Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Экономический совет правительства Якутии одобрил трехлетнюю инвестиционную программу ОАО "Железные дороги Якутии", объем финансирования которой составляет 2,1 миллиарда рублей, сообщает правительство республики Саха.

Согласно обоснованиям руководства ОАО "Железные дороги Якутии", основными задачами инвестпрограммы на 2012-2014 годы являются модернизация подвижного состава, строительство производственных объектов с учетом перспектив открытия движения до станции Нижний Бестях.

"В первую очередь, это модернизация имеющегося тепловозного парка, обустройство железнодорожной инфраструктуры. На эти цели планируется направить свыше 1,5 миллиарда рублей. Кроме этого, с целью закрепления специалистов и с учетом незначительных объемов строительства жилья в Алданском районе, где проживает большинство работников "ЖДЯ", принято решение строить собственное жилье. На это потребуется около 450 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

Инвестпрограмма разработана с учетом реализации проектов "Схемы - 2020" и, в первую очередь, комплексного развития Южной Якутии.

Финансирование инвестиционной программы будет осуществляться как из собственных источников, средств республиканского и федерального бюджетов, так и с привлечением заемных средств.

Камчатские полицейские в ходе спецоперации "Путина-2012" за неделю изъяли из нелегального оборота почти три тонны лососевой икры, сообщает краевое управление МВД.

"Наиболее крупная партия незаконно заготовленного деликатеса была обнаружена на браконьерском стане в Соболевском районе на берегу реки Пымта. Семеро жителей Елизовского района рыбачили без лицензии. В ходе предварительного следствия установлено, что они незаконно добыли рыбу ценных лососевых пород и заготовили почти 1,7 тонны красной икры. Возбуждено уголовное дело, улов и орудия лова изъяты", - говорится в сообщении.

На автотрассе Петропавловск-Мильково полицейские остановили для досмотра микроавтобус "Тойота" под управлением 27-летнего жителя города Елизово. В салоне машины обнаружилось около тонны красной икры.

"Мужчина утверждает, что нашел ее в кустах двумя часами ранее", - отмечают в краевом управлении МВД.

Более мелкие партии деликатеса обнаруживались в частных автомобилях, следовавших в Петропавловск-Камчатский из районов промысла. Во всех случаях нелегальная продукция изъята и передана на ответственное хранение.

Основная цель операции "Путина" - противодействие преступным посягательствам на объекты рыбного промысла, выявление преступлений и правонарушений в сфере оборота водных биоресурсов на территории края в период хода лососей на нерест. Ежегодно в ходе спецоперации "Путина" у браконьеров изымают десятки тонн рыбы лососевых пород и красной икры.

Охранять саммит АТЭС-2012 во Владивостокебудут порядка 10 тысяч полицейских и военнослужащих внутренних войск, а также катера, вертолеты и беспилотники, сообщил журналистам в понедельник глава МВД РФ Владимир Колокольцев.Ежегодная 24-я встреча лидеров государств АТЭС (Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества) пройдет во Владивостоке 2-9 сентября. Это первый саммит АТЭС, который проводится в России.

"Сегодня, накануне открытия саммита, мы проводим, можно сказать, последнюю "сверку часов": проверяем готовность всех задействованных сил и подразделений полиции к обеспечению безопасной работы международного форума... Всего в мероприятиях по обеспечению безопасности саммита АТЭС будет задействовано около 10 тысяч сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, 11 катеров, шесть вертолетов, два беспилотных летательных аппарата", - сказал Колокольцев, посетивший Владивосток в преддверии форума.

Сотрудники МВД, участвующие в обеспечении работы саммита и переведенные на усиленный вариант несения службы, будут материально поощрены.

Министр отметил, что современное высокотехнологичное оснащение полиции - это залог успешного выполнения поставленных задач. "Но, конечно, никакое даже самое совершенное оборудование не заменит опыта и внимания личного состава", - сказал Колокольцев.

Глава МВД в ходе визита осмотрел новый терминал аэропорта "Кневичи", где открыл новое помещение линейного отдела полиции. Министр отметил, что в период проведения саммита в аэропорту будут ежесуточно работать более 230 сотрудников транспортной полиции, включая кинологов со служебными собаками. В постоянной готовности будут находиться две следственно-оперативных группы.

"Мы проверили функционирование и взаимодействие систем безопасности международного терминала аэропорта. Для встречи гостей все готово. Ознакомились с установленным высокотехнологичным оборудованием, системами наблюдения и контроля", - отметил министр.

Он подчеркнул, что система охраны и обеспечения безопасности пассажиров аэропорта отвечает самым строгим мировым стандартам. В частности, в аэровокзальном комплексе установлено около 300 видеокамер, более 30 металлодетекторов и другие технические средства.

Также глава МВД осмотрел и проехался на скоростном патрульном катере "Мангуст", поступившем на службу полиции. "Катер обладает исключительной скоростью и маневренностью, оснащен уникальным оборудованием. Что особенно для нас ценно, с катера имеется доступ к розыскным и оперативно-справочным базам данных", - сказал Колокольцев.

Он пояснил, что во время саммита катер будет участвовать в выполнении повседневных задач транспортной полиции по обеспечению порядка, кроме того, после окончания мероприятия он будет участвовать в борьбе с браконьерством, незаконным оборотом биоресурсов и в охране порядка в морской акватории Приморья.

"В ходе посещения наших подразделений мы убедились в том, что личный состав готов к выполнению поставленных задач по обеспечению общественного порядка во время саммита. В целом, я остался доволен увиденным", - заключил Колокольцев.

ОАО "АК "АЛРОСА" выплатит семьям погибших при строительстве подземного рудника Удачный горняков по 1 миллиону рублей единовременного пособия, говорится в сообщении компании.Соответствующий приказ подписал в понедельник президент АЛРОСА Федор Андреев.

В строящейся для разработки шахте Восточного рудного тела Удачнинского ГОКа АК "АЛРОСА" на глубине 365 метров 26 августа произошла авария, в результате которой два горняка погибли и четверо пострадали. Состояние троих пострадавших расценивается врачами как средней степени тяжести, один из пострадавших находится в тяжелом состоянии. Всего в аварийной зоне находились 17 человек. Предварительно ЧП могло произойти в результате взрыва метана из-за случайной искры.

Кроме того, в соответствии с новым коллективным договором от августа 2011 года, семьям работников, погибших на опасном производстве, полагается страховая выплата в размере 2 миллионов рублей.

АЛРОСА - крупнейший в России производитель алмазов, на его долю приходится около 30% мировой добычи, 94% всех алмазов в РФ. В 2011 году предприятиями группы АЛРОСА добыто 34,55 миллиона карат алмазов (рост на 1%). Добыча производится из шести открытых карьеров, трех подземных рудников и ряда россыпных месторождений.

Ученые из Уральского федерального университета (УрФУ) привезли из экспедиции 165 килограммов осколков метеорита Сеймчан, первые фрагменты которого были найдены в 1967 году, сообщает в понедельник пресс-служба вуза."Экспедиция длилась 19 дней и прошла более чем удачно. Поиск и раскопки проводились в горах на границе Якутии и Колымы, где исследователям и удалось найти уникальные осколки метеорита Сеймчан. Его характерной особенностью является то, что в состав метеорита входит не только камень, но и металл - примерно в равных пропорциях. Находка уральских исследователей - редкость, потому что большинство всех упавших на землю метеоритов состоит из камня", - говорится в сообщении.

По словам руководителя полевого отряда Михаила Ларионова, исследование найденных фрагментов метеорита займет немало времени.

"Изучив структуру метеорита, мы сможем сделать ряд выводов относительно развития нашей Вселенной", - приводятся в сообщении слова Ларионова.

Первый фрагмент метеорита Сеймчан был обнаружен в июне 1967 года на одном из притоков реки Хекандя в Магаданском области геологом Филиппом Медниковым и получил название в честь поселка, рядом с которым был обнаружен. Кусок метеорита массой около 300 килограммов лежал в русле ручья. Позже было найден еще один фрагмент массой около 50 килограммов. Первый образец был отправлен в Комитет по метеоритам АН СССР.

В 2004 году в этом районе вновь побывали геологи, которые собрали около сотни новых фрагментов метеорита.

Исследования показали, что метеорит относится к типу железокаменных метеоритов, к редкому классу паласситов (Iron IIE-Om). Такие метеориты состоят в основном из сплава никеля и железа с кристаллами оливина, и в метеоритной коллекции РАН есть всего три таких метеорита, включая Сеймчан.

Российская экспедиция по мониторингу радиационной обстановки у побережья российского Дальнего Востока, отправившаяся 17 августа из Владивостока на судне "Профессор Шокальский" (принадлежит Росгидромету) пока не обнаружила превышения допустимых значений радиационного фона, говорится в сообщении Радиевого института им. В.Г. Хлопина."В период с 20 по 26 августа в ходе деятельности комплексной многопрофильной экспедиции по мониторингу радиационной обстановки у побережья российского Дальнего Востока превышения допустимых значений радиационного фона в воде и отобранных образцах не обнаружено. Результаты измерений соответствуют ожидаемым величинам природного уровня фона, типичного для этого географического района Земного шара", - говорится в сообщении.

По результатам бортовых оценок объемной активности радионуклидов в пробах аэрозолей, отобранных из приземного слоя воздуха, следов присутствия изотопов Cs-137 и Cs-134 ученые не обнаружили. Радиационный фон в районе следования судна не превышает 0,03 мкЗв в час.

В тоже время по результатам оценки объемной активности радиоактивных изотопов цезия в пробах морской воды был обнаружен изотоп Cs-137, но в объемах значительно ниже допустимого уровня.

"Можно отметить незначительное превышение концентрации радиоактивных изотопов цезия в точках наблюдения, расположенных в потоке океанских течений, омывающих побережье Японии в месте расположения АЭС "Фукусима-1". При этом абсолютное значение показателей чрезвычайно мало", - отмечается в сообщении.

В экспедиции принимают участие 15 специалистов Росгидромета, Роспотребнадзора, Росатома (Радиевого института им. В.Г. Хлопина) и МЧС. В течение месяца они будут изучать радиоактивное загрязнение воздуха и морской среды, включая донные отложения.

Ученые также замерят спектральные параметры гамма-излучения в воздухе и проведут отбор проб пресной воды, почвы, растительности на островах Уруп и Парамушир для оценки потенциального дозового воздействия на население.

Это уже вторая экспедиция по мониторингу радиационной обстановки на Дальнем Востоке, которая проводится совместно Русским географическим обществом (РГО) и Росгидрометом. Первая экспедиция была проведена в апреле-мае 2011 года. Тогда каких либо существенных отклонений радиационного фона в собранных тогда пробах воды, воздуха, донных отложениях и морских животных выявлено не было.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 27.08.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 22 лесных пожара.

В день обнаружения ликвидировано 15 пожаров. За прошедшие сутки огнем пройдено 154 га, в том числе 120 га покрытой лесом площади. Для тушения пожаров привлекалось 324 человека, 58 единиц пожарной техники, 7 воздушных судов.

По информации Рослесхоза по состоянию на сегодня, в России действует 8 лесных пожаров на площади 611 га:

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 608 га (Хабаровский край, Камчатский край, Свердловская область);

- 1 пожар на землях иных категорий на площади 3 га (Хабаровский край).

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наиболее сложная обстановка складывается в Хабаровском крае - в регионе действует 6 лесных пожаров на площади 596 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается 28-30 августа в Ростовской области, на западе Мурманской области, юго-востоке Республики Калмыкия, в Астраханской, Оренбургской областях, на западе Ханты-Мансийского АО, в центральных районах Красноярского края, на юге Хабаровского края.

Введен режим ЧС в 1 районе Республики Саха (Якутия); в 19 районах Республики Башкортостан; в 1 районе Челябинской области; в 1 районе Ханты-Мансийского АО.

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств на всей территории Приморского, Пермского, Забайкальского краев, Челябинской, Тюменской, Томской, Тверской, Нижегородской, Владимирской, Воронежской, Архангельской, Ульяновской, Пензенской, Самарской, Курганской, Белгородской, Брянской областей, Республик Коми, Алтай, Татарстан, Мордовия, Ханты-Мансийского АО; в 3 районах Волгоградской области; в 3 районах Ямало-Ненецкого АО; в 12 районах Ростовской области; в 5 районах Ивановской области; в 2 районах Кировской области; в 19 районах Оренбургской области; в 11 районах Республики Саха (Якутия); в 19 районах Рязанской области; в 1 районе Удмуртской Республики, в 19 районах республики Башкортостан; в 9 районах Свердловской области; в 1 районе Хабаровского края; 2 районах Сахалинской области; в 14 районах Краснодарского края; в 6 районах Красноярского края.

Основная причина лесных пожаров - погодные условия, сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Октябрьская эволюция

Оппозиция готова дать бой партии власти. Но не вся и не везде

Долгий спор оппозиционных лидеров о том, какой тактики лучше придерживаться — наращивать уличные протесты или идти в системную политику, — закончен: на «Белом форуме» «болотной» коалиции в Репине большинство выступило за участие в выборах. Начиная с самых ближайших. В середине октября, впервые за последние семь лет, в пяти регионах будут избирать губернаторов. Кроме того, в шести субъектах Федерации обновятся парламенты, в семи — муниципальные собрания, а в Калининграде и целом ряде подмосковных городов состоятся перевыборы мэров. «Итоги» составили реестр оппозиционных сил и их кандидатов, которые могут бросить вызов партии власти на местах.

Помэриться силами

По информации «Итогов», кремлевские эксперты и политтехнологи в своих аналитических записках не придают большого значения формирующимся оппозиционным альянсам и выдвижению единых кандидатов. Гораздо больше заботит раскол местных элит и положение партячеек «Единой России». А сам анализ зачастую сводится к констатации вроде «риска получить менее 50 процентов голосов для «ЕР» нет». Отчасти такой подход оправдан, если говорить о губернаторских кампаниях. Хотя и на этом уровне «все схвачено» не во всех пяти регионах, где предстоят выборы. Если спуститься ниже — на уровень заксобраний, муниципалитетов и мэров, — то тут партию власти ждет серьезная конкуренция, а кое-где возможно и поражение.

Согласно опросу Левада-Центра, показатель протестных настроений в июле почти сравнялся с декабрьским — 42 процента против 44. При этом, переместив акцент на участие в выборах, от митинговой активности оппозиция напрочь отказываться не намерена. Какие шансы на успех?

Конкурировать с властью на равных по губернаторским позициям реально только там, где власть сама ослабила свои позиции. А вот за посты мэров — сколько угодно! К тому же за последнюю неделю к горячим избирательным точкам добавились выборы глав Химок и Балашихи, ожидаются они и в Сергиевом Посаде, Пушкине, Воскресенске, Мытищах, Обухове, Электрогорске...

В Калининграде партия власти успела основательно подготовиться, сделав ставку на действующего мэра Александра Ярошука. Но борьба ожидается острая. У КПРФ и «Справедливой России» единый кандидат — коммунист Юрий Галанин, у «Яблока» — бывший вице-мэр и актриса Александра Яковлева. И еще ряд оппозиционных кандидатов, включая представителя Пиратской партии. В Химках объявленная недавно кампания уже бьет все рекорды по популярности — в ней засветились почти все лидеры несистемной оппозиции. Защитница Химкинского леса Евгения Чирикова баллотируется непосредственно в мэры (как, возможно, и экс-префект Северного округа Москвы Олег Митволь), а ее группу поддержки образуют такие серьезные медиаперсоны, как Алексей Кудрин, Сергей Удальцов и Алексей Навальный. Впрочем, и другие оппозиционные партии готовы побороться за пост главы второго по численности населения города Подмосковья. Отстает, пожалуй, только «Гражданская платформа» Михаила Прохорова. С кандидатами у нее беда. Потому партия, которую олигарх напрямую возглавить почему-то постеснялся, предлагает свои услуги для выдвижения раскрученным без ее участия персонажам. Например, той же Чириковой, которой обещают оргподдержку. «Лучше деньгами», — отреагировала блогосфера.

Разведка боем

Участвовать в губернаторских выборах хотят почти все, но могут немногие. Главная сила «болотной» оппозиции — Республиканская партия России — ПАРНАС (РПР — ПАРНАС) — так и вовсе не собирается бороться за посты региональных начальников. Дескать, как пояснил «Итогам» один из ее лидеров Борис Немцов, «губернаторские выборы по нынешним правилам — профанация». Но вот «Яблоко» в них почему-то участвует — в Рязани. Не говоря уже о думской оппозиции.

Эти выборы, пожалуй, первые, где преимущество коммунистов среди оппозиции стало не столь весомым. «Эсеры» дышат им в затылок. Обе партии попытают счастье в четырех из пяти губернаторских кампаний. В Белгородской области не участвуют обе: врио губернатора Евгений Савченко, говорят, слишком закрутил гайки. Впрочем, это не помешало попытать счастья кандидатам от ЛДПР, «Правого дела» и «Патриотов России». Хотя, по мнению экспертов, шансы у них почти нулевые.

Кстати, на примере первых возрожденных выборов губернаторов видно: досужими оказались разговоры о том, что избиратели утонут в изобилии партийных кандидатов. В настоящий момент на сайте Минюста указаны 37 зарегистрированных партий. Однако в губернаторских выборах за редким исключением участвуют лишь старожилы. У множества же прочих не хватает для этого ни опыта, ни денег, ни, похоже, желания.

Основной накал страстей ждут в двух губерниях — Рязанской и Брянской. В первой борьба развернется между врио губернатора Олегом Ковалевым и кандидатом от «Патриотов России» Игорем Морозовым. Морозов, по мнению коммунистов и «яблочников», — такой же кандидат власти, как и Ковалев, так как «патриоты» вошли в состав Народного фронта. Так, да не так. Размежевание в Рязани идет не по линии власть — оппозиция, а между центром и региональной элитой. Это новый тренд, который может стать определяющим в ближайшие годы.

В Брянской области у оппозиции тоже есть шанс — по оценкам тамошних экспертов, у кандидата от КПРФ Вадима Потомского. Он и представитель «Яблока» Андрей Пономарев сдали подписи даже раньше губернатора Николая Денина.

Закономерный вопрос: почему оппозиция не выставила единых кандидатов во всех пяти регионах?

Как пояснил «Итогам» вице-спикер Госдумы от «СР» Николай Левичев, перед первым туром это риск: кандидата легко затормозить еще на этапе сбора подписей и регистрации, а если он у оппозиции один, то это означает, что претенденту от партии власти будут противостоять лишь подставные фигуры, призванные обеспечить выборам видимость легитимности. Такое уже бывало, и не раз. «Тактика оппозиции должна быть такой: совместными усилиями добиться второго тура, а дальше сильнейший кандидат получает поддержку остальных», — заявил Левичев. Мысль здравая. Был бы второй тур.

Впрочем, в губернаторские кресла можно зайти и с другой стороны — получив большинство в региональных парламентах. И тогда уже отозвать президентского назначенца, добиваясь досрочных выборов. Такая тактика припасена оппозицией для главного своего оплота — Москвы. И перед этим генеральным сражением (выборы в Мосгордуму состоятся в 2014 году) остальное — это по большей части проба сил.

РПР — ПАРНАС, по словам одного из ее лидеров Михаила Касьянова, выставила кандидатов в облдуму Саратовской области (а также в горсоветы Твери, Ярославля, Барнаула, Владивостока, Первоуральска и на довыборах в горсовет Липецка). «Яблоко» формирует объединенные списки оппозиции на выборах в парламенты Краснодарского края и Саратовской области.

Высшая партшкола

Главная проблема оппозиции на выборах губернаторов и мэров — кадровая. Целое созвездие раскрученных персон — это скорее минус, чем плюс. Дело в том, что провинциальный избиратель на местных выборах готов голосовать за своего, какую бы партию он ни представлял, а никак не за политика федерального масштаба, известного только из телевизора. Получается, что у оппозиции слишком много ярких лидеров, а вот рабочие лошадки, проходные на выборах глав городов и регионов, в дефиците. Даже выдвижение Евгении Чириковой, сделавшей имя на защите Химкинского леса, в рядах самой оппозиции воспринято совсем не однозначно. У нее, конечно, неплохой рейтинг, но и антирейтинг тоже немаленький. И это можно сказать практически про всех лидеров Болотной.

Многие в восторге от Алексея Навального, но вряд ли меньше и тех, кого его персона раздражает. На федеральных выборах все это пошло бы в плюс, а вот в конкретном городе или регионе столичные штучки могут вызвать отторжение. Партия власти сможет побить их, выдвинув не одаренных харизмой, но в доску своих для местных избирателей кандидатов. Да к тому же имеющих, в отличие от большинства оппозиционеров, административный опыт.

Оппозиция смогла бы решить проблему кадрового голода, сплотив ряды и попытавшись на местах найти проходных кандидатов. Выборы в Координационный совет «белого» движения, запланированные на 21 октября, по мнению организаторов, могли бы помочь в решении этой проблемы. Впрочем, для этого надо легитимизировать сам орган, который будет принимать «монолитные решения от лица всей оппозиции». А это как раз под вопросом. Уже на старте РПР — ПАРНАС и «Яблоко» раскритиковали идею. А глава «Другой России» Эдуард Лимонов и вовсе смотрит на ситуацию с высоты своего оппозиционного стажа: «Лидеров протеста нельзя выбирать, они вызреют сами».

К «вызреванию» подошли серьезно: оппозиционеры занялись организацией молодежных лагерей и «школ» по подготовке к выборам. «Эсер» Илья Пономарев, участвующий в этом процессе, назвал такие учебные заведения «движухой потрясающей». Кстати, наибольшее число кузниц кадров на счету Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина.

Засуетились по этой части и в КПРФ: в ноябре стартует коммунистический проект — Центр политической учебы.

Но пока еще кадры подрастут... Реальность же сегодняшнего дня такова, что консерватизм избирателя — на пользу партии власти. И пока лишь она сама, допуская грубые просчеты, может обеспечить успех своим оппонентам.

Светлана Сухова

Олимпийский резерв

«Дороже, больше, быстрее!» — таков новый девиз мировых инфраструктурных проектов. И Россия в этом соревновании не отстает

Лондонская Олимпиада уступает место лондонским Паралимпийским играм. В течение 12 дней спортивные объекты и инфраструктура верой и правдой послужат гуманистическим идеалам. А что потом? Вопрос не праздный, в том числе и для России, отстраивающей олимпийский Сочи. Ведь Великобритания, подняв планку в деле организации Игр, волшебного рецепта возврата госинвестиций и «монетизации» вложенных средств предложить так и не смогла.

«Мы не ставим перед собой задачи возврата «живых денег», вложенных в олимпийское строительство, они окупятся другими путями по мере их использования для нужд лондонцев», — сказал «Итогам» министр спорта и Олимпийских игр Хью Робертсон. И путь этот, судя по всему, неблизкий: спортобъекты на неопределенный срок останутся в ведении государственной Лондонской корпорации по олимпийскому наследию.

Удастся ли отбить затраты на сочинские Игры? Для начала «Итоги» решили выяснить, в чем сходство и различия инфраструктурных мегапроектов в России и за рубежом.

Стройки века

Считается, что Олимпиада-2014 в Сочи досталась нам с одним очень важным условием: преобразить целый регион. Действительно, строительство дорог и развязок, мостов, скоростных железнодорожных путей, портов и аэропортов по определению должно дать мощный импульс экономике. С учетом этого и верстался олимпийский бюджет, условно состоящий из двух частей.

Первая — это собственно бюджет госкорпорации «Олимпстрой», которая строит спортивные объекты, прилегающие к ним дороги и мосты, проводит экологические и сейсмологические исследования. Вторая — это затраты на развитие Сочи как горноклиматического курорта.

Согласно Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта от 2007 года (список сооружений с тех пор не менялся) общий фонд корпорации составляет 211,642 миллиарда рублей. Как рассказали «Итогам» в Олимпийском комитете России, из этой суммы лишь 40 процентов — средства федерального бюджета. Остальное — частные инвестиции.

Это делает «ядро» сочинской Олимпиады даже дешевле лондонского примерно на 55 миллиардов рублей в переводе с фунтов стерлингов (затраты Великобритании на спортсооружения и инфраструктуру были заложены на уровне — 5,3 миллиарда фунтов). Но это, правда, как считать. В частности, Центральный стадион в Сочи вместимостью 45 тысяч человек по последней смете — 738 миллионов долларов, а стадион в Лондоне, рассчитанный на 80 тысяч человек, стоил британской казне 782 миллиона долларов, и это при почти что вдвое большей вместительности! Конечно, в мире есть проекты и позатратнее. Например, стадион Citi Field, построенный в Нью-Йорке в 2009 году, обошелся в 975 миллионов долларов и вмещает лишь 42 тысячи человек. Но можно и подешевле: Национальный стадион в Варшаве, построенный к Евро-2012, — 618 миллионов долларов (58,5 тысячи человек), китайский Bejing National Stadium, возведенный к Олимпиаде-2008, — 457 миллионов долларов (80 тысяч человек)...

При этом бюджет «Олимпстроя», как известно, — это всего лишь четверть всех трат на подготовку Сочи и Краснодарского края к Олимпиаде-2014. Из 235 объектов и работ, обозначенных в правительственной программе, 183 будут реализовываться другими организациями — Росавтодором, ОАО «РЖД», Росморречфлотом, Минприроды, администрацией Краснодарского края, Управделами президента, государственными и частными компаниями. Финансирование идет по разным статьям, разбросанным по ведомствам. Так что посчитать, сколько это на круг, практически невозможно. Впрочем, в 2009 году Минрегион называл общую стоимость — вместе с дорогами, мостами, тоннелями и прочими сооружениями, не относящимися непосредственно к спортивным объектам, это около 1,1 триллиона рублей (примерно 32—34 миллиарда долларов).

Но, похоже, переплюнуть Россию смог лишь Китай — там Олимпиада в 2008 году обошлась аж в 44 миллиарда долларов (правда, и доходы госбюджета КНР тогда примерно в два с половиной раза превышали доходную часть российского бюджета).

Что именно делает Олимпиаду в Сочи такой дорогой? К примеру, один из самых затратных инфраструктурных проектов — строительство совмещенной (автомобильной и железной) дороги Адлер — горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» стоимостью 240 миллиардов рублей (8 миллиардов долларов). Ее длина — 48,2 километра с 12 тоннелями протяженностью 30 километров и несколькими десятками мостов и эстакад. Поезда по тоннелям будут двигаться со скоростью 160 километров в час. Для сравнения: одновременно в Швейцарии осуществляется проект по прокладке тоннелей в горах AlpTransit. Чтобы оценить его масштабы, достаточно взглянуть на карту — тоннели общей длиной около 120 километров соединят страну с Италией, Францией и Германией. Скорость движения поездов — 250 километров в час. Стоимость проекта — 13 миллиардов долларов. Даже если бы весь бюджет швейцарского проекта был потрачен на тоннели (а там еще есть открытые дороги), то каждый его километр обошелся бы в пересчете на рубли в три миллиарда, а километр сочинского тоннеля обходятся в пять миллиардов. И на природу ссылаться не приходится. Условия Альп вряд ли принципиально отличаются от существующих на Кавказе. Горы — они и в Африке горы.

У наших просто получается дороже. То же касается и автодорог. Например, на 6-километровую развязку «Адлерское кольцо» планируется потратить 5 миллиардов рублей (около 147 миллионов долларов). То есть каждый ее километр стоит 29 миллионов долларов. А на трассе Адлер — Красная Поляна — и вовсе больше 150 миллионов долларов за километр, что сравнимо с одним из самых дорогих в истории США дорожных проектов Mon — Fayette Expressway. Там реконструкция участка длиной 27 километров оценена в 5 миллиардов долларов (190 миллионов долларов за километр).

Аналогичная история, кстати, и со знаменитым мостом на остров Русский (где вскоре пройдет саммит АТЭС) стоимостью 32,2 миллиарда рублей (984 миллиона долларов). Golden Gate в Лос-Анджелесе отдыхает. Выходит, что километр нашего моста обошелся в 328 миллионов долларов. Для сравнения возьмем его ближайший аналог — китайский мост Сутун. Цена вопроса — 1,7 миллиарда долларов. При общей длине моста в восемь километров получим цену одного километра — 212 миллионов долларов...

Кстати, по информации «Итогов», в тендере на строительство моста на остров Русский в числе прочих участвовали китайские фирмы, которые предлагали построить объект в три-четыре раза дешевле. Но от их услуг по какой-то причине отказались.

