Всего новостей: 4262159, выбрано 68344 за 0.372 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
После пуска подачи газа на морской участок «Северного потока» В.В.Путин провёл рабочую встречу с председателем правления ОАО «Газпром» А.Б.Миллером.
Разговор шёл как об экспортных поставках, так и о работе «Газпрома» внутри России. Как подчеркнул глава компании, по объёму потребляемого газа российская экономика преодолела докризисный уровень.
Стенограмма:
В.В.Путин: Алексей Борисович, ещё раз поздравляю вас с окончанием этого этапа работы.
А.Б.Миллер: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Это действительно большое событие не только в российской энергетике, но и в европейской. Безусловно, это будет повышать энергетическую стабильность в Европе: мы получаем возможность напрямую начать в ближайшее время поставки нашего энергосырья потребителям в европейские страны, и это, безусловно, свидетельствует о доверии к «Газпрому», к России.
В финансировании этой работы принимали участие десятки европейских банков (и не только европейских), ещё японские и бразильские приняли участие в консорциуме. Это, конечно, знак доверия. Надеюсь, что в ближайшее время в течение месяца будет заполнена труба и начнутся поставки. Более половины маршрута второй нитки уже проложено – 640 км. И в следующем году можно рассчитывать на то, что весь объём, 55 млрд куб. м, будет поставляться нашим потребителям. Я в этой связи хотел бы спросить, как вообще идёт работа на экспортном направлении у «Газпрома» в этом году в первом полугодии? У вас уже есть контрольные цифры за первое полугодие. По экспорту вообще и по странам СНГ и Прибалтики?
А.Б.Миллер: Вот с первой нитки «Северного потока», Владимир Владимирович, более чем своевременной, поскольку на сегодняшний день мы наблюдаем рост спроса на газ на европейском рынке. Свидетельством и подтверждением этого являются показатели объёмов поставок газпромовского газа на экспорт. Мы поставили за восемь месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 12,7 млрд куб. м газа в страны дальнего зарубежья больше. Это очень-очень хорошие показатели, это очень большие объёмы, и это говорит о том, что и новые газотранспортные маршруты, экспортные маршруты будут востребованы европейскими потребителями.
Мы планируем, что в течение 10 лет спрос на российский газ в Европе может вырасти ещё на 200 млрд куб. м газа.
В.В.Путин: И из этих 200 млрд дополнительных по «Северному потоку» может поставляться примерно 25%.
А.Б.Миллер: Да, примерно 25%. Это действительно большая и знаковая цифра. Мы планируем, что до конца 2011 года отбор нашими зарубежными потребителями в дальнем зарубежье сохранится и «Газпром» может выйти на объём экспорта в Европу по этому году на уровень 155–158 млрд, при том что в прошлом году было где-то чуть больше 138 млрд (138,7 млрд).
В.В.Путин: А страны СНГ и Прибалтики?
А.Б.Миллер: Если говорить о странах СНГ и Прибалтики, то вместе с этими 12,7 млрд в целом экспорт, с учётом СНГ и Прибалтики, за восемь месяцев этого года вырос на 26 млрд, то есть больший объём из прироста поставок газа на экспорт приходится именно на эти страны. Мы фиксируем, что спрос на газ растёт, и в этой связи, конечно же, вопрос исполнения контрактов на поставку газа в эти страны в полном объёме является для нас задачей, которую мы, как всегда, решаем: мы всегда поставляем нашим потребителям газ в срок и в полном объёме.
В.В.Путин: В этой связи у меня вопрос: мы на Украину в этом году сколько поставим?
А.Б.Миллер: Не менее 40 млрд куб. м газа в соответствии с действующим контрактом.
В.В.Путин: Не менее 40 млрд… Мы предоставили скидку 100 долларов с одной тыс. кубов за пребывание российского флота в Севастополе. 100 долларов с одной тыс. кубов, 40 млрд поставка – это примерно означает, что субсидия нашим украинским партнёрам составит в этом году примерно 4 млрд долларов. Так?
А.Б.Миллер: Да, это именно так.
В.В.Путин: И при таком объёме эта сумма субсидий будет ежегодной?
А.Б.Миллер: При таком объёме такая сумма субсидий будет ежегодной.
В.В.Путин: Понятно. Алексей Борисович, всё-таки прежде всего вопрос сегодня о том, как «Газпром» работает внутри России. «Северный поток» – это очень хороший проект, очень нужный и нашим партнёрам, и самому «Газпрому», российской экономике нужный. Это большое, значительное поступление экспортной выручки и в государственную казну, и в доходы самого «Газпрома», для того чтобы развивать своё производство. Что делается на предмет газификации в самих регионах Российской Федерации? Как осуществляются планы газификации? Нет ли какой-то расстыковки между работой «Газпрома» и региональными властями, которые уже должны довести газ до потребителя?
А.Б.Миллер: Владимир Владимирович, если говорить уже о внутреннем рынке, то также надо отметить, что и внутренний рынок газа в России, как и рынок европейский, в этом году рос, и рос значительными темпами. Объём поставок газа «Газпромом» потребителям внутри России за восемь месяцев этого года по сравнению с 2010 годом за аналогичный период составил плюс 9,5 млрд кубов. И что очень примечательно: этот объём – больше, чем в докризисный 2008 год, то есть по объёму потребления газа российская промышленность, российская экономика преодолела докризисный уровень. Это примечательно, и это действительно знаковая вещь, поскольку прирост этих объёмов произошёл именно в базовых отраслях экономики России: это электроэнергетика, это цементная промышленность, это агрохимия и это металлургия.
Конечно же, в этой связи вопрос газификации является очень актуальным. И, без сомнения, для «Газпрома» программа газификации является одним из главных приоритетов в работе. В этом году на программу газификации выделено более 26 млрд рублей, будет построено более 1,8 тыс. км газопроводов в рамках программы газификации, введено 152 объекта. Программа газификации реализуется в 66 регионах Российской Федерации.
Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете, что, когда в середине 2005 года мы начинали широкомасштабную программу газификации, мы её начинали в 25 субъектах. Сегодня круг субъектов Российской Федерации, где мы ведём газификацию, существенно расширился и составляет 66 субъектов. При этом в первую очередь, как нас ориентировало руководство Российской Федерации, мы ведём газификацию в сельской местности. И если сравнивать уровень газификации 2005 года и уровень газификации на начало 2011 года, то надо отметить, что газификация на селе росла быстрее. Мы на селе увеличили процент газификации на 11%, в целом по России – на 9%. И сегодня газификация в Российской Федерации в среднем составляет 60%, чуть больше 63%. То, что касается географии, то мы сейчас вышли на реализацию нашей восточной газовой программы, и уже реализованы крупномасштабные проекты газификации на Камчатке, Сахалине, подан газ на ТЭЦ-2 в Петропавловске-Камчатском…
В.В.Путин: А Владивосток?
А.Б.Миллер: Подан газ на Южно-Сахалинскую ТЭЦ. Владимир Владимирович, я Вас приглашаю на торжественное мероприятие по открытию магистрального газопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток. В четверг, 8 сентября, газ придёт на остров Южный с Владивостока, газ из магистрального газопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток будет подан на остров Русский и ТЭЦ-2 и дальневосточные электроэнергетики получат российский газ.
В.В.Путин: Цены? Как договорились между участниками консорциума -цены и субсидии? С Минфином вы договорились?
А.Б.Миллер: Владимир Владимирович, сейчас договорённость такая, что газ будет поступать в объёме роялти, в физическом объёме по проекту «Сахалин-2» в трубу, и такой механизм будет действовать до 2014 года. Этого объёма вполне хватит для тех потребителей, которые на сегодняшний день существуют в этом регионе. То есть, можно сказать, что вопрос по получению государством прибыльной доли продукции в виде газа с проекта «Сахалин-2» решён в объёме роялти – решён до 2014 года.
Конечно же, с учётом роста потребления газа в этом регионе, а это одна из задач, которую мы будем решать в самое ближайшее время, этим вопросом также с Минфином надо будет заниматься, поскольку мы ставим перед собой задачу, что к 2020 году в таких регионах, как Приморский край, Хабаровский край, уровень газификации выйдет на уровень, который мы на сегодняшний день имеем в европейской части страны.
В.В.Путин: Насчёт европейской части страны. Вчера на конференции «Единой России» коллеги задавали вопрос по газификации и вообще по проблемам энергетики Мурманской области. В конце 2016 года у нас планируется получить газ со Штокмана, да?
А.Б.Миллер: Да. Мурманская область будет газифицирована на базе газа со Штокмановского месторождения. Мы планируем, что трубный газ со Штокмана придёт в Мурманскую область в декабре 2016 года, и в настоящее время разрабатываем генеральную схему газоснабжения и газификации Мурманской области. Месторождение Штокмановское, Владимир Владимирович, является действительно одним из крупнейших, объём запасов…
В.В.Путин: Уникальный! 3,7 куб. м газа.
А.Б.Миллер: Да, 3,7 куб. м газа. Месторождение будет разрабатываться в течение 50 лет и, конечно же, если говорить о ресурсной базе поставок для северо-запада и России, это будет очень важный вклад в общую копилку газодобычи «Газпрома». Но это месторождение также очень хорошо расположено и к европейским рынкам. В дальнейшем, после ввода Штокмана, мы планируем, что газ со Штокмана также пойдёт и по «Северному потоку» нашим европейским потребителям.
В.В.Путин: Это значит, что с Южнорусского, а потом со Штокмана газ будет поставляться и по этому маршруту в объёме 55 млрд куб. м в течение 50 лет.
Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выделении средств из резервного фонда Президента для ряда образовательных учреждений и социального обслуживания.
Текст документа:
1. Выделить в 2011 году из резервного фонда Президента Российской Федерации:
17,2 млн. рублей Минздравсоцразвития России для учреждений социального обслуживания по списку согласно приложению №1;
30,13 млн. рублей Минобрнауки России для образовательных учреждений по списку согласно приложению №2.
2. Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России: обеспечить контроль за целевым назначением, результативностью и эффективностью расходования выделенных средств; представить в Администрацию Президента Российской Федерации отчёты о расходовании выделенных средств.
3. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах обеспечить проверку исполнения настоящего распоряжения.
* * *
Согласно распоряжению средства направляются на капитальный ремонт зданий лечебно-реабилитационного центра «Шапсуг» в Республике Адыгея, социально-оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Ингушетия, а также для ремонта Шейн-Майданской санаторной школы-интерната в Республике Мордовия, средней общеобразовательной школы №1 в селе Троицкое Хабаровского края, детского сада «Родничок» в Кировской области, Костромского областного дворца творчества детей и молодёжи, Медновской санаторной школы-интерната в Тверской области.
Количество незаконных рубок на Дальнем востоке в этом году увеличилось на 5%.
Специалисты лесного хозяйства уверены в том, что проблему незаконных рубок в Дальневосточном регионе необходимо решать комплексно.
Самый криминализированный район Дальнего Востока - Приморский край, на который приходится 66% от общего объема незаконно вырубленной древесины на территории федерального округа. В первом полугодии 2011 года в Приморском крае объем незаконно вырубленной древесины составил 41819,8 кубометров. Ущерб от незаконных рубок превысил 1,5 миллиарда рублей. Проблема нелегального оборота древесины требует комплексного подхода, и включает в себя решение социальных вопросов, прежде всего вопросов занятости населения. Также необходимо обратить внимание на юридические и организационные аспекты данной проблемы. Применяющийся сегодня заявительно-декларативный отпуск леса в совокупности с отсутствием четкого юридического определения незаконной рубки являются серьезным препятствием в борьбе с "черными лесорубами".
С начала года по фактам незаконного оборота древесины возбужденно 255 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 382 человека. В Департаменте лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу озабочены сложившейся ситуацией и отмечают ряд недостатков в деятельности органов государственного управления и контроля. Для улучшения решения этих проблем разработан и реализуется план декриминализации основных отраслей экономики Дальнего Востока на 2011-2013 годы.
Глава Росрыболовства Андрей Крайний в понедельник проведет в Южно-Сахалинске очередное заседание штаба дальневосточной лососевой путины, сообщил РИА Новости представитель Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства.
"Одной из причин приезда главы Росрыболовства на Сахалин является завершение лососевой путины на Камчатке и переход ее эпицентра в островную область. В понедельник Крайний проведет в режиме селекторной связи заседание штаба дальневосточной лососевой путины, а затем встретится с сахалинскими рыбопромышленниками", - рассказал собеседник агентства.
По его словам, во время встречи будут обсуждаться вопросы по приватизации государственных рыбоводных заводов и срокам реструктуризации задолженности рыбопромысловых судов типа стеркодер.
Пятнадцать судов пяти сахалинских компаний проекта ФВС-419 (стеркодеры) были построены для предприятий Сахалинской области в 1994-1995 годах под гарантии правительства РФ. Кредит на постройку судов предоставлял германский банк KFW, в 2001 году долг по нему был выкуплен Внешэкономбанком, а суда переданы во фрахт российским компаниям.
Вступившая с 1 января 2009 года поправка в Федеральный закон, запрещающая осуществлять рыболовство с судов, принадлежащих иностранным лицам, наложила запрет на их промысловую деятельность. Простой судов, каждое из которых может переработать до 100 тонн рыбы в сутки и при рентабельной работе приносит доход около 10 миллионов долларов в год, негативно сказывался на развитии экономики области и поступлению налоговых платежей во все бюджетные уровни. Администрация Сахалинской области и лично губернатор Александр Хорошавин неоднократно поднимали данный вопрос перед правительством РФ.
В конце 2010 года фрахтователи судов и государство нашли компромисс, согласно которому компании получают суда в собственность при условии возврата в течение пяти лет основной суммы долга, которая составляет более 200 миллионов долларов
Участники российско-китайской конференции "Амур-2011", которая открывается в субботу в Хабаровске в рамках программы сотрудничества регионов российского Дальнего Востока и Восточной Сибири с северо-восточными регионами КНР, обсудят вопрос сотрудничества по защите Амура, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы правительства Хабаровского края.
Амур - важнейшая часть экосистемы Приамурья, где сегодня остро стоит проблема использования водных ресурсов. На притоках реки исчезают нерестилища, падает численность животных, занесенных в международную Красную книгу. В частности, в бассейне реки проходят пути миграции миллионов пернатых, около 300 видов птиц здесь выводят потомство. Также здесь гнездятся 95% оставшихся в мире дальневосточных аистов, 65% японских и 50% даурских журавлей.
"Участники обсудят развитие приграничного и межрегионального экологического сотрудничества Хабаровского края и китайской провинции Хэйлунцзян. В рамках конференции пройдут совещания, консультации, круглые столы и обмен опытом", - сказал представитель пресс-центра.
В управлении охраны окружающей среды краевого министерства природных ресурсов отмечают, что для стабилизации состояния Амура необходимо разработать комплекс мер по развитию международного экологического сотрудничества с соседними государствами - Китаем и Монголией, - а также принять ФЗ "О рациональном природопользовании в бассейне реки Амур".
Повышенное внимание к экологическому состоянию реки стало уделяться после аварии на химическом заводе в китайском городе Цзилинь 13 ноября 2005 года, из-за которой в реку Сунгари (приток Амура) попало более 100 тонн соединений бензола, которые затем оказались в Амуре. С 2006 года российские ученые регулярно берут пробы воды в Амуре, а также организуют совместные с Китаем экспедиции по мониторингу состояния реки. При этом специалисты отмечают улучшение качества воды в Амуре в последние два года.
Представители российского газового гиганта "Газпром" , возможно, уже на этой неделе посетят Южную Корею с целью проработки проекта строительства транскорейского газопровода, сообщает агентство Ренхап со ссылкой на неназванные источники в южнокорейском правительстве.
Газопровод, часть которого, как планируется, будет проложена по территории Северной Кореи, должен поставлять российский газ потребителям Южной Кореи. Южнокорейский газовый оператор Kogas и "Газпром" в середине 2009 года подписали соглашение о совместном исследовании проекта поставок газа. Строительство газопровода через Северную Корею с экономической точки зрения является оптимальным способом поставки газа - более дешевым, чем завоз сжиженного природного газа (СПГ) танкерами.
По данным источников, встреча представителей "Газпрома" и Kogas пройдет на этой или следующей неделе.
В конце августа по итогам переговоров с лидером Северной Кореи Ким Чен Иром президент РФ Дмитрий Медведев объявил о достижении договоренности проработать проект строительства газопровода для экспорта газа в Южную Корею. Ранее, 8 августа, проект сооружения такого трубопровода обсудил глава МИД РФ Сергей Лавров со своим корейским коллегой Ким Сон Хваном. По итогам переговоров Лавров заявил, что, если будут достигнуты договоренности на корпоративном уровне, проект получит политическую поддержку всех трех сторон.
Протяженность трубопровода должна составить больше 1,1 тысячи километров, из которых 700 километров пройдут по территории КНДР. Общий объем транспортировки составит до 10 миллиардов кубометров газа в год, при этом российская сторона готова к расширению этого потенциала.
Соглашение, подписанное "Газпромом" и Kogas в 2009 году, предусматривает изучение вариантов организации поставок газа от конечной точки газотранспортной системы Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Однако строительство газопровода было отложено на неопределенное время из-за ухудшения отношений между двумя Кореями. Сеул разработал альтернативный вариант, предполагающий, в частности, транспортировку сжиженного природного газа по морю напрямую из Владивостока.
Рыбодобывающие предприятия Сахалинской области в путину 2011 года (июль-сентябрь) добыли 185,4 тысячи тонн красной рыбы, что на 17% (38,3 тысячи тонн) меньше аналогичного периода 2009 года, сообщил в понедельник заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Карепкин.
"Из всего выловленного объема тихоокеанских лососей 153,4 тысячи тонн (82,7%) переработано на береговых мощностях, 17,3 тысячи тонн (9,3%) переработано на судах Сахалинской области, и 14,8 тысячи тонн (8%) - на судах других субъектов", - рассказал Карепкин на заседании Дальневосточного штаба путины в Южно-Сахалинске.
По его словам, количество рыбопродукции из лососей, перевезенной за период с 1 июля по 4 сентября 2011 года, составляет 35,9 тысячи тонн, из них отправлено на экспорт 7,6 тысячи тонн
Полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев заявил, что открытие газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток", которое должно состояться в ближайшие дни, даст толчок развитию газохимического производства на Дальнем Востоке, сообщил РИА Новости в понедельник представитель пресс-службы полпреда.
Проект магистрального газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" реализуется в рамках Восточной газовой программы, направленной на создание единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения. Его строительство началось в июле 2009 года, директивный срок ввода в эксплуатацию первого пускового комплекса ГТС - третий квартал 2011 года. Протяженность первого пускового комплекса газопровода - 1,35 тысячи километров, производительность - 6 миллиардов кубометров газа в год.
Координатором реализации программы является ОАО "Газпром".
"Выполнение задуманного позволит увеличить добычу газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, доставить природный газ во Владивосток, а также расширить экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В будущем на территории Приморского края может появиться завод по сжижению природного газа (СПГ), а также возможность развивать газохимию", - процитировал собеседник агентства Ишаева.
По словам полпреда, строительство завода - один из пунктов стратегии развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 года. Продукция завода могла бы поставляться в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Ишаев отметил необходимость строительства в округе нефтегазоперерабатывающих и нефтегазохимических заводов в местах добычи и вдоль трасс транспортировки нефти и природного газа. Такие производства должны появиться в Якутии, Амурской области, Приморском и Хабаровском краях.
В настоящее время первый и единственный в России завод по производству СПГ находится на Сахалине. Он использует газ в рамках проекта "Сахалин 2". Завод мощностью 9,6 миллиона тонн газа в год начал работать в 2009 году. Оператор проекта - Sakhalin Energy, акционерами являются ОАО "Газпром" (50% плюс одна акция), Shell (27,5% минус одна акция), Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%)
ОАО "РЖД" за три года вложит около 32 миллиардов рублей в развитие зоны Байкало-Амурской магистрали (БАМ) - альтернативного Транссибирской магистрали выхода России в Тихий океан, однако для обеспечения достаточных объемов грузоперевозок ежегодно должно выделяться втрое больше, сообщил РИА Новости в понедельник представитель Дальневосточной железной дороги (филиала ОАО "РЖД").
Пропускные возможности БАМа сейчас составляют 12 миллионов тонн грузов в год. Реализация существующих инвестпроектов в ДФО требует увеличения пропускной способности до 52 миллионов тонн в год к 2015 году и до 100 миллионов тонн - к 2025 году.
"С 2003 года капиталовложения компании ОАО "РЖД" в развитие БАМа составили 37,6 миллиарда рублей. В 2011 году планируется вложить около 9,5 миллиарда рублей инвестиций, в 2012 - около 9,6 миллиарда, в 2013 - 12,7 миллиарда. При этом заявляемые грузовладельцами объемы перевозок требуют увеличения инвестиций, по разным оценкам, до 100 миллиардов рублей в год", - сказал собеседник агентства.
Он уточнил, что эти цифры были озвучены в понедельник на заседании технологического совета в Хабаровске, где обсуждалось развитие инфраструктуры БАМа. Совет проходил под руководством начальника Дальневосточной железной дороги Михаила Заиченко.
РЖД разработали программу развития Восточного полигона Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей для ликвидации инфраструктурных ограничений. Общий объем инвестиций в развитие Транссиба оценивается в 193 миллиарда рублей (в ценах 2010 года, без НДС), в развитие БАМа - 870 миллиардов рублей. Таким образом, общая сумма, необходимая для реализации этих проектов, оценивается примерно в 1 триллион рублей
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в межрегиональной конференции партии «Единая Россия» на тему «Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2020 года. Программа на 2011–2012 годы» в г. Череповце.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!
Я очень рад приветствовать вас в одном из крупнейших индустриальных центров России – здесь, в Череповце. Сегодня у нас восьмая, по сути итоговая, межрегиональная партийная конференция «Единой России». Полтора года назад, в апреле 2010 года, мы провели первый форум в Новосибирске, а затем были встречи в Кисловодске, Нижнем Новгороде, Хабаровске, Брянске, Волгограде, Екатеринбурге с обсуждением конкретных проектов и стратегических планов развития и, конечно, тех насущных, острых проблем, которые волнуют граждан в каждом регионе нашей большой страны – от Тихого океана до Балтики.
Мы получили действительно востребованный, эффективный инструмент обратной связи с чёткой постановкой вопросов и выходом на конкретные решения этих проблем. По итогам конференции были расширены программы льготных авиаперелетов для сибиряков, дальневосточников, калининградцев; принято решение по повышению стипендий врачей-интернов; стартовали масштабные проекты по поддержке отечественного здравоохранения, российской школы и дошкольного образования; создаётся Северо-Кавказский федеральный университет; уже сформирован специальный фонд развития для Дальнего Востока и Байкальского края. И, конечно, это далеко не исчерпывающий перечень тех решений, которые приняты по итогам этих конференций.
Прошедшие конференции стали площадкой для рождения и обкатки свежих идей и, особо подчеркну, дали возможность заявить о себе целеустремлённым, энергичным людям – очень разным, но объединённым верой в Россию, её будущее, людям, которые ставят перед собой амбициозные задачи, делают дело, не ссылаясь на обстоятельства, шаг за шагом преображают жизнь вокруг себя, в родном городе, посёлке, крае, регионе, России в целом.
Речь также о людях, которые представляли свои проекты на конференциях. И они сейчас достаточно активно работают с вновь образованным Агентством стратегических инициатив, а каждый пятый из них принял участие и вошёл в лидеры по результатам предварительного народного голосования. Каждый пятый!
Уверен, что это хороший резерв, уважаемые друзья, для пополнения фракции «Единой России» и в федеральном парламенте, и в региональных парламентах по всей России. Я хочу подчеркнуть: каждый, кто стремится создать что-то новое, созидать, добиваться успеха, должен иметь возможность реализовать себя и получить нашу поддержку. Партия «Единая Россия» открыта для всех, кто готов проявить гражданскую и деловую инициативу.
И ещё один принципиальный момент. Убеждён, если политическая сила претендует на поддержку граждан – я уже об этом говорил не один раз, – она должна знать проблемы этих граждан, знать нужды наших людей, ставить во главу угла качество жизни каждого гражданина, повышение качества жизни каждого гражданина, делать всё для повышения благосостояния наших людей, причём не абстрактно, а именно у себя в городе, посёлке, регионе и в России в целом. Именно такой подход стал базой для подготовки наших перспективных планов.
Мы исходим из того, что все российские территории имеют огромный потенциал развития. С учётом обсуждения на межрегиональных конференциях Правительство уже утвердило стратегию развития для шести федеральных округов – Сибирского, Дальневосточного, Приволжского, Северо-Кавказского, Центрального и Южного. До конца текущего года примем программы для Урала и Северо-Западного федерального округа. Основу стратегии составят более 200 проектов. Они призваны стать локомотивами роста российских территорий. Общий объём инвестиций в их реализацию, по примерным оценкам, более 7 трлн рублей.
Приоритеты окружных стратегий и ключевые проекты развития обязательно войдут и в нашу народную предвыборную программу, которая должна быть принята на съезде «Единой России» 23–24 сентября текущего года, с обозначением проблем, которые волнуют людей, и содержательными предложениями по их решению, конкретными шагами и планами действия по каждому субъекту Российской Федерации.
Уважаемые коллеги! Сейчас позвольте перейти непосредственно к проблемам Северо-Западного федерального округа России. Великий Новгород и Архангельск веками служили главными торговыми воротами Руси, а Санкт-Петербург задумывался и строился Петром Великим не только как Северная столица, но и прежде всего как город-порт, способный связать нашу страну с соседями в Европе, да и во всем мире – со странами и континентами.
Сегодня Северо-Западный округ также играет важнейшую роль в жизни страны, интеграции России в мировую экономику. Достаточно сказать, что в 2010 году треть всего торгового оборота России была осуществлена через логистические возможности северо-запада нашей страны. Считаю, что регионы округа способны стать лидерами в развитии транспорта и современной логистики, задавать в этой сфере самые высокие стандарты. Задача комплексная, и здесь одинаково важно всё – от создания стратегических, транзитных маршрутов до обустройства сельских дорог.
Мы концентрируем ресурсы для планомерного обновления всей дорожной сети России. Так, объём региональных дорожных фондов только северо-запада в ближайшие три года составит порядка 140 млрд рублей. Много это или мало? Для сравнения скажу: за восемь лет (с 2002 по 2010 год) из бюджетов всех уровней на дорожное строительство было выделено 2,7 трлн рублей. За такой же срок с 2012 года (тоже за восемь лет) будет выделено на эти же цели не 2,7 трлн рублей, а 8,3 трлн рублей.
Но здесь очень важно выделить приоритеты. Напомню, что только в этом году на ремонт внутригородских дорог и благоустройство дворовых территорий во всех административных центрах субъектов Российской Федерации мы выделили 34 млрд рублей, в том числе на ремонт городских дорог и благоустройство дворовых территорий в административных центрах Северо-Западного федерального округа из федерального бюджета выделено 3,7 млрд рублей. Было бы правильно всю эту работу распространить и на другие города, районные центры и сельские поселения.
В этой связи предлагаю всем российским регионам значительную часть средств из своих дорожных фондов направить в первую очередь на внутригородские дороги и дороги сельских поселений. Кстати говоря, мы долго шли к тому, чтобы возродить эти дорожные фонды, сейчас возродили, и я уже сказал, какие средства там мы собираемся аккумулировать. За восемь лет огромные деньги – 8 трлн с лишним! Руководители регионов были инициаторами создания этих фондов, а сейчас некоторые приходят и говорят: разрешите нам использовать эти деньги на другие цели. Так не договаривались. Я обращаюсь сейчас к своим коллегам, руководителям регионов Российской Федерации: деньги из дорожного фонда должны быть направлены на дорожное строительство.
Со своей стороны в течение ближайших пяти лет планируем провести полную модернизацию всех федеральных трасс округа. Это дороги «Россия», «Балтия», «Кола», «Нарва», «Скандинавия», «Холмогоры». Перестроим и расширим пограничные переходы, чтобы избавить людей от унизительного стояния в пробках, но очень рассчитываем, что и наши соседи на сопредельных территориях будут осуществлять свои программы развития.
В этом году мы завершили строительство кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга, закончили наконец строительство комплекса защитных сооружений. Петр I более 300 лет назад заложил Петербург, построил, и все 300 лет город страдал от наводнений. Все 300 лет! И вот, слава Богу, эта работа завершена. Я хочу ещё раз поздравить строителей.
Нужно развернуть работу на северном и южном обходах Калининграда, а в дальнейшем решить проблему грузового и автомобильного транзита и в других крупных городах региона. Перед нами стоит задача как минимум удвоить объёмы дорожного строительства в России. Для этого нужны не только средства и передовые технологии, но и новые подходы к развитию инфраструктуры, привлечению инвестиций, и прежде всего речь идёт о различных моделях государственно-частного партнёрства.
Кстати, хочу особо отметить, что уже 45 субъектов Российской Федерации приняли свои региональные правовые акты о поддержке такой формы работы, что создаёт хорошие условия для привлечения дополнительных инвестиций в инфраструктуру. Именно на принципах государственно-частного партнёрства осуществляются строительство автодороги Москва–Санкт-Петербург – западный скоростной диаметр в Петербурге, а также возведение нового терминала в аэропорту Пулково. К 2014 году пропускная способность этого аэропорта должна вырасти почти вдвое – с 7 млн, как сегодня, до 13 млн пассажиров в год. Таким образом, Пулково станет одним из крупнейших авиационных хабов не только России, но и Европы.
Одновременно продолжим реконструкцию всех ключевых аэропортов Северо-Западного округа – в Мурманске, Сыктывкаре, Калининграде, Архангельске, Петрозаводске, Пскове и Воркуте. Обязательно поддержим межрегиональные и северные авиаперевозки, в том числе обновим местные аэропорты в Великом Устюге, Ухте, Амдерме, Усинске, Нарьян-Маре. В общей сложности в развитие аэропортов северо-запада до 2019 года будет вложено свыше 60 млрд рублей. За последние девять лет практически втрое увеличены возможности наших портов. Второе рождение пережили наши морские порты на Балтике и Баренцевом море. Уже сейчас их пропускная способность – порядка 220 млн т, а это около 40% грузооборота всех российских портов.
Я помню, как мы боролись в своё время и начинали стройку в Приморске, с нуля делали. Сколько было проблем и шума, в том числе со стороны наших партнёров: забота об экологии. Ни одной претензии нет, порт блестяще работает и наращивает обороты.
Особо хочу сегодня отметить торговый порт в Усть-Луге. Он создаётся тоже с нуля. Первые объекты появились совсем недавно, в 2007 году, и мы рассчитываем, что уже к 2018 году Усть-Луга войдёт в десятку крупнейших торговых портов мира. Сегодня он переваливает 11,8 млн т. Рассчитываю, что к 2018 году Усть-Луга сможет обрабатывать около 180 млн т грузов ежегодно. Дальнейшие перспективы Усть-Луги связаны с созданием мощной индустриальной зоны. Здесь должны быть построены современные заводы, жильё, социальная инфраструктура. По сути, создаётся самый настоящий новый город примерно на 35–40 тыс. человек.
Впервые за последние десятилетия мы говорим о строительстве в нашей стране новых городов. Это применительно к Усть-Луге, это применительно, скажем, к новому космодрому на Дальнем Востоке. Там примерно то же должно произойти. Страна обустраивается, выходит на качественно иные, более высокие рубежи благодаря огромному труду и энергии миллионов наших граждан. Надеюсь, уже в обозримой перспективе начнёт постоянную стабильную работу Северный морской путь, и мы уверены, что он сможет составить конкуренцию традиционным торговым линиям и по стоимости услуг, и по безопасности, и по качеству перевозок. Основной базой для Северного морпути, конечно, должен стать Мурманск.
В полной мере нам нужно использовать и потенциал внутренних водных путей России. До 2018 года планируется модернизировать Беломоро-Балтийский и Волго-Балтийский каналы. Также предстоит существенно расширить пропускную способность основных железнодорожных переездов, в том числе по направлениям Москва–Петербург и Петербург–граница Финляндской Республики, где уже курсируют высокоскоростные пассажирские поезда.
Дополнительные пути должны снять многие проблемы, а они, к сожалению, возникли, и надо было бы тем, кто осуществлял эти проекты, заранее над этим подумать. Например, люди жалуются на то, что движение экспрессов негативно сказывается на расписании пригородных электричек: людям до работы трудно иногда добраться. Нужно было заранее об этом подумать, но не подумали заранее. Считаю, что нужно принять все необходимые меры, для того чтобы эти проблемы разрешить.
Уважаемые коллеги! По нашим оценкам, рост ВВП страны в этом году будет выше 4%, и это значит, что уже к началу 2012 года наша экономика в полном объёме компенсирует кризисный спад. Думаю, что 4,2–4,3% – это неплохо, но мы должны стремиться к большим результатам. Но в целом это позволит нам добиться уровня докризисного развития, и Россия сделает это раньше, чем многие другие страны, страны с так называемой развитой рыночной экономикой.
В период глобального кризиса целый ряд факторов от нас с вами не зависел. Риски пришли извне, их было очень много, но мы никогда на это не ссылались, никаких оправданий не искали и не ждали манны небесной: мы всю ответственность взяли на себя полностью. Я хотел бы сказать, что партия «Единая Россия» всегда должна быстро реагировать на острые ситуации, затрагивают ли они интересы всей страны либо жителей отдельного региона, города, – не важно: важно думать всегда о судьбах конкретного человека.
В Правительство приходит много обращений, в том числе через наши общественные приёмные. Очень часто звучит просьба помочь с техническими средствами для реабилитации граждан с ограниченными возможностями. Мы совсем недавно обсуждали это на площадке Общероссийского народного фронта: о том, как непросто выбить коляску, протез, другое оборудование, говорили представители инвалидных организаций. Я считаю, что уже к концу I квартала 2012 года мы должны максимально сделать всё, для того чтобы обеспечить все заявки на технические средства реабилитации и ликвидировать очередь. Здесь должны чётко сработать и федеральные, и региональные власти.
Ещё раз подчеркну: главное – это права и интересы людей. В любых обстоятельствах мы не откажемся от своих социальных обязательств, будем их защищать так, как мы это делали даже в условиях острой фазы кризиса. Помните, какая ситуация сложилась в своё время в одном из городов Ленинградской области – в Пикалеве? Там и сейчас ещё очень много проблем, кстати говоря, но всё-таки острая фаза преодолена и сейчас готовится программа развития с объёмом частных инвестиций свыше 16 млрд рублей. Стабилизировали ситуацию, теперь нужно идти дальше, и я считаю, что эти планы вполне реалистичны. Я встречался с потенциальными инвесторами, смотрел эти планы, изучал. Будем стараться им помочь, чтобы они вышли на новые рубежи.
Сейчас для всей российской экономики начинается новый этап развития. Нам нужно идти вперёд и ставить новые задачи. Считаю очень важным, что в период кризиса, решая самые неотложные проблемы, мы не упустили из виду долгосрочные горизонты развития. Именно в последние годы была развёрнута работа по формированию сильного ядра в нашей высшей школе, создавалась сеть федеральных и исследовательских университетов: в Северо-Западном округе это Северный и Балтийский федеральные университеты, в Архангельске и Калининграде, а также четыре национальных исследовательских университета. На их развитие дополнительно выделяем более 26 млрд рублей. Специальная программа, как и для Московского государственного университета, разработана для Санкт-Петербургского государственного университета.
Кроме того, мы предусмотрели 19 млрд рублей на реализацию совместных высокотехнологичных проектов вузов и бизнеса. На северо-западе это 16 проектов общим объёмом финансирования 5 млрд рублей. Для справки могу сказать, что в регионах северо-запада бизнес вложил уже 2,7 млрд рублей, а государство направило на эти цели 2,3 млрд рублей. Отмечу и тот факт, что при вузах и научных центрах округа создано почти 100 малых и средних инновационных предприятий. Всего по России их уже более тысячи – значит, 10% на северо-запад приходится. Много это или мало? По-честному сказать, мне кажется, не очень. Всё-таки здесь такой мощный научный и образовательный кластер, что, мне кажется, можно было бы и побольше, и разворачиваться можно было бы побыстрее. Но в целом в общем неплохо: 10% от страны в целом.
Активно взаимодействует с образовательными центрами и компания «Роснано»: её портфель в регионах северо-запада включает 16 проектов с бюджетом более 35 млрд рублей. Недавно мы обсуждали планы по укреплению профессионального образования с представителями Союза ректоров России. Я хочу ещё раз подчеркнуть: высшая школа – важнейший ресурс долгосрочного развития страны, российских регионов, поэтому будем обязательно увеличивать инвестиции в эту сферу, уделять ей особое внимание.
Как вы знаете, с 1 сентября на 9% проиндексирован стипендиальный фонд. Конечно, это в абсолютных цифрах немного, но первоначально планировали на 6%, вышли на 9%. Посмотрим, если что-то можно будет сделать дополнительно, конечно, будем думать над этим. Но в этой связи хотел бы обратить внимание на одну очень важную и социально чувствительную проблему. Если мы говорим о том, что в сфере оплаты труда школьных педагогов нужно выйти на среднюю по экономике региона, то совокупный доход преподавателей высшей школы, конечно, должен быть не ниже. И на этот счёт предлагаю и федеральным органам власти, и региональным как следует подумать.
Я замечу, что пока лишь в трёх регионах Северо-Западного федерального округа – Ленинградской области, Архангельской и Псковской областях – средняя зарплата преподавателей вузов превышает среднюю зарплату по экономике в субъекте Федерации. Кроме того, уже в этом году мы запускаем пилотный проект – увеличиваем финансовую поддержку программы по подготовке инженерных кадров в 10 вузах, в том числе в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете. Запустим программу, оценим результаты и в дальнейшем примем решение о расширении этой практики. Безусловно, это вложения в будущее, в завтрашний день нашей промышленности и экономики. Кстати говоря, предполагается, что только в рамках этой программы её реализация приведёт к увеличению доходов преподавателей как минимум на 7,5%.
Хочу обратить ваше внимание и на другой пример опережающего развития, на этот раз в инфраструктуре. В 2010 году национальная экономика только начала подниматься из кризиса, но при этом в энергетике было введено свыше 3,2 ГВт генерирующих мощностей. Много это или мало? Это самый высокий показатель за последние 10 лет! А в этом году мы должны ввести в 2 раза больше – 6,3 ГВт, причём 1,4 ГВт – здесь, в Северо-Западном федеральном округе России. До 2015 года в округе будет дополнительно построено более 4 ГВт новых генерирующих мощностей, а также почти 3 тыс. км линий электропередачи. Я скажу больше: Северо-Западный округ становится одной из опор европейской, а может быть, даже и мировой энергетической безопасности.
Вы помните, сколько копий было сломано, сколько слов было сказано по поводу наших экспортных поставок газа в Европу, сколько всяких палок в колёса нам вставляли при реализации, скажем, проекта «Северный поток» – газовой системы по дну Балтийского моря, сколько было альтернативных проектов? Где они все? Только на бумаге. А «Северный поток» практически реализован. У нас там 55 млрд куб. м – прокачка по году, две нитки, вот одну мы полностью закончили. Всё, завтра под Выборгом начнём пускать технологический газ, это примерно займёт месяц, а через месяц, в конце октября–в ноябре, можно будет уже поставлять газ потребителям. Что это означает? Это означает, что мы постепенно, спокойно, без всяких рывков уходим от диктата транзитных государств. Это и есть «окно в Европу» в энергетике.
Кстати говоря, общая стоимость проекта – 7,4 млрд евро, инвестиции очень серьёзные. Добавлю, что через два месяца будет запущена и вторая очередь Балтийской трубопроводной системы, которая позволит существенно диверсифицировать наш энергетический экспорт. При этом хочу обратить внимание и компании «Газпром», и руководителей регионов (вот я сейчас говорил об экспортном направлении): ни в коем случае нельзя забывать и не будем забывать о газификации регионов Российской Федерации. Это отдельная тема.
На северо-западе предстоит серьёзно развивать и ресурсную базу ТЭКа в целом. Будем использовать угольные пласты Печорского бассейна. Особое внимание необходимо будет уделить вопросам безопасности труда шахтёров, решению их социальных проблем. Нужно, конечно, сохранить наши угольные предприятия и в российском посёлке Баренцбург на Шпицбергене – на Груманте, как издревле его называли наши поморы.
Что касается нефти, то перспективы здесь связаны с Тимано-Печорской нефтяной провинцией. Уже началось активное освоение Харьягинского и Усинского месторождений в республиках Коми и Ненецком автономном округе. Конечно, будем выходить на арктический шельф. В этом году на Приразломном нефтяном месторождении на стыке Баренцева и Карского морей была установлена первая буровая ледостойкая платформа. Через несколько месяцев начнётся промышленная добыча углеводородов. Первая нефть в Приразломном пойдёт уже в I квартале 2012 года, начало промышленной добычи – в IV квартале следующего года. Также вы знаете, что компания «Роснефть» и один из ведущих наших партнёров – одна из ведущих мировых компаний «Эксон Мобил» – договорились о совместной долгосрочной стратегической работе, в том числе это касается и освоения арктического шельфа. Это позволит привлечь уникальные технологии и колоссальные инвестиции в объёмах сотен миллионов долларов (там уже о миллиардах идёт речь) – это большие, крупномасштабные проекты мирового уровня. Добавлю, что в Санкт-Петербурге создаётся и специальный центр в рамках этой совместной работы, который должен обеспечить научно-техническую поддержку и сопровождение наших шельфовых проектов. В газовой отрасли будет развиваться работа и на одном из крупнейших в мире – Штокмановском месторождении.
Конечно, компания «Газпром» вынуждена была немножко притормозить эту работу в связи с падением спроса на газ и падением цен на газ, наверное, и правильно сделали. Но мы не собираемся отказываться от этого проекта: создан консорциум с участием «Газпрома» и зарубежных энергетических компаний. Мы рассчитываем, что уже до конца этого года будут приняты все инвестиционные решения по первой очереди проекта. В рамках освоения Штокмана предполагается строительство морского порта, а также крупнейшего в мире завода по производству сжиженного газа.
Россия должна стать одним из лидеров глобального рынка СПГ. Сроки реализации первой фазы проекта поставки газа – конец 2016 года (где-то III и IV кварталы), пуск завода по СПГ предварительно планируется на 2017 год. Что для нас не менее важно? Развитие газодобычи позволит существенно продвинуться, как я уже об этом только что сказал, в газификации регионов северо-запада, в том числе и Мурманской области, которая до сих пор практически не газифицирована.
Хотел бы здесь подчеркнуть: если государство, бизнес осуществляют мегапроекты, это обязательно должно позитивно сказываться на жизни регионов, где эти проекты реализуются, чтобы не получалось так, что деньги и ресурсы оказываются где-то далеко, а территориям достается только головная боль, экологические и другие проблемы. Например, сейчас нефть в регионах северо-запада добывается, и добывается неплохо, однако действующие в регионе НПЗ, для примера, в основном ориентированы на экспорт, а мазут для энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в Мурманской, Архангельской области, Республике Карелии приходится завозить за тысячу километров и за немалые деньги. Кстати говоря, потребности региона от деятельности самих нефтеперерабатывающих заводов обеспечиваются только на 11% – всё остальное либо продаётся за границу, либо уходит в другие регионы России, поэтому предстоит существенно расширить мощности нефтепереработки, сформировать на северо-западе мощный нефтехимический кластер.
Естественно, ни один из индустриальных проектов – ни выход на шельф, ни строительство новых заводов – не будет реализован без учёта самых строгих экологических требований. Бережное, цивилизованное отношение к природе – это обязательное условие для всех наших программ развития. В ближайшее десятилетие в России только на федеральном уровне планируется создать ещё 11 новых государственных природных заповедников и 20 национальных парков. Площади ещё девяти заповедников и двух национальных парков будут существенно расширены. Мы начинаем пилотный проект по обустройству необходимой инфраструктуры 12 особо охраняемых природных территорий – направим на эти цели 1,5 млрд рублей (мы их уже предусмотрели в бюджете), чтобы уникальные природные памятники были доступны для познавательного экологического туризма, как это водится во всём мире, и для молодых людей, и для семей с детьми, чтобы люди могли приехать и своими глазами увидеть эту красоту, это величие нашей страны.
В 2009 году был образован национальный парк «Русская Арктика». Он включает северную часть архипелага Новая Земля и Землю Франца-Иосифа, а также огромную водную акваторию общей площадью 1,5 млн кв. км. Уже начали работу научные экспедиции, которые должны детально оценить экологические риски в российской Арктике, а затем приступим к планомерной генеральной уборке наших северных территорий.
Для справки, я уже говорил как-то об этом, а в этой аудитории повторю ещё раз: печальные цифры. По предварительным оценкам, только на архипелаге Земля Франца-Иосифа брошено до 250 тыс. бочек, там 40–60 тыс. т нефтепродуктов и ещё примерно 1 млн просто пустых бочек брошено в качестве металлолома. Убирать надо всё: всё там ржавеет, вытекает, а экология Севера очень ранимая.
Ещё один принципиальный момент. Инвестиции в мегапроекты должны прежде всего эффективно работать внутри самой России, чтобы заказы получали не только наши зарубежные партнёры (а они тоже должны получать), но конкуренция должна быть и на внутреннем рынке. Но прежде всего, конечно, эти заказы должны идти на наши российские предприятия – российские машиностроительные, металлургические и судостроительные предприятия. Например, буровые установки для освоения шельфа проектируются в питерском ЦНИИ имени Крылова, строительство морских судов и специальных платформ пойдёт на заводах Петербурга, Северодвинска, Выборга и Мурманска.
Существующие верфи нам предстоит модернизировать и, конечно, расширять, в том числе под создание судов ледового класса, танкеров, ледовых платформ, а также плавучих атомных электростанций. Первая в мире такая электростанция «Академик Ломоносов» строится на Балтийском заводе. Знаю, что там есть определённые проблемы финансового характера, будем их решать.
Мы также закладываем целую серию ледоколов, включая атомоход «Лидер» мощностью 110 МВт. И делать эти суда, конечно, будут здесь, на верфях северо-запада, безусловно, у нас, в России.
И конечно, судостроение северо-запада должно укрепить свои позиции в качестве главного арсенала российского Военно-морского флота. По сути, после многолетнего перерыва мы начинаем большую судостроительную программу: до 2020 года на переоснащение Военно-морского флота России будет направлено 4,7 трлн рублей. Цель понятна: это создание современного флота, способного решать все задачи – от ядерного сдерживания до присутствия в Мировом океане, охраны наших экономических интересов и биоресурсов России.
В прошлом году с верфей «Севмаша» были спущены на воду атомные подводные лодки четвётого поколения «Александр Невский» и «Северодвинск», успешно проходит испытания стратегический ракетоносец «Юрий Долгорукий» (уже в текущем году он должен быть передан Тихоокеанскому флоту), ведётся строительство субмарин «Владимир Мономах» и «Казань», а также серии фрегатов и корветов.
Сегодня не могу не затронуть тему размещения госзаказа. Многие видели, следили за этим, а судостроители точно, к сожалению, до 1 сентября, как договаривались, полного согласования между Минобороны и производителями так и не произошло, там по некоторым направлениям продолжаются споры. Хочу обратить внимание всех сторон этого процесса: во-первых, у нас колоссальные деньги выделяются на укрепление обороноспособности страны (мы таких денег вообще никогда не выделяли, в советские времена, когда всё на оборонку бросали, там были сопоставимые цифры, а в новейшей истории никогда) – 20 трлн до 2020 года. Мы вынуждены по очень многим другим позициям или закрывать, или сокращать наши расходы, но мы должны это сделать, чтобы обеспечить обороноспособность. Но нам нужно не эти миллиарды и триллионы осваивать, нам нужно обеспечить количество и качество изделий. При этом, конечно, и рентабельность предприятий должна быть гарантирована: очевидный факт как минимум 15%. Надо выходить на эту рентабельность, чтобы были ресурсы для развития, достойной оплаты труда работников. Я надеюсь, что в ближайшее время, в течение недели, этот процесс будет закончен и по судостроению, и по ракетной технике, и по авиации. В 2012 году заказы, авансовые и другие платежи в полном объёме должны быть доведены до предприятий – не позднее марта. Очень на это рассчитываю.
Уважаемые коллеги! Логика наших проектов развития заключается в том, что именно в России должны создаваться высокооплачиваемые рабочие места и конкурентные производства. Например, северо-запад уже стал одним из главных центров российского автопрома. У нас в 2010 году в целом в России произведено 1,4 млн автомобилей всех типов, а на северо-западе – 400 тыс., и это очень неплохо. За последние годы здесь открыли свои предприятия ведущие мировые производители («Форд», «Дженерал Моторс», «Ниссан», «Тойота», «Хёндэ», «Сканиа»), создано (и это достаточно приличная цифра) 25 тыс. новых высокотехнологичных, высокооплачиваемых рабочих мест.
Сейчас задаются новые требования и по локализации, то есть по объёмам производства частей именно на территории России, и по объёмам выпуска продукции. И наши основные зарубежные партнёры готовы к такой системе работы. Соответствующие соглашения подписаны и с «Фордом», и с «Дженерал Моторс», и с «Фольксвагеном». Среди принципиальных условий нового режима промсборки – повышение уровня локализации, о котором я сказал, до 60%, а также обязательное создание здесь, в России, инжиниринговых центров, производство двигательных установок и других основных агрегатов. Речь идёт о полноценной промышленной цепочке, то есть от проведения НИОКР до крупносерийного выпуска продукции.
Мы серьёзно поддержали наш автопром в период кризиса – в результате ни один из крупных проектов не был свёрнут. В прошлом году производство легковых автомобилей увеличилось в России в 2 раза. За год увеличилось в 2 раза! По итогам шести месяцев текущего года рост – 76%. И если в 2009 году доля машин отечественной сборки в структуре продаж едва превышала 50%, то сейчас это уже почти 70%. Добавлю, что, по оценкам экспертов, уже в 2015–2016 годах российский автомобильный рынок способен стать крупнейшим в Европе. Так и будет, я в этом не сомневаюсь: у нас потенциал роста очень большой. Это хороший стимул как для самого автопрома, так и для его многочисленных смежников, включая металлургов, а за ними и горняков, – целая производственная цепочка.
За последние годы основные металлургические предприятия России вложили в программы модернизации более 800 млрд рублей. Металлургия действительно превращается в отрасль нового поколения с передовыми технологическими укладами, культурой производства, конкурентными зарплатами. Я был на всех наших ведущих предприятиях. Иногда даже не понимаешь, куда пришёл – то ли в учреждение здравоохранения, то ли на металлургический комбинат, честное слово. Я, кажется, много что видел, но некоторые производства меня просто удивили. Самый последний писк, что называется, в этой сфере – самое последнее оборудование. Блестящая подготовка специалистов, самый высочайший мировой класс! Молодцы!
На Кольском горнометаллургическом комбинате построен новый рудник «Северный». На «Северстали» запустили современную установку по производству уникальных сортов металла с полимерным покрытием. Ижорский трубный завод успешно участвует в реализации ключевых инфраструктурных проектов «Газпрома» и «Транснефти».
Традиционная гордость северо-запада – это машиностроение: промышленное, энергетическое, транспортное. Достаточно назвать Кировский или Ижорский заводы. Вместе с тем думаю, вам не раз приходилось слышать скептическое мнение, что в этом секторе мы отстали навсегда, и, как в народе говорят, ловить нечего, и вообще тяжёлое машиностроение – гигант индустрии, так утверждали некоторые, да ещё и звучит кое-где: это вчерашний день мировой экономики.
Вы знаете, 1 сентября я был в школе под Москвой, и там в учебнике обществоведения тоже такой тезис изложен, что в XXI веке по сравнению с XX веком на первое место выходит сфера услуг, а сфера производства ей уступает. Очень спорный тезис. Мы сейчас видим, что некоторые страны, которые увлеклись политикой деиндустриализации, пожинают тяжёлые и горькие плоды. И вслед за производством от них уходят и инжиниринговые центры, и мозги начинают утекать, а это создаёт условия для деградации, поэтому информация о том, говорить о том, что индустриализация умерла, очень преждевременно. Нам нужна новая индустриализация на новой базе – вот это правильно.
Я считаю, что мы поступили абсолютно правильно, выделив поддержку машиностроения в качестве приоритета. У нас есть всё, чтобы, во-первых, быть хозяевами на собственном рынке, а этот рынок – огромный. В ближайшие три года только наши генерирующие и сетевые энергокомпании (мы, кстати, на одном из совещаний в Петербурге говорили об этом) планируют направить на закупку оборудования огромные деньги – 1,5 трлн рублей. Вот это и есть рынок, который должен быть заполнен нашими отечественными предприятиями. Во-вторых, мы можем серьёзно нарастить высокотехнологичный экспорт. Убеждён, задача абсолютно реалистичная. Например, наша российская компания «Силовые машины» уже входит в пятёрку лидеров мирового энергомашиностроения. Кстати, в Петербурге они строят новое предприятие – 30 млрд рублей инвестиций. Очень неплохо! Желаю вам успехов.
Сейчас рабочие «Силовых машин» выполняют очень ответственный заказ: участвуют в восстановлении Саяно-Шушенской ГЭС. К 2014 году на станции будет полностью заменено всё генерирующее оборудование, установлено 10 новых турбин, и эти турбины отвечают самым строгим требованиям надёжности и безопасности. Первый новый гидроагрегат планируем ввести в эксплуатацию уже в декабре 2011 года, то есть там уже работают установленные агрегаты, но принципиально новый агрегат заработает в декабре 2011 года.
Что хотел бы отметить? Эффективная промышленная политика развития экономики в целом требует согласованной работы всех уровней власти. Например, Правительство приняло решение о постепенном повышении пошлин на вывоз необработанного леса и одновременно установило преференции для переработчиков. Конечно, кризис тоже здесь внёс свои коррективы. Мы не действовали так жёстко по вывозным таможенным пошлинам, как хотели первоначально (я об этом ещё скажу), но тем не менее результат даже этих скромных, но всё-таки системных мер есть. За последние три года экспорт кругляка из России сократился более чем в 2 раза – с 50 млн куб. м в год до 21 млн, но и это, может быть, не самое главное, потому что некоторые оппоненты могут сказать: просто рынки упали, потребность сократилась. Не только!
Началась реализация 98 инвестпроектов по глубокой переработке леса, 28 из них осуществляются, кстати, в регионах северо-запада, и объём инвестиций – 105 млрд рублей, а это уже совсем объективный показатель. Для региона это, как и в случае с автопромом, новые рабочие места и дополнительные бюджетные доходы. Вы знаете, мы пошли навстречу нашим партнёрам из Финляндии и временно заморозили рост экспортных вывозных пошлин на кругляк, но – хочу ещё раз подчеркнуть – это мы сделали временно. Мы хотим, чтобы наши друзья и партнёры в Финляндии вовремя сориентировались, приняли какие-то меры, нашли бы вместе с нами приемлемые для обеих сторон развязки и решения.
Но от этой стратегии – сокращать вывоз необработанного леса – отказываться не будем. Это принципиальная позиция. Это в полной мере касается, кстати говоря, и морских биоресурсов. За последние годы в рыбной отрасли действительно кое-что сделано: прежде всего наведён самый элементарный порядок – убраны набившие оскомину административные барьеры, во всяком случае ряд из них. В своё время мы фактически потеряли внутренний рынок. Везде был сплошной импорт. Сейчас доля отечественной продукции возросла до 75% на нашем внутреннем рынке. В ближайшие годы она должна подрасти до 80%.
Конечно, при реализации проектов развития очень многое зависит от активной, самостоятельной позиции регионов Российской Федерации. Так, в Вологодской области взялись за возрождение богатых традиций производства натуральных льняных тканей. Воссоздаётся вся цепочка – от выращивания льна до выпуска модной и удобной одежды.
В Санкт-Петербурге успешно формируют целый фармацевтический кластер. Как формируют? Надо отдать должное руководству Санкт-Петербурга, во всяком случае в этой части, или, скажем, прежнему руководству (уже новый претендент появился на высокую должность губернатора), но прежнее руководство в этой части действовало вполне целенаправленно и весьма эффективно. Во-первых, обустроили производственные площадки, подвели коммуникации и инфраструктуру. Во-вторых, снизили ставку налога на прибыль до 13,5%, полностью освободили компании от уплаты налога на имущество, предусмотрели налоговые каникулы – приняли целый комплекс мер. Результат есть? Есть. Уже сейчас реализуется девять проектов с общим объёмом инвестиций более 25 млрд рублей. Первые производственные линии будут запущены уже в 2012–2013 годах, причём практически все проекты включают создание исследовательских центров по разработке новых лекарств. Это реальное движение вперёд. Можно их только поздравить и поблагодарить за это.
Понятно, что у каждого региона разные стартовые позиции, но у всех субъектов Федерации есть возможность правильно расставить приоритеты, грамотно выстроить работу с потенциальными инвесторами, избавиться от неэффективных расходов и, наоборот, вкладывать средства в программы развития, поддержку малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем эта понятная логика не везде является руководством к действию, к сожалению. Например, в Архангельской и Калининградской областях так и не принято решение о пониженной ставке в рамках упрощённой системы налогообложения. Практически во всех регионах округа есть программы с льготным предоставлением помещений для нужд малого и среднего бизнеса. Я только что говорил про Петербург, о работе по фармкластеру, но с этими помещениями и здесь проблем хватает. Практически во всех субъектах северо-запада, да, наверное, вообще России, ситуация к лучшему если и меняется, то очень медленно, и для участников рынка незаметно, к сожалению. Я обращаю внимание моих коллег-губернаторов, коллег из местных органов самоуправления: поддержкой предпринимательства нужно заниматься на практике постоянно, в жизни, а не на словах – только в этом случае будет результат. Кстати, при оценке региональных управленческих команд обязательно будем учитывать и параметры делового климата, который создается в субъекте Федерации.
Уважаемые коллеги, всё, что важно для человека, что определяет его благополучие и возможности для самореализации, должно быть постоянно в центре вашего внимания, нашего с вами внимания. Отмечу, что по итогам 2011 года ожидается увеличение жилищного строительства по всем регионам северо-запада страны. Стройка пошла в рост, начинает оживать, но пока очень медленно: в целом по стране медленно, а на северо-западе совсем медленно, там рост – только 0,1%.
К 2020 году тем не менее нам предстоит удвоить объёмы жилищного строительства в Северо-Западном федеральном округе и выйти на уровень свыше 12 млн кв. м жилья в год. Для этого в том числе намерены активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства. На северо-западе он уже реализует несколько комплексных проектов. Общая площадь жилья, планируемая к вводу, на участках Фонда РЖС превышает 1 млн кв. м, и это только по северо-западу. Кроме того, будут открываться предприятия по выпуску стройматериалов с принципиально новыми характеристиками энергоэффективности и экологичности. За счёт программ Фонда ЖКХ в регионах северо-запада уже отремонтировано 13 тыс. многоквартирных домов, и это значит, что свои жилищные условия улучшили более чем 2 млн граждан нашей страны.
«Единая Россия», кстати, в начале этого года организовала мониторинг и контроль в сфере тарифов на коммунальные услуги. Отмечу, что ни в одном из регионов Северо-Западного федерального округа рост платежей, совокупных платежей граждан за коммунальные услуги, не превысил установленный порог 15%, но разброс большой. Скажу, и здесь секретов нет, что средний рост тарифов составил 11,5%: наибольший – в Петербурге (14,4%, тоже за 15-процентный барьер не выскочили), наименьший – в Калининграде (6,1%) и Ленинградской области (6,8%). Нам нужно и дальше последовательно наводить порядок в сфере ЖКХ. Кстати, такой разброс в росте в значительной степени связан с объективными обстоятельствами. Одно дело – Ленинградская область, село, а другое дело – такой город, как Питер. Но люди должны платить за реально потребляемые и качественные услуги, а не оплачивать, как мы много-много раз уже говорили, взятые с потолка нормативы и счета, за которыми часто стоят неэффективное управление, монополизм, нежелание вкладывать в обновление инфраструктуры, а зачастую и банальное воровство.
Ключевой вопрос – это доступность жилья, решение жилищных проблем бюджетников (врачей, учителей), молодых семей, в целом молодых специалистов, военнослужащих и ветеранов. Все участники Великой Отечественной войны, проживающие в Северо-Западном федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, получили квартиры. Это 8984 человека. Но, после того как мы расширили эту программу, с просьбой помочь в решении жилищных проблем обратилось ещё более 21 тыс. человек, из них 14,5 тыс. уже улучшили свои жилищные условия. Конечно, мы эти программы будем продолжать.
За два предыдущих года в целом по стране военнослужащим Минобороны было предоставлено порядка 100 тыс. квартир. Никогда прежде – хочу обратить на это ваше внимание, – никогда в России столько квартир для военнослужащих не выделялось. Чтобы динамика была нагляднее, приведу несколько цифр только по регионам северо-запада. Смотрите, что у вас здесь, на северо-западе, происходило. В 2009 году для военнослужащих здесь, на северо-западе, было приобретено и построено 486 квартир. 2010 год – уже 4587 квартир (в 10 раз), а в 2011 году мы планируем 14 910 квартир. И, конечно, на этом останавливаться не будем. Всего в России с 2011 по 2013 год военнослужащим будет предоставлено еще около 77 тыс. квартир, что позволит полностью ликвидировать жилищную очередь в Вооруженных силах. Очень на это рассчитываю и надеюсь.
Естественно, в новых микрорайонах и кварталах для военнослужащих будем строить не только жильё, но и всю сопутствующую инфраструктуру. Чтобы семьи жили в нормальных, достойных условиях, будем создавать дополнительные рабочие места, открывать школы, детские сады, поликлиники. Здесь очень высока роль региональных органов власти. Во многих регионах руководители так и поступают. Вот в Питере так Валентина Ивановна (В.И.Матвиенко) делала. Я был во многих городках, смотрел: из своего бюджета много денег Питер выделил на эти цели, и очень правильно сделал. Я призываю и других коллег обратить на это самое пристальное внимание.
Отмечу, что в рамках национального проекта «Здоровье» мы дополнительно инвестировали в здравоохранение Северо-Западного федерального округа – сейчас поговорим по этой программе – более 47 млрд рублей, в том числе федеральный бюджет – 30,7 млрд, субъекты – 16,4 млрд. Уже введены в эксплуатацию три новых перинатальных центра – в Петербурге, Калининградской и Мурманской областях. Показатель детской смертности в регионах округа в прошлом году снизился почти на 10%. Не позднее марта 2012 года должен заработать и федеральный центр сосудистой хирургии в Калининграде. Недавно на совещании в Смоленске детально обсуждалось положение дел по каждому такому объекту, по каждому говорили. Рассчитываю, что все выводы будут сделаны, и работы будут закончены в срок.
В 2005 году, когда мы только приняли решение о запуске нацпроекта «Здоровье», высокотехнологичную медицинскую помощь за счёт федерального бюджета получали 60 тыс. граждан. В этом году это уже практически 300 тыс. человек – рост в 5 раз, и этого пока недостаточно. Я знаю параметры, и за каждым случаем – жизнь и здоровье людей. Конечно, будем наращивать эти возможности, поэтому мы приняли следующее решение: дополнительно направить 2,5 млрд рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Это позволит уже в этом году сделать ещё до 20 тыс. операций, в которых люди так нуждаются. Но заложить деньги в бюджет – это далеко не всё. Я прошу Минздравсоцразвития, Российскую академию меднаук оперативно организовать ритмичную работу центров, которые будут предоставлять необходимые виды услуг.
Особое внимание, как у нас на Руси и принято, – детям. Такого понятия, как «детская очередь на операцию», не должно быть в принципе. Кроме того, мы предусмотрели 2,3 млрд рублей на дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. Это сообщаю впервые, мы только что, недавно, буквально на днях, согласовали эти параметры с Минфином, Минэкономразвития, Минздравом. Эти деньги будут направлены в регионы, а субъекты Федерации прошу уже в этом году осуществлять закупки, чтобы в начале января следующего года, как это иногда бывало раньше, никаких сбоев с обеспечением лекарствами нуждающихся граждан не было.
В полной мере это касается и реализации региональных программ модернизации здравоохранения. На ремонт больниц и поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медпомощи регионы северо-запада за 2011–2012 годы получат более 44 млрд рублей. Это дополнительные ресурсы. Обращаю внимание: деньги по этому году перечислены полностью, теперь на местах нужно активно и грамотно вести работу, в том числе прошу уделить особое внимание внедрению современных информационных технологий, которые позволят сделать запись к врачу цивилизованной, максимально удобной для пациента, и избавить от беготни по всякого рода инстанциям со всякими талончиками и т.д.
Одна из ключевых задач региональных программ модернизации здравоохранения – это повышение уровня зарплат медработников. Напомню, что за два года фонд заработной платы должен увеличиться на 30–35%. Могу и здесь привести данные по северо-западу. Они любопытные: разница большая, разброс большой. Собственно, понятно, уровень жизни – разный в регионах. Средняя начисленная заработная плата врачей в Северо-Западном федеральном округе в 2010 году – 30 365 рублей, самая высокая – в Ненецком автономном округе (69 390 рублей), самая скромная – в Архангельской области (18 648 рублей). Разница большая очень.
Сейчас, чтобы получать более или менее нормальные деньги (вот мы говорили на встрече с медработниками), они должны крутиться как белка в колесе, совмещая полторы, а то и две ставки – с постоянными дежурствами совмещая. По северо-западу картина такая. Возьмём сельскую местность: по штатному расписанию здесь предусмотрено 2512 врачебных должностей, занято 2144. Казалось бы, всё сходится, но, если посмотреть на реалии, они не такие радужные, потому что работает на этих ставках 1448 человек. Значит, почти каждый работает на две ставки – отсюда и очереди, и физическая нагрузка врача, недосмотр какой-то и т.д. и т.п.
В целом по России ситуация с кадрами в сельской местности следующая. Всего штатных единиц врачей порядка 66 тыс., работает 41 тыс., причём молодых специалистов среди них только 6,5 тыс. Считаю, что мы должны создать дополнительные стимулы для врачей, которые придут в сельскую медицину. Предлагаю выделить по 1 млн рублей подъёмных каждому специалисту, который пожелает (работает) на селе. Он сможет использовать эти деньги на обустройство, решение жилищных и других бытовых проблем. Единственное условие – проработать не менее пяти лет. Я думаю, что это вполне обоснованно и логично. Это по-честному.
Хочу вот на что обратить ваше внимание. Во-первых, у нас средства есть, и это известная экономия в рамках программы модернизации. Здесь даже дополнительных ресурсов не нужно. Примерно это будет нам стоить 11 млрд рублей, но мы в первую очередь должны будем помогать тем регионам, которые сами шевелятся и что-то делают для обустройства своих медиков. И, кстати говоря, такие регионы есть.
Я рассчитываю, что такой шаг позволит уже в следующем году как минимум вдвое сократить дефицит врачей в сельской местности. Вдвое! Сейчас дефицит составляет порядка 22 тыс. специалистов. Конечно, потребуются некоторые изменения в законодательстве, и я прошу нашу фракцию в Государственной Думе обеспечить оперативное рассмотрение и принятие необходимых поправок. Нужно сделать это максимально быстро, чтобы уже в декабре–январе мы могли начать такую программу. Она будет действовать весь 2012 год. Посмотрим на её результаты, а там дальше будет видно.
Мы предлагаем регионам также поддержать эту инициативу, тем более что, как я уже говорил, во многих субъектах Российской Федерации позитивный опыт есть, накоплен. Например, в Кемеровской области врачам, работающим в сельской местности, выдают льготные жилищные кредиты, в Карачаево-Черкесии предусмотрены 25-процентные надбавки молодым сельским врачам. Специальные надбавки к фонду оплаты труда работают и в Липецкой области. Было бы правильным, если бы регионы в свою очередь предусмотрели систему стимулов для среднего медперсонала. Этих специалистов также не хватает на селе, и это, безусловно, нужно сделать, тем более что большинство медицинских училищ находится в ведении субъектов Российской Федерации. Я убедительно прошу моих коллег и депутатов законодательных собраний, представителей, кстати говоря, и «Народного фронта», и руководителей регионов совместно с профессиональным сообществом эту тему самым тщательным образом обсудить и обозначить её в качестве одного из приоритетов для дальнейшей работы, в том числе и при формировании региональных бюджетов.
Теперь несколько слов о программе поддержки российской школы. В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам – вы знаете уже об этом – 120 млрд рублей дополнительно. Эти средства пойдут на покупку оборудования, обустройство школьных столовых, на решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, на повышение квалификации педагогов. В свою очередь за счёт освободившихся средств субъекты Федерации обязаны обеспечить рост зарплаты учителей. Обращаю внимание: уже по итогам сентября учителя должны увидеть повышение своих зарплат не в каких-то планах, а конкретно в кошельке. По данным Министерства образования и науки, в 40 объектах Российской Федерации уже в текущем месяце средний уровень зарплат по экономике в регионе и зарплат учителей сравняется, а в четырёх регионах этот показатель будет превышен, то есть учителя будут получать даже чуть выше, чем среднюю по экономике.
В 38 субъектах Российской Федерации средняя зарплата учителей вырастет не менее чем на 30%. Но вместе с тем здесь она пока все же недотягивает до средней зарплаты по экономике, и этим субъектам Федерации нужно как можно быстрее поставленную задачу решать. Повторю, в течение этого и последующего учебных годов во всех без исключения регионах России зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в регионе, в субъекте Российской Федерации. Я прошу партийные структуры «Единой России» на местах держать этот вопрос на постоянном контроле и добиться этого результата.
К чему приводят низкие зарплаты школьных педагогов, мы прекрасно с вами понимаем. Это не только унизительное состояние (а мы говорим, что педагог работает с нашим будущим – с детьми), но это ещё закрывает ему доступ ко многим возможностям экономического характера, или социально-экономического характера. Например, если ты учитель и получаешь мало, молодой специалист, а зарплата, как правило, не более 8 тыс. рублей в месяц, то в этом случае даже о самой дешёвой ипотеке приходится забыть, потому что никакой банк под такую зарплату никого ипотечного кредита не выдаст.
Теперь, когда зарплаты учителей выходят на уровень средней зарплаты по экономике, жилищные кредиты будут становиться доступнее, поэтому в этой сфере тоже есть некоторые предложения. Хочу вас с ними познакомить. Во-первых, предлагаю предусмотреть специальную ипотеку для молодых преподавателей, учителей с пониженной ставкой и, подчеркну, с минимально возможным первоначальным взносом, а также без ограничений по размерам оплаты труда.
Ставка сегодня – порядка 13–14%, предлагается сделать её в районе 8,5%, первоначальный взнос сегодня 20%, предлагается – не более 10%. И я думаю, было бы очень правильно, если бы регионы (у многих такие возможности есть) этот первоначальный взнос вообще взяли на себя. Это вполне возможно.
И речь идёт о специалистах до 35 лет, о молодых педагогах. Примерно, по нашим расчётам, 50–60 тыс. человек могут взять такие кредиты. Вообще, специалистов такого возраста – примерно 22% с небольшим от общего числа преподавателей (это примерно 238 тыс. человек), но мы считаем, что в такую ипотечную систему может войти 50–60 тыс. Мне кажется, как первый шаг решения жилищных проблем учителей на селе это может быть достаточно эффективным.
Я уже говорил, что регионы могли бы взять на себя и первый взнос. Многие уже делают, и делают немало. В качестве примера могу привести Псковскую область, где платят подъёмные молодым специалистам, которые идут на работу в школу. Я прошу федеральные ведомства, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию детально проработать вопрос о специальной ипотеке для молодых учителей и, конечно, прошу наших коллег в регионах, как я уже говорил, также заняться этим вопросом.
Есть ещё одно предложение: предлагается использовать такую форму, как жилищные кооперативы. Этой возможностью смогут воспользоваться все школьные преподаватели вне зависимости от возраста. Фонд развития жилищного строительства будет безвозмездно предоставлять таким кооперативам участки под застройку, а субъекты Федерации могли бы полностью взять на себя обустройство таких участков всеми необходимыми коммуникациями (не такая уж затратная работа будет), а также решение оргвопросов по созданию кооперативов. В результате, по нашей предварительной оценке, стоимость квадратного метра жилья экономкласса может снизиться минимум на 25–30% от рыночного уровня – это уже заметное облегчение для участия в таком кооперативе. Здесь также потребуется внесение изменений в законодательство, включая Земельный кодекс. Прошу депутатов фракции «Единая Россия» обратить на это внимание.
Убеждён, что возможности «Единой России» и наших депутатов в регионах обязательно должны быть использованы, и прошу вас тоже обратить внимание на этот проект, который условно мы с вами могли бы назвать «Учительский дом».
Мы также поможем тем субъектам Федерации, которые активно занимаются дошкольным образованием, и за счёт федеральных источников выделим на эти цели дополнительно 9 млрд рублей – 1 млрд напрямую из федерального бюджета и ещё 8 млрд в виде бюджетных кредитов, кредитов регионам. Это позволит существенно ускорить ликвидацию очередей в детсады. Для северо-запада тема очень острая: здесь сейчас ждут своего места в детсады более 110 тыс. ребятишек, при этом некоторые регионы отводят на решение данной проблемы 5, а то и 10 лет. Но это не решение проблемы: за это время они уже вырастут, на работу пойдут. Такой подход, конечно, нужно пересматривать. Уверен, ресурсы на это важное дело можно найти и нужно найти.
Знаете, я же часто бываю в регионах и знаю, что многие бывшие детские сады заняты под всякие административные учреждения. Первое, что нужно сделать, – освободить эти помещения. Я понимаю, там, где уже продано, бизнес занял, трудно вернуть через суды, но там, где административные органы сидят, можно же освободить? Можно, конечно, и нужно это сделать. Нам нужно с вами шаг за шагом создавать в каждом российском регионе достойные и комфортные условия для жизни человека, для семьи, возможности для успешной полноценной самореализации во всех сферах – в труде, творчестве, спорте, образовании. Конечно, мы обязаны беречь историческое и культурное наследие, которое объединяет нашу нацию.
Только за счёт федеральных источников за последние 10 лет мы вложили в реставрацию древних памятников зодчества русского Севера, в строительство и реконструкцию музеев, театров, библиотек Новгорода, Пскова, Санкт-Петербурга, других городов северо-запада более 66 млрд рублей. Развиваем спортивную инфраструктуру (8 млрд рублей направили на строительство физкультурных центров северо-запада), в Санкт-Петербурге, Калининграде будут создаваться кластеры для будущего чемпионата мира по футболу. Это тоже новые перспективы для всего региона.
Уважаемые коллеги! Теперь буквально два слова о выборах. Выборы в Госдуму назначены. На предстоящем съезде «Единой России», конечно, ещё поговорим и о программе, и списках кандидатов по предвыборной работе. Что хотел бы отметить сейчас? «Единая Россия» будет участвовать в выборах в Государственную Думу вместе с широкой общественной коалицией, опираясь на единую платформу и общую программу действий, поддерживая и выдвигая во власть новых инициативных и неравнодушных людей. Мы создали с вами «Народный фронт», открытый для всех общественных организаций и трудовых коллективов, для представителей даже других политических партий – для всех, у кого есть новые предложения и желание работать для будущего страны.
Я убеждён, идея народной консолидации была правильной, необходимой и всему обществу, да и самой «Единой России». Стремление большинства людей к единению вокруг позитивных целей развития очевидно, так же как желание граждан напрямую влиять на политику государства, поэтому возможности и механизмы, которые для этого предлагает сегодня «Единая Россия», обязательно будут востребованы. Об этом говорят и результаты предварительного народного голосования. На этой площадке ярко проявили себя многие инициативные группы и лидеры общественного мнения, которые хотят и способны решать стоящие перед страной задачи.
Сама «Единая Россия», у которой, конечно же, очень много проблем, и нарекания в адрес «Единой России» правильные, но всё-таки «Единая Россия» реально продемонстрировала своё развитие, расширение внутрипартийной демократии, в целом очевидно качественное обновление принципов работы партии. С учётом результатов предварительного голосования уже можно сказать, что значительную часть мест в нашем списке на выборах в Госдуму займут представители различных социальных групп – врачи, учителя, инженеры, рабочие и фермеры, военнослужащие и предприниматели, пенсионеры и молодёжь. Одновременно будет много новых молодых политиков и из числа самой партии, из партийного и кадрового резерва, и из молодёжных структур.
В целом нашу фракцию в Госдуме ждёт серьёзное обновление – наполовину, а то и более. Я думаю, что это позитивная тенденция, но, конечно, при этом мы не должны потерять людей, которые доказали и показали, что они могут позитивно работать на благо страны и её граждан. Нельзя потерять этих людей, нужно использовать их потенциал и желание работать, и, конечно, партийные структуры, да и Правительство, над этим подумают. Нам с вами нужно, чтобы через приход новых людей в политику, во власть работа партии во всех уровнях стала более эффективной. Уверен, что механизм предварительного народного голосования мы должны широко использовать и в ходе предстоящих региональных выборов. Я предлагаю, чтобы в списках «Единой России» на предстоящих региональных выборах тоже было не менее 25% представителей «Народного фронта»: это пойдёт только на пользу.
Уважаемые коллеги! Безусловно, задача работы «Народного фронта», о котором я только что упомянул, не ограничивается только выборами и новыми механизмами формирования власти. Пожалуй, самое важное – это открытое обсуждение ключевых проблем страны и общества. Чтобы реализовать наши стратегические планы, вывести Россию на качественно более высокий уровень развития, нам потребуется принимать многие принципиальные решения, серьёзно обсуждать важные проекты, выбирать те приоритеты, на которых должно быть сконцентрировано особое внимание. И такие решения не могут приниматься исключительно в кабинетах, узким кругом чиновников или экспертов. Они должны опираться на поддержку всего российского народа. И это должны быть не только грамотные, выверенные решения – они должны быть понятны обществу, востребованы и поддержаны обществом, должны отвечать интересам большинства, подавляющего большинства граждан России, то есть должны быть справедливыми.
Именно поэтому с помощью механизмов «Народного фронта» нам необходимо расширить возможности российского гражданского общества по формированию национальной повестки. На площадке «Народного фронта» с участием общественных объединений, граждан мы уже обсуждали параметры федерального бюджета на будущий год, рассматривали такие определяющие принципиальные темы, как модернизация здравоохранения и образования, социальная политика, укрепление гражданского и межнационального согласия. И эта работа, конечно, должна быть продолжена. Например, общественное обсуждение народного бюджета должно стать постоянным, причём как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Предлагаю также, чтобы в ходе осенней сессии Госдумы (а её пленарные заседания начинаются, по-моему, прямо завтра) максимально полно был отработан механизм взаимодействия нашей фракции с участниками «Народного фронта» при рассмотрении ключевых и наиболее социально значимых законопроектов. Собственно говоря, этот процесс уже начался. Необходимо сформировать перечень приоритетных законопроектов осенней сессии и предусмотреть процедуры их предварительного обсуждения (например, в рамках регулярных совместных заседаний руководства фракции «Единая Россия» и представителей федерального координационного совета «Народного фронта»).
И ещё. Считаю возможным проработать вопрос об усилении участия представителей «Народного фронта» в экспертных советах и комиссиях при профильных комитетах Госдумы, Это в том числе позволит накопить опыт парламентской работы тем коллегам, которые впервые придут в Думу по нашим спискам.
Уважаемые друзья! На региональных конференциях мы намечали масштабные стратегические планы развития регионов, они войдут в нашу предвыборную программу. И прежде всего это означает, что мы берём обязательства перед гражданами России, несём полную ответственность за результаты, за то, насколько эффективно будут реализованы наши проекты в конкретных законах и решениях, в бюджетных статьях на федеральном, региональном или местном уровнях. Работа очень большая, предстоит решить много сложных и важных задач. Я уверен, мы с этим справимся.
Спасибо вам большое за терпение и внимание!
(Идёт показ видеоролика).
В.В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги! Давайте продолжим нашу работу.
Мы, как и заведено уже на мероприятиях подобного рода, заслушаем предлагаемые проекты: коллеги нас с этим познакомят, а потом поговорим просто о проблемах северо-запада страны в свободном режиме.
Пожалуйста, Старцева Алла Викторовна, Объединённая управляющая компания «Доминион».
А.В.Старцева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
У меня предложение: прежде чем мы начнём разговор про наш замечательный лён, давайте на него посмотрим.
(Идёт показ ролика)
В дополнение к увиденному, услышанному я бы хотела остановиться ещё на нескольких ключевых моментах нашего проекта. Почему так важно сегодня в России возрождать лён? Во-первых, мы должны с вами чётко понимать, что именно лён – это единственное натуральное отечественное сырьё для текстильной отрасли, единственная реальная альтернатива дорожающему хлопку и, следовательно, единственная реальная возможность избавить нашу отрасль от импортозависимости. Во-вторых, спрос на лён на мировом рынке только растёт, а следовательно, у этой продукции очень хорошая коммерческая перспектива. И в-третьих, лён для России – не просто материал, лён – это душа России. Всегда ко льну было на Руси особое отношение: лён и кормил, и одевал, и обувал, и согревал. Так и говорили на Руси, кто посеял лён – пожнёт золото.
Именно поэтому задача возрождения – это ещё и задача возрождения нашего национального бренда. Мы реализуем наш проект именно в Вологодской области, потому что Вологодчина всегда была и есть льняной столицей России. Именно здесь удалось сохранить весь цикл предприятия и переработки, как мы говорим, от поля до прилавка. То есть, по сути, именно в Вологодской области сформировался полноценный льняной кластер как симбиоз сельскохозяйственного и текстильного сектора. И, что самое главное, здесь есть люди, замечательные труженики – как в сельском хозяйстве, так и в текстиле, – которые знают, умеют, а главное, хотят выращивать и перерабатывать этот замечательный материал.
Наш проект рассчитан до 2021 года. Его общая сметная стоимость капитальных вложений – 9,8 млрд рублей. Суть проекта очевидна, Вы про это говорили в своём выступлении сегодня: это модернизация, модернизация, модернизация... Форма реализации также очевидна, ей нет альтернатив – это частно-государственное партнёрство.
Уже три года мы реализуем этот проект при поддержке правительства Вологодской области. Конечно, много уже сделано. Вы видели в нашем ролике (это уже и результат) и прекрасные ткани, и прекрасную одежду. Если говорить по итогам 2010 года, то наш льняной комбинат «Вологодский текстиль» как интегрированный общий результат работы нашего льняного кластера впервые стал лидером по производству костюмно-плательных тканей в России, то есть самый востребованный конечным потребителем – швейниками и населением.
Конечно, многое сделано, но ещё больше нам предстоит сделать, и в этой связи, конечно, меры государственной поддержки нам очень нужны. Спасибо большое, что уже государство поворачивается лицом к текстильной отрасли – уже много сделано. Знаю, что недавно Вы подписали распоряжение, которое оказывает меры поддержки экономически значимым региональным программам. В том числе туда вошла и наша программа, Вологодской области. В 2011 году ей будет выделено 111 млн рублей. Это, конечно, очень важно, но нужно еще не меньше сделать, потому что проблемы в отрасли есть, проблемы системные.
Мы вчера на заседании агропромышленной секции нашей конференции о них говорили. Я бы хотела сейчас остановиться только на двух из них, ключевых, для решения вопросов модернизации нашей отрасли. Во-первых, для эффективной модернизации нам нужны длинные и дешёвые заёмные деньги. Что это значит? Это значит кредитование на срок более 12 лет по ставке не выше 1,5% к ставке рефинансирования ЦБ РФ при сохранении ныне действующих правил субсидирования по 993-му постановлению и предоставление возможности отсрочки по уплате основного долга от двух до трёх лет. Либо альтернативный вариант: отказаться от субсидирования, не перекладывать из одного государственного кармана в другой, а предоставить кредиты на действительно льготных условиях, как на Западе – по 3–4% годовых. Только такие кредиты могли бы эффективно работать.
Вторая мера поддержки, она тоже не менее значимая и, может быть, даже более срочная. Так как мы находимся в активной фазе модернизации, нам нужно срочное внесение изменений и дополнений в постановление №372, которое регулирует перечень технологического оборудования, на которое отменена уплата ввозного НДС, для того чтобы предприятия агропромышленного комплекса могли не отвлекать существенные оборотные средства на уплату этого временного налога. Причем именно туда не вошло в основном отделочное оборудование, а именно с отделочного оборудования мы и начали нашу модернизацию, потому что именно заключительная отделка тканей больше всего влияет на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Мы очень надеемся, что эти меры будут приняты, Минпромторг нам поможет, потому что уже контракты заключены, оборудование уже изготавливается.
Я в заключение хочу сказать, что мы выпускаем продукцию, которая ориентирована на каждого из нас, на каждого жителя страны. И если говорить по-простому, то именно в этом-то и состоит цель нашего проекта, чтобы каждый житель Российской Федерации на себе мог понять, что носить лён – это изумительно, чтобы эта роскошь наша действительно стала для россиян доступной, потому что наши ткани экологически чистые, модные, современные, они удивительно красивые. Я бы очень хотела, чтобы Вы их увидели, смогли прикоснуться к ним. Мы очень любим наш вологодский лён, хотели, чтобы полюбили его и Вы, потому что даже рифмы другой я придумать не могу, кроме как «лён» – «влюблён», поэтому всех оденем в лён.
В.В.Путин: Что касается кредитов ниже рыночной стоимости, ниже инфляции, то вы сказали: в некоторых экономиках, в Европе там, в западных странах такие кредиты выдают. Там, во-первых, инфляция меньше. У нас – я не помню сколько, по-моему, за первое полугодие накоплена инфляция 5% – самая низкая за всю историю современной истории. Но всё-таки это 5%, и накопленная по году (не знаю, сколько будет там) к 8%, наверное, подтянется – тоже будет очень низкая для России, но всё-таки это 8%. Ситуация, при которой выдаются просто экономически не обоснованные кредиты по низким ставкам, – это очень опасный путь. В некоторых странах, у наших соседей так делали, скажем, в строительном секторе: выдавали кредиты под 1–2%. Просто напечатанные деньги. Это вопрос только, когда наступит кризис. Он неизбежен.
То же самое произошло в Штатах с ипотечным кредитованием, когда даже не проверяли качество заёмщика, а просто в огромных количествах выдавали деньги под ипотеку. Всё это привело к ипотечному кризису. И помните, как закачалась сама экономика США, как закачались основные компании, которые работают по ипотеке, – «Фанни Мэй», или как они там назывались, две основные компании. А за ними закачался весь финансовый сектор, а потом это всё перекинулось и на экономику. Это очень опасный путь.
Поэтому я думаю, что сегодня как раз нужно говорить о субсидировании. Это субсидирование есть. Объёмы маленькие: с 2006 года, по-моему, по сегодняшний день – всего 3 млрд по трём направлениям, кстати говоря: на субсидирование ставки, на закупку сырья и на технологическое перевооружение (что-то в этом роде).
А.В.Старцева: Кредиты направлены на техническое перевооружение.
В.В.Путин: Поэтому давайте мы лучше посмотрим, насколько можно увеличить объёмы этого субсидирования. Такое поручение сформулируем для Минфина, для Министерства промышленности, посмотрим.
Что касается снижения или даже обнуления, ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, то такая работа у нас уже проводится. Я не помню точно, где-то около 50 позиций уже включено, в том числе там есть позиции, связанные с текстильной промышленностью. Если вы считаете, что этого недостаточно, я, во-первых, могу вам сказать, что этот список открыт. И если, действительно, эксперты Минэкономразвития, Министерства промышленности придут к выводу, что такие-то виды оборудования у нас не производятся и в ближайшее время производиться не будут, мы пойдем на то, чтобы вам помочь поддержать, создать условия для обновления производства.
Сформулируйте, пожалуйста, как можно быстрее ваши предложения по этим ввозным таможенным пошлинам.
А.В.Старцева: Обязательно. Спасибо большое. Я и говорю о том перечне оборудования, на которое уже обнулена таможенная пошлина и которая не имеет аналогов. Просто из-за формального соответствия кодов получается, что под одними и теми же кодами идет импортное отделочное оборудование, не имеющее аналогов в Российской Федерации, и, например, сушильные или гладильные машины для банно-прачечных комбинатов, которые в России, к счастью, не только производятся, но и экспортируются, поэтому именно уточнение кодов.
В.В.Путин: Согласен. Там действительно дьявол, прости Господи, как обычно говорят, в мелочах, поэтому нужно разобраться здесь. Давайте мы постараемся сделать это оперативно.
А.В.Старцева: Спасибо. Нам это очень нужно.
В.В.Путин: А я хочу пожелать вам успехов. Здесь действительно традиционное наше производство, это, безусловно, так. Вообще здорово, что вы восстанавливаете. Хороший проект у вас, замечательный. Можно подумать о том, где и как расширить рынки сбыта, в том числе и при госзакупках. На эту тему можно подумать.
Пожалуйста, Виноградов Алексей Викторович, «Норд Гидро», такая организация есть в Карелии.
А.В.Виноградов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дама и господа! О малой гидроэнергетике всего словами не скажешь, поэтому хотелось бы попросить вначале обратить внимание на экран. (Идет показ видеоролика.)
Россия действительно страна, обладающая огромным водным ресурсом, в том числе малых рек. Этот потенциал был замечен ещё в советское время, где в 1940–1950-х годах было построено более 6,5 тыс. малых гидроэлектростанций. Правда, большинство из них были разрушены, на сегодня всего несколько десятков работает. Глядя на то, какими огромными темпами развивается сегодня малая гидроэнергетика в Бразилии, Китае, Канаде, во многих европейских странах, акционеры ЗАО «Норд Гидро» решили начать восстановление наиболее эффективных из разрушенных в советское время станций. Что сделано за четыре года? Собрана отличная профессиональная команда, более 70 человек, со средним возрастом работающих около 35 лет. Деньги. В проект вложено более 700 млн рублей. И на сегодня на завершающей стадии находятся переговоры с ВЭБом, обсуждаемая сумма проекта – 2 млрд рублей.
Перспективы. По оценкам «РусГидро», до 2020 года малая гидроэнергетика должна производить порядка 20 млрд кВт/ч в год. На сегодня – менее 1 млрд. «Норд Гидро» планирует выйти на самостоятельную выработку порядка 1 млрд. кВт/ч в год к концу 2020 года, если простым языком – построить 100 станций за 10 лет. Задача очень амбициозная, хотя в советское время строилось больше 200 станций в год, поэтому в принципе она, наверное, выполнима.
Экономика. В изолированных системах себестоимость электроэнергии – 15–30 рублей за 1 кВт/ч. Это для юрлиц, для населения субсидируется, но в любом случае вся нагрузка ложится на регион. Понятно, что при таких условиях развивать инвестиционные проекты или говорить об улучшении уровня жизни населения достаточно сложно. Малая гидроэнергетика в таких случаях готова начать экономить деньги региона начиная с первого года ввода станции в эксплуатацию.
Что касается централизованных систем электроснабжения, то ситуация несколько более сложная. Там требуется дотирование от региона на первые пять-семь лет, которые мы считаем сроком окупаемости станции с момента ввода в эксплуатацию. Но зато на протяжении последующих 70 регионы могут получать безопасную, экологическую, чистую электроэнергию, не зависящую от топливной составляющей, от стабильных источников электроснабжения. Как было сказано, в августе была введена гидроэлектростанция в Республике Карелии (за что спасибо, при поддержке и помощи республики) мощностью 4,8 МВт.
Безусловно, на пути реализации проекта возник ряд трудностей. Первая, которую хотелось бы отметить, – это отсутствие конкурентоспособного российского оборудования, как ни странно. Много где были, много чего видели, много с кем разговаривали. Я сам три года отработал на Ленинградском металлическом заводе по производству турбин, пять лет на Ленинградском электромашиностроительном по производству генераторов. Состояние дел достаточно неплохо себе представляю. Один только пример приведу. Завод «Тяжмаш» (Сызрань, Самарская область). Приезжаем. «Вы кто? "РусГидро"?» Мы говорим: «Нет, мы – "Норд Гидро"». Они говорят: «Ну, значит, у вас нет денег». – «Почему нет? Есть деньги». Они говорят: «Ну сколько станций собираетесь построить?» Мы говорим: «100». – «Ну давайте тогда контракт на 100 заключим и будем разговаривать». Мы говорим: «Ну вы одну сделайте. Мы посмотрим, тогда и заключим». Они говорят: «Ну тогда неинтересно. Через два года где-нибудь приезжайте. Может быть, с вами начнем разговор». Понятно, что при таком подходе достаточно сложно рассчитывать на какое-то эффективное сотрудничество, поэтому пока ведём переговоры с чешскими компаниями по организации совместного сборочного производства на территории Российской Федерации, для того чтобы хотя бы какая-то часть добавочной стоимости оставалась в России. Хотя очень странно, большие турбины мы можем делать эффективно, а малые, получается, вообще не можем. Считаю, ничего сложного в принципе здесь нет: и запроектировать можем, и построить можем, но пока, к сожалению, не хотим.
Второй момент, который хотелось бы отметить. На сегодняшний день мы договорились о правилах работы, окупаемости и условиях с достаточно большим количеством регионов не только в Северо-Западном федеральном округе – с Республикой Карелией, Республикой Коми, Самарской областью, Липецкой областью, Красноярским краем, Ханты-Мансийским автономным округом, Саратовской областью, причём Красноярский край, например, уже сам к нам приехал, а не мы туда ездили. Но наши договоренности на сегодняшний день не закреплены на федеральном уровне. База для этого в законе об электроэнергетике прописана, но ряд нормативных актов, таких как 109-е постановление Правительства об основах ценообразования и 20-я методика ФСТ, еще не содержат необходимых для нас условий работы. Из-за этого, конечно, в регионах возникают сложности с трактованием текущих нормативных актов.
И последнее – просьба. На сегодняшний день официальное открытие приурочено к межрегиональной конференции. Просьба дать команду на пуск станции. Нас видят в прямом эфире сейчас на станции.
В.В.Путин: Неожиданно для меня совершенно. С удовольствием. Начинайте.
А.В.Виноградов: Спасибо.
В.В.Путин: Алексей Викторович уже сказал о планах развития малой энергетики. У нас в рамках водной стратегии «РусГидро» и Министерство энергетики разработали ведомственную программу развития малой энергетики. Там предусматривается не 100, а до 2020 года, по-моему, 700 электростанций, которые будут осваивать малые и средние реки. Это очень хороший рынок, большой. Жаль, конечно, что отечественные производители так реагируют на ваше предложение.
Я попрошу коллег из Министерства энергетики и Министерства промышленности на это посмотреть повнимательнее, но действительно это большая программа, причём она касается и России, она касается и наших коллег из других стран СНГ. Работа может быть очень и очень большая. Без всяких сомнений, это очень важный спектр укрепления энергетической безопасности и энергетической устойчивости страны в целом. Я могу вам пожелать только успехов. И у меня встречная просьба. Вы говорите о том, что есть некоторые вопросы, которые требуют дополнительного административного регулирования и усовершенствования имеющихся уже актов. Вы прямо сформулируйте, что конкретно …
А.В.Виноградов: Я могу сказать, что мы в принципе обсудили уже эти предложения и даже формулировки и с Минэнерго, и с ФСТ, и с Аппаратом Правительства. Принципиальное понимание есть, но без Вашей помощи нам будет тяжело.
В.В.Путин: Вы знаете, нас коллеги слышат, все понимают, но если уж вы всё обсудили и считаете, что есть понимание, я уверен, что движение будет вперед положительное.
Вот руководитель Аппарата Правительства здесь находится. Из Минэнерго у нас есть кто-то? Вы обсуждали эту проблему?
Реплика: Мы обсуждали действительно этот вопрос, и все формулировки есть у меня, в том числе и сейчас на руках, поэтому мы считаем эти вещи правильными, и будем их реализовывать.
В.В.Путин: Что нужно сделать, чтобы довести до конца, устранить эти препятствия, которые существуют?
А.В.Виноградов: Сейчас препятствий как таковых нет. Находится в режиме межведомственного согласования. Думаю, что в короткое время решим этот вопрос.
В.В.Путин: Короткое время это сколько?
А.В.Виноградов: В течение месяца.
В.В.Путин: Короткое. А всего 12 месяцев в году. Ладно, хорошо. Вас устроит?
Реплика: Очень.
В.В.Путин: Спасибо большое. Давайте пойдем дальше. Олькеницкая Светлана Викторовна, проект «Единая семья». Пожалуйста.
С.В.Олькеницкая: Дорогие друзья! Владимир Владимирович!
Сейчас мы с вами сможем посмотреть в глаза детей, которым уже помог этот проект. Давайте сейчас посмотрим наши видеоматериалы.
(Идёт показ видеоролика)
С.В.Олькеницкая: Я представляю этот проект, потому что наша семья является живым примером помощи этого проекта детям, которых мы нашли. У нас крепкая дружная семья. Нас действительно сейчас семь человек: три приёмных дочери, наша дочь и старший сын – бизнесмен-аспирант. Мы, петербуржцы, переехали в город Всеволожск, в родовое гнездо мужа: и Питер рядом, и на земле. У нас в ЛПХ (личное приусадебное хозяйство) – домашняя птица, что приносит определённый доход.
Мы православные верующие, именно это вдохновило нас на этот путь, именно это рождает патриотизм и неравнодушие к будущему России, а будущее России – это наши дети, которых надо воспитать на основании духовно-нравственных ценностей. Без такого основания наш дом может быть на песке. Всё, что я говорю, для нашей семьи – не высокие слова, а наша жизнь, внутренняя и внешняя.
Вступив на этот путь, мы с облегчением узнали, что социальная политика нашей страны направлена на это благое дело. А помочь воплотить это в жизнь помог нам проект: благодаря проекту мы нашли двух наших дочерей, получили необходимую информацию о шагах, прошли школу приёмных родителей в центре «Семья», психологическую оценку, собрали необходимые документы. Детей мы выбирали по видеопаспортам проекта. Первую нашу дочь узнал папа, на вторую откликнулось моё сердце.
Когда я увидела новые видеопаспорта и стала рассказывать своей дочери Серафиме – вот там поступила такая девочка, такая девочка, вот поступила девочка Олеся… И в этот момент я почувствовала, как от сердца к глазам мощной волной стали подступать слёзы. Это было не от сентиментальности, нет, в этот момент наша жизнь была наполнена эмоционально – мы брали первую доченьку Настю. Правильно сказал Сент-Экзюпери: «Самого главного глазами не увидишь, зорко одно лишь сердце». Наша интуиция нас не подвела, и вот уже более года мы вместе. Это наши родные дети.
На этом пути мы столкнулись и с трудностями, мы увидели, что интересы детских домов идут вразрез с социальной политикой нашей страны. Первая девочка была в негосударственном приюте «Детский ковчег» в Рыбацком, который открыто препятствовал. Психолог этого приюта, видимо, работая на администрацию, сказала: «Пусть Настенька остаётся на своём социальном уровне». Мы тогда ещё очень удивлялись и возмущались, и говорили, что руководству нашей страны небезразлично, на каком социальном уровне находятся наши дети, и это нас реально укрепляло на этом пути.
Это был наш первый опыт, мы волновались, переживали, но это были только «цветочки». Когда мы пришли в 19-й коррекционный детский дом Красногвардейского района, на нас повеяло таким леденящим душу формализмом, такой безысходностью – это было горше первого. Нам открыто не препятствовали, но равнодушно, спокойно глумились над нами, не делая ни единого шага навстречу. И невероятными нашими усилиями, усилиями начальницы отдела опеки девочка была вызволена из детского дома. Уже прошли все сроки, установленные законодательством. Как объяснили нам сведущие люди, эти заведения бояться расформирования, бояться потерять финансирование и не хотят менять контингент. А ведь документы имеют определённые сроки, это рождает лишние волнения и переживания.
Третью девочку нам предложила наша Всеволожская опека, зная, что у нас хорошо. И вот что мы обнаружили: Настя и Маша воспитывались в семьях до 4,5 года, но у них уже есть внутри какие-то представления о нравственности, и с ними было гораздо легче. Воспитанница же 19-го детского дома – отказница с рождения, как губка, была напитана порочными навыками. Именно навыками делать за спиной взрослых запрещенное, врать, лезть вперед (везде первой), агрессия к животным, никакого различения добра и зла. Это не её характер, нет, она просто живая девочка. Она рассказывала, что они там этому учатся друг у друга. Девочке грозила коррекционная школа, а она уже бегло читает, пересказывает слово в слово, ещё не пойдя в школу. Это говорит о том, что и комиссии по определению умственного развития там могут быть формальными. Она даже захотела переменить имя: в крещении она Ольга, а попросила звать её Олей и быстро привыкла к этому имени. Она, осознав пагубность лжи, ощутив доверие, которое царит в семье, и любовь, сознательно работает над собой, каждый день проговаривает такие фразы как бы сама себе, осознавая своё счастье всё вновь и вновь: как хорошо в этом домике, как хорошо с мамой и папой, как вкусно (на любое блюдо).
Мы, конечно, всячески стараемся восполнить этим детям детство: читаем хорошие книги, папа рассказывает им сказки собственного сочинения, смотрим познавательные фильмы, человеческие мультфильмы, всячески оберегая детей от пагубного влияния массовой культуры. Когда мы возвращаемся из путешествия (пришлось поддержать отечественный автопром, потому что ни в какие машины мы уже не помещаемся), они очень трогательно поют песню «Как приятно возвращаться под крышу дома своего». Ещё их любимая песня (тоже без всяких прикрас, их можно спросить) – «Зову тебя Россиею, единственной зову».
Мы воочию убедились, что многодетная семья – это благо. Воспитательный процесс не прекращается: если кто-то совершил что-то дурное, остальные единодушны в неприятии плохого, и это, безусловно, воспитывает даже взрослых.
На своём жизненном пути мы встречали выпускников детских домов. Всем известно, как трудно им найти себя в жизни. Ведь, наверное, легче перевоспитывать детей, чем перевоспитывать взрослых (и, наверное, дешевле). Страшно представить, что ожидало бы наших дочерей за порогом взрослой жизни. Они, скорее всего, унаследовали бы судьбы своих матерей, а судьбы у них печальные. И вы знаете, в наших детях живёт постоянная благодарность: благодарность богу, стране за то, что она их не бросила в их беде.
Несмотря на тяготы перевоспитания, на трудности (а когда-то было очень трудно), от их радости наша жизнь наполняется смыслом, яркими красками и праздник взятия детей в семью не кончается. Такой проект, помогающий воплотить социальную политику страны, это и умножение добра в обществе. Наши родственники, знакомые, просто люди и не помышляли ни о каких детях-сиротах, а вот уже стараются какую-то радость, внимание им подарить. А как дети радуются взрослым! Как им нужны свои взрослые, а не казённые, с какой радостью они выходили с нами из казённых стен. А когда мы забирали Настю, Машу и Олю, какие глаза мы видели остающихся там детей!
Конечно, мы встретили на этом пути много тягостных сцен. И жадных детских глаз, с надеждой устремлённых на нас. С надеждой! А как им всё интересно, какое удовольствие они получают от жизни! Хорошо было бы, если бы этот проект «”Единая Россия” – единая семья» работал по всей России. Наши дети благодаря ему получили не просто лучшую жизнь, а жизнь, будущее. И как Вы уже слышали, из 5 тыс. детей в Петербурге половина уже обрели семью, 27 детских домов (а это почти все детские дома) охвачены программой видеопаспортов. Не случайно, наверное, эта программа родилась в Петербурге. Это первая программа в стране. Кто, как ни женщина, мог способствовать развитию таких программ (я имею в виду Валентину Ивановну Матвиенко)?
Инициатор проекта Вадим Альбертович Тюльпанов сказал мне, что этот проект недорогой: он скорее указывает правильный путь обществу. У российского общества есть ещё потенциал и потребность беречь своих детей, подарить им детство, и распространение проекта поможет нам с проблемами, которые мы видели на этом пути: это помощь в том, чтобы детские дома не препятствовали, своим бездействием не нарушали сроки.
Жестокосердие и чёрствость общества. Мы, конечно, столкнулись с вопиющими случаями равнодушия и жестокосердия не только среди тех инстанций, в которые мы приходили, но и среди соседей, например, но это уже тема не одной конференции, как это сделать.
Государство помогает детям в приёмных семьях, выплачивая пособия, около 7 тыс. рублей, и зарплату приёмным родителям, но вот Вы слышали, что 40 тыс. стоит содержание ребёнка в детском доме в месяц. Если бы как-то приёмные семьи, может быть, стимулировать, хорошие семьи не боялись бы делать эти шаги в наше время.
И ещё я бы хотела сказать, что нужно, чтобы обязательно неформальным был подход к подбору семей, куда попадают дети, чтобы смотрели, какая атмосфера царит в семье, есть ли призвание у родителей воспитывать детей, на какие духовные ценности эта семья опирается. Помощь семьям, которые взяли детей, которые, может быть, не имеют опыта в смысле широкого распространения положительного опыта многодетных семей, и упразднение детских домов: Россия без детских домов. Чтобы нам не иметь вот этих потерь, которые несёт наше общество, и чтобы наша «Единая Россия» стала единой семьёй.
Спасибо.
В.В.Путин: У нас действительно происходит процесс увеличения количества детей, которые находят родителей, опекунов, количество детей, остающихся в этих домах ребёнка, уменьшается. Такая тенденция в России имеет место быть, она в последнее время приобретает всё более и более устойчивый характер. Это не может не радовать, это говорит в общем о зрелости общества: оно у нас становится более зрелым, более гуманным.
Конечно, ничто не может заменить семью, никакой детский дом не может это сделать. Там несколько форм существует: приёмная семья, опекунство либо усыновление. При усыновлении ежемесячно не выплачиваются никакие деньги, только есть разовые выплаты. По-моему, там 11 500 рублей. В некоторых регионах Российской Федерации это существенно более серьёзные деньги. По-моему, в Кемеровской области 200 тыс. выплачивают семье, которая усыновляет ребёнка.
Сам процесс, скажем, оформления опекунства, либо усыновления, либо принятия в семью длится примерно в среднем по стране два месяца. Детскому дому отводится две недели на оформление необходимых документов. Детский дом – это не та инстанция, которая занимается оформлением опекунства либо усыновлением. Этим занимаются органы опеки и попечительства. Можно себе представить, могу допустить, что в некоторых детских домах создают специально какие-то искусственные препятствия, но органы опеки и попечительства должны за этим следить строго.
Есть и проблема, о которой Вы сказали: чем больше детей берут, тем больше детских домов закрывается. Но я обращаюсь к руководителям субъектов – это тоже прямая обязанность субъектов: нужно трудоустраивать этих людей. Уже свыше тысячи, по-моему, у нас работает центров реабилитации детей, которые раньше воспитывались в детских домах, и в целом там, действительно, есть хорошие специалисты. Вот то, с чем Вы столкнулись, это, конечно, негативные случаи проявления, но всё-таки в большинстве случаев люди работают очень профессионально и добрые.
Вы знаете, у меня есть пример перед глазами, я уже об этом говорил. Вот один из моих бывших коллег – бывший канцлер ФРГ Г.Шрёдер – усыновил двух российских детей: девочку и мальчика. Он рассказывает о своих впечатлениях, об этих детях. Он говорит: с ними явно работали очень добрые люди. Вот очевидный факт. И вспоминает, когда они пришли в детский дом и когда воспитательница передавала ребёнка. Он говорит: простая женщина, но явно добрый и позитивно заряженный человек, и это чувствуется в детях. Поэтому таких людей, конечно, нельзя терять, их нужно трудоустраивать и для этого не так уж и много нужно сделать, но и это можно сделать.
Что касается расширения этой практики, то у нас существует соответствующая программа и даже сайт работает. Он так, по-моему, и называется: «Усыновите.ru». Есть банк данных, который пополняется постоянно. Я сейчас боюсь ошибиться, но, по-моему, там уже 34,5 тыс. детей, в этом банке данных. Мы будем всячески поддерживать эту работу дальше.
Теперь по поводу финансирования. Да, действительно, в детском доме содержание ребенка стоит примерно около 40 тыс., а опекунским семьям, приёмным семьям платят, по-моему, 6700. Но даже в детских домах на содержание самого ребёнка идёт всего 6500–6600. Всё остальное – это управленческий персонал, коммунальные услуги и т.д. Но на самого ребенка – 6600, а семьям приёмным платят 6700 или 6800.
Я согласен, чтобы стимулировать этот процесс дальше, конечно, нужно подумать над увеличением этой суммы. Мы подумаем об этом. А Вам хочу сказать спасибо, поклониться и пожелать успехов.
С.В.Олькеницкая: Спасибо.
А.А.Сарниц: Владимир Владимирович, я архитектор и дизайнер из Калининграда. В общем, тут очевиден ответ, наверное, и тот же вопрос. Вы сказали, по региону больше 100 тыс. детишек ждут очереди в детский сад. Я не знаю, какой процент этих детишек может оказаться в детских садах. Понятно, что выделяются колоссальные средства на решение проблем детских садов, чтобы их строили, но, по-моему, их надо строить гораздо больше.
Каким образом это делать? У меня такая практика была, мы в своей архитектурной инициативной группе посмотрели, что делается в ближайшей Европе, посмотрели, что делается в Польше, Германии, Австрии. Там, в общем-то, интересная вещь есть. Большинство таких объектов строится в системе модульного строительства: есть заводы, которые выпускают детские сады и, можете представить себе, производство детского сада происходит в 87 дней. Детский сад от заявки до реализации – 87 дней. Сборка фундамента, который существует, заранее подготовленная, – 2 недели. То есть, вот реально смотреть, наверное, это одна из возможных альтернатив детским домам – то есть детские сады, то есть мама и папа работают или мама работает, отдаёт своего ребёнка в детский сад.
Что ещё интересно – я попробовал сделать проект в технологиях модульного строительства. И оказалось, в общем-то, по нашему СанПину всё как полагается. Мы этот проект обсчитали на двух заводах. И самое интересное, что, несмотря на ту колоссальную стоимость доставки – в Калининградскую область, поскольку расстояния-то небольшие (у нас от Калининграда 600 км до Берлина, до Варшавы – 350), сравнительно выгодно привезти детский сад и построить у нас. Но стоимость транспортировки просто бешеная. И тем не менее что можно сделать: купить эти два детских сада (или три), поставить у нас в области, чтобы это было собрано по нашим СанПинам, по всем пожарным нормам, по всем сертификатам, обкатать его в течение ближайшего времени.
И наверняка было бы правильно наладить производство, потому что это сравнимо с производством автомобилей. Научились же выпускать высококачественную технику. На заводах по производству автомобилей говорят, что у нас в области даже лучше, чем в Германии, собирают. Детские сады, которые собирают на этих заводах (я там был, посмотрел), это в общем-то, не очень сложное производство. И, на мой взгляд, мы вполне смогли бы это осилить. И что самое интересное, что на этом примере мы могли бы продемонстрировать вот эти три эффективных фактора экономического проекта, то есть сроки, цена и качество. Сроки – понятно. Представляете, можно выпускать два детских сада в месяц, работая в нормальном режиме, а если сделать более эффективное производство, то получится ещё дополнительный детский сад. Качество продукции, качество конвейерного производства, то есть отработаем качественный проект, будем знать досконально, что, где, почём, сколько. И, разумеется, сметная стоимость, то есть тут уже не будет каких-то непонятных случаев, настройки, почему дождь пошёл или что-то случилось. Приезжает бригада и монтирует детский сад на готовый фундамент.
Ещё есть одна интересная вещь: эти детские сады можно пристраивать к школам. Например, поляки показывали мне два варианта таких детских садов, которые пристроены к школе, то есть это экономия на сетях, экономия на кухне, экономия на охране и т.д.
На мой взгляд, есть потенциал в этой интересной программе. И если получится у нас, наверняка можно использовать наш опыт и в других областях. И программа большого строительства (500 детских садов) – например «Детские сады России»… Мне кажется, что это имеет смысл обсудить и послушать, тем более что на вчерашнем заседании я об этом докладывал, и очень многие подходили и говорили, что это им интересно. Такие аналогичные производства у нас есть, но такого модульного, как в Германии или в Польше, ещё нет. Я изучал, в общем, там очень хорошего уровня система вентиляции и система энергосбережения, система эксплуатирования. Получается так, что детские сады, которые я видел, очень экономичны в эксплуатации.
В.В.Путин: Вы знаете, я полностью с этим согласен. У нас есть такой опыт при строительстве высокотехнологичных медицинских центров. Это модульный принцип.
А.А.Сарниц: У нас в области такое сделано, и это меня натолкнуло на эту идею, потому что собрали его буквально за месяц.
В.В.Путин: Главное – подготовить инфраструктуру и нулевой цикл сделать, а собирают само здание очень быстро. И по самым строгим требованиям всё можно сделать. То же самое применимо наверняка и к детским садам. Мы в прошлом году, по-моему, создали конкурсную комиссию и провели конкурс по отбору проектов по типовым детским садам. В январе этого года подвели итоги. Комиссия с привлечением архитектурной общественности, различных общественных организаций, правительственных структур отобрала где-то 40 проектов, но в конечном итоге всё-таки эти проекты должны осуществляться в регионах. Мы с уровня Правительства России – я уже говорил об этом в своём выступлении – дополнительно выделяем на эти цели средства в размере 9 млрд рублей. В качестве субсидий будем направлять регионам. Губернатор Калининградской области здесь?
Н.Н.Цуканов: Да.
В.В.Путин: Вы посмотрите, это может быть очень хорошим, эффективным проектом и достаточно экономичным, что называется конкурентоспособным. Поговорите. Вам что-то досталось из этих 9 млрд, о которых я говорил?
Н.Н.Цуканов: Теперь я уже уверен, что достанется.
В.В.Путин: Хорошо.
А.А.Сарниц: Может, всё-таки объявим и начнём строительство такого детского сада в ближайшее время? И тогда посмотрим, насколько это реально.
Н.Н.Цуканов: Начнём в этом году, Владимир Владимирович, строительство двух детских садов.
А.А.Сарниц: Вот это другое дело!
В.В.Путин: Договорились. Молодцы! Раз, и уже решили. Уже не зря мы с вами собрались сегодня здесь. Спасибо. Пойдём дальше. Анатолий Юрьевич Чуриков, проект «Молодые ученые». Пожалуйста.
А.Ю.Чуриков: Добрый день, Владимир Владимирович! Я предлагаю начать разговор о проекте с очень позитивного ролика о том, каким должен быть в перспективе день молодого учёного. Давайте посмотрим.
(Идёт показ видеоролика). Владимир Владимирович, я считаю, что именно к такому образу молодых учёных, для которых были созданы условия для нормальной работы, нормальной жизни, нам в первую очередь необходимо стремиться, к реализации любой программы, которая направлена на инновационное развитие нашей страны. В этом я полностью уверен. Но, я думаю, что все собравшиеся здесь, в зале, понимают, что, к сожалению, текущая картинка достаточно далека от той, которая была показана. Занятие наукой, разработка новой технологии в данный момент многими молодыми людьми воспринимается более как некая форма меценатства, чем способ реализовать себя и свой потенциал.
Причин этому много. Можно говорить, конечно, о мизерной зарплате, которая не даёт возможности сосредоточиться исключительно на разработке. Можно говорить о социальной незащищённости молодых учёных. В первую очередь это касается, конечно же, жилья и многих других проблем. Но, пожалуй, я скажу сегодня о некоторых положительных моментах и о том, как это можно улучшить.
Знаете, несмотря на эти проблемы, имеется достаточно большое число положительных примеров того, как молодые ребята, молодые учёные, действительно реализуют проекты. Да, проблемы есть, но им удаётся создать прототипы. Но довести разработку до конца, до коммерческого состояния в данный момент удаётся лишь единицам и то если очень сильно повезёт и если будет какое-то стечение обстоятельств и т.д. Просто нет системы, которая может взять любую разработку и довести её до коммерческого состояния.
Я приведу свой пример. Наша команда уже на протяжении трёх лет занимается исследованиями в области сенсорных экранов, то есть таких экранов, к которым мы можем прикоснуться, и система распознает, что мы прикоснулись к этой точке. Это очень перспективное направление. Мы три года занимались разработкой. И в прошлом году, к концу прошлого года, нам удалось создать технологию, которая по многим характеристикам, по большинству характеристик превосходила наших ближайших конкурентов, в том числе и с Запада. Мы получили патент на эту технологию. Мы создали малое инновационное предприятие по 217-му федеральному закону, и мы были готовы к производству.
В.В.Путин: При университете, да?
А.Ю.Чуриков: Да, при университете. Это было одно из первых малых предприятий при университете, создано именно нами. Казалось бы, всё хорошо, сейчас мы уже можем начинать производить эти панели, и мы можем стать успешным примером таких ребят, которые смогли реализовать себя, но, к сожалению, не сложилось. А не сложилось во многом по той причине, что буквально через месяц наши западные конкуренты представили разработку, которая наголову уже превосходит то, что мы представили сами. И мы на протяжении года уже ничем не можем ответить. И причина, на самом деле, не в том, что у нас нет идей (как раз, наоборот, идей полно), не было технологической базы, на основе которой можно было бы создать разработки. Ведь я думаю, Вы согласитесь, что на технологической базе, исследовательской базе позавчерашнего дня нельзя сделать разработок будущего.
За то, что в данный момент у нас создан Балтийский федеральный университет, была сформирована программа развития федерального университета, огромное Вам спасибо. У нас появилась сейчас возможность – только сейчас, через год – сделать продукт, который может стать конкурентоспособным, и мы это сделаем. Проблема на данный момент возникла следующая: это форма взаимодействия малых предприятий с университетами. Как Вы знаете, до недавнего времени в 217-м законе, на базе которого и создаются предприятия при университете, не был прописан вопрос аренды. Вопрос аренды решился только сейчас, в новых поправках. Но, Владимир Владимирович, надо понимать, что большинство таких малых предприятий создают в первую очередь такие же молодые учёные, как мы, которые во время обучения в университете сделали что-то и захотели заработать на этом, захотели сделать продукт. Как раз они создают такие предприятия. Получается такая ситуация: для того, чтобы пользоваться тем же самым оборудованием, для того, чтобы довести этот продукт до коммерческого состояния, необходимо платить деньги. Откуда молодым учёным взять деньги на то, чтобы просто продолжить работать и развивать ту самую идею, за которую они болеют, которой они живут? Мы очень хотели бы, чтобы этот вопрос был решён в кратчайшие сроки, потому что в данный момент даже месяц промедления – это очень критично, именно в области высоких технологий.
В.В.Путин: Анатолий Юрьевич, какой вопрос нужно решить? Вы сформулируйте.
А.Ю.Чуриков: Вопрос в субсидировании аренды малыми предприятиями оборудования при университетах. При условии, что субсидированное оборудование используется для доработки той технологии, для разработки которой было создано данное предприятие, потому что на самом деле непонятно, откуда доставать средства для доработки данной технологии, чтобы вывести её на рынок. Это очень тяжело. Это один из главных вопросов, который касается 217-го закона.
В.В.Путин: Я должен понять: вот есть высшее учебное заведение, есть оборудование, создали коммерческое предприятие при этом университете. Помещение и оборудование вы берёте в аренду?
А.Ю.Чуриков: Мы берём в аренду, для того чтобы довести ту самую технологию, которую мы начали разрабатывать при университете, до коммерческого состояния. Это мы сами её сделали. Мы же авторы, мы же разработчики, и мы просто хотим довести идею, довести эту технологию до коммерческого состояния. Нужно оборудование, нужно получить …
В.В.Путин: Вот смотрите: вот федеральный университет, вы берёте в аренду оборудование и помещение. Так? Это федеральное учреждение. Они сдают вам это всё в аренду. Вы говорите: субсидировать. Значит, мы из федерального бюджета должны будем дать ещё деньги, если это субсидирование, своему высшему учебному заведению, чтобы он с вас не драл большую аренду. А может быть просто легче им не драть эту большую аренду? И всё.
А.Ю.Чуриков: А может просто, Владимир Владимирович, может и не субсидировать, а действительно предусмотреть возможность нулевой бесплатной аренды как раз для развития тех самых технологий, на базе которых и были созданы эти предприятия. Мне кажется, сейчас мы на правильном пути, потому что, смотрите, идея в чём? Малое предприятие само не получает полное право на эту технологию (право на эту технологию остаётся за университетом), и оно отдаёт те самые 30% (минимум 30%) университету за то, чтобы можно было пользоваться этой технологией. И необходимо ещё фактически платить, согласно новым поправкам в законе, деньги тому же университету, чтобы доработать его же технологию, а не свою, чтобы потом её как-то вывести. Мы и так отдаём именно 30% – это достаточно весомая доля в данных предприятиях. И на самом деле это нелогично – ещё раз платить университетам за то, что мы дорабатываем технологию, которая нам фактически не принадлежит, которая нам дана в исключительное пользование в данном случае. Я считаю, что это неправильно.
В.В.Путин: А собственность на ваше изобретение остаётся за высшим учебным заведением?
А.Ю.Чуриков: Да, это закон, это по закону. Как раз это накладывает ещё некоторые дополнительные проблемы. Например, если создаётся малое предприятие и большинство из специалистов, которые создали это предприятие, являются специалистами в определённой области – например, медики, медики-биологи, они могут довести эту разработку до конца именно со своей точки зрения. А если, например, мы хотим сделать некий медицинский аппарат, то необходимо привлекать ещё специалистов из других областей – например, микроэлектроники. И в данный момент возникают проблемы с привлечением внешней структуры, такого же, например, малого предприятия, созданного при том же самом университете, чтобы они помогли наработать эту технологию. Нельзя это делать по той причине, что технология эта не принадлежит малому предприятию, нужно просто предусмотреть возможность участия нескольких фирм, нескольких юридических лиц для доведения этой технологии до ума.
Если смотреть глобально, данная проблема очень мешает коммерциализировать разработки, если потом мы хотим… Например, команда этих биологов, этих медиков решила пойти в какой-нибудь технополис, который, кстати, у нас есть в Калининградской области, – успешный проект технополиса «Гусево». Если они хотят идти в этот технополис, то им не позволяет это делать закон по той причине, что они не могут раскрыть идею этой технологии. Они не могут выстроить нормальные взаимоотношения, а мы понимаем, что можно коммерциализировать такие разработки только в том случае, когда у нас будет три звена в цепи: с одной стороны это университеты, которые имеют научно-исследовательскую базу, это предприятия, на базе которых можно уже производить эти вещи, и это люди, которые остались и которые считают, что необходимо вести разработки у нас в стране. И проблема как раз во взаимоотношениях между этими тремя силами.
Мы проделали огромный путь, мы создали Федеральный университет в нашей области, у нас есть технополис, у нас есть молодые ребята, у нас есть всё. У нас нет фактически такой программы, которая бы могла связать эти три составляющие вместе. И в данном случае нельзя медлить при реализации этой программы, потому что от этого зависит будущее. Если мы теряем месяц… Как раз в области высоких технологий месяц – это очень большое время.
В.В.Путин: Спасибо большое. Коллега хотел что-то сказать. Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я как раз хотел вернуться к началу ролика. Просто я действительно являюсь представителем того проекта, о котором шла речь в фильме. Действительно есть проблема для молодых учёных, на наш взгляд, которая сейчас заключается в том, что они, изобретая опытные образцы, сталкиваются с проблемой неумения или невозможности довести этот проект до серийного производства. Они хотели бы создавать малые инновационные предприятия (то, о чём Вы сегодня говорили: 10% по северо-западу). На наш взгляд, отсутствие этой возможности связано в том числе с тем, что не существует системы, о которой говорит Анатолий, которая бы сформировала на сегодняшний день взаимосвязь между бизнесом, образованием и, собственно, учёным.
В частности, по данному проекту могу сказать, что на базе нашего технополиса (где уже существует четыре действующих предприятия, в том числе крупнейший в Восточной Европе кластер радиоэлектронной промышленности), следующим этапом мы для себя определяем развитие социальной инфраструктуры для молодых специалистов, чтобы эти молодые специалисты (как в Силиконовой долине, где развивался этот проект, как частный), могли бы иметь достойное, комфортное жильё, могли бы иметь конкурентоспособную зарплату, и, самое главное, чтобы эти специалисты разрабатывали бы отечественные технологии, которые бы применялись именно в отечественном производстве. Это бы и Россию двигало на мировом рынке (микроэлектроники в частности), и давало бы перспективы, в частности, Калининградскому региону, который я представляю, становиться новым полюсом инновационного развития не только России, но и всего мира, потому что сейчас Калининградская область, в частности на наш взгляд, является потенциальной площадкой мирового уровня по экспортно-ориентированному производству.
Идея технополисов. Вы говорили сегодня о различных формах частно-государственного партнёрства, говорили о том, что нужно развивать разные формы. Вот одной из наших идей является предложение по участию государства в проектах именно, скажем так, федерально-регионального софинансирования и с участием бизнеса. Тогда бизнес, успешный бизнес, начинает реализовывать социальную составляющую. В частности, у нас 50 га земли предполагается отдать: 25 га уже отдано под промышленное предприятие, ещё 25 га – под новые предприятия, в том числе под новейший Центр микроэлектроники. И 150 га мы планируем отдать под развитие социальной инфраструктуры, где были бы детские площадки, оздоровительные центры, спортивные сооружения, другие объекты социальной инфраструктуры, чтобы такие молодые ученые не уезжали за границу, а оставались здесь и имели возможность в этом «бульоне» креативном создавать какие-то новые вещи. Мы готовы помогать таким специалистам, но мы говорим о том, что когда бизнес начинает реализовывать крупные социальные инфраструктурные проекты вне промышленных зон, то здесь уже суммы другие, которые, может быть, на региональном уровне областной бюджет не в состоянии поднять. И здесь бизнес нуждается именно в этой поддержке. Спасибо.
В.В.Путин: Ещё что-то хотели сказать? По этой же теме, нет? Тогда мы закончим с этой. По поводу аренды. Существует в целом и так, в соответствии с действующими правилами, градация льгот: в первый год арендуемое оборудование и помещение, по-моему, это 40% от общей стоимости, через год – это 60%, ещё через год – 80% и только на четвёртый год – 100-процентная оплата. В целом я не помню, 40% у нас где-то прописано? Можно понизить.
А.Ю.Чуриков: В проекте они прописаны.
В.В.Путин: Можно понизить: с 40% уйти, не знаю, до 10%, но совсем по нулям, мне кажется, тоже нельзя. Это ведь не фундаментальная наука, это же всё-таки бизнес-проект, у вас коммерческое предприятие, которое должно что-то приносить, можно и кредит взять какой-то и т.д. Но верхнюю планку даже льготной аренды, конечно, можно понизить. Давайте мы это обсудим. Я попрошу наших коллег в министерствах экономического развития, финансов, экспертов Минобрнауки подумать и внести коррективы. Это мы можем сделать.
Что касается обеспечения рынка и выстраивания отношений между бизнесом, высшей школой, инновационными предприятиями при высшей школе. У нас целый проект ведь есть. Не помню, боюсь ошибиться, там от 19 или даже 50 млрд мы предусмотрели денег, которые должны и могут направляться в бизнес-структуры, которые в свою очередь формулируют заказ в этих инновационных предприятиях и вкладывают свои 50%, а потом должны вывести этот продукт на рынок. У нас такой механизм есть и деньги предусмотрены. Они, кстати, не востребованы целиком. Мы какие-то средства направляем, но нам нужна инициатива от вас – от этих инновационных предприятий, от бизнеса. Деньги есть, в бюджете заложены. Воспользуйтесь этим механизмом.
Но есть ещё третий аспект, о котором Вы упомянули, – это возможность взаимодействия с другими инновационными предприятиями. Если вы видите, что там существуют какие-то препятствия, давайте их устраним. Только нужно, чтобы мы поняли, о чём идет речь. Вы их прямо чётко сформулируйте: это, это и это мешает. Я вам обещаю: мы самым активным образом поработаем и постараемся всё вычистить там.
А.Ю.Чуриков: Огромное спасибо.
В.В.Путин: Успехов! Спасибо большое. Константин Эдуардович Добрынин, пожалуйста. Проект «Строительство нового производства офисной бумаги». Прошу вас.
К.Э.Добрынин: Уважаемые коллеги! Владимир Владимирович!
Разрешите представить Вам наш ролик, там играет только один актёр, а все остальные люди играют сами себя.
(Идёт показ видеоролика)
К.Э.Добрынин: Уважаемые коллеги! Разрешите представить вам первое в России производство мелованной бумаги и новое производство офисной бумаги в городе Коряжме Архангельской области. Проект создается группой «Илим» в рамках разработанной Правительством России общенациональной стратегии по глубокой переработке древесины. Прямые инвестиции в проект составляют 270 млн долларов. И особенно хочется отметить, что ни копейки государственных денег из казны не потрачено, это 100-процентные частные инвестиции.
Общий объём производства составит 150 тыс. т офисной бумаги и 70 тыс. т мелованной бумаги в год. Чтобы было понятно, это порядка 25% всего российского спроса. Обеспечивать этот спрос будет наше архангельское предприятие. Аналогов ему в России нет. Строительство уже началось. Всё необходимое оборудование мы закупили в Шотландии, Норвегии, доставили к нам в Коряжму, и оно готово к монтажу.
Теперь о том, что же даст предприятие Коряжме, комбинату, Архангельской области и России. Мы закладывали в фундамент нашего проекта три базовых элемента. Первый – государственный. Мелованная бумага сегодня – это практически все книги высокого качества, все учебники, журналы, ещё огромное количество другой печатной продукции. На неё постоянно растёт спрос. В России она не производится вообще, от первого до последнего листа импортируется из западных стран – из Финляндии, Швеции и даже Кореи. Это дорого, это непрактично, да и просто нелепо, имея на своей территории до четверти лесных запасов планеты. И я уверен, что уже в ближайшее время нашим западным конкурентам, коллегам придётся как минимум потесниться, потому что уже на первоначальном этапе мы превзойдём объём выпуска советских времен в 2,5 раза, а в дальнейшем мы стремимся к полному замещению импорта. А если говорить о сверхзадаче, то в какой-то момент мы вообще, я думаю, не будем продавать целлюлозу на Запад, мы будем полностью перерабатывать её в бумагу, а вот с бумагой мы придём уже на Запад к нашим коллегам и продадим им нашу русскую бумагу.
Второй аспект – социальный. Дело в том, что мы создаём рабочие места, мы сделаем порядка 382 рабочих мест на новом предприятии. Для города Коряжмы это существенная цифра, тем более мы сможем решить ещё одну важную социальную проблему, которая, к сожалению, стоит сейчас в нашей области: мы сократим отток талантливой и образованной молодёжи из города.
Третий элемент – это экология. Наше производство – это тот самый редкий случай, когда можно сказать, что возможный ущерб окружающей среде сведён к нулю: на нём отсутствуют загрязняющие воздух, воду и почву отходы.
В.В.Путин: То есть это не вонючее производство?
К.Э.Добрынин: Вот это – не вонючее.
В.В.Путин: Хорошо.
К.Э.Добрынин: На сегодняшний день это самые современные технологии, которые существуют в целлюлозно-бумажной промышленности в мире. Это вершина глубокой переработки древесины, глубже сейчас, вот поверьте, не бывает. Если образно сказать: то, что мы сейчас делаем в Коряжме, – это революция в российской бумажной промышленности, потому что впервые за весь постсоветский период мы создаём наше российское производство мелованной бумаги. И мне кажется, такие научно-технические революции нашей стране сейчас нужны.
Если говорить о каких-то проблемах, то, честно говоря, особых проблем нет, хотя потенциально одна небольшая проблемка появляется. Дело в том, что в планах Правительства России существует понижение таможенной пошлины для импорт ров западных в 3 раза. Сейчас рынок на 100% западный. Мы только-только на него входим. Понятно, что теперь мы будем входить с такой троекратной поморской энергией, но всё-таки, мне кажется, какое-то противоречие в этом есть. В любом случае спасибо за внимание. У меня всё.
В.В.Путин: По этой теме, да? Пожалуйста.
Реплика: По этой, да. Вы сказали, водичка останется чистой. Мы так понимаем, у вас, видимо, замкнутый цикл. Можно ли то же самое сделать на Байкале? Спасибо.
К.Э.Добрынин: На Байкале не производится мелованная бумага.
В.В.Путин: Там целлюлоза производится.
К.Э.Добрынин: Да, там целлюлоза. Мелованная бумага, чтобы было понятно, – это вершина ЦБП, то есть, чтобы сравнивать, это как «Мерседес» сделать, вот это мелованная бумага. Там, на Байкале, к сожалению… Мы вообще в этом смысле первые в России. И, возможно, это будет неплохой пример для всех остальных представителей ЦБП, чтобы они последовали нашему примеру и тоже начали производить мелованную бумагу.
В.В.Путин: Новые технологии должны применять везде, в том числе и на Байкальском ЦБК. Есть проблема, которую мы с вами не должны забывать. У нас есть определённые запасы целлюлозы. Как это не покажется неожиданным и странным, этот материал нужен и в ракетной промышленности. И такие горячие головы, которые хотят всё немедленно поменять (а менять надо, безусловно!), говорят, что мы будем закупать этот материал за границей. Для ракетной промышленности за границей нам никто ничего не продаст – это просто надо понимать. Это совсем не значит, что не нужно решать проблему ЦБП. Надо, безусловно. Их, может, перепрофилировать надо, но надо комплексно на всю проблему посмотреть и решать ее комплексно. Правда, тянется решение очень давно – десятилетиями. Это тоже правда, но забывать про это не будем. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Вы на эту же тему хотели? Пожалуйста.
И.А.Евтушенко: Хотелось бы поднять вопрос о нелегальной вырубке лесов. К сожалению, на сегодняшний день данная тема остаётся актуальной. Скажу более, российские браконьеры, для того чтобы скрыть последствия своих деяний, поджигают лес. И тем самым получается, часто у нас и леса горят, и проблемы возникают. Очень бы хотелось понять, Владимир Владимирович, вот эта ситуация разрешима ли и какие способы решения Вы видите?
В.В.Путин: Хорошо. Кто-то ещё хотел на эту тему высказаться? Нет? Ну если позволите, я начну с того, чем коллега закончил, – это ввозные таможенные пошлины на мелованную бумагу и некоторые другие виды: картон, по-моему, и ещё что-то. Это решение о снижении ввозной таможенной пошлины не готовится, а оно уже принято (оно и раньше принималось, мы сейчас продлили на год в рамках Таможенного союза), а такие вопросы мы теперь должны согласовывать с Казахстаном и Белоруссией в рамках Таможенного союза. И связано это с тем, что в наших странах такой вид продукции просто не производится (и вы об этом сами сказали), а потребность существует у типографий и т.д.
Сегодняшняя ставка, по-моему, 5%. С учётом того, что вы планируете, я думаю, что мы вполне сможем договориться. И с нашими казахстанскими, и с белорусскими коллегами мы будем действовать в направлении возврата к первоначальной ставке ввозной таможенной пошлины на эту продукцию. Первоначальная ставка была 15%. Вот туда и будем двигаться по мере ввода вашего предприятия в строй и роста объёмов выпускаемой продукции. Это первое.
К.Э.Добрынин: Спасибо. У меня буквально есть пара слов. Дело в том, что позавчера был день рождения Котласского ЦБК: ему исполнилось 50 лет. Я считаю, что это гордость и советской, и российской лесохимии. Если можно, поздравьте, пожалуйста, наш трудовой коллектив.
В.В.Путин: Поздравляю и желаю успехов!
К.Э.Добрынин: Спасибо.
В.В.Путин: Теперь по поводу незаконной вырубки лесов. И вот эта цепочка: незаконная вырубка, а потом с целью сокрытия незаконной вырубки поджог. К сожалению, такая криминальная практика распространена, и не только на северо-западе, но и в других регионах – и в Сибири, и на Дальнем Востоке. Нужно улучшать или вводить даже регулирование. У нас сегодня государственного регулирования практически нет.
Вот европейцы сейчас создают так называемый европейский реестр и, по сути, вводят в Европе госрегулирование. Видимо, и нам придётся вырабатывать соответствующие правила. Сегодня для того, чтобы реализовать кругляк, нужно только один документ – это фитосанитарный сертификат. Всё. Здесь нужно вводить эти новые нормы, их вырабатывать. Мы где-то от госрегулирования отказываемся, но с учётом того, что происходит в жизни, в реалиях, здесь нужно будет, видимо, пересматривать формы, способы регулирования. Первое. И второе, что можно и нужно сделать, – это наладить контроль за перемещением товара.
В первом случае мы наладим контроль за реализацией товара, если будем вводить регулирование, а во втором случае – за перемещением. Нужно наладить контроль за перемещением этих грузов, с тем чтобы контролирующие инстанции могли бы точно и ясно установить происхождение этой древесины. Вот по этим двум направлениям будем действовать, и, надеюсь, результат будет, хотя это непростой процесс. Деньги реальные там крутят, и, к сожалению, коррумпированность этой сферы очень высокая. Она охватывает, к сожалению, и региональные органы власти и управления, и правоохранительные службы. Будем работать. Повторяю, будем вводить и вот эти новые формы регулирования. Спасибо.
Пожалуйста, Израйлит Валерий Соломонович, Компания «Усть-Луга».
В.С.Израйлит: Добрый день, уважаемые коллеги! Владимир Владимирович, Вы неоднократно совершали рабочие визиты в порт Усть-Луга, видели строящийся порт, разные стадии его развития. Я хотел бы представить видеоотчёт о проделанной работе и немного поговорить о перспективах развития.
В.В.Путин: Пожалуйста.
(Идёт показ видеоролика)
В.С.Израйлит: Спасибо за внимание не столько к этому фильму, а за внимание к проекту. Я, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас лично и тех людей, которые присутствуют в этом зале, которые помогали и помогают развитию этого проекта.
Сегодня можно сказать, что порт состоялся. Да, он ещё будет какое-то время строиться, развиваться, будет встречать трудности на своём пути, но можно сказать, что главная задача, которая стояла, – решение проблемы транспортной безопасности страны – сегодня решена. И мы, конечно, хотели бы видеть большее развитие потенциала территории, которая сегодня не застроена, вокруг порта.
В 2008 году на выездном совещании в Усть-Луге Вы давали поручение о разработке концепции комплексного развития территорий. Эта работа выполнена вместе с привлечением международных консультантов, имеющих большой опыт развития подобных проектов во всем мире. Были применены лучшие мировые практики, которые позволяют найти баланс между социально-экономическим развитием и комфортным проживанием людей. Этот проект мы представили на обсуждение в правительство Ленинградской области, он получил одобрение. Также проект рассматривался в Минрегионразвития, также получил одобрение.
Сегодня мы представляем этот проект и хотели бы сказать о его сущностном наполнении, исходя из наличия достаточно развитой инженерно-транспортной инфраструктуры, наличия трубопроводного транспорта, близости рынков потребления будущих товаров – это и Европа, и внутренний рынок, прежде всего Северо-Западный регион. За счёт макроэкономического, многоуровневого анализа мы пришли к выводу вместе с консультантами, что это наиболее удачная площадка для реализации тех планов, о которых Вы и сегодня говорили, я имею в виду глубокую переработку углеводородов.
По нашему глубокому убеждению, здесь может быть расположен, как якорный проект, газохимический комплекс. Вы знаете, что сегодня при продаже газа он продаётся вместе с неразделённым этаном. Практически все страны используют это преимущество, разделяют, и это хорошее сырьё для газохимической отрасли – это полимеры, полистиролы и так далее.
На наш взгляд, также якорным проектом может являться строительство новейшего МПЗ с высокой глубиной переработки, учитывая, как Вы сегодня отметили уже практически завершившееся строительство БТС-2 для транспортировки нефти. Предполагаемое развитие этих двух якорных проектов позволит сформировать крупнейший на Северо-Западе газонефтехимический кластер, который бы соответствовал стратегии развития газохимической отрасли, утверждённой Правительством до 2030 года.
Наличие вот этих двух предприятий в зоне позволит создать более глубокие переделы. И это потянет за собой ещё порядка 40 предприятий нефтехимической отрасли. Мы сможем создать там совершенно прорывные технологии новейшего поколения. Это промышленная индустриальная зона – 17 тыс. новых рабочих мест, это, собственно говоря, новые люди, новое образование, новые технологии. Это и есть инновация, о которой много говорится. Всё это в целом – и строящийся порт, и индустриальная зона – может стать мощнейшим драйвером развития других кластеров для создания именно такого комплексного развития всей территории. Мы имеем в виду прежде всего селитебный кластер, строительство нового города. Практически страна не строила новых городов, и здесь можно заложить очень правильные, комфортные для будущих работников порты и зоны проживания, что на самом деле очень важно. Общее комплексное развитие территории мы предусматриваем на принципах устойчивого развития, что даст, с одной стороны, возможности развития промышленности, агропромышленного кластера, с другой стороны – комфортного проживания людей.
Есть при этом, безусловно, проблематика: такой проект по масштабности – это вызов, огромный проект с решением сложных технологических, технических проектов, но и с большой социально-экономической отдачей. Кроме рабочих мест это практически 20% новых налогов – поступлений в региональный бюджет, 20% нового валового регионального продукта.
Здесь необходимо учитывать различные аспекты государственной поддержки этого проекта. Вчера в рамках работы конференции я был модератором круглого стола «Инфраструктура и строительство». Вы знаете, я думал, что та проблематика, которая есть по Усть-Луге, существует специфически только для нас. На самом деле практически все крупные проекты, которые были вчера представлены и по Санкт-Петербургу, и по морскому транспортному узлу, имеют схожие проблемы.
Я уже 12 лет в проекте «Усть-Луга», он начинался очень сложно. В 1999 году не было денег, не было уверенности, и самое главное – не было законодательства для реализации таких проектов. Мы делали его, что называется, как «сшивали одеяло». Был государственный контракт с Министерством транспорта, в развитие его мы подписали соглашение с правительством Ленинградской области, с «Российскими железными дорогами», с Росимуществом и создали некий инструмент, некий прототип государственно-частного партнёрства. Это волнует многих.
Действительно, Вы правильно сказали, что в регионах есть различные формы, уже успешно отработанные, взаимоотношений между государством и частным бизнесом, с одной стороны. Но всё-таки, на наш взгляд, очень важно доработать и принять закон о государственно-частном партнёрстве: отдельные его элементы уже существуют – это концессия. Может быть, есть там вопросы к этой программе, не все довольны, даже мы 10 лет в отрасли ждали закон о морских портах. Не могу назвать его удачным, но всё-таки это закон. Я считаю, что правовое поле, законодательная база дадут нам возможность для развития таких проектов. Да, безусловно, необходимо будет их ещё больше дорабатывать, разбираться в них, под каждый проект или, может быть, группу проектов выносить постановления Правительства в развитие, но всё-таки законодательная база должна существовать.
Если мы ведём речь о приоритетных инвестиционных проектах, в принципе 39-й федеральный закон очень хорошо их развивает. Недавно Вами подписано постановление о приоритетных инвестиционных проектах. Может быть, здесь немного развить тему.
Я бы попросил с учётом того, что пока этот инструментарий не работает – и не работает в полной мере с учётом того, что не существует закон о государственно-частном партнёрстве, – просил бы, может быть, создать рабочую группу (не знаю, может быть, при Минрегионразвития) и включить наших специалистов, имеющих достаточно большой опыт и по первому проекту. Всё-таки мы были пионерами, и этот проект – и первый, и, может быть, самый успешный пример государственно-частного партнёрства. Я думаю, что такая совместная работа была бы очень полезна.
Вторая проблематика – это проблема, связанная с землёй. С землёй у нас: как давным-давно был принят первый декрет о земле – так вот у нас всегда по земле есть какие-то сложности. Нет на сегодня механизмов получения земельного участка под комплексные проекты. Есть под точечные, под проекты жилищного строительства, но под комплексные проекты развития территорий механизмов получения земельных участков не существует.
Я могу глубоко уйти в подробности, но нет смысла. Их нет. Вот этот важный вопрос, который характерен для всех проектов, не только для Усть-Луги, для всех: концессионных соглашений по Санкт-Петербургу, по транспортным узлам, как я уже говорил, и так далее, при строительстве новых автомобильных дорог, железных дорог. Земельные вопросы очень сложные и требуют отдельного регулирования.
Я бы хотел получить Вашу поддержку по разработке, совершенствованию механизмов государственной поддержки в части вот этих двух задач. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Проекты подобного рода крайне нужны стране. Действительно, у Вас в ролике это было. После распада Советского Союза у нас не осталось глубоководных портов на северо-западе, в Прибалтике. Советский Союз вложил когда-то очень большие деньги в портовые сооружения в Прибалтике: в Эстонии (Новоталлинский порт), Литве, Латвии, а в Петербурге он не развивался практически, этот кластер. У нас, как в советское время было, по-моему, 20 млн т перевалки, или до 35, а потом упало вообще и держалось на таком уровне.
И надо сказать, что это очень конкурентная среда, очень сложно решались вопросы со строительством портов в Приморске: несмотря на многочисленные поручения, ничего не делалось. Там у нас до скандалов доходило на совещаниях. Мне как-то однажды пришлось сказать, что это явный саботаж и саботажники сидят в этом зале. Как-то потом быстро начали работать, и с нуля в Приморске построили. Я сейчас не помню, где-то там, по-моему, перевалка 70 млн т.
В.С.Израйлит: Да, где-то под 80.
В.В.Путин: Под 80 млн т – с нуля. Были разные страхи по поводу экологии. Всё сделали по самым высоким международным стандартам. Здесь и ледовая обстановка, а на юге у нас, в Новороссийске, суда неделями на демередже стоят. Там, особенно осенью, погода довольно тяжёлая для судоходства, а здесь, если лёд тонкий, работа малых ледоходов получается достаточно экономичной. Правда, в прошлом году, по-моему, было похуже, потому что зима была более суровой, но в целом всё это себя оправдало. Смотрите, рост какой! То же самое с Усть-Лугой происходило. Всё было довольно сложно, но тем не менее проект развивается.
Валерий Соломонович, я хочу и Вам сказать спасибо, и Вашим коллегам. Действительно, Вы много сделали для реализации этого очень важного проекта.
В.С.Израйлит: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
С.В.Румянцев: Добрый день, Владимир Владимирович.
Я хочу продолжить тему порта и судов. Дело в том, что это взаимосвязано, но перед тем, как задать вопрос, я хотел бы вернуться ещё к вопросу о Пикалёво. Только кратко.
Дело в том, что после пикалёвских событий многие газеты писали, что Путин поехал в деревню по частному вопросу и так далее, а на самом деле получилось следующее: мало того, что заработал весь комплекс в Апатитах, в Пикалёво три завода, в Бокситогорске, Волхове, но ещё заработала федеральная программа по моногородам, а их у нас на Руси около трети от всех городов России. Поэтому я от имени профсоюзов и жителей Пикалёво выражаю Вам публично благодарность за этот вопрос, поскольку, наверное, я думаю, это самый серьёзный пласт в постсоветском пространстве, где люди наиболее тяжело живут, именно в моногородах. И естественно, эта программа, я думаю, будет ещё развиваться, и всё-таки мы поднимем уровень жизни наших граждан России в моногородах. Это я хотел бы сказать вместо предисловия.
А вопрос мой такой. К Санкт-Петербургу: опять между собственниками появляются проблемы. Вы уже немножко сказали об этой проблеме (я имею в виду Балтийский завод), вот эта тема собственников, особенно на крупных заводах, бывших оборонных и так далее, не находит сегодня в законодательстве никакого разрешения. На мой взгляд, может быть, уже стоит вернуться к проекту закона о смене собственников в таких случаях. Эта тема тоже имеет место быть в нашей России.
И второе. На сегодня проблемы, которые возникли на Балтийском заводе, конечно, сегодня сдерживаются профсоюзным комитетом, администрацией завода, региональным отделением партии «Единая Россия» в лице Вадима Тюльпанова и так далее. Но нам бы хотелось, чтобы эта тема не развивалась, а также нашла разрешение. И я от имени трудового коллектива приглашаю Вас посетить Балтийский завод и высказать Вашу точку зрения на такие проблемы, которые возникли на Балтийском заводе, а они могут возникать и дальше. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Я постараюсь сформулировать позицию по Балтийскому заводу. Но хотелось бы закончить тему, которую здесь коллега начал, по поводу Усть-Луги. Две темы Вы подняли – закон о государственно-частном партнёрстве и по выделению земли. Обе темы важные.
Что касается государственно-частного партнёрства (ГЧП, не путать с ГКЧП – совершенно другое дело), то это действительно одна из генеральных линий развития. Мы стараемся использовать это там, где возможно, где обоснованно. Я уже говорил о некоторых примерах, в том числе здесь, на северо-западе. Что касается порта Усть-Луга, то в принципе здесь тоже развивается достаточно успешно эта форма взаимодействия между бизнесом и государством.
Вы сами говорили о том, что примерно в 7 раз частные компании вкладывают больше, чем государство. Мы работаем там через инвестфонд, инвестфонд вложил 1 млрд 900 млн рублей, частные компании – где-то 6,5 млрд, по-моему. И это в рамках только одного проекта – перевалочной базы «Юг-2».
В.С.Израйлит: Да. Это как раз наш проект, который мы реализовывали вместе с инвестфондом. Это очень важный инструмент государственной поддержки таких проектов, когда достаточно большие деньги необходимо вложить в федеральную инфраструктуру.
В.В.Путин: Давайте подумаем. Ещё раз посмотрим, чего там не хватает. Сегодня принципы государственного частного партнёрства изложены в нескольких документах: это и в законе о концессиях, и в законе о работе Банка развития – Внешэкономбанка, в некоторых других документах. Если там действительно не хватает, можно подумать, я готов сформулировать соответствующее поручение Минэкономразвития. Я здесь против ничего не имею.
Но гораздо более сложный процесс развивается при решении вопроса о земле. Это точно. У нас уже принято, правда, решение об изъятии земель в госнуждах. Но если там чего-то не хватает, Вы, пожалуйста, сформулируйте, и соответствующие ведомства поработают. Можем создать и специальную рабочую группу по этому вопросу.
В.С.Израйлит: Было бы здорово, потому что достаточно сложный вопрос.
В.В.Путин: Очень сложный процесс. И, к сожалению, тоже опять мне неприятно об этом говорить, часто сталкиваемся с проблемами злоупотребления и коррупции. Как только узнают, что будет проложена какая-то трасса или ЛЭП, или дорога, или железная дорога (а ведь узнаёт кто? прежде всего чиновники в муниципалитетах и регионах!), сразу же происходит тотальная скупка всей земли, а потом государство должно втридорога эту землю выкупать. Здесь, конечно, нужно подумать на тему о том, как обеспечить интересы общества и государства. Давайте вместе это сделаем.
В.С.Израйлит: Владимир Владимирович, я бы хотел ещё сказать пару слов. Сегодня, выступая с трибуны, Вы сказали о том, что, может быть, мы назовём программу, по которой субсидируем определённые затраты на инфраструктуру при строительстве жилья, «Учительский дом». Мы тоже строим новый город, и может быть, есть смысл посмотреть на механизм государственной поддержки при реализации таких проектов с нуля, потому что это и инженерная, и транспортная инфраструктура, и всё это ляжет на людей, которые там будут работать и жить. Мне кажется, для таких новых проектов – не комплексной, точечной застройки жилых кварталов, а именно, когда строится город с нуля – нужны иные подходы. Это даст импульс развитию.
В.В.Путин: Согласен, давайте подумаем, но и вас прошу тоже. Я сказал, что действительно ваша команда много сделала для реализации этого очень важного для страны проекта, но с инвесторами нужно обращаться бережно, потому что там 1:7. Мы 1,2 млрд вложили, а они уже 6,5, а, может быть, и больше. Общие инвестиции ещё больше. Они все время стонут по поводу того, что им приходится вкладывать в инфраструктуру, куда они как бы и не должны были бы вкладывать – в подъездные пути, в электричество и т.д.
Сейчас Министерство транспорта занимается там каналом. Они уже плачут, крокодиловы слёзы льют по поводу того, что вложили уже деньги в определённые инфраструктурные объекты прибрежной зоны, а работа соответствующих структур наносит им ущерб и т.д. Я прошу повнимательнее к ним отнестись. Поработаем в этом направлении обязательно.
Теперь по поводу Балтийского завода. Конечно, это одно из старейших, уважаемых и перспективных предприятий, и там, к сожалению, есть проблемы. Связаны они с… Как она называется, «Объединенная промышленная компания»? Там, по-моему, по линии «Росатома» идёт работа, атомную электростанцию делают, я упоминал об этом. «Росатом» проплатил вперёд, проавансировал всю работу, 7 млрд с лишним (7,3 млрд рублей) заплатил, завод освоил 5 млрд с небольшим (5,2 млрд, по-моему, 5,3 млрд), а оставшиеся деньги зависли в Межпромбанке, в отношении которого сегодня осуществляется процедура банкротства, и есть основания полагать, что деньги на счете висят, но реально их нет. И это работа для Центрального банка России и для правоохранительных органов. В любом случае, мы будем думать над тем, как обеспечить работу предприятий.
Есть просто проблемы, связанные с тем, что придётся на эту группу накладывать какие-то взыскания, обращать взыскание на их имущество, возвращать. Они достаточно ловко пользуются всякими юридическими уловками, затягивают решение вопросов, но надеюсь, что всё-таки у них хватит здравого смысла, для того чтобы ответить по своим обязательствам и перед Центральным банком, и перед своими предприятиями, с тем чтобы обеспечить нормальную ритмичную работу трудового коллектива. Со своей стороны будем так отслеживать ситуацию, но где надо, будем подключаться.
Что касается Пикалёва, я уже об этом говорил. Кстати, я вам благодарен за эту оценку. Дело ведь и в Пикалёве (это важно), но дело как раз и в том, что удалось как бы подтолкнуть многие другие процессы в смежных производствах и целые программы, но там ещё очень много вопросов. Я думаю, что, наверное, мы можем быть довольны тем, что столкнули этот камень с мёртвой точки, начали двигать, но проблем, подлежащих решению, там ещё очень-очень много. Будем по этому направлению тоже двигаться. Пожалуйста.
А.Р.Мельникова: Если можно, я чуть-чуть на другую тему. С 16 лет, когда я только поступила в институт, я снимаюсь на киностудии «Ленфильм», и снимаюсь с удивительно талантливыми, профессиональными людьми, которые меня окружают. Конечно, и моих коллег, и всех, кто относится к искусству, и всех, кто просто очень любит искусство, очень волнует (и пока мы не понимаем), что происходит со студией. Я знаю, что наши лучшие режиссёры обращались к Вам, написали письмо с просьбой остановить продажу «Ленфильма» – одной из крупных компаний. Скажите, пожалуйста, есть ли какая-то возможность остановить и как-то отстоять «Ленфильм», потому что это история нашего кино? Мы все очень волнуемся и пока не понимаем, что происходит.
В.В.Путин: «Ленфильм» действительно одно из старейших предприятий отрасли, тоже очень уважаемое и с большим опытом, с хорошими традициями. К сожалению, в последние годы работает в убыток, ну если говорить просто об этом как о предприятии. Я не помню, сколько там снято картин. По-моему, за много лет что-то около 10 или 20 картин, но, во всяком случае, работает точно в минус. Производственные мощности деградируют. Мы в прошлом году, по-моему, или в этом году 60 млн рублей выделили на поддержание текущей деятельности, но реально, для того чтобы развивать предприятие, нужно ровно в 10 раз больше. Какая там возникла идея? Не продать его, а объединить с другим профильным предприятием, но это частное предприятие. Предварительно предложение было таким: чтобы сохранить за государством при объединении не менее 25 плюс одна акция, с тем чтобы сохранить профиль деятельности предприятия. Но окончательного решения пока не принято, и я знаю об этом письме. Готов этот напор со стороны заинтересованных структур как бы немножко приостановить и ещё раз вернуться к тому, чтобы посмотреть внимательно на будущее...
А.Р.Мельникова: То есть, существует такая возможность, как мы, например, работаем в бюджетном театре (где, понятно, что мы работаем не для денег, а работаем для души, чтобы там было всё наполнено), а зарабатываем в кино, на телевидении, в рекламе, где-то ещё, то есть какое-то соединение вот той духовности, которая коммерчески в убыток, плюс где-то на стороне, где мы зарабатываем, чтобы иметь возможность для души работать в театре. Это какое-то такое соединение возможно или нет, если какая-то часть той истории «Ленфильма», которая была, останется?
В.В.Путин: Если кто-нибудь понял, что она сказала, объясните.
А.Р.Мельникова: Я к тому, что Вы говорите, что «Ленфильм» работает в убыток, нужна коммерческая структура. Но есть же художественное кино, которое никогда не принесёт денег, но это является историей кино.
В.В.Путин: Но это же производство, это же павильоны, оборудование. Нам тогда нужно понять и принять решение: нужно просто увеличить государственное финансирование и просто вложить туда, в развитие, не 60 млн, а 600 млн, 1 млрд, или совместить с частной компанией и на неё переложить часть расходов.
Я повторю ещё раз: если честно сказать, мне самому жалко. Я вам говорю совершенно откровенно, и нам нужно понять, что там будет происходить. И сегодня балансовая стоимость там 100 млн с лишним, а это земли, которые находятся в центре Петербурга. Там одна земля, наверное, не один миллиард стоит. Поэтому если это и делать (я повторяю ещё раз, что решения пока не принято никакого, готовится указ Президента, всё это находится в стадии подготовки), но если что-то и делать, то, конечно, нужно будет всё предприятие оценивать по рыночной стоимости, то есть не только оценивать балансовую стоимость устаревших павильонов и оборудования, но и рыночную оценку земли давать и т.д.
Повторяю, готов немножко замедлить весь этот процесс, и ещё раз вместе с коллегами, причём мы и с уважаемыми нашими и любимыми миллионами людей…
А.Р.Мельникова: Я же не от себя, я же от них.
В.В.Путин: Я говорю о режиссёрах, которые это письмо писали. Ещё раз подумать, вернуться к этому.
А.Р.Мельникова: Спасибо большое.
Реплика: Хорошее кино надо снимать, и тогда будет всё нормально …
В.В.Путин: Это правда. Но коллега говорила о том, что есть всё-таки фильмы, и я здесь с ней согласен, которые нужны стране и людям, но коммерческими никогда не будут. Это не какой-то слезливый мыльный сериал, которые, как вы знаете, американские компании в своё время начали снимать, – это авторское кино, творческие какие-то вещи. Они вряд ли будут коммерческими, тем не менее, чтобы окупать, надо на этом оборудовании снимать и коммерческие фильмы интересные, которые приносили бы кассовые сборы хорошие. Здесь вы правы тоже.
Здесь министр культуры сидит. Александр Алексеевич, зайдите ко мне тоже на следующей неделе с этими предложениями. Если сказать откровенно, я даже проекта указа пока не видел.
А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, этим занимается Росимущество, они приватизируют.
В.В.Путин: Я сегодня разговаривал с министром экономического развития, которому подчиняется Росимущество, здесь, как часто у нас бывает, не хочу никого сейчас обижать, как у нас говорится: Иван кивает на кого-то, а кто-то на Ивана. В общем, они говорят, что этим вы занимаетесь, вы говорите, что они занимаются. Давайте мы вместе это посмотрим.
А.А.Авдеев: Я просто не договорил. Я хочу сказать, что Минкультуры так же, как и Анастасия Мельникова и наши кинематографисты, озабочено ситуацией, потому что будет нанесён серьёзный удар по производству национальных фильмов, если произойдёт худшее на «Ленфильме». Поэтому мы солидаризируемся с позицией наших кинематографистов.
В.В.Путин: Вот как! Я даже и не знал об этом. Хорошо. Но давайте мы на следующей неделе соберёмся у меня и на эту тему поговорим поподробнее. И пригласите, пожалуйста, авторов этого письма.
Реплика: Можно задать вопрос? Сейчас проблема очень большая создалась. Министерство обороны 22 апреля в связи с директивой, подписанной министром обороны, прекратило работу детских оздоровительных лагерей, которые подведомственны Министерству обороны, – 38 лагерей по всей стране. Непосредственно у нас два таких лагеря – это имени Смирнова и «Белоусово».
Причина была надуманная, потому что лагеря были готовы, а нам отвечали, что они не готовы. И с целью предотвращения эпидемии их просто не открыли. У нас проблема в Калининградской области, во-первых, в том, что мы не можем их вывезти, мы далеко. Вторая проблема – обман, и, самое главное, это напряжённость среди населения. Сейчас произошло большое количество увольнений офицеров. У многих офицеров дети школьного возраста. Все, как действующие военнослужащие, так и уволенные, имеют право на 50-процентную оплату путёвки. И мы уже четыре месяца бьёмся над вопросами. Послали запросы везде, уже целый том отработали, а ответ так и не получен, и не решён этот вопрос, хотя хочется сказать, что правительство области, члены партии «Единая Россия» поддерживали нас и поддерживают в этом вопросе. Это первый момент.
Второй момент. На территории области у нас, к большому сожалению, а может быть, и к счастью, живут порядка 8 тыс. ветеранов боевых действий. Я тоже таким являюсь. Вылечится полностью или лечиться нормально у нас нет возможности. Ветераны обратились к Вам, чтобы был как-то решён вопрос о строительстве лечебного санаторно-курортного заведения на территории Калининградской области ближе к морю. Например, есть «Русь» в Подмосковье, но мы туда тоже доехать не можем.
Последний момент. У нас построены два шикарных детских садика в Калининграде, современнейших, с бассейнами, зимними садами и т.д. Но проблема в чём заключается? Там воспитатель с высшим образованием получает 6 тыс. рублей, а мы говорим про семью и т.д. Вот такие три вопроса глобальных.
В.В.Путин: Что касается уровня заработной платы в дошкольных учреждениях, то мы уже неоднократно это обсуждали с руководителями регионов. По мере роста заработной платы учителей в школах, конечно, регионы должны повышать и уровень оплаты труда в дошкольных учреждениях. Очевидный факт. На эту тему будем ещё говорить. Нельзя допускать такой разрыв. Должен вам сказать, что руководители регионов это прекрасно понимают. Я очень рассчитываю на то, что и губернатор Калининградской области нас слышит. Нельзя оставить такую ситуацию, при которой учитель в школе будет получать среднюю зарплату по экономике, а воспитатель в детском саду 6 тыс. Это просто никуда не годится, невозможно.
Что касается оздоровительных учреждений. Я об этом слышу впервые. Обещаю вам, что прямо сегодня с министром обороны переговорю, выясню, что там происходит. Но вот так с голоса мне очень трудно сказать, обоснованный отказ от приёма детей или необоснованный. Они утверждают, как вы сами сейчас сказали, что эти учреждения не были готовы по санитарно-эпидемиологическим требованиям. Это подлежит проверке.
Реплика: Детский оздоровительный лагерь имени Смирнова в центре Светлогорска был готов и было заключение комиссии Санэпиднадзора на 12 мая, что этот лагерь готов к приёму детей.
В.В.Путин: Вы же сами сказали, что Минобороны утверждает, что он не был готов. Давайте мы это проверим, это чисто социальный вопрос, проверим, поработаем, я с министром переговорю сегодня. Дайте, пожалуйста, микрофон губернатору, он хочет что-то сказать.
Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, этот вопрос уже задавался, министр обороны ответил на него. Они в течение следующего года отремонтируют эти лагеря и запустят их в эксплуатацию для своих, собственно, нужд, потому что у Министерства обороны тоже есть дети. Они считают, что там возможно оздоравливать. Действительно в этом году он был закрыт. Мы обращались к ним, чтобы они открыли, тем не менее мотивация такая была. Мы договорились, что они в следующем году отремонтируют.
В.В.Путин: Мотивация такая, что требует ремонта, да?
Н.Н.Цуканов: Да.
В.В.Путин: Тем не менее, как я вам сказал, я с министром переговорю обязательно сегодня. Прошу Вас.
Т.Задоркина: Добрый день!
В.В.Путин: Калининград нас оккупировал.
Т.Задоркина: У нас активная жизненная позиция, поэтому мы вот так. Меня интересует вот что: у нас сейчас в регионе идёт очень хорошая программа относительно того, что молодым врачам (для привлечения врачей в Калининградскую область) дают или жильё, или землю под строительство. Что делать тем молодым врачам, которые приехали не сейчас, а пять лет назад, например? Планируете ли Вы решить вопрос с нашим жильём, обеспечить всех нуждающихся или также сделать программу, как Вы планируете для учителей, – снизить ставку по кредиту или, возможно, давать нам землю под строительство?
В.В.Путин: Вы знаете, я могу только сказать, и это будет понятно и справедливо: решить все вопросы, которые входят в компетенцию регионального уровня управления с федерального уровня невозможно. Вот когда мы говорим, скажем, об учителях. Я сказал, что там дефицит составляет 22 тыс. человек. Учить некому. Вот реально просто вопиющая проблема. Здесь мы вынуждены вмешаться, чтобы подтолкнуть решение этой проблемы. В этой связи что могу сказать? Конечно, когда мы это обсуждали, эту возможность, а я обсуждал это и в Министерстве финансов, и в Министерстве экономического развития, вот такой вопрос тоже встал. Мне в качестве аргумента сказали: не надо этого делать вообще. А как же с людьми, которые раньше приехали на село и этих подъёмных, скажем, этих возможностей не получили? Этот аргумент вроде правильный. Но если ничего не делать, так мы тогда вообще ничего не сделаем никогда.
Т.Задоркина: Ведь мы тогда уедем. Нас же тоже надо удерживать чем-то. Я предлагаю, почему бы нам не давать, к примеру, землю, и обязать в течение двух лет построить себе жильё самим? Взять кредиты. Ведь мы не просим дать нам всё на тарелочке готовое. Помогите нам. Да, Вы подняли нам зарплаты. Да, у нас сейчас более или менее из-за модернизации хорошие условия труда, но нам нужно помочь ещё и с жильем. Это актуальный вопрос.
Я вот лично готова строиться, но на зарплату 20–25 тыс. в принципе невозможно и купить земельный участок за 600 тыс., например, и построить на нём какой-то дом.
В.В.Путин: Вы правы. Такую программу действительно можно было бы сделать. Можно было бы рассмотреть возможность через агентство, через наше жилищное агентство, или, используя земли, которые находятся в государственных учреждениях, предоставлять их бесплатно. Я уже говорил об этом применительно к педагогам. Регионы могли бы обустраивать их инженерно и передавать вам для застройки. Такую программу можно разработать.
Т.Задоркина: Сделайте, пожалуйста.
В.В.Путин: Подумаем. Пожалуйста.
Ю.П.Исакова: Это вызовет улыбку, но я тоже из Калининградской области. Но мой вопрос лежит в сфере решения Правительства на федеральном уровне. Я родилась и прожила 32 года в Калининградской области. И я верю, что потенциал Калининградской области, туристический потенциал, поистине неисчерпаем. Однако люди предпочитают отдыхать в Паланге и Гданьске, потому что там всё обустроено, а у нас отсутствует инфраструктура.
Я полагаю, что развитие сдерживается ведомственной принадлежностью земель. Западнее от города Светлогорска – земли Минобороны, Куршская коса – это национальный парк. Есть конкретное место, где можно и нужно развивать туризм, –это город Пионерский. Порт Пионерский находится в ведении Росрыболовства. Есть проект, есть инвестор, реальный инвестор, и проект многие знают, это 180 потенциальных судозаходов круизных лайнеров в год и 5 тыс. новых рабочих мест. Однако три года мы стучимся в стенку, в причальную стенку, и вопрос никак не решается. По поручению Правительства дело сдвинулось с места, однако в настоящий момент опять затормозилось. И мы просим у Вас помощи, просим взять проект под Ваш персональный контроль.
В.В.Путин: Ещё раз: в чём проблема-то?
Ю.П.Исакова: Инвестору принадлежат земельные участки, примыкающие к терминалу Пионерский, однако необходимо структурировать государственно-частное партнёрство и предоставить права на гидротехнические сооружения, на причалы.
В.В.Путин: А этот порт принадлежит рыбному ведомству?
Ю.П.Исакова: Да, Росрыболовству.
В.В.Путин: Вы хотите, чтобы он был двойного применения – и для Росрыболовства, и для целей туризма?
Ю.П.Исакова: Да, пассажирский порт, для целей развития туризма в Калининградской области.
В.В.Путин: А технологически это возможно? Там, может быть, ограничения какие-то существуют, или нужно, для того чтобы принимать пассажирские суда, дооборудовать порт или ещё что-то? Я просто не знаю.
Ю.П.Исакова: Да, необходимо произвести полную реконструкцию порта, но инвестор готов это сделать.
В.В.Путин: А! Инвестор готов это сделать?
Ю.П.Исакова: Да, инвестор готов это сделать. Но для того, чтобы это сделать, необходимо структурировать имущественные, инвестиционные правоотношения между инвестором и государством. Но, к сожалению, мы вот три года согласовывали нашу идею с Росрыболовством, были сформулированы технические условия. Сейчас нам нужно сделать последний шаг – структурировать ГЧП. Инвестор есть.
В.В.Путин: Я попрошу, Вы пометьте, пожалуйста, чтобы не забыли мы это. Давайте попробуем помочь. Вообще, в целом туристический потенциал Калининградской области, конечно, колоссальный. Это мягкий климат, особенно, допустим, для людей с определёнными показаниями по здоровью. Это идеальное место для отдыха для всей страны, для всей России. Можно, конечно, и круизные суда принимать, но если инфраструктура будет развиваться, то поток будет очень приличный из российских регионов – это точно. И это могло бы быть прибыльным бизнесом, очень интересным и заманчивым с экономической точки зрения. Там действительно очень много земель ведомственной принадлежности, но, кстати говоря, Минобороны там принадлежит меньше 5%, больше 16% – пограничному ведомству. Это можно всё использовать. Кстати говоря, то, что определённый объём земель принадлежит этим нашим силовым ведомствам, на каком-то этапе сыграло даже положительную роль, потому что сохранены были культурные ценности. Но нужно заниматься этим, и заниматься нужно тоже на уровне регионального руководства, потому что и Куршская коса, Вы знаете наверняка, в некоторых местах уже только 300 м, и Балтийская коса тоже требует особого внимания со стороны природоохранных ведомств. Но ваш конкретный проект давайте мы попробуем реализовать.
Ю.П.Исакова: Большое спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
С.А.Агарков: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Мурманскую область, и, безусловно, мой вопрос будет касаться проблем Крайнего Севера. Вы в своём выступлении отметили, что одним из безусловных приоритетов государственной политики является газификация регионов. Что касается Мурманской области, то для нас это напрямую увязано с развитием Штокмановского месторождения. Это, можно сказать, среднесрочно-долгосрочная перспектива. Сегодняшняя ситуация в Мурманской области складывается следующим образом: весь объём потребляемых топливно-энергетических ресурсов завозится из других регионов. При этом порядка 80% всей потребляемой тепловой энергии в Мурманской области – это генерация на котельных, которые используют топочный мазут, который также привозится из других регионов.
В связи с этим возникает целый комплекс проблем: это и высокие тарифы для населения, это и тяжёлое финансовое состояние теплоэнергетических предприятий, это и, безусловно, огромная нагрузка на областной бюджет, который вынужден компенсировать межтарифную разницу теплоснабжающим организациям. Это, конечно, и проблемы повышенных энергетических расходов для бизнеса, особенно это касается малого и среднего бизнеса, который заведомо находится в неравных условиях по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в климатически благоприятных регионах.
Самостоятельно эту проблему решить силами региона практически не представляется возможным – и в силу законодательных ограничений, и в силу бюджетных ограничений. В связи с этим возникает вопрос: может быть, настало время и созрела ситуация, когда государственное управление северных территорий призвано комплексно решать вопросы экономического и социального развития? То есть речь идёт об особых режимах государственного управления на территориях Крайнего Севера. Спасибо за ответ.
В.В.Путин: Что касается Мурманска, то (вы это знаете наверняка не хуже, чем я, а, может быть, и лучше, если вы оттуда), Мурманск так строился, изначально строился так, что вся энергетика была завозная. Это не мы с вами придумали, и не мы создавали город таким образом и его энергетическую инфраструктуру. Да, к сожалению, это реальная проблема для Мурманска и для мурманчан.
Я уже говорил в своём выступлении и могу повторить: генерально мы изменить ситуацию сможем с началом освоения Штокмановского месторождения. Вы сами об этом сказали, это вторая половина 2016 года. В IV квартале, надеюсь, уже можно будет оттуда получать газ и начать реальную газификацию и энергетических объектов, и комбыта так называемого, то есть до людей довести. Постепенно. Надо, кстати говоря, чтобы местные власти города Мурманска и самого региона были к этому готовы и заранее синхронизировали свои действия с «Газпромом», чтобы не получилось так, что магистральная труба подойдёт к Мурманску, а потом ещё будут пять лет все заниматься разводкой газа. Нужно, чтобы к этому моменту все было готово. Первое.
Второе. На уровне муниципальных образований нужно переоборудовать тепло- и энергоснабжающие организации, с тем чтобы эффективно использовать имеющиеся ресурсы. И такой техники в мире, да и у нас в стране, достаточно, когда эти предприятия аккумулируют, скажем, за ночь вырабатываемую электро- или тепловую энергию, а днём её равными долями выдают – таким образом, минимизируются расходы. Нужно развивать сетевое хозяйство, безусловно. Это всё есть в планах.
Специально создавать для Мурманска – я не знаю, Мурманск такой эффективный регион, у нас, скажем, Восточная Сибирь, Дальний Восток (там специальная программа развития существует), – но нужно ли делать это для Мурманской области? Там очень большой потенциал развития. Там, к сожалению, я знаю, проблема оттока существует. Но тем не менее все-таки инфраструктура гораздо лучше развита, чем, скажем, на Дальнем Востоке. Какие-то дополнительные инструменты – вот об этом можно подумать. Повторяю, можно будет и осуществить некоторые вещи, но генерально ситуацию мы сможем изменить после ввода Штокмановского месторождения.
Пожалуйста.
М.В.Лагутинская: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Обращаюсь от имени молодых предпринимателей Калининградского региона, которые работают в сфере бизнеса. Я –председатель Калининградского отделения. Меня зовут Мария Лагутинская. Мы в общем-то сталкиваемся с той проблемой, что те ребята, которые работают в янтарной отрасли, несмотря на то что в Калининграде 90% промышленных запасов янтаря, за сырьём ездят в соседнюю Польшу и в Польше покупают наше калининградское сырье. Наш Калининградский янтарный комбинат в прошлом году добыл 340 , продал за 20 млн выручки. При этом соседняя Польша при 25 добычи сделала выручку в янтарной отрасли порядка 250 млн рублей.
Мы подготовили проект развития янтарного кластера. Этот проект основан на создании города мастеров. Будет порядка 5 тыс. рабочих мест создано, порядка 15 тыс. людей будет косвенно задействовано в этом бизнесе. Для того чтобы проект начал реализовываться, нам необходима в общем-то Ваша поддержка по ряду вопросов. Первое – это введение заградительных пошлин на вывоз янтаря-сырца, потому что янтарь сегодня с нулевой пошлиной вывозится за пределы Российской Федерации.
Второе – это освобождение, наоборот, от заградительных пошлин, обнуление процентной ставки по готовым янтарным изделиям, потому что сегодня, когда наши калининградские мастера делают свою продукцию, они даже до Москвы её с большим трудом довозят, часто довозят в общем-то нелегально.
Третий вопрос – это передача Калининградского янтарного комбината в собственность Калининградской области. Для нас, жителей Калининградской области, янтарь – это бренд, это как «Сваровски»: знают во всем мире. Мы хотим, чтобы наш янтарь знали и понимали. И для молодого поколения возможность реализовывать этот проект с кластером на базе янтарного комбината, для нас это прежде всего стимул оставаться на нашей территории, развивать нашу территорию. Я очень сильно надеюсь на Вашу поддержку. Благодарю.
В.В.Путин: То, что вы рассказали, конечно, только с сожалением можно слушать. Это действительно безобразие. 90%! Она сказала: 90% мировых запасов! Действительно, сырьё вывозится, готовые изделия завозятся. Ну просто ни в какие ворота не лезет. Поэтому я с вашими предложениями согласен и обязательно сформулирую поручение Министерству экономического развития по поводу ввозных и вывозных таможенных пошлин и на сырьё, и на готовую продукцию.
Что касается передачи в собственность региона, об этом тоже можно подумать. Можно предложить подумать и предложить такие формы, когда руководство региона будет принимать участие в управлении. Может быть, сразу и не передавать всё. Сначала порядок там нужно навести, но выработать и такую форму, при которой и региональные структуры могли бы принимать участие в управлении предприятием. Это можно, я подумаю над этим.
М.В.Лагутинская: Благодарю.
В.В.Путин: Спасибо.
Е.С.Палкина: Уважаемый Владимир Владимирович! Как жителя Санкт-Петербурга меня глубоко волнует сохранность исторического центра Северной столицы. Как и многие жители нашего города, я люблю в свободное время гулять пешком по центру города, вдоль набережных, восхищаясь красотами и великолепием Санкт-Петербурга. Однако, по моему мнению, облик города в последнее время видоизменяется. Понятно, что многие исторические здания XVIII–XIX веков постройки со временем разрушаются и нуждаются в восстановлении. Но, с другой стороны, очевидно, что некоторые недобросовестные частные инвесторы не всегда соблюдают обязательства по инвестдоговорам и не обеспечивают полное воссоздание первоначального вида фасадов тех домов, на месте которых они возводят свои коммерческие объекты. И меня, честно говоря, очень порадовало, когда я 2 сентября прочитала интервью с нашим новым губернатором Георгием Сергеевичем Полтавченко, в котором он…
В.В.Путин: Он уже губернатор разве?
Е.С.Палкина: Уже его, по-моему, утвердили.
В.В.Путин: Да? Утвердили? Георгий Сергеевич, мы Вас поздравляем искренне и желаем успехов.
Вот Георгий Сергеевич был представителем Президента в Центральном федеральном округе. Для вас это повышение или понижение?
Г.С.Полтавченко: Владимир Владимирович, для меня это радостно.
В.В.Путин: Молодец!
Е.С.Палкина: Так вот меня очень обрадовало, когда Георгий Сергеевич в одном из своих первых интервью сказал, что сохранность именно культурного облика нашего города будет являться одним из приоритетных направлений его работы.
Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу попросить Вас поддержать Георгия Сергеевича в этом благом деле на федеральном уровне власти.
В.В.Путин: А что конкретно надо сделать? Он такой здоровый мужик, он и так всё сделает.
Е.С.Палкина: Потому что многие объекты представляют федеральную ценность, и сейчас, насколько мне известно, упразднено на федеральном уровне Росохранкультуры, и до сих пор нет ясности, по моему мнению, с его преемником.
В.В.Путин: Есть Министерство культуры Российской Федерации. Вот министр здесь сидит. Вы можете прокомментировать?
М.В.Лагутинская: Буду очень признательна.
А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, Вы сказали правильно. Росохранкультуры раньше, к сожалению, не воспринималась авторитетно ни Прокуратурой, ни губернаторами – может быть, не теми, кто сидит здесь, а другими. И от всех наших представлений, направлявшихся Росохранкультуры по той болезненной теме, о которой так правильно только что было сказано, отмахивались. А сейчас Росохранкультуры вошла составной частью в Минкультуры, и представления будет направлять министр. И если будут отмахиваться, тогда будем просить Вашей помощи.
М.В.Лагутинская: Спасибо.
В.В.Путин: Видите, эти изменения как раз направлены на то, чтобы усилить эту работу, улучшить ситуацию. А в целом, я знаю и уверен, Петербургом гордятся не только петербуржцы – Петербургом гордится вся страна. Это уникальный город, таких в мире больше нет. Есть Рим, есть Париж, есть Венеция, они очаровательны по-своему, а Петербург имеет своё собственное уникальное и неповторимое лицо. И конечно, сделаем всё для того, чтобы сберечь это достояние нашей страны.
Вот уже 20 лет прошло, как исторический центр Петербурга включен в список ЮНЕСКО. И сейчас, я знаю, прежнее руководство Петербурга закончило работу по расширению этой зоны. Проведена большая аналитическая работа. Я думаю, что и новый губернатор, конечно, будет вместе с общественностью города действовать в этом направлении – по сохранению исторического наследия.
М.В.Лагутинская: Владимир Владимирович, могу ли я Вам задать ещё один небольшой вопрос? Он связан с тем, что в настоящее время во всём мире на фоне усиленного внимания к вопросам экологии и охраны окружающей среды меняется стратегия развития автомобилестроения. Так, например, к 2020 году, по мнению многих аналитиков, более 50% всех выпускаемых автомобилей будет оснащено не двигателем внутреннего сгорания, а электроприводом. Это так называемые электромобили, которые экологичны, то есть они не производят выбросов углекислого газа в атмосферу, они бесшумны.
Скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к идее создания инфраструктуры для электромобилей в Российской Федерации? Как мне кажется, пилотный проект мог бы стартовать именно в Санкт-Петербурге, потому что к настоящему моменту уже сформирован автомобильный кластер, более того, имеются необходимые энергомощности, и город поддерживает инновации.
Ещё, по моему мнению, инновационные разработки могли бы в том числе быть направлены на то, как аккумулятор электромобиля, который сейчас занимает больше половины его объёма и больше половины стоимости, мог бы стать дешевле и меньше в размерах. Если бы российские учёные раньше своих коллег из других стран сделали такую разработку, запатентовали её, мы могли бы дополнительные поступления обеспечить в бюджет за счёт этих разработок. Спасибо.
В.В.Путин: Это правильно. Вы наверняка слышали о проекте Михаила Прохорова с его «Ё-мобилем». И плохая машина «Ё-мобиль», и хорошая машина тоже «Ё-мобиль» – вот удачное название. Но реально в Италии налажено такое производство, вот сейчас только «Вольво» представила свою новую машину. По-моему, они уже в серию запустили. Вопрос стоимости. Вопрос, как будет эта машина реализовываться на рынке. Вот то, что шведские производители делают, рассчитано на 100 км пути, 8 часов подзарядка.
М.В.Лагутинская: Этого пока недостаточно.
В.В.Путин: Если это пойдёт на рынке, то сами фирмы-производители очень быстро создадут инфраструктуру. Она и примитивная: там 220 вольт, воткнул в розетку и всё, и дело с концом. Это хороший городской вариант машины. Будет развиваться наверняка, но вопрос в стоимости и в конкурентоспособности по сравнению с двигателями внутреннего сгорания. Время нужно. И одна из главных составляющих – это аккумулятор. Но это для нашей промышленности реально непростая задача и не только для автомобилестроения, но и для флота, и для некоторых других отраслей производства. Если бы смогли выйти наши производители на конкурентоспособную продукцию мирового класса, это было бы очень здорово.
М.В.Лагутинская: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Ольга, Санкт-Петербург. Я представляю общественное движение «Мусора больше нет». Я координатор по Санкт-Петербургу.
В.В.Путин: А куда мусор делся? Сожгли? В Питере, по-моему, предприятия какие-то планируются. Георгий Сергеевич, не помните?
Г.С.Полтавченко: В стадии подготовки именно современные мусороперерабатывающие заводы без сжигания мусора.
В.В.Путин: Вообще, это очень прибыльный бизнес – переработка мусора.
Реплика: При наличии государственной политики – да, безусловно.
В.В.Путин: Ну да.
Реплика: Я представляю общественное движение, и мы как раз считаем, что мусор, в первую очередь, нужно убрать из головы, и, таким образом, он просто не будет уже образовываться. И сеть инициативных групп, которые я представляю, а это группы в 90 городах России, в том числе есть и в Череповце, и в Петербурге, и во Владивостоке… Просто во Владивостоке ребята убирают сопки, а в Петербурге это, например, Пастерское озеро, ну и много других природных объектов. Как правило, мусор, все мы знаем, сконцентрирован почему-то именно там, где весёлые компании, в общем, там всё и остаётся.
Этот год удивительный, потому что в этом году было две всероссийские акции по уборке мусора на природе и собрали они порядка 250 тыс. человек, то есть люди действительно откликнулись, вышли и своими руками поучаствовали в этом событии. Мусор мы стараемся отправлять преимущественно на переработку именно не на мусоросжигательные заводы, которых не так много, и слава Богу, а пластик – непосредственно на пластиковую закупку, стекло – на стеклянную.
В следующем году мы планируем провести (и очень хотим, чтобы Россия участвовала) такую большую, глобальную уборку страны. Сегодня слово «экология» звучало намного чаще других слов, и Ваше вступление было по поводу бочек в Арктике. Мне кажется, что это очень созвучно с этим проектом – действительно убрать страну, и каждый мог бы поучаствовать в этом своими силами, кто как может, то есть кто-то просто выйти, а кто-то организовать какие-то вещи, потому что организатор может не быть волонтёром. Мой вопрос: могли бы Вы лично, Владимир Владимирович, поддержать и поучаствовать в таком прекрасном деле?
В.В.Путин: Как Владимир Ильич Ленин, с бревном буду ходить туда-сюда.
Реплика: С мешком.
В.В.Путин: Мне кажется, что это очень хорошая инициатива. Никита Сергеевич Михалков всё продвигает эту идею. Он так её называет: «уборка страны». Я думаю, что, поскольку, видите, и у Вас такие идеи рождаются, то значит, что действительно это имеет под собой определённые основания. Давайте попробуем. Когда Вы предлагаете эту акцию осуществить?
Реплика: Акция будет в сентябре следующего года. Сейчас уже важно начать подготовку и 17 сентября уже будет первая акция, будет открытие именно, то есть очень серьёзная организационная часть, если это делать действительно в масштабах всей страны и с консолидацией бизнеса, власти, общества, отдельных людей и инициативных групп.
В.В.Путин: Давайте мы договоримся о том, что мы предпримем все необходимые действия, для того чтобы вас поддержать, и сделаем это. Пожалуйста.
И.А.Шитова: Я живу в Мурманской области, в Хибинах. У нас очень привлекательный край для развития туризма, горнолыжного спорта, создания заповедников природных.
В.В.Путин: Катаетесь на лыжах?
И.А.Шитова: Да. Но существует большой ряд экологических проблем: это качество очистки воды, это отходы деятельности предприятий – металлургических и добывающих, это радиоактивные отходы. Всё это, конечно, вредит окружающей среде, нашим жителям, также препятствует развитию туризма, в том числе и международного. Скажите, пожалуйста, какие у Правительства есть планы по решению экологических проблем Мурманской области? Спасибо.
В.В.Путин: Вы затронули очень чувствительную проблему – это радиоактивные отходы. Здесь у нас существует несколько программ. Первая программа – это радиационная безопасность, и есть программа, которая так и называется «Обеспечение радиационной безопасности». И на Мурманскую область, и на Архангельскую область, по-моему, до 2016 года предусмотрено 5 млрд рублей. Это конкретные деньги, которые будут выделяться для обеспечения радиационной безопасности. В соответствии с действующим законодательством предприятия, которые работают с этими материалами, должны за свой счёт решать проблемы по организационной безопасности, а контролирующие органы должны обеспечить выполнение этих требований.
И есть ещё одна программа, которая называется «Утилизация ядерных отходов в сфере оборонной безопасности». На эти цели у нас предусмотрено ещё чуть больше 6 млрд рублей, по-моему, где-то 6,3 млрд в ближайшие два-три года. Но и международные организации тоже готовы принять участие в этой работе. Там мы планируем привлечь ещё где-то порядка 14 млрд рублей. Можете не сомневаться, это точно будет находиться в поле зрения Правительства.
Что касается водоснабжения и т.д., это прежде всего, конечно, дело региональных властей. Если нужно, по линии взаимодействия между федеральным и региональным бюджетом мы готовы эту работу поддержать, направляя соответствующие субсидии, но инициатива должна от них исходить.
И.А.Шитова: Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Д.Ю.Макаров: У меня, наверное, самый скромный вопрос. Владимир Владимирович, около 50%, половина населения Санкт-Петербурга, проживающая в основном в спальных районах, не охвачена метрополитеном. За 20 лет, которые я работаю машинистом, на метрополитене было открыто не более 10 крупных объектов – это станции и депо. По сравнению с Москвой, в которой, если я не ошибаюсь, каждые полгода открывается по несколько станций, мы в каменном веке по строительству метро.
У меня не вопрос, а даже больше просьба, притом просьба, не совру, всех петербуржцев. Владимир Владимирович, помогите нашему Петербургскому метрополитену государственным софинансированием по части строительства и дальнейшего развития, в идеале – 50 на 50, то есть государство плюс город. Самому городу наш метрополитен очень дорогой (а он, поверьте, дорогой) и самый глубокий, очень старый, его надо ремонтировать, и без Вашей помощи нового нам ничего не построить.
В.В.Путин: Действительно это очень дорогие проекты, а для Петербурга это очень актуально одновременно. Это правда. Всё-таки пятимиллионный город нуждается в развитии метрополитена, и это правда. В соответствии с действующим законодательством, строительство метрополитена – это региональная задача во всех регионах Российской Федерации, тем не менее мы из федерального бюджета, с федерального уровня помогаем почти везде, где ведётся метростроение.
Для Петербурга предусмотрено 15 млрд рублей на развитие транспортной инфраструктуры, из них, по-моему, 12 млрд должно пойти на метростроение. Такими темпами это будет примерно 5 км в год. Конечно, хотелось бы ускорить и расширить метростроение, но это действительно очень затратные проекты, больших денег требуют. Москва получает такую поддержку, но значительную часть ресурсов, конечно, изыскивает из своего собственного бюджета. Конечно, бюджетообеспеченность Москвы выше: там больше налогоплательщиков.
В последние годы мы старались привлечь крупных налогоплательщиков и в Петербург, и объём доходной части бюджета Петербурга значительно увеличился, в том числе и за счёт развития экономики и производства, и за счёт прихода налогоплательщиков. Нужно, чтобы новый губернатор тоже посмотрел на это повнимательнее, правильно определил приоритеты, что важнее для городского хозяйства, а мы со своей стороны посмотрим, что можно сделать дополнительно для Питера. Пожалуйста.
Н.В.Иванова: Владимир Владимирович, Вы в своём выступлении уже говорили о дополнительных средствах на образование, но я хотела бы сделать акцент на сельских школах. Дело в том, что за последние годы около 2 тыс. образовательных учреждений было закрыто – именно сельских. И я, работая в маленькой сельской школе, вижу, что 40% детей приезжают в школу за десятки километров. Есть случаи, когда ребёнок выезжает в школу, ещё нет 7 часов утра, и возвращается домой к 17 часам вечера. О качестве жизни этого маленького гражданина говорить не приходится. Скажите, пожалуйста, процесс закрытия сельских школ будет продолжаться?
В.В.Путин: Вы сказали, 2 тыс. По моим данным, это всё-таки меньше: закрыто 500 с чем-то школ. Правда, львиная доля – 400 с лишним – это в сельской местности. Мы говорили о программах модернизации школьного образования. Нам с вами нужно обеспечить и доступность для детей школьных учреждений, сделать их доступными, и одновременно повысить качество образования, с тем чтобы дети, на селе живущие, получали образование не хуже, чем в городах, и только в этом случае мы сможем обеспечить равные стартовые условия для всех молодых граждан страны.
Как это сделать? Вы наверняка знаете и согласитесь со мной, трудно и труд преподавать, и математику одновременно в малокомплектных школах. И где-то этот процесс объективный и неизбежный, но, я считаю, что там, где можно сохранить школу, там, конечно, нужно это сделать. Вы сказали о том, что дети в 7 часов выезжают в школу, а в 5 вечера возвращаются. Там, где не готова инфраструктура, где нет нормальных и хороших дорог, вовремя не приобрели транспорт, скажем, автобусы, хотя мы даже деньги выделяли на эти цели, там и не надо пока закрывать эти школы. Это первое.
Второе. Я уже говорил об этом, выступая публично тоже в рамках проекта модернизации школьного образования, можно пойти по какому пути? Минимизировать расходы на малокомплектные школы на селе. Каким образом? Сокращать управленческие расходы и включать эти малокомплектные школы с помощью современных обучающих технологий в какой-то крупный образовательный центр, но используя дистанционные способы обучения. Вот по этому пути, мне кажется, нужно идти. Пожалуйста.
Д.Сорокин: Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие! Добрый вечер. Я хоть и не из Калининградского региона, но мой вопрос будет касаться в том числе и Калининградского региона. Владимир Владимирович, Всероссийский народный фронт – это объединение «за». Но есть такие вещи, в отношении которых наша общая позиция должна быть жёстко «против». Я говорю о наркотиках. Наркоугроза – это та беда, которая губит миллионы жизней, и очень сильно подвержена этому молодёжь. Владимир Владимирович, я вижу несколько вариантов борьбы, несколько направлений борьбы. Это прежде всего борьба с наркоторговлей, и она ведётся, хотя, на мой взгляд, нужно ужесточать меры. Это, конечно, развитие лечебных учреждений. Но всё это, наверное, борьба как бы с последствием, а нам нужно акцентировать работу именно по борьбе с недопущением этой ситуации.
Я когда-то, ещё в школьные годы, начал заниматься тэквондо. Я занимался с большим желанием, с упоением. Времени вообще не было ни на что, только занимался и занимался. Учёба и тэквондо. Так вот, я хочу сказать, что я благодарен тому, что у меня в жизни так произошло, потому что мимо меня прошло курение, алкоголь, наркотики тем более. И когда я уже потом сам ушёл из сборной команды Санкт-Петербурга и Ленинградской области, стал тренировать ребят, я убедился в том, что всё это повторяется, то есть те ребята, которые тренировались, точно также были защищены. Когда уже подросли мои ученики… Вот конкретно в Кировском районе Ленинградской области сейчас занимается более 150 ребят в разных городах, потому что выросли ученики, и они стали сами тренировать в разных городах.
Мне кажется, что мы должны акцентировать внимание на этом направлении, больше акцентировать внимания. Но здесь есть ещё большее углубление – просто спорт и спорт высоких достижений не всем доступен. На мой взгляд, нам нужно акцентировать внимание ещё и на массовом и доступном спорте, физической занятости. В частности, дворовый спорт, например, тот же самый. Какие-то кружки по интересам, потому что помните, как было раньше (это же было) – играли в футбол дотемна, где-то на хоккейной коробке. Сейчас не везде это есть. Но на самом деле, на мой взгляд, проблема в том … Вот есть же у нас сейчас много спортивных объектов, которые были построены в том числе и по программе партии «Единая Россия». Да? Надо сейчас сделать акцент на тренерах, на тех людях, на тех энтузиастах, которые готовы вокруг себя собирать молодёжь, которые готовы за собой повести молодёжь. И получается так, что они работают сейчас где-то на работе, причём, может быть, небольшую зарплату получают, и вечером с ребятами где-то там играют в футбол. Так вот нужно таких людей поддержать.
Владимир Владимирович, это такое предложение или, может быть, просьба даже. А вопрос-то, собственно говоря, мой заключается в том, как Вы лично считаете, какие основные шаги для Вас лично, для партии «Единая Россия», Общенародного фронта в борьбе с наркоугрозой?
В.В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что вы подняли очень важную тему, и она важна не только для «Единой России» или для Общероссийского народного фронта, она важна для всех граждан России. Это реальная угроза, с которой столкнулась страна и которую часто называют даже наркоагрессией. Возникло ведь это в связи с чем прежде всего? Я уже говорил об этом. Худо-бедно, хорошо это было или плохо, но границы Советского Союза всё-таки были обеспечены. Когда Союз развалился, внешняя граница бывшего Советского Союза всё-таки в связи с материальными сложностями новых независимых государств охраняется, скажем так, мягко скажем, удовлетворительно, а не на отлично. А у нас границ с этими республиками нет и не было никогда. И всё, ворота распахнулись, а 90% героина в Афганистане производится, понимаете. И хлынул этот поток на нашу территорию. Это сложная проблема, она – многовекторная. Вся страна, всё общество должны с этим бороться вне зависимости от партийной, религиозной и конфессиональной этнической принадлежности, потому что это угроза для каждого гражданина России, для каждого молодого человека. Я с вами полностью согласен по поводу спорта. Я сам занимался (вы мне сейчас это рассказывали), всё то же самое происходило.
Д.Сорокин: Вы сам спортсмен по жизни, это мы видим.
В.В.Путин: У меня то же самое происходило, я никогда не держал сигарету в руках, потому что всё время был занят.
Д.Сорокин: Мы этим должны сейчас заниматься, Владимир Владимирович, вместе.
В.В.Путин: Да, но и спорт высоких достижений нужен хотя бы для того, чтобы пропагандировать здоровый образ жизни. Вы думаете, почему мы привлекаем чемпионат мира по футболу, по хоккею, Олимпийские игры, Универсиаду и другие крупные соревнования? Не просто, чтобы болельщиков порадовать (хотя и это хорошо, развивать привычку к здоровому образу жизни), – мы делаем это для того, чтобы появлялись новые герои, на которых будут ориентироваться молодые люди. Это комплексная вещь. Но, конечно, при этом задача государства… Спорт высоких достижений – это Правительство, Министерство спорта, а массовый спорт – это, конечно, регионы и муниципалитеты, и здесь мы тоже готовы оказывать поддержку по разным каналам.
Д.Сорокин: Может быть, программа какая-то, которая бы поддержала таких энтузиастов?
В.В.Путин: А у нас такая программа есть, и Министерство спорта и туризма такую программу предлагает и вместе с регионами выстраивает сейчас эту работу. В этой связи, конечно, поддержка тренерского состава крайне важна, и будем, конечно, это делать вместе с региональным уровнем управления, но прежде всего опора должна быть на регион.
Д.Сорокин: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Тут ещё коллега из Республики Коми очень просит слова, очень давно.
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.Куликов: Владимир Владимирович, в первую очередь разрешите выразить огромную благодарность от вдов погибших шахтёров. Только благодаря Вашему личному участию, Вашему вмешательству наконец-то решена проблема их переселения на большую землю, которая тянулась десятилетиями.
В.В.Путин: Слава Богу, я очень рад.
А.Куликов: Действительно низкий поклон Вам передаю от них.
В.В.Путин: Спасибо. Главное, чтобы они устроились хорошо.
А.Куликов: Они постоянно приходят в отделение партии в Воркуте, собираются. Мы с ними сейчас решаем практически уже любые проблемы, потому что толчок от Вас дан. Второй у меня вопрос тоже по переселению, только уже пенсионеров. В одной только Воркуте более 16 тыс. стоит в очереди, но при том финансировании, которое сейчас осуществляется, многие могут даже не дожить до получения квартиры. Хотелось бы акцентировать на этом Ваше внимание и как-то увеличить количество выделяемых средств для переселения шахтеров. Большое спасибо.
В.В.Путин: Хорошо. Но, как вы понимаете, вдовы шахтёров там по количеству несопоставимы с пенсионерами, которые имеют право на переселение и нуждаются в этом. Мы вместе с регионом должны будем посмотреть внимательно ещё раз на эту программу. Может быть, совместными усилиями выработать дополнительные меры, связанные с решением этого вопроса. Он есть, этот вопрос, и эта проблема существует. Мы, конечно, будем его решать. Вопрос – в темпах. Вы правы, мы посмотрим ещё раз на это. Пожалуйста.
В.Супрун: Я – участник социальной сети в интернете «Убитые дороги города Пскова», а также «Народного фронта».
В.В.Путин: Ваши коллеги сейчас ездят по регионам.
В.Супрун: Хотел бы как раз добавить то, что участники нашего движения сейчас двигаются автопробегом от Владивостока до Калининграда. Они сейчас находятся примерно в районе Красноярска. Мы всей областью очень внимательно следим за их действиями, передвижениями и очень переживаем за них.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы поддержали очень важный проект «Северный обход города Пскова». Я думаю, что он успешно будет реализован в Пскове. Но также есть в Псковской области второй город по величине, но первый, наверное, по производственному потенциалу, и на данный момент он разделён на две части железнодорожной линией. Это является очень большой проблемой и мешает жизни нашего города. Хотелось бы попросить Вас также принять участие и в нашем городе Великие Луки и посодействовать продвижению и реализации проекта путепровода, объединяющего наш город в единое целое. Это для нашего города очень важно.
В.В.Путин: Минтранс знает об этом что-нибудь? Вам что-то известно по этой проблеме, занимались когда-то ею?
И.Е.Левитин: Это, видимо, в самом городе железнодорожный переезд.
В.Супрун: Не переезд, у нас и так есть много переездов, не надо нам плодить лишние. Они все на одном уровне идут...
И.Е.Левитин: У вас переезд, а необходимо построить путепровод автомобильный. Я понимаю, о чём идёт речь. Мы с губернатором пообщаемся.
Реплика: Владимир Владимирович, мы хотели бы поблагодарить Вас за поддержку дорожной отрасли в Псковской области. Действительно, по обходу Пскова определённая положительная динамика есть. Мы заказали проект за счёт средств субъекта, и Минтранс нас поддерживает.
По путепроводу в Великих Луках. Действительно, город разорван на две части, и зачастую складывается такая ситуация, что карета скорой помощи или машина пожарной службы не могут добраться до точки вызова.
Проект известен. Министр на эту тему проводил совещание, и достаточно позитивные были результаты. Был протокол, участвовала область, участвовал Минтранс и участвовала РЖД в лице Октябрьской железной дороги. Была достигнута договорённость, что мы за свой счёт разработаем проект, пройдём экспертизу. Это сделано, область потратила 18 млн рублей на это. И Минтранс был готов финансировать, эти деньги были подтверждены. Было три участника. К сожалению, РЖД отказалась от участия в этом проекте, поэтому мы сейчас с Минтрансом отрабатываем, как этот проект реализовать вдвоем.
В.В.Путин: Владимир Иванович, что вы жадничаете? Разделили город, а участвовать не хотите?
В.И.Якунин: Во-первых, мы никогда не соглашались, начнём с этого.
Во-вторых, Владимир Владимирович, по всем нормативным документам строительство автомобильных виадуков не входит, естественно, в программу ОАО «РЖ» Мы для этого просто-напросто не получаем ресурсы, которые могли бы использовать. Именно поэтому Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин) и говорит, что рассматриваются эти вопросы вместе с губернатором.
На самом деле проблема переездов действительно существует. У нас так развивалась железная дорога (175 лет в следующем году), что проблема переездов, особенно при использовании современных транспортных систем, безусловно, существует. К сожалению, пока адекватной реакции мы не получили. Мы предлагали рассмотреть создание целевой программы «Железнодорожные переезды». Пока такая программа в Минэкономразвития поддержки не получила.
Если позволите, небольшой комментарий. Вы в своём выступлении сказали о том, что развитие скоростного сообщения привело к осложнениям, связанным с пригородными перевозками. Владимир Владимирович, я не знаю, кто эту информацию предоставляет в Правительство. Были проблемы с Тверской областью, были проблемы при запуске «Сапсана». Я Вам докладывал: все пригородные поезда, которые существовали, были восстановлены. Сегодня снимаются только те пригородные поезда, которые по решению регионов являются необязательными, потому что регионы сегодня должны финансировать убытки, которые возникают при использовании пригородных перевозок. Других проблем пока нет. Проблема переездов в разных уровнях существует. Спасибо.
В.В.Путин: Ладно. Что касается переездов, то министр транспорта уже сказал, что он вместе с губернатором продолжит рассмотрение этого вопроса, и они будут искать решение. Если от вас там что-то будет зависеть, от ОАО «РЖД», я вас прошу тоже неформально отнестись и поддержать проект.
Что же касается электричек и скоростного движения, то информация о том, что проблемы есть, поступает не от каких-то административных структур, а от граждан. И нужно тогда, чтобы руководители регионов точно и ясно людям объяснили, что проблема возникает не в связи с высокоскоростным поездом, а в связи с решением региональных властей по поводу того, что тот или другой маршрут является экономически нецелесообразным, убыточным или ещё что-то. Но каким бы он ни являлся (а у нас все пригородные перевозки являются пока, к сожалению, убыточными), люди должны передвигаться, ехать к месту работы и назад, поэтому я вас прошу эту проблему не считать решённой, а вместе с губернаторами подумать над тем, как восстановить всё, что было утрачено в ходе реализации этих тоже, безусловно, нужных проектов.
В.И.Якунин: Владимир Владимирович, именно таким образом мы работаем. С большинством губернаторов подписано соответствующее соглашение. И я думаю, что с учётом принятого Правительством решения (во всяком случае мне так об этом говорят) – о выделении 25 млрд для участия в софинансировании убыточности пригородных перевозок – эта проблема и дальше будет разрешаться. А в дальнейшем, я думаю, это будет отдельный доклад, отдельный разговор. Но сейчас я могу Вам сказать, что именно так и работаем.
А что касается участия железной дороги, то обычно мы с регионами договариваемся о том, что всё, что касается предоставления «окон», переноса нашей инфраструктуры, мы всё это делаем за свой счёт. Это наше реальное – не только организационное, но и материальное – участие. Спасибо.
В.В.Путин: Хорошо. Прошу Вас.
О.А.Крылова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Хочу рассказать Вам о нашем долгосрочном социальном инвестиционном проекте «Красный чум». Он направлен на медицинское обследование и раннее выявление заболеваний среди наших оленеводов и чум-работниц и их детей. Заодно врачи узкого профиля, которые выезжают в тундру, – зимой и летом в отдалённые населённые пункты – обследуют сельских жителей. Для нас это очень интересный и важный проект. Результаты для нас тоже впечатляющие. Восемь детей было вовремя отправлено с заболеваниями сердца в Московский институт Бакулева, 25 человек – в онкодиспансер в Архангельск. Для нас это значимые цифры, для нас это спасённые жизни.
Мы намерены дальше развивать этот проект, в ближайшие два года инвестируем в него 130 млн рублей, в этом году 3 млн с небольшим и затем в строительство центра. Единственный вопрос – мы не знаем, что будет с этим проектом дальше, с 1 января 2012 года, потому что ведь сейчас обсуждается проект федерального закона «Об охране здоровья граждан», в соответствии с которым планируется оказание первичной медико-санитарной помощи передать с уровня муниципалитетов на уровень исполнительной власти субъекта. То есть в нашем случае что получилось? В результате реформы местного самоуправления был создан Заполярный район. У нас до этого не было районов, и теперь появился один всего. Мы получили медицинские учреждения, стали поднимать их на ноги, всю душу вложили, как говорится, а теперь опять нас этого лишат. Можно ли предусмотреть какой-то гибкий механизм в этом законе либо оставить всё, как есть сейчас?
В.В.Путин: Пожалуйста, дайте микрофон Леониду Михайловичу. Леонид Михайлович как раз тоже высказывал озабоченность подобного рода раньше.
Л.М.Рошаль: Владимир Владимирович, у меня сегодня настроение поднялось, потому что, если посмотреть нашу прессу, вообще мы летим в трын-тарары: ничего в России не делается, никакой перспективы нет. И я получил колоссальное удовольствие вот от этих представителей. Россия живёт очень здорово. Смотрите, какие потрясающие люди, какие программы, как это здорово! Спасибо им!
Затем я, конечно, хотел поблагодарить Вас за то внимание к здравоохранению, которое Вы сегодня проявили. Я не знаю, какая лепта «Народного фронта» в том, что было принято такое решение, но мы с Вами эти вопросы обсуждали. Если какая-то маленькая лепта есть, это замечательно, значит, не зря. Я не отношусь к «Единой России», не зря вступил в «Народный фронт», потому что мы двигаемся вместе, и это очень хорошо.
Конечно, я неоднократно говорил вслух и по телевидению, кругом, что это позор, когда дети не могут получить лечение у нас только потому, что нет денег. И то, что Вы сейчас сказали, это полностью согласуется с тем, о чём мы всё время говорим. В России не должно быть такого позора. Дети должны получить полностью лечение – то, которое они должны получить.
В отношении миллиона это колоссально. Я, правда, думал, что Вы скажете, миллион – это три года отработать, пять лет отработать, но это ладно. Но я позавидовал всё же педагогам. Мне хотелось бы, чтобы такая же программа была сделана и для медиков в отношении получения квартир. Я думаю, что это очень правильно будет и разумно.
Теперь в отношении распределения полномочий. Как Вы помните, это было одним из основных препятствий принятия закона во втором чтении, когда Вы нас поддержали, когда мы к Вам пришли и сказали: Владимир Владимирович, передают, забирают полномочия, а на муниципальном уровне надо создавать только условия. Что такое условия? Цветочки сажать, что делать? Давайте мы серьёзно посмотрим на это дело. И Вы нас поддержали, и сейчас проводится большая работа в этом направлении.
8-го числа мы будем проводить в рамках «Народного фронта» вместе с Думой круглый стол, посвящённый этому вопросу. Это совсем всё непросто. Я только что приехал из Пскова. Там собирались главы муниципальных образований, нескольких городов – 20, по-моему. И я задал вопрос: скажите, пожалуйста, вот в результате принятия этого закона доступность и качество будут лучше или нет? И такого чёткого ответа, что, значит, давайте вперёд и всё будет хорошо, не было.
Надо подумать. Разные муниципальные образования, есть миллионники, есть 500, есть 200. И многие муниципальные говорят: зачем нам? Мы деньги вкладывали, мы строили, мы всё, зачем нам всё это передавать туда, а потом оттуда обратно сюда? Какая-то полная чепуха! Мы 8-го числа постараемся на этот вопрос ответить. Так что я поддерживаю Ваш вопрос. Спасибо.
В.В.Путин: Собственно говоря, Леонид Михайлович уже ответ дал. Этот вопрос изучается. Вообще, в принципе планировалось с 2013 года осуществить эти мероприятия. Изначально авторы этой идеи исходили из того, что очень многие муниципалитеты просто не в состоянии обеспечить качество, и нужно было, как они считали, повысить ответственность регионов за ситуацию в здравоохранении. Но Леонид Михайлович сказал, что в некоторых самодостаточных муниципалитетах многое делается, многое сделано. Надо просто внимательно посмотреть, кому и что передавать, какие полномочия оставить.
О.А.Крылова: Владимир Владимирович, я думаю, только это надо сделать как можно быстрее, потому что сейчас время верстания бюджета.
В.В.Путин: Да-да, согласен.
О.А.Крылова: И мы должны понимать, что будет с нашим проектом «Красный чум».
В.В.Путин: Да, надо как можно быстрее, согласен.
О.А.Крылова: Спасибо.
В.В.Путин: Давайте наверх перейдём.
А.Бибенин: Владимир Владимирович, я приехал из Ненецкого автономного округа, я профессиональный связист. Я понимаю, что время очень дорого, поэтому два предложения на рассмотрение и один вопрос. Связь является полномочием Федерации, поэтому первое предложение.
В.В.Путин: Смотря какая связь.
А.Бибенин: Электросвязь. Прошу предусмотреть возможность совместного исполнения этого полномочия субъектом и Федерацией.
В.В.Путин: Сразу объясните почему.
А.Бибенин: Потому что субъекты, в частности Ненецкий автономный округ, может частично помогать развивать электросвязь на территории, но нет этих полномочий.
В.В.Путин: Хорошо.
А.Бибенин: Второе предложение. У нас практически нет дорог. По действующим нормативам сегодня у нас в каждом удалённом населённом пункте стоял всего один таксофон, поэтому предлагаем мобильную связь в удалённых, труднодоступных пунктах с количеством населения от 100 до 2 тыс. человек отнести к универсальной услуге по закону «О связи».
В.В.Путин: Такой проект развивается, Вы же знаете.
А.Бибенин: Честно говоря, я не знаю этого проекта.
В.В.Путин: Есть, и он уже практически развивается – переход на мобильную связь в отдалённых регионах. Минсвязи делает это.
А.Бибенин: Я первый раз от Вас об этом услышал. Я знаю, что таксофоны, пункты коллективного доступа. И третье – малая авиация. Самолёты Ан-2 у нас сильно изношены. Что в этой связи делается?
В.В.Путин: Полностью согласен. По первому вопросу давайте посмотрим. Действительно, я с вами согласен, я полностью согласен. Если регионы могут делать, хотят делать, но база законодательная не позволяет им участвовать, то нужно поменять. Такое поручение обязательно сформулирую Минсвязи – пусть подумают и предложат вариант решения проблемы. У нас много таких сфер, где регион мог бы и хотел бы подключиться, а законодательная база не позволяет. Не вижу причин, почему нужно сдерживать эти возможности регионов.
Что касается развития мобильной связи, расширения пунктов коллективного пользования, конечно, мы будем идти по этому пути. Вы знаете, как развивается мобильная связь в России. Так быстро, как в России, она не развивается нигде, наверное, в мире. Но ещё наверняка у нас существует много проблем, и нужно связью граждан обеспечивать. Мы обязательно будем двигаться в этом направлении, будем стараться удешевлять эту услугу, развивать сеть и т.д.
Ну, а что касается малой авиации, то здесь мне и сказать нечего, вы уже сами всё сказали. Действительно парк устарел, и Объединенная авиастроительная корпорация должна предложить варианты отечественных летательных аппаратов, которые могли бы заменить уже старую «Аннушку» – Ан-2. Нужно развивать аэродромную сеть для малой авиации. Об этом я говорил во вступительном слове. Мы будем это делать не только в регионах северо-запада, но вообще по северам, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, по всей стране. У нас, к сожалению, оказалось очень много утрачено в этой сфере, а без малой авиации мы, конечно, не сможем обеспечить нормальные услуги ни в сфере здравоохранения, ни в других сферах, да просто людям тяжело общаться друг с другом, нужно летать через Москву и через Санкт-Петербург. Здесь согласен. Здесь добавить нечего. Надо просто работать. Такие планы есть, будем их реализовывать. Пожалуйста.
В.Н.Варнаев: Я работаю в Новгородском музее-заповеднике уже больше 20 лет и столкнулся с проблемой (не только я, думаю, и учителя сталкиваются, и другие работники музеев, ну вообще все, кто заняты воспитанием, образованием, подобными вещами): у значительной части школьников, студентов падает интерес к истории России,то есть они перестают быть патриотами. Им интересны Скандинавия, Германия, Япония, ну и т.д. Это хорошо. Мы должны знать это всё.
Понимаете, что без патриотизма этот человек или уедет за границу (ну не все имеют возможность, но часть уедет), или останется здесь, но он будет равнодушен. Вот эти все наши проекты, о которых мы говорим, будут плохо развиваться, потому что человек не будет заинтересован в том, что он живёт на этой родной земле и её надо развивать.
И вот у меня такое предложение. Как раз у нас на конференции на секции мы предлагали, Великий Новгород предлагал рассмотреть проект Рюрикова городища – уникальный центр, откуда началась российская государственность, в следующем году будет празднование 1150-летия. Таких пунктов, опорных точек гражданского сознания можно найти несколько на территории России, и, может быть, включить в обязательную программу посещения школьниками и студентами, чтобы они увидели, что это интересно, что это умно, потому что такие проекты (когда человек сам идёт) – это проекты нового, мирового уровня: музейно-туристические комплексы, где человек сам формирует ответ на поставленные вопросы, и это так интересно.
Я Вас приглашаю сразу, когда будет осуществлён этот проект, к нам приехать. И Вы поймёте, что это действительно интересно. И вот этот мальчик, или девочка, или студент, приедут и поймут, что здесь можно жить и этим можно гордиться.
Я не знаю, в рамках какой программы, воспитательной работы или программы по истории, но мне кажется, что эта проблема назрела. У нас, по моему опыту, минимум треть школьников не верят в Россию и не интересуются Россией. Может быть, это какой-то нигилизм, но тем не менее это тенденция, причём серьёзнейшая. Она затрагивает миллионы наших школьников, нашего будущего поколения.
Я понимаю, что это затратно, но, может быть, стоит вложиться в будущее человека, гражданина России. Вот у меня такое предложение. И постановка проблемы. Она ещё не звучала, поэтому я так и рвался к микрофону. Спасибо.
В.В.Путин: Вы знаете, вы работаете в очень важной сфере, и я так понимаю, что вы всю жизнь отдали этой деятельности, и, безусловно, вам бы хотелось, так же как и человеку, который отдаёт всего себя другим сферам деятельности, чтобы государство и общество обращало на эту сферу деятельности больше внимания. Никто не считал, и я не думаю, что треть школьников (кто это может сказать?)...
В.Н.Варнаев: Это массово, поверьте – массово.
В.В.Путин: …не интересуется своей родной историей, своей родной страной. У меня другие ощущения. Я же бывал там у вас, я в Новгороде бывал на этих раскопах и видел, с каким увлечением работают студенты. Всё-таки интерес к собственной стране у нас постоянно возрастает. Но где-то на рубеже 1990-х годов было тяжело: кровавая бойня на Кавказе, постоянные какие-то проблемы в экономике, развал социальной сферы. Всё-таки за последние годы чувство патриотического самосознания у подавляющего большинства граждан страны изменилось – изменилось к лучшему. Это не значит, что мы должны всё пустить на самотёк и не заниматься патриотическим воспитанием. Я понимаю, чего вы хотели, и я с вами в целом согласен.
В.Н.Варнаев: Знаете, я, извините, прерву. Ведь во многих странах той же Европы в программах школьников есть посещение вот таких значимых центров, а у нас такой программы нет и пока, я знаю, не планируется. Почему мы должны меньше себя уважать (нашу страну, нашу историю), чем Норвегия, Германия, Италия, другие страны? Там эти программы есть.
В.В.Путин: И ещё более агрессивно ведут себя власти в Соединенных Штатах: там насаждается и навязывается, и в целом это хорошая практика. Что касается вашего предложения, то его можно и нужно было бы реализовать. Во-первых, я считаю, что вы правильно поставили вопрос. Может быть, так полемически заострили.
В.Н.Варнаев: Я проблему поставил.
В.В.Путин: Но проблема поставлена правильно: и государство, и общество должны заботиться о патриотическом воспитании своих граждан, особенно молодых людей. Безусловно, так. И вот вашу идею можно было бы реализовать в рамках программы развития внутреннего туризма. Мы такую программу уже приняли, она, собственно говоря, направлена на реализацию ваших предложений.
В.Н.Варнаев: А там есть обязательства…
В.В.Путин: Рюриково городище? Не знаю.
В.Н.Варнаев: Нет, не Рюриково городище, я говорю вообще для всех. Я понимаю, например, что жителям Сибири трудно посетить Рюриково городище в Великом Новгороде. Может быть, там найти, Тобольск, условно говоря? Вот такие опорные точки…
В.В.Путин: Да-да.
В.Н.Варнаев: …где гражданское сознание какое-то будет.
В.В.Путин: Именно это и имеется в виду. И объект культурного значения, исторического значения, и природные объекты, там это всё имеется в виду. Ваше предложение можно было бы реализовать в рамках этой программы. Я обязательно не только подумаю, но и попрошу коллег это сделать.
В.Н.Варнаев: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.Харин: Добрый день, Владимир Владимирович! Кстати, предыдущему выступающему хотел бы не то, чтобы возразить, а поддержать Вашу точку зрения, что на самом деле положение в отношении к нашей молодёжи в нашей стране, России, меняется. И в данном случае я, как член «Молодой гвардии Единой России», участвую в этом процессе. В Вологодской области, в частности, при поддержке губернатора проводятся такие форумы, как «Команда 21С». Это аналог «Селигера», на котором видно, что молодёжь интересуется собственным родным краем и пытается участвовать в полной мере в его жизни.
Перейду собственно к вопросу. Он короткий, но я считаю, что он достаточно важный с практической точки зрения. У нас в стране сейчас достаточно серьёзные средства выделяются на поддержку молодых семей в плане рождения детей, второго и последующего. Это материнский капитал, который выделяется на уровне федеральных и региональных средств. Есть ряд направлений, куда можно его израсходовать, – это образование и жильё.
В.В.Путин: И пенсии …
А.Харин: Да, и пенсии. Как Вы считаете, возможно ли рассмотреть такую возможность потратить, например, материнский капитал на приобретение автомобиля, потому что автомобиль в бытовом плане очень облегчает эти все заботы? Особенно это характерно для сельской местности, где часто бывает плохо организован маршрутный транспорт, и доступность школ и больниц достаточно затруднена. Возможно ли это? Спасибо.
В.В.Путин: Все в наших руках. И фракция «Единой России» в Госдуме представлена солидно, имеет там контрольный пакет, мягко говоря, конституционное большинство и может принять такое решение. Вопрос в обеспечении интересов детей и женщин. Вы знаете, можно потратить на машину, можно потратить на путёвку, ещё куда-нибудь. Я просто боюсь, что просто деньги будут разбазарены и всё.
Купить машину – это сегодня купили, а завтра продали, послезавтра разбили или ещё что-нибудь в этом роде и всё. Есть движимое, а есть недвижимое имущество. Жильё относится к базовым, фундаментальным ценностям, для того чтобы ребёнка растить, воспитывать его. Или образование – это тоже очень важно.
Мы расширили возможности использования материнского капитала. Скажем, разрешили не просто приобретать квартиру либо добавлять деньги для приобретения квартиры, но и возводить собственное жильё собственными силами, используя материнский капитал. На машину? Знаете, у меня просто чувство тревоги есть, что не останется этих денег быстро. Не жалко, просто опасность такая существует, хотя все мы можем пообсуждать, только очень аккуратно. Деньги большие для государства, для многих граждан это существенная прибавка к бюджету для решения фундаментальных задач семьи. Давайте не будем спешить, хорошо? Пожалуйста. И будем завершать, ладно?
А.Лихацкий: Спасибо большое за предоставленную возможность задать вопрос. Я директор благотворительного фонда «Содействие развитию паллиативной хосписной медицины». Мне буквально сегодня позвонил человек, больной раком крови, Андрей Жуков его зовут. Понимаете, дело в том, что у нас существует большая проблема с донорством. Если необходима пересадка костного мозга, донором может быть кто-то из близких родственников, но если близкий родственник не подходит, то приходится искать донора за рубежом, в Германии, а это огромные деньги. Он говорит, 15 тыс. Можно, конечно, деньги дать, но это не выход.
Вопрос стоит в создании своего банка доноров. Может быть, какую-то юридическую базу создать необходимо для этого всего. Что для этого нужно? Просто есть действительно реальная необходимость в этом. Много людей, россиян, страдает, умирает.
В.В.Путин: То есть, вопрос в создании банка данных?
А.Лихацкий: Банка доноров костного мозга.
В.В.Путин: Банка данных доноров?
А.Лихацкий: Да, банка данных доноров в России.
В.В.Путин: А что мешает это сделать? Есть какие-то юридические ограничения?
А.Лихацкий: Этого пока нет у нас.
В.В.Путин: У нас кто-нибудь есть из Минздравсоцразвития? Сейчас коллега прокомментирует.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Алексей Леонидович! Такой банк данных в настоящее время создаётся. Он будет локализован на нескольких площадках в Российской Федерации и объединен информационной базой в единую структуру. Более того, проведены переговоры со Всемирной организацией здравоохранения. Мы планируем в ближайшее время войти в международную базу данных. Для этого нам в эту базу нужно ввести 5 тыс. своих образцов, и мы будем иметь доступ ко всей сети фенотипических кодов под все, соответственно, образцы. Поэтому мы в ближайшее время будем готовы отчитаться уже по этому вопросу.
А.Лихацкий: Огромное спасибо. Своевременно.
В.В.Путин: Я прошу прощения. Всё-таки вы назвали конкретного человека и сказали, что это не решает, – для него эти деньги не решают проблему. Давайте поможем ему. Пожалуйста.
В.В.Некрасов: Сегодня, обсуждая вопросы, связанные с развитием нашего северо-запада, не был поднят вопрос по поводу взаимоотношений бизнеса, монополий и власти – муниципальной и региональной. В частности, хочу остановиться на ситуации, которая происходит по электроэнергетике. На мой взгляд, на сегодняшний день, если мы не изменим закон по электроэнергетике, мы не сможем нормально развиваться, потому что это очень серьёзный фактор в развитии экономического потенциала нашего региона.
В.В.Путин: Что там нужно изменить?
В.В.Некрасов: На сегодня особенно плохие отношения между этой структурой, монополией и малым и средним бизнесом. В частности, это продолжение авансовых платежей, это ситуация по фактически саботажу оплаты присоединенной мощности в рассрочку, это вопросы, когда электроэнергетика переходила на нерегулируемые тарифы, мы оказались в ситуации намного завышенного роста тарифов, чем декларировалось. И очень важный момент, что сегодня фактически не соблюдается закон по защите прав потребителей. Мы сегодня покупаем электроэнергию, не зная, какая её цена на текущий момент. Мы узнаём это только тогда, когда поступает счёт-фактура – через месяц. Это крайне неправильная ситуация, которая происходит во взаимоотношениях, и прежде всего, конечно, это касается субъектов малого и среднего предпринимательства, потому что они не могут противостоять крупным энергетическим компаниям в данном вопросе.
Поэтому, Владимир Владимирович, у меня личная просьба от бизнеса, потому что это крайне влияет и на наши муниципальные предприятия, помогите, пожалуйста, всё-таки при формировании новых поправок в этот закон, потому что нам это крайне необходимо, мы не сможем развивать малый и средний бизнес в этой ситуации.
В.В.Путин: Вы знаете, по поводу тех решений, которые приняты для того, чтобы уровнять крупных потребителей и малых потребителей, чтобы у них не было излишних затрат при потреблении небольшого объёма электроэнергии… Вы считаете, что этого недостаточно?
В.В.Некрасов: Ни в коем случае этого недостаточно. Сегодня электрические компании могут приобрести ресурс, условно говоря, кредитуются на кассовые разрывы, допустим, под 8% годовых. Малый и средний бизнес сегодня кредитуется под 15–20% годовых. А мы фактически как муниципалитеты, которые поддерживают малый и средний бизнес, понимаем, что малому бизнесу очень трудно кредитовать эти крупные энергетические компании. И поэтому это очень важный момент, очень важный …
В.В.Путин: Вопрос связан с требованием предоплаты?
В.В.Некрасов: В том числе.
В.В.Путин: Вы можете сформулировать эти предложения?
В.В.Некрасов: Конечно. Я представляю в том числе общественную организацию «Деловая Россия». И от нас поступали, и мы готовы предложить, и руководство наше здесь, предложения по данному поводу.
В.В.Путин: Борису Юрьевичу, дайте микрофон, пожалуйста.
Б.Ю.Титов: У нас сейчас идёт постоянный диалог с Министерством энергетики. Часть наших предложений была учтена. О том, что вы говорите – тарификация для малого бизнеса помогла. Сегодня тарифы выровнялись. Но с другой стороны, конечно, очень сильно повлиял тот спонтанный рост тарифов, который произошёл в I квартале этого года, был нивелирован. Мы можем сказать, что сейчас где-то 15% по году. И сегодня это очень большие достижения. Но с другой стороны, это было благодаря Вам как руководителю Правительства, потому что это было больше в ручном режиме – остановка роста тарифов. Конечно, мы должны сделать законодательную основу, для того чтобы тарифы устанавливались по-другому. И пока в этом смысле многое не сделано, то есть в общем рост тарифов может продолжаться.
В.В.Путин: У нас из Министерства энергетики есть кто-нибудь здесь? Пожалуйста. Дайте микрофон.
Реплика: Владимир Владимирович, у нас постоянный диалог идёт, в том числе с Борисом Юрьевичем мы постоянно встречаемся по этому поводу, и все такие вопросы обсуждаем, рассматриваем. Если какие-то конкретные темы есть, как прозвучало сейчас у предпринимателя из Кировска, готовы рассмотреть дополнительно этот вопрос. Многие решения уже приняты, и я докладывал, в том числе на совещаниях, которые Вы проводили по этому поводу. В частности, речь идёт о технологическом присоединении, о других вопросах, которые были решены. И для информации: сегодня в Государственной Думе находится пакет изменений в базовый закон по электроэнергетике, он готовится ко второму чтению. Второе чтение намечено как раз на осеннюю сессию. Я думаю, что если есть какие-то вещи, которые ещё недорешены, мы можем внести в те изменения, которые готовятся к закону об электроэнергетике.
В.В.Путин: Вот мы с вами говорили, и я уже сейчас упоминал о том, что малые и средние предприятия, которые немного потребляют электроэнергии… Оплата ими услуг или этого товара не должна быть выше, чем у крупных потребителей. Для тех, кто не в материале, не в теме, могу сказать, что крупные потребители платят дешевле, чем малые. До сих пор всегда было так, потому что малые всегда как бы более затратные.
Мы уравняли и крупных потребителей, и средних – теперь они платят одинаково. Но коллега считает, что этого недостаточно, и знаете, что меня настораживает в том, что он сказал? Мы же договаривались о том, чтобы при подключении энергетические компании не закладывали в тариф свои инвестиционные составляющие. Я так понимаю, что на практике этого не получается. Правильно? Я вас прошу обратить на это внимание, а вас попрошу сформулировать (вот Борису Юрьевичу отдайте) дополнительные требования, которые вы хотели бы предъявить к этому закону. Поезд ещё не ушел. Во втором чтении там рассматривается. Давайте попробуем это сформулировать должным образом. Спасибо. Я понимаю, что вопросов очень много, и все важные, но надо заканчивать. Пожалуйста, давайте подводить черту.
П.В.Поташев: Я сначала расстроился, думал, слово не дойдёт.
В.В.Путин: Профсоюзы говорят, надо заканчивать, потому что мы нарушаем Трудовой кодекс.
П.В.Поташев: Потом понял, что завершать – лучше всего, потому что ведущие актёры страны хотят заканчивать концерт: лучше запоминается. У меня одно предложение и один вопрос. Восемь лет назад, выступая перед налоговыми органами, Вы сказали: десятки тысяч законы придумывают, а миллионы ищут, как их обойти. На прошлой неделе Вы эту фразу повторили. Видимо, за эти восемь лет в законотворчестве особо ничего не изменилось?
В.В.Путин: Это не законотворчество. Это просто настрой в любом государстве, в любой экономике.
П.В.Поташев: У меня предложение. Очень часто общественные институты привлекаются к общественным экспертизам законов после того, как они вывешены на сайте. Закон о рыболовстве – сегодня вывешена уже третья редакция. Может быть, нужно приглашать общественные институты к экспертизе на фазе разработки законопроектов?
В.В.Путин: Правильно.
П.В.Поташев: Тогда меньше будет головных болей потом.
В.В.Путин: Правильно. Принимается ваше предложение. Абсолютно правильное.
П.В.Поташев: Спасибо. И у меня просьба. Я дважды Вам писал письма, получал ответы из Минфина, чиновника нижнего уровня, из Минэкономразвития, тоже из департамента регулирования. У меня есть интересное предложение, которое я хотел бы Вам написать, и я хотел бы получить от Вас заверение, что Вы его лично прочитаете.
В.В.Путин: А зачем писать? Чего вы всё пишете, скажите прямо, что надо.
П.В.Поташев: Хорошо. Мое предложение трёхминутное, но я его ужму. Предложение заключается в проведении чемпионата мира.
В.В.Путин: Какого?
П.В.Поташев: 2018 года.
В.В.Путин: По какому виду спорта?
П.В.Поташев: По футболу.
В.В.Путин: Хорошо.
П.В.Поташев: «ЧМ-2018» называется. Я внёс это в программу «Народного фронта», но, видимо, у Фёдорова (Н.В.Фёдоров) работы очень много, и оно, боюсь, в программу не войдёт, поэтому есть шанс озвучить. Я предлагаю выпустить облигации госзайма «ЧМ–2018» номиналом 1 тыс. рублей, 3 тыс., 5 тыс., 10 тыс. и 15 тыс. и допустить номинантов, владельцев этих облигаций, к розыгрышу 20% билетов на одну восьмую финала, четверть финала, полуфинал и финал, а деньги, которые саккумулируются, – направить на формирование главного стадиона страны, на котором будет проходить финал чемпионата мира. Деньги будут большие собраны, у народа денег много. Я думаю, что болельщики поддержат, «Единую Россию» поддержат и будут голосовать два срока, потому что будут бояться свои деньги потерять. А чемпионат пройдёт, потом эти деньги можно будет вернуть, уже выкупив под 6% годовых, на депозитах размещать.
И последнее. Вот эти билеты, которые будут выкупаться в розыгрыше, должны оплачиваться из дивидендов, которые в тот момент набегут. Я думаю, что эта идея интересная, но чиновник Минфина мне ответил: ваше предложение неинтересно, денег у государства много, и чемпионат мы проведём без вас. А я хотел бы сказать, что, когда чемпионат мира пройдёт, медали и ордена получат руководители госкорпораций, крупные олигархи и чиновники, а я хотел бы, чтобы проект «Чемпионат мира-2018» был народным проектом. Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо. Павел Валентинович, это странно, что вам чиновники Минфина сказали, что денег достаточно, потому что, когда я с ними начинаю разговаривать: нужно там повысить, здесь, проект какой-то, то они говорят: денег нет. У них всегда нет денег, а вам говорят, что «куры не клюют». У нас замминистра финансов есть, и это, по сути, лотерея, то, что вы предлагаете, за лотерею как раз Минфин и отвечает. Антон Германович, пожалуйста, прокомментируйте это предложение.
А.Г.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, действительно тут две темы подняли. Первое – строительство стадиона. И второе – это выпуск олимпийской лотереи. Я думаю, что по вопросу строительства стадиона мы определились о том, что мы вместе с регионами, которые будут принимать чемпионат мира, будем этими вопросами заниматься. А что касается лотереи и розыгрыша…
В.В.Путин: Я прошу прощения, извините. По-честному, это как бы надёжнее, и соответствующие структуры ФИФА, конечно, исходят из того, что мы на государственном уровне (на федеральном и региональном) эти вопросы урегулируем. У нас огромная стройка должна быть. Если мы будем перекладывать на лотерею, то, конечно, они там задрожат. Но как дополнительный источник – почему нет?
А.Г.Силуанов: Возможно, да. Если нам будет не хватать средств, мы действительно можем выйти на рынок, выпустить займы. Но второй вопрос – это вопрос уже розыгрыша билетов. Проведение лотереи – это отдельная тема, и можно подумать, как действительно оптимальнее распределить…
П.В.Поташев: Вы скажите чиновникам, кому это написать. Я им мысли изложу, потому что вы уходите в сторону от моей идеи, в корне. Идея другая. Кому написать письмо?
В.В.Путин: Что вы всё «писать да писать». Вы писатель какой-то.
П.В.Поташев: Потому что замылят тему.
В.В.Путин: Вот это могут, правда. Но если вы думаете, что вы напишите и никто не замылит, то ошибаетесь.
П.В.Поташев: А если я напишу Путину и Путин визу «Разобраться, разрешить вопрос», то это точно дойдёт.
В.В.Путин: Это вариант. Но у меня другое предложение. Вот Антон Германович – исправный работник и хороший специалист. Вы же в одном зале находитесь. Мы сейчас закончим, он сразу не уйдёт, подойдите к нему и изложите. Я уже говорю на полном серьёзе, без всякой иронии. Почему нет? Поговорите. Может быть, там действительно есть рациональные зерна, которые можно и нужно использовать. А то, что вы думаете над этим и предлагаете даже смягчить как бы нагрузку на бюджет при подготовке таких крупных мероприятий, за одно это вам большое спасибо.
А первая часть вопроса у Вас тоже очень важная. Мы в рамках Общероссийского народного фронта и пытаемся сейчас внедрить вот эту практику предварительного обсуждения важных социальных законопроектов, которые требуют широкого обсуждения общественности. Очень правильное, хорошее предложение. Пожалуйста.
В.Рыбаченко: Буду говорить о реках Кольского полуострова. Сегодня на сайте был вывешен новый законопроект о рыболовстве, и там, мне кажется, уже теперь бросаются немножко в другую крайность. Сначала было всё платное, теперь всё бесплатное. Скажем, такая рыба, как атлантический лосось, она требует защиты, и защиты дорогостоящей. Сейчас, скажем, те лагеря, которые есть на реке Поной, Харловка, Рында, Варзино… Именно владельцы этих лагерей обеспечивают защиту этой уникальной рыбы, ведь, по сути, такие популяции атлантического лосося остались только у нас. Скажем, Норвегия, Финляндия, большей частью Англия убили свою атлантическую семгу. Скажем, в Норвегии, Финляндии только разрешили коренному населению ловить эту рыбу, и, при том что это население очень законопослушное, рыбы нет. Скажем, река Кола, великая река, одна из самых населённых семгой. Всего лишь два года есть свободный доступ. Скажем, такой знаменитый рыболовный участок на этой реке уже обезрыблен, а общий цикл такой рыбы – четыре года, и практика показывает (реки Умба, Чаваньга, Чапама), что за четыре года река убивается. Мне кажется, что особо ценные рыбы, такие как атлантический лосось, осетровые, требуют особого подхода.
В.В.Путин: Удочкой там ничего не убьёшь. Если речь идёт о коммерческой ловле сетями, да ещё с малой ячеей, то, конечно, это можно: если поставить перед собой такую задачу, можно всё уничтожить. Японцы всё уничтожили вокруг себя, и крабов – восстановлению, по-моему, не подлежит. Речь ведь идёт о ловле на удочку. И здесь, мне кажется, не нужно людей ограничивать и деньги с них драть.
Но то, что вывесили на сайте, – это же не закон, это законопроект. И если вы видите, что есть какие-то положения этого проекта, которые требуют дополнительной доработки, почему нет? Это же и вывешено на сайт для того, чтобы обсуждать. Давайте подумаем.
В.Рыбаченко: Мы приняли активное участие в голосовании, когда ещё был второй вариант законопроекта. Но хочу сказать, что атлантического лосося можно убить четырьмя удочками.
В.В.Путин: Если только это электроудочки. Ну что, на удочку можно выловить всего лосося, что ли?
В.Рыбаченко: Да. Он заходит по 10–12 штук в день. По два рыбака на каждом берегу – и его убьют.
В.В.Путин: Вы какой-то сказочник, честное слово.
В.Рыбаченко: Нет.
В.В.Путин: Ну правда, я даже не могу себе представить. Я не был в таких местах, которые являются наиболее популярными, но там, где я был, если лосось заходит, так его там кишит.
В.Рыбаченко: Нет, это дальневосточный лосось, который проходит один раз и потом погибает после нереста.
В.В.Путин: Вы знаете, мне трудно сейчас сказать, но я ещё раз хочу повторить: то, что вывешено на сайте, – это проект. Если вы видите, что там есть какие-то огрехи и есть какие-то потенциальные угрозы, давайте это обсудим. Я вам это обещаю и соответствующим структурам Правительства обязательно скажу об этом и обращу на это их внимание.
В.Рыбаченко: Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Уважаемые друзья! Нам нужно заканчивать. Знаете, что я хотел бы в завершение сказать? Что Россия – огромная, мощная держава. Но то, что есть на северо-западе России, – это уникальный потенциал. Прежде всего это высокий образовательный уровень населения этого региона, огромный научно-производственный кластер, такой, которого и в других регионах нет. И наша с вами задача заключается в том, чтобы эффективно это всё использовать на благо наших граждан, наших людей. Если будем консолидировано работать, выбирать правильно приоритеты и основные инструменты достижения целей, нас, безусловно, ждёт успех. Большое вам спасибо!
Северная Корея хочет выращивать овощи на Дальнем Востоке России. Об этом сообщает пресс-служба правительства Амурской области.
КНДР планирует создать предприятие по выращиванию сои, картофеля, кукурузы и других культур. Для согласования данного вопроса в Амурскую область прибыла делегация Минсельхоза КНДР.
Министр внешнеэкономических связей Амурской области Игорь Горевой отметил, что Северная Корея из-за недостатка продовольствия хочет взять в аренду несколько сотен тысяч гектаров на Дальнем Востоке России.
Свободная земля есть в Ромненском, Мазановском, Завитинском и других районах. Первоначальная стоимость аренды составляет 50 рублей в год за гектар. Получить право на землю возможно только через торги. Этот механизм действует как для отечественных, так и для зарубежных сельхозпредпринимателей. От торгов также будет зависеть конечная цена.
«В Приамурье же имеется порядка 200 тысяч гектаров пустующих земель: треть – в областной, треть – в муниципальной и треть – в частной собственности», — сказал министр.
Еще одним плюсом является то, что новое предприятие будет налогоплательщиком Амурской области, сообщил Горевой. По его словам, переговоры будут продолжены в начале следующей недели.
30 августа состоялся форум по развитию сотрудничества в фармацевтической индустрии между Китаем и Россией. Мероприятие прошло в рамках визита китайской делегации Торговой Палаты по импорту и экспорту лекарственных и оздоровительных средств, под руководством Вице-Президента Торговой Палаты г-жи Менг Донгпинг.
С российской стороны в форуме участвовали представители Росздравнадзора, ТПП, профильных ассоциаций, ведущих фармкомпаний. Советник по торгово-экономическим вопросам Посольства КНР в РФ Линь Цзи отметил, что объем торгового оборота между Россией и Китаем за 1-ое полугодие составил 36 млрд. долларов США, из них 1,5 млрд долларов США пришлось на фармпродукцию. «По итогам последних лет Китай стал первым внешнеторговым партнером России. Мы стараемся, чтобы поставляемые товары были высокого качества. 2011–2012 годы объявлены в Китае годами повышения качества и безопасности продукции. Сегодня в Китае производится более 1,5 тысяч фармацевтических субстанций. Мы планируем рост фармпроизводства на 20% ежегодно», — сказал представитель Посольства КНР в России.
Вопросы качества затронул в своем выступлении заместитель руководителя Росздравнадзора Дмитрий Пархоменко, который отметил, что в 2011 году было изъято из обращения более 500 серий недоброкачественных лекарственных препаратов и около 2% из них пришлось на долю китайской продукции. По его словам, потенциал взаимодействия двух стран в сфере контроля качества ЛП реализуется далеко не полностью. «Сотрудничество может носить более активный характер. Одной из важнейших задач является оперативное подтверждение происхождения и качества ЛП, в первую очередь фармсубстанций, поступающих на российский рынок. Мы сделали китайским коллегам ряд предложений по налаживанию информационного обмена, в том числе и по подтверждению наличия у компаний сертификата соответствия производства требованиям GMP», — рассказал о взаимодействии России и Китая в сфере контроля качества представитель Росздравнадзора.
По мнению Генерального директора Ассоциации Российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктора Дмитриева, одним из перспективных направлений развития сотрудничества двух стран является фармацевтический сектор. По его данным, российская фармпромышленность использует около 8 тысяч условных тонн субстанций в год, из которых около 60% закрывается импортом из Китая. «Мы заинтересованы в поставках субстанций из Китая, и отдельно хотели бы обозначить потребность в высоком качестве данной продукции. Сегодня ведется активная работа по борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств. Но вопрос все еще далек от окончательного решения. Мы предлагаем вести более активную совместную работу бизнеса и госструктур в данном направлении», — отметил Виктор Дмитриев. Также российские производители заинтересованы в инновационном развитии отрасли и готовы перенять опыт китайских коллег. Это касается, прежде всего, регионального взаимодействия.
Согласно мнению ряда российских экспертов, с учетом уже имеющихся на Дальнем Востоке РФ фармацевтических предприятий, целесообразно создать там мощный профильный центр, где не только использовался бы опыт партнеров, но и в целом бы была велика доля интеграционного и кооперационного компонента. По мнению отечественных компаний, это полностью вписывается в стратегию развития российского фармпрома «ФАРМА-2020» и соответствует движению по кластеризации отраслей промышленности. «Речь может идти о кооперации в сфере создания из богатого природного сырья.
«Речь может идти о кооперации в сфере создания из богатого природного сырья российского Дальнего Востока промышленного производства биологически активных веществ и разработку новых способов получения лекарственных и профилактических препаратов. В регионе уже есть успешный опыт совместной научно-практической и образовательной деятельности. Таким примером может служить площадка для медико-фармацевтического сотрудничества в Республике Бурятия, где центр Восточной медицины и медицинский факультет БГУ уже имеют устойчивые связи с коллегами из Внутренней Монголии КНР. Проект создания международного медико-фармацевтического научно-образовательного центра интересен еще и тем, что на его площадке можно гармонизировать технологии восточной и западной медицины», — обозначил перспективные направления сотрудничества Китая и России Гендиректор АРФП.
Таможенные органы оформляют международные почтовые отправления (МПО) в срок, однако информационная база "Почты России" недостоверно отображает сроки их оформления, сообщает в четверг Федеральная таможенная служба (ФТС) России по итогам проверки региональных подразделений, в том числе на предмет соблюдения сроков оформления МПО.
Как отмечается, проверки были проведены в связи с возросшим количеством обращений граждан в таможенные органы по вопросам доставки международных почтовых отправлений.
"Анализ полученных данных показал, что МПО оформляются таможенными органами в установленный срок (один рабочий день), за исключением тех случаев, когда необходимо проведение дополнительных экспертиз товара", - говорится в сообщении.
ФТС отмечает, что при проведении таможенного контроля почтовых отправлений на сопроводительных документах фиксируются не только даты приема и выпуска МПО таможней, но также и время.
"Обращаем внимание на то, что информационная база "Почты России", позволяющая получателям отслеживать свои МПО, недостоверно отображает сроки совершения таможенных операций МПО", - заявляют в таможенной службе.
В качестве примера прилагается накладная, свидетельствующая о выпуске МПО из места международного почтового обмена Пулково АОПП. Так, МПО по накладной предъявлены операторами связи "Почты России" к таможенному контролю 26 августа в 04.59 мск, оформлены таможней в тот же день в 15.40 мск. Однако на сайте отслеживания "Почты России" указано, что МПО под этими номерами переданы таможне 27 августа. Кроме того, в данной системе отслеживания почтовых отправлений "Почта России" не фиксирует дату выпуска МПО таможенными органами.
Также в ФТС утверждают, что выстроенная "Почтой России" логистическая схема доставки МПО продолжает влиять на сроки их доставки.
Так, при таможенном контроле должностными лицами Пулковской таможни выявлено, что более половины получателей, перенаправленных в ММПО Пулково АОПП из Москвы, - это лица, проживающие в Приморском крае, Хабаровске, Новосибирске, Екатеринбурге, Ростове, Краснодаре, а также в Москве.
С января по июнь 2011 г. доходы China Southern Airlines составили 42,414 млрд юаней (6,63 млрд долл США). Чистая прибыль головной компании достигла 2,755 млрд юаней. Таким образом доходность каждой акции составила 0,28 юаня. Об этом журналистам сообщили представители авиакомпании.
Руководство China Southern Airlines объясняет рост основных показателей компании успешной реализацией планов по оптимизации структуры рейсовых маршрутов. Кроме того, специалисты компании постоянно работают над повышением маркетингового потенциала и совершенствованием управления качеством услуг.
Напомним, что China Southern Airlines имеет самое большое число самолетов в КНР — более 300 лайнеров. Она обслуживает рейсы в направлении 150 городов Китая и 840 пунктов в 162 странах, в том числе - ЮВА, Африки и Австралии. Является членом авиационного альянса SkyTeam. Годовой пассажиропоток компании составляет, в среднем, 80 млн человек. China Southern Airlines располагает 54 филиалами в разных странах и городах. В России она представлена в Москве, Иркутске и Владивостоке.
Тема: чистая прибыль, доходы, рост доходов
Роскомнадзор допустил 13 операторов к участию в очередных конкурсах по распределению частот в диапазонах 3,40-3,45 ГГц и 3,50-3,55 ГГц (подходят для строительства сетей WiMAX).
1 сентября Роскомнадзор озвучил имена компаний, допущенных до участия в пятом, шестом и седьмом конкурсах. К участию в конкурсах №5/2011 (города Кострома, Муром, Сергиев Посад, Елец, Северодвинск, Великие Луки, Нарьян-Мар, Копейск, Салехард, Нефтеюганск, Ноябрьск, Тобольск, Новошахтинск) допущены "О.С.С.-Телеком", ГУП НАО "Ненецкая компания электросвязи", "МегаФон", ООО "КВС" и "ТрансТелеКом" (ТТК). В конкурсе №6/2011 (в городах Энгельс, Октябрьский, Глазов, Ачинск, Канск, Междуреченск, Владикавказ, Невинномысск) будут участвовать "МегаФон", "О.С.С.-Телеком", "ТВИНГО телеком" и "дочки" ТТК.
Конкурс №5 намечены на 6 сентября, а конкурсы №6 и №7 - на 9 сентября.
Как ранее сообщал ComNews, 17 августа в рамках конкурса №7 Роскомнадзор должен был разыграть лицензии в восьми регионах России: в Камчатском крае, Магаданской области, республиках Алтай, Тыва, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушетия и Чечня. Заявки на участие в конкурсе подали "МегаФон", "О.С.С.-Телеком", "Вайнах Телеком" и "Ингушэлектросвязь". Однако, как заявил тогда Роскомнадзор, на шесть из восьми лотов поступило по одной заявке. Это дало конкурсной комиссии право признать торги несостоявшимися (см. новость ComNews от 18 августа 2011 г.).
"Мы рады, что вошли в число финалистов конкурса №7, и продолжим участвовать в нем на условиях, которые определил Роскомнадзор", - прокомментировала решение Роскомнадзора пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина.
Связаться с пресс-службой "Связьинвеста", которому согласно августовскому указу президента РФ Дмитрия Медведева передано 100% акций "Ингушэлектросвязи", вчера также не удалось.
Торги на получение лицензий в республиках Ингушетия и Чечня состоятся 9 сентября. Согласно конкурсной документации, опубликованной на сайте Роскомнадзора, минимальные инвестиции компании-победителя в создание сети беспроводного широкополосного доступа в Ингушетии должны составить 52 млн руб. (минимум 65 базовых станций), а в Чечне - 60 млн руб. (75 базовых станций).
Доступная стрельба
Травматическое оружие все чаще используется при совершении тяжких преступлений
Рустам Такташев
Три года условно получил депутат горсовета Черногорска (Хакасия) Александр Катарев за то, что стрелял из травматического пистолета по детям. Такой приговор вынес 1 сентября местный горсуд. А в Москве в ночь на четверг две компании молодых людей тоже выясняли отношения с помощью травматики. Двое из них оказались в больнице.
Травматическое оружие теперь регулярно становится причиной тяжких преступлений. Последние два случая вновь всколыхнули споры вокруг травматики. Одни выступают за ужесточение требований к приобретению такого оружия. Президент Дмитрий Медведев даже предлагал вовсе его запретить и инициировал ужесточение порядка получения. Некоторые эксперты и политики, наоборот, предлагают разрешить приобретение населением боевого оружия. Правда, согласно социологическим опросам, подавляющее число граждан отрицательно относится к этой идее.
Депутат Катарев судом был признан вчера виновным в хулиганстве с применением оружия и в умышленном причинение легкого вреда здоровью. 23 марта этого года группа детей играла в снежки, и один снежок попал в депутата, проходившего в тот момент мимо ребятишек. Катарев (кстати, по образованию преподаватель) достал травматический пистолет и выстрелил в мальчика. Пуля угодила ребенку в ногу. Стрелявший скрылся, а пятиклассник был госпитализирован.
На суде Катарев своей вины не признавал и утверждал, что выстрелил в детей по неосторожности, но судью в этом убедить не смог. При вынесении приговора суд учел, что Катарев воспитывает несовершеннолетнего ребенка и это его первая судимость. В итоге ему было назначено условное наказание. Также суд решил взыскать с Катарева в пользу потерпевшего ребенка 50 тыс. рублей.
Накануне ночью другая драма разыгралась в центре Москвы — из травматического оружия были ранены два человека. Как сообщили «Московским новостям» в Главном управлении МВД по Москве, инцидент произошел на Театральной площади примерно в два часа ночи. Трое молодых парней повздорили с двумя другими.
Те, что были втроем, избили и ранили тех, что были вдвоем. В правоохранительных органах «МН» сообщили лишь, что фамилия обоих пострадавших Ли и они граждане России, одному 31 год — он получил ранение в живот, второму 32 года — у него ранение в голову.
В правоохранительных органах отмечают, что случаи применения травматического оружия фиксируются регулярно. По данным полицейских, травматика в основном используется во время так называемых бытовых ссор. Нередко ее пускают в ход автомобилисты при разрешении дорожных конфликтов. В частности, 29 августа во Владивостоке между двумя водителями произошел конфликт, причиной которого стал рискованный обгон. В результате один из автомобилистов достал пистолет и выстрелил в голову своему оппоненту.
Травматическое оружие отнюдь не безобидно, его применение порой приводит к самым серьезным последствиям. Так, ночью 26 декабря 2009 года подполковник МВД России Анатолий Маурин после конфликта на дороге в Москве из травматического пистолета застрелил водителя снегоуборочной машины Владимира Демидова. Маурин был осужден на шесть лет заключения.
