Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Канадская горнодобывающая компания Kinross Gold рассматривает возможность продажи части своих российских активов ОАО «Полиметалл». Речь идет об «Омолонской золоторудной компании» (ОЗРК), занимавшейся разработкой месторождения «Кубака» в Магаданской обл. Сумма сделки может превысить 70 млн.долл. Кроме «Кубаки» Kinross Gold разрабатывает в России золоторудные месторождения «Купол» на Чукотке и «Джульетта» в Магаданской обл. ОАО «Полиметалл» добывает 80,5% всего серебра в России, а также является третьим по величине золотодобытчиком.

Есть ли выход из тупика в Карабахе?
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007
В.Н. Казимиров – посол, глава посреднической миссии России по Нагорному Карабаху в 1992–1996 гг., заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов.
Резюме Особая острота карабахского конфликта обусловлена его историей и даже предысторией. При этом ни в одном из остальных очагов противостояния на территории бывшего СССР настрой на силовой реванш не проявляется столь открыто.
В политическом урегулировании карабахского конфликта наступает застой, неизбежный в преддверии президентских выборов в Армении и Азербайджане. Это дает возможность более обстоятельно осмотреться и, не поддаваясь гипнозу суетной конъюнктуры, поискать пути выхода из многолетнего тупика.
Конфликт в Нагорном Карабахе (НК) – самый первый из вооруженных конфликтов на постсоветском пространстве и наиболее масштабный по размаху военных действий. Его конфигурация и динамика весьма специфичны.
Во-первых, начавшись в 1988-м еще в Советском Союзе, он достиг пика в 1992–1994 годах уже между Азербайджаном и НК при активной поддержке последнего Арменией. Поэтому проблема осложнена как внутренним, так и внешним противоборством.
Во-вторых, в конфликте задействованы два военных лагеря – армяне и азербайджанцы, но политически – три стороны (интересы Еревана и Степанакерта близки, но не идентичны).
В-третьих, военные неудачи, потеря контроля над пятью районами вокруг Нагорного Карабаха и частично еще над двумя стали для Баку неприятным сюрпризом.
Особая острота карабахского конфликта обусловлена его историей и даже предысторией. Столкновения 1905 и 1918 годов, выдавливание армян из Нахичевани, выселение азербайджанцев из Армении, трагические события, сопровождавшиеся кровопролитием и в мирное время (Сумгаит, Баку), и в ходе военных действий (Ходжалы, Марага)… Все это обильно подпитывало взаимную неприязнь, разжигаемую национал-радикалами и лжепатриотами. Обоюдное недоверие тормозит весь процесс урегулирования.
Наконец, принципиально важная особенность сегодняшней ситуации: ни в одном из остальных конфликтов на территории бывшего СССР столь открыто не демонстрируется настрой на силовой реванш. Поэтому позиция и доводы азербайджанской стороны требуют чрезвычайно пристального внимания.
СТАТУС РАЗДОРА
Первопричиной конфликта и его главной спорной проблемой остается будущий статус Нагорного Карабаха. Ереван стремится «узаконить» выход НК из Азербайджана, Баку напрочь исключает подобную перспективу. За тринадцать лет перемирия позиции сторон почти не изменились: они остаются полярными, взаимоисключающими. Азербайджан отодвигает на будущее решение вопроса о статусе, ограничиваясь общими посулами самой широкой автономии.
Ясно, что статус Нагорного Карабаха не может быть определен без его участия. Но попытка задействовать демократический ресурс (плебисцит), также вызвала острые разногласия. Принятая в 1995-м Конституция Азербайджанской Республики допускает проведение референдумов лишь в масштабе всей страны – из-за пестроты национального состава молодое государство тяготеет к унитаризму. Акт прямой демократии для того и урезан в Конституции Азербайджана, чтобы лишить население НК права самостоятельно решать свою судьбу. (Хотя, например, общеизвестно, что не вся Канада голосовала по статусу Квебека, не вся Испания – по Каталонии, не вся Эфиопия – по Эритрее, и вряд ли вся Великобритания будет голосовать на вероятном референдуме по статусу Шотландии.)
Ссылки на неприкасаемость Конституции Азербайджанской Республики не срабатывают, ибо внесения в нее изменений потребует любой статус Нагорного Карабаха (в том числе создание культурной автономии, предлагаемое армянофобами).
Баку не желает признавать НК даже конфликтующей стороной, хотя в ходе войны подписал со Степанакертом десять разных договоренностей (причем без участия Еревана). В Азербайджане никто не в силах объяснить, в каком же качестве выступал тогда НК, если не был воюющей стороной. Увы, таких логических нестыковок немало. Третирование армян из Нагорного Карабаха, отказ от контактов с ними не вяжутся ни с обещанием предоставить им самую современную автономию, ни с подходом к ним как к согражданам. Дефицит реалистичности, логика «тотальной» борьбы блокируют любой позитив, даже меры доверия.
КОРНИ ОККУПАЦИИ
В Баку прекрасно понимают, что статус Нагорного Карабаха составляет главную проблему, но не хотят это признать и всячески выдвигают на первый план необходимость устранить неблагоприятные для себя последствия военных действий – режим оккупации армянами семи районов вокруг Нагорного Карабаха. При этом Азербайджан утверждает, что оккупирована и территория НК. Армяне (три четверти населения Нагорного Карабаха) при поддержке Республики Армения в основном контролируют территорию НК. В устах Баку это не что иное, как оккупация Нагорного Карабаха Арменией, тем более что азербайджанцев там с тех пор нет.
Оккупация – продукт вторжений и военных действий. В XXI веке ей пора бы стать аномалией, но зоны оккупации есть еще и в других регионах: территории вокруг Израиля, Афганистан, Ирак… Необходимо разобраться и с захватом чужих земель в Карабахе, проследить логику и последствия действий сторон в ходе противоборства 1990-х годов.
Об оккупации не было бы и речи, если бы удалось избежать боевых действий. А если бы их сумели быстро свернуть, последствия не были бы столь значительны. Прекратись бои несколько раньше, не пали бы Шуша и Лачин. А впоследствии не были бы захвачены Кельбаджар, Агдам, Физули, юго-запад Азербайджана…
На всех этих этапах посредники настойчиво предлагали прекратить бои. В течение двух с лишним лет не использовались шансы на перемирие, были сорваны четыре договоренности о прекращении огня и другие миротворческие инициативы. Несмотря на осуждение посредниками захватов и действий по расширению конфликта, стороны в пылу борьбы уделяли больше внимания военным соображениям, нежели политическим. Затягивание войны – вот что породило и расширило захват чужих земель и привело к оккупации, а не только «аппетиты» армян.
Как посредник прекрасно помню, кто тогда уходил от прекращения военных действий: та сторона, что в итоге как раз больше и пострадала. Азербайджан слишком долго делал ставку на скорое силовое решение (рецидивы подобного настроя проявляются и поныне). Баку сам упразднил Нагорно-Карабахскую автономную область (НКАО) в 1990-м, но фактически обвиняет армян в том, что в ходе боевых действий они не остановились у ее границ. Тот, кто больше года (1993–1994) игнорировал требования резолюций Совета Безопасности ООН прекратить военные действия и нагромождал предварительные условия, обязан был сознавать свою прямую ответственность за последствия – за потери все новых районов, нарастание волн своих переселенцев и беженцев.
Была и чисто военная подоплека событий. Имея явное превосходство в живой силе, Азербайджан к тому же получил при распаде СССР гораздо больше вооружений, чем Армения. В чем-то это предопределило тактику действий сторон. Баку пытался наступать, блокировал НК, часто подвергал его территорию обстрелам и бомбардировкам. Дисбаланс в живой силе и вооружениях, в том числе отсутствие боевой авиации, сложности географии, перебои со снабжением продиктовали армянам более маневренную тактику: концентрацию сил на решающих участках фронта, рейды и захваты, чтобы отодвинуть противника от Нагорного Карабаха, затруднить бомбардировки и обстрелы, сузить фронт из-за неравенства сил. Во многом им помогли мобилизованность и мотивация выживания (она выше соображений престижа и любых прочих), а также неорганизованность и распри в стане противника.
Таков вкратце генезис оккупации в Карабахе, породивший ее причинно-следственные связи. Не предоставь Баку армянам вышеописанный шанс, они и не захватили бы столько территорий. Армяне искусно ловчили, не отвергали и не срывали прекращений огня; иногда принимали и неугодные им посреднические предложения – авось противник «не подведет» и сорвет их. Перемирие от 12 мая 1994 года закрепило сложившийся на тот момент статус-кво: контроль армян над НК и семью районами Азербайджанской Республики и контроль азербайджанцев над некоторыми зонами, населенными ранее в основном армянами.
Всемерно выпячивая армянскую оккупацию, официальный Баку утаивает (главным образом от своих же граждан), как она возникла, какую роль в этом сыграли его ставка на силу, неоднократный срыв им прекращений огня. Нынешняя власть не в состоянии объективно проанализировать прошлое. Она корит лишь Народный фронт Азербайджана и Абульфаза Эльчибея, искажая суть феномена оккупации ради возвышения имиджа Гейдара Алиева (а при «общенациональном лидере» было больше отказов и срывов, потеряно пять районов из семи). Подобных сокрытий и умолчаний в карабахских делах немало. Например, рьяно обвиняя друг друга в этнических чистках, каждая сторона не склонна упоминать о том, что и ее действия трудно квалифицировать иначе.
Ссылаясь на свой суверенитет, взывая к бедственному положению вынужденных переселенцев, Азербайджан пытается добиться чуть ли не безусловного ухода армян с занятых ими земель. Чтобы выиграть время, нынешний президент Ильхам Алиев переносит акцент на «оккупацию Нагорного Карабаха Арменией», требуя вывести войска и оттуда. Это надежно страхует его от соглашения, которое для него опаснее, чем в свое время была для отца.
ТЕРРИТОРИИ В ОБМЕН НА ЧТО?
«Задерживаясь» на захваченных землях, армяне вначале заявляли, что не претендуют на них (кроме Лачинского коридора, обеспечивающего наземную связь Нагорного Карабаха с Республикой Армения). Неверие в миролюбие Баку побудило Степанакерт и Ереван максимально укрепить линию соприкосновения, разместив там и военных из Армении. Со стороны армян всё чаще стали говорить, будто занятые земли – исконно армянские. То есть они не оккупированы, а, мол, лишь освобождены и не подлежат возврату. Правда, официальный Ереван аккуратнее: готов обсуждать постепенное освобождение территорий, придерживая Кельбаджар и Лачин до проведения референдума по статусу НК. Максималисты в Армении и Нагорном Карабахе остро критикуют идею ухода и способны противодействовать ее осуществлению.
Много лет стороны тормозят процесс урегулирования, предъявляя неумеренные запросы и прибегая к искусственным ухищрениям. Выступая под лозунгом «территории за статус», армяне добивались отказа Азербайджана от Нагорного Карабаха в обмен на уход с занятых ими земель. Списав на Народный фронт вину за потерю НК, Гейдар Алиев полагал, будто общественное мнение приняло бы сделку в случае установления – в качестве компенсации – контроля над дорогой через Мегри в Нахичевань (то есть в свой анклав через территорию Армении. – Ред.), но эта идея не прошла ни в Баку, ни в Ереване.
Формула «территории за статус» несбалансирована, она выглядит как «произвол победителя», в ее основе – последняя проба сил. Но нельзя, как это делают в Баку, ставить на одну доску с ней призывы к реваншу. Данная формула – в отличие от этих призывов – относится не к «будущей», а уже к свершившейся войне (прежних жертв не вернуть, а реванш поглотил бы множество новых, причем с неясным конечным исходом).
Другое дело – более скромное уравнение «территории за безопасность», отражающее баланс жизненных интересов населения Нагорного Карабаха и близлежащих районов Азербайджана. Это справедливее. Все стороны оказались бы в выигрыше по сравнению с нынешним положением – каждая по-своему. Ключ тут в степени надежности всеобщей безопасности, в верности сторон своим обязательствам.
КАК НАЧАТЬ УХОД С ЧУЖИХ ЗЕМЕЛЬ?
С самого начала переговоров по карабахской проблеме допускалось, что решение относительно статуса НК потребует времени и будет вынесено лишь на заключительном этапе, после ликвидации последствий вооруженного конфликта. Правда, армянские стороны настаивали на пакетном решении всех имеющихся проблем.
Спор о поэтапном или пакетном методе урегулирования утратил прежнее значение: посредники и стороны избрали, по сути дела, смешанный вариант с элементами как поэтапности, так и пакетности. Но теперь в пакете не окончательный статус Нагорного Карабаха, а лишь порядок его определения волеизъявлением населения. Армяне допускают уход первоначально из пяти районов вокруг НК до полного определения его статуса. Все стороны согласны с поэтапным выполнением того, о чем им удалось бы договориться.
Разрядить обстановку могло бы соглашение о временном статусе Нагорного Карабаха на переходный период, пока продолжаются переговоры и осуществляются согласованные в их ходе меры. Официальный Баку, в отличие от азербайджанских политологов, не видит смысла и в этом. Хотя «временный статус НК» неизбежен и уже имеет место без согласования: если не де-юре, то де-факто.
Что же необходимо, чтобы вывести карабахское урегулирование из застарелого тупика? И приступить к постепенному освобождению оккупированных территорий, в основном азербайджанских? Прежде всего надо «изъять» эту проблематику из прошлого военного контекста и переместить ее в сферу политики, права и морали, учитывая необходимость скорейшего, но непременно добровольного возвращения перемещенных лиц и беженцев в места своего прежнего проживания.
Армянам мешают психологические, эмоциональные факторы – это, дескать, пояс безопасности Нагорного Карабаха, столько жизней отдано за взятие этих земель! Национал-радикалы настаивают на их заселении чуть ли не в виде компенсации за то, что мало кто из 350–400 тысяч армян пожелает вернуться из изгнания под власть Азербайджанской Республики. (Правда, азербайджанцы могут требовать возвращения в Армению тех, кто был выселен в 1988 году. А противоположные стороны – выставить встречный иск за вытеснение армян из Нахичевани. Этому походу в историю не было бы ни конца ни краю.)
ГЛАВНАЯ ПОМЕХА
Однако самыми серьезными препятствиями к освобождению территорий стали регулярные угрозы руководителей Азербайджана прибегнуть к силе. В них есть немало от бравады, нацеленной на поднятие тонуса во внутренней политике. Но стремление Баку запугать армянские стороны заставляет их рассматривать проблему в прежнем, военном, ключе – цепляться за хорошо укрепленную линию соприкосновения. Это просто подарок тем, кто выступает против ухода с занятых земель. Кто же станет ослаблять свои военные позиции при таком взаимном недоверии и под постоянные угрозы из официальных уст? Ереван и Степанакерт считают, что оставлять хоть какой-то из занятых районов (ведь это рушит «линию Мажино») можно лишь при полной уверенности, что военные действия не возобновятся.
Настроения Баку выразил политолог Фикрет Садыхов: «На протяжении последних 10 лет Азербайджан ставят на одну плоскость со страной, которая оккупировала принадлежащие нам территории, нас принуждают к переговорам с этой страной и требуют от нас мирного разрешения, хотя оккупация нашей территории прошла военным путем. Безусловно, подобное положение вещей изначально несправедливо». Может быть, Садыхов не ведает, что и как произошло? Странноватая логика…
Интересы мирного разрешения, в том числе прекращения оккупации, требуют четкого подтверждения всеми сторонами приверженности принципам ОБСЕ о мирном урегулировании споров, о неприменении силы и угрозы силой. Эти два принципа закреплены в хельсинкском Заключительном акте как основа для мирного разрешения конфликтных ситуаций.
ОПАСНОСТЬ РЕВАНША ДЛЯ РЕВАНШИСТОВ
Возобновление военных действий на деле привело бы к более тяжким последствиям, жертвам и разрушениям, чем в 1992–1994 годах. Участниками вооруженных столкновений стали бы уже не полупартизанские формирования, а хорошо оснащенные армии. Но в ближайшие 4–5 лет при реальном соотношении сил ни одной из сторон не удастся осуществить победоносный «блицкриг». А затяжные военные действия губительны прежде всего для того, кто их начал. Уже одно это требует особо ответственного подхода со стороны высших руководителей.
Война опасна и для международного сообщества: Южный Кавказ – не тот регион, чтобы индифферентно взирать на происходящее там. Не просто оправдать новую бойню армянской оккупацией, поскольку все видят, что Ереван и Степанакерт однозначно настаивают на компромиссном мирном разрешении, а Баку грозит им войной, если те не капитулируют: не освободят безусловно и быстро все земли, включая НК. Рецидив применения силы в этом регионе сочтут еще большей аномалией, чем неприглядное наследие прежней войны – оккупацию чужих земель.
Виновник срыва перемирия вызовет огонь на себя, как нарушивший принципы ОБСЕ и обязательства перед Советом Европы. Это навлечет на него порицание со стороны почти всех государств – участников Минской группы ОБСЕ и ее влиятельных сопредседателей, давно и упорно добивающихся мирного урегулирования. Против войны прямо высказались авторитетные представители ряда крупных государств и влиятельных международных организаций. Мало кто рискнет поддержать инициатора военных действий. Он еще не достигнет цели, а требование незамедлительно прекратить их уже станет всеобщим.
Вспомнят и то, что война противоречит Конституции Азербайджанской Республики (статья 9 отвергает ее как средство разрешения международных конфликтов). Уже сейчас руководители Азербайджана воинственными угрозами подрывают уважение к Основному закону своей страны. Если по референдуму о статусе Нагорного Карабаха там часто ссылаются на Конституцию Азербайджана, то об этой статье – ни слова, будто ее и нет!
Баку припомнят прямое форсирование гонки вооружений в регионе, резкое увеличение военного бюджета Азербайджанской Республики. Свою роль сыграет и факт пренебрежения, с каким там отнеслись к соглашению об улаживании инцидентов на линии соприкосновения, подписанному с Нагорным Карабахом и Республикой Армения 4 февраля 1995-го по указанию Гейдара Алиева. Дня не проходит, чтобы Минобороны Азербайджана не сообщило о нарушениях перемирия армянами, о жертвах обстрелов с их стороны. Однако речь идет об очередной логической неувязке: казалось бы, Баку жаждет прекращения инцидентов, но почему же там и не думают выполнять положения документа, официально подписанного под эгидой ОБСЕ?
Ереван и Степанакерт не раз выступали с заявлениями о готовности соблюдать соглашение, если ту же готовность проявит азербайджанская сторона. Но та упорно отмалчивается уже более десяти лет. Если Баку считает соглашение об инцидентах несовершенным, было бы логично скорректировать или дополнить его либо заключить новое. Но нет – пусть лучше будут жертвы, чтобы нагнетать напряженность, вести надрывную пропаганду.
Словом, силовой реванш – это пока, как минимум, заведомо нерентабельная авантюра, но она может повлечь за собой и более серьезные последствия. Как выразился заместитель госсекретаря США по делам Европы и Евразии Даниел Фрид, война погубила бы будущее Азербайджана.
КУРС НА ИСТОРИЧЕСКОЕ ПРИМИРЕНИЕ
Шоры воинственности не позволяют Азербайджану видеть, что отказ от силового решения принесет Баку прямую выгоду. Это не только позволит обратить больше средств на развитие страны и улучшение материального положения населения, но и лишит армян доводов в пользу «зоны безопасности Нагорного Карабаха». Возврат многих районов без выстрелов стал бы крупным успехом властей Азербайджанской Республики и встретил бы широчайшую поддержку международного сообщества. Конечно, это еще не решило бы проблему статуса НК, но кардинально оздоровило бы атмосферу, приоткрыв путь к поиску компромиссов на дальнейших переговорах.
Пока стороны пренебрегают несомненными выгодами конструктивного подхода к урегулированию. Ни одна из них не готова провозгласить единственно верный в создавшейся ситуации долгосрочный курс на историческое примирение между армянами и азербайджанцами или хотя бы предложить противостоящей стороне сделать это совместно. А ведь уклонение и тем более отказ от такого предложения чреваты немалыми издержками на мировой арене. Даже одностороннее провозглашение такого курса на перспективу было бы активно поддержано международным сообществом и поставило бы противостоящую сторону в невыгодное положение. Однако Ереван и Степанакерт пока недооценивают этот ресурс, а Баку, нагнетая тотальный негативизм, загоняет себя в тупик, откуда нелегко повернуть к конструктивному решению, – на нынешнем фоне это будет выглядеть чуть ли не капитуляцией. Смена руководителей дает армянам больше простора для маневра, им легче делать новые шаги в процессе урегулирования, тогда как президент Азербайджана, стремясь быть переизбранным, больше скован политикой своего первого мандата.
Единственный шанс для политического прорыва в Карабахе, в том числе к скорейшему освобождению чужих территорий, – полное исключение химеры силового решения конфликта: комплексное обеспечение сторонами условий для невозобновления военных действий при посредничестве международного сообщества. Тут нельзя полагаться лишь на сами стороны либо только на «опеку извне». В одиночку ненадежно ни то ни другое – необходимо соединение усилий.
Общеизвестно, что стороны неоднократно обязывались разрешить конфликт мирными средствами. Что же помешает им подкрепить это заключением соглашения о невозобновлении военных действий? Ведь речь идет не о новом обязательстве, а о подтверждении прежних. Конечно, последние взяты перед международными организациями, а не перед противостоящей стороной, но суть от этого не меняется. Необходимо создать условия для первых ощутимых сдвигов в урегулировании, перечеркнуть призывы последних лет к войне.
Стороны могли бы заключить соглашение о безальтернативности мирного разрешения конфликта. Баку непросто сделать такой поворот, но винить в этом некого. Уклонение от подобного соглашения обнаружило бы всю несерьезность подхода государства к уже принятым обязательствам. Чтобы документ не был декларативным, а стороны не могли отказаться от него либо сорвать выполнение договоренностей, нужны гарантии Совета Безопасности ООН или по меньшей мере государств – сопредседателей Минской группы ОБСЕ.
Странно, что иерархи ОБСЕ пока не предложили подобное соглашение: ведь их миссия – содействовать мирному, а не иному разрешению конфликта. Они не вправе вяло реагировать на серийные угрозы официальных лиц, инциденты на линии соприкосновения, взвинчивание гонки вооружений. Посредники – не судьи, но обязаны отстаивать свою мирную миссию, давно взятую на себя сторонами. Ведь это прежде всего Организация по безопасности, а уж потом по сотрудничеству в Европе.
Неизбежно встанет и практический вопрос: куда должны отойти армяно-карабахские войска на период до определения статуса Нагорного Карабаха? Былые границы НКАО давно упразднены и Баку, и Степанакертом. К тому же они были столь изрезаны, что совершенно непригодны для размещения сил вдоль них даже на переходный период. Для скорейшего ухода с занятых территорий необходимы переговоры по спрямлению линии, которая временно послужила бы подобием условной «границы» между Азербайджаном и НК. Вряд ли Ереван возьмет на себя проведение таких переговоров, да и предоставит ли ему Степанакерт такой мандат?
Переговоры Баку – Степанакерт желательно начать как можно скорее, еще до заключения соглашения о безальтернативности мирного решения, чтобы не затягивать потом с отводом войск. Оттесняя НК от своих консультаций с Ереваном, Баку лишь затрудняет себе выход на переговоры со Степанакертом. Тем более что их не заменить контактами «между двумя общинами Нагорного Карабаха».
ПРИНУЖДЕНИЕ К МИРУ
Учитывая тяжкий груз истории армяно-азербайджанских конфликтов, к международной миротворческой операции в Карабахе предъявляются весьма специфические требования. Она должна быть гибкой по форме и жесткой по сути, краткой по срокам (примерно два-три года) из-за необычайной дороговизны, но надежной по конечным результатам.
Потребуется двухэтапный мандат, включая право применения силы против прямых нарушителей соглашения в любой период. На первом этапе для контроля за демилитаризацией освобожденных территорий необходимо разместить военных наблюдателей по линии соприкосновения и линии отвода (особенно в местах их пересечения с коммуникациями). Кроме того, потребуется размещение мобильной «ударной силы», способной по тревожному сигналу наблюдателей быстро выдвинуться к месту нарушения (возможно, даже к двум одновременно) и блокировать, а при необходимости и вытеснить нарушителей. Вместе с тем следует предусмотреть меры против нарушений, которые будут исходить якобы от гражданского населения.
На второй этап надо изначально заложить в мандате превращение миротворческой операции в операцию по принуждению к миру. Государства – участники операции должны дать твердые гарантии возобновить ее в указанном виде. Перерастание миротворческой операции при необходимости в операцию по принуждению к миру исключит или значительно сузит возможность возникновения у сторон соблазна вернуться к силовым методам после завершения первой фазы.
Такая жесткость международной операции в Карабахе оправдана тем, что на кону – не только урегулирование нынешнего конфликта (как в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье). Речь идет и о необходимости полностью исключить на историческую перспективу кровавые столкновения азербайджанцев и армян, периодически омрачавшие жизнь всего региона и способные теперь серьезно осложнить международную обстановку в целом.
В 20 числах окт. с визитом в Корее побывала делегация Якутии во главе с президентом этой республики Вячеславом Штыровым. В составе делегации входила большая группа якутских бизнесменов. Целью их поездки было познакомить представителей бизнеса Кореи с экономическим потенциалом республики и заключить взаимовыгодные контракты.Вячеслав Штыров представил доклад о схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Якутии до 2020г. Работала стендовая выставка об инвестиционном и экономическом потенциале Якутии. В программе визита были встречи с руководителями крупных корейских компаний, губернаторами провинции Кенсан-Пукто и Канвондо, чиновниками МИДа и министерства торговли, промышленности и энергетики.
В корейской прессе в связи с приездом якутской делегации писали об интересе, проявляемом Сеулом к природным богатствам Якутии. В минторге сообщили, что правительство Республики Корея просит руководство Якутии позволить южнокорейским компаниям добывать там уголь и природный газ. LG International, Поско, Корейская корпорация природных ресурсов и Корейская национальная нефтяная корпорация хотели бы участвовать в разработке Эльгинского угольного и Чаяндинского газового месторождений. Для освоения обоих требуются очень боль-шие инвестиции, но они того стоят. Эльгинское месторождение – крупнейшее в России, балансовые запасы угля в нем составляют 2,1 млрд.т. Подтвержденные запасы Чаяндинского месторождения – 1,2 трлн. куб.м. газа, оно одно из самых крупных в России и в мире.
Еще один объект интереса корейских компаний в Якутии – Эльконское урановое место-рождение, которое на данный момент является самым богатым в России. На него приходится более половины разве-данных запасов урана в РФ – 344 тыс.т.
Наконец, в министерстве торговли, промышленности и энергетики говорят, что корейские фирмы не прочь принять участие и в планируемом строительстве трубопроводов, которые будут доставлять нефть и газ из России в страны Северо-Восточной Азии.
Авиакомпания «Якутия» открыла новый международный рейс по маршруту Якутск-Сеул (Южная Корея), сообщил коммерческий директор компании Александр Тарасов.«Рейс выполняется на самолетах Ту-154М. Беспосадочный перелет продолжается четыре с половиной часа. Сегодня же самолет вернется обратно в Якутск. Наши самолеты в Сеул будут летать теперь каждое воскресенье», – рассказал Тарасов.
«Данный маршрут – шестой международный, выполняемый нашей авиакомпаний. Сегодня наши самолеты летают еще в пять китайских аэропортов: в Харбин, Тяньзин, Далянь, Шаньханьгуань и Муадзянь», – добавил собеседник агентства.
Открытое акционерное общество авиакомпания «Якутия» создана в 2002г. Авиакомпания является признанным авиаперевозчиком не только внутри республики Якутия, но и в России, а также странах ближнего и дальнего зарубежья. Ежегодно компания перевозит более 300 тыс. пассажиров.
Эксплуатируемый парк самолетов авиапредприятия состоит из 19 воздушных судов отечественного производства: ТУ-154М; Ан-24 РВ; Ан – 26-100 ТК, Ан-140-100.
Регулярные полеты авиакомпанией осуществляются в Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск, Владивосток, Иркутск, Нерюнгри, Омск, Екатеринбург, Благовещенск, Хабаровск, Красноярск, Краснодар, Анапу, Сочи, Харбин (КНР).
С каждым годом количество погибших российских туристов как за рубежом, так и в России продолжает расти. По подсчетам Клуба защиты прав туристов РФ, каждый год за рубежом гибнет от 300 до 500 наших соотечественников. Еще столько же, а чаще всего и больше отдыхающих погибает в России. Корреспондент "Труда" попытался разобраться, почему отдых для сотен наших туристов превращается в лотерею со смертью.
Что произошло в Египте, сейчас выясняет следствие. Но по нашим данным, история с 67-летней Лидией Ланда как под копирку списана с множества несчастных случаев с российскими дайверами на Красном море. Пожилая женщина вышла в море с местными аквалангистами, которые обучали ее подводному плаванию... На лодку женщина уже не вернулась. Что произошло на глубине, неизвестно, но обнаружили пропажу пожилой россиянки, лишь когда спасти ее было уже невозможно. С 34-летней Марией история другая. В минувшую среду Маша взяла напрокат квадроцикл и вместе со своей группой поехала кататься недалеко от курортного городка Шарм-эль-Шейх. Неудачный поворот руля - и девушка оказалась на земле со сломанной шеей.
И ладно бы погибшие были отважными первопроходцами среди жутких дикарей-каннибалов в экзотических странах. Увы, это не так. Основная доля наших туристов за рубежом погибает в Крыму, Турции и Египте. Это лидеры печальной статистики с россиянами за рубежом.
И хотя российский МИД опубликовал список стран, куда ездить для россиян опасно для жизни, в общей массе погибших эти регионы не занимают и двух процентов. Кстати, как сообщили "Труду" в департаменте консульской службы МИДа, статистики погибших за рубежом россиян они не ведут.
"ПОСЛЕ ЛИТРА ВЫПИТОЙ..."
Пьяный, с больным сердцем на жаре... Как ни странно, но именно так выглядит среднестатистический погибший российский турист. Первое место по смертям занимают сердечно-сосудистые заболевания и пьяные загулы. В среднем каждый день в мире умирает два российских туриста.
- От этих цифр сложно уйти, - считает председатель Клуба защиты прав туристов Дмитрий Давыденко. - И, к сожалению, с каждым годом эти цифры растут. Уровень жизни граждан повышается, и все больше едут отдыхать. Соответственно и смертельных случаев больше. За рубежом гибнет 300-500 в год человек и чуть больше в России - 400-600. То есть цифра медленно подползает к тысяче. И бороться с этим очень тяжело.
В ТУРЦИИ ТОНУТ ДЕТИ, А В ЕГИПТЕ ТУРИСТЫ ПОПАДАЮТ В ДТП
Для каждого курорта есть свои, специфические причины смерти. Так для Турции очень серьезна проблема гибели маленьких ребятишек в бассейнах. Родители часто оставляют их одних, и малышня тонет. Похожая проблема есть и в Египте, но там сейчас заняты другой, более важной миссией. Обучением ПДД местных водителей. Хотя получается это с трудом. Каждый год на египетских дорогах гибнет более 5 тысяч человек, и туристов среди них очень много.
САМЫЕ ГРОМКИЕ СЛУЧАИ ГИБЕЛИ РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ
- 5 февраля 2005 года. В гостинице китайского города Хэйхэ между гражданином России и гражданином КНР возник конфликт, переросший в массовую драку. В результате один из россиян - Олег Черпак из Благовещенска от полученных ножевых ранений скончался, еще пятеро были госпитализированы.
- 18 августа 2006 года. В баре турецкой Антальи местный житель открыл беспорядочный огонь из автоматического оружия. Среди убитых Ольга Юшина из Липецка.
- 24 февраля 2007 года. В Таиланде на пляже застрелены Любовь Свиркова и Татьяна Цимфер, приехавшие из Кемерова.
- 25 февраля 2007 года. В китайском городе Хэйхэ на гражданок России Светлану Кутузову и Нину Щербакову совершено вооруженное нападение. Щербакова от полученного ножевого ранения скончалась.
- 8 марта 2007 года. У побережья мальтийского города Слим в море обнаружен труп Ларисы Сафроновой.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Андрей КРИВЦОВ, зам. директора департамента информации и печати МИД России:
- В последнее время мы фиксируем большое количество происшествий с нашими туристами за рубежом. Это в первую очередь связано с тем, что год от года растет число россиян, выезжающих за границу на отдых. Российские консульские учреждения, особенно в курортных странах, с максимальным вниманием относятся к каждому несчастному случаю или происшествию. Такие случаи не только фиксируются. Людям оказывается максимально возможная помощь, в том числе и материальная. Зачастую приходится заниматься организацией медицинской помощи, срочным выездом на родину, а в отдельных случаях - отправкой тел погибших в различных инцидентах. Наши консульские работники стараются максимально использовать возможности туристических и страховых компаний, которые обеспечивают поездки наших граждан. МИД России, кстати, неоднократно обращался к соотечественникам: не пренебрегать медицинскими страховками, внимательно читать, что в них написано. Надо сказать, что нас услышали, и инцидентов, в том числе со смертельным исходом, уже в этом году стало значительно меньше.
А КАК В ИСПАНИИ?
"Заканчивающийся курортный сезон в Испании прошел намного спокойнее прошлогоднего", - подвел итог заведующий консульским отделом посольства России в Мадриде Дмитрий Верченко. По его словам, одним из самых серьезных инцидентов 2007 года стало ДТП с летальным исходом в Барселоне, когда русскую девушку, да к тому же беременную, сбил испанский внедорожник. А так по всей Испании до сей поры были зафиксированы лишь мелкие правонарушения с участием россиян.
По свидетельству сотрудников нашего генконсульства в Барселоне различные казусы с нашими гражданами происходят там буквально ежедневно. Имеются в виду мелкие дорожно-транспортные происшествия на арендованных автомобилях, драки, кражи, сердечные приступы по причине перепоя или перегрева, которых хоть и достаточно много, но по сравнению с прошлым годом значительно меньше. Захмелевшие русские то и дело тонут "после литры выпитой", но их на Средиземном море научились вовремя вылавливать и откачивать. Правда, о таких "мелочах" испанские правоохранительные органы не спешат сообщать в консульство.
Недавно в теплом море вместе с отдыхающими туристами, среди которых были и россияне, появилась двухметровая акула - испанцам пришлось всех с пляжа эвакуировать. Ходили слухи, что какого-то "русского Ивана" хищники все же слопали. Тем более что, как выяснилось, наши отпускники действительно купались и отдыхали именно там, где была акула, и по их виду можно было сказать, что появление "большой рыбки" только разнообразило их отдых.
СТРАНЫ И РЕГИОНЫ, НЕ РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ РОССИЙСКИМИ ТУРИСТАМИ (C САЙТА МИД РОССИИ):
Албания, Афганистан, Алжир, Ангола, Босния и Герцеговина, Бурунди, Восточный Тимор, Гаити, Гвинея-Бисау, Джамму и Кашмир в Индии, Йемен, Колумбия, Косово, Коморские острова, Конго (бывший Заир), Либерия, Нигерия, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Фиджи, юг Филиппин, Центрально-Африканская Республика, север и восток Шри-Ланки, Эритрея.
Администрация приграничного китайского г. Хэйхэ разрешила гражданам России создавать в специальных экономических зонах (СЭЗ) фирмы без участия китайских партнеров, а также приобретать в них недвижимость без обязательного ранее специального разрешения, сообщает агентство Синьхуа.Хэйхэ находится в 750 м. от российского Благовещенска, расположенного на другом берегу Амура. По данным китайской погранслужбы, каждый день в этом регионе границу с КНР пересекает 3 тыс. граждан России.
Ранее россияне не имели права свободно, без участия китайских партнеров создавать компании или их представительства на территории экономической зоны, а также не могли приобретать недвижимость. Теперь, приезжая в Хэйхэ, российские граждане будут пользоваться одинаковыми с местными жителями правами, за исключением права голосовать и быть избранным в органы госвласти Китая.
Работа по облегчению правового положения россиян началась еще в дек. 2006г., когда власти города одобрили «Предложения о защите прав и интересов российских граждан на территории г. Хэйхэ», которые учитывает изменения в системе китайского законодательства после вступление Китая в ВТО, сообщает Синьхуа.
«В целях укрепления традиционной дружбы между Россией и Китаем, а также содействия стратегическому развитию двустороннего торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, администрация нашего города делает все возможное, чтобы как можно скорее реализовать эту законодательную инициативу», – сказал агентству мэр г.Чжан Цзинчуань.
Власти города также создали центр правовой помощи гражданам России, который занимается решением различных конфликтных ситуаций и может помочь в решении гражданских исков в китайском суде.
В городе существуют специальные русскоязычные телефонные службы «110» и «120», куда в экстренном случае могут обратиться граждане России и получить помощь или консультацию на русском языке.
Безусловное право владения собственностью на территории СЭЗ Хэйхэ позволяет россиянам приезжать в этот китайский город на постоянное место жительство, отмечает Синьхуа.
Международная консалтинговая компания AEA Technology опубликовала отчет по экологической оценке проекта «Сахалин-2», согласно которому проект в целом отвечает требованиям международного и российского экологического законодательства, сообщила во вторник пресс-служба «Газпрома», который является основным акционером оператора проекта – компании «Сахалин Энерджи».«В отчете AEA Technologies указано, что разработанный «Сахалин Энерджи» план охраны труда и окружающей среды, а также техники безопасности при проведении работ по проекту «Сахалин-2» в целом соответствует требованиям международного и российского законодательства в области экологической и промышленной безопасности», – говорится в сообщении.
В частности, в отчете отмечена работа Консультативной группы по защите охотско-корейской популяции серых китов, а также безопасное обращение с буровыми растворами, реконструкция муниципальных полигонов для захоронения отходов, круглогодичное использование двухкорпусных танкеров. Кроме этого отмечается разработка эффективного плана содействия развитию коренных малочисленных народов севера Сахалина, финансирование социальных проектов и программ устойчивого развития, модернизация инфраструктуры здравоохранения.
«Дальнейшие планы «Сахалин Энерджи» по охране труда и окружающей среды отвечают большинству требований, по которым оценивался проект и отдельные направления деятельности компании, несомненно, заслуживают высокой оценки», – приводится в пресс-релизе фрагмент отчета компании АЕАТ, которая является независимым консультантом в сфере экологии нефтегазовой отрасли.
Компания проводила исследование по проекту «Сахалин-2» для потенциальных кредиторов проекта – Департамента экспортно-кредитных гарантий Великобритании, Японского банка международного сотрудничества и Экспортно-импортного банка США, начиная с сент. 2001г., отмечается в пресс-релизе «Газпрома».
Проект «Сахалин-2» является крупнейшим в мире комплексным нефтегазовым проектом – его лицензионные запасы составляют 4 млрд. бар. нефтяного эквивалента.
Проект «Сахалин-2» включает в себя три морские добывающие платформы, морскую трубопроводную систему общей протяженностью 300 км., береговой технологический комплекс, предназначенный для приема и подготовки к последующей транспортировке газа и нефти, добываемых на обоих месторождениях, наземные нефте- и газопроводы протяженностью 800 км., терминал отгрузки нефти и первый в России завод по производству СПГ.
18 апр. 2007г. ОАО «Газпром» и акционеры компании «Сахалин Энерджи» (Royal Dutch Shell plc, Mitsui & Co. и Mitsubishi Corporation), являющейся оператором проекта «Сахалин-2», подписали соглашение о купле-продаже, в соответствии с которым «Газпром» приобрел 50% плюс одну акцию «Сахалин Энерджи».
ОАО «Объединенные машиностроительные заводы» (ОМЗ) и чешская компания Cheteng (Хетенг) объявили о стратегическом партнерстве с целью совместной реализации в РФ проектов под ключ для химической и нефтехимической отраслей. Об этом говорится в сообщении российской компании.В числе проектов значится возведение комплекса газопереработки в республике Саха (Якутия) по производству 400 тыс.т. СЖТ, 450 тыс.т. метанола, 200 тыс.т. аммиака в год. Стоимость проекта оценивается в 1 млрд.долл.
Второй проект – нефтеперерабатывающее производство в Кингисеппе (Ленинградская обл.) мощностью 500 тыс.т. нефти в год. Его стоимость составляет 80 млн.долл. Контракт планируется подписать в конце окт. 2007г.
Планируется осуществить проект Верхотурского ГНПЗ по переработке 3 млн.т. нефти и 3 млрд.куб.м. природного газа в год стоимостью 2.4 млрд.долл.
Между компаниями подписаны протоколы о стратегическом партнерстве. Уже ведутся предпроектные работы по строительству комплекса газопереработки в Якутии и нефтеперерабатывающего производства в Кингисеппе. Проекты планируется реализовать в течение ближайших 3-5 лет.
Диверсифицируя бизнес, Объединенные машиностроительные заводы вошли в рынок по производству оборудования для нефтехимии. В отдельный бизнес нефтехимическое направление ОМЗ было выделено в 2006г. Доля ООО «ОМЗ Нефтегазовые проекты (Ижорские заводы)», входящего в состав ОМЗ, в сегменте тяжелого реакторного оборудования (от 500 т. и выше) составляет свыше 50%, среднего (от 200 до 500 т.) оценивается на уровне 30-40%.
Долгосрочные планы по развитию нефтегазового бизнеса ОМЗ, которые предполагают консолидацию инжиниринговых активов и активов производителей и стратегическое партнерство с рядом компаний в РФ и за рубежом, позволят позиционировать ОМЗ как серьезного игрока в секторе производства оборудования для нефте-, газоперерабатывающих и химических предприятий, способного осуществлять инжиниринг, комплектные поставки оборудования и выступать в качестве EPC-контрактора.
Компания Cheteng – специализированный проектно-инженерный институт – известна с 1992г. и работает под торговой маркой Chepos Engineering, продолжая традиции основанной в 1967г. фирмы Chepos. Компания реализовала свыше 300 проектов, среди которых проектирование и строительство ряда крупных нефтеперерабатывающих и химических заводов.
Испанская инжиниринговая компания Tеcnicas Reunidas по заказу ОАО «НК «Альянс» приступила к работе по проектированию нового комплекса гидропроцессов для Хабаровского НПЗ. Как сообщает пресс-служба «Альянса», стоимость проекта оценивается более чем в 800 млн.долл. Tеcnicas Reunidas готова завершить комплекс работ по модернизации за 39 месяцев.Реконструкция включает в себя разработку проекта, приобретение и строительство всех технологических установок комплекса: гидрокрекинг, гидроочистка, производство водорода, регенерация амина, отпарка кислой воды и рекуперация серы. Решено, что для установок будут применяться передовые технологии по лицензиям инжиниринговых компаний Shell Global Solution, Foster Wheeler, Technip – KTI.
Реконструкции НПЗ позволит выпускать свыше 1,5 млн.т. в год низкосернистого дизельного топлива и керосина, с соблюдением международных рыночных спецификаций для таких продуктов. После модернизации Хабаровский НПЗ будет способен работать на полную мощность – 4,5 млн.т. в год, передает Rosinvest.
В своем отчете за II кв. НК «Альянс» сообщала, что в янв.-июне 2007г. в рамках реализации программы реконструкции ОАО «Хабаровский НПЗ» было завершено согласование ТЭО реконструкции, а также начаты переговоры и подготовка контракта на ППС (проектирование, поставка и строительство) с инжиниринговой компанией Tеcnicas Reunidas с привлечением юридических, финансовых, налоговых и технических консультантов. Ориентировочная стоимость строительства тогда оценивалась в 810 млн.долл., датой завершения работ назывался 2010г.
Финансовым консультантом по проекту выступал банк BNP Paribas, юридическим – Clifford Chance. В 2007г. на Хабаровском НПЗ планируется начать подготовку площадок под строительство новых установок комплекса и проведение проектных работ.
Глава НК «Альянс» Муса Бажаев в 2006г. не исключал, что на реконструкцию Хабаровского НПЗ будут направлены средства, вырученные от продажи «Газпром нефти» сети АЗС в Киргизии (100 млн.долл.). В 2007г. компания также приняла решение о размещении облигаций на 7 млрд. руб., вырученные средства могут пойти на развитие НК «Альянс», в т.ч. для осуществления программ модернизации дочерних предприятий и приобретения нефтедобывающих активов.
В 2006г. Хабаровский НПЗ, основным акционером которого является НК «Альянс», переработал 3 млн. 118,5 тыс.т. нефтяного сырья, что на 1,6% больше, чем в 2005г. Выход светлых товарных нефтепродуктов повысился на 3% и составил 1 млн. 783 тыс.т., или 57,42% от общего количества выпущенной продукции. В минувшем году НПЗ произвел 340,7 тыс.т. автомобильных бензинов, 203,2 тыс.т. авиационного керосина, 514,7 тыс.т. дизельного топлива, 1 млн. 106,1 тыс.т. топочного мазута.
Крупная венгерская авиакомпания Malev, возможно, приобретет до 15 новых российских самолетов SuperJet-100. Такое мнение высказал журналистам гендиректор авиакомпании «КрасЭйр» Борис Абрамович, являющийся одним из акционеров венгерской авиакомпании.Malev, я думаю, закажет до 15 новых самолетов SuperJet-100 в 95-местной версии. Это решение может быть принято уже в I пол. 2008г. Эти машины хорошо впишутся в их маршрутную сетку», – сказал Абрамович.
Он сообщил также, что российский концерн AiRUnion, в состав которого входит и авиакомпания «КрасЭйр», планирует закупить шесть самолетов – Boeing 737-700 (три машины) и Boeing 737-800 (еще три). Это будут усовершенствованные модели нового поколения.
«Это будут первые Boeing new generation в России. С авг. 2009г. нам будет поставлено три самолета «с пробегом» от трех до пяти лет модели Boeing 737-700, а начиная с 2010г., придут еще три самолета Boeing 737-800», – сказал Абрамович.
Министерство лесной промышленности Хабаровского края, подписало два инвестиционных соглашения, предусматривающих строительство в регионе двух лесоперерабатывающих предприятия.Как сообщил глава министерства Василий Шихалев по итогам состоявшегося в рамках второго Дальневосточного международного экономического форума «круглого стола» по проблемам развития лесопромышленного комплекса, первое соглашение подписано с ОАО «Дальлеспром». Документ предусматривает строительство в г.Амурске центра глубокой переработки.
Здесь в 2009г. будет введено производство лущеного шпона мощностью 300 тыс.куб.м. в год, а в 2012г. – производство целлюлозы мощностью 500 тыс.т. в год.
Второе соглашение подписано с малазийской компанией Rimbunan Hijau.
Документ предусматривает строительство и ввод в 2008г. предприятия по производству древесных плит мощностью 150 тыс.куб.м. с возможностью дальнейшего увеличения до 300 тыс. куб.м. РИА Новости.
Shell приняла окончательное решение об увеличение мощностей по переработке нефти НПЗ в Порт Артуре (штат Техас) на 325 тыс.б/д до 600 тыс.бар. НПЗ в Порт Артуре станет самым крупным в США и одним из крупнейших в мире, говорится в сообщении Shell.«Увеличение мощности НПЗ на 325 тыс.бар. эквивалентно строительству нового нефтеперерабатывающего завода в США – первого за последние 30 лет», – отмечается в сообщении.
НПЗ в Порт Артуре является совместным предприятием Shell с компанией Motiva.
Royal Dutch Shell – британско-нидерландская нефтегазовая компания, занимающаяся добычей и переработкой углеводородов в США, Казахстане, Нигерии, Бразилии, Малайзии, Ирландии, России, Канаде и других странах. Проекты концерна Shell в России в области разведки и добычи нефти и газа включают разработку месторождений на шельфе Сахалина в рамках проекта «Сахалин-2» и разработку Салымской группы нефтяных месторождений в Ханты-Мансийском АО. Shell также участвует в Каспийском Трубопроводном Консорциуме. Концерну принадлежит самая большая в мире сеть автозаправочных станций – более чем в 90 странах работает более 45 тыс. АЗС. В России первые АЗС Shell появились в 1997г. в Санкт-Петербурге, и сегодня концерн владеет 21 автозаправочной станцией в северной столице и Ленинградской обл. В Москве и Московской обл. работают 9 АЗС Shell.
Прибыль англо-голландской Royal Dutch Shell в 2006г. увеличилась на 0.5% до 25.442 млрд.долл. c 25.311 млрд.долл. в 2005г. Выручка Shell за прошлый год выросла на 4% до 318.845 млрд.долл. с 306.731 млрд.долл. Капзатраты увеличились на 43% до 24.986 млрд.долл. с 17.436 млрд.долл.
Правительство Сомали призвало международное сообщество оказать экстренную помощь стране, которая стоит на грани гуманитарной катастрофы, сообщает во вторник радио «Сава».Министр внутренних дел Мухаммед Махуд Гулид сообщил журналистам, что в стране наблюдается крайне высокий уровень инфляции. Кроме этого, по его словам, в Сомали катастрофически не хватает продовольственных товаров.
Гулид отметил, что голод, грозящий стране, является следствием неурожая в центральных и южных провинциях. Сельское хозяйство сильно пострадало в результате межплеменных конфликтов и эскалации военных действий, ведущихся на территории страны.
На прошлой неделе Детский фонд ООН Юнисеф сообщал, что тысячи детей на юге Сомали грозит голодная смерть, если в ближайшее время международное сообщество не займется этой проблемой.
С 1991 в Сомали идет гражданская война. За это время страна практически перестала существовать как единое государство. Нынешнее правительство, созданное в 2004г., силой подчинило многие районы страны, однако в 2006-07гг. сомалийские власти были вынуждены уступить большую часть территории вооруженным формированиям «Союза исламских судов».
Власти Эфиопии по просьбе правительства Сомали ввели войска на территорию соседнего государства и разгромили основные силы исламистов, которые продолжают партизанскую борьбу.
В австралийской столице Сиднее, где завершился ежегодный форум АТЭС, положено, вполне возможно, начало новой мировой технологической революции. Она будет иметь отношение к технологиям получения энергии, к выпуску парниковых газов в атмосферу и, в конечном счете, к предотвращению изменений климата.В организацию Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество входит, конечно, не весь мир, а «только» 21 его экономика. Но в числе членов АТЭС – нынешний экономический лидер, США, и завтрашний экономический лидер, Китай. Есть немало статистики, показывающей, что именно Тихоокеанский регион, чьим развитием занята АТЭС, генерирует более половины прироста мировой экономики, торговли и так далее.
Менее известна цифра в 60%: именно столько производимой в мире энергии потребляют тихоокеанские страны, от США до Перу (тоже член АТЭС и хозяйка следующего саммита этой организации). А это значит, что выпускаемые электростанциями, предприятиями и городами тихоокеанских стран парниковые газы по большей части поступают в атмосферу именно из этого региона. Поэтому нужно очень серьезно отнестись к главному документу всего форума и увенчавшего его саммита АТЭС – Сиднейской декларации глав государств и правительств, которая показывает, что именно может прийти на смену Киотскому протоколу, который истекает в 2012г. Потому что в этой декларации заложен главный принцип, на котором можно будет построить новый и более работоспособный протокол или договор.
Есть много способов прикрыть общими фразами деклараций неспособность участников какой-либо встречи договориться о чем-то конкретном. Сиднейский документ, наоборот, очень конкретный, он, по сути, предлагает мировому сообществу образцы тех программ, которые уже несколько лет как реально работают в АТЭС. И участвуют в них те самые страны, для которых Киотский протокол оказался неприемлемым. В т.ч. США и Китай. В Китае, например, существует своя программа перевода предприятий на такое производство, которое выпускало бы меньше парниковых газов. А партнеры Китая по АТЭС участвуют в ней. Поскольку введение новых технологий – прибыльное дело. А вот жесткие рамки Киотского протокола не подходят Китаю (и еще десяткам стран), поскольку они диктуют им снижение выбросов, но не объясняют, как это сделать, помимо остановки экономического роста.
Сиднейская декларация показывает, что путь к успеху – это региональные программы по поиску новых технологий и инвестированию в них. А также – восстановление лесов, которые помогают поддерживать озоновый слой планеты в относительном порядке (такая программа в АТЭС тоже есть). Упомянем и стимулирование новых способов получения энергии, и – активизацию атомной энергетики. Все это также существует в виде программ, которые все или некоторые экономики АТЭС принимают в добровольном порядке. Теперь эти направления работы АТЭС будут усилены. А те, которые участвовать в этих программах неспособны, наблюдают за происходящим и ищут способы хотя бы частично подключиться к процессу.
Такова механика работы АТЭС, здесь принцип добровольности и экономической выгоды в лучшую сторону отличаются от «драконовских» принципов Киото.
В Сиднее мировые лидеры, в т.ч. имеющие проблемы в отношениях друг с другом, еще раз показали, чт.е. сферы, в которых они хотят и могут сотрудничать. Так, еще неизвестно, увенчается ли успехом американо-российский переговорный процесс по противоракетной обороне, помогут ли делу двусторонние переговоры Владимира Путина и Джорджа Буша в Сиднее. Но в рамках Сиднейской декларации по «новой энергетике» Москва и Вашингтон сотрудничают с удовольствием.
Россия, энергетическая держава, получила стимул участвовать или наблюдать за разработкой новых технологий, в которых она не является лидером – например, по части сжиженного природного газа. Россия также теперь будет лучше видеть, куда движется мировая энергетика – явно не в сторону наращивания экспорта сырья, на котором строятся нынешние успехи российской экономики. Зато подъем мирного атома – хорошая новость для Москвы. И, кстати, заключенная «на полях» форума российско-австралийская сделка по переработке австралийского урана – тоже часть новой тихоокеанской (и мировой) энергетической политики.
В Сиднее окончательно решено, что саммит АТЭС 2012г. пройдет во Владивостоке. Для России это далеко не только шанс развития туристической и деловой инфраструктуры этого тихоокеанского города. Ведь речь идет о том самом годе, когда истечет Киотский протокол, и именно во Владивостоке все вспомнят, что это АТЭС породила новую глобальную программу сохранения климата. И что Россия, хозяйка встречи, немало сделала для этого на пятилетнем отрезке между Сиднеем и Владивостоком. Дмитрий Косырев.
Начало встречи с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Сидней. С. Абэ. Очень рад Вас видеть. У нас уже состоялась встреча в Хайлигендамме, и я рад нашей новой встрече.
Мы в прошлый раз говорили о продолжении выполнения японо-российского плана действий во всех сферах, включая вопрос о заключении мирного договора. Я также выдвинул инициативу по укреплению сотрудничества в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Во время нашей сегодняшней встречи хотел бы обсудить вопросы, связанные с заключением мирного договора, а также инициативы по укреплению японо-российского сотрудничества в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, которые как раз укрепляют план действий.
В развитие сегодняшней встречи у нас планируется визит министра иностранных дел России в Японию в окт. этого года, а также визит первого заместителя Председателя правительства Российской Федерации. Хотел бы продолжить наш стратегический диалог. Считаю это очень важным для того, чтобы создать партнерство, которое основано на общих стратегических интересах Японии и России, продолжить наше взаимодействие по сотрудничеству на международной арене.
Мы сегодня встречаемся на полях саммита АТЭС. Как Вы знаете, Япония поддержала заявку России на проведение саммита АТЭС во Владивостоке в 2012г. именно с точки зрения укрепления партнерства, о котором я уже говорил.
В.Путин. Уважаемый премьер-министр! Мне тоже очень приятно встретиться сегодня с Вами. Спасибо за поддержку кандидатуры России на проведение в 2012г. саммита АТЭС в Российской Федерации. Мы планируем это сделать на Дальнем Востоке, скорее всего это будет Владивосток.
Объем нашего взаимодействия возрастает. Мы, безусловно, поддерживаем Вашу инициативу по развитию регионального сотрудничества, с особым вниманием относимся к проблемам развития Дальнего Востока и Восточной Сибири. Все направления, которые мы до сих пор обсуждали, являются в высшей степени востребованными: это энергетика, транспорт, связь, экология.
Уважаемый премьер-министр! Россия заинтересована в том, чтобы в ходе переговоров искать такие развязки, которые позволили бы нам выйти на заключение мирного договора с Японией. Мы будем искать такие решения, которые были бы приемлемы как для России, так и для наших японских партнеров. Уверен, Россия продолжит эту работу не только в этом году, но и в следующим, после парламентских и президентских выборов в Российской Федерации.
Россия и АТЭС: к устойчивому и стабильному развитию Азиатско-Тихоокеанского региона. Статья В.В. Путина опубликована в СМИ стран-членов АТЭС. В следующем году исполнится 10 лет, как Россия стала полноправным членом АТЭС. И готов повторить, что для нас это был принципиальный, стратегический выбор – выбор, обусловленный действием объективных экономических факторов и геополитическими обстоятельствами. Сама жизнь не раз убедительно подтвердила своевременность и обоснованность принятого тогда решения.Сегодня, накануне саммита «Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества» в Сиднее, хотел бы поделиться своим видением перспектив участия России в этом влиятельном региональном объединении.
В новый, ХХI век АТЭС вошла как одна из крупнейших и авторитетных региональных структур, охватывающая уникальный по масштабу состав экономик и стран, расположенных по обе стороны Тихого океана. В ней представлены и Азия, и восточная часть Американского континента, и южная часть тихоокеанского пространства. Успешно в ней сотрудничает и Россия.
Стремительное развитие Азиатско-Тихоокеанского региона позволяет назвать АТЭС наиболее перспективным экономическим объединением планеты. Уже сейчас на долю входящих в форум государств приходится 57% мирового валового внутреннего продукта, 48% общего объема мировой торговли, более 40% прямых иностранных инвестиций. И, по оценкам экспертов, такие показатели в ближайшие годы могут увеличиться. В пользу этого говорят и неизменные приоритеты АТЭС на улучшение условий торговли в АТР, на углубление региональной интеграции.
Активное, многоплановое участие в работе АТЭС становится сегодня все более важным направлением внешней политики России на восточных рубежах. Соответственно, уровень нашего взаимодействия с форумом год от года повышается. Доля АТЭС во внешней торговле в России увеличилась до 18,1%, в т.ч. по российскому экспорту – до 16,6%. Такие влиятельные члены АТЭС, как КНР и США, входят в первую десятку наших торговых партнеров, а вместе с Японией – и в первую десятку лидеров инвестиционного сотрудничества с Россией.
Наша ключевая задача – использовать возможности АТЭС для максимально эффективного, действенного встраивания России в механизмы азиатско-тихоокеанской интеграции. Это естественным образом дополняет внутрироссийские планы социально-экономического развития. В первую очередь проекты интенсивного подъема Сибири и Дальнего Востока. На масштабную модернизацию их ведущих экономических отраслей, хозяйственной и транспортной инфраструктуры направлена, в частности, Программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, т.е. районов, непосредственно входящих в АТР.
Россия официально заявила о своей готовности председательствовать в АТЭС в 2012г. И мы не случайно предложили провести саммит объединения в восточной части нашей страны – во Владивостоке. Рассчитываем, что в ходе этой встречи состоится обстоятельный разговор о судьбах Азиатско-Тихоокеанского региона, о его движении к устойчивому и стабильному развитию.
Хочу подчеркнуть, что многие важные мероприятия рабочих органов АТЭС уже не первый год проходят на российском Дальнем Востоке. В их числе можно назвать масштабную инвестиционную ярмарку АТЭС, а также заседания профильных рабочих групп форума по транспорту, энергетике, промышленной науке и технологиям. Заинтересованным и содержательным диалогом был отмечен и Первый Тихоокеанский конгресс, лейтмотивом которого стало углубление деловых связей России и АТЭС.
Мы не сомневаемся, что российское председательство в АТЭС способно принести значительную пользу и нам, и нашим партнерам. Прежде всего в плане дальнейшего укрепления взаимовыгодных деловых связей и пространства свободной торговли, а также внедрения инновационных технологий. Это было бы действенным вкладом в развитие региональной и мировой кооперации, стимулом к двустороннему и многостороннему сотрудничеству экономик стран АТЭС.
Разумеется, современная деятельность форума не ограничивается решением исключительно экономических вопросов. Актуальной задачей остается борьба с угрозами и вызовами развитию. Среди них нейтрализация международного терроризма, предупреждение стихийных бедствий и техногенных катастроф, профилактика эпидемических заболеваний. Серьезным препятствием на пути обеспечения стабильности экономики АТР остается проблема коррупции и незаконного отмывания денег.
Россия последовательно укрепляет свои позиции в этих важных сферах регионального сотрудничества. Ощутим вклад нашей страны в антитеррористическое взаимодействие в рамках АТЭС. Так, например, в этом году нами была выдвинута инициатива о создании системы защиты от терроризма ключевых объектов энергетической инфраструктуры. Вместе с другими государствами-членами форума мы активно участвуем в разработке совместных шагов по перекрытию финансовых каналов подпитки террористов, по противодействию коррупции. Наконец, с прошлого года наша страна – коспонсор проведения в рамках АТЭС широкого межцивилизационного диалога. Он призван защитить наши общества, особенно молодежь, от проявлений ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости.
Россия выступила здесь и одним из инициаторов работы по противодействию чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, по разработке системы взаимного предоставления информации и скоординированных действий при возникновении эпидемий и пандемий.
Кроме того, мы неизменно поддерживаем движение к обеспечению региональной энергобезопасности, причем на основе выгодных для всех условий партнерства.
Крайне значимым сегодня считаем укрепление взаимодействия между официальными и деловыми кругами АТЭС. Россия была активным сторонником начала индустриального диалога по цветным металлам с участием бизнесменов 12 стран АТЭС. По общему мнению, его трехлетняя работа была взаимополезной и позволила серьезно продвинуться в создании более благоприятных условий для функционирования соответствующих рынков в АТР. Сейчас этот диалог переформируется в новую, более мощную и широкую по охвату структуру, деятельность которой, надеюсь, будет столь же эффективной.
Серьезного внимания заслуживает и работа руководителей крупных российских компаний в Деловом Консультативном Совете АТЭС. Его конструктивное взаимодействие с основными структурами форума последовательно и неизменно укрепляется, сопрягая интересы частного и государственного секторов. Речь идет о весьма перспективной совместной деятельности, имеющей прямой практический эффект для развития экономик-участниц.
В заключение еще раз подчеркну, что Россия стремится и будет активно наращивать свое участие в работе АТЭС. Мы придаем принципиальное значение тому, что деятельность объединения осуществляется с учетом консенсуса и добровольности выполнения принимаемых решений, в соответствии с собственными национальными интересами. Именно такой подход позволяет добиваться как регионального прогресса, так и решения конкретных задач, которые ставит перед собой каждый из участников.
Центральная тема нынешнего саммита в Сиднее «К укреплению нашего сообщества, к строительству устойчивого будущего» в полной мере отвечает логике экономического развития АТР, в основе которой – упрочение взаимовыгодного сотрудничества, масштабное расширение торговли и инвестиций, укрепление общей безопасности. Уверен, что встреча лидеров АТЭС в Австралии послужит достижению этих стратегических целей, главная из которых – обеспечение стабильного и предсказуемого будущего для всех стран и народов региона.
Пресс-конференция по итогам российско-австралийских переговоров. Сидней. Дж.Говард. Уважаемый президент, дамы и господа, я приветствую вас на нашей совместной пресс-конференции. Мы с президентом провели обстоятельную дискуссию по вопросам двустороннего сотрудничества, обсудили международные проблемы. Я рад приветствовать президента – это первый визит главы Российского государства в Австралию, что придает нашей встрече особое значение.
Кроме того, сегодня подписано соглашение, которое полностью обновляет наши договоренности по гарантиям в ядерной сфере.
Россия – важный игрок в мировых делах, очень важная сила и значительная страна, оказывающая влияние не только на европейские дела, но и на Ближний Восток, и даже на нашу часть света.
Уважаемый президент, я очень тепло приветствую Ваш приезд в нашу страну, у нас очень большая заинтересованность в сотрудничестве с Россией. Мы понимаем ее невероятную историю и невероятные страдания по многим причинам, которые русский народ перенес, и мы уважаем вашу современную экономику, вашу современную нацию. Я надеюсь, что эта поездка, что этот визит сыграют значительную роль в продвижении наших хороших двусторонних отношений между обеими странами.
В.Путин. Уважаемый премьер-министр, дамы и господа! Прежде всего хочу поблагодарить руководство Австралии за возможность в рамках саммита АТЭС провести отдельные встречи с нашими австралийскими партнерами.
Этот год является знаменательным. Я уже напоминал премьер-министру: 200 лет первых контактов между Россией и Австралией, 150 лет установления консульских отношений, 65 лет установления дипломатических отношений. Растет объем наших взаимовыгодных связей практически по всем направлениям. Мы неплохо взаимодействуем на международной арене по основным вопросам повестки дня, активно работаем в международных организациях: ООН и АТЭС, саммит которого начнется завтра.
Растет и наш торговый оборот. В абсолютных величинах он пока незначительный, но темпы впечатляют. И это говорит о том, что у нас очень большой неиспользованный потенциал. В прошлом году товарооборот вырос на 80 с лишним процентов. За I пол. 2007г. рост тоже был значительным – свыше 40%. У нас много перспективных направлений взаимодействия. Премьер-министр упомянул о ядерной энергетике. Но это далеко не все, что нас интересует взаимно. Растет наш торговый оборот, причем 25% этого оборота приходится на продукцию сельского хозяйства. У нас растут и взаимные инвестиции. Причем российские инвестиции сегодня по объему опережают австралийские инвестиции в российскую экономику. У нас накоплено австралийских инвестиций где-то около полумиллиарда российских в австралийскую экономику – 1,5 млрд.долл. У нас неплохие перспективы в высокотехнологичных областях, в т.ч. в освоении космического пространства.
Мне очень приятно отметить, что разговор у нас был очень открытым, предметным и теплым. Я хочу за эту атмосферу сердечно поблагодарить премьер-министра.
Вопрос: Уважаемый президент, как Вы оцениваете взаимодействие Австралии и России в ядерной сфере, особенно в связи с подписанной сегодня так называемой урановой сделкой? И как Вы, премьер-министр, относитесь к появившимся сейчас в прессе обвинениям в том, что продаваемый России уран может быть использован для оружия?
Дж.Говард. Я считаю, что эти оценки неправильные. И любой уран, который продается в Россию, будет продаваться в соответствии с особыми гарантиями. Президент Владимир Путин в нашей дискуссии уже указал, что Россия уже имеет огромное количество обогащенного урана и материала, который она практически продает Соединенным Штатам для переработки.
В.Путин. Я считаю наше взаимодействие в ядерной сфере перспективным. Мы будем работать и на двусторонней, и многосторонней основе, особенно учитывая наше предложение о создании международных центров по обогащению урана. У нас есть необходимые для этого технологии, есть и сырье. А Австралия, как известно, страна номер один в мире по запасам этого сырья: 40% разведанных запасов находятся в Австралии.
России для осуществления военных программ достаточно собственных материалов. Более того, объем накопленных материалов, которые мы относим к числу оружейных, является избыточным. В течение многих лет мы продаем этот обогащенных уран Соединенным Штатам, вместе его перерабатываем и дальше реализуем на североамериканском рынке. Для того чтобы было понятно о чем идет речь, могу сказать – для производства одного боевого ядерного заряда необходимо 20 килограмм высокообогащенного урана. Мы такого урана продаем ежегодно в США 30 т. А общий объем наших продаж в США составляет 500 т. Так что те, кто говорит о возможности использования Россией австралийского урана для военных целей, просто не понимают о чем идет речь, либо вбрасывают этот тезис сознательно, чтобы помешать сотрудничеству двух стран.
Вопрос: Уважаемый Путин, какую гарантию Вы можете дать, что австралийский уран, который будет продаваться в Россию, не будет использоваться для военных целей или не будет перепродаваться таким странам, как Иран? И второй вопрос: идет наращивание вооружения в этом регионе за счет последних сделок, например в Индонезии, – что Вы можете сказать об этом?
В.Путин. Индонезия – полноценный участник международного сообщества. Слава Богу, страна не находится ни под какими санкциями, и купля-продажа вооружений на мировых рынках не может быть ограничена за счет сотрудничества между Россией и Индонезией в этой сфере. Эти сделки легальные, открытые и, по нашему глубокому убеждению, не приводят ни к каким негативным последствиям, не нарушают баланса в мире.
Что касается оружейного урана, я уже достаточно подробно на это ответил и надеюсь, что Вы воспользуетесь первой частью ответа на этот вопрос.
500 т. мы должны реализовать вместе с нашими американскими партнерами на североамериканском рынке. Зачем нам тратить деньги на обогащение до оружейного уровня покупаемый в Австралии уран.
Что касается австралийского урана, то мы его будем покупать исходя исключительно из экономических соображений, сообразуясь с нашими планами развития мирной ядерной энергетики. За все советское время мы построили 30 крупных ядерных блоков на атомных электростанциях России. В ближайшие 15-20 лет мы планирует построить почти еще столько же. И, конечно же, для этих целей и нужен австралийский уран.
Что касается поставок в другие страны, если возникнет такая необходимость, у нас достаточно собственных ресурсов.
Вопрос. Уважаемый премьер-министр, как Вы оцениваете участие России в АТЭС, в т.ч. с возможностью проведения в 2012г. саммита во Владивостоке? И второй вопрос к президенту Путину: как Вы считаете, готова ли Россия принять у себя такой саммит и такое председательство?
Дж.Говард. Я смотрю на это участие позитивно. Россия уже много лет участвует в АТЭС и всегда вносила позитивный вклад в это сотрудничество. Поэтому у меня нет никакого сомнения, что Россия, русские будут очень хорошей принимающей стороной. И лучше, если саммит пройдет в Санкт-Петербурге.
В.Путин. Если наши партнеры по АТЭС доверяют России проведение саммита в 2012г., мы сделаем все для того, чтобы провести его достойно. И, конечно, мы будем учитывать пожелания наших партнеров. Если есть такое пожелание, то мы можем провести саммит в любом г.Российской Федерации. Но нам бы хотелось, чтобы этот саммит, если он состоится в России, прошел бы в азиатской части страны, например во Владивостоке. Это та часть, которая органичным образом входит в азиатский регион. Здесь очень много ресурсов, в которых нуждаются наши партнеры по АТЭС. Я думаю, что их приезд в этот регион был бы правильным, символичным шагом, пошел бы на развитие деловых связей.
Российско-китайские антитеррористические учения по освобождению захваченного пассажирского самолета прошли в четверг в Хабаровске. Завершающий этап учений прошел в аэропорту Хабаровска, где спецназ Управления ФСБ РФ по Хабаровскому краю провел условную операцию по освобождению захваченных террористами заложников.Директор ФСБ РФ Николай Патрушев, который наблюдал за учениями, дал высокую оценку действиям участников операции, назвав их «слаженными и выверенными». «Для того, чтобы в боевых условиях действовать надежно, слаженно и успешно, необходимо проводить такие тренировки на регулярной основе», – сказал Патрушев.
После учений глава ФСБ вручил ценные подарки сотрудникам спецназа, а также представителям КНР, которые участвовали в учениях.
За финальным, самым зрелищным этапом учений также наблюдали эксперты из 53 стран, которые находятся в Хабаровске на Шестом совещании руководителей спецслужб и органов безопасности.
По информации из Маньчжурии, в связи с быстрым развитием торговли между Китаем и Россией, с 1 янв. 2007г. по 21 мая 2007г. грузооборот через порт Маньчжурия превысил 10 млн.т., что равняется объему годового грузооборота России и Китая в 2003г., этот показатель на 18,4% превышает показатель 2006г.Нефть и лесоматериалы занимают 90% импортируемых товаров, по сравнению с 2006г. соответствующие показатели увеличились на 30% и 15%. Импортируемые товары занимают 93% объема грузооборота, а экспортируемые – 7%. Основными импортируемыми товарами являются лес, нефть, морепродукты, химические удобрения, бумага. Главными экспортируемыми товарами – продукция легкой промышленности, минералы, строительные материалы, овощи и фрукты, автомобили.
Для того, чтобы ускорить транспортировку товаров через этот пропускной пункт в Маньчжурии было начато строительство ряда базовых и дополнительных сооружений, что увеличит пропускную способность и эффективность грузооборота через Маньчжурию. В будущем годовой объем автомобильного грузооборота будет превышать 3,5 млн.т., способность грузооборота через таможню увеличится до 70 млн.т., пассажирооборот достигнет 1 млн.чел.
24 авг. 2007г. в г.Пекине министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф принял участие в работе десятого заседания Российско-китайской подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-китайская подкомиссия по торгово-экономическому сотрудничеству является ключевым звеном в механизме подготовки регулярных встреч глав правительств России и Китая. Десятое заседание подкомиссии прошло под председательством министра экономического развития и торговли РФ Г.О. Грефом и министра коммерции КНР Бо Силая.
В состав российской делегации также входили: ответственный секретарь Подкомиссии, замдиректора департамента внешнеэкономических отношений минэкономразвития России А.В. Карпич, торговый представитель РФ в КНР С.С. Цыплаков, начальник отдела стран Азии и Австралии департамента внешнеэкономических отношений минэкономразвития России Е.В. Попов, представители администрации Ульяновской обл. и Хабаровского края, минфина России, минрегиона России, минпромэнерго России, Россельхознадзора, ФТС России, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также деловых кругов.
На заседании была дана оценка текущего состояния российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, а также хода реализации российско-китайских договоренностей, достигнутых в ходе девятого заседания подкомиссии.
Были затронуты вопросы увеличения двусторонней торговли машинно-технической продукцией, создания Российско-китайской палаты по торговле машинно-технической и инновационной продукцией, расширения инвестиционного, приграничного и межрегионального торгово-экономического сотрудничества.
Обсуждались такие важные вопросы двустороннего сотрудничества, как упорядочение двусторонней торговли, совершенствование деятельности механизма раннего оповещения и профилактики торговых споров, развитие сотрудничества в области глубокой переработки древесины.
В ходе подготовительной работы к проведению заседания делегации минэкономразвития России и Россельхознадзора 20-23 авг. 2007г. провели консультации в минкоммерции КНР по вопросам снятия ограничений в области торговли с/х продукцией. Представители минэкономразвития России и минфина России 23 авг. 2007г. провели консультации с минкоммерции КНР по вопросам хода реализации межправсоглашения об окончательном урегулировании задолженности СССР и России перед КНР от 1 июля 2005г., а также межправсоглашения о сотрудничестве в сооружении на территории КНР атомной электростанции и предоставлении Россией КНР государственного кредита от 18 дек. 1992г.
В 2006г. объем двусторонней торговли достиг 33,4 млрд.долл., что на 14,7% больше по сравнению с 2005г. В 2007г. в китайско-российской торговле продолжала сохраняться тенденция к быстрому росту, за первые 6 месяцев объем торговли возрос до 20,47 млрд.долл., что на 35,5% больше по сравнению с тем же периодом пред.г., в т.ч. китайский экспорт составил 10,75 млрд.долл., российский экспорт – 9,72 млрд.долл., увеличившись соответственно на 72% и 9,5%. Анализ ее текущего состояния и основных тенденций развития дают основания предполагать, что по итогам 2007г. объем двусторонней торговли достигнет уровня в 40 млрд.долл., что станет новым крупным шагом по выполнению поставленных главами двух стран задач по увеличению товарооборота.
Подкомиссия считает, что в двусторонней торговле темпы роста китайского экспорта заметно выше, чем российского, и что Сторонам необходимо принять меры, направленные на то, чтобы одновременно с обеспечением стабильного роста экспорта традиционных российских товаров в Китай сделать упор на повышении доли передовой машинно-технической продукции и высокотехнологичных товаров с тем, чтобы на сбалансированной и взаимовыгодной основе расширить общие масштабы двусторонней торговли и повысить ее уровень.
Подкомиссия считает, что имеются хорошие перспективы для всестороннего развития и углубления двустороннего торгово-экономического сотрудничества, и предлагает соответствующим ведомствам, регионам и предприятиям двух стран продолжать совместные усилия, направленные на реализацию задач по росту масштабов торговли и повышению ее качества, преимущественно путем поощрения и поддержки расширения взаимного инвестиционного сотрудничества, продвижения в осуществлении крупных проектов экономического сотрудничества между странами в различных областях, стимулирования приграничного торгово-экономического сотрудничества.
1. Подкомиссия положительно оценивает ряд мероприятий торгово-экономического характера, совместно проведенных минэкономразвития России и минкоммерции КНР в 2006-07гг. в рамках «Национальных годов» России и Китая, в особенности, состоявшиеся в 2006г. «Российско-Китайский экономический форум деловых кругов», «Национальную выставку России в Китае», а также проведенные в 2007г. «Национальную выставку Китая в России» и участие заместителя премьера Госсовета КНР У И в XI Петербургском международном экономическом форуме. Подкомиссия отмечает, что указанные мероприятия вызвали большой интерес у деловых кругов двух стран и сыграли важную роль в развитии, укреплении и продвижении двусторонних торгово-экономических связей.
Подкомиссия считает, что компетентным ведомствам сторон необходимо и далее укреплять взаимодействие, обеспечить успешное проведение различных мероприятий торгово-экономического характера «Года Китая в России», намеченных на II пол. т.г., прежде всего 4 Российско-китайского инвестиционного форума, 2 Российско-китайского саммита экономических и деловых кругов, а также в процессе сотрудничества и далее создавать и совершенствовать долгосрочные и эффективные механизмы взаимодействия между двумя странами в торгово-экономической сфере.
2. Подкомиссия отмечает, что за период, прошедший после 9 заседания подкомиссии, совместные меры, предпринятые Сторонами для расширения торговли машинно-технической продукцией, уже принесли результаты. Продолжение увеличения удельного веса машинно-технической продукции и высокотехнологичных товаров во взаимной торговле, реальное улучшение ее структуры по-прежнему являются основными направлениями для последующей работы сторон по повышению качества торговли и уровня сотрудничества. Стороны будут продолжать поощрять и поддерживать предприятия по участию в проводимых в двух странах выставках, семинарах, презентациях, совместно продвигать реализацию ключевых двусторонних проектов сотрудничества в таких областях, как энергетическое машиностроение, связь и телекоммуникации, бытовая электротехника, производство автомобилей и запасных частей к ним, судостроение, станкостроение, гражданская авиатехника, медицинское оборудование, горно-шахтное оборудование, с/х машиностроение.
Подкомиссия приветствует подписание в ходе 10 заседания Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств между минэкономразвития России и минкоммерции КНР «Плана действий по стимулированию российско-китайской торговли машинно-технической продукцией на 2006-07гг.» и поручает соответствующим ведомствам сторон активизировать работу по реализации указанного плана.
Подкомиссия с удовлетворением отмечает, что в соответствии с договоренностью, достигнутой главами двух государств, успешно продвигается работа по организации и созданию Российско-китайской палаты по торговле машинно-технической и инновационной продукцией. Стороны определили головные организации, а именно: Российский союз промышленников и предпринимателей и китайскую палату по экспорту и импорту электротехнической продукции. Палата будет развертывать свою работу под руководством модкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Минэкономразвития России и минкоммерции Китая будут координировать работу малаты. Стороны уже приступили к привлечению предприятий к работе малаты.
В ходе 11 заседания Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств предполагается провести заседание консультационного совета палаты, а также подписать соответствующее соглашение о создании палаты между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Китайской палатой по экспорту и импорту электротехнической продукции.
В период 12 регулярной встречи глав правительств России и Китая состоится учредительное собрание Российско-китайской палаты по торговле машинно-технической и инновационной продукцией и принятие ее устава. Стороны договорились, что будут совместно поддерживать и направлять работу Российско-китайской палаты по торговле машинно-технической продукцией с тем, чтобы способствовать созданию прочной основы для развития сотрудничества между машиностроительными предприятиями двух стран.
3. Подкомиссия отмечает значительное продвижение, достигнутое сторонами в расширении взаимного инвестиционного сотрудничества. Во время 11 регулярной встречи глав правительств России и Китая было подписано соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений, которое создало правовую базу сотрудничества двух стран в данной области. Подкомиссия поручает постоянной рабочей группе по инвестиционному сотрудничеству ускорить выработку общего плана российско-китайского инвестиционного сотрудничества. Соответствующие органы двух стран будут последовательно усиливать обмены информацией и координацию, предпринимать действенные меры, улучшать инвестиционный климат и создавать условия для реализации уже согласованных сторонами инвестиционных проектов.
Подкомиссия положительно оценивает успешное проведение III Российско-китайского инвестиционного форума и круглого стола «Российско-китайское инвестиционное и торговое сотрудничество» на XI Петербургском международном экономическом форуме. До конца 2007г. планируется проведение IV Российско-китайского инвестиционного форума. Подкомиссия считает, что стороны должны продолжать усилия по совершенствованию инвестиционного климата в своих странах, создавать благоприятные условия для хозяйственной деятельности предприятий сторон и в особенности важнейших двусторонних объектов технико-экономического сотрудничества, защищать законные права предпринимателей и рабочих двух стран.
Подкомиссия поддерживает и высоко оценивает мероприятия инвестиционного характера, прошедшие в рамках Года России в Китае и проводимые в Год Китая в России.
4. Подкомиссия положительно оценивает тенденции развития приграничного и межрегионального торгово-экономического сотрудничества двух стран. Подкомиссия считает, что успешное проведение 6 заседания Российско-китайской постоянной рабочей группы по приграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству (авг. 2007г., г.Владивосток) и 9 заседания Российско-китайского координационного совета по приграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству (май 2007г., Алтайский край) имели важное значение в продвижении приграничного и межрегионального сотрудничества двух стран, скоординированном решении имеющихся проблем.
Подкомиссия позитивно оценивает проведение в течение года соответствующими ведомствами и регионами сторон таких мероприятий, как 12 Российско-китайский форум по межрегиональному сотрудничеству: «Российско-китайское сотрудничество в области малого и среднего бизнеса», торговые презентации более 20 субъектов России в Китае, торгово-экономические презентации в России 25 провинций и автономных районов Китая в рамках «Года России в Китае» и «Года Китая в России», Торговый день России на 18 Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, Неделя сотрудничества между регионами Китая и России на торгово-инвестиционной ярмарке стран Северо-Восточной Азии, Неделя сотрудничества между провинцией Сычуань и регионами России, День Сибири на Урумчийской ярмарке, Семинар по торгово-экономическому инвестиционному сотрудничеству в Автономном районе Внутренняя Монголия, Российско-китайский строительный форум; месячник по стимулированию сотрудничества между Автономным районом Внутренняя Монголия и соседними регионами России и ряд других мероприятий.
Подкомиссия рекомендует органам региональной и местной власти России и Китая укреплять взаимодействие и обеспечивать успешное проведение запланированных мероприятий, продолжить организацию и участие в таких совместных межрегиональных торгово-экономических мероприятиях как Тихоокеанский экономический конгресс, Байкальский и Дальневосточный экономический форумы, Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка, торгово-инвестиционная ярмарка стран Северо-Восточной Азии, Урумчийская международная торгово-экономическая ярмарка, Шэньянская промышленная ярмарка, а также обеспечить развитие достигнутого в ходе проведения «Года России в Китае» и «Года Китая в России» уровня сотрудничества в последующие годы.
Подкомиссия поддерживает предложение постоянной рабочей группы по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству о подготовке проекта межправительственного соглашения об экономическом сотрудничестве приграничных регионов России и Китая и рекомендует экспертам заинтересованных ведомств двух стран продолжить работу по подготовке проекта указанного соглашения.
Подкомиссия считает, что органам государственной и местной власти России и Китая необходимо прилагать совместные усилия по углублению координации в процессе осуществления стратегического развития регионов Дальнего Востока и Забайкалья России и возрождения старой промышленной базы Северо-Восточного Китая с целью создания условий для регионального экономического сотрудничества.
5. Подкомиссия отмечает, что благодаря совместным усилиям Сторон достигнуто позитивное продвижение в работе по упорядочению торговли, что в особенности относится к налаживанию практического взаимодействия таможенных ведомств двух стран. В марте 2007г. в Москве подписан протокол между Федеральной таможенной службой России и Главным таможенным управлением КНР об организации экспериментального обмена информацией во взаимной торговле. Подкомиссия рекомендует таможенным ведомствам двух стран ускорить начало работы по экспериментальному обмену информацией.
Подкомиссия поручает усилить работу российско-китайской совместной рабочей группы по упорядочению торговли, что создаст благоприятные условия для взаимного упорядочения торговли между двумя странами. Российская сторона проинформировала китайскую сторону о том, что российскую часть рабочей группы возглавит первый заместитель руководителя ФТС России В.М. Малинин.
6. Подкомиссия принимает к сведению выраженную китайской стороной озабоченность в связи с повышением российской стороной экспортных пошлин на круглый лес и считает, что эти меры окажут влияние на торговлю между двумя странами, а также приведут к росту себестоимости импорта и производства для соответствующих китайских отраслей. Китайская сторона надеется, что российская сторона ослабит ограничения на экспорт круглого леса и других сырьевых товаров, что способствовало бы успешному развитию сотрудничества двух стран в лесной сфере на взаимовыгодной основе.
Российская сторона исходит из того, что принимаемые ею меры по поэтапному повышению экспортных таможенных пошлин на круглый лес обусловлены долгосрочными интересами развития российского лесопромышленного комплекса и направлены на повышение удельного веса в экспорте продукции глубокой переработки древесины. Российская сторона приветствует и будет создавать благоприятные условия для капиталовложений отечественных и зарубежных инвесторов в производства по углубленной переработке древесины.
Подкомиссия положительно оценивает продвижение, достигнутое в области двустороннего сотрудничества по углубленной переработке древесины, и отмечает рост объемов китайских инвестиций в российский лесопромышленный комплекс. В 2006г. успешно продвигалась реализация совместно определенных сторонами десяти ключевых проектов по углубленной переработке древесины, была успешно завершена работа над составлением «Комплексной программы российско-китайского сотрудничества по освоению лесных ресурсов Томской обл.». Подкомиссия поручает постоянной рабочей группе по освоению и использованию лесных ресурсов ускорить начало работы над 2 этапом программы сотрудничества в лесной сфере.
Подкомиссия отмечает, что для обеспечения реализации двусторонних проектов сотрудничества в лесной сфере компетентным ведомствам сторон, в соответствии с подписанным в 2000г. соглашением между правительствами РФ и КНР о сотрудничестве в совместном освоении лесных ресурсов, необходимо создавать благоприятные условия для инвесторов в таких областях, как предоставление участков лесного фонда и участков для строительства объектов, снижении и отмене таможенных пошлин на оборудование по заготовке и переработке древесины, въезду и выезду рабочей силы.
7. Стороны подчеркивают важность работы механизма раннего оповещения и консультаций по предотвращению торговых споров и с удовлетворением оценивают эффективность его работы за период, прошедший с 9 заседания Подкомиссии.
Российская сторона выражает серьезную обеспокоенность в связи с последствиями, наносимыми российским производителям труб из черных металлов и оцинкованного проката резко возросшими объемами импорта из Китая аналогичных товаров. Российская сторона рассчитывает, что китайская сторона примет эффективные меры с тем, чтобы не допустить возникновения торговых споров по этим товарам.
Стороны продолжат работу по усовершенствованию порядка работы механизма раннего оповещения о возникновении торговых споров и консультаций по чувствительным товарам.
8. Подкомиссия положительно оценивает работу 5 заседания российско-китайской постоянной рабочей группы по стандартизации, метрологии, сертификации и инспекционному контролю, в ходе которого прошел плодотворный обмен информацией.
Стороны пришли к согласию:
• о необходимости активизации работ в области стандартизации, метрологии, сертификации и инспекционного контроля, которое будет способствовать развитию торгово-экономических связей и снижению технических барьеров во взаимной торговле;
• о целесообразности подписания программы работ в области взаимного признания результатов испытаний и обязательного подтверждения соответствия и программы работ в области взаимного признания аккредитованных лабораторий между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и государственной службой КНР по сертификации, аккредитации и надзору во время 12 встречи глав правительств России и Китая.
Подкомиссия предлагает компетентным ведомствам сторон продолжить сотрудничество в духе равноправия и взаимной выгоды для совместного решения существующих между двумя странами вопросов в области торговли с/х товарами, ветеринарного и фитосанитарного контроля. В этих целях стороны договорились создать в рамках подкомиссии механизм консультаций в области фитосанитарного, ветеринарного контроля между минсельхозом России и администрацией по инспекции качества надзора и карантина Китая.
9. Подкомиссия считает, что в области торговли автомобилями и их промышленной сборки между двумя странами имеются хорошие перспективы для развития сотрудничества. Подкомиссия поручает компетентным ведомствам сторон своевременно информировать друг друга об изменениях на национальных автомобильных рынках и в отраслевой промышленной политике с целью создания равноправных, стабильных и предсказуемых условий для доступа предприятий двух стран к развитию сотрудничества в таких отраслях, как торговля и промышленная сборка.
10. Подкомиссия считает, что существует необходимость дальнейшего развертывания сотрудничества и обмена опытом в области обустройства и управления особыми экономическими зонами, и в особенности создания благоприятных условий для развития китайскими предприятиями инвестиционного сотрудничества на территории российских ОЭЗ в таких формах, как производственная переработка и внедрение технических разработок. Подкомиссия одобряет продолжение проведения компетентными ведомствами сторон специализированных семинаров и презентаций по сотрудничеству в особых экономических зонах.
11. Подкомиссия отмечает, что в целом имеется успешное продвижение в осуществляемом китайской стороной строительстве района торгово-экономического сотрудничества в г.Уссурийске Приморского края. Часть китайских предприятий уже инвестировала капитал и организовала производство на территории данного района. Подкомиссия выражает надежду, что компетентные ведомства сторон и региональные администрации двух стран окажут поддержку и содействие данному строительству, а также будут поощрять инвестиции других китайских предприятий в проекты на территории этого района.
12. Подкомиссия принимает к сведению, что сторонами была развернута работа в области сотрудничества предприятий малого и среднего бизнеса, включая проведение в нояб. 2006г. в Пекине 1 Российско-Китайской конференции по сотрудничеству предприятий малого и среднего бизнеса, а также намеченную на нояб. 2007г. в рамках 2 Российско-китайского саммита экономических и деловых кругов Российско-Китайскую конференцию по сотрудничеству предприятий малого и среднего бизнеса. Подкомиссия поручает минэкономразвития России и минкоммерции КНР завершить работу с целью подписания в период проведения 12 регулярной встречи глав правительств России и Китая «меморандума о взаимопонимании между минэкономразвития России и минкоммерции КНР о сотрудничестве между предприятиями малого и среднего бизнеса».
13. Подкомиссия отмечает, что в соответствии с договоренностью достигнутой во время 11 заседания Российско-китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и министерством коммерции КНР в рамках подкомиссии учреждена Российско-китайская рабочая группа по сотрудничеству в защите прав интеллектуальной собственности.
Первое заседание рабочей группы состоялось в Москве 13 авг. 2007г. С китайской стороны в заседании приняли участие представители министерства коммерции Китая, с российской стороны – представители федеральных органов исполнительной власти. В рамках заседания были обсуждены формат и методы работы группы, состав ее участников, были определены проблемные вопросы, намечены возможные формы сотрудничества, а также состоялся обмен информацией о последних законодательных и правоприменительных достижениях.
Подкомиссия считает, что Стороны должны в полной мере использовать данный механизм, усилить сотрудничество в области защиты прав интеллектуальной собственности.
14. Стороны констатировали неудовлетворительный ход реализации соглашения между правительствами РФ и КНР об окончательном урегулировании задолженности СССР и РФ перед КНР от 1 июля 2005г.
На 24 авг. 2007г. подписано только три контракта на поставки российских товаров и/или услуг в Китай в счет погашения задолженности на 105,32 млн. швейцарских франков, что составляет 25% от общей суммы российской задолженности. При этом сами поставки в рамках указанных контрактов до сих пор не начаты.
В этой связи в целях обеспечения практической реализации российско-китайского межправительственного соглашения от 1 июля 2005г. Стороны рекомендуют министерству финансов РФ и министерству коммерции КНР принять меры для скорейшего начала финансирования подписанных контрактов и ускорить процедуру подписания новых контрактов на поставку в Китай российской продукции.
Стороны считают необходимым уполномоченным органам сторон в кратчайшие сроки провести переговоры по исполнению соглашения о сотрудничестве в сооружении на территории КНР атомной электространции и предоставлении Россией КНР государственного кредита от 18 дек. 1992г.
Стороны отмечают завершение расчетов в рамках ежегодных российско-китайских межправительственных протоколов «О торгово-экономическом сотрудничестве» 1993-99г.в.
Подкомиссия поручает уполномоченным организациям Сторон (ОАО «ВО «Технопромэкспорт» (Россия) и КК «Техноимпорт» (Китай)) провести работу по подписанию заключительного акта о завершении контрактных обязательств по ТЭС «Суйчжун». Подкомиссия поручает после подписания указанного акта минэкономразвития России и минкоммерции КНР обменяться письмами сторон, фиксирующими завершение российско-китайского межправительственного протокола о торгово-экономическом сотрудничестве в сооружении ТЭС «Иминь» и ТЭС «Суйчжун».
15. Подкомиссия отмечает положительные результаты сотрудничества между двумя странами в области страхования и подчеркивают важность работы российских и китайских страховых организаций в этой области. Стороны считают, что расширяющиеся торгово-экономические связи двух стран, новые инвестиционные проекты в России и Китае должны быть обеспечены надежной страховой защитой российских и китайских страховых компаний в ходе их тесного сотрудничества.
16. Китайская сторона приветствует активное участие российских компаний в международных тендерах и строительстве объектов электроэнергетики в Китае, а также готова принять необходимые меры для содействия выходу на китайский рынок российского электроэнергетического оборудования.
Подкомиссия окажет необходимую поддержку компаниям двух стран по кооперации в области совместного изготовления основного энергетического оборудования для объектов на территории Китая и третьих стран.
17. Подкомиссия отмечает успешное функционирование совместно созданного минэкономразвития России и минкоммерции КНР сайта «Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество», который предоставляет значительный объем полезной информации и консультационных услуг для предприятий двух стран. Подкомиссия поручает соответствующим организациям сторон продолжать укреплять взаимодействие по развитию электронного сайта.
18. Подкомиссия отмечает активную работу по развитию российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, проведенную Российско-китайским деловым советом и Российско-китайским центром торгово-экономического сотрудничества.
Подкомиссия считает, что успешное проведение Второго совместного заседания Российско-китайского делового совета (март 2007г., Москва) имеет важное значение для дальнейшего развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества деловых кругов двух стран.
Стороны отмечают успешное развитие инвестиционного проекта строительства Китайского делового центра «Парк Хуамин» в Москве и договорились и впредь оказывать необходимое содействие соответствующим организациям в его реализации.
19. Подкомиссия высказалась за то, чтобы максимально быстро осуществить поставку из России в Китай самолета Ту-204-120СЕ в счет контракта 2001г. и предлагает соответствующим ведомствам и организациям сторон завершить решение остающихся вопросов.
20. Подкомиссия поддерживает развитие сотрудничества предприятий Сторон по следующим проектам:
• проект строительства многофункционального комплекса «Балтийская жемчужина» в Санкт-Петербурге Шанхайской объединенной компанией зарубежных инвестиций;
• проект строительства китайского торгового центра в Москве Китайской компанией международных инвестиций «Хуамин»;
• проект по поставке ОАО «Ильюшин Финанс» российских самолетов ТУ-204 Китайской авиационной импортно-экспортной корпорации по авиаимуществу;
• проекты Китайской инженерно-строительной корпорации и российской компании «Миракс» по строительству в Москве корпуса А «Башни Федерации» и торгового центра «Стокманн» в Санкт-Петербурге;
• проект освоения Березовского железорудного месторождения в Читинской обл. компанией «Мэндуннэнюань» АР Внутренняя Монголия;
• проект строительства ЦБК в пос. Амазар в Читинской обл. Хэйлунцзянской компанией «Сыда»;
•проекты автомобильных компаний Cherry и Great Wall по промышленной сборке автомобилей в России;
•проект участия компании «Цинхуа Тунфан Вэйши» в тендере на поставку оборудования для осмотра контейнеров для российской таможни;
•проекты участия китайских предприятий в строительстве в России спортивных и инфраструктурных объектов для зимней Олимпиады в г.Сочи, а также инфраструктурных объектов в г. Владивостоке для использования во время проведения мероприятий АТЭС;
•проект участия завода по производству оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности (г.Петрозаводск, Россия) в тендере на поставку оборудования для строящегося с участием китайских компаний целлюлозно-бумажного комбината в Читинской обл.;
•проекты развития ОАО «Ситроникс» совместных моделей бизнес сотрудничества, начиная от стандартных сделок купли-продажи и вплоть до создания совместных предприятий с компаниями ZTE Corporation и Techfaith Wireless Communication Technology. Создание в сотрудничестве с ZTE Сorporation совместного дизайн-центра по проектированию, разработке интегральных микросхем с последующим тестированием и квалификацией;
•проект по строительству стекольного завода ОАО «Востек-Тверь» в Тверской обл. с участием китайской компании Норинко Интернэшнел Кооперэйшн Лтд (Norinco International Cooperation);
•проект Российско-китайского Центра торгово-экономического сотрудничества и Пекинской компании Sino-Russian по созданию Российско-Китайского Парка строительной техники в г. Волгограде и Центра спортивной экипировки в г.Элиста.
Подкомиссия отмечает успешное проведение 6 заседания Российско-Китайской Постоянной рабочей группы по приграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству (авг. 2007г., г. Владивосток), 6 заседания Российско-Китайской Постоянной рабочей группы по освоению и использованию лесных ресурсов (июль 2007г., г.Пекин), 5 заседания Российско-Китайской Постоянной рабочей группы по стандартизации, метрологии, сертификации и инспекционному контролю (июль 2007г., г.Казань), 1 заседания Российско-Китайской рабочей группы по сотрудничеству в защите прав интеллектуальной собственности (август 2007г., г.Москва).
Подкомиссия поручает компетентным органам сторон до конца 2007г. провести 4 заседание постоянной рабочей группы по инвестиционному сотрудничеству и 2 заседание рабочей группы по вопросам особых экономических зон.
Подкомиссия поручает соответствующим органам сторон обеспечить выполнение договоренностей, достигнутых в период проведения заседаний рабочих групп, и гарантировать своевременное проведение очередных заседаний рабочих групп как минимум за месяц до проведения 11 заседания подкомиссии.
Стороны договорились провести одиннадцатое заседание Подкомиссии в 2008г. в России, конкретная дата и место проведения будут определены дополнительно.
Соглашение о создании совместного якутско-китайского предприятия по заготовке и переработке леса на территории Якутии было подписано в среду между ООО «Белькачинский леспромхоз» и Хэйлунцзянской международной торговой перерабатывающей компанией «Бинь – Си». Как сообщили в министерстве внешних связей Якутии, подписание этого соглашения является важным событием для обеих сторон. В первую очередь для Якутии, т.к. это позволит увеличить объемы производства почти в полтора раза и значительно облегчит экспорт готовой продукции за границу.По словам представителя правительства провинции Хэйлунцзян Сунь Хэцзюня, открытыми остаются некоторые вопросы. В частности, то, что китайская сторона предполагает иметь большую долю от прибыли, т.к. планирует вложить большие финансовые ресурсы. Остро стоит вопрос о квотах для китайских рабочих, которые в скором времени будут направлены в республику.
Совместное предприятие названо ООО «Саха – Юаньфэн», что в переводе с китайского означает «начало века богатства Саха». Wood.ru.
Торговое сотрудничество между Россией и Китаем растет очень высокими темпами, и по итогам года объем товарооборота между двумя странами достигнет 40 млрд.долл., заявил министр экономического развития и торговли Герман Греф журналистам в Пекине в пятницу.Греф возглавлял российскую делегацию на прошедшем в пятницу в Пекине десятом заседании двусторонней подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
«С удовлетворением хочу отметить, что с момента проведения девятого заседания подкомиссии произошел целый ряд положительных изменений в сфере нашего торгово-экономического сотрудничества», – сказал Греф по итогам заседания.
По его словам, это касается и торгового сотрудничества, и инвестиционного взаимодействия. Темпы роста взаимных инвестиции, по данным Грефа, ежегодно почти удваиваются.
Говоря об обсуждавшихся на заседании темах, он сообщил, что стороны «договорились о создании механизма урегулирования всех вопросов торговли с/х продукцией». Начинает работать палата по торговле машинотехнической продукцией, рассматриваются мероприятия, нацеленные на развитие приграничного сотрудничества, очень серьезно стороны продвинулись в урегулировании такой проблемной темы, как неорганизованная торговля, добавил Греф.
«Отношения между нашими странами по всем позициям» находятся на чрезвычайно высоком уровне, отметил министр. Он выразил уверенность, что предстоящий в конце сентября в Сочи четвертый российско-китайский инвестиционный форум даст новый стимул развитию двусторонних отношений.
Министр коммерции КНР Бо Силай, возглавлявший китайскую делегацию на заседании, также дал высокую оценку торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству между двумя странами. Он напомнил, что китайские предприятия активно работают во многих регионах России, в т.ч. на Дальнем Востоке и в Санкт-Петербурге, где китайское предприятие строит комплекс «Балтийская жемчужина».
«На нынешней встрече господин Греф пригласил китайские предприятия принять участие в строительстве инфраструктуры в Сочи к проведению зимней Олимпиады 2014г., а также во Владивостоке к форуму АТЭС в 2012г.», – сказал Бо Силай. Он выразил уверенность, что прошедшее заседание заложило хорошую основу для предстоящей встречи вице-премьеров Александра Жукова и У И, а затем и встречи глав правительств двух стран.
В янв.-мае 2007г. объем товарооборота России с КНР составил 15,88 млрд.долл., в т.ч. экспорт России – 7,96 млрд.долл. (рост на 11,3% по отношению к аналогичному периоду 2006г.), импорт – 7,92 млрд.долл. (рост на 58%).
В 2006г. объем товарооборота России с Китаем, по данным российской стороны, составил около 28,6 млрд.долл., в т.ч. экспорт РФ – 15,7 млрд.долл., импорт – 12,8 млрд.
Государственное таможенное управление КНР называет другие цифры: товарооборот – 33,4 млрд.долл., в т.ч. объем экспорта КНР – 15,8 млрд.долл., а импорт из России – 17,5 млрд.долл.
Представитель фирмы Voit Paper (Австрия) Франк Ханшке посетил «Петрозаводскмаш». Цель визита – контроль состояния изготовления тридцати одного Дуоштабивала, заказанных фирмой Voit, а также контроль изготовления фундаментальных шин для этой фирмы.Сотрудничество Voith и «Петрозаводскмаш» – давнее и взаимовыгодное. Фундаментные шины и валы, поставляемые заводом по последнему заказу фирмы Voith, будут установлены на бельгийском заводе в местечке Oudegem. На данном заводе проводится вторая большая модернизация. Первая была осуществлена в 1996г., и тоже с помощью карельских машиностроителей: «Петрозаводскмаш» поставил в Бельгию тридцать два сушильных цилиндра.
Менеджер фирмы Voith г-н Франк Ханшке сотрудничает с «Петрозаводскмашем» более 12 лет: при нем завод сертифицировался по нормам TÜV, ASME. По словам Ф. Ханшке, наличие сертификата ИСО 9001 у «Петрозаводскмаш» – одно из важных условий сотрудничества нашего предприятии с фирмой Voith: ведь Voith имеет такой сертификат, и если, поставляя свою продукцию, фирма гарантирует соответствие требованиям этого стандарта, то и субпоставщики обязаны по тем же требованиям сертифицировать свою систему менеджмента качества.
Представитель фирмы Voith остался доволен результатами проведенного контроля. Со слов Ф. Ханшке, сейчас «Петрозаводскмаш» – главный субпоставщик для фирмы Voith при заказах в России.
Выражая надежду на возрождение российской бумагоделательной промышленности, специалисты Voith готовы и дальше размешать на «Петрозаводскмаш» заказы на поставку оборудования, т.к. полностью удовлетворены качеством и сроками их выполнения. И если будут контракты на изготовление больших бумагоделательных машин (или просто на модернизации), австрийские специалисты выражают желание размещать заказы именно на АО «Петрозаводскмаш». Лада Романова. Wood.ru.

Преодолевая стереотипы
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2007
РОССИЙСКО-ИНДИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ГОД 60-ЛЕТИЯ
А.В. Давыдов – писатель, путешественник, автор путеводителей по Индии.
Резюме Если в книжных магазинах Дели и можно найти книги о России, то это несколько тенденциозных работ западных авторов. Индия и Россия стали смотреть друг на друга через призму западных средств массовой информации и исследований.
Контакты между Россией и Индией завязались еще в Средние века. Одну из первых страниц в этих взаимоотношениях открыл в XV столетии тверской купец и путешественник Афанасий Никитин, автор путевых записок «Хождение за три моря», содержавших достоверные описания политического устройства, культуры, обычаев и природы Индии.
Дипломатические отношения между Москвой и Дели были установлены в апреле 1947 года, сразу после достижения Индией независимости, а уже с середины 1950-х начинается бурное развитие советско-индийских связей. В 1971 году оба государства подписали Договор о мире, дружбе и сотрудничестве, который установил правовую основу «особых отношений» между ними. Впоследствии в совместной советско-индийской декларации (1982) Советский Союз и Индия «выражают глубокое удовлетворение эффективностью их многогранного сотрудничества, которое представляет собой ценное достояние двух стран».
Однако в 1990-х все изменилось. Развал Советского Союза, курс на либерализацию экономики, взятый в обеих странах, критически понизили уровень взаимодействия. Как Индия, так и Россия стали больше склоняться к контактам с Западом, а в последнее время и с Китаем.
Стереотипы, унаследованные из прошлого и давно не соответствующие действительности, продолжают жить самостоятельной жизнью. Даже такие заядлые путешественники, как бенгальцы, в основном полагают, что у нас в России до сих пор стоят в очередях за хлебом. Россияне же по-прежнему думают об Индии (в частности, о Западной Бенгалии и Калькутте) как стране чрезвычайной бедности и безысходности. Между тем современная Индия – это уже совсем не та страна, какой она была 20 лет назад…
ИНДИЯ: СОВРЕМЕННЫЙ ПОРТРЕТ
Экономика. Еще Джавахарлал Неру предсказывал, что Индия утвердится среди великих держав благодаря своей древней истории и цивилизации, размеру и стратегическому положению. Судя по всему, прогноз оправдается: по мнению большинства экономистов, в ближайшие десятилетия Индия будет стремительно увеличивать свою долю в мировой экономике.
Как утверждает историк всемирной экономики Ангус Мэддисон (автор The World Economy: The Millennial Perspective), индийская экономика была крупнейшей на планете с I века н. э. (когда ее доля составляла 32,9 % мирового валового продукта) по XV столетие (24,5 %). Даже в начале XVIII века на Индию приходилась почти четверть мирового валового продукта (24,4 %), и пальму первенства она уступала лишь Китаю. Беспрестанные войны, стремительный рост населения, ускоренное развитие экономик западных стран (начиная с XIX столетия) и прежде всего британское колониальное владычество снизили долю Индии в мировой экономике до 3,8 % к середине прошлого века.
После обретения страной независимости правительства Джавахарлала Неру, а затем и Индиры Ганди взяли на вооружение реализацию пятилетних планов по образцу советских, осуществление централизованных инвестиций и проведение сельскохозяйственных реформ. Эти меры принесли свои плоды: первоочередные задачи, стоявшие перед страной (выйти на уровень самообеспечения продовольствием и заложить основы промышленного развития), были решены.
Со времени премьерства Раджива Ганди Индия совершила прорыв в области информационных технологий. С 1991 года правительство резко снизило уровень своего вмешательства в экономику, оставив за собой вопросы макроэкономической стабильности и установления общих правил игры. В результате реформ и либерализации внешнеэкономических связей экономика Индии стала расти ускоренными темпами – в среднем на 6 % в год (последние годы рост ВВП был выше 9 %).
Однако, поскольку в ходе либерализации предприятия обрели бЧльшую свободу в выборе объектов для инвестиций, возникли болезненные дисбалансы в региональном развитии. Некоторые штаты, такие, как Бихар и Мадхья-Прадеш, впали в хроническую депрессию из-за оттока капитала и недостатка государственных инвестиций, в то время как приморские южные районы оказались поближе к источникам сырья и рынкам сбыта, а потому и в более выгодном положении.
Интеграция Индии в глобальную экономику пока еще далека от завершения. Объем индийской внешней торговли остается низким (на уровне 3,5 % глобальных потоков товаров и услуг), индийская валюта – рупия – даже формально еще не стала полностью конвертируемой, имеются ограничения на вывоз капитала и прямые портфельные инвестиции, поток прямых иностранных инвестиций был скромен по сравнению с Китаем. Чтобы занять позиции регионального лидера, Индии придется много потрудиться над региональной интеграцией в рамках (Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК) и улучшением связей со странами Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китаем.
Политическая система. В Индии, где принята федеративная система правления, львиная доля власти принадлежит не кабинету министров, а региональным правительствам. Во многом это обусловлено сложным конфессиональным, кастовым и этническим составом населения, а также ослаблением в 1990-х позиций Индийского национального конгресса (ИНК) – партии Джавахарлала Неру и Индиры Ганди, доминировавшей на политическом олимпе в течение 40 лет после достижения страной независимости.
Сегодня на первый план вышли региональные и кастовые партии, определяющие состав неустойчивых правительственных коалиций. Правящий ныне Объединенный прогрессивный альянс (ОПА) во главе с партией ИНК состоял в 2004-м не менее чем из 12 партий (2 партии – Маруламарчи дравида мунетра кажагам из штата Тамилнаду и Теленгана раштра самити из штата Андхра Прадеш – с тех пор покинули ОПА). ОПА контролирует 218 мест в 545-местной нижней палате парламента (Лок Сабха); для формирования правительства ему необходима поддержка альянса пяти левых партий, имеющих 60 мест. Оппозиционный Национальный демократический альянс (НДА) под руководством политиков из правой партии Бхаратия Джаната парти (БДП) состоит из 10 партий (187 мандатов); еще 11 региональных партий и 4 независимых парламентария (74 места) не присоединились ни к одной из трех коалиций.
Влияние региональных властей на общественно-политическую и экономическую жизнь Индии очень велико. Так как вопросы налогообложения являются предметом совместного ведения центра и регионов, правительства Атала Бихари Ваджпаи и Манмохана Сингха пока не смогли убедить все штаты заменить налог на оборот более прогрессивным НДС. Северо-восточные штаты Индии (населенные монголоидными народностями) и штат Джамму и Кашмир (где доминируют мусульмане) имеют особый статус, закрепленный в Конституции Индии и особых соглашениях. Обитатели равнинных регионов не вправе переехать в малонаселенные горные штаты и купить там собственность, жители северо-восточных штатов, а также штат Джамму и Кашмир имеют налоговые льготы (в частности, сиккимцы, обитатели штата Сикким, не платят подоходный налог).
Штаты передают в ведение центра лишь четко ограниченные полномочия и имеют различное законодательство. Неся ответственность за социально-экономическое развитие своих регионов и создание благоприятного климата для инвестиций, региональные власти поддерживают тесные связи с крупными финансово-промышленными группами Индии и в последнее десятилетие играют активную роль в сфере коммерческой дипломатии.
Местное самоуправление. Нынешние институты управления индийской общины – панчаяты – зародились в глубокой древности. Такая живучесть объясняется их эффективностью и опорой на демократические принципы, а не закоснелостью индийской экономики и социальной сферы. Уже в первом тысячелетии н. э. панчаяты вместе с общественными корпорациями более высокого уровня (в частности, районными) сложились в эффективную систему местного самоуправления.
Со времени мусульманского завоевания Индии в XII веке эта система начала сдавать свои позиции, а в результате порабощения страны британскими колонизаторами в XVIII столетии она практически исчезла, будучи заменена неуклюжей бюрократической машиной на западный манер. После обретения Индией независимости идею панчаятов стали продвигать левые партии, и сейчас эта система делает большие успехи.
Местные органы самоуправления несут ответственность за благосостояние и нравственность в своем округе, они имеют право определять размер и вид наказаний (обычно это штраф, или порицание, или лишение религиозных, общественных привилегий). Они также могут устанавливать местные налоги, с тем чтобы использовать эти поступления для финансирования общественно полезных работ – от строительства и ремонта храмов до богослужений.
Согласно индийской системе поступенчатых выборов, жители небольших территориальных образований выбирают из своей среды самых честных людей, которые будут руководить ими и станут выборщиками, формирующими органы самоуправления более высокого уровня. Важнейшим звеном пирамиды является самое нижнее: здесь избранники не только известны своим избирателям в лицо, но и несут перед ними ответственность за состав вышестоящего комитета. Поэтому индийские политики всех уровней тесно связаны с народом, и не так сильно зависят от влияния СМИ.
ДРУЖБА НАВЕК?
Несмотря на недостаток информации, отношения между народами России и Индии продолжают оставаться дружественными. Индийцы помнят, как Москва протянула им руку помощи во время индийско-пакистанских войн. Премьер-министр Индии и президент России обмениваются ежегодными визитами, в последнее время министры иностранных дел Индии, Китая и России стали проводить совместные сессии. Президент партии Индийский национальный конгресс Соня Ганди посетила Санкт-Петербург, главный министр союзной территории Нью-Дели Шейла Дикшит – Москву, а главный министр штата Гуджарат Нарендра Моди – Астрахань. В свою очередь ряд российских региональных чиновников побывали в Индии. 2008 год объявлен Годом России в Индии, а 2009-й – Годом Индии в России, что, безусловно, поспособствует развитию и углублению дружественных отношений между обеими странами.
Однако достаточно ли официальных визитов и помпезных мероприятий для того, чтобы побороть инерцию и охлаждение отношений 1990-х годов? Что можно сделать, чтобы связи между нашими народами и впредь оставались дружественными и союзническими?
Во-первых, необходимо взаимодействие между российскими регионами и индийскими штатами. Речь идет о важнейшем факторе, способствующем обмену делегациями бизнесменов, общественных деятелей, представителей культурных и научных кругов. Российско-индийские отношения не должны зависеть от внутриполитической конъюнктуры в Дели, тем более что, по мнению индийской стороны, экономическая активность региональных властей никак не связана с их сепаратистскими устремлениями. Деятельность федерального и регионального правительств в Индии основана на прочной базе общих ценностей и единых представлений о внешней и внутренней политике, образующих так называемую «коалиционную дхарму» (система взглядов, которой должны руководствоваться политики в своей работе).
Во-вторых, в приоритетную российско-индийскую повестку дня следует также включить стимулирование контактов российских общественных неправительственных организаций, научно-исследовательских институтов с ведущими общественными, религиозными деятелями Индии. Например, такими, как Меда Паткар из штата Гуджарат – защитница прав жителей, переселенных из-за строительства дамб на реке Нармада, или профессор Наджундасмами из штата Карнатака – лидер движения индийских крестьян против засилья западных монополий, патентующих индийские семена, выведенные в результате многовековой селекции, как свои собственные изобретения. Российской общественности наверняка было бы интересно поближе познакомиться с индийским опытом обеспечения мирного сосуществования различных религий, организации общественных движений и местного самоуправления.
О контактах в религиозной сфере говорить не приходится, учитывая настороженное отношение российских религиозных деятелей и политиков к разного рода сектантам. Это в первую очередь связано с элементарной неосведомленностью наших властей о восточных конфессиях, приведшей, в частности, к тому, что в число экстремистских организаций записывается даже Общество сознания Кришны, вероучение которого основано на идеях, выдвинутых еще в XVI веке.
В отличие от западных религий различные направления индуизма и буддизма не предполагают ведения целенаправленной прозелитской деятельности. К сожалению, репутация восточных духовных учений в России подорвана деятельностью доморощенных псевдоучителей тантрических практик и таинств, которые не имеют ничего общего с современным индуизмом или буддизмом.
В-третьих, российская пресса уделяет основное внимание не политической и общественной жизни Индии, а природным либо техногенным катастрофам, время от времени случающимся здесь. Пока российские СМИ представлены в Индии всего лишь одним агентством РИА «Новости».
Индийские журналисты практически не освещают ситуацию в России, и, в частности, перемены, которые произошли в годы президентства Владимира Путина. Лишь одна общеиндийская газета The Hindu, выходящая в городе Ченнаи (штат Тамилнаду), имеет корреспондента в России. Если в книжных магазинах Дели и можно найти книги о России, то это несколько тенденциозных работ западных авторов. Иными словами, Индия и Россия стали смотреть друг на друга через призму западных средств массовой информации и исследований.
В этой связи российским государственным СМИ целесообразно было бы рассмотреть вопрос об открытии корпунктов в Индии. Рост потоков информации обусловит адекватное восприятие этой страны россиянами и послужит делу взаимопонимания между обеими странами.
В-четвертых, безвизовый режим должен стать реальностью для большинства путешественников, включая бизнесменов и студентов. Пока стороны договорились о безвизовом режиме только для лиц с дипломатическими паспортами, то есть для самих себя.
Судя по всему, вопрос зашел в тупик из-за проблемы реадмиссии – обязательства принять назад нелегальных эмигрантов и оплатить их обратный проезд. Индия могла бы согласиться на реадмиссию своих граждан. Опасения, что она будет ответственной за репатриацию граждан соседних стран, с которыми у нее безвизовый режим, на мой взгляд, неоправданны, поскольку приобретение авиабилетов и пересечение российской границы возможно только по паспортам. Можно было бы одновременно упростить чрезвычайно усложненный порядок выдачи индийским гражданам российских виз и принять меры по улучшению обслуживания индийских путешественников в российских консульствах и аэропортах (индийская пресса часто сообщает о проблемах, с которыми те сталкиваются в России).
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИЯ–ИНДИЯ
Состояние экономических отношений между Индией и Россией нельзя назвать удовлетворительным. Уровень товарооборота между обеими странами резко упал до 2,2 млрд долларов в год (2004). Чем же обусловлена эта тревожная тенденция?
Во-первых, негативную роль сыграли исчезновение централизованной политики взаимных закупок товаров, разрыв связей между банковскими сферами обеих стран и затянувшийся процесс урегулирования вопроса долга Индии Советскому Союзу (согласно договоренности, достигнутой в феврале 2006-го, индийский рупийный долг СССР, составляющий от 1 до 2 млрд долларов, будет конвертирован в инвестиции. – Ред.).
Во-вторых, Россию и Индию связывают не так много экономически выгодных транспортных коридоров. Основная торговля идет транзитом через европейские страны, куда грузы доставляются по морю через Суэцкий канал. Сейчас в связи с налаживанием контактов между Дели и Пекином, открытием дороги через перевал Нату Ла (штат Сикким) и строительством железной дороги Голмуд–Лхаса появилась надежда использовать китайско-тибетский коридор в Индию. Китайские товары уже наводнили Восточную Индию, за ними могли бы проникнуть и наши.
Реализация программы развития Дальневосточного региона, возможно, позволит использовать морские перевозки между Владивостоком и индийскими портами (иная проблема, что кроме углеводородов с сахалинских месторождений пока нечего возить). Другой коридор – через Иран и Каспийское море (Северно-южный транспортный коридор) – пока еще не выгоден для транспортировки даже крупногабаритных товаров из-за неразумных цен, установленных российскими монополиями, и индийцы надеются на открытие сухопутного «шелкового пути» через Афганистан и Центральную Азию. Прямые авиаперевозки между российскими регионами, в частности сибирскими и уральскими, и индийскими городами могли бы решить проблему торговли мелкими и легкими товарами, такими, например, как чай и изделия из шелка.
Проблемы российско-индийских экономических взаимоотношений коренятся и в элементарной нехватке знаний об экономических потребностях и возможностях обеих стран, а также в бюрократических препонах, установленных и с той, и с другой стороны. Российское посольство ведет активную работу на этих направлениях, но особого прогресса пока не достигнуто. Стороны планируют к 2010 году вывести ежегодный товарооборот на уровень 10 млрд долларов, однако трудно прогнозировать, удастся ли им взять эту планку.
Москве необходимо переходить от деклараций к конкретным мерам – только такая тактика позволит увеличить товарооборот между обеими странами и обеспечить России в будущем одно из первых мест в списке внешнеполитических приоритетов Индии.
Военно-техническое сотрудничество. Торговля вооружениями между Россией и Индией имеет длительную историю. За минувшие годы Индия приобрела оружие российского и советского производства на сумму 30 млрд долларов.
Пришедшее к власти в Индии в 1998 году консервативное правительство НДА взяло курс на перевооружение индийской армии, продолженный кабинетом ОПА в 2004-м. В ближайшее десятилетие Дели намерен истратить на эти цели 30 млрд долларов.
Индия видит свои приоритеты в импорте технологий, а не техники, а также в научно-техническом сотрудничестве и в совместной разработке новейших образцов вооружений. Россия и Индия нашли в этом вопросе общий язык по геополитическим причинам (страны не имеют общей границы, зато обе являются соседями Китая). Москва получила гарантии индийской стороны о защите российской интеллектуальной собственности. В 2003 году Индия арендовала четыре ядерных бомбардировщика Ту-22М3, две атомные подводные лодки и ввела в строй сверхзвуковые ракеты морского базирования BrahMos, разработанные совместно с россиянами. В 2004-м индийцы приобрели авианосец «Адмирал Горшков», который переименовали в INS Vikamaditya, а также и целый флот истребителей МиГ-29 и противолодочных вертолетов «Камов-31».
Россия надеется, что МиГ-35 выиграет тендер на поставку Индии 126 многофункциональных истребителей. На заводе Hindustan Aeronautics в Насике (штат Махараштра) уже началось лицензионное производство двигателей РД-33 для истребителей МиГ-29, что увеличивает шансы России получить этот крупный (на 2 млрд долларов) заказ.
Энергетика. Индия потребляет почти 3 млн баррелей нефти в день и удовлетворяет свои потребности в основном за счет экспорта энергоносителей из стран Персидского залива (73 % от общего потребления нефти в 2004 году). Бурно развивающаяся экономика требует поиска долгосрочных источников энергии. Пока самым заметным событием было приобретение индийской государственной компанией ONGC 20-процентной доли в проекте «Сахалин-1» в 2001-м за 1,5 млрд долларов. Эта компания, создавшая совместное с «Роснефтью» предприятие, планирует истратить до 5 млрд долларов в различных проектах в России. Речь идет о самых крупных инвестициях Индии за рубежом.
В прошлом году «Росатом» поставил 60 тонн ядерного топлива для АЭС в Тарапуре, а в ходе январского визита в Индию (2007) президента Путина Россия получила контракт на строительство еще четырех энергоблоков АЭС в Куданкуламе (штат Тамилнаду). Стоит отметить намерение концерна Reliance Industries, который возглавляет Мукеш Амбани, построить нефтехимический завод в России, а также интерес «Газпрома» к участию в строительстве газопровода из Ирана в Индию через Пакистан.
Сотрудничество в области ядерной энергетики осложняется тем, что Индия пока не урегулировала вопросы с Группой поставщиков ядерных технологий (эта организация, в которую входят 45 государств, запрещает поставки ядерных технологий и топлива странам, не подписавшим Договор о нераспространении ядерного оружия, к которым относится и Индия. – Ред.) и не завершила переговоры с МАГАТЭ о проверках ядерных объектов мирного назначения.
Налицо также потенциал развития других направлений экономического сотрудничества России и Индии. Индийцы обладают давними традициями и авторитетом на международном ювелирном рынке – например, в части огранки мелких бриллиантов. По данным на 2004 год, 9,25 % и 8,85 % индийского импорта составляют драгоценные, полудрагоценные камни, золото и серебро. «Алроса» в связи с истечением срока контракта с De Beers уже начала переговоры с индийцами, другие гранильные и добывающие предприятия пока плетутся в хвосте.
Индия экспортирует большое количество фармацевтических и парфюмерных товаров (8,85 % от общего экспорта в 2004-м), а также текстиль (18,86 % от экспорта страны в том же году). Число российских туристов в Индии растет из года в год (с 4 200 человек в 2002 году до 35 200 в 2005-м году).
На берегу озера Колпин в немецком г.Геттендорф (земля Бранденбург), в центре Геологического заповедника ледникового периода, будет образован мужской монастырь Русской православной церкви – в честь святого великомученика Георгия.Соответствующее постановление принял Священный Синод РПЦ на очередном заседании под председательством Патриарха Московского и всея Руси Алексий Второго во вторник в Москве.
«В 2006г. Берлинская епархия РПЦ приобрела имение на берегу озера Колпин, состоящее из виллы и двухэтажного дома из 12 однокомнатных квартир, в районе Укермарк, что в 90 км. от Берлина. Приобретенная собственность расположена в центре Геологического заповедника ледникового периода», – говорится в синодальных документах.
Власти земли Бранденбург поддержали идею создания в имении Геттендорф монастыря и православного духовного центра.
«В будущем этот центр может стать местом встречи христиан Германии и всех интересующихся Русской православной духовностью и культурой с Русской православной церковью», – пояснили в Московской патриархии.
МИД России и российское посольство в Германии также одобрили проект – как «важное звено в укреплении дружественных и культурных связей между народами».
Для материальной поддержки проекта создано Объединение «Друзья монастыря святого Георгия», в которое приглашены видные общественные, религиозные и политические деятели Германии и России.
В ближайшее время предполагается возведение на территории усадьбы храма в честь великомученика Георгия, библиотеки и трапезной, а также реконструкция усадебного дома и двухэтажного здания под братский корпус.
В ходе заседания во вторник Синод РПЦ обсудил и вопросы образования за рубежом новых приходов. В состав Брюссельско-Бельгийской епархии РПЦ включены новообразованные приходы в честь иконы Божией Матери «Живоносный источник» в Льеже и во имя преподобного Серафима Саровского в Намюре.
В Берлинско-Германскую епархию войдут приходы во имя преподобного Севастиана Карагандинского в Бамберге, священномученика Илариона Верейского в Леере, а также в честь иконы Богородицы «Отрада и Утешение» в Дуйсбурге.
В состав Корсунской епархии включены приходы в честь святых Константина и Елены в Кламаре (Франция), святой мученицы Агафии в Катании (Сицилия), святой Троицы в Брешии (Италия).
Архиереи РПЦ также благословили открытие ряда обителей на территории России. Это мужские монастыри: Свято-Пантелеимоновский – в селе Безрукове Новокузнецкого района Кемеровской обл.; Сазанский пещерный – в селе Сазанье Сердобского района Пензенской обл.; Сканов пещерный во имя преподобных Антония и Феодосия Печерских – в селе Трескино Колышлейского района Пензенской обл.
Женский монастырь открывается один – во имя Святителя Иннокентия, митрополита Московского, в селе Раздольное Биробиджанского района Еврейской автономной области.
Синод принял решение возродить Николо-Пешношский мужской монастырь, преобразовав в обитель действующую Сергиевскую церковь поселка Луговой Дмитровского района Московской обл.
Первоначально Николо-Пешношский монастырь был основан в 1361г. одним из ближайших учеников Сергия Радонежского – преподобным Мефодием Пешношским. Было время, когда этот монастырь назвали «второй лаврой», но в 1927г. он был закрыт, и в последнее время на его территории располагалась психиатрическая больница.
Лесная компания из Китая Cathay Forest Products объявила о приобретении 51% акций российской лесозаготовительной компании Дальевролес (Хабаровский край), имеющей в аренде участок лесного фонда площадью 270 тыс. га. Остальные 49% компании Дальевролес, говорится в сообщении, принадлежат совместному предприятию Finmasheri Co. Ltd, основанному с участием Cathay. Совместное предприятие, говорится в сообщении, приступило к строительству лесопильного предприятия с годовым производством пиломатериалов в 150 тыс.куб.м., но уже принято решение о его увеличении до 300 тыс.куб.м. (годовая потребность в сырье 600 тыс. кбм). Арендный участок, которым располагает компания, может обеспечить половину этой потребности. В сообщении говорится, что создание данного лесопильного предприятия одобрено российской властью как приоритетный инвестиционный проект.
Межправительственный форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) образован в нояб. 1989г. Его участниками являются 21 страна и территория АТР*: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония.В 1998г. одновременно со вступлением России, Вьетнама и Перу в АТЭС введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение членского состава Форума. На долю участников АТЭС приходится 56% мирового ВВП, 44% оборота внешней торговли, более 40% объема прямых иностранных инвестиций и 41% населения мира.
Выполнение административно-технических функций возложено на Секретариат Форума, находящийся в Сингапуре.
Проблематикой конкретных направлений взаимодействия в АТЭС занимаются комитеты, подкомитеты, рабочие группы и другие структурные подразделения Форума (всего свыше 40).
В течение года проводятся отраслевые министерские встречи и 4-5 совещаний старших должностных лиц АТЭС. В АТЭС существует институт председателя, действующий на ротационной основе, который традиционно завершает год своего председательства саммитом глав государств и правительств (в 2007г. – Австралия).
Руководящими органами Форума являются ежегодные неформальные саммиты глав государств. К ним приурочиваются ежегодные совещания министров, курирующих вопросы внешней политики и торговли.
Формирование Форума произошло в 1989г. в столице Австралии, г. Канберра, где главы государств достигли консенсуса о статусе АТЭС как неформального Форума. В 1991г. в Сеуле (Республика Корея) были определены цели АТЭС. Затем в 1993г. в Сиэтле (США) прошел I саммит Форума, принявший принципиальное решение (т.н. «видение») о создании зоны свободной торговли товарами и движения капитала.
Работа АТЭС, основополагающими принципами которой являются консенсус и добровольность, строится на основе ряда программных документов. Главный из них – принятая в 1994г. на II саммите АТЭС в г. Богоре (Индонезия) т.н. «Богорская декларация», которая поставила целью формирование в регионе системы свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности к 2010г. для развитых и к 2020г. – для развивающихся экономик (т.н. Богорские цели).
На III саммите Форума (г. Осака, Япония, 1995г.) лидеры АТЭС приняли Программу действий по реализации заявленных целей. Ее ключевым моментом стало поручение участникам АТЭС подготовить индивидуальные планы действий по либерализации торгово-инвестиционных режимов, а также коллективные планы по развитию экономического и технического сотрудничества.
На IV саммите АТЭС (г. Манила, Филиппины, 1996г.) участники договорились приступить, начиная с 1997г., к практическим шагам по продвижению процесса либерализации торговли и инвестиций. Были приняты: Манильский план действий АТЭС, в основу которого положены коллективные и индивидуальные планы действий стран-участниц по либерализации торговли и инвестиций, а также Декларация АТЭС о создании рамочных условий для экономического и технического сотрудничества и развития.
По итогам V саммита (г. Ванкувер, Канада, 1997г.) была одобрена Программа ускоренной добровольной секторальной либерализации, предусматривавшая устранение к 2010г. тарифных и нетарифных барьеров в 15 секторах торговли товарами. На VI саммите в г. Куала-Лумпуре (Малайзия, нояб. 1998г.) принято решение перенести рассмотрение вопроса об ускоренной добровольной секторальной либерализации в ВТО в 9 отраслях.
VII саммит АТЭС в Новой Зеландии (г. Окленд) одобрил принципы Форума по стимулированию конкуренции и поэтапного дерегулирования экономики.
В центре внимания VIII саммита АТЭС в Брунее (нояб. 2000г.) были проблемы глобализации с присущими ей рисками и возможностями ускорения темпов экономического развития и повышения благосостояния населения, освоение новейших информационных и коммуникационных технологий, а также связанная с этим тема «новой экономики». Высказана инициатива проведения нового раунда переговоров в ВТО, впервые был проведен анализ деятельности субрегиональных группировок.
Последующие саммиты и министерские встречи АТЭС прошли.
IX саммит – в 2001г. в г. Шанхае (КНР), где был принят документ – «Шанхайское согласие» как первый детализированный стратегический план действий АТЭС на среднесрочную перспективу;
X саммит – в 2002г. в г. Лос-Кабосе (Мексика); XI саммит – в 2003г. в г. Бангкоке (Королевство Таиланд); XII саммит – в 2004г. в г. Сантьяго (Республика Чили); XIII саммит – в 2005г. в г. Пусане (Республика Корея) и XIV саммит – в 2006г. в г. Ханое (СРВ). XV саммит планируется провести 8-9 сент. 2007г. в г. Сиднее, Австралия.
С IX и X саммитов в г. Шанхае (КНР, 2001г.) и г. Лос-Кабосе (Мексика, 2002г.), в качестве одной из профилирующих тем прочно закрепилась тема борьбы с международным терроризмом, прежде всего экономическими и финансовыми средствами.
В русле проявившейся в последнее время тенденции к адаптации Форума к новым условиям принято решение уделять больше внимания и другим аспектам безопасности, в т.ч. в сфере торговли, финансов, энергетики, здравоохранения, транспорта, объединенным в общий «реферат» – «безопасность личности».
XII саммит АТЭС прошел 20-21 нояб. 2004г. в Чили под общим лозунгом «Единое сообщество – наше будущее». Полностью соответствуют российским принципиальным подходам принятые на саммите «Сантьягская декларация в поддержку борьбы с коррупцией и обеспечения транспарентности», а также «Курс действий АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности». В итоговые документы Сантьяго включены устраивающие Россию формулировки в поддержку переговорного процесса о ее присоединении (вместе с Вьетнамом) к ВТО.
XIII саммит АТЭС, который состоялся 18-19 нояб. 2005г. в Республике Корея под лозунгом: «К единому сообществу – через испытания и обновление» одобрил ряд новых инициатив, нацеленных на облегчение условий предпринимательства в регионе, в частности, посредством заключения двусторонних и региональных торговых соглашений, защиты прав интеллектуальной собственности. Обсуждены задачи противостояния международному терроризму и другим угрозам экономическому благополучию в АТР, в т.ч. взаимодействия в преодолении последствий стихийных бедствий, вспышек опасных инфекционных заболеваний (в первую очередь, «птичьего гриппа»), в решении проблемы безопасности энергоснабжения, борьбы с коррупцией.
В г. Пусане принято отдельное заявление в поддержку переговорного процесса по Дохийской повестке дня развития ВТО. В итоговые документы включены формулировки в поддержку присоединения России к этой организации.
В качестве выбранной организаторами XIV саммита АТЭС (18-19 нояб. 2006г. в г. Ханое, Вьетнам) основной темы была определена: «К динамичному сообществу в интересах устойчивого развития и процветания».
Председателем Форума и хозяйкой его ключевых мероприятий в 2007г. стала Австралия. Ею была выбрана основная тема саммита: борьба с глобальным загрязнением атмосферы и в целом окружающей среды (в частности, лесных массивов).
Затем ими станут Перу (2008г.), Сингапур (2009г.) и Япония (2010г.). Предложения по председательству на форуме в 2011г. пока официально не поступили (ожидается, что функции председательства на форуме в 2011г. возьмут на себя США).
Бизнес-сообщество представлено функционирующим в рамках АТЭС Деловым консультативным советом (ДКС), созданным в нояб. 1995г. с целью повышения эффективности частно-государственного диалога. В состав ДКС входят по 3 представителя от каждого 21 члена Форума, назначаемых главами государств и правительств. От России в 2007-09гг. ими являются руководители ОАО «Газпром», компании «Русал» и Внешторгбанка России.
С момента присоединения в 1998г. к форуму АТЭС Россия последовательно наращивает активность в его рамках. Работа на этом направлении базируется на одобренной президентом России В.В. Путиным в нояб. 2000г. Концепции участия России в форуме АТЭС.
В целом АТЭС рассматривается Россией не только в качестве локомотива интеграции в районе «тихоокеанского кольца», уникальной для АТР многосторонней структуры диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в регионе, но и как эффективный механизм взаимодействия по решению острейших региональных и общемировых проблем. Участие России в АТЭС используется для активного вовлечения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие в рамках Форума механизмы экономической интеграции.
Координацией деятельности российских министерств и ведомств на атэсовском направлении занимается учрежденная в окт. 2004г. правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции, в настоящее время под руководством зампреда правительства России, руководителя аппарата правительства РФ С.Н. Нарышкина, очередное заседание которой состоялось 28 июня 2007г. и было посвящено, в т.ч., проблематике региональной интеграции России в ведущие группировки АТР – АТЭС и АСЕАН.
С 1999г., президент России регулярно принимает участие в ежегодных саммитах АТЭС (во встрече лидеров в 2002г. в г. Лос-Кабосе, Мексика, по поручению президента российскую делегацию возглавлял председатель правительства).
Традиционными стали также проводимые в ходе саммитов его встречи с членами Делового консультативного совета (ДКС) АТЭС. Расширяется участие российских представителей в отраслевых министерских встречах, заседаниях рабочих и экспертных групп АТЭС по таким актуальным вопросам, как торговля, инвестиции, финансы, энергетика, транспорт, малое и среднее предпринимательство, наука и технологии, рыболовство, сельское хозяйство и др.
Россия занимает активные позиции в вопросах развития контртеррористического сотрудничества в рамках Форума. На саммите 2005г. в Пусане (Республика Корея) президент России выступил в качестве лидера дискуссии по всему комплексу вопросов безопасности.
В 2005г. Россия успешно прошла процедуру обзора Индивидуального плана действий (ИПД) в АТЭС в сфере либерализации условий торговли и инвестирования и повышения уровня открытости экономики. По итогам рассмотрения российского ИПД, а также проведенного в мае 2005г. промежуточного обзора общих результатов деятельности АТЭС по реализации Богорских целей дана высокая оценка динамики экономического развития России за семь лет ее участия в Форуме, а также масштабов и эффективности проводимых у нас экономических преобразований.
В контексте трагических последствий цунами в Индийском океане (дек. 2004г.) наша страна выступила в числе главных инициаторов развития в АТЭС широкого сотрудничества по реагированию на стихийные бедствия и вызванные ими чрезвычайные ситуации. Реализована российская идея создания действующего на регулярной основе координационного механизма – специальной группы АТЭС по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям – и придания его работе четкой практической направленности. Первая профильная встреча экспертов экономик Форума с участием МЧС России состоялась на о-ве Бали (Индонезия) в мае 2005г.
Закрепляется практика проведения атэсовских мероприятий на российской территории. В 2002г. в Москве прошли Форум по деловому сотрудничеству в области инновационного предпринимательства и заседание Рабочей группы по телекоммуникациям, во Владивостоке – масштабная инвестиционная ярмарка АТЭС. 2004г. был отмечен организацией в Москве крупной Международной конференции АТЭС «Взаимодействие малого и крупного бизнеса».
Хорошие результаты дал международный бизнес-семинар в Братске (август 2003г.), заложивший практическую основу для реализации российской инициативы – создания Диалога АТЭС по цветным металлам (ДЦМ). Под сопредседательством России состоялись три полноформатных заседания ДЦМ (последнее – в апр. 2007г. в г. Аделаида, Австралия).
В авг. 2003г. в Братске при поддержке корпорации «Русский алюминий» был проведен международный тест-семинар по данной проблематике, подготовивший общие рекомендации относительно организации Диалога. Особый акцент был сделан на наращивание взаимодействия в сфере цветных металлов между официальными и частнопредпринимательскими структурами.
В мае 2005г. на о-ве Чеджу (Республика Корея) было проведено первое полноформатное заседание ДЦМ, на котором был разработан проект Коллективного плана действий в рамках Диалога.
На 2 заседании ДЦМ в г. Хошимине вместо сопредседателя Диалога от Чили избран представитель Индонезии. С российской стороны сопредседателем ДЦМ является представитель компании «Русал» А.Н. Грибков. Национальный координатор российского участия в Диалоге – директор Департамента промышленности Минпромэнерго России А.Д. Дейнеко.
Высокую оценку партнеров по Форуму получил проведенный минтрансом России во Владивостоке в сент. 2005г. комплекс мероприятий по развитию регионального транспортного сотрудничества, включая заседания рабочей группы АТЭС по транспорту и специализированных экспертных групп и комитетов. С российской стороны акцентировались возможности обеспечения транспортных транзитных коридоров и вопросы развития системы кроссполярных воздушных перевозок. Минтранс России вышел также с инициативами формирования единой информационной сети по всем видам транспорта и создания единого информационного центра безопасности мореплавания в АТР.
Приоритетное внимание уделяется поиску новых форм нашей вовлеченности в энергетический сегмент деятельности АТЭС. В 2005г. Россией успешно реализован один из атэсовских проектов (проведено заседание экспертной группы по вопросам энергоэффективности и энергосбережения). В окт. 2006г. в г. Южно-Сахалинске состоялось очередное заседание рабочей группы АТЭС по энергетике.
Первые практические результаты отмечены и на относительно новых для России направлениях регионального взаимодействия, таких как цифровая экономика, в частности, Форумом одобрено финансирование российского проекта на 2006г. и в дек. прошлого года в Москве был успешно проведен российский симпозиум в АТЭС по вопросам применения передового опыта, накопленного экономиками в ряде областей электронной торговли.
Расширена российская составляющая в научно-технологическом сегменте АТЭС. В мае 2007г. во Владивостоке успешно прошло очередное заседание рабочей группы АТЭС по промышленной науке и технологиям на базе действующего там Центра научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России с АТЭС, еще раз подтвердившее перспективность нашей работы на этом направлении.
В марте 2007г. указом президента РФ осуществлена ротация трех представителей России в Деловом консультативном совете АТЭС. В его работе участвуют председатель совета директоров компании «Базовый элемент» («Русал») О.В.Дерипаска, зампред правления ОАО «Газпром» А.И.Медведев и президент-председатель правления Банка внешней торговли А.Л.Костин.
В 1998г. в России был образован «Деловой клуб АТЭС», в который входят более 70 российских компаний и банков. Российские делегации регулярно участвуют в «Деловых саммитах» – конференциях для деловой «элиты» региона, созываемых ежегодно в привязке к встречам глав государств и правительств Форума.
Премьер-министр Канады Стивен Харпер (Stephen Harper) заявил в пятницу о намерении построить в Арктике два военных объекта, чтобы подтвердить претензии страны на спорные арктические земли, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. По словам канадского премьера, в Арктике планируется строительство армейского тренировочного центра и подводной базы.
Это заявление Харпер сделал во время трехдневного визита в Арктику в одном из портовых городов провинции Нунавут (Nunavut) в 600 км. от Северного полюса.
Помимо России на право считать Арктические территории своими претендуют четыре государства – США, Канада, Дания и Норвегия. По данным ученых, именно в Арктике находится более 25% мировых запасов нефти и газа.
Российская научно-исследовательская экспедиция 24 июля этого года отправилась из Мурманска к Северному полюсу для изучения шельфа Северного Ледовитого океана.
Исследователи решили доказать, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся к Гренландии, геологически могут являться продолжением Сибирской континентальной платформы. Если это будет доказано, Россия может получить право на дополнительные 1,2 млн. кв.км. площади в Арктике и на разработку колоссальных месторождений нефти и газа на треугольнике Чукотка-Мурманск-Северный полюс.
Во время экспедиции глубоководные аппараты «Мир-1» и «Мир-2» спустились на дно Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. Впервые в истории исследователи взяли образцы грунта и флоры с глубины более 4,2 тыс. м. Кроме того, российские полярники установили флаг РФ на дне Северного Ледовитого океана.
Патрульный корабль «Кедах» военно-морских сил Малайзии с деловым заходом 7 авг. прибывает во Владивосток, сообщил руководитель службы информации и общественных связей Тихоокеанского флота (ТОФ) капитан первого ранга Роман Мартов. «Это первый в истории военно-морской дипломатии двух стран визит малазийского корабля во Владивосток. Корабли ТОФ России уже трижды посещали Малайзию», – сказал собеседник агентства.
По его словам, предстоящий трехдневный визит на главную базу российского Тихоокеанского флота пройдет под знаком 40-летия со дня установления дипломатических отношений между Россией и Малайзией.
Кораблем хозяином от российской стороны выступит большой противолодочный корабль «Адмирал Виноградов». В программе визита – встречи делегации ВМС Малайзии с командованием ТОФ, руководством администрации Владивостока, экскурсии в музеи и по городу.
Три списанные российских атомных подлодки из состава Тихоокеанского флота будут утилизированы за счет Японии. «Контракт, подписанный 2 авг. на военном заводе «Звезда» в г.Большой Камень Приморского края, предусматривает полную ликвидацию выведенных из состава Тихоокеанского флота России трех атомных подводных лодок класса «Виктор-3» (по западной классификации).
Япония надеется, что все работы, предусмотренные контрактом, будут выполнены к концу 2008г.», – на пресс-конференции во Владивостоке замминистра иностранных дел Японии Сэкигути Масакадзу. Он выразил надежду, контракт станет еще одним реальным шагом в ликвидации экологической опасности.
Масакадзу рассказал, что дополнительно ведутся переговоры по демонтажу и утилизации базирующейся на Камчатке атомной субмарины класса «Чарли-1» (по западной классификации).
Сэкигути Масакадзу отметил, что власти Японии обнадеживает то, что в России серьезно подошли к такой важной международной проблеме, как полный демонтаж и утилизация старых атомных субмарин, представляющих серьезную экологическую опасность.
«Насколько мне известно, Россия намерена к концу 2010 завершить утилизацию всех старых списанных атомных субмарин Тихоокеанского флота. Япония намерена оказать содействие этому важному проекту», – сказал дипломат.
Делегация японского МИДа во главе с Сэкигути Масакадзу прибыла в Приморье 1 авг. с целью проверки реализации международного антиядерного проекта «Звезда Надежды», направленного на демонтаж и утилизацию списанных атомных субмарин Тихоокеанского флота России. Проект полностью финансирует правительство Японии. Одна из субмарин уже утилизирована по предыдущему контракту.
Японская делегация посетила военный завод «Звезда», подписала новый контакт на ликвидацию трех субмарин, встретилась с губернатором Приморского края и командованием Тихоокеанского флота России.
Это уже третий визит делегации японского МИД в Приморье, проходящий в рамках международной программы по демонтажу и утилизации выведенных из состава боевого дежурства советских атомных субмарин.
Сотрудничество России и Японии по ядерной и экологической безопасности на Тихом океане берет начало в 1993г. Тогда было заключено российско-японское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области утилизации российских ядерных отходов.
На финансовый грант японского правительства был построен современный плавучий комплекс «Ландыш» по переработке жидких радиоактивных отходов атомных субмарин. Он вступил в строй на большекаменском заводе «Звезда» в 2001г.
Делегация МИД Японии, проверяющая в Приморье реализацию международного проекта по демонтажу списанных атомных субмарин Тихоокеанского флота России, в четверг прибыла в город Большой Камень на военный завод «Звезда», сообщил РИА Новости вице-консул генконсульства Японии во Владивостоке Томонори Хасэгава. По его словам, на заводе делегация во главе с замминистра иностранных дел Японии Сэкигути Масакадзу познакомится с выполнением российской стороной условий международного проекта по демонтажу и утилизации списанных атомных субмарин. «В Большом Камне японская делегация также примет участие в церемонии подписания нового контракта на утилизацию трех атомных подводных лодок (АПЛ) класса «Виктор-3», – отметил собеседник агентства.
«Первое межправительственное соглашение о демонтаже и утилизации пяти АПЛ «Виктор-3» за счет средств Японии было достигнуто в нояб. 2005г. в рамках международной программы «Звезда Надежды» по утилизации выведенных из состава ТОФ подводных лодок. Одна из АПЛ уже утилизирована по предыдущему контракту», – сказал дипломат.
Проект «Звезда Надежды» ориентирован на предотвращение экологических проблем, которые могут вызвать находящиеся на «кладбищах кораблей» списанные атомные субмарины, а также обеспечение ядерной безопасности на Тихоокеанском и Северном флотах России. В дипмиссии отметили, что делегация из Токио будет находиться в Приморском крае до 3 авг.
Это уже третий визит делегации японского МИД в Приморье, проходящий в рамках международной программы по демонтажу и утилизации выведенных из состава боевого дежурства советских атомных субмарин. В программе нынешнего визита также переговоры с командованием Тихоокеанского флота и руководством Приморского края.
Глава МИД РФ Сергей Лавров считает необходимым облегчить визовый режим между Россией и Филиппинами для туристов. «Нашим профильным ведомствам стоило бы подумать о принятии нормативных актов, облегчающих условия безвизового въезда туристов», – сказал Лавров в интервью, опубликованном во вторник в газете «Манила Бюллетень».
Министр считает хорошими перспективы сотрудничества России и Филиппин в области туризма. По его словам, остров Себу становится все более популярным местом отдыха российских туристов.
«Рассчитываем, что недавнее назначение почетного консула России в Себу и визит во Владивосток и Хабаровск делегации представителей туристического бизнеса Филиппин во главе с замминистра туризма будут способствовать расширению туристических обменов», – сказал Лавров.
По его мнению, общим интересам России и Филиппин отвечает и развитие связей в области культуры, образования, науки и техники, спорта. «Это будет способствовать в целом активизации обменов между двумя странами и росту взаимного интереса к расширению контактов», – сказал министр.
Росприроднадзор обратился в Федеральное агентство по недропользованию с просьбой отозвать у ООО «Майское» (100% дочернее предприятие британской компании Highland Gold Mining Ltd) лицензию на разработку Майского золоторудного месторождения на Чукотке, передает «Росбалт-Север».В сопроводительном письме, которое направил Олег Митволь в специальную комиссию Роснедр, говорится о различных нарушениях лицензионного соглашения, которые допустил недропользователь, в частности, сообщается об отсутствии утвержденного проекта разработки лицензионного участка, а также обращается внимание на факт неоднократных переносов Роснедрами сроков освоения месторождения и срока начала работ по добыче золота.
По информации, предоставленной управлением Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу (ЧАО), ввод месторождения в эксплуатацию с уровнем добычи золота не менее 1 тыс. кг., в соответствии с лицензионными обязательствами, должен быть осуществлен в 2007г. Однако компания не планирует реализовывать данные условия лицензии, рассчитывая внести в них изменения. В настоящее время компания ведет соответствующие переговоры со специалистами Роснедр.
Как отметил Митволь, Росприроднадзор рассматривает объективные геологические и экономические условия в качестве оснований для корректировки проектных документов. Однако в данном случае речь идет о многократном переносе сроков. «Стремление в очередной раз отдалить ввод предприятия в эксплуатацию на три года едва ли объясняется объективными причинами. Решение о внесении изменений в документы будет способствовать снижению объема инвестиций в разведку и добычу полезных ископаемых, поступлений в бюджеты различных уровней, лишению жителей региона потенциальных рабочих мест», – отметил он.
РБК отмечает, что Митволь не первый раз намеревается отозвать лицензию у золотодобывающих компаний. В нояб. 2006г. замглавы Росприроднадзора направил в Роснедра ходатайство об отзыве пяти лицензионных соглашений, выданных британской золотодобывающей компании Peter Hambro Mining.
Накануне Росприроднадзор закончил комплексную проверку проекта «Сахалин-2». Проект разрабатывают с середины 90гг. по соглашению о разделе продукции компании Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi. В сент. 2006г. у проекта было отозвано положительное заключение экологической экспертизы, после чего ведомство Митволя провело проверку работы оператора проекта и выявило ряд нарушений природоохранного законодательства. Росприроднадзор подал заявку на отзыв 19 лицензий у Sakhalin Energy.
Напомним также, что Митволь был инициатором отзыва лицензий на осуществление деятельности в России и у других иностранных компаний. Замглавы Росприроднадзора проводил проверки работы Sakhalin Energy – оператора проекта «Сахалин-2», который разрабатывали компании Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi. По итогам проверки была подана заявка на отзыв у Sakhalin Energy 19 лицензий. Кроме того, Митволь заявил, что обратится в международные суды в связи с экологическими нарушениями, допускаемыми в рамках реализации проекта «Сахалин-2» его оператором – консорциумом Sakhalin Energy.
Между тем до судебных разбирательств дело так и не дошло, но Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi были вынуждены сократить свои доли в проекте на 50%, в результате чего контроль над «Сахалином-2» получил российский газовый гигант «Газпром».
Майское месторождение находится в Чаунском районе Чукотского АО, в труднодоступном арктическом районе со слаборазвитой промышленной инфраструктурой. Разведанные запасы золота на месторождении составляют 279 т. Площадь месторождения 10 кв. км. На освоение месторождения необходимо затратить до 400 млн.долл. Прогнозируемый срок окупаемости всех капитальных вложений – 11 лет.
ОАО «НК «Роснефть» и международный нефтегазовый концерн Royal Dutch Shell заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве. Свои подписи под документом поставили президент «Роснефти» Сергей Богданчиков и главный исполнительный директор Shell Йерун ван дер Вир.Как сообщила пресс-служба «Роснефти», соглашение предусматривает возможность совместной реализации проектов в области разведки и разработки месторождений нефти и газа, добычи углеводородов, а также их переработки и сбыта.
«Подписанный документ устанавливает основные принципы стратегического сотрудничества двух крупных международных энергетических компаний и создает основу для развития долгосрочного сотрудничества «Роснефти» и Shell как в России, так и за ее пределами», – подчеркивается в сообщении.
По словам президента «Роснефти» Сергея Богданчикова, эти договоренности позволят компаниям существенно расширить «горизонты и географию своей деятельности». Соглашение будет выгодно, как с финансовой точки зрения, так и с позиции обмена опытом.
Как отметил исполнительный директор Shell, Россия является одним из регионов стратегического роста для компании. «И мы стремимся развивать сотрудничество с российскими компаниями в различных областях энергетического бизнеса», – сказал Йерун ван дер Вир.
Нефтяная компания «Роснефть» – одно из крупнейших предприятий топливно-энергетического комплекса России. По уровню нефтедобычи и объему доказанных запасов нефти входит в число крупнейших нефтяных компаний мира. Штаб-квартира «Роснефти» находится в Москве, основные активы расположены в Западной Сибири, Тимано-Печорской нефтяной провинции, на Юге России и на острове Сахалин. «Роснефти» принадлежат два нефтеперерабатывающих завода на Юге и на Дальнем Востоке страны общей мощностью 10 млн. т. в год, четыре морских терминала и 700 автозаправочных станций по всей России. В 2006г. добыча нефти составила более 1,6 млн. б/д.
Royal Dutch Shell является одной из крупнейших нефтегазовых компаний в Европе. Ведет свою деятельность в более чем 130 странах мира, в России участвует в проекте «Сахалин-2».
Еврокомиссия окончательно утвердила в среду обновленный «черный список» авиакомпаний, которым запрещаются полеты в воздушном пространстве ЕС, куда вошли все индонезийские авиакомпании – всего 51, крупнейший авиаперевозчик Анголы TAAG Angolan airlines и украинский «Воларе».«Черный список» Евросоюза станет необходимым инструментом не только для того, чтобы запретить ненадежным авиалиниям полеты в Европу и информировать пассажиров о путешествии по миру, но и убедиться, что эти авиалинии и гражданские авиационные власти приняли необходимые меры для улучшения безопасности (полетов)», – цитирует пресс-служба заявление еврокомиссара по транспорту Жака Барро.
Авиационные компании из России, Болгарии и Молдавии решили сами запретить своим операторам полеты в страны ЕС «на основе новых мер, принятых этими государствами после проведенных консультаций с Еврокомиссией».
«РФ решила запретить все операции в Евросоюзе четырем местным пассажирским авиаперевозчикам («Авиационные линии Кубани», «Якутские Авиалинии», «Авиалинии 400», ФГУАП «Кавминводыавиа») и ввела ограничения на операции для шести других авиаперевозчиков («Газпромавиа», «ЮТэйр», «Красноярские авиалинии», «Атлант-Союз», «Уральские авиалинии» и «Россия»), сократив количество самолетов, используемых для полетов», – сообщает Еврокомиссия. Авиационная служба России сама уведомила об этом решению Еврокомиссию.
Болгария отменила лицензии на полеты в ЕС для четырех грузовых перевозчиков (Air Sofia, Bright Aviation Services, Scorpion Air, Vega Airlines), приостановила полеты для Air Scorpio и запретила операции для Heli Air Services в странах-членах ЕС, а также полеты в Исландию, Норвегию и Швейцарию.
Молдавия лишила лицензий восемь авиаперевозчиков (Valan, Pecotox, Jetline International, Jetstream, Aeroportul Marilescu, Aeronord, Grixona and Tiramavia), которые не отвечают стандартам безопасности полетов.
Правительство Японии планирует передачу России технологий, необходимых для создания высокоскоростного ж/д сообщения. Это будет сделано в рамках оказания помощи в модернизации системы российских железных дорог, в частности Транс-Сибирской магистрали.Для выработки программы конкретных мероприятий создана рабочая группа, в которую вошли представители правительственных и деловых кругов обеих стран. Работа над программой должна быть завершена к осени 2007г.
Предлагая передовые ж/д технологии России, правительство надеется расширить деловые возможности для японских компаний в одной из наиболее динамично развивающихся стран мира. Углубляя взаимное сотрудничество, правительство рассчитывает на то, что это позволит обеспечить стабильные поставки в Японию энергетических ресурсов, в частности нефти и природного газа, которыми столь богата Россия.
Транс-сибирская магистраль протяженностью в 9300 км, связывающая Москву с Владивостоком, принадлежит второй по величине государственной компании «Российские железные дороги» (РЖД). Правительство России планирует завершить разработку программы модернизации железных дорог к сент. 2007г., а сама модернизация крупнейшей в мире ж/д системы будет закончена в 2030г.
Японское правительство готово оказать помощь России и в подготовке программы экономического развития районов, прилегающих к Транс-сибирской ж/д магистрали. В начале июля состоится визит в Россию высокопоставленного чиновника из МЭТП. В ходе визита запланирована встреча с президентом РЖД В. Якуниным, на которой будут обсуждаться детали разрабатываемой программы.
Правительство России надеется усовершенствовать Транс-сибирскую магистраль, являющуюся жизненноважной «логистической артерией». Доставка по Транссибу грузов между Владивостоком и Москвой занимает более 2 недель. Поставлена задача сократить это время вдвое. Под Санкт-Петербургом идет строительство двух сборочных заводов – «Тойота» и «Ниссан». Модернизация Транс-сибирской магистрали позволит повысить эффективность доставки автомобильных деталей из Японии.
В дополнение к модернизации Транс-сибирской магистрали Россия планирует в рамках вышеуказанной программы создать высокоскоростные ж/д линии, которые соединят Москву с Санкт-Петербургом (650 км. на север) и Нижним Новгородом (450 км. на юг). Предполагаем, что высокоскоростные технологии («Синкансэн») в первую очередь будут внедрены именно на этих направлениях. The Daily Yomiuri.
Еврокомиссия обнародовала «черный список» авиакомпаний из Индонезии, Анголы и Украины, которым запрещаются полеты в воздушном пространстве ЕС, сообщил в четверг сотрудник пресс-службы Еврокомиссии. Формальное решение об утверждении этого списка Еврокомиссия примет в течение недели.В обновленный список вошел крупнейший авиаперевозчик Анголы «Анголэн эирлайнс» (TAAG Angolan airlines) и украинский грузовой авиаперевозчик «Воларе». Всем 51 индонезийской авиакомпании, в т.ч. национальному авиаперевозчику «Гаруда», будут запрещены полеты в воздушном пространстве Евросоюза.
Индонезийские самолеты не летают в страны ЕС, поэтому запрет прежде всего обращен к гражданам Евросоюза. «Граждане европейских стран должны избегать полеты этих авиаперевозчиков. Они действительно небезопасны», – сказал агентству Рейтер неназванный представитель Еврокомиссии.
«Черный список Евросоюза станет необходимым инструментом не только для того, чтобы запретить ненадежным авиалиниям полеты в Европу и информировать пассажиров о путешествии по миру, но также чтобы убедиться в том, что эти авиалинии и гражданские авиационные власти приняли необходимые меры для улучшения безопасности (полетов)», – цитирует пресс-служба заявление еврокомиссара по транспорту Жака Барро.
Первый «черный список» ненадежных авиаперевозчиков был обнародован Еврокомиссией в марте 2006г. Еврокомиссар Барро заявил тогда, что составление перечня будет иметь своеобразный «устрашающий эффект». Каждые три месяца Еврокомиссия будет вносить необходимые дополнения в документ. По согласованию со странами ЕС, этой организации предоставлено также право вычеркивать из списка те авиакомпании, которые докажут соответствие своих лайнеров европейским требованиям безопасности.
Работа над первоначальным «черным списком» продолжалась около девяти месяцев. Процесс было решено ускорить в связи с авиакатастрофами, произошедшими летом 2005г. в Греции и Колумбии. Их жертвами стали 300 чел., в т.ч. граждане стран Евросоюза.
Авиационные компании из России, Болгарии и Молдовы решили сами ввести запрет своим операторам на полеты в страны ЕС «на основе новых мер, принятых этими государствами после проведенных консультаций с Еврокомиссией». Российская авиационная служба запретила полеты в страны ЕС для четырех российских авиакомпаний (Авиационные Линиии Кубани, Якутские Авиалинии, Авиалинии 400, ФГУАП «Кавминводыавиа»), а также ввели ограничения для еще шести авиакомпаний (Газпромавиа, ЮТэйр, Красноярские авиалинии, Атлант-Союз, Уральские авиалинии), сократив количество самолетов, используемых для полетов.
Болгария отменила лицензии на полеты в ЕС для четырех грузовых перевозчиков (Air Sofia, Bright Aviation Services, Scorpion Air, Vega Airlines) приостановила полеты для Air Scorpio и запретила операции для Heli Air Services в странах-членах ЕС, а также в Исландию, Норвегию и Швейцарию. Молдова лишила лицензий восемь авиаперевозчиков (Valan, Pecotox, Jetline International, Jetstream, Aeroportul Marilescu, Aeronord, Grixona and Tiramavia), которые не отвечают стандартам безопасности полетов.
Ространснадзор совместно с Росавиацией с понедельника, 25 июня вводят временный запрет четырем авиакомпаниям на полеты в страны Евросоюза. Запрет распространяется на выполнение регулярных, чартерных и разовых полетов в страны ЕС авиакомпаниям «Кавминводыавиа», «Авиалинии Кубани», «Якутия» и «Авиалинии 400». Согласно сообщению минтранса, запрет вводится для приведения воздушных судов и процедур в строгое соответствие с требованиями Евросоюза. Кроме того, вводятся ограничения на использование самолетного парка при выполнении полетов в европу для авиакомпаний «Красноярские авиалинии», «Уральские авиалинии», «Газпромавиа», «Атлант-Союз» и «Ютэйр».
Как сказал замгендиректора по развитию бизнеса компании «Авиалинии 400» Владимир Терещенко, авиакомпания на сегодняшний день не совершает полеты в эти страны. Представитель «Газпромавиа» Дарья Полухина сообщила, что ограничение на использование авиапарка коснется только одного самолета авиакомпании – Ан-74. «Будет введено ограничение использования только того парка, к которому были претензии со стороны ЕС. Такой самолет у нас только один, а наш парк состоит из 34 машин», – отметила она.
Схожая ситуация и в авикомпании «Атлант-Союз», в которой под ограничение попадает тоже только один самолет – грузовой Ил-76ТД. «Но и по нему мы ведем переговоры, потому что он активно используется в миротворческих операциях. Мы надеемся, что пассажирские самолеты под ограничения не подпадут», – сказал пресс-секретарь авиакомпании Георгий Баутин.
Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина заверила РИА Новости, что вводимые ограничения не затронут интересов российских туристов. «Мы надеемся, что туроператоры совместно с авиакомпаниями не допустят кризиса на европейском направлении», – сказала она. «Если договора на перевозку у туроператоров были заключены с авиаброкером, то он возьмет на себя все, что связано с заменой бортов. Если же договора заключены напрямую с авиакомпаниями, то туроператоры и эти компании совместными усилиями будут искать свободные самолеты для перевозки пассажиров», – добавила Тюрина. Она отметила, что это, конечно, вызовет некоторые трудности, потому что найти в сезон свободный борт достаточно тяжело, но говорить, что ситуация критическая, не стоит.
В середине февраля этого года авиавласти уже ограничивали выполнение полетов в ЕС авиакомпаниям «Аэро Рент», «Татарстан», «Атлант-Союз», «Авиакон Цитотранс», «Центр Авиа», «Газпромавиа», «Лукойл», «Русское Небо», «ЮТэйр».
В ходе проверок, проведенных директоратом по транспорту Еврокомиссии в 2004-06гг., эти авиакомпании получили большое количество замечаний. Все они по итогам проверок были проинформированы о выявленных недостатках, однако не все уведомили о них Ространснадзор и не представили план их устранения. Российские туроператоры примут все возможные меры, чтобы избежать кризиса на европейском направлении в связи с запретом ряду авиакомпаний на полеты в страны ЕС.

Неравносторонний треугольник
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007
Даниэль Гроцки – научный сотрудник, Ирис Кемпе – старший научный сотрудник Центра прикладных политических исследований при Мюнхенском университете имени Людвига Максимилиана.Статья подготовлена в рамках проекта «Россия, ЕС и балтийские страны. Расширить потенциал кооперации», организованного московским отделением Фонда Фридриха Эберта и Центром прикладных политических исследований (Мюнхен).
Резюме Балтийский подход к новой политике Европейского союза предполагает не сотрудничество с Россией, а скорее создание ей противовеса. Таким образом, будущая роль Москвы в восточной политике ЕС зависит от ее отношений со странами – членами Евросоюза, в том числе (и не в последнюю очередь) и государствами Балтии.
Членство балтийских государств в Европейском союзе и изменения общего геополитического ландшафта бросают вызов исторически отягощенным отношениям Россия – Балтия. Перенос памятника жертвам Второй мировой войны из центра Таллина на военное кладбище за несколько дней до Дня Победы (и в преддверии саммита Россия – ЕС в Самаре) привел к масштабному конфликту. В ходе беспорядков, последовавших за демонтажом монумента, один человек погиб и более 150 ранены. Вместе с тем есть и позитивные признаки: не далее чем в марте 2007 года Латвия и Россия после многолетних споров подписали, наконец, договор о границе.
Как взаимоотношения между Москвой и балтийскими столицами повлияют на три крупные проблемы, с которыми сталкиваются Евросоюз и Российская Федерация? Это прежде всего обустройство прилежащих территорий, выработка энергетической политики и новой институциональной базы сотрудничества.
НОВЫЙ СКОРОСТНОЙ РЯД НА ИЗВИЛИСТОЙ ДОРОГЕ?
Российско-латвийский договор о границе – это и знак надежды на потепление российско-балтийских отношений, и символ их обремененности тяжелым историческим наследием. Латвия опустила преамбулу, упоминавшую Рижский мирный договор 1920-го, согласно которому район Пыталово в Псковской области являлся частью латвийской территории (аналогичные разногласия существуют и с Таллином по поводу Нарвы, принадлежавшей Эстонии по Тартускому договору того же года). Так был расчищен путь к окончательной договоренности, которую планировалось достичь еще в 2005 году.
Договор о границе с Россией – главное условие присоединения Латвии к Шенгенскому пространству. Без этого документа и РФ не добьется ранее заявленной цели обеспечить безвизовый въезд своих граждан в государства – участники Шенгенской зоны.
Хотя возможны любые откаты, это событие являет собой положительный сдвиг в отношениях (в целом конфронтационных) между Москвой и балтийскими странами. Он резко контрастирует с состоянием российско-эстонских связей. Скорее всего, давление Брюсселя на Эстонию, единственную, еще не подписавшую пограничный договор с Россией, теперь увеличится: Европейский союз призывает Таллин последовать примеру Риги и отказаться от территориальных притязаний.
Членство в ЕС не устранило тяжелое наследие прошлого в отношениях стран Балтии с Москвой. Для народов Литвы, Латвии и Эстонии память о советской оккупации, последовавшей за подписанием пакта Молотова – Риббентропа, не только стала неотъемлемой частью их национального самосознания, но и обусловила многочисленные препятствия на пути практического сотрудничества.
Достаточно вспомнить, что в 2005-м президенты Литвы и Эстонии Валдас Адамкус и Арнольд Рюйтель отвергли приглашение Кремля прибыть в Москву на празднование 60-летия разгрома нацистской Германии. И только их коллега из Латвии Вайра Вике-Фрейберга почтила это событие своим присутствием. Бывшему латвийскому лидеру делает честь тот факт, что свой политический вес она все-таки пыталась использовать для налаживания отношений с Россией.
Болезненным вопросом остаются советские депортации. Когда посол России в Эстонии Константин Провалов выразил «соболезнования» в связи с депортацией тысяч эстонских граждан в 1941 году, но не «извинился», это вызвало бурю лестных и критических замечаний в его адрес.
Споры по поводу «Бронзового солдата» в Таллине, закончившиеся беспорядками, блокадой эстонского посольства, хакерскими атаками, призывами бойкотировать эстонские товары и даже разорвать дипломатические отношения, – ярчайший пример разлада. Многие эстонцы видят в памятнике и захоронении советских солдат символ угнетения, в то время как Россия и значительная часть русскоязычного населения Эстонии почитают монумент как символ победы над фашизмом.
В свою очередь Москва обвиняет государства Балтии в игнорировании случаев сотрудничества с нацистами. Латвия, Литва и Эстония, утверждает Кремль, присоединились к СССР добровольно и не имеют права ни на какие компенсации от России.
Эти события вышли далеко за рамки двусторонних отношений и омрачили атмосферу самарской встречи Россия – Евросоюз, на которой не было достигнуто никаких конкретных результатов.
Балтийские государства начинают воспринимать Европейский союз как рычаг для решения своих споров с Москвой, правда, этот рычаг может действовать как в негативном, так и в позитивном ключе. Так, Литва пригрозила присоединиться к польскому вето на подготовку нового документа взамен Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) ЕС – Россия, если Москва не возобновит поставки нефти. Но еще до ее вступления в Евросоюз именно Литва стала движущей силой в вопросе выработки приемлемого визового режима для граждан, перемещающихся между Калининградской областью и «материковой» Россией. Конструктивная роль Вильнюса проявилась и в создании Объединенного комитета регионального развития с участием представителей Литвы и Калининграда.
Россия по-прежнему недовольна положением русскоязычного населения в Латвии и Эстонии, но нельзя не признать, что в рамках усилий по евроинтеграции власти обеих стран значительно улучшили свое отношение к этой категории жителей.
Можно спорить, что больше напоминают российско-балтийские отношения – «наполовину наполненный» или «наполовину пустой» сосуд, однако игровое поле меняется. Членство стран Балтии в Европейском союзе может подвигнуть Брюссель к проведению политики, которая далеко не всегда будет нравиться Москве. Но в долгосрочной перспективе и участие в ЕС, и постоянно меняющаяся политическая ситуация подтолкнут Балтию к тому, чтобы играть более конструктивную роль как в двусторонних отношениях, так и внутри Евросоюза, а также исключить исторические темы из текущей политики.
КОНЕЦ ЧЕРНО-БЕЛОЙ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ?
Расширение Европейского союза в 2004-м, когда в его ряды влились восемь стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), перевернуло новую страницу в истории сообщества. ЕС теперь непосредственно граничит с регионом, некогда считавшимся «задворками» России, или ее «ближним зарубежьем». Вступление в НАТО и Евросоюз государств, некогда находившихся в сфере влияния Москвы, вынуждает последнюю «отступать» на протяжении последних пятнадцати лет. Кремль намерен положить конец такому фундаментальному геополитическому сдвигу.
До «цветных» революций в Грузии и Украине Москве удавалось сохранять сеть лояльных политиков в соседних странах, тем самым влияя на их внутриполитические и экономические решения. Местные элиты активно поддерживали российские инициативы, направленные на углубление экономической интеграции.
Поворот Тбилиси и Киева к НАТО, их намерение сблизиться с Соединенными Штатами и присоединиться к Европейскому союзу напомнили России события начала 1990-х, когда балтийские государства и бывшие союзники по Варшавскому договору моментально переориентировались на Запад. Учитывая рост антироссийских настроений в Польше и странах Балтии, Москва опасается общего укрепления в Европе проамериканского лагеря.
Еще одно подтверждение тому – скандал в связи с развертыванием американского противоракетного комплекса в Восточной Европе. Данный проект не угрожает российской ракетной мощи. Но, как писал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в Financial Times от 7 апреля 2007 года, Россия считает «неприемлемым», чтобы Соединенные Штаты или НАТО вели себя в Европе как на «своей собственной стратегической территории».
С 2004 года Россия начинает приводить в соответствие с мировыми цены на углеводороды, поставляемые в страны Закавказья и Восточной Европы. Такая политика имеет веские экономические обоснования. Но перекрытие трубопровода, сопровождаемое шумихой в СМИ, а также возникновение технических проблем, совпадающее по времени с неугодными Москве политическими событиями, встревожили Европу, особенно балтийские государства, и ударили по репутации России.
Под председательством Германии ЕС пытается выработать новую восточную политику, соответствующую современным геополитическим реалиям. Главным инструментом остается Европейская политика соседства (ЕПС), принятая в 2004-м после очередного расширения. Ее цель – способствовать стабильности, распространяя на соседние государства «четыре свободы» Евросоюза (свобода передвижения товаров, людей, услуг и капитала) .
Эта политика не оправдала надежд, поскольку не учитывала колоссальных региональных различий между восточноевропейскими и средиземноморскими странами. Она не смогла адекватно ответить и на такие новые явления, как напористая тактика России и «оранжевая революция» в Украине. Европейский союз вывел Минск за рамки своей стратегии, не стимулируя ни перехода Белоруссии к рыночной экономике, ни отказа от авторитарного правления. Вместо того чтобы открыть перед Киевом долгосрочную перспективу присоединения, ЕС лишь подготовил проект Углубленного соглашения о свободной торговле, да и то только в период германского председательства.
В 2007 году региональная политика изменилась. В Киеве вновь разразился острый политический кризис, а Минск вступил в конфликт с Москвой из-за цен на газ и транзитных пошлин на нефть. Россия видит угрозу дальнейшего расширения НАТО, хотя оно, как и новое расширение Евросоюза, вряд ли возможно в ближайшие годы. Европейский союз остается сторонним наблюдателем в разрастающемся российско-грузинском конфликте и едва ли способен что-то противопоставить Кремлю в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии. Похоже, Запад и Россия исчерпали все привлекательные сценарии интеграции Восточной Европы, оставив открытым вопрос о том, как ее обустроить.
Хотя ЕС считает демократию и свободный рынок предпосылками региональной стабильности, в нем нет единодушия относительно новой восточной политики. Есть понимание, что необходим новый подход. Продолжается поиск соответствующего инструмента, который не означает расширения, не является вмешательством, но обеспечивает действенные стимулы и четкие условия развития. Не прекращаются и дискуссии о роли России. Балтийские государства отстаивают такой курс, который исключал бы согласование важных решений с Москвой и поощрял интеграцию Восточной Европы в европейские и трансатлантические структуры.
В неофициальном литовском документе (сентябрь 2006 г.) поддержано предложение Германии разграничить такие понятия, как «европейские соседи» и «соседи Европы», чтобы провести в рамках ЕПС водораздел между Средиземноморьем и Восточной Европой. Важность подобного разделения признаюЂт многие государства-члены.
Германский МИД предполагает строить новую восточную политику на фундаменте стратегического партнерства с Россией и «ЕПС плюс» (учитывающей особенности Восточной Европы). Балтийские же государства доказывают, что Европе следует активно укреплять прозападные и продемократические силы в соседних странах и в принципе согласиться с идеей членства Украины и Грузии в Евросоюзе. Такой подход противоречит давно укоренившимся представлениям западноевропейских политиков, которые стремятся избежать конфликта между европейской поддержкой демократизации и интересами безопасности России.
С точки зрения стран Балтии, приоритетами должны стать «европеизация» и «модернизация» Восточной Европы. «Европеизация» подразумевает расширение общих пространств с Украиной и республиками Южного Кавказа. Так эти страны оказались бы «привязаны» к Европейскому союзу за счет более открытых визовых режимов, более масштабной помощи и финансирования, а также расширенных соглашений о свободной торговле. В отдаленной перспективе маячит их вступление в ЕС.
На двустороннем уровне балтийские государства оказывают активную помощь в развитии и техническую поддержку восточноевропейским и кавказским странам. В Балтии звучит озабоченность по поводу отсутствия четкой стратегии в отношениях с Минском. Для Литвы соседство с Белоруссией обернулось более тесным сотрудничеством с ее гражданским обществом. В Вильнюсе обосновался Европейский гуманитарный университет, изгнанный из Минска. Литва также вносит вклад в региональное развитие, особенно в Гродненской области, где проживает немало этнических поляков.
«Оранжевая революция» в Украине дала новый импульс черноморско-балтийскому региональному сотрудничеству. Вильнюс, Рига и Таллин поддержали идею создания Сообщества демократического выбора, которая была выдвинута в Боржомской декларации 2006 года, подписанной президентами Грузии и Украины.
Между тем последние события в Восточной Европе, и в частности в Украине, ставят под сомнение вероятность дальнейшего продвижения демократии. Кроме того, все страны-члены признаюЂт, что стратегические проблемы, касающиеся Украины, Грузии, Белоруссии и других бывших республик Советского Союза и угрожающие европейской безопасности, не могут быть решены без участия Москвы. Статус России в новой восточной политике Евросоюза будет во многом определяться ее двусторонними отношениями с европейскими соседями.
Убийства Анны Политковской и Александра Литвиненко, речь Владимира Путина на Мюнхенской конференции по безопасности 10 февраля 2007 года и скандал с Белоруссией в январе, негативно сказались на российском имидже. В этих условиях улучшение отношений со странами Балтии представляется удачным способом снять испытываемое Москвой давление, а также не допустить дальнейшего разворота курса Европейского союза в сторону отказа от принципа «Сначала – Россия» (Russia First) в политике по отношению к государствам-соседям.
СЛОЖНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ
Россия снова ощущает себя одной из ведущих мировых держав, рассматривая свою роль энергопоставщика не только в экономическом, но и в политическом свете. А в ЕС об энергетической безопасности теперь говорят куда больше, чем об энергетическом сотрудничестве. Ведущие политики и стратеги Европы предлагают включить энергетику в будущее рамочное соглашение с Россией, что должно стать заменой так и не ратифицированной Москвой Европейской энергетической хартии.
«Газпром» заинтересован в приобретении акций европейских распределительных энергетических компаний и доступе на рынки сбыта. Эта компания владеет крупными пакетами акций многих европейских национальных поставщиков газа, таких, как Eesti Gaas, Latvija Gaze и Lietuvos Dujos. Однако европейские регулирующие органы и энергетические компании настороженно относятся к «Газпрому», видя в нем политический инструмент. Свободный доступ России на европейский энергетический рынок затрудняется ее неоднозначным отношением к западным инвестициям в собственный энергетический и сырьевой сектор, что наглядно проявилось в мощном давлении, которое вынудило компанию Shell передать «Газпрому» контрольный пакет акций сахалинского проекта.
Хотя европейские инвесторы опасаются российского дефицита законности, они уже осуществили немалые вложения в растущую экономику. Брюссель и европейские столицы нуждаются в улучшении условий работы своих компаний в России, включая более твердые гарантии по инвестициям в энергетический сектор.
Крупные экономики Западной Европы, в частности Франция, Великобритания и Германия, импортируют немалые объемы российских газа и нефти. Но это только часть их энергетического импорта. Западноевропейские правительства могут воспринимать РФ как дополнительный источник энергоресурсов, дающий возможность диверсифицировать импорт, а большие суммы, выплачиваемые России, – как гарантию надежности поставок. Они также полагаются на двусторонние договоры с Москвой.
С другой стороны, Россия обеспечивает от 60 до 100 % совокупного импорта газа новых стран – членов Евросоюза. Поэтому вполне объяснима позиция правительств стран ЦВЕ, которые требуют выработки единой европейской энергетической стратегии, чтобы снизить зависимость от Москвы. Самый яркий пример – призыв Варшавы создать «энергетическую НАТО».
Из всех стран – членов Евросоюза балтийские государства сталкивались с наиболее сложными проблемами в плане российских поставок. Усиливает ли участие в Европейском союзе их позиции?
В 2002 году Россия прекратила прокачку нефти в латвийский порт Вентспилс, пытаясь добиться, чтобы Рига позволила «Транснефти» приобрести акции ее нефтеперерабатывающего завода. В 2003-м министр иностранных дел Латвии обратился за поддержкой к ЕС, но Европейская комиссия реагировала весьма вяло. Трубы пусты и по сей день.
В 2006 году Литва обвинила Россию в умышленном прекращении поставок на нефтеперерабатывающий завод Mazeikiu Nafta (обеспечивает 14 % литовского ВВП) после того, как польская PKN Orlen выиграла тендер на приобретение контрольного пакета акций Mazeikiu, оставив за бортом российские компании. Хотя Москва объясняет этот шаг техническими причинами, Mazeikiu Nafta достучалась до руководителей Евросоюза на самом высоком уровне. Пригрозив стать «второй Польшей» и заблокировать возобновление переговоров о заключении нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Россией, Литва заставила вмешаться в ситуацию председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Дурана Баррозу.
По сути, «Газпром» покрывает 100 % потребностей всех трех стран в газе (около 5 миллиардов кубометров в год); импорт нефти и нефтепродуктов, газа и минеральных удобрений из России составляет 75 % литовского, 60 % латвийского и 50 % эстонского импорта. На доходы от транзита российских энергоносителей приходится 25 % латвийского и по 20 % эстонского и литовского государственного бюджета. В долгосрочной перспективе такая структурная близость может все-таки перевесить разногласия.
Двойственный характер ситуации демонстрируют события вокруг Северо-Европейского газопровода (СЕГ). Его прокладывают от российского Выборга к немецкому Грайфсвальду в обход балтийских государств, и последние воспринимают проект как посягательство на свои экономические и геостратегические интересы. Действительно, СЕГ дает России по крайней мере теоретическую возможность перекрыть поставки газа в страны Балтии и Польшу, но продолжить снабжение Западной Европы. Но в то же время он может оказаться и весьма выгодным начинанием и для балтийских государств, тем более что ссора между Москвой и Минском заставила Россию глубже задуматься над диверсификацией потоков.
Латвия выразила заинтересованность в присоединении к проекту – возможно, посредством строительства газохранилищ. Deutsche Welle сообщила, что исходя из экологических соображений операционная компания Nord Stream рассматривает другой маршрут трубопровода – ближе к эстонской границе и собирается провести дополнительный анализ экономической целесообразности участия балтийских государств. Правда, из-за последнего конфликта с Россией Эстония пока отказалась даже обсуждать такую возможность.
Страны Балтии стремятся облегчить совместный доступ на бурно развивающийся российский рынок, избежав при этом дискриминационных мер в налогообложении, транспортном и энергетическом секторах. Если поддержка ЕС поможет этим государствам чувствовать себя более комфортно и безопасно, то в долгосрочной перспективе это сыграет на руку и Москве.
БУДУЩЕЕ РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Поиск нового формата отношений между Евросоюзом и Россией взамен истекающего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве сталкивается с большими трудностями. Переговоры так и не удалось запустить ни и в Хельсинки (ноябрь 2006 г.), ни в Самаре (май 2007 г.). Но и когда они начнутся, неизбежна острая полемика вокруг «общих ценностей» и энергетической политики. Балтийские государства, а также страны ЦВЕ, вероятно, используют этот процесс в качестве повода раскритиковать откат России от демократических ценностей и ее склонность проводить гегемонистскую внешнюю политику.
Варшава уже наложила вето на переговоры о новом соглашении до тех пор, пока Москва не отменит запрет на импорт польского мяса, а Вильнюс угрожает к присоединиться к бойкоту, требуя официального графика возобновления функционирования нефтепровода «Дружба». Рига поддержала работу над новым соглашением, но заявила, что понимает Польшу. Разрастание конфликта, начавшегося с демонтажа памятника, может подтолкнуть Таллин к действиям по блокированию переговоров. Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт и до последнего конфликта, еще в октябре 2006 года, говорил, что не нужно торопиться с подписанием нового соглашения, которое должно быть более значительным, чем предыдущее.
Страны Балтии выступают за более решительную поддержку гражданского общества в России и более строгий контроль за соблюдением там прав и свобод человека, считая эти меры необходимым элементом отношений. Призывы увязать подписание нового документа с состоянием демократии звучат в балтийских столицах гораздо громче, чем где бы то ни было. Вильнюс, Рига и Таллин добиваются от Европейского союза последовательной и единой политики в отношении России. Но возможно ли это?
Если СПС останется в силе или принципиально не изменится, то больше всего проиграет именно Балтия. Ведь данный документ был согласован еще до того, как они вступили в ЕС. Уже сегодня СПС, по сути, не определяет политику Евросоюза в отношении России. Если возобладает курс на двусторонние договоренности, то страны Балтии могут и вовсе остаться за бортом.
Не исключено, однако, что и они используют ратификацию нового соглашения как инструмент для решения двусторонних проблем. Следовательно, пересмотр СПС создаст стимулы для «нормализации» и «экономизации» отношений. Ключ к успеху лежит в изменении менталитета как российских, так и балтийских лидеров. Если они желают реализовать в будущем потенциал сотрудничества, то это придется делать без оглядки на историю.
***
Сложные российско-балтийские отношения нельзя рассматривать в отрыве от членства Латвии, Литвы и Эстонии в Европейском союзе. Подписывая с Россией договор о границе, Латвия как член ЕС руководствовалась не только собственными, но и общими интересами (Шенген, безвизовый режим). В то же время нынешние эстонско-российские страсти показывают, к чему приводит нежелание отделить историю от сегодняшнего политического курса.
Страны Балтии активизируют свою деятельность и включаются в выработку новой восточной политики Евросоюза. Они стали важным фактором в создании единого пространства, проведении единой энергетической политики и поиске основ для нового договора о партнерстве и сотрудничестве.
Европейскому союзу, России и балтийским государствам предстоит найти способы обустройства их непосредственных соседей – стран Восточной Европы, прежде находившихся в сфере влияния Москвы. Надежды на то, что Украина или Грузия автоматически станут на западный путь развития, столь же безосновательны, как и планы создания единого российско-белорусского государства. Ни Россия, ни ЕС не способны предложить соседям жизнестойкую политическую альтернативу.
Будущая позиция Москвы на европейской сцене не в последнюю очередь зависит от ее отношений с балтийскими соседями. Правда, их сегодняшний подход предполагает не сотрудничество с Россией, а скорее создание ей противовеса.
Евросоюз раскололся на крупных и богатых «ветеранов», менее зависимых от российских энергоносителей, и «новичков». Интересы одних и других в энергетической области не совпадают. В то же время Европейский союз мог бы стать для балтийских стран площадкой, позволяющей высказывать опасения по поводу энергобезопасности. Это разрядило бы ситуацию и дало возможность в полной мере реализовать потенциал географически близких быстрорастущих рынков России и Балтии.
Провал переговоров по новому СПС особенно невыгоден именно балтийским государствам. Поэтому не исключено, что, хотя Вильнюс, Рига и Таллин занимают наиболее жесткую позицию в вопросе обусловленности «общими ценностями», они в конце концов довольствуются более прагматичным соглашением, в большей степени ориентированным на экономику, чем на политику. Но чтобы произошли положительные сдвиги, придется исходить из современных, а не исторических реалий.
Подписывая договор о границе, Россия и Латвия следовали как раз этой логике – переориентации на имеющиеся возможности. Это событие может стать первым шагом и важным прецедентом, предвосхищающим достижение аналогичной договоренности с Эстонией. Такой сценарий может заложить основу для долговременного потепления в российско-балтийских отношениях и открыть новые возможности сотрудничества.
Ространснадзор, совместно с Росавиацией запретили пяти российским авиакомпаниям выполнять полеты в Европу, говорится в сообщении пресс-службы минтранса РФ. «В связи с неисполнением рядом российских авиакомпаний требований Ространснадзора, а также в целях приведения воздушных судов и процедур в строгое соответствие с требованиями Евросоюза, Ространснадзор и Росавиация совместным распоряжением предложили, начиная с 25 июня 2007г. и вплоть до урегулирования полученных замечаний с Европейской Комиссией, запретить выполнение регулярных, чартерных и разовых полетов в страны Европейского Союза авиакомпаниям «Кавминводыавиа», «Авиалинии Кубани», «Якутия», ЗАО «Авиалинии 400», – говорится в пресс-релизе.
Кроме того, вводятся ограничения на использование самолетного парка при выполнении регулярных, чартерных и разовых полетов в страны Европейского Союза для авиакомпаний «Красноярские авиалинии», «Уральские авиалинии», «Газпромавиа», «Атлант-Союз», «ЮТэйр».
Компания Exxon Neftegas, оператор проекта «Сахалин-1», «дочка» американской Exxon Mobil, не сможет поставлять добываемый в рамках проекта газ в Китай, т.к. это противоречит законодательству РФ, а сахалинский газ необходим для внутренних нужд России, заявил замглавы минпромэнерго Андрей Дементьев во вторник на заседании президиума Госкомиссии по вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья. «Газ Сахалина мы предусматриваем для российских потребителей, без этого газа баланс региона не складывается», – сообщил Дементьев. По его словам, именно это предусмотрено в программе единой системы газоснабжения Дальнего Востока и Восточной Сибири и концепцией развития топливно-энергетического комплекса региона. Отвечая на вопрос министра финансов Алексея Кудрина о том, самостоятельно ли Exxon Mobil принимала решение о подписании протокола с Китаем о поставках газа «Сахалина-1», Дементьев сказал, что компания действует «в своих намерениях самостоятельно, но в их реализации, что касается трубопроводного газа, нравится или не нравится оператору, он будет работать в общих правилах».
Дементьев пояснил, что все операторы, в соответствии с российским законодательством, работают в рамках единой экспортной системы, т.е. в рамках «единого окна по экспорту». По его словам, компания может осуществлять поставки газа на внутреннем рынке «кому угодно», однако на экспорт – только в рамках действующего порядка.
По словам замминистра, экспортные поставки газа возможно осуществлять через поставки сжиженного газа и компания может рассмотреть этот вариант. «Проекты СПГ в программе учитывают рыночную картину», – сообщил он. Вместе с тем, по его словам, поставки сжиженного газа являются достаточно затратными проектами, и компании необходимо будет просчитать их целесообразность и экономическую эффективность.
Кудрин не исключил, что Exxon Mobil после таких расчетов может вообще отказаться от поставок газа в Китай. Дементьев также сообщил, что минпромэнерго в перспективе не видит альтернативы для обеспечения газом потребностей Дальнего Востока, помимо ресурсов Сахалина. «До 2011г. не организуем проект по другому газу по Дальнему Востоку, как Сахалин», – сказал он.
Дочерняя компания американской Exxon Mobil – Exxon Neftegas Limited – владеет 30% долей в «Сахалине-1» и является оператором проекта. Также участниками «Сахалина-1», реализующегося на базе соглашения о разделе продукции от 1996г., являются «Роснефть» (20%), индийская ONGC (20%) и японская Sodeco (30%).
Потенциальные извлекаемые газовые запасы «Сахалина-1», включающего три крупных месторождения на северо-восточном шельфе Сахалина, составляют 485 млрд.куб.м.
29 мая 2007г. в Республике Корея состоялась торжественная церемония сдачи в эксплуатацию морской платформы Piltun-B, предназначенной для добычи газа и нефти. Церемония проходила на верфях компании Samsung Heavy Industies на о-ве Кочжедо.Платформа представляет собой конструкцию 100 на 105 м. по ширине и 120 м. по высоте, что соответствует сорокаэтажному зданию. Вес платформы 33 тыс.т. На ее строительство у компании Samsung ушло 3,5г. Производительность конструкции составляет 2,6 млн. куб.м. природного газа и 70 тыс. бар. нефти ежедневно. Срок службы – 30 лет. По данным компании Samsung, платформа может быть использована не только для работы на шельфе Сахалина, но и для разработки шельфа Западной Камчатки.
По данным консорциума, занимающегося разведкой шельфа на Западной Камчатке в России, запасы нефти в районе составляют 10 млрд. бар., что превосходит существовавшие ранее оценки. В консорциуме, работающем на шельфе Западной Камчатки, принимает участие государственная Корейская нефтяная корпорация Knoc и российская корпорация «Роснефть». По мнению корейских специалистов, нефтяные поля Западной Камчатки могут обеспечивать РК нефтью в течение 11 лет. В 2006г. объем сырой нефти, ввезенной РК из-за рубежа, составил 880 млн. бар. Район шельфа, где ведет работы российско-корейский консорциум, составляет 63 тыс.кв.км., что равняется двум третям территории Республики Корея. 60% доли в консорциуме принадлежит «Роснефти», 40% – корейской стороне.
Россия примет участие в модернизации северокорейской железной дороги, заявил на брифинге в субботу во Владивостоке президент РЖД Владимир Якунин. «В нынешнем году начнется модернизация участка железной дороги между северокорейским портом Раджин и российской станцией Хасан. Руководство РЖД достигло договоренности с властями КНДР о реконструкции участка», – сказал Якунин.Он также отметил, что после модернизации этого участка дороги часть контейнеров должна морским путем пойти из Южной Кореи в Раджин, а затем по железной дороге на российский Транссиб. «Мы провели переговоры по возможному участию РЖД или нашей дочерней компании в оперировании контейнерным терминалом в Раджине. Мы ведем переговоры с северокорейскими партнерами и достигли серьезного успеха – три страны, КНДР, Южная Корея и Россия, договорились о проведении официальной трехсторонней встречи», – сказал Якунин.
Президент РЖД подчеркнул, что модернизация железной дороги Северной Кореи позволит решить задачу по восстановлению Транскорейской магистрали с выходом на российский Транссиб. «В результате мы рассчитываем на увеличение грузового потока, который пойдет из Южной Кореи на российский Транссиб, что очень выгодно для нашей страны», – заметил Якунин.
Президент РЖД отметил, что переориентация части грузов из Южной Кореи в порт Раджин, а затем по модернизированной северокорейской дороге на российский Транссиб не станет ударом для морских портов Дальнего Востока.
«Для дальневосточных морских портов никаких проблем мы не создаем и ничего не забираем. Нам это необходимо для того, чтобы возникла экономическая целесообразность в той работе, которую мы ведем, чтобы мы просто начали зарабатывать на этом деньги. Чтобы восстанавливать нормальные торговые отношения», – подчеркнул Якунин.
Президент РЖД, совершающий плановую рабочую поездку по Дальневосточной магистрали, прибыл во Владивосток в субботу из Хабаровска. Во Владивостоке Якунин вместе с губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным провел совещание по вопросам делового сотрудничества РЖД с бизнесом региона.
Якунин посетил Владивостокский морской торговый порт, где ознакомился с ходом строительства контейнерного терминала компании «Русская тройка», учредителями которой в равных долях является РЖД и крупнейшая в России судоходная компания – Дальневосточное морское пароходство.
По итогам Торгового дня России на Харбинской международной торгово-экономической ярмарке подписано 21 соглашение между российскими и китайскими компаниями. Общая стоимость заключенных торгово-экономических и инвестиционных соглашений и протоколов о намерениях составляет 1,52 млрд.долл. Документы предполагают налаживание сотрудничества между компаниями двух стран (главным образом из приграничных регионов) в области энергетики, освоения природных ресурсов, легкой промышленности. Комментируя итоги Торгового дня России, торговый представитель РФ в КНР Сергей Цыплаков отметил, что это мероприятие «по своему содержанию, по своему наполнению» прошло «достаточно успешно». Он дал положительную оценку проводившимся в рамках дня России семинарам по межрегиональному сотрудничеству, по развитию погранпереходов, по улучшению условий торговли и увеличению доли расчетов национальных валютах.
Цыплаков отметил важное значение семинара между Россией, Китаем и Финляндией по лесному хозяйству, сообщив, что на следующий год запланировано проведение аналогичного, но более масштабного форума по лесному хозяйству между тремя странами. По его словам, что в этом году Харбинская выставка по масштабу российского участия оказалась несколько меньше, чем в пред.г. «Сейчас проходит Год Китая в России, и все едут туда. На Петербургском форуме была представительная китайская делегация во главе с вице-премьером Госсовета КНР госпожой У И», – напомнил он. Торгпред заметил, что Харбинская ярмарка вновь подтвердила свое значение как платформы для развития межрегиональных приграничных связей между двумя странами. По его словам, в этом году заметно усиление интереса российского бизнеса к Китаю.
Торговый день России стартовал на Харбинской ярмарке 15 июня и длился два дня. В его рамках, помимо семинаров, прошли также презентации Читинской обл., Еврейской автономной области и Республики Саха (Якутия). В 2006г. между российскими и китайскими компаниями было подписано соглашений и протоколов о намерениях на 2,5 млрд.долл. Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка закрывается 19 июня.
Замороженные в банке Макао Delta Asia средства северокорейского руководства были переведены в российский банк. Об этом сообщил японский телеканал NHK со ссылкой на источник в американской администрации. 25 млн.долл. были переведены через Федеральную резервную систему США и Российский ЦБ в «Далькомбанк» в Хабаровске.Напомним, накануне сообщалось, что средства правительства Северной Кореи, замороженные в банке Delta Asia в китайском спецрегионе Макао, были разблокированы и к 16:00 мск полностью переведены из банка. Таким образом, важнейшее условие для того, чтобы КНДР прекратила ядерную программу, выполнено. Теперь Пхеньяну остается лишь остановить ядерный реактор в Йонбене, как он и обещал. Куда именно были переведены средства из банка Delta Asia, первоначально не было известно.
Северокорейские счета в аомэньском (Макао) банке Delta Asia были заморожены еще в 2005г. после того, как США заподозрили северокорейские власти в отмывании «грязных» денег. Заблокированными оказались 25 млн.долл. – деньги для Северной Кореи не лишние. Не исключено, что проблема была решена при непосредственном участии России. Накануне сообщалось, что перевод 25 млн.долл. Пхеньяну из банка в Макао может быть осуществлен через российский банк. Официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин подтвердил, что Москва не возражает против участия российских банков в организации перевода средств КНДР.
5 июня министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что США попросили у России поддержки в процедуре снятия экономических санкций с КНДР. Ранее в тот же день заместитель главы МИДа Александр Лосюков сообщал, что Россия готова содействовать в решении проблемы перевода денег КНДР из Макао, если США дадут письменные гарантии о неприменении каких-либо санкций в отношении российских финансовых институтов.
Вопрос о размораживании северокорейских счетов в Макао стал причиной срыва шестого раунда переговоров. 19 марта, когда переговоры начались, казалось, что проблема северокорейской ядерной программы близка к разрешению. За день до начала переговоров в ходе заседания рабочей группы американских и северокорейских переговорщиков вопрос о замороженных в банке Delta Asia счетах Пхеньяна был полностью урегулирован. Эта проблема оставалась последним существенным препятствием для дальнейшего прогресса на шестисторонних переговорах. По условиям соглашения, достигнутого в ночь с 12 на 13 фев., Северная Корея обязалась в течение 60 дней вывести из строя ядерный реактор в Йонбене в обмен на поставки мазута для теплоэлектростанций в объеме до 1 млн. т. в год. При этом необходимым условием для остановки реактора было размораживание счетов.
Президент «Транснефти» Семен Вайншток уверен, что строительство трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) будет завершено к концу 2008г.«Как идет работа по строительству трубопроводной системы к берегу Тихого океана?» – поинтересовался сегодня президент РФ Владимир Путин на встрече с Вайнштоком.
«Активно работаем, построили 950 км.», – доложил глава «Транснефти». «Это одна треть», – подсчитал Путин. «Даже чуть больше, всего 2700 км», – уточнил Вайншток.
По его мнению, передает Итар-ТАСС, сооружение ВСТО «очень сложное, тяжелое». «Мы имеем сосредоточие сложностей, имеем там вечную мерзлоту, сейсмику, проходим 107 рек, сегодня завершаем переход через Ангару – это более 3 км.», – пояснил глава компании.
«У нас есть уверенность, что к 2008г. мы должны завершить этот проект», – пообещал Вайншток.
Нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) намерена построить компания «Транснефть» для продажи российской нефти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Строительство первой очереди ВСТО началось 28 апр. 2006г. По Иркутской обл. предполагается провести более 800 км. трассы от станции Тайшет и до границы с Бурятией к северу от озера Байкал. Нефтепровод также пройдет по Читинской и Амурской обл.м, республике Саха (Якутия), по Хабаровскому и Приморскому краям. Около половины трассы намечено вдоль границы с Китаем.
Первый этап – строительство нефтепровода по маршруту Тайшет (Иркутская обл.) – район Усть-Кута (Иркутская обл.) – Казачинское (Иркутская обл.) – Тында (Амурская обл.) – Сковородино (Амурская обл.) общей мощностью 30 млн. т. нефти в год. Срок завершения строительства – конец 2008г. Второй этап – строительство нефтепровода Сковородино – бухта Перевозная (Находка, Приморский край) общей мощностью 50 млн. т. нефти в год с обеспечением расширения пропускной способности нефтепроводной системы до Сковородино мощностью до 80 млн. т. нефти в год. В районе Сковородино предполагается построить ответвление на китайский г. Д ацин мощностью 30 млн. т. нефти в год.
Нефтепроводная система ВСТО строится для транспортировки нефти на российский Дальний Восток и на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Планируемая пропускная способность ВСТО – 80 млн. т. нефти в год. Протяженность трассы свыше 4770 км., конечным пунктом которой будет новый специализированный морской нефтяной порт в бухте Козьмино в Приморском крае.
Основными районами Западной Сибири, обеспечивающими ресурсную базу ВСТО, являются Томская обл. и Ханты-Мансийский округ. Намечается использование месторождений Иркутской обл. и Республики Саха (Якутия) – Юрубчено-Тахомского, Куюмбинского, Среднеботуобинского, Верхнечонского, Ярактинского, Талаканского.
ОАО «АК «Транснефть» транспортирует более 90% добываемой в России нефти на внутренние и внешние рынки. В 2006г. объем транспорта нефти составил 458,5 млн. т., что на 6,3 млн. т. больше, чем в 2005г., в т.ч. на экспорт было сдано 251,6 млн. т., что на 2,2 млн. т. выше показателя 2005г. Выручка от реализации услуг группы предприятий ОАО «АК «Транснефть» в 2006г. увеличилась по сравнению с 2005гг. до 192,6 млрд. руб. или на 19,9 млрд. руб., в т.ч. выручка от услуг по транспортировке нефти увеличилась в 2006г. на 18,5 млрд. руб. или на 12%.
Правительство Китая предоставит Сомали безвозмездную помощь в 20 млн. юаней (2,6 млн.долл.). Соответствующее соглашение, как передает агентство Синьхуа, было подписано в среду в столице Кении Найроби. На церемонии подписания соглашения посол Китая в Кении Чжан Мин (Zhang Min) заявил, что Китай поддерживает дружественные отношения с Сомали и после окончания вооруженных конфликтов готов оказывать переходному правительству в Могадишо посильную помощь. В Сомали с конца прошлого до конца января тек.г. шли ожесточенные бои правительственных войск с исламистами, взявшими под контроль юг страны, в т.ч. столицу Могадишо. Силы правительства Сомали при поддержке эфиопских войск выбили боевиков из всех крупных городов, однако исламисты продолжают партизанскую войну. В соответствии с подписанным документом, помимо оказания безвозмездной помощи, правительство Китая также вводит особые льготные пошлины на импорт из Сомали. Министр иностранных дел Сомали Хусейн Элаб Фахийе поблагодарил правительство Китая за оказываемую помощь и заявил, что его страна приступает к восстановлению национальной экономики. Фахийе призвал мировое сообщество оказать Сомали поддержку, чтобы как можно скорее вернуть государству на путь нормального развития.
Совет по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ определил на проходящем в четверг заседании в Астане (Казахстан) новый график движения поездов на 2007-08гг. для сети железных дорог стран содружества, сообщила пресс-служба «РЖД». «Главы железнодорожных администраций СНГ приняли новый график движения пассажирских и грузовых поездов на сети железных дорог государств-участников содружества. Он будет введен в действие в 00.00 мск 27 мая», – говорится в сообщении.Новый график предполагает курсирование 282 пар пассажирских международных поездов, в т.ч. 178 пар поездов постоянного обращения и 58 пар поездов пригородного международного сообщения. Документ предусматривает 368 маршрутов прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов в международном сообщении.
В страны СНГ из России начнут курсировать беспересадочные вагоны по новым маршрутам: Нерюнгри-Харьков, Рузаевка-Бишкек, Саратов-Бишкек, Уфа-Брест, Ульяновск-Львов, Пенза-Львов, Самара-Львов, Уфа-Львов, Оренбург-Львов, Астрахань-Харьков, Киров-Астана. Новые пассажирские поезда свяжут Челябинск и Львов, Кзыл-Орду и Петропавловск, Бишкек и Новосибирск, а маршрут поезда Челябинск-Барановичи будет продлен до Бреста.
Китай заверил Россию, что промышленные объекты на р.Сунгари в ближайшее время будут сокращаться, заявил спикер Госдумы Борис Грызлов. В беседе с журналистами в понедельник он пояснил, что вопросы экологии обсуждались в ходе второго заседания Российско-китайской парламентской комиссии. «Нас заверили, что в ближайшие годы на реке (Сунгари) новые промышленные объекты строятся не будут, и более того, их количество будет сокращаться», – заявил Грызлов.Он отметил, что это позволит сократить возможные вредные выбросы в реку. Он напомнил, что Хабаровск полтора года назад оказался на грани экологической катастрофы, когда в ноябре 2005г. на принадлежащем Цзилиньской нефтехимической корпорации химическом заводе в г.Цзилинь произошел взрыв. В результате в реку Сунгари, впадающую в Амур было сброшено 100 т. бензольных и нитробензольных веществ. В итоге были загрязнены не только Сунгари, но и Амур.
Украинские ветераны Великой Отечественной войны неодобрительными возгласами встретили предложение президента Украины Виктор Ющенко поставить в один ряд героев войны и главарей украинских националистов. Ющенко призвал законодательно уравнять права и льготы ветеранов Великой Отечественной войны, сражавшихся на стороне Красной Армии, и бойцов воевавшей против нее Украинской повстанческой армии. «Пришло время открыто и по-братски сказать друг другу: каждый, кто боролся за Украину, заслуживает вечного почтения и благодарности. Поэтому верю, что работа, которая должна урегулировать законодательный статус всех, кто в 20, 30, 40, 50гг. боролся за Украину и ее независимость, наконец-то будет завершена, будет внедрена как правда, как историческая справедливость», – сказал Ющенко, выступая перед ветеранами в мемориальном комплексе «Национальный музей истории Великой Отечественной войны 1941-45гг.».По словам Ющенко, нельзя разделять украинский народ. «Пришло время, чтобы положить конец циничной политике нынешних продолжателей классовой борьбы, которые откровенно пренебрегают Украиной и сеют раздор между нашими народами», – сказал глава государства. «Я очень твердо убежден, мы должны гордиться многочисленными светлыми примерами единства и мужества нашего народа в годы войны.. Это единство создали миллионы украинских имен и тысячи боевых подвигов: от Александра Довженко до Олеся Гончара, от Николая Ватутина до Никифора Шелуденко, от Александра Сабурова до Ивана Кожедуба, от Романа Шухевича до Олены Телиги», – заявил президент. «Мы обязаны сделать шаг навстречу друг другу ради Украины, ради будущих поколений», – подытожил Ющенко.
Ветераны Великой Отечественной войны неодобрительными возгласами встретили фамилию одного из руководителей Организации украинских националистов и в 1943-50гг. главнокомандующего Украинской повстанческой армии (УПА) «генерала-хорунжего» Романа Шухевича. Шухевич, боровшийся вначале с польской оккупацией Западной Украины, затем вместе с немецкими войсками воевал против Красной Армии. Сформированный Шухевичем «охранный» батальон «Роланд» был брошен на борьбу с белорусскими партизанами. В конце 1943г. Шухевич начал воевать уже с немцами, а после освобождения Западной Украины – с советскими войсками. Олена Телига, как и другие деятели «национально-освободительного движения», сотрудничала с гитлеровской Германией, но в 1942г. стала выступать против немецкой оккупации и была расстреляна в Бабьем Яре.
В своем выступлении Ющенко также выразил уважение ветеранам Великой Отечественной войны. «Как президент Украины, как сын фронтовика я склоняю свою голову перед вами, наши дорогие ветераны», – сказал он. «Война забрала 10 млн. жизней, 7 млн. украинцев полегли на фронтах, в партизанских отрядах, в украинском подполье. 2 млн. были вывезены в Германию. Сотни тысяч стали жертвами репрессий в лагерях, в тюрьмах, в плену, который не закончился войной, а был сознательно продолжен впоследствии советским режимом», – напомнил Ющенко. Он заверил участников войны в том, что он и украинское государство и далее будут «последовательно и настойчиво заботиться» о ветеранах, предоставляя поддержку и высокие социальные гарантии.
Ветераны Великой Отечественной войны слушали выступление президента на площади перед музеем. По периметру площади установлены военные шатры, где участникам войны выдается солдатская каша и «наркомовские 100 гр.». Звучат марши в исполнении оркестра Вооруженных Сил Украины. Перед выступлением Ющенко возложил гирлянду воинской славы к скульптурной композиции «Форсирование Днепра» и принял участие в церемонии зажигания Огня Славы. В торжествах также участвует высшее руководство страны, украинские министры, представители разных политических сил и ветеранских организаций.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter