Всего новостей: 4262518, выбрано 68344 за 0.636 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Киргизско-российская археологическая экспедиция обнаружила на дне высокогорного озера Иссык-Куль в Киргизии древнейший в истории человечества прообраз золотых монет.Как сообщил РИА Новости руководитель экспедиции, академик Владимир Плоских, археологическая экспедиция Кыргызско-Российского Славянского университета в сотрудничестве с Международной конфедерацией подводной деятельности России обнаружила во время подводных поисков на северном берегу Иссык-Куля золотой слиток восьмигранной формы. Вес слитка - 70 граммов.
Золотой слиток, «возможно, первый обнаруженный в Центральной Азии образец ранней формы металлических денег, служивший предшественником золотых монет». «Если это подтвердится, то находка представляет уникальную историко-культурную ценность мирового значения как прообраз золотых денег», - отметил академик.
Со дна озера ученые подняли бронзовые кинжалы, серпы, топорики, а также предметы быта и ювелирные украшения, датируемые периодом сакской культуры (тыс. лет до нашей эры).
«Примечательно то, что сакские племена, предшественники всех тюркских племен, до сего времени считались кочевниками, не знавшими земледелия. Но найденные бронзовые изделия находились вместе с отходами производства и бронзового литья. Все это говорит о том, что у саков было развито земледелие и они занимались рудопроизводством», - сообщил Плоских. По его словам, эти находки могут стать «новой страницей в истории».
В пред.г. научной экспедиции киргизско-российского вуза под руководством Плоских на северном побережье высокогорного Иссык-Куля удалось найти уникальный исторический памятник - христианский монастырь, в котором, согласно свидетельствам средневековых источников, упокоены мощи святого апостола Матфея.
Это место, обозначено на так называемой «Каталонской карте мира», составленной в 1375г. Надпись на манускрипте гласит: «Это место называется Исикол. В этой местности расположен монастырь армянских братьев, где, как говорят, находятся останки святого апостола-евангелиста Матфея».
«В нынешнем году историки продолжили исследования в данном районе, - отметил Плоских, - здесь также обнаружены новые интересные находки».
По сообщению Oil & Gas Journal, индийская компания ONGC Videsh (OVL) планирует поставить в Индию в окт.-дек. 2006г. 1,4 млн.бар. российской нефти в счет своей доли участия в нефтегазовом проекте «Сахалин-1».
Компания Alcatel и ОАО «Сахателеком», один из ведущих российских региональных операторов связи, объявили об успешном запуске в коммерческую эксплуатацию мультимедийной сети нового поколения (NGN) в г. Якутске. Благодаря решению Alcatel, основанному на IP-технологиях, компания «Сахателеком» уже сегодня может предложить своим заказчикам самые современные мультисервисные услуги, такие как IP-TV, видеоконференции, виртуальные, корпоративные, частные сети (VPN) и унифицированные сообщения. Проект реализован в рамках более широкой программы по строительству сети нового поколения (NGN) в Республике Саха (Якутия).«Строительство мультисервисной сети нового поколения в Якутске стало еще одним важным этапом реализации глобальной программы развития телекоммуникационной инфраструктуры в республике, – заявил Николай Николаев, гендиректор ОАО «Сахателеком». – Мы уверены, что решение компании Alcatel позволит нам сделать следующий шаг на пути внедрения новых широкополосных услуг и со временем полностью перейти на пакетные технологии».
«Реализация этого проекта – это еще один пример успешного внедрения самых современных технологий на российском рынке телекоммуникаций, – отметил Йохан Вандерплаетсе, вице-президент Alcatel по странам СНГ. – Мы продолжаем наше сотрудничество с компанией «Сахателеком», которая уже 10 лет является нашим стратегическим партнером в России. Использование NGN-технологий позволит «Сахателекому» выйти на новый уровень операторской деятельности и предоставить своим абонентам огромные возможности широкополосных технологий».
По условиям контракта Alcatel предоставил компании «Сахателеком» полномасштабное решение NGN/IMS с программными коммутаторами Alcatel 5020 Softswitch и медиашлюзами Alcatel 7515 Media Gateway, а также оптические мультисервисные узлы OMSN и сервисные маршрутизаторы Alcatel 7750 Service Router. Это решение будет поддерживать видеоконференции на базе Alcatel 8628 MultiMedia Instant Conferencing. Alcatel установит у заказчика сервисный маршрутизатор Alcatel 7750 SR для создания инфраструктуры, учитывающей требования абонентов и обеспечивающей бесперебойную доставку услуг на массовый рынок.
В рамках проекта Alcatel построил лучшую в своем классе сеть широкополосного доступа на платформе Alcatel 7302 ISAM, которая является одной из наиболее популярных в мире моделей старшего уровня для широкополосных IP-коммуникаций. Она включает пакет программ для передачи голоса (Voice Package) и может служить медиашлюзом для передачи голоса поверх IP (VoIP). Она поддерживает традиционные сетевые карты ТфОП и ISDN, позволяя заказчику постепенно переходить к технологиям NGN/IMS. Предусмотренная проектом возможность дальнейшего увеличения мощности и наращивания сети позволит, при появлении потребности, открывать новые сервисы, включать новые узлы.
За последние 10 лет компании Alcatel и «Сахателеком» подписали десятки контрактов на поставку различных систем связи, в т.ч. оборудования для радиорелейных линий, систем передачи данных, цифрового коммутационного оборудования (130 тыс. портов). Alcatel реализовал проект по 100% цифровизации г. Якутска. Alcatel и «Сахателеком» строят еще одну мультисервисную сеть нового поколения в г. Мирный.
Сингапур рассчитывает на поставки в будущем российского сжиженного газа. Об этом заявил министр торговли и промышленности Сингапура Лим Хнг и Кианг по окончании встречи с главой МЭРТ Германом Грефом. Кианг сообщил, что к 2012г. в Сингапуре будет построен терминал по приему и переработке СПГ – сжиженного природного газа. «Таким образом, мы надеемся диверсифицировать поставки газа. Мы не исключаем, что Россия станет поставщиком СПГ в Сингапур. Мы надеемся, что Сингапур станет хорошей базой для российских нефтегазовых компаний», – сказал сингапурский министр. Глава МЭРТ РФ, в свою очередь, напомнил, что Россия в ближайшем времени построит завод по сжижению природного газа на Сахалине и приступит к освоению Штокм.анского месторождения. «Это все как раз в рамках транспортной доступности от Сингапура, и вполне логично выглядит сотрудничество между Сингапуром и нашими компаниями», – сказал министр, добавив, что об объемах этих поставок говорить пока рано.
Правительство Еврейской автономной области РФ и народное правительство Хэйлунцзян КНР намерены построить железнодорожный мост через реку Амур, сообщили в российском посольстве. Переговоры между правительствами двух регионов по этому вопросу прошли в конце минувшей недели в китайском г.Харбин. По итогам встречи был подписан протокол, согласно которому стороны приняли решение вынести предложение о строительстве железнодорожного моста через Амур (в районе села Нижнеленинское РФ и ос. Хаюйдао КНР) на обсуждение российско-китайской Подкомиссии по транспорту Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая.Мост будет возводиться, эксплуатироваться и обслуживаться совместно. Проектирование и строительство железнодорожного перехода будет осуществляться за счет инвестиций заинтересованных предприятий и организаций. Разработчиком проекта и организатором строительства с российской стороны станет компания «Рубикон», имеющая подписанные контракты о поставках китайским потребителям значительных объемов железнорудного концентрата. После ввода в эксплуатацию моста в 2010-11гг. поставки в Китай железнорудного концентрата, осуществляемые «Рубиконом», должны составить 8-9,5 млн.т. в год, в 2012-13гг. – 15-17 млн.т. При разработке технико-экономического обоснования строительства моста будет учтена возможность поставок и других экспортных грузов (лесоматериалов, машино-технической продукции) в объеме 3-5 млн.т. в год.
Индийская компания ONGC Videsh, которой принадлежит 20% доля в проекте разработки месторождения «Сахалин-1», ведет переговоры с остальными участниками консорциума о предоставлении компании в 2006г. ее доли добычи нефти и газа. Рассматриваются различные варианты, включая прямые поставки сырой нефти в Индию. Остальные участники консорциума выступают за продажу получаемой продукции в Китай и Японию.
Демонстрационный контейнерный поезд отправился с приморской станции Находка в Санкт-Петербург. Он доставит в контейнерах комплектующие детали для автосборочного завода Тойота Моторс (Toyota Motors). Как сообщили в службе по связям с общественностью Дальневосточной железной дороги (ДВЖД), расстояние в 10 тыс. 47 км. контейнерный поезд должен преодолеть за 10 суток 23 часа 9 минут. Ориентировочное время прибытия в пункт назначения – станцию Шушары – 19 июля. «Сопровождать груз от Тихого океана до Балтики будут специалисты компании Тойота Моторс и ОАО «Трансконтейнер», дочерней фирмы ОАО «Российские железные дороги» (РЖД). Во время поездки будут наглядно продемонстрированы конкурентные преимущества Транссибирской магистрали», – отметил собеседник агентства.
Японская корпорация Тойота Моторс в 2005г. начала строительство в промышленной зоне Шушары под Санкт-Петербургом нового автосборочного завода мощностью 25 тыс. автомобилей марки «Тойота Камри» (Toyota Camry) в год. В этом году автозавод должен вступить в строй, поэтому в ходе нынешней поездки российские и японские специалисты должны отработать взаимодействие при перевозках автомобильных комплектующих, а также других экспортно-импортных и транзитных перевозках по Транссибирской магистрали.
Район падения северокорейских ракет в Японском море является зоной активного морского судоходства. Об этом заявил во Владивостоке капитан Владивостокского морского порта Анатолий Сидоренко, который длительное время занимался вопросами безопасности мореплавания. По его словам, в этом районе могут одновременно находиться более десятка российских и иностранных судов. Все они оказались в опасности, попав в зону проведения испытаний. «Согласно международным нормам КНДР обязана была заблаговременно предупредить о запуске ракет и примерном районе их падения, чтобы мы успели закрыть для судов опасную зону. Этого сделано не было. Ни один мореплаватель не получил предупреждения об опасности», – отметил Сидоренко.
В свою очередь, по данным региональной службы наблюдения за рыболовным флотом, в районе падения ракеты в это время находилось пять российских и иностранных торговых и промысловых судов.
Напомним, 5 июля в КНДР произведен запуск, как минимум, семи ракет, в т.ч. одной, предположительно, дальнего радиуса действия. По данным японского управления обороны, дальше улетела третья по счету ракета. Она была запущена около 05:00 /00:00 мск/ и упала через 10 минут примерно в 250 км. к юго-востоку от Владивостока.
Американо-российский инвестиционный фонд (Тасриф,The U.S.Russia Investment Fund) создан в апр. 1995г. в рамках программы конгресса США по поддержке свободы и демократии. С 1999г. находится под управлением частной компании «Дельта Кэпитал Менеджмент» (Delta Capital Management). Штаб-квартира расположена в Москве, офисы – в Нью-Йорке, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Южно-Сахалинске и Владивостоке.Главная задача – развитие частного предпринимательства, формирование конкурентоспособного и адаптированного к рыночным условиям сектора финансовых услуг, увеличение количества предприятий и банковско-финансовых структур путем предоставления кредитов, инвестиций и технической помощи российским и зарубежным компаниям, действующим на территории Российской Федерации. На эти цели конгрессом через Агентство международного развития США ежегодно выделялись гранты, общая сумма которых к 2005г. превысила 300 млн.долл.
Особое внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства в таких секторах российской экономики, как производство потребительских товаров, телекоммуникации, СМИ, высокие технологии, финансовые услуги. Деятельность осуществляется через 4 основные подразделения («Дельта кредит банк», «Дельта банк», «Дельта лизинг» и «ДельтаЛиз Фар Ист»), а также ряд партнерских программ: банковская (консорциум 33 российских банков), лизинговая и прямых инвестиций. Помимо этого, Тасриф управляет своим пакетом собственности, ориентируясь на получение прибыли, которая позволила бы продолжить деятельность без привлечения средств из бюджета США.
На 2005г. фонд предоставил 43 компаниям кредиты и инвестиции на 280 млн.долл. 55 млн.долл.США были выделены в рамках банковской партнерской программы на развитие 2,5 тыс. малых предприятий. 12 млн.долл.США израсходованы на техническое содействие российским компаниям для перехода на международные стандарты и повышение эффективности бизнеса. За 10 лет 33 компании, созданные ТАСРИФ, привлекли свыше 400 млн.долл.США частных инвестиций. Сумма кредитов, предоставленных структурам фонда Европейским банком реконструкции и развития, Международной финансовой корпорацией и Корпорацией частных зарубежных инвестиций США превысила 70 млн.долл.США.
Первоначально проект должен был быть завершен в 2004 фин.г., однако успешная работа на российском рынке привела к пролонгированию полномочий Тасриф. Несмотря на то, что в последние годы финансирование его деятельности за счет правительства США снизилось практически в 2 раза, доходы фонда (прибыль, возврат кредитов и привлечение частных капиталов) позволяют продолжать осуществление серьезных инвестиций.
Северная Корея утверждает, что корейцы пользовались собственной письменностью 5 тыс. лет назад, когда иные народы пребывали еще в первобытном состоянии. «Во времена государства Древний Чосон, когда многие районы мира были еще в первобытном состоянии, корейский народ создал первую национальную письменность – синчжи (священное письмо)», – говорится в сообщении, опубликованном на сайте Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК). Корейцы используют на письме слоговую азбуку, узаконенную в 1444г. в трактате «Наставления народу о правильном произношении». Как отмечает ЦТАК, нынешняя азбука ведет происхождение именно от письменности, созданной по приказу легендарного первопредка корейской нации Тангуна. Утверждается, что во время охоты на оленей древние корейцы изобрели письмо, взяв за основу следы копыт на песке. Агентство напоминает, что древние письмена синчжи упоминаются и в трех исторических летописях, а их существование подтверждается археологическими находками в поселке Синамни уезда Йончхон в провинции Пхенан-Пукто.
В последние годы в КНДР уделяют много внимания древнейшей истории Кореи и, в частности,легендарного периода правления Тангуна. Недалеко от Пхеньяна в 90 годы ХХ века построена гигантская пирамида в качестве гробницы корейского первопредка, чей скелет, как утверждается, найден северокорейскими археологами.
Однако, если тогда корейцы обладали собственной письменностью, пока не ясно, для чего им потребовалось для записи своей речи использовать сначала китайские иероглифы, а потом изобретать на их основе несколько способов фонетической записи до тех пор, пока не была изобретена современная азбука.
Индия и Россия будут расширять сотрудничество в нефтегазовом секторе, и, возможно, скоро объявят о новых проектах, говорится в распространенном для СМИ заявлении правительства Индии по итогам встречи вице-премьера России Александра Жукова и министра нефти и газа Индии Мурли Деоры. «Индия и Россия подчеркнули необходимость усиления двустороннего сотрудничества в нефтегазовом секторе. Обе стороны договорились продвинуть вперед плодотворное взаимодействие между двумя странами как в целом, так и в частности в области гидрокарбонатов», – говорится в сообщении.По словам Деоры, сотрудничество с Россией в нефтегазовом секторе может быть как двусторонним, так и с привлечением третьих стран. Москва и Дели высоко оценили участие индийской ONGC в проекте Сахалин-1. Жуков, в свою очередь, подтвердил заинтересованность России участвовать в строительстве газопровода Иран-Пакистан-Индия стоимостью 7 млрд.долл. Он заверил, что российский кабинет министров одобряет стремление Индии к инвестированию в новые нефтегазовые проекты, и не исключил, что о них будет объявлено во время ожидаемого визита премьер-министра Индии Манмохана Сингха в Москву.
Ранее Жуков обсудил перспективы развития двухсторонних торгово-экономических отношений с министром финансов Индии Паланьяппаном Чидамбарамом. Стороны договорились провести в Москве 5-6 июля первое заседание российско-индийской рабочей группы, призванной выработать предложения для наращивания товарооборота между двумя странами. В начале этого года Россия и Индия договорились в ближайшие пять лет втрое увеличить товарооборот и довести его до 10 млрд.долл. в год.
На встрече обсуждалась проблема индийского рупийного долга. Речь идет о рупийной задолженности, эквивалентной 1 млрд.долл., которую Москва хотела бы получить не индийскими товарами, а в виде совместных инвестпроектов. Премьер-министр России Михаил Фрадков во время своего визита в Индию в марте заявил, что Россия готова реализовать на территории субконтинента ряд инвестпроектов с использованием рупийной задолженности. Среди этих проектов Фрадков назвал создание в Индии совместного предприятия по производству диоксида титана и центра по обслуживанию российских самолетов, покупку местного оператора мобильной связи. Широкие перспективы имеются в сотрудничестве в космической сфере и в ядерной энергетике, считает правительство России.
Китай предлагает к 2010г. создать магистральную сеть оптоволоконной связи между шестью странами- членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) – Россией, КНР, Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном, заявил в Шанхае замминистра информатики КНР Цзян Яопин. «Создание такой сети имело бы большое значение для развития коммуникационных инфраструктур в каждой стране ШОС, совершенствования коммуникационных технологий, повышения качества связи», – подчеркнул Цзян Яопин.Для налаживания сотрудничества в области информационных технологий и связи в рамках ШОС уже создана рабочая группа, способствующая взаимодействию между соответствующими ведомствами государств-членов организации.
Среди примеров успешного сотрудничества между странами ШОС в области информатики и связи Цзян Яопин назвал прокладку оптоволоконного кабеля между приграничными городами Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян, Северо- Восток КНР) и Белогорском в Амурской обл. РФ. Начата прокладка линии оптоволоконной связи между Китаем и Казахстаном.
Помимо этого, китайские производители оборудования для телекоммуникационной связи – Huawei, ZTE, а также Alcatel Shanghai Bell, поставили большие объемы своей продукции стандартов GSM и CDMA для государств Центральной Азии.
В Германии спущен на воду теплоход FESCO Baykal, построенный по заказу Дальневосточного морского пароходства (ДВМП). Как сообщила пресс-секретарь пароходства Вероника Казакова, теплоход FESCO Baykal стал первым в серии из трех контейнеровозов, заказанных верфи Акер Остзи (Висмар). Они станут самыми крупными контейнеровозами в составе российского торгового флота. «Строительство теплохода FESCO Baykal завершено, производится доводка судна на воде. Как только теплоход пройдет ходовые испытания, он поступит в состав флота ДВМП», – отметила Вероника Казакова.По словам пресс-секретаря, вместимость контейнеровозов этой серии составляет 2741 ед. в двадцатифутовом эквиваленте, в т.ч. 400 рефрижераторных контейнеров. Для погрузочных работ суда будут оборудованы тремя кранами грузоподъемностью 45 т. каждый. Максимальная скорость судна – 22 узла. Новые контейнеровозы будут носить названия судов, ранее входивших в состав флота Дальневосточного морского пароходства – FESCO Baykal, FESCO Barguzin и FESCO Bratsk. Приемка в эксплуатацию двух оставшихся контейнеровозов запланирована на 17 авг. и 14 сент. 2006г. Производится изготовление блок-секций и сборка корпусов судов в доке.
Российские и китайские предприятия на международной торгово-экономической ярмарке, которая завершилась в Харбине, административном центре китайской провинции Хэйлунцзян, заключили контракты на 2,5 млрд.долл. Как сообщили пресс-секретарь полномочного представителя президента России в Дальневосточном федеральном округе Евгений Аношин, в дни работы ярмарки подписаны договоры о создании на территории РФ пяти совместных российско-китайских предприятий по производству мебели, сборке автомобилей «Камаз» в городе Даляне, экспорте энергооборудования из России в Китай.«В рамках 17 Харбинской международной торгово-экономической ярмарки прошли презентации Амурской, Магаданской и Камчатской областей и Приморского края, проведены семинары по межбанковскому сотрудничеству двух стран, семинар по переработке древесины, конференция по транспортным перевозкам и семинар по развитию рыбных комплексов двух государств», – отметил он. Находящийся в Харбине полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков пожелал предпринимателям двух стран успехов в работе и развитии взаимовыгодных отношений. «Товарооборот между нашими странами ежегодно увеличивается, более того, Китай даже перевыполняет намеченные планы в денежном отношении. Наши страны поставили перед собой цель к 2010г. вывести торговый оборот на уровень 60 млрд.долл. Я думаю, что фактически эта цифра будет гораздо выше», – подчеркнул полпред.
Президент Аргентины Нестор Киршнер подписал указ о проведении военной реформы. Вооруженные силы теперь не имеют права привлекаться для обеспечения внутренней безопасности страны, борьбе с наркотиками, терроризмом и организованной преступностью. В соответствии с подписанным президентским декретом, создается объединенный штаб, которому напрямую подчиняются виды вооруженных сил: сухопутные войска, военно-морские и военно-воздушные силы.Ранее они подчинялись министерству обороны. «Объединенный штаб теперь берет на себя все жизненно важные функции, стратегическое планирование, обеспечения проведения военной реформы и обучение личного состава», – сообщила министр обороны Аргентины Нилда Гарре. Указом президента Аргентины она недавно была назначена первой женщиной в аргентинской истории на посту главы военного ведомства.«Принятый документ позволит осуществлять жесткий гражданский контроль над деятельностью военных», – добавила министр. В соответствии с президентским указом, впервые создается национальный совет обороны, который будет возглавлять глава государства. Ему предоставляется исключительные права определять стратегию развития вооруженных сил.
После избрания в 2002г. Нестора Киршнера президентом Аргентины военные неоднократно публично подвергались жесткой критике со стороны главы государства. В конце мая группа офицеров приняла участие в несанкционированном митинге в поддержку солдат и офицеров, погибших в 1973-76гг. от рук боевиков левацких организаций. За участие в митинге офицеры были подвергнуты различным дисциплинарным наказаниям, а шесть из них отправлены в отставку. В молодости Нестор Киршнер симпатизировал радикальной организации «Монтонерос», которая использовала вооруженные партизанские методы борьбы с существовавшим военным режимом. После установления диктатуры в результате военного переворота в 1976г. Киршнер дважды сидел в тюрьме: первый раз – месяц, позже – несколько дней.
Россия-ЕС: сближение национальных стратегий и бизнес-приоритетов. Тезисы выступления директора департамента внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России Е.В.Даниловой на конференции «G-8: лидерство России – новые возможности для бизнеса» 7-11 июня 2006г., Стокгольм, Швеция.ЕС – наш основной торговый партнер, на долю которого приходится более 50% российского внешнеторгового оборота. Европейские страны являются основным источником поступления технологий, ноуау и инвестиций в Россию. Россия – входит в пятерку ведущих торговых партнеров ЕС и является вторым торговым партнером для десяти вновь вступивших в ЕС стран.
Динамика внешней торговли с Евросоюзом превышает общие показатели. В 2005г. товарооборот с ЕС-25 вырос на 41% и составил 177 млрд.долл. при экспорте – 133 млрд. (+46%) и импорте – 44 млрд.долл. (+27,9%). По итогам I кв. 2006г. рост товарооборота составил 36%. Хотя понятно, что опережающая динамика экспорта во многом связана с ростом мировых цен на энергоносители.
Партнерство с Европой является общецивилизационным, мировоззренческим выбором России. Мы нацелены на дальнейшее укрепление и углубление наших связей, хотя и не стремимся стать членом ЕС. Думаю, что и Евросоюз не готов к этому. Россия – евроазиатская держава мирового масштаба, которая осуществляет международное сотрудничество со всеми заинтересованными странами и регионами мира.
Стратегической целью развития отношений Россия-Евросоюз является создание Общего экономического пространства (ОЭП).
Интеграционное взаимодействие в рамках ОЭП призвано способствовать росту благосостояния обеих сторон путем стимулирования торговли и инвестиций, создания взаимосвязанных инфраструктурных сетей, благоприятных условий для деятельности экономических операторов и, в целом, повышения мировой конкурентоспособности экономик России и ЕС.
Создание Общего экономического пространства (ОЭП) имеет для России особое значение. И дело не только в том, что ЕС – наш основной торговый партнер и наиболее значимый источник инвестиций и технологий. Сегодня, когда на первом месте стоит задача коренной реконструкции российской экономики, значение «европейской интеграции» определяется, прежде всего, ее системным воздействием на темпы внутренних структурных и институциональных реформ, на масштабы и уровень модернизации отечественной промышленности. Сближение с Европой, при правильном подходе, может существенно содействовать повышению эффективности и конкурентоспособности российской промышленности, способствовать ее ускоренной модернизации, может помочь России занять достойное место в международном разделении труда.
Принятая в 2003г. на Римском саммите Россия-ЕС Концепция ОЭП в перспективе предусматривает реализацию четырех «свобод»: торговли товарами и услугами, движения капиталов и рабочей силы. Речь идет о более тесном экономическом сотрудничестве, облегчении взаимного проникновения на рынки, создании сопоставимой регулятивной сферы, основанной на правилах многосторонней торговой системы.
Концепции ОЭП предполагает поэтапную формализацию наших торгово-экономических отношений. В мае 2004г. стороны подписали протокол о присоединении России к ВТО, следующим шагом стало принятие в 2005г. «Дорожной карты» формирования ОЭП. На очереди – разработка нового (на замену СПС) всеобъемлющего торгово-экономического соглашения, носящего преференциальный характер.
Принятая на майском саммите 2005г. «Дорожная карта» ОЭП Россия – ЕС рассчитана на первый этап совместной работы – 2-3г. Она нацелена на интенсификацию сотрудничества в приоритетных сферах, представляющих взаимный интерес, и предполагает использование, в основном, двух инструментов формирования ОЭП – сближения законодательств и систем регулирования экономики, а также упрощение торговых процедур. Либерализация торговли станет главной темой следующего этапа, после присоединения России к ВТО.
В том, что касается сближения законодательств и норм регулирования, речь не идет о приведении в соответствие российского законодательства и норм регулирования с законодательством и нормами регулирования ЕС. В этой области предусматривается взаимное признание норм и стандартов, их взаимное сближение и, где целесообразно, унификация.
Структурно «Дорожная карта» состоит из преамбулы и 6 разделов: общие вопросы торгово-экономического сотрудничества; содействие торговле и таможня; телекоммуникации и транспорт; энергетика; космос; окружающая среда. Причем наиболее объемный первый раздел (общие вопросы торгово-экономического сотрудничества) имеет 10 подразделов. В каждом разделе и подразделе определяются цели сотрудничества и мероприятия по их достижению.
С учетом приоритетов и задач, поставленных в «Дорожной карте», мы совместно с Комиссией ЕС приступили к формированию структурированных диалогов по целому ряду направлений: транспорт, информатика и связь, промышленная политика, техническое регулирование, сельское хозяйство, инвестиционная политика, государственные закупки, охрана прав интеллектуальной собственности, макроэкономическая политика, финансовые услуги и другие. В рамках этих диалогов, по целому ряду направлений сотрудничества (транспорт, промышленная политика, техническое регулирование, интеллектуальная собственность) уже состоялись первые встречи и консультации экспертов.
Особое место в нашем сотрудничестве занимает Энергодиалог, имеющий стратегическое значение. Именно в энергетической сфере наиболее ярко проявляется взаимодополняемость и взаимозависимость экономик России и Евросоюза. Подавляющая часть российского экспорта в страны Евросоюза приходится на энергоресурсы. В то же время ограниченность собственной ресурсной базы Европы обуславливает существенную зависимость этих стран от внешних энергетических поставок. Наиболее острой остается зависимость ЕС от импорта нефти – 76% спроса удовлетворяется из внешних источников, в меньшей степени регион зависит от импорта природного газа (40% от всего потребления). В долгосрочной перспективе ожидается рост внешней зависимости Евросоюза от всех источников энергии. В отношении нефти этот показатель может возрасти до 90%, газа – 70%.
По данным Еврокомиссии в 2005г. в ЕС-25 доля импорта энергоносителей из России составила 30% нефти и 50% газа. Начало Энергодиалогу Россия-ЕС было положено на шестом саммите Россия-ЕС 30 окт. 2000г. в Париже. В принятой Совместной декларации было указано, что Энергодиалог Россия-ЕС должен служить площадкой для рассмотрения всех совместных вопросов, относящихся к сектору энергетики, включая сотрудничество в области энергосбережения, рационализацию инфраструктуры в области добычи и транспортировки энергоресурсов, использование возможностей, предоставляемых европейскими инвестиционными институтами, а также содействие установлению контактов между странами-производителями и потребителями энергоресурсов.
В разделе «Энергетика» ДК ОЭП определены цели и пути достижения интенсификации сотрудничества в рамках Энергодиалога Россия – ЕС с особым акцентом на рассмотрение вопросов, связанных с устойчивостью, надежностью и непрерывностью производства, распределения, транспортировки и использования энергии, включая энергетическую эффективность, энергосбережение и использование возобновляемых источников энергии.
В целях реализации ДК ОЭП Россия-ЕС сформированы четыре совместные тематические группы для определения приоритетов и выработки практических действий по углублению сотрудничества в области энергетики. В качестве тематики их работы определены энергетическая инфраструктура, инвестиции, энергоэффективность и торговля. С июля 2005г. по май 2006г. были проведены по четыре заседания тематических групп, в ходе которых были подготовлены рабочие документы с анализом ситуации на направлениях сотрудничества, определены факторы, препятствующие его развитию и пути их решения.
Работа Тематической группы по торговле направлена на идентификацию барьеров в торговле энергоресурсами и энергетическим оборудованием и структурирована по следующим блокам: сырая нефть и нефтепродукты, природный газ, уголь, электроэнергия, ядерные материалы, энергооборудование и услуги. По каждому блоку назначены координаторы с российской стороны и со стороны ЕС.
Дорабатывается проект совместного согласованного доклада РГ по торговле, в котором эксперты представят анализ состояния и перспектив торговли основными энергоносителями, а также позицию сторон по спорным вопросам сотрудничества в области торговли электроэнергией и ядерными материалами.
Предметом рассмотрения в рамках Энергодиалога несомненно станет «Зеленая книга» о европейской стратегии в области устойчивых, конкурентных и гарантированных энергопоставок (Green Paper: A European strategy for sustainable, competitive and secure energy, COM 2006 105 final), принятая КЕС 8 марта 2006г. и одобренная на саммите ЕС 23-24 марта 2006г. Этот концептуальный документ требует увязки с планами развития энергетической политики России.
Энергетическая проблематика находилась в центре внимания состоявшегося 25 мая 2006г. в Сочи очередного, 17 по счету, саммита Россия-ЕС. Стороны обменялись мнениями по всему комплексу вопросов энергетической составляющей двустороннего сотрудничества, подтвердив свою заинтересованность в развитии диалога в целях углубления энергетической интеграции. Наша позиция заключается в том, что интеграционный процесс должен носить, прежде всего, взаимовыгодный характер.
Россия была и останется надежным поставщиком энергоносителей на европейский рынок, причем мы работаем на основе долгосрочных контрактов, заключенных на 10-15 лет, создавая тем самым стабильные и конкурентные условия для развития экономики наших европейских партнеров. Вопрос допуска иностранных, в т.ч. европейских компаний к источникам энергоресурсов и транспортной инфраструктуре, имеющим для России стратегическое значение, может решаться на основе взаимности, т.е. встречных шагов Евросоюза по критическим и наиболее важным для нас направлениям.
Вопросы доступа на рынки пока, до присоединения России к ВТО, остались за рамками «Дорожной карты». Однако облегчение административных процедур в торговле находится в центре нашего внимания, прежде всего, в контексте развития сотрудничества таможенных органов.
Таможенные органы России и ЕС рассматривают вопрос налаживания обмена предварительной информацией в электронном виде между таможенными органами Российской Федерации и государств-членов Европейского союза о перемещаемых товарах до момента их прибытия на пограничный пункт пропуска, имея в виду упрощение таможенных процедур для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности и предупреждение и пресечение таких таможенных правонарушений, как недостоверное декларирование, занижение таможенной стоимости, веса и объема товаров, декларирование товаров не под своим кодом товарной номенклатуры.
Российскую сторону на начальном этапе устроило бы получение информации, содержащейся в Новой компьютеризированной транзитной системе ЕС. Данная информация также относилась бы к неЕСовским товарам, помещенным в ЕС под процедуру транзита для последующей транспортировки в Россию через таможенные органы, расположенные на восточной границе ЕС, которые для ЕС рассматриваются в качестве таможен назначения.
В случае перемещения товаров отправителями, уполномоченными таможенными службами государств ЕС, можно было бы рассмотреть вопрос о предоставлении им определенных преимуществ при прохождении российского пункта пропуска (например, специальная полоса движения, специальное окно без очереди).
Высокая эффективность диалога таможенных служб России и ЕС в областях сближения таможенного законодательства сторон, транзита, развития таможенной инфраструктуры позволила достичь весомого результата при разработке автоматизированной системы «Калининградский транзит».
Досье наших отношений с Еврокомиссией включает также вопросы действующих и планируемых антидемпинговых процедур и защитных мер, расширения Евросоюза (на очереди вступление в ЕС Румынии и Болгарии), ветеринарного и фитосанитарного контроля, торговли ядерными материалами и др. Однако наше взаимодействие с Евросоюзом ни коим образом не ограничивается отношениями с Комиссией ЕС. Мы исходим из того, что формирование Общего экономического пространства должно быть неразрывно связано с практикой реализации двусторонних проектов между российскими компаниями и национальными компаниями стран-членов Евросоюза. Только в этом случае работа по созданию однородной правовой и регулятивной среды в наших отношениях будет соответствовать конкретным интересам российского и европейского бизнеса. В свою очередь, практические потребности деловых кругов должны стать основой при определении приоритетов сотрудничества.
Наша цель – снятие барьеров на пути взаимодействия экономических операторов, создание для них благоприятных и стабильных условий. Более того, без активного участия деловых кругов задача по формированию ОЭП в принципе не имеет решения. С учетом этого, чрезвычайно ценными для реализации «Дорожной карты» ОЭП являются рекомендации, сформулированные российскими и европейскими объединениями предпринимателей и основанные на опыте и результатах диалога представителей ведущих российских и европейских компаний.
А позитивный опыт у нас накоплен значительный. Особенно – в сфере добычи и транспортировки энергоносителей. Достаточно вспомнить такие крупнейшие проекты, как «Сахалин 2» и Северо-Европейский газопровод. Значение сотрудничества с европейскими компаниями в сырьевом секторе экономики трудно переоценить, однако на перспективу приоритетом для нас является совместная деятельность в сфере высокотехнологичного промышленного производства и инноваций.
В качестве примера можно привести сотрудничество с Италией по созданию в России промышленных округов, в которое вовлечено более 20 регионов России и 10 областей Италии. По итогам проведенного в окт.-нояб. 2005г. Федеральным агентством по особым экономическим зонам конкурса проектов принято решение о создании двух особых экономических зон с участием итальянских компаний – в Липецкой области (компания «Мерлони» – производство электробытовой техники) и в Республике Татарстан (промышленная площадка «Елабуга»).
В авиационной промышленности следует отметить проект создания двигателя для российского регионального самолета, реализуемый российскими компаниями «Самолеты Сухого», НПО «Сатурн» и французской фирмой «Сафран». Французская сторона приняла решение о предоставлении возвратного кредита в 140 млн. евро на 2006-08гг. В рамках реализации проекта во Франции создано предприятие «Пауверджет» для разработки двигателя, который будет собираться на заводе в г. Рыбинске.
В 2004г. концерн ЕАДС и НПО «Иркут» подписали соглашение о создании во Франции совместного предприятия EADS Irkut Seaplane? которое будет заниматься поддержкой европейской сертификации, маркетинга, продаж и послепродажного обслуживания многоцелевого самолета-амфибии Бе-200.
Успешно развивается сотрудничество с компанией «Эйрбас», одним из главных направлений которого становится размещение на российских предприятиях заказов на производство компонентов фюзеляжа и узлов. К 2007г. ежегодный объем заказов компании «Эйрбас» в России увеличится с 80 до 110 млн.долл. Оборот европейского концерна с российскими предприятиями может достигнуть 1,8 млрд.долл.
Перспективным представляется также участие российских авиастроительных компаний в программе создания нового дальнемагистрального самолета «А-350» на условиях разделения рисков. Стоимость этого проекта оценивается в 4 млрд.долл., а доля России может составить от 3 до 10%.
В космической области успешно реализуются совместные проекты по коммерческому использованию российских ракетоносителей «Союз», разработке и изготовлению спутников, созданию оптико-электронных приборов ориентации и навигации космических аппаратов. Развивается сотрудничество в рамках российско-французского соглашения о запусках российских ракет-носителей «Союз» с космодрома Куру во Французской Гвиане. Продолжается расширение и укрепление сотрудничества по ГНСС Глонасс и «Галилео», включая обеспечение совместимости и взаимодополняемости двух систем в интересах промышленного и технического сотрудничества.
В области автомобилестроения компанией «Рено» и правительством Москвы создано СП «Автофрамос» по выпуску легковых автомобилей французских марок. Инвестиции «Рено» составили 250 млн.долл., и в этом году уже началась сборка автомобилей «Рено-Логан». Мощность предприятия составит 120 тыс. автомобилей в год. 29 мая 2006г. состоялось подписание соглашения с группой «Фольксваген» о реализации проекта стоимость. 270 млн. евро по созданию автомобильного производства полного цикла в г. Калуге мощностью 115 тыс. автомобилей в год.
И это далеко не исчерпывающий перечень совместных с европейским бизнесом масштабных проектов. Мы рассчитываем, что по мере реализации целей «Дорожной карты» ОЭП, снятия технических и административных барьеров и ограничений, гармонизации условий функционирования бизнеса сотрудничество с нашими европейскими партнерами будет увеличиваться в масштабах и диверсифицироваться по отвечающим взаимным интересам направлениям, создавая новое качество наших отношений.
В рамках Болонского процесса Евросоюз намерен создать к 2010г. «европейское пространство высшего образования», сообщил еврокомиссар по образованию Ян Фигель. «Целью Болонского процесса является создание к 2010г. европейского пространства высшего образования, которое будет предусматривать возможность свободного перемещения в образовательных целях преподавателей, студентов и школьников, а также более эффективное содействие признанию их квалификации», – сказал еврокомиссар по образованию в Брюсселе.1-2 июня Фигель будет находиться с визитом в Москве, где примет участие во встрече министров образования стран «большой восьмерки». «Европейское пространство высшего образования будет представлять собой реальное геополитическое гуманитарное пространство от Рейкьявика до Владивостока», – пояснил еврокомиссар. Он сообщил, что Россия участвует в Болонском процессе, который охватывает 45 стран, с 2003г.
В июне 1999г. в городе Болонья министры 29 европейских государств подписали Декларацию о Европейском пространстве для высшего образования, которая положила начало так называемому Болонскому процессу.
Цель – построение единой стандартизированной системы обучения, позволяющей повысить занятость и мобильность граждан стран-участниц и сделать более привлекательной для студентов и преподавателей из других стран систему общеевропейского высшего образования.
Среди целей Болонского процесса – повышение качества и конкурентоспособности европейского образования на мировом рынке образовательных услуг, создание такой системы, которая обеспечивает сопоставимость национальных образовательных программ.
Важнейшая роль в Болонском процессе отведена Европейской ассоциации университетов. В Праге в 2001г. к Болонскому процессу подключились четыре новых участника. 18 сент. 2003г. в Берлине на третьей конференции министров образования Европы к Болонскому процессу присоединилась Россия и еще шесть стран. На май 2005г. участниками процесса являются 45 государств. Единое европейское пространство в сфере высшего образования планируется создать к 2010г.
Интервью директора департамента внешнеэкономических отношений минэкономразвития России Е.В. Даниловой «Французские инвестиции в Россию – «спектр возможностей огромен», тематическое приложение «Страна-партнер» к еженедельнику «Экономика и жизнь» № 20, Франция и Россия – перспективы сотрудничества. Хорошо, но мало. Франция – один из важных экономических партнеров для России, но ее инвестиции в нашу экономику могли бы развиваться интенсивнее, малый и средний бизнес – проявлять больше активности, а положительный экономический опыт Франции нам еще предстоит перенимать. О том, что делается в этом направлении и над чем следует работать, рассказывает Елена Владимировна Данилова, директор Департамента внешнеэкономических отношений министерства экономического развития и торговли РФ.• Как Вы оцениваете динамику развития экономических отношений России и Франции? В каких сферах сотрудничество эффективно и могут ли эти объективные приоритеты измениться?
Экономические отношения между Россией и Францией подкреплены активным политическим взаимодействием на самом высоком уровне и находятся на подъеме. Проведена реформа Межправительственного совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК), позволившая придать этому органу необходимую гибкость в принятии решений, сосредоточиться на приоритетных направлениях сотрудничества и усилить взаимодействие предпринимателей двух стран. Активно работают представительства по торгово-экономическим вопросам: Торгпредство России во Франции и Экономическая миссия Франции в Москве.
За последние 5 лет объем взаимной торговли между Россией и Францией вырос в 2,5 раза. В 2005г. товарооборот составил 9,8 млрд.долл.(на 30% больше по сравнению с показателем 2004г.), в т.ч. экспорт российских товаров во Францию – 6,1 млрд.долл. (на 38% больше), импорт французских товаров в Россию – 3,7 млрд.долл. (на 19% больше). Структура российского экспорта во Францию традиционна для нашей торговли с развитыми странами и сохраняет свою сырьевую направленность. Ее основу – 84,5% – составили в 2005г. товары ТЭК; продукция химической промышленности (6,5%), черных металлов (2,4%), древесины (1,2%). Хотелось бы, конечно, чтобы на французский рынок активнее выходили российские производители готовых изделий и чтобы во взаимную торговлю интенсивнее вовлекались предприятия малого и среднего бизнеса.
Французский экспорт в Россию, по данным МЭРТ, составляют машины и оборудование (27%), парфюмерная и фармацевтическая продукция (14,0%), продовольственные товары (12,3%), товары химической промышленности, пластмассы, каучук (12,0%), продукция автомобильной промышленности (9,0%), летательные аппараты (7,5%), бытовые приборы (6,0%).
Экономическое сотрудничество не сводится к торговле. Все большее значение приобретают совместные проекты в наукоемких сферах. Это, прежде всего, авиакосмическая область, где российские и французские предприятия вместе разрабатывают двигатель и другие комплектующие для российского регионального самолета, а также сотрудничают по запуску спутников. Широкие перспективы открываются в области развития особых экономических зон, с упором на их инновационный потенциал. Достигнута договоренность о совместной реализации проекта по переводу российского телерадиовещания на цифровой формат. Эти направления приоритетны, и мы надеемся, что вектор развития экономических отношений России и Франции не изменится.
• Самые яркие примеры успешной реализации французских инвестиционных проектов в России?
Прямые французские инвестиции в российскую экономику в 2005г. составляли 905 млн.долл., частично проходя через зарубежные филиалы этих компаний. Мы считаем, что потенциал инвестиционного сотрудничества используется недостаточно.
Для российского потребителя французские инвестиции достаточно узнаваемы: «патриарх» пищевой промышленности «Данон», один из лидеров розничной торговли «Ашан», активно развивающий сеть своих гипермаркетов. В апр. 2005г. на базе совместного предприятия «Автофрамос» в Москве началось производство автомобилей Рено «Логан». Компания «Мишлен» открыло в Московской обл. завод по производству шин. Много успешных проектов ведется в нефтегазовой сфере, в строительстве, в черной металлургии. При участии компании «Тоталь» ведется добыча нефти на Харьягинском месторождении в Ненецком автономном округе. Компании «Электрисите де Франс» и «Росэнергоатом» реализуют проект по повышению уровня безопасности на энергоблоке № 2 Калининской АЭС. Компании «Арселор» и ОАО «Северсталь» создали в Череповце совместное предприятие «СеверГал» по производству листовой стали для автомобильной промышленности. Совместное научно-производственное предприятие «Талес – «Алмаз-Антей» выпускает оборудование для перевода российского телерадиовещания в «цифру».
• В марте российская делегация во главе с Германом Грефом представляла российские регионы на 17-й международной выставке недвижимости MIPIM. Что Вы можете сказать об итогах поездки?
По общему признанию организаторов, участие в выставке российских регионов вызвало живой интерес деловых кругов Франции. В 2006г. Россия была впервые представлена единым федеральным стендом, а также региональными стендами Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Владивостока, Дмитрова, Краснодарского и Ставропольского краев, Московской, Липецкой, Ростовской, Пензенской, Ульяновской областей, Республики Татарстан – всего 225 участников, 143 стенда. С презентацией инвестиционных проектов в сфере недвижимости выступили губернаторы Краснодарского края, Калужской и Калининградской областей. Министр экономического развития и торговли РФ Г. О. Греф выступил на конференции «Инвестиции в недвижимость России – регионы на подъеме». Выставка способствовала дальнейшему развитию мирового инвестиционного процесса. И то главное, что, я надеюсь, могло оценить мировое инвестиционное сообщество, – это возросшее качество российского участия, обилие и глубокая степень проработки конкретных проектов, динамизм и перспективность нашего рынка.
• Насколько, на Ваш взгляд, французская модель развития экономики – государство инвестирует в новые проекты, а затем передает их в частные руки, – применима к российской ситуации? Чему Россия может поучиться у Франции?
Говорить о существовании во Франции только такой модели не совсем точно. В 1970-80гг. французское государство приложило немало усилий, в первую очередь финансовых, для развития целого ряда ключевых отраслей: авиастроения, космонавтики, ядерной энергетики, железнодорожного транспорта. Результатом стало появление самолетов «Конкорд» и «Аэробус», ракетоносителя «Ариан», скоростного поезда «ТЖВ». Но эта модель строилась по принципу: «государственные НИОКР – производство в госсекторе – государственный заказ». Сейчас французы убедились, что подобная модель неэффективна и малореализуема в условиях открытости рынков и пристального внимания КЕС и ВТО к государственной поддержке предприятий.
Франция до последнего пыталась использовать старый механизм промышленной и инновационной политики – и не без удивления констатировала снижение своей конкурентоспособности на мировых рынках, особенно в высокотехнологичных отраслях. Именно в этих условиях в 2005-06гг. французское правительство приступило к выработке новой инновационной политики, так называемой «промышленной», в которой государству отводится роль координатора и гаранта крупных проектов в отраслях, где Франция могла бы в ближайшие 20-30 лет стать мировым лидером. С этой целью было создано Агентство по промышленным инновациям, которое будет осуществлять поддержку отбираемых правительством проектов. В апр. 2006г. было отобрано 6 первых проектов: в области программного обеспечения, телекоммуникаций, энергосбережения, экологии и транспорта. Их реализацией займутся частные компании «Томсон», «Aлкатель», «Пежо-Ситроен». Государство окажет содействие в их реализации через совместное финансирование НИОКР и предоставление льготных кредитов (в общей сложности поддержка будет оказана в пределах 25-40% стоимости проекта).
Этот механизм заслуживает пристального внимания, потому что перед нами стоят аналогичные задачи. Насколько данный метод эффективен – покажет время и достигнутые результаты, но учиться выстраивать систему частно-государственного партнерства нам необходимо. Во Франции накоплен определенный опыт в этой сфере, причем не только в области инноваций, но и в управлении инфраструктурными объектами, системой ЖКХ, платными автодорогами.
• Представители французского малого и среднего бизнеса жалуются на наличие в России административных, налоговых и иных преград. Делается ли что-то для разрешения этих проблем? Каким Вы видите вклад французского малого и среднего предпринимательства в нашу экономику?
Малые и средние предприятия обеспечивают половины экспорта Франции в Россию. Мы считаем, что это недостаточно, особенно учитывая, что их прямые конкуренты – немцы и итальянцы – работают в России гораздо активнее. Такая ситуация связана не только с наличием барьеров, но и с национальными особенностями предпринимательства. Французы сами признают, что они слишком осторожны, не имеют достаточной государственной поддержки, разобщены, в то время как в Италии и Германии малые и средние предприятия имеют в своем распоряжении больше инструментов, стимулирующих их внешнеэкономическую деятельность. Другая отличительная сторона французского бизнеса – это их слабое знание российских регионов, нежелание выйти за пределы Москвы, Санкт-Петербурга и некоторых других крупных городов. Так что развитие регионального сотрудничества между нашими странами должно осуществляться, в первую очередь, именно на уровне малых предприятий.
Вместе с тем, есть примеры того, как французские малые предприятия не только занимаются в России торговлей, но и инвестируют в нашу экономику. Спектр их возможностей огромен. Например, у нас производятся французские натяжные потолки или вафельные стаканчики для мороженого. Звучит неожиданно, но, наверное, в заполнении именно таких ниш французский малый и средний бизнес может еще сыграть свою роль в развитии российской экономики.
Существуют и трудности. Избыточность требований, предъявляемых к предпринимателям, отсутствие взвешенного подхода к демонстрации необходимости государственного вмешательства в экономику, – все это не только не обеспечивает безопасность товаров (работ, услуг), но и увеличивает издержки предпринимателей и снижает их конкурентоспособность.
Россия заинтересована в совершенствовании законодательной базы предпринимательства как основы эффективного сотрудничества. Первый этап административной реформы создал необходимые предпосылки для комплексной модернизации системы государственного контроля; результатом стало выделение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции, и лишение их функций нормативного регулирования.
Правительство РФ определило ряд направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Это поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги) на экспорт; развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства; развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства; создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере; создание и развитие бизнес-инкубаторов, которые будут оказывать предпринимателям поддержку на ранней стадии их деятельности – предоставлять в аренду помещения, оказывать консультационные, бухгалтерские, юридические услуги.
В 2005г. из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства было выделено 1,5 млрд. рублей. На участие в конкурсах на предоставление средств федерального бюджета в 2005г. было представлено 152 и принято заявок из 61 субъекта Российской Федерации; 108 из них были приняты.
Комплексная программа поддержки малых предприятий-экспортеров в 2006г. охватывает уже 26 регионов страны. Программа кредитования сконцентрирована на поддержке кредитной кооперации, позволяющей финансировать недорогие проекты (до 10 тыс.долл.). В 2006г. на конкурс МЭРТ представлено 60 проектов создания бизнес-инкубаторов на объектах недвижимости. В2005г. в 6 субъектах РФ были сформированы региональные венчурные фонды содействия развитию малым предприятиям в научно-технической сфере, и мы рассчитываем, что в 2006г. такие венчурные фонды будут сформированы уже в 15 субъектах РФ.
Соответственно, французским компаниям можно предложить три формы участия в российском рынке малого и среднего предпринимательства: в качестве управляющей компании по венчурному фонду; в качестве соинвестора венчурного фонда (50% – государственные средства, 50% – частно-предпринимательские инвестиции); соинвестором в компании, в которую инвестирует венчурный фонд.
• Что Вы можете сказать по поводу полемики вокруг вступления России к ВТО, какой линии должна придерживаться Россия?
В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). Была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, которая после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) была преобразована в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ имеет мандат на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрении торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО странами – участницами РГ. Со всеми членами РГ, кроме США, Австралии и Колумбии, завершены переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок.
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами ведется практически непрерывно. Но Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
С 20-27 мая 2006г. в Канаде находилась делегация Амурской обл. во главе с губернатором Л.В.Коротковым. Визит был организован по приглашению канадской горнодобывающей корпорации «Хай Ривер Голд Майнс», осуществляющей совместный проект по разработке золоторудного месторождения «Березитовое» в Амурской обл. Программа пребывания российского губернатора предусматривала посещение горнодобывающих мощностей корпорации, присутствие на корпоративном собрании акционеров, встречи с канадскими государственными чиновниками и другие мероприятия.24 мая 2006г. в г.Торонто состоялся приуроченный к визиту высокого российского гостя круглый стол по вопросам развития двусторонних торгово-экономических связей и инвестиционных возможностей, организованный Канадской деловой ассоциацией в России и Евразии. Губернатор Амурской обл. выступил с докладом о состоянии экономики региона и перспективах развития взаимодействия с канадскими компаниями. Были названы отрасли, в которых, по его мнению, такое сотрудничество может представлять интерес как с точки зрения расширения двусторонней торговли, так и в отношении экспорта вновь создаваемой продукции в Китай и Корею. В контексте заинтересованности региона в привлечении канадских инвестиций были представлены планы по созданию Особой экономической зоны в районе г.Благовещенска на границе с Китаем.
Российская компания ОАО «Стройтрансгаз» выиграла тендер на строительство в Индии двух участков продуктопровода Мундра-Дели (Mundra-Delhi) общей протяженностью 544 км. Срок реализации проекта – 12 месяцев. ОАО «Стройтрансгаз» работает на индийском рынке с 2001г. Российский «Совкомфлот» ведет переговоры о создании СП по перевозке нефти и газа с ведущей индийской государственной транспортной компанией Shipping Corporation of India, осуществляющей 40% всех морских транспортных перевозок страны. Основной ресурсной базой для нового СП станут активы индийской Oil & Natural Gas Corp. (ONGC) на российских месторождениях на Сахалине.
В Ливане отметили шестую годовщину освобождения южных районов страны от израильской оккупации, длившейся 22г. Решающую роль в этом сыграла шиитская организация «Хезболлах», вооруженные отряды которой на протяжении многих лет вели изнурительную партизанскую войну против армии Израиля. Торжества прошли в расположенном на берегу Средиземного моря южноливанском городе Тир. Сотни тыс. людей собрались на площади неподалеку от того места, где в годы оккупации была проведена первая в истории ливанского сопротивления «операция самопожертвования», в результате которой был уничтожен штаб израильских войск. Однако в отличие от прошлых лет, на этот раз День освобождения вычеркнут из списка общенациональных праздников – над площадью в Тире развевались преимущественно желтые флаги «Партии Бога». Сказался глубокий раскол, разделяющий ливанское общество.
После окончания гражданской войны в Ливане (1975-90г.), «Хезболлах» была единственной ливанской группировкой, которой позволили сохранить оружие. Это стало признанием ее роли в борьбе против израильской оккупации. Однако сегодня часть ливанского общества, представляемая антисирийски настроенными политиками, составляющими большинство в парламенте и правительстве, выступает за разоружение отрядов сопротивления. Разоружения «Хезболлах» требует и резолюция 1559 СБ ООН, принятая в конце 2004г. по инициативе США и Франции. Вашингтон считает «Партию Бога», пользующуюся поддержкой значительной части ливанского общества и представленную в парламенте и правительстве страны, террористической организацией.
Лидеры «Хезболлах» против сдачи оружия. «Сопротивление продолжится до тех пор, пока не будет освобождена последняя часть ливанской территории», – заявил, выступая в Тире, генеральный секретарь «Хезболлах» шейх Хасан Насралла. Ливан считает своей территорией по-прежнему находящиеся под израильской оккупацией фермы Шебаа. Этот небольшой, площадью всего 25 кв км. клочок земли, расположенный на стыке границ Израиля, Сирии и Ливана, эксперты ООН отнесли к Сирии. Однако Дамаск и Бейрут считают фермы Шебаа частью Ливана.
Позицию «Партии Бога» разделяет вторая крупнейшая шиитская организация Ливана – «Амаль», а также христианское «Свободное демократическое движение» генерала Мишеля Ауна и просирийски настроенный президент Ливана Эмиль Лахуд. «Сопротивление должно продолжаться до тех пор, пока в регионе (Ближнего Востока) не будет установлен всеобъемлющий мир», – заявил накануне ливанский президент в ходе посещения южных районов страны. Все, кто призывает к разоружению «Партии Бога», становятся, по словам президента Лахуда, «невольными участниками заговора против Ливана».
Как выход из тупика сторонники разоружения «Хезболлах» предлагают включить ее боевые отряды в состав ливанской армии. Но их оппоненты не согласны и с этим. «Если сопротивление вольется в армию, она не сможет противостоять израильской армии, т.к. возможности ливанской армии ограничены», – считает Лахуд. Армия и сопротивление должны, по его словам, «дополнять друг друга». Вопрос разоружения «Хезболлах» станет основной темой обсуждения на намеченном на 8 июня очередном раунде ливанского национального диалога. Участвующим в нем лидерам политических партий и блоков предстоит рассмотреть «Стратегию сопротивления», представленную этой организацией. В ходе предыдущих встреч ливанские лидеры не смогли выработать компромисс по этому вопросу.
Открытие первой очереди торгово-экономического комплекса «Пограничный-Суйфэньхэ» на российско-китайской границе состоится 18 июня. Как сообщили в пресс-службе администрации Приморского края, такое решение было принято во Владивостоке на встрече вице-губернатора Приморья Виктора Горчакова и вице-губернатора китайской провинции Хэйлунцзян Ван Лиминя.На встрече стороны подписали протокол о сотрудничестве между российским Приморьем и китайской провинцией Хэйлунцзян. Документ посвящен строительству торгово-экономического комплекса, который разместится на границе Приморья и китайской провинции Хэйлунцзян. Согласно протоколу, проезд на территорию комплекса «Пограничный-Суйфэньхэ» граждан обеих стран будет осуществляться на безвизовой основе. Для того, чтобы попасть в его территорию, туристу достаточно будет предъявить заграничный паспорт. Кроме того, для посещения комплекса разрешено использовать личный автотранспорт.
В строительство комплекса с российской стороны вложено уже больше 500 млн. руб., с китайской – более 1 миллиарда юаней, отметил на встрече Горчаков. «Создание комплекса «Пограничный-Суйфэньхэ» будет способствовать не только развитию экономических отношений между двумя великими странами, но и станет одной из эффективных форм стратегического партнерства России и КНР», – добавил он.
Соглашение о создании международного торгово-экономического комплекса «Пограничный-Суйфэньхэ» было заключено 13 марта 2004г. Комплекс будет состоять из двух зон – российской и китайской. Под российскую часть выделено 300 гектаров земли, она находится в 20 км. от приморского поселка Пограничный. Китайская часть занимает 154 гектара и является продолжением города Суйфэньхэ. Обе зоны соединены транспограничным переходом. На территории комплекса разместятся многофункциональные торговые центры, пятизвездочный отель, центр восточной медицины, ряд промышленных предприятий и объектов инфраструктуры.
В июне нынешнего года Приморье и соседнюю с ним китайскую провинцию Цзилинь свяжет международная пассажирская авиалиния, сообщил вице-губернатор провинции Ли Цзинь Бинь во Владивостоке. Пассажирские авиаперевозки по маршруту Владивосток-Чанчунь три раза в неделю будет выполнять китайская компания «Южные авиалинии».Провинция Цзилинь является одной из туристических жемчужин северо-востока Китая. На ее территории и в городе Чанчунь сохранилось много исторических памятников, интересных для туристов. Делегация китайской провинции проведет в Приморье серию деловых переговоров, направленных на дальнейшее укрепление и развитее контактов между регионами соседями в торгово-экономической и туристской сферах.
Власти КНР обещают усилить меры по обеспечению безопасности российских туристов в связи со случаями нападений хулиганов на граждан РФ, приезжающих в Китай. Как сообщили в пресс-службе администрации Амурской обл., соответствующая информация поступила в обладминистрацию от Народного правительства китайского города Хэйхэ.«Китайская сторона выразила глубокое сожаление в связи со случаями посягательств и избиений россиян в городе Хэйхэ. Руководство Народного правительства Хэйхэ сообщило, что власти потребовали от представителей правоохранительных органов принять необходимые меры по соблюдению общественного порядка в гостиницах, дискотеках, банях, ресторанах и других общественных местах» – отметил собеседник.
Ранее, в апр. 2006г., на официальных переговорах между делегациями администрацией Амурской обл. и Народного правительства Хэйхэ губернатор Амурской обл. Леонид Коротков и мэр города Хэйхэ Чжан Цзиньчуань договорились, что будут координировать работу по контролю над деятельностью правоохранительных органов для обеспечения личной безопасности и охраны имущественных интересов граждан обеих стран.
Российский Благовещенск и китайский Хэйхэ стоят напротив друг друга на противоположных берегах реки Амур. Между городами действует безвизовый режим, ежедневно сотни туристов из двух стран пересекают российско-китайскую границу. В 2005 и в первые месяцы 2006г. в Китае зафиксировано несколько происшествий с российскими туристами. Российские граждане неоднократно подвергались в Хэйхэ нападению хулиганов. Так, в фев. пред.г. в Хэйхэ в результате драки в гостинице «Международная» один амурчанин погиб, еще пятеро были госпитализированы.
Российско-японские морские учения пограничников по борьбе с терроризмом начались в четверг под Владивостоком. Как сообщили в группе общественных связей Пограничного управления ФСБ по Приморскому краю, российские сторожевые корабли «Приморье», Находка», патрульный корабль «Маньчжур», а также патрульный корабль «Эчиго» японского Управления безопасности на море (УБМ) прибыли в район учений. За ходом учений наблюдают первый заместитель директора ФСБ – руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Проничев и начальник Управления безопасности на море Японии Хироки Исикава. На борту кораблей находится специальная группа быстрого реагирования, наблюдатели США, Южной Кореи, Китая. В квадрат учений с пограничного аэродромы прибыли два вертолета Ми-8. Согласно легенде учений, российским и японским пограничникам поступила информация о захвате террористами в море судна. В заложники взят его экипаж, жизни моряков угрожает опасность. «Перед морским пограничниками поставлена задача обнаружить захваченное судно, начать его преследование, с моря и с воздуха высадить специальную группу быстрого реагирования, ликвидировать условных террористов и освободить заложников. В ходе учений также будут отработаны все элементы операции по оказанию помощи судну, терпящему бедствие в море и спасению его экипажа», – отметил собеседник. Первые совместные учения пограничных сторожевых кораблей России и патрульных судов штаба 9 района УБМ Японии прошли в авг. 2005г. в морских окрестностях города Ниигата. На них отрабатывались вопросы взаимодействия по поиску и задержанию судна-нарушителя и организации совместных спасательных работ на корабле, терпящем бедствие.
О торгово-экономическом сотрудничестве между ЮАР и Россией рассказал сотрудник посольства ЮАР в России Георгий Безуматов, помощник советника по экономическим вопросам.• Как складывались экономические отношения между ЮАР и Россией в последние 10 лет?
Дипломатические и торговые отношения между ЮАР и Россией были оформлены в окт. 1993г. подписанием соответствующего договора и закреплены двусторонними межправительственными договорами. Основополагающими, как считается, являются договор о двойном налогообложении и защите инвестиций. Так была создана правовая база для торгового и экономического сотрудничества. Официальные визиты Нельсона Манделы и Табо Мбеки в 1998-2000гг. придали импульс развитию отношений между нашими странами. ЮАР признала Россию как страну с рыночной экономикой и поддержала намерение России вступить в ВТО, а Россия предоставила ЮАР статус преференций в торговле.
• И в чем это выразилось?
Есть список товаров, на которые, при базовом таможенном тарифе в 100%, для страны, получившей преференцию, тариф снижается на 25%.
• Когда вступило в силу постановление о преференциях?
1 апр. 2003г., и экспорт свежей продукции (фрукты, прежде всего) вырос с этого времени в разы: был 14-18 млн.долл., а в 2004г. уже экспорт достиг порядка 60 млн.долл. А вопрос поднял еще в 1998г. бывший министр торговли ЮАР Алек Эрвин, когда выступал на первом заседании межправкомиссии. Алек Эрвин (Alec Erwin) – министр промышленности и торговли ЮАР в 1996-2004гг., первый председатель совместной межправкомиссии России и ЮАР со стороны ЮАР. Потом шли долгие переговоры. Ведь для того, чтобы предоставить преференции, нужно поменять статус страны. ЮАР у нас проходила как развитая страна, то есть платила пошлины 100%, а 75% как раз для развивающихся стран. В ответ мы попросили о признании России страной со свободным рынком. Режим преференций позволил ЮАР значительно увеличить экспорт в Россию, прежде всего свежих фруктов.
• И какие фрукты экспортируются, цитрусовые?
И косточковые тоже. В 2004г. экспорт составил 60 млн.
• А какую часть экспорта фрукты составляют?
Товарооборот был 140 млн.долл., то есть половину. А вообще, по расчетам Capespan International и других компаний, экспорт фруктов из ЮАР в Россию составляет на самом деле 100-120 млн.долл. Официальная цифра в 60 млн.долл. рассчитывается на основе таможенных деклараций, то есть в ней не учтены грузы, поставленные, например, через Голландию.
• Основной экспортер – как раз Capespan? Насколько я знаю, эта компания раньше обладала монополией на экспорт фруктов.
До 1996г. это были две самостоятельные компании, Outspan и Unifruco. Unifruco была монополистом – все южноафриканские компании, которые выращивали фрукты, имели право экспортировать их только через Unifruco. Монополия была нарушена совсем недавно. С одной стороны, это дало возможность другим компаниям выйти на этот рынок, но с другой – опыт показал, что мелкие компании не могут потянуть крупный внешний экспорт.
• Почему?
Фрукты – сложная материя. Только компании, которые выдерживают условия сбора урожая, хранения, упаковки и доставки, конкурентноспособны. Ведь чтобы доставить фрукты, их надо не просто положить в коробку, нужен определенный режим. Если на корабле, транспортирующем фрукты, температурный режим нарушен, службы фитосанитарного контроля обязаны проверить всю партию. Должна быть температура 6-8 °С, тогда на фрукты не попадает так называемая средиземноморская муха. Это же целая наука. Допустим, рефриджератору, который загружается в порту Петербурга для доставки в Москву, дается на разгрузку 20-25 минут, чтобы фрукты не подверглись внешнему воздействию.
• А когда монополия была нарушена и в связи с чем?
Как раз в 1996г. Для того чтобы, как я уже говорил, дать возможность другим компаниям выйти на рынок. В 1994г. прошли свободные выборы, после этого, как вы знаете, начались новые процессы. Это простое требование рынка, и в России есть антимонопольная служба.
• Когда фрукты приходят в Россию, в регионы импорт идет через посредников в Петербурге и Москве?
Да, в России этим занимаются компании, которые опять же могут это потянуть, разгрузку кораблей, крупную оптовую торговлю. Все остальное идет, в основном, через Европу, например, Голландию.
• В Петербурге импортеры – это JFC, Sunway...
JFC очень продвинулась за последнее время. Мы были в прошлом году на их складах, очень понравилось, все соответствует международным стандартам: хранение, доставка, есть система упаковочных машин для торговых сетей типа «Перекрестка» или «Рамстора».
• А в Москве какие компании?
В Москве хорошо за последнее время продвинулась компания «СоюзПромКонтракт». Они на 41 км. Киевского шоссе построили часть своего терминала, где хранятся фрукты. Там все соответствует международным стандартам. Их директор говорил, что они не ожидали, когда вкладывали средства, что будет такая быстрая отдача. Сейчас они планируют увеличить эту сеть, разговор шел о Зеленограде, о Подмосковье. В Москве нет смысла это делать, фуры не пускают, и очень дорого. И сейчас они рассматривают вопрос об организации хранения непосредственно в регионах, в крупных городах.
• Свои склады там будут открывать.
Да. К сожалению, ни московское, ни региональные правительства не уделяют состоянию и созданию новых складов должного внимания. Это зачастую те же советские овощебазы, условия хранения никакие, персонал не в спецодежде...
• Да и не только на складах. Когда в нояб. прошлого года мы были с производителями цитрусовых из ЮАР в порту в Петербурге, один из них очень негативно отозвался о палетах, не защищенных даже навесом. Хорошо, если потом коробки попадают на хорошие сухие склады, но ведь фруктам и нескольких часов под снегом или дождем вполне достаточно, чтобы потом «не долежать» до конечного покупателя.
Конечно. Вам приходилось видеть, например, бананы с черными точками? Это как раз результат того, что они не были моментально, как положено, доставлены в камеру со специальной газовой смесью и температурным режимом, а полежали вот так какое-то время в порту под открытым небом, да еще при нашем климате.
• И все же, насколько я понимаю, ведется какой-то диалог хотя бы между экспортерами ЮАР и российскими импортерами.
Да, разумеется. Например, в 2004г. Capespan организовала в Петербурге семинар для российских импортеров, который был приурочен и к 10-летию их торговли с Россией. Такие технические семинары – дело, в общем, скучное, после первого кофе-брейка народ расходится. Но в тот раз никто не ушел, всем было интересно, как Capespan поддерживает всю эту сложную систему транспортировки – ведь у них стандарты гораздо выше, чем в ЕС.
• Но вот к диалогу с производителями наши импортеры, на мой взгляд, не готовы, по крайней мере, на уровне менеджмента среднего звена. Показательный сюжет: на фуршете, организованном Capespan в Петербурге в нояб. прошлого года, ни один из менеджеров по закупкам так и не подошел пообщаться к людям, чьи фрукты они продают. Зато представителю голландской компании по сертификации качества они просто шагу не давали ступить. Мне показалось странным такое отношение.
Да, это обычная ситуация, и не только с фруктами. Например, когда мы только начали продвигать южноафриканское вино здесь, то сотрудничали с крупной компанией-производителем Distillers Corporation. Там работают 4 тыс. чел., компания контролирует половина рынка вина местного и экспортного производства в ЮАР, в том числе и ликера «Амарула». Харольд Лойбенштайн (Harold Loebenstein), представитель Distillers Corporation, сказал, что привезет образцы продукции, попросил организовать встречу с российскими дистрибуторами. Мы это сделали. И вот, приходим в одну нашу известную компанию, не буду ее называть, принесли всех образцов вина по две-три бутылки, бренди и «Амарулы». И когда речь зашла о цене, российские партнеры говорят: ну что вы, это очень дорогое вино для нашего рынка, – о качестве при этом вообще речь не шла! – мы вот занимаемся импортом из Молдавии, по 40-50 руб. бутылка, а ваше больше 150-180 будет. Харольд говорит: да вы попробуйте, это вино не рассчитано на массовый сегмент, оно открывается по какому-то случаю, например, раз в неделю...кто любит, может быть, два раза в неделю, хороший обед нужен... В общем, отказались наши. Проходит год. Другой человек из этой же компании обращается в посольство и говорит: вы не могли бы предоставить нам список компаний в ЮАР, которые предлагают вино на экспорт? Вот так. Потом оказалось, что тот человек, с которым мы тогда встречались, потом уволился...
• А в Петербурге?
То же самое. Сначала отказались. А сейчас эта компания – номер один в Петербурге по завозу южноафриканских вин. Для этого понадобилось 8 лет. Проблема в том, что нет внимательного аналитического подхода к продукту, который поступает из Южной Африки, нет стремления чего-то узнать, всесторонне и подробно. Это относится не только к товару, но и к Африке в целом.
• Да, на наш рынок трудно выйти.
Еще и по другой причине. Например, закупается контейнер вина, это от 12 тыс. бутылок. В зависимости от стоимости, цена от 30 тыс.долл. будет. Южноафриканские компании требуют 100%-ной предоплаты или открытие аккредитива в первоклассном банке. Затем это вино готовится, они должны получить акцизные марки, наклеить на бутылки, упаковать. Затем транспортировка, от 3 недель до месяца. Приходит это вино – а между тем уже месяц прошел, – а его еще нужно развести по точкам продаж. На это уходит до 3 месяцев. То есть получается, что российская компания замораживает свои средства на срок от 4 до 6 месяцев. Если же южноафриканская компания имеет своего надежного партнера с отсрочкой платежа, то она ждет в течение 5-6 месяцев. А такое не каждая компания может себе позволить, только крупная, которая имеет оборотные средства. А российская финансовая система не предоставляет такие кредиты на импорт. С фруктами та же проблема: отсутствие краткосрочного обслуживания. А если бы компания могла получить такой кредит, она закупила бы не один, а два-три контейнера, сидела бы на складе и продавала бы потихоньку. А так – трудно выложить сразу из кармана пиджака 40 тыс.долл. Началось же все когда-то с 300 бутылок в личном багаже... Это были ребята из компании «Вагр», в 1995г., а в прошлом году компания отметила 10-летний юбилей торговли именно южноафриканскими винами. И сейчас уже много наших компаний торгуют южноафриканскими винами.
• Кто, например?
Та же «Вагр Вина Вита», «Русимпорт», в Петербурге – «Сварог». Еще «Алианта-Груп», «Форт», «Арома», Whitehall, MB Group, DP-Trade, Luding, NPK Spirits.
• Вообще, складывается ощущение, что в ЮАР берут инициативу в свои руки в плане общения с российскими импортерами.
Да, в ЮАР уделяют особое внимание привлечению покупателей, их сторона оплачивает поездки. 4-6 апр. был винный фестиваль Cape Wine 2006, и 5 российских компаний за счет Департамента торговли и промышленности ЮАР приняли там участие. То есть там реально принимаются меры для поддержки собственного производителя-экспортера, на это выделяются средства.
• И главное, на это же средства и расходуются.
Компании ЮАР делают запрос в тот же департамент и им тоже оплачивают поездки сюда, участие в выставках. За последнее время участие южноафриканских компаний на выставках в России очень выросло. Скажем, такая необычная вещь, как предметы народного творчества. Компания A2Z из ЮАР уже несколько раз подряд принимает участие в международной выставке «Подарки, сувениры».
• Мы поговорили о вине и фруктах. А имеет ли смысл, например, импорт мяса из ЮАР?
Импорт продуктов животного происхождения из ЮАР у нас запрещен, поскольку территория страны относится к зоне, потенциально опасной заболеваниями животных, то есть, например, ящуром. Были предложения по экспорту мяса в Россию из ЮАР, но российское министерство с/х сначала отказалось. А потом предложило тот же механизм, что и с фруктами: производитель оплачивает поездку российским инспекторам и так далее. Но для этого их производитель должен направить запрос в Департамент сельского хозяйства ЮАР, а тот должен прислать в минсельхоз России официальное приглашение. Но пока приглашение не присылают. Здесь же еще нужно, чтобы наши импортеры были реально заинтересованы в промышленных поставках, как и с фруктами. Тогда имеет смысл и в этой сфере добиваться соглашений по соответствию санитарных норм.
• Есть еще проблемная продукция?
Одно время ЮАР экспортировала в Россию сахар-сырец, в 1999г. объем поставок достиг 27,9 млн.долл. Но в 2000г. Россия ввела квоты, а на тот момент у ЮАР не было преференций, и в квоты она не попала. Для развивающихся стран таможенный тариф составлял 5%, а ЮАР, как развитая страна, была вынуждена платить 40%. И после введения квоты, естественно, сахар из ЮАР у нас исчез.
• И сейчас, поскольку есть постановление о преференциях подписано, ЮАР можно будет включить в эти квоты.
Да, если цена подойдет российскому импортеру, это будет иметь смысл. Сейчас лицензию на импорт сахара имеют 14 российских компаний – раньше 4-5. Еще была история с мохером. Интересно, что мохер получают из шерсти овец, когда-то вывезенных из России в ЮАР. У нас был один производитель пряжи в Курской области, но по неопытности он первую партию мохера из ЮАР завез не на бобинах, а в мешках. Дело в том, что при завозе в мешках это расценивается санитарным контролем как сырье, а на бобинах – знак того, что шерсть прошла химическую обработку. Вот поэтому мохер тогда и не пропустили.
• Какая еще продукция из ЮАР востребована в России?
Высокотехнологичное оборудование. Есть такая южноафриканская компания Bell, это дорожная, погрузочная техника. В мире вообще три основных производителя такой техники – Kamazo, Сaterpillar, которые имеют свое производство в ЮАР, и Bell, производственная база которой находится в Ричардc Бей, с небольшим центром сервисного обслуживания в Йоханнесбурге. У Bell есть уже свои сборочные линии в Испании, Германии, Франции и еще где-то в Европе. Из Германии – но это считается южноафриканской продукцией – уже 14 ед. работают под Москвой. Это самосвалы, грейдеры. Производят они большегрузные самосвалы, от 20-50 т., незаменимые, например, в горнодобывающей промышленности. Сейчас «Промтрактор» ведет переговоры, мы для них организовывали визиты в ЮАР, организовывали посещение их заводов, наш посол участвовал в июне прошлого года в «Трактор-шоу»... В результате «Промтрактор» сейчас рассматривает возможность сотрудничества, например, по поставкам агрегатных частей. Или вот, например, на наших казанских вертолетах Ми-8 стоят южноафриканские радиотрансляторы, каждый стоит под 100 тыс.долл. Или хлебопекарное оборудование, которое стала завозить сюда лет 10 назад компания Macadams, по цене это Турция-Тайвань, по качеству – Германия-Франция-Австралия, а по надежности – лучше всех. По утверждению российского импортера, такое оборудование стоит в администрации президента. От Москвы до Владивостока используется.
• Не думала, что и технологии мы у ЮАР берем, а не наоборот.
Первое совместное российско-южноафриканское предприятие было открыто в Нижнем Тагиле. Там занимаются переработкой отходов от добычи железной руды. Дело в том, что в отходах оставалось еще достаточно большое количество меди, до 30%. По южноафриканской технологии эти отходы вновь перерабатывались, медь извлекалась для дальнейшего использования. Сепаратор для выделения этой меди был привезен из ЮАР. Или, например, в ЮАР нет своей нефти и газа, и там создали свою технологию выработки жидкого синтетического топлива из угля. Мне рассказывали, что на каждой заправочной станции была отдельная колонка с надписью Sasol. Подразумевалось, что часть оплаты направляется на разработку этой технологии. Все, кто водил машину, участвовали в разработке этой программы.
• И опять же, эти средства реально направлялись на эту программу.
Да, действительно. Мы эту технологию здесь пробовали продвигать, но к ней проявляли большой интерес только малые предприятия и частные предприниматели России, в надежде на быстрое получение прибыли. А ведь это достаточно дорогостоящая технология, это сотни млн. долл. В Китае строятся, при помощи государства, два таких завода.
• Такие деньги у нас есть только у нефтяников.
Вот к нам и обратились из Sasol, попросили, чтобы к ним больше не направляли малый бизнес, потому что они приходят с амбициями, уходят ни с чем, а людей отвлекают. Сейчас уже проявили интерес, наконец, и крупные российские компании, в том числе «Роснефть».
• Наверное, и это еще не все?
Косметический сектор: эфирные масла и особенно авокадо. Тоннами уже завозится. Российская компания «Туше Флора» использует авокадо из ЮАР.
• Ну а из России хоть что-то в ЮАР экспортируется?
Цифра в 8 млн.долл. экспорта в ЮАР говорит о многом. В 2005г. уже 25 млн.долл. Когда получим данные таможенного комитета, могу точно сказать, что, скорее всего, это за счет «Газелей».
• Расскажите подробнее, как «Газель» попала на южноафриканский рынок?
Очень долго они туда пробивались. Эта тема возникла 10 лет назад. Есть такая организация, Союз таксистов ЮАР. И они обратились с письмом в наше посольство с просьбой найти им доступные по цене автомобили и автобусы. Toyota, Nissan все же дороговаты, особенно для сельскохозяйственных районов. Представители этого союза посетили завод «ГАЗ», заинтересовались. Но сказали, что надо будет руль переставить – в ЮАР же левостороннее движение. Долго думали на заводе. Ну, южноафриканцы уже говорят: ладно, посылайте так, мы сами переставим. И вот, представляете, 10 лет прошло после первого обращения, и только в прошлом году первые «Газели» пошли туда.
• И с каким рулем?
С правым, все-таки переставили. Делегация посольства, во главе с послом, посетила в марте завод. Впечатление самое позитивное – понравилось, на «ГАЗ» учли ошибки, замечания, которые «Газели» получили в результате эксплуатации. Другие климатические условия все-таки. Сейчас думают открывать там сборочную линию.
• Какой регион ЮАР может для этого подойти?
Хорошо бы подошло восточное побережье: Ист Лондон, Порт Элизабет. Там уже есть промышленная база, создаются свободные индустриальные зоны.
• Почему же так много времени понадобилось?
Назову одну из причин. Когда-то в ЮАР закупили первые партии тракторов «Владимирец», потом – мотоциклы «Урал», автомобили «Нива». И когда стали поступать оттуда запросы о поставке запчастей, то мы уже здесь не нашли российских компаний, которые осуществляли тогда поставки техники – они оказались посредниками. И получили такой негативный имидж в результате, что реабилитировать российскую технику приходится до сих пор. В марте, когда я был в ЮАР на переговорах между Bell и «Промтрактором», мы встречались под Йоханнесбургом с местной администрацией (Mpumalanga Provincial House of Traditional Leaders). И мне было очень неудобно, когда Король Макозоке II (King Makhosoke II) сказал: ну как же так, мы в Россию верили, а сейчас у нас памятники стоят в огородах. И показывает на проржавевшую брошенную технику.
• Да, проблема наша старая. Желание продать – а там хоть трава не расти. А какая техника без сервисного центра хотя бы?
Так это обязательное условие для продвижения техники! А самая большая проблема в нашем сотрудничестве – это отсутствие информации.
• Я бы сказала, скорее пренебрежительное отношение к информации. Отсюда нежелание информацию доставать, изучать, платить за информацию.
Да, многие не считают нужным выяснить даже базовые вещи. Вот, например, были мы в одном крупном объединении предпринимателей (даже неудобно называть его), так там очень удивились, когда мы сказали, что самая крупная линия по сборке «Мерседесов» за пределами Германии находится в ЮАР. Нет, конечно, есть компании, которые задают конкретные вопросы, которые знают, что им нужно, в курсе того, что может быть востребовано в ЮАР, берут материалы, читают. А тем, кто приходит и говорит: хотим чем-то торговать, хотим в чем-то сотрудничать, – я отвечаю: ну давайте сотрудничать, мы вам готовы всячески содействовать в предоставлении информации! Посетитель уходит и не возвращается.
• Или возьмем те же межправкомиссии. Они пока неэффективны во многом из-за того, что, например, неясно, кто конкретно отвечает за информационное обеспечение.
И все же работа межправкомиссий играет большую роль. Я считаю, что их эффективность заключается, прежде всего, в подготовке. Здесь присутствуют негативные моменты, в том числе, например, текучка ответственных за этот вопрос сотрудников с российской стороны. Но в последнее время конкретики стало больше. Например, в окт. прошлого года на межправкомиссии, и по предложению южноафриканских, и российских компаний, обсуждались вопросы фитосанитарного контроля.
Дламини-Зума, (Nkosazana Dlamini-Zuma – министр иностранных дел ЮАР с 1999г., председатель межправкомиссии с южноафриканской стороны, спросила у Трутнева: почему нет до сих пор соглашения о фитосанитарном сотрудничестве между ЮАР и Россией? Ведь основной экспорт ЮАР в Россию – это свежая сельскохозяйственная продукция. Трутнев спрашивает: есть здесь представитель министерства сельского хозяйства? Есть. Когда будет такое соглашение? Ну вот, может быть, подготовим к июню 2006г. Трутнев удивился и сказал: решить вопрос! В итоге, соглашения до сих пор нет, но вопросы решаются. Решаются благодаря тем крупным южноафриканским компаниям, которые, за свой счет, приглашают наших инспекторов на свои производственные территории, склады, инспекторы подтверждают, что условия все соблюдаются, что опасности заражения фруктов нет. И пока никаких проблем с южноафриканской продукцией, при завозе через порт Петербурга, действительно, не возникало.
• Какие компании из ЮАР работают непосредственно в России?
Все больше южноафриканских компаний начинают работать на российском рынке во многих отраслях, открывают свои представительства в Москве и регионах. Это, например, Standard Bank, Bateman (горнодобыча: инженерные проектирование и разработки), de Beers, Anglo American (горнодобыча), мы уже назвали Capespan, Barloworld (оборудование для горнодобывающей, сельскохозяйственной промышленности), Sappi (бумажная промышленность), Protea (отели), Superinternational+ (туризм в ЮАР), South African Airways.
• Что надо учитывать российскому бизнесу и инвесторам в связи с проводимой в ЮАР политикой ВЕЕ, Black Economic Empowerment?
Принятый правительством ЮАР в 2003г. закон об экономическом усилении черных (Black Economic Empowerment Act №23, 2003) определяет термин «ущемленное население» (disadvantaged) как родовое название для чернокожих африканцев, цветного населения и индусов, а также инвалидов, женщин и жителей отдаленных территорий. Для (со)владельцев 51% акций или активов какого-либо предприятия из этой категории населения, департамент торговли и промышленности ЮАР разработал специальную программу поддержки черного предпринимательства (Black Business Supplier Development Programme, BBSDP), частично финансируемую Всемирным банком. Основными целями этой программы являются улучшение материального положения «черных» компаний, повышение квалификации, развитие управленческих навыков сотрудников таких компаний, помощь в реструктуризации таких компаний с целью повышения их конкурентоспособности. Разработана система разнообразных денежных грантов для таких предпринимателей, а также для крупных компаний, покупающих продукцию таких компаний.
• И на основе общей ВЕЕ-политики в каждой отдельной отрасли разрабатывается уже конкретная ВЕЕ-программа, так?
Совершенно верно. Например, виноделие. Ассоциация виноделов ЮАР (WOSA), совместно с трестом винодельческой промышленности ЮАР и рядом других винных сообществ, разрабатывает свою программу действий Wine BEE.
Согласно этой программе, к 2014г. 30% сельхозугодий страны должны находиться в руках чернокожих предпринимателей. Для этого разрабатываются инвестиционные и налоговые законодательные акты, согласно которым крупные и «белые» компании будут получать различные поощрения в случае поддержки BEE в одном из следующих направлений: (1) передача части акций компаний чернокожему населению или назначение их на руководящие должности; (2) пропорциональный прием на работу чернокожих африканцев, цветного населения и индусов и повышение квалификации таких работников; (3) покупка сырья и оборудования у компаний, участников программы Wine BEE; (4) инвестирование средств в развитие компаний BEE. 62 крупных винодельческих хозяйств ЮАР уже заявили о своем участии в этой программе.
• Как Вы считаете, политика ВЕЕ реально работает?
В ЮАР пытаются сделать так, чтобы ВЕЕ не было номинальным: недостаточно просто поставить чернокожего во главе государства, во главе компании. За счет высокоразвитой экономики, малого предпринимательства, там создаются условия и рабочие места для основной массы. При прочих равных условиях, предпочтение будет отдано компании, которая имеет чернокожее большинство, так называемой BEE-company. Да, кажется, правительство ЮАР старается все делать постепенно и взвешенно, но и проблем возникло много в этой связи. Те же белые производители фруктов, владельцы ферм, рассказывали о сложностях, связанных с недостатком квалификации, особенно если речь идет о руководящей должности, местная пресса пишет о возникновении прослойки «черных олигархов», которые так же далеки от народа...
Конечно, не может быть все гладко. Но, по крайней мере, там не объявляли о достижении всеобщего счастья за 500 дней и не проводили лабораторные исследования над экономикой и населением страны. Я недавно беседовал с предпринимателями, прибывшими для переговоров по расширению экспорта фруктов в Россию, и они мне сказали, что их бизнес не испытывает трудностей в своем секторе, как это многие предрекали, с 1994г. Официальный рост ВВП в 2004г. составил 4,5%, а экономический рост в 2005 составил 5% выше запланированных в бюджете 4,3%. Важная задача политик ВЕЕ – это борьба с безработицей, ведь это одна из основных проблем экономики ЮАР сегодня. В 2004г. в не сельскохозяйственном секторе было создано 263 738 рабочих. Беседу вела Анна Маслова.
В 2004г. горнодобывающая отрасль принесла в валовую стоимость страны 13 млрд.долл. (7,1%). В горнодобывающей отрасли занято 2,9% экономически активного населения страны. В1995-2004гг. 150 тыс. рабочих потеряли свои места, в т.ч., в результате сокращения золотодобывающего сектора. Этот негативный момент, благодаря усилиям правительства, стал преодолеваться в 2004г., когда число рабочих мест увеличилось на 3,7%. Увеличение рабочих мест не привело к сокращению зарплаты в этом секторе – напротив, зарплата увеличилась на 9,8% в номинальном выражении по сравнению с 2003г. Ежегодный заработок рабочего в ЮАР в 2004г. составил в среднем 74 958 рандов, т. е. 1010 долл. в месяц.
На начало сент. намечен визит Владимира Путина в Анголу и ЮАР. Президент России принял приглашение президента ЮАР Табо Мбеки в ходе двусторонней рабочей встречи в Глениглсе, в рамках саммита G8, в 2005г. Объем товарооборота между странами не столь значителен, чтобы стороны могли считаться полноценными торговыми партнерами. Наблюдается устойчивая тенденция к его росту, на некоторые виды продукции из ЮАР (фрукты, прежде всего) в России есть устойчивый спрос. К сожалению, того же нельзя сказать о товарах российского производства.
И все же гораздо важным критерием взаимодействия двух стран являются инвестиции. Российские компании заинтересованы вкладывать в ЮАР, прежде всего, в сектор горнодобычи. В то же время, компаниям из ЮАР нужны лицензии на разработку месторождений в России. Здесь у обеих сторон есть свои сложности. Неясно, насколько интересы крупных российский компаний совпадают со стратегическими интересами России. Крупные компании из ЮАР, такие как Anglo American, BHP Billiton, De Beers, уже давно не являются южноафриканскими в полном смысле этого слова и рассматривают Россию как альтернативное ЮАР направление инвестиций. Вряд ли в такой ситуации Табо Мбеки будет лоббировать их интересы в России: ЮАР испытывает недостаток капитала и стремится запереть прибыли корпораций в своих границах. Возможно, стоит рассмотреть вариант налаживания сотрудничества с «новыми черными» компаниями.
ЮАР – региональный лидер. Это закреплено в том числе и на уровне SADC, Сообщества развития стран Южной Африки. Теоретически, взаимодействие с ЮАР открывает доступ и к другим странам региона, нужно иметь в виду, что процессы интеграции внутри SADC еще далеки от своего завершения. В любом случае, важно не отделять ЮАР от Африки. Сотрудничество с ЮАР следует рассматривать именно как сотрудничество с африканской страной, а высокие, по сравнению не только со странами Африки, экономические показатели ЮАР – как хорошую стартовую площадку для открытия остального континента.
Компания Sakhalin Energy, оператор проекта «Сахалин-2», подписала с японской Hiroshima Gas договор купли-продажи, предусматривающий поставку 210 тыс.т. т. сжиженного природного газа (СПГ) в год в течение 20 лет. «Этот договор вновь подтверждает способность России и, в частности, Сахалина стать в будущем одним из важных поставщиков энергоносителей в Японию на условиях долгосрочных контрактов», – заявил главный исполнительный директор Sakhalin Energy Иэн Крейг на церемонии подписания документа в четверг.«Географическое положение Сахалина и возможность для нас заключить эту сделку купли-продажи на конкурентоспособных и гибких условиях обусловили наш естественный выбор в пользу сахалинского СПГ. Мы рассчитываем на долгосрочные и взаимовыгодные деловые отношения с компанией Sakhalin Energy», – заявил в свою очередь президент Hiroshima Gas Хидеки Фукаяма. Заключение договора купли-продажи стало логичным продолжением подписанных с компанией Hiroshima Gas в мае 2005г. основных условий соглашения. В договоре окончательно определены все условия и положения купли-продажи СПГ, говорится в сообщении Sakhalin Energy. Эта сделка является первым соглашением, предусматривающим использование малых судов для транспортировки сахалинского газа. Для доставки СПГ на свой терминал в Хацукаичи Hiroshima Gas планирует использовать собственное судно ледового класса новой постройки, способное перевозить 20 тыс.куб.м. СПГ.
Как сообщили в управлении информации областной администрации, губернатор Сахалинской обл. Иван Малахов в четверг встретился с Фукуяма в связи с подписанием договора купли-продажи СПГ. «Сегодняшний контракт – продолжение наказов наших руководителей, он должен пойти на пользу жителям России и Японии», – отметил губернатор, комментируя подписание документа. Поставки газа будут осуществляться с завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн.т. в год, строящегося компанией Sakhalin Energy в районе п. Пригородное на побережье залива Анива на южной оконечности Сахалина. Это первое для России предприятие по сжижению природного газа. Завод будет состоять из двух технологических линий сжижения газа производительностью 4,8 млн.т. в год каждая. Отгрузка первой партии СПГ намечена на лето 2008г.
Российско-китайские переговоры об открытии в Харбине парка редких растений завершились в среду во Владивостоке. Как сообщил руководитель отдела международных программ и проектов Дальневосточного отделения Российской академии наук (ДВО РАН) Олег Щека, делегация из Харбинской сельскохозяйственной академии прибыла во Владивосток для закупки крупной партии новых видов растений, выведенных дальневосточными учеными.«Муниципалитетом Харбина выделен гектар земли под строительство в пределах города парковой зоны, где посетители смогут увидеть уникальные растения, произрастающие на территории Китая и российского Дальнего Востока», – отметил собеседник. По словам Олега Щека, в Приморье китайская делегация побывала в уссурийской тайге на Горнотаежной станции ДВО РАН и в Ботаническом саду-институте ДВО РАН. Ученые из Китая отобрали образцы растений, которые в последствии украсят парк в Харбине.
Особый интерес делегации вызвала разработка дальневосточных ученых под названием «каменные сады». Это уникальный вид семян, которые прекрасно чувствуют себя в каменистой почве, бедной питательными веществами и слабо орошаемой. Проблема истощенных земель очень актуальна для Китая. В нем активно развивается сельское хозяйство, а свободных земель под пашню практически нет. «В июне в Харбине состоится официальная церемония подписания протокола о сотрудничестве. Тогда же будет определена форма оплаты контрактов, возможно, что ДВО РАН выступит соучредителем харбинского парка», – подчеркнул Олег Щека.
В Нагасаки прошла церемония, посвященная началу строительства первого танкера-газовоза, строящегося по заказу Совкомфлота в партнерстве с японским судовладельцем NYK. Как сообщил по телефону с места события находящийся в группе российских представителей генеральный консул РА в Токио Олег Рябов, в мероприятии приняли участие посол РФ в Японии Александр Лосюков, глава совета директоров Совкомфлота Игорь Шувалов и гендиректор компании Сергей Франк, вице-президент компании Сахалинская Энергия Игорь Игнатьев и исполнительный вице-президент компании NYK Ясуси Ямаваки. После коротких приветственных речей и молитвы о ниспослании божественного покровительства новому кораблю, прочитанной специально приглашенным буддийским священником, в присутствии делегации из листа стали, который пойдет на создание корпуса, был вырезан символический круг. Согласно справке Совкомфлота, строящийся танкер ледового класса водоизмещением 71,2 тыс.т., который будет назван Grand Elena, предназначен для транспортировки сжиженного природного газа (СПГ) от создающегося в заливе Анива на южной оконечности Сахалина нефтегазового терминала в рамках реализации проекта Сахалин-2. Совкомфлот в партнерстве с NYK в 2004г. выиграл тендер на перевозку СПГ в рамках роекта Сахалин-2, оператором которого является компания Сахалинская Энергия. В нояб. 2004г. был подписан договор на долгосрочное фрахтование двух танкеров-газовозов, которые должны быть построены на японской верфи Mitsubishi Heavy Industries. Впервые отечественная судоходная компания принимает участие в строительстве и эксплуатации судов для перевозки российского СПГ. Предполагаемый срок начала транспортировки первого российского СПГ – 2008г.
Глава минпромэнерго России Виктор Христенко обсудил с представителями Mitsubishi перспективные проекты в газовой сфере, электроэнергетике, а также соглашение о разделе продукции (СРП), сообщила пресс-служба ведомства. «Японская сторона выразила готовность расширить сотрудничество как в текущих проектах, так и в освоении новых», – говорится в сообщении. «Одним из текущих проектов является Сахалин-2, который предусматривает строительство первого в России и крупнейшего в мире завода сжиженного природного газа (СПГ)», – отмечается в пресс-релизе. Представители Mitsubishi подчеркнули заинтересованность в проектах по разработке нефтегазовых месторождений на территории России с перспективой расширения сотрудничества в области СПГ и его поставок на рынки Северной Америки. Христенко отметил, что большой практический опыт и накопленный потенциал корпорации важны для эффективности как текущих, так и перспективных направлений совместной работы. Министр добавил, что новый закон «О недрах», наряду с принятием программы освоения шельфа, а также изменений налогового законодательства в сфере недропользования (дифференцированная ставка налога на добычу полезных ископаемых) призваны улучшить инвестиционный климат отрасли для привлечения иностранных инвестиций. СРП по проекту Сахалин-2 было подписано 22 июня 1994г. От имени России в соглашении выступали правительство страны и администрация Сахалинской области. Оператором проекта выступает компания Sakhalin Energy, акционерами которой являются англо-голландская Royal Dutch/Shell (55%), японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). В наблюдательный совет – высший руководящий орган проекта Сахалин-2 – входят шесть представителей от Sakhalin Energy и ее акционеров, и шесть представителей правительства России и администрации Сахалинской обл.
Бизнесмены Китая проявили высокий интерес к технологии очистки воды, представленной учеными Владивостока на российской научной выставке в Харбине, сообщил главный ученый секретарь президиума Дальневосточного отделения Российской академии наук (ДВО РАН) Михаил Гузев. По его словам, проблема очистки воды в Китае становится все более актуальной. В последние годы в стране построены сотни промышленных предприятий, на которых отсутствуют современные системы экологической защиты. В результате, на предприятиях часто возникают экологические ЧП. «Технология очистки воды, представленная на выставке в Китае, изобретена учеными Института химии ДВО РАН. Они создали новый вид абсорбирующих веществ, который обладает очень высокими показателями работы. Этот материал создавался специально для очистки водоемов, загрязненных тяжелыми промышленными отходами, и поэтому способен ликвидировать практически любой уровень химического загрязнения. Большой интерес у китайцев вызвала возможность использовать эту технологию для повышения качества воды в городах», – отметил Гузев.
По его словам, китайских бизнесменов и чиновников, помимо технологии очистки воды, заинтересовали разработки дальневосточных ученых в области сельского хозяйства. «Ученые ДВО РАН изобрели семена, которые могут расти в каменистой почве, бедной питательными веществами и слабо орошаемой, а также специальную пленку, которая ускоряет рост растений в 1,5 раза», – добавил ученый секретарь. Выставка научно-технических достижений ДВО РАН, проходящая в Харбине – первое крупное научное событие, которое состоялось в рамках дней России в Китае. На ней представлено 38 проектов институтов ДВО РАН. Выставка будет работать в течение всего года, все это время проекты, представленные на ней, будут постоянно обновляться.
Министры иностранных дел стран Европейского союза утвердили «черный список» официальных лиц Белоруссии, которым в течение года запрещено выдавать как шенгенские визы, так и национальные визы любой из стран ЕС. В список, помимо президента страны Александра Лукашенко, вошли еще 30 должностных лиц, среди которых – глава КГБ, министры юстиции, информации, просвещения, генеральный прокурор, председатель нижней палаты парламента и руководитель администрации президента. Главы МИД стран ЕС отметили, что список «остается открытым и будет постоянно пересматриваться».ЕС отказался от идеи применять экономические санкции в отношении Белоруссии, поскольку они ударят, прежде всего, по благосостоянию граждан страны. В Европе не нашло поддержки предложение Польши блокировать счета белорусских руководителей в европейских банках, сообщает «Newsru.com». «Если такие счета существуют, то они открыты на подставные лица, их выявление потребует серьезного и дорогостоящего расследования, которое не гарантирует положительного результата», – так прокомментировал отказ от этой меры технический эксперт Еврокомиссии.
По мнению директора российского Института политических исследований Сергея Маркова, отказ от экономических санкций в отношении Белоруссии вызван тем, что Запад не заинтересован в изоляции республики. «ЕС делает ставку на изоляцию Лукашенко, но отказывается от политической изоляции Белоруссии, считая, что самым оптимальным вариантом является сотрудничество с Белоруссией», – сказал эксперт РИА Новости.
В «черный список» ЕС вошли: президент Беларуси Александр Лукашенко, глава Администрации президента Геннадий Невыглас, его заместители Антолий Рубинов и Наталья Петкевич, помощник президента по идеологии Олег Пролесковский, министр образования Александр Радьков, министр информации Владимир Русакевич, министр юстиции Виктор Голованов, глава Белтелерадиокомпании Александр Зимовский, глава Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимир Коноплев, глава международной комиссии Совета Республики Национального собрания Николай Чергинец, заместитель председателя постоянной комиссии по международным делам и связям с СНГ Национального собрания Сергей Костян, глава Белорусского республиканского союза молодежи Михаил Орда, секретарь Центризбиркома Николай Лозовик, генеральный прокурор Петр Миклашевич, руководитель департамента министерства юстиции по общественным организациям, партиям и НГО Олег Слижевский, консультант этого департамента Александр Харитон, первый заместитель председателя Высшего хозяйственного суда Евгений Смирнов, судья Московского районного суда столицы Надежда Реутская, судья Партизанского районного суда Минска Николай Трубников, заместитель генерального прокурора Николай Куприянов, глава КГБ Степан Сухоренко, его первый заместитель Василий Дементей, глава Федерации профсоюзов Беларуси Леонид Козик. В список включены главы областных избирательных комиссий Александр Коледа (Брестской), Николай Усов (Гомельской), Леонид Лучина (Гродненской), Владимир Курлович (Минской), Николай Метелица (Могилевской), Михаил Пищуленок (Витебской) и глава избирательной комиссии Минска Татьяна Кравченко.
В заявлении, принятом в ходе заседания, главы МИД ЕС осудили условия проведения президентской кампании и применение силы со стороны белорусских властей в отношении мирных демонстрантов, а также действия против граждан стран ЕС, аресты и избиения. Министры призвали белорусское руководство немедленно освободить всех задержанных по политическим причинам, а также соблюдать свободу слова и собрания. Главы МИД стран ЕС отметили «консолидацию белорусской оппозиции и политически активной части гражданского общества».
Белорусская сторона настоятельно призывала Евросоюз отказаться от такого «безответственного шага», как расширение санкций в отношении белорусских должностных лиц, пишут «Белорусские новости». Как говорится в заявлении пресс-секретаря МИД Беларуси Андрея Попова, Беларусь неоднократно указывала своим европейским партнерам на «необоснованность, надуманность и бесполезность ограничительной политики в отношении республики». «Очевидно, что настоящее взаимопонимание и конструктивное взаимодействие достигаются через диалог, а не навязываются санкциями», – подчеркнул пресс-секретарь белорусского внешнеполитического ведомства. Попов отметил, что «недальновидные действия подобного рода по определению неэффективны и способны лишь обострять проблемы во взаимоотношениях, а не содействовать их решению».
До сегодняшнего дня в списке ЕС находились 6 чиновников. В сент. 2004г. Евросоюз принял решение о запрете выдачи виз подозреваемым в причастности к исчезновениям оппозиционных политиков в 1999-2000гг. – нынешнему министру внутренних дел Владимиру Наумову; нынешнему государственному секретарю Совета безопасности Виктору Шейману, занимавшему должность главы Администрации президента; Юрию Сивакову, который в период исчезновения политиков занимал должность министра внутренних дел, и командиру бригады спецназа внутренних войск МВД Дмитрию Павличенко. К решению ЕС присоединились США. В дек. 2004г., после парламентских выборов и референдума, список был расширен за счет главы ЦИК Лидии Ермошиной и начальника минского ОМОНа Юрия Подобеда. США присоединились и к этому списку.
Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил, что решение запретить Александру Лукашенко въезд в страны Евросоюза является «контрпродуктивным». Глава российской делегации в ПАСЕ добавил, что более эффективным было бы «втягивание Белоруссии в диалог». Он напомнил, что председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден не раз высказывался за диалог с Белоруссией и не намерен отказываться от контактов с белорусским руководством даже в случае введения санкций.
Непродуктивным сочли решение глав МИД стран ЕС и в Совете Федерации. Глава комитета по делам СНГ Совета Федерации Вадим Густов заявил о том, что парламентские делегации России и Казахстана, работающие в ОБСЕ и ПАСЕ, должны четко обозначить свои позиции в отношении «антибелорусской западной пропаганды», сообщает «Газета.GZT.Ru». «Решение Евросоюза по Белоруссии – это политика двойных стандартов. Евросоюз почему-то не очень интересовали выборы в Афганистане или в Германии, которым разрешили голосовать по почте и по интернету. Европа занимается только Белоруссией, которая избрала свой непрозападный и непроамериканский путь. И это их сильно раздражает», – подчеркнул Густов.
Запрет на посещение Европы «никак не скажется ни на Лукашенко, ни на Белоруссии». Последний раз Лукашенко был в ЕС в 1998г. – ездил с неофициальном визитом на выставку в Германию по приглашению компании MAN. А до этого Лукашенко только однажды был с официальным визитом в западной стране – во Франции, напоминает издание. До «черного списка» ЕС Александр Лукашенко значился в так называемом списке «хищников», который составляет организация «Репортеры без границ». В него входят президенты, министры, руководители военных ведомств и лидеры вооруженных группировок, которые покушаются на свободу СМИ и преследуют независимых журналистов. А в 2006г. американский журнал «Parade» оставил Лукашенко в списке мировых диктаторов. Правда, в рейтинге этого года «последний диктатор Европы» опустился на две позиции по сравнению с 2005г. – с 12 на 14-ю строчку, добавляет издание.
Запрет на въезд в Евросоюз ранее налагался только на лидеров диктаторских режимов Зимбабве и Мьянмы. В отношении входящих в «черный список» белорусских чиновников еще могут быть приняты дополнительные санкции, в т.ч. и замораживание их счетов в европейских банках. Администрация США, по информации агентства, планирует ужесточить санкции в отношении режима Лукашенко.
В 2004г. Вашингтон ввел экономические санкции против Минска. После парламентских выборов и референдума в Белоруссии США приняли «Акт о демократии в Белоруссии», предусматривающий экономические санкции против этой страны. В нем указывалось, что за исключением нужд гуманитарного характера правительству США запрещено предоставлять правительству Белоруссии «какие-либо займы, кредитные гарантии, страховые выплаты, финансирование и любое иное финансовое содействие». Представителям США в международных организациях, таких как МВФ, Всемирный банк и других, предписывалось голосовать против предоставления любого содействия Белоруссии по линии этих организаций.
Южнокорейская компания LG готова импортировать российский уголь из Якутии в 10 млн.т. , сообщил глава минэкономразвития России Герман Греф. «Корейская сторона готова импортировать 10 млн.т. угля из Якутии», – сказал Греф по итогам встречи со своим коллегой – министром экономики Южной Кореи Ким Хен Чоном и корейскими бизнесменами. По словам российского министра, обсуждается предложение руководства Якутии по объединению Нерюнгринского и Эльгинского месторождений, цель которого – после исчерпания одного из них перевести угольщиков на другое. «LG заинтересована в этом проекте», – сказал Греф. Подчеркнув, что Южная Корея является очень важным партнером для России, он отметил недостаточную инвестиционную активность корейских бизнесменов в РФ. По словам Грефа, объем товарооборота между двумя странами в 2006г. превысит 8 млрд.долл., в то время как корейские инвестиции в России составляют всего 266 млн.долл. Стороны подписали на встрече совместный план действий по активизации торгово-экономического сотрудничества и планируют раз в год проводить российско-корейские бизнес-форумы. Корейский министр заверил, что корейские предприятия хотят работать с Россией. Однако, по его словам, российской стороне необходимо более активно рассказывать о возможностях для инвестиций. Ким Хен Чон попросил Германа Грефа прислать в Корею группу специалистов для проведения презентации инвестиционных возможностей России. «Корейские предприниматели действительно любят Россию. И мы постараемся, чтобы россияне ездили на машинах Hyundai, звонили по телефонам Samsung и смотрели телевизоры LG», – сказал корейский министр. Герман Греф добавил, что корейские предприятия хотят участвовать не только в российском автопроме и энергетике, но и в химической промышленности, в лесном секторе, а также в бытовой электронике.
Генеральное консульство КНДР в Находке возобновило выдачу виз жителям российского Дальнего Востока. Об этом сообщили в генеральном консульстве КНДР в Находке.«Выдача виз в отделении консульства в Хабаровске временно прекращена в связи с тем, что избитый накануне неизвестными вице-консул по состоянию здоровья не имеет возможности исполнять свои обязанности», – отметил собеседник агентства.
«В Хабаровске на улице Юности в подъезде дома 10 двое неизвестных избили консула генерального консульства КНДР, которое находится в Находке. П реступники похитили рюкзак с дипломатическим паспортом, печатями и бланками виз. Консул госпитализирован», – сообщили в правоохранительных органах Хабаровского края.
Возбуждено уголовное дело по статье 161 УК РФ (грабеж). Посольство КНДР в Москве направило в МИД РФ ноту в связи с нападением на северокорейского консула в Хабаровске. Об этом сообщили в дипломатической миссии КНДР.
Лидер КНДР Ким Чен Ир распорядился использовать телевидение и видео в армии в качестве средств воспитания северокорейских военнослужащих.«Верховный главнокомандующий сказал, что телевизоры и видеомагнитофоны, которые любят смотреть солдаты, являются их верными спутниками и должны регулярно использоваться в качестве важных средств воспитания, чтобы военнослужащие могли и смотреть фильмы, и узнавать новости тыла», – приводит слова руководителя КНДР Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК).
Такое замечание Ким Чен Ир сделал накануне во время посещения воинской части под номером 604 Корейской народной армии (КНА), расположение которой не раскрывается.
Лидер КНДР призвал всех офицеров КНА проявлять родительскую заботу о жизни солдат, следуя примерам командиров партизанских отрядов времен антияпонской борьбы, отмечает ЦТАК.
Лидер КНДР Ким Чен Ир распорядился использовать телевидение и видео в армии в качестве средств воспитания северокорейских военнослужащих. «Верховный главнокомандующий сказал, что телевизоры и видеомагнитофоны, которые любят смотреть солдаты, являются их верными спутниками и должны регулярно использоваться в качестве важных средств воспитания, чтобы военнослужащие могли и смотреть фильмы, и узнавать новости тыла», – приводит слова руководителя КНДР Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК).Такое замечание Ким Чен Ир сделал накануне во время посещения воинской части под номером 604 Корейской народной армии (КНА), расположение которой не раскрывается. Лидер КНДР призвал всех офицеров КНА проявлять родительскую заботу о жизни солдат, следуя примерам командиров партизанских отрядов времен антияпонской борьбы, отмечает ЦТАК.
Президент Боливии Эво Моралес объявил о начале кампании по ликвидации неграмотности, в ходе которой 1 млн. боливийцев, преимущественно индейцев аймара, гуарани и кечуа, освоят навыки чтения и письма. Кампания, рассчитанная на 2,5г., осуществляется с помощью Венесуэлы и Кубы, которые направили в Боливию контингенты преподавателей, учебные пособия, программные разработки и необходимое оборудование. Как отметил министр образования Боливии Феликс Патси (Felix Patzi), в ходе первого этапа кампании в 10 тысячах пунктах обучения, созданных и оборудованных во всех девяти департаментах страны, начинают изучать грамоту первые 200 тыс.чел. Преподавание будет вестись как на испанском, так и на индейских языках. Во время обучения будут широко использоваться аудиовизуальные средства. Венесуэла поставила для этих целей 10 тыс. телевизоров и соответствующее число видеомагнитофонов, а кубинские специалисты разработали специальные программы, учитывающие особенности психологии и быта индейцев Боливии. Старт кампании был дан в городе Камири, расположенном в 1200 км. к юго-востоку от столицы страны. Этот город считают центром нефтедобывающей промышленности Боливии. Известен он еще и тем, что в его окрестностях четыре десятилетия назад легендарный кубинский революционер Эрнесто Че Гевара начал партизанскую войну, которая, по его планам, должна была послужить детонатором революций во всей Латинской Америке. Здесь же Че был схвачен и казнен 8 окт. 1967г.
Индия готова закупать у России 1 млн.бар. нефти ежедневно в течение ближайших 5 лет, заявил премьер-министр Индии Манмохан Сингх на встрече с Михаилом Фрадковым. «Наша цель состоит в том, чтобы получить 1 млн.бар. в день из России в течение следующих пяти лет, поскольку необходимая инфраструктура для этого построена», – заявил Сингх, текст речи которого размещен на сайте правительства Индии. По словам Сингха, Индия приветствует расширение сотрудничества с компаний Роснефть, с тем чтобы с ее помощью получать не только нефть, но также сжиженный природный газ непосредственно с совместно разрабатываемого месторождения «Сахалин-1» или через обменную схему поставок со странами Средней Азии. Сингх заявил, что Индия надеется увидеть Россию среди участников строительства газопровода Иран-Пакистан-Индия, оцениваемого в 7 млрд.долл. Он назвал возводимую с участием России атомную электростанцию «Куданкулам» «флагманом энергетического сотрудничества» двух стран и высоко оценил поддержку Россией Индии на международной арене в ее стремлении развивать свой мирный атомный потенциал. «Это создаст возможности строить дополнительные единицы мощности в Куданкуламе и других местах с обеспечением поставки ядерного топлива для наших ядерных реакторов», – добавил глава индийского кабинета министров.
Компания Alcatel объявила о подписании контракта с ОАО «Сахателеком», одним из ведущих российских региональных операторов. Контракт предусматривает строительство сети нового поколения (NGN) в Республике Саха (Якутия). Реализация проекта начнется во II кв. 2006г. в г.г. Якутск и Мирный. Завершение проекта намечено на конец 2006г.Решение Alcatel, основанное на IP-технологиях, позволит компании «Сахателеком» продолжить динамичное развитие сети связи Якутии уже на основе новейших технологий, предложить своим заказчикам самые современные услуги NGN, IP-видео, включая IP Centrex, видеоконференции, виртуальные, корпоративные, частные сети (VPN) и унифицированные сообщения. А также повысит скорость доступа в интернет, даст новый виток в расширении сети пользователей ADSL, мультимедийных и многих других услуг современной инфокоммуникационной сети.
«Мы уже более десяти лет успешно сотрудничаем с Alcatel и поэтому с уверенностью приобретаем новое решение этой компании, которое считается одним из лучших в отрасли для внедрения технологии NGN, – заявил Николай Николаев, гендиректор ОАО «Сахателеком». – Этот проект повысит нашу конкурентоспособность, расширит ассортимент услуг, позволит удовлетворить все более возрастающие потребности населения и организаций в услугах всех видов современной качественной связи, сократит расходы и увеличит эффективность работы нашей сети».
«Богатый опыт Alcatel в области технологий NGN оказался востребованным в России, – отметил Мишель Райе (Michel Rahier), главный исполнительный директор группы отделений фиксированной связи Alcatel. – Мы располагаем широким портфелем решений, которые помогут компании «Сахателеком» внедрить новые широкополосные услуги и заложить солидную основу для будущего развития своей сети и перехода на полностью пакетные технологии».
По условиям контракта Alcatel предоставит заказчику полномасштабное решение NGN/IMS с программными коммутаторами Alcatel 5020 Softswitch и медиашлюзами Alcatel 7515 Media Gateway. Alcatel поставит компании «Сахателеком» оптические мультисервисные узлы OMSN и сервисные маршрутизаторы Alcatel 7750 Service Router, а также построит инфраструктуру, учитывающую требования абонентов. В результате заказчик сможет воспользоваться экономией масштаба и максимально увеличить прибыльность услуг. Alcatel построит лучшую в своем классе сеть широкополосного доступа на платформе Alcatel 7302 ISAM, которая является одной из наиболее популярных в мире моделей старшего уровня для широкополосных IP-коммуникаций. Она включает пакет программ для передачи голоса (Voice Package) и может служить медиашлюзом для передачи голоса поверх IP (VoIP). Она поддерживает традиционные сетевые карты ТфОП и ISDN, позволяя заказчику постепенно переходить к технологиям NGN/IMS. Предусмотренная проектом возможность дальнейшего увеличения мощности и наращивания сети позволит, при появлении потребности, открывать новые сервисы, включать новые узлы.
Компания Alcatel успешно завершила 90 проектов по внедрению NGN в сетях фиксированной связи на мировом рынке. Эти проекты были реализованы в сетях самых известных мировых операторов, таких как British Telecom, Asia Pacific Telecom Group (Тайвань) и Telecom Austria.
Компания «Сахателеком» работает на телекоммуникационном рынке Якутии с 1931г. В 2003г. государственное предприятие «Сахателеком» было реорганизовано в открытое акционерное общество «Сахателеком» (JSCo Sakhatelecom). ОАО «Сахателеком» – региональный оператор электросвязи на территории Республики Саха (Якутия), одна из крупнейших компаний республики, в которой работает 4271 чел. В состав компании входят 17 филиалов. ОАО «Сахателеком» эксплуатирует на местных телефонных сетях 453 АТС общей номерной емкостью 299 тыс. номеров; 43 станции спутниковой связи; в сети работают порядка 258,8 тыс. телефонов. Объем предоставленных услуг за 2005г. составил 2,369 млрд. рублей. Кроме традиционных услуг связи, «Сахателеком» (telecom.sakha.ru.) предлагает разнообразные виды современных телекоммуникаций: несколько вариантов предоставления доступа в интернет.
Интервью министра иностранных дел и внешней торговли Кореи по ядерной проблеме.• Международное сообщество в последнее время уделяет первостепенное внимание ядерной программе Ирана. Не складывается ли впечатление, что ядерная программа Северной Кореи оказалась отодвинутой на задний план? Не отвлечет ли Иран внимание от ядерной проблемы КНДР, и не воспользуется ли Пхеньян для дальнейшего развития своей программы, значительно опережающей иранскую?
Северная Корея вышла из договора о нераспространении ядерного оружия и утверждает, что разработала ядерное оружие. В этих условиях северокорейская ядерная проблема представляет собой прямую угрозу для нашей безопасности и бросает серьезный вызов миру в Северо-Восточной Азии и глобальной системе нераспространения.
Северокорейская и иранская ядерная проблемы имеют ряд различий и поэтому трудно сравнивать их с точки зрения интереса со стороны международного сообщества и способов разработок. с учетом степени и обстоятельств ядерного развития Северной Кореи, а геополитических факторов, международное сообщество ищет способ мирного решения этой проблемы в рамках шестисторонних переговоров. Совместное заявление, принятое на четвертом раунде шестисторонних переговоров, стало документом, отражающим интересы стран-участниц и мирового сообщества, а их усилия по мирному урегулированию. В этой связи мы полагаем, что Северная Корея понимает глубокую озабоченность международного сообщества, и надеемся, что для реализации совместного заявления она в скором времени вернется за стол шестисторонних переговоров.
• Шестисторонние переговоры о ядерной проблеме на Корейском полуострове зашли в тупик после того, как США подняли вопросы, не имеющие прямого отношения к ядерной проблеме – «отмывание» денег Пхеньяном в одном из банков Макао. Какие пути возможны на переговорах в Пекине для продолжения диалога и реализации совместного заявления от 2005г.?
Наше правительство серьезно озабочено вопросами незаконной деятельности, связанной с Северной Кореей, и дает понять северокорейской стороне, что ей нужно принять меры, необходимые для того, чтобы устранить подозрения у мирового сообщества относительно такой незаконной деятельности. Позиция нашего правительства состоит в том, что отдельные от повестки дня вопросы на шестисторонних переговорах не должны становиться препятствием для их возобновления и они должны быть как можно скорее возобновлены без всяких условий. Исходя их этого, мы проводим тесные контакты с заинтересованными государствами для урегулирования этой ситуации. В будущем в процессе возобновления шестисторонних переговоров и реализации совместного заявления от 19 сент. (2005г.) могут быть зигзаги. В той мере, в какой страны-участницы диалога, демонстрирующие всеобъемлющий и сбалансированный интерес, вновь подтвердили стремление добиваться выполнения договоренностей, мы надеемся на то, что существует возможность достижения общей цели – освобождения Корейского полуострова от ядерного оружия через продолжительные усилия заинтересованных государств.
• Проект воссоединения железнодорожных магистралей между Югом и Севером Корейского полуострова с последующим выходом на Транссиб был неоднократно назван выгодным для всех сторон, в т.ч. для Республики Корея. В какой стадии находится осуществление этого проекта и каковы его дальнейшие перспективы?
Работа по соединению железных дорог Юга и Севера Кореи с Сибирью является созданием «стального шелкового пути», связывающего Северо-Восточную Азию с Европой. Поэтому надеемся, что через расширение регионального сотрудничества в Северо-Восточной Азии эта работа будет во многом содействовать миру и процветанию в регионе. Что касается нашего правительства, то оно все время проявляет большой интерес к этой работе и активно развивает сотрудничество с Россией и другими заинтересованными государствами.
Завершена стыковка железнодорожных путей Юга и Севера, и ожидается, что в скором времени можно будет начать движение поездов. В работе по соединению Транскорейской магистрали с Транссибом после проведения в начале 2004г. первой встречи специалистов Юга, Севера и России из-за ряда факторов конкретного прогресса до сих пор достигнуто не было. Эта работа как международный проект, требующий огромных финансовых ресурсов, нуждается в продолжительном обсуждении путей достижения прогресса и решения насущных проблем на основе активного сотрудничества не только трех сторон Юга, Севера и России, но и других заинтересованных стран.
• Какие проекты российско-корейского инвестиционного, экономического и научного сотрудничества Вы считаете самыми приоритетными? Какие главные задачи предстоит решать двум странам для дальнейшего наращивания сотрудничества?
План действий в области торгово-экономического сотрудничества между Республикой Корея и Россией, который был подписан в нояб. пред.г. в ходе саммита в присутствии лидеров двух стран, включает задачи, которые необходимо решать в первую очередь для торгово-экономического сотрудничества. Думаю, развитие получат так же отмеченные в плане в качестве самых приоритетных направлений разработка энергетических и природных ресурсов, в т.ч. в Восточной Сибири и на Сахалине, соединение Транскорейской и Транссибирской железнодорожной магистралей, аэрокосмические технологии, рыболовство и судоходство, информация и связь.
Думаю, что впредь для развития сотрудничества следует непременно осуществлять уже достигнутые двумя странами договоренности, в т.ч. на высшем уровне. это касается уже имеющейся договоренности подписать соглашения о сотрудничестве в газовой области, защите космических технологий, предотвращении незаконного вылова рыбы и скорейшей ратификации соглашения о научно-технической сотрудничестве в области космоса. С другой стороны, между двумя странами на правительственном уровне действуют различные переговорные каналы, в т.ч. комиссия по экономическому сотрудничеству, да и на частном уровне задействованы экономические и финансовые каналы. Планируем через все эти каналы переговоров активно продвигать вперед осуществление задач двустороннего сотрудничества.
В то же время с российским правительством обсуждается возможность визита в Россию министра торговли Республики Корея вместе с представителями корейской бизнес-элиты для того, чтобы непосредственно ознакомиться с ситуацией, складывающейся в осуществлении курса на экономическую открытость России, и обсудить предложения торгово-инвестиционного и экономического сотрудничества.
• Какой график визитов и двусторонних мероприятий планируют в Сеуле между Россией и Республикой Корея на этот год?
Республика Корея и Россия в пред.г. через взаимные визиты на высшем уровне провели два саммита. Кроме этого четыре раза прошли переговоры министров иностранных дел, состоялся визит в Россию главы Верховного суда Республики Корея и таким образом через обмены на высоком уровне укреплялись «всеобъемлющие партнерские отношения взаимного доверия» между двумя странами.
В 2006г. оба государства с одной стороны будут развивать отмены между высокопоставленными деятелями, в т.ч. премьерами и главами парламентов для развития взаимовыгодного практического сотрудничества двух стран, а с другой – планируют активизировать различные консультации, в т.ч. в межправительственной комиссии, и еще конкретизировать взаимодействие во всех областях. для содействия взаимопонимания между людьми в Республике Корея и России планируется проведение в российских регионах корейских кинофестивалей, встреч бизнесменов и других мероприятий, а в Сеуле ожидаются такие события, как фестиваль российской культуры.
Японская компания «Содзицу» и российская «Флора» планируют построить в Комсомольске-на-Амуре (Хабаровский край) завод по производству фанерных плит. Создаваемое совместное предприятие «Комсомольск форэст продактс» станет первой российско-японской компанией в области производства фанеры. Общая сумма инвестиций в данный проект составит 3,2 млрд.иен. Уставной капитал новой фирмы – 280 млн.иен. Доля капиталовложений «Содзицу» составит 51%, а «Флоры» – 49%.Начало работы совместного предприятия запланировано на авг. 2007г. Планируемый годовой объем производства – 120 тыс.куб.м. Ввод в строй завода произойдет в условиях планируемого повышения в России экспортных пошлин (с 6,5 до 13%) на необработанные лесоматериалы и снижения их до 0% на фанерную продукцию.
Все производимые фанерные плиты будут поставляться одной из ведущих отраслевых компаний Японии «Сэйхоку» (Токио), которая направит в Россию несколько своих инженеров (305 человек) для обеспечения на месте технического руководства производственным процессом. Через три года «Содзицу» рассчитывает довести объем своих продаж до 2 млрд.иен.
20 фев. в Москве начались российско-иранские переговоры по ядерной программе Тегерана. Москва, как известно, предлагает создать совместное предприятие с циклом обогащения урана на российской территории, что успокоило бы Запад. Наблюдатели считают, что это, возможно, последний шанс для предотвращения новой региональной войны – агрессии Соединенных Штатов против Ирана. Первый день показал сложность этих переговоров, продлившихся значительно дольше запланированного. Российские СМИ сообщают, что за их ходом внимательно наблюдает президент Путин. Как ни странно, но вся эта сложная интрига может привести к политическим последствиям, далеким от конфликта Ирана и США: к еще большему упрочению союзнических отношений Казахстана и России. В случае начала военных действий между американцами и Ираном Каспий, к счастью для нас, не станет «передовой линией» войны. Но и «зоной мира и спокойствия» – тоже. Правила современной войны требуют быстрого и всестороннего воздействия на противника. Удары по морской инфраструктуре Ирана на Каспийском море вполне предсказуемы. Что весьма неприятно для Казахстана – каковы будут в этом случае перспективы инвестиционных проектов на шельфе казахстанской части моря?И здесь свою позитивную для Казахстана роль сможет сыграть фактор, который до сих пор многим не нравился – российская военная флотилия на Каспийском море. Официально на переговорах по разграничению на Каспии все последние годы поднимался вопрос о делимитации региона, но фактически этого не происходило. того, практически все приморские страны постепенно и посильно наращивали свое военное присутствие на Каспии. Дальше всех в этом пошла Россия. Несколько лет назад в строй ее флотилии был введен эсминец, не имеющий равных себе по огневой мощи в этом закрытом морском регионе. Затем, два года назад, Россией были проведены военные учения, которые в прикаспийских странах, в т.ч. и в Казахстане, были расценены как беспрецедентная демонстрация военной мощи. «Таких военных учений не было здесь даже во времена СССР», – заметил один из казахстанских политологов. Правда, он добавляет, что тогда, при СССР, в таких учениях и не было надобности – фактически Каспий был внутренним морем Союза. «Россия на это пошла, чтобы продемонстрировать, что при любых геополитических проектах – трубопроводных, транспортных – геополитическую безопасность в регионе обеспечивать будет именно она», – так комментировал ситуацию, беспокоящую многих, эксперт.
Но сейчас оценки, возможно, поменяются. Наличие российской военной флотилии на Каспийском море становится из фактора, потенциально конфликтогенного в дальней перспективе в фактор, стабилизирующий обстановку в конкретной ситуации. Трудно представить, что в американские военные планы входит развязывание военных действий в непосредственной близости от нахождения российских кораблей, это способно привести к абсолютно непредсказуемым политическим последствиям. Конечно, в последние годы были примеры того, что США мало с чем склонны считаться когда начинают свои карательные операции, но сейчас положение иное, чем было во время бомбардировок Белграда, Афганистана или взятия Багдада. Рост антиамериканских настроений в мире, особенно в исламском – факт, и на таком фоне обострение отношений с Москвой – Вашингтону не на руку.
Каждая монета имеет две стороны, и военное присутствие России на Каспии может стать сдерживающим фактором для военных действий в этом регионе. Здесь как раз очень вовремя вспомнить о союзничестве Казахстана и России в рамках ДКБ. Конечно, речь только о дипломатическом потенциале этой структуры. В случае военного конфликта Ирана и США возрастетзначение маршрутов экспортной транспортировки нефти из Казахстана на внешний рынок по территории России. Можно порадоваться, что у нефтепровода КТК есть незаполненные мощности, и вся российская нефтепроводная система достаточно далека от тех зон, где могут возникнуть военные действия или произойти террористические акты.
Будущее порта Актау, который является важнейшим транспортным узлом Казахстана на западе республики, в случае военных действий между Ираном и США, особенно, если они затянутся (чего нельзя исключать), тоже окажется под вопросом. И фактор наличия в акватории Каспия союзного российского флота – бесспорный позитив, хотя всех проблем это не снимает. Так или иначе, но в конфликт могут оказаться вовлечены и страны Закавказья, и тогда из Актау можно будет возить грузы только в российские же порты.
Кстати, если конфликт начнется, то будет, вполне возможно, затяжным. Мы видим, что даже территорию Ирака американцы контролируют плохо. А Иран – больше по площади и населению, там традиционно очень сильны антиамериканские настроения. Все это гарантирует нестабильность и широкую партизанскую войну, если США решат оккупировать Иран. Казалось бы, нам что до этого? Но, опять же, косвенный эффект – слишком рискованными становятся проекты прокладки железной дороги западного стандарта колеи в широтном направлении через территорию Казахстана – от Китая до Турции через Туркмению и Иран. Кто рискнет вкладывать деньги в такое строительство или отправлять по дороге грузы, даже если она будет «привязана» к морской переправе через Каспий? Это добавляет аргументов тем, кто считает, что узкоколейку надо вести через территорию Казахстана на Россию.
Чужой конфликт (не станем сейчас анализировать его реальные истоки и правоту позиций участвующих в нем сторон, это иной вопрос), способен заметно повлиять на интересы Казахстана. АРоссии, хотя для нее осложнения на Каспии из-за столкновения США и Ирана не есть судьбоносный вопрос, но все же это серьезно. Астану и Москву здесь сближают угрозы, и это – эффективный фундамент для укрепления союзничества двух стран. В определенной мере подобная ситуация станет первым примером проявления союзничества в реалиях, а не только в политических заявлениях и документах. Хотя лучше все-таки, чтобы повода для этого не представилось…
Международная корпорация по оказанию нефтепромысловых услуг «Шлюмберже» инвестирует в Тюменскую обл. в ближайшие 5 лет 2 млрд. руб., заявил председатель совета директоров компании Морис Дижоль на открытии строительства учебного центра Шлюмберже в Тюмени. Губернатор Тюменской обл. Владимир Якушев и Морис Дижоль заложили первый символический камень в основание центра, куда вложили металлическую капсулу с посланием. На территории центра разместятся автодром, гараж, стоянка, автомойка, индустриальная зона, на которой студенты будут обучаться гидроразрыву и цементированию скважин. Власти Тюменской обл. предоставили налоговые льготы для компании «Шлюмберже». Специальное соглашение подписали Владимир Якушев и Морис Дижоль. «Мы предоставили льготы по налогу на прибыль, плюс налоговые льготы по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество, сказал губернатор. – Все эти действия правительство проводит в рамках потепления инвестиционного климата, создания всех условий для вновь приходящих в область инвесторов. Поэтому с такими инвесторами мы готовы подписывать не только такие соглашения». Корпорация Шлюмберже является одним из ведущих в мире поставщиков услуг, решений и технологий в области разведки и добычи нефти. Среди заказчиков Шлюмберже – гиганты российской и мировой нефтяной и газовой промышленности: ОАО «Газпром», ОАО НК «Роснефть», НК «Лукойл», НК «Сибнефть», ТНК-BP, BP, Royal Dutch/Shell, Exxon Mobil, Chevron Texaco, Total, Agip и другие. Шлюмберже работает в России с 1929г. Она имеет 11 производственных баз в различных регионах России – в Ноябрьске, Нефтеюганске, Южно-Сахалинске, Усинске, Тимано-Печере, а также в Западной Сибири.
Сотрудники министерства торговли и потребительской кооперации и Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана в будущем году получат в подарок новый 24-этажный офис на Арчабилском шоссе. Здесь в живописной предгорной зоне – по соседству с «президент-отелем» и офисом нефтегазового комплекса французская фирма «Буиг Батиман» уже приступила к возведению одного из самых представительных зданий формирующегося делового центра бурно развивающейся столицы – Ашхабада. Беломраморный гигант общей площадью 23 тыс.кв.м. и высотой 96 м. по замыслу проектировщиков станет центром оперативного регулирования внутренней и внешней торговли страны, функции которого возложены на министерство торговли и Государственную товарно-сырьевую биржу.
Отраслевые штабы, которые разместятся в новом здании, будут оснащены самыми современными системами связи и компьютерными технологиями. Здесь будут функционировать информационный центр, мультимедийные, читальные залы и библиотеки. Предусмотрены залы для проведения заседаний и коллегий. Одним из самых больших помещений станет операционный зал для проведения торгов (на 340 мест), оборудованный по последнему слову техники. Отведена территория под демонстрационные залы, где можно будет познакомиться с предлагаемыми к реализации товарами. По европейским стандартам будут оборудованы кабинеты для бизнес-переговоров и салоны для приемов иностранных делегаций.
Интересными дизайнерскими находками порадует посетителей ресторан на 120 мест, который разместится на первом этаже высотного здания. Здесь же планируется открыть столовую для сотрудников министерства и биржи, а также магазины, которые предложат разнообразные товары от продуктов питания до модной одежды. Для приверженцев здорового образа жизни будет оборудован фитнес-клуб. Системы жизнеобеспечения будут способствовать поддержанию благоприятного климатического режима во всех помещениях нового офиса.
Канадская сторона еще раз высказала удовлетворение успешным завершением двусторонних переговоров по присоединению России к ВТО, важной частью которых было обсуждение вопросов в сфере агропромышленного комплекса (АПК). Стороны отметили наметившиеся тенденции роста российско-канадской торговли в сфере АПК.В 2005г. объем мясного импорта из Канады практически восстановился до уровня, предшествующего введению Россией (с янв. 2004г.) принципов квотирования импорта мяса. Канадские поставки в Россию в стоимостном объеме по позиции ТН ВЭД 0203 (свинина свежая, охлажденная или мороженая) возросли с 12,1 млн.долл.США до 22,1 млн.долл.США, по позиции ТН ВЭД 0207 (мясо и пищевые субпродукты домашней птицы) с 3,0 до 7,7 млн.долл.США за янв.-нояб. 2004г. и 2005г. соответственно. Одним из знаковых явлений в развитии российско-канадской торговли в АПК стало увеличение в 2005г. поставок в Россию канадского племенного материала (Стоимость ввезенных в Россию за янв.-октябрь 2005г. чистопородных свиней в 50 раз превысила аналогичный показатель предшествующего года).
В качестве позитивных событий прошедшего 2005г. было отмечено участие канадцев в российской выставке «Золотая осень» (был размещен стенд канадского минсельхозпрода), подписание Меморандума о сотрудничестве в области аграрной науки и образования, развитие регионального сотрудничества (провинция Манитоба – Чувашия, провинция Онтарио – Омская обл., Республика Саха-Якутия, отдельные проекты Самарской, Липецкой, Московской областей и др.).
В марте 2001 г. в ходе работы Международного автосалона в Женеве (Швейцария) было объявлено о создании компаниями «АвтоВАЗ» и «Дженерал Моторз» (General Motors, США) совместного предприятия «GM-АвтоВАЗ» по выпуску легковых автомобилей (в т.ч. внедорожного класса) проектной мощностью 75 тыс. автомобилей в год. Среди учредителей предприятия выступил также Европейский банк реконструкции и развития. Генеральное рамочное соглашение о создании предприятия было подписано 27 июня 2001 г., а первый автомобиль выпущен 23 сент. 2002 г. Это был созданный на базе ВАЗ-2123 внедорожник «Шевроле-Нива».В 2002 г. на мощностях предприятия было собрано 456 автомобилей, а в 2003 г. – уже 25235. В авг. 2003 г. «Шевроле-Нива» приняла участие в автопробеге «Евразия-2003», проходившем по маршруту Москва-Владивосток, а почти через год – в июле 2004г. – был начат выпуск «Шевроле-Нивы» с двигателем компании «Опель» серии Fam-1, соответствующим всем международным требованиям по токсичности и безопасности. В 2005г. предприятием было произведено 51810 автомобилей «Шевроле-Нива» и «Шевроле-Вива», из которых продано 51806, в т.ч. в страны СНГ 5656 (всего же с начала производства было продано 131465 автомобилей).
Дилерская сеть предприятия на конец 2005г., составила 119 дилеров в 73 городах России и 11 в странах СНГ, включая Белоруссию, Украину, Азербайджан, Армению, Грузию, Казахстан, Киргизию, Узбекистан и Молдавию. В 2006г. предполагается открытие дилерских центров в Таджикистане и Туркменистане. В авг. 2003 г. компаниями «Автотор» и «Дженерал Моторз» было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого предприятие приступило к сборке автомобиля внедорожного класса «Хаммер-2». На предприятии была организована «отверточная» сборка автомобиля. В Калининград (где базируются сборочные мощности) из США отгружаются кузова первой комплектации (окрашенные, в сборе с подрамниками). Затем отдельно прибывают двигатели и другие агрегаты и узлы, а на месте кузова «начиняют» агрегатами и монтируют колеса.
2005г. предприятие завершило с ростом объема производства до 16468 автомобилей, в т.ч. «БМВ» третьей и пятой серий, «Шевроле-Тахо», «Шевроле-Трейлблейзер» и «Хаммер-2». В 2005г. на мощностях предприятия были собраны пилотные партии китайских автомобилей, в т.ч. легких грузовых машин Yuejin. Во II пол. 2005г. предприятием было заявлено о готовности начать сборку автомобилей «Хаммер-3». В рамках сотрудничества с одним из китайских автопроизводителей – компанией «Чери» (Chery) – предполагается строительство в Калининградской обл. нового автосборочного предприятия с первоначальным объемом инвестиций до 200 млн.долл. Как ожидается, мощности этого предприятия составят до 150 тыс. автомобилей легкового и внедорожного класса в год. Выпуск продукции новым предприятием возможен уже в 2007г.
В 1998г. правительством Москвы и компанией «Рено» (Renault, Франция) на паритетных началах было создано совместное предприятие «Автофрамос», базирующееся на бывших площадях ОАО «Москвич». В 2004г. компания «Рено» укрепила свои позиции в России, увеличив участие в капитале до 76%; правительство Москвы оставило за собой 24%. Первоначально предприятие занималось сборкой автомобилей «Рено-Символ» (до 2004г., когда их производство было прекращено), а с апр. 2005г. производит автомобили «Рено-Логан». В июле 2005г. эта модель была официально выведена на российский рынок. Согласно заявлению генерального директора Жана-Мишеля Жалинье, на проектную мощность, составляющую до 60 тыс. автомобилей в год, предприятие выйдет уже до конца 2006г. В перспективе же руководство предприятия не исключает увеличение его мощности до 120 тыс. автомобилей в год.
Все расходы на строительство дамбы на притоке Амура несет китайская сторона, заявил российским представитель министерства водных ресурсов КНР Вань Хайбинь (Wan Haibin). На встрече с российскими и Вань Хайбинь сообщил, что китайская сторона начала строить дамбу на протоке Казакевичева реки Амур 16 дек. «Все расходы на строительство дамбы несет китайская сторона», – сообщил Вань. «После прохождения загрязненного пятна плотина будет китайской стороной демонтирована», – сообщил чиновник. По его словам, «исходя из чувства ответственности перед Россией», решение о строительстве временной плотины принято во избежание попадания загрязненной воды в южные водозаборы Хабаровска. В китайской пров.Цзилинь 13 нояб. произошел взрыв на химзаводе, в результате которого в реку Сунгари было сброшено 100 т. бензольных веществ. пятно химвеществ находится в районе г.Тунцзян. Его самая загрязненная часть подходит к Амуру. В районе г.Тунцзян Сунгари впадает в Амур.
Совет безопасности ООН принял решение временно вывести с территории Эритреи 200 миротворцев из США, Канады и Европы, в т.ч. России. Как сообщил в заявлении, сделанном от имени всех 15 членов СБ, председательствующий в Совбезе в дек. постоянный представитель Великобритании Эмир Джоунс-Парри, часть военного и гражданского персонала миссии ООН «временно передислоцируется» в столицу Эфиопии Аддис-Абебу. Британский посол подчеркнул, что сообщество наций намерено сохранить присутствие «голубых касок» в Эритрее. 6 дек. эритрейские власти потребовали, чтобы территорию страны в 10-дневный срок покинули все миротворцы из государств Запада и России. На следующий день Совет безопасности охарактеризовал это требование как «абсолютно неприемлемое» и предложил Асмаре «немедленно и без предварительных условий дезавуировать свое решение». Однако руководство Эритреи проигнорировало обращение Совбеза и отказывается встречаться с прибывшим в страну 13 дек. заместителем генерального секретаря ООН по миротворческим операциям Жан-Мари Геэнно.
Как отметил в своем заявлении Джоунс-Парри, решение о временном выводе из Эфиопии части сотрудников миссии по поддержанию мира обусловлено невозможностью для них выполнять свои обязанности в полном объеме и неблагоприятными условиями, сложившимися на месте. «Совет не идет на попятную», – прокомментировал решение СБ постоянный представитель США Джон Болтон. «Сейчас там сложилась тяжелая тактическая ситуация, и есть основания опасаться за безопасность персонала ООН. Это военные наблюдатели, а не боевые подразделения», – добавил он.
23 нояб. Совбез принял резолюцию, в которой выразил серьезную озабоченность в связи с эскалацией напряженности на границе между Эритреей и Эфиопией и призвал обе стороны «проявить максимальную сдержанность». В документе содержалось требование к эритрейским властям отменить введенный в окт. запрет на полеты вертолетов миссии ООН, а руководству Эфиопии предписывалось в полном объеме и без промедления выполнить решение комиссии по установлению границы о передаче под контроль Асмары города Бадме и прилегающей к нему территории. Как напомнил Болтон, решение этой Комиссии ООН является обязательным, и «Совет должен добиваться его выполнения».
Эритрея провозгласила независимость от Эфиопии в 1993г. после 30 лет партизанской войны. В мае 1998г. из-за пограничного спора на Африканском Роге вновь развернулись боевые действия, завершившиеся подписанием 18 июня 2000г. соглашения о прекращении огня. По просьбе сторон для оказания содействия в его соблюдении 15 сент. того же года Совет безопасности учредил миссию ООН в Эфиопии и Эритрее. в ее составе насчитывается почти 3,5 тыс. военнослужащих и более 200 гражданских сотрудников из 44 стран. Костяк контингента составляют подразделения из Индии, Иордании, Бангладеш и Кении.
Меняться и менять
Резюме В течение десятилетий дискуссии, связанные с различиями в менталитетах и ассимиляцией иммигрантов из Северной Африки, считались во Франции несовместимыми с принципами демократии. Но замалчивание проблемы привело к возрастанию межнациональной неприязни и введению комендантского часа, что никак не согласуется с демократическими нормами.
Е.В. Ворожцов – адвокат Межреспубликанской коллегии адвокатов, в 2002 году окончил Национальную Высшую школу полиции Франции, единственное учебное заведение, которое готовит комиссаров полиции.
Массовые беспорядки в иммигрантских кварталах и предместьях французских городов вызвали бурные дискуссии во всем мире, включая Россию. Что обусловило «бунт» молодых иммигрантов во Франции – стране, прославившейся либеральным подходом к проблеме иммиграции? И можно ли вообще говорить о бунте? И, наконец, возможно ли предотвратить повторение этого сценария в будущем?
НОВЫЕ СТЕНЫ ДЛЯ СТАРЫХ ПРОБЛЕМ
Когда в 1960-е годы Франция переживала экономический бум, в условиях нехватки рабочей силы правительство столкнулось с необходимостью разрешить массовый въезд иностранцев. Источник иммиграции был очевиден: жители недавно освободившихся африканских колоний знали французский язык, обычаи и т. д. Альтернативой, правда, могла стать Восточная Европа, откуда в то время стремились эмигрировать многие, однако президент Шарль де Голль опасался, что среди приезжих будет слишком много коммунистов.
В результате поток оказался очень однородным. Если бы европейцы и африканцы селились в новых районах в более или менее равной пропорции, то, скорее всего, до нынешних волнений дело бы не дошло. Кстати, именно по этому пути двинулась Германия, и в районах со смешанным населением, где выходцы из Азии и Африки перемежаются с итальянцами, поляками, югославами и российскими немцами, ситуация вполне стабильна.
Причину «восстания окраин» французские и не только французские комментаторы и политологи чаще всего видят в социальном неравенстве между населяющими данные районы иммигрантами из стран Азии и Африки, с одной стороны, и коренными жителями – с другой. Утверждается, что переселенцы лишены нормальных жилищных условий, не могут устроиться на работу. Так ли это?
Вот уже полвека французское правительство выделяет огромные средства не просто на строительство добротного жилья, а и на постоянное обновление жилого фонда. Так, по официальной статистике, программы «Городское обновление» и «Социальная и территориальная справедливость и поддержка» на 2006 год предусматривают бюджетное финансирование на сумму 1 232 млн евро бюджетных средств, предоставление 1 085 кредитов и 217 налоговых льгот для предприятий, работающих в городских зонах. На период с 2006 по 2011 год запланировано разрушить и заново отстроить 250 тыс. жилых помещений социального найма, отремонтировать 400 тысяч.
Многие районы перестраиваются только для того, чтобы даже внешний вид новых кварталов оказывал позитивное, умиротворяющее воздействие на их жителей. Особо учитывается необходимость организации досуга: обустраиваются культурные и спортивные центры. Такого внимательного подхода к строительству массового жилья нет, наверное, ни в одной стране мира! Более того, коммуны, отказывающиеся принимать иммигрантов, платят особый налог в пользу тех, кто, напротив, готов их принять. Однако, несмотря на все усилия, районы с преобладающим иммигрантским населением становятся всё более опасными.
В одном старинном городке на юге Франции у власти долгое время находились коммунисты. Полагая, что качество жилья влияет на поведение иммигрантов, мэрия целенаправленно селила их в историческом центре. В результате хулиганы испоганили всю округу и начали терроризировать город, устанавливая в нем свои криминальные порядки. Местные жители, не пожелав выносить издевательства и агрессию со стороны новых соседей, постепенно перебрались в новостройки. Теперь на окраинах города – чистота, порядок и низкий уровень преступности, а исторический центр, включая дома XVII века, постепенно разрушается и превращается в клоаку.
Как ни парадоксально, такое положение устраивает все ведущие политические силы. Дело в том, что во Франции, как и в России да и во всем мире, строительство является сферой, в которой проще всего заработать «черные» деньги. За счет строительства получена и львиная доля теневого финансирования основных политических партий страны. Они не станут бороться за реальное разрешение ситуации, поскольку рискуют подрубить финансовый сук, на котором сидят.
В интересах партий и сохранение очагов напряженности. Левые, пытающиеся взять бедные окраины под свое крыло, фактически покупают на выборах голоса в обмен на обещание увеличить социальные пособия и иную помощь. Правые же позиционируют себя как поборников наведения порядка и повышения уровня безопасности. Именно благодаря грамотному использованию этого лозунга президентом Французской Республики в настоящий момент является Жак Ширак.
НЕИСПРАВИМЫЕ СИБАРИТЫ
В последние годы французское правительство целенаправленно проводит линию на повышение занятости молодежи вообще и иммигрантской в особенности. Широко разрекламированная политика предоставления рабочих мест молодым жителям проблемных районов на поверку означает, что при приеме на работу предпочтение следует отдавать представителям некоренной национальности. Нередки случаи, когда работодатель выберет не француза, а приезжего из стран Магриба, даже если первый будет больше соответствовать требованиям.
По данным правительства Франции, безработица в проблемных кварталах в среднем составляет около 20 %, а среди молодежи доходит до 50 % (общий уровень по стране – 9,7 %). На деле иммигрантская молодежь из предместий не стремится начать работать. Молодые обеспечены жильем, а социальное пособие позволяет им нормально питаться и одеваться. Желающий разбогатеть или развлечься не станет трудоустраиваться, а займется более простым и популярным в этой среде делом, таким, как торговля наркотиками, кражи, грабежи и разбои.
Конечно, есть и огромное количество тех, кто честно работает. Но оказывается, что среди трудоустроенных жителей городских окраин во Франции очень высокий процент составляют женщины и люди старшего возраста – как раз те категории населения, которые во всем мире сталкиваются с проблемой устройства на работу. Так, не работают 23 % жителей предместий моложе 25 лет, 8,8 % в возрасте от 25 до 49 и только 7 % старше 50. Это лишний раз доказывает, что иммигрант, желающий трудиться, вполне может найти рабочее место.
Некоторые исследователи считают, что волнения во Франции носят религиозный характер. Но далеко не все принимающие участие в беспорядках – мусульмане. Число нападений на церкви и синагоги не так велико в процентном отношении к общему количеству атак. К тому же сегодняшние молодые иммигранты во Франции не религиозны, и практически никто не выполняет даже минимальных требований шариата. По наблюдениям автора, о религии они вспоминают в основном тогда, когда попадают в руки полиции, прекрасно понимая, что религиозная окраска сразу переводит их действия из разряда банального хулиганства в сферу борьбы за защиту прав человека.
В странах Французской Африки, откуда главным образом поставляются иммигранты, мусульманство всегда носило умеренный характер. Для большей части населения этих стран ислам скорее традиция, чем вера. Кроме того, французские мусульмане не представляют собой единую общину. Марокканцы предпочитают марокканского муфтия, тунисцы – тунисского и так далее. Религиозная общность слабее этнической.
Итак, беспорядки во Франции не обусловлены ни социальными, ни религиозными факторами. Судя по тому, сколько машин сожжено, скорее можно было бы предположить, что хулиганам не нравится французская автомобильная промышленность…
ПРОВЕРКИ НА ДОРОГАХ
Даже основываясь на видеокадрах и сообщениях информагентств, любой специалист сделает вывод о том, что нынешние беспорядки вовсе не похожи на спонтанные народные волнения. Главная ударная сила, мотор потрясшего весь мир «бунта окраин» – мелкие группы с отлаженной внутренней организацией, но слабо связанные между собой. Это преступные шайки, объединенные общим криминальным бизнесом и потому имеющие опыт противостояния полиции. Не случайно волнения были спровоцированы гибелью двух правонарушителей. За последние годы практически все беспорядки подобного рода вспыхивали в результате сходных происшествий. Снижение пособия по безработице или запрет на ношение в школе хиджабов вызвали гораздо более спокойную реакцию.
Молодых иммигрантов раздражает полиция, особенно та ее часть, что охраняет порядок в районах их проживания. (Никакой статистики о количестве преступлений, совершенных иммигрантами во Франции, не ведется, но список задержанных в любом комиссариате содержит порядка 90 % «нефранцузских» фамилий.) Фактически волнения в предместьях направлены на вытеснение оттуда правоохранительных органов, что может быть выгодно только людям, занимающимся там противозаконной деятельностью. Набравший силу французский криминалитет показывает свои мускулы и предостерегает политическую элиту от вмешательства в свои дела.
Характерно, что агрессия хулиганов направлена именно на то, что ассоциируется с государством и цивилизацией в целом. Атаке подвергались комиссариаты полиции, включая сотрудников, транспорт и здания, государственные и муниципальные органы, детские сады, образовательные и религиозно-культовые учреждения, а также граждане коренной национальности, отважившиеся сделать замечания хулиганам. (Между прочим, изначально машины поджигались вовсе не для того, чтобы выразить протест, а с чисто прагматической целью: установить, как быстро приедет полиция и кто из местных жителей ее вызовет.)
Как же повела себя в этих условиях полиция? Как отреагировали суды? Интенсивность и продолжительность беспорядков во Франции выявили слабость всей правоохранительной системы страны.
Во-первых, численность французской полиции недостаточна, особенно с учетом постоянного роста преступности. Количество полицейских на душу населения в несколько раз уступает соответствующему российскому показателю (по некоторым данным, как минимум в пять раз). Так, во Франции на 60 млн граждан приходится менее 240 тыс. сотрудников полиции и жандармерии, в РФ личный состав только милиции и внутренних войск насчитывает около 1 300 тысяч, и это без учета сотрудников ФСБ, которые отчасти тоже берут на себя полицейские функции.
Во-вторых, французские полицейские не обучены задерживать местных участников и зачинщиков беспорядков. Они привыкли иметь дело с другими акциями. Например, если колонна демонстрантов пытается прорваться к зданию мэрии, чтобы выдвинуть свои требования, то можно вести переговоры с лидерами протестующих или перекрыть улицу. Но нынешние нарушители ничего не требуют и не устраивают массовых шествий – они просто ведут партизанскую войну.
Кроме того, устаревшее законодательство позволяет силам правопорядка применять силу только в том случае, если «они не могут иным способом удержать место, на котором находятся». Но ведь никто и не пытается оттеснить полицейских с их позиций! Бросать в них камни с расстояния 15 метров – гораздо эффективнее, при этом вероятность быть схваченным очень мала.
Даже и в случае ареста французский подросток почти ничем не рискует. Его ждет весьма мягкий приговор, а непродолжительное тюремное заключение не слишком сильно отразится на жизни молодого хулигана. В тюрьме он будет так же, как и на воле, бездельничать и круглые сутки стоять на улице, покуривая в обществе своих товарищей. Более того, пребывание за решеткой прибавит ему уважения со стороны сверстников. «Срок» обеспечивает нужными и полезными связями и знакомствами, например, с наркодилерами. Ведь именно торговля наркотиками дает основной заработок той части французской молодежи, которая сегодня поджигает Францию.
В-третьих, устарели методы работы полиции с гражданами. Если во взаимоотношениях с населением благополучных районов ее опорой в первую очередь являются мелкие лавочники и владельцы кафе, которые всегда в курсе последних событий, то на территориях, заселенных иммигрантами, такой подход неэффективен. Здесь даже простой вызов полиции может стоить очень дорого, не говоря уже о предоставлении ей информации о правонарушителях. Изолированные от населения, не обладающие необходимой информацией правоохранительные органы не в состоянии реально контролировать ситуацию, так сказать, изнутри, и единственное, что им остается, – это простое патрулирование.
Российская милиция построена по другому принципу. Основой охраны порядка является участковый – милиционер, за которым закреплена небольшая территория, где он знает всех жителей, склонных к совершению правонарушений. Профессиональный участковый зачастую может сразу назвать человека, совершившего то или иное преступление, или, как минимум, определить круг подозреваемых. Ключевое значение имеет агентурная работа. Российская милиция в ее борьбе с преступностью опирается не только на патрулирование территории и на сознательных граждан, сообщающих о преступлениях, но и на создание сети агентуры в преступной среде. Значительное количество преступлений удается предотвратить (или раскрыть) именно благодаря агентам. Особенно важно наличие «своих» людей в этнических группах.
Французская же полиция не только не ведет подобную работу, но зачастую даже и не пытается раскрыть мелкие преступления, совершенные иммигрантской молодежью. Полицейский скорее выполняет роль страхового агента, фиксирующего факт кражи. Поэтому у малолетних преступников, для которых неотвратимость наказания – пустой звук, появляется ощущение безнаказанности, стимулирующее их к совершению новых нарушений. Только коренное изменение подхода к противодействию преступности, основанное на тщательном раскрытии мелких преступлений, сможет дать реальную отдачу в борьбе против расширения криминалитета во Франции.
В России любая машина может быть остановлена и досмотрена на постах милиции на дорогах, что позволяет круглосуточно контролировать и в любой момент заблокировать трассу. Французам было бы полезно перенять эту практику. Хулиганы из проблемных районов часто используют ворованные машины для того, чтобы, скажем, скрыться с награбленным после нападения на магазин в центре города. Одно из самых популярных «развлечений» – украсть дорогую машину, привлечь к ней внимание полиции, въехать в свой район в окружении полицейского эскорта и, покрасовавшись перед друзьями и соседями, бросить машину и скрыться. Полиция обычно не пытается задерживать движущийся автомобиль, а после событий, послуживших сигналом к началу осенних беспорядков, и вовсе откажется от этого риска.
Многие районы массовой застройки имеют во Франции лишь одну подъездную дорогу. Поставить пост на этой дороге гораздо проще, дешевле и эффективнее, чем регулярно гоняться на машинах за бесчинствующей молодежью.
Наконец, криминологи всего мира знают, что эффективность судебной системы напрямую зависит от скорости рассмотрения дел. Во Франции нередко можно встретить ситуацию, когда преступник, дело которого только начинает рассматриваться судом, успел совершить еще два преступления, материалы по которым ждут своей очереди на рассмотрение, и продолжает заниматься все тем же.
Нельзя сказать, что ничего не делается для снижения уровня преступности. В последние годы существенно увеличена численность полиции, причем прежде всего за счет создания рабочих мест для молодежи. Другой заметной мерой стало введение постов полиции – нечто вроде филиала комиссариата, выдвинутого вглубь территории проблемного района. Однако в отсутствие дополнительных мер и при общей неспособности пресекать противоправные действия молодежных преступных группировок судьба таких постов зачастую печальна. Их регулярно поджигают, а в Лилле, крупнейшем городе на северо-востоке страны, местная шпана закрасила стеклянные стены здания, через которые полицейские, как предполагалось, могли наблюдать за происходящим на улице. Символ вездесущего ока полиции превратился в воплощение ее неспособности защитить даже саму себя.
Единственная предлагаемая сейчас мера, связанная с ужесточением положения типичных французских правонарушителей, – депортация нелегальных иммигрантов, преступивших закон. Это – серьезное изменение в политике государства: до сих пор общество предпочитало, несмотря ни на что, защищать таких людей из соображений гуманности.
Высылка, пожалуй, единственное, чего боятся иммигранты. Однако и эта мера не сможет существенно изменить ситуацию. Во-первых, изгнание из страны будет иметь единичный характер, поскольку с массовой депортацией приезжих французская экономика вряд ли справится. Во-вторых, нелегалы уже сыграли свою роковую роль в становлении современного французского криминала. Будучи вне закона, они просто не имели иного выбора, кроме как заниматься противозаконной деятельностью. Уже выросло новое поколение, состоящее из граждан Франции, и оно переняло эстафету.
Принимаемые меры однобоки, разрозненны, как и прежде, и недостаточно решительны. Без коренной реформы всей системы правоохранительных органов, включая законодательство, полицию, жандармерию, суды и органы исполнения наказаний, кардинально изменить ситуацию не удастся.
КОНФЛИКТ МЕНТАЛИТЕТОВ
За свою историю Франция приняла огромное количество приезжих, однако проблемы возникли только с выходцами из мусульманской Африки. Подавляющее большинство поляков, русских, венгров и представителей других национальностей Восточной Европы, выполнявшей роль поставщика рабочей силы в конце ХIХ – начале ХХ века, окончательно ассимилировались уже во втором поколении. Евреи, армяне и ливанцы ассимилируются гораздо медленнее, но зато составляют едва ли не самую добропорядочную часть населения; именно из них во многом состоит экономическая и культурная элита страны. Китайцы и вьетнамцы живут настолько замкнуто, что об их делах никто ничего не знает. Криминалитет там, конечно, существует, но в основном в рамках диаспоры.
Что же касается бунтовщиков с городских окраин, заселенных в основном иммигрантами из мусульманской Африки, то их главным отличием является уважение к силе. Нет, не надо устраивать массовых избиений и арестов – ведь пока хулиганы достаточно редко атакуют полицию с целью убить или причинить увечье. Но нельзя оставлять без внимания ни одно из проявлений агрессии, пусть даже словесной, поскольку в противном случае они множатся и принимают более опасные формы.
Однако современное французское общество в погоне за демократическими ценностями разучилось демонстрировать силу. Между тем для того чтобы дать отпор хулигану, зачастую достаточно просто положить руку ему на плечо или осадить его спокойным и уверенным голосом. Я сам, будучи атакован группой подростков, задиравших пассажиров на автобусной станции, заставил их развернуться и уйти, твердо произнеся одну лишь фразу: «Хочешь поговорить? Ну, подойди!»
В то же время в поведении французов слишком хорошо заметно – скорее всего, даже неосознанное – чувство превосходства, связанное в первую очередь с тем, что жители Франции привыкли ощущать себя центром огромной мировой империи. Иммигранты не могут не видеть это. Уничижительные высказывания министра внутренних дел Николя Саркози в адрес участников беспорядков – это не что иное, как проявление французского менталитета. Любой разумный человек понимает, что такое поведение роняет достоинство чиновника столь высокого ранга, и ему тем более не пристало высказываться подобным образом в подобной ситуации. Однако министр не только не раскаивается, но и считает, что поступил правильно. Точно так же ведут себя и другие французы. Я лично был свидетелем того, как сержант полиции, которого вывели из себя мелкие нарушители – граждане Франции марокканского происхождения, не сдержался и крикнул им: «Выходите из машины, собаки!» Ни к чему хорошему это, естественно, не привело.
В течение десятилетий на темы, связанные с различиями в менталитетах и ассимиляцией иммигрантов из Северной Африки, было наложено табу, поскольку подобные дискуссии считались несовместимыми с принципами демократии и борьбы с ксенофобией. Но замалчивание проблемы уже привело к нарастанию межнациональной неприязни и введению комендантского часа, что никак не согласуется с нормами демократии.
Выход будет найден только тогда, когда страна начнет открыто и свободно обсуждать эти вопросы. И только тогда, когда изменятся и правоохранительная система, и коренные французы, и сами иммигранты.
Франция. Весь мир > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2906379
Евгений Ворожцов
«Чукотская горно-геологическая компания», 75% которой принадлежат канадской Bema Gold, а остальные 25% – правительству Чукотского АО, подписала договор займа на 425 млн.долл. США для финансирования разработки золоторудного месторождения «Купол».В пресс-релизе Bema говорится, что ресурсы включают 400 млн.долл. проектного финансирования, из двух траншей. Первый – в 250 млн. – будет организован Bayerische Hypound Vereinsbank (HVB) и Societe Generale. Второй транш – на 150 млн.долл. – предоставляется IFC, Caterpillar Financial, Export Development Canada и Mitsubishi. Срок погашения первого транша – 6,5 лет с момента получения средств, второго – 7,5 лет. Оба транша гарантированы Bema. Канадская компания ожидает получения этих средств в I кв. 2006г. Кроме того, «Чукотская ГГК» привлечет субординированный кредит IFC на 25 млн.долл. США сроком на 8,5 лет. В рамках этого кредита Bema продаст IFC 8,5 млн. дополнительных акций по цене 2,94 долл. за ед.
Bema также договорилась с HVB о дополнительном финансировании в 17,5 млн.долл. США – для этого банк выкупит у канадской компании конвертируемые семилетние бонды. Кроме того, Bema Gold внесет 53 млн. в уставный капитал Чукотской ГГК, администрация Чукотки – 18 млн.долл. США. 5 окт. Bema завершила размещение акций на 120 млн.долл.
Общая стоимость работ по организации добычи на «Куполе» оценивается в 470 млн.долл. США Сейчас Bema завершила анализ месторождения, в ходе которого пришла к выводу о возможности добычи высококачественного золота и серебра с низкой себестоимостью. Основные работы на «Куполе» начнутся в 2006-07гг., коммерческая выработка – 2008г. Консультантом Bema по проекту является Endeavour Financial International.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter