Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Газпром и KOGAS подписали соглашение о поставках СПГ.

"Газпром" и южнокорейская KOGAS подписали соглашение о сотрудничестве в области поставок СПГ в Корею, а также проектов газовой электрогенерации.

"Сегодня в центральном офисе ПАО "Газпром" председатель правления Алексей Миллер и президент, главный исполнительный директор компании KOGAS Ли Сын Хун подписали соглашение о сотрудничестве. Документ предусматривает развитие партнерства между "Газпромом" и KOGAS в области поставок СПГ из РФ в Корею. Соглашение также отражает намерение сторон реализовывать совместные проекты по производству, транспортировке и регазификации СПГ и проекты в области газовой электрогенерации", - сообщил "Газпром".

Кроме того, документ определяет основные направления взаимодействия, в частности, в сфере научно-технического сотрудничества, энергосбережения, экологии, газомоторного топлива.

Основными направления деятельности компании KOGAS являются строительство и эксплуатация терминалов по приему СПГ и газораспределительных сетей, реализация международных газовых проектов, научно-исследовательские разработки в газовой отрасли.

В 2005 году Sakhalin Energy Investment Company Ltd. и KOGAS подписали контракт на поставку 1,5 млн тонн СПГ в год с проекта Сахалин-2.

Борьба с коррупцией: неприкасаемых нет.

«Она требует профессионализма, серьёзности и ответственности, только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества», - подчеркнул Президент Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию.

«В последние годы было немало громких дел в отношении чиновников муниципального, регионального, федерального уровня. Ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти», - уверен глава государства. При этом президент подчеркнул, что абсолютное большинство государственных служащих - «честные, порядочные люди, работающие на благо страны», и напомнил, что «до решения суда никто не имеет права выносить вердикт о виновности или невиновности человека».

Эти слова, прозвучавшие в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря, подкреплены реальными делами, в том числе и уголовными.

По данным Следственного комитета России, за последние шесть лет в суды направлено более 50 тысяч коррупционных дел. При этом более трёх тысяч фигурантов имели особый правовой статус.

Касту «прикасаемых» за последний год пополнили десятки чиновников самого высокого ранга. Арестованы три действовавших губернатора: глава Сахалина Александр Хорошавин, Республики Коми Вячеслав Гайзер и Кировской области Никита Белых. Целая серия разоблачений коснулась правоохранительных органов, включая Следственный комитет и МВД России.

Только в ноябре привлечены к ответственности несколько государевых мужей и их подельников. Арестован мэр Переславля-Залесского Денис Кошурников, по версии следствия превысивший свои полномочия при выделении участка под строительство. В Кемерове задержаны два заместителя губернатора: Алексей Иванов, Александр Данильченко и начальник областного управления Следственного комитета Сергей Калинкин. Чиновников и силовика подозревают в том, что они принуждали бизнесмена продать контрольный пакет акций добывающего предприятия. В краже 50 млн рублей при строительстве стадиона «Зенит-Арена» подозревают бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга Марата Оганесяна. Недавно появились новости по другой масштабной стройке - космодрому «Восточный». В отношении главы компании-субподрядчика Сергея Островского, уже сидящего в тюрьме, возбуждено новое уголовное дело. Есть данные, что он украл не 14 доказанных миллионов, а почти в шесть раз больше…

Это далеко не полный список недавних разоблачений, которые только подтверждают, что в стране ведётся серьёзная борьба с коррупцией во всех эшелонах власти. И, конечно, самое громкое задержание последнего времени - арест теперь уже бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева. После этого многие скептики, традиционно критикующие власть за якобы имитацию борьбы с коррупцией, вынуждены были признать: это всерьёз.

По данным Министерства юстиции нашей страны, коррупция лишает Россию до 20 % ВВП (валовой внутренний продукт). Это колоссальные средства, которые можно было бы потратить на развитие науки и производства, решение социальных задач.

Предвижу, какую реакцию вызовут эти цифры у некоторых читателей. Кто-то привычно начнёт костерить органы государственной власти, включая и правоохранительные, которые, де, потворствуют взяточникам. Кто-то посетует на извечное русское воровство.

Между тем практически нигде, никогда и никому не удавалось победить коррупцию в полной мере.

Например, доподлинно известно, что в Китае за последние 30 лет по обвинению в коррупции посадили более миллиона человек. Каждый год расстреливают порядка тысячи мздоимцев. СМИ публикуют фото изуродованных тел после расстрела, чтобы запугать потенциальных взяточников. И что? По оценкам экспертов, только один из ста коррупционеров оказывается на скамье подсудимых. Остальные продолжают брать взятки.

Ну, положим, Восток, как говаривал товарищ Сухов, - дело тонкое. Но и в просвещённой Европе дело обстоит немногим лучше. Недавно Европейский парламент решил выяснить, как дорого обходится жителям Союза коррупция. Данные, полученные исследовательско-консалтинговой организацией Rand Europe, неприятно удивили европарламентариев. Убытки объединённой Европы от коррупции составляют 1,11 трлн долларов в год, пишет лондонский Independent. «Эти цифры подтверждают наши давние выводы, - рассказал изданию Карл Долан, директор Transparency International. - Коррупция является огромной чёрной дырой в сердце европейской экономики, которая тормозит её восстановление». Потери произвели на членов Европарламента столь сильное впечатление, что они призвали создать Европейскую прокуратуру, главной целью которой будет борьба с коррупцией.

В нашей стране в последнее время также принят ряд жёстких мер, призванных ликвидировать «чёрную дыру» отечественной экономики. Весной глава государства утвердил Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы (Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147). Документом предусмотрено создание в России «специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований законодательства (в том числе актов президента и правительства) о противодействии коррупции». Помимо этого, для оценки уровня коррупции в России будут проведены социологические исследования, которые охватят все социальные слои населения.

Правительство Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой подготовит для чиновников методические рекомендации, в которых будет прописан алгоритм действий сотрудников в различных ситуациях, к примеру, в таких, где прослеживается конфликт интересов.

В документе прописан целый комплекс антикоррупционных мер. Отдельные поручения по части их исполнения даны МВД России.

Один из действенных институтов борьбы с коррупцией - Общероссийский народный фронт. Его активисты три года назад запустили проект «За честные закупки». Это открытая площадка, которая объединила более 5 тысяч активистов по всей стране, занимающихся борьбой с коррупцией, расточительством и неэффективным использованием бюджетных средств в сфере госзакупок и закупок гос­компаний. Результатом работы проекта стало устранение нарушений в государственных закупках на 227 млрд рублей! Правда, вот общество, увы, не всегда готово активно включаться в эту борьбу. Недавно Transparency International опубликовала новый «Барометр восприятия коррупции» на основании опроса десятков тысяч жителей в 42 государствах. Согласно полученным данным в 2016 году, 62 % опрошенных россиян считают, что власть плохо борется с коррупцией. При этом наши сограждане значительно реже европейцев считают приемлемым сообщение о фактах незаконного обогащения, по-видимому, путая противодействие преступности с доносительством. Лишь 16 % готовы сообщать о коррупции «куда следует», 57 % - категорически нет. Для сравнения: в странах ЕС сообщение о коррупции нормой считают 45 %, а в странах СНГ - 27 %.

Думается, что пока кардинально не изменятся эти цифры, не стоит ждать и скорой победы на антикоррупционном фронте.

Богдана ЛАГУТИНА

Наша справка:

Международный день борьбы с коррупцией отмечается с 2004 года. Он провозглашён Генеральной Ассамблеей ООН и связан с открытием для подписания Конвенция ООН против коррупции. Это произошло в Мексике 9 декабря 2003 года.

Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции.

Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.

Запасы основных промысловых видов краба на Дальнем Востоке находятся на высоком уровне

Специалисты дальневосточных научно-исследовательских институтов Росрыболовства обсудили состояние запасов и промысел крабов и креветок

Рыбаки продолжают успешно эксплуатировать запасы углохвостой креветки в Татарском проливе, разведанные специалистами и Хабаровского филиала ТИНРО-Центра в 2014 году. Добыто уже около 3 тыс. тонн этого ресурса, скорее всего, количество судов на этом промысле в 2017 году увеличится. Итоги исследований текущего года, состояние запасов, перспективы и проблемы добычи крабов и креветок обсудили участники специализированного совета по промысловым беспозвоночным в ТИНРО-Центре.

Специалисты отраслевых научно-исследовательских институтов Ассоциации «НТО ТИНРО» обменялись результатами исследований и обозначили тенденции в динамике запасов этих объектов на Дальнем Востоке. По словам заведующего лабораторией промысловых ракообразных Валерия Кобликова, в целом запасы основных промысловых видов краба находятся на стабильном и достаточно высоком уровне, без резких колебаний численности. Несколько эксплуатируемых популяций крабов даже демонстрируют тенденции к увеличению: синий краб в Западно-Беринговоморской зоне и в Западно-Камчатской подзоне, а также стригун опилио в Западно-Беринговоморской зоне и в Северо-Охотоморской подзоне.

Как отметил ученый, добыча крабов на Западно-Камчатском шельфе успешно развивается, но естественные колебания численности, элиминация старшего поколения не позволяют резко увеличивать общий допустимый улов. Пока еще так и не начался легальный промысел камчатского и синего крабов в подзоне Приморье южнее мыса Золотой, в то время как браконьерский лов оказывает значительную нагрузку на их популяции.

Еще одним пунктом повестки дня стало рассмотрение поручения Росрыболовства бассейновым институтам проработать вопросы по организации учета на судах крабов, перевозимых в живом виде в иностранные порты. Данный вопрос остро стоит для добытчиков краба, работающих на Западной Камчатке, в связи с этим ученые представят свое видение решения проблемы смертности и травмируемости крабов при сохранении контроля.

Интервью Ильи Шестакова в программе Вести Экономика телеканала Россия 24

Илья Шестаков: Рыбную отрасль изменит новый закон

Об итогах деятельности рыбной отрасли, инвестиционных проектах, введении в действии нового закона рассказал в интервью Илья Шестаков, руководитель федерального агентства по рыболовству, Заместитель министра сельского хозяйства России.

Удастся ли рыбакам в этом году поставить новый рекорд по вылову, как это отразится на рынке; какой вклад в рыбный ассортимент сейчас вносит продукция аквакультуры и какую отдачу ожидают от рыбоводства в ближайшем будущем.

- Сельское хозяйство в России стало точкой опоры и надежды последние 2 года с точки зрения экономического роста. Какова динамика, каковы предварительные итоги в вашей части?

- Рыболовство за 2016-й год показывает очень хорошие результаты. Отрасль выросла на 4,6% к объему вылова в 2015 году. В прошлом, 2015 году российские рыбаки выловили рекордный за последние 15 лет объем рыбы. Поэтому мы считаем, что результат очень хороший в целом. Но помимо объемов добычи есть и другие показатели, которые нас тоже радуют. Это и объем производства товарной аквакультуры, рост составил по сравнению с 15-м годом порядка 40%. Это достаточно серьезный показатель.

Конечно же, нас радует, что изменяется структура экспорта. Если раньше мы говорили, что основной объем экспорта составляли, именно сырье, то сейчас появилась положительная динамика и наметился рост производства филе, консервированной и готовой продукции. Это очень отрадный факт.

- Что входит в понятие аквакультура?

- Аквакультура, это в целом товарное рыбоводство. Это выращивание рыбы не в естественных условиях.

- Каковы результаты экспорта экспорта? Ранее вы говорили об ограничениии части импорта. Как чувствует себя потребительский рынок, как ведут себя цены?

- С точки зрения динамики потребительских цен, они выросли за этот год порядка 7%. Но это именно потребительские цены. Если говорить об отрасли рыболовства, то цены у рыбаков в этой части они были стабильны весь 16-й год. Сам объем импорта сокращается. И в этом году он сократился еще приблизительно на 10%.

Сейчас мы только импортируем те виды водных биологических ресурсов, которые мы не производим у себя, для того, чтобы ассортиментный ряд был достаточно широким.

- Новый 2017-й год рыбаки столкнутся с целым рядом нововведений. В июле этого года был подписан обновленный Закон о рыболовстве. Что будет первоочередным нововведением? Какие надежды на изменения?

- Самая большая проблема, которая сейчас есть в отрасли рыболовства, это стареющий производственный флот. Средний срок эксплуатации флота составляет порядка 29 лет. Самая важная задача, это обновление рыбопромыслового флота. Президентом В.Путиным были в июле подписаны изменения в Федеральный Закон о рыболовстве, который предусматривает стимулирование обновления флота. Выражаться это будет в том, что те компании, которые будут строить современные суда, именно современные суда с наличием перерабатывающего оборудования позволяющее производить рыбную муку, рыбьего жира и филе. По сути дела, получается безотходное производство. Такие компании будут получать дополнительные квоты при реализации таких инвестиционных проектов.

Мы считаем, что это нам позволит в ближайшие 5 лет получить порядка 60-ти современных крупно и средне тоннажных судов. Это достаточно большой объем инвестиций. Порядка 200 миллиардов рублей в течение 5 лет. Инвестиционный процесс уже начался.

Поскольку в рамках этого же Закона были приняты решения, связанные с новым регулированием прибрежного рыболовства. Таким образом, прибрежное рыболовство позволит ловить рыбу и доставлять ее в свежем и охлажденном виде. Компании, которые будут заниматься прибрежным рыболовством, будут получать дополнительные 20% объемов на свой разрешенный вылов.

За последние полгода на Ленинградском заводе «Янтарь» заложено 3 новых современных траулера, которые будут заниматься именно выловом и поставкой свежей и охлажденной рыбы.

- Инвестиционные квоты лимитированы или все зависит от желания инвестировать?

- Нет. Безусловно. Этот объем квот лимитирован. В Законе прописано 20% квот будет выделяться именно на инвестиционные цели. Из них 15% направляется на рыбопромысловый флот, а 5 % на строительство рыбоперерабатывающих заводов.

- Ранее понятие прибрежное рыболовство неправильно трактовалось и были определенные проблемы. Какие механизмы будут применяться для запрета реэкспорта продукции?

- Действительно раньше под понятие прибрежное рыболовство попадало промышленное рыболовство, которое называлось таким образом и имело ряд дополнительных ограничений, которые не выполнялись. Сейчас прибрежное рыболовство будет заключаться в том, что рыбаки должны будут поставлять рыбу свежей или в охлажденном виде. Причем в том объеме, в котором они сами заявят перед началом года.

В рамках программы стимулирования рыбаки будут получать на этот объем дополнительное разрешение на вылов в размере 20%. Контролировать этот процесс будет Пограничная служба, которая регулирует доставку и вид поставляемой водных экологических ресурсов. С другой стороны, мы понимаем, что экономически будет не выгодно привозить свежую или охлажденную рыбу, морозить ее и в дальнейшем поставлять на экспорт. Прибрежное рыболовство будет работать в интересах потребителей, обеспечивая население свежей рыбопродукцией или в интересах рыбоперерабатывающих заводов. Мы будем приветствовать экспорт уже переработанной продукции.

- Насколько реально прибрежное рыболовство на Крайнем Севере и Дальнем Востоке с учетом погодных факторов?

- Вы знаете, это возможно. Понятно, что рейсы не будут продолжительностью по 6 месяцев, и мы это прекрасно понимаем. Прибрежным рыболовством будут заниматься малые и средние предприятия. Рыбаки будут выходить в море на три дня, на неделю. За это время они будут добывать достаточный объем водных биологических ресурсов, не уходя далеко от берега, а объем вылова может составить по нашим оценкам от 300 до 400 тысяч долларов.

- Какие изменения можно ожидать в инфраструктурных объектах связанных с рыболовством с одной стороны это причалы и портовая инфраструктура, с другой стороны организация логистики – железнодорожных путей? Насколько эти проблемы остро стоят перед отраслью? Как вы намерены их решать?

- Действительно, проблема неразвитости инфраструктуры в рыбохозяйственном комплексе стоит достаточно остро. Существующие риски существенны. Что сейчас мы делаем? В ведении государства осталась часть причалов, в так называемых рыбных портах. Хотя сами рыбные порты уже давно не являются государственными, а являются частными. Проблема использования таких территории конечно существует. Переваливать рыбу менее экономически выгодно, чем переваливать на том же Дальнем Востоке уголь или металлолом.

Мы проводим достаточно серьезную работу с владельцами причалов. Причальные стенки остались в хозяйственном ведении и в собственности у государства, у нас есть возможность стимулировать и заставлять их уделять больше внимания рыбным грузам. При подписании договора аренды на новый срок, мы предусматриваем, что арендатор должен будет выполнять инвестиционные проекты. Ряд таких контрактов и договоров аренды уже подписаны. Самый большой договор находится в стадии согласования, это строительство нового большого, современного холодильника на 30 тысяч тонн во Владивостоке.

Реализация таких проектов позволит улучшить структуру хранения, инфраструктуру приемки рыбной продукции. Но это уже вопрос доставки, вопрос логистики. Совместно с РЖД организовано 8 маршрутных рейсов, в рамках которых рыба доходит из Владивостока до Москвы 7-8 дней.

- Замороженная?

- Да, естественно, замороженная. К сожалению, охлажденную рыбу с Дальнего Востока можно привести только самолетом. Раньше срок доставки составлял от 20-ти до 25-ти дней. Поэтому, сделан достаточно существенный шаг вперед для решения логистических инфраструктурных ограничений.

- Как развитие аквакультуры позволит увеличить предложение свежей или охлажденной рыбы в европейской части России и в других удаленных регионах от прибрежных территорий?

- Безусловно. Аквакультура, это основной приоритет в развитии отрасли. За последние годы, когда был принят Закон от аквакультуре, мы достаточно сильно нарастили объем площадей, который занят под аквакультуру. Субсидируются процентные ставки. Безусловно, та продукция, которая выращивается в товарном рыболовстве наиболее приближена к местам потребления. При росте объема производства аквакультурной продукции позволит покупать свежую или охлажденную рыбу по более низким ценам.

- Как «Регламент о безопасности рыбы и рыбной продукции», принятый ЕврАзЭС, отразится на российском рынке?

- Безусловно регламент окажет влияние на российский рынок рыбной продукции. Во-первых, это скажется, положительное влияние на потребителя. В регламенте четко прописаны нормирования под глазурь, вес, который будет указан на упаковке, он должен быть указан без содержания глазури. То есть вес непосредственно рыбы или морепродуктов. Четко прописаны требования в технологичных процессах, которые должны соблюдаться.

Регламент принят и он очень хороший, вопрос только в его исполнении. Хочется, чтобы Роспотребнадзор, который должен контролировать процесс, действительно занимался этими вопросами и проблемами. Чтобы недобросовестные производители были оштрафованы или повергались определенным санкциям.

Россия. ЕАЭС > Рыба > fish.gov.ru, 9 декабря 2016 > № 2005870 Илья Шестаков

Началась реализация крупного логистического проекта по доставке партии 28 большегрузных автосамосвалов БелАЗ в адрес предприятий АО «СУЭК», располагающихся в пяти российских регионах.

Проект реализуется партнером СУЭК - логистической компанией GEFCO.

Отправка большегрузов осуществляется в разобранном виде посредством железнодорожной перевозки на специальных платформах из г. Жодино Республики Беларусь («БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ»). На сегодняшний день уже отгружен один БелАЗ 75131 (г/п 130 тн) в адрес ООО «Восточно-Бейский разрез» (Республика Хакасия) и три БелАЗа 75306 (г/п 220 тн) в адрес АО «Ургалуголь» (Хабаровский край). Отправка из Жодино еще 14 единиц техники запланирована на декабрь этого года. В «Ургалуголь» до конца года доставят еще четыре 130-тонных и два 220-тонных самосвала, на Восточно-Бейский разрез один 130-тонник, на «Разрез Черногорский» ООО «СУЭК-Хакасия» четыре БелАЗа 220-тонника, в АО «Разрез Харанорский» один БелАЗ 220-тонник, и в АО «Разрез Тугнуйский» два БелАЗа 220-тонника.

В январе-феврале 2017 будет произведена отправка еще 10 большегрузов.

«Все сроки поставщиком, получателем и железными дорогами выдерживаются в соответствии с графиком отправок, благодаря профессионализму всех сторон выстроена плавная логистическая цепочка», - отмечает заместитель генерального директора, директор по закупкам СУЭК Ирина Зайцева.

По просьбам жителей Красноярского края и Хакасии на КрасЖД открывается прямой маршрут Красноярск – Ачинск – Абакан. Для его обслуживания по данному направлению в расписание будет введен вагон беспересадочного сообщения, сообщает служба корпоративных коммуникаций Красноярской железной дороги.

Из Красноярска вагон будет ходить в составе поезда №69 Чита - Москва по нечетным числам с переприцепкой в Ачинске к поезду №68 Москва – Абакан, информирует РЖД. Отправление из Красноярска – в 7:38 по московскому времени (11:38 по местному времени), в Абакан поезд прибывает в 2:00 (6:00 по местному времени).

В обратном направлении вагон будет отправляться в составе поезда №67 Абакан – Москва, с переприцепкой в Ачинске к поезду №12 Челябинск – Чита. Отправление происходит по нечетным числам в 14:40 (18:40 по местному времени) из Абакана, а прибытие в Красноярск в 6:13 московского времени (10:13).

"Новой вагон позволит жителям более комфортно добираться до пункта своего назначения", – рассказал руководитель Красноярской региональной службы развития пассажирских сообщений Петр Овсянников. Новый маршрут также позволит пассажирам сэкономить деньги, так как приобретать теперь придется только один билет.

Анастасия Дорожкина

За 11 месяцев 2016 года ОАО «Владморрыбпорт» обработал 286,4 тыс. тонн рыбных грузов, из них 39,7 тыс. тонн в ноябре. С 2013 года этот показатель вырос в 2,5 раза, сообщает официальный сайт порта.

Ноябрь 2016 года стал рекордным не только по перевалке рыбопродукции, но и по общему грузообороту порта. За месяц было обработано 338,8 тыс. тонн, что на 46,7% выше показателя аналогичного периода 2015 года. На 10,3% выросли объёмы грузооборота контейнеров, на 30% – металлолома, на 58,1% – навалочных грузов.

Одним из факторов, способствующих росту грузооборота, стала модернизация действующих и введение новых производственных мощностей. В частности, на территории ОАО «Владморрыбпорт» проведен капитальный ремонт железнодорожных путей необщего пользования и введен в эксплуатацию дополнительный железнодорожный путь длиной 557 метров. Кроме того, приобретен новый локомобиль Mercedes-Benz Unimog U-400 для повышения эффективности маневровых работ с подвижным составом.

Также реестр открытых складских площадей порта пополнился монолитной железобетонной грузовой площадкой на причале № 50 общей площадью более 10 тыс. кв.метров, на грузовой площадке оборудованы точки для подключения рефконтейнеров c рыбопродукцией, подведены силовые кабели, что позволяет в районе точек подключения оборудовать эстакады для установки рефконтейнеров.

ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» – один из ведущих портов Дальнего Востока. Технические возможности порта позволяют обрабатывать до 5 млн тонн грузов в год. Все причалы и склады порта имеют подъездные железнодорожные пути общей протяженностью более 10 км, которые прилегают к железнодорожной станции Мыс Чуркин (Дальневосточная железная дорога).

Ирина Таранец

Дополнительный доход на Дальневосточной железной дороге (ДВЖД) от услуг, непосредственно связанных с перевозочной деятельностью, по итогам 2016 года составит 1 млрд руб., что в 1,6 раза превышает уровень прошлого года. Об этом сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) со ссылкой на заявление начальника Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания Максима Белоусова, которое он сделал на заседании региональной оперативной комиссии.

Так, самой прибыльной услугой по-прежнему остается отправка грузовых поездов по расписанию. Как пояснили в пресс-службе ОАО «РЖД», в настоящее время на ее оказание заключены 17 соответствующих договоров. Доставка грузов в поездах с фиксированным временем отправления и прибытия осуществляется в 182 направлениях, 5 из которых — порты Дальнего Востока. Точность расписания движения поездов данной категории составляет 99%. Это позволяет предприятиям, чей производственный цикл требует пунктуальности, не волноваться о сроках доставки сырья или конечного продукта. Доход от данной услуги по итогам этого года ожидается на уровне 320 млн руб., что на 56 млн превышает показатель прошлого года. В этом сегменте Дальневосточная магистраль занимает лидирующую позицию на всей сети российских железных дорог, подчеркнули в компании.

«Логическим развитием отправки поездов по расписанию стали проекты в области перевозки скоропортящихся грузов. Составы так называемых грузовых экспрессов формируются из вагонов, погруженных на различных станциях Владивостокского узла. В пути следования происходит их дальнейшая прицепка и отцепка. «Грузовыми экспрессами» в составах ускоренных рефрижераторных поездов уже сейчас перевозится более 45% всей рыбной продукции», — рассказали в компании.

Другими источниками дополнительного дохода стали: переключение грузовых потоков с других видов транспорта, услуги взвешивания, предоставление подвижного состава, собственная технология размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Анна Булаева

Транспортная группа FESCO в партнерстве с российской группой «Евросиб» и китайской логистической компанией Sinotrans запускают регулярный контейнерный поезд Mongolian Shuttle из китайского города Тяньцзинь в Москву. Это первый континентальный сервис FESCO из Китая в Россию, проходящий через территорию Монголии, сообщается в пресс-релизе компании.

Первый состав с 84 TEU груза вышел из Тяньцзиня 2 декабря 2016 года, его прибытие на станцию Кресты Московской области запланировано на 14 декабря 2016 года.

Mongolian Shuttle будет отправляться из Китая один раз в 10 дней. По мере расширения грузовой базы планируется развитие обратного сервиса для экспортных отправок из России.

Поезд ориентирован в первую очередь на товары народного потребления, чувствительные к срокам доставки. Запуск Mongolian Shuttle позволяет существенно сократить срок доставки китайского экспорта в Москву по сравнению с традиционной морской перевозкой – транзитное время составляет 14 суток при протяженности маршрута менее 8 тыс. км, в то время как по пути через Суэцкий канал – 45 суток при протяженности маршрута более 22 тыс. км. Кроме того, Mongolian Shuttle проходит по новому для сервисов Китай - Москва транспортному коридору через сухопутные пограничные переходы Эрлянь (Китай), Замын-Удэ (Монголия), Наушки (Россия, Бурятия).

Дальнейшую транспортировку грузов из Москвы в регионы России и ближнее зарубежье FESCO осуществляет в рамках своих действующих сервисов, включающих возможность доставки «последней мили» (автомобильным транспортом до склада клиента).

АО «Восточный порт» на 3,7% нарастил объемы грузооборота. За 11 месяцев 2016 года стивидорная компания погрузила 538 балкеров, в трюмах которых на экспорт отправлено 21,6 млн тонн российского угля, сообщает пресс-служба предприятия.

За аналогичный период 2016 года грузооборот Восточного порта составил 20,8 млн тонн.

Рост грузооборота АО «Восточный Порт» в ноябре увеличился до 1,98 млн тонн на 5,8% по отношению к показателям 2015 года.

Напомним, в ноябре на перегрузочных комплексах АО «Восточный Порт» был зафиксирован суточный рекорд зимней выгрузки 2016 года. Суточная выгрузка составила 1050 вагонов при установленном ОАО «РЖД» нормативе в 830.

АО «Восточный Порт» — крупнейший в России специализированный угольный терминал, оснащенный конвейерным оборудованием, вагоноопрокидывателями, судопогрузочными машинами и уникальной многоступенчатой системой магнитной очистки угля, не имеющей аналогов в России. По итогам 2015 года грузооборот АО «Восточный Порт» составил 22,8 млн тонн. В сентябре текущего года грузооборот компании составил 2,2 млн тонн. Это на 18,6% превышает показатель прошлого года.

Основной груз – каменный уголь, добываемый в Кузбассе. В 2015 году экспортный уголь составил 99,8% от всего грузооборота стивидорной компании, менее 0,2% пришлось на каботажный уголь.

Ирина Таранец

Дума Сахалинской области одобрила поправки в закон о бюджете на 2016 год, которые в основном направлены на решение проблемы транспортной доступности региона, сообщает пресс-служба правительства островного региона.

По словам министра финансов области Анны Харченко, проект поправок был подготовлен с учетом итогов исполнения областного бюджета за январь-октябрь 2016 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Сахалинской области. Общий объем доходов увеличивается на 5,24 миллиарда рублей, он составит 133,02 миллиарда рублей. Поправки в закон об областном бюджете связаны в основном с инвестициями в развитие транспортной инфраструктуры. Расходы на эти цели увеличились в целом на 13,9 млрд рублей.

В частности, взнос в уставный капитал акционерного общества «Аэровокзал Южно-Сахалинск» на строительство нового аэровокзального комплекса составит 3,8 млрд рублей. Также будет осуществлен взнос в уставный капитал акционерного общества «Сахалинская лизинговая компания рыбопромыслового флота». Это организация со стопроцентным участием области. Сумма взноса – 10 млрд рублей. Из этих средств 4 млрд рублей планируется направить на строительство двух грузопассажирских морских судов для осуществления перевозок между Сахалином и Курильскими островами. На 2 млрд рублей будут куплены два самолета. Их предназначение – выполнять рейсы на линиях внутри региона, в первую очередь - летать на Курильские острова. Еще 4 млрд рублей будут направлены на софинансирование строительства двух железнодорожных морских паромов на отечественных верфях.

Сахалинская область — единственный в России островной регион, поэтому для нее надежность функционирования транспортной инфраструктуры имеет особое значение. По железнодорожной паромной переправе Ванино (материк, Хабаровский край) – Холмск (остров Сахалин, Сахалинская область) в регион поступает основной поток грузов. Но срок эксплуатации работающих на линии судов истекает. Поэтому регион совместно с федеральными органами власти вкладывает средства в строительство двух морских железнодорожных паромов.

Все более настоятельной становится необходимость в замене грузопассажирских судов, осуществляющих перевозки между Сахалином и Курилами. Сейчас рейсы выполняет только один теплоход – «Игорь Фархутдинов». Ситуация обострилась из-за недавней поломки находящегося в областной собственности «Полариса» - второго судна, работавшего на линии. Вопрос о финансировании его ремонта в размере 180,2 млн рублей также обсуждался в Сахалинской областной Думе при рассмотрении во втором чтении проекта закона «Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Как отметил губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, на строительство новых судов, которые выйдут на линию Сахалин – Курилы, потребуется до двух лет. Но и на ремонт «Полариса» уйдет несколько месяцев. При этом областные власти намерены разобраться, что стало причиной поломки. Если выяснится, что в этом есть вина компании, эксплуатирующей судно, правительство региона намерено в судебном порядке взыскать ущерб.

Ирина Таранец

Производственная компания «Юбо-Сумотори» заключила соглашение об осуществлении деятельности в качестве резидента Свободного порта Владивосток. Компания является совместным российско-китайским проектом создания завода по производству и дистрибуции грузовиков китайского бренда FAW в Приморском крае, сообщает пресс-служба АО «Корпорация развития Дальнего Востока».

Инициаторами проекта с российской стороны выступила Группа компаний «Сумотори», специализирующаяся на торговле и обслуживании легковых и коммерческих автомобилей. Объем инвестиций на первом этапе проекта составляет 28 млн рублей с перспективой создания 52 рабочих мест. Сборка грузовых автомобилей FAW будет осуществляться на площадях техцентра «Сумотори», расположенного в городе Артеме. Первые объемы собранных грузовых автомобилей инвестор планирует поставить на рынок во втором квартале 2017 года.

Как рассказал глава Группы компаний «Сумотори» Виталий Веркеенко, проект будет реализовываться в три этапа. Первый уже реализован: создано совместное предприятие и в сентябре текущего года осуществлена продажа первой партии грузовиков FAW. В начале 2017 года компания приступит ко второму этапу: сборка готовых автомобилей из импортируемых из Китая шасси и надстроек. Третий этап предусматривает увеличение локализации, сборку крупных узлов автомобилей, создание нового завода.

Профессиональные грузовики FAW являются достойным компромиссом между качеством и стоимостью техники. Производитель позволяет выбрать оптимальный вариант для конкретных коммерческих целей и работ: карьерные самосвалы или универсальная спецтехника. Автомобили FAW предназначены для высокоманевренной работы на строительных площадках и на улицах города. Линейка продукции проекта представлена четырьмя моделями: самосвал 6х4, самосвал 8х4, автобетоносмеситель 6х4, бензовоз 6х4.

Плановый объем производства на старте проекта составляет до 2 тыс. тяжелых грузовых автомобилей в год.

Как отметил генеральный директор «Корпорации развития Дальнего Востока» Денис Тихонов, появление нового инвестиционного проекта с иностранным участником подтверждает тенденцию заинтересованности азиатских компаний в развитии бизнеса на Дальнем Востоке. В Корпорацию поступило 12 заявок от компаний с участием иностранных инвестиций, из которых 7 - с инвестициями из КНР - уже имеют статус резидента Свободного порта Владивосток.

Всего с момента реализации Федерального закона о Свободном порте Владивосток в Корпорацию развития Дальнего Востока поступило 197 заявок на общую сумму инвестиций 256,7 млрд рублей и перспективой создания более 27 тысяч рабочих мест. Сегодня резидентами СПВ являются 107 компаний с объемом инвестиций на сумму 152, 877 млрд рублей и перспективой создания 21 166 рабочих мест.

Ирина Таранец

Тарифы отпугнули пассажиров

Правительство Амурской области приняло решение не повышать стоимость проезда в пригородных поездах в следующем году. Резкий рост цен на билеты в предыдущие годы привёл к падению пассажиропотока.

Согласно распоряжению губернатора региона Александра Козлова, тариф на проезд в первой 10-километровой зоне останется на уровне 2016 года – 95 руб. «Пригородные железнодорожные перевозки на территории области осуществляются между населёнными пунктами по 13 маршрутам, где нет альтернативного – автобусного – сообщения, а также для поддержки незащищённых групп населения», – сказал министр транспорта и строительства Амурской области Андрей Тягло.

Это решение означает дополнительную нагрузку на областной бюджет, поскольку экономически обоснованный тариф, рассчитанный управлением цен и тарифов региона на 2017 год, – 207,7 руб. за первую 10-километровую зону. Разница между стоимостью проезда, рассчитанной по этому тарифу, и ценой билета для пассажира перевозчику возместит регион.

Ожидается, что размер субсидии на компенсацию выпадающих доходов, связанных с госрегулированием тарифов и перевозкой льготников (правительство области планирует и дальше предоставлять скидки на проезд учащимся в размере 70%, пенсионерам и работникам бюджетной сферы – в пределах 50%), в 2017 году превысит 147 млн руб. Для сравнения: в этом году в региональной казне на дотацию социально значимых перевозок предусмотрено 134,8 млн руб.

Кстати, на днях премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минтрансу, Минфину и Минтруда совместно с ОАО «РЖД» подготовить до 1 февраля 2017 года предложения по выработке комплекса мер, направленных на компенсацию в полном объёме потерь в доходах перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом при перевозке льготных категорий граждан.

Значительный рост тарифа – более чем вдвое – в Амурской области произошёл в 2015–2016 годах. Регион лидирует по стоимости проезда в пригородных поездах не только на Дальнем Востоке, но и в России. «Второй год подряд наблюдается тенденция значительного снижения пассажиропотока», – отметил генеральный директор пригородной компании «Экспресс Приморья» Константин Шелухин. Но даже повышение тарифа не компенсирует потери перевозчика вследствие оттока пассажиров, который за последний год составил в границах ДВЖД 11%, на ЗабЖД – 29%. Некомпенсированный убыток по этому году может составить порядка 40 млн руб.

Пригородные поезда в Амурской области, став менее доступными для пассажиров, проигрывают в конкуренции с маршрутами дальнего следования АО «Федеральная пассажирская компания». К примеру, проезд между населёнными пунктами на БАМе в пригородном поезде может обойтись более чем в 1 тыс. руб. Тогда как та же поездка, но в плацкартном вагоне ФПК стоит 400 руб. При этом, если отменить пригородный поезд как слишком дорогой, транспортная доступность для населения ухудшится. Многие населённые пункты связаны с внешним миром только железной дорогой, добраться до них можно лишь пассажирским или пригородным поездом.

Комментируя высокие цены на пригородные билеты, в правительстве Амурской области отметили, что большинство маршрутов в этом виде сообщения приходится на неэлектрифицированные участки, а тепловозная тяга более затратна по сравнению с электропоездами.

С другой стороны, в предыдущие годы регион ежегодно снижал объём субсидий на пригородное сообщение. Возникла патовая ситуация: размер пригородного движения сокращался, но издержки перевозчика меньше не становились, так как от сокращения перевозок уменьшалась и выручка компании.

Возможно, заморозка тарифов на следующий год хотя бы приостановит дальнейшее падение пассажирооборота и даст время заинтересованным сторонам выработать решения по поддержке пригородных поездов. Не исключено, что со временем регион за счёт развития космодрома Восточный, других крупных предприятий, которые строятся на территории области, получит значительный приток поступлений в бюджет и направит их в том числе на повышение транспортной доступности.

Павел Усов

9 декабря в Москве в рамках Министерской конференции ЭСКАТО по транспорту состоялась встреча Министров транспорта России и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Председателями выступили Министр транспорта РФ Максим Соколов и заместитель Секретаря Департамента транспорта Республики Филиппины Артемио Туазон.

Встреча прошла в контексте 20-летнего юбилея диалогового партнерства Россия – АСЕАН, а также в продолжение договоренностей Сочинского саммита по укреплению взаимосвязанности, в том числе транспортной, между Россией и АСЕАН.

Участники ознакомились с презентациями и провели дискуссии о перспективах развития эффективных транспортных маршрутов в направлении «Юго-Восточная Азия – Европа», возможностях использования глобальных навигационных спутниковых систем для управления транспортными процессами и обеспечения безопасности дорожного движения.

В своем выступлении М. Соколов высказался за развитие транспортного диалога между Евразийским экономическим союзом, АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества. Среди ключевых направлений в рамках создания интегрированной транспортной системы Министр выделил разработку логистических схем транспортировки грузов в направлении Азия – Европа, комплексное выстраивание трансграничных транспортных коридоров с развитием инфраструктуры в крупных транспортных узлах, совершенствование нормативного, технологического и тарифного регулирования перевозок с целью повышения привлекательности транспортных коридоров, использование ИТС и ГЛОНАСС для управления транспортными процессами и обеспечения транспортной безопасности.

Глава российского Минтранса акцентировал внимание зарубежных коллег на приоритетных национальных проектах, направленных на укрепление транспортной взаимосвязанности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Так, он отметил проект модернизации Транссиба, развитие международных транспортных коридоров ««Приморье-1»и «Приморье-2». Кроме того, озвучена информация о мерах, предпринимаемых Россией по обустройству Северного морского пути с целью наращивания перевозок грузов между Азией и Европой с использованием возможностей морских портов Мурманска и Петропавловска-Камчатского.

М. Соколов особо отметил, что помимо сухопутных и морских маршрутов, важнейшими потенциальными транспортными направлениями являются международные трансконтинентальные авиатрассы, которые пересекают территорию Дальнего Востока и связывают Азию, Америку и Европу. В этой связи он обратил внимание на введенный в аэропорту Владивостока режим «открытого неба».

Говоря о глобальных навигационных спутниковых системах, Министр подчеркнул, что у России имеется передовой опыт по использованию ГЛОНАСС для обеспечения безопасности дорожного движения, спасения человеческих жизней при дорожно-транспортных происшествиях.

Большой интерес со стороны стран АСЕАН вызвала презентация АО «ГЛОНАСС» о технологических решениях и услугах на основе системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

 Советник Трампа прибыл в Москву

В российской столице у него запланирован ряд переговоров «с влиятельными бизнесменами и идейными лидерами»

Редакция Завтра

Советник по внешнеполитическим вопросам избранного главы США Дональда Трампа Картер Пейдж (Carter Page) прибыл в Москву. В российской столице у него запланирован ряд переговоров.

«Я встречусь с влиятельными бизнесменами и идейными лидерами», — приводит РИА Новости слова Пейджа. Советник Трампа добавил, что останется в Москве до 13 декабря.

В прошлом, с 2004 по 2007 год, Картер Пейдж работал в Москве в отделении инвестбанка Merrill Lynch. Сообщалось, что он в это время активно консультировал "Газпром", в частности, по покупке контрольного пакета в проекте "Сахалин-2". После возвращения в Нью-Йорк Пейдж, владеющий, по собственным заявлениям, акциями "Газпрома", начал консультировать иностранных инвесторов по покупкам российских активов.

По имеющеся информации он был назначен советником Трампа в марте текущего года.

В сентябре спецслужбы США начали проверку на предмет возможных связей Пейджа с властными структурами России. Тогда же в окружении Трампа отмежевались от Картера Пейджа и его дел с Россией, заявив, что тот не работает на избирательную кампанию Трампа.

По данным спецслужб, в июле Пейдж посещал Москву, где критиковал политику США в отношении России. Кроме того, согласно данным разведки, он встречался с президентом «Роснефти» Игорем Сечиным и высокопоставленными чиновниками администрации президента России.

Портал Yahoo! со ссылкой на собственные источники сообщил, что представители американских спецслужб пытаются выяснить, обсуждал ли Пейдж с Кремлем возможную в случае прихода к власти Трампа отмену экономических санкций.

Также сообщалось, что деятельность Пейджа, который имеет обширные деловые интересы в России, была предметом обсуждения с участием высокопоставленных членов Конгресса в ходе недавних брифингов о предполагаемых попытках Москвы повлиять на президентские выборы.

Отметим, что в ходе избирательной кампании в США, Картер Пейдж не раз говорил о том, что администрации избранного президента США необходимы люди, которые верят в потенциал российско-американских отношений. Он также указывал, что укрепление связей невозможно без продуктивного диалога с президентом России Владимиром Путиным.

Танкисты ВВО приступили к состязаниям за право выступать в отборочных этапах всеармейского конкурса «Танковый биатлон»

Танкисты мотострелковых и танковых соединений Восточного военного округа в ходе занятий по огневой подготовке и вождению боевой техники приступили к состязаниям за право выступать в отборочных этапах всеармейского конкурса «Танковый биатлон».

В целях совершенствования профессиональных навыков танкистов на полигонах ВВО оборудовано более 10 трасс с препятствиями соответствующих требованиям положения конкурса «Танковый биатлон».

В программу огневой подготовки танковых экипажей включены сложные элементы, в том числе фланговая стрельба и стрельба по мишеням, появляющимся на сокращенные интервалы времени.

Лучшие экипажи будут отобраны на конкурсной основе сначала в соединениях и воинских частях, затем в объединениях и, в заключении, на окружном этапе.

Победители получат путевку на всеармейские соревнования самого популярного конкурса полевой выучки, где лучшие экипажи получат путевку на международный этап «Арми-2017».

Всего к подготовке к участию в конкурсе «Танковый биатлон» в войсках Восточного военного округа задействовано около одной тысячи танковых экипажей и более 300 единиц танков Т-72Б3.

Пресс-служба Восточного военного округа

В текущем году более 7 тысяч военнослужащих ВВО обеспечены постоянным и служебным жильем

В Восточном военном округе за 11 месяцев текущего года постоянным и служебным жильем обеспечено более 7,2 тысяч военнослужащих.

Около 800 военнослужащих округа, нуждающихся в постоянном жилье, получили денежные выплаты на приобретение и строительство жилья в форме жилищных субсидий. Общая сумма выплат составила около 8 миллиардов рублей.

Еще около 1,4 тысяч военнослужащих ВВО получили квартиры в собственность в новостройках.

Более 5 тысяч военнослужащих округа с начала текущего года были обеспечены служебными жилыми помещениями. Данное жилье вторичного жилого фонда высвобождается офицерами, получившими постоянное жилье или убывшими к новым местам службы.

До конца года очередные 176 военнослужащих округа станут собственниками квартир в новом жилом доме в г.Хабаровске.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Бурятии создано автономное учреждение "Лесресурс", в чьи функции входит разработка лесного плана и лесохозяйственных регламентов

Постановлением правительства Республики Бурятия от 2 декабря 2016 года №552 в республике создано автономное учреждение "Лесресурс", в функции которого входят разработка лесного плана и лесохозяйственных регламентов, а также отвод и таксация лесосек, лесопатологическое обследование и проектирование лесных участков. Численность сотрудников учреждения на момент создания определена в 43 человека, штатные единицы передаются из состава двух лесхозов (Заудинского и Иволгинского).

Фактически в республике создается специализированное государственное учреждение, частично дублирующее функции двух существующих федеральных учреждений - Рослесинфорга и Рослесозащиты (при том, что и у того, и у другого в Бурятии есть свои филиалы - Бурятский филиал ФГБУ "Рослесинфорг" и Центр защиты леса Республики Бурятия), комментирует Лесной форум Гринпис России.

Актуальная повестка политики России на постсоветском пространстве

Ирина Болгова

К.и.н., н.с. Центра постсоветских исследований МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД

Сегодня политика России на постсоветском пространстве представляет собой важнейшую часть ее глобальной стратегии. Позиционирование России на международной арене, формирование новых норм мирового порядка, рассматриваемых как необходимое условие для стабильного развития российского государства, поставлены в зависимость от реализации целей внешней политики в непосредственном географическом окружении. Успешное завершение интеграционного проекта считается непременным условием для создания самостоятельного и самодостаточного центра в глобальной экономике, а значит, основой для формирования реальной, а не декларируемой полицентричности мировой политической системы.

Период турбулентности на постсоветском пространстве, достигший апогея в 2014 г. в украинском кризисе, перешел в затяжную фазу, когда никто из задействованных игроков не заинтересован в жестком обострении ситуации, понимая возможные издержки; но все пытаются использовать рыхлость среды для максимизации выгод. Как устойчивая данность воспринимается превращение постсоветского пространства в регион открытой конкуренции целого ряда влиятельных игроков. В этой ситуации ответом внешней политики России становятся усилия по консолидации и синхронизации существующих форматов взаимодействия для продвижения и укрепления своего влияния в регионе.

Как устойчивая данность воспринимается превращение постсоветского пространства в регион открытой конкуренции целого ряда влиятельных игроков.

Прежде всего в Москве продолжают рассматривать ЕАЭС как клуб близких политических союзников, которые должны сформировать надежный тыл для активной внешнеполитической позиции России, хотя осознают все слабые стороны и ограничения нынешнего этапа евразийской интеграции. Финансово-экономический кризис в России, негативно повлиявший и на экономики соседних государств, привел к значительному снижению взаимного товарооборота в рамках ЕАЭС (около 25 % за 2015 г., которое продолжилось в первые месяцы 2016 г.). При этом у России сокращаются возможности прямого и косвенного субсидирования партнеров по интеграции, что способствует росту самостоятельности государств-партнеров в рамках многосторонних форматов на постсоветском пространстве, отстаиванию ими собственной повестки дня. В частности, Беларусь использует собственную значимость для внешней политики России как козырь в процессе поиска финансовой поддержки национальной экономики и политического режима; важность Армении для внешней политики России с точки зрения новых экономических инициатив и поддержания военно-политического баланса формирует почву для шантажа со стороны Еревана; Казахстан укрепляет лидерские позиции в объединении, усиливает инициативу во взаимодействии с Центральноазиатским регионом и Китаем.

У России сокращаются возможности прямого и косвенного субсидирования партнеров по интеграции.

В этих условиях Россия стремится возглавить многоуровневые процессы политического и экономического взаимодействия на пространстве Евразии, в том числе и c целью увеличения емкости производственного и потребительского рынков, что должно придать новый импульс интеграции. Так, на ташкентском саммите ШОС в июне 2016 г. была сделана попытка подчинить формат ШОС сотрудничеству в рамках Евразийского союза и инициативе сопряжения ЕАЭС и китайского «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП). В. Путин предложил тем странам ШОС, которые не участвуют в Евразийском экономическом союзе, но хотят ускорить у себя строительство транспортных коммуникаций, присоединиться к российско-китайскому сотрудничеству по сопряжению ЕАЭС и ЭПШП. «Подключение к этому интеграционному процессу всех участников ШОС, а также государств СНГ стало бы прологом к формированию большого евразийского партнерства», — заявил В. Путин. Это предложение президента подчеркивает желание России возглавить процесс создания общего экономического пространства «от Лиссабона до Владивостока» и синхронизировать максимально возможное количество многосторонних проектов на своих условиях.

СНГ: новое дыхание

Упоминание в данном контексте Содружества Независимых Государств свидетельствует о намерении сохранить и использовать и эту структуру, многими считавшуюся вышедшей из политической моды. Результаты последних саммитов Содружества показывают растущую заинтересованность постсоветских государств в сохранении формата СНГ и наполнении его новым качеством. Глобальная политическая и экономическая конъюнктура оказывается все менее благоприятной для опоры на внерегиональных игроков и способствует росту заинтересованности в поиске ресурсов для сохранения политической стабильности и драйверов экономического роста внутри постсоветского ареала. В этом контексте роль России высока и продолжает расти.

Отдельной темой для обсуждения в формате СНГ в последние годы стала необходимость повышения активности СНГ в сфере безопасности, и лидеры государств Содружества напоминали о заложенных в процессе формирования СНГ целях и механизмах в области коллективной обороны. СНГ включает в себя максимальное количество государств–членов, имеет особый статус в ООН и разносторонний опыт участия в конфликте в Таджикистане в 1990-е гг. И в этом отношении Россия остается ключевым игроком на поле региональной безопасности. Развитие повестки безопасности в формате СНГ свидетельствует о том, что Москва и здесь пытается активизировать все существующие на постсоветском пространстве многосторонние форматы сотрудничества, чтобы в случае обострения иметь широкое поле для маневра.

Региональная безопасность: старые проблемы в новых условиях

Вопросы военно-политической безопасности во внешней политике России на постсоветском пространстве формируют самостоятельную повестку. Наиболее деструктивный потенциал несет в себе армяно-азербайджанский конфликт, не только потому, что в последние два года он находится в наиболее острой фазе с момента его начала, но и потому, что провоцирует дополнительные противоречия между государствами-партнерами по многосторонним форматам (ЕАЭС и ОДКБ). Необходимость для России сохранять в конфликте позицию активного медиатора оказалась осложнена заметными трениями в отношениях между Казахстаном и Арменией, обособленной позицией Беларуси. Новые предложения по дипломатическому урегулированию конфликта, выработанные в 2016 г., не привели к желаемым результатам, хотя позиция Москвы была поддержана основными внерегиональными игроками, в первую очередь Францией и США. Главным антагонистом России неожиданно оказалась Армения, пытающаяся вынудить Россию занять однозначно проармянскую позицию в конфликте. Недовольство Еревана вызвано военно-техническим сотрудничеством Москвы и Баку, а также отсутствием консенсуса по нагорно-карабахскому конфликту в ОДКБ и ЕАЭС.

Определенный потенциал дестабилизации несет в себе начавшийся процесс смен политических элит в авторитарных режимах постсоветского пространства. Смерть И. Каримова, президента Узбекистана, не оставившего после себя официального преемника, поставила вопросы относительно будущего позиционирования страны и ее месте во внешнеполитической повестке России: угрозы роста радикального исламизма и возможного возвращения Узбекистана в ОДКБ; перспективы вступления страны в ЕАЭС; изменения условий для присутствия российского бизнеса. Завершение транзита власти в Узбекистане может рассматриваться как модель для анализа подобных изменений и их последствий в других странах региона, прежде всего Таджикистане и Казахстане, странах со сходной внутриполитической системой.

Многосторонние форматы: новые усилия

Подводя итог, можно утверждать, что политика России на постсоветском пространстве реализуется в непосредственной зависимости от глобальных целей и, в свою очередь, во многом подчинена международной конъюнктуре. При формировании глобальной повестки России приходится иметь дело с целым рядом новых или обострившихся тенденций многосторонних отношений в своем непосредственном окружении.

ЕАЭС так и не стал для России близким кругом единомышленников; ни в одной важной для России международной ситуации страны-участницы объединения не поддержали позицию Москвы, наоборот, они стремятся получать политические дивиденды и экономические выгоды от ослабления российского влияния и ухудшения отношений между Россией и ее партнерами на Западе. Снижение относительного влияния России в организации, в том числе из-за расширения круга участников, чревато увеличением разногласий по вопросам ее развития между государствами-основателями и снижением эффективности ее деятельности.

