Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Медицинские сестры Амурской области объединяются в региональную ассоциацию, призванную защищать их права, а также развивать отечественные традиции милосердия, повышать престиж своей профессии, ее авторитет и социальный статус.
Учредительная конференция по созданию общественной организации «Ассоциация медицинских сестер Амурской области» прошла в Благовещенске в актовом зале Амурского медицинского колледжа – кузнице кадров для среднего звена сотрудников медицинских учреждений области и дальневосточного региона. Участие в мероприятии приняли более 170 представителей больниц, поликлиник и других медучреждений области.
Министр здравоохранения Андрей Субботин, приветствуя участников этого значимого для амурского здравоохранения события, сказал о том, что идея объединения среднего медицинского персонала в ассоциацию замечательная, поскольку дает представителям этой милосердной профессии четче почувствовать плечо друг друга, ощутить свою общность и расширить возможности для профессионального роста и самосовершенствования.
«В Приамурье прежде не было такой структуры и это здорово, что теперь она будет создана, с чем я вас от всей души поздравляю! - сказал Андрей Юрьевич. – У нас с вами много задач, которые поставил перед здравоохранением наш Президент Владимир Путин и мы вместе должны их решать. Главная наша цель - сохранение здоровья жителей Приамурья и мы с вами приложим все усилия, чтобы ее достигнуть. Для этого нам предстоит кардинально в кратчайшие сроки изменить и усовершенствовать работу первичного звена. Мы вместе должны выработать совместную тактику в подготовке кадров среднего медперсонала, в создании системы контроля за его деятельностью, в решении наиболее острых вопросов, возникающих в процессе исполнения трудовых обязательств и которые сегодня имеются в отрасли. Уверен, вместе мы с этими задачами справимся».
Участников учредительной конференции также поздравили председатель правления региональной общественной организации «Медицинская Палата Амурской области» Александр Платонов, руководитель Амурской областной организация профсоюза работников здравоохранения Лариса Комарова. Каждый отметил историчность и важность создания ассоциации и выразил готовность оказать всяческое содействие в ее становлении и развитии. Представители сообщества медсестер, выступая перед собравшимися, также отметили, что идея объединиться зрела давно и теперь она наконец воплотилась в реальность, чему все искренне рады. Участники конференции единогласно поддержали создание в области ассоциации медицинских сестер и призвали своих коллег активнее вступать в ее ряды.
Председателем ассоциации медицинских сестер Амурской области избран Евгений Пушкарев, главный внештатный специалист министерства здравоохранения по управлению сестринской деятельностью, директор Амурского медицинского колледжа. Обсудив с участниками конференции рабочие моменты по созданию ассоциации и получению юридического статуса, он остановился на целях и задачах, стоящих перед общественной организацией, в которую войдут не только медицинские сестры, но и фельдшера, зубные врачи, акушерки и фармацевты, работающие в организациях как бюджетных, так и иных форм собственности.
«Нас более 8 тысяч по всей области, - сказал Евгений Владимирович. - Это большая мощь, большое движение и большая сила. Ассоциация будет стоять на страже интересов своих членов, связанных с их профессиональной деятельностью. Она будет оказывать помощь в повышении квалификации, содействовать улучшению качества и общедоступности медицинской помощи, внедрению прогрессивных методов в лечении больных и обеспечении качественного сестринского ухода, создавать условия для реализации благотворительной и гуманитарной деятельности и решать многие другие вопросы».
Ведущие нефтяные компании представили планы развития месторождения Азадеган в Иране
Несколько ведущих нефтегазовых компаний представили результаты своих исследований по разработке одного из крупнейшего иранского нефтяного месторождения Азадеган.
Как сообщил Press TV управляющий директор Национальной иранской нефтяной компании (NIOC) Али Кадор, среди них компании «Total», «Royal / Dutch Shell», CNPC и «Inpex».
Кардор подчеркнул, что NIOC уже изучает исследования, представленные этими компаниями. Он добавил, что еще несколько компаний запросили больше времени для представления своих технических оценок по Азадегану, но не назвал их.
На прошлой неделе, министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане объявил, что тендерные процедуры по проекту, известному как крупнейшая нефтяная находка Ирана в течение десятилетий, уже начались.
Зангане также рассказал, что если все будет нормально, сделка по Азадегану, скорее всего, будет заключена до следующего лета.
Иран открыл месторождение Азадеган в богатой нефтью юго-западной провинции Хузестан в 1999 году. Страна объединилась с «Inpex», чтобы продвинуть проект к развитию. Тем не менее, японская компания позже покинула проект, по-видимому, из-за санкций США против Ирана, отмечает Iran Daily.
NIOC позже разделил этот проект на Южный Азадеган и Северный Азадеган, и оба они были поручены китайской CNPC. В 2014 году СМИ сообщили, что Зангане отказал CNPC в разработке Южного Азадегана из-за больших задержек в разработке месторождения.
Считается, что на Южном Азадегане имеется нефтяной резерв в размере около 33,2 млрд. баррелей, а его извлекаемые ресурсы оцениваются примерно в 5,2 млрд. баррелей.
Месторождение Азадеган делится между Ираном и Ираком, и Иран соревнуется со своим соседом в разработке его этого. «Royal / Dutch Shell» разработала иракский участок этого нефтяного поля, известный, как нефтяное месторождение Маджнун в южном городе Басра. Маджнун вступил в строй в 2014 году.
Ирак добывает от 220 000 до 230 000 баррелей в сутки из Маджнуна, что почти в три раза превышает выпуск продукции из Азадегана.
В МЧС России подвели итоги фотоконкурса среди психологов разных ведомств страны
В МЧС России подвели итоги фотоконкурса «Внутренний мир», который организовал Центр экстренной психологической помощи (ЦЭПП) МЧС России. В нем приняли участие более 100 специалистов 6 психологических служб федеральных ведомств: МЧС России, Вооруженных Сил РФ, Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральной таможенной службы страны, «Концерна Росэнергоатом» и Министерства внутренних дел РФ.
На конкурс участниками было представлено более 200 фотографий по четырем темам: «Сказать жизни - Да!», «Игры в которые играют люди. Люди, которые играют в игры», «Очерк психологии. Ощущение и восприятие», «Психология искусства».
Конкурсное жюри, в состав которого вошло руководство ЦЭПП МЧС России и профессиональные фотографы, оценивало работы не только с точки зрения передачи авторами содержания темы и творческий подход, но и техническое качество и композиционную составляющую. В каждой категории были отобраны четыре победителя и лауреат приза зрительских симпатий.
Лучшими фотографиями в заявленных номинациях были признаны фотоработы Виктора Соляника - заместителя командира 2 спасательной роты Камчатского спасательного центра МЧС России, Анны Андреевой - старшего психолога УФСИН России по Хабаровскому краю, Светланы Кропотовой - старшего психолога-инспектора ГУ МЧС России по Саратовской области, Анастасии Удовиченко - психолога ЦЭПП МЧС России, Татьяны Ивачевой - психолога 5 отряда ФПС по Приморскому краю.
Психологам чрезвычайного ведомства постоянно приходится сталкиваться с экстремальными ситуациями и человеческими утратами. Своими работами они показали яркие примеры силы духа, который ежедневно проявляют сотрудники системы МЧС России и других силовых ведомств.
13 декабря Ространснадзор принял участие в заседании Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия) по случаю ДТП, произошедшего 8 декабря на территории республики
13 декабря в Доме Правительства Республики Саха (Якутия) состоялось заседание Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия) под председательством первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексея Колодезникова. Участие в заседании принял заместитель начальника Восточно-Сибирского МУГАДН Николай Шадрин, а также представители Управления ГИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия), руководители министерств, муниципальных образований и общественных организаций Республики Саха (Якутия). Н. Шадрин выступил с докладом, содержащим анализ причин ДТП, и предложения по совершенствованию республиканского законодательства в части организации пассажирских перевозок на территории республики.
Предложения Ространснадзора в части усиления контроля органами власти Республики Саха (Якутия) требований законодательства при осуществлении перевозок такси, а также усиления межведомственного контроля за незаконным переоборудованием транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, участниками заседания приняты положительно и протокольно зафиксированы.
В связи со смертью водителя автомобиля УАЗ, который является, по предварительной информации, виновником данного ДТП, проведение Ространснадзором внеплановой проверки перевозчика (ИП Васильева С.В.) не представляется возможным.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозкам пассажиров, Восточно-Сибирским МУГАДН даны рекомендации о необходимости проведения специальных инструктажей для водителей автотранспортных средств с целью соблюдения Правил дорожного движения и Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В настоящее время должностными лицами Восточно-Сибирского МУГАДН совместно с сотрудниками Управления ГИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия) проводятся рейдовые мероприятия по проверке автотранспортных средств с целью недопущения нарушений обязательных требований при осуществлении перевозок пассажиров и выявлению фактов осуществления незаконной предпринимательской деятельности.
До конца текущего года запланировано проведение внепланового заседания Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия), на котором будут рассмотрены дополнительные меры по снижению аварийности на территории республики. Участие в заседании примет заместитель начальника Восточно-Сибирского МУГАДН Николай Шадрин.
ООО «Азия-лес» ввело в эксплуатацию завод по производству топливных пеллет в Хабаровском крае
В рамках «Дней Дальнего Востока в Москве» премьер-министр России Дмитрий Медведев в режиме видеоконференции дал старт производству пеллет ООО «Азия-лес» в Хабаровском крае, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Предприятие создано при финансовой поддержке Внешэкономбанка (ВЭБ).
Мощность производства — 70 тыс. т топливных гранул в год. Общая стоимость проекта — 9,3 млрд руб., сумма предоставленных Внешэкономбанком средств превысила 6,1 млрд руб.
Инвестиции ВЭБ в проекты лесопромышленного комплекса составляют более 100 млрд руб. Банк реализует восемь проектов в лесопереработке.
В Красноярске открылся центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
11 декабря в Красноярске состоялось торжественное открытие центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности». Центр открылся в рамках второй волны реализации федерального проекта по безопасности дорожного движения.
В торжественном мероприятии приняла участие заместитель директора Департамента государственной политики в сфере прав детей Минобрнауки России Л.П. Фальковская.
Л.П. Фальковская выступила со словами приветствия, отметив, что для эффективной профилактики детского дорожного травматизма нужна слаженная работа.
- Всё, что делается в рамках этого проекта и федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения, как раз направлено на то, чтобы сделать такие методические пособия, которые можно интегрировать в разные школьные предметы. Очень важно заинтересовать детей, дать им возможность для творческого подхода. И экспертный центр «Движение без опасности» в рамках проекта разработал уникальные методики, направленные на разные категории участников дорожного движения, над ними трудились лучшие эксперты и специалисты, - отметила Л.П. Фальковская.
В рамках мероприятия была продемонстрирована оборудованная площадка с конусами, стендами, столом-макетом, велосипедами и смоделированными элементами дорожно-транспортной среды. На площадке проходили обучение дети, осваивая навыки безопасного движения в городе через игровую форму подачи материала.
Центр по безопасности дорожного движения в Красноярске стал 16-м по счёту, действующим на территории России. Также планирует открытие центров в Удмуртии, Хабаровском крае, Рязанской области и Москве.
Справочно
Проект «Лаборатория безопасности» реализуется в исполнении абзаца второго подпункта «о» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации.
Организаторами проекта выступают Российский союз автостраховщиков при поддержке Госавтоинспекции МВД России, экспертного центра «Движение без опасности», Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации.
Что ждет минтайщиков в следующем году – рассказали ученые.
Прогноз науки на предстоящую минтаевую путину в Охотском море содержит данные об ожидаемой погодной обстановке, льдах, а также предполагаемых размерах рыбы и количестве молоди.
В издательстве ТИНРО-Центра опубликована брошюра «Охотоморский минтай — 2018», подготовленная специалистами дальневосточных институтов. Некоторые основные вопросы из этого прогноза рассмотрели на совещании сотрудников Погрануправления ФСБ России по восточному арктическому району с представителями рыбодобывающих предприятий Камчатского края в преддверии путины. Во встрече принял участие первый заместитель директора КамчатНИРО Александр Варкентин.
Ветры и льды
Синоптическая и ледовая обстановка, термические условия года непосредственно влияют на характер пространственного и вертикального распределения минтая, формирование устойчивых промысловых скоплений, скорость созревания половых продуктов (а значит, и выход икры), соотношение полов, определяют сроки начала нереста, обратили внимание в институте.
Влияние синоптической обстановки на работу всего флота, особенно средне- и малотоннажного, очевидно, подчеркнули в Камчатском НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Частые штормы препятствуют нормальной деятельности судов, приводят к вынужденным потерям промыслового времени, сказываются на распределении рыб. Как правило, после штормов увеличиваются затраты на поиск скоплений, а это опять производственные потери.
Синоптическая обстановка над всей северо-западной Пацификой и Охотским морем в частности определяется взаимным положением центров действия атмосферы (ЦДА) – Алеутской депрессии и Сибирского максимума.
По прогнозам ученых ТИНРО-Центра, в январе–марте 2018 г. Алеутская депрессия, в среднем, будет находиться в районе Алеутских островов («нормальное» местоположение). Но при этом она может постепенно смещаться на северо-запад, приближаясь к Командорским островам, а в конце марта даже локализоваться над Охотским морем. Интенсивность депрессии в январе и марте предполагается в пределах климатической нормы, а в феврале – выше нормы.
Центр другого сезонного барического образования – Сибирского антициклона – может располагаться западнее озера Байкал (среднемноголетнее положение), но его мощность будет повышенной, особенно в феврале.
Предполагается, что в январе Алеутская депрессия немного сместится к югу и будет находиться над океанической акваторией южнее Алеутских островов. Пополняться депрессия будет за счет континентальных циклонов, которые пройдут над южными районами Охотского моря. Наиболее активный циклогенез вероятен в начале и конце месяца, когда над охотоморским бассейном сформируется северо-восточный ветровой перенос, интенсивность которого может быть ниже среднемноголетней. Над Северными Курилами и у западного побережья Камчатки периодически будут отмечаться южные ветры, до штормовых скоростей. В середине января над Охотским морем может произойти усиление зимнего муссона с ветрами северных направлений, при этом количество циклонов над бассейном уменьшится.
В начале февраля в связи с ожидаемым «обострением» синоптической ситуации (усилением обоих ЦДА) над Охотским морем может сформироваться меридионально ориентированная зона повышенных барических градиентов, поэтому преобладающим станет интенсивный северо-восточный и северный ветровой перенос. Благодаря ему на акваторию моря начнет поступать холодный арктический воздух. Во второй половине месяца Алеутская депрессия может приблизиться к Командорским островам, а над югом Охотского моря и Курильской грядой активизируется циклоническая деятельность. Как следствие, над акваторией моря будет отмечаться восточный ветровой перенос, наибольшее развитие которого ожидается над южными районами (с охотоморской стороны Курильской гряды и у Западной Камчатки), рассказали Fishnews в КамчатНИРО.
В марте, как правило, начинается перестройка барического поля и постепенное формирование весенних процессов. Предполагается, что циклоны, средняя интенсивность которых может быть ниже среднемноголетней, пройдут не только над южными, но и над центральными и северными районами моря, причем в конце месяца они будут углубляться и стационировать непосредственно над акваторией моря. Если в течение первых двух декад над охотоморским бассейном чаще всего будет отмечаться северо-восточный и северо-западный ветер, то в третьей декаде месяца вероятно преобладание южного штормового ветра — над западно-камчатским шельфом — и северного – у Восточного Сахалина.
Ожидается, что в апреле Алеутская депрессия будет хорошо развитой и расположится вблизи восточного побережья Камчатки. Охотское море окажется под воздействием ее тыловой ложбины с преобладающими северными и северо-западными ветрами. Поэтому смена муссонного переноса с зимнего на летний над акваторией моря может произойти только в начале мая, т.е. с запозданием примерно на одну декаду. На акваторию моря будут выходить циклоны, которые затем последуют вдоль оси ложбины (пересекая море с запада на восток), вызывая переменные ветры (преимущественно западных четвертей) над большей частью акватории. На североохотоморском шельфе преобладающим будет восточный и северо-восточный перенос. У Западной Камчатки следует ожидать частый переход ветрового переноса к южному.
Ожидается, что в 2018 г. такие параметры ледовитости Охотского моря, как ее среднезимнее значение (среднее за январь–апрель) и ее среднее значение в период максимального развития (среднее за февраль – март), будут близки к средним климатическим значениям, рассчитанным для периода ледовых наблюдений 1957 – 2000 гг., и превысят показатели последних малоледовитых лет (2004 – 2017 гг.).
По результатам проведенного мониторинга и анализа прогноза термодинамических условий в районах промысла минтая, есть основания предполагать, что в 2018 г. наиболее ледовитым в Западно-Камчатской подзоне будет период со второй декады февраля по первую декаду марта. Возможно, фаза весеннего сокращения льда с марта по апрель может проходить более умеренными темпами, чем в сезон нынешнего года, предполагают ученые.
Дальнейшее уточнение особенностей развития синоптической и ледовой обстановки специалисты будут оперативно проводить в ходе путины и еженедельно представлять на селекторах.
Запасы и размеры
Сейчас запасы североохотоморского минтая оцениваются на уровне выше среднего с тенденцией к росту. Общий запас составляет около 10 млн тонн, а нерестовый – 6 млн тонн. Следовательно, можно ожидать, что уловы на единицу усилия будут, по крайней мере, не ниже прошлогодних, отметили в КамчатНИРО.
Комплексный анализ синоптической и ледовой обстановки позволяет предположить, что распределение флота по подзонам и месяцам будет соответствовать распределению флота в нормальные по ледовитости и термике годы.
Отраслевой совет по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве решил оставить суммарный ОДУ североохотоморского минтая на уровне 2016 – 2017 гг., т.е. 966,7 тыс. тонн. Соотношение вылова по подзонам также осталось неизменным.
По данным науки, особи урожайной генерации 2011 г. в следующем году уже полностью вступят в промысловый запас и будут составлять основу уловов минтая во всех подзонах северной части Охотского моря. Рыбы в возрасте 7 лет обычно имеют длину по Смитту 40 – 46 см (промысловую — примерно 37 – 43 см). Следовательно, можно ожидать, что размерный состав будет достаточно благоприятным для производства всех видов продукции. У северо-западной Камчатки и в Притауйском районе в предстоящую путину в отдельных тралениях, возможно, будет высоким прилов рыб другого урожайного поколения – 2013 г. – длиной 34–38 см. В этой связи рыбакам рекомендуют максимально эффективно использовать уловы, не допуская выбросов молоди. Также ученые советуют незамедлительно покидать районы лова с повышенным (более 20%) приловом молоди.
Александр Варкентин заявил, что предстоящая путина обещает быть рекордной по присутствию наблюдателей на промысловых судах. Только КамчатНИРО планирует направить 6 специалистов, а всего дальневосточные НИИ отправят в экспедицию 22 научных сотрудника.
Претенденты на инвестквоты нацелились на минтаевые заводы.
7 декабря завершился прием заявок от желающих получить квоты вылова на инвестиционные цели. На Дальнем Востоке претенденты хотят реализовать проекты по постройке заводов на Камчатке, Курилах, в Приморье и Магаданской области.
Закон позволяет получить инвестквоты под заводы и рыбопромысловый флот. Как стало известно Fishnews, заявки на доли квоты под береговые перерабатывающие предприятия подали компании как Дальневосточного, так и Северного бассейна.
Так, на севере получить объемы рассчитывают компании «Парк», «РПК Гавань», «АТФ», «Кольский рыбзавод», «Арктикфлот», «РК «Полярное море+», «Мурман Сифуд», «Русская треска», «Мурмансктрой», «Архангельский опытный водорослевый комбинат», «Рыботорговая сеть», «Группа «Баренц». В числе заявителей и Мурманский рыбокомбинат. На Северном бассейне предусмотрено выделение на инвестиционные цели лимитов добычи трески и пикши.
На Дальнем Востоке у заявителей наиболее популярен объект инвестиций типа М – завод по переработке минтая и других видов рыб большой мощности. Среди претендентов здесь АО «Рыболовецких колхоз «Новый мир» (входит в ГК «Доброфлот»). В пресс-службе группы компаний сообщили, что проект планируется реализовать в рамках ТОР «Большой Камень».
Под постройку в Приморье заводов типа М рассчитывают получить объемы НБАМР, «Русский минтай», на Камчатке – «Витязь-Авто», РКЗ «Командор», РК имени Ленина, «Камчаттралфлот», в Сахалинской области – «Курильский рыбак».
С объектом инвестиций типа Н – под ним в нормативно-правовых актах понимается завод по переработке минтая и иных видов рыб средней мощности – претендует на лимиты «Дальрыбхоз». Место реализации проекта – Магаданская область.
Сразу несколько проектов на Камчатке – объекты инвестиций типа Г-3. Это завод по переработке рыбы (кроме минтая) малой мощности с квотами на Восточной Камчатке. С ним надеются получить инвестквоты компании «КЗБ-Донка», РПЗ «Максимовский», «Вывенское», «Укинский лиман», «Рыболовецкая артель «Белореченск».
С объектом инвестиций типа Д-3 – это тоже завод по переработке рыбы (кроме минтая) малой мощности, но уже под водные биоресурсы Северо-Курильской зоны – заявилось ООО «Гранис».
Заявки по объекту инвестиций типа О – завод по переработке минтая и иных видов рыб малой мощности – подали Южно-Курильский рыбокомбинат, ПБТФ. Также среди заявителей на инвестквоты под береговой завод – компания «Альянс Фишинг».
От подачи заявок до получения объемов
По законодательству, заниматься отбором инвестиционных проектов должна специальная комиссия – Росрыболовство в октябре утвердило порядок ее деятельности. Комиссия должна состоять из представителей Минсельхоза, Минпромторга, Минэкономразвития, Минвостокразвития, ФАС и самого федерального агентства, в должности не ниже заместителя министра или замруководителя. Председатель – глава Росрыболовства.
Обеспечивать деятельность комиссии должна специальная рабочая группа, из представителей тех же ведомств. В функциях группы – проверять поданные заявления и другие документы на соответствие требованиям, установленным Положением о закреплении и предоставлении доли квоты.
Согласно постановлению правительства, группа должна в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений и других документов рассмотреть их и оформить в отношении каждой заявки заключение. Комиссия затем на основании этих заключений в течение 15 рабочих дней со дня их представления также рассматривает заявления и другие документы.
В пределах 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявок комиссии нужно оформить протокол со списком заявителей, чьи обращения отобраны, и тех, кто фильтр не прошел. Также в протоколе должна быть информация о превышении или непревышении суммарного объема долей квот в отобранных заявках 100% долей квот на инвестиционные цели. Если превышения нет, комиссия отбирает инвестпроекты. В противном случае проводится аукцион на понижение.
Протокол об отобранных и отклоненных инвестпроектах Росрыболовству необходимо разместить в интернете – на своем сайте, а также на официальном сайте торгов (это, напомним, torgi.gov.ru).
В течение 15 рабочих дней со дня оформления протокола комиссии или протокола результатов аукциона на понижение Росрыболовство должно принять акт о закреплении долей квот. Этот документ также потребуется разместить в Сети.
Получать объемы пользователь будет уже после введения объекта инвестиций – судна или завода – в эксплуатацию.
В 2017 г. заявочная кампания проводится на особых условиях: с 8 июня по 7 декабря включительно. В дальнейшем обращения будут подаваться с 1 марта по 30 июня.
Консервный завод на Шикотане получит калининградское оборудование.
Оборудование для консервного завода рыбокомбинату «Островной» поставит калининградская компания «Рыбтехцентр». Соглашение об этом было подписано на выставке «Дни Дальнего Востока в Москве».
Переговоры, увенчавшиеся подписанием соглашения, проходили на стенде Сахалинской области. Инвестиционный проект по развитию рыбокомбината «Островной» на Шикотане предусматривает строительство четырех новых заводов, в том числе по выпуску консервов из рыбы и нерыбных объектов промысла, например морской капусты. В качестве поставщика оборудования для консервной линии выбрано российское НПО «Рыбтехцентр» из Калининграда в партнерстве с венгерской компанией «Инновастер-Трейд».
По словам председателя совета директоров УК «Дальневосточный рыбак», под управлением которой находится «Островной», Алексея Байгужина, запуск консервного завода крайне важен для дальнейшей реализации инвестиционного проекта и последующего строительства других заводов – по переработке пелагической рыбе, производству филе и выпуску рыбной муки.
«В первую очередь необходимо обеспечить бесперебойной работой людей, которые находятся на острове. Это самый важный вопрос, – рассказал корреспонденту Fishnews Алексей Байгужин. – Поэтому сначала мы запускаем консервный завод – совместно с калининградскими и венгерскими партнерами. После того как это произойдет, по проекту это декабрь следующего года, мы перейдем к строительству остальных объектов комплекса».
Председатель совета директоров «Рыбтехцентра» Владимир Турчин назвал сделку исторической. «Потому что компания с Калининграда подписывает договор на поставку оборудования на восток нашей страны – на остров Шикотан. И еще потому что наши партнеры из Венгрии вместе с нами будут поставлять оборудование для рыбоперерабатывающего комбината, который, надеюсь, на следующий год уже запустится и будет радовать жителей как Дальнего Востока, так и остальной России своей продукцией», – отметил он.
«В рамках проекта, в котором мы участвуем вместе с «Рыбтехцентром», мы отвечаем за стерилизационное оборудование для рыбокомбината, которое используется при термообработке, – подчеркнул коммерческий директор «Инновастер-Трейд» Ласло Надьварари. – Это совершенно новое для России оборудование, очень высокопроизводительное и высокоэффективное, аналогов ему в рыбной промышленности еще нет».
