Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.

Президент принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

По окончании заседания Коллегии Владимир Путин провел совещание с командующими войсками военных округов.

* * *

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Сегодня на ежегодной коллегии Министерства обороны обсудим итоги работы за прошедший период, определим ближайшие и долгосрочные задачи, направленные на развитие Вооружённых Сил России, укрепление обороноспособности страны.

В 2016 году был продолжен курс на модернизацию армии и флота, ритмично, в соответствии с графиком шло их переоснащение.

На должном уровне поддерживалось состояние ядерной триады, которая играет ключевую роль в сохранении стратегического паритета. Отмечу, что доля современного вооружения в ядерных силах составила почти 60 процентов.

Существенно вырос уровень боевой подготовки войск. Это убедительно показали итоги стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Его успешное проведение повысило защищённость южных рубежей России, в том числе от террористических угроз, помогло отработать организацию территориальной обороны в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, включая вопросы обеспечения войск, например их финансирование в военное время, что требует согласованности от многих государственных органов и подразделений, в том числе подразделений Центрального банка России.

Отмечу также прошедшие в течение года четыре внезапные проверки боеготовности войск. Они подтвердили, что части и подразделения могут оперативно перебрасываться на большие расстояния и в короткие сроки создавать группировки на стратегических направлениях. Минобороны надо детально проанализировать результаты проверок и учитывать их в планах боевой подготовки на будущее, а также при организации других мероприятий подобного рода.

Потенциал российских Вооружённых Сил прошёл проверку на прочность и в борьбе с международными террористами в Сирийской Республике. Сирийская армия получила ощутимую поддержку, благодаря которой провела ряд успешных операций против боевиков.

Отдельно отмечу большую помощь, которую оказывают наши Вооружённые Силы мирным сирийским гражданам. Только продуктов и медикаментов передано уже почти 800 тонн. Хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Вооружённых Сил, участвующих в операции, за профессионализм и мужество.

Уважаемые товарищи!

В наступающем году Министерству обороны необходимо сосредоточиться на решении следующих ключевых задач.

Во-первых, обеспечить сбалансированное развитие всех видов и родов войск, продолжить освоение высокоточного оружия, современных средств связи, разведки, управления и радиоэлектронной борьбы.

Надо укреплять боевой потенциал стратегических ядерных сил, прежде всего за счёт ракетных комплексов, способных гарантированно преодолевать существующие и перспективные системы противоракетной обороны.

Стратегические неядерные силы также необходимо выводить на качественно новый уровень, позволяющий нейтрализовать любые военные угрозы России.

Второе. Важно выдерживать набранные темпы перевооружения армии и флота. Эффективно контролировать реализацию мероприятий Госпрограммы вооружения и выполнение заданий гособоронзаказа.

К 2021 году предстоит достичь установленных показателей оснащённости войск современным вооружением и техникой – не менее 70 процентов.

Надо отдавать себе отчёт в том, что для столь масштабной программы перевооружения пять лет – это не такой уж большой срок. Любое промедление в выполнении её заданий может вызвать сбой в производственной цепочке, восстановить который потом будет весьма сложно. Поэтому санкции за срыв контрактов должны быть максимально строгие. При этом важно оперативно выявлять причины нарушений и своевременно их устранять.

Подчеркну, необходимые меры для решения проблемных вопросов при выполнении гособоронзаказа приняты на всех уровнях. В целом надо и дальше держать ситуацию с реализацией Госпрограммы вооружения, с положением дел в ОПК под постоянным контролем. Вы знаете, что мы обсуждаем эти вопросы дважды в год на регулярных совещаниях в Сочи. Это стало уже традицией, которая оказалась весьма полезной в практической работе. В этом году прошло два цикла таких совещаний. Они позволили определить совместные шаги в сфере перевооружения, поддержать постоянный рабочий контакт между руководством Министерства обороны и промышленностью.

Третье. Следует чётко отслеживать любые изменения баланса сил и военно-политической обстановки в мире, особенно по периметру российских границ, и своевременно вносить корректировки в планы по нейтрализации потенциальных угроз нашей стране.

Прошу также синхронизировать эти планы с обновлёнными документами перспективного планирования. Так, несколько недель назад утверждена новая Доктрина информационной безопасности России, а чуть ранее – Стратегия научно-технологического развития. Заданные в них ориентиры касаются всех органов власти, включая и силовые ведомства.

Четвёртое. В приоритетах оперативной и боевой подготовки должно быть внедрение новейших средств и программ обучения.

И последнее. Эффективность применения российского оружия в Сирии открывает новые возможности для развития военно-технического сотрудничества. Нужно воспользоваться ими по максимуму. Мы знаем, какой интерес проявляют инопартнёры к современному российскому оружию.

Уважаемые участники коллегии!

Одним из важных направлений военного строительства является повышение социального обеспечения военнослужащих. Вы знаете, как много сделано в этом отношении за последнее время. Например, с января 2012 года в системе Минобороны очередь на жильё уменьшилась в 2,8 раза. В 2016 году служебным жильём обеспечено 27 тысяч военнослужащих, а постоянным – почти 20 тысяч. В рамках накопительно-ипотечной системы квартиры приобрели 14 тысяч военнослужащих.

Нужно всегда помнить: забота о личном составе, укрепление социальных гарантий солдат и офицеров – это важный, важнейший вклад в воспитание молодого поколения защитников Родины, залог престижа воинской службы и авторитета людей в погонах.

Уважаемые товарищи!

На руководстве Министерства обороны, на командирах всех уровней лежит особая ответственность за качественную модернизацию Вооружённых Сил. Рассчитываю, что вы будете и впредь делать всё необходимое для достижения высоких результатов в боевой подготовке.

Хочу поблагодарить руководство и личный состав Вооруженных Сил за чёткое выполнение поставленных задач, за добросовестную службу.

Позвольте пожелать вам дальнейших успехов.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Уходящий год вместил в себя большое количество масштабных событий, связанных с безопасностью Российской Федерации. Отмечались расширение характера и география вызовов для нашей страны, возрастание роли военной силы в международных отношениях.

Вместо объединения усилий по борьбе с общим мировым злом – терроризмом, НАТО объявила Россию главной угрозой и продолжает наращивать своей военный потенциал у наших границ. Под этим предлогом на 26 миллиардов долларов увеличен военный бюджет стран Североатлантического альянса, который составил 918 миллиардов.

Руководством НАТО принято решение в следующем году в Прибалтике и Польше развернуть четыре усиленные батальонные тактические группы, на территории нескольких стран Восточной Европы разместить и содержать бронетанковую бригаду американских сухопутных войск.

Активировалась разведывательная деятельность стран НАТО по периметру территории России. За 10 лет общее количество полётов их разведывательной авиации у российских границ выросло почти в 3 раза, а на юго-западе России – в 8 раз. Для сравнения: в 90-х годах таких полётов было 107, в 2000-х – 298, в этом году их насчитывается уже 852. Это вынудило нас на 61 процент увеличить количество вылетов истребительной авиации для предотвращения нарушений российского воздушного пространства на Балтике, в Чёрном море и Арктике.

В полтора раза увеличилась общая интенсивность ведения морской разведки вблизи российских территориальных вод. Мы внимательно отслеживаем эту деятельность и решительно пресекаем любые попытки нарушить российские морские границы. НАТО в 2 раза нарастила интенсивность военных учений, большинство которых имеют антироссийскую направленность. Например, в вооружённых силах Великобритании для обозначения противника на полигоне «Солсбери-Плейн» начали использовать танки российского производства и военную форму российской армии. Последний раз такой метод обучения войск применяла фашистская Германия в годы Великой Отечественной войны.

Ни одно из учений иностранных государств не осталось без внимания, особенно в приграничных районах. Результаты каждого из них проанализированы и учтены в учебно-боевой деятельности войск.

Система ПРО США в Европе выведена на уровень начальной оперативной готовности. Её элементы также развиваются в Японии, а в будущем году и в Южной Корее. Универсальность пусковых установок Mk-41 системы ПРО позволяет скрытно, после небольшой доработки, разместить в ней крылатые ракеты «Томахок». Количество таких ракет у наших границ может насчитывать от 150 до 300 единиц с дальностью действия до 2400 километров. Подлётное время ракет к западным границам России составит менее 10 минут. Решение о нейтрализации этой угрозы, утверждённое Вами, Владимир Владимирович, выполнено.

В Соединённых Штатах Америки реализуется программа модернизации ядерных авиабомб и места их хранения в Европе. Это порядка 200 обновлённых американских боеприпасов, размещённых в Бельгии, Италии, Нидерландах, ФРГ и Турции. Эти действия создают дополнительные риски для России, на которые мы не можем не реагировать.

Важно отметить, что Вооружённые Силы не втягиваются в гонку вооружений, а планомерно выполняют программу перевооружения армии и флота, принятую в 2012 году.

В соответствии с утверждёнными планами продолжено строительство Вооружённых Сил, повышено их качественное состояние, укомплектованность личным составом доведена до 93 процентов, численность военнослужащих по контракту увеличена до 384 тысяч человек.

Впервые в истории России сержантский состав полностью стал профессиональным. Значительно повысился уровень подготовки военнослужащих, боевой опыт в Сирии получили 84 процента лётного состава Воздушно-космических сил России.

Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В ракетных войсках стратегического назначения в боеготовом состоянии находится 99 процентов пусковых установок, из них более 96 процентов – в постоянной готовности к немедленному пуску.

На боевое дежурство заступили 4 ракетных полка, оснащённых комплексом «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Авиационные стратегические ядерные силы пополнились четырьмя модернизированными самолётами: двумя «Ту-160» и двумя «Ту-95МС».

Группировка морских стратегических ядерных сил Тихоокеанского флота усилена ракетным подводным крейсером стратегического назначения «Владимир Мономах».

В Вооружённые Силы поставлена 41 новая баллистическая ракета, это позволило достичь 60-процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения. Увеличен боевой потенциал сил общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано 9 соединений, в том числе 4 мотострелковые и одна танковая дивизия. В войска поступило 2930 новых и модернизированных образцов вооружения. Это позволило переоснастить ещё две ракетные бригады, две зенитно-ракетные бригады и два зенитно-ракетных полка, одну бригаду специального назначения, 12 мотострелковых и танковых батальонов, три артиллерийских дивизиона.

Уровень оснащённости Сухопутных войск современным вооружением составил 42 процента. Воздушно-космические силы получили 139 современных летательных аппаратов, ещё 4 зенитно-ракетных полка перевооружены на зенитно-ракетную систему С-400 «Триумф». Кроме того, в войска поставлено 25 боевых машин зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С» и 74 радиолокационных станции. Доля современных образцов вооружения в Воздушно-космических силах доведена до 66 процентов, а исправность авиации – 62 процента.

Успешно завершились государственные испытания трёх новых радиолокационных станций высокой заводской готовности «Воронеж» в Орске, Барнауле, Енисейске. В 2017 году они заступят на боевое дежурство. Проведена доработка трёх действующих радиолокационных станций в Барановичах, Мурманске и Печоре с применением технологий высокой заводской готовности. Всё это позволило впервые в истории новой России создать по периметру наших границ сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении на всех стратегических воздушно-космических направлениях и по всем типам траекторий полёта баллистических ракет.

В Вооружённые Силы в этом году поставлено 105 комплексов, включающих 260 беспилотных летательных аппаратов, сформировано 36 воинских частей и подразделений беспилотной авиации. Всего на вооружении находится более 600 комплексов с 2 тысячами беспилотных летательных аппаратов. Для сравнения: в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 устаревших систем. Интенсивность полётов беспилотной авиации по сравнению с прошлым годом возросла в полтора раза.

В состав Военно-Морского Флота введено 24 надводных корабля и судно обеспечения, а также две многоцелевые подводные лодки. Оснащённость Военно-Морского Флота современными образцами вооружений и техники доведена до 47 процентов. В Воздушно-десантных войсках сформировано три разведывательных батальона и шесть танковых рот, по две роты радиоэлектронной борьбы и беспилотных летательных аппаратов. Поставлено 188 новых и модернизированных боевых бронированных машин. Боеоснащённость ВДВ современными образцами вооружения составляет 47 процентов.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. В войска поставлено 22 тысячи современных средств связи, что на шесть процентов больше, чем в 2015 году. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 49 процентов.

На особом контроле Министерства обороны стоят проблемные вопросы по недопоставленным в войска вооружениям и технике. В текущем году это 49 единиц основных образцов. Ваши решения, Владимир Владимирович, принятые на совещаниях в Сочи, повлияли на изменение ситуации и позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2016 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности доведена до 58,3 процента, а исправность – до 94 процентов. Этому способствовала также созданная по Вашему поручению система контроля за использованием средств гособоронзаказа. Её введение концептуально изменило информированность Министерства обороны как государственного заказчика. Сегодня, получая данные от уполномоченных банков в режиме реального времени, мы видим, как расходуется каждый бюджетный рубль во всей цепочке кооперации.

Образно говоря, с введением этой системы мы стали «зрячими», что позволило нам в этом году проводить более эффективную авансовую политику, перейдя на поквартальное авансирование исполнения гособоронзаказа в соответствии с производственно-технологическим циклом, и, как следствие, снизить риски переавансирования промышленности и сократить просроченную дебиторскую задолженность в 3 раза: с 363 миллиардов рублей на начало года до 120 на текущий период.

Благодаря введению законом о гособоронзаказе ряда запретительных мер уполномоченными банками предотвращено списание денежных средств в размере 63 миллиардов рублей на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

162 образца современного и модернизированного вооружения апробированы в ходе боевых действий в Сирии и показали высокую эффективность. В их числе новейшие авиационные комплексы «Су-30СМ» и «Су-34», вертолёты «Ми-28Н» и «Ка-52». Тактические характеристики подтвердили высокоточные боеприпасы, крылатые ракеты морского базирования, впервые применявшиеся в боевых условиях.

Выявлены недостатки, которые не проявлялись в ходе полигонных испытаний. До их устранения приостановлена закупка 10 образцов вооружения. В результате мы значительно повысили качество техники, что гарантирует надёжность её применения в бою.

Основные задачи, поставленные Вооружённым Силам перед началом операции в Сирии, выполнены. Действия Воздушно-космических сил России переломили ход борьбы с терроризмом в этой стране. Разгромлены крупные бандформирования в районах Хамы и Хомса, боевики выбиты из Латакии с территории южнее и севернее Дамаска. Разблокирована основная транспортная магистраль, связывающая столицу с севером страны. Освобождены города Алеппо и Эль-Карьятейн, имеющие ключевое значение. Всего от боевиков освобождено 12 360 квадратных километров сирийской территории, 499 населённых пунктов.

С начала операции российская авиация совершила 18 800 вылетов, нанеся 71 тысячу ударов по инфраструктуре террористов, при этом ликвидированы 725 тренировочных лагерей, 405 заводов и мастерских по производству боеприпасов, 1,5 тысячи единиц военной техники террористов, 35 тысяч боевиков, в их числе 204 полевых командира.

У бандформирования изъято 448 танков и других боевых бронированных машин, 57 ракетных систем залпового огня, 418 самодельных реактивных систем залпового огня, 410 миномётов и более 28 тысяч единиц стрелкового оружия.

Специалистами международного противоминного центра Вооружённых Сил очищено и обезврежено 26 853 взрывоопасных предмета на 1420 гектарах. Только в освобождённом Алеппо обнаружено и обезврежено 66 тысяч тонн взрывоопасных веществ.

К российским поставкам гуманитарной помощи в Сирии подключились Организация Объединённых Наций, Армения, Белоруссия, Сербия, Индия, Китай, Казахстан. Только в осаждённый Дайр-эз-Заур, в том числе по линии ООН, парашютным способом с использованием российских платформ доставлено порядка 2500 тонн гуманитарных грузов.

В целом проведённая операция позволила решить ряд геополитических задач. Нанесён существенный ущерб международным террористическим организациям в Сирии, остановлено их распространение в регионе. Нарушена финансовая подпитка бандформирований и система их ресурсного обеспечения. Предотвращён распад Сирийского государства, прервана цепь «цветных революций», тиражируемых на Ближнем Востоке и в Африке. Запущен процесс политического урегулирования и примирения враждующих сторон. К режиму прекращения огня уже присоединились 1074 населённых пункта с общим населением около 3 миллионов человек, 108 тысяч беженцев вернулись в свои селения, 9 тысяч боевиков сложили оружие.

В настоящее время в Сирии полноценно функционирует авиационная группа Воздушно-космических сил России на аэродроме Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота в Тартусе, на которых возведена современная военная и социальная инфраструктура. Подписаны международные соглашения, создавшие юридическую основу для долговременной эксплуатации данных объектов.

Для руководства нашими действиями в Сирии с использованием новейших технических средств развёрнута многоуровневая система управления. Мы постоянно контролируем ситуацию на земле и в воздухе, имеем точные данные о местонахождении боевиков и их объектов. С учётом сирийского опыта был доработан дивизионный комплект единой системы управления войсками и оружием в тактическом звене. Это позволило сократить время на принятие решения и планирование боя командиром и штабом. Работа Национального центра управления обороной выведена на новый качественный уровень.

Круглосуточно осуществляется мониторинг и координация 6,5 тысячи мероприятий плана деятельности Вооружённых Сил, в 3 раза повышена оперативность принятия решений по критически важным вопросам. Улучшены характеристики систем обработки данных. Для сравнения: в 19 раз по суммарному объёму хранимых данных и в 3 раза по вычислительной мощности наш Национальный центр превосходит объединённый центр управления вооружёнными силами Франции «Балар». При этом комплекс зданий Министерства обороны построен в 3 раза быстрее и в 2,6 раза дешевле, чем французский центр управления.

Информационная платформа Национального центра позволила объединить в единую систему межведомственного взаимодействия 73 федеральных органа исполнительной власти, органы власти всех 85 субъектов Российской Федерации, 1320 государственных корпораций и предприятий оборонно-промышленного комплекса. Впервые создано единое защищённое информационное пространство на федеральном, региональном и местном уровнях.

Вооружённые Силы успешно решают задачи по обеспечению военного присутствия в стратегически важных районах мира. Самолётами дальней авиации выполнено 17 полётов на воздушное патрулирование в акваториях Норвежского, Северного, Чёрного, Японского и Жёлтого морей, в западную часть Тихого и северо-восточную часть Атлантического океана, а также в Арктическую зону.

Выросла интенсивность походов кораблей и судов Военно-Морского Флота России. Всего выполнен 121 поход в Арктическую зону, Центральную и Северную Атлантику, бассейн Карибского моря. Обеспечено регулярное несение боевой службы в пиратоопасных районах Аденского залива.

В течение четырёх лет силы оперативного командования в дальней морской зоне решают задачи по защите национальных интересов России, её союзников в Средиземноморском регионе. В среднем это до 15 надводных кораблей и судов различных классов.

Наши корабли принимали активное участие в совместных учениях в Юго-Восточной Азии и Индийском океане. Повышению уровня подготовки личного состава и слаженности соединений Вооружённых Сил способствовали пять внезапных комплексных проверок боевой готовности. В них приняли участие все военные округа, виды и рода войск Вооружённых Сил при активном участии федеральных органов власти и администраций субъектов Российской Федерации. В результате достигнута готовность войск к получению в военное время ресурсов из экономического комплекса страны и выполнению задач в тесном межведомственном взаимодействии.

Наиболее масштабным мероприятием оперативной подготовки этого года стали стратегические командно-штабные учения «Кавказ-2016». В ходе него проведены перегруппировки воинских частей четырёх армий на расстояние до 2500 километров, осуществлено полное развёртывание систем управления объединений на новом театре военных действий. В итоге подтверждена способность органов военного управления эффективно руководить созданными группировками войск при возникновении угроз национальной безопасности на юге России.

В этом году увеличилась интенсивность мероприятий оперативной боевой подготовки. Всего проведено 3630 учений, из них 1250 межвидовых. Напряжённая боевая учёба, Армейские международные игры и полученный боевой опыт в Сирии позволили повысить уровень полевой выучки войск. В результате на 21 процент увеличен показатель годового налёта, наплаванность экипажей, надводных кораблей и подводных лодок возросла в 1,7 раза, поэтому на 27 процентов увеличилось количество подготовленных однородных тактических групп и корабельных соединений.

Рост количества прыжков в Воздушно-десантных войсках составил пять процентов. При проведении занятий и учений ежедневно используются 130 полигонов, загруженность которых составляет от 89 до 98 процентов. В этом году к их числу добавился полигон Опук в Крыму, позволяющий проводить двусторонние учения с межвидовыми группировками.

Соревнования в рамках Армейских международных игр расширены до 23 военных специальностей. Всего в них приняли участие 82 тысячи военнослужащих, в том числе 3,5 тысячи из других стран. Игры посетили 3 тысячи иностранных представителей, в том числе 24 группы наблюдателей из 13 иностранных государств, количество зрителей – 350 тысяч человек. В рамках подготовки к Играм модернизировано 114 полигонов, на которых дополнительно поставлено 308 объектов, они активно задействованы в планах мероприятий боевой подготовки войск. В следующем году половина соревнований пройдёт в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане и Китае.

Повышению профессионализма военнослужащих способствовало дальнейшее развитие системы военного образования. В этом году преподавательские кадры вузов Министерства обороны укреплены офицерами с боевым опытом. С 1 сентября подготовка слушателей и курсантов переведена на обучение по единым электронным учебникам. Все вузы Министерства обороны подключены к основным электронным ресурсам страны.

Продолжает расширяться сеть довузовских учебных заведений. Открыто Тульское суворовское военное училище, создана вертикаль управления Нахимовского военно-морского училища, в которое вошли его реорганизованные филиалы – Севастопольское и Владивостокское президентские кадетские училища. В следующем году данная система пополнится филиалом в городе Мурманске. Будет также открыто Петрозаводское президентское кадетское училище. При поддержке Министерства обороны России создано Всероссийское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». Сегодня движение охватило практически все субъекты Российской Федерации, набирает силу и его популярность в молодёжной среде.

Приоритетом года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. С начала этого года мы перешли на плановый режим обеспечения постоянным жильём. Выдерживаются высокие темпы обеспечения военнослужащих служебным жильём. В этом году квартиры получили 28 500 человек. Дополнительно в специализированный жилищный фонд Министерства обороны включено 12 100 жилых помещений. С учётом принятых решений по увеличению размера компенсации за поднаём до реального уровня проблема служебного жилья решена. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. В этом году её участниками стали 21 тысяча военнослужащих. Средняя площадь купленных квартир составляет 60 квадратных метров, что на 20 процентов выше прогнозируемого показателя.

В этом году существенно повышены доступность и качество оказания медицинской помощи. Оснащение военно-медицинских организаций и подразделений современным медицинским оборудованием позволило оказывать 83 вида высокотехнологичной медицинской помощи и выполнять уникальные операции в ведущих медицинских клиниках Министерства обороны.

На 22 процента снижена заболеваемость среди военнослужащих пневмонией, и на 20 процентов – заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Возросшие возможности санаторно-курортных организаций обеспечили повышение в три раза числа военнослужащих, прошедших медико-психологическую реабилитацию, практически всех, кто в ней нуждается.

В следующем году разрешите пригласить Вас, Владимир Владимирович, на открытие многопрофильной клиники Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова. По своим возможностям и оснащению она станет уникальной в стране. Её ввод восстановит историческую и профессиональную значимость академии, позволит выйти на новый уровень в сфере образования и медицины.

Принимаемые меры в развитии военно-строительного комплекса позволили добиться синхронизации создания инфраструктуры со сроками поступающих в войска вооружения и военной техники. На сегодня общая потребность Вооружённых Сил в объектах инфраструктуры с учётом изношенности фондов составляет 30 миллионов квадратных метров. В этом году построены 2550 зданий и сооружений общей площадью 2700 тысяч квадратных метров, что на 18 процентов превышает показатели прошлого года. Набранные темпы строительства превышают более чем в 10 раз период 2010–2012 годов, когда было введено только 210 объектов. Применение современных быстровозводимых технологий в два раза позволило сократить сроки возведения укрытий для техники и объектов казарменно-жилищного фонда и добиться стоимости строительства одного квадратного метра объектов Министерства обороны, не превышающей 30 тысяч рублей, что ниже, чем в целом по стране.

Особое внимание было уделено преодолению причин, связанных со срывами сроков строительства и ввода в эксплуатацию специальных объектов, сокращению дебиторской задолженности и устранению сверхлимитного финансирования. Для этого проводится серьёзная реформа военно-строительного комплекса: Спецстрой России упраздняется, а в состав Вооружённых Сил включаются восемь федеральных государственных унитарных предприятий, которые выполняют задачи строительства только специальных объектов Министерства обороны.

Это исключает промежуточные звенья и посредников при реализации госконтрактов по строительству, обеспечивает выполнение работ преимущественно силами наших предприятий и сокращение численности управленческого персонала в два раза. В этом году Министерство обороны получило серьёзные результаты от реализации программы «Эффективная армия». В её рамках внедряется автоматизированная система учёта персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт-паспортов. Ими обеспечены все 275 тысяч призывников, направленных в Вооружённые Силы.

Система охватывает весь цикл: от первоначальной постановки гражданина на военный учёт, призыва на военную службу, её прохождение и на период пребывания в запасе. В следующем году электронные карты-паспорта интегрируются в действующую систему контроля и управления доступом и заказом питания военнослужащим. Это позволит эффективно планировать расходы в звеньях воинская часть, армия, округ.

Система контроля питания установлена в 729 столовых и уже сэкономила 700 миллионов рублей. Установка на объектах Министерства обороны 118 тысяч приборов учёта коммунальных ресурсов принесла снижение расходов на 3,5 миллиарда рублей. Перевод 28 котельных с твёрдого и жидкого топлива на природный газ снизил затраты на выработку тепловой энергии на 108 миллионов рублей. После переоборудования к 2020 году 410 котельных ежегодные затраты сократятся в два раза, а общеэкономический эффект составит 3 миллиарда 700 миллионов рублей.

С возвращением в 2013 году войсковых ремонтно-восстановительных органов затраты на сервисное обслуживание техники силами сторонних организаций снизились в четыре раза. Ремонтные работы силами штатных ремонтных органов ежегодно будут экономить 1 миллиард 400 миллионов рублей бюджетных средств.

В этом году на 16 арсеналах развёрнуты цеха по ремонту боеприпасов собственными силами. Подобного ремонта не проводилось 15 лет. В результате за год возвращено более 1 миллиона боеприпасов, закупка которых обошлась бы бюджету в 69 миллиардов рублей.

Работы по продлению сроков сохранности боеприпасов сэкономили ещё более 1 миллиарда рублей. В текущем году закуплено и поставлено на арсеналы порядка 60 тысяч единиц современной укупорки из полимерных материалов. С учётом её увеличенного срока службы экономия на содержание ракет и боеприпасов к 2020 году составит 900 миллионов рублей в год.

Инженерные войска в рамках обучения сапёров провели тактико-специальные учения по обрушению 785 списанных зданий на 54 объектах Министерства обороны, что сэкономило 8 миллиардов рублей. Ранее такие работы выполнялись сторонними организациями по тендеру.

Министерство обороны совместно с российскими топливными компаниями ввело в строй восемь, завершается строительство четырёх, а в 2017 году с опережением на три года будет построено ещё одиннадцать современных топливозаправочных комплексов. Общий объём инвестиций со стороны нефтяных компаний на все 23 комплекса составит 18 миллиардов рублей, уже проинвестировано 12.

На базе парка «Патриот» в 2016 году Министерством обороны проведено четырнадцать мероприятий конгрессно-выставочной деятельности. Наиболее значимым из них стал Международный военно-технический форум «Армия-2016» с участием делегаций из 70 стран и более 1000 предприятий. Форум развеял миф о международной изоляции России и продемонстрировал мощь российского оружия.

Министерство обороны комплексно развивает арктические территории: завершены работы на Новосибирских островах, архипелаге Земля Франца-Иосифа и Новая Земля. Продолжается возведение технических позиций радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации на островах Земля Александры, Врангеля и мысе Шмидта. Завершена экологическая очистка Арктики в районе аэродрома Алыкель, на архипелаге Новая Земля, островах Котельный и Врангеля. Всего очищено 165 гектаров территории, вывезено 6500 тонн металлолома.

Железнодорожные войска продолжают строительство участка железной дороги «Журавка – Миллерово» в обход Украины. Земляное полотно дороги готово, объём работ составит 9 миллионов кубических метров. Уложено 23 километра железнодорожного полотна из 84. Завершить строительство планируется до сентября 2017 года.

Мероприятия военного сотрудничества в этом году охватывали 80 стран. Приоритеты отданы наращиванию военного взаимодействия с партнёрами по ОДКБ, СНГ и ШОС. Подписано восемь международных договоров в различных областях взаимодействия с государствами – участниками СНГ.

Активно развивалось военное, военно-техническое сотрудничество с азиатскими странами. При этом особое внимание уделялось традиционным стратегическим партнёрам – Китаю и Индии.

Впервые проведена встреча министров обороны России и стран – членов АСЕАН, которая заложила базу для наращивания взаимодействия со странами региона.

В апреле состоялась юбилейная V Московская конференция по международной безопасности с участием более 700 гостей из 83 государств. Форум стал авторитетной площадкой для поиска путей обеспечения глобальной и региональной безопасности.

Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Абхазии, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Сирии, Таджикистане и Южной Осетии.

Проведены 24 межгосударственные учения различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Нерушимое братство», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга».

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В целом в 2016 году Вооружённые Силы обеспечили рост боевых возможностей на 14 процентов и заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2015 годом. По результатам выполнения государственного оборонного заказа рост поставок в войска нового вооружения и техники составил 5 процентов. В итоге оснащённость частей постоянной готовности Вооружённых Сил современными образцами доведена до 58,3 процента.

На 5 процентов возросла исправность вооружения и техники, достигнут её уровень 94 процентов. С начала года количество военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов, увеличилось на 32 тысячи человек, количество случаев неуставных взаимоотношений в этом году снизилось на 34 процента. Решена многолетняя проблема по военнослужащим, состоящим в распоряжении. В текущем году их количество составило 2 тысячи человек на все Вооружённые Силы. Ещё три года назад их было 49 тысяч, на содержание тратилось 32 миллиарда рублей ежегодно.

Эффективность работы военно-строительного комплекса по объёму вновь вводимых основных фондов возросла на 40 процентов относительно 2015 года, а в сравнении с 2012 годом – в пять раз. Общая годовая сумма введённых фондов составила 115 миллиардов рублей.

В 2017 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач.

Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго-западном и арктическом стратегических направлениях. Обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий гособоронзаказа 2017 года и выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности более 60 процентов.

По стратегическим ядерным силам. Поставить на боевое дежурство в ракетных войсках стратегического назначения три ракетных полка, оснащённых современными ракетными комплексами. Ввести в боевой состав пять модернизированных авиационных комплексов стратегической авиации.

По силам общего назначения. Поставить в Сухопутные войска два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер-М», а также перевооружить три дивизиона войсковой ПВО на зенитно-ракетные комплексы «Тор-М2»; обеспечить поставку 905 современных танков и боевых бронированных машин; принять в Воздушно-космические силы и авиацию Военно-Морского Флота 170 новых и модернизированных летательных аппаратов; перевооружить четыре зенитно-ракетных полка на зенитно-ракетную систему «С-400».

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести восемь надводных кораблей и девять боевых катеров. В береговые войска поставить четыре ракетных комплекса «Бал» и «Бастион».