Результаты последних саммитов Содружества показывают растущую заинтересованность постсоветских государств в сохранении формата СНГ и наполнении его новым качеством.

Понимая это, Россия повышает значимость в своей внешнеполитической повестке других многосторонних площадок: актуализировалось обсуждение возрождения широкого формата СНГ, заметно значение, которое внешняя политика России придает расширившейся ШОС. При этом Москва продолжает рассматривать ШОС скорее как имиджевую площадку в отношениях с США и европейскими странами, позволяющую подтвердить статус мировой державы, поэтому в рамках обсуждений в организации ищет моральной поддержки в продвижении своих инициатив в более приоритетных для нее регионах. Прежде всего перед внешней политикой России стоит задача продемонстрировать, что ее поддерживают влиятельные союзники, и подчеркнуть намерение усилить глобальное влияние ШОС. Во всех многосторонних форматах усилия внешней политики России направлены на снижение напряженности между странами-участницами, в первую очередь за счет перевода острых вопросов из многосторонней повестки в плоскость двусторонних отношений и попытки их решения в «ручном режиме» по мере обострения.

Двусторонние отношения с большинством постсоветских государств определяются тем, что для их элит ключевой ценностью является сохранение стабильности режимов, поэтому основным внешнеполитическим ориентиром для них по-прежнему остается Россия. В двусторонних экономических отношениях заметно усиление прагматизации и намерение отказаться от безграничного субсидирования, особенно если оно не влечет за собой прямых политических результатов. Вместе с тем Россия сталкивается с проблемой развития «эффекта домино» в кризисных регионах, прежде всего в Закавказье.

В целом на сегодняшний день средой для реализации внешней политики России выступает достаточно хрупкий баланс, которого стараются придерживаться все страны постсоветского пространства, так как резкая смена внешнеполитических векторов чревата серьезными кризисами. Определенное равновесие сложилось и между ключевыми внерегиональными игроками, негласно определившими «красные линии» и принципы взаимодействия. Контекст отношений с западными странами остается стабильно негативным, несмотря на ситуативные сближения, и основная интрига кроется теперь в отношениях с Китаем: российская внешняя политика пытается одновременно и заручиться поддержкой Пекина по ключевым вопросам глобальной повестки, и не допустить заметного расползания его присутствия на постсоветском пространстве. В ситуации кардинального дисбаланса финансово-экономических потенциалов двух стран открытым остается вопрос, насколько эффективно и безболезненно Россия сможет использовать свои сократившиеся ресурсы для достижения основных политических и экономических целей внешней политики на постсоветском пространстве.

Александр Стадник: ждем от США движения навстречу, а не игры в одни ворота

Недавние выборы в США и формирование новой администрации во главе с избранным президентом Дональдом Трампом дают российскому и американскому бизнесу надежду на восстановление штатного сотрудничества. Пусть сразу вернуться к обычному бизнесу не получится, так как многие возможности упущены, но российская сторона будет прикладывать все возможные усилия на этом пути, чего ожидает и от США, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель России в США Александр Стадник.

— Год подходит к концу. Вероятно, вы уже готовы поделится некоторыми цифрами по итогам трех кварталов 2016 года. Какой товарооборот был в этот период, как он отличался от предыдущего? Какие тенденции готовы отметить? Смогла ли экономика России адаптироваться к санкционному давлению?

— В денежном выражении за январь-сентябрь 2016 года российско-американский товарооборот уменьшился на 9,6% и составил 14,3 миллиарда долларов, при этом российский экспорт сократился на 8,7% (6,5 миллиарда долларов), импорт уменьшился на 10,3% (7,8 миллиарда долларов). Но эти цифры не отражают действительность. Дело в том, что вслед за ценами на нефть потянулись цены и на остальные экспортные товары из России: металлы, химию, удобрения. На некоторые продукты цены упали в два-три раза. А как раз по этим ценам и строится стоимостная статистика. Если же смотреть на физические объемы, которые и отражают реальные продажи, то российский экспорт вырос на 9,6%. Это, с учетом прошлогоднего роста на 25%, является свидетельством востребованности российской продукции на американском рынке, крепкой позиции российских экспортеров. При этом 95-99% российского экспорта носит несырьевой характер, а более 65% это и вовсе неэнергетические товары. И потенциал роста на американском рынке еще далеко не исчерпан. США остаются для нас серьезным рынком: входят в первую десятку по экспорту нашей продукции и находятся на третьем месте среди наших крупнейших поставщиков. Мы покупаем в Америке летательные аппараты, оборудование, фармацевтические товары.

Но мне все же кажется, что оборот между двумя странами нужно измерять в первую очередь наличием торговых и инвестиционных проектов. Будь это создание производств, привлечение финансирования, инвесторов. Мы наблюдаем стремительный рост таких проектов. Да и производственные цепочки выстраиваются не всегда напрямую, имеют сложную конфигурацию добавленной стоимости на территории третьих стран. Тот же Российский экспортный центр, один из столпов инфраструктуры поддержки российского экспорта, может рассматривать варианты поддержки компаний с необходимой долей российского участия на территории третьей страны с условием, что ее продукция будет поставляться на экспорт за пределы России. Такой подход существенно помогает продажам на таких сложных рынках, как США. Самое главное, чтобы центры прибыли и высокопроизводительные рабочие места создавались в России. По такому принципу работают компании в сфере авиастроения, приборостроения, металлургии и других отраслей, и наши производители здесь не исключение. В нашем портфеле количество таких проектов растет.

— То есть измерять экономические показатели привычными категориями в условиях глобальной экономики уже сложно?

— Россия стала полноправным участником глобального рынка, а он сейчас переживает структурную трансформацию. В такие периоды неопределенность растет, а горизонт планирования компаний снижается, что приводит к нарушению баланса спроса и предложения, волатильности цен. В эти периоды стандартные метрики не всегда работают.

Посмотрите, российская экономика оказалась достаточно крепка и гибка, чтобы приспособиться к новым условиям, и никакие санкции не привели к изоляции России. Напротив, мы нашли новые возможности, ниши, новые точки роста. И в этом плане рынок тоже изменился, мир стал более многополярными. Страны учатся адаптироваться, отвечать новым вызовам.

Я бы сказал так, наши торговые отношения с США, они глобальны, они важны для общей ситуации на рынках. Мы — крупнейшие экономики и рынки мира. Часто я слышу утверждения, что товарооборот наших стран недостаточно высок. С тем, что он недостаточно высок, я согласен, но он имеет неиспользованные возможности для роста. У нас с США товарооборот около 21 миллиарда долларов был в 2015 году. Но это не значит, что он низкий или незначительный. США, на секундочку, по объемам взаимной торговли сейчас шестой партнер для России.

Если обратиться к американской статистике — там другая картина. Конечно, такие партнеры, как Китай, Мексика, Канада, являются ключевыми для США по понятным причинам. Товарооборот первой мною упомянутой тройки с Соединенными Штатами — более 1,5 триллионов. Но там немного другая структура взаимоотношений. США разместили очень много предприятий на их территории, и они экспортируют свою продукцию обратно в США. Apple, например. Найдите мне хотя бы один iPhone в США, который произвели на территории Соединенных Штатов. Они все сделаны в Китае. Кстати, стекло для этих устройств в значительных объемах производится в России.

— Какие отрасли имеют в торговле с США наиболее важное значение?

— У нас достаточно устоявшаяся структура товарооборота: первую строку занимают продукты нефтепереработки. Это не чисто нефть и газ. Это все-таки то, что относится к разряду несырьевого экспорта. Поэтому, в отличие от Европы, где сырьевой экспорт достигает колоссальных величин, с США доминирует несырьевой сегмент.

Дальше идет химическая продукция, включая удобрения, потом металлургия — черная и цветная, драгоценные металлы и камни. Помимо этого неплохо продается продукция машиностроения, оборудование, российский текстиль, продукты питания, стройматериалы, и конечно же, очень востребована инновационная продукция и IT-индустрия. Есть востребованные предложения как в плане гаджетов, электроники, решений, так и приложений. Наши разработчики признаны одними из самых сильных. Есть у нас и проекты, связанные с медицинскими технологиями и фармацевтикой.

Если говорить о наличии инвестиционных проектов, у нас их с США очень много. И если анализировать, с какими компаниями, то это все капитаны американского бизнеса. Например, крупнейший в Восточной Европе конструкторский центр "Боинг" — на территории РФ. Также самолеты корпорации сделаны с использованием компонентов, произведенных на территории нашей страны. 40% самолетов приземляются на наши шасси. Они как раз выпускаются на совместном предприятии ВСМПО-Ависма и "Боинга". Самолеты — это еще и статья номер один американского экспорта в Россию.

— Какие контракты и проекты вы ожидаете в новом году?

— В наших услугах нуждаются в первую очередь представители малого и среднего бизнеса, потому что выход на зарубежные рынки для них очень сложный и дорогостоящий процесс. Это большой спектр компаний — от нефтесервиса до продуктов питания, снеков и березовых палочек для мороженого. Крупным же компаниям мы оказываем поддержку на государственном уровне, даем рекомендации и консультации, где это требуется. Очень много работаем с региональными структурами по поддержке экспорта и привлечению инвестиций.

Сейчас все больше и больше становятся востребованы образовательные услуги. По последним данным, рейтинги востребованности вузов показали, что наши вузы усилили свои позиции. МГУ занял третье место по востребованности выпускниками. Но отсутствие инструментария, по которому признавались бы наши дипломы, тормозит рост спроса.

Но тем не менее порядка 1,2 тысячи американских студентов учатся по программам студенческих обменов. На мой взгляд, в ближайшем будущем, если политическая воля администрации США по улучшению взаимоотношений с Россией на базе торгово-экономических отношений будет реализовываться в конкретные дела, тенденция будет усиливаться.

Если говорить о других крупных проектах, то каждый из них тоже нуждается в серьезной поддержке со стороны государства. Есть проекты, которые нельзя запустить без поддержки властей. Например, связанные с логистической инфраструктурой, сопряжением глубоководных портов Аляски и нашего Северного морского пути, предоставлением ледокольных услуг, экологического мониторинга, навигацией.

В числе потенциальных проектов производство и продвижение на рынок Северной Америки перспективной авиационной техники. Очень большой интерес в США и емкий рынок для нашего самолета Бе-200. Но это проект, который требует политической стабильности. Бизнесу необходима уверенность, что его инвестиции защищены, а это крупные вложения.

— На каком этапе сейчас находится этот проект в США?

— Проект находится на этапе подготовки сертификации под требования американских авиационных властей. Самолет уже сертифицирован в Европе. И здесь он может пройти сертификацию по упрощенной схеме.

Я думаю, в будущем здесь можно создать группировку этих самолетов по типу той, что у нас существует в Сербии. В 2018 году могли бы начаться поставки.

— Есть чем гордиться?

— Нам есть много чем гордиться. И не только этим. Госпожа Хиллари Клинтон до такой степени разрекламировала наше IT, что наши специалисты самые востребованные в мире сейчас.

— А если серьезно. До сих пор давление на Россию продолжается. Вспомним недавний случай с журналистом Russia Today в госдепартаменте, когда сотрудник Госдепа открыто заявил, что не ставит наших журналистов в один ряд с западными СМИ.

— Сегодня один представитель Госдепа, а завтра другой. И каждый со своим анекдотом. Все это напоминает времена самых холодных событий. Многие, кто был их очевидцем, говорят, что сейчас даже хуже. Они тогда такого не видели. Иногда такая бесстыжая пропаганда и по Сирии, и по Украине. Но самая, конечно, яркая придумка — это то, что Россия пытается влиять на выборы в США. Хорошо Владимир Владимирович сказал, США — не банановая республика. Одна из величайших стран мира показала, что здесь работают демократические институты, связанные с волеизъявлением народа. Причем даже система этих выборов, которая вызывает вопросы, создавалась, когда действительно нужно было перестраховываться из-за неграмотности граждан. Поэтому необходима была система выборщиков. Все это в США традиционно. И здесь я аплодирую, они сохранили это как часть своего нерушимого законодательства. И несмотря на то, что с перевесом, который уже выражается в доле процентов, большинство было отдано за Клинтон, все равно оппоненты были вынуждены согласиться с победой Трампа. Эта система поддерживает волеизъявление регионов, штатов.

— Сложно было жить российским дипломатам под этим прессингом в предвыборную кампанию?

— Наблюдать было неприятно. Происходили новые сюжеты, связанные с антироссийской риторикой. В целом же, мы работали в том же ритме, что и с марта 2014 года, когда были введены санкции.

Этот режим предполагает, что сведены до минимума контакты на официальном уровне в двусторонних отношениях. Как вы знаете, у нас заморожена президентская комиссия, отношения на уровне ее рабочих групп. Но контакты с Минторгом, таможней, другими официальными ведомствами США у нас имели место быть. Касались они многосторонней повестки, деятельности Всемирной торговой организации, ОЭСР, по другим глобальным вопросам.

Я бы хотел отметить, что американская сторона на уровне экспертов вела себя по отношению к нам вполне конструктивно. Другое дело, что в части двусторонних отношений мы никаких проектов с официальными структурами не вели. Это и понятно. Американская сторона заморозила их, ввела санкции. Каждый раз напоминать о том, что есть санкции и говорить о них… Зачем?

— То есть вместо сотрудничества, пусть даже и в узких областях, продолжали ставить палки в колеса?

— Знаете, любое крупное мероприятие по российско-американскому бизнесу, а они были на территории США (заседания Американо-российского делового совета, Российско-американского тихоокеанского партнерства, региональных палат), сводилось к тому, что американские чиновники высокого ранга, которые курируют внешнеэкономическую деятельность, вместо того, чтобы рассказать о точках взаимодействия, начинали напоминать про санкции и правила их соблюдения, куда обращаться и кому писать, — обком в худших его проявлениях.

Меня всегда восхищало то, что все эти выступления вызывали у американского бизнеса некоторую зевоту. Бизнес от нас ждет идей и поддержки, куда ему двигаться. По каким проектам можно сотрудничать. А дальше уже бизнес сам должен принимать решение. По большому счету именно бизнес нам должен говорить, что нам делать, чтобы их проекты проходили в гладком спокойном режиме. С российскими официальными лицами ситуация совсем другая.

Первый замминистра экономического развития в мае встречался с ведущими американскими компаниями в России. Рассказывал о том, как мы реформируемся, какие предоставляем условия, как будет развиваться экономическая ситуация в РФ. И тут нам есть что рассказать и что показать. По мнению американского агентства Bloomberg, несмотря на политический кризис в отношениях между Россией и западными партнерами, бизнес продолжает инвестировать в российскую экономику. Шведская сеть IKEA решила вложить в новые магазины в России 1,6 миллиарда долларов. Французская Leroy Merlin — 2 миллиарда долларов. Американская Pfizer строит новый завод по производству медикаментов, американская же Mars расширяет производство жевательной резинки и кормов для животных. Компания Pepsi активно вкладывается в производство сыров, а в ноябре объявила о строительстве завода детского питания под Краснодаром за 40 миллионов долларов. В целом за девять месяцев 2016 года прямые зарубежные инвестиции в Россию выросли до 8,3 миллиарда долларов. Для сравнения: за весь 2015-й их было всего 5,9 миллиарда.

— Как в этом году обстоят дела с американскими инвестициями?

— Как и торговлю, их тоже не просто оценить. По данным Центробанка России, в первом квартале 2016 года приток прямых инвестиций из США в Россию составил 132 миллиона долларов, объем накопленных американских инвестиций 2,92 миллиарда долларов. Приток прямых российских инвестиции в США составил 100,6 миллиарда долларов, накопленных российских инвестиций в экономике США 7,246 миллиарда. Совершенно понятно, что эти цифры не отражают реальной картины. Показатели смело можно умножать в несколько раз. Это связано со сложной методикой подсчета и долгим процессом сбора данных. Я считаю, что нужно смотреть по конкретным проектам.

Кроме того, основные инвесторы в Россию — это Кипр, Нидерланды и Люксембург. Часто компании ведут дела через свои дочки. Статистика, конечно, является индикатором, но все-таки давайте смотреть на реальные проекты. Большинство американских компаний с правильной стратегией растут в России, а те, кто что-либо нам продают, задумываются о локализации. Есть понимание того, что большой потенциал скрыт в регионах. Нужно объяснять американскому бизнесу их возможности. Нам нужны инвестиции, чтобы развиваться, а инвестору, чтобы развиваться, нужно понимание, как и на чем он заработает.

— Ожидаете ли вы перемен в связи с приходом новой администрации?

— Я надеюсь, что сейчас мы подходим к той точке, когда страницу можно будет перевернуть. Особенно важной вехой я считаю телефонный разговор, который состоялся между нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным и избранным президентом США Дональдом Трампом. Лидеры дали адекватную оценку состоянию наших отношений, они высказались, что данную ситуацию надо менять. И основой должен стать торгово-экономический компонент. Я надеюсь, что новая администрация избранного президента США (в ближайшее время приставка избранный уйдет в прошлое) будет работать в этом направлении. И эти действия будут построены на основе всего того, что было заявлено в ходе президентской гонки.

Необходимо, на мой взгляд, сразу после инаугурации двигаться в сторону возобновления работы механизмов полноценного двустороннего взаимодействия на межгосударственном уровне. Прежде всего, Российско-американской президентской комиссии и ее рабочих групп, в том числе по торгово-экономической тематике. Это самые эффективные механизмы.

— Если Трамп запустит процесс изменения, как быстро наш торговые отношения можно будет вернуть к досанкционному периоду?

— Как я уже упоминал, что несмотря ни на что наш экспорт в физических объемах растет, приток инвестиций положительный, мы не сможем двигаться в этом направлении быстро и сразу. Возврат к досанкционному периоду будет очень долгим. Даже если представить, что 21 января первым или вторым указом нового президента станет отмена санкций. Не все санкции он сможет отменить своим указом. Ему необходимо будет преодолеть очень серьезное сопротивление в конгрессе, если оно вообще преодолимо. Некоторые санкции, которые были приняты в период 2014-2016 годов, могут иметь долгую историю.

К исходной точке будет вернуться очень и очень сложно. Переформатировались инвестиционные потоки, рыночные ниши. Многие возможности на долгосрочную перспективу использованы бизнесом тех стран, в которых политики и администрации содействовали развитию деловых связей с Россией, а не пытались ограничить нас санкциями.

— Как говорится, США отхлестали себя, как унтер-офицерская вдова.

— Да, мы тут каждый день эту поговорку вспоминаем. Вернуться к бизнесу as usual уже не будет возможно. К отправной точке до санкций будет вернуться невозможно. Схема взаимодействия будет иной.

Принципиальным будет движение навстречу друг другу с учетом взаимных интересов, а не игра в одни ворота.

— Какие-то конкретные страны можете перечислить, кто воспользовался упущенными американцами возможностями?

— Возможности были открыты для всех, кто мог и хотел. Были те, кто хотел, но не позволяли санкции. У нас же экономика рыночная. Кто заинтересован, тот и воспользовался. Американским операторам американские санкции не дали возможности выгодно вложиться и посотрудничать с Россией — в этих нишах уже компании из Латинской Америки, с Ближнего Востока и Северной Африки, из Юго-Восточной Азии. Гигантскими темпами развивается сотрудничество с Китайской Народной Республикой.

Самые яркие примеры упущенных возможностей — энергетический сектор, финансовый сектор, микроэлектроника, которая могла рассматриваться как продукция двойного применения.

Кроме того, есть другие сложности, многие дуют на холодную воду, однажды обжегшись на молоке. Есть пример, когда совместный российско-шведский проект по переработке мусора затормозился из-за того, что американская компания опасается передавать шведам свою технологию, чтобы случаем не нарушить санкции. Казалось бы, такая мирная тема по защите окружающей среды.

Платежные карты Master Card, Visa, сети продаж через интернет eBay, Amazon остановили свою экспансию в РФ, а теперь эти места заняты "Алибабой" и попробуй их займи. Те же сотовые телефоны, электроника. Хотя здесь, конечно, все не только из-за санкций. Тут очень большую роль сыграл курс рубля.

— Падение курса рубля, насколько я понимаю, сыграло где-то российской экономике даже в плюс. Российская нацвалюта стала более привлекательной для развития экспорта из России?

— Совершенно верно. В 2015 году, например, российский экспорт в США на 11% сократился в валюте и на четверть вырос в физических объемах. Этот процесс, конечно же, был подстегнут не только низким курсом рубля, но и благодаря усилиям нашего бизнеса, принимаемым мерам по поддержке российского экспорта и улучшению условий для ведения бизнеса. Стало выгоднее возить произведенные в России товары морем, чем производить их здесь, на месте. Сейчас рост товарооборота 10%. Но по итогам года, возможно, будет еще некоторое увеличение. Если прошлый год был около 21 миллиарда долларов с отрицательным сальдо в 1,9 миллиарда в пользу США, то новые сентябрьские цифры показывают, что мы немного не дотягиваем до 20 миллиардов по итогам года. С ростом цен на наши товары мы с лихвой окупим эту разницу.

Интересно, что по статистике США мы больше продаем им. Сальдо достигает почти 10 миллиардов долларов в нашу пользу. Дело в том, что наша таможенная служба учитывает поставки между двумя странами. Американцы считают все российские товары, которые поступают к ним с учетом третьих стран. Эта статистика, на мой взгляд, дает более полноценную картинку. Когда, например, мазут идет через порт Роттердама в США, мы считаем, что это поставка в Нидерланды. На самом деле это перевалка груза, который идет дальше в тот же Чикаго.

Этот год должен быть успешным с точки зрения подписания контрактов, но цифры мы увидим только в следующем году. Поэтому главное, повторюсь, это количество бизнес-связей и бизнес-проектов.

Кстати, постепенно начинает восстанавливаться и американский импорт в Россию. Итоги года мы будем поводить где-то в феврале-марте.

В физических объемах наш показатель будет приличным. Хотя понятно, что не было бы санкций, было бы все еще лучше.

— Вы упомянули о том, что в связи с санкциями появились точки роста. Где они?

— Немного не так. Точки роста появились из-за наших ответных мер, которые позволили, например, развивать сельское хозяйство в более комфортном для аграриев режиме. Наши сельхозпроизводители нужны и востребованы — Россия в прошлом году стала крупнейшим экспортером зерна в мире. Но рынок РФ не закрывался. Значительно возросли поставки сельхозпродуктов из других стран, которые не присоединились к санкциям. Латинская Америка, Азия, Израиль.

— Креветки из Белоруссии — яркий тому пример?

— Там не все так просто — предполагается степень переработки на их территории, тогда эти поставки разрешены. Некоторые страны выиграли, другие проиграли. И надолго. В США такого ажиотажа у аграриев нет по сравнению с тем, что происходило в Европе. Особенно в Греции, странах южной и восточной части ЕС, значительной частью экспортного баланса которых была поставка цитрусовых, ягод и другой сельхозпродукции в Россию. Мы все это видели, когда европейские фермеры протестовали, несли убытки, потому что их продукция была не востребована в производимых объемах. И самое главное для них, что они прекрасно понимали, что другие страны — Сербия, Турция, Израиль, страны Латинской Америки нарастили свои объемы сельхозпроизводства, направленные на Россию, и теперь эти ниши, с которых они вынуждены были уйти, занять снова будет не так просто.

— Но возвращение, в частности, американских компаний возможно?

— Если говорить о тех секторах, что были закрыты для американских компаний самими США, то все будет зависеть от политической воли нового американского руководства. Мы и сейчас продолжаем сохранять свою открытость, мы сохраняли ее, несмотря на недружественные действия и санкционное давление, понимая, что открытость приближает возвращение нашего диалога в цивилизованное русло.

— Какие-то контакты с новой администрацией были или пока рано об этом говорить?

— Пока только обсуждаются кандидатуры в правительство. Если слухи подтвердятся, то торговлей будет заведовать американский миллиардер Уилбур Росс. Необходимо понять, какую команду сформирует новый лидер и какова будет его программа по России. Шанс на улучшение сотрудничества между нашими странами есть, нужен переход от заявлений к правильным прагматичным действиям.

— Вы недавно вернулись из Сан-Франциско с годового собрания Американо-российского делового совета. Какое настроение у бизнеса, тем более что в момент мероприятия уже было известно, кто стал победителем президентских выборов?

— Люди почувствовали перспективы. Эти ожидания связаны с тем, что новый президент США пообещал устанавливать, как он сказал, очень и очень хорошие отношения с Россией. Мы, конечно, под этим понимаем взаимоотношения, построенные на доверии, когда учитываются взаимные интересы, когда партнеры не разговаривают на языке санкций.

Запрос американского бизнеса на Россию велик. Теперь он получает дополнительный импульс. Ситуация в гражданском обществе подкрепляет этот запрос. Та пропаганда, те предвыборные страшилки, которые рассказывались с экранов телевизоров о России и ее длинных руках, о ее влиянии на выборы в США, не сработали.

— Увидели ли вы новые темы и возможности для потенциальных контактов?

— Была очень интересно построена повестка заседания, которая как раз-таки касалась обсуждения новых возможностей для сотрудничества. И в первую очередь за основу были взяты инновации. Для американцев было интересно послушать нашего замминистра Олега Фомичева, который курирует эту тему. Он рассказывал, как у нас устроена эта система, как она поддерживается в России. Выступающих было много. Это и представители финансовых институтов, и непосредственно компаний. Те, кто заинтересован в региональном сотрудничестве.

Огромная работа была сделана Республикой Татарстан. Что выразилось в рабочем визите президента Татарстана Минниханова, который провел широкий круг переговоров с компаниями в Кремниевой долине, побывал в Сиэтле и встретился с руководством "Боинга", региональными властями. Я думаю, что очень много новых тем возникло, которые будут отрабатываться в течении следующего года. Полагаю, что будет большая ответная делегация в Татарстан где-нибудь в начале весны и повторный визит президента республики в США. Потенциальные партнеры — очень интересные и значимые компании.

— По финансированию проектов удалось договорится?

— Пока существуют санкции, это самый серьезный секторальный блок. Самая весомая часть санкций, которая мешает развитию двустороннего товарооборота, торгово-экономических отношений. Без нормального финансового обеспечения осуществление проектов идет тяжело. Сейчас есть возможность с американской стороны финансироваться в течении 30 дней. Для серьезного крупного проекта, который зачастую начинает окупаться через пятилетие, это не разговор.

Для частных инвесторов есть фактор неопределенности. Если это крупные вложения, необходимо понимать, как завтра будет развиваться ситуация. Сегодня, к сожалению, помимо того, что существуют секторальные и персональные санкции, существует еще и ряд рисков, связанных с самим фактом наличия санкций.

— Последние санкции, связанные с Сирией, повлияли ли на бизнес в России? Была информация, что в связи с появлением новых ограничений против, например, Главгосэкспертизы, иностранные компании меняют управленцев граждан Америки в России, чтобы те не попали под нарушение законодательства своей страны.

— На бизнес влияет все. Он строится на анализе всевозможных факторов. Учитываются риски. Санкции — это, конечно, риски. Наш торговый режим разделен на белую и черную сферу. В белой зоне, в принципе, работа идет нормально. Есть черная зона — финансовые ограничения, в энергетическом секторе, продукция двойного назначения, персональные списки по юридическим и физическим лицам. И из этой зоны возникает серая зона. Там начинают оценивать риски. Компания, которая работает и в РФ, и в США, может просто боятся трудностей в США, отсюда возникает эта серая зона санкционных ожиданий и репутационных рисков. Вокруг этой серой зоны возникает консалтинговый бизнес и юридический, который помогает это все обойти. Поэтому, если говорить о санкциях, они имеют эффект условный и безусловный.

— Недавно конгресс предложил новые санкции из-за Сирии. Может быть еще хуже?

— У меня создается ощущение, что это носит все более символический характер. Это с одной стороны. Но с другой, это для нас весьма серьезный сигнал того, что у Трампа среди его однопартийцев, представляющих большинство в конгрессе, имеются оппоненты.

— Сенатор Маккейн, например.

— Самый популярный из непопулярных. Конечно, Трампу будет очень тяжело преодолевать инертность механизмов государственного управления и лобби своих партийных коллег, которые тем временем не являются для него соратниками.

— Могут ли утвердить новый санкционный пакет под конец эпохи Обамы, как завершающий аккорд до инаугурации Трампа?

— Знаете, очень много примеров, когда законы и указы принимались очень быстро в так называемый сезон "хромой утки". Но я еще раз хочу сказать — санкции ни к чему не приводят. Для бизнеса самое главное понимать стабильность условий — они стабильны. Есть хорошая тенденция к росту. Может, не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. А новые санкции — это как щипки обиженного ребенка. Будут щипаться по-детски, Россия может ответить по-взрослому, по-серьезному.

— Может ли этим серьезным быть избавление от облигаций США? За сентябрь Россия продала облигаций на 11 миллиардов долларов — это порядка 10% от общего объема того, что у нее было.

— Вряд ли это произойдет резко — это никому не выгодно, резкое избавление негативно может повлиять на стоимость активов по всему миру. Не забывайте, что в американских бумагах размещены золотовалютные резервы. Это высоконадежные и очень ликвидные бумаги, которые к тому же и приносят нам дополнительный процент. Центробанком эти средства используются для обменных операций. Это не средства бюджета, которые можно было бы потратить внутри России.

— Ожидаете ли вы повышения ставки ФРС и что произойдет с экономикой России в этом случае?

— До выборов, было очень много было свидетельств тому, что ФРС держит ставку без изменений, чтобы подыграть одному из кандидатов. Ожидается, что в декабре все-таки произойдет незначительное повышение ставок. Перед Трампом стоит тяжелая задача, с одной стороны, он собирается запустить масштабные инфраструктурные проекты, требующие доступных денег, с другой, эта же политика может разогнать инфляцию и создать опасные финансовые пузыри. Ему предстоит лавировать, подыскивая оптимальные значения ставки, чтобы обеспечить приемлемый уровень безработицы, экономического роста и инфляции. Мы можем наблюдать картину, когда с развивающихся рынков пойдет отток капитала. Это негативно, в первую очередь, для цен на сырье и сырьевых валют, к коим относится и наш российский рубль. Тем не менее мы все живем на ожиданиях и рынок уже успел к этому событию подготовиться. И не будем забывать, что экономика всегда колеблется, нет идеальной прямой линии.

— Приход Трампа это еще и ломка устоявшихся и наметившихся торговых блоков. Какую судьбу будет ждать ТТП и ТТИП?

— Как вы знаете, в феврале прошлого года министры торговли подписали соглашение о ТТП и теперь оно должно проходить ратификацию в Конгрессе. Я не слышал особой поддержки этого соглашения даже со стороны Хиллари Клинтон. Трамп очень четко говорил, что такое соглашение США не нужно. А самое главное — со стороны конгресса поддержки тоже не наблюдалось. Без участия США в Транстихоокеанском партнерстве оно полностью теряет смысл. Мне кажется, соглашение может не пройти ратификацию и будет некий трансформационный процесс, связанный с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Возможно, будет решена задача АТЭС-2020 по созданию зоны свободной торговли. Либо будет создано региональное всеобъемлющее экономическое партнерство с участием России, Китая. В чем вызывало вопросы ТТП? Президент Обама открыто заявлял, что оно против торговой политики Китая, нацелено на установление доминирования США в АТР. Китай диктует торговые условия, а диктовать их должны США, читалось между строк. Партнерство против кого-то — это не партнерство, тем более что оно несет угрозу оттока рабочих мест из США.

Мир становится многополярным, и экономические блоки приобретают все более региональный характер. Поэтому необходимо искать возможности для диалога. Даже при наличии Транстихоокеанского партнерства, даже если оно сохраняется, это все равно возможность для более глубокой интеграции России в мировую экономику. Многие страны, которые являются членами ТТП, заинтересованы в сотрудничестве с РФ, с ЕврАзЭС. Как вы знаете, в мае 2015 года Вьетнам подписал соглашение с Евразийским экономическим союзом о создании ЗСТ, недавно оно вступило в силу. Я за интеграцию интеграций. Но при том условии, что она должна быть честной. Трудно себе представить единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока без ЕврАзЭС. Трудно говорить о создании Экономического пояса Шелкового пути без ЕврАзЭС или без сотрудничества в рамках ШОС.

Соглашение с Европой, о котором вы спрашиваете, оно все-таки отличается от соглашения о ТТП. Оно более глубокое, охватывает больше сфер. По большому счету способствует развитию экологических технологий, информационному сотрудничеству, инвестиционному треку. Но там очень много противоречий уже на начальном этапе, в частности по защите инвесторов, товарного знака, интеллектуальной собственности, доступа на рынки.

Постоянно идут обсуждения и острые дискуссии. Это более кропотливый процесс, нежели ТТП. Будущее соглашения зависит от позиции США. Соединенные Штаты будут в первую очередь исходить из своих национальных интересов, которые Трамп обозначил как защиту своего производителя. Это наращивание производства здесь в США. Возврат производства, чтобы росло количество рабочих мест, новая индустриализация. Особое внимание уделяться, видимо, будет защите от трудовой миграции.

— Как вы думаете, можно ли вернуть ту Америку 80-х, крупнейшую производящую державу, сделать "снова великой"? При том, что страна уже встроилась в мировую глобальную экономику и американские предприятия производят продукцию по всему миру. Жизнеспособен ли протекционизм в современном мире?

— Протекционизм в современном мире — вещь неоднозначная. С одной стороны, концентрация производства на территории одной страны имеет свои плюсы, получаешь рабочие места, опыт и всю производственную цепочку в одном месте. А с другой стороны, ты теряешь преимущества от международного разделения труда. Однозначно здесь говорить нельзя — должен быть баланс.

США. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 декабря 2016 > № 2036437 Александр Стадник

Российское правительство расширило действие концепции приграничных территорий субъектов Дальнего Востока на территории Бурятии и Забайкальского края, соответствующий документ опубликован на сайте кабмина РФ.

Изменения вносятся в концепцию, утверждённую властями страны в конце 2015 года. Она направлена на создание условий для устойчивого развития экономики и обеспечения социальной стабильности приграничных территорий, формирование и развитие конкурентных преимуществ перед приграничными территориями сопредельных государств. Ранее её действие распространялось лишь на субъекты Дальневосточного федерального округа, теперь же и на некоторые территории Байкальского региона.

"Меры государственной поддержки социально-экономического развития приграничных территорий, предусмотренные для субъектов Федерации, относящихся к Дальневосточному федеральному округу, распространяются на субъекты Федерации, расположенные в Байкальском регионе (Забайкальский край и Республика Бурятия)", — говорится в справке к документу.

Ранее сообщалось, что принятая концепция будет реализовываться в два этапа: на первом этапе (2015-2016 годы) должны были быть проведены различные оргмероприятия, а также создана межведомственная рабочая группа и утвержден план работы. На втором этапе (2017-2025 годы) "планируется реализация региональных программ развития дальневосточных приграничных территорий, проектов развития отдельных приграничных территорий, распространение пилотных проектов и лучших практик реализации Концепции в пределах дальневосточных приграничных территорий".

Концепция направлена на закрепление населения в приграничных населённых пунктах, прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие туристско-рекреационного потенциала, а также создание новых экспортно-ориентированных высокотехнологичных производств и модернизации социальной и инженерной инфраструктуры.

"ЗАПАДНАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" ОШТРАФОВАНА НА 250 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

Углегорской городской прокуратурой с участием специалистов сахалинского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности. Установлено, что ООО "Западная угольная компания" в нарушение правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.05.2003 №45, производилась добыча угля открытым способом на участке недр "Крутоярский" с отставанием от вскрышных работ, угол откоса рабочего борта пласта был значительно превышен. Выявленное нарушение и игнорирование правил безопасности могло привести к трагическим последствиям в виде неконтролируемого обрушения пласта горных пород, что неминуемо повлекло бы причинение вреда жизни и здоровью работников предприятия, находящихся в данной опасной зоне.

В связи с этим по постановлениям прокуратуры Сахалинским управлением Ростехнадзора ООО "Западная угольная компания" и должностное лицо предприятия привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в виде штрафов в размере 250 тысяч и 20 тысяч рублей.

Кроме того, по результатам рассмотрения внесенного прокуратурой представления организацией приняты следующие меры по устранению выявленных нарушений: на нижнем горизонте южного участка карьера в месте отставания вскрышных работ и завышения угла рабочего стола работы прекращены, запрещено нахождение людей и техники. На верхнем горизонте указанного участка ведутся вскрышные работы по приведению рабочего борта в нормальное состояние. Помимо этого, начальник горного участка привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу областной прокуратуры.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОИНСПЕКТИРОВАЛ СТРОЯЩИЕСЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ТУРИСТСКИЕ КЛАСТЕРЫ «ПОДЛЕМОРЬЕ» И «БАЙКАЛЬСКИЙ»

7 декабря в рамках мероприятий по проверке эффективности реализации Федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов прибыл с рабочим визитом в Бурятию. Цель поездки – проинспектировать строящиеся в регионе туристские кластеры «Подлеморье» и «Байкальский». Проекты оказались в сфере особого внимания Общероссийского народного фронта и обсуждались на состоявшемся 22 ноября 2016 года в Москве«Форуме действий» с Президентом России Владимиром Путиным, который отметил необходимость усиления контроля за ходом реализации субъектами федерации мероприятий по созданию инфраструктуры туристических зон.

На состоявшемся рабочем совещании с Главой Республики Бурятия Вячеславом Наговицыным, руководителями муниципальных образований Бурятии, представителями турбизнеса, инвесторами и общественниками региона была достигнута договоренность о создании Комиссии по общественному контролю за реализацией федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма в Бурятии, в которую должны быть приглашены региональные представители Общероссийского народного фронта, представители Общественной и Счетной палат Республики Бурятия, региональных структур МВД и отраслевых объединений. Выездные проверки будут проводиться комиссиями в открытом режиме с привлечением средств массовой информации.

Глава Ростуризма подчеркнул значение развития инфраструктурной базы туризма в регионе для сохранения экологии и уникальной природы озера Байкал.

«Строительство туристической и обеспечивающей инфраструктуры на популярных у туристов прибрежных территориях способствует замещению самостоятельного туризма организованным и позволяет сделать отдых на Байкале более безопасным для окружающей среды. Централизованные системы вывоза бытовых отходов, водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения, постоянный контроль за санитарным состоянием береговой зоны и тому подобные элементы цивилизации позволяют минимизировать негативные последствия пребывания человека в уникальной байкальской экосистеме, которые, к сожалению, нередко остаются после отдыха людей «дикарями», – считает Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Также в ходе встречи обсуждалась динамика показателей туристической отрасли в Бурятии, перспективы, задачи и приоритеты.

Глава Ростуризма перечислил благоприятные факторы для развития туризма в регионе – это, в первую очередь, 2/3 береговой линии Байкала, транзитные авиа- и железнодорожный узлы на территории Республики, общая граница с Монголией и близость Китая, а также отметилактивную работу региона по реализации своего туристического потенциала. С 2007 года туристический поток вырос в 4,5 раза и в 2016 году уже составил около 1 млн человек, что является высоким показателем среди субъектов Сибирского федерального округа. Важный вклад в прирост турпотока внесли туристы из Монголии, увеличить число которых удалось благодаря действию безвизового режима.

Был отмечен рост интереса к маршрутам трансграничного «Великого Чайного пути», особенно среди путешественников из Китая и Монголии. В 2016 году в рамках проекта «Великий чайный путь» в регион прибыло 10 поездов с туристами из КНР.

Олег Сафонов порекомендовал Республике Бурятия продолжать развивать религиозный туризм, путешествия по старообрядческим, православным, буддистским местам.

Для справки:

В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» на территории Республики Бурятия с 2012 года создается 4 туристско-рекреационных кластера. ТРК «Подлеморье» располагается в Кабанском районе на побережье озера Байкал. Автотуристский кластер «Байкальский» в Иволгинском районе расположен на пересечении двух федеральных трасс и вблизи от центра буддизма России – Иволгинского дацана. АТК «Кяхта» расположен близ границы с Монголией. АТК «Тункинская долина» располагается в Тункинском районе и задействует лечебно-курортный потенциал республики.

Мероприятия по реализации проектов предусматривают создание за счет бюджетных средств комплекса обеспечивающей инфраструктуры (электроснабжение, дороги, системы водоотведения, теплоснабжения), за счет внебюджетных источников – строительство объектов туристской инфраструктуры (гостевые дома, гостиничные комплексы, объекты общественного питания, автозаправочные комплексы).

Объем средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по созданию туркластеров в Республике Бурятия на период 2012-2017 г. составляет 7,6 млрд руб., в том числе из федерального бюджета – 1,8 млрд. руб., регионального бюджета – 0,5 млрд. руб., внебюджетных источников – 5,3 млрд руб.

С 2012 года в создание туристской инфраструктуры было вложено 3 млрд рублей внебюджетных инвестиций, создано около 2 тысяч дополнительных койко-мест. Комплекс данных мероприятий позволил за три года увеличить количество туристских прибытий в регион почти на 30 %.

Кроме того, в настоящее время ведется работа по созданию двух новых кластеров: «На великом чайном пути» (Селенгинский район), «Байкал старовер» (Тарбагатайский район). В Тарбагатайском районе сохранился знаменитый этнографический феномен России – культура семейских-староверов. В районе действует старообрядческая церковь, музей истории, гостевые дома. Создание кластера направлено на развитие сети туристской инфраструктуры и повышение уровня комфортного отдыха. Туристско-рекреационный кластер «На Великом чайном пути» продолжает цепочку исторического маршрута, идущего от города Кяхты, и располагается на берегу живописного озера. Озеро Щучье – излюбленное место отдыха жителей и гостей республики. Купальный сезон на озере стартует в начале июня и заканчивается только в сентябре.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные итоги экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Исследуемый период: 9 месяцев 2016 г.

Объекты мероприятия: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органы государственной власти 85 субъектов Российской Федерации.

Направлением деятельности представлен доклад.

За девять месяцев 2016 г. было расселено 0,74 млн кв. м. аварийного жилья, или 33,6% показателя, установленного Распоряжением № 1743-р**. Общий остаток аварийного жилья, подлежащий расселению в срок до 1 сентября 2017 г., составляет более 5 млн кв. м.

Проведенный анализ* показывает на сохранение по итогам девяти месяцев 2016 г. негативных тенденций в проблемных регионах***. Продолжает нарастать системная дифференциация выполнения программы. Реального улучшения ситуации пока так и не произошло. Действия со стороны Минстроя и Фонда ЖКХ, несмотря на имеющиеся поручения Правительства, также пока не привели к желаемому результату.

Наиболее критическая ситуация сложилась в Карелии, где расселено только 26% общего объема аварийного жилья, Дагестане (27%), Амурской (30%) и Саратовской (30%) областях, Тыве (3%).

За девять месяцев 2016 г. у 25 регионов выполнение годового целевого показателя по расселяемой площади на 2016 г. составило менее чем 30%. При этом в 10 регионах (Амурская, Ивановская, Саратовская, Тверская, Тульская области, республики Дагестан, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальский край) переселение (по данным на 1 октября 2016 г.) не начато.

Из 23 регионов, не выполнивших целевой показатель на 2015 г. по площади расселенного аварийного жилья, по состоянию на 1 октября 2016 г. так и не достигли установленного показателя 10 регионов (не расселено 203 тыс. кв. м.). Целевой показатель 2015 г. по количеству расселяемых граждан не достигнут в 17 из 26 регионов (не расселено 15,3 тыс. человек)**.

Регионами в целях выполнения мероприятий программ переселения на 1 октября 2016 г. заключены контракты на 4,3 млн кв. м, в том числе по ранее незавершенным этапам - на 2,6 млн кв. м, или около 90% плановых назначений; по завершающему этапу 2016 - 2017 гг. - на 1,7 млн кв. м, или около 63% запланированного показателя. Общая стоимость заключенных контрактов составила 214,5 млрд руб., в том числе за счет средств Фонда ЖКХ – 91,5 млрд руб. и за счет консолидированных бюджетов регионов – 123 млрд руб.

По результатам рассмотрения отчета Счетной палаты за первое полугодие 2016 г. Фондом ЖКХ внесены изменения в порядок перечисления средств в региональные бюджеты, предусматривающие их перечисление по одобренным заявкам в полном объеме, при условии принятия регионом обязательства обеспечить в течение 60 дней заключение контрактов, необходимых для завершения расселения аварийного жилищного фонда. Соответствующие соглашения уже заключили 20 регионов, которым перечислены средства Фонда ЖКХ в размере 8,2 млрд руб.

За оставшийся период 2016 г. и в 2017 г. планируется заключение контрактов общей стоимостью 72,3 млрд руб. (средства Фонда ЖКХ – 34,24 млрд руб. и средства консолидированных бюджетов регионов – 38,02 млрд руб.).

16 регионов не обеспечили в полном объеме заключение контрактов в рамках показателя 2016 г., в Амурской области и республике Тыва заключение контрактов по 2016 году до 1 октября не было начато. Контракты 2017 г. в полном объеме не заключены в 58 регионах, а в 9 регионах (Амурская, Астраханская, Ивановская, Липецкая, Псковская, Самарская, Саратовская области, республики Татарстан и Тыва) к этой работе еще не приступили.

Несвоевременное заключение контрактов на реализацию программ переселения привело к образованию у Фонда ЖКХ значительного остатка временно свободных средств, размещаемых на депозиты кредитных организаций. По состоянию на 1 октября 2016 г. их общий объем составлял 36,4 млрд руб.

В августе 2016 г. Председателем Правительства принято решение об оказании адресной финансовой помощи 15 регионам на общую сумму 6,5 млрд руб., в том числе четырем наиболее проблемным регионам - Республика Карелия, Забайкальский край, Амурская и Саратовская области – 4,6 млрд руб. По состоянию на 15 ноября 2016 г. средства дополнительной финансовой поддержки на общую сумму 1,4 млрд руб., или 21,5% в бюджеты республик Карелия и Тыва, Саратовской, Рязанской и Тульской областей не перечислены.

По данным Фонда ЖКХ, в 2016 г. бюджетная обеспеченность программ средствами консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 октября 2016 г. составила 94%. Дефицит средств в размере 5,2 млрд руб. отмечается в бюджетах 14 регионов, из них 2,9 млрд руб. приходятся на республики Калмыкия, Карелия, Саха (Якутия) и Амурскую область, которым в 2016 году уже была оказана дополнительная финансовая поддержка. В 2017 г. общий дефицит по 34 регионам составляет 21,9 млрд руб. С учетом планируемого внесения изменений в бюджеты для полного или частичного погашения дефицита его размер должен составить около 11 млрд руб.

Дополнительная финансовая помощь в виде субсидий через Фонд ЖКХ в размере 5,2 млрд руб. предусмотрена только для Республики Карелия, Забайкальского края, Амурской и Саратовской областей. Оказание финансовой поддержки другим регионам не предусмотрено.

Еще одной острой проблемой является вопрос расселения жилья, признанного аварийным после 1 января 2012 г. На данный момент это около 31,3 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8 млн кв. м, в которых проживает около 483 тыс. человек. При этом только за последние три месяца объем аварийного жилья и количество проживающих в нем человек увеличилось на 0,33 млн кв. м и 19 тыс. человек или на 4,3% и 4,1%. На расселение вновь образованного аварийного жилья по оценке регионов может потребоваться около 420 млрд руб.

Минстроем разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты», определяющего в том числе основные подходы и требования к формированию региональных программ по расселению вновь образованного аварийного жилья, а также меры по финансовому обеспечению реализации данных работ. Однако, по мнению Счетной палаты, всех проблем он не решит.

Так, законопроектом не предусмотрены требования к региональным программам переселения граждан и не конкретизированы возможные механизмы государственной поддержки мероприятий по переселению. Не проведен анализ и не представлены данные в разрезе регионов и муниципальных образований о возможностях потенциальных инвесторов по принятию ими обязательств по сносу или реконструкции аварийного дома или выплаты денежных средств собственникам.

Коллегия приняла решения по промежуточным итогам экспертно-аналитического мероприятия направить отчет в палаты Федерального Собрания и продолжить мониторинг.

Справочная информация:

* Анализ осуществлялся на основании данных, полученных от Минстроя России, Фонда ЖКХ и 85 субъектов. Также использовались результаты интернет-опроса граждан (удовлетворенность процессом переселения и качество предоставляемого жилья), размещенные на портале государственного аудита.

** Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1743-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда» в срок до 1 сентября 2017 г. необходимо расселить 11,4 млн. кв. метров аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 г., в котором проживает около 733 тыс. человек. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 2288-р в Распоряжение № 1743-р внесены изменения, согласно которым общая площадь, подлежащая расселению в целом по Российской Федерации, уменьшена на 0,26 млн. кв. м (до 11,15 млн. кв. м.) и численность граждан, подлежащих переселению, – на 21,7 тыс. человек (до 711,6 тыс. человек).

*** Установленный показатель 2015 г. по площади аварийного жилья по состоянию на 1 октября 2016 года не был достигнут в Саратовской, Амурской, Тульской, Тверской, Ивановской областях, Забайкальском крае, республиках Коми, Тыва, Дагестан, Карелия; показатель 2015 г. по количеству расселяемых граждан не был достигнут на указанную отчетную дату в Амурской, Саратовской, Тульской, Тверской, Вологодской, Ивановской, Липецкой, Самарской областях, республиках Коми, Тыва, Дагестан, Карелия, Адыгея, Чеченской и Кабардино-Балкарской республиках, Забайкальском и Приморском краях.

Сегодня, 8 декабря, по прогнозу Гидрометцентра России, на территории ряда регионов страны ожидается ухудшение погодных условий.

Росавтодор принимает все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения. К дорожным работам привлечено более 1100 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Уважаемые автомобилисты! Просим соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

По востоку Республики Саха (Якутия) и Ханты-Мансийского АО, в Камчатском, Хабаровском, Приморском, Красноярском краях, в Омской, Новосибирской, Томской, Кемеровской, Тюменской, Курганской областях, 8 декабря ожидается сильный снег, местами метель, по всей территории гололедица; в Республиках Северного Кавказа, в Северо-Западном ФО, Центральном ФО - сильный мокрый снег, местами метель, возможно налипание мокрого снега, гололедные явления.

О том, как сделать федеральные трассы безопаснее и удобнее, сколько стоит построить 1 км дороги и почему демпинговать – не лучшее решение – в интервью изданию «Ведомости&» рассказал глава Росавтодора Роман Старовойт.

– Как секвестр бюджета отразился на дорожной отрасли? От каких проектов пришлось отказаться, а каким направлениям отдан приоритет?

– Сейчас мы сконцентрировали ресурсы на ремонте всей существующей сети федеральных трасс. На эти работы с 2014 г. выделяется 100% необходимого по нормативам финансирования. Не все страны мира могут позволить себе подобное, но Российская Федерация приняла такое решение. В результате к концу 2018 г. все федеральные трассы от Калининграда до Владивостока будут полностью отремонтированы.

Но и строительство с реконструкцией не оставляем. Все начатые стройки продолжаются в штатном режиме, ни один федеральный объект в последние годы заморожен не был. В этом году будет введено в эксплуатацию более 300 км федеральных дорог (с учетом платных трасс госкомпании «Автодор». – «Ведомости&»), пятая часть из которых расположена на территории Московского транспортного узла. До четырех полос расширен проблемный участок трассы «Россия» в районе Торжка. В Республике Алтай запущено движение на обновленном участке трассы «Чуйский тракт». В Якутии реконструирован участок трассы «Лена». На два года раньше срока открыт участок трассы Тюмень – Омск с мостом через р. Тобол.

– Насколько я помню, в районе Байкала, к примеру, были сплошные грунтовые дороги...

– Действительно, еще несколько лет назад так и было. Но в прошлом году мы ликвидировали там последний грунтовый разрыв: в Иркутской области был построен 17-километровый участок с мостом через Транссиб. Это событие прошло для большинства незаметно, а ведь впервые в истории нашей страны у нас появилась полностью асфальтированная дорога от Москвы до Владивостока.

