Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сотрудники правоохранительных органов задержали в ходе спецоперации "Путина-2012" в поселке Оссора Карагинского района на Камчатке 1,4 тонны красной икры без разрешительных документов, сообщает краевое управление МВД.

"Деликатес, общая стоимость которого превышает 1,5 миллиона рублей, был обнаружен в результате совместных действий сотрудников полиции и ФСБ России при досмотре автомашины "ЗиЛ-157" на пирсе ООО "Орочен" в Оссоре", - говорится в сообщении.

В кузове автомобиля находились 57 куботейнеров с икрой рыбы лососевых пород. "Продукция принадлежит родовой общине "Кайнын", однако документов, подтверждающих легальное происхождение красной икры, владельцы предоставить не смогли. Проводится проверка", - сообщают в управлении МВД.

ОАО "Высочайший" (GV Gold), планирует добывать на месторождении "Дренажное" в Оймяконском районе Якутии по 5 тонн золота ежегодно, сообщает сайт администрации района.

Компания представила местным властям план-проект развития компании в Оймяконском районе. Так, в 2013 году на месторождение будет отправлена бригада из 70 человек для геологоразведки.

"В перспективах деятельности компании "Высочайший" в Оймяконском районе - создание современного предприятия с годовой добычей более 5 тонн золота, участие в государственно-частном партнерстве по развитию региона, создание к 2016 году около 1,5 тысячи рабочих мест", - отмечается в сообщении.

ОАО "Высочайший" входит в десятку крупнейших золотодобывающих компаний России. Портфель проектов компании включает более 10 лицензий суммарной площадью свыше 600 квадратных километров. В 2011 добыча золота компанией составила 4,4 тонны. Выручка от реализации золота за 2011 год достигла 6,7 миллиарда рублей; чистая прибыль составила 2,6 миллиарда рублей.

Компания "Приморнефтепродукт", входящая в структуру НК "Альянс", в понедельник повысила цены на все виды топлива на 50 копеек или в среднем более чем на 1,5%, сообщил РИА Новости представитель УФАС по Приморскому краю.

ОАО "Приморнефтепродукт" входящее в состав компании "Альянс" - один из крупнейших топливных операторов региона. По данным компании, в ее структуре 111 АЗС, четыре нефтебазы, два топливных склада. Работа компании охватывает всю территорию Приморского края от Хасанского до Тернейского районов.

"НК "Альянс" заранее проинформировало нас об этом повышении, объяснив его увеличением закупочных цен. Розничная стоимость всех видов топлива увеличилась на заправках на 50 копеек", - сказал собеседник агентства.

По его словам, сейчас стоимость литра АИ-92 в Приморье на заправках с понедельник составляет в среднем 31,5 рубля за литр, АИ-95 - 33,3 рубля, дизельного топлива - 32,6 рубля.

Собеседник добавил, что это уже второе повышение цен на топливо в Приморье за последние две недели, специалисты УФАС намерены проанализировать схему образования цен на топливо в крае.***

Банк «РОСТ» стал первым российским агентом международной системы переводов «AVERS».

Количество банков-агентов, подписавших договора с системой «AVERS» на сегодняшний день – 69. Количество точек обслуживания системы «AVERS» составляет 2470.

Банк «РОСТ» – универсальная кредитно-финансовая организация. Его история насчитывает 18 лет. Банк был основан в 1993 году.

В 2009 году начался новый этап стратегического развития. Банк наращивает капитал, кредитный портфель и расширяет региональную сеть.

Банк «РОСТ» – один из самых динамично развивающихся банков в стране.

Офисы Банка действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Брянске, Владимире, Волгограде, Волжском, Воронеже, Выборге, Вязьме, Екатеринбурге, Зеленограде, Иваново, Ижевске, Калининграде, Калуге, Костроме, Краснодаре, Красноярске, Курске, Липецке, Малоярославце, Мурманске, Нижнем Новгороде, Новороссийске, Новосибирске, Одинцово, Орле, Ростове-на-Дону, Рязани, Самаре, Саратове, Смоленске, Тольятти, Туле, Улан-Удэ, Уфе, Хабаровске, Челябинске, Чите – всего в 39 городах России.

В планах Банка «РОСТ» – достижение статуса универсального банка федерального уровня, работающего в 60 регионах с общим числом действующих офисов свыше 200.

Размер уставного капитала Банка составляет 1 739 640 000 (один миллиард семьсот тридцать девять миллионов шестьсот сорок тысяч) рублей.

Леса города Курска занимают площадь 3077 га и выполняют преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Основные виды растений, представленных в городских лесах Курска: дуб, ясень, клен, береза, осина, ольха, тополь, ива, липа, сосна, лиственница, акация желтая, бересклет бородавчатый, крушина ломкая и др. Всего в лесах города произрастает более 30 видов деревьев и кустарников. Кроме перечисленных пород, в урочищах городских лесов произрастают и экзотические: дуб красный, аморфа, бархат Амурский, сосна Банкса.

Основная лесообразующая порода в наших местах это дуб, площадь насаждений которого составляет 880 га. На втором месте сосна. Площадь, покрытая сосняками, составляет 712 га.

За состоянием всего этого природного и рукотворного богатства отслеживает небольшой отряд численностью всего восемь человек, состоящий из сотрудников отдела ведения лесного хозяйства городского комитета экологической безопасности и природопользования и лесников. Они ведут работы по созданию новых лесных участков, ухаживают за существующими лесными посадками, проводят выборочные санитарные рубки, в которых так нуждаются городские леса. В этом году, например, выборочные санитарные рубки проведены в таких урочищах "Солянка", "Плоское", "Агрегатное", "Горелый лес" - всего на площади более 40 га.

Кроме того, на их плечах лежит ответственность за противопожарную безопасность городских лесов. Пожар - самая большая опасность для жизни леса. На организацию и проведение противопожарных профилактических мероприятий расходуется основная часть средств, выделяемых из бюджета города Курска для ведения лесного хозяйства. Эти работы включают в себя подновление минерализованных полос общей протяженностью 445 км, которое производится три раза за сезон, установку аншлагов на противопожарную тематику, изготовление и установку шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные урочища.

Отдых в лесу - обычная прогулка по лесным тропам, сбор грибов и ягод - любимый вид отдыха горожан. Для того чтобы сохранить возможность хоть иногда из шумной и задымлённой городской среды зайти в лес, наполненный ароматами трав, цветов и листьев, разноголосьем птиц, разнообразием лесных даров, от нас, горожан, требуется совсем не много - относиться к нему бережно, не оставлять за собой мусор, не причинять вреда деревьям и кустарникам, быть крайне осторожными с огнем. И взрослые, и дети должны знать и помнить: убить лес легко, вырастить даже дерево - крайне сложно и долго.

Приморью продолжает угрожать персиковая плодожорка. Как показали проведённые Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области мероприятия по карантинному фитосанитарному обследованию территории.

Проведенные ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» Россельхознадзора лабораторные исследования отобранных образцов подтвердили, что во всех случаях приусадебные участки заражены персиковой плодожоркой.

По информации специалистов карантина растений, гусеницы этого вида плодожорок питаются самыми разнообразными дикими и культурными плодовыми растениями, это яблоня, груша, персик, абрикос, айва, слива, вишня, рябина, боярышник, шиповник. Гусеницы выгрызают ходы во всех направлениях плода, заполняя его экскрементами. В одном плоде одновременно развиваются несколько гусениц.

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ ПОЛЮС ЗОЛОТО ЗА 9 МЕСЯЦЕВ УДВОИЛАСЬ

Показатель составил 12,053 млрд рублей

Чистая прибыль российской золотодобывающей компании "Полюс Золото" по итогам 9 месяцев 2012 года составила 12,053 млрд рублей, что в 2,13 раза превысило показатель аналогичного периода 2011 года. Об этлм говорится в отчете компании по РСБУ. Чистая прибыль до уплаты налогов выросла в 2,19 раза и достигла 12,139 млрд рублей.

Объем активов компании на 30 сентября этого года был на уровне 77,074 млрд рублей. Показатель вырос на 10,1% относительно 31 декабря 2011 года.

Запасы драгоценных металлов остались на уровне 31 декабря 2010 года - 585 тонн.

"Полюс Золото" - один из крупнейших мировых производителей золота. Компания создана в 2006 году путем выделения золотодобывающих активов ОАО "ГМК "Норильский никель". Портфель активов компании включает в себя рудные и россыпные месторождения в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской и Амурской областях и Якутии. Основными акционерами компании являются Михаил Прохоров (37,8%) и Сулейман Керимов (40%). К 2020 году "Полюс Золото" планирует увеличить объем производства золота почти в 3,2 раза (относительно уровня 2010 года) до более чем 137 тонн золота в год.

Новое – враг новейшего

Что впишет «единый день голосования» в современные учебники по пиару

Вот и завершились первые выборы в России, проведенные по «постболотным» правилам. И губернаторов опять избирают всенародно, и партий столько, что аж глаза разбегаются, и персонажи яркие. Прямо как в лихие 90-е: тут вам и черный пиар, и снятие соперников с дистанции по суду, а кое-где и чистой воды уголовщина с избиениями-похищениями. На этом, впрочем, сходство заканчивается: цели и сама суть избирательных технологий, опробованных в минувшее воскресенье и накануне дня выборов, серьезно отличались от тех, что имели место в ельцинскую эпоху. Политтехнологи имеют ныне дело со сложно структурированным обществом, совершенно разными целевыми аудиториями, посему и приемы политической борьбы стали куда более тонкими и изощренными.

Претенденты и прецеденты

Например, на персональных выборах (губернаторов, мэров, глав муниципальных образований) применялись самые креативные технологии. Но при всем разнообразии цель была одна — максимально проредить список кандидатов. Причем цель эту преследовала не только власть. Кое-где оппозиция шла на выборы лишь за тем, чтобы в нужный момент обменять сход с дистанции своего кандидата на теплые места в региональных администрациях либо в Совете Федерации. Особенно усердствовала в данном плане ЛДПР.

Неудивительно, что в итоговые бюллетени для голосования попали далеко не все из заявленных кандидатов. Так произошло во всех пяти регионах (Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях), где выбирали губернаторов, и в городах, где вакантными оказались кресла мэров.

Снимались претенденты, что называется, без затей — через суд или по собственному желанию. Чаще первое. Как, например, в Ерзовском городском поселении Волгоградской области, где нынешний глава попытался снять с гонки своего главного соперника. Не вышло. Примерно аналогичная ситуация возникла в Брянской области, и тоже «обошлось» только в минувший четверг: Верховный суд дал возможность нынешнему губернатору Николаю Денину участвовать в выборах. В Воскресенске суд все же отстранил от участия в выборах мэра «эсера» Геннадия Егорова. В Курской области тем же способом избавились от главного оппонента партии власти коммуниста Игоря Филипповского. В Ангарске с выборов снялось больше половины кандидатов в мэры и осталось пятеро из тринадцати. Из кампании по выборам мэра Химок выбыли трое, а двое из оставшихся высказались в поддержку и. о. мэра Олега Шахова. Зачем они тогда на выборы-то шли? Загадка...

В Рязани к этому действу добавили показательную встречу кандидата в губернаторы от партии власти Олега Ковалева с Владимиром Путиным, а также предложение его главному сопернику Игорю Морозову стать сенатором. Оба приема сработали на все сто.

Иного быть и не могло: новые технологии рассчитаны не на массового избирателя, а на региональные элиты. С ними федеральная власть и вела переговоры. В большинстве случаев Кремль предлагал регионалам то, от чего те не могли отказаться: участие в предварительных выборах самого главного и устраивающего всех кандидата, а также вышеупомянутые пряники в виде должностей во властных структурах. Кроме Брянской области, такая тактика сработала везде. Региональные элиты удалось сплотить и уберечь от расползания по разные стороны политических баррикад.

В том и отличие нынешней кампании от губернаторских выборов 90-х — тогда сталкивались интересы принципиально разных бизнесовых и политических групп. Неудивительно, что и кандидаты тогда старались «продать себя» как можно большему числу избирателей. Отсюда и методы — оголтелый популизм и дискредитация соперника. Сегодня все потише, хотя без чернухи не обходится. Но она не аргумент для элит. Куда большее воздействие на них оказывает телетрансляция встречи кандидата, например, с президентом или премьером. «Региональщики», в свою очередь, всячески демонстрировали близость к Центру, например, заявляя о членстве своих кандидатов в Народном фронте. Впрочем, последнее из Кремля отслеживали строго, и далеко не всем было дозволено «примкнуть к рядам». «Все это чем-то напоминало советские времена, когда партдеятели приезжали за поддержкой в Москву и обивали пороги», — пояснил «Итогам» политолог Дмитрий Орешкин.

Трое на одну лодку

Иная картина наблюдалась на выборах в региональные парламенты (в шести субъектах Федерации) и городские думы. Здесь и партия власти, в частности, и все «старые» партии в целом делали ставку на хаос, которым всегда сопровождается появление большого числа игроков. К примеру, в Саратовскую облдуму пытались проникнуть представители аж 14 партий, в пензенский и удмуртский парламенты — по 11, краснодарский — 17, Северной Осетии — 19. Минюст допустил до голосования аж 27 политических организаций помимо думской четверки.

Административный ресурс при наличии большого числа партий практически бесполезен на стадии агитации (другое дело — момент самого голосования и дальнейшего подсчета голосов). В отличие от предыдущих выборов крайне мало зафиксировано скандалов с якобы незаконными тиражами партийных газет и листовок. Оно и понятно, никакого админресурса не хватит на то, чтобы проконтролировать деятельность такого количества агитбригад, заполонивших регионы. Потому в ходе агитации демократия и расцвела буйным цветом. Чего стоит хотя бы отказ некоторых кандидатов по одномандатным округам официально баллотироваться от «Единой России» . Так же поступили и некоторые провластные кандидаты в мэры городов, предпочтя быть самовыдвиженцами.

Дошло до того, что, например, в Северной Осетии случилось противостояние «Единой России» с Общероссийским народным фронтом в лице входящей в него партии «Патриоты России». Напомним, первую структуру возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев, а вторую, пусть и неформально, — президент Владимир Путин. Но никого это не смутило. Список «Патриотов» возглавил экс-депутат Госдумы от «ЕР» Арсен Фадзаев. Так он расквитался с партией власти за то, что не был включен в список на думских выборах в декабре 2011 года. Тогда, кстати, недосчитались многих знаменитостей с Охотного Ряда. И эксперты предупреждали, что их фамилии всплывут в ходе региональных кампаний. Так и произошло.

Теперь те же эксперты говорят о фактически начавшемся раздвоении партии власти. И правда — это, пожалуй, одна из самых интересных и оригинальных избирательных технологий. Власть компенсирует немало истрепавшийся бренд «Единой России» свежей кровью, влитой в Народный фронт. А то, что они оттягивают друг у друга голоса избирателей, так это не так страшно, поскольку ставка вообще делается на дробление политического поля, при котором контрольный пакет голосов может быть меньше по размеру, чем раньше.

Что касается оппозиции, то, как и прогнозировали «Итоги», выборы в региональные парламенты продемонстрировали, что ее разные крылья могут, если захотят, махать в унисон. В Саратове «Яблоко» сняло весь свой список на выборах в облдуму в пользу РПР — ПАРНАС, а последняя включила в свой список соратника Михаила Прохорова мультимиллионера Аркадия Евстафьева, который пока не успел оформить свою партию. Последний уже заявил о своих губернаторских амбициях. То есть большой бизнес вновь включается в политическую борьбу. И, судя по всему, в Кремле более не считают это поводом к немедленному равноудалению.

Правда, договориться удавалось не всем и не всегда: какой диалог может быть между парламентскими партиями и спойлерами, специально созданными, чтобы портить партийным грандам жизнь? Партий-клонов на этих выборах зарегистрировали немало, и это еще одна хорошо забытая старая избирательная технология. Однако сегодня эффект от нее совсем не тот, что был в 90-е. Просто избиратель нынче пошел искушенный, его на мякине не проведешь.

Как пояснил «Итогам» вице-спикер Госдумы от «Справедливой России» Николай Левичев, партии-фантомы практически не повлияли на выборный расклад. По большому счету, с четырьмя парламентскими старожилами реально конкурировали только «Яблоко», фронтовики-«Патриоты» и «белоленточная» РПР — ПАРНАС.

В итоге мы имеем пока еще размытую, но, тем не менее, уже вырисовывающуюся картину трехпартийной системы. Судите сами. По центру расположилась большая партия власти, которая состоит из теряющей былую монументальность «Единой России», взявшего резвый старт Народного фронта и ЛДПР, впервые без всяких оговорок выступившей на стороне Кремля. Слева — КПРФ и «эсеры», все еще не испытывающие настоящей конкуренции. Справа — РПР — ПАРНАС с постепенно примыкающим к ней «Яблоком». Возможно, к ним добавится и партпроект Михаила Прохорова.

Вот она, новая конструкция политсистемы — главный результат новейших избирательных технологий.

Светлана Сухова

Во многих регионах России возникла проблема с оплатой труда работников специализированных лесопожарных организаций: люди не могут получить зарплату и дополнительные выплаты, связанные с работами по тушению лесных пожаров, за несколько месяцев, а в отдельных случаях - еще и за прошлые годы. По данным Рослесхоза, общая кредиторская задолженность регионов за тушение лесных пожаров по всей стране составляет более 1,6 млрд рублей (а чуть больше месяца назад - 5 сентября - руководитель Рослесхоза В.Н. Масляков на оперативном совещании заявлял, что регионы отчитались о кредиторской задолженности в 1220,6 млн рублей, и что такая сумма не соответствует действительности, поскольку слишком велика).

Нераспределенного резерва субвенций, находящегося в распоряжении Рослесхоза, заведомо не хватит на то, чтобы компенсировать эту задолженность: резерв этот составляет, согласно федеральному закону от 30 ноября 2011 года №371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", всего 960464400 рублей. Какая часть этого резерва уже потрачена - пока неизвестно, но он изначально существенно меньше фактических внеплановых расходов на борьбу с лесными пожарами 2012 года. Скорее всего, это означает, что значительная часть внеплановых затрат субъектов РФ на тушение лесных пожаров 2012 года или будет компенсирована из федерального бюджета с большой задержкой (не раньше 2013 года), или не будет компенсирована вовсе. Это неизбежно приведет к еще меньшей готовности нашей страны к борьбе с лесными пожарами в следующем, чем в нынешнем.

Ниже приводится сообщение с сайта Рослесхоза об этом совещании.

"Результаты проверки комиссии Рослесхоза по вопросам задолженности по оплате труда сотрудникам авиабаз

В Федеральном агентстве лесного хозяйства прошло оперативное совещание, на котором обсуждались вопросы задолженности по оплате труда сотрудникам авиабаз и привлеченной авиации за тушение лесных пожаров, которая существует в ряде регионов страны

Общая кредиторская задолженность регионов за тушение лесных пожаров по всей стране составляет более 1,6 млрд. рублей. Основная масса долгов накопилась в пяти субъектах: Красноярском, Хабаровском краях, в Амурской, Томской и Сахалинской областях. Так, Рослесхозом в начале октября этого года проведена финансовая проверка ситуации с возникновением долгов по тушению лесных пожаров и невыплатой зарплаты сотрудникам Томской авиабазы, в ходе которой комиссией были выявлены следующие факты.

В начале текущего года Федеральным агентством лесного хозяйства своевременно и в полном объеме было направлено финансирование на противопожарные мероприятия Томской области. Из федерального бюджета было перечислено 54 млн. рублей. В июле, в связи с неблагоприятным развитием пожароопасной ситуации в Томской области, дополнительно было выделено 62,2 млн. рублей. Из бюджета Томской области на ликвидацию чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами выделено 54,5 млн. рублей. На момент проверки на счетах областной авиабазы находилось 22,2 млн. рублей. При этом задолженность сотрудникам авиабазы составляет 11 млн. рублей. В ходе проверки установлено, что уполномоченными органами лесного хозяйства Томской области были приняты несогласованные с Рослесхозом решения об оплате воздушных судов со статьи расходов на заработную плату. Это только усугубило ситуацию с ростом задолженности по зарплате сотрудников.

Органами лесного хозяйства Томской области не был обеспечен должный контроль и эффективное использование авиации на патрулировании и тушении лесных пожаров. С начала пожароопасного сезона и после введения режима ЧС, авиационное патрулирование лесов для обнаружения лесных пожаров не было организовано должным образом согласно нормативам кратности авиапатрулирования. Даже в самый пик пожароопасного сезона авиационное патрулирование лесов по установленным маршрутам осуществлялось с недопустимыми нарушениями по их кратности (менее 1 раза в сутки). Это привело к позднему обнаружению лесных пожаров, лавинообразному росту площадей крупных пожаров и резкому увеличению стоимости их тушения. Как правило, к моменту обнаружения площадь лесных пожаров составляла уже более 5 га. Таким образом, на долю крупных лесных пожаров пришлось более половины всех пожаров в Томской области.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия и высокий класс пожарной опасности, сводный план тушения лесных пожаров к моменту развития ЧС был развернут не более чем на 20%.

По мнению комиссии, низкие темпы разворачивания сводного плана тушения лесных пожаров, неэффективное расходование бюджетных средств, позднее обнаружение пожаров, несогласованные с Рослесхозом решения и несоблюдение нормативов кратности авиапатрулирования стали основными причинами развития сложной лесопожарной ситуации в Томской области и необоснованного накопления кредиторской задолженности за тушение лесных пожаров.

На прошедшем совещании было еще раз подчеркнуто, что ответственность за выплату заработной платы лежит на региональных властях, но в компетенции Федерального агентства лесного хозяйства - проверка должного расходования средств, которые были выделены из госбюджета на тушение лесных пожаров.

Выслушав докладчиков, руководитель Рослесхоза В.Н. Масляков дал неделю на решение вопросов с невыплатой заработной платы. "Как такое может быть, что люди, работающие на передовой, наши лесные пожарные, до сих пор сидят без зарплаты, в то время как чиновники, курирующие их работу в субъектах, получают деньги вовремя и сполна? - возмутился В.Н. Масляков. - Долги перед людьми, тушившими леса, - вопиющий факт безответственности. Он показывает, как на самом деле руководители органов исполнительной власти в области лесных отношений в некоторых субъектах относятся к своим обязанностям. Если люди немедленно не получат то, что заработали, придется подключить прокуратуру. Субвенции, выделяемые из федерального бюджета на оплату труда, оседают в карманах чиновников, которые получают порой в десять раз больше, чем лесничие и "лесной спецназ". Так мы не только не сможем привлечь на работу молодых специалистов, но и растеряем наши лучшие кадры"."

Жители Владивостока, живущие на острове Русский, в пятницу впервые поехали домой на муниципальных автобусах, а не на морских грузопассажирских паромах, которые компания "Мортранс" без предупреждения сняла с маршрутов, сообщает администрация города.

Наладить доставку пассажиров на остров Русский и обратно стало возможным благодаря двум мостам, построенным во Владивостоке к саммиту АТЭС. Один из них связал материк и остров.

"Жители Владивостока, проживающие на островных территориях, сегодня были лишены возможности добраться после работы домой на паромах. Морские перевозки были остановлены без предупреждения по всем направлениям", - говорится в сообщении.

Руководство ООО "Мортранс" на запрос администрации города объяснило внезапную остановку паромов тем, что все морские суда ремонтируются, а на некоторых заболели капитаны. Однако, по другим данным, флот был остановлен для проведения профсоюзного собрания.

"Управление транспорта администрации города Владивостока, узнав о нештатной ситуации, оперативно организовало пассажирские перевозки на остров Русский муниципальными автобусами MAN. Уже спустя десять минут после получения информации об остановке паромов в сторону тридцатого причала выдвинулись три автобуса", - сообщает администрация города.

Власти Владивостока заявляют, что в пятницу автобусы совершат столько рейсов на остров Русский, сколько необходимо для того чтобы доставить жителей к месту их проживания.

"Городские власти намерены обратиться в прокуратуру..., чтобы компетентные органы дали оценку действиям руководства "Мортранса". За 2012 год по договору с администрацией города компания "Мортранс" получит из городского бюджета дотаций на сумму почти 200 миллионов рублей", - информирует администрация Владивостока.

РИА Новости пока не располагает комментариями в связи с этой ситуацией со стороны руководства "Мортранса".

В среду паромное движение во Владивостоке также прерывалось, но по причине шторма.

Расходная часть бюджета Якутии 2012 года увеличилась на 7,86 миллиарда рублей и составила 134,58 миллиарда рублей, заявил на пленарном заседании в парламенте республики министр финансов региона Валерий Жондоров.

Глава Минфина представил в парламенте поправки к закону о государственном бюджете Якутии на 2012 год. По его словам, корректировка к главному финансовому документу республики производится в связи с поступлением дополнительных федеральных средств.

Доходная часть бюджета увеличилась на 7,49 миллиарда рублей и составила 123,6 миллиарда рублей. Больше всего средств дополнительно поступит в качестве налоговых доходов (3,8 миллиарда рублей) и безвозмездных поступлений (3,3 миллиарда рублей).

"Расходная часть увеличилась на 7,86 миллиарда рублей и составила 134,58 миллиарда рублей", - отметил Жондоров.

Он сообщил, что в 2012 году дополнительные средства будут, в том числе, направлены на увеличение фонда оплаты труда бюджетникам (1,56 миллиарда рублей), кормозаготовку (350 миллионов рублей), сохранение маточного поголовья скота (241 миллион рублей), ликвидацию последствий паводка (713 миллионов рублей), поддержку предприятий (611 миллионов рублей).

Дефицит государственного бюджета Якутии в 2012 году увеличился на 369 миллионов рублей и составил 10,96 миллиарда рублей. Общий объем государственного долга республики составил 21,5 миллиарда рублей.

Заместитель председателя комитета парламента Якутии по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Ольга Федорова в своем содокладе обратила внимание на то, что в 4 квартале 2012 года финансирование по некоторым республиканским целевым программам, на основе которых построен бюджет республики на 2012 год, составляет от 20 до 45%. Это касается программ, касающихся государственных языков, профилактики правонарушений, государственной поддержки по завозу грузов, развитию кадрового потенциала, гражданской обороны.

Тревожным является тот факт, что увеличение затрат по некоторым другим программам не влияет на увеличении эффективности. "Например, затраты на газификацию увеличились на 30%, на поддержку предпринимательства на 9%, но на показатели эффективности это никак не повлияло", - подчеркнула Федорова.

Минздрав РФ будет использовать списанные вездеходы, находившиеся ранее на балансе Минобороны, для диспансеризации населения в труднодоступных районах страны, сообщила в пятницу министр здравоохранения России Вероника Скворцова.

"Посмотрев своими глазами 40 регионов изнутри (в рамках ревизии модернизации здравоохранения), мы знаем, что где-то нужны вездеходы. Мы договорились с министром обороны, Анатолием Эдуардовичем (Сердюковым) о том, что списанные вездеходы мы заберем и оборудуем. Это замечательная возможность передвигаться по болотистой местности и там, где невозможно использовать санавиацию", - сказала она на совещании по модернизации здравоохранения в Москве.

По словам министра, к таким территориям относятся Сахалин, Дальний Восток, некоторые регионы Сибири.

"Нам важно охватить (диспансеризацией) все население страны. Над этим мы работаем, деньги на это есть", - заверила Скворцова.

В начале сентября министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова пообещала закупить 200 мобильных комплексов для диспансеризации населения в селах и деревнях.

По словам министра, смертность жителей сельской местности намного выше, чем жителей городов, случаи острых отравлений и травм на селе бывают на 40% чаще, заболеваемость туберкулезом на 10% больше, заболеваемость сифилисом и алкоголизмом - на 7%.

В 2013 году в России возобновится обязательная ежегодная диспансеризация детей и диспансеризация взрослых по категориям. Поэтому в сельской местности, где нет хорошо оснащенных медицинских центров, планируется работа мобильных комплексов для диспансеризации.

Депутаты парламента Якутии приняли поправки к закону, согласно которому оплата труда представителя Якутии за пределами Российской Федерации выросла с 82 тысяч рублей до 115 тысяч рублей.

Представители Якутии в настоящее время присутствуют в Китае, Аляске и Канаде. Поправки к закону представил министр по федеративным отношениям и внешним связям Валерий Максимов. По его словам, ранее оплата труда представителя Якутии за пределами РФ и его заместителя определялась распоряжением правительства республики и составляла 93,5 тысячи рублей (3,046 тысячи долларов США и 4,620 тысячи рублей) и 85,3 тысячи рублей (2,808 тысячи долларов США и 3,960 тысячи рублей) соответственно.

"После принятия закона в 2009 году произошло снижение денежного содержания в иностранной валюте на 25,6% и 29,4% процента. По состоянию на сегодняшний день среднемесячное денежное содержание представителя республики за пределами Российской Федерации и его заместителя составляет 81,9 тысячи рублей и 70 тысяч рублей соответственно", - рассказал министр.

Принятый депутатами закон вновь повысил зарплату представителя Якутии за пределами РФ и его заместителя. Теперь среднемесячное денежное содержание для них составляет 115 тысяч рублей и 99 тысяч рублей соответственно.

ГАЗПРОМ ПРИМЕТ ИНВЕСТРЕШЕНИЕ ПО ЧАЯНДЕ ДО КОНЦА ГОДА

Также будет принято решение по строительству газопровода "Якутия - Хабаровск - Владивосток"

"Газпром" примет инвестиционное решение по Чаяндинскому месторождению и строительству газопровода "Якутия - Хабаровск - Владивосток" до конца года, сообщает компания.

Концерн закончил разработку обоснования инвестиций в месторождение. Глава компании Алексей Миллер сообщил, что принято решение по ускорению реализации Восточной газовой программы, которая направлена на обеспечение потребностей Восточной Сибири и Дальнего Востока в природном газе.

Программа также предназначена для укрепления позиций "Газпрома" на рынке Азиатско-Тихоокеанского региона. По словам Миллера, Чаянда является одним из ключевых элементов Восточной программы, месторождение будет поставлять газ для будущего завода СПГ во Владивостоке. "Уже скоро мы перейдем на Чаянде на проектную стадию работ", - добавил глава компании.

"Газпром" в рамках геологоразведочных работ уточняет строение месторождения. "Более половины запасов газа уже переведено в категорию разведанных", - говорится в сообщении. Работы планируется закончить в 2015 году, в ближайшие три года компания намерена пробурить более двух десятков разведочных скважин и выполнить 3700 квадратных километров сейсморазведочных работ.

О намерении компании ускорить реализацию Восточной программы ранее сообщал пресс-секретарь "Газпрома" Сергей Куприянов. Он уточнил, что компания планирует сравнять поставки газа в АТР с европейскими объемами.

Бурятия. В Кабанском районе будет построен Байкальский комбинат по производству древесного угля

В Кабанском районе будет построен Байкальский комбинат по производству древесного угля. Об этом рассказал заместитель председателя правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Александр Чепик в ходе прямого эфира на БГТРК "Бурятия".

Соглашение о создании комбината с ООО "Байкальская древесноугольная компания" подписано на Международной экономической конференции "Новая экономика - новые подходы" в рамках Байкальского экономического форума. Всего на форуме заключено 21 соглашение.

"Подписанием этих соглашений мы закрепили намерения инвесторов по созданию в Бурятии новых современных производств в сфере строительного и промышленного комплекса", - отметил Александр Чепик.

Правительство Камчатского края приняло программу по развитию въездного и внутреннего туризма на три года, сообщается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

По словам зампредседателя правительства Камчатского края Валерия Карпенко, власти заинтересованы в продвижении бренда «Камчатский край».

«В программу мы вложили те позиции, которых раньше не было. В частности, обустройство турмаршрутов, продвижение бренда «Камчатский край», - цитирует портал его слова. - Кроме того, мы запланировали мероприятия по обеспечению безопасности туристических маршрутов и, поскольку 14% территории Камчатки – природные парки - развитие экологического туризма».

До 15 ноября программа будет представлена в министерство культуры РФ, будет решаться вопрос о ее включении в федеральную целевую программу по развитию российского туризма. В случае включения Камчатки в программу предполагается развитие Паратунского кластера.

«К нему есть определенный интерес у предпринимателей, которые планируют создание в этом районе туристских баз. Мы же планируем придание федерального статуса курорту «Паратунка» для получения дополнительных субсидий», - сказал В. Карпенко.

Зампред правительства уверен, что туризм на Камчатке будет развиваться, если будет решен вопрос удешевления перелета на Камчатку жителей других регионов России и зарубежных стран.

Президент Якутии Егор Борисов опасается, что из-за весеннего паводка и последовавших за этим засухи и нашествия саранчи аграрии начнут массово забивать скот из-за нехватки кормов, сообщает сайт главы республики.

Опасения Борисова связаны с тем, что весной в республике был сильный паводок, нанесший ущерб населению и экономике республике на сумму около миллиарда рублей. Затем в заречные и центральные районы Якутии второй год подряд пришла сильная засуха, сопровождавшаяся нашествием саранчовых и лесными пожарами.

"А в разгар сенокосной страды произошел резкий подъем воды в реке Лене, что привело к затоплению поймы и уничтожению уже скошенного на речных островах сена. Все это вместе взятое не могло не сказаться на состоянии сельского хозяйства и настроениях жителей села", - отмечается в сообщении.

По плану аграрии должны были в 2012 году заготовить более 555 тысяч тонн сена (на 16% больше показателя 2011 года) для зимовки коров и лошадей, которых в хозяйствах Якутии насчитывается более 210 тысяч голов. Несмотря на все трудности, в этом году было заготовлено 470 тысяч тонн сена - количество, достаточное для благополучного прохождения предстоящей зимовки.

И все же глава Якутии полагает, что, несмотря на все принятые правительством и муниципалитетами многочисленные меры, до сих пор существует угроза, что уже в ближайшие дни может начаться массовый забой скота. По мнению Борисова, этого допускать категорически нельзя, так как от количества домашнего скота напрямую зависит будущее веками занимавшегося скотоводством якутского села.

Недропользователи Магаданской области в январе-сентябре 2012 года увеличили добычу золота на 15,8% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - до 17,614 тонны, добыча серебра выросла на 22,3% - до 644,2 тонны, сообщили агентству "Прайм" в областном комитете по недропользованию.

В общем объеме добыча рудного золота выросла на 26,92% - до 6,011 тонны, добыча россыпного - на 10,8%, до 11,6 тонны.

Самые высокие показатели у старателей Ягоднинского района, их результат за первые девять месяцев - 5,127 тонны россыпного драгметалла - по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост на 9,4%.

"Остальные лидеры региона добывают золото в основном из коренных месторождений. Самый большой прирост, почти 52,5% (всего 3,413 тонны), добычи золота - в Северо-Эвенском районе за счет месторождений компании ОАО "Полиметалл" - Биркачан, Сопка Кварцевая и Зона Цокольная", - отметил собеседник агентства.

Горняки Сусуманского района в отчетный период добыли 4,3 тонны золота (рост 3%). Омсукчанский район увеличил добычу на 2% - до 1,9 тонны.

В 2012 году на Колыме планируется увеличить добычу золота на 5,5% в сравнении с 2011 годом - до 19,2 тонны; серебра - на 1% до 785 тонн. В том числе планируется добыть 7,878 тонны золота из рудных месторождений и 11,322 тонны - на россыпях.

В 2011 году Магаданская область увеличила добычу золота на 7% до 18,2 тонн (585,2 тысячи унций); серебра - на 14,8% до 777,9 тонны (25,01 млн унций). В структуре добычи 6,781 тонны составило рудное золото (рост на 17,2%), и 11,421 тонны - россыпное (рост на 1,8%).

Тринадцать зарубежных преподавателей приедут в Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) до конца 2012 года, восемь из них начнут преподавать в университете уже в октябре, сообщает администрация Приморья.

"В школу гуманитарных наук ДВФУ приедет Дэвид Тьен из Австралии. Он будет читать лекции по теме "Географические информационные системы в археологии" в рамках образовательной программы "Археология Северной Пасифики". Курс "Ландшафтная архитектура" в школе искусства, культуры и спорта будет читать Карлос Зебаллос из Перу", - говорится в сообщении.

Кроме того, состав школы региональных и международных исследований пополнит Пол Ричардсон из Великобритании, который в рамках магистерской программы "Россия в АТР: политика, экономика, безопасность" будет вести курс "Международная политическая система, мировая политика и становление нового мирового порядка".

"Сразу два курса - "Шельфовое строительство" и "Прибрежное строительство" - по соответствующей магистерской программе инженерной школы будет вести Борис Балакин, преподаватель университета Бергена (Норвегия). Вместе с ним преподавать осенью в инженерной школе начнет Чарльз Шлингер (Аризона, США). Норвежский ученый обеспечит магистрантов ДВФУ теоретическими знаниями в области оффшорного строительства, а его американский коллега поделится своим обширным практическим опытом работы на шельфе", - сообщает администрация.

Международное право в юридической школе по программе "Международное торговое и инвестиционное право" будет преподавать Архел Умберто Агирре Гарсия из Мексики. Стефани Плант из США будет преподавать английский язык для студентов ДВФУ, а Нельсон Родригез из Колумбии - английский и испанский языки.

"Всего в рамках проекта "Интернационализация образования" Дальневосточный федеральный университет уже привлек около 100 зарубежных преподавателей. Перечисленные магистерские программы будут полностью вестись на английском языке, что привлечет в университет Дальневосточный федеральный университет иностранных студентов. Предполагается, что в следующем учебном году англоязычные программы университета лягут в основу развития сетевого сотрудничества между университетами Азиатско-Тихоокеанского региона", - отмечается в сообщении.

Россия. ДФО > Образование, наука > ria.ru, 11 октября 2012 > № 664843

Правительство Сахалинской области прорабатывает вопрос об утилизации танкера "Каракумнефть", который сел на мель у возводимого в заливе Китовый глубоководного причала, и создает опасность новому объекту, сообщил журналистам губернатор островного региона Александр Хорошавин.

Танкер "Каракумнефть" (порт приписки - Находка) сел на мель 15 февраля при выходе из бухты Китовая. Экипаж - 20 человек - был снят с аварийного судна. На борту танкера было 1,3 тысячи тонн нефтепродуктов. В общей сложности, в бортах судна было обнаружено девять пробоин. По данным следствия, из емкостей вытекло около 300 тонн горючего.

Ранее сообщалось, что правительство региона потребовало от судовладельца "Каракумнефти" - предприятия ООО "НИКО" - убрать из залива Китовый (остров Итуруп) аварийный танкер. В рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы" в Китовом идет строительство глубоководного причала Курильского портпункта. Однако нахождение в акватории залива танкера "Каракумнефть" ограничивает постановку судов к причалу и ставит под угрозу реализацию федеральной целевой программы.

"Мы применяем все возможные меры к владельцам танкера... Идут суды, вопросы рассматриваются, но, к сожалению, процедуры эти длительные, и на это потребуется время. Единственный вариант - это утилизация судна. Мы готовы выделить деньги на это, но пока не решены судебные вопросы, этого делать нельзя, так как с нашей стороны будет нарушение закона. Нам надо дождаться окончательного решения суда", - сказал Хорошавин.

Как пояснил РИА Новости глава Курильского района Тигран Авенян, на демонтаж танкера требуется 150 миллионов рублей. Стоимость самого танкера оценивается в 30 миллионов рублей.

Новая дизельная электростанция мощностью 3,3 мегаватта открыта в селе Рейдово на острове Итуруп.

"Новая электростанция станет составной частью формирования единой энергетической системы Итурупа. Она способна обеспечить теплом все село, включая новые социальные объекты и дома, которые только планируется построить", - сообщил журналистам на церемонии открытия руководитель агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Сергей Абабков.

Он пояснил, что новая станция, помимо выработки электроэнергии, сможет обеспечивать потребителей теплом, полученным от утилизации выхлопных газов дизелей. Это резко повысит эффективность использования топлива. Подготовительные и организационные работы будут завершены в ближайшее время, и новая станция примет нагрузку от старой.

"Построенная весной текущего года магистральная теплотрасса, соединившая дизельную станцию со старой угольной котельной, обеспечит теплом всех подключенных к центральному теплоснабжению потребителей Рейдово. Поэтому планируется, что ни угольная котельная, ни жидкотопливные котельные детского сада и школы с приходом холодов запускаться не будут. Вместе с тем эти объекты также подготовлены к зиме, для них создан запас топлива", - сказал Абабков.

По его словам, в настоящее время разрабатывается проект модернизации дизельной электростанции в селе Китовое. Так же как и в Рейдово, станция будет выдавать электрическую и тепловую энергию. Несмотря на близкую модернизацию, ДЭС в Китовом подготовлена к зимней эксплуатации. За счет уже начатого объединения всех потребителей Итурупа в единую энергетическую систему вероятность отключения электричества или тепла в ближайшем будущем будет сведена к минимуму.

Абабков добавил, что уже принято решение о проектировании более мощной котельной для Курильска. Это связано с активным жилищным строительством в городе.

Речники за время летней навигации доставили в поселки Якутии около 1,5 миллионов тонн грузов, что составляет примерно 96% от плана, сообщил РИА Новости представитель государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения республики.

Навигация в Якутии началась 11 мая. Окончательно будет завершена в Якутии в 3-й декаде октября. За несколько месяцев в республику необходимо было завезти большое количество грузов - продовольствия, горюче-смазочных, строительных материалов. Всего в 2012 году речники планируют доставить около 1,7 миллиона тонн различных грузов против 1,36 миллиона тонн в прошлом году.

По словам собеседника агентства, сейчас в Якутии завершается основной, второй тур навигации, во время которого нужно завести 1,6 миллиона тонн грузов. По состоянию на 9 октября, уже отгружено более 1,57 миллиона тонн.

До пунктов назначения фактически доставлено около 1,5 миллионов тонн, в том числе 506,9 тысячи тонн нефтепродуктов (88%), 444,8 тысячи тонн продукции производственно-технического назначения (87%), 355,8 тысячи тонн угля (98%), 108 тысяч тонн нефти (78%), 15,8 тысячи тонн газоконденсата (99%), 14,2 тысячи тонн социально значимых продовольственных товаров.

"По направлениям в арктические реки Яна, Индигирка и Колыма отгрузка грузов завершена в полном объеме, производится речная доставка до пунктов назначения Белая Гора и Зырянка. В последние дни навигации отгружаются грузы по направлению на реки Алдан и Лена", - сообщил представитель комитета.

Объем вылова тихоокеанских лососей в Хабаровском крае в 2012 году составил более 50 тысяч тонн, превысив показатель прошлого года примерно на 15 тысяч тонн и став рекордным за последние 100 лет, сообщает министерство природных ресурсов региона.

"В Хабаровском крае практически завершена лососевая путина. По предварительным данным, объем добычи (вылова) тихоокеанских лососей составил более 50 тысяч тонн", - говорится в сообщении.

При этом, согласно заключению Хабаровского филиала "ТИНРО - Центра", это рекордный вылов за последние 100 лет наблюдений.

"Несмотря на то, что на материковом побережье Охотского моря путина по причине сложных погодных условий и паводковых вод сложилась не совсем удачно, порадовал Амур и подзона Приморье. Вылов в реке Амур в текущем году составил 36,2 тысячи тонн, что на 13,5 тысячи тонн больше уровня 2010 года", - отмечается в релизе.

По данным министерства, добиться столь высоких результатов позволила хорошая промысловая обстановка и слаженная работа коллективов рыбопромышленных предприятий края.

Кроме того, отмечает министерство, немалая заслуга состоит в работе краевой комиссии по регулированию промысла тихоокеанских лососей. По ее инициативе и при содействии ученых и Росрыболовства в край было дополнительно привлечено более 27 тысяч тонн лосося.

Федеральная налоговая служба (ФНС) России планирует сократить на 2,321 тысячи мест предельную численность в 12 региональных управлениях службы, при этом ранее сообщалось о планах ведомства сократить на 4,022 тысячи мест предельную численность в 21 региональном управлении, говорится в сообщении ведомства, размещенном на его сайте.

Президент Дмитрий Медведев 31 декабря 2010 года подписал указ "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов". Документ предусматривает сокращение числа госслужащих не менее чем на 20% в течение 2011-2013 годов. При этом размер указанного сокращения должен составлять не менее 5% - до 31 марта 2011 года, не менее 10% - до 31 марта 2012 года, не менее 20% - до 31 марта 2013 года.

В ФНС состоялось заключительное заседание рабочей группы по рассмотрению структур территориальных налоговых органов, на котором были рассмотрены вопросы по сокращению предельной численности мест в региональных управлениях. В частности, речь идет о сокращении предельной численности управлений по республике Саха (Якутия) на 142 человека, Хабаровскому краю на 163 человека, Сахалинской области на 96 человек, Иркутской области на 324 человека, Забайкальскому краю на 125 человек, Бурятии на 101 человека, республике Алтай на 43 человека, Алтайскому краю на 255 человека, Красноярскому краю на 391 человека, Кемеровской области на 304 человека, Омской области на 221 человека, Томской области - на 156 человек.

"Намечены пути решения проблемы сохранения высококвалифицированных кадров посредством трудоустройства сотрудников, занимающихся вводом и обработкой данных, в создаваемые структурные подразделения Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис", - говорится в сообщении.

Совет директоров Всемирного банка утвердил решение о предоставлении займа России в размере 40 млн долл. США для совместного финансирования проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России".

При этом общая стоимость мероприятий составит 121,26 млн долл. США. В рамках проекта предусмотрено укрепление системы управления лесами в "пилотных" регионах страны, таких как Воронежская и Московская области, Красноярский и Хабаровский края, Республика Коми.

Проект поддерживает стратегические направления сотрудничества, определенные соглашением группы Всемирного банка с Россией на период с 2012 по 2016 год. В частности, это "Ускорение роста и диверсификация экономики" и "Повышение глобальной и региональной роли России".

В 2011 году в лесах Сахалинской области были произведены рубки обновления, на которые отсутствуют нормативы. В регионе также установлены факты занижения минимального размера арендной платы, из-за чего федеральный бюджет недополучил за два последних года более 32 тысяч рублей дохода. Таковы нарушения, выявленные комиссией Федерального агентства лесного хозяйства, которая в период с 3 по 21 сентября проверяла исполнение областными органами власти переданных полномочий в лесной сфере. В состав комиссии под председательством заместителя руководителя Рослесхоза Анатолия Булдакова вошли представители Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, ФБУ "Рослесресурс", ФГУП "Рослесинфорг" и ФБУ "Рослесозащита".

Как сообщили "Российским лесным вестям" в Департаменте лесного хозяйства по ДФО, вместе с нарушениями участники проверки отметили и ряд положительных моментов. По заключению членов комиссии, в Сахалинской области в целом проводится значительная работа по охране лесов от пожаров, организовано взаимодействие с арендаторами лесных участков по разработке проектов освоения лесов и проведения их государственной экспертизы.

Накануне состоявшегося в Москве в здании "Связьинвеста" заседания комитета совета директоров ОАО "Чукоткасвязьинформ" по кадрам и вознаграждениям сотрудниками МВД были задержаны два члена совета директоров этой компании - руководитель некоммерческого партнерства "Объединение по защите интересов акционеров предприятий и организаций" Владимир Статьин и эксперт объединения, бывший гендиректор МГТС Николай Максименка. По версии следствия, они совершили крупное мошенничество, связанное с назначением гендиректора ОАО.

Подозреваемые Статьин и Максименка, по данным Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, предложили своему знакомому за 3 млн руб. содействие в назначении его на должность гендиректора ОАО "Чукоткасвязьинформ". Произошло это накануне заседания комиссии по кадрам, запланированного в "Связьинвесте". Претендент, по данным "Ъ", ранее работал в ОАО, предложил план развития "Чукоткасвязьинформа", однако господа Статьин и Максименка сообщили ему, что за утверждение в должности следует еще и заплатить. Соискатель места, наведя справки, выяснил, что в действительности выполнить обещание подозреваемые не могли: согласно уставным документам "Чукоткасвязьинформа", такое решение находится исключительно в компетенции общего собрания акционеров компании.

Передача первой части денег (1 млн руб.) состоялась в одном из ресторанов Москвы и была задокументирована сотрудниками полиции. Господа Статьин и Максименка были задержаны. В отношении них Главным следственным управлением ГУ МВД России по Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Как сообщили в управлении, сегодня следствие будет ходатайствовать в Тверском райсуде об избрании подозреваемым меры пресечения в виде ареста.

Владимир Статьин и Николай Максименка были переизбраны в совет директоров ОАО "Чукоткасвязьинформ" на годовом собрании акционеров компании 30 июня. В "Чукоткасвязьинформе" господин Статьин, по его словам, был переназначен председателем комитета по кадрам и вознаграждениям совета директоров общества. В разговоре с "Ъ" 23 сентября Владимир Статьин сообщил, что в ближайшее время у "Чукоткасвязьинформа" может появиться новый гендиректор. Он не ответил на вопрос, кто займет эту должность, отметив, что решение по этому вопросу будет принято по итогам заседания комитета по кадрам совета директоров компании в ближайшие недели.

Ранее Владимир Статьин входил в советы директоров дочерних предприятий "Связьинвеста" - "Дальсвязь", "Сибирьтелеком", "Волгателеком", которые вместе с другими межрегиональными компаниями связи 1 апреля 2011 года были объединены на базе "Ростелекома". Николай Максименка в начале 2000-х годов также работал в структурах "Связьинвеста", занимая пост директора приморского филиала "Дальсвязи". В феврале 2008 года Николай Максименка был назначен гендиректором МГТС (ее акционером был "Связьинвест") и проработал в ней до начала 2009 года.

Как сообщил представитель "Связьинвеста" Игорь Пшеничников, во вторник состоялось заседание комитета совета директоров "Чукоткасвязьинформа" по кадрам и вознаграждениям. Помещение "Связьинвеста" для него было выбрано потому, что все члены совета директоров "Чукоткасвязьинформа" - москвичи, а председатель совета директоров и член комитета по кадрам и вознаграждениям этой компании - исполнительный директор "Связьинвеста" Валентина Веремьянинова. По словам господина Пшеничникова, кроме нее в комитет входят сотрудник Росимущества и Владимир Статьин. "Статьин на это заседание не явился. На нем рассматривалась текущая деятельность, но вопрос о новом руководителе компании там не поднимался",- сказал господин Пшеничников. С 2010 года исполняющим обязанности гендиректора "Чукоткасвязьинформа" является Валерий Кузнецов, добавил он, выразив надежду, что следственные органы во всем разберутся.

Акционеры ОАО "Связьинвест" на внеочередном собрании во вторник одобрили договор с Росимуществом о размещении дополнительных акций, говорится в сообщении компании.

"Связьинвест" выпускает 561 млн 261 тыс. 664 акции. Государство оплатит свою часть допэмиссии (420 млн 946 тыс. 248 акций) долями в ряде телекоммуникационных компаний: 21,8% ОАО "Центральный телеграф" (ЦТ), 28,2% "Башинформсвязи", 75% "Чукоткасвязьинформа", 100% "Ингушэлектросвязи" и 38% ММТС-9.

Передаваемые государством в капитал "Связьинвеста" активы оценены в 5,16 млрд руб.

Ранее совет директоров "Связьинвеста" утвердил цену размещения акций на уровне 12,26 руб. за бумагу. Общий объем допэмиссии составит 6,881 млрд руб.

Эти активы не вошли в первый этап реорганизации "Связьинвеста", когда к компании в апреле 2011 г. были присоединены семь межрегиональных компаний (МРК) и ОАО "Дагсвязьинформ".

ОАО "Ростелеком", чтобы сохранить свою долю в капитале "Связьинвеста" на уровне 25% плюс 1 акция, приобретет 140 млн 315 тыс. 416 дополнительных акций за 1,7 млрд руб.

Уставный капитал "Связьинвеста" составляет 19 млрд 518 млн руб., он разделен на 19 млрд 518 млн 337 тыс. 220 акций номиналом 1 руб. Таким образом, после размещения дополнительных акций он увеличится на 3% - до 20 млрд 79 млн 598 тыс. 884 акции.

В настоящее время реализуется второй этап реорганизации, в рамках которого "Связьинвест" будет присоединен к "Ростелекому" и прекратит существование. Согласно указу президента РФ, утвержденному в марте этого года, на завершение второго этапа дано 12 месяцев. Предполагается, что "Ростелеком" выпустит дополнительные акции, на которые Росимущество обменяет 75% минус одна акция "Связьинвеста" (оставшиеся 25% минус 1 акция принадлежат "Ростелекому"). Блокпакет акций "Связьинвеста" также будет конвертирован в акции "Ростелекома", станет казначейским и будет погашен.

Основное условие реорганизации - государство должно остаться контролирующим акционером "Ростелекома". Для этого накануне объединения "Связьинвест" увеличит долю в "Ростелекоме", выкупив около 0,345% оператора у его 100%-ной "дочки" "Мобител" за 1,7 млрд руб. Эти деньги "Связьинвест" получит от самого "Ростелекома" в рамках допэмиссии.

Благодаря сделке с "Мобителом" доля "Связьинвеста" в "Ростелекоме" вырастет с 45,28% до 45,625%. Росимуществу в настоящее время принадлежит 7,43% голосов в "Ростелекоме". У Внешэкономбанка в собственности 2,26% капитала и 2,45% голосующих акций "Ростелекома". Таким образом, в настоящее время совокупная доля "Связьинвеста", Росимущества и ВЭБа в голосующих акциях "Ростелекома" составляет 55,16%.

"Ростелекому", в свою очередь, принадлежит блокпакет "Связьинвеста". Оставшиеся бумаги находятся в собственности Росимущества.

Начальник инспекции по контролю Укрзализныци Галина Мигаль в откровенном интервью еженедельнику "2000" рассказала о внутренней стороне работы поездных бригад, и о том, каким образом Укрзализныця создает условия, при которых невозможными становятся проявления коррупции. Подробнее об этом и другом в материале В.Довнара "К нам едет ревизор" (еженедельник 2000, № № 40 (624) 5 - 11 октября 2012 г.).

По словам начальника инспекции, благодаря нововведению Укрзализныци (периодической автоматизированной ротации экипажа) были разрушены годами устоявшиеся "коллективы", в которых формировались и реализовывались коррупционные схемы. "Нечистые на руку начальники поездов и проводники до сих пор проводят кампанию против действия приказа № 185 по Укрзализныци, регламентирующего автоматизированную ротацию поездных бригад поездов", - рассказала Галина Мигаль.

"В чем заключается эта коррупция? Как известно, существуют разные поезда с различными по престижности маршрутам. Есть Симферополь, Варшава, Москва, Санкт-Петербург. А есть Измаил, Христиновка и т.д. На каждом направлении складываются и различные отношения между пассажиром и проводниками. 185-й приказ не нравится тем, кто хотел бы постоянно ездить только на Москву, Санкт-Петербург, Владивосток, Варшаву и т.д. То есть в какие-то "доходные" места, где у них, вероятно, существовала налаженная система поставки контрабанды ", - добавила руководитель инспекции.

Также Галина Мигаль рассказала и о других неправомерных схемах, которые иногда допускаются отдельными работниками пассажирского хозяйства железнодорожного транспорта. "Конечно, ведь ведомство лишает их незаконного, но очень приличного заработка", - рассказывает начальник инспекции.

Напомним, Инспекция по контролю обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах создана приказом от 07.12.06 г. № 483-Ц, реорганизована согласно приказу от 13.04.11р. Основными задачами Инспекции является осуществление организации и проведения проверок в пассажирских и пригородных поездах, на вокзалах, в билетных кассах и других предприятиях железнодорожного транспорта, связанных с обслуживанием пассажиров, на условиях внезапности.

Представители более ста южнокорейских компаний приняли участие в презентации пакета крупных инвестиционных проектов Магаданской области, которая прошла в Сеуле, сообщает администрация региона.

"Губернатор Николай Дудов рассказал представителям деловых кругов Южной Кореи об инвестиционных возможностях Магаданской области, обозначив основные инвестиционные проекты в горно-металлургической отрасли, добыче и переработке каменного и бурого угля, рыболовстве и рыбоводстве, туризме, транспортной инфраструктуре", - говорится в сообщении.

Отмечается, один из проектов касается геологической разведки и разработки Ороекской металлогенической зоны в Магаданской области с прогнозными ресурсами 11 миллионов тонн меди, 16,5 тысяч тонн серебра, 550 тысяч тонн свинца, 700 тысяч тонн цинка. Один из ее участков будет выставлен на аукцион уже в этом году. По предварительной оценке, реализация проекта потребует инвестиций в размере 5 миллиардов долларов США. Проект предполагает не только добычу, но и переработку руды с созданием медеплавильного производства.

"Другой крупный проект в горной отрасли направлен на освоение Рассошинской золотоносной перспективной площади в Среднеканском районе Магаданской области. Наиболее исследованным его объектом является Ольчанское рудное поле с запасами 8,9 тонн золота и 21 тонны серебра. Прогнозные ресурсы Ольчи составляют 20 тонн золота и 195 тонн серебра. Прогнозные ресурсы участка Зет - 19 тонн золота и 85,6 тонн серебра. Прогнозные ресурсы Подгорнинской рудной зоны - 60 тонн золота и 300 тонн серебра", - сообщает администрация.

Ранее сообщалось, в Сеуле Николай Дудов подписал соглашение о сотрудничестве с компанией Кукдонг Джеен. (Kukdong Jeyen). Компания занимается производством антифризов, тормозных жидкостей и автомобильных масел. В Магаданской области Кукдонг Джеен запускает проект по разработке смазывающе-охлаждающих жидкостей. Цель проекта - создание и производство инновационных смазывающих материалов и специальных жидкостей повышенного качества для использования в экстремальных климатических условиях Севера.

Республика Корея - ведущий партнер Магаданской области. В 2011 на ее долю приходилось 44,7% в общем весовом объеме экспорта Колымы, что в денежном выражении составило 88,1 миллионов долларов США.

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин подписал распоряжение об очередных назначениях в региональном правительстве, прежний состав которого в августе был отправлен в отставку, сообщает в среду краевая администрация.

"На посту утвержден заместитель председателя правительства Камчатского края Валерий Карпенко, который будет курировать медицинский блок и спорт. Кроме того, на пост главы министерства имущественных и земельных отношений назначен Борис Выборов, ранее исполнявший обязанности министра, министром жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края назначен Сергей Кондратьев - также впервые возглавивший краевое министерство", - говорится в сообщении.

Ранее были переназначены заместитель председателя правительства Камчатского края - руководитель аппарата губернатора и правительства Алексей Войтов, заместитель председателя правительства Сергей Пахомов, министр образования и науки Виктор Тюменцев и министр финансов Сергей Филатов, а также Валентина Броневич, Марина Суббота и Ирина Унтилова. Кроме того, на эту должность был назначен министр рыбного хозяйства края Владимир Галицын.

По словам губернатора, была проведена большая работа, в том числе с правоохранительными органами. По результатам этой работы несколько человек приняли решение об уходе из краевого правительства и переходе на другую работу.

До отставки краевое правительство состояло из 23 членов, в том числе председателя - губернатора Владимира Илюхина, первого вице-губернатора Александра Потиевского, вице-губернатора по работе в Москве Владимира Романова, восьми заместителей председателя правительства: Валерия Карпенко, Ирины Унтиловой, Валентины Броневич, Сергея Ковалевского, Алексея Войтова, Николая Пегина, Марины Суббота, Сергея Пахомова, а также 12 из 28 глав краевых министерств и агентств. Структура краевого правительства формировалась с марта 2011 года, когда Илюхин был наделен полномочиями губернатора Камчатского края, сменив на этом посту первого губернатора региона, образовавшегося слиянием Камчатской области и Корякского автономного округа, Алексея Кузьмицкого.

Илюхин 23 августа отправил в отставку краевое правительство в полном составе. Решение об отставке глава региона аргументировал произошедшими инцидентами, которые дискредитирует органы власти субъекта, имея в виду, в частности, арест министра спорта и туризма Виктора Кравченко, подозреваемого в мошенничестве на 7 миллионов рублей, и ряд других коррупционных скандалов.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц».

На повестке дня заседания – вопросы совершенствования использования земельных ресурсов. Обсуждались, в частности, вопросы разграничения собственности на землю, категорийности земель, необходимость формирования единого информационного ресурса о земельных участках, условия предоставления земельных участков в собственность и аренду, использование земли для строительства жилья.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Нам с вами сегодня предстоит обсудить вопросы совершенствования использования земельных ресурсов. Вы хорошо знаете, что это мощный фактор экономического и социального развития и одновременно одна из самых сложных и исторически острых проблем вообще, а в нашей стране – в особенности.

Нужно прямо сказать, наш земельный потенциал всё ещё реализуется малоэффективно. Эта сфера поддаётся реформированию крайне-крайне медленно, с очень большим трудом. Только в последние шесть-семь лет ситуация стала постепенно меняться. Конечно, это и непросто для нашей страны. По сути, в нашей стране никогда не было частной собственности на землю, если только самый коротенький период времени, да и то в достаточно ограниченном виде.

Сегодня земля в нашей стране крайне востребованна, с каждым годом растёт готовность граждан приобретать её, строить на ней дома, вести бизнес. Но конкретные люди, физические лица, компании постоянно сталкиваются с необоснованным бюрократизмом. Письма об этом потоком идут и к Президенту, и в Правительство Российской Федерации, причём со всех сторон страны.

Люди пишут, что невозможно найти информацию о свободных землях, что они находятся в положении бесправных просителей, что с их запросами и потребностями никто не считается и что надо помучиться от трёх и более лет, прежде чем получить участок. В результате земля остаётся нереализованной и не работает в полную силу. Произвол и коррумпированность чиновников гасят, тормозят полноценное развитие земельных отношений в России. И, как следствие, замедляется продвижение страны в целом.

Очевидно, что здесь необходимо принимать дополнительные меры, устранять барьеры, которые мешают гражданам свободно и без волокиты получать земельные участки, пользоваться ими. Поэтому мы и вынесли этот вопрос на президиум Государственного совета.

Думаю, что это один из первых «подходов к снаряду» на этом направлении. Мы будем должны как следует проработать [этот вопрос], я ещё скажу почему. Даже забегая вперёд, скажу: у нас есть (и я уже об этом говорил) исторический шанс кардинальным образом решить жилищный вопрос в России. Если не целиком (наверное, полностью вообще нигде в мире и никогда этот вопрос не решался), то кардинально изменить ситуацию к лучшему, но без решения вопроса о земле мы и жилищный вопрос также не решим никогда.

Рабочая группа президиума изучила практику применения земельного законодательства. В докладе, который нам представлен, подробно проанализированы основные проблемы, и мы сегодня их обсудим.

Первое – это разграничение собственности на землю. Здесь у нас всё ещё много, очень много неразберихи из-за незавершённости процесса определения территорий, подлежащих резервированию для государственных нужд и предоставленных в пользование федеральным органам власти. Значительное количество таких земель элементарно простаивает. Мы не настолько богаты, чтобы десятилетиями держать их в резерве. Поэтому в отношении неэффективно используемых участков земли нужно принимать меры и требовать внятного обоснования потребности в земле от ведомств и организаций, в расположении которых находятся миллионы гектаров.

Если земля не работает, давайте будем передавать её другим собственникам, в том числе муниципалитетам, они ближе к людям и вполне способны решить, где дом построить, где картошку посадить или как-то по-другому использовать землю с пользой для людей и для страны.

Конечно, при этом местные органы власти обязаны работать по принципу «одного окна» и действовать только в интересах граждан, ни в коем случае нельзя создать ситуацию, когда мы проблемы с одного уровня перенесём на другой уровень и ничего не изменим.

Второй вопрос, который надо внимательно проанализировать, – это категорийность земель. В марте этого года были приняты основы госполитики использования земельного фонда на 2012–2017 годы, которые предусматривают исключение из законодательства принципа деления земель по целевому назначению. Очевидно, что действующая система устарела, нам необходимо создать прозрачную и удобную для бизнеса и граждан модель использования земли. Должно быть чёткое понимание того, где и что можно строить, какие есть ограничения по использованию того или иного участка, нужно предусмотреть институты, которые обеспечат защиту особо ценных и заповедных земель, а также сельхозугодий. Жду от вас тоже предложений сегодня по этим вопросам.

Третье направление – формирование единого информационного ресурса о земельных участках. Сейчас эта информация закрыта для людей, к сожалению. Руководители ведомств, сотрудники различных органов власти и всякие прилипшие к ним посреднические структуры фактически монополизировали эту информацию, а без неё гражданам практически невозможно взять в собственность даже заброшенный участок земли.

Закрытость и непрозрачность – главная причина коррупции, которая буквально пронизывает весь земельный рынок. Мы обязаны переломить эту ситуацию и предоставить каждому гражданину возможность узнать любую информацию о свободных и используемых землях. Что здесь секретного-то? А если есть какой-то секрет, он должен быть обоснованным. Я знаю многие так называемые секретные участки, которые годами стоят, на них ничего не происходит.

Эта проблема будет частично решена в ходе реализации «дорожной карты» в сфере строительства. Готов выслушать дополнительные предложения по организации единого банка земли и открытого доступа к нему.

Четвёртое – это условия предоставления земельных участков в собственность или аренду. Сегодня они не выдерживают никакой критики ни по срокам, ни по порядку оформления. Я об этом уже говорил в начале выступления. Очевидно, что нужно как можно быстрее переходить к проведению открытых торгов по заявлениям граждан и юридических лиц.

Земельным кодексом уже установлена обязанность органов местного самоуправления проводить такие аукционы, но подобные решения могут быть приняты только в отношении сформированных участков. Однако чёткая обязанность их формирования не предусмотрена, а бюджетные расходы на эти цели зачастую не планируются просто. У меня складывается впечатление, что иногда и специально не планируются, чтобы сохранить эту ситуацию. Все эти препятствия нужно устранять, в том числе на законодательном уровне.

Пятая задача – использование земли для строительства жилья, я уже об этом говорил. Напомню, мы поставили цель в течение ближайших восьми лет обеспечить предоставление комфортабельного и доступного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия. И это значит, что нам нужно серьёзно наращивать объёмы стройки, прежде всего современного жилья эконом-класса.

Предоставление земельных участков, особенно в крупных городах или рядом с крупными городами, где есть уже развитая инфраструктура, идёт сейчас по принципу точечной застройки. С таким подходом мы не решим проблему, поэтому нужно как можно быстрее переходить к комплексному освоению территорий, к чёткому градостроительному планированию, тесно увязанному с инженерной и социальной инфраструктурой. Это важно для любой территории: и для сельской, и для пригородной территории, где нужно активно развивать малоэтажное строительство.

Напомню также, что для многодетных семей участки под строительство жилья должны быть обеспечены необходимой инфраструктурой, об этом мы говорили. Людям просто негде взять эти деньги. Однако это делается далеко не во всех регионах, и в таком случае семья вынуждена, если такой инфраструктуры нет, либо нести значительные финансовые затраты, либо вообще отказаться от перспектив иметь своё жильё.

Прошу всех выступающих уделить вопросу комплексного освоения земли, земельных участков особое внимание, в том числе поговорим и об опыте Фонда содействия развитию жилищного строительства. Подчеркну, что необходимо не просто предоставлять земельные участки – нужны те участки, где жильё будет востребовано людьми, которыми они смогут воспользоваться, и, конечно, такие участки, на которых выгодно работать бизнесу.

Уважаемые коллеги, я обозначил только лишь ряд направлений, которые нам необходимо обсудить. Они не исчерпывают список тем, которые в сфере земельных отношений считаются сейчас наиболее острыми и проблемными. Полагаю, что они будут также предметно затронуты и сегодня, и в дальнейших наших дискуссиях. Ясно, что сегодня мы, повторяю ещё раз, только первый «подход к снаряду» сделаем, и нужно будет поговорить об этом поподробнее в будущем.

Спасибо за внимание.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.БЕРГ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Государственного совета Российской Федерации, приглашённые!

Наше заседание посвящено повышению эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц. Владимир Владимирович в своём выступлении чётко определил нынешнее состояние использования земельных ресурсов как неэффективное, что является тормозом для развития всей экономики нашей страны.

К такому же выводу пришли и мы, участники рабочей группы. Хотел бы поблагодарить всех, кто в ней работал, и отметить, что их предложения мы постарались максимально учесть в докладе, представленном в президиум Государственного совета. В его подготовке участвовали представители регионов, федеральных органов власти, общественных объединений, коммерческих банков, Торгово-промышленной палаты России, Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Большую помощь оказали и профильные комитеты Государственной Думы.

Надо сказать, Владимир Владимирович, что эта тема затрагивает практически все аспекты жизнедеятельности. Её рассмотрение на президиуме Госсовета является крайне своевременной. Люди ждут от нас решения проблем, которые мешают им работать на земле, приносить пользу себе, обществу и стране. В материалах, которые мы получали в процессе работы, была не только глубокая аналитика, но также искренняя заинтересованность в скорейшей «расшивке» накопившихся сложных вопросов. Были предложены различные подходы к совершенствованию законодательства, зачастую дискуссионные, что подчёркивает важность и значимость вопросов, которые нам предстоит обсудить.

Одним из приоритетных является предоставление земельных участков для жилищного строительства. Мы убедились, что здесь надо добиваться проведения аукциона. И такая публичная система предоставления участков должна стать повседневной и привычной для собственников. Земля должна работать на граждан.

В 2011 году в большинстве субъектов Федерации отмечено увеличение площади предоставления земельных участков для жилищного строительства. Общая площадь земельных участков, предоставленных на аукционах для этих целей, увеличилась на 30 процентов по сравнению с 2010 годом. При этом 20 процентов от этой площади было предоставлено Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства путём вовлечения в оборот неиспользуемых федеральных земельных участков.

Огромное значение имеет малоэтажное строительство. Сам процесс строительства собственного дома формирует в человеке чувство ответственности за свою семью, сплачивает её, позволяет создать свой уклад жизни. Малоэтажное строительство способствует формированию среднего класса и, что немаловажно, обладает целым рядом преимуществ: это короткий цикл возведения здания, незначительные капвложения, минимальные риски появления незавершённых объектов, экономичность в эксплуатации.

Результатом политики так называемой точечной застройки стало существенное уплотнение застройки (особенно в крупных городах) без учёта ресурсов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры. В будущем необходимо сконцентрироваться на предоставлении земельных участков преимущественно для комплексной застройки. Для этого надо при необходимости изменить законодательство в следующих направлениях.

Первое. Для муниципалитетов нужно создать стимулы к завершению разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Второе. Активно вовлекать в оборот земельные участки, находящиеся в государственной собственности. При этом по-прежнему актуальным является вовлечение в оборот федеральных земельных участков, которые уже не используются в сельском хозяйстве и для нужд обороны.

Третье. Создать простую и прозрачную процедуру предоставления земельных участков для строительства объектов транспортной, инженерной инфраструктуры. Необходимо упростить порядок предоставления таких участков, исключив процедуру предварительного согласования места размещения объекта. Сегодня цикл предоставления земельных участков для указанных целей без проведения торгов занимает от одного до трёх лет. Требуется сократить эти сроки до трёх-пяти месяцев.

Нам нужно продолжить совершенствование законодательства, способствующего обеспечению земельными участками отдельных категорий граждан и юридических лиц. Это многодетные семьи, инвалиды, ЖСК и другие. В настоящее время на федеральном уровне этот порядок не урегулирован. Необходимо установить чёткие правила, в которых определить случаи и перечень категорий граждан для льготного предоставления земельных участков. Сегодня предусмотрена возможность их предоставления без проведения торгов гражданам, имеющим трёх и более детей.

Вместе с тем на практике сложилась ситуация, при которой многодетным семьям предлагаются участки, не обеспеченные объектами инфраструктуры. Результат: взамен поддержки такие семьи вынуждены нести значительные финансовые затраты. Считаем, что необходимо законодательно закрепить обязанность обеспечивать инфраструктурой земли, предоставленные многодетным семьям, причём за счёт бюджетных средств.

В 2011 году были внесены законодательные изменения, позволяющие безвозмездно передавать ЖСК земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Для реализации этих изменений изданы постановления Правительства России об утверждении типового устава кооператива и перечень категории граждан, имеющих право быть их членами.

Вместе с тем до настоящего времени в большинстве субъектов Федерации и федеральных органах исполнительной власти не приняты нормативные правовые акты об утверждении правил формирования таких списков.

Кроме того, необходимо предусмотреть в законодательстве возможность бесплатного предоставления земли кооперативам для строительства не только многоквартирных домов, но и малоэтажного жилья.

Для привлечения специалистов на работу в сельскую местность и в малонаселённые муниципальные образования необходимо предусмотреть возможность бесплатного получения ими земельного участка по перечням, утверждаемым регионами.

Законами субъектов Федерации может быть установлен перечень территорий, в первую очередь малонаселённых, где бесплатное предоставление земельных участков может осуществляться всем желающим.

Вместе с этим требует совершенствования процедура предоставления земельных участков в целом. В настоящее время есть возможность без аукционов предоставлять участки для строительства любых объектов, кроме жилья. Конечно, это во многом зависит от конкретной практики на местах, но всё это приводит к злоупотреблениям и делает земельные ресурсы фактически недоступными.

В связи с этим предлагается запретить предоставление участков без аукциона. Исключение, как я уже говорил, должно быть сделано только для отдельных случаев: объекты инфраструктуры, отдельные льготные категории граждан и так далее. При этом надо предоставить право гражданам и юридическим лицам самостоятельно формировать участки за свой счёт с дальнейшим обязательством власти выставлять их потом на аукцион.

Необходимым условием успешной реализации такого подхода является получение необходимой информации об имеющихся земельных ресурсах. Предлагается проработать порядок предоставления такой информации заинтересованным лицам и создать соответствующий информационный ресурс в каждом субъекте Федерации.

И ещё один немаловажный момент, оказывающий большое влияние на торги. Необходимо обязательно совершенствовать порядок предоставления информации о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и о плате за подключение. Считаем, что организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, должны без всяких оговорок предоставлять информацию органам исполнительной власти и органам местного самоуправления бесплатно.

В настоящее время в законодательстве отсутствует полноценный порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не установлены документы, обосновывающие необходимость изъятия, нет порядка предоставления земельных участков взамен изъятых и других не менее значимых вопросов.

В целях устранения этих недостатков необходимо ввести нормы, которые чётко определят органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные рассматривать ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а также требования к содержанию и обоснованию ходатайств об изъятии таких участков, порядок рассмотрения ходатайств и сроки принятия решений, в том числе основания для отказа в удовлетворении ходатайств.

Следующий наболевший вопрос – это наличие на территории муниципалитетов значительных по площади земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Это существенно осложняет возможности по управлению территорией муниципального образования. В основном это земли Министерства сельского хозяйства и Российской академии сельскохозяйственных наук.

Все знают, что в советское время предприятиям и учреждениям выделялись значительные территории. Теперь у многих отпала необходимость их использования в таком объёме, и они зарастают бурьяном. Часто это инвестиционно привлекательные земли для жилищного строительства или сельского хозяйства. Но отказаться от таких неиспользуемых земель предприятия почему-то не хотят, а без их добровольного отказа забрать землю можно, только доказав в суде, что участки действительно не используются.

По большому счёту земельный ресурс является по своей природе местным ресурсом, доход от которого должен поступать в местные бюджеты. Но пока распоряжение значительной частью земли осуществляется федеральной властью, у муниципалитетов нет стимулов качественного и современного планирования использования земли в генпланах, в правилах землепользования и застройки.

Эта тема уже не раз была предметом обсуждения. Поэтому члены рабочей группы обращаются к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой поручить Генеральной прокуратуре Российской Федерации осуществить проверку использования по целевому назначению земельных участков, числящихся за организациями, подведомственными Министерству сельского хозяйства и Российской академии сельхознаук, в том числе ликвидированными и находящимися в стадии банкротства.

Одновременно с созданием простых и прозрачных процедур предоставления земельных участков для различных целей необходимо обеспечить их дальнейшее рациональное использование. Эта задача решается только при эффективной системе территориального планирования, территориального зонирования как основы рационального использования земельных ресурсов.

В настоящее время нормами градостроительного законодательства реализуется системный подход к планированию развития территорий. Вопросы использования земли решаются в документах территориального планирования и градостроительного зонирования. В связи с этим деление земель на категории как дублирующий институт создаёт правовые коллизии и необоснованные административные барьеры. Необходимо исключить деление земель на категории, усилив при этом систему территориального планирования и зонирования территорий.

В частности, в целях сохранения приоритета охраны земли как средства производства в сельском хозяйстве необходимо ввести понятие «сельскохозяйственный регламент». Такой регламент должен устанавливаться для зон сельскохозяйственного назначения и учитывать специфику использования земельных участков в сельскохозяйственном производстве. Полномочиями по утверждению требований к составу и содержанию сельскохозяйственных регламентов должны быть наделены органы исполнительной власти в сфере сельского хозяйства.

В целях усиления гарантий сохранения и защиты сельхозугодий при переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию необходимо установить запрет на изменение границ территориальных зон сельхозназначения, входящих в состав особо ценных, продуктивных сельскохозяйственных угодий, утверждаемых регионами.

Кроме того, для сохранения площадей сельхозугодий проекты документов территориального планирования муниципальных образований должны подлежать обязательному согласованию с органами государственной власти субъектов Федерации, особенно в случаях, когда предусматривается изменение границ территориальных зон сельхозназначения. Безусловно, отмена категорий земель должна произойти не раньше, чем будут утверждены правила землепользования и застройки.

Отдельного внимания заслуживает вопрос эффективного использования земельных участков сельхозназначения. В настоящее время во многом сняты проблемы по реализации федерального закона об обороте земель сельхозназначения. Проблемой, препятствующей вовлечению земель в сельхозоборот, долгое время являлось отсутствие чёткого законодательного регулирования вопросов прекращения прав на простаивающие земельные участки или на участки, использование которых осуществляется не по целевому назначению. Для решения этого вопроса 23 апреля 2012 года принято постановление Правительства России о признаках неиспользования земельных участков с учётом особенности ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной деятельности в субъектах Российской Федерации. Сейчас необходимо активизировать работу по выявлению земельных участков сельхозназначения, не используемых по назначению, и принять меры для их вовлечения в оборот.

Следующий суперважный вопрос – это справедливое определение платы за использование земельных участков. В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование методик и процедур кадастровой оценки и системы налоговых и арендных платежей за использование земельных участков.

За последние два года регулирование кадастровой оценки получило существенное развитие. Установлены как общие требования к ней, так и требования о дополнительном страховании оценщиков, а также требования об обязательном проведении экспертизы, отчётов саморегулируемых организаций оценщиков. Предусмотренное создание фонда данных государственной кадастровой оценки призвано обеспечить максимальную открытость процесса определения кадастровой стоимости и работы оценщика.

Вместе с тем в настоящее время сложились объективные предпосылки для ревизии этих процедур. Результаты кадастровой оценки вызывают много претензий и со стороны налогоплательщиков, и со стороны органов местного самоуправления. Необходимо разобраться в обоснованности таких претензий. Понятно, что одна сторона всегда стремится к снижению налоговой базы, другая – к её повышению, но важно, чтобы кадастровая стоимость была максимально приближена к рыночной. Если этого добиться не удалось, значит, нужна корректировка действующих методик и процедур.

Кроме того, анализ опыта реформирования земельного налога выявил системное отсутствие на местном уровне экономически обоснованных подходов к установлению ставок налога и арендной платы. Как правило, их ставки устанавливаются на максимальном уровне, что приводит к банкротству предприятий малого и среднего бизнеса.

В настоящее время созданы предпосылки для комплексного реформирования системы имущественных налогов и сборов, в том числе введение налога на недвижимость. Этот новый институт налогового права заменит налог на имущество и земельный налог. Ожидается, что налог на недвижимость будет мотивировать формирование единых объектов недвижимости, создаст условия для повышения качества жизни граждан, станет стимулом принятия экономически оправданных решений органами государственной власти и местного самоуправления.

Земля как уникальный природный ресурс и как средство производства подлежит особой охране. В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование системы государственного и муниципального земельного надзора. Законодательством предусмотрено четыре вида земельного контроля: государственный надзор, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти (Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор), а также муниципальный, общественный и производственный контроль.

При этом по всем категориям земель наблюдается устойчивый рост земельных правонарушений. Их основной причиной является несовершенство земельного законодательства и законодательства об административных правонарушениях. Сегодня установлен недостаточный размер санкций за земельные правонарушения, он не соответствует реальным доходам граждан и организаций. Действенной мерой будет не простое увеличение размера административных штрафов, а применение нового подхода к определению размера штрафа на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В целях более эффективного проведения земельного контроля возникает необходимость уточнения предмета государственного земельного надзора. Отнесение земельного контроля к системе контроля в отношении юридических лиц исключило возможность проведения внеплановых проверок. Очевидно, что мероприятия по государственному земельному контролю должны осуществляться в отношении конкретного земельного участка и проводиться не один раз в три года, а намного чаще.

При этом все вопросы, связанные с перераспределением и передачей полномочий, необходимо решать в комплексе вместе с вопросами повышения эффективности осуществления полномочий субъектами Федерации, их кадрового обеспечения.

Уважаемые участники заседания, я озвучил наиболее актуальные проблемы и предложения рабочей группы. Предложения, которые не нашли отражения в рамках этого [заседания президиума] Государственного совета, обязательно получат развитие в ходе других мероприятий, посвящённых созданию условий для эффективного и рационального использования земельных ресурсов Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Юрий Александрович.

У нас довольно много записавшихся. Это и Андрей Рэмович Белоусов, Министр экономики, Шойгу Сергей Кужугетович, Московская область, Миклушевский Владимир Владимирович, Груздев Владимир Сергеевич, Браверман Александр Арнольдович, Зеренков Валерий Георгиевич. Предлагаю не в порядке этих записей. Основное – это доклад; доклад сделан – предложения сформулированы. Обращаюсь ко всем присутствующим, кто хотел бы что-то добавить или что-то подвергнуть сомнению из того, что было сказано? Какие-то есть соображения на этот счёт?

Пожалуйста, прошу Вас.

С.БОЖЕНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я хотел бы добавить и поддержать коллегу Берга по вопросу расширения залоговой базы в сельском хозяйстве. Сегодня расширение такой базы осуществляется за счёт земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. И данная позиция основана на общих нормах гражданского законодательства, согласно которому участник общедолевой собственности может заложить свою долю в праве на общее имущество без согласия других собственников. Однако Федеральный закон № 101 об обороте земель сельхозназначения не допускает передачу земельных долей в залог и тем самым ограничивает граждан и юридических лиц в праве распоряжаться своими земельными долями по сравнению с собственниками другого недвижимого имущества.

В.ПУТИН: Это известная заноза. И что Вы предлагаете?

С.БОЖЕНОВ: Владимир Владимирович, может быть, как-то подправить и дать возможность собственникам право залога?

В.ПУТИН: Давайте так.

С.БОЖЕНОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Нет, секундочку. Это известная заноза, одна из проблем. Только у меня к Вам просьба и ко всем другим. Недостаточно обозначить проблему и сказать – надо как-то подправить. Предложения формулируйте. Как подправить, что конкретно Вы предлагаете? Сформулируйте хотя бы проект этой нормы. Ладно? А так Вы правильно обратили внимание на проблему.

Кто ещё хотел бы что-то добавить? Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, я не буду останавливаться на тех проблемах, которые осветил Юрий Александрович. Мы участвовали в рабочей группе.

То, на чём хотелось бы остановиться и сразу предложить варианты решения.

Во-первых, хотелось бы сказать о нормах Гражданского кодекса, который прият в первом чтении в апреле этого года. Там у нас все земли, не являющиеся частной и зарегистрированной государственной или муниципальной собственностью, объявляются федеральными. У нас просьба эту статью изъять из Гражданского кодекса, потому что в этой ситуации половина земель Московской области просто станет федеральной.

Второе предложение об отмене категории земель. Владимир Владимирович, не знаю, буду ли я просить о каком-то отдельном отношении к Московской области, но Вы знаете, что с расширением границ и увеличением территории Москвы у нас возник ряд серьёзных проблем, и сегодня мы не в состоянии в установленные сроки завершить генплан и земельное планирование на территории Московской области. По Вашему решению мы до 2014 года это отнесли. Знаю, что у многих коллег есть точно такие же проблемы. Может быть, и отмену категорийности земель отнести до 2014 года.

Об изъятии земель уже коллега Берг сказал. Хотел бы немножко обострить эту проблему и предложить решение. Владимир Владимирович, по Вашему поручению был найден, на наш взгляд, очень эффективный инструмент по Сочи и Владивостоку по изъятию земель. В настоящий момент Москва подготовила свой закон. Мы предлагаем, что касается Московской области, включить и Московскую область в этот закон, чтобы у нас были такие же возможности. У нас очень много негативных примеров, я не хотел бы на них останавливаться, связанные и с транспортным строительством, и строительством серьёзных предприятий.

Неиспользованные федеральные земли. Хочу сказать о том, что у нас всего две сотых процента земель, которые может использовать Московская область, две сотых процента от общего количества земель. При этом, конечно, у нас на территории федеральные земли, это касается и земель Министерства культуры в виде усадеб, у нас таких 1100, из них 300 – исторические усадьбы, сохранилось только 50, 90 – это просто руины. И здесь, конечно, надо определить нам вместе с Министерством культуры порядок их дальнейшей либо передачи в ведение области, либо уже сроков и порядка восстановления и определения дальнейшего назначения.

Отдельные земли обороны и безопасности, таковых у нас на территории 130 тысяч гектаров. Многие федеральные земли выставляются на торги: бывшее Нахабинское военное лесничество, многие другие земли.

По землям сельхозпредприятий Юрий Александрович сказал о том, что это земли Министерства сельского хозяйства, Россельхозакадемии. У нас на сегодняшний момент почти две тысячи гектаров доведены до банкротства, понятно для чего: завтра эти земли будут выгодно проданы, естественно, без участия Московской области. Конечно, нам нужен механизм передачи этих земель либо Московской области, либо определения, что будет на этих федеральных землях сделано в ближайшее время.

Здесь говорили о неэффективном использовании, нерациональном использовании сельхозземель. 700 тысяч гектаров сельхозземель у нас не используются, 700 тысяч гектаров! Мы предложили (и Вы поддержали, Владимир Владимирович) увеличение налога на неиспользуемые земли с 0,3 процентов до 3 процентов. Хотелось бы на этом высоком собрании попросить коллег, чтобы мы достаточно энергично прошли путь по подготовке этого закона и уже с 1 января 2013 года он бы мог начать работать. Мысли и предложения по этой части подготовили и внесли.

Следующее, очень важное, на наш взгляд, предложение. Если будет принята норма о налоге и повышении штрафов, то, конечно, речь идёт о надзорах. Сегодня у нас надзирают три федеральных ведомства, а плату по результатам их надзора взимает субъект. Здесь несоответствие. Нам надо передать надзор, что, на мой взгляд, самое правильное. Мы, как никто, заинтересованы в эффективном использовании. Это, естественно, Росреестр, это Министерство сельского хозяйства в виде земельного надзора и это Роспотребнадзор.

Следующее – это всё, что касается Министерства обороны (стройки, земли Министерства обороны). У нас только одна просьба, помимо, естественно, более эффективного использования федеральных земель и передачи их либо в область, либо в Росимущество. Прошёл период, когда надо было очень энергично и срочно принимать решения по строительству. На сегодняшний день, мне кажется, уже всё, что касается экспертизы, всё, что касается разрешения на строительство, во всяком случае на территории Московской области, и приёмки объектов, не относящихся к объектам обороны, надо передавать в область. Та ситуация, которая сегодня существует: комплексной застройки нет, социальных объектов не строится, на некоторых объектах нет дорог, – мы никоим образом на это повлиять не можем. Здесь то, на что и Вы обратили внимание, – комплексное освоение. Мы к этому готовы. Надо было бы нам, во всяком случае, наверное, совместно с Министерством обороны, выработать внятный механизм, внятный и понятный для всех.

Кадастровая стоимость земель. Со всем согласен. Единственное, хотелось бы предложить следующее. В основном докладе – введение запрета на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о точных границах, с 1 января 2018 года. Мы предлагаем ввести эту норму с 1 января 2013 года с одновременным введением законодательно установленной обязанности граждан и юридических лиц на установление границ земельных участков, в том числе с привлечением средств бюджета. Я просто пример приведу, Владимир Владимирович. Мы посмотрели, что у нас творится вдоль кольцевой дороги. 8 тысяч гектаров – не можем найти собственников и хозяев.

В.ПУТИН: Они за три месяца не успеют ничего сделать. А с привлечением бюджета – в бюджете не заложены же эти деньги.

С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, мы в том числе и свой бюджет готовы… Я имею в виду, эту норму ввести с 2013 года, а её можно ввести и с 2014 года, и с 2015 года. Но если мы главный побудительный мотив, чтобы сам собственник не регистрировался.

В.ПУТИН: Я согласен. Вы предлагаете подвинуть этот срок влево, что называется.

С.ШОЙГУ: Конечно. Вот, собственно, основные предложения, Владимир Владимирович по нашей части.

Прошу прощения. Основное, наверное, или одно из основных, касающееся Московской области, – это перевод земель сельхозназначения в ИЖС. Мы предложили там увеличить довольно серьёзно стоимость такого перевода, потому что всё это сегодня происходит, но происходит по совершенно понятным или непонятным схемам, поэтому мы с Андреем Рэмовичем это проговорили. Надеемся, что в самое ближайшее время такой закон будет принят.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

А.БЕЛОУСОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я не буду говорить о достижениях, я просто поговорю о проблемах, способах их решения, в том числе тех, которые уже звучали. На самом деле проблемы в области управления землёй, оборота земли можно разбить на две большие группы. Первая – это проблемы, связанные с терпланированием, и вторая группа – это проблемы, связанные с гражданским оборотом земли и использованием.

Чтобы не повторяться начну с проблем терпланирования. Здесь ключевая проблема на самом деле состоит в том, что до сих пор не утверждены документы и системы терпланирования, несмотря на то, что поручения много раз давались, сроки переносились. На федеральном уровне у нас из всех отраслевых схем сегодня принята только одна схема, это схема в области транспорта. В разной степени готовности находятся схемы в области энергетики, здравоохранения, образования, окружающей среды, обороны и безопасности.

На региональном уровне у нас ситуация несколько лучше, схемы терпланирования утверждены в 71 субъекте Российской Федерации. Генеральные планы городских округов и поселений утверждены в 55 процентах муниципальных образований.

Но ключевой вопрос сегодня – это на самом деле вопрос утверждения правил землепользования и застройки. Во-первых, потому что это, конечно, оперативный документ, который непосредственно определяет использование земельного участка. И, во-вторых, потому что по Градкодексу все ПЗЗ [правила землепользования и застройки] должны быть утверждены во всех муниципальных образованиях до 1 января 2013 года. С этой даты, хочу напомнить, при отсутствии ПЗЗ будет запрещено предоставление земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности.

На сегодняшний день у нас ПЗЗ утверждены примерно только в половине муниципальных образований. Мы считаем, что, первое, переносить срок с 1 января 2013 года (это будет уже четвёртый или пятый раз) нельзя, потому что мы просто уже демотивируем субъекты и муниципалов утверждать ПЗЗ. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о наделении субъектов Российской Федерации полномочиями по разработке и утверждению ПЗЗ для тех муниципальных образований, которые не сделали это сами в установленные сроки, причём вместе с передачей соответствующего финансирования.

Здесь возникает ещё один вопрос, который сегодня не затрагивался. Можно предположить, что в течение ближайшего календарного года, где-то до 1 января 2014 года, будет массовый взрыв утверждённых ПЗЗ. И тогда возникает вопрос, что делать, если у нас объекты в правилах землепользования и застройки не соответствуют уже фактически построенному объекту. Эту тему мы тоже обсуждали с Сергеем Кужугетовичем, и здесь на самом деле другого механизма, кроме изъятия соответствующих земельных участков после введения соответствующих штрафов, предупреждений и так далее, просто не может быть.

Если по ПЗЗ муниципалитет видит, что в этом месте должен быть стадион, а тут построен торгово-развлекательный центр, нам рано или поздно нужно будет предупредить владельца, собственника соответствующего участка о том, что он должен либо перестроить, либо каким-то образом решить вопрос с земельным участком. Если нет, то после соответствующего периода времени этот участок с соответствующей компенсацией изымать. Иначе у нас ПЗЗ – это будет один документ, а реальная карта местности будет совершенно другой. Эта тема, конечно, требует тщательного решения, потому что проблема будет массовая и достаточно резонансная.

Теперь по поводу отмены категорийности земель. Здесь есть два момента. Первый момент, достаточно очевидный, что сегодня механизм изменения категорий земель, смены категорий предельно запутан. Этим занимаются все органы власти, процедуры не отрегламентированы, и поэтому у нас сложился бизнес (на самом деле это хорошо известно) по переводу земель из одной категории в другую. Но, кроме того, мы ещё должны чётко себе сказать, что у нас механизм правил землепользования и застройки входит просто в противоречие с механизмом зонирования и так далее, он просто входит в противоречие с категорированием. Если у нас будет параллельно действовать и механизм ПЗЗ и категорирование, мы просто окончательно остановим оборот земель. Мы просто запутаем собственников до предела. Поэтому категорирование, конечно, надо отменять, вводя механизмы соответствующей защиты использования земель, то есть заменяя категорирование территориальными зонами и видами разрешённого использования.

На самом деле такие механизмы совершенно понятны, их просто надо окончательно прописать в законе. Суть сводится к тому, что земли сельхозназначения теперь нельзя будет перевести из одного вида в другой без изменения ПЗЗ, а эта процедура достаточно чётко описана.

И второе. Я в принципе поддерживаю Сергея Кужугетовича в том, что эта процедура должна быть платной просто в силу того, что перевод земли из одного вида деятельности в другой, как правило, повышает стоимость этой земли, кадастровую оценку и рыночную стоимость земли. И конечно, совершенно правильно, когда муниципалитет часть или всю эту разницу (на самом деле часть) через налоговые механизмы получает. Поэтому мы предлагаем ввести специальную госпошлину за соответствующий перевод.

Далее. Есть ещё третья проблема, которую Юрий Александрович частично затронул, но вскользь. Это проблема действенности или юридической силы самих ПЗЗ. На самом деле карта, которая является составной частью правил землепользования и застройки, никакой юридической силы не имеет. Юридической силой по Градостроительному кодексу является градостроительный регламент, но они покрывают только три процента территорий. Тогда возникает вопрос, зачем было затевать всю эту историю с зонированием, с переходом к другим механизмам: для того, чтобы только три процента территорий покрыть регламентами и там чётко установить соответствующие правила?

Поэтому мы предлагаем как минимум для начала для того, чтобы ввести нормативный режим использования земель, сделать две вещи. Первое. Это действительно ввести сельскохозяйственные регламенты. А второе, для того, чтобы ПЗЗ задавали чёткий правовой режим, ввести на федеральном уровне классификатор территориальных зон и видов разрешённого использования. Сегодня такой классификатор отсутствует.

Теперь по поводу гражданского оборота. Здесь ключевая тема, безусловно, – то, что поднял Сергей Кужугетович, – это участки без точных границ. У нас сегодня в кадастре 60 миллионов участков. Имеют границы из них 30 миллионов. 30 миллионов, то есть ровно половина, границ не имеет. Значит, фактически они из оборота сегодня исключены. В судах сегодня ежегодно находится 2 тысячи споров о границах земельных участков.

Значит, цена вопроса для того, чтобы провести эти границы, – 70 миллиардов рублей. Мы считаем, что нам так или иначе придётся, другого пути на самом деле нет, из федерального бюджета рано или поздно один раз деньги потратить. Но если мы это будем делать не по отдельным участкам, а комплексно, то есть по территориям, расчёты показывают, что можно стоимость снизить в 2–3 раза, то есть примерно обойтись суммой в 20 миллиардов рублей. В принципе эта величина, учитывая, что это не длящиеся расходные обязательства, а фактически разовые затраты, и понимая, какой эффект это приведёт с точки зрения вовлечения в оборот земли, мы считаем абсолютно целесообразно на такое решение пойти. Ну, естественно, не за год, это невозможно, у нас 22 тысячи кадастровых инженеров, они просто не справятся с таким объёмом работы, но где-то за 3–5 лет эту проблему можно решить.

Ещё одна проблема, которая тоже сегодня не звучала. Это тема отсутствия точных границ охранных и защитных зон. У нас сегодня каждый, практически каждый инвестор начинает свой проект с того, что ходит по целому ряду инстанций и выясняет, какие охранные и защитные зоны расположены на его земельном участке. Дело дошло до того, что у нас не только сами охранные зоны не имеют границ и они не описаны, у нас даже сами объекты, к которым эти охранные зоны относятся, например культурные памятники, очень часто не имеют границ и не имеют точной привязки.

Мы здесь предлагаем следующее, у нас тоже вопрос делится на две части: там, где есть эксплуатирующие организации, вменить им в обязанность в разумные сроки в течение 5–7 лет провести работы по определению границ охранных и защитных зон и внести в кадастр. И после соответствующего срока в качестве санкций за неисполнение этих обязанностей установить запрет на выставление эксплуатирующими организациями требований о возмещении убытков от нарушения режима охранных и защитных зон. А это практически все линейные объекты, промышленные предприятия с зонами отчуждения, аэропорты и так далее. И, кроме того, вторая часть этого вопроса, это нам тоже, на мой взгляд, придётся изыскать финансирование для того, чтобы обеспечить в течение 5–7 лет финансирование работ по определению границ охранных и защитных зон тех объектов, которые не имеют эксплуатирующих организаций, или если эти организации являются бюджетными. Это касается водоохранных зон, зон охраны памятников, охранных зон особого хранения природных территорий и так далее.

Следующая проблема, которую я хотел зафиксировать, её уже касались, – это проблема объективности кадастровых оценок. Вопрос на самом деле крайне тяжёлый и сложный, и он упирается в то, что сегодня за границами Москвы, Санкт-Петербурга и нескольких субъектов Российской Федерации у нас просто нет достаточного количества квалифицированных оценщиков, которые могут оценить стоимость земли. В результате мы действительно получаем случаи, когда отклонение кадастровой стоимости от рыночной стоимости иногда достигает десяти и более раз.

Это создаёт очень серьёзные проблемы и очень резонансные темы. Что предлагается? Первое, что можно легко сделать, это на самом деле снять ограничения со сроков рассмотрения оспаривания результатов кадастровой оценки во внесудебном порядке. У нас сегодня существуют комиссии по рассмотрению споров, в эти комиссии у нас в субъектах Федерации входят представители субъекта, Национального совета оценочной деятельности, Росреестра и так далее. Но там срок шесть месяцев составляет. В той ситуации, в которой мы находимся, по крайней мере временно, мы бы предложили этот срок снять.

Второе. Предлагается установить единый порядок и утвердить его решением Правительства Российской Федерации. Утверждение органами власти субъектов Федерации результатов кадастровой оценки. Сегодня такого единого порядка нет, это тоже приводит к разнобою проведения оценки в разных субъектах.

И в-третьих, у нас эта проблема с оценкой порождена ещё тем, что у нас существует множественность методик для каждой отдельной категории земли. Это абсолютно неоправданно, необходима одна методика или один стандарт массовой оценки земельных участков.

Ещё она тема, которая сегодня поднималась, тема тоже крайне болезненная, – это тема непрозрачности процедуры предоставления земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности. У нас сегодня земельные участки для жилищного строительства или ведения сельского хозяйства предоставляются на торгах. Но, скажем, для строительства склада или торгового центра торги совершенно не обязательны, это можно предоставлять в индивидуальном порядке. Это порождает массу злоупотреблений. Мы считаем, что должно быть установлено общее правило предоставления всех участков на торгах, за исключением закрытого перечня случаев для линейных объектов, жилищного строительства для льготных категорий и так далее.

Это, конечно, несёт в себе риски сокращения объёма предоставления земельных участков, поскольку органы власти могут бесконечно ссылаться на отсутствие сформированных торгов земельных участков. И поэтому мы считаем целесообразным ввести в обязанность для органов власти выставлять участки на торги по заявлениям граждан и юридических лиц. Соответствующий законопроект, где предусмотрены изменения порядка предоставления земельных участков, подготовлен в Государственной Думе ко второму чтению, но, как и другой закон, тоже на тему регулирования оборота земли, он у нас, Владимир Владимирович, завис из-за Гражданского кодекса, и у нас ГПУ всё это дело тормозит. Честно говоря, с учётом ситуации, которая сейчас сложилась с Гражданским кодексом, мы считаем необходимым и целесообразным разблокировать, и во втором чтении эти законы всё-таки принять Государственной Думе и двинуть их дальше.

Что касается второго закона, есть большой блок вопросов, связанных с повышением эффективности использования земельных участков. Самая простая тема, с которой, по-моему, уже все согласны, это то, что земельные участки государственных предприятий и учреждений надо изымать во внесудебном порядке, если так решил учредитель. Мы сегодня можем считать, что у нас ФГУП землёй распоряжается неправильно, но изъять его иначе как в судебном порядке мы не можем. На самом деле нужен соответствующий законопроект, как раз второй, он тоже находится в Государственной Думе, и подготовлен ко второму чтению, и тоже завис из-за Гражданского кодекса, новой редакции. Мы предлагаем его тоже всё-таки принять. Мы абсолютно поддерживаем, это наше совместное предложение, то, о чём говорил Юрий Александрович, о повышении штрафов за неиспользование участков и переход к таким штрафам в процентах от кадастровой стоимости. Потому что сегодня размеры штрафов установлены в абсолютном выражении: для физических лиц – это 5 тысяч рублей, для юридических лиц – 100 тысяч рублей. Они, конечно, никого ни к чему особенно не обязывают, эти штрафы.

И второе. Кроме штрафов, нужно, конечно, существенно повысить налог. Мы предлагаем – три процента от кадастровой стоимости, связанной с использованием земель.

Теперь последняя тема, которую я хотел бы затронуть. Это тема, связанная с тем, о чём сказал Сергей Кужугетович, тема земельного надзора. Сегодня на федеральном уровне у нас есть три органа власти – это Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор, которые занимаются таким надзором. Причём, должен сказать, что сферы, предметы надзора на самом деле предельно не разграничены, практически они занимаются одним и тем же.

Росреестр. Сколько у него мощностей? Это четыре с небольшим тысячи инспекторов. В год они проводят 300 тысяч проверок. Легко понять, что при такой интенсивности проверок и при таких возможностях один земельный участок может быть проверен примерно один раз в 200 лет.

Мы в принципе считаем, что нужно, и мы готовы пойти на это, передать земельный надзор на региональный уровень. Но для этого нужно решить один вопрос. В этой ситуации может возникнуть и наверняка возникнет конфликт интересов в субъектах Федерации. Потому что, конечно, у субъектов Федерации возникнет сильное искушение с помощью такого мощного рычага доказывать, что федеральные земли используются неэффективно.

Мы эту тему обсуждали, и мы считаем правильным рассмотреть разграничение полномочий по земельному надзору между Федерацией и регионами с тем, чтобы земли, которые находятся в федеральной собственности, всё-таки контролировались, надзирались на уровне Российской Федерации, а не субъекта Российской Федерации, по крайней мере для начала.

Я вижу, что Сергей Кужугетович с этим не согласен. Но это, наверное, всё-таки мою правоту подтверждает.

Спасибо.

В.ПУТИН: Владимир Владимирович, у Вас есть что-то, чего ещё здесь не прозвучало?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Я буду максимально короток.

В.ПУТИН: Без докладов, а просто конкретные предложения, если они есть, – не доклады, а конкретные предложения по решениям.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, я бы поднял два вопроса. Первый связан с землями Министерства обороны, потому что их довольно много.

В.ПУТИН: Ну Вы же поднимали этот вопрос. Я знаю, там у вас проблем достаточно, так же как в Московской области. Конкретно что Вы предлагаете?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Предлагаю, Владимир Владимирович, очень простую вещь. Я даже не предлагаю их передать субъекту, а использовать их как федеральные земли и передать их для застройки комплексной массовой, для жилья эконом-класса фонду РЖС. У нас в Приморском крае уже очень хороший опыт накоплен по такого рода застройке.

И вторая тема – это длительные сроки оформления земельных участков. Я сейчас не буду отвлекать время, у меня есть вполне конкретные приложения – о внесении изменений в Земельный кодекс и закон о кадастровом учёте в части сокращения таких сроков. Мы даже посмотрели у наших соседей: в Корее, например, один-два месяца. У нас достигает, вот тут коллеги говорили, полугода, года и более.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо. Вы знаете, по сути, – и рабочая группа, и вот сейчас доклад Министра экономического развития, коллеги из регионов выступали – это вопрос очень болезненный и очень чувствительный, мы можем говорим о нём очень долго. Я вот что хочу сказать. У нас подготовлен перечень поручений, и думаю, что это правильно, что мы с президентского уровня это делаем, потому что эта проблема затрагивает и муниципалитеты, и регионы, и федеральные органы власти. А если есть что-то, что присутствующие считают необходимым добавить, пожалуйста, отдайте это всё в Администрацию и в Министерство экономического развития, в рабочую группу. Мы это всё обобщим. Я попрошу это Администрацию совместно с Правительством сделать, вместе с Министерством экономического развития. Перечень поручений достаточно большой, он носит весьма конкретный характер. Главное, чтобы это всё исполнялось.

Должен обратить внимание на то, что многие проблемы стали такими острыми именно после того, как мы начали пытаться применять уже принятые ранее законы. Но мы не могли это сделать раньше, надо сказать откровенно, потому что у нас не было основополагающих правовых норм. Они появились, но явно недоработанные, не отрегулировано очень много вопросов. Ничего здесь необычного, честно говоря, нет, потому что мы никогда вообще этим предметно не занимались. Поэтому без всяких рывков, но последовательно и настойчиво прошу эти вопросы реализовывать.

Спасибо большое.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 9 октября 2012 > № 665051 Владимир Путин

ЧЕЧНЯ ПОЛУЧИТ БОНУС ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

За успешную реализацию программы повышения эффективности бюджетных расходов республика получит 95,7 млн рублей

Минфин и Минрегион запрашивают для Чеченской республики бонус размером в 95,7 млн рублей за успехи по части эффективности бюджетных расходов, пишут "Известия". Соответствующий проект распоряжения в конце сентября был представлен правительству РФ.

На поддержку и поощрение регионов, которые лидируют в реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов, в целом выделят 1 млрд рублей. Оставшиеся 904 млн рублей получат еще 14 регионов. Оренбургская область, занявшая второе место, должна получить 81,6 млн рублей, Брянская область - 81,2 млн рублей, республика Коми - 76,8 млн рублей, Мурманская область - 72,4 млн рублей.

В 2011 году в этом "конкурсе" победу одержал Алтайский край, получивший бонус в 85,3 млн рублей. За ним шли Омская область (81,8 млн рублей), Карелия (75,1 млн), Бурятия (71 млн). Чечня в прошлогодний рейтинг не попала вообще.

Лидерство определяется по методике, которая была опубликована Минфином РФ в июне 2011 года. Учитываются 45 критериев.

Чехия открыла 2 новых визовых центра в Краснодарском крае. Новые филиалы появились в Сочи и Краснодаре.

Центры расположены по адресам:

г. Краснодар, Комсомольская улица, дом 6-Аг. Сочи, Первомайская улица, дом 19, офис 7

Оба подразделения открыты по будням с 9:00 до 16:00 на приём заявлений и выдачу готовых виз.

Открытие новых визовых центров призвано упростить и ускорить процедуру запроса и получения чешских виз россиянами, проживающими в удалённых от консульства Чехии регионах.

Ранее открытые региональные визовые отделения Чехии действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Красноярске, Ростове-на-Дону, Иркутске, Хабаровске, Самаре, Владивостоке, Казани и Уфе.

Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу сообщает о том, что по состоянию на 09.10.2012 г. на землях лесного фонда в субъектах Сибирского федерального округа силами лесной охраны ликвидировано 3 лесных пожара на площади 10 га.

По состоянию на 09.10.2012 г. действует 5 лесных пожаров на площади 10,6 га в Республике Бурятия.

В Забайкальском крае все пожары ликвидированы.

На тушении работали 91 специалист лесной охраны, 14 единиц пожарной техники, 5 воздушных бортов.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики в округе нет.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки действует особый противопожарный режим (ограничение на посещение лесов) на всей территории Забайкальского края, а также в Иволгинском, Заиграевском и Тарбагатайском районах Республики Бурятия.

Специалисты лесной охраны убедительно просят соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, и не разводить костры в неположенном месте.

Основная причина лесных пожаров - неосторожное обращение с огнем местного населения, с/х палы.

Бюджетные споры и источники роста

Значительное увеличение инвестиций является главным фактором обеспечения стабильного развития экономики

 Сергей Дубинин

Сегодня общественная дискуссия по экономической тематике сфокусировалась на проблемах федерального бюджета. Так, перспективы роста российского ВВП обсуждались, исходя из оценок, будет ли в бюджете достаточно денег для исполнения принятых руководством страны обязательств, например, в социальной и военно-политической сферах.

Такой подход нельзя не приветствовать. Это говорит о взрослении общества. Когда люди требуют ответов, как посчитаны деньги в бюджете и общественных фондах, словесная риторика осыпается как шелуха, наступает время реальных оценок.

Предел сбалансированности

Бюджет, вносимый правительством на рассмотрение Думы, находится на пределе сбалансированности максимальных объемов доходов и государственных расходов. Любое их увеличение возможно только за счет дефицитного финансирования, т.е. за счет наращивания госдолга. Это во-первых.

Во-вторых, сбалансированным и практически бездефицитным бюджет такого размера будет, если сбудется наиболее оптимистичный сценарий развития экономики страны.

В-третьих, критерием разницы между оптимистическим и пессимистическим прогнозами является единственный фактор — прогнозируемая цена барреля нефти, поставляемой Россией на международный рынок. В 2012 году дефицит федерального бюджета (если вычесть нефтегазовые доходы) достиг 11,5% ВВП. В 2008 году, накануне кризиса, он составлял — 2,7% ВВП. Доля нефтегазовых поступлений в доходах бюджета выросла с 46,5 до 52,8%. Никогда прежде зависимость нашей экономики в целом, доходов государства и каждого человека от мирового рынка не была настолько очевидной.

Внешние риски

В числе прогнозов, с которыми летом выступило Министерство экономического развития, кроме основного инерционного сценария (рост ВВП на 3,5–4,0% ежегодно), был и кризисный сценарий, указывавший на угрозу спада экономики, начиная с 2013 года.

Факторами потенциального кризиса называются неблагоприятные внешнеэкономические условия в случае резкого обострения кризиса в европейском сообществе. И как следствие — значительное снижение спроса со стороны ЕС на российские нефть, газ, металлы и химическую продукцию. Результатом чего могло бы стать падение цен на нефть до 60 долл/баррель.

Главная задача

Споры вокруг бюджета привели к признанию того, что внешнеэкономические риски имеют решающее значение и наш рост прямо зависит от развития экономик ведущих партнеров России. Это позволяет четко сформулировать стоящую перед страной задачу. Если элита России не на словах, а на деле стремится обеспечить стране высокое место среди ведущих государств, необходимо найти способы для значительного увеличения капвложений. Это позволит повысить конкурентоспособность российской экономики и снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры.

В период 2000–2007 годов инвестиционный бум на основе доходов от внешнеэкономической деятельности являлся мотором роста. Это позволило России качественно изменить не только уровень индивидуальных доходов населения (они выросли в среднем в 2,5 раза), но и вывело страну в число среднеразвитых стран. По паритету покупательной способности в 1998 году ВВП на душу населения составлял 7328 долл., в 2008 году — уже 14 767 долларов.

В 2012 году прирост инвестиций составил примерно 8%, на ближайшие годы он прогнозируется в размере около 7% в год. «Двузначные» показатели прироста инвестиций оказываются недостижимыми, а это означает, что российская экономика теряет и потенциал опережающего роста в сравнении с наиболее развитыми экономиками мира. Инвестиции в проекты, ориентированные на внутренний спрос, должны стать новым источником роста, повысить устойчивость страны перед угрозами глобального кризиса.

Инвестиционный источник

Федеральный бюджет не в состоянии служить сегодня в качестве источника крупных инвестиций. Вся инвестпрограмма сводится к набору нескольких крупных «демонстрационных» проектов: Олимпиада в Сочи, АТЭС во Владивостоке и т.п. По данным Росстата, основным источником внутренних инвестиций являются ресурсы корпоративного сектора (42% капвложений в основной капитал), госбюджет обеспечивает вдвое меньший объем капиталовложений (18%). Основная нагрузка на федеральный бюджет — это перераспределение доходов по социальным программам (покрытие дефицита Пенсионного фонда, рост зарплат бюджетников) и перераспределение средств между регионами.

Механизм формирования национальных сбережений и их трансформации в инвестиции должен быть полностью обновлен. В чем и будет заключаться подлинная модернизация экономики. При этом современная экономика не может быть изъята из глобального экономического контекста. Напротив, умелое использование международных финансовых механизмов — единственный реалистичный вариант модернизационной стратегии.

Рассматривая перспективы развития, нельзя уповать на уже «зарезервированные» ресурсы. Степень подготовленности российской экономики к общемировому замедлению экономического роста не может быть оценена на основе данных о накопленных государством резервах. Золотовалютные резервы Банка России, стабилизационный и резервный фонды правительства могут быть израсходованы за неполные два–три года неблагоприятной конъюнктуры. Необходим надежно работающий механизм генерации сбережений и трансформации их в инвестиции в конкурентоспособные проекты в отечественной экономике.

Инвесторы для России, Россия для инвесторов

Российская экономика генерирует сбережения в крупном масштабе. Однако они не находят должного применения в самой национальной экономике. В результате мы наблюдаем значительный чистый отток капитала. Никакой запрет на перевод средств иностранным партнерам или законодательное решение о выходе компаний, принадлежащих родственникам госчиновников, из иностранных активов и о возврате капитала, делу не поможет.

Превышение вывоза капитала над его ввозом происходит на протяжении последних двух десятилетий и, видимо, продолжится в предстоящие несколько лет. Разворот к чистому притоку кредитов и инвестиций, желательно в форме прямых инвестиций (сегодня доля прямых инвестиций не превышает 10% прихода капитала в Россию), является важной стратегической задачей, и она не может быть решена административными методами. Прямые иностранные инвестиции в российскую экономику излишне жестко контролируются. Законодательно установлено: в 42 отраслях, признанных стратегическими, потенциальный зарубежный инвестор должен получать предварительное одобрение своего участия в инвестпроекте от правительственной комиссии, если его предполагаемая доля превышает 10%.

Российские же предприниматели и в так называемом реальном секторе, и в финансовом демонстрируют явный дефицит понимания самого процесса глобализации мировой экономики и оказались плохо подготовленными к ответу на ее вызовы. Еще в меньшей степени российские деловые и политические элиты готовы рассматривать глобализацию с точки зрения потенциальных возможностей.

Преобладающей является сугубо оборонительная консервативная политика и бизнес-практика, которая в лучшем случае направлена на сохранение ранее занятых позиций на мировых рынках.

Причем достаточно часто речь идет о возврате к полуавтаркическому способу ведения хозяйства закрытого советского типа, что является типичной реакционной утопией. Плановое хозяйство в СССР не только доказало свою низкую эффективность, оно не смогло противостоять тем же самым внешним негативным факторам — экономический хаос в СССР начался именно со снижения мировых цен на нефть. Обсуждать же необходимо совсем иную задачу — как сделать Россию более привлекательной для инвесторов, а с другой стороны — как занять действительно сильные позиции на мировых финансовых и торговых рынках.

Валерий Горегляд, заместитель главы Счетной палаты РФ

«Основной резерв в бюджете на 2013 год и последующие два года — это, как всегда, цена на нефть. Она может оказаться выше, и тогда будут новые доходы. Это означает, что мы раньше можем наполнить резервный фонд до заданного уровня и начать раньше тратить дополнительные доходы на инфраструктурные проекты. Если говорить о других источниках, то основными источниками доходов бюджета должны быть более высокие темпы роста ВВП. Это мы можем обеспечить только за счет обрабатывающих производств, не за счет добывающих. Потому что добывающие производства находятся уже на критическом уровне. Ничего большего мы от них не получим. Я не имею в виду неожиданный рост цен на нефть. Поэтому более высокие темпы роста ВВП нам позволят сбалансировать бюджет.

Теоретически это возможно — у нас неплохой потенциал экономики. Но на практике этого никогда не получалось. Экономика у нас страдает одной проблемой — отсутствием необходимых предпринимательских свобод, отсутствием должного инвестиционного климата. И как показатель здесь — утечка капитала. Как только он в обратную сторону пойдет, то это будет индикатор изменения климата.

Рост инвестиций — этот основной драйвер нашего роста. Если мы выйдем на приток инвестиций в 25–28%, то и темпы роста мы будем иметь, которые нам нужны. Но для этого надо прекратить кошмарить бизнес, Вместо этого предпринимателей надо холить и лелеять. Видеть в них не жуликов, а людей, которые создают рабочие места, создают внутренний продукт. При этом те меры по улучшению инвестиционного климата, которые предложены в «дорожных картах» Агентства стратегических инициатив, недостаточны.

В целом, с моей точки зрения, в этой конструкции и с этими параметрами роста бюджет на пределе. При этом большие резервы есть в расходах. За эти же деньги можно делать гораздо больше. Не надо программы бюджетные сокращать, надо меньшими деньгами их реализовывать. Должны быть эффективными расходы. По нашим оценкам, резерв в бюджетных расходах составляет порядка 30%. Мы можем теми же деньгами решать больше задач. Ну сколько можно говорить про эти дороги, стадионы и прочие объекты. Мы иногда иностранным партнерам объяснить не можем, почему один километр дороги стоит 25 млн евро. Таких дорог, например, в той же Германии нет. А если мы тратим деньги на космические программы, то надо ожидать того, что ракеты не буду падать в Мировой океан. Деньги-то большие потрачены. Кроме того, анализ ФЦП и адресных целевых программ показывает, что у нас незавершенное строительство огромное. Деньги потрачены, но объекты так и не доведены до конца. И такие объекты нуждаются в новых деньгах. Сметы приходится увеличивать, потому что строили так долго, что уже расценки выросли. Дополнительные расходы идут и на консервацию недостроенных объектов. А недострой везде. Количество вводимых объектов гораздо меньше, чем планируется. В итоге с точки зрения бюджетной политики более важно не искать где-то дополнительные деньги, а повышать эффективность имеющихся ресурсов. Резерв огромный».

ОАО «Селенгинский ЦКК» (Бурятия, входит в состав ЛПК "Континенталь Менеджмент") проводит конкурс на разработку проекта "Реконструкция карты №2 шламонакопителя комплекса очистных сооружений" с преобразованием ее в полигон для размещения и захоронения промышленных и бытовых отходов и складирования кородревесного топлива, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Вторая карта шламонакопителя КОС по проекту предназначена для складирования сухого шлам-лигнина.

Полезная площадь - 236,8 тыс. м2. Максимальная высота дамбы - 5 м. Полезный объем - 1,1 млн м3.

Ориентировочное количество складируемых отходов в месяц: 4 тыс. тонн кородревесных отходов, 70 тонн, 4 класс опасности - шлам ЦКРИ, твердные бытовые отходы.

ОАО «Селенгинский ЦКК» (Республика Бурятия, входит в состав ЛПК «Континенталь Менеджмент») увеличил отпускные цены на тарный картон в среднем на 3%, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Цены изменились с 1 октября 2012 г.«Повышение цен на тарный картон вызвано ростом себестоимости производства из-за роста тарифов на энергоресурсы, а также конъюнктурой рынка», - отмечается в релизе.

С мая 2012 г. наблюдается повышение цен на внутреннем рынке на целлюлозный и макулатурный картон и бумагу для гофрирования, а также на беленый картон для плоских слоев.

17 РЕГИОНОВ РФ НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ МОГУТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ СВЕТА

Электроэнергетические системы могут пострадать из-за неблагоприятной погоды

В 17 регионах России четырех федеральных округов на этой неделе существует риск возникновения аварий на объектах энергетики из-за неблагоприятных погодных условий, сообщает МЧС.

Согласно данным прогноза центра "Антистихия", наибольший риск сбоев в работе электроэнергетических систем существует в Приморском, Камчатском и Хабаровском краях, а также Сахалинской, Смоленской и Тверской областях. Стихия может обрушиться на Карелию, Псковскую, Ленинградскую, Новгородскую и Архангельскую области, Санкт Петербург, Карачаево-Черкесию, Ингушетию, Чечню, Кабардино-Балкарию и Северную Осетию.

Из оперативного прогноза МЧС на сегодняшний день следует, что на территории России находятся шесть циклонов, два антициклона и атмосферные фронты. На европейской территории РФ опасных метеорологических явлений не прогнозируется. На азиатской части страны до конца текущих суток и в первой половине 9 октября существует вероятность нарушения работы транспорта, объектов энергетики, связи и ЖКХ. Кроме того, в Камчатском крае ожидаются сильные осадки до 50 миллиметров и скорость ветра до 18 метров в секунду.

В ночь на 6 октября из-за порывов ветра до 25 метров в секунду без электричества остались почти 55 тысяч жителей Калининградской области. На трассе "Калининград-Мамоново" девушка погибла из-за рухнувшей ветки дерева, а на автодороге "Калининград-Балтийск" дерево упало на автомобиль, водитель которого скончался на месте.

Центр защиты леса Красноярского края признан лучшим среди 42 филиалов "Рослесозащиты"

- Главное, выполнены все плановые показатели, - объясняет успех своего коллектива директор Центра защиты леса Красноярского края Владимир Солдатов. - Мы контролируем лесные территории Красноярского края и Республики Хакасия. Успешной работе во многом поспособствовала на редкость сухая погода, позволившая обследовать в уходящем полевом сезоне максимально возможное количество объектов. С другой стороны, небывало тяжелая лесопожарная обстановка в регионе прибавила нам работы. Первыми на пожарище, как известно, приходят лесопатологи. Они дают заключения, где и какого объема проводить санитарные вырубки поврежденных древостоев.

В круг повседневных обязанностей красноярских лесопатологов также входят контроль лесных ресурсов, потребляемых гражданами при свободном пребывании в лесах, и продуктов охоты и рыболовства, радиологическое обследование земель лесного фонда, проверка партий семян на посевные качества и еще ряд направлений.

- Кроме плановых обязательств, у нас есть и дополнительные виды работ, - продолжает Владимир Владимирович. - К ним относится мониторинг состояния лесных культур, лесных питомников, в которых оценивается динамика изменения плодородия почв. Их 52 питомнических хозяйств на территории Красноярского края и Хакасии 37 уже обследованы. Проверено состояние питомников и взрослых насаждений на предмет фитопатологических заболеваний. Обследованы все очаги массового размножения насекомых. Удалось выявить до настоящего времени неизвестного в наших лесах "гостя" - уссурийского типографа. Продолжается феромонный мониторинг численности популяций сибирского шелкопряда и других вредных насекомых.

По мнению Владимира Солдатова, в целом лесопатологическое состояние в регионе пока спокойное. Но это затишье временное. Прошедшие минувшим летом лесные пожары, рекордные по количеству и пройденным площадям, обязательно обернутся очагами вспышек стволовых насекомых. Без хирургического вмешательства, то есть выборочных санитарных рубок свежезаселенных деревьев, не обойтись.

Но главным достижением в работе Центра защиты леса Красноярского края стал по-настоящему инновационный прорыв в использовании современных достижений науки и информационных технологий. В первую очередь это связано с использованием дистанционного лесопатологического мониторинга.

- Мы ввели в практику использование снимков, полученных со спутников с последующей дешифровкой, - рассказывает начальник отдела геоинформационных систем и технологий Михаил Ягунов.- Они позволяют выявить изменения в санитарном состоянии лесов. Если есть повод заподозрить что-то неладное, на место выезжает бригада лесопатологов для более детального обследования. Зона ответственности - 13 субъектов Российской Федерации от Урала до Якутии, 62 миллиона гектаров лесных площадей. В то же время результаты космического мониторинга, обработанные по ГИС-технологиям, мы передаем в половину краев, областей и республик России.

- Кроме того, нами разработана единая общероссийская база данных лесопатологического мониторинга, работает программа для ввода и обработки полученной во время экспедиций информации, - продолжает Михаил Ягунов. - Каждый лесопатолог, работая в лесу, вводит первичные данные в переносной наладонный компьютер. Они тут же передаются в информационно-аналитический отдел, проверяются и загружаются в центральный сервер. Потом обработанная информация в виде систематизированных таблиц возвращается к тем, кто ее собрал и передал, одновременно сведения передаются в ФБУ "Рослесозащита" для формирования картографического геопортала на сайте учреждения. Таким образом, информация о лесопатологической ситуации в лесном фонде страны становится доступной для специалистов и оказывает неоценимую помощь в принятии управленческих решений.

Но настоящей гордостью Красноярского Центра защиты леса стал отдел генетики и селекции с лабораторией анализа ДНК.

- Основной задачей нашей лаборатории, созданной в 2010 году, является генетическая паспортизация объектов Единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК), - рассказывает кандидат биологических наук, начальник отдела генетики и селекции Елена Шилкина. - Первый этап этой работы - составление генетических паспортов плюсовых деревьев, архивов клонов и лесосеменных плантаций сосны кедровой сибирской, проще говоря, кедра. Такую работу предполагается провести в отношении архивов клонов кедра, созданных в Красноярском крае и Хакасии. Как известно, сохранение генофонда кедра сибирского является важным направлением лесовосстановительных работ, поскольку в последние годы наблюдается массовое усыхание кедровых лесов. Поэтому необходимо отследить возможные несоответствия клонов с заявленным генотипом плюсовых деревьев, представленных в архивах клонов, поскольку с этих объектов планируется в дальнейшем заготовка улучшенных и сортовых семян. Именно от этого зависит, какое потомство мы получим в итоге. Любое искусственное лесовосстановление сопряжено с рядом трудностей, требует значительных капиталовложений и протяженно по времени, поэтому важно знать, какие семена используются для этих целей.

Сейчас сотрудниками лаборатории осуществляется отбор образцов с целью генетического картирования плюсовых деревьев кедра и их вегетативного потомства для создания единой генетической базы лесосеменных плантаций повышенной генетической ценности и лесосеменных плантаций второго порядка.

В дальнейшем генетики лесопатологического центра планируют провести такую же работу для лиственницы сибирской и других видов хвойных в объектах ЕГСК регионов Сибири и Дальнего Востока.

Работа лесопатологов обеспечивается внушительной научной поддержкой. В Центре защиты леса открылись филиалы двух кафедр Сибирского государственного технологического университета - Экологии и защиты леса и Лесной таксации, лесоустройства и геодезии. А филиал базовой кафедры Защиты и современных технологий мониторинга лесов Сибирского федерального университета возглавляет Владимир Солдатов.

- Да, мы должны обладать современными научными знаниями, готовить и в процессе учебы специалистов, в том числе и для себя, - подчеркивает Владимир Владимирович. - В то же время профессия лесопатолога предполагает постоянный сбор первичной информации в самой гуще тайги, поэтому мы постоянно и неразрывно связаны с лесом. У нас практикуется метод экспедиционного подхода, при котором планируется обследование проблемных площадок методом лесопатологической таксации. Под ружьем, то есть в постоянной готовности, находится 12 рабочих групп. Мы располагаем внушительным парком автотранспортной техники, включая внедорожники, гусеничные и колесные вездеходы и болотоходы. Все это с одной целью, чтобы информация о лесопатологическом состоянии наших насаждений своевременно доводилась до руководителей лесных ведомств регионов и Рослесхоза и на ее основе принимались правильные решения. Полевой сезон у нас начинается в мае, после схода снежного покрова, и заканчивается в ноябре, когда уже свежий снег на полгода прочно укроет тайгу. Даже профессиональный праздник, День работника леса, мы, как правило, переносим на позднюю осень, пока последняя экспедиция не вернется из тайги домой.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу сообщает о том, что в Дальневосточном федеральном округе за минувшие сутки действовало 5 лесных пожаров, из них два в Камчатском крае, три в Амурской области.

Силами лесной охраны один лесной пожар в Амурской области удалось локализовать. Три лесных пожара ликвидировали в день обнаружения (два в Амурской области, один в Камчатском крае).

По состоянию на утро 08.10.2012 один лесной пожар продолжает действовать в Камчатском крае.

Площадь лесных пожаров, пройденная за минувшие сутки огнем, составила 59 га, из которой площадь, покрытая лесом, - 25 га (В Амурской области площадь, пройденная огнем - 39 га, из которой площадь покрытая лесом - 25 га. В Камчатском крае прогорели 20 га не покрытые лесом).

В округе с огнем боролись 48 человек. В Камчатском крае на тушении было задействовано 25 человек, 1 воздушное судно. В Амурской области на тушении было задействовано 23 человека, 6 единиц техники.

Крупнейшая российская нефтяная компания "Роснефть" планирует начать добычу на Юрубчено-Тохомском месторождении в 2016 году, говорится в презентации компании для инвесторов, которую президент "Роснефти" Игорь Сечин провел в пятницу в Лондоне.

По данным компании, по категории 2P запасы составляют 991 миллион баррелей нефтяного эквивалента (н.э.). Месторождение будет подключено к нефтепроводу ВСТО, добыча на плато составит 100 тысяч баррелей в день.

На месторождении Северное Чайво на шельфе Сахалина с извлекаемыми запасами в 110 миллионов баррелей нефти и 4 миллиарда кубометров газа "Роснефть" намерена начать добычу в 2014 году. Пик добычи будет составлять 32 тысячи баррелей в сутки.

В апреле правительство РФ утвердило проект строительства нефтепровода, который соединит месторождения Юрубчено-Тохомской зоны Восточной Сибири с нефтепроводом ВСТО. Пропускная способность нефтепровода от Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского месторождений составит 15 миллионов тонн нефти в год. Завершение проектирования планируется в четвертом квартале 2016 года.

По состоянию на конец марта стоимость проекта оценивалась в 96 миллиардов рублей. На сооружение и прокладку трубы будет направлено 80 миллиардов рублей, в 16 миллиардов рублей обойдется строительство ЛЭП.

Длина нефтепровода составит, как ожидается, 703 километра. "Транснефть" планирует сооружение резервуарного парка на 120 тысяч кубометров, а также строительство четырех нефтеперекачивающих станций (НПС).

ОАО "Газпром нефть" и ТНК-ВР на паритетных началах через свой совместный актив "Славнефть" разрабатывают Юрубчено-Тохоме Куюмбинское месторождение. Кроме того, в этом регионе расположено одноименное месторождение, лицензия на которое принадлежит ОАО "Роснефть" .

Юрубчено-Тохомское нефтегазоконденсатное месторождение является одним из крупнейших в Восточной Сибири. По данным государственного баланса на 1 января 2010 года, его запасы составляют 498,9 миллиона тонн нефти по категориям АВС1+С2.

Согласно проектному документу, запасы Куюмбинского нефтегазоконденсатного месторождения составляют 281,7 миллиона тонн нефти (категории АВС1+С2).

РОСНЕФТЬ ВЫДЕЛИТ $25 МЛРД НА МОДЕРНИЗАЦИЮ НПЗ

Игорь Сечин рассказал инвесторам о размере инвестиций и сроках начала добычи на шельфе Сахалина

К 2016 году "Роснефть" доведет инвестиции в модернизацию нефтеперерабатывающих заводов до 25 млрд долларов, рассказал президент компании Игорь Сечин на презентации для инвесторов в Лондоне, передает РИА "Новости".

На текущий момент профинансировано 7 млрд долларов. "Запланированные инвестиции до 2016 года - 18 млрд долларов", - пояснил Сечин.

В этом году инвестиционная программа составит 15,4 млрд долларов против 13,2 млрд долларов в 2011 году. До 2015 года совместно с "Газпромом" "Роснефть" хочет вложить до 500 млрд рублей в разработку российского шельфа.

В своем лондонском выступлении Сечин также рассказал, что "Роснефть" планирует начать добычу на Юрубчено-Тохомском месторождении в 2016 году. Его запасы составляют 991 млн баррелей нефтяного эквивалента.

В 2014 году начнется добыча на месторождении Северное Чайво на шельфе Сахалина с извлекаемыми запасами в 110 млн баррелей нефти и 4 млрд кубометров газа. Пик добычи будет составлять 32 тысячи баррелей в сутки.

Летом выяснилось, что российские нефтяные компании не успевают модернизировать нефтеперерабатывающие мощности в срок, предусмотренный соглашениями 2011 года с государством, в том числе из-за задержек со стороны подрядчиков. "Сургутнефтегазу" разрешили перенести срок ввода в эксплуатацию установок изомеризации и каталитического риформинга на 2016 года, срок установки гидрокрекинга - на 2013 год, гидроочистки - с 2014 года на 2015 год. Просьба "Роснефти" не была удовлетворена.

Полностью обновленный впервые за 20 лет операционный блок Амурской областной клинической больницы, на реконструкцию которого затрачено около 130 миллионов рублей, вскоре начнет принимать пациентов, сообщает региональное правительство.

Обновление операционного блока областной больницы Приамурья прошло в рамках модернизации здравоохранения. В общей сложности проведен капитальный ремонт на площади в 7 тысяч квадратных метров, закуплено новое оборудование.

"На обновление больницы затрачено порядка 130 миллионов рублей. В девяти операционных установлено современное оборудование: от операционных ламп со встроенными камерами до автоматических дверей. Обновлены кровля, технический этаж, подвальные помещения. В частности, смонтирована специальная система, подающая в блок шесть медицинских газов, необходимых для проведения операций. Раньше врачи были вынуждены пользоваться баллонами", - говорится в сообщении.

В областной больнице установлен резервуар для жидкого кислорода большего объема, позволяющий хранить 8 тонн газа. Появилась система вентиляции, подающая в операционные стерильный воздух нужной температуры. В ближайшее время в больницу поступят операционные столы.

В Амурской областной больнице также идет монтаж нового магнитно-резонансного томографа стоимостью порядка 40 миллионов. Его мощность в четыре раза больше предыдущего. Оборудование приобретено в рамках программы модернизации здравоохранения по подпрограмме "ДТП". Светлана Майорова.

Правительство Южной Кореи выразило протест Японии в связи с тем, что вертолет японских сил самообороны нарушил зону опознавания противовоздушной обороны РК в районе спорных островов Токто (японское название Такэсима), сообщило информационное агентство Киодо.

Министерство обороны Японии подтвердило, что 21 сентября с конвойного эсминца "Ариакэ", находившегося в 50 километрах от спорных островов, вертолет сил самообороны совершил взлет и тренировочный полет, во время которого он залетел в воздушное пространство вблизи островов. Однако министерство не видит проблемы в действиях пилота, так как полет проходил в рамках учений на открытом морском пространстве. "Ариакэ" направлялся во Владивосток для совместных учений с Тихоокенским флотом России по отработке спасения терпящего бедствие судна.

Южно-корейские СМИ отмечают, что вертолет находился в зоне в течение 5 минут, однако это первый случай после Второй мировой войны, когда японское воздушное судно нарушает зону опознавания ПВО.

Группа островов Токто (японское название Такэсима) расположена между Японией и Южной Кореей в южной акватории Японского моря. После Второй мировой войны эти острова стали корейскими, и РК разместила здесь свой гарнизон. Япония называет это "незаконной оккупацией" и считает острова частью своей территории. В августе этого года президент Южной Кореи совершил визит на острова, что вызвало заметное охлаждение в двусторонних отношениях. Япония предложила Корее обратиться в международный суд, однако получила отказ. Ксения Нака.

Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский предложил приостанавливать выдачу квот на привлечение иностранных мигрантов компаниям, которые не обеспечивают выезд работников на родину после окончания срока трудового контракта, сообщает администрация региона.

Под руководством Миклушевского в пятницу во Владивостоке прошло координационное совещание по обеспечению правопорядка в регионе. Одним из вопросов стали меры профилактики и правонарушений в сфере миграции.

Как сообщил на совещании врио начальника управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю Руслан Сидаков, за восемь месяцев текущего года сотрудниками УФМС по Приморскому краю за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации к административной ответственности привлечены 12,045 тысячи иностранных граждан.

"В 2012 году органами УМВД по Приморскому краю проведено 1,462 тысячи мероприятий, в ходе которых проверено 2,087 тысячи иностранных работников, 11 организаций, оказывающих посреднические услуги иностранным гражданам и лицам без гражданства", - говорится в сообщении.

Миклушевский отметил, что проблема незаконной трудовой миграции очень актуальна для Приморского края, и предложил ужесточить контроль за работодателями, которые не обеспечивают организованный выезд работников на родину по истечению сроков трудовых контрактов.

"В качестве санкции глава региона порекомендовал приостанавливать выдачу квот на привлечение иностранной рабочей силы тем компаниям, которые были замечены в нарушениях российского миграционного законодательства", - отмечается в сообщении.

Выбросы нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в Комсомольске-на-Амуре будут более тщательно контролироваться, в том числе при помощи общественности и независимых лабораторий, сообщил член Общественной палаты РФ Сергей Симак.

Жалобы на неприятный запах от жителей Комсомольска-на-Амуре начали поступать с 13 июля, сразу после того, как на Комсомольском НПЗ начались пуско-наладочные работы на новой установке замедленного коксования. Установлено, что причина этого - нарушение технологии на НПЗ. Люди жаловались на головную боль, тошноту, першение в горле, однако утверждали, что врачи отказывались ставить им диагноз "отравление". В конце сентября установка была остановлена, в настоящее время ведется ее модернизация.

"Мы проинформировали людей о том, что будет создаваться муниципальная система контроля за чистотой воздуха, и сейчас руководство города на эту тему договаривается с губернатором края. Во-вторых, дополнительно оснастят свои лаборатории федеральные контролирующие структуры, Роспотребнадзор, в первую очередь. В-третьих, производственный контроль будет усилен", - сказал Симак РИА Новости после посещения завода и встречи с местными властями.

По его словам, в настоящее время из 56 химических соединений, которые выбрасывает НПЗ, контролируется содержание только 11.

"До нового года лаборатория производственного контроля завода должна будет оснащена оборудованием, и пройти сертификацию на 26 компонентов и до конца второго квартала 2013 года они планируют контролировать все 56 компонентов", - отметил Симак.

Также, по словам собеседника агентства, выборочный контроль будут осуществлять местные природоохранные организации с помощью независимой лаборатории.

Ранее правительство Хабаровского края заявило, что принято решение закупить две стационарные станции контроля окружающего воздуха. Они будут установлены в тех районах города, откуда поступает больше всего жалоб населения на неприятный запах. В планах предприятия также приобретение мобильной передвижной станции мониторинга воздуха.

При этом Симак отметил, что Общественная палата РФ продолжит следить за ситуацией вокруг Комсомольского НПЗ.

Правительство Сахалинской области готово сотрудничать с Австрией различных отраслях островной экономики, сообщил в пятницу пресс-секретарь губернатора.

"Об этом сегодня было заявлено во время встречи Александра Хорошавина с делегацией из этой страны во главе с президентом Федеральной палаты экономики Австрийской республики Кристофом Лайтлем и чрезвычайным и полномочным послом Австрийской республики в РФ Маргот Клестиль Леффлер. Это первое посещение региона столь представительной австрийской бизнес-миссией", - сказал собеседник агентства.

По его словам, у Сахалинской области и Австрии, несмотря на значительную удаленность друг от друга, в настоящее время имеются положительные примеры сотрудничества. Один из самых ярких - по установке канатной дороги гондольного типа на СТК "Горный Воздух" австрийской компанией "Доппель Майер".

"В настоящее время в регионе уделяется большое внимание развитию зимних видов спорта, в том числе и горнолыжного. Поэтому, по мнению Хорошавина, целесообразной была бы организация обмена опытом между сахалинскими и австрийскими тренерами. Он также добавил, что у островного региона есть опыт взаимодействия с Австрией в сфере повышения квалификации кадров в этой стране", - рассказал собеседник агентства.

Он добавил, что глава региона предложил еще несколько направлений взаимодействия сторон. Это производство пиломатериалов и деревопереработка, целлюлозно-бумажная промышленность, туризм, здравоохранение.

Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, входящее в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», объявляет о повышении отпускных цен на внутреннем рынке на картон тарный с 1 октября в среднем на 3%.

Повышение цен на картон тарный на внутреннем рынке вызвано ростом себестоимости производства из-за роста тарифов на энергоресурсы, а также конъюнктурой рынка.

С мая 2012 года наблюдается повышение цен на внутреннем рынке на целлюлозный и макулатурный картон и бумагу для гофрирования, а также на беленый картон для плоских слоев.

О Селенгинском ЦКК

Селенгинский ЦКК (www.sckkbur.ru) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия. Основными видами деятельности являются лесозаготовка, переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

О «ЛПК Континенталь Менеджмент»

«ЛПК Континенталь Менеджмент» (www.lpk-km.ru) – одна из крупнейших компаний лесопромышленного комплекса России, входящая в диверсифицированную промышленную группу «Базовый Элемент». «ЛПК Континенталь Менеджмент» объединяет лесозаготовительные, лесоперерабатывающие, целлюлозно-бумажные и целлюлозно-картонные комбинаты, фабрики и предприятия. В состав холдинга входят Енисейский ЦБК, Селенгинский ЦКК, Омская фабрика гофротары, Новокузнецкий филиал Омской фабрики гофротары, Кондровская бумажная компания, Троицкая бумажная фабрика, Лесозавод-2, ряд лесозаготовительных предприятий, а также производитель индивидуальных деревянных домов – компания Vuokatti. На предприятиях холдинга, расположенных в шести регионах России, работает около 6 тысяч человек.

Пресс-релиз «ЛПК Континенталь Менеджмент»

"Почта России" решила отказаться от услуг компаний-контрагентов и перейти на прямые договоренности с авиаперевозчиками. Это вызвано тем, что в прошлом году по вине перевозчиков почта потеряла более 10 млн руб. Теперь предприятие ведет переговоры с ОАО "Аэрофлот" о своевременной доставке более чем 90% почты.

Об этом вчера сообщила пресс-служба "Почты России".

До сих пор подрядчики на доставку почты авиатранспортом выбирались на тендерах, что позволяло "Почте России" экономить средства. "Однако проверка деятельности контрагентов "Почты России" выявила многочисленные нарушения в их работе: для доставки корреспонденции подрядчики вместо авиатранспорта использовали железнодорожный, автомобильный и на ряде направлений даже морской способ перевозки почты", - поясняется в сообщении пресс-службы ФГУП "Почта России". Факты получения почты наземным транспортом вместо доставки ее авиатранспортом были выявлены в Барнаульском, Владивостокском, Иркутском, Кемеровском, Красноярском, Новосибирском, Петропавловск-Камчатском, Томском, Улан-Удэнском, Хабаровском и Южно-Сахалинском сортировочных центрах.

В результате "Почта России" в прошлом году по вине перевозчиков понесла более 10 млн руб. убытков. "И по итогам проверок, данные которых переданы в правоохранительные органы, "Почта России" приняла решение изменить логистическую схему и перейти на заключение прямых договоров с авиаперевозчиками. Речь идет о своевременной доставке более чем 90% почты. Вдобавок федеральный почтовый оператор сможет увеличить квоты на объемы отправляемой почты. Это позволит избежать скапливания почтовых отправлений на транзитных объектах в ожидании попутного рейса", - говорится в сообщении "Почты России".

Теперь, начиная с мая 2012 г., федеральный почтовый оператор ведет активную работу по заключению договоров с авиакомпаниями, одной из них является "Аэрофлот". Первый договор на перевозку корреспонденции и посылок между "Почтой России" и "Аэрофлотом" был подписан летом этого года, в итоге "Аэрофлот" по ряду направлений в 10 раз повысил предоставленные лимиты почтовой загрузки на своих бортах.

"На данный момент "Почта России" ведет переговоры с "Аэрофлотом" о заключении долгосрочного договора о сотрудничестве", - уточняется в пресс-релизе почтового предприятия.

Федеральный почтовый оператор уже в мае заключил договор на авиаперевозку почты с компаниями "Аэродар" (уполномоченный агент авиакомпании "Сибирь") и "Аэродом" (уполномоченный агент авиакомпании "Уральские Авиалинии"). "Однако ряд авиаперевозчиков затягивают процесс заключения договоров, что может привести к нарушению сроков доставки почты по ряду направлений, - сетует "Почта России". - Например, до настоящего времени компания "ЮТэйр" и авиакомпания "Россия", "дочка" "Аэрофлота", не ответили на наш запрос о возможности заключения прямого договора на перевозку почты авиатранспортом или о назначении уполномоченного агента для организации перевозки почты от имени авиакомпании".

"ЮТэйр" обещает ответить, как только изучит предложение "Почты России". "Мы настроены на долгосрочное сотрудничество, поэтому очень внимательно изучаем предложение "Почты России". Мы занимаемся не только перевозками на самолетах, но также используем и вертолеты, в связи с чем наш договор будет отличаться от договоров с другими авиакомпаниями, - рассказала репортеру ComNews пресс-секретарь "ЮТэйр" Елена Галанова. - Хочу заметить, что мы и сейчас активно сотрудничаем с "Почтой России" и перевозим почтовые грузы, причем не только самолетами, но и вертолетами в труднодоступные районы России. Например, вертолеты доставили к 1 сентября в почтовые отделения более 50 малонаселенных труднодоступных пунктов Тюменской области необходимые школьникам канцелярские товары".

Пресс-служба "Аэрофлота" не смогла прокомментировать переговоры о заключении контракта.

Почтовый оператор уточняет, что готов к сотрудничеству с компаниями, которые заинтересованы в партнерстве и максимально быстро реагируют на предложение начать совместную работу. "Именно у таких авиаперевозчиков больше шансов наладить взаимовыгодное сотрудничество с "Почтой России", - заверяет пресс-служба федерального почтового оператора.

"Подобное стратегическое сотрудничество, действительно, позволит оптимизировать логистику "Почты России" и повысить эффективность авиаперевозок. Прямые контракты будут минимизировать риски неисполнения обязательств посредниками, - рассказала в беседе с ComNews аналитик ИК "Финам" Анна Мишутина. - В целом мы позитивно оцениваем перспективы долгосрочного развития "Почты России". На наш взгляд, решение декларируемых ключевых задач и достижение основных целевых показателей, действительно, позволит выйти на качественно новый уровень бизнеса. В стратегическом плане корпорации, несомненно, необходимо концентрировать внимание на модернизации и повышении эффективности, развитии сервиса, в целом усилении позиций на быстроменяющемся конкурентном рынке".

В июне 2008 г. "Почта России" и "Аэрофлот" подписали меморандум о намерениях, в рамках которого должно было усилиться взаимодействие по транспортировке корреспонденции. Как заявлял тогдашний генеральный директор "Аэрофлота" Валерий Окулов, в рамках сотрудничества с "Почтой России" планируется открытие точек продаж билетов авиакомпании в почтовых отделениях, а также совместная работа по организации логистики, экспресс-доставки и перевозок почты. Кроме того, "Почта России" рассматривала возможность создания собственного авиапарка для почтовых перевозок (см. новость ComNews от 23 июня 2008 г.).

В 2009 г. генеральный директор "Почты России" Александр Киселев заявил, что предприятие поставило вопрос о создании авиапарка для доставки почты в отдаленные регионы страны. "Но в нашей стране не решена проблема малой авиации, которая нужна и медикам, и МЧС, и для экологического мониторинга, и, конечно, почтовой службе", - говорил он (см. новость на ComNews от 2 июля 2009 г.).

На вопрос о создании собственного авиапарка для почтовых перевозок пресс-служба "Почты России" вчера ответила репортеру ComNews так: "На магистральных маршрутах это дорого. На региональных маршрутах "Почта России" арендует самолеты для перевозки почты".

"Нерасторопность перевозчиков усложняет нашу задачу по доставке корреспонденции. В случае неурегулированности вопросов, связанных с доставкой почты, мы будем вынуждены обратиться в вышестоящие инстанции, в том числе в Минтранс, так как эта ситуация влияет на выполнение "Почтой" важной государственной функции", - заключила в беседе с ComNews пресс-служба почтового оператора.