Всего новостей: 4262159, выбрано 68344 за 0.459 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Нефтеотгрузочный терминал Де-Кастри в Хабаровском крае, через который осуществляется экспорт нефти с проекта "Сахалин-1", за пять лет своей работы отгрузил 460 танкеров нефти с помощью выносного одноточечного причала; на мировые рынки поставлено 43 миллиона тонн (324 миллиона баррелей) нефти, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Exxon Neftegas Limited (оператор проекта "Сахалин-1").
"Проект "Сахалин-1" является первым в России по осуществлению круглогодичных танкерных операций в суровых арктических условиях Дальнего Востока. Таких выдающихся результатов в области безопасности и производства проекту "Сахалин-1" удалось достичь благодаря высокому профессионализму сотрудников терминала и эффективному сотрудничеству с региональными портовыми службами и российскими подрядчиками по морским перевозкам", - отметил президент Exxon Neftegas Limited Джеймс Тейлор.
Проект "Сахалин-1" включает разработку месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, потенциальные извлекаемые запасы которых оцениваются примерно в 307 миллионов тонн (2,3 миллиарда баррелей) нефти и 485 миллиардов кубометров (17 триллионов кубических футов) газа. Участниками "Сахалина-1", кроме Exxon, являются "Роснефть" (20%), индийская ONGC (20%) и японская Sodeco (30%).
Нефть с месторождений проекта "Сахалин-1" по трубопроводу доставляется с Сахалина до терминала Де-Кастри, а затем отгружается в специально построенные танкеры с двойным корпусом класса "Афрамакс" компании "Совкомфлот". Безопасность танкеров во время швартово-погрузочных операций обеспечивается специализированным морским буксиром "Полар Певек". Безопасная навигация в суровых зимних условиях достигается благодаря прогнозам погоды и рекомендациям о наиболее безопасном маршруте следования Арктического и Антарктического НИИ, а также сопровождению танкеров ледоколами Дальневосточного морского пароходства.
"...Значительный вклад в успех терминала был внесен российскими специалистами, - добавил Тейлор. - Во время строительства терминала Де-Кастри доля российского участия составляла более 80%, а сегодня 95% процентов сотрудников и подрядчиков терминала - россияне".
По данным Exxon Neftegas, проект "Сахалин-1" принес бюджету РФ доходы в размере 5 миллиардов долларов; еще более 8,4 миллиарда долларов российская сторона получила от контрактов, заключенных с российскими подрядчиками и совместными предприятиями.
За выдающиеся экономические, экологические и социальные показатели терминал Де-Кастри проекта "Сахалин-1" получил награду "Нефтяной терминал 2009" на одноименном IV международном конгрессе
Учителя разочарованы тем, как реализовано обещание премьера Владимира Путина увеличить фонд оплаты их труда на 30% с 1 сентября. В понедельник они провели в Москве пресс-конференцию«Тридцатипроцентное повышение зарплат педагогам: мифы и реальность», на которой объявили об акциях протестов с 5 по 7 октября.
«Наш профсоюз считает, что никакие – 30-, 40- и даже 100-процентные – повышения не решают материальных проблем педагогов, – отметил член совета Межрегионального профсоюза работников образования (МПРО) «Учитель» Всеволод Луховицкий, пишет «Независимая газета».
Надежды педагогам на улучшение материального состояния вселил премьер-министр Владимир Путин, который на съезде Всероссийского педагогического собрания в конце мая заявил, что с 1 сентября фонд зарплаты педагогов должен быть увеличен на 30%. По словам главы правительства, с июня зарплата будет проиндексирована на 6,5% в соответствии с законом о бюджетниках, а осенью индексация будет проведена еще раз.
Позднее премьер уже на съезде партии«Единая Россия» 24 сентября развил эти планы, отметив, что субъектам Федерации предстоит проиндексировать зарплаты региональных бюджетников, а «необходимую помощь регионам окажем». По его словам, за два года фонд заработной платы в здравоохранении вырастет на 30%.
Впрочем, сами педагоги на эти обещания хотя и надеются, но верят в них все меньше. В частности, МПРО«Учитель» провел мониторинг процесса повышения заработной платы, в котором педагоги из нескольких российских регионов рассказали о том, насколько выросли их зарплаты, и о попытках чиновников скрыть правду от общественности, да и от самих бюджетников.
Повышение зарплат прошло только на словах
Вот только некоторые данные мониторинга:
Приморский край(г. Находка) – воспитатель детского дома, высшая квалификационная категория, зарплата – чуть более 7 тыс. «О повышении, сказали, даже не мечтайте, мы не учителя, а всего лишь воспитатели. Губернатор Дарькин отрапортовал о повышении зарплат, а на педсовете учителям сказали, чтобы не ждали повышения, так как даже бумаги соответствующие он не спешит подписывать».
«В Марий Эл повышение зарплат пройдет так: повышается стоимость часа, то есть оплата уроков станет на 30% выше, все доплаты и надбавки – классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, звание и так далее останутся без изменений! Педагоги-психологи, социальные педагоги, логопеды, в общем, все, кто не ведет уроки – не получают прибавок».
«Я – заместитель директора по воспитательной работе, – пояснила Надежда Селиверстова из ульяновской школы № 7. – С сентября нам повысили зарплату на 6,5%. Теперь у меня, специалиста высшей категории, она составляет 7,515 рублей. Да даже если власти мне повысят ее в два раза – это проблему не решит».
Заведующая правовым отделом Невинномысской городской профсоюзной организации работников образования и науки(Ставропольский край) Вера Грибенникова, в свою очередь, отмечает, что «говорить о том, что каждый учитель получит повышение, не стоит». Но даже в части того, что власти намерены провести 30-процентную прибавку, необходимо требовать, чтобы происходило повышение базовой части. «Так, чтобы всем было видно, что и насколько увеличилось», – считает она.
Что же касается протестных акций, то в их ходе МПРО планирует призвать своих членов реально отслеживать заявленное 30-процентное повышение и не давать местным чиновникам возможность манипулировать цифрами.
Успешно закончены ремонтно-строительные работы по реконструкции аэрационной системы очистных сооружений канализации МУП города Хабаровска «Водоканал». В сентябре 2011 года начнутся пуско-наладочные работы по введению в эксплуатацию дисковых аэраторов, позволяющих экономить предприятию на оплате электроэнергии до 1,5 миллионов рублей ежегодно.
Общая стоимость проводимого капитального ремонта составляет более 13 миллионов рублей. Это - собственные средства предприятия, реализуемые в рамках Программы ремонтных работ зданий, сооружений, сетей МУП города Хабаровска «Водоканал» и Программы ресурсосбережения и внедрения новой техники, передовой технологии и модернизации действующего оборудования МУП города Хабаровска «Водоканал». Более 8 миллионов рублей потребовалось на проектирование, изготовление, поставку и шеф-монтаж новых аэраторов, основным назначением которых является обеспечение надёжной и эффективной очистки сточных вод с помощью микроорганизмов активного ила. Жизнедеятельность этих микроорганизмов напрямую зависит от количества воздуха, подаваемого в сооружения биологической очистки с помощью воздуходувок. Другими словами, если дышать микробам будет нечем, то они не будут выполнять свою очистительную миссию, и в конце концов погибнут. При выборе наиболее оптимальной технологии специалисты «Водоканала» ориентировались на ресурсосберегающее оборудование, дающее 10-процентную экономию электроэнергии (из расчёта в киловаттах – это 1,2 тысячи кВт в сутки, а если в рублях – 4100 рублей). Ещё одним немаловажным фактором является более эффективное насыщение аэроционных сооружений кислородом воздуха и более качественное перемешивание активного ила.
Предыдущая аэрационная система эксплуатировалась с 2000 года. В 2009 году проведена реконструкция 1-ой секции аэротенков с заменой на систему дисковых аэраторов. В 2011 году осуществлён ремонт второй секции. Большой объём работ выполнен специалистами ремонтно-строительного цеха «Водоканала», которые восстановили железобетонные конструкции емкостных сооружений специальным раствором «Кальматрон», зарекомендовавшим себя как современный материал, наиболее стойкий к агрессивной среде очищаемых сточных вод.
«Газпром» готов поступиться экспортной стратегией
Российской концерн и корейская компания разошлись в точке сдачи газа
Алексей Гривач
Амбициозный план России по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова за счет реализации проекта поставок российского газа в КНДР и Южную Корею встретил серьезное коммерческое препятствие. Южнокорейская компания Korea Gas будет обсуждать перспективы приобретения газа только в том случае, если Россия возьмет все риски транзита через территорию Северной Кореи на себя. «Газпром» же, чтобы снять с себя эти риски, готов наступить на горло собственной экспортной стратегии и продавать газ обеим Кореям на границе России и КНДР.
Экспортная стратегия «Газпрома» предусматривает выход на рынки конечных потребителей или оптовую продажу газа максимально близко к целевому рынку сбыта. На границе России газ реализуется только странам-соседям. Однако, как стало известно «МН», в случае с возможными поставками газа в Южную Корею через Корейскую Народную Демократическую Республику российский концерн намерен отказаться от этого принципа. «Газпром» предпочитает в данном случае сделать местом сдачи газа границу России и Северной Кореи, чтобы переложить риски транзита через эту страну на покупателя.
Но Сеул с таким подходом не согласен. Глава Kogas Чжу Канг Су, выступая 26 сентября в Национальной ассамблее (парламент) Республики Корея, заявил, что Россия должна взять на себя всю ответственность за стабильные поставки газа, если его компания согласится покупать газ по трубопроводу через Северную Корею. Он также подчеркнул, что для Сеула не будет иметь значения транзитная ставка, которую запросит Пхеньян. «Мы просто будем покупать газ по системе «все включено», — сказал президент Kogas парламентариям, имея в виду, что транзит должна оплачивать российская компания, а цена газа будет привязана к стоимости сжиженного природного газа в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В «Газпроме» от комментариев отказались, в Министерстве иностранных дел России, которое курирует консультации с КНДР по линии правительства, на запрос «МН» не ответили.
Протяженность обсуждаемого трубопровода составит более 1100 км, значительная его часть (700 км) приходится на территорию КНДР. Мощность магистрали, по предварительным данным, должна составить около 20 млрд кубометров в год — по 10 млрд кубометров для Пхеньяна и Сеула. Поставки газа северокорейскому режиму, по замыслу Москвы, должны решить проблему энергоснабжения экономики страны и стимулировать готовность руководство КНДР отказаться от ядерной программы.
Как уже неоднократно писали «Московские новости», в начале июня текущего года по поручению администрации президента РФ в Северной Корее побывала делегация «Газпрома». Затем в середине августа в Россию после долгого перерыва прибыл лидер КНДР Ким Чен Ир, встретившийся в Улан-Удэ с президентом Дмитрием Медведевым. По итогам переговоров глава российского государства сообщил, что дал председателю правления «Газпрома» указание вплотную заняться вопросами организации поставок газа на Корейский полуостров.
Месяц спустя в центральном офисе «Газпрома» в один день, хотя и порознь, побывали делегации министерства нефти КНДР и Kogas. Последовавшие затем комментарии обнадеживали. Северокорейский министр Ким Хи Ен и глава «Газпрома» Алексей Миллер высказались о необходимости подготовки и подписания межправительственного соглашения по вопросам реализации проекта, а также оформили меморандум о взаимопонимании. А с главой Kogas Чжу Канг Су глава «Газпрома» подписал дорожную карту по реализации проекта поставок газа в Корею по газопроводу. Миллер, в частности, сообщил коллеге, что «Газпром» в начале сентября ввел в строй трубу Сахалин–Хабаровск–Владивосток, по которой впоследствии российский газ может пойти на Корейский полуостров.
Проблема пункта сдачи российского газа хотя и является принципиальной для обеих сторон, далеко не единственное препятствие на пути реализации проекта газопровода. У «Газпрома» пока нет и в ближайшие пять лет не будет достаточных ресурсов газа для заполнения трубопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток и тем более для экспорта в Корею. Пхеньян, во-первых, мягко говоря, является не самым надежным партнером, а во-вторых, КНДР вряд ли сможет построить транзитную трубу и должным образом ее обслуживать. Это придется делать России и «Газпрому», если они хотят, чтобы проект состоялся.
Огромные запасы минерального сырья делают Монголию точкой пересечения стратегических интересов Китая и России. Некоторые из этих интересов противоречивы, но по большому счету двум гигантам нечего делить на территории маленького, географически зажатого между ними, государства. Зато возможностей для сотрудничества в сфере транспорта, туризма и энергетики здесь непочатый край.
Хорошо дружили
Во времена Советского Союза Монголию в шутку называли 16-й республикой, что на самом деле было недалеко от истины. Один тот факт, что почти весь внешнеторговый оборот тогдашней Монгольской народной республики был нацелен на государства, входившие в состав Совета экономической взаимопомощи, то есть на социалистический лагерь, говорит о многом. В школах “16-й социалистической республики” с первого класса изучался русский язык, а в городах до сих пор сохранились вывески на кириллице. Монгольские лидеры получали высшее образование в советских вузах.
СССР был главным помощником Монголии в развитии ее промышленного производства и инфраструктуры, в первую очередь, в сфере цветной металлургии и железных дорог. Флагманами сотрудничества стали АО “Улан-Баторская железная дорога” (УБЖД) и горно-металлургический комбинат “Эрдэнэт”, занимающий ведущие позиции в регионе по добыче медно-молибденовой руды. Среди совместных предприятий меньшего масштаба можно назвать “Монголросцветмет”, и по сей день занимающееся разработкой серебряных рудников.
После распада Союза обеими сторонами было принято решение, что в предприятиях, построенных сообща, Россия получает 49% уставного капитала, а Монголия – 51%. Правда, в УБЖД сохранилась пропорция 50 на 50.
С 1991-го по 2000 год Россия практически ушла из Монголии, свернув сотрудничество по целому ряду направлений, прежде всего, экономическому. Отечественные предприятия перестали покупать монгольские сырье и товары, а монголы – учить русский язык. Возврат к прежним отношениям наметился только в 2000 г., после визита президента России Владимира Путина на родину Чингисхана. Усиление сотрудничества а совпало с экономическим подъемом страны и активизацией торговли. С этого момента монголо-российские отношения идут по нарастающей, но уже в новом, отличном от советского, формате. Характерным примером является учреждение в 2006 г. между “Монголросцветметом” и российской компанией “Полиметалл” совместного предприятия “Асгат” по разработке месторождения серебряно-полиметаллических руд, содержащего очень солидные запасы – 97 млн унций серебра.
Если же оценивать ситуацию в целом, то следует признать: оставленное Россией пространство в отношениях с Монголией естественным образом занял Китай, который с 1999 г. и по сей день является крупнейшим торговым партнером страны-соседа.
От противоречий – к осознанию общих интересов
Как заявил в феврале 2010 г. премьер-министр Монголии Сухбаатарын Батболд, благодаря повышению доходов от добычи полезных ископаемых ВВП страны в достаточно короткие сроки может вырасти в несколько раз. Правительство планирует начать разработку крупных месторождений и создать фонд стратегического развития при участии чиновников и представителей бизнеса. Для разработки запасов металла и угля Монголии в ближайшие пять лет необходимо привлечь $25 млрд иностранных инвестиций. В текущем десятилетии Монголия, согласно прогнозу Renaissance Capital, может стать самой быстроразвивающейся экономикой мира благодаря огромным запасам минерального сырья, разработка которых только начинается, и развитию банковской системы. ВВП страны в долларовом выражении может удвоиться уже к 2014 г. По данным Международного валютного фонда, с учетом неразрабатываемых месторождений Монголия занимает второе место в мире по запасам меди и урана и 11-е – по запасам угля. При этом, согласно правительственным планам, производство угля в ближайшие пять лет вырастет в два раза, золота – в три, а меди – в четыре.
Современный этап отношений в треугольнике Китай – Россия – Монголия характеризуется множеством направлений сотрудничества и, что логично вытекает из этого, немалым количеством противоречий. Причем зачастую кажущееся очевидным столкновение интересов на самом деле является скрытой возможностью для партнерства, стоит только посмотреть на него под другим углом зрения.
Окрепшая Россия в течение долгого времени рассчитывала получить право на разработку месторождения Ою-Толгой, содержащего руды золота и меди. В борьбу за это вступили российские политические тяжеловесы, включая Владимира Путина, однако в итоге уникальные полезные ископаемые в 2009 г. волевым решением монгольских властей достались консорциуму канадской Ivanhoe Mines и австралийской Rio Tinto, которые действовали в интересах китайских потребителей.
Тогда к процессу подключилась “финансовая дипломатия”: Россия потребовала от Монголии вернуть долг в $180 млн, в свое время выданных ей для оплаты доли в “Монголросцветмете”. В случае неисполнения этого требования Министерство иностранных дел РФ пригрозило обращением в Парижский клуб кредиторов, что чревато ухудшением имиджа Монголии как заемщика на международной арене. В итоге возникла ситуация, которая может стать самым значительным эпизодом как в противостоянии, так и в сотрудничестве российских и китайских компаний на территории республики.
В обмен на списание упомянутых $180 млн, которые превышают 10% бюджета страны, Монголия согласилась отдать России угольное месторождение Таван-Толгой, обладающее запасами сырья в 7 млрд т, расположенное рядом с китайско-монгольской границей и в 540 км от Улан-Батора. Около 40% запасов месторождения составляет высококалорийный коксующийся уголь, используемый в металлургии и пользующийся особым спросом.
На право разработки Таван-Толгоя изначально претендовало 14 компаний и консорциумов, затем осталось шесть, в том числе российско-корейско-японский консорциум, включающий “Сибирскую угольно-энергетическую компанию”, ОАО “Российские железные дороги” и ряд других компаний, а также его китайский конкурент. Правда, стоит отметить, что после достижения в 2010 г. принципиальных договоренностей об освоении Таван-Толгоя россиянами, монгольские власти переменили свою позицию и решили не отдавать месторождение в одни руки целевым образом, а провести международный конкурс. Окончательная точка в этой истории еще не поставлена – конкурс пока не объявлен. Впрочем в долгосрочной перспективе важно понимать другое: видимая борьба между Китаем и Россией за уголь на самом деле состоит только в соперничестве по поводу того, кто будет называться инвестором. Но кто бы им ни стал, сторонам в любом случае придется сотрудничать.
Дело в том, что к месторождению необходимо построить железную дорогу Таван-Толгой –Чой-Балсан протяженностью 1100 км. Стальные магистрали в Монголии исключительно российского производства – колея шириной 1520 мм (в Китае она 1435 мм), локомотивы и вагоны производства России и Украины, да и персонал подготовлен в российских вузах. Как рассказал “Вестнику” бывший начальник УБЖД Ванчигдорж Отгондэмбэрэл, в Монголии прекрасно понимают, что освоение минеральной базы страны без железных дорог невозможно в принципе, а развитие этой транспортной отрасли, в свою очередь, немыслимо без поддержки РЖД: не переделывать же все пути и подвижной состав под другие стандарты, например китайские, – это нецелесообразно, дорого и долго.
Не исключено, что во время обсуждения принципиального вопроса о том, в каком формате развивать железные дороги – 1520 мм или 1435 мм, монголы в 2009–2010 годах приняли решение сделать ставку на широкую, то есть российскую, колею. “По ширококолейной железной дороге были весьма критичные дебаты, но наше правительство приняло решение в пользу отношений с Россией”, – прокомментировал данный шаг премьер-министр страны Сухбаатарын Батболд.
Таким образом, получается, что месторождение Таван-Талгой в силу исторических и технологических причин просто обречено быть российским. В то же время главным потребителем угля выступает Китай. Не исключено, что в 2011 г. в КНР может быть введено масштабное лимитирование потребления электроэнергии – как раз из-за нехватки твердого топлива. По словам главы компании State Grid Corporation of China Шуайя Цзюньциня, которого процитировало агентство “Синьхуа”, дефицит может достигнуть 3% от общей мощности станций, работающих в стране. Блэкаутом это назвать сложно, но ограничения все равно ощутимые. На угольные станции приходится 75% выработки электроэнергии в Китае, в связи с чем обеспечение страны “черным золотом” можно считать стратегически важной задачей.
Вместе с тем у России на Дальнем Востоке избыток угля, который она экспортирует в страны Юго-Восточной Азии, в первую очередь в Японию, но также и в Китай. И выработка российского угля будет только расти благодаря вводу в строй Эльгинского месторождения в Якутии. Это значит, что сырье с Таван-Толгоя особенно и девать-то некуда, кроме как в КНР, тем более, что его там ждут.
В доказательство этого тезиса можно вспомнить, что в конце прошлого года состоялась пробная отгрузка угля с Таван-Толгойского месторождения грузовым составом в адрес порта Восточный (Приморский край), откуда ценное сырье партиями разошлось по азиатским потребителям. По словам президента РЖД Владимира Якунина, “была отработана вся транспортная цепочка – от создания мощного локомотива, реконструкции инфраструктуры до обеспечения конкурентоспособных тарифов. Организация железнодорожной перевозки из Монголии в порты Дальнего Востока – наглядная демонстрация возможности диверсифицированного сбыта монгольской продукции на мировые рынки”.
В ближайшем будущем УБЖД планирует приобрести под гарантии РЖД 48 локомотивов для обеспечения вывоза продукции с Таван-Толгоя. Что примечательно, кредит на покупку подвижного состава планируется взять в российском банке. В общем, все как в старые добрые времена.
Дешевле, быстрее и проще
Есть еще одно общее дело, которое связывает Монголию, Китай и Россию в буквальном смысле этого слова. Речь идет о транспортном железнодорожном маршруте, который берет свое начало от станции Эрлянь в Китае и заканчивается выходом на Транссибирскую магистраль на станции Наушки в России. Этот путь интересен тем, что позволяет относительно быстро доставить груз от производителя из КНР до потребителя в Европе.
В настоящее время торговые маршруты, соединяющие Поднебесную, Россию и страны Европы, идут через порт Владивосток, пограничные переходы Забайкальск – Манчжурия и Гродеково – Суйфэньхэ на российско-китайской границе, Достык – Алашанькоу на казахско-китайской, а также через морские порты Санкт-Петербург и Новороссийск и европейские страны. Но Монголия так удачно расположена, что путь Эрлянь – Наушки может сэкономить, по словам Ванчигдоржа Отгондэмбэрэла, несколько суток даже по сравнению с конкурирующими транссибирскими маршрутами, которые, в свою очередь, по времени вдвое короче, чем морские. “Здесь есть очевидные преимущества: более короткий маршрут, единая с российскими железными дорогами ширина колеи, общие технические стандарты и в перспективе – единая информационно-технологическая база”, – полагает первый вице-президент РЖД Вадим Морозов.
По сути, единственная проблема пока заключается в низкой пропускной способности УБЖД. В качестве причин можно назвать то, что она однопутная, а также “необкатанность” маршрута ведущими экспедиторскими компаниями, привыкшими пользоваться наработанными схемами.
Впрочем, один маршрут через Монголию все же проложен. В 2005 г. был запущен контейнерный поезд “Монгольский вектор”, сформированный местными компаниями при участии российских и белорусских партнеров. От китайской станции Хух-Хото, находящейся в 465 км от Эрляня, до Дуйсбурга (Германия) состав шел всего 14 суток. Для сравнения: знаменитый демонстрационный поезд Пекин – Гамбург, запущенный в рамках рекламной акции в 2008 г., преодолел расстояние до пункта назначения за 18 суток. В 2010 г., по данным РЖД, было отправлено 69 составов “Монгольского вектора”, в основном, с продуктами питания, одеждой и тканями.
Если говорить о перспективах, то речь идет преимущественно о контейнерах, однако глава консалтинговой фирмы Russian Wood Products Industry Игорь Рывкин обращает внимание на то, что УБЖД может перевозить и дополнительные транзитные навалочные грузы. Сегодня в России, рассказывает он, складывается интересная ситуация: парк вагонов, в которых раньше возили лес по государственным тарифам, передан от РЖД дочерним структурам или же частным компаниям. А те, в свою очередь, предпочитают перевозить дорогие грузы, которые дают хорошую маржу. “Транспортировка полувагоном леса или металла стоит по-разному – на перевозке металла владелец вагона зарабатывает больше. В связи с этим лес в Китай стараются не возить, тем более, что обратную загрузку найти удается далеко не всегда. Поэтому сейчас грузовладельцы ищут любые способы удешевить логистику. И Монголия, путь через которую дешевле благодаря не только меньшему расстоянию, но и низкой плате за пользование ее железнодорожной инфраструктурой, может оказаться весьма и весьма кстати”, – говорит эксперт.
Пускают не всех
У сотрудничества Китая и России в Монголии может быть еще один “довесок”, пусть и небольшой, если сравнивать его в финансовом выражении с крупными промышленными проектами, но привлекательный. По мнению заместителя генерального директора туристической компании “Гранд Байкал” Михаила Мазура, отличные перспективы имеет организация единого туристического маршрута “Озеро Байкал – озеро Хубсугул (Монголия) – Китай”. Большинство иностранных туристов, посещающих Сибирь, объясняет специалист, затем едут дальше в Азию. Они хотели бы после визита на Байкал побывать и на Хубсугуле, до которого добраться напрямую из Восточной Сибири можно относительно быстро, а вот через Улан-Батор – слишком долго. “Однако прямой путь лежит через пограничный переход Монды – Ханх, пересекать который имеют право граждане только двух государств – России и Монголии. Туристам из третьих стран приходится добираться окружным путем, на что не все соглашаются. Проблему пытаются решить на высоком уровне уже больше 10 лет, но воз и ныне там”, – сетует Михаил Мазур и приводит в пример организацию железнодорожного туристического маршрута Москва – Пекин, который запускается в августе нынешнего года и также пройдет через Монголию. Правда, путешественники, которые им воспользуются, на Хубсугул не попадут, но речь не об этом, а о том, что маршрут продается как единый туристический продукт, объединяющий три страны в одной путевке. Что, безусловно, повышает продажи. К слову, страна, путешественники которой больше всех выиграли бы от открытия перехода Монды – Ханх, это Китай – его граждане составляют на Хубсугуле самую многочисленную категорию туристов. Если объединить маршрут, создать “сквозной” прейскурант, общие стандарты обслуживания, систему продаж по принципу “одного окна” и достойно презентовать разработку на мировых туристических выставках, то от этого выиграют все три участвующие стороны, уверен Мазур. Заодно и вопросы в других сферах сотрудничества решались бы проще: туризм, как известно, стирает не только географические границы.
«В 2012 году предварительное распределение субвенций по субъектам составит более 19,2 млрд руб.», - сообщил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдаков, выступая на совещание-семинаре по вопросам совершенствования системы бюджетного планирования в лесном хозяйстве. В нераспределенном резерве остается более 960,5 млн руб.
Таким образом до 100 млн руб. будет выделено 16 субъектам РФ, от 101-200 млн руб. – 29 субъектам РФ, от 201-300 млн руб. - 10 субъетам РФ, от 301-400 млн руб. – 11 субъектам РФ, от 401-500 – 6 субъектам РФ. Архангельская область получит субвенции в размере 508,5 млн руб., Забайкальский край – 531 млн руб., Хараборвский край – 547,4 млн руб., Республика Карелия – 587,9 млн руб. В Иркутскую область будет направлено порядка 753,6 млн руб., Красноярский край – 897,6 млн руб. и в Чукотский автономный округ - 905,9 млн руб.
Инициирование общественных слушаний по вопросам общедопустимых уловов (ОДУ) рыбы необходимо оптимизировать, но не отменять, сообщил на пресс-конференции в понедельник губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.
Он пояснил, что сегодня муниципальные образования регионов обязаны выходить с инициацией проведения общественных слушаний по ОДУ. При этом местное самоуправление не понимает, "зачем им вносить предложения, если рыбу будут ловить не во внутренних водоемах, а в открытом море". Из-за этого многие важные вопросы не решаются месяцами.
Вопросы о квотах по ОДУ обсуждались в минувший четверг в Москве на заседании правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Первый вице-премьер РФ Виктор Зубков на заседании отметил, что процедура согласования и утверждения ОДУ, действующая в рамках государственной экологической экспертизы, "остается сложной и длительной".
При этом специалисты Росрыболовства предложили отменить общественные слушания. "Мы предложили их оставить, но поднять их уровень на другую ступень. Например, если вылов морских биоресурсов ведется в исключительной экономической зоне РФ, то с инициативой по общественным слушаниям должно выходить Росрыболовство, а муниципальные образования и общественные организации участвовать в них. Инициативы по внутренним водоемам должны предлагать правительство или администрация региона" - сказал Шпорт.
Как отметил губернатор, инициативу по оптимизации ОДУ приняли в качестве предложения по изменению законодательства
Росавиация аннулировала лицензию авиакомпании "Илин". Регулятор также приостановил действие лицензии в отношении еще трех авиакомпаний.
Авиакомпания "Илин" специализировалась на внутренних перевозках внутри республики Якутия и выполняла заказы компаний нефтяного сектора. Парк компании состоит из вертолетов и самолетов, которые летали на местных маршрутах.
В середине сентября газета "Ведомости" сообщила, что в ближайшее время компания может лишиться лицензии из-за несоответствия новым требованиям по безопасности. Издание также отметило, что у Росавиации вызвало беспокойство финансовое состояние "Илина".
Кроме того, приостановлена лицензия "Джеталлианс", "Авис-Амур" (оператор самолета Ан-12, который рухнул на Колыме с пассажирами и экипажем в начале августа) и ТАНТК имени Г.М.Бериева.
ТАНТК имени Бериева - производитель самолетов-амфибий Бе-200. На одном из таких самолетов премьер-министр России Владимир Путин тушил лесной пожар в Рязанской области летом 2010 года. Росавиация поясняет, что лицензия завода, производящего самолеты для спасательных служб, приостановлена "в связи с отсутствием исправных воздушных судов".
Проверки в авиаотрасли начались после катастрофы самолета Як-42 компании "Як-сервис" в Ярославле. 7 сентября самолет потерпел крушение при взлете в ярославском аэропорту "Туношна". На борту находились 37 человек и 8 членов экипажа. Среди пассажиров были игроки основного состава команды "Локомотив". В катастрофе выжили двое: хоккеист Александр Галимов и бортинженер Александр Сизов. Галимов умер через пять дней после катастрофы в больнице, а Сизов выздоравливает и дает показания. По его словам, Як-42 перед полетом был исправен.
22 сентября Росавиация аннулировала у компании "Як-сервис" лицензию.
TNT Express упрощает для клиентов транспортировку грузов автомобильным транспортом между Китаем и Юго-Восточной Азией. Cегодня компания заявила о том, что после успешного тестирования, длившегося один год, китайская внутренняя автодорожная сеть (управляемая TNT Hoau, дочерней компанией TNT Express) успешно интегрирована в Азиатскую дорожную сеть TNT Express (ARN). Тем самым создана единственная Азиатская операционная сеть доставки автодорожным транспортом к определенному дню, охватывающая Китай, Вьетнам, Камбоджу, Лаос, Таиланд, Малайзию и Сингапур.Данная сеть доставки автодорожным транспортом предоставит клиентам в Китае и Юго-Восточной Азии оптимальные решения по импорту и экспорту "от двери до двери".
"Компания TNT Express обладает общепризнанным опытом в области автодорожной доставки к определенному дню", - отметила Мари-Кристин Ломбар (Marie-Christine Lombard), Генеральный директор TNT Express. "С интеграцией двух основных дорожных сетей TNT в Азии мы усиливаем свое положение на этом рынке, предоставляя нашим клиентам экономичное решение, которое дополняет услуги по авиадоставке".
Благодаря произошедшим изменениям, любая компания, базирующаяся, к примеру, в Шанхае, может отправлять свою продукцию в страны Юго-Восточной Азии, воспользовавшись услугой, предлагаемой компанией TNT Hoau по доставке к определенному дню. Отправки в течение двух суток первоначально доставляются в Гуанчжоу, в китайской провинции Гуандун, а на следующий день в г. Пинсян, находящийся на границе с Вьетнамом. По завершении таможенных формальностей груз той же ночью прибывает в Ханой. Используя возможности своей Азиатской автодорожной сети, TNT Express может доставлять отправления в 127 городов во Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Таиланде, Малайзии и Сингапуре в течение 1-4 дней.
