Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иван Фетисов: Рыбаки могут взять больше от участия в выставках.

Выставка, завершившая проект «Дни Дальнего Востока в Москве», наглядно показала, как тесный диалог с рыбаками позволяет найти правильные решения по продвижению новых продуктов и услуг, считает генеральный директор Expo Solutions Group Иван Фетисов.

С 14 по 16 декабря в «Экспоцентре» проходила выставка инвестиционных проектов и возможностей регионов ДФО, ставшая кульминацией дней Дальнего Востока в столице. А перед этим на Тверской площади для москвичей целую неделю работала Дальневосточная ярмарка, демонстрирующая природные богатства, культуру, традиционные промыслы, напитки и деликатесы самой восточной части страны.

На выставке одна из ведущих отраслей в экономике округа – рыболовство – была представлена отдельным стендом с логотипом «Русская рыба», что неудивительно – дальневосточные предприятия обеспечивают 2/3 общероссийского вылова рыбы и морепродуктов. Экспозиция, организованная Росрыболовством совместно с отраслевым выставочным оператором Expo Solutions Group, привлекала внимание не только широким ассортиментом даров моря и дразнящими аппетит дегустациями, но и интерактивными развлечениями.

Прямо на стенде посетители выставки могли самостоятельно оценить удобство современных технологий и заказать в мобильном приложении морские деликатесы – прямиком с холодильников «Русской рыбной компании», одного из крупных игроков рыбного рынка. Платформа для интернет-торговли пока рассчитана на формат B2B, но убедиться в ее преимуществах на выставке мог любой желающий.

Другой точкой притяжения стал своеобразный 3D-аттракцион, позволяющий участникам в полной мере ощутить, что такое глубоководный промысел, посмотреть подводный мир и поближе познакомиться с крабами и макрурусом, добычу рыболовецкий колхоз «Восток-1» ведет на глубинах свыше километра.

«Кейсы РРК и «Востока-1» – это хороший пример правильного применения доступных нам инструментов для продвижения продуктов, услуг или позиционирования компании, настроенных на конкретную аудиторию, – рассказал Fishnews генеральный директор ESG Иван Фетисов. – Когда мы понимаем, какая задача стоит перед нашими партнерами из рыбной отрасли, то можем предложить им гибкие решения, в том числе технологические».

По мнению руководителя Expo Solutions Group, пока рыбопромышленники очень слабо задействуют доступные им инструменты в рамках участия в отраслевых выставках, форумах и других мероприятиях на публичных площадках внутри страны и за рубежом. Если есть хороший продукт, не стоит ограничиваться формальным участием в региональных, национальных или отраслевых экспозициях.

«Рыбакам нужно активнее обращаться к нам. Мы сможем показать, как правильно распределить ресурсы, в каких выставках стоит участвовать, а какие пропустить, и выбрать наиболее эффективный формат – в зависимости от продукта, в зависимости от сырья, в зависимости от рынка – российского или зарубежного, в зависимости от покупателя и целей, которые хочет достичь компания», – подчеркнул Иван Фетисов. По его словам, подготовка к рыбным выставкам в Брюсселе и в Санкт-Петербурге уже идет полным ходом, поэтому участникам лучше определяться с планами уже сейчас.

«Интеррыбфлот» расширил присутствие на промысле.

Для компании «Интеррыбфлот» 2017 г. стал весьма удачным: она приобрела три судна, получила новые квоты, впервые поучаствовала в добыче сайры, а также значительно увеличила объемы вылова скумбрии и дальневосточной сардины (иваси).

Благодаря присоединению четырех компаний ООО «Интеррыбфлот» получило дополнительные квоты минтая и сельди в Охотском море, а также выиграло на аукционе лимиты макрурусов и командорского кальмара на Южных Курилах.

Флот компании пополнился тремя новыми судами, на которые установили самое современное оборудование для добычи и переработки рыбы. «Сокол», «Бекас» и «Кречет» используют новые для «Интеррыбфлота» орудия лова – донные жаберные сети. В основном ими добывают палтусов, при этом два из трех новых среднетоннажников могут быстро менять сети на бортовые сайровые ловушки с электролюстрами. Оба вида промысла зарекомендовали себя с лучшей стороны. Расширение флота позволило создать дополнительные рабочие места и привлечь в штат еще больше «морских» специалистов.

Также «Интеррыбфлот» продолжает осваивать новые районы промысла. В 2017 г. компания значительно усилила свое присутствие у южных Курильских островов благодаря собственным и партнерским квотам. Суда предприятия впервые вели лов за пределами исключительной экономической зоны РФ, в открытых водах (подрайоне Курильском). «Результат – положительный, хотя работа на Южных Курилах и в открытых водах сопряжена с суровыми погодными условиями, – рассказал Fishnews представитель «Интеррыбфлота» Сергей Суханов. – Отлично отработали и в исключительной экономзоне Японии. В 2018 году планируем и дальше развивать промысел на этих акваториях».

Новые суда, промвооружение и районы промысла позволили компании начать в 2017 г. освоение нового объекта – сайры. Также увеличены объемы вылова таких значимых объектов, как палтусы, скумбрия и дальневосточная сардина (иваси), подчеркнули в «Интеррыбфлоте».

Кроме того, компания продолжает заниматься восстановлением и развитием рыбокомбината «Островной» на острове Шикотан. «Конечно, этот масштабный проект только на начальном этапе реализации, но вложения уже приносят ощутимые результаты: предприятие полностью обеспечено сырьем, производство работает, продукция выпускается, люди трудятся и штат увеличивается, – отметил Сергей Суханов. – В 2018 году на рыбокомбинате планируется запуск двух новых заводов, к концу следующего года они должны заработать на полную мощность».

Продолжает «Интеррыбфлот» и реализацию проекта по воспитанию собственных специалистов с нуля. Сотрудники отдела кадров компании совместно с представителями приемных комиссий Дальрыбвтуза и Владивостокского морского рыбопромышленного колледжа совершили в 2017 г. очередное агитационное «турне» по центральным регионам России. Грамотным и перспективным выпускникам школ рассказывали о плюсах выбора «морских» специальностей. В компании рассказали, что ребят всячески мотивируют: оплачивают учебу и проезд до дома и обратно, обеспечивают рабочим местом после получения диплома, а в особых случаях и выплачивают дополнительную стипендию.

Сахалин оценил промысловые возможности по лососям.

По предварительным данным, в 2018 г. в Сахалинской области можно будет выловить около 86 тыс. тонн горбуши и 29,2 тыс. тонн кеты. Основания для оптимизма ученым дают хорошие скаты молоди горбуши на северо-востоке Сахалина и Итурупе, однако в ряде районов ситуация не столь благополучна.

Прогноз вылова тихоокеанских лососей для Сахалинской области на 2018 г. представили в СахНИРО. Вначале главный научный сотрудник института, д.б.н. Александр Каев проанализировал проблемы прогнозирования и регулирования промысла в путину нынешнего года.

Горбуша дает надежду

Ход горбуши на Сахалине и Курилах соответствовал пессимистическим ожиданиям: продолжилась депрессия численности линии нечетных лет в южных районах и началось резкое падение в северных. Даже на Итурупе, где уловы этого вида лососей были неплохими, величина запаса находилась на уровне ниже среднемноголетнего, обратили внимание в СахНИРО. Полностью оправданными в институте назвали рекомендации по запрету промысла в заливе Анива и введение жестких ограничений на промысел в заливе Терпения Восточно-Сахалинской подзоны: здесь подходы горбуши были настолько слабыми, что не позволили даже заполнить нерестовые реки.

Прогноз вылова горбуши на следующий год основывается на традиционном подходе к методике прогнозирования и оценке зависимости «скат - возврат». Александр Каев выдвинул предположение, что в 2018 г. поколение горбуши четных лет в основных промысловых районах области должно сохранить высокую численность. Это начало подтверждаться уже весной, когда были получены данные по хорошему скату молоди из рек северо-восточного Сахалина и Итурупа. В осенний период в ходе комплексной съемки на НИС «Профессор Кагановский» в Охотском море учтено 2,7 млрд сеголеток горбуши: даже с учетом возможных погрешностей при исследованиях это максимальная численность за весь период наблюдений с 1998 г. После получения результатов генетического анализа, который позволит дифференцировать региональные стада в общем объеме учтенной молоди, прогноз рекомендуемого вылова горбуши будет уточняться.

По другим районам ситуация будет складываться не так благополучно, полагают в институте: низкие подходы горбуши ожидаются на Западном Сахалине, в заливах Анива и Терпения и на острове Кунашир. Промысел в этих районах потребует введения существенных ограничений, так как в первую очередь необходимо обеспечить заполнение нерестилищ, рассказали Fishnews в пресс-службе СахНИРО.

Браконьерство ударило по кете

В 2017 г. кета продемонстрировала ту же тенденцию, что и горбуша: в заливах Анива и Терпения, на юго-западном Сахалине и на Итурупе, т.е. по всему югу области, отмечалось существенное падение ее запасов. Такая картина соответствовала гипотезе о том, что глобальные изменения климата «выдавливают» кету из южных регионов, однако механизмы этого явления пока еще не изучены. При этом на восточном побережье Сахалина масштабы браконьерства в этом году достигли такого уровня, что на фоне сравнительно хороших подходов в этих местах и значительных объемов официального вылова кета практически не дошла не только до нерестилищ, но даже до рыбоводных заводов.

Дефицит производителей в базовых заводских реках сказался на закладке икры на инкубацию, с ней у рыбоводных предприятий возникли сложности. «Между тем искусственное воспроизводство играет определяющую роль в формировании промысловых запасов кеты, о чем говорит тот факт, что прогноз вылова во всех районах Сахалинской области, за исключением северо-запада Сахалина и Кунашира, основан на кете заводского происхождения», - подчеркнули в институте.

В целом по Сахалинской области в 2018 г. предлагается к вылову около 86 тыс. тонн горбуши и 29,2 тыс. тонн кеты. Это предварительные величины, которые в дальнейшем будут рассматриваться на заседании Бюро Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве и, возможно, будут скорректированы в ту или иную сторону на основании данных учетных траловых съемок 2017 и 2018 гг.

«Представленный доклад вызвал большой интерес слушателей, в особенности представителей рыбопромышленных организаций. Обсуждение коснулось научного сопровождения путины, результатов отолитного маркирования, возможного влияния хищных рыб на покатников горбуши и кеты. Но больше всего вопросов вызвали планируемые меры регулирования промысла лососевых – ограничения лова по отдельным участкам побережья Сахалина и на Северных Курилах, сокращение длины ставных неводов и т.д. Выработка этих мер, продиктованных целью сохранения и рациональной эксплуатации ресурсов тихоокеанских лососей в Сахалинской области, будет продолжаться с учетом мнения всех заинтересованных сторон», - заявили в институте.

Дальнему Востоку дали прогноз на первый квартал.

Наука рекомендует промышленникам освоить в Дальневосточном бассейне в первом квартале 2018 г. примерно 1 млн 075,9 тыс. тонн гидробионтов (27,6% от годового вылова). В том числе 902,1 тыс. тонн минтая и 63,5 тыс. тонн сельди.

Прогноз промысловой обстановки, распределения и возможного изъятия гидробионтов на первый квартал 2018 г. представили на ученом совете ТИНРО-Центра.

Заместитель начальника отдела бассейновых прогнозов и регулирования промыслов Александр Жигалин рассказал, что российские рыбаки на 30 ноября выловили 2 млн 922 тыс. тонн водных биоресурсов (без учета морских млекопитающих). Почти 60% вылова составил минтай (1 млн 617,8 тыс. тонн). Лососей было поймано примерно 353 тыс. тонн, сельди – 331,3 тыс. тонн, трески – 95,7 тыс. тонн, камбалы – 77,6 тыс. тонн, крабов – около 63,5 тыс. тонн, кальмаров – 83,4 тыс. тонн.

Всего в следующем году на Дальневосточном бассейне наука советует освоить 3 млн 896,7 тыс. тонн ВБР, не считая тихоокеанских лососей и морских млекопитающих. К промышленному изъятию в первом квартале рекомендуется примерно 1 млн 075,9 тыс. тонн гидробионтов (27,6% от годового вылова), сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра.

На зимних охотоморских путинах ученые рекомендуют добыть 902,1 тыс. тонн минтая и 63,5 тыс. тонн сельди. Кроме того, рыбаки могут наловить 28,4 тыс. тонн трески, 20,1 тыс. тонн камбал, 13,9 тыс. тонн наваги, 5,9 тыс. тонн терпугов, 9,7 тыс. тонн крабов, 6,3 тыс. тонн бычков, 5 тыс. тонн макрурусов и других объектов.

Основные объемы минтая и сельди – 819 тыс. тонн и 62 тыс. тонн соответственно – планируются к вылову в Охотском море. В Западно-Беринговоморской зоне и на Восточной Камчатке, помимо минтая, значительную долю будет составлять треска, чьи запасы в последние годы существенно возросли, и камбалы. В Северо-Курильской зоне основными объектами промысла будут минтай, треска, терпуги; в Южно-Курильской – минтай, треска и навага.

Документ традиционно включает прогноз синоптической и ледовой обстановки в основных районах промысла в первом квартале 2018 г. В период минтаевой путины ледовая обстановка будет развиваться по сценарию, близкому к среднемноголетнему. В начале февраля может ожидаться неустойчивая и сложная ледовая обстановка на западно-камчатском шельфе, специалисты будут передавать оперативные данные рыбакам и озвучивать краткосрочные прогнозы на селекторных совещаниях. В Западно-Камчатской подзоне наиболее ледовитый период ожидается со второй декады февраля по первую декаду марта. Максимум развития зоны тяжелых льдов прогнозируется с конца первой до середины второй декады марта.

Самое большое количество штормовых дней ожидается в январе, в апреле-марте оно будет относительно низким. По данным ученых, в январе-марте Алеутская депрессия в среднем будет находиться в районе Алеутских островов, но при этом она может смещаться на северо-запад, приближаясь к Командорским островам (в конце марта даже локализоваться над Охотским морем). Интенсивность депрессии предполагается в январе и марте в пределах климатической нормы, в феврале – выше нормы.

В следующем году основным научным продуктом прогностического отдела ТИНРО-Центра, помимо годового прогноза вылова на Дальневосточном бассейне, будут оперативные месячные и путинные прогнозы. Специалисты планируют уделять больше внимания непосредственно научной поддержке основных путин. Для этого планируется использовать работу береговых и морских научных групп, сведения наблюдателей с промысловых судов и оперативные данные, полученные в ходе рейсов научно-исследовательских судов.

Специалисты СахНИРО прогнозируют успешный промысел горбуши в Охотском море.

Ученые института представили прогноз вылова тихоокеанских лососей в Сахалинской области на 2018 год.

В Сахалинском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии (ФГБНУ «СахНИРО») представили прогноз вылова тихоокеанских лососей в Сахалинской области на 2018 год.

Ход горбуши на Сахалине и Курилах в 2017 году соответствовал пессимистическим ожиданиям: продолжилась депрессия численности линии нечетных лет в южных районах и началось резкое падение в северных. Даже на Итурупе, где уловы были неплохими, величина запаса находилась на уровне ниже среднемноголетнего. Полностью оправданными оказались рекомендации по запрету промысла в заливе Анива и введение жестких ограничений на добычу в заливе Терпения Восточно-Сахалинской подзоны – здесь объемов горбуши не хватило даже для заполнения естественных нерестилищ.

Прогноз вылова горбуши на следующий год основывается на традиционном подходе к методике прогнозирования и оценке зависимости «скат-возврат». Согласно предположению ученых, в 2018 году поколение горбуши четных лет в основных промысловых районах области сохранит высокую численность. Основой для таких прогнозов стали позитивные данные по скату молоди горбуши, собранные весной 2017 года в реках северо-восточного Сахалина и острова Итуруп.

В осенний период в ходе комплексной съемки, проведенной научно-исследовательским судном ТИНРО-Центра «Профессор Кагановский» в Охотском море учтено 2,7 млрд экземпляров сеголеток горбуши: даже с возможными погрешностями это максимальная численность за весь период наблюдений с 1998 года. После получения результатов генетического анализа, который позволит провести дифференциацию региональных стад в общем объеме учтенной молоди, будет уточнен прогноз рекомендуемого вылова этого вида.

По другим районам ситуация будет складываться не так благополучно: низкие подходы горбуши ожидаются на Западном Сахалине, в заливах Анива и Терпения, а также на острове Кунашир. Промысел в этих районах потребует введения существенных ограничений, так как в первую очередь необходимо будет обеспечить заполнение нерестилищ.

Вторым по промысловому значению видом тихоокеанских лососей на Сахалине и Курилах является кета. В 2017 году кета продемонстрировала ту же тенденцию, что и горбуша: в заливах Анива и Терпения, на Юго-Западном Сахалине и на острове Итуруп отмечалось существенное снижение запасов. Наблюдаемая картина соответствовала тезису представителей отраслевой науки о том, что глобальные изменения климата «выдавливают» кету из южных регионов, однако механизмы этого явления пока еще не изучены. При этом на восточном побережье Сахалина масштабы браконьерства в 2017 году достигли такого уровня, что на фоне сравнительно хороших подходов к побережью и значительных объемов официального вылова кета практически не дошла не только до нерестилищ, но даже до рыбоводных заводов.

Дефицит производителей в базовых реках рыбоводных заводов сказался на закладке икры на инкубацию. При этом искусственное воспроизводство играет определяющую роль в формировании промысловых запасов кеты: прогноз вылова во всех районах Сахалинской области, за исключением северо-запада островов Сахалин и Кунашир, основан на кете заводского происхождения.

В целом по Сахалинской области в 2018 году предлагается к вылову около 86 тыс. тонн горбуши, 29,2 тыс. тонн кеты. Эти предварительные величины рассмотрят на заседании Бюро Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве, и, возможно, подвергнутся корректировке в ту или иную сторону.

Представленный доклад вызвал большой интерес представителей рыбопромышленных организаций. Обсуждение коснулось научного сопровождения путины, результатов отолитного маркирования, возможного влияния хищных рыб на покатников горбуши и кеты. Больше всего вопросов вызвали планируемые меры регулирования промысла лососевых – ограничения лова по отдельным участкам побережья Сахалина и на Северных Курилах, сокращение длины ставных неводов и т.д. Обсуждение этих мер, продиктованных необходимостью сохранения и рационального использования запасов тихоокеанских лососей в Сахалинской области, будет продолжаться с учетом мнения всех заинтересованных сторон.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что в начале 2018 года стартует строительство подводной волоконно-оптической линии связи (ПВОЛС) по маршруту Южно-Сахалинск — Курильск — Крабозаводское. Протяженность новой линии связи составит около 850 км, из них более 750 км пройдет по дну Охотского моря. Новая глубоководная магистраль, ввод которой в эксплуатацию запланирован на второй квартал 2019 года, позволит оказывать услуги широкополосного доступа в интернет населению Курильских островов, где проживает суммарно около 20 тысяч человек. Это будет завершающий этап в работе по устранению цифрового неравенства на Дальнем Востоке, которая проводится под руководством Минкомсвязи России.

С 2012 года по волоконно-оптическим линиям связи были подключены все населенные пункты РФ, вплоть до малых городов с населением 15 тысяч человек. Так, в декабре 2012 года к широкополосному доступу в интернет был подключен город Якутск, в июле 2016 года — город Мирный в Якутии. В марте 2017 года была введена в эксплуатацию ПВОЛС протяженностью свыше 1800 км по маршруту Сахалин — Магадан — Камчатка, которая также прошла по дну Охотского моря. В сентябре 2017 года скоростной интернет пришел в Норильск.

Наиболее населенным городом, который до сих пор не имеет подключения, является Анадырь — столица Чукотского автономного округа, самый восточный город России, расположенный в зоне вечной мерзлоты, где сегодня живет свыше 15 тысяч человек. В настоящее время разрабатываются планы обеспечения современной связью этого города и аналогичных ему населенных пунктов.

Кроме того, с 2014 года в России ведется работа по устранению цифрового неравенства между городом и деревней. В рамках этой работы к настоящему моменту к скоростным каналам связи подключено около четырех тысяч населенных пунктов, где проживает от 250 до 500 человек. С 2017 года согласно посланию Президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию, также обеспечиваются современными каналами связи все медицинские учреждения страны. По итогам 2017 года около трех тысяч больниц и поликлиник получат современную связь.

Справка

Строительство ПВОЛС по маршруту Южно-Сахалинск — Курильск — Крабозаводское пропускной способностью 40 Гбит/с пройдет в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2016–2025 годы». Реализацией проекта занимается компания «Ростелеком». Оценочная стоимость проекта — 3,3 млрд рублей.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 29 декабря 2017 > № 2443972

Японской компания Daio Paper Corporation вышла на рынок Дальнего Востока

Жители Приморья получили возможность оценить качество салфеток ТМ «Elleair», выпускаемых японской компанией Daio Paper Corporation. Представлять известную торговую марку в дальневосточном регионе будет ООО «Мир упаковки».

В Японии бумажные салфетки ELLEAIR уже достаточно давно завоевали лидирующие позиции в сегменте санитарно-гигиенической продукции. Они по праву относятся к премиум классу и обеспечивают при использовании максимальный комфорт и защиту кожи. Компания-производитель утверждает, что эти салфетки изготавливаются из высококачественного сырья с применением современных технологий. Среди наиболее популярных продуктов японского бренда – увлажняющие салфетки Elleair+Water и двухслойные Elleair Lotion Tissue. По оценкам многочисленных пользователей, они очень выгодно отличаются от конкурентов мягкостью и повышенным содержанием молекул воды в структуре микроволокна.

«Мир упаковки» планирует организовать масштабную компанию по продвижению на Дальнем Востоке новой торговой марки. В частности, чтобы потенциальные покупатели смогли вживую оценить достоинства новой продукции, в течение ближайших пяти месяцев будет организовано проведение промоакций в торговых центрах Владивостока.

По словам директора «Мира упаковки» Тимофея Леонова, это их первый опыт работы с японскими производителями. В перспективе компания готова расширять горизонты сотрудничества, т.к. на сегодняшний день является одним из ведущих поставщиков упаковки для предприятий дальневосточного региона. «Мир упаковки» сотрудничает с местными компаниями-производителями различных товаров, торговыми сетями, предприятиями общественного питания, гостиницами и пр.

Справка Бумпром.ру:

Daio Paper Corporation является одной из крупнейших японских фирм, занятых производством всевозможной продукции из бумаги. Основанная в 1943 году, компания Daio Paper Corporation производит самые разные бумажные изделия – от картона для строительных нужд до полиграфической продукции и индивидуальных гигиенических средств.

После Второй мировой войны в Японии стал явно ощущаться дефицит древесины, которая перестала поставляться сюда из Кореи, Тайваня, а также с острова Сахалин. А для производства бумажной продукции компании требовалось большое количество древесного сырья. Поэтому руководство компании Daio Paper Corporation решило сделать ставку на импорт древесины из Канады и США, основав для этого, совместно с торговой компанией Marubeni, фирму California Woodfiber Corporation. Кроме этого, дефицит бумажного сырья привел к началу выпуска компанией Daio Paper Corporation синтетической бумаги, являвшейся инновационным продуктом. В 80-е годы прошлого века компания Daio Paper Corporation освоила производство термобумаги, повсеместно используемой для факсов, что позволило ей сделать немалый скачок в своем развитии.

Компания Daio Paper Corporation состоит сегодня из 38 предприятий. Существенную нишу в деятельности компании занимает производство одноразовых подгузников под маркой Goon. Кроме подгузников, данный бренд включает в себя также другие гигиенические товары для детей. Это высококачественная продукция, относящаяся к премиум-классу и пользующаяся постоянным спросом.

ПОЗДРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ О.П. САФОНОВА С НОВЫМ ГОДОМ И РОЖДЕСТВОМ

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Сердечно поздравляю вас с наступающим Новым годом и Рождеством!

Подводя итоги уходящего года, нужно отметить, что он характеризовался новыми условиями работы отрасли и новыми вызовами, но, в целом, прошел успешно. Гражданам была предоставлена возможность доступного, разнообразного и безопасного отдыха. Исполнение поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам заседаний президиума Госсовета в 2015-2016 годов, и положений утвержденной Правительством Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года обеспечили благоприятные условия для планомерной реализации возможностей нашей страны как мировой дестинации отдыха и путешествий.

Несмотря на сложные погодные условия – в конце весны и в первой половине лета на большей части территории России было необычно холодно и дождливо – и обострение конкуренции с зарубежными пляжными направлениями, сформировавшиеся три года назад основные тренды рынка сохранились. Внутренний турпоток на ряде направлений вырос на 5-10%. Более чем на 13% увеличилось число региональных туристических маршрутов, в т.ч. за счет новых маршрутов в городах-организаторах Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

2017 год был отмечен международным признанием и наградами, которые получил в качестве туристических направлений целый ряд российских регионов. В их числе Санкт-Петербург, Карелия и Архангельская область, Краснодарский и Алтайский края, Ленинградская и Московская области, Республика Бурятия.

Позитивные изменения в российском туризме не остались незамеченными за рубежом. Больше иностранцев стали выбирать нашу страну в качестве места отдыха и путешествий. Погранслужбой ФСБ России зафиксирована положительная динамика въездного турпотока.

Успешно прошел Кубок Конфедераций, который стал своего рода «репетицией» Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В период проведения матчей только Москву и Санкт-Петербург посетило более 550 тыс. иностранных туристов.

Впервые за последние четыре года в России начал расти выездной туризм, что связано со стабилизацией курса рубля и появлением на рынке новых предложений, ориентированных на потребности россиян.

С начала 2017 года вступили в силу поправки к закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которые обеспечили беспрецедентный в истории российского туризма уровень защиты прав и законных интересов туристов. В соответствии с изменившимся законодательством на базе Ассоциации «Турпомощь» были сформированы для всех туроператоров выездного туризма фонды персональной ответственности. Это новый механизм финансовых гарантий, созданный для возмещения ущерба туристам, которые по вине операторов не отправились в туры за рубеж.

Вместе с резервным фондом и страхованием гражданской ответственности туроператора фонды персональной обеспечивают максимальную защиту для российских туристов.

Завершена технологическая подготовка к вводу в промышленную эксплуатацию государственной информационной системы «Электронная путевка», которая станет принципиально новым механизмом контроля продаж туристского продукта. Она позволит существенно повысить прозрачность рынка туристических услуг, что, в свою очередь, позитивно скажется на качестве обслуживания населения.

Кроме того, внедрение «Электронной путевки» имеет большое значение для обеспечения безопасности российских туристов за рубежом, поскольку позволяет оперативно получать точную информацию о количестве наших граждан, отдыхающих в других странах, сроках их пребывания, датах вылета и отелях, в которых они размещены. В нештатных ситуациях, например, при терактах, стихийных бедствиях, банкротствах туристических компаний и т.п., такая информация облегчит организацию возвращения наших туристов на родину.

Конечно, не все было «гладко» в уходящем году. Пришлось предпринимать меры для того, чтобы не был испорчен отдых российских детей в болгарском детском лагере, где возник форс-мажор из-за скоропостижной кончины его руководителя, являвшегося также единоличным учредителем и распорядителем всех финансовых средств. Большая работа была проведена для того, чтобы помочь находившимся за рубежом 755 туристам обанкротившегося туроператора Ted Travel. Самая сложная ситуация была связана с банкротством авиакомпании «ВИМ-Авиа»: на рейсы этого перевозчика было продано 196 тыс. билетов, на отдыхе за границей – в основном в Турции и Греции – находились 38 тыс. российских туристов, которые должны быть возвращаться домой на бортах этого авиаперевозчика. Благодаря ответственному подходу туроператоров, которые фактически приняли на себя удар, и эффективному межведомственному взаимодействию, негативные последствия для потребителей удалось минимизировать.

Продолжилась работа по расширению и модернизации инфраструктуры туризма в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011-2018 годы)». В 2017 году прошли обучение и повысили квалификацию 12 тыс. специалистов туриндустрии, что на 20% больше показателя предыдущего года.

Пристальное внимание уделялось продвижению России как туристской дестинации и отечественного турпродукта. Произошел переход к интегрированным коммуникациям с консолидацией всех коммуникационных ресурсов Федерального агентства по туризму для решения ключевых задач. Большая работа проделана в части популяризации туристских возможностей Российской Федерации на зарубежных рынках. Проведена серия презентационных мероприятий в формате роад-шоу, пресс- и инфотуров для иностранных СМИ и турбизнеса и т.п. На Национальном туристическом портале Russia.Travel созданы целевые страницы для иностранцев на 8 языках. Количество уникальных пользователей ресурса достигло 3 млн человек.

Началась реорганизация программы Visit Russia, нацеленной на объединение усилий органов власти и бизнеса на принципах государственно-частного партнерства для повышения эффективности маркетинга и консолидированного продвижения туристских возможностей регионов России за рубежом.

Получили новый импульс к развитию перспективные виды туризма. Создан Совет по развитию промышленного туризма в Российской Федерации. В рамках популяризации религиозного туризма Ростуризмом инициировано сотрудничество с Русской православной церковью. В частности, ведомство подписало соглашение с Патриаршим советом по культуре. Расширяется взаимодействие также с другими конфессиями.

Новинкой 2017 года стала круизная линия, связавшая Сочи с Крымом. Ростуризм вышел с предложениями по развитию арктических круизов и использованию в качестве туристского маршрута Северного морского пути.

Продолжил «набирать обороты» событийный туризм. Расширена линейка событийных мероприятий в регионах. Их количество за год выросло более чем на 33%.

Стимулом для развития эногастротуризма стал федеральный проект «Гастрономическая карта России», который Федеральное агентство по туризму провел во взаимодействии с Федерацией рестораторов и отельеров (ФРИО) при экспертной поддержке Национальной ассоциации кулинаров России и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Он направлен на популяризацию эногастрономического туризма и агротуризма на внутрироссийских направлениях, а также блюд национальной кухни и региональных продуктов. Проект отвечает национальной стратегии продвижения экспорта, бизнеса и культуры «Сделано в России», поэтому готовность поддержать его также выразил Российский экспортный центр.

В целях загрузки курортов в осенне-зимний период Ростуризм запустил федеральный проект «Доступное путешествие». Пример активного включения в реализацию этой инициативы показал Краснодарский край, где стартовала маркетинговая программа «Южная здравница». Мероприятия по повышению доступности туризма, в частности, оздоровительного, реализуются также в республиках Крым и Марий Эл, Иркутской и Тамбовской областях, Алтайском крае и других регионах России.

В стране стало появляться больше отелей, работающих по системе «Все включено», что очень важно для повышения конкурентоспособности отечественного турпродукта на мировом рынке.

В 2018 году отечественная туристская отрасль продолжит свое поступательное развитие, сохранив курс на повышение качества и доступности отечественного турпродукта, на создание наилучших условий для российских и зарубежных туристов.

Центральным событием наступающего года станет Чемпионат мира по футболу FIFA 2018. Он является уникальным «окном возможностей» для развития въездного туризма, которое надо эффективно использовать.

Проведена большая работа для того, чтобы поездка болельщиков в Россию на Чемпионат стала максимально комфортной, чтобы гостей везде ждал радушный прием, и они получили возможность не только насладиться футбольными состязаниями, но и познакомиться с нашей страной, увидеть самое интересное и необычное, что у нас есть, в целом, приятно провести время. Наша задача – не просто привлечь болельщиков на Чемпионат, а сделать так, чтобы они «влюбились» в нашу страну, вернулись к нам в качестве туристов, рекомендовали путешествия по России своим родным и знакомым.

В целом, на предстоящий год мы ставим перед собой масштабные задачи, связанные с дальнейшим повышением популярности России как места отдыха и путешествий и наращиванием объемов туристической деятельности, с увеличением вклада туризма в ВВП страны.

В канун Нового 2018 года хочу от всей души поблагодарить за плодотворную работу представителей туристического бизнеса, в частности, туроператорское сообщество, которое в этом году в очередной раз показало пример высокой социальной ответственности и заботы о потребителях, а также партнеров – представителей федеральных органов власти.

Хочу также выразить признательность администрациям субъектов Российской Федерации за эффективное сотрудничество и содействие в реализации государственной политики в сфере туризма на местах.

Отдельные слова благодарности хочу сказать общественным организациям и профессиональным объединениям за конструктивный диалог и заинтересованное участие в решении вопросов развития российского туризма.

Друзья! От всей души желаю Вам крепкого здоровья, оптимизма, счастья, благополучия, успехов в реализации всех планов и, конечно же, интересных путешествий и ярких впечатлений в Новом 2018 году!

Всего наилучшего вам и вашим близким!

Руководитель

Федерального агентства по туризму О.П. Сафонов

29 декабря достигнут максимальный показатель за все 120 лет существования крупнейшего на Дальнем Востоке российско-китайского железнодорожного пограничного перехода Гродеково – Суйфэньхэ. Объем перевезенного с начала 2017 года в импортном и экспортном направлении груза впервые превысил 10 млн тонн, что на 2,3 млн тонн выше показателя прошлого года, сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги (ДВЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги»).

Перевозка импортных грузов составила 224 тыс. тонн (+31,1% к 2016 году). Экспорт составил 9,8 млн тонн (+29% к 2016 году). В экспортном направлении основной объём перевозок составляют лесные грузы, уголь и металлические руды, в импортном – строительные грузы, черные металлы, прочие грузы, а также транзит.

Такие достижения стали возможны благодаря активизации экономических отношений между Российской Федерацией и КНР, а также увеличению транзита грузов по международному транспортному коридору "Приморье-1" из Китая через Владивостокский морской торговый порт в Южную Корею, Японию и на юг КНР.

Ирина Таранец

«Роснефть» запросила подтверждение качества газовых активов «Алросы».

Имеется экспертная информация о несоответствии раскрываемой геологической перспективности предлагаемых к продаже активов реальному состоянию.

«Роснефть» направила в Роснедра запрос с целью подтверждения актуального геологического качества выставленных на продажу газовых активов «Алросы». «У потенциальных участников аукциона, – говорится в письме «Роснефти», – имеется экспертная информация о несоответствии раскрываемой геологической перспективности предлагаемых к продаже активов реальному состоянию. В этой связи до проведения аукциона крайне важно обеспечить подтверждение актуального геологического качества активов со стороны признанных международных экспертов и Роснедр».

В документе также отмечается, что условие об отсутствии гарантий в части долговых обязательств, а также в части актуальной геологической информации, ее раскрытия и связанных гарантий со стороны продавца, противоречит как российским, так и международным стандартам и правилам реализации подобных активов.

«Роснефть» направила также письмо в Минфин и Росимущество с просьбой рассмотреть возможность изменения условий аукциона на газовые активы «Алросы», поскольку они не соответствуют международным стандартам, а отсутствие полной информации о продаваемых предприятиях несет риски для покупателей.

«Просим рассмотреть возможность изменения условий аукциона с целью обеспечения сбалансированного распределения рисков между продавцом и покупателем, исключения возможности использования «инсайдерской» информации при проведении аукциона и создания прозрачных и равных условий для всех потенциальных и заинтересованных участников аукциона», – говорится в письме.

«Роснефть» заинтересована в приобретении газовых активов «Алросы» и готова рассмотреть возможность участия в прозрачном аукционе, отмечается в документе.

ФАС получила ходатайства «НОВАТЭКа» на покупку газовых активов «Алросы».

От «Роснефти» ходатайство не поступало.

Федеральная антимонопольная служба получила ходатайства от «НОВАТЭКа» на покупку газовых активов «Алросы». Подобные сделки нуждаются в одобрении регулятора, пояснили в пресс-службе ФАС.

«Ходатайства поступили 26 декабря. Мы сейчас их изучаем. Такие сделки необходимо согласовывать», – заявил представитель ФАС.

По его словам, ходатайств от «Роснефти» на покупку газовых активов «Алросы» ведомство не получало.

Вступительное слово заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестакова на брифинге по итогам 2017 года.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Хотел бы рассказать в целом, что удалось сделать за 2017 год.

По оперативным данным на 25 декабря 2017 года, добыто более 4,7 млн тонн – на 2,5% больше уровня рекордного прошлого года, итоговую цифру ждем к концу февраля – началу марта 2018 года.

По аквакультуре итоги еще не подведены, но динамика за девять месяцев показывает существенный рост: производство товарной продукции увеличилось на 20% и превысило 140 тыс. тонн. Достичь такого результата удалось за счет того, что все сформированные рыбоводные участки были оперативно предоставлены в пользование, в полном объеме проведено перезаключение договоров с уже действующими хозяйствами и введено около 1,5 тыс. новых участков, где в настоящее время предприятия уже начали осуществлять аквакультуру.

Во время лососевой путины на Дальнем Востоке добыто более 350 тыс. тонн – в целом неплохой среднемноголетний показатель. В разрезе регионов для одних она прошла успешно, в других подходы были значительно ниже прогнозируемых. Рекордные выловы на Камчатке и в Магаданской области подтверждают наблюдения ученых о смещении рыбы севернее. Миграции связаны в том числе с потеплением воды. Согласно прогнозам отраслевой науки, в ближайшие годы такая специфика сохранится. Вместе с этим к российскому берегу возвращаются пелагические виды: сардина иваси и дальневосточная скумбрия. 2017 год – второй год возобновления промысла этих перспективных объектов после 25-летнего перерыва. В этом году научное сопровождение пелагической путины было на высоком уровне, в том числе благодаря тому, что возобновили промразведку, которая не осуществлялась со времен СССР.

То есть научно-исследовательское судно работало не над ресурсными исследованиями, а занималось оперативным поиском скоплений для того, чтобы ориентировать флот на районы эффективной добычи. Это позволило в пять раз увеличить выловы скумбрии в Тихом океане (до 51 тыс. тонн) и в 2,5 раза – сардины иваси (более 16,1 тыс. тонн).

В этом году мы закончили подготовку и приступили к масштабному обновлению производственных мощностей рыбопромышленного комплекса. Утвержден механизм распределения инвестиционных квот на строительство современных рыбопромысловых судов на российских верфях и рыбоперерабатывающих береговых предприятий. Завершилась заявочная кампания по участию в отборе проектов на получение инвестквот.

В Росрыболовство к 7 декабря поступило 68 заявок на получение квот господдержки, в том числе 34 – на строительство рыбопромысловых судов и 34 – на строительство рыбоперерабатывающих заводов. При этом 28 инвестиционных проектов планируется реализовать на Дальнем Востоке: 10 по обновлению флота (семь крупнотоннажных судов длиной более 105 м, три среднетоннажных) и 18 по береговой переработке. По количеству судов на Дальнем Востоке есть небольшой недобор, однако мы уверены, что в следующем году оставшаяся часть инвестиционных квот по крупнотоннажным судам будет выбрана. Предприятия заявляют, что они готовы подавать заявки в 2018 году и строить дополнительные суда. Связано это с тем, что в настоящее время российские судоверфи не могут в полном объеме выполнить заказ рыбаков. На Северном бассейне активность выше среди желающих строить новые суда на российских верфях – 24 заявки, 18 заявок подано по перерабатывающим фабрикам. Общий объем инвестиций оценивается в 130 млрд рублей.

Сейчас к отбору заявок приступила рабочая группа и специальная комиссия. В ее состав входят представители Минсельхоза, Росрыболовства, Минпромторга, Минэкономразвития и ФАС. Необходимо отметить, что достаточно большое количество судов уже находится в процессе строительства, есть обоснованная надежда, что в следующем году часть из них уже сможет приступить к промыслу.

Еще о результатах работы в 2017 году. Закончено объединение государственных рыбоводных заводов в единую структуру – ФГБУ «Главрыбвод». Уже заметны первые результаты этой работы: процесс воспроизводства рыбных запасов становится более прозрачным и эффективным. Благодаря проведенной реорганизации в 2017 году удалось привлечь 1,2 млрд рублей из внебюджетных источников при объеме общего государственного задания, без учета дальневосточных рыбоводных заводов, чуть меньше 1,7 млрд рублей. По сути, помимо выполнения государственного задания, Главрыбвод начал активно заниматься осуществлением компенсационных мероприятий, что, безусловно, позитивная тенденция. Планируем, что в дальнейшем доля внебюджетных источников Главрыбвода будет расти: на следующий год мы ожидаем поступления в объеме 1,8 млрд рублей, цель на ближайшую перспективу – довести эту цифру до 2 млрд рублей. При этом на начальном этапе объединения внебюджетные поступления составляли менее 100 млн рублей.

Реализуется стратегия обновления портовой инфраструктуры. В 2017 году мы заключили большое количество договоров аренды на использование портовых мощностей. Важно отметить, что все договоры подразумевают инвестиционные обязательства. Проекты находятся в разной степени реализации, предусмотрены комфортные для арендаторов условия (от трех до четырех лет), но вместе с тем заложены достаточно жесткие штрафные санкции в случае невыполнения своих обязательств – это увеличение ставки арендной платы и штрафы. Ожидаем, что большая часть из этих проектов, связанных с улучшением инфраструктуры на Дальнем Востоке, с перевалкой уловов, с обновлением холодильных мощностей, даст ощутимый эффект.

В этом году произошло еще одно важное событие: мы провели в Санкт-Петербурге Первый Международный рыбопромышленный форум и Выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. В деловой программе форума и выставке приняли участие свыше 200 компаний и представителей более 20 стран: Австралии, Бельгии, Беларуси, Германии, Дании, Ирана, Исландии, Испании, Камбоджи, Китая, Латвии, Марокко, Намибии, Нидерландов, Норвегии, США, Чили, Японии и др.

Результат первого мероприятия даже превзошел наши ожидания, поэтому принято решение снова провести форум и выставку в Санкт-Петербурге в 2018 году. Мероприятие запланировано с 13 по 15 сентября в выставочном центре «Экспофорум». На сегодняшний день уже забронировано 40% выставочной площади.

Если говорить о ключевых задачах на 2018 год, нас ожидает большая работа по закреплению долей квот за пользователями на новый исторический период – 15 лет. Предстоит переоформить порядка 7 тыс. заявок, причем в сжатые сроки. Для прозрачности процедуры в рабочую группу и специальную комиссию мы пригласили наблюдателей от рыбацких объединений, в том числе ВАРПЭ, а также представителей Общественного совета при Росрыболовстве, новый состав которого будет сформирован в ближайшее время. Будут привлечены специалисты из территориальных управлений Росрыболовства.

Хочу поблагодарить вас за профессиональный подход, объективное и своевременное освещение событий в рыбной отрасли. От себя лично поздравляю с наступающим Новым годом и хочу пожелать, чтобы

и в следующем году мы продолжили открыто и оперативно работать.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 28 декабря 2017 > № 2688019 Илья Шестаков

Край — сокровище

Изборский клуб побывал в Ханты-Мансийске

Екатерина Глушик

"Широка страна моя родная" — сколько раз слышала эту песню, простые её слова. И вот, бывают минуты, когда каждое слово вдруг чувствуешь, проживаешь всем своим существом. Широка! Страна! Моя! Родная!

Всегда ли храним то, что имеем? Всегда ли дорожим? Иностранцы устраивают экскурсионные поездки: садятся в Москве на поезд и едут до Владивостока. Этакий тур: видят, слышат, ощущают. Людей, природу, погоду… Дорожные знакомства, разговоры, трапезы. Две недели: туда-обратно — это целый жизненный цикл. А мы? Часто ли сели и поехали по нашим раздольям, чтобы узнать страну, в которой живём? Я люблю поезда. Люблю смотреть в окно вагона. Да, "много в ней лесов, полей и рек". Мостов, зданий вокзалов, много убегающих в леса прямо от железнодорожного полотна троп, стёжек-дорожек. Народов! Около двухсот национальностей проживают в России. И у каждого — своя культура, традиции, и ты это замечаешь даже из окна поезда: постройки, одеяния людей.

А полёты? Паришь на самолёте, смотришь в иллюминатор, и сами приходят слова: "много в ней лесов, полей и рек". Я не боюсь самолётов, я их люблю! Невозможно наглядеться на родные просторы. Московская ли область, Брянская ли, Дагестан, Татарстан, Удмуртия, Югра — всё твоё, всё — родное. Вот когда понимаешь, что такое необъятность: под крылом самолёта и зелёное море тайги, и моря глубокие, поля широкие, и горы… Россия уникальна. В ней есть все ландшафты, все стихии. И поля, и леса, и тундра, и степи, и пустыни, и равнины, и горы, и вулканы. Моря, океаны, реки, озёра, пруды, водопады, гейзеры. И всё это освоили мы! Сами! Мёрзли, изнывали от жары, голодали, надсаживались. Но поднимались города, взлетали ракеты, сходили со стапелей корабли!

И вот поездка в край-гордость, край-сокровище, край-чудо. Югра! Сами названия — уже романтика. Когалым, Нефтеюганск, Нягань… В нашей стране несколько десятков тысяч населённых пунктов, не о каждом и слышал. Но эти — известны всем.

Самотлор! Одно из советских чудес. Ведь из вентиля Самотлора ударила не просто нефть, а целая историческая эпоха. Самотлор породил пассионариев, ринувшихся осваивать "край земли", её разведанные богатства. Скважина Самотлора не менее важна, символична и значима, чем Александрийский столп. Фарман Салманов, первооткрыватель нефти Сибири, был воплощением дружбы, братства, взаимообогащения советских народов, символом дерзновения первопроходцев, их победы над трудностями.

Освоение тех земель, разработка месторождений были неимоверно трудны. И страна отдавала дань героизму и жертвенности первых. Как чудно воспевались их деяния в советских песнях, стихах, фильмах, на картинах! Геологи в палатках, у костров, буровики — белозубые улыбки на измазанных нефтью радостных лицах… Мы их видели, мы о них слышали, мы их знали.

Уже довелось побывать в Нижневартовске, Сургуте. А на этот раз — поездка в Ханты-Мансийск в составе делегации Изборского клуба. Уже при посадке в самолёт в международном аэропорту Шереметьево понимаешь, что летишь не на Лазурный берег. Как принято описывать людей тяжёлого труда? Суровые мужественные лица? Именно. Красивые здоровые мужики, милые женщины. Люди, приятные во всех отношениях. Хотя посмотришь на эти некоторые суровые лица… Хорошо, что встретился с ними в аэропорту, а не на узкой дорожке в тайге. Но это они — те, кто летит не в гости, как мы, а домой, в мерзлоте, темноте (рано тут темнеет), искусываемые комарами, гнусом, строили буровые, прокладывали нефтепроводы. Это их труд обеспечивает стране, в которой целенаправленно разрушали промышленность, хотя бы относительное благосостояние. Они — наши кормильцы.

Ночной полёт. Пялюсь в иллюминатор — ни зги! Философствую: необжитые края.

В аэропорту нас встречает депутат Думы ХМАО-Югры, предприниматель Андрей Михайлович Осадчук. Как театр начинается с вешалки, так незнакомый город — с встречающего. Андрей Михайлович с первых минут попросту окутал покровом ненавязчивого внимания, заботы. Он знает о крае, наверное, всё! Рассказывает, поясняет, рассуждает. И о достижениях — их немало. И о проблемах и трудностях — тоже есть.

Всё — с таким расположением к нам, словно встречи этой только и ждал. А ведь мы прилетели в 6 утра, и чтобы встретить нас, часа в 4 утра-ночи надо было подняться.

Как точно заметил руководитель санкт-петербургского отделения Изборского клуба Владимир Александрович Шамахов, сам впервые посетивший Югру, очень важно, что руководству округа удалось сломать стереотип временности пребывания в северных краях. Приезжающее работать население — уже не вахтовики. Они — жители! У которых и отношение к краю — именно как к дому, малой родине. Андрей Михайлович рассказывает о Югре с любовью и заражает своей сыновьей теплотой к родной земле и нас.

…Ханты-Мансийск — красивый, чистый, ухоженный город. Из московской слякоти — в белизну улиц, скверов и минус 17 градусов морозного воздуха, к хрустальной красоте ледяных скульптур, украшающих город.

Мы приехали, чтобы открыть югорское отделение клуба, которое Андрей Осадчук и возглавил. Он — человек сверхзанятой, но, узнав о деятельности клуба, вызвался открыть его отделение у себя в крае и с безупречностью делового человека, реального руководителя подготовил поездку, опекал нас с вниманием заботливого хозяина. Команда прибыла представительная. У каждого — свой участок работы, а все вместе решают общую задачу. Александру Проханову, Владимиру Шамахову, Николаю Старикову, Михаилу Делягину, Владиславу Шурыгину. Олегу Розанову, Михаилу Кильдяшову, Валерию Коровину, Юлии Суриловой, Марине Якубовской, Андрею Коваленко, Василию Проханову предстояло провести круглый стол "Югра в контексте российской геополитики", ознакомить общественность с планами и работой Медиа-образовательного центра Изборского клуба, встретиться со студентами и преподавателями местных вузов, участвовать в телепередачах. Культурная программа предполагала посещение Художественного музея с уникальными экспонатами — древней иконописью, Музея Природы и Человека, этнографического музея под открытым небом "Торум Маа", встречу с хантыйским художником Геннадием Райшевым в его галерее-мастерской.

Югра — край уникальный. Здесь есть места, где люди отрезаны от мира. Дорог нет. Добраться до "большой земли" можно только на вертолёте или водой. Десятки таких деревень вдоль Оби, Иртыша. Большая масса жителей — это приехавшие осваивать открытые в 60-х годах XX века нефтяные месторождения. К тому же эти суровейшие края издавна были местом ссылок. И народ тут, конечно, всякий, но сплошь — закалённый! Климатом, жизненными перипетиями… И взаимодействовать с местными народами, сохраняющими особый образ жизни, традиции, руководить людьми из разных регионов (а приток сюда продолжается), со своими устоями, интересами, собирать все устремления воедино, управлять этими огромными пространствами (площадь округа — 534 800 км², как Франция или Испания) — это искусство и кропотливейшая работа. Она возложена на губернатора ХМАО-Югра Наталью Владимировну Комарову, встреча с которой нам также предстояла.

С Натальей Владимировной мы знакомы по прошлой поездке в Сургут, где довелось побывать на конференции преподавателей края. Ещё тогда обратило на себя внимание, что губернатор говорит с людьми не как большой начальник с подчинёнными, а как с коллегами, с которыми делаешь общее дело, с кем очень важно взаимопонимание. Наталья Владимировна подкупает редким сочетанием мягкой женственности, обаяния, такта и твёрдости, без чего управлять людьми, снегами, ветрами, нефтью, газом невозможно. Этакая нежная рука и твёрдая длань.

Чиновники рассказывали, что губернатором (и она сама подаёт этот пример поведения) ведётся политика разумной достаточности, когда служащие не могут транжирить бюджетные (то есть народные) деньги. Например, не летают бизнес-классом, не останавливаются в дорогих номерах гостиниц, не делают расточительных закупок, одним словом, не шикуют. За свой счёт — пожалуйста. За народный — нет. А ведь округ — донор, экономически самодостаточен и богат. Это он протягивает руку помощи, вытаскивая другие регионы из нужды и безденежья. Один из крупнейших нефтедобывающих регионов мира, основной нефтегазоносный район России, он занимает 3-е место в рейтинге социально-экономического положения регионов России и 2-е место по масштабу экономики.

А посмотришь, иной край — дотационный, но чиновникам это не мешает жировать.

Идёт прирост населения (на сегодня это около 1 646 000 чел.). И не только за счёт миграции граждан со всех концов России, желающих заработать. Но и рождаемость здесь выше, чем в среднем по стране: 2-3 ребёнка в семье.

Казалось бы, семья — сугубо личное дело. Но государство всегда при ней: жильё, здравоохранение, образование, пособия на детей, ясли-сады, рабочие места для родителей, досуг для детей и взрослых. Всё это надо организовать, отладить механизм функционирования. В ХМАО-Югре количество программ по развитию гражданского общества, вовлечению людей, независимо от возраста, в созидание и обустройство жизни впечатляет. Молодые инженеры, архитекторы, программисты — все могут рассчитывать на внимание к своим проектам и инициативам. А международный фестиваль кинематографических дебютов "Дух огня", который проводится с 2003 года при поддержке правительства края, стал стартовой площадкой для многих режиссёров и уже известен на весь мир.

Недолгий, но насыщенный визит клуба в регион начался со встречи с губернатором. Натальей Владимировной Комаровой. Узнав об интересе изборян к округу и желании образовать здесь площадку, где могли бы собираться люди разных взглядов и убеждений, обсуждать насущные вопросы региона и страны, Наталья Владимировна деятельно поддержала инициативу местных интеллектуалов открыть отделение клуба в Югре.

Она отметила, что и для граждан округа, и для руководства, очень важно личное знакомство, живые контакты с авторитетными экспертами клуба. Регион очень активно провёл год, акцент в работе был на человека, его проблемы и устремления. Это был год экологии, год здоровья, и прошло немало событийных мероприятий, которые сами граждане инициировали: это они говорили властям, что бы им хотелось видеть в регионе, в чём поучаствовать. И руководство, учитывая пожелания, планировало мероприятия и акции.

Известно, что президент Владимир Путин выбрал Арктику одним из стратегических направлений развития страны, одной из своих мировоззренческих площадок. И Александр Проханов поделился с губернатором, что земля Югорская является благодарным идеологическим плацдармом. Создание арктического проекта включает в себя множество самых разных технологий — военных, энергетических. Изборяне, безусловно, не претендуют на разработку новых методов бурения, внедрение оборонных технологий. Они хотят создать идеологию арктического проекта, новой русской Арктики, которая продолжает советскую и старую русскую арктическую традиции. Именно здесь должна формироваться идеология новой России, нового человека. Совместными усилиями с представителями региона изборянам, возможно, удастся начертать эскиз югорской мечты. И это было бы вкладом в общерусскую идеологию. Потому что создание концепции русской мечты складывается из отдельных мечтаний. Каждая земля, народ, живущий на этой земле, — это своеобразный мечтатель. И в Югре живут мечтатели-созидатели.

Александр Проханов рассказал также о развитии деятельности клуба. Первым периодом было само создание клуба — после памятных событий на Болотной площади. Тогда и сложился в Москве очень разношёрстный патриотический актив: левые, правые, монархисты, коммунисты, верующие, мусульмане, православные — все, для кого государство является святыней, кто ратует за его укрепление и процветание. Этот актив и стал создавать идеологическую протооснову нового государства. Второй этап — создание региональных организаций. И вот третий, очень важный период, когда чисто идеологические, умозрительные работы перешли в миссионерство, просветительство. При клубе создан Медиа-образовательный центр, разрабатывающий тематики, которые можно и нужно предлагать школьникам, прививая им уважение и любовь к стране, её истории и настоящему. Через работу центра интеллектуальная энергия членов клуба может распространяться на школы, на воспитание детей.

Александр Проханов считает, что в округе могли бы возникнуть абсолютно уникальные начинания, которые прозвучали бы на весь мир, и именно отсюда пошли бы новые вероучения. Такие, как благоговение перед природой, которая здесь, слава Богу, во многом сохранилась в первозданном виде. Благоговение перед снегом, перед оленем, Полярной звездой, перед огородом, который в столь трудных условиях человек холит. В Югре может родиться движение "Русская мечта". И Югра скажет всем регионам: это наше для вас, мы создали это учение и хотим распространить по всей России. Чтобы люди становились и лучше, и счастливее.

Об этом же — совершенном человеке, его благоговении перед миром — говорили члены клуба и с митрополитом Ханты-Мансийским и Сургутским владыкой Павлом. Он принимал нас в своей резиденции, что неподалёку от самого большого за Уралом храмового комплекса в честь Воскресения Христова. Уже издалека любовались мы на великолепный, возведённый на холме, устремлённый в небеса белоснежный храм Воскресения. Владыка Павел признался, что смотрит выступления Александра Проханова: "Мы всегда утешаемся патриотизмом ваших собратьев, которые несут патриотизм в наше сегодняшнее непростое, тяжёлое время. Вы — патриот своего Отечества, православный человек и настоящий русский человек, который болеет и переживает за будущее нашего Отечества и нашего народа".

Проханов объяснил, с какой целью клуб приехал и почему учреждает отделение в крае: "Хотелось бы новому этапу прихода новой русской цивилизации, новой русской культуры придать не только технический, технологический характер. Потому что это не только добыча углеводородов. Это ещё добыча нового, не унывающего, пассионарного, духовного человека. Изборская идеология направлена на это".

"Мы с вами коллеги в этом, — сказал Владыка. — Я — ваш соработник, готов с вами трудиться в этом направлении и думаю, что наше соработничество принесёт большую пользу. Когда мы вместе, мы будем крепче и сильнее".

Владыка благословил Андрея Осадчука на работу руководителя отделения клуба в Югре.

А труды владыки Павла на духовном поприще дают впечатляющие результаты: в 2011-м году, когда он прибыл сюда в качестве архиерея, по всему округу было 85 храмов, часовен и молитвенных домов. Сегодня — 270: в Ханты-Мансийской епархии 160 приходов, в Югорской — больше ста. В каждом городе, посёлке есть приход, и если не храм, то молитвенное помещение. Строится ещё 46 храмов. И если в 2011 году на весь округ было 37 священнослужителей, то сегодня 160. Ведётся большая миссионерская работа, окормление местного населения.

В этом году отмечали триста лет храмам, которые были основаны святителем Филофеем (Лещинским), причисленным к лику святых. Уже три века назад он освящал местные народы — хантов и манси, лесных ненцев, основав по всей Сибири 280 храмов. Книга-альбом "Возрождённые храмы православной Югры", которую нам преподнёс Владыка, — настоящее лекарство от уныния и печали. Листаешь страницы, смотришь фотографии, читаешь об истории создания церквей, и охватывает умиление и восхищение перед подвижничеством людей — строителей, меценатов, прихожан — создававших, восстановивших такое великолепие.

Не всегда и задумаешься, почему Россию называют престолом Богородицы. А Владыка поясняет: "Не просто так сказано богомудрыми старцами, что Россия — удел Божьей матери. Возьмите названия икон Божьей матери: Казанская, Владимирская, Тихвинская, Ахтырская, Смоленская, Тобольская, Чекменевская, Абалакская… Сотни! Она являлась везде, являла своё чудо, защиту и просвещение своё, сохранение России… Божья матерь хранит Россию невидимым образом". Воистину!

В каждой семье всё лучшее — детям. Насколько могла заметить, и в Югре детям — всё лучшее. Детские площадки, новогодние ёлки, досуговый центр… Уровень — высочайший. Немудрено, что рождаемость в регионе одна из самых высоких в стране: дети тут без внимания не остаются. И просто потрясла общеобразовательная школа №4, где состоялась встреча Александра Проханова с учителями округа, а затем представление разработок Медиа-образовательного центра Изборского клуба. Здание-дворец! Современная архитектура, оборудование, оснащение, оформление — всё безупречно. Продуманно, функционально, красиво. Начальник управления общего образования Депортамента образования и молодёжной политики автономного округа Ирина Константиновна Лашина призналась, что на рассказах Александра Проханова, прочитав сборник "Седой солдат", воспитывала учеников в бытность свою учителем русского языка и литературы. Она поделилась: когда педагоги края узнали, что в Ханты-Мансийск приезжает Проханов, просили устроить встречу, чтобы и писателя послушать, и самим что-то рассказать. Так и получилось: Проханов рассказывал им, отвечал на вопросы. А учителя — ему. Это как раз то личное общение, о важности и нужности которого говорила Наталья Владимировна Комарова.

Школа расположена в новом микрорайоне, и дорога к ней и обратно — своеобразная экскурсия по городу. Глазею по сторонам. Всё интересно. Что-то — необычно: дома на сваях. Любуюсь на отвесный склон горы, поросший редким лесом: ели, сосны словно прибиты то там, то сям, чёрными стволами выделяясь на заснеженном склоне. И вдруг — мороз по коже! — у подножия горы шагает стадо мамонтов. Просто парк Юрского периода! А это — культурно-туристический комплекс, Археопарк — филиал ханты-мансийского Музея Природы и Человека. Он расположен у подножия Самаровского ледникового останца. Эта малая горная цепь, возле которой впечатляющее семейство и шагает, сформировалась около 250 тысяч лет назад. (Названо по имени предводителя местного народа — Самара). Археопарк включает в себя геологический памятник (обнажение останца), памятник археологии Самаров городок (XI, XIV, XVIII века) и парк скульптур — животных плейстоценового времени и палеолитических людей. Кроме мамонтов там ещё волчья стая, бизоны, шерстистые носороги, пещерные медведи, пещерный лев, большерогий олень.

Но издалека, когда смотришь из движущейся машины на эту группу, то полное ощущение, что это не скульптуры, а живые волосатые гиганты шагают, направляясь в Ханты-Мансийск. Думаю, если подойти ближе, впечатление будет не столь сильное: увидишь, что это всего лишь скульптуры. А вот когда издалека… И сейчас эта картинка перед глазами: просто полное ощущение ожившей древности. А в 2002 г. в ХМАО во время полевых исследований на Луговском (древняя стоянка) обнаружен позвонок мамонта, пробитый наконечником охотничьего орудия! Уникальная находка.

Поездки на производственную площадку нефтеперерабатывающего завода ждали особенно. Как только не называют нефть! И кровь земли, и чёрное золото, и земное сокровище. Не только без воды — ни туды и ни сюды. Но в современной жизни и без нефти-газа — никуды! А как её добывают, как выглядят буровые, скважина, нефтепроводы? Люди на тех рабочих местах? Многим ли посчастливилось увидеть? Нам — довелось!

Перед выездом — подробнейший инструктаж (безопасность — прежде всего), облачение в защитные костюмы, каски. Погружаемся в автобус и катим по прекрасным дорогам, где больше грузовых машин, спецтранспорта, тракторов, чем легковых автомобилей. Край-работяга. Вдалеке горит факел. Но нам объясняют, что технология добычи нефти ныне такова, что практически всё добываемое из недр сырьё перерабатывается, ничего не пропадает: безотходное производство. На буровой и людей-то почти не видно. Трубы, вентили, вдалеке — качалка, которая уже не действует, а оставлена как этакий памятник. Вокруг снега, леса. И трубы. Нас сопровождают настоящие богатыри — молодые инженеры-нефтяники. Вот идёт сотрудник лаборатории, открывает вентиль (с определённой периодичностью делаются пробы), набирает, как из крана воду, нефть в ёмкости. А от нефти словно пар идёт. Это попутный газ. Удовлетворяя наше любопытство, даёт нам подержать бутыли, наполненные нефтью. Они — горячие. Я мажусь нефтью, как заправский нефтяник!

…Материалы прошедшего круглого стола ещё ждут своего часа. Сообщения югорских экспертов — руководителя научно-образовательного центра "Югра-социум" Югорского государственного университета Ильи Аркадьевича Верховского ("Философия региона: образ Югры"), доктора политических наук, профессора Сургутского государственного университета Михаила Юрьевича Мартынова ("Югра — осевое геопространство российской политики"), выступление заместителя председателя наблюдательного совета ПАО "Авиакомпания Ютэйр" Андрея Сергеевича Филатова — впечатлили московских коллег знанием предмета и высоким уровнем анализа, оперативностью мышления и включённостью в дискуссию.

Улетали рано утром. Тёплые проводы, добрые слова, объятия. К сожалению, в современном мире мало поводов для радости. Да и в России — немного. Тем более отрадно видеть воочию край, где если не всё, то многое — хорошо. Развивается промышленность, работают предприятия, строятся дома, школы, возводятся храмы, осуществляются социальные проекты, внедряются разработки, создаются научные труды и художественные произведения. Какие прекрасные здесь люди! Молодые здоровые нефтяники — рабочие и инженеры, учителя (по большей части — учительницы, красивые, улыбающиеся), учёные, преподаватели, наш виртуоз-водитель Василий — вот, кто герои нашего времени! Их надо показывать по телевидению, писать о них, воспевать. А не тыкать нам с телеэкранов с утра до ночи всяких ксюш, множа наши печали, напоминая о несовершенстве рода человеческого. Вы нам совершенных покажите, как, например, наши новые югорские знакомые, и мы будем стараться хоть в чём-то на них быть похожими.

…Взмываем. Виды внизу — изумительны. То белизна и, как на белой бумаге геометрические фигуры, — прямые линии рек, окружности озёр. То кофейно-шоколадные разводы. Что-то знакомое. Да это похоже на картины Геннадия Райшева!

А вот словно три блюдца — чёрные круги одного размера на равном расстоянии друг от друга. Что это? Уфологам — раздолье. Но вот мы пробиваемся через облака в безупречную синеву. И уже до самой Москвы под крылом самолёта — лишь белая вата облаков. Вот почему на пути в Ханты-Мансийск ночью я не видела ни зги, ни огонька: облака. Над всей Россией. Может, облака и есть покров Богородицы? Какие враги из космоса нас рассмотрят за этаким покровом? Вынырнули из облачности уже прямо над Москвой.

Ханты-Мансийск — город далёкий, но нашенский!

Год великого недолома

от столетия Великого Октября — к столетию Версальской системы

Александр Нагорный

Подходит к завершению 2017-й, от Рождества Христова, год. Возможно, за считанные дни, которые остались до начала следующего новолетия, и произойдут некие сверхважные события, которые всё изменят, — исключать этого нельзя, но вероятность таких событий исчезающе мала, а потому вполне уместно уже сейчас подвести итоги еще одного года, прожитого миром в целом и нашей страной в частности, чтобы, опираясь на этот фундамент, попытаться заглянуть в ближайшее будущее. Поэтому предлагаемая ниже вниманию читателей обзорная статья неминуемо делится на несколько смысловых частей.

Первая из них посвящена описанию десяти важнейших, на мой взгляд, событий уходящего года, вторая — прогнозу десяти важнейших событий года приходящего, и последняя — что бы хотелось увидеть в течение следующих 365 дней, но чего, по разным причинам, скорее всего, не случится.

Что было?

Дональд Трамп стал 45-м президентом США

Прошедшие 8 ноября 2016 года президентские выборы в Соединённых Штатах Америки оказались сенсационными — впервые в истории страны победу одержал кандидат-миллиардер, до того не занимавший никакой выборной или государственной должности, да еще и получивший минимальное по отношению к своему оппоненту количество голосов избирателей — за Дональда Трампа проголосовало на 2 867 519 человек меньше, чем за Хиллари Клинтон. Тем не менее, он заручился поддержкой 304 выборщиков против 227 у своей соперницы и стал новым хозяином Белого дома.

Практически сразу же после оглашения итогов голосования в США началась "холодная гражданская война", развязанная противниками Трампа, накал которой достиг такой степени, что накануне инаугурации возникли опасения относительно возможности его убийства до или во время церемонии вступления в президентскую должность. Однако 20 января церемония инаугурации состоялась, и Дональд Трамп стал 45-м президентом США.

За неполный год своих президентских полномочий Трамп отказался от заключенного его предшественником Бараком Обамой Транстихоокеанского торгового партнерства (ТТП) и прекратил переговоры по созданию его трансатлантического аналога, устроил политический "баттл" с лидером КНДР Ким Чен Ыном по ракетно-ядерной программе Пхеньяна, заявил о признании Иерусалима столицей Израиля, провёл налоговую реформу и "выжал" из политических партнеров США, включая Китай, Японию и Саудовскую Аравию уступок на сумму свыше 2,5 трлн. долл. для американской экономики. Тем не менее, атаки на Трампа со стороны так называемого "глубинного государства" не стихают, угрозы импичмента продолжаются, отставки в его администрации следуют одна за другой, и о сколько-нибудь нормальной работе американского правительства говорить даже не приходится.

Разгром исламских экстремистов в Сирии

Начатая 30 сентября 2015 года операция Воздушно-космических сил Российской армии в Сирии через два с небольшим года была успешно завершена, территория страны освобождена от контроля со стороны террористических формирований.

Наряду с военной составляющей этой победы важную роль сыграли дипломатические маневры Кремля, сумевшего не только выстроить "ближневосточный треугольник" Россия—Турция—Иран, но и добиться отказа Саудовской Аравии и других "нефтяных монархий" Персидского залива от планов создания подконтрольного им ваххабитского халифата в исламском мире, а следовательно — от поддержки террористических структур "Исламского государства", "Джебхат ан-Нусры" и им подобных, что предопределило результат собственно военных операций.

Одним из результатов столь триумфального "возвращения России" на Большой Ближний Восток также можно считать укрепление связей с Египтом и Суданом с перспективой размещения российских военных баз как в ключевой для мировой торговли зоне Красного моря и Суэцкого канала, так и в Южном Средиземноморье (Ливия).

Раскол и шатания в Европе

Начатый по итогам национального референдума 2016 года и подтверждённый уже в 2017 году выход Великобритании из состава Евросоюза ("брекзит") породил нечто вроде "цепной реакции" по всей "единой Европе". Причём линии раскола разнообразны и многомерны: здесь и "фронда" по отношению к Брюсселю и Берлину со стороны государств Восточной Европы, включающая "католический" австро-польский проект "Троеморья"; и референдум о независимости Каталонии; и смещение "центра тяжести" данного наднационального союза от Берлина к Парижу.

Избранный президентом Франции Эммануэль Макрон является своего рода "зеркальным двойником" Дональда Трампа. Новый хозяин Елисейского дворца, выступающий в амплуа бездетного геронтофила, согласно преобладающему мнению экспертов, является креатурой "клана Ротшильдов" и должен превратить Францию, ядерное государство, обладающее мандатом постоянного члена Совбеза ООН с правом вето, — в лидера оси Париж—Берлин и Евросоюза в целом, а сам Евросоюз — в один из самостоятельных глобальных "центров силы", способный действовать на международной арене без оглядки на США, Россию или Китай. И, соответственно, политически защищать интересы своих "спонсоров". Конечно, "евровозвышение" Макрона невозможно без отставки немецкой бундесканцлерин Ангелы Меркель, которую уже целенаправленно превращают из "иконы" объединённой Европы в "отыгранную карту".

Гражданская война на Украине.

Начавшаяся после государственного переворота в Киеве 21-22 февраля 2014 года гражданская война на Украине продолжается уже больше трёх лет и пока не имеет перспектив быстрого завершения. При этом если в Донбассе идут военные действия низкой интенсивности, то на подконтрольной киевской хунте территории "незалежной" полным ходом формируется неонацистское государство с подавлением, вытеснением и истреблением значительной части (преимущественно — русскоязычной) населения страны под диктовку западных, прежде всего — американских, кураторов.

При этом одна из самых развитых республик бывшего СССР стремительно утрачивает свой экономический и культурный потенциал, превращаясь в "дикое поле" посреди Европы, куда "незалежная" так стремилась.

Ралли фондовых рынков

Начавшийся еще в 2015 году непрерывный рост главных биржевых индексов США продолжался на протяжении всего 2017 года и является уже вторым по длительности за всё время их существования, постоянно обновляя исторические максимумы (DJIA вплотную приблизился к уровню 24850 пунктов, а NASDAQ преодолел отметку 7000 пунктов), и только в последние дни 2017 года "вышел на плато".

Является ли это передышкой для штурма новых вершин или же предвестником неизбежной коррекции (скорее, даже обвала) стоимости акций, пока неясно. Ясно лишь, что никакого роста производства в реальном секторе американской экономики нет, и этот "пузырь" может лопнуть в любой момент — особенно если его не будут постоянно "подкачивать" за счёт гиперэмиссии и сверхнизких кредитных ставок, как это по очереди (и по договоренности), начиная с 2010 года, делают центробанки ведущих экономик мира

Взлёт "криптовалют" и биткоина

Основанные на новых компьютерных технологиях "альтернативные" традиционным валютам электронные платёжные средства переживают период взрывной экспансии. Самая популярная из них, созданный еще в 2008 году биткоин, за год подорожала в долларовом эквиваленте почти в 20 раз, с 963 до 18-19 тыс. долл., еще сильнее вырос "номер два", эфириум — с 8,52 до 250 долл. В целом же рынок "криптовалют", чьё число уже перевалило за сотню, увеличился более чем в 200 раз, с 4,5 до 890 млрд. долл.

Этот рост вызван, в первую очередь, тем, что "криптовалюты", при всех их особенностях, стали рассматриваться как единственный более-менее доходный инструмент для размещения массы "горячих" долларов, эмитированных крупнейшими центробанками за "послекризисный" период 2010-2016 годов.

Теоретически "криптовалюты" могут "стерилизовать" несколько десятков триллионов долларов, однако даже приблизительные параметры критического для данного рынка объёма, после достижения которого он должен "схлопнуться" — или, вернее, его должны "схлопнуть", пока неясны. Не исключено, что "триггером" процесса может стать даже не этот количественный показатель, а "заход" на рынок криптовалют определенного пула "инвесторов".

XIX съезд КПК

Прошедший в Пекине 18-24 октября очередной съезд правящей Коммунистической партии Китая подтвердил провозглашенный в Давосе Си Цзиньпином курс "красного дракона" на глобальное лидерство. Ставшая новой "мастерской мира" КНР, разумеется, выступает за максимальную свободу торговли и весьма выгодного ей нынешнего статус-кво.

Съезд одобрил направленный на достижение этих целей доклад Си Цзиньпина "Добиться решающей победы в полном построении среднезажиточного общества, одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху", согласно которому к середине текущего столетия полтора миллиарда китайцев должны жить по стандартам современного западного "среднего класса", что предполагает создание качественно иного типа общества, освобожденного от нынешних энергетических, экологических, продовольственных, социальных и прочих системных ограничений.

Развитие российско-китайского стратегического квази-союза

На протяжении 2017 года продолжалось расширение и укрепление "оси Москва—Пекин", которая стала ключевым фактором мировой политики, особенно — после присоединения к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Индии и Пакистана, которое состоялось 9 июня 2017 года на саммите ШОС в Астане.

Так, в частности, скоординированные совместные российско-китайские действия в сентябре 2017 года предотвратили попытку США нанести "превентивный удар" по КНДР и тем самым развязать военный конфликт на Корейском полуострове.

Рост цен на энергоносители

В 2017 году завершился почти двухлетний период падения мировых цен на энергоносители, прежде всего — нефть и газ. Произошло это по целому ряду причин. Потери от "углеводородного демпинга" его участникам: от Саудовской Аравии и "нефтяных монархий" Персидского залива до американской "сланцевой" отрасли, — так и не были возмещены, а его цели: "поставить на колени" таких экспортеров, как Россия и Венесуэла, — так и не были достигнуты. Кроме того, продолжение эмиссионной "накачки" мировой экономики не могло не сказаться на энергетическом рынке. В результате цены на нефть и газ к концу года выросли примерно на 50-70% по сравнению с его началом, что не только предоставило дополнительные ресурсы российской экономике и Российскому государству, но и подтвердило экономическую целесообразность уже начатых строительством проектов газопроводов: "Северный поток-2", "Турецкий поток" и "Сила Сибири", а также введенного в строй проекта "Ямал-СПГ".

Допинг-скандал и отстранение олимпийцев России от XXIII Зимних Олимпийских игр в Пхёнчхане (Республика Корея).

Международным олимпийским комитетом (МОК) по инициативе Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) принято решение о запрете спортсменам с гражданством РФ выступать под флагом и с государственной символикой своей страны. Эта "спортивная" составляющая общезападных антироссийских санкций оказалась достаточно успешной на фоне фактического провала всех остальных направлений, внесла дестабилизирующие моменты в российское общество и может быть распространена, например, на проведение Чемпионата мира по футболу 2018 года в нашей стране.

В целом за прошедший 2017 год мировая военно-политическая и финансово-экономическая ситуация не отличалась позитивной либо отрицательной динамикой. Удалось избежать возникновения новых крупных "горячих точек" или серьёзных кризисных явлений, а на Ближнем Востоке — даже перейти к мирному урегулированию длившегося больше четырёх лет сирийского конфликта с участием практически всех заинтересованных сторон. Однако глубинные причины общего "парадного движения к катастрофе", связанные с системным кризисом "глобального рынка" в качестве доминирующего способа производства-потребления всей современной человеческой цивилизации, не были преодолены или устранены, Поскольку главным бенефициаром и модератором этого "глобального рынка" продолжают оставаться США, они же выступают и в качестве главного источника мировой нестабильности.

Более того, приход в Белый дом Дональда Трампа ознаменовал собой весьма важный момент — настоящую "точку бифуркации" для "империи доллара" Pax Americana: раскол "элит" и конец многолетнего доминирования той их части, которая, начиная с 1999 года (бомбардировки Югославии), в форме Deep State ("глубинного государства") определяла внутреннюю и внешнюю политику официального Вашингтона через "неоконсервативную" концепцию "обратной перманентной революции", предполагавшей "управление хаосом" за пределами национальных границ США и максимальную толерантность внутри. Подобный "способ питания" по циклу "разрушение системы — всасывание её обломков" вызвал не только переход Америки от статуса "глобального лидера" к статусу "глобального агрессора", но и создал узел неразрешаемых и постоянно растущих проблем для реального сектора американской экономики. Что и вызвало к жизни феномен Трампа с его лозунгом "Make America Great Again!" ("Сделаем Америку снова великой!") и уже описанную выше "холодную гражданскую войну" в США, которая неизбежно проецируется на весь остальной мир, включая попытки перенести "центр неоглобалистского управления" из Америки в Европу.

В результате наличие нескольких уже "традиционных" региональных конфликтных точек, которые существуют в течение довольно длительного времени (Сирия, Украина, Палестина и др.), дополнялось не только попытками активизации "спящих" и "замороженных" конфликтов типа карабахского, но и возникновением "ракетно-ядерного" очага нестабильности на Корейском полуострове с вероятностью соскальзывания к глобальной войне.

Растущая нестабильность наблюдалась также и на Ближнем Востоке, где США не только содействовали перевороту в Саудовской Аравии, но и осуществляли "управление хаосом" в таких странах, как Алжир, Йемен и Сирия.

Сохранилось и даже ощутимо усилилось военно-стратегическое, политико-дипломатическое, финансово-экономическое и информационное давление США и их союзников на Россию, ключевым элементом которых следует считать не взаимные ограничения дипломатической деятельности или новые экономические санкции, а заявленный выход Вашингтона из большинства существующих двусторонних военно-стратегических договоренностей.

Вместе с тем укрепление и развитие российско-китайского стратегического союза, в сферу влияния которого постепенно входят всё новые страны и регионы мира оказывает мощное сдерживающее влияние на военные круги США, где достаточно хорошо понимают, что при нынешнем балансе сил рассчитывать на успешный "блицкриг" не приходится, а перерастание масштабных военных действий в длительный конфликт может иметь весьма негативные последствия как для США в целом, так и для позиций Республиканской партии. Наконец, свою роль играет также избранная Москвой тактическая линия асимметричных ответов на выпады Вашингтона, которая не позволяет спрогнозировать дальнейшее развитие событий, хотя и провоцирует США на всё более жесткие действия в отношении РФ.Общей характеристикой уходящего года могло бы стать определение "год великого недолома", поскольку основные тенденции в мировой идеологии, политике и экономике осуществлялись, как правило, в неявной, скрытой форме, а их манифестация, скорее всего, состоится в наступающем 2018 году.

Что будет?

Президентские выборы в России

18 марта 2018 года должны пройти очередные выборы президента Российской Федерации. Сегодня практически нет сомнений в том, что через неполные три месяца подавляющее большинство избирателей проголосует за кандидатуру Владимира Путина, который в результате продлит свои полномочия до 2024 года, тем самым став вторым после Сталина (1924-1953) по длительности своего правления политическим лидером нашей страны за последние сто лет.

За 18 с лишним лет пребывания в качестве фактического главы Российского государства (с августа 1999 года по настоящее время, включая должность премьер-министра при президенте Дмитрии Медведеве в 2008-2012 годах) Путину удалось приостановить деструктивные процессы в российском обществе и вернуть Россию в число ведущих мировых "центров силы", что привело к "гибридной войне" против "коллективного Запада" во главе с США.

Победный перелом в этой войне выглядит невозможным без смены принятой в начале 90-х годов ХХ века социально-политической модели "демократического рыночного общества", однако решится ли Путин после выборов на новую "революцию сверху", с переходом к мобилизационной экономике и преодолением вопиющего социального неравенства внутри страны, — остаётся неясным.

"Вторая волна" системного кризиса

Начатое ФРС постепенное повышение учётной ставки с "разгрузкой" баланса вызовет проблемы с дальнейшей кредитной "накачкой" американской экономики, что приведёт к прекращению более чем двухлетнего "ралли" фондового рынка со "стерилизацией" триллионных долларовых активов, после чего "финансовое цунами" прокатится по всему миру, вызвав социально-экономические последствия, на порядки превосходящие последствия первой кризисной волны 2008-2009 годов.

Важным моментом будет место "начальной точки катастрофы": США, КНР или Европа, — в зависимости от данного обстоятельства дальнейшие сценарии событий окажутся принципиально разными. В любом случае возможны потрясения рынка "криптовалют", вплоть до его обрушения, плюс взрывной рост таких активов, как драгоценные металлы и камни, а также недвижимость.

Технологический прорыв

Будет продолжаться массовое внедрение новых технологий, включая роботизацию, компьютеризацию и генную модификацию производства, а также "цивилизационной экосреды" с переходом к начальному этапу функционирования "трансчеловечества".

Важным элементом такого перехода станет использование "нейросетевых технологий" искусственного интеллекта (ИИ), которые, как сообщалось, уже в 2017 году продемонстрировали своё превосходство над человеческим мозгом в таких сложных играх, как го и покер. Иными словами, ИИ уже научился решать задачи любой сложности в реальном времени лучше человека. Вероятно, в 2018 году он научится их ставить, что приведёт к возникновению "цифровой цивилизации" и к превращению сетей ИИ в "цифровечество" как управляющее ядро системы "трансчеловечества".

Промежуточные выборы в США

Осенью 2018 года в США пройдут частичные перевыборы в органы федеральной законодательной, а также местной исполнительной и законодательной власти. Противники Дональда Трампа, судя по всему, рассчитывают на них взять реванш за поражение 2016 года, сформировать в двух палатах Конгресса и на местах властное большинство и при поддержке "неоконсервативного лобби" в спецслужбах и масс-медиа активизировать процесс импичмента 45-го президента США. Судя по тому, каким образом было добыто ими в декабре 2017 года место сенатора от штата Алабама, для достижения этой цели будут использованы любые средства.

Ситуация на Ближнем Востоке

Созданный Россией в данном регионе мира военно-политический союз с Ираном и Турцией носит во многом ситуативный и тактический характер, а потому его нельзя рассматривать в качестве какой-либо стратегически значимой константы — тем более, что попытки США и их союзников по НАТО расколоть этот союз и столкнуть между собой его участников в 2018 году усилятся многократно.

Важную роль в этих процессах будет играть позиция Египта и Саудовской Аравии, а также Израиля, рассматривающего Иран как главную угрозу для своего политического статус-кво.

"Китайская карта"

В 2018 году объективно КНР станет одним из самых важных глобальных "центров силы", поскольку темпы её экономического развития до обозначенной выше "второй волны" системного кризиса будут оставаться одними из самых высоких в мире. Вместе с тем, нет никакой вероятности для того, чтобы "экономический и инвестиционный пузырь" китайского рынка лопнул, поскольку все финансовые и фондовые параметры жестко контролируются партийным руководством и перенос акцента на внешние вложения в прилегающих к Китаю странах дадут свои результаты и в плане внутрикитайской стабильности. Одновременно КНР будет стремиться максимально сохранить стабильные отношения с Вашингтоном и, вероятнее всего, пойдет на значительные инвестиции в модернизацию американской инфраструктуры, намеченной Трампом и его администрацией.

При этом глобальные противоречия с США у КНР будут нарастать по экспоненте и не исключен решительный поворот к конфронтации прежде всего по инициативе США, особенно если Вашингтон не будет удовлетворен размерами и объемами китайских вложений в трансформацию США. Возможны и другие неожиданные источники трений между США и КНР, что требует от РФ активизации действий на китайском направлении.

Раскол Евросоюза

Конфликтный потенциал между интересами государств, входящих в состав ЕС, будет нарастать, что создаёт условия для дальнейшего раскола проекта "единой Европы" под германской эгидой. В 2018 году примеру "брекзита" могут последовать даже несколько стран — правда, не таких значимых, как Великобритания. В их числе — Польша, Венгрия, Греция и, не исключено, Испания, где продолжается движение Каталонии к независимости, которое, при определённых условиях, могут поддержать также баски. Кроме того, следует ожидать усиления сепаратистских движений в Бельгии, Италии и, возможно, в Великобритании (Шотландия), хотя в последнем случае будет разыграна карта "проевропейского", а не "антиевропейского" сепаратизма, но здесь будет важен "зеркальный" прецедент.

Миграционный кризис в Европе

2018 год грозит стать годом нового обострения глобального миграционного кризиса, основным направлением которого, наряду с ростом безработицы, станет перемещение до 10 миллионов людей из Африки в Европу — прежде всего, в Италию, Францию и Германию. Интенсивность этого движения будет зависеть от процессов раскола ЕС и выступать своего рода регулятором данного процесса.

Фактор Украины

Согласно нашему прогнозу, 2018 год станет годом укрепления Украины под эгидой США на рельсах подготовки к крупномасштабной гибридной войне против РФ вплоть до "горячих действий". В каких формах и в какие сроки это произойдёт, предугадать трудно — спектр вероятных событий, от "мягкой партизанской войны" до широкомасштабного наступления танковых соединений на Донбасс в преддверии выборов в РФ, с тем чтобы поставить Путина в ситуацию "политического цугцванга": либо не реагировать на разгром повстанческих областей и потерять поддержку значительных слоев русского населения — либо втянуть Россию в конфликт и получить очередные санкции и шельмование со стороны "коллективного Запада", в первую очередь — США. Подобная схема возможна и после выборов в любой момент, который сочтут нужным американские кураторы киевской власти. Одновременно курс Кремля на "умиротворение" Киева и отказа от решительных наступательных действий: как в силовом, так и идеологически-пропагандистском плане, — будет укреплять "бандероовскую" линию Киева и усиливать угрозу для РФ. И чем дольше это будет продолжаться, тем сильнее окажутся негативные последствия для Москвы.

"Отмирание" или реформа ООН

Созданная по итогам Второй мировой войны организация Объединённых Наций на протяжении более чем 70 лет выступала одним из важнейших элементов системы международных отношений, не позволивших состояться Третьей мировой войне. Однако её роль за последние несколько лет становится всё менее значимой, и в 2018 году окончательно определится, станет ли она таким же анахронизмом, как Лига Наций накануне Второй мировой войны, или же пойдёт по пути реформ, начиная с увеличения числа постоянных членов состава Совета Безопасности ООН, имеющих право вето (главные претенденты — Германия, Япония, Индия, Бразилия) и до принятия нового устава с трансформацией этой структуры в соответствии с новыми мировыми реалиями.

Исходя из перечисленных выше прогностических позиций, 2018 год, год столетия со дня окончания Первой мировой войны и создания Версальской системы международных отношений, в отличие от своего предшественника, будет уже "годом великого перелома", возможно — одним из ключевых для истории XXI века. Слишком много различных энергетических "лучей" сходятся в нём, словно в фокусе линзы.

Разумеется, какая-то корректировка в данном отношении, с "расфокусировкой" идущих процессов, не выглядит совсем уж невероятной, фундаментальные качественные изменения привычной для нас картины человеческого общества могут быть отсрочены или же "размазаны" на период 2018-2020 годов. Но всё может сложиться и таким образом, что возникнет синергетическая "суперпозиция кризисов", в результате которых изменения окажутся столь масштабными, скоротечными и необратимыми, что можно будет говорить о цивилизационной катастрофе, сравнимой разве что с "неолитическим кризисом" десятитысячелетней давности, когда популяция представителей вида Homo sapiens, которые при помощи луков и копий выбили свою кормовую базу — крупных травоядных млекопитающих, уменьшилась почти в десять раз, а тем, кто выжил, пришлось переходить от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству.

Основная проблема заключается в том, что человечество явно подошло к границе существующего способа производства-потребления, который основан на промышленном производстве "разомкнутых циклов" и привёл к системному цивилизационному кризису, включая кризисы энергетический, экологический, продовольственный, демографический и так далее. Людям уже негде брать сырьё и некуда девать отходы для поддержания своего существования в прежнем виде.

Вследствие растущих неопределённостей глобальной ситуации можно обозначить только некоторые вероятные последовательности "окон угроз" и "окон возможностей", которые будут "открываться" и "закрываться" в 2018 году.

Угрозы и возможности

Пессимистический сценарий

Его реализация включает в себя:

— обнародование полноформатной и ультимативной версии "русского досье" в Конгрессе США (конец января), направленного против путинской "властной вертикали" как пусковой механизм вмешательства "агентуры влияния коллективного Запада", прежде всего — проамериканской, в ход президентских выборов в России с целью дискредитации Владимира Путина с его последующим отстранением от власти;

— масштабные провокации в олимпийском Пхёнчхане (февраль), ответственность за которые будет возложена на КНДР, с массированным диффамационным, а затем — и военным "ударом возмездия" США и их союзников по Северной Корее;

— возникновение нового очага "цветных революций" в "постсоветской" Средней Азии с подключением Афганистана как базы для исламских экстремистов;

— дальнейшее обострение "холодной гражданской войны" в США с отстранением от власти Дональда Трампа и переходом от финансово-экономических и политических санкций к военным прокси-столкновениям (украинский, кавказский и исламский факторы);

— возобновление масштабного военного конфликта на Ближнем Востоке с вовлечением в него армий Ирана, Израиля и Турции, а также вмешательством США;

— американо-китайская "торговая война" с введением запретительных пошлин на импорт китайских товаров в США, разжигание локальных конфликтов по всей линии китайской границы, за исключением российского участка, активизация западными спецслужбами сепаратистских процессов в Тибете и СУАР;

— ускоренная деградация украинского государства и общества с "ядерными" провокациями, исходящими из территории "незалежной" ("второй Чернобыль" на одной из украинских АЭС, использование "грязной атомной бомбы" ультранационалистами-необандеровцами);

— "украинизация" Евросоюза, с разжиганием сепаратистских и миграционных конфликтов;

— тотальная "компьютерная война" с разрушением глобального интернет-пространства и его разделом на различные "зоны", взаимодействие между которыми будет максимально затруднено;

— одномоментное схлопывание фондового и "криптовалютного" пузырей, с переучётом-"стерилизацией" всех долларовых активов и пассивов "по силе" их обладателей, вхождение мировой экономики в "дефляционный штопор", конец "глобального рынка".

Оптимистический сценарий

Предполагает следующие моменты:

— нормализацию российско-американских и американо-китайских отношений вследствие укрепления внутриполитических позиций Дональда Трампа и начала переговорного процесса по учёту и согласованию интересов всех сторон "глобального треугольника";

— "почётный мир" для "империи доллара" с полноценным аудитом Федрезерва, "долговой амнистией" и созданием мультивалютной системы международных расчётов для обеспечения "технологического перехода" глобальной экономики в целом;

— максимальное смягчение "второй волны" системного кризиса совместными усилиями крупнейших государств мира;

— начало перехода от "версальской" неравноправной системы международных отношений, политических и финансово-экономических, в его нынешней форме "вашингтонского консенсуса" к уже опробованному в рамках ШОС "пекинскому консенсусу".

В то время, как оптимистический сценарий выглядит едва ли не чистой воды утопией, вероятность реализации событий сценария пессимистического, в том или ином его виде, практически близка к единице. Что, собственно, и определяет в целом негативную оценку текущей ситуации и перспектив её дальнейшего развития, которое будет проходить в диапазоне между обозначенными выше "полюсами", с сильным тяготением к первому из них.

Иными словами, приходится не столько надеяться на лучшее, сколько готовиться к худшему и делать всё для того, чтобы это худшее как можно меньше сказалось на России.

Приношение маэстро

к торжествам по случаю 85-летия Владимира Ивановича Федосеева

Марина Алексинская

Юбилей маэстро Федосеева — главное событие музыкальной жизни уходящего 2017-го. Чествование всемирно известного музыканта прокатилось по филармоническим площадкам от Калининграда до Владивостока, от Пекина до Токио, от Лондона до Флоренции и вылилось в действа: премьеру оперы "Пиковая дама" на сцене театра "Геликон" , "Юбилейный концерт" в Колонном зале Дома Союзов. Маэстро и в 85 — один из самых востребованных дирижеров мира. Он элегантен, он артистичен, он преисполнен сил и творческих стремлений, он держит в руках — нити музыки. Постоянный приглашенный дирижер оперного театра Цюриха, главный приглашенный дирижер Токийского филармонического оркестра, главный дирижер Миланского симфонического оркестра имени Джузеппе Верди… Владимир Федосеев для России — всё равно что Артуро Тосканини для Италии или Герберт фон Караян для Германии: сорок три года возглавляет Большой симфонический оркестр — с 1993 года — имени П.И. Чайковского, оркестр-витрину нашей страны. "Федосеевским" назвал оркестр президент Владимир Путин в поздравительной телеграмме маэстро.

Увертюра

"Пиковая дама", шедевр Петра Ильича Чайковского, прозвучала как увертюра к кульминационным чествованиям маэстро Федосеева по случаю его 85-летия. Премьера оперы состоялась на сцене театра "Геликон", 14 декабря. Стюарды театра не успевали приносить дополнительные стулья, размещать их на балконах, в тесных проходах зрительного зала, тогда как публика всё прибывала, прибывала и прибывала…Занавес дали лишь минут двадцать-двадцать пять после назначенного времени. Уж слишком тонка грань между Владимиром Федосеевым-дирижером и Владимиром Федосеевым-легендой.

Легенда та — сколь грандиозна, столь и камерна. Таит себя под сводчатыми потолками монастырской кельи — истока русской народной песни как выражения эстетических и нравственных идеалов народа. Слепит блеском Золотого зала Венской филармонии (Musikverein’а) — дома Венского филармонического оркестра, за дирижерский пульт которого поднимались такие титаны как Вагнер, Верди, Брукнер, Лист, Фуртвенглер, Бернстайн…. Приглашение Владимира Федосеева возглавить "святая святых" (1997 год) в одно мгновенье перевернуло пирамиду принятых в среде российских дирижеров классов табеля о рангах. Русский во главе Венского филармонического оркестра?! — это нечто новое. "Великое искусство во все времена жило великими творцами — комментарий от интенданта Musikverein’а Томаса Ангиана, — именно они дают искусству новые импульсы к развитию, они же — гаранты того, что классика еще раз подтвердит: она вне времени и таким образом остается "популярной", Владимир Федосеев — один из таких творцов: великий музыкант с выдающейся харизмой".

"Пиковая дама" для дирижера — вопрос чести: успех одной из наиболее репертуарных русских опер загадочен и непоколеблен. "Пиковая дама" для Владимира Федосеева — вызов на дуэль. Маэстро, он как бы повенчан с музыкой Чайковского, и шлейф славы непревзойденного интерпретатора будь то Шестой симфонии или "Лебединого озера" в любую минуту может сыграть коварную шутку. Событием 2000 года назвали премьеру "Пиковой дамы" от Владимира Федосеева в оперном театре Цюриха (Opernhaus), и, так случилось, что не далее, чем полгода назад со мной делились впечатлениями той незабвенной постановки меломаны — поклонники маэстро, они прилетели из Швейцарии в Сергиев Посад на концерт Большого симфонического оркестра. Ставки на "Пиковую даму" в "Геликоне" в вечер премьеры букмекеры музыкальных компаний не торопились обнародовать.

Этого было вполне достаточно. Обострить в интродукции до предела вторжение в разливающиеся, как сибирские реки весной, мотивы "небес" с "чарующей их прелестью" — темой фатума, роковых, зловещих предчувствий, чтобы еще раз заговорить о Владимире Федосееве как о национальном достоянии страны. Легко и уверенно из летучести дыхания английского рожка, тончайших нюансировок струнных маэстро создает на воображаемом занавесе с видом на Летний сад полотна в кракелюрах (оркестр находится на сцене — решение режиссера). Искусство не может быть ультрасовременным. Искусство, как бронза, чуть в патине старомодности, ибо в самом акте рождения уже принадлежит — вечности.

Вот рокайльная зарисовка "Искренность пастушки", интермедия с её псевдонаивным сюжетом — одна из прелестных стилизаций композитором сонаты Бортнянского и фортепианного концерта Моцарта. Вот парадный портрет Екатерины II, императрица выходит из дворца под шумный приветственный гимн. Вот жанровая сценка из быта русской аристократии, сентиментальная как романс рубежа XVIII-XIX веков. Вот стайки групп словно из фигурок севрского фарфора, в отливающихся муаром камзолах и фижмах… как это и было в вечер премьеры "Пиковой дамы" немного лет тому назад, 7 декабря 1890 года в Мариинском театре… И откуда-то издалека, из глубины кулис настойчиво и неотвратимо доносится стук колес мчащегося из Петербурга во Флоренцию поезда, и Петр Ильич выхватывает из воздуха тосканских долин наваждение повестью Пушкина, фиксирует эфемерность в знаки. Любимец царя, баловень судьбы, в пору создания оперы Чайковский был на вершине славы…

Реальность происходящего на сцене "Геликона", признаться, отступала для меня на второй-третий план. Рвались в клочья ариозо Лизы ("Тоска грызет меня и гложет"), Германа ("Прости, небесное созданье") с почти физическим ощущением их красоты. Метафизический ужас исподволь так, позёмкой прокрадывался вдоль Зимней канавки, под уханье и завыванье ветра пробирал колючим морозцем.

Герман, Лиза, Елецкий, Томский; "Мне страшно"…

Графиня: "Мне страшно! Он опять передо мной, / Таинственный и мрачный незнакомец"…

Герман: "Мне страшно! Здесь опять передо мной, / Как призрак роковой,/ Явилась мрачная картина"…

Вполне достаточно было Владимиру Федосееву за дирижерским пультом театра "Геликон" раскручивать серпантин воспоминаний, играть словно с бриллиантом с бликующими в звуках красками, ("Что наша жизнь? — Игра!")… Как вдруг решетка Летнего сада рассыпалась…. Среди ротонд в тумане сумерек, боскет, каскадов цветников и мраморных изваяний мелькнула в тревожном лунном свете — тень… Несколько потертый сюртук, цилиндр сдвинут на самые брови… бывший студент юридического факультета… Боль Германа, его мучительный поиск "А если тайны нет?" под протяженный, душу выворачивающий сигнал трубы, вдруг претворилась в вопрос: "Тварь ли я дрожащая или право имею?.." Владимир Федосеев снизвёл звучанье "Пиковой дамы" к безднам философских обобщений, вознёс до высот христианского постижения нравственного императива.

Смиренен ход смычка виолончели. Чист и прозрачен мотив кларнетов и фаготов… Герману чудится будто бы он снова присутствует на отпевании старухи… В его истерзанном воображении едва-едва различим мотив "трёх карт", с грохотом рушатся химеры мира… Парит как дымка ладана ектиния, истаивает в похоронном песнопении a capella… "Боже, как я вчера плакал, когда отпевали моего бедного Германа" — из письма Чайковского.

Самоотождествление с композитором, поэтизация его чувств, пронзительность проникновения в мироощущения притягивает как магнит, выливаются в то не поддающееся выражению словом, что публика ждет от маэстро Федосеева и — требует.

Кульминация

"Там теснота, волненье, жар,

Музыки грохот, свеч блистанье…"

Колонный зал Дома Союзов, 20 декабря. Дву­светный замок из слоновой кости в приглушенном мерцанье хрустальных, в три яруса, люстр, алом бархате кресел. "Юбилейный концерт" Владимира Федосеева как кульминация торжеств.

Маэстро выходит на сцену, идет, чуть запрокинув голову, среди сверкающих в лучах софитов пюпитров, к дирижерскому подиуму, "овациями стоя" взрывается публика. "Время, вперёд!" — эмблема Большого симфонического оркестра, сюита-символ авангардной динамики СССР декларирует принципы симфонизма оркестра, открывает "звездную" страницу жизни Владимира Федосеева, страницу со-творчества и дружбы с Георгием Свиридовым, великим композитором ХХ века, духовидцем. Стремительный темп сюиты срывается в ажурный воздушный вздох Густава Малера по своей возлюбленной, пленительное piano Адажиетто из Симфонии № 5.

Гранды мирового искусства делят триумф маэстро. Бенно Шоллума, баритона таинственных немецких Lieder, сменяет альтист всех времен и народов Юрий Башмет, вместе с композитором Александром Чайковским, он преподносит маэстро в знак благодарности за "путевку в жизнь" Переложение для альта и фортепиано арии из оперы "Альтист Данилов". Скрипач-виртуоз Вадим Репин прервал график гастролей, из Милана прилетел в Москву, чтобы с рапсодией Мориса Равеля для скрипки с оркестром "Цыганка" увлечь воображение публики в сторону пиршеств в "Славянском базаре". Александр Антоненко, солист Ла Скала и Метрополитен-Опера, с арией Калафа бросает к ногам почти забытое чудо оперы… Вальс, ну а что же еще, кроме вальса, "Весенние голоса", глиссады "Польки-пиццикато" — оммаж маэстро Федосееву от Ансамбля солистов Венского филармонического оркестра…

Всё ближе и ближе тяжеловесные аккорды валторн и тромбонов. То вспыхивают и угасают зарницы апофеоза "Юбилейного концерта". Артисты капеллы имени Юрлова занимают фронтальные хоры Колонного зала, Владимир Федосеев — за дирижерским пультом Большого симфонического оркестра. Торжественная увертюра Чайковского "1812 год" как исповедь маэстро, его кредо: искусство есть средство национального самосознания.

Стараясь не пропустить ни одного выступления оркестра, я снова и снова не перестаю удивляться. Вот этому преображению Владимира Федосеева — человека в высшей степени деликатного, застенчивого даже, персонажа тургеневского "Дыма" в фельдмаршала, полководца. Его движения — властны, выразительны и точны. Они насыщают звучание Увертюры весельем народных гуляний, тонким флёром ароматов майских лугов, гимнестичностью "Боже, царя храни", звонами колоколов как громом Победы, океаническими приливами патриотических чувств. Темп, ритм, звук, свет сливаются в вихревые поля, ретушью падают на зеркала Колонного зала, эти мистические кладовые истории. И… если чуть присмотреться, то можно заметить, как проступают поверх амальгам силуэты торжественного "Вступления Русской армии в Париж", героического "Перехода Суворова через Альпы", летящего под ликование солдат "Скобелева под Шипкой", хроники гарцующего на коне маршала Жукова по брусчатке Красной площади… Маэстро Федосеев, в лучах благородства и славы, еще влечет "зефиров легким шелестом"… уже ведёт под фанфары ударных величие былой России к величию России — грядущей.

…В фойе Колонного зала шумит фуршет. Подарок Большого симфонического оркестра имени П.И. Чайковского, маэстро Федосеева и его жены и музы Ольги Доброхотовой — публике.

P.S. Поразительно, но факт: в юбилейный год Владимира Федосеева его оркестр оказывается перед проблемой. Так исторически сложилось, что репетиционная база оркестра находится в Доме звукозаписи (Малая Никитская, 24), где в 1965-1967 годах специально для Большого симфонического оркестра (тогда — Всесоюзного радио и Центрального телевидения) была построена и оборудована студия № 5. Здесь Владимир Федосеев с оркестром сделал записи произведений Дмитрия Шостаковича, Георгия Свиридова, оперы Римского-Корсакова "Майская ночь", что была отмечена Международной музыкальной премией "Золотой Орфей". Здесь маэстро не только работает с оркестром, но и даёт открытые мастер-классы для студентов музыкальных училищ и ВУЗов, проводит беседы о музыке с учениками общеобразовательных школ, осуществляя ту значимую, особенно в наши дни, работу по художественному воспитанию детей и юношества. Да и сам Дом звукозаписи — культурно-историческая ценность: в его стенах записывали Лемешева и Козловского, Обухову и Нежданову, Ойстраха и Гилельса, то есть был создан тот "Золотой фонд" Гостелерадио, немногие реликвии которого чудом сохранились после реформ "девяностых". В настоящее время Дом звукозаписи находится в ведении Госкомимущества, а к 01.09.2017 его освободили ранее размещавшиеся в нём телеканал "Россия — Культура" (предоставлена студия на Шаболовке), оркестр "Новая Россия" (предоставлен особняк на Якиманке). Планы Госкомимущества по дальнейшей эксплуатации Дома оркестру неизвестны. А это значит, есть риск. Госкомимущество вправе распорядиться Домом исключительно в коммерческих интересах, тогда как Большой симфонический оркестр имени П.И. Чайковского вновь, как это уже было в 1993-м, может оказаться на "улице".

Решение о выходе из программы приняли жильцы домов в нескольких районах столицы, сообщил руководитель столичного Департамента градостроительной политики Сергей Левкин.

Дома расположены по адресам:

— Чуксин тупик, дом 7 (САО, район Тимирязевский);

— улица 2-я Владимирская, дом 36 (ВАО, район Перово);

— улица Партизанская, дом 51, корпус 1 (ЗАО, район Кунцево);

— набережная Новикова-Прибоя, дом 8, корпус 2 (СЗАО, район Хорошёво-Мнёвники).

«Согласно действующему законодательству, жители дома, включенного в программу реновации, вправе в любое время (до заключения первого договора обмена жилья) выйти из программы. Решение принимается на общем собрании. За решение о выходе должны проголосовать более одной трети собственников и нанимателей квартир», — пояснил Сергей Левкин.

Программа реновации жилья в Москве была принята 1 августа этого года. Первоначально в нее вошли 5144 дома. Реновация коснется около одного миллиона москвичей и предусматривает расселение свыше 350 тысяч квартир.

Первые места для строительства новых домов в рамках программы реновации были определены в сентябре. Тогда же было объявлено, что до конца 2019 года будет построено 59 домов, в которые смогут расселить 36,1 тысячи человек. А первые волновые переселения жителей в новые дома начнутся в 2020–2021 годах. Выбранные стартовые площадки позволят построить жилье для отселения 568 пятиэтажек, в которых живут 119,5 тысячи человек.

Карта стартовых площадок строительства домов по программе реновации опубликована на портале mos.ru.

О ходе устранения массовых нарушений электроснабжения в Сахалинской области.

25 декабря с 11-00 до 17-00 26 декабря из-за неблагоприятных погодных условий (снег, метель, ветер с порывами до 35 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35-220 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО АО «РАО ЭС Востока» – ПАО «Сахалинэнерго»). В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей нет.

Максимально было отключено: ВЛ 220 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 46; участков ВЛ 6-10 кВ – 14; ПС 110 кВ – 1; ПС 35 кВ – 5; ТП – 454.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей городов Холмск, Углегорск и Шахтерск, 47 населенных пунктов в Макаровском, Долинском, Александровск-Сахалинском, Холмском, Тымовском, Невельском и Углегорском районах области (около 23 400 человек). Мощность отключенных потребителей – 19,5 МВт.

28 декабря отключено: ВЛ 35 кВ – 3; ПС 35 кВ – 5; ВЛ 6-10 кВ – 9; участков ВЛ 6-10 кВ – 7; ТП – 81.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители в 14 населенных пунктах Холмского и Углегорского районов (около 2 850 человек). Мощность отключенных потребителей – 2,0 МВт.

Температура наружного воздуха -9ºС.

Задействован 1 РИСЭ мощностью 100 кВт.

К аварийно-восстановительным работам в настоящее время привлечено 32 бригады в составе 148 человек и 63 единиц специальной техники.

Планируемое время завершения аварийно-восстановительных работ – 12:00 31 декабря.

Ситуация остается на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

В январе 2017 года на станции Терминал завершилось строительство новой железнодорожной инфраструктуры компании «Дальтрансуголь», дочерней структуры АО «СУЭК». Проектировать парк отправления «Терминал-2» еще в 2014 году начало АО «Дальгипротранс», перед которым была поставлена задача увеличить перерабатывающие способности станции до 24 млн тонн угля в год. Первоначально проектная перерабатывающая способность терминала составляла 12 млн тонн угля в год. По окончании строительства общая длина железнодорожного пути необщего пользования «Дальтрансугля» составила 45,13 км. Управление движением поездов и маневровой работой стало производиться с двух постов электрической централизации. С начала эксплуатации парка Терминал часть работы по подготовке порожних вагонов в составах организованных поездов перешла именно туда, высвободив приемо-отправочные пути станции Терминал для маневровой работы.

Благодаря сокращению срока доставки порожних вагонов к местам погрузки и сокращению простоя вагонов на технических станциях появилась возможность формировать до трех технических и отправительских маршрутов в сутки на железнодорожном пути необщего пользования Ванинского балкерного терминала. Также с началом работы во время летне-путевых работ на путях общего пользования компания имеет возможность принимать на 4-5 поездов больше, чем раньше, обеспечивая равномерность выгрузки на терминале.

Сейчас компанией «СУЭК» ведется работа по привлечению в рабочий парк вагонов с повышенной грузоподъемностью, перевозящих уголь в адрес АО «Дальтрансуголь». Средняя статическая нагрузка на вагон в 2017 году возросла до 73,2 т/ваг, что на 2,1 т/ваг выше, чем в 2016 году. Ввод в строй новой инфраструктуры и использование вагонов повышенной грузоподъемности позволили заметно улучшить показатели суточной выгрузки. В мае компанией был установлен всероссийский рекорд – за сутки было разгружено 1400 полувагонов с углем. Максимальная погрузка на суда за прошедший год достигла 129 194 тонны в сутки. Уже сейчас технические и производственные возможности терминала позволяют переваливать 30 млн тонн угля в год.

В компании запущено проектирование по реконструкции терминала мощностью перевалки до 40 млн тонн. Основным ограничивающим фактором дальнейшего роста является низкая пропускная способность железнодорожного пути, идущего к Ванино. Но начавшиеся недавно его модернизация и реконструкция, проводимые РЖД, могут снять эти ограничения. По расчетам транспортников, для обеспечения перевозок в адрес порта не менее 80 млн тонн угля в год необходимо модернизировать участки БАМа от станции Новый Уоян до Таксимо и от станции Тында до станции Комсомольск-Сорт. Также требуется сплошная укладка вторых путей на всем протяжении участка Комсомольск - Ванино и сокращение до 8 минут межпоездных интервалов на всем протяжении Транссиба.

Логинов Николай

Атака на марифермеров Приморья – банальный передел рынка.

В Приморском крае предприятия марикультуры уже больше года не могут спокойно работать на рыбоводных участках в границах региональных памятников природы, образованных еще в 1974 году. О недопустимости такой деятельности говорит региональный департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, территориальное управление Росрыболовства отказывается фиксировать выпуски молоди. Между тем ученые утверждают, что аквакультурные хозяйства благотворно влияют на природу и дикие популяции гидробионтов. О битве пользователей за право работать на своих участках и о других проблемах отрасли Fishnews рассказал сопредседатель координационного совета Дальневосточного Союза ассоциаций аквакультуры, заместитель председателя НО «Дальневосточный Союз предприятий марикультуры» Роман Витязев.

ОБЪЕДИНИЛИСЬ В БОРЬБЕ

- Недавно Дальневосточная ассоциация «Аквакультура», Дальневосточный Союз предприятий марикультуры и Ассоциация марикультурных организаций Приморского края создали координационный совет. Роман Сергеевич, чем вызвана эта необходимость?

– Уходящий год показал, что у ведущих марикультурных ассоциаций Приморского края практически одинаковые позиции по проблемным вопросам в отрасли. И, соответственно, одинаковое видение путей их решения. У нас возникали трудности, связанные с прохождением экологической экспертизы, деятельностью хозяйств на ООПТ, браконьерством, выделением земли пользователям. Также проблемами, безусловно, стали завышенные обязательства по договору пользования РВУ в части выращивания минимального объема товарной продукции, недоработки в методике с коэффициентами изъятия и ряд других вопросов. Вызывает сомнения необходимость присутствия специальных комиссий при выпусках молоди для пастбищной аквакультуры, ведь для индустриальной такого требования нет. Все это не только мешает развитию марикультуры в Приморье, но и может ударить по аквафермерам в любой части России. Обо всех проблемных точках мы рассказали в обращениях к главе Росрыболовства, Илья Шестаков в курсе этих вопросов.

Мы решили, что целесообразно объединить три ассоциации в единый совещательный орган – координационный совет Дальневосточного Союза ассоциаций аквакультуры. По сути, те, кто активно занимался решением проблемных вопросов, продолжат заниматься, но уже под эгидой единого координационного совета. Само по себе его создание – лишь формальность, потому что ведущие ассоциации аквакультуры Приморья выступают с консолидированной позицией уже давно.

ОТРАСЛИ ПОДСТАВЛЯЮТ ПЛЕЧО

– Чувствуется ли поддержка со стороны федеральных органов власти?

– Сейчас в этом плане наблюдается положительная тенденция. Усилия аппарата полпреда президента в ДФО, Минвостокразвития и его структурных подразделений направлены на создание цивилизованных предприятий марикультуры. Мы видим, что они ведут активную работу по формированию перспективных участков, которые действительно будут работать.

На сегодняшний день, на наш взгляд, выстраивается достаточно понятная схема, участки формируются под конкретных инвесторов по заявкам, в рамках правового поля осуществляется поддержка со стороны федеральных органов власти. Пользователю помогают правильно подать заявку, сформировать свои желания с учетом специфики конкретной акватории. Ведь есть масса нюансов с точки зрения и науки, и ограничений, например, в части наличия судоходных морских путей. Мы видим, что предприятия не бросают не произвол судьбы – не просто «сформировали участок, выставили на аукцион, государство получило деньги, и все!» Поддержка идет на постоянной основе, причем хочу отдельно отметить действенную помощь со стороны Минвостокразвития и краевого департамента рыбного хозяйства.

ПЕРО ЧИНОВНИКА ВМЕСТО ПУЛИ БАНДИТА

– Сегодня один из основных вопросов для аквакультуры Приморского края - проблемы с работой хозяйств, оказавшихся в границах еще советских памятников природы. Насколько сильно ударила эта ситуация по марикультурным предприятиям?

– Затронуты интересы практически всех пользователей – и действующих, и потенциальных инвесторов. «Заморожено» порядка 80 тыс. га самых пригодных для марикультуры акваторий!

Нам фактически сорвали все плановые работы текущего года. Как я уже рассказывал ранее, часть предприятий весной выпустила молодь трепанга, но акты выпуска терруправление так и не подписало. В связи с этим завод, с которым был заключен долгосрочный договор, прекратил поставки молоди до урегулирования ситуации. Его условие – как минимум, подписание весенних актов. Отмечу, что есть положительная позиция Росрыболовства по данному вопросу, краевая прокуратура препятствий для подписания тоже не видит. На совещании в теруправлении 17 октября было предложение: акты подписать, зафиксировать выпуск, но с примечанием, что решение по изъятию выращенной товарной продукции будет принято после окончательного урегулирования ситуации. Это было, на мой взгляд, очень здравое предложение от науки, ведь выпуск молоди трепанга в любом случае природе не вредит. Трепанг растет минимум четыре года, этого достаточно, чтобы разрешить спорную ситуацию по ООПТ.

Однако начальник отдела аквакультуры и воспроизводства водных биоресурсов теруправления Росрыболовства Константин Гарбушин упорно отказывается направить сотрудников на выпуски молоди. Причем это противодействие, насколько мне известно, идет вразрез с позицией главы теруправления Александра Громова. В результате сорваны и весенний, и осенний выпуски. При том что еще в ноябре прошлого года вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев дал поручение: проработать вопрос о возможности размещения хозяйств марикультуры в границах морских ООПТ.

Отмечу, что практически все трепанговые заводы Приморья сейчас работают по схеме нереста один раз в год – летом, и, соответственно, выпуск молоди в основном проводят только осенью. И это очень обидно, фактически потерян год. Мы говорим на всех совещаниях, что, по нашему мнению, краевой департамент природных ресурсов в лице его руководителя Александра Коршенко и начальник отдела аквакультуры теруправления Росрыболовства Константин Гарбушин своими действиями фактически создают предпосылки для одностороннего расторжения договоров пользования РВУ, а также причиняют серьезный репутационный ущерб действующим предприятиям. Ведь если пользователи не проводят выпуски, срываются графики выращивания товарной продукции и, соответственно, не выполняются условия договоров пользования участками.

И последствия уже наступили. Предприятия потеряли на определенном этапе веру в государство, потеряли деньги, теряют время, к тому же на развитие нашей ситуации ведь смотрят и потенциальные инвесторы! В крае и так неважно с инвестиционной привлекательностью, азиатский бизнес к нам не идет. Все просто боятся того, что в России не соблюдаются правила игры. И наш пример – достаточно серьезный маркер для инвесторов. Где гарантия, что завтра какой-нибудь очередной «ретивый» чиновник не вытащит еще один древний документ, и, прикрываясь интересами государства, природы и будущих поколений, не начнет перекраивать очередной лакомый кусок действующего бизнеса?

Понимаете, в чем выигрышность положения чиновника: с формальной точки зрения он может быть прав. Можно поставить под сомнение легитимность деятельности предприятий, например, «Жилсоцсервиса», который уже 20 лет работает, и ничего чиновнику за это не будет, он же может ошибаться! А у нас отрасль лихорадит второй год, фактически убираются конкуренты в нашем лице. Ведь у всех предприятий, которые сейчас находятся в границах морских ООПТ, возникли проблемы. От кого-то отказались партнеры, кто-то не смог реализовать планы по развитию...

В одном из своих выступлений краевой прокурор Сергей Бесчастный применил замечательную формулировку, правда, не в привязке к проблемам марикультуры: «Злоупотребление властью в контексте, который пока не оценивается с точки зрения уголовно-процессуальной системы. Это использование несовершенства законодательства и лазеек, но формально – злоупотребление, потому что каждый сидящий во власти должен работать только для людей. Как только его действия перестают в этом направлении работать, они становятся тормозом и ведут к стагнации». Это как раз наш случай.

Сложившуюся ситуацию с «отжатием» морских участков можно сравнить с девяностыми годами. Только раньше вопросы решались силовым путем на «стрелках», а сейчас все это делает чиновник, не выходя из кабинета. Ведь можно без стрельбы, взрывов и рейдерских захватов одним росчерком пера лишить действующее предприятие имущества и возможности работать!

Когда департамент природных ресурсов прошлой осенью возбудил административное дело в отношении одного из пользователей за работу на ООПТ, мы приходили к Александру Коршенко, предлагали провести совещание с пользователями и заинтересованными органами государственной власти для поиска решения, но глава департамента заявил, что ему это не надо. Ответом на наш визит стала попытка со стороны департамента инициировать возбуждение уголовного дела в отношении генерального директора компании-пользователя. Благо в Следственном комитете не пошли на поводу у департамента.

Прокурор Приморского края Сергей Бессчастный прямо заявлял, что административное дело должно быть прекращено. Но департамент фактически проигнорировал поручение краевого прокурора и продолжал настаивать на том, что компания нарушила законодательство. К счастью, Хасанский районный суд разобрался в этом вопросе непредвзято, и дело было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. Департамент не представил доказательств того, что деятельность предприятия марикультуры вредит природе.

Примечательно, что на момент создания участков для аквакультуры в границах в ООПТ в 2009 году у департамента природных ресурсов возражений по этому поводу не было. Не возражал департамент и до этого, когда на памятниках создавались участки для рыболовства.

КТО ГЛАВНЫЕ «ЗЛОДЕИ»?

Противодействие проявляется и в мелочах. Во-первых, пытаются занизить число предприятий, участки которых оказались в границах морских ООПТ. На совещаниях называются разные цифры: два, три, пять… А их двенадцать! Во-вторых, все пытаются сконцентрировать внимание на заливе Посьета, хотя проблемные акватории им не ограничиваются. Считаю, что атака идет персонально на меня за то, что наш союз занял принципиальную позицию и активно отстаивает свои права. Я действительно являюсь учредителем двух предприятий марикультуры, которые работают в заливе Посьета, в бухте Новгородская.

Также подвергается нападкам первый вице-президент Дальневосточной ассоциации «Аквакультура» Елена Януш, а в последнее время в негативных публикациях стала фигурировать фамилия представителя Минвостокразвития Андрея Майорова. Он курирует направление аквакультуры в Приморском крае и прикладывает массу усилий для развития новых предприятий и поддержки действующих.

Наши оппоненты уже договорились до того, что аквакультура якобы наносит экологический ущерб памятникам природы. Но это значит, что она вредит не только в водах ООПТ, а везде. Значит, аквакультуру надо полностью запрещать! Когда нет фактов, нет конкретных аргументов, начинается словоблудие и передергивание фактов, и мы видим и слышим это на различных площадках.

ВЕРДИКТ НАУКИ – ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ

– Кто-то еще пытается разобраться в ситуации? Обсуждение на различных площадках приносит плоды?

– 12 декабря прошло совещание у врио вице-губернатора Валентина Дубинина, его позиция однозначная: в границах морских памятников природы должны и работать действующие предприятия, и создаваться новые рыбоводные участки. Департаменту рыбного хозяйства поручено совместно с отраслевыми ассоциациями подготовить варианты решения возникших нормативно-правовых противоречий. Готовится проект постановления о внесении изменений в решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 29 ноября 1974 года № 991. Также отраслевым и профильным ученым наконец-то направили запрос – наносит ли марикультура вред? Свою позицию вице-губернатор будет доносить до главы региона.

Кроме того, 14 декабря проблему рассмотрели на заседании краевого общественного экспертного совета по экологической безопасности. Мероприятие было достаточно знаковым: на вопрос обратили внимание, мы увидели желание членов совета разобраться в ситуации.

Я задал логичный вопрос: почему за полтора года баталий никто из органов власти не направил элементарный запрос отраслевым ученым: вредна марикультура для природы или нет? Ведь у нас есть ТИНРО-Центр, Национальный научный центр морской биологии морской биологии ДВО РАН, масса компетентных специалистов, наработанной информации. Но почему-то до последнего времени слушали людей, которые весьма опосредованно имеют отношение и к морю, и к экологии, и к пониманию сути вопроса.

На заседании предельно четко высказались специалисты. Так, заместитель директора департамента рыбного хозяйства Валерий Корко сообщил, что когда в заливе Посьета создавались участки в 2009 году, никаких замечаний по этому поводу не было, и до этого существовавшие на протяжении многих лет РПУ никому не мешали. Он озвучил позицию департамента рыбного хозяйства: занятие аквакультурой не противоречит режиму ООПТ, более того, данный вид деятельности полностью соответствует тем целям и задачам, для которых и формировались памятники природы.

Так же считают и ученые ТИНРО-Центра. Руководитель института Алексей Байталюк в очередной раз подтвердил, что марифермы, находящиеся в границах памятников природы, выполняют функцию по восстановлению подорванных запасов морских гидробионтов не только в границах своих РВУ, но и за их пределами, факты нанесения какого-либо вреда природе отсутствуют. И никаких оснований, для того, чтобы прекращать деятельность этих хозяйств, нет.

С коллегами солидарен и руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Национального научного центра морской биологии ДВО РАН Сергей Масленников. Он рассказал, что трепанг, разведение которого, по мнению псевдоэкологов, якобы вредит природе, – самый нейтральный объект, он утилизирует донные отложения. Специалист обратил внимание, что большую роль в обезлесивании берегов, заиливании дна и сокращении популяций гидробионтов на памятниках природы сыграло как раз население прилегающих к морю районов. Ученый подчеркнул, что все данные о вреде пастбищной аквакультуры основаны на ложной информации. Часть выпущенной на участки молоди гидробионтов самостоятельно или с помощью течений покидает пределы РВУ. Ученые подтверждают, что марифермы фактически являются «донорами» моря. И именно на легальных участках марикультуры есть режим охраны.

ОПТИМИЗМА ПРИБАВИЛОСЬ

– Каковы перспективы положительного решения вопроса на сегодняшний момент?

– Они достаточно высокие, гораздо выше, чем весной, когда пользователи были настроены пессимистично. В конце мая краевая прокуратура вынесла протест администрации Приморья на постановление губернатора 2009 года, которым был сформирован большой блок участков, в том числе и спорных, находящихся на ООПТ. И, по нашей информации, краевая администрация планировала этот протест удовлетворить. Тогда теруправление Росрыболовства либо самостоятельно, либо по представлению прокуратуры признало бы заключенные договора ничтожными. И не было бы на этих акваториях никаких марикультурщиков, были бы одни браконьеры.

Но на круглом столе при Генеральной прокуратуре РФ в Хабаровске мы привлекли внимание заместителя генпрокурора Юрия Гулягина к проблеме. Он поручил краевому прокурору Сергею Бессчастному взять вопрос на контроль. Сергей Алексеевич занял конструктивную позицию, которую неоднократно подтверждал на различных совещаниях: действующие предприятия, попавшие в эту ситуацию, являются законными пользователями, никаких ограничений на них накладываться не должно.

Есть еще и такой вариант развития событий: возможно, в границах памятников природы оставят только действующие предприятия. Но мы очень надеемся, что вопрос решится не «половинчато» и 80 тыс. га акваторий на ООПТ будут введены в легальный оборот, на новых предприятиях марикультуры будут созданы рабочие места. Надежду на это дает и конструктивная позиция, которую сейчас занимает администрация Приморского края в этом вопросе. Нам оказывает содействие Законодательное собрание региона, в частности, председатель комитета по природоохранной политике и природопользованию Евгений Зотов. Также надеемся, что с «разморозкой» акваторий поможет сенатор от Приморья Людмила Талабаева, Координационный Совет Дальневосточного Союза ассоциаций аквакультуры направил ей обращение с описанием сложившейся ситуации.

ГРАНИЦЫ – ЗАДНИМ ЧИСЛОМ?

– Ваши оппоненты тоже не сидят, сложа руки?

– Да, сейчас в частности, проходит оценку регулирующего воздействия проект постановления администрации Приморья о внесении изменений в 991-е решение, подготовленный департаментом природных ресурсов. Этот документ предполагает уточнение географических названий ООПТ, а также их границ и площадей по итогам проведенных кадастровых работ. Ведь при создании памятников природы в отношении в частности ООПТ бухты залива Посьета было указано лишь местонахождение: «В Посьетском заливе, ограниченной прямой, соединяющей м. Дегера и м. Острино». В соответствии с кадастровым паспортом эта ООПТ занимает 300 га, при этом границы и место не определены. Однако постановка на кадастровый учет географических координат на водной акватории требует соблюдения действующего законодательства «О навигационной деятельности» и нанесения координат памятников природы на морские навигационные карты. Кадастровые работы инженеров по установлению границ и площади морских ООПТ по сухопутным ориентирам, будут заведомо некорректны и неточны, что подтверждается заключением Гидрографической службы ТОФ. Кроме того, согласно российскому законодательству, охранные зоны памятников природы регионального значения не могут быть расположены в границах внутренних морских вод и территориального моря РФ.

Мы считаем, что нарушены сроки определения границ и площади морских ООПТ, которые были установлены нормативными актами, действующими на момент создания этих памятников природы. Департамент пытается спустя более 40 лет установить границы и площадь этих ООПТ, хотя за десятилетия законодательство в этой части было существенно изменено. Принятие этих поправок значительно усугубит сложившуюся конфликтную ситуацию и позволит расторгнуть договоры с законными пользователями РВУ. Координационный совет направил соответствующие обращения краевому прокурору и врио вице-губернатора Валентину Дубинину.

Ситуацию рассмотрели на Приморском рыбохозяйственном совете 27 декабря. Было принято единогласное решение: рекомендовать врио губернатора Андрею. Тарасенко в нынешнем виде до комплексного урегулирования сложившейся ситуации проект постановления не подписывать.

МИРНЫЙ «РАЗВОД» МАРИФЕРМЕРОВ УСТРОИТ

– А если все-таки работать на ООПТ запретят? Какие последствия ожидают предприятия, получившие там участки, и в целом марикультуру Приморского края?

- Возможно, даже четкого запрета не будет, все просто затормозится, решение вопроса зависнет на текущем уровне. Это тоже на руку нашим оппонентам. Ведь органы власти и надзора, к сожалению, до сих пор не заняли единой конкретной позиции по данному вопросу. Уже второй год - ни туда, ни сюда. Наши оппоненты пользуются этим и продолжают выживать законных пользователей с акваторий ООПТ.

И глава Росрыболовства Илья Шестаков, и Минсельхоз в курсе ситуации, но они недооценивают серьезность проблемы и не прилагают достаточно усилий для ее решения, думая, что это региональный, несущественный вопрос. Мы будем привлекать их внимание к этой проблематике так как вопрос связан с федеральной собственностью, внутренним водным объектом, где по заключенным с ФОИВ договорам работают предприятия. Да и интересы государства здесь в первую очередь должны отстаивать федеральные органы власти.

Однако есть вероятность и того, что Минприроды отклонит проект изменений в 991-е решение, который готовит департамент рыбного хозяйства Приморского края. Ранее министерство с подачи регионального департамента природных ресурсов заняло позицию, согласно которой аквакультура вредит природе.

С другой стороны, хоть наши оппоненты и называют ответ Минприроды заключением, это не заключение. Это всего лишь позиция отдельно взятого, пусть и высокопоставленного, чиновника, которая ни на чем не основана, и она может измениться на прямо противоположную.

Итак, допустим, определенные силы будут противодействовать, и Минприроды не согласует этот проект. Тогда теруправление - самостоятельно либо по представлению прокуратуры - признает заключенные договоры ничтожными. Предприятия с акватории памятников природы уберут, и, безусловно, пользователи пойдут в суд.

Это будут долголетние судебные тяжбы: я сомневаюсь, что государство добровольно возместит компаниям убытки и за потерянную товарную продукцию, которая сейчас находится в воде, и за высаженную молодь, и за неполученную прибыль. Ведь минимальный срок, на который были заключены договоры, – 20 лет. Понятно, что предприятия планировали свою деятельность, рассчитывая на получение дохода. Итогами судебных процессов станут разорение компаний и снижение инвестиционной привлекательности отрасли после этого ниже ноля.

Возможен и второй вариант, цивилизованный и более благоприятный для инвестиционной привлекательности: государство честно компенсирует компаниям все расходы и недополученную прибыль за счет бюджета.

На самом деле многие собственники предприятий, попавших в эту ситуацию, предпочли бы вариант с добровольным расторжением договоров и получением адекватной компенсации, потому что работать в таких условиях в принципе невозможно. А после приведения законодательства в соответствие с реалиями, безусловно, те пользователи, которые работали на этих акваториях, должны будут иметь приоритетное право на повторно вводимые в оборот участки. Но я слабо верю в такое развитие событий.

А «вакуума» на этих акваториях не будет. Никто не будет охранять эти ООПТ, их и сейчас никто, кроме пользователей участков не охраняет, потому что у государства нет на это денег. Туда хлынут криминальные элементы, которые, я считаю, нам и противодействуют.

Заметили, что «общественность» и псевдоэкологи вдруг в унисон резко озаботились этим вопросом? Таких совпадений не бывает, видно, что узкая группа псевдозащитников природы фактически лоббирует интересы третьих лиц. При этом никого не волнуют реальные экологические проблемы залива Посьета, связанные с постоянным жестким негативным воздействием угольного терминала порта Посьет, который сбрасывает в воды памятника природы неочищенные сточные воды и угольную пыль. Однако в его случае Минприроды не только не настояло на прекращении негативного воздействия на природу, но и с легкостью согласовало вывод морской акватории порта из границ памятника природы. В довесок департамент природных ресурсов наделил порт Посьет обязательствами по охране этого ООПТ, причем бессрочно. Двойные стандарты?

CUI PRODEST?

- Получается, запрет на работу мариферм в границах памятников природы на руку только браконьерам?

– Имеются и признаки недобросовестной конкуренции. У нас есть информация, что группой инвесторов готовится к возрождению одно из старейших предприятий на юге Хасанского района. И, безусловно, им нужны акватории для развития. Есть мнение, что браконьеров используют втемную для «зачистки». Катализатором противостояния стали планы теруправления сформировать участки в бухте Экспедиции, наши оппоненты говорят об этом практически в открытую.

Я думаю, первоначальный план был таким: с участков убирают пользователей, а затем в законодательство все-таки вносятся соответствующие изменения, чтобы на спорных акваториях можно было заниматься марикультурой. Пока решается этот вопрос, браконьеры выбирают весь трепанг и гребешок на никем не охраняемых памятниках природы, получая сверхприбыль, а потом формируются новые участки под конкретного инвестора. Это наше мнение, основанное на знании ситуации и определенных нюансов. Государство все равно не допустит, чтобы такие площади, пригодные для марикультуры, простаивали. На мой взгляд, происходящее сейчас перетряхивание 991-го решения - это банальный передел рынка.

При таком исходе событий в проигрыше, как обычно, останется государство, которому придется выплачивать компенсации, нести репутационные потери и терять потенциальных инвесторов.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 28 декабря 2017 > № 2445896 Роман Витязев

Рыболовам-любителям установили лимиты.

Продолжается работа по установлению в правилах рыболовства суточных норм добычи для рыбаков-любителей. Теперь такие лимиты предусмотрели и для Восточно-Сибирского бассейна.

Изменения в правила рыболовства для Восточно-Сибирского бассейна внесены приказом Минсельхоза России от 30 ноября 2017 г. № 601. Документ вступит в силу 7 января, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что Восточно-Сибирский бассейн включает в себя Восточно-Сибирское море с бассейнами впадающих в него рек, море Лаптевых (за исключением заливов Хатангский, Фаддея, Симса, Терезы Клавенес) с бассейнами впадающих в него рек, протекающих по территории Республики Саха (Якутия), и все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории РФ в границах Якутии, Чукотского автономного округа, Магаданской, Амурской областей и Хабаровского края, ограниченной бассейнами указанных рек. Исключение – пруды и обводненные карьеры, находящиеся в региональной, муниципальной и частной собственности.

Как и ранее в других правилах рыболовства, для любительской рыбалки установлены суточные нормы добычи водных биоресурсов. Превышать эти лимиты нельзя. Мера направлена на то, чтобы не допускать подмены любительского вылова промышленным, сообщили ранее в Росрыболовстве.

Предусматривается, что в случае превышения суточной нормы добыча водных биоресурсов прекращается.

Где прибавилось краба и креветок – рассказала наука.

В ТИНРО-Центре состоялся специализированный совет по промысловым беспозвоночным. Был отмечен рост запасов северной и гребенчатой креветок в заливе Петра Великого, а также краба-стригуна опилио в Восточно-Сахалинской подзоне.

На юге Камчатки недостача бэрди

Как рассказал заведующий лабораторией КамчатНИРО Павел Иванов, концентрация краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне сильно понизилась, промысловая обстановка ухудшилась, суда перестали укладываться в рамки существующей величины нагрузки. В связи с этим в 2018 г. планируется провести ресурсные исследования и мониторинг промысла, по итогам которых можно будет рассчитать актуальные нормы минимальных суточных уловов. Специалисты подчеркивают, что концентрации краба-стригуна бэрди снижаются на фоне роста численности камчатского краба.

Планируемые на 2018 г. исследования также позволят получить материалы для уточнения рекомендуемых объемов вылова северной креветки в Камчатско-Курильской подзоне. Кроме того, эти съемки помогут определить суточную норму по синему крабу на Западной Камчатке.

В Приморье прибавилось креветок

Научный сотрудник ТИНРО-Центра Илья Корнейчук рассказал о результатах мониторинга состояния запасов северной и гребенчатой креветок в заливе Петра Великого в июле-августе. Исследования подтвердили рост промысловой биомассы обоих видов на свале глубин залива, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

Опыт сезонных наблюдений по оценке запаса этих креветок, рассчитанного по данным летних и весенних съемок, показал, что значения биомассы разнятся вдвое и более раза. Ученые связывают это с миграционной активностью креветок. Основные скопления северной креветки были отмечены в западной части залива Петра Великого. По мнению специалистов, с учетом данных этого года допустимый объем изъятия на 2019 г. северной и гребенчатой креветок в южной части подзоны Приморье может быть увеличен.

К размеру ангулятуса – особый подход

Также члены совета рассмотрели рекомендации к корректировке промеры краба-стригуна ангулятуса Охотского и Берингова морей. С этим вопросом к ученым обращались пользователи. В Восточно-Сахалинской подзоне средние размеры взрослых самцов мельче, чем в Охотском море и у Восточной Камчатки, поэтому для увеличения освоения квот было предложено уменьшить промысловую меру до 100 мм по ширине карапакса. Для Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзон и центральной части Охотского моря специалисты рекомендуют изменить промысловую меру ангулятуса до 110 мм.

У опилио «демографический взрыв»

Съемки ТИНРО-Центра показали резкое увеличение запаса краба-стригуна опилио в Восточно-Сахалинской подзоне. Кроме того, рост запасов наблюдается у синего краба в районе Южных Курил. Ученые планируют подготовить биообоснования корректировок объемов допустимого изъятия этих видов на 2019 г.

Исследования МагаданНИРО в Северо-Охотоморской подзоне также показали положительную динамику запасов некоторых объектов. Представители институтов обсудили возможности увеличения количества съемок в Северо-Охотоморской подзоне в будущем году.

Ученые прогнозируют успешную минтаевую путину.

Состояние запасов минтая в Охотском море стабильное, на уровне выше среднего, рассказал представитель ТИНРО-Центра на заседании Приморского рыбохозяйственного совета.

Перспективы охотоморской минтаевой путины рассмотрел Приморский рыбохозяйственный совет. Как сообщает корреспондент Fishnews, общий допустимый улов минтая по северу Охотского моря – а это Северо-Охотоморская, Западно-Камчатская и Камчатско-Курильская подзоны – останется на уровне 2017 г. – 966 тыс. тонн. В Восточно-Сахалинской подзоне ОДУ на следующий год будет больше – 107,2 тыс. тонн. Такие цифры, напомним, утверждены приказом Минсельхоза России от 27 октября 2017 г. № 533.

«В последние годы ОДУ минтая в Охотском море находится практически на одном уровне. Это связано как со стабилизацией запасов на уровне выше среднемноголетнего, так и с потребностью рыбной промышленности», – отметил на заседании ПРХС заведующий лабораторией минтая и сельди ТИНРО-Центра Евгений Овсянников.

Он рассказал о результатах исследований. Съемка показала достаточно типичное распределение промыслового запаса – у Западной Камчатки, к югу от Тауйской губы, в заливе Шелихова.

Общую численность минтая специалисты оценили в 56 млрд экземпляров, биомассу – в 12,7 млн тонн. Это соответствует уровню запасов выше среднемноголетнего. Промысловый запас, по оценкам ученых, составляет 7,6 млн тонн – несколько больше, чем в 2016 г.

«В целом наши исследования показывают, что состояние запасов стабильное, на уровне выше среднего», – заявил представитель института. Размерно-возрастная структура минтая, по словам Евгения Овсянникова, достаточно благоприятная, что будет способствовать сохранению запасов этого объекта в Охотском море на уровне выше среднего в ближайшие годы.

Ожидается, что в 2018 г. в уловах будут доминировать пятигодовики и семигодовики урожайных поколений 2013 и 2011 гг. Также исследования показывают, что в пополнении нерестового запаса присутствуют три среднеурожайных поколения – это также должно в перспективе способствовать поддержанию запасов в Охотском море.

По словам заведующего лабораторией, ожидания от промысла благоприятные. «Полагаем, что предстоящая путина будет успешной, ледовая обстановка и погодные условия за исключением коротких штормовых периодов не будут создавать помех для промысла минтая», – сказал Евгений Овсянников.

В камчатских подзонах формирование преднерестовых скоплений минтая повышенной плотности специалисты ожидают примерно с середины января, в феврале и в течение марта. В Северо-Охотоморской подзоне – с начала марта.

Более подробную, оперативную информацию о ходе путины ученые будут давать в месячных прогнозах, данные будут размещаться на сайте ТИНРО.

Рассказал Евгений Овсянников и о результатах промысла в текущем году. На 26 декабря в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах выловлено 594 тыс. тонн, общий допустимый улов в этих районах освоен на 96%. В Северо-Охотоморской подзоне рыбаки взяли 342,9 тыс. тонн (98,5% от ОДУ). В Восточно-Сахалинской подзоне добыто 87,3 тыс. тонн, или 81,4% от разрешенного объема. «То есть, по нашим оценкам, на 31 декабря 2017 года ОДУ минтая в Охотском море будет освоен практически полностью», – сказал представитель института.

С чем встречает путину Приморье

На заседании рыбохозяйственного совета озвучили данные об объемах, которые предстоит освоить рыбакам Приморского края. На 2018 г. предприятиям региона выделено 440 тыс. тонн минтая в Охотском море – на 40,8 тыс. тонн меньше, чем в 2017 г.

В Северо-Охотоморской подзоне к освоению предполагается 116,7 тыс. тонн, Западно-Камчатской – 108,1 тыс. тонн, Камчатско-Курильской – 70,3 тыс. тонн. В Восточно-Сахалинской подзоне разрешено к освоению 45,2 тыс. тонн. В промысле примут участие 19 предприятий.

Итоги года 2017 в российско-китайских деловых отношениях

Евгений Новожилов

Прежде чем мы попробуем подвести некоторые итоги года в российско-китайских деловых отношениях, на основе того, о чем писали, следует сразу оговориться, что намерения, планы, проекты, начинающиеся со слова «будет», «могут» и «предполагается» и аналогичные, к итогам не относятся.

Как показывает практика, китайские партнеры могут покинуть любой совместный проект на любой стадии его развития, поэтому обилие вестей о заключенных соглашениях, намерениях китайских инвесторов, увлекательных предложениях со стороны Китая, на которые был очень богат уходящий год, не относятся к итогам, мало чего стоят и, видимо, преследуют цель создать положительный шумовой фон.

Также есть ряд проектов, которые реализуются совместными усилиями, как например, мост через Амур, но в этом случае пока рано подводить итоги.

Товарооборот между Россией и Китаем

В этом году реальные достижения в бизнесе между Россией и Китаем есть, хотя их не так много. Основным безусловно положительным итогом этого года можно считать рост грузооборота между Россией и Китаем.

Так, с января по август товарооборот между странами увелиичился на 35%, до $54,4 млрд Почти на 40% увеличился экспорт в Китай, и на 32% увеличился импорт из Китая. что С января по сентябрь товарооборот между Россией и Китаем вырос на 21% до $68 млрд. При этом импорт китайских товаров в Россию вырос на 16,5% до $34 млрд, экспорт российских товаров в Китай на 26% до $33 млрд. И в период с января по октябрь 2017 года оборот вырос на 21% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года, составив $68 млрд.

Скорее всего, по итогам всего 2017 года, показатели товарооборота тоже будут выше, чем в 2016 году. Проблема в этом контексте остается прежней – невыгодная для России коньюнктура, обмен сырья на промтовары.

Маршруты

В марте отправился в Китай первый рефконтейнерный поезд, сформированный группой компаний «Термокон» совместно с АО «Рефсервис», с грузом напитков, кондитерских изделий, консервов и медикаментов в рефрижераторных контейнерах. Поезд отправляется из Орехово-Зуево по направлению в Хабаровск-2 и Уссурийск, затем разными путями грузы доставляются в Китай.

В апреле был запущен новый регулярный морской транспортный коридор в рамках инициативы "Пояс и путь" и проекта "Приморье-1". Первый контейнеровоз транспортировал 290 TEU из порта Восточный в порт Тайцан.

Тогда же, по собственным данным мультимодального логистического оператора «РЖД Логистика», первый состав с несырьевым грузом (продукты питания) из Ворсино (Калужская область) пересек российско-китайскую границу. Маршрут был сформирован в рамках проекта «Российского экспортного центра» по поддержке несырьевых экспортоориентированных компаний при транспортировке их грузов в Китай.

Примерно тогда же инвестиционная компания Xiamen Haicang (Китай) в рамках китайского проекта "Экономический пояс Шелкового пути" сформировала новый железнодорожный маршрут грузовых перевозок из Сямэнь в Москву.

Настоящим прорывом в экспортном направлении была отгрузка в Маньчжурию 16 вагонов яровой пшеницы, 1 тысяч тонн, из Омской области. Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Максим Чекусов на совещании 26 апреля заявил, что это первая за 40 лет поставка российского зерна в КНР. Это действительно большое достижение, так как это все же не экспорт сырьевых богатств.

В этом году также первая партия яровой пшеницы весом 4 тыс. тонн экспортирована из Новосибирской области в Китай.

Маршрутов перевозок зерновых из России будет еще больше, Китай заинтересован в импорте зерна из-за рубежа, и в этом году Россия и Китай договорились о том, что срок рассмотрения и согласования списков российских экспортеров и хранителей зерна составит 1 месяц. Возможно, это если не самое важное, то одно из самых важных достижений в российско-китайских деловых отношениях, имеющих не политическую и имиджевую значимость, а практическую.

И в течение года были созданы новые маршруты, как из провинции Цинхай по маршруту Голмуд - Пермь для транспортиривоки продукции из соленых озер показательной зоны регенеративной экономики Цайдамской впадины. Поезд в город Ухань из Братска Иркутской области с грузом целлюлозы. Контейнерный поезд из Самары в Пекин в тестовом режиме и должны прибыль к месту назначения к концу недели.

И еще десятки контейнерных железнодорожных маршрутов были направлены через Россию по направлению Европа-Китай-Европа.

Но не только железнодорожные маршруты создавались. Например в июне был сформирован регулярный авиарейс из Чунцина в аэропорт Шереметьево.

В целом, логистика между Китаем и Россией в 2017 году развивалась поступательно и эту отрасль можно однозначно занести в актив итогов года.

Проекты

В начале года Китайская международная инвестиционная корпорация «Хуамин», Лтд. совместно с Русско-Азиатским Союзом промышленников и предпринимателей (РАСПП) объявили о старте проекта «Китайский деловой центр «Парк Хуамин». Проект позиционируется как самый масштабный китайско-российский проект в сфере коммерческой недвижимости.

По собственным данным инициаторов проекта на ноябрь, уже построено 22-х этажное здание гостиницы, 21-этажное офисное здание, завершена часть работ в подземной и надземной части здания. Если это так, то можно считать это проект уже состоявшимся.

В этом году, в рамках реализации инициативы «Пояса и пути» китайский оператор связи China Unicom открыл филиал компании на территории России. Основая задача – поддержание российско-китайского трафика, объём которого по словам китайских представителей стремительно растет, а кроме того, филиал будет поддерживать связь между Китаем и ЕС.

Российских проектов, которые бы успешно реализовались в Китае, мало. Недавно российская компания Addreality, разработчик систем Digital Signage совместно с партнером компанией Eastidea подключила магазин сети модной одежды STREETUNION к платформе Addreality Sphere для управления цифровым видео- и аудиоконтентом.

В этом году в Маньчжоули провинции Хэйлунцзян состоялась церемония учреждения Союза китайских лесохозяйственных предприятий импортирующих лес из России под эгидой Китайской ассоциации лесной промышленности. Союз китайских импортёров создан для интенсификации и удешевления импорта древесного сырья из России. Коммерческая польза для России очевидна, но что-то мешает расценивать создание китайских импортеров леса на российской территории положительно. Свой лес китайцы берегут и совсем не склонны урощает его экспорт в другие страны.

Относительно общего объема инвестиций Китая в российскую экономику сведения традиционно противоречивые. СМИ оперируют цифрами ПИИ 350 млн долларов в 2016 году, 645 млн долларов в 2015 году, а в этом году уже 3,3 млрд долларов и накопленными ПИИ 8 млрд. При том, что в конце 2016 года в Китае подсчитали ПИИ в Россию в 34 млрд долларов, китайский посол в России Ли Хуэй говорил о 10 млрд, министр коммерции КНР Гао Хучэн говорил о 42 млрд долларов ПИИ в Россию.

Это говорит в лучшем случае о невнятной методике подсчета с обеих сторон. Можно утверждать, что по итогам 2017 года китайские инвестиции в РФ покажут «рост», скорее всего, «значительный», измеряемый десятком-другим процентов.

Но несмотря на разночтения в цифрах, можно утверждать, что Китай инвестирует не в производство и транспорт, а нефтегазовый, металлургический и энергетический сектора России в подавляющем большинстве случаев и этот год не был исключением.

В Приморском крае прокуратура занимается принуждением органа управления лесами к лесоустройству, сообщает Лесной форум Гринпис России.

По иску прокурора суд обязал департамент лесного хозяйства Приморского края провести лесоустройство на площади около полутора миллионов гектаров в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Лесной форум Гринпис России приводит сообщение генеральной прокуратуры по этому поводу.

"В Приморском крае по иску природоохранного прокурора суд обязал провести лесоустройство на площади более 1,5 млн. га

Амурская бассейновая природоохранная прокуратура. 26 декабря 2017

Владивостокская межрайонная природоохранная прокуратура в ходе проверки в департаменте лесного хозяйства Приморского края выявила ненадлежащую организацию проведения лесоустроительных мероприятий, несмотря на ежегодно выделяемое из федерального бюджета финансирование.

Установлено, что департаментом с 2015 года не выполнялось запланированное к проведению лесоустройство на территории Верхне-Перевальнинского лесничества - 316129 га, Рощинского лесничества - 871970 га, Уссурийского лесничества - 320946,7 га.

Устаревшие данные таксации не позволяют надлежащим образом спроектировать мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, а также обеспечить право граждан на заготовку древесины для собственных нужд.

Природоохранным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязаннии департамента лесного хозяйства Приморского края провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на общей площади 1509045,7 га в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Советским районным судом г. Владивостока Приморского края требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение суда в законную силу не вступило."

Определены суточные нормы вылова для рыболовов-любителей Восточно-Сибирского и Азово-Черноморского рыбохозяйственных бассейнов.

Соответствующие приказы Минсельхоза России размещены на официальном интернет-портале правовой информации.

Приказами Минсельхоза России от 29 ноября 2017 года № 596 и от 30 ноября 2017 года № 601 внесены изменения в правила рыболовства для Восточно-Сибирского и Азово-Черноморского рыбохозяйственных бассейнов.

Документы зарегистрированы в Минюсте России 26 и 27 декабря 2017 года соответственно и опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

Новые правила для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна устанавливают суточные нормы вылова водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства на территории Магаданской и Амурской областей, Чукотского АО, Хабаровского края, а также Республики Саха (Якутия).

Правилами для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены суточные нормы для рыболовов-любителей в Волгоградской, Ростовской, Воронежской, Тульской, Орловской, Белгородской, Липецкой, Тамбовской, Саратовской областей, а также Краснодарского края, Ставропольского края, республики Адыгея, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым и города Севастополя.

Суточные нормы вылова при осуществлении любительского рыболовства вводятся связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Амурская область получит свыше 460 миллионов рублей на развитие агропромышленного комплекса.

Как сообщает Миновстокразвития, средства будут выделены в качестве субсидий по двум направлениям. На софинансирование строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования Амурской области выделено 203,4 миллиона рублей. Еще 262,2 миллиона регион получит на софинансирование обязательств по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам в АПК.

Всего же на развитие агропромышленного комплекса дальневосточным регионам выделят 1,3 миллиарда рублей. Соответствующие распоряжение подписал председатель Правительства России Дмитрий Медведев.

Напомним, президент России Владимир Путин поставил задачу укрепить продовольственную безопасность России. Для Дальнего Востока эта задача стоит несколько шире — регион граничит с крупнейшими рынками АТР: Китаем, Южной Кореей и Японией, что открывает большие перспективы для экспорта, учитывая, что азиатские страны заинтересованы в поставках качественных российских продуктов.

Ученые отмечают рост запасов сахалинского синего краба и приморских креветок.

В ТИНРО-Центре состоялся специализированный совет по промысловым беспозвоночным.

Владивосток, 28 декабря 2017 года. – В Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре Росрыболовства (ФГБНУ «ТИНРО-Центр») состоялся специализированный совет по промысловым беспозвоночным.

Представители дальневосточных научно-исследовательских институтов обсудили состояние запасов, меры регулирования промысла, обоснования корректировок допустимых объемов изъятия и перспективы промысла беспозвоночных в ближайшие годы.

Как сообщил заведующий лабораторией ФГБНУ «КамчатНИРО» Павел Иванов, концентрация краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне сильно понизилась, промысловая обстановка ухудшилась, суда перестали укладываться в рамки существующей величины нагрузки. В связи с этим в 2018 году планируется провести ресурсные исследования и мониторинг промысла этого вида, по итогам которых можно будет рассчитать актуальные нормы минимальных суточных уловов. Ученые подчеркивают, что снижение концентраций краба-стригуна бэрди наблюдается на фоне роста численности камчатского краба.

Планируемые в 2018 году исследования позволят получить материалы для уточнения рекомендуемых объемов вылова северной креветки в Камчатско-Курильской подзоне, а также для определения суточной нормы синего краба на Западной Камчатке.

Научный сотрудник ТИНРО-Центра Илья Корнейчук рассказал о результатах мониторинга состояния запасов северной и гребенчатой креветок в заливе Петра Великого в июле-августе 2017 года.

Опыт сезонных наблюдений по оценке запаса, рассчитанный по данным летних и весенних съемок, показал, что значения биомассы, разнятся в два и более раза, что связано с миграционной активностью креветок. Основные скопления северной креветки отмечены в западной части залива Петра Великого. По мнению специалистов, на основании данных, полученных в 2017 году, допустимый объем изъятия на 2019 год северной и гребенчатой креветок южной части подзоны Приморья может быть увеличен.

Участники заседания также рассмотрели рекомендации по корректировке краба-стригуна ангулятуса Охотского и Берингова морей. С этим вопросом к ученым обращались представители добывающих предприятий. В Восточно-Сахалинской подзоне средние размеры взрослых самцов краба-стригуна ангулятуса мельче, чем в Охотском море и у Восточной Камчатки, поэтому для увеличения освоения квот было предложено уменьшить промысловую меру до 100 мм по ширине карапакса.

В Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах и в центральной части Охотского моря предложено поддержать изменение промысловой меры ангулятуса до 110 мм.

Проведенные специалистами ТИНРО-Центра съемки показали резкое увеличение запаса краба-стригуна опилио в Восточно-Сахалинской подзоне. Кроме того, наблюдается рост запасов синего краба в районе Южных Курил. После анализа новых материалов, специалисты планируют подготовить биообоснования корректировок объемов допустимого изъятия этих видов на 2019 год.

Исследования промысловых беспозвоночных в Северо-Охотоморской подзоне специалистами ФГБНУ «МагаданНИРО» в 2017 году также показали положительную динамику запасов некоторых объектов. В связи с этим, представители научно-исследовательских институтов Росрыболовства допускают возможность увеличения количества съемок в Северо-Охотоморской подзоне в 2018 году.

Под председательством министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова состоялось заключительное в уходящем году заседание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), в ходе которого были выделены полосы радиочастот 453–457,4 МГц и 463–467,4 МГц для создания сетей связи четвертого поколения (LTE) на территории пяти субъектов РФ. Согласно принятому решению не позднее второго квартала 2018 года будут организованы торги на получение лицензий на оказание услуг связи в Ненецком и Чукотском автономных округах, а также в Республиках Ингушетии, Саха (Якутия) и Чеченской Республике.

Напомним, сеть стандарта LTE-450 заработала в России в мае 2016 года. Радиус покрытия соты LTE в диапазоне 450 МГц составляет чуть менее 20 км. Пропускная способность LTE-450 для полосы 3 МГц достигает 17 Мбит/с, для полосы 5 МГц — 30 Мбит/с. Первыми регионами, где заработала сеть LTE-450, стали Тверская и Новгородская области. Внедрение технологии LTE — один из приоритетов работы Минкомсвязи России. Количество базовых станций LTE в России уже превысило 152 тысячи.

Важным итогом заседания также стало решение об использовании узких полос радиочастот для «интернета вещей» (технология NB-IoT, Narrow Band Internet of Things). Согласно принятому решению полосы радиочастот 453–457,4 МГц и 463–467,4 МГц, 791–820 МГц, 832–862 МГц, 880–890 МГц, 890–915 МГц, 925–935 МГц, 935–960 МГц, 1710–1785 МГц, 1805–1880 МГц, 1920–1980 МГц, 2110–2170 МГц, 2500–2570 МГц и 2620–2690 МГц могут быть использованы радиоэлектронными средствами (РЭС) стандарта LTE и последующими его модификациями в режиме NB-IoT на территории РФ. Это позволит подключать к «интернету вещей» большое количество устройств с низким энергопотреблением и небольшим объемом потребляемого трафика. Для уменьшения стоимости обслуживания устройств «интернета вещей» режим NB-IoT будет включен на уже существующих базовых станциях LTE и GSM. Напомним, «интернет вещей» является одним из ключевых направлений развития цифровой экономики, курс на развитие которой обозначил Президент РФ Владимир Путин в ходе Послания Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года.

Члены ГКРЧ также рассмотрели заявки физических и юридических лиц о выделении полос радиочастот, заслушали план работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для РЭС РФ, а также обсудили план работ комиссии на 2018 год.

Россия. ДФО. СКФО > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 28 декабря 2017 > № 2443974

На территории свободного порта Владивосток начинают свою работу производства туалетной бумаги и одноразовых стаканов

Благодаря условиям особого экономического режима, действующего на территории свободного порта Владивосток, несколько резидентов ведут проекты с опережением сроков.

Производить туалетную бумагу, одноразовые кухонные полотенца и салфетки начнет в этом году предприятие «ВТС-Логистик». Планируемый объем продаж составит 1,3 млн единиц продукции в год.

В свою очередь компания «ДВ-РАСПАК», организуя производство одноразовых стаканов и крышек, построила производственное помещение и закупила станки для производства. Данный проект позволит обеспечить одноразовой гигиенической и экологичной продукцией не только Приморский край, но и частично покроет потребности Дальнего Востока России. Объем производства безопасных для здоровья стаканчиков и крышек к ним достигнет 30,9 млн штук к 2019 году.

Благодаря установке нового аппарата МРТ на Камчатке запустят уникальные программы ранней диагностики заболеваний у пациентов

В Камчатском краевом онкологическом диспансере завершены работы по установке и наладке нового аппарата магнитно-резонансной томографии. С запуском оборудования в полноценную работу в крае будет открыт современный кабинет МТР-диагностики. Об этом сообщил заместитель Председателя Правительства региона Валерий Карпенко.

«Приобретение и установка нового томографа – это лучший подарок всему здравоохранению региона. Оборудование поднимет качество диагностики на совершенно новый уровень. Это не только хорошая основа для дальнейшего развития онкологической службы, но и прочный кирпичик в основу современного здравоохранения Камчатского края, - отметил Валерий Карпенко. – В 2018 году планируем запустить новый проект - скриннинговую программу по раннему выявлению отдельных форм рака. Мы принимаем все возможные меры, чтобы повысить доступность и качество медицинских исследований. Следующий шаг уже за жителями края: они должны думать о своём здоровье и приходить к нам на обследование».

На приобретение аппарата МРТ и подготовку помещений для его установки из краевого бюджета выделили 82 млн рублей. Оборудование смонтировано в отдельно стоящем здании, расположенном на территории диспансера.

«Ремонт помещений, а также работы по установке и монтажу оборудования полностью завершены. Стены, потолок и полы кабинета сделаны из специальных материалов, которые не создают помех работе магнита, - рассказала главный врач Камчатского краевого онкологического диспансера Наталья Зиганшина. – Новое оборудование позволит нам значительно изменить качество диагностики как при опухолевых, так и при различных заболеваниях костной системы, внутренних органов, головного мозга. Исследования можно будет проводить как взрослому населению, так и детям. Этот аппарат, в том числе позволяет делать скрининг недиагностируемых, непальпируемых опухолей молочной железы и достаточно уникальные исследования – виртуальную колонографию для диагностики болезней кишечника. На полную мощность мы начнём работать в третьей декаде января, после получения разрешительных документов».

Принимать пациентов в кабинете МРТ будут по направлениям всех медицинских организаций края.

«В прошлые годы приоритетом в работе для министерства здравоохранения Камчатского края было развитие Регионального сосудистого центра, и тогда параллельно мы решали кадровые вопросы, вопросы оснащения, проведения ремонтов помещений и так далее. Затем развивали лабораторию Центра СПИД, и сегодня у нас одна из лучших лабораторий в Российской Федерации. На 2017 год у нас был приоритет – развитие онкологической службы, приобретение нового аппарата МРТ, подобного которому в государственных учреждениях здравоохранения Камчатки ещё не было. Аппарат такой мощности есть только в частной организации, которая не участвует в Территориальной программе оказания бесплатной медицинской помощи, и, соответственно, все услуги оказывает населению только на платной основе. Сегодня аппарат установлен в нашем онкологическом диспансере, в ближайшее время учреждение пройдёт лицензирование, и пациенты по направлению врача будут проходить все необходимые исследования бесплатно», - отметила министр здравоохранения края Татьяна Лемешко.

«Роснефть» будет добиваться прозрачности в аукционе на газовые активы «Алросы».

Компания считает, что оформить все разрешения ФАС к моменту подачи заявки нереально.

«Роснефть» обратилась в Росимущество и «Алросу» с просьбой пересмотреть условия аукциона по продаже газовых активов алмазной компании, назначенного на 30 января. По словам пресс-секретаря НК Михаила Леонтьева, в «Роснефти» считают сроки аукциона слишком короткими, а задаток в 21 млрд руб. при начальной стоимости в 30 млрд руб. – завышенным.

«Роснефть» не отказывается от участия в аукционе на газовые активы «Алросы», но будет требовать «нормальных условий проведения аукциона», подчеркнул он. «Так серьезные компании не работают. Мы ни от чего не отказываемся, мы хотим участвовать на нормальных условиях и хотим иметь гарантии, что нас не обманут, как минимум», – сказал журналистам Леонтьев.

«Алроса», по его словам, в качестве условий аукциона выставила требование внести задаток до 10 января в размере 70% расчетной стоимости активов – 21 млрд рублей. «При этом заявки надо подавать с 26 декабря по 29 января, а к моменту подачи заявки должны быть готовы все разрешения ФАС, что сделать почти невозможно. Кроме того, «Алроса» принимает заявки с условием, что никаких претензий по качеству активов после их приобретения предъявляться не будет, то есть вы покупаете кота в мешке. Последнее особенно типично, потому что с таким условием купить могут только те, кто заранее участвует в сговоре», – добавил Леонтьев.

Представитель «Алросы», в свою очередь, пояснил, что компания вела подготовку к этому аукциону в течение всего 2017 года и до его объявления неоднократно проводила консультации с потенциальными участниками, обсуждая основные условия торгов и разумный объем задатка. «В этих условиях у всех было достаточно времени для того, чтобы принять решение об участии в торгах и начать необходимую подготовку. Что касается задатка, мы считаем его наличие необходимым условием», – отметил он.

Между тем министерство финансов РФ считает условия аукциона логичными и понятными. «Условия аукциона по продаже газовых активов «Алроса» обсуждались на наблюдательном совете компании, они логичны и понятны. Менеджмент компании информировал набсовет о наличии семи потенциальных участников аукциона, которые обсуждали условия торгов и подписали соглашения о конфиденциальности. Требования по залогу обусловлены прошлым негативным опытом компании, когда сделка срывалась из-за отсутствия средств у потенциального покупателя», – сообщили в пресс-службе Минфина.

Хабаровский край получит почти 600 млн рублей на развитие коммунальной инфраструктуры

Федеральным законом о бюджете на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годы Хабаровскому краю предусмотрена субсидия из федерального бюджета в размере 599,31 млн рублей на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Гордеев на заседании рабочей группы по развитию города Комсомольска-на-Амуре при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

«Распоряжением Правительства Российской Федерации Минстрой России в рамках реализации долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре определен ответственным исполнителем по пяти объектам: комплекс обезжелезивания и демангинации вод Амурского водозабора, реконструкция канализации, обеспечение инженерной инфраструктурой земельного участка по жилищную застройку, реконструкция набережной, развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения», - рассказал Юрий Гордеев.

Замминистра сообщил, что комплекс обезжелезивания и деманганации вод был профинансирован в 2016 году и в данный момент осуществляются мероприятия по вводу объекта в эксплуатацию. Реализация мероприятий по остальным объектам началась в 2017 году. Они будут профинансированы и введены в эксплуатацию в ближайшие три года.

Московский регион стал лидером по количеству заявлений о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке. Такие данные приводит Федеральная информационная система «НаДальнийВосток.РФ». Всего с февраля 2017 года по настоящее время от жителей Москвы и Московской области поступило около 3,3 тыс. заявлений на «дальневосточный гектар».

Всего по данным Росреестра, по состоянию на декабрь 2017 года в уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления Дальневосточного федерального округа из Москвы поступило 1 тыс. 980 заявлений о предоставлении земельных участков, при этом треть из них были аннулированы самими заявителями.

Заключенный и подписанный обеими сторонами договор безвозмездного пользования земельным участком регистрируется в Росреестре. Всего за период действия программы "Дальневосточный гектар" по заявлениям из Москвы Управлением Росреестра было зарегистрировано 205 договоров из 205 поступивших.

Игорь Майданов, руководитель Управления Росреестра по Москве:

"Возможность подачи заявления на получение бесплатного земельного участка площадью до 1 га на Дальнем Востоке у москвичей появилась в феврале 2017 года. За неполный год число обратившихся превышает несколько тысяч. С самого начала перед Управлением и столичным филиалом Кадастровой палаты стояла задача максимально упростить предоставление услуги за счет сокращения сроков и повышения качества ее оказания. Кроме того, было достигнута договоренность с МФЦ об оперативном обмене информацией при приеме заявлений от москвичей о получении "Дальневосточного гектара". К концу года мы с уверенностью можем сказать, что все предпринятые меры положительно отразились на реализации приоритетной государственной программы по освоению территорий Дальнего Востока".

Оформить электронную заявку на получение "дальневосточного гектара" можно во всех столичных центрах "Мои документы". Услуга называется "Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа".

Оформление участка по программе проводится бесплатно, без контакта с чиновниками, через интернет из любой точки мира с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ». В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года - задекларировать освоение. Согласно закону, земельный участок предоставляется на 5 лет в безвозмездное пользование, далее его можно арендовать или получить в собственность.

Путин — губернаторам: «Кому даете заработать?»

Президент считает наращивание инвестиций политической задачей

Рустем Фаляхов

Региональная власть не справляется с растущими социальными обязательствами. Из-за этого бюджеты субъектов Федерации становятся все более разбалансированными. Эта проблема стала центральной на Госсовете в Кремле. Правительство обещает губернаторам льготную реструктуризацию долгов, а не справившимся главам регионов грозит отставка.

Президент Владимир Путин, взяв слово, поблагодарил членов Госсовета за работу в уходящем году, но оперативно перешел к критике. Причем по самой болезненной для местных властей теме — высокой долговой нагрузке регионов.

Общий государственный долг российских регионов на 1 октября составлял 2,212 трлн руб., следует из данных Минфина, при этом объем их задолженности перед банками превышает 541 млрд руб.

Чтобы долги уменьшились, Минфин предложил программу реструктуризации на льготных условиях. Но выясняется, что не все регионы изъявляют желание гасить долги перед коммерческим банком с помощью минфиновских кредитов.

«Есть примеры, когда некоторые регионы не спешат перекредитовываться, даже имея такую возможность, оставаясь в системе кредитных отношений с частными банками. Это вообще странно», — намекнул Путин на неформальные отношения некоторых губернаторов с местными банкирами.

Но, похоже, что этого намека Путину показалось мало. Он решил еще раз проговорить эту проблему. «Есть возможность перекредитоваться, уйти на низкий процент, получить государственное финансирование, нет — сидят до сих пор в коммерческих банках под большую процентную ставку. Кому даете заработать?», — возмутился президент и пригрозил в будущем еще раз вернуться к этой проблеме.

Но и тех губернаторов, которые готовы пойти на реструктуризацию, Путин тоже предупредил, чтобы не плодили долги, «не раскидывали кредитные ресурсы», снова погружаясь в долговую яму.

По данным администрации президента, сейчас порядка 31% собственных доходов регионов идет на погашение кредитов. В сентябре этого года вице-премьер Дмитрий Козак заявлял, что правительство готово реструктурировать накопленный объем бюджетных кредитов регионов в объеме 738 млрд руб. А Путин на Госсовете в сентябре поставил задачу «расчистить региональные финансы».

Бюджеты регионов должны стать бюджетами развития, «а не бюджетами выплачивания процентов по кредитам».

Справедливости ради стоит сказать, что региональный уровень власти накопил долги не в последнюю очередь потому, что с 2012 года резко выросли социальные обязательства в связи с принятием «майских указов» президента.

В частности, регионам поручили повышать зарплаты бюджетникам в рамках этих указов, но собственных доходов у многих регионов на это не было, поэтому пришлось занимать.

Чтобы заместить дорогие рыночные займы, федеральный центр стал активно выдавать регионам бюджетные кредиты по ставке 0,1% годовых. В 2016 году, по оценке рейтингового агентства Fitch, доля бюджетных кредитов составила 44% от всех долговых обязательств регионов.

При этом, получив деньги от Минфина под символический процент и разместив их на депозите в банке, можно неплохо заработать, играя на разнице ставок. Некоторые регионы активно жонглировали бюджетными средствами.

Правительство даже было вынуждено вносить поправки в Бюджетный кодекс, запрещающие регионам размещать полученные от федерального центра средства на банковских депозитах на срок более одного месяца. Эта норма вступит в силу с 1 января 2018 года. Соответственно, это изменение будет применяться только для предоставленных в новом году бюджетных кредитов.

Насколько остра тема закредитованности регионов, выяснилось из выступления на Госсовете министра финансов Антона Силуанова.

По его данным, в Минфин с заявкой на реструктуризацию со следующего года уже обратилось 78 регионов из 85. И только для четырех регионов размер долгов оказался несущественным, и реструктуризация им, скорее всего, не понадобится.

Удовлетворит ли Минфин все заявки, Силуанов не сказал, но призвал губернаторов более ответственно относиться к своей бюджетной политике.

Он предъявил им такие претензии, как «заведомое составление нереалистичных бюджетов, невыполнение взятых обязательств по соглашениям, невыполнение обязательств по инфраструктурным проектам».

После того, как в регион приходит новый губернатор, нередко выявляется скрытая кредиторская задолженность. «Все это создает условия недоверия и нежелания вкладывать деньги в том или ином регионе, где существует такая безответственная политика», — сказал Силуанов.

В то время, когда глава Минфина призывал губернаторов к ответственности, реплику подал лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Казалось, что он хочет возразить главе Минфина. Но получив слово, Жириновский предложил идею, которая главам регионов очень не понравилась. Нужно укрупнить регионы, считает Жириновский, оставив на всю Россию не более тридцати. Большой регион — больше привлекательности для инвесторов.

А тех губернаторов, которые кредитуются в коммерческих банках, нужно просто снимать с должности. Путин это предложение никак не прокомментировал, а про укрупнение регионов высказался против.

«За» губернаторов заступился зампред Госдумы Сергей Неверов. Он сказал, что в СМИ нередко запускаются слухи о том, что тому или иному губернатору уж недолго осталось пребывать на посту, снимут. В итоге такого «сотрясания воздуха» инвесторы задумываются о том, стоит ли вкладываться в регион.

Глава Счетной палаты Татьяна Голикова обратила внимание на смежную проблему. Часть социальных обязательств региональная власть де-факто передала на муниципальный уровень, не подкрепив этот мандат финансами.

Теперь долги растут у органов местного самоуправления и муниципальных организаций. Проверить их уровень закредитованности непросто, поскольку в России 7429 органов местного самоуправления.

Проблема долгов затмила основную тему инвестиционной привлекательности регионов, которую Госсовет планировал обсудить. Владимир Путин заявил на заседании госсовета, что наращивание инвестиций и предпринимательской активности является не только экономической, но и политической задачей.

«Наращивание инвестиций, предпринимательской активности — это и экономическая задача, это основа экономического роста и доходной налоговой базы региона, но это и в полном смысле этого слова задача политическая. Потому что именно это создает реальные ресурсы, увеличивает ресурсы для развития здравоохранения, образования, социальной сферы в целом», — сказал Путин.

Участники встречи пытались прорваться со своими предложениями. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, например, предложил взять циркуль, воткнуть его на карте в районе Владивостока и провести окружность в 1000 км. Выяснится, что на Дальнем Востоке проживает в зоне этой окружности 3,5 млн человек, а в соседствующих с Россией странах – 350 млн человек. Нужно думать, что делать с этой проблемой, это же небезопасно, предупредил Зюганов.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов в качестве механизма для роста инвестиционной привлекательности регионов предложил Путину создавать условия для вывода бизнеса из тени. И получил одобрение этой идеи. После чего губернаторский корпус с чувством исполненного долга оправился на новогодние каникулы.

Андрей Черезов провел расширенное заседание Федерального штаба по вопросам обеспечения надежного электроснабжения потребителей в период новогодних и рождественских каникул и подготовке к выборам Президента Российской Федерации.

Под руководством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова в Минэнерго России состоялось расширенное совместное заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России, штабов по обеспечению безопасности электроснабжения в субъектах Российской Федерации и организаций ТЭК по вопросам обеспечения надежного энергоснабжения потребителей в период выходных и нерабочих праздничных дней с 30.12.2017 по 08.01.2018.

Открывая заседание, заместитель Министра отметил, что обеспечение надежного и бесперебойного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в период новогодних и рождественских каникул является первостепенной задачей и осуществлялась в соответствии с приказом Минэнерго России 23.11.2017 № 1110, в рамках исполнения которого субъектам электроэнергетики и штабам по обеспечению безопасности электроснабжения субъектов Российской Федерации было рекомендовано реализовать комплекс соответствующих организационных и технических мероприятий. В целом по поступившей в Министерство информации, все энергокомпании и региональные штабы реализовали комплекс необходимых мероприятий по подготовке к работе в указанный период: утверждены соответствующие графики дежурств руководства и персонала, приведены в повышенную готовность аварийно-восстановительные бригады, проверено наличие запасных материалов и состояние спецтехники.

Далее в ходе совещания была рассмотрена режимно-балансовая ситуация в ЕЭС России, заслушаны доклады представителей энергокомпаний о состоянии генерирующего и электросетевого оборудования, о готовности к бесперебойному электроснабжению потребителей.

В частности режимно-балансовая ситуация в ЕЭС России оценивается как стабильная. Максимум потребления мощности ЕЭС России в текущем осенне-зимнем периоде зафиксирован 25 декабря на уровне 146 525 МВт, при этом годовой максимум потребления мощности ЕЭС России зафиксирован 9 января и составил 151 170 МВт. По итогам 2017 года объем потребления электроэнергии в ЕЭС России составит 1040 млрд.кВтч, что на 1,3 % выше показателя предыдущего года.

В соответствии с информацией Гидрометцентра России в предстоящие новогодние каникулы существенных изменений температурных условий не ожидается.

Отдельно были рассмотрены режимно-балансовая ситуация в Крымской и Калининградской энергосистемах: в настоящее время максимум потребления мощности в Крымской энергосистеме фиксируется на уровне 1200 МВт. В период прохождения максимума потребления мощности прогнозируется дефицит электрической мощности, что будет компенсировано загрузкой дополнительных мобильных источников (в объеме до 300 МВт), при этом в период с 1 января и до окончания праздничных дней востребованность их загрузки снизится.

В Калининградской энергосистеме максимум потребления составляет не более 680 МВт. Покрытие максимума обеспечивается в полном объеме генерирующими объектами, расположенными на территории Калининградской области.

«Прошу руководство энергокомпаний и региональных штабов в период 30.12.2017 по 08.01.2018 обеспечить особый контроль за функционированием объектов электроэнергетики и надежным электроснабжением потребителей. При возникновении нарушений электроснабжения осуществлять оперативное проведение аварийно-восстановительных работ, уделить особое внимание необходимости информационного взаимодействия с Минэнерго России и качественного информирования потребителей о сроках восстановления электроснабжения» - резюмировал свое выступление Андрей Черезов.

В ходе совещания были заслушаны доклады крупных энергокомпаний о принятых мерах по обеспечению надежного электроснабжения потребителей, доклады руководства региональных штабов ряда регионов, ситуация с электроснабжением потребителей в которых находится на особом контроле Минэнерго России.

Так, в целях обеспечения надежной и безопасной работы электросетевого комплекса ПАО «Россети» обеспечена круглосуточная готовность к проведению аварийно-восстановительных работ около 10000 бригад численностью порядка 50 тыс. человек и 24 тысяч единиц спецтехники, а также дополнительных сил и средств в рамках заключенных соглашений о взаимодействии. Также обеспечена готовность к использованию около 4,8 тысяч резервных источников электроснабжения мощностью порядка 400 МВт, обеспечена готовность и проведено 725 успешных плавок гололеда на высоковольтных линиях.

Отдельно на совещании была рассмотрена ситуация, связанная с массовыми нарушениями электроснабжения в Сахалинской области, происходящими с 25 декабря по причине неблагоприятных погодных условий (метель, ветер с порывами до 35 м/с) и приведших к аварийным отключениям в электрических сетях 6-220 кВ. По состоянию на 07:00 27.12.2017 прекращено электроснабжение 6338 человек, мощность отключенного оборудования составляет 4,11 МВт. Продолжаются круглосуточные аварийно-восстановительные работы, к которым привлечено 32 бригады в составе 148 человек и 63 единицы специальной техники. Планируемый срок восстановления электроснабжения всех потребителей – до 31.12.2017.

Также в рамках расширенного заседания были рассмотрены вопросы обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, начала работы по обеспечению надежной работы объектов ТЭК в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в марте 2018 года, утверждения Плана проведения плановых заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России в 2018 году.

Подводя итоги заседания Андрей Черезов отметил выполнение мероприятий по подготовке к прохождению субъектами электроэнергетики период выходных и нерабочих праздничных дней с 30.12.2017 по 08.01.2018, поручил начать работу по подготовке к обеспечению надежного электроснабжения объектов, задействованных для проведения выборов Президента Российской Федерации в марте 2018 года.

По итогам заседания будет подготовлен протокол с соответствующими поручениями.

О ходе устранения массовых нарушений электроснабжения в Сахалинской области.

25 декабря с 11-00 до 17-00 26 декабря из-за неблагоприятных погодных условий (снег, метель, ветер с порывами до 35 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35-220 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО АО «РАО ЭС Востока» – ПАО «Сахалинэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 220 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 46; участков ВЛ 6-10 кВ – 14; ПС 110 кВ – 1; ПС 35 кВ – 5; ТП – 454.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей городов Холмск, Углегорск и Шахтерск, 47 населенных пунктов в Макаровском, Долинском, Александровск-Сахалинском, Холмском, Тымовском, Невельском и Углегорском районах области (около 23 400 человек).

Мощность отключенных потребителей – 19,5 МВт. В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей нет.

27 декабря отключено: ВЛ 35 кВ –3; ВЛ 6-10 кВ – 16; участков ВЛ 6-10 кВ – 7; ПС 35 кВ – 5; ТП – 152.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей городов Холмск и Углегорск, 17 населенных пунктов в 7 районах области (около 6 300 человек). Мощность отключенных потребителей – 4,1 МВт.

Температура наружного воздуха -3ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 32 бригады в составе 148 человек и 63 единиц специальной техники.

Ситуация остается на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

Заседание Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета, посвящённое мерам по повышению инвестиционной привлекательности регионов.

Основной докладчик – руководитель рабочей группы Государственного совета, губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

Участники заседания обсудили конкретные предложения в сфере улучшения инвестиционного климата; отдельно рассматривались результаты внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса.

* * *

Стенограмма заседания Государственного совета на тему «Инвестиционная привлекательность регионов – основа экономического развития Российской Федерации».

В.Путин: Добрый день, уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

Мы проводим заключительное заседание Госсовета в текущем году. И конечно, я вас поздравляю с наступающими праздниками и хочу поблагодарить за работу в уходящем 2017 году, пожелать дальнейших успехов.

По традиции в конце года принято подводить итоги. И сегодня обсудим, что удалось и что ещё предстоит сделать по такому ключевому направлению, как повышение инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, формирование удобных, комфортных условий для открытия и ведения бизнеса, для запуска новых производств. А значит, и для создания новых рабочих мест, повышения реальных зарплат и доходов граждан, что является, безусловно, для нас важнейшим приоритетом.

Подчеркну: наращивание инвестиций, предпринимательской активности – это, безусловно, и экономическая задача, это основа экономического роста и укрепления доходной налоговой базы регионов, но это и в полном смысле этого слова задача политическая. Потому что именно это создаёт реальные ресурсы, увеличивает ресурсы для развития здравоохранения, образования, социальной сферы в целом, для реализации программ благоустройства и улучшения городской среды, реализации экологических проектов.

При этом отмечу, что многое в инвестиционной динамике зависит от региональных управленческих команд. Так, на фоне кризиса объём капиталовложений за последние три года в целом по стране несколько сократился, а именно – на 7,9 процента. При этом в 21 регионе, напротив, зафиксирован рост инвестиций в основной капитал. Причём в 10 лучших субъектах этот рост составил почти 40 процентов в реальном выражении. Я назову эти регионы: это Амурская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Тульская области, Якутия, Кабардино-Балкария, Ямало-Ненецкий округ.

Улучшение делового климата требует системного подхода. Считаю исключительно важным, что в последние годы мы смогли реализовать именно такой подход. Усилия бизнеса, федеральных и региональных властей, Агентства стратегических инициатив – всё это удалось объединить в рамках принципиально нового механизма.

Имею в виду Национальную предпринимательскую инициативу, которая позволила расчистить федеральную нормативно-правовую базу, отменить более 50 административных процедур – избыточных, не играющих никакой содержательной роли, но при этом обременительных для бизнеса. Только чтобы формально пройти эти процедуры, компаниям требовалось тратить в общей сложности больше года, вместо того чтобы заниматься реальным делом.

По данным АСИ, благодаря Национальной предпринимательской инициативе, как я уже сказал, исключены 50 избыточных процедур, совокупная продолжительность прохождения по которым занимала 435 дней. В частности, с 2012 по 2017 год срок регистрации собственности сокращён с 43 до 13 дней, регистрации предприятий – с 30 до 10 дней, подключение к электросетям, что было большой болью для всей экономики страны, сократилось с 281 до 83 дней. А с 2015 по 2017 год время на подготовку документов и прохождение границы при экспорте товаров сократилось со 139 до 97 часов.

Конечно, необходимо и дальше совершенствовать законодательство. Настраивать его на поддержку деловых инициатив, на упрощение повседневной работы предпринимателей.

При этом подчеркну: важен не только контроль и мониторинг применения нормативных законодательных норм, но и выявление наиболее успешных практик по улучшению делового климата. Причём оценку их эффективности должен давать сам бизнес. Во всяком случае, мы должны ориентироваться на то, что в реальной жизни происходит, именно с этой стороны мы получаем объективную картину.

Именно такой подход заложен в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, ключевая задача которого – служить инструментом развития, способствовать распространению лучшего опыта по повышению инвестиционной привлекательности.

У нас уже сложилась группа регионов-лидеров, я уже говорил об этом, которые задают высокие стандарты в инвестиционной сфере. Повторю ещё раз, я назвал те, которые сделали наиболее успешные шаги, но в целом их больше, конечно. Это Татарстан и Чувашия, та же Тульская, Калужская, Тюменская, Ульяновская области, Краснодарский край. Важно, что в текущем году заметно укрепили свои позиции дальневосточные регионы – Хабаровский край и Амурская область.

Добавлю, что рейтинг – это ещё один шаг к большей прозрачности государственного управления, повышению ответственности власти перед обществом и гражданами. И он уже стал хорошим стимулом для регионов – добиваться прогресса, работать над своей инвестиционной, управленческой конкурентоспособностью нужно постоянно и ежедневно.

Прошу Агентство стратегических инициатив вместе с Правительством и деловыми объединениями продолжить эту работу, развивать и совершенствовать Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата.

В январе текущего года на основе наиболее успешного регионального опыта в области инвестиций утверждены 12 целевых моделей, своего рода инструкции по упрощению ведения бизнеса с чёткими, конкретными ориентирами по таким направлениям, как землеотвод, получение разрешения на строительство, что остаётся ещё болевой точкой у нас во многом, подключение к технологическим сетям и другие.

Мы договаривались внедрить целевые модели до конца текущего года. Давайте сегодня тоже обсудим, как продвигается эта работа. Прошу губернаторов высказаться, что уже получилось сделать и с какими трудностями приходится сталкиваться на практике.

Уважаемые коллеги! Очевидно, что кроме совершенствования нормативной базы, регуляторики инвестиционная привлекательность зависит и от других факторов, и ключевой из них – это обеспечение бизнеса кадрами.

Хочу вновь подчеркнуть: нужно в самом тесном контакте с деловыми кругами, бизнес-объединениями развивать профессиональное образование, прежде всего подготовку квалифицированных рабочих кадров, инженеров, специалистов.

Нужно подумать о том, как организовать и модернизировать системы среднего профессионального образования на основе лучших отечественных и мировых стандартов. Давайте и на этот счёт мы тоже поговорим. И ещё один важный момент – это эффективное взаимодействие федеральных, региональных, муниципальных структур.

От бизнеса регулярно поступают нарекания, жалобы на действия контрольно-надзорных и силовых структур на местах. Причём страдают от этих действий те предприниматели, которые работают «в белую», в правовом поле, а выигрывают те, кто действуют полулегально, находятся в «серой» зоне экономики.

Подчеркну: в работе по улучшению делового климата не должно быть никакой обособленности. Перед всеми – и федеральными, и региональными, и муниципальными структурами – стоит общая задача по привлечению инвестиций, созданию условий для открытия и эффективной работы предприятий, развитию регионов и повышению качества жизни людей.

Предлагаю сегодня отдельно остановиться на этом вопросе, обсудить механизм координации работы территориальных органов федеральных ведомств с коллегами на местах.

Далее. Благоприятный деловой климат – это и современные дороги, сети, логистика, словом, – снятие инфраструктурных ограничений для развития российской экономики.

Примерно полгода назад Правительство предложило запустить механизм так называемой «инфраструктурной ипотеки», что позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в строительство и повышение качества автомобильных дорог. Прошу Министра экономического развития сегодня доложить, как идёт эта работа.

При этом подчеркну: впереди у нас – комплексные, масштабные задачи по развитию регионов, включая инфраструктуру. Именно такие цели обозначены в обновлённых Основах государственной политики регионального развития страны до 2025 года.

В наступающем году Правительство должно принять стратегию долгосрочного пространственного развития страны, в которой определить конкурентные преимущества и точки роста для каждого субъекта Федерации, их экономическую специализацию, роль в межрегиональных и международных кооперационных связях.

Исходя из этого нужно скорректировать соответствующие государственные и муниципальные программы, планы естественных монополий по размещению транспортных, энергетических, социальных объектов. Сейчас только смотрел очередной документ, направленный из Правительства по поводу строительства.

Конкретный пример – предприятия в судостроительной области, в портовых сооружениях. Не нужно нам никакого дублирования и расходования средств. Нам нужно сосредоточиться на достижении конкретного результата, определить механизмы гарантированного финансирования приоритетных инфраструктурных проектов, важных для развития регионов, работы бизнеса.

Таким образом, мы сможем задать на долгосрочный период внятные, предсказуемые ориентиры для реализации частных инвестиционных инициатив и бизнес-проектов, соответствующим образом поддерживать их со стороны государства.

Ещё один фактор инвестиционной привлекательности регионов – это их финансовая устойчивость. Инвесторы, бизнес доверяют тем регионам, которые способны выполнять свои обязательства, проводят ответственную, сбалансированную бюджетную политику, не допускают закредитованности.

Прекрасно понимаю, в каком состоянии находились региональные финансы в предыдущие годы, причины этого состояния. Чтобы укрепить финансовое положение регионов, дать им дополнительные ресурсы для решения текущих и перспективных задач, как вы знаете, мы запустили программу реструктуризации бюджетных кредитов.

Но, я хочу это особо подчеркнуть, уважаемые коллеги, специально обращаю ваше внимание – чрезвычайно важно, и хочу об этом напомнить ещё раз: регионы – участники программы обязуются сократить коммерческую долговую нагрузку, дефицит своих бюджетов. Прошу отнестись к этому серьёзно, обращаю на это ваше внимание.

Те ресурсы, которые вы получаете, должны вести к оздоровлению финансов в регионах. Не нужно набирать новые долги, разбрасывая полученные ресурсы на то, что вы считаете наиболее целесообразным, и опять погружаться в эту долговую яму. Хочу, чтобы все услышали. Я соответствующим министерствам и ведомствам поручил регулярно мне докладывать, как идёт работа по оздоровлению финансов регионов Российской Федерации.

Уже говорил об этом публично и с болью в сердце ещё раз могу сказать уже в этом составе: есть примеры, когда некоторые регионы не спешат перекредитовываться, даже имея такую возможность, оставаясь в системе кредитных отношений с частными банками. Это вообще странно. Посмотрю на это дополнительно ещё раз.

Есть возможность перекредитоваться, уйти на низкий процент, получить государственное финансирование, нет – сидят до сих пор в коммерческих банках под большую процентную ставку. Кому даёте заработать? Пожалуйста, внимательнее и как можно быстрее эту ситуацию решить.

Обращаю внимание – и регионов, и федеральных структур, – все обязательства, взятые в рамках соглашений о реструктуризации, должны выполняться в полном объёме. Будем рассматривать это как важный показатель эффективности и результативности работы руководства регионов и ведомств, а сегодня проанализируем, как продвигается процесс реструктуризации бюджетных кредитов.

Давайте начнём. Слово руководителю рабочей группы Госсовета Андрею Сергеевичу Никитину.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 2012 году, когда АСИ запускало национальную предпринимательскую инициативу, мы ориентировались прежде всего на запросы бизнеса. Вместе с самими предпринимателями готовили изменения в федеральное законодательство, проводили мониторинг правоприменительной практики.

Конечно, мы опирались на опыт Калужской области, Республики Татарстан, других субъектов Федерации, которые смогли в короткие сроки добиться значительных успехов в создании комфортной деловой среды. И на практическом примере коллеги показали, что при всей важности современной нормативно-правовой базы принципиальное значение имеет грамотная работа региональных команд.

Сегодня могу оценить запущенные механизмы уже как руководитель региона. Национальный рейтинг позволяет нам видеть лучшие практики и подходы, создаёт мощнейшую мотивацию быть лучшими. В свою очередь, целевые модели – это, по сути, KPI для органов исполнительной власти Новгородской области по конкретным направлениям с понятными, чёткими целями, задачами и, конечно, сроками.

Отмечу, что мы работаем менее года и сегодня уже занимаем девятое место среди субъектов Российской Федерации по внедрению целевых моделей. Мы видим отдачу от принимаемых решений. Развитие предпринимательства – это рабочие места с достойным доходом, возможности для наших жителей начать своё дело.

Уважаемые коллеги! Чтобы идти вперёд, нам необходимо снять системные проблемы, которые серьёзно препятствуют созданию нормальных условий для бизнеса. Эти барьеры хорошо видны на региональном, местном уровнях. И как руководитель рабочей группы Госсовета хотел бы остановиться на нескольких ключевых направлениях.

Начну с вопроса, который является одним из самых острых, чувствительных для предпринимателей, – речь об увеличении административной нагрузки на бизнес. Рабочая группа сформулировала конкретные предложения, мои коллеги об этом скажут. И хотел бы обозначить некоторые принципиальные моменты.

У нас работает единый реестр проверок, но пока он содержит не полную информацию. Считаю необходимым включить в него все контрольные и иные мероприятия, проводимые соответствующими органами в отношении предпринимателей на территории каждого субъекта Российской Федерации. При этом при проведении всех проверок должна вестись видеозапись, которая будет храниться не менее одного года и предоставляться органам прокуратуры для осуществления надзорных полномочий.

Следующая тема – это надёжное обеспечение прав собственности на конкретные земельные участки. Без этого мы не сможем привлекать инвестиции, развивать наши населённые пункты.

Сегодня у нас, по сути, отсутствует нормальное территориальное планирование и землепользование. Генеральные планы населённых пунктов формально разработаны и не всегда выполняются. Я приведу конкретный пример. Мы запустили проект по созданию 3D-модели региона с помощью беспилотных устройств. И только на территории Великого Новгорода выявлено более 860 участков с неясным статусом, на которых возведены промышленные здания, жилые дома. Кадастровая стоимость этих участков – 585 миллионов рублей, которые находятся, по сути дела, вне правового поля. Что мы здесь предлагаем?

Во-первых, актуализировать документы территориального планирования на основе единой методики и нормативной базы.

Во-вторых, оцифровать услуги в сфере градостроительной деятельности и разместить их на соответствующих региональных информационных системах. Таким образом, вся информация будет доступна гражданам, предпринимателям, инвесторам. Считаем, что решение о внедрении таких документов, цифровых документов в сфере территориального планирования и градостроительной деятельности надо принять на региональном уровне и в то же самое время осуществить как отдельный проект в рамках программы «Цифровая экономика». Лучшие практики здесь тоже есть. Безусловно, это практика Московской, Тюменской областей.

Теперь о сроках, процедурах и качестве услуг в части тепло-, водоснабжения и газоснабжения. Мы здесь работаем по целевым моделям, регулярно проводим опросы среди бизнеса, которые помогают понять, насколько эффективны наши шаги. Но вот что важно. Нередко технологическое присоединение к инженерным сетям и получение энергоресурсов обеспечивают частные организации, которые в силу ряда причин занимают монопольное положение на отдельных территориях и этим активно пользуются, не стремятся оптимизировать процессы техприсоединений, внедрять современные сервисы.

Заявку в электронном виде подать нельзя, а если говорить прямо, то конкретные лица просто вынуждают за дополнительную плату ускорить решение вопросов по подключению. Считаем, что компании, которые предоставляют публичные услуги гражданам и предпринимателям, тем более являются монополистами в какой-то сфере, независимо от формы собственности должны работать по единым правилам и стандартам. Речь прежде всего об оказании услуг и сокращении сроков, в том числе в режиме «одного окна».

Уважаемые коллеги! Хотел бы затронуть ещё один очень важный вопрос для развития предпринимательства. Часть наших коллег-предпринимателей считают, что выгоднее работать без регистрации. Нелегальные предприниматели не несут никакой ответственности за некачественное предоставление своих услуг, не платят налоги и взносы за работников в обязательные фонды, по сути, вынуждают людей работать вне закона, без каких-либо гарантий, в любой момент могут вышвырнуть на улицу, зарплату платят в конвертах, а значит, эти доходы не будут учтены при формировании пенсионных прав.

Муниципалитеты, в свою очередь, теряют доходы, которые они могли бы направить на развитие территорий. Только в одном Пестовском муниципальном районе Новгородской области из 12 тысяч трудоспособного населения шесть тысяч работали на предприятиях, которые не зарегистрированы. Благодаря поддержке прокуратуры 500 из них нам удалось официально оформить буквально за последние несколько месяцев, и эти люди стали получать официальную зарплату. Отмечу, что общий объём недополученных доходов только местного бюджета по налогу на доходы физических лиц от так называемого теневого сегмента может составить порядка 90 миллионов рублей (это 1/6 часть всех доходов муниципального района).

Другой пример – предоставление туристических услуг лицами, официально не имеющими статуса предпринимателей или юридических лиц. Так, на одном из самых популярных ресурсов бронирования содержится более 200 отзывов о деятельности частного отеля. При проверке собственник сказал, что к нему приехали родственники и никакой прибыли он не получает и предпринимательской деятельностью не занимается.

При этом серьёзные инвесторы прямо говорят: мы не готовы работать, когда отсутствуют условия для справедливой конкуренции, потому что по экономике бизнеса мы будем проигрывать нелегалам. Подчеркну, на федеральном и региональном уровне создаются условия для небольших компаний, индивидуальных предпринимателей. Хотел бы поблагодарить здесь корпорацию по развитию малого и среднего бизнеса за бизнес-навигатор МСП, программы займов, гарантий, доступ к закупкам монополий.

Субъекты Федерации делают шаги по снижению налоговых ставок для тех, кто работает по упрощённой системе налогообложения. Существуют возможности для быстрой регистрации своего дела. И я считаю, мы не можем допустить, чтобы теневой сектор разрушал конкурентную среду, ставил в неравное положение тех, кто честно ведёт своё дело. Поэтому мы предлагаем дополнительно посмотреть вопрос ответственности за незаконное предпринимательство.

Уважаемые коллеги! Отдельно хотел бы сказать о механизмах поддержки инвестиционных проектов в субъектах Федерации. Сейчас регионам даны широкие полномочия по налоговым льготам. Но никто не знает, насколько помогает бизнесу та или иная преференция. Получается, и инвестор не чувствует поддержки, и бюджет теряет деньги. Мы предлагаем разработать методику оценки эффективности применения налоговых льгот и внести ответственность за результаты проектов.

И ещё, с 2015 года запущена программа компенсации расходов субъектов на создание региональных индустриальных парков. Её объём не может превышать объём фактически уплаченных резидентами федеральных налогов. Понятно, что наиболее значительными являются выплаты по НДС, которые возвращаются компаниям при экспорте продукции и значит, не учитываются при расчёте компенсации регионов.

Получается, что, с одной стороны, мы стремимся наращивать объёмы экспорта отечественной продукции за рубеж, а с другой – лишаем регионы мотивации работать с компаниями, ориентированными на внешние рынки. В этой связи считаем необходимым скорректировать механизм компенсации расходов на создание индустриальных парков.

Уважаемые коллеги! Практически на каждом предприятии сегодня говорят о том, что им не хватает молодых, квалифицированных кадров. При этом престиж рабочих профессий растёт, и наши подростки, молодёжь хотят получать действительно качественное образование, которое позволит им найти интересную, востребованную работу, получать достойный доход.

Мы должны ответить на запрос отечественного бизнеса и, конечно, запрос молодого поколения. А значит, вывести наши колледжи, техникумы на самый высокий мировой уровень, существенно обновить материально-техническую базу, повысить квалификацию преподавателей. Мы предлагаем реализовать государственную программу развития системы начального и среднего профессионального образования на условиях софинансирования со стороны субъектов Российской Федерации и бизнеса.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Шесть лет назад Вы поставили нам задачу, чтобы Россия вошла в число ведущих стран мира по условиям ведения бизнеса. И мы сделали значительный шаг вперёд. Но в современном мире, чтобы быть лучшими, конкурентоспособными, надо непрерывно совершенствоваться, причём делать это быстрее, чем другие государства. Нам нужен такой механизм, который бы позволил постоянно реагировать на растущие запросы бизнеса по качеству деловой среды.

Речь идёт о своевременном внесении изменений в законодательство и нормативную базу, обмене лучшими практиками. В этой связи мы предлагаем создать центр мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений на базе Минэкономразвития с участием координационной структуры на уровне Правительства Российской Федерации.

Благодарю за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Голубев Василий Юрьевич.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Госсовета!

Рабочая группа представила системный и детальный доклад. И основные положения прозвучали в докладе Андрея Сергеевича, поэтому остановлюсь на нескольких предложениях.

Первое. Очевидно, что одним из факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность регионов, является повышение самостоятельности их бюджета. Достижение этой цели возможно исключительно в результате проведения ответственной и взвешенной бюджетной политики, планирования реальных доходов без «мыльных пузырей», экономное, результативное их расходование в пределах собственных полномочий, строгое соблюдение финансовой дисциплины и, безусловно, исполнение социальных обязательств перед гражданами.

Другим фактором, негативно влияющим на инвестиционную привлекательность, является закредитованность региональных бюджетов. Сегодня, по состоянию на 1 декабря, государственный долг субъектов Российской Федерации составляет 2 триллиона 141 миллиард.

Уважаемый Владимир Владимирович! На заседании президиума Госсовета в Ульяновске Вами было принято принципиально важное для субъектов страны решение о реструктуризации бюджетных кредитов. Это позволит в ближайшие годы снижать долговую нагрузку на регионы.

Кроме того, на основании Ваших поручений правительственной комиссии по региональному развитию Министерством финансов Российской Федерации были приняты решения по внедрению бюджетных правил, которые не позволили разбалансировать бюджетную систему. Тем не менее есть общая проблема – это высокая стоимость коммерческих заимствований. Затраты на их обслуживание бюджетами регионов в этом году составляют около 140 миллиардов рублей, а сам долг сейчас составляет более одного триллиона рублей.

Если бы не вмешательство центра в финансы субъектов, мы сегодня уже бы говорили о несостоятельности ряда регионов. Поэтому вопросы соблюдения финансовой дисциплины, очевидно, должны быть поставлены во главу угла всех бюджетных отношений. Проще говоря, те обязательства, которые принимают на себя регионы при заключении договоров с Минфином России, должны быть, безусловно, выполнены, так же как и обязательства федеральных органов власти перед регионами.

Остаётся весьма актуальным вопрос снижения ставок банковского кредитования субъектов Федерации для обеспечения финансовой стабильности. Банком России приняты меры регулятивного характера, есть рекомендации кредитовать бюджеты субъектов под ставки не более чем ключевая плюс один процент.

В этой связи предлагается рассмотреть вопрос о дальнейших мерах по снижению процентных ставок по коммерческим кредитам непосредственно для региональных бюджетов, а со стороны регионов должна быть обеспечена взвешенная бюджетная и осмотрительная долговая политика, консолидация внутреннего государственно-финансового контроля с упором на меры предупредительного характера и открытость бюджета перед гражданами.

Выражу консолидированное мнение субъектов: необходимо найти более мягкую модель взаимодействия коммерческих банков и субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы просим поручить Правительству Российской Федерации совместно с Банком России проработать меры, которые направлены на снижение нагрузки на бюджеты регионов, связанной с уплатой процентов банкам.

Например, в качестве такой меры предлагается установить специальный режим кредитования Банком России для обеспечения кредитной поддержки региональных бюджетов под пониженную процентную ставку при наличии согласования Минфина России.

Второе предложение. Не секрет, что большое влияние на формирование инвестиционного климата оказывает деятельность правоохранительных органов. Достаточно на уровне региона получить несколько сигналов о том, что те или иные дела идут непрофессионально, а в среднем звене это происходит довольно часто, или, хуже того (Вы недавно сказали), к этому причастны нечистоплотные представители правоохранительных органов, то любые правильные системы управления развитием инвестклимата рушатся на глазах. Очевидно, что в нынешних условиях задача формирования комфортной среды для ведения бизнеса и развития предпринимательства должна стать приоритетом для всех структур власти на местах.

На уровне субъектов в соответствии с Указом Президента созданы координационные совещания, куда входят руководители всех правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В этой связи предложение: по результатам ежегодно проводимой работы по данному вопросу информировать Правительство Российской Федерации о роли и влиянии этих органов на развитие инвестклимата в каждом регионе.

И ещё одно предложение. Пришло время, когда представители бизнеса должны быть консолидированы и иметь постоянно действующие на системной основе площадки взаимодействия между собой – между властью и бизнесом, и, конечно, по вертикали – от муниципального уровня до Правительства Российской Федерации.

Это позволит готовить и проводить в жизнь выверенные эффективные решения в сфере экономики, что сегодня очень важно, и такой подход приведёт к тому, что и бизнес будет нести ответственность перед обществом. Это те негативные явления в хозяйственной деятельности, которые возникают. Я думаю, что наше общество, жители должны об этом знать.

Предлагается, чтобы такую роль взяла на себя, например, Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Эта организация на сегодня структурирована от районного уровня до федерального центра, имеет аппарат управления, имеет опыт работы. Такой подход распространён во многих странах, да и в ряде регионов нашей страны есть сегодня положительный опыт и роль торгово-промышленных палат является заметной в выработке экономической, в том числе инвестиционной, политики.

Есть примеры, когда региональные торгово-промышленные палаты наделены правом законодательной инициативы, и это успешно сегодня работает. Убеждён, что реализация этих мер позволит действительно создать необходимые условия для улучшения инвестклимата.

Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу Вас изложенные предложения отразить в перечне поручений по итогам сегодняшнего заседания Госсовета.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Юрьевич Воробьёв.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, хотел бы начать со слов признательности и благодарности за то, что была создана такая площадка, как АСИ, в своё время, потому что рейтинг, который формируется и публикуется на Питерском форуме, является для нас таким важным ориентиром, и каждая губерния, каждая территория хочет, безусловно, улучшать свой инвестиционный потенциал. Приятно, что мы имеем возможность регулярно обмениваться опытом и лучшие практики применять у себя на территории.

В целях дальнейшего улучшения формирования инвестиционного климата я хотел бы просить Ваших поручений по трём направлениям.

Первое – это особые экономические зоны. В мае 2016 года после определённой проверки были обнаружены нарушения и неэффективность деятельности особых экономических зон. С того времени Правительство Российской Федерации, региональные власти провели значительную работу, и сегодня есть, на мой взгляд, все основания полагать, что такой мораторий, Владимир Владимирович, хотелось бы снять.

Это позволило бы территориям образовывать новые особые экономические зоны, привлекать новых инвесторов и, безусловно, предоставлять комплекс региональных и федеральных льгот. Это первая просьба, предложение, которую я хотел бы озвучить.

Второе – касается электронных услуг. Дело в том, чтобы построить завод или фабрику, нужно 22 согласования: 9 региональных и 13 федеральных. Просьба заключается в том, Владимир Владимирович, чтобы дать поручение по обязательному электронному документообороту с федеральными ведомствами. Это позволит радикально сократить количество бумаги и количество обращений бизнеса, инвесторов к чиновникам.

У нас есть уже положительный опыт и с ФСО, и с Росавиацией. На днях мы с Роспотребнадзором подписали такое соглашение, с Росавтодором, это кардинально улучшает инвестиционный климат. Это позволяет быстро, без задержек согласовывать документы и строить новые предприятия и заводы.

Особенный момент есть при согласовании в Министерстве культуры и Роснедрах. Дело в том, что, неважно где, даже на старой площадке, если ты хочешь построить завод, ты обязан пройти согласование. Это прописано в законе с Роснедрами и с Минкультом. Хотелось бы попросить пересмотреть закон таким образом, чтобы и Роснедра, и Минкульт априори обозначали зоны, которые могут представлять из себя ценность по недрам или по культурным ценностям. Такую работу мы уже провели по приаэродромным территориям, когда сами участники заявляют, какие территории нуждаются в ограничении.

И третья тема, которую Вы в своём выступлении затронули, – это снижение времени на подключение. Действительно, все регионы сделали прорыв по газу и по электричеству, потому что есть закон по стандартизированным ставкам. Я уже обращался к Дмитрию Анатольевичу, он тоже в курсе этой темы.

Нам нужен федеральный закон по стандартизированным ставкам на тепло, на водоотведение и водоснабжение. Это позволило бы тоже радикально сократить сроки подключения новых предприятий к инфраструктуре и, соответственно, облегчить их запуск.

Такие три предложения, уважаемый Владимир Владимирович, хотел довести до Вашего внимания.

В.Путин: Спасибо большое.

Орешкин Максим Станиславович.

М.Орешкин: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Сегодня, действительно, отметили, что мы совершили большой прогресс и в рейтинге Doing Business, а система национального рейтинга заставляет регионы конкурировать между собой, двигаться по пути улучшения процедур. Но анализ показывает, что не всегда есть чёткая зависимость, например, между рейтингом и динамикой инвестиций.

Дело в том, что целевые модели и инвестиционный стандарт, который предложен регионам, – это абсолютно необходимые, но, конечно же, недостаточные условия для того, чтобы обеспечить благоприятный инвестиционный климат.

Хотел бы тоже на нескольких моментах остановиться.

Первое. Сегодня уже обсуждали важность региональной финансовой устойчивости, я не буду сейчас «забирать хлеб» у Антона Германовича, просто остановлюсь на одном моменте, пользуясь тем, что такое количество губернаторов сегодня здесь присутствует. На этой неделе мы закончили первый этап работы по определению так называемых избыточных, а иногда они даже являются абсурдными требованиями, которые федеральные власти устанавливают по отношению к региональным полномочиям. Буквально пару примеров приведу.

У нас есть, например, приказ Минсвязи, который с 1 февраля следующего года обязует всех перейти на определённый тип франкировальных машин, которые отпечатки делают. Регионам это будет стоить в следующем году три миллиарда рублей. Или есть, например, приказ Минтруда, который устанавливает перечень оборудования, которым нужно оснащать организации, предоставляющие социальные услуги. В перечне есть и количество зеркал, и сколько должно быть на стенах часов, и сколько должно быть шашек и шахмат на столах.

Мы составили первый список таких требований, внесли его на этой неделе в Правительство. Предлагаем либо их изменить, либо отменить. И здесь конечным результатом видим не только изменение уже существующих требований, но и создание институционального механизма, который будет мешать таким требованиям появляться. Здесь как раз недавно это обсуждали в парламенте, и с Государственной Думой, и с Советом Федерации уже работаем в этом направлении.

Второй момент, который хотел бы отметить, это важный элемент инвестиционного климата – стабильность налоговых условий. Тоже приведу один пример.

По истории с возвращением права регионам предоставлять льготу по движимому имуществу. Со следующего года, если регион не примет решение о льготе, ставка будет установлена на уровне в 1,1 процента. И здесь мы видим, что разные регионы поступают по-разному. Что, например, делать тем регионам, для которых стабильность налоговых условий стоит на первом месте. Я приведу пример Ивановской или Нижегородской областей, они обеспечили сохранение этой льготы по ключевым отраслям, не по всем, они выбрали там, где действительно такой налог является налогом на модернизацию, и обеспечили сохранение этой льготы. Просто очень важно, принимая те или иные решения, всегда мыслить на перспективу и понимать, какие негативные последствия могут быть вслед за краткосрочным поступлением доходов.

Третье, о чём сегодня уже говорилось, – это контроль и надзор, и здесь действительно нужно не просто в лоб ограничивать такую деятельность, надо делать её умной. Давление на бизнес должно снижаться за счёт переориентации контрольных органов на объекты повышенного риска, на тех, кто систематически допускает грубые нарушения законодательства. При этом объекты низкого риска, наоборот, должны быть полностью освобождены от плановых проверок.

Здесь тоже очень важный момент, что значительная часть контроля должна в ближайшее время перейти в дистанционную форму, и те возможности, которые перед нами открывает цифровая экономика, – это то, что будет позволять всё больше и больше автоматизировать контроль.

Закон по контролю и надзору, описывающий новую систему, был подготовлен в этом году и внесён Правительством в Государственную Думу. Надеюсь, в следующем году мы детально его проработаем, там требуются определённые доработки, и такой законопроект будет принят.

Четвёртое важное направление, о котором Вы, Владимир Владимирович, говорили, – это инфраструктура. Понятно, что когда есть низкое качество дорог и нет энергетической инфраструктуры или железнодорожной инфраструктуры, то это может поставить крест на любом инвестиционном проекте, причём здесь речь идёт как о крупных проектах, так и о небольших. Опять же приведу один пример.

Тульская область, город Новомосковск, хороший индустриальный парк, готовые площадки для строительства заводов, однако вывезти продукцию с территории автомобильным транспортом очень затруднительно. Мост, который соединяет эту территорию и который нужно переехать, на нём в целях безопасности из-за его ветхости закрыта одна полоса. Нет инфраструктуры, и всё остальное, что есть, – оно просто не работает. Поэтому, действительно, создание адекватной потребностям экономики инфраструктуры – это то, что является необходимым условием роста инвестиционной активности.

Что уже здесь сделано. Мы сделали детальный план по реализации новой программы. Этот план, а также ряд изменений в законопроекты, которые уже требуются, внесены в Правительство. В первом квартале предстоит очень большая работа по практической реализации этих изменений, очень активно работаем с регионами по пилотным проектам и с Тульской областью, всё то, что я упоминал, с Новгородской областью, с Пермским краем, ещё с рядом регионов, поэтому здесь движение идёт активно вперёд.

Пятый момент – это конкуренция. Можно иметь и идеальную инфраструктуру, и идеальные процедуры, но инвестиции будут затухать, конечно же, в том случае, когда есть нарушения конкурентной среды.

Андрей Сергеевич говорил про нелегальное предпринимательство, но есть и много других проблем – и создание унитарных предприятий в рыночных секторах, и разные другие формы регионального протекционизма, есть проблемы с регулированием, которые ставят конкурирующие предприятия из одной отрасли в разные условия, и многое-многое другое.

Вы, Владимир Владимирович, недавно подписали Указ о конкуренции, там все эти важные элементы присутствуют. Задача теперь стоит привести ту реальность, которая нас окружает, в соответствие с тем, что содержится в этом Указе. Здесь, я тоже думаю, важно создать некий институциональный механизм, который будет проверять действия властей на соответствие положениям подписанного Указа.

Шестой элемент – это, конечно, человек. Андрей Сергеевич говорил про кадры. И действительно, экономика XXI века – это экономика, которая основана на человеческом капитале. Поэтому среда, которая обеспечивает высокое качество жизни людей, которая даёт возможность им развиваться, реализовывать свой потенциал, – это уже абсолютно необходимый элемент общего инвестиционного климата. И, например, задача по повышению глобальной конкурентоспособности российских городов с этой точки зрения очень важна.

Если вернуться к тому, с чего я начал, с административных процедур, то здесь нам нужно не просто заниматься конкуренцией между регионами, нам нужно выигрывать здесь глобальную конкуренцию. И по отдельным направлениям нам нужно совершать рывки. И эти рывки нам позволяют совершать цифровые технологии.

Андрей Сергеевич тоже в своём выступлении сегодня привёл пример с историей построения 3D-модели региона, который в результате совместной работы с Росреестром позволил выявить незарегистрированные участки и, соответственно, будет увеличивать налоговую базу региона.

Другой проект, который Росреестр сейчас начинает реализовывать с Москвой, – это проект ещё более высокого уровня. Это не просто 3D-модель региона. Это построение полноценных 3D-кадастровых паспортов объектов, которые существенно будут упрощать работу с недвижимостью в столице.

Один из примеров – когда новые технологии дают возможность вывести процедуры на качественно иной уровень. И понятно, что не всегда такие идеи реализуемы в рамках текущего законодательства по той простой причине, что зачастую некоторые области просто пока ещё не определены. Поэтому здесь сейчас совместно с бизнесом идёт большая работа по изменению нормативно-правового регулирования в рамках программы «Цифровая экономика».

Тот проект по этой части программы, который мы рассматривали у Дмитрия Анатольевича на комиссии, уже содержит 53 законопроекта, которые предстоит в ближайшие полтора года изменить. И мы здесь с удовольствием готовы воспринимать идеи от регионов. Когда есть какое-то конкретное новое и технологичное решение, которое из-за ограничений в законодательстве нельзя двигать вперёд, с большой радостью будем включать в этот план.

И подводя итог, скажу, что накопилась, действительно, такая критическая масса инициатив, задач по повышению инвестиционной привлекательности в широком смысле этого слова. Андрей Сергеевич высказал предложение о создании единого центра мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений для бизнеса. Я такую идею поддерживаю, мы с удовольствием готовы взять на себя такую функцию.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очевидно, что инвестиционный климат страны формируется в регионах. Это вопросы инфраструктуры, налоговых режимов, оперативности решения вопросов открытия и ведения бизнеса, подключения к сетям и так далее.

Много зависит и от инициативы руководства регионов. Есть большая разница между субъектами, где губернатор и его команда занимаются поиском инвесторов по России, по всему миру, создают инвестиционный климат на территории, и наоборот, где в основном занятия сводятся к тому, чтобы получить побольше финансовой помощи из федерального центра. Поэтому на федеральном уровне вводятся инструменты мотивации субъектов Российской Федерации развивать такие инвестиционные режимы у себя в регионах.

Что имеется в виду? Это и гранты, которые федеральный центр направляет субъектам за достижение показателей, в том числе по росту инвестиций, созданию новых рабочих мест, росту валового регионального продукта. Это и возврат налога на прибыль, который зачисляется в федеральный бюджет в части прироста налога на прибыль тем субъектам, которые показали в отчётном финансовом году прирост по этому показателю, то есть, по сути дела, обеспечили инвестиционную активность.

Это и учёт в расчёте финансовой помощи так называемых налоговых расходов или льгот, которые субъекты Российской Федерации предоставляют, и те льготы, которые по нашим критериям попадают под показатели эффективных льгот, они как раз будут учитываться на неснижении финансовой помощи из федерального центра. С 2018 года вводится у нас дополнительный налоговый стимул для инвестирования.

Это и инвестиционная налоговая льгота, законодательство принято. Теперь субъекты Российской Федерации могут принимать решение о предоставлении такой преференции по налогу на прибыль в части новых инвестиций. То есть новые инвестиции, по сути дела, будут вычитаться из-под налогооблагаемой базы по налогу на прибыль: это и так называемый специнвестконтракт в новом формате для инвестиций крупных инвесторов – более миллиарда рублей – создаются особые условия неизменения налогового законодательства, особые условия стабильных инфраструктурных решений, а также льготного порядка налогообложения; это и субсидии субъектам Российской Федерации на развитие промпарков за счёт тех доходов, которые поступают в федеральный бюджет из этих промпарков (они возвращаются субъектам Российской Федерации на компенсацию этих затрат), да и целый ряд других инструментов у нас есть. Этим просто надо пользоваться. К сожалению, мы видим, что не все регионы просто это принимают во внимание в рамках своей деятельности.

И конечно, бюджетная политика. Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили, что действительно составление заведомо нереалистичных бюджетов, невыполнение взятых обязательств по соглашениям, невыполнение обязательств, взятых по инфраструктурным проектам, а также скрытая кредиторская задолженность, которая вдруг выясняется, когда пришли новые губернаторы, – всё это создаёт условия недоверия и нежелание вкладывать деньги в том или ином регионе, где существует такая безответственная финансовая политика.

В последние годы как раз работа Министерства была направлена на наведение порядка в региональных финансах. Мы заключали соглашения о параметрах бюджета, о долге как условии предоставления финансовой помощи и кредитов, договаривались об ответственной финансовой политике при реструктуризации кредитов. Докладываю, что сегодня из 78 субъектов Российской Федерации, которые могут заключить соглашение по реструктуризации кредитов, 74 региона уже обратились, и мы до конца года заключим такие соглашения. Четыре субъекта, исходя из незначительности сумм, пока не обратились к Министерству финансов. Возможно, по ним не будет осуществлена реструктуризация, поскольку это, ещё раз говорю, абсолютно некритично для бюджетов таких регионов.

Хотелось бы обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость соблюдения взятых на себя обязательств при заключении такого рода соглашений. У нас есть прецеденты, когда заключались соглашения о кредитах, о финансовой помощи. Три-четыре раза мы видим их невыполнение, то есть такое систематическое невыполнение своих обязательств. Как такое может быть? В этих условиях, конечно, говорить об инвестиционной привлекательности невозможно. И в таких субъектах мы вводим казначейское сопровождение расходов. Но разве это дело, когда в субъекте казначейское сопровождение, то есть, по сути дела, казначейство само определяет приоритеты, что в первую очередь финансировать, что – во вторую, что – в третью? В такие регионы явно инвестор пойдёт без удовольствия.

Какое резюме? Инструменты для инвестирования есть. Их необходимо просто задействовать. Правительство будет жёстче спрашивать с руководства субъектов Российской Федерации за создание предпринимательской среды. И конечно, реалистичность и сбалансированность бюджета и снижение долга и такая устойчивость финансовой политики – это залог доверия и успеха, залог инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации. Это обязательно надо учитывать.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить, высказаться?

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! В последнее время прозвучали три знаковых выступления, которые, на мой взгляд, будут определять как внутреннюю, так и внешнюю политику, в том числе инвестиционный климат.

Владимир Владимирович Путин обратился к стране со своим, по сути дела, посланием России, устремлённой в будущее, где изложил программные требования, каким образом надо вести государственную линию, чтобы страна была конкурентоспособной, умной, успешной и безопасной.

На съезде Компартии Китая Си Цзиньпин изложил программу, рассчитанную на ближайшие 30 лет. Уже к 2021 году, к 100-летию со дня основания Компартии, они справятся с бедностью и станут затем в течение пяти лет ведущей державой мира. Трамп, представляя свою стратегию национальной безопасности, впервые в истории Америки представил два главных противника, а может быть, даже и врага, в лице России и Китая.

Никогда американская внешняя политика не делала таких заявлений, ибо Киссинджер (один из умнейших стратегов) всегда говорил: нам никогда нельзя допускать более крепкого соединения интересов России и Китая. По сути, в ближайшие годы мировая политика будет вращаться в треугольнике американского глобализма, российского возрождения и китайского прорыва в будущем. Многое будет зависеть от темпов.

Владимир Владимирович! Вы в прошлом году в Послании поставили абсолютно правильную, реалистичную задачу выйти на мировые темпы развития, они в этом году сложатся – 3,5 процента, китайцы имеют 7,5 процента, американцы выйдут на мировые темпы. Нам надо всё сделать, чтобы выполнить Вашу установку, ибо речь идёт о конкурентоспособности, в данном случае о безопасности.

Любая страна, которая заглядывает вперёд, начинает с закона о размещении производительных сил и народонаселения. В этой связи для наших просторов такой закон приобретает особый смысл, и он определит нам зоны инвестиционной активности. Если мы в районе Владивостока поставим циркуль и проведём окружность радиусом в 1000 километров, то на нашей территории в этой полосе осталось 3,5 миллиона населения, в прилегающих территориях проживает 350 миллионов, имеют высокий темп.

В последнее время усилия Президента и Правительства по развитию Дальнего Востока, космодрома, научного центра, проведения туда нашей трубы – это хороший задел. Но если мы в ближайшее время не утроим усилия на том направлении, то ситуация будет для нас осложняться. Поэтому надо сообща подумать, каким образом реализовать эту линию, тем более отношения, которые сложились с Китаем, позволяют нам реализовать ряд программ.

Наш губернатор Левченко, с Валентиной Ивановной выезжая в Китай, уже добился реализации четырёх крупных инвестиционных программ. И такие регионы, как Иркутская область, Красноярский край, Новосибирская область, могли быть локомотивом не только развития Сибирского, но и Дальневосточного региона. Но для нас принципиально развитие таких территорий, как Крым и Калининград, которые являются во многом стратегическими, и здесь нам предстоит сообща вместе поработать.

Владимир Владимирович, Вы пять лет назад предприняли, на мой взгляд, исключительно важную попытку спланировать работу на будущее, приняв 11 указов. Они определяли параметры развития, сроки, персональную ответственность. Но когда сейчас подводим итоги, то, что Вы курировали, связанное с безопасностью и обороной, дало прекрасный эффект, в том числе и в Сирии, в обновлении техники, создании новых технологий.

Что касается целого ряда направлений инвестиционного характера, новой техники и производительности, мы не вышли на установленные показатели. Мне кажется, одна из причин – отсутствие жёсткого и должного спроса и персональной ответственности. Вполне можно было многие вопросы решить.

Когда у нас в Думе встречались самые влиятельные люди – Вы выступали, Святейший Патриарх Кирилл, нобелевский лауреат Жорес Алфёров, – тогда родилась формула, которая, на мой взгляд, является основой для выхода из кризиса, возрождения страны – это ценности Святой Руси, российской 1000-летней державности и советской справедливости. Там, где мы этим руководствовались, мы имеем, на мой взгляд, лучший результат.

Вот, например, к нам на 100-летие Великого Октября, Вы поддержали это приглашение, приехало 132 делегации. Хочу подчеркнуть и сказать всем, и губернаторам, Вас поблагодарить, Вы отнеслись к этому внимательно: все 132 делегации (было 500 депутатов всех парламентов и 60 генеральных секретарей), все до единого поддержали нашу внешнюю политику, политику борьбы с терроризмом, безопасности, политику укрепления мира на планете, все до единой поддержали по Крыму и Севастополю и все до единой отнеслись внимательно к поддержке Донбасса. Мы туда недавно отправили 68-й конвой, связанный с новогодними праздниками.

По Сирии мы все видим, какой результат, когда государственная машина, партии, движения, министры, военные, граждане работают в одном направлении. Всем казалось, что это нерешаемая задача, а она решена в минимальные сроки, исключительно эффективно, хотя успокаиваться не надо. Я видел, Вы вчера собирали наших товарищей по СНГ. Ситуация переместится в Афганистан, Среднюю Азию, поэтому нам надо проявлять утроенную бдительность.

Вы в прошлый раз поддержали все фракции Думы, когда мы к Вам обратились по «Артеку». За три года мы из «Артека» сделали лучшее место на земле. Освоены блестящие программы. Надо поблагодарить руководство Крыма – 60 новых объектов. В советское время, в 1986 году, было максимально 38 тысяч, в этом году 40 тысяч отдохнёт. Это – результат.

Сегодня надо подумать по детскому молоку. Мы с Вами обсуждали. Надеемся, поддержите. Это будет очень хорошая поддержка всех семей. По селу получили хороший урожай, но переработка отстаёт. И, к сожалению, ни на одну копейку ни одна буханка хлеба не подешевела в магазинах даже при таком прекрасном урожае.

Я бы хотел обратить внимание на несколько угроз, с которыми придётся всем нам бороться, и многое придётся инвестировать дополнительно. Я посмотрел долю иностранного капитала, например энергетика, – у нас большая, холодная страна, – за 90 процентов перевалило. Железнодорожное машиностроение – около 75. Даже водка и табак – 53 процента. Нам, главное, нельзя отдавать источники, потому что они будут определять устойчивость в целом страны.

И я хочу Вас поблагодарить, наконец, проблема бедности всплыла в полный рост, и Вы в последних трёх выступлениях, в том числе на встрече с депутатами, об этом ясно сказали.

К слову сказать, и наша Государственная Дума за прошедший год более активно включалась в самые сложные вопросы: будь то реновация, будь то дольщики.

Уверен, что если сложим усилия, то получим необходимый результат. И надо нам всем опасаться либерального реванша. Я никогда не думал, что эта публика 90-х снова вылезет от Большого театра до площадей. Нам всем надо помнить: либеральный прорыв в феврале 1917-го закончился распадом государства.

На плечах либералов пришёл Гитлер к власти и поджёг войну, на плечах таких же либералов пришли Муссолини, Франко и Пиночет. Поэтому нам надо быть бдительными, потому что американцы эту публику подпитывают каждый день и это мы чувствуем, особенно в информационном пространстве.

И последнее, что касается приоритетов и наших вложений. Бедность. И надо начинать с детей войны, их осталось 12 миллионов. 140 миллиардов – это не деньги, мы в состоянии это решить, но им стыдно в глаза смотреть. Мы приближаемся к большим датам, посвящённым нашим великим победам, начиная от Московской, Сталинградской, Орловской, Курской и в целом Победы.

По ВПК. Мы сюда много вложили и начали. Сейчас нельзя ни на копейку урезать. Посмотрел, как финансируют, Вы недавно встречались с новым президентом, поддержите их инициативу: четыре миллиарда на Академию, на учёных и 80 миллиардов – на ФАНО, которое ничего не соображает в научном поиске, и определяют не тому, кому нужно и кто решит проблемы, а близким и так далее. Это ненормальная ситуация. Есть обращение.

И по селу и строительству – это два локомотива, которые всегда вытаскивают из кризиса, если вкладывать деньги как следует. Я обращаюсь в связи с ситуацией в классических русских областях. У нас в 1990 году русских в стране было 81 процент, сейчас – 75, к сожалению, в классических русских областях вымирают быстрее, чем в других. Поэтому нам надо подумать, каким образом поддержать государствообразующий народ, который является стержнем нашей безопасности и является народом-интернационалистом, который собрал 190 народов и языков под своё знамя, не порушив ни одной культуры, ни одной веры, ни одной традиции.

А так, позвольте всех поздравить с наступающим Новым годом и поблагодарить Госсовет за поддержку по юбилейному мероприятию. У нас впереди 100 лет легендарной Красной армии, 100 лет Ленинскому комсомолу, 200 лет Тургеневу Ивану Сергеевичу, моему земляку, Клычков в Орле осваивает неплохо, с Вашей поддержкой. Так что, надеюсь, сообща справимся с трудностями и вызовами.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я спорить не буду, но мир не пойдёт китайским путём. Как бы мы ни критиковали Европу, именно либерализм, а это свобода в экономике, в прессе, в культуре. Там есть перегибы, но молодёжь всё-таки будет смотреть на Европу, а не на Азию.

Для улучшения инвестиционного климата нам нужно укрупнять регионы. Возьмите: Воронежская область, при царе – 8 миллионов население, сейчас – 2,4. Зачем? Уменьшение. Хотя она одна из крупнейших. Поэтому именно 30 крупных таких единиц назвать по-русски – наместничество. У нас все слова иностранные: регион, район, губерния, градоначальник. Это одна из причин, что к нам не всегда хорошо относятся, когда они слушают русскую речь. Из 10 слов 7 – иностранные, у них впечатление, что мы не очень развитый народ.

Это не мы виноваты, это наши предки, сегодняшние чиновники перенимают лексику день и ночь чужую, но это играет роль. Название сегодняшнего Совета – инвестиционный климат. Где здесь русские слова? Климат привыкли, а инвестиции? Почему не сказать, что проблема вложения денег в экономику страны? Все, даже дети, поняли бы, кто сейчас слушает прямой эфир,

Транспорт – главная для нас проблема. Это единственное преимущество. Транспорт, транспортная экономика – это не звучит. Инженер транспортного машиностроения даже не фигурирует как образец, кем стать по жизни. До сих пор у нас там хотят идти в театральное училище или ещё куда-либо, но стать инженером по транспорту – не очень, хотя без транспорта экономика не может развиваться.

Посмотрите, дорога «Урал-Север». Идея была подана в 1912 году, закончим строить в 2023-м – 118 лет на одну дорогу! Что это такое вообще? А почему? Мелкие субъекты, у каждого нет денег. Если будет крупный субъект, территория, – как мы её можем назвать, не важно, – тогда давно бы уже дорога была построена. А так они сидят, маленькие: «У нас нет денег! Нет денег!» И вопрос стоит.

Хлеба вырастили очень много, а элеваторов не хватает. Производство – хорошо, транспорт не позволяет перевезти произведённую продукцию. Транспорт – хорошо, переработка и хранение хромают. Переработка, хранение – хорошо, магазин хромает. Все торговые сети в руках иностранцев, и они не хотят принимать нашу продукцию, стараются в основном завозить по импорту. И в связи с этим профориентация должна быть.

Появилось понятие – криптовалюта. На первое сентября приняты студенты на это отделение? Кафедра или какой-то семинар? Через четыре года они должны прийти в экономику – специалисты по криптовалюте и другим валютам. Это будет тенденция – идти. Никакой, ни один вуз не открыл даже ни отделения, ни специалиста – никого нет. Выпускников пусть научат, кто закончит финансовые вузы летом 2018 года. То есть профориентация должна быть, должна быть ревизия специальностей, чтобы действительно улучшить климат для вложений, для инвестиций.

Возврат капиталов. Всё правильно делается, но одно хромает – банковская тайна. Неужели мы не можем хотя бы в одном банке прогарантировать 100 процентов? ЦБ пусть откроет какое-то своё отделение, и вся валюта из-за рубежа там, и мы не знаем, кто перевёл деньги и сколько, и никто не имеет права вообще даже спросить. В Швейцарии в тюрьму сажают, если ты приходишь спросить, сколько денег у такого-то соседа твоего по подъезду. В тюрьму! С какой стати ты интересуешься чужими деньгами? А у нас везде, чуть ли не в интернете… Декларации заставляют всех, покажи, сколько денег в каком банке, какие счета.

Слушайте, пускать будут декларации, но закрытые. Что же всему миру показывать, где у нас богатые люди живут? Потом усиливается и криминал в этом направлении. Поэтому только лишь, если мы закроем, именно банковская тайна будет 100-процентой, это может быть решение Президента, Правительства и парламента, и мы тремя печатями, тремя подписями говорим: навсегда банковская тайна. А если следователи нашли какой-то криминал, ради бога, пусть в отношении них и работают.

И конечно, иностранные инвесторы. Тут проблема, чтобы они не вытесняли наших, местных производителей. Им тяжело, поэтому я понимаю, иностранные деньги дешёвые, быстро даются, на более длительный срок. Но тем не менее нельзя, чтобы это мешало нашим инвесторам.

Земельный вопрос, кадастр – правильно всё сделали, но почему в четыре раза выше рыночной цены? У меня знакомый, кадастр дал 80 миллионов, а рынок говорит – 15, не больше. Как же он будет продавать землю? А как будет покупать её? Человек хочет купить за 15 – рыночная цена, а ему говорят: давай 80, вот мы определили. Кто определил? Я понимаю, разница 10 процентов, 20, 30. Но в четыре-пять раз! Это кто сделал? Люди не будут покупать и продавать ничего, будут бояться, сколько с них возьмут налогов.

У нас хорошие, по-моему, сведения. По Смоленской области хороший инвестиционный климат. Насколько я знаю, это объективная оценка. И там и рабочие места увеличиваются, и такой хороший, лучший, по-моему, информационный портал.

По Дальнему Востоку есть успехи, но давайте хотя бы на уровне острова Сахалин введём полностью безналоговую экономику. Попробуем. Если пойдёт хорошо, тогда переведём весь Дальний Восток, а потом и Сибирь. Постепенно. Помните, это остров-утопия? На острове можно строить коммунизм, а в масштабах большой страны нельзя. Так и новые направления в капиталистической экономике. Остров маленький. Там, по-моему, населения даже и миллиона нет. Он изолирован. Там попробовать полностью без налогов. Но все заработанные деньги вкладываются только в экономику Сахалина. Я вас уверяю, всё получится хорошо. Туда поедут люди. Многие мечтают стать быстро миллионерами, но честно. А потом дальше распространять. Может, до Калининграда дойдёт через 30 лет, через 40.

То же самое у нас по другим направлениям, такие вещи есть. Меня очень задело то, что регионам, имеющим большие долги по кредитам перед частными банками, предлагают получить более дешёвые кредиты, а они не хотят перекредитоваться. Это первый признак, так сказать, какой-то схемы, близкой к коррупции: «Что ж ты свой регион держишь в долговой кабале? Теперь отдавай, дешевле будет, быстрее отдашь долги». – «Нет, я не хочу». Значит, прямая связь есть у банкира с тем, кто решает вопросы.

Я всё время удивлялся работе ОБХСС. Они не подсматривают, кто ворует, кто не ворует. Он приходит и говорит: «Дайте отпускные документы», – и смотрит, все в отпуск пошли. Кто не пошёл в отпуск? Завскладом. Почему? У него излишки или недостача. Уходя в отпуск, он должен передать склад кому-то на месте. Он здоровье теряет. ОБХСС ничего не делает: «Дайте!» Всё – склад в отпуск не уходит пять лет подряд. Начинают проверять склад и, естественно, арестовывают. Так и здесь. Там, где не хотят перекредитоваться, надо заменять этих товарищей, и побыстрее, и пусть там работают ФСБ и прокуратура.

И последнее – мошеннические схемы. Пошёл самолёт «Брянск – Москва». Проводят акцию – самые дешёвые билеты. Местные конкуренты, железная дорога, скупают все билеты. Самолёты пустые, билетов нет. Для кого это делается? Конечно, пассажиры хотят за 45 минут прилетать в Москву. Нет? Сиди на поезде четыре часа. Здесь тоже кто-то должен смотреть.

Мой совет какой. Я не говорю, что надо развивать стукачество, но, по-моему, каждый кассир должен информировать своё начальство и замгубернатора по транспорту, что «у меня какая-то организация скупила все билеты». С какой стати вы скупаете 200 билетов? Вы что, все в командировку в Москву? Это же элементарно всё поднять. Все низовые чиновники обязаны информировать своё руководство, а руководство информировать город, что где-то такой сюрприз – кто-то решил что-то скупить.

Или из Нижнего Новгорода самолёт летит в Ниццу. Частный вариант – пожалуйста, предприниматели – пожалуйста, но там летит мэрия города, чиновники. Что вы на чужом самолёте, за чужие деньги летите на отдых? Нам потом об этом сообщают. Поэтому если бы аэропорт сообщил губернатору, что вылетает группа чиновников, билеты не покупали, значит, самолёт кто-то оплатил, то есть легче будет нам выявлять такие узкие места.

Это вовсе не заставляет людей стукачеством заниматься. Это экономика, оздоровление её, это дисциплина, это предотвращение воровских, мошеннических схем. Поэтому надо укреплять правоохранительные органы. Сперва безопасность, потом экономика. Как только мы экономику поставим впереди безопасности, я думаю, найдутся такие люди, которые будут больше пользоваться такими вещами и обогащаться, и деньги будут уходить за рубеж. Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, прошу.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Очень важная и конкретная тема сегодняшнего Госсовета. Деловые и правильные предложения прозвучали и от руководителя рабочей группы, от двух губернаторов, профильные министры очень чётко, по-деловому говорили об этой важнейшей проблеме – проблеме инвестиционной привлекательности регионов.

В своём кратком выступлении хотел бы затронуть четыре дополнительных, но для многих регионов очень важных, конкретных аспекта инвестиционной привлекательности территории. Сначала об инвестиционной привлекательности сельских территорий. Успехи в сельском хозяйстве сегодняшней России дают нам возможность сделать, на мой взгляд, следующие шаги.

Первое. Восстановить в полном объёме отечественную селекцию. То, что нам не хватает собственного племенного и посевного материала, недопустимо. К примеру, по-прежнему в страну завозится 98 процентов инкубационного яйца. Ситуация в сельхознауке меняется, но крайне медленно. Селекция, генетика в сельхозпроизводстве – это не просто бизнес, а важнейшее условие продовольственной безопасности страны.

Второе. Наши регионы, именно в Российской Федерации, способны массово производить экопродукцию, которая сейчас востребована во всём мире. На сегодняшний день только пять процентов экопродукции поставляется из Российской Федерации, я имею в виду сегмент мирового рынка. Закон о производстве органической продукции сейчас обсуждается в Правительстве Российской Федерации, это очень нужный и правильный закон, но потребуются, конечно же, серьёзные инвестиции.

Думаю, их экономический и социальный эффект будет огромным. В стране появилось аграрное отраслевое образование, которого раньше не было. На сегодняшний день это 54 высших учебных заведения, и думаю, что принадлежащие вузам учхозы надо включать в систему господдержки, которая предоставляется агропромышленному комплексу. Будут люди – будут и инвестиции.

Третье. Огромный массив земли, а именно 57,7 миллиона гектаров числятся в Росреестре за сельхозпроизводителями, которых не найти. То есть есть оформленная собственность, где они – никто не знает. Ещё около 30 миллионов гектаров вообще ни за кем не закреплены. Для примера можно представить себе размер Испании, где земля числится фактически за мёртвыми душами, или Италию, которая вообще болтается в воздухе, потому что непонятно, чья земля.

В этой связи считаю необходимым законодательно установить дату, после которой те сельхозугодья, чьи владельцы не заявили о своих правах, должны переходить в собственность муниципальных органов власти. Здесь же нужно предусмотреть, кто имеет преимущественное право приобрести такую землю на льготных условиях либо получить участок безвозмездно.

Вторая тема – о развитии северных территорий. Инвестиционная привлекательность территорий во многом зависит от того, как выстроены её взаимосвязи с отраслями и производствами в других частях страны. Возьмём северные территории. И здесь мы видим, несмотря на понимание важности производственных цепочек, в арктические проекты практически не вовлекается производственная база в глубине материка, в частности регионы юга Сибири.

Каждая территория работает как бы сама по себе. В прошлом году был выпущен каталог продукции и услуг сибирских промышленных предприятий для арктических нужд, но основные заказы по подрядным и субподрядным работам часто и не всегда обоснованно до сих пор выполняются силами зарубежных компаний, несмотря на наши контрсанкции. Развитие северных территорий может дать не меньший мультипликативный эффект, чем оборонно-промышленный комплекс.

Тоже о северах, но речь идёт о политике оплаты труда на Севере. Из-за чехарды в системе северных льгот и социальных гарантий, которая идёт с середины 90-х годов, из сегодняшнего закона о северах, из 36 действующих статей закона действуют только 12. Север утратил былую привлекательность как территория высоких заработков. На сегодняшний день Северный регион России уже покинули 1,6 миллиона человек. Уверен, что Север не может и не должен осваиваться вахтовым методом. Если доходы коренного населения будут падать, люди уйдут, а инвесторы не придут.

И четвёртая тема – геологоразведка. Одно из перспективных направлений для инвестиций на региональном уровне – как раз геологоразведка. По данным Счётной палаты, в настоящее время геологически изучено лишь 23 процента территории нашей страны. Беспокойство вызывает отсутствие необходимого поискового задела, недостаточный объём общегеологических и опережающих геолого-физических и геолого-съёмочных работ. Нам удалось продвинуться в вопросе информационного обеспечения геологоразведки и законодательно упростить порядок доступа к геологической информации для всех участников рынка.

Создана государственная информационная система, содержащая реестр геологической информации о недрах. Это важнейший шаг к формированию рынка геологической информации, который существует во многих странах. Однако геологическая политика на региональном уровне сегодня практически отсутствует, несмотря на полномочия, делегированные субъектам Российской Федерации законом о недрах.

Считаю, что пора вносить серьёзные коррективы в законодательство о недропользовании. Прежде всего нормативно отрегулировать полномочия исполнительной власти по созданию стратегических резервов минерально-сырьевых ресурсов.

Кроме того, следует облегчить доступ геологоразведочных компаний к перспективным участкам из нераспределённого фонда. Нуждается в серьёзном совершенствовании и система ценообразования на проведение геологоразведочных работ.

Спасибо за внимание!

В.Путин: Благодарю Вас.

Прошу, Сергей Иванович.

С.Неверов: Спасибо, Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Предыдущие выступающие достаточно полно раскрыли тему сегодняшнего заседания. Я очень коротко.

То, что у нас ещё сохраняется большое количество дотационных регионов, – фактор, конечно, влияющий на темпы роста экономики в целом, потому что от успешности каждого субъекта складывается благополучие страны. Несомненно, есть регионы-лидеры, которые стали лидерами инвестиционной привлекательности.

Вы, Владимир Владимирович, об этом сказали, и сейчас большое внимание уделяется регионам Дальнего Востока, регионам с огромным потенциалом, но каждый регион уникален, и я уверен, что у каждого из наших 85 субъектов есть потенциал, важно раскрыть его и продемонстрировать.

Важным является формирование среды, в рамках которой инвестор будет чувствовать себя защищённым, он будет иметь гарантии безопасности своих вложений, и мы все понимаем, что благоприятный инвестиционный климат – это совокупность самых разных факторов, об этом тоже уже сегодня говорили. Это и стабильность налоговой системы, и законодательство, и правила, и бизнес должен чувствовать стабильность.

Хочу сказать, что бизнес должен чувствовать стабильность, в том числе и политическую. И я хочу обратиться как раз к своим коллегам, лидерам парламентских фракций, подходить более ответственно к подбору руководителей в регионах, потому что сегодня та повестка, которую они иногда формируют в регионах, неблагоприятно влияет на инвестиционный климат.

Это запуск слухов о том, что тому или иному губернатору в том или ином регионе осталось совсем недолго и он уже скоро уйдёт. И приходится сталкиваться с тем, что в разных средствах массовой информации постоянно это публикуется, это постоянно нагнетается. И конечно, такое сотрясание воздуха, оголтелые заявления, иногда ради повышения собственной цитируемости, не привлекают инвестора.

Убеждён, что во главу угла должны стоять, конечно, интересы региона, его будущее, а не сиюминутные политические амбиции. И неуверенность в позициях руководителей регионов, опасения тех, кто инвестировал средства при нынешнем руководстве, сдерживает тех, кто готов вложить средства в дальнейшем.

Я не говорю об единственной повестке. Каждый из нас имеет право на своё видение путей достижения богатой и процветающей России. Но мы должны старательно избегать шагов, способных привести к дестабилизации общества, для реализации, как я уже сказал, своих личных сиюминутных политических интересов. И здесь большая ответственность как раз на представителях политических партий, представителях парламентских партий.

Я хочу сказать, что вызовы, которые сегодня стоят перед страной, несмотря на наши политические взгляды, должны нас сплотить, потому что главное – это интересы страны, а уже только потом – интересы партийные.

С наступающим всех Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Прошу, Борис Юрьевич

Б.Титов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Андрей Сергеевич в своём докладе говорил о теневой, или, как мы сейчас называем, «гаражной» экономике и призвал к усилению ответственности, в частности по незаконной предпринимательской деятельности, по 171-й статье Уголовного кодекса. Проблема действительно огромная, большая. Оборот теневого сектора, по расчётам нашего института, 33,6 триллиона рублей, 39 процентов от ВВП составляет этот оборот, это действительно, в общем, достаточно характеризующая нашу экономику статья.

Конечно, надо требовать выполнения полностью законности, но надо и понять, что в большинстве случаев легализация приводит малых предпринимателей к очень большому усилению рисков; рисков прежде всего убыточности, потому что невыгодно работать, платя полностью налоги, и рискам, конечно, административного и даже уголовного давления.

Мы в Институте экономики и роста имени Столыпина подготовили программу, потому что это должна быть всё-таки комплексная программа, которая, с одной стороны, создаёт стимул обеления выхода в свет, с другой – усиливает и ответственность за то, что это не происходит. Тут направление, в общем, достаточно понятное, только надо усилить отдельные меры.

Например, установить максимально простой, удобный и выгодный режим для самых маленьких – микро, мы их называем индивидуальные предприниматели без права найма. Давно об этом говорим, но хотелось бы ещё раз напомнить, что это был бы очень серьёзный шаг к легализации бизнеса.

Кроме этого, конечно же, для малого бизнеса в тени самая большая проблема – это получение денег, ресурсов, кредитов. Для них деньги стоят очень дорого, для теневого бизнеса. Поэтому если бы дать им предложения на уровне Фонда развития промышленности пять процентов на пять лет специального фонда, это могло бы сильно тоже их заинтересовать к выходу в легальную сферу.

Производственная инфраструктура, о чём говорил Максим Станиславович Орешкин, – это очень важно, но, к сожалению, у нас её достаточно много уже создано, но она для многих стоит дорого. То есть надо бы для «гаражников», которые выходят в свет, предоставить более удобную и более дешёвую инфраструктуру для производства.

Ну и главное, о чём я хотел сказать, что им надо дать время. Предоставив эти все условия, которые, конечно, должны быть чётко и ясно проработаны ещё, дать им возможность легализоваться и освободить от той ответственности, которая к ним может быть предъявлена за прошлое. Это касается нескольких статей. В частности, по 171-й статье – незаконная предпринимательская деятельность, но также и по части статей КоАП.

Если им дать время, если ты вышел, если ты работаешь легально, то за прошлое ты нести ответственность не можешь. Но если ты опять нарушил, опять что-то сделал неправильно, вот тогда по полной схеме надо нести ответственность как в рамках уголовного, так и в рамках административного законодательства.

И я ещё одно хотел сказать. Владимир Владимирович, мы говорим о том, что у нас очень большой процент бедности в стране. 20 миллионов, Вы сказали. Но на самом деле среди этих 20 миллионов сидит эта теневая экономика. У нас 15 миллионов человек, которые вообще не платят налогов, и мы не видим их доходов. Поэтому статистически они часто попадают туда, это не совсем бедные люди. Спасибо.

С.Орлова: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, прошу.

С.Орлова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которая сегодня рассматривается на Госсовете (думаю, что все меня поддержат), одна из важнейших. Я бы хотела сказать, Владимир Владимирович, что и Правительством России, и комиссией Козака Дмитрия Николаевича была проведена очень скрупулёзная работа. Мы много раз собирались, спорили, но сейчас пришли к единому мнению, которое мы обязаны все выполнять. Понятно, замена коммерческих кредитов. У каждого региона по-разному складывалось, у кого есть долги, у кого нет, но есть стимулирующие вещи, которые позволяют сегодня продвигать инвестиционный климат.

К примеру, я бы попросила те 20 миллиардов, которые дают для социально-экономического развития регионов, – и в этом году это было уже не 20 регионов, Владимир Владимирович, а 40, – у регионов появился стимул, и здесь и Минфин занял такую скрупулёзную позицию, и Минэк, и сам Дмитрий Николаевич. И северным регионам не хватило, но коллеги договорились, всё пересмотрели. У нас немножко урезано, но нам это дало очень хороший стимул. И скажу Вам, в основе своей, Владимир Владимирович, мы их отправили на социальные вещи.

Привлечение инвестиций. Я Вам приведу пример. Шесть месяцев назад в Совете Европы мы презентовали Ленинградскую область и Карачаево-Черкесию. Презентация наших областей, территорий была великолепно сделана, у нас у всех с вами есть уже проектные офисы. Мы, действительно, благодаря АСИ, благодаря Фонду промышленности, благодаря Фонду МСП… Нельзя забывать и про экспортный центр. Владимир Владимирович, сегодня экспортный центр тоже большую работу ведёт по продвижению нашей продукции. Если мы два года назад поставляли в 90 стран мира, то сегодня в небольшой Владимирской области мы поставляем уже в 110 стран мира, и многие регионы также сегодня развиваются, и Вы о них сказали.

Какие моменты, на что бы надо обратить внимание? Вот мы сдали, Владимир Владимирович, завод. Я Вам докладываю: 21 декабря первые в России автобусы на газомоторном топливе, полностью роботизировано всё. Сейчас идём на специнвестконтракт, хорошие меры поддержки Министерства промышленности, лизинговый фонд. Я знаю, что и Татарстан много по этому вопросу делает. Но сейчас очень важно 3,6 миллиарда, Владимир Вольфович, я Вам отвечаю, это наш инвестор, российский, и очень много уже у нас в области российских инвесторов.

Но если мы с вами перейдём, автобусы, пожарные, транспорт туристический, медицинский, мы же сэкономим какие деньги? Бюджетные. Нас с вами на следующий год будут оценивать по услуге. Услуга образовательная, услуга здравоохранения, услуга ЖКХ. И надо отдать должное, Владимир Владимирович, всё-таки, несмотря на непростую ситуацию с гарантирующими поставщиками, подключением газа, воды, тепла, Министерство энергетики и коллеги, надо отдать должное и прокуратура нам помогала в этом вопросе, да и Вы, но мы ряд проблем сняли. И сегодня это тоже стало таким уже хорошим, открытым трендом.

И последнее, Владимир Владимирович, не могу не сказать. Пусть это будет не по теме, но все коллеги согласятся: надо что-то делать с почтой. У всех такая проблема по почте: если ты пришёл семь писем отправить, шесть отправишь, седьмое – иди, вставай в очередь. Если ты пришёл получать подарки с детьми, половину очереди примут, половину не примут. Если ты пришёл делать телеграмму новогоднюю, то оказывается, это одно подразделение почты. Я уже с новым начальником этой почты говорила, когда у нас была конференция «100 шагов», мы об этом говорили. Но ничего не меняется, а у нас всё-таки впереди выборы, мы не должны об этом забывать. Это такая ощутимая тема, и я бы попросила как-то уделить этому вопросу внимание.

А в целом хочу сказать, Владимир Владимирович, мы тоже не упали по инвестициям. Мы 15-е место занимаем по АСИ, у нас нет ни нефти, ни газа. Мы за пять лет прирастили 12 миллиардов дохода в бюджет. И то, что мы сегодня ставим эту тему – финансовую устойчивость и инвестиции – во главу угла, в первую очередь Вам большое спасибо и всем нашим коллегам.

И, самое главное, всем удачи, любви, гармонии и здоровья!

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы про любовь?

Т.Голикова: Да, про любовь к финансам…

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела затронуть ещё одну тему, которая сегодня не звучала, но тем не менее она имеет существенное значение, с одной стороны, для сбалансированности региональных бюджетов, с другой стороны, для инвестиционного климата, – тему, которую мы сегодня обсуждаем.

На сегодняшний день финансовая помощь определяется не по отношению к бюджетам регионов, а по отношению к консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации, то есть ещё и по отношению к муниципалитетам, которые входят в структуру субъектов Российской Федерации.

И те меры, которые сейчас предпринимаются, я имею в виду по реструктуризации задолженности, они предпринимаются по отношению к государственному долгу субъектов Российской Федерации, но не муниципальных образований, поскольку муниципальные образования – это исключительная компетенция регионов.

И в отличие от структуры государственного долга субъектов на 1 декабря (это последние данные), где доля коммерческих кредитов уже снизилась в структуре до 27,4 процента, и мы надеемся, будет снижаться дальше, долг муниципальных образований выглядит принципиально другим, хоть он по размерам не такой большой, 343 миллиарда рублей, но там доля коммерческих заимствований составляет принципиально другую цифру – 63 процента.

И, к сожалению, на сегодняшний день в ряде регионов ситуация складывается таким образом, что сам регион в госдолге не имеет коммерческой задолженности, а муниципальные образования такую задолженность имеют, и в достаточно больших объёмах.

В.Путин: И муниципальные учреждения, и различные бюджетные учреждения регионального уровня…

Т.Голикова: Да. И, к сожалению, это тема, до которой пока, наверное, не дошли руки, или это в том числе связано с тем, что это другой уровень публичной власти, это не уровень государственной власти, по Конституции, и воздействовать на эти процессы, наверное, не так просто, как взаимодействие на уровне государственной власти.

И в этой связи я хотела обратить внимание ещё на одну проблему, которую мы не обсуждаем, но тем не менее она лежит на поверхности и тоже связана с общей консолидированной сбалансированностью регионов.

Начиная с реформы разграничения полномочий, мы передали регионам на исполнение 113 полномочий Российской Федерации. За 2012–2016 годы мы потратили на это 1,5 триллиона из федерального бюджета. Это достаточно большие цифры. Но я хочу сказать, что в условиях ограниченности финансовых ресурсов ряд субъектов Российской Федерации передаёт на исполнение этих переданных полномочий муниципальным образованиям.

И на сегодняшний день мы передали структуры, на федеральном уровне продолжают вроде как наблюдать за исполнением этих переданных полномочий, но на самом деле ничего не происходит с точки зрения анализа. Уже на сегодняшний день, на 1 января 2017 года, потому что годовых данных 2017-го ещё нет, переданные полномочия администрируют 7429 органов местного самоуправления и иных организаций.

А я просто напомню, что в основном мы передавали полномочия, которые связаны в том числе с социальным обеспечением и предоставлением социальных услуг. И то, о чём Вы сказали сейчас, что там формируется в том числе и кредиторская задолженность тоже, она формируется по той же причине – по причине несбалансированности, только уже теперь муниципальных бюджетов. И мне кажется, что здесь установление такого взаимодействия – Федерация, субъект и муниципальное образование – принципиально важно, хотя мы понимаем все сложности, поскольку у нас сегодня 85 регионов и почти 22 тысячи муниципалитетов. Конечно, администрировать эту работу крайне сложно, тем не менее сейчас может сложиться так, что постепенно, по мере урегулирования государственного долга субъектов, высвобождения соответствующих ресурсов, на первый план будут выходить эти темы. На это нужно обратить особое внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Вениамин Иванович, пожалуйста. И мы будем завершать потихонечку.

В.Кондратьев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Безусловно, инвестиционный климат формируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, конечно, органы местного самоуправления. Но, Владимир Владимирович, конечно, здесь нужна поддержка в чём? Об этом уже Андрей Сергеевич говорил, что, безусловно, также формируют или очень активно влияют на инвестиционный климат естественные государственные монополии в виде предприятий или энергоснабжающих, или ресурсоснабжающих. И подчас для нас очень важны и сроки подключения, но и те же самые лимиты, которые подчас днём с огнём не найдёшь.

Второй момент очень важный – это территориальные органы федеральных министерств и ведомств. Они тоже формируют инвестиционный климат. И вот огромная просьба: можно в рейтинг, который проводит АСИ, включить деятельность и федеральных естественных монополий, и деятельность региональных энергоснабжающих организаций, ресурсоснабжающих организаций, и деятельность территориальных органов министерств и ведомств. Для нас это принципиально важно. Тогда мы будем, по крайней мере, наравне. А так как бы мы пытаемся, мы стараемся, а вот есть та «заноза», которую где-то не видно, но порой она очень существенна. И здесь просим, я думаю, не только я, Вашей поддержки.

В.Путин: Спасибо. Хорошее, правильное предложение.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три комментария в режиме отклика на то, что здесь звучало. Владимир Владимирович сказал о необходимости подготовить стратегию долгосрочного пространственного развития до 2025 года. Она у нас практически готова и в ближайшее время будет рассмотрена на заседании Правительства и, соответственно, выпущена в свет.

Что касается проблемы, связанной с многочисленными согласованиями различных разрешений, которые идут по линии Роснедр и Министерства культуры, то мы знаем об этой проблеме. Я дал поручение, нужно будет обязательно эту тему изучить и, может быть, от части согласований там, где речь не идёт о принципиальных вопросах, действительно отказаться, потому что это снижает эффективность усилий по развитию инвестиционного климата.

И наконец, последнее. Упоминался здесь налог на движимое имущество. Можно было бы вообще рассмотреть вопрос о судьбе этого налога в контексте совершенствования налогового законодательства, которое намечено в соответствии с поручением Президента.

В.Путин: Спасибо большое.

Я тоже сделаю несколько комментариев, а потом – два слова в заключение к нашему сегодняшнему совещанию.

Во-первых, то, что сказал Вениамин Иванович, я согласен. Действительно, от того, как работают естественные монополии на территориях их предприятия, от того, как работают территориальные органы федеральных ведомств, многое зависит. И в известной степени это ограничение в деятельности региональных команд. Это правда. И я прошу это учесть при разработке общей оценки того, что происходит в регионах. Это совершенно верно.

Так же, как и верно то, о чём только что говорила Татьяна Алексеевна Голикова. Задолженность региональных бюджетных учреждений нами никак не учитывается, а составляет всё большую и большую проблему и муниципальных образований. И на это прошу всех обратить внимание: и руководителей соответствующих ведомств в Правительстве, и, конечно, прежде всего наших коллег в регионах Российской Федерации.

Теперь по поводу газомоторного топлива. Безусловно, очень важное направление. «Газпром» свой автотранспорт начал переводить на газомоторное топливо. К чему привело сразу? К массовому увольнению водителей. Сливать нечего. А что в армии? Что в Министерстве обороны в целом и в других ведомствах происходит? Думаю, что комментарии излишни. Это первое.

Второе, газомоторное топливо, конечно, более экологически чистое, безусловно. И у нас есть большие конкурентные преимущества в этом, потому что у нас этого топлива достаточно. А реализация, скажем, нефти и нефтепродуктов на внешнем рынке выгоднее даже, чем реализация самого газа.

А внутри страны он будет использоваться с большим экономическим эффектом и будет создавать безусловные конкурентные преимущества для всей экономики. Поэтому нужно продолжить, безусловно, поддержку этого направления развития и на правительственном уровне, и на региональном, что очень важно, обращаю ваше внимание на это.

Теперь по порядку. По поводу «серой» экономики. Борис Титов говорил по поводу того, что у нас, по их подсчётам, где-то 39 процентов ВВП. Знаете, ничего здесь такого необычного нет. В некоторых европейских странах, мне лидеры некоторых европейских стран так и говорили: у нас 40 процентов, – они говорили. То есть это не уникальная ситуация для России, но плохая. Нам нужно сделать лучше, чем у них, нам нужно избавиться от этой «серой» зоны.

Я согласен с тем, что для того чтобы избавляться, нужно применять не только репрессивные меры – силой заставлять работать «в белую», нужно условия создавать. Это зависит и от Правительства, но не меньше зависит, конечно, и от того, что происходит в регионах России.

Собственно говоря, мы так и пытаемся делать. Скажем, при решении вопроса об амнистии капитала мы создаём условия для того, чтобы люди не несли никаких издержек, принимая решение при переводе своего бизнеса в Россию или капиталов в Россию, и есть дополнительные предложения по этому направлению.

Но и внутри страны, скажем, решения, которые приняты в отношении индивидуальных предпринимателей, они ведь как раз и построены на этих принципах: создать льготный период, избавить людей от какого-то возможного ущерба, преследования, не дай бог, и так далее. Ведь на этом всё и построено. Но, безусловно, эту практику нужно и дальше расширять.

Теперь по поводу того, чтобы ЦБ рекомендовал либо дал какие-то указания коммерческим банкам по льготному кредитованию субъектов Российской Федерации. Не знаю, насколько это возможно, но на что бы хотел точно совершенно обратить внимание. Мы уже говорили с председателем ЦБ.

У нас что происходит? Коммерческие банки влёгкую раздают любые кредиты регионам и под достаточно высокий процент, но непонятно, почему под высокий, и непонятно, почему они так свободно раздают эти кредиты, даже если финансы региона находятся в трудном положении. Но это только на первый взгляд непонятно, а на самом деле всё ясно, и объясняется это очень просто – потому что государство гарантирует. Они ведь выдают это фактически под государственную гарантию.

И здесь, конечно, нам нужно принять меры и по стимулированию учёта при выдаче этих кредитов регионам, учёта наличия госгарантии фактической, с одной стороны, а с другой стороны, посмотреть на какие-то ограничения в этой связи, потому что так просто коммерческий банк своему клиенту щедрой рукой деньги не раздаёт. Он обязательно всегда смотрит на финансово-экономическое состояние предприятия. А при финансировании регионов это почему-то не учитывается.

Я уже просил Центральный банк и Министерство финансов подумать над этим и прошу представить предложения.

Теперь по поводу того, о чём говорил, по-моему, губернатор Московской области, – создание зон, по сути, опережающего развития, территорий опережающего развития по всей стране. Ведь мы создавали эти ТОРы – это в принципе идея хорошая сама по себе, ТОРы – это хорошо, они зарекомендовали себя неплохо. То, что сейчас мы видим на практике, развивается, развивается успешно.

Но мы делали это для того, чтобы усилить инвестиционную привлекательность тех регионов, которые нам нужно развивать в первоочередном порядке (Дальний Восток прежде всего). Если мы вот эти льготные условия распространим на всю территорию страны, на всю экономику, то тогда где будут преимущества тех территорий, которым мы ходим уделить приоритетное внимание? Их просто не будет. Тогда для них нужно создать ещё дополнительные какие-то льготы.

Но вот Владимир Вольфович предложил освободить, скажем, Сахалин вообще от уплаты всяких налогов. Я хочу просто проинформировать, что с точки зрения экономического результата и финансов Сахалинская область является одной из ведущих. Она, по сути, находится в гораздо лучшем положении, чем подавляющее большинство регионов Российской Федерации. Там собираемость очень высокая, и предприятия развиваются достаточно интенсивно, в том числе в энергетике, вы знаете. Если их при этом ещё и освободить от выплаты налогов, то там, конечно, может наступить такой налоговый рай.

Есть только опасность, что вся экономика Российской Федерации тут же перерегистрируется в этой налоговой зоне. Хотя такие идеи не лишены смысла, только нужно как следует, внимательно подумать над их реализацией.

Избыточные требования со стороны различных федеральных ведомств к региональным структурам. От этого нужно избавляться: сколько там часов должно висеть на стене, зеркал. Ещё хорошо, не говорят, какого уровня чиновники какого цвета трусы должны надевать и другое нижнее бельё. Вот это уже смешно. И конечно (Дмитрий Анатольевич об этом сказал), на это нужно обратить внимание, такая избыточная регламентация всего и вся бессмысленна и вредна.

Про рост сети унитарных предприятий мы уже говорили, здесь уже выступал кто-то из коллег. Я с этим не могу не согласиться. Это опасная тенденция и в центре, и на местах. Этот рост предприятий к чему приводит? Передаются полномочия органов власти в эти унитарные предприятия. И вместо того, чтобы напрямую исполнять свои обязательства перед гражданами, развивать экономику, туда деньги бюджетные передаются, и потом утрачивается контроль за тем, что там происходит.

Кроме всего прочего, создают ещё и льготы определённые для своих предприятий, которые напрочь убивают всякую конкуренцию и повышают расходы. А смертельный удар по конкуренции – мы понимаем, что это такое. Это никаких инвестиций. Ну что туда инвестировать, если будут созданы очередные унитарные предприятия и весь рынок будет передан туда. Так что же инвестировать и создавать производственные мощности, производить что-то? Толку не будет. Вот от этого нужно избавляться. Обращаю ваше внимание на это. Мы уже говорили об этом с Правительством. Обращаю внимание руководителей регионов, и нужно обязательно взять это под контроль.

Теперь по поводу производительности труда. Мне очень приятно, что Геннадий Андреевич затронул эту тему. Безусловно, это важнейшая компонента развития экономики в целом. Можно, конечно, – не можно, а нужно – сказать, что мы не достигли здесь тех рубежей, которые мы перед собой ставили.

Совсем недавно мы с Министром экономического развития обсуждали: при падении ВВП в целом падает и производительность труда, потому что она падает в тех секторах экономики, где ожидался её преимущественный рост. По мере восстановления российской экономики, по мере перехода к её росту и укрепления этих тенденций мы, конечно, должны самым внимательным образом смотреть за решением этой ключевой задачи по повышению производительности труда.

И, кстати говоря, уже много раз об этом было сказано, хочу ещё раз повторить. Рост заработных плат и реальных доходов населения должен опираться прежде всего на рост производительности труда.

Здесь говорилось и о селе, об урожае. Урожаи шикарные. Мы должны поздравить ещё раз тружеников сельского хозяйства. Это их заслуга, их результат.

На что нужно сейчас обратить внимание? В связи с рекордным урожаем какие цены на зерно у нас? Я понимаю решения, связанные с этими интервенциями и так далее. Есть другие инструменты поддержки. И настало время, когда их нужно использовать. Или используйте эти интервенции, но нужно поддержать нам производителей сельхозпродукции, с тем чтобы результат их блестящей работы не обернулся для них какими-то экономическими новыми проблемами.

По поводу того, что молодые люди не идут в вузы на инженерные профессии. Идут уже. У нас наблюдается значительный рост количества абитуриентов, подающих заявление на учёбу в инженерные, технические вузы. Это очень радует.

На что нам совершенно точно нужно обратить особое внимание – это на работу с кадрами по подготовке высококлассных специалистов по рабочим профессиям, это очень важно. Нам нужно поддержать эту сеть в регионах России, приближать её к промышленным кластерам и к новым промышленным предприятиям.

Мы много раз об этом говорили, говорили о том, что для этого нужно сделать, на чём нужно сосредоточить своё внимание, я просто сейчас не буду в это углубляться, хочу только подчеркнуть важность этого направления нашей совместной работы.

По поводу укрупнения регионов. С экономической точки зрения это действительно часто целесообразно. Во-первых, у нас есть Конституция, есть соответствующие законы, мы не можем и не будем навязывать это в явочном порядке. Во-вторых, у нас уже было укрупнение регионов. В советское время, вы знаете, прошла идея Ленина о том, как должен быть создан Советский Союз.

По сути, были созданы крупные, мощные суперрегионы тогдашней России, как бы она ни называлась, тогда её называли Советский Союз, но были созданы крупные регионы, да ещё и с правом выхода записали в Конституции 1924 года, и потом из конституции в конституцию это всё перетекало. Результат хорошо известен – распад Советского Союза.

Да, было много других причин, но эта мина тоже сработала. Поэтому нам вместе с вами, вместе с депутатами Федерального Собрания нужно самым внимательным образом сопоставлять эти и плюсы, и угрозы и принимать оптимальные решения, но должны быть очень аккуратными при решении вопросов подобного рода.

Теперь по поводу Севера. Сейчас не буду вдаваться в подробности. Да, у нас в значительной степени была утрачена привлекательность работы на северах – это правда. В советское время были созданы стимулы, но они были созданы в рамках плановой экономики, когда всё было государственным. Сейчас создать те же самые условия в новых экономических реалиях старыми методами вряд ли представится возможным. Строить новые города за Полярным кругом…

Вы знаете, во-первых, экология меняется, климат меняется. У нас ведь сейчас вопрос о том, что нам делать со многими населёнными пунктами, которые построили в вечной мерзлоте, потому что там города же на сваях построены многие, и сваи эти вбиты в вечную мерзлоту, а она тает, и это вопрос. Первое.

Второе. На постоянной основе строить новое жильё, новые города, капитальные строения в условиях Крайнего Севера, переселять туда людей. Может быть, в каких-то случаях это и имеет смысл. Может быть.

Мы, как вы знаете, сейчас занялись обустройством Северного пути, транспортного вот этого коридора, причём комплексно этим занимаемся, обеспечиваем его и безопасность, и защиту природы в этих регионах, имея в виду увеличение объёмов хозяйственной деятельности в труднодоступных северных и очень чувствительных ко всяким вмешательствам в природу регионах. Но уверяю вас, иногда вот этот вахтовый метод гораздо более эффективен, чем вложения миллиардов, а может быть, сотен миллиардов рублей в капитальное строительство.

Вот хороший пример такой реализации, именно такого способа развития регионов – это проект, уже ставший известным, «Ямал СПГ». Вот вахтовым методом люди работают, и уровень заработной платы высокий, и условия замечательные, просто очень хорошие условия. Наверное, можно и лучше, они и будут дальше развивать это, но достаточно достойные. У «Газпрома» много вот таких примеров, у некоторых других компаний, поэтому нужно в каждом конкретном случае смотреть отдельно.

И наконец, не могу не согласиться с одним из последних выступающих и хочу обратиться к вам с просьбой поддержать то, что было сказано. Для того чтобы инвестиционные условия были надёжными, привлекательными, нам, безусловно, нужна стабильность и с точки зрения налоговой политики государства, с точки зрения различных административных, правовых процедур, и нужна политическая стабильность. Без этого никаких инвестиций не будет.

Кто будет вкладывать деньги в регион или в страну в целом, если неизвестно, что завтра там произойдёт и что случится? Поэтому, безусловно, нам нужно обновление, безусловно, нам нужно движение вперёд. Но всё это должно происходить спокойным, эволюционным путём, предсказуемым на каждом шаге вперёд.

Спасибо вам большое. С наступающим Новым годом!

«Якутуголь» завершил годовую программу технической модернизации.

На разрезе «Нерюнгринский» АО ХК «Якутуголь» (входит в Группу «Мечел») начали работу еще девять новых автосамосвалов «БелАЗ». Заканчивается монтаж экскаватора ЭКГ-18. Ввод данной техники завершает годовую программу модернизации. Всего за 2017 год компания закупила 35 единиц новой техники.

Шесть введенных в строй автомобилей «БелАЗ» грузоподъемностью 220 тонн задействованы на перевозке горной массы, и три машины грузоподъемностью 130 тонн – на транспортировке угля.

Всего в 2017 году в компании введено в эксплуатацию 22 самосвала: 14 новых «БелАЗов» для разреза «Нерюнгринский», 5 – для разреза «Джебарики-Хая», где с марта текущего года добыча угля производится открытым способом, а также 3 «КамАЗа» для вывоза пустой породы с обогатительной фабрики «Нерюнгринская» в отвалы.

Для разреза «Нерюнгринский» в течение года также закуплено 5 экскаваторов: два – Liebherr и 3 – ЭКГ-18 производства «Уралмашзавода», один из которых монтируется в настоящее время. Два ЭКГ с апреля текущего года уже работают на отгрузке вскрышных пород.

Кроме того, в течение года компания существенно расширила парк техники для проведения буро-взрывных работ. Приобретены буровой станок PV-275, машина ВМ для перевозки и временного хранения взрывчатых веществ, смесительно-зарядная машина на базе «КамАЗа».

Для качественного и более оперативного проведения ремонтов крупногабаритной горнотранспортной техники приобрели новый автокран на базе автомобиля «КамАЗ».

«Парк горнотранспортного оборудования компании пополняется для наращивания объемов вскрышных и добычных работ. Мы надеемся, что количество введенной в строй техники позволит нам добиться более высоких результатов в данном направлении», – отметил директор управления горнодобывающими активами «УК Мечел-Майнинг» в Якутии Игорь Хафизов.

Инвестквоты поделят на аукционах.

Аукционы на понижение придется проводить по всем типам заявок на инвестквоты кроме крупно- и среднетоннажных судов для Дальневосточного бассейна. В Росрыболовстве рассчитывают, что остатки «судовых» квот компании доберут уже в 2018 г.

На Дальнем Востоке – перетекающие остатки

На встрече с журналистами 26 декабря руководитель Росрыболовства Илья Шестаков озвучил промежуточные результаты заявочной кампании по инвестквотам. Всего было подано 68 заявок, половина из них предполагает строительство рыбопромысловых судов и столько же – рыбоперерабатывающих заводов. Общий объем инвестиций оценивается в 130 млрд рублей.

В Дальневосточном бассейне на господдержку в виде инвестквот претендуют 28 инвестиционных проектов: 10 по обновлению флота (семь крупнотоннажных судов и три среднетоннажных) и 18 заводов по береговой переработке. «С точки зрения количества судов мы видим, что есть небольшой недобор», – отметил глава федерального агентства, выразив уверенность, что «вся инвестиционная квота, которая останется по судам на Дальнем Востоке, будет в следующем году выбрана».

По словам Ильи Шестакова, предприятия уже заявили о планах по строительству дополнительных судов в 2018 г. Задержка связана с неготовностью верфей полностью обеспечить выполнение заказов рыбопромышленных компаний.

«За эти пять лет, которые мы видим по программе, количество верфей и их возможности, к сожалению, не могут покрыть всех потребностей, которые есть у рыбаков. Но поскольку срок этот перетекающий, в следующем году мы ожидаем, что дополнительно будут построены суда, которые полностью инвестиционные квоты на Дальнем Востоке выберут, имеется в виду по крупнотоннажным – по минтаю и по сельди», – заявил глава рыбного ведомства.

На Севере – перебор по заводам

На Северном бассейне желающих строить новые суда на российских верфях оказалось гораздо больше – 24 заявки, и еще 18 заявок поступило по перерабатывающим фабрикам.

«По рыбоперерабатывающим заводам это даже выше тех ожиданий, которые были, – прокомментировал итоги заявочной кампании корреспонденту Fishnews Илья Шестаков. – Мы предполагали, что может быть построено достаточно большое количество заводов, но не настолько. Особенно на Северном бассейне, 18 заявок – это очень много».

В Росрыболовстве сомневаются в рентабельности таких проектов с точки зрения экономики. «Объем сырья на Северном бассейне сейчас сокращается, и динамика идет пока на снижение, а объемы переработки на этих заводах планируются достаточно большие», – указал руководитель федерального агентства.

По его словам, возможно, это станет стимулом для развития прибрежного рыболовства, поскольку с 2019 г. дополнительные лимиты получат компании, которые будут привозить на берег улов в свежем или охлажденном виде.

Отбор завершится аукционами

Заявочная кампания завершилась 7 декабря, и к рассмотрению заявок сразу же приступила рабочая группа, которая уже провела несколько заседаний. Сформирована и комиссия по отбору инвестпроектов, в состав которой вошли представители Минсельхоза, Росрыболовства, Минпромторга, Минэкономразвития, Минвостокразвития и ФАС. Илья Шестаков подтвердил, что наблюдатели от отраслевых ассоциаций смогут принимать участие в работе комиссии без права голоса, «с тем чтобы слышать на каком основании заявки отклоняются».

Сейчас рабочая группа проводит экспертизу поданных документов. «Если они соответствуют всем нормам, то выносит на комиссию, если не соответствуют, то также на комиссию выносит для отклонения. Поэтому все достаточно прозрачно, и по сути исключена возможность человеческого фактора», – подчеркнул глава ведомства.

Он рассказал, что уже есть проекты, которые рекомендовано отклонить. «В том числе проект господина Зуба, который полностью не соответствует требованиям, которые заложены в постановлении», – уточнил Илья Шестаков.

В целом количество поданных заявок позволяет говорить о том, что для распределения инвестквот потребуются аукционы. «Аукцион на понижение будет по всем бассейнам и по всем видам», – предупредил глава Росрыболовства.

Единственным исключением станут крупно- и среднетоннажные суда для Дальневосточного бассейна – поданные заявки не превышают объема выделенных под инвестквоты ресурсов. «По перерабатывающим заводам будет аукцион на Дальнем Востоке, а по судам они получат те проценты, на которые заявились», – заключил руководитель федерального агентства.

Терминал «Сероглазка» - в лучших инвесторах Камчатки.

В Камчатском крае впервые вручили премию «Инвестор года-2017». Одним из ее лауреатов стала компания «Терминал «Сероглазка» (группа «Норебо»), реализующая крупный проект по перевалке рыбопродукции.

На Камчатке учреждена специальная премия для инвесторов, которые внесли большой вклад в развитие экономики края и реализуют проекты в стратегически важных отраслях. «Полагаю, такие заслуги должны быть отмечены не только наградой, но и реальными мерами поддержки», - подчеркнул губернатор Владимир Илюхин.

Награды «Инвесторам года – 2017» вручили на торжественном приеме у главы региона. Одним из обладателей премии стало ООО «Терминал Сероглазка», сообщили Fishnews в пресс-службе правительства края.

Компания «Терминал «Сероглазка» (входит в группу «Норебо») - резидент свободного порта в Камчатском крае. Возможности особого режима предпринимательской деятельности планируется использовать для создания крупного логистического центра.

Морской рефрижераторный терминал должен стать опорным пунктом для поставки грузов в порты Азии, Европы, США по Северному морскому пути. Общий объем инвестиций составит около 876 млн рублей, для обслуживания судов планируется использовать самые передовые технологии, отмечало руководство компании.

В рамках реализации проекта будет построен холодильный склад на 15 тыс. тонн продукции и причалы для накопления рефконтейнеров общей емкостью площадки до 300 контейнеров единовременного подключения.

Терминал будет предоставлять комплекс услуг по принципу «одного окна». Отправку рыбопродукции организуют напрямую – без дополнительной перевалки во Владивостоке. Уже в следующем году «Сероглазка» предложит своим клиентам регулярную судоходную линию «Датч-Харбор (США) – Петропавловск-Камчатский (Россия) – Иокогама (Япония)».

Ожидается, что терминал «Сероглазка» будет переваливать 300 – 350 тыс. тонн рыбопродукции в год.

Иваси и скумбрия пришли на смену сайре.

Итоги научного сопровождения пелагической путины и ее основные результаты представили на заседании биологической секции ученого совета ТИНРО-Центра. Специалисты обсудили промысел сайры, скумбрии и дальневосточной сардины (иваси).

Как рассказал ведущий научный сотрудник ТИНРО-Центра Дмитрий Антоненко, работу по сопровождению промысла пелагических видов организовали по схеме прошлого года. Штаб научной группы был размещен на плавбазе «Всеволод Сибирцев», ученые находились и на плавбазе «Петр Житников», добывающих судах, рыбокомбинате «Островной» на острове Шикотан. Также работали береговые научные группы ТИНРО-Центра и СахНИРО. Кроме того, оперативные данные и рекомендации передавались с НИС «Профессор Кагановский», выполнявшего съемку в рамках госмониторинга водных биоресурсов и попутно поисковые работы в Южно-Курильской зоне летом и осенью, и с НИС «ТИНРО», работавшего осенью в этом районе и открытых водах северо-западной части Тихого океана. В общей сложности ученые провели три экспедиции, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

Сайры поймали мало

Промысел сайры российскими судами, как и в 2017 г., начался 25 мая в открытых водах СЗТО. Обстановка на промысле в первой половине путины в открытых водах северо-западной части Тихого океана была стабильной, вылов на судосутки составлял от 11,8 тонны - значительно выше прошлогодних значений. Однако в августе-октябре в исключительной экономзоне России в Южно-Курильской зоне, где флот РФ вел поиски и облов сайровых косяков, промысловая обстановка была слабой и нестабильной. Сайра распределялась в виде слабо разреженных скоплений, средний вылов на судосутки был на уровне 6-10 тонн. В целом средний вылов сайры на судосутки за путину составил 10,7 тонны. Средняя длина рыбы в отечественных уловах - 283,8 см, при этом доля мелкоразмерных экземпляров составила 1,8%, среднеразмерных – 46,1% и крупноразмерных – 52,1%.

Всего на добычу сайры выставили 16 судов, это практически вдвое меньше, чем в прошлом году. Эффективность российского промысла была ниже показателей 2017 г. Небольшое количество флота обусловило наименьшее за последние годы количество судосуток лова, что в итоге стало причиной очень низкого освоения объемов. Еще одной важной причиной стала концентрация скоплений за пределами ИЭЗ, далеко к востоку от традиционных путей миграции. По мнению ученых, хоть сайра и предпочитает более холодные воды, рост численности сардины и скумбрии является причиной ее смещения в океан и разреженности скоплений в традиционных местах лова. Всего за сайровую путину поймано 6,3 тыс. тонн.

Уловы иваси и скумбрии - высокие

В промысле дальневосточной сардины (иваси) и скумбрии принимали участие 26 судов разного тоннажа, два из них были оснащены кошельковыми неводами, остальные – пелагическими тралами. Добыча велась в ИЭЗ России с июля по первую декаду ноября на фронтальных зонах теплого вихря в зоне разделения первой и второй ветви Ойясио.

Эффективность промысла сардины была высокой с июля по сентябрь и составила 35,4 тонны на судосутки лова. С третей декады сентября плотность скоплений сардины стала уменьшаться, и в октябре-ноябре вылов заметно снизился – до 18,2 тонны на судосутки.

Эффективность промысла скумбрии в июле-августе была невысока, вылов на судосутки составил 4 тонны. Со второй половины сентября уловы увеличились, и в сентябре-ноябре средний вылов на судосутки достиг 56,1 тонны. В первой декаде ноября суда под российским флагом стали переходить вслед за рыбой в ИЭЗ Японии. Нарастающий вылов сардины и скумбрии на середину декабря составил 15,9 и 51,1 тыс. тонн соответственно.

Средний размер иваси в уловах отечественных судов составил 19,3 см, доля мелкоразмерной рыбы (менее 17 см) - 14%, среднеразмерной (до 20 см) – 38,8%, крупноразмерной (от 20 см) – 47,2%. Средний размер скумбрии в российских уловах составил 31 см.

Заместитель директора института Игорь Мельников отметил, что в следующем году целесообразно расширить научную группу наблюдателями на судах, ведущих промысел сардины и скумбрии, чтобы выполнить работы с экспериментальными орудиями лова. Планируется, что разработка и усовершенствование орудий лова для сардины и скумбрии, а также технологий их добычи будет одной из важных составляющих научной поддержки путины.

Росрыболовство рассчитывает на эффект от портовых проектов.

В этом году заключено большое количество договоров аренды портовой инфраструктуры, отметил замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков. При этом арендаторы приняли на себя инвестиционные обязательства.

О перспективах модернизации портовой инфраструктуры руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал на традиционной предновогодней встрече с представителями ведущих СМИ.

«Важно сказать, что в этом году мы наконец-то заключили большое количество договоров аренды на использование портовой инфраструктуры. Причем все эти договоры, как мы всегда говорили, с инвестиционными обязательствами», - подчеркнул глава федерального агентства.

«Это и строительство во Владивостокском морском рыбном порту холодильника мощностью 40 тыс. тонн, это и Диомидовский рыбный порт, и Находка», - перечислил Илья Шестаков.

Проекты пока в разной степени реализации, сроки их воплощения установлены достаточно комфортные для арендаторов – от 3 до 4 лет, но при этом предусмотрены достаточно жесткие штрафные санкции в случае невыполнения обязательств, подчеркнул руководитель Росрыболовства.

«Это и увеличение в разы сразу же ставки арендной платы, это и штрафные платежи. Поэтому в целом мы ожидаем, что может быть не все эти проекты, но часть проектов, связанных с улучшением инфраструктуры на Дальнем Востоке, с перевалкой, с холодильными мощностями, выстрелит», - заявил глава ведомства.

Напомним, что с 1 ноября вступили в силу изменения закона, предусматривающие, что Минсельхоз должен устанавливать порядок сдачи в аренду федерального имущества в морских портах, которое передано ФГУП, федеральным госучреждениям, подведомственным Росрыболовству. В декабре законодательные поправки отразили в положениях о Министерстве сельского хозяйства и Росрыболовстве, сообщает корреспондент Fishnews.

Об аренде ГТС говорится в Стратегии развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, утвержденной в апреле Минсельхозом. Среди обязательств, которые предполагается возлагать на арендаторов, указано в том числе выполнение инвестиционных обязательств по строительству и модернизации объектов портовой инфраструктуры (холодильников и других объектов).

Аркадий Дворкович заинтересовался сахалинским лососем.

Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Росрыболовству создать рабочую группу по вопросам лососевого хозяйства Сахалинской области. До 20 февраля в правительстве ждут предложения по результатам ее деятельности.

Поручение организовать рабочую группу по вопросам сохранения, промысла и воспроизводства лосося в Сахалинской области зампред правительства РФ Аркадий Дворкович дал в начале декабря.

Группа, как предполагается, должна обеспечить изучение вопроса взаимодействия РАН, рыбохозяйственных институтов и экологических организаций для проведения на Сахалине совместных исследований, «необходимых для регулирования промысла и воспроизводства тихоокеанских лососей, выявления причин снижения их добычи (вылова), а также проведения комплексной инвентаризации нерестового фонда».

Предполагается также, что будет проработан вопрос внесения изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна – в части дополнительных ограничений добычи на реках острова; возможность введения моратория на формирование новых рыбопромысловых участков на реках, протоках и в заливах лагунного типа.

Судя по списку поручений, рабочей группе также предстоит заняться вопросом обеспечения паритетного участия в составе комиссии по анадромным представителей рыбацкого сообщества и общественных организаций с одной стороны и госорганов – с другой.

Также в перечне поручений – изучение вопросов рыбоохраны, деятельности рыбоводных заводов, привлечения местного населения к работам, связанным с добычей лососевых. В сферу внимания попали и критерии, которые используются при проведении конкурсов по распределению рыбопромысловых и рыбоводных участков.

Участие в рабочей группе должны принять представители Минвостокразвития, ФАС, ФСБ, МВД, бизнеса, властей Сахалинской области, научно-исследовательских организаций Росрыболовства и РАН.

Как стало известно Fishnews, Росрыболовство уже обратилось к отраслевым институтам по подготовке исследований, проработке изменений правил рыболовства и представительству в группе. Практически все предложения уже направлены, дальше работа будет планово вестись в рамках реализации поручений, сообщил начальник управления науки и образования Росрыболовства Сергей Голованов.

«Прибрежники» напряженно ждут квот.

Предприятия, работающие в режиме прибрежного рыболовства в подзоне Приморье, столкнулись с вопросом организации промысла в следующем году. Обращение по проблеме власти Приморского края решили направить заместителю министра сельского хозяйства – главе Росрыболовства Илье Шестакову.

Актуальные вопросы рассматривались на заседании Приморского краевого рыбохозяйственного совета, проходившем 27 декабря во Владивостоке, сообщает корреспондент Fishnews. Сейчас рыбаки озабочены тем, как будет организована работа в следующем году.

Предприятия края не могут получить разрешения на прибрежный промысел в подзоне Приморье, рассказал на заседании ПРХС президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Руководитель АРПП попросил территориальное управление Росрыболовства и администрацию региона сообщить, когда будет решен вопрос.

Загвоздка в том, что краевой департамент не может издать приказ о распределении между пользователями квот добычи для «прибрежки» на 2018 г., пока не получит ДСП-приказ Росрыболовства о распределении общего допустимого улова по видам квот. Более того, отметили представители Приморья, с такой же ситуацией столкнулись в Хабаровском, Камчатском краях, Магаданской области.

Решено направить обращение заместителю министра сельского хозяйства – руководителю Росрыболовства Илье Шестакову, сообщили в департаменте рыбного хозяйства края.

Далее также нужно решить вопрос о том, чтобы рыбаки могли оперативно получить разрешение на вылов в первые дни нового года.

Новый контейнерный поезд из Татарстана в Китай

По информации РЖД, прямой контейнерный поезд планируют пустить из Казани в Китай. Предположительно, поезд будет сформирован во втором квартале 2018 года. Поезд будет курсировать один раз в три недели. Поезд будет доставлять грузы до места назначения в течение двух недель.

По данным газеты «Золотой Рог» полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев по итогам встречи с китайскими инвесторами заявил, что обсуждалось строительство высокоскоростной железной дороги Харбин – Владивосток. Предполагаемая стоимость проекта 20 млрд долларов. В рамках проекта предполагается построить магистраль протяженностью 380.

В июне первый секретарь парткома провинции Цзилинь Баинь Чаолу на встрече с первым замминистра РФ по развитию Дальнего Востока Александром Осиповым предложил рассмотреть возможность создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Чанчунь – Владивосток. До города Хуньчунь уже проложена ВСМ. Для включения в магистраль Владивостока нужно проложить через погранпереход Хуньчунь – Камышовая (Махалино) участок железной дороги.

В местах партизанской славы на Брянщине появились новые обитатели

Из подмосковного питомника Приокско-Террасного заказника дюжина зубров переселилась в заповедник «Брянский лес».

Специалисты Росприроднадзора считают, что местные условия лучше всего соответствуют естественной среде обитания этих зверей, издревле населявших леса Беловежской пущи.

Таким образом, численность поголовья зубров на Брянщине достигла 58 особей. Эта их вторая по численности популяция в России.

Ничего не поделаешь - тянет в дорогу…

Рейтинг самых дорогих новогодних авиабилетов

По данным ВЦИОМа, лишь 1% россиян планируют нынче отправиться на новогодние каникулы за границу. Но привычка экономить настигла еще не всех. Среди самых дорогих новогодних перелетов, представленных сервисом поиска авиабилетов Aviasales, призовая тройка выглядит так.

На первом месте билет на Сейшелы из Санкт-Петербурга — 1,7 млн рублей.

Перелет из Москвы на Мальдивы за 793 тысячи занял вторую строчку в рейтинге.

А третье место досталось жителю Приморья, купившему билет Владивосток — Окленд (Новая Зеландия) за 764 тысячи рублей. Как пели когда-то «Самоцветы», «но едва подойду я к родному порогу, ничего не поделаешь — тянет в дорогу».

В соответствии с выводами аварийной комиссии по итогу запуска 28 ноября 2017 года с космодрома ВОСТОЧНЫЙ КА «Метеор-М» №2-1 и попутной нагрузки, причина аварийной ситуации - несовершенство алгоритмов программного обеспечения системы управления РБ «Фрегат». Аварийная комиссия отметила, что расчеты баллистических траекторий были проведены без отступления от порядка, регламентируемого действующими нормативными документами. Поскольку порядок баллистических расчетов и порядок их проверки не предусматривали использование отдельных параметров углового движения, некорректность алгоритма системы управления РБ «Фрегат» не была обнаружена.

Основываясь на выводах аварийной комиссии о причинах нештатной ситуации, Комиссия по оценке деятельности должностных лиц, отвечающих за подготовку и запуск КА «Метеор-М» №2-1 с космодрома ВОСТОЧНЫЙ 28 ноября 2017 г., проанализировала ход подготовки к запуску и соответствие действий руководителей их должностным обязанностям.

Комиссия отметила, что организации-разработчики не уделили должного внимания анализу возможных причин и последствий потенциальных несоответствий, которые связаны с особенностями запуска РБ «Фрегат» в составе РН «Союз» с космодрома ВОСТОЧНЫЙ, и разработке возможных мероприятий по недопущению их проявления. Таким образом, не в должной степени были выполнены требования нормативных документов в части проведения анализа возможных отказов и критичности их последствий.

Кроме того, должностные лица Госкорпорации «РОСКОСМОС» и головные предприятия-разработчики, отвечающие за создание космического комплекса и его составных частей, не приняли исчерпывающие меры к обеспечению должного контроля и координации работ.

Все это в совокупности способствовало тому, что факторы, сочетание которых привело к нештатному завершению миссии, остались невыявленными при подготовке к запуску.

За ненадлежащее исполнение руководителями возложенных на них обязанностей Комиссия рекомендовала применить к ним дисциплинарные взыскания в виде выговоров.

Подготовлены поручения по вынесению выговоров: Исполнительному директору РОСКОСМОСА по средствам выведения и эксплуатации наземной космической инфраструктуры Андрею МАЗУРИНУ, директору департамента обеспечения качества и надежности РОСКОСМОСА Виктору ЧАПОРГИНУ, Генеральному директору ФГУП «ЦНИИмаш» Олегу ГОРШКОВУ, Генеральному директору АО «РКЦ «Прогресс» Александру КИРИЛИНУ, Генеральному директору ФГУП «НПО им. Лавочкина» Сергею ЛЕМЕШЕВСКОМУ, Генеральному директору ФГУП «НПЦАП им. Пилюгина» Ефиму МЕЖИРИЦКОМУ и Генеральному директору АО «Корпорация ВНИИЭМ» Леониду МАКРИДЕНКО.

Комиссия также определила системные меры и организационные мероприятия, реализация которых направлена на предотвращение в будущем аварийных ситуаций по выявленным причинам.

Аэропорты Дальневосточного федерального округа: завершена реконструкция якутского аэропорта Чокурдах.

В 2016 году аэропорт был включен в Федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года». Реконструкция аэропорта началась в сентябре того же года. Общая стоимость реконструкции составила 979 млн. рублей. Торги на реконструкцию аэропорта проводились трижды: ситуацию осложняли суровые природно-климатические условия (короткий сезон положительных температур, пурга, сильный ветер) и отсутствие круглогодичного транспортного сообщения для доставки необходимого строительного материала и техники. По проекту на работы отводилось 24 месяца, но работа была выполнена за 14 месяцев, и уже 21 декабря 2017 года было получено заключение Ростехнадзора о соответствии реконструированного объекта требованиям технического регламента.

На протяжении строительно-монтажных работ деятельность аэропорта не приостанавливалась – строительно-монтажные работы производились в «окнах», а прибытие и отправка воздушных судов происходила согласно запланированным графикам полётов.

В ходе реконструкции была построена новая грунтовая взлетно-посадочная полоса и рулежная дорожка, установлено светосигнальное оборудование, периметровое ограждение, патрульная дорога. Модернизированный аэропорт способен принимать самолёты Bombardier Q-300 и Q-400, которые придут на смену устаревшим АН-24. В планах по дальнейшему развитию аэропорта работы по ремонту перрона, не попавшего в план проведенной реконструкции.

***

Аэропорт «Чокурдах», входящий в состав подведомственного Росавиации ФКП «Аэропорты СЕВЕРА», образован в 1934 году с целью решения хозяйственных задач Якутии и Чукотки. Расположен в поселке Чокурдах (нас. 2 тыс. человек) на левом берегу реки Индигирки, за Полярным кругом. Принимает вертолёты всех типов, воздушные суда 3 (до 10-30 тонн) и 4 (до 10 тонн) класса, а также самолёты АН-12.

Для жителей Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) аэропорт Чокурдах является одним из ключевых предприятий, обеспечивая круглогодичное авиасообщение по перевозке пассажиров и доставке грузов. В климатических условиях, когда речная навигация возможна только 2 месяца в году, авиация остаётся единственной транспортной артерией для связи с Большой землёй.

В Якутии запущен пилотный проект по организации высокоскоростных спутниковых каналов связи

26 декабря 2017 года в рамках пилотного проекта в п. Белая Гора Абыйского улуса запущен в эксплуатацию дополнительный спутниковый канал связи, который позволит расширить существующие каналы связи до 10 Мбит/с в прямом и 2 Мбит/с в обратном канале. Данный проект реализуется в тестовом режиме с использованием емкости космического аппарата «Экспресс-АМ5». Подъем сигнала осуществляется с центральной спутниковой станции подведомственного Россвязи ГП КС в Центре космической связи «Хабаровск». Для предоставления услуг связи используется ресурс Ка-/Ku- диапазонов.

Вопрос развития систем спутниковой связи в Якутии стал одной из главных тем, которые обсуждались в феврале 2017 года в ходе рабочего совещания при участии руководства Минкомсвязи России, Федерального агентства связи, ГП КС и главы Республики Саха (Якутия).

В рамках исполнения принятых на этом совещании решений Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) совместно с ФГУП «Космическая связь», ЗАО «Сатис ТЛ-94» и ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» Республики Саха (Якутия) выработали предложения для использования современных технических решений и нового подхода к организации спутниковых каналов связи в целях устранения цифрового неравенства в регионе. В июле 2017 года было принято решение об осуществлении в Якутии пилотного проекта по организации высокоскоростных спутниковых каналов связи, в том числе по предоставлению доступа в сеть Интернет.

Как отметил Министр связи и информационных технологий Якутии Александр Борисов, такой вариант использования спутниковых каналов связи реализуется впервые и призван снизить себестоимость организации каналов связи и маршрутизации запросов абонентов через порталы в Якутске и Хабаровске. «В ближайшее время аналогичные станции будут установлены в с. Усун-Кюель Верхнеколымского и с. Хатынгнах Среднеколымского улусов, жители которых настоящее время испытывают трудности в доступе к сети Интернет», – добавил глава Минсвязи Якутии.

Генеральный директор ГП КС Юрий Прохоров подчеркнул, что «многолетний опыт эксплуатации космической орбитальной группировки ГП КС подтверждает, что в сложных природно-климатических зонах и труднодоступных регионах, к которым относится Якутия, системы спутниковой связи остаются наиболее оптимальным средством для организации сетей цифрового телевидения, предоставления современных услуг связи и ШПД».

Проект реализуется в тесном взаимодействии операторов спутниковой связи ФГУП «Космическая связь», ЗАО «Сатис ТЛ-94» и ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» Республики Саха (Якутия). По итогам тестовых испытаний новых объектов связи под руководством Министерства связи и информатизации Республики Саха (Якутия) планируется разработать краткосрочную программу устранения цифрового неравенства и расширения спутниковых каналов связи в удаленных населенных пунктах республики.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 27 декабря 2017 > № 2443503