Обеспечить приём в эксплуатацию и постановку на боевое дежурство трёх радиолокационных станций высокой заводской готовности в Енисейске, Орске и Барнауле.

Осуществить запуск второго космического аппарата единой космической системы.

Активизировать военно-патриотическую работу среди молодёжи, с этой целью в 2017 году провести слёт Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».

Продолжить совершенствование системы базирования Вооружённых Сил.

Ввести в эксплуатацию 2290 зданий и сооружений.

Завершить до начала формирования бюджета 2018 года работу по определению базовых показателей расходов Министерства обороны на основе нормативного метода. Данный метод применять в рамках проекта госпрограммы обеспечения обороноспособности страны.

Товарищ Верховный главнокомандующий!

Пути решения выявленных в ходе работы проблемных вопросов учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2017 год. Более подробно обсудим их в ходе закрытой части коллегии.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемый Сергей Кужугетович, уважаемые товарищи!

В последние годы многое сделано для повышения обороноспособности страны. Но, разумеется, многого и не хватает. Министр только что говорил об этом, когда формулировал задачи на 2017-й и последующие годы.

Нам многое нужно сделать по линии укрепления ядерной триады, совершенствования системы СПРН, в Воздушно-космических войсках, ещё больше – на море, в сухопутных войсках. Нужно совершенствовать системы разведки и связи. Нам ещё многое предстоит сделать.

Вместе с тем уже сегодня, с учётом очень многих факторов, включая не только военные, но и нашу историю, географию, внутреннее состояние российского общества, можно с уверенностью сказать: на сегодня мы сильнее любого потенциального агрессора. Любого.

В то же время хотел бы обратить ваше внимание на то, что если мы позволим себе хотя бы на минуту расслабиться, допустить хотя бы один существенный сбой в модернизации армии и флота, в подготовке войск, ситуация может очень быстро измениться, с учётом скорости происходящих в мире событий. Мы даже не успеем заметить. Поэтому от вас очень многое зависит в продолжении работы, которая начата и проводится в течение последних лет.

Очень рассчитываю на то, что вы будете работать так же слаженно, будете так же ответственно относиться к порученному вам делу. И, работая таким образом, мы с вами, безусловно, выполним все задачи, которые перед нами стоят в важнейшей сфере укрепления обороноспособности России.

Хочу поблагодарить вас ещё раз за службу в уходящем году и пожелать вам успехов в наступающем.

Всего вам доброго.

Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 22 декабря 2016 > № 2016503 Владимир Путин, Сергей Шойгу

АО «Гражданские самолеты Сухого» (ГСС) получило одобрение Европейского агентства авиационной безопасности (EASA) на версию Sukhoi Superjet 100 Long Range, сообщает пресс-служба концерна ГСС. Сертификат позволит представить зарубежным заказчикам Sukhoi Superjet 100 c дальностью полетов, увеличенной на 50% по сравнению с базовой версией (SSJ100Basic).

21 декабря ГСС получили одобрение европейских сертификационных властей на изменения в сертификате типа, предполагающие увеличение взлетного веса и дальности полета Sukhoi Superjet 100. Одобрение позволит зарубежным заказчикам приобретать самолеты с дальностью полета до 4578 км наравне с ранее доступными воздушными судами, выполняющими рейсы до 3048 км.

SSJ100LR поставляются и эксплуатируются в России с 2014 года. На данный момент их доля составляет около четверти от общего объема поставок ГСС. Самолеты с увеличенной дальностью полетов входят в авиапарк авиакомпаний «Газпромавиа», «Якутия» и «Ямал». Увеличенную дальность полета также имеют Sukhoi Business Jet и версия Sukhoi Superjet 100 специального назначения.

Сертификация EASA для Sukhoi Superjet 100 Long Range обеспечит возможность расширения рынков потенциальных продаж. Эксплуатационные характеристики SSJ100LR дадут возможность зарубежным заказчикам более гибко подходить к развитию маршрутных сетей. В ближайшее время SSJ100LR будет доступен в компоновке 98 посадочных мест.

В беде не оставят

На вокзалах столицы появилась новая социальная служба

В Дирекции железнодорожных вокзалов «Гудку» сообщили, что на вокзалах в Сочи, Санкт-Петербурге, Новосибирске и Хабаровске по примеру московских вокзалов будут открыты пункты помощи детям и семьям с малышами, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Пилотный проект по созданию таких пунктов на двух столичных вокзалах стартовал летом этого года, за это время они помогли свыше 650 нуждающимся.

– Сейчас уже можно сказать о высокой социальной значимости этой работы, – говорит заместитель начальника Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» Константин Кравцов. – В июне такие пункты открылись на Казанском и Белорусском вокзалах и сумели охватить своим вниманием все железнодорожные гавани столицы.

Гости Москвы узнают о новой услуге из сообщений по громкой связи и информационных баннеров на всех девяти вокзалах города. Сотрудники пунктов при ежедневных обходах предлагают свою помощь, опытным взглядом выбирая из толпы тех, кто, по их мнению, в ней нуждается.

Пункт, размещённый на Казанском вокзале, работает круглосуточно, а на Белорусском – с девяти утра до семи вечера без выходных и праздников.

По словам руководителя пункта срочной помощи детям (ПСПД) Валерия Сердюкова, в его «календаре добрых дел» нет выходных, потому что помощь людям может понадобиться в любой момент.

В штате обоих пунктов шесть сотрудников, помимо руководителя есть юрист и четыре социальных работника.

Один из них, Денис Алёхин, рассказал о недавнем случае. К дежурному по Ярославскому вокзалу обратилась женщина. Она сказала, что осталась без копейки денег: муж выгнал её вместе с ребёнком на улицу. Позже выяснилось, что на помощь родственников и знакомых рассчитывать не приходится. Осталось отправить мать с ребёнком за счёт средств ПСПД по месту прописки в Нижний Новгород.

Финансовая помощь для приобретения билетов, по словам Валерия Сердюкова, оказывается только один раз, в пункте ведётся строгий учёт посетителей. Кроме того, при необходимости сотрудники пункта могут накормить завтраком, обедом или ужином детей и родителей, попавших в беду. Для посетителей здесь всегда наготове горячий чай с печеньем и конфетами.

На Казанском вокзале в комнате матери и ребёнка для пункта зарезервировано шесть мест (два взрослых, четыре детских). Есть возможность также разместить семьи в ВИП-зале ожидания или снять с брони дешёвые плацкартные билеты для срочного отъезда.

Порой бывают совершенно неожиданные случаи. Несколько недель назад в пункт помощи обратилась женщина с малолетним ребёнком. Они ехали на Международный фестиваль детского и юношеского творчества, к которому готовились целый год. Специально копили деньги, чтобы купить ребёнку флейту, с которой он собирался выступать на конкурсе. И вдруг на вокзале она пропала. Сотрудники пункта, подключив добровольцев, отправились на поиски. До поезда оставалось 30 минут, когда социальные работники вручили малышу найденный инструмент. Юный музыкант отправился на конкурс и, как позднее выяснилось, занял второе место.

– Наши сотрудники и после оказания помощи продолжают общение со своими подопечными, – говорит юрист Денис Гущин. – Мы созваниваемся с ними, списываемся по электронной почте.

Посетители часто пишут благодарности и даже присылают семейные фотографии.

В ближайших планах обоих пунктов – организация на вокзалах Москвы новогоднего праздника для пассажиров с детьми. Уже подготовлены специальные подарки. Их вручат всем детям, кто 31 декабря отправится из Москвы с родителями в новогоднее путешествие.

Валерий Осипов

Сегодня, 22 декабря, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялся Всероссийский семинар-совещание «О государственной политике в сфере физической культуры и спорта, реализуемой в субъектах Российской Федерации».

От имени министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова участников семинара поприветствовала его заместитель Марина Томилова, под председательством которой прошло мероприятие.

В ходе семинара были рассмотрены вопросы о реализации Государственной программы «Доступная среда», методических рекомендациях «Определение нормативов численности работников государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта и подведомственных им учреждений с учётом характера их деятельности», развитии системы подготовки спортивного резерва, государственной политике в области инвестиционной деятельности при создании спортивной инфраструктуры, отраслевой системе профсоюзов, взаимодействии Минспорта России с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

С докладами по темам выступили ответственные работники Минспорта России и подведомственных ему учреждений, представители региональных органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта.

Особое внимание было уделено теме восстановления Паралимпийского комитета России в Международном паралимпийском комитете. О ходе работы в этом направлении сообщил председатель Исполкома, первый вице-президент ПКР Павел Рожков.

В завершении работы семинара с отчётом об итогах VI Международных спортивных игр «Дети Азии», которые прошли в июле 2016 года в г. Якутске (Республика Саха (Якутия), выступил заместитель Председателя Правительства указанного региона Михаил Гуляев.

МТС охватила все районы

ПАО "МТС" подвело итоги масштабного проекта по обеспечению жителей Магаданской области доступом к сети 4G.

С момента запуска сети "четвертого поколения" в коммерческую эксплуатацию количество базовых станций 4G в регионе выросло в десять раз, так сеть LTE МТС действует во всех районах города.

В рамках программы развития сети мобильной передачи данных в 2016 году МТС значительно расширила сеть в столице области - Магадане, обеспечив доступ к сети "четвертого поколения" для более чем 90 тысяч человек, установив базовые станции в центре города, а также в густонаселенных спальных районах, в близи популярных местах досуга и отдыха и рядом со всеми учебными заведениями города – школами и вузами.

"МТС запустила сеть LTE в Магаданской области в 2015 году, став первым оператором с 4G в регионе. Сейчас мы продолжаем развитие высокоскоростной сети в области, расширив емкость сети за счет перехода на ПВОЛС и установки новых базовых станций в разных районах города, тем самым предоставив нашим абонентам принципиально новые скорости мобильного Интернета. И такой подход оправдал себя. С момента перехода на "оптику", в сентябре 2016 года, потребление абонентами МТС интернет-трафика LTE стремительно растет от месяца к месяцу, и уже сейчас составляет 20% от общего объема потребления интернет-трафика в регионе. Видя такой спрос, в следующем году мы планируем продолжить развитие установкой дополнительных базовых станций на наиболее "генерящих" районах и улицах, также планируем расширить сеть, открыв доступ к технологии "четвертого поколения" для жителей пригорода", – рассказала директор МТС в Магаданской области Ольга Рябченко.

Напомним, что в сентябре МТС совершила переходе со спутникового на оптоволоконный канал связи на территории Магаданской области. Подключение созданной ранее оптической линии МТС к новому построенному по дну Охотского моря кабелю позволило полностью отказаться от спутникового канала связи не только в столице области – Магадане, но и в еще семи населенных пунктах - Ола, Дукча, Снежный, Уптар, Сокол, Стекольный, Палатка.

Российский НПК Всемирного фестиваля молодёжи и студентов подвёл итоги уходящего года

21 декабря в Москве прошла расширенная встреча Национального подготовительного комитета XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов.

В мероприятии приняли участие представители 26 молодёжных организаций, входящих в состав НПК, в том числе представители всех 5 организаций – членов Президиума НПК.

К работе присоединился временно исполняющий обязанности Руководителя Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодежь) Алексей Паламарчук. Он подробно рассказал об этапах подготовки крупнейшего молодёжного международного события, начиная с 2015 года, когда соответствующая заявка на проведение фестиваля по поручению Президента Российской Федерации была подана Росмолодежью во Всемирную федерацию демократической молодёжи.

«Целью Фестиваля является консолидация молодёжного мирового сообщества, укрепление международных связей, развитие межнационального и межкультурного взаимодействия. Бесспорно для России фестиваль станет ключевым событием всего 2017 года!» - подчеркнул Паламарчук.

Он также рассказал о том, что Банк России в наступающем году выпустит монету номиналом в 3 рубля, посвящённую фестивалю, а Почта России – две юбилейные марки, и поздравил собравшихся с наступающими праздниками.

«Подводя итоги года, можно уверенно сказать, что процесс подготовки к фестивалю шаг за шагом планомерно выполняет поставленные задачи. Конечно, многие вопросы ещё предстоит решить на заключительном этапе, в 2017 году, и основная работа для каждого представленного в НПК молодёжного объединения ещё впереди», - приветствовал участников встречи Председатель НПК, Председатель Нацсовета молодёжных и детских объединений Григорий Петушков.

Он призвал членов НПК продолжить активную работу в следующем году и напомнил, что окончательный расширенный вариант программы будет утверждаться на III Международной подготовительной встрече (III IPM) в Шри-Ланке в начале весны наступающего года. К этому моменту все членские организации НПК должны проработать в формате рабочих групп вопросы в рамках своей компетенции, требующие вынесения на III IPM.

Координатор по подготовке и проведению ВФМС 2017, Директор Роспатриотцентра Росмолодежи Ксения Разуваева подробнее рассказала о региональной программе, подчеркнув, что таким образом сочинский фестиваль станет первым в истории, который выйдет за пределы одного города. Напомним, что с 14 по 17 октября часть иностранных участников направятся в 6 российских городов (география от Владивостока до Калининграда), где они проведут ряд встреч и фестивальных мероприятий социального и развлекательного характера.

Кроме того, Разуваева рассказала об итогах прошедшего 2-3 декабря Петербургского международного молодёжного форума, в рамках которого прошли семинары с руководителями Региональных подготовительных комитетов. Она также отметила, что сегодня уже можно констатировать довольно высокий интерес со стороны молодых россиян – количество заявок в декабре от наших соотечественников превысило 20 000. Напомним, что всего в фестивале примет участие 10 000 граждан России, их отбор будет проводиться в несколько этапов на базе Региональных подготовительных комитетов.

Участники встречи также подчеркнули, что одним из основных приоритетов в подготовке фестиваля остаётся сохранение фестивального наследия.

«Мы продолжаем вовлекать в работу над фестивалем ветеранов фестивального движения, которые участвовали в организации прошлых аналогичных событий, как в нашей стране, так и за её пределами», - рассказал Григорий Петушков, - «Нам очень важен не только их уникальный опыт и знания, но и сам процесс диалога поколений».

Кроме того координаторы профильных направлений выступили в рамках встречи с докладами о текущем статусе взаимодействия с российскими и иностранными участниками, об итогах II Международной подготовительной встречи в Виндхуке, о приёме новых общественных объединений в состав НПК. Организаторы анонсировали, что к текущему моменту Национальные подготовительные комитеты созданы в почти 50 зарубежных государствах. Они и возьмут на себя основную функцию по отбору иностранных участников. Предполагается, что всего в фестивале примут участие представители более 150 иностранных государств.

Напомним, что российский Национальный подготовительный комитет состоит из лидеров молодёжных общественных объединений страны и является главным инициатором и организатором грядущего фестиваля в России. В структуре этого коллегиального органа действует Президиум, который состоит из учредителей НПК - членских организаций Всемирной федерации демократической молодёжи из Российской Федерации и Национального Совета молодёжных и детских объединений России. XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов пройдёт с 14 по 22 октября в Сочи. В нём примут участие более 20 000 молодых людей из 150 стран мира.

Начало проектных работ по строительству ЦБК в Амурске за $1,1 млрд запланировано на 2017 год

Компания-инвестор приступит к проектированию целлюлозно-бумажного комбината в Амурске в 2017 году, сообщил журналистам губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.

Ранее сообщалось, что построить ЦБК в Амурске намерена компания "Монолог". Объем производства комбината составит 500 тыс. тонн растворимой целлюлозы в год, а также 15 тыс. тонн сырого таллового масла. Продукция предприятия будет поставляться в страны Азии и Европы, а также на внутренний рынок. Ожидается, что на комбинате будут работать 1,8 тыс. человек. Запуск производства запланирован на 2019 год.

Проект строительства ЦБК в Амурске, уточнил глава региона, является приоритетным для края, и будут приняты все меры для его "скорейшей" реализации.

Сельхозпредприятия Сахалинской области за 11 месяцев увеличили выпуск продукции на 11,5% , сообщила пресс-служба регионального правительства.

"Объем производства продукции увеличился почти на 11,5%. Выпуск продукции сельского хозяйства за 11 месяцев составил 9,9 миллиарда рублей или 112,6%. Это связано со значительным увеличением производства мяса (рост в 1,2 раза), яиц (на 6,7%) , овощей закрытого грунта (на 16,9%), картофеля (на 15%). Увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 9,9% и свиней на 5,9%", - говорится в сообщении.

По данным министерства сельского хозяйства области, в текущем году было приобретено 458 единиц техники. Это в два раза больше, чем в 2015-м. В основном это энергонасыщенные тракторы и широкозахватная техника. "Расширение и техническая модернизация производства останутся приоритетными направлениями и в будущем году. Особое внимание уделим развитию животноводства, растениеводства, поддержим и личные подсобные хозяйства, также сохраним субсидирование приобретения техники для фермерских хозяйств и сельхозпредприятий в размере 50% от ее стоимости с учетом доставки до региона", - заявил министр сельского хозяйства области Михаил Кузьменко.

По его словам, особое внимание в будущем году уделят кормозаготовке, с учетом пополняющегося поголовья животных. Продолжатся работы по импортозамещению.

"Так, к примеру, в совхозе "Южно-Сахалинский" будет создан семеноводческий центр по производству семян картофеля. Совхоз "Тепличный" продолжит строительство нового комплекса по выращиванию овощей закрытого грунта с применением системы дополнительной подсветки. Предприятие "Мерси Агро Сахалин" начнет разработку проекта по строительству цеха по переработке мяса и выпуску колбасных изделий и деликатесов. "Совхоз Корсаковский" завершит строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов основного стада в селе Раздольное, а на птицефабрике "Островная" реконструируют и модернизируют не менее 8 корпусов бройлерного производства", - сообщает пресс- служба.

20 декабря 2016 года на двадцать шестом очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одобрена Экологическая доктрина Республики Саха (Якутия). Мы попросили дать комментарий по данному вопросу председателя постоянного комитета парламента республики по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимира Прокопьева.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев: «Якутия – богатейшая «природная кладовая», является крупнейшим резервом биосферы Земли, глобальным экологическим резерватом и одним из климатических регуляторов планеты. Почти вся территория республики расположена в зоне вечной мерзлоты и характеризуется наиболее экстремальными природно-климатическими условиями, что обуславливает особую ранимость нашей природы, медленную восстанавливаемость природных комплексов и ландшафтов, особенно в арктической части республики.

Республика Саха (Якутия) становится одним из регионов стратегической ресурсной базы Российской Федерации. На территории республики реализуются крупные государственные федеральные программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» и «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года».

Промышленное освоение территории Якутии становится всё более интенсивным, в республику приходят новые инвесторы, реализуется крупные проекты. Между тем существующие нормы не учитывают особенности нашей природы в полном объёме.

Необходимо перезагрузить наше отношение к вопросам экологии, обеспечения экологической безопасности. Это особенно актуально, когда наступающий 2017 год объявлен Годом Экологии и годом Особо охраняемых природных территорий.

По инициативе Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александра Жиркова было принято решение в дополнение к Экологической доктрине Российской Федерации разработать свою региональную Экологическую доктрину, которая учитывает особенности Республики Саха (Якутия). Над проектом Экологической доктрины работала специально созданная для этого рабочая группа, состоящая из представителей науки, профильных министерств и ведомств, экологов-практиков и законодателей.

Проект Экологической доктрины Республики Саха (Якутия) представляет собой систему официальных взглядов на обеспечение экологической безопасности с учётом природно-климатических особенностей Республики Саха (Якутия). Целью Экологической доктрины является обеспечение на территории Якутии экологической безопасности как основы стратегического развития Республики Саха (Якутия). Суть основного принципа Экологической доктрины республики – в обеспечении устойчивого состояния окружающей среды и её дальнейшего саморегулируемого развития, полное соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

В доктрине определены приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности, такие как, разработка стандарта экологической безопасности с учётом природно-климатических особенностей республики; совершенствование нормативного правового обеспечения природоохранной деятельности; предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду; сохранение естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира; ликвидация экологических последствий аварий и восстановление нарушенных экологических систем; совершенствование системы государственного управления в области охраны окружающей среды; совершенствование экономических и финансовых механизмов; научное сопровождение природоохранной деятельности; экологическое образование и просвещение населения; участие граждан и общественных организаций в деятельности по обеспечению экологической безопасности; межрегиональное и международное сотрудничество.

В доктрине особое внимание уделено вопросам природопользования с учетом природно-климатических условий Якутии, взаимодействию республики, органов местного самоуправления с недропользователями в области экологической ответственности. Доктрина послужит основой для разработки специальных стандартов экологической безопасности, которые будут основаны на наших региональных особенностях.

Будет систематизировано природоохранное законодательство, для того, чтобы каждая норма была ясна и понятна, чтобы роль экологии была первостепенной при любой хозяйственной деятельности. Эта мысль подчёркнута в постановлении Государственного Собрания (Ил Тумэн) «Об Экологической доктрине Республики Саха (Якутия)». Тем самым, мы ставим перед собой цель разработать и принять Экологический кодекс Республики Саха (Якутия).

Принятым постановлением Ил Тумэна одобрена Экологическая доктрина Республики Саха (Якутия). Рекомендовано осуществить систематизацию и кодификацию законодательных актов Республики Саха (Якутия) в области экологии и охраны окружающей среды. Правительству республики рекомендовано учесть положения Экологической доктрины Республики Саха (Якутия) при разработке проекта Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутии) до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года.

Мы уверены, что Экологическая доктрина Якутии, интегрированная в стратегию развития республики, станет основным документом в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, будет ориентиром на длительную перспективу».

Экологи и простые амурчане смогут отслеживать загрязнение рек при добыче россыпного золота с помощью космических снимков. Это стало возможно благодаря порталу Nedra.kosmosnimki.ru, который доступен всем. Экологи надеются на общественный контроль и активность надзорных органов. Теперь специалисты могут, не выходя из кабинета, оценить ситуацию, например, на севере Приамурья.

Фотографии из космоса обновляются до 10 раз в месяц. Тестирование в Амурской области начнется с мая 2017 года, когда стартует новый старательский сезон.

«В космос летает спутник Landsat-8 NASA и с определенной периодичностью фотографирует поверхность Земли разными камерами. Одна из комбинаций достаточно хорошо позволяет отслеживать изменения цветности рек за счет появления в ней мути. Там, где чистая вода, вода почти что черного цвета, такая темная-темная. Где вода загрязнена, цвет становится светло-голубым», – сказал Юрий Гафаров директор общественной экологической организации «АмурСоЭС».

По словам экологов, добыча россыпного золота уже загрязнила такие реки области, как Селемджа, Гилюй и Унаха – это река, впадающая в Зейское водохранилище.

Сегодня, 21 декабря 2016 года, на федеральных автодорогах в Республиках Алтай, Башкортостан, Саха (Якутия), Татарстан, Удмуртия, Хакасия, Чувашия, Алтайском, Красноярском, Пермском краях, Кировской Кемеровской, Новосибирской, Омской, Свердловской, Томской, Челябинской областях наблюдается сильный снег, местами метель, на дорогах гололедица. Ветер с порывами 15-25м/с.

На территории Центрального, Приволжского федеральных округов, в Республиках Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, по побережью Краснодарского края, Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Новгородской областях прогнозируется мокрый снег, местами метель, налипание мокрого снега, на дорогах гололедица. Ветер с порывами 15-20 м/с.

Прогнозируются очень низкие температуры воздуха в Курганской, Омской, Свердловской, Томской, Тюменской, Челябинской областях (температура ночью -45…-40°), в Ямало-Ненецком АО (-47…-42°, 21-22 декабря 55…-50°), в Ханты-Мансийском АО (-51…-45°, местами до -53°).

Росавтодор принимает все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения.

К дорожным работам привлечено более 860 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники (тягачей).

Уважаемые автомобилисты! Просим вас соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

Навстречу Кубку конфедераций.

Недавно в Казани состоялась жеребьёвка Кубка конфедераций ФИФА 2017 года по футболу. Кубок конфедераций рассматривается как «репетиционный» турнир перед чемпионатом мира, который пройдёт в 2018 году.

По решению Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) 26 ноября 2016 года в г. Казани состоялась Жеребьевка Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным на заседании Наблюдательного совета АНО «Оргкомитет «Россия-2018» данное мероприятие было определено как один из имиджевых проектов России в 2016 году.

Координация мер, принимаемых органами внутренних дел, по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в ходе подготовки и проведения жеребьевки, стала одной из приоритетных задач деятельности Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России (УБКМ МВД России) в этом году .

УБКМ МВД России был разработан и издан приказ МВД России от 27.07.2016 № 422 «О мерах по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения Жеребьевки Кубка конфедераций по футболу 2017 года в России», предусматривающий выполнение многоплановых задач, возложенных на органы внутренних дел в рамках обеспечения безопасности предстоящих мероприятий.

В подготовительный период руководством управления и его структурных подразделений совместно с представителями МВД по Республике Татарстан и Казанского ЛУ МВД России на транспорте были осуществлены выезды на спортивные объекты и объекты транспортной инфраструктуры, в ходе которых были проведены рабочие встречи с их руководителями, обсуждены организационные вопросы обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Кроме того, были проведены рабочие встречи с участием представителей Правительства Республики Татарстан, организационного комитета по подготовке и проведению в г. Казани чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов», объектов транспорта г. Казани. А также принято участие в работе межведомственной рабочей группы и оперативного штаба по проведению жеребьевки.

В период проведения мероприятий сотрудниками полиции Татарстана был обеспечен режим безопасности на объектах где проводилась жеребьевка и в местах массового пребывания граждан. Сотрудниками ГИБДД приняты меры по организации сопровождения официальных представителей FIFA, прибывших для участии в событии, в том числе президента FIFA Джанни Инфантино и генерального секретаря FIFA Фатма Самура.

Для участия в Жеребьевке Кубка конфедераций FIFA 2017 года Казань посетили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам спорта, туризма и молодёжной политики Виталий Мутко, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич и другие официальные лица.

Всего в прошедших мероприятиях 26 ноября 2016 года в г. Казани приняли участие 715 гостей. Среди них: 200 представителей FIFA (15 – руководство, 185 – представители), 42 представителя команд-участниц, 154 представителя аккредитованных СМИ, в том числе 110 телевещателей, а также спортивные функционеры.

Охрану правопорядка обеспечивали 402 сотрудника органов внутренних дел и 160 сотрудников Росгвардии.

Нарушений, повлекших широкий общественный резонанс, в рамках проведения мероприятий не было допущено.

УБКМ МВД России

Наша справка:

В последние годы в нашей стране проведено немало представительных международных форумов и спортивных состязаний. Сотрудники Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России стараются сделать всё, чтобы эти мероприятия ничто не омрачило. Так, при их непосредственном участии обеспечены общественный порядок и общественная безопасность в ходе проведения встречи глав государств и правительств стран - участниц форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» 2012 года в г. Владивостоке, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, этапа чемпионата мира по шоссейно-кольцевым автомобильным гонкам серии «Формула-1» Гран-при России 2014 года в г. Сочи.

Япония променяла Курилы на базу США

США готовы передать Японии 4 тыс. гектаров земли на Окинаве

Валентин Логинов, Юлия Матюненко

США объявили о готовности передать Японии 4 тыс. га земли в префектуре Окинава, которая раньше использовалась американскими военными для проведения учений. Японские СМИ представили это событие как случай «крупнейшей передачи земли с 1972 года». Однако в самой Окинаве не спешат праздновать это событие. «Газета.Ru» разобралась, почему простые японцы требуют вывода американских баз с островов и почему Токио этому сопротивляется.

«Осколки оккупации»

В 1972 году американцы передали Японии архипелаг Рюкю, крупнейшим островом которого является Окинава. До этого момента группа островов по условиям Сан-Францисского мирного договора находилась под управлением США.

Проведенный в 2012 году опрос показал, что 74% жителей префектуры воспринимают военное присутствие США как «осколки оккупации». На волне недовольства политикой прежнего губернатора был избран беспартийный активист Такэси Онага, который пообещал бороться с американскими базами. Однако выступать против американского военного присутствия на Рюкю у местных жителей есть куда больше оснований.

Дело в том, что площадь Окинавы занимает меньше 1% всей японской территории, при этом здесь сосредоточено около 70% всех военных объектов США в Японии.

Поэтому губернатор префектуры Такэси Онага пытается добиться полного вывода американского контингента за пределы острова.

Возвращение 4 тыс. га земли не удовлетворяет требованиям местной префектуры. Более того, этот факт японцы не могут рассматривать как некие уступки со стороны американцев, поскольку передача земли была закреплена еще договоренностями 1996 года, рассказал в беседе с «Газетой.Ru» ведущий сотрудник Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Виктор Павлятенко.

Однако отдельное внимание стоит обратить на то, что данная передача происходит в момент смены администрации в Белом доме.

«В этом есть политический смысл. Главное здесь, что вне зависимости от характера администрации в США — демократическая ли она или республиканская — Токио и Вашингтон продолжают оставаться стратегическими партнерами, военно-политическими союзниками, которые несут ответственность и выполняют свои обязательства», — отметил Виктор Павлятенко.

Хотя конфликты вокруг базы американских ВМС «Футэмма» длятся не первый год. Еще в марте 2015 года губернатор Окинавы Онага распорядился приостановить работы по переносу базы из густонаселенного района на побережье острова, хотя договоренность об этом между Японией и США была достигнута еще в 2006 году. Тогда было решено перенести базу в район Хэноко в городе Наго, но для этого было необходимо засыпать около 157 га прибрежной морской полосы.

Перенос базы проблемы не решит

Формальной причиной приостановки строительства стали опасения, что будут повреждены коралловые рифы. Тогда около 35 тыс. жителей Окинавы вышли на митинги под лозунгами «Нет новой базе в Хэноко, мы не уступим!». Но уступить, видимо, придется.

Судебные разбирательства длились почти два года, и вот 20 декабря японский телеканал NHK сообщил, что Верховный суд Японии признал запрет властей Окинавы переносить американскую базу незаконным.

Министерство обороны страны выразило надежду, что строительство новой военной базы возобновится уже весной 2017 года.

Виктор Павлятенко пояснил, что данное судебное решение связано с тем, что чаяния местных жителей ставят под сомнение приверженность Японии военно-стратегическому партнерству с США в целом.

«Речь идет о том, что жители говорят не о переносе. Они хотят вообще вывести эту базу с территории Японии. И этот процесс стал бы прецедентом вывода американских баз с территории Японии по требованию населения.

Это серьезный вопрос о союзнических обязательствах, доверительности в рамках этого союза вообще. Именно поэтому Верховный суд Японии принял это решение», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

Однако эксперт уверен, что стремления населения вряд ли изменятся, поэтому эта тенденция, скорее всего, сохранится и в будущем. Местное население считает, что перенос базы из одного района Окинавы в другой не решает проблему нагрузки на остров со стороны американских военных.

Проблема вокруг размещения базы американских ВМС «Футэмма» в центре города Гинован на Окинаве назревала достаточно давно. И дело даже не столько в бытовых неудобствах — власти префектуры неоднократно указывали, что американские военные базы стали причиной замедления экономического развития острова.

Кроме того, недовольство местных жителей вызывает рост преступности: американские солдаты периодически оказываются замешанными в скандалах, связанных с изнасилованиями местных девушек.

Первый громкий конфликт произошел в 1995 году, когда американских военных обвинили в похищении и изнасиловании двенадцатилетней школьницы. Тогда морпехи Маркус Джилл, Родрико Харп и Кендрик Ледет были привлечены к уголовной ответственности и получили по 6,5 года каждый. Однако это решение суда вызвало волну протестов со стороны местных жителей.