Компания TNT Express предлагает как внутрирегиональные, так и международные услуги по экспресс-доставке в Китае.
Услуга, предлагаемая компанией TNT Express, по автодорожной доставке грузов к определенному дню в Китае обходится практически вполовину дешевле, чем доставка авиатранспортом, при этом предполагая транзитные сроки лишь на 1-3 дня дольше. Данная услуга пользуется спросом со стороны клиентов, чья сфера деятельности относится к высоким технологиям, автоматизации и промышленному производству. Доставка автотранспортом к определенному дню, предлагаемая TNT Express, в настоящее время состоит из 492 дорожных маршрутов и охватывает 209 больших и средних городов.
Созданная в 2005 году, Азиатская дорожная сеть TNT в настоящее время охватывает семь стран, включая Китай.
TNT Express - один из четырех крупнейших компаний экспресс-перевозчиков в мире. Еженедельно компания доставляет в среднем 4,7 миллиона пакетов, документов и грузов в более чем 200 стран мира. Компания имеет собственные воздушные и дорожные сети доставки от "двери до двери" в Европе, Китае, Южной Америке, Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке. В TNT Express работает более 83,000 человек, автопарк компании состоит из 30,239 автомобилей, а авиапарк насчитывает порядка 50 самолетов. Международная сеть компании, включает в себя более 2653 складских, узловых и сортировочных центров. Выручка TNT Express в 2010 году составила 7.053 миллиарда евро.
В России TNT Express работает c 1989 года и имеет 13 отделений: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке, Самаре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске, Калининграде, Казани, Ростове-на-Дону и Краснодаре. Парк автомобилей составляет 175 машин. Ежемесячно TNT выполняет около 125 тысяч заказов по доставке отправлений в Россию и из России. Охват региональной сети 11000 городов РФ. Штат сотрудников около 800 человек. Русскоязычная страница TNT Express в Интернет: www.tnt.ru
Наследство массового поражения
Свергнутый правитель Ливии спрятал опасные бочки
Мария Ефимова
После взятия города Сабха, одного из последних оплотов свергнутого режима, вооруженные силы Переходного национального совета (ПНС) заявили об обнаружении складов запрещенного оружия массового поражения. Частично находка оказалась урановым сырьем, заявляют в МАГАТЭ.
Недалеко от Сабхи были обнаружены два склада уранового концентрата — «желтого кека», являющегося исходным компонентом ядерного топливного цикла. Вооруженные силы повстанцев утверждают, что захватили большую часть Сабхи. Через этот город многие соратники свернутого диктатора Муаммара Каддафи бежали в Нигер. Долгое время считалось, что и сам Каддафи прячется в Сабхе вместе со своим сыном Саифом аль-Исламом. Однако силы ПНС не нашли там его следов.
Урановые склады в Сабхе показал телеканал CNN, сообщив о тысячах синих бочек и пластиковых пакетов с желтым порошком, многие из которых были запечатаны желтой лентой с пометой «радиоактивно». В минувшую пятницу наличие урановых складов официально подтвердило Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ).
Перед этим появилась информация о химических арсеналах Каддафи. Представитель военного командования ПНС Фатхи Башаага сообщил об обнаружении в районе населенного пункта Эль-Джуфра, неподалеку от Сабхи, склада химического оружия — предположительно запрещенного международными конвенциями горчичного газа (иприта). «Сейчас склад находится под контролем наших бойцов», — добавил Башаага.
Остается неясным, что же было найдено возле Эль-Джуфры. Силы ПНС могли перепутать урановое сырье с «химическоим оружием», при этом также не исключено, что вместе с радиоактивными материалами на складе хранилась часть запасов горчичного газа. МАГАТЭ намерено изучить найденные материалы, «когда обстановка в стране стабилизируется». При этом в прошлом месяце госдепартамент США утверждал, что все запасы ливийского уранового сырья хранятся на складах единственного в стране ядерного центра в Таджуре неподалеку от Триполи и находятся в полной безопасности.
Глава ПНС Мустафа Абдель Джалиль обратился к мировому сообществу с просьбой о помощи. По его словам, ливийцы нуждаются в помощи иностранных экспертов, чтобы определить тип химического оружия и безопасно избавиться от него. «Мы нашли оружие, которое можно отнести к запрещенному международными договорами. Сейчас оно находится полностью под нашим контролем. Ливийские эксперты уже работают с ним, и мы готовы пригласить иностранных специалистов, прежде чем предпринимать какие-либо дальнейшие шаги», — заявил Джалиль. По его словам, повстанческий совет опасается случайного возгорания этих складов и экологической катастрофы.
В 2003 году правительство Муаммара Каддафи, чтобы восстановить отношения с Западом, объявило о прекращении программ создания оружия массового уничтожения и свертывании едва начавшихся работ над атомной бомбой. В начале 2004 года Ливия объявила об уничтожении всех своих запасов иприта, в 2010 году были уничтожены 15 тонн горчичного газа. Однако, по данным международного наблюдателя — Организации по запрету химического оружия, после этого на складах, к которым правительство закрыло доступ, оставалось не менее 9,5 тонны горчичного газа. Международные организации дали руководству Ливии время до 15 мая нынешнего года, чтобы уничтожить оставшуюся часть химического арсенала. Но в феврале в стране начались массовые антиправительственные протесты, которые привели к смене власти.
Сообщения о наличии оружия массового поражения привели к свержению диктатуры в другой арабской стране — Ираке, где при Саддаме Хусейне шла разработка химического, ядерного и биологического оружия. По резолюции Совбеза ООН после войны в Персидском заливе в 1991 году в Ирак прибыла комиссия ООН для надзора за ликвидацией оружия массового поражения. В 1998-м она покинула страну из-за отказа иракской стороны продолжать сотрудничество. Багдад подозревали в хранении оружия массового поражения и сотрудничестве с международными террористическими организациями, что стало для США поводом к началу военной кампании в 2003 году. Обнаружить смертоносные арсеналы Саддама Хусейна так и не удалось, но его печальная судьба подвигла Каддафи к сотрудничеству с Западом и прекращению собственных программ создания оружия массового поражения.
В преддверии Дня тигра, который будет праздноваться во Владивостоке и Москве в воскресенье, WWF оценивает результаты Международного форума по сохранению тигра на Земле – спустя почти год после его проведения в Санкт-Петербурге.
На Международном форуме по проблемам сохранения тигра на Земле, который состоялся 21-24 ноября в Санкт-Петербурге, делегации 13 стран ареала редкой кошки одобрили 12-летнюю Глобальную программу восстановления тигра. На форуме Владимир Путин поддержал предложенные WWF меры по спасению Амурского тигра: устойчивое лесопользование и запрет на рубку кедра, ужесточение наказаний за браконьерство и нелегальную торговлю частями, создание трансграничных резерватов с Китаем.
Что же было реально сделано с тех пор?
Еще за несколько дней до форума, Правительство России внесло кедр в список запрещенных к рубке пород и в список СИТЕС;Страны ареала тигра утвердили Стратегию сохранения амурского тигра и План действий. Государства взяли на себя обязательства по сохранению тигра, а организации-доноры выделили дополнительные средства;Правительство РФ согласовало границы будущего национального парка «Земля Леопарда» с расширением границ существующих охраняемых территорий до 289 тысяч гектаров.
Что было выполнено частично?
Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев поручил профильным Департаментам Министерства проработать вопрос о снижении ставок платы за единицу площади охотничьих угодий при заключении охотхозяйственных соглашений в отдельных дальневосточных регионах. Высокая арендная плата не позволяет охотхозяйствам эффективно работать, в т.ч. вкладываться в увеличение численности копытных, которое необходимо для сохранения тигра. Однако поручение Трутнева пока не было выполнено. Подготовлено обоснование по созданию Среднеуссурийского заказника — коридора для перехода амурского тигра из России на хребет Вандашань в КНР. Но сейчас процесс остановлен сдачей лесов в аренду ЗАО «ЛесЭспорт» в мае 2011 г. В августе 2011 г. вице-премьер РФ Виктор Зубков поручил заменить арендный участок другой территорией, не затрагивающей территорию проектируемого заказника. Однако пока территория по-прежнему формально находится в аренде у ЗАО «ЛесЭкспорт».
Что осталось без изменений:
Не внесены изменения в статьи 258 и 188 Уголовного кодекса РФ и ст. 8.35 и 8.37 Административного кодекса РФ, которые бы ужесточили наказание за убийство тигра, а также транспортировку и хранение его дериватов;Не приняты меры по увеличению численности копытных животных; не внесены изменения в ФЗ «Об охоте», позволяющие сохранить копытных животных на высоком уровне;Браконьерство было и остается одной из главных угроз тигру, а нелегальные рубки в местах обитания тигра достигли угрожающих размеров. Однако субвенции на охрану редких видов для охотнадзора Приморского и Хабаровского краев не были увеличены, а служба охраны леса по-прежнему не может эффективно работать;Не создан реабилитационный центр при специально уполномоченном органе;Не обеспечено проведение мониторинга Амурского тигра со стороны государства и создания единого центра мониторинга.
День тигра во Владивостоке
25 сентября во Владивостоке в 12-й раз пройдет День Тигра. Это самый яркий праздник города, настоящее дальневосточное карнавальное шествие в честь символа Владивостока и Приморья.
Впервые День Тигра отметили во Владивостоке в 2000 году, и с каждым годом событие охватывает все больше городов Приморского края и выходит за его пределы.
День Тигра откроется карнавальным шествием по улицам Владивостока, которое вольется полосато-рыжей рекой на центральную площадь города. Здесь оценивают карнавальные колонны, проводят конкурсы рисунков на асфальте, на лучший костюм, тигриный макияж, награждают победителей, слушают и смотрят выступление детских творческих коллективов.
В этом году в колонне Всемирного фонда дикой природы (WWF) пройдут волонтеры WWF — самые активные участники акции «Посади лес для леопарда». С их помощью WWF России весной этого года посадил 576 тысяч саженцев кедра на Земле Леопарда и Тигра. Вместе с ними по улицам Владивостока будут шагать экологические патрули школ Хасанского района – победители ролевой игры «Национальный парк „Земля Леопарда“, который накануне состоится в Славянке, а также победители семейного конкурса информационных аншлагов по спасению кедровых посадок от пожаров в Хасанском районе. Приедут на праздник и ребята из села Чугуевка Приморского края – из района, где живет амурский тигр. Это клуб друзей WWF «Эдельвейс» средней школы имени Александра Фадеева.
Традиционно праздник проходит при поддержке краевой и городской администраций и природоохранных организаций, таких как Всемирный фонд дикой природы (WWF), Фонд «Феникс», Международный фонд защиты животных (IFAW). Агентство «Бизнес Солюшн» разработало сценарий праздника, привнеся в него множество свежих идей.
День тигра в Москве
24 сентября в 12:00 начнется празднование Дня тигра в Московском зоопарке. Детей ждут мастер-классы, где можно будет научиться рисовать и лепить тигров, а в выставочном зале будут демонстрироваться интересные видеоматериалы. И, разумеется, всех ждет встреча с самим виновником торжества – амурским тигром.
Посольство США в РФ участвует в праздновании Московским зоопарком Дня тигра. В этом году он совпал с выпуском в США новой почтовой марки с изображением амурского тигра, которая будет представлена на празднике. Эта марка будет стоить на 11 центов дороже обычной, и разница в стоимости пойдет на финансирование практических работ по сохранению наиболее уязвимых, и находящихся под угрозой исчезновения диких животных во всем мире: тигров, слонов, носорогов, человекообразных обезьян и морских черепах. Почта России изготовила собственную открытку в поддержку сохранения дикой природы в России, которая тоже будет представлена на Дне тигра. В праздновании Дня тигра в Московском зоопарке также примут участие некоммерческие организации – Всемирный фонд дикой природы (WWF), Общество охраны дикой природы (WCS), Фонд «Амур» и Международный фонд защиты животных (IFAW).
ОАО "АК "Транснефть" в 2010-2013 годах удвоит финансирование инфраструктурных объектов для трубопровода "Восточная Сибирь-Тихий океан" (ВСТО) в Якутии - до 5,7 миллиарда рублей с 2,8 миллиарда рублей, говорится в сообщении трубопроводной монополии.
В четверг в "Транснефти" состоялась встреча президента компании Николая Токарева с президентом республики Саха (Якутия) Егором Борисовым, в рамках которой было подписано дополнительное соглашение "№"2 к соглашению о сотрудничестве и совместной реализации инфраструктурных объектов для трубопроводной системы "Восточная Сибирь-Тихий океан" на территории Якутии от 26 августа 2009 года.
"Документом предусмотрено увеличение финансирования инфраструктурных объектов на территории республики, в том числе связанных с эксплуатацией объектов ВСТО, в период 2010-2013 годов более чем в 2 раза - с 2,8 миллиарда рублей до 5,7 миллиарда рублей", - говорится в сообщении.
Совокупные налоговые отчисления "Транснефти" в бюджет республики в 2010 году выросли в 1,7 раза и составили 2,8 миллиарда рублей. Налоговые отчисления в 2011 году также значительно превышают запланированный уровень. При этом, согласно подписанному соглашению, дополнительные обязательства "Транснефти" по минимальному уровню налоговых отчислений в республиканский бюджет в целом за 2009-2012 годы составят 3,6 миллиарда рублей, увеличившись до 9,3 миллиарда рублей.
В ходе встречи Токарев и Борисов обсудили ход строительства "Транснефтью" объектов социального назначения в Якутии, в том числе многоквартирных жилых домов в городах Олекминске, Витим и Алдан, а также строительство и реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры в Олекминском районе республики.
В начале сентября в Приморском крае был сварен завершающий стык линейной части второй очереди трубопроводной системы ВСТО. Таким образом, было практически завершено строительство линейной части одного из крупнейших на планете нефтепроводов протяженностью почти 5 тысяч километров.
Строительство ВСТО-2 началось 14 января 2010 года, через две недели после ввода в эксплуатацию ВСТО-1, когда в порту Козьмино был отгружен первый танкер с российской нефтью. В декабре 2010 года был сварен тысячный километр нового трубопровода. Максимальные темпы сварки были достигнуты в феврале 2011 года и составляли почти 9 километров в сутки. На сварку всего трубопровода строителям потребовалось менее 20 месяцев.
Мощность ВСТО-2 составит 30 миллионов тонн в год с последующим увеличением до 50 миллионов тонн нефти в год. Ввод нефтепровода в эксплуатацию запланирован на конец 2012 года.
Торжественный пуск нефтепроводной системы ВСТО в эксплуатацию состоялся 29 декабря 2009 года.
Основная цель строительства ВСТО - транспортировка нефти из нефтедобывающих районов Западной и Восточной Сибири на Дальний Восток и рынки АТР.
АК "Транснефть" - нефтепроводная монополия и крупнейшая в мире трубопроводная компания, владеет 48,708 тысячи километров магистральных нефтепроводов. Контрольный пакет акций "Транснефти" (78%) принадлежит государству. Привилегированные акции компании принадлежат частным владельцам
Первую ветро-дизельную электростанцию начнут строить на Курильском острове Кунашир в 2012 году, ожидается, что первые киловатты экологически чистой, электроэнергии поступят к потребителю уже в 2013 году, сообщил РИА Новости в пятницу руководитель агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Сергей Абабков.
"Энергетическая система (ЛоЭС) на основе ветро-дизельной электростанции будет построена в селе Головнино на острове Кунашир. Использование ветра в качестве возобновляемого источника энергии должно существенно снизить себестоимость вырабатываемой электрической энергии", - рассказал Абабков.
По его словам, государственный контракт на строительство подписан с ООО "НГК" (Москва). Одним из условий участия в аукционе по выбору подрядчика было проведение работ за счет средств предприятия с последующим возмещением затрат из областного и федерального бюджетов. В настоящее время специалисты компании заняты размещением заказа на изготовление ветро- и дизель-генераторов у хорошо зарекомендовавших себя мировых производителей - компаний Vestas (Дания) и Cammins (США).
Проект разработан и финансируется в рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Курил. Первые шаги для его реализации были сделаны два года назад, когда между селами Головнино и Дубовое протянули новые линии электропередачи. В результате две автономные энергосистемы, каждая со своей дизельной станцией, объединили в единый комплекс. В будущем, когда он дополнится ветроэнергетической установкой, потребители будут обеспечены электрической энергией и в безветренную погоду.
Проектную документацию на данную ЛоЭС подготовило ООО "НПО "Гидротекст" в 2010 году. В том числе его специалисты предложили и несколько технических решений, не имеющих аналогов на территории России. Проект также предусматривает попытку восстановить опытную ветроэнергетическую установку, построенную, но так и не запущенную в Головнино около 10 лет назад.
В рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Курил мероприятия по развитию нетрадиционных источников энергии предусмотрены на Менделеевской и Океанской геотермальных станциях. Здесь в результате модернизации, за счет использования природной энергии будут значительно увеличены мощности объектов
В Сингапуре 25 сентября открывается VI Российско-Сингапурский деловой форум (РСДФ). Об истории, задачах и практических результатах форума РИА Новости рассказал директор форума Майкл Тей, пять лет проработавший послом Сингапура в России:
- Расскажите, пожалуйста, об истории и целях форума.
- Будучи послом Сингапура в России, я организовал первый Российско-Сингапурский деловой форум, целью которого было развитие сотрудничества между двумя странами. Стратегическими партнерами форума выступают ведущий российский инвестиционный банк Тройка Диалог и Сбербанк, крупнейший банк в Восточной Европе. РСДФ поддерживают государственные органы Сингапура, включая министерство торговли и промышленности.
Форум проходит ежегодно с 2006 года и за эти годы стал ведущей площадкой для встреч деловых кругов России, стран СНГ и Азиатско-Тихоокеанского региона, а теперь и для компаний и представителей власти других стран с развивающейся экономикой.
- Почему форум проводится в Сингапуре? С чем связан интерес российского делового сообщества к этому региону?
- Сингапур привлекателен для России и стран СНГ как деловой и финансовый центр, как площадка для развития партнерских отношений с компаниями из других стран Азии. В отличие от многих других форумов, РСДФ ориентирован на конкретные результаты, о чем свидетельствуют многочисленные соглашения, заключаемые по его итогам.
Сингапур - пример успешного экономического развития, эффективного привлечения инвестиций в промышленность, развития инновационных секторов экономики. Юго-Восточная Азия является одним из самых быстро развивающихся регионов мира с огромным экономическим потенциалом и, соответственно, возможностями для российских инвесторов.
Сингапур может стать "воротами" в Азию для России и стран СНГ, и наоборот. Он предоставляет надежную и эффективную площадку для осуществления первичных контактов, поскольку многие азиатские бизнесмены настроены нерешительно в отношении выхода на российский рынок. Их опасения состоят в том, что в России существует много препятствий для успешного ведения иностранного бизнеса. Поэтому мы надеемся, что РСДФ продолжит способствовать продвижению реальных возможностей, предлагаемых Россией всему миру.
По моему мнению, сотрудничество с Сингапуром особенно актуально для России, которая стремится развивать инновационную экономику. Сингапур же в этой сфере добился впечатляющих результатов и готов поделиться с Россией опытом развития индустриальных парков, особых инновационных экономических зон.
- Каковы практические результаты предыдущих форумов?
- С момента основания форума множество сингапурских компаний стали инвестировать в Россию, некоторые увеличили свои финансовые вложения в российскую экономику, включая компании Temasek, GIC, Вилмар, Food Empire. Благодаря РСДФ в последнее время сингапурский бизнес сотрудничает с российскими индустриальными парками в сферах планирования, консалтинга, а также обучения.
В течение года после проведения РСДФ-2010 было подписано соглашение между сингапурской The Jurong International и Агентством развития Псковской области по созданию в области индустриального парка "Моглино". Кроме того, достигнута договоренность о том, что авиакомпания "Владивосток Авиа" 21 октября этого года начнет выполнять рейсы по маршруту Владивосток - Гонконг - Сингапур.
По итогам двух последних форумов разработаны проекты развития портовой системы Дальнего Востока России, в том числе Владивостокского морского рыбного порта с участием компаний CWT, Portek, а также ОАО "Владморрыбпорт". Компания Sourcelink обсуждает с Татарстаном возможность строительства медицинского центра в Казани.
В свою очередь, крупнейшие российские компании установили партнерские отношения в Сингапуре. "Газпром", "ЛУКОЙЛ", "ТМК" все чаще используют Сингапур для расширения масштабов своей инвестиционной деятельности в регионе. После открытия собственного офиса в Сингапуре "Газпром" стал более активно поставлять сжиженный природный газ (СПГ) в регион. Покупателями СПГ являются такие страны как Япония, Южная Корея, Китай, Тайвань и Индия.
Сингапур также становится все более популярным направлением для российских туристов. В 2010 году страну посетили почти 55 тысяч россиян, что на 9,2% больше, чем в годом ранее.
- Каковы ваши ожидания в отношении предстоящего форума? Какие проблемы будут в центре внимания участников?
- В этом году форум уделит особое внимание ключевым развивающимся рынкам. Сегодня под это определение попадают не только страны BRICS, но и новое поколение быстрорастущих рынков, в том числе в странах СНГ.
Одна из сессий будет посвящена динамично развивающемуся региону "Большого Китая", который стал особенно интересен в последнее время в связи с подписанием рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве между Китаем и Тайванем. Обсуждение затронет особую практику неформальных взаимоотношений - так называемых "гуаньси" - распространенную в этом регионе, и важность ее понимания для иностранных компаний.
Помимо этого, внимание форума будет сосредоточено на новом поколении развивающихся рынков - в таких странах, как Индонезия и Вьетнам
Крупнейшая российская нефтяная компания ОАО "НК "Роснефть" может начать разработку новых запасов углеводородов на шельфе Сахалина при изменении налогообложения, которое сделает это рентабельным, сообщил в пятницу журналистам источник, близкий к компании.
Он напомнил, что у "Роснефти" есть две лицензии на шельфе Сахалина - на Западно-Шмидтовский и Восточно-Шмидтовский участки, есть открытые месторождения с общими запасами больше норвежских. По словам собеседника журналистов, "Роснефть" может ввести их в зависимости от изменения налогового режима.
"Эти месторождения пока нерентабельны (при действующем налоговом режиме - ред.). По запасам они сопоставимы, даже больше - норвежцы же разрабатывают свои 35 миллионов тонн", - сказал источник, отметив, что у "Роснефти" на сахалинском шельфе 44 миллиона тонн доказанных запасов.
Источник считает, что все проекты на российском шельфе без изменения налогового режима не будут рентабельны, будь там Exxon, "Роснефть" или ЛУКОЙЛ . По его словам, "Роснефть" и "Газпром" подготовили предложения по изменению налогообложения для правительства РФ.
"Только изменение налогового законодательства подвигнет к разработке этих месторождений", - подчеркнул собеседник журналистов.
Он напомнил, что прогнозные ресурсы участков на шельфе Карского моря составляют порядка 15 миллиардов тонн нефтяного эквивалента. "Роснефти" предстоит провести так сейсморазведку, а в 2015 году начать поисковое бурение.
Говоря о проекте "Роснефти" на шельфе Черного моря, источник отметил, что Chevron работал на турецком шельфе, поэтому решил, что на российской части шельфа так же пусто, как и там. "С нашей точки зрения, там совершенно другая геология", - отметил собеседник журналистов. По его словам, в настоящее время к проекту проявляет интерес ряд крупных нефтегазовых компаний.Затертая тема
В Москве появилась первая социальная реклама на асфальте, ее тут же начали закрашивать
Дарина Шевченко
Благотворительная организация «Право матери» разместила на асфальте рядом с военкоматом на проспекте Мира свою рекламу. Трафарет в форме ежика, внутри фраза: «Родителям погибших призывников нужна твоя поддержка», название организации и адрес сайта в интернете. «Выбрали такой нестандартный вид рекламы, во-первых, потому что дешево: у нас очень ограничен бюджет. Во-вторых, сам формат рекламы на асфальте содержит элемент протеста», — говорит Вероника Марченко, председатель правления фонда «Право матери». На следующий день рекламу около военкомата закрасили. По мнению Марченко, это только подтвердило ее эффективность. Организация собирается и дальше использовать асфальт для своих рекламных целей. «Пусть закрашивают, мы будем снова рисовать, — говорит Марченко. — У нас нет доказательств, что текст нашего объявления замазал именно военкомат, но вот что странно: коммерческие объявления, которые в большом количестве расположены рядом на тротуаре, остались нетронутыми, а наше замалевали».
Социальная реклама на асфальте популярна во многих странах мира. Ею особенно активно пользуются для привлечения внимания к социальным проблемам. «Асфальт — необычный носитель, он предоставляет большие возможности для творчества. В других странах на асфальте создают почти рекламные шедевры. В нашем городе с коммерческими целями рекламу на асфальте размещают уже больше года, а социальная реклама в отличие от Европы пока редкость», — рассказывает Александр Ким, руководитель креативного агентства, которое создает рекламу на асфальте. Например, реклама немецкой организации помощи беспризорным детям стран третьего мира Der Kleine Nazareno выглядела, как будто человек пытается прорваться наружу сквозь асфальт. Она была дополнена надписью: «Помоги бездомным детям сбежать с улицы». На территории одного из бразильских университетов была размещена антинаркотическая реклама в 3D-изображении: огромная яма посреди дороги, мол, принимаешь наркотики — окажешься в самом низу. «У тротуарной рекламы есть и другие преимущества: можно достаточно точно определить целевую аудиторию, правильно выбрав место расположения, и обратиться к большому количество потенциальных клиентов одновременно», — говорит Александр Ким. Организация «Право матери» так и сделала, разместив свою рекламу по 38 адресам, в том числе около здания Общественной палаты, Пресненского суда и у здания офиса уполномоченного по правам человека в Москве.
Утро, будний день, центр города, Лучников переулок, дом 1. Девушка в белом платье и розовом шарфе останавливается и внимательно читает надпись на тротуаре. «Остановилась, потому что увидела: на асфальте что-то красиво написали, потом прочитала о погибших призывниках и задумалась, — говорит девушка. Ее зовут Марина Боргест, она работает кассиром в банке. Марина говорит, что когда придет на работу, зайдет на сайт организации. «Прочитаю, чем эти люди занимаются, так сидишь в офисе и ничего не знаешь», — сообщает Боргест. «В конце месяца подведем итоги: будет ли какой-то отклик. Если получим обратную связь, то продолжим использовать этот носитель, нам никакая другая наружная реклама не по карману», — говорит Марченко. По ее словам, было непросто найти достойного исполнителя асфальтного объявления: «В интернете много компаний, которые предлагают такие услуги, но на деле оказывается, что это школьник Вася с баллончиком краски, а нам нужны гарантии качественного исполнения работы, официальный договор, чеки для бухгалтерии. «Нормально в этой сфере работают несколько компаний», — считает Марченко.
Александр Ким рассказывает, что развитию рекламы на асфальте мешает то, что она в Москве находится вне правового поля. «Реклама на асфальте — это партизанская деятельность. В законе не прописан такой носитель, как асфальт. Официально разместить там рекламу невозможно, а мы хотели бы работать по закону. Нам самим невыгодно, что эта часть рекламного рынка не контролирует никто вообще. Год назад собрались все компании, которые предоставляют рекламу на асфальте, и пытались договориться, мол, не надо располагать рисунки веером, не надо наносить рекламу поверх чужой. Но никто договоренности выполнять не стал», — рассказывает Ким. Попытки прекратить полулегальное существование рекламы на асфальте со стороны властей также предпринимались. Например, в начале этого года «Справедливой Россией» в Госдуму было внесено предложение запретить законом «распространение рекламы на поверхности тротуара путем нанесения на нее графических изображений или надписей». Санкции за нарушение подразумевали штрафы в размере от 2 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. для должностных лиц и от 50 тыс. руб. для юридических. Но это предложение так и не было утверждено.
«Никто не имеет права нас штрафовать, — уверен Егор Семенов, исполнитель рекламы на асфальте, художник-граффитчик, — не станут же штрафовать ребенка, который на тротуаре рисует солнышко». Свою работу Егор выполняет ночью, чтобы не приставали полицейские и не мешали прохожие. «Полицейские к нам подходят редко, они на нас вообще внимания не обращают, ругаются главным образом пенсионеры, мол, не уродуйте город», — рассказывает Егор. Недавно он был на фестивале наружной рекламы в Европе. «То, что они делают на асфальте, — это очень необычно и красиво. У нас, правда, такое будет востребовано не скоро, хотя уже появились довольно солидные клиенты, но и они заказывают плоскостные объявления и акцент делают на тексте объявления», — заметил Семенов. Он добавляет, что тот факт, что в Москве асфальт планомерно меняют на плитку, его, как исполнителя тротуарной рекламы, не смущает. «На плитке тоже можно рисовать. Только это труднее и для клиента будет дороже. Не уверен, что на такую рекламу у наших небогатых благотворительных организаций хватит средств», — считает Семенов.
«Боюсь, скоро будет нарисован образ Миши Прохорова, поедающего детей»
Олег Сысуев считает, что Прохоров переоценил свою роль в современной политической жизни России
Татьяна Малкина
Политик с пределом упругости
Олег Сысуев окончил Куйбышевский авиационный институт по специальности «эксплуатация самолетов и двигателей». 14 лет проработал в «Аэрофлоте». В течение пяти лет начиная с 1992 года был мэром Самары. С марта 1997 года — заместитель председателя правительства России — министр труда и социального развития РФ. С мая по сентябрь 1998го входил в состав правительства Сергея Кириенко в качестве вице-премьера. С сентября 1998 года по июнь 1999го был первым замглавы администрации президента России. Подал в отставку в знак несогласия со смещением Евгения Примакова с поста премьер-министра. С июля 1999 года — первый заместитель председателя совета директоров Альфабанка.
— Хотела поговорить с вами прежде всего как со специалистом по авиационным делам — о падающих самолетах, но жизнь внесла свои коррективы. Теперь буду спрашивать вас как политика со стажем о безвременной кончине партии «Правое дело» под руководством Михаила Прохорова. Что это было?
— Был бизнес-проект под названием «Правое дело», который инициировали администрация президента и приближенные к ней люди, раньше там работавшие. Со мной тоже проводили разговоры по этому поводу. Был составлен, но, конечно, не оформлен договор между Михаилом Прохоровым и руководителем администрации президента — о том, что ему разрешают создать партию, помогают в предвыборной кампании, допускают на телевизионный экран. Михаил Дмитриевич быстро оказался на всех телеканалах, даже на первом и втором, его называли участником политического процесса. Но при этом оказалось, что он не совсем самостоятелен — вот этого в договоре не было, это подразумевалось само собой. Люди в администрации президента считали, что Михаил Дмитриевич умный человек и должен понимать: есть некие ограничения. А он позволил себе самостоятельные действия, обещания вздумал давать. Меня удивило и то, что Прохоров оказался таким неискушенным в современной жизни, не только в политической, и то, что у него есть некая человечинка, — не вписывается он в схемы, которые рисует администрация президента РФ. Руководителям администрации показалось, что он нарушил договор в грубой форме. Этого ему не простили.
Конечно, возрождая эту партию, он нарушил все демократические принципы, стал и диктатором, и единоличным ее лидером. Но все решили, что наконец пришел спаситель с большими деньгами, и за это были готовы забыть о демократических принципах. Когда Прохоров общался на пресс-конференции с журналистами, он сильно напоминал Ельцина, подписывающего указы на крыле самолета. Миша тоже начал подписывать декреты об увольнении кого-то из партии, о разгоне исполкома и т.д.
Но это не был срежиссированный спектакль. Аналитики, чей IQ гораздо выше, чем у тех, кого они анализируют, все время видят сложные многоходовки. А все элементарно. Очень примитивные циничные технологи с Украины написали манифест, абсолютно не претендующий на то, чтобы быть правым, либеральным. Зато претендующий на то, чтобы понравиться всем. И задачу свою он выполнил: либералы и демократы отвернулись от этой партии. Жаль Прохорова, мне кажется, в этой истории он показал себя недальновидным политиком и не очень эффективным менеджером. Но приличным человеком. За эти три дня мы хотя бы увидели, что у нас в политике появились чувства, эмоции.