Считается, что в России все дороже из-за климата. Вопрос лишь в том, какого именно — природного или инвестиционного?

Что почем...

Технически механизм строительства крупных объектов в нашей стране не отличается от того, как это делается на Западе. Разговоры об инфраструктурных облигациях и прочих чудных финансовых инструментах, которые якобы повсеместно используют другие страны, — конечно, интересная тема, но реальность гораздо прозаичнее. Человечество еще не придумало ничего более простого, чем схема «государство — подрядчик».

Например, в Лондоне всю олимпийскую стройку финансировало правительство. Первоначальная схема частно-государственного партнерства, которую планировалось применить, в частности, при строительстве Олимпийской деревни, была упразднена из-за мирового финансового кризиса и отсутствия соинвесторов. Теперь британская казна собирается хотя бы частично вернуть затраченные средства, передав объекты в частную собственность. К примеру, еще в августе 2011 года было объявлено, что совладельцами Олимпийской деревни впоследствии станут катарский девелопер Qatari Diar в консорциуме с британской компанией по развитию недвижимости Delancey. Заключенный ими с Olympic Delivery Authority (ODA — аналог нашего «Олимпстроя») контракт на сумму 557 миллионов фунтов стерлингов предусматривает возврат в казну госинвестиций (хотя, как теперь признаются чиновники, не сразу и, скорее всего, не полностью) и дает деревне владельца и долгосрочного управляющего мирового класса.

Наши компании кризиса, судя по всему, не боятся. Многие девелоперские проекты в Сочи развиваются на деньги крупного бизнеса, но, по сути, для своих же нужд. А как иначе? Едва ли кому-то «постороннему» захочется вложиться, скажем, в ту же совмещенную дорогу Адлер —«Альпика-Сервис». Ведь по этой трассе, как считают местные жители, в «мирное» время мало кто будет ездить.

Гордость зарубежных строек века — прозрачность. При подготовке к лондонской Олимпиаде ODA ежемесячно выпускало «Доклад о прозрачности». Сумма затрат поменялась лишь один раз. Первоначальная заявка была на 4 миллиарда фунтов, а в 2007 году запрос вырос до 9,325 миллиарда и с тех пор оставался неизменным. Бюджет сочинской Олимпиады меняется почти каждый год. По информации «Итогов» в олимпийских структурах, стоимость некоторых объектов до 2014 года может еще измениться — в сторону удорожания. Дороговизну, конечно, можно объяснить. В Сочи сложный природный ландшафт, а, к примеру, во Владивостоке мост на остров Русский пересекает море. Однако, по словам заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии Высшей школы экономики Алексея Скопина, «корень проблем всех инфраструктурных проектов в России — в желании быстро зарабатывать деньги». Но и климатические условия сбрасывать со счетов нельзя: по мнению эксперта, они добавляют от 30 до 100 процентов к издержкам, «но деньги на это у страны есть».

...И что потом

Лондонская Олимпиада с точки зрения дальнейшего использования инфраструктуры кажется идеально продуманной. Она была с самого начала провозглашена «безавтомобильной» — сотрудники, волонтеры и зрители добирались до стадионов на общественном транспорте, на велосипедах или пешком. Двести BMW (на электропитании) были предназначены только для перевозки ВИП-гостей и спортсменов. Установленная в Олимпийском парке сеть электрозаправок GE и EDF теперь будет передана в пользование местным жителям.

При строительстве олимпийских объектов около половины всех перевозок осуществлялось либо по железной дороге, либо по воде. За пределами самого Олимпийского парка основным проектом стала реконструкция главной олимпийской станции Стратфорд, где сходятся обычное и легкое метро, надземка и пригородные поезда, а рядом еще и автобусная станция. ODA вложило в этот проект около 125 миллионов фунтов.

Земля же под строительство Олимпийского парка площадью 2,5 квадратного километра на стыке пяти лондонских муниципалитетов выделена в основном за счет промышленных, складских или заброшенных территорий. Около 94 процентов земель продано или иным образом переуступлено городским властям в течение двух лет после победы заявки Лондона на право принять Олимпиаду-2012. Остальные 6 процентов земель были проданы после запуска проекта регенерации, в отношении некоторых собственников пришлось применить ордер о принудительном отчуждении. Среди тех, кто дольше всех не хотел уходить с насиженных мест, — садово-огородное товарищество и старейшая в Лондоне фабрика по копчению лосося. Не удалось избежать территориальных споров между властями и местными жителями и в Сочи.

Что будет с лондонскими объектами потом? Некоторые переоборудуют либо перенесут в другие места, как, например, баскетбольную арену или Олимпийский хоккейный центр. В здании гандбольной арены разместится многопрофильный культурно-спортивный центр, а у аквацентра с дизайнерской крышей архитектора Захи Хадид уберут массивные боковые крылья-пристройки и превратят в главный национальный центр водных видов спорта. Столовую для спортсменов перестроят в районную школу, медицинский центр — в поликлинику, а медиацентр станет современным офисно-креативным пространством.

Что же до «чистой копейки», то в оргкомитете Игр-2012 все-таки рассчитывают выручить немного наличности: после окончания Паралимпиады на продажу выставят часть практически нового медицинского, коммуникационного, технологического и другого оборудования, использовавшегося на спортивных, жилых и вспомогательных площадках Игр. Возможно, кто-то и купит: это же Лондон все-таки, столица, а не провинция. Но опять же если кризис не испугает.

Если бы Олимпиада-2014 проходила не в Сочи, а в Москве, с пристройкой инфраструктуры «в хорошие руки» тоже было бы наверняка проще. Пока же многие эксперты склоняются скорее к опыту Афин, потративших 14 миллиардов долларов, где спортивные сооружения были просто заброшены за ненадобностью. Впрочем, часть спортивных объектов у нас собираются сделать сборно-разборными и после Олимпиады перенести в другие места. Оно и понятно: южному городу, где никогда не был развит ни хоккей, ни фигурное катание, вряд ли понадобится несколько ледовых арен.

Строительство же дорогостоящих дорог в Сочи объясняют желанием превратить регион в развитый горноклиматический курорт, но обоснованных прогнозов по количеству привлеченных туристов (учитывая стоимость проживания в местных отелях) пока представлено не было, по крайней мере публично.

То же касается и острова Русский. Существуют планы создать там международный финцентр, связанный с крупнейшими экономическими центрами Азии — Токио, Шанхаем, Гонконгом и Сингапуром. Однако и тут план по валу заинтересованных клиентов пока не известен.

Впрочем, возможно, наши строители последовали опыту французов. Там при создании системы скоростных электричек RER в конце 1970-х пришлось перерыть центр Парижа и потратить свыше двух миллиардов долларов по нынешним ценам. И власти отказались от публичного обсуждения: общество со стопроцентной вероятностью проект бы забраковало. Зато теперь именно благодаря RER появилась возможность создать «Большой Париж» — столичную агломерацию — и серьезно подстегнуть ее экономическое развитие.

В любом случае инфраструктура — это настоящий двигатель прогресса. Причем появляться она должна не по мере развития бизнеса, а буквально в чистом поле. Речь, конечно, не о ледовых дворцах, бассейнах и стадионах, хотя и они дело нужное. Дороги, тоннели и мосты связывают людей и рынки и дают огромный стимул для развития экономики.

По словам Алексея Скопина, «на Западе считается, что развитие инфраструктуры должно проходить быстрее, чем рост экономики. То есть «на вырост». Для этого принимаются, например, 20-летние программы развития железнодорожного транспорта». Скажем, перемещение человека между Швейцарией, Германией, Австрией, Италией и Францией не должно занимать более четырех часов. Именно этот фактор — один из ключевых, привлекающих в этот регион и туристов, и бизнесменов.

России тоже необходимо действовать на опережение, причем не жалея средств на опережающее развитие именно инфраструктуры. Всем ведь известно, какая у нас вторая беда... Правда, еще и климат (инвестиционный) стоило бы поменять к лучшему.

Артем Никитин

Александр Смотров

(Лон­дон)

Янукович: Киев хотел бы изменить газовые отношения с РФ

Украина также хотела бы получить статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества

Украина надеется изменить позиции по газовой тематике в отношениях с Россией, заявил президент Украины Виктор Янукович на встрече с российским коллегой Владимиром Путиным, сообщает РИА «Новости». Глава Украины считает, что тема поставок газа «не уйдет никогда из наших отношений, и она всегда будет».

Украинский президент также заявил, что его страна хочет стать наблюдателем в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и рассчитывает, что Россия выступит одним из ее партнеров. Путин объяснил, что Киев пытается расширить рынок сбыта, в том числе за счет стран Азии. Россия, которая в начале сентября принимает саммит АТЭС во Владивостоке, «с удовольствием» проинформирует Украину и будет подробно ей рассказывать о перспективах, пообещал Путин. Россия является одной из стран-основательниц ШОС.

Продолжая тему возможностей влияния Украины на азиатский рынок, Янукович отметил, что у двух стран есть хорошие перспективы для работы в части высокотехнологичной продукции на рынках третьих стран. Киев заинтересован в объединении усилий по данному направлению с Москвой, подчеркнул украинский президент.

На возможностях торгово-экономического сотрудничества двух стран благотворно скажется присоединение России к ВТО, а Украины — к договору о Зоне свободной торговли в СНГ, считает Путин. Программа экономического сотрудничества России и Украины на 2011-2020 годы была составлена российским Центром стратегических разработок в 2010-2011 годах.

В Саранске Владимир Путин провёл первое заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

В состав Советавошли представители общероссийских национально-культурных объединений, научного и экспертного сообществ, руководители федеральных органов государственной власти.Перед началом заседания глава государства принял участие в праздничных мероприятиях, посвящённых 1000-летию единения мордовского народа с народами российского государства.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по межнациональным отношениям

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Хочу вас всех поприветствовать в Саранске. Мы с вами знаем, что сейчас здесь отмечается большой праздник – 1000-летие единения мордовского народа с русским народом, с другими народами России. Сейчас только на публичном мероприятии я об этом тоже сказал. Считаю, что это важное общероссийское событие, имея в виду, что страна наша изначально складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. Но важно даже не только это, а важно то, что на протяжении тысячелетней совместной истории мы не утратили того самого главного, что составляет основу нашего бытия, каждого из наших народов. Мы не утратили нашу национальную культуру, язык, традиции. Россия всегда славилась, гордилась таким культурным многообразием, и в этом всегда заключалась её сила. И то, что нам удалось на протяжении тысячелетия не утратить это многообразие, сохранить его, – это чрезвычайно важно.

Хотел бы обратить ваше внимание – сейчас у нас всё-таки уже не митинг, а такое более приземлённое мероприятие, – поэтому позволю себе привести некоторые цифры.

По данным переписи 2010 года в России проживает 193 народа и народности, говорящих на 171 языке. В государственной системе образования используется 89 национальных языков, то есть в школах преподаётся 89 национальных языков. Такого уровня защиты этнокультурных прав граждан, я могу смело это сказать, наверно, нет ни в одной европейской стране.

Конечно, символично, что в атмосфере такого яркого праздника, как здесь сегодня, в Мордовии, мы проводим наше первое заседание Совета по межнациональным отношениям. Он был сформирован, если вы помните, в июне текущего года, и, конечно, главная его задача, основная – стать эффективным механизмом взаимодействия государства и общества в этой важной, деликатной и очень чувствительной сфере.

Наш Совет должен стать той площадкой, на которой мы сможем открыто обсуждать актуальные проблемы межнациональных отношений, не сглаживая острых углов. Привлекать к дискуссии представителей самых разных общественных и политических сил. Не отторгать, а изучать, анализировать конкурирующие предложения, естественно, кроме явно экстремистских.

Все разумные, содержательные идеи мы обязаны инкорпорировать в систему выработки современных подходов к достижению и укреплению межнационального согласия и мира. Рассчитываю, что возглавляемые вами неправительственные организации, национально-культурные автономии будут деятельными и заинтересованными участниками, партнёрами государственных институтов.

Сегодня нам необходимо определиться с основными, стратегическими направлениями нашей совместной работы. Что здесь считаю особенно важным и на что хотел бы, уважаемые коллеги, обратить особое внимание.

Первое – это укрепление России как уникальной мировой цивилизации. Надо учитывать, что для нашей страны характерна региональная специфика, этнокультурное и религиозное многообразие, которое на протяжении столетий не подавлялось, а сберегалось. И сегодня его сохранение – это не только залог прочности российской государственности, но и наше великое конкурентное преимущество. Такого богатства этносов и языков нет ни в одной стране. В Европе точно нет, мне кажется, и в Штатах поменьше, хоть это и страна эмигрантов, но я думаю, что такого многообразия нет нигде.

При этом мы с полным основанием можем говорить о ключевой, скрепляющей роли русского языка, русского народа, его великой культуры. Подчеркну: ни вера, ни национальность не должны разделять народы России, граждан России, а наоборот, мы с вами должны сформировать такие условия, которые создавали бы равные возможности для всех граждан. Никто не должен быть поражён в правах. Мы граждане одной страны с абсолютно равными правами.

Отсюда второе направление нашей работы: укрепление гражданского единства многонационального народа России. В последнее время и я сам, и, я слышал, коллеги тоже неоднократно обращались к советскому опыту, к советскому периоду. И должен сказать, что ностальгия по прошлому – это вполне объяснимая вещь, мы должны учитывать весь позитивный опыт, который был накоплен в предыдущие десятилетия, но, конечно же, и я хочу это сказать особо, потому что сам публично возвращался к нашему советскому периоду развития, конечно же, ничего не стоит идеализировать, в том числе и политику Советского Союза в этой сфере. И вспоминая проект создания «новой исторической общности» – советского народа, мы понимаем, что этот проект не был завершён и принят был не всеми. Но справедливости ради нужно сказать, что он и не мог быть принят всеми. В таких вопросах абсолютного единства и быть не может. Но что самое главное и на что хотел бы обратить внимание. Конечно, сегодня нужны качественно новые подходы, учитывающие современное развитие общества, государства, развитие в мире, у нас в стране. И, конечно, ничего механически из прошлого применять нельзя, невозможно, а подчас даже и контрпродуктивно. Во всяком случае, эффективно это работать не будет. Но, как я сказал в начале этого абзаца, всё-таки всё позитивное мы должны учитывать и иметь в виду.

Сложнейшую многоплановую задачу, которую мы с вами сегодня рассматриваем, невозможно решить ни указом, ни законом, хотя, конечно, соответствующая нормативно-правовая база должна быть сформирована. Потребуется тем не менее немало времени, усилий, аналитической работы, обсуждений и размышлений. Полагаю, что Совет должен внести в этот процесс свой весомый, возможно, решающий вклад. И рассчитываю здесь на вашу активную позицию.

Третье направление – гармонизация межнациональных отношений и предотвращение межэтнических конфликтов. Единое пространство России складывалось веками, как я уже об этом сказал сегодня дважды. Однако ценности межнационального согласия – это не подарок наших предков на все времена. Такие традиции необходимо постоянно поддерживать. Кроме того, жизнь идёт вперёд, появляются новые вызовы, новые риски и новые угрозы. И это требует от государства и общества самого пристального внимания и достаточно кропотливой ежедневной работы.

Подчеркну, мы не имеем права игнорировать любые негативные тенденции, которые возникают в этой сфере, и должны понимать, что конфликты здесь способны не только подточить нашу государственность, но и разрушить сами её основы. Сегодня всё чаще под видом развития демократии и свободы поднимают голову разные националистические группы. Они участвуют и в митингах, ведут работу в интернете и в подростковых клубах, студенческих сообществах, выступают с лозунгами то русского, то татарского, то кавказского, то какого-то другого регионального национализма. По сути, все они подталкивают, провоцируют сепаратистские, разъединительные тенденции в нашей стране. Важно переломить эти опасные тенденции и влияния. И мы вместе должны добиться того, чтобы одним из ключевых понятий в жизни нашего общества стала толерантность, уважительное отношение к культуре и к образу жизни других людей, других народов, других этносов.

Предлагаю членам Совета представить предложения о формах работы по этому направлению в вузах, в школах, в дошкольных учреждениях. Это особенно актуально для крупных городов, для тех регионов, где широко представлены национально-культурные общества и общины трудовых мигрантов.

Кроме того, мы видим, что зачастую в основе возникающих конфликтов на этнической, казалось бы, почве лежит совсем другое – недоверие граждан к органам власти и управления. Известные события в Кондопоге, Сагре, на Манежной площади в Москве – это прежде всего результат бездействия правоохранительных органов и безответственности чиновников. Коррупция, предвзятость представителей госорганов, их неспособность обеспечить справедливость, защитить интересы людей становятся питательной базой и почвой для межнациональных столкновений и напряжённости, а кому-то и прямо выгодно перевести возмущение граждан конкретным фактом несправедливости в форму межэтнического конфликта.

Хочу подчеркнуть, что поддержание межнациональной гармонии, оперативное и грамотное урегулирование потенциально конфликтных ситуаций, содействие диалогу между представителями различных общин, пропаганда толерантности должны стать приоритетными в работе всех уровней власти и в огромной степени – муниципальных. Именно на местном уровне, в конкретных городах, деревнях, посёлках возникает абсолютное большинство потенциально конфликтных ситуаций и проблем. И именно здесь их можно и нужно эффективно решать, а ещё лучше – своевременно адекватно реагировать на них, предотвращать их.

Прошу также – я не только буду просить, но и сформулирую соответствующие поручения полномочным представителям Президента в округах – уделить вопросам межнациональных отношений самое пристальное внимание, повышенное внимание. Очевидно, что здесь необходим и общественный контроль. Считаю, что такие механизмы могут быть созданы и при нашем Совете. Полагаю, что Совет может проводить инициативную экспертизу законодательства, ключевых решений в сфере межнациональных отношений. Для этого целесообразно выйти на сотрудничество с Госдумой, региональными парламентами, профильными министерствами и ведомствами.

Следующая задача – это обеспечение успешной интеграции и адаптации внешних и внутренних мигрантов. Миграционные процессы играют значительную роль во многих странах мира. Россия не исключение. Мы уже вышли на второе место после Соединённых Штатов по количеству прибывающих мигрантов и так же, как другие страны, столкнулись с проблемами межнациональной напряжённости. Поэтому для реализации положительного потенциала, заложенного в миграционных процессах – а там такой потенциал, конечно, есть, – вся система управления ими должна быть модернизирована. Очень важно создать надлежащие условия для интеграции мигрантов, защитить их права и свободы, обеспечить социальную защищённость. Вместе с тем и мигранты должны соблюдать требования российских законов и миграционных правил, с уважением относиться к нашим традициям, культуре, поведенческим нормам тех регионов, в которые они прибывают. Только такое взаимное уважение ведёт к гармонии, а не к формированию замкнутых этнических групп.

Подчеркну, что особую роль в адаптации мигрантов должны играть сами национальные общины, брать шефство над ними, оказывать социальную поддержку и, главное, использовать инфраструктуру своих культурных и учебных центров для обучения земляков традициям и обычаям того региона, куда они приезжают жить и работать. Конечно, здесь нужна поддержка со стороны государства, здесь как раз и нужен диалог между различными структурами гражданского общества и государства.

Россия настроена на культурную интеграцию мигрантов, на форсированное освоение ими основ отечественной культуры. В связи с этим требуется конкретизировать задачи перед Правительством и руководителями регионов по созданию сети государственных адаптационных курсов для трудовых мигрантов и их детей. И, во всяком случае, поучаствовать в такой работе мог бы наш Совет.

Прошу вас подключиться и к формированию перечня 100 книг, рекомендованных для прочтения школьникам и студентам вне рамок обязательного учебного процесса. В него должны попасть произведения, затрагивающие традиции взаимоуважения различных народов и народностей, исторически проживающих на территории Российской Федерации.

Уважаемые коллеги!

Регулирование межэтнических отношений – это задача как государственных, так и общественных структур. И стратегия национальной политики, которую нам предстоит разработать и принять, не должна формироваться в закрытом порядке, исключительно на чиновничьем уровне. Очень важно, чтобы она появилась в результате широкого общественного обсуждения и дискуссий, в том числе и в рамках нашего Совета. Здесь собрались квалифицированные эксперты, авторитетные лидеры национальных объединений, которые могли бы возглавить этот процесс и активно в нём участвовать.

Хочу поблагодарить вас за внимание. Давайте перейдём к обсуждению.

И хотел бы попросить выступить Тултаева Петра Николаевича, пожалуйста. Это общероссийское общественное движение «Ассоциация финно-угорских народов Российской Федерации».

П.ТУЛТАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я искренне считаю, что нам повезло: мы с вами живём в интереснейшей стране мира – нашей России. Она, конечно же, уникальна не только и не столько по своим географическим особенностям и природным богатствам. Когда разговор заходит о России, почему-то нередко речь идёт только о наших недрах, о природных богатствах. Всё это, разумеется, так, но Россия уникальна и особенна прежде всего другим – своей многонациональностью, богатством культур народов, проживающих в ней. Ни одна страна в мире не может в этом сравниться с Россией. Это наше национальное достояние.

Многонациональность для нас – не просто слова, теория. Она – рядом ежечасно, ежедневно, годами, десятилетиями, веками. Учёба, работа, нередко это жена или муж – всё это рядом и вместе с тобой. В конце концов любви все национальности покорны, всё давным-давно переплелось. При этом народы сохраняют свою культуру, свои языки, и это нормально.

Конечно же, многонациональность – не только богатство, но и немало проблем. Ведь каждый народ стремится сохранить свой родной язык, свою национальную культуру. Это опять же нормально. Ненормально, на мой взгляд, другое – когда только негатив, только плохое. Складывается порой ощущение, что у нас в этой сфере одни проблемы, один национальный экстремизм – вот такая она, «малая Россия». Да, есть проблемы. И о них надо говорить, их надо решать. А когда их не было и у кого их нет? Кстати, вспомните события последних лет на национальной почве у многих наших западных друзей.

Но есть у нас в сфере межнациональных отношений и очень много хорошего, доброго. Есть интересный и позитивный опыт межнационального строительства, кстати, во многом поучительный. К примеру, у нас в Мордовии, других финно-угорских регионах, по сути – в каждом регионе Российской Федерации, поскольку почти в каждом проживают представители как минимум ста национальностей. Просто об этом опыте, об этом позитиве нередко страна не знает: телевизоры не показывают, газеты не пишут. Его нужно изучать непредвзято, делать достоянием страны, рассказывать о нём стране и миру и, конечно же, применять в решении вопросов межнационального характера.

Огромнейшая роль в накопленном позитивном опыте принадлежит культуре. Её влияние, возможности сохранения и укрепления национального согласия и мира в строительстве межнациональных отношений поистине велики и неоценимы. Но особое место (я думаю, со мной мои коллеги согласятся) в этом принадлежит великой русской культуре. Она обогащала и обогащает национальные культуры, она объединяла и объединяет нашу огромную многонациональную страну, укрепляет межнациональное сотрудничество, цементирует наше государство.

Однако, как представляется, роль культуры в этом важном для страны вопросе в значительной степени недооценивается или же порой намеренно принижается. Мы часто с удовольствием разворачиваем дискуссии, причём обязательно с политическим подтекстом. Конечно, дискуссии нужны, но не ради дискуссий как таковых. Есть ведь вполне конкретные вещи, которые реально помогают сближению народов, взаимопониманию, – они как-то оказываются вне поля зрения.

Культура, традиции народов, их знания и, конечно же, уважение обычаев одних народов другими – важнейшие факторы сохранения языков, укрепления межнационального согласия и мира. Без этого немыслимо многонациональное государство, каковым является наша страна. Культура помогает лучше узнать народы, их историю, традиции, сближает народы. Знание культуры народов, уважение традиций – это прочная преграда национальному экстремизму.

Каждый из наших народов имеет за плечами многовековую историю, самобытную культуру, интересную, неповторимую, уникальную. Это достояние, богатство не отдельно взятого народа, региона, а всей страны. К сожалению, мы мало рассказываем об этом богатстве, мало показываем это народное достояние, а нам есть чем и кем гордиться. Можно 24 часа в сутки рассказывать о наших народах, показывать их культуру, и будет мало, потому что нерассказанного и непоказанного очень и очень много.

Культура, и национальная культура в том числе, способна объединить страну. Это не просто красивые слова. Вспомните «Бурановских бабушек». Это ли не пример единения народов России? За них переживала вся страна, независимо от национальности. А почему? Потому что в этот момент мы все как-то по-особому ощутили себя единым целым, ощутили мощь нашей страны, ощутили по-особому, что нас, народов, много, но мы – одна страна, великая многонациональная Россия.

Это ведь и гордость за страну. Будь на «Евровидении» в это время «Лезгинка» из Дагестана, или «Кубанские казаки», или «Вайнах» из Чеченской Республики, или какие-то другие коллективы из других регионов Российской Федерации, я уверен, мы в равной степени гордились бы и ими, потому что это наша общая гордость, наше общее достояние.

Мы ищем национальную идею, много спорим о ней. На мой взгляд, в её основе должна быть культурная составляющая, должно быть уважение к своей стране, к её истории, традициям, уважение к культуре народов, гордость за свою страну, как к родителям: матери и отцу – людям, которые дают нам жизнь.

Ещё один яркий пример из этого ряда. Готовясь к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства, мы провели Дни культуры Мордовии в 35 регионах Российской Федерации: Камчатка, Калининград, Приморье, Омск, Башкортостан, Екатеринбург, Челябинск, Московская область, Москва, Пенза, Самара и многие другие регионы и города нашей необъятной страны. Что они показали?

Люди с удовольствием смотрели наши концерты, интересовались нашей культурой, историей, традициями мордовского народа, они воспринимали нас как частицу огромной России. Но самое главное, что поражало и трогало до слёз, – люди действительно искренне общались и радовались за нас. Ни разу нигде (я это говорю со всей ответственностью) не то что слова, намёка оскорбительного не было с их стороны. Видно было, что не хватает общения на таком уровне, в таких форматах между народами и регионами. Люди соскучились по этому.

И ещё. Я собственными глазами видел, сердцем своим чувствовал, что понятие «дружба народов» – не чья-то выдумка или какая-то мёртвая теория. Это есть, и это востребовано людьми. Более того, я считаю, что это необходимо для страны.

Девизом наших дней культуры, как и всех мероприятий, которые сейчас проводятся, посвящённых 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства, является лозунг: «Все мы – Россия», кстати говоря, понимаемый людьми и очень хорошо, позитивно воспринимаемый.

Владимир Владимирович, в этой связи есть такое предложение. Мы очень много проводим и, кстати говоря, немалые деньги тратим на проведение дней культуры России за рубежом или же, наоборот, принимаем, организуем их здесь, в Москве. В планах Министерства культуры Российской Федерации они есть. Это, конечно, надо делать. Больше знать, скажем, о Франции, Италии, Индии, Турции не помешает. И связи межгосударственные укреплять надо.

В то же время где же дни культуры наших регионов, наших народов? В той же Москве? Да, они бывают, но это единичные случаи. И, кстати говоря, пробиться на московские площадки весьма и весьма непросто. У нас красивая, самобытная страна, нам есть что показать, есть чем гордиться. Кстати говоря, дни культуры народов, регионов – это категория не только культурная, но и экономическая: мы содействуем привлечению туристов, развитию туризма, а это как минимум развитие промыслов и ремёсел, это рабочие места, это заработки наших людей в конце концов. Вряд ли дни культуры Италии или Турции в Москве будут этому способствовать. Хотя ещё раз говорю, что это необходимо, конечно же.

Уважаемый Владимир Владимирович! На предыдущей встрече с Вами мы говорили о необходимости проведения в нашей стране Всероссийского фестиваля народного творчества «Все мы – Россия». Сообщаю, что вчера фестиваль здесь, в Саранске, начал свою работу. Творческие коллективы из более чем 60 регионов Российской Федерации плюс наши соотечественники из Украины, Эстонии, Казахстана в течение четырёх дней будут встречаться и радовать своим творчеством жителей и гостей не только Саранска, но и всей Мордовии.

Мы воспользовались возможностями празднования 1000-летия единения мордовского народа с народом Российского государства и собрали такой фестиваль. Мы видим, какой дух единения и братства в эти дни царит на улицах городов и районов республики. Людям это интересно, им это нужно. Они с удовольствием смотрят, слушают и очень тепло воспринимают выступления каждого коллектива. Они вживую, что называется, познают многонациональную Россию.