По словам Владимира Турчина, основное производство комплектующих, а также сборка оборудования будут производиться в Калининграде, где действует режим особой экономической зоны. Поэтому завод будет удовлетворять любым требованиям к уровню локализации.
После подписания соглашения с участниками сделки пообщались посетившие выставку губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко и общественный представитель уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере рыболовства и аквакультуры Андрей Коваленко.

Перегрузы припасов в штормовых укрытиях – вопрос с простым решением.
Проблема избыточных административных барьеров продолжает оставаться одной из наиболее актуальных в рыбной отрасли. Подтверждением этому служит в том числе и поручение, которое председатель Правительства России Дмитрий Медведев дал по итогам совещания с рыбаками на Сахалине 23 августа. Речь идет о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Однако по некоторым из таких вопросов принятие, казалось бы, очевидных решений, по мнению рыбаков, неоправданно затягивается. Таким примером может служить до сих пор не разрешенная ситуация с перегрузом припасов и сменой экипажа в штормовых укрытиях для судов рыбопромыслового флота, прошедших пограничный контроль. В интервью Fishnews эту проблему проанализировал председатель Совета Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Юрий Алексеев.
– Юрий Станиславович, в чем суть проблемы, которую поднимает ваша ассоциация?
– Сама проблема, что называется, с бородой: о ней давно говорят в отрасли, но до сих пор решение не принято.
Как известно, время от времени возникают ситуации, когда находящиеся на промысле суда вынуждены укрываться и пережидать плохую погоду в специально отведенных для этого районах во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации.
Очевидно, что этот период, дабы избежать непродуктивной траты времени, судовладельцам логичнее всего использовать для перегрузочных работ, пополнения необходимых для обеспечения промысла припасов, смены экипажа и т.д. Однако здесь мы и сталкиваемся с барьером: в предоставлении прошедшим пограничный контроль рыболовным и приемотранспортным судам возможности осуществлять подобные операции в штормовых укрытиях.
– Но с перегрузом улова таких проблем не возникает, этот вопрос в настоящее время нормативно урегулирован?
– Федеральным законом от 1 апреля 1993 года №4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» предусмотрено следующее:
«Российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль при убытии с территории Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля на основании разрешения пограничных органов для перегрузки во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в районах, определенных Правительством Российской Федерации, и подлежащих доставке на территорию Российской Федерации, в случаях, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации».
Однако нет объяснения тому, что подобный подход до сих пор не применяется к другим видам грузов: тароупаковке, припасам (продукты, вода), ГСМ, а также к возможности смены экипажа.
– Есть ли в законодательстве прямой запрет на осуществление подобных операций? Что говорят ваши юристы?
– Правовой анализ этой ситуации позволяет сделать вывод: в законодательстве отсутствуют какие-либо нормы, запрещающие указанным выше судам проводить операции по перегрузке припасов, тары и смены экипажа в определенных законом районах укрытия при неблагоприятных погодных условиях.
Строго говоря, если промысловое судно или транспорт, в отношении которых осуществлен пограничный контроль при убытии с территории РФ, находясь с разрешения пограничных органов во внутренних водах или территориальном море, наряду с биоресурсами начнут осуществлять перегрузку припасов и т.п., то законных оснований для запрещения такой деятельности вроде бы и нет. Но раз существует разрешающая норма, которая касается биоресурсов, то создается иллюзия исчерпывающего перечня товаров, разрешенных к перегрузу. Это, в свою очередь, провоцирует контролирующие органы к принятию запретительных мер в отношении других товаров.
– Рыбаки обращались с этой проблемой к регулятору?
– Неоднократно Федеральное агентство по рыболовству рассматривало, в том числе в межведомственном формате, предложения рыбацкого сообщества по решению этого вопроса. Не поступало и со стороны органов исполнительной власти, в том числе контролирующих, каких-то заявлений об угрозах и рисках, которые могут возникнуть в случае, если перегрузка, смена экипажа и прочие подобные операции в штормовых укрытиях будут разрешены. Но до настоящего времени проблема так и не получила решения.
Абсурдность ситуации заключается в том, что судно, находясь в зоне укрытия от непогоды, имеет право перегружать рыбопродукцию, а для того, чтобы получить снабжение и сменить экипаж, оно должно дождаться улучшения погоды и выйти за пределы внутренних морских вод и территориального моря. В результате, по информации, предоставленной членами нашей ассоциации, суммарные потери из-за непродуктивного простоя и переходов промысловых и приемотранспортных судов только по Дальневосточному бассейну в среднем могут достигать порядка 500 млн рублей в год.
– Иными словами, проблема, на ваш взгляд, имеет простое решение и объективных препятствий для того, чтобы устранить пробел в законодательстве и снять административный барьер, нет?
– Полагаю, что затянутость процесса рассмотрения данного вопроса совершенно не оправдана. Тем более что отсутствуют принципиальные возражения со стороны федеральных органов власти против внесения необходимых изменений в нормативную базу.
Поэтому мы просили бы Росрыболовство и Минсельхоз завершить начатую работу на межведомственном уровне. Это позволило бы снять еще один барьер, препятствующий эффективной промысловой деятельности рыбаков-судовладельцев.
Александр ИВАНОВ, Fishnews
Потенциал Камчатки с успехом продемонстрировали в столице.
Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин высоко оценил участие региона в Днях Дальнего Востока в Москве. Полуостров был представлен на трех основных площадках выставки: инвестиционный потенциал, ярмарка вакансий и «дальневосточный гектар».
Перед началом работы региональных площадок их посетил вице-премьер – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев. Вместе с Владимиром Илюхиным он осмотрел павильон Камчатки, где были представлены инвестиционные возможности региона, интерактивный макет ТОР, тренажер для занятий горными лыжами, организована переговорная комната для деловых встреч.
«Очень важно как мы сегодня представляем здесь Дальний Восток и Камчатку в частности. На мой взгляд, получилось хорошо. Наши коллеги потрудились для того, чтобы экспозиции выглядели достойно, раскрывали весь потенциал региона. Живой интерес у жителей и гостей столицы вызывает гонка «Берингия». Конечно, все знали, что где-то есть Камчатка, но благодаря таким выставкам она становится ближе всем россиянам. Поэтому надеюсь, что эффект от этого мероприятия не заставит себя долго ждать, – отметил губернатор. – Здесь сегодня работают и представители службы занятости, представлен наш рынок вакансий. И он, безусловно, будет востребован. Я думаю, что на Камчатку после таких презентаций обязательно люди поедут. Мы всех приглашаем».
Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки, любой желающий мог познакомиться с инвестпроектами края. Для выставки отобрали 30 наиболее крупных и значимых для экономики региона. Это проекты по модернизации портовой инфраструктуры, развитию туристической отрасли, созданию новых производств в агропромышленном комплексе, аэропортов и ряд других.
«У нас есть уже готовые площадки в рамках свободного порта Владивосток, территории опережающего экономического развития. И сегодня край готов их предложить инвесторам, которые могут зайти как на туристические проекты — это строительство отелей, бальнеологических курортов, так и на строительство других промышленных предприятий в сфере сельского хозяйства и других отраслях», – перечислила возможности заместитель председателя правительства края Марина Суббота.
Она отметила, что на стенде также работали информационные киоски с сенсорным управлением. Каждый посетитель самостоятельно, благодаря простой и понятной навигации, мог познакомиться с предложениями Камчатки в области туризма, вакансий и получения «дальневосточного гектара». Кроме того, все желающие могли испытать свои силы на современном горнолыжном тренажере.
«В целом мероприятие интересное, на стенде Камчатки мне понравился горнолыжный тренажер. Попробовал свои силы», – поделился впечатлениями столичный студент Антон Слепцов.
«Мы привезли сюда учащихся из Подмосковья, чтобы они познакомились с вашей культурой. Мероприятие замечательное. Страна наша хорошая, богатая во всех отношениях нравственном, экономическом. Об этом нужно рассказывать чаще», – считает преподаватель из города Жуковский Михаил Бондаренко.
В павильоне «Рестораны регионов», Камчатка презентовала новую концепцию быстрой и функциональной еды из продуктов «земли вулканов». Блюда из камчатского меню готовили по специальным рецептам, позволяющим сохранить всю пользу ингредиентов. Кроме того, в рамках культурной программы для гостей мероприятия выступили национальные коллективы «Нулгур» и «Эльвель».
«Я была очарована концертом. Часа два, наверное, смотрела и открыла для себя новый регион, новые танцы — «танцы чаек». Я этого не знала. Эти роскошные костюмы. Великолепные собаки на фотозоне. А сейчас я еще хочу пройтись по стендам, посмотреть, мне любопытно, как москвичке, что такое «дальневосточный гектар», – рассказала посетительница выставки Елена Бонадарева.
В правительстве края отметили, что Дни Дальнего Востока в Москве стали очередным масштабным мероприятием, призванным обратить внимание на большой потенциал дальневосточных регионов.
Минтранс подумает над решением проблем пункта пропуска на Шикотане.
Премьер Дмитрий Медведев поручил Минтрансу совместно с правительством Сахалинской области подготовить предложения по функционированию пункта пропуска на Шикотане.
Глава правительства Дмитрий Медведев дал ряд поручений по итогам заседания Правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
Одной из тем совещания, проходившего 28 ноября, стали пункты пропуска. Губернатор Олег Кожемяко по итогам заседания сообщил о планах правительства страны модернизировать три важных для экономики Сахалинской области пункта пропуска через госграницу. В их числе назван объект в селе Малокурильское на острове Шикотан.
Как сообщает корреспондент Fishnews, премьер поручил Министерству транспорта РФ совместно с сахалинскими властями подготовить предложения по функционированию пункта пропуска на Шикотане. О результатах работы необходимо доложить в правительство.
Напомним, что на острове создана территория опережающего социально-экономического развития (ТОР, ТОСЭР) «Курилы». В качестве якорного резидента заявлен рыбокомбинат «Островной»: с использованием особого режима он планирует развивать переработку водных биоресурсов.
Сейчас морскому терминалу Малокурильск требуется серьезная реконструкция, работа пункта пропуска поможет в развитии острова, увеличении количества судозаходов, отметили в пресс-службе Минвостокразвития.
Власти сибирских регионов совместно с сельхозпроизводителями и перевозчиками намерены разработать систему доставки зерна попутным транспортом, об этом в интервью ТАСС заявил полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло.
По его словам, иногда по направлению на восток идут порожние составы, и было бы логично загрузить их зерном. Подобный эксперимент уже провели несколько лет назад, тогда во Владивосток доставили 250 тыс. тонн груза.
Ранее Gudok.ru сообщал, что погрузка зерна на сети ОАО «Российские железные дороги» в ноябре 2017 года увеличилась на 24,3% по сравнению с ноябрем прошлого года и составила 2,6 млн тонн. Всего с начала года было погружено порядка 19,7 млн тонн зерна, что на 15,6% больше, чем в январе-ноябре 2016 года.
Анна Булаева

Министр финансов Антон Силуанов принял участие в заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации
Силуанов Антон Германович
Министр финансов Российской Федерации
– Уважаемые коллеги, когда мы говорим об устойчивости бюджетной системы, то основная часть этой устойчивости определяется региональными финансами, региональным бюджетом. И когда мы говорим о межбюджетной сфере, то здесь, конечно, не только межбюджетные трансферты, но и вопросы регулирования налогов, вопросы регулирования обязательств субъектов Российской Федерации. И это все вкладывается в понятие межбюджетных отношений. Иногда все сводится к перечислению межбюджетных трансфертов, хотя это, конечно, не так.
Здесь задавали вопрос о том, что для зарплаты используют средства регионального дорожного фонда. Это как раз вопрос того, что не хватает ресурсов для выполнения тех полномочий, которые возложены на регион. И задача федерального центра заключается в том, с одной стороны, чтобы найти ресурсы, а с другой стороны – регулировать обязательства субъектов Российской Федерации таким образом, чтобы очередные расходы, такие как заработная плата, социальная сфера и так далее не финансировались в ущерб другим обязательствам. И наша цель развития региональных отношений, межбюджетных отношений, заключается именно в этом.
Последнее время и Правительство Российской Федерации, и Федеральное Собрание много обсуждали вопрос именно в этом направлении. Хочу сказать, что целый ряд шагов уже сделан, и мы видим результаты. В этом году мы оцениваем ситуацию в региональных финансах как значительно более устойчивую, чем в предыдущие годы. Во многом, конечно, это связано с ростом экономики, потому что база – это экономическое развитие, занятость, налоги, заработная плата… Ну а с другой стороны, конечно, вопрос настройки межбюджетной [системы] имеет здесь важное значение. Я хочу сказать в подтверждение своего тезиса то, что в текущем году мы видим, что ситуация с региональными бюджетами стала лучше. В этом году мы ожидаем получение сверхплановых доходов регионами на 750 миллиардов рублей – больше, чем запланировали. Эти деньги как раз пойдут на выполнение обязательств субъектов Российской Федерации.
Мы видим, что снижается нагрузка, которая росла последние годы на заработную плату. Если раньше 33% бюджетов региональных тратилось на заработную плату, сейчас уже 30%. И в последующие годы мы будем иметь возможность высвобождения больших ресурсов на развитие, на инвестиции. Мы видим, что доля капитальных расходов возрастает по сравнению с предыдущими годами, по сравнению с плановыми назначениями. В этом году количество регионов, закончивших год с профицитом, будет больше, чем в прошлом году. Я могу привести цифры: у нас 56 регионов заканчивало 11 месяцев с профицитом. И ожидаем, что в этом году ситуация с исполнением региональных бюджетов будет лучше, чем в прошлые годы.
Конечно, сохраняются риски, и есть ряд регионов, где мы видим достаточно сложные ситуации. Потому что если смотреть в целом, вроде все хорошо. Целый ряд регионов нарушает и законодательство бюджетное, не выполняет свои обязательства, не выполняет те соглашения, которые сами же субъекты Российской Федерации подписывали. Во многом это происходит от низкого качества управления государственными финансами. И даже те соглашения, которые подписываются руководителями субъектов Российской Федерации, ими же не выполняются. Это приводит к тому, что растет долг, растут обязательства, «кредиторка» растет. Я кстати, назову два региона – это Мордовия и Хакасия, которым надо очень серьезно заниматься своими управленческими решениями, чтобы не доводить финансы до регионов «до ручки».
Хочу сказать, что в следующем году мы будем использовать особый инструмент для тех регионов, у которых долг будет зашкаливать за те параметры, которые определены, порядка 140% от валового регионального продукта. Нам придется вводить тогда казначейское сопровождение таких бюджетов. Это делается для того, чтобы выполнялись в полном объеме все обязательства, в первую очередь социальные – те обязательства, которые определены указами Президента. С тем чтобы не было вакханалии расходов, когда мы финансируем стройки, которые не относятся к первоочередным расходам, а вопросы выплаты социальных пособий игнорируются. Такого больше не должно быть. И здесь, в федеральный центр, считаю, должен вмешаться.
Поэтому, действительно, у нас по целому ряду регионов еще растет просроченная кредиторская задолженность. В целом ряде субъектов Российской Федерации она была скрытая, и, когда пришли новые губернаторы, этот вопрос стал всплывать наружу. В отчетности, которая нам представляется, все хорошо, все нормально. А когда приходит новое руководство в регион, оказывается, что там накоплены значительные объемы кредиторской задолженности. Заключались контракты, когда не имелось на то соответствующих лимитов, не имелось на то соответствующих возможностей финансового обеспечения. Это недопустимо, это нарушение бюджетного законодательства.
С такими субъектами Российской Федерации, с одной стороны, нужно настраивать финансовые возможности, а, с другой стороны, мы должны делать все необходимое для того, чтобы такого не возникало, чтобы нарушения бюджетного законодательства не было. Я хочу сказать, что такими решениями грешила у нас и Марий Эл, и Пензенская область, и Новгородская область, и Магаданская область, и так далее. Целый ряд регионов сейчас нам заявляет, что у них кредиторская задолженность вдруг выплыла ни с того ни с сего, потому что в отчете ее не было. И «давайте нам за это деньги».
Коллеги, мне кажется, нам нужно в течение бюджетного процесса очень четко относиться к такого рода невыполнению обязательств. И, если не хватает ресурсов на выполнение своих обязательств, нужно определяться с приоритетами. И такие финансовые возможности есть.
Какие у нас качественные изменения произошли в межбюджетных отношениях? В первую очередь это прогнозируемость, что очень важно, и об этом мы всегда говорили. У нас впервые межбюджетные трансферты распределены на три года. Субсидии на три года распределены, я уж не говорю про другие межбюджетные трансферты. И это очень важно для прогнозируемости финансовых возможностей субъектов Российской Федерации.
Второе – у нас действительно растет нецелевая финансовая помощь, где собственные доходы, которые субъекты Российской Федерации должны направлять, исходя из своих приоритетов; и совершенствоваться в распределении этой нецелевой финансовой помощи. Стимулирующий механизм развивается, тоже об этом говорилось.
И в следующем году, как и в этом, мы также будем заключать соглашения с субъектами Российской Федерации первоочередных задач, которые стоят перед регионами. Это, безусловно, и заработная плата, это и указы Президента, которые в следующем году будут выполнены в безусловном порядке. Ресурсы на это есть, деньги в том числе и федеральный центр на это выделяет для субъектов Российской Федерации, и сами регионы учитывают в своих бюджетах.
Какие готовятся поправки, что нам нужно поправить в законодательстве, - об этом тоже надо поговорить.
Со своей стороны, мы говорим о необходимости улучшения долговой устойчивости. Здесь говорилось о том, что долги по-прежнему очень высоки, хотя доля долга к валовому региональному продукту сокращается. Мы прошли тот критический вектор, который у нас развивался, когда долги росли по сути дела бесконтрольно, когда субъекты Российской Федерации не выполняли свои соглашения по ограничению дефицита и долга. Поэтому мы считаем, что в рамках законодательства мы должны здесь принять соответствующее решение. Мы подготовили соответствующие поправки в Бюджетный кодекс, который будет оценивать субъекты Российской Федерации, исходя из тех рисков в области долга, которые возникают. И мы хотим оценить субъекты Российской Федерации исходя из рисков, и к тем регионам, которые находятся в красной зоне, применять более жесткие ограничения по дефицитам бюджета и по увеличению долга.
Второе: мы считаем, что должны быть приняты реалистичные бюджеты (об этом тоже мы говорили).
Откуда возникает вся эта кредиторская задолженность? Все регионы, которые грешат этим, стараются включить побольше доходов, побольше источников финансирования дефицита бюджета. И в результате возникают необеспеченные финансовые обязательства. Вот такого надувания бюджета быть тоже не должно. Мы обращаемся к главам регионов с тем, чтобы они взяли под личный контроль, губернаторы должны взять под личный контроль ситуацию с анализом бюджетов и исполнением бюджетов.
Кроме того, мы говорим о необходимости подготовки региональными властями программы по «разруливанию» той кредиторской задолженности, которая возникла. С одной стороны, мы готовы идти навстречу таким регионам. Но в первую очередь это должно быть самостоятельное решение субъектов Российской Федерации: первое – по недопущению вообще формирования такой задолженности, второе – по изысканию ресурсов на ее погашение.
В заключение хотел сказать, что сейчас перед регионами стоит задача обеспечить все обязательства, в первую очередь социального плана. Обеспечить выполнение указов президента, которые в следующем году должны быть выполнены, начиная уже с января текущего года.
Мы должны обеспечить стимулирование субъектами Российской Федерации наращивания собственного экономического потенциала, потому что именно в регионах формируется инвестиционный климат, о котором мы все говорим на федеральном уровне. Но именно в субъектах Российской Федерации создаются условия для притока инвесторов и развития предпринимательской инициативы. И только благодаря усилиям субъектов мы сможем обеспечить выполнение наших планов по той динамике экономического развития, которую мы запланировали себе на следующий год, на предстоящую трехлетку.
Поэтому очень много зависит от регионов. И здесь задача и федерального центра, и субъектов Российской Федерации – обеспечить такой рост экономики, а соответственно, и возможности для поддержки выполнения обязательств по социальной сфере. Спасибо.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на «Правительственном часе» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 декабря 2017 года
Уважаемая Валентина Ивановна,
Уважаемые коллеги,
Признателен за приглашение в очередной раз выступить перед вами в рамках «Правительственного часа».
В Министерстве иностранных дел России дорожат многолетним тесным, без преувеличения, товарищеским взаимодействием с обеими палатами Федерального Собрания, их профильными комитетами. Мы ценим ваш интерес к деятельности внешнеполитического ведомства. Приветствуем и поддерживаем усилия парламентской дипломатии по оздоровлению межгосударственного взаимодействия, укреплению дружбы и взаимопонимания между народами.
Особо хотел бы отметить успешное проведение в Санкт-Петербурге в октябре очередной Ассамблеи Межпарламентского союза, которая стала самой представительной за всю историю. Беспрецедентно высокий уровень и состав участников – подтверждение авторитета, который российские органы законодательной власти по праву снискали у зарубежных коллег. Поздравляю вас действительно с очень важным событием.
Cлаженная и скоординированная по всем линиям работа по реализации утвержденного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитического курса приобретает сегодня особое значение. Мир переживает крайне сложный этап. Растет конфликтный потенциал, усиливаются старые кризисы, появляются новые вызовы. Глубокую тревогу вызывают такие опасные тенденции, как эрозия основополагающих принципов международного права, попытки девальвировать роль многосторонних институтов или использовать их в узкокорыстных целях. Расширение НАТО, наращивание ее потенциала на «восточном фланге», развертывание ПРО США в Европе существенно подрывают принцип неделимости безопасности, являющийся политическим обязательством не укреплять свою безопасность за счет других, который был принят всеми главами государств ОБСЕ. Под угрозой слома – крупные международные договоренности, в частности, по иранской ядерной программе. Надеюсь, этого не получится, но если случится, то пошлет крайне неверный сигнал тем, кто рассчитывает на решение проблем Корейского полуострова.
Мы открыто говорим об этом нашим коллегам, используем любые возможности объяснить нашу точку зрения, отреагировать на их оценки. Об этом шла речь на прошедшем неделю назад в Вене СМИД ОБСЕ, в моих многочисленных контактах «на полях» заседания, в том числе с Государственным секретарем США Р.Тиллерсоном.
Основная причина нынешней напряженности, по нашему убеждению, последовательно эгоистическая и циничная линия ряда государств во главе с США. Уверовавший в собственное превосходство и непогрешимость, привыкший к тому, что его подходы должны восприниматься как «истина в последней инстанции», т.н. «исторический Запад» пытается воспрепятствовать естественному процессу становления нового, более справедливого и демократического полицентричного мироустройства. К несогласным применяется широкий набор репрессалий, включая шантаж, введение односторонних и принудительных мер, прямое вмешательство во внутренние дела.
Вы сами хорошо видите, что у многих на Западе динамичное развитие России, укрепление ее позиций на международной арене вызывают откровенное раздражение и неприятие. Отсюда – стремление наказать нас за независимую, самостоятельную внешнюю политику. Линия на сдерживание нашей страны охватывает самый широкий спектр направлений – от экономики и энергетики до спорта и деятельности отечественных СМИ. Примеры известны, не буду занимать ваше время.
Мы стараемся делать все необходимое для надежного обеспечения суверенитета и национальной безопасности, защиты прав наших граждан. Причем эта работа ведется отнюдь не через уход в себя, самоизоляцию и не путем занятия круговой обороны, наоборот, Россия активно участвует в формировании положительной объединяющей международной повестки дня, выдвигает конкретные инициативы по решению актуальных международных проблем. Наша честная линия, опирающаяся на принципы правды, добрососедства, верности своему слову, пользуется широкой поддержкой, что позволяет развивать равноправный взаимовыгодный диалог с подавляющим большинством иностранных партнеров.
Особое внимание уделяем сплочению мирового сообщества для борьбы с террористической угрозой в русле инициативы Президента России В.В.Путина по созданию подлинной глобальной антитеррористической коалиции для коллективного противостояния этому злу без каких-либо двойных стандартов.
Во многом благодаря эффективным действиям ВКС России по поддержке антитеррористических усилий сирийского Правительства удалось полностью разгромить окопавшихся на территории Сирии игиловцев, другие экстремистские структуры. Подавление террористов, функционирование сформированных в рамках астанинского процесса зон деэскалации создают необходимые предпосылки для перехода к следующему этапу – политическому урегулированию в Сирии на основе резолюции 2254 СБ ООН. Решению этой задачи призвана способствовать подготовка к проведению в Сочи по инициативе лидеров России, Ирана и Турции Конгресса сирийского национального диалога. На повестке дня – подготовка новой конституции, организация всеобщих выборов под надзором ООН, решение гуманитарных проблем, разработка долгосрочной комплексной программы реабилитации страны.
Очень тревожит ситуация вокруг Корейского полуострова, об этом я уже упоминал. Альтернативы постепенному снижению напряженности и переходу к переговорам не существует – попытки провоцировать военный сценарий в надежде разрешить кризис силой приведут к катастрофе. На этот счет достаточно оценок, в том числе в западном политическом истеблишменте. Совместно с китайскими партнерами подготовили «дорожную карту» урегулирования, позволяющую отвести ситуацию от опасной черты. Круг сторонников такого подхода расширяется.
Остается неурегулированным внутренний конфликт на Украине. Киевское руководство откровенно саботирует мирный процесс. Упорно не желает наладить прямой диалог с Донецком и Луганском. Мы призываем западных партнеров, с учетом имеющегося у них влияния на украинские власти, использовать свой ресурс, чтобы побудить Киев приступить к скорейшему практическому выполнению Минского «Комплекса мер», единогласно одобренного СБ ООН.