— Давайте разбираться с самого начала: если это бизнес-проект, то в чем бизнес и чей бизнес?
— Михаилу Дмитриевичу кажется, что политические вопросы в нашей стране можно решать методами управления корпорацией. И для этого нужны бизнес-план, правильные люди, правильные деньги и контроль над исполнением. На самом деле это не так. Если политик в основу своих действий не положит разумное, доброе, вечное, долгосрочного успеха он никогда не достигнет.
— Что называется долгосрочным успехом — два, три, четыре президентских срока?
— Нормальная политическая система. Вот у нас сейчас нет политики. Мы говорим о ситуации, когда существует нормальная политическая система.
— То есть не об этой стране?
— Нет, не об этой. Думаю, что здесь сейчас можно либо диссидентствовать, как Борис Немцов, мой бывший коллега и товарищ. Либо играть в игру, правила которой устанавливает администрация президента. Михаил Дмитриевич, мне кажется, диссидентствовать не готов.
— В отличие от Бориса Ефимовича ему есть что терять. Неужели вы подозреваете, что этот проницательный молодой человек, Михаил Прохоров, либо не знал, либо не понимал правила игры?
— Думаю, он просто переоценил свою роль в современной политической жизни России. Ему показалось, что если он, красивый, высокий, богатый, спортивный, выйдет на политическую сцену — это будет подарок для всех-всех власть имущих и подарок для страны. И потому он может себе позволить действовать самостоятельно.
— Я о нем гораздо более высокого мнения. Изложу свою теорию, а вы ее покритикуйте. Это никакой не бизнес-проект Михаила Прохорова. В кремлевской администрации решили, что хорошо и не опасно возродить партию «Правое дело». Стали перебирать возможных кандидатов. После ревизии выяснилось, что их нет. А если и есть парочка, то ни к кому из них нельзя даже приблизиться с просьбой возглавить организуемую сверху партию. Наконец нашли довольно экстравагантный вариант — Прохоров. И как-то его уговорили.
— Возможно, это совпало с его личными ощущениями в тот момент. У него было много хобби — серфинг, скутер, карате, горные лыжи, теннис, он быстро все осваивает, и ему становится скучно. А большого и бездонного хобби, как музыка или литература, видимо, у Михаила Дмитриевича нет. Вот политика — это бездонное хобби, которым можно заняться.
— Это вы говорите, человек, бросивший политику? Мне кажется, освоишь, пару раз покувыркаешься, съедешь по самой сложной трассе, а потом адски скучно становится.
— Есть люди, которые воспринимают политику как наркотик. Но интересно, что мы с вами совершенно не пытаемся оценить то, что он сказал публично, что хотел помочь стране. Почему мы в это не верим?
— Я верю. Мы все хотим помочь стране. Мы вообще не говорили бы о нем, если бы он хотел чего-нибудь другого. Мы сейчас обсуждаем другую ситуацию. В отличие от вас я не считаю, будто Прохоров не знал, что с властями нельзя играть ни в какую игру. Что бы ты ни задумал делать при добросовестной помощи властей, на выходе все равно получится пулемет. Как умный и проницательный человек он быстро понял про пулемет. Но, о ужас, куда теперь деться? Обязательства на себя взял, публике обещания дал, договор неформальный заключил. И тут он решил просто нахулиганить, чтобы сами выгнали.
— Нет, он думал, что ему позволят все-таки иметь некую степень свободы. Вот такая высокая самооценка. Кстати, он же основные правила игры соблюдал: лидеров государства не критиковал, и программа у него основывалась не на критике нынешней власти, а на том, что надо проблему решить так, надо изменить такой-то закон. Он ни в коем случае не оппозиционер, он хотел стать второй партией власти.
— Какой урок мы должны извлечь из этой истории, даже если это был просто фарс?
— Не в свои сани не садись — урок очевиден.
— Наверняка у многих, кто следит за политикой в перерывах между сериалами, вся эта история вызвала и злорадство: мол, нечего тут.
— Очень характерна реакция главных каналов. Как резко они изменили тон, ракурс, оценки — просто фантастика. Из нового принца он превратился в олигарха, миллиардера, и скоро, видимо, будет нарисован образ Миши Прохорова, поедающего детей на обед и ужин.
— Молодым людям, которые не следят пристально за политической ситуацией в России, какой-то месседж послан или нет?
— Да, потому что все-таки Михаил олицетворял новое поколение. Он увлекался баскетболом, прямо скажем, совершенно не российской игрой, и современной музыкой, ездил в Куршевель. Молодежь за ним следила, думаю, для многих он был если не кумиром, то человеком интересным. И вот он упал с политического олимпа, пробыв там совсем недолго. Это заставляет задуматься: что-то здесь не то. Все это очень плохо, потому что стимулирует приход в общественную жизнь людей, которые точно уверены, что здесь не место страстям, не место дискуссиям. Тут место для клановости и лояльности.
— Это же вы изобрели термин, который мы все взяли на вооружение, — предел упругости. Теперь явно спрос на людей, у которых вообще нет предела упругости. Кстати, блогеры уже обсуждают, не пора ли Прохорову собирать чемоданы, чтобы не оказаться где-нибудь в Краснокаменске. Неужели все до такой степени запущено?
— Не будет ни Краснокаменска, ни даже Лондона. Полагаю, он тихо отползет на исходную позицию, и больше ничего не случится. Диссидентом миллиардера Прохорова вообще трудно себе представить.
— Что же будет, когда и этот проект закрыт навсегда?
— Сейчас перед властью вообще и перед тандемом в частности стоит задача сбить послушное конституционное большинство в парламенте. Как человек, который в свое время боролся с коммунистическим парламентом, я хорошо это понимаю. Макроэкономическая и бюджетная ситуация требует радикальных законов и решений. В частности, увеличения пенсионного возраста, введения значительной части накопительной составляющей пенсии в связи с демографической ямой, которая нас ожидает в ближайшее время. Это ощущение, безусловно, есть. Неизвестно, как поведет себя цена на нефть. Наши бюджетные обязательства балансируют при цене $110–120 за баррель. Тандему придется принимать жесткие решения. Для этого нужен послушный парламент.
— Есть какие-то трудности с обустройством послушного парламента? Кстати, когда у нас последний раз был непослушный парламент?
— В 1998 году. И сейчас необходимо все силы бросить сюда. Для этого, собственно, создан и «фронт».
— Ах, «фронт», я забыла.
— Прогнозирую, что от имени «Народного фронта» будет выдвинут и поддержан Путиным кандидат Медведев Дмитрий Анатольевич. И существующая конфигурация не изменится. В 2000 году тоже была идея — уйдя из власти, я принимал участие в ее обсуждении — создать лояльное власти движение. Через него можно было обеспечить большинство в Думе, провести жесткие законы, связанные с реформированием пенсионной системы, сокращением социальных расходов, льгот, с реструктуризацией экономики и т.д.
— Вы довольны плодами трудов своих в этом смысле?
— Нет. Думаю, это было заблуждение: если в основе всего стоит не свободное волеизъявление людей, а манипуляции, все быстро рушится. И не имеет никакого смысла. Без реформ политических — я в этом убедился в последние десять лет — никакие реформы экономические невозможны. России нужны очень простые реформы: свобода слова, свобода партий, свободные выборы, свободный доступ к СМИ. Без них эту страну, к сожалению, не ждет процветание.
— Всегда ли экономические реформы происходят синхронно с политическими? Если бюджет сверстан на цене нефти $100 за баррель, а станет $30, то хочешь не хочешь, придется срочно принимать жесткие либеральные шаги.
— Нынешняя власть и думает об этом, стремясь обеспечить жесткость за счет послушного большинства в парламенте.
— Да они просто молодцы?
— Они смотрят на страну как на корпорацию, на бизнес-проект и думают, что за счет технологий, за счет конструирования политической системы, а не взращивания ее естественным образом можно все изменить. Мое глубокое убеждение, что это ошибка. Но я не поручился бы, что, будь я сейчас у власти, действовал бы по-другому. Мы жили в то время, когда до фига было плохого и пьяный президент, царство ему небесное.
— Это мой любимый президент.
— И танцы под оркестр вермахта, и близость олигархии к власти, и первая чеченская война — все было. Но был тренд очевидный и надежда, что это государство может в конце концов стать цивилизованным. Сейчас я и многие люди этого не видят, этого нет.
— Что объективно изменилось? Может, это мы постарели и поняли, что тренд изменился?
— Нет. Просто у власти нет веры в то, что это возможно. Она абсолютно не верит в способность народа самоорганизоваться, отсюда усиление роли государства в экономике, отказ от принципов местного самоуправления и от приоритета частной собственности (потому у нас ни малого, ни среднего бизнеса нет). Многие считают, что этот народ не способен справиться
— А вы как считаете?
— В 1990-х я жил в очень типичном городе, который вобрал в себя все советские болячки. Но я видел, как люди менялись, когда им говорили, что выборы свободны, когда не запрещали демонстрации.
— Почему они перестали меняться?
— Потому что им сказали, что они для общественно-политической жизни не нужны: мы за вас решим.
— Им это сказали, отменив выборность губернаторов и мэров?
— Да, и превратив «ящик» исключительно в рупор идей власти. Власть потеряла людей — они ушли в сериалы, уехали на дачи. Вряд ли это хорошо для растущей, желающей каких-то изменений страны.
— То есть люди оказались слабонервными, они не стали настаивать
— Надо верить, что они могут измениться.
— Но вдруг власть действительно может устроить все правильно? Я вот тоже полагаю, что иногда десять человек лучше знают, как надо, чем 110 миллионов.
— Это было в Советском Союзе — политбюро, ЦК КПСС претендовали на то, что они лучше знали, как жизнь устроена. Не думаю, что мы близки к повторению сталинских времен, коммунистических. Мир стал совсем другим. Но риски осуществления каких-то худших сценариев есть. Если цена на нефть упадет даже до $30 за баррель — напомню, она была и $9, — будет бдемс
— Какие обстоятельства могли бы вас подтолкнуть собрать пожитки, семейство и уехать вон?
— Кто бы что ни говорил, но главное — это угроза безопасности семьи. Чувствую ли я сейчас эту угрозу? Думаю, что нет. Понимаете, сейчас все представители крупных корпораций, коим и я являюсь, принадлежат к реципиентам этой системы, которая установила правила игры — достаточно понятные, позволяющие достаточно понятно зарабатывать достаточно большие деньги. Жить на Рублевке, как я это делаю, ходить в дорогие рестораны, свободно перемещаться, ездить за границу, когда захочешь. Наслаждаться высокими образцами культуры. Власть этому не препятствует. Проявления ненависти к богатым пока нет. Мне кажется, если кто и может этот баланс нарушить, то это сами богатые. У нас в стране точно не знают тормозов и не понимают, что свое богатство показывать неприлично. Пока не вижу оснований резко собрать манатки и уехать. Активной жизнь может быть только здесь, там это вряд ли возможно.
— А какая самая вкусная из ваших работ?
— Мэр Самары. Мы, люди, которые были во власти в 1990-х, попали туда во многом случайно, на основе неких революционных событий, мы просто не можем считаться профессионально пригодными для этой власти. Мы другие, мы не умеем просто идти в фарватере.
Строительство завода по производству экскаваторов Hitachi начнется под Тверью в ноябре 2011 года, сообщил РИА Новости в четверг представитель департамента территориальной и информационной политики региона.
"В ноябре 2011 года запланирована торжественная закладка первого камня будущего завода концерна "Hitachi". В промышленную эксплуатацию новый экскаваторный завод планируется ввести в 2013 году", - рассказал собеседник агентства.
По его словам, завод площадью в 400 тысяч квадратных метров будет производить новую, отличную от выпускаемой на российских предприятиях продукцию. В частности, многие модели японских экскаваторов "обуваются" в резиновые гусеницы, а российские - в металлические.
"На заводе предполагается собирать две тысячи экскаваторов в год. Новый завод в Твери станет 35-м по счету заводом компании Hitachi Construction Machinery в мире, включая 17 заводов за пределами Японии. Объем инвестиций в строительство завода может превысить 100 миллионов долларов", отметил представитель департамента.
Он уточнил, что помимо прямого экономического эффекта, Тверская область рассчитывает и на социальный.
"Только за период строительства объектов инфраструктуры индустриального парка и производственных объектов компании будет создано 290 новых рабочих мест", - добавил собеседник агентства. Алексей Капитанов
Россия к концу 2012 года подготовит научно-обоснованную заявку в комиссию ООН по морскому праву на расширение своей экономической зоны на арктическом шельфе, сообщил в четверг журналистам вице-премьер Сергей Иванов.
"Рассчитываем, что эта заявка будет рассмотрена и принята", - сказал он.
Согласно Конвенции ООН по морскому праву, прибрежные государства имеют суверенное право разведки и разработки природных ресурсов на континентальном шельфе, который является продолжением их территории. Ранее Россия представила в комиссию ООН по морскому праву свою заявку на арктический шельф, однако она была отклонена в связи с недостатком информации. Если Россия докажет, что подводные арктические хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся к Гренландии, являются геологическим продолжением ее континентального шельфа, то сможет получить право на дополнительные 1,2 миллиона квадратных километров площади в Арктике и на разработку колоссальных месторождений нефти и газа в треугольнике Чукотка - Мурманск - Северный Полюс.
По словам вице-премьера, в среду Роснедра доложили о результатах второй экспедиции научно-исследовательского судна "Академик Федоров", которое проводило исследования в районе хребтов Ломоносова и Менделеева.
Во время летней навигации следующего года запланирована последняя экспедиция в этот район, в рамках которой будет проведено бурение дна с целью получения проб грунта в заранее намеченных точках, чтобы доказать соответствие состава этого грунта территории Северной Сибири, отметил Иванов.
После этого в комиссию ООН будет направлена повторная заявка о расширении российской зоны на арктическом шельфе, подытожил он.
Проблема оформления грузовых судов прибывающих вне графика из Китая в Амурскую область одна из существенных, заявил в четверг РИА Новости во время проведения проверки международной комиссией пунктов пропуска на российско-китайской границе помощник начальника Благовещенской таможни Владимир Шабельский.
Совместная инспекция пунктов пропуска через российско-китайскую государственную границу проводится в соответствии с решением комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. С российской стороны инспекцию организует федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ, с китайской стороны - главное таможенное управление КНР.
Благовещенский пункт пропуска расположен на участке границы между Благовещенском и Хэйхэ (КНР). Это кратчайший переход из России в Китай - областной центр Амурской области и китайский город Хэйхэ расположены напротив друг друга на расстоянии около 600 метров.
"Мы уже давно пытаемся решить проблему "столпотворения" грузовых судов в вечернее время. За день в среднем мы можем принять около 14 судов, приходит около 20. Кроме того, китайская сторона в течение дня пропускает вперед свои суда, наши нередко стоят до вечера. Последний теплоход по графику должен приходить в 17 часов, а на деле как раз в финале рабочего дня со стороны Китая идет поток грузов", - сообщил собеседник агентства.
Он отметил, что каждый груз должен пройти все необходимые виды контроля, поэтому чтобы не отправлять российские фуры назад в Китай, специалистам приходится работать сверхурочно.
"Нередко сотрудники возвращаются домой за полночь. А утром другая проблема - наш пункт пропуска начинает работать раньше китайского. Когда в Хэйхэ приходят первые суда им некуда причалить, площадка занята китайскими судами, ждущими пассажиров", - рассказал Шабельский.
Все проблемные моменты, обозначенные в ходе визита на Благовещенский пункт пропуска, российско-китайская комиссия обсудит на итоговом совещании, которое пройдет 27 сентября во Владивостоке. Российская и китайская межведомственные группы проведут инспекцию всех пунктов пропуска через российско-китайскую границу, по ее итогам будет подписан совместный протокол. Светлана Майорова
Единая стивидорная компания будет создана на территории Владивостокского морского торгового порта (ВМТП, входит в транспортную группу FESCO), сообщил журналистам в Архангельске президент FESCO Сергей Генералов.
"Речь идет о создании единой стивидорной компании, которая будет работать на территории всего порта, а не десяток - полтора мелких стивидорных компаний", - сказал он.
По словам Генералова, первый этап модернизации ВМТП начнется в мае 2012 года. "Первый этап модернизации - это фактически удвоение мощности переработки контейнеров", - отметил он.
При этом глава FESCO отметил, что планы развития контейнерного терминала, которые существовали до этого, будут слегка скорректированы. "Поскольку это будет единый контейнерный терминал на четырех причалах, может быть, потребуется слегка изменить технологию, над этим сейчас работаем", - сказал он.
Отвечая на вопрос о строительстве зернового терминала в порту, Генералов сказал, что "с разделением рисков между партнерами мы, наверное, его попробуем как проект выдать в следующем году".
"Проблема состоит в том, что сам по себе терминал при относительно небольшом объеме инвестиций является достаточно рискованным объектом, если непонятно, кто обеспечивает само зерно, откуда оно берется, чем во Владивосток попадает", - отметил глава FESCO.
При этом проект будет стоить как минимум 150 миллионов долларов (без учета заемных средств). Генералов подчеркнул, что компания не сможет реализовать проект самостоятельно. "Если все делать самим, включая постройку под этот терминал примерно тысячи вагонов, которые должны по кольцу работать, то есть с нулевой обратной загрузкой, то это уже сотни миллионов долларов инвестиций. Объем инвестиций достаточно серьезный, чтобы лезть в этот проект самостоятельно", - сказал он.
По словам Генералова, сейчас компания ведет переговоры с потенциальными партнерами из числа производителей и покупателей зерна, и есть целый ряд трейдеров, готовых проинвестировать проект, в том числе японские и корейские бизнесмены.
ОАО "Владивостокский морской торговый порт" является одним из крупнейших портов на Дальнем Востоке. ВМТП оказывает услуги по обработке генеральных, навалочных, контейнерных грузов. Порт имеет 17 причалов общей протяженностью 4 километра. Грузооборот в 2010 году составил почти 7 миллионов тонн.
ВМТП - единственный дальневосточный порт, который может обеспечить перевалку зерновых по всем направлениям: импорт, экспорт, каботаж. Существующие производственные мощности позволяют обрабатывать по прямому варианту "вагон - судно" до 1 миллиона тонн зерна в год. Сейчас в ВМТП ведется активная работа по строительству специализированного терминала по перевалке зерновых грузов мощностью в 3 миллиона тонн зерна в год.
ОАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП) на паритетных началах с менеджментом порта контролировало 95,6% его акций, однако в начале августа FESCO объявила, что менеджмент порта продал свою долю консорциуму инвесторов, организованному "ВТБ Капиталом". В FESCO не подтверждали причастность компании к консорциуму. При этом, как сообщал представитель FESCO, компании удалось достигнуть договоренности с новыми инвесторами, и они передадут FESCO право на управление портом, а до конца года компания планирует консолидировать все 100% акций порта
14 сентября Минюст РФ зарегистрировал приказ ФТС России от 27.05.2011 №1075 "Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом". В ближайшее время приказ будет официально опубликован, и с этого дня до его вступления в силу остается 30 дней, пишет SeaNews.
Приказ напрямую затрагивает работу линий (контейнерных и ро-ро), в ротацию которых в России входит более одного порта. На сегодня такие контейнерные сервисы действуют на российский Дальний Восток. На Северо-Западе перспективы для реализации подобных схем открываются с началом контейнерных операций в Усть-Луге - на УЛКТ (первый судозаход Unifeeder на терминал должен состояться в этом году) и МПК "Юг-2" (как рассказал SeaNews Group Managing Director группы Gulftainer Питер Ричардс, к работе с контейнерами предполагается приступить в начале следующего года). Кроме того, заинтересованность в организации перевозок на Усть-Лугу и Санкт-Петербург в рамках единого сервиса высказывали ряд ро-ро линий.
Согласно приказу, информация о судах, занятых на линиях, должна поступать в ФТС от Росморречфлота, а ФТС доводит ее до таможенных органов на местах. Приказ прописывает действия таможни по контролю грузов, доставляемых и отправляемых на линиях, заходящих в два и более портов, и содержит перечень документов и данных, которые предоставляются в таможню.
О подготовке приказа SeaNews рассказывал еще на стадии проекта. По данным издания, документ разрабатывался в основном под Дальний Восток, где ранее таможенный транзит осуществлялся в соответствии с письмом, изданным еще ГТК. Из крупных игроков дальневосточного рынка больше всего в оптимизации транзитной таможенной схемы заинтересованы Maersk и FESCO, чьи суда заходят и во Владивосток, и в Восточный, и сталкиваются там с определенными проблемами.
Мэр Москвы Сергей Собянин подписал постановление, которое сохраняет цену проезда на электричке в столичной зоне в размере 26 рублей, сообщил РИА "Новости" источник в городской администрации.
Он также добавил, что стоимость билетов на пригородные экспрессы
определяется действующими соглашениями по организации пассажирских перевозок. К экспрессам относятся поезда серий ЭМ4, ЭМ2И, ЭМ2К, ЭМД4МК, которые имеют скорость более 50 км в час, а также оборудованы мягкими креслами и системами климат-контроля.
Ранее министр транспорта Игорь Левитин сообщил, что ограничение тарифов на электрички уровнем инфляции приведет к тому, что к 2013 году в России будет не отремонтировано 22 тысячи километров путей, а к 2016 году показатель вырастет до 26 тысяч километров.
Однако РЖД объявили, что компания намерена сдерживать темпы роста тарифов на пригородные пассажирские перевозки. Письмо с просьбой поддержки в данном вопросе руководство перевозчика направило в Министерство транспорта, Министерство регионального развития, Министерство здравоохранения и социального развития и Федеральную службу по тарифам. РЖД полагает, что ведомства должны повлиять на региональную политику формирования тарифов.
В 66 регионах на проезд жители тратят более 10% средств от своих месячных доходов. Так, особенно дорого обходятся электрички населению Еврейской автономной области (43,1% от доходов в месяц), Удмуртии (33,3%), Амурской области (33,1%), Курганской области (30,8%) и республики Марий Эл (30,0%).
Компания "Транстелеком-ДВ" ("ТТК-Дальний Восток") запустила в коммерческую эксплуатацию сеть фиксированной зоновой телефонной связи в Хабаровском крае. Инвестиции в проект составили 4,3 млн руб.
Пресс-служба оператора сообщила, что "ТТК-Дальний Восток" построил узел зоновой телефонной связи в Хабаровске и организовал 17 точек присоединения сетей фиксированной телефонной связи в городских округах и муниципальных районах Хабаровского края. Также оператор обеспечил присоединение к собственному узлу зоновой телефонной связи сетей всех действующих в крае операторов дальней связи.
Пресс-служба отметила, что запуск сети зоновой телефонной связи в Хабаровском крае, наряду с существующими сетями местной и дальней связи ТТК, позволит компании предоставлять все виды услуг фиксированной телефонии - местной, зоновой, междугородной и международной - без аренды инфраструктуры других операторов.
"ТТК-Дальний Восток" предоставляет услуги телефонной связи предприятиям, государственным организациям и жителям Хабаровского края. Запуск сети зоновой связи позволит компании пропускать значительные объемы голосового трафика через собственную сеть, что позитивно отразится на стоимости тарифов для клиентов и конечных пользователей", - отметил коммерческий директор "ТТК-Дальний Восток" Алексей Сидоренко.
ТТК имеет собственные сети зоновой телефонной связи в 15-ти субъектах РФ: Петербурге, Саратовской, Волгоградской, Астраханской, Нижегородской, Курганской, Иркутской, Ростовской, Свердловской, Челябинской, Оренбургской, Новосибирской, Кемеровской областях, а также в Краснодарском и Пермском краях.
Видеоконференция с губернатором Амурской области Олегом Кожемяко.
Губернатор Амурской области информировал Президента о социально-экономическом развитии региона в целом и ситуации в сфере высшего и среднего специального образования.Глава государства призвал руководство регионов и Министерство образования и науки при подготовке специалистов учитывать потребности региона в тех или иных специальностях. Дмитрий Медведев также подчеркнул, что современная экономика нуждается в большем количестве инженерных кадров.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Здравствуйте, Олег Николаевич. Давайте поговорим о развитии Амурской области. В публичной части я хотел бы начать с той темы, которой в последнее время довольно активно занимаюсь, – это тема студенчества. В каждом регионе есть свои университеты, свои проблемы с этими университетами и в то же время свои перспективы развития высших учебных заведений. Хотел бы, чтобы Вы мне рассказали о том, какие проекты у вас реализуются, о том, есть ли какие-то возможности улучшения социальной жизни студентов. В целом охарактеризуйте ситуацию в сфере высшего и среднего специального образования в Амурской области.
О.КОЖЕМЯКО: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
В Амурской области у нас в общей сложности порядка 50 тысяч студентов, которые занимаются профессиональным образованием, представленным пятью высшими учебными заведениями, 14 колледжами и техникумами и 8 средними профессиональными образовательными учреждениями на базе ПТУ.
Есть у нас хорошая научная база – порядка 457 аспирантов. Из них 166 человек занимаются инновационными разработками. И это направление мы поддерживаем. Оно неплохо идёт и на фоне строительства космодрома, и приобретения как раз тех специальностей, которые нужны будущему космодрому.
Есть у нас и положительные примеры в такой важной системе образования, как начальное профессиональное образование, – это подготовка рабочих кадров для всех отраслей народного хозяйства. В Покровском горном колледже мы в своё время создали условия для заключения частно-государственного партнёрства, и группа компаний «Петропавловск» вложила в уставный капитал свои средства. На эти средства были отремонтированы учебные здания, были отремонтированы общежития. Именно ребята, получающие среднее профессиональное образование, начали получать стипендии от тысячи до полутора [тысяч рублей] и именные стипендии – три тысячи.
Мы размещаем у них госзаказ на подготовку по тем специальностям, на которые есть лицензии, – к примеру, машинисты дорожных машин, электрики, повара-кондитеры, и часть студентов они обучают по тем специальностям, которые нужны для горно-металлургической отрасли. Результаты очень хорошие. У нас они стопроцентно проходят практику, за практику получают заработную плату, и по окончании этого заведения 98 процентов ребят устраиваются на работу. Из них устраиваются все, кто учится по специальностям, подобранным группой компаний, и где-то 85 процентов уходят по другим работам.Это единственное учреждение в России, где обучаются женщины – водители большегрузных самосвалов, 90 тонн. Первая группа (7 человек) выпустилась в прошлом году, прекрасно себя зарекомендовала, 40–50 тысяч рублей заработная плата. В этом году происходит второй набор десяти девушек, которые будут работать на таких машинах. По согласованию с этим предприятием установлены тренажёры – точные копии этих машин, и в целом это учебное заведение обладает всем необходимым набором современных тренажёров. Обучающимся, приходящим на практику, нет никакой нужды ориентироваться на какую-то иную систему, будь то лабораторное оборудование, будь то машина или какое-то горно-проходческое оборудование.
Подобный пример мы начали адаптировать и внедрять по всей области в сфере начального профессионального образования. Мы подписали соглашение с «Транснефтью», в Белогорске создаём такой же частно-государственный колледж, где «Транснефть» будет непосредственно финансировать специалистов по обслуживанию нефтепроводов ВСТО-1, ВСТО-2, проходящим по территории Амурской области.
Мы наметили в 2012 году всю систему начального профессионального образования перевести именно на эти механизмы управления частно-государственного партнёрства. Это позволит надлежащим образом привлечь средства инвесторов на ремонт общежитий, улучшение социальных условий для проживания студентов и, самое главное, трудоустроить их в последующем на работу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Олег Николаевич, я, собственно, тоже упомянул про среднее и начальное профессиональное образование, но мне бы всё-таки хотелось, чтобы Вы несколько больше сказали, как жизнь студенческая происходит, потому что начальному и среднему профессиональному образованию я некоторое время назад посвятил довольно много времени, поручения были даны, мы поговорим об этом в следующий раз. Всё-таки как в студенческом плане дела?
О.КОЖЕМЯКО: В студенческом плане, как я уже говорил, у нас очень хорошо развиваются новые инновационные технологии, инновационные проекты. В связи с тем, что здесь намечено строительство космодрома Восточный, мы взяли в приоритете именно подготовку этих специальностей. У нас работают три факультета, где студенты обучаются различным специальностям, связанным со строительством космодрома, с эксплуатацией космической техники, с проектированием. И это даёт свои хорошие результаты. У нас прошёл первый инновационный космический конвент, на котором были представлены разработки молодых учёных, порядка 19 разработок. И 15 из них получили хорошую оценку. Далее мы планируем эту систему расширять с тем, чтобы база подготовки будущих специалистов для работы на космодроме располагалась именно здесь, в Амурской области.
Это, безусловно, создаёт особые предпосылки и преимущества. У нас конкурс в эти учебные заведения (именно по этим факультетам) составляет 12 человек на место. И здесь, безусловно, важен вопрос о включении этих программ в федеральные целевые программы по созданию именно здесь инновационного космического центра, который позволил бы несколько улучшить систему подготовки оборудования, подготовки специалистов, их адаптации. Поэтому такие работы у нас ведутся с точки зрения, скажем, научно-технического прогресса.
Также здесь хорошие имеются основания и неплохо пошла система непосредственного обучения китайскому языку. У нас создан Институт Конфуция при Благовещенском педагогическом университете. Многие наши ребята работают в различных отраслях переводчиками, в том числе и в МИДе. Хорошо востребованы, потому что очень хорошая база. Мы создали в Китае пять центров обучения русскому языку. И, безусловно, такие центры обучения китайскому языку есть здесь у нас.
Учитывая наше приграничное положение, в принципе, думаю, что было бы целесообразно включить это в программу «Русский язык» с небольшим объёмом софинансирования для того, чтобы это направление развивалось. В этой среде у нас такие направления и разработки. Мы считаем их приоритетными.
Помимо этого, сейчас мы работаем над созданием соевого кластера и профориентированием выпускников сельхозакадемии именно на работу на собственных предприятиях по новым инновационным технологиям.
Мы сейчас создаём центр, где будут работать специалисты, в том числе приглашаемые из-за рубежа, где будут отрабатывать различные технологии выращивания сои с последующей работой этих специалистов на наших предприятиях.
Д.МЕДВЕДЕВ: Олег Николаевич, по поводу русского языка: где в Китае он преподаётся? Эти центры создаются при университетах?О.КОЖЕМЯКО: Да, это центры при университетах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Там работают ваши преподаватели?
О.КОЖЕМЯКО: Да, наши преподаватели.
Д.МЕДВЕДЕВ: А на что необходимо софинансирование?
О.КОЖЕМЯКО: Программа насчитывает всего 17 миллионов, Дмитрий Анатольевич. Это и методические издания, и некоторая техника, которая позволяет на сегодняшний день уже в режиме онлайн, в режиме видеоконференции проводить систему обучения. Востребованность достаточно большая с учётом того, что у нас и туристов очень много со стороны соседей, и наши ездят туда. Поэтому я думаю, что это преимущество нужно использовать и поддержать это направление.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это справедливо, что у нас большой обмен туристическими потоками и теми, кто ездит по деловым соображениям в Китай из России и из России в Китай, поэтому подготовка специалистов в области китайского языка в России и русского языка в Китае, я думаю, правильна, и такого рода программа должна быть. В этом смысле я Вас готов поддержать.
Есть какие-то ещё соображения уже не только по студенческому развитию, не только по университетскому образованию и проблемам студентов, а и по каким-то другим вопросам?
О.КОЖЕМЯКО: Вообще, конечно, по вузовскому образованию надо поработать. Полномочия эти пока федеральные, но мы иногда дублируем ряд специальностей при наших вузах: юристы, менеджеры, экономисты. Надо, наверное, на уровне ректората, на уровне Министерства образования Российской Федерации подсказать некоторые пути оптимизации, не дублируя те курсы, которые на следующий день перезаполняют и без того заполненную нишу. Это то, о чём Вы говорили, и то, что есть. Поэтому такая координационная работа через органы исполнительной власти субъектов, должна начаться и даст, я думаю, свои плоды.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это как раз тема абсолютно правильная, потому что у вас нет сейчас целого ряда полномочий в области высшего образования. Но в то же время потребителями специалистов с высшим образованием являетесь вы. Значительная часть этих молодых людей и девушек остаётся работать в Амурской области, а не уезжают куда-то в другое место. Может быть, по Дальнему Востоку как-то распределяются, но в целом это всё-таки ваши люди, и вы должны понимать, какое количество разных специалистов у вас готовится, имею в виду их структуру. Если это одни только экономисты с юристами, то, конечно, на этом никаких инновационных продуктов не сделаешь.