Фестиваль, как и любое другое подобное мероприятие, служит укреплению взаимного доверия, уважения, укреплению дружбы народов, сбережению и развитию национальных традиций и родных языков. Происходит взаимообогащение культур, и это очень важно.

На примере нашего фестиваля, как, впрочем, и в целом культуры, мы видим, как люди, народы становятся ближе и понятнее друг другу, а это в конечном счёте укрепляет наше государство, сплачивает страну. Кстати, в сентябре этого года лучшие творческие коллективы Мордовии проведут гастроли во всех кавказских регионах. Помощь нам в этом оказывает Министерство культуры Российской Федерации, за что ему большое спасибо.

Я считаю, нам нужно и можно, кстати, без многомиллионных финансовых затрат, объединив возможности регионов, Министерства культуры Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Культура России», Министерства регионального развития на регулярной основе организовывать и проводить дни культуры регионов или народов не только в Москве, но и по всей стране. Скажем, Кавказ приехал к нам, мы поехали туда и наоборот, регион с регионом. Регулярно проводить всероссийские фестивали народного творчества. Пусть это будет «Все мы – Россия». Пусть фестиваль будет ежегодным и будет проходить в разных регионах, а гала-концерт можно, к примеру, проводить в Москве, причём на открытых площадках и в нескольких местах. Должны быть регулярные программы и передачи о культуре и традициях народов «Все мы – Россия». Это же, в конце концов, просто интересно и познавательно.

Министерство культуры Российской Федерации, на мой взгляд, должно рассматривать творческие проекты, направленные на укрепление и развитие межнационального сотрудничества, в приоритетном порядке. Такие возможности в рамках федеральной целевой программы «Культура России» есть.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Тишков Валерий Александрович, Институт этнологии и антропологии.

В.ТИШКОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! И глубокоуважаемые члены Совета!

Вся моя профессиональная жизнь посвящена изучению истории, культуры народов России и других стран, есть определённый опыт участия в государственном управлении. Для меня большая честь и ответственность высказать сегодня некоторые свои соображения, особенно по теме, связанной с обеспечением или с утверждением общегражданского единства. Здесь есть некоторые вопросы, помимо тех трёх задач, которые Вы сегодня назвали, сформулировали, целиком их поддерживаю, есть некоторые вещи, которые нам как бы позволяют сделать или необходимы, чтобы сделать шаг вперёд.

Во-первых – подготовка кадров. Так получилось, что быстрая смена управленческого персонала в нашей стране – очень хороший и здоровый процесс вовлечения молодых людей в управление страной, – в то же время привела к тому, что не всегда люди знают даже собственно нашу страну, кто, где живёт, историю и культуру не только своего народа, но и других народов.

К сожалению, есть тоже и случаи, когда в правящий или в управленческий класс попадают люди с очень такими узкими взглядами, не боюсь сказать, даже ксенофобскими. И здесь нужна и необходима работа, хотя я и не считаю, что кадры решают всё, но кадры решают очень многое. С точки зрения профессиональной подготовки, с точки зрения морально-ценностных установок, даже я бы сказал – просто просвещенческой деятельности нужно над этим подумать.

Да, и кстати говоря, это связано тоже с познанием, с осознанием нашей страны, с обменом, может быть, кадрами между регионами. Есть много вещей, которые мы немножко упустили в последнее время.

Второе – это вопрос об институтах власти. Многонациональное или крупное многоэтничное государство устроено и может быть эффективным и стабильным тогда, когда есть основа, как бы адекватный государственный институт управления, который, с одной стороны, обеспечивает стабильное развитие общества на основе воли большинства и в то же время учитывает интересы меньшинства, которое никогда не сможет переголосовать большинство.

И на этот счёт у нас есть отечественный опыт и есть мировой опыт управления культурно-сложными обществами. Здесь есть некоторые соображения, которые в развитие Вашего сегодняшнего выступления и некоторых других последних Ваших выступлений во время избирательной кампании я бы хотел высказать.

Во-первых, конечно, формула дружбы народов очень полезна и нужна, но нам всё-таки нужно думать и о формуле дружного народа. Мы – один народ при всём его многообразии, разнообразии, и идея или установка формирования, утверждения общероссийской идентичности, общероссийского патриотизма, нашего гражданского самосознания, она ни в коей мере не подвергает сомнению существование культурных традиций, народов, языков и так далее.

К сожалению, часть экспертного сообщества, часть политиков это понимают как-то очень прямолинейно, что вот поставлена задача Президентом Путиным сформировать российскую нацию. Отсюда как бы такая страшилка о том, что вместо 180 или какого-то ещё количества народов у нас будет один народ и больше никого не будет. Вот это нужно разъяснить.

Эта работа ведётся и по линии Минрегиона в последние годы очень активно, и в выступлениях наших высших руководителей это неоднократно было. Но этого, видимо, мало, и здесь нужно подумать о том, как эту триединую формулу, которая сегодня прозвучала у Вас, донести до населения.

Ещё один вопрос, который мне бы хотелось поднять, – это некоторые принципы политики интеграции. Может быть, они не такого глобального характера, но очень важны.

Во-первых, это вопрос упорядочения так называемого списка народов и право людей указывать сложное самосознание. У нас значительная часть населения – потомки смешанных браков. Вся наша процедура и даже наша академическая наука как бы исключает возможность объявить о том, что «я разделяю в равной мере культуру и язык отца и матери и имею сложную национальную принадлежность». Перепись, скажем, не позволяет этого делать, хотя все международные рекомендации (и ооновские, и другие), да и позиция нашего Росстата в том, чтобы во время переписи те люди, которые имеют право или хотят заявить свою сложную национальную принадлежность, такое право получили. Казалось бы, простая вещь, но тем не менее она очень важна для интеграции.

Иначе у нас получается: мы как бы увлечены конструированием народов, и численность увеличивается. С другой стороны, я задаю себе вопрос, хотя имею к этому прямое отношение (и институт, который я возглавляю): 200 тысяч русских в Великобритании не считаются «народом Англии», народом этой страны, а 900 англичан, которые у нас зарегистрированы в переписи, друг с другом никак не контактируют (скорее всего, представители разных коммерческих фирм), они считаются «народом России». Точно так же, скажем, с тысячей американцев, и некоторые другие ситуации. Такой у нас этот принцип.

В своё время, в советское время, мы гордились тем, что у нас и кубинцы, и чилийцы, и другие: это как бы всё часть советского народа или дружной семьи народов. Сейчас можно подумать о том, что есть, конечно, народы, которые автохтонные, которые имеют исторические корни у нас, у которых мы обязаны поддерживать культуру и язык, и есть очень достойные категории – другие национальности, куда, скажем, некоторые буквально из одного десятка, полутора десятков человек могут вполне в этой категории оказаться. Иначе у нас эта численность будет постоянно расти.

Второй вопрос связан с языком, с политикой интеграции. Мы иногда одержимы тем, что нужно вернуть народ к своему языку, к родному языку. Но, во-первых, современная наука и практика говорят о том, что у современного человека может быть два родных языка: основной язык знаний и общения может быть не только один. Есть целые страны, где народы полностью двух- или даже трёхъязычные, фактически полностью.

В нашей стране есть регионы, где значительная часть населения свободно владеет двумя языками, даже затрудняясь сказать, какой у неё родной язык. Как правило, называют тот, который совпадает с национальностью. И здесь такая очень жёсткая установка, что «у тебя должен быть родным языком обязательно язык по национальности», она как бы препятствует свободному выбору людей.

Последняя перепись показала, что у нас 25 процентов нерусского населения, это 6,6 миллиона человек, указали родным русский язык. Это их право, свободное право выбора. Я против всяческой языковой ассимиляции, тем более насильственной ассимиляции. Но я считаю, что в современных условиях нужно брать линию на то, чтобы расширять языковой репертуар россиян, граждан нашей страны. И двуязычие, многоязычие – это норма.

Особенно хорошо бы начать с управляющего класса, с людей, которые заняты в правоохранительной, судебной системе, с интеллигенции, а то порой учат, скажем, иностранный язык, побывав раз, может быть два-три раза, в летние отпуска, а когда веками или всю жизнь проживают в среде своих соплеменников или сограждан, которые говорят на другом языке, и ничего не могут сказать, ни «здравствуй», ни «до свидания», эта ситуация тоже не очень хорошая.

Конечно, здесь лидирующая роль принадлежит, сохраняется за русским языком, 99,6 процента нашего населения владеют русским языком. Это действительно, я согласен с Вами, мощнейшая скрепа нашего государства, её нужно всячески сохранять. И переход в данном случае, свободный переход на русский язык является для меня, мне кажется, правом каждого гражданина, ибо это связано с его успешной карьерой, с преуспеванием в общем российском пространстве.

Ещё один вопрос касается соотношения прав меньшинства и большинства. Всё-таки вся наша национальная политика до этого – это политика по отношению к меньшинствам. Это апробированный опыт, кстати говоря, и советский, и мировой. Наверное, так оно и будет. Даже ХХ век проходил под лозунгом «Small is beautiful», то есть «мало, и это прекрасно».

Но мне кажется, что всё-таки всегда была и в ХХ веке, и сейчас она не меньше, проблема большинства, ибо спонсирование малых различий и особое внимание к меньшинствам, которые сумели подняться очень мощно и в нашей стране, и в мире, выстроить международные коалиции, систему международной защиты, международно-правовой – через декларации, иногда приводит к так называемой дискриминации наоборот. Мы как бы забываем о том, что у большинства тоже есть права, интересы и свои запросы. И в этом отношении, конечно, мне кажется, что ХХI век будет веком большинства, но ни в коей мере не в ущерб меньшинствам, а в зачёт тоже и прав меньшинств. Вот как пройти эту тонкую линию, понимаете, без ксенофобии и насилия соотнести и права меньшинств, и права большинства, мне кажется, нам есть смысл подумать.

И последнее. В одном государстве не должно быть параллельного существования региональных, этнических сообществ. Интересно, «где родился, там и сгодился», «мы будем уважать вашу культуру в вашем культурном изоляте или на вашей этнической территории». Всё-таки нам необходимо выстраивать взаимодействие по всему спектру социальных отношений: от спортивных команд до совместной службы в армии и организации трудовых наборов на крупные стройки, которые у нас имеют место быть, крупные промышленные проекты, нам нужна совместная организация политической жизни.

Я хочу высказать, поскольку идёт процесс как бы появления всё новых и новых политических партий, то политические партии и впредь должны иметь строго внеэтнический характер своего членства и своей деятельности. Это всё-таки кроссэтнические коалиции, политические партии нашей страны.

И ещё один момент. Всё-таки наша Конституция и законы обеспечивают достаточно прав и свобод для функционирования и стабильного развития федеративного многонационального государства. И когда новый парламент начинает сразу же подвергать сомнению первую статью новой Конституции: кто создал, какой народ создал наше государство, – вот это лёгкое обращение с конституционными основами, с правовыми основами нашей страны меня всегда вводит в некоторое сомнение, некоторое смущение.

Мы должны считать, что наша Конституция – это Конституция в достаточно адекватной многонациональной стране, и в то же время позволить, может быть, в ещё большей степени творчество на уровне регионов и мест. Некоторые правовые региональные акты были «подсушены» в последние годы, особенно это связано с представителями малых, аборигенных народов. И здесь, мне кажется, тоже есть смысл двинуться вперёд.

И, я думаю (тоже здесь согласен с Петром Николаевичем), как общего больше среди россиян, чем различий, так и позитивного, мне кажется, больше, чем тех проблем, которые есть. Нужно спокойно, достойно и уверенно здесь себя вести. Не может крупная, большая страна быть без проблем, быть при идеальной, так сказать, гармонии.

При всех тех противоречиях, конкурентности, даже конфликтах, которые есть, мы есть всё-таки один народ, мы – государство наций при многоэтничном или многонациональном народе, как и все большие государства мира. Мы в какой-то мере действительно уникальны, в то же время мы всё-таки до тривиальности похожи и на другие крупные государства. Есть общие законы их устройства и развития, к которым есть смысл нам тоже присмотреться и учитывать.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Валерий Александрович. Интересно.

Зорин Владимир Юрьевич, Московский дом национальностей. Пожалуйста.

В.ЗОРИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже отмечалось, что цель государственной национальной политики – это удовлетворение конституционных прав граждан, этнических и конфессиональных, а также достижение гражданского и межэтнического согласия в качестве условия обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития. Это комплексная задача.

В Вашей статье, Владимир Владимирович, «Россия: национальный вопрос» подчёркивается, что будущее страны в решающей степени зависит от сохранения и укрепления в обществе гражданского мира, межнационального и межрелигиозного согласия. Здесь уже отмечалось, что Российская Федерация является одним из крупнейших полиэтнических государств мира, которое сложилось на федеративной основе (я просто хотел бы привести справку: в странах Евросоюза на одно государство приходится девять языков). Обладая таким уникальным этническим, культурным и религиозным многообразием, наша Родина на протяжении столетий сохраняла межрелигиозный мир, поддерживая баланс интересов различных этнокультурных сообществ. Однако этот исторический ресурс не является неисчерпаемым, Россия существует не в изолированном пространстве. Мировой тенденцией является обострение межэтнических противоречий, рост нетерпимости даже в тех странах, которые достигли высокого качества жизни. Это происходит в том числе на фоне мирового экономического кризиса и нарастания миграционных потоков и противоречий.

Всё это свидетельствует, что не только экономическое благосостояние общества определяет гармоничность межэтнических отношений. По данным многолетнего мониторинга, осуществляемого Институтом этнологии и антропологии (директор выступал здесь), в России с 2008 года наблюдается повышение уровня конфликтности. Он характеризуется как слабая общественно-политическая напряжённость, сохранилась эта тенденция, к сожалению, и в текущем году.

Эксперты отмечают, что, прежде всего, в крупных городских центрах имеют место проявления экстремизма, рост расистской и иной мотивированной межгрупповой ненависти и насилия, повышение агрессивности в проявлениях бытовой ксенофобии, кавказофобии, мигрантофобии и антисемитизма. Серьёзную угрозу представляет радикальный национализм, который разделяет россиян по этническому признаку и препятствует утверждению общероссийской идентичности.

Да, экстремизм и ксенофобия характерны для многих стран со сложным составом населения, большой долей мигрантов. Об этом ещё раз свидетельствуют погромы во Франции, в Великобритании, теракты в Норвегии. Россия, как самое многоэтническое и поликонфессиональное государство европейского пространства, конечно, не является исключением. Однако фундаментальных и непреодолимых факторов для роста межэтнической вражды и этнического национализма в стране нет. Напряжённость и конфликты возникают там, где неблагоприятная социально-экономическая или общественно-политическая обстановка соединяется с плохим управлением, когда политики и безответственные общественные активисты используют этнические и религиозные факторы для достижения власти и собственного благополучия.

Только государство обладает всеми средствами, обеспечивает межэтническое согласие. И только оно имеет право применять силу для противодействия разжиганию розни и предупреждения насилия. Поэтому совершенно верно Вы сегодня говорили, что предупреждение и оперативное урегулирование конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений является одним из основных принципов государственной национальной политики. Создание соответствующей комиссии из членов нашего Совета, которые бы постоянно анализировали ситуацию и высказывали свои рекомендации, оказывали содействие в разрешении конфликтных ситуаций, было бы, на мой взгляд, логичным шагом в нашей работе.

Динамика межэтнической напряжённости и разных форм этнорасового насилия должна замеряться на регулярной основе. В Указе от 7 мая ставится задача создания системы общественного государственного мониторинга. Это актуальная мера. В качестве основы можно использовать опыт и ресурс многих институтов Академии наук, в том числе Института этнологии и антропологии РАН.

Конечно, в стране существуют ведомственные мониторинги, которые анализируют отдельные аспекты этноконфессиональных отношений, но чисто ведомственный подход не даёт полной картины. Да, это требует ресурсного и кадрового обеспечения, но подобные затраты окупаются сторицей. Эффективность принимаемых решений во многом зависит от уровня их реализации, наличия соответствующих органов управления.

В настоящее время на уровне субъектов Российской Федерации вопросы реализации госполитики отнесены к типологически разным структурным подразделениям органов исполнительной власти. Например, из 83 субъектов в 24 регионах существуют отдельные министерства, комитеты или департаменты по национальной политике; в 31 регионе эта тема находится в ведении подразделения по взаимодействию с общественными организациями и органами местного самоуправления; в 13 – в управлениях или департаментах внутренней политики; в 4 – в ведении региональных органов образования и культуры; в 11 – в аппаратах глав субъектов. Создание нашего президентского Совета, Межведомственной рабочей группы по координации деятельности по межнациональным отношениям при Правительстве вызвало позитивный резонанс. Теперь важно, чтобы эта схема действовала по всей вертикали власти.

По данным Минрегиона, с прошлого года во всех субъектах Российской Федерации созданы консультативные советы. Но насколько эффективно эти структуры работают, надо бы нашему Совету разобраться в ситуации по всем регионам, а по результатам разработать меры, направленные на совершенствование системы управления и координации действий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, обеспечить учёт этнических и религиозных аспектов в Вооружённых Силах, в правоохранительных органах, в системе исполнения наказаний.

Ещё один вопрос, и Вы о нём уже говорили, – это особая роль в реализации государственной национальной политики органов местного самоуправления. Последние события в Сагре, Демьянове и другие показали, что муниципальные образования, а их более 25 тысяч в стране, – самое слабое звено в реализации госнацполитики. Этнические конфликты чаще всего произрастают из местных проблем. Их эскалация происходит от неспособности низовых властных структур решить их, главным образом по причине ограниченности прав и скудности ресурсов.

Участники заседания хорошо знают эту проблему. К сожалению, во многих органах местного самоуправления даже не определены ответственные за эту работу, не созданы общественные консультативные советы.

Конечно, есть и положительный опыт: Ростовская область, Республика Татарстан и Башкортостан, Мордовия, другие субъекты Федерации. Важно, чтобы это стало повсеместной практикой.

Валерий Александрович говорил о совершенствовании подготовки кадров. Нам необходимо совершенствовать методические рекомендации по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межэтнических отношений и порядку действий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий. Этот порядок был разработан Минрегионом ещё в 2006 году, неплохо себя зарекомендовал, но требует некоторых корректировок с учётом событий последних лет, особенно активного использования конфликтующими сторонами сети Интернет в целях мобилизации своих сторонников.

Но инструкция – не панацея. Очень важна квалификация государственных и муниципальных служащих, необходима переподготовка сотрудников, ответственных за межнациональные отношения, с выдачей сертификатов – как условие для замещения данной должности. По информации Минздравсоцразвития, в 2011 году обучено 140 федеральных госслужащих и 630 субъектовых, в свою очередь регионы рапортуют о более 15 тысячах обученных региональных и муниципальных кадрах. Надо бы, с одной стороны, разобраться в статистике, а с другой – разобраться, чему мы учим госслужащих и муниципалов. Наш замечательный 94-й закон привёл к тому, что в регионах кто выиграл тендер, тот и обучает, а по каким методикам, программам, никто не знает и не контролирует. Нужны типовые программы и методики хотя бы в части федеральных полномочий, хотя бы в вопросах формирования гражданского единства и трактовки общероссийской истории разрешения конфликтов.

Другая тема. Как известно, бесплатными политики, в том числе национальные, не бывают. Финансовое обеспечение поддержки этнокультурного разнообразия и обеспечение гражданского согласия необходимо в гораздо более серьёзных масштабах как на конкурсной основе, так и в форме государственного заказа. Нужно активнее привлекать спонсоров. У нас есть прекрасные примеры. Пять лет назад на Сахалине было заключено тройственное соглашение между администрацией [Сахалинской области], компанией «Сахалин энерджи» и Ассоциацией коренных малочисленных народов [Севера]. В результате не только успешно решаются вопросы поддержки традиционного образа жизни, но и создана письменная база для языка народа ульта. Издана азбука, разговорник русско-ультинского языка, а в сентябре состоится презентация текста Декларации прав человека на этом языке. Это особенно знаменательно на фоне того, что в большинстве стран мира культуры и языки малых, в том числе коренных, народов находятся под угрозой исчезновения или исчезают. Словом, нужно поддержать финансово низовые инициативы и проекты, особенно муниципального уровня и уровня сельских поселений, где этнокультура вообще не имеет поддержки. Возможна программа этноисторического и культурного брендинга регионов. Анализ показывает, что в инвестиционной привлекательности почти четверть этого показателя составляют этнокультурные бренды.

У всех в памяти так называемая пятая строка в советских анкетах. Вношу предложение: в дополнение к четырём национальным проектам, которые у нас успешно реализовывались, принять пятый – по укреплению единства российской нации и этнокультурного развития народов страны. При этом возможна любая форма обозначения приоритетности национального вопроса.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, повторите, «предлагаю принять» что? Просто не слышно.

В.ЗОРИН: Принять программу по укреплению единства российской нации и этнокультурного развития народов страны.

В.ПУТИН: Прошу прощения, принять программу на каком уровне? Какого качества?

В.ЗОРИН: Владимир Владимирович, речь идёт о федеральной целевой программе. Это может быть программа, которая практически была разработана группой при Правительстве, практически была разработана Минрегионом России по предложению регионов, она называется «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов». Но как-то так совпало, что одновременно с Вашей, Владимир Владимирович, статьёй, посвящённой национальному вопросу, Минфин обнулил с 2012 года все средства на государственную национальную политику, выделяемые Минрегионом, который у нас отвечает за экспертное и аналитическое сопровождение национальной политики. Назову несколько цифр: 2008 год – выделялось 240 миллионов рублей, 2011-й – 80 миллионов, а в 2012 году, как я сказал, такие цифры отсутствуют.

Важной сферой укрепления межнационального согласия и предотвращения конфликтов является сектор неправительственных организаций. Вы сказали о национально-культурных автономиях и других организациях. Однако следует отметить, что время требует серьёзного повышения активности институтов гражданского общества, противодействия экстремизму, этническому сепаратизму и международному терроризму. Необходимо внесение изменений в федеральный закон о национально-культурной автономии в части дальнейшего развития этого института и наделения её правом осуществления деятельности по межэтническому сотрудничеству, интеграции и адаптации мигрантов, поддержки языкового разнообразия.

Есть ещё один важный аспект. Политизация этнического фактора резко возрастает в период выборных кампаний, активизируется деятельность политических партий. Своеобразный позитивный стандарт в этом задаёт «Единая Россия», при поддержке которой издаётся журнал «Вестник российской нации», например. Важно, чтобы у всех партий без исключения была чёткая позиция, направленная на публичное осуждение любых проявлений ксенофобии и расизма. К сожалению, в пылу предвыборной агитации нередко используется этническая мобилизация электората. Это надо решительно пресекать, особенно в условиях возвращения выборности губернаторов и новых правил регистрации политических партий. Выборы проходят и уходят, а осадок, как говорится, остаётся надолго от экстремистских лозунгов и призывов.

Уважаемые коллеги, только общими усилиями мы сумеем избежать рисков ухудшения межэтнических отношений, и в российском обществе окончательно утвердится понимание и уверенность в том, что многонациональность и многоконфессиональность – наше основное богатство, наш главный исторический ресурс.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается программы и финансирования под эту программу, это можно восстановить. Там деньги небольшие. Вопрос в том, чтобы она была наполнена каким-то конкретным содержанием, чтобы было понятно и согласовано между общественными организациями, между ведомствами, какие конкретно деньги на что предполагается истратить.

В.ЗОРИН: Да, конечно. Насколько я помню (Дмитрий Николаевич, может, это подтвердит), сумма была не очень большая – на 500 миллионов рублей; были очень интересные программы, мероприятия, обучение кадров, фестивали, цыганская тема и другие вопросы, но, к сожалению, эти документы были отклонены Минфином.

В.ПУТИН: Давайте ещё раз вернёмся к этому, посмотрим.

В.ЗОРИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Паскачев Асламбек Боклуевич, Российский конгресс народов Кавказа.

А.ПАСКАЧЕВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Мы при нашей жизни стали свидетелями того, как впервые почти за век на уровне главы государства рассматривается вопрос о межнациональных отношениях и миграции. Задачи в этой сфере были подняты ещё в предвыборной кампании. Но то, что это не просто предвыборная кампания, мы стали свидетелями тогда, когда уже 7 мая был подписан Указ об обеспечении межнационального согласия, о создании нашего Совета и об утверждении концепции государственной миграционной политики.

Учитывая чрезвычайную важность, исключительную важность для нашей страны вопросов миграции, разрешите концептуально, тезисно поднять те проблемы и предложения, не претендуя на готовые рецепты, потому что их практически нет. Есть опыт нашей страны, хоть и небольшой, но и опыт других стран.

Понятно, что проблемы эти надо ставить и решать с учётом соблюдения национальной безопасности в первую очередь, социально-экономического развития, демографической ситуации, а также соблюдения этнокультурных традиций и обычаев народов.

Демографическая ситуация в стране такова, что, по прогнозу, в ближайшие годы население вряд ли увеличится у нас. В то же время у нас идёт старение населения, коэффициент поддержки людей пенсионного возраста снизится, по прогнозам, в ближайшие 20–30 лет примерно в полтора раза, то есть интенсивное старение населения. При этом мы имеем две проблемы: это внутренняя миграция и внешняя миграция, точнее – связанные с этим проблемы. Есть регионы, где трудоизбыточное население, есть регионы, где у нас наоборот ситуация. Трудоизбыточное население – это в основном Южный федеральный округ. Проблем, кстати, по внутренним мигрантам и с социальной напряжённостью получается больше, хотя внутренних мигрантов у нас меньше, чем внешних. Создать в ближайшие годы столько рабочих мест, чтобы занять всех на Северном Кавказе, невозможно. Поэтому наряду с направлениями создания рабочих мест и программами по Северному Кавказу одновременно необходимо решать и вопросы организованного переселения населения в трудонедостаточные регионы. Вот как раз здесь, Владимир Владимирович, тот опыт, о котором Вы говорили, очень пригодится: организованный набор, заключение соглашений между регионами. И чрезвычайно важно то, что Вы сказали: начиная от рядового гражданина до руководителя региона и муниципалитета – все должны быть подготовлены к этому и задействованы в этом процессе. Дело в том, что неурегулированность проблем миграции приводит зачастую к межнациональным конфликтам.

Говоря о республиках Северного Кавказа, хочу одновременно отметить и другой момент, который тревожит общество: это отток русского населения. Об этом в последнее время говорится. Это произошло и по объективным, и по субъективным причинам, но пути решения этого вопроса есть. Поскольку проблемы сложные и идёт наслоение одной проблемы на другую, пока что только идёт обсуждение. Но даже при полном обеспечении всего нашего населения трудоспособного возраста замещающая миграция, по подсчётам, должна быть примерно 500 тысяч человек в год, а с учётом перепада в возрастах – порядка 700 тысяч. Естественно, что мы просто обязаны стимулировать приток внешних мигрантов. И для того чтобы миграционные процессы протекали безболезненно, бесконфликтно, государственным органам и общественным организациям предстоит проделать огромную работу. Нужно отметить, кстати, что миграционная служба в последнее время достаточно активно участвует в этой работе, и мы видим по некоторым нашим взаимоотношениям с ними значительное улучшение этой работы. Но пласт проблем таков, что ни сама одна служба, ни другие сопряжённые службы сами по себе с этой проблемой не справятся. Это должна быть совместная работа и государственных структур всех уровней, и общественных организаций, чтобы они взаимно, помогая друг другу и контролируя друг друга, работали бы в этом направлении.

Необходимо создавать соответствующие условия для мигрантов, потому что, не создав им условия, требовать мы как бы и морального права особо не имеем, хотя законное право на наказание за нарушение у нас есть. Представляется целесообразным в соответствии с концепцией, где заложена необходимость соблюдения прав и свобод гражданина и человека в отношении мигрантов (очень позитивные, кстати, моменты, без приукрашивания, заложены в концепции), так вот, чтобы соблюдать всё это и не допустить любые формы дискриминации, представляется, чтобы на миграционный учёт могли бы мигранты становиться и самостоятельно, и через бесплатные обслуживающие их правовые общественные организации, и через платные консультационные пункты, а пользоваться тем или иным – чтобы оставить им выбор.

Создав мигрантам соответствующие условия, мы уже имеем и моральное право депортировать их, точно так же, как в Арабских Эмиратах это происходит.

Создание инфраструктуры имеют очень важное значение, и те направления, которые Вы обозначили в своём выступлении: это адаптационные пункты и другие промежуточные вещи, – это всё очень важно. Мигрант ещё до въезда в страну нашу должен знать, куда он едет и в каких условиях будет находиться. Думается, что это задача МИДа, ФМС, Минобразования и Россотрудничества. Должны быть разработаны и широко распространены соответствующие памятки, которые бы простым и доступным языком поясняли мигранту, что и как нужно делать в различных жизненных ситуациях, а также в какие организации, государственные организации, общественные организации, национальные общины, куда они могут обратиться в тех или иных случаях.

Мы считаем, что в этом плане хорошие показатели у общественных организаций, и наряду с тем, что государственные службы будут работать, общественные организации в этом плане должны тоже очень активно подключиться. В частности, в нашу организацию за прошлый год (у нас есть пункт бесплатной правовой помощи) обратилось порядка 15 тысяч человек. И, кстати, 8–12 сентября мы проводим молодёжный форум-конференцию «Межнациональные отношения и миграция. Проблемы и пути решения». Там же мы подводим итоги и конкурса сочинений, международного конкурса «Великие русские и Кавказ», «Великие кавказцы и Россия». Приглашаю членов Совета. Форум под Москвой будет проходить.

Так вот, для мигрантов должны быть соответствующие условия. В каком плане? Это медицинское обслуживание. Не нужно создавать им отдельные больницы или пункты, достаточно отвести в поликлиниках общего доступа приёмные часы. Точно так же должен быть открыт доступ мигрантам в общие школы и детские сады. И таким путём мы избежим создания своеобразных гетто. Это отрицательный опыт разных стран, и он нам, конечно, ни к чему.

Мигрант в принимающем сообществе должен вести себя сообразно местным традициям. Но интеграция должна быть двусторонней. В чём это должно заключаться? Что принимающее сообщество нужно приучать к факту многонациональности, многоконфессиональности и поликультурности. Соответственно им нужно объяснять, что даёт миграция. Складывается отрицательное отношение, потому что в СМИ вырабатывается иногда отрицательное отношение к этому не иногда, а зачастую. Эти мировоззрения в реальности, может быть, в той или иной степени диктуют общественное мнение, но подают туда это мнение заинтересованные люди. Так вот, нужно давать информацию о количестве мигрантов, структуре их. В частности, вот на сегодня, по данным миграционной службы, у нас 10,5 миллиона мигрантов, из них временных – 6,1, нелегальных мигрантов – около 200 тысяч, то есть менее 2 процентов. Соответственно приводятся данные СМИ, что засилье в преступном мире мигрантов, заболеваемость высокая и так далее. В частности, по данным службы, количество преступлений – менее 2 процентов. Это в 2,7 раза ниже, чем у местного населения. Заболеваемость инфекционными заболеваниями – в 3,5 раза ниже, чем у местного населения.

Далее вызывают ажиотаж данные о том, сколько денег перевели из России. По данным Мирового банка, за прошлый год легальными мигрантами в нашей стране произведено примерно 4,2 процента от ВВП. Это порядка 77 миллиардов долларов. В то же время трансферты за пределы России, по данным того же банка, всех мигрантов и всех граждан России составляют чуть больше 10 миллиардов, то есть не более 10–15 процентов. То есть идёт, таким образом, искусственная информация, неправильная. А вот пояснение такое не даётся. Ведь мы же когда говорим, что турист нам нужен, мы объясняем: турист несёт свои личные деньги. Но мы должны также объяснять людям и сказать, что мигрант приходит и несёт свой труд, материализованный или в качестве услуг. Это тоже входит в ВВП. Это тоже прибавочный продукт. Но в то же время мы должны понимать, что мигрант – это та же «медоносная пчела». Задача всех служб, официальных и неофициальных, отличить «медоносную пчелу» от «трутня», чтобы как раз не допустить их на нашу территорию. А если они пришли, их выдворять нужно.

И конечно, нужно запретить, чтобы и в СМИ, и в сводках МВД, и в других организациях указывали бы национальность преступника, гражданство, и это вызывает межнациональную, межконфессиональную, социальную рознь. Соответственно без таких мер реальное противодействие агрессивной ксенофобии, мигрантофобии и кавказофобии будет просто невозможно, а значит, новая миграционная политика потерпит неудачу.

Особо хотел бы сказать о следующем. Необходимо повысить ответственность высокопоставленных государственных чиновников, в том числе руководителей субъектов России, делающих заявления, способствующие разжиганию межнациональной розни. Это очень важно, поскольку одно такое заявление известного политического деятеля сводит на нет всю работу в масштабах государства и дискредитирует страну в глазах международного сообщества. Это соответственно репутационные риски как для страны в целом, так и руководства. Таким чиновникам нужно давать, наверное, соответствующую оценку.

Миграционные процессы должны находиться под постоянным анализом, мониторингом, профессиональным и научно обоснованным. И необходимо также связь держать со странами происхождения мигрантов для того, чтобы иметь количественную и качественную информацию о мигрантах, которую мы получаем. Соответственно необходимо поддержать нам и создание, и деятельность негосударственных методологообразовательных и различных институтов, которые разрабатывали методики и инструментарии адаптации мигрантов, изучали бы и распространяли успешный опыт общественных организаций и готовили бы памятки и иные информационные материалы.

И отдельно хотелось бы внести такое предложение о том, чтобы рассмотреть вопрос, Владимир Владимирович, о целесообразности принятия отдельно новой государственной программы добровольного возвращения наших соотечественников из-за рубежа. Новой программы именно для замещения, потому что по той действующей программе – может быть, она тормозит, но мне думается, что в рамках той работы, которую мы собираемся дальше проводить, разработать эту программу, чтобы по 50–100 тысяч человек при хорошей организации мы могли бы ежегодно возвращать. Это наш ресурс, позитивный ресурс, который и интеллектуально, и контактно никаких противоречий не вызывал бы.

И в завершение. Необходимо признать, что и внутренняя и внешняя миграция – это не неизбежное зло, это и не фактор развития, это вопрос выживания страны. И наша задача – совместными усилиями государства, помогая друг другу и контролируя друг друга, сделать так, чтобы миграция стала тем чрезвычайно важным благом, работающим на каждого человека, страну в целом и на репутацию во всём мире.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Хубутия Михаил, Союз грузин в России. Пожалуйста.

М.ХУБУТИЯ: Многоуважаемый Владимир Владимирович, во-первых, с праздником! Во-вторых, огромное спасибо за такой праздник, парад, который мы сегодня видели. Какой красивый многонациональный парад устроили местные власти! Огромное спасибо.

Теперь хочу доложить уже о проделанной работе. Владимир Владимирович, в рамках этого Совета мы уже сделали первый шаг для неимущих детей: в Москве создаём первую школу, многонациональную – разумеется, именно для неимущих вундеркиндов, таких будем находить. Давно уже пора найти новых «ломоносовых». Собянин, мэр Москвы, уже выделил площадь для стройки. Думаю, что в октябре начнём строить такую школу.

Моё предложение – это в рамках, может быть, даже этого Совета, по всей России клонировать такие школы. Всегда есть бизнесмены среднего класса, которые скинутся и создадут такие школы, чтобы находить вот таких умных людей. Это, во-первых. В Москве уже такой прецедент есть, было бы очень интересно. Кстати, через уполномоченных, Ваших представителей это можно хорошо осуществить.

Во-вторых, Владимир Владимирович, Вы помните, мы Вам докладывали, и Ваше решение было сделать хороший фильм, толерантный фильм о дружбе народов. Такой фильм о дружбе грузинских и российских народов уже снят, очень серьёзный фильм. Когда мы открывали памятник, Вы сказали, что, может быть, найдёте возможность присутствовать на презентации. Фильм очень хороший получился, где указывается реально, что грузинский народ без российских народов не сможет в любом случае, как и было исторически.

Отдельную благодарность хочется насчёт Министерства культуры сказать. Почему? Потому что новый Министр культуры реально уже начал среди народов России искать талантливых людей. И если ещё создастся там совет, который будет находить новые таланты среди народов России, было бы очень перспективно и для нашей будущей страны, для всего нашего будущего.

Огромное спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Хоть Министра культуры похвалили, а то все нападают на него в последнее время.

Харючи Сергей Николаевич, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, пожалуйста.

С.ХАРЮЧИ: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прекрасно, что [созданием такого Совета] сделан первый серьёзный шаг в таком огромном, многонациональном государстве. Думаю, далее последуют другие шаги, которые будут направлены на то, чтобы сохранить то, что мы сегодня с вами видели, уважаемые коллеги, на этом красивом, прекрасном празднике народов нашей страны.

Разумеется, последуют определённые законотворческие нормы; вероятно, и практические проекты. Работа нам всем, разумеется, предстоит огромная.

Первое предложение. Коллеги, какие бы умные, прекрасные предложения мы здесь ни вносили, они не будут иметь такого эффекта, если не будет мощной исполнительной структуры в системе, я так полагаю, Администрации Президента, которая бы реализовывала те рекомендации, которые будут выходить после наших заседаний.

Второе предложение. Я полагаю, что там должны работать практики, знающие такой деликатный, серьёзный вопрос, как национальная политика, не только по мудрым классическим трудам наших специалистов в этой области, сидящих в этом зале, но и живьём пробовавшие и делавшие эту работу на уровне республик, крупных субъектов Федерации. Много у нас в России таких людей, настоящих русских мужиков, которые прошли эту прекрасную школу и очень мудро решали эти вопросы на уровне территорий. Я думаю, тогда будет иметь всё то, что мы будем здесь с вами нарабатывать, прекрасный результат.

Следующее предложение. Где-то года полтора назад, два года назад мы обращались, наша Ассоциация обращалась в адрес руководства страны, Правительства, мэрии города Москвы с предложением разработки проекта, реализации проекта по созданию этнокультурного центра, комплексного центра на территории ВВЦ. Тогда мы предлагали, конечно же, для малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: это 40 народов, 270 тысяч, но с прекрасной, красивой историей и культурой. Поверьте, коллеги, это было предложение не с бухты-барахты рождённое – на это натолкнула нас практика, жизнь. В 90-м году, когда образовалась наша организация, мы главной задачей, приоритетной, не только и не столько экономические проблемы поставили, сколько сохранение духовности наших народов, чтобы не потерять то, что веками создавалось нашими предшественниками, нашими предками: моральные, нравственные, духовные устои наших народов. И, используя всё, даже в самые тяжёлые 90-е годы, всевозможными силами, используя в том числе и зарубежные гранты международных организаций, возможности предприятий топливно-энергетического комплекса, возможности регионов, субъектов Федерации, мы проводили фестивали, проводили учёбу, параллельно работая над тем, чтобы наши соплеменники адаптировались к условиям рыночной экономики, то есть и проводили учёбу, и сохраняли то, что составляет основу любого народа, его духовный, нравственный, культурный мир.

И время показало, что мы были абсолютно правы. Сегодня уже в течение 15 лет проводим на уровне Москвы, на территории ВВЦ фестивали, выставки произведений, народных ремёсел, продукции общин наших и, конечно же, фестивали культуры под разными звонкими названиями: «Северная цивилизация», «Манящие миры», «Мир коренных народов», «Живая Арктика». Конечно, это всё было направлено на решение ряда задач. Первое – чтобы власть имущие наши соотечественники и депутаты, парламентарии в первую очередь, обратили внимание, что есть вот такие граждане в Российском государстве – малочисленные народы. Представьте, 40 народов насчитывают всего 270 тысяч, а живут на огромной территории – 64 процента территории Российского государства.

Вторая задача – пропаганда нашей культуры, показ её нашим соотечественникам, живущим в Москве, гостям нашей столицы, зарубежным гостям России, которые приезжают в нашу страну, и, естественно, чтобы они получали возможность реализовывать свою продукцию, имели дополнительный рынок сбыта своей продукции. Всё это делалось общественными силами, общественной организацией – Ассоциацией коренных народов.

Сегодня, конечно, я так полагаю, лучше всего, наверное, построить комплекс, который должен быть предназначен для всех народов нашей России, чтобы была у всех равная площадка для пропаганды культуры наших народов – народов Российского государства. И, разумеется, она должна быть многофункциональной, чтобы не только культурные достижения показывать, но и проводить конференции, обучающие семинары, но и иметь возможность реализации продукции народных ремёсел, народных промыслов и традиционных национальных экономик. Вот такое второе предложение.

Третье. Владимир Владимирович, сегодня всем известно, Вам тем более, что всё возрастает значение Арктики, арктической территории, северных территорий нашего государства, где располагаются основные месторождения полезных ископаемых на нашей территории, благодаря которым, разумеется, должна и будет развиваться экономика нашей страны, да и мировая экономика. Поэтому всё ближе и ближе приходит то время, когда пойдёт активное наступление, освоение и разработка этих месторождений. Разумеется, это, в первую очередь, скажется и отразится на территориях проживания северных народов, на их экономическом базисе, ну и, естественно, легкоранимой, хрупкой природе Севера и Арктики. Поэтому, Владимир Владимирович, просили, очень просили, лидеры коренных народов встречи с главой государства, чтобы живьём побеседовать, обсудить сегодняшнюю ситуацию, будущее народов, будущее России.

Думаю, такая встреча была бы очень даже полезной. Вы бы, во-первых, получили объективную информацию о состоянии дел по всем направлениям жизни и деятельности на северных территориях. С другой стороны, разумеется, это вдохновило бы наших соотечественников, представителей малочисленных народов на конструктивную работу в дальнейшем с органами государственной власти и с органами местного самоуправления. Вот такие у меня предложения, Владимир Владимирович.

И по поводу выступления – маленькая такая, скажем, реплика – Валерия Александровича Тишкова. Мы с ним перед нашим заседанием перекинулись по этому поводу – видимо, не до конца друг друга поняли.

Коллеги, вчера на круглом столе была тема, в чём заключается (я дословно не помню) единство народов России. Что объединяет народы России – по-моему, так вопрос стоял. Объединяют, понятно, не только государство, территория, общая история тысячелетняя, но главным образом всех нас объединяет, все народы Российского государства, объединяет ответственность за целостность и безопасность страны. Это ключевой вопрос, на мой взгляд, в сегодняшнем бытии. А раз так – значит, это уже предполагает соуправление страной и государственными делами.

Валерий Александрович остановился на слишком многочисленных и слишком малочисленных, а речь-то должна идти в целом о всех 193 народах, об их участии в государстве начиная с уровня местного самоуправления, региона и федеральных органов государственной власти. Думаю, это не мной выдумано. Насколько я помню из истории нашего Отечества, начиная со времён Российской империи – весь советский период так было. Но, естественно, формы соуправления менялись, ну а суть оставалась. В этом была сила крепости государства. Слабые стороны тоже нам известны. Чрезмерная централизация погубила, привела, на мой взгляд, к развалу нашего Советского Союза.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается механизма исполнения предлагаемых решений, это очень правильно, надо над этим подумать. Вам спасибо за предложение. Встречу тоже можно провести с представителями малочисленных народов. Мы подумаем о том, как организовать не только подобную встречу, но и другие такие же.

Конечно, очень хорошая идея создания центра в Москве, центра культуры народов России. Знаю, что и у Рамазана Гаджимурадовича тоже были такие идеи, он мне их раньше высказывал. Это можно и нужно сделать, мне кажется, сделать такой центр культуры народов России. У нас 193 народа, и я уверен, что и москвичам, и всем, кто приезжает в столицу, всегда было бы интересно прийти и посмотреть, чем прекрасен тот или иной этнос, который в России проживает, что там происходит сегодня, какова его история, культура. Это очень здорово. Надо подумать и сделать вместе с Правительством, конечно, по-другому не получится.

Мы будем сейчас завершать, как Вы предложили, но я вижу, что ещё Шевченко Максим Леонардович хотел несколько слов сказать. Максим Леонардович, пожалуйста.

М.ШЕВЧЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович.

Позволю себе развить тезис, который профессор Зорин высказал в своём выступлении, потому что, мне кажется, тема профилактики и преодоления межнациональных конфликтов является острейшей и важнейшей для нашей страны.

Считаю, прежде всего надо сказать, что межнациональные конфликты, к сожалению, являются закономерным следствием развития свободного общества. Опыт Советского Союза здесь не всегда применим, поскольку он не был свободным обществом со свободным оборотом капитала и идей. Поэтому, как ни странно, по мере развития демократии, по мере развития экономики и свобод в России проблематика конфликтов между свободными группами людей, в том числе и в межнациональных конфликтах, будет только обостряться. Свобода слова есть объективная реальность, и развитие экономики приводит к формированию свободного капитала, инвестируемого в том числе в сферу деятельности национальной интеллигенции.

Поэтому конфликты есть проблемы роста, развития. Это крайне важно для понимания этого вопроса. Мы, конечно, не можем исключить и заинтересованность в разжигании конфликтов по национальным темам тех внешних сил, которые враждебны по отношению к нашей стране, по крайней мере опыт распада Советского Союза для нас очевидным образом демонстрирует то, что национальная тема послужила и управлялась целенаправленно из внешних источников. И об этом не скрывая говорили противники нашей страны и сторонники её распада.

Существует четыре уровня возникновения конфликтов на межнациональной почве. Первый – социально-экономический, приближенный к земле, борьба за рынки, проблема избытка или нехватки трудовых ресурсов, земельные вопросы, особенно в горных регионах, где земля является ценностью: Кавказ, Горная Шория, Алтай и так далее.

Второй – это политический вопрос, деятельность национальных политических движений, националистических группировок, интересы групп, сформировавшихся в России, это объективный процесс национальной интеллигенции и национальной буржуазии, иностранные интересы.

Третий – информационный: как на уровне так называемых респектабельных медиа и безответственно зачастую описывающих пространство России, межнациональное пространство, так и в сетевом, свободном пространстве интернета, исторические спекуляции и опять-таки злая воля иных государств. Мы сейчас видим, что некоторые государства, в том числе на бывшем постсоветском пространстве, просто целенаправленно поднимают болезненные темы, представляя их в такой интерпретации, которая не способствует залечиванию этих болезненных вопросов, а, скорее, работает на разжигание и противопоставление граждан Российской Федерации по национальному признаку друг другу.

Культурный вопрос, недостаточная осведомлённость народов России друг о друге, об этом уже говорилось. Могу сказать, что можно брать опыт Европы. Я путешествовал по Норвегии, заходил в музеи краеведческие так называемые, и я вижу, что даже маленькие группы – саамские народы, народы Норвегии, Севера – представлены просто великолепной интерпретацией. Вы можете буквально в современных музейных экспозициях познакомиться с жизнью даже мельчайшей национальной группы. В России, может быть, имеет смысл создать в Москве какой-то огромный музей по этнографии, этнокультуре народов России, скорее всего, на ВДНХ.

В.ПУТИН: Максим, у нас есть в Петербурге шикарный этнографический музей.

М.ШЕВЧЕНКО: Мы знаем это, Владимир Владимирович, но до Петербурга надо ещё добраться.

В.ПУТИН: И он ничем не слабее, чем музей Норвегии, а может быть, и лучше.

М.ШЕВЧЕНКО: Конечно, главным условием межнационального мира является абсолютное доминирование права и закона на всём пространстве Российской Федерации, потому что мой опыт журналиста и члена Общественной палаты говорит, что именно несоблюдение, в том числе сотрудниками правоохранительных структур, государственными служащими, закона порождает межнациональные конфликты.

Прежде всего необходимо, чтобы разрешение конфликтов, и Вы об этом говорили, ложилось не только на государственные, но и на общественные структуры. Считаю важным, чтобы членами этих структур, в том числе на местах, помимо деятелей национальной интеллигенции, что естественно, были бы также представители бизнеса, так называемые реальные люди из национальной среды. Потому что тот, кому есть что терять, будет и защищать это всё-таки, втягиваясь в том числе в эффективные публичные механизмы этой защиты, которые разработаны в том числе в демократических странах и действуют достаточно эффективно.

Необходимо вместе с тем создание в рамках Совета эффективной и постоянно действующей службы мониторинга, которая занималась бы следующими вопросами: отслеживание в интернет-сети и в медиа потенциальных кризисных ситуаций в разных регионах Российской Федерации, в их информационной составляющей, в том числе и на местах. Для этого, конечно, требуется, возможно, региональное представительство или взаимодействие с полномочными представителями Президента, может быть, с регионами; составление динамической карты и динамической модели конфликтов.

Это современные технологии, которые вполне освоены, в том числе и в нашей стране, в наиболее острых регионах, потому что разные регионы России – слишком разнообразная вселенная. Конфликт в мегаполисе отличается от земельного конфликта в горном районе Кавказа. Конфликт на севере или в маленьком пригороде Свердловска, какого-то уральского города принципиально может отличаться от конфликта на другой территории.

Мне кажется, мы должны понимать, что здесь, в России, нет общих подходов к разрешению каждого. Надо как будто на уровне микрохирургии внимательно отслеживать и анализировать каждую ситуацию. Об этом говорил Владимир Юрьевич, об этом говорил Валерий Александрович, что такая методология существует, надо её обновлять и надо её развивать.

Это позволит действовать в рамках профилактики, а не когда пожар уже начался. В последние годы мы действовали уже по итогам «пожаров», в том числе в Общественной палате. Для этого нужна подготовка так называемых групп быстрого реагирования, в том числе из членов Совета или из организаций общественных, которые сотрудничают с Советом. Мне кажется, что это важно.

Очень важный момент – я прошу прощения у членов Совета – просил бы о создании в рамках Совета так называемой группы по этике, которая могла бы и имела бы полномочия давать публичные оценки высказываниям или конкретным действиям как госслужащих, так и членов обеих палат Федерального Собрания.

Мы видели в ходе избирательной кампании, как высказывания отдельных политиков приводили буквально к разрушению гражданского общества, национального мира и согласия. Мы понимаем, что Совет мог бы обращаться и в законодательные собрания, и в соответствующие госорганы с предложениями рассмотреть на месте в рамках положенных процедур действия того или иного человека, потому что от этого зависит очень многое в нашей стране.

Эффективным инструментом (последнее, если позволите, ещё одна минута) публичной политики показали себя меморандумы, обсуждаемые и подписываемые общественными организациями в регионах конфликтов. Примером может служить Меморандум о совместном противодействии насилию и экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса на Кавказе.

В рамках своей деятельности в Общественной палате мы создали рабочую группу по развитию гражданского диалога и институтов гражданского общества на Кавказе. И меморандум мы обсудили в десятках населённых пунктов Северного Кавказа во всех регионах, его подписали в итоге десятки тысяч граждан Российской Федерации, представители власти, в том числе представители тех групп религиозных и национальных, которые в другой ситуации конфликтуют друг с другом и даже не садятся за стол переговоров.

Считаю, что такая система публичных обязательств, которые берут на себя в том числе общественные, организации, является важнейшим инструментом строительства гражданского общества, мира и согласия. Без активного вовлечения в публичную социальную ответственность институтов гражданского общества общественных организаций, в том числе и национальных движений, государство не сможет в одиночку регулировать эти конфликты. Так создаётся демократия.

Уверен, что Россия через реализацию этих и подобных им публичных инструментов национальной политики будет процветающей, демократической, свободной страной.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

И в завершение – Мулиуолис Альвидас, литовцы России.

А.МУЛИУОЛИС: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Основу стабильности развития России, как мы уже и говорили, составляют социально-экономические отношения, межнациональное развитие, национальное согласие и межнациональный мир.

До меня уже докладчики говорили о том, что необходимо строить центры, необходимо строить школы. И как Вы, Владимир Владимирович, говорили в своём выступлении, в России проживает более 180 национальностей, которые говорят на более чем 170 языках.

Если взять, к примеру, Калининградскую область, то хотел бы сказать, что там проживает 130 национальностей и действует более 70 организаций этнических диаспор и национальных сообществ, зарегистрировано 19 национально-культурных автономий, 1135 общественных объединений, 897 некоммерческих организаций и 169 религиозных организаций.

Уже более 20 лет представители национально-культурных сообществ проводят совместные мероприятия. Традиционными стали фестивали народных культур, которые проводятся в дни государственных праздников: День России, 12 июня, и День национального единства, 4 ноября.

В прошлом году в калининградском регионе был создан и зарегистрирован совет национально-культурных сообществ, в который вошли все национально-культурные автономии региона и большинство национально-культурных объединений. Тем самым было создано своего рода уникальное национально-культурное объединение, которое позволило более эффективно взаимодействовать с органами государственной власти в плане решения насущных культурных, политических, экономических вопросов. Благодаря активно действующим национальным автономиям, национально-культурным организациям, традиции внимания властей к вопросам межнациональных отношений Калининградская область в этом плане является относительно благополучной.

Для развития межнационального диалога – диалога общества и власти – необходимо развивать инструменты обратной связи, одним из которых является создание постоянно действующих площадок для общения. Такой площадкой могли бы стать в регионах России дома дружбы, которые бы содержали в себе конференц-зал для массовых мероприятий, аудиторию для проведения заседаний «круглых столов», офисные помещения для аппарата, в том числе, может быть, Общественной палаты, социально ориентированных некоммерческих объединений, возможно, государственных структур, работающих с общественным сектором.

Эта идея не нова. В практике Российского государства, государственного управления в советское время практически в каждом городе, районом центре функционировали дома политпросвещения, которые являлись центрами развития идеологической работы. Строительство дома дружбы позволит решить наиболее сложные проблемы материальной поддержки структур гражданского общества, значительно снизить порог недоверия к органам власти, но самое главное – обеспечить консолидацию общественных сил для обеспечения конструктивного диалога между обществом и властью.

Необходимо строительство дома дружбы в Калининграде (в том числе я имею в виду и Калининград), сформулированное ещё в 2005 году и поддержанное нынешним губернатором Калининградской области Николаем Николаевичем Цукановым, который готов выделить финансовые средства на разработку проектно-сметной документации. Однако строительство такого объекта достаточно дорогостоящее, и большинство регионов не в состоянии реализовать такой проект самостоятельно.

Уважаемый Владимир Владимирович! На мой взгляд, необходима федеральная программа развития межнациональных отношений, которая бы включала в себя не только культурные, просветительские мероприятия и научные изыскания, но и формировала материальную базу для развития инструментов гражданского общества, институтов гражданского общества. В качестве пилотного проекта с учётом вышесказанного предлагаю рассмотреть Калининградскую область.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Что бы я хотел сказать в завершение.

У нас очень представительное собрание сегодня, народа много, и в таком составе. Во-первых, все люди опытные и погруженные в проблему, в материал. Но мне не хотелось бы, чтобы мы только собирались раз в год или раз в полгода, поговорили бы и разошлись. Мне бы очень хотелось, как я об этом сказал и в начале нашей встречи, чтобы ваш потенциал, всех здесь присутствующих, был использован для решения этой очень важной, очень чувствительной для России проблемы – проблемы укрепления межнациональных отношений.

Поэтому мы, безусловно (здесь выступавшие говорили о создании механизмов работы нашего Совета), обязательно поговорим о создании так называемых рабочих групп по отдельным направлениям. Из этих руководителей отдельных групп сделаем президиум и будем более оперативно встречаться и целенаправленно обсуждать различные аспекты этой большой и многоплановой проблемы.

РЕПЛИКА: С министрами вместе.

В.ПУТИН: И с министрами. Кстати говоря, здесь министры есть, но мы и других будем приглашать. Причём будем приглашать таких министров, которых вы посчитаете целесообразным пригласить для обсуждения вопросов, входящих в их компетенцию. Уверен, что и руководители министерств и ведомств Российской Федерации с удовольствием откликнутся на это и примут участие в нашей работе. Потому что это будет одна из форм такой обратной связи того, что делается на уровне министерств и ведомств, и того, что получается на практике, для того чтобы вносить коррективы в практическую работу и деятельность Правительства Российской Федерации. Это первое.

И второе. Большое вам спасибо за то, что вы согласились принять участие в этой совместной работе. Спасибо вам.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 августа 2012 > № 635155

СОСТОЯЛАСЬ РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ В. БАЛАНА С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ОАО "ДВЭУК" А. КАЗАКОВЫМ И ГЕНЕРАЛЬНЫМ ДИРЕКТОРОМ И. ДЖУРКО

Во Владивостоке состоялась рабочая встреча вице-губернатора Приморского края Владимира Балана с председателем совета директоров ОАО «ДВЭУК» Александром Казаковым и генеральным директором энергокомпании Игорем Джурко.

В ходе встречи обсуждались текущие вопросы строительства энергообъектов в рамках подготовки г. Владивостока к проведению саммита АТЭС. По словам Игоря Джурко, администрация Приморского края очень внимательно следит за реализацией инвестиционных проектов в энергетике, оказывая всестороннюю помощь компаниям ТЭК. «На протяжении трёх последних лет мы поэтапно модернизируем сетевые энергообъекты на материковой части краевого центра и создаём уникальную энергетическую инфраструктуру острова Русского. За это время неоднократно убеждался в том, насколько оперативно решаются проблемные вопросы со стороны органов исполнительной власти, особенно на фоне жёсткого графика работ. На мой взгляд, это заслуживает самой высокой оценки», – сказал генеральный директор ОАО «ДВЭУК». Вице-губернатор отметил выполнение энергетиками приоритетной задачи по бесперебойному энергоснабжению потребителей, задействованных в строительстве объектов саммита АТЭС-2012, что сохранило высокие темпы работ на островной территории в целом.

Энергокомпания также показала слаженную работу в качестве заказчика-застройщика, своевременно введя в эксплуатацию основные энергообъекты, необходимые для энергообеспечения кампуса Дальневосточного федерального университета по постоянной схеме с высокой категорией надёжности. «Тот опыт, который получили энергетики в Приморье, вне всякого сомнения, поможет им успешно реализовывать одни из самых сложных инвестиционных проектов, которые жизненно необходимы для социально-экономического развития дальневосточных регионов», – добавил Владимир Балан.

Справочная информация

Во исполнение подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» мероприятия по подготовке к проведению саммита АТЭС-2012 включили в себя модернизацию и строительство порядка 40 энергообъектов. В зону ответственности ОАО «ДВЭУК» вошли 12 энергообъектов (в том числе 3 мини-ТЭЦ, распределительные сети тепло- и электроснабжения на о. Русский), ОАО «ФСК ЕЭС» – 8 энергообъектов (4 ЛЭП и 4 ПС), ОАО «ДРСК» – 14 объектов сетевой инфраструктуры, ОАО «ДГК» – 3 объекта генерации г. Владивостока (перевод оборудования на природный газ). Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз» выполнило переход магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» на о. Русский через пролив Босфор Восточный.

В МИНЭНЕРГО РОССИИ СОСТОЯЛОСЬ ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ШТАБА ПО МОНИТОРИНГУ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ

23 августа в Минэнерго России под председательством заместителя Министра энергетики РФ П.С. Фёдорова состоялось заседание Штаба по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов в РФ. В совещании приняли участие представители Минэнерго России, ФАС России, ФГБУ «Российское энергетическое агентство», САЦ Минэнерго России, ФГУП «ЦДУ ТЭК», ОАО «РЖД», ЗАО «СПбМТСБ», ОАО «АК «Транснефтепродукт», Российского топливного союза, а также представители нефтяных компаний.

Согласно данным ежедневного мониторинга по обеспечению автомобильным бензином и дизельным топливом внутреннего рынка РФ ФГБУ «Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России», по состоянию на 23 августа 2012 года ситуация с обеспечением топливом субъектов РФ стабильна. Постоянные запасы топлива в регионах РФ составляют от 10 суток и выше. В настоящее время дефицита нефтепродуктов не наблюдается. Так, постоянные запасы топлива в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) по состоянию на 21 августа текущего года составляют от 10 до 36,8 суток по высокооктановым бензинам и от 9 до 73 суток по дизельному топливу летнему с учетом путевого ресурса. В частности в Амурской области постоянные запасы топлива составляют от 21 до 73 суток с учетом путевого ресурса; в Приморском крае – от 23,2 до 38,7 суток; в Сахалинской области – от 9 до 11 суток; в Еврейской автономной области – от 8,8 до 11,5 суток; в Хабаровском крае – от 10 до 28 суток.

Запасы топлива, накопленные в Сибирском и Центральном федеральном округе по-прежнему значительны. Так, постоянные запасы топлива в Сибирском федеральном округе (СФО) по состоянию на 21 августа текущего года составляют от 5 суток (в Омской области) до 25 суток по высокооктановым бензинам и от 5,8 суток (в Омской области) до 28 суток по дизельному топливу летнему с учетом путевого ресурса.

Ситуация с обеспечением нефтепродуктами Москвы и Московской области также остается стабильной. Постоянные запасы топлива, накопленные в регионе, значительны и по состоянию на 21 августа текущего года составляют от 9 до 11 суток по высокооктановым бензинам и 9,1 суток по дизельному топливу летнему с учетом путевого ресурса. Дефицит нефтепродуктов в регионе исключен.

Обеспечение авиакеросином крупных аэропортов России, в том числе Московского авиаузла (Шереметьево, Домодедово, Внуково), на сегодняшний день остается также стабильным. Постоянные запасы авиакеросина в аэропортах МАУ исходя из фактического среднесуточного расхода в течение августа текущего года составляют от 6 суток.

Выполнение планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования российских НПЗ осуществляется в полном объеме в соответствии с графиком, согласованным Минэнерго России.

С начала 2012 года наблюдается последовательное увеличение производства и отгрузки на внутренний рынок РФ нефтепродуктов, что позволило полностью удовлетворить спрос и создать запасы нефтепродуктов. Высокие запасы топлива полностью обеспечивают спрос и являются серьезным фактором, исключающим резкий рост цен на топливо в ближайшей перспективе.

Производство и отгрузка высокооктановых бензинов на внутренний рынок РФ растут. Так, по данным ГП «ЦДУ ТЭК» на 21 августа текущего года, производство высокооктановых автобензинов в целом с начала 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года выросло на 1 685,2 тыс т (8,3%) и составило 22 003,10 тыс т. В среднем в сутки производилось 109,7 тыс т высокооктановых бензинов Регуляр-92 и Премиум-95 с начала месяца.

Отгрузка высокооктановых автобензинов на внутренний рынок за период с начала января 2012 года превысила показатели аналогичного периода 2011 года по всем продуктам на 2 304 тыс т (12,4%) и составила 20 827,90 тыс т. В частности по бензину Регуляр-92 – на 1 327,1 тыс т (9,6%) и составила 15 204,8 тыс т, по бензину Премиум-95 – на 976,9 тыс т (21%) и составила 5 623,1 тыс т, по дизельному топливу зимнему – на 242,6 тыс т (3,8%) и составила 6 619 тыс т. Дизельного топлива летнего было поставлено 14 590,3 тыс т. На внутренний рынок этих видов нефтепродуктов на 21 августа было отгружено в среднем в сутки 97,2 тыс т с начала месяца.

Производство дизельного топлива с начала 2012 года составило 44 337,40 тыс т. В среднем производилось 170,5 тыс т дизеля в сутки с начала месяца. Отгрузка этого вида топлива на внутренний рынок за период с начала января 2012 года составила 21 209,20 тыс т. На внутренний рынок этого вида нефтепродуктов было отгружено в среднем в сутки 102 тыс т с начала месяца.

Суммарные запасы автомобильных бензинов и компонентов на ПНПО и НПЗ нефтяных компаний в регионах России по состоянию на 21 августа текущего года составили 1 432 тыс т, что значительно превышает запасы бензинов на ПНПО и НПЗ за август прошлого года (1 030 тыс т). Запасы дизельного топлива в резервуарных парках НПЗ, ПНПО и ОАО «АК «Транснефтепродукт» на 20 августа 2012 года составили 2 390 тыс т.

По данным ЗАО «СПбМТСБ», за период с 9 по 23 августа 2012 года ВИНКи реализовали 295,235 тыс т нефтепродуктов, в том числе 115,545 тыс т дизтоплива, 77,7 тыс т автобензина, 84,44 тыс т авиатоплива и 14,55 тыс т топочного мазута.

ПРОВЕДЕНО 2-ОЕ ЗАСЕДАНИЕ РОССИЙСКО-ЯПОНСКОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ НЕФТИ И ПРИРОДНОГО ГАЗА

22 августа в Токио состоялось 2-ое заседание Российско-Японской рабочей группы по сотрудничеству в области нефти и природного газа. Российскую делегацию возглавил директор Департамента добычи и транспортировки нефти и газа Министерства энергетики РФ В.И. Соловых, японскую - директор Департамента природных ресурсов и топлива Агентства по природным ресурсам и энергетике Министерства экономики, торговли и промышленности Японии Х. Андо. По завершении мероприятия был подписан итоговый протокол.

На заседании были предметно обсуждены текущее состояние и перспективы развития российско-японского сотрудничества в нефтегазовой сфере.

В рамках взаимодействия в газовой области стороны приветствовали подписание 24 июня 2012 г. в Санкт-Петербурге Министром энергетики Российской Федерации А.В.Новаком и Министром экономики, торговли и промышленности Японии Ю.Эдано Меморандума о поддержке проекта Владивосток-СПГ со стороны Правительств двух стран.

Положительную оценку получило российско-японское сотрудничество в ходе реализации проекта «Сахалин-2». Было отмечено, что поставки СПГ в Японию осуществляются стабильно в соответствии с действующими контрактами. Кроме того, стороны высоко оценили поставку дополнительных объемов газа с этого проекта после мощного землетрясения на востоке Японии в марте 2011 года.

Важным пунктом протокола заседания стало положение о том, что российская сторона рассматривает скорейшее достижение конкретных договоренностей между консорциумом, реализующим проект «Сахалин-1» (американская ExxonMobil, японская SODECA, индийская ONGC и российская ОАО «НК «Роснефть»), и ОАО «Газпром» о приобретении последним газа «фазы-2» с месторождения Чайво в качестве важного момента для дальнейшего продвижения данного проекта.

При обсуждении вопросов двустороннего взаимодействия в нефтяной сфере стороны приветствовали участие «Мицуи» и «Марубени» в процессе отбора «Роснефтью» партнеров по проекту создания первой очереди нефтехимического комплекса в г. Находка. При этом российская сторона отметила, что партнеры по первой очереди смогут претендовать на преимущественное право участвовать в строительстве второй очереди данного объекта.

Стороны отметили важность ускорения консультаций между «Роснефтью» и японским консорциумом в составе «Инпекс» и «Мицуи» в направлении осуществления совместной разработки лицензионных участков в Иркутской

области в районе прокладки нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан.

Была также положительно оценена договоренность между ОАО «Газпром нефть» и Японской национальной корпорацией по нефти, газу и металлам о совместной разведке на Игнялинском участке в Иркутской области, а также совместная деятельность ООО «Иркутская нефтяная компания» и вышеуказанной японской корпорации по поиску и разведке месторождений в Восточной Сибири.

Кроме того, в ходе заседания стороны подчеркнули, что введение Правительством РФ льготного налогового режима для шельфовых проектов, а также для проектов по освоению участков с трудноизвлекаемыми запасами нефти и месторождений нефти в Восточной Сибири способствует активизации совместной деятельности российских и японских компаний по разработке таких месторождений на территории России.

Польша продолжает открывать визовые центры в самых разных городах России. С 20 августа к уже имеющемуся внушительному списку добавилось еще десять адресов, от Тулы до Владивостока. До конца года в общей сложности будет создано около 30 визовых представительств Польши в нашей стране.

Ранее польские визовые центры начали работу в Екатеринбурге, Вологде, Москве, Казани, Иркутске, Смоленске, Омске, Хабаровске, Новосибирске и Ростове-на-Дону.

Теперь подать документы на визу в Польшу также можно в следующих городах: Владивосток (ул. Первая Морская, д. 9, офис 115), Красноярск (ул. Лебедевой, д. 107), Архангельск (ул. Выучейского, д. 25, офис 8), Тула (ул. Болдина, д. 69, 1-й этаж, офис 1), Воронеж (Рабочий проспект, д. 100, офис 2), Самара (ул. Молодогвардейская, д. 204, офис 25), Краснодар (ул. Северная, д. 447, офис 3), Ставрополь (ул. Шпаковская, д. 107в, офис 102), Волгоград (ул. Иркутская, д. 19, офис 165), Уфа (ул. Лесотехникума, д. 24/1).

Все центры управляются компанией Pony Express. Визовый сбор составляет 35 евро за краткосрочную шенгенскую визу. Дополнительно взимается сервисный сбор за услуги самого центра в размере 18 евро. Оплата производится в кассе офиса наличными в рублях по курсу ЦБ РФ.

Более 3,5 миллиарда рублей освоено в Якутии за последние пять лет на переселение граждан из аварийного жилья и проведение капитального ремонта многоквартирных домов, сообщает правительство республики Саха.

Основная часть средств на сокращение фонда ветхого и аварийного жилья выделена Государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

"Благодаря адресным программам из аварийного жилищного фонда переселено 2,513 тысячи граждан, 888 семей получили жилые помещения общей площадью 39720 квадратных метров. Капитальный ремонт произведен в 652 многоквартирных домах", - говорится в сообщении.

В 2008-2012 годах Госкорпорация выделила Республике Саха (Якутия) 2,341 миллиарда рублей. Из них 553,6 миллиона рублей пошло на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, остальные 1,788 миллиарда рублей направлены на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Из средств бюджета Якутии за этот же период выделено 1,289 миллиарда рублей, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 560,3 миллиона рублей, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов - 728,9 миллиона рублей.

Военнослужащие Восточного военного округа (ВВО), корабли и подводные лодки Тихоокеанского флота, новейшая зенитно-ракетная система С-400, а также экипажи ВВС будут задействованы в мероприятиях по обеспечению безопасности саммита АТЭС-2012со стороны Минобороны РФ, сообщил журналистам в пятницу председатель общественного совета при Минобороны РФ, главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко.

Ежегодная 24-я встреча лидеров государств АТЭС (Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества) состоится 2-9 сентября во Владивостоке. Это первый саммит АТЭС, который пройдет в России.

"Со стороны Вооруженных сил РФ безопасность саммита будет обеспечиваться инженерными подразделениями ВВО, силами ПВО, на вооружении которых находится зенитно-ракетная система С-400 "Триумф", самолетами Су-27СМ, Су-30 и МИГ-31, выделяемыми боевыми кораблями и подводными лодками ТОФ", - сказал Коротченко на "круглом столе" в РИА Новости, посвященном вопросам безопасности на саммите АТЭС-2012.

Он отметил, что привлечение выделяемых сил и средств будет обеспечено в рамках задач, решаемых ВВО и ТОФ по обеспечению военной безопасности на восточных рубежах России.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на утро 24 августа в России действует 16 лесных пожаров на площади 650 га, все на землях лесного фонда. Шесть из них - в Хабаровском крае на площади 621 га

По состоянию на 24.08.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 24 лесных пожара.

В день обнаружения ликвидировано 17 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 192 га, в том числе 57 га покрытой лесом площади. Для тушения пожаров привлекалось 405 человек, 105 единиц пожарной техники, 8 воздушных судов.

По состоянию на сегодня в России действует 16 лесных пожаров на площади 650 га, все на землях лесного фонда. Шесть из них - в Хабаровском крае на площади 621 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность с 25 по 27 августа ожидается на юго-востоке Республики Калмыкии и юге Красноярского края.

Основная причина лесных пожаров - погодные условия, неосторожное обращение с огнем.

Заготовка древесины на Сахалине выросла на треть. Реализация продукции в 2012 году предприятиями лесной отрасли региона также увеличилась на 20%.

Заготовка древесины в Сахалинской области в первые семь месяцев 2012 года увеличилась на 32,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 184 тысяч куб. м. Вывозка продукции выросла на 31,9% до 125,2 тысяч куб. м.

Предприятия лесной отрасли региона произвели с января по июль 2012 года 102 тысячи куб. м деловой древесины, что превышает показатели прошлого года на 36,1%. Выпуск пиломатериалов на Сахалине вырос незначительно - на 1,6% до 32 тысяч куб. м.

Всего местными лесопромышленниками за первые семь месяцев этого года реализовано продукции на 380 миллионов рублей, что выше прошлогоднего на 20%.

Китайские журналисты рассказали своим зрителям об импорте и экспорте овощей и фруктов. По данным телевизионщиков, 60 процентов всех овощей и фруктов на амурских прилавках произведены в Китае. Овощи, привезённые в Хэйхэ рано утром, к обеду попадают на прилавки амурских магазинов. На Амур.инфо – выпуск программы новостей провинции Хэйлунцзян. На русский язык материал перевёл блогер Амур.инфо Игорь Путилов.

О том, что в России в целом, и в Приамурье в частности, собственные овощи и фрукты практически не выращивают, китайские телевизионщики рассказали жителям провинции Хэйлунцзян. В сюжете прозвучало: пустующую нишу на амурском рынке восполняет китайский производитель. Снабжать амурчан овощами и фруктами стараются максимально оперативно. В 6 часов утра товар прибывает на железнодорожный вокзал Хэйхэ, а уже к обеду благовещенцы смогут купить заграничную луковицу или морковь.

По словам директора компании-экспортёра, раньше о такой скорости доставки китайских продуктов русскому потребителю можно было только мечтать. «Раньше, когда мы отправляли самые обычные овощи и фрукты, загруженные машины стояли по четыре дня. На пятый день во время отправки груз начинал портиться. Приходилось смотреть, не течёт ли со дна контейнера жидкость от гнилых овощей и фруктов», – рассказывает генеральный директор компании-экспортера Ши Ливэнь.

По словам китайских журналистов, количество производимых в России овощей и фруктов очень низкое. И поэтому 60 процентов от всей плодовоовощной продукции, лежащей на амурских прилавках, выращено в Китае. «Во время пика международной торговли все машины стоят в очереди на отправку в Россию, но машины с овощами и фруктами не могут ждать, поэтому на грузовой таможне создан специальный зелёный коридор для оперативного оформления всех таможенных процедур при перевозке скоропортящихся продуктов», – сообщает сотрудник карантинной службы Ван Шуго.

Завоёвывать российский рынок китайскому производителю помогает зелёный коридор. Он был открыт в 2011 году. Скоропортящаяся продукция проходит по нему вне очереди. Правительство Хэйхэ также помогает предприятиям-экспортёрам: предоставляет склады для временного хранения продукции. Самым крупным экспортёром овощей и фруктов в Хэйхэ является компания «Шуньсин». В Россию она ежегодно поставляет почти 70 тысяч тонн товара.

Также журналисты из Хэйхэ утверждают что объём внешней торговли в 2011 году по сравнению с 2005 годом вырос в пять раз и составил 3 миллиарда 280 миллионов долларов. Ежегодно оборот растёт на 33 процента, рассказали китайские журналисты китайским зрителям.

В амурском министерстве внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства считают, что не все данные, приведённые китайскими журналистами, достоверны. Так, в 2011 году прирост оборота торговли между Хэйхэ и Приамурьем составил не 33 процента, а 15. Причём цифру в 15 процентов приводит на своём сайте и Народное правительство Хэйхэ. Всего в текущем году внешнеторговый оборот Хэйхэ составил 38,5 миллиарда долларов, из них почти 19 миллиардов – это торговля с Россией (не только с Амурской областью). Внешнеторговый оборот Приамурья в 2011 году был куда скромнее, чем китайский – 756 миллионов долларов.

В правительстве Камчатского края прошёл семинар-совещание по проблемам отходов производства и потребления под председательством заместителя председателя краевого правительства Валентины Броневич. В нём приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, муниципалитетов.

Как отметила Валентина Броневич, ситуация с отходами производства и потребления - одна из острейших проблем региона. «Губернатор и правительство Камчатского края уделяют особое внимание этому вопросу. Эта тема напрямую связана с вопросом обеспечения комфортных условий жизни граждан, - сказала Валентина Броневич. - Камчатский край является территорией интенсивного использования природных ресурсов. Это относится и к рыбным ресурсам, и к минерально-сырьевой базе. Развитие этих отраслей сопровождается увеличением количества отходов. Соответственно с особым вниманием нужно подходить к вопросу обустройства полигонов для их хранения».

По данным Росприроднадзора, в Камчатском крае в 2011 году образовалось свыше 380 тысяч тонн отходов (на 40 тысяч тонн меньше, чем в 2010 году). Из всех отходов производства и потребления было использовано 21,5% (нефтепродукты, рыбные отходы, навоз и куриный помет), обезврежено – 1%.

Всего на территории региона расположено 69 официальных объектов для складирования отходов общей площадью 130 гектаров, но ни один из них в полной мере не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства.

В крае зарегистрировано свыше 700 несанкционированных свалок на общей площади в 102 гектара. За прошедший год ликвидировано около 300 несанкционированных свалок на площади 34 гектара. На эти цели было затрачено порядка 23,5 миллиона рублей.

По результатам семинара-совещания принято решение рекомендовать администрациям муниципальных образований края обеспечивать выполнение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, продолжить работу по выбору земельных участков под размещение полигонов и строительству полигонов твердых бытовых отходов.

Министерству природных ресурсов и экологии края поручено до конца сентября этого года обобщить поступившую информацию от муниципальных образований о планируемых потребностях в строительстве полигонов и подготовить проект технического задания по разработке типового проекта полигона для сельских поселений, сообщила пресс-служба губернатора и правительства Камчатского края.

Инспектором департамента лесного хозяйства по ДФО при патрулировании земель обороны и безопасности в Завитинском районе Амурской области 21.08.2012 была осмотрена охранная зона войсковой части №42228. На данных землях, принадлежащих Министерству обороны РФ, 08.08.2012 сотрудниками департамента и военной прокуратуры Благовещенского гарнизона была обнаружена разработка карьера и рубка лесных насаждений без соответствующих разрешительных документов. Поскольку войсковая часть №42228 расположена за пределами лесного фонда и не является объектом полномочий департамента, все материалы данной совместной проверкибыли направлены в военную прокуратуру Благовещенского гарнизона. Однако на момент проведения патрулирования работы по разработки карьера и рубка лесных насаждений продолжаются. Россия. ДФО > Леспром > wood.ru, 23 августа 2012 > № 626695

Коррупционный скандал, связанный с участием министра спорта Камчатки Виктора Кравченко в госзакупке инвентаря и формы для юных хоккеистов, привел к отставке всего краевого правительства. Как пообещал губернатор Владимир Илюхин, в течение месяца, отведенного на формирование нового правительства, каждый из членов старого будет проверен правоохранительными органами и по результатам проверки будет приниматься решение, войдет ли он в новую команду.Глава региона не исключил, что обновление правительства будет существенным, и назвал эту отставку "переаттестацией".

Спортивная коррупция

Министр Кравченко был задержан 9 августа в аэропорту Петропавловска-Камчатского, когда проходил регистрацию на рейс в Москву. При нем находилась крупная сумму денег наличными, в том числе доллары США, а также кредитные карты.

По версии следствия, в конце июля - начале августа 2011 года министр спорта и туризма Камчатского края, зная о наличии в бюджете 2011 года ассигнований на приобретение спортивной одежды и инвентаря для команд юных хоккеистов, предложил одному из индивидуальных предпринимателей принять участие в аукционе на поставку спортивных товаров. Бизнесмен, желая продать уже имевшееся у него спортивное оборудование, которое не пользовалось спросом, согласился на предложение чиновника. В результате в рамках госконтракта был поставлен товар низкого качества по завышенной стоимости, в том числе частично не имеющий отношения к хоккейному инвентарю.

Ущерб краевому бюджету оценивается почти в 7 миллионов рублей. В отношении чиновника и коммерсанта возбуждено уголовное дело о мошенничестве. Кравченко находится в следственном изоляторе Петропавловска-Камчатского. Его обязанности исполняет замглавы Минспорттуризма региона Андрей Иванов.

Также следствие считает, что Кравченко в декабре 2011 года получил взятку в 2 миллиона рублей за то, что, достоверно зная о нарушении коммерческим предприятием условий госконтракта на поставку горнолыжного инвентаря, не применил к этому предприятию штрафных санкций за нарушение сроков поставки.

Проверят всех

Губернатор Илюхин проводил уволенных министров словами: "Людям, которые запятнали свою репутацию, не место в органах власти".

"Недопустимо, чтобы чиновник любого уровня становился фигурантом криминальной сводки", - заявил он.

Глава региона пообещал, что в течение месяца, отведенного на формирование нового правительства Камчатки, каждый чиновник будет проверен правоохранительными органами. По результатам проверки будут приниматься решения по каждому чиновник - войдет ли он в новое правительство.

До особого распоряжения все отправленные в отставку члены правительства продолжают исполнять свои обязанности. По словам Илюхина, останутся на своих постах те из них, кто "оправдал доверие, кто показал высокую эффективность". Губернатор не исключил, что смена состава правительства будет существенной.

Объясняя причины отставки, Илюхин упомянул и тот факт, что дело Кравченко было не единственным неприятным моментом, связанным с чиновниками, и за последнее время на Камчатке произошло несколько инцидентом, которые, по мнению губернатора, дискредитируют органы власти.

"Отставка правительства - это не "чистка рядов", это своего рода проверка, переаттестация. Хочу, чтобы каждый, кто будет претендовать на должность госслужащего, понимал свою меру ответственности. Надеюсь, что в результате ряд чиновников смогут сохранить свой пост и продолжат работу, ведь они высококлассные специалисты с большим опытом. Но еще раз повторю, - те, кто запятнал свою репутацию, кто не оправдал доверия - будут уволены", - сказал губернатор.

"Рациональное решение"

Камчатский политолог Искандер Хакимов назвал рациональным решение Илюхина отправить правительство в отставку.

"Губернатор совершенно рационально решил обновить свою команду, чтобы не допустить... снижения темпов социально-экономического развития региона", - сказал он.

"На счету правительства Илюхина более чем за год существует немало добрых дел. Это высокие темпы строительства сейсмостойкого жилья, расселение из ветхого аварийного фонда, решение транспортных проблем, в том числе, в отдаленных районах региона и многое другое", - отметил политолог.

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая выразила уверенность, что в работе нового правительства Камчатки будут обеспечены ответственность и профессионализм.

"Я абсолютно убеждена в том, что если у правоохранительных органов возникают вопросы к членам правительства, значит решения должны приниматься строго в соответствии с законом и по всей строгости закона, невзирая на должности и фамилии. Считаю позицию губернатора верной, принципиальной и последовательной, поддерживаю его решение", - сказала Яровая.

По словам депутата, она обсуждала с Илюхиным сложившуюся ситуацию.

"Мы оцениваем происходящее совершенно одинаково... Пресловутый административный ресурс, личные связи и отношения, протекционизм - все это должно уйти из российской политики безвозвратно в прошлое", - считает Яровая.

Особенности камчатского правительства

Правительство Камчатского края имеет свои особенности - в него входят не все главы региональных министерств и агентств. В частности, не входил в него и министр спорта и туризма Виктор Кравченко - его губернатор уволил отдельным указом уже после отставки правительства. Поэтому получается, что руководители большинства краевых ведомств будут в ближайший месяц работать без приставки "и.о.".

Уволенное правительство Камчатки состояло из 23 членов. В его состав входили 12 из 28 глав краевых министерств и агентств, руководство же состояло из губернатора, являющегося председателем правительства, двух первых вице-губернаторов и восьми зампредов правительства.

Сам Илюхин на своем посту останется - его наделило полномочиями законодательное собрание региона и отправить его в отставку может только глава государства.

Структура краевого правительства формировалась с марта 2011 года, когда Илюхин был наделен полномочиями губернатора Камчатского края, сменив на этом посту Алексея Кузьмицкого - первого губернатора края, образовавшегося после слияния Камчатской области и Корякского автономного округа.

Массовые отставки случались и раньше

Правительственный кризис на Камчатке стал не первым в России случаем массового увольнения чиновников регионального уровня.

Сразу два раза такое случалось в 2009 году. В октябре глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров отправил правительство республики в отставку, причиной официально называлась коррупция и неудовлетворительная работа в социально-экономической сфере и в агропромышленном комплексе.

В декабре того же года сложило полномочия правительство Пермского края, это случилось через несколько дней после трагедии в Перми, где при пожаре в ночном клубе "Хромая лошадь" в ночь на 5 декабря погибли 124 человека и около сотни получили травмы (в последующие несколько месяцев число погибших увеличилось до 156 человек). Четыре с половиной месяца чиновники работали в статусе исполняющих обязанности, новый состав был утвержден губернатором Олегом Чиркуновым только в апреле 2010 года.

В декабре 2007 года подал в отставку исполняющий обязанности первого заместителя правительства Ставропольского рая Анатолий Воропаев, несогласный с увольнением своего подчиненного Игоря Грецкого - члена правительства, который курировал государственный заказ. Губернатор края Александр Черногоров, комментируя ситуацию, отметил, что "Грецкий был отправлен в отставку по результатам служебной проверки и выявленным фактам неэффективного использования средств бюджета края". Вместе с Воропаевым в отставку подали ряд членов правительства и руководителей органов исполнительной власти.