В декабре прошлого года в Москве общественность была взбудоражена убийством спартаковского болельщика Егора Свиридова, а недовольные ходом расследования футбольные фанаты устроили беспорядки на Манежной площади. Теперь за процессом над обвиняемыми в этом преступлении, который идет в Мосгорсуде, пристально следит вся страна, это одно из самых резонансных уголовных дел. Свиридова застрелили тоже из травматического пистолета.
В конце прошлого года о проблеме травматики заговорил президент Медведев. Он внес изменения в закон «Об оружии», ужесточив порядок получения и применения травматического оружия, а также ответственность за его незаконный оборот. Глава государства тогда отметил, что травматическое оружие во многих случаях применяется не как оружие защиты, а как оружие нападения и угрозы. Президентские поправки вступили в силу всего два месяца назад — 1 июля. Каждый владелец травматики отныне должен сначала научиться ею пользоваться, а затем раз в пять лет сдавать экзамен. С такой же периодичностью — раз в пять лет — необходимо представлять в органы внутренних дел медзаключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическими заболеваниями, алкоголизмом или наркоманией.
Член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена согласен с предложением президента. «С одной стороны, государство дает гражданам возможность иметь оружие, с другой — нередко использование травматики приводит к трагедии. Я считаю, что необходимо запретить ношение травматического оружия. Пусть люди используют его для защиты своей собственности и держат у себя в квартире или на даче. Но, к сожалению, у нас модно покуражиться и бездумно его использовать, не отдавая себе отчета о последствиях», — сказал «МН» Анатолий Кучерена.
За запрет на травматическое оружие выступает политик Михаил Делягин. Но при этом он считает необходимым разрешить гражданам использование боевого оружия. «Выстрел их травматики анонимен, по резиновой пуле невозможно найти ствол, из которого он был выпущен. От боевого оружия остается след — пуля, которую легко идентифицировать, — заявил «МН» Михаил Делягин. — Кроме того, разный уровень ответственности за неоправданное использование травматического и боевого оружия». По его мнению, человек, имея боевое оружие, лучше понимает, к каким последствиям приведет его использование. Именно этот факт, по убеждению Делягина, исключит необдуманное использование оружия, но вместе с тем у граждан будет возможность при необходимости защитить себя. Такого же мнения придерживается и первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин.
Но подавляющая часть населения не разделяет идею легализации боевого оружия. Согласно соцопросу, проведенному исследовательской группой Центра интеллектуальных ресурсов и коопераций в общественных науках (ЦИРКОН), 83% опрошенных отрицательно относятся к разрешению свободной продажи боевого оружия даже совершеннолетним, законопослушным и психически здоровым гражданам. При этом 49% считают, что легализация боевого оружия приведет к увеличению количества преступлений и убийств, 32% убеждены, что свободная продажа оружия вызовет повышение уровня агрессивности в отношениях между людьми. 33% отметили вероятный рост «случайной» гибели ни в чем не повинных людей и, как следствие, общее снижение уровня безопасности жизни.
Северная Корея хочет выращивать овощи на Дальнем Востоке России, сообщает пресс-служба правительства Амурской области. КНДР планирует создать предприятие по выращиванию сои, картофеля, кукурузы и других культур. Для согласования данного вопроса в Амурскую область прибыла делегация Минсельхоза КНДР.
Министр внешнеэкономических связей Амурской области Игорь Горевой отметил, что Северная Корея из-за недостатка продовольствия хочет взять в аренду несколько сотен тысяч гектаров на Дальнем Востоке России.
Свободная земля есть в Ромненском, Мазановском, Завитинском и других районах. Первоначальная стоимость аренды составляет 50 рублей в год за гектар. Получить право на землю возможно только через торги. Этот механизм действует для как для отечественных, так и для зарубежных сельхозпредпринимателей. От торгов также будет зависеть конечная цена.
"В Приамурье же имеется порядка 200 тысяч гектаров пустующих земель: треть - в областной, треть - в муниципальной и треть - в частной собственности... Для нас важно, чтобы земля не была заброшена. Также имеют интерес инвестиции в сельскохозяйственную технику и оборудование", - сказал министр.
Еще одним плюсом является то, что новое предприятие будет налогоплательщиком Амурской области, сообщил Горевой. По его словам, переговоры будут продолжены в начале следующей недели.
Недавно Россию посетил глава КНДР Ким Чен Ир, который в Бурятии встречался с президентом России Дмитрием Медведевым. Северокорейский вождь, в частности, интересовался, есть ли возможность построить на Дальнем Востоке пивной завод. Также в ходе этого визита решено разработать проект газопровода из России в Южную Корею через территорию КНДР.
Согласно данным агентства Discovery Research Group, в 2010 г. в России среди всего объема грузоперевозок лишь 2% было перевезено воздушным и водным транспортом. Данные Росстата этот показатель подтверждают - в первом полугодии 2011 г. грузооборот транспорта составил 2 трлн 441,9 млрд тонно-километров, и только 2,3 млрд тонно-километров из них пришлись на воздушный транспорт. Между тем, показатели непосредственно грузоперевозок увеличиваются - так, за 6 месяцев в данном сегменте зафиксирован рост на 4,8%. О перспективах развития воздушных грузоперевозок "АвиаПорту" рассказал генеральный директор ООО "Внуково-Карго" Валерий Штурмин.
- Валерий Юрьевич, насколько рентабелен для аэропорта сектор грузовых перевозок?
Авиационные грузовые перевозки в России за последние годы вышли на новый уровень, и многие авиакомпании стали рассматривать их как отдельный вид бизнеса. Это не удивительно - на регулярных линиях перевозчики длительное время выстраивали экономику рейса, исходя исключительно из пассажирской загрузки, однако с ростом конкуренции на рынке они стали присматриваться к грузам, которые позволяют получить дополнительную прибыль. Соответственно, внимание к этому сегменту и уровень требований к аэропортам многократно возросли. Изменились и правила игры, так как в предыдущие годы активно развилась агентская база, что позволило по-другому взглянуть на взаимоотношения между участниками грузового рынка. Теперь отправители не везут свой груз в аэропорт, а прибегают к услугам агентов, которые выстраивают взаимоотношения с авиакомпаниями, аэропортами, обслуживающими предприятиями.
Всего за несколько лет удалось создать во "Внуково" уникальный логистический бизнес-центр со встроенным в него грузовым терминалом общей площадью 57 тыс. квадратных метров. А уже через год после начала функционирования предприятие стало рентабельным. В настоящее время ведутся различные проекты для дальнейшего развития как аэропорта в целом, так и грузового комплекса. К уже внесенным изменениям добавятся реконструированные взлетно-посадочные полосы и рулежные дорожки, удобные перроны для стоянки воздушных судов, контейнерный терминал, современный гостиничный комплекс рядом с качественно преобразившейся привокзальной площадью, которые превратят "Внуково" в самый современный московский и российский аэропорт международного класса.
- Можете рассказать о специфике оснащения грузовых терминалов?
- Уровень оснащенности грузовых комплексов, которые были построены преимущественно еще в Советском Союзе, соответствует 60-70-м годам прошлого века. Их технологическая оснастка морально устарела и требует коренной модернизации. Не соответствует требованиям сегодняшнего дня и организация работы с грузом во многих аэропортах. Поэтому при проектировании нашего комплекса были разработаны и реализованы стандарты обслуживания на уровне ведущих мировых компаний.
Когда проектировался наш комплекс, мы его делали технологически максимально насыщенным, для того, чтобы он имел все виды складских помещений, которые необходимы при воздушной перевозке груза. У нас имеются многоуровневые склады, холодильные камеры с температурным режимом от 0 до -18 градусов Цельсия, и с режимом -2 - +6 градусов. Объем камер на внутренних воздушных линиях составляет 800 кубических метров и 1200 кубических метров - на международных. Это позволяет обеспечить прием и обработку скоропортящейся продукции, которая требует специального температурного режима хранения. Это, к примеру, овощи и фрукты, которые прибывают из южных регионов, и затем трансфером отправляются в северные города, такие как Норильск, Магадан, Певек и другие. Помимо этого, у нас есть специализированные склады для опасных грузов, включая склад для радиоактивных грузов, подготовленный персонал. Что показательно, вся эта инфраструктура как в зеркальном отражении представлена как на "внутренних", так и на "международных" складах. Есть у "Внуково-Карго" и склад временного хранения и склад для хранения грузов под таможенным контролем, что очень важно для авиакомпаний, которые осуществляют обслуживание международных рейсов. Работа с некоторыми категориями грузов требует не только оборудования, но и получения специальных лицензий. Мы располагаем всеми необходимыми лицензиями на выполняемые работы. До недавнего времени во "Внуково" действовало эмбарго на перевозку ценных грузов. Не так давно мы получили необходимую лицензию на хранение ценных грузов по пятой категории и работаем в партнерстве с компанией "Бринкс". Сейчас услуги по хранению и доставке ценных грузов очень востребованы: у нас есть броневик, и предоставляем услугу доставки непосредственно до потребителя. Кроме того, мы оформили лицензию на хранение алкогольной продукции в связи с тем, что достаточно большое количество спиртного поступает в расположенные во "Внуково" магазины беспошлинной торговли.
- Как вы видите динамику развития грузопотока?
- Мы планируем ежегодное увеличение грузопотока на 30-40%. К 2015 г. планируем выйти на проектную мощность терминала 150 тыс. тонн в год.
- Можно ли сделать "разбивку" - регулярными или чартерными компаниями перевозятся грузы, внутренние это рейсы или международные?
- В настоящее время регулярных грузовых перевозчиков во "Внуково" нет. На чартерной основе мы обслуживали грузовые рейсы авиакомпаний AirBridgeCargo, "Волга-Днепр", "Полет", "Якутия", однако большая часть пока идет на пассажирских регулярных рейсах. Грузооборот в 2010 г по сравнению с 2009 г вырос на 40%. Беспокоит нас только то, что процент международных грузоперевозок очень низкий - всего 10 процентов от общего объема, так как "Внуково" исторически в основном сконцентрировано на перевозках по России. Мы стараемся развивать именно международные направления, но здесь многое зависит и от развития аэропорта. Чем шире будет география полетов, чем больше самолетов будет прилетать во "Внуково", тем для нас лучше. Наиболее востребованные направления Махачкала, Якутск, Норильск, Владивосток. Авиакомпании "ЮТэйр", "Владивосток Авиа", "Якутия", "Дагестанские авиалинии". Сейчас терминал работает только на одну пятую своих возможностей. Но и строили почтово-грузовой комплекс с учетом перспектив.
- А можно выявить транзитные направления грузов, откуда и куда они идут?
- Наиболее востребованные трансферные перевозки из Санкт-Петербурга через Москву в Иркутск, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Красноярск. Перевозки также идут сезонно.
- Есть ли пиковые сезоны, когда грузооборот максимально увеличивается?
- Цикличность пассажирского и грузового бизнесов существуют в противофазе: когда на пассажирских рейсах высокий сезон, с весны до осени, в грузовых перевозках спад, и наоборот. Есть еще и такое понятие в этом бизнесе, как сезонность грузов. Логично, что в преддверии 8 марта почтово-грузовой комплекс превращается в одну гигантскую цветочную поляну, летом и осенью перевозится большое количество морепродуктов.
Впрочем, даже в наиболее нагруженные периоды мы полностью справляемся с потоком. У нас работает шестнадцать окон для обслуживания, из которых восемь находится на внутрироссийских линиях и еще восемь - на международных. Из них мы выделили по два окна для выдачи груза, остальные - для приема груза к отправке. Соотношение приема груза к выдаче составляет 70/30%, то есть 30% приходит в аэропорт "Внуково" и 70% - улетает из него
- Какие самые запоминающиеся грузы проходили через терминал?
Самым запоминающимся стала перевозка на Ил-76 тринадцати гробов с останками царской семьи из Екатеринбурга в Санкт-Петербург. Принимал зубра из Якутска, который должен был отправиться затем в один из российских заповедников, это уже во "Внуково". Перевозили золотую статую Туркменбаши в Ашхабад. Киты, слоны, яхты, тигры, медведи, лошади. Медикаменты, кровь, плазма, органы для трансплантации, оружие. Все это - тоже груз.
Беседовала Ольга Романова , АвиаПорт.ру
Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 1 сентября 2011 > № 398583
Валерий Штурмин
Компания «Туранлес» (г. Тында, Амурская обл.) ведет активную поставку пиломатериалов в Китай, Японию и Германию., об этом Lesprom Nerwork сообщил представитель компании.Компания «Туранлес» осуществляет строительство деревообрабатывающего завода «Восточный», известно, что это приоритетный инвестиционный проект ЛПК в Амурской области. В него инвестировано порядка 346,8 млн руб., реализация проекта намечена к 2015 г.
По словам представителя компании, параллельно со строительством завода осуществляется производство и сбыт пиломатериалов на рынки Китая, Японии, Германии и России.
Десять лет строгого режима
Успех альянса «Роснефти» и ExxonMobil зависит от преференций и госгарантий
Алексей Гривач
Соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое во вторник подписали «Роснефть» и ExxonMobil (см. «МН» от 31 августа), вчера стало предметом корпоративного скандала в госкомпании. На официальном сайте «Роснефти» была вывешена презентация для инвесторов по сделке по арктическому шельфу, а в пять часов вечера состоялась телефонная конференция для представителей инвестбанков. Однако президент госкомпании Эдуард Худайнатов в ней участия не принял, а после ответов менеджеров на пару вопросов аналитиков мероприятие было внезапно прекращено, сама же презентация удалена с сайта «Роснефти».
Что именно в презентации оказалось не так, в «Роснефти» объяснять отказались. В частности, в ней приведен график ключевых этапов проекта на ближайшие 10 лет. В течение 2011-2012 годов будут создаваться совместные предприятия, заключаться операционные соглашения, в 2013-м стартуют работы по сейсморазведке, первую разведочную скважину планируется пробурить в 2015 году, а принятие инвестиционных решений по разработке проектов в 2017-2020 годах. Но в презентации также подчеркивается, что «геологоразведочное бурение начнется только после того, как будет принято решение по новому налоговому режиму для шельфовых проектов, который в настоящий момент обсуждается».
В текущем году, 14 января Владимир Путин на встрече с президентом ВР Робертом Дадли накануне подписания соглашения между британской компанией и «Роснефтью» по освоению российского арктического шельфа пообещал гостю: «Правительство Российской Федерации намерено создать самый благоприятный налоговый административный режим при осуществлении этих проектов». Однако ту сделку заблокировал суд по иску российских совладельцев ТНК-ВР, посчитавших, что британская компания, собираясь сотрудничать с «Роснефтью», нарушила акционерное соглашение с ними (вчера в операционном подразделении ВР в Москве провели обыск, материал об этом на стр.9). И вместо той сделки «Роснефть» договорилась теперь об альянсе с американским гигантом.
Однако в открытой части встречи с председателем совета директоров и главным исполнительным директором ExxonMobil Рексом Тиллерсоном Владимир Путин ни слова не сказал о налоговых льготах. О них настойчиво говорил сам руководитель американской компании. «Я очень позитивно воспринимаю заявления со стороны правительства Российской Федерации (возможно, сделанные в кулуарных беседах. — «МН») о том, что будет создаваться и создается конкурентная обстановка, учитывается опыт оптимизации структур налогообложения и прочих режимов в других странах», — сказал Тиллерсон, но публичного обещания не дождался.
Курировавший переговоры с ExxonMobil (а до этого с ВР) вице-премьер по ТЭК, бывший председатель совета директоров «Роснефти» Игорь Сечин про льготы сказал лишь, что компания обратилась к премьер-министру Путину с просьбой рассмотреть возможность дополнительных налоговых стимулов для совместных проектов. Впрочем, и так понятно, что рисковать инвестициями в такие дорогостоящие проекты, как освоение шельфовых месторождений в Арктике, ExxonMobil (а по соглашению иностранный партнер берет на себя львиную долю финансирования геологоразведки) станет при наличии благоприятного налогового режима, но не только. Можно пообещать нулевую ставку НДПИ и экспортной пошлины, и даже быстро провести через Федеральное собрание соответствующие поправки в налоговый кодекс.
Однако иностранному инвестору также нужны правовые гарантии от государства, что условия разработки проекта, который рассчитан на десятилетия, не будут вдруг изменены. Принятие инвестиционного решения может состояться не раньше, чем через 7-10 лет. При этом налоговый режим в нефтяной отрасли у нас стабильно изменяется каждые несколько лет, а в случае с введением льгот для Восточной Сибири срок действия правил исчислялся месяцами.
Сейчас из 130 добычных проектов у ExxonMobil лишь один реализуется в России — «Сахалин-1». Он был запущен в середине 90-х годов на базе соглашения о разделе продукции, имеющего статус международного договора инвесторов с Российской Федерацией. В 2000-е руководство страны отказалось от практики заключения СРП, считая ее порочной и не отвечающей интересам государства.
О реанимации схемы с разделом продукции пока речи не идет. Однако для того, чтобы сделка «Роснефти» и ExxonMobil состоялась, государству придется взять на себя правовые обязательства, сопоставимые с теми, которые даются инвестору в рамках СРП.
При этом в совместном пресс-релизе «Роснефти» и ExxonMobil было сказано, что подписанное «соглашение является основой для конструктивного диалога с Правительством РФ по созданию налогового режима на основе лучших мировых практик». Источники в компаниях, участвующих в сделке, упоминали опыт Бразилии, Норвегии и ряда других стран.
Директор «СРП-экспертиза» Михаил Субботин говорит, что на сегодняшний день мировая практика использует концессионный режим, который в российском нефтегазе не применяется, режим buy back (инвесторы привлекаются на условиях сервисного контракта) и раздел продукции. «Например, Бразилия в конце прошлого года решила перевести свои нефтегазовые проекты на глубоководном шельфе из режима концессии в СРП под лозунгом «усиления контроля со стороны государства», — говорит эксперт. Индия и Китай тоже давно использую именно раздел продукции.
Что изобретут в России, пока не ясно. Но изобрести почти наверняка придется, иначе сделка с ExxonMobil вряд ли состоится.
Патриотизм и непогрешимость
Никита Петухов
Много ли в стране тех, кому государство нечаянно или осознанно наступило на ногу? Уверен, что таких наберется если не 140 млн, то треть как минимум. А много ли тех, перед кем государство извинилось? Ау! От Калининграда до Владивостока едва ли кто откликнется.
Не приучена у нас власть извиняться. Она же от бога, ну а если не от него, то все равно откуда-то сверху. Она неземная и непогрешимая. А за что непогрешимому извиняться?! Что перед своими, что перед иностранцами. Перед вторыми вдвойне позорнее, потому как власть российская — она вообще «всем властям власть», так во все времена было. Третий Рим там и прочая, и прочая. Ну и непатриотично это совсем — извиняться перед чужаками. Чегой-то мы будем лебезить, пускай они русский учат!
Тем не менее извиняться придется. И придется платить компенсации за моральный вред и убийство. С 10 сентября Европейский суд по правам человека начнет принимать иски к Российской Федерации от родственников расстрелянных в Катынском лесу польских офицеров. Среди этих родственников есть и чужие, то есть поляки, живущие в США или Европе, а есть и свои — те, кто оказался после оккупации Польши в СССР.
Расстрел в Катыни — военное преступление, вину за которое советская, а потом и российская сторона так официально и не признала. Никаких компенсационных выплат или пенсий родным уничтоженных польских офицеров не было. Мемориал на месте массового убийства построен на польские деньги и польскими же строителями. Россия вместо признания «заслуг» сталинского СССР, правопреемницей которого она является, предпочитает поощрять историков-государственников, отрицающих не только сам факт убийства в Катыни, но и пакт Молотова–Риббентропа и советскую оккупацию Восточной Польши.
Вон даже придумали наказание для тех, кто любит «опорочить историю Великой Победы и роль СССР во второй мировой войне», таких святотатцев ждет суровый и справедливый суд. И при лучшем раскладе очернитель отделается крупным штрафом, а при худшем и срок может получить.
Победа во второй мировой войне стала для государства фетишем, а 9 мая превратилось в день, когда можно разговаривать со всеми так, как будто это ты — чиновник в ладно скроенном костюме — горел в танке на Курской дуге или форсировал Одер. Народу тоже вдалбливается, что Великая Победа, пусть и приключившаяся уже больше полувека назад, — его достижение.
Все эти ленточки, слоганы вроде «Спасибо деду за Победу!» и прочая гремуче-сусальная дребедень уже привели к тому, что вечером 9 мая часть обитателей страны пьет и орет так, будто самолично пристрелила Гитлера и запытала Геббельса до смерти.
В канву этой успешной и наглой пропаганды ну никак не вписывается то, что СССР был для той же Польши не меньшим злом, чем нацистская Германия. Красная армия ударила в тыл польской армии, да еще и дождавшись, когда немцы сделают за нее всю работу.
Польских пленных солдат отправили кого куда, а что делать с офицерами просто не знали. В лагерях в Сибири эти хорунжие, майоры и полковники еще чего доброго мятежи организуют. Опасно! Держать их в отдельном лагере — бессмысленно. Когда победитель не знает, что делать с пленными, он их истребляет. Так поступили и с поляками. Методично, хладнокровно, хорошо организовав процесс, их перестреляли в затылок одного за другим. Немецкой рачительности бойцам НКВД, к счастью, не хватило, мыла из убитых они не делали, даже одежду не снимали. Ограничились кражей личных вещей.
А потом, когда немецкая армия случайно наткнулась на захоронения, Сталин ловко списал убийство поляков на фашистов. Тогда, в конце войны, сразу после победы, обвинять СССР в открытую никто не взялся. Все-таки страна-победительница, а победителей судить последнее дело. Но после распада Варшавского блока, после краха Союза обвинения были брошены, доказательства были предъявлены.
А в ответ сначала не прозвучало ничего, а потом посыпались встречные обвинения.
Убежден, что и большая часть населения уверена, что извиняться перед поляками не за что. Тем отраднее, что есть еще живые родственники убитых в Катынском лесу, многие из них живут в России, и они будут судиться и будут требовать если не возмездия убийцам, то хотя бы официальных извинений и компенсации. И — почему-то я в этом тоже не сомневаюсь — они их получат. А вот в том, что это научит российскую власть признавать ошибки и каяться в преступлениях, уверенности у меня нет. А жаль.
Дает прикурить
Михаилу Ходорковскому закрывают возможность УДО
Марина Лепина
Подарил пачку сигарет заключенному, отлучился без спроса с рабочего места — за эти две провинности администрация колонии Сегежи в Карелии наложила взыскания на опального олигарха Михаила Ходорковского, отбывающего там с июля наказание по своему второму приговору. Примерное поведение, соблюдение режима, активный труд — все это, как правило, учитывается при решении вопроса об условно-досрочном освобождении заключенного. И хотя Ходорковский на волю не просится, его адвокаты уверены: в колонии заранее делают все возможное для того, чтобы не допустить УДО.
Впрочем, такая «предусмотрительность» вполне объяснима. В соседней Архангельской области в городе Вельске отбывает свой срок товарищ Ходорковского Платон Лебедев. В конце июля местный суд отказался отпустить его по УДО, но при этом местным представителям службы исполнения наказаний пришлось изрядно попотеть. Администрация колонии докладывала суду, что Лебедев потерял пару тапочек, белье и хлопковый костюм, самовольно уходил курить. Но доказать это так и не смогли — бумаги не были оформлены надлежащим образом, так как готовились в спешке.
«Незаконное отчуждение предметов в пользу других осужденных», — так на языке сотрудников службы исполнения наказаний называется то, что сделал Ходорковский, подарив пачку сигарет другому зэку. Адвокаты пояснили «МН», что их подзащитный, несмотря на многолетние мытарства по тюрьмам и колониям, не курит. Тем не менее сигареты лучше иметь в запасе всем заключенным, ибо они один из основных ходовых товаров на зоне, их можно поменять на что-то для себя нужное. Это было первое из двух взысканий, полученных Ходорковским в августе. Второе называлось «недобросовестное отношение к труду» и «нахождение в неположенном месте без разрешения». Ходорковский был зачислен рабочим в цех по изготовлению пластмассовых изделий для целлюлозно-бумажного комбината. Однажды ему поручили помогать сварщику, но Ходорковский его не дождался. Поскольку помогать было некому, опальный олигарх отправился в комнату мастера, которая находится в том же производственном цехе, чтобы дождаться его. Это администрация колонии квалифицировала как «недобросовестное отношение к труду» и «нахождение в неположенном месте без разрешения».
Часть своего срока по первому приговору Ходорковский отбывал в колонии Краснокаменска Забайкальского края. Тамошние охранники, а также их коллеги из СИЗО Читы выдали суду целый список взысканий, когда в 2009 году именитый заключенный первый раз попытался выйти по УДО. Вышел из цеха в поисках слесаря, резал продукты металлической пластиной, пил чай в неположенном месте, угостился чужими фруктами — вот далеко не полный перечень совершенных Ходорковским «злодеяний».
«Продолжается то, что было в Краснокаменске, — сказал «МН» адвокат Михаила Ходорковского Юрий Шмидт. — По идее наша вертикаль может обойтись и без этого: написали же в решении по УДО Платона Лебедева, что он не раскаялся и не признал вину, ведь бумага все стерпит. Но можно удобнее сделать — сослаться на якобы объективные данные. Для этого и налагают такие взыскания».
Адвокат уверен, что взыскания на его подзащитного наложены безосновательно. «Получается, что если человек угостил сигаретой того, у кого ее нет, то это доказывает, что человек не исправился и не может жить в человеческом обществе. В нашем обществе все на 180 градусов перевернуто. Представить, что человек получает регулярно передачи и потом ночью под кроватью все это тайком ото всех ест, невозможно. И отношение к этому в колонии будет соответствующее. Так что такого там не бывает. Всегда делятся. Ведь только 20% осужденных получают с воли посылки, остальные перекантовываются как могут». К самовольной отлучке с рабочего места Шмидт также отнесся скептически: «В Краснокаменске было похожее. У Михаила Борисовича сломалась игла в швейной машинке, он пошел сообщить, чтобы вызвали наладчика. Ему за это вменили «самовольное покидание рабочего места».
Адвокаты считают, что взыскания накладываются намеренно, чтобы помешать Ходорковскому получить УДО. «Само собой разумеется, совпадение каскада взысканий с поступлением в сегежскую колонию из УФСИН Карелии многострадального ходатайства Михаила Ходорковского об УДО, поданного им еще в Москве и путешествующего по бюрократическим инстанциям уже три месяца, — «чистая случайность», — говорится в распространенном заявлении защиты опального олигарха. «Мы были к этому готовы. И будем обжаловать эти взыскания», — отметил Юрий Шмидт.
В конце мая, еще в Москве, в «Матросской Тишине», Ходорковский и Лебедев подали ходатайства об УДО в Преображенский райсуд. После этого их спешно развезли по колониям, туда же переслали бумаги на УДО. Лебедев, как уже упоминалось, отправил ходатайство в суд Вельска. То же самое сделал Ходорковский. Но бумага бесследно исчезла, адвокат Шмидт заверил: в суде ходатайства нет. Когда стало известно, что Лебедеву в УДО отказали, адвокаты Ходорковского решили не торопиться. «Мы решили дождаться решения по жалобе на отказ в УДО Лебедева, — пояснил «МН» адвокат Шмидт. — Исходя из этого, мы поймем, идти ли нам на заведомый отказ суда или дождаться лучших времен. В сроке подачи ходатайства об УДО мы не ограничены, можем не спешить».
Заседание Архангельского областного суда по жалобе Платона Лебедева на отказ в УДО назначено на 16 сентября
Церковный фронт
Патриарх определил место РПЦ в политике
Михаил Мошкин
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, совершающий пастырскую поездку по Восточной Сибири и Дальнему Востоку, сделал программное заявление. Из него следует, что церковь «не включается в политический процесс, не борется за политическую власть или экономическое могущество». Таким образом, глава крупнейшей российской конфессии подтвердил позицию, сформулированную в феврале на Архиерейском соборе РПЦ, где было заявлено о недопустимости участия священнослужителей в политических партиях и выборах. Однако размах, с которым проходит визит предстоятеля РПЦ по восточным окраинам страны — от Иркутска до Магадана, свидетельствует о том, что церковь, даже будучи «аполитичной», усиливает свое влияние.
Фраза «церковь никогда не борется за политическую власть или экономическое могущество» прозвучала в выступлении патриарха перед паствой после богослужения, состоявшегося во вторник в храме в честь святых равноапостольных Константина и Елены в Абакане — столице Хакасии. Церковь не столько вне политики, сколько выше ее — такой вывод можно извлечь из заявления предстоятеля РПЦ. «Люди делятся по разным признакам — по имущественному, национальному, партийному; но есть нечто, что должно объединять людей поверх всех этих признаков. И вера православная является таким общим домом для всех — для правых и левых, для богатых и бедных, для власть имущих и безвластных», — заявил патриарх Кирилл.
Как заметил в беседе с корреспондентом «МН» профессор Московской духовной академии, известный православный миссионер протодиакон Андрей Кураев, само понятие «политика» можно трактовать по-разному. «Изначально, в древнегреческом языке, «политика» (от слова «полис» — город) обозначала всю неприватную часть жизни человека, частная же жизнь обозначалась словом «экономика», «домоводство», — сказал о. Андрей. — Политика в широком смысле — это отношения различных групп людей, и в этом смысле церковь, конечно, участвует в политике». Но, подчеркнул собеседник «МН», в политической деятельности в узком смысле, т.е. в формировании государственных органов власти, в том числе избираемых, церковь не участвует.
У церкви нет иного выхода, кроме как сотрудничать с государством по разного рода вопросам, получать поддержку власти для лоббирования своих интересов, в том числе продвижения «тематических» законопроектов, полагает директор Института религии и права, сотрудник Центра по изучению проблем религии и общества Института Европы РАН Роман Лункин. При этом, по мнению религиоведа, о клерикализации, т.е. о реальном сращивании церкви и власти, речь сейчас не идет. «Зачастую сотрудничество ограничивается декларациями, подписанием договоренностей, однако при этом создается некий образ государственной церкви, государственного православия», — заметил Лункин в беседе с корреспондентом «МН».
Спорить с устоявшимся мнением, что церковь идет на союз с государством, довольно сложно, считает Лункин. «Именно поэтому представителям церкви приходится идти напролом и даже не спорить, а все отрицать. Хотя, скажем, факты вручения церковных орденов различным чиновникам свидетельствуют об обратном», — полагает директор Института религии и права.
Корпорация Intel, Фонд <Сколково>, Суперкомпьютерный Консорциум университетов России, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, компании ABBYY, <Лаборатория Касперского> и группа компаний РСК объявили о приеме работ на конкурс <Компьютерный континуум. От идеи до воплощения>, который стал наследником ранее проводившегося соревнования проектов в сфере высокопроизводительных вычислений.О специфике конкурса и других состязаний Intel, о <внутренних делах> и перспективах этих начинаний директор пресс-службы Intel Михаил Рыбаков беседовал с Камилем Исаевым, генеральным директором по исследованиям и разработкам Intel в России.
- Камиль, Intel в течение многих лет проводит конкурсы, причем, разнообразные. Каково их назначение, всегда одинаковое или зависит от задач в определенных сферах?
- Действительно, Intel давно проводит разнообразные конкурсы, в том числе, в России. Их цели близки, но все же, не тождественны от конкурса к конкурсу. 10 лет назад я занимался в Intel образовательными программами и организовывал соревнования в университетах. Их целью было установление контактов с теми, кто хочет и может сотрудничать с нашей корпорацией. Пожалуй, такая задача ставится перед всеми конкурсами, которые мы организуем. Например, Intel открывает новое направление по исследованиям и разработкам в России, и необходимо понять, какие люди здесь могут задавать тон, что они собой представляют. Поиск людей - цель, проходящая красной нитью через любой конкурс, который мы инициируем.
- Однако похожие конкурсы проводят и другие компании, производящие аппаратные решения и программное обеспечение (ПО). Есть ли специфические черты начинаний Intel?
- На самом деле, конкурсы, проводимые разными компаниями, трудно сравнить, потому что я как раз занимаюсь конкурсами, которые проводит Intel. Для того чтобы сравнивать, нужно участвовать в организации конкурсов, которые проводят другие организации. Но я полагаю, что с точки зрения технологии реализации всех подобных соревнований у них много общего, их цели близки. А различия определяются людьми, которые их организуют: именно они привносят специфику.
- Понятно, что в плане развития экосистемы подобные мероприятия - мощный стимул. Удалось ли Intel в результате проведенных конкурсов получить новых надежных партнеров или привлечь к работе перспективных сотрудников для конкретных направлений внутри компании? Как ты оцениваешь успехи в этом плане?
- Конечно, мы не ожидаем, что каждый конкурс позволит привлечь партнеров или сотрудников, но такие случаи бывают, и это один из ценных результатов конкурсной деятельности вообще. Есть категория конкурсов, которых мы еще не коснулись - это соревнования студентов и аспирантов вузов с целью выявления стипендиатов Intel. Самый первый подобный конкурс позволил нам принять на работу ценного сотрудника - Андрея Семина, которого ты хорошо знаешь. Андрей как раз стал победителем первого стипендиального конкурса, который Intel проводила в Московском университете. Мы привлекли к нему студентов трех факультетов: вычислительной математики и кибернетики, механико-математического и физического. Всего участников было около ста, победителями стали пятеро, один из которых - Андрей Семин - сегодня успешный сотрудник Intel, работает в нашем офисе в Мюнхене и хорошо известен как специалист в области высокопроизводительных вычислений. Есть и другие примеры, когда победители конкурсов Intel, проводимых среди студентов, помогли университетам и компаниям обрести ценных сотрудников.
- Конкурс, о котором мы беседуем, был изначально ориентирован на высокопроизводительные вычисления, и это объяснимо. Ведь тема эта, мягко говоря, не очень расхожая, ее нужно популяризировать и развивать, стимулировать людей, которые ею занимаются. Почему появилась потребность расширить спектр проектов, которые будут подаваться на конкурс в этом году? Не проще ли взять и организовать новое соревнование с нуля?
- Хороший проект развивается годами, в течение этого срока расширяется база контактов, а это очень ценное приобретение любого конкурса. И всегда есть соблазн использовать наработки, полученные ранее. Мы видоизменили конкурс по высокопроизводительным вычислениям, который Intel проводил в прежние годы, и теперь он будет посвящен разработкам для всего компьютерного континуума: от суперкомпьютеров - до мобильных устройств. С одной стороны, это признаки эволюции успешного начинания, а с другой - желание расширить задачу. Коль скоро мы говорим, что современного человека в его жизни окружают самые различные вычислительные устройства, многие из которых для него очень важны - те, которые обычно находятся в кармане (мобильный телефон) или стоят на столе. Но есть и другие, незаметные для нас: серверы, центры обработки данных и реализованные на их основе <облачные> сервисы. Эволюция конкурса решений для высокопроизводительных вычислений в конкурс решений для компьютерного континуума подчеркивает принцип, что компьютерный мир огромен и разнообразен, и все его составляющие важны для современного человека, каждый по-своему.
- Однако налицо специфика ПО для высокопроизводительных вычислений и для клиентских устройств. Каким образом ты планируешь усилить работу в направлении поиска талантов, которые пишут программы для клиентов? Будет ли этот подход отличаться от того, что делалось ранее?
- Все проекты, которые принимаются к рассмотрению, содержат программную составляющую. Правда, к ней сводится не все. Ведь это не конкурс приложений, а конкурс решений, которые могут включать разные элементы. Клиентское устройство включает в себя много составляющих: от элементной базы - до операционной системы и приложений, работающих в ее среде. Как мы собираемся усилить работу с экосистемой? - это отличный вопрос, который касается не только нынешнего конкурса, но и вообще многого из того, что мы делаем. Экосистема разработчиков (согласно нашей терминологии она называется ISV - независимые поставщики ПО) для Intel чрезвычайно важна, поскольку создает программный элемент стека. А это важнейшая составляющая решения, которое покупает пользователь. Конкурсы - один из элементов работы с такой экосистемой. Как ты знаешь, в Intel есть целое подразделение по взаимодействию с разработчиками (Developers Relations Division, DRD) и действует ряд программ, которые на них ориентированы. Смысл деятельности DRD - сплотить экосистему вокруг Intel естественным образом. Но нужно чтобы и софтверные компании осознавали ценность кооперации. Intel постоянно выводит на рынок новые платформы, создает новые процессоры, и ПО должно работать на них очень хорошо. Но помимо своевременного предоставления ключевым партнерам образцов нашей продукции, что еще мы можем им дать? Конкурс направлен на видимую часть айсберга экосистемы софтверной разработки. Но его нижняя часть не менее интересна для нас, и в ее освоении роль коллег из DRD чрезвычайно высока. Мы надеемся, что программы, которые они развивают, важны и интересны нашим партнерам. Вот один из примеров, лежащих на поверхности: магазин приложений AppUp. Он пока не заработал в России, но работает в других странах, а мир не так уж велик. Поэтому у российских разработчиков есть возможность писать приложения и размещать их в интеловском магазине приложений - это программы для мобильных устройств, различных операционных систем, начиная с Windows и кончая MeeGo. Это важный катализатор развития экосистемы, и мы будем его использовать. Надеемся, что в следующем году магазин приложений заработает в России. А до этого мы откроем похожий проект, не AppUp, но нечто идеологически очень близкое, магазин приложений, который мы хотим запустить для того, чтобы у нас была возможность взаимодействовать с разработчиками по этой теме.
- Как определяется состав организаторов конкурса? Основано ли это на предыстории их взаимоотношений?
- Если конкурс проводится несколько лет подряд, то, разумеется, есть традиция, есть история отношений. Вот, конкурс по высокопроизводительным вычислениям (HPC) - к нему удобно обращаться как к примеру. Его экосистема не столь велика, все сильные игроки здесь известны, все наперечет. Со-организаторами, соучредителями конкурса были наиболее известные и уважаемые члены этой экосистемы. И с ними есть история добрых отношений. Мы достаточно хорошо знаем этих людей и приглашаем тех, кого профессионалы в этой области ожидают увидеть в жюри. Если же мы вносим изменения - как в этом году - то создается комбинация из прежнего и нового. Поскольку HPC является частью того, что мы называем <компьютерный континуум>, то естественным образом те, кто был со-организаторами прошлых конкурсов, входят и в нынешний. Но коль скоро произошло расширение тематики, нужны также люди и компании, которые разбираются и в новых темах, которых раньше не было. Поскольку здесь у нас опыта меньше, а предыстории отношений зачастую просто нет, решения принимаются из тактических соображений - в хорошем смысле этого слова. Есть проекты, которые сегодня притягивают к себе внимание научной общественности. Одним из них является Сколково. Естественно, у нас возникло желание предложить Сколково партнерство в организации такого конкурса. Это была простая мысль, она лежала на поверхности. И Фонд <Сколково> пошел нам навстречу. Или компания ABBYY - один из наиболее известных российских софтверных брендов. Приложения, которые они разрабатывают и выпускают на рынок, с нашей точки зрения, способствуют бурному развитию клиентских устройств, которое наблюдается сегодня. И появляется понятная связь между конкурсом, который мы задумывали, и компанией ABBYY. Поэтому мы просили их тоже стать со-организаторами. Коротко говоря, состав учредителей - это результат взаимодействия исторических причин, наработанных связей, с одной стороны, и нашего желания способствовать развитию новых для нас областей индустрии ИТ.
- Касательно географии: насколько я понимаю, этот конкурс будет носить, в основном, российский характер, но ведь известно, что очень сильны IT-специалисты в Беларуси, Украине, Казахстане, других странах СНГ. Планируется ли что-то делать для расширения охвата конкурса, и если да, то как?
- Вообще говоря, у нас нет географических ограничений, я не помню в условиях формулировки <только для российских компаний> и считаю, что этого не должно быть. Потому что заявки подаются по электронной почте, через веб-сайт, а это Интернет, это область без границ. Нет никаких препятствий, которые помешали бы гражданам Белоруссии, Украины, Казахстана принять участие в нашем конкурсе. Вообще, мы могли бы принимать заявки и из отдаленных стран, например, из Израиля, но здесь встает вопрос эффективного распространения информации: сможем ли мы довести до потенциальных участников в этих странах сведения о том, что конкурс существует. Нам проще уведомить людей, которые живут в Минске, Киеве, Алматы, чем тех, кто обитает в Тель-Авиве.
- Если обратиться к технической компетенции: на твой взгляд, высок ли процент брака в работах, которые подаются на конкурс? Как выглядит ситуация <на входе>?
- Этот процент меняется от одного конкурса к другому, даже более того, в рамках одного и того же конкурса, если он проводится в течение нескольких лет. Тематически это сложное соревнование; это не конкурс детских рисунков или, скажем, флэш-анимации. Жюри работает с интеллектуально емкими работами. Поэтому, даже грамотно сформулировать условия конкурса - это очень непростое дело. И получается так, что мы учимся вместе с участниками. Когда конкурс проводится первый раз, процент сильных работ ниже - мы это наблюдали на примере первого конкурса по высокопроизводительным вычислениям. Но из года в год росло как количество, так и качество работ. Люди учатся, доля сильных проектов растет, а процент брака, как ты говоришь, уменьшается. Я думаю, что когда мы делаем такие резкие изменения, как в этом году, естественно ожидать, что процент сильных работ несколько снизится, но это нормально. Все будет поправлено в будущем году и позже.
- А вот житейская ситуация: представим, что моя исключительно полезная и интересная программа для клиентского устройства победила на конкурсе, но живу я на Дальнем Востоке. Чтобы прибыть за призом, мне нужно сильно потратиться на авиаперелет из Владивостока и заплатить за гостиницу в Москве, ведь за один день не обернешься. Что делать?
- Это проблема решаемая. Я, пожалуй, не стану давать 100-процентных обещаний - бюджет конкурса нельзя назвать неограниченным, и львиная его доля должна быть потрачена на призы. Но если у нас будут победители из отдаленных районов страны, мы поможем. Впрочем, опыт показывает, что люди сильные, которые способны победить в конкурсе, как правило, не бедствуют. Я не помню случая, чтобы за последние годы кто-то не мог приехать из Новосибирска, например, по материальным соображениям. Если такой человек появится, я думаю, что мы найдем способ, чтобы он все-таки прибыл и получил приз лично. Но чаще бывает иначе: люди сильно заняты, у них физически не хватает времени, поэтому они не всегда могут приехать.
- В завершении нашей беседы я бы просил тебя сформулировать напутствие участникам конкурса, обратиться к ним с посланием. Что бы ты мог им сказать?
- Я, конечно, настоятельно предложил бы им участвовать. Я попробую изложить, как с моей точки зрения могла бы выглядеть мотивация для того, чтобы принять участие в конкурсе. Мы являемся свидетелями очередного витка развития IT-индустрии, и этот виток характеризуется стремительным распространением клиентских устройств. Поэтому изменятся облик и структура нашей отрасли. Для потенциальных участников конкурса чрезвычайно важно, чтобы идеи, которые у них есть и которые способны двинуть отрасль вперед на новом витке эволюции, были замечены и оценены Intel и нашими коллегами и соучредителями. Фонд <Сколково>, который призван поддерживать инновации в России, и корпорация Intel, которая обладает колоссальным опытом международного бизнеса, могут предоставить участникам уникальные возможности для роста и развития. Если их идеи будут отмечены и оценены как на национальном, так и на международном уровне, они станут по-настоящему плодотворными и помогут ускорить эволюцию индустрии в нужном направлении. А что может быть более интересным и притягательным для научного сотрудника, инженера, программиста, которые работают в сфере информационных технологий?
- Давай пожелаем успеха всем участникам и организаторам конкурса и будем надеяться на отличные результаты. Спасибо.
В августе 2011 г. российская компания ОАО "Дальневосточное морское пароходство" расширила географию своего бизнеса в Китае на один город-порт Сямэнь. Ранее суда пароходства освоили Ксинганг, Гонконг, Циндао, Нингбо и Шанхай. Об этом сообщил пресс-центр российской компании.
По словам управляющего директора Транспортной группы FESCO, для которой Дальневосточное морское пароходство является базовой компанией, Вадима Ветольского, подобный шаг был вызван ежегодно растущим грузопотоком между Россией и КНР. В среднем, этот показатель растет на 30% в год. Кроме того, неуклонно увеличивается объем торговли между Поднебесной и российским Дальним Востоком.
В порт Сямэнь зашло судно FESCO Diomid — один из самых крупных контейнеровоза в истории FESCO. Этот корабль начал работу на данном направлении с декабря 2010 г.
Отметим, что Сямэнь расположен в южно-китайской провинции Фуцзянь. Теперь суда FESCO будут заходить в этот порт еженедельно. Транзитное время перехода из Сямэня до российского порта Восточный составляет четверо суток, а до порта Владивосток – шесть суток.
Американский нефтяной гигант ExxonMobil рассматривает все возможности реализации газа проекта "Сахалин-1", оператором которого она является, с тем, чтобы обеспечить выгодные условия для всех участников проекта, сообщил президент, председатель совета директоров компании Рекс Тиллерсон журналистам.
"Exxon проводит контакты по реализации газа с проекта "Сахалин-1", эти контакты и обсуждения продолжаются. Это позволяет нам изучить все возможности, которые существуют для того, чтобы обеспечить выгодные условия для всех участников, включая и инвесторов, и правительство России. Я предполагаю, что эти контакты продолжатся", - сказал Тиллерсон во вторник на брифинге журналистам.
Проект "Сахалин-1" включает разработку месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, потенциальные извлекаемые запасы которых оцениваются примерно в 307 миллионов тонн нефти (2,3 миллиарда баррелей) и 485 миллиардов кубических метров газа (17 триллионов кубических футов). Участниками "Сахалина-1" кроме Exxon являются "Роснефть" (20%), индийская ONGC (20%) и японская Sodeco (30%).
В июне зампредправления "Газпрома" Александр Ананенков говорил журналистам, что российский газовый холдинг в текущем году рассчитывает договориться с ExxonMobil о покупке газа проекта "Сахалин-1".
Около 3,2 тысячи специалистов требуются ОАО "Газпром" для строительства газопровода Якутия - Хабаровск - Владивосток, сообщает в среду пресс-служба правительства республики Якутия (Саха).
В 2012 году "Газпром" должен начать полномасштабные работы по освоению Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения. Планируется, что в 2014 году начнется подача нефти с нефтяной оторочки этого месторождения, а в 2016 году - подача природного газа потребителям по вновь построенному газопроводу Якутия - Хабаровск - Владивосток.
Обсуждение кадрового вопроса прошло в министерстве профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Якутии.
"Во время строительства и эксплуатации будет применен внутренний и межрегиональный вахтовый метод. Всех, кого вы представите, - мы примем. Молодежь не должна бояться идти в "Газпром", условия будут достойными", - сказал на встрече главный технолог управления прединвестиционных исследований республиканского департамента стратегического развития Александр Игнатов.
В настоящее время структурные подразделения "Газпрома" и проектировщики ведут геологоразведку и изыскательские работы по трассе будущего магистрального газопровода, начато проведение проектных работ по строительству объектов Якутского центра газодобычи.
В соответствии с соглашением между правительством республики и ОАО "Газпром" будут решены вопросы по содействию в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных учреждений Якутии, отмечается в сообщении.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Сочи видеоконференцию по вопросам дорожного строительства.
Как заявил глава Правительства в ходе видеоконференции, в ближайшие 10 лет предполагается увеличить протяжённость качественных современных дорог почти в 2 раза. «Нужно работать, исходя из тех объёмов денежных средств, которые мы можем направить на цели дорожного строительства. Но делать нужно с умом, качественно, в срок. И тогда люди заметят изменения к лучшему», – отметил В.В.Путин.
Стенограмма:
В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Я хочу поприветствовать всех, кто участвует сегодня в нашем мероприятии.
Мы сегодня поговорим о вечной проблеме, одной из вечных проблем России – поговорим о дорогах. Говорить будем прежде всего о федеральных трассах, потому что внутренние дороги, дворовые покрытия и так далее (мы тоже в последнее время уделяем этому внимание и помогаем регионам) – это прежде всего ответственность регионов и муниципалитетов, но говорить сегодня будем, повторяю, прежде всего о федеральных трассах. Немного поговорим и о наиболее сложной и острой проблеме – о сельских дорогах.
Начнём с Читы. В прошлом году, как вы знаете, я проехал по трассе Чита–Хабаровск. И это было, конечно, не 11 тыс. км, которые предлагают и планируют накрутить участники всероссийского пробега, а они поставили своей задачей проехать от Владивостока до Калининграда (это 11 тыс. км), посмотреть дорожное хозяйство страны, составить определённые рейтинги, выставить оценки. Мне кажется, это было бы правильно, было бы очень интересно и для «Автодора», это было бы интересно и для губернаторов, руководителей регионов – как люди сами оценивают дорожное хозяйство.
У нас на связи и участвуют в нашей работе заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Иванов Сергей Борисович, который отвечает за связь и за транспорт, за дорожное строительство, министр транспорта и министр связи.
Я хотел бы начать с Читы, где сейчас находится группа автолюбителей, которая проехала уже, я так понимаю, от Владивостока до Читы. Вы посмотрели, уважаемые коллеги, в каком состоянии находится эта трасса. Мне было бы очень интересно узнать ваше мнение. В прошлом году, когда ехали, когда я ехал по этой трассе, отдельные участки ещё только заканчивались, отдельные участки нуждались в капремонте, поскольку эта трасса строилась очень давно. Что особенно вызывало много нареканий у автомобилистов, – это необустроенность трассы (имеется в виду связь). И Министерство связи имело поручение, обещало мне, что до конца текущего года эта связь на трассе будет налажена. Это инфраструктура, связанная с обслуживанием автолюбителей: это кафе, это возможность переночевать в нормальном кемпинге, медицинское обслуживание на трассе, обеспечение безопасности, дорожные знаки, разметки и так далее и тому подобное.
Вот мой вопрос прежде всего, уважаемые коллеги, к вам, тем более что я вижу (на картинке из Читы) – есть люди, с которыми мы уже встречались в рамках работы Общероссийского народного фронта, и в Пскове мы встречались с автолюбителями, которые развернули целое движение сначала в интернете, а затем напрямую в контакте со своими автолюбителями, автолюбителями из других регионов Российской Федерации, потом и с местной властью, и получилась нормальная совместная, интересная, полезная работа… Мне бы хотелось сейчас, уважаемые коллеги, услышать ваше мнение о том, как выглядит сегодня трасса Чита–Хабаровск, по которой вы, я так понимаю, только что проехали. Пожалуйста, кто хотел бы взять слово и рассказать о своих впечатлениях?
А.Н.Васильев: Владимир Владимирович, начну я, Александр Васильев, лидер общественного движения «Убитые дороги». В общем-то, это я сгоношил народ на этот автопробег. И нам было интересно посмотреть прежде всего трассу от Хабаровска до Читы, в каком она состоянии находится именно после Вашего пробега.
Мы уже проехали прилично, и по дороге мы везём стенограмму, то есть мы проезжаем какое-то количество километров и пишем, например: АЗС на таком-то километре – плохой участок дороги. И постепенно, чтобы не быть голословными, мы превращаем эту информацию в цифры. В целом дорога от Хабаровска до Читы находится в удовлетворительном состоянии, то есть видно, что её обслуживают. Процентов, скажем, на 80 покрытие удовлетворяет всем нормам, но есть участки, где строится ещё, и есть участки с грунтовой дорогой, по которым довольно-таки сложно ехать. Я не знаю, замечали ли Вы год назад, что есть места, где новое покрытие подверглось пучению – вот такие участки тоже есть. А что касается обустройства, мы ещё замечаем, где есть мобильная связь, а где нет. В Забайкальском крае примерно на 50% дороги связь отсутствует. Мы видим, что строятся вышки, но пока от них нет никакого толку. Но, может быть, она будет потом.
Ещё в автопробеге мы сталкиваемся с ситуациями… Мы проезжали такие посёлки, как Могоча, Магдагачи и Тыгда, и решили там проверить, в каком состоянии находятся районные больницы. В целом информация по тому, где находятся пункты первой медицинской помощи по трассе, довольно-таки скудная. Может быть, это связано прежде всего с тем, что самих таких пунктов немного. По дороге от Хабаровска до Благовещенска, по-моему, было шесть или восемь указателей, которые указывали на пункты первой медицинской помощи. Дальше от Благовещенска до Читы этих знаков было чуть побольше. Мы заезжали в Тыгду, в больницу: дорога до больницы идёт на самом деле очень плохая – где-то есть участки, где можно разогнаться, но потом они начинают портиться, ямы образуются. И в самой Тыгде дороги по большому счёту нет, указателей нет – едва нашли. Если бы мы туда приехали ночью, то больницу бы там не нашли.
В.В.Путин: Это какая область?
А.Н.Васильев: Тыгда – это Амурская область. С Магдагачи дорога тоже очень плохая. Видно, что её как-то собираются строить, но тем не менее дорога грунтовая – по ней быстро не доедешь.
Что касается ГИБДД – на 500 км мы не увидели ни одного сотрудника ДПС, который бы мерил скорость (это в Амурской области было, в Забайкальском крае их стало больше). Но в целом от Хабаровска до границы с Забайкальским краем мы, наверное, увидели постов шесть, то есть это порядка 1,5 тыс. км – на этом расстоянии было очень мало сотрудников, которые бы обеспечивали безопасность дорожного движения. Автомобили перемещаются с большими скоростями, потому что дорога стала хорошей. Такая опасность существует.
Что ещё? Оснащение по кафе и заправкам. Заправки есть, мы замеряли даже качество топлива на них (на которые заезжаем). Могу сказать, что цены на топливо очень высокие – по сравнению с европейской частью на 6 рублей выше. Ну а кафешки… Есть, конечно, и приличные (мы рейтинги им ставим), но попадались такие, куда я бы не посоветовал заходить. Вот такие проблемы.
В.В.Путин: Ясно. Александр Николаевич, вы сказали о том, что не везде на трассе есть твёрдое покрытие. Это очень для меня неожиданно. Как это? Я проезжал – там везде уже было. Там грунтовая часть какая-то есть? Или это просто идёт ремонт старых участков?
А.Н.Васильев: Видимо, идёт ремонт. Это больше было в Еврейской автономной области – на стыке Еврейской автономной области и Амурской области. Там есть места, где отсутствует покрытие, идёт ремонт, то есть видно, что дорожные машины присутствуют, местами асфальт кладут. Но мы взяли этот момент, так скажем, на карандаш, чтобы впоследствии проконтролировать, что там будет. Надеемся, что у нас, может быть, представится возможность в следующем году посетить эти места, чтобы оценить проделанную работу.
В.В.Путин: Мы так с вами и сделаем. И я со своей стороны посмотрю на это ещё раз и вас тоже попрошу. Что касается связи, я попрошу включить министра связи Щёголева. Игорь Олегович, как Вы сами оцениваете там ситуацию? Вы слышали, что коллеги сказали.
И.О.Щёголев: Да, Владимир Владимирович, эта оценка полностью совпадает с нашей. Мы действительно, получив Ваше поручение, не теряли ни недели. Весь зимний сезон мы потратили на то, чтобы получить все согласования, все участки, выделить необходимые частоты, сделать проектировку, решить вопросы с финансированием. С началом строительного сезона начали эти работы. Речь идёт не только о доставке и установке сотовых вышек, речь идёт о том, чтобы подвести необходимую энергетику – это десятки километров. Речь идёт о том, чтобы подвести необходимые технологические трассы – это 100 км. Сейчас 70 км таких подъездных путей уже построено. Вышки активно устанавливаются. Естественно, они заработают, когда будут завершены работы и будет подведено электричество. Срок, который Вы нам поставили, будет соблюдён – в IV квартале такая связь заработает совершенно точно.
Помимо решения этой задачи мы достигли ещё одного результата: мы сумели сформировать новую модель, обеспечить связью такие сложные объекты, объединили здесь усилия и государства, и участников рынка, которые впервые согласились и договорились строить совместную инфраструктуру, то есть каждый в отдельности будет строить, а в инфраструктуру они параллельно не вкладываются (как сейчас у нас бывает), а будут пользоваться единой инфраструктурой. Получается, что мы пополам с ними разделили расходы: они платят за вышки и за базовые станции, а за энергетику помогает платить государство.
Мы считаем, что благодаря этому не только сможем обеспечить связью саму трассу, но и сотни населённых пунктов, которые находятся на прилегающей территории, поэтому Ваши сроки мы выполним. Мы, безусловно, были бы рады получить информацию от участников пробега, с тем чтобы посмотреть, насколько те данные, которые они получили в ходе поездки, совпадают с данными наших замеров. Мы регулярно выдвигаем наших специалистов по частотам на трассу, они проверяют, ситуацию держим под контролем. В IV квартале связь заработает.
В.В.Путин: Хорошо. Теперь попрошу включить министра транспорта. Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину) по поводу участков, которые наши коллеги, проехав по трассе, обозначили как участки без твёрдого покрытия. Что там сейчас происходит? Это что за участки такие?
И.Е.Левитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Вся дорога «Амур» – 2165 км, из них 485 км – это те участки, которые были построены ещё 40 лет тому назад. После того как Вы проехали по этой дороге, был разработан план по ремонту вот этих 400 км. Я думаю, что те участки, которые видели наши коллеги, которые ехали, – это как раз те участки, которые мы сейчас ремонтируем, это те участки, которые были построены ранее. На 107 км в этом году идёт ремонт, и мы в течение трёх лет вот эти 485 км приведём в нормативное состояние.
В.В.Путин: Хорошо. Там сроки – конец 2011 года, 2012-й, 2013 год, да?
И.Е.Левитин: Да, у нас на 2013 год вот эти 485 км уже все расписаны в программе, мы все эти старые участки приведём в такое же состояние, как новый участок дороги, вот 700 км новой дороги.
В.В.Путин: Хорошо. Сергей Борисович Иванов.
С.Б.Иванов: Пару слов буквально по этой дороге. Я трижды туда выезжал ещё в период её строительства и в прошлом году был с Вами.
Что касается связи. После Вашего поручения мы специально провели два заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи, посвященные этой дороге. План по реконструкции 400 км с лишним, о которых только что говорил министр, выполняется.
И второй вопрос был о связи. Мы приняли решение, что к 1 октября этого года мобильная связь на всём протяжении трассы в 2000 км должна работать. Сейчас, как сказал министр Игорь Олегович, мы ставим вышки. У нас ещё месяц, и мы рассчитываем в этот месяц завершить все работы. Мы держим это на плотном контроле, прекрасно понимая, что без современной связи никакой инфраструктуры, вообще никакой безопасности быть не может.
Что касается подъездных дорог. Вот была упомянута Тыгда. Это региональная дорога, как и ряд других примыкающих к трассе, и здесь я беру это на карандаш, и мы уже вместе с министром транспорта будем конкретно разговаривать с Амурской областью, Забайкальским краем, с тем чтобы их дороги были приведены в надлежащее состояние в первую очередь.
То, что касается постов ГАИ, их действительно мало. Мы заслушивали министра внутренних дел по этому вопросу на нашей комиссии, есть поручение и обязательство к 1 января увеличить сеть постов ГАИ по трассе, особенно в тех местах, где, как было сказано, на 500 км ни одного поста ГАИ. Это, по-моему, Забайкальский край или Амурская область. Я не совсем уловил это, но, если это Амурская область, значит, будем непосредственно работать с Амурской областью через МВД: это их прямая функция и обязанность.
Ну и топливо, цена на топливо. Это, конечно, не впрямую вопрос транспорта, но, как было сказано, на 6 рублей дороже – это, конечно, очень ощутимо. И приходит на ум та же проблема, Вы знаете о ней, Владимир Владимирович, - с авиационным керосином. Вот то же самое у нас на Дальнем Востоке. Цена как бензина, так и авиационного керосина значительно превышает их стоимость в европейской части, что делает сильно затруднительным развитие бизнеса транспортных компаний. Может быть, мы вместе с Игорем Ивановичем Сечиным подумаем, что можно дополнительно сделать в этом направлении, чтобы не было такого диспаритета в одной и той же стране на один и тот же продукт.
В.В.Путин: По ценам поговорим отдельно. Это, как правило (и для Дальнего Востока это характерно), результат монополизма в регионе. Что касается проблем, которые возникают на стыке различных министерств, ведомств и уровней управления (я имею в виду регионов и муниципалитетов), здесь я прошу подготовить проект поручения в рамках сегодняшнего совещания, с тем чтобы все участники этого процесса понимали, какие перед ними стоят задачи, и можно было бы проконтролировать, как эти задачи решаются.
Я бы хотел вернуться к Чите и спросить наших коллег, как они оценивают автомобили отечественного производства. Я знаю, что вы свой пробег совершаете на отечественных марках машин. На каких, во-первых, и какую оценку вы им даете?
А.Н.Васильев: Мы ездим на пяти автомобилях. Три из них – это автомобили АвтоВАЗа: две «Лады-Приоры» и одна «Лада-Калина». И два автомобиля собираются во Владивостоке на предприятии «Соллерса», называются SsangYong. Автомобили себя показывают в целом хорошо, не требуют никаких вмешательств. У нас есть техпредставители от этих компаний, которые с нами, сопровождают. Сами знаете, машины бегут по трассе замечательно, то есть нареканий по движению нет. Конечно, всегда есть какие-то придирки к недочетам автомобилей определённых компаний, но это мелочь. У нас не было таких случаев, чтобы мы где-то сломались или встали. Тьфу-тьфу-тьфу, конечно, путь ещё длинный. В целом мы уверены, что дойдём.
В.В.Путин: То есть никаких серьёзных отказов пока нет по агрегатам?
А.Н.Васильев: Нет, отказов нет, есть мелочи.
В.В.Путин: Ну, понятно.
А.Н.Васильев: Ручка не открывает и так далее…
В.В.Путин: Ясно. Хорошо, я очень рад.
Сегодня, уважаемые друзья, коллеги, вы станете участниками своего рода селекторного совещания из разных точек (у нас будут разные включения), и у вас будет возможность посмотреть, как обстоят дела в различных точках России с федеральными трассами. Мы начали с Дальнего Востока, потом постепенно пойдём на запад, будем передвигаться: Восточная Сибирь, Сибирь, Поволжье, северо-запад, юг. Помимо информации о капремонте автодороги Чита–Хабаровск, мы посмотрим на то, как обстоят дела с обходными трассами у Новосибирска и Нальчика, с мостовым переходом через Вятку – города Мамадыш в Татарстане, а также как идёт реконструкция дороги Санкт-Петербург–Сортавала (это на северо-западе, туда, в сторону финляндской границы). Кроме того, предусмотрено включение Волгоградской области. Я вижу, коллеги у нас там на связи. Об этом проекте хочу сказать несколько слов отдельно.
Здесь ведётся строительство и реконструкция сельских дорог. Задача обеспечения транспортной связи между малыми населёнными пунктами всегда у нас является сложной задачей, объём очень большой, качество дорожного покрытия там пока низкое. И это всегда было зоной ответственности – и есть зона ответственности регионов. В этом году мы приняли решение поддержать субъекты в части выполнения такого рода обязательств и предусмотрели в федеральном бюджете на 2011–2013 годы значительные средства для софинансирования строительства на местах дорог с твёрдым покрытием: в 2011 году на эти цели предусмотрено 5 млрд рублей. Я хочу подчеркнуть, что такая поддержка дорожного строительства в регионах входит в число мер, реализация которых позволит нам в ближайшие 10 лет увеличить протяжённость качественных современных дорог почти в 2 раза.
Я бы хотел вернуться всё-таки ещё раз на Дальний Восток и попросил бы Сергея Юрьевича Тена несколько слов сказать о том, как идёт работа по тем участкам, на которых работает его компания.
С.Ю.Тен (генеральный директор ЗАО «Труд»): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Ровно год прошёл, Владимир Владимирович, как Вы побывали на трассе в Забайкальском крае (это было 31 августа 2010 года). Вы дали поручение, чтобы на территории Забайкальского края (140 км) провести капитальный ремонт. Мы приступили к работе, Минтранс выделил денежные средства и 15 октября этого года моё предприятие заканчивает 6-километровый участок. В дальнейшем мы надеемся, что будем продолжать работу здесь, будем участвовать также в торгах – люди готовы, карьеры разработаны и техника есть. То есть мы готовы выполнять все задачи, поставленные перед нами Росавтодором как нашим заказчиком. Владимир Владимирович, у меня всё. Готов ответить на Ваши вопросы.
В.В.Путин: Финансирование там нормально у вас идёт?
С.Ю.Тен: Да, Владимир Владимирович, всё нормально – с финансированием всё в порядке.
В.В.Путин: Ритмично? Сбоев нет?
С.Ю.Тен: Сбоев нет. Всё в порядке.
В.В.Путин: Желаю успехов вам.
С.Ю.Тен: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Качество у вас было хорошее всегда. Надеюсь, что и сейчас не подведёт.
С.Ю.Тен: Будем стараться. Мы Вас не подведём.
В.В.Путин: Спасибо большое.
Давайте переедем чуть западнее – в Новосибирск. Это строительство участка трассы М-53 «Байкал» в обход Новосибирска. Пожалуйста, Альберт Александрович.
А.А.Кошкин (генеральный директор ОАО «Сибмост»): Добрый день, Владимир Владимирович. Мы находимся на строительстве северного обхода города Новосибирска. Это неотъемлемая часть федеральной трассы «Байкал» Челябинск–Чита. Длина этого участка 76,5 км. На этой дороге 26 мостов и путепроводов, в том числе мост через реку Обь – 924 м (на открытии движения по нему в 2008 году в октябре Вы, если помните, присутствовали).
Мы сегодня работаем на последнем пусковом комплексе, весь обход – в стадии завершения. Срок сдачи, согласно контракту – октябрь 2011 года. Хотя погода вносит коррективы, мы идём по графику, отставания на сегодня нет. Если говорить о значении этой стройки, то её трудно переоценить, потому что для города это серьёзная разгрузка уличной сети от транзитного транспорта, для водителей транзитного транспорта это сокращение времени проезда мимо Новосибирска примерно на два часа, для новосибирцев и жителей Новосибирской области это ускорение выезда из города Новосибирска и проезд к дачным участкам и в районы города. Для бизнеса это благоприятный момент для вложения средств в придорожную инфраструктуру, и это рабочие места. А если говорить о дорожных строителях, это, конечно, рабочие места в пределах 1,5 тыс. человек, ну и, естественно, загрузка всех дорожных организаций Новосибирской области.
На сегодня положение нормальное. Я очень много слышу благодарностей в адрес строителей этой дороги, и я хотел бы переадресовать эти благодарности Вам, Владимир Владимирович, прежде всего от всех дорожных строителей - за то, что даже в самые тяжёлые кризисные годы Правительство нашло возможность финансировать эту стройку, и притом опережающе. Главное, что практически полностью сохранился дорожный комплекс нашего региона, и мы в ближайшее время заканчиваем эту работу, серьёзный потенциал освобождается, и мы надеемся, что он будет востребован и использован на любом другом федеральном объекте.
С уверенностью можно сказать, что Ваше поручение по строительству северного обхода города Новосибирска (а это было именно Ваше поручение) находится в стадии завершения. И я от имени коллектива «Сибмоста» и всех участников строительства приглашаю Вас на открытие сквозного движения по этому участку дороги. Это будет большой праздник, и хотелось бы, чтобы Вы в нём тоже вместе с нами поучаствовали. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Действительно, обход таких крупных населённых пунктов, каким является Новосибирск, – это очень непростая, но очень важная задача. Здесь и повышение уровня безопасности для горожан, это и улучшение экологической ситуации, сохранение дорог в самом городе, потому что транспорт не пойдёт по внутригородской крупной дорожной сети, это и экономические выгоды. Альберт Александрович, главное вовремя закончить. Вы сказали, что погода вносит коррективы, а срок сдачи у вас – в октябре этого года.
А.А.Кошкин: Нет, мы принимаем все меры и гарантируем сдачу этого объекта и открытие сквозного движения. Я ещё не сказал, что у нас дорожное покрытие – цементобетон – хорошо зарекомендовало себя, в том числе и в Сибири. По стоимости чуть-чуть дороже асфальтобетона, но по долговечности в 2 раза выше. Я считаю, что дорог с цементобетонным покрытием нужно больше строить и по всей России. На наш взгляд, это оправданно.
В.В.Путин: Хорошо. Рассчитываю на то, что всё, что запланировано, будет сделано и сделано с хорошим качеством и в срок. Удачи вам! Спасибо.
Давайте посмотрим, что происходит на трассе М-7 («Волга»). Мост через Вятку. Пожалуйста, Татарстан.
В.Н.Власов (генеральный директор ОАО «Мостотрест»): Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить об окончании строительства, реконструкции первого этапа моста через реку Вятку. Это мост на трассе Москва–Казань–Уфа.
Характеристики этого сооружения. Длина всего перехода запланирована 8,8 км, из них 8 км – подходы, двухуровневая развязка и мост-красавец, который Вы перед собой видите, длиной 640 м. Он уже покрашен, приготовлен, приятно смотрится, готов принять нагрузку на себя.
Объёмы выполненных работ. Освоено 0,5 млн куб. м земляных работ, 10 тыс. куб. м монолитного бетона, 4,2 тыс. т металлоконструкций пролётного строения. Самым главным мы считаем для себя, что сроки строительства этого моста сокращены на четыре месяца: это даёт нам хороший старт для следующих таких работ. Работа выполнена акционерным обществом «Мостотрест», город Москва, совместно с акционерным обществом «Волгомост», Саратов.
Особенности строительства. Нам к таким крупным объектам, конечно, не привыкать, но тем не менее здесь очень сложные инженерно-геологические условия, и для того чтобы опереться на очень прочные грунты, пришлось сооружать буровые столбы глубиной 38 м, да ещё внизу делать уширение, но тем не менее сделано очень хорошее, надёжное основание.
То, что представляет интерес для инженеров и других специалистов, занимающихся строительством, – это сборка пролётного строения. Всё пролётное строение было собрано на берегу, поэтапно. И вот эти 4,2 тыс. т было выдвинуто с берега в русло. В русле не было ни одной промежуточной опоры. Это очень хорошее инженерное решение, и им нужно всегда пользоваться. На сегодняшний день произведено обследование и испытание моста, подтверждены все его расчётные характеристики, и мы, так сказать, готовы пропускать нагрузку по этому сооружению.
В.В.Путин: Владимир Николаевич, у вас срок сдачи был…
В.Н.Власов: У нас срок был 31 декабря.
В.В.Путин: И вы закончили раньше, да?
В.Н.Власов: Да, раньше.
В.В.Путин: Ну, во-первых, я хочу вас поблагодарить и поздравить, но надеюсь, что качество тоже будет отвечать современным требованиям, и он, как в некоторых местах, на ветру раскачиваться не будет.
В.Н.Власов: Нет, конечно. На сегодняшний день обстановка изменилась: проверяющих много, все проверяют, все смотрят. Иногда даже работающих меньше, чем проверяющих, так что нормально всё будет.
В.В.Путин: Главное, чтобы правильно проверяли все. Спасибо вам большое, я вас поздравляю и желаю всего самого доброго и Вам и всему вашему коллективу.
Нальчик, пожалуйста. Обход города Нальчика. Чугунин Анатолий Михайлович пожалуйста.
А.М.Чабунин (руководитель Федерального дорожного агентства): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович. Мы находимся на обходе города Нальчика. Этот объект был начат в 1993 году, и в 1999 году была введена первая очередь этого объекта – 4,3 км. Следующая очередь объекта была введена в 2006 году – 7 км. Таким образом, за 12 лет было построено чуть менее половины объекта. За три года – с 2008-го по 2011 год – была построена оставшаяся часть: 15 км. И завтра мы в торжественной обстановке будем вводить этот объект. Он имеет протяжённость 27 км, 12 искусственных сооружений длиной (все искусственные сооружения вместе) более километра. Этот объект знаменателен также тем, что он включён в перечень поручений, которые Вы давали в прошлом году на съезде «Единой России» на Северном Кавказе. Это первая ласточка по выполнению Ваших поручений по обходу городов Северного Кавказа. У нас в работе также находится обход города Беслана и в проектировании – обход города Гудермеса.
В.В.Путин: Как руководство регионов оценивает работу?
А.М.Чабунин: По качеству работы: очень достойное качество. Здесь видно, как работали наши мостовики и дорожные рабочие, поэтому все члены приемочной комиссии поставили высокую оценку. И завтра, я надеюсь, услышим оценку руководства региона при открытии этого объекта.
В.В.Путин: Сколько человек работало примерно на этих участках?
А.М.Чабунин: Совокупно около 2 тыс. человек работало.
В.В.Путин: Средняя зарплата какая там?
А.М.Чабунин: Средняя с начала строительства – около 7 тыс. рублей.
В.В.Путин: А сейчас средняя сколько?
А.М.Чабунин: 18 тыс.
В.В.Путин: 18 тыс. Ясно. Спасибо. Так, пожалуйста, Макиев Гаиоз Константинович.
Г.К.Макиев (руководитель федерального казенного учреждения «Управление Северо-Кавказских автомобильных дорог»): Добрый день, Владимир Владимирович! Вот мы все стоим на участке Анатолия Михайловича (А.М.Чабунин). Завтра мы его сдаем, министр Игорь Евгеньевич будет участвовать в приемке-сдаче этого объекта. Объект очень красивый. Так же, как Вы оцениваете дорогу в Кисловодске, эта дорога тоже федерального значения, так что дорога очень красивая. Кроме того, мы строим обход Беслана. Начинам строить (и торги будут проводиться) – в обход Гудермеса. Уже начинаются торги, повесим уже на сайте, и будет обозначен день торгов, так что появится генподрядчик, и в этом году мы начнём уже строить. Также все обходы городов, которые Вами были обозначены и о которых Анатолий Михайлович уже сказал, – мы занимаемся этими делами, и они будут у нас в разработке.
В.В.Путин: А стоимость? Сколько там у вас? Метры, километры? Средняя?
Г.К.Макиев: В ведении нашей федеральной дороги – 2330 м, и мы в этом году построили 18 км, сдаём этот объект. В Беслане у нас объект 12 км, и обход Гудермеса будет около 39 км дороги. Кроме того, в этом году у нас вводится дорога с путепроводом на территории Ставропольского края: там у нас два путепровода и 3 км дороги – это развязка «Черкесская» и развязка «Невинномысская». В сторону Ставропольского края дорога тоже сдаётся – где-то в октябре мы сдаём. День дорожника будет в октябре, в начальных числах, и мы приурочиваем эту дорогу к этой знаменательной дате, так что в этом году мы сдаём где-то около 30 км дорог.
В.В.Путин: А стоимость-то какая?
А.М.Чабунин: Владимир Владимирович, данный объект 27 км длиною, полная стоимость за все годы строительства – 3,1 млрд рублей, то есть получилось чуть больше 100 млн рублей за 1 км, учитывая, что здесь ещё 12 искусственных сооружений на объекте.
В.В.Путин: То есть вы оцениваете это как? Это нормальная стоимость?
Г.К.Макиев: Это не повышение, ничего. 3,5 млрд на 27 км.
В.В.Путин: А вот от первоначальных цифр вы как отодвинулись?
Г.К.Макиев: Первый участок дороги у нас был 15 млн рублей, второй участок дороги был уже 73 млн рублей, но потом уже увеличивается по годам и получается, что мы этот участок, 18 км дороги, построили за 1 млрд 773 млн рублей, и общая стоимость его получается 23 млрд 144 млн рублей.
В.В.Путин: Спасибо. Так, пожалуйста, Санкт-Петербург, Сортавала. Костюк Андрей Александрович.
А.А.Костюк (руководитель федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Северо-Запад им. Н.В.Смирнова»): Добрый день, Владимир Владимирович! В ноябре 2008 года в перечень федеральных дорог общего пользования была включена автомобильная дорога Санкт-Петербург–Приозерск–Сортавала–Петрозаводск. На представленной карте обозначен маршрут движения из города Санкт-Петербурга в Петрозаводск. Общая протяжённость дороги – 453 км, по Ленинградской области – 152 км, по Республике Карелии – 304 км.
Согласно федеральной целевой программе модернизации транспортной системы предусмотрена реконструкция 161 км в период до 2015 года. В настоящий момент по существующему направлению построен в 2009 году и введён в эксплуатацию участок КАД–Скотное протяженностью 9 км. В настоящий момент мы ведём реконструкцию, точнее, новое строительство, участков автомобильной дороги на первой и второй очереди до автомобильной дороги «Магистральная». Генеральная подрядная организация ЗАО «Вад» работы выполняет согласно графику. Первая очередь готова к введению в октябре текущего года, но при этом ведём строительство следующего участка: это автомобильная дорога от поворота на Агалатово в сторону Керро протяжённостью участка 10 км с вводом объекта в 2012 году. В данный момент за моей спиной представлена реальная ситуация, которая происходит на объекте: в данный момент первая очередь, 5,5 км, уже находится на завершающем этапе, выполнено 98% работ, ведутся работы по благоустройству. Предварительно на октябрь назначаем открытие движения 5,5 км. Доклад окончен.
В.В.Путин: Выглядит прилично, очень достойно. Главное, чтобы качество было хорошее.
А.А.Костюк: У нас подрядная организация – ЗАО «Вад», которая славится у нас на Северо-Западе высоким качеством и выполняет работу в Калининградской области, в Ленинградской области. Поэтому в качестве, я думаю, сомневаться не приходится, и я ответственность несу полную.
В.В.Путин: У вас планируемый ввод этого участка в октябре 2011 года, да?
А.А.Костюк: Да.
В.В.Путин: Там всё нормально будет по срокам?
А.А.Костюк: Так точно, всё выполним в срок.
В.В.Путин: Спасибо. Спасибо, Андрей Александрович. Так, давайте поговорим о сельских дорогах. Волгоградская область, глава администрации Бровко Анатолий Григорьевич. Пожалуйста, Анатолий Григорьевич.
А.Г.Бровко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! В первую очередь я хотел бы сказать, что администрация Волгоградской области кардинально изменила подход за последние 1,5 года к финансированию в сфере дорожного строительства. В бюджете региона в этом году мы заложили сумму втрое больше, чем обычно. В абсолютном выражении это 3,5 млрд рублей. А в 2012 году мы планируем создать дорожный фонд, доходы которого составят в 2 раза больше, чем в этом году, то есть порядка 7 млрд рублей. Я бы то же самое сказал и в отношении Росавтодора и Министерства транспорта. Спасибо Игорю Евгеньевичу (Левитину), потому что в этом году также они увеличили объёмы финансирования капитального ремонта наших трёх федеральных трасс: это Москва (Волгоград–Москва), это ростовская трасса и Сызрань. В 1,5 раза были увеличены их средства, поэтому мы значительно увеличили финансирование в борьбе со второй всероссийской бедой, о которой Вы сказали.
Также увеличению объёма средств, направляемых в дорожную отрасль, способствовала реализация дорожного проекта партии «Единая Россия». Отдельно хочу Вас поблагодарить: 761 млн субсидий было выделено на ремонт внутридворовых дорог города-героя Волгограда. Кроме того, дорожные работы активизировались по всей Волгоградской области. Впервые за долгие годы администрацией региона направляются средства не только на ремонт дорог, но и на строительство. В прошлом году было построено около 18 км автомобильных дорог с твёрдым покрытием и соединено три населённых пункта, в которых проживает почти 1,5 тыс. человек. Было затрачено 400 млн рублей. В этом году планируется строительство 16 объектов автомобильных дорог общей протяжённостью уже 48 км. Будет соединено 12 населённых пунктов, в которых проживает 3 тыс. 309 человек. А вообще в этом году бюджетом области запланировано на сельские дороги 654 млн рублей, а средства федерального бюджета к нам уже поступили в объёме 110 млн рублей – это фактически почти 90% всех средств, которые выделяются на Южный федеральный округ.
Сейчас мы с Вами выходим на связь с одного из вводимых объектов этого года – строительство автомобильной дороги – подъезд к хутору Малоголубинский от автомобильной дороги Клетская–Калач-на-Дону. Эта дорога протяжённостью почти 4 км обеспечит надёжную транспортную связь хутора Малоголубинский с административным центром муниципального района городом Калач-на-Дону (это для нас очень значимо, потому что городу Калач-на-Дону присвоено звание города воинской славы) и, конечно же, с областным центром – с городом-героем Волгоградом. Протяжённость дороги составляет 98 км. А вообще для обеспечения круглогодичной связью оставшихся 476 населённых пунктов, не соединённых дорогами с твёрдым покрытием (число жителей – 62 тыс. человек), необходимо построить ещё 2 тыс. 300 км автомобильных дорог. В следующем году мы планируем в 2 раза увеличить строительство дорог, соединяющих населённые пункты – это порядка 88 км. Такие дороги соединят 17 населённых пунктов, в которых проживают почти 6 тыс. человек.
В целом у администрации Волгоградской области сложились чёткие, конструктивные взаимоотношения со всеми федеральными структурами, которые так или иначе, косвенно или впрямую включены в формирование и обеспечение проектов дорожного строительства. Мы, конечно, выражаем благодарность Правительству Российской Федерации, которое приоритетно предоставляет регионам субсидии, в том числе Волгоградской области.
Спасибо, доклад закончен.
В.В.Путин: Спасибо. Как вы выбираете населённые пункты, особенно на селе? По каким критериям? На какие населённые пункты вы обращаете внимание в первую очередь?
А.Г.Бровко: Мы обращаем внимание в первую очередь на перспективные населённые пункты – по численности, удалённости этих населённых пунктов. И обращаем на них внимание не только в части строительства дорог к ним, но и: газификация, обеспечение электроэнергией. То есть у нас есть план, который мы сейчас будем корректировать с «Газпромом», и соответственно, конечно, в этот план мы включаем строительство этих дорог. Безусловно, мы смотрим на обеспеченность сельскими школами, здравоохранением и так далее. То есть: численность и удалённость.
В.В.Путин: Есть ещё один критерий – экономическая активность, посмотрите на это. В области, конечно, прежде всего сельского хозяйства.
А.Г.Бровко: Безусловно, аграрный регион, причём в большей степени аграрный, чем промышленный. Поэтому, конечно же… Причём плотность населения у нас не такая уж и большая: площадь региона – 113 тыс. кв. км, а проживает всего 2 млн 600 тыс. человек. Поэтому, конечно же, для нас очень важно сохранить те населённые пункты, которые формировались ещё в Советском Союзе.
В.В.Путин: Спасибо. Я хочу вернуться в Москву и задать вопрос коллегам – Сергею Борисовичу Иванову, Щёголеву и Левитину – министрам транспорта и связи. Есть у вас, уважаемые коллеги, что вы хотели бы добавить по тому, что услышали и увидели?
С.Б.Иванов: Можно, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Да, пожалуйста, Сергей Борисович.
С.Б.Иванов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, я бы хотел буквально несколько слов добавить к тому, что уже было сказано. Мы сегодня показали шесть крупных объектов строек дорог федерального значения, но это далеко не все объекты, где сейчас ведётся строительство именно по федеральным программам. Хотел бы упомянуть ещё два-три ключевых объекта, которые не вошли в сегодняшний телемост. Во-первых, мы ведём сейчас активный капитальный ремонт нашей федеральной трассы, которая идёт от Читы дальше на запад через Иркутскую область на Красноярск (в районе Нижнеудинска сейчас ведётся большой объём работ по капитальному строительству этой федеральной дороги). И если нас слышат ребята-общественники в Чите, я хочу их предупредить, что вот тот участок дороги находится в худшем состоянии, чем трасса Чита–Хабаровск. Мы к этому участку по Восточной Сибири вообще не подходили и не трогали его около 30 лет, только сейчас начинаем капитальный ремонт, для того чтобы весь восток нашей страны был в более или менее приличном состоянии.
Второй объект, и Вы о нём знаете, Владимир Владимирович, это трасса Владивосток–Хабаровск. Когда Вы встречались со строителями в прошлом году (в том числе с Сергеем Юрьевичем Теном – хорошим нашим строителем), Вы дали поручение, с тем чтобы крупный строительный комплекс, который у нас собрался на такой грандиозной дороге Чита–Хабаровск (2 тыс. км), как говорится, не почил в Бозе, а мы максимально могли бы его использовать на других дальневосточных направлениях. И часть этого большого трудового коллектива сейчас активно работает на дороге Владивосток–Хабаровск, которая тоже сильно обветшала. Нам её надо довести до уровня, хотя бы соответствующего Чите–Хабаровск в нормативном плане, – те участки дороги, которые были построены в последние годы.
И третий участок – это Якутия, трасса «Лена». Здесь я бы отметил один момент, на который Вы уже обратили внимание, беседуя с Новосибирском, – погода уже плохая, скоро зима. В Якутии мы уже завершаем работы, потому что там заморозки могут уже начаться буквально на днях. Последний год Минтранс делает всё для того, чтобы при выделении средств на строительство, капитальный ремонт дорог учитывались климатические особенности этого региона. Если регион северный, то все основные работы надо завершать к сентябрю или (как в Сибири) к октябрю. В декабре или в январе класть асфальт – это просто закапывать деньги. Такая политика уже жёстко контролируется.
Теперь, если позволите, несколько слов об общем объёме финансирования. У нас на этот год по отрасли на дорожное хозяйство, автомобильный транспорт всего в федеральном бюджете выделено 309 млрд рублей (в том числе и на содержание дорог) – на строительство, капитальный ремонт и содержание тех федеральных дорог, которые в ведении Минтранса. Что эта сумма даёт в конкретном выражении? До конца 2011 года мы планируем по стране ввести 208 км новых федеральных дорог и 6,3 тыс. м искусственных сооружений – это мосты, тоннели на 6 км. Вот что это даёт в переводе денег в километраж дорог.
Что касается следующего года, 2012-го, у нас с Минфином предварительно согласовано выделение на эти же цели в 2012 году уже 364 млрд рублей. Мы повышаем расходы на дорожное строительство.
Кроме этого, в 2012 году (и об этом губернатор Волгоградской области уже сказал сейчас) у нас начинает работать система дорожных фондов. Если с федеральным дорожным фондом уже всё понятно и всё посчитано, то с регионами дело обстоит сложнее. Я хочу Вам доложить, что на сегодняшний день только 12 регионов Российской Федерации приняли свои решения о создании региональных дорожных фондов. Я об этом говорю специально. Мы, конечно, вместе с Минтрансом будем дальше работать с регионами, но к 1 января 2012 года они должны эту работу закончить. Вы помните, Владимир Владимирович, что все губернаторы, когда мы обсуждали идею дорожных фондов, дружно обращались с просьбой возродить дорожные фонды. Мы их возродили, но на сегодняшний день далеко не все регионы готовы к фактическому использованию этих фондов. Если позволите, мы это поручение в числе прочих сегодня запишем в протоколе нашего совещания.
Ещё одна важная тема. Если Вы помните, уважаемый Владимир Владимирович, в начале лета в Твери мы проводили совещание по дорожному строительству. Там Вы дали поручение с жёсткими сроками о подготовке нового законопроекта, который позволяет дорожникам заключать контракты так называемого жизненного цикла. Смысл этого контракта очень простой: тот, кто выигрывает подряд на строительство или капитальный ремонт дороги, после этого отвечает за всю эксплуатацию этой дороги либо на 12, либо на 24 года (в зависимости от нормативов). Это даёт возможность строителям – качественным, хорошим строителям – выходить на конкурс и видеть перспективу на много лет вперёд. А нам это даёт возможность жёстко контролировать качество. И у того, кто выигрывает подряд, появляется прямой стимул: чем лучше он сделает основную работу (например, капитальный ремонт или строительство), тем меньше ему придётся потом тратить средств на поддержание этой дороги в нормативном состоянии. Этот законопроект подготовлен, внесён в Правительство, и мы рассчитываем, Владимир Владимирович, что на одном из ближайших заседаний Правительства, возможно даже 6 сентября, мы его на Правительстве рассмотрим и направим в Государственную Думу.
Что касается стоимости дорожного строительства. Действительно, эта тема очень часто звучит. Мы видим рост цен дорожного строительства, иногда малообъяснимый. В этой связи Минтранс уже ввёл более объективный учёт стоимости дорожного строительства. Он разделяет стоимость выкупа земли перед началом строительства и собственно строительство. Тогда мы будем чётко и объективно видеть, и все граждане будут видеть, сколько стоит 1 км той или иной дороги или мостового сооружения, или тоннеля. Потому что сейчас ещё очень много средств уходит на выкуп земли, на подготовку территории к началу строительства дороги. В ближайшее время мы представим Вам предложения о внесении изменений в Бюджетный кодекс, чтобы такой учёт был не только в Минтрансе, но и в Бюджетном кодексе, чтобы всё было чётко и прозрачно. Вот всё, что я хотел сказать. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Спасибо, Сергей Борисович.
Уважаемые коллеги, я не буду говорить о значимости дорожной отрасли. Не буду говорить о том, как она недофинансировалась на протяжении столетия в России. Не буду говорить о том, что такое вообще дороги для такой страны с огромной территорией, как Российская Федерация. В целом и на уровне общественных структур, и на уровне официальных органов власти и управления об этом говорится постоянно. Глаза боятся, а руки делают. Нужно работать. Нужно работать, исходя из тех объёмов денежных средств, которые мы можем направить на цели дорожного строительства. Но делать нужно с умом, качественно, в срок, и тогда люди заметят изменения к лучшему – только в этом случае. Я прошу, Сергей Борисович, Вас и других коллег подготовить проект поручения по результатам нашего сегодняшнего обсуждения с учётом того, что прозвучало – и прежде всего прозвучало из Читы. Я думаю, надо обратить внимание на то, что коллегами было сказано, которые своими глазами на месте смогли ознакомиться с тем, как обустраиваются трассы и как они выглядят.
Я хочу пожелать успеха автомобилистам, которые продолжают свой маршрут по дорогам Российской Федерации, и буду с нетерпением ждать вашего отчёта о том, что и как выглядит, какие есть замечания у людей, которые пользуются дорожной сетью страны. А потом ещё раз соберёмся в другом или более широком составе и поговорим о том, что нужно сделать нам вместе для того, чтобы исправлять огрехи, выходить на более качественную работу, более масштабную. Всем большое спасибо. Удачи!
30 августа состоялся форум по развитию сотрудничества в фармацевтической индустрии между Китаем и Россией. Мероприятие прошло в рамках визита китайской делегации Торговой Палаты по импорту и экспорту лекарственных и оздоровительных средств под руководством Вице-Президента Торговой Палаты г-жи Менг Донгпинг. В делегацию вошли руководители Министерств торговли, промышленности и информатизации КНР, представители крупнейших предприятий и компаний по производству и продаже активных фармацевтических ингредиентов, препаратов, в том числе применяемых в традиционной китайской медицине. С российской стороны в форуме участвовали представители Росздравнадзора, ТПП, профильных ассоциаций, ведущих фармкомпаний.
Советник по торгово-экономическим вопросам Посольства КНР в РФ Линь Цзи отметил, что объем торгового оборота между Россией и Китаем за 1-ое полугодие составил 36 млрд. долларов, из них 1,5 млрд. долларов пришлось на фармпродукцию. «По итогам последних лет Китай стал первым внешнеторговым партнером России. Мы стараемся, чтобы поставляемые товары были высокого качества. 2011-2012 годы объявлены в Китае годами повышения качества и безопасности продукции. Сегодня в Китае производится более 1,5 тысяч фармацевтических субстанций. Мы планируем рост фармпроизводства на 20% ежегодно», - сказал представитель Посольства КНР в России.
Вопросы качества затронул в своем выступлении заместитель руководителя Росздравнадзора Дмитрий Пархоменко, который отметил, что в 2011 году было изъято из обращения более 500 серий недоброкачественных лекарственных препаратов и около 2% из них пришлось на долю китайской продукции. По его словам, потенциал взаимодействия двух стран в сфере контроля качества ЛП реализуется далеко не полностью. «Сотрудничество может носить более активный характер. Одной из важнейших задач является оперативное подтверждение происхождения и качества ЛП, в первую очередь фармсубстанций, поступающих на российский рынок. Мы сделали китайским коллегам ряд предложений по налаживанию информационного обмена, в том числе и по подтверждению наличия у компаний сертификата соответствия производства требованиям GMP», - рассказал о взаимодействии России и Китая в сфере контроля качества представитель Росздравнадзора.
По мнению генерального директора Ассоциации Российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктора Дмитриева, одним из перспективных направлений развития сотрудничества двух стран является фармацевтический сектор. По его данным, российская фармпромышленность использует около 8 тысяч условных тонн субстанций в год, из которых около 60% закрывается импортом из Китая. «Мы заинтересованы в поставках субстанций из Китая, и отдельно хотели бы обозначить потребность в высоком качестве данной продукции. Сегодня ведется активная работа по борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств. Но вопрос все еще далек от окончательного решения. Мы предлагаем вести более активную совместную работу бизнеса и госструктур в данном направлении», - отметил Виктор Дмитриев.
Также российские производители заинтересованы в инновационном развитии отрасли и готовы перенять опыт китайских коллег. Это касается прежде всего регионального взаимодействия. Согласно мнению ряда российских экспертов, с учетом уже имеющихся на Дальнем Востоке РФ фармацевтических предприятий, целесообразно создать там мощный профильный центр, где не только использовался бы опыт партнеров, но и в целом бы была велика доля интеграционного и кооперационного компонента. По мнению отечественных компаний, это полностью вписывается в стратегию развития российского фармпрома «ФАРМА-2020» и соответствует движению по кластеризации отраслей промышленности.
«Речь может идти о кооперации в сфере создания из богатого природного сырья российского Дальнего Востока промышленного производства биологически активных веществ и разработку новых способов получения лекарственных и профилактических препаратов. В регионе уже есть успешный опыт совместной научно-практической и образовательной деятельности. Таким примером может служить площадка для медико-фармацевтического сотрудничества в Республике Бурятия, где центр Восточной медицины и медицинский факультет БГУ уже имеют устойчивые связи с коллегами из Внутренней Монголии КНР. Проект создания международного медико-фармацевтического научно-образовательного центра интересен еще и тем, что на его площадке можно гармонизировать технологии восточной и западной медицины», - обозначил перспективные направления сотрудничества Китая и России гендиректор АРФП.
В российской медицине остро стоит кадровый вопрос, и ситуация здесь близка к катастрофе. Такое заявление сделал директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль (на фото). По его мнению, российская медицина по качеству, методам подготовки врачей, системе обеспечения медиков существенно уступает немецкой и американской системам здравоохранения. Только 30% россиян удовлетворены качеством оказываемых услуг. Положение врачей также оставляет желать лучшего.
Так, средняя зарплата врача скорой помощи в Пскове составляет 12 тыс. рублей, а потому многие вынуждены брать две ставки, работая «как лошади», с утра до вечера. Многие медики попросту увольняются, и кадровый голод возникает с новой силой. «Какие силы нужно иметь, чтобы продолжать работать в госучреждениях и продолжать служить людям?» — задается вопросом хирург. — Многие уходят в платные клиники. Если средняя зарплата в государственной клинике может достигать 15-20 тыс. рублей, то в платной клинике – 80-90 тысяч».
Леонид Рошаль также уверен, что кадровую проблему в отечественной медицине не решить без обязательного распределения выпускников медвузов, получивших образование за госсчет. «Без введения распределения выпускников медицинских институтов мы с вами кадровые вопросы не решим, как бы ни хотели, не решим. Кто-то учится за государственный счет все шесть лет, — найдите мне еще такое государство», — цитирует «Родная газета» Рошаля со ссылкой на РИА Новости.
По его словам, ряд регионов уже использует схемы целевого обучения студентов-медиков. «Например, в Хабаровске, спохватились, шесть лет тому назад создали такую систему: сейчас 150 врачей приходят в здравоохранение. Но у нас же Россия большая, не все же спохватились. Мы говорим о том, что надо это сделать временно, сейчас, пока другие контрактные формы не заработают», — считает Рошаль.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился в Сочи с руководством компании «ЭксонМобил».
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Уважаемый господин Тиллерсон (Р.Тиллерсон – глава компании «ЭксонМобил»), уважаемые друзья, коллеги, добрый день!
Мне очень приятно, что компания «Роснефть» и один из мировых лидеров на этом рынке – «ЭксонМобил» договорились о совместной работе и подписывают сегодня соглашение о стратегическом партнёрстве. Работа обещает быть интересной, масштабной. Сегодняшнее событие, безусловно, позитивно будет воспринято мировыми энергетическими рынками, потому что появляются новые горизонты: работа одной из ведущих мировых компаний, какой является «ЭксонМобил», на российском стратегическом шельфе и на глубоководном шельфе.
Конечно, масштабы инвестиций очень большие. Страшно произносить такие цифры: прямые инвестиции, как я посмотрел по справкам, могут составить от 200 до 300 млрд, а если ещё говорить об обустройстве территории, инфраструктуре, строительстве необходимых сооружений, то цифра может дойти и до 500 млрд.
«ЭксонМобил», безусловно, одна из ведущих компаний, в том числе и в работе в сложных арктических широтах. Вообще на шельфе, насколько я понимаю, ваша компания работает уже около 50 лет, обладает уникальными технологиями. Я даже посмотрел, что меня удивило: ваша платформа в Канаде выдерживает удар айсберга в 1 млн т.
Для компании «Роснефть» это хорошие перспективы. Имею в виду, что достигнута договорённость с Вами, уважаемый господин президент, с вашими коллегами о том, что «Роснефть» получит возможность работать на ваших участках, в том числе на территории Соединённых Штатов Америки, в Мексиканском заливе, Техасе, и принять участие в ряде совместных проектов на территории третьих стран (но это уже вопрос о двусторонних отношениях двух компаний).
Мне очень приятно, что у нас появляется такой надёжный, стратегический, хороший партнёр. Правительство Российской Федерации будет всячески содействовать вашей успешной работе.
Р.Тиллерсон (как переведено): Господин Путин, большое спасибо за высказанные слова. Сегодняшний день – это исторический день в более чем 16-летних взаимоотношениях между «ЭксонМобил» и «Роснефтью». Это сотрудничество являлось плодотворной и успешной работой, прилагались усилия для разработки углеводородного сырья на шельфе Сахалина – проект Сахалин-1.
Сегодняшнее соглашение открывает новые горизонты, существенным образом расширяет горизонты сотрудничества между «Роснефтью» и «ЭксонМобил» в России и, как Вы правильно отметили, в проектах за рубежом.
Я очень ценю и благодарю Вас за поддержку, оказанную Российским Правительством по вхождению «ЭксонМобил» в альянс с компанией «Роснефть» по данному проекту. Мы очень ценим те усилия, которые предпринимает Правительство по изменению и улучшению налогового режима в структуре налогообложения. Это благоприятно скажется не только на российских инвесторах, но и на иностранных инвесторах и поможет развивать инвестиции, увеличивать, расширять сотрудничество в той сложной обстановке, которая имеет место быть в России. Я очень позитивно воспринимаю заявления со стороны Правительства Российской Федерации о том, что будет создаваться и создаётся конкурентная обстановка, учитывается опыт оптимизации структур налогообложения и прочих режимов в других странах.
Сегодняшнее событие – создание этого альянса, – я уверен, будет оказывать существенное воздействие в долгосрочной перспективе как на компанию «Роснефть», так и на «Эксон». Кроме того, начинается этап изучения и дальнейшей разработки крупнейших запасов, ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, в том числе и на благо российского народа. И мы сегодня очень рады быть здесь.
В.В.Путин: Я посмотрел, из чего, из каких составляющих собрано это соглашение. Здесь и совместная работа на шельфе, на других участках. Это совместное создание центра исследования, арктического центра в Петербурге, это подготовка кадров, работа с финансовыми учреждениями. Фактически, это действительно в полном смысле слова стратегическая потребность.
Вы упомянули нашу совместную работу на Дальнем Востоке. Она действительно очень позитивная, и сегодняшний шаг – это продолжение нашей совместной работы, имею в виду положительный опыт, достигнутый за последние годы. Только в одном месте добычи – на одной из платформ, где вы работаете, создано 13 тыс. рабочих мест. Это уже о многом говорит.
Хочу пожелать вам успехов!
* * *
С российской стороны во встрече приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Сечин, председатель совета директоров ОАО «НК "Роснефть"» А.Д.Некипелов, президент, председатель правления ОАО «НК "Роснефть"» Э.Ю.Худайнатов и другие.
* * *
По окончании встречи в присутствии В.В.Путина было подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве между ОАО «НК "Роснефть"» и компанией «ЭксонМобил».
Объединенная горнопромышленная корпорация Китая намерена начать работу по получению лицензии и поиску российского партнера для освоения месторождений железной руды Южно-Омолонского рудного узла в Магаданской области, говорится в сообщении администрации региона по итогам встречи главы компании с губернатором Николаем Дудовым.
По словам генерального директора китайской корпорации Чжао Ли Чжи, Южно-Омолонский рудный узел, расположенный на территории Северо-Эвенского района, является очень перспективным объектом. "Там имеются близкорасположенные запасы железной руды и коксующегося угля, что создает прекрасные условия для металлургического производства", - сказал он.
"Мы приветствуем приход на территорию ответственных инвесторов, нацеленных на взаимовыгодное сотрудничество, и готовы всеми средствами поддерживать их проекты", - в свою очередь, отметил Дудов.
Суммарные прогнозные ресурсы Южно-Омолонского железорудного района составляют порядка 760 миллионов тонн железа.
Объединенная горнопромышленная корпорация Китая уже не первый год ищет партнеров по разработке месторождений в России, проявляя особый интерес к инвестиционным проектам Магаданской области. Корпорация интересовалась разработкой месторождений меди Ороекской металлогенической зоны, изучает возможности участия в освоении месторождения бурых углей в Ольском районе, строительства целлюлозно-бумажного комбината, интересуется также разработкой месторождения золота Тохто в Среднеканском районе Колымы, знакомится с другими проектами.
ОАО "Мечел" (MTLR), ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, вывело на полную производственную мощность обогатительную фабрику "Нерюнгринская", следует из сообщения компании.
В июле обогатительная фабрика "Нерюнгринская" ОАО ХК "Якутуголь" (республика Саха, входит в состав "Мечел-Майнинг") переработала 783 тысячи тонн коксующегося угля, произвела 536 тысяч тонн концентрата и 197 тысяч тонн промпродукта.
Кроме того, управление по недропользованию республики Саха (Якутия) выдало разрешение на ввод в эксплуатацию угольного разреза в составе участка первоочередной отработки Эльгинского месторождения.
Раньше запланированного срока также завершено строительство участка железнодорожного подъездного пути Улак-Эльга до 209 километра. "Расположенный на этой отметке пункт перегрузки позволит обеспечить транспортировку эльгинского угля автотранспортом до момента полного ввода в эксплуатацию железной дороги", - отмечается в пресс-релизе компании.
Ввод в строй мощностей Эльгинского угольного комплекса, которые позволят добывать ежегодно 27 миллионов тонн рядового угля, в соответствии с лицензией намечен на 2021 год. При данном объеме добычи планируется направить на реализацию более 8 миллионов тонн концентрата высококачественного коксующегося угля, около 5 миллионов тонн концентрата энергетического угля, получаемого из окисленных углей, и около 6 миллионов тонн промпродукта, который является побочным продуктом переработки коксующегося угля и используется для нужд энергетики.
"В соответствии с анализом группы IMC, основанным на планах горных работ на месторождении, ожидается, что к 2030 году и далее, когда на Эльгинском разрезе будут отрабатываться более глубокие пласты, производство и реализация концентрата коксующегося угля при том же объеме добычи вырастет до 11,5 миллиона тонн в год. Большее количество производимого концентрата коксующегося угля будет достигнуто за счет естественного сокращения доли окисленных углей, лежащих ближе к поверхности", - говорится в сообщении "Мечела".
В ОАО "Мечел" консолидированы контрольные пакеты акций и доли в следующих предприятиях: Челябинский металлургический комбинат, торговый дом "Мечел", "Южный Кузбасс", "Южуралникель", Белорецкий меткомбинат, Вяртсильский метизный завод, "Торговый дом Посьет", "Уральская кузница", Московский коксогазовый завод, "Ижсталь", Mechel Trading, Коршуновский ГОК, Mechel Nemunas (Литва), метзаводы Mechel Targoviste и Mechel Campia Turzii (Румыния).
Акции ОАО "Мечел" в виде американских депозитарных расписок (ADR) обращаются на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE), часть акций торгуется на РТС. Основным бенефициаром "Мечела" является председатель совета директоров компании Игорь Зюзин
Подготовка к очередному учебному году в России ознаменовалась тотальной проверкой школ и детсадов на противопожарную и техническую безопасность, при этом у родителей проблемы остались прежние - как обеспечить своего ребенка всем необходимым для учебы и при этом существенно не навредить семейному бюджету. Кроме того, с 1 сентября вступает в силу новый образовательный стандарт для начальной школы.
Первоклассники по цене молодоженов
Стоимость "обмундирования" первоклашек в этом году в разных регионах варьируется от 5-6 тысяч рублей на ребенка в Поволжье, до 15-18 тысяч рублей на Дальнем Востоке и в центре страны, что сравнимо с ценой на наряды для жениха или невесты.
Так, за стандартный набор для будущего ученика первого класса - тетрадки, ручки, линейки, обложки, карандаши, краски, бумага для рисования и другую необходимую канцелярию, а также костюмы или платья, обувь, рюкзаки - в Хакасии придется потратить не менее 11 тысяч рублей.
При этом комплект учебников для первого класса в магазинах этого региона стоит от 3,5 до 5,5 тысячи рублей, в зависимости от обучающей программы. Продавцы при этом отмечают, что с прошлого года цены выросли на 30-50%.
Около 10-12 тысяч рублей потратят на своего ребенка жители Чукотского автономного округа. Там цены на "первоклашек" практически не изменились с прошлого года.
Жители Сахалина и Курил в этом году на подготовку ребенка к школе тратят от 15 тысячи рублей. В этом году на Сахалине в лицеях и гимназиях введена форма, которую приходится шить на заказ, или заказывать на материке. Стоимость такой одежды для девочек около 5 тысяч рублей, для мальчиков - около 3 тысяч.
Чуть дешевле - от 8 до 10 тысяч рублей - обойдется школьник родителям в Якутии, в Еврейском автономном округе, во Владивостоке и в Тульской области.
Намного дешевле подготовить ребенка к первому классу в Поволжье. Там цена вопроса - 5-8 тысяч рублей. Однако здесь добавляется и такой вид расходов, как "помощь" школе. Хотя администрации учебных заведений не имеют права брать деньги за поступление ребенка, но как пишут пользователи популярного форума в Ижевске "добровольные пожертвования" составляют от 3 до 12 тысяч рублей.
Мама ульяновской школьницы рассказала РИА Новости, что в их учебном заведении "взнос" за первоклассника составляет 10 тысяч рублей, еще 3 тысячи придется отдать на "нужды класса" после 1 сентября.
За границей дешевле
Жители приграничных территорий России зачастую пытаются сэкономить, приобретая товары в соседних государствах.
Так в этом году сделала мама старшеклассника столицы Амурской области Благовещенска Татьяна Юрченко. Она предпочла одеть сына в соседнем китайском городе Хэйхэ.
"Я воспитываю двоих детей одна, поэтому мне приходится выкручиваться. Каждый год в августе я еду в Хэйхэ, чтобы собрать сына в школу. В этом году он пойдет в 9 класс. Канцтовары брали в России, они нам обошлись в 430 рублей. Два костюма (брюки и пиджак) я заказала в китайском ателье по 200 юаней каждый вместе с тканью. Полюс там же купила две рубашки по 70 юаней", - сообщила собеседница. Валюту Татьяна поменяла по курсу 4,33 рубля за юань.
Однако китайские продавцы в Хэйхэ охотно берут и российские деньги. К примеру, "вполне качественные", по оценке Татьяны, кроссовки сыну она выторговала на китайских рядах за 430 рублей. По ее словам, в родном городе она все это купила бы по цене в два-три раза выше.
"В этом году хоть на учебниках сэкономили - все закупила школа", - отметила Татьяна.
В Благовещенске школьный костюм для мальчика (костюм-тройка) младших классов обойдется в 1,5-2 тысячи рублей, плюс две рубашки от 500 рублей. Обувь отечественных производителей обойдется около 750 рублей. На китайском рынке при хорошей торговле можно купить от 400 рублей.
Школьный наряд для девочки уменьшит семейный бюджет как минимум на 5 тысяч.
Сэкономить таким же образом могут и жители Читы, где стоимость стандартного набора первоклассника колеблется от 6 до 13 тысяч рублей. При этом сократить эту сумму в 2-3 раза можно, закупив все необходимое в приграничном китайском городе Маньчжурия, однако сэкономленная разница может уйти на транспортные расходы.
Кроме того, некоторые забайкальцы предпочитают покупать в Маньчжурии школьные принадлежности - за исключением учебников. Добраться до этого города можно как на собственном автомобиле, так и на поезде, самолете или автобусе.
Из-за потока туристов, которые едут в Маньчжурию за товарами к 1 сентября, на крупнейшем российско-китайском международном автомобильном пункте пропуска (МАПП) "Забайкальск - Маньчжурия" в последнюю неделю августа наблюдаются пробки.
"Школьные товары в Маньчжурии можно купить в 2-3 раза дешевле, но эта разница становится умозрительной, если учитывать стоимость самой поездки. Пятьсот километров от Читы до российско-китайской границы можно преодолеть на своем автомобиле, но с учетом стоимости топлива и проживания в гостинице в Маньчжурии такая поездка будет стоить не меньше 2-3 тысяч рублей на человека. Стоимость трехдневного шоп-тура в турфирмах колеблется от 4,5 до 5,5 тысячи рублей", - сообщил РИА Новости читинец, занимающийся поставками товаров из Маньчжурии.
По его словам, многие ездят в Маньчжурию так называемыми "кэмелами" - это схема, при которой владельцы ввозимого в Россию товара оплачивают поездку и проживание такого "ходока" в Маньчжурии и в некоторых случаях даже платят им небольшие суммы за провоз разрешенных по закону 35 килограммов через границу.
Дорогой образовательный стандарт
Новый Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (ФГОС), который с 1 сентября 2011 года вводится в начальной школе всех школ России, в этом году стал отдельной строкой расходов родителей.
Стоимость набора учебников, подходящих под стандарт составляет около 3 тысяч рублей.
Некоторые регионы уже сообщили о том, что компенсируют родителям эти траты, однако так поступят не везде.
Так, власти Удмуртии компенсируют родителям первоклассников затраты на покупку учебников, исходя из стоимости учебных пособий.
Министерство образования и науки Дагестана в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования республики решило обеспечить бесплатными учебниками всех учеников, которые в этом году пойдут в первый класс.
Власти Коми направили в школы региона для первоклассников 11 тысяч новых комплектов учебников и рабочих тетрадей, соответствующих современному госстандарту образования, которых должно хватить на всех учеников первых классов.
Брянские власти выделили 21,5 миллиона рублей на покупку учебников для первоклассников региона.
Готовность школ
Вопрос готовности и приспособленности образовательных заведений к новому учебному году был в этот раз на особом контроле. Так, во многих регионах были выявлены здания, в которых по разным причинам нельзя проводить занятия, или вообще находиться людям.
Восемь общеобразовательных школ Забайкальского края не откроются 1 сентября - в пяти не успевают закончить капитальный ремонт, три не готовы к учебному году из-за плохого технического состояния.
В Иркутской области Роспотребнадзор не принял к новому учебному году девять школ, которые не выполнили его предписания. У этих школ не ограждена территория, не завершена внутренняя отделка, проблемы с канализационной системой.
Семь школ Самарской области, пять из которых расположены в самой Самаре, не будут задействованы в образовательном процессе в предстоящем учебном году из-за аварийного состояния.
Из 2 тысяч 521 общеобразовательной школы Дальневосточного федерального округа готовы принять учеников 2 тысячи 505. К учебному году не приняты четыре негосударственных образовательных учреждения в Хабаровске, девять школ в Якутии, остальные в Магаданской области.
В Ивановской области не готова к новому учебному году всего одна школа - в Заволжском районе, где не закончен ремонт кровли.
В целом, проверки учебных заведений по стране выявили тысячи нарушений, были подписаны сотни актов об административных правонарушениях, вынесены предупреждения.
Руководители общеобразовательных учреждений исправили нарушения и делают последние приготовления к торжественному Дню знаний, ученики и их родители покупают букеты, чтобы 1 сентября во всей России началась новая страница школьной жизни.
Чистая прибыль Sakhalin Energy (оператор проекта "Сахалин-2") в январе-марте выросла на 39% и составила 26,329 миллиарда рублей против 18,937 миллиарда рублей годом ранее, следует из отчетности по МСФО "Газпрома", которому принадлежит 50% акций компании.
Выручка Sakhalin Energy в первом квартале выросла на 22% по сравнению с первым кварталом прошлого года, составив 58,378 миллиарда рублей против 47,82 миллиарда рублей годоа ранее.
Акционерами Sakhalin Energy являются "Газпром" (50%), Royal Dutch Shell (27,5%) и японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%).
В феврале 2009 года в рамках проекта "Сахалин-2" был запущен первый в России завод по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 миллиона тонн в год.
Общая стоимость "Сахалина-2" составляет порядка 20 миллиардов долларов. В рамках проекта осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа
Генеральный консул Республики Корея Ли Ян Гу и губернатор Олег Кожемяко во вторник подписали протокол о сотрудничестве по трем направлениям: продовольствие (сельское хозяйство), энергетика, водные ресурсы, сообщил РИА Новости представитель регионального правительства.
"Генконсул (во время визита ) сразу выделил три главных направления предполагаемого сотрудничества: сельское хозяйство, энергетика, водные ресурсы. Кроме того, он заметил, что в области развиваются наука и современные технологии, космическая отрасль. Большим плюсом назвал геополитическое расположение: перспективы дает близость с Китаем", - сообщил собеседник.
Губернатор Кожемяко добавил в перечень приоритетов строительство и медицину, а также сферу строительства.
"Мы могли бы отработать в ближайшее время совместные строительные проекты, будь то элитное жилье или возведение других объектов. Уже сейчас готовы отправить трех российских студентов медицинской академии на обучение в Корею, ваши достижения в этой отрасли хорошо известны нам. Что же касается сельского хозяйства, то здесь мы лидеры на Дальнем Востоке. Амурская область обладает половиной всех пахотных земель Дальневосточного экономического района", - ответил губернатор в ходе встречи.
Помимо протокола о сотрудничестве стороны договорились о встрече в Хабаровске в середине октября, где пройдет презентация проектов корейских бизнесменов.
В перспективе существует потенциал для развития долгосрочного торгово-экономического сотрудничества Амурской области с Республикой Корея. Амурская область заинтересована в следующих совместных проектах: берегоукрепление реки Амур с намывом территории в районе города Благовещенск, строительство автомобильных дорог Амурской области, создание в Райчихинске стекольного производства, освоение и комплексная переработка каолинсодержащих песков Чалганского месторождения, освоение природных ресурсов, строительство Нижне-Бурейской ГЭС и другие направления.
В первом полугодии товарооборот Амурской области с Республикой Корея увеличился в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 3,9 миллиона долларов. Светлана Майорова
Британская Trans-Siberian Gold (TSG) во второй половине сентября 2011 года планирует ввести в промышленную эксплуатацию Асачинское месторождение золота и серебра на Камчатке, говорится в сообщении компании.
Ранее производство на Асачинском планировалось начать в августе 2011 года. Перенос сроков компания объясняет необходимостью проверки оборудования для золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ) месторождения.
В июне 2011 года TSG начала добычу руды на Асачинском, а в августе на ЗИФ начались пуско-наладочные работы.
По итогам 2011 года компания планирует произвести на месторождении 20 тысяч унций (622 килограмма) золота и 30 тысяч унций (933 килограмма) серебра.
Активы TSG - два месторождения золота на Камчатке: Асачинское в стадии подготовки к промышленному производству и Родниковое - в стадии геологоразведки.
Ресурсы Асачинского по JORC оцениваются в 700 тысяч унций (21,7 тонны) золота и 1,71 миллионов унций (53,2 тонны) серебра при среднем содержании золота в руде 17 грамм на тонну, серебра - 41,5 грамма на тонну.
В настоящее время добыча золота на Камчатке ведется только на одном месторождении - Агинском, которое разрабатывает ОАО "Золото Камчатки" (основной акционер - ГК "Ренова"). По итогам 2010 года добыча россыпного и рудного золота в регионе составила 2528,85 килограмма, платиноидов - 806,7 килограмма.
В акционерном капитале Trans-Siberian Gold 29,79% принадлежит AngloGold Ashanti, фонду UFG Asset Management - 34,92%.
"Роснефть" и ExxonMobil во вторник договорились о совместном освоении Арктики и других участков российского шельфа. Власти отметили, что американцы предложили лучшие условия, нежели британская ВР, сделка с которой сорвалась в начале лета, а эксперты констатировали, что компании планируют вывести друг друга на новый уровень международного сотрудничества.
По их мнению, вторая по счету попытка американского концерна договориться с Россией о стратегическом партнерстве в "нефтянке" окажется успешной. Тем временем, мировые биржи отреагировали на новость падением акций Exxon и ростом котировок "Роснефти" .
Новый партнет Роснефти
Вице-премьер Игорь Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, позже уточнил, что инвестиции обеих компаний в рамках соглашения о стратегическом сотрудничестве оцениваются в 200-300 миллиардов долларов, а совокупный экономический эффект - в 500 миллиардов долларов.
По его словам, для реализации сотрудничества в Карском море потребуется минимум 10 морских платформ, стоимость каждой из них может доходить до 15 миллиардов долларов. Таким образом, только на морские платформы потребуется около 150 миллиардов долларов. Он добавил, что ExxonMobil дал согласие на размещение основных заказов на технику на российских верфях.
Компании создадут в Санкт-Петербурге Арктический научно-проектный центр шельфовых разработок, который будет использовать собственные технологии ExxonMobil и "Роснефти". Также центр займется разработкой ноу-хау для подобных проектов, включая буровые и добывающие платформы ледового класса. Предварительно стороны вложат в создание центра 500-600 миллионов долларов.
В ExxonMobil сообщили, что американская компания получит 33,3% в СП по освоению трех участков в Карском море, доля крупнейшей в РФ нефтяной госкомпании составит 66,7%. Такие же доли участия предполагаются в СП по освоению участка Туапсинский прогиб в Черном море.
По словам Сечина, американский концерн может войти и в другие черноморские проекты. Однако принять участие в освоении месторождения Вал Шатского, от участия в котором может отказаться нынешний партнер Chevron, ExxonMobil пока не предлагается. Для этого проекта рассматриваются другие потенциальные партнеры, пояснил вице-премьер.
Премьер-министр Владимир Путин сообщил, что "Роснефть" и ExxonMobil вложат в геологоразведку на Карском и Черном морях по 3,2 миллиарда долларов.
Сибирь и дальнее зарубежье
Компании договорились совместно разрабатывать трудноизвлекаемые нефтяные ресурсы в Западной Сибири.
Кроме того, соглашение предусматривает для "Роснефти" выход на международный уровень. Речь идет о возможности получить доли в ряде геологоразведочных проектов ExxonMobil в Северной Америке, в том числе на глубоководных участках в Мексиканском заливе, а также месторождения с трудноизвлекаемыми запасами в Техасе и иных потенциальных проектах в других странах.
По словам Сечина, "Роснефть" получит доли как минимум в шести проектах в США пропорционально долям ExxonMobil в российских проектах. При этом он добавил, что перечень остается открытым.
Выгоднее, чем у ВР
Ранее "Роснефть" обсуждала возможность партнерства на российском арктическом шельфе с британской ВР. Компании в январе договорились о взаимном обмене акциями, в рамках которого российская компания могла получить 5% обыкновенных акций ВР в обмен на 9,5% своих акций, а также о взаимной разработке российского шельфа Арктики.
Однако по иску консорциума AAR, представляющего российских акционеров ТНК-BP, сделка была заблокирована. В июне текущего года переговоры по ней вовсе были прекращены.
Во вторник Сечин рассказал, что предложение ExxonMobil "Роснефти" лучше, чем было от ВР, и прочих зарубежных претендентов на сотрудничество с РФ в нефтяной отрасли. Он также отметил, что взаимный обмен акциями - процесс, по поводу которого в свое время активно возражал AAR - в случае с ExxonMobil производиться не будет, поскольку такой необходимости нет.
Стороны выразили удовлетворение от достигнутых договоренностей. По словам главы "Роснефти" Эдуарда Худайнатова, партнерство с ExxonMobil поможет российской компании повысить капитализацию бизнеса путем применения передовых технологий, инновационного подхода к ведению бизнеса и через усиление кадрового потенциала.
Председатель Exxon Mobil Corporation Рекс Тиллерсон отметил, что столь масштабное партнерство является значительным стратегическим шагом для обеих компаний, выводит взаимоотношения на новый уровень и позволит создать существенную дополнительную капитализацию для обеих компаний.
Успех со второй попытки
Опрошенные агентством "Прайм" эксперты отметили, что ExxonMobil - один из лидеров мировой нефтегазовой отрасли и сошлись во мнении, что сотрудничество с американским нефтегигантом станет для России успешным.
Генеральный директор "Института национальной энергетики" Сергей Правосудов констатировал, что подобная сделка в любом случае была необходима России, поскольку в одиночку без финансовых вливаний и технологий от крупного зарубежного партнера освоение шельфа Арктики ей не потянуть.
Эксперт добавил, что сделка с ВР также была бы успешной, если бы не упорство акционеров ТНК-ВР. "Препятствий с точки зрения документов и технологий там не было", - подчеркнул Правосудов.
Старший аналитик инвестбанка "Открытие Капитал" Вадим Митрошин полагает, что "Роснефть" не просто нашла замену партнеру в лице ВР. "Стороны предлагают друг другу практически эксклюзивные возможности расширения международной деятельности. Exxon укрепляет позиции в РФ (до сих пор она участвовала лишь в проекте "Сахалин-1") и получает доступ к совместной работе с госагентом по Арктике, "Роснефть" сможет расширить присутствие в регионах мира и на практике стать международной", - пояснил он.
Возможно, у ВР было больше опыта по северным проектам, однако Exxon также осуществляла глубоководные работы. У нее солидная репутация и серьезные намерения, что сулит "Роснефти" неплохие перспективы, резюмировал Митрошин.
Стоит напомнить, что это не первая попытка ExxonMobil заключить стратегическое партнерство с российской нефтяной компанией. Еще в 2003 году корпорация вела переговоры о покупке крупного пакета компании "ЮКОС-Сибнефть".
Однако тогда сделка сорвалась в связи с отказом компаний от упомянутого объединения двух российских нефтяных компаний и возбуждением уголовного дела в отношении руководства "ЮКОСа".
Бурение отложат до лета
По словам Правосудова, документальное оформление сделки может занять несколько месяцев, а начало геологоразведочных работ на шельфе возможно не ранее следующего лета, поскольку зимой в Арктике бурить нельзя.
Говоря о сроках реализации арктического проекта, Митрошин из "Открытие Капитал" отметил, что детали рамочного соглашения уточнят в ближайшие месяцы, а "дорожную карту" стороны должны будут представить до конца года. "Непосредственные работы могут начаться уже в начале следующего года, ведь до начала бурения потребуется специальная подготовка", - считает он.
Правосудов напомнил, что "Роснефть" объявила о поиске нового партнера, как только стало известно об окончательном разрыве договоренностей с ВР.
Митрошин объяснил такую спешку тем, что "Роснефть" по условиям лицензии связана сроками освоения участков в Карском море. "Часы уже тикают, надо определить фронт работ и начать их в срок", - сказал он.
Что касается черноморских проектов, то компании еще в январе договорились об освоении Туапсинского прогиба, стоимость программы геологоразведочных работ составит до 1 миллиарда долларов. Окончательные детали соглашения должны быть утверждены до конца 2011 года, после чего начнется реализация проекта.
Реакция бирж
По мнению главы российского правительства, новость о сотрудничестве "Роснефти" и ExxonMobil будет позитивно воспринята мировыми рынками, поскольку появляются новые горизонты.
Акции "Роснефти" по итогам вторника на российских площадках выросли на 1,4%. При этом в ходе торгов на ММВБ наблюдался их рост до 3%.
При этом стоимость акций американского нефтяного гиганта ExxonMobil на торгах на Нью-Йоркской фондовой бирже после известия о подписании соглашения снизилась в среднем на 1%.
В то же время GDR российской компании на Лондонской фондовой бирже подскочили на целых 8,93%, свидетельствуют данные торгов.
На Сахалине восстановлено энергоснабжение во всех районах, пострадавших из-за отключения одного из котлоагрегатов на Сахалинской ГРЭС. Об этом порталу "Нефть России" сообщили из ОАО «РАО ЭС Востока».
30 августа на Сахалинской ГРЭС в 10:40 утра по местному времени произошло короткое замыкание в ячейке конденсатного насоса 6 «А». В результате отключения возник дефицит электроэнергии в южной и центральной части острова, отключение света коснулось и жителей Южно-Сахалинска. Общая сумма ограничения составила 40 МВт. По данным ОАО «Сахалинэнерго», в 13:22 энергоснабжение всех потребителей было восстановлено.
ОАО «Сахалинэнерго» – дочернее зависимое общество ОАО «РАО Энергетические системы Востока» и крупнейший гарантирующий поставщик электрической энергии в Сахалинской области. ОАО «Сахалинэнерго» осуществляет централизованное электроснабжение 18 из 23 административных образований Сахалинской области.
Врачебная ошибка в бухгалтерии
Зарплаты медиков зависли между двух бюджетов
Список российских регионов, где отмечается снижение зарплаты врачей, фактически совпадает с перечнем областей и краев, в которых реально началась программа модернизации здравоохранения. Этот парадокс особенно заметен на примере Москвы — региона с самой дорогой в стране программой обновления здравоохранения (112 млрд руб. на 2011–2012 годы).
Снижение зарплат, прямо пропорциональное увеличению государственных ассигнований на здравоохранение, судя по всему, для Минздравсоцразвития стало неожиданностью. «Я обращаю внимание на отчеты этих регионов в связи с тем, что были представлены данные о снижении заработной платы. Возможно, это ошибка. Я просто прошу разобраться губернаторов, так ли это, и если это ошибка, то эту ошибку исправить», — недоумевала на днях министр Татьяна Голикова во время совещания по модернизации в Смоленске. По итогам первого полугодия в ее ведомство поступили отчеты о снижении заработков врачей в 11 регионах: Москве, Татарстане, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Новосибирской, Орловской, Сахалинской областях и Камчатском крае.
Проведенный корреспондентом «МН» блицопрос региональных чиновников показывает, что никакой ошибки здесь нет. «Действительно, в первом полугодии произошло незначительное снижение заработной платы медицинских работников по сравнению с аналогичным периодом 2010 года», — подтвердил «МН» министр здравоохранения Калужской области Сергей Степанов. Он напрямую связывает изменение условий оплаты труда с организационными пертурбациями, происходящими в отрасли несколько последних лет. «В 2008–2010 годах в Калужской области реализовывался пилотный проект, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. В рамках этого проекта из федерального бюджета в область поступило 352 млн руб., софинансирование из областного бюджета составило 234 млн руб. Часть из этих средств направлялась на оплату труда. В 2011 году пилотный проект закончился», — объяснил Степанов причины снижения заработков. Но, по его словам, во втором полугодии ситуация изменится, так как федеральные средства на модернизацию, подразумевающую в том числе и прибавку к зарплате, уже поступили в регион и начинают выплачиваться.
В пресс-службе Минздравсоцразвития «МН» уверили в том, что регионы не торопились выделять свою часть средств на модернизацию и внедрять новые стандарты оплаты труда до получения федеральных субсидий. В какой-то степени это подтвердили и в Курской области. В планово-экономическом управлении областного комитета здравоохранения «МН» заявили, что в Курской области «в связи с началом реализации программы модернизации многие врачи в этом году не пошли в отпуск в мае-июне, как это было принято в предыдущие годы, а отложили свой отдых на конец лета и осень». В Курске рассчитывают, что объем выплат врачам увеличится во втором полугодии. Тем более что в регионе с 1 июля на 6,5% зарплату врачей уже повысили, еще 6,5% собираются прибавить к ней в октябре. В то же время налицо и задержка с выделением федеральных денег — руководители Минздравсоцразвития заворачивали некоторые региональные программы модернизации по нескольку раз. В итоге деньги начали поступать только в середине лета.
В Москве, где мероприятия в рамках программы модернизации реализуются с начала года, ситуация усугубляется еще и наличием большого количества клиник федерального и ведомственного подчинения, которые в новых условиях перетянули на себя часть зарплатного фонда городской медицины. Как рассказали «МН» в департаменте здравоохранения Москвы, в связи с началом перехода на одноканальное финансирование с 1 января 2011 года часть средств — точнее, 16 млрд руб. из 52 млрд общего объема субсидии на зарплату врачам — была передана в Фонд обязательного медицинского страхования, который уже и расплачивался с клиниками. «Но из средств ОМС оплачивается пять статей расходов. Кроме зарплаты и начислений на нее это медикаменты для стационаров, питание больных и так называемый мягкий инвентарь, — пояснил «МН» руководитель департамента Леонид Печатников. — Таким образом, 16 млрд руб., которые раньше пошли бы только на зарплату, фактически были размазаны по всем статьям расходов ОМС». Кроме того, по каналам ФОМС московские деньги стали попадать и в клиники федерального подчинения, расположенные в черте города и получавшие до 2011 года средства только из госбюджета.
Дабы упредить недовольство медработников, мэр Москвы Сергей Собянин распорядился выделить из городского бюджета 8 млрд руб. — в такую сумму столичные чиновники оценивают образовавшуюся брешь.
Примечательно, что глава городского департамента здравоохранения поддерживает изменение системы распределения средств. «В перспективе это открывает дорогу в ОМС и частным клиникам, которые будут работать по государственным тарифам», — говорит Печатников. Подчеркивая, что «это правильный тренд», он сетует на то, что смена правил игры не должна быть столь быстрой. «На аналогичное изменение законодательства в Австрии понадобилось шесть лет, а в Швейцарии — восемь». В Москве же на перепрофилирование и просто закрытие неконкурентоспособных клиник отводится всего два года. За это время возможно только переломить существующую систему, но не изменить, считает Леонид Печатников. Издержки, в том числе финансовые, в таком случае неизбежны. Галина Паперная
В первом полугодии 2011 г. выручка ОАО «Приморсклестоппром» (г.Владивосток, Приморский край) упала на 42,9% в годовом исчислении и составила 9,1 млн руб., об этом Lesprom Network стало известно из сообщения компании. Чистый убыток компании составил 485.7 тыс. руб.Выручка компании упала по причине низкого спроса в весенне-летний период. Сбыт твердого топлива осуществлялся в основном в холодное время года. Готовая продукция компании поставляется на рынок г. Владивосток.
В первом полугодии 2011 г. инвестирование в экономику Республики Бурятия (РБ) увеличилось на 28,4% в годовом исчислении до 11,6 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Министерства экономики РБ. Рост инвестиций в целлюлозно-бумажном производстве отмечен в 5,7 раза.Министерство экономики Республики Бурятия разрабатывает новые подходы и методы для привлечения инвестиций по пяти отраслевым направлениям: минерально-сырьевой комплекс, лесопромышленный комплекс, агропромышленный комплекс, туристско-рекреационный комплекс, промышленность, в т.ч. транспортно-логический комплекс.
До конца 2011 г. планируется проведение активной работы по продвижению инвестиционных предложений и проектов за пределами республики. Ближайшее место проведения таких встреч – город Иркутск (Иркутская обл.). В октябре-ноябре в Улан-Удэ (Бурятия) будет организована инвестиционная площадка для общения с деловыми кругами Республики Корея. Пройдет ряд встреч с представителями компаний России и Китая в Москве и г. Хух-Хото (КНР).
В целом до конца 2011 г. по прогнозу Министерства экономики РБ ожидается положительная динамика инвестиций в основной капитал. Прогнозируемый объем инвестиций по полному кругу предприятий и организаций составит 32,9 млрд. рублей или 102,5% к уровню 2010 г.
Чистая прибыль ОАО "МРСК Сибири" в первом полугодии текущего года по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) составила 1,44 миллиарда рублей, что на 5% больше, чем за тот же период 2010 года, следует из материалов компании.
В прошлом году за аналогичный период компания получила прибыль в размере 1,37 миллиарда рублей.
Выручка МРСК Сибири за первые шесть месяцев 2011 года увеличилась на 23,9%, до 27,86 миллиарда рублей (22,49 миллиарда рублей годом ранее).
Как отмечают в компании, доходы от услуг по передаче электроэнергии за отчетный период выросли на 25%, до 26,9 миллиарда рублей.
МРСК Сибири осуществляет транспорт электроэнергии по распределительным сетям на территориях республик Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия, Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев, Омской, Кемеровской, Томской областей. Компания обслуживает территорию площадью 2,2 миллиона квадратных километров. Протяженность линий электропередачи составляет 270,3 тысячи километров. Основное оборудование включает 1,9 тысячи подстанций напряжением 35-110 кВ и 55,2 тысячи подстанций напряжением 6-10 кВ.
Новейшая автоматизированная система организации воздушного движения (АС ОрВД), которая в первом из регионов РФ внедряется на Дальнем Востоке, позволит контролировать миллионы квадратных километров воздушного пространства из единого центра, сообщает в понедельник пресс-служба концерна ПВО "Алмаз-Антей".
"Ввод в эксплуатацию этой системы позволит контролировать воздушное пространство Дальнего Востока площадью 5 миллионов квадратных километров из единого центра в Хабаровске, а также поднимет на новый уровень безопасность полетов и увеличит пропускную способность воздушного пространства", - цитирует пресс-служба слова генерального конструктора ОАО "ВНИИРА", разработчика системы, Владимира Иванова.
По его словам, эта система существенно снизит нагрузку на авиадиспетчеров и улучшит экономику полетов.
Согласно сообщению, 29 августа в рамках модернизации хабаровского укрупненного центра ОрВД РФ завершилось обучение первой группы авиадиспетчеров для работы на разработанном концерном ПВО "Алмаз-Антей" и не имеющем аналогов в России комплексе средств автоматизации управления воздушным движением (УВД).
Подготовка 120 авиадиспетчеров прошла с участием группы экспертов и специалистов разработчика и поставщика оборудования - "Синтез-Р3" и "Синтез-ПИВП". Ввод в эксплуатацию нового комплекса запланирован на октябрь 2011 года.
Хабаровский укрупненный центр является первым проектом в рамках реализации федеральной целевой программы модернизации единой ОрВД России, рассчитанной до 2015 года. Ключевым элементом, позволившим претворять этот проект в жизнь, является АС ОрВД, созданная на основе "Синтеза-Р3" и "Синтеза-ПИВП".
Система по своим масштабам и уровню автоматизации соответствует передовым мировым аналогам. По классификации Eurocontrol, АС ОрВД хабаровского укрупненного центра соответствует третьему уровню автоматизации из четырех, что выше, чем у самых современных европейских центров УВД, отмечает пресс-служба "Алмаз-Антей".
ОАО "ВНИИРА" (Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры) с 2002 года входит в состав концерна ПВО "Алмаз-Антей". Институт разрабатывает и производит автоматизированные системы и средства организации и управления воздушным движением, тренажерные комплексы для авиадиспетчеров; радиолокационные системы, а также продукцию двойного назначения.
"РусГидро" утвердила оценку дальневосточных энергокомпаний, которыми будет частично оплачена собственная допэмиссия компании. Благодаря этому "РусГидро" станет крупнейшим игроком в регионе и получит возможность для экспорта энергии в Китай
Совет директоров "РусГидро" утвердил оценку дальневосточных энергокомпаний, акции которых государство внесет в оплату допэмисии самой "РусГидро". В частности, гидрогенерирующей компании планируется передать 52,68% акций "РАО ЭС Востока", 1,54% "Якутскэнерго" и 1,04% "Дальневосточной энергетической компании". Кроме того, государство передаст и свою долю в капитале "Сахалинэнерго".
"РусГидро" в свою очередь оплатит новые активы акциями собственной допэмиссии, соответствующее решение было принято еще 30 июня на общем собрании акционеров. По условиям эмиссии, компания разместит дополнительные обыкновенные акции в количестве 89 млрд штук номинальной стоимостью 1 рубль каждая; реальная цена размещения составит 1,65 рубля за акцию. Таким образом, в случае продажи всех выпущенных акций гидрогенерирующая компания сможет привлечь 146,85 млрд рублей.
ОАО "РусГидро" образовано в рамках реструктуризации РАО "ЕЭС России". "РусГидро" - крупнейший отечественный производитель электроэнергии. Компания объединяет 55 ГЭС, которые вырабатывают около половины энергии всех ГЭС России. Установленная мощность компании - 25 512,56 МВт. Компании также принадлежит Севано-Разданский каскад ГЭС в Армении. По итогам 2010 года выработка электроэнергии составила 71 996 млн кВч, полезный отпуск энергии - 70 676 млн кВч. Годовая выручка "РусГидро" по МСФО составила 418 млрд рублей, чистая прибыль - 35,9 млрд рублей.
"РАО ЭС Востока" и активы в нагрузку
Что касается дальневосточных энергокомпаний, то оценку их стоимости проводил петербургский "Институт проблем предпринимательства". Свои заключения по оценке также представили банки JPMorgan и Morgan Stanley.
Согласно представленным данным, одна обыкновенная и одна привилегированная акции "РАО ЭС Востока" оценены в 0,5199125634647 рубля каждая. Одна обыкновенная акция ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" оценена в 0,2126298529112 рубля за бумагу. Одна обыкновенная и одна привилегированная акции АК "Якутскэнерго" по условиям предстоящей сделки стоит 0,6032273765104 рубля каждая.
Рынок воспринял новости противоречиво. Спустя два часа после начала торгов акции "РАО ЭС Востока" взлетели на 11,6% против роста индекса ММВБ на 2,08%. Бумаги самой "РусГидро" дорожают на 3,22%.
"Контрольный пакет "РАО ЭС Востока" и представляет наибольший интерес из этих компаний для "РусГидро". У гидрогенерирующей компании есть несколько активов в этом регионе и после получения контроля над местным оператором она сможет загружать их в большей степени. В долгосрочной перспективе "РусГидро" наверняка постарается наладить экспорт энергии в Китай", - считает аналитик ФК "Открытие Капитал" Сергей Бейден.
ОАО "РАО Энергетические системы Востока" создано в 2008 году в результате реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России". Компания занимается управлением энергетическими компаниями в Дальневосточном федеральном округе. Холдинг владеет пакетами акций более чем в 40 компаниях, крупнейшие из которых: "Якутскэнерго", "Магаданэнерго", "Камчатскэнерго" и "Сахалинэнерго". По итогам 2011 года выручка компании по МСФО составила 122,96 млрд рублей, чистая прибыль составила 5,4 млрд рублей.
Что касается других активов, то они практически никак не отразятся на бизнес-модели "РусГидро": либо активы невелики сами по себе, либо слишком малы доли в их капитале.
Что еще получит "Рус Гидро"
Акции дальневосточных компаний - лишь часть активов, которыми будет оплачена допэмиссия "РусГидро". Государство помимо этого передаст компании еще и плотины электростанций "Иркутскэнерго", около 35% акций "Колымаэнерго" и чуть более 37% акций Усть-Среднеканской ГЭС. "РусГидро" также получит бюджетные средства в размере 3,133 млрд рублей для завершения строительства Гоцатлинской ГЭС в Дагестане.
Ранее премьер Владимир Путин подписал распоряжение о передаче "РусГидро" 40% акций "Иркутскэнерго", которые сейчас принадлежат другой государственной энергетической компании - "Интер РАО ЕЭС".
"В соответствии с российским законодательством, по истечении 35 дней после совершения сделки "РусГидро" должно будет в течение двух месяцев выставить оферту миноритариям "Иркутскэнерго" по цене не ниже 25,33 рубля за акцию, что при текущей цене бумаги в 22,2 рубля предполагает возможность для арбитража с доходностью 33,6% годовых", - указывает аналитик "Унисон Капитала" Александр Парфенов.
По его оценкам, на выкуп по оферте оставшихся в обращении акций "Иркутскэнерго" "РусГидро" потратит не более 7,8 млрд рублей, что вполне ей по силам. Таким образом, риск невыставления оферты невелик.
Кроме того, "РусГидро" присматривается к гидрогенерирующим активам и ТГК-1, подконтрольной "Газпромэнергохолдингу". "Менеджмент гидрогенерирующей компании подтверждает интерес к этим активам, но конкретных договоренностей до сих пор нет. Возможно, "РусГидро" и заинтересована в оплате этих активов своими акциями, но на подобную конфигурацию сделки вряд ли пойдут акционеры ТГК-1", - констатирует аналитик Deutsche Bank Дмитрий Булгаков.
По оценкам Булгакова, гидрогенерирующие активы формируют до 90% стоимости ТГК-1, и если сделка когда-либо состоится, то, скорее всего, пройдет в денежной форме.
Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев сегодня, 26 августа, сделал первый звонок с мобильного телефона из Камчатской долины гейзеров в Москву.<Связь работает с небольшими перебоями, но это лучше, чем ничего>, - констатировал Глава Минкомсвязи. Телефонный вызов с мобильного телефона был совершен по IP-телефонии Skype - через Wi-Fi интернет, развернутый рядом со смотровой площадкой.
До сих пор в этой отдаленной точке Камчатки не было никакой связи. Сейчас в районе Кроноцкого заповедника планируется установить 5 спутниковых станций для мониторинга экологической обстановки. Из долины гейзеров министр совершил видеозвонок в цех телерадиовещания, расположенный на сопке Мишенная, где побывал накануне. Тестированием установленного оборудования Игорь Щеголев остался доволен.
В <Кроноцком государственном природном биосферном заповеднике Главе Минкомсвязи продемонстрировали и возможности системы мониторинга и управления - доведение информационных услуг до самых отдаленных точек, а также возможности видеонаблюдения не только из коммутационного и административного центра, но и из любой точки.
26 августа Игорь Щеголев в Петропавловске-Камчатском встретился с Губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным.
В ходе беседы Игорь Щеголев рассказал о планах по развитию цифровой связи на Дальнем Востоке, подчеркнув необходимость к сокращению информационного разрыва для людей, проживающих на отдаленных территориях.
<Мы приехали к вам не с пустыми руками - сеть построили, и сейчас уже 75% территории края охвачены цифровым сигналом. На этом мы не остановимся, сделаем так, что даже в тех районах, где невысокая плотность населения, будет уверенный прием сигнала. Но нам без сотрудничества с руководством региона не обойтись>, - сказал Игорь Щеголев.
Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин поблагодарил главу Минкомсвязи за проделанную на территории края работу, отметив, что она проводится на высоком профессиональном уровне. Он также отметил, что Правительство Камчатского края сделает все возможное, чтобы ускорить процесс цифровизации на Камчатке.
<Мобильный и доступный интернет, устойчивая связь, высокое качество сигнала - это темы, которые волнуют всех жителей Камчатского края, особенно его северных территорий. Считаю, что люди не должны чувствовать себя оторванными от информации, от крупных населенных пунктов>, - подчеркнул Глава Камчатского края.
«Поставлять нам нечего»
Полпред президента признал, что у России пока нет газа для Корейского полуострова
Желание Кремля стимулировать мирный процесс на Корейском полуострове за счет большого газового проекта по поставкам газа в КНДР и Южную Корею пока остается только желанием. Для реализации плана у России на сегодняшний день нет готовых ресурсов газа на Дальнем Востоке, и в ближайшие пять лет они вряд ли появятся.
Этот «секрет», видимо без задних мыслей, в минувшую пятницу на пресс-конференции раскрыл полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев. Он по поручению Дмитрия Медведева сопровождал лидера Северной Кореи Ким Чен Ира в его пятидневной поездке по российской территории и рассказал об итогах визита журналистам.
«Ким Чен Ир заверил, что корейская сторона готова предоставить свою территорию для строительства газопровода, если между Россией и Южной Кореей будут подписаны соглашения о поставках газа, — повторил Ишаев то, что уже рассказывал президент Дмитрий Медведев по итогам переговоров с северокорейским лидером в Улан-Удэ, и добавил: — О конкретных сроках реализации этого проекта сейчас говорить сложно, потому что пока поставлять нам нечего. На экспорт можно будет поставлять газ только с проекта «Сахалин-3» и с якутских месторождений».
Ввод Чаяндинского месторождения в Якутии предварительно намечен «Газпромом» на 2016 год, хотя технико-экономическое обоснование до сих пор не готово и вполне вероятно, что срок будет перенесен. Кроме того, для поставок якутского газа на Корейский полуостров нужно построить мощный газохимический комплекс, где необходимо перерабатывать богатое примесями чаяндинское сырье. Предстоит также построить протяженную газотранспортную систему до Владивостока. Шельфовый блок «Сахалин-3» на сегодняшний день находится в стадии разведки, и добыча газа здесь планируется не ранее 2017 года. И это при том, что газопровод Сахалин–Хабаровск–Владивосток проектной мощностью 30 млрд кубометров в год должен быть запущен уже в сентябре. В ближайшие годы он будет работать в «полупустом режиме», а именно от него планируется строить экспортное ответвление в Корею.
Виктор Ишаев считает, что поручение Дмитрия Медведева главе «Газпрома» Алексею Миллеру вплотную заняться корейским проектом, сделанное накануне беседы с Ким Чен Иром, станет стимулом для ускоренного ввода новых добычных мощностей на Дальнем Востоке. Однако в сложившихся условиях и с учетом масштабности задач можно в лучшем случае говорить о выполнении первоначальных сроков запуска месторождений.
Напомним, что в начале июля в столицу КНДР прибыла делегация «Газпрома» во главе с производственным зампредом Александром Ананенковым. В Пхеньяне газпромовцы встречались с заместителем председателя кабинета министров Кан Сок Чу и провели рабочее совещание с министром нефти КНДР Ким Хи Ен «по актуальным вопросам сотрудничества в области энергетики».
Источники «МН», знакомые с ходом переговоров, говорили, что «Газпрому» было поручено изучить вопросы газоснабжения Северной Кореи в рамках проекта транзитного газопровода в Южную Корею. По замыслу Москвы, при таком раскладе удастся добиться отказа Пхеньяна от ядерной программы. Тему газификации КНДР российская сторона не афиширует. И даже после переговоров на высшем уровне в основном отмечается тема транзита газа по ее территории.
По словам Дмитрия Медведева, в разговорах с Сеулом фигурирует цифра 10 млрд кубометров газа в год, но российская сторона готова рассматривать и увеличение поставок. Сколько может понадобиться КНДР, неясно. Скорее всего на первом этапе речь может идти о достаточно скромных объемах, поскольку потребуется строительство в этой стране новых газовых электростанций. В Южной Корее и США к миротворческим инициативам Кремля отнеслись с прохладцей, хотя Ким Чен Ир пообещал российскому президенту, что Пхеньян вернется за стол переговоров в шестистороннем формате по денуклеаризации Корейского полуострова без всяких предварительных условий.
В «Газпроме» корейскую тему по-прежнему не комментируют. Алексей Гривач
Почтовые службы России и Китая рассмотрят возможность организации нового маршрута доставки наземной почты из Китая в российские дальневосточные регионы через Пекин и Благовещенск, тогда как сейчас такие почтовые отправления пересылаются через Москву.
"Изменение в логистике в перспективе позволит в два раза сократить сроки прохождения отправлений, пересылаемых между восточными территориями РФ и КНР", - говорится в сообщении "Почты России" по итогам заседания российско-китайской подкомиссии по связи и информационным технологиям, прошедшего в Нижнем Новгороде.
В сообщении отмечается, что схемы решения этих вопросов стороны проработают в ближайшее время.
Стороны также договорились продолжить развитие приграничного почтового обмена на участках Благовещенск - Хэйхэ и Владивосток - Суйфеньхэ. Он предоставляет особые условия для отправки посылок в адрес жителей приграничных районов России и Китая, связанных тесными экономическими и культурными отношениями. Для них предусмотрены льготные тарифы и увеличены весовые лимиты для почтовых отправлений. Среди планируемых нововведений - внедрение услуги наложенного платежа для получателей приграничных посылок
Дальневосточная ассоциация хлебопеков намерена приостановить отправку хлеба в экипажи воинских частей из-за действий компаний-посредников, искусственно занижающих цену их товара, сообщил РИА Новости представитель ассоциации.
"Ассоциация направила обращение в адрес командующего флота адмирала Константина Сиденко с просьбой разобраться в нашей проблеме. С введением в 2010 году новой системы поставки продовольствия продукты для военных стали закупаться через посреднические фирмы, но это принесло массу трудностей", - сказал собеседник агентства.
По его словам, заключая договор со структурами Минобороны на поставку хлеба за 36-41 рублей за килограмм и не имея производственных мощностей на его изготовление, посредники предлагают приморским хлебозаводам заключить с ними договор на 20-22 рубля за килограмм.
"Потери, понесенные хлебозаводами при исполнении оборонзаказа будут компенсироваться за счет гражданского населения, поэтому цены на хлеб в крае повысятся", - уточнил он.
Он рассказал, что военная прокуратура уже ведет проверку по заявлению членов ассоциации об отказе оплаты за поставленную продукцию компанией "Ресторан Сервис-С".
"Компания-посредник не заплатила за отгруженную в адрес воинских частей продукцию на миллионы рублей, а его руководство исчезло из Приморья. Зато появилось вновь учрежденное "ООО", которое заключает договоры поставки продовольствия в воинские части с еще не обманутыми ранее приморскими производителями", - пояснил собеседник
Пресс-служба Тихоокеанско флота отказалась дать РИА Новости комментарий по данному факту.
"Мы пока ничего не комментируем. Это просто письмо", - рассказал собеседник агентства
Лидер Северной Кореи Ким Чен Ир, который совершил поездку по территории Востока России и Забайкалья, интересовался возможностью открыть на Дальнем Востоке завод по производству пива, сообщил на пресс-конференции в пятницу полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев.
Полпред отметил, что по поручению президента РФ он в течение пяти дней сопровождал в поездке северокорейского лидера.
"Ким Чен Ир говорил, что они готовы поставить здесь пивзавод. У нас (в Хабаровске) "Балтика" работает, у нас есть и китайское пиво, и японское, и немецкое. Пожалуйста, если будет еще корейское - кто против?" - сказал Ишаев.
Он отметил, что Ким Чен Ир интересовался, насколько будет выгодно открыть на Дальнем Востоке рестораны корейской кухни и в каких городах лучше открывать. Также обсуждалась возможность сотрудничества в сфере сельского хозяйства.
"Мы предложили, что могли бы выращивать под заказ продукцию для КНДР или их людей брать на работу для этого, вполне реально", - сказал Ишаев.
По его словам, Ким Чен Ир во время беседы жаловался на бюрократию в РФ. "Он сказал, что очень долго рассматривают обращения и отвечают на вопросы", - сказал полпред.
Ишаев подчеркнул, что Ким Чен Ир - эрудированный человек и разбирается во многих технических вопросах. "Приятно с ним беседовать", - сказал он.
Он также отметил, что у северокорейского лидера "крепкое рукопожатие".
Полпред также поделился впечатлением о поездке в поезде Ким Чен Ира.
"Нет ощущения, что едешь в бронепоезде, очень мягкий ход. Иногда трудно понять, где переход из одного вагона в другой", - сказал Ишаев.
Он сообщил, что интерьер вагонов выдержан в строгом стиле. Преобладают светлые бежевые тона. "Все вагоны оснащены высокоскоростной бесперебойной связью", - сказал полпред.
Он отметил, что Ким Чен Ир постоянно работает, и в поезде тоже.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter