Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сахалинэнерго подключает к электросетям новый тепличный комплекс в Южно-Сахалинске

Специалисты распределительных сетей (филиал ПАО «Сахалинэнерго», входит в группу РусГидро) завершают работы по технологическому присоединению к централизованному электроснабжению нового тепличного комплекса в Южно-Сахалинске.

Реализация проекта по строительству теплиц осуществляется в рамках территории опережающего развития «Южная».

Со строительством такого комплекса сельскохозяйственное предприятие планирует выйти на новый уровень - вся рассада будет выращиваться автоматизировано с минимальным использованием человеческого труда.

Для подключения к централизованному электроснабжению нового сельскохозяйственного объекта энергетики построили трансформаторную подстанцию и проложили две кабельные линии электропередачи.

Предусмотрено, что тепличный комплекс будет относиться ко второй категории надёжности электроснабжения, то есть получит питание от двух источников электроснабжения.

Стали известны результаты Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы»

На заседании организационного комитета Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы» объявлены победители. Конкурс проходил с 1 по 25 апреля. Участниками стали члены действующих добровольческих отрядов государственных, муниципальных бюджетных и автономных общеобразовательных организаций в возрасте от 8 до 17 лет.

«Молодым людям нужна наша поддержка и помощь в решении социально значимых вопросов. Ее можно оказать с помощью конкурса «Добро не уходит на каникулы». Хочу подчеркнуть, что с каждым годом растет численность участников. Это говорит о том, что отряды развиваются и придумывают новые проекты. Желаю всем удачи в реализации ваших идей!» – отметил руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.

Всего на конкурс подано 834 заявки из 74 регионов Российской Федерации. 469 добровольческих проектов успешно прошли техническую проверку и были допущены до экспертной оценки, из них были определены 128 отрядов-победителей.

«Среди самых активных регионов – Нижегородская область, откуда поступило 80 проектов. Из них десять проектов школьных добровольческих отрядов стали победителями. В тройку лидеров по количеству заявок вошел Краснодарский край и Владимирская область, подавшие на конкурс 53 и 47 проектов соответственно. Среди лидеров по количеству заявок: Самарская, Оренбургская, Сахалинская и Московская области, а также Республика Татарстан, Чувашская Республика и Санкт-Петербург», – добавила исполнительный директор РДШ Ирина Плещева.

Субсидии на реализацию проектов выделят в следующих номинациях:

«Проекты, направленные на заботу о животных» – 25 победителей;

«Проекты, направленные на оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, пожилым одиноким людям, нуждающимся во внимании и уходе» – 38 победителей;

«Проекты, направленные на оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, испытывающим проблемы с установлением дружеских контактов со сверстниками» – 47 победителей;

«Проекты, направленные на содействие службам чрезвычайного реагирования, поиска людей, популяризация культуры безопасности среди школьников» – 7 победителей;

«Проекты, направленные на проведение совместных мероприятий с благотворительными фондами и некоммерческими организациями в сфере добровольчества (волонтерства)» –18 победителей.

Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» создана указом Президента РФ Владимира Путина 29 октября 2015 года. Цель организации заключается в совершенствовании государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и содействии формированию личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей. В настоящий момент Российское движение школьников объединяет свыше 800 000 детей и 19 000 образовательных учреждений из 85 субъектов РФ и реализует 27 федеральных проектов различной направленности: экология, добровольчество, медиа, спорт, дизайн, самоуправление, три из которых входят в национальный проект «Образование».

В российских регионах отремонтируют более 1,1 тыс. км дорог к медицинским учреждениям

В 2021 году благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в российских регионах отремонтируют 423 участка трасс и магистралей, ведущих к медицинским учреждениям. Их общая протяженность составит порядка 1,1 тыс. км.

Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» – повышение качества жизни населения. Именно поэтому в первую очередь в программы ремонтных работ субъекты включают дороги, ведущие к больницам, поликлиникам, медицинским центрам. «Нужно обеспечить комфортный, безопасный, а главное быстрый подъезд к лечебным учреждениям, так как от скорости оказания помощи зачастую зависят жизни людей», – отметил заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко.

Как правило, на таких объектах подрядные организации не только выполняют устройство дорожного полотна, но и ремонтируют тротуары, обустраивают пешеходные переходы, устанавливают светофоры и барьерные ограждения, наносят разметку.

Так, в Забайкальском крае отремонтируют 17-километровый участок региональной трассы Молодежный – Досатуй в Приаргунском районе. Дорога ведет к одному из крупнейших медучреждений региона – Краснокаменской краевой больнице №4, которая принимает пациентов не только второго по величине города Забайкалья, но и Краснокаменского, и еще восьми прикрепленных юго-восточных районов региона. Трассу не ремонтировали более 20 лет, теперь же специалисты планируют поэтапно привести ее к нормативу на всем протяжении. «Важно, чтобы жители имели возможность комфортно добираться до медицинской организации», – говорит заместитель руководителя краевого Минстроя Сергей Кривощеков.

Специалисты восстановят дорожное основание, обновят и расчистят водопропускные трубы, заменят асфальтобетонное покрытие. Помимо этого, на трассе появятся дорожные знаки, барьерное ограждение и новая разметка.

Качественное дорожное покрытие в этом году появится на улице Карбышева в Кургане. Здесь расположены сразу несколько важнейших медицинских учреждений региона: областная инфекционная больница, противотуберкулезный диспансер, онкологический диспансер, перинатальный центр, а также Железнодорожная больница и Курганская детская поликлиника. Подрядной организации предстоит отремонтировать участок протяженностью более 2 км.

«Хочется выразить слова благодарности за то, что при планировании дорожной кампании учитывают социальную составляющую и проектируют объекты ремонта, отвечающие всем требованиям безопасности, – говорит главный врач ГБУ «Курганская детская поликлиника» Эдуард Вебер. – У детской поликлиники в Рябково, наконец-то, появится парковка. Посетители медучреждения, в первую очередь, дети и ожидающий их автотранспорт будут разграничены. Считаю ремонт улицы Карбышева крайне необходимым: при такой концентрации медицинских учреждений в поселке Рябково качество дороги, ведущей к ним, является одним из основных факторов, влияющих на скорость доставки пациентов».

Всего в Курганской области в этом году приведут в нормативное состояние пять дорог, ведущих к медучреждениям. Их общая протяженность составит около 9,5 км.

В Томской области в нормативное состояние приведут семь участков дорог к больницам. «Мы должны обеспечить безопасный, а главное быстрый подъезд к медицинским учреждениям, так как от оперативности оказания помощи зависит жизнь людей, – рассказал заместитель губернатора Томской области по промышленной политике Игорь Шатурный. – За предыдущие два года реализации дорожного нацпроекта Томская область привела в нормативное состояние 12 участков улиц, ведущих к двум десяткам объектов медицинской инфраструктуры. Безусловно, люди это оценили».

Всего в 2021 году благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 84 субъектах Российской Федерации в нормативное состояние приведут более 15,5 тыс. км автодорог.

Интервью Посла России в Эстонии А.М.Петрова изданию "Дайджест", 7 мая 2021 года

Вопрос: 9 мая 1945 года – великая дата в истории России. Накануне Германия подписала акт о капитуляции и указом Президиума Верховного Совета СССР 9 мая было предписано считать Днем Победы. Этот праздник всегда отмечался в СССР, чтят его и в современной России. Что заставляет вновь и вновь вспоминать этот день сегодня? Как проходит празднование 9 мая в стране и как пройдет оно в этом году?

Ответ: Отвечая на заданный вопрос, напомню о статье Президента Российской Федерации В.В.Путина, написанной к 75-летию Великой Победы, где говорится об общей ответственности перед историей и будущим. Для меня как представителя поколения, чьи отцы сражались на фронтах Великой Отечественной войны, именно чувство ответственности – главный побудительный мотив, чтобы делать все для сохранения памяти о подвиге советских солдат, принесших Европе освобождение от преступного нацистского режима, в случае победы которого участь покоренных народов была бы предрешена. Кого-то ожидала бы рабская жизнь, а значительная часть подлежала бы просто физическому уничтожению. Ответственность перед будущим ставит перед нами задачу передавать эту память подрастающим поколениям, бороться с фальсификацией истории, не допустить ее переписывания. Помнить о цене, которую заплатил многонациональный советский народ за эту победу – 27 миллионов человеческих жизней.

И поныне практически в каждой нашей семье вспоминают о своих родных и близких, не вернувшихся с войны. Это особенно отчетливо проявляется 9 мая, когда отмечается очередная дата победы над фашистской Германией. Этот день был и остается самым любимым праздничным днем для всех наших соотечественников. Главные торжества по традиции проходят в Москве, в том числе военный парад и ставшее в последние годы поистине всенародным шествие «Бессмертного полка». С прошлого года, к сожалению, приходится делать скидку на связанные с пандемией коронавируса осложнения. Но ничто не в состоянии преуменьшить чувство гордости россиян – от Владивостока до Калининграда – за одержанную нашими предками победу, в чем можно будет убедиться и в нынешнем году. В прошлом году, например, часть мероприятий весьма успешно адаптировалась под онлайн-формат, когда люди размещали в социальных сетях фотографии и истории своих предков, советских воинов-освободителей. Полагаю, накопленный опыт будет успешно использован и в этом году.

Вопрос: Нынешний год напомнил миру о еще одной великой победе России, также, как и в случае с военной победой, явившейся триумфом всего человечества, – первом полете человека в космос. 60 лет назад им стал гражданин Советского Союза Юрий Гагарин, открывший грандиозные перспективы освоения людьми космического пространства. Вспоминали ли и как это событие в России?

Ответ: Среди знаковых событий XX века, бесспорно, первый полет человека в космос. Первопроходцем, положившим начало пилотируемой космонавтики, стал Ю.А.Гагарин, превратившийся за короткое время, пожалуй, в самого узнаваемого и популярного жителя нашей планеты. В память о его историческом полете 12 апреля ежегодно отмечается как Всемирный день авиации и космонавтики, а начиная с 2011 года этот день в соответствии с резолюцией Генассамблеи ООН носит еще одно название – Международный день полета человека в космос. Правомерно говорить о том, что полет Ю.А.Гагарина, как показали прошедшие сейчас посвященные этому событию торжественные мероприятия во многих странах мира, стал по-настоящему достоянием всего человечества.

Вполне понятно, что с особым размахом 60-летие первого полета человека в космос отмечалось в нашей стране – на родине космического первооткрывателя. По случаю этого юбилея повсеместно проходили гагаринские чтения, в школах проводились классные часы, где с точностью до минут разбирался полет первого космонавта, показывались хроникальные и художественные фильмы, посвященные этому событию. Без преувеличения вся страна испытала чувство гордости за то, что совершил 60 лет тому назад простой уроженец Смоленщины, ослепительная улыбка которого и сказанное им на старте ставшее крылатым слово «Поехали!» покорили весь мир.

Кстати, к празднованию этой знаменательной даты активно подключилась и российская дипломатия. На сайте МИД России, например, была размещена интерактивная карта мира с отметками «гагаринских» мест. На ней есть и Эстония: ведь одна из улиц города Силламяэ названа в честь первого в истории человечества космонавта. Кроме того, в преддверии праздника на страницах посольства в социальных сетях вышла целая серия публикаций о том, как имя Ю.А.Гагарина связано с Эстонией. Там немало интересных фактов, не все из которых знакомы, наверное, даже коренным жителям.

Вопрос: Мы сейчас переживаем непростые времена – эпидемия КОВИД-19 коснулась всех на планете. И говоря о России, нельзя обойти стороной ту важную роль, которую она играет в борьбе с болезнью, создав вакцину Спутник V и предлагая всем странам воспользоваться ею. Эстония пока не выразила своего желания сделать это, но если подобное решение будет принято, готова ли, в состоянии ли будет Россия помочь ей?

Ответ: Пандемия коронавируса – это одна из тех угроз, с которой столкнулись практически все страны. И бороться с ней следует также совместными усилиями, используя лучшие антивирусные разработки. Показательна трансформация настроения за рубежом применительно к вакцине «Спутник V». Первоначально – полное неверие в то, что российские вирусологи вообще смогут создать эффективное средство против коронавирусной инфекции. Но очень быстро подобный скептицизм был преодолен. Российская вакцина зарегистрирована уже в 60 странах мира. Интерес к ней только возрастает. В полной мере мы наблюдаем это и в Эстонии. В посольство поступает множество обращений по поводу возможности вакцинироваться «Спутником V». Вопрос о применении российской вакцины в странах ЕС рассматривается, как известно, в Европейском агентстве по лекарственным средствам. В случае положительного вердикта российский препарат, как это мы слышим уже от представителей эстонского руководства, может быть рекомендован к применению в Эстонии наравне с другими используемыми вакцинами. Давайте дождемся ожидаемого решения из Брюсселя и того, как будут реагировать на это эстонские власти.

Вопрос: Наше интервью начиналось с Праздника Победы, напоминающего о временах прошедших, но сегодня весь мир снова стоит на пороге развязывания войны, последствия которой для человечества могут оказаться ужаснее последствий Второй мировой. Что могли бы сделать наши страны в отношениях хотя бы между собой, чтобы снизить градус всеобщей напряженности?

Ответ: Думаю, не стоит скатываться к сценариям, сводящимся к живописанию конца рода человеческого. Следует предельно ясно осознавать, что победителей в возможном глобальном конфликте быть не может. Напомню о словах великого физика А.Эйнштейна: «Я не знаю, каким оружием человек будет вести третью мировую войну, но четвертая будет с палкой и камнем». Да, были моменты, когда мир держался буквально на волоске. Вспомним хотя бы историю Карибского кризиса. Хочется верить, что надлежащие уроки из этого были извлечены.

Раз мы начали наш разговор с 9 мая 1945 года, особо подчеркну, что на борьбу со всеобщим злом, которое олицетворял германский фашизм, тогда поднялись народы многих стран, руководство которых смогло преодолеть существовавшие в то время политические и идеологические разногласия. Объединенными усилиями враг был разбит. Сейчас, когда все без исключения государства сталкиваются с новыми вызовами и опасностями, вновь актуален призыв к объединению усилий в борьбе с ними, если мы, разумеется, хотим передать нашу планету грядущим поколениям в надлежащем состоянии. И в этой борьбе востребованы усилия всех стран, независимо от размера их территории и количества населения. Явно не на пользу здесь идут раскручиваемые на Западе, в том числе в Эстонии, фантомные страхи по поводу некоей агрессивности России. Причем делается это без каких-либо доказательств, скорее с целью оправдать многомиллиардные затраты, идущие на потребу ненасытному молоху войны.

Интересам народов наших стран в полной мере отвечает поддержание добрососедских, партнерских, взаимовыгодных отношений, что должно предполагать отказ от политики санкций, навязываемого извне следования конфронтационному курсу, то есть всего, что превалирует сегодня в нынешней линии Эстонии на российском направлении. Осознание эстонскими правящими кругами бесперспективности попыток коллективного Запада вести разговор с Россией с позиции силы и путем оказания давления и, наоборот, понимание важности соблюдения собственных национальных интересов в отношениях со своим ближайшим соседом, каким была и остается Россия, несомненно способствовало бы оздоровлению атмосферы в наших двусторонних отношениях и явилось бы важным вкладом в укрепление мира и безопасности на нашем континенте.

Россия. Эстония > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > mid.ru, 17 мая 2021 > № 3739982 Александр Петров

137 млрд рублей составили инвестиции в создание судоверфи «Звезда» в Приморье — Трутнев

Вложения в создание судостроительного комплекса «Звезда», который создается консорциумом во главе с «Роснефтью» в Приморье, составили 137 млрд рублей. Это стало возможным благодаря полученным заказам, сообщил зампред правительства РФ — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев. «Построить предприятие с объемом капитальных вложений, который превышает 200 млрд рублей, из которых 137 уже вложено, не имея заказов, невозможно», — сказал Трутнев журналистам во время визита в Приморье.

Таким образом, объем инвестиций приблизился к 70% от запланированного объема.

«Звезда» работает на заказы предприятий, которые занимаются добычей и переработкой полезных ископаемых. Потому что предприятие надо создавать на том сегменте, который уже коммерчески состоялся. Вот сегодня компании, которые будут перевозить сжиженный природный газ, нефть, в состоянии заказывать суда. Это имеет принципиальное значение для работы предприятия», — резюмировал Трутнев.

ССК «Звезда», уточняет «Интерфакс», создается на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта (ДЦСС) консорциумом «Роснефтегаза», «Роснефти» и Газпромбанка. Пилотную загрузку комплексу обеспечивает «Роснефть» с заказом 28 судов. Сейчас в портфеле верфи — более 50 судов.

Нефтегазохимия — итоги и перспективы

Кризис 2020 года, когда под влиянием пандемии рухнули спрос и цены на углеводороды, привлек внимание к развитию нефтегазохимии в нашей стране.

Прежде всего нефтегазохимию рассматривают как способ повысить монетизацию углеводородного сырья за счет его более глубокой переработки. Одновременно при этом достигаются цели по импортозамещению базовых материалов и увеличению экспорта продукции перерабатывающих отраслей. К тому же с развитием отрасли попутно решаются задачи расширения внутреннего газового рынка, чтобы вместе с развитием инфраструктуры для газомоторного транспорта и газификацией регионов снизит зависимость от внешней конъюнктуры.

Стоит отметить, что в 2020 году, в отличие от спада загрузки мощностей у европейских и американских производителей, в России произошел значительный рост объемов производства по целому ряду направлений.

По итогам года производство этилена в стране выросло на 40,9%, полимеров этилена в первичных формах — на 45,2%, в том числе полиэтилена — на 76,1%. Выпуск пропилена увеличился на 16,3%, а полимеров пропилена в первичных формах — на 36,1%. Выпуск синтетического каучука в первичных формах, несмотря на трудности шинной промышленности в первой половине года, по результатам 2020 года не снизился, а даже прибавил 0,5%.

Причина такого значительного роста в производстве полиолефинов кроется в том, что в прошлом году в Тобольске состоялся выход на полную мощность нового крупного производственного комплекса СИБУРа — «Запсибнефтехима».

Это крупнейшее в России нефтехимическое предприятие способно производить ежегодно 1,5 млн т полиэтилена различных марок, 500 тыс. т полипропилена и 240 тыс. т побочных продуктов. Значительная часть продукции предназначена для экспорта. Около половины экспорта будет уходить в Китай, рынок которого остается самым динамичным. Несмотря на быстрый рост собственного производства, в Китае сохраняется значительный дефицит полимеров и этилена. Благодаря новым мощностям Россия удвоила экспорт полимеров и впервые стала их нетто-экспортером.

Выход «Запсибнефтехима» на полную мощность, пожалуй, стал наиболее значимым событием в отрасли в 2020 г. Благодаря ему группа СИБУР, основную часть доходов которой ранее приносило производство и продажи СУГ, перенаправила сырье на переработку и стала крупнейшим в стране производителем полимеров с долей около 60%, обогнав по объемам прежнего лидера отрасли — группу ТАИФ.

На этом компания не останавливается. Недавно СИБУР приступил к строительству Амурского ГХК, который станет крупнейшим в мире предприятием по производству базовых полимеров. Его мощности позволят производить 2,7 млн т в год, в том числе — 2,3 млн т полиэтилена и 400 тыс. т полипропилена. 40% проекта приобрела китайская Sinopec, которая обеспечит сбыт значительной части продукции в Китае. А ресурсной базой станет строящийся одновременно и неподалеку Амурский ГПЗ «Газпрома», привязанный к газопроводу «Сила Сибири».

Важнейшим для отрасли в 2021 г. может стать событие, также связанное с СИБУРом. Недавно СИБУР и ТАИФ объявили об объединении нефтехимических активов. Крупнейшими из предприятий ТАИФ являются «Нижнекамскнефтехим» и «Казаньоргсинтез». Предполагается, что контрольный пакет ТАИФ будет обменян на 15% СИБУРа. В результате появится отраслевой гигант с долей более 75% российского рынка полимеров и глобальный игрок, входящий в ТОП-5 мировых производителей.

Дальнейшие планы развития отрасли, поддерживаемые правительством, предполагают удвоение объемов производства нефтегазохимической продукции к 2030 году и выход на четвертое место в мире по производству этилена.

Среди наиболее крупных проектов, которые планируется реализовать в ближайшие годы в области нефтегазохимии, кроме Амурского ГХК СИБУРа, значатся также нефтегазохимический и СПГ-комплекс в Усть-Луге «Газпрома» и «РусХимАльянса», Иркутский завод полимеров Иркутской нефтяной компании и строительство нового олефинового комплекса для «Нижнекамскнефтехима». Кроме того, на перспективу в правительстве прорабатывается проект сознания газохимического комплекса на полуострове Ямал, включая газоперерабатывающее и газохимическое производства.

Если экспортно-ориентированная крупнотоннажная химия бурно развивается, то по малотоннажной сохраняется зависимость от импорта.

На совещании, которое провел президент РФ в Тобольске в декабре после торжественного пуска «Запсибнефтехима», он поручил правительству подготовить комплекс мер для увеличения на 70% объемов выпуска малотоннажной и среднетоннажной продукции до 2030 года, расширить использование полимеров в водопроводных сетях, а также разработать налоговые и неналоговые меры по стимулированию производства синтетических каучуков и использованию вторичных полимеров. По всей видимости, 2021 год будет посвящен разработке соответствующих планов и принятию решений.

Из проектов, реализуемых в этом году, «Тольяттикаучук», который входит в группу «Татнефть», продолжит модернизировать производство изобутан-изобутиленовой фракции, начало пусконаладочных работ запланировано на конец 2021 г, а пока завершен демонтаж недействующего оборудования.

Кроме того, в августе прошлого года «Татнефть» приняла стратегию развития своего нефтехимического дивизиона. В рамках этой программы компания намерена создать свой нефтегазохимический комплекс, первым этапом программы должно стать начало строительства в 2021 г. первого в России завода по выпуску малеинового ангидрида. Проектная мощность переработки завода должна составить 3 млн тонн сырья в год.

Кроме производства полимеров, отдельно стоит упомянуть также два других крупных отраслевых направления — аммиак и метанол.

В предыдущие годы практически все производители азотных удобрений расширили мощности по производству аммиака и карбамида. К началу 2021 года было заявлено не менее чем о 9 новых крупных проектах суммарной мощностью около 6 млн т аммиака и 10 млн т карбамида с разными сроками реализации, что должно привести к росту объемов производства примерно на 80% к 2030 г.

В 2021 г «Метафракс» планирует завершить строительство завода в Губахе (Пермский край), начатое в 2018 г. Новые мощности составят 308 тыс. т аммиака, 575 тыс. т карбамида и 41 тыс. т меламина. «Тольяттиазот» в 2019 г. начал строительство третьего агрегата карбамида мощностью 2,2 тыс. т в сутки, завершить которое планируется в 2021 году.

«Акрон» планирует в 2021 г. приступить к реализации проекта стоимостью более 100 млрд руб. в Новгородской области по строительству дополнительного производства аммиака и карбамида. А Менделеевский завод удобрений АО «Аммоний» (Татарстан) намерен приступить к строительству завода «Аммоний 2» с объемом инвестиций свыше $1 млрд.

На текущий момент в России заявлено к реализации до 2030 г. не менее 14 крупных проектов по производству метанола суммарными объемом более 19 млн т в год, что почти в пять раз больше текущей мощности. Однако фактически пока строительство ведется только на одном объекте: завод «Щекиноазот» (Тульская область) планирует запустить третью очередь мощностью 500 тыс. т.

Алексей Калачев, аналитик ГК «ФИНАМ»

Государство заплатит общине КМНС за пропущенную путину

На Сахалине арбитражный суд решил взыскать с Российской Федерации в пользу родовой общины нивхов «Наньво» 28,3 млн рублей убытков за вынужденный пропуск лососевой путины-2020. Причиной стал отказ в переоформлении рыболовного участка.

Как следует из материалов дела, в 2019 г. в ходе кампании по переоформлению, община «Наньво» обратилась в Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства для перезаключения договора на участок в Амурском лимане. Теруправление отказало общине из-за претензий к заполнению документов. Впоследствии арбитражный суд Сахалинской области признал этот отказ незаконным.

Однако пока длились судебные разбирательства, «красная» путина-2020 в районе рыболовного участка подошла к завершению. Община обратилась в суд, требуя компенсировать упущенную выгоду. Размер определялся, исходя из дохода по результатам предыдущей путины. Суд согласился с доводами представителя общины и удовлетворил иск.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано.

Fishnews

«Командорский» изучит угрозы для каланов

Заповедник «Командорский» при поддержке WWF России и Kinder проведет исследования причин снижения численности каланов. Работы помогут лучше понять всю экосистему островов.

Популяция калана после восстановления в XX в. снова стала сокращаться, причем довольно стремительно, заявили в заповеднике «Командорский». На особо охраняемой природной территории количество морских выдр снизилось в два раза за четыре года. В настоящее время численность командорской группировки калана оценивается в 1700 особей. Сотрудники заповедника круглогодично следят за прилегающей к Командорским островам акваторией и лежбищами калана. За последние годы случаев браконьерства не зафиксировано, эту причину сокращения численности можно исключить, рассказали Fishnews в пресс-службе учреждения.

«В качестве возможных драйверов негативных изменений мы рассматриваем причины как природного, так и антропогенного характера. К первым можно отнести возможное сокращение биомассы и доступности кормового бентоса. Ко вторым – загрязнение океана вредными веществами и тяжелыми металлами, изменение климата. Виной столь резкого падения численности могут быть и вспышки болезней, в том числе передающихся от домашних животных. Недавно появились подтверждения, что в командорских водах на калана активно охотятся плотоядные косатки. Поэтому прежде чем делать выводы о возможных причинах сокращения численности вида, следует детально разобраться в каждой гипотезе. И помощь WWF России и Kinder в поиске ответов на эти вопросы для нас неоценима», – поделился заместитель директора по науке заповедника «Командорский» Евгений Мамаев.

Финансовая помощь поможет «Командорскому» провести лабораторные анализы и масштабные исследования с использованием беспилотных летательных аппаратов и гидролокаторов. Комплексное изучение всей пищевой цепи от каланов до морских ежей и водорослей позволит составить точную карту распределения каланов в границах заповедника и определить наиболее уязвимые места в этой цепочке.

Сбор данных будет проводиться весь полевой сезон 2021 г. «Когда завершится анализ полученной информации, пока говорить рано. На формирование окончательных выводов о причинах снижения численности может потребоваться не один год. Мы готовы начать работы, и благодаря WWF России и Kinder мы сможем лучше понять всю экосистему островов. Только обладая проверенными подробными данными, мы сможем принять эффективные решения по защите самого пушистого животного планеты», – заявили в заповеднике.

Fishnews

Президента попросили защитить перспективный для страны промысел

Добытчики глубоководных крабов обратились к президенту Владимиру Путину. Для того чтобы промысел развивался, важна стабильность, отметили рыбопромышленники и предложили исключить эти специфические объекты лова из системы распределения через аукционы.

В послании Федеральному Собранию президент заявил о необходимости продолжать настройку механизмов защиты частных инвестиций. Такая работа очень важна и для рыбной отрасли, где в последние годы проводится реформа распределения квот, обратил внимание в письме к главе государства председатель совета директоров РК «Восток-1», почетный работник рыбного хозяйства России Валерий Шегнагаев.

Перемены названы поспешными и недостаточно продуманными. В результате наблюдается падение показателей отрасли, стагнация и даже уничтожение целого ряда направлений отечественного рыболовства, отмечено в обращении к президенту.

Одной из «жертв» введения аукционных квот вылова уже стал глубоководный промысел – направление, о перспективности и важности которого ранее заявлялось на федеральном уровне, обратили внимание в отраслевом сообществе.

Добыча глубоководных объектов – относительно молодое направление в российском и мировом рыболовстве. В России оно активно развивается только последние 20 лет, отметили в «Востоке-1». Опыт здесь только накапливается, и эта работа требует поддержки и стабильности.

Компания привела в письме информацию о вложениях, которые она сделала для развития глубоководного промысла рыбы и крабов за 17 лет. Рыбаки выполнили три модернизации судов, потратив более 50 млн долларов. Количество флота увеличилось до 18 единиц – это специализированные суда, позволяющие работать на глубинах до 2500 метров.

Для развития нового направления важно научное обеспечение. Расходы на исследования оцениваются более чем в 5 млн долларов, сообщает корреспондент Fishnews.

Покупая дополнительные квоты на аукционах, с 2012 по 2019 гг. компания заплатила государству свыше 3 млн долларов.

Продвижение на рынке новой продукции также потребовало серьезнейших затрат. Их компания оценила в сумму около 10 млн долларов. Таким образом российским производителям удалось закрепиться в дополнительных нишах на внешнем рынке.

Всего, по подсчетам «Востока-1», инвестиции в развитие глубоководного промысла составили свыше 68 млн долларов. Вылов глубоководных объектов при этом предприятие увеличило в пять раз.

Наработки использовали и другие компании. В результате добыча глубоководных по отрасли выросла почти в четыре раза и достигла 55 тыс. тонн рыбы и краба в год – приводятся цифры в письме.

Однако после введения инвестиционных квот приморскому предприятию урезали половину объемов для освоения глубоководных крабов. Вылов в результате упал вдвое, заявили в «Востоке-1».

Потеряно несколько сотен рабочих мест, государство недосчиталось налогов, отметили в компании, напомнив о выводах Счетной палаты РФ.

Для того чтобы показать, насколько специфичен глубоководный промысел, «Восток-1» привел несколько аргументов. Во-первых, из 81 пользователя, взявшегося за это направление в 2002 г., осталось в 2020 г. только 16.

Во-вторых, квоты вылова крабов в инвестиционных целях (такие объемы как раз и распределяются на торгах) власти пытались продать два года. Удалось это сделать только после трехкратного снижения стартовой цены лотов. Один лот до сих пор не продан.

Непонятно, как будут выполняться требования к локализации при строительстве в России флота под квоты, ведь для глубоководного промысла нужны специализированные суда, а в стране нет необходимых для их оснащения производств, указали в «Востоке-1».

Изъятие ресурса из отрасли остановило развитие программы глубоководных промыслов, заявили в компании. Это ударяет по позициям России в мировом рыболовстве.

«Уже сейчас тысячи судов Китая, Тайваня, Кореи и Японии осуществили экспансию в Мировой океан и активно облавливают пелагические ресурсы, находящиеся у поверхности моря (кальмары, сайра и т.д.), но в дальнейшем они будут вынуждены и начнут освоение глубоководного промысла, в развитии которого Россия пока всех опережает.

В связи с этим именно развитие глубоководного промысла больше всего требуется в защите инвестиций, о которой вы указали в своем послании», – написало предприятие к президенту.

Рыбаки обратили внимание на озвученные властями планы по выставлению на аукцион оставшихся 50% крабовых квот. Компания попросила исключить глубоководные объекты из этого списка либо наложить мораторий на инвестиционные аукционы или другое изъятие объемов по ним до 2034 г. – на время действия уже заключенных с пользователями договоров.

«За это время направление по развитию глубоководного промысла окрепнет, получит необходимый задел и станет одной из основ отечественной рыбной отрасли», – считают в «Востоке-1».

Fishnews

...А теннис - по расписанию

Как отдыхали полководцы Победы

Текст: Юрий Гаврилов

Минобороны России в рамках проекта "Полководцы Победы" продолжает публиковать на своем сайте уникальные фотографии известных советских военачальников. В этом разделе собраны снимки, запечатлевшие легендарных военачальников Великой Отечественной в домашней обстановке и семейном кругу, на отдыхе и за любимым занятием. Своеобразная фотовыставка убеждает: знаменитые маршалы и генералы были не только выдающимися стратегами, но и любящими отцами, мужьями и дедами.

Где, к примеру, еще увидишь главного маршала бронетанковых войск Амазаспа Бабаджаняна или Маршала Советского Союза Ивана Баграмяна за приготовлением шашлыков. Первый снимок сделан в 1960 году в пригороде Сочи. Точнее, на госдаче в Чабанке, где тогдашний командующий Одесским военным округом Бабаджанян проводил редкие часы отдыха. А Баграмяна фотограф запечатлел в 1971 году на даче в Баковке. Там же сделаны еще несколько снимков маршала, в том числе с дочерью и внуками.

А вот Маршал Советского Союза Александр Василевский, судя по фотографиям, любил отдыхать в подмосковном Архангельском. Причем не только с родными и друзьями. Там маршала навещали и достаточно неожиданные гости. Скажем, на одном из фото 1964 года маршал принимает на даче юных пионеров.

С Архангельским связана история еще одного редкого снимка. На нем Маршал Советского Союза Леонид Говоров катается на лодке с женой Лидией Ивановной и сыном Сергеем на озере в подмосковном военном санатории. Из подписи к фото узнаем, что с 1946 по 1948 год семья Говоровых жила в Архангельском, пока полководцу не дали служебную квартиру в столице.

На другом снимке запечатлен командующий Ленинградским фронтом генерал-полковник Леонид Говоров. Это фото было сделано летом 1943 года. Рядом с военачальником сидит его любимая собака Джульбарс.

А какие виды спорта предпочитали полководцы на отдыхе? Ответ тоже узнаем из семейных фото. Оказывается, Андрей Еременко с домочадцами любил кататься на коньках. Легендарный летчик трижды Герой Советского Союза Александр Покрышкин ходил на лыжах. Маршал Семен Тимошенко играл с дочерью Ольгой в большой теннис на даче в Мещерино. А будущий министр обороны СССР Дмитрий Федорович Устинов, помимо утренней гимнастики, увлекался шахматами и фотографией. Маршальский лимузин он иной раз менял на мотоцикл с коляской, причем место водителя там занимал его внук Дима.

Столь же редки и уникальны семейные фотографии Коневых, Соколовских, Хрулевых, Чуйковых…

Отдельно стоит сказать о кадрах, где запечатлен выдающийся фронтовой летчик Николай Скоморохов. Почти все его снимки, размещенные в этом разделе, сделаны в родном селе авиатора-фронтовика Белогорское. Особенно трогает тот, где Скоморохов сидит с мамой Еленой Лазаревной. Ноябрь 1945 года. Первый послевоенный отпуск капитана и дважды Героя Советского Союза. Оба улыбаются после долгой разлуки, и мать с гордостью прикасается к Золотой Звезде сына…

Остается добавить, что этот проект подготовили при участии "Фонда памяти полководцев Победы" и фонда "Наследники Победителей". Фото взяли из семейных и личных архивов генералов и маршалов. Причем многие снимки опубликованы впервые.

Чистое развитие

Низкоуглеродная экономика: что ждет Россию в ближайшие годы?

Текст: Татьяна Радченко (первый вице-президент Центра стратегических разработок)

Несмотря на то что Россия присоединилась к Парижскому соглашению и обозначила свою цель (сокращение выбросов до 2030 года до 70% относительно уровня 1990 года с учетом максимально возможной поглощающей способности лесов и иных экосистем и при условии устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития), на международной арене ее обязательства называют не слишком амбициозными, особенно с учетом того, что Россия входит в число крупнейших мировых эмитентов парниковых газов (ПГ) - около 5% совокупных мировых выбросов.

Среди стран, официально установивших либо озвучивших заявление о намерениях более амбиционных планов, а именно достижение углеродной нейтральности, стоит назвать крупных импортеров российской продукции ТЭК, металлургии и прочей промышленности - ЕС, Великобритания, Япония, Южная Корея (к 2050 году), а также партнеров России по БРИКС - Бразилия и Китай (2060), ЮАР (2050).

С учетом того, что основные антропогенные выбросы ПГ образуются в результате сжигания топлива (около 70% по оценке МГЭИК ), то и меры по снижению выбросов укрупненно можно свести к следующим:

1. Декарбонизация: переход на использование топлива с меньшими объемами выбросов, включая альтернативные ВИЭ (такие как солнечная энергия, ветровая энергия и др.) и топливо (например водород).

Например, прямые выбросы в электроэнергетике, по данным МГЭИК, варьируются от 0 для альтернативных ВИЭ и АЭС до в среднем 760 г СО2 -экв./кВтхч для угольных ТЭС, а выбросы с учетом всего жизненного цикла - от 11-12 г СО2-экв./кВтхч для ВЭС и АЭС до в среднем 820 г СО2-экв./кВтхч для угольных ТЭС.

2. Повышение энергоэффективности и снижение энергоемкости процессов производства продукции и потребления топлива и ЖКУ (т.е. снижение удельного расхода топлива).

3. Внедрение технологий улавливания, хранения, утилизации, удаления ПГ, а также коммерциализация CO2.

4. Поддержка/стимулирование потребления продукции с низким "углеродным следом".

Все эти способы создают вызовы для России в виде потенциального сокращения спроса на российские топливные ресурсы (главным образом уголь и нефть), а также на промышленную энергоемкую продукцию (продукция металлургии, химической и целлюлозной промышленности). Кроме того, "углеродный след" учитывает объем выбросов ПГ в результате транспортировки продукции до точки потребления.

По оценке на основе данных МЭА 2020 года, российский экспорт угля в физическом выражении в гипотетическом сценарии устойчивого развития, предполагающем достижение климатических целей, к 2040 году оказывается на 70% ниже, чем в инерционном сценарии, нефти - на 48% ниже.

В частности, ЕС объявил о возможности введения углеродного налога (сбора) на импортируемую продукцию (механизмы сбора и перечень продукции в проработке). Китай с 2026 года начнет постепенно сокращать объемы потребления угля, вклад которого в энергобаланс страны в 2019 году составил 58% (по данным BP).

Ближайшие шаги

Россия является крупнейшим экспортером топливного сырья и промышленной продукции. ТЭК обеспечивает порядка 25% ВВП и более 50% экспорта. Поэтому, определяя свою климатическую цель, Россия обозначила важность устойчивого развития страны и сбалансированного развития экономики. Важно обеспечить плавный переход к низкоуглеродной экономике.

Широко известна проблема международной системы учета выбросов и поглощения ПГ в мире - она не в полной мере отражает объективную картину. В этой связи Россия намерена вести работу по улучшению качества данных о российских лесах, реализовывать проекты карбоновых полигонов и ферм и вести методическую работу по корректному учету поглощающей способности экосистем, а также выбросов ПГ по номенклатуре продукции. Это позволит повысить имидж России на международной арене как климатически ответственной страны. Но рассчитывать только на поглощающую способность российской природы не следует. Это не обеспечит сохранение позиций непосредственно российской продукции на мировых рынках.

Закон "Об ограничении выбросов парниковых газов", о котором говорил председатель правительства Михаил Мишустин в своем выступлении в Государственной Думе, станет основополагающим в части определения рамок углеродного регулирования в России. Он вводит систему учета ПГ, систему обязательной отчетности для регулируемых организаций, понятие "климатический проект" и "углеродные единицы". В ближайшее время будут выпущены документы о требованиях к отчетности, порядку отчетности, критериям регулируемых организаций. Стоит отметить, что специальный режим углеродного регулирования в форме квотирования будет пилотироваться в Сахалинской области.

Кроме того, разрабатываются меры финансовой поддержки бизнеса. Речь идет как о возможных налоговых льготах для тех, кто реализует климатические проекты, так и о "зеленом" финансировании для целей привлечения внебюджетных источников.

Ключевым опасением бизнеса на текущем этапе остается вопрос гармонизации и взаимного признания систем углеродного регулирования со странами-импортерами российской продукции.

За рыбой - в лес

Текст: Константин Бахарев, Владимир Таюрский

В Якутию после зимы вернулись стерхи. Большая часть их будет выводить потомство на территории нацпарка "Кыталык". В переводе с якутского это и означает "стерх".

Расположенный в низовьях реки Индигирки парк занимает более 1,8 миллиона гектаров тундры и озер, где гнездятся розовые чайки, очковые гаги и многие другие редкие виды птиц. В тундре можно встретить и овцебыков. Но главное достояние парка - белые журавли. Это настоящий журавлиный роддом. Восстанавливать численность редких и находящихся под угрозой исчезновения птиц и животных помогает нацпроект "Экология".

В Якутии существует поверье: увидеть стерха - к счастью. А несколько лет назад орнитологи за один день насчитали сразу 1807 журавлей. Впрочем, прибыль птичьего поголовья посчитали и в юго-восточном Китае, где стерхи зимуют. "Наши китайские коллеги в долине реки Янцзы зафиксировали небывало возросшую численность восточносибирской популяции - свыше 5,5 тысячи стерхов, - рассказала "РГ" руководитель парка Саргылана Михайлова. - Ранее приводились данные о 4 тысячах особей. Охранная деятельность в Якутии, безусловно, способствовала этому результату".

"Кыталык" нацелен не только на сохранение природы, но и может стать одной из точек роста в Аллаиховском улусе. Хотят развивать экологический туризм. И местное население будет делать сувениры, демонстрировать уклад жизни и, конечно, работать в нацпарке.

А в Перми благодаря нацпроекту "Экология" восстанавливают городские парки. Один из них - Черняевский лес. Он находится среди жилых микрорайонов. Его удалось уберечь от вырубки и застройки. Весной 2021 года пермские власти утвердили новое положение об особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемом ландшафте "Черняевский лес".

"Он не имеет аналогов в мире. Здесь обитают различные животные, птицы, растут редкие растения. И все это находится в окружении промышленных предприятий и жилой застройки", - рассказал начальник управления по экологии и природопользованию администрации Перми Дмитрий Андреев. В новом положении были изменены границы функциональных зон. Всего их четыре. Особо защитная и защитная зоны имеют наиболее жесткий режим использования. Рекреационная зона ориентирована на организацию отдыха.

Пермяки любят здесь отдыхать. Они приходят семьями, проводят пикники, занимаются спортом. В Черняевском лесу есть несколько речек и прудов. Любители рыбалки каждый год запускают сюда мальков, выловленных в Каме. А потом с удовольствием сами же ловят уже подросшую рыбу.

Китай не подкачал

В пандемийный год Россия увеличила экспорт сжиженного природного газа

Текст: Сергей Тихонов

Россия в 2020 году, несмотря на кризис, немного нарастила экспорт и расширила географию поставок сжиженного природного газа (СПГ). Это следует из итогового годового отчета Международной группы импортеров СПГ (GIIGNL).

Экспорт вырос на 300 тыс. тонн с 29,3 млн тонн в 2019 году до 29,6 млн тонн в прошлом году. Новыми покупателями российского СПГ стали Пакистан, Сингапур, Норвегия и Аргентина. Больше всего, почти на 3 млн тонн выросли поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) с 13,58 млн тонн в 2019 году до 16,51 млн тонн в 2020 году. При этом в Европу экспорт, наоборот, упал на 16,5% с 15,07 млн до 12,58 млн тонн.

Статистика наглядно показывает, что российские поставки СПГ в Европу в 2020 году сократились больше, чем трубопроводного газа (падение на 10%), поэтому говорить, что отечественный сжиженный газ вытеснял на некоторых рынках трубопроводный не совсем корректно. Лидерами в Европе по покупке СПГ из России стали Франция - 3,44 млн тонн, Испания - 2,61 млн тонн, Нидерланды - 2,58 млн тонн и Великобритания - 2,07 млн тонн.

Испания практически не имеет доступа к российскому трубопроводному газу, как и многие области Великобритании, а также некоторые прибрежные и южные районы Франции. На эти страны пришлось 63% поставок российского СПГ, а оставшаяся часть едва ли сильно повлияла на экспортный потенциал трубопроводного газа.

В Азии больше всего нашего СПГ, как и в прошлом году, закупила Япония - 6,16 млн тонн (в 2019 году - 6,34 млн тонн), что неудивительно, учитывая близость одного из российских заводов по производству сжиженного газа - "Сахалин-2" и участие в этом проекте японских компаний. Сильно увеличил закупки российского СПГ Китай - до 4,92 млн тонн (в 2019 году - 2,84 млн тонн).

В обеих странах экспорт из нашей страны оказался выше показателей США - нашего ближайшего конкурента по росту поставок в регион. Это особенно важно в отношении Китая, с которым у США действует торговое соглашение, и ожидалось, что уже в 2020 году американский СПГ заполонит китайский рынок, считающийся сейчас наиболее перспективным по росту потребления газа.

Всего в прошлом году Китай закупил 68,91 млн тонн СПГ (рост по сравнению с 2019 годом на 11,7%), почти догнав по этому показателю мирового лидера - Японию, которая импортировала 74,43 млн тонн (снижение потребления на 3,2%). В лидерах также Южная Корея - 40,81 млн тонн (рост - 1,7%) и Индия - 26,63 млн тонн (рост - 11%). Индия, возможно, могла бы показать и более впечатляющий рост, как прогнозировали многие аналитические агентства, но экономика страны сильно пострадала от пандемии Covid-19, что повлияло на результаты года.

По объемам экспорта Россия, как и в 2019 году, оказалась на 4 месте в мире, но расклад сил немного изменился. Австралию потеснила с первой строчки Катар, нарастив экспорт на 2,4 млн тонн. Сильнее всего увеличили поставки СПГ производители из США - на 11 млн тонн. Это связано с запуском новых мощностей по сжижению газа в стране. Причем в ближайшие три года в США планируется реализовать еще несколько проектов суммарной мощностью на 10-30 млн тонн.

В планах нашей страны производить к 2035 году 140 млн тонн СПГ. В 2021 году планируется запуск завода "Портовая СПГ" мощностью 1,5 млн тонн и ввод в строй четвертой линии "Ямал СПГ" мощностью 0,9 млн тонн. В 2023 году должна заработать первая линия мощностью 8,6 млн тонн проекта "Арктик СПГ-2". В перспективе у России есть еще 15 проектов по производству СПГ, но их запуск ожидается после 2023 года.

Проба сентября

Систему онлайн-голосования проверили в работе

Текст: Галина Мисливская

Завершилось пробное онлайн-голосование, которое ЦИК проводит в рамках тренировки по использованию ГАС "Выборы". В ней участвуют все регионы России, явка в среднем по стране составила более 52 процентов, следует из данных на портале голосования. Это более 1,2 млн человек.

Активнее всех на электронные участки пришли жители Калмыкии - 78,1 процента, самая низкая явка в Ингушетии - 20,4 процента. Регионы, претендующие на проведение онлайн-голосования в сентябре, показали активность в районе средней по стране, из них самая высокая явка зафиксирована в Севастополе - 64,52 процента.

"Этап непосредственного голосования завершен. Сейчас подводятся его итоги. Мы благодарны всем, кто принял участие в испытании нашей системы ДЭГ", - заявила глава ЦИК Элла Памфилова. Она поручила внимательно проанализировать все этапы тестирования: от подачи заявлений до подведения итогов голосов.

Тестирование программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (ДЭГ) проходило в течение трех дней - с 12 по 14 мая. В большинстве регионов отрабатывалось голосование на выборах депутатов Госдумы - избиратели получали по два электронных бюллетеня (для партийных списков и одномандатных округов). Однако в ряде субъектов было решено задействовать онлайн-формат для тренировки также на региональных и муниципальных выборах. Абсолютным чемпионом тут стала Нижегородская область - в регионе подготовили 190 бюллетеней. Помимо бланков для федеральных кампании, это были бюллетени по всем 25 округам для голосования за депутатов регионального заксобрания, а также на десятках муниципальных выборов.

84 региона голосовали на программно-технического комплексе, разработанном "Ростелекомом" по заказу ЦИК России. В прошлом году он уже использовался в июле во время плебисцита по Конституции (в Нижегородской области) и в сентябре на довыборах депутатов Госдумы по двум округам (в Курской и Ярославской областях). Москва в этом году продолжит использовать собственную разработку, которая впервые была задействована на выборах в городской парламент в 2019 году.

Итоги трехдневного голосования и свои выводы ЦИК огласит на ближайшем заседании, пообещала Элла Памфилова. Оно намечено на 19 мая.

Добавим, что результаты тестирование системы ДЭГ станут решающим аргументом для выбора пяти регионов, которым Центризбирком разрешит использовать онлайн-формат в ходе Единого дня голосования 19 сентября. В марте заявки на его проведение подали Вологодская, Воронежская, Курская, Мурманская Нижегородская, Рязанская, Ярославская области, республики Бурятия и Северная Осетия - Алания, а также город Севастополь. Москва организует ДЭГ вне конкурса на основании федерального закона о проведении в столице эксперимента по цифровому голосованию.

Личный опыт

Корреспондент "РГ" также поучаствовала в общероссийской тренировке ДЭГ. Заявление подала на Едином портале Госуслуг, но проголосовать как москвичка смогла только через сайт mos.ru. Для остальных россиян поход на цифровой участок на шаг короче - туда можно было попасть сразу из личного кабинета на федеральном портале Госуслуг.

По моему одномандатному округу N 206 в Госдуму баллотировались четверо условных претендентов. Звали всех одинаково - Кандидатов Кандидат Кандидатович, разнились только личные данные. Был тут сотрудник "Мострансавто", старший смены "Завода металлоконструкций", предприниматель (все от партий) и пенсионер-самовыдвиженец. К составлению партийного бюллетеня организаторы подошли не менее творчески. По их версии, за попадание в Госдуму от Москвы боролись четыре политические силы: "За мир на всем земном шаре", "Партия прямого диалога", "Честь. Чуткость. Человек" и "Партия тепла и света". Кто победил, надеюсь узнать из личного кабинета на портале Госуслуг - там есть раздел "Мои выборы". С московского портала все следы голосования исчезли сразу после его окончания.

1001-й километр

Москвичи начали ездить на каршеринге по всей России

Текст: Сергей Бабкин

Впервые за историю каршеринга в России москвичам разрешили ездить по всей стране. Такое расширение границ для постоянных пользователей установили на Anytime Prime. Как стало известно "РГ", уже зафиксировано первое шеринговое автопутешествие Москва - Хабаровск.

Ранее многие крупные операторы, такие как "Яндекс. Драйв", "Делимобиль" и другие, расширили зоны аренды для Московского региона за счет городов Золотого кольца, Санкт-Петербурга, Казани и Краснодарского края. Уже сейчас есть возможность взять шеринговую машину и отправиться на ней из столицы по многим курортам Черного моря, хоть до границы с Абхазией. Однако есть важное условие: машину обязательно нужно вернуть в "домашний" регион. В каршеринговых компаниях объясняют это просто: если не вводить подобных ограничений, то количество машин в мегаполисах резко уменьшится. А это противоречит одной из основных функций каршеринга - транспортной разгрузке крупных городов.

Даже при этом условии ездить до Сочи можно было лишь по определенным выделенным маршрутам. Арендатор видит их на карте в приложении, и ему запрещено с них сворачивать. Теперь Anytime Prime снял такие ограничения, правда, только для постоянных клиентов.

Anytime Prime - сервис подписки на автомобили премиум-класса, где самой бюджетной машиной можно назвать Toyota Camry. Основу автопарка составляют топовые модели Audi, BMW, Mercedes, есть даже эксклюзивный кабриолет Ferrari. В поминутную аренду такие машины взять не получится, минимум на сутки. Но чтобы оставить заявку на поездки по всей России, нужно накопить 10 суток аренды. После этого техническая команда сервиса рассмотрит обращение, и если с вами нет никаких проблем по оплате и дисциплине, географию аренды спокойно расширят.

В частности, пакетную подписку на Audi Q3 40 TFSI можно оформить за 81 тысячу рублей в месяц. В эту сумму входит неограниченный пробег и бесплатная мойка. А вот за бензин и парковку в платных зонах придется платить уже арендатору. К тому же нужно максимально бережно относиться к машине за пределами больших городов. Техподдержка работает на территории Москвы, Санкт-Петербурга и в радиусе 200 км от МКАД.

Месячная аренда авто самого доступного в премиуме Comfort-сегмента (Totota Camry, Mitsubishi Outlander, VW Tiguan) обойдется в 75 тысяч рублей. Путь до курортов Краснодарского края плюс 800 километров на поездки внутри южного региона - это 4000 километров. При среднем расходе 8 л/100 км на бензин придется заложить еще порядка 15 000 рублей. С учетом того, что в автопутешествие обычно ездят компаниями, в пересчете на одну персону затраты оказываются не самыми критичными. К тому же есть опция смены водителя, который также должен быть зарегистрирован в приложении. Впрочем, об этом нужно позаботиться заранее: необходимо согласование с каршеринговым сервисом.

А вот путешествие в Хабаровск на машине - вариант для экстремалов с кучей свободного времени. Расстояние между двумя городами - более 8 тысяч километров! Зато маршрут пройдет через Кострому, Киров, Пермь, Екатеринбург. В "чистой" дороге придется провести десять дней туда и обратно. К тому же на дороге есть ряд проблемных участков с неровностями. В частности, между Читой и Биробиджаном. Придется обязательно заложить в смету путешествия дополнительные расходы на возможный ремонт и шиномонтаж. Траты на бензин составят более 60 тысяч рублей. Дорого, но при желании и тщательной подготовке вполне реально. Отметим, что один регион России пока недоступен для поездок на шеринге: в Калининград через границу из-за санитарных ограничений пока не пускают.

В Нижнем Новгороде стартовал фестиваль «Российская студенческая весна – весна открытий»

В Нижнем Новгороде состоялось торжественное открытие всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна».

Приветствие в адрес участников, организаторов и гостей фестиваля направил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин: «Отрадно, что ваш многогранный, востребованный проект на протяжении долгого времени объединяет своими важными целями представителей молодого поколения из разных регионов страны, способствует реализации их талантов и возможностей, дружескому общению. Богатая программа фестиваля помогает юношам и девушкам приобрести практический опыт в творчестве и других сферах деятельности, знакомит их с лучшими традициями отечественного искусства. Убежден, вы с пользой и удовольствием проведёте эти дни, обретёте новых товарищей. Желаю вам всего самого доброго».

Михаил Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, направил поздравительную телеграмму в адрес участников и гостей XXIX Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна».

«Многие десятилетия ваш уникальный проект является настоящим праздником молодёжного творчества, открывает одаренным юношам и девушкам новые возможности для реализации своих способностей. Здесь, в Нижнем Новгороде, собрались таланты из многих регионов нашей страны. Все вы успешно прошли отборочные конкурсы и готовы продемонстрировать своё мастерство в вокале, танцевальном и театральном искусстве, журналистике и стрит-арте, а также показать интересные проекты и научные разработки. Каждый из вас представляет разные сферы и жанры, но главное, что всех вас объединяет, – это большая любовь к своему делу», – говорится в тексте поздравления.

В торжественной церемонии открытия Фестиваля принял участие Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков: «У фестиваля «Российская студенческая весна» богатая история, но в этом году вам повезло попасть на уникальную весну – Весну открытий. Студвесна впервые проходит в рамках тематического года – Года науки и технологий! Это самый масштабный фестиваль за 29 лет его существования. Сегодня в гостеприимный Нижний Новгород приехали 3,5 тысячи студентов из разных уголков нашей страны от Калининграда до Сахалина. Для каждого из вас участие в фестивале – это уникальный шанс развить свои навыки, встретить новых друзей и просто отлично провести время».

В приветственной речи по случаю старта фестиваля губернатор Нижегородской области Глеб Никитин отметил особую значимость фестиваля. «Это одно из крупнейших мероприятий в масштабах страны за последнее время. 3500 участников и около 10 000 гостей на церемонии открытия. Всего же в Нижнем Новгороде 10 конкурсных площадок – своя для каждой номинации. Задействованы «Точки кипения» в университетах, театр драмы, ТЮЗ, Ярмарка. Часть площадок принимают гостей в обновленном виде, это, например, Нижегородская филармония. Ремонтно-реставрационные работы идут сейчас по всему городу: мы готовимся к 800-летию Нижнего Новгорода. Более 140 объектов погружены в нашу инфраструктурную программу. В их числе символы города – Кремль, Чкаловская лестница, Нижегородская ярмарка, Стрелка», – сказал губернатор Нижегородской области.

Заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов обратился к участникам: «Уверен, что участие в Фестивале станет для многих из вас одним из самых ярких моментов студенческой жизни, поможет найти возможности для самореализации, установить профессиональные и дружеские взаимоотношения. Желаю вам и дальше достигать поставленных целей, реализовывать все более креативные и важные для молодежной политики идеи и продолжать поддерживать традиции организации, созданные за время ее развития».

В этом сезоне конкурс был разделен на 10 направлений: «Региональная программа», «Вокальное», «Инструментальное», «Танцевальное», «Театральное», «Оригинальный жанр», «Мода», «Журналистика» и «Видео», «Арт». В проекте есть направления, а в них может быть несколько номинаций. В каждой номинации определяется собственный победитель, а наиболее яркие конкурсанты в рамках целого направления получают звание гран-призера.

Направление «Арт» было открыто в этом году впервые. Оно объединяет в себе такие номинации, как «Стрит-арт» и «Графический дизайн».

«Фестиваль «Российская студенческая весна» всегда проходит в крупных студенческих регионах, жизнь которых в это время полностью преображается. Сегодня эпицентром творческой молодежи, ее энергии и креатива на несколько дней стал Нижний Новгород – город с 800-летней историей, глубокими образовательными традициями и абсолютно молодой душой. Нужно понимать, что сам фестиваль – это только вершина всероссийского творческого движения, в которое вовлечены практически все вузы страны. Участники Студвесны в большинстве своем учатся не на творческих специальностях – это математики, химики, историки, архитекторы или инженеры. Увлечение креативными практиками не только помогает им раскрыть творческий потенциал, но и обогащает их как специалистов, давая возможность взглянуть на свои профессиональные вопросы более объемно или под новым углом. Считается, что самореализация молодого человека состоит из успешности в профессии, создании семьи и реализации через разные формы творчества. «Российская студенческая весна» помогает решить эту важную задачу, предоставляя возможность для всех российских студентов реализовать себя и свой талант», – отметил заместитель генерального директора АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков на церемонии открытия.

В рамках мероприятия конкурсанты могут проявить себя в 10 направлениях, в каждом из которых есть несколько номинаций. Все выступления оцениваются компетентным жюри и получают баллы, по итогам которых исполнителям и творческим коллективам выставляются итоговые оценки. В каждой номинации будет определен собственный победитель, а наиболее яркие конкурсанты в рамках целого направления получат звание гран-призера. Более того, в рамках фестиваля будет составлен рейтинг творческих организаций, а один из субъектов Российской Федерации станет «Самым творческим регионом» страны.

Член Общественной палаты Российской Федерации, Председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий напомнил, что в 2021 году фестиваль проводится в рамках Года науки и технологий. Тема фестиваля в – «Российская студенческая весна – Весна открытий». В рамках года науки и технологий Российский Союз Молодежи заявил новое направление фестиваля – «Научный слэм», основная цель которого – популяризация науки среди молодежи и повышение заинтересованности студентов в научно-исследовательской деятельности. Задача участников – остроумно, доступно и интересно донести идею собственного исследования. За победу в финале будут бороться 25 лучших студентов. Также специально для Студенческой весны разработана научно-образовательная программа «Весна открытий: наука, технологии, искусство». Запланированы лекции и мастер-классы от экспертов и членов жюри, а также научные арт-объекты и выставки в Фестивальном городке.

«Сегодня мы открываем самое массовое творческое молодежное событие в нашей стране. Российский Союз Молодежи с особой любовью и трепетом относится к фестивалю, который вот уже 29 лет объединяет талантливых студентов России. Студвесна – это узнаваемый и авторитетный бренд. Проект сформировался, повзрослел и уже осознанно обретает новые формы, шагает в ногу со временем и смело экспериментирует. Нас ждут в этом году рекордные 1184 творческих номера от самых талантливых студентов страны. Мы впервые объединили темы художественного и научного творчества, вышли за рамки очевидного и предлагаем вам вместе со Студвесной открывать для себя новые горизонты, осуществлять смелые мечты», – подчеркнул Павел Красноруцкий.

Студвесна уже вошла в число крупнейших событий регионы в рамках празднования 800-летия Нижнего Новгорода. Фестиваль пройдет в течение 5 дней, из них 3 – конкурсных, которые пройдут параллельно на 10 площадках.

На главной городской площади Минина и Пожарского уже начал свою работу Фестивальный городок. В нем будут представлены также 11 тематических площадок по направлениям, многочисленные артобъекты, лаунжзоны и фотобудки.

Завершится конкурсная программа 19 мая, после подведения итогов и награждения призеров в рамках официального закрытия фестиваля.

Оценивать мастерство участников будут более 60 выдающихся деятелей культуры, искусства и искусства России. Среди них – хореограф, лауреат высшей театральной премии России «Золотая маска» Владимир Варнава; педагог и саунд-продюсер всех проектов «Фабрика Звезд» на 1-м канале и «Новая Фабрика Звезд» на канале МУЗ-ТВ Владимир Коробка и российский актер, кинорежиссёр, хореограф Егор Дружинин и многие другие.

Трансляции и ежедневные видеоролики фестиваля будут размещены в официальном сообществе Российской студенческой весны Российского Союза Молодежи.

Фестиваль реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Проект реализуется Российским Союзом Молодежи в рамках платформы «Россия – страна возможностей» при организационной и информационной поддержке Минобрнауки России, Министерства просвещения РФ, Министерства культуры РФ и Федерального агентства по делам молодежи. Мероприятие продлится по 20 мая и объединит более 3500 участников из 75 регионов России.

Валерий Фальков дал старт Всероссийскому фестивалю «Российская студенческая весна»

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков принял участие в церемонии открытия фестиваля студенческого творчества «Российская студенческая весна». Вместе с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным глава Минобрнауки России дал официальный старт самому масштабному студенческому фестивалю.

«У фестиваля «Российская студенческая весна» богатая история, но в этом году вам повезло попасть на уникальную весну — Весну открытий. Фестиваль впервые проходит в рамках тематического года, объявленного Президентом России — Года науки и технологий! Это самый масштабный фестиваль за 29 лет его существования. Сегодня в гостеприимный Нижний Новгород приехали 3,5 тысячи студентов из разных уголков нашей страны от Калининграда до Сахалина. Для каждого из вас участие в фестивале — это уникальный шанс развить свои навыки, встретить новых друзей и просто отлично провести время», — приветствовал участников фестиваля Валерий Фальков на стадионе «Нижний Новгород».

«Фестиваль является одним из 150 мероприятий в рамках празднования 800-летия Нижнего Новгорода. Мне хочется, чтобы участники «Студенческой весны» вернулись в свои регионы и рассказали о том, что в Нижегородской области интересно. Нынешнее событие — прекрасный символ обновления Нижнего в год его большого юбилея. Даже такие привычные мероприятия как «Студенческая весна» обретают сейчас новые измерения. Это полностью соответствует задачам, которые ставит перед нами Президент России», — добавил Глеб Никитин.

«Сегодня мы открываем самое массовое творческое молодежное событие в нашей стране. Российский Союз Молодежи с особой любовью и трепетом относится к фестивалю, который вот уже 29 лет объединяет талантливых студентов России. Студвесна — это узнаваемый и авторитетный бренд. Проект сформировался, повзрослел и уже осознанно обретает новые формы, шагает в ногу со временем и смело экспериментирует», — подчеркнул Председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий.

Национальный финал XXIX фестиваля развития студенческого творчества проходит в Нижнем Новгороде с 15 по 20 мая 2021 года.

Новым направлением Студвесны в 2021 году стал «Научный слэм», основная цель которого — популяризация науки среди молодежи и повышение заинтересованности студентов в научно-исследовательской деятельности.

На городской Площади Минина и Пожарского для студентов организован Фестивальный городок, территория которого разделена на тематические зоны. Шатер Минобрнауки России, где участники масштабного фестиваля студенческого творчества смогут принять участие в мастер-классах от ведущих специалистов в области медиа, дизайна и музыки, пообщаться с учеными и представителями общественных организаций, посетил и Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

Продолжает работу форум «Формула образования» Минпросвещения России

Дискуссия на тему «Физкультура как проводник в лучшее будущее» открыла второй день Всероссийского форума «Формула образования» Минпросвещения России.

Первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Дмитрий Глушко выступил на сессии, посвящённой спорту. Он подчеркнул, что для того, чтобы быть здоровым, нужно трудиться ежедневно.

«Здравотворчество – это способность человека разумно развивать своё здоровье, управлять им, используя инструменты двигательной активности, здоровое питание и даже психологию, потому что физическая культура – важная составляющая здоровья, но не единственная», – сказал Дмитрий Глушко.

Говоря об уроках физкультуры в школе, первый заместитель Министра отметил, что учитель физкультуры может оценить себя через соотношение количества детей в классе и детей, приходящих на физкультуру.

«Многие люди только в 30–40 лет понимают, что физкультура нужна. Единственное, что отделяет человека от спорта, – это его отношение к жизни и его лень. Чтобы человек занимался спортом, ему всего лишь нужно проявить волю и уделять внимание здоровью каждый день», – подчеркнул Дмитрий Глушко.

Министр образования и науки Республики Саха (Якутия) Михаил Сивцев поделился опытом региона и сказал, что в Якутии много молодых учителей, которые по выходным бегают, потому что понимают влияние физической активности на работу мозга.

Председатель Совета Благотворительного фонда поддержки детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья Республики Саха (Якутия) «Харысхал» («Милосердие») Вера Душкевич рассказала об организации в регионе мероприятий, способствующих физической активности детей с ограниченными возможностями здоровья. Она отметила, что благодаря физкультуре родители учатся видеть будущее своих детей, начинают по-другому жить и мыслить.

Дмитрий Глушко на сессии анонсировал обсуждение всероссийского забега школьников. По его словам, важно сконцентрироваться на правильной организации этого мероприятия.

Во второй день форума эксперты обсудят проектную деятельность школьников, выбор между колледжем и университетом, летний отдых, социальные сети и профессии будущего. Трансляция дискуссионных сессий будет доступна по ссылке.

Справочно

Первый Всероссийский форум «Формула образования» проходит 14–15 мая. В нём принимают участие эксперты, победители и призёры конкурса «Учитель года России» разных лет, психологи, специалисты по профориентации, блогеры. За два дня работы форума эксперты расскажут о том, как государство создаёт равные возможности для образования и развития детей и молодёжи. Они познакомят гостей форума с новыми трендами и подходами, обсудят актуальные проблемы, с которыми сталкиваются школьники и их родители, помогут выбрать профессию и выстроить свою карьерную траекторию.

Организаторы форума – Министерство просвещения Российской Федерации и Фонд новых форм развития образования.

Как прикинуться бедным и получить федеральную поддержку

Крупные российские регионы принимают дефицитные бюджеты, рассчитывая в итоге привлечь федеральные транши, утверждается в докладе, который подготовили Центр развития региональной политики (ЦРРП) и агентство «Национальный эксперт».

Михаил Прибыловский, Михаил Сидоров

В прошлом году федеральный бюджет весьма существенно поддержал многие субъекты. Например, Ставропольский край получил дотации в размере более 24 млрд рублей, Крым – более 21 млрд, Башкирия – свыше 17 млрд. Нефтяные же регионы как самые состоятельные субъекты дотаций не получали. И очень показательно, что бюджеты именно ресурсодобывающих регионов, как указывается в докладе «Бюджеты крупных российских регионов: развитие через дефицит», просели в «ковидный» год сильнее других. Так, в бюджетах Тюменской и Сахалинской областей образовались дыры в 21,6% и 15,67% соответственно, в казне Ханты-Мансийского автономного округа недостает 15,7%, Ямало-Ненецкого – 28,5%. Не столь значительно, но все же заметно возросла нехватка бюджетных денег и в активно дотируемых регионах. Например, бюджетный дефицит Крыма составил 0,9%, Ставропольского края – 2,9%, а Татарстана – 2,5%.

В целом у всех 16 крупных регионов бюджет в 2021 году, как и годом ранее, остается дефицитным, что свидетельствует о хронической нехватке средств даже у развитых по российским меркам субъектов.

Однако нынешний бюджетный кризис, по мнению экспертов, вполне закономерен. Более того, принятие в сегодняшней ситуации регионального бюджета с профицитом, по мнению эксперта Института региональной экспертизы Николая Евдокимова, выглядело бы как минимум странно. «Доходы бюджетов сокращаются, а расходы необходимо сохранить, – констатирует Евдокимов. – Ведь не секрет, что большинство бюджетных расходов даже у относительно успешных регионов – это исполнение социальных обязательств. И сокращать их никто не будет, особенно в выборный год. Отсюда и дефицитные бюджеты».

Помощь свыше

В создавшихся условиях, считают эксперты, возрастает роль федеральных трансфертов. Причем по трансфертам и возможным кредитам можно отслеживать и лоббистский потенциал субъектов. Сегодня, в частности, заметно, что большую работу по лоббированию своих интересов проводят Башкирия и Крым, также традиционно сильны лоббистские возможности Татарстана.

При всем при этом некоторые регионы занижают расходную часть, чтобы не сильно выделяться, и рассчитывают в дальнейшем на федеральную поддержку или кредитные займы на ее покрытие, утверждает научный сотрудник Башкирской академии государственной службы и управления Арсен Шаяхметов.

По его словам, покрытие дефицита возможно за счет федеральных дотаций, однако это усиливает зависимость периферии от центра, а также формирует региональные деформации. Другие варианты – бюджетные или коммерческие займы, а также изменение системы перераспределения налоговых отчислений «центр-регион».

«Говорить о существенном экономическом росте в условиях современного распределения финансов и макроэкономической ситуации не приходится, – уверен Шаяхметов. – Регионы продолжат балансировать на грани платежеспособности, а социально-экономическая стабильность будет поддерживаться за счет нацпроектов, федеральных грантов и капиталовложений госкомпаний».

Между тем в 2021 году предусмотрено сокращение федеральных трансфертов, как это следует из документа Минфина «Результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

«Безусловно, объемы дотаций еще могут измениться, в прошлом году это происходило несколько раз, но пока ситуация выглядит именно таким образом», – пояснил «Финансовой газете» сопредседатель экспертного совета аналитического агентства «Национальный эксперт» Сергей Журавский. Понятно, что в 2020 году трансферты направлялись в первую очередь на решение проблем, порожденных пандемией. Если же в году нынешнем объем выплат сократится, то, по мнению Журавского, это в первую очередь ударит по небогатым регионам.

Кредиты в дефиците

Вместе с тем директор ЦРРП Илья Гращенков уверен, что корень проблемы кроется в дефиците реальных инструментов кредитования регионов. «В 2020 году из-за пандемии сократились два основных источника доходов – НДФЛ и налог на прибыль, но расходы у регионов не снизились, а скорее наоборот, – отмечает Гращенков. – Если до 2018 года регионы спасались за счет недорогих госкредитов под 0,1%, то позднее перекредитованным субъектам начали отказывать в них. Тогда они начали прибегать к коммерческим займам по рыночной ставке, что еще сильнее погрузило их в долговую ловушку».

Некоторые регионы сегодня вообще не в состоянии оформлять кредиты. Например, в начале мая банки отказали в выдаче кредита властям Тюменской области. Три тендера, по результатам которых региональные власти планировали оформить заем в размере 5,6 млрд рублей для погашения дефицита бюджета, остались без какой-либо реакции банкиров. Очевидно, сумма, которую региональные власти готовы были выплатить в качестве процентов по займу, их не устроила. И эксперты связывают это с повышением ключевой ставки ЦБ РФ с 4,5 до 5%.

С бюджетными кредитами ситуация не менее сложная. По словам доктора экономических наук Ирины Романовой, в 2021 году регионы смогут оформить новые бюджетные займы только после возвращения предыдущих бюджетных заимствований. Это условие закреплено в соответствующем постановлении правительства.

Однако экстренная ситуация предполагает и экстренные меры. В своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил весь объем коммерческого долга субъектов федерации, если он превышает четверть собственных доходов региона, заместить бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года. Это, как надеются и эксперты, и, судя по всему, правительство, и, собственно, руководство субъектов, должно существенно снизить нагрузку на региональные бюджеты.

Политический климат

Декарбонизация мировой экономики и роль России

Владимир Винников

Выступление президента России Владимира Путина на созванном его американским коллегой Джо Байденом климатическом саммите глав 40 государств мира быстро начинает обрастать «кровью и плотью» организационных, в том числе — кадровых, решений. За прошедшие с три недели сигналов об этом с разных уровней "властной вертикали" поступило более чем достаточно. И лучше всего рассмотреть "пакеты" этих сигналов в режиме «сказано — сделано».

«От успеха усилий международного сообщества по борьбе с изменениями климата во многом зависит судьба всей нашей планеты, перспективы развития каждой страны, благополучие и качество жизни людей».

Путин и самим фактом участия в саммите, и своими словами демонстрирует согласие с антропогенной теорией изменения климата из-за повышенного выброса человечеством "парниковых газов" (прежде всего, углекислого газа, метана и фторуглеродов), хотя общий объём таких выбросов оценивается в диапазоне 35—40 млрд тонн ежегодно, что составляет около 5% общепланетарного выброса "парниковых газов" (включая водяной пар и озон) в пересчёте на СО2 и обеспечивает максимум до 12% совокупного "парникового эффекта", то есть повышения температуры атмосферы и поверхности моря и суши. Вклад в эти процессы уровня солнечной радиации и других неантропогенных факторов предлагается считать незначительным и неизменным.

Таким образом, российский лидер достаточно неожиданно поставил свой автограф под "зелёной" повесткой дня, требующей "декарбонизации" мировой экономики с максимальным переходом её с ископаемых углеродных и углеводородных на "возобновляемые источники энергии" (ВИЭ).

«Надёжной правовой основой для совместной работы государств по контролю и сокращению эмиссии парниковых газов служат универсальные договорённости, достигнутые по линии ООН».

Это уже не вполне то, что хотел бы услышать от "хозяина Кремля" коллективный Запад, где надеются самостоятельно диктовать условия и правила "зелёного мира", без оглядки на ООН и "развивающиеся страны", включая Китай и Россию. Путин по факту попытался дезавуировать претензии администрации Байдена на то, чтобы США единолично возглавили борьбу против изменений климата, диктовали правила этой борьбы и судили по этим своим правилам остальные страны мира. Для России апелляция к ООН — апелляция к своему праву вето по любой проблеме, включая изменение климата, не более, но и не менее того.

Нынешний генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш на днях сообщил, что температура атмосферы Земли в 2020 году стала рекордно высокой за последние 3 млн лет, человечество "стоит на краю пропасти", и нужно ещё сильнее, чуть ли не до нуля, сокращать выбросы "парниковых газов", то есть по факту — срочно останавливать промышленность стран "третьего мира", использующую, как правило, традиционные энергоносители. Удобнее всего это сделать, введя "всемирный углеродный налог", который все страны мира должны будут выплачивать специальными "храмовыми деньгами культа Великого Зелёного Божества". Условия оборота таких "углеродных единиц" уже активно разрабатываются в МВФ при содействии крупнейших финансовых институтов современного мира, а их предполагаемое название "карбо", кстати, удивительно коррелирует с украинским названием рубля — "карбованец". Так что "великим украм", чтобы действительно оказаться впереди планеты всей, нужно срочно отказаться от нынешней "гривни" и вернуть "карбованцы" в качестве национальной денежной единицы.

Впрочем, и созвучие "карбо-культа" с "карго-культом" сбрасывать со счетов тоже не стоит.

«По сравнению с 1990 годом, Россия в большей степени, чем многие другие страны, сократила выбросы парниковых газов. Эти выбросы уменьшились в два раза — с 3,1 млрд тонн эквивалента СО2 до 1,6 млрд тонн… 45% нашего энергобаланса составляют низкоэмиссионные источники энергии, включая атомную генерацию».

Путин подтвердил, что доля России в мировой генерации "парниковых газов" за последние 30 лет снизилась примерно вдвое: с 10% до 4%, что весьма точно соответствует сокращению доли нашей страны в мировой экономике (если считать ВВП по паритету покупательной способности). При желании можно даже посчитать "парниковое измерение" национальной экономики. В 2020 году на каждый рубль произведённого в нашей стране ВВП (106,6 трлн рублей) приходилось 15 граммов эквивалента СО2.

Для сравнения, мировой ВВП ППС в 2020 году составил, по данным МВФ, 131,656 трлн долл., что означает эмиссию около 300 граммов "парниковых" газов на каждый доллар ВВП ППС; США производят около 5 млрд тонн эквивалента СО2 на 20,933 трлн долл. (240 г/долл.), Китай — 9,5 млрд тонн на 24,143 трлн долл. (почти 400 г/долл.). То есть при номинальном обменном курсе 75 рублей за доллар российская экономика оказывается чуть ли не самой "грязной" в мире (1125 г/долл.), а при "паритетном" 26 рублей за доллар — немногим "чище" китайской (390 г/долл.), но "грязнее" среднемировой. США же и другие "метрополии" коллективного Запада вообще оказываются белее агнцев, поскольку их ВВП "надут" разными финансовыми транзакциями, у которых "углеродного следа" вообще нет.

Конечно, сам показатель ВВП более чем условен, он был придуман и широко используется в интересах крупного транснационального капитала. Как показывают приведённые выше расчёты, и для климатического шантажа с целью извлечения дополнительной сверхприбыли он тоже подходит. Забавная ситуация: "углеродный след" будут давать предприятия, принадлежащие ТНК (в том числе финансовым — через механизмы кредитования), а обязаны платить за него — национальные государства.

«Россия вносит, без преувеличения, колоссальный вклад в абсорбирование глобальных выбросов как своих, так и чужих за счёт поглощающей способности наших экосистем, которая оценивается в 2,5 млрд тонн эквивалента СО2 в год».

Президент России делает заявку на то, что необходимо считать не чистую эмиссию "парниковых газов", а баланс их эмиссии и поглощения, что переводит всю дискуссию в фундаментально иную плоскость, поскольку в данном отношении количество неизвестных величин оказывается чрезмерно велико — например, как учитывать и делить между странами мира поглощающую способность морей и океанов, включая газогидраты, или дополнительные выбросы "парниковых газов" при таянии вечной мерзлоты?

Всё это — годы, если не десятилетия, дополнительных исследований и переговорных процедур с неясным итогом (что было обозначено Путиным как "широкое и эффективное международное сотрудничество по расчётам и мониторингу объёмов эмиссии всех видов вредных выбросов в атмосферу"). Или — признание за Россией здесь и сейчас статуса "углеродпоглощающей страны" в размере почти миллиарда тонн эквивалента СО2, что будет означать её вывод из числа потенциальных доноров "дивного зелёного мира". И, следовательно, повышенное "парниковое" давление на "мастерскую мира XXI века", то есть на Китай.

«В Сахалинской области начат пилотный проект по формированию системы углеродного ценообразования и торговли углеродными единицами. Его осуществление позволит достичь углеродной нейтральности этого российского региона уже к 2025 году».

ВВП Сахалинской области в 2020 году составил 992,9 млрд рублей, т. е. менее процента от общероссийского. Эксперимент был начат в январе 2021 года, соответствующее распоряжение правительства с "дорожной картой" подписала вице-премьер РФ по вопросам сельского хозяйства, экологии и оборота недвижимости Виктория Абрамченко. Сутью эксперимента названа отработка механизмов торговли "углеродными единицами" с целью развития в данному субъекте Федерации "низкоуглеродных технологий".

Уже появились сообщения о том, что аналогичный эксперимент будет запущен и в Калининградской области. Обращает на себя внимание тот факт, что оба региона — пограничные, их территория была присоединена к СССР и Российской Федерации только по итогам Второй мировой войны (Калининградской области — полностью, Сахалинской области — за исключением северной части острова Сахалин), с ними связаны определённые внешнеполитические моменты (на Южные Курилы, как известно, претендует Япония, а Калининградская область, бывшая Восточная Пруссия, находится в фокусе внимания не только Германии, Польши и Литвы, но США и блока НАТО в целом). Так что подобный выбор площадок для "углеродных" экспериментов вряд ли можно считать случайным.

«Россия готова предложить целый набор совместных проектов, рассмотреть возможность преференций даже для зарубежных компаний, которые хотели бы инвестировать в чистые технологии, в том числе и у нас в стране».

Это прямое приглашение западным ТНК "зай­ти" — или, вернее, вернуться — на территорию нашей страны. Но не в качестве хозяев и господ, как те хотели (и были таковыми в "лихие девяностые"), а на условиях Кремля. Так сказать, им предложено согласиться на мир без аннексий и контрибуций, а также выйти из режима антироссийских санкций (или хотя бы ослабить его).

Если связывать выступление президента Росси на климатическом саммите с его Федеральным посланием, которое было озвучено днём ранее, то общая формула может быть описана, по известной модели, следующим образом: «Красные линии в наших отношениях мы определим сами, а зелёные линии давайте проводить вместе». Следует сказать, что это лишь первая часть комплексного путинского предложения — о второй будет сказано чуть ниже — но обе они и само предложение в целом сейчас выглядят категорически неприемлемыми для Запада — такими, от которых не только можно, но и нужно отказаться. Видимо, это "предусмотренная реакция", на которую и был сделан расчёт.

«И последнее. Глобальное развитие должно быть не просто "зелёным", но и устойчивым во всей полноте этого понятия. Причём для всех стран без исключения. А соответственно, тесно увязываться с продвижением вперёд по таким актуальным направлениям, как борьба с бедностью и сокращение разрывов в развитии между странами».

Как говорил Штирлиц, лучше всего запоминается последняя фраза. И этой последней фразой Путин перечеркнул надежды США и коллективного Запада при помощи "климатического оружия" под предлогом "декарбонизации мировой экономики" переиграть остальной мир, Россию в том числе. Президент России дал понять, что ему отлично известно: и в теории, и на практике (недавние примеры Техаса и Австралии тому подтверждение), "чистая", "безуглеродная" энергетика и, соответственно, экономика на основе ВИЭ при современном уровне развития технологий и на сколько-нибудь обозримую перспективу эффективно функционировать не в состоянии, а весь этот проект является всего лишь попыткой сохранить разрыв между "развитыми" и "развивающимися" странами в пользу первых.

Но он, в отличие от товарища Си, выступавшего на том же климатическом саммите, не стал требовать от западных партнёров «принять конкретные меры по оказанию помощи развивающимся странам в ускорении их перехода к зелёному и низкоуглеродному развитию». "Путинское дзюдо" работает по-другому: не встречать прямым противодействием действия спарринг-партнёров, но "вытягивать" их в зону риска, затем вывести центр тяжести за пределы площади опоры, после чего провести "захват с переворотом и фиксацией".

Кстати, то же самое мы видели в ситуации с "пандемией COVID-19", которая должна была остановить экономику Китая, России и других развивающихся стран с их "неразвитыми" системами медицинских услуг, а по факту нанесла основной социально-экономический удар, наоборот, по США и их союзникам.

В данном же случае российский лидер предложил коллективному Западу своё содействие в создании "нового дивного зелёного мира" — но только на особых условиях, в качестве гаранта, освобождённого от колониального налога на "углеродный след" и страху­ющего вероятные — а, по большому счёту, неизбежные — сбои "бескарбоновых" энергосистем поставками традиционных энергоносителей.

По факту — это заявка на полный российский контроль над нефтегазовым рынком, к чему практически всё уже готово, включая механизм ОПЕК+ и проработанные схемы создания "газового ОПЕК". Понятно, что на такую схему США и их союзники согласия сегодня дать не могут — это почти стопроцентный факт. Знают, что первое путинское предложение всегда самое выгодное, последующие условия сделки будут намного хуже (с этой точки зрения достаточно сравнить хотя бы давосское выступление президента РФ с его "климатической" речью 22 апреля), но "здесь и сейчас" к такой сдаче своих позиций они не готовы, пусть на полшага, на полхода, но отставая от реальной динамики конфликта. А самое главное, не делая из этого отставания никаких системных выводов.

Конечно, особый момент в этой интриге связан с необходимостью создания нового федерального органа власти, призванного регулировать оборот "углеродных единиц" и представляющего собой некий аналог Центрального банка, выполняющего те же функции относительно национальной денежной единицы, российского рубля. Сейчас активно обсуждается как сама необходимость его создания, так и возможные параметры компетенции.

Поскольку Путин в своей климатической речи связал глобальную "зелёную" проблематику с проблематикой устойчивого развития, а пост спецпредставителя президента России по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития с декабря 2020 года занимает не кто иной, как Анатолий Борисович Чубайс, то сразу же пошли разговоры, что на место руководителя пока гипотетического "Роскарбо" всерьёз нацелился бывший глава Госкомимущества (где он провернул схемы приватизации сначала с неименными ваучерами, а затем — с залоговыми аукционами), РАО "ЕЭС России" (где подверг приватизации единую ранее энергосистему страны) и "Роснано" (где отметился грандиозными "освоенными" бюджетами без видимой отдачи). Правда, в последнем случае данный канал мог быть использован, среди прочих, для финансирования разработки новых систем вооружений, деньги на которые взялись "неизвестно" откуда).

В качестве альтернативы Чубайсу называется также имя другого президентского спецпредставителя в международных организациях — по вопросам изменения климата. 46-летний Руслан Эдельгериев не только почти на два десятка лет моложе "главного ваучера", но и характеризуется как «жёсткий переговорщик, что важно как при взаимодействии с иностранными контрагентами, так и для реализации принятых решений внутри страны». К тому же, это назначение явно усилит позиции Рамзана Кадырова как на российской, так и на международной арене. Что, впрочем, как утверждают эксперты, не исключает появления на этом посту и некой третьей, компромиссной фигуры.

В целом можно констатировать, что Россия с 22 апреля 2021 года открыто вступила в войну и на "климатическом фронте" — точно так же, как 30 сентября 2015 года она вступила в войну на сирийском и, в целом, ближневосточном фронте. Можно ли, исходя из таких аналогий, ожидать в ближайшее время чего-то подобного атаке "калибров" 7 октября 2015 года из акватории Каспийского моря по целям на территории Сирии, только в "зелёном" исполнении?

В Иркутске состоялось обсуждение концепции МНОЦ «Байкал»

В Институте динамики систем и теории управления им. В. М. Матросова СО РАН (Иркутск) прошло заседание Координационного научного совета при губернаторе Иркутской области. В нем приняли участие глава Приангарья Игорь Иванович Кобзев, главный федеральный инспектор по Иркутской области Андрей Михайлович Абрусевич, руководители профильных министерств, академических институтов и вузов региона.

Одно из ключевых обсуждений заседания было посвящено новой концепции научно-образовательного центра мирового уровня «Байкал». Директор Иркутского филиала СО РАН академик Игорь Вячеславович Бычков представил три основных направления концепции: переработка промышленных отходов для устранения негативного воздействия на окружающую среду; комплексная переработка древесины; биофарма и медицинские технологии. Также Игорь Бычков напомнил о современной интерпретации научно-образовательных центров.

«Это не поддержка того, что хорошо развивается, это то, что сегодня имеет потенциал развития в регионе, в чем заинтересовано бизнес-сообщество, и существует научный задел по данному направлению. За счет реализации этого потенциала будет увеличиваться валовой региональный продукт, будет развиваться экономика, — отметил Игорь Вячеславович.

Каждое направление в концепции МНОЦ «Байкал» находится в высокой степени готовности и для каждого из них уже есть бизнес-партнеры, что соответствует одной из задач научно-образовательных центров — успешного взаимодействия академической и вузовской науки с бизнесом. Научными кураторами со стороны Иркутской области выступают Институт земной коры СО РАН, Иркутский институт химии им. А. Е. Фаворского СО РАН, Иркутский и Братский государственные университеты, Иркутский национальный исследовательский технический университет и Сибирский институт физиологии и биохимии растений СО РАН. В этом году Иркутская область совместно с Республикой Бурятия будет участвовать в конкурсе научно-образовательных центров мирового уровня Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Готовый проект МНОЦ «Байкал» будет представлен в Минобрнауки в конце мая.

«Для Иркутской области формирование такого центра будет значимым событием. МНОЦ “Байкал” даст толчок дальнейшему развитию науки и бизнеса. Он будет заниматься как научным сопровождением инвестиционных проектов, так и нести просветительскую функцию, в том числе в плане экологии. Мы видим этот центр как независимый орган, задача которого формировать повестку развития Байкальского региона на ближайшие десятилетия. Наука должна двигать экономику вперед», — подчеркнул Игорь Кобзев.

Также он выразил уверенность в том, что создание МНОЦ «Байкал» поможет остановить отток кадров. Специалисты центра, став наставниками студентов и молодых ученых, будут участвовать в развитии кадрового потенциала региона.

Кроме этого, на заседании Координационного научного совета обсудили совместные конкурсы правительства Иркутской области и Российского фонда фундаментальных исследований. Ученый секретарь КНС, ученый секретарь Регионального экспертного совета РФФИ, профессор РАН Александр Леонидович Казаков отметил по итогам почти 20-летней деятельности, что совместные научные конкурсы — наилучший вариант для эффективного использования регионального научного потенциала. Александр Леонидович сказал, что после присоединения РФФИ к Российскому научному фонду финансирование всех ранее поддержанных проектов продолжилось и что РНФ также проводит региональный конкурс с едиными стандартами. В настоящее время в РНФ проводится организационная работа по дальнейшему сотрудничеству с регионами России.

Вера Велякина, Иркутский филиал СО РАН

Ученые ИСЗФ СО РАН проводят тестовые наблюдения на одной из решеток Сибирского радиогелиографа

На Сибирском радиогелиографе (СРГ), расположенном в урочище Бадары (Республика Бурятия) — одном из объектов Национального гелиогеофизического комплекса РАН — началось тестирование регулярных наблюдений Солнца на одной из антенных решеток.

Заведующий отделом радиоастрофизики Института солнечно-земной физики СО РАН (Иркутск) кандидат физико-математических наук Сергей Владимирович Лесовой рассказал, что тестируемая 129-элементная антенная решетка эквивалентна более чем 8 тысячам двухэлементных интерферометров. Диапазон рабочих частот тестируемой решетки 3—6 ГГц, что соответствует наблюдению солнечной короны на высотах выше 10—20 тыс. км. над фотосферой. Очень высокая чувствительность и проектное пространственное разрешение, достигнутые во время тестирования, показывают, что СРГ способен исследовать сверхслабую активность короны Солнца и оценивать корональные магнитные поля.

«Около 3,5 тыс. интерферометров из 8 тыс. используются для построения изображения Солнца, остальные — для калибровки самой антенной решетки, — пояснил Сергей Лесовой. — В ходе тестовых наблюдений мы проверили, правы ли были в своих расчетах при проектировании радиогелиографа, и теперь определяем точность всех его составных частей. Уже сегодня можно с уверенностью сказать, что расчеты наши верны, инструмент работает очень хорошо».

Полный диапазон рабочих частот СРГ составляет 3—24 ГГц, сооружается радиогелиограф на базе одного из крупнейших радиоинтерферометров России — 256-антенного Сибирского солнечного радиотелескопа, работавшего на частоте 5,7 ГГц. СРГ будет включать в себя три радиотелескопа. Антенны каждого из трех радиотелескопов расположены в виде буквы «Т» с преимущественно равным шагом между соседними антеннами. Такая конфигурация позволяет наряду с получением изображений проводить калибровку всего радиотелескопа. Ученые планируют исследовать разные слои короны Солнца, каждый из которых излучает на своей частоте, соответственно, получать трехмерные данные о корональной активности.

К настоящему моменту на трех решетках СРГ установлены все 528 (129+192+207) поворотных устройств с антеннами, ведутся работы по прокладке линий питания и оптоволоконных линий для управления и передачи антенных сигналов.

«Такое огромное количество антенн необходимо для того, чтобы чувствительность СРГ была достаточна для измерения магнитных полей в короне Солнца и исследования вопросов, связанных с нагревом короны. Изучать процессы в ней необходимо по той причине, что всё связанное с солнечной активностью начинается преимущественно в этой области», — прокомментировал Сергей Лесовой.

В ходе строительства радиогелиографа наблюдения на Сибирском солнечном радиотелескопе не прерывались:

«Только когда мы убедились, что первая решетка дает приличный результат, мы вывели из наблюдения старую аппаратуру. К осени планируем ввести в режим тестовых наблюдений все три антенные решетки радиогелиографа», — отметил Сергей Лесовой.

Результаты тестовых наблюдений одобрены Научным советом радиогелиографа, в который входят представители Санкт-Петербургского филиала Специальной астрофизической обсерватории РАН, Национальной астрономической обсерватории Китая и Owens Valley Radio Observatory (Нью-Джерси, США).

Пресс-служба ИСЗФ СО РАН

Железные скрепы России

Перспективы развития магистральной инфраструктуры дальневосточных регионов приобретают четкие очертания

РЖД рассматривает возможность строительства железной дороги до Магадана к 2035 году. Как сказал глава компании Олег Белозеров: «Сегодня мы смотрим до 2035 года. В этом временном горизонте мы, например, хотели бы доехать железной дорогой в Магадан. Рассмотреть этот вопрос. Это же не железная дорога из точки А в точку Б: мы хотели бы, чтобы она дала возможность раскрыться территории с огромными залежами полезных ископаемых».

Поезд до Магадана

Идея строительства железной дороги на севере до Магадана была актуальной давно, еще при советской власти. И предпосылки к тому были весьма серьезными: грандиозные природные ресурсы российского севера, еще будучи не до конца разведанными, всегда манили и власть, и бизнес. Развитие регионов Сибири и Дальнего Востока является сегодня одной из общенациональных задач: президент РФ Владимир Путин отмечал, что чрезвычайно важное направление работы, стратегическое направление — Восточная Сибирь и Дальний Восток, при этом ключевое значение для развития востока страны имеет транспортная инфраструктура. «Все наши планы строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, морских портов, авиасообщений, систем связи нужно нацелить на развитие восточных регионов», — заявил президент.

Но богатства богатствами, а строительство транспортной инфраструктуры для их освоения, тем более в районах Крайнего Севера, вечной мерзлоты и безлюдья стоит очень дорого. «Последний начальник БАМа», Герой Социалистического Труда, почетный президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Ефим Басин, как никто знающий реалии Сибири и Дальнего Востока, на мой вопрос, насколько экономически целесообразно развивать там инфраструктуру, ответил: «Можно без конца спорить: что раньше появилось — яйцо или курица? Но надо с чего-то начинать. И, на мой взгляд, первой должна появиться полноценная транспортная инфраструктура, потому что если наоборот, то будет как с Западной Сибирью: мы пробивались туда за нефтью и газом самым дорогостоящим способом — по зимникам и рекам, завозимая техника массово гробилась и выбрасывалась в тамошних болотах. На Дальнем Востоке же можно сделать все правильно! Что касается экономической целесообразности, то можно однозначно утверждать: здешняя земля настолько богата, что все затраты безусловно окупятся».

Кстати, именно благодаря воле и энергии Ефима Владимировича Амуро-Якутская магистраль, связавшая БАМ и Транссиб с Якутией, все же была построена. «В 1985 году, сразу после «золотой» стыковки БАМа, мы начали строить Амуро-Якутскую магистраль (АЯМ) — железную дорогу в направлении Якутска, — вспоминает он. — Но потом прекратилось финансирование, стройка заглохла. Мы все же добрались до Бестяха на правом берегу Лены, напротив Якутска, однако река оказалась непреодолимым препятствием». Теперь же именно Нижний Бестях должен стать отправной точкой для строительства железной дороги до Магадана.

По словам Олега Белозерова, при развитии новых проектов надо смотреть на потребности грузоотправителей и на планы по развитию территорий, где есть месторождения. «Грузоотправители анонсируют: здесь у нас кластер, который мы готовы были бы развить. Государство говорит: здесь готовы к лицензионным торгам, там большой объем разведанных месторождений, сюда можно было бы войти. Только в таком случае мы будем реализовывать проект», — объяснил глава РЖД.

В свою очередь, губернатор Магаданской области Сергей Носов обеими руками за проект и намерен добиваться строительства железной дороги: «Мы заявляемся, и мы договорились об этом. Считаю, что это надо делать. На 35-й год в программе пусть будет. Пусть это далеко, но пусть это будет в планах».

Хроники переправы

Якутск — единственный крупный город страны, столица самого большого по площади субъекта России и самой большой административно-территориальной единицы в мире, по размеру превосходящей Аргентину (восьмое государство в мире по площади), не имеющий надежной транспортной связи с остальным миром. И строительство моста через Лену станет долгожданным прорывом этой «блокады»: в XXI веке столице российского региона не пристало иметь лишь паромную (летом) и ледовую (зимой) переправу — связь с «большой землей».

Но что же останавливало строителей на протяжении многих лет? Во-первых, огромная стоимость возведения такого сооружения, вызванная, в свою очередь, неимоверными трудностями уникального строительства. Во-вторых, отпугивало то, что большие вложения трудно будет «отбить»: при всей необходимости такого моста для населения и экономики региона обеспечить нужный с точки зрения экономической целесообразности трафик невозможно.

О проблемах сооружения моста в этих местах автору рассказывал ветеран строительства транспортной инфраструктуры в районах Крайнего Севера Петр Волков. В этом районе есть все, чтобы призадуматься: нестабильные почвы со сложной гидрологией, вечная мерзлота, ведущая себя непредсказуемо в условиях громадного водного массива, повышенная сейсмичность и так далее. По словам Петра Волкова, непонятно, какого сечения и длины должны быть сваи, чтобы держать нагрузку летом, зимой и в период ледохода, если русло Лены образуют песок и донные отложения.

Морфология русла Лены благоприятна для развития в нем мерзлоты. Легко размываемые отложения Центральноякутской низменности обусловливают свободное развитие русловых деформаций. Русло здесь широкопойменное, сложноразветвленное, своенравное, что тоже не добавляет мостовикам оптимизма.

Но для начала — плюсы от моста. Как отмечает председатель комитета парламента Республики Саха (Якутия) по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Игорь Григорьев, мост имеет огромное значение не только для республики, но и для всего северо-востока России. Что касается непосредственно Якутии, ее западная часть, где проживают около 600 тыс. человек, не имеет круглогодичного наземного транспортного сообщения с остальной частью страны.

Ввод Ленского моста повысит транспортную доступность для населения региона почти в четыре раза — с 21 до 70%, обеспечит снижение на 4,1 млрд рублей бюджетных затрат на «северный завоз» ежегодно, даст мультипликативный эффект в развитии смежных отраслей экономики. В более глобальном плане он станет важным звеном транспортного коридора между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Мосту — быть!

Ко всему прочему, есть поручение президента РФ, данное в ноябре 2019 года. Концессия уже включена в национальную программу по развитию Дальнего Востока. Мост — это часть «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», принятого в России в 2018 году.

Проект реализуется на основе концессионного соглашения, подписанного правительством Якутии и консорциумом «Ростеха» и группы «ВИС». Уже известно, что строительство профинансирует Сбербанк, открыв концессионеру кредитную линию на 10 лет с лимитом 25 млрд рублей.

Мост построят возле сел Старая Табага и Хаптагай, он станет ключевым элементом Северного широтного хода (СШХ), соединив федеральные трассы «Колыма», «Вилюй» и «Лена». Благодаря мосту наладится круглогодичное сообщение между Якутией, Амурской, Магаданской, Иркутской областями и Хабаровским краем.

Общий объем бюджета проекта на инвестиционной стадии оценивается в 83 млрд рублей. Окончательная стоимость строительства трехпилонного вантового моста будет определена по итогам прохождения экспертизы проектной документации. Помимо самого моста через Лену проект предусматривает возведение трех пойменных мостов, путепровода и двух транспортных развязок. Общая протяженность создаваемой транспортной инфраструктуры составит 14,7 км, из которых на главный мост приходится 3,2 км.

По словам главы Якутии Айсена Николаева, в первой половине года должно быть получено заключение от Главгосэкспертизы, после чего начнутся подготовительные работы и первый этап строительных работ. Проект моста готовит «Институт Гипростроймост-Санкт-Петербург», который в свое время выполнял проектные работы по Крымскому мосту.

А насчет того, что мост будет загружен недостаточно, можно привести слова Ефима Басина, которые, правда, были сказаны по поводу таких же опасений по БАМу.

«Согласно постановлению ЦК КПСС и Совмина СССР от 1974 года, предполагалось строительство не только железной дороги, но и одиннадцати производственно-технологических комплексов по освоению территорий, прилегающих к трассе БАМа. Зона притяжения БАМа — примерно три территории Франции — это ровно треть разведанных природных ресурсов России! — сказал Ефим Владимирович в одном из интервью «СГ». — Это практически вся таблица Менделеева. Это нефть, газ, уголь, металлы, в том числе редкоземельные, это прочие ископаемые ресурсы, это лес. Но освоение прибамовских территорий пошло с большим опозданием. Из одиннадцати территориальных комплексов к моменту сдачи БАМа освоен был только Южно-Якутский угольный бассейн (Нерюнгри). И это было все! А сегодня приходится констатировать, что БАМ и Транссиб в их нынешнем состоянии не могут справиться с предложенным объемом грузов. Так вот, если появится СШХ, после строительства моста через Лену на полную мощь заработает АЯМ, то тогда быстрее и с большей отдачей пойдет разработка полезных ископаемых. И это помимо тех грузов, которые идут транзитом!»

Коллизия, которой нет

Как только проект моста был обнародован, у скептиков сразу появился на первый взгляд серьезный вопрос: почему мост только автодорожный? Зачем тянули от БАМа и Транссиба железку до Нижнего Бестяха, который в прямой видимости из Якутска, но на другом берегу Лены? В чем смысл?

А смысл в том, что нет никакой необходимости утяжелять проект (в смысле конструкции и стоимости), строя совмещенный авто- и ж/д мост. Железнодорожная магистраль рано или поздно по крутой дуге продолжится на Магадан. А Нижний Бестях, что напротив Якутска (может, даже превратившись в один из микрорайонов столицы республики), станет железнодорожной станцией, большим логистическим узлом. Нет смысла тянуть железку через реку, чтобы там она стала тупиковой: грузы и пассажиров можно перемещать через мост и на автотранспорте. Какие проблемы?

Герой Социалистического труда, почетный президент Национального объединения строителей Ефим Басин:

«Если появится Северный широтный ход, а после строительства моста через Лену на полную мощь заработает Амуро-Якутская магистраль, то тогда быстрее и с большей отдачей пойдет разработка полезных ископаемых»

83 млрд рублей составляет оценочная стоимость строительства мостового перехода через реку Лену

№17-18 14.05.2021

Автор: Владимир ТЕН

Общежития государственной важности

Вопрос студенческих городков получил президентскую поддержку

Обеспечение студентов достойными местами проживания — вопрос, которым занялся лично глава государства. В марте Владимир Путин поручил правительству обеспечить до 2030 года строительство и капитальный ремонт общежитий федеральных вузов, расположенных, в первую очередь, в регионах, экономика которых особенно нуждается в специалистах с высшим образованием. При этом приступить к реализации как минимум трех проектов по созданию таких студенческих кампусов необходимо уже до 1 декабря 2022 года.

Появились и «первопроходцы». НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ) и финансовый институт развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» подписали недавно соглашение о запуске проекта арендного дома в рамках новой модели расселения студентов ВШЭ. Это первый в стране проект такого формата, его реализация позволит студентам проживать в современных квартирах с готовой отделкой и мебелью.

В кампус, под который предназначена 27-этажная секция в новом жилом комплексе Level Амурская (на фото) от застройщика Level Group, студенты заедут уже в сентябре. В секции, арендуемой НИУ ВШЭ, будут проживать только студенты университета по двое-трое в комнате. Также можно будет арендовать студию целиком. Всем проживающим будет предоставлена возможность постановки на миграционный учет и получения временной регистрации.

На опыте этого проекта, по словам генерального директора «ДОМ.РФ» Виталия Мутко, предстоит создать стандарт для такого жилья, в том числе финансовую модель, выгодную для всех сторон. Уже достигнута договоренность с правительством Москвы об освобождении такого студенческого жилья от налога на имущество, что дает возможность снизить платеж для ВШЭ.

В свою очередь, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов считает, что в октябре станет понятно, как будет развиваться аренда этого дома, насколько он будет востребован и в полной ли мере отвечает запросам студентов, и в случае успеха можно будет готовить предложения о расширении программы и для других городов и вузов. К примеру, в планах уже значится строительство специализированного городка для проживания учащихся сразу нескольких столичных учебных заведений. Обязательства по созданию «межвузовского» кампуса для студентов «ДОМ.РФ» также готов взять на себя. В качестве примера подобного решения Виталий Мутко назвал строительство к универсиаде олимпийской деревни в Казани: после завершения универсиады деревня стала студенческим кампусом. «Это очень удобно и нужно студентам», — считает глава «ДОМ.РФ», добавляя, что в Москве с просьбой о создании студенческого кампуса к ним уже обратилось руководство РАНХиГС, и в ближайшее время начнутся переговоры.

№17-18 14.05.2021

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

ИНТЕРВЬЮ НИКОЛАЯ ШУЛЬГИНОВА ЖУРНАЛУ «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

«Не надо спешить расставаться с углеводородами, надо наравне с традиционными видами энергетики развивать ВИЭ»

Российский топливно-энергетический комплекс в последние годы столкнулся с новыми вызовами, такими как энергопереход, риски отказа мировых потребителей от традиционных углеродных ресурсов, массовые локдауны из-за пандемии коронавируса и так далее. Какие задачи стоят перед российскими энергетическими отраслями в этих условиях, как они будут решаться – рассказал Министр энергетики России Николай Григорьевич Шульгинов журналу «Энергетическая политика».

Э.П.: Мировая энергетика проходит период энергоперехода. Развитые страны заявили о постепенном отказе от углеродной энергетики в пользу ВИЭ и водорода. Как это отразится на российских отраслях ТЭК, как России стоит готовиться к этому?

Н.Г. Шульгинов: В своей работе мы в первую очередь руководствуемся основополагающими документами, такими как Программа социально-экономического развития России, Энергостратегия до 2035 года, генеральные схемы развития нефтяной и газовой отраслей, и другими. Но их необходимо регулярно актуализировать, потому что программные документы должны учитывать возникающие тенденции. Тем более, что события сейчас развиваются по нарастающей: стремление к углеродно-нейтральной энергетике и углеродный налог стали актуальной повесткой для многих стран. Игнорировать энергопереход нельзя, но нужно понимать, что к 2035 году ни Европа, ни США полностью от углеводородов не избавятся и традиционные энергоресурсы продолжат играть значительную роль.

Нужно проанализировать и опыт прошедшей зимы, когда на фоне сильных морозов возник всплеск спроса на традиционные виды топлива. Рассчитывать только на солнце и ветер без новых развитых систем накопления энергии не стоит, так как это предполагает необходимость постоянно содержать резерв традиционной генерации и запасы традиционных видов топлива.

Э.П.: То есть России пока не стоит думать о постепенном сворачивании нефтяной промышленности и отказе от экспорта нефти?

Н.Г. Шульгинов: Думать об отказе от экспорта нефти неправильно. Не надо спешить расставаться с углеводородами, скорее, надо наравне с традиционными видами энергетики развивать ВИЭ. Нужно добиваться, чтобы нашу атомную энергию начали официально считать углеродно-нейтральной. Тем более, что руководители семи европейских стран уже обратились в Евросоюз с просьбой признать атомную энергетику «чистой». Такого же мнения придерживаются и в США.

Следует отметить, что несмотря на мощнейшее лобби со стороны «зелёных» активистов, 21 апреля Еврокомиссия (ЕК) официально подтвердила, что в будущем может включить атомную энергетику в список тех отраслей, инвестирование в которые способствует энергетическому переходу. Правда, это произойдет только в случае, если положительный в отношении атома доклад исследовательского центра ЕК, выпущенный в марте этого года, будет одобрен группой экспертов Евратома и Научным комитетом ЕК по здравоохранению, окружающей среде и новым рискам.

Сейчас нарастает конкуренция между разными источниками энергии: нефтью, трубопроводным газом, СПГ. Это открывает новое окно возможностей, которым надо воспользоваться.

Кроме того, наши нефтедобывающие компании, например, такие как «ЛУКОЙЛ», «Татнефть», «Роснефть» и другие предприятия, активно разрабатывают собственные стратегии низкоуглеродного развития и даже говорят о возможности обеспечения углеродной нейтральности к 2040-2050 годам. Так что мы не должны оставаться в стороне от этих процессов.

Э.П.: Если же говорить о ближайшем будущем, то какой объём добычи нефти и газа стоит ожидать по итогам года?

Н.Г. Шульгинов: Вообще-то, это неблагодарное дело – говорить о планах в условиях большой неопределённости. Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать, как будет восстанавливаться мировая экономика, какое влияние на рынок окажет прошедшая холодная зима, будут ли новые волны локдаунов. Мы должны стремиться к тому, чтобы итоги 2021 года были, как минимум, не хуже, чем результаты 2020 года, а если можно, то даже немного лучше.

Э.П.: В конце прошлого года были отменены льготы по НДПИ и экспортной пошлине для сверхвязкой нефти и нефти выработанных месторождений. В этом году Минэнерго и Минфин вернулись к этой теме и предложили перевести эти месторождения на НДД с 2024 года. Достаточно ли этого для компаний, чтобы сохранить рентабельность действующих проектов и добиться развития новых? Какие ещё группы могут быть выделены в НДД?

Н.Г. Шульгинов: Отмена налоговых льгот по НДПИ и экспортной пошлине, действительно, ухудшила экономику этих проектов. По нашим оценкам, потери инвестиций в разработку месторождений сверхвязкой нефти в 2021-2025 годах могут составить порядка 200 млрд рублей. Поэтому идёт обсуждение введения НДД для этой группы месторождений с 2024 года. Ведётся работа над критериями для данной категории запасов. В любом случае, наша позиция заключается в том, что выделение новой группы для «трудной» нефти необходимо провести, самое позднее, в 2024 году, но возможно рассмотреть и более ранний переход на НДД.

Э.П.: А что делать с выработанными месторождениями, которые тоже перестали получать налоговые льготы с 2021 года?

Н.Г. Шульгинов: С 2021 года они могут быть включены в третью группу месторождений по НДД. Кроме того, для них предусмотрено право на получение инвестиционного налогового вычета с 1 января 2024 года. Хотя, несмотря на это, негативный эффект от изменения налогового режима всё же может быть. Тут нужно подумать над критериями и проработать вопрос о выделении таких участков в отдельную группу в рамках НДД.

Э.П.: В таком случае, может, стоит посмотреть шире и перекинуть систему НДД на всю нефтяную отрасль в целом? И не повторит ли при этом НДД историю НДПИ и экспортной пошлины, когда простая налоговая система в итоге превратилась в лоскутное одеяло из льгот для разных месторождений?

Н.Г. Шульгинов: Я считаю, что в целом надо постепенно расширять группы месторождений, относимых к НДД. Эта налоговая система позволяет оптимизировать затраты и финансовые результаты, что является шагом вперёд для наших компаний. Однако не надо делать это одномоментно. Необходимо посмотреть, как НДД проявит себя в течение нескольких лет работы, при этом постепенно расширяя группы месторождений.

Система, действительно, получается сложная, разветвлённая. Но у нас очень много разных месторождений: зрелые, крупные, мелкие, с лёгкой нефтью, с вязкой нефтью, с трудноизвлекаемой нефтью. Всё отрегулировать одной формулой тяжело, поэтому, с одной стороны, надо смотреть особенности разработки, а с другой – стараться выравнивать условия. Нужно идти последовательно, учитывая все трудности на этом пути. Очень важно не допустить снижения добычи – необходимо наращивать производство, осваивать новые нефтегазовые районы.

Э.П.: Одной из ключевых целей госполитики в нефтеперерабатывающей отрасли было повышение глубины переработки, развитие нефтехимии и газохимии. Достаточно ли текущих мер, дают ли они возможность повышения рентабельности НПЗ?

Н.Г. Шульгинов: Действительно, развитие переработки, нефте- и газохимии является одним из приоритетных направлений нашей работы. В этом году Минэнерго уже заключило 14 соглашений с нефтеперерабатывающими предприятиями о предоставлении с 2021 года инвесткоэффициента к обратному акцизу на нефть. Инвестиции по этим соглашениям могут составить около 800 млрд рублей до 2026 года.

Для поддержки выпуска продукции газохимии с 2022 года начнёт работать обратный акциз на СУГ и этан. Он будет применяться в двух случаях: если нефтехимическая компания запускает новые мощности по переработке не менее 300 тыс. тонн сырья или если компания готова до конца 2022 года заключить соглашения об инвестировании до 2027 года более 65 млрд рублей. Это тоже будет существенным вкладом в развитие отрасли.

Если суммировать все меры стимулирования, объём инвестиций до 2030 года оценочно составляет около 800 млрд рублей в части нефтепереработки и более 2,5 трлн рублей в части нефтегазохимии.

Э.П.: Топливный рынок в России достаточно сбалансирован, дефицита нет. Однако ситуация с Хабаровским НПЗ показала сильную зависимость Дальнего Востока от работы конкретного завода и степени его готовности к режимам ЧС. Какие системные меры по снижению этой зависимости могут быть приняты?

Н.Г. Шульгинов: После ситуации в Хабаровске был принят ряд системных мер для обеспечения внутреннего рынка топливом и стабилизации цен. Были увеличены объемы биржевых продаж бензина до 11%, дизельного топлива – до 7,5%. Также было решено скорректировать индикативную цену на бензин в формуле демпфера. В 2021 году она снизится на 4 тыс. рублей за тонну, в следующем году – на 2,7 тыс. рублей за тонну. Кроме этого обсуждается вопрос запрета экспорта бензина.

Э.П.: А идея по субсидированию перевозок топлива на Дальний Восток получила развитие? Если да, то за счёт каких средств это будет проводиться, какой объём субсидий может быть выделен?

Н.Г. Шульгинов: Минэнерго направило в Правительство предложение об установлении льготного тарифа на перевозку топлива на Дальний Восток. Вице-премьер Александр Новак его поддержал, на совещании у него это предложение было одобрено. Сейчас оно находится на следующем этапе рассмотрения.

Э.П.: По итогам ситуации на Дальнем Востоке стоит ли вновь ускорить процесс по запуску строительства ещё одного завода - ВНХК?

Н.Г. Шульгинов: Конечно, ВНХК очень важен для региона и страны. Обсуждение строительства этого комплекса уже ведётся более предметно. Проект требует мер поддержки, в том числе финансирования строительства внешней инфраструктуры за счёт государства с частичным возмещением этих затрат инвестором, либо же продления льгот для ТОР. Такие обсуждения с Минфином ведутся и по части вопросов уже намечается консенсус.

Э.П.: Одной из главных задач в газовой отрасли является газификация регионов России. Какой, по мнению Минэнерго, наиболее эффективный способ финансирования строительства «последней мили»: котловой, через акциз, через средства капремонта или задолженности регионов? Когда будет принято окончательное решение по этому вопросу?

Н.Г. Шульгинов: В ежегодном послании Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству РФ совместно с регионами разработать чёткий план газификации домохозяйств. В одобренной «дорожной карте» газификации сформулированы все необходимые пункты по созданию комплексной системы регулирования, которая обеспечит исполнение задачи по ускоренной газификации, доведения газа до потребителя. Могу сказать, что гражданин точно не будет оплачивать подключение «последней мили», то есть доведение трубы до границ земельного участка. Ответственность за это теперь будет нести Единый оператор газификации, что позволит упростить и ускорить процесс подключения.

Э.П.: Насколько серьёзной с точки зрения государственных интересов и потерь бюджета является конкуренция российского трубного и сжиженного газа на европейском рынке? Есть ли необходимость снижать уровень этой конкуренции, особенно в условиях энергоперехода и планов развития СПГ-мощностей?

Н.Г. Шульгинов: Конечно, конкуренция на глобальном рынке трубного газа и СПГ есть, этого нельзя отрицать. Но в первую очередь это конкуренция между российским газом и СПГ США и Катара. Когда труба уже давно функционирует и поставки газа идут стабильно, это само по себе становится конкурентным преимуществом.

Конкуренция же между российским трубным газом и СПГ скорее надумана. Далеко не все европейские страны подключены к нашим газопроводам, поэтому хорошо, что, например, у Испании есть возможность закупать российский сжиженный газ. Кроме того, мобильность поставок СПГ позволяет тому же «НОВАТЭКу» быстро переориентировать поставки в Азию, когда цены там резко растут.

Так что пока есть окно возможностей, нужно развивать рынок СПГ, осваивать Ямал и Таймыр.

Э.П.: Кстати, о Ямале. Какие предложения по развитию газовых ресурсов на Ямале (включая жирный газ) являются наиболее оптимальным с точки зрения Минэнерго? Стоит ли создавать ямальский газохимический кластер, направлять газ на внутренний рынок или создавать мощности по сжижению, выделять этан и развивать газохимию на Дальнем Востоке?

Н.Г. Шульгинов: На данный момент рассматривается несколько сценариев. Наиболее приоритетными выглядят варианты по развитию газохимии, а также возможность использования ресурсной базы для выхода на новые рынки, то есть производство СПГ, наращивание его объёмов для выполнения стратегических целей России, которые направлены на достижение производства 120-140 млн тонн в год к 2035 году. Сейчас все эти проекты в стадии проработки и проходят тщательный анализ.

Э.П.: Какой исход нас ждёт по «Северному потоку-2»? Стоит ли ждать нового витка санкций, когда трубопровод будет всё-таки достроен и начнётся подготовка к поставкам газа?

Н.Г. Шульгинов: Наша позиция не изменилась. Европа в существенной части заинтересована в этом газопроводе. Президент России Владимир Путин в послании Федеральному Собранию отмечал, что это чисто экономический проект, не имеющий ничего общего с политической конъюнктурой. Кроме того, строительство находится на завершающем этапе, и недавно вице-премьер России Александр Новак также в очередной раз говорил, что газопровод будет достроен в этом году.

Э.П.: Насколько вероятен сценарий использования «Северного потока-2» для поставки смеси природного газа с водородом?

Н.Г. Шульгинов: Это сложная тема, она до конца не изучена. На сегодняшний день нет стандартов для строительства таких труб или пропорций смеси. Мы изучаем все возможности для максимизации эффективности активов.

Э.П.: Россия активно заявляет о планах по наращиванию экспорта водорода. Однако пока реальных проектов широкого промышленного производства этого газа у нас нет. Насколько нам удастся выполнить заявленные планы, и что для этого нужно сделать?

Н.Г. Шульгинов: Технологии производства водорода не новы, его может выпускать почти каждый НПЗ. Другое дело, что нужно прорабатывать вопросы широкомасштабного производства водорода, хранения, транспортировки. Его производство можно развивать на основе природного газа или атомной энергии. В этом плане у России много возможностей для развития.

Главное, мы не должны стоять на месте, надо развивать новые технологии. Перед нами стоит амбициозная задача – занять 20% рынка, и она не подлежит обсуждению.

Но сейчас сложно сказать, как и по какой цене будет продаваться «голубой», «зелёный» водород, поскольку рынка как такового нет, он только формируется. При этом Россия планирует присутствовать на рынках всех видов водорода, чтобы закрыть все ниши.

Мы живём в интересное время, время энергетической революции, и важно сразу занять устойчивую позицию и застолбить её.

Э.П.: А как эта революция отразится на угольной отрасли? Какие перспективы развития есть у неё?

Н.Г. Шульгинов: У нас диверсифицированы источники энергии, что является основой независимости и надёжности, а также обеспечения национальной безопасности. В этом плане уголь нужен и стране, и миру. Мы планируем до 2035 года продолжать развивать угольную отрасль для полного удовлетворения потребностей в угле нашей экономики и наращивания его поставок на экспорт, прежде всего, в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Хочу отметить, что при этом необходимо стремиться к обеспечению максимальной экологичности производства и использования угля. Например, Китай сейчас вводит угольные станции с системами улавливания выбросов СО2, а также с КПД на 10% выше, чем у тех станций, что эксплуатируются уже долгие годы. Повышенный КПД позволяет достигать прежних показателей по выработке электроэнергии при меньшем расходе угля. И в ближайшее время Китай не будет их закрывать, так как эти мощности должны окупиться.

Не стоит забывать, что растёт спрос на уголь в странах Юго-Восточной Азии, и это является перспективным направлением для наращивания поставок.

Э.П.: Но для наращивания поставок угля в Азию необходимо расширить БАМ и Транссиб. Как быстро это удастся сделать с учётом возможности предоставления средств РЖД из ФНБ? Какой объём вывозимого угля в направлении АТР должен быть зафиксирован в инвестсоглашениях угольщиков и перевозчиков? Будет ли введён принцип «бери или плати»?

Н.Г. Шульгинов: Задача увеличения в 2024 году пропускной и провозной способности БАМа и Транссиба до 180 млн тонн поставлена Президентом России. Она решается в настоящее время в том числе путём развития железнодорожной инфраструктуры и необходимого электроэнергетического обеспечения. Перед нами также стоит задача следующего увеличения объёма перевозок уже после 2024 года. Эти задачи дальнейшего развития транспортной и энергетической инфраструктуры ещё прорабатываются.

Соглашения между грузоотправителями и перевозчиком на железнодорожном транспорте предусмотрены действующим законодательством и могут заключаться, но это не инвестсоглашения. В настоящее время рассматривается вопрос наполнения соответствующим содержанием таких соглашений на примере дополнительных к уровню 2001 года объёмов перевозки угля из Кузбасса в восточном направлении.

Что касается принципа «бери или плати», пока сложно сказать, как он будет реализовываться, вопрос ещё прорабатывается. Особого опыта его применения для железнодорожных перевозок нет.

Э.П.: Будет ли по итогам 2021 года восстановлен в России спрос на электроэнергию на допандемийном уровне? Если да, какой объём потребления ожидается по итогам года?

Н.Г. Шульгинов: Если смотреть на ситуацию сегодняшнего дня, то да. Первые три месяца 2021 года были очень холодные. Если убрать этот фактор, то мы идём примерно на 2,5% выше показателей прошлого года. В случае сохранения тенденции, будет превышение показателей потребления 2019 года ориентировочно на 1%.

Э.П.: Насколько сильным для энергетической отрасли окажется эффект резкого роста цен на металлопродукцию? Стоит ли ждать резкого увеличения инвестпрограмм энергокомпаний? Какие механизмы государственной стабилизации цен может предложить Минэнерго?

Н.Г. Шульгинов: Когда начинают расти цены на металлопродукцию и из-за этого растут затраты энергокомпаний, затем увеличиваются инвестпрограммы и сдвигаются сроки реализации проектов, то вопросы задают, в первую очередь, нам. Поэтому мы и обратили внимание в Правительстве на данную ситуацию. Мы считаем, что необходим некий регуляторный механизм, который позволит стабилизировать цены на металлы на внутреннем рынке. Пока ответа мы не получили.

Э.П.: Стоит ли развивать ВИЭ в России с учётом огромного добычного ресурсного потенциала и высокой стоимости этих проектов? Какими всё-таки будут основные параметры программы поддержки ВИЭ в России? Достаточно ли будет озвученных ранее средств поддержки в размере 306 млрд рублей?

Н.Г. Шульгинов: Конечно, стоит. Хотя бы для того, чтобы развить компетенции, экспортировать технологии и продукцию. ВИЭ-генерация больше всего актуальна в труднодоступных регионах России, особенно в комбинации с дизельной генерацией и хорошими накопителями энергии. Но мы не ставим перед собой задачу выйти на какую-то определённую долю ВИЭ в энергобалансе страны.

Что касается объёма поддержки, то сейчас мы на стадии переговоров по этому вопросу с Минпромторгом. Мы считаем, что нужно обеспечить показатель в 350-360 млрд рублей. Действительно, первая программа поддержки ВИЭ имела большее финансирование, однако сейчас мы фиксируем существенное снижение стоимости строительства ВИЭ-генерации. И при меньшем объёме финансирования в рамках второй программы инвесторы смогут построить больше мощностей: порядка 7 ГВт против около 5,5 ГВт в первой программе.

В целом же в России сформирован хороший с точки зрения экологии энергобаланс. С учётом производства атомной энергии, работы крупных ГЭС, доля производства «чистой энергии» у нас составляет 40%.

Э.П.: Но вот тут и возникают разночтения, так как европейские страны в своей климатической политике, в том числе при выдаче «зелёных» сертификатов не учитывают атомную энергетику и крупную гидроэнергетику. Будем ли мы на международном уровне добиваться признания «чистоты» этих энергоресурсов?

Н.Г. Шульгинов: Будем. Перед нами такая задача стоит. Мы планируем выходить на международные площадки и доказывать, договариваться, проводить исследования о поглощающей способности наших лесов, об углеродной нейтральности атомной энергетики.

Э.П.: Дальневосточная надбавка, несмотря на изменение её параметров до 2028 года, по-прежнему вызывает много критики со стороны потребителей в ценовых зонах. Будет ли продолжено её реформирование?

Н.Г. Шульгинов: Обеспечить экономическое развитие регионов Дальнего Востока сложнее, чем, например, регионов центральной России. Огромная территория и относительно небольшая численность населения приводят к тому, что для развития бизнеса отчасти надо искусственно создавать подходящие условия. Поэтому через ценовую надбавку для первой и второй зон энергорынка мы способствуем развитию региона. И это нормальная общемировая практика.

Стоит отметить, что надбавка будет поэтапно снижаться. Она сохранится в прежнем объёме лишь для тех категорий потребителей, которые играют решающую роль в экономике региона, например, резидентов ТОР. Мы совместно с ФАС до конца года отрегулируем нормативы снижения надбавки.

Э.П.: Какой объём средств на модернизацию и строительство новой генерации могут в будущем компенсировать потребители неценовых зон? Определены ли уже параметры отборов по дальневосточным объектам, какие ориентиры по цене, срокам окупаемости и влиянию на климат будут заложены?

Н.Г. Шульгинов: Правительством утверждён перечень из четырёх электростанций суммарной мощностью до 1,3 ГВт (Хабаровская ТЭЦ-4, Артёмовская ТЭЦ-2, Якутская ГРЭС-2, Владивостокская ТЭЦ-2). Предварительные капзатраты по ним составляют около 143 млрд рублей в текущих ценах, однако эта цифра может скорректироваться по итогам разработки проекта.

Проекты будут финансироваться через надбавку к цене на мощность и в неценовых зонах оптового рынка. Но учитывая масштаб Дальнего Востока и установленный 15-летний срок возврата средств после ввода каждого из объектов, тариф увеличится всего на 0,75%.

На втором этапе планируется расширение Нерюнгринской и Партизанской ГРЭС «РусГидро» и модернизация Приморской ГРЭС СУЭКа. По ним сейчас идёт подготовка ТЭО. Реализация всех этих проектов будет способствовать развитию Дальнего Востока, а это, к слову, – треть страны.

Кроме того, Минэнерго разработало концепцию проведения конкурсного отбора на право строительства генерации мощностью до 456 МВт в Бодайбинском районе Иркутской области. Конкурс будет технологически нейтральным, то есть, возможно строительство разных видов генерации. Уточнённые параметры и оценки отбора будут определены в ближайшее время, но уже сейчас можно сказать, что для потребителей они будут незначительны.

Интервью на сайте журнала «Энергетическая политика»: https://energypolicy.ru/ne-nado-speshit-rasstavatsya-s-uglevodorodami-nado-naravne-s-tradiczionnymi-vidami-energetiki-razvivat-vie/business/2021/12/14/ 

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > minenergo.gov.ru, 14 мая 2021 > № 3725756 Николай Шульгинов

Сергей Кравцов предупредил регионы, срывающие сроки реализации национального проекта, об административной ответственности

Министерство подвело итоги второго глобального промежуточного мониторинга реализации национального проекта «Образование» в регионах. С 14 до 33 увеличилось количество регионов «зелёной» зоны, где ход выполнения всех необходимых работ в рамках реализации нацпроекта «Образование» соответствует планам на 90–100%. При этом Министр просвещения Сергей Кравцов подчеркнул, что к регионам «красной» зоны, которые не достигли нужной доли закупок и не объявят конкурсы в срок до 15 мая, будут применены строжайшие административные меры. Об этом он заявил сегодня на совещании с региональными органами исполнительной власти в сфере образования по вопросам реализации мероприятий, направленных на предотвращение детской смертности с учётом сезонной специфики.

«Мы договорились, что до 15 мая необходимая работа будет выполнена. 17 мая мы проведём мониторинг исполнения реализации нацпроекта и, если увидим, что есть риски невыполнения работ в срок, будем принимать соответствующие административные решения», – отметил Сергей Кравцов.

По данным мониторинга, проведённого Минпросвещения России, регионами «красной» зоны на сегодняшний день остаются:

- Республика Дагестан;

- Тверская область;

- Астраханская область;

- Республика Хакасия;

- Пензенская область;

- Ульяновская область;

- Московская область;

- Республика Марий Эл;

- Ярославская область;

- Орловская область;

- Владимирская область;

- Еврейская автономная область;

- Республика Калмыкия.

В числе регионов «зелёной» зоны находятся Смоленская область, Республика Карелия, Белгородская область, Чувашская Республика, Республика Мордовия, Тамбовская область, Воронежская область, Кемеровская область, Омская область, г. Санкт-Петербург, Ростовская область, Приморский край, Республика Северная Осетия – Алания, Курганская область, Челябинская область, Алтайский край, Тюменская область, Липецкая область, Республика Ингушетия, Удмуртская Республика, Новгородская область, Оренбургская область, Республика Саха (Якутия), Чеченская Республика, Мурманская область, Самарская область, Пермский край, Ставропольский край, Костромская область, Ненецкий автономный округ, Свердловская область, Псковская область, Волгоградская область.

Справочно

Национальный проект «Образование» направлен на достижение национальной цели Российской Федерации, определённой Президентом России Владимиром Путиным, – обеспечение возможности самореализации и развития талантов.

В Москве стартовал форум «Формула образования»

Пленарное заседание форума «Формула образования» Минпросвещения России открыл первый заместитель Министра просвещения Дмитрий Глушко. Он рассказал о тех задачах, которые стоят сейчас перед системой образования.

Один из наиболее актуальных вопросов – организация детского летнего отдыха. По словам Дмитрия Глушко, задача этого года – вернуться к тем объёмам и качеству услуг, связанных с летним отдыхом, которые были до пандемии.

Особой зоной внимания Министерства остаётся исполнение поручения Президента России по обеспечению школьников младших классов бесплатным горячим питанием.

«Работа по теме обеспечения младшеклассников горячим питанием в течение года позволила выявить ряд системных проблем, с которыми нам предстоит работать. Обеспечение качественного питания возможно только в случае межведомственного взаимодействия. Это не только задача федерального Министерства или региональных министров, это задача учредителей образовательных организаций, и не надо об этом забывать», – подчеркнул Дмитрий Глушко.

По его словам, один из ключевых вопросов – не только оснащение школьных столовых технологичным оборудованием, но и понимание того, какие люди работают в пищеблоке, какими компетенциями они обладают.

Первый заместитель Министра рассказал об изменениях в сфере развития среднего профессионального образования.

«В развитии системы среднего профессионального образования сформирован огромный запрос на ускорение системы обучения, развитие компетентностного подхода, ответ запросам рынка. Предприятия должны быть не зрителями, а участниками этого процесса», – подчеркнул Дмитрий Глушко.

Другие участники дискуссии поделились своим мнением по актуальным вопросам сферы образования, а также попробовали вывести формулу образования.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального собрания по науке, образованию и культуре Виктор Смирнов отметил, что основной компонент формулы образования – это качество содержания образовательной среды.

Депутат Государственной Думы Российской Федерации, член Комитета Госдумы по образованию и науке Алдар Дамдинов добавил, что, кроме качества, необходимо обеспечить безопасность. Он прокомментировал также уровень финансирования сферы образования. По его словам, те нормативы финансирования, которые сегодня существуют, – это уже большой шаг вперёд за по сравнению с финансированием образования, осуществлявшимся в прошедшие десятилетия.

Вице-президент по развитию ГК «Просвещение» Павел Зенькович отметил, что формула образования базируется на трёх китах: инфраструктура, содержание, педагоги.

«Мы исторически начинали с содержания и сейчас считаем это основным направлением работы. Что касается единого образовательного пространства, то должно быть базовое общее ядро знаний, которым обладали бы все дети от Владивостока до Калининграда», – добавил он.

Справочно

Форум «Формула образования» проходит 14–15 мая. В нём принимают участие эксперты, победители и призёры конкурса «Учитель года России» разных лет, психологи, специалисты по профориентации, блогеры. За два дня работы форума эксперты расскажут о том, как государство создаёт равные возможности для образования и развития детей и молодёжи. Они познакомят гостей форума с новыми трендами и подходами, обсудят актуальные проблемы, с которыми сталкиваются школьники и их родители, помогут выбрать профессию и выстроить свою карьерную траекторию.

Организаторы форума – Министерство просвещения Российской Федерации и Фонд новых форм развития образования.

Дальневосточную программу субсидирования авиаперелетов усовершенствуют

Дальневосточную программу субсидирования авиаперелетов усовершенствуют, субсидированные билеты можно будет покупать онлайн, сообщает правительство Амурской области со ссылкой на министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова.

"Совместно с Минцифры и Минтрансом разрабатываем решение, которое позволит покупать субсидированные билеты онлайн через вебсайт авиакомпаний – без необходимости посещения офиса или агентских касс. Авиаперевозчики смогут в автоматическом режиме убедиться в наличии у пассажира оснований для приобретения субсидированного билета", - сказал Чекунков, его слова приводятся в сообщении.

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики предложил "сместить вектор выделения субсидий по программе межрегиональных перевозок в сторону Дальнего Востока", где большая часть маршрутов не имеет альтернативы авиационному сообщению. "Сейчас на Дальний Восток приходится всего 30% от объема субсидий на межрегиональные маршруты", - отметил он.

Губернатор Приамурья Василий Орлов отметил, что авиационная доступность – социально-значимое направление в работе регионального правительства.

"Совместно с соседними субъектами дальневосточного региона мы направляли предложения по расширению проекта субсидирования авиационных перевозок, особенно для дальневосточников, потому что нам сложнее добираться до европейской части страны, к черноморским курортам, в столицу, так как расстояния большие, стоимость билетов достаточно высокая для нас. В этом году благодаря вниманию правительства России разработана дополнительная программа субсидирования для жителей Дальнего Востока. В этом году впервые практически снято социальное напряжение с темы приобретения авиабилетов по доступным для жителей области ценам", - сказал Орлов.

Он добавил, что к концу 2021 года будет проанализирована "эффективность и достаточность" мер поддержки.

В Амурской области субсидированные авиаперелёты из Благовещенска в Москву осуществляет авиакомпания "Уральские авиалинии", сейчас ежедневно выполняются три рейса, в летнем расписании их будет четыре, на маршруте задействованы воздушные суда типа А-319 и А-320 NEO на 176 и 140 посадочных мест.

Также сейчас на Дальнем Востоке можно приобрести билеты по сниженным тарифам по утвержденным Росавиацией субсидируемым маршрутам. С 2021 года это направления Благовещенск – Улан-Удэ, Благовещенск – Чита, Владивосток- Благовещенск, Иркутск-Тында, Магадан – Благовещенск, Петропавловск- Камчатский – Благовещенск, Хабаровск – Благовещенск и Южно-Сахалинск - Благовещенск.

Дегтярев рассказал, как оживить строительный рынок в Хабаровском крае

Врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев предложил оживить строительный рынок региона конкуренцией, чтобы увеличить предложения и добиться снижения цен.

"Мы хотим оживить рынок методом развития конкуренции. Не поддержки какой-то группы товарищей, а конкуренцией. Это очень хороший рынок. Строительство в Хабаровском крае может приносить большие деньги тем, кто вкладывает в него, и радость людям", - сказал врио губернатора в четверг, посещая ООО "АмурСтройМеханизация".

Задача, поставленная главой региона, - 1 миллион квадратных метров жилой недвижимости, вводимой в строй ежегодно. Для сравнения, в 2021 году планируется к вводу – 317 тысяч "квадратов". За счёт развития конкуренции и увеличения предложений на рынке жилой недвижимости можно добиться снижения цен. По информации правительства региона, большинство экспертов считает, что если Дегтярёву удастся довести объемы жилищного строительства до заветного миллиона, то цена на квадратный метр может снизиться на 30-40%.

"Имеющиеся мощности края не смогут покрыть потребность в миллионе квадратных метров нового жилья в год. Поэтому в конце осени прошлого года мы подошли к этому вопросу комплексно, чтобы параллельно строить и крупнопанельные дома, и кирпичные, и развивать индивидуальное жилищное строительство, - отметил глава региона.

Дегтярёв на заводе объявил о начале работ по освобождению крупных земельных участков под комплексную застройку. Только в одном Хабаровске сформировано шесть таких участков. Основной "точкой роста" жилищного строительства должен стать микрорайон "Ореховая сопка" в северной части города, на территории которого и планируется развернуть основное строительство. Крупнейший федеральный застройщик - компания "ПИК" - заинтересовалась этим районом.

Но низкие объёмы связаны не только с отсутствием достаточного количества застройщиков. Слабо развитые мощности энергоснабжающих объектов и инфраструктура напрямую влияют на желание брать земельные участки под застройку. По данным правительства края, планируется получение федерального софинансирования на возведение водопровода и дорожной сети, прокладку тепломагистрали ТМ -35, которая обеспечит подключение дополнительных потребителей, используя мощности ТЭЦ-3. Объем федеральных средств под эти объекты должен составить около 2,5 миллиарда рублей.

ООО "АмурСтройМеханизация" работает с ноября 2020 года на производственных мощностях бывшего завода железобетонных изделий УПП-723 - филиала ФГУП "Дальспецстрой". Завод выпускает изделия крупнопанельных жилых домов (КПД), железобетонные сваи, плиты перекрытий, кольца, лотки, дорожные плиты. Максимальная его мощность - 85 тысяч кубометров железобетонных изделий в год. А это 110 тысяч метров жилья. По состоянию на середину мая завод загружен заказами лишь наполовину, сообщили на предприятии.

Андрей Адрианов принял участие в открытии иммерсивной выставки «Поезд Победы - наука в годы Великой Отечественной войны»

14 мая на Белорусском вокзале состоялось торжественное открытие обновленной экспозиции иммерсивной выставки «Поезд Победы - наука в годы Великой Отечественной войны».

«Поезд Победы» — это единственная в мире иммерсивная инсталляция, расположенная в движущемся составе. В основе экспозиции история о Великой Отечественной войне, рассказанная от лица ветерана-железнодорожника. Прототипом главного героя стала Елена Чухнюк – машинист паровозной колонны, возившей в период Великой Отечественной войны воинские поезда с оружием и боеприпасами к линии фронта. Каждый вагон в составе поезда-музея расскажет о событиях 1941-1945 гг., часть экспозиции музея носит мультимедийный характер.

В рамках Года науки и технологий, который объявлен в Российской Федерации в 2021 г. особое внимание в экспозиции иммерсивной выставки авторы уделили научным открытиям и достижениям советских ученых, которые внесли свой весомый вклад в Победу в Великой Отечественной войне и развитие мировой науки в целом. Среди них разработки советских физиков А.П. Александрова и И.В. Курчатова, математика М.В. Келдыша, медиков и микробиологов Н.Н. Бурденко, А.Д. Сперанского, З.В. Ермольевой и многих других.

Несмотря на то, что многие ученые ушли добровольцами на фронт, деятельность Академии наук СССР быстро перестроилась, в соответствии с потребностями фронта. Научные учреждения, имеющие важное оборонное значение для страны, в 1941 году были экстренно эвакуированы в тыл, благодаря чему удалось сохранить не только научные кадры и оборудование, но и создать новые крупные научные и производственные центры в Поволжье и Сибири, на Урале и Дальнем Востоке.

«Проекты в такой предельно визуализированной, исторически достоверной форме позволяют воссоздать атмосферу событий тех лет. Это очень интересный подход, по сути, визуализация исторической памяти нашего народа», - отметил вице-президент Российской академии наук, академик РАН Андрей Адрианов. Особого внимания заслуживает экспозиция, посвященная подвигу отечественных ученых в годы Великой Отечественной войны. «Современные технологии производства в условиях перехода промышленности на военные рельсы, создание новых типов вооружения, передовая военная медицина – все это наравне с героизмом нашего народа стало определяющими факторами победы», - подчеркнул Андрей Адрианов.

Уникальный передвижной музей начал свое путешествие по стране в октябре юбилейного 2020 года с Белорусского вокзала. За время работы его посетили более 85 000 посетителей, а маршрут прошел через 38 городов в 27 регионах нашей страны. Во второй половине 2021 года «Поезд Победы» направится в сторону Дальнего Востока, его маршрут пройдет по двум транспортным артериям нашей страны – Транссибирской и Байкалоамурской магистралям. «Поезд Победы» проедет через крупные промышленные и научные центры нашей страны, сделав остановки в Екатеринбурге, Новосибирске, Тюмени, Омске, Красноярске, Братске, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске, Чите, Улан-Удэ, Иркутске, Челябинске, Магнитогорске, Уфе и многих других.

Медведи на воеводстве

Численность хищников в наших лесах опасно выросла в несколько раз

Текст: Елена Мационг

Еще лет 25-30 назад дикие хищники в лесу представлялись персонажами чуть ли не легенд и сказок - редко кому доводилось увидеть в лесу живого медведя. Сегодня, - пожалуйста, косолапого можно встретить даже в городских окрестностях, большими гуртами ходят по лесу кабаны. Стало больше рысей, бобров. О волках и говорить не приходится, они как к себе домой наведываются в деревни, чтобы охотиться на собак. Причем происходит это даже в средней полосе России.

Почему выросла численность диких животных? Какие изменения это несет природе? И как человеку мудрее и правильнее "выстраивать отношения" с животным миром в этих изменившихся условиях? Об этом - в интервью с доктором биологических наук, главным научным сотрудником Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН Леонидом Баскиным.

Леонид Миронович, с чем связан этот "демографический бум" в лесу?

Леонид Баскин: Нельзя сказать, что выросла численность всех диких животных. Все-таки отдельные виды до сих пор находятся под угрозой. Например, катастрофическая ситуация сложилась с кабаргой, обитающей в Приморье. Ее истребляют из-за мускуса, который вырабатывается брюшной железой. Это ценное вещество исторически используется в восточной медицине как стимулятор половой активности.

Причем доказать факт браконьерства бывает практически невозможно: у кабарги берут ведь только "струю", то есть небольшую железу с мускусом. Вынести ее можно в кармане, никто же не будет проверять каждого выходящего из леса.

Все меньше дикого северного оленя. В некоторых регионах, на Ямале, например, или в дельте Амура, его практически не осталось. Еще в 2017 году диких северных оленей в нашей стране насчитывалось один миллион 127 тысяч, а уже в 2019-м стало 925 тысяч. То есть всего за пару лет произошло снижение больше чем на 200 тысяч животных. Только представьте, если бы население города-миллионника сократилась на 20 процентов. Это ведь расценивалось бы как катастрофа.

Благо, что численность очень многих видов диких животных действительно выросла. И что радует, редких видов. Например, леопарда в нашей стране за последние 30-35 лет стало больше в три раза. Я помню, как работал в 1956 году в Кавказском заповеднике егерем, и встретить следы леопарда было лишь мечтой, на Кавказе этот хищник был уничтожен. А сегодня леопардов разводят в питомнике возле Сочи и выпускают на территорию заповедника, несколько кошек уже успешно прижились. Предельной численности достигла популяция тигра в нашей стране. Этих животных можно увидеть сегодня даже в Якутии. Радует, что стало больше снежного барса. Возросшая численность всех этих животных - во многом результат того, что работе заповедников, особо охраняемых природных территорий в последние годы действительно уделяется большое внимание. И в конечном итоге это принесло результат.

Но медведей стало много даже там, где заповедников нет. На Камчатке, Сахалине, в Красноярском крае разработали даже памятки для жителей, как вести себя при встрече с косолапым, настолько это стало явлением обыденным. Мишки запросто выходят даже к жилью человека. Почему?

Леонид Баскин: Одна из причин - мусорные контейнеры, свалки с пищевыми отходами, стоящие на окраинах городов и поселков. Есть масса снимков, на которых медведи роются в баках, выуживая для себя легкую еду. Это очень бесстрашный и очень адаптивный зверь. Очень много случаев, когда люди и сами прикармливают медведей. В интернете можно увидеть множество видео, как водители автомашин кормят их на дорогах. Чего категорически делать нельзя. Это все-таки дикое свирепое животное, а не дрессированный цирковой мишка.

Но, безусловно, не только возможность "бесплатно" столоваться заставляет хозяина тайги наведываться к людям. Ведь раньше медведи выходили к деревням только в голодные годы. Значит, не все так однозначно, дармовой прикорм не единственный ответ на вопрос. Дело тут еще и в том, что в последнее время на медведей стали меньше охотиться. В силу разных причин: уже нет надобности убивать животных на прокорм, и шкуры их не особо ценятся. И вообще мы выступаем за сохранение всего живого, что нас окружает. Но разумная охота служит одновременно регулятором. Стали меньше охотиться - в результате практически исчезло так называемое регулирование численности косолапых. Во всех таежных регионах их стало значительно больше, чем еще лет 10-15 назад. Ко всему медведь перестает бояться встречи с человеком, теряет природный страх.

А разве плохо, когда медведей в лесу много? Кому они в тайге мешают?

Леонид Баскин: Прежде всего, тем, на кого охотятся эти хищники. На копытных - лосей, косуль, оленей, и особенно совсем маленьких. Медведь - большой специалист как раз по молодняку. На Чукотке мне довелось наблюдать, как медведь задрал сразу с десяток оленят. Стаскал их в одну кучу, и очень довольный лег на свою добычу. Соотношение численности крупных хищников к копытным должно быть один к 30, это считается оптимальным балансом в природе. В северных регионах он сегодня очень сильно нарушен. Порой это соотношение всего один хищник к четырем копытным. По этой причине популяция лосей в нашей стране считается довольно старой. Ведь мощный здоровый лось способен справиться с хозяином тайги, а молодой - никогда. В идеале для разумного планирования нужно добывать 10-15 процентов от общей численности медведей ежегодно.

Одно из немногих животных, за охоту на которого готовы даже платить - это волк. Местные жители в уральских деревнях рассказывают, что серые настолько хитры и изобретательны, что приманивают своим воем самок собак, и жалкие их останки потом находят на окраинах деревень.

Леонид Баскин: Не только на Урале, в деревне Костромской области совсем недавно сотрудник нашей биостанции вынужден был застрелить волка, в тот момент, когда он пытался достать его собаку прямо из будки.

Безусловно, численность волка необходимо регулировать. Что не так просто. Раньше были так называемые "волчатники", которые специализировались именно на охоте на этого зверя. А это довольно сложно. Они получали за каждого убитого зверя гонорар. Сегодня желающих заниматься этим промыслом почти не осталось. А в самой по себе добыче волка ценности нет: никому не нужны ни его шкура, ни мясо. Поэтому численность этого животного достигла уровня, угрожающего жизни других лесных обитателей. Волка в нашей стране во много раз больше, чем позволяет природный баланс.

К слову, во времена СССР был разработан метод регуляции с помощью яда, его выдавали охотхозяйствам, но даже тогда его массово не решились применить. Я помню, как мы на нашей научной станции в Костромской области наблюдали за одной стаей, отслеживали, как и куда она передвигается. И вот как-то погиб лось, его тушу начинил ядом охотник. И уже наутро неподалеку нашли семь погибших волков. Конечно, было очень жалко. Картина эта до сих пор стоит перед глазами. Это чудовищный метод.

И все же для сохранения баланса в природе, численность серых необходимо регулировать. От этого никуда не уйти. В Норвегии, например, под нажимом "зеленых" парламент разрешил сохранять волка лишь в нескольких регионах и иметь 4-6 стай, общим числом до 50 зверей. Это на всю страну. Иначе будет падать численность лося, пострадают овцы, вольно пасущиеся в горах. А лосей, надо сказать, становится меньше во всем мире.

И в других странах тоже виной возросшее число диких хищников?

Леонид Баскин: Не только, численность различных видов в принципе подвергается циклическим вековым колебаниям. Это, как у людей, и у животных тоже бывают "демографические ямы". А если еще и расплодившиеся хищники усугубляют положение, тогда положение может оказываться близким к критическому.

Леонид Миронович, возможно, кто-то, читая наше интервью, скажет: а зачем эта охота нужна вообще? Запретить ее, и животные в лесу сами отрегулируют свою численность. Ведь жили же они как-то, пока в лес не пришел человек с ружьем. Что можно на это сказать?

Леонид Баскин: Сложный вопрос, почти философский. Дело все в том, что животные и человек вступили во "взаимоотношения" даже не столетия, а тысячелетия назад. Охота, охотоведение - на самом деле это ведь мудрая наука, которая помогает всему живому в лесу, помогает сохранять хрупкий баланс в природе.

Помните, когда только обсуждалась идея введения частных охотоведческих хозяйств, сколько было недовольных: мол, они же всех зверей выбьют и на этом все закончится. На самом деле этого не случилось. Кто же будет истреблять животных, да еще в своих же собственных угодьях. Наоборот, в тех хозяйствах, которые я знаю лично, полный порядок. К слову, и браконьеры туда боятся заглядывать. Мы, конечно, можем не регулировать численность хищников, но тогда они будут угрожать, как показывает опыт, уже и нам самим. И не только в нашей стране. Моя дочка долгое время жила в Израиле, в Хайфе. По вечерам там прямо на окраинных улицах города бродят гурты кабанов, очень много мангустов, другой живности. Так что приходится оглядываться порой с опаской, как бы чего не вышло. Где проходят эти границы, обитания человека и животных, как сосуществовать так, чтобы не нарушать пространство друг друга? Отвечая на этот вопрос, человек, на мой взгляд, не должен терять данной ему природой мудрости.

Россия. УФО > Экология > rg.ru, 14 мая 2021 > № 3720274 Леонид Баскин

Нелегкая зона

Член-корреспондент РАН Сергей Авдеев: Многие выпускники Сеченовки хотят заниматься темой "после ковида"

Текст: Ирина Краснопольская

Ковиду второй год. Но привыкнуть к нему никак не можем. Возможно, потому, что эта напасть никак не отдает свои тайны. И чем дальше, тем больше загадок. Почему одни болеют, а другие нет? Почему одни долго после болезни не могут прийти в себя, а другие вовсе не замечают, что переболели? И о том, что это случилось, говорит только наличие или отсутствие антител при анализе? Но, пожалуй, все едины в одном: более всего от ковида страдают наши легкие. Об этом мы говорим с заведующим кафедрой пульмонологии Первого медицинского университета имени Сеченова, членом-корреспондентом РАН Сергеем Авдеевым.

Сергей Николаевич! Все ковидное время вы, помимо своей основной работы, каждый день занимаетесь новой инфекцией. Несмотря на выходные, улетаете в Красноярск на медицинскую конференцию, посвященную ковиду. Соберутся пульмонологи со всей страны?

Сергей Авдеев: Конференция проводится для пульмонологов Сибирского региона. И одна из главных тем конференции - ковид в Сибири.

Ковид в Сибири отличается от ковида в Москве или в Нижнем Новгороде?

Сергей Авдеев: Пожалуй, нет. Почему же специально проводим совещание в Сибири? Объясню. Болезнь протекает тяжело. И что самое для нас сложное: течение болезни имеет непредсказуемый сценарий. И знание этой непредсказуемости совершенно необходимо всеми специалистами. В независимости от географии болезни. Не забудем и о том, что сибирский климат имеет свои особенности. И эти особенности тоже влияют на течение заболевания.

По-вашему, московские специалисты лучше об этом знают, чем сибирские коллеги?

Сергей Авдеев: Я так не считаю. Но в медицине мы должны обмениваться нашими знаниями, находками, опытом. Не случайно же в отношении медицины часто употребляется слово "консилиум". И потому смею предполагать, что в Красноярске состоится именно консилиум. Если позволите, обозначу основные темы, вынесенные на обсуждение коллег. Ранняя диагностика осложнений. Меры по снижению риска тяжелого течения заболевания. Современные подходы к лекарственной терапии и респираторной поддержке.

Перечень вы начали с осложнений. Уже очевидно, ковид опасен не только сам по себе, но даже более опасен своими осложнениями. Потому и ученых, и практиков все больше интересует тема "после ковида".

Сергей Авдеев: Сегодня это одна из актуальнейших проблем. Мы начинаем осознавать значение самой проблемы последствия ковида. Для нее пока еще нет точного названия. Но, наверное, дело не столько в названии, а в том, как реально помочь таким больным.

Злободневные вопросы: Лично вы переболели? Вы вакцинировались? Маски носить обязательно или нет?

Сергей Авдеев: Да, я вакцинировался. Маски носить обязательно, если мы не знаем, с кем мы общаемся. Если мы знаем, что люди в окружении вакцинировались, то маски можно снять. Замечу, вакцинация стопроцентно не избавляет от возможности заболевания. Во всяком случае, пока. Ковид хитрее нас. И все-таки сегодня мы можем многое в борьбе с ним. По-прежнему нет и, наверное, никогда не будет какого-то одного супермагического средства, убивающего эту беду. Однако схема лечения практически отработана и постоянно улучшается.

Вы имеете в виду схему лечения легочных осложнений или не только их?

Сергей Авдеев: Не только! За последний год у нас кардинально изменился список противовирусных препаратов. Появились лекарства для лечения сильного воспалительного синдрома. В том числе отечественные препараты.

Средства информации должны быть с нами едины в этой ситуации. Мы должны друг друга поддерживать. Да, я против того, что многие, начитавшись интернета, СМИ, начинают заниматься самолечением. При ковиде, особенно бессимптомном, оно весьма и весьма опасно. Но поголовная грамотность необходима. Изменились наши подходы к респираторной поддержке, кислородотерапии, вентиляции легких.

Это не оправдало себя?

Сергей Авдеев: Так говорить нельзя! Другое дело, что мы сегодня используем другие, чем год назад, стратегии. Например, меньше проводится вентиляция с помощью трубки. Больше с помощью специальных для неинвазивной вентиляции легких масок.

Эти маски у нас есть в достаточном количестве повсеместно? В той же Сибири они есть?

Сергей Авдеев: Сегодня уже да, есть. Есть во всех регионах страны. И сама кислородотерапия, несмотря на, казалось бы, простой метод, сегодня используется в современном виде. В виде высокопоточного метода.

Объясните.

Сергей Авдеев: С помощью специальных устройств мы можем назначать кислород с очень высокой скоростью и при этом кислородовоздушная смесь комфортна для человека. Чье устройство? Оно выпускается в разных странах, и у нас в том числе. Отечественные не хуже импортных. Бываю в разных медицинских учреждениях, разных регионов России, потому имею право сказать, что сейчас не только в Москве, но и в других регионах накоплен собственный опыт высокотехнологичных методов. Например, таких, как экстракорпоральная мембранная оксигенация.

Условия для этого везде есть ? Красная зона и чистая зона? Или ковидные пациенты в тех же стационарах соседствуют с пациентами, у которых, во всяком случае, в данный момент ковида нет? Ведь даже в Москве потребовалось срочное создание той же Коммунарки под красную зону, даже перепрофилирование некоторых федеральных центров. А как быть, например, пациентам, которых ковид настиг в той местности, где не только больницы, но даже фельдшерско-акушерского пункта нет?

Сергей Авдеев: С этим мы тоже столкнулись. И еще, видимо, будем сталкиваться. Все очень непросто и очень дорого. Однако по собственному опыту знаю и могу утверждать: ситуация все-таки меняется. Более того, на местах появляется так называемая ковидная настороженность. В регионах уже есть сети ковидных госпиталей или стационаров, где оказывается помощь таким больным. И система ее оказания организована так, что мы двигаемся от более простого госпиталя к госпиталю с высокотехнологичным оснащением и более квалифицированными специалистами.

Мы накануне приема в вузы, в том числе в медицинские. Вы заведуете кафедрой в Первом меде. Это элитный с мировым именем медицинский вуз. Как вы думаете, среди поступивших будут те, кто станет целенаправленно заниматься ковидной проблемой? Среди ваших сегодняшних выпускников есть охотники заниматься ковидом?

Сергей Авдеев: Мне трудно говорить об абитуриентах. А вот среди выпускников объявились желающие заниматься послековидными проблемами. Некоторые студенты уже сейчас вовлечены в научную работу по изучению последствий ковида.

Раз о последствиях, а вы пульмонолог. Почему от ковида больше всего страдают легкие? И что, на ваш взгляд, опаснее: легочные осложнения или тромботические последствия.

Сергей Авдеев: Тут не надо бороться за первенство. Одно из самых простых тому объяснений. Легкие - это ворота для входа инфекции. И потому среди всех осложнений первенствуют вирусная пневмония и дыхательная недостаточность.

И что делать? Что делать человеку, который этим страдает в двадцать лет? Что делать человеку, которому далеко за шестьдесят? Что делать тому, у кого нет хронических заболеваний? Что делать тому, у кого таковые имеют место быть?

Сергей Авдеев: Сложнейший вопрос, и очень сложный для профессионала. Опасны все осложнения. Не стоит надеяться на собственные силы и заниматься самолечением. Необходимо проконсультироваться с врачом, имеющим знания и опыт ведения подобных состояний. Он подскажет и место лечения: в домашних условиях, в палате стационара или в отделении реанимации. В зависимости от места лечения программы терапии довольно сильно различаются. Например, на догоспитальном этапе мы вряд ли сможем обеспечить пациента кислородотерапией. И не надо забывать о том, что в условиях стационара мы можем постоянно наблюдать за состоянием пациента, которое меняется с такой быстротой, что лучше отслеживать его с помощью специальных приборов, которые используются только в стационаре.

С этим совершенно согласна. Меня беспокоит иное. Таких стационаров достаточно? Каждому, кому требуется такое динамическое наблюдение, оно будет обеспечено?

Сергей Авдеев: Отныне ваш вопрос не на засыпку. Потому что по большому счету нашей службе здоровья удалось его почти решить. Число коек в ковидных госпиталях учитывает текущую эпидемиологическую обстановку. Хотя на пике второй волны в некоторых регионах мы ощущали нехватку мест в стационарах.

А сейчас какая у нас волна? Мы обречены на всю оставшуюся жизнь переходить от одной волны к другой?

Сергей Авдеев: Все зависит от нас. А именно от всех тех, кто решает вопрос: сделать или не сделать прививку? Соблюдать или не соблюдать элементарные гигиенические правила? Вы упрекнете меня в пропаганде прописных истин? Они действительно прописные. Но не все им следуют. Потому еще раз: без вакцинации нам не удастся полностью справиться с ковидом.

Возьмем случай. Человек переболел, человек прошел вакцинацию. Его легкие в полном порядке?

Сергей Авдеев: В подавляющем большинстве случаев - да. Хотя наблюдение все равно требуется. Может, нет необходимости в приеме каких-то препаратов. Но необходимость дышать свежим воздухом, не курить, не придаваться шашлычным и водочным возлияниям, которыми традиционно сопровождается российское лето…

Поверьте специалисту: я слушаю дыхание легких почти 30 лет. И знаю: оно требует особенного, бережного отношения. Я даже готов попугать вас. Среди тяжелейших онкологических заболеваний у мужчин первенствует не только рак простаты, но и легких. И представительницы слабого пола не уступают мужчинам: у них первенствуют онкозаболевания не только молочной железы, половых органов, но и легких.

Ковид просто заставляет нас задуматься о вредных привычках. Таких как курение сигарет или модных ныне вейпов, которые, кстати, могут оказаться вреднее обычных. Сейчас в стране предложена комплексная программа диспансеризации, которая направлена в том числе и на выявление ранних легочных проблем, их своевременную диагностику.

При той же диспансеризации надо обязательно пройти рентгеновское исследование. Я не о том, везде ли есть возможность его проведения. Я о том, что проведение его абсолютно безопасно для нас? Вы же не станете отрицать, что такое исследование весьма и весьма популярно. А в последнее время популярность приобретает КТ, которое не безопаснее, чем тот же рентген. Сколько раз в год можно проходить КТ без вреда для здоровья?

Сергей Авдеев: Рентгенография и КТ далеко не всегда обязательная часть обследования пациентов с респираторными проблемами. Есть другие важные методы. Такие, как оценка функции дыхания и пульсоксиметрия. Но рентгенография и КТ - безопасные процедуры по той простой причине, что современное рентгеновское оборудование и КТ заметно отличаются от приборов старого поколения.

А старая методика послушать легкие с помощью фонендоскопа? Или просто врачу приложиться ухом к легочной зоне пациента? Это кануло в вечность? Все заменяют цифра и искусственный интеллект? Конкретно своим студентам вы наглядно демонстрируете, как можно с помощью фонендоскопа распознать сбои в работе легких?

Сергей Авдеев: Конечно, выслушивание легких (аускультация) - по-прежнему важнейший метод, используемый клиницистами. Отказываться от него нельзя даже при наличии другого современного оборудования. Несмотря на то что с момента открытия аускультации прошло более 200 лет, сегодня эта методика получает второе рождение, особенно в наше время, отягощенное ковидом.

Мы с вами разговариваем в четверг. В Красноярск вы летите на пятницу и субботу. Не жалко жертвовать субботним отдыхом?

Сергей Авдеев: Врачам легче собираться по субботам. Да, надо пять часов лететь в Красноярск и еще столько же для возвращения провести в самолете. Но это не потерянное время. Общение коллег очень важно.

Первый медуниверситет буквально с ходу при появлении ковидной инфекции организовал ковидный госпиталь на 2000 коек практически во всех своих подразделениях. Часть этого госпиталя функционирует до сих пор в районе Хамовников. Туда госпитализируются люди с различными хроническими заболеваниями и без оных, но при наличии ковида. И вы по-прежнему каждый день посещаете красную зону?

Сергей Авдеев: Не вижу в этом ничего особенного, тем более чего-то из ряда вон. Это наша повседневная работа, к которой мы успели привыкнуть.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 14 мая 2021 > № 3720270 Сергей Авдеев

Пандемия добавила привлекательности биржевой торговле рыбой

Биржевая сделка по продаже 800 тонн российского минтая в Южную Корею успешно завершилась, стороны остались довольны друг другом. В условиях закрытых из-за пандемии границ благодаря бирже покупатель смог контролировать вылов и производство продукции.

Рыбопродукцию уже получил покупатель в порту назначения, сообщает корреспондент Fishnews. Напомним, сделка состоялась 25 января при участии АО «ДАРД» и содействии Торгового представительства России в Республике Корея. Покупатель – южнокорейская компания WS Global Inc., поставляющая продукцию в торговые розничные сети. Размер лота – 800 тонн неразделанного минтая (размер 35+ см) производства компании «Корякморепродукт». Объем договора – 56,8 млн рублей. По контракту на условиях CFR продавец обязался доставить товар в порт Пусан.

Как заявил заместитель генерального директора «Корякморепродукта» Александр Ткаченко, в условиях жестких карантинных мер со стороны Китая биржа позволила найти покупателя на альтернативном рынке и заключить контракт на взаимовыгодных условиях.

В торгпредстве подчеркнули, что после реализации первой партии продукции WS Global Inc. получит возможность выстроить дальнейшую экономическую стратегию и расширить взаимодействие с российским рынком рыбы и морепродуктов.

Торговый представитель РФ в Республике Корея Александр Масальцев заявил: «Мы удовлетворены фактом завершения крупнейшей сделки на поставку минтая на базе АО «ДАРД» и намерены продолжать работу в этом направлении, рассчитывая на рост заинтересованности со стороны южнокорейских контрагентов».

Он добавил, что торговое представительство оказывает «Дальневосточному аукционному рыбному дому» активное содействие в поиске заинтересованных импортеров рыбопродукции из Южной Кореи. Торгпредство также информирует деловые круги республики о возможности размещения заказов на электронной биржевой площадке и о преимуществах участия в такой торговле.

Владелец компании WS Global Inc. Хы Ду Сан сообщил, что доволен качеством доставленной продукции. «Хотелось бы поблагодарить компанию «Корякморепродукт» за надежное партнерство. Когда в порту Пусан возникли сложности из-за забастовки докеров, наши партнеры нашли возможность разделить с нами непредвиденные расходы», – рассказал Хы Ду Сан.

Он подчеркнул заинтересованность к дальнейшему сотрудничеству с «Корякморепродуктом» и по другим товарным позициям, в частности по продукции из лососевых. Кроме того, глава корейской компании уже разместил на бирже заказ на регулярные поставки живого краба из России.

Генеральный директор АО «ДАРД» Сергей Лелюхин рассказал, каким образом осуществлялся контроль покупателя за качеством товара. «В условиях пандемии покупатель не имел физической возможности осмотреть продукцию перед приобретением. Биржа взяла на себя роль посредника и гаранта. По нашим договоренностям поставщик не реже двух раз в неделю направлял покупателю судовые донесения. Мы также взяли на себя функции выборочного контроля упаковок с готовой продукцией, чтобы покупатель смог убедиться в ее соответствии условиям контракта. Кроме того, мы договорились с поставщиком о возможности фото и видеофиксации как готовой продукции, так и производственного процесса», – сообщил Сергей Лелюхин.

Владелец WS Global Inc. обратил внимание, что возможности учредителей «Дальневосточного аукционного рыбного дома» позволяют бирже привлекать надежных, компетентных экспертов. «Исходя из опыта первой сделки, мы предложили бы ДАРД взять на себя дополнительную функцию инспекции и промежуточных экспертиз. Было бы неплохо, если бы биржа выдавала сертификат или заключение экспертизы качества продукции», – отметил Хы Ду Сан.

Сергей Лелюхин считает, что это понятное и правильное пожелание. «Да, в дальнейшем мы будем работать с привлечением независимых экспертов, которые смогут проводить инспекции по поручению ДАРД. Отработка технологии продаж через биржу продолжается», – сказал он.

Напомним, в 2020 г. правительство утвердило национальную программу развития Дальнего Востока до 2035 г. Среди мер, направленных на поддержку ключевых отраслей, предусмотрено введение требований по экспорту отдельных видов рыбной продукции через электронную биржу.

«Необходимо отметить несомненные преимущества электронной площадки перед традиционным форматом совершения сделок. В их числе унифицированные условия поставки и оплаты, прозрачность совершаемых сделок и сокращение цепочки посредников, в чем крайне заинтересованы южнокорейские импортеры, – обратил внимание Александр Масальцев. – Со своей стороны торговое представительство продолжит прилагать усилия для продвижения данного инструмента торговых отношений и развития связей дальневосточных рыбопромышленников с Республикой Корея».

Fishnews

Новая таможня на Дальнем Востоке подвела первые итоги

Дальневосточная электронная таможня создана в результате масштабной реформы таможенных органов. Значительная часть оформляемых грузов приходится на рыбопродукцию.

Дальневосточная электронная таможня подвела итоги первого года работы. ДВЭТ образована в 2020 г. в рамках масштабной реформы таможенных органов, сообщает корреспондент Fishnews. В результате этих преобразований число мест таможенного оформления в стране сократилось с более чем 600 до 16.

Такая концентрация декларирования позволила повысить прозрачность таможенных процедур и обеспечить единообразие по всей стране, отметил начальник Дальневосточной электронной таможни Александр Сафронов.

На Дальнем Востоке декларации на товары оформляют два центра электронного декларирования – Дальневосточный и Владивостокский. Дальневосточный ЦЭД (входит в состав Дальневосточной электронной таможни) занимается товарами, которые перевозятся всеми видами транспорта, кроме водного.

За время с начала работы сотрудники таможни оформили более 50 тыс. деклараций на товары, из них 60% – на вывоз. Всего оформлено более 4,5 млн тонн стоимостью свыше 3 млрд долларов.

«Благодаря технологии диспетчеризации все поданные декларации автоматически перераспределяются в ЦЭДы по всей России. В Дальневосточный ЦЭД попадают декларации участников ВЭД, зарегистрированных в Дальневосточном регионе», – рассказали в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.

Значительная часть оформляемых грузов приходится на рыбопродукцию. По данным ДВТУ, экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и других видов водных биоресурсов в январе-марте 2021 г. по сравнению с показателем октября-декабря 2020 г. вырос на 19% по весу нетто и составил 17,4 тыс. тонн. Вывозились в основном краб и минтай. На долю экспорта в Китай пришлось 70%, Республики Корея – 24%.

Александр Сафронов подчеркнул, что таможня нацелена на эффективную работу с добросовестным бизнесом при защите безопасности страны.

На работе с морскими грузами специализируется Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни.

Fishnews

Сахалинцы смогут ловить симу с 18 мая

На Сахалине 18 мая откроется любительский лов симы на реках Лютога, Тамбовка и Урюм – такое решение приняла региональная комиссия по регулированию добычи анадромных.

На каждой реке определены участки для организации этого досуга, сообщает корреспондент Fishnews.

Согласно протоколу заседания, закрыть любительский лов на Тамбовке и Урюме предполагается 15 июня, а на Лютоге – 20 июня. Сроки могут скорректировать по результатам мониторинга подходов рыбы.

Также комиссия установила объемы добычи лососей для промышленного, любительского и традиционного рыболовства в промысловых районах области. Так, в Западно-Сахалинской подзоне можно освоить 310,5 тонны горбуши и 2 366 тонн кеты, практически все эти объемы приходятся на северо-запад. В Восточно-Сахалинской подзоне разрешено поймать 1 247 тонн горбуши, 12 209 тонн кеты, 43,7 тонны кижуча и 5,2 тонны нерки. В Камчатско-Курильской подзоне – 500 тонн горбуши, 250 тонн кеты, 200 тонн нерки, 49,5 тонны кижуча. В Северо-Курильской зоне – 2 496 тонн горбуши, 1 446 тонн кеты, 1 199 тонн нерки, 398 тонн кижуча. В Южно-Курильской зоне – 4 300 тонн горбуши, 13 505 тонн кеты, 28,8 тонны нерки.

Fishnews

Научная школа Бориса Тринкера

Как воин и ученый создал «вечный бетон» Останкинской телебашни

Над материалами об участии моего отца Бориса Давыдовича Тринкера (1914-2004) в Великой Отечественной войне я работаю уже давно: изучал полученные из ЦАМО РФ копии документов о его боевом пути, архивы ФРГ. В 1939 году отец защитил в Московском химико-технологическом институте им. Д. И. Менделеева диплом, посвященный созданию первого в мире пластификатора для цемента и бетона на основе лигносульфоната — сульфитного щелока. Затем участвовал в Советско-финской (1939-1940) и Великой Отечественной войнах. С декабря 1944 года в составе 3-го Украинского фронта рота капитана Тринкера освобождала Румынию, Венгрию и Австрию. В 1945 году в боях у озера Балатон отец выжил чудом: он участвовал в рукопашных схватках, был ранен, защищая штаб своей дивизии, и его рота сожгла бутылками семь танков, за что он получил Орден Красной Звезды.

Только в декабре 1945 года Борис Тринкер вернулся к своей работе в НИИ-200 Минобороны СССР, лично участвовал в строительстве океанских портов в Находке и Владивостоке, разрабатывая технологии будущего.

В 1948 году отец получил свой самый первый патент — авторское свидетельство на изобретение первого в мире модификатора (поверхностно-активное вещество, ПАВ) для бетона, названного ССБ (сульфитно-спиртовая барда), который он успешно использовал при строительстве гидротехнических сооружений в Сибири и на Дальнем Востоке, на вечной мерзлоте и в зоне переменного уровня воды. В течение нескольких лет он применил более 6 млн кубических метров бетона с первым отечественным модификатором бетона лигносульфонатом ССБ, что обеспечило долговечность и высокое качество всепогодных бессрочных сооружений. В 1951 году была утверждена первая инструкция по применению этого модификатора.

Следующие поколения очищенных от примесей лигносульфонатов — СДБ (1969 год), ЛСТ (1980 год), и модифицированный наносуперпластификатор нового поколения ЛТМ (1985 год), созданные во ВНИПИ Теплопроект Минмонтажспецстроя СССР, помогли обеспечить почти 95% химизацию строительства на различных производствах всей страны.

Сегодня химические добавки ПАВ для бетонов, созданные научно-производственной школой Бориса Тринкера за 70 лет, проверены во всех климатических условиях Земли, доказали свою технологичность, безвредность, нетоксичность и эффективность для применения в любых видах и технологиях монолитного и сборного строительства, для любых режимов тепловой обработки.

Среди многолетних научно-производственных трудов отца особое место занимает Останкинская телебашня, которая была возведена в 1967 году из рядового портландцемента марки 600 с одним пластификатором ССБ. Успешное создание этого сооружения открыло эпоху применения модификаторов бетона — лигносульфонатов — при строительстве небоскребов во всем мире. Удивительно, что при проектировании и строительстве Останкинской телебашни не использовались иностранные специалисты, технологии, материалы и механизмы, а поверхность бетона, из которого она построена, никогда не красили. Показателем уникальной прочности бетона стало «натурное испытание» в 1967 году: при монтаже 20-тонных царг стальной антенны одна царга упала с 460-метровой высоты. Ударив по бетонной опоре, царга ушла в землю, а на поверхности бетона опоры осталась только царапина, которую вскоре смыло дождями. И в 2000 году в 1000-градусном пожаре башня не рухнула. Неудивительно, что народ назвал бетон Останкинской телебашни вечным!

№17-18 14.05.2021

Автор: Александр ТРИНКЕР, доктор технических наук

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Образование, наука > stroygaz.ru, 14 мая 2021 > № 3719463 Александр Тринкер

В I квартале 2021 года реализовано 125 рекомендаций Счетной палаты, в том числе 66 приоритетных

В I квартале 2021 года Счетная палата направила по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий 191 рекомендацию, из которых 105 получили статус приоритетных. С контроля в отчетном периоде была снята 131 рекомендация: 125 – выполнено, у шести – истек установленный срок реализации*. Всего на 31 марта 2021 года в общей базе рекомендаций Счетной палаты находится 1060 рекомендаций, из них 849 – актуальны и остаются на контроле.

Дальневосточная электронная таможня подвела итоги первого года своей работы.

Год назад – 15 мая 2020 года, начала работу Дальневосточная электронная таможня. Отчитываясь о своей деятельности специалисты ведомства привели ряд любопытных цифр: предсказуемо, что 85% товарооборота в Дальневосточном регионе приходится на Китай. Причем основу экспорта, что так же очевидно, составила рыба, за которой следуют пиломатериалы и, что уже неожиданнее, запасные части летательных аппаратов.

Начальник Дальневосточной электронной таможни Александр Сафронов сказал: «С начала деятельности сотрудники таможни оформили более 50 тысяч ДТ на 4,5 млн тонн товаров стоимостью свыше 3 млрд долларов. В федеральный бюджет перечислено почти 17 млрд рублей таможенный платежей».

При этом в импорте преобладали: машины и оборудование (36% стоимости), овощи и фрукты (14%), электрические машины (8%) и обувь (8%).

Амбассадоры конкурса «Твой Ход» займутся популяризацией проекта в своих федеральных округах

Команда амбассадоров Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» – нового проекта президентской платформы «Россия – страна возможностей» – увеличилась вдвое. Организаторы пошли навстречу инициативной молодежи и расширили список официальных послов конкурса. Сегодня «Твой Ход» готовы представлять уже более 200 активистов со всей России.

В мае амбассадоры Всероссийского конкурса «Твой Ход» соберутся в своих федеральных округах на интенсивные однодневные семинары. Они пройдут в восьми городах страны: Ставрополе, Казани, Ростове-на-Дону, Омске, Томске, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Хабаровске. На семинарах молодые люди получат навыки публичных выступлений и управления командой, обсудят совместную работу и механику взаимодействия.

«Я стал амбассадором, потому что хочу донести до своих сверстников информацию о возможностях, которые открывает конкурс «Твой Ход». Хочу быть неким ментором для своих ровесников, которые еще не раскрыли свой потенциал, – отметил студент Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского Александр Дронов (Симферополь). – В конкурсе я увидел для себя возможность получить новые компетенции и навыки, а главное, разобраться в самом себе и понять, чего я хочу».

«Каждому человеку в жизни важно вовремя сделать выбор и встать на путь, который поможет реализоваться и воплотить мечты. «Твой Ход» – это уникальный шанс проверить свои силы, создать команду и показать, насколько креативна молодежь, – считает специалист Уральского государственного экономического университета Иван Голубых (Екатеринбург). – Для меня как амбассадора и уже сформировавшегося специалиста это тоже вызов. Я хочу помочь подрастающему поколению выбрать дорогу в жизни, рассказав им об уникальном шансе и возможностях, которые есть у них. Если ты молод, у тебя есть амбициозные идеи, ты готов заявить о себе, то настало время делать «Твой Ход».

«Конкурс дает возможность лучше узнать себя и совершить что-то новое, возможно, даже то, что тебе всегда было интересно, но ты боялся попробовать. Вокруг тебя формируется сообщество единомышленников, о знакомстве с которыми ты мечтал с детства. Потом ты решаешь кейсы, творишь, решаешь вопросы, касающиеся жителей разных регионов России – и вот ты уже в эпицентре событий», – уверен студент Российского университета дружбы народов Сергей Начинкин (Москва).

В число амбассадоров Всероссийского конкурса «Твой Ход» сегодня входят лидеры студенческих сообществ, молодые специалисты и ученые, представители творческой и спортивной молодежи. После окружных семинаров они отправятся в свои регионы, где будут рассказывать о конкурсе «Твой Ход» молодежи и студентам, популяризировать его на своих личных примерах, выполнять представительские функции на официальных мероприятиях и выступать в СМИ.

Регистрация участников Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» продлится до 12 июня на сайте твойход.онлайн. Подать заявки и присоединиться к образовательным и тематическим мероприятиям могут учащиеся любого вуза России. За главные призы поборются студенты бакалавриата и специалитета, обучающиеся на невыпускном семестре. 200 ребят получат гранты в размере 1 млн рублей на обучение, содействие в запуске стартапа или улучшение жилищных условий. Из них 50 топ-победителей – дополнительно гранты в размере 2,5 млн рублей, которые можно будет направить на развитие своего факультета или вуза. Лучшие конкурсанты отправятся в путешествие по России и получат приглашения на стажировки в ведущие компании страны.

Всероссийский конкурс «Твой Ход» стартовал 8 апреля. Его организаторами выступают АНО «Россия – страна возможностей» и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Минобрнауки России, Росмолодежи и Ростуризма. Конкурс проводится для студентов высших учебных заведений России с целью развития профессиональных компетенций, лидерских качеств, творческого и научного потенциала молодежи.

Инициатива проведения конкурса для студентов была поддержана Президентом России, Председателем Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей» Владимиром Путиным 26 марта на втором заседании Наблюдательного совета. Идею запуска конкурса озвучил победитель всероссийского конкурса «Большая перемена» Иван Шишкин.

Итоги стройотрасли за 2020 год прокомментировал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин

Ежегодный отчет о деятельности Правительства Российской Федерации за 2020 год в Государственной Думе представил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Итоги 2020 года показали, что благодаря оперативно принятым решениям государственной поддержки строительный комплекс смог преодолеть вызовы прошлого года и не только сохранить, но и увеличить темпы.

Несмотря на кризис объем ввода превысил показатели предыдущего года. Так, по итогам 2020 года объем работ по виду деятельности «Строительство» составил 9,5 трлн рублей, что на 370 млрд рублей больше результатов 2019 года. Всего в 2020 году было выдано более 326 тысяч разрешений на ввод в эксплуатацию зданий жилого и нежилого назначения. Количество выданных за 2020 год заключений экспертизы составило более 70 тысяч, что почти в 2 раза превышает показатели 2019 года.

Глава Минстроя России отметил, что реализованные меры, среди которых и развитие ипотечных программ, и сокращение обязательных требований в строительстве, и многие другие, позволяют сохранить высокие показатели по строящемуся жилью и в 2021 году. О положительном влиянии на отрасль жилищного строительства программы субсидирования ипотечных кредитов свидетельствуют данные ежемесячного мониторинга градостроительного потенциала вовлекаемых в жилищное строительство территорий. Так, градостроительный потенциал вовлекаемых в жилищное строительство земельных участков по данным регионов стабильно увеличивался, начиная с третьего квартала 2020 года на 2-5 % в месяц и на сегодняшний день составляет порядка 200 млн кв. метров жилья. С начала этого года выдано уже почти 1400 разрешений на строительство жилой недвижимости площадью порядка 11,1 млн кв. метров.

«Сегодня наши усилия сосредоточены на создании нового качественного жилья, отвечающего современным требованиям по комфорту и безопасности. Основной приоритет здесь – это развитие и обновление общегородской инфраструктуры, то есть создание инженерных, транспортных, социальных объектов. Как отметил Председатель Правительства, для реализации таких проектов будут использоваться механизмы инфраструктурных кредитов и облигаций. Сегодня мы активно работаем над параметрами и законодательством для запуска этих механизмов, по инфраструктурным облигациям уже определены 5 пилотных регионов, это Тульская, Тюменская, Сахалинская, Челябинская и Липецкая области,» — сказал Ирек Файзуллин.

Вопрос, который находится на особом контроле в Минстрое, — это переселение граждан из аварийного жилья. В этом году Президент поставил цель переселить 130 тысяч граждан. По последним данным уже переселено более 50 тысяч граждан. Всего по программе за 2019-2021 годы переселено 186 тыс. человек из 3 млн кв. м аварийного жилья.

«В целях сокращения сроков строительства без снижения безопасности и качества строительства Минстроем России ведется работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла объектов и внедрению инновационных строительных технологий в отрасль. В 2020 году из Перечня национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной основе, было исключено порядка 3000 требований. В ближайшее время еще 3800 норм станут добровольными. Таким образом, при сохранении норм в доказательной базе Технического регламента появляется возможность принятия гибких, альтернативных решений при проектировании и внедрению новых, инновационных технологий и материалов в отрасль. Это дополнительно повышает ответственность заказчиков, проектировщиков, экспертных органов. Кроме того, по итогам года планируется достигнуть сокращения количества избыточных административных процедур, увеличивающих инвестиционно-строительный цикл реализации проектов, на 30%» — подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ.

Ж/д терминал для отгрузки конденсата с Ковыкты начал строить «Газпром»

К строительству в поселке Окунайский (Казачинско-Ленский район Иркутской области) железнодорожного терминала для отгрузки ковыктинского конденсата приступил «Газпром». «Для доставки конденсата ведется строительство трубопровода диаметром 325 мм к железнодорожному терминалу отгрузки, где углеводороды будут закачивать в цистерны и отправлять к местам переработки. Сам терминал — тоже в стадии строительства», — пишет корпоративное издание «Газпром инвест».

Ранее сообщалось о планах «Газпрома» ввести в строй данный терминал до конца 2022 года.

В феврале, напоминает «Интерфакс», сообщалось, что «Газпром» в 2021 году планирует построить около 500 км линейной части участка «Ковыкта — Чаянда» магистрального газопровода в Китай «Сила Сибири». На тот момент работы, как отмечалось, шли «опережающими темпами». Общая длина участка «Ковыкта — Чаянда» составляет 803 км.

Как уточняет издание, строящемуся газопроводу «Сила Сибири» предстоит пересечь реку Лена, длина перехода составит около 1,5 км: «Для создания подводного перехода через Лену используется тоннелепроходческий комплекс. Он, подобно ветке метро, прокладывает трубопровод под руслом реки».

Еще одно препятствие на пути трубопровода — железнодорожная насыпь. Работы по ее преодолению будут вестись «методом прокола без остановки движения поездов», отмечается в материалах.

Поселок Окунайский находится в 1 км от Байкало-Амурской магистрали.

Мишустин: За соблюдением действующих контрактов на экспорт газа надо следить

Внимательно следить за соблюдением действующих контрактов на поставку природного газа в зарубежные страны призвал глава правительства РФ Михаил Мишустин на заседании кабинета министров, который должен рассмотреть сегодня Генеральную схему развития газовой отрасли РФ до 2035 года.

«Генсхема разработана на основе Энергостратегии РФ до 2035 года и устанавливает четкие параметры работы на всех технологических этапах. Подготовленный комплексный план позволит всем этим сегментам работать как единый слаженный механизм, без перекосов и сбоев, создать условия для поступательного роста финансовых показателей газовых компаний, увеличения их вклада в ВВП страны», — цитирует «Интерфакс» премьера.

«Важно, что документ учитывает разные сценарии развития рынка газа, а значит, условия ведения бизнеса будут более предсказуемыми и понятными. И конечно, необходимо внимательно следить за соблюдением действующих контрактов на поставку природного газа в зарубежные страны», — подчеркнул Мишустин.

Проект генсхемы, в частности, предусматривает введение единых требований к новым экспортерам СПГ. Сейчас правом экспортировать газ в сжиженном виде, помимо «Газпрома», обладают две категории компаний — владельцы лицензий на месторождения федерального значения, у которых на начало 2013 года в лицензии было зафиксировано строительство СПГ-завода или направление газа на сжижение, а также госкомпании, производящие СПГ из добываемого на шельфе газа. Фактически этим критериям соответствуют только «Роснефть» (как госкомпания, владеющая лицензиями на шельфе) и НОВАТЭК с проектами на Ямале и Гыдане. При этом НОВАТЭК в 2020 году распространил право экспорта на некоторые свои лицензии в ЯНАО, полученные после 2013 года, для чего потребовалось принимать поправки к закону. Тогда «Роснефть» предлагала выработать единые критерии допуска проектов СПГ к экспорту.

Из новых крупных проектов на экспорт СПГ претендует входящий в «А-Проперти» Альберта Авдоляна «Глобалтэк», планирующий построить СПГ-завод на берегу Охотского моря мощностью 17,7 млн тонн в год на базе месторождений в Якутии и ввести в эксплуатацию в 2026–2027 годы. Этот проект рассматривается как потенциальный конкурент «Дальневосточного СПГ» «Роснефти» и Exxon на Сахалине, пуск которого предварительно планируется на 2028 год.

«Газпром» опасается потенциального прихода этого газа на свой европейский рынок. Как писал в январе «Интерфакс», компания предлагает сделать обязательным условием получения лицензии на экспорт СПГ наличие портфеля долгосрочных контрактов на объем не менее половины мощности завода с поставкой на терминалы в страны, не получающие российский трубопроводный газ.

Источники «Коммерсанта» в правительстве отмечают, что критерии для допуска к экспорту СПГ еще не разработаны. В Минэнерго лишь отметили, что проект генсхемы в данный момент находится на утверждении в правительстве, а документ направлен на создание условий для развития всех сегментов газового рынка, включая СПГ.

Для сахалинских пациентов расширились возможности реабилитации после инсульта

В Сахалинской областной больнице открылось новое реабилитационное отделение. Там смогут восстанавливать здоровье пациенты после инсультов, травм головного мозга и других серьезных нарушений.

– Это продолжение работы по развитию высокотехнологичной медицины. Мы хотим, чтобы сахалинцы и курильчане лечились дома, а не выезжали в другие регионы. В новом отделении установлена современная аппаратура, чтобы пациенты могли скорее вернуться к привычной жизни, – сказал Валерий Лимаренко.

Новейшее оборудование закуплено в рамках национального проекта «Здравоохранение», который реализуется по инициативе Президента Владимира Путина.

Стабилоплатформа позволяет восстанавливать нарушенные функции организма за счет обратной нейросвязи. Многофункциональные тренажеры для верхних и нижних конечностей помогают вернуть двигательные навыки. Тренажер «Экзарта» служит для восстановления мышечной силы и помогает снять болевой синдром. Есть устройства для отработки бытовых навыков – специально продуманная техника имитирует кухонную обстановку дома. Сейчас идет настройка программы виртуальной реальности, которая позволит улучшить память, мышление и другие психические функции.

– У наших пациентов нередко нарушаются двигательные функции, они теряют способность ходить, говорить, глотать. В некоторых случаях на восстановление уходят месяцы, а иногда и годы. Специализированное оборудование поможет ускорить реабилитацию. Мы очень ждали открытия нового отделения, где можно работать с пациентами в комфортных, просторных условиях, – рассказала заведующая неврологическим отделением регионального сосудистого центра Татьяна Суржа.

Открытие отделения расширяет возможности областной больницы в реабилитации нуждающихся в помощи сахалинцев. В медицинском учреждении уже действует одно подобное отделение, но там получают помощь пациенты в более тяжелых состояниях.

– Ранее после выписки из больницы реабилитация нередко ложилась на плечи родственников. Теперь пациенты смогут проходить второй этап восстановления в новом отделении, – отметил министр здравоохранения Сахалинской области Владимир Кузнецов. – Здесь применяется мультидисциплинарный подход. Специалисты разных профилей объединяются для решения одной общей задачи – сделать пациента независимым от окружающих и вернуть ему способность самому заботиться о себе.

В бригаду входят невролог, реаниматолог, кинезотерапевт, психолог, логопед, врач лечебной физкультуры. Сахалинские специалисты, работающие в новом отделении, прошли обучение по направлению «Физическая и реабилитационная медицина».

Сохранить дикого лосося: российские добытчики лососей повышают уровень экоответственности

Более 50% уловов лососевых на Дальнем Востоке в 2020 году добыто в соответствии с принципами устойчивого рыболовства. C 2016 года более 30 российских компаний-производители лососей прошли сертификацию промысла по стандарту MSC. Еще пять рыбопромышленных предприятий в настоящий момент находятся на разных этапах подтверждения соответствия экологическим стандартам Морского попечительского совета (MSC).

Техническую поддержку по вопросам экологической устойчивости продукции рыбодобывающих предприятий на Дальнем Востоке России оказывает консалтинговая компания ForSea Solutions. Компания начала сотрудничать с несколькими крупными североамериканскими закупщиками морепродуктов, наиболее значимыми из которых являются The Fishin’ Company и Gorton's, Inc. Цель партнерства – содействие дальнейшему развитию рациональных промыслов лососей на Дальнем Востоке.

Директор по устойчивому развитию Fishin' Company отметил, что с 2012 года спрос на лососей превышает их поставки с Аляски, в связи с чем компания стала искать новых MSC-сертифицированных поставщиков лосося, и Дальний Восток России стал важным регионом для удовлетворения спроса на лососевую продукцию в США.

Россия является пятым по величине производителем морепродуктов в мире. Ежегодно здесь вылавливается около пяти миллионов тонн водных биоресурсов, включая 45% мирового вылова тихоокеанских лососей. На конец путины 2020 года половина объема добытых на Дальнем Востоке лососей являлась MSC-сертифицированной. Дальний Восток России чрезвычайно важен в сфере глобальных поставок дикого лосося. Экосертификация поможет обеспечить здоровое состояние ресурса для будущих поколений.

Вопросы сохранения и пополнения запасов тихоокеанских лососей в 2021 году вышли на первый план. По мнению отраслевой науки, изменения в экосистеме Северной Пацифики, вызванные аномальными климатическими условиями, влияют на распределение популяций лососевых и требует детального изучения. В связи с этим Росрыболовство объявило наступивший год «Годом лосося»: принята целевая программа «Лосось 2021» и увеличены объемы ресурсных исследований. Кроме того, на Международной научной конференции в конце апреля 2021 года ученые пяти стран – России, Канады, США, Японии и Южной Кореи обсудили результаты двух совместных экспедиций в заливе Аляска в 2019 и 2020 годах по изучению экологии тихоокеанских лососей в зимний период и договорились продолжить исследования.

«Красная путина имеет большое социальное и экономическое значение для Дальнего Востока и России в целом. Состояние запасов лососей волнует все государства Тихоокеанского бассейна, для их экономики она не менее важна. Но Россия – лидер по вылову лососей в мире. Учитывая этот статус, надо подойти с такой же ответственностью к исследованию и регулированию запасов», – сказал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В предстоящую красную путину прогнозируемый вылов определен на уровне 460 тыс. тонн, приняты региональные стратегии промысла – в их основе приоритетность заполнения нерестилищ и рациональные меры регулирования вылова.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Александр Сергеев: "Необходимо правильное государственное регулирование инноваций"

Неблагоприятные тренды в развитии научного кадрового потенциала страны –часть системной проблемы, малых инвестиций в науку. Такое мнение высказал 13 мая в своем докладе в ходе слушаний в Совете Федерации «Научный кадровый потенциал страны: состояние, тенденции развития и инструменты роста» президент Российской академии наук академик Александр Сергеев.

"Российская наука не является драйвером российской экономики, необходимо привлечение инвестиций на критически важных на сегодняшний день направлениях научно-технического прогресса и правильное государственное регулирование инноваций. Задача академического и преподавательского сообщества – обеспечить максимально качественную подготовку новых кадров высшей квалификации на этих направлениях через ориентацию и сопровождение талантливой молодежи со школьной скамьи до передовой научной или технологической лаборатории. Наша стратегическая задача – сделать так, чтобы развитие науки и технологий как можно скорее стало причиной, а не следствием благополучия страны".

Глава РАН подробно остановился на негативных тенденциях в количественном и качественном составе ученых, которые в последние годы вызывают общественное беспокойство. По числу исследователей на 10 тыс. занятого населения Россия находится на 27-ом месте в мире и продолжает терять позиции (за 15 лет сокращение на -17,5% на фоне роста в других странах).

Александр Сергеев напомнил, что есть общемировая корреляция между числом ученых и выделяемой на науку долей ВВП (2-3% от ВВП дают 1% ученых от общей численности работающих), и ситуация в РФ соответствует этой закономерности. При расходах на науку в размере 1% ВВП число исследователей составляет 0,5%, и если будут расти инвестиции в науку, возрастет и число исследователей, подытожил он.

"В массовом сознании развитие науки и технологий является у нас сейчас следствием, а не причиной благополучия государства. То есть сначала, мол, станем богатой страной, а потом будем развивать науку. Но станем ли в условиях плохого инвестиционного климата (да и сложная геополитическая ситуация), когда денежные инвестиции не льются потоком в нашу экономику? Может быть, у нас другой путь, через серьезно увеличение инвестиций в человеческий капитал, его качество, в знания и умения людей, в кадры высокой и высшей квалификации, которые соответствуют передовому уровню мировой науки и технологий".

Касаясь вопроса поиска средств для финансирования хотя бы критически важных научных направлений (IT, биомедицина, новая энергетика, новые материалы), глава РАН отметил, что государство уже обеспечивает две трети общего объема вложений в науку, и дальнейший рост бюджетных поступлений маловероятен. Надежды необходимо связывать с законами развития рыночной экономики и правильным государственным регулированием инноваций:

"Есть естественная потребность успешных компаний осваивать новые рынки с новыми технологиями – иначе просто не будешь конкурентным в мире. Это мы видим на примерах некоторых наших хайтековских корпораций и компаний, которых сама жизнь заставляет все больше инвестировать в НИОКР. Эти компании развивают как свои исследовательские подразделения, так и вкладывают определённые средства и в университеты, и в академический сектор для получения более глубоких знаний, которые потом вернутся, конечно, большей прибавочной стоимостью".

Александр Сергеев назвал такие компании высококвалифицированными работодателями и отметил, что новая программа "Приоритет-2030" Минобрнауки РФ делает ставку на удовлетворение спроса с их стороны. В качестве примера такого работодателя он привел госкорпорацию "Росатом", которая совместно с РАН и Московским государственным университетом им.М.В.Ломоносова открывает в Сарове национальный центр физики и математики для подготовки кадров высшей квалификации для нового технологического уклада.

"Мы считаем, что на сегодняшнем этапе работа с нашими передовыми компаниями по научному обеспечению процесса скорейшего превращения знаний в технологии – это важнейшая задача для Российской академии наук. И у нас есть положительные примеры. Это не только взаимодействие с Росатомом, это и взаимодействие с Газпромом, АФК Система, Фосагро. Здесь важной также является работа в регионах, с учетом интереса компаний к тем производствам, которые там есть. Могу привести в качестве положительного примера наше сотрудничество с различными областями – Кемеровской, Белгородской, Томской, с Республикой Саха-Якутия".

Александр Сергеев остановился также на вопросах создания в стране единой инновационной системы, возрождения научной аспирантуры и сохранения грантовой поддержки аспирантов, которая ранее осуществлялась РФФИ, вопросах академического сопровождения талантливой молодежи.

"Это очень непростая траектория, потому что, чтобы достигнуть успеха на ней, надо много и трудно учиться, а рядом есть масса других траекторий, которые с гораздо меньшими затратами и быстрее приводят к уровню благосостояния, которое ценится в обществе… Здесь мы видим важнейшую точку приложений усилий наших ведущих ученых и РАН. Именно они со своими знаниями и опытом могут мотивировать молодое поколение со школьной скамьи к постижению тайн науки, помочь студентам младших курсов как можно быстрее освоить базовые дисциплины, стать интересными для работодателей, помочь молодежи выбрать интересную специальность в магистратуре", - сказал президент РАН.

Слушания в Совете Федерации прошли под председательством главы верхней палаты парламента Валентины Матвиенко в расширенном составе. В мероприятии приняли участие члены Правительства РФ, сенаторы, руководители субъектов РФ, представители научного и ректорского сообщества России.

Мы не можем жить без рыбы, это факт

15 лет назад в отрасли начал вводиться новый термин – «исторический принцип». 15 лет назад в интернете появился сайт fishnews.ru с новостями про рыбу. Председатель совета директоров медиахолдинга «Фишньюс» Эдуард Климов в интервью корреспонденту журнала «Fishnews – Новости рыболовства» рассказывает о том, как трансформировалась отрасль и вместе с ней медиахолдинг.

– Прежде всего позвольте поздравить вас с этим юбилеем. Тогда, 15 лет назад, чем было вызвано создание интернет-издания, а также журнала и газеты? Разве на рыбные темы никто не писал?

– Так получилось, что в 2005 году нам пришлось взять в управление газету «Рыбак Приморья», сделать ребрендинг, перезапустить, адаптировать к новым условиям. Когда мы стали заниматься «Рыбаком Приморья», то увидели, что такого понятия, как «единое информационное пространство рыбной отрасли», нет. Нельзя было узнать, что реально происходит не только в Приморском крае, но и в Хабаровском, на Сахалине, в других регионах. Существовал интернет-ресурс «Рыба Камчатского края», которая давала региональную информацию, был портал Fishnet, где публиковались цены и аналитика продаж. Еще был журнал «Рыба и морепродукты», который издавался в Москве. Как только мы увидели, что информацию получать неоткуда, нам пришлось организовывать и строить собственную систему добычи информации, формировать отряд спикеров.

Стоит вспомнить, что в 2005-м и, особенно, 2006-м годах рыбная отрасль кардинально отличалась от нынешней. Еще не было федерального закона «О рыболовстве…», еще не состоялся судьбоносный Госсовет 2007 года. Отрасль находилась в полном разгроме в результате аукционов. Все рыбопромышленники были в серьезных долгах на тот момент. Всё это сейчас, к сожалению, забылось.

Fishnews самым подробным образом освещал ход Госсовета в Астрахани 2007 года. Мы делали дословную расшифровку аудиозаписи всего Госсовета. Она вызвала колоссальный интерес. Об этом свидетельствовало рекордное количество заходов на наш сайт. До этого ничего подобного не было.

Более того, отсутствовало взаимодействие рыбаков в регионах, и их мнение никем не учитывалось. Только когда Виктор Зубков стал первым вице-премьером в правительстве Владимира Путина, он стал приглашать к себе рыбаков. Именно Виктор Зубков заложил основы нынешнего рыбохозяйственного комплекса, имеющего сейчас возможность тратить на аукционах сотни миллиардов рублей и строить новые суда.

Я хочу напомнить людям, которые заявляют, что переход к «историческому принципу» распределения квот был ошибкой, что это решение было принято Владимиром Путиным. И в результате этого решения отрасль получила развитие. Сложно даже себе представить, в каком виде существовал бы сейчас рыбохозяйственный комплекс страны, если бы тогда рыбаки не получили эту передышку. А сейчас на аукционах из отрасли изымаются огромные средства помимо того, что за счет рыбаков развивается российское гражданское судостроение.

– За эти 15 лет Fishnews неоднократно переживал смену отраслевой власти, в руководстве отраслью: и структурные, и персональные. Какой период вы считаете наиболее эффективным? Fishnews ведь создавался в то время, когда во главе тогда Федерального агентства по рыболовству стоял Станислав Ильясов?

– Я бы все-таки хотел отметить Евгения Ивановича Наздратенко, бывшего губернатора Приморского края, бывшего руководителя Госкомитета по рыболовству и заместителя секретаря Совета Безопасности Российской Федерации. Он, скажу честно, много сделал для становления Fishnews, потому что владел колоссальным объемом знаний. Его рекомендации позволили Fishnews выйти на высокий уровень.

Если сравнивать Станислава Ильясова, Андрея Крайнего и Илью Шестакова, то, конечно, это совершенно разные личности, и каждый из них сыграл свою роль. Станиславу Ильясову достался самый сложный период – отрасль была разгромлена аукционами.

– Совсем недавно рыбопромышленники, в частности Александр Передня («Восток-1»), говорили о том, что с долгами, которые были рождены аукционами, удалось рассчитаться только к 2015 году. То есть компании загнали в такую финансовую кабалу…

– Так оно и есть. Это аукалось очень долго. Ведь было признано, что в отрасль вошел иностранный капитал, хотя иностранный капитал дал рыбакам возможность выжить. Но в долги, в зависимость от иностранного капитала, их загнало государство, не стоит забывать об этом. И мне кажется, если мы говорим об Ильясове, ему досталось самое сложное время.

Если говорить об Андрее Крайнем и его заслугах перед рыбаками, то ему удалось своей активностью и журналистским опытом вытащить рыбную отрасль на тот медийный уровень, где она до этого не была никогда. О ней заговорили, рыбная отрасль стала сама генерировать информационные поводы.

Плюс, конечно, это принятие закона «О рыболовстве…», астраханский Госсовет. Андрей Крайний как раз был тем человеком, кто по кирпичам строил уже новое законодательство, которое стало основой на десять лет рыбного промысла, «исторического принципа».

Если мы говорим об Илье Шестакове, то он управленец высокого класса, который очень ответственно выполнял и выполняет все поручения руководства страны. Если бы не было крабовых аукционов, то, наверное, Илья Шестаков был бы наиболее эффективным руководителем, потому что строительство нового флота рыбопромышленные компании начали бы сами. Правда, неизвестно, на чьих верфях. То, что их строят на отечественных, – в этом заслуга «инвестиционных квот».

– То есть промышленники сами бы стали строить?

– Да, у них были деньги, они готовы были это делать, их надо было только подтолкнуть. Но все, на мой взгляд, очень резко изменилось, когда из отрасли в 2019 году изъяли больше 140 млрд рублей. Ни о каком развитии здесь дальше не может быть и речи.

Я не думаю, что 140 млрд рублей – насколько критичные деньги для бюджета, что ради них надо было рубить курицу, несущую золотые яйца. Эти средства могли бы дать гораздо больший результат при правильно поставленной государством задаче. Могли быть решены проблемы с холодильниками, с развитием портов – да с чем угодно.

Когда отрасль курировал Виктор Зубков, цели были ясны и понятны. Был план, работал аппарат, сильная межведомственная комиссия при руководителе контрольного управления президента Константин Чуйченко. Тот, в свою очередь, ходил с ежемесячным докладом к президенту. То есть была слаженная работа.

В нынешнее время мы видим, что рыбой на уровне правительства не занимается никто, в результате нынешняя судьба рыбной отрасли непредсказуема. Я даже не понимаю, кто те люди, что пишут стратегию. Да и стратеги кто? Потому что кроме курирующего отрасль зампреда Виктории Абрамченко в аппарате правительства нет никого, кто бы занимался рыбой. Из Минсельхоза убрали профильный департамент, комиссии Чуйченко уже нет. Формально есть только правительственная комиссия, которая все время откладывается, откладывается и откладывается. Неизвестен и уровень специалистов, работающих в Минвостокразвития с рыбным блоком.

В результате сплошная неразбериха, а проблемами рыбаков конкретно никто не занимается. В то же время на них давит пресс: сильнейшее влияние непрофильных структур. Руководитель ОСК Алексей Рахманов диктует, что рыбакам строить; Росприроднадзор, не видя разницы между коровами и крабами, останавливает экспорт морепродуктов; то прибрежный промысел останавливается пограничниками в целом регионе… Что будет завтра и к чему готовиться – вообще неизвестно, потому что любой может придумать любые нововведения, и чиновники будут их между собой обсуждать.

В Российской Федерации такого быть не должно.

– Сейчас на рыбную тему пишут многие экономические издания – «Форбс», «Коммерсант», «Ведомости», РБК. Но неужели так много событий происходит в рыбной отрасли, что Fishnews надо по-прежнему держать руку на пульсе в ежедневном режиме?

– Вне всякого сомнения. Ведь почему нас читают каждый день? Я уверен, люди читали бы с большим удовольствием о путешествиях, о погоде, о девушках, о праздниках. Но рыбопромышленникам приходится читать нас каждый день, потому что благодаря нашей информации они либо зарабатывают, либо видят, где они могут потерять.

Кроме того, сейчас, мне кажется, мы – единственная площадка, где проводятся дискуссии, за которыми могут следить органы принятия решений, то есть чиновники.

Невозможно принимать решения, не имея обратной связи. Мы обеспечиваем реакцию на эти решения.

Что касается других изданий, то мы общаемся со многими нашими коллегами из ведущих экономических и общероссийских СМИ. Все-таки рыбная отрасль очень специфична. И главная проблема непрофильных изданий в том, что они временами не понимают каких-то нюансов, которые бывают критичными. Вне всякого сомнения, я готов объяснять все эти детали коллегам, и я это делаю.

В чем преимущество Fishnews? Мы излагаем все аспекты профессиональных проблем простым языком, чтобы каждому чиновнику было понятно. Ведь, к сожалению, чиновники чаще всего не имеют профильного отраслевого образования. Более того, им сложно понять, какие последствия у их решений могут быть на практике.

Это очень непростая работа – писать на сложные профессиональные темы простыми понятными словами. Мы это умеем, чем очень гордимся.

И, разумеется, Fishnews очень дорожит своей репутацией и доверием профессионального сообщества. Без лишней гордости хочу сказать, что наши редакторы гораздо профессиональнее многих чиновников высшего уровня, поскольку занимаются этой тематикой в ежедневном режиме на протяжении пятнадцати лет.

Мне кажется, сейчас у основной массы чиновников нет такого багажа знаний, какой имеется у наших редакторов: Елены Филатовой, заложившей основы работы холдинга; Маргариты Крючковой, редактора сайта и портала; Натальи Сычевой, главного редактора газеты; Анны Лим, которая уже второй десяток лет находится в Москве и следит за непосредственным принятием решений, регулирующих деятельность отрасли. Ведь нам приходится держать две редакции – это довольно редкое в СМИ явление. Две равноценные редакции работают во Владивостоке и в Москве. По какой причине? Основной объем рыбы ловится на Дальнем Востоке, а решения принимаются в Москве. Невозможно из Владивостока понять, что назревает в столице, если ты не присутствуешь там. Главная проблема региональных СМИ, которые стараются писать о рыбе: до них доходит эхо событий, а эхо часто обманчиво.

У нашего генерального директора Яны Яшиной беспрецедентный объем знаний о рыбопромышленных компаниях, о перерабатывающих предприятиях, производящих оборудование, причем не только российских, но и зарубежных. Ее личная телефонная книга контактов – полный каталог рыбохозяйственного комплекса.

– Вокруг рыбы всегда существовало много мифов. Первый из них, что все рыбаки – браконьеры. А второй, что рыбы нет нигде в продаже, а если она есть, то дорогая. На ваш взгляд, почему эти мифы так живучи?

– Эти мифы выгодны власти, поскольку их можно использовать как рычаг давления на рыбаков. Но для оправдания административного влияния требуется информационная подготовка. Вне всякого сомнения, уже десять лет у нас нет промышленного браконьерства, это всем ясно. Этот факт подтверждают пограничники, которые вместе с рыбаками истребили промышленное браконьерство. Если оно и существует где-то, то носит народный, любительский характер. Например, в период хода на нерест лососевых или прибрежного лова краба. В массе своей в приморских городах краб на базаре весь браконьерский.

– Это кто-то выходит на лодках, и там между островами, прячась от инспекторов…

– Не прячась. А зачем, когда можно заплатить кому надо, так сказать, налог на свою воровскую профессию? Но если мы говорим о промышленном рыболовстве, то компании слишком дорожат своими квотами.

Эти страшилки достаются из рукава тогда, когда нужно застращать кого-то и дискредитировать. Отвратительно то, эти информационные атаки устраивают государственные СМИ. Я как информационщик знаю, как это работает.

Что касается рыбы, то мне удивительно, когда говорят, что, например, в городе Владивостоке нельзя купить свежей рыбы. Это ложь. В любом приморском городе любого региона есть маленькие специализированные магазинчики, где вы можете видеть широкий ассортимент рыбы: парной, охлажденной, замороженной, разделенной, филе – вообще любой. Но главная проблема заключается в том, что 70% рыбы – это три с половиной миллиона тонн – ловится на Дальнем Востоке, а 90% жителей страны живет за пять тысяч километров на запад. Возить рыбу на такое расстояние проблематично и затратно. Обитатели центральных регионов хотят жить в столице или рядом с центром и одновременно требуют свежую рыбу, трепанга, гребешка по стоимости как в районах вылова. С другой стороны, сколько мы слышали заявлений антимонопольной службы о «серой зоне» в ценообразовании! В ведомстве силились понять, за счет чего цена минтая во Владивостоке в 70 рублей по мере продвижения к столице увеличивается до 150-200 рублей. И где результаты этих исследований, проводимых ФАС?

Возможно, рыба и морепродукты могли бы стоить дешевле, если бы сама рыбалка не стоила так дорого. Ведь все ограничения и требования, вводимые различными ведомствами, увеличивают финансовую нагрузку на предприятия. Многие правила создаются только для того, чтобы было удобно контролирующим органам. Чтобы было удобно Россельхознадзору, Роспотребнадзору, Пограничной службе. Но никто не думает о том, чтобы было удобно рыбаку и потребителю.

– Но государством же декларировалась задача сделать рыбу максимально дешевой.

– Пока господин Артемьев возглавлял антимонопольную службу, я при любой возможности спрашивал у него и его заместителей: «Вы – главные инициаторы тотальных аукционов, где продается все: квоты ВБР, участки под аквакультуру, акватории, освободившиеся объемы. Кто-либо может объяснить: каким образом максимальная цена аукционной покупки может трансформироваться в минимальную цену продажи готовой продукции?». Никто из антимонопольной службы ни разу не ответил на этот вопрос.

– Значит, сменились приоритеты…

– Конечно. Но тогда не стоит чиновникам прятать голову в песок и опять перекладывать ответственность на рыбаков. Типичный пример – все чиновники отчитались о том, что крабовые аукционы принесли бюджету свыше 140 млрд рублей. Я не понимаю их радости и гордости по этому поводу. Из рыбной отрасли просто изъяли средства.

– У вас часто спрашивают, кто финансирует Fishnews?

– По этому поводу ходит много легенд. Сначала предполагалось, что это Ассоциация добытчиков минтая нас содержит, потом считали, что Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ). Кто-то ставит нам в вину, что мы работаем на Росрыболовство. Там, в свою очередь, считают, что мы защищаем интересы рыбаков и не учитываем интересы государства.

На самом деле нам платят рекламодатели. Fishnews – это площадка, которая, как я уже сказал, позволяет либо заработать денег, либо не потерять. Мы работаем со всеми ведущими предприятиями Российской Федерации, мы работаем со всеми профильными ассоциациями, с ведущими мировыми производителями оборудования для рыбаков. Каждый день на сайт заходит больше трех тысяч читателей. Если бы мы работали плохо, то нам бы никто не платил за работу.

– В таком случае, можно ли сказать, что Fishnews занимает независимую позицию? Или все-таки независимых СМИ не существует?

– Я думаю, мы занимаем позицию здравого смысла. Если чьи-либо предложения противоречат здравому смыслу, то они не будут нами приняты. Мы откажемся от контракта, и такие прецеденты были.

– Сейчас вся информация как-то стремится перемещаться в интернет, в сети, а Fishnews до сих пор сохраняет бумажные издания – журнал, газету. Все-таки в интернете информация распространяется и доходит быстрее, ею удобнее пользоваться, и, наверное, это экономичнее. Вашему расточительному архаизму есть объяснение?

– Объяснение есть. Интернет – это оперативность: сегодня произошло, сегодня сказали, завтра сделали анализ. Но интернет – это вал информации, причем каждый день новой. А люди, читая наши материалы, за которые Fishnews отвечает головой, своей репутацией, – принимают решения стоимостью в миллионы. Соответственно, мы должны предоставить им информацию в разных форматах для внимательного чтения и анализа, потому что напечатанное на бумаге воспринимается совершенно иначе. В журнал мы отбираем самую ценную и полезную информацию для рыбаков. Например, предложения по оборудованию, аналитические статьи, проблематику, которая касается всех регионов.

Газета «Fishnews Дайджест» суммирует то, что произошло в отрасли за последние тридцать дней. Именно поэтому и газеты, и журналы до сих пор выпускаются и, я уверен, будут выпускаться впредь. Хотя это и недешевое удовольствие.

– Что будет с Fishnews еще через 15 лет, как думаете?

– Скажу честно, нам бы очень не хотелось вновь писать об аукционах через 15 лет. Потому что это опять путь в тупик. Многие чиновники, отвергающие «исторический принцип», во время первых аукционов были еще студентами. Мне кажется, именно поэтому они не подозревают о последствиях.

Следует напомнить еще об одном: никакая другая отрасль не содержит, в буквальном смысле, такое количество прибрежных регионов. Рыбаки выполняют громадную социальную функцию – функцию государства – по содержанию отдаленных районов, где нет ничего, кроме рыбы. К сожалению, чиновники об этом тоже забывают, когда ставят свои карьерные сиюминутные интересы выше государственных.

– Будем надеяться, что эта спираль наконец раскрутится в прямую и вам не придется писать об аукционах через 15 лет. В любом случае через 15 лет рыбу ловить не перестанут.

– Прелесть ситуации в том, что рыба будет востребована всегда. Это вселяет оптимизм. Мы не можем жить без рыбы, это факт.

Юлия БЕЛОМЕСТНОВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 13 мая 2021 > № 3719500 Эдуард Климов

Рыба охотнее едет на запад

Объемы перевозок рыбной продукции по железной дороге из Приморья в западные регионы страны в январе-апреле превысили 189 тыс. тонн. Это на 13,5% больше, чем за аналогичный период 2020 г.

За январь-апрель железнодорожным транспортом из Приморского края отправлено более 189,1 тыс. тонн рыбной продукции, что на 13,5% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. При этом в апреле погрузка превысила 52,9 тыс. тонн, на 47,3% превзойдя показатели апреля 2020 г., сообщили Fishnews в пресс-службе РЖД.

Более 60% рыбы и морепродуктов – 115,3 тыс. тонн – перевозилось в контейнерах. Хотя в абсолютных цифрах рост по сравнению с 2020 г. отмечается и для контейнерных перевозок – на 16,2%, и для рефрижераторных вагонов – на 9,5%.

Почти половина рыбных грузов направлялась в столичный регион – в Московскую область ушло 85,3 тыс. тонн, на Урал – 21,7 тыс. тонн и в Сибирь – 38,2 тыс. тонн.

На экспорт за четыре месяца текущего года со станции Угловая отгружено 13,2 тыс. тонн рыбы. Железнодорожный маршрут в Китай заработал с мая 2020 г. как альтернатива доставке морепродуктов автотранспортом, столкнувшейся с затруднениями из-за карантинных ограничений.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы начнём с трагедии, которая недавно произошла в Казани. Как вы знаете, два дня назад произошла страшная беда. Жертвами варварского преступления стали дети и учителя 175-й гимназии. И я вначале прошу почтить память погибших.

(Минута молчания.)

Уважаемые коллеги, трагедия, безусловно, потрясла нас всех. В тяжёлые дни вместе с жителями Казани, с Татарстаном была и остаётся вся Россия. Жители всех регионов страны стремятся выразить искренние слова поддержки и сочувствия, воспринимают боль казанцев как свою собственную.

Ещё раз приношу самые глубокие соболезнования родным погибших, семьям, которые потеряли самое дорогое – своих детей, внуков, близких и любимых людей.

Вы знаете, что сразу же после поступления информации о трагедии были даны поручения Правительству Российской Федерации, руководителям Минздрава, Минпросвещения, МЧС, правоохранительным органам, в том числе по оперативному выезду в Казань на место этой трагедии.

Все эти дни мы находимся в постоянном контакте и с Рустамом Нургалиевичем [Миннихановым], руководителем Татарстана. Хочу вновь подчеркнуть: Татарстан, все, кто столкнулся с бедой, пострадавшие семьи безусловно получат всю необходимую поддержку и помощь.

Сейчас самая неотложная, самая главная задача – борьба за спасение жизни пострадавших. Я знаю, что среди них дети с очень тяжёлыми ранениями. Хочу пожелать всем раненым выздоровления, передать слова поддержки их семьям.

Подчеркну, безусловно, используем все возможности нашего здравоохранения, включая ведущие федеральные клиники. Уже привлекли здесь лучших хирургов, врачей других специальностей, современное оборудование, лекарства.

Жду от Михаила Альбертовича Мурашко, он мне докладывает по ходу развития событий, но жду и сегодня подробного доклада, как обстоит дело на сегодняшний день, какие дополнительные, может быть, нужны меры, чтобы обеспечить максимально эффективное лечение и последующую реабилитацию, восстановление здоровья тех, кто оказался ранен.

Наш долг – поддержать семьи тех, кто оказался жертвой этого страшного преступления. Как докладывали, выплаты из регионального бюджета на эти цели уже начаты. Я прошу Правительство Российской Федерации также подключиться и оказать, если потребуется, дополнительную помощь пострадавшим.

Все учащиеся и сотрудники гимназии, где произошла беда, безусловно, испытали настоящий шок. И конечно, особенно тяжело пережили случившееся дети, и они нуждаются в специальной реабилитации.

О чём хотел бы сказать особо? И учителя, и все сотрудники гимназии в критической ситуации действовали мужественно, героически, в высшей степени профессионально. Спасали детей, как своих родных, закрывали собой – так, как это сделала совсем юная девушка, учительница английского языка Эльвира Игнатьева, пожертвовала жизнью ради своих учеников.

Знаю, что многие учителя в страшные минуты нападения, когда в здании звучали выстрелы, стояли у входа в классы и были готовы бороться, защищать своих учеников, своих воспитанников. Затем помогали им выбраться из гимназии, укрыться в безопасном месте. Никто не покинул свой пост, все исполнили свой профессиональный и человеческий долг.

Я прошу внести предложение о награждении государственными наградами учителей и других сотрудников гимназии.

Трагедия в Казани показала, что в таком исключительно важном для всех регионов вопросе, как обеспечение безопасности в образовательных учреждениях, остаются проблемы.

В 2018 году уже было дано на этот счёт поручение. Позже вышло соответствующее Постановление Правительства. Однако не всё из того, о чём мы говорили, сделано в полном объёме, на должном уровне.

Я поручаю Правительству в самое ближайшее время внедрить единый подход – это очень важно – к обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости образовательных организаций. У нас в целом система выстроена, но многое отдано на решение местных властей, самих школ. Должен быть единый подход в целом по стране. И в дальнейшем совместно с регионами нужно держать эту сферу под постоянным контролем.

Безусловно, Следственный комитет проведёт тщательное расследование и выяснит все обстоятельства случившейся трагедии. Вместе с тем считаю, что для предупреждения подобных преступлений необходимо серьёзно повысить требования к владельцам гражданского оружия и усилить контроль за его оборотом. Решения здесь должны быть обоснованными, конечно, и, безусловно, жёсткими.

Такой же жёсткой, персональной должна быть и ответственность для всех лиц, которые выдают разрешение на оружие, а также предоставляют необходимые для этого документы. Здесь нужен строгий порядок. Ситуации, когда, например, медицинскую справку можно просто купить за деньги, порой даже не приходя на осмотр, – такие ситуации должны быть полностью исключены.

Мы этот вопрос уже обсуждали. Я прошу Виктора Васильевича Золотова доложить, какие конкретные меры предлагается принять.

Давайте приступим к обсуждению. У нас большой сегодня вопрос, важный. Начнём с обсуждения тех проблем, о которых я сейчас сказал, а потом перейдём к вопросам занятости и реализации программы поддержки рынка труда. Но всё-таки просил бы начать с докладов Мурашко Михаила Альбертовича и Золотова Виктора Васильевича.

Пожалуйста.

М.Мурашко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Позвольте присоединиться к соболезнованиям, которые прозвучали. Также хочу сказать, что мы получили слова соболезнования от Европейского бюро ВОЗ, наши коллеги присоединяются.

В первую очередь хотел бы поблагодарить своих казанских коллег за слаженную и оперативную работу по оказанию помощи пострадавшим. Первые машины скорой помощи прибыли в течение семи минут на место оказания медицинской помощи. Дальше наращивание средств было до 36 машин, и в полном объёме на месте происшествия помощь была оказана. Было сразу госпитализировано 18 детей и трое взрослых. После мы совместно с коллегами провели обход всех детей, уже находившихся на дому, и родителей. Также была создана психологическая поддержка, «горячая линия». Почти 120 звонков поступило в течение двух дней. Двоих детей позже мы госпитализировали ещё под наблюдение в городе Казани.

По Вашему поручению вылетели совместно с МЧС, специалистами Министерства здравоохранения в город Казань. Привлечено было в общей сложности 26 медицинских работников – это и анестезиологи, и реаниматологи, хирурги, нейрохирурги. По результатам обхода и консилиума всех пациентов наиболее тяжёлых пятерых детей и троих взрослых, а также маму одной пострадавшей девочки эвакуировали бортом МЧС в шесть клиник города Москвы.

На сегодняшний день хочу доложить, что трое детей в наиболее тяжёлом [состоянии] были прооперированы вчера вечером и сегодня ещё в городе Москве. Мы продолжаем хирургические манипуляции, этого требует ситуация. Остальные дети получают плановую терапию в клиниках, состояние их не вызывает опасений сегодня. 15 детей, находившихся в городе Казани, получают терапию, один ребёнок выписан в удовлетворительном состоянии. Все дети, находящиеся в детской больнице, сегодня уже стабилизированы, один ребёнок утром был переведён в общую палату, также отмечается положительная динамика в его самочувствии. Реабилитация начата уже начиная с первых суток, подключены были и психиатры, и психологи, врачи-реабилитологи. Мы планируем после острого периода продолжить реабилитацию каждого пациента в соответствии с диагнозами.

Хочу также отметить, что совместно с Министерством просвещения мы планируем направить детей при согласии родителей для организации отдыха и оздоровления в учреждения федерального уровня. Всё, что необходимо, в полном объёме будет сделано. Лекарственные препараты, медицинские изделия, препараты крови в достаточном количестве. Также хочу отметить, что наши граждане проявили ответственность и гражданский долг: в первый же день более тысячи человек обратились на станции переливания крови, сдали добровольно, безвозмездно кровь. Спасибо большое всем, кто принимал участие.

Спасибо, доклад закончил.

В.Путин: В тяжёлом состоянии сколько человек остаётся?

М.Мурашко: Сейчас остаётся в тяжёлом состоянии трое человек, которым проводятся хирургические вмешательства. Вчера проводились и сегодня ещё проводятся.

В.Путин: Динамика какая?

М.Мурашко: Двое детей требуют всё-таки нашего тщательного, большого внимания, они остаются пока в крайней степени тяжести. Третий ребенок перенёс вмешательства хорошо, и его состояние не внушает опасений. Мы планируем ещё плановые манипуляции в течение ближайших суток, поэтому не снимаем пока повышенного внимания и круглосуточного контроля всего медицинского персонала. Привлечены все ведущие специалисты, имеющие богатый, колоссальный опыт по оказанию помощи именно такой категории пациентов, – это и травматологи, и сосудистые хирурги, и нейрохирурги.

В.Путин: Уверен, что делается всё возможное, чтобы спасти жизнь детей. Будем думать об этом и молиться об их выздоровлении.

Виктор Васильевич [Золотов], Вы мне докладывали уже свои соображения по поводу того, как и что можно сделать для лучшей организации вопросов, связанных с оборотом оружия. Я Вас просил подумать об этом и обобщить эти предложения.

Пожалуйста.

В.Золотов: Уважаемый товарищ Верховный главнокомандующий! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте мне высказать искренние слова соболезнования, а также искренней поддержки родным и близким погибших детей и тем, кто пострадал в казанской трагедии. В свете мер, которые мы принимаем, я хотел бы сказать следующее.

Нам необходимо установить, что выдачу полуавтоматического, гладкоствольного оружия систем, допустим, Hatsan, «Хантер», «Сайга», особенно «Ланкастер», необходимо делать после того, как граждане прошли пятилетний срок использования обычного гладкоствольного оружия. Потому как полуавтоматическое оружие, особенно системы «Ланкастер», фактически может быть приближено и к нарезному оружию по своим убойным действиям.

Что касается Росгвардии, то нам необходимо совместно с Минприроды ускорить законодательную регламентацию электронного взаимодействия, а именно по выдаче медицинских справок. Раньше мы всё время получали ссылки на то, что это является медицинской тайной, и мы не могли получать такие справки. Считаю, что необходимо выдавать такие справки не в частных клиниках, а именно в государственных структурах, в государственных медорганизациях, потому что именно частные клиники выдают такие справки.

Далее: необходимо также совместно с Минздравом осуществлять психологическое тестирование, это необходимо делать. Понимаю, что это очень дорого и требует больше временных затрат, тем не менее это необходимо делать в свете того, что сейчас происходит.

Необходимо ужесточить, конечно, требования к получению охотничьего билета, к выдаче охотничьего билета, а именно, говоря военным языком, нужно проходить курс молодого бойца: тем, кто получает впервые гладкоствольное оружие, необходимо [проходить] оптимальный курс совместно с общественными, охотничьими организациями. Для того чтобы они вводили их в курс, как правильно владеть этим оружием, правила охоты и так далее. Это необходимо делать.

Одновременно с этим необходимо возвратиться к возрастному цензу 21 года – то, что мы говорили до этого. Сейчас в армии практически один год всего лишь служат, и часто ребята, которые там служат, от силы три раза выстрелят из оружия, которое за ними закреплено. Но там помимо этого у них «десять нянек», можно сказать, которые контролируют выдачу этого оружия, сдачу, потом на стрелковом стрельбище принимают зачёты. И поэтому они в полном объёме не получают подготовки, которая им необходима в дальнейшем для работы с оружием. Возрастной ценз 21 год – в голове у них становится не мешанина, они более-менее уже укрепляются в практике применения оружия и в своём психологическом состоянии. Это необходимо делать.

Что касается непосредственно школ, требований, которые предъявляются к ЧОПам, осуществляющим охрану: на сегодня, допустим, средняя стоимость охранных услуг в месяц одного поста составляет 134 тысячи рублей. Это необходимо, конечно, осуществлять, потому что кроме ЧОПов, кроме технической и физической охраны невозможно осуществить никакую защиту школ. Мы не можем поставить там ни Росгвардию, ни сотрудников вневедомственной охраны – для этого нам потребуется ещё несколько армий численностью и финансированием намного больше, чем того требуют частные охранные предприятия. Если составить все эти моменты, то их необходимо внести в закон.

Росгвардией совместно с ФСБ был подготовлен комплекс мер, направленных на дополнительные требования к владельцам оружия, а также в сфере административных правонарушений. Они были поданы и сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе. Два из них сейчас уже на выходе, один проект ещё немножко затягивается, но через три месяца, как нам сказали, этот законопроект также будет на выходе. Хочу сказать, что эти меры, конечно же, нужно осуществлять.

Мы со своей стороны в этой связи усиливаем контроль за требованиями к технической оснащённости самих школ. Потому что обычно как это делается? Вневедомственная охрана в конце августа приходит в эти школы, приходит к директору, смотрит за состоянием технической оснащённости, физической защиты этих школ и в последующем уже рекомендует те или иные необходимые действия, которые надо совершить.

Поэтому с нашей стороны принимаются все меры, необходимые для защиты технической и физической составляющих школ непосредственно.

В.Путин: Хорошо. Представьте мне свои предложения в письменном виде, с тем чтобы были подготовлены соответствующие поручения Правительству с целью проработки всех этих вопросов на ведомственном и экспертом уровне как можно быстрее.

В.Золотов: Есть.

Р.Минниханов: Владимир Владимирович, можно мне доложить?

В.Путин: Да, Рустам Нургалиевич, пожалуйста.

Р.Минниханов: Владимир Владимирович, хотел бы прежде всего поблагодарить Вас за оперативную помощь. Коллеги из Москвы сразу прибыли, и первичная помощь была оказана. Восемь пострадавших самых сложных мы имели возможность переместить, и им оказывается помощь уже в Москве.

По остальным четырнадцати, уже Министр сказал, каких-либо опасений нет, работа идёт.

Также мы медицинскими и социальными службами провели подомовой обход и медицинский осмотр всех детей, находившихся на тот момент в школе. Их было 714. Всем нуждающимся оказана необходимая помощь. 145 детей и 89 родителей получили психиатрическую помощь, и эта работа продолжается. В ней задействованы 145 психологов республики, помогают наши коллеги из Москвы.

Отдельная задача на сегодня – стабилизировать состояние педагогического коллектива. Учителя школы сделали всё возможное для спасения жизни ребят, и я очень благодарен Вам за то, что Вы отдельно этот вопрос поставили. И конечно же, мы в свою очередь тоже сделаем всё, чтобы их поддержать.

В целях оказания помощи пострадавшим принято решение произвести выплаты из республиканского бюджета: один миллион рублей членам семей погибших, 400 тысяч рублей получившим тяжкий или средней тяжести вред здоровью, 200 тысяч рублей получившим лёгкий вред здоровью. Шесть семей из девяти, в которых есть погибшие, уже получили выплаты. Кроме того, осуществлены единовременные выплаты шестерым, получившим тяжкий вред здоровью. Остальные выплаты будут произведены после вынесения медицинского заключения о степени тяжести заболевания. Конечно, в летний период планируется организовать отдых как для детей, так и педагогов

Что касается погибших, в настоящее время организованы похороны по всем обрядам и в соответствии с пожеланиями родителей. Мы активно принимали участие в решении всех этих вопросов.

Помимо этого хотел бы поблагодарить Красный Крест совместно со Сбербанком, которые выступили с инициативой об открытии счёта для пожертвований. Уже собрано более 20 миллионов рублей.

Также хочу поблагодарить всех наших коллег, компании, регионы, которые готовы оказать поддержку, в первую очередь по санаторно-курортному оздоровлению пострадавших.

Министр уже отметил, что процесс, когда жители города по своей инициативе идут сдавать кровь, также продолжается.

Конечно, мы приняли решение после всех следственных мероприятий провести капитальный ремонт школы во время каникул, сделать школу достойной. Она была неплохая, но мы её улучшим.

11 мая мной было проведено экстренное заседание антитеррористической комиссии республики, в ходе которого было дано поручение по повышению уровня охраны и антитеррористической защищённости объектов образования, а также проверке всех владельцев огнестрельного оружия.

Уважаемый Владимир Владимирович, Ваше поручение по ужесточению правил оборота гражданского оружия получило большую поддержку жителей республики. Мы просили бы довести этот вопрос до логического завершения.

Кроме того, мы просили бы такого же Вашего поручения в части усиления роли и ответственности психиатрических служб. Наше видение по этому вопросу мы, с Вашего разрешения, направим в Ваш адрес.

В завершение ещё раз хочу поблагодарить, уважаемый Владимир Владимирович, Вас за оказанную помощь, поблагодарить команду Правительства Российской Федерации за эффективную реализацию Ваших поручений и, конечно же, слова благодарности всей правоохранительной системе за оперативную работу.

Доклад окончен.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, спасибо, что Вы оперативно приняли решение по поддержке семей пострадавших, особенно тех, которые потеряли своих детей в результате этого ужасного преступления. И деньги выделили, своевременно выделяете, это всё правильно.

У меня к Вам просьба: посмотрите на эти вопросы пошире, что касается поддержки пострадавших семей. Там могут быть и жилищные вопросы, и другие социальные проблемы нерешённые в семьях, организация детского отдыха по отдельным семьям. Просто пошире взгляните. Вы человек очень опытный, я знаю, относящийся к вопросам подобного рода самым внимательным образом, понимаете, о чём идёт речь. Поработайте с каждой семьёй и потом доложите мне, пожалуйста, дополнительные предложения по семьям пострадавших.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович, эта работа начата. Каждый день будут встречи. Я сам планирую встречу с семьями погибших. Наши банки обратились, если есть у кого какие-то кредиты, если есть необходимость реабилитации, мы все эти вопросы доведём до достойного уровня.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Р.Минниханов: Спасибо.

В.Путин: Давайте продолжим работу. Хочу попросить Викторию Валерьевну Абрамченко доложить о том, как идёт реализация госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году и на 2021 год. У нас, к сожалению, было определённое сокращение объёмов финансирования в прошлом году и в этом. Я бы попросил Председателя Правительства, коллег подумать над тем, что можно сделать, для того чтобы эта программа темпы не сбавляла.

Давайте послушаем Викторию Валерьевну и её оценки того, как эта программа в целом реализуется.

Пожалуйста.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В прошлом году стартовала подготовленная по Вашему поручению, Владимир Владимирович, программа «Комплексное развитие сельских территорий». Она реализуется всего один год и позволяет улучшить ситуацию с жильём, образованием, здравоохранением на селе, фактически выровнять уровень жизни городского и сельского населения.

По данным Росстата, на сельских территориях – это населённые пункты, где численность населения до 30 тысяч человек, – проживает 36 миллионов наших граждан. Мероприятия госпрограммы за первый год её реализации охватили шесть миллионов человек, это 16 процентов от всего сельского населения нашей страны. За год реализации программы было создано 15 тысяч новых рабочих мест, причём больше 10 тысяч рабочих мест непосредственно в сельском хозяйстве. В структуре госпрограммы три основных блока.

Первый, он связан с улучшением жилищных условий наших граждан, и, конечно, тут самым востребованным инструментом является сельская ипотека. Она выдаётся по низкой ставке, максимум три процента годовых. За 2020 год в уполномоченные банки, их было отобрано девять, поступило более 238 тысяч заявок на сумму, которая превышает 445 миллиардов рублей. Одобрено кредитов на сумму более 87 миллиардов рублей, и это позволило улучшить жилищные условия около 45 тысячам семей. В структуре выданных кредитов 58 процентов – это покупка квартиры, а 41 процент – приобретение жилых домов с земельными участками. В программу вовлечено почти 10 тысяч населённых пунктов, и, что важно отметить, больше половины таких населённых пунктов с численностью населения меньше трёх тысяч человек, то есть это настоящие сельские населённые пункты.

Наиболее востребованна программа была в 2020 году на территории трёх субъектов: это Республика Башкортостан, Ленинградская и Новосибирская области. Отмечу, что перечень населённых пунктов, на территории которых реализуется программа, определяют регионы самостоятельно. Это позволяет нивелировать риски приобретения домов, например, в курортных районах либо в дачных посёлках. Чтобы снизить риск нецелевого использования средств, Правительство в прошлом году дополнительно скорректировало критерии, чтобы не было случаев, когда дачи приобретаются фактически для горожан. И мы установили обязанности регистрироваться в таком жилье для заёмщика и предусмотрели ограничения по этажности – не выше пяти этажей. Дополнительно, кроме сельской ипотеки, ещё четыре тысячи наших граждан получили специальные выплаты либо жильё, которое построено совместно с работодателем. Всего приобретено или построено больше двух миллионов квадратных метров жилья.

Второе направление программы связано с развитием необходимой инфраструктуры. В 2020 году было запущено около 400 проектов, связанных с комплексным развитием сельских территорий, в 47 регионах нашей страны. Это проекты, которые предусматривают строительство, реконструкцию и капитальный ремонт социальной, инженерной инфраструктуры.

Я приведу всего несколько примеров. В селе Красноборск Архангельской области построено новое терапевтическое отделение местной больницы, и в настоящее время люди могут получить современную качественную медицинскую помощь. Старое здание больницы было построено ещё в начале XX века и было непригодно для дальнейшей эксплуатации.

В поселке Сузун Новосибирской области программа позволила построить необходимые пристройки к школе. И это позволило ликвидировать обучение во вторую смену и дать детям возможность заниматься физкультурой в новом современном спортивном зале. Раньше спортзала в этой школе просто не было.

Ещё один пример – это реконструкция культурно-спортивного центра «Алмаз» в селе Лямбирь Республики Мордовия. После завершения работ в этом селе появился зрительный зал на 350 мест, хореографические и музыкальные залы, кинозал, театральная студия, музей, творческие студии, швейная мастерская, игровая зона и поселковая библиотека.

В высокой степени готовности ещё больше 230 таких школ, спортивных центров, детских садов, объектов культуры и здравоохранения. В 70 субъектах было реализовано больше шести тысяч проектов благоустройства сельских территорий. Были построены детские площадки, спортивные площадки, проведено озеленение и дополнительное освещение территорий. Такой запрос тоже был у граждан.

Хочу отметить, что сами жители принимали активное участие в реализации мероприятий по благоустройству своих сельских населённых пунктов. В прошлом году к таким проектам подключилось почти два миллиона граждан. Такое вовлечение людей от общественного обсуждения до реализации, до контроля за выполнением конкретных работ позволяет создавать проекты, которые востребованы людьми. Люди фактически «голосуют ногами» за эти проекты.

Третье направление программы касается содействия занятости в сельской местности. В прошлом году 1900 студентов зачислены в вузы по целевым договорам обучения для последующего трудоустройства непосредственно в агропромышленном комплексе. Это позволит нам сохранить молодёжь на селе.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы сказали подумать над дальнейшим развитием этой программы.

Я хочу доложить Вам, что вчера в рамках отчёта Правительства в Государственной Думе депутаты практически всех фракций отмечали большую востребованность мероприятий госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий.

Мы просим Вас поддержать выделение в текущем году дополнительно шести миллиардов на реализацию мероприятий данной программы, в том числе двух миллиардов рублей на программу по сельской ипотеке. Это позволит профинансировать для 35 тысяч семей приобретение двух миллионов квадратных метров жилья, построить 198 объектов инфраструктуры в 27 регионах страны, а также профинансировать 555 проектов по благоустройству населённых пунктов в 76 субъектах Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Доклад окончен.

В.Путин: Конечно. Я надеюсь, что соответствующее межведомственное согласование будет проведено. И конечно, эта программа востребованна, Вы уже сказали, 45 тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия. Если такое выделение средств позволит улучшить жилищные условия ещё 35 тысячам, то, конечно, это достаточно хороший эффект. Разумеется, это будет поддержано. Спасибо.

У меня теперь вопрос к Константину Анатольевичу Чуйченко. Константин Анатольевич, у нас примерно 30 миллионов граждан имеют право на бесплатную юридическую помощь, а пользуются этим правом примерно только два процента от тех, кто имеет соответствующее права. Почему и что там происходит?

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 2011 году был принят Федеральный закон о бесплатной юридической помощи. Данный закон определяет участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, устанавливает категории граждан, имеющих право на её получение, и перечень случаев, в которых она оказывается. Это прежде всего социально незащищённые граждане, которые не имеют возможности обратиться за платными юридическими услугами, а именно: малоимущие граждане, инвалиды первой и второй групп, ветераны Великой Отечественной войны, пожилые граждане в домах престарелых, подростки в воспитательных центрах, дети-инвалиды, дети-сироты и так далее.

Помощь оказывается по наиболее чувствительным вопросам. Практически все субъекты Российской Федерации расширяют перечень категорий и случаев для оказания бесплатной юридической помощи, при этом учитывается региональная проблематика.

Недавно я был в Кемерово, обсуждали эту тему с губернатором. Регион дополнительно даёт гарантии шахтёрам и их семьям. Ещё пример: в 25 регионах помощь оказывается обманутым дольщикам.

Всего в России, как Вы правильно, Владимир Владимирович, сказали, правом на получение бесплатной юридической помощи обладают около 30 миллионов человек. Но обращается очень мало за реализацией этого права, в 2020 году обратилось всего 335 тысяч человек. Такое незначительное число обращений связываем с рядом проблем. Во-первых, это низкий уровень информированности людей: мало кто знает, что положено ему по закону. Хорошо, что развитие технологий и появление цифровых публичных сервисов позволяет решить эту проблему.

В 2022 году нами будет создана федеральная государственная информационная система «Правовая помощь», её основным компонентом станет единый портал правового просвещения и бесплатной юридической помощи. Он будет работать во взаимодействии с единым порталом государственных услуг и другими информационными системами. С помощью портала можно будет получить сведения о необходимом законе, актуальную правовую информацию, сформировать первичное обращение при помощи бесплатного «конструктора документов». В целом портал позволит оказывать самый востребованный вид помощи – первичное правовое консультирование граждан в устной и письменной форме. Сервис сделаем максимально простым и понятным. Необходимо отметить, что использовать данный портал сможет каждый гражданин. В этом году должны быть подключены первые десять пилотных регионов.

Вторая проблема – недостаточно эффективно работает система государственной бесплатной юридической помощи. Сейчас её участниками являются адвокаты и государственные юридические бюро. При этом регионы самостоятельно определяют участников системы. Мы провели мониторинг и выяснили, что в 59 субъектах Российской Федерации основными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются адвокаты, в восьми регионах только государственные юридические бюро, а в 18 задействованы и государственные бюро, и адвокаты. Участие адвокатов в оказании данного вида помощи по закону является добровольным, и многим из них просто неинтересна работа на данном направлении.

Часто адвокаты не осваивают выделяемые денежные средства, что связано со сложной системой отчётности, поэтому в ряде регионов, где нет бюро, элементарно не хватает рабочих рук. При этом статистика показывает, что система бесплатной юридической помощи лучше работает в тех регионах, где созданы именно государственные юридические бюро, – это 26 субъектов.

Хотел бы отметить работу госюрбюро Ульяновской области, Чеченской, Карачаево-Черкесской Республики, Свердловской и Оренбургской областей. Притом что госюрбюро работают только в 30 процентах регионов, именно на них приходится основная масса всех случаев предоставления бесплатной юридической помощи. Понятно, почему: это удобный, комфортный приём граждан, чёткая и ясная структура оказания помощи, высокая степень доверия.

В связи с этим мы предлагаем сконцентрировать усилия на создании государственных юридических бюро во всех регионах. В них должны работать грамотные юристы, неравнодушные к проблемам людей.

У нас уже есть пилотный проект с руководством Кемеровской области по созданию типового государственного юридического бюро с пунктами оказания помощи в 33 муниципальных районах, вплоть до того что будет мобильный передвижной пункт, который сможет выезжать к людям, в том числе на места чрезвычайных ситуаций, когда нужно оперативно проконсультировать, дать понятные инструкции в экстренных случаях, например, сгорели дома, как следствие пропали документы. Опыт Кемерово можно будет распространить и на другие регионы.

Следующая, третья проблема – нужно разработать стандарты оказания бесплатной юридической помощи и кодекс профессиональной этики её участников, а также механизмы контроля за их исполнением. Иногда происходит так, что гражданину, который обращается за помощью в рамках закона, навязываются платные услуги, и бесплатная юридическая помощь превращается в платную. В ряде случаев может оказываться некачественная помощь. Есть факты мошенничества.

Необходимо на законодательном уровне преградить путь таким обманщикам. В связи с этим может быть разработан своеобразный знак качества, символ бесплатной юридической помощи, который смогут использовать только те участники системы, которые соблюдают стандарты и честно работают. Это станет ориентиром для граждан: вот бесплатная юридическая помощь, гарантированная государством.

И четвёртая проблема: финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юрбюро и оплатой труда адвокатов, полностью лежит на плечах регионов. Все по-разному справляются с этой нагрузкой. Так, размер финансирования деятельности адвоката в год варьируется от нескольких десятков тысяч рублей до нескольких десятков миллионов. Государственные юридические бюро получают от трёх до 40 миллионов рублей в год. То есть из-за низкого уровня финансирования не все регионы могут развивать важнейший социально-правовой институт.

Подводя итог сказанному, предлагаю подготовить изменения в федеральное законодательство, предусмотреть [в них] обязательное создание государственных юридических бюро во всех регионах в качестве основного участника и координатора системы бесплатной юридической помощи.

Также необходимо создать правовые основания для формирования реестров граждан, имеющих право на получение данной помощи. Такие реестры могут быть созданы на основе единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации. Это необходимо для того, чтобы адресно информировать людей о возможностях, предусмотренных законом.

Прошу поддержать.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Давайте так и сделаем, так и нужно сделать, с тем чтобы на основе того опыта, который сложился за предыдущие годы, принять решения, которые создали бы реальные возможности для людей пользоваться этим видом помощи со стороны государства. Это очень важно в современном мире, чрезвычайно важно: юридическая грамотность или возможность воспользоваться в данном случае помощью специалистов чрезвычайно важны для людей для обеспечения своих интересов и законных прав. Так что давайте это сделаем.

Уже скоро начнутся выпускные экзамены в школах у девятиклассников, 24 мая, по-моему. И в этой связи вопрос Сергею Сергеевичу Кравцову: как организована эта работа? А следующий этап для многих молодых людей – это подача заявления для поступления в вуз, в высшее учебное заведение. В этом году это будет свыше полумиллиона – 576 тысяч человек. Это на 34 с лишним тысячи больше, чем в 2020 году, за счёт федерального бюджета.

Я попросил бы Сергея Сергеевича и Валерия Николаевича рассказать о том, как идёт работа по подготовке к этим крупным мероприятиям.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сначала хочу сказать, что позавчера был в Казани, и хотел бы от имени Министерства просвещения, от лица всех учителей России выразить самые глубокие соболезнования и семьям, и родственникам погибших. И конечно, мы надеемся на выздоровление всех пострадавших. Министерством совместно с коллегами из Республики Татарстан организована вся необходимая помощь учителям, учащимся, родителям. На месте продолжают работать специалисты, психологи, педагоги, также в регионах идёт проверка безопасности всех школ, и совместно с соответствующими структурами будут подготовлены, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали, единые требования по безопасности всех образовательных учреждений. Это будет сделано в самое ближайшее время.

Теперь позвольте перейти к основной теме доклада.

Учебный год ещё не завершён, впереди экзамены – основной этап у девятиклассников, одиннадцатиклассников, это этап ответственный. Хотел бы сперва подвести некоторые итоги учебного года.

В целом для системы образования он был непростым, из-за последствий пандемии пришлось вносить коррективы в организацию образовательного процесса как в школах, так и в колледжах, принимать дополнительные меры, чтобы обеспечить работу детских садов. Мы старались оперативно реагировать на ситуацию. В целом весь учебный год вся система образования действовала в очном формате. Если закрывались отдельные школы, то вынужденно, временно и ненадолго, никакого перехода на дистанционное обучение не случилось. Этому способствовало общее и строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора. Нашим приоритетом, Вы неоднократно об этом, Владимир Владимирович, говорили, была и будет традиционная форма освоения знаний.

По итогам года хотел бы особо отметить самоотверженный труд учителей, слаженность и сплочённость во всех педагогических коллективах. Министерство просвещения и сейчас в ежедневном режиме мониторит ситуацию, тем более что наступает, как уже сказал, пора экзаменов.

Как они будут организованы и как будут отличаться от прошлого года?

Государственная итоговая аттестация для девятых и одиннадцатых классов будет проходить в штатном очном режиме. Будут специально подготовлены пункты проведения экзаменов, как и в прошлом году, с мерами повышенной санитарной безопасности. Имею в виду обязательную влажную уборку помещений, бесконтактную термометрию, рассадку на специальной дистанции, ограниченное заполнение аудитории.

С учётом опыта прошлого года сейчас все эти режимы и механизмы детально отработаны с регионами. С Рособрнадзором мы определили и уже опубликовали сроки проведения экзаменов.

В этом году выпускников девятых классов – один миллион 420 тысяч. Начиная с 24 мая им предстоит сдать два предмета: русский язык и математика. Аттестаты за девятый класс выдадим на основании этих результатов. Предметы по выбору в этом году сдавать девятиклассникам не надо.

Кстати, отмечу, что с каждым годом стабильно растёт число школьников, которые после девятого класса для продолжения обучения выбирают учреждения среднего профессионального образования.

Рассчитываем, что в этом году уже около 60 процентов выпускников девятых классов будут поступать в колледжи, в прошлом году их было 55 процентов. Колледжи становятся всё более привлекательными для школьников благодаря системному обновлению материально-технической базы. В них появляется больше современных мастерских, оснащённых высокотехнологичным оборудованием. Уже сегодня за счёт средств федерального бюджета их создано 1600, а к 2024 году будет пять тысяч.

Выпускники колледжей приобретают необходимые навыки и квалификации, которые востребованы на рынке труда. Одни из самых востребованных сегодня специальностей – технология машиностроения, эксплуатация промышленного оборудования, а также профессии и специальности, связанные с информационными технологиями. Уровень трудоустройства по ним составляет порядка 70 процентов.

Ещё более популярными профессиями являются профессии, связанные со здравоохранением, образованием, педагогическими науками.

Теперь о выпускниках школ, одиннадцатиклассниках. Их в этом году порядка 680 тысяч. Аналогично прошлому году те, кто не планирует поступать в высшие учебные заведения, освобождены от ЕГЭ и сдают в качестве обязательных два предмета: русский язык и математику в школе.

Что касается ЕГЭ: выпускники, желающие продолжить обучение в вузах, должны сдать ЕГЭ по русскому языку, а также другие предметы, необходимые для поступления на ту или иную специальность. Отмечу, что, по статистике, с каждым годом всё больше школьники выбирают предметы естественнонаучного цикла: физику, биологию, химию. ЕГЭ начнётся 31 мая и завершится 2 июля. Это основной период. В этом году досрочный этап отменён, а с 12 по 17 июля для тех, кто по уважительной причине не смог сдать экзамен в основные дни, будут установлены резервные дни.

На экзаменах будет задействовано 5815 пунктов проведения. Как я уже сказал, они все уже готовы. Мы провели проверку этих пунктов. Также пункты будут открыты в 58 странах.

В целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции, ещё раз подчеркну, экзаменационная кампания будет проходить в соответствии с требованиями Роспотребнадзора. На всех пунктах будут присутствовать медицинские работники.

ЕГЭ совершенствуется из года в год. Процедура экзаменов максимально объективна, уже исключена тестовая часть из экзаменов, больше экзамен нацелен на оценку творческих способностей, введено сочинение как доступ к ЕГЭ. Вне зависимости от того, где живёт школьник – в селе или в городе, у каждого есть равные возможности для сдачи экзаменов и получения дальнейшего образования. Кроме того, в ЕГЭ сегодня широко используются современные цифровые технологии, изменён принцип тиражирования и доставки экзаменационных материалов, минимизируется использование бумажных носителей, экономятся при этом сотни миллионов рублей. Мы делаем всё, чтобы процедура была максимально удобной и комфортной, в том числе для школьников с ограниченными возможностями здоровья. Организована система личных кабинетов, где в считаные дни сдающий экзамен может увидеть свои результаты. Сегодня срок обработки экзаменов в среднем составляет четыре дня, отлажена процедура апелляций. Всё это разгружает учителей и самих сдающих. В итоге мы видим уровень качества образования в каждой школе и даже в классе, можем принимать управленческие меры для его роста.

Также хочу отметить, что впервые в этом году экзамен по информатике пройдёт в электронной форме. Мы понимаем, что каждая экзаменационная кампания – это крайне непростой этап для выпускников и родителей, стараемся всячески поддержать их, совместно с экспертами проводим серию онлайн-консультаций, знакомим заранее с процедурой проведения экзаменов.

В завершение хочу сказать, что есть ещё пара моментов, которые многих волнуют в конце учебного года: как будут организованы последние звонки и выпускные вечера. Мы рассчитываем, что эпидемиологическая обстановка позволит провести их в традиционном формате. Но, безусловно, окончательное решение будет за регионом. Впереди лето, Роспотребнадзор смягчил ограничения, и мы в плановом режиме совместно с коллегами из других министерств и ведомств готовим 35 тысяч учреждений для отдыха шести миллионов ребят. Готов отдельно доложить о работе, которая ведётся в этом направлении.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Валерий Николаевич, когда можно будет абитуриентам сдавать заявления на приём в вузы? И сколько одновременно можно таких заявлений подавать?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Завершается учебный год, как Вы сказали, Владимир Владимирович, совсем скоро выпускники школ будут окончательно определяться со своей будущей профессией и с выбором университета. Документы можно будет начинать сдавать с 20-го числа. Чуть позже я подробно расскажу об особенностях приёмной кампании этого года.

Вначале хотел бы несколько слов сказать о том, на что Вы обратили внимание, – о бюджетных местах. По Вашему поручению в текущем году на 34 тысячи 747 мест увеличено количество бюджетных мест в вузах. Что в этой связи важно? Из них 85 процентов, почти 29,5 тысячи, было направлено в субъекты Российской Федерации. Таким образом, мы опережающим образом увеличиваем количество бесплатных мест в региональных вузах.

Общее же количество мест на обучение за счёт федерального бюджета в 2021 году, как Вы справедливо отметили, Владимир Владимирович, составит 576 тысяч 498 [мест]. При этом если брать это общее количество, то почти 74 процента от общего количества также будет направлено в регионы. Тем самым обеспечен широкий бесплатный доступ к высшему образованию на всей территории страны, что, на наш взгляд, крайне важно с точки зрения создания справедливых и равных возможностей для самореализации человека независимо от места жительства. Как Вы поручили, не менее 60 процентов выпускников школ 2021 года будут иметь возможность поступить на бюджетные места.

Ещё ряд интересных фактов. Регионами-лидерами по приросту объёма бюджетных мест являются Новгородская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Республика Марий Эл, Белгородская и Томская области. При этом, отвечая на изменяющиеся запросы экономики и регионов, мы скорректировали объёмы контроля цифроприёма на бюджетные места по отдельным направлениям и специальностям. В этой связи я хотел бы выделить пять направлений – лидеров по приросту бюджетных мест в 2021 году.

Безусловным лидером является подготовка будущих учителей, по направлению «образование и педагогическая деятельность» – рост на 14 процентов. Далее рост также на 14 процентов, но в абсолютных цифрах это чуть меньше, – «информатика и вычислительная техника». На третьем месте рост также на 14 процентов по направлению «клиническая медицина».

Затем хотелось бы отдельно отметить, что на 13 процентов увеличено количество бюджетных мест по направлению «математика и механика». Мы здесь имеем в виду подготовку кадров для цифровой экономики. В основании, конечно, должны лежать фундаментальные знания, а это хорошие классические знания по математике и механике.

На 10 процентов увеличили количество мест по направлению «электроника, радиотехника и системы связи» и, наконец, с учётом всех обстоятельств на восемь процентов увеличили количество бюджетных мест в вузах по [направлению] «техника и технологии строительства».

Владимир Владимирович, ещё один очень значимый момент. Несмотря на пандемию и другие негативные факторы, мы фиксируем, что сохраняется высокий интерес к российскому высшему образованию со стороны иностранных абитуриентов. Конечно, мы заинтересованы в притоке в страну сильных талантливых кадров, поэтому с учётом растущей привлекательности было принято решение об увеличении количества квот для обучения иностранных граждан. Здесь лидерами являются наши ближайшие соседи – это и Таджикистан, и Узбекистан, и Казахстан, и Киргизия. Там традиционно очень большой спрос на российское образование.

Второй принципиально важный момент – предпочтения абитуриентов и ответы на современные вызовы. У нас и в прошлом году был высокий конкурс – больше 10 заявлений на одно место. Мы видим, что сохраняется популярность высшего образования, авторитет российских вузов не снижается.

Рассчитываем, что в этом году наибольшей популярностью будут пользоваться инженерные специальности, педагогические направления, медицинские. Важно отметить, что ряд гуманитарных направлений из года в год пользуется большой популярностью. Среди них история и археология, языкознание и литературоведение. Это очень хорошо, поскольку у нас сбалансированный спрос, и это отражает растущую важность гуманитарного знания в современном сложном и меняющемся мире.

Отдельно хотел бы сказать, что мы ждём увеличенного спроса на направления в области информационных технологий. В этой связи следует особо отметить, что за последние два года мы почти в два раза увеличили количество бюджетных мест для подготовки кадров для цифровой экономики.

Здесь же хотел бы сказать, что в соответствии с Вашим поручением к 1 сентября актуализируется образовательная программа по специальностям и направлениям подготовки, связанным с разработкой и развитием технологий развития искусственного интеллекта.

Кроме того, более пяти тысяч образовательных программ по всем специальностям и направлениям подготовки дополняются специальными разделами по изучению технологий искусственного интеллекта с целью обучения применения таких технологий в различных сферах деятельности. Эти разделы разработаны нами совместно с ведущими компаниями отрасли: «Яндекс», Mail, «Сбер», ВТБ. Мы ожидаем большого интереса абитуриентов к этим перспективным модулям, к этим перспективным направлениям.

Наконец, третий принципиально важный момент, я вначале коснулся, – сроки приёмной кампании и особенности её проведения. Приём в вузы будет проходить с учётом опыта, полученного в условиях пандемии. То есть абитуриенты смогут подавать документы на поступление как очно, так и дистанционно, мы в прошлом году это хорошо отработали. В этом году мы возвращаемся к традиционным срокам. Уже с 20 июня можно будет подать документы, и приём документов продлится до 29 июля. Дополнительные вступительные испытания, в том числе и творческой направленности, проводятся вузами также до 29 июля. 17 августа будут изданы приказы о зачислении на первый курс студентов по очной форме обучения. Соответственно, 1 сентября в штатном режиме мы планируем начать учебный год во всех вузах страны.

Ещё два принципиально важных момента: мы расширили возможности абитуриентам по выбору направлений подготовки. Так, если в предыдущие годы абитуриенты имели право подавать заявление на поступление по трём специальностям и направлениям не более чем в пять вузов, то с этого года поступающие смогут подать до десяти заявлений в пять разных университетов. То есть расширяется не только доступность высшего образования, но и пространство выбора.

Ещё одна важная особенность: раньше на каждую специальность или направление в вузе был отдельный конкурс. Например, в рамках одной укрупнённой группы «информатика и вычислительная техника» раздельно проводились конкурсы по направлениям «информатика и вычислительная техника», «информационные системы и технологии», «прикладная информатика», «программная инженерия» – всё это близкие специальности и направления. Ясно, что в условиях быстро меняющегося рынка труда и трансформации профессии такая ранняя узкая специализация не всегда эффективна и затрудняла абитуриентам выбор при поступлении. Теперь, начиная с 2021 года, мы предоставили возможность вузам проводить общий конкурс на несколько родственных направлений. Тогда на обучение абитуриентов зачислят по общему списку, а уже затем, чуть позже, они разделятся на конкретные направления и профили, в том числе с учётом их желания. Это мы сделали, уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением о расширении автономии вузов в формировании образовательных программ и создании возможностей выбора студентом гибких образовательных траекторий.

Уважаемый Владимир Владимирович, система высшего образования готова к приёму абитуриентов, поставленные Вами задачи в этой части будут выполнены.

Благодарю за внимание.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Валерий Николаевич, Вы сказали, что с 20-го числа можно будет подавать заявления на приём в вузы. С 20 июня, да? Чтобы не было никакого разночтения.

В.Фальков: Да, уважаемый Владимир Владимирович, с 20 июня.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

По поводу возможности учиться в наших вузах молодым людям, талантливым молодым людям из ближнего зарубежья – очень важная составляющая нашей совместной работы с партнёрами по СНГ. Но в этой связи, конечно, нам нужно уделять должное внимание развитию русского языка в этих странах, в поддержке изучения русского языка. Я попросил бы Сергея Сергеевича [Кравцова] представить дополнительные предложения, потому что то, что делается сегодня, явно недостаточно. Да, мы работаем по этому направлению, но, повторяю, можно сделать и нужно сделать гораздо больше, чем мы делаем это сегодня. Мы обсуждали это направление совместной работы со многими коллегами, в последний раз с Президентом Таджикистана, который приезжал к нам недавно с рабочим визитом. Я, Сергей Сергеевич, Вас попрошу и по работе в Таджикистане также представить мне соответствующие предложения.

Местные власти, республиканские власти делают для этого то, что могут делать, но без нашей поддержки эффективно решать стоящие в этом направлении задачи им не представляется возможным. Мы, безусловно, в этом заинтересованы. Наши интересы совершенно точно совпадают, поэтому нужно поработать здесь поактивнее.

Спасибо большое. Представьте, пожалуйста, предложения.

Теперь давайте поговорим по основному вопросу – о ситуации на рынке труда. Хочу предоставить слово Антону Олеговичу [Котякову].

Пожалуйста.

А.Котяков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По данным Росстата, уровень безработицы по методологии Международной организации труда в марте составил 5,4 процента – это менее 4,1 миллиона человек. Напомню, на пике, в августе, уровень безработицы составлял 6,4 процента, или 4,8 миллиона, наших граждан.

Вы поставили перед нами цель в текущем году вернуть уровень занятости на допандемические показатели. Хочу сказать, что в 2019 году численность занятого населения составляла почти 72 миллиона человек. Восстановительный процесс на рынке труда идёт. По состоянию на конец марта удалось увеличить численность занятых на 644 тысячи человек.

На основании данных портала «Работа в России» мы фиксируем прирост вакансий по всем регионам, и соискателям уже сегодня доступно 1,6 миллиона позиций.

Сокращается и число зарегистрированных в центрах занятости безработных граждан. По состоянию на 12 мая это уже менее одного миллиона 530 тысяч человек, из них почти 700 тысяч граждан, которые состоят на учёте с прошлого года.

Для достижения целевого показателя, о котором я уже сказал, нам необходимо обеспечить занятость ещё почти 975 тысяч человек. Для этого во всех 85 субъектах Российской Федерации сформированы региональные программы с комплексами мер по восстановлению занятости и с учётом локальных особенностей рынка труда конкретного субъекта.

По каждому региону установлен свой целевой показатель и свой индивидуальный набор конкретных мероприятий. Это содействие в перепрофилировании работников, организация временной занятости для приобретения дополнительных навыков, это помощь в трудоустройстве, дополнительные преференции при открытии собственного дела. При этом необходимо, чтобы на региональном уровне работа по восстановлению занятости проводилась в плотном взаимодействии с экономическим блоком. Ключевое условие для роста занятости – это, конечно же, создание рабочих мест.

Остановлюсь более подробно на двух федеральных программах восстановления занятости, которые стартовали в конце марта текущего года, – это обучение безработных граждан и субсидирование найма. При разработке этих программ мы руководствовались тремя базовыми принципами.

Первое – это удобство для наших граждан и работодателей.

Второе – это непосредственно запрос работодателей и локального рынка труда.

И третье – это стимулирование регионов к более активной работе с работодателями, соискателями и образовательными организациями.

Процедура по субсидированию найма достаточно простая, в общей сложности она рассчитана на трудоустройство 220 тысяч безработных граждан. Работодатель направляет заявку на подбор персонала через портал «Работа в России». За полтора месяца нам уже поступило заявок на 64 тысячи рабочих мест.

Самый большой спрос показывают сельскохозяйственные и производственные предприятия, транспортные компании, негосударственные образовательные и медицинские организации. В центре занятости подбирают персонал под заявленные работодателем требования и направляют соискателей на собеседование. После приёма на работу работодатель дистанционно передает в Фонд социального страхования сведения о трудоустройстве конкретного работника. Фонд без дополнительных документов от работодателя поэтапно выплачивает субсидии через один, три и шесть месяцев.

С начала действия программы – я напомню, это с конца марта – трудоустроено уже восемь тысяч человек. При этом сейчас наём идёт более активно, чем в первые недели, а в некоторых регионах, например, в Тульской области, заявки уже превысили плановые показатели, которые мы планировали изначально. Субсидирование помогает трудоустроиться в том числе гражданам предпенсионного возраста, одиноким и многодетным родителям, гражданам с инвалидностью. Я хочу сказать, что на данный момент у нас 22 процента от общего числа трудоустроенных – это именно граждане этих категорий.

Отдельно хотел бы остановиться на молодёжи. С 1 января мы запустили аналитическую систему мониторинга трудоустройства выпускников на основании данных электронных трудовых книжек и системы персонифицированного учёта Пенсионного фонда. Этот проект мы ведём совместно с Рособрнадзором, Министерством просвещения и Министерством науки и высшего образования. Сейчас в центрах занятости зарегистрировано 156 тысяч соискателей моложе 25 лет. При этом 15 тысяч выпускников – это выпускники прошлого года, часть из которых ребята, которые встали на учёт после 1 января 2021 года. Но, как мы понимаем, именно они нуждаются на сегодняшний день в помощи для получения первого места работы. Поэтому мы предлагаем распространить субсидирование занятости на выпускников 2020 года, которые не нашли постоянную работу и встали или встанут на учёт уже после 1 января 2021 года. Здесь мы просим поддержать наше предложение.

Вторая федеральная программа – это обучение. Этот инструмент мы изменили с учётом опыта прошлых лет. Заявки на участие в программе можно подавать дистанционно через портал «Работа в России». Отобрано на данный момент 1770 программ, которые отвечают запросам работодателей. Для того чтобы, Владимир Владимирович, учебные заведения были нацелены на те навыки, которые востребованы на сегодняшний день на практике, мы ввели инструмент соглашений. То есть при поступлении на курсы обучения между работодателем, образовательной организацией и будущим работником заключается трёхстороннее соглашение. Если человек планирует открыть собственное дело, то соглашение будет двусторонним, это определённый залог того, что стороны договорились о взаимной ответственности за результат. Если же такого соглашения нет, то после завершения обучения учебное заведение получает только 70 процентов от стоимости курса, а остальные 30 процентов мы выплачиваем после того, как гражданин выйдет на работу или откроет своё собственное дело. До конца года будут обучены 168 тысяч человек, на данный момент уже поступило 26 тысяч заявок, и 4300 человек уже приступили к программам обучения. Самыми популярными программами обучения стали графический веб-дизайн, интернет-маркетинг, востребованы такие профессии, как проект-менеджер в IT, повар, кондитер, электромонтажник, сварщик.

Отдельное направление – это помощь в трудоустройстве граждан из бедных семей. Зачастую отсутствие работы в таких случаях связано с целым комплексом проблем: не хватает документов, недостаточно знаний для трудоустройства, необходима помощь в решении каких-то бытовых вопросов. В таких ситуациях мы с гражданином заключаем социальный контракт. Хочу сказать, что за три месяца с начала года заключено уже почти 35 тысяч социальных контрактов, пять тысяч граждан с помощью этого инструмента создают или развивают своё собственное дело, немногим более двух тысяч человек организуют личное подсобное хозяйство, почти 10 тысяч социальных контрактов заключено для поиска работы. То есть до конца года этим механизмом для трудоустройства смогут воспользоваться в общей сложности 80 тысяч человек.

В целом с учётом мер федеральной поддержки и региональных программ по восстановлению занятости ситуация на рынке труда в региональном разрезе выглядит следующим образом.

В 17 регионах допандемические показатели по числу занятых уже достигнуты. В 40 субъектах численность занятых восстанавливается по прогнозу или с небольшим опережением. Большинство из этих субъектов – лидеры по использованию федеральных мер поддержки. Так, например, Республика Башкортостан, Крым, Ростовская область – одни из самых активных по субсидированию найма. В числе лидеров по числу заявок на обучение – Республика Татарстан.

Восстановление рынка труда в одинаковых экономических условиях зачастую происходит быстрее в тех регионах, где органы занятости занимают проактивную позицию.

В 24 субъектах Российской Федерации в последние месяцы численность занятых незначительно сократилась. Эти колебания мы преимущественно связываем с сезонным фактором.

Но, Владимир Владимирович, в четырёх регионах ситуация сложная. Здесь мы видим плохую динамику по достижению целевых показателей. Также мы видим, что общее количество занятых снижается даже по отношению к показателю прошлого года. Это Республика Коми, Марий Эл, Алтайский край и Псковская область. Все эти регионы на особом контроле Минтруда. Отсутствие положительной динамики свидетельствует о том, что региональные программы по этим субъектам требуют существенной корректировки. Эту работу мы планируем вести не только со службами занятости, но и с финансово-экономическим блоком, а также работодателями непосредственно на местах в этих субъектах Российской Федерации.

У меня доклад закончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, есть какие-то замечания или комментарии к тому, что сейчас было сказано Министром?

А.Текслер: Владимир Владимирович, разрешите? Челябинская область.

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я хочу поддержать предложение Минтруда относительно программы содействия занятости молодёжи, субсидирования найма выпускников. В прошлом году мы реализовали в Челябинской области пилотную программу, аналогичную той, которая предлагается. Мы увидели дополнительную мотивацию у работодателей познакомиться с выпускниками, которые участвуют в программе.

В итоге мы добились прироста трудоустройства выпускников вузов, СПО, и количество зарегистрированных в службе занятости выпускников сократилось у нас в два раза. Поэтому считаем эту программу востребованной, предложения Минтруда просим поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Андрей Сергеевич?

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я тоже хотел бы, во-первых, сказать, что те меры, которые Правительство разработало, безусловно, работают, и мы это видим как в Новгородской области, так и в рамках работы комиссии Госсовета по социальной политике. Отдельное спасибо Министерству [труда], Татьяне Алексеевне [Голиковой] и Андрею Рэмовичу [Белоусову] за то, что раз в две недели с регионами проводится рабочая группа, и все возникающие вопросы оперативно корректируются. Мы работаем в тесном контакте.

Также хотел сказать, что в прошлом году по Вашему поручению мы сделали региональную программу по поддержке занятости молодёжи. Как результат у нас 90 процентов выпускников 2020 года из университетов получили работу и 98 процентов выпускников из колледжей также нашли работу, мы тоже делали небольшое субсидирование.

Поэтому хотел бы поддержать Антона Олеговича, такая программа по молодёжи, безусловно, нужна. Она позволит, во-первых, поддержать молодёжь, во-вторых, закрепить кадры в регионах.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Услышал.

Пожалуйста, ещё кто-то, прошу вас. Всё? Хорошо, ладно.

Антон Олегович, есть необходимость что-то формулировать в виде дополнительных поручений или это вы внутри Правительства отработаете самостоятельно?

А.Котяков: Владимир Владимирович, с учётом Вашего одобрения отработаем внутри Правительства. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Я хочу поблагодарить Антона Олеговича, других коллег, которые принимали участие в сегодняшней нашей работе и готовили этот вопрос, а также хочу обратить внимание на те оперативные проблемы, которые мы сегодня обсуждали. Исхожу из того, что коллеги отработают всё, о чём мы сегодня договаривались.

Спасибо большое. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 13 мая 2021 > № 3719445 Владимир Путин

РусГидро выпустило в реки Кабардино-Балкарии 310 тысяч мальков ручьевой форели

При поддержке РусГидро состоялся весенний этап экологической акции по зарыблению реки Терек и ее притоков в Кабардино-Балкарии. В течение четырех недель в реки Терек, Баксан, Черек, Чегем и Малка выпущено 310 тыс. мальков ручьевой форели – редкого и особо ценного представителя лососевых.

Ручьевая форель – исчезающий вид из семейства лососевых, занесенный в Красную книгу, второе название – каспийский лосось, Мальков выращивают на специальном форелевом рыбном заводе до 12 месяцев. Время выпуска в реку наступает, когда мальки достигают веса 13-20 граммов.

В 2021 году это первый этап экологической акции гидроэнергетиков. До конца года планируется выпустить еще более 630 тыс. мальков. Осенью 2020 года гидроэнергетики выпустили в реки Кабардино-Балкарии около миллиона мальков краснокнижной форели.

Цель мероприятий – искусственное воспроизводство водных биоресурсов. За шесть лет Кабардино-Балкарский филиал РусГидро совместно с Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства выпустил в водоемы КБР более 2,5 млн мальков ценных рыб. Зарыбление водоемов не единственное мероприятие, направленное на сохранение биоресурсов. Плотины гидроэлектростанций каскада Нижне-Черекских ГЭС оборудованы рыбоходами, которые позволяют ценным видам рыб свободно проходить на нерестилища.

Первая акция гидроэнергетиков по восполнению рыбных ресурсов была проведена в 2003 году на Дальнем Востоке. Тогда в водохранилище строящейся Бурейской ГЭС в Амурской области было выпущено 36 тыс. мальков осетра и сазана. В дальнейшем инициативу поддержали Дагестанский, Карачаево-Черкесский, Кабардино-Балкарский и Североосетинский филиалы РусГидро, Новосибирская, Саратовская, Жигулевская, Воткинская, Чебоксарская ГЭС, каскад Кубанских ГЭС и Чувашская энергосбытовая компания. За годы проведения акции в водоемы этих регионов были выпущены осетровые (стерлядь, осетр, калуга), карповые (белый амур, карп, толстолобик, сазан), лососевые (форель, лосось), а также кормовые беспозвоночные. Часть из этих видов являются особо ценными и занесены в Красную книгу.

Сердце - в Казани

Вся страна переживает трагедию в гимназии N 175

Текст: Тимур Алимов, Ирина Белова, Антон Валагин, Мария Волкова, Николай Грищенко, Татьяна Дмитракова, Светлана Добрынина, Владимир Емельяненко, Ольга Журман, Наталья Козлова, Ксения Колесникова, Ольга Кондрева, Олег Корякин, Елена Новоселова, Евгений Петров

В среду в Казани было тихо. В столице Татарстана - день траура по жертвам трагедии в гимназии N 175. Отменены все занятия в школах.

Тяжелым выдалось утро, оно началось с похорон детей и учителей, погибших при стрельбе - большинство из них были татарами, а у мусульман обряд погребения принято совершать как можно раньше. У стен школы возник стихийный мемориал, к которому устремились тысячи казанцев с цветами и игрушками.

Здание учебного заведения по-прежнему оцеплено, но людей, желающих выразить свою скорбь, пропускали небольшими группами.

Во всех православных храмах и монастырях Казани совершались заупокойные литургии и панихиды. А священники были направлены дежурить в Детскую республиканскую больницу для духовной поддержки пострадавших школьников и их родителей.

В среду выяснилось, что количество детей, пострадавших в результате трагедии в казанской гимназии, увеличилось с 18 до 20 человек. По словам замминистра здравоохранения РТ - начальника управления здравоохранения Казани Владимира Жаворонкова, двое обратились за помощью амбулаторно спустя некоторое время. Всего в больницах республики находились 23 человека, в том числе 20 детей. Шесть из них в тяжелом, двое - в крайне тяжелом состоянии. Все они под пристальным вниманием не только местных, но и московских врачей.

Дальнейшая тактика лечения каждого пострадавшего определялась коллегиально. По итогам состоявшихся консилиумов было решено транспортировать троих взрослых и пятерых детей в Москву. В центре Сочи приносят цветы к памятнику первой учительнице.

Эльвира закрыла собой ученика

"Доченька, зачем ты так рано ушла? Как же я буду жить без тебя?" - мама Эльвиры Игнатьевой во время прощания у дома не могла отойти от похоронных носилок.

26-летняя учительница английского языка казанской гимназии N 175 погибла от выстрела нападавшего одной из первых. По данным источника в правоохранительных органах, Эльвира закрыла собой бежавшего по коридору ученика. В среду ее похоронили.

Девушка пришла в это учебное заведение четыре года назад. Это был год, когда из школы выпустился устроивший стрельбу 19-летний Ильназ Галявиев.

За время работы молодой педагог успела выиграть грант "Наш новый учитель-2018" и завоевать второе место в районном этапе конкурса "Учитель года-2018". По словам коллег, как лучшего в учреждении преподавателя иностранного языка Эльвиру готовились выдвинуть на конкурс "Учитель года России".

Проводить учительницу в последний путь пришли сотни людей - родные, друзья, ученики и их родители. За пять дней до трагедии Эльвира опубликовала в соцсетях фото с прогулки в парке с подписью: "Ты удивишься, как легко вставать с постели, когда ты счастлив". Теперь под ним тысячи комментариев с соболезнованиями.

Она успела нажать кнопку

Сейчас, когда шок немного утих, руководство республики проанализировало страшные минуты нападения на школу и пришло к выводу, что учителя в экстремальной ситуации действовали правильно, а то и героически. Но быстрая реакция всего коллектива была бы невозможна, если бы при вторжении преступника вахтер гимназии 54-летняя Таскира Ахмадуллина не нажала тревожную кнопку. Казалось бы, малость, но в такой момент легко растеряться и впасть в ступор. Таскира Гарифовна оказалась не из робкого десятка.

"Женщина боевая и волевая. ЧОП рядом не стоял! Действовала четко, без истерики", - так ее охарактеризовали в Министерстве образования и науки Татарстана корреспонденту "РГ".

Замдиректора гимназии N 175 Галина Ухванова отозвалась о вахтере как об ответственном, порядочном, доброжелательном сотруднике. В школе она работает пять лет.

Сама Таскира Ахмадуллина, увы, не нашла моральных сил пообщаться с "РГ" - только что вернулась с похорон учительницы.

Казань, мы с тобой!

В городе Находка в Приморье зажгли свечи в память о погибших. В знак скорби на зданиях городской администрации и Думы приспущены государственные флаги.

На Чукотке во всех учебных учреждениях округа 12 мая прошли линейки памяти и скорби, учащиеся и педагоги почтили память жертв трагедии минутой молчания. По всему округу приспущены флаги.

Во многих города России начали появляться стихийные мемориалы, куда горожане приносят цветы и мягкие игрушки, зажигают свечи. Например, он появился в Центральном городском парке Ростова-на-Дону и в центре Нижнего Новгорода - на Театральной площади. Не было каких-то официальных выступлений, просто горожане приходят сюда помянуть жертв трагедии.

У представительства Татарстана в Екатеринбурге приспустили флаги и развернули мемориал: стол, покрытый красной скатертью с негасимой свечой. В книге скорби каждый может оставить свои соболезнования пострадавшим, посочувствовать беде. Как пояснил представитель Республики Татарстан в Свердловской области Хайдар Гильфанов, ее в знак солидарности и недопустимости повторения подобной трагедии позже передадут в Казань.

У мемориала пропавшим детям в Тамбове уже вечером во вторник появились живые цветы в память о жертвах казанского теракта. Узнав о нем из соцсетей, к нему пришли сотни горожан.

В центре Сочи, возле памятника первой учительнице, тоже появился стихийный мемориал. Инициаторами его создания выступили активисты Молодежного совета при главе города.

Следствие

С больной головы

Сто человек вошли в состав группы по расследованию трагедии в Казани

Районный суд в Казани арестовал Ильназа Галявиева на два месяца. Такое решение, откровенно говоря, ожидалось - сложно представить в этой ситуации домашний арест. Тем более что перед тем, как приговор зачитали, молодой человек признал свою вину. Но ни на один вопрос журналистов, которых пустили в зал, он не ответил.

Для полноценного расследования трагедии в Казани, специалисты должны ответить на важный вопрос, на сколько здоров в психическом смысле слова молодой человек, который пришел в школу убивать.

Александру Бастрыкину уже доложили о первых результатах расследования и о запланированных следственных действиях по уголовному делу о нападении на гимназию. Главное - установление всех обстоятельств трагедии поручено следователям Главного следственного управления СК России. Следственно-оперативная группа очень сильная - это более чем 100 следователей плюс эксперты и криминалисты.

Что известно на этот момент? По данным следствия, Ильназ Галявиев на учетах у врачей - психиатра и нарколога - не состоял. Но, как выяснилось, он неоднократно обращался к медикам и жаловался на сильные головные боли. Еще в прошлом году ему был поставлен диагноз, связанный с заболеванием головного мозга. Уже в этом году его родные заметили агрессивность и вспыльчивость в его поведении. Его сегодняшнее состояние, рассказала официальный представитель СК Светлана Петренко, "характеризуется неадекватным поведением, что на данный момент препятствует полноценному проведению следственных действий с ним".

Что еще успели сделать за эти дни? Установлено, где Галявиев купил оружие. Успели выяснить обстоятельства, как он получил документы, необходимые для покупки оружия. Пока, по нашим источникам, нарушений не нашли.

По месту жительства молодого человека прошел обыск. Следствие не говорит, что нашли, просто сообщили, что "изъяты и приобщены к делу вещественные доказательства". Уже опросили больше почти 80 человек. Нашли и изучили видеозаписи с камер наружного и внутреннего наблюдения, на которых зафиксирован момент совершения Галявиевым преступления.

По уголовному делу уже назначено больше 30 судебных экспертиз, в том числе физико-химические, баллистические, молекулярно-генетические, взрывотехнические, судебно-медицинские.

По словам представителя СК Светланы Петренко, для определения психического здоровья Галявиева будет проведена психолого-психиатрическая экспертиза. Александр Бастрыкин поручил руководителю Криминалистического центра СК Зигмунду Ложису определить перечень дополнительных вопросов, которые необходимо поставить перед специалистами, а также проработать с Судебно-экспертным центром СК "комплексный план первоочередных работ для оперативного получения результатов, имеющих значение для восстановления картины событий".

Но среди первоочередных задач были и те, которые касались организации безопасности в самой школе. Ее проверят именно в рамках этого уголовного дела "на предмет соответствия всем требованиям, установленным действующим законодательством".

Мнения

Алексей Герман, режиссер:

- Я убежден, что если не всматриваться в человека пристально и внимательно, невозможно определить его намерения. Не думаю, что психолог, у которого целая школа под наблюдением, или преподаватели вуза, перед которыми проходит множество лиц, в состоянии увидеть не просто затаенный гнев (его вокруг много), но решимость пойти дальше. И дойти до убийства. В мире пока не найдено решение, что с этим делать. Вы же видите, что происходит в США. Преступник заявил о своем намерении в своем аккаунте. У меня вопрос: если мы в состоянии отслеживать репосты военных фотографий, часто безобидных, почему не сделали то же самое с соцсетью убийцы? Почему не создать программу, которая с помощью нейросетей будет отсматривать фото, например с оружием?

Сергей Ениколопов, доцент кафедры нейро- и патопсихологии факультета психологии МГУ:

- То, что случилось в Казани, - следствие роста в обществе отгороженности и враждебности, которые наметились в самоизоляцию. Динамика такова, что люди реагируют на самоизоляцию ростом агрессии - внутренней и внешней. У новой враждебности сложная природа: с одной стороны, восхваление медиков, с другой - нежелание жить в одном подъезде с ними как с носителями возможной заразы. Сначала природу этой агрессии удерживало конструктивное мышление, когда люди понимают, зачем нужна изоляция, почему нужно держать дистанцию. С ослаблением дистанции страхи перерастают в агрессию. Особенно если люди, как Галявиев, выпадают из жизни из-за тех, как они считают, кто их изолировал. И включается агрессия отверженного. У кого-то она проявляется через семейное насилие, у кого-то - через месть, у кого-то - через террор даже по отношению к детям. Агрессия как стресс протекает примерно по той же схеме, что и коронавирус: спад как команда организму "вольно" - спусковой крючок вспышки агрессии.

Варвара Делибалт, доцент кафедры юридической психологии и права факультета Юридической психологии МГППУ:

- Школьные прогулы, частые случаи обмана, побеги из дома, обидчивость, гневливость, - такая картина поведенческих трудностей не всегда характерна для "скулшутеров". Часто подростки, которые берут в руки оружие, наоборот, тихие, не выделяются среди сверстников. Они нередко подвергаются буллингу и травле, их часто не принимают сверстники. В такой ситуации могут жить годами. Напряжение копится, это приводит к идее мести. Здесь мы можем иметь дело также с проблемами психического здоровья, болезненных состояний или расстройств, которые неспециалист не может распознать и которые развиваются постепенно. Длительное время они могут быть незаметны.

Россия. ПФО > Образование, наука. Медицина > rg.ru, 13 мая 2021 > № 3718123