В августе 2004 года губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков своим указом отправил в отставку правительство области. Как заявил губернатор, одним из поводов отставки стал провал работы экономического блока.

С 21 по 25 августа специалисты Приморского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды совместно со специалистами управлений по охране окружающей среды городов Муданьцзян и Цзиси (КНР) проводят экспедиционные работы на трансграничных реках Приморского края, сообщает пресс-служба Примгидромета.

В ходе мониторинга на реке Раздольная в створе Санчагоу - Полтавка и на озере Ханка — в истоке реки Сунгача в створе Лунванмяо — Новомихайловка будут проведены отборы проб и сопутствующие гидрологические измерения.

После проведения работ стороны обменяются шифрованными пробами для определения в них нитратов, перманганатной окисляемости, ртути, мышьяка и марганца. Это делается для того, чтобы определить качество сделанных измерений одновременно и в лабораториях КНР, и в лабораториях Примгидромета, для последующего обмена и согласования результатов исследований.

Совместные наблюдения на трансграничных участках водотоков позволяют получить не только систематизированную, но и согласованную обеими сторонами информацию о качестве вод трансграничных водных объектов, отмечается в сообщении.

По оценке экологов, проблема загрязнения трансграничных рек приобрела огромную актуальность в связи с интенсивной хозяйственной деятельностью на сопредельных территориях Китая. Согласно опубликованным данным, только провинция Хэйлунцзян, граничащая с Амурской областью, Хабаровским краем и Приморьем сбрасывает в водотоки амурского бассейна более 11 млрд. м3 неочищенных промышленных и бытовых стоков.

На парламентских слушаниях в Государственной Думе 17 мая 2007 года на тему «Эколого-экономические проблемы бассейна реки Амур и пути их законодательного решения», современное экологическое состояние реки Амур получило оценку «критическое».

Напомним, что в результате промышленной аварии 13 ноября 2005 года на одном из химических заводов в китайской провинции Цзилинь в реку Сунгари, правый приток Амура, попало около 100 тонн химических веществ. В результате огромное нитробензольное пятно попало в воды Амура и дошло до Хабаровска.

На землях лесного фонда Российской Федерации действует 11 лесных пожаров на площади 500 га, сообщает Рослесхоз. Самые крупные - в Хабаровском крае и Республике Тыва

По состоянию на 22.08.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 35 лесных пожаров, в том числе 1 крупный.

В день обнаружения ликвидировано 29 пожаров. Для тушения пожаров привлекалось 514 человек, 139 единиц пожарной техники, 12 воздушных судов.

По состоянию на сегодня в России действует 11 лесных пожаров на 500 га, все на землях лесного фонда, сообщает Рослесхоз.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наиболее сложная обстановка складывается в лесах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов Российской Федерации: в Хабаровском крае - действует 3 лесных пожара на площади 440 га; в Республике Тыва - действует 1 лесной пожар на площади 50 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность с 23 по 25 августа ожидается на юго-востоке Калмыкии, юге Астраханской, Новосибирской областей, в Алтайском крае.

Основная причина лесных пожаров - погодные условия, сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

СП: особые экономические зоны могут не быть созданы в срок

Счетная палата исследовала, как используются государственные средства на создание ОЭЗ и пришла к неутешительным выводам

Инфраструктура создаваемых в России особых экономических зон (ОЭЗ), скорее всего, не будет построена в установленный правительством срок — к 2015 году. Государственная поддержка на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ используется малоэффективно, говорится в сообщении Счетной палаты России. Контрольное ведомство исследовало ситуацию с формированием ОЭЗ в 2011 году и первом полугодии 2012 года.

Создание ОЭЗ, как отмечают в СП, призвано перевести российскую экономику на инновационный путь развития. Согласно сообщению ОАО «Особые экономические зоны» (управляющая компания, в ведении которой находятся все ОЭЗ), ОЭЗ — интегрированный инструмент экономического развития. Он предусматривает, что государство создает особые территории, которые наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли.

В СП подсчитали, что по состоянию на 1 июля 2012 года в создание ОЭЗ из федерального и региональных бюджетов вложено 115,4 млрд рублей. При этом 33,7 млрд рублей не освоено, из них 19,1 млрд – незаконтрактовано. «[Это] свидетельствует о низком уровне эффективности использования государственной поддержки на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ», — выносит вердикт СП.

Ведомство обнаружило причины такого положения. По данным аудиторов, «ОЭЗ» и ее дочерние компании в срок не провели запланированные конкурсные процедуры. Это произошло из-за того, что участники соглашений о создании ОЭЗ вовремя не утвердили перечни объектов строительства, говорится в сообщении. Другой причиной стал перенос сроков строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ в Санкт-Петербурге и Москве, республиках Алтай и Бурятия, Самарской и Липецкой областях. Одна из причин срыва сроков строительства — затягивание решения множества вопросов земельно-имущественного характера на местах.

Общий объем отвлеченных ОАО «ОЭЗ» и его дочерними предприятиями государственных средств составил 45,9 млрд рублей, подсчитали в СП. ОАО «ОЭЗ» направляло эти средства на финансовые вложения, не связанные со строительством объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ (использовались для создания непрофильных дочерних акционерных обществ, выдачу займов дочерним обществам, покупку банковских векселей и размещение денег на депозитах коммерческих банков). Эти средства не используются для строительства инфраструктуры ОЭЗ, констатирует аудиторское ведомство.

Во всех ОЭЗ введено в эксплуатацию 144 объекта при запланированных 223. Работы выполнены на 73 млрд рублей государственных средств, что эквивалентно 40% плановой стоимости объектов. «При таких темпах завершение строительства инфраструктуры к 2015 году весьма сомнительно», — пришли к выводу в ведомстве Сергея Степашина.

СП направит информационные письма в правительство Российской Федерации и Минэкономразвития. Отчет получат Госдума и Совет Федерации.

В ответ на претензии Счетной палаты относительно инфраструктуры в МЭР подчеркивают, что объекты инфраструктуры создаются синхронизированно и с учетом потребностей действующих и потенциальных инвесторов. Поэтому МЭР не ставило перед собой целью заранее создавать перечни необходимых объектов.

«Цель ОЭЗ – привлечение в российскую экономику прямых инвестиций в области промышленности и индустрии высоких технологий. В ОЭЗ реализуются масштабные проекты с горизонтом планирования и выходом на проектную мощность 5-15 лет», — отмечают в ведомстве. Некоторые особые экономические зоны только создаются. В МЭР обещают, что эффект от их функционирования будет расти.

В ведомстве отметили, что объем заявленных частных инвестиций в российские ОЭЗ превысил 300 млрд рублей, там работают более 300 инвесторов (в том числе 44 иностранных), а действующие предприятия наметили создание около 59 тысяч рабочих мест.

В городе Братске Иркутской области запущена новая установка по переработке резиносодержащей и углеродосодержащей продукции в ООО "Инновация". Как сообщает пресс-служба думы города, мэр Братска Константин Климов встретился с руководителем предприятия Ниной Довгий. По ее словам, с запуском новой установки, автором и разработчиком которой является она сама, мощность завода увеличится до 5 тонн ежегодно. Появится возможность переработки шин мощных автомобилей БелАЗ, которые эксплуатируются на Коршуновском ГОКе и на якутском предприятии "Нерюнгри-Металлик". В результате утилизации автотранспортных и углесодержащих отходов "Инновация" производит топочный мазут, металлокорт и технический углерод.

Компания существует уже четыре года и занимает полтора гектара земли, на которых складируются и утилизируются отработанные автомобильные покрышки. Ежегодно предприятие перерабатывает около 400 тонн сырья, которое по договору поставляется из Братска, Усть-Илимска, Железногорска, Тайшета и других городов Иркутской области крупными промышленными компаниями. Среди партнеров "Инновации" – "Востокнефтепровод", филиалы Группы "Илим".

Еще более 400 тонн резиносодержащей продукции поступает от многочисленных транспортных предприятий, индивидуальных предпринимателей, частных лиц. Таким образом, общий объем утилизируемой продукции составляет в пределах 1 тыс. тонн в год.

Комментируя итоги встречи, Константин Климов подчеркнул, что любые предприятия разных форм собственности, которые занимаются переработкой отходов, выполняют и другую значимую функцию – экологическую. "Для нас очень важно, что в городе есть предприниматели, которые занимаются этим видом деятельности, – сказал он. – Использованные автомобильные шины не должны валяться на городских улицах, их нужно перерабатывать. Тем более что это приносит пользу экономике региона. Например, топочный мазут активно применяется в производстве асфальта".

Нина Довгий на встрече обратилась к мэру с просьбой: "На территории «Инновации» в больших объемах складируется сырье. Мы занимаемся полезным для города производством, и нам хотелось бы, чтобы арендная плата за этот участок земли была снижена".

Константин Климов пообещал, что в ближайшее время по этому вопросу будут проведены юридические консультации, а затем его необходимо будет рассмотреть на заседаниях городской комиссии и думы Братска.

Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Хабаровска и Хабаровского края.

Как сообщили РИА «Восток-Медиа» в краевой прокуратуре, в ходе проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, в деятельности обществ с ограниченной ответственностью «Солнечный ветер» и «Биксур» (район им. Лазо), ФИК «Дисконт» и «Модус-ДВ» (г. Хабаровск), а также КГОУ ДОД «ХКЦВР «Созвездие» (район им. Лазо) выявлены нарушения закона.

Так, указанные предприятия и учреждение не соблюдают экологические требования в области охраны атмосферного воздуха, плата за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферу загрязняющих веществ ими не производится, отсутствует инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ и проект предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

По результатам проверки природоохранным прокурором руководителям указанных предприятий и учреждения внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.

Одновременно в суд направлено три исковых заявления о понуждении разработать необходимую экологическую документацию и получить разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Кроме этого по результатам рассмотрения постановлений природоохранного прокурора о возбуждении административных производств по ст.8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации объекта капитального строительства), привлечены к административной три юридических и три должностных лица.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 21.08.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 56 лесных пожаров, в том числе 3 крупных.

В день обнаружения ликвидировано 32 лесных пожара. Для тушения пожаров привлекалось 909 человек, 281 единица пожарной техники, 16 воздушных судов.

По сообщению Рослесхоза по состоянию на сегодня, в России действует 10 лесных пожаров на 555 га (все на землях лесного фонда). Самый крупный из них действует в Томской области на площади 420 га, отмечают в Рослесхозе. В Республике Тыва продолжается ликвидация лесного пожара на площади 10 га.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, считают в Рослесхозе.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность c 22 по 24 августа прогнозируется в Астраханской и Оренбургской областях, на юге Новосибирской области, на западе Алтайского края, на востоке Волгоградской и Саратовской областей, на юге Самарской области, на юге Челябинской области.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС в 3 районах Томской области; в 7 районах Красноярского края; в 4 районах Республики Саха (Якутия); в 3 районах Хабаровского края; в 19 районах Республики Башкортостан; в 2 районах Челябинской области.

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств на всей территории Приморского, Пермского, Забайкальского краев, Челябинской, Липецкой, Тюменской, Нижегородской, Владимирской, Архангельской, Ульяновской, Пензенской, Самарской, Курганской областей, Республик Коми, Алтай, Татарстан, Мордовия, Ханты-Мансийского АО; в 3 районах Волгоградской области; в 3 районах Ямало-Ненецкого АО; в 12 районах Ростовской области; в 5 районах Ивановской области; в 2 районах Кировской области; в 1 районе Магаданской области; в 15 районах Оренбургской области; в 11 районах Республики Саха (Якутия); в 22 районах Рязанской области; в 1 районе Удмуртской Республики, в 19 районах республики Башкортостан; в 9 районах Свердловской области; в 4 районах Хабаровского края; в 2 районах Сахалинской области; в 14 районах Краснодарского края; в 6 районах Красноярского края.

Основная причина лесных пожаров - погодные условия, сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу сообщает о том, что в Дальневосточном федеральном округе за минувшие сутки действовало 2 лесных пожара в Хабаровском крае, которые (по состоянию на вечер 20.08.2012) не ликвидированы.

Площадь лесных пожаров, пройденная за минувшие сутки огнем составила 10 га, из которой площадь покрытая лесом - 0 га.

На тушении было задействовано 39 человек, 10 единиц техники.

Основные из выявленных причин лесных пожаров - грозовая деятельность, неосторожное обращение с огнем.

Индийцы хотят бурить Россию

Индийская ONGC готова участвовать в арктических проектах «Роснефти». Однако в связи с отсутствием соответствующего опыта готова довольствоваться миноритарным пакетом

Дмитрий Ланин

Индийская государственная нефтяная компания Oil & Natural Gas Corporation (ONGC) ведет переговоры с «Роснефтью» о вхождении в проекты по освоению российского арктического шельфа. Об этом со ссылкой на инвестиционное подразделение индийской компании — ONGC Videsh — сообщает газета The Times of India.

По данным издания, индийская компания заинтересована в приобретении доли в уже стартовавших проектах «Роснефти» с зарубежными партнерами — американской ExxonMobil, итальянской Eni и норвежской Statoil. ONGC предлагает «Роснефти» приобрести часть ее акций в любом из этих проектов.

ОАО «Роснефть» — крупнейшая российская нефтяная компания, 76,16% акций принадлежит правительству России. «Роснефть» ведет добычу в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в республике Коми, Приволжье. Суммарные запасы компании составляют 23,352 млрд баррелей нефтяного эквивалента. По итогам первого полугодия выручка составила 1,46 трлн рублей, чистая прибыль — 104 млрд рублей.

Если такое предложение не заинтересует российскую компанию, то ONGC готова рассмотреть возможность участия в новых проектах и приобрести стандартный для таких сделок пакет в 33%. ONGC признает факт отсутствия опыта работы на шельфе северных морей, и поэтому согласна претендовать и на меньший пакет, вплоть до 8%. В этом случае «Роснефть» сможет привлечь под проект еще одного партнера и продать ему до 25%.

Oil & Natural Gas Corporation основана в 1993 году. Бенефициаром компании является правительство Индии, контролирующее 74,14% акций. ONGC — крупнейшая компания страны. По итогам 2011 года выручка составила 70,74 млрд долларов, чистая прибыль — 16,87 млрд долларов.

ONGC ищет возможности для дальнейшего расширения ресурсной базы, отмечает аналитик ИК «Уралсиб Кэпитал» Алексей Кокин. Доказанные запасы индийской компании составляют 964 млн тонн нефтяного эквивалента, при нынешнем уровне добычи их хватит на 16 лет. В то же время, по предварительным оценкам Геологической службы США, запасы российской части арктического шельфа — около 160 млрд баррелей. Это около 20% мировых неразведанных запасов нефти и газа.

Отметим, это уже не первая попытка индийской компании выйти на российский рынок. Ранее она заявляла о желании участвовать в проекте «Новатэка» «Ямал СПГ» и покупке доли в «Башнефти», но в обоих случаях до сделки дело так и не дошло. В итоге, сейчас ONGC в России владеет лишь 30% акций проекта «Сахалин-1».

«У «Роснефти» уже достаточно иностранных партнеров с опытом участия в схожих проектах, поэтому расширение списка вряд ли оправдано. Привлечь ONGC можно лишь по двум причинам: как политический жест или для финансирования самой рискованной работы — геологоразведки», — поясняет Алексей Кокин.

Отметим, действующие иностранные партнеры «Роснефти» — ExxonMobil, Eni и Statoil также оплачивают геологоразведку в совместных проектах с российской компанией. На первичной стадии ExxonMobil готова вложить более 3 млрд долларов, Eni и Statoil — по 1 млрд долларов.

Деловой саммит АТЭС соберет делегатов более 530 компаний

Бизнесмены съедутся во Владивосток из 21 страны мира

Во Владивосток на деловой саммит форума АТЭС прибудут представители более 530 компаний из 21 страны мира, сообщают организаторы мероприятия. Наиболее масштабные делегации будут представлять Россию (более 190 компаний), Китай и Гонконг (свыше 170), а также США (более 90). На сегодняшний день зарегистрировались 535 компаний.

Ожидается, что основными спикерами станут председатель делового саммита и президент ВТБ Андрей Костин, председатель совета директоров группы «Сумма» и глава Делового консультативного совета форума АТЭС-2012 Зиявудин Магомедов, глава «РусАла» Олег Дерипаска, генеральный директора En+ Group Артем Волынец, председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, руководитель «Роснано» Анатолий Чубайс и генеральный директор госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко.

Выступить также планируют президент Межамериканского банка развития Луис Альберто Морено, главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Питер Возер, президент PepsiCo по Азиатско-Тихоокеанскому региону Умран Беба, председатель совета директоров ExxonMobil Рекс Тиллерсон, президент WalMart Asia Скотт Прайс, президент Caterpillar Ричард Лавин и глава The Dow Chemical Company Пэт Доусон. Спикерами на саммите также должны стать исполнительный директор Hundai Energy and Resources Янг Бон Джин, генеральный директор и соучредитель компании BeiGene (Biotech) Джон Ойлер, председатель правления China Construction Bank Ван Хунчжан, старший вице-президент PayPal Europe Руперт Кили, президент по Азиатскому региону Procter & Gamble Деб Хенретта, финансовый директор Johnson & Johnson Доминик Карузо и старший вице-президент Microsoft Крейг Мaнди.

Организаторы ожидают, что в работе дискуссионных площадок форума примут участие и высокопоставленные политики — президент России Владимир Путин, председатель Китайской народной республики Ху Цзиньтао, президент Мексики Фелипе Кальдерон, госсекретарь США Хиллари Клинтон, чилийский лидер Себастьян Пиньера, президент Вьетнама Чыонг Тан Шанг, глава Индонезии Сусило Бамбанг Юдойоно, премьер-министр Новой Зеландии Джон Ки и главный министр администрации Гонконга Лян Чжэнин.

Согласно опросу портала HeadHunter, в котором приняли участие 350 российских компаний, 15% из них намерены принять участие в деловом саммите форума АТЭС. Почти все респонденты (95%) считают это мероприятие возможностью наладить полезные контакты, 53% опрошенных рассчитывают заключить выгодные контракты, а 47% мечтают при помощи саммита завоевать себе место на международном рынке. 37% участников опроса рассчитывают повлиять на развитие своей профессиональной среды, 21% надеются на изменение законодательства в своей сфере, а 5% собираются на саммит без определенных целей. 85% компаний, принявших участие в опросе, которые не собираются во Владивосток, полагают, что их бизнес еще не дорос до уровня этого мероприятия, не видят в саммитах выгоды или просто не знают, чем это мероприятие могло бы их заинтересовать. 41% бизнесменов, которые не собираются на форум, могли бы изменить решение, если бы на мероприятии обратили внимание на проблемы малого и среднего бизнеса.

Внешней и оборонной политике придадут глобальности

Сергей Караганов покинет пост председателя СВОП

Как стало известно "Ъ", в Совете по внешней и оборонной политике (СВОП) сменится председатель. Сергей Караганов, возглавлявший СВОП 20 лет, покинет свой пост 30 ноября. Новым председателем СВОП, вероятнее всего, станет главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.

Пост председателя Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов покинет на общем собрании совета, которое состоится 30 ноября. Как сообщил господин Караганов "Ъ", сразу после этого СВОП проведет конференцию "Россия в мире силы XXI века", посвященную своему 20-летию. "О своем решении покинуть пост председателя совета я сообщил коллегам еще в прошлом году,— рассказал господин Караганов.— Я объяснил свое решение тем, что совету в этом году исполняется 20 лет, журналу "Россия в глобальной политике" — 10 лет, а мне — 60". По словам господина Караганова, выборы нового председателя пройдут на общем собрании совета. Тогда же будет введено правило о необходимости ротации председателей.

Одним из наиболее вероятных кандидатов на пост председателя СВОП, по данным "Ъ", является главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов. "Такие планы есть, я являюсь кандидатом, но окончательное решение будет принято лишь на общем собрании",— подтвердил "Ъ" господин Лукьянов. По его словам, он не знает, намерен ли кто-то из экспертов составить ему конкуренцию. Поддержать кандидатуру господина Лукьянова намерен и действующий председатель совета. "Лукьянов — один из лидеров совета, и я считаю, что он один из самых достойных кандидатов",— заявил Сергей Караганов "Ъ".

Коллеги господина Караганова по совету говорят, что он давно хотел оставить свой пост. "Он давно мечтал уйти с поста председателя, но ему не получалось найти преемника",— рассказал "Ъ" член совета экономист Сергей Алексашенко. Не видит политической подоплеки в отставке господина Караганова и член президиума совета депутат Государственной думы от "Единой России" Вячеслав Никонов: "Председательство в совете — это постоянная необходимость искать финансирование, проводить какие-то мероприятия, думаю, Караганов просто устал",— заявил он "Ъ".

По словам господина Никонова, задачи СВОП в разные годы менялись и наибольшее влияние организация имела в конце 90-х годов, во время премьерства Евгения Примакова. "В последние годы совет был менее заметен, но это объясняется тем, что количество мозговых центров сегодня значительно больше, чем было 20 лет назад. При этом и в последние годы во всех ассамблеях совета принимали участие и министры иностранных дел, и помощники президента по международным делам, так что своего влияния СВОП не утратил",— заявил господин Никонов "Ъ". Экс-глава совета по правам человека при президенте, член СВОП Элла Памфилова подтвердила "Ъ", что министр иностранных дел Сергей Лавров и бывший помощник президента по вопросам внешней политики и международных отношений Сергей Приходько регулярно присутствовали на заседаниях совета. "Тесное взаимодействие было в первую очередь с МИДом, там к мнению членов совета прислушивались, и в этом смысле совет был популярен и влиятелен",— рассказала Элла Памфилова "Ъ".

Член президентского совета по правам человека, председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов предположил в разговоре с "Ъ", что уход господина Караганова может быть связан с его желанием сконцентрироваться на проектах совета по Дальнему Востоку. Действительно, в июле господин Караганов вместе с профессором МГИМО Олегом Барабановым представил доклад "К Великому океану, или новая глобализация России", подготовленный к саммиту АТЭС-2012 во Владивостоке. Еще один собеседник "Ъ" предположил, что оживить деятельность совета может хотеть вице-премьер Дмитрий Рогозин: "Кроме "Конгресса русских общин" за ним ничего не стоит, и, возможно, Рогозин может быть заинтересован в реанимации этой экспертной площадки".

Илья Барабанов

Президент встретился с представителями угледобывающей и горнорудной промышленности.

На встречу в Кремле в преддверии Дня шахтёра приглашены более 500 представителей российских угольных и горно-металлургических компаний, учёных, ветеранов отрасли.

Владимир Путин также общался по видеосвязи с шахтёрами, работающими в Кемеровской области, Норильске и Якутии.

День шахтёра отмечается в России в последнее воскресенье августа, однако в этом году торжественные мероприятия в разных регионах проходят с начала недели.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья! Дорогие ветераны!

Вижу, в зале представлены многие поколения шахтёров. Мы с вами встречаемся в преддверии праздника – Дня шахтёра. И прежде всего хочу от всей души поздравить вас и ваши семьи, всех шахтёров, горняков с профессиональным праздником.

Это без преувеличения праздник настоящих тружеников, сильных, смелых людей, которые всегда подставят плечо в трудное время и на которых можно положиться. Шахтёры, горняки – это действительно люди крепкой, проверенной породы. Ваш труд рождает и закаляет характер, силу духа, достоинство рабочего человека, порождает гордость за свою профессию, традиции настоящего братства, традиции, которые живут в горняцких династиях и передаются из поколения в поколение.

65 лет тому назад был учреждён День шахтёра как знак государственного, национального признания огромного вклада горняков, тружеников и воинов в развитие нашей страны, в победу в Великой Отечественной войне, в послевоенное восстановление народного хозяйства и всей страны. Хочу сказать особые слова ветеранам отрасли: шахтёрский, горняцкий хлеб никогда не доставался легко. Он добывается потом, а порой, к сожалению, и кровью. И именно с вашей трудовой биографией всегда будет связана история и слава Кузбасса, Донбасса, Печоры, Красноярска, Норильска, Шпицбергена, Якутии и Сахалина. На вас равняются нынешние поколения горняков. Тот, кто выбирает для себя эту сложную, но почётную профессию, продолжает ваше дело и добивается новых впечатляющих результатов.

Мы помним о тех проблемах, с которыми отрасль столкнулась в 90-х годах. Кое-кто тогда попытался поставить точку на отрасли, объявив её бесперспективной, но горняки ещё раз доказали, что у того, кто не боится работы, кто предан своему делу и верит в себя, всегда есть перспектива и всегда будет будущее.

Сегодня угледобывающая отрасль России, горнорудное дело уверенно развиваются. Здесь произошли действительно качественные изменения. Произошли они благодаря прежде всего целенаправленной поддержке государства и вашему труду в первую очередь. Так, за последние десять лет добыча угля в России увеличилась на четверть, объёмы экспорта возросли в три раза. В прошлом году на-гора было выдано почти 340 миллионов тонн угля – рекордный показатель за всю новейшую историю. Создана прочная база, которая сегодня даёт возможность верстать стратегические планы с широкими горизонтами.

Как вы знаете, утверждена долгосрочная программа развития угольной отрасли до 2030 года. Её важнейшие приоритеты – это модернизация производства, расширение ресурсной базы, в том числе создание новых центров угледобычи на Дальнем Востоке, в Туве и в Якутии. Конечно, на первом месте всегда должны быть достойные условия труда и безопасность людей, справедливая оплата труда и пенсионное обеспечение шахтёров и горняков. Рассчитываю, что собственники предприятий, профсоюзы будут уделять ключевое внимание решению социальных проблем работников. Только в угледобывающей промышленности у нас трудятся порядка 170 тысяч человек. Вместе с семьями это почти 700 тысяч.

Со своей стороны государство продолжит реализацию системных шагов, направленных на повышение безопасности и надёжности труда. Совместно с регионами будем обустраивать шахтёрские города и посёлки, там ещё очень много проблем. Продолжим заниматься программой реконструкции отрасли, включая решение жилищных вопросов и экологического оздоровления территории. Будем помогать нашим предприятиям реализовывать программы развития, в рамках частно-государственного партнёрства наращивать возможности транспортной, логистической инфраструктуры, чтобы российские компании выходили на новые, перспективные рынки сбыта своей продукции.

Хочу сегодня ещё раз подчеркнуть: как бы ни складывалась мировая конъюнктура, мировой рынок – а вы знаете, ситуация там остаётся до сих пор тревожной, и очень много факторов неопределённости, – мы, как и в предыдущие годы, совсем недавно, в условиях мирового экономического и финансового кризиса, конечно, никого не оставим один на один с этими трудностями, если они будут возникать. Надеюсь, что этого не произойдёт. Вообще, надеяться нужно всегда на лучшее, но готовиться к разным ситуациям развития событий. И мы вместе с вами, уверен, справимся с любыми проблемами, будем работать вместе, укрепляя фундамент экономического, промышленного и технологического развития России.

Дорогие друзья! Вы посвятили жизнь одной из самых востребованных и достойных профессий, богатства которой служат людям. Богатства нашей земли служат людям благодаря вам.

Вы, собравшиеся сегодня здесь, в этом кремлёвском зале, представляете многотысячные горняцкие коллективы. С вами, я знаю (организаторы сегодняшнего мероприятия это предусмотрели), на связи должны быть ваши коллеги из Кузбасса, Норильска, Якутии.

Ещё раз поздравляю всех горняков, всех шахтёров, ваши семьи, всех ваших близких с профессиональным праздником и желаю вам всего самого доброго!

Спасибо вам за внимание! Спасибо вам за ваш труд!

(Идёт просмотр видеоролика.)

А.НОВАК: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Сегодня в преддверии юбилея Дня шахтёра впервые в истории России проходит встреча представителей шахтёров и горняков, ветеранов отрасли здесь, в Кремле, в этом прекрасном Георгиевском зале.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте от лица всех шахтёров и горняков, присутствующих здесь и работающих в настоящее время, выразить Вам признательность за то постоянное внимание, которое Вы оказываете шахтёрам и горнякам нашей страны.

Сегодня у нас на прямой связи будут шахты: Эльгинское угольное месторождение, рудник «Комсомольский» и «Талдинская-Западная-1». И сейчас первое включение – это Республика Саха (Якутия), Эльгинский угольный разрез.

И.ХАФИЗОВ: Добрый день!

Хафизов Игорь Валерьевич, директор «Якутугля». Разрешите поприветствовать Вас с дальневосточных рубежей нашей родины – из Якутии.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы представляем компанию «Якутуголь», которая входит в компанию «Мечел» и является крупнейшим предприятием в России по добыче коксующихся углей. Наши основные предприятия находятся в городе Нерюнгри и Северной Якутии, а сегодня мы хотели бы представить наш главный проект – это Эльгинский угольный комплекс, на котором мы сейчас находимся, запасы которого составляют 2 миллиарда коксующегося угля марки Ж – самого дефицитного угля России. Всё лучшее, что есть в горной промышленности, мы внедряем в данном проекте. Эльга – это открытый способ, это безопасность, это транспортная логистика, это близость к портам и, конечно, это самое современное отечественное и импортное оборудование.

Владимир Владимирович, три года назад мы вбили первый кол, а сегодня разговариваем с Вами, и нам есть что сказать. В сложнейших климатических, горнотехнических условиях, с отсутствием микроструктуры, где в радиусе 400 километров нет ни одного населённого пункта, нам удалось пройти Становой хребет и построить 321 километр железной дороги. Это 76 мостов, это 370 гидротехнических сооружений, 80 миллионов кубов насыпи полотна железной дороги.

5 августа 2011 года мы ввели Эльгинский угольный разрез. В следующем месяце запускаем обогатительную фабрику с объёмом 3 миллиона тонн угля в год. Построен самый современный вахтовый посёлок. Уже работают 2500 человек. И на данный момент более 60 миллиардов средств вложено в освоение Эльгинского угольного комплекса. У комплекса огромнейшая перспектива. Это 30 миллионов тонн угля в год. Масштаб стройки уникален и, наверное, сопоставим с крупнейшими стройками Советского Союза и современной России. Мы с гордостью приняли эстафету у Донбасса, Кузбасса в Якутии. Это действительно реальное крупномасштабное освоение востока. И, конечно, наш проект входит в программу развития угольной отрасли России. Но значимость данного проекта, наверное, нельзя передать словами. Это действительно мощный социально-экономический проект, который в первую очередь даёт рабочие места четырём субъектам Российской Федерации: это Якутия, Амурская область, Хабаровский край и Приморье. Этот проект даёт возможность расти и стать ключевым игроком в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Владимир Владимирович, мы вместе открываем новую страницу угольной истории России. Мы строим территориально-производственный комплекс на востоке нашей страны. Поэтому хотелось бы поблагодарить руководство Якутии, Амурской области, всех смежников, все подрядные организации за ту помощь, которую они оказывают и будут оказывать в нашем проекте.

Пользуясь случаем, разрешите поздравить все угольные компании России, наших ветеранов, всех шахтёров России с этой знаменательной датой. Пожелать, чтобы наша Россия была крупнейшей угольной державой, процветания, как можно больше угля, безопасного угля. Ну а всем шахтёрам и их семьям – здоровья, счастья и всего самого хорошего!

И ещё, Владимир Владимирович, приезжайте на открытие Эльгинского угольного комплекса!

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я хорошо помню, как развивался этот проект от момента решения вопроса, связанного с лицензией. И вот за достаточно короткий промежуток времени вашему коллективу действительно многое удалось сделать. Это очень важный и очень перспективный проект для всей отрасли, но что особенно важно и особенно приятно, это то, что он развивает наши дальневосточные территории, позволяет нам эффективно работать не только на благо развития своей собственной экономики и своей собственной страны, но и на перспективном рынке азиатско-тихоокеанских стран.

В ближайшее время у нас во Владивостоке должен пройти саммит Азиатско-тихоокеанского сотрудничества, туда приедут главы государств и правительств всего Тихоокеанского региона, всех стран, которые находятся на берегах Тихого океана. Уверен, что и вопросы, связанные с развитием угольной отрасли, во всяком случае, на Деловом совете, будут самым активным образом обсуждаться, потому что в вашей работе и в результатах вашего труда в значительной степени заинтересованы как ваши партнёры внутри России, так и наши зарубежные партнёры.

Я начал с того, как строилась работа по Эльгинскому месторождению, и сказал, что помню это ещё с момента решения вопроса о лицензировании. Здесь ещё, к сожалению, много вопросов. И соответствующим правительственным учреждениям многое нужно сделать для того, чтобы эта работа проходила на современном достойном уровне, без всяких коррупционных схем. Давайте, несмотря на праздник, скажем об этом прямо. Скажем о том, что здесь нужно многое совершенствовать и делать эту работу совершенно открытой и прозрачной, с тем чтобы коллективы, работающие на определённых участках, не бегали бы по различным инстанциям и коридорам, а могли в упрощённом режиме расширять свою деятельность на тех участках, где они фактически уже работают.

Что касается Эльгинского месторождения, то оно грандиозное по своим масштабам и по качеству добываемого угля. Я искренне желаю вам успехов. Вы уже сказали о том, что сделано, на самом деле сделано вами, вашими людьми ещё больше, если посмотреть на то, с чего вы начинали. Я искренне поздравляю вас с Днём шахтёра, с праздником, и желаю вам успехов.

Спасибо вам большое.

А.НОВАК: Спасибо нашим коллегам из Эльгинского угольного разреза. Сегодня праздник отмечают не только шахтёры угольной отрасли, сегодня праздник будут отмечать и горняки, производящие и добывающие руду в горно-металлургических производствах. Крупнейшим представителем горно-металлургического производства является компания «Норильский никель», заполярный филиал, который находится на севере нашей страны, на севере Красноярского края, на Таймырском полуострове.

Для производства своей конечной продукции заполярный филиал добывает 16,5 миллиона тонн руды из-под земли и использует при этом, безусловно, современную технику и технологии, позволяющие добывать руду на глубине до 2 тысяч метров. Сегодня на предприятии трудится 8 тысяч человек, как я уже сказал, используются современные технологии, в том числе применяются новые системы выработки с использованием камерных систем.

Владимир Владимирович, норильчане помнят, как Вы приезжали и посещали рудник «Октябрьский», спускались под землю и своими глазами видели, как добывается руда в условиях Крайнего Севера. И все, конечно, Вас благодарят за те решения, которые Вы приняли в последний приезд в город Норильск в 2010 году, после которого была принята интенсивная программа переселения жителей из ветхого и аварийного жилья, реформируется жилищно-коммунальное хозяйство и строятся объекты социальной сферы.

Передаю слово нашим горнякам из рудника «Комсомольский». Пожалуйста.

Е.МУРАВЬЁВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Муравьёв Евгений Иванович, директор заполярного филиала компании «Норильский никель». В этот праздничный для всех горняков и шахтёров день я хотел бы не только поздравить всех, но и кратко представить наш минерально-сырьевой комплекс компании «Норильский никель».

Как сказал Министр, действительно, мы добываем сегодня 16,5 миллиона тонн руды, из которой производим свыше 200 тысяч тонн никеля, 230 тысяч тонн меди, а также платину, палладий и другие металлы. В наших планах к 2016 году увеличить объём добычи до 18 миллионов тонн, с 2017 года увеличить объём производства металлов всех типов. Сегодня мы ведём разработку месторождений пятью рудниками. Каждый из этих рудников представлен коллегами сегодня здесь вместе со мной.

Кроме руды мы добываем уголь, известняк, ангидрит и базальт. Эти материалы нам необходимы для производства. Сегодня действительно в нашем горном подразделении заполярного филиала работает свыше 8 тысяч человек, но к ним нужно ещё добавить более 3 тысяч шахтостроителей, которые готовят минерально-сырьевой комплекс для его разработки. Поэтому отряд наш значительно больше. И для нас этот праздник – действительно один из главных праздников, профессиональный праздник.

Мы активно ведём модернизацию производства, внедряем новые технологические решения в увеличение объёмов производства и снижение затрат. Активно внедряем новое современное горное оборудование.

Стабильное развитие компании основывается на её минерально-сырьевой базе. Конечно, мы очень рассчитываем, что работа горняков всегда будет отмечена Правительством и Президентом.

Хочу всех коллег поздравить с наступающим праздником и пожелать успехов в нашем нелёгком труде, на благо нашей любимой Родины. С праздником, дорогие горняки и шахтёры!

Спасибо.

Хочу представить, Владимир Владимирович, своих коллег, которые работают на разных рудниках, и каждый из них скажет несколько слов о своём предприятии.

С.СТРАХОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Страхов Сергей Евгеньевич, машинист электровоза рудника «Комсомольский».

Мы находимся сейчас в машинном отделении скипового ствола, это отметка плюс 60 метров. В этом году нашему предприятию исполняется 46 лет. За эти годы было выдано на-гора более 145 миллионов тонн руды. После модернизации увеличиваются объёмы производства руды на нашем предприятии, и в перспективе планируется выдавать около 8,5 миллиона тонн руды в год. Для решения этой задачи сейчас строится два ствола глубиной более 2 километров. Они будут являться самыми глубокими в Европе и в Азии.

Уникальностью этого проекта является не только удешевление строительства, но и уникальная система кондиционирования воздуха на глубоких горизонтах, где температура достигает плюс 40 градусов.

Разрешите поздравить от коллектива рудника «Комсомольский» всех коллег с праздником – Днём шахтёра и Днём горняка.

Спасибо.

Д.ФЕДОРЕЦ: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Федорец Дмитрий Юрьевич, заместитель главного инженера по горным работам рудника «Заполярный».

Хочу всех поздравить с наступающим праздником, пожелать всем успехов и новых побед.

Я представляю рудник «Заполярный» – старейший рудник нашего комбината, который начал горные работы ещё в 1938 году. По нашей программе развития мы планируем увеличение добычи руды до 4 миллионов тонн в год, это в три раза свыше существующих показателей.

Единственная проблема: непонятны решения Роснедр по поводу передачи неизвестной компании месторождения «Норильск-1», которое мы разрабатываем по сей день.

Помимо модернизации предприятия, мы не забываем об экологии. Так, в рамках нашей программы мы ввели в эксплуатацию очистные сооружения шахтных вод, которые позволят нам сохранить природные источники водоснабжения, не нанося вред природе.

Ещё раз всех с праздником!

Спасибо.

К.ЮРКИН: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Юркин Константин Егорович, машинист погрузочно-доставочной машины рудника «Таймырский».

Наш рудник считается самым глубоким в Норильском промышленном районе. Максимальная глубина стволов составляет 1865 метров. Добыча нашего рудника составляет 3 миллиона тонн руды. Пытаемся выйти на новый уровень – до 4 миллионов тонн руды в год. Мы работаем сейчас на самой современной технике, с дистанционным управлением, как говорили, у нас используется камерная система разработки. Также на нашем руднике идёт реконструкция скипового ствола, что позволит увеличить добычу и добывать более глубокие залежи на нашем руднике.

Хотелось бы поздравить всех шахтёров и горняков с праздником. Крепкой кровли нам над головой!

И.ХАБАЛОНОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги, присутствующие в этом зале!

Хабалонов Игорь Леонидович, работаю на руднике «Октябрьском» машинистом ПДМ.

Наше предприятие является самым крупным рудником России. С 1974 года наше предприятие разрабатывает месторождение «Октябрьское». С этого времени мы являемся основным поставщиком металла и руды нашей компании. В 2002 году Вы, Владимир Владимирович, когда приезжали к нам, я и мои коллеги показывали Вам отгрузку горной массы и выемку её из очистных сооружений в выработках высотой 8 метров. Сейчас мы производим выемку горной массы с высоты до 40 метров, это производится машинами с дистанционным управлением, что, естественно, повысило производительность и добычу руды.

Пользуясь случаем, я хотел бы поздравить всех коллег, присутствующих здесь шахтёров и горняков, с праздником.

Спасибо большое.

А.НОВАК: Спасибо.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, друзья!

Мы вас тоже поздравляем с праздником. Компания «Норильский никель» – одно из старейших предприятий в отрасли, в стране, ещё в первой половине прошлого века осваивалось это месторождение. Мы знаем, чего это стране тогда стоило. Мы знаем, труду каких людей мы обязаны тем, что «Норильский никель» существует. Это предприятие является одним из самых крупных в мире, является гордостью сегодняшней России. И об этой трагической странице освоения богатств этой части страны, в Норильске, мы никогда с вами не должны забывать. Знаю, что все люди, которые живут в регионе, работают там сегодня, помнят об этих трагических страницах в истории нашей страны и бережно относятся к памяти о прошлых годах, о прошлых десятилетиях.

Хотел бы сказать, что «Норильский никель», безусловно, имеет хорошие перспективы, несмотря на определённые проблемы, связанные с ресурсной базой, но её ещё достаточно на многие десятилетия вперёд.

Действительно, многие проблемы решены, и технологические, и социальные. Но сделать надо будет ещё больше, потому что за все эти десятилетия вопросы решались, но и проблемы тоже накапливались. Это социальные вопросы, вопросы социальной инфраструктуры, дорожной инфраструктуры, в том числе железных дорог, это социальные объекты, спортивные объекты. Знаю, что сама компания уделяет этому должное внимание и вводит новые спортивные сооружения в Норильске.

Не случайно один из коллег упомянул сегодня о проблемах экологии. Это одна из самых острых проблем в регионе. Но и здесь ситуация меняется к лучшему. Она меняется к лучшему и благодаря руководителям предприятия, она меняется к лучшему благодаря социальной ответственности собственников, хотя до сих пор между собой они ещё не все вопросы решили. Надеемся, что в интересах производства и людей, которые работают на предприятии, все споры между ними будут закончены. Но в значительной степени решение экологических вопросов зависит от краевых и от местных властей. Рассчитываю на то, что этим проблемам будет уделяться должное внимание. Но знаю, что сами горняки никогда страну не подводили и в будущем, конечно, не подведут, будут добиваться максимальных результатов, мы на это очень рассчитываем.

Я поздравляю вас с праздником и желаю вам всего самого доброго. Успехов вам!

И.ХАБАЛОНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович! Не подведём, обязательно поддержим!

В.ПУТИН: Спасибо!

А.НОВАК: Спасибо коллективу заполярного филиала.

Мы переходим к встрече с шахтёрами шахты «Талдинская-Западная-1», Кемеровская область, «Сибирская угольная энергетическая компания». Хотел бы сказать, что это одно из самых современных предприятий, которое использует в своей работе технику самого лучшего мирового образца.

За последние несколько лет в техперевооружение было вложено инвестиций в объёме 5,5 миллиардов рублей. И сегодня добывается на предприятии более 4 миллионов тонн руды. Производительность труда составляет на 1 рабочего 640 тонн в месяц. Это очень высокие показатели. И я здесь хотел бы особо отметить достижения бригады Владимира Ивановича Березовского, который здесь присутствует со своими коллегами сегодня.

Вы знаете, что в этом году, в июле, был поставлен новый российский рекорд по добыче угля из одной лавы в месяц. Этот рекорд составил 827 тысяч тонн, что более чем в 4 раза выше средних российских показателей. Конечно же, такие достижения стали возможными не только благодаря внедрению современной техники и современного оборудования, технологий, но в первую очередь, конечно же, это стало возможным благодаря высочайшему профессионализму людей, которые работают на шахте.

И я хочу передать слово представителям, рабочим шахты. Пожалуйста, включите.

А.РОДИЧЕВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Здравствуйте, друзья!

Родичев Андрей Сергеевич, главный инженер шахты «Талдинская-Западная-1».

Шахта расположена в Прокопьевском районе Кемеровской области и входит в состав «Сибирской угольной энергетической компании». Шахта введена в эксплуатацию в 1988 году. Протяжённость горных выработок составляет более 27 километров. На сегодняшний день она добывает примерно 4 миллиона энергетического угля марки Д в год. Уголь поставляется после переработки на дробильно-сортировочном комплексе на экспорт и в небольшом количестве в рядовом виде к российским потребителям.

Производительность труда на шахте – одна из самых высоких в российской угольной отрасли. В июле этого года она составила 1790 тонн на человека в месяц, что в несколько раз выше среднего показателя по России. В июле этого года бригада Владимира Березовского на шахте добыла из одного очистного забоя 827 тысяч тонн угля. Это в пять раз выше в среднем по отрасли. За последние несколько лет компания «СУЭК» инвестировала в развитие шахты порядка пяти с половиной миллиарда рублей. Сегодня на шахте работает самая современная, высокопроизводительная и безопасная техника. Рекордный показатель достигнут благодаря современной технике, грамотной организации всех производственных процессов и профессиональной, слаженной работе компании «СУЭК» и всего коллектива шахты.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

Я и применительно к «Норильскому никелю», и применительно к другим компаниям, в том числе и к Вашей, хотел бы сказать следующее. Во-первых, это вещь такая чувствительная, но, несмотря на приближающийся праздник, об этом всё-таки нужно говорить. Мы все вместе: и федеральная власть, и региональные, и руководители предприятий, собственники шахт – все мы должны прежде всего думать о безопасности людей. Хочу это подчеркнуть: именно все вместе, потому что такие вопросы невозможно решить в одиночку самым важным и облечённым какими-то правами начальникам. Это общая задача и членов трудовых коллективов, и руководителей, и профсоюзов.

Вы знаете, что мы после известных трагических событий приняли ряд решений материального и административного характера, изменили порядок контроля за безопасностью в шахтах. Мы поменяли и отчасти систему оплаты труда, не только для того, чтобы она была более справедливой, но и для того, чтобы она, прежняя система, не подталкивала людей к пренебрежению правилами безопасности.

Очень рассчитываю, дорогие друзья, что мы все вместе всегда будем делать всё необходимое для того, чтобы обеспечить безопасность наших людей, работающих в шахтах. Это первое, что я бы хотел сказать.

И второе. Никогда не забудем тех, говорю это с болью в сердце, но всё равно должен сказать, не забудем тех, кого сегодня нет с нами, не забудем их семьи. Всегда будем помнить об этом и поддерживать их, так, чтобы они чувствовали, что и в горе, и в радости их друзья и государство всегда рядом с ними.

И следующее. Знаю, как в шахтёрских коллективах относятся к ветеранам: действительно с большим вниманием и уважением. Уверен, что такая традиция сохранится и в будущем.

Поздравляю вас с приближающимся праздником.

А.РОДИЧЕВ: Спасибо.

Разрешите от всех шахтёров Кузбасса и не только Кузбасса, но и России также Вас поздравить с нашим профессиональным праздником – Днём шахтёра.

По поводу безопасности. У нас самая современная техника. С безопасностью мы не подведём.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Спасибо коллективу шахты «Талдинская-Западная».

Уважаемые друзья, коллеги! Есть ли желающие сказать своим коллегам несколько слов, поздравить?

В.ПУТИН: Может, Владимир Иванович?

А.НОВАК: Владимир Иванович, пожалуйста.

В.БЕРЕЗОВСКИЙ: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

У меня даже нет слов, я безумно счастлив, что принимаю участие в торжественном совещании, посвящённом нашему профессиональному празднику, тем более в юбилейный год. Хотел бы сказать, что к тому рекорду, который нам покорился в июле месяце, мы шли не один месяц и не полгода – ещё в 2011 году мы с осени начали к нему готовиться. Про инвестиции тоже говорили, и мы были уверены, что собственник свои слова сдержит. Нужно людям всё равно быть готовыми внутренне к такой высокопроизводительной работе. Думаю, у нас это получилось, и думаю, что этот результат долго не продержится, а то, что Вы напутствовали нас, я тоже подтверждаю, что мы всё это будем делать, что необходимо, в первую очередь безопасность.

И, пользуясь случаем, хочу поздравить всех горняков России с замечательным праздником – Днём шахтёра, пожелать крепкого здоровья, счастья, благополучия и всего самого наилучшего. С праздником всех!

В.ПУТИН: Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Мы со многими из присутствующих здесь встречались в разных регионах страны по разным случаям: и по чисто производственным, и по трагическим, и по праздничным. И мне очень приятно, что приближающийся праздник – День шахтёра – мы в этом году с вашим участием отмечаем в Москве, в Кремле. Я думаю, что шахтёры заслужили такое внимание со стороны страны, со стороны государства, со стороны наших граждан.

Поздравляю вас с праздником и желаю всего самого хорошего!

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 20 августа 2012 > № 635207 Владимир Путин

На пресс-конференции по итогам совещания министров связи и информатизации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), прошедшем в Петербурге, министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров объявил о подписании Петербургской декларации. В ее рамках в ближайшие два года приоритетным направлением для экономик АТЭС станет развитие сферы информационно-коммуникационных технологий. О том, каким еще вопросам Минкомсвязи РФ будет уделять особое внимание, Николай Никифоров рассказал в блиц-интервью корреспонденту ComNews.

- Какие направления деятельности Минкомсвязи вы считаете приоритетными?

- Таких направлений много. Это, например, развитие доступа населения России к различным услугам связи - у нас есть много городов с количеством жителей от 100 тыс. человек, где не работает 3G, и есть много городов с населением 50 тыс. и более, где вообще нет оптоволоконных линий связи. Также среди первоочередных вопросов - развитие электронных госуслуг, серьезная модернизация ФГУП "Почты России", проведение форума АТЭС во Владивостоке, Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи и так далее.

- Есть ли у вас планы по развитию национальной программной платформы?

- Многие говорят о национальной программной платформе, но никто пока не разобрался, что же это такое. Сначала нужно определиться с терминами. Часто речь идет о некой российской операционной системе. Если рассуждать в этом ключе, то необходимо посмотреть, сколько операционных систем есть на рынке, и прийти к выводу, что их очень и очень мало, и все их создали крупные корпорации в рыночных условиях. Создание Windows, Android или Linux не финансировалось никакими правительствами. Распространенность этих операционных систем и те деньги, которые заработали на них корпорации - это всегда был рыночный процесс, который носил глобальный характер. Мне не известно про существование каких-то операционных систем локального назначения, которые решали бы задачи, например, министерства обороны конкретной страны или другого подобного ведомства. Если посмотрим про общеупотребимые блоки, то увидим, что есть страны, которые используют в качестве основы Linux или продукцию Microsoft. Сегодня мы видим все больше и больше мобильных устройств, где тоже есть серьезная конкуренция между платформами IOS, Android, Windows и так далее. И чудес здесь никаких быть не может. Считаю, что государство не может повлиять рационально и эффективно на такие процессы.

- Будете ли способствовать развитию свободного ПО?

- Да. Но мы должны отдавать себе отчет, на что мы собираемся потратить деньги налогоплательщиков.

- Намерены ли вы развивать программу технопарков?

- Мы планируем создание отдельной госпрограммы, связанной с развитием ИТ-отрасли. И не считаем, что строительство технопарков как объектов недвижимости с определенным количеством квадратных метров является самоцелью. От строительства квадратных метров развивается не ИТ-отрасль, а недвижимость. Поэтому наша цель – создать программу, которая будет формировать именно целостную экосистему отрасли. При этом недопустимо забывать такое важное направление как менторство. Нельзя просто так раздавать деньги стартапам и сажать их в какие-то бизнес-инкубаторы, их надо обучать. В России уже есть много успешных ИТ-предпринимателей, которые могли бы передавать опыт и знания начинающим бизнесменам, которые, в свою очередь, в будущем составят основу российского ИТ-сектора и обеспечат его рост.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 20 августа 2012 > № 630863 Николай Никифоров

ОАО «ДВЭУК» ПОСТАВИЛО ПОД НАПРЯЖЕНИЕ УЧАСТОК НОВОЙ ЛЭП В ЯКУТИИ

ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» поставило под напряжение участок первой цепи ВЛ 220 кВ «Чернышевский – Мирный» в Западном энергорайоне Якутии. Питание высоковольтной линии осуществляется от Каскада Вилюйских ГЭС им. Е.Н. Батенчука. Строительно-монтажные работы на участке ЛЭП были завершены в мае 2012 года в рамках реализации проекта «Строительство ВЛ 220 кВ «Чернышевский – Мирный – Ленск – Пеледуй, с отпайкой до НПС № 14, Республика Саха (Якутия)». Благодаря постановке первой цепи под рабочее напряжение пропускная способность участка увеличена более чем в два раза.

ВЛ 220 кВ «Чернышевский – Мирный» пролегает вдоль трассы ЛЭП, построенной на деревянных опорах в 60-х гг. прошлого века. Конструктивная особенность нового участка – современные многогранные металлические опоры, которые отличает высокая надежность и долговечность, устойчивость к ветровым и гололедным нагрузкам. «ЛЭП с такими опорами в Западном энергорайоне Якутии появилась впервые, – говорит директор дирекции по строительству энергообъектов на территории Республики Саха (Якутии) ОАО «ДВЭУК» Анатолий Максимов. – Как и Каскад Вилюйских ГЭС, участок строился в крайне суровых климатических условиях, на вечной мерзлоте. Символично, что первый камень в «тело» плотины на реке Вилюй был сброшен в августе 1962 года. И вот спустя сорок лет наша компания, которая является проводником государственной энергетической политики на Дальнем Востоке, отмечает это событие опережающими темпами развития сетевой энергоинфраструктуры региона.

ОАО «ДВЭУК» ведет строительство крупнейшей в Якутии высоковольтной линии с конца 2010 года, стоимость проекта превышает 36 млрд рублей. Проект реализуется с целью высвобождения избыточных мощностей Вилюйских ГЭС-1,2 (680 МВт) и Светлинской ГЭС (270 МВт) для внешнего электроснабжения объектов трубопроводной системы ВСТО и других потребителей. Государственным заказчиком выступает Минэнерго России.

РАО ЭС ВОСТОКА НАЧАЛО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ ПО УСТАНОВКЕ ВЕТРО-ДИЗЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА КОМАНДОРСКИХ ОСТРОВАХ

ОАО «Передвижная энергетика» (входит в состав холдинга «РАО ЭС Востока») начало строительные монтажные работы по установке ветро-дизельного комплекса (ВДК) на Командорских островах в селе Никольском. В составе комплекса 2 ветроэнергетических установки (ВЭУ), каждая мощностью 275 киловатт.

Запуск ветроэнергетических установок запланирован на конец сентября. Проект уже получил положительную оценку Государственной экспертизы. На сегодняшний день готовы площадки под ветроэнергетические установки, завезено необходимое оборудование, в том числе непосредственно ветроэнергетические установки. Дополнительно, на остров будет доставлена система автоматического управления. Общая стоимость проекта 112 млн рублей.

Для строительства ветроэнергетической станции были выбраны уникальные ВЭУ - самоподъемные ветроагрегаты производства компании «Vergnet», Франция. Для их установки не требуется кран большой грузоподъемности. Подъем собранного комплекса происходит с помощью собственной гидравлической лебедки. Опустить агрегат на землю могут всего два человека менее чем за 1 ч. Аналогичные ВЭУ широко применяются на островах в Тихом океане, в Европе, Австралии, Азии и Африке. Эксплуатировать ветро-дизельные комплексы будет ОАО «ЮЭСК» - дочернее общество ОАО «Камчатскэнерго» (входит в группу «РАО ЭС Востока»), как основной поставщик тепло- и энергоресурсов в отдалённых районах Камчатского края. В перспективе до 2016 года у ОАО «Передвижная энергетика» и ОАО «ЮЭСК» строительство ВДК в Усть-Камчатске с установкой 11-ти ВЭУ, в Тиличиках в составе ВДК планируется 11 ветроэнергетических установок, в Оссоре, Манилах, Пахачах по 5, в Палане 7 ВЭУ. Отметим, что по проектным расчётам «дизельная» электроэнергия на Камчатке до 45% будет замещена «ветровой». За счет сброса избыточной электроэнергии ВЭС на электрический котел будет также снижено количество топлива для котельных. Кроме того сократятся выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферу. Работы по внедрению на Камчатке ВДК начались еще в 2010 году, когда в населенных пунктах Тиличики, Оссора, Палана, Усть-Камчатск, Тигиль были установлены ветроизмерительные комплексы для определения ветроэнергетического потенциала. На сегодняшний день собранные данные позволяют утверждать о высокой эффективности применения ветроэнергетического оборудования в энергоизолированных районах Камчатского края.

Справочная информация

ОАО «РАО Энергетические системы Востока» создано 1 июля 2008 года в результате реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России». В состав холдинга входят дальневосточные энергокомпании, такие как: ОАО «ДРСК», ОАО «ДГК», ОАО «ДЭК», ОАО АК «Якутскэнерго», ОАО «Магаданэнерго», ОАО «Камчатскэнерго», ОАО «Сахалинэнерго», а также ОАО «Передвижная энергетика» и ряд непрофильных компаний. Основной вид деятельности – управление энергетическими компаниями для эффективного и качественного удовлетворения спроса на электрическую и тепловую энергию в Дальневосточном федеральном округе и на сопредельных территориях. Установленная электрическая мощность электростанций дальневосточных энергокомпаний, входящих в состав ОАО «РАО ЭС Востока», составляет 8772,28 МВт; тепловая мощность - 17 915,79 Гкал/час; протяженность электрических сетей всех классов напряжения более 96 тыс. км. Основной акционер – ОАО «РусГидро». ОАО «Камчатскэнерго» создано в 1964 году. Дочернее предприятие ОАО «РАО Энергетические Системы Востока». Является основным поставщиком электрической энергии на территории Камчатской области, а также вырабатывает более половины тепловой энергии для нужд г. Петропавловска-Камчатского. ОАО «Камчатскэнерго» имеет в своем составе следующие обособленные подразделения: Исполнительный аппарат, Камчатские ТЭЦ, Центральные электрические сети (ЦЭС), Энергосбыт, Региональное диспетчерское управление (РДУ).

В конце сентября 2012 г. ОАО «Дальлеспром» (холдинг RFP Group) завершит первый этап строительства комплекса Дальневосточного центра глубокой переработки древесины и запустит завод по производству лущеного шпона, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Губернатора и Правительства Хабаровского края.На сегодняшний день предприятие работает в пуско-наладочном режиме. ОАО «Дальлеспром» обеспечило себе гарантированный сбыт шпона на японских рынках, подписав соглашение с японской компанией Hashimoto Denki Co о поставках оборудования для завода.

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, находясь с рабочей поездкой в Амурском районе, посетил готовящееся к запуску предприятие. Он отметил, что создание в регионе нового высокотехнологичного производства обеспечит дополнительные рабочие места и налоги в краевой бюджет. По словам губернатора, сегодня в Амурском районе идет развитие мощного промышленного узла.

Филиал ФБУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Хабаровского края" 16.08.12 г. принял участие в семинаре по вопросам использования и воспроизводства лесов Хабаровского края, проводимом для обучения работников лесничеств и их филиалов. На семинаре присутствовало 25 слушателей - инженеров лесного хозяйства и лесных культур. В выступлении сотрудника отдела "Хабаровская ЛСС" были освещены вопросы прогноза и учета урожая семян лесных растений, организации заготовки семян и их хранения, создания федеральных и страховых фондов семян, семенного контроля. Особое внимание было уделено законодательной базе и нормативным документам по лесному семеноводству. В ходе дискуссии обсуждались причины недоработок со стороны лесничеств в области лесного семеноводства и намечены пути их устранения. Россия. ДФО > Леспром > wood.ru, 20 августа 2012 > № 625050

Новый центр глубокой переработки древесины в Амурском районе Хабаровского края введут в эксплуатацию в конце сентября, сообщили в пресс-службе правительства Хабаровского края. Предприятие будет изготавливать шпон и сбывать его в Японию.

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт посетил готовящееся к запуску предприятие. Проект Дальневосточного центра глубокой переработке древесины реализует ОАО "Дальлеспром". В конце сентября этого года завершится первый этап строительства и предприятие введут в эксплуатацию. Сейчас предприятие работает только в пуско-наладочном режиме.

По соглашению с японской компанией HashimotoDenkiCo о поставках оборудования для завода, ОАО "Дальлеспром" обеспечивает себе гарантированный сбыт шпона на японских рынках. Но главное, по словам Вячеслава Шпорта, это поступление налогов в краевой бюджет, создание в регионе нового высокотехнологичного производства и дополнительные рабочие места.

"Мы долгое время вели поиски инвестора, нашли достойного партнера, который взялся за реализацию проекта. Сегодня идет активное строительство новых мощностей по переработке древесины. "Дальлеспром" поступательно ведет переобучение кадров, специалисты ведущих производственных профессий прошли обучение на фанерном заводе в Перми. К моменту запуска предприятия подготовка специалистов будет завершена. Такой подход мы приветствуем", - отметил губернатор края.

Рослесхоз провел массовую проверку законности и обоснованности назначения и проведения санитарных рубок и выявил многочисленные нарушения в 27 субъектах РФ. Набор нарушений вполне стандартный: заготовка древесины под видом санрубок в здоровых и не требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий лесах, некачественное проведение лесопатологических обследований, несвоевременное проведение санрубок и т.д. В общем, ничего нового проверка Рослесхоза не выявила, но подтвердила, что в части назначения и проведения санитарных рубок в наших лесах творится совершеннейший хаос. Будут ли из этого сделаны какие-либо организационные выводы - пока непонятно.

Ниже приводится статья с сайта ведомственного издания Рослесхоза "Российские лесные вести".

"14.08.2012, 20:19

Не лечат, а калечат

Лесопатологический мониторинг выявил незаконное назначение санитарных рубок в 27 регионах

Рослесхоз проверил адекватность проведения санитарных рубок в регионах. Поводом реагирования стали результаты лесопатологического мониторинга, который провели специалисты Рослесозащиты. В итоге были выявлены факты неправомерного назначения оздоровительных мероприятий на 94 участках леса общей площадью 874 га в 27 субъектах РФ. По каждому случаю департаменты лесного хозяйства в федеральных округах провели собственное расследование.

По словам руководителя ФГУ "Рослесозащита" Валерия Юрченко, работы по выявлению фактов некачественного назначения санитарно-оздоровительных мероприятий проводились во всех регионах России с охватом более 3 тыс. участков лесного фонда. Наиболее распространенным нарушением явилась заготовка здорового древостоя под видом выборочной или сплошной санитарной рубки. Такие нарушения выявлены в 17 субъектах на общей площади 446 га в 48 участках лесного фонда. В 8 регионах на площади 29 га в 3 участках провели некачественное лесопатологическое обследование. В 9 субъектах отмечено несвоевременное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 76 га в 13 участках.

Рослесхоз дал поручение подведомственным департаментам в федеральных округах проверить каждый вызвавший у лесопатологов подозрения участок. В результате, к примеру, в Приволжском федеральном округе на территории Самарской, Нижегородской, Пензенской и Оренбургской областей были выявлены серьезные расхождения в интенсивности рубок и объеме выбираемой древесины. Несмотря на необходимость проведения сплошных санитарных рубок, заготовка проводилась с нарушениями действующих норм: лесосеки от порубочных остатков не очищены, отграничение площади в натуре не соответствует лесоводственным требованиям.

Схожий результат дали проверки, проводимые аппаратом департамента по ЦФО. Так, при проведении лесопатологического обследования Воронежского лесничества Борского участкового лесничества не выделены лесопатологические выделы при локальном усыхании по границам с вырубками. Внутри выделов усыхания деревьев нет или оно единично. Хотя выборочные санитарные рубки назначены на всей площади выдела в 8,4 га.

На Урале нарушения выявили в Тюменской, Свердловской и Челябинской областях. Причины везде одинаковые: необоснованное назначение санитарно-оздоровительного мероприятия, нарушения при отводе лесосек, неверная причина повреждения.

Вместе с тем на местах наблюдаются случаи, когда лесопатолог прописал рубку, а ее никто не ведет. К примеру, во Владимирском лесничестве на площади 0,2 га была назначена сплошная санитарная рубка. Причина ослабления насаждений: пожары горячего лета 2010 года. Древостой по состоянию давно "погибший". Наблюдаются деревья, отработанные вредителями, массовое заселение короедами и усачами, возникла угроза возникновения очага стволовых вредителей, которые грозят переброситься на здоровый лес. Делянка остолблена для заготовки еще в 2011 году, однако к проведению сплошной санитарной рубки никто до сих пор не приступал.

Такое происходит не только в центральной России. Департамент Приволжского федерального округа в большинстве проверенных регионов также выявил недостаточное количество объемов проведения лесопатологических обследований, в связи с чем происходит накопление расстроенных и погибших лесных насаждений. Так, в Кировской области охват насаждений, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, не превышает 10,2%, Саратовской области - 13,5%.

На Дальнем Востоке свои причины низкого качества проведения оздоровительных мероприятий в лесу. В Амурской области объемы проводимых лесопатологических обследований не отражают действительной лесопатологической ситуации и даже не соответствуют Лесному плану, в результате общее санитарное состояние леса ухудшается, накапливается запас мертвой древесины, что в дальнейшем может стать причиной возникновения новых очагов вредителей и болезней леса.

В Хабаровском крае и Магаданской области ежегодно проводимые малые объемы сплошных санитарных рубок объясняются разными причинами - труднодоступностью многих погибших насаждений, отсутствием сбыта и переработки низкотоварной древесины. В связи с этим объемы проводимых рубок не позволяют улучшать санитарное и лесопатологическое состояние лесов в этих регионах.

На селекторном совещании, посвященном вопросу адекватности назначения и проведения санитарных рубок в регионах, заместитель руководителя Рослесхоза Александр Панфилов отметил, что проведение санитарных рубок способствует повышению здоровья леса и устойчивости его произрастания. Однако нередки факты, когда на местах злоупотребляют ими в корыстных целях: под видом больного древостоя заготавливают здоровый лес. И, наоборот, там, где реально необходимо провести оздоровительные мероприятия, их не осуществляют, потому что выход деловой древесины из мертвого леса невелик.

Александр Панфилов в связи с этим потребовал от глав департаментов в федеральных округах незамедлительно реагировать на все выявленные нарушения в ходе лесопатологического мониторинга. Все подтверждённые факты необходимо направлять в следственные органы для немедленного реагирования.

Евгений СЕМЕНОВ"

Рослесхоз сообщает о том, что на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 57 лесных пожаров, в том числе 3 крупных. В настоящее время действующими остаются 29 лесных пожаров на площади 2038 га

По состоянию на 17.08.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 57 лесных пожаров, в том числе 3 крупных.

В день обнаружения ликвидировано 29 лесных пожаров. Для тушения пожаров привлекалось 1299 человек, 177 единиц пожарной техники, 23 воздушных судна.

По информации Рослесхоза по состоянию на сегодня, в России действует 29 лесных пожаров на площади 2038 га, все на землях лесного фонда.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наиболее сложная обстановка складывается в лесах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов Российской Федерации:

- в Красноярском крае - действует 9 лесных пожаров на площади 1224 га;

- в Республике Саха (Якутия) - действует 3 лесных пожара на площади 390 га;

- в Томской области - действует 6 лесных пожаров на площади 377 га.

В рамках межрегионального маневрирования работает 517 сотрудников ПДПС:

- в Красноярском крае работает 357 сотрудников ПДПС (127 сотрудников федерального резерва ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана", 50 сотрудников ПДПС Иркутской области, 50 сотрудников ПДПС Республики Бурятия, 30 сотрудников ПДПС Амурской области, 75 сотрудников ПДПС Забайкальского края, 25 сотрудников ПДПС Республики Карелия);

- в Томской области работает 160 сотрудников ПДПС (80 сотрудников федерального резерва ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана", 80 сотрудников ПДПС Иркутской области).

Основная причина лесных пожаров - неосторожное обращение с огнем, сухие грозы.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской поручил Росприроднадзору представить списки лиц, ответственных за ликвидацию свалок твердых бытовых отходов на уровне муниципалитетов.

Поручение было дано в ходе прошедшего в Минприроды России совещания с представителями Росприроднадзора на тему ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) в субъектах Российской Федерации.

О ходе ликвидации свалок ТБО С.Донскому доложила начальник Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Наталья Соколова. Она сообщила, что на сегодняшний день на территории Российской Федерации Росприроднадзором совместно с региональными природоохранными органами и представителями общественности выявлено 33778 свалок ТБО. Из них ликвидировано более 60% (21504 свалок).

«Основным способом удаления отходов в России является их захоронение на полигонах и свалках.

Промышленным способом перерабатывается не более 3-5% ТБО. Отсутствие на сегодняшний момент экономических стимулов для переработчиков отходов и гарантий по инвестициям может быть решено посредством внесения системных изменений в Федеральное законодательство. Принципиально важно, чтобы во всех населенных пунктах были разработаны и утверждены нормы накопления бытовых отходов, схемы санитарной очистки территорий. Для развития отходоперерабатывающей деятельности тарифы на захоронение ТБО должны быть выше тарифов на их утилизацию. Однако сегодня ситуация обратная», - подчеркнула Н.Соколова.

Высокую оценку организации системы удаления ТБО Росприроднадзор дал следующим субъектам РФ: Вологодской, Новгородской, Псковской, Костромской и Владимирской областям, Красноярскому, Приморскому и Хабаровскому краям.

Н.Соколова также отметила, что необходимо ввести практику заключения договоров по удалению отходов с предприятиями по сортировке и переработке отходов (в настоящее время договоры заключаются с транспортирующими организациями). Только в этом случае возможен учет и контроль за движением отходов с переходом права собственности и за финансированием данного процесса.

Участниками совещания была отмечена необходимость скорейшего принятия всеми субъектами РФ инвестиционных целевых программ в области обращения с отходами с выделением соответствующего финансирования, а также ведения ими региональных кадастров отходов.

Министр также дал поручение организовать Всероссийское селекторное совещание с участием руководства регионов по вопросу ликвидации несанкционированных свалок на территории субъектов РФ.

С. Донской отметил: «Проблема с отходами стала для России почти исторической. Мы занимаемся уборкой, но этого мало. Необходимы реформы на законодательном уровне. Уверен, что стимулировать изменения сможет подготовленный Минприроды России и готовящийся ко второму чтению в Государственной Думе законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»».

О ходе работы над документом доложила директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России Светлана Юрманова: «Меры, предлагаемые законопроектом, позволят сократить количество отходов, направляемых на захоронение, и будут способствовать экономии материальных и природных ресурсов. Он планируется к принятию в октябре 2012 г.». Документ направлен на разграничение полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ и органов самоуправления. Предлагается оставить за муниципальными органами власти только функции по организации сбора и вывоза отходов, а субъекты РФ предлагается наделить полномочиями по организации утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, что повысит эффективность в данной сфере.

«В законопроекте, разработанном Минприроды России, содержатся актуальные нормы, запрещающие захоронения отходов, которые могут быть переработаны или вторично использованы (стекло, металл, пластик, бумага и т.п.)» - добавила С. Юрманова.

Министр поручил Департаменту рассмотреть вопрос о повышении суммы штрафов за несанкционированное размещение ТБО.

Участники совещания обсудили вопросы участия общественности в выявлении и ликвидации свалок. «В субъектах работают горячие линии, по которым каждый гражданин может сообщить информацию о несанкционированных свалках для их последующей проверки», - сообщила Н. Соколова. Глава Минприроды, в свою очередь, дал поручение Росприроднадзору к концу сентября 2012 г. подготовить презентацию интерактивной карты мест несанкционированного размещения ТБО. Данная карта позволит гражданам и экспертам получать актуальную информацию о координатах и количестве свалок на территории РФ, а также предоставит онлайн-доступ к фотоматериалам мест обнаружения и ликвидации свалок.

С. Донской одобрил информационное взаимодействие Росприроднадзора с ОАО «РЖД» в части размещения социальной экологической рекламы на объектах железнодорожной инфраструктуры и отметил важность организации и проведения акций по очистке территорий Российской Федерации от мусора. «Подобные мероприятия очень важны и со временем должны стать распространенным и регулярным явлением. Необходимо информировать население о местах приема на утилизацию особо опасных отходов, таких как энергосберегающие лампы, аккумуляторы, батарейки и т.д.»,- отметил глава Минприроды России.

Кроме того глава Минприроды России поручил организовать рассмотрение законопроекта и деятельность Росприроднадзора по обнаружению и ликвидации несанкционированных свалок ТБО на очередном заседании Общественного совета при Минприроды России.

В совещании приняли участие представители Минприроды России, Центрального аппарата Росприроднадзора, Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, Общественного совета при Росприроднадзоре.

Клуб подводников Амурского судостроительного завода, куда входят бывшие работники этого и смежных предприятий, а также моряки-подводники, обратился к властям РФ с просьбой вмешаться в дело с поиском виновных в аварии на атомной подлодке "Нерпа".В 2008 году во время ходовых испытаний в Японском море на АПЛ "Нерпа" несанкционированно сработала система пожаротушения, и в отсеки стала поступать смесь фреона и тетрахлорэтилена. На борту находились 208 человек, погибли 20 из них, еще 21 человек был госпитализирован с отравлением. Следователи предъявили обвинение командовавшему лодкой гвардии капитану первого ранга Дмитрию Лаврентьеву и трюмному машинисту старшине Дмитрию Гробову.

По словам председателя клуба подводников Анатолия Василенко, подлодка строилась 20 лет, хладон для тушения пожаров был поставлен с ядовитым тетрахлорэтиленом.

"Поиском тех, кто поставил хладон должно заниматься ФСБ, а не УВД Комсомольска. Я был в полиции, и они сказали, что главный вопрос для них, на сколько "наварились" дельцы, но ведь здесь затронуты государственные интересы", - сказал Василенко.

Ранее сообщалось, что военный суд на основании вердикта присяжных 14 сентября 2011 года признал Дмитрия Лаврентьева и Дмитрия Гробова невиновными.

Оправдательный вердикт вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Родственники погибших восприняли его с обидой и негодованием, а товарищи и сослуживцы Лаврентьева и Гробова отнеслись к приговору с одобрением, считая, что следствие в поисках виновных заведомо пошло по обвинительному пути.

Оправдательное решение было отменено военной коллегией Верховного суда РФ 3 мая 2012 года.

Суд 19 июля принял решение о повторном рассмотрении дела присяжными заседателями. Как сообщалось ранее, суд уведомил защиту обвиняемых, что к 17 августа ей будет предоставлен список из 1,5 тысячи кандидатов в присяжные.

В марте этого года АПЛ "Нерпа" была передана Россией в лизинг Военно-морским силам Индии сроком на десять лет.

Рыбопромышленники Хабаровского края к середине августа добыли 29 тысяч тонн красной рыбы, что составляет почти 60% от запланированного объема, всего же в этом году они намерены поймать не менее 50 тысяч тонн лососевых, сообщает в четверг сайт краевого правительства.Лососевая путина началась в Хабаровском крае в июле и продлится до середины сентября. "Первоначально прогноз по вылову предполагал, что в текущем году удастся поймать не более 30 тысяч тонн рыбы. После тщательного рассмотрения ситуации план добычи был скорректирован еще на 20 тысяч тонн. В августе удалось освоить все 100% первоначального объема. Судя по темпам, к завершению путины нам удастся выполнить задание полностью", - цитируются на сайте слова председателя комитета рыбного хозяйства правительства края Сергея Рябченко.

Отмечается, что лов горбуши уже завершился в подзоне "Приморье" и заканчивается в Амуре и Амурском лимане. Сейчас путина переместилась в Охотский район, где за сутки удается поймать более 600 тонн тихоокеанских лососей.

Кандидатами в муниципальные депутаты на октябрьских выборах могут быть до 40 тысяч человек, заявил глава ЦИК России Владимир Чуров в лагере "Гвардейск" в Липецкой области.Единый день голосования в России пройдет 14 октября. В шести субъектах (Северная Осетия, Удмуртия, Краснодарский край, Пензенская, Саратовская и Сахалинская области) будут выбирать депутатов заксобраний, а в пяти регионах (Рязанской, Амурской, Брянской, Новгородской и Белгородской областях) пройдут прямые губернаторские выборы. Кроме того, пройдет целый ряд местных выборов.

"В пяти регионах у нас будут губернаторские выборы. Там количество кандидатов примерно 15-20. На выборы в заксобрание (в шести регионах) около тысячи кандидатов, а вот кандидаты в муниципальные депутаты составляют до 40 тысяч", - сказал Чуров.

По его словам, для избирательных комиссий самое сложное - это проведение не президентской или парламентской кампании, а выборы в органы местного самоуправления.

"Это видно даже по числу кандидатов", - сказала глава ЦИК.

При этом он отметил, что требования к кандидатам в муниципальные депутаты практические такие же, как к кандидатам в депутаты заксобрания.

Всего, по словам Чурова, 14 октября в единый день голосования пройдет около 5 тысяч различных выборов. Стоимость голосования одного человека в России, как рассказал Чуров, составляет около четырех долларов.

Глава ЦИК России Владимир Чуров полагает, что среднероссийская явка на выборах "при старательной работе" может достигнуть 80%.Единый день голосования в России пройдет 14 октября. В шести субъектах (Северная Осетия, Удмуртия, Краснодарский край, Пензенская, Саратовская и Сахалинская области) будут выбирать депутатов заксобраний, а в пяти регионах (Рязанской, Амурской, Брянской, Новгородской и Белгородской областях) пройдут прямые губернаторские выборы. Кроме того, пройдут около 5 тысяч местных выборов.

"При старательной работе до 80% можно поднять среднероссийскую явку",- сказал Чуров в молодежном лагере "Гвардейск" в Липецкой области.

Он отметил, что в последние годы среднероссийская явка составляла около 60%, а до 2007 года - 56%.

Ученые обсудили переход к "зеленой" экономике, уменьшающей экологические угрозы и риски в четверг, 16 августа. Одна из важнейших мер в рамках нового направления - постепенный отказ от самых вредных для людей, растений и животных углеводородов. Участники круглого стола считают, что в рамках форума Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества должна быть создана отдельная рабочая группа по охране окружающей среды.

"Сейчас три группы в рамках АТЭС занимается этой темой - по энергетике, проблеме нелегальной вырубки лесов и океанам и рыболовству. Я думаю, что назрела необходимость появления группы, которая будет заниматься только экологическими вопросами", - пояснил заместитель директора Российского центра исследований АТЭС Глеб Ивашенцов.

По мнению специалистов, первоочередной задачей является профилактика негативного воздействия на окружающую среду, а не борьба с уже возникшими последствиями. В 2012 году в Хабаровске состоялось совещание министров экологии и охраны окружающей среды стран-участниц АТЭС. Главным итогом заседания стала совместная декларация.

"В заявлении говорилось о сохранении биологического разнообразия объектов природного наследия, рациональном использовании природных ресурсов, трансграничные потоки и устойчивое управление водными ресурсами, борьба с трансграничными загрязнениями окружающей среды и осуществление мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним, и, естественно, проблема "зеленого роста", - объяснил Ивашенцов.

За 23 года существования АТЭС подобные совещания проходили всего три раза. Эксперты надеются, что тема "зеленой" экономики будет обсуждаться и на ближайшем саммите, который состоится в сентябре во Владивостоке.

Согласно исследованиям, проведенным Приморским филиалом Всероссийского центра карантина растений, вся прибывшая в Приморский край из Средней Азии фруктовая продукция заражена карантинными организмами. В случае их широкого распространения сельскому хозяйству края мог быть нанесен значительный экономический ущерб, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

Всего на свиноферму в селе Борисовка Уссурийского городского округа поступило 1,5 тысячи кг выращенных в Казахстане слив и нектаринов.

Вся эта продукция была обнаружена сотрудниками Приморской транспортной прокуратуры и Россельхознадзора в первой декаде августа этого года в трех багажных вагонах, прибывших во Владивосток из Новосибирской области.

Проведенные Приморским филиалом ФГБУ "Всероссийский центр карантина растений" лабораторные исследования показали, что продукция заражена карантинными организмами, имеющими для России карантинный статус, это гусеницы восточной плодожорки.

Вся зараженная продукция в течение 2 часов проварена в чане и направлена на корм свиньям.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Генеральная прокуратура РФ проанализировала исполнение законодательства в области охраны лесов и населенных пунктов от пожаров на природных территориях, и пришла к выводу, что нарушения имеют массовый характер. Однако прокуратура по-прежнему в упор не видит главный источник проблем в сфере охраны лесов от пожаров - тотальную лесопожарную ложь (занижение данных о масштабах лесных пожаров в разы, а по отдельным регионам - в десятки раз). Именно из-за того, что правоохранительные органы и руководители государства не обращают никакого внимания на эту ложь, большинству чиновников оказывается легче соврать, скрыть реальные масштабы лесных пожаров и связанных с ними угроз, чем признаться, что у него и у подчиненных ему организаций не хватает сил для борьбы с этими пожарами, и им нужна помощь. В итоге адекватные меры по тушению лесных пожаров принимаются или с большой задержкой (тогда, когда они уже мало чем могут помочь), или не принимаются вовсе.

Лесной форум Гринпис России приводит сообщение с сайта Генеральной прокуратуры РФ.

"15.08.2012

Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала надзор за исполнением законодательства в области охраны лесов и территорий населенных пунктов от природных пожаров, предотвращения чрезвычайных ситуаций

Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала надзор за исполнением законодательства в области охраны лесов и территорий населенных пунктов от природных пожаров, предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Как показали проверки, принятые органами государственной власти и местного самоуправления меры в некоторых регионах оказались недостаточными. В итоге огнем пройдены значительные площади земель лесного фонда в республиках Бурятия, Тыва, Саха (Якутия), Забайкальском, Красноярском, Хабаровском краях, Амурской, Томской, Челябинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Одной из причин распространения пожаров остается пренебрежительное отношение отдельных чиновников и леспользователей к соблюдению мер пожарной безопасности в лесах. Только за 1 полугодие 2012 г. прокурорами вскрыто более 26 тыс. нарушений законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.

Имеют место нарушения, связанные с несоблюдением режима авиапатрулирования, несоответствием численности парашютно-десантной службы установленным нормативам. Региональными органами власти не решены до конца проблемы надлежащего оснащения подведомственных учреждений средствами пожаротушения, кадрового обеспечения.

Особое внимание прокуроры уделяют соблюдению законности расходования бюджетных средств на обеспечение пожарной безопасности в лесах. Так, за хищение денежных средств в сумме более 1 млн. руб. к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения) привлечен директор МУП "Городское лесничество" г. Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Остаются распространенными нарушения в деятельности лесопользователей. Ими не разрабатываются проекты освоения лесов, не приобретаются необходимые противопожарные средства, не проводится очистка мест рубок. В то же время уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации зачастую не проявляют необходимой требовательности к арендаторам, не выполняющим требования лесного законодательства и условия договоров в части обеспечения мер пожарной безопасности. Подобные факты выявлялись органами прокуратуры в Республике Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республике, Владимирской, Кировской, Курганской областях и других регионах.

Повсеместно органами прокуратуры пресекались факты бездействия органов местного самоуправления, не обеспечивших первичные меры пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Во многих населенных пунктах вопреки ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" не обеспечены условия для забора воды в целях тушения пожаров, не приняты меры для организации добровольной пожарной охраны, отсутствуют системы оповещения населения о пожаре. Так, только прокурорами Забайкальского края в суды направлено 198 исковых заявлений о понуждении указанных органов к проведению мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

Не всегда выполняются меры пожарной безопасности в городских лесах, подверженных значительной антропогенной нагрузке. Прокуратурой Иркутской области установлено, что в 10 населенных пунктах органами местного самоуправления не проведено лесоустройство городских лесов, лесные участки на кадастровый учет не поставлены, право собственности не зарегистрировано, меры к охране лесов от пожаров не приняты. По итогам проверки горрайпрокурорами направлены заявления в суды о признании незаконным бездействия администраций муниципальных образований по исполнению перечисленных полномочий. По одному заявлению требования прокурора удовлетворены, остальные находятся на рассмотрении.

Угрозу возникновения пожаров представляют не отвечающие требованиям пожарной безопасности объекты размещения отходов. В Пермском крае в результате возгорания находящейся вблизи лесного фонда свалки уничтожены лесные насаждения на площади 8.9 га. По материалам проведенной прокуратурой Осинского района проверки по данному факту возбуждено уголовное дело. За допущенную халатность при исполнении должностных обязанностей и.о. главы администрации Комаровского сельского поселения Осинского района признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).

Всего в целях устранения нарушений прокурорами внесено более 6 тыс. представлений, в результате рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено порядка 2 тыс. лиц; по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено около 3 тыс. лиц. На противоречащие закону правовые акты принесено свыше 800 протестов, о недопустимости нарушения закона предостережено почти 3 тыс. лиц; в суды направлено 3,7 тыс. исков и заявлений.

Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации направила прокурорам субъектов Российской Федерации информационное письмо "О состоянии законности и прокурорского надзора в сфере охраны лесов от пожаров", органы прокуратуры нацелены на усиление надзора на данном направлении."