И, собственно, курс на развитие новых технологий должен осуществляться прежде всего инженерными кадрами: специалистами в области точных, естественных наук и инженерами, ещё раз повторяю. Поэтому баланс специалистов, которых готовят, допустим, вузы, расположенные на территории Амурской области, – это ваша задача совместно с Министерством образования. Если они вас не слышат или же не принимается никаких решений, это плохо. Это означает, что это надо поправить.
Вы переговорите с Министерством образования и представьте свои соображения, сколько вам кого надо, потому что невозможно быть в стороне от этой ситуации. Если мы переводим государственные средства и готовим людей, которые впоследствии вообще никуда не трудоустраиваются или же просто находят совершенно другую работу, не по специальности, имея высшее образование, это никуда не годится. Поэтому создание баланса специалистов или определение нужного, потребного для края количества специалистов по различным отраслям, – это всецело задача Министерства образования и администрации края. И здесь вы с ними договоритесь. Если не договоритесь, тогда дайте мне знать, мы их откорректируем.
О.КОЖЕМЯКО: Хорошо.
Дмитрий Анатольевич, хотел бы в продолжение этого разговора предусмотреть систему размещения госзадания на специалистов, которые обучаются на бюджетной основе. Всё-таки это государственные средства.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так я про них и говорю, Олег Николаевич, хотя, откровенно говоря, мы не должны оставаться в стороне и от платных форм обучения. Представим себе, что люди даже за свой счёт получают у вас образование – допустим, в основном это только юридическое и экономическое образование, а у вас уже рынок заполнен. И на эти процессы нужно влиять. Конечно, никто не запретит человеку иметь образование и не работать по нему, это, в конце концов, личное дело каждого человека. Но при подготовке соответствующих заданий по специальностям, ещё раз говорю, общего количества лиц, принимаемых на бюджетные места и на платные места, мы должны исходить из трудовых балансов региона, это очевидно абсолютно. И то, что Вы этот вопрос подняли, это абсолютно правильно. Это характерно не только для Амурской области, это характерно вообще для нашей страны. И здесь нет полной корреляции между планами Минобразования и потребностями региона. Вы должны выяснить для себя эту цифру, естественно, расчётным путём и провести необходимые консультации с Министерством образования.
О.КОЖЕМЯКО: Хорошо. Мы подготовим такие материалы и направим, чтобы скорректировать потребности, скорректировать количество студентов, обучающихся по тем или иным направлениям, платной, бесплатной основе.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно. И потом Вы говорили про инновационные разработки – вот куда в основном нужно принимать людей, заинтересовывать их в том, чтобы они там учились. На это нужно, конечно, потратить и средства, и необходимые усилия.
Новенькие снего- и болотоход "Бобр" камуфляжной раскраски, ярко-желтый бульдозер, темно-бордовые специализированные лесоходы - всего 19 единиц техники - получили в последние месяцы заполярные пожарные. Это московские подарки, на них из федерального бюджета выделено 37 миллионов рублей. Демонстрация вновь обретенной технической мощи стала гвоздем программы V съезда лесоводов Мурманской области. Он состоялся 8-9 сентября.
По традиции, съезды проходят раз в пять лет. Не все приглашенные смогли приехать, но те, кто присутствовал в зале Детского театрального центра, имели повод порадоваться за своих коллег и отрасль в целом.
Ситуация с пожаротушением, по сравнению с прошлым годом, улучшилась. Как сообщил в своем докладе председатель комитета по лесному хозяйству Мурманской области Алексей Кузнецов, площадь пожаров снизилась почти в три раза, время тушения составило в среднем 14 часов. Режим чрезвычайной ситуации на территории области не вводился. Причем пожарные обошлись без привлечения посторонних сил. Нельзя сказать, чтобы военные или гражданские организации категорически отказывались помогать, но каждое обращение к ним связано с оформлением вороха бумаг и тратой средств, которых без того в обрез.
Более того, специалисты Мурманской авиабазы сами оказывали помощь другим регионам. География служебных командировок этого сезона - Архангельск, Красноярск, Якутия. И везде отмечали высокий уровень профессиональной подготовки заполярных десантников-пожарных: в их адрес приходят пачки благодарностей.
Теперь открыта и укомплектована пожарно-химическая станция III типа. Третьего - значит, самая укомплектованная, здесь сосредоточены ресурсы для борьбы с пожарами на территории всей области. Она стала второй на Северо-Западе. Первую ПХС недавно презентовали в Калининградской области. Сегодня, по оценке и.о. начальника станции Николая Князева, его предприятие оснащено на оценку "четыре". В конце года лесоводам обещаны подарки и от правительства региона - квадроциклы, вахтовые автомобили, ремонтная мастерская, средства спутниковой связи.
До полной "пятерки" по всем статьям не хватает малого - поднять профессионалам зарплату. В среднем она составляет 14 тысячи рублей. Кольское Заполярье по этому показателю занимает на Северо-Западе предпоследнее место.
Развитие лесопромышленного комплекса может стать определяющим фактором промышленного роста в Дальневосточном регионе.
Вектор внимания инвесторов меняется. Предоставив Западу выпутываться из своих финансовых проблем, они обращают внимание на Восток, на Азию, которая становится все более привлекательной. Изменение мировой конъюнктуры все настойчивей говорит о том, что XXI век станет веком Азии.
В круге внимания инвесторов находится российский Дальний Восток и Забайкалье, которые занимают выгодное экономико-географическое положение, соседствуя с Китаем, Японией, а также США. В порты Дальнего Востока выходят широтные транспортные системы Транссиба и Байкало-Амурской магистрали. Этот регион располагает потенциалом для привлечения капитала и крупнейших товарных потоков. Использование этих возможностей, безусловно, должно находиться в сфере экономических интересов России. Для их реализации требуется ускоренное экономическое и демографическое развитие этих территорий, модернизация производства, увеличение мощностей портово-железнодорожных комплексов, обеспечивающих транзитные международные грузоперевозки, создание на тихоокеанском побережье России крупных центров внешнеэкономического сотрудничества.
В месте с тем очевидно, что в ближайшее время регион не сможет конкурировать со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по выпуску продукции машиностроения, информационных технологий и других отраслей. Поэтому позиционирование экономики Дальнего Востока и Забайкалья должно осуществляться путем развития добычи и переработки природных ресурсов и использования транзитных возможностей региона.
Среди факторов, затрудняющих освоение природно-ресурсного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья, - недостаточная разведанность природных ресурсов, наличие инфраструктурных ограничений для освоения природно-ресурсной базы, экологическая уязвимость местных экосистем, неразвитость или полное отсутствие производств, обеспечивающих комплексную и безотходную переработку сырья, а также дефицит квалифицированной рабочей силы и неразвитость систем подготовки кадров.
Роль государства в обеспечении комплексного развития Дальнего Востока и Забайкалья заключается прежде всего в преодолении инфраструктурных ограничений.
Развитие лесопромышленного комплекса может стать определяющим фактором промышленного роста в регионе. Около 95 % древесины, экспортируемой в Китай, составляет древесное сырье, в том числе около 70 % - круглый лес. При этом почти 90 % товаров, экспортируемых Китаем в другие страны, - это продукция глубокой переработки древесины.
Для сокращения экспорта круглого леса и возникновения лесоперерабатывающих производств необходимы инвестиционные площадки. По оценкам экспертов, для создания производств по переработке одной четверти всего объема экспорта круглого леса необходимо привлечь около 700 млн долларов. Создание производств комплексной переработки древесины, включая производство целлюлозы и бумаги, увеличит размер инвестиций в несколько раз.
Неразвитость транспортной инфраструктуры сдерживает экономический рост Дальнего Востока, поэтому возникает необходимость обеспечения опережающего развития транспортного комплекса региона. Привлечь инвестиции поможет создание на базе морских портов портовых особых экономических зон. Наиболее перспективными на сегодняшний день являются проекты создания таких зон на территории портов Находка, Восточный, Ванино и Советская Гавань.
Реализация проектов комплексного освоения территории невозможна без преодоления инфраструктурных ограничений. Фактически объединенная энергосистема Дальнего Востока изолирована от других объединенных энергосистем, так как межсистемные перетоки обеспечиваются ЛЭП на 220 кВ.
Установленная мощность электростанций Дальнего Востока составляет 11,5 ГВт, из которых к объединенной энергосистеме Востока подключены 7,4 ГВт. В структуре электрогенерации преобладают тепловые угольные станции, на которые приходится 81 % установленной мощности.
Существует необходимость активизации усилий по развитию малой энергетики, прежде всего в труднодоступных районах, в том числе за счет создания ветрогенераторных и гидротермальных установок и других экологически чистых альтернативных источников энергии. Решение этой задачи осуществляется сегодня крайне низкими темпами.
Реализация комплексных проектов в сфере транспорта осуществляется в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)". Она включает в себя строительство автомобильных дорог "Амур" (Чита - Хабаровск), "Лена" (Большой Невер - Якутск), "Колыма" (Якутск - Магадан), "Уссури" (Хабаровск - Владивосток), железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, дальнейшее развитие Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, а также модернизацию и реконструкцию портов Восточный, Находка, Ванино, Советская Гавань и важнейших аэропортов Хабаровска, Якутска, Южно-Сахалинска и Благовещенска.
Строительство автомобильных дорог общего пользования, в том числе подъездов к федеральным автомобильным дорогам, включенным в ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" ускорит экономическое развитие регионов.
Для развития Дальнего Востока и Забайкалья предусматривается использование механизмов Инвестиционного фонда, особых экономических зон, федеральных целевых программ. В этом комплексе мер особую значимость приобретает разработка мер для стимулирования инфраструктурных проектов на региональном уровне. Использование этого инструмента позволит повысить эффективность реализации крупных системообразующих инфраструктурных проектов.
Во Владивостоке введена в строй современная автомагистраль между федеральной трассой М60 и аэропортом "Кневичи". Четырехполосная трасса протяженностью почти 14,8 километра и шириной проезжей части в 15 метров построена по программе подготовки к саммиту АТЭС 2012 года.
"Владивосток сегодня превратился в большую стройку – а это всегда нелегко, в первую очередь, для жителей города, - сказал на церемонии открытия новой дороги губернатор Приморского края Сергей Дарькин - Сегодня меняется дорожно- уличная инфраструктура не только Владивостока, но и всего Приморья, строятся мосты, развязки. Совсем скоро мы с вами будем ездить по новым современным магистралям".
Как сообщает ИТАР-ТАСС, ссылаясь на слова Дарькина, в ближайших планах – сдача еще одного важного объекта саммита АТЭС 2012 года - автомобильной дороги "бухта Патрокл - мостовой переход через бухту Золотой Рог".
Опубликованы рейтинги самых продаваемых в этом году моделей легковых автомобилей, составленные на основе исследования рынков таких крупных городов, как Красноярск, Новосибирск, Самара, Владивосток, Краснодар, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Казань, Москва и Санкт-Петербург.
В половине из рассмотренных городов, население которых превышает 1 млн жителей, самым популярным оказался за семь месяцев 2011 года Ford Focus, а именно: в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Краснодаре и Ростове-на-Дону. Во Владивостоке предсказуемо в лидеры выбилась модель японского производства - Toyota Land Cruiser, в Нижнем Новгороде первую строчку в рейтинге продаж занял Hyundai Solaris.
В трех оставшихся городах наиболее востребованными с января по июль 2011 года были автомобили Волжского автозавода: Lada Kalina (Самара), Lada 2107 (Новосибирск) и Lada Samara (Казань).
Марка Lada является самой популярной с начала года в восьми городах, тогда как в Москве лидирует бренд Kia, а во Владивостоке – Toyota, отмечает Мотор.ру.
На территории будущего иннограда Сколково создадут центр по подготовке специалистов в области ЖКХ. Там же планируют разрабатывать технологии в сфере экологии и энергосбережения. Эксперты считают, что хорошо бы сначала реформировать саму систему ЖКХ
Между фондом "Сколково" и Министерством регионального развития России подписано соглашение, по условиям которого на территории будущего инновационного города будет создан центр по подготовке экспертов в сфере коммунального хозяйства. Документ подписали в рамках Международного инвестиционного форума в Сочи заместитель министра регионального развития Илья Пономарев и городской менеджер фонда "Сколково" Виктор Маслаков.
Планируется, что в созданном центре будет вестись разработка технологий в области экологии и энергосбережения. При этом изобретения, эффективность которых будет подтверждена, сразу же будут внедряться в сферу коммунального хозяйства по всей России.
Директор Фонда "Сколково" по внешним коммуникациям и рекламе Александр Чернов рассказал BFM.ru, что в соглашении говорится, что инновационный центр "может на определенном этапе своего развития предложить очень интересные технологии энергосбережения, солнечной энергии, те, которые могут быть использованы в ЖКХ". "Если эти технологии будут разработаны, если они будут уместны, чтобы быть задействованными в жилищно-коммунальном хозяйстве, то мы будем и предлагать их для использования, и готовить специалистов по их внедрению", - пояснил он.
Чернов рассказал также, что в "Сколково" есть два кластера, в рамках которых разрабатываются экологические энергоэффективные технологии. "Если они будут востребованы, то они могут быть внедрены на коммерческой основе и позволят экономить или переводить на более высокий уровень жилищно-коммунальную сферу. Производство в "Сколково" не предусмотрено. Это инновационные технологии, которые будут доводиться до этапа, после которого может быть производство", - отметил Чернов.
По словам директора фонда "Сколково" по внешним коммуникациям и рекламе, работать в рамках этого проекта будут "компании или ученые, которые говорят, что у них есть идеи". "Мы смотрим на эти идеи и даем им развиваться. Это могут быть иностранцы, но в основном - это наши ученые. В настоящее время у нас в рамках энергоэффективного кластера целый набор проектов, которые в перспективе очень привлекательны", - сообщил Чернов BFM.ru.
Сначала нужно изменить систему
Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев считает, что если инновационные технологии будут разрабатываться для сферы ЖКХ - это вполне нормально. А вот то, будет ли спрос на эти разработки, вызывает у эксперта сомнения.
"Нужно заранее понимать, будет ли спрос, и при каких условиях он будет. Мало заявить, что мы хотим делать новые разработки и готовить специалистов - все зависит от спроса на специалистов по инновационным технологиям. А спрос будет, когда система ЖКХ будет реформирована", - уверен эксперт.
По словам Николаева, сфера ЖКХ должна быть конкурентной средой. "Бывшие ЖЭКи, ДЭЗы и прочие организации должны перестать быть структурами, аффинированными с властью. Уйдем от этого - будет и спрос на инновации, на специалистов, в том числе по инновационным технологиям ЖКХ", - считает Николаев.
Партнер консалтинговой компании Strategy partners Алексей Праздничных отмечает, что в секторе ЖКХ сейчас активно внедряются разные технологии. "Традиционно это была низкотехнологичная отрасль, но сейчас там большое количество разных идей, новых технологий. Наше ЖКХ в технологическом плане отстает от развитых и даже развивающихся стран. Но меня немного смущает: должен ли всем этим заниматься именно фонд "Сколково", - задается вопросом эксперт.
"Я думаю, что более важная задача в сфере ЖКХ - использовать и знакомить с технологиями, которые уже есть. Первое, что нужно понять, какие уже существующие технологии и решения можно использовать. Я не думаю, что "Сколково" сможет эту проблему решить. Возможно, там будут отдельные решения, но это только часть того большого объема работ, которые нужно реализовать для развития ЖКХ в регионах", - рассказал BFM.ru эксперт.
Как ожидается, новые разработки будут благоприятствовать увеличению конкурентоспособности и устойчивости развития городов страны. В пресс-службе "Сколково" сообщили, что перед проектом поставлена цель: получать из возобновляемых источников до 50% используемой городом энергии. Таким образом, новые разработки должны поспособствовать существенному снижению расходов на содержание коммунального хозяйства.
Отрасль для инноваторов
Однако несмотря на радужные перспективы, на сегодняшний день сфера ЖКХ оставляет желать лучшего. В понедельник эту тему Дмитрий Медведев обсуждал с генпрокурором Юрием Чайкой, который отчитался о выполнении поручения, данного президентом в марте текущего года.
По словам Юрия Чайки, в ходе проверки проведенной в рамках поручения, было выявлено 13 тысяч нарушений в сфере ЖКХ, более 1500 должностных лиц были подвергнуты мерам должностного и административного наказания.
Всего в течение полугода прокуроры проверили более 4000 учреждений ЖКХ, дали оценку использования около 35 млрд рублей, которые поступали на счета этих организаций. Чайка отметил, что значительная часть указанных средств выделялась из Фонда реформирования ЖКХ. За полгода предъявлено более четырех тысяч представлений об устранении допущенных нарушений, собрано более 500 материалов для возбуждения уголовных дел, 250 уголовных дел уже расследуются. Генпрокурор также отметил, что установлены нарушения законодательства о конкуренции, факты сговора, подкупа, ненадлежащего контроля органами власти за выполнением обязательств организациями ЖКХ. Проверка показала "невыполнение организациями ЖКХ инвестиционных и производственных программ, выявила случаи необоснованного возложения на граждан дополнительных расходов".
Как следует из материалов проверки Генпрокуратуры, среди более десятка самых неблагополучных в плане ЖКХ регионов России - Бурятия, Адыгея, Башкирия, Коми, Мордовия, Приморье, Краснодарский край.
Заслушав доклад, глава государства назвал комплекс ЖКХ "огромным, очень сложным и недореформированным". Теперь президент поручил Генеральной прокуратуре взять на контроль расследование уголовных дел в сфере ЖКХ. "По наиболее существенным преступлениям хотел бы, чтобы вы взяли их на особый контроль. Это вопиющие действия, они должны быть соответствующим образом квалифицированы Генпрокуратурой, Следственным комитетом и впоследствии судом, если есть основания для возбуждения уголовных дел", - сказал Медведев
Дальневосточный интернет-провайдер "Рэдком" завершает модернизацию городской мультисервисной транспортной сети (ГМТС) на основе решений Cisco в Хабаровске и строительство новой мультисервисной сети во Владивостоке.
Пресс-служба компании, сообщила, что модернизация и строительство сети передачи данных были осуществлены при участии Cisco Capital, лидера в области финансирования сетевых технологий и оборудования для Интернета, что позволило ведущему интернет-провайдеру на Дальнем Востоке приобрести необходимое оборудование в лизинг.
"Рэдком" работает на рынке телекоммуникаций более 17 лет и обслуживает более 20 тыс. абонентов в Хабаровске и в Хабаровском крае. С 2011 г. компания работает во Владивостоке, где отвечает за обеспечение строящегося по федеральной программе микрорайона "Снеговая Падь" всем комплексом современных услуг связи.
Работа над проектом модернизации сети началась в апреле 2011 года. На этапе планирования и согласования условий лизинга оборудования руководство компании "Рэдком" сделало выбор в пользу решений Cisco ASR/ISG и Cisco SCE, реализующих идеологию построения уровня предоставления сервиса – Service Exchange Framework (SEF).
"Такой подход позволяет операторам во всех сегментах (проводной, кабельный, беспроводной сетях) управлять использованием IP услуг и сократить операционные затраты при внедрении новых сервисов на широкополосной сети таких как VPN access, услуги для корпоративного сектора, Voice over IP (VoIP), широковещательное цифровое телевидение (IPTV), видео по запросу, интерактивные компьютерные игры и пр.. Специалисты Cisco совместно с инженерами "Рэдком" разработали техническое решение, а компания Cisco Capital обеспечила финансирование проекта", - отметила пресс-служба компании.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание координационного совета Общероссийского народного фронта.
Стенограмма заседания:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня встречаемся накануне съезда «Единой России» и рассмотрим списки наших кандидатов на предстоящих выборах в Государственную Думу. Но перед тем как мы начнём с вами работать, я бы хотел у Саши Васильева (А.Н.Васильев – лидер интернет-сообщества «Убитые дороги Пскова») спросить, как они покатались по разбитым дорогам?
А.Н.Васильев: Здравствуйте!
В.В.Путин: Как вы покатались по дорогам России? Насколько я понял из средств массовой информации, впечатления лучше, чем ожидалось. Да? Но проблем, конечно, достаточно всё-таки. Саша, как вы проехали? Сколько, 11 тыс. км?
А.Н.Васильев: Даже чуть побольше. 12 тыс.
В.В.Путин: Какие у вас там были запоминающиеся события? Два слова буквально расскажите нам, поделитесь.
А.Н.Васильев: Впечатлений много. Дорога длинная, в основном запоминалась не сама дорога, а природа, которая окружает её, и встречи с людьми. Вот как раз те люди, с которыми мы встречались, свои идеи и предложения приносили. Такое количество информации накопилось, нам надо её обработать. Мы же закончили только вчера, приехали в Калининград, сегодня я уже здесь. Надеюсь, что у нас будет некоторое время и мы потом встретимся с Минтрансом, с ГИБДД и обсудим эти предложения.
В.В.Путин: Как вы спали-то там? Где, в машинах?
А.Н.Васильев: Спали? Ну, слава Богу, нам в этом помогали, и ночевали мы в гостиницах.
В.В.Путин: Приличные гостиницы?
А.Н.Васильев: Разные бывали.
В.В.Путин: А ели как там? Чем кормили вас по дороге?
А.Н.Васильев: Старались питаться в основном тем, чем питаются обычные люди, которые едут по дороге, то есть придорожный сервис.
В.В.Путин: Никто за это время не заболел там у вас?
А.Н.Васильев: Ни технических, ни физиологических сходов у нас не было по дороге. Всё нормально, все здоровенькие приехали, все довольны.
В.В.Путин: То есть проблем с желудком ни у кого не было после приёма пищи в этих пунктах питания?
А.Н.Васильев: Мы, конечно, боялись этого, всё проверяли на себе. Конечно, были места, где всё-таки не хотелось кушать. Понятно, что чем ближе к Москве, тем сервис всё лучше и лучше становится, но вот отдалённый участок Чита–Хабаровск особенно запомнился: когда зашли в кафе, там люди руками кушают, есть такие места. Уровень сервиса действительно разный, мы просто перестраховались – думали, что у нас дорога будет очень суровая. Я думаю, что надо подходить с другой стороны: именно смотреть, как семья, состоящая из отца, матери и ребёнка, сможет преодолеть этот путь, такой маршрут и как они оценят этот сервис, то есть по другим, уже более гибким цивилизованным рамкам.
В.В.Путин: То есть всё проехали и проблем технического характера тоже не возникло с отечественной техникой?
А.Н.Васильев: Да, не ругали наши отечественные автомобили. Они на самом деле нас удивили и порадовали в том плане, что никаких серьёзных поломок не было и сама дилерская сеть АвтоВАЗа построена довольно-таки хорошо. Мы могли приехать туда, помыть машины, то есть в каждом городе нас встречали представители, они сами проверяли масло и какие-то другие параметры. Что удивило? В Благовещенске у нас камень попал в стекло, мы всё-таки не настаивали, чтоб его поменяли. Благовещенск – это очень далеко от Москвы и от Тольятти, но и там нашлось лобовое стекло, которое нам поменяли.
В.В.Путин: То есть, если в общем сказать, качеством сервиса вы оказались в целом довольны? Тем, как обслуживали машину?
А.Н.Васильев: Ну да. Эта служба всё-таки работает хорошо.
В.В.Путин: Ладно. Как мы и договаривались, вы тогда обобщите, я соответствующие команды там раздам – Министерству транспорта, другим нашим службам, дорожным, чтобы они могли действительно на профессиональном уровне уже всё это посмотреть, проанализировать и принять необходимые решения для улучшения ситуации. Это очень полезная информация. Я хочу и вас, и всех, кто участвовал в этом «пробеге по бездорожью и разгильдяйству», поблагодарить. Сколько дней вы были в пути?
А.Н.Васильев: Мы 27 дней были.
В.В.Путин: 27 дней – это прилично.
А.Н.Васильев: Ну в пути из них – меньше дней, потому что мы где-то день проводили в городе, изучали. Новосибирск тот же или Красноярск (у нас был день в городе). Всё-таки хотелось ещё посмотреть города, и время должно быть всё-таки с людьми пообщаться.
В.В.Путин: Качество топлива нормальное было?
А.Н.Васильев: Те методы, которые нам были доступны, всё-таки сказали о том, что топливо хорошее. Ну и машины ехали… Мы заправлялись и на плохих заправках, и на хороших, то есть там, где подешевле, и там, где подороже. Качество топлива было и там, и там одинаковым. Поэтому вот так складывается: вроде бы топливо одинаковое, цены разные. По цене на топливо, я Вам уже говорил, действительно разница (от регионов зависит) очень большая. Есть регионы, где 92-й бензин стоит 21 рубль 60 копеек.
В.В.Путин: Это результат монополизма регионального.
А.Н.Васильев: Да. А есть, где 31 рубль стоит.
В.В.Путин: Ясно. Ладно, спасибо вам ещё раз.
А.Н.Васильев: Спасибо Вам.
В.В.Путин: Давайте вернёмся, уважаемые коллеги, к теме нашей сегодняшней встречи.
Мы, как я и говорил, сегодня рассмотрим списки наших кандидатов на предстоящих выборах в Государственную Думу, чтобы затем вынести на съезд «Единой России» для окончательного утверждения. Я сразу хочу сказать: предвыборный список «Единой России» формировался на основе результатов общенародного предварительного голосования. И для его проведения мы в полной мере задействовали механизмы и общественные коммуникации «Народного фронта», это дало нам возможность выявить и предложить сейчас список новых, очень активных и очень интересных людей с хорошими и очень востребованными предложениями по развитию различных секторов российской экономики и общественной жизни.
Почти 360 человек – это более половины всего нашего списка (а всего в списке должно быть 600 человек, как вы помните), это те люди, которые впервые будут участвовать в общероссийских выборах, в выборах в парламент страны. Это кто? Это учителя, врачи, предприниматели, рабочие, военнослужащие, фермеры, деятели культуры. У большинства наших кандидатов очень солидный практический опыт и хороший жизненный опыт, они знают жизнь без всякого преувеличения, чувствуют проблемы, которые волнуют общество и граждан нашей страны, и готовы предлагать конкретные, как я уже сказал, пути решения этих проблем, воплощать свои собственные идеи в законодательные инициативы, а затем, разумеется, и в нашу законодательно-нормативную базу вносить соответствующие изменения.
Что ещё очень важно? Мы значительно расширили возможности стать депутатами Государственной Думы для беспартийных граждан. В списке «Единой России» их будет около трети. Честно говоря, даже не ожидал этого: на 20 сентября текущего года беспартийные кандидаты получают в нашем списке 185 мест. Кроме того, в числе наших кандидатов – представители более 100 общественных организаций как федерального, так и регионального уровней. Это профсоюзные организации, молодёжные, женские, ветеранские движения, объединения граждан, реализующие значимые социальные проекты в сфере образования, здравоохранения, благотворительности, занимающиеся защитой окружающей среды. По сути, все эти организации представляют весь спектр российского гражданского общества (это я могу сказать абсолютно уверенно), и теперь, используя парламентскую трибуну, смогут эффективно влиять на выработку ключевых решений внутренней, да и внешней политики, участвовать в формировании и реализации приоритетов государственной политики.
Также в нашем списке – 167 действующих депутатов Государственной Думы. Мы сохранили преемственность в парламентской работе. Я надеюсь, что так оно и будет по результатам голосования, потому что в конечном итоге выбор, конечно, за гражданами России, за нашими избирателями. Но вместе с тем, сохраняя преемственность, мы за счёт прихода в политику новых людей придадим ей дополнительную динамику, и уверен, качество в законодательной работе. Убеждён, эффективность нашей работы в Государственной Думе должна значительно возрасти. Вы знаете, не так давно встречался здесь с некоторыми нашими коллегами, которые прошли это предварительное голосование. Должен вам сказать, что меня очень порадовала та дискуссия, которая состоялась. Люди активные, понимающие проблемы, остро ставящие эти проблемы, и по внутреннему состоянию явно горят желанием решать эти вопросы. Добавлю, что мы не должны никого потерять. И опыт тех коллег, которые завершают свои парламентские полномочия, и те, кто работали достойно в Государственной Думе, – опыт этих коллег тоже должен быть востребован.
Уважаемые коллеги, мы создали «Народный фронт», чтобы через его возможности в парламент, во власть в целом, в политику в целом пришли новые, энергичные люди. Я уже об этом говорил. То есть те, кто по разным причинам не смог проявить и реализовать себя ранее, сейчас такую возможность должны получить; должны получить возможность раскрыть свой потенциал.
Создание «Народного фронта», безусловно, послужило обновлению и самой партии «Единая Россия». Я очень надеюсь, что наши коллеги, члены партии, это понимают и будут поддерживать процесс, потому что в целом эта организация становится более жизнеспособной. На площадке «Народного фронта» мы обсуждаем широкий спектр вопросов, касающихся практически всех сфер жизнедеятельности страны. По сути, мы выстроили там целую систему прямых коммуникаций власти и институтов гражданского общества. И это был очень важный этап в нашей работе, обязательно будем продвигать эти инициативы, эти механизмы дальше.
Но что хотел бы сказать в заключение. После проведения съезда «Единой России», утверждения списка кандидатов и программы «Единой России» мы вступаем в избирательную кампанию, уже в полноценную избирательную кампанию. И в этой связи что хотел бы отметить, уважаемые коллеги. Мы с вами создали Общероссийский народный фронт, мы провели предварительное голосование – всё для того, чтобы создать полноценный, жизнеспособный, интересный по своему наполнению список кандидатов в Государственную Думу. Но «Народный фронт» сам на выборы не идёт, и чтобы вот эти многочисленные общественные организации – женские, профсоюзные, молодёжные, профессиональные – чтобы их кандидаты через список «Единой России» попали в Думу, нам в ходе предвыборной работы нужно всем понять и сконцентрировать все свои усилия на том, чтобы избиратель оказал доверие именно партии «Единая Россия», потому что именно через неё вот эти новые люди могут попасть в парламент. Я повторю сейчас: на этом крайне ответственном этапе при планировании своей дальнейшей работы «Народный фронт», конечно, должен ставить во главу угла именно эту ключевую политическую задачу. Это то, что я хотел бы сказать вначале, и я попросил бы сейчас Бориса Вячеславовича Грызлова взять слово. Пожалуйста, Борис Вячеславович.
Б.В.Грызлов: Спасибо, Владимир Владимирович. Действительно, результаты общенародного предварительного голосования показали новую силу, показали новые лица. Действительно, порядка 360 человек впервые попадают в список, и я хочу сказать, что только от Общероссийского народного фронта 228 кандидатов, из них 158 – федерального уровня и 70 – регионального уровня. Есть лидеры из присутствующих здесь общественных организаций. Успешно прошли предварительные голосования Федерация независимых профсоюзов России (16 человек), Союз женщин России (16 человек), представители здравоохранения (13 человек), Всероссийское педагогическое собрание (12 человек), «Деловая Россия» (12 человек) – это лидеры.
Хотел бы также отметить, что изъявили желание проходить предварительное голосование и получили там высокие позиции (и поэтому с полным основанием претендуют на место в списках) девять участников сегодняшнего совещания. Я хотел бы тоже их озвучить: это Андрей Андриянов (общественная организация «Студенческий союз» Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова), Владимир Гутенёв (Союз машиностроителей России), Ефимов Виталий (объединение юридических лиц «Союз транспортников России»), Франц Клинцевич (Союз ветеранов Афганистана), Екатерина Лахова (Союз женщин России), Вячеслав Лысаков (организация автомобилистов «Свобода выбора»), Михаил Алексеевич Моисеев («Ветераны Вооружённых сил»), Тимур Прокопенко («Молодая гвардия Единой России») и Александр Васильев, который нам уже рассказывал, как они прошли 12 тыс. км по территории России (интернет-сообщество «Убитые дороги Пскова» – соответственно, по псковскому списку).
Конечно, сейчас, когда мы проведём съезд, необходимо всем общественным организациям, входящим в Общероссийский народный фронт, не терять инициативы. Безусловно, у нас будут штабы (и федеральный штаб, и штабы региональные), и там все эти организации должны принимать активное участие в работе, в пропаганде идей уже партии «Единая Россия», потому что мы, естественно, идём все от партии «Единая Россия». И думаю, что это нам по силам, тем более что мы так реально усилились и профессионалами, и очень инициативными людьми. Так что я считаю, что мы сможем добиться того результата, который перед собой ставим. А результат этот – не меньше, чем та фракция, которая сегодня существует.
В.В.Путин: Спасибо большое. Какие есть соображения, идеи, предложения? Кто хотел бы высказаться? Прошу вас.
Б.Ю.Титов (председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»): Спасибо большое, Владимир Владимирович. Мы действительно очень довольны результатами праймериз. Вот Вы говорили, что праймериз, в том числе, и работали на то, чтобы народ увидел бизнес России, о котором он часто может судить по журналу «Форбс». Надо сказать, что эти встречи, которые обеспечили праймериз, прошли успешно: действительно у нас 12 человек, которые сегодня в списках, и мы надеемся, что они станут таким большим активом для делового сообщества, в целом для России по продвижению идей развития экономики. Очень важно использовать их опыт, ресурс на том, как дальше будет работать Общероссийский народный фронт. И вот та идея о создании сети 10–15 таких федеральных проектов территориально-производственных комплексов, с которой мы к Вам приходили, – они могли бы стать таким важным подспорьем в реализации этого проекта именно с точки зрения принятия необходимого законодательства и работы с этими проектами в дальнейшем. Поэтому ещё раз: деловое сообщество будет представлено в Думе, это очень важно для нас. Особенно это важно, потому что те предприниматели, которые вошли, - как раз деловые люди, что называется «от земли», да и их бизнес именно перерабатывающий. Вот даже списки, которые прошли, которые есть, - это и строительство доступного жилья, и рыбопереработка, и агробизнес, и мясное птицеводство, и инновационная деятельность, и производство удобрений. Правда, есть и строительство нефтепроводов, но это тоже важный вид деятельности. Спасибо большое. И ещё хотел бы сделать одно предложение уже для дальнейшей работы Общероссийского народного фронта. Мы на одном из наших заседаний говорили о том, что нужно создавать кадровый резерв для работы в Общероссийском народном фронте. Мне бы казалось, что сегодня очень важно создавать резерв из таких молодых, перспективных людей. Но такие резервы тоже уже существуют – и у Правительства, и у Президента. Но, может быть, создать резерв из людей, которые не всегда могут легко найти себе работу, но при этом обладают очень большим опытом. И мы начали создавать такой резерв в «Деловой России» или хотели бы предложить Общенародному фронту резерв людей старше 45 лет, то есть резерв тех людей, у которых есть большой опыт, они еще работали при Советском Союзе и работали уже и в рыночной экономике. Но часто, когда у них уже возраст таков, они не находят себе правильного применения. И вот найти их связь с работодателем через такой резерв… Мне кажется, это было бы очень важной функцией Общенародного фронта. Предложили бы создать такой резерв людей старшего поколения. Спасибо.
В.В.Путин: Давайте подумаем. Пожалуйста, прошу вас.
С.Р.Борисов (президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»): Владимир Владимирович, в ходе праймериз предприниматели выражали некоторые идеи и формулировали конструкции будущей работы Государственной Думы, потому что выборы, наверное, это не самоцель. Это всё-таки мы делаем во имя того, чтобы конструкция была интересная.
В.В.Путин: Конечно.
С.Р.Борисов: Очень важно сделать так, чтобы наши представители попали в соответствующие профильные комитеты и, когда комитеты начнут работать, они не замыкались бы только всё-таки в собственном кругу, а регламентом Государственной Думы было зафиксировано обязательное согласование с нашими организациями принципиальных вопросов жизнедеятельности страны, входящих в компетенцию этих комитетов.
В.В.Путин: Сергей Ренатович, я услышал. Мы так и будем делать. Но мы с вами должны пройти сначала этап предвыборной работы и добиться поддержки избирателей.
С.Р.Борисов: Мы по деревяшке стучим.
В.В.Путин: Видимо, всё-таки это неправильно – делить шкуру неубитого медведя. Идея понятная, безусловно, так и будем делать. Но, разумеется, если попадают в Думу через инструменты «Единой России» врачи – значит, они должны работать в профильном комитете и заниматься здравоохранением, педагоги должны заниматься образованием, а люди бизнес-сообщества должны представлять интересы этого сообщества в соответствующих профильных комитетах. Разумеется, мы так и будем делать. А как же? Вячеслав Иванович, пожалуйста.
В.И.Лысаков (председатель координационного совета межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Спасибо, Владимир Владимирович. Это не относится к выборам, я имею в виду судьбу наших региональных координационных советов, нашей вертикали. Мне кажется, что к этому вопросу нам надо чуть позже вернуться, поскольку есть опасения, что чиновники постепенно выдавят общественные организации и после выборов их вес снизится. А нам надо, чтобы наши региональные советы, то есть наш инструментарий федерального координационного совета Общероссийского народного фронта, эффективно работал. Там достаточно много активных людей. Мы их сейчас можем, конечно, учитывая идею проекта кадрового резерва, ввести в общественные советы, экспертные советы и так далее, и будет некое такое рассеивание. Мне кажется, вот этот фронтовой кулак (в хорошем смысле этого слова) должен остаться, потому что вес общественных организаций, к сожалению, в некоторых субъектах недостаточно оценивается, более того, общественные организации в некоторых субъектах всё-таки оттираются от переднего края принятия решений.
В.В.Путин: Вячеслав Иванович, полностью с Вами согласен. Нужно здесь проявить очень взвешенный, аккуратный подход, но ничего не потерять. Я уже об этом сказал. Разумеется, и для меня это было в общем ожидаемо. Но тем не менее всё-таки и даже для меня иногда казалось избыточным это сопротивление со стороны бюрократического аппарата, но в общем это понятно. Понимаете, когда руководители высокого ранга в течение нескольких лет работают в заксобраниях с одними и теми же людьми, им уже проще решать вопросы. Некоторые люди со стороны кажутся им излишне агрессивными, даже…
В.И.Лысаков: Назойливыми.
В.В.Путин: Назойливыми. Для того чтобы решать вопросы, которые они предлагают к решению, - это требует дополнительных телодвижений, отвлечения ресурсов на те проблемы, которые выставляются этими малоудобными людьми в качестве первоочередных. Руководителям часто кажется, что нужно сосредоточить внимание на том, чем они занимаются в течение многих лет успешно или не очень успешно, но это уже другой вопрос. Это всё по-человечески понятно, но смысл… Я хочу уже в который раз повторить: смысл Общенародного фронта как раз в этом и заключался – в том, чтобы вот эту живинку добавить в политическую и экономическую жизнь страны, чтобы и на региональном, и на муниципальном, и на федеральном уровне всё-таки пробивались ростки свежих идей и неординарных решений насущных проблем, перед которыми стоят муниципалитет, регион или страна в целом. Вот мы сейчас должны, как я уже сказал, сосредоточиться на работе по выборам в Государственную Думу, но за этим не забыть, не потерять то, что может быть эффективно использовано на региональном уровне.
В.И.Лысаков: Владимир Владимирович, я надеюсь, что мы сможем поправлять местных чиновников в том случае, если они будут отмахиваться от профессионального сообщества, от общественных организаций, потому что такое сопротивление, повторяю, ещё, к сожалению, осталось.
В.В.Путин: Вы знаете, это естественно. Вы думаете, что мы здесь оригинальны, что ли? Мы разговаривали со специалистами, скажем, даже в условиях ужасной катастрофы, которая в Японии произошла на «Фукусиме». Там тоже значительная часть проблем возникла из-за бюрократических проволочек и несвоевременности принятия решения. Но что делать, это не беда Японии, это не беда России, это общая проблема чиновничьего аппарата: он работает по своим законам. И вот такие объединения, как Общероссийский народный фронт, как раз и призваны преодолевать эти фундаментальные проблемы, без всякого преувеличения скажем, системные проблемы чиновничьей психологии. Мне кажется, что на первом этапе это оказалось востребованным и работающим инструментом, и терять его не будем. Пожалуйста.
В.Б.Ефимов (председатель объединения юридических лиц «Союз транспортников России»): Владимир Владимирович, у нас не 16 человек, но транспортники впервые участвуют в такой политической конструкции. Мы заняли шесть лидирующих мест, из них четыре – беспартийных. Я считаю, что если наши пройдут в Государственную Думу в таком количестве, это будет хорошим потенциалом для того, чтобы в течение этой пятилетки завершить формирование законодательно-правового поля и, может, выйти даже на новый виток. Имею в виду законы прямого действия, чтобы не было постановлений Правительства, а всё было в одном, как это принято, собственно, на западе. В первую очередь нужно, конечно, заняться правовым полем, связанным с безопасным функционированием транспорта. Нет, мы понимаем, если туда наши и пройдут, задача не такая будет поставлена. Мы просмотрели и проанализировали все эти списки и считаем, что надо вносить их. Вот то, что подготовлено нашим координационным советом, подготовлено специалистами, мы предлагаем внести.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается законов прямого действия, то, конечно, нужно стремиться к тому, чтобы их было побольше там, где это обосновано, там, где они могут работать таким образом. А то, что касается безопасности в первую очередь – согласен. Валентина Николаевна, прошу.
В.Н.Иванова (председатель общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»): Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня мне, конечно, очень приятно говорить, что довольно большой отряд учителей вошёл в список. Они успешно прошли праймериз и это практически впервые такое обращение к учительству и такие результаты. Среди тех, кто сегодня входит в списки, такие учителя, как учитель истории Ушакова Елена Юрьевна, которая вошла в первую тройку по Томской области, ей 48 лет, она учитель истории сельской школы. Конечно, это всё оказалось возможно благодаря работе нашего фронта, созданию его, соответствующего призыва. И второе. Я хочу сказать, Владимир Владимирович, что учителя и педагогическое сообщество участвовали в праймериз, проходили эту серьёзную процедуру под серьёзной поддержкой и реализацией Ваших инициатив по повышению заработной платы. Такой мощнейший фон, мощнейшее движение в обществе было создано. Мне кажется, что эта инициатива до такой степени масштабная, что, наверное, последние 25–30 лет не было такого решения вопроса по зарплате учителей. «Всероссийское педагогическое собрание» ведёт горячую линию в этом плане, есть обращения. И рассчитываем на то, что и в период выборов вместе с нашими кандидатами мы будем отвечать на запросы учителей, на те проблемы, которые встают в педагогических коллективах.
И второе, я хочу сказать, что сейчас мы тоже получили колоссальную поддержку благодаря Вашим инициативам, Вашему проекту «Учительский дом». Если так говорить, то «попали в десятку». Это вторая жизненная проблема учительства. По правде говоря, по той зарплате, которая была, даже и в мыслях не было решения этой проблемы. А сейчас, если посмотреть… Мы провели мониторинг в 24 регионах. Ведь есть такие регионы, у которых интересный опыт. Это и Тюменская область, это и Нижегородская область. В Тюменской кредит 1,03% – ставка платы за кредит. В Нижегородской, помимо того, что даётся кредит на получение жилья, даётся кредит и на получение машины – «Лада» и так далее. Учитель, получая и строя в сельской местности дом, имеет ещё и машину. И, естественно, если мы этот опыт регионов сейчас благодаря инициативам, благодаря этому мощнейшему проекту развернём на поддержку школы, тут я думаю, что та задача, которую Вы поставили по прохождению учительства… Ведь теперь мы будем благодаря этим проектам ставить вопрос о том, чтобы поддержать учительство, чтобы в Государственной Думе мы смогли эти проекты законодательно закрепить, выделить соответствующие финансы, проконтролировать, как регионы будут решать эти проблемы уже на местах.
Ну и, Владимир Владимирович, 5 октября – День учителя. Приближается, наверное, самый приятный праздник после Нового года – День учителя, потому что каждый вспоминает с огромным теплом своего первого учителя, который запал в душу и так далее. Всероссийское педагогическое собрание благодаря работе в «Народном фронте», ощущениям связи с общественностью разработало медаль «Народное признание педагогического труда». Но учителя помимо такой моральной поддержки просят, чтобы, если это возможно, «Народный фронт» шефство над сферой образования продолжал, как и сейчас. Может быть, функции народного контроля, контролирующие какие-то, чтобы мы в какой-то мере вместе оценивали опыт, результат, какие-то новые предложения. Потому что сейчас уже сложилось общее мнение, что гарант развития российской школы – Общероссийский народный фронт. И вот никак не хотелось бы, чтобы эта мысль ушла из нашего понимания. Спасибо огромное.
В.В.Путин: Валентина Николаевна, здесь есть несколько абсолютно конкретных задач, которые могут быть и должны быть поставлены перед «Народным фронтом». Я сейчас скажу, о чём идёт речь.
Первое. Мы договаривались с руководителями регионов, что мы им поможем из федерального бюджета в решении ряда проблем, связанных со школьным образованием в регионах, а они увеличат необходимые ресурсы для увеличения заработной платы и доведут заработную плату до средней по экономике в регионах. В ряде регионов это уже сделано. По-моему, уже 44 региона: в 40 сделано, в четырёх – это выше даже, чем в среднем по экономике, в остальных – нет, но на 30% повышено. Почти везде, когда я встречаюсь с коллегами и руководителями регионов Российской Федерации, все практически говорят: мы это сделаем в течение следующего года. Причём подавляющее большинство говорит, что сделает в течение первого полугодия 2012 года. Если они сделают в течение 2012-го, тоже будет неплохо. Но в этой связи сразу возникает первая задача перед нашим «Народным фронтом»: нам нужно взять под контроль эту работу, нужно, чтобы «Народный фронт» до конца проконтролировал исполнение этой важнейшей социальной задачи – даже социально-экономической задачи, потому что повышение уровня благосостояния этой части наших граждан, безусловно, будет повышать их покупательную способность и положительно влиять на динамику экономического роста в отдельных отраслях отечественной экономики. Это первое.
Второе, не менее важное. Нужно, чтобы «Народный фронт» проконтролировал, чтобы индексировали соответствующим образом заработную плату учителей в будущем, после 2012 года. Её можно поднять до средней по экономике, а потом оставить на этом уровне. Дальше экономика пойдёт вперёд со своими зарплатами, а вот эта часть бюджетной сферы останется замороженной. Вот этого ни в коем случае нельзя допустить. Я в своё время обещал, что мы будем индексировать материнский капитал – мы так и делаем, я сегодня на заседании Правительства об этом скажу. И в следующем году предусмотрели индексацию, хотя были и другие предложения: «это и так много, можно годишко-второй пропустить с индексациями». Мы этого не делаем на федеральном уровне в этой части, и по зарплатам учителей нельзя этого допустить, этой стагнации, на региональном уровне. Вот это вторая, простая, но очень важная задача. Ну и наконец, в-третьих, вот те люди, которые попадут в Государственную Думу, конечно, с уровня парламента могут контролировать эти процессы, что, на мой взгляд, очень важно. Франц Адамович, пожалуйста.
Ф.А.Клинцевич (лидер общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана»): Владимир Владимирович! Когда мы говорим о результатах, то сегодня с учётом депутатов, которые есть в Государственной Думе, есть реальный шанс, чтобы от организации было семь депутатов в Государственную Думу. Я считаю, что в рамках того, что мы провели, это просто колоссальный успех.
Но я сегодня хотел сказать не об этом, и для меня это на самом деле не столь важно. Когда создали «Народный фронт» и началось народное голосование, то я получил обратную связь об активности людей, которые в своем активном участии вот в этих праймериз, в народных голосованиях, во-первых, обратили абсолютно другое внимание существующей, действующей власти на себя как на организацию, как на вменяемых людей. И с учётом участия 109 человек вот в этих праймериз только по федеральному уровню я думаю, что практически 80% этих людей станет депутатами региональных законодательных собраний. И для нас, Владимир Владимирович, это значительно важнее: они активизировали деятельность, они подняли активность организаций. И второе – вся социальная нагрузка лежит там на местном и региональном уровнях.
Сегодня, когда мы говорим, что фронт будет продолжать эту работу, участие в местных и региональных выборах для нас просто очень важно. Нам не важен федеральный уровень: там сегодня есть государственная политика и её сложно изменить и наполнить Государственную Думу ветеранами практически невозможно. Но участие на местном региональном уровне – это сегодня самое главное. И сегодня, проводя вот эти селекторные совещания, люди просто благодарят. А потом, когда мы говорим о результатах, – Владимир Владимирович, в праймериз участвуют, допустим, 120 человек, и у меня люди занимают 11-е, 13-е и 16-е места –я считаю, колоссальный успех с учётом вот этих проведений. Даже среди 70 человек занять 20-е место – это тоже успех для тех, на кого в принципе никто не обращал внимания, хотя это заслуженные, референтные лица. Поэтому продолжение нашей работы в дальнейшем, уже после выборов, конечно по выборам в Законодательное собрание местного, регионального уровня, работы «Народного фронта», я считаю ключевой составляющей, и здесь мы можем сказать только огромное спасибо. Вот всё, что я хотел сказать.
В.В.Путин: Спасибо большое. Александр Николаевич, прошу вас.
А.Н.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович. Безусловно, очень важно именно сейчас, и не только потому, что сегодня день Рождества Богородицы и день рождения Владислава Юрьевича (В.Ю.Суркова), определиться всё-таки с базовыми вещами, в том числе не только, с кем…
В.В.Путин: На Богородицу он пока не тянет, но мы тоже поздравляем его!
А.Н.Шохин: … не только, с кем мы идём в Государственную Думу, я имею в виду списки кандидатов, но и с чем. Безусловно, большое значение будет иметь программа, которая будет утверждена на съезде «Единой России», как программа не только «Единой России», но Общероссийского народного фронта. Кстати сказать, поскольку мы всё-таки достаточно разные интересы отстаиваем, иногда наши организации если не конфликтуют, то, как говорится, находятся в постоянном таком диалоге. Безусловно, важно после принятия программы нам этот диалог, в том числе на площадке Общероссийского народного фронта, продолжать, в том числе чтобы определяться, так сказать, по избирательной риторике, слоганам и так далее и так далее и чтобы не противоречить друг другу, находить компромиссы за столом, а не в эфирных студиях, тем более что иногда даже предприниматели выясняют отношения между собой с помощью приёмов единоборств.
В.В.Путин: Вот видите, у нас фронт, а мы ни с кем не дерёмся.
А.Н.Шохин: Вот это хорошо.
В.В.Путин: А у них там фронта нет, а они друг другу в ухо бьют.
А.Н.Шохин: Кстати сказать, Владимир Владимирович, я хотел бы обратить внимание на то, что, хотя вот каждая организация говорит о своих успехах в праймериз и о своей будущей, как говорится, квоте, возможно, в Государственной Думе, всё зависит, конечно, от количества голосов. Но тем не менее я обратил бы внимание на то, что вот, скажем, бизнес-объединения, представленные здесь, в целом представляют бизнес как таковой, а не только РСПП – отдельно, «Деловая Россия» – отдельно, ТПП и «Опора» – отдельно. У нас действительно четыре универсальные организации, которые, собственно, в России существуют, представлены в координационном совете и две отраслевые активные организации, и у нас, безусловно, пересечения есть. Ну вот, в частности, в Архангельской области наш руководитель регионального отделения и одновременно руководитель регионального отделения Союза машиностроителей – это, на мой взгляд, показательный пример, что точки соприкосновения должны быть и внутри наших организаций, в частности представляющих интересы бизнеса.
Я бы обратил внимание на то, что у нас много действующих депутатов, которых мы увидели в проектируемом составе кандидатов в депутаты, и мы их считаем тоже своими. Это руководители ключевых комитетов по бюджету, по финансовым рынкам, по экономической политике, по промышленности, энергетике, по строительству и так далее. И мы с самого начала рассматривали тех депутатов, которые уже себя, как говорится, проявили, в том числе проявили с точки зрения понимания интересов предпринимательского сообщества. Мы их рассматриваем как своих кандидатов, в данном случае в депутаты, и поэтому мы говорим сейчас не только о своих представителях в списках, но и в целом о списке. Мне представляется, что это тоже надо подчеркнуть. И вот тот факт, что мы, как говорится, согласовываем все списки – это важно, потому что там действительно не только наши представители, но и актив, так сказать, нынешней Думы, который мы видим и в следующем составе.
Хотел бы ещё на один вопрос обратить внимание. Уже всё-таки надо действительно думать, какую, так сказать, озвучивать нам программу действий. Мои коллеги уже два подхода обозначили. Борис Титов говорит, что надо федеральные проекты определить, там, дюжину-другую федеральных проектов, и их, как говорится, лоббировать, создавать систему управления и так далее. Сергей Борисов говорит о том, что нужно механизм согласования законопроектов с бизнес-сообществом… Я думаю, что, хотя это, с одной стороны, делёж шкуры ещё не убитого медведя, но, с другой стороны, важно, зачем мы идём в Думу. Мне кажется, что всё-таки очень важно в предстоящие месяцы избирательной компании фиксировать нам, бизнес-сообществу, что мы хотели, чтобы был институциональный механизм, который позволяет защищать интересы бизнес-сообщества. Безусловно, те механизмы, которые сейчас выстроены на уровне Правительства (это оценка регулирующего воздействия, где наши бизнес-объединения включены в процесс с формальной точки зрения, это экспертиза действующего законодательного поля и так далее) – всё это может быть перенесено и на более высокий уровень, на уровень работы парламента, Государственной Думы, и дальше уже в рамках такого рода механизма можно решать любые вопросы, в том числе и те, о которых Борис Титов говорил. Поэтому, безусловно, по конкретике мы можем расходиться, но если мы уже сейчас отстроим, спроектируем, что ли, будущий механизм взаимодействия с законодателями и с исполнительной властью через механизмы, подобные оценке регулирующего воздействия и экспертизе действующих нормативных актов, я думаю, это будет наиболее эффективным инструментом решения конкретных вопросов, конкретных законопроектов и так далее. Поэтому просил бы на эту тему моих коллег обратить внимание. Спасибо.
В.В.Путин: Александр Николаевич, мы же в целом используем эти механизмы уже сегодня.
А.Н.Шохин: Я говорю, что на уровне Правительства уже формализован механизм. На уровне Думы… Общественная палата через регламент имеет право участвовать в экспертизе. Если бы такого рода механизмы через регламентные нормы, я здесь соглашусь с Сергеем Геннадиевичем, может, даже закон не надо принимать. Но регламентными нормами Государственной Думы (не только потому, что мы члены координационного совета, а в принципе организация, отвечающая определённым, достаточно жёстким требованиям) могли бы участвовать в этой процедуре по типу Общественной палаты и по типу того, что сейчас уже существует у нас с Правительством, это было бы большим шагом вперёд.
В.В.Путин: Борис Вячеславович, как вы считаете, это возможно?
Б.В.Грызлов: Думаю, что возможно.
В.В.Путин: Ну, вот видите. С вами боятся уже спорить.
А.Н.Шохин: Надо, чтобы Шмаков согласился.
В.В.Путин: Но вы имейте в виду, что в отличие от всяких… У вас, кстати, в РСПП есть какой-нибудь комитет по этике или что-нибудь в этом роде?
А.Н.Шохин: У нас есть комитет по этике, но к счастью, два подравшихся предпринимателя не являются членами РСПП, и никто из них не жаловался нам на поведение другого.
В.В.Путин: Но вы имейте в виду, что у нас здесь в Общероссийском народном фронте есть и ветераны, которые по возрасту, может быть, уже не выглядят совсем молодыми, но ещё крепкие мужики. Ветераны боевых действий в Афганистане…
А.Н.Шохин: Мы Михаила Алексеевича (Моисеева) готовы использовать в качестве…
В.В.Путин: Там, короче, так задницу надерут, что мало не покажется. Не заржавеет, как говорит мой сосед.
А.Н.Шохин: У нас есть не только комиссия по этике в РСПП, но вместе с нашими коллегами из «Деловой России» и «Опоры» мы более пяти лет назад создали объединенную комиссию по этике, в которую входят арбитры, то есть посредники-медиаторы от всех бизнес-объединений. Приглашаем ТПП. По крайней мере итоги программы «НТВ-шники» можно было бы там разобрать.
В.В.Путин: Ну ладно, Бог с ними. Представляю, как они за деньги дерутся - горло, наверное, перегрызут друг другу. Сейчас. Михаил Алексеевич, пожалуйста.
М.А.Моисеев (председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил): Да, Владимир Владимирович, я бы хотел от имени «девятки», которая прозвучала из слов Бориса Вячеславовича, поблагодарить лично Вас, Бориса Вячеславовича и штаб нашего фронта. Вне сомнения те регионы, которые нас выдвинули на эту ответственейшую, тяжелейшую работу… Если мы пройдём дальше Тулы – задача, которую мы перед собой поставили... Я скажу, что когда мы пошли на праймериз, все здесь 18 сидящих были соперниками. Чья организация больше продвинет своих и так далее. Сегодня уже расстановка совсем другая: мы сегодня – союзники. Сегодня главный флаг у нас – это «Единая Россия». И как мы сегодня сработаем на тех же площадках, на которых мы выступали, на которых нас народ видел, это, наверное, будет то золотое дело, за которое мы взялись. Я не назову цифру, она скромная, но по крайней мере предусматривается, что 12 человек военных будут в Государственной Думе, если мы хорошо организуем и проведём выборы в Государственную Думу. Это большой отряд военных, которые не просто могут ставить задачи, но и предложения вносить и решать вопросы в рамках уже государственной задачи.
Мы ждём сегодня съезда, который состоится 23–24 сентября. Нам, членам федерального координационного совета, разрешено пригласить по 20 человек. Мы скрупулёзно подошли ко всем регионам, пригласили тех людей, которые уже будут участвовать в предвыборной программе под флагом «Единой России». И сразу же после съезда руководители разъезжаются на места, а я для себя избрал, что в Краснодаре 30-го числа провожу ветеранскую конференцию актива, где довожу задачи, которые будут определены съездом, сроки. При этом акцент делаем на весь аспект, который касается ветеранского движения. В ноябре (не важно, что мне нужно быть на Дальнем Востоке, в гарнизонах Хабаровского края побыть, посмотреть, убедить людей, привлечь к большой государственной работе) планируем провести большую работу в Санкт-Петербурге. В ноябре исполняется 70 лет Дороге жизни по Ладоге. И мы хотим под флагом Ладоги провести ветеранский актив и отдать дань уважения, почести ветеранам, которые строили эту дорогу. Там уже идёт полным ходом подготовка к этому замечательному мероприятию.
Что касается наших текущих дел сегодня, то Госдума уже в первом чтении рассматривает закон о пенсионном и денежном довольствии военнослужащих. Я бы просил, используя площадку Общероссийского народного фронта, эту видеоконференцию (Орлова Светлана Юрьевна – настолько удивительный человек), привести те цифры, которые сегодня обсуждает Государственная Дума. Много идёт вопросов, которые задают ветераны: а на какой всё же цифре будут те, кто будет стоять в строю, и те, кто находится на пенсии? Я скажу, что это сняло бы сегодня многие вопросы и мы в активе уже к выборам подошли бы, как говорят, с открытым забралом и могли сказать людям то, что они хотели бы слышать.
В.В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Пожалуйста, Екатерина Филипповна.
Е.Ф.Лахова (председатель всероссийской общественной организации «Союз женщин России»): Владимир Владимирович, я хочу сказать, что во время праймериз женщины, конечно, очень активно принимали участие. Я не только про наш союз. Борис Вячеславович назвал тех, которые касались нашего союза, а вообще женщины достойно были представлены и в бизнесе, и в профсоюзах. И пенсионеры были представлены. Я вообще рада тому количеству, которое у нас в списке. Я даже по каналу «Вести 24» посмотрела встречу с новыми лицами, которую Вы проводили. Мы, например, погордились: три наших молодых девушки были представлены. И, самое главное, что для нас очень важно (в условиях праймериз и то, что сейчас будут проходить выборы), что профессионализм и желание у нас всё-таки выходят на первое место. Чувствуется, что люди подготовлены, потому что некоторые приходят и спокойно… Уже знаешь, чем мог бы тот или другой заниматься и с кем можно объединиться, чтобы проводить, лоббировать и доказывать вопросы, связанные с социальной политикой. Вот семейная политика очень сложная, трудная. Я хотела сказать, что в то же время праймериз и вся эта подготовка к избирательной компании, выявили, конечно, какие-то проблемы и поставили новые задачи перед нашей организацией – перед моей, например. Сейчас, когда восемь округов посмотрели, как праймериз прошли, и чувствуется, как списки формируют. Вот Кавказский округ, восьмой, ну что, женщин они не выставляют ни одной. Понятно, значит, это моё упущение, потому что я активно не работала с этими регионами и женским движением. Я понимаю всё – национальные особенности, культура, традиции, но тем не менее там, значит, вопросы есть, и мы должны работать.
Второй момент. Я хочу сказать, что целый пласт… Врачи, учителя очень активно сегодня объединяются, работают, лоббируют и отстаивают социальные интересы. Но за 15 последних лет у нас появилась новая профессия (я сама стояла у истоков формирования этой профессии и программ среднего и высшего образования) – это социальные работники. У нас их сейчас тысячи, тысячи, тысячи. Это те люди, которые работают в новых учреждениях, которых у нас до 1990 года вообще никогда не было. По-моему, их свыше 5 тыс. находится в подчинении Голиковой и Министерства образования. И конечно, заработная плата очень низкая, а работа, связанная с человеком, – это трудная работа: всю боль они берут на себя. И опять там в основном только одни женщины. Вся бюджетная сфера на 80% состоит из женщин, поэтому мы и с Педагогическим собранием активно работаем, и со здравоохранением, и с профсоюзами, со всеми – везде, где идёт социалка. Но я хотела бы сказать, что те инициативы, которые Вами были заявлены в Череповце, нам сейчас дали ещё стимул на октябрь и ноябрь, для того чтобы можно было объединить людей и скоординировать. Есть определённая надежда. И то, чем сейчас Светлана Орлова занимается (фактически продолжение народного бюджета), и Вячеслав Володин, руководитель нашего штаба, по инициативам, по отдельным поручениям, которые прозвучали в Череповце, – я смотрю, как мы объединились вокруг. И то, что сейчас задания дали в субъекты Федерации, я думаю, что это тоже немножко активизирует. Вторая волна как бы пошла. Вроде бы избирательная волна, и в то же время те инициативы, которые появились среди бюджетников. Поэтому хочу сказать спасибо за те задачи, которые Вы нам поставили, за то, что мы, чувствуется, себя проанализировали. Причастны-непричастны, но мы и ошибки свои понимаем, и немного критично относимся к себе: где-то есть недоработки. Поэтому мы активизируемся и во время избирательного процесса в субъекты Федерации. Потому что сейчас в регионы, я чувствую, у нас где-то уже по 10 женщин прошло – эти праймериз прошли и одновременно те праймериз, которые проводят регионы. Хотя Бабич смотрит на меня и говорит: ты мазохистка. Я говорю, что вот такой вопрос задам, а он говорит: мазохистка! А что я могу сказать? Если мы не будем про эти вопросы и про гендерную политику... Женщины тоже бы хотели влиять на принятие решений, от которых мы с вами зависим.
В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Леонид Михайлович.
Л.М.Рошаль: Владимир Владимирович, во-первых, я хотел задать вопрос в отношении судьбы «Народного фронта» после выборов. Я считаю, что он должен продолжаться. Но надо определить какую-то чёткую позицию, чем он конкретно должен заниматься. У нас есть Общественная палата, у нас есть Дума, у нас есть Совет Федерации. Как он будет вписываться в эту структуру, чтобы он был не лишним, чтобы он был полезным и чтобы был действенным. Это очень важно. Так как народ поверил (может быть, кто-то не до конца) в полезность этого дела, потому что пришли из других партий, пришли люди, которые не относятся к «Единой России» с большой любовью, но они пришли в «Народный фронт». Вот эту линию, мне кажется, надо, конечно, продолжать. Очень важно, чтобы даже где-то было бумажно определено, что это такое будет по функциям и по обязанностям. Это первое.
Второе. Докладываю, что обещания свои мы выполнили полностью. Ровно в срок, 19-го числа, мы подали в Думу все материалы, которые касаются закона об охране здоровья. Они сейчас там. Была проведена фактически в течение трёх месяцев (в круглосуточном режиме, я скажу) активная работа, в которой принимали участие сотни, даже более, медиков, для того чтобы отработать этот закон. Мы будем работать компромиссно. Я стою на позиции, что надо принимать закон в этом году, но до этого надо поработать хорошо, чтобы вся наша работа, которая была проведена, не пошла бы коту под хвост. Надо идти друг другу навстречу, надо договариваться. Какие-то вещи, может быть, придётся решать Вам, в конце концов стукнуть кулаком, сказать: «Нет, так будет!» или: «Так не будет!». Это очень важно, это для нас очень важно.
Мы плодотворно работаем с Думой, Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) поручил Морозову (О.В.Морозов – Первый заместитель Председателя Государственной Думы), он с нами проводил встречи. Надеюсь, всё будет хорошо. Одновременно мы работаем над документом, программой – там раздел «здравоохранение», который хотим сделать таким, чтобы, когда народ прочтёт, он должен бежать за нами вперёд, – без популизма, но с какими-то чёткими цифрами. Это надо.
Теперь, Вы меня простите, но я второй раз возвращаюсь к вопросу. Национальная медицинская палата сегодня (то, что она крупнейшая, – это ладно) единственная мощно проработала всё это время. У нас есть другие организации: одни – под «Яблоком», другие – под коммунистами. Мы посчитали, что должны идти с «Народным фронтом», но сейчас стоит вопрос о ликвидации Национальной медицинской палаты. Прямо говорю об этом, потому что во все регионы губернаторам идут письма, инспирированные Минздравсоцразвитием, о том, чтобы создавали новую организацию – Российско-медицинское общество фактически с ликвидацией Национальной медицинской палаты. Это серьёзный вопрос. Я очень надеюсь, Владислав Юрьевич, что это не с Вашей стороны.
В.Ю.Сурков: Я тоже.
Л.М.Рошаль: Я очень надеюсь, что не с Вашей стороны, но это просто на выживание.… Бороться с таким административным ресурсом, когда говорят, и ясно, губернаторы слушают. Я не хочу, чтобы сказали: нет, будет Национальная медицинская палата, – не хочу этого, но давайте равные условия, пожалуйста, пусть народ выберет, но не давиловку сверху устраивать. У нас чёткие программы, мы проговаривали эти программы, они действительно направлены на то, чтобы сделать здравоохранение лучше, они реальные программы, по хорошему пути идём. Ну давайте мы тогда всё назад свернём и всё! Это серьёзный вопрос, Владимир Владимирович, я просто и совета прошу, и второй раз прошу действия. После нашего прошлого разговора стало только хуже, идут письма, звонят ко мне со всей России: получили письмо, получили письмо, получили письмо. Сейчас из Ленинградской области звонили, из Смоленской области звонили, из Новосибирска звонили, из Южного федерального округа... Они же когда получают письма, думают, что с вами согласовано, со всеми согласовано и давайте мы будем организовывать. Я понимаю, что мы не совсем удобные, мы независимые, мы говорим не то, что думает Минздравсоцразвития, может, иногда ошибаемся, а иногда не ошибаемся...
В.В.Путин: Леонид Михайлович, что касается «Народного фронта» и его будущего, я уже сказал, я считаю, что целесообразно, чтобы он продолжал функционировать. Вопрос в том, как его вмонтировать в общегосударственную работу, с тем чтобы он занял свою, присущую ему – и эффективно бы занимал – эту нишу, мы об этом ещё обязательно поговорим, но сам факт, что через «Народный фронт», скажем, в ту же «Единую Россию» приходят новые люди и будут работать в Государственной Думе, – у них будет ответственность и перед теми общественными организациями, откуда они пришли, но всё-таки и перед самой площадкой «Народного фронта». Кроме всего прочего, я уже говорил, мы с Валентиной Николаевной обсуждали проблемы учительства и решение проблем, связанных с повышением заработной платы, с решением реализации проекта «Учительский дом» (кстати говоря, мы со всеми губернаторами – с ведущими, практически со всеми обсуждали этот вопрос, и в целом они поддерживают эту идею, но всё равно им нужна поддержка со стороны)… Задач много, вот скажем, Общественная палата выполняет важную роль, но чтобы так работать в регионах, напрямую работать в муниципалитетах, через общественные организации – там совсем другая площадка. Тем не менее я согласен с Леонидом Михайловичем в том, что нужно всё продумать и как-то конституировать, это абсолютно правильно, и мы с вами вместе этим займемся – и так, чтобы эффективно была налажена и работа с «Единой Россией». А что касается конкретного вопроса, связанного с Национальной палатой, то, как вы понимаете, я вот лично меньше всего заинтересован в том, чтобы её уничтожали. Я имею в виду, что мы достаточно активно и эффективно работаем на площадке Общероссийского народного фронта, и я вижу, как ваши коллеги настойчиво и в то же время конструктивно работают и над очень важным проектом закона по здравоохранению. Если это происходит, ведомственные какие-то вещи, я попрошу аппарат в ближайшее время мне ещё доложить, что там происходит. Посмотрим обязательно, даже не сомневайтесь.
Л.М.Рошаль: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо.
В.В.Путин: Михаил Викторович, пожалуйста.
М.В.Шмаков (председатель Федерации независимых профсоюзов России): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Я бы хотел вернуться к началу нашего разговора и к тому, что Вы, Владимир Владимирович, сказали, что, когда ставим правильные вопросы на будущее, на работу Думы, мы делим шкуру неубитого медведя. В том смысле, что, конечно, медведя как символ «Единой России» надо поддерживать и шкуру с него не снимать. Но я имею в виду, что самая главная задача, на мой взгляд, у нас сегодня – это подготовка выборов и пропаганда перед выборами. Все компоненты Общероссийского народного фронта, каждая общественная организация – и представленная за этим столом, и не представленная (а и их гораздо больше), должны консолидироваться на пропаганду выборов, потому что через пару дней пройдёт съезд, там будут утверждены списки, там будет утверждена программа. Все мы принимали участие в составлении всех этих документов, но дальше надо работать. Работать, и я считал бы, что мы должны сегодня на нашем координационном совете сказать, что это самая главная задача на ближайшее будущее. Вот Михаил Алексеевич Моисеев сказал, что вот нас было здесь 18, не было, а есть, и мы в определённой степени конкурировали, так сказать, за позицию на праймериз.
Л.М.Рошаль: Я с вами не конкурировал…
М.В.Шмаков: Я повторяю слова Михаила Алексеевича. Я имею в виду организацию.
Л.М.Рошаль: Владимир Владимирович, мы перевыполнили план, и вместо двух нас уже трое. Спасибо.
В.В.Путин: Люди хорошие вы там.
М.В.Шмаков: Но сегодня у нас с вами на политическом поле нормальная многопартийная система. Семь партий включается в эту предвыборную гонку. Мы с вами поддерживаем партию «Единая Россия», поэтому здесь нужен спортивный задор. Вот после финиша снова обниматься и там, так сказать, демонстрировать толерантность, а во время забега толерантности быть не должно, это как в известной песне Высоцкого про бегунов и про друзей из других стран. Я не говорю, что это враги «Народного фронта». Я хочу сказать, что все мы понимаем, и мы должны на этом, с моей точки зрения, сосредоточиться. Есть ещё некоторые шероховатости по спискам, но я думаю, что в течение двух дней до съезда их можем поправить.
В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Прошу вас.
В.В.Рязанский (председатель Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»): Можно, да? Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Владимир Владимирович, 101 представитель Союза пенсионеров России вышел на старт большой летней работы. Это для нас действительно большой экзамен: трудно было себе представить несколько лет назад, что мы сможем выставить на старт вот такое количество представителей старшего поколения. Конечно, это результат того особого внимания, которое сейчас оказывается старшему поколению, но и наш девиз «За активное долголетие», видимо, тоже даёт себя знать.
Я хочу сказать, что для нас даже не столь важен сам количественный показатель того, что у нас 11 человек попали в десятку лучших. А важно, наверное, то, что они представляют интересы практически каждого федерального округа, то есть у нас победители есть почти в каждом федеральном округе. Это означает, что за время проведения большой летней работы мы сумели проверить готовность наших региональных и местных организаций к их работе. А это значит, что мы в состоянии выйти на старт той большой работы, о которой Вы сказали, – на начало агитационно-пропагандистского периода сразу же после съезда.
Ну и в рамках подтверждения нашего лозунга «За активное долголетие» Дню пожилого человека 1 октября мы посвящаем наш Всероссийский чемпионат (или соревнование, как хотите называйте) по компьютерному многоборью, который будет проходить в Вологде 29 сентября и цель которого, безусловно, пропаганда – пропаганда того, чтобы мы ликвидировали среди старшего поколения вот компьютерную безграмотность. Это очередной этап нашей работы, поэтому потенциал «За активное долголетие» будет реализовываться в рамках этой работы. Спасибо.
В.В.Путин: Сократим цифровой разрыв между поколениями.
Реплика: Оцифрим пенсионеров.
В.В.Путин: А что?
В.В.Рязанский: 60 регионов представляется.
В.В.Путин: Я пару или тройку лет назад был в одном из регионов, зашёл в класс, где обучают компьютерной грамоте преподавателей школы, и с одной женщиной разговорился. Я говорю: «Интересно?» Она говорит: «Очень. На пенсию неохота уходить». Ну правда, искренне так сказала. Прошу вас.
В.Н.Плотников (председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России): Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович! Крестьян представляем, поэтому народ сознательный, больше всех приходит на выборы, больше всех поддерживает партию «Единая Россия» и сейчас собирается также активно принять участие в выборах, потому что они Вас поддерживают. И тот импульс, который после съезда фермеров в Тамбове получили и решения конкретные, которые Вы озвучили, когда горючее стало на 30% дешевле, по технике порешали вопрос на 50% – такого раньше не было: всю технику забрали, давайте ещё. Ну и другие конкретные такие…
В.В.Путин: Не всю забрали. Я вот сейчас во Владивостоке был, у них вообще две единицы только было.
В.Н.Плотников: Ну у них техники не было на складах. И в других таких регионах, они попадаются такие регионы.
В.В.Путин: У них не было на складах. И у нас, я не помню сколько, значительный процент техники ещё не выбран. Но мы доведём до конца.
В.Н.Плотников: Но тут надо сказать о том, что «Росагролизинг» наш… Назаров Олег Львович, молодец, он очень активно и ответственно относится к этому поручению, к теме, сотрудничает. И здесь люди сразу воспринимают: есть поручения лидера и рабочие моменты, связанные с тем, что власть работает. А крестьяне, знаете, особо это воспринимают, и поэтому такая активность в общем-то есть. И мы надеемся, что наш представитель, один человек самый лучший, наверное, от крестьян, всё-таки попадёт в Государственную Думу. Это женщина такая боевая.
И ещё один момент. Аграрная партия объединилась с «Единой Россией». Первый раз вместе идём на выборы, в одном как бы строю. Это тоже ответственность, мы это чувствуем. И хорошо, если бы чувствовала и «Единая Россия» эту ответственность и на региональных выборах, и в целом. Я считаю, что класс крестьян не подведёт.
И хотелось бы на один вопрос обратить внимание. Когда мы говорим про сельское хозяйство, оно, конечно, связано с деревней. Последняя Ваша инициатива в Череповце, которая связана с тем, как будет сельская школа работать, есть ли там врачи, есть ли другие представители интеллигенции, – это, я считаю, один из центровых вопросов, который, кроме того, касается конкретно аграрного производства. Почему? Потому что от этого много зависит. И мне очень понравилось, как жёстко и чётко ставил задачи Вячеслав Викторович Володин, чтобы эти инициативы в регионах получили импульс развития. Мне кажется, реально работа там зашевелилась, и нужны выборы, чтобы это почувствовали люди, что получается, что они получат жильё, новые подходы по ипотеке, проценты по выплатам. Это самые обсуждаемые в деревне моменты. Я хотел бы Вас попросить, чтобы Вы эту тему также продвигали во время даже начала кампании, потому что она очень существенно скажется на психологическом климате во время всей кампании, особенно в сельском хозяйстве. А крестьяне, думаю, в этот раз не подведут и будет самая высокая явка. Сельские территории, я думаю, выполнят поставленную задачу лучше всех. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста.
Т.В.Прокопенко (председатель координационного совета Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»): Владимир Владимирович, вот Валерий Владимирович сказал о некоем таком компьютерном марафоне. Вот у нас есть такой давно уже действующий проект – называется «Бабушка-онлайн». Мы несколько тысяч, не побоюсь это сказать, бабушек и дедушек научили со своими внуками общаться по Skype: они этого не умели. А вот накануне – я сам читал в Twitter – один парень написал, что заболел, – и тут же, через минуту, мама позвонила. Оказывается, его пожилая мама читала личный Twitter своего сына, чтобы знать, чем он в Москве занимается. Будем дальше делать.
А вообще, за эти несколько месяцев буквально на глазах менялись судьбы молодых. В молодёжных праймериз у нас был свой механизм по выявлению лидеров общественного мнения. Затем основной этап праймериз и вот сейчас в регионах. Безусловно, попали в списки на сегодняшний день те, кто со студенческой, а то и со школьной скамьи буквально ежедневно занимался активной общественно-социальной либо политической деятельностью. У нас есть Павел Фадеичев. Он около пяти лет в Ярославской области ходил по деревням, по дворам и с помощью двуручной пилы помогал бабушкам и дедушкам заготавливать на зиму материалы. Потом Сергей Кужугетович Шойгу узнал об этом и подарил ему пилу бензиновую. Он сейчас создал свои бригады, сейчас они уже ходят помогать.
У нас есть Яна Лантратова из Санкт-Петербурга. Она каждый день занимается активной деятельностью в части волонтёрства: ездит по домам-интернатам, по домам престарелых. Она создала некий такой центр мониторинга и выявления педофилов. На сегодняшний день эта тема достаточно актуальна, и сегодня в Зеленограде идёт суд над одним из таких, выявленных нами и, что называется, механизм «Народного фронта» в этом тоже помог. Потому что была такая инициатива тоже за это лето – создать молодёжный клуб «Народного фронта». Восемь молодёжных движений, объединившись, выступили с такой инициативой. Нас поддержал Володин Вячеслав Викторович (В.В.Володин – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации). Мы получили обратную связь с властью, общественными организациями. На сегодняшний день нами подготовлены и уже обсуждаются позитивные моменты – поправки в Семейный кодекс, Жилищный кодекс и даже одна поправка в Уголовный кодекс.
Безусловно, этот механизм, Владимир Владимирович, помог лично до Вас… Очень часто так получается, что все проблемы не решаются, пока Вы лично не скажете. У нас Алёна Аршинова сегодня находится в Благовещенске, где несколько вузов мы подключаем к Wi-Fi – бесплатному интернету. На прошлом неделе мы очень обрадовались, когда Вы дали соответствующее поручение. Дмитрий Анатольевич Медведев об этом сказал, что Wi-Fi должен быть в каждом вузе. И проект наш подхватывают в регионах. Это уже не только вузов касается. На прошлой неделе подключили самый большой парк в Иркутске. Даже сейчас общественный транспорт подключают. В Иванове, в Череповце, где две недели назад была межрегиональная партийная конференция, нам даже сказали, что теперь автобусы пустые не ходят, студенты постоянно по вечерам готовятся на следующий день к экзаменам. Собственно, Ваши указания по поводу поддержки волонтёров: на нас уже начали выходить люди. Идёт действительно хорошая работа. Безусловно, в социальных сетях, если ещё несколько месяцев назад обсуждали, зачем нужен этот «Народный фронт» (что, зачем, куда, против кого), то сейчас люди уже начали писать и обращаться к нам по проблемам.
Александр Васильев сказал по поводу цен на бензин, а Вы ещё зимой ставили такую задачу по снижению. Динамика была: где-то снижались, где-то повышались с учётом времени, но мы эту повестку не оставляем. Мы 27 сентября вновь будем пикетировать наши головные нефтяные компании с тем, чтобы все вопросы ценообразования решались.
Вы знаете, даже доходит до того, что люди обсуждают такие, казалось бы, бытовые проблемы. Очень много сейчас гостей из соседних, отдалённых субъектов ездят в Москву, и они обратили внимание абсолютно неожиданно, что новый мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин навёл порядок с парками – где-то уже навёл, где-то наводит. Парк имени Горького стал настоящим местом досуга – зелёная зона: можно заниматься спортом, а не обходить эти игорные зоны, небезопасные аттракционы. К нам тоже сейчас обращаются люди, что мы тоже хотим иметь такие парки с лыжнёй зимой, чтобы там не гнилые скамейки стояли, чтобы там безопасно было находиться вечером. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас. Пожалуйста, Сергей Николаевич.
С.Н.Катырин (президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации): Спасибо. Владимир Владимирович, я хотел бы сказать о двух вещах. Согласен с мыслью о том, что сейчас самое главное даже не делить посты и обратную связь (её наверняка в будущей Госдуме отладят), а подумать о том, каким образом выиграть выборы. Мне бы хотелось сказать о некоторых соображениях насчёт того, как проходили праймериз. Вы совершенно справедливо сказали о том, что многие функционеры очень не хотели бы этих праймериз, и, понимая, что они их заденут, по-своему себя вели. Вы знаете, что у нас разветвлённая сеть торгово-промышленных палат на территории России, хорошая обратная связь, и я думаю, что Вам пришлось бы отменять не в двух районах, а, наверное, в гораздо больших выборы, если бы не было оперативной реакции штаба, который, я так понимаю, в круглосуточном режиме работал и особенно на первом этапе такие вещи исправил достаточно быстро.
К чему я это говорю? Если в предстоящий предвыборный период у нас не будет такой же обратной связи, такой же работы штаба, я думаю, нам будет сложно выигрывать эти выборы, потому что многие из функционеров, которые были, есть и постараются остаться, будут по-своему пытаться организовывать это, на свой лад, так сказать, проводя все эти выборы. И второе. Чтобы мы не получили даже в собственных рядах людей, которые будут работать контрпродуктивно (а я имею в виду тех, кто узнает, что они не попали, как говорят, в проходной список), я полагаю, что нужно сделать так, чтобы во всех организациях, которые входят в «Народный фронт», этих людей привлечь к предвыборной кампании, чтобы они вместе с нами работали во время предвыборной кампании, понимая, что они актив, что они люди востребованные, что, может быть, не сейчас, но позже у них будет возможность тоже себя проявить. Тогда, я думаю, что у нас будет возможность показать, так сказать, наибольший результат на этих выборах. Спасибо.
А.В.Андриянов (председатель совета общественной организации «Студенческий союз Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова»): Владимир Владимирович, мы сегодня подводим итоги большой работы, которая была проделана с мая по сентябрь, обсуждаем планы на будущее, несколько слов хотел бы сказать от имени студенчества.
Студенчество традиционно считалось аполитичным слоем, который не уделяет внимания выборам, но «Народный фронт» в корне поменял эту ситуацию. За несколько месяцев, во-первых, мы провели общенародные праймериз, и теперь в списке присутствуют представители студенческих сообществ, беспартийные, которые будут идти на выборы. Очень важно, что мы сформировали Народную программу, куда вошли предложения от молодёжи, в том числе большой молодёжный блок, который сформирован не по указанию сверху, а на реальных предложениях, чаяниях студенчества, которые были собраны.
Теперь после утверждения программы на съезде общественные организации начнут доносить до наших граждан эту программу, список, мы будем обсуждать это в студенческих сообществах, в сети Интернет, на крупных общероссийских мероприятиях, например на Всероссийском студенческом форуме, который пройдет в Барнауле в начале ноября. И безусловно, это изменит ситуацию в подходе студенчества к выборам в целом, то есть студенты не будут просто голосовать за какую-то экстравагантную партию, потому что это прикольно. Теперь они будут подходить более вдумчиво, анализировать список, программу, которую предлагает партия, и, безусловно, в этой стратегии у «Единой России» значительное преимущество перед своими конкурентами. Я думаю, что такой подход покажет себя 4 декабря и «Единая Россия» с хорошим результатом победит на этих выборах.
В.В.Путин: Спасибо. Я бы хотел начать своё заключительное слово как раз с того, чем закончил Андрей Владимирович. У нас действительно неплохие стартовые позиции. И дело, на мой взгляд, сегодня далеко не только в так называемом и пресловутом административном ресурсе, дело в том, что у нас хороший старт. И качество этого старта основано прежде всего на том, что нам удалось привлечь много интересных и перспективных, позитивно заряженных людей, которые представляют без всякого преувеличения весь широкий спектр общественной жизни России.
Вместе с тем работа будет сложной. Работа «Единой России», которая, без всякого сомнения, имела такую подпитку из народных недр, всё-таки обременена определёнными проблемами, доставшимися из прошлых лет, и рядом существенных нерешённых задач и вопросов, которые должны были бы решаться властью. Это тоже надо признать и относиться к этому серьёзно, поэтому задача «Народного фронта» будет заключаться в том, чтобы доказать и убедить избирателя в том, что предлагаемые решения и люди, которые будут реализовывать стоящие перед нами задачи, – это актуальные задачи и те люди, которые в состоянии это сделать.
Я присоединяюсь к тем коллегам, которые настраивают всех нас на то, чтобы самым энергичным образом работать в предвыборный период. Я хочу вас всех поблагодарить и всем нам пожелать успехов. Большое вам спасибо.
Платные участки дороги могут появляться даже при отсутствии бесплатной альтернативы, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, предложив эту тему для дискуссии экспертов. Но против изменения действующего законодательства уже выступил основной дорожный госоператор ГК "Российские автомобильные дороги", заключающий все концессионные и операторские контракты в РФ, пишет "КоммерсантЪ".
О возможности появления в России платных дорог при отсутствии бесплатной альтернативы заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая во Владивостоке на открытии V Тихоокеанского экономического конгресса. "Это пока дискуссионная тема. В любой стране, которая занимается масштабным строительством дорожной сети, финансирование осуществляется как за счет бюджетных средств, так и в условиях чередования с частными вложениями",- пояснил он, отметив, что в качестве дискуссии эксперты предлагают рассмотреть возможность отмены требования законодательства о том, что платная дорога должна иметь бесплатную альтернативу.
То, какие именно эксперты предлагают менять действующее законодательство, вице-премьер не уточнил. От официальных комментариев в Минтрансе отказались, но, как отметил чиновник министерства, такая идея действительно существует, основываясь на опыте других стран, но ее детальной проработки пока не было. О каких странах идет речь, собеседник издания не уточнил. Из крупнейших пользователей платных дорог только в Китае существуют трассы, не имеющие полноценной бесплатной альтернативы, но их строительство финансируется бюджетом с 15-летним сроком окупаемости и дальнейшим переводом в категорию бесплатных магистралей.
Согласно действующему ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности", решение об использовании автомобильной дороги на платной основе может быть принято только при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда. Именно на эту норму закона и ссылается основной дорожный госоператор ГК "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"). "Иного подхода не должно быть. В противном случае возможен ряд рисков, и в первую очередь социального характера",- прокомментировали в госкомпании заявление вице-премьера. Осторожность "Автодора" в расширении возможностей концессионеров источник, близкий к госкомпании, объясняет текущей практикой "социальной" реакции на появление в России платных участков. Так, например, резкой критике со стороны законодателей подвергся эпизод с запуском в декабре прошлого года первого платного участка на трассе М4 "Дон" (трасса находится в управлении "Автодора") - с 414-го по 464-й километр, в обход городов Хлевное и Задонск в Липецкой области (объем финансирования из бюджета составил 4,8 млрд рублей). Группа депутатов из "Справедливой России" (включая председателя партии Николая Левичева, основателя автомобильной корпорации "Рольф" Сергея Петрова и др.) посчитала недопустимым финансирование за счет средств бюджета строительства платных участков дороги, а также отсутствие альтернативных бесплатных трасс уровня качества платных и предложила ограничить права концессионеров, внеся соответствующие поправки в действующее законодательство.
Бюджетная оборона
В правительстве не верят в сокращение социальных расходов
Евгений Арсюхин
Сегодня правительство рассмотрит проект бюджета на 2012–2014 годы и трехлетний прогноз социально-экономического развития страны. Критики указывают на военно-полицейский характер расходов бюджета и недостаток инвестиций в социальную сферу и инфраструктуру. Но в правительстве настаивают, что проект получился сбалансированным и свободным от партийных пристрастий.
Новая версия бюджета практически готова, на заседании правительства к ней вопросов почти не возникнет, «остались лишь некоторые юридические детали». Об этом «МН» рассказал чиновник правительства. Главное, с его точки зрения, несмотря на повышение прогнозных цен на нефть и связанного с этим роста доходов, бюджет удалось спасти от популизма.
Особенностью бюджетного процесса в этом году стало участие в нем новой структуры — «Общероссийского народного фронта». Представители ОНФ высказывали немало «расходных» идей. Например, главный разработчик программы «фронта» Николай Федоров предлагал вдвое поднять зарплаты наименее обеспеченным бюджетникам. Но в итоге предложения «фронта» были рассмотрены в общем порядке, подчеркивает источник «МН». Индексация зарплат бюджетников запланирована только на 2012 год, под это заложено 32,8 млрд руб., от индексаций в другие годы никто не отказывается, но решения по ним будут приняты позже с учетом новых прогнозов. К тому же программа «фронта» еще не обнародована, заметил чиновник правительства: «В любом случае программа не будет состоять из «дайте денег на то-то», а будет содержать пожелания вроде «повысить уровень жизни на столько-то», после чего Минфин уже сопоставит, соответствуют ли цели источникам финансирования».
Несмотря на заявление премьера Владимира Путина, что уже 2011 год Россия закончит с бездефицитным бюджетом, решения показать именно этот результат любой ценой нет. Вносить правки в текущий бюджет имеет смысл до начала октября, напоминает источник, но есть сильное желание не увеличивать расходы, а маневрировать за счет перераспределения средств. Дефицит сохранится до 2014 года (правда, лишь 0,7%). Зато к 2014 году Резервный фонд достигнет 4,2 трлн руб., тратить его не предполагается.
Подъем денежного довольствия военным в 2012 году обойдется дополнительно в 389,2 млрд руб., рост пенсий военным «съест» на 200,5 млрд руб. больше, чем думали. При этом эксперты отмечают, что инвестиции, несмотря на обилие громких проектов вроде саммита АТЭС во Владивостоке и Олимпиады, сокращаются. По расчетам ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрия Белоусова, инвестиции из консолидированного бюджета, то есть из федерального и региональных бюджетов, падают с 3,5% ВВП в 2011 году до 3,1% ВВП в 2015 году.
Критики бюджетной политики отмечают и недостаток инвестиций в здравоохранение и образование. Хотя формально социальные расходы — самый крупный раздел бюджета, основная его часть идет на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Даже замминистра экономического развития Андрей Клепач неоднократно заявлял, что ради вложений в человеческий капитал можно и подождать с бездефицитным бюджетом.
Разработчики бюджета с этим не согласны. Они указывают на повышение эффективности социальных программ. Реформа бюджетных учреждений позволяет аккуратнее тратить деньги. Так, если ранее вузы финансировались по нескольким статьям и из нескольких источников, то теперь для одного вуза предусмотрено одно бюджетное задание, «по наиболее близкому профилю». Может показаться, что вузам дадут денег не на все, но это не так, уверяет чиновник, достаточно «залезть» внутрь бюджетного задания и увидеть, что оно предусматривает все прежние статьи, «зато бюджетировать намного удобнее».
Не смущает и критика того, что в рамках трехлетки падают расходы на капитальное строительство больниц. Пора задуматься о качестве этих расходов, говорит чиновник, «невозможно же все время строить и строить, рано или поздно мы увидим, что коробок у нас много, а оборудования и врачей там нет». Падение расходов на зарплату врачам и учителям в 2012 году только видимость, указывает чиновник правительства. Он напоминает, что с 2012 года уменьшается размер страховых выплат, значит, бюджету больше не нужно финансировать эту часть зарплаты, которая все равно ушла бы через бухгалтерию обратно в казну.
Роялти с проекта "Сахалин-2" с сентября 2011 года по декабрь 2014 года включительно будет выплачиваться газом, а не денежными средствами, право на газ получит ОАО "Газпром" , следует из распоряжения правительства РФ от 6 сентября, размещенного во вторник в банке федеральных нормативных и распорядительных документов.
Правительство РФ приняло предложение Минэнерго, о получении доходов в денежной форме, причитающихся РФ в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) и в виде доли прибыльной продукции от реализации соглашения о разделе продукции (СРП) Чайвинского, Одоптинского и Арктун-Дагинского нефтегазоконденстных месторождений ("Сахалин-1").
Также в денежной форме будет получаться роялти с проекта "Сахалин-2" (Пильтун-Астохское и Лунское месторождение) а исключением периода с сентября 2011 года по декабрь 2014 года, когда оно будет получаться в натуральной форме - газом. Газ будет использоваться дл поставок потребителям Дальневосточного федерального округа, а в случае недостаточности объемов газом будет поступать и доля прибыльной продукции.
При этом правительство распорядилось, что права на получение роялти и продукции газом уступаются "Газпрому" с ежемесячным перечислением в федеральный бюджет вырученных от реализации таких объемов газа средств. Цена реализации газа определена исходя из оптовых цен, уменьшенных на величину затрат, связанных с транспортировкой - в 2011-2012 года для Приморского края - 2250 рублей за тысячу кубометров, для Сахалинской области - 100 рублей за тысячу кубометров, а 2013-2014 годах - в размере соответствующем затратам на 2012 год, увеличенным на прогнозный уровень инфляции.
"Газпром" берет на себя обязанность по организации учета объемов получаемого газа, транспортировке и поставке потребителям.
ФСТ поручено определить в установленном порядке для потребителей оптовые цены на газ, тарифы на услуги по его транспортировке и плату за оказание снабженческих услуг в 2011 году, а в 2012 и последующих годах - исходя их цены газа для конечных потребителей.
В начале сентября министр энергетики РФ Сергей Шматко сообщал, что постановление правительства РФ о получении роялти с проекта "Сахалин-2" газом согласовано.
Глава "Газпрома" Алексей Миллер в начале сентября на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным сообщил, что РФ до 2014 года будет получать роялти с проекта "Сахалин-2" газом для поставок по трубопроводу "Сахалин-Хабаровск-Владивосток", который был запущен 8 сентября.
В рамках проекта "Сахалин-2" осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа. Акционерами являются "Газпром" (50% плюс одна акция), Royal Dutch Shell (27,5%) и японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). Оператором проекта является консорциум Sakhalin Energy.
Sakhalin Energy разрабатывает месторождения на основе соглашения о разделе продукции (СРП), заключенном в 1994 году. Первоначально предполагалось, что государство будет получать роялти (доходы от проекта) деньгами, впоследствии было подписано распоряжение, разрешающее участникам СРП платить роялти газом. Государство планировало передать получаемое сырье "Газпрому" для поставок на Дальний Восток. Впоследствии это решение было изменено, так как расчеты с государством в натуральной форме противоречат Бюджетному кодексу. Газ для Дальнего Востока предполагалось закупать у Sakhalin Energy, но в связи с тем, что его цена по СРП привязана к цене газа в Западной Европе, компания должна была получить от государства субсидию, размер которой мог составить до четверти доходов от роялти.
Проект магистрального газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" реализуется в рамках Восточной газовой программы, направленной на создание единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения. Протяженность первого пускового комплекса газопровода - 1,35 тысячи километров, производительность - 6 миллиардов кубометров газа в год.
Координатором реализации программы является ОАО "Газпром".
Банк ВТБ выдал гарантию ОАО "Хабаровский аэропорт", которая позволит корейской Incheon International Airport Corporation приступить к реализации проекта развития международного аэропорта Хабаровск (Новый), сообщила РИА Новости во вторник помощник управляющего по связям с общественностью филиала ВТБ в Хабаровске Екатерина Межевикина.
В июле этого года корпорация Incheon International Airport Corporation ("Международный аэропорт Инчхон") приобрела 10% акций ОАО "Хабаровский Аэропорт", став акционером и инвестором проекта модернизации аэропорта. Специалисты Incheon International Airport и Daewoo Engineering разработали мастер-план развития международного аэропорта Хабаровск (Новый), согласно которому к 2030 году пассажиропоток увеличится до 4 миллионов пассажиров в год с нынешних 1,4 миллиона человек.
"Гарантия обеспечивает обязательства ОАО "Хабаровский аэропорт" перед корпорацией "Международный Аэропорт Инчхон" (Incheon International Airport Corporation). Сумма гарантии - 8,87 миллиона долларов, срок действия пять лет", - сказала Екатерина Межевикина.
Она уточнила, что получение гарантий банка было условием южнокорейской компании для начала работ по модернизации хабаровского аэропорта.
Ранее сообщалось, что мастер-план предусматривает развитие Хабаровского авиаузла как "аэропорта-сити". На первом этапе - с 2013 по 2015 годы, будет построен новый терминал пропускной способностью 2,5 миллиона пассажиров в год. К 2030 году пропускная способность увеличится до 4 миллионов пассажиров. Сегодня аэропорт обслуживает около 1,4 миллионов пассажиров в год. Планируется также модернизация карго-зоны, строительство отеля, бизнес- и экспоцентра.
ОАО "Хабаровский аэропорт" является крупнейшим авиаузлом на Дальнем Востоке РФ по объему пассажирских перевозок на внутренних и международных авиалиниях среди аэропортов Дальнего Востока России. В 2010 году аэропорт обслужил около 1,4 миллиона пассажиров. Ежедневно в Хабаровский аэропорт совершаются рейсы около 60 компаний на регулярной и чартерной основе, обслуживающие внутренние и международные направленияСпециалисты к концу года во второй раз составят рейтинг качества управления лесами в регионах России за 2010 год по обновленной системе критериев, куда теперь входят показатели информационной открытости и подробные данные об итогах пожароопасного сезона, сообщил РИА Новости координатор проектов по лесной политике WWF России Николай Шматков.
Впервые WWF России при содействии Национального рейтингового агентства (НРА) представил данный рейтинг по 77 российским регионам в декабре 2010 года. Качество управления лесами оценивалось на основе 38 показателей, разделенных на шесть основных блоков: организация управления, правоприменение, поддержание жизнеспособности лесов, экономическая эффективность, экологическая устойчивость и участие общественности в управлении лесами. Рейтинг составлялся на основе данных за 2009 год, предоставленных властями региона. По сумме баллов, набранных по каждому показателю, регионы были разделены на три группы - с высоким, средним и ниже среднего качеством лесоуправления. Лидерами рейтинга стали регионы европейской части РФ, аутсайдерами - республики Северного Кавказа. Как ранее заявил представитель Рослесхоза, ведомство будет принимать во внимание результаты рейтинга WWF.
Новый рейтинг с данными за 2010 год будет представлен общественности в декабре этого года.
"Анкеты разосланы во все регионы РФ, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, и мы рассчитываем получить данные до 20 октября 2011 года, а в десятых числах декабря опубликовать результаты. По итогам первого рейтинга был расширен спектр информации. Теперь мы просим более подробно ответить на вопросы, касающиеся пожаров и открытости информации по лесам", - пояснил Шматков.
Он также добавил, что Москва и Санкт-Петербург не вошли в рейтинг, так как к этим регионам надо применять специальные методики оценки управления городскими лесами. По словам представителя WWF России, в следующем году данные по Москве уже будут представлены рейтинге, потому что город прирастет значительными лесными угодьями из-за пересмотра границ столицы.
"Управление городскими лесами - это отдельная тема для анализа и оценки качества. Сейчас все больше людей в городах интересует судьба лесных насаждений. Не исключено, что в следующем году мы включим дополнительный блок вопросов по этой тематике", - пояснил представитель WWF России.
Пожары и информация
Собеседник агентства также отметил, что вопрос информационной открытости крайне важен как для потенциальных арендаторов лесов и инвесторов, так и для местных жителей, которые хотят знать о планах по развитию лесных территорий и их текущем состоянии.
"В ходе прошлогоднего рейтинга мы убедились, что во многих регионах сайты лесных ведомств существуют формально и не содержат оперативной информации", - отметил Шматков.
Кроме того, по словам эксперта, в связи с большим интересом к пожарной обстановке в стране, добавлены вопросы о результатах пожароопасного сезона. Независимых экспертов теперь интересуют данные о числе пострадавших от лесных пожаров людей и населенных пунктов.
Отдельно представитель WWF отметил, что ни один регион не отказался участвовать в рейтинге, в том числе Томская область, которая в прошлом году не предоставила данные.
В разработке критериев рейтинга принимали участие специалисты WWF России и Национального рейтингового агентства, представители государственных органов (Министерство сельского хозяйства, Рослесхоз), общественные организации (Ассоциация ответственных лесопромышленников России, Гринпис России, Кировский центр лесной сертификации, Российская национальная инициатива Лесного попечительского совета, Профсоюз работников лесных отраслей), учебные и научные центры (ВИПКЛХ, ВНИИЛМ), а также лесного бизнеса (Архангельский ЦБК, Группа Илим) и отраслевые информационные агентства.
По итогам рейтинга 2010 года в числе лидеров рейтинга оказались: Архангельская, Белгородская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Кировская области, Краснодарский край, Ленинградская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Орловская, Пензенская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Смоленская, Тверская области, Татарстан, Ульяновская и Ярославская области. Кроме того, лучшими лесными хозяевами стали Башкирия, Якутия, Удмуртия и Тува.
В аутсайдеры рейтинга попали: Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Дагестан, Ингушетия и Чечня. В группу "ниже среднего" также вошли Калмыкия, Оренбургская и Курганская области, Пермский край, ряд дальневосточных и сибирских регионов: Амурская, Новосибирская, Омская области, республики Алтай и Бурятия, Приморский край. Кроме того, аутсайдером стала Новгородская область.
«САХАЛИН — ХАБАРОВСК — ВЛАДИВОСТОК» СОЗДАЕТ УСЛОВИЯ ДЛЯ МАСШТАБНОЙ ГАЗИФИКАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта.
На встрече был рассмотрен ход реализации Соглашения о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Правительства Хабаровского края, а также Договора о газификации.
Было отмечено, что введенный в эксплуатацию 8 сентября первый пусковой комплекс газотранспортной системы «Сахалин — Хабаровск — Владивосток» создает необходимые условия для масштабной газификации Хабаровского края. При этом работы по развитию региональной системы газоснабжения и подготовке потребителей к приему газа ведутся в соответствии с графиком.
Стороны также обсудили вопросы реализации социальных проектов на территории края. В частности, было отмечено, что «Газпром» примет участие в строительстве в Хабаровске ледового дворца.
Справочная информация.
Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Правительством Хабаровского края подписано в апреле 2002 года и пролонгировано в ноябре 2009 года. Договор о газификации заключен в декабре 2005 года.
Уровень газификации Хабаровского края природным газом составляет 15,3%, в том числе в городах — 17,8%, в сельской местности — 0,8%. В среднем по России эти показатели равны 63,1%, 69,8%, 46,7% соответственно.
В 2009 году «Газпром» разработал Генеральную схему газоснабжения и газификации Хабаровского края. В 2010 году компания направила 90 млн руб. на проектирование и начало строительства в регионе трех межпоселковых газопроводов общей протяженностью 33,8 км.
В 2011 году «Газпром» инвестирует в развитие газификации Хабаровского края 1 млрд руб. Средства направляются на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию пяти межпоселковых газопроводов общей протяженностью 42,7 км, а также проектирование двух газопроводов-отводов и комплекса по сжижению газа в районе ГРС г. Николаевск-на-Амуре.
«Сахалин — Хабаровск — Владивосток» — первая на Востоке России межрегиональная газотранспортная система (ГТС). Протяженность первого пускового комплекса ГТС — 1350 км, производительность — 6 млрд куб. м газа в год. На полное развитие система сможет обеспечить ежегодную транспортировку около 30 млрд куб. м сахалинского газа.
Цель строительства ГТС — развитие газоснабжения Хабаровского края и Сахалинской области, организация газоснабжения Приморского края, а также создание условий для поставок газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Около 28 миллиардов рублей в течение двух лет могут быть дополнительно направлены из госбюджета на финансирование федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года", которое ранее было сокращено на 80%, сообщает в понедельник пресс-служба полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.
Финансирование мероприятий ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" с 2011 по 2013 годы было сокращено на 80% - с 236 миллиардов рублей до 43 миллиардов. После секвестирования ежегодно на программу будет выделяться по 13-14 миллиардов рублей в год, в предыдущие годы выделялось до 28-29 миллиардов в год.
"Накануне первый вице-премьер Игорь Шувалов провел совещание, на котором обсуждались вопросы финансирования программы, по итогам которого было принято решение об увеличении ассигнований из федерального бюджета на ее реализацию. Планируется, что дополнительно будет выделено порядка 14 миллиардов рублей на 2012 год и столько же на 2013 год", - говорится в сообщении.
Предполагается, что дополнительные средства пойдут на социальные объекты, ЖКХ и строительство автомобильных дорог.
"Окончательный объем дополнительного финансирования программы должен пройти утверждение в федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов", - отмечается в информации.
В сообщении говорится, что дополнительные средства в Хабаровском крае, например, будут направлены на строительство Тунгусского водозабора, который позволит обеспечить Хабаровск чистой питьевой водой, и возведение моста через Амурскую протоку на остров Большой Уссурийский, часть которого принадлежит Китаю.
В Амурской области средства пойдут на берегоукрепительные работы набережной реки Амур в Благовещенске, строительство мусороперерабатывающего комплекса, а также объекты здравоохранения. В Магаданской области - на строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане и автодорогу "Палатка - Кулу - Нексикан".
Россия может внести в уставный капитал ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" (ОСК) 9,8 миллиарда рублей в 2012-2014 годах на оздоровление ОАО "Амурский судостроительный завод" (АМЗ), говорится в проекте федерального бюджета на 2012-2014 годы, опубликованном на сайте Минфина.
В уставный капитал ОСК могут быть внесены в 2012 году 3,2 миллиарда рублей, в 2013 году 3,2 миллиарда рублей и в 2014 году 3,4 миллиарда рублей для осуществления финансового оздоровления АМЗ.
ОСК является крупнейшей судостроительной и судоремонтной компанией в России, создана в 2007 году. В состав ОСК входит 9 проектно-конструкторских бюро и 39 судостроительных и судоремонтных предприятий. Крупнейшие судостроительные активы: ОАО ПСЗ "Янтарь" (Калининград), ОАО "Адмиралтейские верфи" (Санкт-Петербург), ОАО "ПО "Севмаш" (Северодвинск), ОАО "ДВЗ "Звезда" (Владивосток). Крупнейшие международные проекты: строительство верфи "Звезда-ДСМЕ" в рамках СП с Daewoo Shipbuilding & Marine Engeneering (Республика Корея), строительство верфи "Восток-Раффлз" в рамках СП с Yantai Ruffles (Сингапур). Совокупная выручка ОСК в 2010 году составила 135 миллиарда рублей. В настоящее время на базе ОСК консолидировано около 70% отечественного судостроительного комплекса"Зелёное море" Уссурийской тайги "шумит" без малого на двенадцати миллионах гектар Приморья. И чтобы леса этого уникальнейшего уголка планеты и впредь шелестели листвой, являлись местом обитания краснокнижных животных, оставались для них и людей щедрыми кормильцами, и при всём при этом приносили солидный экономический эффект краю, региону и государству, трудятся "лесные академики". Так уже более полувека именуют специалистов Приморского филиала ФГУП "Рослесинфорг", передает "ДВ-РОСС".
О том, с какими успехами коллектив предприятия встречает свой профессиональный праздник, рассказывает главный инженер Евгений Геннадьевич Иванюк:
- Приморский филиал ФГУП "Рослесинфорг" сегодня, это проектная организация, которая в соответствии с её названием занимается разработкой: лесохозяйственных регламентов для лесничеств Приморского края; проектов освоения лесов в целях использования лесов для заготовки древесины; разведки и добычи полезных ископаемых; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; строительство линейных объектов; осуществление рекреационной и научно-исследовательской деятельности; ведение сельского и охотничьего хозяйства.
А с 2006 года в дополнение ко всему согласно статье 90 Лесного кодекса РФ занимается государственной инвентаризацией лесов (ГИЛ), которая проводится в целях: своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса; оценки эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; информационного обеспечения управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также в области государственного лесного контроля и надзора. ГИЛ основывается на данных, полученных на основе анализа наблюдений на специально создаваемой сети постоянных пробных площадей, материалов лесоустройства, государственного лесного реестра, установленной отчётности, лесопатологического мониторинга, дистанционного мониторинга незаконных рубок и использования земель лесного фонда, радиационного мониторинга лесов, мониторинга лесных пожаров и иных данных, полученных наземными и аэрокосмическими (дистанционными) способами. Мероприятия по проведению ГИЛ, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, которые включают в себя:
проверку состояния, определение количественных и качественных характеристик лесов с использованием математико-статистического выборочного метода наблюдений, который заключается в закладке постоянных пробных площадей (ППП), проведении измерений на них, обработке полученных данных;
выявление и учёт изменений в состоянии лесов, произошедших в результате негативных воздействий и использования лесов, а также причин возникновения таких изменений, осуществляется аэрокосмическими и наземными методами с использованием данных лесопатологического мониторинга, мониторинга лесных пожаров, дистанционного мониторинга незаконных рубок и использования земель лесного фонда, радиационного мониторинга лесов;
оценку эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и учёт изменений, путем выборочного натурного обследования лесных участков, на которых данные мероприятия осуществлялись в предшествующий год, и анализа отчётных данных, полученных дистанционными методами.
- В государственную инвентаризацию лесов входит закладка постоянных пробных площадей. Евгений Геннадьевич, расскажите об этом...
- Эта работа выполняется в пределах одного лесничества. Сначала производится расчёт по стратам - объединение лесотаксационных выделов по определённым характеристикам - главная порода, возраст, бонитет, полнота на всей территории лесничества. Затем обрабатываются материалы по лесничеству и делятся на полученные страты, в которых программа рассчитывает количество пробных площадей, их конкретное местонахождение с координатами. В данный момент работаем в системе WGS-84.
Далее идёт выезд на полевые работы в это лесничество и осуществляется закладка проб. Пробная площадь ГИЛ представляет собой композицию, состоящую из одной постоянной пробной площади - концентрической круговой площадки постоянного радиуса 12,62 метра, площадью 500 квадратных метров и временных пробных площадей: реласкопических площадок (РП) или круговых площадок постоянного радиуса (ППР). Основным содержанием данного этапа работ является: вынос (ППП) на местность при помощи приборов геопозицирования; закрепление центров (ППП) на местности; инструментальная съёмка деревьев на пробных площадях с составлением плана; проведение исследований и измерений породного состава, возраста, диаметров и высот, запаса, состояния деревьев, напочвенного покрова, подлеска и подроста, наличие захламлённости и сухостоя, степени разложения валежа и пней, наличие и степени повреждения отдельных деревьев, кустарников, напочвенного покрова болезнями, вредителями леса, пожарами и других показателей. Проведение измерений и исследований производится при помощи лазерного дальномера с электронным компасом, полевого планшетного компьютера с программой расчёта и глазомерным способом. По итогам этого вида работ пишется отчёт, в котором приводятся среднестатистические показатели по объекту работ. Руководит этим видом работ начальник отдела ГИЛ Александр Владимирович Райко.
Что касается дистанционного мониторинга. Здесь ведётся контроль за использованием лесов в лесничествах Приморского края. Сюда входит не только хозяйственная деятельность лесничества, но и хозяйственная деятельность арендаторов лесных участков.
- Насколько мне известно, тут вашими надёжными и незаменимыми помощниками являются космические спутники?
- Да, ежегодный дистанционный мониторинг проводится по космоснимкам с использованием специальных программ. Для этого в лесничестве, где будет проходить мониторинг, собираются материалы по отводам лесосек, которые потом накладываются на космоснимки, которые были сделаны на данную территорию перед началом мониторинга и за год до этого. В результате этого наложения можно конкретно сделать выводы - вырубался лес за границами отвода или нет. А если снимок из космоса хорошего качества, то можно вычислить процент выборки древесины на лесосеке и соответствует он заявленным документам или нет.
- А если арендатор не согласен с тем, что показывают снимки из космоса и стоит на том, что он "чист как стёклышко" и не совершал завизирную рубку леса, а тем более нарушал процент выборки древесины на лесосеке. Что делаете в этом случае?
- Дистанционный мониторинг утверждается в конце года, когда полностью обработан весь наземный и космический материал. Материалы дистанционного мониторинга подаются в Департамент лесного хозяйства Дальневосточного Федерального Округа, ФГУП "Рослесинфорг" и "Рослесхоз". Если арендатор отказывается от сделанных в его адрес выводов, создаётся комиссия при Департаменте лесного хозяйства ДФО с участием заинтересованных сторон с выездом в лес и на местности разбираемся со всеми возникшими вопросами. Была ли там завизирная рубка или произведена выборка древесины на лесосеке с нарушениями лесного законодательства. И по большей части данные мониторинга подтверждаются.
- А что вы можете рассказать про оценку эффективности?
- Это наземный вид мониторинга. Рослесхоз предоставляет конкретный перечень мероприятий, выбранный из всей хозяйственной деятельности лесничества, которая осуществлялась в прошлом году, и мы в полевых условиях по разработанной методике ("Методические указания по ГИЛ" ФГУП "Рослесинфорг" Москва) даём оценку выполненного мероприятия - удовлетворительно или неудовлетворительно. По окончании работ составляется отчет о проделанной работе, который также рассылается по всем инстанциям.
- Вы должны были приступить к межеванию земель и постановке их на кадастровый учёт. Что сделано в этом плане?
- В 2010 году на предприятии сформировали отдел фонда лесоустройства и межевания земель. Постановка лесных участков на кадастровый учёт имеет большое юридическое значение. Эти земли принадлежат Российской Федерации на праве собственности, и согласно действующему законодательству с 1 января 2012 года земельный участок в составе земель лесного фонда может быть предоставлен только после постановки на кадастровый учёт. Сотрудники отдела занимаются постановкой на кадастровый учёт лесных участков, арендаторов и т.д. Насколько это актуально, можете судить исходя из того обстоятельства, что эта работа в лесах Приморского края никогда не проводилась. Сейчас наши специалисты размежёвывают границы лесничеств, границы переданных в аренду лесных участков, подсчитывают точную площадь имеющихся у них лесов. И здесь нам неоценимую помощь оказывает современная техника. В нынешнем году заключили государственный контракт постановки на кадастровый учёт, в частности, Рощинского лесничества. Руководит отделом молодой специалист, начальник отдела Надежда Андреевна Епишина.
Камеральная группа ГИС, обрабатывая картографические материалы, составляет планшеты, планы, карты-схемы не только лесничеств, но и арендаторов. Прежде их рисовали вручную, теперь это всё переводится на цифровую основу. Выходной материал получается уже намного красивее. Был опыт отцифровать весь Приморский край не только в разрезе кварталов, но и лесных выделов. В электронном виде уже всё есть, но в процессе, в конечном этапе увязки площадей самого лесничества и того, что отцифровано. Возглавляет отдел Галина Ивановна Егошина. В нём же трудятся Татьяна Юрьевна Говенко и ведущий специалист Татьяна Николаевна Пальмина. Это на её плечах ГИС начинал развиваться на нашем предприятии.
Из отдела полевых изысканий хочется отметить начальников партий Бориса Алексеевича Глухенько, Евгения Михайловича Андреева и Ивана Григорьевича Боровика, добросовестные ответственные работники. А так Все у нас профессионалы своего дела, люди, имеющие за плечами уже не один год полевых сезонов.
Но, вы, знаете, очень хотелось бы вернуть назад лесоустройство.
- Думается, специалистам вашего филиала и без него, вроде бы, дел хватает по горло. А почему вы считаете, что лесоустройство нужно обязательно вернуть?
- Судите сами. Последний год лесоустройства был 2006-й. С той поры всё в этой области просто-напросто остановилось, и ныне лесничества работают по таким устаревшим материалам, по такой устаревшей базе, что уже и прогнозировать затруднительно. Её нужно обязательно обновлять.
Прежде, когда было лесоустройство, то через каждые 10-14 лет в каждом из имевшихся в ту пору лесхозах проводилось лесоустройство. Эта работа велась постоянно, ведь она очень нужная. А 10 лет хозяйственной деятельности, это очень большой срок. После того как в крае объединили лесхозы в лесничества, то получилось, что в одном лесничестве оказались сразу несколько бывших лесхозов. Причём один лесхоз со свежим лесоустройством, а другой ещё 90-х годов минувшего века. А бывшие совхозные и колхозные леса в основном лесоустройства 70-х годов (1977, 1979 гг.)
- Но ведь ныне лесоустройство возложено на плечи арендаторов...
- У которых есть расчётная лесосека и своя база, которую мы им частично обновили, сделав лесоустройство или актуализацию. Но арендаторы занимают определённую часть площади того или иного лесничества. А ещё остаётся значительная свободная территория, которую не взяли в аренду и которая не устраивается. Как мелкие, так и крупные лесозаготовительные предприятия не могут позволить себе провести лесоустройство на всей арендуемой территории лесного участка. На лесоустройство нужны значительные финансовые вложения. В лучшем случае арендатор заказывает лесоустройство только на части территории своего арендуемого лесного участка.
Мне как главному инженеру, инженеру-полевику, непонятно, как можно вести государственный лесной реестр ( государственный учёт лесного фонда), не обновляя постоянно лесоустроительные материалы. Так что надо лесоустройство возрождать.
- И как Москва решает вопрос лесоустройства?
- Новая концепция лесоустройства разрабатывается сегодня в Рослесхозе в связи с поправками к Лесному кодексу, принятыми в декабре 2010-го года. На лесоустройство нужны средства и не малые. Планируется финансирование работ комплексным (Федерация, регион, арендатор). Сейчас проходит согласование новый проект лесоустроительной инструкции.
- Прежде ваши специалисты выезжали, скажем так, "в сезонные" командировки. Как с этим теперь?
- Поток арендаторов неиссякаем. Сейчас в командировки ездим круглый год. Когда было плановое лесоустройство, выезд у нас осуществлялся весной и до начала зимы. Выезжали все мужчины. На предприятии оставался только женский коллектив, а мужчины были в полях. Тогда полевой сезон длился больше шести месяцев, так как работали с лесхозами, у которых территория была до полумиллиона гектаров и более. А сейчас арендаторы, у них площади арендованных лесных участков в среднем 20 тысяч га. По времени инженер-таксатор обойти это может за месяц. Поэтому инженер-таксатор едет, отрабатывает, возвращается, сдаёт материалы и здесь уже камеральная группа вносит изменения в таксационную базу (здесь я хочу отметить ценного сотрудника Любовь Анатольевну Макарову), разрабатывает проект освоения лесов и подготавливает все необходимые картографические материалы. А таксатор берёт следующий объект и выезжает на новое место. Так что и зимой ездим.
Поздравляю коллектив Приморского филиала ФГУП "Рослесинфорг", а также Управление лесным хозяйством Приморского края, все филиалы КГУ "Приморское лесничество", все филиалы Казенного предприятия Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение", работников лесного хозяйства, арендаторов лесного фонда с наступающим профессиональным праздником и желаю карьерного роста, успехов в работе и бережного отношения к нашему зелёному богатству!
Компания <Рэдком> завершает модернизацию городской мультисервисной транспортной сети (ГМТС) на основе решений Cisco в Хабаровске и строительство новой мультисервисной сети во Владивостоке. Модернизация и строительство сети передачи данных были осуществлены при участии Cisco Capital, мирового лидера в области финансирования сетевых технологий и оборудования для Интернета, что позволило ведущему интернет-провайдеру на Дальнем Востоке приобрести необходимое оборудование в лизинг*.<Рэдком> работает на рынке телекоммуникаций более 17 лет и обслуживает более 20 000 абонентов в Хабаровске и в Хабаровском крае. С 2011 года компания работает во Владивостоке, где отвечает за обеспечение строящегося по федеральной программе микрорайона <Снеговая Падь> всем комплексом современных услуг связи. В процессе работы над этим проектом перед руководством компании стояла цель повышения качества предоставляемых сервисов, расширения зоны охвата новейшими телекоммуникационными и мультимедийными услугами, создания системы управления качеством услуг. Для этого необходимо было модернизировать существующую сеть в Хабаровске и построить новую сеть во Владивостоке, создав при этом надежную ИТ-инфраструктуру, которая позволит обеспечить бесперебойное функционирование всей системы.
Работа над проектом модернизации сети началась в апреле 2011 года. На этапе планирования и согласования условий лизинга оборудования руководство компании <Рэдком> сделало выбор в пользу решений Cisco ASR/ISG и Cisco SCE, реализующих идеологию построения уровня предоставления сервиса - Service Exchange Framework (SEF). Такой подход позволяет операторам во всех сегментах (проводной, кабельный, беспроводной сетях) управлять использованием IP услуг и сократить операционные затраты при внедрении новых сервисов на широкополосной сети таких как VPN access, услуги для корпоративного сектора, Voice over IP (VoIP), широковещательное цифровое телевидение (IPTV), видео по запросу, интерактивные компьютерные игры и пр.. Специалисты Cisco совместно с инженерами <Рэдком> разработали техническое решение, а компания Cisco Capital обеспечила финансирование проекта.
Расширение мультисервисной городской сети на базе решений Cisco позволило компании <Рэдком> значительно расширить географию и объемы услуг, предоставляемых конечным пользователям. Имеются в виду:
• доступ в Интернет для корпоративных и домашних пользователей;
• построение корпоративных закрытых виртуальных сетей (VLAN);
• построение закрытых частных сетей третьего уровня (IP VPN);
• широковещательное телевидение (IPTV);
• местная телефонная связь по протоколу SIP.
Российский авиаперевозчик "Аэрофлот" выкупил 3 млн 774,642 тысячи обыкновенных акций компании. Об этом сообщает пресс-служба "Аэрофлота".
Количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) эмитента, которым имеет право распоряжаться организация, составляет 3 млн 879,418 тысячи обыкновенных акций, говорится в сообщении авиакомпании.
Основанием для приобретения голосующих акций послужило решение годового собрания акционеров.
"Аэрофлот" базируется в аэропорту "Шереметьево". В России авиакомпания имеет пять филиалов: в Санкт-Петербурге, Сочи, Красноярске, Калининграде и Владивостоке. В прошлом году авиакомпания перевезла 11,3 миллиона пассажиров, увеличив этот показатель почти на 30% по сравнению с предыдущим годом. Во II квартале 2011 года "Аэрофлот" получил чистую прибыль в размере 4,601 млрд рублей, а в I квартале показатель достиг 2,087 млрд рублей.
Юрий Чайка доложил Дмитрию Медведеву о результатах проверок, проведённых в отношении предприятий сферы ЖКХ.
Президент поручил взять под особый контроль случаи существенных нарушений, в частности факты хищения и нецелевого расходования финансовых средств, выделяемых для модернизации коммунального комплекса.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, Юрий Яковлевич.
В начале этого года я давал Вам поручение [провести проверку] по поводу того, как тратятся деньги жилищно-коммунального комплекса. Он у нас огромный, очень сложный, недореформированный, с большим количеством проблем, на которые постоянно жалуются – и справедливо, естественно, жалуются наши граждане. Но помимо внутренних проблем, которые существовали, существуют на сегодняшний день, в этом комплексе циркулируют большие деньги, и, к сожалению, далеко не всегда они тратятся по назначению. В результате восстановление ЖКХ не идёт так, как надо, граждане несут дополнительную финансовую нагрузку, а ворюги наживаются. Хотел бы, чтобы Вы мне доложили о том, что сделано по этой проверке и каковы результаты.
Ю.ЧАЙКА: Дмитрий Анатольевич, здесь для Вас таблица. 18 марта текущего года вы дали нам поручение – мы создали рабочую группу совместно с Федеральной службой безопасности, Министерством внутренних дел, Росфинмониторингом и стали анализировать эту ситуацию. За этот период времени прокурорами было проверено более 4 тысяч организаций, которые занимаются работами в сфере ЖКХ: это управляющие компании и другие органы местного самоуправления, – и дана оценка использованию около 35 миллиардов рублей денежных средств, которые поступили на счета этих организаций. 80 процентов из тех средств, что поступили, – за счёт средств фонда содействия реформированию ЖКХ.
За время проверки установлено действительно огромное количество хищения средств организациями ЖКХ, в том числе путём использования фирм-однодневок, составления фиктивных документов. Вторая составляющая – невыполнение инвестиционных и производственных программ, необоснованное возложение на граждан дополнительных расходов по содержанию коммунальной инфраструктуры, а также нарушение законодательства по конкуренции, факты сговоров и коммерческих подкупов, ненадлежащего контроля со стороны органов власти за выполнением хозяйствующими субъектами обязательств в сфере ЖКХ.
Общее количество нарушений, которое было выявлено, составляет 13 тысяч. По всем этим нарушениям приняты соответствующие меры прокурорского реагирования: внесено более 4 тысяч представлений об устранении нарушений законности. По результатам проверок к дисциплинарной и административной ответственности привлечены более полутора тысяч должностных лиц, более 500 материалов для возбуждения уголовных дел направлены в следственные органы. На сегодняшний день уже по 250 материалам возбуждены уголовные дела, а в производстве Следственного комитета Российской Федерации и Следственного департамента Министерства внутренних дел расследуется 545 уголовных дел в этой сфере.
Контроль продолжается, мы мониторим ситуацию. Под контролем практически все субъекты Российской Федерации; на таблице видно, где какие нарушения выявляются, какие виды нарушений, какие субъекты нарушений, в каких регионах это всё происходит. Мы полностью анализируем ситуацию, и там, где видим, что ситуация складывается непростая, тем более на носу зима, мы проводим комплексную проверку совместными усилиями: выезжаем на место, проверяем, выявляем все эти нарушения и стараемся немедленно реагировать на них.
Вопрос стоит на полном контроле. Мы ежемесячно информируем Вас. Сейчас мы полностью проанализировали ситуацию, которая сложилась за полгода, и я подготовил Вам доклад по этому вопросу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Здесь, я посмотрел, разные нарушения: есть менее тяжкие и более тяжкие нарушения. В том, что касается так называемых фирм-однодневок, куда деньги зачисляются, а потом исчезают, – это, совершенно очевидно, всё преступления. Я посмотрел, здесь перечисляются регионы, в которых это происходит: Бурятия, Адыгея, Башкортостан, Коми, Мордовия, Краснодарский и Приморский края, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Новосибирская, Самарская области. Это очень существенные преступления, и по ним нужно обеспечить соответствующий контроль и реакцию со стороны следственных структур и надзор со стороны Генеральной прокуратуры.
В том, что касается денег, которые тратятся неправомерным образом или меняется целевое назначение, там, конечно, сложнее, но тоже нужно разбираться, включая и вопросы переселения граждан из ветхого жилья. Потому что мы на эти цели предусмотрели большие средства. Эти средства расходуются по-разному, где-то есть и успехи в этом смысле. Мне предъявляли во время поездок новые объекты и объекты, капитально отреставрированные, и это, наверное, хорошо. Но есть и большое количество проблем. По ним тоже нужно провести все мероприятия, которые вытекают из закона: и надзорные мероприятия, и следственные мероприятия, если стоит вопрос о возбуждении уголовного дела.
По наиболее существенным преступлениям я хотел бы, чтобы Вы взяли это под особый контроль, потому что это вопиющие действия, и они должны быть соответствующим образом квалифицированы прокуратурой, Следственным комитетом и впоследствии судом при принятии окончательно решения по делу.
Ю.ЧАЙКА: Хорошо, Дмитрий Анатольевич, так и будем действовать.
ОАО "Ростелеком" собирается до конца года закончить строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) между островом Сахалин и Хабаровском. Строительство ведется одновременно со стороны Хабаровского края и Сахалинской области, которые сейчас соединены только ВОЛС компании ТТК.
Об этом сообщило агентство "РИА Новости" со ссылкой на технического директора сахалинского филиала компании Алексея Бережного. "На островном участке осталось проложить 100 км кабеля. С 19 сентября специалисты приступят к обследованию морского дна. Параллельно начнется работа по бурению скважин на мысах Погиби и Лазарева, после чего туда затянут кабель. До конца года все технические работы будут завершены", - сообщил Алексей Бережной.
Как ранее сообщал ComNews, в июне 2011 г. "Ростелеком" выполнил первую спайку оптоволоконного кабеля магистральной ВОЛС Селехино (Хабаровский край) - Тымовское (Сахалин), которая соединит остров Сахалин и восточное побережье России. Пресс-служба оператора сообщила, что инвестиции "Ростелекома" в строительство новой ВОЛС составят около 200 млн руб. По данным компании, кабель строящейся ВОЛС состоит из 24 оптических волокон. Ее суммарная пропускная способность составит 50 Гбит/с для передачи традиционного телефонного трафика, трафика данных (в том числе Интернет), трафика интерактивного телевидения IPTV. При этом населенные пункты будут присоединяться к сети на скорости 3,5 Гбит/с. В дальнейшем возможно поэтапное увеличение суммарной пропускной способности до 3,2 Тбит/с без остановки действующего трафика (см. новость ComNews от 27 июня 2011 г.).
Общая протяженность новой ВОЛС составит примерно 700 км, из них около 460 км пройдут по территории Хабаровского края, 8 км - по дну Невельского пролива от мыса Лазарева (Хабаровский край) до мыса Погиби (северо-западная часть Сахалина) и примерно 230-240 км непосредственно по Сахалину.
Сейчас материк и Сахалин соединяет только одна линия связи, принадлежащая компании ТТК. "ТТК является одним из двух операторов, предоставляющих полный спектр услуг фиксированной связи на Дальнем Востоке и единственным оператором, имеющим волоконно-оптический кабель, который соединяет остров Сахалин с материком", - рассказал репортеру ComNews руководитель департамента эксплуатации ТТК Юрий Дубровский. По его словам, подводная ВОЛС пропускной способностью 60 Гбит/с между городом Советская Гавань (материк) и поселком Ильинский (Сахалин) была построена в 2007 г. С этого момента сеть, проложенная вдоль железных дорог Сахалина, стала частью единой магистральной цифровой сети связи ТТК. Общая протяженность дальневосточного сегмента магистральной сети ТТК (без подводной части кабеля до Сахалина) составляет более 6 тыс. км, протяженность магистральной сети ТТК по территории Сахалина - порядка 1 тыс. км.
"Мы приветствуем инициативу коллег-конкурентов: чем больше наземных цифровых каналов будет построено между материком и Сахалином, тем более надежной и качественной будет связь для жителей острова, а партнерство операторов и взаимная готовность пропускать трафик, в том числе по подводным системам, может стать серьезным позитивным сигналом для рынка", - заключил Юрий Дубровский.
Цифровое телевидение уже доступно жителям Дальнего Востока и Тверской области, к концу текущего года к ним присоединится население еще 41 российского региона, сообщил министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев.
"Программа цифрового телевещания реализуется по намеченному графику. К концу текущего года цифровой сигнал смогут принимать на территории 41 региона, где проживают 43 миллиона человек", - заявил И.Щеголев в интервью, которое публикует "Российская газета" в пятницу.
Он отметил, что результаты в регионах, где уже внедрено цифровое телевизионное вещание, весьма оптимистичны: люди довольны качеством сигнала. "К тому же техническое перевооружение действующих сетей DVB-T не потребует дополнительных затрат федерального бюджета", - подчеркнул министр связи.
В отличие от альтернативных способов доставки цифрового сигнала, пояснил И.Щеголев, "сети цифрового ТВ доставляют сигнал абсолютно во все домохозяйства независимо от коммерческой привлекательности".
Также, по мнению главы Минкомсвязи, тот факт, что людям приходится за свой счет покупать приставки к телевизорам, никак не тормозит внедрение цифрового телевидения в России.
"Даже с учетом планируемого перехода на стандарт вещания DVB-T2 себестоимость технически простых цифровых телевизионных приемных устройств не превышает цены "простых" мобильных телефонов", - заметил он.
В то же время министр коммуникаций и связи одобрил субсидирование местными властями приобретения приставок для малообеспеченных слоев населения.
Что касается цифрового радиовещания, то согласно информации И.Щеголева, его начнут внедрять с 2012 года. "Сейчас разрабатывается системный проект сети с учетом, что одной из функций радиовещания является оповещение при возникновении чрезвычайной ситуации. И здесь важной характеристикой становится гарантированность доставки сигнала", - добавил он.
По словам министра коммуникаций и связи, опытные зоны цифрового радиовещания DRM уже развернуты в Калининграде, Иркутске, Краснодаре, Сочи, Владивостоке, Москве и Московской области.
Между тем, вопрос внедрения широкополосного доступа в Интернет, как сообщил И.Щеголев, пока идет сложно.
По его словам, главная проблема - дотянуться магистральной связью до удаленных регионов страны. Перспективное направление в решении этой задачи, по мнению министра, - объединение усилий компаний при создании базовой сети: подвод оптико-волоконных кабелей, электроэнергии.
Глава Минкомсвязи заверил, что такие проекты будут поддерживать, в том числе и из бюджета. "Будем с этой целью модифицировать универсальные услуги, чтобы и здесь траты перераспределить так, чтобы операторы могли заходить в удаленные регионы и при этом не нести колоссальных убытков", - пообещал он.
Как пояснил И.Щеголев, снижение затрат операторов на создание инфраструктуры приведет к снижению тарифов.
"В результате граждане получат и качественную связь, по которой можно уже без оператора, без дополнительных ожиданий звонить в любую точку России и за рубеж. Появится Интернет, а значит, доступ к государственным услугам", - заключил И.Щеголев.
Что китайцу хорошо
Из каких ингредиентов состоят чудодейственные снадобья, сработанные в Китае? Ответ может повергнуть европейца в шок
Недавно в азиатских СМИ прошел слух: в Китае производят препараты «из мертвых детей». Корейские телевизионщики нашли больницу, куда будто бы продают результаты абортов и мертворожденных младенцев. Мол, как только у эскулапов появляется такой «материал», они тут же передают данные фармкомпаниям, которые и используют его для приготовления чудо-препаратов. Образцы капсул с подозрительной начинкой были переданы экспертам. Как сообщили потом СМИ, образцы на 99,7 процента состояли из человеческих биофрагментов: ногтей, волос, кожи... Сами эксперты, правда, официальных заявлений не делали. Так что это — инсинуация или неприкрытая правда? Вопрос не праздный: рынок экзотических медицинских препаратов, произведенных в Поднебесной, процветает и в России. В 2010 году через лишь один пункт пограничного пропуска «Забайкальск — Маньчжурия» в нашу страну экспортировано 169,8 тонны китайских лекарств на сумму 2,35 миллиона долларов...
Китайский бум
Древняя китайская медицина переживает небывалый ренессанс — сегодня ее препаратами и методиками пользуются в 140 странах. Дошло до того, что еще несколько лет назад заместитель министра культуры КНР Чжоу Хэпин заявил о намерении предложить ЮНЕСКО внести традиционную китайскую медицину в список мирового нематериального наследия. Насколько известно, предложение это пока не принято, что в общем-то объяснимо. Экспертам сначала надо разобраться, что конкретно они должны внести в заветный список. Ведь не секрет, что врачеватели из Поднебесной издревле использовали, мягко говоря, экзотическое сырье для своих снадобий. Например, в труде XVI века «Бэнь Цао Ган Му», своего рода библии китайских медиков, упоминаются почти 1700 медицинских субстанций — от огня и воды до раковин морских животных и редких растений. Особый перечень составляют «лекарства из человеческого материала». В нем перечислены 35 средств, которые изготавливаются из волос, ушной серы, экскрементов, мужского семени и прочих биологических «фрагментов».
Можно ли однозначно утверждать, что эти ингредиенты используются в производстве лекарств и по сей день? «Такие представления по меньшей мере наивны и могут возникать только при очень поверхностном взгляде на Китай, — считает известный синолог и писатель Бронислав Виногродский. — В древнекитайских фармакологических трактатах действительно перечислялось все — от мочи до человеческого дыхания. Например, считалось, что слюна со сладко-соленым вкусом лечит язвы, заболевания глаз, дезинфицирует... Но в наши дни китайцы не прибегают к подобным рецептам».
Разумеется, древняя китайская медицина и современная отличаются как небо и земля. В Китае еще в конце 90-х было принято законодательство, регулирующее оборот фармацевтической продукции. Государственное управление КНР по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными средствами предписало, что все препараты, прежде чем попасть на рынок, должны получить торговую лицензию, которая выдается после клинических испытаний. Над созданием, совершенствованием и клинической апробацией таблеток и микстур сегодня работают 120 университетов и научных институтов, а также 165 лечебных учреждений. Неудивительно, что в ответ на шумиху об использовании мертвых младенцев как источника сырья практически сразу же последовала реакция китайского минздрава: мол, в стране категорически запрещен забор любого человеческого «сырья» для медицинских целей. И тут китайские чиновники либо соврали, либо их неверно перевели. Дело в том, что во всех научно-исследовательских лабораториях мира, в том числе и китайских, сегодня активно работают с человеческим материалом. При этом помимо официальной есть медицина народная, та, что контролю практически не подлежит. Так, может, человеческие фрагменты используются там?
Одна бабка намешала
Сомнительные снадобья, произведенные в Китае, всплывают в России с пугающей регулярностью, вызывая тревогу у правоохранительных органов и медиков. Под видом чудодейственных препаратов к нам везут что попало. Скажем, в середине 90-х это были модные таблетки для похудения, в которых обнаружили сибутрамин — вещество, по действию очень напоминающее «клубный» наркотик ЛСД. Таблетки подавляли аппетит, но «моторили» на износ центральную нервную систему; пациенты все время находились в тонусе и не могли уснуть.
Сегодня практически ничего не изменилось, только теперь «чудо-таблетки» маскируются под биологически активные добавки (БАД). Именно рынок БАДов стал той лазейкой, через которую в страну бесконтрольно проникают сомнительные препараты. Дело в том, что регистрацией лекарственных препаратов занимаются Минздравсоцразвития и Росздравнадзор. Это значит, что каждая партия таблеток, прежде чем поступить в аптеку, обязательно попадает в специальный центр контроля качества лекарственных средств, где анализируется их состав. Список зарегистрированных субстанций жестко регламентируется — никакой экзотики. Чтобы выпустить лекарство на рынок, нужно предоставить экспертам всю доказательную базу о его полезности. «Другое дело БАДы: часто невозможно разобраться, что входит в их состав. И тут как раз есть основания для беспокойства», — говорит Орест Ибрагимов, генеральный директор одной из российских фармацевтических компаний.
Проблема в том, что препараты народной медицины более чем в 90 странах мира не считаются медикаментами и продаются не только без рецепта, но даже вне аптек. Их изготовители избегают процедуры обязательной сертификации и тестирования, констатируют эксперты ВОЗ. Общемировой статистики по этой проблеме пока нет, но, например, в одном только Китае в 2002 году от народной медицины пострадали 9854 человека — это официально зарегистрированные случаи.
«Население у нас очень любит чудодейственные средства излечения, и люди часто покупают настойки и препараты, руководствуясь красивым названием типа «Ухо уснувшего дракона» и тем, что средство сделано в Китае — а значит, имеет волшебную силу, — рассуждает врач-терапевт Валерия Добролюбова. — Никто не отрицает возможностей восточной медицины, но у нас увлечение ею приняло слишком широкий масштаб, причем опасно то, что люди сами себе назначают незнакомые препараты и начинают их бесконтрольно принимать».
Кроме того, эти экзотические примочки-порошки если и могут помочь, то лишь самим китайцам. Никто ведь не отменял золотое правило медицины: организм человека лучшим образом усваивает те препараты, ингредиенты которых присутствуют в ареале его обитания. «Исторически врачи пытались подобрать для лечения человека препараты из ингредиентов, которые соответствуют его среде обитания, — поясняет Орест Ибрагимов. — Организм европейца может элементарно не принять экзотические составляющие того или иного китайского препарата». Последствия могут быть самыми разными — от отравлений и острых аллергических реакций до возникновения злокачественных образований. Так что формула «что китайцу хорошо, то русскому смерть», увы, вполне справедлива. Например, в народных китайских рецептах очень популярны дериваты бурого и гималайского медведей — желчь, лапы, мясо, а также дериваты животных, занесенных в Красную книгу, — скажем, амурского тигра (особенно славится его пенис — как средство от импотенции). По словам кандидата биологических наук Сергея Арамилева, из такого сырья получаются сильнодействующие препараты, которые могут спровоцировать ухудшение здоровья у человека, родившегося в средней полосе. Так, передозировка медвежьей желчи способна привести к потере зрения. Если злоупотребить препаратами на основе пантов пятнистого оленя, которые ускоряют обмен веществ, повысится кровяное давление, что может спровоцировать гипертонический криз или инсульт.
Что думают по этому поводу специалисты, прописывающие подобные препараты своим пациентам, нам выяснить не удалось. «Итоги» обратились за комментариями в несколько центров традиционной китайской медицины, работающих в Москве, но, увы, ни в одном из них так и не нашли возможности пообщаться с нами по данной проблеме. Это не может не наводить на размышления: где гарантия, что в предлагаемых препаратах не содержится «человеческий материал»? И какой именно? Волосы, ногти, зубы? Специалисты не исключают этого, но вот насчет «мертвых младенцев» сильно сомневаются. «Нет никаких оснований подозревать, что у нас за спиной проводятся секретные опыты по производству препаратов из эмбрионов, — утверждает президент Российского общества акушеров-гинекологов академик РАМН Владимир Серов. — Возникающие слухи не находят подтверждений. А если кто-то пытается заработать на этом деньги, покупать такой товар не следует: вас просто обманывают». За руку никого из производителей народных снадобий не ловили. Однако если коснуться современных лекарственных средств, выпускаемых под контролем китайских властей, то вполне может оказаться, что в них присутствует человеческий биоматериал.
Научная проблема
Не секрет, что во всем мире ведутся исследования по получению линий эмбриональных стволовых клеток человека и их выделению из биоисточников. Для этого не может не использоваться человеческий материал. «По происхождению стволовые клетки можно разделить на два основных типа — эмбриональные и соматические, то есть клетки человеческого тела, — разъясняет директор Республиканского центра репродукции человека профессор Андрей Акопян. — Соматические обладают низкой способностью давать начало различным клеточным линиям, потому и малоперспективны. А эмбриональные наиболее универсальны: они способны дифференцироваться в полноценный организм, целостный орган или тканевую структуру. К ним относятся и фетальные стволовые клетки, то есть те, которые находятся в пуповинной крови и плаценте: они легко трансформируются в разные типы клеток». Именно эти ценные свойства клеток легли в основу целого направления в биомедицине — фетотерапии. Эмбриональные и фетальные клетки, как предполагают эскулапы, открывают море возможностей. Они могут применяться при лечении диабета, болезни Паркинсона, травм спинного мозга, заболеваний печени и сердца, бесплодия.
Самые разные страны работают в этом направлении, и каждая выбрала свой путь. Законодательство США и Европы в данной области варьируется от разрешения экспериментов с эмбриональными клетками до полного на это запрета. А вот Китай лояльно относится к проблеме и вовсю ведет исследования по получению линий эмбриональных клеток человека и их выделению из других биоисточников. Если и существует проблема недобросовестного использования эмбриональных и фетальных клеток из абортивных и иных человеческих материалов, то пока она не доказана. Но сама по себе фетотерапия — направление перспективное, хотя и спорное: до сих пор не доказаны как абсолютная польза, так и вред от лечения стволовыми клетками. И потом что считать недобросовестным использованием?
«Сегодня реальная проблема — псевдонаучная реклама препаратов, якобы изготовленных из такого материала, — считает Андрей Акопян. — В последнее время появились объявления об омоложении, лечении почти всех болезней с использованием стволовых технологий в малоизвестных частных клиниках. Источник клеток, используемых в этих клиниках, как правило, неизвестен. И потому тут же рождаются чудовищные предположения о невинно убиенных младенцах, которых якобы используют для этих целей. Допускаю, что китайцы экспериментируют с получением каких-то препаратов на основе абортивных материалов. Буддизм относится к этому куда лояльнее, чем христианство».
Этический казус
Действительно, отношение к этой проблеме христиан и буддистов принципиально разное. Внутреннее табу на какое-либо употребление нерожденного плода — будь то человек или животное — характерно для всей христианской традиции, которая признает плод в утробе состоявшимся, живым существом и соответственно запрещает его умерщвление ради чьей-то выгоды. На Востоке иной подход. В основе китайской народной медицины лежит конфуцианская этика, исходя из которой все объекты во Вселенной — единотелесны и континуальны, все состоит из одних и тех же субстанций. Таким образом, функции живого организма присущи и универсуму в целом. Все принадлежит всем, а потому все может быть использовано для блага индивидуума. «Используются же в китайской народной медицине зародыши животных, — рассказывает Сергей Арамилев. — Так, зародыши оленя, полученные прямо из утробы матери, замораживают, сушат, обрабатывают в зависимости от того, что хотят получить. Считается, что они помогают от бесплодия». И по логике нет никаких ментальных запретов на использование эмбрионального человеческого материала.
Впрочем, вопрос ментального восприятия — лишь часть большой этической проблемы. Допустимо ли в принципе использование материалов, источниками которых могут быть кровь из пупочного канатика, ткань зародыша или плода на различных стадиях развития? Можно ли брать с этой целью материалы, оставшиеся после абортов? Однозначного ответа на все эти вопросы в обществе до сих пор нет. Пока он ищется, люди жаждут долголетия и глотают БАДы и снадобья, стараясь не думать о том, из чего они. А на этот высокий спрос есть и соответствующее предложение.
Превыше интересов науки и этических норм стоят соображения бизнеса. Несколько лет назад министерство науки и техники КНР объявило, что правительство намерено выделить 6,4 миллиарда юаней на работу по расширению номенклатуры народных лекарств. В последние годы в провинциях Юньнань, Гуйчжоу, Сычуань, Ганьсу, Цзилинь быстрыми темпами строятся крупные производственные центры, которые спешат удовлетворить бешеный спрос на чудо-препараты. Если в 2003-м в годовом обороте лекарственных средств Китая на долю препаратов народной медицины приходилось 38 процентов, или 7,6 миллиарда долларов, то сегодня, по некоторым экспертным оценкам, эта доля составляет уже не менее 50 процентов, что приносит стране около 10 миллиардов долларов в год. Китайцев можно понять — они готовы любыми способами поддерживать веру в чудеса своей медицины, лишь бы сохранить этот источник дохода.
Противостоять лавине сомнительного пиара и левых препаратов из Китая должен по идее Роспотребнадзор. Время от времени он реагирует, но как-то вяло. Несколько лет назад, например, установили, что в состав БАДа китайского производства «Юй Шу — Золотая формула стройности» входит психотропное вещество — мазиндол. После этого препарат стали изымать из продажи. В Роспотребнадзоре, куда «Итоги» обратились за комментариями, смогли сказать лишь, что не скрывают своей озабоченности по поводу продуктов, продаваемых под видом БАДов, и других подобных средств, и за этим нужен более тщательный контроль. На самом деле это задача не из простых. «Как определить «норму» того, что добавлено в такие капсулы? — рассуждает Орест Ибрагимов. — Никакие химические анализы это качество доказать не смогут. Поэтому у нас часто вынуждены ограничиться проверкой БАДов на отсутствие болезнетворных микробов и одним-двумя общими показателями».
Получается, что самый радикальный шаг со стороны ведомства — ограничение на рекламу биодобавок. Тотальной атаки на фармакологическую продукцию из Поднебесной пока незаметно — видимо, в ведомстве Онищенко вина с берегов Куры считают более опасными, нежели сомнительные снадобья с берегов Янцзы. Потому потребитель пьет медвежью желчь и заедает драконьей чешуей. Разрешено государством...
Виктория Юхова
Наталия Лескова
Импорт
Серое и левое
Сомнительные медицинскиe препараты попадают из Китая в Россию двумя путями. Первый — серый, при котором лекарства завозятся в страну под видом фармакологических полуфабрикатов. Согласно существующему законодательству на территорию нашей страны можно ввозить в коммерческих целях лишь официально зарегистрированное в Минздравсоцразвития лекарственное средство. Однако большая часть левых лекарств из Китая декларируется на таможне как химические препараты. Это не требует регистрации в Минздравсоцразвития, да и таможенные пошлины на них гораздо ниже.
Узнать, кто является настоящим производителем будущего лекарства, зачастую вообще не представляется возможным. Как рассказали «Итогам» таможенные брокеры, все дело в том, что при импорте химических соединений в основном используются полулегальные схемы закупок через фирмы-посредники, отследить которые практически невозможно.
Второй путь — контрабанда. Именно по этому каналу в Россию завозятся анаболические стероиды, гормон роста и сомнительные препараты для омоложения, которые активно применяют в центрах китайской медицины. К числу таких медикаментов относятся не только медвежьи лапы и усы тигра, но и препараты, для производства которых использовался человеческий материал.
Начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Галина Щербина прямо заявила: «Большинство ввозимых на территорию России биологически активных добавок из Китая содержат вещества, пагубно влияющие на организм человека». В состав препаратов для похудения зачастую входят вещества успокаивающего и даже наркотического действия: псевдоэфедрин, фенобарбитал, сибутрамин, теофедрин, диазепам и некоторые другие.
По данным пресс-секретаря Дальневосточной оперативной таможни Станислава Щедрина, по итогам первого полугодия 2011 года по фактам незаконного ввоза сильнодействующих веществ из Китая было возбуждено 26 уголовных дел, а с учетом выявленных наркотических веществ возбуждено 41 дело по статье 188 УК «Контрабанда». Было изъято около 4 килограммов сильнодействующих веществ.
Григорий С
По данным АСОП, грузооборот морских портов России за 8 месяцев 2011 года сохранился на уровне аналогичного периода прошлого года и составил 352,7 млн.т (+0,4%).
Объём перевалки сухогрузов составил 150,4 млн. т (+6,4%), в том числе: угля - 52,9 млн. т (+17,2%), грузов в контейнерах - 26,3 млн. т (+24,1%), руды - 5,6 млн.т (рост в 1,6 раза), тарно-штучных - 4,0 млн.т (рост в 1,7 раза), рефгрузов - 3,1 млн.т (+24,2%), цветных металлов - 2,7 млн.т (+2,7%), металлолома - 2,3 млн.т (+38,8%), сахара - 2,1 млн.т (+18,8%). Объем перевалки черных металлов сократился на 13,7% до 16,6 млн.т, минеральных удобрений - на 3,6% до 8,1 млн.т, зерна - на 47,8% до 7,3 млн.т, грузов на паромах на 7,4% до 4,6 млн. т и лесных - на 12,7% до 4,1 млн. т.
Объем перевалки наливных грузов составил 202,3 млн. т (-3,6%), в том числе: нефти - 130,4 млн.т (-7,2%), нефтепродуктов - 70,9 млн.т (+3,7%).
Экспортных грузов перегружено 267,9 млн. т, что на 1,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, импортных грузов - 30,9 млн. т (+28,8%), транзитных - 33,4 млн. т (+10,0%), каботажных - 20,5 млн. т (-15,8%).
Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 29,0 млн. т грузов, что на 16,3% меньше, чем за 8 месяцев прошлого года. Объем перевалки сухогрузов составил 14,9 млн.т (+13,6%), наливных - 14,1 млн.т (-34,5%). Перегрузка наливных грузов сократилась в основном в портах Мурманск (-41,6%), Варандей (-42,5%).
В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился на 5,2% до 122,7 млн. т, из них перегрузка сухогрузов составила 47,1 млн. т (+15,2%), наливных - 75,6 млн. т (-0,1%). Операторы морских терминалов Большого порта Санкт-Петербург перегрузили грузов на 6,5% больше аналогичного периода прошлого года до 39,5 млн.т, порта Усть-Луга в 1,8 раза до 13,6 млн.т. В то же время сократился объем перевалки грузов в порту Приморск на 3,2%, Высоцк на 6,3% и Калининград на 1,3%.
Грузооборот морских портов Черноморского бассейна составил 110,8 млн. т, что на 4,4% меньше аналогичного периода 2010 г. Объем перевалки сухогрузов сократился на 8,1% до 37,6 млн. т, наливных - на 2,4% до 73,1 млн.т. Снизился грузооборот порта Новороссийск (-5,7%) до 76,4 млн.т, Кавказ (-25,3%) до 5,1 млн. т, Азов (-22,2%) до 2,6 млн. т и Ейск (-12,1%) до 2,3 млн.т. В то же время увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов портов Ростов на 6,0% до 5,7 млн.т, Таганрог на 16,5% до 2,2 млн. т и Темрюк на 31,1% до 1,7 млн. т. Грузооборот портаТуапсе сохранился на уровне прошлого года (+0,1%).
В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 6,6 млн. т (-4,9%), из них сухогрузов - 3,5 млн. т (-13,9%), наливных - 3,1 млн. т (+7,4%). Грузооборот порта Махачкала вырос на 7,9% и составил 3,5 млн. т, порта Астрахань - снизился на 11,7% до 2,7 млн.т.
В морских портах Тихоокеанского бассейна грузооборот увеличился до 83,7 млн. т (+8,3%). Из общего объема 47,4 млн. т (+11,7%) составили сухогрузы и 36,3 млн. т (+4,3%) - наливные грузы. Увеличили грузооборот порты Восточный (включая терминал в Козьмино) на 11,2% до 26,1 млн. т, Ванино на 12,6% до 13,0 млн. т, Де-Кастри на 28,3% до 5,6 млн.т, Владивосток - на 5,8% до 7,9 млн.т и Посьет - на 21,4% до 3,5 млн.т. Грузооборот порта Пригородное остался на уровне аналогичного периода прошлого года. Объем перевалки грузов в порту Находки сократился на 7,1% до 9,98 млн. т.
"Аэрофлот" продолжит закупать российскую авиатехнику, но только в том случае, если она будет соответствовать мировым стандартам. Об этом сообщил журналистам в кулуарах Международного экономического форума в Сочи глава компании Виталий Савельев.
"Президент РФ Дмитрий Медведев ранее сказал, что отечественная авиатехника должна соответствовать международным стандартам - по шуму, по стоимости и качеству сервиса", - напомнил он.
В.Савельев подчеркнул, что "Аэрофлот" не отказывается от своих заказов. "Но мы во всех договорах прописали, что наша техника должна соответствовать всем мировым стандартам. Если нет - то мы брать не будем", - сказал он. В.Савельев добавил: "Те машины, которые мы покупаем, соответствуют зарубежным аналогам. Хлама в "Аэрофлоте" не будет".
Глава "Аэрофлота" также рассказал, что компания ожидает завершения передачи авиаактивов "Ростехнологий" до ноября 2011г. "Все в процессе, остался один актив - "Кавминводыавиа". Надеемся, что до ноября по нашему плану все будет консолидировано", - сказал В.Савельев.
Он также отметил, что в ноябре 2011г. компания, возможно, будет готовить консолидированный бюджет всей группы на 2012г. "Будем разрабатывать его с учетом переданных "Аэрофлоту" шести авиакомпаний", - добавил он, имея в виду ГТК "Россия", "Кавминводыавиа", "Оренбургские авиалинии", "Владивостокавиа", "Саратовские авиалинии" и "Сахалинские авиатрассы".
"Аэрофлот" является одним из крупнейших заказчиков последних отечественных авиановинок - Sukhoi SuperJet 100 и МС-21.
Также "Аэрофлот" рассматривает возможность закупки небольших самолетов в парки дочерних компаний для региональных перевозок.
"Мы рассматриваем такую возможность - закупки самолетов для наших "дочек", - сказал Савельев.
Топ-менеджер "Аэрофлота" отметил, что все зависит от состояния взлетно-посадочных полос, регионов, пассажиропотока. Отвечая на вопрос, сможет ли "Аэрофлот" выполнять перевозки, если будут закрыты маленькие региональные авиакомпании, Савельев сообщил, что такая возможность рассматривалась и до этого. При этом он отметил, что не во все аэропорты может приземлиться большой самолет, кроме того, необходимо получать слоты. По словам Савельева, компания не раз говорила о возможности расширения маршрутной сети за счет региональных авиаперевозок.
Глава "Аэрофлота" напомнил, что в настоящее время в правительстве обсуждаются предложения по модернизации всего парка.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. КУДРЯШОВ: «МЫ САМИ ДОЛЖНЫ СОЗДАВАТЬ ЭКСПОРТНЫЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ»
17 сентября в Московской школе управления «Сколково» состоялся круглый стол «Энергоресурсы России: теряем ли мы мировой рынок?». В мероприятии принял участие заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов.
Во вступительном слове представитель Минэнерго России поздравил школу управления «Сколково» с пятилетием: «Это небольшой срок, однако уже сейчас Вы смогли завоевать репутацию интеллектуального центра, центра инновационного менеджмента, современной и перспективной площадки по подготовке кадров новой формации. Для Минэнерго России и для компаний топливно-энергетического комплекса развитие человеческого потенциала всегда было приоритетом».
Среди тенденций развития мировых рынков энергоресурсов заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов отметил усиление конкуренции, в том числе, в связи с низким ростом энергопотребления в Европе в долгосрочной перспективе и повышение спроса на первичную энергию в странах АТР. «Энергопотребление в регионе за первое десятилетие XXI века росло на 5-6% ежегодно, и этот рост продолжится в ближайшем будущем. Локомотивом здесь стал Китай: на него приходится более 70% прироста энергопотребления в регионе за 2001 – 2010 гг.», - подчеркнул заместитель Министра энергетики РФ.
В отношении прогноза места России на энергетических рынках в ближайшие 10 лет, С.И.Кудряшов заметил, что «российские компании имеют хорошие шансы удержать свои позиции, а по ряду направлений их усилить». Главным условием сохранения позиций России на внешних энергетических рынках является последовательное развитие российского нефтегазового комплекса: выявление «узких» мест и их комплексное решение экономическими методами.
В качестве приоритетных целей нефтегазового комплекса заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов обозначил преодоление инфраструктурных ограничений, диверсификацию направлений и маршрутов поставок энергоресурсов, стимулирование развития новых месторождений, в том числе на шельфе, а также вторичных процессов в нефтепереработке. Он подчеркнул, что «привязка к одному рынку сбыта – европейскому, делает российские компании уязвимыми, поэтому мы сами должны создавать экспортные альтернативы».
Государством принят ряд системных мер по достижению указанных целей. Строительство в последние три года трубопроводных мощностей в нефтяной сфере (ВСТО, БТС-2) практически сняло проблему транспортировки нефти. С вводом «Северного потока», завершением строительства газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», а также развитием СПГ мощностей (сахалинские проекты, Ямал СПГ, Штокмановский проект) будут решены проблемы поставок газа на внешние рынки. Налоговые льготы для месторождений в Восточной Сибири доказали свою эффективность, в короткие сроки выведя добычу на 25 млн. тонн нефти в год. Дальнейшее изменение налоговой системы будет стимулировать развитие новых месторождений, основная часть которых находится сложных геолого-географических условиях, тем самым поддерживая нынешний уровень добычи на стабильном плато 500-520 млн. тонн нефти в год.
Заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов особо подчеркнул, что в соответствии с Энергетической стратегией-2030 и Генеральными схемами развития нефтяной и газовой отраслей важнейшим приоритетом остается обеспечение внутреннего рынка энергоресурсов, потенциал которого далеко не исчерпан. Потребление энергоресурсов на российском рынке будет развиваться по ряду направлений - увеличение автомобильного парка и перевозок, развитие нефтегазохимии. Введение системы 60-66, изменения в Топливном техрегламенте позволят провести модернизацию российской нефтепереработки и увеличить производство качественного топлива, отвечающего высоким экологическим стандартам.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter