Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В островном регионе смертность из-за болезней органов дыхания снизилась на 27 процентов

Такая информация озвучена на заседании профильной комиссии министерства здравоохранения Российской Федерации в Москве. Позитивный результат, считают эксперты, принесла профилактика гриппа и пневмонии, которую наладили островные медики. В итоге в Сахалинской области за десять месяцев 2017 года отмечено на 12 тысяч меньше случаев бронхолегочных заболеваний, а смертность от болезней органов дыхания оказалась самой низкой в Дальневосточном федеральном округе.

- На первом месте по значимости находится иммунизация, - отметила главный внештатный терапевт министерства здравоохранения Сахалинской области Мила Тен. – 43 процента жителей области до начала зимы прошли вакцинацию от гриппа, 18 процентов – от пневмонии. Это высокие показатели.

Медики Сахалина и Курил развернули информационную кампанию. Жителям области рассказывают о доступных методах профилактики. Врачи рекомендуют постепенно закаливать организм с помощью прогулок на свежем воздухе, избегать скоплений людей в период массовых заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, использовать маски, чаще мыть руки и проветривать помещения.

Особую опасность для людей со сниженным иммунитетом и ослабленным здоровьем представляет пневмония. С помощью профилактики на Сахалине и Курилах удалось снизить показатель смертности от этого заболевания на 31 процент. Еще одной действенной мерой борьбы с грозной болезнью стало внедрение в практику лечебных учреждений маршрутизации пациентов с подозрениями на пневмонию легкой и средней тяжести.

- Лечился в поликлинике, сделали контрольный рентген в пятницу, увидели ухудшение, - рассказал пациент терапевтического отделения Южно-Сахалинской городской больницы имени Ф. Анкудинова. - В тот же день привезли домой направление на госпитализацию, сразу поехал в больницу, здесь организовали интенсивное лечение.

- Для улучшения состояния пациентов с бронхолегочными заболеваниями применяем лечебную физкультуру, массаж, – отметила заведующая первым терапевтическим отделением Людмила Скребкова. – В комплексе мероприятий используем искусственную соляную шахту – галокамеру. В ней создается атмосфера, сходная с морским воздухом, который полезен для больных легких.

Много внимания лечению пневмонии уделяют и в областной больнице. В учреждении увеличили количество коек для больных с воспалением легких.

Работа сахалинских медиков по снижению смертности от различных заболеваний ведется в рамках исполнения поручений Президента России Владимира Путина. На заседании совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам в июле 2017 года он поставил задачу - увеличить среднюю продолжительность жизни граждан до 75 лет к 2025 году.

Дальневосточным верфям пообещали поддержку.

Минпромторгу поручено разработать комплекс мер по поддержке судостроения на дальневосточных заводах, сообщил вице-премьер – полпред Юрий Трутнев по итогам заседания подкомиссии по развитию рыбного хозяйства.

Заседание подкомиссии по рыбной отрасли Правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона проходило 20 декабря во Владивостоке. Участие во встрече принимали в том числе представители Министерства промышленности и торговли РФ и судостроители, сообщает корреспондент Fishnews. Рассматривалось использование механизма инвестиционных квот вылова, а также поддержка судостроения в ДФО.

«Мы попросили Министерство промышленности разработать комплекс мер, направленных на поддержку развития судостроения на Дальнем Востоке», – рассказал журналистам после заседания вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Для того чтобы перейти на выпуск новой продукции, верфям необходимо содействие государства, подчеркнул заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента. «Эта поддержка должна быть осуществлена», – заявил он. Вице-премьер – полпред отметил, что есть механизм утилизационного гранта, который не адаптирован под нужды дальневосточных верфей. «Все эти поручения сегодня даны», – сообщил Юрий Трутнев.

Напомним, что сегодня нормативная база предусматривает: в случае, когда постройка судна планируется на верфи в ДФО, при расчете размера доли инвестиционной квоты будет использоваться повышающий коэффициент 1,2. Однако власти уже обращали внимание на то, что флот заказывается на заводах европейской части России.

В апреле Правительство РФ утвердило механизм возмещения затрат на приобретение новых судов взамен сданных на утилизацию. Было заявлено, что эта мера господдержки направлена, в частности, на повышение эффективности рыболовства.

Наука рассмотрела перспективы минтаевого промысла.

Специализированный совет по минтаю состоялся во Владивостоке. Ученые ТИНРО-Центра, КамчатНИРО, СахНИРО и МагаданНИРО обсудили состояние основных запасов, как будет развиваться промысел в ближайшие годы и какие исследования планируются на 2018 г.

Берингово море

Ведущий научный сотрудник ТИНРО-Центра Михаил Степаненко рассказал, что в 2017 г. в Беринговом море были проведены две донные съемки – в американской зоне и в северо-западной части Берингова моря (здесь съемки проводились НИС «Бухоро»). В восточной части моря доминировали более крупные рыбы 2012 г. рождения, хотя в 2015-2017 гг. численность этого урожайного поколения заметно снизилась. В западной части моря традиционно преобладали мелкие особи, а в Анадырском заливе доминировал крупный минтай, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра.

С 2010 г. уловы на усилие в Западно-Беринговоморской зоне растут благодаря урожайным и среднеурожайным поколениям. С 2012 г. период наиболее результативного промысла сместился на лето и начало осени. Это обусловлено низкой численностью планктона в восточной части моря и быстрым распространением минтая в российские воды, откуда рыба начинает мигрировать обратно сразу после выедания планктона. На начало декабря 2017 г. вылов составляет 415 тыс. тонн из лимита в 475,5 тыс. тонн, освоение ОДУ ожидается на уровне 90%. Сейчас биомасса восточно-беринговоморской популяции стабилизировалась на уровне 8-8,5 млн тонн.

В основу прогноза в Карагинской подзоне легли данные, собранные на траловом и снюрреводном промысле, а также многолетняя (с 1970 г.) промысловая и биологическая статистика, результаты донной съемки, данные из ОСМ. По словам первого заместителя директора КамчатНИРО Александра Варкентина, в 2017 г. в траловых промысловых уловах доминировали четырехлетки, в снюрреводных уловах – восьмилетки. После минимальных уловов в прошлом году, в текущем промысловые показатели у преобладающей группы судов (СТР-420) несколько возросли. Ученые намерены сформировать окончательные прогнозы вылова на 2019 г. после завершения путины.

Петропавловско-Командорская подзона и Северо-Курильская зона

Для формирования прогноза на 2019 г. в Петропавловско-Командорской подзоне и Северо-Курильской зоне были использованы данные ихтиопланктонной съемки, выполненной у юго-восточной Камчатки в марте-мае, а также промстатистики, собранной на траловом и снюрреводном промысле. Освоение на 1 декабря в Петропавловско-Командорской подзоне составило более 85% лимита, в Северо-Курильской зоне – свыше 82%, к концу путины ожидается достижение уровня прошлого года. Промысловые показатели после 2013 г. у судов типа БАТМ снижаются, в 2017 г. они находились на минимуме за последние 10 лет. У судов типа РС промысловые показатели, напротив, растут. В траловых и снюрреводных уловах в обоих районах доминировали четырех-шестилетки, наиболее многочисленной была группа пятилеток урожайного 2012 г. рождения. Ожидается некоторое снижение запаса, нельзя не учитывать и снижение учтенного количества икры на протяжении последних семи лет, обратили внимание в институте. Распределение ОДУ между подзонами будет проводиться совместными силами дальневосточных ученых с использованием пропорции прошлых лет.

Охотское море

Для мониторинга численности минтая в Охотском море были проведены комплексные исследования на НИС «Профессор Кагановский» весной 2017 г. По словам сотрудника ТИНРО-Центра Артема Шейбака, в размерно-возрастной структуре доминировали особи урожайного поколения 2013 г. рождения, на них приходилось 32,9% от общей численности минтая. Промысловый запас был представлен в основном рыбами длиной от 40 до 55 см, среди которых преобладал минтай в возрасте шести и семи лет. Запасы, как обычно, оценивались тремя методами. За год численность и биомасса неполовозрелых и половозрелых рыб выросли в 1,2 раза (биомасса увеличилась за счет весовых приростов урожайных поколений 2011-2013 гг.). Численность годовиков по данным траловой съемки 2017 г. оценена в 6,4 млрд экземпляров, что говорит о средней урожайности поколения прошлого года. Численность двухлеток поколения 2015 г. ученые оценили в 7,3 млрд особей.

В Восточно-Сахалинской подзоне специалисты Сахалинского НИИ рыбного хозяйства и океанографии провели две ихтиопланктонные съемки. Также для расчета прогноза использовались данные промстатистики с 1976 г., материалы ихтиопланктонных съемок СахНИРО и ТИНРО.

Как рассказал советник директора СахНИРО Анатолий Великанов, в 2014-2016 гг. освоение в подзоне было на уровне 98% ОДУ. В этом году вылов ожидается такой же. В 2016-2017 гг. в уловах доминировала молодь. Как на съемках, так и при промышленной добыче отмечался большой прилов. По результатам ихтиопланктонной съемки, в уловах сети доминировала икра на II стадии развития, причем ее численность была максимальной за последние 10 лет, что указывает на прохождение интенсивного нереста. Исходя из значительного пополнения, ученые считают возможным увеличение вылова для Восточно-Сахалинской подзоны в 2019 г.

Таким образом состояние запасов минтая в северной части Охотского моря и у восточного Сахалина можно оценить как вполне хорошее, а размерно-возрастную структуру запасов - как благоприятную для сохранения их на уровне выше среднего, сделали вывод специалисты.

Подзона Приморье

Донные съемки минтая подзоны Приморье проводились весной и осенью прошлого года, в 2017 г. ученые получали данные с промысла. По информации сотрудника ТИНРО-Центра Владимира Нуждина, минтай в районе добывают суда 10 типов, но основной вылов приходится на РС-300 и МКРТМ. По мнению ученого, раздробленность долей квот препятствует более полному освоению ОДУ. По данным съемок с поправкой на пелагическую составляющую, основу промзапаса в 2019 г. будет составлять поколение 2014 г. рождения.

Южно-Курильская зона

Сотрудник ТИНРО-Центра Светлана Овсянникова сообщила, что промысел в Южно-Курильской зоне в этом году стал активно развиваться только в сентябре и продолжается в декабре. Выбрано 85 тыс. тонн, ожидается освоение более 80% ОДУ. Основной район промысла сместился к острову Итуруп. По сравнению с прошлым годом уловы на усилие у крупнотоннажных судов выросли с 48 до 76 тонн на судосутки. В структуре запаса есть две урожайные генерации – 2010 и 2014 г. рождения, на вылове которых сейчас основан промысел. В пополнении также есть среднеурожайное поколение 2016 г. Расчетные данные показывают, что сейчас запас находится на среднем уровне (464 тыс. тонн). К 2019 г. ожидается его небольшое увеличение за счет весовых приростов урожайных поколений.

Планы по съемкам

Ученые обсудили план экспедиционных исследований по минтаю в 2018 г. Заместитель директора ТИНРО-Центра Александр Буслов рассказал, что по минтаю планируются рейсы на НИС «Профессор Кагановский»: в Охотское море и Южно-Курильский район - весной, в западную часть Берингова моря и Чукотскую зону на 30 судосуток – осенью. В Японском море в подзоне Приморье и у западного Сахалина донные съемки проведет НИС «Бухоро». НИС «Дмитрий Песков» займется ихтиопланктонными съемками у Восточной Камчатки, в Северо-Курильском районе и у Восточного Сахалина. Научные группы в рейсах планируется формировать из сотрудников всех институтов.

Запрет не спасает популяцию

Кроме того, ученые обсудили проблемы и меры управления промыслом в Западно-Беринговоморской зоне. Особенности промыслового районирования ведут к перелову западноберинговоморской популяции минтая, которая частично обитает в границах Западно-Беринговоморской зоны к западу от 174° в.д. С 2016 г. был введен запрет на спецпромысел минтая на этой акватории, однако в качестве прилова в текущем году здесь было выловлено около 11 тыс. тонн. ОДУ уже превышен на 8,4 тыс. тонн или более чем в два раза. В связи с этим специалисты предлагают в качестве научного обоснования меры регулирования промысла выполнить обзор литературы по группировке, обозначить проблему и предложить другое название популяции, отличное от названия промыслового района.

Юрий Трутнев предложил обсудить «деформации» по инвестиционным квотам.

Во Владивостоке собралась на заседание правительственная подкомиссия по развитию рыбного хозяйства Дальнего Востока. Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев пригласил участников обсудить вопросы, возникающие по использованию механизма инвестиционных квот.

Работа по инвестквотам идет, уже есть некоторые статистические показатели по заявкам на постройку рыбопромысловых судов и предприятий переработки, рассказал на заседании 20 декабря Юрий Трутнев. «В то же самое время есть и деформации, есть, скажем так, неудовлетворенность, как идет процесс», - отметил он.

Вице-премьер – полпред пригласил участников встречи обсудить возникающие вопросы. «Давайте мы сегодня заслушаем всех участников совещания, попытаемся разобраться по каждому из вопросов, как это все двигается», - сказал Юрий Трутнев.

Он также назвал основные направления, которыми, по мнению властей, нужно руководствоваться. «Приоритеты у нас простые. Они находятся в полном соответствии с поручением президента России. Мы хотим, чтобы механизм выделения квот был абсолютно прозрачным, абсолютно понятным всем. И хотим, чтобы он способствовал тому, чтобы рыба перерабатывалась на территории РФ, флот у нас был современный и по возможности строился на наших предприятиях», - подчеркнул заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на совещании собрались заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, заместитель главы Минвостокразвития Александр Крутиков, заместитель директора департамента АПК Правительства РФ Надежда Шебина, представители других федеральных и региональных органов власти, президент ВАРПЭ Герман Зверев, глава Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов, руководители компаний.

Вопросы предоставления инвестиционных квот регламентированы тремя постановлениями правительства: от 25 мая 2017 г. № 633, от 25 мая 2017 г. № 632, от 29 мая 2017 г. № 648 – и распоряжением правительства от 20 апреля 2017 г. 764. Заниматься отбором инвестпроектов для получения права на вылов должна специальная комиссия – в октябре Росрыболовство утвердило порядок ее деятельности. 7 декабря завершился прием заявок от желающих получить доли инвестквот.

Участники заседания рассказали Fishnews, что хотели бы поднять на встрече проблемные вопросы получения инвестиционных квот под строительство береговых заводов на Дальнем Востоке, в том числе по проведению аукциона на понижение. В ДФО заявки на инвестквоты подали под проекты на Камчатке, Курилах, в Приморье и Магаданской области.

14 декабря тема инвестквот была поднята на пресс-конференции главы государства: Владимир Путин указал на важность решения возникающих вопросов.

Напомним, что подкомиссия по рыбной отрасли создана как рабочий орган Правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона в 2016 г. Руководитель – вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Юрий Трутнев поможет с механизмом обновления крабового флота.

Предприятия заявили о готовности к постройке новых судов-краболовов, они ждут решения правительства, рассказал журналистам вице-премьер – полпред президента Юрий Трутнев. Он добавил, что постарается, чтобы документ, позволяющий распределять крабовые инвестквоты, как можно быстрее вышел.

Инвестиционные квоты по крабу стали одной из тем заседания правительственной подкомиссии по развитию рыбного хозяйства Дальнего Востока. Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев отметил, что здесь планируется двигаться в том же направлении, которое глава государства Владимир Путин обозначил для рыбного промысла. «Мы исходим из того, что суда надо заказывать новые, краболовы», – рассказал журналистам по итогам встречи зампредседателя правительства – полпред президента.

Он добавил, что предприятия заявили о своей полной готовности к процессу обновления флота и о том, что уже разместили предварительные заявки на суда. «Вопрос только один – они ждут решения правительства. Я вернусь в Москву, поговорю с коллегами, постараюсь, чтобы это решение как можно быстрее вышло», – пообещал вице-премьер – полпред.

По словам Юрия Трутнева, находились люди, которые не хотели вкладывать деньги в обновление мощностей для рыбного промысла. «Мы долго с ними разговаривали, общались – и мирно так общались, кстати, – и пришли к общему пониманию, что все-таки надо развивать страну, надо строить суда новые и делать это все надо цивилизованно, на хорошем оборудовании, с хорошими условиями труда людей. Они согласились. Точно так же по крабам сегодня», – сказал зампред правительства – полномочный представитель президента.

Как сообщили Fishnews участники встречи, заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук озвучил на заседании требования к краболовному флоту. Напомним, что регулятор недавно предложил проект постановления по вопросам предоставления инвестиционных квот по крабу. Согласно распоряжению правительства, новый вид квот по этому биоресурсу предполагается ввести с 2018 г.

«У предприятий, входящих в ассоциацию, на сегодня есть глубоко проработанные договоренности с верфями на постройку 15 судов для крабового промысла. Кроме того, планируется создание компакт-верфи «Пеллы» в Приморье: предполагается, что на этом предприятии будет заказано еще не менее 10 единиц флота, – сообщил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. – Из 15 судов, о которых я сказал, одно уже строится, по 9 краболовы уже сейчас готовы подписать контракты при наличии постановления, регулирующего предоставление инвестквот, и снятии вопроса об исключении крабов из исторического принципа».

В ЦМС имени А.С. Попова откроется выставка «Товарищества передвижных художественных выставок. XXI век»

Подведомственный Россвязи Центральный музей связи имени А.С. Попова приглашает на торжественное открытие 72-ой выставки «Товарищества передвижных художественных выставок. XXI век. (Санкт-Петербург)», которое состоится 16 января 2018 года в 16.00 в Большом Парадном зале музея.

Художественное объединение «Товарищество передвижных художественных выставок. XXI век. (Санкт-Петербург)» создано в 2005 году в Санкт-Петербурге с целью возрождения и развития лучших традиций русского искусства. Направленность работы Товарищества — «от лучших образцов старого к новому, от проверенной школы к эксперименту». Новое объединение решает задачу соединения творческого опыта и исканий художников и скульпторов с требованиями времени и общества.

За 12 лет существования Товарищества выставки новых передвижников прошли во многих городах России и Европы — от Хабаровска до Берлина, от Североморска до Крыма. Настоящая выставка откроется в Санкт-Петербурге в Большом Парадном зале дворца канцлера А. А. Безбородко (здание Центрального музея связи имени А.С. Попова). Выставка объединит 76 произведений живописи, графики, скульптуры мастеров из России и Белоруссии. Посетители смогут оценить традиционную живопись русского реализма Василия Братанюка (темы балета), лирические пейзажи русского Севера Татьяны Лушниковой, одухотворенность скульптурных образов Ольги Ивашинцовой, национальный колорит персонажей скульптур Лёвы Бейбутяна, ощутить прелесть новых исканий в произведениях Юрия Белозерского и Константина Троицкого. Петербургский живописец Наталия Вишнякова узнается по жизнерадостным женским образам. Исторический жанр будет представлен работами Александра Саплина. Гости выставки также увидят работы участников прошедшего пленэра С. Жуковского.

Посетить выставку можно будет до 13 февраля 2018 года.

«Мечел» заключил контракт на поставку 3 млн тонн угля с китайской Jidong Cement

Согласно меморандуму, «Мечел» в течение года направит покупателю до 3 млн тонн энергетического угля, добытого на Эльгинском разрезе («Эльгауголь») и разрезе «Нерюнгринский» ( «ХК Якутуголь»).

Цена угольной продукции будет определяться ежемесячно по итогам переговоров и на основе индексных котировок.

«Компания Jidong Cement – наш давний и стратегический партнер в азиатском регионе, крупнейший мировой производитель цемента, мы нацелены на продолжение долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества. Горнодобывающий дивизион «Мечела» выполнил все свои обязательства по предыдущ ему аналогичному соглашению. Jidong Cement сегодня является основным зарубежным потребителем эльгинского энергетического угля», – говорит генеральный директор «Мечела» Олег Коржов.

Рабочей группой Росавиации приняты решения о сокращении новогодних международных чартерных программ полетов у шести авиакомпаний.

На период новогодних праздников 2017/2018 гг. российскими авиакомпаниями поданы заявки на выполнение 586 международных туристических чартерных рейсов, из которых на 292 рейса согласование Росавиации уже получено. Из аэропортов московского авиаузла запланировано выполнение более 370 чартерных рейсов.

Международные чартеры планируется выполнять в пункты 17 иностранных государств: Китай, Италия, Испания, Израиль, Турция, Венгрия, Чехия, Словакия, Франция, Австрия, Вьетнам, Таиланд, Индия, Мексика, Шри-Ланка, Куба и Доминикана.

В целях предотвращения ситуаций по образованию задержек и отмен рейсов авиакомпаниями из-за недостаточного количества воздушных судов и их резерва в Росавиации сбыла формирована Рабочая группа с участием представителей Ростуризма. В её задачи входит рассмотрение и анализ технологических графиков оборота воздушных судов российских авиакомпаний на предмет их соответствия заявленным программам нерегулярных (чартерных) полетов в пункты иностранных государств.

С начала декабря Рабочая группа провела 8 заседаний, в рамках которых были рассмотрены чартерные программы полетов на период новогодних праздников 2017/2018 гг. 15 авиакомпаний: «Аврора», «АЗУР эйр», «Ай Флай», «Аэрофлот», «Глобус», «Икар», «Нордавиа», «Нордстар», «Ред Вингс», «Россия», «Роял Флайт», «Саратовские авиалинии», «Северный Ветер», «Уральские авиалинии» и «Якутия».

В 6 авиакомпаниях Рабочая группа выявила несоответствия чартерных программ полетов имеющемуся парку воздушных судов. Количество заявленных рейсов и реально располагаемое число самолетов не позволит авиакомпаниям без ущерба для регулярности выполнить перевозку пассажиров.

В результате принятых решений чартерная программа полётов «АЗУР эйр» скорректирована перевозчиком в сторону уменьшения на 15 %, программа «РоялФлайт» - на 5 %.

В адрес остальных компаний Росавиация направила уведомления о необходимости сокращения программы полетов:

«Якутия» - на 30 %

«Саратовские авиалинии» - на 30 %

«Икар» - на 20 %

«Северный Ветер» - на 30 %

Обо всех решениях проинформирован Ростуризм.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Общем собрании Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Москва, 20 декабря 2017 года

Уважаемые коллеги, дорогие друзья,

Рад вас приветствовать на очередном Общем собрании Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО.

Уходящий год для нашей работы, как и для работы на всех других направлениях, был очень непростым. Мы стремились отстаивать идеалы справедливости, верности международному праву, демократии в международных делах. К сожалению, объективная тенденция формирования многополярного мира наталкивается на упорное нежелание тех, кто несколько столетий вершил судьбы мира, отказываться от гегемонии, доминирования в международных делах, хотя сил для этого уже недостаточно. Более того, все проблемы, которые возникают в международных отношениях, поддаются исключительно коллективному решению.

К сожалению, международное гуманитарное взаимодействие, наша с вами работа испытывали на себе серьёзное воздействие этих попыток политизировать ситуацию, прибегать к не совсем чистоплотным методам, в т.ч. и пытаться политизировать деятельность нашей с вами организации ЮНЕСКО.

Мы выступали, выступаем и будем выступать за то, чтобы подобные попытки политизации работы этого благородного форума прекратились и чтобы все мы строго придерживались мандата нашей общей организации.

Президент России В.В.Путин, выступая на открытии Санкт-Петербургского международного культурного форума 17 ноября, отметил, что культура, искусство, просвещение – это ответ на вызовы варварства, нетерпимости, агрессивного радикализма, которые угрожают всей нашей цивилизации. Мы обратили внимание на призывы нового Генерального директора ЮНЕСКО г–жи Одре Азуле к деполитизации и решению совместными усилиями общих насущных задач. Рассчитываем, что эти намерения воплотятся в практические дела. Считаю, что залог успеха – приверженность традиционным ценностям ЮНЕСКО, обеспечение неконфронтационного характера ключевых направлений ее деятельности.