В 2013 году были осуждены два комбатанта американской армии за изнасилование и ограбление местной жительницы, военные получили по 9 лет. В 2015-м было возбуждено еще одно уголовное дело по похищению туристки с острова Окинава. А летом 2016 года американский морпех оказался замешанным в изнасиловании и убийстве 20-летней девушки.

«Озорные соседи»

Однако США не спешат покидать архипелаг Рюкю из-за его большого геополитического значения для американских военных. Окинава расположена достаточно близко и к Корейскому полуострову, и к Китаю.

Соответственно, с территории военных баз, расположенных здесь, США могут контролировать военную активность КНДР и КНР, что делает Окинаву одним из важнейших форпостов американских военных сил в Тихом океане.

Японцы также в обозримом будущем вряд ли откажутся от соглашения с США в области безопасности, поэтому американская база на Окинаве останется независимо от желаний местного населения, считает Александр Коновалов, президент Института стратегических оценок.

Согласно Договору о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией, заключенному в 1960 году, США размещают базы на территории Японии, а Токио берет на себя функцию защиты в случае нападения на них. Именно заключение этого договора лишило Японию шансов на возвращение от СССР двух из четырех оспариваемых Токио Курильских островов — Хамобаи и Шикотан. Тогда Япония пошла на это, потому что она отказалась использовать военные силы в международных отношениях и не обладает собственной армией.

«США в настоящий момент являются единственным надежным гарантом безопасности Японии. Главная опасность этой страны — соседство с КНДР с ее озорным лидером, который может в любой момент выпустить ракету», — рассказал Коновалов в беседе с «Газетой.Ru».

Военно-стратегическое сотрудничество Японии и США, убежден эксперт, будет развиваться, что ставит под сомнение прогресс в другом территориальном вопросе — о Курильских островах. В Японии периодически появляется информация о появлении на Курилах американских военных баз.

В частности, 14 декабря об этом написала местная газета «Асахи» со ссылкой на генсека Совета нацбезопасности Японии Сетаро Яти. Подобные заявления, резюмирует Коновалов, будут и в будущем осложнять переговоры о статусе Курильских островов.

В рамках совместного учения «Индра Нэви-2016» российские и индийские моряки выполнили артиллерийские стрельбы в Бенгальском заливе

В рамках первого дня активной фазы российско-индийского военно-морского учения «Индра Нэви-2016» боевые корабли Тихоокеанского флота (ТОФ) и военно-морских сил (ВМС) Индии отработали ведение противовоздушной обороны (ПВО) с выполнением артиллерийских стрельб.

Также по плану учения экипажи российских и индийских кораблей провели тренировки по связи в море и элементы совместного маневрирования в темное время суток.

От Военно-Морского флота России на учение привлечен отряд боевых кораблей ТОФ в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Трибуц» и большого морского танкера «Борис Бутома» под руководством заместителя командующего Приморской флотилией разнородных сил контр-адмирала Эдуарда Михайлова.

От ВМС Индии в морской фазе учения задействованы три боевых корабля, подводная лодка, а также самолеты и вертолеты морской авиации. Руководит отрядом командующий Восточным флотом ВМС Индии контр-адмирал Бисваджит Дасгупта.

Активная фаза учения, в ходе которой российские и индийские корабли отработают вопросы отражения средств воздушного нападения условного противника, совместного маневрирования кораблей в составе тактических групп, элементы противолодочной обороны и пополнения запасов на ходу, выполнят артиллерийские стрельбы по морским и воздушным целям, продлится до 21 декабря.

Также в акватории Бенгальского залива будет проведена досмотровая операция судна силами подразделений индийского спецназа и морской пехоты ТОФ в рамках розыгрыша антипиратского эпизода учения.

Справочно:

Первое российско-индийское военно-морское учение было проведено в мае 2003 г. В 2005 г. совместные российско-индийские военно-морские учения стали носить название «Индра». Затем совместные учения отрядов кораблей ВМФ России и ВМС Индии проводились в 2007, 2014 и 2015 гг.

Пресс-служба Восточного военного округа

Более 60 тактических учений с боевой стрельбой проведено в войсках ПВО ВВО в текущем году

Соединения и воинские части противовоздушной обороны Восточного военного округа в текущем году провели более 60 тактических учений с боевыми пусками ракет.

На полигоне «Телемба» в Республике Бурятия впервые были выполнены боевые стрельбы расчетов новейших зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) «Тор-М2У» подразделений ПВО мотострелковых соединений ВВО, дислоцированных в Приморском крае.

В ходе тактического учения с боевой стрельбой расчеты ЗРК «Тор-М2У» отработали обнаружение, сопровождение и опознавание быстролетящих малоразмерных ракет-мишеней. По воздушным целям было сделано несколько боевых пусков.

Кроме того, войска ПВО округа были задействованы в комплексных тактико-специальных занятиях на пяти крупных полигонах округа в Республике Бурятия (полигон «Телемба»), Сахалинской области (полигон «Успеновский» и полигон «Октябрьский»), Амурской области (полигон «Завитинский»), Приморском крае (полигон «Сергеевский»).

В ходе полевых выходов военнослужащие подразделений войск ПВО округа отработали вопросы несения боевого дежурства на зенитно-ракетных комплексах (ЗРК) С-300, «Тор-М2У», «Бук», «Оса», «Стрела-10», ЗСУ «Шилка», провели зачетные боевые стрельбы.

В текущем году в полевых выходах войск ПВО приняли участие более 8000 тысяч военнослужащих и свыше 2000 единиц боевой и специальной техники.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

КИТАЙ РАСТИТ ЛЕС

Главный инженер Государственного управления лесного хозяйства Фэн Цзяпин заявил о том, что Китай лидирует в мире по темпам роста объема лесных ресурсов и развитию лесного хозяйства. В частности, то время как, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН, с 1990 по 2015 годы площадь лесных угодий на планете сократилась на 1,29 млн. кв. км, а лесные массивы Китая расширились на 746,6 тыс. кв. км, в то же время, объем производства лесного хозяйства Китая увеличился с 409 млрд. юаней в 2001 году до 5,94 трлн. юаней в 2015 году.

В этом году сообщалось, что в Хабаровском крае на базе деревообрабатывающего предприятия «Аркаим» с участием двух заинтересованных компаний КНР China Forest Products Corporation (CFPC) и «Го Тай» планируется создать лесопромышленный холдинг. При этом, предприятие «Аркаим» ранее функционировало, и будет возрождено благодаря поддержке китайских партнёров. В настоящее время «Аркаим» и правительство региона заключили с китайскими China National Forest Products Corporation и «Го Тай» предварительные соглашения.

Напомним, порядка 80% экспорта круглого леса из России – необработанная ель и сосна. В КНР вывозится 45% всей экспортной необработанной древесины из России.

Добыча нефти на Сахалине в январе - ноябре 2016 года выросла на 7,7% - до 16,8 млн тонн.

Нефтедобывающие компании Сахалинской области за 11 месяцев текущего года увеличили добычу нефти на 7,7 процента, газа - на 2,3 процента в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, сообщила сегодня пресс-служба регионального правительства.

"За 11 месяцев текущего года добыча нефти выросла на 7,7 процента - до 16,8 миллиона тонн, газа - на 2,3 процента до 26,6 миллиарда кубометров", - говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что в 2016 году добыча нефти, включая газовый конденсат, оценивается в объеме 17,3 млн. тонн (в 2015 году - 16,9 млн. тонн). Объем добычи газа в 2016 году составит 27,6 млрд. кубометров (в 2015 году - 28,4 млрд. кубометров).

К 2019 году нефтяники Сахалина намерены увеличить добычу нефти на 3,6 процента, газа - на 20,3 процента. Увеличение добычи нефти ожидается за счет ввода в разработку месторождения Аркутун-Даги проекта "Сахалин-1" и увеличения добычи на Киринском месторождении ОАО "Газпром". Рост добычи газа будет обусловлен увеличением по проектам "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Сахалин-3".

Москва, Петербург и Ямало-Ненецкий автономный округ оказывают наибольшую нагрузку на природу, говорится во втором национальном докладе об экологическом следе регионов России, подготовленном Всемирным фондом дикой природы (WWF) России.

Экологический след представляет собой площадь поверхности земли (пашен, пастбищ, лесов и рыбных промыслов), обеспечивающих человека биологическими ресурсами и поглощающих отходы. Он показывает, сколько биологических ресурсов ежегодно потребляет человек. Биоемкость – природные площади, способные производить ресурсы. Иными словами, доклад позволяет сопоставить «спрос и предложение» природного капитала на нашей планете.

«Доклад, подготовленный совместно с экспертами глобальной сети экологического следа, показывает, что самый большой экологический след на душу населения имеют: Ямало-Ненецкий автономный округ (8,95 глобальных гектара (гга – универсальная единица измерения биоемкости и экологического следа во всех регионах мира), Санкт-Петербург (7,33 гга), Москва (7,1 гга)», – говорится в докладе.

При этом самой значительной биоемкостью обладает Чукотский автономный округ – 301,53 гга на душу населения. На втором месте находится Ненецкий автономный округ – 226,43 гга. Замыкает тройку лидеров Якутия – 105,91 гга. При этом все три субъекта имеют низкий экослед – 4,5 гга, 4,95 и 6 гга соответственно.

«Самыми скромными запасами биоемкости обладают: Москва (0,03 гга), Санкт-Петербург (0,1 гга) и Республика Ингушетия (0,77 гга). А самым низким экоследом – Мордовия (3,46 гга), Тамбовская область (3,65 гга) и Чеченская республика (3,69 гга)», – отмечают экологи.

По мнению WWF, доклад наглядно показывает, что Россия обладает значительными запасами возобновляемых ресурсов. На сегодняшний день наша страна потребляет меньше ресурсов, чем способны воспроизвести ее экосистемы. В то же время среднедушевой экологический след в России увеличился с 5,21 гга до 5,69 гга, что привело к сокращению ее экологических резервов. К последствиям «перерасхода» биоемкости относятся: сокращение биоразнообразия, истощение рыбных запасов, эрозия плодородного слоя почвы и изменение климата.

«Сегодня у России есть возможность сберечь свои значительные биоресурсы, обеспечив при этом рост благосостояния наших жителей и других показателей развития человеческого капитала. Для этого нужна долгосрочная стратегия развития, в равной степени уделяющая внимание экономике, социальной сфере и сохранению природы», – отметил директор WWF России Игорь Честин.

В Приморье с января 2017 года изменится порядок расчета ОДН за горячую воду

Из квитанций за тепло исчезнет строчка расходов на «общедомовые нужды». С 1 января 2017 года филиал «Приморская генерация» АО «Дальневосточная генерирующая компания» не будет рассчитывать плату за горячее водоснабжение, потребленное на ОДН.

В соответствии с изменениями статьи 154 Жилищного кодекса РФ, части 10 статьи 12 (изменения внесены ФЗ №176 от 29.06.2015 г.), с 1 января 2017 года из состава платы за коммунальные услуги за горячее водоснабжение для потребителей исключается плата за ОДН. Теперь эти расходы будут относиться не к коммунальным, а к жилищным услугам, поэтому дальнейшее начисление платы за ОДН будут осуществлять управляющие компании в составе платы за техническое обслуживание дома.

Совет Федерации одобрил данный законопроект еще в марте 2016 года, однако для подготовки управляющих компаний к изменению порядка оплаты, вступление закона в силу было отсрочено до начала 2017 года. По мнению законодателя, изменения, внесенные в ЖК РФ, позволят исключить риск начисления платы за весь объем израсходованных в доме коммунальных ресурсов потребителям. Кроме того, эти меры должны будут мотивировать управляющие организации к энергосбережению и борьбе с воровством ресурсов, так как все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, теперь будут оплачивать сами управляющие организации.

14 декабря 2016 в Дальневосточном геологическом институте ДВО РАН прошла IV Олимпиада школьников Приморского края «Геология-2016». Цель Олимпиады - повышение познавательного интереса учащихся 5–11 классов общеобразовательных учреждений Приморского края к наукам о Земле, углубленному изучению природы Приморского края, привлечение школьников к ранней исследовательской деятельности.

На торжественном открытии олимпиады «Геология-2016» с приветственным словом к участникам обратился заместитель директора по науке Дальневосточного геологического института, к.г.-м.н. Александров Игорь Анатольевич.

Программа мероприятия включала доклады школьников:

- "Возникновение Земли"

- "Развитие жизни на Земле"

- "Земная кора, формирование рельефа"

- "Виды воды в земной коре"

- "Происхождение озера Байкал"

- "Кварцевые жилы в гранитах к югу от Вертодрома на острове Русском"

Кроме того, в рамках образовательной программы участники олимпиады ознакомились с лекциями: «Что мы знаем о Земле, о её происхождении и строении» (д.г.-м.н. Мартынов Ю.А.), «Строение и образование оз. Байкал» (к.г.-м.н. Асеева А.В.) и образовательным фильмом по геологии.

Численность официально зарегистрированных безработных в РФ за неделю, с 7 по 14 декабря, выросла на 0.8% до 862.35 тыс. Об этом говорится в сообщении Минтруда.

Рост показателя отмечен в 67 регионах, в том числе в Чукотском автономном округе, Чувашской Республике, Удмуртской Республике, республиках Бурятия, Тыва, Алтай, Крым, Камчатском, Алтайском, Ставропольском краях, Сахалинской, Иркутской, Астраханской областях.

Снижение количества безработных произошло в 12 регионах. Наибольшее снижение наблюдалось в республиках Ингушетия, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской Республике, Калининградской, Ульяновской, Тверской областях, Москве, Ханты-Мансийском автономном округе.

Не изменилась численность безработных в Орловской, Саратовской и Пензенской областях, Республике Калмыкия и Карачаево-Черкесской Республике, Еврейской автономной области.

По состоянию на 14 декабря суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 259.438 тыс.

Уголь для Свободного

Открытие новых портовых мощностей потребует дальнейшего развития подходов к Находкинскому узлу

В следующем году будет открыта третья очередь углепогрузочного комплекса в порту Восточный. Это потребует дальнейшего развития инфраструктуры на направлении Смоляниново – Находка Дальневосточной дороги.

На прошлой неделе АО «Восточный порт» (входит в состав ООО «Управляющая портовая компания») стало резидентом Свободного порта (порт или его часть, порто-франковская зона, пользующаяся правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров. – Ред.). По словам управляющего директора АО «Восточный порт» Анатолия Лазарева, стивидор реализует проект создания третьей очереди углепогрузочного комплекса. Его планируется открыть в сентябре. Проектная мощность терминала – 16,5 млн тонн в год. Таким образом, ежегодная пропускная способность Восточного порта увеличится до 39 млн тонн. Для сравнения: в прошлом году стивидор переработал 22,8 млн тонн угля, в этом, как ожидается, перевалка составит около 24 млн тонн.

«В проекте предусмотрено развитие транспортной инфраструктуры, примыкающей к порту, а именно строительство двух железнодорожных сортировочных парков общего и необщего пользования. Это позволит увеличить пропускную способность станции Находка-Восточная. Парк общего пользования мы впоследствии передадим на баланс ОАО «РЖД», – сказал Анатолий Лазарев.

Конечно, дополнительный вагонопоток (а с появлением нового терминала станция Находка-Восточная ежесуточно будет выгружать в среднем на 600 вагонов больше) потребует развития и подходов к Находкинскому узлу. Сегодня, как сообщил начальник Дальневосточной дирекции управления движением Виталий Зеленько, загрузка участка Амурский Залив – Смоляниново – Находка в чётном (восточном) направлении составляет 95%, а в нечётном – 94%. РЖД запланированы меры по его развитию, в том числе в рамках программы модернизации Восточного полигона сети. В частности, для увеличения пропуска поездопотока в ближайшее время должна начаться реконструкция станции Смоляниново со строительством нового приёмо-отправочного парка. Этот проект прошёл госэкспертизу, получил разрешение на отвод земли и строительство. К настоящему моменту определён подрядчик.

Помимо пропускных необходимо наращивать и провозные способности. В первом квартале следующего года между Смоляниново и Находкой пройдут тягово-энергетические испытания с целью определения мер по снятию инфраструктурных ограничений при вождении поездов массой 7100 тонн. Несколько лет назад на участке проводились испытания, которые показали невозможным пропуск составов весом более 6300 тонн. Причина – путь, проходящий через несколько перевалов, характеризуется крайне сложным планом и профилем: кривыми малого радиуса до 190 м и уклонами круче 25 тысячных.

По словам начальника службы технической политики Центральной дирекции управления движением Романа Ройзмана, на основе данных, которые будут получены в ходе нового эксперимента с поездами повышенного веса, подготовят предложения по снятию инфраструктурных ограничений. Не исключено, что в итоге окажется целесообразным вариант создания нового обходного пути.

В своё время «Дальгипротранс» делал предварительные проработки о выносе наиболее сложных участков линии Смоляниново – Находка на более равнинную трассу. Они показали, что строительство нового чётного пути позволит решить проблемы по содержанию кривых малого радиуса. Кроме того, поскольку на новом пути наибольший уклон не превысит 10 тысячных, а наименьший радиус кривых будет 800 м, весовую норму можно брать без подталкивания. Тем самым сократится количество подталкивающих локомотивов: сейчас в хвосте поезда весом 6300 тонн располагаются четыре секции электровоза «Ермак». В целом годовая провозная способность участка Смоляниново – Находка предположительно возрастёт с нынешних 57,7 до 206 млн тонн при возможности пропуска составов массой 7100 тонн.

Справка «Гудка»

С завершением первоочередных мероприятий по модернизации Восточного полигона сети к 2020 году в адрес приморских стивидорных компаний железнодорожники должны обеспечить перевозку в объёме до 125 млн тонн. Для сравнения: в 2015 году этот показатель составил 86,6 млн тонн. При этом значительная часть грузопотока ориентирована на порты Находка и Восточный, где расположены крупнейшие на Дальнем Востоке комплексы по перевалке сыпучих грузов.

Резиденту ТОР «Михайловский» в Приморье направят 5 миллиардов рублей из Фонда развития Дальнего Востока

Правительственная подкомиссия одобрила четыре инвестиционных проекта, которые планируется реализовать на Дальнем Востоке. Резидент приморского ТОР «Михайловский» компания «Русагро» – крупнейший из проектов, претендующих на господдержку.

Проектом предусмотрено создание крупнейшего на Дальнем Востоке свиноводческого комплекса мощностью до 112 тысяч тонн в живом весе в год.

«Его общая стоимость – около 40 миллиардов рублей (включая развитие кормовой базы), из которых инвестиции Фонда развития Дальнего Востока составят пять миллиардов рублей», – говорится в сообщении Минвостокразвития.

Средства будут направлены на финансирование строительства производственных зданий и сооружений, закупку оборудования, развитие растениеводства (выращивание зерна и сои для корма). Новое предприятие создается с целью комплексного развития регионального АПК, импортозамещения, обеспечения продовольственной безопасности.

«Мы рассматриваем Дальний Восток как один из главных производственных регионов. Льготный заем фонда позволит ускорить реализацию крупного проекта, целью которого является как удовлетворение внутреннего спроса на мясную продукцию, так и реализация экспортного потенциала. Привлеченные средства будут направлены на строительство производственных зданий, закупку оборудования, развитие животноводства и растениеводства», – сказал генеральный директор «Русагро» Максим Басов.

Напомним, за три года производство свинины в Приморье увеличилось в 1,5 раза – до 15 тысяч тонн в месяц. В этом году рост составил 17% к уровню 2015 года.

Ранее Губернатор края Владимир Миклушевский заявил, что резиденты ТОР «Михайловский», компании «Русагро» и «Мерси трейд» увеличат производство свинины в Приморье в 12 раз. Такие объемы позволят не только наполнить мясной продукцией местный рынок, но и выйти на экспорт.

Встреча с руководством Совета Федерации и Государственной Думы.

Владимир Путин провёл встречу с руководством Совета Федерации и Государственной Думы, профильных комитетов двух палат. Обсуждались итоги деятельности парламента, приоритеты развития и совершенствования законодательства на будущий год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Хочу всех поприветствовать.

Парламент нового созыва, нижняя палата, уже завершил свою работу в осеннюю сессию. Скоро завершается работа и Совета Федерации. Безусловно, важнейшим событием в уходящем году были выборы в Государственную Думу, которые привели к значительному обновлению состава депутатского корпуса. И в руководстве палаты тоже произошли существенные изменения. Но это не помешало сразу же включиться в активную законотворческую работу.

Особо хотел бы поблагодарить за те решения, которые были приняты за, в общем-то, не такое уж продолжительное время. И прежде всего за активную работу и принятие главного финансового документа страны – бюджета России, что чрезвычайно важно для того, чтобы экономика образовалась стабильно и бюджетные процессы оказывали необходимое положительное воздействие на экономику страны в целом.

Вместе с тем – думаю, вы со мной в этом согласитесь, – нужно очень внимательно относиться к нововведениям, бережно относится к изменениям в действующие законы. Например, более десяти раз вносились поправки в Уголовный кодекс, более 30 раз – в налоговое законодательство, более 40 раз – в Кодекс об административных правонарушениях.

Безусловно, если уж это необходимо, нужно все эти шаги сопоставлять с тем, что остаётся в качестве действующих норм и как сочетаются между собой новые нормы, которые принимаются по направлениям, по отраслям права.

Без всяких сомнений, важнейшим направлением остаётся региональная политика – как для исполнительных органов власти, так и для депутатов Федерального Собрания.

Здесь, конечно, в первую очередь это забота верхней палаты, которая представляет интересы регионов, но и депутатов Государственной Думы, имея в виду также и то, что у нас изменилась система выборов, и часть депутатов пришли непосредственно из регионов Российской Федерации, по сути, напрямую имеют контакт с избирателями.

Но и те коллеги, которые пришли в парламент по партийным спискам, тоже должны иметь прямую, непосредственную связь со своими избирателями. Такая практика была налажена ещё в предыдущие годы. Надеюсь, она сохранится.

И, разумеется, я хочу вас всех поздравить с приближающимися праздниками, пожелать вам всего самого доброго, выразить надежду, что так же конструктивно, как мы работали в уходящем году, мы будем с вами работать и в году наступающем.

С удовольствием передаю слово Валентине Ивановне [Матвиенко]. Пожалуйста, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего я хочу поблагодарить Вас за постоянное и неизменное внимание к деятельности Федерального Собрания, деятельности Совета законодателей к нашим инициативам. Также хочу особо отметить Ваше уважительное отношение к парламенту страны, что должно быть примером для руководителей других уровней власти и других руководителей. Парламент страны – это один из важнейших институтов демократии.

Конец декабря – время подведения итогов. Год был непростой, трудный, но созидательный. Мы все работали как одна команда, что особенно ярко проявилось при подготовке и принятии федерального бюджета на предстоящие три года. Сложностей и внутренних, и внешних ещё хватает, но мы не только выстояли в уходящем году, стали более сильными, сплоченными, более устойчивыми к внешним вызовам, патриотизм стал духовной доминантой. В целом ситуация в этом году зримо изменилась к лучшему, в том числе и потому, что власть не рефлексировала, не впадала в панику, а спокойно, системно решала те проблемы, которые возникали.

Совет Федерации в полном объёме исполнял свои конституционные полномочия, активно участвовал в законотворческой деятельности, как палата регионов активно защищал и отстаивал права регионов, и особое значение мы уделяли вопросам укрепления федерализма.

По инициативе Совета Федерации прошло заседание Совета Безопасности по вопросам совершенствования государственной региональной политики, которое Вы поддержали. Решением Совета Безопасности определены ключевые направления в этой сфере. Мы рассчитываем, что в ближайшее время будет выполнено Ваше поручение об утверждении новых Основ государственной региональной политики, в разработке которых мы принимали самое активное участие. И Совет Федерации, как Вы уже сейчас отметили, будет системно работать над реализацией этих программных документов.

В текущем году мы старались оперативно реагировать на те вопросы, которые особенно волновали наших граждан, которые поднимали сенаторы из разных субъектов Федерации. Инициирован ряд важных законопроектов. Всего за этот год членами Совета Федерации было в порядке законодательной инициативы внесено более 80 законопроектов, среди них пакет законов о коллекторской деятельности, поправки к закону о привлечении инвестиций в рыбную отрасль. Совет Федерации оперативно отреагировал на трагедию на Сямозере. Нами подготовлен законопроект, которым во главу угла поставлено наведение чёткого, строгого порядка в обеспечении безопасности в сфере детского отдыха. Организация следующей летней оздоровительной кампании будет вестись уже по новым правилам.

Мы также подготовили обращение к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, о восстановлении Евпатории как всероссийской детской здравницы. Просим Вас поддержать. Я хочу прямо при всех передать Вам наше обращение, чтобы не оставлять незавершённых дел в уходящем году. Владимир Владимирович, известно, что детских курортов у нас не так много, а курортов специализированных, ориентированных на лечение детей-инвалидов, и того меньше. Первое постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР об организации детского курорта в Анапе было принято в январе 1936 года, как мы понимаем, не самое лёгкое время. Думаю, сегодня нам эта проблема по плечу в случае Вашей поддержки.

По предложению регионов мы внесли поправки в закон о «дальневосточном гектаре», уточнили те моменты, которые волновали регионы.

Хочу сегодня поблагодарить депутатов Государственной Думы всех фракций за конструктивное взаимодействие, за эффективное сотрудничество, руководство Государственной Думы. Благодаря нашей совместной слаженной работе важные законы, о которых я сказала, были приняты, и в целом отлажены механизмы взаимодействия нижней и верхней палат, что называется, с «нулевого» чтения.

Сегодня также был принят внесённый Советом Федерации очень важный закон о социальных пособиях детям, у которых родители неизвестны. Их всего около 900 человек на всю страну, но они не получали пособие. Спасибо огромное депутатам, что вы поддержали.

Мы всегда находим общий язык, понимая, что несём общую ответственность. Кроме того, Советом Федерации разработан и внесён в Государственную Думу законопроект о добровольчестве (волонтёрстве). С учётом тех задач, которые Вы поставили в Послании Федеральному Собранию в этой сфере, мы вместе с депутатами его доработаем, с тем чтобы принять в весеннюю сессию.

В следующем году заканчивается действие утверждённой Вами Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Её реализация объективно позволила объединить усилия всех уровней органов власти, институтов гражданского общества, решить за это время самые острые вопросы, поставить интересы детей в число приоритетных задач. Здесь, конечно же, не должно быть паузы, не должно быть остановки.

Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку нашего предложения объявить в России «десятилетие детства» и поручить Правительству и Администрации рассмотреть возможность издания Вашего соответствующего указа. Это позволит определить основные направления по поддержке детства на 2018–2027 годы по охвату и сопровождению жизни и здоровья целого поколения, входящего во взрослую жизнь, обеспечению качественно нового этапа проводимой Вами долгосрочной политики сбережения народа.

Уходящий год, безусловно, запомнится и результативной работой на поле парламентской дипломатии. В нынешних непростых международных отношениях межпарламентское взаимодействие, межпарламентский диалог востребованы как никогда. Мы используем любую международную площадку, любую возможность, чтобы донести до наших партнёров позицию России, наши подходы к решению актуальных международных проблем. И наша аргументация всё больше находит понимание и поддержку. Свидетельство тому решение провести в России в следующем году 137–ю Ассамблею Межпарламентского союза, объединяющего парламенты 171 государства.

Свидетельством о том, что наши аргументы находят понимание, являются принятые нижней и верхней палатами Франции резолюции о снятии санкций с парламентариев, о восстановлении диалога с Россией. Аналогичные резолюции были приняты рядом региональных парламентов Италии. Это также и посещение депутатами европейских парламентов Крыма, их объективные оценки по ситуации в Крыму и Севастополе, полностью противоречащие развёрнутой русофобской риторике и пропаганде. По договорённости с Сенатом Франции мы готовим совместный доклад о российско-французских отношениях и перспективах их развития. Количество приглашений от парламентов многих стран приехать с визитами, а также посетить Россию выросло многократно. О какой изоляции России можно говорить с учётом этого?

Год назад Совет Федерации поддержал Ваше обращение об участии Воздушно-космических сил в военной операции в Сирии. Время подтвердило своевременность и правильность этого решения. Участие России в антитеррористической борьбе коренным образом изменило ситуацию в Сирии. Удалось сохранить целостность и суверенитет Сирии, очистить большую часть территории от террористов, более тысячи населённых пунктов, благодаря центру по примирению Министерства обороны и его работе, уже присоединились к процессу перемирия, жителям Сирии постоянно направляются колонны гуманитарной помощи. Мы хорошо осознаём, что уничтожение террористов в их логове не позволит этой нечисти прийти к нашим домам и обеспечит нашу национальную безопасность.

Основные приоритеты деятельности Совета Федерации на 2017 год определены в плане мероприятий по выполнению Вашего Послания Федеральному Собранию, который мы утвердим на заключительном заседании Совета Федерации в пятницу.

В заключение позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, поздравить Вас с наступающим Новым годом, Рождеством. Терпения Вам, сил, удачи, и берегите себя, пожалуйста.

Я хочу вспомнить слова Александра Блока, начертанные им в годину великих испытаний: «Всё будет хорошо. Россия будет великой». Я лично в это верю.

Уважаемые коллеги, всех вас с наступающим Новым годом!

В.Путин: Спасибо большое.

Вячеслав Викторович, пожалуйста.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Завершилась первая и самая короткая сессия вновь избранной Государственной Думы. Прошло всего лишь 77 дней работы Государственной Думы, состоялось 17 пленарных заседаний. Государственная Дума приняла 142 закона, при этом в повестку Государственной Думы седьмого созыва перешло 2020 нерассмотренных законов. Они были внесены ещё где-то с середины 90–х годов. Для того чтобы рассмотреть накопившиеся законопроекты, мы сейчас планируем работу уже на 17–й год. Мы приняли консолидированное решение увеличить продолжительность пленарных заседаний, сократить перерывы, изменили регламент нашей работы на весеннюю сессию, продлив её до конца июля. Это решение позволит более качественно рассматривать законопроекты.

Перенос дня голосования впервые предоставил возможность Государственной Думе начать свою работу с главного финансового закона – Федерального закона о бюджете. Проект бюджета широко обсуждался на парламентских слушаниях с привлечением экспертного и научно-профессионального сообщества, а также с представителями политических партий, не прошедших в Государственную Думу по итогам голосования.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Депутаты Государственной Думы изначально в качестве приоритета определили для себя повышение качества законотворческой деятельности. В этих целях всеми фракциями на основе консенсуса был принят ряд системных решений. Это и широкое общественное обсуждение законодательных инициатив, проведение экспертизы законопроектов. Кроме того, было принято решение о необходимости усилить контроль за реализацией принятых законов, решений.

Сегодня Государственная Дума после совместных обсуждений предварительно с Правительством Российской Федерации приняла решение о внесении изменений в регламент работы и организации Государственной Думы, которые позволят нам повысить требования к контролю за качеством подготовки и реализацией законопроектов. Речь идёт в первую очередь о подготовке необходимых нормативных актов, учитывая, что зачастую получается, что закон принят, но при этом он год, второй, третий не реализован из-за отсутствия нормативных актов. И нам было важно, чтобы эти вопросы сдвинулись с мёртвой точки.

Учитывая, что договорились с Правительством, что такая же норма зеркально появится и в регламенте Правительства, считаем, что это позволит нам к третьему чтению увидеть, как идёт подготовка нормативных документов. И лишь после информации Правительства, с чем Правительство согласилось, мы будем вопрос ставить на третье чтение, с тем чтобы уже законопроекты более эффективно были реализованы. Потому что бывают случаи, когда министр докладывает Президенту о том, что закон принят и проблема решена, а затем в течение года эта проблема не решается из-за отсутствия нормативных актов, соответственно, от этого страдают люди, и эффективность страдает. Более того, приходится принимать поправки к законам, для того чтобы откладывать уже их правоприменение. Мы столкнулись с этим в течение небольшого, короткого времени работы по ряду законов: и по утилизации бытовых отходов, и по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Это всё было толчком для того, чтобы начать работу в этом направлении. Если у нас получится улучшить работу именно через внесение в свой регламент этих норм, то в дальнейшем, возможно, можно будет говорить уже и о поправках в закон. Сейчас о поправках, скорее всего, было бы говорить преждевременно, учитывая, что это нужно делать синхронно, исходя из того, что здесь очень многое зависит от Правительства.

Часть повестки осенней сессии была посвящена вопросам национальной безопасности и отстаиванию интересов нашей страны на международной арене. В этих вопросах позиция всех фракций была единодушной. У нас здесь, как правило, позиция консолидированная.

Приоритетами нашей работы на 2017 год в первую очередь видим сформулированные Вами, Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию инициативы и предложения. В этой связи мы, занимаясь планированием уже на следующий год, эти приоритеты сейчас закладываем в порядок работы Государственной Думы. Анализ Послания, который был сделан рабочей группой, созданной Государственной Думой, показал, что нам необходимо вносить изменения в порядка 95 законов и принимать в законодательные акты поправки, для того чтобы реализовать те задачи, которые были поставлены Президентом в Послании Федеральному Собранию. Для нас это будет приоритетная повестка на будущий год, исходя из того что часть вопросов мы уже сейчас смогли решить, но всё-таки очень многое зависит в том числе и от того, как будет ритмично выстроена работа с Правительством, чтобы мы могли исходить от их законодательных инициатив, а там, где мы видим, что вопросы будут решаться через инициативы депутатов, конечно, чтобы не задерживать, можно было бы идти через депутатскую инициативу.

Повышение качества законотворчества и работа с избирателями, исполнение предвыборных программ и активизация институтов парламентского контроля, самоорганизация депутатов – всё это отвечает на запросы общества и отвечает задачам, озвученным Президентом в Послании и в предвыборной программе.

Владимир Владимирович, Вы поддержали обращения руководителей фракций, которые здесь присутствуют, в решении ряда вопросов и увеличении количества помощников в регионах. Эти вопросы сейчас особенно актуальны, учитывая, что депутаты избраны в том числе по одномандатным округам, и есть много территорий, где партии не все представлены, эти вопросы и другие, учитывая, что спектр их был достаточно большой, можно сейчас уже сказать, все полностью, сто процентов решены. Хотелось бы от моих коллег выразить слова благодарности Вам за то, что все эти вопросы, буквально в начале октября озвученные, сейчас уже решены.

Владимир Владимирович, от имени коллег поздравляю Вас с наступающим Новым годом! Здоровья, счастья, удачи во всех делах!

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин: Уважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна! Вячеслав Викторович! Коллеги!

Позволю себе остановиться очень коротко на четырёх фрагментах нашей совместной деятельности – палат и Правительства. Первое, уже об этом сказано: буквально за полтора месяца – чрезвычайно короткий срок – был разработан и принят главный финансовый документ страны. Было внесено и принято более 300 поправок. Конечно, основная нагрузка легла на наших коллег из Государственной Думы, но при этом было учтено большое количество поправок членов Совета Федерации.

Главное, что эти поправки не ухудшили, на мой взгляд, сделали более сбалансированным, хотя и жёстким, бюджет. Появились чрезвычайно интересные, новые моменты в этом бюджете, которые, на мой взгляд, принесут пользу для регионов Российской Федерации. Главное, появился один из приоритетных проектов, который будет профинансирован в ближайшем, 2017 году.

Второй аспект, или, точнее, пример такой совместной, слаженной деятельности, – это очень оперативная разработка и принятие комплекса законов, связанных с обузданием противоправных действий в части микрофинансовых организаций и деятельности коллекторов. Комплекс законов, который вступает в действие с 1 января 2017 года, я думаю, эту проблему серьёзно решит и успокоит ситуацию с заёмщиками.

Третья проблема, на которую я хотел обратить внимание, – это инвентаризация расходных полномочий субъектов Федерации. Очень важно, Владимир Владимирович, что Вы сами рассмотрели эту ситуацию, итоги инвентаризации, которую сделало Правительство Российской Федерации. Но я бы просил, чтобы эта работа не завершалась, надо считать, что это работа всего лишь первого этапа, потому что рассмотрены расходные полномочия на базе фактически сложившихся расходов. Было бы неплохо сделать инвентаризацию доходов и источников. Наложив одно на другое, разработать единый государственный реестр полномочий и, конечно, сделать модельную оценку каждого полномочия на уровне регионов и муниципалитетов. Тогда можно брать за базу и за основу в межбюджетных отношениях этот реестр, просчитанный в цифрах.

И четвёртое, на чём я хотел остановиться, – это администрирование доходов, особенно акцизных доходов. По поручению Валентины Ивановны Матвиенко мы занимаемся уже целый год алкогольным рынком, для декриминализации алкогольного рынка внесли целый пакет законов в Государственную Думу. Правительство сделало положительное заключение, Государственная Дума сейчас рассматривает. И готовится заключение ещё на один пакет законов, связанный в том числе с незаконным производством и реализацией медицинского спирта, который имеет такие нехорошие последствия, потрясшие всю страну.

Я хотел бы предложить, Владимир Владимирович, распространить положительный опыт по декриминализации алкогольного рынка и на табачный рынок. Цена вопроса очень большая. Мы ожидаем в текущем году сбор акцизов от табака 470 миллиардов рублей. Исходя из того, что произведено в России в прошлом году 360 миллиардов сигарет, а реализовано 712 миллиардов, это говорит о том, что велики доля и сегмент контрабанды и контрафакта. Поэтому я думаю, что эти наработки – ЕГАИС и другие методы контроля – помогут навести здесь порядок. И было бы неплохо рассмотреть возможность, чтобы заинтересовать регионы, чтобы хотя бы часть, какой-то процент от акцизов на табак уходил в регион, чтобы мобилизовать или заинтересовать региональные власти.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Действительно, решения, принятые в сфере оборота алкогольной продукции, были инициированы во многом Советом Федерации, Валентиной Ивановной Матвиенко. Нужно принять решение – направил поручение Правительству, – причём срочно, по поводу оборота спиртосодержащей продукции. Всё время ведь прикрывались тем, что необходимо держать все эти сборы ниже низшего предела, потому что это связано якобы с отдельными отраслями промышленности, связано с медициной. На самом деле мы видим, к чему приводят такие поблажки, – десятками люди мрут как мухи. Просто даже не знаю, как это квалифицировать. Если потребуется принять какие-то законодательные решения, я прошу вас тоже на это оперативно отреагировать.

И по табаку тоже аккуратно нужно всё это делать, но перераспределять доходы, в том числе в пользу регионов, имеет смысл. Мы знаем уровень задолженности регионов. Правительством предпринимаются определённые шаги в этом направлении: перекредитуются региональные власти, часть расходов практически из сферы деятельности коммерческих банков уходит под госкредиты. Это зависит всё от возможностей федерального бюджета. А самое главное, нужно собственные источники увеличивать. Это совершенно верно.

Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Товарищи!

Я хочу начать своё короткое выступление с того, что нам всем сегодня в условиях санкций, терроризма, конечно, очень важно проявлять сплочение и единство. Владимир Владимирович, та политика, которую Вы в этом плане проводите, безусловно, всех нас объединяет. Важно на этом направлении нам всем и дальше двигаться, потому что интересы России для всех нас превыше всего.

В этом плане мне хотелось бы также отметить, что те напряжения, которые были сразу после выборов, непростых, сложных, порой несправедливых, работа наших 77 дней в Думе показала, что эти напряжения ушли с решением тех вопросов, о которых уже здесь сегодня говорили.

Дума без раскачки напряжённо работает над теми задачами, которые мы слышали в Послании, которые были у нас и перешли из VI Думы законопроектами. В этом плане региональные помощники нам помогают самым серьёзным образом работать с избирателями. А это не что иное, как по большому счёту укрепление стабильности, о которой мы все говорим и о которой беспокоимся.

В этом плане у нас также есть просьба в связи с тем, что депутат может использовать машину для общения с избирателями, решения своих депутатских полномочий только в региональную неделю. Конечно, этого недостаточно. Мы просчитали, это небольшая сумма, всего на уровне где-то 215 миллионов рублей, но это даст возможность активно работать всему депутатскому корпусу в этом направлении.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы знаем, какую работу Вы проводите по агропромышленному комплексу. Есть положительная динамика: и урожай, и «быстрое» мясо, и многие другие вопросы. Вместе с тем последние слушания мы проводили с большой общественностью, все регионы присутствовали, мы ещё раз хотим сказать, понимая, что без Вашего участия нам не справиться с этими задачами, 41 миллион гектаров пашни сегодня выведен из севооборота, это сотни миллионов тонн зерна, это сравнимо с целиной, это огромная работа. И если бы здесь была отдельная федеральная целевая программа, если бы Вы сделали в этом плане поручение, то, я убеждён, это бесценное богатство России не превратилось бы в пустырь, не заросло лесами.

Наша многострадальная деревня, закон о социальном развитии стучится. Та программа, которая была, сегодня не работает. Представьте, за год введено 2800 квадратных метров ученических мест, перевыполнение плана в два раза. А это всего три малые школы. Можно дальше продолжать. Конечно, нужны совершенно другие вложения, другие подходы, другая оценка крестьянского труда, поскольку зарплата там сегодня в два раза ниже, чем по промышленности. В общем-то, деревня для нашей великой страны – это всё. И здесь мы тоже хотели бы самого настоящего, ещё раз, движения.

Можно начать – назову две цифры – конечно, с удвоения бюджета, выйти где-нибудь на 450 миллиардов рублей, потом надо выйти на 1 триллион. Это всего 4 процента расходной части бюджета. В то время когда мы были молодыми, мы помним, ниже 15 процентов в советское время на село не выделялось. Поэтому нам в этом плане можно подтянуть десятки министерств, ведомств, получить рабочие места. Я убеждён, тогда работа наших депутатов Государственной Думы, Совета Федерации приобретёт другой смысл, другие решения, потому что это выходит на каждого человека. Каждый хочет три раза покушать, отечественная продукция вкусная, качественная и должна быть доступная.

И последнее, что ещё бы хотелось высказать перед тем, как всех поздравить с Новым годом: закон о детях войны. Сегодня Валентина Ивановна много об этом говорила. Сегодняшние дети, забота о них проявляется. Но давайте проявим заботу о детях войны. Небольшая сумма, их не так много. Они великую державу создали. Они вместе с нашими отцами и дедами воевали и в партизанских отрядах, и так далее. Я думаю, что опять-таки одно Ваше слово с поддержкой закона, который есть в Думе, решило бы все те тормозящие проблемы, которые стоят на пути. У нас не хватило всего шесть голосов в предпоследний раз, когда рассматривали этот закон. Всего шесть голосов! Голосовали все фракции.

Я также хотел бы всех поздравить с Новым годом, нашу великую Россию.

В оценке уходящего года – и года санкций, и тяжёлого в экономике – мне симпатизирует оценка уходящего Президента США, который сказал, что Россия сегодня является военной супердержавой, и мощь государственная, и мощь России сегодня видна и очевидна всему миру, а в этом плане мы все вместе должны делать то, что делает первый руководитель. Я думаю, что в этом единстве залог решений тех задач, которых ждут от нас наши люди, кто живёт бедно, кто получает маленькую пенсию, – все надежды у этих людей сегодня на нашу хорошую работу.

Всех с Новым годом!

Вам здоровья, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое, Владимир Иванович.

Конечно, мы хорошо знаем, мы же слышали эту цифру, 117 миллионов тонн зерна. Это самый большой урожай, который мы знаем за последние годы. Где-то в 90–м, что ли, столько у нас было…

В.Кашин: В 78–м году.

В.Путин: В 78–м. Но у нас не было достаточного количества кормов для животноводства и так далее. И у нас конечного результата всё равно по зерновым не было того, который мы сейчас имеем. Но, безусловно, это не предел наших возможностей. И если мы будем способствовать введению в сельхозоборот земель сельхозназначения, которые сейчас не используются, то, конечно, мы увеличим. Не знаю, вы сказали, на сотни миллионов, хотелось бы на сотни миллионов увеличить, это правда. К этому надо стремиться, во всяком случае, это точно.

Теперь по поводу дополнительных средств на депутатскую деятельность. Я здесь ничего не вижу такого страшного, тем более, действительно, вы правы, не такая уж и большая сумма 215 миллионов. Надо подумать, с Минфином проработать. Это даст возможность чаще общаться с людьми, в этом смысле, для того чтобы в регионы ездить, с людьми общаться, работать на местах.

И по поводу поддержки сельского хозяйства в целом. Вы сами знаете, вы же бюджет знаете, расклады все бюджета знаете, это, наверное, одна из отраслей, на которые направляется больше всего государственной поддержки сегодня, – сельское хозяйство. Хотелось бы увеличить ещё, согласен, но надо смотреть и на другие отрасли, нам и промышленность нужно поддержать, и транспорт, и связь, и социалку не забыть как таковую, прямые расходы, и заработные платы, подъём заработных плат обеспечить. У нас, вы знаете, в этом году, к сожалению, здесь скрывать нечего, надо прямо говорить, располагаемые доходы населения немножко припали, правда, есть положительный элемент – чуть-чуть, но всё-таки начала за последние месяцы расти реальная заработная плата. Это даёт нам основания полагать, что эта ситуация будет выправляться.

Вот это всё мы должны иметь в виду. Поэтому хотелось бы увеличить ещё больше, к этому будем стремиться, но аккуратненько, так, чтобы не разрушить бюджет в целом.

И не знаю, Владимир Иванович случайно это или сознательно сказал, поставил вместе так называемую санкционную политику некоторых стран и терроризм. Правильно, я с Владимиром Ивановичем согласен, потому что эти все ограничения в сфере экономики, в политической сфере, они разъединяют государства и не дают объединять усилия в борьбе с общим злом – с терроризмом, и мы пропускаем удары из-за этого, и мы, и они, Вы абсолютно правы. Но, к сожалению, это не только от нас зависит, мы-то готовы, вы знаете. Надеюсь, что последние трагические события, в том числе и в Германии, будут побуждать наших партнёров теснее работать вместе с нами по этому важному для всех направлению.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить?

Пожалуйста.

В.Жириновский: Я очень коротко.

Владимир Владимирович, четыре вопроса, которые не решаются 23 года. Это чудовищно. Я их начал ставить в Кремле в декабре 1993 года

Новое здание. Нам обещали в ноябре 1994 года. Говорят: «Дорого. Народ живёт плохо». Но новое здание можно построить без копейки из бюджета, за счёт старых зданий Думы и Совета Федерации. Но оказалось, что новый центр стоит всё-таки дороже, и частные инвесторы просят ещё третье здание или землю в Новой Москве. Это легко решаемо. Они без нас всё построят. Но парламента у нас нет, мы как бомжи, в чужом здании арендаторы.

Второе: русские и вообще соотечественники. Единственная в мире страна, которая не пускает к себе своих соотечественников. Венгры и Израиль в аэропорту вручают паспорта этническим венграм, этническим евреям. Русские, Россия, выпихивают своих граждан. У нас было бы сейчас население 200 миллионов, но миграционная служба занимается саботажем, и русские ходят по стране, восемь лет уже прошло, до сих пор паспорта не дали. Надо навести порядок. Мы вносим поправки, поправки… Надо дать один закон, немедленно вручить паспорта всем русским в стране пребывания: в Киеве, в Ташкенте, в Баку, там дать им паспорт русский и не мучить их здесь.

Дошло до идиотизма: русскому срывают экзамен по русскому языку. Он носитель русского языка. Ему говорят: «Ты не сдал экзамен». Я спросил: «Какой вопрос?». Даже я не смогу ответить на этот вопрос. Это издевательство. Вымогают взятки. Служба работает плохо.

Третье: демократия, КОИБы. Владимир Владимирович, мы уже давали деньги на КОИБы. Чуров обещал по всей стране поставить КОИБы ещё лет пять-семь, и всё вопрос не решается. Надо поставить КОИБы, всем будет видно, что честные выборы проходят. Там, где Ростовская область, убрали председателя избиркома, сейчас в Воронежской убрали. Их нужно всех убрать, там везде грязные руки и подтасовывают результаты. Надо навести порядок, нам всем выгодно. Мы рады тем выборам, которые прошли 18 сентября, нужно довести.

Теперь массовые отравления. Тоже постоянно мы требуем: жёсткая госмонополия на весь алкоголь, весь табак и сахар – и у нас не будет никакого дефицита бюджета. Эти три продукта, потребляемые каждый день, дадут дополнительно по году 3 триллиона рублей. Что мы эти деньги бросаем? Царь не бросал эти деньги, советская власть не бросала. Сейчас алкогольная мафия занимается такими вещами. В конце концов давайте дадим дешёвую водку, самая дешёвая водка сегодня 200 рублей, 190. Ну давайте за 100 рублей выпустим, как была «андроповка», какая-то народная, пусть хотя бы не травятся. Чего же они пьют эту гадость? Эту гадость выпускать только в специализированных вещах, по 50 граммов разлив и под жёстким контролем. А губернатора Иркутской области отправить в отставку, если у него такой мор идёт, 60 человек уже умерло. И что это за врачи, что это за полиция, что это за ФСБ? В одной области не могут пресечь, уже люди в гробу, а они всё ещё ищут, кто там этим занимается! Чрезвычайное положение ввести, войска бросить, за два часа всю область перевернуть и наказать всех наглядно.

Владимир Владимирович, вот «цифровая революция» сегодня это называется. Молодёжь подросла другая, в Америке смена элиты политической, в России идёт смена поколений, они уже не хотят жить по-старому, но не знают, как жить по-новому. Кудрин, может быть, молодец, другие, разрабатывают какие-то проекты и программы. Пусть народ сам это попробует сделать, давайте это на широкое обсуждение поставим, что люди хотят, какое наше общество будет, какая будет демократия, чтобы они почувствовали, что они участвуют. Может быть, такую какую-то акцию общенациональную: «Строим будущее вместе». И здесь нужно создать информационную систему политика, собрать всё, что в стране есть, у нас есть правовая база данных, экономическая, а самого главного – для принятия политического решения – ничего нет. Придёт товарищ, что-то там на ушко нашепчет, какую-то докладную даст, и на базе этого принимаются решения. Как Афганистан: ввели войска, и уже 30 лет кровью за это рассчитываемся. Поэтому нужно, чтобы были специалисты и вот такая цифровая революция. Потому что Вам, может быть, и не докладывают, но определённый рост недовольства есть, не экономикой, не зарплатой, а именно идеологией. Люди не понимают: царь – плохо, советская власть – плохо, демократы – плохо, а что хорошо? А куда дальше? Они хотят думать сегодня, они уже в Интернете сидят. Алкоголь им не нужен, кстати. Это травятся мужчины 35–50 лет. Молодёжь не курит, не пьёт, наркотики тоже не нужны, но они хотят думать. Вот нужно здесь какой-то вариант придумать, и политологи могли бы помочь.

И, наконец, вопрос. Наш бюджет – 2,7 триллиона. Резервы Центробанка – 400 миллиардов долларов. В долларах 50 миллиардов нам нужно сегодня, чтобы покрыть дефицит. Почему не можем взять эти деньги? Почему подчиняемся Международному валютному фонду, Всемирному банку? Почему? Не все страны это делают. Центральный банк работает, но на рост экономики в нашей стране он не работает. Деньги есть – брать не можем. Почему? Не рекомендуют нам МВФ и Всемирный банк. С какой стати? Это наши деньги, это огромные деньги – и мы не можем их использовать. Резервы нашего банка. Чего, это деньги Набиуллиной, что ли? Нужно здесь навести порядок. Мы же в конце концов независимая страна. Пусть он работает на рост экономики в России так же, как работают банки Америки на рост американской экономики. А он для чего у нас работает? Они не знают, куда деньги девать, уже лопатой грузят, в квартирах держат, засовывали куда угодно: то какая-то девочка – 9 миллиардов, то какой-то полицейский – 9 миллиардов. Денег не мерено. Ну давайте их бросим на экономику.

Наконец, должен быть экспорт продуктов переработки. Сколько можно дерево гнать, бревно, кругляк и сырую нефть и газ? Всё можно переработать, и в 10 раз больше будут доходы.

И продовольствие. Владимир Иванович почему-то не сказал, он же специалист по сельскому хозяйству. Скоро продовольствие будет нам давать доход – можно сделать – больше, чем нефть и газ. Мы же по оружию уже вышли на большие доходы, почему не можем выйти по продовольствию? Столько пашни! И это продовольствие будет самое лучшее. Европа задыхается от гадости, которую они покупают и продают. Искусственное продовольствие, там уже нет ничего, там скоро будут искусственные люди, они уже ходят и качаются, поэтому там арабы над ними и издеваются. Чуть толкнул, и она уже полетела вверх тормашками, потому что чем они питаются? Но мы же можем лучше питаться.

Опять мы меняем Министра сельского хозяйства, поэтому надо дать возможность людям работать. Они сами будут работать. У нас был лозунг: «Назад, в деревню!». Ну где этот лозунг? Два лозунга поставить на всех вокзалах: «Русские, добро пожаловать в Россию!» и – всей молодёжи – «Назад в деревню!». Поезжайте, там будет у вас усадьба, будут у вас рабочие, стройте там всё, делайте. То есть мы всё это можем сделать. Но чиновники мешают. Везде они мешают, они не приходят к народу, сидят в кабинетах. Нам с Вами легче общаться.

Вы мне позвонили по моей поездке в Турцию. Все, кому написал докладную, никто не позвонил. Чванство такое: вот они всё знают. Они не могут добиться, чтобы Турция дала разрешение на наш спецназ для охраны нашего посольства. И посол погиб из-за этого. То есть чиновники МИДа не в состоянии добиться. Я бы добился за два часа.

Я разговаривал с Президентом, с Премьер-министром, со всеми, я хорошо знаю спецслужбы Турции. А эти чиновники в кабинете не разрешают, и посол уже в гробу, завтра будем провожать. Это их работа, а вернее, недоработа. В странах, где высокий уровень террористической активности, – особая охрана. Вы его знаете лично, Андрея Геннадьевича Карлова, мы там были ровно месяц назад. Один везде ходит, Владимир Владимирович. Один! Когда Вы были, может быть, там было много людей, Вы не заметили. Я приехал – четыре охранника, четыре депутата. До меня вообще не добраться. Посол ходит по всей Анкаре один, одинокий странник. Где личный помощник? Где охранник? Где переводчик? В конце концов водителей делают охранниками. Ну как это? Чрезвычайный и Полномочный Посол везде один. Ко мне приехали турки с собаками, проверяли каждый метр, чтобы не было бомбы. А посол стоит в этом салоне – никто ничего не проверяет. Турок ходит с пистолетом, перед всем миром показывает, что он может кого угодно пристрелить. Здесь чиновники недорабатывают. Поэтому можно многие вопросы решить, и они решаются.

В принципе у нас хорошее настроение. Я думаю, в 2017 году мы будем жить ещё лучше. Но пожёстче бы по некоторым вопросам принять решение, народ был бы доволен.

В.Путин: Спасибо.

Я очень коротко и прошу всех тоже очень коротко.

Новое здание парламента. Сам очень хочу. Но без денег не получается. Посчитали: того имущества, которое предполагается отдать на погашение расходов по строительству нового здания, недостаточно. Если действительно можно выделить участки земли в Новой Москве, ещё что-то, давайте это посчитаем ещё раз. С удовольствием, пожалуйста, я не против – наоборот.

Согласен тоже с Владимиром Вольфовичем по поводу соотечественников. Нужно упрощать получение российского гражданства. Согласен. Единственное, что это вопросы, связанные с жильём, с работой, как обычно, с социальным обеспечением и распределением по территории. Вы сами сказали: хорошо бы поехали на село. Но не едут, в том-то всё и дело, а едут в Москву, в Петербург. Вот в чём проблема. Это непростая задача, но очень правильная, благородная. Я согласен, надо этим заниматься более напряжённо.

По КОИБам тоже согласен. Я соответствующую бумагу председателю избиркома подписал.

Что касается массовых отравлений и госмонополии: госмонополия, я думаю, не связана с массовыми отравлениями. И при госмонополии могут быть массовые отравления. Надо повышать акцизы, к сожалению или к счастью, на алкогольсодержащую продукцию, чтобы это не были флакончики за три копейки, а чтобы они стоили нормальных денег. Если это нужно в фармацевтической промышленности использовать либо, не знаю, где-то в косметике – ничего, значит, будет дороже косметика в конце концов. Но жизнь людей дороже.

По поводу цифровой экономики. Правы Вы абсолютно. Кстати говоря, мы в понедельник на следующей неделе будем в рамках Евразийского союза об этом говорить с коллегами, выстраивать соответствующую совместную работу. Если мы этого не сделаем на национальном либо на нашем межгосударственном уровне, то тогда мы попадём в зависимость от различных так называемых платформ – европейской, американской либо китайской. А нам нужно развивать свои возможности. Мы над этим думаем и работаем.

По поводу резервов. Действительно, деньги есть. Больше того, резервы подросли. Начиная с этого года, у нас в начале года были золотовалютные резервы Центрального банка, по-моему, 368 миллиардов, а сейчас они 385, почти 400 миллиардов. Это правда. Резервы Центрального банка мы не используем для кредитования не потому, что нам кто-то запрещает. Ни МВФ, ни мировой банк нам не запрещают и не могут этого сделать. Они вообще в отношении России сегодня ничего не могут сделать, потому что мы расплатились со всеми кредитами и по линии МВФ, и по линии мирового банка. Мы с ними просто поддерживаем отношения на рабочем уровне, не более того, экспертные отношения. Мы это не делаем не потому, что нам кто-то запрещает, а потому, что считаем нецелесообразным. Использовать золотовалютные резервы Центрального банка вообще для текущего кредитования – так никто не делает.

Но что делает Центральный банк? Центральный банк всё-таки фондирует некоторые наши приоритетные направления, в том числе и в промышленности. И если мы переберём с этим, с фондированием по линии Центрального банка, – неизбежен всплеск инфляции. Вот здесь точно совершенно это будет, это будет эффект более негативный, чем рост цен на продовольствие. Здесь нужно быть крайне аккуратными.

Я сейчас не буду называть цифры денежной массы, но они немаленькие, хотя и в норме сегодня. Поэтому инфляция снижается. Напомню, что в прошлом году она у нас была приличная – 12,9, в этом году мы выйдем на рекордно низкую инфляцию. За весь период новейшей истории России такой низкой инфляции вообще никогда не было. Было 6,1 в 2011 году, думали, что будет в этом году 6,9, а будет ещё ниже, скорее всего.

Азбука Брежнева

Замостьянов Арсений

В перестройку и последующие десятилетия из генсека сделали карикатуру – несправедливо и подло

Политика Леонида Ильича Брежнева для большинства из нас остаётся образцовой. И это – вопреки пропаганде. 25 лет нам втолковывают: Брежнев – стыд, КПСС – позор, но, поразмыслив, мы снова и снова отдаём предпочтение именно Брежневу. А уж если бы ему удалось на китайский манер передать штурвал надёжному преемнику…

Но, увы, одних природа не наделила здоровьем, других – политическим умом. В некогда модном романе писатель Сорокин вывел дерьмо в качестве нормы и символа советского мира. Карикатура получилась блёклая, но в главном Сорокин честен: «брежневский совок» ненавидят те, кому противна норма. Для них человечность – это серость, просвещение – принудиловка, вера в прогресс – бесполезна. Когда мы говорим «Брежнев», имеется в виду эпоха послевоенного взлёта сверхдержавы, «самой доброй и человечной». Он сделал ставку не на диктат, а на профессионалов, которые достраивали коммуну в интересах большинства. Без радикализма, на компромиссах – таковы законы развитого общества.

Говорим Брежнев, подразумеваем – партия. Это и называлось коллективизмом. В КПСС состоял каждый десятый из трудоспособных граждан. Представителям третьей древнейшей профессии – антисоветчикам – этого не понять. В эпоху контрпросвещения понятие «партийная номенклатура» стало ругательным. А это всего лишь разумная модернизация петровской Табели о рангах – иерархия, в которой привилегии зависели от выслуги. И шестая статья Конституции создавала противовес прямолинейному авторитаризму, который, как правило, держится на штыках или на деньгах. И – противовес само­властью. Генсек, «верный ленинец», был выдвиженцем из гущи народной и в соответствии с канонами советского производственного романа не поставил себя выше коллектива. Не отгородился от тех, кто «живёт по заводскому гудку». Без таких вождей – с чернозёмом в душе – проповеди о «народовластии» остались бы ложью. О партии он говорил и в своём политическом завещании «Слово о коммунистах». Писали это эссе, конечно, другие товарищи (снова – ставка на профессионалов!), но писали с брежневского напева. Поколение фронтовиков строило государство для большинства. Другим оставались самодовольные воспоминания о серости и «удушающей атмосфере». А Брежнев искренне произносил: «Дорогие товарищи!», как будто действительно по-братски любил всю страну. Правда, если на его пути попадался политический конкурент, смыкалась аппаратная блокада. Но клочки по закоулочкам не летели. Самый существенный недостаток Брежнева в том, что он не стал долгожителем и не подготовил смену караула. В юбилейные дни хочется вспоминать Леонида Ильича от «а» до «я». Всего, конечно, в одной статье не охватить, но эскиз брежневской азбуки вырисовывается.

А – Анекдоты. Добрый царь Леонид располагал к юмору. Анекдоты – в большей степени знак доверия к системе, чем бунт. Когда народ игнорирует власть, когда вместо политических анекдотов приходит хмурая ненависть – вот тогда жди беды. А Брежнев сам мастерски создавал репризные ситуации. «Смеховой культуры» не пугался. Вот Брежнев демонстрирует де Голлю пуск баллистической ракеты. Экскурсия получилась впечатляющая. Французу оставалось только вздыхать: «И что, эти ракеты направлены на Париж, на Лион, на Марсель?» Брежнев смущённо улыбнулся: «Ну… Не эти!» А вскоре Франция вышла из военной струк­туры НАТО.

Через несколько лет постаревший Брежнев в Париже продемонстрировал портсигар, из которого выскакивала сигарета только один раз в час. Народные умельцы боролись с никотиновой зависимостью генсека… Но вот Брежнев докурил – и тут же достал из кармана пачку «Новости»… А как он ответил Ярузельскому во время польского кризиса? «Вводить войска не будем. Но если понадобится, то введём». Многим запомнилось, как Брежнев вычёркивал из своих речей мудрёные цитаты, приговаривая помощникам: «Не делайте из меня теоретика. Никто не поверит, что Лёня Брежнев читал Маркса!» Замечательный кинодокументалист Владимир Осьминин рассказывал, как однажды в Новороссийске Брежнев неожиданно при­ехал на съёмку. А там в фонтане плавает валенок. Не успели убрать! И Леонид Ильич сразу его заметил… Все ждали взбучки, а он пришёл в восторг: «Хорошо жить стали! Он же совсем целый. В прежние времена такие валенки не выбрасывали!» На премьере «Солдат свободы» супруга шепнула ему: «Лёня, смотри, это же ты!» – «Да нет, это не я, это артист Матвеев». И, выдержав паузу: «Но брови – мои!» Так кто же придумывал анекдоты о Брежневе?

Б – БАМ. На это направление бросили большие батальоны пропаганды. Композиторы соревновались – кто лучше напишет о Байкало-Амурской магистрали. Именно такие всенародно известные проекты с ореолом успеха должны выдвигать новых лидеров. Эх, если бы Брежнев не побоялся выдернуть из БАМа какого-нибудь дельного управленца лет сорока-пятидесяти, да и протолкнул его в секретари ЦК, а то и в председателя Совмина. Наработанная энергия пропаганды помогла бы такому преемнику.

В – Всеобуч. В 1977-м Советский Союз стал первой страной в мире, в которой граждане получили гарантию бесплатного образования «всех видов», то есть и среднего, и высшего. Когда страну уничтожали, было модно охать, что из-за все­обуча учителям приходится натягивать отстающим школьникам троечки. Дескать, вот так демоны застоя сызмальства приучали нас ко лжи. Как известно, лучший метод борьбы с заусенцами – ампутация руки. Долой подневольное и обязательное образование! Вскоре не стало и всеобщей грамотности, зато появились беспризорники, как после большой войны… А Брежневу за Конституцию-77, за реализованную мечту эпохи Просвещения – уважение и почёт. И школьные учебники в 1970-е стали бесплатными.

З – Застой. Этот термин из перестроечных времён. И пустили его в ход по принципу «Вали всё на предшественников». Брежневское время представили расцветом коррупции и прожектёрства. А «развитой социализм» сгоряча объявляли ренессансом сталинизма. Правда, в народе именно «эпоху застоя» считали временем, когда в стране почти исчез большой страх. Даже в идиллических картинах брежневских воспоминаний проступает: страна изнурена чрезвычайщиной, нужно бережнее. Впрочем, эту антитезу собственной практике готовил сам Сталин в «Экономических вопросах социализма». Так или иначе при Брежневе вышли в свет лучшие книги, развенчавшие Сталина с разных флангов – «Дом на набережной» Трифонова и «Братья и сёстры» Абрамова. А почти одновременно – киноэпопея «Освобождение», романы Чаковского, мемуары Устинова и авиаконструктора Яковлева, в которых Сталина поднимали на пьедестал. Цветущая сложность, уничтоженная после 1985-го. Самые умные из «архитекторов перестройки» понимали, что так ронять авторитет недавней власти нельзя, что это ударит и по ним, по горбачёвцам… Но журналисты – буревестники радикальных перемен – проклинали «застой» не менее прытко, чем «сталинизм». В результате ненависть переместилась и на всю «номенклатуру», на всю «партократию», не исключая инициаторов перестройки. А мне запомнились слова одного производственника о 1970-х годах: «Подъёмное было время!» Застой застоем, а мак из бубликов не просыпался!

И – Историческая общность. Брежневская конституция объявила Советский Союз «общенародным государством» и констатировала, что «на основании сближения всех наций и народностей возникла новая историческая общность людей – советский народ». Брежнев говорил об этом с начала 1970-х. Назрело. Не так прост современный человек, чтобы ограничивать его самоидентификацию национальностью. Нечто подобное брежневской общности сегодня конструируют и в Европе, и в исламском мире, и в Китае, не говоря о США. В дневниках одной либеральной дамы есть сюжет: когда Брежнев впервые с высокой трибуны заговорил про «общность» – в её доме обрадовались, что наконец-то из официального обихода исчезнут славословия по адресу «великой Руси». Но начался очередной правительственный концерт, и певец Вуячич затянул новую песню: «А Русь остаётся такою же чистой и светлой, как небо, как солнце, как песня любви!» И снова – хороводы, кокошники, витязи… «Новая общность» не перечёркивала русскую душу. Как и грузинскую или киргизскую… А вот русский язык учили все. И к советским принципам общежития приобщались. Сегодня нас многое разделяет – кровь, религия, партии. Доблестью считаются национальное чванство и готовность к распрям. Никто от этого не стал счастливее. А Брежнев искал общее кратное, чтобы прекратить раздоры, чтобы все ощущали себя в одной лодке. Это взрывоопасная материя, но советская общность не была иллюзией.

М – Мещанство. Радикалы упрекают брежневизм в мещанском уклоне… Дачи, ковры, курорты, хрусталь – в этой круговерти исчезала коммунистическая мечта. Но перед Брежневым стояла историческая задача – не выжимать из людей масло. Вести политику реалистичную и компромис­сную. Без такого манёвра вряд ли можно было защитить социализм под напором Запада. Главное – это была страна рабочих, инженеров и офицеров, а не бандитов, мешочников и охранников. И солью земли оставался благородный советский человек – самый обыкновенный. А ему нужна и массовая культура – шлягеры, хоккей, кинокомедии… А не то за чужой хоккей болеть придётся.

Р – Разрядка. Это сотрудничество с Францией, Италией и даже ФРГ. Это попытки найти общий язык со Штатами. Стыковка «Союза» и «Аполлона» – ёмкая эмблема тех процессов. После Парада Победы комплексов у Брежнева не было. Что Запад, что Восток, что масоны, что лорды – со всеми можно иметь дело в прагматическом стиле. И заседать можно везде – вплоть до Римского клуба. Причём не на приставном стуле, а с позиций силы. «Кремлёвские старцы» не прятали голову в песок от глобализации.

Использовали для этого и левые движения, и военное присутствие, и антиколониализм. Но играли в высшей лиге.

При этом холодная война миров продолжалась. И, увы, в 1980-м разрядку и «оттепель» сменила кабульская жара. Но советско-американские договоры времён брежневского реализма до сих пор помогают сохранять мир. А соглашения, которые подписывали со Штатами Горбачёв и Ельцин, оказались хлипкими, а для нашей страны – капитулянтскими.

Т – ТЭК. При Брежневе СССР стал энергетической сверхдержавой. Символ того времени – провода и трубы, сибирские стройки, которые возводились не только на энтузиазме, но и за честные длинные рубли. Разговоры об «иждивенчестве», о пассивном «почивании» на нефте­долларах безграмотны. Я заметил, что о «проклятии неф­тяной иглы» твердят люди, не сумевшие разведать, добыть и доставить потребителю ни одного барреля. ТЭК – это новые города, развитие цивилизации. А сверхдоходы, если они и появились на какое-то время, – мы их не в казино выиграли. И технологии развиваются не по щучьему велению, не в сколковской башне из слоновой кости, а в той хозяйственной цепочке, которая приносит доход. То есть в нашем случае – вокруг ТЭК. Игнорируют это правило только прожектёры. А у Косыгина и Тихонова каждый экскаватор был на карандаше.

Э – «Экономика должна быть экономной». Авторство этого афоризма приписывают Бовину. Многие смеялись: масло масляное. Но тавтологический вариант звучал бы так: «Экономика должна быть экономической». А экономной она является далеко не всегда, чаще – расточительной. Впрочем, в последнее время мы узнали, что и масло не всегда бывает масляным. Если бы 1980-е прошли под знаком разумной экономии, а не размашистой гласности, если бы развивались наработки Конституции-77, которую мы проморгали… Падение темпов роста экономики? Да, требовались новые рычаги – и в Совмине готовили новую экономическую реформу. Гораздо более осмотрительную, чем горбачёвская. Перестройка после Брежнева – это как, если бы в Америке сегодня к власти пришли ку-клукс-клановцы или возобновилась война между Севером и Югом. Авантюрные преобразования быстро перешли в суицидальную стадию, а здравый смысл в политике сменился над­рывными призывами к покаянию, за которыми мы почти не расслышали вороватый шелест купюр.

Уголь тувинской степи

Козьмин Ревокат

Год экологии уже начался

На охрану природы СУЭК выделяет значительные средства

Для крупного бизнеса экологическая ответственность – неотъемлемая часть корпоративных принципов. Политика Сибирской угольной энергетической компании в сфере повышения экологической безопасности производства и рацио­нального использования ресурсов является примером осознанного отношения к сохранению природных богатств страны.

Комплекс природоохранных мероприятий включает в себя меры по снижению выбросов газообразных загрязняющих веществ и пыли в атмосферу, рациональное использование шахтных и карьерных вод, экологически безопасную утилизацию отходов производства, мероприятия по сохранению биологического разнообразия и рекультивации нарушенных земель.

Компания активно работает над снижением выбросов парниковых газов в атмосферу, в том числе непрерывно развивая программу по утилизации метана. На шахтах им. С.М. Кирова и «Комсомолец» реализованы проекты, результатом которых стало использование шахтного метана для выработки электрической и тепловой энергии для производственных нужд.

2017 год в России объявлен Годом особо охраняемых природных территорий, что при­урочено к празднованию 100-летия создания первого в нашей стране государственного природного биосферного заповедника – Баргузинского, который находится в Бурятии на территории Северо-Байкальского района. Работа этого заповедника поддерживается СУЭК, как и другого, расположенного в Приморском крае – «Земля леопарда». У СУЭК есть даже свой опекаемый леопард, которого сотрудники угольной компании на открытом конкурсе приняли решение назвать Аманом – в честь кузбасского губернатора Амана Тулеева.

Не дожидаясь календарного 2017 года, на предприятиях Сибирской угольной энергетической компании уже начались мероприятия, приуроченные к Году экологии и находящихся под охраной государства заповедных территорий.

Например, работники угольного предприятия «Разрез Тугнуйский», входящего в состав СУЭК, провели экологический субботник «Сохраним Байкал вместе». Посадка саженцев тридцати кедров на берегу уникального озера стала подарком предприятия к столетию Баргузинского заповедника и трид­цатилетию Забайкальского национального парка. Выбор деревьев не случаен – через несколько лет кедры станут укрепляющим фундаментом, который необходим Чивыркуйскому перешейку Байкала.

В июле 2016 г. при поддержке Тугнуйского угольного разреза совместно с Большереченским заводом в Байкал было выпущено 24 тысячи мальков омуля. Около 2 тысяч мальков осетра выпустили в Енисей экологи Бородинского разреза им. М.И. Щадова АО «СУЭК – Красноярск». Ранее в Енисей с подачи бородинских горняков уже выпускали мальков хариуса. В 2016 г. приоритет был отдан рыбам особо ценных пород, в частности осетровым. Мальков весом в 1 грамм по заказу угольщиков вырастили в рыбоводном хозяйстве на берегу Енисея.

РУ «Новошахтинское» АО «Приморскуголь» выпустило в реку Абрамовка, находящуюся в зоне влияния отрабатываемого разреза, 18 305 штук мальков сазана. В озеро Арахлей была выпущена молодь сиговых.

Воспроизводство запасов рек – часть экологической программы СУЭК, направленной на восполнение природных ресурсов. Компания рекультивирует отработанные земли, проводит постоянный экологический мониторинг, строит современные очистные сооружения.

Помимо уже действующих проектов СУЭК подписала серию соглашений с Министерством природы РФ и регионами страны о дополнительных инвестициях в сохранение окружающей среды. В общей сложности в 2017 году компания направит более 3 млрд. руб. на реализацию природоохранных мероприятий, в том числе в рамках Года экологии.

Костёр жизни на вечной мерзлоте

Ермакова Анастасия

Василий Харысхал: „Для народа саха не существует вопроса „коренной“, „не коренной“. Мы все в свою землю вросли корнями“

– Василий Егорович, вы занимаетесь историей якутской интеллигенции. Чем отличается якутская интеллигенция от русской, французской, немецкой? Есть ли какие-то индивидуальные, отличительные черты?

– Когда работал в эмигрантских архивах, с большим удивлением в анкетах увидел такую запись: «Никифоров Гаврил Васильевич. Русский эмигрант (якут)». Якутская интеллигенция образование получила в российских высших учебных заведениях. И дворянство они получали наравне с русскими и пострадали от большевиков точно так же, как русские интеллигенты. И я не встречал никаких отличий от русской интеллигенции. Разве что их было ничтожно мало.

– Вы ездите по всему миру, собираете материал об известных якутах. А сколько их было и как сложилась их судьба?

– Незавидна судьба дореволюционной якутской интеллигенции. Что интересно, трое якутов до революции окончили Сорбонну, один Геттингенский университет. Вилюйский казак Семён Лаврентьевич Кондаков открыл синтетический каучук, на котором ездят все автомашины мира. Первый учёный якут Константин Гаврилович Неустроев-Урсик был расстрелян в Иркутске за участие в революционном движении. По надуманным чекистами «заговорам» в августе 1920 и в феврале 1922 гг. расстреляли более 300 человек. Большую часть якутской интеллигенции унесла Гражданская война. В 1927 году 250 образованных интеллигентов было расстреляно за то, что добивались для Якутии статуса союзной республики, как Казахстан, Узбекистан. 650 якутов отправили на Соловки. Трое из которых (Корнилов Михаил Фёдорович, Старостин Егор Егорович, Старостин Семён Константинович), спасая свою жизнь, убежали в Финляндию. Когда Советский Союз напал на Финляндию, все трое пошли воевать за Финляндию, двое погибли. Оставшийся в живых Старостин Семён Константинович жил в Швеции, был информатором у профессора-лингвиста Бьорна Коллиндера. В Маньчжурии до 1925 года жили 63 якутских эмигранта. Из них 55 человек, поверив «в гуманность народной власти», вернулись на родину и прямиком этапом отправились на Беломорканал. Хочу отметить двух эмигрантов Это библиофил Михаил Зиновьевич Винокуров, работавший в Библиотеке Конгресса США, спасавший и упорядочивший архив Русской Америки, собравший уникальные документы по истории, культуре, духовности России и Якутии. Его архивы нашли в 2001 году в Джуно (Аляска) и в 2008-м часть вернули Якутии. Это и выдающийся философ, журналист Асклипиодот Афанасьевич Рязанский, после падения империи Маньчжоу-Го перебравшийся в Австралию.

– А до вас кто-нибудь такую работу проделывал?

– Именно по якутской интеллигенции – до меня никто! Во-первых, надо быть беспристрастным исследователем, во-вторых, не бояться материальных трудностей. 2001 году в Вашингтоне узнал, что архив Винокурова находится в Джуно. Без колебаний купил билет. Когда оказался в Джуно, у меня в кармане было два доллара… В-третьих, досконально знать тему исследования и систему каталогизации, шифры архивов. И последнее – чутьё.

– Ваши пьесы идут на сценах якутских театров. Насколько они популярны? И кто ходит на спектакли?

– Я воспитанник старой школы якутской классической драматургии. Совершенно не принимаю всеразрушающую модернистскую театральную школу вседозволенности. Для меня добро – это добро, зло – это зло. В советское время из-за коммунистической идеологии были преданы забвению многие достойные сыны якутской интеллигенции. Вот я и возвращаю их добрые имена. У меня поставлено 12 пьес. И не только в якутском театре. Все спектакли идут с полным аншлагом. И что примечательно, основная масса зрителей – молодёжь! В этом не только моя заслуга. Когда якутскую литературу, писателей задвинули на задворки, единственным местом для души, настоящим духовным храмом стал Саха Академический Государственный театр имени Ойунского. Его миссию очень чётко определил и направил гениальный режиссёр Андрей Борисов. У нас очень слаженный ансамбль: драматург–режиссёр–сценограф–актёры.

– Недавно Конституционный суд Якутии постановил внести в основной закон уточнения насчёт определения коренного народа. Теперь это только представители якутского этноса. Хотя в республике проживают 120 национальностей. Как вы к этому относитесь?

– Ваш вопрос – провокация! Опять та же болезнь дарвинизма! «Развитые», «чуть развитые», «недоразвитые», «только отошедшие от груди мамы-обезьяны»! Вводите в заблуждение людей, не знающих историю, духовность, культуру, вероисповедание! Для народа саха не существует вопроса «коренной», «не коренной». Мы все в свою землю вросли корнями. И не отталкиваем представителей других народностей, изъявивших желание развести костёр жизни на вечной мерзлоте. Самый яркий пример ленские ямщики.

Три обязательных вопроса

– Статус писателя сегодня?

Тем, кто разрушил великую державу СССР, главными врагами были писатели-патриоты. И разрушили её с помощью писателей-маргиналов. Статус писателя до сих пор не определился. Во все времена у султанов, королей, царей великими визирями, советниками были поэты, писатели, которые определяли идеологическую линию развития. Трубят, что в самой демократической стране – США – свобода слова, свобода творчества. Это они вводят в заблуждения тех, кто не знает Америку изнутри. Такой чёткой идеологии и изощрённой цензуры, как в США, я нигде не встречал! Сталин чётко определил статус советского писателя, благодаря которому советская идеология победила в страшной войне. Вот и руководство России обязано чётко определить статус современного российского писателя. Очень надеюсь, что они наконец поймут, какая сильная, интеллектуальная армия у них ждёт своего часа! И обидно, что Правление Союза писателей России не смогло объединить писателей России ради дела службы Отчизне. Надо менять изжившую себя стратегию руководителей Союза писателей, думающих только о своём благополучии воротил Литературного фонда.

– Какой, на ваш взгляд, должна быть литературная критика?

– Это ахиллесова пята российской литературы. Сейчас верховодят ангажированные окололитературные «критики». Они, играя на публику, возносят до небес заведомо слабую, а в основном разрушающую всё человеческое литературу. Хорошие критики есть, но их не слышно. Я как почитатель «Литературной газеты» жду кардинальных шагов от вашей газеты в этом направлении.

– Ваш совет начинающим ав­торам.

Кому советовать? Это раньше было престижным стать писателем. Теперь нет. Молодёжь к литературе не тянется. Раньше каждый город, район, имел своё литературное объединение, проводились семинары, совещания молодых писателей, выходили на публику. Сегодня, когда ездил по России, мало где встречал действующие литературные объединения. Мы в Якутии, хоть это и нелёгкое дело, пытаемся их возродить и сохранить те, что существуют. У нас есть на кого опереться. Хорошо бы и в российском масштабе проводить такую работу! Молодёжь бы потянулась… Вот тогда и будем советы давать!

Беседу вела

Анастасия Ермакова

Наступающий 2017 год объявлен в России Годом Экологии. В рамках проекта «Экология России» уже с января будущего года заработают новые направления.

Как сообщила руководитель проекта «Экология России» в Хабаровском крае Елена Трохова, прежде всего, будет проведен мониторинг тарифов, которые должны будут появиться в результате реализации нового закона «Об отходах производства и потребления», в том числе, по итогам разработки территориальных схем и региональных программ обращения с отходами.

Кроме того, в будущем году одним из нововведений станет специальное «Экологическое образование», координатором которого стал первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко.

«В стране в следующем году пройдет всероссийские экологические уроки «Сделаем вместе». Весной 2017 года школьникам расскажут об обращении с отходами. Вместе с уроками будут организованы “зеленые акции”, в ходе которых будут проведены субботники и мероприятия по озеленению. Завершающим этапом станут встречи с экспертами в области защиты окружающей среды. Все это поможет закрепить теоретические знания, которые школьники получат в ходе занятий. Итоги общероссийской образовательной акции будут подведены в международном детском центре Артек в Крыму», – сообщил Онищенко, подчеркнув, что в планах – проведение в Артеке специальной экологической смены.

Работа по проведению экологических уроков будет строиться таким образом: студенты вузов профильных факультетов и старшеклассники будут вести занятия с учениками младших классов. А они уже, возможно, расскажут об экологии в ходе специальных уроков учащимся начальной школы.

В настоящее время проект «Экология России» работает в 57 регионах страны, в том числе, и в Хабаровском крае. Его деятельность направлена на улучшение экологической ситуации в регионе. Он направлен на создание комплексного подхода к работе по улучшению качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование устойчивой экологически ориентированной модели развития экономики и содействие повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

Газ спасет Байкал от вредных выбросов.

«Газпром» счел экономически нецелесообразным инвестиции в строительство газопровода в Бурятии, но власти республики будет добиваться реализации проекта. Об этом в понедельник сообщил журналистам министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства региона Сергей Козлов.

«Это позиция «Газпрома», для него проект по строительству сетевого газа экономически нецелесообразен. Но правительство Бурятии будет выходить в Минэнерго РФ с предложением реализации проекта с точки зрения социально-экологической необходимости», - сказал он, отвечая на вопрос корреспондента ТАСС.

«Бурятия в части экологии (близости с Байкалом) несет огромную нагрузку», - сказал министр. «В Байкальском регионе есть необходимость реализовать именно такой социально-экологический проект, - сказал Козлов. - Это Иркутская область, Бурятия и Забайкальский край», - добавил Козлов.

Министр также сказал, что на прошлой неделе власти Бурятии получили от «Газпрома» скорректированную схему газификации, где уточнены нагрузки по республике природным и сжиженным природным газом. «Сейчас мы этот документ рассматриваем», - отметил Козлов.

Ранее о необходимости газификации Бурятии и защите таким образом Байкала от вредных выбросов высказался глава республики Вячеслав Наговицын. Принятие такого решения и его реализация, как считают местные власти, в разы снизит вредные выбросы на водосборную зону озера Байкал - это 22 тыс. тонн золы в год, которая попадает в реки, а затем в Байкал. По словам Наговицына, в Бурятии необходимо создать условия, которые бы позволили применять самые передовые мировые технологии.

О необходимости газификации Бурятии и прокладки через ее территорию газопровода, идущего из России в Монголию, ранее заявлял и сенатор от Бурятии, доктор географических наук Арнольд Тулохонов. По его мнению, это могло бы решить многие проблемы региональные и трансграничные, в связи с чем готовится к реализации проект по строительству Шурэнской ГЭС на главном притоке озера Байкал - реке Селенга.

Итоги совместной работы Федеральной мониторинговой группы «Живой лес» и Рослесхоза

19 декабря 2016 года в информационном агентстве России ТАСС состоялась совместная пресс-конференция Председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Государственной Думы РФ, руководителя Федеральной мониторинговой группы «Живой лес» партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николая Николаева и Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика, посвященная итогам совместной работы Федеральной мониторинговой группы «Живой лес» и Федерального агентства лесного хозяйства по сбережению и приумножению лесов в 2016 году, а также о планах на 2017 год.

Главными темами пресс-конференции стали меры борьбы с браконьерами, новеллы в законодательстве по охране лесов от пожаров, вредных организмов и незаконной рубки. Одной из основных тем обсуждения стали недостаточно активные действия глав субъектов РФ в части подготовки сил и средств регионов к тушению лесных пожаров, в подготовке к реализации идеи «Зелёного щита» и к внедрению методики верификации отчетов лесопользователей о выполнении лесохозяйственных работ на основе данных дистанционного зондирования земной поверхности.

Также в ходе обсуждения рассматривались такие темы как доступность информации о лесном хозяйстве, вопросы ответственности лесопатологов и достоверности лесопатологических заключений, квалификационных требований, предъявляемых к лесопатологам, участия общественников в проверке достоверности актов. Отдельно поднимался вопрос «лесной амнистии» и причин наложения границ лесного фонда и земель иных категорий.

В ходе обсуждения мер по борьбе с лесными пожарами отдельно обсуждался вопрос перевода в электронную форму Сводных планов по тушению пожаров, установка датчиков ГЛОНАСС на всю лесопожарную технику в целях исключения возможности подачи регионами недостоверной информации, модернизация ИСДМ-Рослесхоз, применение беспилотных летательных аппаратов.

«Есть вопросы, связанные с подготовкой к лесопожарному сезону. Здесь для нас важно не просто делать выводы, но значительно усиливать на законодательном уровне ответственность регионов, органов исполнительной власти за то бездействие, которые мы часто видим в отношении лесных пожаров, и за тот ущерб, который наносится стране по результатам такого бездействия», – подчеркнул Николай Николаев.

«Сегодня полномочия по охране лесов от пожаров полностью переданы на региональный уровень, и, естественно, это зона ответственности губернаторов. К сожалению, во многих регионах – и в Иркутской области, и в Республике Бурятия, и в Амурской области – стало плохой традицией доводить обстановку до режима чрезвычайной ситуации. Также необходимо обратить внимание на практику необоснованного введения режима ЧС. Так, например, в Республике Бурятия режим ЧС в сезон 2016 года действовал на протяжении 104 дней, и не всегда для этого были веские основания», – отметил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Год чекиста

Борьба с коррупцией обострится к президентским выборам

Андрей Винокуров, Игнат Калинин

Аресты нескольких действующих губернаторов и одного федерального министра сильно встряхнули политическую элиту страны — раньше о таком масштабе дел по борьбе с коррупцией никто не мог и подумать. Ко Дню работника органов безопасности РФ «Газета.Ru» расспросила свои источники о том, как действия силовых структур повлияют на президентские выборы и изменят политический расклад в регионах.

Когда в ноябре задержали министра экономического развития Алексея Улюкаева, депутаты Госдумы и чиновники отделались от репортеров дежурными фразами: «Стоит дождаться решения суда» и «Закон един для всех».

«Никто из представителей власти: ни министр, и депутат, ни губернатор, ни любой иной государственный служащий — не имеет иммунитета при совершении коррупционных преступлений», — дал тогда осторожную оценку произошедшему и премьер-министр России Дмитрий Медведев.

Но получается, что усиление силовых структур стало одним из ключевых вопросов внутриполитической повестки последних лет.

Дом на Лубянке теперь равноправный, а не теневой символ власти, так же как здания на Краснопресненской набережной, в Охотном Ряду и на Новой площади, считают эксперты, опрошенные «Газетой.Ru».

Специфика арестов

В июне 2016 года широкий резонанс вызвало задержание губернатора Кировской области Никиты Белых. В прошлом лидер «Союза правых сил», за одну ночь превратившийся из видного оппозиционера в системного назначенца в северный регион, попался, по версии следствия, на взятке в центре Москвы, в одном из самых дорогих ресторанов столицы в торговом центре Lotte Plaza.

За 2015 год были арестованы еще два губернатора. Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер был задержан в сентябре — против него были выдвинуты обвинения по ст. 210 (преступное сообщество) и ст. 159 (мошенничество) УК РФ. Губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина арестовали в марте 2015 года по обвинению в получении взятки.

В каждом деле есть своя специфика. Например, ранее «Газета.Ru» писала, что в случае с Гайзером речь может идти об ударе по владельцу группы компаний «Ренова» Виктору Вексельбергу. Однако новый тренд виден во всех трех случаях: конфликты с силовиками настигли региональных чиновников на высоких руководящих должностях.

Особенности бросаются в глаза, если изучить опубликованный в конце июля фондом «Петербургская политика» список всех уголовных дел, возбужденных против глав регионов с 1996 года. До недавнего времени чиновники высшего уровня попадали под уголовное преследование уже после того, как проигрывали выборы (в случае губернаторов и мэров 1990-х) или отправлялись в отставку.

Таким образом пусть и формально, но поддерживался авторитет власти. Мол, система работает правильно, себя сама чистит. Элементы, которые не справлялись с работой и вылетали из системы, оказывались еще и нечисты на руку.

Бывший губернатор Тульской области Вячеслав Дудка лишился своего поста в 2011 году — обвинение во взятке появилось уже после отставки. Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко был отправлен в отставку в связи с утратой доверия в марте 2014 года, а дело о халатности последовало только в мае. Глава Брянской области также получил отставку в 2014 году, а претензии следственных органов появились только в мае 2015 года.

В отношении же Хорошавина, Гайзера, Белых и Улюкаева порядок был другой. Задержания предшествовали отставке.

Собеседники «Газеты.Ru», близкие к Кремлю, сходятся во мнении, что любой арест высокопоставленных чиновников согласовывается с президентом. При этом, по словам одного из источников, совершенно необязательно, что президент решал, например, судьбу Белых оперативно, за два часа до операции. Принципиальное решение могло быть принято задолго до собственно задержания.

Как объясняет политолог, бывший руководитель департамента региональной политики администрации президента Андрей Колядин, президент всегда получает информацию по таким делам. «Ему несли компромат. Он брал, говорил, что разберется, потом давал поручения. Если находились веские аргументы, что попавшие под подозрение действительно участвуют в махинациях, то возбуждались уголовные дела», — объясняет он.

«Раньше была установка минимизировать скандалы, — соглашается Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика». — Однако, как говорят, тренд поменялся где-то в 2010-х годах. Силовики стали активнее работать по региональным министрам, а потом и по вице-губернаторам».

По информации «Газеты.Ru», внутриполитический блок администрации президента не был в курсе готовящихся задержаний действующих глав регионов.

Для главы правительства задержание министра экономического развития стало явной неожиданностью. Как пояснил высокопоставленный источник, знакомый с ситуацией, в случае, когда речь идет о задержании с поличным, например на взятке, силовые структуры взаимодействуют между собой и никого другого в известность не ставят.

Хотя источник и утверждает, что по некоторым арестованным «тревожные сигналы» приходили и до этого. В первую очередь это касалось деклараций имущества.

Кроме того, вся информация, касающаяся подозрений в отношении региональных властей, вплоть до вице-губернаторов, проходит через полномочных представителей президента в федеральных округах.

Силовики против губернаторов

По словам политолога Аббаса Галлямова, решение о том, что обществу надо продемонстрировать реальную борьбу с коррупцией, для чего надо посадить несколько действующих губернаторов, было принято президентом в 2013 году. Это должно было стать фирменным отличием от «Путина нулевых». Однако громкие аресты последовали не сразу. Эксперт предполагает, что присоединение Крыма и последовавшие внешнеполитические конфликты вызвали приостановку заданного курса на громкие аресты высших чиновников — при обилии внешних врагов внутренних пока решено было не трогать.

Высокопоставленный источник, знакомый с ситуацией, подтвердил «Газете.Ru», что примерно три-четыре года назад дела в отношении глав регионов, которые раньше могли тормозиться, получили ход.

Еще один источник, близкий к Кремлю, обращает внимание, что тренд имеет четкую общественно-политическую окраску: по всему миру идут процессы «десакрализации» политического класса. Примерно то же в 2016 году делали избранный президент США Дональд Трамп и турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, но каждый в своей политической ситуации, считает собеседник «Газеты.Ru».

Другой близкий к Кремлю источник склонен считать, что силовики сейчас становятся частью российской «системы сдержек и противовесов» — пока в основном в регионах. В 1990-е российские губернаторы, с одной стороны, «поджимались» оппозиционными им мэрами, с другой — ограничивались крупным бизнесом, от которого во многом зависело финансовое благополучие регионов. С середины нулевых прямые выборы губернаторов Кремль отменил. Когда они снова возобновились, понадобились новые рычаги управления главами регионов.

Один из источников «Газеты.Ru», близких к Кремлю, успевший поработать как в федеральных структурах, так и в региональной исполнительной власти, утверждает, что отношения между силовыми ведомствами и региональным руководством стали прохладными уже давно.

Курс на разрыв связей глав регионов с руководителями УФСБ и региональных главков МВД был задан еще в начале нулевых, когда Владимир Путин вел борьбу с губернаторской фрондой за централизацию власти.

Собеседник, знакомый с работой силового аппарата, объяснил в разговоре с «Газетой.Ru», что на самом деле в каждом конкретном случае все зависит от личных отношений и человеческого фактора.

«Представьте, условно, приезжает в город назначенный начальник УФСБ, дают ему служебную квартиру в пять комнат в 500 метрах от администрации. А губернатор может предложить ему семикомнатную и с окнами на центральную площадь», — рассказал он.

«Предложит — дела у них пойдут, будут спокойно жить друг с другом. Не предложит, проявит гордость и независимость — будет тяжело», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

При этом источник подчеркнул, что вопрос о назначении и переназначении главы региона принимается президентом с учетом предоставленной ФСБ подробной информации в отношении кандидата. А значит, каким бы успешным и чистым перед законом он ни был, без хороших отношений долго ему не поруководить.

Андрей Колядин считает, что сегодня явно меняется положение губернаторов. Прежде они однозначно относились к «политическому классу»: не только управляли делами на своих территориях, но и действительно влияли на назначение в регион руководителей федеральных и силовых структур.

Эксперт, исходя из личного опыта, отмечает: ранее существовал определенный запрет на привлечение к ответственности за манипуляции, касающиеся выборов, например по наполнению избирательного фонда. В случае конфликтных ситуаций могли вмешаться и сотрудники администрации президента, стать посредниками в отношениях местных силовиков и губернаторов.

Колядин вспоминает, как однажды ему самому пришлось ехать в регион и уговаривать местного руководителя ФСБ отложить его «охоту» на губернатора до выборов. Иначе это могло нанести непоправимый урон балансу сил в регионе. В итоге возбуждение реального дела действительно было отложено. Но сейчас, по словам политолога, представители федерального центра, ответственные за внутреннюю политику, больше в этот процесс не вмешиваются.

Впрочем, другой высокопоставленный источник «Газеты.Ru» парирует, заявляя, что упомянутые дела в отношении губернаторов с процессом выборов не связаны. Говоря о роли сотрудников администрации, он отвечает, что сейчас «поменялось время».

«Громкие посадки не конец истории, — утверждает политолог Евгений Минченко в беседе с «Газетой.Ru». — Борьба только начинается, одновременно внутри политических, административных, экономических и силовых элит. Антикоррупционная машина запущена, и она будет требовать новых жертв. Поэтому могут быть и более резонансные аресты».

«Силовики не могли не усилиться», — резюмирует источник «Газеты.Ru», близкий к Кремлю. По его мнению, дело Улюкаева можно рассматривать как окончательное признание новой системы «контроля элит». Однако в этом контексте встает другая проблема: как избежать обострения внутренней борьбы среди самих силовиков?

Кто «охотится»

В прошедшие три года о новом витке борьбы в среде силовиков говорили в основном громкие судебные процессы. Это и история молодого амбициозного руководителя ГУЭБиПК МВД Дениса Сугробова, и миллиарды полковника Дмитрия Захарченко из того же ведомства, и дело гендиректора специального летного отряда «Россия» Ярослава Одинцева.

В этом же ряду стоит дело «короля преступного мира» Захария Калашова (Шакро Молодой), которое началось с абсолютно незначительного делового спора в средней руки московском ресторане, а окончилось посадкой нескольких людей из ближайшего окружения главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина.

Все это происходило на фоне тектонических перестановок и реформ в ведомствах. Расформирование ФСКН, создание национальной гвардии, переподчинение и смена руководства ФТС, ослабление оперативных служб МВД, в частности МУРа, выход на пенсию «патриарха» силового блока главы ФСО Евгения Мурова. Наконец, уход с поста руководителя администрации президента Сергея Иванова (сохранившего, правда, место в Совете безопасности). Все это вместе с громкими коррупционными делами до неузнаваемости изменило расклады в силовом поле.

Нулевые были временем взаимной борьбы всех против всех за сферы влияния. В схватке наравне участвовали ФСБ, МВД, Генпрокуратура, СК, ФСКН и ФССП. Соотношение их сил постоянно изменялось. К концу же третьего срока Владимира Путина центр силы остался один — ФСБ, родное ведомство президента.

Раньше политологи рассуждали о борьбе «башен Кремля», схватке «либералов» и «силовиков» в правительстве, «сурковских» и «володинских» в АП. Теперь им пора начать разбираться, кто за что отвечает в двух основных подразделениях ФСБ по борьбе с коррупцией — службе экономической безопасности и управлении собственной безопасности (УСБ).

Первую в середине лета этого года возглавил Сергей Королев. Именно ему приписывают «разработку» трех губернаторов, зачистку ФТС, СКР и особенно ГУЭБиПК. Во всех сюжетах ведущую роль играл его формальный подчиненный Олег Феоктистов, возглавлявший в УСБ одно из подразделений (руководил управлением сам Королев).

Имя Феоктистова ранее связывали с Игорем Сечиным. Неизвестно, насколько это соответствует действительности, но после ухода Феоктистова с государственной службы и обустройства в «Роснефти» оперативники именно его подразделения провели операцию по взятию с поличным Алексея Улюкаева. После задержания остался открытым вопрос, насколько усилятся позиции Сечина или, наоборот, ослабнут.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты связывают обострение ситуации вокруг Улюкаева в том числе с предвыборным периодом.

«Я не стану ничего утверждать, но прикиньте сами, — предложил в короткой беседе с «Газетой.Ru» эксперт, работающий над пиаром одного из наиболее известных федеральных чиновников. — Впереди президентские выборы, которые надо чем-то подогревать. Да, мы услышали в послании (президента Федеральному собранию. — «Газета.Ru») фокус на внутреннее развитие и внимание к нуждам всех граждан. Но, согласитесь, финансовая ситуация сейчас не та, чтобы за год резко поднять уровень жизни».

«На чем еще построить избирательную кампанию? Всех врагов мы худо-бедно победили. Обамы больше нет, Крым наш, минские соглашения нас устраивают, Алеппо вот-вот падет, внутренней оппозиции никакой не осталось. Что еще осталось, где воевать, кого побеждать?» — рассуждает он.

Абхазские — значит лучшие

Какой новогодний стол без мандаринов? Традиционно к самым праздникам их поставляет Республика Абхазия. Но что удивительно, при себестоимости около 15 рублей за 1 кг абхазские мандарины в магазинах стоят не меньше 80 и даже иной раз дороже, чем привезённые с другого края Земли. Почему так происходит и не продаются ли под видом абхазских менее вкусные импортные фрукты?

В АБХАЗИЮ на сезонные заработки по сбору мандаринов люди приезжают даже из Карелии и Владивостока. Но отнюдь не их зарплата определяет цену, ведь сборщики получают в среднем 50 рублей за 15-килограммовый ящик, а значит, в цене килограмма фруктов доля их труда — 3—4 рубля. Всё остальное «набегает» по дороге до покупателя.

Мандарины в Абхазии вызревают в конце ноября — начале декабря. В этом году урожай даже более обильный, чем в прошлом. Практически весь он экспортируется в Россию, где абхазские фрукты ценят за натуральность: деревья не удобряют химикатами, а кожуру не обрабатывают парафином ради более долгого хранения и придания блеска.

Единственная обработка, которую проходят мандариновые сады, — защита от вредителей. «Если обычно мы «лечим» деревья трижды в год, то в этом году из-за нашествия вредителей обрабатывать сады пришлось четыре раза», — рассказывает агроном по субтропическим культурам Мирон Геленидзе.

Ежегодно правительство Абхазии устанавливает минимальные закупочные цены на мандарины. Делается это для того, чтобы оптовики не скупали фрукты дешевле себестоимости и все производители мандаринов имели прибыль.

Закупки мандаринов обычно активизируются ближе к Новому году: большегрузные машины заезжают из России и скупают по деревням урожай. Сейчас, по рассказам производителей фруктов, оптовики предлагают примерно 20—25 рублей за килограмм.

«Не отходя от дерева», оптовикам сдают свой урожай в основном мелкие производители. Крупные стараются сами довезти его хотя бы до Краснодара. «В Краснодаре абхазские мандарины оптом принимают по цене 35—40 рублей за килограмм, но это должны быть крупные плоды», — говорит выращивающий цитрусовые Артур Ченгелия. За вывоз мандаринов из Абхазии сборы не уплачиваются, а при ввозе на территорию России нужно заплатить 18% НДС.

Расходы на перевозку до Москвы добавляют к цене килограмма ещё примерно 10 рублей. Оптовики в столице и Санкт-Петербурге продают мандарины уже примерно по 60 рублей. А в магазинах цены начинаются от 80 рублей, и это уже наценки торговых сетей.

«В этом году у абхазских мандаринов есть конкуренты, поскольку на российский рынок разрешили доступ и турецким цитрусовым. Рынок требует не всё, что собрали, а только лучшее. То есть лучшее экспортируется, а остальное либо продадут дешевле, либо просто выбросят, поскольку в Абхазии, к сожалению, нет заводов по изготовлению мандариновых соков, которые пользуются огромным спросом у туристов в летний зной», — говорит заместитель министра сельского хозяйства Ашот Миносян.

Абхазские производители рассчитывают, что выдержат возросшую конкуренцию. Тем более они уверены: их продукция по качеству лучше турецкой. Это подтверждает и тот факт, что некоторые бизнесмены пытаются выдать импортные мандарины именно за абхазские. Используют для этого они такую схему: сначала мандарины ввозятся в Абхазию якобы для продажи на территории республики. Затем документы переоформляются так, как будто фрукты были выращены именно в Абхазии, и после этого они отправляются в Россию.

Чтобы бороться с подобной схемой, правительство страны 23 ноября 2016 года временно ограничило ввоз в республику импортных мандаринов. «Бренд «абхазские мандарины» нуждается в защите, и ни у кого не должно быть возможностей через нашу территорию под видом абхазских экспортировать цитрусовые, выращенные не в Абхазии», — заявил премьер-министр Абхазии Беслан Барциц. Жители самой Абхазии от этого запрета не пострадают, так как именно для продажи на территории республики их и не ввозили.

Ещё одна мера по защите бренда абхазских мандаринов, о которой задумываются местные власти, — введение специальной маркировки. Сейчас именно её отсутствие позволяет производителям из других стран выдавать свои фрукты за абхазские. Когда маркировка будет введена, любой покупатель сможет отличать абхазские мандарины от произведённых в других странах.

Более тысячи мероприятий военно-патриотической направленности проведено в 2016 году на базе соединений и воинских частей ВВО

В 2016 году на базе соединений и воинских частей Восточного военного округа с подшефными учреждениями проведено более 1 тысячи мероприятий военно-патриотической направленности.

Итоги военно-шефской работы на территории 11 субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Восточной Сибири подвели в ходе совместного совещания по вопросам военно-патриотического воспитания молодежи, которое прошло в штабе ВВО. В совещании приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации Дальневосточного и Сибирского Федеральных округов, руководители ДОСААФ России в ДФО, ФАУ МО РФ ЦСКА (СКА, Хабаровск), участники Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия», а также представители администраций и военных комиссариатов краев, областей и республик региона.

Среди основных мероприятий с участием около 3 тысяч подшефных образовательных учреждений муниципальных образований субъектов РФ - военно-спортивные игры «Зарница», «Патриот», учебно-полевые сборы с учащимися по основам военной службы, военно-патриотические акции «День призывника» и «Вахта памяти», «Дни открытых дверей» в воинских частях, а также многочисленные соревнования среди молодежи по военно-прикладным видам спорта.

Кроме того, была отмечена культурно-просветительская составляющая работы с молодежью. В текущем году более 70 тысяч юношей и девушек посетили военные музеи на территории ВВО, гарнизонными художественными коллективами было дано более 50 концертов для учащихся общеобразовательных учреждений в отдаленных гарнизонах. Драматическими театрами округа и Тихоокеанского флота в 2016 году в общей сложности было дано 254 спектакля патриотической направленности, в том числе 50 – детских. Организовано 26 выездов концертных агитбригад в гарнизоны округа.

Командованием ВВО во взаимодействии с правительством субъектов Российской Федерации в течение года проведены церемонии приведения к торжественной клятве юнармейцев в Еврейской автономной области, Хабаровском, Забайкальском, Приморском, Камчатском краях, Сахалинской и Амурской областях, Республиках Бурятия и Саха (Якутия).

Обсуждая планы на 2017-й год, участники совещания обозначили ключевым мероприятием юнармейского движения – Всероссийскую военно-спортивную (военно-тактическую) игру под эгидой Минобороны России.

Было решено, что юнармейские отряды будут принимать участие в военных парадах, масштабных мероприятиях военного ведомства – армейские международные игры, Международный военно-технический форум, дни инноваций, фестивали, конкурсы и спортивные состязания.

Центром для проведения основных мероприятий юнармейского движения на территории Восточного военного округа в будущем году станет филиал Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот», который создается на острове Русский, на базе флотского музея.

Пресс-служба Восточного военного округа

В 2017 году практика внезапных проверок войск и сил ВВО будет продолжена

В 2017 году практика внезапных проверок соединений и воинских частей Восточного военного округа будет продолжена, в частности, в ходе мероприятий будут проверены вопросы приведения войск и сил округа в различные степени боевой готовности, практические действия подразделений в ходе маршей на штатной технике, железнодорожным, авиационным и морским транспортом.

Кроме того, планируется оценить действия войск округа по выполнению учебно-боевых задач, более половины из которых будут выполнены на незнакомых полигонах.

Также к внезапным проверкам будут привлекаться подразделения противодействия терроризму соединений и воинских частей ВВО.

В текущем году в войсках и силах ВВО проведено более одной тысячи внезапных проверок боеготовности разного уровня.

В частности, состоялось несколько масштабных проверок соединений и воинских частей округа под руководством командования округа, около 100 проверочных мероприятий проведено заместителями командующего войсками округа, начальниками родов войск ВВО, около 150 внезапных проверок организовано командующими общевойсковыми объединениями, более 900 - командирами соединений и воинских частей ВВО.

Пресс-служба Восточного военного округа

207 особей горбатых китов идентифицировали ученые Командорского заповедника (Камчатский край)

В 2016 г. в рамках Программы экологического мониторинга в ходе морских учетов китообразных научные сотрудники Командорского заповедника сделали 3420 фотоснимков горбатых китов для фотоидентификации. Последующий анализ данных позволил выявить 207 отдельных особей горбачей, встреченных в акватории заповедника в период открытой навигации малых судов – с мая по ноябрь.

В 2016 г. сотрудники научного отдела выходили в море 30 раз и в общей сложности прошли более 4 000 км. В ходе 18 выходов были встречены горбатые киты. Идентификация горбачей проводится по фотоснимкам нижней стороны хвостового плавника, на которой в течение всей жизни животного формируется рисунок из отметин, шрамов и белых пятен естественного происхождения. Рисунок виден лишь несколько секунд, когда кит ныряет, изгибая спину и поднимая хвост над водой.

Рисунок на хвостовом плавнике уникален и не повторяется от особи к особи, что позволяет добиться стопроцентной точности при идентификации особей.

Полученные данные позволят проследить родственные связи горбатых китов, встречающихся в водах Командорских островов, оценить плодовитость самок и узнать истории жизни конкретных особей. Сравнивая фотографии командорских горбатых китов со снимками животных, опубликованных в иностранных каталогах, можно приблизительно оценить маршруты, по которым передвигаются горбачи, встречающиеся в водах России, Японии, Филиппин, Канады, США, Мексики и других стран.

В архиве заповедника содержатся фотографии хвостовых плавников горбатых китов, сделанные за последние 11 лет. После систематизации всех данных планируется издание каталога особей горбатых китов, встреченных в акватории Командорских островов.

Сахалинский эксперимент будет продолжаться

На нынешнем этапе реализации эксперимента по организации промысла в 6-мильной зоне необходимо активное привлечение Росрыболовства, считает заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров.

Напомним, что нынешним летом в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна были внесены изменения об особых условиях добычи водных биоресурсов в 6-мильной прибрежной зоне Сахалина и Курил. С инициативой об упрощении принципов работы выступил губернатор островного региона Олег Кожемяко. Новые правила были предусмотрены как для промысла, так и для спортивно-любительской рыбалки. В частности, теперь предоставлена возможность учета улова в местах доставки.

Новые условия упрощают нелегкий труд рыбаков, считает заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров. Пока предприятия не столь активно откликнулись на возможность участвовать в эксперименте. Однако работа будет продолжаться, подчеркнул собеседник Fishnews. Например, в новом году поработать в рамках новых возможностей решили добытчики наваги.

Необходимо определиться, по каким объектам преобладающая часть улова добывается в 6-мильной зоне, чтобы флот мог спокойно вести промысел, не вызывая вопросов у контролирующих органов.

Также на нынешнем этапе нужно активнее привлекать к эксперименту Росрыболовство, полагает зампред. «Внесены изменения в правила рыболовства. На сегодняшний день, чтобы использовать их, необходимы рекомендации территориальных управлений федерального агентства», – считает Игорь Быстров.

Отметим, что распространить положительный опыт, которого удалось добиться в рамках сахалинского «прибрежного эксперимента», на весь Дальний Восток предложили ранее представители рыбной отрасли Камчатского края.

Развитие морского порта Поронайск может пойти по расширенному сценарию

С 2015 г. руководство морского порта Поронайск вложило в его реконструкцию уже более 90 млн рублей. Всего в рамках основного проекта собственники планируют инвестировать около 5 млрд рублей. В случае распространения на Поронайский ГО режима порто-франко эта сумма может увеличиться втрое.

Напомним, что с ноября 2015 г. морской порт Поронайск получил нового собственника и программу развития. В настоящий момент здесь уже началась масштабная реконструкция, идут ремонтные работы в административном корпусе, разрабатывается проект реконструкции портовых сооружений. Программа по модернизации предусматривает три этапа реализации и должна быть завершена к 2025 г. До конца 2018 г. планируется реконструировать существующую инфраструктуру и построить новый рыбный терминал.

К реконструкции морской гавани ООО «Порт Поронайск» приступило в конце 2015 г., сразу с момента приобретения имущества порта холдингом «Развитие транспортных проектов». Безусловным подспорьем для развития успешной хозяйственной деятельности порта станет распространение на Поронайский городской округ административного режима свободного порта Владивосток, сообщил Fishnews управляющий директор компании «Порт Поронайск» Алексей Ферт. В настоящее время, по его словам, эта территория вместе с рядом других районов Сахалинской области предложена правительством региона к включению в зону действия режима порто-франко.

Между тем к реконструкции морской гавани собственники порта приступили с прошлого года. К настоящему моменту в проект инвестировано более 90 млн рублей. Первоочередная программа реконструкции предусматривает полное восстановление портовой инфраструктуры морского порта Поронайск за счет частных инвестиций на общую сумму около 5 млрд рублей. Эта программа будет реализована в любом случае, заверил управляющий директор порта.

«Мы уверены, что при условии дополнительного финансирования морской порт Поронайск в будущем может стать современным многофункциональным международным морским транспортным хабом. ООО «Порт Поронайск» обладает необходимыми ресурсами для трансформации предприятия в морской центр международного значения. Однако превращение финансовых средств в экономически целесообразные инвестиции возможно только в случае приобретения Поронайским городским округом статуса свободного порта. Предлагаемые в рамках этого режима преференции позволят реализовать дополнительный инвестиционный проект по строительству новых морских терминалов и увеличению пассажиро- и грузопотока стоимостью порядка 15 млрд рублей», – отметил Алексей Ферт.

Камчатка все сильнее привлекает инвесторов

Показатели инвестклимата в Камчатском крае растут, отметил губернатор Владимир Илюхин. Он обратил внимание, что только в этом году в экономику региона вложено почти 20 млрд рублей - на 16,5% выше уровня 2015 г.

Глава Камчатки Владимир Илюхин обратился с ежегодным инвестиционным посланием к органам власти и бизнесу региона. Оглашение послания прошло в рамках сессии краевого Законодательного собрания.

По словам губернатора, уходящий год стал весьма успешным для развития экономики Камчатки. «В крае успешно внедрены новые механизмы поддержки инвесторов, в том числе режим ТОР и свободного порта», - отметил Владимир Илюхин.

Он подчеркнул, что для снижения административных барьеров в крае реализуются федеральные «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, внедряется инвестстандарт, применяются ведущие практики Национального рейтинга с оценкой бизнесом работы власти по улучшению инвестиционного климата. В муниципалитетах постепенно начали внедрять лучшие муниципальные практики по поддержке малого и среднего предпринимательства.

«Коллеги, я знаю, что этот год был очень непростым для бизнеса, что многие столкнулись со спадом. Но большинству удалось перестроиться, а сложные экономические условия стали новым стимулом для развития предприятий, для повышения эффективности работы частного сектора. Несмотря на кризисные явления, показатели инвестклимата в крае растут. Во многом, благодаря стабильной работе промышленных предприятий и бизнеса, Камчатка второй год подряд показывает высокие результаты социально-экономического развития. По итогам 2015 года мы вошли в двадцатку по стране, это несмотря на все наши географические и климатические особенности. В этом году показатели тоже неплохие, мы сохраняем третье место среди дальневосточных субъектов», - рассказал глава региона.

По его словам, опережающими темпами в крае растет промышленное производство. За 9 месяцев темп роста составил 114,5%. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки, в сложных экономических условиях только в этом году в экономику региона вложено почти 20 млрд рублей - на 16,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Прибыль предприятий составила порядка 30 млрд рублей – почти вдвое больше, чем в 2015 г.

«Мы видим, что позитивно изменение бизнес-среды оценивают и предприниматели. В том числе в части сокращения административных процедур и сроков по получению госуслуг. Бизнес активно участвует в этих процессах, дает обратную связь и «подсвечивает» «узкие» места, - сказал Владимир Илюхин. - Вместе с тем вынужден констатировать, что пока не в должной мере организована работа по созданию благоприятных условий на муниципальном уровне. Анализируя оценки, которые дает бизнес-сообщество, мы видим, что растет градус недовольства корректностью проведения проверок и количеством запрашиваемых документов, предоставлением земельных участков, подключением к сетям, качеством трудовых ресурсов. Это означает, что необходимо развивать существующую в крае систему формирования благоприятного инвестиционного климата, вырабатывать более точечные решения».

Глава региона заявил, что в 2017 г. в крае будет внедрен новый формат работы – целевые модели регулирования и правоприменения. Такой подход разработан с учетом рекомендаций заседания Госсовета РФ по повышению инвестиционной привлекательности субъектов.

«Это своего рода президентские указы по улучшению инвестиционного климата в стране с четкими показателями по уменьшению сроков административных процедур, их упрощению. В ближайшее время в соответствии с ними должна быть откорректирована камчатская «дорожная карта» по улучшению инвестиционного климата», - отметил губернатор.

Владимир Илюхин подчеркнул, что целевые модели регулирования будут в первую очередь распространены на институты и инструменты для развития инвестиционного климата; кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество; улучшение предпринимательского климата в сфере строительства; технологическое присоединение к сетям электро-, тепло- и водоснабжения; оптимизацию контрольно-надзорной деятельности; систему мер по развитию малого предпринимательства.

Глава региона напомнил, что первоочередная задача для Камчатки – привлечение «качественных» инвестиций, которые приведут к модернизации и росту экономики.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 20 декабря 2016 > № 2023922 Владимир Илюхин

"Семимильные шаги" Т-50.

Производитель Т-50 показал новые фотографии истребителя пятого поколения.

В ВКС РФ рассчитывают, что сроки первых поставок Т-50 в 2017 году будут полностью выдержаны.

Пресс-служба Комсомольского-на-Амуре авиационного завода имени Ю. А. Гагарина (филиал ПАО "Компания "Сухой") представил новые фотографии истребителя пятого поколения ПАК ФА (Т-50).

Галерея фотографий восьмого летного образца Т-50 размещена на официальном сайте завода.

ПАК ФА - одноместный ударный самолет, в конструкции широко применяются композитные материалы. Согласно открытым данным, он будет отвечать следующим требованиям, предъявляемым ВКС для истребителей 5-го поколения: сверхзвуковой полет без форсажа, малая заметность (для радиолокационных, оптических, акустических и иных систем обнаружения), сверхманевренность и способность совершать относительно короткие взлет и посадку. Летно-технические характеристики самолета официально не раскрываются.

Первый полет ПАК ФА состоялся 29 января 2010 года в Комсомольске-на-Амуре.

Как сообщал 10 декабря главком ВКС РФ генерал-полковник Виктор Бондарев, сроки первых поставок перспективного истребителя пятого поколения (ПАК ФА) в 2017 году будут полностью выдержаны.

"Все сроки сохраняются. Испытания ПАК ФА идут семимильными шагами. Уже поставлен восьмой экземпляр", - сообщил он.

Что нужно и не нужно.

Перекуем на «Армату».

Бронетехнику надо закупать тысячами, самолеты и вертолеты – сотнями.

Прогнозировать, какие вооружения и в каком количестве получат ВС РФ в новом году, довольно сложно – это зависит от множества экономических и политических факторов, а также от ситуации на конкретных предприятиях ОПК. Поговорим о том, что нужно приобрести для ВС РФ, а без чего можно обойтись.

“ Как бы эффективно ни действовала в Сирии российская авиация, ее слишком мало ”.

Боестолкновения в Донбассе и на Ближнем Востоке показывают, что в классической войне стороны несут огромные потери в бронетехнике, причем если в танках просто очень большие, то в БМП и БТР – катастрофические. Выход из данной ситуации только один – усиление активной и пассивной защиты, создание БМП на базе танка. До сих пор по этому пути шла только одна страна в мире – Израиль, что вполне логично. Азиатские армии, на которые в этом плане была очень похожа советская, традиционно стремятся выполнить боевую задачу, не считаясь с собственными потерями. Но даже такой ценой решают ее далеко не всегда. Современная Европа и в несколько меньшей степени США демонстрируют другую крайность – паническую боязнь потерь, ради предотвращения которых войска легко отказываются от выполнения даже очень важной боевой задачи. Израиль до сих пор представлял собой некую золотую середину – стремление к минимизации потерь при обязательном выполнении задачи. Поэтому и стал пионером в создании «танковых БМП» сначала на базе старых Т-55 и «Центурионов», затем – современной «Меркавы». Второй в этом смысле оказалась Россия, разработавшая проект «Армата». Ничего подобного в нашей военной истории не было: во-первых, создание нового поколения бронетехники (раньше почти всегда мы были догоняющими), во-вторых, совершенно нетрадиционный для нас подход к сохранению жизни военнослужащих.

При этом важно отметить: как показывает опыт, количество не менее важно, чем качество. Техники должно быть очень много, иначе ее приобретение бессмысленно как в военном, так и в экономическом плане. Нынешняя европейская практика закупки новой техники микроскопическими партиями – вопиющее по своей бессмысленности разбазаривание денег. Лучше не закупать ничего. «Армат» должно быть приобретено для Сухопутных войск РФ по нескольку тысяч Т-14 и Т-15. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности закупок БМП «Курганец» и БТР «Бумеранг». Возможно, они хороши, но построены по традиционным концепциям, которые, как сказано выше, ведут к огромным потерям как в самих БМП-БТР, так и в перевозимой ими пехоте. Не проще ли отказаться от этих машин, бросить все силы и средства на «Армату»?

«Богу» не хватает дальности

Опыт текущих конфликтов свидетельствует, что артиллерия отнюдь не утратила роли «бога войны», при этом реактивная становится важнее ствольной, поскольку обеспечивает гораздо больший поражающий эффект. Россия имеет уникальное оружие – огнеметную РСЗО ТОС-1, которая по своим убойным свойствам не уступает ядерному заряду малой мощности, только без всех его побочных эффектов вроде проникающей радиации и радиоактивного заражения местности. К тому же эта машина обладает повышенной боевой устойчивостью, поскольку создана на шасси танка. Ахиллесова пята ТОС-1 – маленькая дальность стрельбы (всего шесть километров даже для ТОС-1А). Устранение этого недостатка могло бы обеспечить Российской армии значительное повышение огневой мощи как в классических, так и в противопартизанских войнах.

Наконец, исключительно велика роль средств связи, разведки и управления. Россия сейчас стремительно наверстывает отставание в этих областях от США, Израиля, отчасти и от Китая, однако сделать предстоит еще очень много. В частности, необходимо совмещение всех АСУ видов ВС и родов войск в единую систему, а также создание ударных БЛА.

Крылья коротки

Потери в авиации в нынешних войнах гораздо меньше, чем в бронетехнике, однако ее количество ничуть не менее важно. Во-первых, летательные аппараты все равно выбывают из строя, а если они есть у обеих сторон конфликта, потери многократно возрастут. Во-вторых, пусть даже противник авиации не имеет, но и у нас ее не хватает, что естественным образом ограничивает результат. Лучше всего это видно в Сирии. Как бы эффективно ни действовала там российская авиация, ее слишком мало. Если бы наша авиационная группировка в этой стране была более мощной в количественном отношении, не последовало бы, например, второй сдачи Пальмиры. Таким образом, если бронетехнику надо закупать тысячами единиц, то самолеты и вертолеты – сотнями.

Перекуем на «Армату»

За последние годы для ВКС РФ приобретено порядка 90 фронтовых бомбардировщиков Су-34, не менее 20 истребителей-бомбардировщиков Су-30М2 и около 80 Су-30СМ, более 50 истребителей Су-35С, свыше 80 ударных вертолетов Ка-52, 90 Ми-28Н и 50 Ми-35М. Производство всех этих машин продолжается, но во всех случаях заказы уже выполнены более чем наполовину. Достаточно ли такого количества – вопрос крайне сложный. По-видимому, его следует считать за минимум миниморум. Целесообразно выдать дополнительные заказы на некоторые из этих машин, возможно, сократив количество типов (скорее всего следовало бы отказаться от дальнейшего производства Су-30М2 и Ми-28 либо Ми-35). В целом новых самолетов и вертолетов желательно иметь хотя бы по 500 вкупе с модернизацией 200–300 старых.

Впрочем, недостаток авиатехники отчасти можно компенсировать ракетами. В ВС РФ уже поставлено девять бригадных комплектов ОТРК «Искандер». Причем одна из этих девяти бригад была сформирована в 2015 году и сразу получила «Искандеры», а не взамен «Точек-У».

Если «Искандеры» частично замещают ударную авиацию, то нехватку истребителей восполняют средства наземной ПВО. На вооружение сейчас одновременно поступают ЗРС С-400 и С-300В4, ЗРК «Бук-М2», «Бук-М3», ожидается закупка С-350. Причем здесь также имеет место не только перевооружение старых бригад и полков, но и формирование новых (либо сразу с последними образцами, либо с высвобождающимися при поступлении С-400 дивизионами ЗРС С-300ПС). В данном случае можно сказать, что ПВО много не бывает, территория страны, объекты ВС, ОПК, инфраструктуры, госуправления должны прикрываться максимально надежно. Тем более что в этой сфере Россия как ни в чем другом занимает лидирующие позиции в мире. Важнейшим дополнением к наземной ПВО являются средства РЭБ, где наша страна также добилась значительных успехов. Сочетание ПВО и РЭБ может нивелировать превосходство основных потенциальных противников России в количестве боевых и обеспечивающих самолетов.

Океан – бакланам

Флот – самый дорогой и наиболее долго строящийся вид ВС, поэтому с ним у нас больше всего проблем. Ситуация усугубляется тем, что ВМФ РФ является единым чисто формально. Фактически он разделен на пять (или даже шесть, если считать по отдельности Приморскую и Камчатскую флотилии ТОФ) объединений, маневр силами между которыми в случае войны крайне затруднен либо вообще невозможен. При этом каждое из объединений (кроме Каспийской флотилии) на своем океанском или морском ТВД существенно уступает ВМС соседних стран.

За последние годы ВМФ РФ получил (и получит в ближайшее время) три РПКСН проекта 955, одну ПЛА проекта 885, одну ПЛ проекта 677 и шесть проекта 636, два фрегата проекта 11356 и один проекта 22350, четыре корвета проекта 20380, два сторожевых корабля проекта 11661, три МАК проекта 21630 и пять МРК проекта 21631. Еще не менее 10 ПЛ и кораблей этих типов находятся на испытаниях и в постройке, кроме того, значительное количество патрульных кораблей и катеров получили пограничные силы ФСБ. Это, разумеется, очень хорошо. Но мало. Тем более что почти все – корабли морской зоны. Правда, ПЛА, ПЛ, фрегаты, сторожевики и МРК оснащены таким эффективным оружием, как крылатые ракеты «Калибр», которые были успешно применены в Сирии. Стрельба ими может вестись из прибрежных вод, где корабли прикрыты авиацией и ПВО с суши, и почти безопасного Каспийского моря. Создание полноценного океанского надводного флота в данный момент находится за пределами наших возможностей. Потеря двух совершенно исправных палубных истребителей (МиГ-29К и Су-33) у берегов Сирии показывает, что даже в тепличных условиях наш единственный авианосец «Кузнецов» лишь условно боеспособен. Строительство кораблей этого класса в обозримом будущем невозможно по экономическим соображениям и совершенно необязательно по военным. Соответственно нет острой необходимости и в новых эсминцах. Высвободившиеся средства гораздо правильнее пустить на строительство подводного и прибрежного флота и на развитие других видов ВС.

В целом произошедшее в последние восемь лет возрождение Вооруженных Сил – одно из главных достижений современной России. И наш собственный, и мировой опыт показывает, что экономить на ВС категорически недопустимо. Но можно и нужно расходовать средства максимально рационально, решительно отказываясь от программ, без которых обойтись реально, в пользу тех, без которых обойтись нельзя.

Александр Храмчихин,

заместитель директора Института политического и военного анализа

20 декабря 2016 года в Благовещенске (Амурская область) состоялась торжественная церемония, посвященная завершению строительства второй очереди Благовещенской ТЭЦ мощностью 120 МВт. Генеральным подрядчиком по строительству блока выступила компания «Силовые машины».

Новый энергообъект избавит Благовещенск от дефицита тепла и позволит реализовать заявки на подключение новых жилых микрорайонов к системе теплоснабжения. В торжественной церемонии окончания строительства приняли участие первый заместитель генерального директора РусГидро Владимир Маркин, заместитель председателя правительства Амурской области Дмитрий Тетенькин и генеральный директор «Силовых машин» Роман Филиппов.

«Для «Силовых машин» большая честь принимать участие в реализации масштабной государственной программы по созданию в дальневосточном регионе новой генерации, – сообщил Роман Филиппов. – Мы признательны «РусГидро» и «РАО ЭС Востока» за оказанное доверие, сотрудничество и эффективную совместную работу над проектом строительства второй очереди Благовещенской ТЭЦ. Важной составляющей проекта стало наличие у «Силовых машин» собственного производства: все основное генерирующее оборудование произведено в России на предприятиях нашей компании».

Первую электроэнергию вторая очередь Благовещенской ТЭЦ выдала в сеть уже в декабре 2015 года. В 2016 году было завершено строительство градирни, выполнено благоустройство территории, реконструированы объекты топливоподачи, построены внутриквартальные дороги и наружные сети. Для снижения воздействия на окружающую среду на станции применены самые современные технологии. К примеру, 98,6% твердых частиц золы, образующихся в процессе сгорания угля, улавливается электрофильтрами и не попадают в окружающую среду. В результате экологическая обстановка в районе после ввода второй очереди ТЭЦ не изменилась.

В работе над проектом максимально учтена социальная составляющая. Так, по согласованию с руководством области и города, «Силовые машины» при прочих равных экономических составляющих отдавали предпочтение местным организациям, участвующим в проекте строительства станции в качестве субподрядчиков. В некоторые периоды доля местного персонала на объекте составляла около 40%.

Договор на оказание услуг генерального подряда по строительству второй очереди Благовещенской ТЭЦ с исполнением функций генподрядчика под ключ был подписан «Силовыми машинами» и АО «Благовещенской ТЭЦ» в декабре 2013 года по результатам открытых конкурсных процедур.

В соответствии с его условиями, «Силовые машины» выполнили комплекс строительно-монтажных, пусконаладочных работ, с изготовлением и поставкой необходимого оборудования, включая основное энергетическое – паровую турбину мощностью 120 МВт в комплекте с турбогенератором собственного производства, пылеугольный паровой котел производства Таганрогского котлостроительного завода «Красный котельщик», а также силовой и блочный трансформаторы, производства совместного предприятия «Силовых машин» и компании «Тошиба».

Вторая очередь Благовещенской ТЭЦ – один из четырех проектов инвестиционной программы ПАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых в соответствии с Указом Президента РФ. Проект предусматривает расширение действующей Благовещенской ТЭЦ с увеличением ее электрической мощности на 120 МВт (до 400 МВт), тепловой мощности – на 188 Гкал/ч (до 1005 Гкал/ч). Без увеличения имеющихся мощностей теплоэлектроцентрали дальнейшее развитие амурской столицы было бы невозможно.

Росатом намерен к 2030 году довести совокупную установленную мощность энергоблоков российских АЭС до 30 ГВт, а долю атомной генерации в общей генерации до 21% с 18.6%. К этому времени в России планируется ввести в эксплуатацию 19 новых атомных энергоблоков и нарастить общую выработку атомной электроэнергии почти на 20% по сравнению с 2015 годом - до 229 млрд. кВт ч. Об этом говорится в очередном выпуске бюллетеня Информационного агентства AK&M "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги", посвящённом электроэнергетике.

Среди главных тем выпуска - данные о сальдированном финансовом результате в электроэнергетике, который по итогам января-сентября 2016 года увеличился в 2.3 раза по сравнению с тем же периодом 2015 года до 420.5 млрд руб. При этом в целом по экономике прирост составил 20.6%.

За редким исключением прирост выручки по РСБУ у энергокомпаний за девять месяцев 2016 года находился в диапазоне от +4% до +25% в годовом сравнении. В то же время показатель чистой прибыли примерно в половине случаев снизился по отношению к тому же периоду прошлого года.

В середине декабря 2016 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект о снижении тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке. Сейчас размер среднероссийского тарифа на электроэнергию составляет 3.19 руб. за 1 кВт ч, тогда как на Дальнем Востоке он колеблется от 3.36 руб. (Амурская область) до 9.2 руб. (Чукотский АО).

Чтобы выровнять дальневосточные тарифы до среднероссийского уровня, будут введены надбавки к ценам для потребителей I и II ценовых зон. Предполагается, что данный закон вступит в силу с 1 января 2017 года, а компенсации за снижение тарифов будут выплачиваться в течение 3 лет. По расчетам Минвостокразвития, в среднем по Дальнему Востоку тарифы снизятся на 30%.

В IV квартале 2016 года активность по слияниям и поглощениям в отрасли выросла за счет крупных сделок, свидетельствуют данные бюллетеня "Рынок слияний и поглощений" Информационного агентства AK&M. Так, генерирующая компания "РусГидро" в ноябре продала пять плотин ГЭС Ангарского каскада структурам "Евросибэнерго" за 10.95 млрд руб. с НДС.

Помимо этого, 1 декабря РусГидро продало структурам Интер РАО 100% уставного капитала "Энергетической сбытовой компании Башкортостана" (ЭСКБ) за 4.1 млрд руб. Однако сделка по продаже ЭСКБ не войдет в статистику рынка слияний и поглощений ИА AK&M, так как речь идет о переходе актива от одной госкомпании к другой, без смены конечного бенефициара.

Долги потребителей электроэнергии на розничном рынке в ноябре текущего года превысили 213 млрд руб., объем задолженности перед основными поставщиками тепловой энергии по состоянию на 1 октября 2016 года составил 154.2 млрд руб. Для совершенствования розничного рынка электроэнергии и укрепления платежной дисциплины Минэнерго планирует внести в Госдуму законопроект о лицензировании работы энергосбытовых компаний.

Подробную информацию можно получить в бюллетене "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги" N 1204.

Хабаровское предприятие договорилось о поставке оборудования по переработке картофеля с дальнейшей отправкой готовой продукции в Японию

ООО «Оптово-распределительный агропромышленный парк «АгроХаб» заключило меморандум о сотрудничестве с японской Sojitz Machinery. Согласно подписанному документу, в Японию будет экспортироваться переработанный картофель, а оборудованием для перерабатывающего предприятия поставит японский поставщик.

«Sojitz Machinery поставит нам высокотехнологичное оборудование для переработки картофеля, а мы — переработанный продукт. Через эту компанию с нами будут работать еще несколько японских фирм, — сообщила гендиректор компании Людмила Кузнецова.

Она уточнила, что поставки переработанного картофеля в Японию актуальны в настоящее время на фоне растущего потребления этого продукта при недостаточности земли для его производства.

Договоренность была достигнута в ходе Российско-Японского форума в Токио, приуроченного к визиту Президента России Владимира Путина в Японию.

Ученые представили новый корм для промышленного выращивания молоди лососей

Стартовые корма ТИНРО-Центра для молоди лососей обогнали конкурентов по показателям прироста

Специалистам ФГБНУ «ТИНРО-Центр» удалось получить хороший прирост молоди с низкими кормовыми коэффициентами. Эти показатели лучше, чем при использовании других распространенных кормов российского и зарубежного производства.

В экспериментальных работах принимали участие специалисты нескольких лабораторий и отделов ТИНРО-Центра. Как сообщил научный сотрудник Александр Баштовой, целью ученых была разработка рецептур стартовых кормов, обеспечивающих получение жизнестойкой молоди, на основе доступного сырья. В качестве материалов для изготовления кормов использовались массовые промысловые рыбы кета, сайра, сельдь и минтай и отходы их производства.

Испытания комбикормов проводились на действующем лососевом рыбоводном заводе «Вербное» (ООО «Фурманово») в Ольгинском районе Приморского края.

Одним из основных компонентов кормов были продукты глубокой переработки из минтая. В этих продуктах присутствует высокое содержание полиненасыщенных жирных кислот Омега-3 и незаменимых аминокислот (около 50%), которые являются важнейшими компонентами полноценного питания молоди рыб.

В ходе эксперимента несколько групп молоди питались различными кормами, отечественного и зарубежного производства. Корма ТИНРО-Центра показали лучший среднесуточный прирост молоди по сравнению с контрольными импортным и отечественными аналогами. При этом кормовой коэффициент (расход корма на грамм прироста) экспериментальных кормов оказался на 25-35% ниже, чем в контрольных. Другие качественные показатели кормовой продукции ТИНРО-Центра находились на таком же уровне как у других кормов или были лучше.

Корма изготавливаются из массовых традиционных объектов отечественного промысла и не требуют сложных производственных мощностей. Эти технологии могут стать хорошим стимулом для развития лососеводства на Дальнем Востоке.

В целом, по данным государственных рыбоводных учреждений, за 2015 год потребность в сухих стартовых кормах для лососевых составила порядка 150 тонн. Увеличение количества частных лососевых рыбозаводов и работы по восстановлению численности лососевых в отдельных реках региона потребуют дополнительных объемов кормов.

Работы по этой теме будут продолжены в следующем году.

О промысле минтая на Дальнем Востоке

На Дальнем Востоке продолжается промысел минтая. Так, в Северо-Охотоморской подзоне в настоящее время добычу минтая ведут 25 судов. Уловы на судосутки достигают 80 тонн, в среднем объемы суточного лова колеблются в диапазоне от 40 до 60 тонн. Скопления минтая пока разрежены. Промысловая обстановка в районе промысла постепенно ухудшается.

В Камчато-Курильской подзоне осуществляют промысел 19 судов. Уловы доходят до 300 тонн, но в основном держатся в пределах 70-120 тонн на судосутки. Промысловая обстановка в этом районе удовлетворительная. Промысловые скопления минтая здесь также пока разрежены, но устойчивы.

В Восточно-Сахалинской подзоне на сегодняшний день работают 5 судов. Промысловая обстановка начала улучшаться, выловы достигают 250 тонн на судосутки. Наличие скоплений мелкого кальмара обеспечивают устойчивую добычу минтая.

На промысле сельди флот из 27 судов работает в двух районах, уловы составляют от 40 до 250 тонн на судосутки промысла. Скопления сельди подвижны, но устойчивы. В Западно-Камчатской подзоне одно судно на перегрузе.

Экспедицию сопровождают два научных наблюдателя – от ФГБНУ «МагаданНИРО» и ФГБНУ «ТИНРО-Центр».

Безопасность работы судов в экспедиции осуществляет судно-спасатель «Преданный», которое находится на рейде Северо-Курильска. Аварийных вызовов за время дежурства не зафиксировано.

Более 1 млн тонн водных биоресурсов смогут добыть рыбаки в Охотском море в I квартале 2017 года

На 2017 год в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах России рекомендуется к освоению 4 млн 222,470 тыс. тонн рыбы и других объектов промысла

Прогноз промысловой обстановки, распределения и возможного изъятия гидробионтов на Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в первом квартале 2017 года был представлен на заседании Ученого совета ТИНРО-Центра. Документ подготовлен специалистами отдела бассейновых прогнозов и регулирования промыслов на основе материалов ТИНРО-Центра и других региональных институтов.

Ежеквартально выпускаемый прогноз традиционно включает краткий анализ гидрометеорологических условий, результаты реализации годового прогноза на конец ноября текущего года в северо-западной части Тихого океана и дальневосточных морях, прогноз их состояния на I квартал 2017 года.

Как сообщил заместитель заведующего отделом Александр Жигалин, по данным ОСМ на 30 ноября 2016 года, в Дальневосточном бассейне российскими рыбаками добыто примерно 3031,4 тыс. тонн водных биоресурсов в ИЭЗ России, а включая вылов в ИЭЗ иностранных государств и в водах открытого океана, суммарный вылов составляет 3036,4 тыс. тонн (без морских млекопитающих). Иностранным флотом в 200-мильных водах России по межправительственным соглашениям на компенсационной и платной основе вылов на отчетный период составил 79,2 тыс. тонн рыбы и беспозвоночных. Таким образом, без учета вылова млекопитающих, ОДУ и ВВ (4216,9, тыс. тонн с учетом корректировок сделанных в течение года) на отчетный период 2016 года освоены российским флотом на 71,8%. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года в ИЭЗ РФ в 2015 году добыто водных биоресурсов на 345,772 тыс. тонн больше.

Основной промысел традиционно будет проходить в Охотском море, в этом году там ожидается более высокая по сравнению с прошлым годом ледовитость, что может осложнить промысел. Количество штормовых дней будет близко к среднемноголетнему уровню с максимумом в январе.

На 2017 год на Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах России, рекомендуется к освоению 4 222,470 тыс. тонн рыбы и других объектов промысла (без учета морских млекопитающих). Из этого количества предлагается к промышленному изъятию в I квартале 1189,7 тыс. тонн (28,2% от общего возможного годового вылова).

Основу прогнозируемого вылова составят: минтай – 1021,3 тыс. тонн (85,8%) и сельдь – 60,1 тыс. тонн (5,1%). Остальные виды будут иметь в структуре возможного квартального вылова меньший удельный вес: треска – 22 тыс. тонн (1,9%), камбалы – 20,3, тыс. тонн (1,7%), терпуги – 9,585 тыс. тонн (0,8%), навага – 13,2, тыс. тонн (1,2%), крабы – 7,9 тыс. тонн (0,7%).

Основные объемы возможного изъятия прогнозируются для исключительной экономической зоны – 1052,242 тыс. тонн (88,4%), а на долю территориального моря и внутренних морских вод придется 137,430 тыс. тонн (11,6%).

Максимальное изъятие прогнозируется в зоне Охотское море – примерно 1024,1, тыс. тонн (86,1% от общего возможного вылова за квартал), где основу вылова составят минтай (929 тыс. тонн, или 90,7% от прогнозируемого вылова для этой зоны) и тихоокеанская сельдь (59 тыс. тонн или 5,8 %).

В связи с прогнозируемой ледовой обстановкой, основные скопления минтая в районе объединенных Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзон могут концентрироваться в Камчатско-Курильской подзоне, где, соответственно, и будет сосредоточен добывающий флот.

Члены Ученого совета одобрили представленный прогноз и рекомендовали подготовить его к распространению.

 Большой Дальний Восток

станет ли он опорой альтернативного глобализму мироустройства?

Алексей Гордеев

В своё время американские стратеги выдвинули концепцию "Большого Ближнего Востока", охватывающего почти весь исламский мир, от Марокко и Нигерии до Синьцзяна и Индонезии, нивелирующего любые различия между странами и регионами, населёнными мусульманами. Эта глобалистская концепция была призвана противостоять и концепции "Европы от Лиссабона до Владивостока", и концепции "Нового Шёлкового пути". Отлитая в Вашингтоне форма была быстро заполнена идеологией исламского экстремизма, которая вскоре запылала огнями "арабской весны", быстро переросшей в войну салафитских (ваххабитских) террористов против "неправильных" постколониальных светских государств данного региона, — с прицелом одновременно на Европу, Россию, Индию и Китай, главных конкурентов планетарного Pax Americana.

Да, слепить из полуторамиллиардной уммы нового геополитического голема, послушно исполняющего приказы из-за океана, несмотря на все усилия и многомиллиардные затраты (на которые под флагом "всемирного халифата" подписали Саудовскую Аравию и другие "нефтегазовые монархии" Персидского залива) не удалось. Самой большой победой "вашингтонского обкома" на "большом ближневосточном направлении" стала Ливия, где удалось свергнуть Муаммара Каддафи, а самым большим поражением — наверное, даже не Сирия, а Египет и Турция. До шиитского Ирана дело даже не дошло. Но сам по себе этот проект, начало которому было положено ещё в далёком 1991 году, когда войска США и их союзников начали операцию против Ирака, во многом определял лицо мировой политики, обеспечивал США стратегическую инициативу на международной арене.

Сегодня на наших глазах формируется альтернативный "Большому Ближнему Востоку" проект "Большого Дальнего Востока" — скорее антиглобалистский, чем антиамериканский, в полной мере признающий и учитывающий национальную специфику и национальные интересы его потенциальных участников. На основе "пекинского консенсуса" и с опорой на опыт работы таких структур, как ШОС и БРИКС. Важнейшим этапом в реализации данного проекта следует считать недавние переговоры президента России Владимира Путина с премьер-министром Японии Синдзо Абэ.

Но неправильным было бы считать, будто все группы глобального транснационального капитала и все американские элиты относительно "Большого Дальнего Востока" находятся "по другую сторону баррикад", — это категорически не так. Что лишний раз подтверждается как предысторией, так и результатами данных переговоров на высшем уровне.

Ещё в октябре зампред Совета Федерации по международным делам Андрей Климов выступил с инициативой совместного с Японией управления спорными для Токио южными островами Курильского архипелага при сохранении российского суверенитета над ними. Наши "партнёры" из Страны Восходящего Солнца сначала в полуофициальном порядке согласились принять это предложение за основу для переговоров, но затем официально и категорически отказались это делать. Что в переводе с дипломатического языка означало примерно следующее: мы готовы сказать "да", но, к сожалению, для этого пока не время. Явно имея в виду свои обязательства перед Вашингтоном, где Барака Обаму готовилась сменить ещё боле антироссийски настроенная Хиллари Клинтон. Только после победы Дональда Трампа на президентских выборах 8 ноября данный вопрос был "снят с тормоза" — и уже неоднократно с 2014 года отложенный визит президента РФ в Японию наконец-то состоялся.

О том же свидетельствует и список принятых по итогам переговоров совместных документов. Из 80 позиций только две являются полноценным договором — о развитии городской инфраструктуры Владивостока и предоставлении кредитных линий ОАО "Ямал СПГ" Японским банком международного сотрудничества. Но такими же полноценными договорами очень быстро могут стать и остальные меморандумы о сотрудничестве, намерениях и взаимопонимании, декларации, соглашения и т. д. — видимо, это может произойти после инаугурации Дональда Трампа в качестве 45-го президента США, намеченной на 20 января 2017 года.

Кстати, среди этого российско-японского пула, как минимум, два документа представляют, на мой взгляд, особый интерес.

Это, во-первых, Меморандум о сотрудничестве Государственной корпорации "Росатом" с Министерством экономики, торговли и промышленности Японии, Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий Японии в мирном использовании атомной энергии. Главная "бомба" данного меморандума заключается в том, что он открывает путь к созданию глобального российско-японского (и американского, учитывая блок Toshiba-Westinghouse) картеля, который, по сути, займёт 85% мирового рынка атомной энергетики (за его пределами останутся французские и англо-канадские проекты). А "запалом" для неё может послужить расширенная российская помощь в ликвидации последствий Фукусимы, что означает получение "Росатомом" полной информации о причинах этой всё ещё длящейся катастрофы. Кстати, Путин в своем выступлении по итогам визита обошёл данную "ядерную" тему стороной, тем самым лишний раз подчеркнув её значимость и "взрывоопасность".

И это, во-вторых, Соглашение между ПАО "Газпром", японскими банками "Мизухо Банк, Лтд." и "Сумитомо Мицуи Банкинг Корпорейшн" (SMBC) и американским банком "Дж.П. Морган Чейз Банк, Н.А." (J.P. Morgan) о предоставлении кредита — на фоне сделанного В.В.Путиным заявления о том, что "изучается возможность создания энергомоста "Россия—Япония" и газопровода "Сахалин—Хоккайдо". К добыче газа на Сахалине, как известно, причастна та самая "Эксон Мобил", которую долгие годы возглавлял Рекс Тиллерсон, будущий госсекретарь США. Так что присутствие в приведённом выше пункте банка "Джи Пи Морган Чейз", чьим нью-йоркским отделением руководила родная сестра Дональда Трампа Элизабет, ничуть не удивляет…

Сама возможность полномасштабной нормализации отношений между Москвой и Токио значительно изменяет "стратегический пейзаж" не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и на общемировом уровне. Заявленное Путиным в качестве цели прошедших переговоров "создание атмосферы доверия, дружбы между двумя странами и народами… в результате масштабной совместной экономической деятельности, в том числе на южных Курильских островах" не только означает полное уничтожение попыток глобалистов устроить "изоляцию и блокаду России", но прежде всего — возможность перехода к новой архитектонике международных отношений без масштабных конфликтов и слома существующих национальных границ.

Росстат: Производство комбикормов возобновило рост

В ноябре т.г. объем производства комбикормов в России достиг 2,191 млн. т, что на 2,5% больше, чем в ноябре 2015г. Производство возобновило рост после четырех месяцев стагнации. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Для птицы было изготовлено 1,282 млн. т комбикормов (+2,3% к прошлому году), для свиней – 783,5 тыс. т (+3,7%), для КРС – 172,8 тыс. т (-0,9%).

Производство комбикормов превысило прошлогодний уровень в ЦФО (+2,1%), ЮФО (+31,2%), СКФО (+30,5%) и ДФО (+9,4%). В остальных федеральных округах произошло ухудшение показателей производства комбикормов: в СЗФО (-1,9%), КФО (-19,5%), ПФО (-1,9%), УФО (-3,1%), СФО (-6,9%).

 Долгосрочное стратегическое сотрудничество России и Японии в развитии Курильских островов

Применение перспективных технологий и моделей, таких как система международного самоуправления и корпоративная инновационная экономика региона Курил обеспечат долгосрочное стратегическое сотрудничество по развитию Курил.

Яков Гольфельд

То, что визит В.В. Путина в Японию состоялся успешным, очевидно по многим показателям. Хотелось бы отметить, на наш взгляд, самую важную и стратегическую деталь этого визита, как образец выстраивания будущих перспективных международных отношений между странами.

Приведем высказывание В.В. Путина по Курилам: «На наш взгляд, нужно прекратить этот исторический пинг-понг по Курилам, по этим территориям, нужно, в конце концов, как-то понять, что фундаментальные интересы и Японии, и России требуют окончательного, долгосрочного урегулирования, вот в чем все дело».

И тут же В.В. Путин предложил совместное развитие 4-х Курильских островов во благо народов обеих стран, что и соответствует стратегическим интересам и России, и Японии и было бы принято народами обеих стран.

Да, мы принимаем этот стратегический шаг по урегулированию отношений двух стран на примере Курил, как современный подход в выстраивании перспективных долгосрочных международных отношений.

Но мы видим в этом современном подходе не только перспективы, но и проблемы из-за отсутствия накопленного опыта совместных согласованных действий двух противостоящих политических интересов. Каждая сторона заинтересована в максимальном удовлетворении своих потребностей по решению данной проблемы. Очевидно, нужно найти золотую середину между двумя интересами. Как это сделать?

Золотая середина соответствует универсальным закономерностям развития по выстраиванию системы международного самоуправления (СМС). Понятие «самоуправление» на устах многих, но немногие могут привести его в действие. Самоуправление – это согласованное управление. Пришло время на примере Курил, как экспериментальной площадки, апробировать это согласованное управление на предмет построения инновационной СМС.

СМС выстраивается по универсальному алгоритму действия законов природы на семи уровнях построения структуры СМС и её динамика развития по 12 этапам.

Распишем характеристики 7-ми уровней структуры построения СМС и 12 этапов развития СМС во времени.

Характеристики каждого из 7-ми уровней универсального алгоритма управления построением СМС:

1. Территория, работы, услуги, интересы удовлетворения обеих сторон (ресурсы, условия, экология, здоровье и т.д.).

2. Обеспечение межличностных (межгосударственных) интересов, запросов.

3. Обеспечение деятельности управляющих систем, личности. Ментальное развитие, управление, планирование действий, логика.

4. Обеспечение творчества управляющих систем, личности и её социальной индивидуализации, социальное признание, авторитет, нужность народам , толерантность, уверенность, чувствознание.

5. Обеспечение коллективной кооперации труда, сотворчества, коллективное сотворчество, самоуправление, взаимопомощь, взаимодействие, синтез опыта, взаимообмен.

6. Обеспечение общественных потребностей, общественные межколлективные и межгосударственные связи, корпоративная стратегия, интуиция.

7. Обеспечение международной системы сотрудничества, рынка, кооперации, в том числе на уровне личности, коллектива, общества, мировоззрение, ценностные ориентиры, в том числе мировой культуры.

Характеристики каждого из 12-ти этапов универсального алгоритма управления построением СМС:

1-й этап. Планирование действий и их цели в построении СМС (в том числе на месяц, год и долгосрочную перспективу).

2-й. Ресурсы цикла построения СМС; обеспеченность действий необходимыми условиями.

3-й. Адаптация, установление связей и распределение ресурсов по задачам, действий

4-й. Сценарии согласованного сотрудничества, алгоритм действий, обучение исполнителей, учет ответной реакции.

5-й. Детализация, организация и управление действиями.

6-й. Контроль, самопроверка коррекции точности действий.

7-й. Систематизация накопленного опыта для выполнения ранее намеченных и подготовленных на этапах 1-6 действий, учет реальной ситуации.

8-й. Объединение действий, (усилий, планов) для достижения результата.

9-й. Анализ и коррекция ошибок в полном алгоритме действий и их совершенствования.

10-й. Достижение планируемого результата и сравнение с планом.

11-й. Повсеместное применение эффективного алгоритма действий, новый имидж.

12-й. Результат выполненных действий. Извлеченные уроки.

12 этапов по сути – это Совет 12. На каждом этапе находятся специалисты несущие ответственность за динамику функционирования СМС.

Такая детализация построения СМС необходима для четких согласованных, главным образом, эффективных действий в развитии Курил. В этом случае важно правильно сформулировать цель построения СМС по развитию Курил. Цель построения СМС между двумя независимыми государствами должна соответствовать цели развития большей системы жизни (надсистемы). В данном случае надсистемой для обеих стран (Россия и Япония) является международное сообщество (человечество).

Известна ли нам цель развития человечества?

Очевидно нет. Если такая цель нам неизвестна, то может появиться рассогласование интересов меду развитием Курил и развитием человечества, что со временем приведет к ограниченным результатам. Нам необходимо четко знать, зачем на Планете существует 4-е царство природы после минерального, растительного и животного. Если мы применим это знание, то цель создания СМС двух стран будет актуальной, эффективной и не войдет в противоречие с международным сообществом. Если не знаем, то появляются ошибочные действия и долгосрочное международное сотрудничество окажется под вопросом. Может быть это обоснование трудно воспринимаемо, но это только на первых этапах внедрения СМС. Потом будем вспоминать, как же мы раньше жили, поэтому войны, катаклизмы и прочие невзгоды для человечества.

Таким образом, осознание обеими странами цели надсистемы приведет к необходимости выстраивания отношений по универсальному алгоритму действия законов природы на семи уровнях и по 12 этапам, как модели успеха определяющей степень полноты развития системных отношений между двумя странами. В этом случае формирование СМС обуславливает цель и направленность качественного преображения сотрудничества России и Японии.

Этот вывод позволяет судить о прогнозируемости развития творческого потенциала обеих сторон на различных этапах согласованных действий по развитию Курил.

В качестве механизма реализации СМС целесообразно создать корпоративную инновационную экономики региона Курил. Стратегия развития многоотраслевой экономики региона Курил предполагает реализацию механизмов государственного воздействия на процессы рыночного взаимодействия отраслей таким образом, чтобы траектория роста региональных экономических показателей отвечала некоторому общесистемному критерию.

Цель создания корпоративной инновационной экономики региона Курил заключается в выработке такого организационного механизма управления экономикой региона, который бы позволил выстроить перспективную и эффектную модель инновационной инфраструктуры хозяйственного механизма экономики региона.

Поиском инновационной деятельности в развитии экономики региона занимались и занимаются многие исследователи. Содержанием поисков определялись инновации в теории управления и экономической науке. В теории управления за незначительный временной период, начиная с конца 90-х годов прошлого столетия и по настоящее время, произошли значительные открытия во многих отраслях науки. Например, в 2004 году создана универсальная экономическая теория, как организационный механизм управления экономикой. Подобное достижение в области экономических теорий стало возможным благодаря развитию в теории управления алгоритмизации и универсализации процессов управления на основе следующих теорий и методик:

- теории универсальных закономерностей как повседневной предпосылкой взаимодействия человека и окружающего мира с выделением общих характеристик для различения систем по их универсальным характеристикам – границе (параметру), времени жизненного цикла явления, ядра или центра любого явления;

- теории переходных процессов как решение проблем планетарных катаклизмов, войн, катастроф, конфликтов и достижение гармонии на вершинах культурного раскрытия человека;

- методики причинно-системного анализа, который исследует системные отношения с точки зрения их многомерных причинно-следственных связей, определяя универсальные закономерности их проявления при индивидуализации систем во всеобщности их взаимообусловленного развития;

- методики причинно-системной теории личности определяющей взаимодействие человека в коллективе по соответствию его спектра жизненного опыта, вследствие чего и формируется его активная жизненная позиция. Уровень сознания человека определяется по степени совершенства отношений в пространстве его трудовой деятельности;

- методики коллективной стратегии, как методики устремляющей человека к коллективному сотрудничеству и взаимосвязям, пусть даже в самых примитивных формах, но столь необходимых именно для того, чтобы взглянуть в свое зеркало и затем уже, преодолев несовершенное прошлое, обрести вечный источник энергии единения, любви и мудрости;

- методологии междисциплинарного синтеза наук, как синтез достижений классической науки и мировой культуры позволяющей сформировать новые теоретико-практические отрасли знаний;

- методики культуры отношений как решение проблем разделяющих людей по религиозным, расовым, национальным предрассудкам, политическом неприязням, государственном и личностном эгоизме и формирование единого универсального языка красоты отношений.

Если Россия и Япония вышли на долгосрочное сотрудничество и взаимодействие, то научное обоснование этих прогрессивных тенденций обеспечит безошибочное построение СМС и создание корпоративной инновационной экономики региона Курил.

Китайский зонтик для Мьянмы

Петр Козьма

К.э.н., специалист по странам Юго-Восточной Азии

На протяжении десятилетий власти Мьянмы пытались усмирить сепаратистские движения, представленные различными этническими меньшинствами. Кровопролитные столкновения вооруженных групп сепаратистов не только подрывают мир и спокойствие в стране, но и мешают продвижению китайских интересов в регионе. Данный материал подробно объясняет, как Китай связан с мьянманскими сепаратистами, а также как и зачем Пекин собирается помочь Мьянме решить проблему непрекращающейся внутренней резни.

Рано утром 20 ноября несколько сотен боевиков, принадлежащих к четырем этническим сепаратистским группировкам, совершили нападение на 10 объектов, расположенных в мьянманском штате Шан неподалеку от китайско-мьянманской границы. Наиболее серьезным атакам подвергся приграничный таможенный пост, расположенный на 105-й миле дороги Лашио-Мусе в районе Куткай, через который шла торговля с Китаем. Нападения были также совершены на полицейские участки и военные объекты неподалеку от пограничного города Мусе. Боевики разрушили мосты и перерезали движение на дорогах.

Столкновения между сепаратистами и правительственными войсками не прекратились даже спустя неделю после первых нападений боевиков. Улицы Мусе и других населенных пунктов поблизости от него обезлюдели. По данным на 25 ноября, в результате боевых действий погибли 13 и ранены около 40 человек. Более 3700 местных жителей вынуждены были оставить свои дома. На территорию КНР перешло около 3 тысяч беженцев, которым китайские власти обеспечили условия для временного пребывания. Из-за боевых действий в регионе было закрыто более сотни школ, где обучается более 20 тысяч детей.

Нападения сепаратистов произошли менее чем через три месяца после того, как в Мьянме начала работу «Панлонская конференция XXI в.» — форум, призванный создать переговорную площадку для диалога центрального правительства и этнических групп страны. Именно поэтому последняя активизация вооруженных сепаратистских группировок привлекла внимание в Мьянме и за рубежом. Наблюдатели пытаются понять — что в мирном процессе пошло не так? Почему сепаратисты вместо того, чтобы обсуждать свои проблемы с правительством на созданных для них площадках с независимыми командами переговорщиков и модераторов, снова взялись за оружие?

Замирение «по понятиям»

Подобный форум, который Аун Сан Су Чжи назвала «Панлонской конференцией XXI в.», мог бы, по ее мнению, стать площадкой для обсуждения новой модели государственного устройства.

История вооруженного сепаратизма в Бирме/Мьянме начинается сразу же после провозглашения независимости страны в январе 1948 г. В конце 1980-х гг. взявшее власть в результате военного переворота новое поколение генералов окончательно пришло к выводу, что одним вооруженным давлением проблему сепаратизма не решить — надо договариваться. Именно в это время возникает модель переговоров, которую военные применяли на протяжении последующих десятилетий (исключение составляют подходы к решению проблемы бенгальцев-рохинджа в штате Ракхайн). Можно сформулировать три основных принципа такой модели.

Во-первых, переговоры велись отдельно с каждой группировкой. Это позволяло достичь оптимального компромисса: с более сильными центральная власть была готова делиться большим объемом полномочий, с меньшими — меньшим. Во-вторых, переговоры чаще всего начинались на фоне демонстрации силы мьянманскими военными. И в-третьих, государственное устройство страны на этих переговорах не обсуждалось. То есть статус Мьянмы как унитарного государства не должен был ставиться под сомнение.

Эта модель позволила достичь достаточно хрупкого замирения центральных властей с большинством национальных территорий. Но она же несла в себе и значительный элемент конфликтогенности. Военные договаривались с каждой группировкой по отдельности, предоставляя кому-то больше прав, а кому-то меньше. Это рождало у ряда группировок иллюзии о том, что если они соберутся с силами и снова надавят на правительственные войска, то получат столько же, сколько получили соседи. Многие договоренности были оформлены лишь на словах или на бумаге с минимумом текста, то есть оставалось много поводов для разногласий и взаимонепонимания, которые снова вели к конфликту. И, наконец, центральные власти сами в последующем нарушали достигнутые соглашения, решая, когда кого «наказывать» за отход от договоренностей, а иногда и сами меняли правила игры (например, начав продавливать преобразование национальных формирований в «пограничную стражу»). При этом правительство само решало, кто может, а кто не может быть стороной переговоров, и при желании могло выкинуть ту или иную группировку из переговорного процесса.

Итогом этого процесса стало подписание в октябре 2015 г. Общенационального соглашения о прекращении огня, к которому согласились присоединиться лишь восемь из пятнадцати этнических вооруженных групп, с которыми на тот момент велись переговоры. При этом трем вооруженным группам сепаратистов — Армии демократического альянса народностей Мьянмы (MNDAA), Национальной освободительной армии Та-ан (TNLA) и Армии Аракана (AA) [1] — было вообще отказано в допуске на эти переговоры. Общая позиция командования вооруженных сил Мьянмы по всем трем группировкам состояла в следующем: они не могут быть допущены до подписания Общенационального соглашения о прекращении огня, поскольку ранее не заключили с центральными властями подобные двусторонние соглашения и продолжают боевые действия против правительственных войск.

«Не полагайтесь на людей. Полагайтесь на конституцию, которую мы составим»

REUTERS/Soe Zeya Tun

Солдаты сепаратистской группировки TNLA

Аун Сан Су Чжи, лидер Национальной лиги за демократию (НЛД), сразу после окончания процесса передачи власти заявила в апреле 2016 г. о том, что она намерена провести «конференцию по типу Панлонской», делая тем самым отсылку к Панлонской конференции 1947 г. Именно на этой конференции отец нынешнего лидера Мьянмы, генерал Аун Сан, сформулировал алгоритм выстраивания отношений между центром и национальными регионами: «Не полагайтесь на людей. Полагайтесь на конституцию, которую мы составим».

Подобный форум, который Аун Сан Су Чжи назвала «Панлонской конференцией XXI в.», мог бы, по ее мнению, стать площадкой для обсуждения новой модели государственного устройства. По ее мнению, в ней были бы закреплены гарантии для национальных меньшинств и выработаны единые правила и подходы, которые в последующем станут законами. В процессе такой работы должны быть сформированы группы независимых и пользующихся доверием модераторов и переговорщиков, с перспективой создания на их основе новых институтов, призванных регулировать вопросы взаимоотношений центра и регионов и решать возникающие конфликтные ситуации. Таким образом, любые немотивированные попытки вооруженного сепаратизма тут же будут автоматически «вылетать» в неправовое поле. То есть если военные до этого решали проблемы примирения «по понятиям», то Аун Сан Су Чжи поставила задачу сделать то, на что оказались неспособны люди в погонах — принять законы и создать институты, а в конечном итоге — сформировать новую федеративную модель государственного устройства.

Первый раунд Панлонской конференции прошел 31 августа – 3 сентября 2016 г. Те представители национальных формирований, кто оказался способен сформулировать свои представления о будущем государственном устройстве Мьянмы, представили идеи о перекраивании карты страны, о квотном принципе формирования руководства вооруженных сил и о распределении долей от налоговых сборов между центром и регионами.

Подход к национальным сепаратистским группировкам в Мьянме становится все более и более комбинированным. С одной стороны, им дается площадка, где будет дана возможность кодификации и институционализации их требований. С другой стороны, продолжает осуществляться прежняя тактика военного давления, которая обычно повышала степень договороспособности лидеров сепаратистов.

MNDAA, TNLA и AA, несмотря на декларирование новым правительством равных принципов для всех этнических группировок, на Панлонскую конференцию допущены не были, поскольку отказались выполнить условие, поставленное перед ними командованием мьянманских вооруженных сил — сложить оружие. При этом военные были готовы идти на некоторые компромиссы. Предлагалось также, чтобы сепаратисты, сложив оружие, передали его не правительственным войскам, а контролирующим соседние регионы Мьянмы союзным с ними этническим формированиям, нейтральным по отношению к армии центрального правительства.

Первый раунд Панлонской конференции стал лишь этапным мероприятием в самом начале процесса национального примирения и объективно не мог привести к немедленному прекращению боевых действий между правительственными войсками и сепаратистами. Сразу после окончания работы форума вооруженные силы страны активизировали свои операции — прежде всего, в национальных штатах Качин и Шан.

Судя по тому, что Аун Сан Су Чжи никак не комментировала эти операции вооруженных сил, можно предположить, что она если не поддерживала их, то, по крайней мере, занимала нейтральную позицию. В самом деле, опыт предыдущего взаимодействия военных с сепаратистами показал, что они становятся более сговорчивыми и охотнее идут на компромиссы, когда переговоры с ними сопровождаются демонстрацией силы.

Подход к национальным сепаратистским группировкам в Мьянме становится все более и более комбинированным. С одной стороны, им дается площадка, где будет дана возможность кодификации и институционализации их требований. С другой стороны, продолжает осуществляться прежняя тактика военного давления, которая обычно повышала степень договороспособности лидеров сепаратистов. При этом формально «конференциальное» направление ассоциируется с фигурой Аун Сан Су Чжи, а черновую работу по «принуждению к миру» взяли на себя вооруженные силы. Видимо, такое распределение ролей до последнего времени устраивало обе стороны.

Коридор в Поднебесную

Руководители КНР ждали прихода к власти Аун Сан Су Чжи, поскольку именно ее партия представлялась Пекину более удобным партнером для переговоров по продвижению китайских интересов в Мьянме. Предыдущее правительство президента Тейн Сейна для отмены санкций и расширения инвестиций постоянно было вынуждено демонстрировать свою «прозападность», и на этой волне оно заморозило ряд крупных китайских проектов на территории страны. И если в июне 2015 г. (еще при правительстве Тейн Сейна) специальный представитель КНР Сунь Госян призывал лидеров этнических группировок строить отношения с центральными властями согласно китайской поговорке: «Хватайте возможность, если она появилась — потому что в другой раз она уже не появится», то в 2016 г. лидеры сепаратистов жаловались, что Сунь и другие китайские чиновники заставляют их «капитулировать» перед центральными властями Мьянмы во имя высших интересов Китая.

Для Китая установление мира на севере Мьянмы выходит за рамки простых добрососедских отношений. Согласно стратегии «Один пояс — один путь», которая связана с именем председателя КНР Си Цзиньпина, именно через эту территорию должен проходить «Экономический коридор Бангладеш–Китай–Индия–Мьянма». В мае 2013 г. китайская сторона уже начала создавать отдельные элементы его инфраструктуры. Для Китая такой коридор будет иметь не только экономическое, но и геостратегическое значение, поскольку позволит сократить и обезопасить важные для китайской экономики торговые пути из Африки и с Ближнего Востока.

Для руководства КНР ситуация в Кокане стала непростым выбором. С одной стороны, оно никогда не поддерживало сепаратистские движения в сопредельных странах (хотя бы потому, что такого рода поддержка легитимировала бы сепаратизм внутри КНР — прежде всего, в Тибетском и Синьцзян-Уйгурском автономных районах). Но с другой стороны, речь шла о соотечественниках-китайцах.

Кроме того, по территории Мьянмы проходят китайские газопровод и нефтепровод с побережья Бенгальского залива до китайской провинции Юньнань. В штате Качин на севере Мьянмы КНР до сих пор надеется на реализацию проекта Мьитсонской ГЭС стоимостью в 3,6 млрд долл., замороженного в 2011 г. предыдущим правительством президента Тейн Сейна после волны общественных протестов. 12 августа 2016 г. президент Мьянмы Тхин Чжо создал комиссию из 20 человек, которая должна принять решение о судьбе Мьитсонской плотины.

Китайцы без восторга смотрели на активизацию действий вооруженных сил Мьянмы против сепаратистов в штатах Шан и Качин. Боевые действия в этом регионе всегда оборачивались для Китая дополнительной головной болью — его властям приходилось иметь дело с многотысячными толпами беженцев, а шальные снаряды и пули часто залетали на территорию КНР. Именно поэтому руководство КНР всегда призывало конфликтующие стороны к миру. Тем не менее, давление со стороны вооруженных сил Мьянмы объективно облегчало Китаю возможность добиться нужного результата в диалоге с сепаратистами.

Руководство КНР предпочло занять выжидательную позицию при условии, что военные Мьянмы будут держать его в курсе происходящего. В ноябре Пекин посетил главком вооруженных сил Мьянмы старший генерал Мин Аун Хлайн. О важности этого визита для интересов Китая говорит тот факт, что мьянманского главкома принял председатель КНР Си Цзиньпин. Но наблюдатели отметили и еще одну встречу старшего генерала — с китайским послом по особым поручениям Сунь Госяном, который активно взаимодействует с лидерами сепаратистских группировок на севере Мьянмы. Китайская Global Times в этой связи отмечала, что военные Мьянмы будут, скорее всего, использовать любую возможность, чтобы получить «политическое одобрение Китая».

Коканский капкан

Значительная часть территории Кокан в штате Шан — покрытые лесом низкие горы, которые перемежаются долинами. Такой рельеф делает контроль за местностью весьма затруднительным. Население Кокана — около 150 тысяч человек, почти 90% из которых — этнические китайцы. В 1989 г. «хозяин» Кокана и лидер созданной после краха Компартии Бирмы сепаратистской группировки MNDAA, этнический китаец Пэн Цзяшэн, в рамках процесса замирения сепаратистских групп с центральными властями легализовал свой статус главы местной администрации. В 2009 г. центральные власти предъявили ему претензии в создании мастерской по изготовлению оружия и в производстве на территории Кокана наркотиков. Следствием этого стал войсковой рейд, в результате которого Пэн Цзяшэн был свергнут, а в Кокане было сформировано лояльное властям Мьянмы правительство во главе с его бывшим заместителем Бай Соцянем (мьянманская транскрипция — Пе Саук Чайн).

В феврале 2015 г. произошел новый конфликт, начавшийся с атаки сепаратистов MNDAA на сторожевой пост мьянманской армии. Через три дня примерно 200 боевиков напали на военную базу правительственных войск. Боевые действия правительственных войск с сепаратистами продолжались около четырех месяцев, а общее число беженцев, покинувших зону конфликта и укрывшихся на территории Китая, составило 70 тысяч человек. При этом MNDAA хотя и составляла основную силу вооруженных сепаратистов в Кокане, действовала не в одиночестве. Сразу после начала боев появилась информация о том, что в союзе с ней воюют отряды TNLA и AA.

Для руководства КНР ситуация в Кокане стала непростым выбором. С одной стороны, оно никогда не поддерживало сепаратистские движения в сопредельных странах (хотя бы потому, что такого рода поддержка легитимировала бы сепаратизм внутри КНР — прежде всего, в Тибетском и Синьцзян-Уйгурском автономных районах). Но с другой стороны, речь шла о соотечественниках-китайцах. Тем более, что Пэн Цзяшэн в декабре 2014 г., незадолго до начала нового витка противостояния сепаратистов и правительственных войск, дал интервью китайской Global Times (впоследствии оно было удалено с сайта) и опубликовал открытое письмо, в котором просил всех китайцев, где бы они ни находились, оказать помощь их коканским собратьям. В то же самое время мьянманские официальные лица заявляли тогда, что с китайской территории сепаратистам оказывается помощь — естественно, симпатий к КНР в мьянманском обществе от этого не прибавлялось.

В публикациях о событиях 2015 г. часто фигурируют хорошо обученные и подчиняющиеся военной дисциплине «недавно демобилизованные» военнослужащие Народно-Освободительной армии Китая (НОАК), одетые в форму сепаратистов. Говорится даже о том, что Кокан был необходим НОАК как своего рода полигон для оттачивания боевых навыков, поскольку вооруженные силы КНР масштабно не воевали с 1979 г. Указывается также, что китайские цензоры не удаляют посты с просьбой о сборе денег для MNDAA. При этом аккаунт группировки в китайских соцсетях, который называется «Справедливый Кокан», обозначен как «государственный» и свободно публикует информацию о боях. Организация также имеет счет в одном из китайских банков.

Если даже частично эта информация соответствует действительности, то нужно признать, что Кокан действительно стал «слабым звеном» в китайском плане урегулирования межнациональных конфликтов на севере Мьянмы. И если действительно сепаратисты MNDAA получают помощь с китайской территории (мьянманские власти осторожно обвиняют в этом «местные элиты» по ту сторону границы, избегая указывать на руководство КНР), то эта помощь неизбежно попадает в руки и союзных с MNDAA сепаратистских группировок — прежде всего, TNLA и AA. Кроме того, судя по сообщениям СМИ, MNDAA постоянно подпитывается новыми кадрами «солдат удачи» из числа бывших военнослужащих НОАК. При этом руководство КНР, по-видимому, не считает необходимым идти вразрез с общественным мнением собственной страны и предпринимать жесткие меры по блокировке интернет-ресурсов, поддерживающих этнических китайских сепаратистов в Мьянме.

Судя по сообщениям СМИ, MNDAA постоянно подпитывается новыми кадрами «солдат удачи» из числа бывших военнослужащих НОАК. При этом руководство КНР, по-видимому, не считает необходимым идти вразрез с общественным мнением собственной страны и предпринимать жесткие меры по блокировке интернет-ресурсов, поддерживающих этнических китайских сепаратистов в Мьянме.

Жаркий ноябрь в Мусе

В боевых акциях сепаратистов, которые начались рано утром 20 ноября 2016 г. около города Мусе, расположенного около китайской границы на северо-востоке мьянманского национального штата Шан (рядом с территорией Кокана), участвовали все те же три сепаратистских группировки — MNDAA, TNLA, AA. На этот раз к коалиции сепаратистов присоединился новый участник — Качинская армия независимости (KIA) [2]. Эти четыре группы сформировали так называемый союз «Северное братство» (известный также как «Северный союз»).

Участие KIA, одного из крупнейших в Мьянме этнических вооруженных формирований, в этом альянсе для многих оказалось сюрпризом. Эта группировка участвовала в переговорах в октябре 2015 г., хотя и не подписала соглашение о прекращении огня. Более того, качинские делегаты присутствовали на Панлонской конференции, а до этого китайские дипломаты во главе с Сунь Госяном потратили много времени на общение с представителями этой группировки во время июльской конференции представителей сепаратистских этнических групп в Майцзяяне, территории, контролируемой KIA.

Для KIA участие в союзе с MNDAA интересно еще и потому, что после недавнего ужесточения контроля на границе Китая и Мьянмы (там, где с КНР граничит мьянманский штат Качин), именно «под зонтиком» MNDAA легко наладить процесс вербовки и переправки боевиков из Китая. Боевики KIA вербуются в основном среди живущих в Китае качинов (цзинпо), но именно MNDAA, состоящая из этнических китайцев, способна на качественно ином уровне наладить такую работу через своих сторонников на территории КНР. То есть факт наличия китайского «слабого звена» в Кокане не только повысил степень воинственности и боеспособности дружественных MNDAA сепаратистких групп на севере Мьянмы, но и позволил приобрести нового крупного союзника для проведения боевых операций.

Комментируя проведенные боевые акции, все четыре группы сепаратистов назвали их ответной реакцией на активизацию вооруженных операций правительственных войск. По мнению сепаратистов, армия Мьянмы своими действиями вынуждает их присоединиться к Общенациональному соглашению о прекращении огня. Но условия, на которых такое присоединение может произойти, не кажутся им приемлемыми. Командование вооруженных сил Мьянмы до сих пор придерживается идеи о том, что сепаратисты должны сложить оружие и начать с двусторонних соглашений о прекращении огня (с перспективой присоединиться к Общенациональному соглашению). О том, что такие соглашения в представлении военных, по сути мало отличаются от капитуляции сепаратистов, ранее признавал главком вооруженных сил старший генерал Мин Аун Хлайн: «Мы не хотели бы использовать термин "капитуляция", чтобы не унижать их достоинство».

«Ключи к конфликту на севере — в руках Китая»

REUTERS/Bazuki Muhammad

Протесты против Мьитсонской ГЭС

Вряд ли на переговорах о прекращении огня военные, которые представляют собой самостоятельную политическую силу в Мьянме, особая роль которой закреплена в конституции 2008 г., пойдут на значительные уступки по сравнению с теми условиями, которые они уже выдвигали ранее трем сепаратистским группировкам. Ближайшее будущее покажет, смогут ли группы посредников объяснить непримиримым сепаратистам, что время вооруженных акций прошло, а также договориться с руководством вооруженных сил о более гибком подходе на переговорах с сепаратистами. При этом, как отмечают наблюдатели, особая роль в этом процессе неизбежно будет у Китая.

В свою очередь, руководство КНР выступило с традиционными в таких случаях заявлениями о том, что все стороны конфликта должны проявлять сдержанность, прекратить огонь и сесть за стол переговоров. При этом Китай сделал представление Мьянме по поводу того, что 20 ноября «некоторые шальные пули прилетели на китайскую территорию, один гражданин КНР был ранен в руку». Сообщалось также, что силы НОАК, расположенные вблизи границы, приведены в состояние повышенной боевой готовности. Китай также направил в Нейпьидо высокопоставленных чиновников МИДа и Минобороны для обсуждения сложившейся ситуации со своими мьянманскими коллегами в формате «2+2». Факт прибытия этой китайской делегации заставил некоторых мьянманских обозревателей еще раз указать на то, что «ключи к конфликту на севере — в руках у Китая».

Китай оказался весьма раздосадован произошедшими событиями, которые объективно ставят под сомнение продвижение его интересов в Мьянме. Хотя в ходе нынешних вооруженных нападений MNDAA подчеркнуто держалась в тени (позицию сепаратистов в основном озвучивали представители других группировок). Тем не менее, по аналогии с событиями в Кокане в 2015 г., где MNDAA играла основную роль, в мьянманском общественном мнении бытует стойкая убежденность, что значительная доля ответственности за нынешнее обострение ситуации лежит на Китае. Более того, учитывая антикитайские настроения в стране, посольство КНР в Мьянме сразу после произошедших событий всерьез опасалось недружественных акций по отношению к гражданам КНР.

И если в начале ноября некоторые китайские СМИ выражали осторожный оптимизм, что проект Мьитсонской плотины все-таки не будет закрыт, и что нынешнее руководство Мьянмы готово предложить компромиссный вариант вопреки негативному общественному мнению, то после произошедших событий мьянманскому правительству стало сложнее объявлять о компромиссах с КНР. То есть сепаратисты своей вылазкой напрямую повлияли на продвижение интересов Китая в Мьянме.

Пострадала и трансграничная торговля. Через таможенный пост на 105-й миле, который подвергся нападению сепаратистов, ежедневно проходило свыше 1000 грузовиков с грузами на 10 млн долл. США. Объем экспорта составлял 3,8 млрд долл., импорта — 1,5 млрд. Мьянма экспортирует в Китай сельхозпродукцию, рыбу, морепродукты, фрукты и цветы, а из Китая завозит в основном стройматериалы. Боевики TNLA полностью блокировали движение по 160-километровой дороге, ведущей из Мусе в Лашио (главный город севера штата Шан). И хотя в общекитайских показателях цифры торгового оборота через таможню в Мусе составляют микроскопические величины, важен сам факт: ради привлечения внимания всего мира сепаратисты нанесли ущерб внешнеторговым интересам Китая.

Вопрос состоит в том, насколько оно готово и дальше мириться с ситуацией, когда некая сепаратистская организация, пусть и состоящая из этнических китайцев и имеющая определенную поддержку в общественном мнении КНР, в союзе с другими этническими группировками будет и дальше рушить планы продвижения Китая в Мьянму.

В этих условиях китайское руководство вынуждено не только делать представления правительству Мьянмы и объявлять о приведении войск в повышенную боевую готовность, но и начать корректировку своего представления о роли КНР в процессе достижения мира на севере Мьянмы. Вопрос состоит в том, насколько оно готово и дальше мириться с ситуацией, когда некая сепаратистская организация, пусть и состоящая из этнических китайцев и имеющая определенную поддержку в общественном мнении КНР, в союзе с другими этническими группировками будет и дальше рушить планы продвижения Китая в Мьянму.

В этой связи заслуживает внимания опубликованная 24 ноября редакционная статья китайской Global Times. Отметив, что «одна из самых длинных гражданских войн в истории» сказалась на ситуации в приграничных районах Китая, негативно повлияла на перспективы создания «экономического коридора» и на реализацию стратегии «Один пояс — один путь», китайская газета требует от мьянманских военных «вместо выдавливания этнических вооруженных сил… занять более инклюзивную позицию, чтобы завоевать доверие национальных меньшинств».

Но, отметив тупиковость ситуации, автор публикации нашел резкие слова и для этнических сепаратистов. Он отметил, что они вернулись к «старым трюкам», начав вооруженные партизанские вылазки, и призвал их отказаться от нереалистичных требований к центральным властям Мьянмы. Для Китая неприемлемо и то, что «нереалистичные иллюзии» сепаратистов привели к попыткам использовать его для давления на власти Мьянмы. «Китай не будет марионеткой в их руках», — отмечается в статье. При этом в статье приводятся примеры таких попыток манипулирования Китаем: «некоторые из этнических сил создавали проблемы» на пути реализации проекта Мьитсонской плотины, а другие сепаратисты «даже призывали китайских граждан, принадлежащих к их этническим группам на территории Китая, пересечь границу и присоединиться к их борьбе». Автор статьи завершает этот фрагмент текста довольно резкой формулировкой: «Китай не должен терпеть такое омерзительное поведение».

Эти пассажи заслуживают внимания по двум причинам. Во-первых, в статье прямо назван лишь один этнический конфликт — в Кокане, а это значит, что «вербовка китайских граждан» для участия в боях в Мьянме относится прежде всего к нему, и, похоже, китайские власти определились в своей позиции по этому поводу. Кроме того, в тексте прослеживается осторожное продвижение тезиса китайской пропаганды о том, что в формировании негативного общественного фона вокруг проекта Мьитсонской ГЭС виноваты сепаратисты — гражданам Мьянмы предлагают задуматься, стоит ли им пересмотреть отношение к этому проекту, если Китай поможет разобраться с этими сепаратистами.

Самый главный вывод, который делается в статье Global Times — «пора Китаю серьезно рассмотреть вопрос о принятии более активного подхода к содействию прекращению огня». По мнению автора, опыт урегулирования подобных конфликтов в других странах показывает, что иногда координация, предпринимаемая третьей стороной, может сыграть положительную роль. «Китай может взять на себя инициативу по координации и содействия мирному процессу, чтобы положить конец продолжавшейся десятилетиями конфликта», — заключает автор статьи.

События последующих дней показали, что публикация в Global Times на самом деле стала прелюдией более активной деятельности Китая по урегулированию межнациональных конфликтов на севере Мьянмы. В конце ноября и начале декабря состоялась серия китайско-мьянманских переговоров на высоком уровне, причем с мьянманской стороны в них участвовали не только гражданские «миротворцы», которым нынешнее правительство поручило взаимодействовать с этническими группировками, но и представители руководства вооруженных сил страны. Одновременно китайская сторона предложила мьянманской стороне Куньмин (столицу южной китайской провинции Юньнань) в качестве нейтральной площадки для переговоров с сепаратистами. Более того, на прошедшие в начале декабря куньминские переговоры были приглашены не только четыре группировки, которые сейчас ведут вооруженную борьбу с правительством Мьянмы в штате Шан, но и другие крупные этнические формирования Мьянмы, чья территория расположена вдоль границы с Китаем. А это — прямое свидетельство того, что руководство КНР сегодня ставят своей целью не столько ситуативное реагирование с целью урегулирования конкретных внутримьянманских конфликтов, сколько выстраивание долгосрочной стратегии относительно роли Китая в деле установления и поддержания устойчивого мира на севере Мьянмы.

Интерес Китая сыграть более активную роль в урегулировании межнациональных конфликтов на севере Мьянмы понятен. Ясно и то, что у него есть для этого все возможности, и что такое урегулирование целиком отвечает его политическим и экономическим интересам. Вопрос лишь в том, что именно Китай намерен попросить у руководства Мьянмы в обмен на установление прочного мира.

1. MNDAA (Армия демократического альянса народностей Мьянмы) – вооруженная сепаратистская группировка, возникшая в 1989 году в районе Кокан (штат Шан) после развала Коммунистической партии Бирмы. Основа группировки – этнические китайцы, компактно проживающие на северо-востоке штата Шан. По разным данным, насчитывает от 1500 до 5000 боевиков. Лидер – Пэн Цзяшэн (Пхон Джа Шин). Борется за восстановление «самоуправления» в Кокане и за предоставление всем жителям этой территории равных прав с коренными гражданами страны. Политическое крыло MNDAA – Партия правды и справедливости народностей Мьянмы (MNTJP).

TNLA (Армия национального освобождения Та-ан) – вооруженная сепаратистская группировка, ведущая свою историю от Организации освобождения государства Палаунг (PLSO/A), которая в 1991 году подписала с правительством соглашение о прекращении огня, а в 2005 году объявила о сложении оружия. Не согласившись с этим решением, ряд лидеров PLSO/A сформировал новую политическую структуру – Фронт освобождения государства Палаунг (PSLF), военным крылом которой стала TNLA. Действует на севере и северо-востоке штата Шан. Основа группировки – представители народности палаунг (та-ан). Насчитывает от 1500 до 3000 боевиков. Основные требования – предоставление народности палаунг права на самоопределение, прекращение военных действий, начало инклюзивного политического диалога с правительством. AA (Армия Аракана) – вооруженная сепаратистская группировка, возникшая в 2009 году в штате Качин. Основа группировки – ракхайнцы, живущие в штате Качин и на севере штата Шан. Насчитывает от 1500 до 2500 боевиков. С самого начала деятельности отряды АА планировали пройти военную подготовку в штате Качин и отправиться в штат Ракхайн (где компактно проживают ракхайнцы) для вооруженной борьбы за «самоопределение» своего народа. Тем не менее, до настоящего времени эта группировка ведет борьбу с правительственными войсками в основном вместе с отрядами Армии независимости Качина (KIA), а в 2015 году участвовала в боях в Кокане (совместно с MNDAA).

2. KIA (Армия независимости Качина) – вооруженная сепаратистская группировка, военное крыло Организации независимости Качина (KIO), созданной в 1961 году. Основа группировки – этнические качины, живущие на севере Мьянмы. Борется за «самоопределение» качинов, недопущение строительства китайцами Мьитсонской ГЭС в штате Качин. Основной источник доходов группировки, позволяющий содержать 10-тысячную армию – контроль за рядом месторождений и шахт на территории штата Качин (в том числе, нефрита и золота) вдоль китайской границы, с последующей продажей природных ресурсов в Китай. В 2015 году в числе 15 этнических группировок KIO вела переговоры с правительством о подписании Общенационального соглашения о прекращении огня, но в итоге ее лидеры подписать соглашение отказались.