Среди наших безусловных приоритетов – наращивание разнопланового сотрудничества на постсоветском пространстве. В том числе, конечно же, в рамках СНГ, где в нынешнем году Россия успешно осуществляет председательские функции, ОДКБ, а также в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), в котором мы будем председательствовать в будущем году.
Всемерно содействуем упрочению внешних связей ЕАЭС, продвижению концепции гармонизации процессов интеграции в интересах выхода в перспективе на Большое евразийское партнерство. Продолжаются шаги по сопряжению ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь», в частности, завершились переговоры по заключению соответствующего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, которое сейчас проходит подготовку к подписанию. Открыты «переговорные треки» о создании зон свободной торговли между ЕАЭС и Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией, Сингапуром.
Продолжаем укреплять стратегическое партнерство с Китаем. Координация подходов наших стран к ключевым проблемам современности доказала свою востребованность, утвердившись в качестве важного стабилизирующего фактора в мировых делах. Углубляется особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией. Динамично развиваются связи и с подавляющим большинством других партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), в том числе с Вьетнамом и государствами АСЕАН. Укрепление наших позиций в АТР вносит вклад в общие усилия по социально-экономическому подъему Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Восстановлены отношения с Турцией, что во многом стало возможным благодаря личным усилиям президентов В.В.Путина и Р.Т.Эрдогана. Расширяется политический диалог и практическая кооперация со странами Латинской Америки и Африки.
Мы продолжаем тесно взаимодействовать с партнерами в рамках таких объединений, как БРИКС, ШОС, РИК, очередная встреча мининдел которого прошла четыре дня назад в Нью-Дели. Это объединения нового типа, без ведущих и ведомых, диктата, блоковой дисциплины, наоборот, они основаны на взаимном уважении, принципах консенсуса и поиска компромиссов, как того требуют реалии XXI века. Способствуем дальнейшему раскрытию значительного потенциала «Группы двадцати» – эффективного механизма координации подходов к целому ряду ключевых проблем современности. Кстати, сам факт ее создания означает признание полицентричности современного мира и невозможности решать ключевые проблемы в международных делах, экономике, политике без участия новых центров политического влияния, в том числе стран БРИКС.
Диалог с США и Евросоюзом будем выстраивать исключительно на принципах взаимного уважения и баланса интересов.
Как неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации В.В.Путин и сказал вчера на своей пресс-конференции, Россия открыта к конструктивной совместной работе с Вашингтоном. К сожалению, каких либо подвижек со стороны американской Администрации мы не наблюдаем. Ею был предпринят ряд новых откровенно антироссийских действий. В частности, имею в виду направленный против нас закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций», закрытие Генконсульства России в Сан-Франциско, захват пяти дипломатических объектов. Мы не ищем углубления конфронтации, но, разумеется, будем и впредь отвечать на любые недружественные шаги в соответствии с принципом взаимности.
Перспективы отношений с Евросоюзом остаются заложником русофобской линии узкой группы стран внутри ЕС, по сути, действующей в интересах США, а не Европы. Между тем раскрученная брюссельской бюрократией – по прямой указке из-за океана – санкционная спираль нанесла серьезный ущерб европейскому бизнесу (прежде всего германскому), который утратил часть своих позиций на российском рынке. Сами же американцы убытков не понесли. Более того, под предлогом борьбы с Россией европейцев хотят заставить покупать дорогой американский сжиженный природный газ, повышать расходы на оборону. Насколько это им нужно – решать самим европейцам. Со своей стороны будем развивать взаимодействие такими темпами, к которым готовы наши есовские коллеги. Но наша многовекторная внешняя политика не будет заложницей «капризов» внутри ЕС.
Продолжаем энергичную работу по защите христиан, сталкивающихся с серьезными проблемами, прежде всего на Ближнем Востоке и Севере Африки, последователей других религий. Добиваемся в ОБСЕ, где уже была принята Декларация «О наращивании усилий по борьбе с антисемитизмом», принятия аналогичных документов в защиту христиан и мусульман.
В рамках отношений с Организацией исламского сотрудничества (ОИС) содействуем взаимоуважительному межцивилизационному и межконфессиональному диалогу. Предпринимаем энергичные шаги по отстаиванию непреходящих духовно-нравственных идеалов, общих для основных мировых религий и культур.
Одна из важнейших задач – отстаивание прав и интересов российских граждан и компаний за рубежом, наших соотечественников, проживающих за границей, дальнейшее сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира. Полезный вклад в эту работу внесла состоявшаяся осенью в Москве Всемирная тематическая конференция соотечественников «100-летие Русской революции: единение ради будущего». Намерены и далее максимально использовать потенциал «мягкой силы», продвигать позиции русского языка и российской культуры, укреплять разноплановый диалог с отечественными НПО, научными кругами и бизнес-сообществом.
Разумеется, будем и впредь оказывать все необходимое содействие представляемым вами регионам по совершенствованию их международных и внешнеэкономических связей. На это, в частности, ориентирован Совет глав субъектов Российской Федерации, который достаточно эффективно работает при МИД России.
Все наши действия в конечном итоге направлены на создание благоприятных внешних условий для мирного развития России, роста благосостояния наших граждан. На Смоленской площади последовательно исходят из того, что только совместными усилиями, через углубление взаимодействия с отечественными законодателями, гражданским обществом можно максимально эффективно решать стоящие перед нами масштабные задачи, находить достойные ответы на вызовы современности.
Мы будем отстаивать справедливость, истину, правду, сохранять свою самобытность и идентичность, опираться на нашу культуру, историю, духовную и ценностную основу.
Благодарю за внимание, готов ответить на ваши вопросы.
Вопрос: В соответствии с Федеральным Законом о ратификации Договора между Россией и Казахстаном по российско-казахстанской государственной границе возник ряд вопросов по Омской области. Сегодня применительно к демаркации один из районных центров русско-полянского района имеет единственную дорогу, соединяющую ее с г.Омск. Часть ее (10 км) отошла Казахстану. Чтобы построить объездную дорогу, нужно 800 млн. рублей. Федеральный бюджет таких денег не дает, а Омская область может построить новую дорогу только за три года (до конца 2020 г.). Есть договоренность о безостановочном передвижении по этому участку, но до 1 января 2019 г. Можно ли согласовать с казахстанской стороной продление такой договоренности до 1 января 2021 г.?
С.В.Лавров: У нас с Казахстаном очень добрые, союзнические отношения. Когда проводилась подготовка соглашения по границе, еще до того, как начались работы на земле, возникали вопросы, как, например, о делении нефтегазовых месторождений. Была достигнута договоренность о делимитации и последующей демаркации государственной границы.
Конечно, вопросы, о которых Вы сказали, возникают. Если Вы передадите материал, я обязательно этим займусь. Мы обратимся к нашим казахстанским соседям. Думаю, мы должны рассчитывать на позитивную реакцию.
Вопрос: Я редко кого-то хвалю, но считаю, что с Министром иностранных дел нам в России повезло, в отличие от некоторых Ваших коллег. Скажем, если бы вдруг вопрос с допинговым скандалом на Олимпийских играх протекал каким-то образом с Вашим участием, такого позора не было бы. А В.Л.Мутко стоило бы как порядочному человеку вообще уйти в отставку.
Мы около месяца назад направляли в МИД обращение, связанное со сносом памятников советских воинов в Польше. Очень рассчитывали, что будет некая реакция МИД. Возможно, я ее просто не отследил в СМИ. Буду очень признателен, если Вы все-таки прокомментируете эту ситуацию. Ведь она идет в нарушение существующего двустороннего Договора о дружественном и добрососедском сотрудничестве.
С.В.Лавров: Мы часто и громко на это реагировали, взывали не только к совести, что не всегда получается в диалоге с нашими европейскими партнерами, но и к букве Договора, который Вы упоминали. Наши польские коллеги пытаются трактовать его так, что они якобы сохраняют в должном состоянии только надгробные монументы, памятники захоронений, а не просто памятники в честь советских солдат. Это не так. Юристы, которые изучали этот Договор, подтвердили, что все без исключения мемориалы, находящиеся на территории Польши и в России, если речь идет о мемориалах, относящихся к истории Польши и ее граждан, должны сохраняться в достойном состоянии. Мы ведем с ними разговор, хотя Вы, наверное, понимаете, что с нынешней властью в Варшаве это, по сути дела, бесперспективная затея. Они пронизаны русофобией. Не знаю, почему.
Что касается наших заявлений, они прозвучали не только по линии МИД. В рамках ОДКБ мы подготовили Совместное заявление на эту тему и распространили его на сессии Совета министров иностранных дел ОБСЕ буквально неделю назад в Вене. Предложили включить соответствующие формулировки и в коллективный документ ОБСЕ. Наши западные партнеры, к сожалению, ушли от этого в сторону, но тема остается очень актуальной. Мы будем добиваться, чтобы не только в Польше, но и везде, где есть памятники героям, освободившим Европу, они уважались и охранялись.
Вопрос: 4 октября 2016 г. в столице Казахстана Астане в рамках XIII Форума межрегионального сотрудничества между Россией и Казахстаном было подписано межправительственное соглашение о сохранении экосистемы бассейна трансграничной реки Урал. В какие сроки будет создана российско-казахстанская комиссия по этому вопросу?
С.В.Лавров: Уверен, что сроки предусмотрены самим соглашением. С нашей стороны уже назначен сопредседатель. Это заместитель Министра природных ресурсов и экологии. Пока не знаю, назначили ли сопредседателя казахи, но я проверю и передам эту просьбу в Минприроды, которое является головным ведомством в этом вопросе.
Вопрос: Сегодня существует некое содружество между Россией, Турцией и Ираном, а также теми, кто примкнул к ним. Может ли оно в дальнейшем трансформироваться в серьёзную политическую структуру, которая будет общаться на основе своих интересов? В своём выступлении Вы упомянули, что ряд наших энергетических компаний подверглись санкциям. Впоследствии, если возникнет такое содружество, нашим компаниям можно было бы оказывать содействие в рамках подобного «восточного братства».
С.В.Лавров: Я сказал бы, что мы нашли «тройку» в качестве формата взаимодействия по Сирии и достаточно успешно реализуем те возможности, которые есть у каждой из наших трёх стран. Как уже неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, у нас нет стопроцентного совпадения целей и интересов, но из многообразия подходов каждой страны к тому или иному аспекту ситуации в Сирии мы однозначно опираемся на стопроцентную солидарность в необходимости победить терроризм, сохранить территориальную целостность, суверенитет САР, обеспечить гармонию всех её этно-конфессиональных групп.
Такая общность интересов обеспечивает последовательную эффективную работу в рамках астанинского формата, впервые в истории в таком составе (Россия-Иран-Турция) прошёл сочинский саммит. На нём, как Вы знаете, была выдвинута инициатива созыва Конгресса сирийского национального диалога.
Не буду сейчас загадывать, насколько необходимо и целесообразно формировать из этой «тройки» нечто постоянное-структурированное, бюрократизированное, с секретариатом и аппаратом. Наверное, всему своё время. Но в целом сегодняшние проблемы в мире таковы, что они требуют не каких-то застывших бюрократических формирований, а гибких коалиций, которые позволяют реагировать на вызовы современности оперативно и эффективно.
БРИКС – это тоже ведь не организация, а объединение, которое не обросло никаким секретариатом, но обеспечивается работой через страну-председателя. Безусловно, Россия, Турция и Иран – далеко не на том же уровне кооперации, как страны БРИКС. Но это тоже такое незастывшее объединение.
У нас действительно есть и будут дополнительные общие экономические, энергетические и финансовые интересы, потому что все три страны по понятным причинам не хотят зависеть от нынешней мировой валютно-финансовой системы, которую контролируют США. Контролируя её, они пытаются шантажировать всех остальных своим доминирующим положением. Это никому не нравится, в т.ч. и КНР. Поэтому в наших экономических отношениях с Турцией и Ираном мы стараемся искать возможности таких форм, в т.ч. взаиморасчётов, которые опираются на национальные валюты. В этом смысле энергетическое сотрудничество тоже будет становиться более независимым от той конъюнктуры, которую навязывают из Вашингтона.
Вопрос: Президентом России В.В.Путиным поставлена задача значительно усилить работу по увеличению вклада туристической области в ВВП страны до 10%. Без решения проблем визовых процедур, особенно во въездном туризме (он даёт максимальную часть доходов), очень сложно выполнить эту задачу. Такая работа идёт во Владивостоке, мы благодарны за это. С 8 августа с.г. более 5 тыс. чел. уже получили визы. Эту же работу начинает Калининград. Как Вы оцениваете данный процесс?
С.В.Лавров: Мы оцениваем его так же, как и Вы - позитивно. Переход на электронную визу стал результатом серьёзной межведомственной работы. Далеко не один МИД решает такие вопросы. Это ещё и Пограничная служба ФСБ России, Федеральная таможенная служба.
Считаю, что на данном этапе это оптимальное решение, когда для всего свободного порта Владивосток, для всего этого региона введена электронная виза, и ей уже пользуются граждане значительного числа стран, хотя и не всех, в т.ч., кто был бы интересен для региона. Такая же ситуация в Калининграде, где есть перечень стран, чьи граждане могут легко приезжать по электронной визе, однако в нём не все страны. Здесь уже играет свою роль принцип взаимности. Думаю, что России не подобает раскрываться в одностороннем порядке, когда нас пускают в соответствующую страну по очень серьёзным проверочным процедурам.
Есть, правда, и позитивные сдвиги в том, что касается применения шенгенских правил, в рамках которых имеется достаточно широкий диапазон возможностей вплоть до предоставления за несколько дней пятилетних многократных виз. Целый ряд стран Евросоюза, в т.ч., например, итальянцы, активно продвигают именно такой подход. Мы им, разумеется, отвечаем взаимностью. Однако полностью перейти на безвизовый режим с теми, кто ограничивает въезд к себе визовыми требованиями, мы не можем, хотя с каждой страной Евросоюза готовы заключать соответствующие договорённости.
До 2013 г. у нас шёл очень интенсивный процесс подготовки соглашения о безвизовом передвижении между Россией и всеми странами шенгенской зоны в дополнение к соглашению об упрощении визового режима, которое действовало давно и продолжает действовать. Мы хотели полностью перейти на безвизовый режим для широкой категории граждан, прежде всего спортсменов, туристов, учёных, бизнесменов. Соглашение было готово. Мы даже провели специальные экспертные консультации, позволившие Евросоюзу убедиться, что у нас будут только биометрические паспорта, что мы можем с ними работать, что у нас будет необходимое оборудование. Также было заключено Соглашение о реадмиссии, чтобы снять опасения Евросоюза, что наши граждане будут оставаться на постоянное место жительства (как сейчас украинцы, которых, кажется, около 1 млн. чел.). Обо всём договорились.
Все вопросы, которые возникали у ЕС, были урегулированы удовлетворительным образом, что подтвердили в Брюсселе. Это было задолго до украинских событий, до того, как Евросоюз пошёл на поводу у Вашингтона и ввёл санкции. Потом они пытались представить дело таким образом, будто в ответ на украинские дела они заморозили работу над этим соглашением. На самом деле они заморозили её потому, что несколько русофобски настроенных стран в ЕС сказали, что не поддержат по политическим соображениям подписание соглашения о безвизовом соглашении с Россией до тех пор, пока безвизовый режим не будет предоставлен Украине, Молдавии и Грузии. Понимаете, чистое политиканство не позволило принять это соглашение.
Однако наша цель – расширять круг тех стран, с которыми у нас есть такие соглашения. У нас уже практически безвизовая (за исключением одной страны) Латинская Америка, очень много стран в Азии, например, Республика Корея. Готовы заключить такое соглашение с Японией, имеем очень льготный режим с КНР. Мы видим цель, однако, надеюсь, все понимают, что такая страна, как Россия, не может раскрываться односторонне, без взаимности.
Вопрос: Мы в Крыму всегда считали и продолжаем считать, что Украина может стать благополучным государством только при условии выстраивания абсолютно дружеских отношений с Российской Федерацией. Понятно, что в настоящее время Украина находится под внешним управлением государств, которые не желают дружбы Украины с Россией, но на фоне не совсем убедительных результатов Киева в его европейских устремлениях, нет ли признаков, что даже нынешнее его руководство понимает необходимость нормализации отношений с Россией?
С.В.Лавров: Честно говоря, признаков не вижу. Я согласен с Вами в том, что страна находится под внешним управлением, но с одной оговоркой – нам доподлинно известно, что такие страны, как Франция и Германия, участвующие в «нормандском формате», другие страны ЕС и даже США внутри своих дискуссий откровенно признают, что этот украинский режим уже начинает действовать как «хвост, который виляет собакой».
То, что они сейчас устроили в Киеве даже в отношении рекомендованного и навязанного Вашингтоном механизма по борьбе с коррупцией, называется простым игнорированием своих обязательств. Из-за того, что наши западные партнеры публично заангажировались на поддержку этой демократической революции, которая там состоялась, они теперь не могут «съесть свою шляпу» и взять свои слова назад, сказав, что это очередной провалившийся эксперимент после М.Саакашвили.
Президент Украины П.А.Порошенко этим пользуется и будет это делать до тех пор, пока Запад не найдет в себе мужества сказать, что он был не прав, когда спровоцировал майданную революцию, свергнув законно избранного, всеми признанного Президента, когда пустил к власти радикалов, остервенело набросившихся на русский язык, когда они промолчали на слова Д.А.Яроша, который через два дня после переворота сказал, что русские в Крыму никогда не будут почитать Шухевича и Бандеру и что там русских быть не должно. Они как будто не понимали, что эти слова не просто сотрясание воздуха. Это слова, которые были произнесены в судьбоносный момент. Крымчане и жители Востока Украины не могли на них не среагировать.
К сожалению, у меня в этой связи пессимистичный настрой в отношении того, как именно нынешнее украинское руководство оценивает будущее своего государства в контексте отношений с Россией. Население гораздо более реалистично смотрит на эти вещи и понимает, что временщики, которые пытаются выжать все соки из своей страны и из отношений с Западом, не представляют интересы украинского народа.
Вопрос: Сергей Викторович, понимаем всю сложность Вашей работы. Благодарим за служение России. Мы видим, как США под красивые слова о демократии развязывают гражданские войны. Уничтожаются уже целые государства. Причем «горючий материал» ищется в самой стране-жертве. Может быть, настало время и нам поучаствовать в борьбе африканцев, заняться резервацией индейцев в Америке за свои права и демократию? Думаю, что многие женщины России пожертвуют своими золотыми украшениями для этого благородного дела. Может быть, тогда США некогда будет заниматься другими государствами и наконец-то сконцентрируются на себе.
С.В.Лавров: Наверное, нам будет не выгодно заниматься чем-то подобным как по нашей христианской православной морали, так и по мусульманской, в той части страны, где живут мусульмане. Неприемлемо это и с точки зрения наших прагматических интересов. Потому что я не думаю, что мы выиграем от того, что крупные страны будут «срываться в пропасть» каких-то внутренних революций. Но, то, что сейчас история, в том числе завоеваний, войн и побед очень серьезно используется не только для того, чтобы сохранять память о разных событиях, но и как инструмент проведения антироссийской политики – это факт.
Как вам известно, самой популярной темой является Вторая мировая война, кто ее начал, каковы ее итоги, вечны ли они и незыблемы ли решения Нюрнбергского трибунала. Мы готовы на эту тему дискутировать. А вот наши западные партнеры тушуются, когда им просто напоминаешь о событии, которое произошло 15 лет спустя после окончания Второй мировой войны. Я имею в виду деколонизацию и вообще все, что сделал колониализм в современном мире. В ответ нам говорят, что мы начинаем заниматься пропагандой. То есть переписывать итоги Второй мировой войны - это не пропаганда. А ответить, как же они все-таки оценивают колониальную эпоху и ее последствия они не желают. Это ведь тоже связано с начертанием «по линейке» границ на Ближнем Востоке и Севере Африки, которые сейчас «разрезают» целые этноконфессиональные группы и во многом являются спусковой пружиной этих конфликтов. Я считаю, что разговор на эти темы вполне должен быть открытым, честным и от него никто не должен уходить.
У меня раз в полгода проходит встреча с послами всего Европейского союза. Они затронули тему Крыма. Я объяснил, что те, кто хочет посмотреть, как сейчас живут крымчане, нарушаются ли там права человека, имеют все возможности это сделать. Например, представитель СЕ Ж.Штудман съездил в Крым и сделал очень порядочный, приличный и честный доклад. Многие парламентарии ездят в Крым, в конце концов, многие иностранные наблюдатели были на референдуме. Поэтому здесь никакого вопроса не возникает.
Я спросил у ЕС, как они относятся к ситуации с заморскими владениями одного из своих членов во Франции. Когда в рамках процесса деколонизации по решению ООН и с согласия Франции Коморские острова голосовали о выборе своей судьбы – стать независимыми или остаться в составе Франции как заморская территория - все проголосовали за независимость, кроме острова Майотта. Условием референдума было, что решение принимается на основе простого большинства – если все остальные за независимость, то и Майотта является частью независимых Коморских островов. А французы сказали «нет», договаривались по-другому, но раз население хочет повести себя так, тогда они сохраняют свое владычество над островом Майотта. Было несколько резолюций СБ ООН, которые требовали от Франции признать итоги референдума такими, какими они замышлялись и были согласованы до того, как началось голосование. Ничего подобного. Французы это проигнорировали. В начале этого века остров Майотта стал заморской территорией, суверенной частью Французской Республики. Я привел этот пример, чтобы понять, как ЕС относится к уважению. Так как по Крыму было сказано, что референдум проводили впопыхах, а референдум по Коморским островам никак уже не назовешь проведенным впопыхах, там ООН согласовывала предварительные условия. Посол Франции в России С.Берманн стала говорить, что мы сравниваем несопоставимое. Я не понимаю, почему наши западные партнеры так не любят честно и откровенно сопоставлять свое поведение и поведение России на международной арене.
Я бы не стал рекомендовать нашим женщинам отказываться от драгоценностей ради того, о чем Вы сказали.
Вопрос: Вы неоднократно подчеркивали, что в настоящее время «мягкая сила» является одной из важных составляющих дипломатических отношений. Вам также прекрасно известно, что 135 обществ дружбы на сегодняшний день не имеют места, где можно собираться, зарегистрировать свой юридический адрес. Был Указ Б.Н.Ельцина от 1992 г., и тогда был Дом дружбы на базе Россотрудничества, но с 1994 г. и этой площадки нет. Есть несколько Ваших писем в Правительство Российской Федерации и Мэру Москвы. Вы знаете, что высокопоставленные московские чиновники самого высокого уровня мне всегда говорят, что, если МИД России считает, что это нужно, то почему он сам не может выделить 2-3 комнаты для Дома дружбы у себя?
С.В.Лавров: 2-3 комнаты, по большому счету, конечно, это не проблема. Я не думаю, что этого хватит. Все мы помним, каким был Дом дружбы, где он располагался и насколько это было красиво. К сожалению, сейчас адекватной замены трудно себе представить. Росструдничество, кстати, сейчас работает в помещениях, которые также пытались перевести под другие цели. Мы пока это предотвратили. У нас завершается ремонт правой пристройки и планируется, что Россотрудничество переедет туда. Я очень надеюсь, по крайней мере, что одно из помещений, которые они сейчас занимают, можно будет использовать, в том числе и для этого. Я помечу, и буду иметь это в виду. Это вопрос не завтрашнего дня. Необходимо сначала закончить ремонт.
Вопрос: Как Вы видите в перспективе развитие отношений со странами Ближнего Востока?
С.В.Лавров: Если одним словом, то вижу позитивно. Попытаюсь объяснить и детализировать. У нас очень давние связи, с тех самых пор, когда на Ближнем Востоке начались волнения, борьба за независимость и различные войны. Ещё будучи СССР мы занимали сторону арабов в их войне с Израилем, хотя Советский Союз был первой страной, признавшей независимость и суверенитет Израиля сразу после его создания. Потом, после того, как в конце советского периода были нормализованы отношения с Израилем, современная Россия взяла курс на то, что в Концепции внешней политики 2000 г. названо «многовекторным курсом» (эта задача остаётся и в последней редакции Концепции внешней политики) – развивать отношения со всеми, кто к этому готов на равноправной взаимовыгодной основе. С тех пор мы смогли сформировать партнёрство практически со всеми арабскими странами, в том числе c теми, кто имеет не очень хорошие отношения друг с другом и с Израилем. Параллельно мы развивали отношения с такой важнейшей страной для региона, как Иран. Сегодня мы выстроили очень добрые и тесные политические, торгово-экономические и культурно-гуманитарные отношения практически со всеми странами Ближнего Востока.
Мне кажется, что здесь есть очень большой фактор той линии, которую мы в принципе проводим на международной арене, когда отстаиваем справедливость, всегда сохраняем верность своему слову, не меняем свою политику в зависимости от какой-либо конъюнктуры, будь то международная или внутриполитическая. Когда начиналась т.н. «арабская весна», и мы выступили резко против того, что западные страны стали делать, например, в Ливии, а потом и в Сирии, нам говорили (помните, что сказал Б.Обама?), что Россия останется на «неправильной» стороне истории и ее проклянут арабские народы, потому что она поддерживает диктаторов, удушающих их. Ничего подобного. Ни в Ираке (всё это началось ещё с Ирака, когда мы выступали против агрессии), ни в Ливии, ни в Сирии, ни где бы то ни было ещё нет ни одной политической, этнической, конфессиональной группы среди населения, которая бы воспринимала Россию как врага. Есть одиночки наподобие тех, кто до недавнего времени возглавлял радикальное крыло сирийской оппозиции, эмигранты, живущие на чужие деньги. Это их работа выступать с ультиматумами, иначе, если урегулирование состоится, они потеряют работу. Поэтому мне кажется, что во многом это результат той линии, которую проводит Президент Российской Федерации В.В.Путин, начиная со своего первого срока – многовекторность и открытость по отношению ко всем, кто готов вести дела с нами по-доброму и по-честному.
Вопрос: Россия представила заявку на проведение Всемирной универсальной выставки Экспо-2025 в Екатеринбурге. Сейчас наступил самый ответственный момент – продвижение заявки, лоббирование интересов России в странах, которые являются членами Международного бюро выставок. Важная роль в этом, естественно, принадлежит МИД. Я бы хотел от Вас услышать, насколько активен сегодня Центральный аппарат Министерства, включились ли в этот процесс посольства нашей страны?
С.В.Лавров: Посольства включились давно, сразу после выдвижения Екатеринбургом этой заявки. В моих встречах с министрами любой страны этот сюжет является обязательной темой, мы им обязательно напоминаем о нашем обращении. Могу сказать, что это является и неотъемлемой частью всех материалов, которые готовятся для Президента России В.В.Путина в рамках его международных контактов. Он всегда затрагивает эту тему. До голосования осталось меньше года (по-моему, это осень 2018 г.). У нас известные конкуренты – Париж, Осака, Баку. Они, конечно, тоже ведут свою работу по продвижению заявок. Пока трудно делать прогнозы, но эта работа у нас на постоянном контроле.
Вопрос: Закончилась сирийская военная кампания, наши военные получили огромный опыт взаимодействия с различными подразделениями сирийских войск, боевыми подразделениями Ирака, Ирана и Турции. Министерство иностранных дел России и наша дипломатия получили огромный опыт создания объединения политических сил в астанинском формате. Я думаю, что это огромная заслуга и Вас, в том числе. Но терроризм никуда не ушел, он просто перемещается в Ирак. Мы видим и получаем информацию от наших афганских партнеров, что на севере Афганистана были лагеря игиловцев. Как Министерство иностранных дел Российской Федерации работает на этом направлении со своими партнерами из Афганистана? Как мы видим для себя потенциальную угрозу, которая накапливается в Афганистане?
С.В.Лавров: Эту угрозу мы видим отчетливо не только в Афганистане, но и в других частях региона и за его пределами. Как Вы абсолютно правильно сказали, ИГИЛ побежден в Сирии в смысле ликвидации очагов, которые там были созданы и в которых игиловцы вводили свои порядки. Но там, конечно, остались какие-то разрозненные мелкие группки, они будут добиты, в этом сомнений нет. Большинство ушло за границу, в том числе через Ирак, хотя мы неоднократно просили американцев и их коалицию этого не допускать. Был эпизод, когда бежали игиловцы из Сирии в Ирак, где уже у нас нет полномочий для наших ВКС, а у американцев есть. Мы им передали информацию, сказали, что они должны ликвидировать эту группу. Они сказали, что делать этого не будут, потому что это уже военнопленные и имеют статус, который охраняется женевскими конвенциями. Это, конечно, абсолютно неприемлемая позиция, но, к сожалению, она проникает в американские подходы очень глубоко. Американцы еще при Б.Обаме придумали концепцию противодействия насильственному экстремизму, которая в принципе очень простая. Экстремизм складывается там, где есть диктаторский режим, который душит гражданское общество. Поэтому, чтобы не допускать экстремистских проявлений, мировое сообщество должно через голову диктаторских режимов воспитывать гражданское общество на предмет того, как ему организовать демократию в своем государстве. Понятно, о чем идет речь. Но у этой концепции есть еще одна задача, как мы теперь понимаем. Вводя термин «насильственные экстремисты», они пытаются представить этих лиц не террористами, а выделить их в отдельную категорию, чтобы в будущем или даже сейчас уже можно было, играя этими терминами, кого-то приравнять к террористам, как подлежащим уничтожению, а кого-то перевести в разряд насильственных экстремистов, с которыми можно еще проводить воспитательную работу. Это опасная тенденция, которой мы категорически противодействуем. Наш подход известен, и он не подлежит перемене.
Что касается Афганистана, то мы встревожены тем, что на границах с нашими соседями, союзниками – центральноазиатскими странами игиловцы наращивают свое присутствие. Прежде всего, в Афганистане, где они стремятся на север. Это наводит на мысль, что Центральная Азия является следующей целью. Мы в рамках ОДКБ, ШОС, далеко не только с участием министерств иностранных дел, потому что это комплексная проблема, но и с участием силовых ведомств, разведок, министерств обороны вырабатываем соответствующие планы по борьбе с этой террористической угрозой. Кроме того, есть Контактная группа «ШОС-Афганистан», которая собиралась в октябре этого года в Москве и в начале следующего года соберется в Китае. Одной из основных тем повестки дня станет борьба с террористической угрозой. Аналогичный механизм сформирован в ОДКБ, где тоже есть рабочая группа по Афганистану, прежде всего, с прицелом на принятие профилактических мер по недопущению перетекания этой угрозы в Российскую Федерацию. Если говорить о том, кто будет решать эту проблему внутри Афганистана, то, безусловно, это афганские силы безопасности, вооруженные силы Афганистана. Мы активно помогаем оснащать их нужным им вооружением. К сожалению, американцы, которые с 2001 г. находятся в Афганистане во главе натовской коалиции (120 тыс. военнослужащих), не смогли подавить терроризм. Они не только не смогли уничтожить наркопроизводство, которое подпитывает терроризм, но и наблюдали за его бурным ростом. В этом году рекордное производство героина и рекордный урожай опия. Они отказываются этим заниматься. Но по борьбе с терроризмом отговорок тут уже никаких быть не может, это прямо записано в мандате натовских сил. Каждый раз, когда мы интересуемся, что они делают в этой связи, внятных ответов не получаем. Более того, у нас был очень крупный проект Совета Россия-НАТО по поставке, ремонту и обслуживанию в Афганистане вертолетов нашего производства на средства, которые собирают все члены Совета Россия-НАТО, поскольку эти вертолеты - оптимальное вооружение для борьбы с террористами. Сами афганцы знают, как с ними обращаться, они очень неприхотливые. Эта программа была весьма успешной. Когда натовцы закрыли все каналы общения после государственного переворота на Украине, который они поддержали, мы продолжали эту программу уже по двухсторонней линии с Афганистаном. Афганцы были очень этим довольны. Недавно США стали настаивать, чтобы Афганистан отказался от этих вертолетов и закупал американские. В этот же период американцы стали настаивать и на том, чтобы около 50 тыс. автоматов Калашникова с боеприпасами, которые были переданы в дар афганским силам безопасности, были сняты с вооружения, а взамен, чтобы Афганистан закупил американские винтовки и автоматы. Помимо вопросов, которые возникают, куда эти 50 тыс. автоматов денутся (такой вопрос мы уже афганцам задали), возникает и другой вопрос – чем объясняется такое желание подорвать, по сути дела, способность афганской армии пользоваться тем вооружением, к которому она привыкла, и навязать новое, к которому необходимо еще привыкать? На это ответов нет, кроме того, что американцы пытаются нам чинить препятствия просто из любви к этому «искусству».
***
Вопрос: Какова перспектива того, чтобы выиграть противостояние по Крыму?
С.В.Лавров: Ситуация нормализована. Она нормализовалась для нас, когда крымчане проголосовали. Те, кто не может это принять как объективную реальность, историческую справедливость, должны «нормализоваться». Я надеюсь, что осознание придет. По крайней мере, те, кто приезжает в Крым из наших западных коллег, тут же, на месте понимают всю лживость пропаганды о том, что там угнетаются люди, нарушаются права человека. У нас очень честная позиция – приезжайте, посмотрите сами. Ответить на нее чем-то, кроме согласия, трудно.
Вопрос: Хотела бы выразить Вам благодарность. Вчера была пресс-конференция Президента России В.В.Путина, и ни один из зарубежных корреспондентов не задал вопрос по Крыму. Это Ваша заслуга. Я думаю, они прислушались к позиции, озвученной Президентом России В.В.Путиным о том, что вопрос по Крыму закрыт.
С.В.Лавров: Это они прислушались к Президенту, прежде всего. И правильно сделали.
Бывший министр экономического развития России Алексей Улюкаев, помещённый в пятницу в СИЗО "Кремлевский централ", в камере собирается писать стихи и думать о жизни, рассказала РИА Новости посетившая его в изоляторе зампредседателя Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы Ева Меркачева.
Улюкаев был приговорен к восьми годам колонии строгого режима за получение взятки в 2 миллиона долларов от главы "Роснефти" Игоря Сечина. Дополнительно 61-летнему Улюкаеву — самому высокопоставленному осужденному взяточнику в современной истории России — был назначен штраф в 130 миллионов рублей и восьмилетний запрет работать на госслужбе после освобождения.
"Он рассказал, что сотрудники изолятора дали ему письменные принадлежности, и он будет много писать. И стихи, и просто записи. А ещё будет сидеть в тишине и думать о ситуации. Сейчас для него это важно", — рассказала Меркачева.
По её словам, Улюкаева поддержал и находящийся в одной из соседних камер учреждения экс-мэр Владивостока Игорь Пушкарев. "Обязательно выясните, как его разместили, все ли с ним в порядке, и передайте ему привет как поэту", — процитировала его Меркачева.
Она также добавила, что большинство "клиентов" изолятора хотят, чтобы Улюкаева подселили к ним. "Даже просят об этом", — отметила Меркачева.
Вице-губернаторов вводят в соцсети
Кремль обучит региональные власти переписываться в интернете
Андрей Винокуров
Администрация президента решила научить региональные власти общаться в соцсетях. 15-16 декабря в Москве проходит семинар для вице-губернаторов и глав пресс-служб региональных правительств Дальневосточного федерального округа. На мероприятиях чиновников научат корректно реагировать на онлайн-жалобы граждан и держаться подальше от интернет-баталий. В будущем обучение коснется властей во всех российских регионах.
15-16 декабря в Москве проходит обучающий семинар для сотрудников региональных правительств Дальневосточного федерального округа (ДФО). Главная цель мероприятия — научить чиновников, включая вице-губернаторов региона, общаться в соцсетях с российскими гражданами. Семинар организован администрацией президента РФ, рассказали «Газете.Ru» два осведомленных источника, близких Кремлю.
ДФО был выбран из-за удобного повода. В Москве сейчас проходят дни Дальнего Востока, и в АП решили воспользоваться тем, что в столицу по этому случаю прибыли высокопоставленные чиновники из региона. По словам собеседника «Газеты.Ru», присутствующего на семинаре, в нем приняло участие около 50 человек, среди которых были вице-губернаторы по внутренней политике, а также сотрудники интернет-департаментов и главы пресс-служб.
Основная цель двухдневного семинара — разъяснить региональными властям, что интернет и соцсети надо использовать в первую очередь для оперативного ответа на запросы и проблемы граждан, а вот ввязываться в интернет-баталии конфликты, напротив, лучше не стоит.
15 декабря вице-губернаторов ДФО познакомили с общими подходами к работе с соцсетями. 16 декабря будут разбираться конкретные кейсы. «Участники мероприятия должны понять, что работа в интернете — это не какое-то опциональное дополнение к основной работе, а ее полноценная часть», — рассказал источник «Газеты.Ru». Эта установка исходит в том числе и лично от первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко.
По словам источника, в соцсетях должны быть заметны не только официальные аккаунты губернаторов, но и ключевых представителей их команд. Будут ли аккаунты вестись от имени профильных вице-губернаторов лично или от их ведомств, — не так важно.
Если аккаунт ведет не сам глава региона, он как минимум должен постоянно следить за ним, — это одна из идей, которые организаторы из АП стремятся донести до чиновников.
У всех этих аккаунтов, представляющих региональные власти, должно быть практическое применение. По замыслу организаторов семинара, чиновники должны использовать соцсети для повышения «качества обратной связи с населением». На все обращения граждан должны появляться оперативные ответы, а в дальнейшем выходить отчеты о том, как эти проблемы решаются.
«Даже простой, но оперативный ответ показывает готовность к диалогу», — утверждает собеседник «Газеты.Ru». По словам источника, в ряде российских городов есть паблики для местных жителей, в которых могут состоять до 50% от общей численности населения. Такие площадки выглядят очень перспективными с точки зрения работы властей с общественным мнением.
Кроме того, региональных чиновников будут учить адаптации контента для интернета. «Надо распространять позитивные новости о работе властей в регионе. Новостными поводами в этом случае может стать решение конкретных проблем, а также праздники, фестивали и другие городские события», — утверждает источник «Газеты.Ru». Кроме того, правильная работа с соцсетями должна делать персону губернатора ближе и понятнее рядовым гражданам.
На данный момент, по словам источника, в качестве позитивных примеров ведения соцсетей в администрации президента выделяют губернатора Московской области Андрея Воробьева, врио губернатора Псковской области Михаила Ведерникова. Скорее положительно оценивают работу главы Удмуртии Александра Бречалова и главу Амурской области Александра Козлова, который проявил интерес к этой теме еще до семинара. По этим данным, настроен на расширение работы в интернете и врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров. Негативные примеры источник называть не стал.
В отдельном порядке с губернаторами будут разбирать варианты реакций на «провокации» через интернет. Источник «Газеты.Ru» утверждает, что здесь установка такая же: обращать внимание на конкретные проблемы, но не использовать это поле для политических баталий и перехода на личности.
Работу по этому направлению ведет управление общественных проектов, которое в администрации президента возглавляет Сергей Новиков. Один из основных спикеров на семинаре — Владимир Табак, работающий с внутриполитическим блоком АП.
Семинар для властей ДФО — только один из шагов в рамках широкой обучающей программы АП. В ней особое внимание уделяется новым временно исполняющим обязанности глав регионов. За год-полтора подобные семинары пройдут для региональных властей всех субъектов РФ.
По словам источника «Газеты.Ru», повышение интернет-грамотности среди чиновников не даст какого-то конкретного мобилизационного эффекта к президентским выборам. Однако эта программа способна дать общий положительный эффект для имиджа власти в стране.
Политолог Андрей Колядин рассказал в беседе с «Газетой.Ru», что эта обучающая программа уже получила распространение в ряде регионов. В качестве примеров он перечисляет Карелию и Сахалин, Псковскую область, Самарскую и Свердловскую области.
По словам Колядина, система мониторинга интернет-пространства активно используется и в Ленинградской области. Если в соцсетях появляется сообщение о какой-то проблеме в регионе, главы районов должны доложить о ней губернатору.
«У людей все меньше возможностей так или иначе пересечься с губернатором. Поэтому я приветствую, если практика активной работы в сети получит распространение», — считает Колядин.
Глава Фонда развития Гражданского общества Константин Костин уверен: можно только поприветствовать желание власти расширить свое присутствие в интернете. По его словам, сеть можно и нужно использовать как инструмент обратной связи для повышения эффективности госуправления. «За последние несколько лет произошла определенная онлайн-эволюция, интернет перестал быть пристанищем технически продвинутых молодых людей и превратился в коммуникационную сеть национального масштаба», — считает эксперт.
Впрочем, политконсультант Леонид Давыдов не считает правильным повальное распространение практики общения через соцсети. «Есть губернаторы, которые уже вполне успешно ведут аккаунты в соцсети. А есть те, у кого к этому душа не лежит. Таким вмешиваться в эту сферу не стоит», — считает собеседник «Газеты.Ru».
Главный принцип соцсетей — «новая искренность», то есть нарочито доверительное и откровенное общение без реального наполнения, напоминает Давыдов. По его словам, соцсети можно удачно вести только в том случае, если ты действительно заинтересован наладить контакт с интернет-пользователями.
Собирать запросы и проблемы граждан можно и другими, более традиционными способами, например, через сайты администраций. Если те же заявки будут собраны на аккаунте самого губернатора, это вряд ли принципиально изменит ситуацию, считает Давыдов.
«Главное в том, чтобы аккаунты чиновников в соцсети вели они сами», — резюмирует эксперт.
Осведомленный источник «Газеты.Ru» говорит, что консультации по работе с соцсетями для губернаторов и их команд проходили и раньше. Однако как-то отдельно распространять практику работы с соцсетями задачи не было. По словам собеседника «Газеты.Ru», еще несколько лет назад соцсети не были так широко распространены, кроме того, губернаторы был обязан, прежде всего, «работать на земле», а интернетом занимались только те чиновники, кому это было интересно.
Потребление электроэнергии в ОЭС Востока, Приморской энергосистеме и Южно-Якутском энергорайоне вышло на исторические максимумы
Рост потребления связан с увеличением электропотребления тяговых подстанций Дальневосточной и Забайкальской железных дорог «РЖД» и новыми объектами нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО).
По оперативным данным ОДУ Востока, 13 декабря 2017 года в Объединенной энергосистеме Востока (ОЭС Востока), энергосистеме Приморского края и Южно-Якутском энергорайоне энергосистемы Республики Саха (Якутия) были зафиксированы самые высокие показатели потребления электрической мощности за всю историю их существования.
13 декабря в часы вечернего максимума потребления при среднесуточной температуре наружного воздуха -16,8 ºС в Объединенной энергосистеме Востока зафиксирован максимальный уровень потребления электрической мощности за всю историю существования энергообъединения. Потребление мощности достигло 5506 МВт. До декабря 2017 года исторический максимум потребления электрической мощности в ОЭС Востока был зафиксирован в часы вечернего максимума 26 декабря 2012 года. Тогда его значение составило 5 472 МВт.
Рост потребления мощности в ОЭС Востока связан с увеличением электропотребления тяговых подстанций Дальневосточной и Забайкальской железных дорог ОАО «РЖД» и новыми промышленными потребителями, такими как объекты магистрального нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) и Кимкано-Сунтарский горно-обогатительный комбинат.
«Примечательно, что рост потребления электрической мощности в ОЭС Востока до отметки нового исторического максимума не связан с низкими температурами наружного воздуха и вызванным ими увеличением бытовой нагрузки. Пять лет назад максимум потребления фиксировался при среднесуточной температуре -25,2 ºС, в то время как 13 декабря максимум зарегистрирован при температуре более чем на 8 градусов теплее. Таким образом, растущее потребление предприятий, в первую очередь промышленности и транспорта, не только компенсировало снижение уровня бытовой нагрузки по сравнению с 26 декабря 2012 года, но и позволило обновить исторический максимум. При этом в большинстве регионов операционной зоны ОДУ Востока новые максимумы потребления мощности превзошли показатели потребления мощности последних лет существования СССР, когда были полностью загружены все промышленные предприятия Дальнего Востока», – отмечает генеральный директор ОДУ Востока Виталий Сунгуров.
Потребление электрической мощности в энергосистеме Приморского края и Южно-Якутском энергорайоне 13 декабря также обновило свои исторические максимумы. В Приморье это произошло в часы вечернего максимума нагрузки, потребление достигло уровня 2289 МВт, на 26 МВт превысив предыдущий исторический максимум 17 декабря 2014 года. Рост потребления мощности в регионе обусловлен, главным образом, увеличением нагрузки тяговых подстанций Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» и предприятий малого и среднего бизнеса.
Максимальное потребление электрической мощности в Южно-Якутском энергорайоне составило 316 МВт, что на 6 МВт больше предыдущего максимума, зафиксированного 9 января 1991 года. Увеличение потребления мощности в Южной Якутии обусловлено ростом нагрузки объектов ВСТО, предприятий золотодобывающей промышленности и низкими температурами наружного воздуха.
На час прохождения нового исторического максимума ОЭС Востока потребление электрической мощности в энергосистеме Амурской области составляло 1345 МВт при историческом максимуме 1400 МВт, достигнутом 14 января 2013 года. В энергосистеме Хабаровского края и ЕАО потребление мощности достигло 1558 МВт и оказалось на 270 МВт ниже максимального показателя, зафиксированного 26 января 1990 года.
Также 13 декабря 2017 года в часы вечернего максимума нагрузки был зафиксирован еще один рекордный показатель – исторический максимум генерации электрической мощности в ОЭС Востока. Его величина составила 6215 МВт, что на 89 МВт превышает предыдущий максимум, достигнутый 23 ноября 2016 года. Рост этого показателя обусловлен сезонным увеличением потребления на всей территории ОЭС Востока, экспортом электроэнергии в КНР и перетоком в ОЭС Сибири.
Максимальные значения потребления и генерации электрической мощности в декабре 2017 года превышались в течение нескольких дней подряд.
Об утверждении индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков) на 2017 год;
Об утверждении индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей – субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) на территориях неценовых зон оптового рынка на 2017 год;
Об установлении платы за технологическое присоединение энергоустановок АО «Восточная нефтехимическая компания» максимальной мощностью 200 МВт к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС»;
Об утверждении тарифа на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике для ПАО «Сахалинэнерго» на 2018 год;
Об изменении государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в морских портах Российской Федерации;
О внесении изменений в приказ ФАС России от 10.12.2015 № 1228/15 «Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за услуги, связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые АО «АК «Железные дороги Якутии»;
О внесении изменений и дополнений в приказы ФСТ России от 30 августа 2013 года № 166-т/1 «Об утверждении методических указаний по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках», ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 «Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО «Российские железные дороги»;
Об утверждении тарифов на транспортировку газа по трубопроводам ООО «ЭКИП «Авангард» на территории Хабаровского края;
Об установлении предельных максимальных ставок тарифов на услуги ПАО «Транснефть» и его аффилированных лиц по наливу нефтепродуктов из системы магистральных трубопроводов и о внесении изменений в приказ ФСТ России от 07.10.2014 № 223 - э/1 «Об утверждении тарифов на услуги ОАО «АК «Транснефть» и его аффилированных лиц по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам» - снят с рассмотрения.
О ценах на мощность, поставляемую по договорам купли-продажи (поставки) мощности в 2018 году на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов атомных станций и гидроэлектростанций

Что подразумевает принятый закон о живодерстве?
В среду, 13 декабря, Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект об ужесточении наказания за жестокое обращение с животными. Он предлагает внести поправки в статью 245 Уголовного кодекса РФ ( «Жестокое обращение с животными») и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Документ внесли на рассмотрение депутаты Олег Шеин, Владимир Бурматов, Елена Драпеко и Сергей Вострецов.
С чем связаны поправки?
Принятие поправок в закон вызвано случаями издевательства над животными, которые получили большой общественный резонанс. Самым громким стало так называемое дело «хабаровских живодерок», которые мучили кошек и собак и снимали это на камеру. В августе 2017 года суд приговорил двух фигуранток этого дела к тюремному заключению.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что актуальность этой проблемы подтверждается многочисленными петициями и обращениями в адрес президента России, в правительственные и в правоохранительные органы, а также в СМИ. Подчёркивается, что о необходимости ужесточения наказания по статье 245 УК РФ говорил также Владимир Путин.
«Усиление санкций в проектируемой статье обусловлено тем, что жестокость по отношению к животным причиняет глубокие нравственные страдания большому количеству людей, наносит значительный ущерб общественной морали, и поэтому отнесение этого преступления в действующей статье УК к преступлениям небольшой тяжести нарушает принцип справедливости», — отмечается в пояснительной записке.
За что будут наказывать?
Законопроект подразумевает наказание за жестокое обращение с животными, которое повлекло их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских или корыстных побуждений или с применением садистских методов.
Что за это грозит?
Депутаты предлагают увеличить максимальный срок лишения свободы за живодёрство из хулиганских или корыстных побуждений до трёх лет. Сейчас наказание ограничено арестом на полгода.
Помимо этого, актуальными остаются следующие варианты наказания:
штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
обязательные работы на срок до 360 часов;
исправительные работы на срок до одного года;
ограничение свободы на срок до одного года;
арест на срок до шести месяцев.
Это деяние остаётся в категории преступлений небольшой тяжести.
Ещё более суровое наказание виновников ждёт, если преступление совершено:
в присутствии малолетнего;
группой лиц по предварительному сговору;
с демонстрацией в СМИ и интернете.
Эти деяния предлагается отнести к преступлениям средней тяжести. Максимальное наказание за живодёрство в этих случаях, согласно законопроекту, представляет собой лишение свободы на срок от трёх до пяти лет. Помимо этого, виновникам могут выписать штраф (от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет), отправить на исправительные работы (на срок до двух лет) либо на принудительные работы (на срок до пяти лет).
Также, по данным агентства “РИА Новости», законопроектом вводится наказание за убийство нескольких животных, которое предусматривает до пяти лет лишения свободы. Помимо этого, ужесточается ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биоресурсов. Наказание в этих случаях — до пяти лет лишения свободы со штрафом до двух миллионов рублей.
Есть ли исключения?
Ранее в законопроекте было примечание о том, что наказание не будет распространяться на убийство домашнего скота, животных для религиозных церемоний с жертвоприношениями, а также при охоте. Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на профильный комитет, это примечание было удалено из документа, так как была уточнена основная норма законопроекта, которая говорит о том, что жестокое обращение — это то, которое своей целью имеет причинение боли, страданий или имеет корыстные или хулиганские цели. Таким образом, перечисленные выше случаи убийства животных не подпадают под действие УК РФ.
Торжественный вечер, посвящённый 105-й годовщине со дня рождения легендарного партизана, писателя, государственного деятеля советского Казахстана Адия Шарипова состоялся 15 декабря в Алма-Ате, в средней школе № 16, носящей имя героя.
Начался вечер с церемонии принятия первоклассников школы в юные шариповцы. Маленькие алмаатинцы принесли клятву на верность идеалам добра и справедливости.