Уходящий год был успешным для нашего диалога с Организацией. Важным событием стала 39-я сессия Генеральной конференции. Пользуясь случаем, хотел бы особо поблагодарить Ольгу Юрьевну Васильеву, возглавлявшую российскую делегацию и обеспечившую весьма позитивные результаты как для Российской Федерации, так и для ЮНЕСКО в целом.

Принятая в ходе сессии новая редакция «Стратегии укрепления деятельности ЮНЕСКО по защите культуры и поощрению культурного плюрализма в случае вооруженного конфликта» отражает наши приоритеты и остается хорошей основой для поступательного развития сотрудничества в этой области. Значимым шагом на этом же направлении стало и подписание между Государственным Эрмитажем и Организацией Меморандума о взаимопонимании по вопросу об охране и восстановлении культурных ценностей в зонах конфликтов.

В связи с серьезным ущербом, нанесенным террористами богатейшему культурно-историческому наследию Ближнего Востока, мы добиваемся активизации деятельности ЮНЕСКО по восстановлению памятников Пальмиры и Алеппо. Здесь после первых позитивных импульсов, к сожалению, наступило торможение, поскольку давление, которое оказывалось и продолжает оказываться на Секретариат ЮНЕСКО, отражает тот достойный сожаления факт, что политические расчёты по-прежнему доминируют над здравым смыслом.

Значительные успехи достигнуты в деле продвижения образовательных и просветительских проектов. Как я уже сказал, в ноябре состоялась сессия Генеральной конференции, на которой было принято решение о создании под эгидой ЮНЕСКО Международного центра компетенций в горнотехническом образовании на базе Санкт-Петербургского горного университета. Решением Генконференции в календарь памятных дат на 2018-2019 гг. включены юбилейные события, связанные с именами А.М.Горького, И.С.Тургенева, А.И.Солженицина, М.И.Петипа. 2019 год по нашей инициативе провозглашен Международным годом периодической таблицы химических элементов.

В уходящем году Список всемирного наследия ЮНЕСКО пополнили еще два наших объекта – «Успенский собор и монастырь острова-града Свияжска», а также российско-монгольский природный проект «Ландшафты Даурии». Таким образом, сегодня Россия, на территории которой насчитываются 29 культурных и природных объектов всемирного наследия, входит в первую десятку государств мира по этому показателю. На повестке дня – обеспечение их сохранности при самой тесной координации между всеми профильными ведомствами и регионами.

В наших интересах задействовать потенциал ЮНЕСКО для продвижения гуманитарного сотрудничества на обширном евразийском пространстве. Данная тематика обсуждалась в ходе моей недавней встречи с главами целого ряда субъектов Российской Федерации. В частности, мы поддержали создание Евразийского культурного центра в Москве, Международного центра эпоса народов Евразии в Якутске, Археологического центра в Хакассии. В июле в Башкирии состоялся II Евразийский гуманитарный форум, посвященный вопросам профессионального образования. О высокой оценке вклада наших регионов в развитие международного гуманитарного сотрудничества свидетельствует назначение М.Ш.Шаймиева Специальным посланником ЮНЕСКО по межкультурному диалогу.

В работе ЮНЕСКО в области коммуникации и информации особое внимание уделяем защите журналистов в зонах вооруженных конфликтов, противодействию «фейковым новостям», радикализации СМИ, повышению качества профессионального образования и разработке рекомендаций этического поведения в этой сфере.

Учитывая ведущую роль ЮНЕСКО в выработке международных подходов к решению проблем, связанных с развитием информационного общества и обеспечением информационной безопасности в гуманитарной сфере, будем и далее наращивать наше участие в таких межправительственных программах, как «Информация для всех», «Развитие коммуникации», «Память мира». Продолжим оказывать всестороннюю поддержку деятельности соответствующих российских комитетов.

Приветствуем решение 202-й сессии Исполсовета ЮНЕСКО по модернизации Устава Программы «Память мира», направленной на ее деполитизацию. При активном участии Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех» в июне в Ханты-Мансийске состоялась третья Всемирная встреча экспертов ЮНЕСКО «Многоязычие в киберпространстве в интересах инклюзивного устойчивого развития». Её проведение способствовало реализации решений Всемирного саммита по вопросам информационного общества.

Проводилась энергичная работа по укреплению наших позиций в Межправительственной океанографической комиссии, при этом мы сохранили место в Исполнительном совете этой структуры.

Достигнуты хорошие результаты в рамках Программы «Человек и биосфера». Во многом благодаря нашим усилиям на 29-й сессии Международного координационного совета – руководящего органа Программы – принято решение включить во Всемирную сеть ЮНЕСКО три российских биосферных резервата, а также создать первый в России трансграничный заповедник совместно с Казахстаном.

Среди наиболее востребованных проектов на площадке ЮНЕСКО – создание Глобальных геопарков. Приветствуем и поощряем интерес наших регионов к данному направлению. При активном содействии российского комитета Международной программы по геонаукам и геопаркам представили заявку на создание первого подобного объекта в Башкортостане. На очереди – Республика Алтай и Иркутская область.

Продолжили совместную с Минэкономразвития России и кафедрой ЮНЕСКО в МГУ работу по изучению глобальных проблем в рамках Программы ЮНЕСКО «Управление социальными преобразованиями». Ее результатом стала разработка Международной магистерской программы по социальным трансформациям.

Повышенное внимание в истекшем году уделялось формированию кластера учреждений среднего профессионального образования в рамках сети ассоциированных школ ЮНЕСКО. В мае в Ханты-Мансийске состоялась Х Международная конференция «Обь-Иртышский бассейн: молодежь изучает и сохраняет природное и культурное наследие в регионах великих рек мира» (такое длинное, но, по-моему, достаточно чёткое и конкретное название).

Большое значение придаем развитию другой образовательной сети ЮНЕСКО – Программе УНИТВИН/Кафедры ЮНЕСКО, которой в нынешнем году исполнилось 25 лет. Полагаем важным наращивать взаимодействие на данном направлении для популяризации наших научных и практических достижений, формирования объективного образа России в мировом образовательном пространстве.

В будущем году нас ждет немало ярких, интересных событий по линии ЮНЕСКО. В их числе – празднование Международного дня джаза в Санкт-Петербурге 30 апреля 2018 года. Выбор города на Неве в качестве Всемирной столицы джаза – 2018 (я рад приветствовать здесь Игоря Бутмана), конечно, говорит о признании значительного вклада России в продвижение этого прекрасного музыкального жанра.

В заключение хотел бы от души поздравить всех с наступающим Новым годом, Рождеством Христовым. Желаю вам и вашим близким всего самого доброго.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 20 декабря 2017 > № 2432537 Сергей Лавров

В Благовещенске запустили завод по рафинации и упаковке соевого масла

Сегодня в Благовещенске открылся завод по рафинации и упаковке соевого масла «Жемчужина Амура». Мощность комплекса — 50 тонн в сутки. В год завод будет выпускать 15 миллионов литровых бутылок рафинированного соевого масла или 3 миллиона пятилитровых.

Это вторая очередь маслоэкстракционного завода АНК. Первая работает с 2014 года. Комплекс выпускал два продукта: соевый шрот (важный компонент протеиновых комбикормов) и соевое масло. Шрот отправляли по всей России, вплоть до Санкт-Петербурга, а 100 % масла экспортировали в Китай, где его и перерабатывали. Теперь этап переработки будет происходить в Амурской области.

Холдинг на 50 % будет обеспечивать завод сырьем самостоятельно — у АНК 40 000 гектаров земли под посевы. Еще 30 тысяч тонн в год будут закупать у хозяйств Амурской области. Соевое масло будет полностью на высококачественном амурском сырье, без ГМО, сказал коммерческий директор ООО «АНК — Холдинг» Степан Инюточкин.

Численность штата завода — около 100 человек. Вторая очередь дала 30-40 рабочих мест.

— Для нас, для города это очень хороший подарок. Я думаю, мы будем первыми потребителями этого продукта. Очень важно, что на прилавках появится чистый, экологичный продукт — и на 100 % наш, — сказала на открытии завода мэр Благовещенска Валентина Калита.

Это не единственное подобное предприятие в Амурской области — в сентябре в Белогорске открылся завод по глубокой переработке сои. Комплекс рассчитан на переработку 240 тысяч тонн сырья в год. Штат завода составляет около четырех сотен человек.

Совет директоров ПАО "Газпром" принял к сведению информацию о перспективах развития отрасли сланцевого газа и СПГ в различных регионах мира, возможностях и угрозах для компании. Об этом говорится в сообщении компании.

Было отмечено, что согласно большинству прогнозов в средне- и долгосрочной перспективе производство сланцевого газа в мире будет сосредоточено в основном на североамериканском континенте.

В 2016 году объёмы производства газа из сланцев в США увеличились незначительно, а совокупная добыча газа из всех источников — снизилась (впервые с 2005 года). С экономической точки зрения сланцевая отрасль остается убыточной, что ведет к увеличению долговой нагрузки добывающих компаний. С учётом текущей динамики добычи по результатам 2017 года в США возможно дальнейшее снижение уровня добычи газа.

В Канаде отрасль сланцевого газа продолжает развиваться крайне низкими темпами, что связано с ограниченными возможностями монетизации газа, а также наличием в стране других, более дешевых в производстве газовых ресурсов.

Несмотря на позитивные оценки сланцевой отрасли в КНР, её развитие идёт с отставанием от заявленных планов. Динамичный рост объёмов добычи возможен здесь только при условии открытия большого числа высокопродуктивных залежей, а также существенного снижения себестоимости производства газа из сланцев. При этом по оценкам большинства экспертов развитие сланцевой отрасли в КНР не окажет серьёзного влияния на растущую зависимость страны от импорта газа.

В 2016 году окончательно завершилась геологоразведка на сланцевый газ в странах континентальной Европы. В 2017 году планов по возобновлению работ в обозримой перспективе не анонсировалось.

В рамках работы по оценке тенденций на рынке сжиженного газа участники заседания подчеркнули, что в настоящее время американский СПГ не отличается высокой конкурентоспособностью на глобальном рынке из-за его высокой себестоимости. В этой связи большинство международных экспертов ожидают, что в ближайшие годы мощности действующих СПГ-заводов в США будут недозагружены. При этом, начиная со второго полугодия 2015 года, в стране было принято только одно окончательное инвестиционное решение по реализации нового СПГ-проекта. Это указывает на снижение интереса покупателей к американскому сжиженному газу, особенно в странах, обладающих возможностью импорта трубопроводного газа. Так, например, доля СПГ из США в совокупном газопотреблении европейских стран по итогам текущего года составит меньше одного процента.

Участники заседания отметили, что наибольшее увеличение объемов потребления СПГ в ближайшие 20 лет ожидается в странах АТР. Рост закупок также прогнозируется в странах Европы, что обусловлено в первую очередь падением собственной добычи газа (по этой же причине можно ожидать и увеличения спроса на российский трубопроводный газ на европейском рынке).

В условиях роста спроса на сжиженный природный газ "Газпром" продолжает работу по развитию этого направления бизнеса. Ведется подготовка документации по проекту третьей технологической линии СПГ-завода на Сахалине (в рамках проекта "Сахалин-2"). Со стратегическим партнером Shell подписаны Основные условия соглашения о совместном предприятии по реализации проекта "Балтийский СПГ". Идет строительство комплекса по производству, хранению и отгрузке СПГ в районе компрессорной станции "Портовая".

Правлению поручено продолжить работу по оценке перспектив развития отрасли сланцевого газа и СПГ в различных регионах мира.

Китайская нефтесервисная компания ZPEC может стать акционером нефтедобывающего проекта Газпромнефти в Восточной Сибири - Чонского. Об этом сообщает Рейтер со ссылкой на источники в российской компании.

"Нефтесервисная ZPEC хочет стать акционером в нашем апстрим (разведка и добыча) проекте”, - сказал Рейтер источник в Газпромнефти. Второй источник подтвердил интерес ZPEC к Чоне. Источники не назвали размера доли, которую китайская компания хочет купить в этом проекте.

В октябре замглавы Газпромнефти Вадим Яковлев в интервью Рейтер выражал надежду создать российско-китайское СП для разработки Чоны до конца 2017 года. Ранее "Газпром нефть" рассчитывала начать добычу нефти на Чоне в 2020 году. Яковлев не уточнял название компаний, но сообщил, что китайским партнёрам предлагается до 49% проекта.

Ранее участием в Чонском проекте интересовались японская JOGMEC и китайская CEFC.

Участки Чонской группы расположены на границе Иркутской области и республики Саха (Якутия) в 100 км от трубопровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО). Общие запасы углеводородов в Чонском месторождении, которое находится на границе Иркутской области и Якутии, оценивается в 210 млн т нефти и 270 млрд куб. м газа.

Республика Мордовия в 2017 году получит из федерального бюджета ассигнования в размере 283 миллионов 274,7 тысяч рублей на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причинённого в результате чрезвычайных ситуаций природного характера в 2017 году,, говорится в сообщении на официальном портале органов государственной власти республики со ссылкой на распоряжение главы правительства РФ.

Постановление подготовлено Минсельхозом России на основании обращений руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации.

Межбюджетные трансферты предоставляются помимо Мордовии республикам Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Крым, Саха (Якутия), Тыва, Чувашской Республике, Забайкальскому и Приморскому краям, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Кировской, Курской, Новгородской, Тюменской и Челябинской областям.

В июле этого года российские СМИ сообщали со ссылкой на материалы Национального союза агростраховщиков, что объем ущерба, который могут понести российские аграрии в 2017 году из-за холодного лета, может достичь 2,6 миллиарда рублей.

Как ранее сообщал глава Мордовии Владимир Волков, несмотря на неблагоприятные погодные условия весной-летом 2017 года, аграриям республики удалось получить лучший за всю историю республики урожай зерновых — более 1,4 миллиона тонн.

"В этом году ожидается 1 миллион 450 тысяч тонн валового сбора зерна. Это лучший результат за всю историю республики. Причем достичь таких показателей удалось не в самых благоприятных погодных условиях", — сказал Волков.

За год реализации проекта «Шанхай — Москва за 20 дней» с декабря 2016 года Транспортная группа FESCO сократила средний срок доставки грузов из Шанхая в Москву через порт Владивосток на 6 дней, с 31 до 25, сообщила пресс-служба группы.

«Теперь менее чем за 25 дней FESCO перевозит 60% контейнеров, при этом за 15-20 дней в Москву транспортируется более 30% грузов, то есть почти каждый третий контейнер, а за 21-25 дней — еще 28%», — говорится в сообщении.

В пресс-службе FESCO пояснили, что сокращение срока доставки стало возможным благодаря повышению эффективности на каждом этапе интермодальной цепочки, а также за счет выстраивания сквозной технологии, то есть совершенствования взаимодействия между различными видами транспорта.

Так, транзитное время по морю из Шанхая до порта Владивосток удалось снизить на два дня, до трех суток, благодаря оптимизации работы регулярной линии FESCO China Direct Line, время ожидания в порту — на два дня, до трех суток, благодаря совершенствованию сквозной технологии на стыке «порт — железная дорога». Также была увеличена скорость железнодорожной доставки на плече Владивосток — Москва. Внедрение системы предварительного информирования во Владивостокском морском торговом порту позволило сократить сроки таможенного оформления до нескольких часов.

В 2018 году за счет увеличения парка подвижного состава и дальнейшей оптимизации различных участков перевозочного процесса FESCO планирует снизить транзитное время на маршруте Шанхай — Москва до 18 дней, а также применять отработанную на этом направлении технологию работы на других сервисах.

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в ходе которого обсуждалась реализация стратегии развития жилищной сферы.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня обсудим вопросы, которые затрагивают, без преувеличения, каждого человека и каждую семью в России. Речь о жилье, о том, как будут развиваться наши города, меняться их облик, чтобы среда для жизни была благоприятной, удобной и современной, а новые дома и квартиры – доступными и качественными.

За последние годы российские строители вышли на хорошие показатели. В 2015 году, как вы помните, был введён рекордный объём жилья за всю историю, включая и советский период: это более 85 миллионов квадратных метров. И, несмотря на экономические сложности, отрасль удерживает достаточно высокую планку.

В значительной степени это, конечно, результат развития рынка ипотечного кредитования. В этом году будет выдано более миллиона таких кредитов на сумму около двух триллионов рублей, а текущая ставка по ипотеке впервые опустилась ниже 10 процентов.

Помню, как совсем недавно мы ещё мечтали о том, чтобы вернуться к ипотечному кредитованию по ставке не больше 12 процентов, и тогда говорили о том, что это будет не просто приемлемо – всплеск будет жилищного строительства. Но сейчас у нас уже ниже 10 [процентов].

Завершается программа расселения аварийного жилья – правда, нужно оговориться, признанного таковым на начало 2012 года. И надо будет ещё подумать об аварийном жилье в целом. В общей сложности к концу текущего года в новые дома по программе переедут 684 тысячи человек.

Вместе с тем в жилищной сфере, в области жилищного строительства очевидны и проблемы, сегодня мы обязательно их обсудим. При этом считаю, что мы вышли на такой уровень, обладаем такими ресурсами, чтобы ставить перед собой стратегическую общенациональную задачу, я уже говорил об этом несколько раз, а именно в предстоящие годы значительно повысить доступность жилья для наших граждан – и прежде всего для молодых семей, для молодых семей с детьми.

Отмечу, сегодня 35 процентов российских семей, по экспертным оценкам, имеют реальную возможность улучшить жилищные условия с помощью банковских кредитов. К 2025 году их должно стать больше половины. Напомню, что, по данным АИЖК, в начале 2000-х годов таких семей было менее пяти процентов.

Расчёты специалистов показывают, что для этого потребуется ежегодно вводить 110–120 миллионов квадратных метров жилья. Хочу подчеркнуть, люди должны иметь возможность переехать не в безликие коробки или «муравейники», как раньше говорили, а в современное жильё, которое отвечает всем стандартам комфорта и безопасности, где вокруг создана необходимая инфраструктура, социальные и спортивные объекты, парки, общественные пространства.

Повторю, это системная задача, её решение должно оказать огромное влияние на демографическую ситуацию и качество жизни людей, на экономику страны.

На каких направлениях нам важно сосредоточиться? Прежде всего нужно убрать бюрократические препоны в жилищном строительстве, а это, несмотря на все изменения и все предпринимаемые попытки, всё ещё громоздкая регуляторика и дефицит земельных участков под застройку. Кроме того, до сих пор не у всех городов утверждены генеральные планы строительства.

Смотрите, с 2012 по 2017 годы в рейтинге Doing Business по показателю «Получение разрешения на строительство» Россия продвинулась, но продвинулась откуда и куда: со 178-го места на 115-е место. Вроде бы продвижение есть, но всё-таки, извините, 115-е место – тоже далеко не самое лучшее. В десяти лучших по этому показателю регионах – 9 процедур, и 86 дней нужно ждать; в десяти худших – 16 процедур, и ждать нужно 165 дней.

Слушайте, впереди нас по этому показателю 114 стран, но они-то могут это сделать быстрее и качественнее. Почему мы-то до сих пор на 115-м месте находимся?

Обращаю внимание Минстроя: необходимо активизировать работу по созданию удобных, прозрачных регуляторных правил в строительстве, снять с застройщиков бюрократические обременения и избыточный контроль – естественно, не в ущерб надёжности и качеству возводимых домов, а также интересам граждан, которые вкладывают средства в строительство жилья.

То же касается и землеотвода. Все поручения на этот счёт тоже даны, в том числе по вводу в оборот пустующих, неиспользуемых участков и бывших промзон в черте городов, многие из которых находятся в федеральной собственности. У Правительства есть все необходимые рычаги, прошу их использовать в интересах дела.

Далее. Никому не нужна гонка за метрами, разумеется, – если на рынок выводится некомфортное, некачественное жильё. Нам нужно строить не просто много, а по-современному. И здесь важно не только обновить стандарты, но и найти экономические стимулы для застройщиков, чтобы новые дома строились на основе передовых проектных решений и технологий, с использованием качественных современных материалов.

И конечно, необходимо обеспечить дальнейший рост ипотечного кредитования и снижение процентных ставок, продолжить развитие рынка ипотечных ценных бумаг с привлечением на этот рынок средств пенсионных фондов, страховых компаний, граждан. При этом необходимо создать гарантии от появления так называемых пузырей. Прошу и Правительство, и Центральный банк, и АИЖК внимательно поработать в этом направлении.

У нас в целом показатели хорошие, они не внушают каких-то опасений. Задолженность по ипотеке в России составляет пять процентов ВВП (в западных странах – 40–80 процентов), а объём ипотечных ценных бумаг – менее одного процента [ВВП] (в западных странах до 40 доходит). Но это совсем не значит, что мы должны ослабить внимание к этим вопросам и думать, что нас это не коснётся. Коснётся, если не будем соблюдать финансовую дисциплину.

Напомню также, что с 2018 года будет запущена специальная программа ипотечного кредитования для семей, где рождается второй или третий ребёнок. Они смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх шести процентов годовых.

Ещё одна принципиальная задача – это формирование устойчивого механизма финансирования жилищного строительства. Люди, которые вкладывают свои средства в строительство жилья, порой сталкиваются с высокими рисками, и мы знаем об этом уже не первый год. Это очень серьёзная, острая проблема: и экономическая, и социальная.

Мы договорились на одном из недавних совещаний, что будем постепенно переходить от механизма долевого строительства к банковскому, проектному финансированию стройки, когда риски будут брать на себя не граждане, а профессиональные участники рынка.

Нужно создать все условия для такого перехода. Здесь важно не допустить сбоев, не оказаться в ситуации, когда от одного механизма уже отошли, а другой ещё не отлажен или вообще не создан.

Соответствующие поручения на этот счёт тоже есть. И обращаюсь к тем членам Правительства, кого это непосредственно касается: вы сами предложили эти поручения, сами их формулировали и, напомню, делали это для того, чтобы ничего не забылось, ничего не ушло, чтобы всё работало. Прошу, не затягивая, подготовить необходимые изменения.

5 ноября этого года вышло [поручение Правительству], и до 15 декабря поручалось утвердить план мероприятий по замещению в течение трёх лет средств дольщиков банковским кредитованием и иными формами финансирования. План есть?

М.Мень: Да, Владимир Владимирович, план есть, он находится уже в Правительстве, в ближайшие дни будет утверждён.

В.Путин: Он должен был быть утверждён до 15 декабря, сегодня уже не 15-е. Прошу ускорить.

Добавлю, что у людей должны быть разные варианты решить свою жилищную проблему, в том числе с помощью аренды, найма жилья. Естественно, арендный рынок должен работать по цивилизованным, прозрачным правилам.

Год назад мы договорились запустить пилотные проекты арендных домов. Первый такой дом начал работать в этом году в Москве; строятся объекты на Дальнем Востоке, в Тобольске. Нужно увеличить портфель проектов арендного жилья и тиражировать этот опыт.

Вместе с качественным жильём людям необходимы парки, как я уже говорил, скверы, детские и спортивные площадки, социальная инфраструктура – словом, всё то, что формирует облик городов, создаёт благоприятную среду для жизни.

В этом плане у нас уже есть много успешных и оригинальных проектов, в том числе и в малых городах. Необходимо и дальше эти удачные решения, как я уже сказал, тиражировать, внедрять по всей стране.

При этом предлагаю подумать о запуске специальной программы профессионального развития для российских архитекторов. И прошу Минстрой, АИЖК совместно проработать механизм реализации такой программы в рамках имеющихся ресурсов.

Кроме того, считаю необходимым укрепить статус главных архитекторов. Они должны иметь возможность предлагать свои проекты и воплощать их в жизнь, тем самым реально влиять на формирование нового, современного, яркого облика российских регионов и городов.

Давайте перейдём к работе. Но прежде чем передать слово Михаилу Александровичу Меню, хотел бы остановиться ещё на одной теме, которая волнует людей и прозвучала на недавней пресс-конференции. Речь идёт о росте тарифов в системе ЖКХ, а именно об увеличении платежей за содержание, обслуживание жилья, которые, в отличие от коммунальных, не регулируются на федеральном уровне. Мы уже говорили с вами неоднократно об этом. Необходимо навести порядок в этой сфере, давно уже следует его навести, установить предельные параметры изменения жилищных платежей и, как договаривались, отцепить управляющие компании от управления финансовыми потоками.

Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вначале разрешите ответить на поставленный вопрос по формированию стоимости содержания жилья.

Действительно, она у нас с федерального уровня никак не регулировалась, и ставка платы за выполнение минимального перечня работ по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома определяется местными властями или гражданами на общедомовом собрании.

Для наведения порядка мы вместе с нашими коллегами из Федеральной антимонопольной службы, опираясь на проведённый мониторинг, предлагаем подход, аналогичный регулированию платы за коммунальные услуги. То есть мы предлагаем введение методики установления органами местного самоуправления стоимости минимального перечня услуг по содержанию дома, которая должна стать ценовым ориентиром как для управляющих компаний, так и для собственников жилья в случае принятия таких решений на общедомовых собраниях. Также мы предлагаем повысить ответственность за необоснованный рост тарифов в этой сфере. Кроме того, рассматривается вопрос установления предельного индекса роста платежа за жилищные услуги.

Мы понимаем, Владимир Владимирович, что делать, и берём на себя обязательство до конца первого квартала следующего года выйти с такой законодательной инициативой.

Разрешите, я перейду к докладу по основной повестке дня.

Основные показатели были Вами, Владимир Владимирович, названы. С 2014 года в целом ввод жилья составляет в среднем около 80 миллионов квадратных метров в год. С 2005 года в полтора раза сократилась потребность населения в улучшении жилищных условий (с 61 процента до 45 процентов наших семей), но она всё ещё остаётся достаточно высокой.

Ключевую роль в достижении таких показателей сыграло создание системы ипотечного кредитования. Объёмы выдачи ипотеки увеличились, с поправкой на инфляцию, в 33 раза. У нас в 2004 году было [выдано ипотечных кредитов на сумму] 18 миллиардов 500 миллионов; в этом году, как Вы уже говорили в своём вступительном слове, прогнозируются рекордные два триллиона рублей, то есть в 33 раза с поправкой на инфляцию. Мало какая отрасль может продемонстрировать такую серьёзную динамику.

Хочу обратить ваше внимание на то, что качество ипотечного портфеля находится на достаточно высоком уровне. У нас доля ипотечных кредитов, платежи по которым просрочены на 90 дней и более, не превышает 2,35 процента. Это показатель на уровне стран, где ипотека имеет многолетнюю историю. Для сравнения, для потребительских кредитов этот показатель составляет 12,4 процента.

Столь высокое качество ипотечного портфеля говорит о том, что рост рынка ипотеки происходит сбалансированно и нет предпосылок для ипотечного кризиса, какой, например, мы наблюдали в Соединённых Штатах Америки в 2007–2010 годах.

Правительство продолжает контролировать развитие этого рынка. Вами, Владимир Владимирович, ставилась задача к 2018 году обеспечить выдачу 815 тысяч ипотечных кредитов в год. Этот показатель выполнен: в 2016 году выдано уже 856 тысяч кредитов, и в 2017 году мы планируем превысить миллионную планку.

В сложный период 2015–2016 годов, когда процентные ставки по ипотечным кредитам превысили 15 процентов годовых, строительную отрасль поддержала разработанная по Вашему поручению, Владимир Владимирович, программа субсидирования процентной ставки, о которой Вы говорили, – до 12 процентов.

Такие цифры: за время действия этой программы на выплату субсидий направлено всего менее 15 миллиардов рублей, при этом общий объём привлечённых в жилищное строительство средств составил около 1,5 триллиона рублей – такой мультипликативный эффект мы получили. Всего в рамках этой программы профинансировано строительство более чем 25 миллионов квадратных метров нового жилья, эта программа стала одной из самых эффективных антикризисных мер.

Сегодня ставка по ипотеке на первичном рынке снизилась до рекордно низкого уровня – 9,8 процента. Это снижение, но, конечно, недостаточное снижение, мы это понимаем. Макроэкономическая ситуация пока нам не позволила достичь ориентира, определённого 600-м Указом: там у нас на 2,2 процента выше инфляции, то есть сегодня это около 6,2 процента.

Вместе с тем в регионах уже реализуются ипотечные программы для отдельных социальных групп с пониженной ставкой, субсидированной из региональных бюджетов. Это типовое решение, с помощью которого каждый субъект Российской Федерации может предоставить субсидированную ипотеку на базе стандартов АИЖК тем категориям граждан, которые наиболее нуждаются в этом, – с учётом, конечно, местной специфики. К примеру, это и молодые семьи, и работники бюджетной сферы.

В развитие Вашего поручения о льготной ставке по ипотечным кредитам для семей, в которых родился второй, третий и последующий ребёнок, хочу добавить, что Правительство предусмотрело не только субсидирование ставки по вновь выдаваемым ипотечным кредитам, но также и возможность рефинансировать полученные кредиты со снижением ставки до шести процентов годовых. Это позволит семье с детьми сэкономить около 100 тысяч рублей в год по ипотеке, и в целом расходы на покупку квартиры уменьшатся на сумму до 800 тысяч рублей, это больше даже размера материнского капитала.

Помимо ипотеки на объёмы ввода жилья влияют и другие факторы. В 2014 году сформирован исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве. Мы начинали с 200 процедур, сегодня эта работа продолжается. Помимо снижения количества процедур, мы работаем над сокращением сроков оказания услуг, осуществляется переход к предоставлению услуг в сфере строительства в электронном виде: это самая важная стратегическая задача на будущее, это действительно может сократить сроки выдачи разрешений на строительство. Таким образом, работа по снижению барьеров продолжается.

При этом необходимо отметить, что Правительство совместно с Генеральной прокуратурой осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка, который описан как раз в исчерпывающих перечнях процедур, субъектами Российской Федерации и, в первую очередь, муниципальными образованиями, где и происходит сам процесс взаимодействия застройщика с властью.

Повышению инвестиционной привлекательности земельных участков, безусловно, способствуют и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ, как мы их называем), которые утверждены сегодня в 95 процентах муниципальных образований. По данным Минэкономразвития, в компетенции которого находится территориальное планирование, генпланы также утверждены более чем в 91 проценте муниципальных образований. В следующем году эта работа будет завершена.

По заказу Минстроя разработано и на безвозмездной основе передаётся (и уже начинает использоваться органами власти регионов) типовое программное обеспечение ведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, или ИСОГД, как мы её называем. Это обеспечит потенциальных инвесторов необходимой информацией и позволит существенно увеличить прозрачность принимаемых градостроительных решений. В ИСОГД будет всё, вплоть до инженерных изысканий на каждой территории.

В рамках реализации приоритетного проекта действенным инструментом для увеличения объёмов строительства и повышения доступности жилья в проектах комплексного освоения территорий стала подпрограмма стимулирования развития жилищного строительства. В 2017 году получили поддержку более 60 проектов по строительству жилья в 32 регионах с объёмом строительства более шести миллионов квадратных метров жилья. Ведётся строительство 92 объектов социальной сферы: это и школы, и дошкольные учреждения, поликлиники, – а также 126 километров внутриквартальных дорог.

На следующий год также предварительно распределены средства из федерального бюджета на строительство объектов инфраструктуры. У нас уже запланировано 100 проектов с плановым вводом в будущем году дополнительных восьми миллионов квадратных метров жилья. Это позволит не закладывать стоимость инфраструктуры в цену квадратного метра жилья.

В результате общего увеличения объёма жилищного строительства и перечисленных мер поддержки государства произошло снижение цен на новое жильё: с 2012 года они снизились на 23 процента в реальном выражении, то есть с поправкой на инфляцию.

Минстроем совместно с АИЖК, экспертным сообществом разработана Стратегия развития жилищной сферы до 2025 года. Цель, которую мы ставим перед собой, – это повышение доступности жилья и увеличение предложений качественного жилья в комфортной городской среде. Ключевая задача – сделать ипотеку доступной для более чем 50 процентов семей и выйти, таким образом, на уровень ведущих мировых стандартов. Это повысит спрос на новое жильё. К 2025 году планируется увеличить объёмы жилищного строительства до 120 миллионов квадратных метров в год.

Предусмотрены меры по вовлечению в оборот земельных участков, которые позволят не только расширять города, но и эффективно использовать застроенные территории и пустующие участки в границах городов. До 25 процентов нового жилья планируется строить именно в рамках реновации застроенных территорий, что в свою очередь будет способствовать выбытию старого жилищного фонда. Кроме того, опираясь на опыт предыдущих лет, Правительство России разрабатывает сейчас постоянно действующий механизм расселения аварийного жилья.

Важнейшая составляющая Стратегии – это формирование рынка арендного жилья. Сегодня на федеральном уровне создана необходимая правовая база, появился новый тип арендного жилья – это арендный дом, все квартиры в котором сдаются в аренду. На текущий момент в 25 регионах построено 132 таких арендных многоквартирных дома, в том числе 66 из них – для предоставления в некоммерческую аренду.

Арендное жильё из-за объективных макроэкономических причин не стало пока массовым продуктом, как это предусматривалось 600-м Указом. Анализ мирового опыта показывает, что в силу ограниченной доходности таких проектов успешное развитие некоммерческого арендного жилья невозможно без соответствующей бюджетной поддержки и создания стимулов для инвесторов, в том числе – и, наверное, в первую очередь – стимулов налогового характера. Это наша задача на будущее, которую мы заложили в Стратегии.

Мы планируем строительство доходных домов с использованием механизма коллективных инвестиций. Предусмотрено создание нового типа паевых фондов – фондов арендной недвижимости. Арендное жильё будет строиться в крупных городах, а также для удовлетворения нужд компаний, осуществляющих масштабные промышленные и инфраструктурные проекты. Такая модель сейчас отрабатывается с участием АИЖК, в том числе совместно с компанией «Роснефть» в проекте «Звезда» в Приморском крае и совместно с «Газпромом» и «СИБУР Холдингом» в проекте в городе Свободный Амурской области.

Ключевой момент – переход на более цивилизованные методы финансирования жилищного строительства. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительством разработан и, как я уже говорил, в ближайшее время будет утверждён план перехода от привлечения средств граждан непосредственно застройщиками к проектному финансированию жилищного строительства.

Мы понимаем, что причинами возникновения тяжёлых финансовых ситуаций у многих застройщиков и появления проблемных объектов стали в том числе и кризисные явления экономики в прошлые годы, но наша главная задача на будущее – защитить людей.

План предусматривает поэтапный переход от существующей модели к привлечению средств через банковские инструменты. Предусматривается переходный период, в течение которого застройщик сможет выбирать, по какой модели он будет работать. Затем мы проанализируем, как предложенный механизм работает на практике, при необходимости откорректируем его и тогда уже сможем полностью переходить к проектному финансированию жилищного строительства – только по результату мониторинга первых трёх лет.

С октября этого года начал работу государственный компенсационный фонд долевого строительства. Могу сказать, что на сегодняшний день в фонд уже поступили взносы от 266 застройщиков из 65 субъектов Российской Федерации, то есть средства граждан, вложенные в эти проекты, теперь защищены государством.

В то же время Правительство помогает субъектам Российской Федерации решать проблемы людей, которые в предыдущие годы попали в сложную жизненную ситуацию, не оставляя их один на один с несостоятельными застройщиками. Сегодня у руководителей регионов есть необходимые механизмы для завершения строительства проблемных объектов и выполнения обязательств перед гражданами. Работа ведётся по утверждённым на федеральном уровне планам-графикам, и выполнение этих графиков жёстко контролируется.

В 2012–2017 годах на основании решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства 14 тысяч гектаров переданы субъектам Российской Федерации, в том числе для решения вопросов пострадавших граждан. То есть эти земли могут вовлекаться и в качестве дополнительных возможностей даваться инвесторам, которые будут завершать строительство тех проблемных объектов, которые уже существуют на сегодняшний день.

Одновременно по поручению Председателя Правительства осуществляется модернизация системы контроля в сфере долевого строительства. Соответствующий закон уже рассматривается в Государственной Думе.

Комплекс мер Стратегии предусматривает и развитие строительной индустрии, стимулирование внедрения новых и постепенный запрет на применение устаревших технологий и материалов.

Большая работа будет сделана в части нормативно-технического регулирования жилищного строительства. До конца текущего года и в 2018 году будут введены в действие своды правил по проектированию, строительству и эксплуатации жилых зданий.

Использование создаваемых сейчас банков данных проектов повторного применения и цифровых библиотек типовых элементов и конструкций позволит сократить сроки проектирования, экспертизы и повысить качество проектных решений.

Важным шагом является внедрение на этапе проектирования технологии информационного моделирования. Это один из серьёзных блоков нашей стратегии. Сначала мы это планируем делать для зданий и сооружений, строящихся в рамках государственного заказа, затем это должно стать отраслевым стандартом не только для государственных инвестиций, но и в целом для всей строительной отрасли.

Цифровая модернизация отрасли позволит повысить качество проектирования, строительства и эксплуатации объектов, снизит себестоимость строительства и повысит производительность труда, а также обеспечит эффективное управление на всех этапах жизненного цикла объекта. Это новая задача, Владимир Владимирович, мы никогда не занимались всем жизненным циклом объекта. Это серьёзная задача на предстоящие годы.

В последние годы мы наблюдаем отчётливый тренд: люди хотят жить в комфортных, современных условиях, это вызов сегодняшнего дня в целом для отрасли. Стратегия предусматривает переход к компактной и разнообразной квартальной застройке, созданию современной инфраструктуры при повышении роли общественных пространств и создании эффективной уличной среды. В 2018 году будут утверждены стандарты комплексного развития территорий, внедрение которых повысит качество планирования жилищного строительства.

Продолжая эту тему, добавлю, что по итогам Госсовета, который был в прошлом году, по Вашему рекомендательному поручению уже в 67 регионах главный архитектор напрямую подчинён высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. Мы считаем, что эту работу нужно продолжать. Архитекторы должны быть независимы от вице-губернаторов, контролирующих строительство, и тем более от региональных министров, потому что это разные задачи: они дают объём, а архитекторы следят за качеством развития городского пространства.

Сегодня Минстроем совместно с ведущими отраслевыми вузами и АИЖК ведётся активная работа по созданию кадрового резерва архитекторов. В основном мы стараемся привлекать молодёжь, которая будет направляться в субъекты Российской Федерации и крупные города. Сейчас такой запрос от губернаторов, особенно от новой плеяды губернаторов, есть. Мы сегодня работаем на эту тему и ещё будем усиливать эту работу.

Мы ожидаем, что реализация приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды также окажет дополнительно позитивный эффект на объёмы жилищного строительства. Ежегодно с 2018 года у нас предусмотрено финансирование на этот приоритетный проект – 25 миллиардов рублей в виде субсидий на поддержку региональных и муниципальных программ по формированию городской среды, а с софинансированием из региональных бюджетов – это 42 миллиарда рублей по году. Предлагаемые меры направлены на формирование нового облика городов и нового качества жизни наших граждан.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Гендиректор АО «АИЖК». Александр Альбертович, пожалуйста.

А.Плутник: Уважаемый Владимир Владимирович!

В 2016 году, подводя итоги заседания Государственного совета по развитию строительного комплекса, Вы сказали, что у нас есть исторический шанс решить, казалось бы, нерешаемую задачу – построить нужное количество комфортного жилья для граждан России.

По поручению Правительства мы работаем по двум направлениям: это развитие спроса и развитие предложения. И мы сегодня видим уже тот потенциальный спрос, который придёт на рынок в следующем году.

По тем планам, которые сегодня формируются банками, порядка 1,5 миллиона семей в следующем году возьмут ипотеку, поскольку ипотечная ставка снижается, и этот продукт для них становится доступным и посильным. При этом важно понять, кто эти люди: сегодня порядка 50 процентов ипотечных заёмщиков – это молодые семьи до 35 лет; порядка 70 процентов получающих ипотечные кредиты имеют детей. Это люди, которые свою жизнь связывают с новыми технологиями, и надо научиться нам вместе с банковским сектором их обслужить по-новому. Соответствующие изменения в федеральное законодательство Вами подписаны, закон об электронной закладной принят, и теперь банковское сообщество имеет возможность полностью внедрить новые технологии в этой сфере, перевести выдачу ипотечных кредитов, что называется, в онлайн, сделать это максимально удобным для семей.

Вместе с тем необходимо, когда такое повышение спроса, дополнительно защитить граждан. Такие изменения в закон об ипотеке Вами также подписаны, изменения, предложенные Правительством, по которым на первой странице ипотечного договора заёмщик, гражданин, будет проинформирован обо всех рисках и всех платежах, которые он будет нести в течение срока ипотечного кредита.

Здесь у банков были опасения, что такие нормы отпугнут спрос, отпугнут людей. Но мы в течение года на наших продуктах тестировали эти законодательные инициативы и видим, что такая открытая и прозрачная работа с заёмщиком только привлекает дополнительных клиентов.

Важна также та работа, которую сейчас проводит Банк России, для того чтобы не было тех «пузырей», о которых Вы сказали в начале. Речь идёт о том, что среди ипотечных продуктов стали появляться те, по которым не требуется первоначальный взнос или этот первоначальный взнос находится на крайне низком уровне. Такие ипотечные продукты не только наносят вред ипотечной системе – главное, что они часто вводят человека в заблуждение, он приходит неподготовленным и потом испытывает сложности с погашением кредита, возникают определённые социальные проблемы. Банком России введено специальное регулирование таких кредитов – таких кредитов становится всё меньше и практически уже не выдаётся.

Мы совместно с Банком России работаем в целом над стандартами ответственного ипотечного кредитования, к этой работе привлечены ведущие банки. Готовя Стратегию, мы провели несколько больших исследований и понимаем, что в течение ближайших пяти лет восемь миллионов российских семей возьмут ипотеку. Это практически столько, даже больше, чем за предыдущие 14 лет. И важно не обманывать людей, а предложить им действительно механизм улучшения жилищных условий, [решения] жилищной проблемы, а не вовлечение их в бесконечное разбирательство, которое следует за невыплатой кредита.

Работая по направлению повышения спроса, мы занимаемся также и пилотными проектами по арендному жилью, чтобы у людей был выбор именно институциональной аренды, поскольку сегодня, как говорится, в частном секторе из рук в руки можно снять порядка 300 миллионов квадратных метров жилья – это практически 10 процентов жилого фонда, которые предоставляются в аренду.

Институциональное жильё – это всё-таки те объекты, где права нанимателя и наймодателя защищены, не возникает конфликтов и споров, дополнительных проверок собственности, содержания. Пилотные проекты нами реализуются. Наша задача – показать частному инвестору эффективность этих вложений и создать стандарты работы на этом рынке, как 10 лет назад были созданы соответствующие стандарты по ипотеке, которые и стали тиражироваться банковским сектором.

Работая над развитием предложения, конечно, важно отметить модель финансирования жилищной сферы. Она у нас сегодня несовершенна, имеются значительные сложности, граждане сталкиваются часто с обманом. Мы сейчас по поручению Дмитрия Анатольевича [Медведева] завершаем работу по анализу ситуации с дольщиками в субъектах (в течение недели представим полный анализ) и видим, как можно изменить эту систему, заместить средства граждан банковским кредитованием, проектным финансированием, которое будет значительно дешевле, чем сегодняшние ставки по кредитованию застройщиков, но это как работа по формированию экономических условий, так и большая работа по изменению, оздоровлению строительного сектора. Застройщики должны становиться прозрачнее, они должны отчитываться публично, как сегодня это делают банки, о своём финансовом состоянии.

И в заключение, Владимир Владимирович, буквально два слова об административных процедурах строительства. Действительно, практически в два раза произошло их сокращение, но, что называется, место Вы определили абсолютно правильно, на котором мы находимся.

Мы сейчас по поручению Правительства готовим новую систему, которая позволит уйти от бюрократических процедур в жилищном строительстве, перейти к государственным услугам, которые будут оказываться застройщикам по принципу «одного окна». Это позволит им сконцентрироваться на увеличении объёмов жилищного строительства, на повышении качества строящегося жилья, уйти от беготни и предоставления одних и тех же документов в различные ведомства. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Леонтьев Денис Владимирович, пожалуйста.

Д.Леонтьев: Господин Президент! Коллеги!

Сегодня много уже говорилось о городской среде. Почему этот вопрос актуален именно сегодня? В России 1112 городов, и 75 процентов населения страны живут в городах, каждый второй город страны построен в советское время, и это огромное цивилизационное достижение. Сегодня города – это центры новой экономики: жители российских городов создают больше 60 процентов национального ВВП, и этот показатель будет только расти, так как новые виды экономики и потребления рождаются именно в городах, в городах внедряются новые технологии.

Исследования показывают, что активные образованные молодые люди связывают своё будущее прежде всего с городами. Качество городской среды является необходимым условием конкуренции за каждого жителями и успешного экономического развития города.

Что такое городская среда – можно долго об этом рассуждать, но, с точки зрения жителя, всё очень просто: городская среда – это общественный транспорт, парки, школы, музеи, университеты, больницы, церкви, магазины, набережные, улицы и многое другое – всё, что нас окружает, когда мы выходим за порог нашего дома.

Мы все хотим легко и быстро передвигаться по городу, проводить свободное время рядом с домом, гулять с семьёй по безопасным улицам и современным паркам. Однако исследования показывают, что 40 процентов жителей не имеют озеленённых территорий в шаговой доступности, крупные и средние города страдают от пробок. В жилых кварталах практически полностью отсутствуют места приложения труда, хотя работать рядом с домом хотят 60 процентов жителей. Многие люди озабочены вопросами экологии.

Как необходимо развивать городскую среду? Конечно, качественная городская среда может и должна вырастать из местных инициатив, деятельности местных администраций, вовлечения граждан, усилий малого и среднего бизнеса, и сегодня уже многое делается на этом уровне. Но, мне кажется, необходимо оценить и масштаб задачи: у нас больше 1000 городов.

Сейчас в России, как и в ведущих странах мира, создаются национальные стандарты развития территорий городов, так как такая среда имеет свои закономерности и параметры, прежде всего это безопасность, комфорт и разнообразие; в ней среднеэтажная застройка до девяти этажей, небольшие кварталы с безопасными дворами без машин, активные озеленённые улицы с магазинами, парки и скверы в пяти минутах ходьбы от жилых домов, безопасные пешеходные пути до школ – всё то, что определяет поведение и качество жизни россиян.

Отличие современных стандартов в том, что это не однотипные решения, которые сделают все города одинаковыми, а это единые параметры и механизмы, которые позволят обеспечить равномерный уровень распределения качества. К примеру, приведение ширины полос движения к единой норме в 3,2 метра позволит, с одной стороны, сохранить пропускную способность улиц и сделать движение более безопасным, а с другой стороны – увеличить пространство для пешеходов на 15 процентов в целом в городе.

Что необходимо сделать, чтобы запустить процесс обновления городов: первое, мне кажется, закрепить стандарты развития территорий городов на федеральном уровне; второе, синхронизировать усилия федеральных министерств, региональной и муниципальной власти для модернизации городов и, третье, готовить профессиональные кадры и создавать центры профессиональных компетенций в каждом регионе.

В заключение хочу сказать, что квартира – это важно, но уже недостаточно современному россиянину: ему нужна квартира в качественной городской среде. Создание комфортных городов сформирует новый привлекательный образ страны – страны 1112 городов, где хочется жить, работать и создавать будущее для своих детей. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, прошу вас, кто хотел бы высказаться, добавить что-то? Пожалуйста.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Качественное развитие жилищной сферы немыслимо без широкого участия в этом представителей малого бизнеса, который может массово инвестировать в строительство нежилых помещений, а, как правило, жилой дом содержит на первом этаже нежилые помещения.

Нет такого предпринимателя, который бы не мечтал иметь свой офис или магазин, и это в том числе улучшает качество жилищной среды и для нашего населения, общества. Но, естественно, стоимость такого помещения достаточно большая, и поскольку мы взяли курс в том числе на уход от долевого строительства и переход на ипотечные формы, то, конечно, когда он будет брать ипотеку в банке именно под коммерческую недвижимость, – она достаточно дорога и объёмна.

Что можно сделать в связи с этим, чтобы увеличить желание брать такие кредиты и, больше того, стимулировать банки, чтобы они больше таких кредитов давали?

В Европе принята такая система, что нормы резервирования под кредиты, обеспеченные коммерческой ипотекой, меньше. Поскольку есть твёрдый залог, то соответственно банки формируют меньше резервов при кредитовании коммерческой ипотеки. Мы эту тему очень широко обсуждали с Центральным банком, у нас специально создана отдельная рабочая группа по доступности финансирования для малого и среднего бизнеса. Эта тема становится более интересна банкам: они меньше формируют резервов, они их слегка распускают и больше выдают кредитов именно под коммерческую ипотеку. Это в свою очередь приведёт к их удешевлению, к большему аппетиту у банков к кредитованию коммерческой ипотеки.

Соответственно малый бизнес будет больше инвестировать в нежилые помещения, а покупка нежилых помещений приведёт в конечном счёте к увеличению налоговой базы регионов, поскольку это налог на имущество от кадастровой стоимости. Поэтому если этот механизм внедрить, то выиграют от него все: и бизнес, и банки, и регионы, и общество, – поскольку граждане получат новое качество жизни в новых территориях.

Благодарю вас за внимание. Надеюсь, что мы этот механизм вместе с Центральным банком внедрим.

В.Путин: Использование жилых площадей под нежилые помещения гражданам не всегда нравится. Если это тихий офис – это одно, а если это какое-то шумное предприятие – это совсем другая история. Но тем не менее подход понятен, и он часто оправдан. Мы Эльвиру Сахипзадовну спросим, как она к этому относится. Пожалуйста.

Э.Набиуллина: Мы, действительно, готовы в дальнейшем проработать регулирование, связанное с кредитованием коммерческой недвижимости. Но здесь наш подход во многом аналогичен и ипотеке: мы не должны создавать «пузырей». Мы видим, что в предыдущие этапы часть проблем, которые накопились в банках, как раз связаны с кредитованием недвижимости, коммерческой недвижимости, с некорректной оценкой залогов, часто в валюте. Поэтому если мы будем подходить к смягчению регулирования, то не должны допускать здесь рисков. Потенциал видим для малого и среднего бизнеса. Действительно, достаточно аккуратно нужно.

В.Путин: Но в целом подход возможен.

Э.Набиуллина: Возможен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Прошу Вас.

Л.Казинец: Владимир Владимирович!

Как Национальное объединение застройщиков жилья мы обращаемся к Вам с просьбой дать два поручения.

Первое связано со вступающим в силу с 1 июля 2018 года законом о долевом строительстве. Закон написан достаточно жёстко – естественно, в интересах защиты инвесторов, дольщиков. Мы просим произвести анализ этого закона и поправок с точки зрения недопущения дальнейших проблем у «здоровых» застройщиков, потому что внутри него есть определённые нормы, сложно исполнимые, и мы боимся, что будет выплеснут ребёнок вместе с грязной водой, и выяснится, что больной умер от вскрытия.

Просьба – чтобы было дано поручение именно посмотреть на поправки, которые мы сейчас предлагаем, и просили бы, чтобы они до 1 июля всё-таки были рассмотрены и приняты, – с точки зрения того, чтобы «здоровые», нормальные застройщики не оказались в ситуации невозможности исполнения этого закона, что приведёт, естественно, к увеличению их проблем и к появлению дополнительных обманутых дольщиков, чего как раз категорически не хотелось бы. Внутри существующих поправок есть сложно исполнимые нормы, и мы просим Вашего поручения ещё раз вернуться к поправкам и проанализировать возможность исполнения принятых поправок к закону.

Вторая просьба связана с тем, чтобы, если Вы сочтёте возможным, дать поручение Центральному банку как мегарегулятору рассмотреть возможность того объёма проектного финансирования, которое мы ждём, потому что 3,5–4 триллиона рублей дольщиков сегодня в стройке и примерно 0,7 триллиона всего – банковского проектного финансирования. Если мы полностью уходим от денег дольщиков, то нам единовременно нужно иметь проектного финансирования пять триллионов. Это сложная задача. Если этих пяти триллионов нет и денег дольщиков нет, то будет происходить падение объёмов строительства – просто потому, что денег нет.

Очень просили бы дать поручение Эльвире Сахипзадовне, чтобы она посмотрела, как это возможно: может быть, сделать такую программу и перечень стимулирующих мер, чтобы при уходе денег дольщиков с рынка эти пять триллионов проектного финансирования единовременно банки могли нам выдать, что, в общем, очень непростая задача. Спасибо.

В.Путин: Леонид Александрович, я понимаю Вашу озабоченность, и поэтому, как Вы заметили, наверное, в своём выступлении упомянул об этом.

Но у нас проблемы с обманутыми дольщиками продолжаются с тех пор, как мы себя помним, наверное – с начала 1990-х годов. Это не прекращается никогда, несмотря на наличие, как Вы сказали, «здоровых» застройщиков. Они сегодня «здоровые», завтра – «заболели». Дай им Бог здоровья, чтобы никто не болел.

Им помогать нужно, это правда, но постоянно перекладывать эти риски на плечи граждан без всяких изменений системы дальше невозможно.

То, о чём Вы сказали, это действительно вопрос, который нужно смотреть и внимательно к нему отнестись. Пять триллионов, о которых Вы сказали, где-то нужно взять. Это вопрос рисков, и кто за эти риски платит: либо беззащитные граждане (государство их неспособно защитить из года в год), и потом из государственной казны мы вынуждены это всё гасить так или иначе, либо это ответственный бизнес, который с пониманием дела относится к своей работе, к своим обязательствам. Перед гражданами обязательств нет никаких: обманули – и дело с концом, исчезли, а перед банками – это другая история, и банки так просто деньги разбрасывать не будут.

Поэтому внимательно нужно к этому подойти. Я с Вашими озабоченностями согласен, сам об этом упомянул, но делать нужно. А посмотреть – мы, конечно, ещё раз посмотрим. Только чтобы поправки, о которых Вы говорите, не выхолащивали содержание и саму суть предложенных мер.

Пожалуйста.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Для «Деловой России» строительная отрасль – одна из важнейших. Не только в связи с тем, что крупнейшие федеральные, региональные застройщики – члены нашего объединения предпринимателей. Не менее важно, что строительная отрасль создаёт спрос на продукцию огромного числа наших компаний: это производители электроники, стройматериалов, мебели.

Те проблемы, которые Вы сегодня обозначили, важны для каждого из граждан Российской Федерации. Надо признать, что значительная часть строительной отрасли до настоящего времени частично, а то и полностью находилась в тени. По-моему, в этом и есть причина столь высокого уровня проблемы обманутых дольщиков.

Тем не менее сейчас у нас проявляется тенденция на бо?льшую прозрачность компаний и застройщиков. Уже сейчас ряд участников строительного рынка получили рейтинги государственных российских рейтинговых агентств, разместили акции на Московской бирже, стали публиковать финансовую отчётность по МСФО.

Собственно, это движение к цивилизованности, прозрачности – это то, что нужно поддерживать и стимулировать. Потому что именно такие цивилизованные строительные компании – наша надежда на технологический прорыв. Вообще, конечно, «прорыв» в коннотации сегодняшней встречи, наверное, плохое слово – скорее, «на технологическое развитие». Но без этих компаний, которые смотрят в будущее, мы, наверное, не получим тех результатов, о которых сегодня заявил Министр [строительства и жилищно-коммунального хозяйства М.Мень].

Поэтому мне бы казалось рациональным при переходе на проектное и банковское финансирование (что действительно делать нужно) создать стимулы для повышения прозрачности застройщиков, а лучших – при переходе к проектному финансированию и при формировании дорожной карты по переходу к проектному финансированию, что называется, отнести на конец этой карты, сдвинуть вправо. Потому что именно прозрачные компании несут наименьший уровень риска для граждан Российской Федерации, которые участвуют в долевом строительстве.

Обозначенные Вами риски по быстрому переходу на новую, более совершенную, безусловно, схему финансирования тоже имеют место. И именно об этом, наверное, говорил Леонид Казинец. Тем не менее главное сейчас – как минимум максимально быстро выбить с рынка тех, кто имеет наглость обманывать граждан и тем самым наводить тень на репутацию российских предпринимателей в целом.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Они никогда не согласятся с тем, что они нагло обманывают. Они всегда выкатят вам целый набор причин, почему так получилось и почему они при этом не виноваты. Поэтому, конечно, тех, кто себя хорошо зарекомендовал на рынке, у кого есть рейтинги и так далее, нужно в эту цепочку ставить в конце очереди, это совершенно очевидно. Делать нужно аккуратно, но делать обязательно, иначе у нас никогда не будет цивилизованного рынка здесь.

Кто собирает деньги? Банки должны деньги собирать и нести ответственность, их и контролируют как следует. А у нас деньги собирают все кто угодно, в том числе и застройщики. А кто их контролирует? Такого контроля, как за банковским сектором, нет. За банковским-то до сих пор почти не было: сейчас Центральный банк постепенно наводит порядок.

Поэтому переходить нужно, но я тем не менее понимаю, что Вы сказали, я Вас услышал. И мы ведь именно так и хотим сделать, мы же не говорим, что в один удар это должно всё делаться. Должен быть переходный период, а как наполнить этот переходный период – давайте вместе с вами и решим, чтобы это было цивилизованно и без ударов для участников рынка и для граждан, разумеется.

Никитин, пожалуйста.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы, во-первых, поблагодарить Правительство и Агентство [по ипотечному жилищному кредитованию]: мы вошли в 40 пилотных городов по благоустройству. Действительно, это очень серьёзный рывок изменения качества городской среды, даже за первый год.

Однако с чем мы столкнулись? Параллельно с этим (Великий Новгород – город исторический) идёт процесс установления охранных исторических зон Министерством культуры. Это тоже абсолютно обоснованно и справедливо – защищать наш исторический центр, однако сегодня эти процессы никак не синхронизированы. В итоге инвестиционная привлекательность падает, и сроки получения разрешения растут очень сильно, потому что возникает ещё один этап согласования.

Я понимаю, что это, безусловно, нужно, и нам нельзя допускать в центре города каких-то неожиданных высотных строений и так далее. Однако я просил бы в рамках Стратегии развития жилищного строительства всё-таки каким-то образом посмотреть на вопросы именно исторических городов и того, как процессы благоустройства и защиты нашей истории немножко синхронизировать. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Коллеги, я хочу обратить ваше внимание на то, что те замечания и предложения, которые прозвучали, в целом понятны, мы их так или иначе обсуждали, и в моём вступительном слове это было отмечено. Давайте подготовим с учётом этих сегодняшних замечаний необходимые поручения, чтобы ничего не забылось, и будем двигаться дальше. Вопрос важнейший для любой страны, а для нашей страны – особенно, потому что практически никогда в России вопрос с жильём, с обеспечением жильём граждан не решался так, как это мы можем сделать сейчас.

Спасибо.

Доклад министра М.А.Меня по стратегии жилищной политики на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Позвольте сначала ответить на поставленный вопрос о формировании стоимости содержания жилья.

В настоящее время данный вопрос на федеральном уровне в отличие от коммунальных платежей, действительно, не регулируется. Ставка платы за выполнение минимального перечня работ по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома определяется местными властями или гражданами на общем собрании собственников жилья.

Для наведения порядка мы с коллегами из ФАС предлагаем подход, аналогичный регулированию платы за коммунальные услуги, а именно:

- введение методики установления органами местного самоуправления стоимости минимального перечня услуг по содержанию дома, которые должны стать ценовым ориентиром для управляющих компаний и собственников жилья;

- повышение ответственности за необоснованный рост тарифов.

Кроме того, рассматривается вопрос установления индекса роста платы за жилищные услуги.

В I квартале следующего года мы выйдем с такой законодательной инициативой.

Если разрешите, перейду к докладу.

Основные показатели были Вами, Владимир Владимирович, названы. С 2014 года ввод жилья составляет около 80 млн. кв. метров в год. С 2005 года в 1,5 раза сократилась потребность населения в улучшении жилищных условий - с 61% до 45% семей, но она все еще остается высокой.

Ключевую роль в достижении таких показателей сыграло создание системы ипотечного кредитования. Объемы выдачи ипотеки увеличились с поправкой на инфляцию в 33 раза - с 18 млрд. 500 млн. в 2004 до прогнозируемых 2 трлн. рублей в 2017 году. Мало какая отрасль может продемонстрировать такую впечатляющую динамику.

Хочу обратить Ваше внимание на то, что качество ипотечного портфеля находится на достаточно высоком уровне. Доля ипотечных кредитов, платежи по которым просрочены на 90 дней и более, не превышает 2,35% - это показатель на уровне стран, где ипотека имеет многолетнюю историю. Для сравнения: для потребительских кредитов этот показатель составляет 12,4%.

Столь высокое качество ипотечного портфеля говорит о том, что рост рынка ипотеки происходит сбалансировано, нет предпосылок для ипотечного кризиса, какой мы наблюдали в США в 2007-2010 годах. Правительство продолжает контролировать развитие этого рынка.

Вами ставилась задача к 2018 году обеспечить выдачу 815 тысяч ипотечных кредитов в год. Этот показатель выполнен досрочно. В 2016 году выдано 856 тысяч кредитов, а в 2017 году мы планируем превысить планку миллион кредитов.

В сложный период 2015-2016 годов, когда процентные ставки по ипотечным кредитам превысили 15% годовых, строительную отрасль поддержала разработанная по Вашему поручению программа субсидирования процентной ставки по кредитам на приобретение жилья в новостройках до уровня 12% годовых.

За время действия программы на выплату субсидий направлено менее 15 млрд. рублей. При этом общий объем привлеченных в жилищное строительство средств составил около полутора триллиона рублей. Вот такой мультипликативный эффект мы получили. Всего в рамках программы профинансировано строительство 25 млн. 700 тысяч кв. метров нового жилья. Эта программа стала одной из самых эффективных антикризисных мер.

Сегодня ставки по ипотеке на первичном рынке снизились до рекордно низкого уровня 9,8%. Это, конечно, недостаточное снижение. Мы это понимаем. Макроэкономическая ситуация пока не позволила достичь ориентира, определенного 600-м Указом – на 2,2% выше уровня инфляции. Сегодня это около 6,2%. (при ключевой ставке Центробанка 7,75%).

Вместе с тем, уже сейчас в регионах реализуются ипотечные программы для отдельных социальных групп с пониженной ставкой, субсидируемой из региональных бюджетов. Это типовое решение, с помощью которого каждый субъект Российской Федерации может предоставлять субсидируемую ипотеку на базе стандартов АИЖК тем категориям граждан, которые наиболее нуждаются в этом, с учетом местной специфики. К примеру, это молодые семьи и работники бюджетной сферы.

В развитие Вашего поручения о льготной ставке по ипотечным кредитам для семей, в которых родился второй и третий ребенок, хочу добавить, что Правительство предусмотрело не только субсидирование ставки по вновь выдаваемым ипотечным кредитам, но также и возможность рефинансировать полученные кредиты со снижением ставки до 6% годовых. Это позволит семье с детьми экономить около 100 тысяч рублей в год на ипотеке, а в целом расходы на покупку квартиры уменьшить на сумму до 800 тысяч рублей – это больше размера материнского капитала.

Помимо ипотеки на объемы ввода жилья влияют и другие факторы.

В 2014 году сформирован исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве. Начали мы с 200 процедур, в ближайшее время их количество сократится (проект ПП внесен Минстроем в Правительство 8 декабря 2017г.).

Помимо количества процедур мы работаем и над сокращением сроков оказания услуг. Осуществляется переход к предоставлению услуг в сфере строительства в электронном виде.

Таким образом, работа по снижению административных барьеров продолжается. При этом необходимо отметить, что Правительство России совместно с Генеральной прокуратурой осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка в субъектах Российской Федерации и, в первую очередь, в муниципальных образованиях.

Повышению инвестиционной привлекательности земельных участков, безусловно, способствуют правила землепользования и застройки (ПЗЗ), которые утверждены в 95% муниципальных образований. По данным Минэкономразвития, к компетенции которого отнесено территориальное планирование, генеральные планы также утверждены в 91% муниципальных образований. В следующем году эта работа будет завершена.

По заказу Минстроя разработано и на безвозмездной основе передается и уже используется органами власти регионов типовое программное обеспечение ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Это обеспечит потенциальных инвесторов необходимой информацией и существенно повысит прозрачность принимаемых градостроительных решений.

В рамках реализации приоритетного проекта действенным инструментом для увеличения объемов строительства и повышения доступности жилья в проектах комплексного освоения территорий стала подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства».

В 2017 году получили поддержку более 60 проектов по строительству жилья в 32 регионах с объемом строительства более 6 млн. кв. метров. Ведется строительство 92 объектов социальной инфраструктуры: школ, дошкольных учреждений, поликлиник, а также 126 км внутриквартальных дорог.

На 2018 год Минстроем предварительно распределены средства федерального бюджета на строительство объектов инфраструктуры в рамках реализации уже 100 проектов жилищного строительства с плановым вводом жилья в объеме более 8 млн. кв. метров. Планируется строительство 123 объектов социальной инфраструктуры и 217 км внутриквартальных дорог.

Это позволит не закладывать стоимость инфраструктуры в цену квадратного метра жилья.

В результате увеличения объемов жилищного строительства и перечисленных мер поддержки произошло снижение цен на новое жилье: с 2012 года они снизились на 23% в реальном выражении, то есть, с поправкой на инфляцию.

Минстроем, совместно с АИЖК и экспертным сообществом разработана Стратегия развития жилищной сферы до 2025 года.

Цель, которую мы перед собой ставим, - повышение доступности жилья и увеличение предложения качественного жилья в комфортной среде.

Ключевая задача – сделать ипотеку доступной для более, чем 50% семей и выйти таким образом на уровень ведущих мировых стандартов. Это повысит спрос на новое жилье. К 2025г. планируется увеличить объемы жилищного строительства до 120 млн. кв. метров в год.

Предусмотрены меры по вовлечению в оборот земельных участков, которые позволят не только расширять города, но и эффективно использовать застроенные территории и пустующие участки внутри городских границ. До 25% нового жилья планируется построить именно в рамках реновации застроенных территорий, что, в свою очередь, будет способствовать выбытию старого жилищного фонда.

Кроме того, опираясь на опыт предыдущих лет, Правительство России разрабатывает сейчас постоянно действующий механизм расселения аварийного жилья.

Важнейшая составляющая Стратегии – формирование рынка арендного жилья.

Сегодня на федеральном уровне создана необходимая правовая база, появился новый тип арендного жилья – арендный дом, все квартиры в котором сдаются в аренду.

На текущий момент в 25 регионах построено 132 арендных многоквартирных дома, в том числе 66 многоквартирных домов для предоставления в некоммерческую аренду.

Арендное жилье из-за объективных макроэкономических причин не стало пока массовым продуктом, как это предусматривалось 600-м Указом. Анализ мирового опыта показывает, что в силу ограниченной доходности таких проектов успешное развитие некоммерческого арендного жилья невозможно без соответствующей бюджетной поддержки и создания стимулов для инвесторов, в том числе, стимулов налогового характера. Это наша задача на будущее.

Мы планируем строительство «доходных домов» с использованием механизма коллективных инвестиций. Предусмотрено создание нового типа паевых фондов – фондов арендной недвижимости. Арендное жилье будет строиться в крупных городах, а также для удовлетворения нужд компаний, осуществляющих масштабные промышленные и инфраструктурные проекты. Такая модель сейчас отрабатывается АИЖК, в том числе, совместно с компанией Роснефть в проекте «Звезда» в Приморском крае, совместно с Газпромом и Сибур Холдингом в проекте в городе Свободный Амурской области.

Ключевой момент – переход на более цивилизованные методы финансирования жилищного строительства. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительством разработан и в ближайшее время будет утвержден план перехода от привлечения средств граждан непосредственно застройщиками к проектному финансированию жилищного строительства.

Мы понимаем, что причинами возникновения тяжелой финансовой ситуации у многих застройщиков и появления проблемных объектов стали, в том числе, кризисные явления в экономике в прошлые годы. Но наша главная задача – защитить людей.

План предусматривает именно поэтапный переход от существующей модели к привлечению средств через банковские инструменты. Предусматривается переходный период, в течение которого застройщик сможет выбирать, по какой модели работать. Затем мы проанализируем, как предложенный механизм работает на практике, при необходимости откорректируем его и тогда сможем полностью перейти к проектному финансированию жилищного строительства.

С октября этого года начал работу государственный компенсационный фонд. Могу сказать, что на сегодняшний в фонд поступили взносы от 266 застройщиков из 65 субъектов Федерации (более 42 млн. рублей). Средства граждан, вложенные в эти проекты, теперь защищены государством.

В то же время Правительство помогает субъектам Российской Федерации решать проблемы людей, которые в предыдущие годы попали в сложную ситуацию, не оставляя их «один на один» с несостоятельными застройщиками.

Сегодня у руководителей регионов есть необходимые механизмы для завершения строительства проблемных объектов и выполнения обязательств перед гражданами, работа ведется по утвержденным планам-графикам. На федеральном уровне выполнение этих планов-графиков жестко контролируется.

В 2012-2017 годах на основании решений Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства 14 тысяч гектаров переданы субъектам Российской Федерации, в том числе для решения вопросов пострадавших граждан.

Одновременно по поручению Председателя Правительства осуществляется модернизация системы контроля в сфере долевого строительства. Соответствующий закон уже рассматривается в Государственной Думе.

Комплекс мер Стратегии предусматривает развитие строительной индустрии – стимулирование внедрения новых и постепенный запрет на применение устаревших технологий и материалов.

Большая работа будет сделана в части нормативно-технического регулирования жилищного строительства. До конца текущего года и в 2018 году будут введены в действие своды правил по проектированию, строительству и эксплуатации жилых зданий.

Использование создаваемых сейчас банков данных проектов повторного применения и цифровых библиотек типовых элементов и конструкций позволит сократить сроки проектирования и экспертизы, повысить качество проектных решений.

Важным шагом является внедрение на этапе проектирования технологий информационного моделирования: сначала для зданий и сооружений, строящихся в рамках государственного заказа, затем это должно стать отраслевым стандартом. Это – одна из задач Стратегии.

Цифровая модернизация отрасли позволит повысить качество проектирования, строительства и эксплуатации объектов, снизить себестоимость строительства и повысить производительность труда, а также обеспечить эффективное управление на всех этапах жизненного цикла объекта.

В последние годы мы наблюдаем отчетливый тренд - люди хотят жить в комфортных, современных условиях. Это - вызов сегодняшнего дня.

Стратегия предусматривает переход к компактной и разнообразной квартальной застройке, созданию современной инфраструктуры при повышении роли общественных пространств и создании эффективной уличной среды (имеется ввиду, прежде всего, обеспечение приоритета пешехода и повышение транспортной связанности районов города). В 2018 году будут утверждены стандарты комплексного развития территорий, внедрение которых повысит качество планирования жилищного строительства.

Продолжая эту тему, добавлю, что по итогам Госсовета в мае прошлого года в 67 регионах главный архитектор напрямую подчинен высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

Сегодня Минстроем совместно с ведущими отраслевыми ВУЗами и АИЖК ведется активная работа по созданию кадрового резерва архитекторов, которые будут направляться в субъекты Российской Федерации и крупные города.

Мы ожидаем, что реализация приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды окажет дополнительный позитивный эффект на объемы жилищного строительства. Ежегодно с 2018 по 2020 год предусмотрено финансирование по 25 млрд. рублей в виде субсидии на поддержку региональных и муниципальных программ формирования современной городской среды.

Предлагаемые меры направлены на формирование нового облика городов и нового качества жизни наших граждан.

Ространснадзор проверит перевозчика в связи с авиакатастрофой в Нарьян-Маре

Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Северо-Западного федерального округа Ространснадзора создана Комиссия по проведению внеплановой выездной проверки авиакомпании Нарьян-Марский Объединенный авиаотряд на предмет соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности полетов в связи с авиапроисшествием с самолетом ТВС-2МС в Нарьян-Маре.

Председателем Комиссии назначен заместитель начальника Управления Ространснадзора Ирадж Фаязов.

По предварительной информации, 19 декабря около 10:40 в аэропорту Нарьян-Мара самолет ТВС-2МС, следовавший рейсом НЯ9280 Нарьян-Мар – Инта, сразу после взлета совершил жесткую посадку на аэродроме, в результате чего самолет был разрушен, 3 человека погибли, в том числе 1 ребенок скончался в больнице. Пострадавшие доставлены в медицинские учреждения Нарьян-Мара.

КОСМОС КАК ПРЕДЧУВСТВИЕ. НЕ САМОЕ ХОРОШЕЕ

Никакая страховка не может оправдать неудачи в запуске ракетной техники.

Как известно, очередной неудачей для отечественной космонавтики закончился запуск с космодрома Восточный ракеты-носителя «Союз-2.1б» с разгонным блоком «Фрегат». Он должен был доставить на орбиту российский спутник «Метеор-М» и еще 18 малых космических аппаратов. Должен был, однако разгонный блок со спутниками упал в океан.

Причины неудачного запуска аварийная комиссия Роскосмоса озвучила. Согласно выводам специалистов, к падению «Фрегата» привело «непрогнозировавшееся поведение разгонного блока после его отделения от ракеты-носителя». А глава Роскосмоса Игорь Комаров на конференции «Космос как бизнес», состоявшейся 12 декабря, поспешил успокоить общественность тем, что сумма страховки - 2,6 млрд рублей - полностью покроет все понесенные убытки.

Тем временем интернет продолжает бурлить и иронизировать по случаю очередной неудачи: «Разгонный блок столкнулся с небесной твердью», «Так мы ж доказали, что Земля плоская!» Но мы решили выслушать и мнения серьезных людей.

- На мой взгляд, существуют две взаимоисключающие причины того, почему наши ракеты падают, а северокорейские, наоборот, успешно запускаются, - говорит доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. - Первая - чисто техническая: ошибки совершаются из-за несовершенства техники и оборудования. Вторая причина «зарыта» в технологической и общей дисциплине труда. Будь в России такой же строгий режим, как в Северной Корее, при котором за любую погрешность, а тем более за воровство или просто разгильдяйство сажали в тюрьму, подобных случаев было бы значительно меньше. Впрочем, я не исключаю и фактор случайности.

- Сравнивать Россию с КНДР в плане развития ракетной техники смысла нет - слишком большая разница, - вступает в разговор директор Института актуальной экономики Никита Исаев. - Отправить баллистическую ракету без полезной нагрузки на 960 км в море - это совсем не то же самое, что поддерживать собственную пилотируемую программу, иметь собственные уникальные спутники и регулярно совершать запуски.

Однако это не отменяет системных проблем в отрасли. Россия действительно теряет позиции в том, в чем всегда была сильна, - в доставке грузов в космос. Последние срывы и аварии происходят по совершенно нелепым оплошностям. То припой не тот использовали при постройке двигателей для «Протона», то при подготовке к пуску ангольского спутника забыли вытащить заглушки из трубопровода. Вот и в последнем неудачном запуске, возможно, виноват человеческий фактор. Налицо снижение качества производства.

И проблема не только в том, что при аварии теряются спутники и заказчикам приходится терять время и ждать изготовления новых. Каждая авария увеличивает стоимость страховки. В итоге заказчики стремятся выбирать другие варианты.

Тем временем частная компания SpaceX в этом году совершила 15 пусков, и все успешные. В планах еще три. То есть весь Роскосмос тягается с одной частной компанией, создавшей ракету-носитель за несколько лет, потратив на это почти в семь раз меньше средств, чем было потрачено на «Ангару», которая так пока и не летает.

Преимуществом «Союзов» всегда была низкая цена. Но теперь с учетом страховки она сравнима со стоимостью отправки груза на более тяжелом «Фальконе» от SpaceX. Что имели - не сохранили, а новое не создали.

Андрей Князев,

Евгений Малякин

КНДР. ДФО > СМИ, ИТ > mirnov.ru, 19 декабря 2017 > № 2487944 Никита Кричевский

Подведомственное Росавтодору ФКУ ДСД «Дальний Восток» выполнило программу строительства и реконструкции этого года. Работы завершены на семи объектах – участках федеральных автодорог А-370 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, А-360 «Лена» Невер – Якутск, Р-504 «Колыма» Магадан – Якутск и Подъезда к границе с КНР от А-360 «Лена» – общей протяженностью 85,5 км и 744 м искусственных сооружений.

В Дальнереченском районе Приморского края в эксплуатацию введено 13 км трассы А-370 «Уссури». После реконструкции пропускная способность участка увеличилась вдвое – с 6 тыс. до 14 тыс. автомобилей в сутки.

На автодороге А-360 «Лена» движение открыто на двух объектах: 20-километровом участке в Мегино-Кангаласском улусе Республики Саха и 9-километровом - вблизи г. Тынды в Амурской области. Они соответствуют параметрам III технической категории с асфальтобетонным покрытием, двумя полосами движения и шириной проезжей части 7 м. Кроме того, в ходе реконструкции на дорогах построены три моста и 27 водопропускных труб.

В Амурской области также введен в эксплуатацию 11-километровый участок Подъезда к границе с КНР от А-360 «Лена» (с 0 по 11 км). Построенная дорога пролегает по новому направлению: в обход населенных пунктов Сковородинского района от федеральной трассы Р-297 «Амур» до существующей подъездной дороги к границе с КНР, обеспечивая также подъезд к г. Сковородино.

На федеральной трассе Р-504 «Колыма» работы по строительству и реконструкции завершены на трех объектах. Так, в Томпонском районе Республики Саха (Якутия) на 30-километровом участке возведены три моста и 61 водопропускная труба. Отрезок дороги соответствует параметрам IV технической категории с щебеночно-песчаным покрытием и шириной проезжей части 6 м, при этом его пропускная способность увеличилась с 450 до 930 автомобилей в сутки.

В Магаданской области ФКУ ДСД «Дальний Восток» завершило реконструкцию двух мостов общей длиной около 130 м: на 1803-м км через р. Левая Хета и 1695-м км через ручей Раздельный.

Кроме того, в рамках программы ремонта 2017 года ФКУ ДСД «Дальний Восток» привело в нормативное состояние 44,5 км федеральных автодорог, а также четыре мостовых сооружения общей длиной 243 м в Амурской области.

Злодея выдал пёс.

Подозреваемый в убийстве не успел воспользоваться самурайским мечом. Оперативники обезвредили его в считаные минуты...

- Когда мне было пять лет, папа с мамой поехали по комсомольским путёвкам отстраивать далёкий Магадан, - рассказывает старший оперуполномоченный уголовного розыска МО МВД России «Кунгурский» майор полиции Андрей Купин. - От Москвы до легендарной Колымы пассажирский самолёт Ил-18 летел три четверти суток, с тремя дозаправками. Край света! До сих пор помню ветхие деревянные бараки на центральных улицах колымской столицы. Позже там, на вечной мерзлоте, выросли типовые советские пятиэтажки.

После армии Андрей Купин решил служить в органах внутренних дел. Вначале попал в патрульно-постовую службу, затем был участковым уполномоченным, но изначально бредил романтикой уголовного розыска и в 1997 году наконец-то перешёл в ОУР. Начинал всё там же, в Магадане, откуда выбраться на Большую землю можно лишь морем и авиа­сообщением. По тайге пешком не разбежишься. Получается, когда преступника объявляют в розыск, дальше города ему физически податься некуда. В результате злоумышленники ошеломляют оперативников чудесами маскировки.

- Помню, разыскивали подозреваемого в убийстве, - неторопливо повествует Андрей Купин, - мужчина повздорил на работе с начальником, ударил его ножом и пустился в бега. Мы догадывались, что он прячется у матери. Несколько раз наведывались с ордером - нет подозреваемого! Что потом выяснилось? Зло­умышленник соорудил себе схрон под полом, и мать каждый раз укрывала его там от сыщиков, возвращая доски на место.

Первая попытка задержания завершилась неудачей. Преступник выскочил из дома с обрезом, обстрелял засаду и затерялся на городских улицах. На местном рынке он забежал в торговую палатку, сменил одежду на глазах испуганного продавца и исчез.

- В городе объявили план «Перехват», - продолжает Андрей Николаевич. - Шутка ли: по Магадану бродит вооружённый бандит! В воздух поднялись парапланеристы с радиостанциями. Ожидали, что подозреваемый подастся в тайгу и его засекут сверху. Я ехал с нарядом патрульно-постовой службы на уазике, показывал ребятам ориентировку и фотографию разыскиваемого. А впереди нас по улице шёл мужчина в новом пуховике, нёс продукты. В пакет ему вцепилась голодная бродячая собака, он обернулся, стал её отпихивать… И ребята в УАЗе мне кричат: «Вон преступник-то, перед нами! По приметам похож!»

Андрей Купин даже не поверил такому совпадению, но ошибиться было невозможно. Разыскиваемый имел нестандартную внешность: рост метр девяносто пять, на глазу бельмо. А на новом пуховике даже болтался ярлычок с ценником. Злодей забыл его оторвать.

- В общем, выпрыгнули мы из патрульной машины, погнали преступника заборами-дворами-переулками, обложили и повязали, - подводит черту Андрей Николаевич. - И уже после задержания поняли, как нам повезло, что он не успел оказать сопротивления. При себе мужчина имел самодельный самурайский меч, взрывные устройства из петард и охотничьих патронов...

Несколько лет назад супруги Купины вместе с сыном Артёмом переехали из северных краёв в город Кунгур Пермского края, чтобы быть поближе к родственникам, которые нуждались в поддержке. Андрей Николаевич продолжил службу в уголовном розыске. По его стопам пошёл и сын. Сегодня Артёму 22 года, он учится на пятом курсе Омской академии МВД России и в данное время проходит практику в полиции, рядом с отцом.

- Работа оперуполномоченного мне очень интересна, отец дома постоянно рассказывал что-нибудь захватывающее. Понимаю, что будет нелегко, но трудности меня не пугают, - поясняет молодой курсант.

- Главное - побыстрее избавиться от эйфории, которая возникает у любого начинающего сотрудника полиции, - замечает Андрей Купин. - Все через это проходят, и я не был исключением. Тебя обуревают эмоции, переполняют благие намерения, пока не поймёшь очевидную вещь: среди преступников и потерпевших тоже встречаются разные люди, ими руководят самые неожиданные мотивы и обстоятельства. Есть потерпевшие, по которым колония плачет, или преступники, которых по-человечески жаль. И ты, сотрудник полиции, всегда должен оставаться человеком, стоящим на стороне закона и справедливости.

Дмитрий СПИРИДОНОВ

Башкортостан получил автомобили скорой медицинской помощи

В Республику Башкортостан поставлено 27 единиц автотранспорта скорой медицинской помощи класса В в стандартном и «северном» (утепленном) исполнении.

Данная поставка осуществлена согласно Распоряжений Правительства РФ в целях обновления парка автомобилей скорой медицинской помощи в субъектах России и в целях обеспечения в 2017 году моногородов автомобилями скорой медицинской помощи.

Автомобили скорой медицинской помощи оснащены дефибриллятором, электрокардиографом, электронным аппаратом для проведения управляемой, искусственной вентиляции легких, портативным пульсоксиметром, экспресс-измерителем концентрации глюкозы в крови, компрессорным ингалятором, реанимационными наборами для оказания скорой медицинской помощи взрослым и детям, акушерским набором, средствами для перемещения и перевозки пациентов и другим оборудованием.

В ближайшее время по три автомобиля будет передано в учреждения здравоохранения моногородов: Белебей, Нефтекамск, Благовещенск, Кумертау, Белорецк, Учалы, остальные будут распределены по центральным районным больницам республики.

Об участии заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова в рабочих встречах с китайскими инвесторами в Приморском крае.

Восемь рабочих встреч с представителями крупнейшего бизнеса КНР провел заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев в Приморье. В мероприятиях приняли участие заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Евгений Непоклонов и заместитель Руководителя Россельхознадзора Константин Савенков.

19 декабря в Приморском крае прошел День китайского инвестора. Множество различных китайских компаний, в частности, «Чжундин Дайри Фармин», «Яньтай Тунсян Фудс», «Далянь Ифэн Сипродактс Трейд», «Чайна Рэйлвэй Дунфан», «Дэбан Гуандун», «Яцзуань», а также Центр планирования и исследований Шелкового пути, приняли участие в обсуждении с российской стороной вопросов реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке.

Участники рабочих встреч обсудили вопросы локализации в Приморье нового сельскохозяйственного производства, развития в крае морской аквакультуры, строительства высокоскоростной магистрали Муданьцзянь–Владивосток, создания кластера глубокой переработки стали на Дальнем Востоке.

Одной из актуальных тем переговоров стало обсуждение с президентом компании «Чжундин Дайри Фармин» Сунь Гоцяном проекта строительства животноводческого комплекса в Приморье. Для закрепления намерений компании развивать производство в Приморье в рамках встречи было подписано соглашение о реализации проекта строительства животноводческих ферм между АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» и компанией «Чжундин Дайри Фармин».

Необходимо отметить, что Китай является основным стратегическим партнером Приморья, его доля в общем внешнеторговом обороте края лидирует с большим отрывом – 56%. Целый ряд проектов с участием китайских инвестиций на Дальнем Востоке реализуется в рамках созданных преференционных механизмов.

Россельхознадзор принял участие в 21 сессии Совместной российско-китайской комиссии по границе.

В период с 12 по 15 декабря 2017 года в г. Пекин Китайской Народной Республики состоялась 21 сессия Совместной российско-китайской комиссии по границе. В мероприятии приняла участие заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области Марина Савкова.

Стороны в дружественной, деловой и конструктивной атмосфере обсудили вопросы, связанные с реализацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о режиме работы российско-китайской государственной границы.

По окончании заседания комиссии подписан протокол совещания, в котором стороны согласились продолжать тесное взаимодействие в целях дальнейшего углубления практического сотрудничества между двумя странами по пограничным вопросам, положительно оценили сотрудничество компетентных ведомств двух стран в области контроля за соблюдением режима границы и обеспечения правопорядка в приграничных регионах, дали позитивную оценку работе, проводимой профильными ведомствами России и Китая в целях укрепления сотрудничества в сфере развития пунктов пропуска через российско-китайскую государственную границу.

Также сторонами было отмечено позитивное сотрудничество в рамках Совместной Российско-Китайской комиссии по рациональному использованию и охране трансграничных вод. По итогам переговоров стороны договорились в скором времени провести очередное заседание по данному вопросу.

Китайская сторона позитивно оценила сотрудничество компетентных ведомств России в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в частности, защиты лесов от пожаров, предотвращения заноса на территорию государства другой Стороны возбудителей эпидемий, эпизоотий, вредителей растений, борьбы с наводнениями, а также обеспечения безопасности людей на пограничных реках, отметили положительную работу Смешанной Российско-Китайской комиссии по судоходству.

Красноярские активы компании «Русский уголь», входящей в промышленно-финансовую группу «Сафмар» Михаила Гуцериева, досрочно выполнили производственные задания 2017 г., добыв свыше 6 млн. тонн твердого топлива.

12 декабря на разрезе Саяно-Партизанский добыты заложенные производственным планом на текущий год 806 тыс. тонн каменного энергетического угля. А 15 декабря на разрезе Переясловский АО «Красноярсккрайуголь» добыты плановые 5,22 млн тонн бурого энергетического угля.

Угледобывающие предприятия Красноярского края стали среди активов «Русского угля» первыми разрезами, досрочно выполнившими производственный план в уходящем году. Добываемый здесь бурый и каменный энергетический уголь идет на нужды большой энергетики и на экспорт.

По прогнозам Минэнерго, 2017 год станет одним из лучших для российской угольной отрасли: объемы добычи твердого топлива, вероятно, превысят отметку 400 миллионов тонн. Около 190 млн тонн угля будет отгружено на экспорт. Российские горняки существенно опережают планы, определенные правительством в Энергетической стратегии РФ.

18 декабря Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие во Второй встрече региональных менеджеров «Внешэкономбанка»

М. Соколов выступил с докладом на тему развития транспортной инфраструктуры России. Он рассказал о разработке пилотной госпрограммы «Развитие транспортной системы» до 2021 года, которая находится на утверждении в Правительстве РФ. Важнейшее качество программы – комплексность, заключающаяся в постановке общих целей для всех видов транспорта, создании единой системы управления ее реализацией, синхронности и сбалансированности программных мероприятий. При этом, ранжирование проектов программы основано на применении критериев ценности и реализуемости с учетом оценки финансовых затрат. Как сообщил глава Минтранса, ведомством сформированы приоритетные проекты, реализация которых позволит достигнуть запланированных результатов в условиях ограниченных ресурсов и в конкретные сроки. В проектном разделе программы содержится 9 мероприятий, реализуемых на основе проектной деятельности, а также процессный раздел, включающий ведомственные целевые программы и мероприятия.

В качестве примера проектного подхода М. Соколов отметил приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги», который стартовал в прошлом году. «Опыт его реализации подтверждает, что проектно-ориентированная система позволяет обеспечить достижение запланированного результата при соблюдении сроков, обеспечивает прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений, повышает эффективность внутриведомственного и межведомственного взаимодействия», – подчеркнул он.

В настоящее время ведется формирование программы до 2025 г. С учетом ограниченности средств бюджета, наибольший приоритет будет отдаваться проектам, в которых можно добиться максимального результата при минимальных вложениях. В основном речь идет о проектах с привлечением внебюджетных средств. По словам Министра, совершенствование механизмов привлечения частного финансирования позволит создать «пул» инвесторов – федеральных, региональных властей, инфраструктурных и частных компаний, конечных потребителей услуг. «Участие федерального бюджета может быть как в форме капитальных грантов, платежей «за доступность», так и предоставления государственных гарантий для качественного снижения риска по привлекаемому частному ресурсу», – уточнил он.

М. Соколов рассказал о конкретных достижениях и перспективных проектах в каждой из отраслей транспорта. В частности, он отметил положительную динамику грузооборота железнодорожного транспорта и объема перевозок грузов, которые выросли на 6,5% и 3% соответственно. На 8,5% вырос объем пассажирских перевозок. Актуальным вопросом остается модернизация и дальнейшее развитие БАМа и Транссиба, с учетом планируемого завершения реализации первого этапа проекта в 2019 году. Также отмечен проект создания Северного широтного хода, необходимый объем инвестиций в который оценивается более чем в 230 млрд рублей. «Проект разгрузит Свердловскую железную дорогу и Транссибирскую магистраль, перенаправив грузы на северный широтный ход, позволив осуществить перевозку новых грузов», – сообщил Министр. В целях развития железнодорожной инфраструктуры Сахалина планируется строительство линии от станции Селихин к наиболее узкому месту Татарского пролива – проливу Невельского. Основная цель – обеспечение транспортной доступности острова Сахалин, повышение уровня социально-экономического развития и реализация стратегических приоритетов развития регионов юга Дальнего Востока и Сахалина. В настоящее время ведется актуализация ТЭО с учетом строительства нового глубоководного морского порта на о. Сахалин. Не менее важен проект ВСМ «Москва–Казань», которая пройдет по территории 7 субъектов РФ и свяжет столицы регионов в единую трассу длиной 770 км с остановками на 16 станциях. Время в пути между Москвой и Казанью будет сокращено с 12 до 3,5 часов.

Говоря о портовой инфраструктуре, М. Соколов сообщил, что в этом году прирост производственной мощности морских портов составит 22 млн тонн, прежде всего, за счет ввода в эксплуатацию части объектов морского порта Сабетта, реконструкции объектов в портах Приморск и Азов. В части внутреннего водного транспорта в 2017 г. открыт новый судоходный шлюз на р. Ока. Строительство объекта завершает реконструкцию Москворецко-Окской водной системы. Для устранения имеющихся инфраструктурных ограничений предусмотрено строительство Багаевского и Нижегородского гидроузлов, с планируемым финансированием в размере более 65 млрд рублей. «Они позволят на всем протяжении Единой глубоководной системы обеспечить достижение единой четырехметровой глубины и рост провозной способности речного флота более чем в два раза», – сказал Министр. Ключевыми проектами в Арктическом бассейне являются строительство морского порта Сабетта, а также морского терминала перегрузки угля «Лавна» мощностью 18 млн тонн в рамках развития Мурманского транспортного узла. В Азово-Черноморском бассейне (порты Тамань и Новороссийск) реализуются проекты, которые совокупно к 2021 г. обеспечат прирост мощностей более 60 млн тонн. В Дальневосточном бассейне глава Минтранса отметил инвестпроекты по развитию третьей очереди угольного терминала в морском порту Восточный, строительству транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля на северном берегу бухты Мучки.

Наиболее популярным видом транспорта для россиян по-прежнему остается воздушный. Общий объем перевозок пассажиров за 10 месяцев вырос почти на 20%. В настоящее время ведется активная подготовка транспортной инфраструктуры к ЧМ-2018. Так, «с нуля» построен аэропорт «Платов» в Ростове-на-Дону, 7 декабря там стартовали регулярные пассажирские рейсы. До конца года завершатся работы по подготовке аэродромной инфраструктуры ряда городов-участников соревнований. Особое внимание уделяется мероприятиям на Дальнем Востоке и в Арктической зоне. За счет внебюджетных средств в следующем году планируется начать строительство нового аэровокзала в Петропавловске-Камчатском.

Значительные успехи достигнуты и в дорожном хозяйстве. В текущем году планируется ввести после строительства и реконструкции более 320 км федеральных дорог, из которых около 70 км – на условиях ГЧП. Среди ближайших проектов с привлечением бюджетных и внебюджетных средств – реконструкция участка трассы М-4 «Дон» на обходе г. Аксай в Ростовской области, строительство соединительной дороги от М-4 «Дон» до аэропорта «Домодедово» (в рамках развития московского авиаузла), строительство западного обхода Краснодара, и другие. Как сообщил Министр, одним из основных направлений развития ГЧП в дорожной сфере может стать строительство обходов крупных городов, которое позволит увеличить скорость транспортных потоков и сократить количество транзитного транспорта в городах.

В завершение М. Соколов подчеркнул, что государству необходимо создавать специализированные инфраструктурные фонды в целях финансирования значимых инвестпроектов для социально-экономического развития страны. «Перед нами стоит задача создать более эффективный механизм финансирования инфраструктуры, который будет обеспечивать с одной стороны экономию издержек при строительстве и эксплуатации объектов, с другой стороны, учитывать будущие эффекты», – подытожил он.

Чистая прибыль «Русгидро» по МСФО за 9 месяцев снизилась на 17,6% - до 30,8 млрд рублей

РусГидро публикует сокращенную консолидированную промежуточную финансовую информацию, не прошедшую аудиторскую проверку, подготовленную в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) за 3 квартал и 9 месяцев 2017 года с заключением об обзорной проверке.

Финансовые результаты отразили рост продажи мощности в результате либерализации рынка мощности в Сибири и пуска Зеленчукской ГЭС-ГАЭС, выбытие ООО «ЭСКБ» в конце 2016 года, влияние отраженного в качестве долгосрочного производного финансового инструмента форвардного соглашения с банком ВТБ и вступление в силу с 1 июля 2017 года федерального законодательства, предусматривающего снижение цен на электроэнергию на территориях ДФО до базового уровня.

Общая выручка в 3 квартале 2017 года – 81 088 млн рублей (-4,1%); за 9 месяцев 2017 года – 268 742 млн рублей (-3,6%); без учета ООО «ЭСКБ» выручка за 3 квартал и 9 месяцев выросла на 4,9% и 5,2%, соответственно.

EBITDA в 3 квартале – 20 058 млн рублей (-10,6%), за 9 месяцев 2017 года – 71 605 млн рублей (+1,6%); без учета ООО «ЭСКБ» показатель EBITDA за 3 квартал и 9 месяцев снизился на 7,8% и вырос на 4,6%, соответственно.

Операционные расходы в 3 квартале выросли на 0,5%, за 9 месяцев снизились на 4,7%; без учета ООО «ЭСКБ» рост операционных расходов за 3 квартал и 9 месяцев составил 11,5% и 5,5%, соответственно.

Чистая прибыль за 9 месяцев 2017 года – 30 804 млн рублей (-17,6%); скорректированная на неденежные статьи чистая прибыль – 40 855 млн рублей (-5,5%).

Операционные результаты

По итогам 3 квартала 2017 года суммарная выработка электроэнергии станциями РусГидро составила 31 029 млн кВтч, что на 0,1% больше, чем за аналогичный период 2016 года, за 9 месяцев 2017 года выработка составила 94 578 млн кВтч (+0,5%). Гидроэлектростанции (ГЭС) и гидроаккумулирующие станции (ГАЭС), входящие в группу РусГидро, в 3 квартале 2017 года снизили производство электроэнергии на 4,3% до 24 880 млн кВтч; за 9 месяцев 2017 года выработка ГЭС и ГАЭС практически не изменилась по сравнению с 9 месяцами 2016 года и составила 72 853 млн кВтч; выработка тепловых станций (ТЭС) и геотермальных станций (ГеоЭС), расположенных на Дальнем Востоке, за 3 квартал 2017 года выросла на 23,0% до 6 149 млн кВтч, за 9 месяцев 2017 года – на 2,1% до 21 725 млн кВтч.

Основными факторами, повлиявшими на изменение выработки группы РусГидро в январе-сентябре 2017 года, стали:

- суммарный приток воды в основные водохранилища Волжско-Камского каскада выше нормы;

- приток воды к ГЭС Сибири на уровне значений 2016 года или несколько ниже;

- приток воды к ГЭС Юга России на фоне средней водности или несколько выше ее;

- рост электропотребления на Дальнем Востоке во 2 и 3 кварталах.

Отпуск тепла электростанциями и котельными в ДФО за 9 месяцев 2017 года составил 18 708 тыс. Гкал, что на 7,5% меньше показателя аналогичного периода 2016 года, что обусловлено более высокими температурами наружного воздуха в ряде крупных населенных пунктов ДФО.

Общий полезный отпуск энергосбытовых компаний группы РусГидро – АО «ЭСК РусГидро», ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ПАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «РЭСК») – за 9 месяцев 2017 года составил 14 908 млн кВтч, что меньше показателя аналогичного периода 2016 года на 4,3%. Снижение обусловлено выходом на ОРЭМ ряда крупных потребителей, прежде всего в зоне обслуживания ПАО «Красноярскэнергосбыт», более высокими температурами наружного воздуха и рядом других факторов.

События в январе–сентябре 2017 года

В марте 2017 года ПАО «РусГидро» подписало соглашения с ПАО «Банк ВТБ» по приобретению банком 55 млрд обыкновенных акций общества (40 млрд штук акций дополнительной эмиссии и 15 млрд штук акций казначейского пакета) и заключению 5-летнего расчетного форвардного контракта. Денежные средства в сумме 55 млрд рублей в полном объеме направлены на погашение кредитных обязательств субгруппы «РАО ЭС Востока». В соответствии с условиями форвардного соглашения, у ПАО «РусГидро» нет обязательств по обратному выкупу своих акций; для целей осуществления расчетов по форвардному контракту предполагается продажа акций общества со стороны банка. Разница между суммой выручки, которую банк получит в результате реализации вышеуказанных акций по истечении срока форвардного контракта, и их форвардной стоимостью подлежит урегулированию денежными средствами между обществом и банком. Форвардная стоимость определяется как сумма приобретения акций, увеличенная на сумму начисленных процентов за вычетом выплаченных дивидендов за расчетный период.

11 мая 2017 года завершилось размещение обыкновенных акций ПАО «РусГидро» в рамках дополнительного выпуска 2016-2017 гг. Всего в ходе дополнительной эмиссии общество разместило 40 033 348 661 акцию, что составило 99,02% от общего количества акций дополнительного выпуска, подлежавших размещению. Размещенные ценные бумаги оплачены денежными средствами.

С 1 апреля 2017 года изменилась система управления активами дочерней структуры группы РусГидро – ПАО «РАО ЭС Востока». Была проведена интеграция исполнительных аппаратов ПАО «РусГидро» и ПАО «РАО ЭС Востока» с созданием в рамках исполнительного аппарата ПАО «РусГидро» дивизиона «Дальний Восток».

26 июня 2017 года годовое общее собрание акционеров ПАО «РусГидро» избрало совет директоров в новом составе и утвердило выплату дивидендов по итогам 2016 года в размере 0,0466245 рублей на одну акцию на общую сумму 19,9 млрд рублей (рассчитанную как 50% от чистой прибыли по МСФО группы РусГидро за 2016 год).

С 1 июля 2017 года полномочия единоличного исполнительного органа ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК»), входящего в Субгруппу «РАО ЭС Востока» переданы управляющей организации АО «ЭСК РусГидро». Передача полномочий осуществлена в рамках Программы развития сбытовой деятельности группы РусГидро на 2017-2019 гг., целью которой является построение новой модели управления сбытовым бизнесом.

Совет директоров ПАО «РусГидро» 10 августа 2017 года переизбрал председателем совета директоров заместителя председателя правительства Российской Федерации – полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева.

В июле 2017 года вступило в силу постановление правительства РФ № 895 «О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)», согласно которому тарифы для потребителей на территориях ДФО должны быть снижены с 1 января 2017 года до базового уровня (4 рубля / кВтч). В соответствии с распоряжением правительства РФ от 28 июля 2017 года № 1614-р ПАО «РусГидро» определено получателем средств надбавки к цене на мощность, поставляемую обществом в ценовых зонах оптового рынка по договорам КОМ, устанавливаемую в целях достижения в субъектах РФ, входящих в состав ДФО, планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). В объемах, определенных распоряжением правительства РФ от 28 июля 2017 года № 1615-р, общество транслирует собранные средства надбавки в виде безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов РФ. Возмещение недополученных доходов от снижения тарифов гарантирующие поставщики – предприятия, входящие в группу, получают посредством субсидий от субъектов РФ.

Выручка

За 9 месяцев 2017 года общая выручка группы снизилась на 3,6%, что обусловлено в основном выбытием ООО «ЭСКБ» в декабре 2016 года. Без учета ООО «ЭСКБ» показатель общей выручки вырос на 5,2%. Данное изменение обусловлено следующими ключевыми факторами:

- увеличение выручки от продажи мощности в результате ввода в эксплуатацию Зеленчукской ГЭС-ГАЭС в Карачаево-Черкесии, мощность которой реализуется по договору поставки мощности;

- увеличение выручки от продажи мощности ПАО «РусГидро» за счет роста цены КОМ в 1-й и 2-й ценовых зонах, индексации регулируемых тарифов на мощность и 100% «либерализации» рынка мощности для ГЭС с 1 мая 2016 года;

- увеличение выручки по АО «ДРСК» в связи с увеличением объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за счет роста среднего тарифа относительно уровня прошлого года по территориям Хабаровского, Приморского краев, Еврейской АО и Юга Якутии, а также за счет увеличения полезного отпуска электроэнергии.

Общие операционные расходы по текущей деятельности в отчетном периоде снизились на 4,7% и составили 216 218 млн рублей по сравнению с показателем за аналогичный период 2016 года, что обусловлено в основном выбытием ООО «ЭСКБ» в декабре 2016 года, суммарные операционные расходы которого за 9 месяцев 2016 года составили 21 940 млн рублей. Без учета ООО «ЭСКБ» показатель общих операционных расходов увеличился на 5,5% в результате следующих факторов:

- рост затрат на распределение электроэнергии вследствие роста тарифов и увеличения объемов транспортировки электроэнергии в связи с увеличением полезного отпуска электроэнергии;

- увеличение расходов на топливо в основном в связи с увеличением цены топлива по АО «ДГК» и увеличением отпуска электроэнергии станций субгруппы «РАО ЭС Востока» за 9 месяцев 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года;

- увеличение расходов на покупную электроэнергию в основном по компаниям субгруппы «РАО ЭС Востока»;

- рост расходов на оплату труда в результате индексации тарифных ставок и должностных окладов операционного персонала в соответствии с коллективными договорами.

Прибыль

Показатель EBITDA в отчетном периоде вырос на 1,6% и составил 71 605 млн рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За 9 месяцев 2017 года чистая прибыль снизилась на 17,6% и составила 30 804 млн рублей. Скорректированная чистая прибыль в отчетном периоде составила 40 855 млн рублей, что на 5,5% ниже аналогичного показателя 2016 года. Разница между отчетным и скорректированным показателями объясняется, в основном, отражением следующих наиболее существенных неденежных операций (без учета эффекта налога на прибыль) и отражением изменения справедливой стоимости производного финансового инструмента:

- признание финансового расхода в размере 5 787 млн рублей в результате изменения справедливой стоимости беспоставочного форварда на акции;

- признание убытка от обесценения дебиторской задолженности в размере 2 949 млн рублей в результате анализа просроченной дебиторской задолженности и оценки вероятности ее погашения;

- признание убытка от экономического обесценения основных средств в размере 2 040 млн рублей.

Основные показатели финансового положения

По состоянию на 30 сентября 2017 года активы группы увеличились на 67 139 млн рублей или 6,8% до 1 050 585 млн рублей по сравнению с аналогичным показателем на 31 декабря 2016 года. Изменение активов преимущественно связано сo следующими факторами:

- увеличением величины основных средств;

- увеличением величины денежных средств и их эквивалентов;

- ростом дебиторской задолженности и товарно-материальных запасов.

Обязательства на конец отчетного периода увеличились на 11 651 млн рублей или 3,5% до 344 165 млн рублей по сравнению с аналогичным показателем на 31 декабря 2016 года.

Увеличение обязательств произошло вследствие роста краткосрочных заемных средств и краткосрочной части долгосрочных заемных средств группы на 22 785 млн рублей с одновременным снижением долгосрочных заемных средств на 35 097 млн рублей.

В структуре обязательств группы произошли значительные изменения:

- денежные средства, полученные от эмиссии и продажи акций казначейского пакета, в полном объеме направлены на погашение кредитов и займов субгруппы «РАО ЭС Востока»;

- в соответствии с условиями сделки беспоставочного форварда на собственные выпущенные акции с ПАО «Банк ВТБ» Группа признала обязательство по форвардному соглашению, которое отражено в качестве долгосрочного производного финансового инструмента, оцениваемого по справедливой стоимости через прибыли и убытки.

В соответствии с условиями форвардного соглашения, форвардная стоимость определяется как стоимость приобретения акций банком, увеличенная на сумму начисленных процентов за расчетный период. В период действия соглашения предусмотрены ежеквартальные платежи по форварду. Кроме того, при определении форвардной стоимости акций и величины промежуточных платежей из нее вычитаются суммы, эквивалентные размеру дивидендов, полученных банком в период действия форвардного соглашения.

В Хабаровском крае в двух крупных партиях сои нашли опасные сорняки

Бобы не позволили перевозить по России и экспортировать в Китай

В Хабаровском крае специалисты обнаружили заражённые партии сои, которые готовились к отправке внутри страны и за границу. В бобах обнаружили карантинный организм — сорняк, который питается от растений.

Одну из партий — 62,5 тонны — владелец собирался отправить в Китайскую Народную Республику. Наличие опасного карантинного сорняка зафиксировали специалисты управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, когда осматривали соевые бобы, которые готовились к экспорту за границу. Как сообщает пресс-служба ведомства, наличие повилики, которая паразитирует на растениях, подтвердило заключение, вынесенное ФГБУ «Хабаровский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору». Владелец груза получил предписание об устранении нарушения.

Ещё одну партию весом 135 тонн обнаружили во время осмотра перед отправкой в пределах России. Зёрна сои проверили специалисты и увидели тот же опасный карантинный сорняк. В референтном центре подтвердили, что груз содержал повилику. Всю заражённую партию решили отправить на переработку на предприятие, которое имеет технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности.

Стоимость сои в 2017 году поставила амурских аграриев в сложную ситуацию

Амурские аграрии не решаются продавать сою — нынешняя крайне низкая цена на культуру приносит им убытки, измеряющиеся десятками миллионов рублей. Надежда на открытие понтонной переправы и, как следствие, возможность сбыта в Китай по более высокой цене, не оправдалась, сообщает Vostok.Today со ссылкой на ИА «Амур.инфо».

О непростом финансовом положении рассказали предприниматели и чиновники сразу нескольких районов, считающихся житницами Амурской области. На данный момент главная культура региона стоит около 18-20 рублей за килограмм. Аграрии же рассчитывали, что с открытием понтонного моста стоимость сои поднимется до 23 рублей за кило.

«По большому счету нет внутренней цены у нас. Покупает один "Амурагроцентр", а больше никто не покупает. 20 рублей 50 копеек сегодня цена. Соя хорошего качества. Ну и чего бы китайцы покупали дороже? По такой же цене и покупают. В прошлом году покупал Иркутск и "Агроцентр" по 28 рублей, китайцы покупали по такой же цене …» — сообщил генеральный директор АО «Луч» Ивановского района Владимир Ус.

Продавать бобовые по текущей цене фермеры не хотят — невыгодно.

«По сравнению с прошлым годом в связи с ценами, образовавшимися за этот год, наше хозяйство недоберет около 60 миллионов рублей. Этих денег хватило бы на всю посевную кампанию: солярку купить, удобрения, гербициды», — добавил константиновский фермер Алексей Черных.

О массовом разорении аграриев речь не идёт — цена бобовых пока держится на уровне рентабельности.

«Пока-то рентабельная цена получается, ну хочется-то всегда больше. Ничего же дешевле не стало. Солярка еще дороже. Да и гербициды и удобрения — все же дорожает, сейчас еще дороже будет. Удобрения покупали уже дороже прошлого года….», — подчеркнул генеральный директор агрофирмы «Партизан» Тамбовского района Виктор Силохин.

По данным статистики, в 2017 году амурские аграрии собрали почти на 40% больше сои, чем в 2016 — более 1,2 миллиона тонн.

Как сообщал Vostok.Today, в августе этого года разрешение на ввод в эксплуатацию получил первый в России завод по глубокой переработке сои, расположенный в амурском Белогорске. Комплекс способен принять 240 тысяч тонн сырья в год.

Урожай амурской сои превысил прошлогодние показатели почти на 40 процентов

В Амурской области собрано 1 262,3 тысячи тонн сои, что на 38,3 процента больше, чем в прошлом году. Сбор картофеля увеличился на 22,3 процента, овощей на 16,8 процента. Зерна же собрано меньше, чем в 2016-м на 12,7 процента и составил 394,2 тысячи тонн. Предварительные итоги уборочной кампании озвучил Амурстат.

Основные объемы производства зерновых и сои по-прежнему сосредоточены в сельскохозяйственных организациях. В этом году их доля составила 77,5 и 67,2 процента соответственно. Оставшаяся часть приходится на крестьянско-фермерские хозяйства. Амурчане же на своих участках выращивают в основном картофель и овощи (90,4 и 85,5 процента соответственно).

МЧС России проводит второй этап акции «Безопасный лед»

Сегодня стартовал второй этап ежегодной межведомственной акции «Безопасный лед», направленной на предупреждение несчастных случаев на водных объектах в зимний период. В рамках профилактического мероприятия МЧС России продолжает проводить рейды по местам выхода людей и выезда автотранспорта на лед.

Так, сотрудники Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) и представители других ведомств патрулируют и мониторят водные объекты, в ходе которых проводят разъяснительные беседы с населением.

На территории республики в рамках акции инспекторы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России проводят рейды безопасности по выявлению несанкционированных выездов автотранспортных средств на лед.

В ходе патрулирования водителей информируют о фактическом состоянии льда на водных объектах, о действующих ледовых переправах и об опасности выезда на лёд в несанкционированных местах. На автомобилистов, которые подвергают опасности свою жизнь и жизни пассажиров, составляются административные протоколы.

Сотрудники подразделения ГИМС МЧС России по Новосибирской области усиленно проводят рейды по традиционно популярным местам среди рыбаков региона. В зоне повышенного внимания спасателей - река Обь, а также водоемы, где ледовое покрытие очень неоднородное. Любителей подледного лова инструктируют о безопасном нахождении на льду, а также вручают информационные памятки.

Кроме того, сотрудники МЧС России ведут активную разъяснительную работу с детьми по недопущению несчастных случаев на водоемах.

В ходе таких бесед ребятам рассказывают, чем опасен неокрепший лед, говорят о правилах безопасного поведения на нем, чем опасно попадание человека в ледяную воду и как вести себя в этой ситуации. Акцент делают на том, что несоблюдение правил безопасности на водоёмах в зимний период часто становится причиной гибели и травматизма людей. До наступления устойчивых морозов лед непрочен. На озерах, особенно на тех, куда не впадает ни один ручеек, лед появляется раньше. На реках течение задерживает льдообразование.

Второй этап ежегодной межведомственной акции «Безопасный лед» продлится до 24 декабря. Третий этап пройдёт с 22 по 28 января 2018 года.

Японская Iida Group Holdings намерена построить в Приморском крае два завода по глубокой переработке древесины, производству пиломатериалов и запустить полномасштабное строительство мало- и многоэтажных жилых домов.

Об этом сообщает официальный сайт администрации и органов исполнительной власти региона.

По словам генерального директора Iida Group Еити Нисикава, компания планирует построить в пос. Славянка два современных завода по глубокой переработке древесины и производству пиломатериалов. Часть готовых пиломатериалов пойдет на экспорт, часть — на производство домокомплектов.

«В Японии мы занимаемся домостроением, — рассказал Еити Нисикава. — Этим же хотим заниматься и в России. Во Владивостоке уже построили два выставочных дома. Для работы в крае планируем приобрести 100% акций «Приморсклеспрома», 25% уже у нас в собственности. Ждем ответа правительственной комиссии в Москве по этому вопросу».

Японский бизнесмен подчеркнул, что инвестиции планируются значительные.

«Мы уже инвестировали в Дальний Восток почти $36 млн, — подчеркнул Еити Нисикава. — Максимально планируем увеличить объем инвестиций в Россию до $220 млн».

Сахалинские пограничники открыли серию встреч с рыбаками.

Представители Погрануправления ФСБ России по Сахалинской области встретились с рыбопромышленниками и местными жителями в городе Оха. Аналогичные совещания планируется провести в Ногликском, Поронайском, Корсаковском и Невельском районах.

Навагу и корюшку зимой на Сахалине ловят не только рыбаки-любители, но и представители КНМС, а также рыбопромышленники. На совещании, которое провели в Охе 18 декабря представители ПУ ФСБ России по Сахалинской области, были озвучены требования правил рыболовства, пограничного режима и безопасности. Обсуждались возможные проблемные вопросы, возникающие у рыбопромышленников, для профилактики разъяснялись наиболее характерные правонарушения, обсуждалось, как их не допустить, рассказали Fishnews в пресс-службе погрануправления.

Во встрече участвовали сотрудники регионального погрануправления с привлечением представителей Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, ГУ МЧС России по Сахалинской области, главы и специалистов муниципального образования.

Участники поддержали инициативу рыбаков провести в марте 2018 года рабочее совещание по итогам путины, а также использовать рабочий потенциал рыбопромысловых организаций, представителей общин КМНС и частных лиц в борьбе с незаконным промыслом.

Аналогичные совещания в Ногликском, Поронайском, Корсаковском и Невельском районах планируется провести до нового года.

Краболовам предложили особые требования.

Минсельхоз предложил проект постановления по вопросам предоставления инвестиционных квот по крабу. Для судов-краболовов предусматриваются особые требования.

В качестве инвестиционных объектов, под которые предполагается выделять крабовые квоты, и на Северном, и на Дальневосточном бассейне предусматривается среднетоннажные суда длиной не менее 50 метров. Требование к валовой вместимости – не менее 1000 (так написано в проекте).

Есть и особое требование для краболовов – «наличие оборудования визуального мониторинга, контроля ‎видеоизображения с замкнутой системой видеонаблюдения (CCTV)». Оно должно обеспечивать беспрепятственный обзор всей промысловой палубы, ‎горловины трюмов и помещений цехов «при воздействии различных климатических факторов внешней среды», передавать видео разрешением не ниже HD, частотой не менее 5 кадров в секунду и позволять осуществлять сбор и хранение видеоданных на судне в течение 60 дней с момента записи. Также такое оборудование должно давать возможность дистанционной передачи в электронном видев отраслевую систему мониторинга изображений, содержащих информацию о судне, записывающем устройстве, дате и времени съемки, с периодичностью 1 кадр в 3 минуты.

Согласно проекту, краболов должен располагать оборудованием для дистанционной передачи в электронном ‎виде в ОСМ данных об операциях взвешивания и измерениях веса уловов водных биоресурсов, доставленных на палубу, сообщает корреспондент Fishnews.

Такое оснащение предусматривается для того, чтобы не допускать незаконный промысел, говорится в пояснительной записке к проекту постановления.

Инвестквоты по специальным правилам

Строительство краболовных судов должно быть начато не раньше 1 января 2017 г. (тогда как других объектов инвестиций – не ранее 1 января 2016 г.). В проекте краболовы проходят как объекты инвестиций типа Т-1 и Т-2.

Предложены изменения и в Правила расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов. Предусмотрено обеспечение имеющимися у инвесторов правами на добычу тех же видов крабов, в отношении которых выделяются инвестквоты, отмечено в пояснительной записке.

Предложены размеры долей квот по крабам. Для определения объема, обеспечивающего соблюдение минимальных требований по доходности и окупаемости, Росрыболовство провело финансовое моделирование условного инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации краболова, сказано в сопроводительных материалах. Предусматривается особый порядок проведения аукциона на понижение в случае с крабом.

Разработчики проекта прогнозируют, исходя из имеющихся верфей и их загрузки, постройку не более 30 краболов для промысла на Дальнем Востоке и не более 10 судов для Северного бассейна.

«По мнению отраслевых специалистов, такого числа единиц краболовного флота будет достаточно, чтобы эффективно осуществлять добычу имеющихся ресурсов крабов и в то же время минимизировать риски возникновения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла», – говорится в пояснительной записке.

Отмечено, что оценка экономического эффекта от предоставления инвестквот в отношении крабов показывает незначительный прирост валовой прибыли добывающих компаний, главным образом за счет более эффективного ведения промысла (сокращения на 5-10% промыслового времени на освоение квоты) и за счет применения более экономичных типов двигателей (сокращения расхода топлива на 5-10%). Основной экономический эффект ожидается в судостроительной отрасли.

В пояснительной записке отмечено, что проект подготовлен в рамках исполнения протокола совещания, которое проводили в декабре 2016 г. зампред правительства Аркадий Дворкович и вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, а также протокола февральского совещания у Юрия Трутнева.

Напомним, что, по распоряжению Правительства РФ, инвестиционные квоты по крабу предполагается ввести с 2018 г. В ноябре отрасль всколыхнуло предложение исключить крабов из общей системы регулирования: перераспределить доли квот на вылов ценного биоресурса на аукционе, причем не на 15 лет, а на 10, и не выделять по крабам инвестквоты.

Рыбаки оценивают возможности закона о госконтроле.

Законопроект о госконтроле, внесенный в Госдуму, предусматривает много полезных для бизнеса положений. Однако беспокоит, что его действие не распространяется на госконтроль в области морских биоресурсов, комментирует вице-президент Ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков.

В начале декабря правительство внесло в Госдуму масштабный документ – проект закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Это часть обшей реформы, проводимой в сфере контрольно-надзорной деятельности.

В то же время предусматривается целый ряд исключений из сферы применения будущего закона. Это в том числе отношения по организации и осуществлению мероприятий, проводимых должностными лицами пограничных органов при реализации полномочий во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ, а также в Азовском и Каспийском морях. Не предполагается включать в сферу действия закона и федеральный госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов, контроль за соблюдением режима госграницы.

Положения действующего закона № 294, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, также не применяются к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в ИЭЗ РФ, а также в Азовском и Каспийском морях. Представители рыбной промышленности уже указывали на проблемы такого подхода. Вопрос поднимался на совещании, которое проводил в августе на Сахалине премьер-министр Дмитрий Медведев.

Сегодня федеральный госконтроль в сфере охраны водных биоресурсов разделен по территориальному принципу: морские воды закреплены за пограничной службой, внутренние воды, за исключением внутренних морских, – за Росрыболовством. Получается, в первом случае деятельность не будет подпадать под новый закон о госконтроле, а во втором – будет. Это абсолютный алогизм, считает вице-президент Ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков.

«Мы таким законом разделяем рыбаков на тех, которые работают в море, и тех, кто осуществляет промысел на пресноводных водных объектах. А ведь отрасль единая», - отметил представитель АЯП.

Эксперты отраслевого сообщества, говоря о необходимости внедрения риск-ориентированного подхода, в первую очередь обращали внимание на важность введения такой системы в работе пограничных органов, заявил собеседник Fishnews.

В целом в законопроекте есть много мер, которые важны для предпринимателей, полагает Вячеслав Бычков. Например, предусматривает внедрение системы управления рисками, использование проверочных листов – списков вопросов, которыми контролер должен ограничиваться при плановых проверках. Положение о том, что все неустранимые противоречия и неясности требований толкуются в пользу проверяемых, выбивает почву из-под ног у недобросовестных контролеров, считает вице-президент ассоциации. «Единственное, тревожит, что законопроект не распространяется на госконтроль в сфере морских биоресурсов», – отметил Вячеслав Бычков.

Китайский бизнес рассказал о планах в марикультуре Приморья.

Корпорация «Яньтай Тунсян Фудс» реализует в Приморском крае проект в сфере морской аквакультуры, инвестиции на первом этапе составят 33 млн долларов, сообщает Минвостокразвития. Еще одна китайская компания хочет заняться в регионе производством молоди.

Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев провел встречу с президентом «Яньтай Тунсян Фудс» Чжан Жуньфэном. В переговорах, которые состоялись в рамках Дня китайского инвестора, приняли участие заместитель министра по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков, генеральный директор Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Леонид Петухов, представители китайской стороны.

«Для реализации проекта на Дальнем Востоке России мы зарегистрировали российское юридическое лицо – ООО «Дальневосточная марикультура «Хэ Сян», которое будет заниматься производством, переработкой и продажей морепродуктов», - рассказал Чжан Жуньфэн. Он отметил, что это одна из первых китайских компаний, которая будет заниматься марикультурой в ДФО. По словам президента «Яньтай Тунсян Фудс», будут применяться самые передовые технологии. Чжан Жуньфэн также обратил внимание, что компания располагает собственным флотом и крупными базами, которые позволяют найти рынки сбыта в разных странах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, в ноябре инвестор подал заявку в Корпорацию развития Дальнего Востока на получение статуса резидента свободного порта Владивосток. Было принято положительное решение.

По информации краевой администрации, масштабный проект «Яньтай Тунсян Фудс» предусматривает создание морской фермы по выращиванию гребешка и трепанга в Лазовском и Ольгинском районах производительностью до 10 тыс. тонн продукции в год. Планируется, что производственная площадка будет располагаться в поселке Моряк-Рыболов.

Компания уже владеет правами на использование рыбоводных участков. Один из них – площадью 200 га – расположен в Лазовском районе, группа РВУ общей площадью почти 900 га – в Ольгинском районе.

До 2019 г., в рамках первого этапа реализации проекта, «Хэ Сян» планирует получить в долгосрочную аренду около 2 тыс. га морской акватории и завершить строительство производственных цехов. Второй этап предусматривает расширение морской акватории до 5 тыс. га и строительство завода по воспроизводству лосося в Лазовском районе.

Также Юрий Трутнев провел переговоры с президентом «Далянь Ифэн Сипродактс Трейд» Чжаном Ханьцзинем. В мероприятии принял участие врио губернатора Андрей Тарасенко. Инвестор презентовал проект по развитию марикультуры.

«Производим определенные виды мальков для аквакультуры, занимаемся также продажей морепродуктов. В Приморском крае я сотрудничаю с компанией «СиЛайф». Наш проект в Приморье заключается в создании производства мальков определенных видов марикультуры в аквариуме общим объемом 1,5 тыс. кубометров. На втором этапе планируем расшириться до пяти тысяч кубов», – рассказал Чжан Ханьцзинь.

Выращивать планируется молодь трепанга и гребешка в искусственных условиях, а также построить цех по переработке гидробионтов, ферму на воде, прибрежную базу, цех по переработке и хранению продукции. Реализация готового продукта планируется как на внутренний рынок, так и на экспорт. В 2016 г. «СиЛайф» получила статус резидента свободного порта Владивосток.

Подготовку к съезду обсудили в Росрыболовстве.

Росрыболовство поддерживает инициативу рыбацкого сообщества о проведении IV Съезда работников рыбного хозяйства, заявил руководитель ведомства Илья Шестаков. Масштабное мероприятие планируется провести 27 февраля.

Замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по подготовке к проведению IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Напомним, что с инициативой о важнейшем отраслевом мероприятии выступили Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятия и Российский профсоюз работников рыбного хозяйства.

Как отметил президент ВАРПЭ Герман Зверев, в соответствии с решением III Всероссийского съезда рыбаков, ассоциации и ЦК Российского профессионального союза работников рыбного хозяйства поручено подготовить предложения о дате и месте проведения следующего мероприятия.

«На заседании совета НО «ВАРПЭ» и органов управления ЦК Российского профессионального союза работников рыбного хозяйства мы обсудили этот вопрос: предлагается провести IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации 27 февраля 2018 года в Москве, на площадке Центра международной торговли», – сказал президента ассоциации.

Предложение о проведении IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации поддержали в Росрыболовстве.

«Мы поддерживаем инициативу рыбацкого сообщества и считаем, что пришло время провести IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», – сказал Илья Шестаков.

Ожидается, что делегаты съезда обсудят результаты работы рыбохозяйственного комплекса РФ за 2012 – 2017 гг., ключевые вопросы, необходимые для выполнения Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 г. Предполагается рассмотреть проблемные вопросы отрасли, в том числе преодоление административных барьеров и тему социальной защищенности работников рыбного хозяйства, рассказали Fishnews в пресс-службе ВАРПЭ.

Планируется подписание трехстороннего отраслевого соглашения между ВАРПЭ, ЦК Российского профсоюза работников рыбохозяйственного комплекса и Росрыболовством, по организациям рыбного хозяйства на 2018 – 2020 гг.

В работе съезда примут участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, предприятий рыбохозяйственного комплекса и рыбацких ассоциаций.

Готовятся к съезду и в регионах. О поддержке инициативы уже заявили в Приморском крае, на Камчатке и в Сахалинской области.

В «рыбной» правкомиссии произошла ротация губернаторов.

В состав Комиссии Правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса внесены изменения. Координационный орган, в частности, пополнился тремя главами регионов. Губернаторы Калининградской, Сахалинской, Архангельской областей из состава исключены.

Правкомиссия образована в декабре 2015 г. для обеспечения согласованных действий федеральных ведомств, органов исполнительной власти регионов по разработке и реализации единой государственной политики в области рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства). Одна из основных задач – обеспечивать исполнение поручений президента и Правительства РФ по развитию отрасли. Возглавляет координационный орган вице-премьер Аркадий Дворкович. Состав комиссии был утвержден в феврале прошлого года.

Новые перемены в «рыбную» комиссию принесло распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2017 г. № 2809. Как сообщает корреспондент Fishnews, в координационном органе теперь будут работать также губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, глава Республики Карелия Артур Парфенчиков и губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

Из состава комиссии исключены губернатор Калининградской области Антон Алиханов, губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, глава Архангельской области Игорь Орлов, бывший заместитель министра экономического развития Евгений Елин.

Японские инвестиции привлекут в ДФО специальным институтом.

На Дальнем Востоке России планируют создать институт поддержки японских инвесторов. Совместное предприятие может начать работу уже в начале 2018 г.

Об этом стало известно в ходе переговоров, которые провели заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев и министр по экономическому сотрудничеству с Россией, министр экономики, торговли и промышленности Японии Сэко Хиросигэ.

Встреча состоялась 18 декабря во Владивостоке в ходе первого на Дальнем Востоке Дня японского инвестора, сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Приморского края. Губернатор Андрей Тарасенко отметил, что сейчас Япония занимает первое место по объему накопленных инвестиций в экономику региона.

Об открытии совместного российско-японского предприятия, которое будет заниматься привлечением японских инвесторов к реализации проектов в рамках свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития (ТОР, ТОСЭР), впервые заговорили на втором ВЭФ. Спустя несколько месяцев в ходе визита президента Владимира Путина в Японию Юрий Трутнев подписал с представителем Банка Японии для международного сотрудничества (JBIC) соответствующее соглашение о создании института поддержки.

Как рассказал полпред, в ходе Дня японского инвестора одна из наиболее продуктивных встреч состоялась с главным исполнительным директором, главным управляющим директором JBIC Тадаси Маэда. Стороны обсудили создание на территории макрорегиона специальной структуры по поддержке японских инвесторов.

«Поскольку создание платформы поддержки может быть институциональным изменением в нашей работе, мы детально посмотрели, как это можно сделать быстро. Состоявшиеся переговоры позволяют надеяться, что в январе будущего года такая платформа уже будет создана», – отметил Юрий Трутнев.

Банк Японии для международного сотрудничества «Джейбик» (JBIC) – государственное финансовое учреждение. Его бюджет и операции регулируются «Законом JBIC». Штаб-квартира банка расположена в Токио, представительства функционируют в 18 странах мира. «Джейбик» занимается финансированием экспортной деятельности, поддержкой проектов японских компаний во всем мире, малого и среднего предпринимательства.

Напомним, что в ноябре этого года во Владивостоке открылся Центр поддержки корейских инвесторов.

Ученые исследовали рыбный потенциал Западного Сахалина.

В уловах, полученных в экспедиции в Западно-Сахалинской подзоне, специалисты обнаружили 68 видов рыб и 46 видов промысловых беспозвоночных. Исследования подтвердили хорошее состояние запасов тихоокеанской трески и краба-стригуна опилио.

Учетную донную траловую съемку научно-исследовательское судно «Дмитрий Песков» выполняло в Западно-Сахалинской подзоне в период с 26 августа по 12 сентября. Траловые работы проводились вдоль всего побережья на глубинах от 14 до 405 м.

Всего в уловах отмечено 68 видов рыб из 18 семейств. Традиционно наибольшим разнообразием отличались рогатковые и камбаловые. Чаще всего встречались тихоокеанская треска, охотский шлемоносец, минтай, южная палтусовидная и колючая камбалы. Из редких и экзотических видов попалась северная рыба-собака Takifugu porphyreus, она была обнаружена на двух станциях в южной части района работ.

Наибольшая биомасса промысловых рыб была сконцентрирована в интервале глубин 21-50 и 300-400 м. В первом случае высокая биомасса определена скоплениями трески, во втором – минтая, щитоносного ската, колючей камбалы и трески. На самых малых глубинах, до 20 м, общую биомассу в основном определяли молодь терпуга и прибрежные виды камбал – звездчатая, Шренка, желтоперая и желтополосая, рассказали Fishnews в пресс-службе СахНИРО.

Широтное распределение биомассы промысловой ихтиофауны показало, что средняя удельная тотальная биомасса промысловых рыб на северном участке обследованной акватории (к северу от мыса Ламанон) была ниже, чем на южном – соответственно 7 и 12 тонн на квадратную милю. В северной части Татарского пролива была больше биомасса минтая, наваги, керчака-яока и камбал (палтусовидной, желтобрюхой, Шренка), в южной – остальных видов.

Промысловые беспозвоночные были представлены 46 видами из 20 семейств, в том числе 6 видами крабов, 10 видами креветок, 27 видами моллюсков и 3 видами иглокожих. Наиболее распространенным видом в районе исследований был краб-стригун опилио, присутствовавший более чем в половине тралений. Достаточно часто в уловах попадались брюхоногий моллюск Neptunea constricta, морской еж Strongylocentrotus palliduss и гребенчатый чилим Pandalus hypsinotus.

В целом промысловые запасы рыб и беспозвоночных Татарского пролива в текущем году находились на среднемноголетнем уровне, оценили ученые. Результаты съемки подтвердили хорошее состояние запасов тихоокеанской трески, а также краба-стригуна опилио Западно-Сахалинской подзоны. Его промысел по рекомендациям СахНИРО будет возобновлен в 2018 г.

С 4 по 6 декабря в Санкт-Петербурге прошел VII Международный форум «Арктика: настоящее и будущее». Организатор форума - Межрегиональная общественная организация «Ассоциация полярников», президентом которой является депутат Государственной думы ФС РФ, специальный представитель Президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Николаевич Чилингаров.

Специалисты ФГБУ «ВСЕГЕИ» приняли активное участие как в самой выставке, так и Форуме, выступив с докладом «Перспективы геологического изучения недр арктического шельфа. Оценка ресурсов полезных ископаемых шельфа Арктической зоны РФ». Кроме того, представители ФГБУ «ВСЕГЕИ» приняли участие в выездном заседании Межведомственной рабочей группы (МРГ) по импортозамещению в ТЭК, которое прошло в рамках первого дня Форума.

Форум открылся пленарным заседанием «Опорные зоны: региональные модели и роль государства». Выступая с приветственным словом А.Н. Чилингаров сообщил, что форум собрал 1600 участников, в том числе членов парламента и депутатов Государственной Думы, Совета Федерации, представителей регионов, общественных организации, ученых специалистов по Арктической тематике. На пленарном заседании были представлены презентации проектов создания 8 опорных зон: Ненецкой, Воркутинской, Северо-Якутской, Кольской, Чукотской, Ямало-Ненецкой, Таймыро-Туруханской и Архангельской, а также перспектив создания Карельской опорной зоны.

О том, что такое опорные зоны и как они могут помочь в развитии Российского Севера, рассказал в своем кратком выступлении Заместитель директора Департамента регионального развития Минэкономразвития РФ Д.А. Веригин. Проект федерального закона «Об опорных зонах развития в Арктической зоне РФ» находится в разработке. Поэтому одной из целей проведения Арктического форума было выявление основных проблем, с которыми в своем развитии сталкиваются регионы, и путей их решения. Предполагается, что основным механизмом развития арктического региона станут опорные зоны, которые предусматривают развитие территории как целостного проекта по принципу обеспечения взаимоувязки всех отраслевых мероприятий на этапах планирования, целеполагания, финансирования и реализации. Осуществление пилотных проектов по непосредственному созданию опорных зон намечено на 2018–2020 годы, а их функционирование на 2021–2025 годы. Затем представители субъектов Федерации на территории которых планируется создание опорных зон рассказали о конкретных планах и проблемах, касающихся каждого региона. Также 4 декабря в рамках Форума прошло выездное заседание Межведомственной рабочей группы (МРГ) по импортозамещению в ТЭК под председательством Министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова. Рабочая группа объединяет пять министерств: Минпромторг РФ, Минэнерго РФ, Минкомсвязь РФ, Минобрнауки РФ, Минприроды РФ, а также два ведомства - ФАС и ФТС России. В заседании Межведомственной рабочей группы наряду с главой Минпромторга участвовали Министр энергетики Александр Новак, Председатель правления, генеральный директор ПАО «Газпромнефть» Александр Дюков, Заместитель Председателя Правления ПАО «Газпром», член Совета директоров ПАО «Газпром» Виталий Маркелов и др.

Александр Новак, выступая на МРГ озвучил направления, по которым необходимо снижение зависимости от импорта, такие как увеличение коэффициента извлечения нефти, диверсификация производства нефти и газа, развитие инфраструктуры для транспортировки СПГ.

Председатель МРГ Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров отметил, что доля иностранного нефтегазового оборудования в отраслях ТЭК через два года будет составлять 40% от общего числа оборудования, задействованного в отрасли. По его словам, в настоящее время зависимость отраслей ТЭК от иностранного оборудования составляет 53%.

Представители компаний-недропользователей в своих докладах демонстрировали наличие российских аналогов для производства и транспортировки нефтепродуктов, необходимости проведения НИОКРОВ и пр. По оценкам членов МРГ зависимость российского топливно-энергетического комплекса от импорта оборудования, комплектующих и запасных частей, услуг (работ) иностранных компаний и использованию иностранного программного обеспечения может быть ликвидирована в течении 10-15 лет.

Пленарное заседание второго дня форума проходило под эгидой «Время Арктики: Социальное развитие полярного региона» принял участие Председатель Госкомиссии по вопросам развития Арктики, заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Олегович Рогозин. В своём выступлении Дмитрий Олегович поприветствовал участников данного форума и выразил свои пожелания к конструктивному подходу для решения поставленных задач по развитию Арктического региона. Одними из приоритетных направлений по развитию региона Дмитрий Рогозин выделил экологическую безопасность, создание опорных «якорных» зон.

Для решения экологической безопасности были предложены некоторые решения:

Проведение ревизионных работ по выявлению накопившихся химических, радиационных и других промышленных отходов.

Обеспечение безопасных перевозок токсичных отходов и металлолома в места утилизацию (переработку).

Создание единого механизма для государственного контроля по утилизации (или переработки) высокотоксичных отходов.

Приведение к единым стандартам по обращению отходов разного класса, т.к. на данный момент стандарты не конкретизированы.

Создание опорных «якорных» зон позволяет увеличить транспортный потенциал Северного Морского Пути, что увеличивает объёмы и расширяет спектр перевозимых грузов. Также, данный подход, даёт возможность развитию инфраструктуры, улучшения социального быта прилегающих мелких и крупных населённых пунктов, что создаёт хорошие условия для привлечения люде с других регионов к производственно-трудовой деятельности в Арктическом регионе.

Кроме того, в рамках Форума прошло 30 рабочих сессий, касающихся различных вопросов, связанных с развитием этого сурового и во многих случаях труднодоступного региона нашей страны. На рабочих сессиях обсуждались особенности строительства, проблемы экологии, обеспечение транспортной доступности и энергообеспеченности, проблемы моногородов, международное сотрудничество, научные основы развития региона, социальные вопросы, историко-культурное наследие и благополучие малых народов севера, развитие северного туризма.

Во второй день Форума сотрудники ФГБУ «ВСЕГЕИ» приняли участие в сессии "Создание оборудования и технологий для освоения арктического шельфа". С докладом «Перспективы геологического изучения недр арктического шельфа. Оценка ресурсов полезных ископаемых шельфа Арктической зоны РФ» выступил заместитель генерального директора по региональным геофизическим работам Кашубин Сергей Николаевич. В своем докладе он отметил, что в настоящее время в развитие основных тенденций мировой геологической картографии ВСЕГЕИ осуществляет переход от полистных геологических съемок к режиму мониторинга геолого-картографической информации в виде бесшовных карт, в том числе по нефтегазоносным осадочным бассейнам, шельфовым морям и глубоководным акваториям. Переход к трехмерным геологическим исследованиям является также главной тенденцией сводного и обзорного картографирования. Эта тенденция нашла свое отражение в рамках Международного проекта «Атлас геологических карт Циркумполярной Арктики», в котором участвуют геологические службы России, Норвегии, Дании, Канады, США и Германии при активной поддержке Российской академии наук и комиссий при ЮНЕСКО по геологической карте Мира, геонаукам и геопаркам. Учитывая большой научный и практический интерес к Арктическому региону, принято решение обобщить все полученные в рамках этого проекта научные результаты под названием «ГИС-Атлас геологических карт Циркумполярной Арктики» и разместить его на сайте Комиссии по геологической карте Мира при ЮНЕСКО, что станет значительным вкладом в развитие наук о Земле и в культурное наследие человечества.

18 декабря в рамках факультативной работы по Россиеведению для учащихся курсов русского языка состоялся открытый урок „Регионы России. Республика Саха. Якутия”.

В мультимедийной презентации было рассказано о самом большом, богатом и cамом холодном регионе Российской Федерации- Якутии.

В Якутии резко-континентальный климат. Перепад температур, где средняя температура зимой минус 50 градусов, а летом плюс 30 занесен в книгу рекордов.

Знаменитые Ленские столбы, которые тянутся вдоль побережья реки Лены на 40 км, и которые поражают своей удивительной и в тоже время дикой и первозданной красотой. В настоящее время эта территория является национальном заповедником и находится под охраной ЮНЕСКО.

На территории Якутии находится самое холодное место – полюс холода Оймякон, где в 2004 году была зафиксирована температура 74 градуса ниже нуля. Мамонты, останки которых часто находят на территории республики.

И самое главное богатство республики это ее народ. Конечно это самый добрый народ, который всегда гостеприимен и приветствуют кумысом в свой самый главный праздник - наступление лета.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование

30.10.2017г., ПАО «ГМК «Норильский никель», Красноярский край.

При выполнении работ угловой шлифовальной машинкой в камере отстоя самоходного оборудования (КОСО) гор. +45 м шахты рудника «Заполярный» был смертельно травмирован мастер горный подземного участка эксплуатации самоходного оборудования рудника «Заполярный» Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель».

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Межрегиональному технологическому управлению Ростехнадзора.

Причины несчастного случая:

1. Нарушения трудовой и производственной дисциплины, выразившиеся в выполнении работы, не предусмотренной должностными обязанностями.

2. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, выразившиеся в нахождении инструмента и оборудования, использование которого в КОСО гор. +45 м рудника «Заполярный» недопустимо.

3. Недостатки в осуществлении производственного контроля, выразившиеся в несоответствии устройства КОСО гор. +45 м проектной документации и выполнении работ, не предусмотренных локальными нормативными актами ЗФ Компании.

22.11.2017г., ООО «Горняк-1» ОП «Рощино» разрез Угольный «Чернореченский», Смирницкий район, Сахалинская область.

При повороте гидравлический экскаватор контргрузом опрокинул бензовоз, в результате чего водитель бензовоза был придавлен кабиной.

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сахалинскому управлению Ростехнадзора.

Организационные причины:

1. Не разработана инструкция по эксплуатации бензовозов и отсутствует проект производства работ экскаватором.

2. Нарушение требований безопасности машинистом экскаватора при пуске и начале движения экскаватора.

3. Отсутствие аттестации водителя бензовоза на перевозку опасных грузов.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы» мероприятий по охране лесов от пожаров в 2015 — 2016 годах и истекшем периоде 2017 года» и контрольного мероприятия «Проверка полноты, своевременности и эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных в 2015-2016 годах и истекшем периоде 2017 года на охрану лесов от пожаров в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы».

Экспертно-аналитическое мероприятие проводилось совместно с 9 контрольно-счетными органами регионов.

Объекты анализа: Минприроды России; региональные органы государственной власти в области лесных отношений (72 региона).

Объекты контроля: Федеральное агентство лесного хозяйства (камерально); ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»; Департамент лесного хозяйства Свердловской области; Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Проверяемый и исследуемый периоды: 2015-2016 гг. и истекший период 2017 г.

С докладом выступил аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

На Коллегии было отмечено, что изменения, внесенные в 2015-2016 гг., в том числе по итогам исполнения представлений Счетной палаты, в Лесной кодекс Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты, позволили исключить ряд правовых пробелов в области охраны лесов от пожаров.

Так, за федеральным уровнем были закреплены полномочия по выполнению взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществлению мероприятий по искусственному вызыванию осадков, что позволило установить государственное задание ФБУ «Авиалесоохрана» на выполнение указанных государственных работ. По отзывам регионов при их выполнении была показана хорошая эффективность.

Вместе с тем, результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что государственное управление в области охраны лесов от пожаров осуществляется недостаточно эффективно.

Согласно полученным в ходе анализа данным, в 2015 г. не был достигнут ни один из 4 показателей Государственной программы «Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 гг.», характеризующих охрану лесов от пожаров, в 2016 г. не достигнуто 3 показателя.

В 2015 г. лесными пожарами было пройдено 2,7 млн га, в 2016 г. - 2,6 млн га, в 2017 г. – 1,3 млн га. В 2015 г. возникло 11324 лесных пожара в 70 регионах страны, в 2016 - 10186 в 66 регионах, в первом полугодии 2017 г. - 6461 пожар в 65 регионах. Удельный вес крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров составил на 1 января 2016 г. – 89,9%, на 1 января 2017 г. – 90,7%, на 1 июля 2017 г. – 81,7%. Общий ущерб, нанесенный лесными пожарами, составил в 2015 г. 56,4 млрд руб., в 2016 г. – 23,7 млрд руб., в первом полугодии 2017 г. – 6,6 млрд руб.

Согласно результатам опроса, проведенного Счетной палатой, одна из основных причин возникновения лесных пожаров - неосторожное обращение граждан с огнем (разведение костров, сжигание мусора). Такой ответ дали 38,4% респондентов.

Нормативно-правовое и ресурсное обеспечение мероприятий в области охраны лесов от пожаров

Нормативно-правовое регулирование в области охраны лесов от пожаров пока не обеспечивает в полной мере правового решения проблем, влияющих на эффективность реализации противопожарных мероприятий.

Так, Правительством Российской Федерации до настоящего времени не разработаны и не утверждены нормативы обеспеченности региона лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Кроме того, до сих пор не определен уполномоченный орган и источники финансового обеспечения тушения степных пожаров, количество которых в 2015 г. составило 7,4% от общего количества лесных пожаров, в 2016 г. – 4%. При этом из-за высокой скорости распространения степные пожары приводят к возникновению чрезвычайных ситуаций и имеют серьезные экономические и экологические последствия. Так, только на территории Забайкальского края в 2015 г. возникло 476 степных пожаров, в 2016 г. - 521, что составляет соответственно 25,7% и 45,8% от общего количества природных пожаров.

Фактические расходы на осуществление мероприятий в области охраны лесов от пожаров за счет всех источников финансирования составили в 2015 г. 13,9 млрд руб., в 2016 г. – 14,7 млрд руб., на 2017 г. предусмотрено 13,3 млрд руб.*

В проверяемый период наблюдалась тенденция увеличения расходов арендаторов и иных источников, которые в основном составляли средства от приносящей доход деятельности подведомственных учреждений уполномоченных органов регионов. При этом объемы субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны лесов от пожаров были снижены. Так, по сравнению с 2015 г. расходы на создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров снижены в 2016 г. и 2017 г. соответственно в 2,2 раза и 1,4 раза; расходы на реконструкцию лесных дорог - в 1,7 раза и 1,6 раза; расходы на проведение профилактического выжигания хвороста - в 1,4 раза и 1,3 раза; расходы на мониторинг пожарной опасности в лесах - на 8,8%. В Иркутской и Свердловской областях снижение объемов финансирования на охрану лесов от пожаров в 2017 г. по сравнению с 2015 г. составило около 30%.

В ходе анализа было установлено, что механизм финансового обеспечения тушения лесных пожаров на основании государственных заданий, доведенных уполномоченными органами регионов до подведомственных учреждений, не в полной мере урегулирован и не учитывает специфики наиболее пожароопасных регионов.

Так, объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат. При этом государственная работа «Тушение лесных пожаров» показатели объема и качества выполнения работы не содержит.

В условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов уполномоченные органы регионов (Иркутской области, Забайкальского и Красноярского краев, Республики Бурятия) вынуждены увеличивать размер финансового обеспечения госзаданий подведомственных учреждений на сумму фактических затрат по их тушению в отсутствие установленных лимитов бюджетных обязательств (Иркутская область).

Как следствие, дополнительные расходы регионов на тушение лесных пожаров приводят к образованию кредиторской задолженности, которая на 1 января 2016 г. составила 665,3 млн руб., на 1 января 2017 г. – 387,7 млн руб. До настоящего времени задолженность за 2016 г. в полном объеме не погашена, что в ряде регионов привело к судебным разбирательствам.

Основные недостатки регионов при проведении противопожарных мероприятий

Лесные планы Красноярского края, Свердловской, Иркутской, Томской областей и Республики Бурятия не содержат актуальной информации о состоянии лесов и объемах планируемых противопожарных мероприятий.

Сводные планы тушения лесных пожаров предоставлялись на согласование в Рослесхоз с нарушением установленного срока (в 2015 г. сроки нарушили 18 регионов, в 2016 г. – 35, в 2017 г. – 22). При этом сводные планы на 2016 г. Амурской, Магаданской, Томской областей не содержали сводной информации о готовности региона к пожароопасному сезону, а сводные планы Красноярского края на 2015, 2016 и 2017 гг. не соответствовали данным планов тушения лесных пожаров на территории отдельных лесничеств.

Проверка также показала, что регионы не обеспечены техникой и оборудованием, необходимым для осуществления охраны лесов от пожаров, включая их тушение. Имеющееся оборудование и противопожарный инвентарь имеют значительный физический износ. Так, доля лесопожарной техники с износом до 100% составляет в Иркутской и Свердловской областях 35% всего парка техники, состоящего на балансе лесопожарных формирований, Республике Алтай - 40,9%, Забайкальском крае – 46%, Красноярском крае – 55%.

В то же время техника и оборудование общей стоимостью 826,5 млн руб., приобретенные в рамках реализации проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России» (Соглашение между Российской Федерацией и МБРР о займе от 8 июля 2013 г.), до настоящего времени не используются и преимущественно находятся на складах учреждений. Основные причины неэффективного использования полученной в рамках займа техники и оборудования связаны с их предоставлением при отсутствии потребности, несоответствием их технических характеристик условиям регионов, а также отсутствием финансирования, необходимого для его эксплуатации, содержания и ремонта.

Работы по мониторингу пожарной опасности в лесах осуществлялись регионами при низкой укомплектованности подразделений наземной и авиационной охраны лесов. Так, в 2015 г. штат подразделений наземной охраны лесов в среднем по стране был укомплектован на 72%, в 2016 г. - на 67,8%, в 2017 г.- на 64,2%. Укомплектованность подразделений авиационной охраны лесов в проверяемый период находилась на уровне 82%.

При этом кратность авиационного патрулирования лесов почти во всех регионах, кроме Ханты-Мансийского автономного округа (в 2015-2016 гг.) и Сахалинской области (в 2015 г.), была меньше расчетной, что снижает выявляемость пожаров на ранней стадии возгорания.

Показатели федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого органами исполнительной власти регионов, снизились в 2016 г.: по количеству выданных предписаний на 17,5%, по количеству привлеченных к административной ответственности лиц - на 7,6%, по количеству наложенных штрафов - на 6,6%, по количеству и сумме взысканных штрафов – на 6,2% и 4,7 %. Из наложенных за 2015-2016 гг. и первое полугодие 2017 г. штрафов на сумму 748,9 млн руб. было возмещено 471,3 млн руб. или 62,9%.

По данным государственной инвентаризации лесов, проводимой Рослесхозом, в проверенных регионах было отмечено низкое качество выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров. Так, в Иркутской области в 2015 г. неудовлетворительно выполнены работы на 24 из 48 обследованных лесных участках (50% от общего количества обследованных участков), в Свердловской области на 11 из 80 лесных участков (13,8%).

Отдельные нарушения и недостатки, выявленные на объектах

ФБУ «Авиалесохрана»

В бухгалтерском учете Учреждения не отражено находящееся на балансе имущество на сумму 4,2 млн руб., а также имущество принятое на хранение на сумму 458,7 млн руб.;

Проверкой выявлено неэффективное использование федеральной собственности и иных ресурсов на общую сумму 38,4 млн руб. (не используется по назначению 12 из 25 зданий и сооружений, а также имущество, полученное в рамках международного займа в ходе реализации Проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в Российской Федерации»). Учреждением также получен доход от осуществления деятельности, не предусмотренной уставом, на сумму 8,5 млн рублей.

Кроме того, Учреждением оплачены расходы, не предусмотренные госзаданием, на сумму 24,5 млн руб.

Министерство лесного комплекса Иркутской области:

В отсутствие соответствующих полномочий Министерством заключены госконтракты на сумму 53,4 млн руб.

В 2016 г. субсидии на выполнение госзадания подведомственному учреждению рассчитаны в отсутствии утвержденных нормативов. В 2015-2017 гг. заключены допсоглашения о предоставлении субсидий на выполнение госзаданий сверх пределов бюджетных ассигнований на сумму 206,8 млн руб. На 2017 г. не были утверждены нормативные затраты на выполнение работ.

Лесничествами Иркутской области принимались невыполненные работы, что имеет признаки коррупционных нарушений.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области

Департаментом не обеспечивался надлежащий контроль за формированием и выполнением госзаданий.

Так, при уменьшении объема работы по проведению наземного мониторинга пожарной опасности расходы на ее проведение были увеличены на сумму 6,7 млн руб.

Кроме того, не обеспечено ведение реестра выполненных работ, а также проведение выездных проверок к местам выполнения работ.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации, Минприроды России и ФАС России, представления - в Рослесхоз, Министерство лесного комплекса Иркутской области; Департамент лесного хозяйства Свердловской области и ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», обращение – в Генеральную прокуратуру. Отчеты о результатах контрольного и экспертно-аналитического мероприятий будут направлены в палаты Федерального Собрания, отчет о результатах совместного экспертно-аналитического мероприятия - в контрольно-счетные органы Красноярского, Забайкальского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской, Магаданской, Свердловской и Томской областей и Республики Бурятия.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Леспром > ach.gov.ru, 18 декабря 2017 > № 2444163

«ДНИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА» ПРОШЛИ В МОСКВЕ

В российской столице завершились «Дни Дальнего Востока», организованные Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока совместно с Правительством Москвы при поддержке Аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

«Дни Дальнего Востока в Москве» – это проект федерального значения, в рамках которого в период с 8 по 16 декабря в разных частях Москвы проходили культурно-выставочные и деловые мероприятия, направленные в том числе на привлечение внимания к регионам Дальневосточного федерального округа как туристическим дестинациям и стимулирование развития туризма в макрорегионе.

В частности, посетители «Экспоцентра», в котором в рамках «Дней Дальнего Востока» проходила тематическая выставка, могли ознакомиться с аутентичной дальневосточной кухней, попробовать камчатского краба, маринованную корюшку, скоблянку с кукумарией, папоротник с мясом, хе из сельди, строганину из муксуна и еще около сотни специалитетов дальневосточной кухни.

Каждый регион представил собственные уникальные блюда, привлекательные для любителей гастрономического туризма и просто путешественников, желающих познакомиться с культурой дальневосточных народов через их кулинарные традиции. Например, Амурская область предлагала гостям выставки пельмени «Амур» в горшочках с печенью и мясом кабана, Камчатский край – стейк из камчатского дикого лосося, Магаданская область – трубача (моллюска), припущенного в сливочном масле с чесноком и пряностями, Сахалинская область – салат из мяса камчатского краба с листьями салата, сливочно-кокосовой заправкой и икрой летучей рыбы, Хабаровский край – талу из Ленка (рыба) «Утренний туман на реке Анюй».

Кроме того, гости «Дней Дальнего Востока в Москве» получили возможность приобрести на память изделия дальневосточных мастеров народных художественных промыслов и познакомиться с культурой Дальнего Востока, посмотрев выступления региональных музыкальных коллективов.

На площадке «Дней Дальнего Востока» желающие могли выбрать земельный участок и подать заявку на получение «дальневосточного гектара» для развития туризма, узнать о мерах государственной поддержки проектов, возможностях территорий опережающего развития и преимуществах Свободного порта Владивосток.

«Дальний Восток является интересной и стратегически важной для страны территорией. Его богатство и разнообразие предопределяет широкие возможности развития различных видов туризма – культурно-познавательного, активного и экстремального, сельского и гастрономического, круизного, горнолыжного, экологического, этнографического и др. Интерес российских и зарубежных туристов к дальневосточным регионам России растет. В 2016 году суммарный турпоток на Дальний Восток составил порядка 3,6 млн человек, что на 35% больше показателя предыдущего года. В 2017 году положительная динамика сохранилась. Внедрение электронных виз для приезжающих во Владивосток, большое количество событийных мероприятий на территории Дальневосточного федерального округа, появление новых перспективных турпродуктов и развитие инфраструктуры дают основание прогнозировать дальнейший устойчивый рост спроса на отдых и путешествия в макрорегионе. Проведение «Дней Дальнего Востока в Москве» будет способствовать популяризации дальневосточных территорий России как туристического направления и росту числа туристов, посещающих регионы ДФО», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Студенческая команда МГУ им Невельского – победитель межрегионального чемпионата «белых хакеров»

Команда студентов физико-технического факультета МГУ им. адм. Г.И. Невельского стала победителем межрегионального чемпионата «белых хакеров» - FarEast CTF-2017. Финал чемпионата по информационной безопасности FarEast CTF-2017 прошел в Тихоокеанском государственном университете (Хабаровск) в рамках фестиваля «Безопасный компьютерный мир – новые возможности». Студенческая команда «Graal» – физико-технического факультета МГУ им. адм. Г.И. Невельского опередила 16 команд-конкурентов и теперь ребятам предстоит представлять вузы Дальнего Востока на главном хакерском событии года – Positive Hack Days в Москве.

Финал межрегиональных командных соревнований в области информационной безопасности формата CTF для школьников и студентов прошел на Дальнем Востоке впервые. За участие в этом чемпионате боролись порядка 150 команд вузов и школ разных городов России. На очный, финальный этап пробились семнадцать лучших команд из Хабаровского и Приморского краев.

На чемпионате участники пробовали достать данные из картинки, аудиофайла, разбирали шифры, решали задачи на программирование и осуществляли взлом специально написанного сайта.

Главными стимулами для победы была престижность чемпионата и достойные денежные призы на общую сумму 75 тысяч рублей. В итоговом рейтинге места распределились следующим образом:

1 место – Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского, г. Владивосток, команда «Graal».

2 место – Тихоокеанский государственный университет, г. Хабаровск, команда «CryptoПряня».

3 место — ДВФУ, команда «Смайлики», Владивосток.

Команда физтеха Морского университета, завоевавшая первое место, получила в награду полностью оплачиваемый пролет с проживанием в Москву на главное «антихакерское» событие года – Positive Hack Days. Поездка в Москву и участие в этих соревнованиях позволит победителям получить новые знания и опыт, ведь Positive Hack Days – это самое крутое мероприятие по информационной безопасности. Там будет много высококлассных специалистов, у которых ребятам будет чему поучиться.

Кроме этого победители в таких крупных соревнованиях берутся на заметку крупными IT-компаниями, приглашаются на собеседования для приглашения на высокооплачиваемую работу в частной или государственной компании.

Досье:

Организатор FarEast CTF-2017 – Тихоокеанский государственный университет при поддержке Министерства информационных технологий и связи Хабаровского края, а также PositiveTechnologies, Ростелеком, Маском, ИнфоДев, Whitesoft, Infotecs, Гамма и других партнёров. Интернет-подключение было организовано компанией Ростелеком. Информационный партнёр FarEast CTF 2017 – CTF News.

Наука рекомендует возобновить промысел краба-стригуна опилио в Западно-Сахалинской подзоне в 2018 году.

В СахНИРО подвели итоги комплексных морских экспедиционных исследований 2017 году

На ученом совете ФГБНУ «СахНИРО» представлен отчет по итогам исследования на НИС «Дмитрий Песков». Учетная донная траловая съемка проводилась вдоль всего побережья на глубинах от 14 до 405 м в Западно-Сахалинской подзоне в период с 26 августа по 12 сентября 2017 года. Выполнено 64 траления, а также зондирование гидрологических параметров на 71 станции и измерение радиационного фона.

В уловах отмечено 68 видов рыб из 18 семейств. Традиционно широким разнообразием отличались рогатковые и камбаловые. Чаще всего в улов попадала тихоокеанская треска, охотский шлемоносец, минтай, южная палтусовидная и колючая камбалы. Из редких и экзотических видов на двух станциях в южной части района обнаружена северная рыба-собака Takifugu porphyreus.

Наибольшая биомасса промысловых рыб сконцентрирована в интервале глубин 21-50 м и 300-400 м. В первом случае биомасса образована скоплениями трески, во втором – минтая, щитоносного ската, колючей камбалы и трески. На самых малых глубинах, до 20 м, общую биомассу в основном определяли молодь терпуга и прибрежные виды камбал – звездчатая, Шренка, желтоперая и желтополосая.

Промысловые беспозвоночные представлены 46 видами из 20 семейств, в том числе 6 видами крабов, 10 видами креветок, 27 видами моллюсков и 3 видами иглокожих. Наиболее распространенным видом в районе исследований оказался краб-стригун опилио, присутствовавший более чем в половине тралений. Достаточно часто в уловы попадали брюхоногий моллюск Neptunea constricta, морской еж Strongylocentrotus palliduss и гребенчатый чилим Pandalus hypsinotus.

В целом промысловые запасы рыб и беспозвоночных Татарского пролива в этом году находились на среднемноголетнем уровне. Результаты съемки подтвердили хорошее состояние запасов тихоокеанской трески, а также краба стригуна опилио Западно-Сахалинской подзоны, промысел которого СахНИРО рекомендует возобновить в 2018 году.

Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин посетил стенд Роструда «Работа в России», представленный на Ярмарке вакансий в рамках выставки «Дни Дальнего Востока в Москве». Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Денис Васильев продемонстрировал министру возможности стенда, на котором все желающие могли ознакомиться с вакансиями дальневосточных компаний, пройти дистанционное собеседование и узнать о мерах государственной поддержки, оказываемых при переезде.

Так, один из посетителей Ярмарки вакансий в режиме онлайн прошел собеседование с компанией, базирующейся в Якутске. Благодаря такой возможности он смог уточнить условия труда в регионе, предлагаемый социальный пакет и задать все интересующие вопросы напрямую у работодателя на площадке ярмарки. Кроме того, специалисты Роструда рассказали о реализуемой программе трудовой мобильности, в рамках которой гражданам, переезжающим в регионы приоритетного привлечения трудовых ресурсов, предоставляется финансовая помощь. Выделяемая субсидия в 225 тысяч рублей на каждого переезжающего может быть использована для покрытия расходов, связанных с переездом и обустройством работника и членов его семьи: с покупкой билетов, наймом или приобретением жилья, обучением.

В настоящее время на «Работе в России» доступно более 500 предложений о трудоустройстве по программе трудовой мобильности, в том числе на предприятия Дальнего Востока. Ознакомиться с вакансиями, а также с условиями программы можно в специально созданном на портале разделе.

В беседе с министром труда и социальной защиты России Максимом Топилиным замруководителя Роструда рассказал, что в рамках дальнейшего развития «Работы в России» планируется акцентировать внимание на функционале, ориентированном на молодежь. В частности, запуск на портале деловой социальной сети и дополнительных инструментов по организации стажировок.

ПУТИН ПРИЗВАЛ К ЗДРАВОМУ СМЫСЛУ В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ ЭКОЛОГИИ

Президент РФ Владимир Путин, отвечая на вопрос журналиста из Улан-Уде в ходе ежегодной пресс-конференции, заявил, что вопрос расширении природоохранных зон, в том числе на Байкале, должен решаться с учетом здравого смысла.

- По поводу расширения охранных зон. Я уже говорил, что все надо делать с учетом здравого смысла, - сказал Путин. Задавший вопрос Илья Кошлюнов, ГТРК "Бурятия", подчеркнул, что в результате расширения природоохранной зоны около 130 тысяч лишились работы.

Кроме того, журналист спросил президента о возможности строительства в регионе моста с участием федерального бюджета. Путин ответил, что, как правило, такие масштабные проекты реализуются с участием федеральной казны.

Также президента попросили обратить внимание на проблему рабочих мест в регионе. По словам журналиста, в Бурятии вступил запрет на вылов омуля, что привело к потере рабочих мест. Путин ответил, что в этой ситуации нужно думать и о защите природе, и о людях.

Китай уменьшает количество судов

Министерство сельского хозяйства КНР в рамках программы развития океанического рыболовства на 2016-2020 гг решило ограничить промысловый флот. К концу 2020 года в Китае должно быть не более 3000 судов, роста количества промысловых предприятий не будет. Размер флота должен быть постоянным, в то время как качество судов должно быть повышено.

Кстати, Россия является лидером по рыбы в Китай. Из России только в мае текущего года было вывезено в Китай рыбы и рыбопродуктов 589,18 тыс. тонн, что на 30,2% больше к АППГ. В денежном отношении российский экспорт в Китай рыбы и рыбопродуктов тоже существенно вырос.

Государственный банк развития Китая заявил о намерении инвестировать миллиард рублей в создание торговой биржи рыбы и морепродуктов в российском Приморском крае. В тестовом режиме биржа функционировала в рамках третьего Восточного экономического форума (ВЭФ) во Владивостоке и в ходе торгов были заключены сделки на 51 миллиард рублей.

Операции по новым методикам спасли жизнь двум сахалинцам

Уникальные операции проведены двум жителям региона в Сахалинской областной клинической больнице. Сосудистые хирурги имплантировали пациентам новые сосуды в брюшной полости. Состояние здоровья каждого из больных было угрожающим – истончение сосудов могло в любой момент привести к обильному кровоизлиянию - разрыву аневризмы аорты и летальному исходу. Полостные операции, применяемые до этого, конкретно этим людям не подходили по параметрам здоровья. Вместе с тем, в течение нескольких лет специалисты вели подготовку для внедрения нового метода.

- В этом году открыта новая гибридная операционная. Благодаря оборудованию, которое в ней имеется, стало возможным запустить 10 новых методик. Эндропротезирование брюшного отдела аорты – высота, к которой наша бригада шла, можно сказать, 20 лет. За этот период наработаны методики, имеются определенные навыки, команда хирургов подготовлена к выполнению высокотехнологичных операций, - рассказывает заведующий отделением сосудистой хирургии областной клинической больницы Вячеслав Пашин.

Новый сосуд имеет длину от 15 до 20 см. Он имплантируется в собственный, поврежденный болезнью сосуд, создавая, таким образом, каркас. Все манипуляции - малоинвазивные, проводятся с помощью ангиографического оборудования. Через небольшой разрез на бедре в магистральную артерию вводится специальный инструмент, являющийся проводником нового сосуда. Дальше, под контролем аппаратуры и специалистов, он устанавливается в нужную область аорты - самого крупного сосуда человека

- Это подвиг, - Сергей Колесник – один из двух пациентов, перенесших новую операцию, так описывает проведенные с ним манипуляции. – Год назад меня поставили перед фактом, что все, дальше некуда. Нужно менять все в жизни, направляли в Новосибирск, в другие научные центры. Сам изучил вопрос, понимаю, какую серьезную операцию перенес. Верил в наших врачей. У них все получилось.

6 декабря Сергей Колесник теперь считает вторым днем рождения. Строитель, археолог, дизайнер, а еще заядлый рыбак и охотник, сразу вернулся к привычному образу жизни. В палате не забывает о профессиональных увлечениях – делает наброски, проектирует новые здания. На самочувствие не жалуется, хотя врачи ведут пристальный контроль всех параметров. В целом госпитализация занимает 2 недели.

Новый эндопротез изготавливается для каждого пациента индивидуально. Сахалинские врачи проводят пациенту компьютерную томографию, УЗИ-исследование, другие диагностические процедуры. На основе этих данных врачи-медицинские инженеры делают аналог человеческого сосуда. Операции дорогостоящие, осуществляются за счет средств областного и федерального бюджетов по квоте. Жителям региона они проводятся бесплатно. Ежегодная потребность в таких операциях – 15 человек. В настоящее время специалисты готовят к эндпротезированию еще троих сахалинцев.