Прошлым летом один из наших подрядчиков повез на Дальний Восток на тягаче бульдозер. Два водителя всего за шесть с половиной суток доехали из столицы до Владивостока. И это на многотонном тягаче, а не на легковом автомобиле! С улучшением качества наших трасс такие путешествия стали реальностью и уже не пугают ни транспортные компании, ни водителей.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о строительстве новых дорог. Какие ключевые проекты начнете реализовывать в следующем году?

– На будущий сезон правительство РФ согласовало около 10 особо важных объектов, для которых уже есть проекты с положительным заключением Главгосэкспертизы. Их реализация позволит нам не потерять существующие темпы строительства, в ином случае объемы ввода новых километров после 2018 г. упали бы до минимума. Ведь стройка – это длительный процесс, и, чтобы получить результат через 2–3 года, на объект нужно выходить уже сейчас. У нас достаточно проектов, которые ждут реализации. Но прежде чем начать строить дорогу, необходимо выйти в «поле», решить земельно-имущественные вопросы, изъятие, вынос коммуникаций, расселение, снятие растительного слоя. И это минимум, необходимый, чтобы сделать в чистом поле несколько километров новой дороги.

– Что это за стройки и на каком они сейчас этапе?

– Впереди тендер на определение генерального подрядчика. Стройки – это Московский транспортный узел (трассы «Холмогоры», «Урал», «Волга»), Санкт-Петербургский транспортный узел, Кавказ и Дальний Восток. Эти регионы сейчас в приоритете: там не хватает автодорог и проблемы с транспортной доступностью. Все это большие стройки, рассчитанные на несколько лет.

– Насколько эффективны вложения в строительство дорог? И во сколько обходится нашей стране 1 км новой дороги?

– Сегодня средняя стоимость 1 км однополосной дороги в России – 59 млн руб., в 1,5–2 раза меньше, чем в США, Германии и Канаде (это страны, с которыми мы себя можем сравнивать по площади и климату). То есть Россия далеко не в лидерах среди стран с самыми дорогостоящими трассами. Важно также учитывать, что в разных странах свой подход к составлению дорожной сметы. В России до 30% от стоимости дорожных работ могут занимать затраты на выкуп земель, снос строений и компенсации их собственникам. Для сравнения: в США федеральное финансирование выделяется из дорожного фонда только при условии, что штат уже обеспечил за счет собственного бюджета проектно-изыскательные работы, выкуп земель, снос зданий и компенсацию собственникам, перенос коммуникаций.

Дорога независимости

– А опыт китайских коллег, где дорожное строительство считается одним из самых дешевых, вы пробовали анализировать?

– У нас несколько иные требования по нормативам. Это касается несущей способности дороги, толщины слоев, ширины полос. К примеру, китайский подрядчик строил дорогу от Баку до границы с Российской Федерацией, включая мост через р. Суру, и сейчас местные власти ведут судебные разбирательства с ним: дорога получилась отвратительного качества. Российский участок этого автокоридора разительно отличается в лучшую сторону. Поэтому экономия является оправданной, только если она не идет в ущерб качеству строительства.

Не стоит забывать и про стоимость трудовых ресурсов, которая в Китае значительно ниже. Машинное оборудование, которое производится там, тоже существенно дешевле, но при этом быстро выходит из строя.

– Насколько санкции в отношении России ощутимы для отрасли? Многие ли компании ушли с рынка?

– На днях я в очередной раз встречался с руководителем крупной американской корпорации, которая уже почти 100 лет занимается производством строительной техники (по его просьбе не называю компанию – пресловутые санкции вынуждают их действовать непублично). Но наше сотрудничество – хороший пример, показывающий, что санкции изначально были обречены на провал: все хотят с нами работать. Наш рынок весьма привлекателен для зарубежных партнеров: плотность дорог в России сегодня существенно ниже, чем должна быть, следовательно, существует огромное поле для роста. Я уверен: как только падут внешние ограничения, к нам побегут и иностранные банки, заинтересованные в долгосрочных инвестициях в инфраструктурные проекты, и дорожно-строительные корпорации.

Компании уже сейчас открывают на российской территории производства, заявляют о желании сотрудничать. Спрашивают, к примеру: «В каком направлении пойдет отрасль?» Я отвечаю: «Мы будем более широко использовать методы ресайклинга». И компании берут это на заметку, начинают думать о том, как оптимизировать стоимость и нарастить объем поставок таких продуктов и решений на наш рынок. А мы, в свою очередь, всячески демонстрируем, что это улица с двусторонним движением, что мы заинтересованы в том, чтобы все новое и лучшее использовалось у нас.

– А зависимость от зарубежной техники удалось снизить?

– Да, определенных успехов мы добились: сейчас она значительно ниже, чем несколько лет назад. Около 85% дорожных машин, которые используются на федеральных трассах, – российского производства. Это почти 9000 единиц техники: комбинированные дорожные машины, грейдеры, роторные снегоочистители...

Производство строительной техники у нас серьезно шагнуло вперед. В частности, мы наладили сотрудничество с корпорацией «Уралвагонзавод», которая планирует выпуск гражданской техники на базе подведомственных предприятий. Одно из направлений – выпуск дорожных катков, в том числе грунтовых, тандемных, с применением современных технологий уплотнения, возможностью эксплуатации в особых климатических условиях. Рассматривается возможность выпуска асфальто-смесительного оборудования и погрузочной техники.

– Какие инновации в отечественном дорожном строительстве вы бы отметили особо? Каких результатов они позволяют достигать?

– В мире нет ни одной современной дорожной технологии, которая не использовалась бы в России на федеральных трассах. А есть области, где российские дорожники занимают лидирующие позиции, например применение композитных материалов. Ни одна страна не использует столько композитных материалов для производства и установки мачтовых опор линий электроосвещения, для строительства надземных переходов или перильного ограждения на мостах. Мы готовы поделиться – и делимся! – своим опытом с зарубежными коллегами.

На наших трассах есть место и альтернативным источникам энергии: страна большая и не на всех участках дорог есть возможность подключить светофор или освещение к электросети; спасают устройства, использующие энергию солнца и ветра. Столько освещенных трасс нет ни в одной стране мира. Скажем, трасса Мюнхен – Франкфурт-на-Майне почти не освещена, а Москва – Тула имеет линии искусственного освещения на всем своем протяжении.

При работе с дорожным покрытием практически повсеместно, от Калининграда до Магадана, применяется технология регенерации покрытий – процесс, когда полотно существующей дороги перемалывается, добавляется цемент, все это уплотняется и сверху заливается новое полотно. Участки реконструкции трассы «Колыма» и подход к Благовещенску были сделаны по этой схеме. Такой подход позволяет автодорожникам существенно увеличить жизненный цикл трассы: основание дороги не потребует капремонта еще 20–25 лет.

Поехать отдохнуть

– Многие сетуют на климат, когда говорят о проблемах дорог в России. Удается ли справляться с этой проблемой?

– В этом году, кстати, мы ввели в эксплуатацию знаковый объект – новую подъездную дорогу к Мурманску на трассе «Кола» (Санкт-Петербург – Мурманск). Заявляю со всей ответственностью: дороги такого качества за полярным кругом вы не найдете нигде в мире.

В июне мы были в Мурманске. Те, кто там служит, как правило, уезжают в отпуска в Санкт-Петербург или на Черноморское побережье. И было очень приятно слышать от военных моряков, что им стало намного удобнее и безопаснее путешествовать на машине, что долгая поездка по федеральной трассе им и их семьям в удовольствие. Это то, ради чего мы работаем.

– То есть вы видите предпосылки для возрождения автомобильного туризма в России?

– Когда пользователь поймет, что ездить по российским дорогам безопасно и комфортно, количество автопутешественников резко вырастет. Чтобы подготовиться к этому моменту, мы в Росавтодоре еще несколько лет назад начали разрабатывать концепцию расстановки объектов дорожного сервиса на федеральных трассах. Эта концепция предусматривает, что через каждые несколько километров вдоль дорог должны появиться точки, где можно остановиться, отдохнуть, купить продукты, топливо, отремонтировать автомобиль.

Делали мы это максимально открыто и широко, задействовали и бизнес, и общественные организации. Выявили узкие места, где таких сервисных объектов остро не хватает и надо срочно привлекать инвесторов для их строительства, определили и участки, где избыток объектов, наоборот, уже влияет на аварийность.

На основе этих расчетов мы составили генеральную схему размещения сервисных зон в интервале 5 км. Согласно схеме предстоит создать более 800 новых объектов и 250 многофункциональных зон. Сейчас эта схема реализуется и уже видны результаты. В район того же озера Байкал приезжает огромное количество автомобилей с московскими, петербургскими и даже европейскими номерами, туристические компании начинают активно предлагать услуги по организации автопробегов и автоквестов.

В ближайшие два года число объектов придорожного сервиса продолжит расти, увеличится и спрос на них со стороны российских и иностранных туристов. В числе прочего этому будет способствовать проведение в нашей стране Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу.

– По-моему, у нас еще есть места, где даже заправок не хватает. Одна АЗС на 50 км. Например, по дороге в Финляндию.

– От Выборга до Торфяновки? Пока там действительно одна заправка, и по нормативу это максимально допустимое расстояние между объектами сервиса. Сегодня мы ведем комплексную реконструкцию трассы «Скандинавия», она предполагает не только увеличение числа полос и пропускной способности, но и обустройство новых сервисных зон. После окончания работ это будет одна из самых современных и безопасных трасс в стране. На этой дороге большой поток автомобилей, туристических автобусов, так что она потенциально интересна инвесторам.

Но не все дороги одинаково привлекательны. Например, на трассе «Колыма» между Якутском и Магаданом поток транспорта минимален, и большой бизнес туда не спешит. Когда я проезжал по этой дороге, то обратил внимание на местную типичную заправку, которая расположена около придорожного кафе «Куба» в районе населенного пункта Кубэ. Владелец пошутил и написал на фанере название Острова свободы, там же поставил бочку, из которой проезжающие водители могут заправиться. Крупных сетевых АЗС там просто нет, нефтяники туда пока не идут. Как справиться с этим дисбалансом? Пока есть идея проводить открытые аукционы на придорожные площадки для объектов сервиса, где в один лот включены и «вкусные» места, и – в нагрузку – менее прибыльные, но важные для нас участки.

Одеваться с умом

– Все чаще звучит мнение, что ремонтировать федеральные трассы надо реже, а вкладываться в них – больше. Поясните эту арифметику.

– Увеличенные межремонтные сроки – признак того, что дорога хорошо построена и хорошо содержится. Сегодня федеральные дорожники подошли к тому, чтобы удвоить показатели срока службы верхнего покрытия дороги и ее основания. Автомобильная дорога, построенная и эксплуатируемая с использованием новых технологий, позволяет сократить издержки с учетом ее жизненного цикла, повысить безопасность и долговечность дорожных одежд.

Новые технологии существенно повышают устойчивость дороги к нагрузкам, в том числе от грузового транспорта. Работа над их созданием и внедрением планомерно велась несколько лет. За последние четыре года Росавтодор на 63% увеличил объемы внедрения инновационных технологий, в этом году на наших трассах мы использовали 579 различных инноваций.

В новые дороги мы закладываем обновленные параметры, предусматривающие более продолжительные сроки службы. Предполагается, что проводить капитальный ремонт (замену верхнего и нижнего слоев, ремонт основания) дороги высшей технической категории нужно будет один раз в 24 года, а не в 12, как сейчас. Обычный ремонт (замена верхнего слоя) – один раз в 12 лет, а не каждые 4–6 лет. Такое сокращение объемов ремонта позволит нам сконцентрироваться на качественном обслуживании уже отремонтированных трасс. Расчетный эффект от реализации этой стратегии составляет 14 млрд руб. экономии в год.

Три года назад в дорожной отрасли заговорили о внедрении так называемого superpave, способного якобы на системном уровне устранить брак при производстве дорожных работ. Подрядчикам удалось перестроиться под эти стандарты?

Superpave – не технология, как многие ошибочно полагают, а метод объемного проектирования асфальтобетона. Его разработали в Штатах, а мы на основе системы superpave создали и внедряем российский аналог.

Как это работает? Асфальтобетон состоит из двух основных компонентов – камня и битума. Битум нужен, чтобы связать камень. Если битума будет много, соответственно, и расстояние между камнями будет больше, и сам асфальтобетон – мягче (ведь битум мягче камня). Когда на дорогу идет нагрузка от колеса автомобиля, тем более если это колесо с шипованной резиной, износ мягкого дорожного покрытия происходит довольно быстро. Камень априори тверже любой шины, даже с шипом, да и шип не так разрушителен для камня, но без достаточного количества битума камень будет рассыпаться. Чтобы создать долговечное покрытие, нужно найти оптимальное сочетание каменного материала и битума – эту задачу и решает объемное проектирование.

Это если объяснять, что называется, на языке трех осин. На самом деле, конечно, все сложнее: нужно отдельно рассматривать сам битум, добавки, которые применяются для его модификации, плюс характеристики каменного материала непосредственно в том регионе, где ведутся работы. И тем не менее суть примерно такова.

Система superpave позволяет использовать каменный материал меньшей прочности без ущерба износостойкости. Скажем, нам нужно построить дорогу в Саратове, а подходящий камень плотностью 1200 кг/куб. м есть только в Карелии. При этом в самом Саратове есть щебень плотности, например, 900 кг/куб. м. Метод объемного проектирования позволит сделать такой оптимальный подбор смеси, что прочностные характеристики позволят нам использовать местный, саратовский щебень без ущерба для качества и без лишних затрат на транспортировку.

– И как много сейчас дорог, на которых использована система superpave?

– В 2014 г. на федеральных трассах были построены первые пилотные участки – 4 км дорожного покрытия – с применением аналога этой системы. В этом сезоне инновация была применена уже на 10 федеральных трассах, в том числе на дорогах с повышенной интенсивностью движения.

География пилотных участков автодорог, построенных или отремонтированных с применением superpave, ежегодно расширяется. Это федеральные трассы Северо-Запада и центральная часть России, Дальний Восток и южные регионы.

Анализ эксплуатации дорожных покрытий, уложенных по аналогу системы superpave, демонстрирует увеличение срока службы на 20–30% по сравнению с предыдущими типами покрытия.

Но если ситуация на федеральных трассах в последние годы меняется в лучшую сторону, то как быть с дорогами непосредственно в городах? Там положение дел по-прежнему критическое. Видимо, без федеральной поддержки местным властям не справиться?

Минтранс при нашем участии и при участии региональных дорожников разработал стратегический проект «Безопасные и качественные дороги». Он заработает с будущего года и концентрируется на 34 городских агломерациях с населением свыше 500 000 человек (без учета Москвы и Санкт-Петербурга). Предполагается, что госбюджет будет ежегодно выделять этим субъектам трансферты на сумму около 30 млрд руб. Деньги пойдут на реализацию дорожных программ, подготовленных в рамках этого проекта. Основные задачи проекта – снижение очагов аварийности и увеличение доли отремонтированных дорог (к концу 2018 г. – не менее 50%, к концу 2025 г. – 85%).

Для каждой городской агломерации уже составлен пообъектный перечень федеральных, региональных и муниципальных дорог с указанием их эксплуатационного состояния и очагов аварийности. На его основе будет формироваться программа ремонтных работ, учитывающая 50%-ное софинансирование из федеральных и региональных средств.

Реализация этого проекта позволит повысить безопасность дорожного движения, эффективность управления транспортными потоками и мультимодальных перевозок, обеспечит транспортную доступность малонаселенных территорий.

В этом году после прямой линии населения с президентом, где было много жалоб на дороги, регионы впервые получили деньги из госбюджета с формулировкой «на неотложный ремонт». Каких результатов удалось добиться с их помощью?

А знаете, кстати, откуда возникли эти деньги? Это первые средства, собранные системой «Платон», – 10,85 млрд руб. Правительство приняло решение направить их в те субъекты, где вопрос состояния дорожной сети стоит наиболее остро. Мы создали совместные рабочие группы с регионами. Адресную программу работ разместили публично в сети, в том числе на главной странице сайта Росавтодора. Там расписаны все средства по каждой республике, по всем городам, виден каждый объект со сроками реализации проекта. В результате к концу дорожного сезона удалось отремонтировать более 1000 км самых проблемных дорог в 40 регионах и городах. К примеру, в Петрозаводске из 230 городских улиц треть отремонтирована на средства «Платона». Такого объема ремонтных работ город не видел несколько десятков лет. Общаясь с жителями, принимая эти работы, мы услышали множество слов благодарности и поддержки.

Привычка к «Платону»

– А в целом система «Платон» оправдала ожидания дорожников по итогам года своей работы?

– Я бы охарактеризовал этот год как успешный. Система была запущена в рекордно короткие сроки, что уже можно считать своеобразным рекордом. С поставленной задачей, я считаю, справились если не на пять, то на четыре с плюсом точно.

Это самая масштабная система взимания платы по охвату территории и единственная в мире, построенная на открытых кодах. Сейчас мы работаем в плановом режиме и достигаем тех показателей, которые планировали.

Главным положительным результатом работы системы «Платон» стало предоставление регионам России в общей сложности 22,9 млрд руб. на ремонт дорог, строительство и ремонт мостов и путепроводов. Кроме упомянутого «неотложного» ремонта дорог на эти деньги уже удалось построить (причем с опережением графика) Затонский мост в Уфе. В 2017 г. будут введены в эксплуатацию еще четыре мостовых перехода в Нижегородской и Ростовской областях, в Республике Алтай и Карелии. В 2018 г. завершится стройка Фрунзенского моста в Самаре, а в 2019 г. – моста через Волгу в подмосковной Дубне. Также за счет сборов «Платона» до конца 2017 г. отремонтируют 24 аварийных мостовых перехода и путепровода.

Благодаря налаженному диалогу между государством и бизнес-сообществом был выработан и реализован ряд важных мер, упрощающих процесс перевозок с учетом действия системы: снижены штрафы за нарушения, введена постоплата, созданы удобные дополнительные сервисы для пользователей. Пользователи системы были освобождены от уплаты транспортного налога.

В момент запуска системы многие, в том числе и перевозчики, делали громкие заявления о том, что из-за «Платона» перевозимая продукция подорожает на десятки процентов, а в самих поставках могут случиться перебои. Однако эти сценарии не оправдались, влияние введения платы за пользование федеральными автодорогами многотонными грузовиками на динамику инфляции оказалось несущественным – это подтвердили и Минфин, и Центробанк. Вклад нового сбора в темпы прироста потребительских цен на продовольственные товары не превысил 0,1 процентного пункта в течение всего 2016 года.

Российский опыт подтверждает и история запуска аналогов системы «Платон» в других странах: в Германии цены в результате внедрения системы взимания платы с 12-тонников выросли всего на 0,1%, а в Австрии – на 1%.

А кое-где мы наблюдаем и обратный процесс. Конкуренция – не декларируемая, а реальная – на рынке продовольственных товаров усиливается, и производители мяса недавно даже заявили о снижении отпускной цены на отдельные виды продукции, в том числе свинину.

– Но ведь совсем недавно снова было письмо от ассоциации...

– Да, было такое обращение. Но подобные письма и сходные доводы, как я уже отметил, приводились и год назад. Мы доказали обратное, и теперь у оппонентов не находится новых аргументов, только популистские заявления.

Нам говорили: взлетят цены на продукты питания и товары народного потребления. Мы с вами этого не заметили, не заметили и Минфин с Минэком. Может быть, какие-то доли процента, но это в порядке погрешности. Что еще говорили – бизнес умрет, все уйдут на железную дорогу, вы убиваете целую отрасль. Этого тоже не произошло, объемы грузовых перевозок по федеральным трассам за год почти не изменились. Сегодня подавляющая доля перевозчиков стабильно работает в системе и адаптировалась к ней.

Росавтодор заявлял, что все работы на средства от «Платона» находятся на особом контроле. Вы упоминали опыт Петрозаводска, где была создана система общественного контроля над подрядными организациями, занимающимися ремонтом дорог. В чем заключается эта работа?

В той или иной степени регионы везде внедряли такой контроль. То, что нам понравилось в столице Карелии, – это опыт с обучением. В Петрозаводске удалось совместить желание местных общественников и сделать их взаимодействие с подрядчиками максимально комфортным и эффективным. Там на уровне администрации собрали городских активистов и сказали: «Вас это интересует? Вы переживаете, кто и как делает дороги в вашем городе? Тогда походите 2–3 дня на наш обучающий курс, чтобы разговаривать с дорожниками на одном языке». И они организовали профильные бесплатные курсы при колледже для активистов. Те, кто их прошел, получили специальные корочки. И далее вполне профессионально (для общественного контроля) уже работали и высказывали свои замечания по всем вопросам. Мы этот опыт поддерживаем и рекомендуем широко использовать. Знаю, что многие регионы будут это делать.

Невезучая «банда чёрной вороны».

Левобережный районный суд Воронежа приступил к рассмотрению дела о серии разбоев. Трое подсудимых прославились на всю страну тем, что воспользовались мёртвой вороной во время одного из нападений. За это они были прозваны «бандой чёрной вороны».

Далеко не гангстеры

Чтобы отвлечь и напугать сотрудников банка, преступники бросили в помещение мёртвую птицу, а затем ворвались сами. Этот забавный факт привлёк внимание федеральных СМИ. О налётчиках с дохлой вороной пошутил Иван Ургант в авторской программе на Первом канале. Но при ближайшем рассмотрении история троих воронежских парней оказалась совсем не смешной.

До того, как осенью прошлого года превратиться в «банду чёрной вороны», молодые люди были обычными ребятами. Их вдохновитель - Нукри Ч. - работал простым официантом. Парня воспитывали мама и бабушка, он был заботливым сыном и внуком. Когда мама тяжело заболела, семья потратила все сбережения на лечение, влезла в долги. Маму спасти не удалось. Она умерла, и Нукри с бабушкой стали отдавать долги с пенсии и небольшой зарплаты. Денег катастрофически не хватало, вот парень и придумал грабить аптеки.

По версии следствия, первый налёт на аптеку он совершил в одиночку в октябре прошлого года. Для устрашения фармацевтов купил пневматический пистолет, перед разбоем натянул на лицо медицинскую маску и пошёл в аптеку.

- Не дам тебе денег, иди отсюда! - ответила налётчику фармацевт.

Нукри не стал препираться и ушёл. Решил, что грабить аптеки одному - несерьёзно. Позвал в сообщники двух друзей детства, живших по соседству.

- Мы гангстеры, что ли? - посмеялись приятели в ответ на криминальное предложение.

Однако, подумав, согласились. Один нуждался в деньгах, поскольку выплачивал кредит. Второй - хорошо забаратывающий специалист с местного предприятия - решил помочь «по дружбе»: стал для товарищей водителем во время того знаменитого налёта на банк с дохлой вороной.

Согласно версии следствия, совместный разбой Нукри Ч. и его товарищ совершили в декабре прошлого года.

- Взяли с собой пневматический пистолет и пистолет-зажигалку, - рассказывает старший следователь следственной части по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области подполковник юстиции Александр Яньшин. - Натянули медицинские маски. Но за несколько минут до нападения женщина спрятала дневную выручку в сейф. В кассе оставила лишь 3 тысячи рублей на сдачу. Их и отдала грабителям.

Во время следующего нападения, которое было совершено через несколько дней, налётчики снова потерпели неудачу.

- Здесь видеокамеры стоят, ничего вам отдавать не буду, - заявила фармацевт.

Смелую девушку не испугали даже направленные на неё пистолеты. Кстати, позже выяснилось: по случайному совпадению она оказалась родной сестрой того самого фармацевта, которая не дала Нукри Ч. денег во время его первого разбоя.

Грабители подчинились и отправились в другую аптеку, где их улов составил чуть больше 10 тысяч рублей.

Вежливые Деды Морозы с пистолетами

После Нового года деньги у сообщников закончились. И они пошли грабить новых фармацевтов. В честь праздника нацепили маски Дедов Морозов. Поздравили женщину за прилавком с новым счастьем и, направив на неё оружие, потребовали денег. На этот раз с добычей повезло больше - это были уже 18 тысяч рублей.

- А через месяц подельники начали готовиться к нападению на отделение крупного банка, - рассказывает старший следователь Александр Яньшин. - Разработали целый сценарий. Придумали переодеться в рабочих.

В назначенный день оделись в спецовки, взяли лопаты, закрыли лица медицинскими масками - в разгар эпидемии гриппа они ни у кого не вызывали подозрения - и начали копать на улице, дожидаясь удачного момента. На земле увидели дохлую ворону. Решили захватить её с собой, чтобы напугать сотрудниц банка. Думали, что девушки растеряются. Однако находка, которую парни забросили в здание банка, ожидаемого эффекта не произвела. Грабителям пришлось достать пистолеты.

- Денег в отделении не оказалось, так как оно специализируется на выдаче банковских карточек и других безналичных финансовых операциях, - рассказывает Александр Яньшин. - Ключа от банкомата, в котором находилось 7 миллионов рублей, у консультантов тоже не было, он есть только у инкассаторов. В итоге разбойники покинули место преступления, не взяв ни копейки. Из банка сообщники скрылись на автомобиле своего третьего товарища. Этот поступок стал единственным эпизодом, который вменили последнему.

Остальные налёты по-прежнему не приносили больших доходов. В общей сложности все их 10 разбоев принесли лишь 87 тысяч рублей. Небольшая сумма, учитывая, что друзья совершили серию особо тяжких преступлений.

При этом потерпевшие при даче показаний всякий раз отмечали вежливость грабителей. Те здоровались, извинялись, благодарили и говорили «до свидания».

- Мы поиздержались. Дайте нам, пожалуйста, немного денег, - просил Нукри Ч.

В общем, оба произвели на потерпевших хорошее впечатление. Одна женщина даже назвала их «вежливыми мальчиками».

Полосу невезения прекратили полицейские

Подельники начали планировать нападение на автозаправку. Думали, на сей раз им наконец повезёт. Но этого не случилось. В апреле воронежские полицейские задержали членов непутёвой банды. В тот день они направлялись грабить очередную аптеку. Нукри Ч. с товарищем шли по отдельности, дабы не светиться вместе. Запаслись электрошокером и рацией, чтобы вести друг с другом переговоры на расстоянии.

Увидев наряд патрульно-постовой службы, друг Нукри Ч. резко развернулся и направился в обратную сторону, чем вызвал подозрение полицейских.

Обнаружив у него маску и электрошокер, стражи порядка решили доставить его в отделение. На тот момент полиция разыскивала серийных грабителей аптек по ориентировкам с камер видеонаблюдения. В отделении молодой человек сразу признался в совершении разбоев. Задержать Нукри Ч. не составило труда. Не дождавшись сообщника у аптеки, тот начал названивать ему. При обысках правоохранители нашли у подельников перчатки, одежду для налётов, пневматический пистолет и взрывпакеты из железных банок, которые грабители соорудили для готовящегося разбоя на заправке.

В ходе следствия все трое признали свою вину.

На скамье подсудимых Нукри Ч. оказался за 11 разбоев, его товарищ - за 10. Тот, что выступил в роли водителя, - за один. Но поскольку злоумышленники действовали в составе организованной группы, им грозит от 8 до 15 лет колонии строгого режима.

- Что я наделал? Да ещё и ребят втянул! - сокрушался Нукри Ч. в ходе общения со следователем.

Его подельники также сильно сожалели, что по глупости разрушили свои жизни. Теперь их дальнейшую судьбу решит суд.

Оксана ГРИБКОВА

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные итоги экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Исследуемый период: 9 месяцев 2016 г.

Объекты мероприятия: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органы государственной власти 85 субъектов Российской Федерации.

Направлением деятельности представлен доклад.

За девять месяцев 2016 г. было расселено 0,74 млн кв. м. аварийного жилья, или 33,6% показателя, установленного Распоряжением № 1743-р**. Общий остаток аварийного жилья, подлежащий расселению в срок до 1 сентября 2017 г., составляет более 5 млн кв. м.

Проведенный анализ* показывает на сохранение по итогам девяти месяцев 2016 г. негативных тенденций в проблемных регионах***. Продолжает нарастать системная дифференциация выполнения программы. Реального улучшения ситуации пока так и не произошло. Действия со стороны Минстроя и Фонда ЖКХ, несмотря на имеющиеся поручения Правительства, также пока не привели к желаемому результату.

Наиболее критическая ситуация сложилась в Карелии, где расселено только 26% общего объема аварийного жилья, Дагестане (27%), Амурской (30%) и Саратовской (30%) областях, Тыве (3%).

За девять месяцев 2016 г. у 25 регионов выполнение годового целевого показателя по расселяемой площади на 2016 г. составило менее чем 30%. При этом в 10 регионах (Амурская, Ивановская, Саратовская, Тверская, Тульская области, республики Дагестан, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальский край) переселение (по данным на 1 октября 2016 г.) не начато.

Из 23 регионов, не выполнивших целевой показатель на 2015 г. по площади расселенного аварийного жилья, по состоянию на 1 октября 2016 г. так и не достигли установленного показателя 10 регионов (не расселено 203 тыс. кв. м.). Целевой показатель 2015 г. по количеству расселяемых граждан не достигнут в 17 из 26 регионов (не расселено 15,3 тыс. человек)**.

Регионами в целях выполнения мероприятий программ переселения на 1 октября 2016 г. заключены контракты на 4,3 млн кв. м, в том числе по ранее незавершенным этапам - на 2,6 млн кв. м, или около 90% плановых назначений; по завершающему этапу 2016 - 2017 гг. - на 1,7 млн кв. м, или около 63% запланированного показателя. Общая стоимость заключенных контрактов составила 214,5 млрд руб., в том числе за счет средств Фонда ЖКХ – 91,5 млрд руб. и за счет консолидированных бюджетов регионов – 123 млрд руб.

По результатам рассмотрения отчета Счетной палаты за первое полугодие 2016 г. Фондом ЖКХ внесены изменения в порядок перечисления средств в региональные бюджеты, предусматривающие их перечисление по одобренным заявкам в полном объеме, при условии принятия регионом обязательства обеспечить в течение 60 дней заключение контрактов, необходимых для завершения расселения аварийного жилищного фонда. Соответствующие соглашения уже заключили 20 регионов, которым перечислены средства Фонда ЖКХ в размере 8,2 млрд руб.

За оставшийся период 2016 г. и в 2017 г. планируется заключение контрактов общей стоимостью 72,3 млрд руб. (средства Фонда ЖКХ – 34,24 млрд руб. и средства консолидированных бюджетов регионов – 38,02 млрд руб.).

16 регионов не обеспечили в полном объеме заключение контрактов в рамках показателя 2016 г., в Амурской области и республике Тыва заключение контрактов по 2016 году до 1 октября не было начато. Контракты 2017 г. в полном объеме не заключены в 58 регионах, а в 9 регионах (Амурская, Астраханская, Ивановская, Липецкая, Псковская, Самарская, Саратовская области, республики Татарстан и Тыва) к этой работе еще не приступили.

Несвоевременное заключение контрактов на реализацию программ переселения привело к образованию у Фонда ЖКХ значительного остатка временно свободных средств, размещаемых на депозиты кредитных организаций. По состоянию на 1 октября 2016 г. их общий объем составлял 36,4 млрд руб.

В августе 2016 г. Председателем Правительства принято решение об оказании адресной финансовой помощи 15 регионам на общую сумму 6,5 млрд руб., в том числе четырем наиболее проблемным регионам - Республика Карелия, Забайкальский край, Амурская и Саратовская области – 4,6 млрд руб. По состоянию на 15 ноября 2016 г. средства дополнительной финансовой поддержки на общую сумму 1,4 млрд руб., или 21,5% в бюджеты республик Карелия и Тыва, Саратовской, Рязанской и Тульской областей не перечислены.

По данным Фонда ЖКХ, в 2016 г. бюджетная обеспеченность программ средствами консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 октября 2016 г. составила 94%. Дефицит средств в размере 5,2 млрд руб. отмечается в бюджетах 14 регионов, из них 2,9 млрд руб. приходятся на республики Калмыкия, Карелия, Саха (Якутия) и Амурскую область, которым в 2016 году уже была оказана дополнительная финансовая поддержка. В 2017 г. общий дефицит по 34 регионам составляет 21,9 млрд руб. С учетом планируемого внесения изменений в бюджеты для полного или частичного погашения дефицита его размер должен составить около 11 млрд руб.

Дополнительная финансовая помощь в виде субсидий через Фонд ЖКХ в размере 5,2 млрд руб. предусмотрена только для Республики Карелия, Забайкальского края, Амурской и Саратовской областей. Оказание финансовой поддержки другим регионам не предусмотрено.

Еще одной острой проблемой является вопрос расселения жилья, признанного аварийным после 1 января 2012 г. На данный момент это около 31,3 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8 млн кв. м, в которых проживает около 483 тыс. человек. При этом только за последние три месяца объем аварийного жилья и количество проживающих в нем человек увеличилось на 0,33 млн кв. м и 19 тыс. человек или на 4,3% и 4,1%. На расселение вновь образованного аварийного жилья по оценке регионов может потребоваться около 420 млрд руб.

Минстроем разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты», определяющего в том числе основные подходы и требования к формированию региональных программ по расселению вновь образованного аварийного жилья, а также меры по финансовому обеспечению реализации данных работ. Однако, по мнению Счетной палаты, всех проблем он не решит.

Так, законопроектом не предусмотрены требования к региональным программам переселения граждан и не конкретизированы возможные механизмы государственной поддержки мероприятий по переселению. Не проведен анализ и не представлены данные в разрезе регионов и муниципальных образований о возможностях потенциальных инвесторов по принятию ими обязательств по сносу или реконструкции аварийного дома или выплаты денежных средств собственникам.

Коллегия приняла решения по промежуточным итогам экспертно-аналитического мероприятия направить отчет в палаты Федерального Собрания и продолжить мониторинг.

Сенаторы выскажутся по вопросам пересечения границы для судов

Проект закона, с помощью которого планируется решить вопрос прохода рыбацких судов с «закрытой границей» через территориальное море, 13 декабря должен рассмотреть Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Информацию об этом сенатор Людмила Талабаева озвучила на заседании Совета Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, состоявшемся 8 декабря во Владивостоке.

Напомним, что в июле Законодательное собрание Приморского края передало в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статью 9 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации».

Как сообщает корреспондент Fishnews, предлагается предусмотреть уведомительный режим неоднократного пересечения границы для рыбацких судов, которые оформлены в пограничном и таможенном отношении и должны пройти через территориальное море РФ, следуя из одного района промысла в другой.

В основном это касается перехода из Берингова в Охотское море, следования Первым Курильским проливом, отметил представитель департамента рыбного хозяйства Приморского края Валерий Корко. Вопрос пытаются решить уже не один год. Это огромная проблема, значительные финансовые потери для компаний, отметил президент АРПП Георгий Мартынов.

В ноябре законопроект приморских парламентариев рассмотрел Совет Госдумы. Депутаты решили включить документ в примерную программу работы ГД на декабрь.

Рабочая группа определит методику взвешивания живого краба

Росрыболовство создаст рабочую группу для разработки и утверждения методики по определению веса живого краба при оформлении на экспорт. К участию в контрольном перевесе также могут привлечь представителей научных институтов и теруправлений.

С проблемами при взвешивании живого краба по требованию пограничников в конце ноября столкнулся экипаж СДС «Фотон» в порту Невельск. В ходе процедуры возник опасный крен судна, из-за чего перегрузочные работы были прекращены. Через несколько дней ситуация повторилась. Превышения заявленного веса краба по итогам проверки не обнаружено.

«Мы знаем о проблемах, возникающих при контрольном перевесе краба, экспортируемого в живом виде, при оформлении продукции в российских портах. Это, в частности, риски высокого уровня отходов в результате операций, особенно если нет необходимых условий, а также отсутствие методики взвешивания и определения конечного веса партии краба», – рассказал Fishnews заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

По его словам, в ноябре эта проблема обсуждалась на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета во Владивостоке. «По итогам было принято решение о разработке и утверждении методики учета фактического количества краба при оформлении продукции в российских портах. Для этого будет создана рабочая группа, в которую войдут представители наших отраслевых научно-исследовательских институтов», – сообщил замглавы федерального агентства.

По словам Василия Соколова, в апробировании предложенных мер на практике планируется задействовать суда краболовов – членов Ассоциации добытчиков краба. Разработанный проект методики будет детально обсуждаться с контролирующими органами, в первую очередь с Пограничной службой ФСБ России, после чего будет представлен на следующем заседании ДВНПС.

В ведомстве также добавили, что прорабатывается вопрос о привлечении представителей рыбохозяйственных НИИ и территориальных управлений Росрыболовства к участию в проведении контрольного перевеса.

Инвестквоты обсудили в Приморье

Совет Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья на заседании 8 декабря продолжил обсуждение проектов правовых актов об инвестиционных квотах. Президент АРПП Георгий Мартынов напомнил, что подготовлено как минимум два варианта пакетов постановлений, регулирующих вопросы закрепления нового вида квот.

У Приморского края, по словам руководителя ассоциации, было несколько замечаний по проектам: предлагалось предусмотреть вопрос строительства флота для промысла сардины-иваси, а также возможность получения инвестквот при реконструкции береговых предприятий для производства рыбопродукции. Предложение по реконструкции поддержал вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, но в ноябрьском варианте проектов преференции предусматривались только для случаев строительства.

Главный же момент, как полагают в АРПП, следующий: прежде чем перейти к теме распределения квот на инвестиционные цели, нужно определить стратегию развития отрасли. Это поможет ответить на вопросы, какие суда строить, какие промысловые объекты осваивать. В ассоциацию обратилось руководство Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии – Росрыболовство поручило институту провести работу по подготовке Стратегии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 г. ВНИРО попросил отраслевое объединение направить свои предложения по проекту документа. Какие вопросы могут быть отражены в стратегии, обсуждалось на заседании Совета АРПП, сообщает корреспондент Fishnews.

Прежде чем готовить основной документ, нужно разработать концепцию, представил предложения первый вице-президент ассоциации Александр Васьков. За основу, заявил он, надо взять цели и задачи, определенные в Морской доктрине РФ, Доктрине продовольственной безопасности, Концепции национальной безопасности, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ. Причем предложено в общий документ включить свою стратегию для каждого рыбохозяйственного бассейна. Александр Васьков озвучил инициативы для Дальнего Востока.

Первый вице-президент АРПП также заявил о том, что надо предложить федеральным властям сначала утвердить стратегические направления, а потом уже переходить непосредственно к проектам постановлений по инвестиционным квотам.

Член Совета Федерации от Приморского края Людмила Талабаева рассказала о заседании рабочей группы, созданной профильным комитетом СФ для мониторинга принятия правовых актов, предусмотренных обновленным законом о рыболовстве. Сенатор заявила, что будет доводить мнение рыбацкого сообщества Приморья на уровне федеральной власти, но это должна быть общая позиция. Георгий Мартынов пообещал, что предложения будут консолидированными.

Также на заседании рассматривались вопросы о законопроекте приморских парламентариев, предложениях АРПП по «открытой границе» для рыбацкого флота, о необходимости разработки нового устава ассоциации, выпуске приказа о распределении квот по пользователям на 2017 г.

Проект в Усть-Камчатске стал частью комплексной программы ПАО «РАО ЭС Востока» по внедрению возобновляемых источников энергии на Дальнем Востоке России.

В рамках программы уже построено три ВЭС на территории Камчатского края и Сахалинской области и 16 солнечных электростанций в Республике Саха (Якутия).

Современная ветроэлектростанция в Усть-Камчатске была построена осенью 2015 года при участии ПАО «РАО ЭС Востока», правительства Камчатского края и японской правительственной организации NEDO. Ранее единственным источников энергии для изолированного северного поселка служила дизельная электростанция, работающая на привозном топливе. Сердцем нового комплекса стали три ветроэнергетические установки производства Komaihaltec, благодаря которым энергетики могут существенно снизить потребление топлива на ДЭС и вредные выбросы в атмосферу.

Ветроэнергетический комплекс в поселке Усть-Камчатске был представлен на международной онлайн конференции «24 Hours of Reality 2016» в качестве примера того, как возобновляемая энергетика улучшает качество жизни населения отдаленных поселков Дальнего Востока.

Организатором ежегодной конференция «24 Hours of Reality» выступает Альберт Гор, нобелевский лауреат и бывший вице-президент США. Цель мероприятия - информировать международное сообщество о глобальных экологических рисках и искать пути решения проблем, связанных с изменением климата и экологии. В этом году конференция проходила 5 и 6 декабря. В течение 24 часов шла трансляция интервью с видными общественными деятелями, учеными и экспертами, также демонстрировались сюжеты про ключевые экологические инициативы из 24 стран мира, в числе которых впервые была и Россия.

Задолженность сахалинских предприятий ЖКХ за потребленную электроэнергию составляет 379,3 млн рублей

Календарный год подходит к концу, а договорные обязательства по оплате отпущенных энергоресурсов остаются неисполненными. За месяц общий долг потребителей вырос на 48,6 млн рублей и на конец ноября составил 379,3 млн рублей.

Задолженность предприятий ЖКХ и ВКХ составляет 70,8 млн рублей, управляющих компаний – 35,2 млн рублей, а также за сверхнормативный расход электроэнергии на общедомовые нужды – 184,2 млн рублей. Кроме того, за прекратившими свою деятельность предприятиями тоже числятся неоплаченные долги за электроэнергию в размере 89,1 млн рублей.

ПАО «Сахалинэнерго» – дочернее зависимое общество ПАО «РАО ЭС Востока» и крупнейший Гарантирующий поставщик электрической энергии в Сахалинской области. ПАО «Сахалинэнерго» осуществляет централизованное электроснабжение 17 из 22 муниципальных образований Сахалинской области, а также теплоснабжение г. Южно-Сахалинска и с. Восток. Сахалинэнерго объединяет в себе 5 структурных подразделений с количеством работающего персонала около 3,2 тыс. человек. 57,8 % акций компании владеет РАО ЭС Востока.

Цитрусовый сезон в Абхазии

Осень - это традиционное время сбора урожая цитрусовых, фейхоа и хурмы, которые направляются через российско-абхазскую границу для реализации на российском рынке. С конца октября в Россию вывезено более 2000 тонн сельскохозяйственной продукции: фейхоа, хурмы и мандаринов, что на 1,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По данным Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия, в нынешнюю цитрусовую страду планируется заготовить 29 тысяч тонн оранжевых плодов. На сегодняшний день вывезено в Россию около 8 тысяч тонн мандаринов, что на 3 тысячи тонн больше прошлогоднего показателя. Пик сезона еще впереди - он приходится на вторую половину декабря. По данным пресс-службы Сочинской таможни, в предновогодние дни спрос на цитрусовые плоды возрастает. В это время из Абхазии поступает до 120 тонн мандаринов в сутки. По итогам прошлого года за октябрь–февраль сочинские таможенники оформили более 38 тысяч тонн сельхозпродукции из Абхазии.

В нынешний цитрусовый сезон в Абхазии урожай удался на славу. И это не только благодаря тёплой солнечной осени, но и стараниям абхазских цитрусоводов.

- В этом году сбор и реализация цитрусовых и других субтропических культур идут с опережением прошлогодних показателей, - рассказывает министр сельского хозяйства РА Даур Тарба. - Например, заготовка мандаринов уже превысила прошлогодний рубеж на 288 тонн плодов, и на 50 тонн фейхоа. В нынешнем сезоне ожидаем получить 29 тысяч тонн мандаринов. Думаю, проблем с вывозом продукции у нас не будет.

Грузовые машины через КПП «Псоу» пропускают чётко: документы оформляются, пошлина взимается, никаких проволочек нет. Сельхозпродукция является скоропортящейся и оформляется в первоочередном порядке. Россия применяет в отношении абхазской продукции режим свободной торговли, аналогичный тому, который используется со странами СНГ. Таможенные пошлины с этих товаров не взимаются, применяются только внутренние налоги. Сейчас автомобильный пункт пропуска оснащён крытыми боксами углублённого досмотра легковых и грузовых автомобилей, холодильными камерами, необходимой погрузочно-разгрузочной техникой. Инфраструктура и техническая оснащённость новой автомобильной части пункта пропуска отныне соответствует всем необходимым требованиям для полноценного проведения государственного контроля со стороны контрольных служб.

В Гулрыпшском районе комиссия по определению ожидаемого урожая цитрусовых плодов ещё в октябре выдала предварительные цифры. Здесь цитрусоводы планируют получить более 13 тысяч тонн мандаринов. Основной урожай - 12 тысяч тонн - будет заготовлен частным сектором, который состоит из 2,5 тысяч крестьянских хозяйств. Уже собрана половина ожидаемого урожая. Основными поставщиками продукции являются государственное сельхозпредприятие «София», «Цитрон-2015», ООО «Зэтс». Ожидаемый урожай остался на уровне прошлого года. Пока цитрусоводы не подводят. Солнечные дни дали возможность плодам налиться сладким соком. Если не возникнут непредвиденные обстоятельства с вывозом мандаринов в Россию, то сбор и реализация их будет завершена к Новому году.

Госпредприятие «София», занимающее площадь в 180 гектаров, разделено на пять участков, каждый из которых возглавляет бригадир. Год выдался урожайным, но из-за нашествия вредителей пришлось четыре раза проводить лечение деревьев. Как отметил руководитель второй бригады, учёный-агроном Гурам Геленидзе, в этом году на сбор мандаринов приехали сборщики из Донецка, Луганска, Владивостока, Карелии, Петрозаводска. В день они собирают по 30 ящиков оранжевых плодов. К концу ноября уже удалось собрать 80 тонн мандаринов. Затем их завозят на склад, где идёт их сортировка. Некондиционные плоды идут на корм животным. Однако их можно было бы использовать с большей пользой - из них можно было получать натуральный сок, имея перерабатывающие цеха. Затем мандарины проходят этап калибровки, где их укладывают в специальные ящики, сортируя на большие, средние и мелкие плоды. Кстати, изготовлением ящиков занимаются прямо на предприятии «София». Оборудование для этой цели, которое закуплено на деньги республиканского бюджета - 13 миллионов рублей, здесь установили недавно. Специальная машина из гранулированного сырья изготавливает качественную тару для овощей и фруктов. В этом году планируется собрать 600 тонн мандаринов, что на 60 тонн больше прошлогоднего показателя.

- Однако в этом году ранние холода неблагоприятно повлияли на цитрусовые деревья, поэтому мы немного опасаемся по этому поводу, ведь, как говорится, осенний день год кормит, - комментирует ситуацию начальник сельхозуправления Гулрыпшского района Рафик Григорян. - Однако нас беспокоит и тот факт, что реализация в этом году идёт очень медленно. Причиной этому является не очень большой спрос на наши мандарины в этом году. Основным рынком сбыта нашей продукции является Россия. Но в этом году российский рынок завалили импортными плодами, которые составили серьёзную конкуренцию нашим мандаринам, так как их завозят по низкой цене. Зарубежным поставщикам выгодно продавать свой товар по цене на 30% дешевле, чем наш. Их мандарины хранятся дольше, так как проходят химическую обработку. А это влияет на снижение цены на нашу продукцию. А ведь её себестоимость более высокая, чем у импортной продукции. Ведь в таких странах как Турция, Греция, Испания, Китай, Марокко, Алжир плантации более мощные, у них механизированный сбор плодов. Конечно, такие мандарины не могут конкурировать с нашими плодами по своим вкусовым качествам. Даже на российских рынках, на ящиках с импортными мандаринами надписи «Абхазские мандарины». Однако законы рынка суровы: потребитель сначала смотрит на цену, а потом пробует на вкус. К тому же у нас есть печальный опыт, когда из-за преград на вывоз мандаринов за пределы республики, 40% урожая было выброшено на помойку. На себестоимость мандаринов влияет и тот факт, что они вывозятся лишь автодорожным транспортом, железная дорога не используется. Просто у нас не полностью отработан механизм вывоза продукции на российский рынок.

Действительно, по данным ФТС России в 2016 году Египет существенно нарастил поставки цитрусовых плодов в Россию. С начала года египетские поставщики уже ввезли в Россию 266 тысяч тонн цитрусовых на сумму $136,7 миллионов. Объем импорта мандаринов в первом полугодии увеличился в полтора раза. На 20% увеличился и ввоз цитрусовых плодов из Марокко.

Заведующий отделом сельского хозяйства Гагрского района Геворк Гаранян сообщил редакции, что в этом году гагрским цитрусоводам помешал град, из-за которого много плодов осыпалось. Но, тем не менее, в районе ожидают получить 3350 тонн оранжевых плодов: 2500 тонн заготовит частный сектор и 850 тонн - государственный.

- Цитрусоводство - основное направление сельского хозяйства нашего района, - рассказывает Г.Гаранян. - Но постепенно плантации цитрусовых деревьев в госсекторе сокращаются. Из 400 гектаров сегодня осталась лишь их половина. Из них 132 гектара в агрофирме «Гагрипш», которую возглавляет Юрий Хишба. Здесь планируют получить до 520 тонн мандаринов, а в цитрусоводческом совхозе «Апсны» - 150 тонн. Последним руководит Тариэл Отырба. В его хозяйстве трудится арендатор Зураб Отырба. С 6 гектаров, на которых растёт 2000 корней мандаринов, он получает ежегодно отменный урожай. Кроме того, он имеет теплицу, в которой выращивает почти круглый год клубнику.

Бренд «абхазские мандарины» за последние годы приобрёл большую популярность в России. Кроме вкусовых качеств в них ценят и то, что они не изобилуют химикатами. В интернет-сайтах различные супермаркеты предлагают абхазские мандарины по цене 250 рублей за килограмм. Это, безусловно, весьма приятно, что нашу продукцию ценят так высоко. Но почему она у нас продаётся буквально за копейки, почему труд земледельца так обесценен? Понятно, что транспортные расходы, пошлины, налоги влияют на себестоимость мандарин. Наверное пришло время строить централизованные пункты приёма, чтобы облегчить людям реализацию цитрусовых плодов, иначе эта отрасль окажется заброшенной. Крестьянин не станет производить продукцию, которую не сможет выгодно продать. И тогда наш бренд «абхазские мандарины» исчезнет с российских прилавков. А ведь тогда, говоря словами таможенника Верещагина из кинофильма «Белое солнце пустыни», за державу будет обидно. Русудан Барганджия

Газета «Республика Абхазия»

Кому повысят зарплату в 2017 и почему

Екатерина Красовская

«Новые известия» выяснили, кому из работников бюджетной сферы стоит ждать роста доходов в следующем году.

Накануне стало известно, что Минфин РФ предложил снизить размер индексации зарплат медиков: в 2017 году вместо 10,6% он составит всего 5,4%. Соответствующую поправку поддержал профильный комитет Госдумы. К вопросу решено вернуться, если ситуация с региональными бюджетами будет благоприятной, сообщает РБК со ссылкой на замминистра финансов Татьяну Нестеренко. Минфин хочет за счет размера индексации сэкономить 76 млрд рублей, сэкономленные деньги будут направлены в тот же ФОМС в качестве резерва.

«Майские указы» Владимира Путина, датированные 2012 годом, четко определяют зарплатные критерии, которых следует достигнуть к 2018 году – году выборов президента РФ. Так, средняя зарплата врачей и преподавателей ВУЗов должна составить 200% от уровня средней зарплаты по региону, преподавателей начальных и средних образовательных учреждений – 100% от этого же уровня.

Вместе с тем, напомним, по распоряжению президента РФ с 2014 по 2016 год действует мораторий на индексацию зарплат госчиновников. Правительственный законопроект, продляющий мораторий и на 2017 год, одобрен Госдумой в первом чтении. Зато с января 2019 года оклады чиновников вырастут на целых 38%. Объясняется это тем, что госслужащим необходимо компенсировать ущерб от инфляции начиная с 2014 года.

«Новые Известия» выяснили, кому из бюджетников повысят зарплату в 2017 году. Во многих регионах нарушать мораторий президента на индексацию зарплат госслужащих не решаются, соответственно, средств на эту статью в региональных бюджетах на 2017 год не предусматривается. Это подтвердили в соответствующих ведомствах в Омской, Тюменской, Ростовской областях, Ставропольском и Приморском краях.

Однако надо понимать, что индексировать зарплаты, то есть увеличивать их всем работникам госучреждений на одинаковый коэффициент – не то же самое, что поднимать уровень оплаты труда отдельных категорий или даже отдельных госслужащих. Второе, в принципе, президент не запрещал. К слову, по данным Росстата, среднемесячная оплата труда работников центральных аппаратов министерств и ведомств РФ увеличилась за 1 полугодие 2016 на 103,5%, региональных служащих – 107,7%. Среднемесячная зарплата федеральных чиновников составляет сейчас около 99,9 тыс. рублей, что на 3% выше уровня 2015 года. В 2019 году средняя зарплата чиновников вырастет до 140 тыс. рублей.

Что же касается остальных бюджетников, тут дела обстоят по-разному. В сентябре 2016 года глава Минтруда РФ Максим Топилин сказал, что заработную плату бюджетникам в 2017 году будут повышать: «Совершенно точно повышение будет, указы надо выполнять. Повышение зарплат бюджетникам будет в следующем году, в этом году идет просто повышение зарплат, в соответствии с указом, указанным категориям», – цитируют министра «АиФ». Топилин добавил, что «статистика меняется», поэтому объемы денежных средств, требуемых для индексации, пока не определены.

В Омской области, сообщает портал «Город55», повышение зарплат в бюджетной сфере в 2017 году будет вестись по отраслевому плану, причем чиновникам повышение не запланировано. Средняя зарплата городских бюджетников за 9 месяцев 2016 года составила чуть более 18 тыс. рублей. Средняя зарплата врача за три квартала 2016 года составила 37944 рубля, учителя – 25774 рубля. Госслужащие в Омской области получают в среднем 39727 рублей.

Не индексировалась в 2015-16 гг. и не планируется к индексации в 2017-19 гг. зарплата работников органов государственной власти Тюменской области и у работников органов местного самоуправления Тюмени, по данным регионального портала «Наш город.ру». Что касается бюджетников, то здесь пресс-службы министерств отказываются называть конкретные цифры. Отмечается только, что в одном из ведущих ВУЗов области – Тюменском государственном университете зарплаты растут быстрее инфляции: по сравнению с 2015 годом в этом году рост составил 8,8%. «Средняя зарплата сотрудников оценивается в 51 600 рублей», - отмечается в сообщении.

К тому же нефтегазоносный регион отличается относительно высоким уровнем зарплат в целом: в 2017 году среднемесячная зарплата на предприятиях Тюмени составит 45 800 рублей, к 2019 году – 51 400 рублей, заявила заместитель главы администрации города Ирина Богинская. При этом растет и реальная заработная плата – она увеличилась на 1,4%.

Муниципальным чиновникам Ростова не стоит ждать повышения в 2017 году, пишет RostovGazeta. В администрации Ростовской области на запрос издания не ответили, но ранее председатель Законодательного Собрания региона Александр Ищенко заявил, что в 2017 и последующие 2018-19 гг. индексация не предусмотрена ни муниципальным, ни государственным служащим.

Рассчитывать на повышение оплаты труда в Ростовской области могут работники бюджетной сферы: социальные работники, сотрудники учреждений культуры, работники детсадов и медики. По данным регионального правительства, с января по сентябрь средняя заработная плата в Ростовской области в целом составила 25 720 рублей, что на 6,7% больше, чем год назад. Однако реальные доходы ростовчан снизились на 3% - виной тому, как и по всей России, инфляция.

В Ставропольском крае индексация окладов для госслужащих пока не предусмотрена, но о желании поднять зарплаты чиновникам заявила глава краевого минфина Лариса Калинченко, а депутаты краевого заксобрания ее поддержали, пишет Newstracker.ru. К вопросу они планируют вернуться в феврале 2017 года, когда станут известны объемы федерального финансирования Ставропольского края. В администрации краевого центра Ставрополя же твердо заявили, что повышения зарплат сотрудникам не запланировано.

О индексации оплаты труда прочих бюджетников в администрации края не сообщают, однако известно, что приостановлена индексация социальных выплат, что сэкономит дефицитному ставропольскому бюджету 320 млн рублей. По словам Калиниченко, индексация соцвыплат может быть восстановлена, когда будет известно о размере дотаций регионам из федерального бюджета.

В Приморском крае все наоборот: в законе «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Приморского края в части индексации оплаты труда» указано, что у госслужащих и губернатора Приморского края повышения зарплаты не будет. Зато с 1 января 2017 года на 4,3% увеличится оплата труда работников муниципальных казенных учреждений Владивостока, а с 1 октября 2017-го на тот же процент – зарплата сотрудников муниципальных бюджетных и автономных учреждений города, сообщает РИА «Восток-Медиа».

Таким образом, с 1 января оплата труда увеличится у сотрудников «Архива города Владивостока», «Дирекции по строительству объектов Владивостокского городского округа», многофункционального центра «Мои документы», а также «Агентства по продаже муниципальных земель и недвижимости». В эту же категорию входят и сами муниципальные служащие мэрии. С 1 октября 2017 года – у работников детских музыкальных и художественных школ, библиотек и домов культуры «Владивосток» и «Традиции и современность».

Средняя заработная плата в Приморском крае составила в сентябре 2016 года 34900 рублей по данным Приморскстата. В номинальном выражении по сравнению с сентябрем 2015 года она выросла на 7,1%, но в реальном – только на 1,3%.

А вот в Свердловской области могут вырасти зарплаты у региональных чиновников: планируется проиндексировать зарплату гражданских служащих на 4%. Соответствующий пункт в законопроекте бюджета Свердловской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» гласит: «В 2017 году размеры окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Свердловской области увеличиваются (индексируются) на величину 4,0 процента». Впрочем, областной бюджет еще не принят, и эти расходы могут быть убраны.

При этом коэффициент индексации по отдельным социальным выплатам понизился с 2012 года на 2%, сообщает Tagilcity.ru со ссылкой на пресс-центр правительства Свердловской области. С 2012 года он планомерно понижался на 0,5% в год – с 6% до 4%, в 2017 году индексация соцвыплат сохранится на уровне 4%.

Решили поднять себе зарплаты и пермские чиновники. По предложению губернатора Виктора Басаргина будут пересмотрены отдельные положения закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Пермского края и Пермской области». Закон в 2014 году приостановил индексацию окладов государственных гражданских служащих, а также доплат и именных стипендий, доплат педагогам сельских школ и вознаграждения родителям, воспитывающим приемных детей, сообщает «Коммерсант-Прикамье». Теперь рабочая группа депутатов планирует повысить оклады госслужащим на 5,3% с 1 июля 2017 года. Также будут повышены размеры доплат семьям с приемными детьми, остальные останутся без индексации.

На индексацию в Пермской области будет направлено 64 млн руб. в 2017 году и , почти по 130 млн руб. в 2018 и 2019 годах, источником средств станут дополнительные федеральные средства. В ответ на предложения направить федеральные транши на соцпрограммы, председатель бюджетного комитета Елена Зырянова пояснила, что трансферты предназначены для выполнения обязательств по основным госполномочиям, а оплата труда чиновников – это госполномочия. По окладам чиновников «накопилась большая инфляционная составляющая», – цитирует Зырянову издание.

Что касается работников негосударственных компаний, то для них индексацию зарплат гарантировать может только коллективный договор – в законодательстве не прописано четкого механизма индексации зарплат в коммерческих структурах. Как правило, коллдоговоры есть на крупных промпредприятиях и в других солидных компаниях. В остальном работодатель индексирует уровень оплаты труда «исходя из финансовых возможностей».

В 2016 году индексация зарплат в коммерческом секторе прошла несмотря на кризис: одним из первых проиндексировал зарплату завод «Красный котельщик» из Таганрога Ростовской области – в апреле 2016 года. На 8% проиндексировало зарплаты сотрудников Омское отделение Сбербанка, на 5,5% – АО «Газпром газораспределение Ставрополь». Тюменский «Мостострой-11» повысил зарплаты всего на 2,1% - в компании сослались на рост себестоимости производства. Однако и это немало, учитывая, что в тяжелые времена компании отказываются увеличивать ФОТ вслед за ростом потребительских цен, а иногда и вовсе задерживают или урезают заработную плату.

До конца года индексация зарплат должна пройти в ростовской компании «Евродон». С 1 июля 2017 года будет увеличена оплата труда работников ПАО «Владивостокский морской торговый порт» – ориентировочно на 5,5%. В Свердловской области крупные промпредприятия планируют индексацию зарплат. ОАО «Уралвагонзавод» и «Высокогорский ГОК» индексируют оплату труда раз в год – на УВЗ она прошла в сентябре 2016 года. «ЕВРАЗ НТМК» производит индексацию в соответствии с коллективным договором, и вряд ли горно-металлургические профсоюзы позволят руководству холдинга «забить» на повышение. В «МРСК Урала» индексация планируется в 2017 году, но говорить о ее параметрах преждевременно, заявили в пресс-службе компании.

Вообще многие предприятия переносят планы по повышению оплаты труда соразмерно инфляции на 2017 год. Но некоторые пресс-представители и вовсе не располагают информацией о том, будет ли их коммерческая структура улучшать уровень жизни работников.

Очень часто в комментариях звучит отсыл к финансовым итогам 2016 года, на основании которых и будет (или не будет) произведена индексация. По сути, эта логика совпадает с логикой региональных минфинов, которые на вопрос об индексации зарплат бюджетникам отвечают, что сначала нужно узнать уровень федеральных средств, которые будут направлены в их регион.

«Роснефть» занялась металлургией

Нефтяная корпорация создала СП вместе с УГМК. Цель партнерства – обеспечить сталью судостроительный комплекс «Звезда», который, в том числе, будет строить для «Роснефти» суда для перевозки углеводородов и буровые платформы для бурения на шельфе. Тем временем, цены на нефть находятся на максимуме, рынок отыгрывает соглашение ОПЕК. Обзор событий ТЭК по материалам программы «Нефть» на Business FM

Саммит ОПЕК, прошедший в последний день ноября, принес рынку позитивные новости. Страны картеля договорились о сокращении добычи на 1,2 млн баррелей в сутки. Россия присоединилась к соглашению и готова снизить производство нефти на 300 тысяч баррелей в сутки. Нефть на этих сообщениях резко пошла вверх. Аналитики говорят, что потенциал роста на новостях ОПЕК исчерпан. Но уверены, что восходящий тренд сохранится.

Дмитрий Александров

заместитель генерального директора по инвестициям ИК «Универ Капитал»

«Судя по всему, уже идея сокращения квот отыграна. Что касается среднесрочной перспективы, конечно, здесь остается роль ставки Федрезерва и риторики относительно дальнейшей крутизны повышения ставки в 2017 году. Но, так или иначе, сейчас очень высока вероятность того, что рынок будет закладывать уже начало роста нового сырьевого цикла, макроцикла. Не только нефти, но и других видах сырья. И это будет приводить к тому, что на фоне ожидающегося роста спроса со стороны США, даже на фоне новых или законсервированных месторождений внутри самих Штатов, будет все-таки происходить фундаментальная переоценка нефти вверх».

Что же касается ключевых российских новостей нефтегазовой промышленности, то одна из них на этот раз связана с металлургией. «Роснефть» и Уральская горно-металлургическая компания объявили о создании совместного предприятия Восточная горно-металлургическая компания. Нефтяной корпорации в СП будет принадлежать 25%, соответственно 75% капитала у УГМК.

Создание такого предприятия позволит в будущем наладить поставки крупноформатного стального листа на судостроительный комплекс «Звезда» на Дальнем Востоке. Напомним, что этот проект реализуется при непосредственном участии «Роснефти». Уже по этой причине можно говорить, что новость о создании металлургического СП имеет непосредственное отношение к ТЭК, замечают наблюдатели.

Александр Пасечник

руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности

«Абсолютно бизнес потребный, учитывая историю с необходимостью развития судостроительного комплекса «Звезда». И поэтому вот эта кооперация с УГМК-Холдингом и дочерним предприятием в формате СП, Восточной горно-металлургической компанией — не вижу здесь никаких проблем. Напротив, это задаст импульс для развития как раз «Звезды» и это придаст динамику проекту. Загрузка мощностей будет под «Звезду» и логично, что «Роснефть» четвертью участвует в капитале этого СП».

Хочется напомнить, что из себя представляет будущий судостроительный кластер на Дальнем Востоке, который ввели в эксплуатацию в сентябре. На этой верфи будут строить суда любой сложности, в том числе и те, что ранее в России не строились. Пилотную загрузку новой верфи обеспечит «Роснефть». На «Звезде» построят платформы для бурения арктического шельфа, где находятся богатейшие запасы российской нефти и газа. На верфи будут производить суда для перевозки нефти и нефтепродуктов, с помощью которых российские нефтяники будут экспортировать углеводороды в Азию, отмечают эксперты.

Михаил Крылов

директор аналитического департамента ИК «Golden Hills КапиталЪ АМ»

«Звезда работает над тем, чтобы восстанавливать численность российского флота, а для «Роснефти» это важно с точки зрения перспектив поставок нефтегазопродукции в страны АТР, в том числе в страны Восточной Азии, а также в Юго-восточную Азию, в Южную Азию и в Австралазию. Это огромный задел на будущее: такие предприятия создаются по всему миру и в России опыт совместных предприятий с участием уральских металлургов уже имеют крупнейшие транснациональные и отечественные корпорации. Нефтегазосфера — это отрасль, в которой не сразу все устроилось и строится не сразу. И, конечно, нужно создавать задел на будущее в сфере перевозок нефти, в сфере транспортных услуг».

Что касается СП с уральскими металлургами, то ВГМК предстоит обеспечить верфь толстолистовым прокатом — Звезде потребуется 330 тысяч тонн металла в год. Первоначально предприятие будет закупать сталь в России, Корее, Китае или Японии, сообщили Ведомости со ссылкой на источник. А через несколько лет и это, наверное, главное, планируется построить собственное металлургическое производство. Вполне вероятно, полного цикла.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Там планируется изготовление широкой номенклатуры металлоизделий, но если говорить о логистике и технических решениях, это не то, чтобы что-то удешевляет. Это не совсем так. Это единственно возможное логистическое решение, другого просто нет. Поэтому тут вариантов никаких. Платформа буровая или добывающая шельфовая — это гигантские сооружения, которые по кусочкам привозить за тысячи километров неизвестно откуда — во-первых, это безумно дорого. Во-вторых, это очень рискованно, потому что мы уже нарвались на санкции и по второму разу наступать на те же самые грабли — чистое безумие. Это неизбежная стадия развития проекта. И это вообще очень здорово, что мы впервые за всю историю России приступили к созданию таких крупных объектов и перешли к созданию технологий собственных, которые позволяют такие объекты создавать. У нас никогда не было строительства платформ».

В «Роснефти» сообщают, что выбор на УГМК в качестве партнера пал благодаря давнему сотрудничеству, в том числе в производстве дизельных двигателей для российских судов. Поставки проката для нужд верфи начнутся уже в ближайшей перспективе, отмечают в нефтяной госкорпорации.

Совместное российско-монгольское военное учение «Селенга-2017» состоится в Монголии

Совместное военное российско-монгольское учение антитеррористической направленности «Селенга-2017» состоится на одном из полигонов на территории Монголии в период с конца августа до начала сентября будущего года.

Состав сил и средств участников учения, систему материально-технического обеспечения российского воинского контингента, место размещения полевого лагеря для проживания личного состава подразделений, порядок организации питания военнослужащих будет утвержден на планирующих конференциях, которые состоятся в будущем году.

В текущем году учение «Селенга-2016» состоялось на учебно-тренировочном комплексе ВВО «Бурдуны» (Республика Бурятия) с 29 августа по 7 сентября.

В ходе учения объединенная группировка войск России и Монголии отработала совместные тактические действия в ходе контртеррористической операции.

Совместное российско-монгольское военное учение «Селенга» проводится, ежегодно начиная с 2008 года, в ходе которого Российские и Монгольские военнослужащие отрабатывают совместные действия по поиску, блокированию и уничтожению условных незаконных вооруженных формирований.

Пресс-служба Восточного военного округа

В период с 7 по 9 декабря 2016 г. в г. Екатеринбурге состоится 12-е заседание Совместной Российско-Китайской координационной комиссии по мониторингу качества вод трансграничных водных объектов и Рабочей группы экспертов по вопросам совместного российско-китайского мониторинга качества вод трансграничных водных объектов

В ходе заседания стороны обсудят вопросы совместного российско-китайского мониторинга качества вод трансграничных водных объектов, а также подведут итоги технической конференции (семинара) по вопросам методического и лабораторного обеспечения совместного российско-китайского мониторинга качества трансграничных вод, состоявшейся 23-25 мая 2016 г. в г.Владивостоке.

Совместная координационная комиссия создана в целях реализации Меморандума о взаимопонимании между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Государственной главной администрацией по охране окружающей среды Китайской Народной Республики по вопросам совместного мониторинга качества вод трансграничных водных объектов, подписанного в Пекине 21 февраля 2006 года.

Таможнями Дальнего Востока возбуждено 46 уголовных дел по выявленным фактам контрабанды лесоматериалов

В текущем году за 11 месяцев дальневосточные таможенники выявили 275 преступлений, 92 из которых связаны с контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ) общей стоимостью более 796 миллионов рублей. Как рассказала Татьяна Шичанина, пресс-секретарь Дальневосточной оперативной таможни, в половине случаев предметом контрабанды являются лесоматериалы ценных пород, такие как дуб монгольский, ясень маньчжурский, пихта, ель. Как правило, лесоматериалы экспортировались в Китай по поддельным инвойсам, внешнеторговым контрактам и другим документам. Преследуя цель личного обогащения, коммерсанты в таможенных декларациях занижали таможенную стоимость лесоматериалов. Таможнями Дальнего Востока возбуждено 46 уголовных дел по выявленным фактам контрабанды 71 тысячи кубометров лесоматериалов, оцененных экспертами в 370 миллионов рублей. Для сравнения за аналогичный период прошлого года было возбуждено 35 уголовных дел, объем незаконного вывозимого леса составил 6,5 тысяч кубометров, стоимость - 70 миллионов рублей.

Борьба с контрабандой таких стратегически важных товаров и ресурсов, как лесоматериалы ценных пород, особенно актуальна для Дальнего Востока - одного из самых лесных регионов России. Для сравнения: территория округа занимает 616,9 млн га, из них более 80% (496,6 млн га) - это площадь лесного фонда.

Стартовал первый этап строительства якутско-японского тепличного комплекса

7 декабря в Якутске состоялось торжественное открытие первого этапа строительства тепличного комплекса на территории ИП «Кангалассы» в пригороде Якутска.

Совместный якутско-японский инвестиционный проект сельскохозяйственного направления вышел на первый этап строительства меньше чем за год.

Первая очередь круглогодичной теплицы предполагает ввод 1 000 кв. метров теплицы. Здесь в зимних условиях будут выращивать около 1400 кустов томатов трех сортов.

К 2025 году тепличный комплекс в селе Сырдах сможет обеспечивать население города Якутска и близлежащих улусов огурцами на 56,4%, томатами – 15,7% и зеленью на 8 %.

Откройте, Мосгаз

Гражданам придётся более внимательно следить за «голубым топливом» в своих квартирах

Штрафы за небезопасное использование газового оборудования в жилых домах увеличились в десятки раз.

Вступили в силу поправки в КоАП, касающиеся ответственности за содержание газового оборудования в жилых домах, – закон № 412-ФЗ подписал на этой неделе глава государства. Теперь отвечать за неисправности будут не только управляющие компании, но и сами граждане. От 1 до 2 тыс. руб. придётся заплатить владельцу квартиры, если он не пустил к себе домой газового инспектора или не заключил обязательный договор технического обслуживания с ресурсоснабжающей организацией. Столько же человеку придётся отдать за игнорирование неисправностей: например, если он унюхал запах газа, но не вызвал специалиста. Раньше подобные штрафы составляли от 100 до 500 руб. Если халатность привела к трагедии, то штраф и вовсе увеличивается до 30 тыс. руб.

«Газоснабжающие организации также нарушают закон, поставляя газ в те квартиры, с которыми, например, не заключён договор ТО», – говорит эксперт Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев. Поправки в КоАП предусматривают вилку штрафа для должностных лиц от 5 до 20 тыс. руб., а для юрлиц максимальная сумма – 100 тыс. руб.

Меры своевременны: с начала года в стране произошло 12 крупных взрывов бытового газа в жилых домах, в которых погибли более 30 человек. Накануне произошёл взрыв газа в многоэтажном доме в Советской Гавани Хабаровского края, 4 женщины пострадали. Ужесточение ответственности поможет дисциплинировать пользователей, считает руководитель федерального проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов.

В РЖД часть ведомственного жилого фонда также оснащена газовым оборудованием. Нанимателям не надо заключать договор ТО самим, эта миссия возложена на дирекции по эксплуатации зданий и сооружений компании, пояснили «Гудку» в управлении объектов технологического и коммунального назначения.

Александра Посыпкина

Россия > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > gudok.ru, 8 декабря 2016 > № 1998011

Коридор ждёт грузы

Тестовый маршрут продемонстрировал реальную возможность отправок контейнеров по МТК «Приморье-2»

Пробная транзитная перевозка контейнеров из Китая в Южную Корею через приморский порт Зарубино в рамках международного транспортного коридора (МТК) «Приморье-2», организованная на прошлой неделе, прошла успешно.

Транспортировка груза состоялась при поддержке администрации Приморского края и при содействии ОАО «РЖД», сообщили вчера «Гудку» в ООО «Морской порт в бухте Троицы» (оператор в порту Зарубино).

В режиме международного транзита партия контейнерных грузов была отправлена из китайской провинции Цзилинь, не имеющей прямого выхода к Японскому морю. Контейнеры проследовали через железнодорожный погранпереход Хуньчунь – Махалино по участку ДВЖД до припортовой станции Сухановка. Затем груз приняли портовики, отгрузив на судно, взявшее курс на южнокорейский порт Пусан. Положительный результат тестового маршрута показал реальную возможность отправок контейнерных грузов по МТК «Приморье-2», заявили в ООО «Морской порт в бухте Троицы». По словам генерального директора компании Вячеслава Бурина, стивидор готов к приёму дополнительного объёма контейнеров в 5 тыс. TEU (контейнеров в 20-футовом эквиваленте), доставленных по железной дороге для дальнейшей транспортировки как в страны Юго-Восточной Азии, так и в регионы России.

Как напомнили на ДВЖД, первая пробная перевозка транзитных контейнеров через погранпереход Хуньчунь – Махалино состоялась ещё весной 2014 года, через три месяца после того, как он возобновил работу. С этим связывали большие надежды на рост перевозок грузов, в том числе в контейнерах, между Россией и странами Азиатско-Тихоокеанского региона: спрос на такой транзит есть. Но для активной работы с контейнерными грузами пункт пропуска Махалино необходимо было модернизировать, оснастив инспекционно-досмотровым комплексом (ИДК). Это оборудование сканирует вагоны и контейнеры, позволяя контролировать перевозимые грузы без разгрузки. Махалино – станция небольшая, и, если досматривать каждый вагон без спецоборудования, движение поездов встанет.

Как писал «Гудок», ещё в ноябре 2012 года на совещании у полпреда Президента России в Дальневосточном федеральном округе территориальному управлению Росграницы было поручено принять меры по включению проекта модернизации железнодорожного перехода, предусматривающего установку стационарного досмотрового комплекса в 2014 году, в Федеральную целевую программу «Государственная граница РФ (2012–2020 годы)». Однако модернизация Махалино в программу не вошла, а в начале текущего года Федеральное агентство по обустройству Государственной границы РФ (Росграница) было упразднено (его функции переданы ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» Росгранстрой – структуре Минтранса).

Сейчас станция Махалино активно работает с экспортными грузами: за январь – ноябрь через неё в КНР перевезено около 1,6 млн тонн, главным образом угля. Вопрос о расширении номенклатуры грузов, следующих через погранпереход, остаётся нерешённым. В этих условиях ДВЖД развивает транзит по МТК «Приморье-1». Регулярные транзитные перевозки контейнеров идут по этому коридору из китайской провинции Хэйлунцзян: через погранпереход Суйфэньхэ – Гродеково в порты Владивосток и Восточный. В отличие от Махалино Гродеково – большая внеклассная станция, на которой груз традиционно перегружается из китайских вагонов в российские, и наоборот.

«Мы вышли на еженедельную отправку по одному контейнерному поезду – и на Владивосток, и на Находку-Восточную», – сообщил начальник филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Пётр Силин.

Павел Усов

Китай. Корея. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 8 декабря 2016 > № 1998006

На Дальневосточной железной дороге (ДВЖД) назначен дополнительный пассажирский поезд сообщением Владивосток – Хабаровск – Владивосток. Он введен в связи с традиционно высоким спросом среди граждан, отправляющихся в поездку в канун праздников, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

График следования состава рассчитан на две поездки. Из Владивостока поезд отправится 29 декабря, прибытие в Хабаровск — утром следующего дня, 30 декабря. Вечером этого же дня состав отправится в обратном направлении. Поездка завершится 31 декабря.

Помимо этого, составы пассажирских поездов на период новогодних праздников будут пополняться дополнительными вагонами, исходя из пассажиропотока.

Ирина Таранец

В 2017 году тарифы на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном транспорте на территории Амурской области сохранятся на уровне 2016 года. Об этом сообщает официальный сайт регионального правительства.

Перевозчиком в Амурской области является ОАО «Экспресс Приморья». Пригородные железнодорожные перевозки на территории региона осуществляются между населенными пунктами по 13 маршрутам, где отсутствует альтернативное транспортное сообщение (автобусное).

Согласно расчетам «Экспресса Приморья», которые перевозчик подал в управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области для установления тарифа на 2017 год, тариф составляет 361,30 руб. за 10 пассажиро-километров. С учетом того, что на 2016 год установлен тариф в размере 165,85 руб., перевозчиком планировался рост тарифа более чем в 2 раза. После рассмотрения расчетных материалов компании затраты были снижены, экономически обоснованный тариф рассчитан управлением в размере 207,75 руб. за 10 пассажиро-километров, что на 25,3% выше ранее установленного.

Прежде всего рост тарифов связывают с ростом расходов на оплату услуг ОАО «РЖД» и снижением пассажиропотока. Кроме того, «Экспресс Приморья» не имеет своего подвижного состава, поэтому арендует его у холдинга РЖД. Все расходы по его аренде, управлению и обслуживанию, выставляемые ОАО «РЖД», являются основными расходами, включаемыми в тариф.

Решением главы региона стоимость проезда в пригородном сообщении для населения на будущий год останется на уровне 2016 года и составит 95 руб. за 10 пассажиро-километров. Данная мера повлечет дополнительную нагрузку на бюджет области. Ожидается, что размер субсидии на компенсацию выпадающих доходов, связанных с государственным регулированием тарифов и перевозкой льготных категорий граждан, а также школьников, составит более 147 млн рублей. В 2016 году в бюджете области на данные цели предусмотрено 134,8 млн рублей.

Так, например, цена билета на проезд по маршруту Дипкун – Тында составляет 950 руб. При этом, исходя из экономического обоснованного тарифа 2017 года, стоимость должна была бы составлять 3386 руб. Разница между стоимостью билета для населения и стоимостью билета, рассчитанного по тарифу, установленному для пригородной компании, будет возмещаться пригородной компании из бюджета области.

В 2017 году правительством области планируется продолжить предоставлять скидки на проезд учащихся в размере 70% и отдельных категорий граждан (пенсионеры и работники бюджетной сферы) – 50%.

По данным управления цен и тарифов региона, из года в год наблюдается тенденция по снижению количества перевозимых пассажиров. Так, в 2015 году по сравнению с 2014 годом пассажиропоток снизился на 20,1 %, на 2017 год ожидается снижение количества пассажиров порядка 17,5%.

Ирина Таранец

Агент Трампа в Москве интересует спецслужбы

Посольство США не имеет отношения к московскому визиту советника Трампа Картера Пейджа

Александр Атасунцев

8 декабря в Москву прилетел Картер Пейдж, которого Дональд Трамп ранее называл своим советником по внешней политике. Пейдж, публичный критик антироссийских санкций, планирует провести в российской столице несколько встреч. Финансист, чьи связи с Россией возбудили интерес американских спецслужб, имеет в Москве и деловой интерес. «Газета.Ru» разбиралась, может ли визит Пейджа считаться первым официальным знакомством администрации Трампа с российской политикой.

В Москве 44-летний Пейдж планирует встретиться «с влиятельными бизнесменами и идейными лидерами», процитировало его РИА «Новости». По данным агентства, советник пробудет в российской столице до 13 декабря.

«Сотрудники американского посольства знают о визите Картера Пейджа из сообщений СМИ, — заявила «Газете.Ru» официальный представитель посольства США Мария Олсон. — Однако мы не вовлечены в организацию этого визита».

По ее словам, до инаугурации Дональда Трампа на пост президента США, которая произойдет 20 января, посольство США в Москве работает с действующей американской администрацией Барака Обамы.

В свою очередь заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что в ведомстве никаких встреч с Пейджем не запланировано.

«У меня нет комментариев на эту тему, по состоянию на сегодняшнее утро никаких планов проводить встречи (с Картером Пейджем — Газета.Ru) в МИД не имеется», — цитирует Рябкова ТАСС.

Это далеко не первый визит Пейджа в Москву. 7 июля — то есть в разгар предвыборной кампании в США — он принял участие в торжественной церемонии вручения дипломов в Российской экономической школе (РЭШ), а также выступил перед магистрами и бакалаврами с напутственной речью. О политике он говорить отказался, так как, по его же словам, прибыл в Москву как частное лицо. Тем не менее санкции, введенные против России, Пейдж тогда раскритиковал, заявив, что верит в потенциал российско-американских отношений.

Еще в конце августа на фоне обвинений в связях Трампа с российскими властями Reuters опубликовало на Пейджа досье. В ходе расследования журналистам удалось поговорить с представителем Трампа Хоупой Хикс. Та заявила, что Пейдж какое-то время действительно был неофициальным советником Трампа, но это было несколько месяцев назад. С тех пор Пейдж не представлял кампанию официально, уверяла Хикс.

При этом бывший глава кампании Трампа Кори Левандовски сказал Reuters, что, когда в конце июня он покинул кампанию, Пейдж «совершенно точно оставался» советником Трампа.

Издание The New York Times в сентябре выдвигало предположение, что Пейдж может стать советником Трампа по энергетической политике и России.

В итоге главе избирательного штаба Трампа Келлиэнн Конуэй в эфире CNN пришлось открещиваться от участия Пейджа в кампании Трампа.

В конце сентября американские спецслужбы начали проверку связей Пейджа с властями России. Предполагалось, что тот ведет переговоры о перспективах отмены санкций против РФ, если Трамп победит на выборах. О результатах расследования пока неизвестно.

Агент Трампа в Москве

Выпускник Военно-морской академии США, Пейдж в начале своей карьеры работал в управлении по контролю над вооружениями в Пентагоне, а также в аналитическом центре «Совет по международным отношениям».

В начале нулевых Пейдж занялся инвестиционным банкингом в финансовом конгломерате Merrill Lynch.

В 2004 году его отправили на открытие московского представительства банка. Тогда же стало известно о связях Пейджа с украинским миллиардером Виктором Пинчуком.

В Москве финансист начал налаживать связи с российскими компаниями, в первую очередь с «Газпромом». Партнером Пейджа был бывший заместитель начальника финансово-экономического департамента «Газпрома» Сергей Яценко. Пейдж консультировал концерн по крупным сделкам, в числе прочего по покупке контрольного пакета в нефтегазовом проекте «Сахалин-2», а также в покупке доли газового месторождения в Охотском море.

Пейдж с Яценко помогали российскому инвестору делать вложения в нефтяную отрасль Иракского Курдистана, а также консультировать китайского инвестора, желавшего купить нефтяные активы в Восточной Сибири. Дополнительно Пейдж помогал «Газпрому» в привлечении западных инвесторов и участвовал в организации регулярных встреч с акционерами.

В Москве Пейдж проработал до 2007 года, а вернувшись в Нью-Йорк, основал собственную компанию — Global Energy Capital.

В том же году он пытался собрать $1 млрд для покупки активов в Туркмении, но эти планы были сорваны начавшимся в 2008 году кризисом.

В обширной статье Bloomberg, посвященной слухам о потенциальном советнике Дональда Трампа, говорилось: «Карьера Пейджа сочетается с философией Трампа. Эксцентричный Трамп, сделавший миллиарды на строительстве и не имеющий опыта государственной службы, не нанимает типичных вашингтонских политиков-зубрил».

Это подтверждает и история, пересказанная журналистом Bloomberg со слов самого Пейджа. Будучи ребенком, тот как-то смотрел по ТВ новости о переговорах по контролю над вооружениями. Юный Пейдж заметил, что советник Рейгана, который сидел позади президента, был одет в форму ВМФ. Именно это, по словам Пейджа, и подтолкнуло его поступить в военную академию.

Сам Пейдж говорил, что, помогая Трампу, он не ищет выгоды, а даже наоборот, делает это в ущерб своему бизнесу. В Merrill Lynch «Газете.Ru» московский визит Пейджа комментировать отказались.

Латифундии растут, деревни вымирают

Автор: Елена КРАСНОЛУЦКАЯ.

В РОССИИ завершено масштабное мероприятие, имеющее важнейшее экономическое и социальное значение. Всероссийская сельскохозяйственная перепись охватила огромное число людей, живущих в сельской местности, работающих в аграрном секторе, имеющих подсобное хозяйство, а также фермеров, участников садоводческих и дачных сообществ. Основной этап её прошёл с 1 июля по 15 августа. На отдалённых и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в это время затруднено, переписные мероприятия проходили с 15 сентября по 15 ноября.

По данным оперативного мониторинга Росстата, в ходе летнего этапа переписи были собраны подробные статистические данные по более чем 36 тыс. сельскохозяйственных организаций, почти по 175 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, по более чем 18 млн. личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, а также по некоммерческим объединениям.

Окончательные результаты исследования будут известны только к 2018 году, однако те данные, которые уже опубликованы Росстатом, говорят о том, что в отрасли происходят глобальные изменения: численность аграриев сокращается, но вместе с тем укрупняется площадь земель, принадлежащих части их владельцев.

Общее количество сельскохозяйственных организаций за прошедшие десять лет сократилось на 39% — до 36,4 тыс. Больше всего это стало заметно в Туве — там работают только 86 компаний (–85%), в Белгородской области — 289 компаний (–75%) и в Иркутской области — 193 компании (–73%).

Средняя площадь участка земли, приходящаяся на одну компанию, сократилась с 6,93 тыс. га до 6,02 тыс. га. Однако это снижение коснулось в основном микропредприятий (организаций с незначительными оборотами и небольшой численностью работников). Как показывают данные, средняя площадь участков земли в крупных, средних и малых хозяйствах стала превышать 12 тыс. гектаров.

Эксперты в свою очередь сходятся на том, что площади земельных участков растут в основном у крупных агрохолдингов. Поскольку именно их государство предпочитает обеспечивать субсидиями, кредитами, с ними предпочитают работать торговые сети по всей России. По данным рейтинга аудиторско-консалтинговой компании BEFL, крупнейшими владельцами участков земли в России являются агрохолдинги «Продимекс» и «Агрокультура», принадлежащие Игорю Худокормову, — их площадь оценивается в 790 тыс. га. По сравнению с прошлым годом «Продимекс» увеличил земельный банк на 30 тыс. га, а «Агрокультура» за 2015 год стала больше на 40 тыс. га. На второй и третьей строчке рейтинга расположились «Мираторг» и «Русагро»: сельхозугодья каждого из них оцениваются в 594 тыс. га. Всего в России действуют 43 крупные компании, земельный банк которых превышает 100 тыс. га. В совокупности этим компаниям принадлежит 10,45 млн. га земли в России.

Следует уточнить, что не только агрохолдинги владеют обширными территориями. По данным сельскохозяйственной переписи, крупнейшие угодья находятся в отдалённых районах страны. Так, самая большая площадь на одну организацию (без учёта микропредприятий) — в Ямало-Ненецком автономном округе (1,22 млн. га), Магаданской области (306,88 тыс. га), Камчатском крае (162,33 тыс. га). Однако это в основном пастбища и кормовые угодья.

Вместе с тем численность фермерских хозяйств по итогам переписи сократилась почти вполовину — до 136,6 тыс. Больше всего потеряли регионы Центрального и Южного федеральных округов. Государство сегодня пытается поддерживать начинающих фермеров льготными кредитами и грантами, новых предпринимателей в аграрном бизнесе действительно регистрируется больше, чем раньше, однако число исчезнувших по-прежнему стремительно растёт.

Данные переписи свидетельствуют и о том, что сельская жизнь всё меньше прельщает обычных граждан. Личных подсобных хозяйств за десять лет стало меньше на 20% — осталось 18,2 млн. Лидирует среди регионов по их численности Краснодарский край, в котором находится более половины из них — 912 тыс. хозяйств. Однако в последние годы и их количество неуклонно падает. Из-за эпидемии африканской чумы свиней, начавшейся в 2007 году, в регионе сначала запретили, а потом ужесточили содержание этих животных в домашних хозяйствах, а для многих селян их выращивание было единственным способом прокормиться, и всё больше исконных жителей стали уезжать в города.

Впрочем, не только из-за того, что деревни вымирают, личных подворий становится меньше: их количество неуклонно падает в небольших городах и городских поселениях. Сегодня таковых осталось 3,2 млн., что почти в три раза меньше, чем десять лет назад.

Нередко бросают свои наделы и владельцы скромных дачных участков, садоводческих и огородных хозяйств. Их число сократилось на 4%.

Окончательные итоги переписи ещё не подведены, однако эти цифры уже подтверждают тот факт, что кризис в сельской экономике страны только углубляется: село, особенно в отдалённых районах, пустеет. Исходя из этого, напрашивается вывод: условия для ускоренного развития сельского хозяйства не создаются, и вряд ли в такой ситуации можно надеяться на успешное обеспечение продовольственной безопасности страны.

В Межмуниципальном отделе МВД России по ЗАТО Фокино состоялось торжественное вручение паспортов фокинцам, достигшим 14-летнего возраста.

Акция «Я – гражданин России» и церемония вручения паспорта Гражданина Российской Федерации направлены на формирование чувства уважения к государственным символам России и гордости ими. Мероприятие приурочили к празднованию 36-й годовщины образования ЗАТО города Фокино.

С приветственным словом перед присутствующими выступила инспектор отделения по вопросам миграции в городе Фокино Ирина Гринь. Она напомнила историю паспорта, подчеркнула значимость события, пожелала молодому поколению быть верными своей малой Родине, жить и трудиться на благо родного города и России.

Юные жителя города получили документ, удостоверяющий личность, а также памятные подарки.

В ликвидации последствий взрыва бытового газа в жилом доме в городе Советская Гавань Хабаровского края принимают участие более 150 человек и более 80 единиц техники. В настоящее время к месту происшествия вертолетом МИ-8 Хабаровского авиационно-спасательного центра МЧС России к месту взрыва доставлены спасатели и оперативные группы Дальневосточного регионального центра МЧС России и Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю. Специалистам МЧС России с помощью диагностического комплекса «Струна» предстоит обследовать здание на предмет устойчивости конструкций и подготовить предложения по его дальнейшей эксплуатации. В готовности к убытию, также находится вертолет МИ-26 со спасателями Дальневосточного поисково-спасательного отряда МЧС России и психологами Центра экстренной психологической помощи МЧС России.

Сегодня в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю поступило сообщение о взрыве бытового газа в жилом доме по улице Рабочая в городе Советская Гавань. В результате происшествия произошло возгорание в квартире на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома. На место чрезвычайной ситуации незамедлительно прибыли пожарные подразделения. В настоящее время пожар ликвидирован.

Благодаря оперативным действиям спасателей из здания эвакуировано 74 человека, три человека были госпитализированы для оказания необходимой медицинской помощи.

Для людей, проживающих в подъезде, где произошел взрыв бытового газа, на базе общежития Советско-Гаванского Промышленно-технологического техникума организован пункт временного размещения, где решаются все вопросы жизнеобеспечения жильцов пострадавшего дома. Ещё один ПВР развернут на базе общежития «Западный».

Видео

Комментарий заместителя начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России Виталия Дарчия

Сегодня, 7 декабря, в Минспорте России под руководством директора Департамента государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества Бориса Гришина состоялось совещание о ходе подготовки к проведению I Фестиваля национальных видов спорта и игр государств – участников СНГ в 2017 году в Ульяновской области.

В совещании приняли участие заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаил Гуляев, министр физической культуры и спорта Ульяновской области Сергей Кузьмин, директор автономной некоммерческой организации «Дирекция спортивно-массовых мероприятий» Денис Радаев, представители общероссийских спортивных федераций и организаций, сотрудники Минспорта России.

Напомним, что Фестиваль проводится в соответствии с Планом приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2017–2018 годы и Планом мероприятий по реализации концепции председательства Российской Федерации в СНГ в 2017 году.

Фестиваль пройдёт с 11 по 16 августа 2017 года в г. Ульяновске. В его программу включены соревнования по борьбе на поясах, гиревому спорту, шашкам, самбо, перетягиванию каната, национальной стрельбе из лука, лапте, хоккею с мячом, городошному спорту, мас-рестлингу. Кроме того, будут организованы показательные выступления по северному многоборью, якутским национальным прыжкам, хапсагаю, бегам русских троек, казачьему многоборью.

На Фестивале выступят более 1000 спортсменов из государств – участников СНГ. Планируется организация обширной культурной программы с представлениями творческих коллективов, проведением выставок-ярмарок, туристических фестивалей и круглых столов.

По итогам сегодняшнего совещания были приняты решения, направленные на дальнейшую подготовку к проведению Фестиваля.

Комментарии руководителя ФТС России Владимира Булавина и заместителя руководителя ФТС России, председателя Совета ВТамО Руслана Давыдова на 76-ой сессии Политической комиссии Всемирной таможенной организации.

Сайт газеты «Союзное вече» 05.12.2016

Интернет-торговлю - под налоговый контроль

5-7 декабря в Москве в Центре международной торговли работает 76-я сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО)

В Москву съехались представители 30 стран мира, чтобы обсудить актуальные таможенных служб вопросы. Главные из них – это контроль активно развивающейся по всему миру интернет-торговли, взаимодействие с налоговыми службами, новейшие технологии таможенного контроля, борьба с незаконным перемещением денежных средств, контрабандой и контрафактом.

Это мероприятие интересно не только обширной повесткой дня, но и тем, что впервые проходит под председательством представителя стран Евразийского экономического союза, Союзного государства, Содружества Независимых Государств, Председателя Совета Всемирной таможенной организации, заместителя руководителя ФТС России, председателя Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ Руслана Давыдова.

В ходе брифинга руководитель Федеральной таможенной службы РФ Владимир Булавин рассказал о том, что один из основных вопросов для сотрудничества ФТС России и ВТамО - институциональное развитие. Россия присоединилась к 35 рекомендациям ВТамО в области правоохранения и упрощения торговли и пяти международным конвенциям, разработанным под эгидой этой организации. Однако у России есть и свои инициативы: это создание нового Евразийского региона в действующей структуре ВТамО, придание Евразийскому экономическому союзу статуса ассоциированного члена ВТамО (по аналогии с Европейским союзом) и расширение сферы использования русского языка.

Вопрос в финансировании

Отвечая на вопрос «СВ» о роли Союзного государства в расширении таможенного пространства русского языка, Руслан Давыдов сказал:

- Рабочими языками всемирной торговой организации являются английский и французский. На этом мероприятии мы обеспечили перевод на русский и испанский языки. По инициативе российской таможни во Всемирной таможенной организации сейчас прорабатывается вопрос о расширении использования других региональных языков. Решение проблемы упирается в финансирование, потому что перевод на региональные языки, в числе которых рассматривается русский, испанский, португальский и арабский языки, требует дополнительных денег. Сейчас ВТамО проводит исследования, каким образом и в какой части можно обеспечить вовлеченность таможенников стран мира, которые не говорят на английском и французском, чтобы они могли активнее участвовать в таможенном процессе.

Что касается Союзного государства, то мы за то, чтобы русскоговорящее таможенное пространство активнее участвовало в работе Всемирной таможенной организации.

Механизмы оплаты должны быть незаметными

- Российские власти будут настаивать на снижении порога стоимости посылок для беспошлинного ввоза в страны Евразийского экономического союза из зарубежных интернет-магазинов, - заявил заместитель министра финансов Илья Трунин. Подходы к обложению пошлинами в трансграничной электронной торговле, пояснил он, должны быть точно такими же, как и в обычной розничной торговле, а там нет никаких порогов.

"Мы, - заявил представитель Минфина РФ, - также сосредоточим усилия над тем, как сделать механизм уплаты незаметным с точки зрения процедур для покупателя. Будут ли это специальные механизмы "Почты России", специальные таможенные представители, механизмы регистрации и т.д.

Напоминаем, что сегодня россияне без уплаты пошлин и сборов могут покупать в зарубежных интернет-магазинах товары на сумму до 1 тысячи евро и весом до 31 кг в месяц. Ассоциация компаний интернет-торговли предусматривала снижение порога беспошлинной торговли до общеевропейского уровня в 22 евро.

Добросовестным участникам работать проще

Что касается нового Таможенного кодекса ЕАЭС, то Россия, пояснил Илья Трунин, ожидает его вступления в силу в середине следующего года. Замминистра подчеркнул, что бизнес-сообщество от его введения ожидает много новшеств. В первую очередь, он существенно упростит работу добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, стимулировав тем самым развитие экономики и торговли.

Документ предусматривает электронное таможенное декларирование и автоматическое совершение операций, исключающее участие в процедуре выпуска товаров сотрудников таможни, подачу таможенных деклараций без предоставления подтверждающих ее документов, совершенствование института уполномоченного экономического оператора, призванного упростить и ускорить процесс прохождения товаров через таможню. А также создает условия для механизма «единого окна», позволяющего ускорить оформление документов.

Ожидается, что применение лучших международных практик, исключающих воздействие «человеческого фактора», позволит существенно активизировать деятельность связанных с внешними рынками предприятий.

В числе ожидаемых плюсов – рост экспорта и упрощение поставок импортных товаров, необходимых для модернизации экономики.

Справка "СВ"

Всемирная таможенная организация была образована в 1952 году. Сегодня она объединяет 180 государств, на которые приходится 98 процентов мировой торговли. Цели и задачи ВТамО – облегчать странам-участникам международную торговлю, обеспечивать безопасность, унифицировать таможенные процедуры, противодействовать трансграничной преступности, защищать природу и здоровье граждан.

Наталья Долгушина

Газета «Российская газета» 06.12.2016

Бизнес заплати. Интернет- торговлю приравняют к офлайн

Снижение беспошлинного порога интернет - посылок для физлиц с нынешних 1000 евро в Росси - не самоцель для минфина, ответил на вопрос "РГ", замминистра финансов Илья Трунин. Другое дело, что трансграничная интернет-торговля должна облагаться такими же налогами и пошлинами, как и обычная.

"Никто из покупателей физлиц в магазинах сегодня не платит пошлин и налогов, их платят импортеры. При регулировании интернет-торговли сосредоточим фокус работы на аналогичных принципах сбора пошлин и налогов, незаметных для покупателей, - сообщил замминистра. Например, через "Почту России". Наряду с новыми принципами налогообложения интернет-торговли в России, будет идти речь и о снижении беспошлинного порога для посылок физлиц в Евразийском экономическом союзе.

Эти комментарии журналистам замминистра озвучил на площадке Политической комиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО) в Москве.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов рассказал, что огромные резервы по эффективному администрированию таможенных платежей и сборов российское правительство видит в совершенствовании работы двух служб - налоговой и таможенной.

"Сейчас мы трансформировали обе службы, переподчинили таможню под управление минфина, однако окончательное решение по слиянию служб в рамках единого органа или же их самостоятельной деятельности примем в 2018 году", - сказал Игорь Шувалов. И добавил, что опыт ВТамО при выборе решения Москвой также очень важен.

Позиция же Всемирной таможенной организации состоит в том, что кроме фискальной роли таможня должна упрощать и гармонизировать процедуры международной торговли, скоординированного управления границами, обеспечивать безопасность населения.

Игорь Шувалов отметил, что ВТамО уделяет большое внимание региональной экономической интеграции и предложил заняться объединением транзитных систем стран Евросоюза и Евразийского экономического союза на всем евразийском континенте от Лиссабона до Владивостока или до Китая.

Генеральный секретарь ВТамО Кунио Микурия в ответ сообщил, что для реализации транзита на границах должны соблюдаться единые требования и процедуры этой организации. Говоря о перспективах присоединения Евразийского экономического союза к ВТамО, по аналогии с Евросоюзом, Микурия отметил, что любые региональные экономические объединения значительны для укрепления международной торговли, а процесс вхождения Евразийского союза в ВТамО ускорится, когда пять стран ЕАЭС утвердят свой новый Таможенный кодекс. Илья Трунин уточнил, что документ будет действовать с середины 2017 года, а в его основе лежат стандарты и предложения ВТамО. Причем, много новшеств и упрощений. "Например, отсрочка платежей для различных категорий товаров, их выпуск с таможенной территории заранее, до подачи таможенной декларации", - пояснил заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов, избранный в этом году председателем Совета ВТамО.

Как рассказали "РГ" в ФТС, участники форума детально ознакомятся в Москве с опытом взаимодействия Федеральной таможенной службы и "Почты России" по оформлению и контролю международных посылок. А также – опытом объединения информационных налоговых и таможенных систем. Глава ФТС Владимир Булавин предложил зарубежным коллегам вовлекать в информационное сотрудничество другие органы власти.

Татьяна Зыкова

Газета «Ведомости» 05.12.2016

Отдельный закон для интернет-торговли

Федеральная таможенная служба (ФТС) в ходе 76-й сессии политкомиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО), которая состоится в Москве 5 декабря, предложит выделить интернет-торговлю в отдельную категорию с собственным законодательством. Об этом рассказал заместитель руководителя ФТС, председатель совета ВТамО Руслан Давыдов. Электронная торговля, по его словам, совершенно новое явление, которое очень бурно развивается.

ИИ «Оборот» 05.12.2016

Интернет-торговлю предлагают выделить в отдельную категорию

В ФТС предлагают выделить интернет-торговлю в отдельную категорию и прописать для нее собственное законодательство. С таким предложением заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов планирует выступить на 76-й сессии Политкомиссии Всемирной таможенной организации (ВТамО), которая сегодня пройдет в Москве.

Давыдов сообщил, что такой вариант решения появился в рамках работы над поручением президента РФ найти пути регулирования онлайн-рынка. В ФТС делают упор на то, что товары интернет-магазинов отнесены в законе к категории "для личного пользования". Именно с этой формулировкой связан самый высокий в мире порог беспошлинного ввоза - €1000.

Вопрос о снижении этого порога обсуждается уже в течение нескольких лет, и ФТС придерживается самых радикальных взглядов по этому вопросу. Кроме того, Давыдов поддерживает мнение представителей отрасли, что нынешнее законодательство ставит отечественные и зарубежные интернет-магазины в неравные условия. Аргументы все те же: за товары, купленные в российских онлай-магазинах, предприятия уже оплатили налоги, в том числе и пошлины на ввоз в страну. При этом интернет-покупки за рубежом позволяют гражданам сэкономить за счет налоговых надбавок.

"Но на самом деле, если российский покупатель купил товар в китайском интернет-магазине, товар физически пересекает российскую границу без уплаты пошлины, пользуясь предоставленным барьером. Заявляется, что это товары для личного пользования, но на самом деле они часть торгового оборота, к которым должны применять нормы регулирования, в том числе взимание пошлины, ввозного НДС и акцизов, если товар попадает в эту категорию", - сказал Давыдов.

По его словам, к решению проблемы нужно подходить радикально - признать интернет-торговлю отдельным видом торговли и прописать под него отдельные рекомендации Всемирной торговой организации. Давыдов добавил, что предложение будет готовиться под эгидой Минфина, и в нем будут использованы рекомендации, полученные в ходе заседания совета ВТамО.

Замглавы ФТС отметил, что электронная торговля показывает бурный рост. Только количество международных почтовых отправлений увеличилось в нынешнем году до 230 млн, в то время, как в 2011 году оно составляло всего лишь 20 млн. По его словам, пока в международной практике нет идеального решения для урегулирования этого вопроса.