Присутствующие с интересом посмотрели новый документальный фильм об Адии Шарипове, узнали новые детали из его богатой биографии. Прекрасным творческим подарком стало яркое выступление симфонического ансамбля Национальной Гвардии Республики Казахстан, в исполнении которого прозвучали произведения времён Великой Отечественной войны, композиции советских и современных казахстанских композиторов.
Почётные гости вечера обратились со словами напутствия к молодому поколению казахстнацев. В своём выступлении вдова Адия Шарипова Клара Мынжасарова особо подчеркнула, что Адий Шарипов, руководивший в советские годы образованием в Казахстане, много сделал для того, чтобы дети учились в прекрасных школах, получая твёрдые знания.
Консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате Ирина Переверзева отметила, что у каждого поколения своё Адий Шарипов. Для казахстанцев 1940-х годов это легендарный командир партизанского отряда Сашка-казах, за голову которого фашисты предлагали сто тысяч марок. Для послевоенных поколений – это государственный деятель, дипломат, писатель, один из создателей Института литературы и искусства им. М. Ауэзова и Женского педагогического университета. Но все без исключения поколения знают, что Адий Шарипов был верным сыном своего народа и пламенным интернационалистом.
Перспективы добычи нефти на Камчатке оценит Росгеология.
Работы будут выполнены на Восточно-Колпаковской площади Западно-Камчатской нефтегазоносной области.
Росгеология на Камчатке выполнит сейсморазведочные работы, чтобы оценить перспективы нефтегазоносности Восточно-Колпаковской площади в Соболевском районе на западном побережье полуострова, сообщила пресс-служба компании. «Росгеология выполнит региональные сейсморазведочные работы МОГТ-2D на Восточно-Колпаковской площади Западно-Камчатской нефтегазоносной области с целью выявления объектов под параметрическое бурение. Перед геологами поставлены следующие задачи: изучить геологическое строение и оценить перспективы нефтегазоносности неоген-палеогеновых и верхнемеловых отложений объекта», – говорится в сообщении.
Контракт на выполнение работ заключен между Росгеологией и Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, исследования финансируются за счет федерального бюджета.
В результате будут определены перспективные в нефтегазоносном отношении зоны, а также выявлены площади, где в дальнейшем можно будет оценить запасы нефти и газа и начать их добычу. Завершить оценочные работы планируется до конца 2018 года.
Восточно-Колпаковская площадь расположена в Соболевском районе Камчатского края. Площадь изучаемого участка составляет 1 тыс. 110 квадратных км. Глубина исследований 3-4 тыс. метров.
На стенде Росрыболовства рыбаки и потребители тестируют мобильную торговлю.
За два дня гости стенда сделали 35 заказов, самая крупная покупка стоила почти 10 тыс. рублей, в топе предпочтений – иваси.
На стенде Росрыболовства в рамках выставки «Дни Дальнего Востока в Москве», которая сейчас проходит в «Экспоцентре», особым вниманием пользовался сервис онлайн продажи рыбной продукции. О востребованности нового для рыбного рынка канала торговли говорит тот факт, что во второй день работы экспозиции крупную партию тихоокеанской сельди заказал менеджмент кафе, которое кормит посетителей мероприятия этажом ниже. Пилотный проект «Русской Рыбной Компании» по торговле рыбной продукцией через интернет стартовал несколько месяцев назад на базе самарского филиала предприятия. Для тестирования потенциала развития сервиса выбрана площадка федерального проекта «Дни Дальнего Востока в Москве». Онлайн магазины в формате b2b в ближайшем времени появятся во всех 18 городах присутствия компании. Следующим шагом станет доставка рыбы конечному потребителю.
В ассортименте – крабы и креветки, минтай, сельдь, тихоокеанские лососи, фарш, филе, макрурус, консервы, сушеная, вяленая и соленая продукция. Заказать продукцию на стенде Росрыболовства можно через тач-панель или установить на телефоне или планшете специальное приложение. Стоимость рыбы и морепродуктов на 30% ниже розничных московских цен.
За два дня гости стенда сделали 35 заказов, самая крупная покупка стоила почти 10 тыс. рублей, в топе предпочтений – иваси
В России онлайн коммерция в сфере рыбной продукции только развивается. Вместе с тем, презентация возможностей Alibaba Group, организованная для российских рыбопромышленников в рамках деловой программы Международной выставки морепродуктов и рыболовства (China Fisheries and Seafood Expo 2017), показала большой интерес отечественного рыбного бизнеса к этому каналу торговли.
«Развитие онлайн каналов положительной отразится и на цене, и на качестве рыбной продукции на внутреннем рынке в целом. Да, пока электронная коммерция работает в сегменте b2b. Следующий шаг – доставка до двери, конечному потребителю. Когда появится такая конкуренция и торговые сети начнут работать по-другому», – отметил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.
Вкусный Дальний Восток на стенде Росрыболовства.
На выставке «Дни Дальнего Востока в Москве» в «Эскпоцентре» можно попробовать и приобрести разнообразную дикую дальневосточную рыбу на 30% дешевле.
Подводная охота за макрурусом, новый вкус сашими из глубоководного деликатеса и онлайн покупка рыбы с полной информацией о приобретаемом продукте – такие познавательные и полезные развлечения ожидают гостей стенда Росрыболовства на выставке «Дни Дальнего Востока в Москве», которая проходит в «Экспоцентре» с 14 по 16 декабря при поддержке Росрыболовства.
DSC 3067Во время первого дня работы выставки стенд Росрыболовства посетил заместитель председателя Правительства России – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев в сопровождении глав дальневосточных регионов. Гостям презентовали преимущества современной интернет-площадки по продаже рыбной продукции от «Русской рыбной компании». С помощью тач-панели можно выбрать и заказать понравившийся товар, который потом доставят в указанное покупателем место.
В России онлайн коммерция в сфере рыбной продукции только развивается. Вместе с тем, презентация возможностей Alibaba Group, организованная для российских рыбопромышленников в рамках деловой программы Международной выставки морепродуктов и рыболовства (China Fisheries and Seafood Expo 2017), показала большой интерес отечественного рыбного бизнеса к этому каналу торговли.
«Развитие онлайн каналов положительной отразится и на цене, и на качестве рыбной продукции на внутреннем рынке в целом. Да, пока электронная коммерция работает в сегменте b2b. Следующий шаг – доставка до двери, конечному потребителю. Когда появится такая конкуренция и торговые сети начнут работать по-другому», – отметил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.
В подтверждении своих слов Петр Савчук заказал себе пресервы иваси, а также отметил сильную разницу стоимости филе минтая: в интернет-магазине две упаковки рыбы по 0,5 кг можно приобрести почти вдвое дешевле, чем аналогичную продукцию в сетевом супермаркете.
Еще один участник экспозиции Росрыболовства – рыболовецкий колхоз «Восток -1» придумал, как заинтересовать своей продукцией в том числе молодого продвинутого потребителя. О среде обитания рыбы, которую потом тут же можно попробовать, предлагают узнать, погрузившись в батискафе в виртуальную реальность с помощью 3-d очков и джойстика. Этот аттракцион привлекал большое количество людей, как и вкусные дегустационные сеты.
На стенде гостей угощали сашими из макруруса, разнообразными канапе из свежайших сардины иваси и дикого лосося.
Весь ассортимент дальневосточной рыбной продукции стоит на 30% дешевле аналогов в сетевой рознице.
Рыбу надо любить, чтобы продавать.
В этом мнении сошлись участники сессии о требованиях к рыбной продукции в рознице, состоявшейся в рамках деловой программы выставки «Дни Дальнего Востока в Москве»
Росрыболовство предложило крупнейшим ритейлерам включиться в проект продвижения отечественной рыбной продукции «Русская рыба». Пути к высокому качеству и адекватной цене для конечного потребителя совместно искали Росрыболовство, Минпромторг России и представители топовых торговых сетей.
Отраслевая сессия состоялась в рамках деловой программы выставки «Дни Дальнего Востока в Москве», которая проходит в «Экспоцентре» с 14 по 16 декабря.
DSC 2487Модерировал дискуссию заместитель директора Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Минпромторга России Сергей Лобанов. Требования к рыбной продукции озвучили представители «Ашана», «Ленты», «МЕТРО Кэш энд Керри», «Х5 Ритейл Групп».
Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук обозначил возможности и ограничения отечественного рынка для поставок рыбной продукции с Дальнего Востока. Сначала он озвучил цифры: вылов российских рыбаков по результатам 2017 года приближается к 5 млн тонн. При этом около 3,5 млн тонн, или 70% вылова, традиционно приходятся на Дальневосточный бассейн. Совокупно внутренний рынок потребляет 1,6 млн тонн в продуктовом весе, из них 600-650 тыс. тонн – с Дальнего Востока, прежде всего мороженая рыба и консервы.
Согласно целевым показателям стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года среднедушевое потребление рыбы в России с текущих 19-20 кг в год должно вырасти на 5-7 кг – это дополнительно 700-900 тыс. тонн рыбы в живом весе (300-400 тыс. продукции). «Ниша» должна быть заполнена в первую очередь современной продукцией из отечественной рыбы, разнообразной, качественной и доступной. Достичь эту цель можно только работая синхронно по всей товаропроводящей цепочке – от моря до конечного потребителя», – сказал Петр Савчук.
Так, в течение последних 2 лет проделана большая работа: отрасль, наконец, приступила к обновлению флота и строительству береговых заводов, способных эффективно добывать и производить продукцию с высокой добавленной стоимостью, которая будет формировать новый спрос на внутреннем рынке. Решена часть проблем с поставками рыбы с Дальнего Востока благодаря слаженному взаимодействию с ОАО «РЖД» и другими структурами, министерствами и ведомствами. «Работа в этом направлении продолжается, но первые результаты уже есть. Предстоит выработать механизм поддержки масштабного обновления изношенного подвижного состава для перевозки температурных грузов», – отметил заместитель руководителя Росрыболовства.
DSC 2509При этом очевидно, что для увеличения объемов поставок и расширения ассортимент нужна координация с розничным звеном. Петр Савчук отметил в числе первостепенных необходимых изменений – прозрачное, честное ценообразование и качество, а также обозначил перспективные сегменты роста потребительского спроса.
В первую очередь, это филе минтая – экологически чистый и полезный продукт, на который новая отраслевая стратегия делает основную ставку. Россия может потреблять не менее 150 тыс. тонн этой продукции. «В условиях ажиотажа на филе трески и роста его цены, потребности в замещении на внутреннем рынке дешевых и не самых полезных импортных аналогов – тилапии и пангасиуса, именно российское филе минтая может и должно стать драйвером внутреннего потребления рыбы и усиления продовольственной безопасности», – подчеркнул Петр Савчук.
Стартовым фактором является ценооборазование. Отпускная цена на филе минтая первичной заморозки в порту Владивостока – 140-150 руб./кг, в супермаркете Москвы – около 300-320 руб. При этом стоимость филе в Европе примерно 180 руб/кг. Очевидно, что в такой ситуации российский потребитель выберет мясо курицы, которое стоит в диапазоне 150-250 руб. Для продвижения и наращивания спроса, по мнению Петра Савчука, справедливая цена на филе минтая должна быть в 2 раза меньше.
Заместитель руководителя также обозначил важность соблюдения нового технического регламента ЕАЭК, роль системы прослеживаемости и электронной ветеринарной сертификации в сохранении качества продукции. Он акцентировал внимание на вопросе дефростации рыбной продукции, подчеркнув, что недопустимо продавать такую продукцию под видом охлажденной. «Во многих столичных супермаркетах в последние годы стали популярны витрины или целые павильоны с дефростированой рыбой. Казалось бы, ничего плохого – покупатель может убедиться в свежести продукта и, придя домой, сразу приступить к приготовлению. Эффективный маркетинговый шаг, однако, зачастую продавцы допускают много нарушений», – сказал Петр Савчук.
DSC 2426Необходимо привести продукцию к качественному стандарту и внедрить регламент сроков хранения. Например, в Японии срок реализации охлажденной рыбы – 6 часов, после продукт убирают с прилавков.
Дефростация в условиях крупной торговой точки возможна только при соблюдении технологического процесса, продавать такую продукцию нужно как размороженную, без обмана и надбавки, необходимо соблюдать при продаже температурный режим, правила гигиены и упаковки. Немаловажна осведомленность продавца о продукции. «Рыбу надо любить не на словах, а на деле», – образно выразил концепцию успешной продажи заместитель руководителя Росрыболовства.
Петр Савчук подчеркнул, что предприняты серьезнейшие шаги для создания условий, в которых можно и нужно создавать качественный продукт для российского рынка. «Понимаем, что торговля должна быть прибыльна. Речь о том, что комфортную норму рентабельности с продаж рыбы можно достичь после того, как будет кратно увеличен спрос на рыбу», – резюмировал он.
Заместитель руководителя Росрыболовства предложил план совместных действий. Один из пунктов – разработка программы по развитию сбыта в отдельных, наиболее массовых сегментах рыбной продукции. Он напомнил, что Росрыболовство инициировало проект по активному продвижению отечественной рыбной продукции – «Русская рыба». «Приглашаем крупнейшие розничные сети поработать совместно под эгидой данного проекта. Цель – создание нового имиджа отечественной рыбы и формирование устойчивого потребительского спроса», – сказал Петр Савчук.
DSC 2538На сессии обсуждались другие этапы товаропроводящей цепочки. Председатель правления федеральной сети оптово-распределительных центров «РосАгроМаркет» Алексей Ванчугов отметил, что для повышения качества рыбной продукции на полке необходимо восстановить «среднее звено» – инфраструктуру между производителем рыбной продукции и торговым оператором. В этом направлении реализуется программа Минсельхоза России по созданию новых оптово-распределительных центров (ОРЦ). «Этим звеном занимались разве что в 50-е годы прошлого века, не удивительно, что сейчас риски по качеству переключаются на потребителя и закладываются в цену», – отметил Алексей Ванчугов. ОРЦ будут размещаться именно в местах потребления, а сборные грузы помогут сетям снизить логистические расходы.
Представители торговых сетей, напротив, говорили о высоких требованиях к качеству продаваемой продукции. В презентациях подробно и наглядно представлены все этапы «вхождения» в сеть и критерии отбора. Вместе с тем, сети делились и проблемами, выражая готовность решать их совместно.
Например, директор по управлению категориями сети «Лента» Сергей Ермолаев констатировал с сожалением, что торговые операторы пока не могут работать напрямую с производителями или рыбодобывающими предприятиями. Есть поставщики, дистрибуторы, которые закупают большие партии на берегу, конечно, включая прибыль в стоимость рыбной продукции.
«Мы заинтересованы исправить эту ситуацию, хотим работать напрямую и движемся в этом направлении. Например, по Мурманску. Посещаем предприятия, чтобы видеть, как организован процесс, как выглядит только что произведенный продукт и как он должен выглядеть на полке. Согласен с коллегами: рыбу нужно любить, чтобы ее продать», – отметил представитель «Ленты».
В Москве прошёл круглый стол «Новые возможности в эпоху трансформации» ComNews
14 декабря 2017 года в Москве состоялся круглый стол «Новые возможности в эпоху трансформации», организованный Информационной группой ComNews. От Федерального агентства связи в нём принял участие заместитель начальника Управления развития сетей связи и федеральных программ Станислав Корчивой.
Организаторами проведено 7 круглых столов в 7 городах-миллионниках: Казани, Новосибирске, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Нижнем Новгороде, Калининграде, Екатеринбурге. Москва стала местом для проведения финального восьмого круглого стола.
В мероприятии приняли участие органы власти, отвечающие за реализацию основных направлений программы «Цифровая экономика» и развитие экономики в целом, а также представители реального сектора экономики (ИТ-директора и руководители компаний из ритейла, банков, недвижимости и т.д.).
На круглом столе представителем Федерального агентства связи были подняты вопросы необходимых мер государственной поддержки и повышения эффективности проектного управления в мероприятиях, связанных с созданием информационной инфраструктуры, подготовкой кадров и формированием исследовательских компетенций, нормативно - правовым регулированием и другими вопросами, нашедших отражение в формируемых планах реализации государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р.), а также роли и ближайших приоритетов Россвязи в данном направлении.
В формате дискуссии участники обсудили:
- что в секторе экономики изменится в ближайшее время в связи с приходом цифровой экономики;
- чем органы власти смогут помочь при реализации проекта;
- какие «подводные камни» есть и как их избежать;
Участники мероприятия, включая представителей бизнеса, банковского сообщества, а также институтов развития, дали оценку достижимости целей, ключевых вех и задач государственной программы, а также сроков их достижения в различных сферах социально-экономической деятельности.
Объявлены победители конкурса «Технократ» 2017 года.
25 молодых ученых и специалистов стали победителями Всероссийского конкурса молодежных проектов по инновационному развитию бизнеса «Технократ» и получили гранты в размере по 500 000 рублей. Конкурс проводится в рамках программы «УМНИК» на площадке РОСНАНО с 2015 года. За это время в конкурсе приняло участие более 300 человек, гранты на развитие инновационных проектов получили 75 молодых инноваторов.
В 2017 году на конкурс «Технократ» было подано 93 заявки из 16 регионов РФ, в финал вышло 54 проекта.
«Опыт, накопленный при отборе в предшествующие годы, и возросшая популярность конкурса привели к существенному росту качества представляемых работ. Это было заметно, в том числе, и по интересу, проявленному предприятиями — потенциальными потребителями представленных разработок. Практически все участники конкурса, прошедшие в финал, имели либо письма от предприятий об интересе к их разработкам, либо разработчики уже сотрудничали совместно с будущим производителем», — отмечает Владимир Скляр, председатель экспертного жюри конкурса «Технократ», директор по научно-техническим вопросам проектной деятельности ООО «УК «РОСНАНО».
Из 25 проектов-победителей 2017 года 11 представляют направление «Новые приборы и аппаратные комплексы», 7 — «Современные материалы и технологии их создания», в «Информационных технологиях» — 5 проектов, и 2 проекта выиграли в направлении «Медицина будущего». С точки зрения географии, традиционно лидируют Москва и Московская область: 19 проектов-победителей, из которых 9 заявлены от МФТИ, 3 — от НИТУ «МИСиС», МГТУ «СТАНКИН» — 2 проекта, МГТУ им. Н. Э. Баумана, Сколковский институт науки и технологий, РЭУ им. Г. В. Плеханова, РАН, АО «НПП «Салют» — по 1 проекту. Далее идут Санкт-Петербург — 2 проекта (ИТМО, СПбГУТ), Белгород и Белгородская область — 2 проекта (Белгород — НИУ «БелГУ», Старый Оскол — СТИ НИТУ «МИСиС») и по одному проекту от Республики Башкортостан (БашГУ) и Хабаровского края (ДВГУПС).
Самый высокий балл и максимальную оценку из возможных получил студент МФТИ и участник Межвузовской магистерской программы подготовки инженеров в сфере высоких технологий Илья Евсеев: «Конкурс „Технократ“ был для меня первым опытом защиты проекта перед реальными экспертами, и я им благодарен за порой каверзные, но очень важные вопросы. Благодаря экспертизе, выявился ряд моментов в проекте, требующих доработки. Получение высшего балла от всех экспертов стало для меня подтверждением того, что двигаюсь в правильном направлении, придало уверенности в своих силах».
Справка
Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.
Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.
Национальный парк «Анюйский» (Хабаровский край) отмечает сегодня 10-летний юбилей
Глава Минприроды России Сергей Донской направил поздравительную телеграмму в адрес коллектива особо охраняемой природной территории.
Государственный природный национальный парк «Анюйский» создан 15 декабря 2007 г. в Нанайском районе Хабаровского края.
Основная роль национального парка состоит в его обеспечении эффективной охраной горно-таежные экосистемы северо-западного сектора Сихотэ-Алиня. Одна из важнейших функций парка - поддержание целостности важнейших экологических коридоров, обеспечивающих возможность обмена видами между национальным парком и горно-таежными ООПТ других частей Сихотэ-Алиня.
Произрастание на территории нацпарка редких видов растений и обитание популяций таких животных как тигр и белогрудый медведь подчеркивают его функционально важную природоохранную роль.
Национальный парк «Анюйский» расположен в 120 км от Хабаровска на правом берегу реки Амур, в нижнем течении реки Анюй, и занимает участок гор Сихотэ-Алинь, наименее изменённый деятельностью человека.
К числу характерных особенностей равнинных экосистем, отличающих территорию национального парка от других подобных особо охраняемых природных территорий, следует отнести широкое распространение лиственничных марей, по площади преобладающих над травяными болотистыми биотопами, а также хорошо выраженное участие кедра корейского, определяющее формационный состав в ценных древостоев хвойных пород.
Участники V Всероссийского Съезда по охране окружающей среды рассмотрели возможность создания в России платформы «Бизнес и биоразнообразие»
Эксперты обсудили вопросы применения международных стратегических подходов в области сохранения биоразнообразия, а также способы их адаптации к российским реалиям.
В работе секций «Стратегические подходы по сохранению биоразнообразия при реализации крупных инфраструктурных проектов» и «Бизнес и Биоразнообразие: практические решения и лучшие практики» приняли участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, Международного союза охраны природы (МСОП), Программы развития ООН, Всемирного фонда дикой природы (WWF), а также российских нефтегазовых и горнодобывающих предприятий, природоохранных общественных организации и научного сообщества
Высокие оценки получил Проект ПРООН/ГЭФ «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора в России», который реализовывался Минприроды России на протяжении пяти лет в крупнейших промышленных регионах России при активном участии энергетических компаний и экологов. За годы работы Проекта создано 5 региональных особо охраняемых территорий общей площадью более 170 000 га, разработаны 3 ГИС для управления вопросами сохранения биоразнообразия на региональном уровне и др.
Заместитель директора Программы «Бизнес и Биоразнообразие» МСОП Джулия Карбоне отметила, что эти результаты должны быть использованы для развития темы взаимодействия бизнеса и биоразнообразия в России на качественно новом уровне.
Идею о необходимости консолидации усилий власти, бизнеса и природоохранного сообщества для достижения целей снижения негативной нагрузки на окружающую среду в рамках национальной платформы «Бизнес и Биоразнообразие» поддержали представители Минприроды России, WWF Россия, компаний «ЛУКОЙЛ», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» и другие участники секций.
В проект резолюции Съезда вошли рекомендации о необходимости создания под эгидой Минприроды России национальной платформы «Бизнес и Биоразнообразие» с целью сокращения прямых нагрузок на экосистемы и стимулирования их устойчивого использования путем привлечения деловых кругов, а также включения тематики сохранения биоразнообразия в процессы разработки корпоративных стратегий и программ развития таким способом, который содействует достижению обязательств РФ в рамках Конвенции о сохранении биологического разнообразия и укреплению взаимодействия в рамках БРИКС.
13 декабря Ространснадзор провел рейдовую проверку транспортных средств в процессе их эскплуатации
13 декабря в районе Щелковского шоссе инспекторами центрального межрегионального управления Госавтодорнадзора совместно с сотрудниками ДПС и департамента транспорта г. Москвы проведены рейдовые мероприятия по выявлению незаконных пассажирских перевозок.
В ходе проверки было остановлено 4 междугородних автобуса, осуществлявших перевозку пассажиров по межрегиональным маршрутам с нарушениями правил использования автобуса, правил перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также с нарушениями правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В результате проверки водители автобусов привлечены к административной ответствнности, в отношении перевозчиков возбуждены дела об административных правонарушениях.
Также на территории восточного административного округа г. Москвы от станции метро Преображенская площадь до ул. Хабаровской мобильной группой инспекторов Ространснадзора пресечена деятельность нелегального городского маршрута. Водители автобусов, осуществлявших незаконную перевозку пассажиров под видом перевозки пассажиров по заказу, оштрафованы, на 3 транспортных средства перевозчика наложен арест, автобусы эвакуированы на специализированную стоянку ГКУ г. Москвы администратора московского парковочного пространства, в отношении юридического лица возбуждено административное производство по статье 11.14.2 КоАП РФ (нарушение Правил перевозки пассажиров и багажа по заказу).
Достучались до небес
В рейтинге отечественных авиакомпаний, составленных с участием «тайных пассажиров», за явным преимуществом победил «Аэрофлот»
Агентство «АвиаПорт» представило общественности рейтинг «Сервис в российском небе». Участвовавшие в исследовании авиакомпании получили оценки в звездах. Среди отечественных перевозчиков за явным преимуществом победил «Аэрофлот». А в общем перечне впереди ожидаемо оказался Emirates, имеющий в парке «лайнеры мечты» нового поколения.
Учитывались набор и качество услуг, предоставляемых на линиях различной протяженности, работа персонала, оборудование и чистота салонов, удобство приобретения билета и регистрация на рейс на сайтах авиакомпаний — всего 150 параметров. Участники рейтинга, а это 12 наших и 8 иностранных авиакомпаний, выполняющих полеты в российские города, были отобраны негласно и понятия не имели, что на их рейсах появятся «тайные пассажиры», оценивающие качество сервиса по научной методике.
Стоит отметить, что метод mystery shopping («тайный покупатель»), пришедший к нам из западных маркетинговых агентств, стал настолько популярен, что проверкам подвергаются все: от сетевых продовольственных магазинов до автосалонов и медицинских клиник. Лет пять назад тайную проверку сервиса на маршрутах «Аэрофлота» выполнял исследовательский холдинг «Ромир» по заказу самой авиакомпании. Подобных масштабных исследований в этой сфере в России с тех пор не производилось.
Реклама 20
Рейтинг «АвиаПорта» интересен тем, что проведен экспертами агентства и по их методике, позволяющей объективно оценивать и сравнивать результаты. «Тайные пассажиры» прошли путь обычных — от бронирования билета до регистрации, сдачи и получения багажа и собственно обслуживания в полете в экономклассе. За три месяца исследователи совершили 83 полета, оценили сервис авиакомпаний в воздухе и в аэропортах 34 городов и 16 стран.
Результаты наблюдений оценивались в баллах. Такой показатель как вежливость экипажа, в общей сумме оценок весил 15 баллов, за нарушения начислялись штрафные очки (не попрощались по окончании рейса — минус два балла). Приветливость, кстати, имела довольно высокие оценки. В отличие от помощи пассажирам в размещении багажа, что стюардессы делали неохотно. Примерно по такой же системе оценивалось качество питания на борту, время дозвона в кол-центр, наличие интернета на борту, температура воздуха и шаг кресел в салоне.
Всего одна звезда досталась компаниям «Азимут», «Нордстар», «Северный ветер», «Белавиа». Полторы звезды получили «Уральские авиалинии», «Нордавиа», «Якутия», «Ямал», две — AirBaltic, Finnair, Red Wings, две с половиной — «ЮТэйр», три достались Alitalia, азербайджанской AZAL и польской LOT. На три с половиной звезды отработали достаточно успешные и продвинутые S7 Airlines, KLM и «Россия». Четырех звезд удостоены «Аэрофлот», Air France и Lufthansa. (Кстати, те же четыре звезды «Аэрофлот» получил от агентства Skytrax.) А пятизвездочной авиакомпанией ожидаемо стали Emirates.
Разумеется, возникает вопрос о корректности сравнений. Арабская Emirates летает на Boeing 787 Dreamliner («лайнер мечты»), основу флота большинства российских авиакомпаний составляют другие самолеты, которые, как ни крути, уступают по интерьеру. А этот пункт входил в перечень оценок наряду с удобством кресел, просторностью салона, наличием личного пространства для пассажира. Почему в рейтинг вошли именно эти 12 из более чем 100 российских авиакомпаний? Как подчеркнули организаторы, «АвиаПорт» не стремился сделать глобальное всеобъемлющее исследование, это всего лишь начало работы, благодаря которой «удалось восполнить пробел, связанный с недостаточным объемом информации о качестве услуг авиаперевозчиков».
Исполнительный директор «АвиаПорта» Олег Пантелеев лично принимал участие в полетах в качестве «тайного пассажира». На итоговой пресс-конференции он особо отметил, что на международных линиях «Аэрофлот» предлагает лучшее обслуживание, чем его партнеры по альянсу SkyTeam. S7 Airlines получила наивысшие оценки за информативность и удобство сайта и мобильного приложения. По словам Пантелеева, удостоенные одной-двух звезд перевозчики «выбрали стратегию агрессивного сокращения издержек, отказались от предоставления питания, ввели ряд строгих ограничений по провозу багажа, что ухудшило экспертные оценки». Кроме того, недостаточно функциональные и неудобные IT-решения стали слабым звеном в сервисе ряда перевозчиков: «А в XXI веке люди привыкли общаться с миром через экран айфона». Однозначно положительный результат — ничтожное количество задержек рейсов: всего несколько опозданий в пределах дозволенных 15 минут и одна задержка на сутки из-за погодных условий (причем пассажирам, как и положено по международным правилам, предоставлялись и питание, и гостиница, и возможность возврата билета без штрафных санкций).
В ходе исследования оценивались также специальные номинации, такие как «кресла и личное пространство», к примеру. А значит, — наличие подушек, пледов, специального освещения, фирменных масок для сна, комфортной температуры в салоне и других удобств. В номинации «развлечения на борту» оценивалось наличие и качество бортового журнала авиакомпании и количество наименований газет и журналов, предлагаемых бесплатно (лидировал тут «Аэрофлот»).
Практическая польза исследования для обычных пассажиров, то есть для нас с вами, в том, что теперь можно получить информацию об уровне сервиса с помощью сайта airlines.goodfly.ru, где опубликованы результаты исследования.
Вот, к примеру, оценка национального авиаперевозчика: «Авиакомпания отличается высоким и предсказуемым уровнем сервиса. Персонал хорошо подготовлен и приветлив. Имеется единственный в стране премиальный экономический класс, обеспечивающий высокий уровень сервиса. Дальнемагистральный парк имеет доступ в интернет. Отлично работает кол-центр (время дозвона менее минуты). Бортовое питание относительно высокого качества (исключая вылеты из отдельных российских аэропортов). Хороший ассортимент специального питания на рейсах продолжительностью от 180 минут».
«Сегодня у пассажиров появилась возможность сравнить предложения российских авиакомпаний не только по цене, но и по качеству сервиса, — заявил О. Пантелеев — И это сравнение впервые опирается на реальные замеры и наблюдения, проведенные в соответствии с научной методикой. На их основе составляется рейтинг Forbes».
Галина Пономарева
От Кронштадта до Ташкента через блокадный Ленинград
Литературный обзор
В истории российско-советской империи славные страницы перемежаются с трагическими. Взять то же освоение Дальнего Востока — для кого-то подвиг, для кого-то вид колонизации. Да и отношения басмачей с красноармейцами вряд ли назовешь стратегическим партнерством. Но время парадоксально меняет настроение и взгляды...
Наталья Громова «Ольга Берггольц: Смерти не было и нет»
Как же далеки от нас сегодняшних люди, родившиеся в России незадолго до Октябрьской революции! Первой публикацией активной комсомолки Оли Берггольц было стихотворение на смерть вождя: про то, как осиротели и встали на колени заводы, потому что умер Ленин. Первым мужем — расстрелянный в 1938-м поэт-комсомолец Борис Корнилов. Первым ребенком — девочка, умершая в семилетнем возрасте. В том же 38-м Ольгу арестовали и так били, что в тюрьме она вновь потеряла ребенка. Через полгода отпустили, а спустя пару лет она вступила в партию. Смерть второго мужа от голода в 1942-м — и ее голос, звучавший из репродукторов, становится символом блокадного Ленинграда. Презрение к преступной власти в тех же дневниках — и Сталинская премия. Главное же произведение вовсе не знаменитые «Дневные звезды» — а эти самые арестованные после ее смерти и запрещенные дневники. «Советская система не выпускала Берггольц не только при жизни, но и после смерти, пытаясь превратить ее творчество в мертвые отлакированные страницы». Теперь все открыто, мы можем читать и чувствовать то же отчаяние, с которым она «не могла освободиться от красоты идеала социализма» и мучилась от лжи вокруг.
Андрей Геласимов «Роза ветров»
Середину XIX века автор считает золотой порой отечественной истории. И потому его дух и стилистику он стремится перенести в роман о походе русских моряков на Дальний Восток. Та начавшаяся в Кронштадте экспедиция во главе с капитаном Невельским обнаружила, что Сахалин — остров, отделенный от материка проливом, а устье Амура судоходно. Что позволило не плыть кораблям через два океана и спасло нашу эскадру в крымской кампании 1854 года: Геласимов говорит о полном забвении Геннадия Ивановича Невельского, но, к счастью, ошибается. Адмирал Невельский присутствует во всех энциклопедиях, не говоря уже о саге сталинского лауреата Николая Задорнова, сюжет одной из книг которого («Первое открытие») перекликается с геласимовским. А как раз в эти дни объявлен сбор на памятник Невельскому в Хабаровске. Его установят на набережной, носящей имя адмирала, взамен монумента, разрушенного вандалами в смутных 1990-х. Тоже символично.
Геласимов превратил эпос в авантюрное повествование с интригами между царскими министрами, душевными страданиями воспитанниц Смольного института и свирепостью беглых каторжан. Есть даже эпизод про судового кота Марсика, погибшего, когда корабль сел на мель, и оживленного девушкой-шаманкой. Действие подогревается и присутствием вездесущих тайных агентов 3-го отделения — умных и зловещих. А вот поэт Федор Тютчев почему-то изображен престарелым эротоманом:
«Россия и Узбекистан: 25 лет стратегического партнерства»
Мы сегодня совсем мало знаем об Узбекистане. Но полистав каталог выставки, открывшейся в Ташкенте 30 ноября, получаешь объемное представление о вехах в наших отношениях со столь важным восточным соседом. Тут хроники, ключевые документы и соглашения, архивные материалы. Например, фото и письмо Анны Ахматовой Фаине Раневской из Ташкента от 1942 года. Кадры из 1966-го, когда всем советским миром восстанавливали разрушенный после землетрясения Ташкент — 300 тысяч семей лишились крова. Съемки фильма «Два бойца» и нынешние тактические учения на Джизакском горном полигоне... Нам есть о чем вспомнить. Жаль, тираж сборника — всего 300 экземпляров.
Татьяна Ковалева, Петр Образцов, Александр Панов
ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, реализованных в рамках сотрудничества между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России 11-12 декабря 2017 г. на территории Сахалинской области
11-12 декабря 2017 г. делегация профессорско-преподавательского и руководящего состава ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России во главе с ректором В.Б. Шуматовым провела работу на базовой кафедре (г. Южно - Сахалинск). В программу работы вошли следующие мероприятия:
Участие руководства университета в расширенном заседании Министерства здравоохранения Сахалинской области по вопросам кадровой политики.
Встреча с медицинской общественностью Сахалинской области и проведение семинара «Непрерывное медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации».
Консультативная клинико-диагностическая поддержка врачей в лечебно-профилактических организациях Сахалинской области.
Встреча с обучающимися базовой кафедры ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России в г. Южно-Сахалинске.
На расширенном заседании Министерства здравоохранения Сахалинской области по вопросам кадровой политики были подведены основные итоги работы за 2017 год, дана высокая оценка текущему взаимодействию сторон по развитию кадрового потенциала системы здравоохранения Сахалинской области, определены перспективы и направления взаимодействия на предстоящий период.
Встреча с медицинской общественностью и семинар «Непрерывное медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации» состоялись на базе ГБУЗ «Южно-Сахалинская областная больница им. Ф.С. Анкудинова» в режиме видеоконференцсвязи со всеми лечебно-профилактическими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения сахалинской области. В мероприятии приняло участие свыше 350 руководителей и специалистов учреждений здравоохранения региона.
В качестве докладчиков выступили: ректор Шуматов В.Б., проректор Лебедев С.В. и проректор Транковская Л.В.
Тема семинара оказалась настолько актуальной, что вызвала множество вопросов к докладчикам, а также необходимость обсуждения целого ряда вопросов, характеризующих особенности организации повышения квалификации медицинских работников в современный период.
Для оказания консультативной помощи медицинским специалистам и населению и Сахалинской области 5 представителей профессорско-преподавательского состава университета 11 и 12 декабря провели на острове приём пациентов. Мероприятие, получившее название «Профессорский десант», реализуется на Сахалине во второй раз при активной поддержке Министерства здравоохранения Сахалинской области. В нем принимают участие ведущие специалисты ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России в области терапии, хирургии, педиатрии, эндокринологии, неонатологиии, онкологии, акушерства-гинекологии и других областей клинической медицины.
В рамках «Профессорского десанта» рассматриваются сложные, нетипичные случаи, требующие диагностического поиска в части подходов к тактике ведения пациентов.
Проведению консультативной помощи предшествовала серьезная подготовка медицинской документации и пациентов со стороны лечебно-профилактических организаций Сахалинской области, а при ее оказании присутствовала масштабная поддержка, выраженная и в наличии среднего медицинского персонала, сопровождавшего «десантников», в готовности провести необходимые дополнительные лабораторные и инструментальные обследования пациентов.
В первый день «Профессорского десанта» консультационная помощь была оказана на базе ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» и ГБУЗ «Консультативно - диагностический центр г. Южно – Сахалинска. Во второй день специалисты университета работали в ГБУЗ «Невельская центральная районная Больница». Проведена консультативная поддержка по более, чем 100 заявкам.
В рамках сотрудничества между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России на базе ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» создана и действует базовая кафедра в г. Южно-Сахалинске. На базовой кафедре в 2017-2018 учебном году проходят практическую подготовку студенты 6 курса специальности «Лечебное дело», обучающиеся по целевым договорам Сахалинской области.
На встрече с ректором обучающиеся на базовой кафедре высоко оценили практикоориентированный подход в организации их учебной деятельности, когда занятия проходят, в том числе, на будущем рабочем месте, предусмотрено тесное взаимодействие с практическими специалистами, а также имеет место возможность освоения компетенций с использованием материально-технической базы учреждения практической подготовки.
Сотрудничество Министерства здравоохранения Сахалинской области и ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России в формате базовой кафедры является примером плодотворного взаимодействия региональной системы здравоохранения и медицинского университета.
Медорганизации края впервые получили машины скорой помощи, оснащенные по-северному
15 декабря первый заместитель министра здравоохранения Забайкальского края Иван Шовдра в торжественной обстановке вручил главным врачам из восьми Центральных районных больниц ключи от машин скорой помощи марки «УАЗ». Специализированная техника сразу же отправилась в Калганский, Сретенский, Каларский, Газимуро-Заводский, Нерчинско-Заводский, Кыринский, Акшинский и Шелопугинский районы.
- Мы впервые получили машины, изготовленные с учетом климатических особенностей северных районов, - отметил первый заместитель министра здравоохранения Забайкальского края Иван Шовдра. – Они утеплены, есть дополнительная печка и кондиционер. Более того, автомобили оснащены самым современным оборудованием – электрокардиографами, дефибрилляторами, наркозно-дыхательным и ИВЛ аппартами, стоимость этого оборудования практически равна цене самого автомобиля. Еще 13 машин, но уже марки «ГАЗЕЛЬ», также выполненные в «северном варианте» буквально на следующей неделе получат Балейская, Забайкальская, Карымская, Олояннинская, Улетовская, Хилокская, Читинская и Шилкинская ЦРБ, Четыре машины останутся в краевой столице на Станции скорой медицинской помощи в Чите.
В текущем году Минпромторгу России были направлены бюджетные ассигнования в объёме 3 млрд рублей из резервного фонда Правительства России на закупку автомобилей скорой медицинской помощи для регионов. На Забайкальский край была выделена 21 единица техники.
Кроме того, по федеральной программе «Комплексное развитие моногородов» для Забайкальского края выделены дополнительные денежные средства для приобретения машин скорой помощи. До конца года их получат Агинская окружная больница, Борзинская ЦРБ, Петровск-Забайкальская ЦРБ, Сретенская ЦРБ, Тунгокоченская ЦРБ, Чернышевская ЦРБ, КБ №3 (Первомайск), КБ №4 (Краснокаменск). Всего за последние полтора года Забайкальский край по разным программам получил порядка 70 единиц специализированного транспорта.
В Сахалинской области состоялось открытие проекта «Школа жизни»
«Школа жизни» - совместный проект областного центра медицинской профилактики и областной клинической больницы, направленный на профилактику и предотвращение осложнений для людей с различными заболеваниями. Первое занятие посвящено проблемам пациентов, перенесших операции по установке электрокардиостимуляторов (ЭКС). В Сахалинской области первый прибор был установлен в областной больнице в 1996 году. С тех пор количество имплантированных аппаратов ежегодно увеличивалось от нескольких штук до десятков и больше. В этом году в региональном сосудистом центре кардиостимуляторы поставили 170 пациентам.
Показаниями для установки чаще всего являются брадикардия и другие состояния, вызывающие перебои в ритме работы сердечной мышцы. В Сахалинской области проживает порядка 1000 человек с электрокардиостимуляторами. Часть из них, в том числе из районов области, сегодня приняла участие в «Школе жизни». Большинство присутствующих – лица старшей возрастной группы. Хотя специалисты называют случаи, когда потребность в приборе возникает и у молодых людей 20, 30 лет. Такие пациенты на Сахалине тоже есть. Врачи подчеркивают – жизнь после установки кардиостимулятора не меняется кардинальным образом. У части пациентов бытует мнение, что нужно себя сдерживать и беречь от физических нагрузок, остерегаться бытовых приборов. Специалисты напомнили собравшимся, что строгие ограничения важны в первые месяцы после операции. В этот период нельзя делать определенные движения, например, взмахи руками, это может вызвать смещение электродов. В дальнейшем можно придерживаться привычного образа жизни, не забывая про физические упражнения. Важно при этом чередовать нагрузку и отдых.
- Иногда пациенты после установки кардиостимулятора начинают думать, что у них сердце помолодело и можно теперь позволить физические упражнения, как в юности, - предостерегает от ошибок сосудистый хирург Дарья Обраменко. – Нагрузки должны соответствовать возрасту. У каждого они свои. Кардиостимулятор необходим для упорядочения сердечного ритма. Аппарат не способен стабилизировать давление, аритмию. Для этого нужно поддерживать лекарственную терапию, другие медицинские назначения.
Среди предостережений, к которым следует отнестись особенно внимательно – пользование техникой, вырабатывающей мощное поле – электропилы, радары, сварочное оборудование. Кардиостимулятор воспринимает их воздействие за работу человеческого организма, что может вызвать колебания в настройках. К разрешенным видам деятельности относится управление автомобилем, но при этом запрещена регулировка электропроводки транспортного средства. Нежелательно для лиц с кардиостимулятором работать с газонокосилкой, перфоратором. Их вибрация способна внести коррективы в работу медицинского прибора. Среди запрещенных занятий врачи также называют контактные виды спорта – каратэ, бокс и охоту с ружьем: отдача от выстрела может сказаться на аппарате.
Бытовыми приборами специалисты разрешают пользоваться без опасений, в том числе феном, пылесосом, компьютером. С осторожностью – микроволновой печью – эксплуатировать технику можно, не прислоняясь к передней панели. Еще один часто задаваемый вопрос – авиаперевозки. Врачи успокаивают – летать можно, но обходя металлодетекторы (рамки). В этом случае необходимо предъявить сотрудникам «Карту пациента с ЭКС».
Необходимостью для пациентов с кардиостимулятором является регулярно обследоваться и находится на диспансерном учете. При возникновении жалоб, ухудшении самочувствия важно срочно обратится за консультацией к лечащему врачу.
Итоги недели – в обзоре Fishnews.
«Рыбная» тема неожиданно оказалась в центре внимания на пресс-конференции президента. Депутаты поддержали во втором чтении законопроект об отсрочке для электронной ветсертификации. В регионах готовятся к Всероссийскому съезду рыбаков.
Президент высказался за исторический принцип
Максимальное внимание наших читателей на этой неделе привлекло высказывание президента Владимира Путина об историческом принципе распределения долей квот. Вопросы рыболовства не часто затрагиваются на пресс-конференциях главы государства. До нынешнего года, на нашей памяти, это было в 2012 году, когда Владимир Путин пообещал посмотреть, что можно сделать, чтобы «разбюрократить» рыболовство.
На теперешней пресс-конференции президент отметил важность решения вопросов по инвестиционным квотам и рыбопереработке, а затем подчеркнул: «Так называемый исторический принцип, который сложился в отрасли уже достаточно давно, его нельзя резко менять. Иначе мы подорвем саму добычу рыбы». Такое заявление приобретает особое звучание, учитывая резонансные предложения по крабовым квотам.
Съезд впереди
В регионах готовятся к IV Всероссийскому съезду работников рыбного хозяйства. На прошлой неделе за его проведение высказались рыбопромышленники Приморья, затем эстафета обсуждений перешла к Камчатскому краю и Сахалинской области. При этом и на расширенном заседании президиума Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки, и на общем собрании Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области была отмечена важность сохранения исторического принципа распределения долей квот – об этом нам рассказали участники встреч.
Новое постановление – новые вопросы
Правительство выпустило постановление, предусматривающее обязательную доставку водных биоресурсов, добытых при осуществлении промышленного рыболовства в открытом море северо-западной части Тихого океана, а также произведенной из них рыбной и иной продукции на территорию РФ. Норма начнет действовать с 2018 года.
Если посмотреть на совместный приказ ФСБ и Росрыболовства, получается, что в этом случае судам не понадобится проходить контрольные пункты (точки). Казалось бы, цель благая – убрать административный барьер. Но решить ли новый документ проблему на деле? Есть ли какие-то риски? Собираемся спросить у рыбопромышленников.
На подготовку к электронным сертификатам добавят времени
Отсрочке по электронной ветсертификации, видимо, все-таки быть. 15 декабря Госдума приняла во втором чтении законопроект, который сдвигает дату введения обязательного оформления ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде на 1 июля 2018 года.
Поддержали депутаты и ряд поправок ко второму чтению. Речь идет о случаях, когда бумажная сертификация будет возможна и после 1 июля. Это, например, отсутствие в тех или иных местах интернета. Правда, словосочетание «отдельные местности» депутаты решили заменить на «населенные пункты». Рыбопромышленники не раз ставили вопрос, как быть с оформлением документов в удаленных районах. Подойдет ли им такая формулировка?
Изменения по «прибрежке» прошли Совет Федерации
Пока в Госдуме рассматривали поправки по ветеринарной сертификации, Совет Федерации одобрил закон, призванный устранить противоречие в правилах для прибрежного рыболовства.
По новому документу, с 2019 года исключается возможность выгрузки уловов водных биоресурсов и продукции из них в замороженном виде при осуществлении прибрежного рыболовства.
Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор Fishnews.ru
Франция поставила российской рыбе «радиоактивный» барьер.
Ветеринарная служба Франции задерживает ввозимые из России партии рыбопродукции под предлогом проверки на содержание рутения. В группе «Норебо» такую меру считают политически мотивированной.
28 ноября в порту Гавр при оформлении на ввоз в ЕС были задержаны и помещены под контроль 10 контейнеров мороженого филе минтая с Дальнего Востока. Власти республики объяснили это возможным выбросом рутения-106 (Ruthenium 106) в России. Разрешение на ввоз выдали только 12 декабря, а на следующий день была задержана новая партия российской рыбопродукции - уже 13 контейнеров.
Сообщения о возможном выбросе рутения-106 появились сначала в европейских, а затем и российских СМИ в начале октября. По мнению российских природоохранных организаций и французских экспертов из Института ядерной и радиационной безопасности (IRSN), такой выброс мог произойти 25-26 сентября 2017 г. в районе производственного объединения «Росатома» «Маяк». Оно расположено в Челябинской области и занимается переработкой радиоактивных материалов.
В группе «Норебо» подчеркнули, что отечественная рыбопродукция поставлялась с «сертификатами здоровья» Россельхознадзора, подтверждающими соответствие ветеринарным и санитарным требованиям ЕС. Кроме того, вся рыбопродукция была произведена задолго до 25-26 сентября 2017 г. - времени возможного выброса. Наконец, место возможного выброса находится более чем в 5 тыс. км от района промысла (Охотское море), и ветер, который дул в западном направлении, не мог принести рутений на Дальний Восток.
«В Гринпис России нам подтвердили, что речь может идти о заражении территории в непосредственной близи с предприятием (это десятки километров от возможного источника), но никак не об Охотском море, - рассказал Fishnews заместитель директора ООО «УК Норебо» по международным вопросам и связям с общественностью Сергей Сенников. – Очевидно, что ограничение ввоза российской рыбопродукции носит чисто политический характер и никак не связано даже с предположениями о заражении рутением-106».
При содействии торгового представительства России во Франции представители «Норебо» получили информацию от властей республики: ограничение распространяется на ввоз всей пищевой продукции из РФ, Казахстана и Узбекистана, вне зависимости от места и времени ее производства. Разрешение на ввоз выдается только после проверки товара на наличие радиоактивных элементов. Пока задержка составляет около двух недель.
«Покупатель во Франции не смог получить рыбопродукцию в срок, что могло привести к остановке производства и существенно испортить наши деловые отношения, - обратил внимание Сергей Сенников. – При этом проблемы при ввозе на территорию ЕС возникают исключительно во Франции. В других европейских портах сложностей у поставщиков нет. Получается, что только Франция вводит такие ограничения, которые в отношении российской продукции морского промысла являются абсурдными и никак не связаны с реальным риском поставки радиоактивного товара. В данном случае можно говорить о том, что французские власти, пользуясь своими полномочиями и формальным поводом, вводят нетарифные барьеры для российской рыбопродукции. В выигрыше от таких действий могут быть только поставщики из США».
У марифермеров Приморья будет «единый голос».
Аквакультурные ассоциации Приморского края создали координационный совет. Он займется выработкой консолидированной позиции и предложений по вопросам марикультуры, а также взаимодействием с федеральными и региональными органами исполнительной власти.
Решение о создании совета единогласно приняли на общем расширенном собрании ассоциаций аквакультуры 15 декабря во Владивостоке. Координационный совет Дальневосточного Союза ассоциаций аквакультуры стал совещательным органом Дальневосточной ассоциации «Аквакультура», Дальневосточного Союза предприятий марикультуры, Ассоциации марикультурных организаций Приморского края (АМКОР).
«В связи с тем, что мы в последнее время выступаем единым фронтом по принципиальным вопросам, подписываем консолидированные письма, обращения и так далее, возникла идея создать координационный совет», – отметила первый вице-президент Дальневосточной ассоциации «Аквакультура» Елена Януш.
Как сообщает корреспондент Fishnews, председателем совета избрали Елену Януш. Ее заместителями в совещательном органе стали и.о. председателя Дальневосточного Союза предприятий марикультуры Роман Витязев и руководитель АМКОР Вадим Лихачев.
Также в координационный совет вошли генеральный директор ООО «Жилсоцсервис» Геннадий Подкорытов, гендиректор ООО «Русская марикультура» Владимир Стоянов, руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Национального научного центра морской биологии ДВО РАН Сергей Масленников.
Предусмотрено, что в состав совета могут включаться представители научных организаций, эксперты, представители органов исполнительной власти Приморского края (по согласованию), общественных объединений (по согласованию), территориальных органов федеральных ведомств (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию), юрлиц и индивидуальных предпринимателей (по согласованию).
Основные цели и задачи совещательного органа – анализ состояния и тенденций развития аквакультуры, внесение предложений по повышению эффективности использования водных объектов в целях марикультуры. Также совет займется рассмотрением и выработкой предложений по продвижению проектов развития инфраструктуры морской аквакультуры, по улучшению качества предоставления услуг и стимулированию инвестиционной деятельности в сфере марикультуры.
Решения союза носят рекомендательный характер. Они оформляются протоколами, доводятся до заинтересованных органов власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций.
Камчатка готовится к Всероссийскому съезду рыбаков.
В регионах продолжают подготовку к IV Всероссийскому съезду работников рыбного хозяйства. Инициативу о проведении важнейшего отраслевого мероприятия поддержало профессиональное сообщество Камчатского края.
Вопрос о съезде рассматривался 11 декабря на расширенном заседании президиума Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки. «Принято решение о поддержке проведения», – рассказал Fishnews председатель СРПК Сергей Тимошенко. Он отметил, что в заседании участвовал руководитель отраслевой профсоюзной организации края. Для подготовки к съезду в регионе создали рабочую группу.
С инициативой о Всероссийском съезде рыбаков выступили ВАРПЭ и Российский профсоюз работников рыбного хозяйства. Провести важнейшее для отрасли мероприятие планируется в феврале в Москве. 6 декабря о поддержке инициативы заявил Совет Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП), 14 декабря – Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области.
Сергей Тимошенко также сообщил, что участники расширенного заседания рассмотрели нашумевшие предложения об исключении крабов из общей системы распределения долей квот вылова. Президиум выступил за сохранение исторического принципа предоставления права на добычу.
Рыбаки предлагают дополнительные ограничения по Амуру.
Рыбопромышленники Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края подготовили свои предложения к решению ДВНПС. Среди них – оснащение ставных орудий лова пропускными «окнами» и установка заездков с привязкой крыла к материковому берегу.
Итоги и перспективы лососевой путины обсуждались на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета 10 ноября. Готовятся изменения бассейновых правил рыболовства.
Свои предложения в проект сформулировала и Ассоциация рыбодобывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края (АРУК), сообщает корреспондент Fishnews. Лососевая путина на Амуре в этом году вызвала немало вопросов.
Положительными моментами, по мнению рыбопромышленников – членов АРУК, являются решения ДВНПС запретить использование ставных сетей, ограничить размеры плавных сетей и увеличить расстояния между сетями при их использовании.
Вместе с тем члены ассоциации отметили недостаточность принимаемых мер для коренного изменения ситуации на промысле в 2018 г. и выделили ряд важных, на их взгляд, моментов, которые не вошли в приложение к протоколу научно-промыслового совета.
Первое. В правилах необходимо прописать требование об оснащении крыльев ставных неводов типа «заездок» проходными окнами, которые позволят обеспечивать пропуски производителей на нерестилища в проходные периоды.
Второе. Установка ставных неводов типа «заездок» должна осуществляться с привязкой крыла невода к материковому берегу по всему Амуру. Это исключит возможность установки ставных орудий лова посреди каналов, с привязкой к островам, напротив друг друга, в шахматном порядке и т.д. и позволит обеспечить миграционный коридор для прохождения лосося, отмечают в ассоциации.
Также АРУК поддерживает озвученное на ДВНПС предложение об ограничении не только длины, но и глубины установки ставных неводов и заездков.
Третье. Ограничить количество заездков на рыбопромысловом участке (один заездок на один РПУ) и длину крыла заездка (до 1 км) на участке от Николаевска-на-Амуре до линии мыс Пронге – мыс Табах
Четвертое. Рыбаки предложили ввести запрет использования плавных сетей ниже нулевого километра, в устье Амура.
Пятое. Установка камер наблюдения на ставниках и приемках рыбы по Амуру, а также датчиков на плавных сетях позволит, по мнению рыбаков, в онлайн-режиме отслеживать выполнение требований правил рыболовства.
«Важно, чтобы по Амуру был принят полный комплекс ограничительных мер, – отметили в Ассоциация рыбодобывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов. – Мы должны сделать все возможное, чтобы плачевная картина этого года не повторилась вновь».
Свои предложения, подкрепленные расчетами науки и отраслевой статистикой, ассоциация направила заместителю руководителя Росрыболовства Петру Савчуку, в Амурское теруправление Росрыболовства и иные органы власти.
Русская рыба пробует онлайн.
На выставке «Дни Дальнего Востока» Росрыболовство продемонстрировало преимущества формата интернет-магазинов для торговли рыбой и морепродуктами напрямую от производителей и поставило перед сетями вопросы о качестве и ценообразовании на рыбную продукцию.
14 декабря в залах выставочного комплекса «Экспоцентр» начала работу выставка в рамках проекта «Дни Дальнего Востока в Москве». В течение трех дней посетители павильона смогут узнать о новых инвестиционных возможностях региона, получить информацию о программе «дальневосточного гектара», подать резюме на ярмарке вакансий и поближе познакомиться с культурными и гастрономическими особенностями различных уголков Дальневосточного федерального округа.
На открытии экспозиции побывал курирующий вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Вместе с главами дальневосточных регионов он осмотрел представленные проекты и достижения Приморского края, Сахалинской области, Камчатки, Хабаровского края и других субъектов Федерации, образцы продукции местных предприятий и локальных брендов.
Как сообщает корреспондент Fishnews, на стенде Федерального агентства по рыболовству Юрий Трутнев получил возможность проверить удобство мобильного приложения, позволяющего заказывать рыбу и морепродукты напрямую у дальневосточных производителей. Пока этот сервис работает в категории B2B, но, по мнению замруководителя Росрыболовства Петра Савчука, каналу онлайн-торговли нужно стремиться к доставке «до двери» и выходу на розничного покупателя.
Рыбный стенд привлекал внимание не только уже знакомым логотипом «Русская рыба», но и аппетитными витринами. Продукция таких дальневосточных компаний, как «Океанрыбфлот», «Антей», «Витязь-Авто», «Восток-1», «Доброфлот», давно и прочно зарекомендовала себя на рынке.
Лососевую икру, крабов, аккуратно упакованное филе белой рыбы, нерку, корюшку, иваси, кальмаров, креветок и другие богатства морей можно было как следует рассмотреть, а кое-что, вроде сашими из макруруса, и попробовать. На особо понравившиеся деликатесы гости могли сразу сделать заказ с планшета.
Для любителей виртуальной реальности прямо на стенде действовал специальный аттракцион. Рыболовецкий колхоз «Восток-1» предлагал всем желающим при помощи 3D-очков и джойстика в полной мере ощутить, что такое глубоководный промысел краба и макруруса.
Роль рыбной отрасли в экономике Дальневосточного федерального округа отразилась и на деловой программе выставки. Она открылась сессией «Требования к рыбе и морепродуктам, реализуемым в торговой сети» – мероприятие организовали совместно Минпромторг и Росрыболовство.
Замглавы рыбного ведомства Петр Савчук сделал акцент на важности соблюдения технологической цепочки от вылова до прилавка, в том числе в звене доставки, хранения и реализации рыбной продукции. Он рекомендовал ретейлу не играть с ценниками и привел пример с минтаем, который стоит от 70 рублей у рыбаков, продается в замороженном виде по 180-200 рублей в торговых сетях и по 230-240 рублей – в дефростированном виде, но под маской «охлажденного».
«Нельзя обманывать потребителя», – укорил сети Петр Савчук, напомнив, что покупатель голосует кошельком и завышенные цены не способствуют спросу в рыбном сегменте.
Владимиру Путину рассказали об «омулевой безработице».
Президент России Владимир Путин обратит внимание на проблемы жителей Байкальского региона, оставшихся без работы после запрета на промышленный лов омуля. Об этом глава государства заявил на пресс-конференции 14 декабря.
Вопрос поднял представитель ГТРК «Бурятия» Илья Кошлюнов из Улан-Удэ. Он сообщил, что в результате запрета предприятия, связанные с промыслом омуля, закрылись, а их сотрудники остались без работы. «Единственный момент господдержки – это пособие по безработице, – отметил журналист. – Я просто вас прошу «галочку сделать». И когда вы сделаете, машина заработает, и найдутся ответы на эти вопросы: как помочь людям».
Как сообщает корреспондент Fishnews, Владимир Путин подчеркнул, что считает сложившуюся ситуацию недопустимой. «Естественно, надо бороться за экологию, – подчеркнул он. – У нас запрет на черную икру, допустим. Он как реализуется? Плохо. Потому что на всех рынках черной икры полно. Значит, то же самое по омулю. Если он истребляется, его надо защитить, надо на какой-то период ввести мораторий. Но нужно было подумать прежде о людях, которые работают на этом и семьи свои кормят. Я обращу на это внимание обязательно».
Напомним, что промышленный лов полностью запрещен с 1 октября текущего года. Недавно проблему безработицы, возникающей в связи с закрытием промысла, обсуждали на открытом форуме, который организовала прокуратура Иркутской области.
В апреле, когда введение запрета было еще только в планах, Владимир Путин также пообещал, что проблема трудоустройства будет решаться.
С начала года со станций Дальневосточной железной дороги (ДВЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги») отправлено более 9 млн пассажиров, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
Услугами поездов дальнего следования воспользовались 3 млн 283 тыс. человек – на 1,5% больше, чем за 11 месяцев 2016 года. В поездах пригородного сообщения перевезено 5 млн 725 тыс. человек, снижение составило 4,3%.
В ноябре пассажирооборот превысил уровень прошлого года на 1,8% и составил 188,7 млн пассажиро-километров. Всего было отправлено 765,4 тыс. человек (+0,6%), из них в поездах дальнего следования 298,2 тыс. человек (+4,3%), в пригородных поездах – 467,2 тыс. человек (-1,7%).
Ирина Таранец
Большой порт Санкт-Петербург лидирует по контейнерообороту среди морских портов России в январе-ноябре 2017 года, следует из рейтинга, составленного ТАСС на основании данных Ассоциации морских торговых портов РФ (АСОП).
Так, оборот Большого порта Санкт-Петербург в отчетном периоде составил 1,75 млн TEU, что на 9,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Вторую позицию рейтинга занял порт Владивосток с оборотом 769,07 тыс. TEU (плюс 32,5% к январю-ноябрю 2016 года).
На третьем месте находится порт Новороссийск с объемом перевалки контейнеров 651,57 тыс. TEU (плюс 19,1%). На четвертой строчке рейтинга — порт Восточный (333,37 тыс. TEU; плюс 21,6%), на пятой — порт Калининград (223,23 тыс. TEU; плюс 30,1%).
Наибольший рост перевалки контейнеров по итогам января-ноября отмечен в портах: Москальво — в 6,2 раза до 1,1 тыс. TEU, Тикси — в 2 раза до 408 TEU, Беринговский — на 46,8% до 433 TEU.
Наибольшее снижение контейнерооборота показали порты: Ростов-на-Дону — на 95,7% до 45 TEU, Кандалакша — на 89,8% до 37 TEU, Охотск — на 76,7% до 281 TEU.
Контейнерооборот морских портов России по итогам января-ноября 2017 года увеличился на 15,6% по сравнению с январем-ноябрем прошлого года до 4,2 млн TEU, в том числе: экспорт контейнеров составил 1,75 млн TEU (плюс 17,3%), импорт — 1,77 млн TEU (плюс 17,2%), транзит — 60,53 тыс. TEU (плюс 22,9%), каботаж — 620,39 тыс. TEU (плюс 6,5%).
Анна Булаева
В Хабаровске откроется Федеральный центр по подготовке водителей и повышению квалификации инструкторов
На базе Тихоокеанского государственного университета (ТОГУ) готовится к вводу в эксплуатацию первый Федеральный центр подготовки водителей транспортных средств и повышения квалификации инструкторов.
В полномасштабном формате Федеральный центр в ТОГУ начнёт работу в первом квартале 2018 года. В настоящее время в учебных классах центра установлено современное оборудование, тренажёры для различных категорий водителей, в том числе приспособленные под обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья. В центре также будет установлена система автоматизированного автодрома.
11 декабря Федеральный центр подготовки водителей транспортных средств и повышения квалификации инструкторов посетил директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Е.А. Сильянов.
Е.А. Сильянов отметил, что центр будет включать образовательный и научный блоки, где можно будет заниматься исследованиями в области дорожного движения.
– Если говорить о целесообразности этих центров, то необходимо взглянуть на проблему аварийности с двух сторон: с одной стороны, виновниками ДТП являются пешеходы, а с другой, в 60 процентов случаев, плохо подготовленные водители. В первую очередь нам необходимо готовить квалифицированных инструкторов, которые впоследствии займутся обучением будущих автолюбителей. Тогда это даст нам возможность сократить число аварийных ситуаций на дорогах страны, - подчеркнул Е.А. Сильянов.
Всего в России будут работать три таких федеральных учреждения. Ещё два появятся на базе Московского государственного машиностроительного университета и Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии.
Федеральные центры будут осуществлять подготовку и повышение квалификации инструкторов, обучающих водителей транспортных средств (ТС). Также здесь будет проходить подготовка специалистов по обучению лиц с ограниченными физическими возможностями и инструкторов по приёму квалификационных экзаменов на право управления ТС различных категорий и подкатегорий.
Справочно
Проект Федеральных центров подготовки водителей транспортных средств и повышения квалификации инструкторов стартовал в 2014 году. В рамках реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» Министерство образования и науки Российской Федерации приняло решение о создании нескольких федеральных центров, целью которых станет подготовка и повышение квалификации соответствующих специалистов.
Встреча Дмитрия Медведева с участниками программы «Дальневосточный гектар».
Также в режиме видеоконференции Председатель Правительства принял участие в запуске новых предприятий на Дальнем Востоке.
Из стенограммы:
Д.Медведев: У нас сегодня довольно необычная встреча. С одной стороны, есть ряд хороших проектов, которым можно сегодня дать символический старт на Дальнем Востоке – с учётом большой программы по развитию Дальнего Востока, деятельности различных институтов развития – и просто послушать о том, где и что будет происходить. С другой стороны, у нас здесь присутствуют наши гости, люди, которые вошли в программу по дальневосточному гектару, что само по себе уже весьма и весьма интересно. Мне просто хотелось бы с вами пообщаться. Вы бы мне рассказали, какими мотивами вы руководствовались, когда принимали для себя решение по этой программе дальневосточного гектара, что вы там собираетесь делать. Права на гектар есть у любого гражданина нашей страны. И в этом смысле общение с вами для кого-то может представлять сугубо прикладной интерес, когда вы расскажете именно о своих планах.
Но давайте начнём с ввода в эксплуатацию строительства новых объектов на Дальнем Востоке. Тем более что у нас здесь пока ещё середина дня, а на Дальнем Востоке уже довольно поздно.
Ю.Трутнев: Мы сегодня готовы запустить три новых предприятия на Дальнем Востоке. Первый проект – это горно-обогатительная фабрика «Инаглинская-2». Мощность – 12 млн тонн в год, три шахты. Проект реализуется в рамках территории опережающего развития «Южная Якутия» компанией «Колмар». Объём инвестиций – 62,5 млрд рублей, 3000 рабочих мест.
Второе предприятие – производство профилированных пиломатериалов в посёлке Берёзовом Хабаровского края. Инвестор – компания «Азия Лес». Объём инвестиций – 9,4 млрд. Количество рабочих мест – 690.
И третье предприятие – вторая очередь тепличного комплекса компании «Джей Джи Си Эвергрин» в Хабаровске. Производство овощной продукции в закрытом грунте. 10 гектар, 1 млрд рублей инвестиций, 114 рабочих мест.
Первый проект уже состоялся, успешен и пользуется популярностью у жителей. Всего с учётом сегодня запущенных предприятий на Дальнем Востоке при поддержке Правительства Российской Федерации будет построено 80 предприятий. Общий фактический объём инвестиций – 120 млрд рублей, 6700 рабочих мест.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, прошу предоставить слово руководителям проектов.
Д.Медведев: Конечно.
Добрый вечер, дорогие друзья! Давайте послушаем вас. И примем определённые символические решения, для того чтобы дать успешный старт проектам, которые вы представляете.
Сначала обогатительная фабрика «Инаглинская-2» из Республики Саха (Якутия).
С.Цивилёв (генеральный директор ООО «УК “Колмар”»): Компания «Колмар» реализует с нуля три масштабных проекта. Все они связаны одной бизнес-цепочкой. Мы уже за последние три года построили одну обогатительную фабрику (2 млн т.) – она эффективно работает, построили шахту, построили два разреза. Завершаем строительство 6-миллионной обогатительной фабрики – её пуск через два месяца. И начинаем сегодня строительство 12-миллионной фабрики и трёх шахт по 4 млн (общим объёмом производства 12 млн т). Одновременно мы строим терминал в бухте Мучке (Хабаровский край) мощностью (первая очередь) 12 млн т.
Все эти проекты взаимосвязаны, и реализация этих проектов позволит через три года компании «Колмар» добывать 20 млн т, 20 млн т перерабатывать и переваливать эти 20 млн т через порт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. И стать номером один в России среди угольных компаний, специализирующихся на коксующихся углях. Это всё благодаря двум факторам.
Первый – средства государственной поддержки, которые дали возможность это реализовывать. И второй фактор, самый главный, – это люди, которые это делают. Фабрика строится совместно нашими специалистами и специалистами, которые приехали из Китая. Эти люди реализуют то, что мы вместе с вами придумываем, а условия непростые. Два дня назад здесь было минус 52.
Д.Медведев: Придумываете вы. Мы только помогаем.
Давайте предоставим слово нашим товарищам, которые в Нерюнгри стоят.
Реплика: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллектив компании «Колмар» совместно с китайскими партнёрами приветствует Вас. Мы сейчас находимся в здании главного корпуса обогатительной фабрики «Денисовская» мощностью 6 млн т. Строим в короткие сроки, в сложных климатических условиях, но мы её построим. И через два месяца запустим в работу. Сейчас мы готовы с нашими партнёрами приступить к строительству обогатительной фабрики «Инаглинская-2».
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, ждём Вашей команды на начало строительства горно-обогатительной фабрики «Инаглинская-2» с объёмом переработки 12 млн т.
Д.Медведев: Приступайте к работе. Желаем вам максимальных успехов. И хочу поблагодарить и российскую часть, и наших китайских партнёров за успешную работу по созданию горно-обогатительной фабрики.
Ю.Трутнев: Это оборудование прибыло из Китая. Одно из самых современных.
Д.Медведев: В каждом деле должен быть определённый символ, это тоже символ большой работы, которая ещё предстоит. Спасибо большое.
Теперь давайте перейдём к другому проекту.
А.Пудовкин (генеральный директор ООО «Азия Лес»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Юрий Петрович! Уважаемый Вячеслав Иванович! (В.И.Шпорт). Наша компания работает в лесной отрасли более 25 лет. Начинали с перепродажи круглого леса, затем занялись производством. Идея создания деревоперерабатывающего производства возникла в 2005 году. За период нашей работы мы создали очень серьёзную инфраструктуру. Мост протяжённостью 200 м через реку Нимелен и более 200 км лесовозных автомагистралей построены благодаря государственной поддержке. В 2008 году нам удалось реализовать первый инвестиционный проект – мы построили и запустили современнейший деревоперерабатывающий завод, который сегодня вышел на проектную мощность. Сегодня мы реализуем новый, более амбициозный проект, идея которого – безотходное производство. Сегодня мы запускаем цех по производству пеллет и уникальную линию сортировки брёвен. Общий объём инвестиций проекта – более 9,5 млрд рублей. Этот проект реализуется благодаря финансовой поддержке Внешэкономбанка (около 75%).
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемый Юрий Петрович, уважаемый Вячеслав Иванович, от имени компании благодарим за ту поддержку, которую государство оказывает нашей компании, и разрешите передать слово моему заместителю Безносюку Константину Эдуардовичу, который находится на стройплощадке.
К.Безносюк (заместитель генерального директора ООО «Азия Лес»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня рады доложить Вам о готовности к вводу в эксплуатацию первых пусковых комплексов нового лесоперерабатывающего предприятия, которое мы строим в посёлке Берёзовый Хабаровского края, а именно пеллетного завода мощностью 90 тыс. т в год, и линии сортировки бревна мощностью более 1 млн кубометров в год. Здесь в числе прочей продукции будет производиться из отходов лесопиления экологически чистое биотопливо – древесные гранулы.
Сейчас мы находимся в операторской.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, завод к запуску готов.
Д.Медведев: Пожалуйста, приступайте.
Уважаемые друзья, сердечно вас поздравляем с началом работы завода и желаем вам больших производственных успехов.
И третий инвестиционный объект.
Реплика: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Весной 2015 года был дан старт строительству современного тепличного комплекса «Эвергрин» на территории опережающего развития «Хабаровск». И меньше чем через год жители Хабаровска уже увидели первый урожай на прилавках магазинов.
Сегодня у нас есть возможность дать старт работе второй очереди теплиц, которая позволит вдвое увеличить объём производства – до 1300 тонн свежих овощей круглый год.
Инвесторами стройки выступили японско-российские компании, основным инвестором является JGC Corporation. Корпорация рассматривает в перспективе двух ближайших лет возможность строительства третьей очереди, которая позволит нарастить объёмы тепличного комплекса до 10,3 гектара.
Мы используем современные способы производства. Это и котлы, которые работают на природном газе, и роботизированные системы фильтрации, приготовления питательных растворов, полива. Всё это позволяет нам круглый год обеспечивать жителей непростой климатической зоны – Хабаровского края свежими овощами. На сегодняшний день ассортимент представлен огурцами, томатами, сладким перцем и большим ассортиментом зелени.
Мы хотим выразить благодарность Юрию Петровичу Трутневу, губернатору Вячеславу Ивановичу Шпорту и правительству Хабаровского края, Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александру Сергеевичу Галушке, Корпорации развития Дальнего Востока за помощь, которую они нам оказывают постоянно и, мы надеемся, за дальнейшую помощь, которая нам потребуется для строительства и третьей очереди.
Наш коллектив в количестве 100 человек – это высокие профессионалы своего дела. И мы хотим поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за постоянное внимание к проблемам Дальнего Востока, к решению этих проблем.
Я хотел бы передать слово генеральному директору компании «Джей Джи Си Эвергрин» господину Игараси Томоюки, в город Хабаровск, на производство.
Игараси Томоюки (генеральный директор компании «Джей Джи Си Эвергрин»)(как переведено): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Сегодня мы рады доложить Вам о готовности второй очереди тепличного комплекса. Сейчас мы находимся на рассадном комплексе тепличного комплекса. Продукция торговой марки «Новый день» набрала популярность у жителей Хабаровска, и с вводом второй очереди мы увеличим объём поставки овощей до 1300 т в год.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, предприятие к процессу запуска готово.
Д.Медведев: Давайте приступим к началу работы. Успехов!
Хочу сердечно поблагодарить всех наших товарищей, которые участвовали в церемонии открытия новых производств. Это символические, очень приятные моменты, которые остаются в истории. Надеюсь, что и проект горно-обогатительной фабрики, и лесной проект, и проект по производству овощей будут успешными как для инвесторов, так и для трудовых коллективов, которые связывают своё будущее с работой этих новых производств. А в том, что мы очень заинтересованы в развитии производства самых разных видов продукции – и промышленной, и сельхозпродукции – на Дальнем Востоке, никаких сомнений нет. Ровно поэтому я и мои коллеги этим занимаемся в постоянном режиме.
В настоящий момент проходит большая выставка, форум в Москве, посвящённый регионам Дальнего Востока, проектам на Дальнем Востоке. Сделано это именно для того, чтобы придать дополнительный драйв, найти решение целого ряда дальневосточных проблем, включая и проблему, связанную с занятостью, кадрами. Поскольку мы понимаем: для Дальнего Востока проблема трудового персонала носит исключительно важный характер. Надеюсь, что и в этом направлении будут достигнуты успехи.
Ещё раз всех сердечно поздравляю с состоявшимся событием.
Теперь о программе «Дальневосточный гектар». У меня нет заранее подготовленной повестки дня. Я просил бы, уважаемые друзья, если хотите что-то рассказать, сделать это. Если у вас есть какие-то идеи или предложения – поделиться ими.
Я.Погодина (участница программы «Дальневосточный гектар» в Камчатском крае): Меня зовут Яна Погодина. Я представляю Камчатку. Самая главная проблема, связанная с населением Камчатки, – это желание многих уехать с Камчатки. Безусловно, миграция – это проблематично. Люди уезжают. Дом в Анапе с видом на море приятнее, чем квартира в Петропавловске-Камчатском.
Д.Медведев: Знаете, Яна Сергеевна, это кому как на самом деле.
Я.Погодина: Я как раз и хочу сказать: кому как.
Д.Медведев: Потому что, во-первых, родина есть родина, а для многих родина – это Камчатка. Во-вторых, у всех свои предпочтения.
Я.Погодина: Надо сказать, на Камчатке много приезжих. Когда люди прожили 25 лет на Камчатке, если они даже не местные… В общем-то ты всю свою сознательную жизнь провёл здесь. И оставайся ты уже здесь, как говорится. Привык ты к климату, зачем тебе жара в той же Анапе? Безусловно, построить дом на Камчатке с видом на вулканы – в этом есть смысл, и это не было бы возможным, если бы не было программы «Дальневосточный гектар». Одно дело – покупать землю, она дорогая. Вообще добиться возможности эту землю приобрести. А здесь целых 100 соток ты можешь получить бесплатно на каждого члена семьи. Это огромная земля. И почему бы не завести себе целую усадьбу? Не просто дом на маленьком кусочке земли. Мы с мужем выбрали этот вариант, как только услышали об этой программе. И рядом с нами собралось 179 участков.
Д.Медведев: То есть это 180 га, правильно я понимаю?
Я.Погодина: Да. Видя такую ситуацию, мы организовались, у нас появилась инициативная группа. У нас сухая речка проходит рядом. Это место, которое ведёт к вулканам «домашним» – Корякскому, Авачинскому, вид великолепный, природа бесподобная. В общем, само название – Сухая Речка – и возникло. У нас возникла идея создать поселение. Недавно, 16 ноября, состоялся круглый стол нашей инициативной группы с министрами краевыми, и представители районной власти нам сказали, что уже принято решение нас включить в границы города Елизово. То есть расширяют границы для нас – «не надо вам отдельное поселение, будете в городе».
Д.Медведев: Может, в городе и не хуже по каким-то причинам, может, даже и удобнее. Самое главное, что границы тех участков, которые вы выбрали, остались теми же?
Я.Погодина: У меня, например, получилось не 100 соток, а 69. У супруга не 100, а 75.
Д.Медведев: А почему так?
Я.Погодина: Сама программа не увидела, что каждый наш нарисованный участок залез как бы на две зоны. У нас получился муниципальный кусочек и кусочек лесхоза. Соответственно, по закону не можем. Нам позвонили из муниципалитета и сказали: приезжайте, будем думать, что с вами делать.
Д.Медведев: Я так понимаю, что вариантов два всего. Остаться в границах того, что есть, это будет чуть меньше, но зато, может быть, в симпатичном месте. Или искать что-то другое, но тогда уже…
Я.Погодина: Мы согласились, что часть лесхоза, меньшую часть, мы просто отрезаем и оставляем то, что в муниципалитете.
Д.Медведев: Вы там что будете строить? Дом? Или какие у вас планы?
Я.Погодина: Большинство хочет строить дома. Хотя среди наших гектарщиков кто-то хочет гостиницу, кто-то рекреационный парк…
Д.Медведев: То есть у вас там такое, может быть, многопрофильное поселение.
Я.Погодина: Да. Причём оно очень далеко на самом деле расположено от самого города Елизово, оно компактное само по себе. Место хорошее. Прекрасная асфальтовая дорога подходит.
Д.Медведев: У вас вообще места там очень красивые. Я тоже бывал, естественно, и видел. То есть у людей очень разные представления о том, как всё это использовать. Кто-то просто для себя хочет дом построить и там жить, потому что хорошая экология, как я понимаю, просто хороший воздух и красивый очень вид. А кто-то хочет, проще говоря, бизнесом заняться. Потому что если это будет гостиница, то это же деньги прежде всего...
Я.Погодина: Да, это всё в рамки города как бы вписывается.
Д.Медведев: Вы меня навели на интересное размышление, я как-то об этом не думал: возникает такое сообщество, я не знаю, как вы там объединились, это у вас, видимо, какая-то форма организации…
Я.Погодина: Просто инициативная группа. Мы её называем «Агломерация Сухая Речка».
Д.Медведев: Понятно. То есть вы какой-то общей организации на всех не создаёте.
Я.Погодина: Пока нет, потому что некоторые из нас ещё не нашлись. Лесхоз нам обещал всех обзвонить, дать наши контакты.
Д.Медведев: Какую-то форму самоуправления вам всё равно придётся придумывать, потому что очень разные целевые установки. Кто-то просто жить там хочет, а кто-то хочет зарабатывать деньги. Собственно, и то и другое, что называется, непредосудительно. Вопрос в том, чтобы это совместить. Потому что по понятным причинам тем, кто собирается жить, нужен покой. Тем, кто собирается зарабатывать деньги, как раз нужна активность, чтобы приезжали, останавливались, развлекались как-то. Об этом придётся договариваться. Это, кстати, довольно интересная история.
Я.Погодина: Ещё одна проблема возникает. Дело в том, что часть земель наших, в нашей агломерации, это земли сельхозназначения, несмотря на то что это лес. А проблема в чём: если муниципалитет должен ухаживать за своими землями сельхозназначения, содержать их, то почему за вырубку того самого леса, который там не должен был вырасти, мы должны будем платить деньги? То есть мы как бы выполняем работу муниципалитета, надзираем за этой сельхозземлёй. Мы вам сейчас из неё сделаем пашню, грубо говоря, а вы с нас ещё берёте деньги.
Д.Медведев: Это действительно противоречие. Это же не ваша земля. Строго говоря, вы за неё никак не отвечаете. С этим надо разбираться. Я просил бы, естественно, и своих коллег тоже посмотреть на эту проблему. Это уж точно не задача того, кого вы называете гектарщиками. Потому что люди пришли, им государство говорит: держите ваш гектар, что хотите на нём, то и делайте, в рамках, естественно, целевого назначения той земли, которая вам предоставлена. А потом вдруг ни с того ни с сего говорят: вот ещё за этим поухаживайте, причём помогите нам. Нет, это в наши планы, когда мы принимали решения по гектару, формулировали эти задачи, подготавливали этот законопроект, конечно, не входило. Надо здесь разобраться.
Я.Погодина: Да, и ещё оказалось, что муниципалитет летом случайно повысил ещё и расценки. В два раза.
Д.Медведев: Это тоже нехорошая практика. Я просто не знаю, кто конкретно у вас этим занимается. Это можно всё выяснить. Мне кажется, это плохо смотрится по другим причинам. Всё в жизни меняется. Но когда люди проявляют инициативу и хотят осваивать новые территории – или для жизни, или для бизнеса, – сопровождать это повышением тарифов, платы нехорошо. Просто потому что отбивает желание. Я надеюсь, что наши коллеги, в том числе и руководители субъектов Федерации, естественно, это слышат. Потому что муниципалитеты должны прислушиваться к этому.
Ю.Лебедева (участница программы «Дальневосточный гектар» в Амурской области): Амурская область, Лебедева Юлия. Я взяла участок в населённом пункте для строительства жилого дома. Это под Свободным, населённый пункт Бардагон. И началось освоение, строительство дома. И хотелось бы, чтобы после того, как дом будет построен, введён в эксплуатацию, земельный участок считался досрочно освоенным и передался раньше в собственность, чем через пять лет.
Д.Медведев: Если мы строим быстрее, почему мы должны ещё что-то доказывать, если мы всё уже сделали? Я думаю, что это абсолютно разумная постановка вопроса. Я предлагаю посмотреть коллегам – руководителям субъектов, конечно, моим товарищам по Правительству на эту задачу с точки зрения закона. Какой-то минимальный срок нам всё равно придётся оставить. Но он может быть сокращён, видимо, по решению муниципалитета в том случае, если уже зарегистрирован законченный строительством объект, – как, например, Ваш дом. Давайте об этом подумаем. Мне кажется, это совершенно разумная постановка задачи и понятная абсолютно. Мы всё построили. К нам вопросы есть? Отдавайте нам это в собственность.
Н.Бугаец (участница программы «Дальневосточный гектар» в Приморском крае): Меня зовут Бугаец Наталья. Я представляю группу получателей гектаров из Приморского края. Мы взяли землю на территории Шкотовского района в рекреационной зоне. Собственно, сработал этот слоган: «Жить и работать на своей земле». Идея очень привлекательная. Естественно, это хорошо, есть возможность взять достаточно большой участок земли. А что мы на нём будем делать? И мы стали думать. Поскольку мы все туристы и увлекаемся различными формами туризма, накопили за это время достаточно много знаний на эту тему, – мы хотели бы на своей земле заниматься этим. Дело в том, что территория Приморского края уникальная. Мы взяли землю по дороге на гору Пидан – это уже сложившееся туристическое направление, там за день в сезон проходят 1–2 тысячи туристов. За один день только! Естественно, этот турпоток совершенно не организован, он стихийный. А сама гора Пидан уникальна тем, что там флора уникальнейшая. Там растут такие растения, микробиота, эндемик мирового значения, её больше нигде нет. А кто знает, что она растёт только здесь? Естественно, когда туристы идут, они могут, просто не осознавая, что-то сломать, что-то сорвать. И мы решили создать такую площадку, на которой занимались бы просветительской формой туризма. Чтобы, когда мы ходили в свои путешествия, всегда были люди, которые спрашивали: а как называется это растение, а это что цветёт? И мы поняли, что это не только нам интересно. Естественно, когда идея возникла, команда-то уже есть… Мы уже выбрали участок, часть земли получили, ещё какая-то часть на оформлении...
Д.Медведев: А сколько вас там будет, таких энтузиастов, Наталья Александровна?
Н.Бугаец: Месяц назад нас было 25, сегодня уже 36.
Д.Медведев: Десятки гектаров получится?
Н.Бугаец: Да. И сейчас идут звонки, буквально пока я находилась здесь, от людей, которые готовы присоединиться ещё. Естественно, тут же возникла идея создания поселения, тематического парка под названием «Лесная школа». Мы планируем показывать и рассказывать о краснокнижных, исчезающих растениях, их культивировать, создать условия для их выживания.
Д.Медведев: Но вы там и жить планируете, правильно я понимаю?
Встреча Дмитрия Медведева с участниками программы «Дальневосточный гектар»
Встреча Дмитрия Медведева с участниками программы «Дальневосточный гектар»
Н.Бугаец: Да, конечно. Все люди, которые там собираются жить, мы фактически создаём для себя не только посёлок, но и рабочее место. Потому что превратиться из поселенцев в отселенцев у нас нет никакого желания. Нужна экономическая составляющая, чтобы люди жили достойно, тогда и будет привлекательна и сама идея жизни на земле.
Мы получили документы на первый участок, у нас коллективные заявки практически все, поскольку такая возможность благодаря федеральному закону есть. Получили градплан и пришли за разрешением на строительство. И что мы узнаём? Несмотря на то что у нас несколько семей оформили участок, мы можем построить только один жилой дом.
Д.Медведев: А почему?
Н.Бугаец: Потому что градостроительный регламент предусматривает строительство только одного жилого дома на одном земельном участке. Если мы хотим построить несколько домов, тогда там тяжелейшие условия. Я не буду называть статью Градостроительного кодекса, но там нужно топографию сделать, заказать проект, потом сделать проект межевания.
Д.Медведев: То есть, если я правильно понимаю, у вас в чём сейчас проблема: вы бы хотели создать такое поселение, причём в том числе с образовательными целями, экскурсионными целями, ну и для возможной работы, но хотели бы, объединившись, часть, наверное, меньшую, какую-то часть выделить под жилую застройку, а другую часть оставить свободной от домов и использовать для этих целей.
Н.Бугаец: Да, совершенно верно.
Д.Медведев: Тогда получится, что юридически (подчеркиваю – юридически) владелец участка Икс там ничего строить не будет, например, а будет строить на участке, который принадлежит другому лицу. И в этом трудность. Правильно я понял?
Н.Бугаец: Нет, трудность не в этом. Мы между собой договорились, у нас никаких трений внутри группы. Трудность именно в получении разрешения на строительство.
Д.Медведев: У вас эта вся земля 36 гектаров – это юридически один участок или 36 участков?
Н.Бугаец: Нет, это не один участок, потому что можно одним участком только 10 гектаров оформить. У нас там семь участков.
Д.Медведев: Понятно. Значит, трудность именно в том, чтобы получить градостроительное разрешение и все, так сказать, согласования по строительству на одном участке нескольких строений?
Н.Бугаец: Совершенно верно. А Градостроительный кодекс разрешает только один жилой дом построить.
Д.Медведев. Понятно, нормы градостроительного законодательства, конечно, не были ориентированы на «Дальневосточный гектар», потому что принцип понятен: человек получил участок и должен построить там дом. В общем, понятно, что, если на относительно небольшом участке построить пять домов, от этого всем плохо будет. Поэтому на практику с дальневосточным гектаром это никак не было рассчитано. Нам нужно просто подумать, каким образом состыковать нормы градостроительного законодательства с программой «Дальневосточный гектар». Потому что там возникают те коллизии, о которых Вы говорите. Вы хотите вместе всем этим управлять, вместе жить там, и в то же время, ещё раз говорю, я так понимаю, часть участков вообще будет не застроена, может быть.
Н.Бугаец: Она находится в рекреационной зоне.
Д.Медведев: Но вы и не хотите застраивать, то есть в этом цель вашего объединения.
Н.Бугаец: Там будет застройка, но только рассчитанная под ту деятельность, которой мы хотим заниматься.
Д.Медведев: Понятно. А жить вы хотите, например, в другой части, все вместе.
Н.Бугаец: Да.
Д.Медведев: Это проблема, так скажем, совсем не простая, потому что здесь нужно, чтобы к ней творчески относились не только сами люди, которые там проживать будут, но и местные власти.
Ю.Трутнев: Очень простое предложение. В Москве же существуют принципы, в соответствии с которыми регламентируется не количество домов на участке, а площадь застройки. То есть более 20% площади участка ты не можешь застроить. Это нормально. Один гектар, конечно, позволяет построить и не один дом. Если там семья несколько человек, они хотят на этом одном гектаре…
Д.Медведев: Здесь надо посмотреть, как это именно в Градостроительном кодексе сформулировано.
Ю.Трутнев: Изменить и сделать так же: площадь застройки не более стольких-то процентов от площади участка. И всё.
Д.Медведев: Я не уверен, что это сейчас есть в самом Градостроительном кодексе, но надо в этом разобраться. Посмотрите. Естественно, что регулировать это нужно (здесь это справедливо говорят) не по норме «один участок – одни дом», потому что участок может быть огромным, а именно по проценту площади, которую занимает само строение. Но нужно тогда, может быть, какое-то специальное правило, которое придётся ввести в градостроительное законодательство и Градостроительный кодекс. Специальную статью, посвящённую программе «Дальневосточный гектар», о том, что там действуют особые правила. Потому что на всю страну мы это распространять не будем, и не нужно, тем более в центре России всё настолько плотно, что ничего и не сделаешь того, что можно на Дальнем Востоке. Хорошо, давайте этим позанимаемся. Это реальная задача, и довольно важная и непростая, я думаю.
М.Утробин (участник программы «Дальневосточный гектар» в Хабаровском крае): Меня зовут Михаил Утробин, я из Хабаровского края, представитель одной из крупнейших агломераций дальневосточных гектаров, более 500 у нас участков там. Я занялся проектом переезда на землю из города. Я бывший горожанин, хочу там построить дом и ферму. Выращивать коров, делать молочко и, собственно, реализовывать продукцию. В настоящий момент я свой проект широко тиражирую в интернете, в «Инстаграме» выкладываю каждый момент, что я там делаю, с чем сталкиваюсь. Я один из немногих людей, которые реально уже строят. То есть я сделал 150 м дороги, мелиорацию сделал. Свет провёл. Трудностей пока что нет, но есть насущные проблемы. У нас есть градплан текущего поселения, и хотят этот градплан менять. Но пока что неизвестны сроки, когда его поменяют. А исходя из нового градплана люди должны использовать землю тем или иным образом. Как можно узнать, когда этот градплан будет сделан, чтобы люди, эти 500 человек могли использовать... Вячеславу Ивановичу (Шпорту) я этот вопрос уже задал.
Д.Медведев: Лучше, чем Вячеслав Иванович, этот вопрос вряд ли кто-нибудь знает. Потому что если мы будем регламентировать, когда менять ваш план, из Москвы, это будет, конечно, напасть для региона. Пожалуйста, Вячеслав Иванович, когда поможете нашим молодым товарищам?
В.Шпорт: Дмитрий Анатольевич, там необязательно знать срок, когда будет он уточнён. Мы в этом плане просто учтём их пожелания.
М.Утробин: И ещё один коротенький момент. Столкнулся с проблемой, что не хватает техники для строительства инфраструктуры на селе. Собственно, есть решение, это создание сельскохозяйственного строительного кооператива. Готов выступать в качестве инициатора этого кооператива на примере одного крупнейшего агломерата, в настоящий момент партнёр у меня в Хабаровске найден. То есть нужна поддержка с точки зрения приобретения техники. Тяжёлая техника нужна: экскаватор, самосвал, бульдозер. Много не надо. По одной единице. И пару самосвалов. Базовая техника – кран. Чтобы мы могли строить, потому что сейчас столкнулся с проблемой, ещё раз говорю, я уже начал строиться, нужно, чтобы было пять единиц техники одновременно. У одного рессора сломалась или отвал сломался, соответственно, три других приехали, я деньги плачу. Когда будет один человек, которому доверяют из числа гектарщиков, это очень помогло бы.
Д.Медведев: Эту логику, Вашу идеологию кто-то ещё разделяет? Там готовы с Вами этот кооператив создавать?
М.Утробин: Есть желающие, обязательно. Я достаточно на слуху среди гектарщиков Хабаровского края, Кругликово. Меня все знают, все поддерживают всеми руками.
Д.Медведев: Какие-то наши решения требуются, чтобы Вам помочь?
М.Утробин: Да, помощь с финансированием для приобретения этой техники. То есть мы готовы её взять по каким-то льготным кредитам либо в какое-то пользование. Опять же – это строительство на селе, соответственно, есть у нас фонд сельскохозяйственный, который мог бы нам в этом вопросе помочь.
Д.Медведев: Михаил, мы вчера проводили совещание, посвящённое тому, каким образом работает Фонд развития Дальнего Востока. Я сам проводил это совещание. Основные вопросы всегда по фонду какие – естественно, финансирование деятельности фонда, капиталы, которыми он располагает, проекты, которые он ведёт. Я вчера выяснил: этот фонд (для меня это было скорее даже неожиданно приятной информацией) уже прокредитовал около 500 малых предприятий, что для Дальнего Востока имеет ключевое значение. Давайте посмотрим и на Вашу историю через этот фонд, я попрошу коллег это сделать. Потому что это вроде как укладывается в деятельность фонда.
Р.Устьянцев (участник программы «Дальневосточный гектар» в Хабаровском крае): Устьянцев Руслан Андреевич, город Хабаровск. Я тоже являюсь гектарщиком – три гектара, и цель освоения – это строительство транзитного гостиничного комплекса. Но я бы хотел сейчас говорить не про реализацию этого проекта, а всё-таки, пользуясь случаем, обозначить некоторую проблему, которая существует на сегодняшний день. Это больше в компетенции, конечно, Правительства России, поэтому ещё раз подчеркну, это уникальная возможность для нас.
Что касается самой программы, она реализуется руками простых граждан. То есть государство предоставило возможность, дало землю, а граждане должны в неё инвестировать. Вот что касается бизнеса: возможна ли проработка таких механизмов, чтобы по окончании строительства и ввода в эксплуатацию объекта можно было бизнесу предоставить определённые налоговые преференции. Может быть, освобождение от уплаты налогов, какие-то более низкие ставки, что потребует внесения соответствующих изменений в действующие законы. Чтобы можно было каким-то образом окупить инвестиции и чтобы проект был реализован в кратчайшие сроки. Потому что объём вливаний инвестиций именно в бизнес на гектаре достаточно большой.
Д.Медведев: У нас есть разные формы, Вы знаете, поддержки бизнеса на Дальнем Востоке. Эти формы, наверное, не носят универсального характера, они не являются идеальными. Тем не менее мы всё-таки правила по Дальнему Востоку довольно существенным образом скорректировали, если сравнивать их с правилами, которые действуют в отношении других регионов.
В Охотском теруправлении укрепляют межведомственное взаимодействие для контроля и надзора за прибрежным и промышленным рыболовством.
Итоги минувшей лососевой путины в Магаданской области продемонстрировали эффективность взаимодействия Охотского территориального Управления Росрыболовства с правоохранительными, и силовыми ведомствами, контрольными и надзорными органами.
В будущем решено продолжить совместную работу на основе планов и соглашений. Первым шагом стал совместный план Охотского теруправления и Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району. Цель взаимодействия – защита экономических интересов Российской Федерации в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
«На недавнем совместном совещании мы скорректировали с пограничниками План взаимодействия нашего ведомства и Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району», – сообщила врио руководителя Охотского теруправления Снежана Котюх. – Решено при реализации контрольно-надзорных функций проводить совместные рейды, создать рабочую группу для определения приоритетных направлений проведения совместных рыбоохранных мероприятий.
Рассмотрены предложения Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району по введению ограничений для традиционного рыболовства и уточнению границ рыбопромысловых участков. Запланированы совместные авиаоблеты над территориями Ольского и Северо-Эвенского муниципальных округов, и совместные рейды на катерах и патрульных судах на морской акватории, прилегающей к побережью Магаданской области. Решено в лососевую путину проводить совместные мероприятия в приустьевых участках рек Тауйской губы, поселках Армань, Ола, Тауйск и в отдаленных районах (залив Одян, поселок Эвенск и другие).
Главными задачами определены обеспечение эффективности и координации, согласование действий и проведение совместных мероприятий, организация и поддержание устойчивой связи, взаимный обмен необходимой информацией. До 15 марта будущего года созданная рабочая группа определит приоритетные направления проведения совместных рыбоохранных мероприятий.
До конца текущего года план взаимодействия Охотского теруправления будет согласован также и с Отделом Росгвардии по Магаданской области.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 декабря 2017 года 732,1 тыс. человек, что на 3,5% больше, чем на 1 ноября 2017 года (707,3 тыс. человек).
В ноябре 2017 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 8 субъектах Российской Федерации, увеличилась в 77 субъектах Российской Федерации. При этом наибольшее увеличение этого показателя наблюдается: в Алтайском крае (на 22,0%), Курганской области (19,7%), Республике Бурятия (18,1%), Астраханской области (на 15,8%).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 декабря 2017 года составил 1,0%, что на 0,1п.п. больше аналогичного показателя на 1 ноября 2017 года.
По состоянию на 1 декабря 2017 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 ноября 2017 года снизился в 2 субъектах Российской Федерации (Республике Ингушетия и Пензенской области), остался на прежнем уровне в 49 субъектах Российской Федерации, увеличился в 34 субъектах Российской Федерации.
Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 декабря 2017 года составила 1 507,2 тыс. единиц, что на 4,9% меньше аналогичного показателя на 1 ноября 2017 года (1 585,2 тыс. единиц). Справочно: на 1 декабря 2016 г. – 1 267,2 тыс. единиц.
Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в ноябре 2017 года наблюдалось в Астраханской области (на 22,5%), Республике Северная Осетия (на 21,1%), Республике Калмыкия (на 20,6%), Тульской области (на 19,2%), Оренбургской области (на 17,2%), Ярославской области (на 17,0%).
Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 декабря 2017 года составил 0,6, что на 0,1 п.п. больше аналогичного показателя на 1 ноября 2017 года (0,5).
На 1 декабря 2017 года по сравнению с данными на 1 ноября 2017 года коэффициент напряженности снизился в 3 субъектах Российской Федерации: Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Камчатском крае; остался на прежнем уровне в 37 субъектах Российской Федерации; увеличился в 45 субъектах Российской Федерации.
В ноябре 2017 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 992 180 человек, что на 2,2% меньше, чем в октябре 2017 года (1 014 150 человек).
За оказанием содействия в поиске подходящей работы в ноябре 2017 года обратилось 296 925 человек, что на 1,6% больше, чем в октябре 2017 года (292 165 человек).
Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) в ноябре 2017 года, составила 166 930 человек, что на 12,6% меньше, чем в октябре 2017 года (190 915 человек).
О восстановлении электроснабжения потребителей в Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах.
12-13 декабря из-за неблагоприятных погодных условий в двух субъектах Российской Федерации (Сахалинская область Дальневосточного ФО, Республика Карелия Северо-Западного ФО) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» - «Карелэнерго»; ДЗО ПАО «РАО ЭС Востока» - ПАО «Сахалинэнерго»).
Максимально без электроснабжения оставались бытовые потребители общей численностью около 17700 человек, мощность отключенного оборудования составила 17,2 МВт.
По результатам оперативных мер до конца для 13 декабря все аварийно-восстановительные работы в указанных регионах были завершены и электроснабжение потребителей быловосстановлено.
Сахалинская область
12 декабря с 22-00 до 13-00 13 декабря из-за неблагоприятных погодных условий (метель, порывы ветра до 25 м/с) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «РАО ЭС Востока» – ПАО «Сахалинэнерго»).
Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 20; ТП – 202.
Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 10 населенных пунктах (около 9 400 человек). Мощность отключенных потребителей – 8,2 МВт.
Температура наружного воздуха -5ºС.
В зонах ответственности территориальных сетевых организаций (ТСО) обесточенных потребителей не было.
К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалось 20 бригад в составе 60 человек и 23 единиц специальной техники.
13 декабря в 21-00 всем потребителям подано напряжение.
Республика Карелия
13 декабря с 01-00 до 07-05 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный дождь, мокрый снег, порывы ветра до 12 м/с) происходили аварийные отключения в электрических сетях 35-100 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» – «Карелэнерго»).
Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 2; ПС 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ПС 35 кВ – 14; ВЛ 6-10 кВ – 9; ТП – 287.
Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 86 населенных пунктах (около 8 300 человек); социально значимые объекты – 29. Мощность отключенных потребителей – 9,0 МВт.
Температура наружного воздуха 0ºС.
В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.
Максимально было задействовано 11 РИСЭ мощностью 1 020 кВт.
К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалось 56 бригад в составе 187 человек и 56 единиц специальной техники.
13 декабря в 23-31 всем потребителям подано напряжение.
Александр Новак провел встречу с Председателем совета директоров компании «Мицуи буссан».
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новака встретился с Председателем совета директоров компании «Мицуи буссан» Масами Иидзимой и заместителем генерального директора Агентства природных ресурсов и энергетики Японии Сином Хосакой.
Стороны обсудили состояние и перспективы энергетического взаимодействия в различных сферах.
В частности, Александр Новак отметил успешное развитие проекта строительства третьей технологической линии завода СПГ «Сахалин-2».
Кроме того, были рассмотрены перспективы совместной работы между странами в рамках действующих межведомственных и межправительственных механизмов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter