Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Подростки выбрали лучшие книги года

Объявлены победители седьмого сезона всероссийского конкурса на лучшее произведение для детей и подростков «Книгуру» - единственного конкурса, в котором окончательное решение принимают сами юные читатели.

В финал «Книгуру» вышли 15 произведений авторов из Калуги, Тамбова, Санкт- Петербурга, Якутска, Москвы, Московской области, Улан-Удэ, Киева и Казани.

Любое произведение, вошедшее в составленный экспертами короткий список, с разрешения правообладателей публикуется на сайте kniguru.info и доступно всем желающим. В этом году эту он-лайн библиотеку посетило свыше 500 тысяч читателей из 125 стран мира. Комментировать произведения может любой посетитель сайта, а вот оценки принимаются только от детей и подростков 10-16 лет, зарегистрировавшихся на сайте конкурса. По их мнению, в 2016 году победителями стали:

1-е место – Ая Эн «Абсолютно необитаемые» (Московская область);

2-е место – Артём Ляхович «Черти лысые» (Киев);

3-е место – Лариса Романовская «Удалить эту запись?» (Москва).

«Благодаря прямой коммуникации с читателями в официальной группе «Книгуру» в «ВКонтакте» и на сайте kniguru.info, писатели имеют уникальную возможность обратной связи, как в виде глубоких рецензий, так и коротких комментариев. Поэтому, признаюсь, ощущение близости к запросам юного жюри у меня было уже заранее. Мне кажется, что мое произведение пришлось им по вкусу, потому что оно о том, как сделать человека счастливым», - отметила победитель конкурса Ая Эн.

Дипломами победителей авторов наградили директор Российской государственной детской библиотеки Мария Веденяпина, директор «Центра поддержки отечественной словесности» Георгий Урушадзе, эксперты конкурса Шамиль Идиатуллин и Кирилл Захаров.

Одна из особенностей церемонии награждения «Книгуру» состояла в том, что авторы выходили на сцену не просто под аплодисменты, но и под радостные восклицания и скандирование их фамилий со стороны юных фанатов из групп конкурса в социальных сетях. Авторы и читатели познакомились при обсуждении книг онлайн и у них уже установились доверительные отношения.

Члены жюри «Книгуру» Настя и Дарина пришли поддержать своего любимого автора: «Ая Эн очень хорошо общается с читателями, у нее хороший язык, оригинальный сюжет и вообще чудесная книга - то, что мы любим - чувства реальные, а история фантастическая!».

Одновременно с победителями – писателями литературного конкурса были названы самый активный член жюри и автор самой лучшей читательской рецензии. Награду за активность получила московская школьница Арина Крючкова. Лучшая рецензия принадлежит перу десятиклассницы из Стерлитамака (Башкортастан) Алсу Ибрагимовой. Эта рецензия написана на «Говорящий портрет» Дарьи Доцук.

Принять участие в церемонии награждения смогли читатели из любого уголка России – велась прямая трансляция, которая соединила финалистов и экспертов «Книгуру» с крупнейшими библиотеками страны.

Конкурс учрежден Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и некоммерческим партнерством «Центр поддержки отечественной словесности». Он проводится с целью поиска и поощрения авторов, произведения которых отражают актуальные реалии современной жизни и позитивные решения психологических, нравственных, социальных проблем, встающих перед молодым человеком, а также создают образ современного положительного героя, дают представление о многообразии жизненных сценариев, о знаниях, необходимых для самореализации в современном обществе.

ФАНО России подвело итоги 2016 года в Дальневосточном федеральном округе

Во Владивостоке состоялось итоговое совещание руководства ФАНО России с директорами подведомственных организаций, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

Руководитель Дальневосточного территориального управления ФАНО России Андрей Аксенов сообщил, что Дальневосточное ТУ активно участвует в проектах по реорганизации учреждений сети ФАНО России. В сентябре 2016 года была завершена работа по созданию Национального научного центра морской биологии, в состав которого в качестве филиала вошел Приморский океанариум. «В настоящее время мы находимся в процессе создания Федерального научного центра биоразнообразия и наземной биоты Восточной Азии ДВО РАН, который будет включать в себя Биолого-почвенный институт, Горнотаежную станцию и Уссурийский заповедник. Есть все основания рассчитывать, что до конца года процедуры по созданию центра будут завершены, - отметил Андрей Аксенов. - Также мы считаем, что около 10-15 организаций Дальневосточного ТУ могут быть самостоятельными точками роста, в настоящий момент в разной стадии подготовки находятся 6 программ развития. Большинство из них уже прошли обсуждение на заседаниях ученых советов и в Президиуме ДВО РАН».

Он также рассказал, что в 2016 году в судебном производстве тероргана находилось 26 судебных дел, из которых 9 решены в пользу учреждений Дальневосточного ТУ ФАНО России, 8 находятся в различных стадиях рассмотрения.

С докладом о финансовом обеспечении деятельности учреждений ФАНО России в 2016 году, проекте бюджета на 2017-2019 годы и новациях в бюджетном законодательстве выступила начальник Финансово-экономического управления ФАНО России Наталья Сибирякова: «В течение года мы дополнительно получили 3 млрд 165 млн руб., основная сумма была направлена на повышение оплаты труда научным сотрудникам, 171 млн руб. – на оплату налогов, в связи с появлением новых объектов. Таким образом, в течение года мы практически достигли показателей, с которыми стартовал бюджет до сокращений».

Структура распределения целевых субсидий по учреждениям в Дальневосточном федеральном округе соответствует общероссийским показателям и составляет 334,5 млн.рублей, в том числе 154,8 млн руб. направлено на приобретение научного оборудования, 174,9 млн. руб. на проведение капитального ремонта.

Об учете объектов федерального недвижимого имущества в регионе рассказал заместитель руководителя ФАНО России Александр Степанов.

По его словам по состоянию на декабрь 2016 г. общее количество объектов федерального недвижимого имущества составляет 1341 объект. Как отметил Александр Степанов, по 212 объектам работа проведена не полностью: «Нужно поставить на государственный кадастровый учет, зарегистрировать, внести в реестр федерального имущества, то есть провести с ними все необходимые действия».

Руководитель ФАНО России Михаил Котюков призвал директоров институтов и коллег из Дальневосточного территориального управления провести эту работу до конца года, оставив на следующий год только самые сложные случаи, требующие длительного рассмотрения. Центральный аппарат агентства готов оказывать необходимую поддержку научным организациям, - заявил глава агентства.

ФАНО России осуществляет финансовую поддержку научных сотрудников в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы.

Как сообщил начальник отдела социально-бытового обеспечения Управления делами ФАНО России Сергей Вахов, в 2016 году выдано 154 сертификата на приобретение жилья молодым ученым из 113 организаций. Сертификаты получили 5 докторов наук и 149 кандидатов наук. На дальнем Востоке сертификаты на приобретение жилья получили 8 молодых ученых от 7 научных организаций. Общий объем финансирования составил порядка 290 млн руб. В будущем ожидается увеличение объемов господдержки.

Также Сергей Вахов доложил о формировании фонда служебного жилья. Михаил Котюков отметил, что это еще одна форма поддержки, которая способствует привлечению молодых специалистов в научные организации. Он попросил руководителей институтов, присутствующих на совещании, ускорить работу по юридическому оформлению жилищного фонда.

Во Всероссийский день приема граждан в ФАНО России и его территориальные управления обратилось 12 человек

12 декабря 2016 года в День Конституции Российской Федерации в Федеральном агентстве научных организаций и его территориальных управлениях состоялся прием граждан. Встреча сотрудников Агентства с заявителями была организована сразу в нескольких городах – Москве, Новосибирске, Екатеринбурге и Владивостоке. В каждом из них мероприятие проходило с 12:00 до 20:00 по местному времени.

За восемь часов в центральный аппарат ФАНО России обратилось четыре человека, из которых трое пришли по предварительной записи.

Основные вопросы касались:

Присвоения Почетной грамоты и благодарности ФАНО России сотрудникам подведомственного института;

Жалоб на неудовлетворительную работу руководства Института Дальнего Востока РАН;

Жилищно-коммунальной сферы и улучшения жилищных условий.

В Сибирское территориальное управление ФАНО России обратились восемь человек.

В Новосибирске поднимались вопросы жилищно-коммунального характера, организации работы учреждений культуры и зачисления на госслужбу в Сибирское территориальное управление ФАНО России.

В Уральское территориальное управление ФАНО России и Дальневосточное территориальное управление ФАНО России в день приема не обратился ни один человек.

Поступившие вопросы и обращения были рассмотрены специалистами профильных управлений ФАНО России. Всем заявителям были даны подробные разъяснения.

Зимний фестиваль РДШ объединил более 300 школьников со всей страны

Встречи с Героями Российской Федерации, известными журналистами, экскурсии в самые необычные и интересные места Москвы и многое другое: сегодня в столице завершился Первый Зимний фестиваль «Российского движения школьников».

Грандиозное событие этой зимы продлилось в течение трех дней и объединило более 300 школьников из 250 опорных школ РДШ со всех субъектов РФ. Среди участников Слета - лидеры школ по четырем направлениям деятельности движения, юные экологи, принимавшие участие в Слете юных экологов в ноябре, а также педагоги и региональные координаторы.

Открытие Зимнего Фестиваля совпало с празднованием Дня Героев Отечества. В этот день школьники стали участниками Всероссийского патриотического форума, который прошел на площадке Исторического парка «Россия - моя история» на ВДНХ. Ребята посетили форсайт-сессии с ведущими экспертами, пообщались с Героями Российской Федерации.

Во второй день фестиваля юные участники посетили сразу несколько образовательных, развлекательных площадок, побывали на экскурсиях в интересных местах Москвы. Вначале они посетили музей занимательных наук – «Экспериментаниум», где стали свидетелями магической шоу-программы.

Затем школьники отправились в Московскую областную филармонию на музыкальную постановку «Сказки на ночь от Кая и Герды».

После культурной программы школьники вместе с педагогами отправились на экскурсию по самым интересным местам Москвы.

В заключительный день работы фестиваля ребята посетили образовательные площадки по четырем направлениям деятельности РДШ. Школьники разработали собственные проекты, а помогали им в этом приглашенные эксперты: первый заместитель главного редактора РИАМО Василий Евстигнеев, корреспондент ТАСС Алексей Песляк, главный редактор «Классного радио» Елена Кунина, автор учебников по литературе Борис Ланин, учитель и ведущий программы «Уроки географии» на телеканале «Моя планета» Иван Колечкин, проректор по делам казачества Первого казачьего университета Игорь Казарезов, Ольга Позднякова - старший инспектор отдела пропаганды безопасности дорожного движения и профилактики дорожно-транспортного травматизма МВД России.

Вечером состоялась церемония награждения победителей. Дипломы и памятные подарки детям вручили сопредседатель РДШ и руководитель информационно-медийного направления Яна Чурикова, директор департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи РФ Игорь Михеев, врио руководителя Федерального агентства по делам молодежи Алексей Паламарчук, директор ФГБУ «Росдетцентр» Алиса Крюкова.

«Такие площадки, как Зимний фестиваль предоставляют уникальную возможность собраться всем вместе и почувствовать себя одной большой семьей», - отметил Алексей Паламарчук.

Свои награды получили команды: «Лирики», представляющая Личностное развитие, «Сердце России» - военно-патриотическое направление, Гражданская активность – «Фиксики», «Пульс медиа» - информационно-медийное.

«У вас очень крутой контент, - обратилась к юным журналистам Яна Чурикова. - Но это была только разминка, впереди нас ждет серьезная взрослая работа».

Также она наградила победителей в конкурсе «Юный журналист». Ими стали Елизавета Хоша из Воркуты, Алексей Требисов и Глеб Заря из Владивостока, Артем Мозолев из Санкт-Петербурга.

После торжественной части участников фестиваля ждал сюрприз - дискотека под песни группы «Интонация».

Рабочая встреча с губернатором Тверской области Игорем Руденей.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей. Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в области.

В.Путин: Добрый день, Игорь Михайлович.С чего начнём?

И.Руденя: Владимир Владимирович, хотел рассказать про социально-экономические показатели в нашей области.

За прошедшее время мы ударно потрудились. У нас в этом году по валовому региональному продукту будет позитивная динамика – это 0,4 процента. Обеспечили за счёт динамики по промышленности. Обозначили самые актуальные точки роста – сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность. Соответственно, в обрабатывающую промышленность входит пищевая, перерабатывающая и лесная обрабатывающая промышленность.

В.Путин: За счёт каких предприятий?

И.Руденя: Это свиноводческий комплекс «Коралл», агрофирма «Дмитрова Гора», где Вы были, там сейчас открывается большой комплекс «Заволжский». Ещё у нас есть Тверской вагоностроительный завод, но это уже по машиностроению.

Динамика у нас даже немного выше общероссийской. Хотел воспользоваться случаем и поблагодарить Вас за поручение, которое Вы дали, – обнуление ставки по НДС на дальние перевозки. Деньги, которые даст это обнуление ставки, как раз пойдут на развитие вагоностроения.

Наш завод большой, находится в Твери, и он, конечно, даёт нам большой индекс роста. Там будет заказ для Кубы, для Сахалина мы разместили заказ, для Москвы и самого города Твери завод производит трамваи. Поэтому мы себя достаточно комфортно чувствуем. Вам огромное спасибо за это.

В.Путин: По сравнению с тем временем, когда я там был, ситуация изменилась.

И.Руденя: Да, мы Вас приглашаем и ждём. Там уже производят современные трамваи, вагоны. К сожалению, мы на Третье транспортное кольцо [МЦК в Москве] с нашими поездами не попали, «Сименс» предпочли, но сейчас Москва закупает вагоны и железнодорожные составы для пассажирских перевозок – уже подписали контракт.

Дальше, по майским указам у нас достаточно позитивная динамика. До конца года выдерживаем все показатели, которые должны выполнить и по школам, по зарплатам, и по детским садам, и по остальным социальным группам, социальным работникам. Средняя зарплата нас порядка 24 тысяч рублей: 24 400 рублей – средняя зарплата у педагогических работников в школах, планируем на 2018 год – 24 425 рублей, а в детских садах – 21 477 рублей, на следующий год мы ещё проиндексируем.

Большое спасибо за помощь федеральному бюджету, мы достаточно эффективно постарались поработать с Минфином благодаря Вашему поручению, поддержке Правительства. Мы ничего не сокращали – оптимизировали.

Отдельно можно отметить демографическую ситуацию в Тверской области. У нас, к сожалению, из года в год демография снижалась. В этом году мы за девять месяцев по Твери продемонстрировали рост: плюс 5 тысяч человек населения по городу. Это для нас позитивный тренд. По области, к сожалению, мы пока не можем констатировать, что у нас рождаемость улучшена, но по городу мы ушли в позитив. Для нас это важно.

В.Путин: Смертность надо снижать, она не снижается практически.

И.Руденя: Эта проблема особенно связана с дорожно-транспортными происшествиями. Вы знаете, мы сейчас наблюдаем такую картину: в связи с ремонтом дорог у нас, к сожалению, увеличилась смертность на дорогах. Мы уже провели детский месячник для родителей, сделали социальную рекламу – чтобы детей пристёгивали, чтобы за ними следили. Но надо ещё дополнительные меры принять, это очевидно: и комплекс видеофиксации, и, наверное, посмотрим европейский опыт – специальную разметку шумовую перед пешеходными переходами, потому что чем лучше получилась трасса, покрытие, тем больше народ стал злоупотреблять скоростью.

В.Путин: Скорость больше?

И.Руденя: Да. И детей не пристёгивают. Тверская область – это всё-таки зона отдыха: из Москвы приезжают люди, из Питера и, наверное, недостаточно внимания уделяют этому вопросу.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 декабря 2016 > № 2001608 Игорь Руденя

По Дальневосточной железной дороге (ДВЖД) за 11 месяцев 2016 года перевезено 2187 транзитных контейнеров (в двадцатифутовом эквиваленте), что в 8 раз превышает аналогичный показатель прошлого года. Наибольший объем транзитных перевозок зафиксирован в ноябре – 510, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Транзитные перевозки контейнеров осуществляются по международному транспортному коридору (МТК) «Приморье-1» через пограничный пункт пропуска Гродеково – Суйфэньхэ, связывающий китайскую провинцию Хэйлунцзян и юг Приморского края. Грузы доставляются железной дорогой в порты Владивостока и Находки, а далее – в Южную Корею, Японию и на юг Китая. Последнее направление является наиболее востребованным из-за ограниченных пропускных способностей сухопутных маршрутов в самой Поднебесной между ее северными провинциями и крупнейшими портами. Кроме того, современная конъюнктура на валютно-финансовом рынке делает транзитные перевозки по территории Российской Федерации экономически более привлекательными по сравнению с альтернативными вариантами доставки.

Хорошую динамику транзитные перевозки начали показывать во второй половине 2016 года после ряда мер по укреплению позиций российских железных дорог на транспортно-логистическом рынке Азиатско-Тихоокеанского региона. Чтобы привлечь дополнительные объемы к перевозке по МТК «Приморье-1», были оптимизированы стоимостные условия на всем пути следования груза по территории России, усовершенствована технология передачи грузов через погранпереход Гродеково – Суйфэньхэ, установлен понижающий коэффициент к железнодорожному тарифу на групповые отправки и контейнерные поезда.

Большим шагом на пути реализации транзитного потенциала стала установка твердой нитки графика для следования транзитных контейнерных поездов. Время следования в пути такого поезда по территории России не превышает 13-ти часов. В сентябре этого года по МТК «Приморье-1» через морской порт Восточный на юг Китая был перевезен первый полноценный контейнерный поезд с транзитным грузом. До этого перевозка осуществлялась отдельными контейнерными партиями. На сегодняшний день на данном направлении проследовало уже 5 контейнерных поездов. В дальнейшем китайские партнеры планируют регулярно отправлять по 2 контейнерных состава в месяц.

Ирина Таранец

Бюджетом Приморского края в 2016 году предусмотрено 304 млн рублей на субсидирование социального вида транспорта – пригородных железнодорожных перевозок, сообщает пресс-служба администрации региона.

По информации департамента транспорта администрации Приморского края, дотации выделяются администрацией региона ежегодно, начиная с 2012 года. На следующий год заложена сумма в размере 315 миллионов рублей.

Как ранее сообщал Gudok.ru, по итогам 2016 года в границах Дальневосточной железной дороги в пригородном сообщении будет перевезено около 6,4 млн пассажиров, 95% из которых пользуются услугами ОАО «Экспресс Приморья». Как отметил генеральный директор пригородной пассажирской компании ОАО «Экспресс Приморья» Константин Шелухин, по итогам 2016 года объемы бюджетных средств и принятые тарифные решения позволяют полностью компенсировать выпадающие доходы перевозчика в Хабаровском и Приморском краях.

Транзитные перевозки контейнеров по Дальневосточной железной дороге (ДВЖД) за январь-ноябрь 2016 года выросли в 8 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 2187 TEU (двадцатифутовый эквивалент), сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги» (РЖД).

«Наибольший объем транзитных перевозок зафиксирован в ноябре — 510 TEU», — говорится в сообщении.

Номенклатура транзита представлена пиломатериалами, изделиями и конструкциями из дерева, а также сельскохозяйственными грузами. В технологии перевозок ставка сделана на крупнотоннажные контейнеры. Количество отправок в 40-футовых контейнерах в 9,5 раз превышает количество отправок в 20-футовых, подчеркнули в пресс-службе ОАО «РЖД».

«Хорошую динамику транзитные перевозки начали показывать во второй половине 2016 года после ряда мер по укреплению позиций российских железных дорог на транспортно-логистическом рынке Азиатско-Тихоокеанского региона. Чтобы привлечь дополнительные объемы к перевозке по международному транспортному коридору «Приморье-1», были оптимизированы стоимостные условия на всем пути следования груза по территории России, усовершенствована технология передачи грузов через погранпереход Гродеково — Суйфэньхэ, установлен понижающий коэффициент к железнодорожному тарифу на групповые отправки и контейнерные поезда», — говорится в сообщении.

Кроме того, как отметили в службе корпоративных коммуникаций ДВЖД, большим шагом на пути реализации транзитного потенциала стала установка твердой нитки графика для следования транзитных контейнерных поездов. Время следования такого поезда по территории России не превышает 13 часов. В сентябре этого года по МТК «Приморье-1» через морской порт Восточный на юг Китая был перевезен первый полноценный контейнерный поезд с транзитным грузом. До этого перевозка осуществлялась отдельными контейнерными партиями. На сегодняшний день на данном направлении проследовало уже 5 контейнерных поездов. В дальнейшем китайские партнеры планируют регулярно отправлять по 2 контейнерных состава в месяц.

Груз в «Алабугу» дойдёт быстрее

Мелкие партии грузов отправят одним поездом

В следующем году Горьковскую и Куйбышевскую дорогу свяжет грузовой экспресс. Он будет следовать по маршруту Сухобезводное – Тихоново. Об этом стало известно на заседании Приволжского межрегионального координационного совета двух магистралей.

Грузовой экспресс – поезд с согласованным временем приёма, отправления и прибытия, который формируют из разрозненных партий грузов различных отправителей и порожних вагонов.

По словам и.о. начальника Куйбышевского территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) Андрея Зимихина, из Сухобезводного в Тихоново будут перевозить кварцевый песок, который используется в производстве стекла. Это будут групповые отправки – по 44 вагона с ежемесячным грузооборотом 16 тыс. тонн. Рассматривается вопрос прицепки подвижного состава с круглым лесом предприятия «ТрансЛес» на станции Агрыз.

Получатели грузов – резиденты особой экономической зоны «Алабуга».

Запуск экспресса сократит сроки доставки грузов и ускорит оборот вагонов. Сегодня нормативный срок со станции Тихоново на Сухобезводное – шесть суток. Груз перевозится разрозненными партиями, одиночными отправками и в разное время. «Грузовой экспресс перевезёт весь объём по этому маршруту за трое суток, ведь состав будет следовать без переработки на сортировочных станциях», – пояснил Андрей Зимихин.

Обратно из Тихонова в Сухобезводное порожние вагоны также будут отправлять в одном составе.

Услугой «грузовой экспресс» пользуются предприятия малого и среднего бизнеса. Первый экспресс запустили в 2013 году из Санкт-Петербурга в Екатеринбург. «Потом мы сделали второй маршрут до Новосибирска, – рассказал «Гудку» начальник сектора взаимодействия с участниками железнодорожно-паромного сообщения Октябрьского ТЦФТО Илес Измайлов. – Услуга интересна клиентам с небольшим объёмом отправок: один-два вагона. И им важна скорость. Сейчас планируем открытие новых маршрутов.

«Такие предприятия не имеют больших партий грузов к предъявлению. Экспресс позволяет планировать дату отправления и сроки доставки, а следовательно, и более чёткую работу компаний – отправителей и получателей груза, оптимизировать складские мощности, повысить эффективность производства», – уверены в Куйбышевском ТЦФТО.

Как рассказали в Центральной дирекции управления движением, в этом году грузовые экспрессы пошли на направлениях Бекасово-сортировочное (МЖД) – Хабаровск-2 (ДВЖД), Люблино-сортировочное (МЖД) – Инская (ЗСЖД). Также рассматривается вопрос организации перевозок в рамках услуги на направлении Круглое Поле, Набережные Челны (КбшЖД) – Новотроицк (ЮУЖД).

Олег Сергеенко, Дмитрий Попов, Яна Позолотчикова

О включении участков недр континентального шельфа России в федеральный фонд резервных участков недр.

Распоряжение от 8 декабря 2016 года №2620-р. В федеральный фонд резервных участков недр включены участки недр, содержащие Мурманское, Северо-Кильдинское и Изыльметьевское газовые месторождения, расположенные в Баренцевом и Японском морях.

Справка

Подготовлено Минприроды в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и постановлением Правительства от 1 июля 2013 года №552 «О формировании федерального фонда резервных участков недр».

Федеральный фонд резервных участков недр формируется в целях обеспечения в перспективе потребностей страны в стратегических и дефицитных видах полезных ископаемых из не предоставленных в пользование участков недр, содержащих месторождения полезных ископаемых, включённых в перечень основных видов стратегического минерального сырья (утверждён распоряжением Правительства от 16 января 1996 года №50-р).

Решения о включении участков недр в федеральный фонд резервных участков недр принимаются Правительством России.

Подписанным распоряжением к участкам недр федерального фонда резервных участков недр отнесены участки недр континентального шельфа России, содержащие Мурманское, Северо-Кильдинское и Изыльметьевское газовые месторождения.

Участок недр, содержащий Мурманское газовое месторождение, расположен в южной части Баренцева моря, в 210 км к северу от побережья Кольского полуострова. Запасы газа в пределах Мурманского газового месторождения по состоянию на 1 января 2015 года составляют 59,087 млн куб. м по категории С1, 61,551 млн куб. м – по категории С2.

Участок недр, содержащий Северо-Кильдинское газовое месторождение, расположен в Баренцевом море, в пределах Восточно-Баренцевской нефтегазоносной провинции. Запасы газа в пределах Северо-Кильдинского газового месторождения по состоянию на 1 января 2015 года составляют 5,083 млрд куб. м по категории С1, 10,469 млрд куб. м – по категории С2.

Участок недр, содержащий Изыльметьевское газовое месторождение, расположен в Японском море, в пределах юго-западного шельфа острова Сахалин, в 23 км юго-западнее города Углегорска. Запасы газа в пределах Изыльметьевского газового месторождения по состоянию на 1 января 2015 года составляют 3,760 млрд куб. м по категории С1, 0,786 млрд куб. м – по категории С2.

Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности.

Постановление от 8 декабря 2016 года №1315. В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2017 год сохранена установленная на 2016 год допустимая доля иностранных работников. В ряде видов экономической деятельности снижена. Так, снижена допустимая доля иностранных работников в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта – с 40 до 30% общей численности работников, в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта – с 35 до 30%.

Справка

Внесено Минтрудом России.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительству предоставлено право ежегодно с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости приоритетного порядка трудоустройства граждан России устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами (далее – допустимая доля), действующими как на территории одного или нескольких субъектов Федерации, так и на всей территории России.

В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2017 год сохранена установленная на 2016 год допустимая доля иностранных работников. В ряде видов экономической деятельности снижена. Так, снижена допустимая доля иностранных работников в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта – с 40 до 30% общей численности работников, в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта – с 35 до 30%.

Установленная допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% распространяется на хозяйствующие субъекты, действующие на территории России, за исключением территорий Краснодарского, Ставропольского и Хабаровского краёв, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской и Саратовской областей. Такое исключение вводится в связи с имеющейся в этих субъектах Федерации потребностью в привлечении временных работников в период уборочных работ.

Документ позволит регулировать привлечение иностранной рабочей силы в отдельные виды экономической деятельности с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России.

Крис Роман: «Главное достоинство Русского мира — душа»

Дарья АНДРЕЕВА

Все чаще встречаются иностранцы, которые находят в России то, что сегодняшняя Европа, — отвергнувшая традиции и погружаемая в кризис, — уже не способна дать. Один из них — Крис Роман, бельгийский политолог, организатор выставки о Донбассе в Брюсселе, рассказал нам о своих убеждениях и взглядах на будущее континента.

культура: Слышала, собираетесь переехать в Россию. Чем же Вас не устраивает Бельгия?

Роман: Сферой моих интересов является политика и геополитика, у меня множество профессиональных контактов, и российские СМИ часто приглашают выступить. А еще я просто очень люблю Москву, для меня это самый комфортный город в мире, где я чувствую себя как рыба в воде. Впервые посетил его в 2003-м. Раньше приезжал раз в год, однако в 2016-м был здесь уже шесть раз. И думаю, мои визиты будут происходить все чаще. Поэтому сейчас собираюсь сделать важный шаг — покупаю дом в Подмосковье.

Что может дать ваша страна? В Бельгии мне доступны хорошие машины, классное пиво, шоколад — то есть в материальном плане все отлично. В России, пожалуй, с этой точки зрения не так здорово, как в Европе, зато я легко могу найти людей с добрым сердцем и чистой душой. На Западе абсолютное большинство — атеисты и материалисты, их Бог — счет в банке, в голове только деньги. И нет ни малейшего понятия о самопожертвовании. Главное же достоинство Русского мира — душа.

культура: А что отвечают на это Ваши земляки?

Роман: Для многих я на сто процентов сумасшедший (смеется). В доме устроил русский музей и вывесил на улицу два флага — фламандский, поскольку я фламандец, и российский. Я ни от кого не скрываю, что я за Россию, хожу в куртке Bosco с надписью Russia. Но поскольку русофобия — очень распространенное явление на Западе, у меня мало друзей. Это проявляется на бытовом уровне: я играю «металл», и мне сложно найти музыкантов — некоторые прямо говорят, что не будут выступать со мной в одной группе, ибо не любят русских и, например, не разделяют моих взглядов о необходимости запрета гей-парадов.

культура: Стремясь повлиять на умы соотечественников, Вы организовали в Бельгии выставку о Донбассе…

Роман: С начала конфликта на Украине я внимательно следил за ситуацией. В мае этого года сам отправился в Донецк и своими глазами увидел, что там происходит, общался, брал интервью у страдающих от войны стариков и детей. Потом, уже в Москве, я посетил выставку «Слезы Донбасса», проходившую в «Фотоцентре», и подумал: а почему бы не сделать такую же в Брюсселе? Это ведь столица НАТО и ЕС. У меня хорошие контакты с Российским центром науки и культуры в Бельгии, представитель Россотрудничества в нашей стране Александр Разумов поддержал идею. Надо заметить, что в день открытия выставки в Российском центре было множество СМИ из РФ и ни одного бельгийского, хотя мы их тоже приглашали. Экспозицию составили работы трех фотографов и рисунки детей Донбасса, у нее две части — война и мир.

культура: Вы, наверное, слышали о фотовыставке в московском Сахаровском центре, посвященной бойцам украинского добровольческого батальона…

Роман: То, что у вас состоялся подобный показ, свидетельствует: в России более развитая демократия, чем в странах Запада. Хотя, на мой взгляд, в отношении тех, кто выступает за уничтожение собственной Родины, должны быть приняты жесткие законы. Это все равно, как если бы устроить экспозицию, прославляющую гитлеровских нацистов.

К слову, мне известно, что кураторы другой выставки, посвященной Донбассу, которая открылась позднее в Международном фонде славянской письменности и культуры, обращались к Сахаровскому центру с просьбой предоставить помещение, но тот даже не ответил. Такая вот предвзятость.

культура: Весной в Брюсселе произошли одни из самых жестоких терактов в истории Европы. Какие настроения сейчас в бельгийском обществе?

Роман: Надо сказать, теракты не были неожиданностью, министр юстиции Бельгии Коэн Гинс ранее заявлял: они могут случиться в любой день. Я несколько лет жил в Брюсселе и наблюдал за террористами. Такое ощущение, что у нашей страны есть с ними некое тайное соглашение, по которому те ежемесячно получают субсидии от государства. Бельгию до определенного момента использовали лишь как базу для экстремистов, но ситуация изменилась, когда на нашей территории по просьбе Франции был задержан Салах Абдельсалам, организатор терактов в Париже; следом прогремели взрывы — в аэропорту, в метро рядом с европейским парламентом. Что касается реакции, мы живем, как в книге Джорджа Оруэлла «1984»: работа, футбол или «Санта-Барбара» по телевизору — остальное не вызывает никакого интереса. Люди верят всему, что говорят популярные медиа. Теракты промелькнули в новостях, и больше о них не говорили. А ответом со стороны нашего общества стали цветы, пацифистские рисунки на улицах, марш против расизма — смешно, конечно. Разве это остановит террористов?

культура: Расскажите о Вашем проекте «Евро-Русь».

Роман: Речь не идет о создании одного государства на территории от Владивостока до Лиссабона. Существует хороший близкий пример — Евразийский союз. Организация единого экономического пространства — то, с чего можно стартовать. Следующий шаг — единая армия. Это не означает, что российские военные будут базироваться в Португалии — у той имеются свои вооруженные силы. Нужно действовать по аналогии с образованным американцами НАТО, когда армии стран-участниц являются войсками альянса. В данный момент продвигать идею европейского проекта, совместного с Россией, очень сложно. Но если мы хотим возводить дом, то сначала нужно нарисовать план, а потом уже приниматься за строительство. И сейчас мы работаем над планом, у «Евро-Руси» есть отделения в Италии, Испании, Сербии. Конечное решение всегда должно быть за народом, даже если власть против какой-либо инициативы. Предполагаю, что наш континент ждет серьезный экономический кризис, уже возникли проблемы с мигрантами — эпоха колонизации наоборот. Переварить наплыв чужаков Европа не в силах. «Эффект домино» даст и Брекзит: страны, имеющие дотации из общего бюджета, либо станут получать меньше, либо другим государствам придется вкладывать больше — так или иначе, количество денег в ЕС без Великобритании сократится. Кроме того, не думаю, что Старому Свету будет активно помогать избранный президент США Дональд Трамп. Когда Путин предложит Европе руку помощи, ей придется сделать выбор: и в этот момент наши мечты могут осуществиться, но сперва, увы, должны произойти серьезные потрясения.

культура: Какую роль Вы отводите российско-европейским культурным проектам?

Роман: Для их воплощения нужны три составляющие: идея, финансирование и люди, которые станут ими заниматься. Мне удалось устроить выставку в Брюсселе благодаря тому, что Российский центр науки и культуры предоставил зал безвозмездно, а посольство РФ помогло с организацией. Теперь экспозиция отправится в другие европейские страны, с большой долей вероятности она пройдет в Париже, также поступали обращения из Голландии, Чехии. У всех партнеров есть свои сайты: сегодня наше главное оружие — интернет. Ведь молодые люди получают информацию через глобальную Сеть. В Бельгии и Франции имеются очень хорошие выставочные залы, но, к сожалению, в мире искусства и культуры на Западе действует лобби либералов и антипатриотов, бороться с ними крайне сложно. Однако нам нужно не пытаться вступать в схватку, а создавать альтернативу. Конечно, это огромная тяжелая работа, и иногда кажется: мы одни против всех. По счастью, есть моральная подпитка из России, где нас активно поддерживают; и всякий раз, приезжая сюда, я понимаю, что мы продолжаем сражаться за мир.

Красная икра на вкус и на джус

Без красной икры, как и без традиционных мандаринов, и Новый год не праздник!

Но как правильно выбрать действительно качественную красную икру, чтобы в новогоднюю ночь наслаждаться вкусным лососевым продуктом, а не сожалеть о выброшенных на ветер деньгах? Об этом «Миру новостей» рассказали в Роскачестве.

Для справки:

лосось - это не рыба, это собирательное название семейства рыб, которые водятся и в пресной, и в соленой воде.

Лососевую зернистую икру изготовляют из кеты, горбуши, кижуча, нерки и форели, обрабатывая раствором поваренной соли. Икра разных видов лососевых рыб может существенно отличаться по вкусовым качествам и визуальным характеристикам, и кое-кто этим пользуется: под абстрактным понятием «лососевая икра» кладут в баночки все что угодно, вплоть до «каши» из разных видов лососевых.

Чтобы не попасться на удочку хитроумных производителей, надо понимать, что икра разных рыб семейства лососевых отличается друг от друга размером икринок, цветом и соответственно ценой.

ГОРБУША. Средняя цена за 100 г - 350 рублей. Икру горбуши можно назвать классикой среди других видов лососевой икры. Она обладает нейтральным вкусом, средним диаметром (около 5 мм), ярко-оранжевым цветом и тонкой оболочкой. Горбуша - одна из самых плодовитых рыб в своем семействе, за что и любима производителями икры.

КИЖУЧ. Средняя цена за 100 г - 250 рублей. Икринки мельче, чем у горбуши (около 4 мм), темно-красного цвета с преобладанием бордового оттенка. Икра кижуча имеет характерный горьковатый вкус, но зато занимает первое место по питательным свойствам.

КЕТА. Средняя цена за 100 г - 350 рублей. До революции эту икру называли царской, видимо, за крупные икринки (5-6 мм) правильной шарообразной формы, яркую янтарно-оранжевую окраску и хорошо заметное жировое пятнышко-зародыш. Впрочем, на вкус икра кеты нравится не всем из-за довольно плотной оболочки.

НЕРКА. Средняя цена за 100 г - 400 рублей. Икра ярко-красного цвета (размером 4 мм), и у нас встречается реже, чем у американского побережья. Нерка первой из лососевых идет на нерест, поэтому она раньше других поступает на рынок.

ФОРЕЛЬ. Средняя цена за 100 г - 400 рублей. Икра самая мелкая из представленных видов (2-3 мм). Во вкусе небольшая горчинка и рыбное послевкусие. По цвету икра бывает желтой, темно-желтой, красной и ярко-красной. «Липкую» форелевую икру принято подавать на канапе и бутербродах.

ВЫБИРАЕМ ИКРУ ПРАВИЛЬНО

Выбирайте икру с маркировкой ГОСТ. В этом случае производитель обязан указать вид рыбы, из которой получен продукт. Обратите внимание и на сортность - в продукте 1-го сорта икринки будут одинаковые по размеру и цвету, целые и не слипшиеся.

Первое, на что нужно обращать внимание при покупке икры, - дата производства. Хорошая икра будет произведена в месяцы, когда тот или иной вид лососевых идет на нерест. Рыбы семейства лососевых нерестятся в разное время - с середины мая по февраль. На западном Сахалине горбуша в основном идет нереститься в июне-июле, на восточном Сахалине - в июле-августе, на Южных Курилах - в августе-сентябре. Нерестовый ход кеты в реки Северного Приморья начинается в августе, а массовый заход на нерест - во второй половине сентября-октябре. Нерка обычно начинает заход в реки с мая до конца июля. Летний кижуч на Камчатке нерестится в сентябре-октябре, осенний - в ноябре-декабре, зимний - в декабре-феврале.

Если на упаковке икры стоит дата, не соответствующая периоду нереста конкретной рыбы, скорее всего, продукт приготовлен из замороженных ястыков. Дело в том, что при заготовке лососевой икры трудно сразу переработать весь имеющийся продукт и часть икры замораживают, а когда с «правильной» икрой покончено, переключаются на замороженную икру - ястыки.

Выбитые цифры на жестяной заводской банке с икрой должны быть выпуклыми (признак заводского продукта), а не вдавленными.

Качественная икра в стеклянной банке или на развес не должна сразу начинать «ползти» по стенкам или крышке. Слишком жидкая икра говорит о том, что в ней много джуса.

На градуснике холодильной камеры, в которой хранится икра в магазине, должна быть температура от -4 до -6°С.

Если банка вздутая (бомбаж) - в икре есть недопустимые виды микробов.

Потрясите банку. Если слышите звук бултыхания, внутри лишний рассол.

ИКРИНКИ НА ПЬЕДЕСТАЛЕ ПОЧЕТА

Российская система качества (Роскачество) в ходе веерных исследований выбрала высококачественную лососевую икру из 23 образцов - это практически весь ассортимент российской красной икры, реализуемой через торговые сети и спецмагазины.

Образцы исследовались по 30 параметрам качества и безопасности. Хотя действующими нормами и стандартами содержание джуса (сока из лопнувших икринок, который появляется из-за неаккуратного перемешивания или вследствие заморозки-разморозки) не регулируется, Российская система качества впервые заложила в этой характеристике свой стандарт. Он допускает содержание джуса в объеме не более 5% от общей массы продукта.

Требованиям Роскачества смогла соответствовать икра под торговыми марками «Русский рыбный мир», «Островная», «Камчатское море», «Обкомовская», Fine Life, «Морская планета», «Тунайча», «Сделано в море», «Русское море» (нерка) и «Красное золото».

При этом только икра под марками «Тунайча» (Сахалинская область), «Русское море» (нерка, Московская область), «Обкомовская» (Новосибирская область) дотянулась до повышенного стандарта.

«Русское море» и «Обкомовская» уже получили знак качества.

Производители 13 марок попали в разряд товаров с нарушениями: в одних банках обнаружился недовес, в других - повышенное содержание дрожжей, в третьих - кишечная палочка и стафилококк...

Зато ни в одном из представленных образцов не было посторонних примесей, антибиотиков и вредного уротропина, еще несколько лет назад активно используемого в качестве консерванта.

Елена Хакимова

Япония не окажет Путину радушный прием

Владимир Путин посетит Японию с официальным визитом 15 декабря. «Горячего» приема не будет. Видимо, так японцы дают понять своим западным союзникам, что «смягчение» политики по отношению к России не означает отступления от принципов G7

Япония отказалась от радушного приема для российского президента Путина. Об этом пишет агентство Киодо.

Владимир Путин 15 декабря встречается в Токио с Синдзо Абэ. Российский лидер впервые посетит страну из списка G7 с начала украинского кризиса. Сама встреча вызывает озабоченность США: теплый прием на фоне антироссийских санкций G7 может, по их мнению, стать сигналом о том, что «семерка» больше не едина.

Япония, сообщалось, возражения американцев во внимание не приняла, однако власти страны отказались от аудиенции Путина у императора в ходе визита. Киодо пишет, что таким образом японцы дают своим партнерам по G7 понять, что прием не может считаться «горячим».

Тем не менее, для японцев этот визит очень важен, хотя некоторые в стране считают, что Россия извлечет из него большую выгоду. Сам Синдзо Абэ уверен, что если и вести диалог с Россией, то только сейчас.

Василий Головнин

заведующий корреспондентским пунктом ТАСС в Японии

«Мнений, конечно, полно. Абэ очень упрям, он говорил своему окружению, что визит надо осуществлять именно сейчас, когда Обама как бы исчез, а Трампа пока нет, и нет его команды, и пока не ясна его внешнеполитическая линия. Японцы именно здесь увидели окно возможностей, чтобы добиться прорыва в отношениях с Россией. Поэтому Абэ безумно спешил. А позиция, бесспорно, есть. Она есть даже в правящей партии японской, которую возглавляет сам Абэ. Там считают, что Абэ может слишком далеко зайти в оказании экономического содействия России, не получив ничего взамен по территориям. Это вполне вероятный, на мой взгляд, вариант. Хотя Абэ интересуют не только территории, там его интерес к России несколько шире. Как Китай на это отреагирует, посмотрим. С Китаем связана та самая вторая часть надежд Абэ на этот визит, потому что Абэ и его окружение считают Китай своим вечным стратегическим противником, они считают, что с Китаем договориться не удастся никогда, и интересы Японии и Китая сталкиваются и, может быть, начнут входить в еще более опасные противоречия в будущем. Поэтому им кажется, что в лице России они найдут, если не союзника в отношении Китая, здесь в общем-то трезво понимают, что российско-китайское сближение сломать не удастся, то хотя бы более нейтральную сторону в нашем многоугольнике на Дальнем Востоке».

Ключевыми пунктами обсуждения в двухдневном визите могут стать ослабление санкционной меры Японии в отношении России — визового режима и возможность экономической деятельности на четырех островах южных Курил.

Валерий Кистанов

руководитель центра японских исследований Института Дальнего Востока

«Ходят разные утечки по японским, нашим СМИ о том, что там, возможно, будет вариант совместного освоения территорий, потому что уже отброшены такие варианты о том, что там будет совместное управление островами, будет две администрации и прочее. Интересный момент: сегодня в японской газете «Хоккайдо Симбун», это газета, которая выпускается на острове Хоккайдо, как раз к этому острову, японцы считают, относятся спорные территории, она опубликовала такой вариант, что якобы договорились японская и российская сторона о том, что на этих спорных островах будут организованы какие-то особые зоны, там вроде бы будут действовать совместные законы. Но насколько эта информация проверена и достоверна, трудно сказать. Но вот такая информация в газете опубликована. Что касается заявления США, то японцы особо не обращают внимание на то, что говорит Обама. Это уходящая фигура. Придет Трамп. Вот что будет говорить Трамп, что он будет делать — это будет иметь весомое значение для наших отношений. Японские санкции и так носят весьма условный характер, даже с самого начала, когда Япония только ввела их. Эти санкции фактически никакого вреда нашей экономике не наносят. Были наложены санкции на некоторые компании, которые занимаются нефтяными разработками в районе Крымского полуострова, но они к Японии никакого отношения не имеют. Были введены санкции на получение денег нашими банками на японских финансовых рынках. Но этого тоже не происходит. Там был целый список людей, которым запрещен въезд в Японию».

Накануне газета Asahi со ссылкой на собственные источники сообщила о том, что во время пребывания главы России в Японии местные власти, вероятно, объявят об ослаблении визового режима с Россией, таким образом, фактически смягчив введенные в 2014 году санкции.

Японские националистические организации выступили за отмену санкций Японии в отношении России и признание российского статуса Крыма на митинге, посвященном предстоящему визиту российского президента Владимира Путина в Японию. Об этом сообщает РИА Новости.

 Исламизм навсегда.

Исламизм - как кость слепому прогрессивному человечеству.

Алекс Кафаро

Исламизм навсегда.

На информационном фоне, обещающем скорейшее разрешение Сирийского кризиса и освобождения, или значительного освобождения Сирии от салафитской оппозиции, никаких вразумительных объяснений по поводу причин столь серьёзной поддержки исламизма со стороны Западного Мира так и нет. Мы слышали про ослабление Сирии, как партнёра России, про военные базы РФ в стратегически важном регионе. Мы слышали про подрыв мирового доминирования США, которые-де, как решили – так и должно быть.

Конечно, безмозглость каких-либо высших руководителей Западного Мира, - да и любого другого, - в какой-то исторический период со счетов сбрасывать нельзя, мало ли примеров из истории. В данном же случае мы были свидетелями поступательных, нарастающих и устрашающих волн факторов ислама и исламизма на всю Западную Европу, начиная от слабо контролируемой шквальной иммиграции и заканчивая терактами с многочисленными жертвами на фоне информации о страшных нечеловеческих зверствах, принятых в среде исламистов. Всё это, очевидно, серьёзно озадачило население Западной Европы и должно было, даже, его серьёзно испугать. Странно, что даже в этой ситуации в Западном мире не находится серьёзно сочувствующих борьбе РФ с исламистами в Сирии.

Да, мы знаем об ангажированности Западных СМИ, о современных методах манипуляции информацией и проч. За всем информационным потоком стоят люди искушённые в политике и определённых ценностях разных крупных доминирующих сообществ Мира. Эти люди тесно связаны с политикой, разведкой и аналитикой, стратегическим планированием и тактическими сиюминутными аспектами жизнедеятельности Мира. Коли до сей поры Мир ещё существует, надо полагать, что справлялись эти люди, - дирижёры современных СМИ – неплохо.

Но мой вопрос остаётся. Почему при всех современных возможностях до сих пор не ликвидирован исламизм? Только ли речь о Сирии? Не слишком ли высока цена? Не может ли быть, что исламизм, по каким-то причинам выведен на современную политическую сцену и пестуется, пусть и в каких-либо привязках, как в случае с сирийской оппозицией? Где ждать салафитов после Сирии?

Если конспирологию понимать как череду документально подтверждённых многочисленных тайных сговоров, сопровождающих Всемирную Историю, и привязывать события Истории к этим договорённостям, то она бы заняла своё достойное место в исторической науке. Огромные закрытые и засекреченные исследования и архивы ведущих стран так и манят, в надежде поиска объяснений всему происходящему в современном мире. Но коли это всё засекреченное и закрытое на много десятилетий существует, - значит владельцы всего этого хозяйства: а) осуществляют тайную политику, руководствуясь всем этим; б) понимают резкое противоречие этой политики официально декларируемым заявлениям.

Что мы знаем, близкого к нам, и географически и информационно об истории исламизма? Впервые исламский фактор был использован Западным Миром в борьбе с Советскими солдатами в Афганистане (1979-1989 г.г.). Афганистан развивался вполне себе как среднеазиатская республика в СССР, достаточно посмотреть фото тех лет. Может быть, и был сейчас Афганистан похожим на Узбекистан, или современный Казахстан, если бы не взялся тогда Западный Мир во главе с США пестовать исламистов.

В этот период времени на территории Западной Европы действовали несколько террористических организаций. Всех их объединяли левые идеи, ненависть к США и НАТО, симпатии к СССР.

· «Фракция Красной Армии» (РАФ, RAF — нем. Rote Armee Fraktion) — немецкая леворадикальная террористическая организация, действовавшая в ФРГ и Западном Берлине в 1968—1998 годах.

· «Красные бригады» (итал. Brigate Rosse, часто использовалась аббревиатура BR) — подпольная леворадикальная организация, действовавшая в Италии. Была основана в 1970 году. Сочетала методы городской партизанской войны с ненасильственными методами (пропаганда, создание полулегальных организаций на заводах и в университетах). Фактическое окончание деятельности 1988 г. Численность Красных бригад доходила до 25000 человек, занятых различной деятельностью, как партизанской, так и полулегальной, обеспечивавшей функционирование боевых групп. Красными бригадами было совершено 14 000 актов насилия

· Группы патриотического антифашистского сопротивления первого октября (исп. Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre, GRAPO) — испанская леворадикальная организация городских партизан, созданная активистами маоистской КПИ(в) летом 1975 года для борьбы с диктаторским режимом Франсиско Франко, которая осуществила 103 террористических акта в Европе, Великобритании и США. В результате этих акций погибли 23 человека — политики, бизнесмены, военные, полицейские, журналисты.

· ЭТА (баск. ЕТА, Euskadi Ta Askatasuna — «Страна басков и свобода») — баскская леворадикальная, националистическая организация сепаратистов, выступающая за независимость Страны басков — региона, расположенного на севере Испании и юго-западе Франции. Создана в 1959 году.

К этому можно добавить с десяток мелких террористических организаций националистического толка, таких как UDA, UFF, IRA и проч.

С 90-х годов деятельность европейских террористов резко сходит на нет. Большая геополитическая коллизия с распадом СССР. Мнимая дискредитация коммунистических идей. Значительный экономический подъём. Бурный рост цифровых и мобильных технологий.

Но, никуда левые идеи не девались. Они не исчезли. Экономический спад ведёт к росту относительной бедности в странах Западного Мира и абсолютной бедности в остальных. Чувства неравенства актуализируются и идеи социальной справедливости возрождаются. И, хотя, рождаемость в Западной Европе никудышная, молодёжь имеется, полная сил, чувствами несправедливости и стремлений к действиям.

С некоторых пор мы видим обращение в мусульманство среди немцев. Много других этнических европейцев неожиданно превращаются в мусульман и едут воевать в Сирию.

Страшно.

Страшно кому?

Если противопоставить исконно европейский левацкий терроризм и нынешний исламистский, что опаснее для властей Западного Мира? Если представить как данность наличие в современном Западном обществе людского ресурса, склонного к радикальным действиям и возможность властей направить эти склонности в простом и понятном направлении, для последующего уничтожения. Всё сходится.

А остальные «склонные» объединяются перед общей опасностью. Находят себе яркие проявления в борьбе с этим злом.

Западный Мир в борьбе с так называемой «коммунистической угрозой» жертв никогда не считал и не считает. Вьетнамская кампания США, по какой-то странной причине никогда не рассматривается как военное преступление. Здесь речь идёт об ограничении власти капитала в Мире.

Как бы европейцы не кривлялись и не кичились со своим мультикультурализмом, идеи исламизма чужды Европе, тогда как все идеи европейских террористов имеют именно Европейские корни, индуцировались изнутри Европейского общества, были в какой-то степени рациональны, объяснимы и обоснованы.

Чем ни прогресс в борьбе с терроризмом? Весь терроризм в одном флаконе. Исламизм предоставил Западному Миру возможность как-бы консолидировать почву для терроризма, приоткрыть дверь и отвернуться, запуская туда всех склонных к радикализму. Остальные же «склонные» объединяются на основе страха перед враждебным и насильственным проникновением чуждой культуры и борьбе с этим. Получается вполне естественная, справедливая, перманентная война, завлекающая всех желающих повоевать и поубивать ради высоких целей. Можно много кино поснимать на эту тему.

Исламизм дискредитирует ислам вообще, отбрасывая на него тень, чем оставляет ресурс Христианству, ограничивая распространения ислама. Исламизм самодостаточен, имея источники финансирования в лице стран Персидского Залива и огромные людские ресурсы, численность которых запросто регулируется через внутренние распри и случайные ошибочные бомбёжки свадеб и прочих людских скоплений Западными ВВС, без малейшего ущерба реноме. Исламизм гонит людей в страны Запада со скудной демографией для работы.

Несправедливо было-бы ограничиваться только западными демократиями. Элиты везде циничны. В России элита – это проходимцы с деньгами. Прокуроры-взяточники, барышни-Васильевы, министры-Улюкаевы, полковники-Захарченки – эти может быть вычеркнуты из «элиты» в силу случившихся непредвиденных обстоятельств. Только сейчас сажают. А сколько из прошлого ловкачей-приватизаторов и их подельников? У народа в России к большим деньгам всегда найдутся вопросы про законность и справедливость, ведь когда-то в один миг всё общее стало принадлежать кому-то на каком-то сомнительном основании Ельцинского пьяного загула. С тех пор этот ресурс приумножился и продолжает в основном делиться между «своими». Социальные лифты встали. Лестницы порушились. Простые и весьма достойные люди не могут никуда пробиться. Элиты «элитеют». Вот мы сегодня читаем: «Расслоение школ достигло небывалых масштабов. Эксперты отмечают: в лучших учебных заведениях учатся в основном дети высокопоставленных чиновников и состоятельных родителей. Кроме того, этим школам выделяется дополнительное финансирование, их поддерживают представители власти на местах. Фактически речь идет о создании системы элитарного образования за госсчет.» http://www.kommersant.ru/doc/3162185

Глухая злость среднего городского жителя глушится крепкой социальной политикой, успехами на международной арене, вызывающими гордость за страну, резким повышением благосостояния населения в 2000-х.

И никакой нет гарантии, что сажать ублюдков продолжат. Надежда только на одного человека. Никаких институтов гарантирующих процесс реализации принципа законности и справедливости в России нет. Все, кто мог бы гарантировать – сами элита, мать их…. Мы читаем про борьбу кланов, про их великие интересы.

Для молодёжи из регионов с хорошей рождаемостью нет «великих идей» мирной жизни, проектов наподобие БАМа, что были при СССР. Рваться некуда. Денег на квартиру в Сколково нет. Примеров реализации знаний, достоинств и благородных рвений в звонкий результат социального статуса не имеем, если не считать «Дом-2», КВН и прочих биланов.

Даже большая наука по форме приватизирована кучкой академиков с их отпрысками и с хорошим материальным ресурсом, что нам известно из наших СМИ. По содержанию же, очевидно, что даже там, где казалось-бы возможен результат только по способностям и уж социальные лифты и лестницы не должны давать сбой, современная российская элита организовала для себя площадку демонстрации пафоса, приумножения элитарности и материального достатка.

Информация и цивилизационный вызов России

чтобы быть, мы должны найти свою систему ценностей, отличающую нас от других цивилизаций

Георгий Малинецкий

Клод Шеннон, впервые употребивший термин «бит информации» считал, что нельзя решить всех нерешенных проблем лишь с помощью понятий «информация», «энтропия» и «избыточность». Отталкиваясь от этого утверждения, Дмитрий Перетолчин побеседовал с Георгием Геннадьевичем Малинецким, профессором, заведующим отделом Института прикладной математики имени В.П. Келдыша. Основной темой этой беседы стало рассмотрение информации как важного вызова цивилизации.

«ЗАВТРА». Не кажется ли вам необычным факт нахождения в одном ряду терминов «информация», «избыточность» и «энтропия»?

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. До середины ХХ века науки развивались следующим образом: каждая отрасль имела свой предмет, условно говоря, биологи занимались исключительно биологией. Однако позже стало очевидно, что многие методы одних наук будут действенны и для других (представьте, что некоторые математические модели могут быть применимы при изучении болезней иммунной системы) Отныне ученые должны были стараться видеть единое во многом. Так родилась кибернетика как первый междисциплинарный подход. Конечно, схожие ситуации можно наблюдать и в смене философских течений, однако диалектическая философия, отрицая предшествующие этапы, дает нам лишь представление о сути законов природы, но не о конкретных их реализациях.

Кибернетика же вводит вполне четкие законы: к примеру, понятия обратной связи и непосредственно информации. Последнее можно считать относительно простой для понимания вещью – двоичное кодирование всегда предполагает только два исхода: «1» или «0», «да» или «нет». Каждый такой исход – это и есть бит информации, который позволяет передавать сведения об объекте или ситуации. Иными словами, чем больше вопросов с однозначным ответом, тем точнее информация. Когда возникает необходимость информацию передавать, линии связи могут привести к ее искажению. На бытовом уровне это можно проиллюстрировать через понимание людьми друг друга. Возвращаясь к исходному посылу, отметим, что для максимально точной передачи сама информация должна быть избыточной. Это исключит моменты непонимания или ложных трактовок.

«ЗАВТРА». Полностью соглашусь с вами. Ведь мы не можем судить об информативности фразы, вырванной из контекста.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. Именно поэтому люди, подхватившие данную мысль Шеннона о том, что информация находится абсолютно везде, стали считать кибернетику не столько наукой, сколько состоянием ума. Это неминуемо привело к гибели кибернетики вследствие ее дробления на частности. Но, согласитесь, в момент передачи информации мы не можем понять содержание битов – истинно оно или ложно, то есть нужно оно для нас или нет. А в рамках теории Шеннона это выглядит как простой факт передачи «нулей» и «единиц». Так и появляется один из основных вопросов: можно ли внести в понятие информации некий смысл.

«ЗАВТРА». Но ведь изначально кибернетика – это социальная наука. Информация мыслилась лишь как способ управления обществом. Минимальная возможность вероятности любого события – «1» или «0», больше может быть, конечно, но меньше – никогда.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. На эту тему есть анекдот. Студентка спрашивает у преподавателя: «Какова вероятность того, что вы выйдете на улицу и встретите динозавра?» Профессор отвечает: «½. Либо встречу, либо нет». Иными словами, для успешного восприятия информации нужны какие-то до-знания, предшествующие самому получению информации. К примеру, если для кода гораздо чаще встречаются «1», то именно «0» становятся информативными и значимыми. Это касается исключительно технических систем, но в тех областях, где смысловой компонент важен (а общество – именно такая область!) идеи кибернетики оказываются не до конца успешными.

«ЗАВТРА». Но ведь кибернетика только начиналась как социальная, но таковой не сложилась.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. Именно так!

«ЗАВТРА». Продолжу мысль. Специалист Коннектикутского университета Петр Турчин, занимавшийся социальными вопросами, говорил, что именно в социальной среде революция пройдет в рамках междисциплинарных подходов. Это довольно сильно путает нас, потому что для нас социология ограничивается изучением гражданского общества и политической системы. А реальные принципы управления обществом, построенные, например, на идентификациях, нашими учеными оставлены в стороне. На личном примере – я изучаю историю Германии времен Второй Мировой войны и могу заявить, что основной социальной единицей, двигающей историю, является клан, то есть связанные родством люди. Однако ни в одном учебнике по социологии клан как социальная единица не выделяется (хотя и по сей день не только для Третьего Рейха он является основополагающим), более того – он даже не изучается. Да, социология в Америке имеет исключительно прикладной характер, но есть ли ценность в этом для нас?

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. Полагаю, что да. ХХ век для нашей страны – век физики, химии и математики. И, отчасти, биологии. Щит и меч – создание бомбы, противоракетного оборудования… Интерес к биологии объясняется простым желанием жить долго и счастливо, и стоит отметить, что продолжительность жизни увеличилась в среднем на 6,5 лет. Теперь настало время подумать об обществе. И это логично: представим себе автоматизированный роботами мир будущего. А чем будем заниматься мы? Вспомните эксперимент с крысами, которым созданы были райские условия для жизни: идеальное питание, достаток территории… Быстро отойдя от размножения как основного рода деятельности, они создали ад – некоторые особи перестали обращать внимания на других, некоторые стали буквально «маньяками», убивая сородичей. Праздный мозг – мастерская дьявола. Психология, социология и науки, связанные с сущностью человека и общества – вот что станет главным в будущем.

Современная социология задает вопросы несведущим в той или иной области людям! Нас интересуют выборы в США, но мы не понимаем, какие команды или кланы стоят за спинами каждого из кандидатов. Информационный хаос – много слов, картинок, мнений, но нет непосредственно информации. Это сродни журчанию ручья, создающему настроение, – но не более того.

Социология, основанная на опросах, не имеет связи с реальностью, но лишь с индивидуальным мнением. Любой опрос слишком субъективен, и это ставит социологию в разряд лишь рождающейся науки. Потому и вопрос о том, что истинно для нас ценно, совершенно нетривиален.

«ЗАВТРА». С учетом огромного количества информации делить ее на «ценную» и «неценную» просто обязательно.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. Нам повезло, что эти вопросы в 1985 задавал физик, экономист, биолог, профессор Дмитрий Сергеевич Чернавский, к сожалению, ушедший в этом году из жизни. Он говорил, что информация – это случайный запомненный выбор. Выбирая один вариант из нескольких предложенных, мы меняем реальность. Например, почему стрелки на часах движутся по часовой? Ведь были же такие модели, стрелка которых крутилась в обратную сторону. Так и всегда, мы находимся в постоянной ситуации выбора, но возьмем в качестве примера еще кое-что.

Ученые говорят, что Земля возможна в двух вариантах – полностью покрытая льдом (и отражающая солнечные лучи) или такая, какую имеем сейчас. И вот когда-то давно и произошел такой случайный выбор. Именно поэтому существенной информацией можно считать ту, которая помогает нам выжить, по мысли Дмитрия Сергеевича.

Еще ценность информации зависит от ее получателя. Книга, подаренная ее автору, как и данная для прочтения неосведомленному человеку, имеет нулевую ценность. В одном случае – нет открытия чего-то нового принципиально, в другом случае нет открытия вообще. Это порождает массу интересных вопросов: и как меняется ценность информации, и как мы ею пользуемся.

Люди являются носителями разных типов ценной информации, которая в определенных условиях помогает выжить, будь то владение иностранным языком или компьютером, вероисповедание и тому подобное. Дмитрий Сергеевич написал уравнения, показывающие, как меняется концентрация определенных типов информации, в которых есть два определяющих параметра. Первый из них – носители одной и той же информации могут либо конкурировать, либо поддерживать друг друга. Второй – степень отторжения чуждой нам информации. В рамках этой модели можно описать, например, языковые войны. Люди в большей степени учат языки, максимально распространенные в мире (китайский, испанский и английский). Если язык ограничен в сфере употребления в мире, то его изучение постепенно сокращается. Удивительно, но те или иные политические решения оказываются в куда меньшей степени значимы, чем, скажем, география или естественный процесс самоорганизации. В качестве примера можно сказать о языке науки: сперва все писали на латыни, потом – на немецком, сейчас основным языком научных статей, согласно индексу цитирования, является английский. Языковые войны в действии!

«ЗАВТРА». Да, с этим сопряжен и вопрос понятийного перевода, что до сих пор очень сложно для современного человека.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. Да, языки – это важно, но ведь ценной информацией может быть цивилизационный выбор, проект будущего. Артемий Малков, аспирант нашего института, представил путь развития России – 2030, посчитав решения уравнения не для языков, а для смыслов и ценностей. Мы увидим (при отсутствии военного вмешательства на территории России), что Россия разбивается на несколько зон влияния. Японская (Курильские острова и Сахалин), китайская и англо-саксонская (зона влияния США). Если ничего не делать, то по данной математической модели мы видим, каким будет наше будущее. Вспомним Исламское Государство, отсылающее нас к Средневековью, деля людей на «верных» и «неверных». Оружием против такой идеологии может быть лишь другая идеология. А что мы можем противопоставить? Либерализм оказался несостоятельным. И мы сталкиваемся с тем, что представить в плане идеологии нам нечего.

«ЗАВТРА». Могу подтвердить это. Когда разница в имущественном положении 10% самых богатых и самых бедных людей страны достигает миллионов раз, то выясняется, что у них нет одинаковых целей, что ведет к развалу общества. И естественным образом мы придем к такому же логичному итогу.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. Давайте обратимся к логике России. Мы удерживали 1/6 часть суши не военной силой. Мы предлагали свое видение будущего («Москва – третий Рим»), свой, более высокий стандарт отношений относительно шариата, более высокий уровень образования. Это позволяло говорить о единстве. Наши ценности отличались от ценностей других регионов, например, Западная Европа – каждый за себя, один Бог за всех; а у нас – идеалы соборности.

«ЗАВТРА». Есть статистическая выкладка. 88% активов находится в руках 127 000 человек в России, а это меньше 1%. Из этого следует, что, как только имущество концентрируется в руках очень маленькой группы людей, держать остальных можно только за счет диктатуры, и это становится естественным шагом развития. Экономическая платформа никогда не объединит общество, особенно капиталистическое.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. Мы всегда были цивилизацией будущего. Даже при коммунизме люди знали, какое общество они хотят построить. А чего хотим мы сейчас, например, на Ближнем Востоке или на Донбассе? Советский Союз поддерживал развивающиеся страны в экономической борьбе, и это было правильно, сообразно с нашими смыслами и ценностями. Если мы примем западные ценности, то нас, скорее всего, не будет. Чтобы быть, мы должны найти свою систему ценностей, свою ценную информацию, отличающую нас от других цивилизаций.

«ЗАВТРА». А у вас есть хоть одно направление, которое бы формировало образ будущего для нас?

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ. Такой признак есть. Наше будущее рождается. С одной стороны – антикопирайт. Экономика дарения, иными словами. С другой – наше будущее определится последующим поколением, насколько оно будет лучше нас. Это и волонтёрское движение, и «прозрачный» мир. Последнее – практика критерия истины.

В регионах страны в преддверии новогодних праздников проходят сезонные профилактические операции «Новый год» и «Пиротехника», цель которых - предотвращение пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций, в том числе в домах граждан, торговых комплексах и на объектах с массовым нахождением людей.

В праздничные дни возрастает количество пожаров и происшествий, основной причиной которых является использование пиротехнической продукции. В связи с этим сотрудники МЧС России проводят внеплановые проверки пожарной безопасности объектов, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий с массовым пребыванием людей. Кроме того, на предмет соблюдения пожарной безопасности проверяются и места производства, хранения и реализации пиротехнических изделий. Территориальными органами МЧС России также проводятся совместные рейды с торговой инспекцией и органами внутренних дел, которые позволяют исключить случаи реализации несертифицированной пиротехнической продукции.

Кроме того, активная разъяснительная работа о требованиях безопасности при обращении с пиротехнической продукцией проводится надзорными органами МЧС России в средствах массовой информации.

Обеспечение безопасности людей при обращении с пиротехническими изделиями в преддверии празднований новогодних мероприятий находится на постоянном контроле министерства.

Сегодня сотрудники ГУ МЧС России по Свердловской области в рамках профилактической операции «Новый год» вышли с противопожарными «ликбезами» в торговые центры, чтобы в предновогодней суете напомнить горожанам о правилах безопасного поведения. Так, сотрудники 45-ой пожарно-спасательной части отправились в крупные торговые центры г. Михайловска, где рассказывали горожанам о безопасном использовании фейерверков, гирлянд на елке и новогодних свечей. Люди с удовольствием слушали представителей МЧС, брали памятки для себя и своих знакомых.

В настоящее время подразделениями надзорной деятельности в регионах совместно с органами местного самоуправления и руководителями организаций уточняются перечни объектов с массовым пребыванием людей, на которых планируется проведение праздничных мероприятий. По предварительной информации, таких объектов, к примеру, только в Амурской области будет более 800, в Камчатском крае – свыше 300.

В этих учреждениях помимо профилактического обследования проходят инструктажи о мерах пожарной безопасности с должностными лицами, которые ответственны за проведение праздничных мероприятий с массовым пребыванием детей, а также проводятся практические тренировки по эвакуации людей в случае возникновения пожара.

Главная задача таких мероприятий - напомнить персоналу заведений о том, как правильно действовать в случае возникновения пожара, как провести эвакуацию и куда звонить. Напоминают и детям, что в случае возникновения пожара необходимо внимательно слушать педагогов и выполнять все их указания, ни в коем случае не прятаться в шкафах или под кроватями.

Профилактические обследования объектов, где в период новогодних и рождественских праздников будут проходить новогодние мероприятия с массовым пребыванием детей, пройдут в течение декабря во всех регионах страны.

Творчески подошли к профилактике новогодних пожаров сотрудники МЧС в г. Кирове, где уже по доброй традиции в преддверии новогодних и Рождественских праздников фабрика «Феникс» выпустила специальную партию продукции - 4,5 миллиона спичечных коробков. И все они – против пожаров! В мифологии феникс - птица, возрождающаяся из пепла. Чтобы никому не пришлось ничего возрождать из пепла, фабрика выпустила партию спичек с агитационным материалом на коробках на тему пожарной безопасности.

Для обеспечения пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий подразделения МЧС России по всей стране переведут в режим повышенной готовности. Будут дежурить боевые расчеты пожарно-спасательных частей, а также отдельных пожарных постов, добровольные пожарные дружины.

Приватизация «Роснефти»: три вопроса о сделке

К чему приведет вхождение Glencore в капитал «Роснефти»

Алексей Топалов

Владимир Путин назвал продажу 19,5% «Роснефти» трейдеру Glencore и Суверенному фонду Катара крупнейшей сделкой уходящего года на энергетическом рынке. Но после приватизации остался ряд вопросов, связанных с перспективами трейдинга и возможного сотрудничества с Катаром. С этими вопросами попробовала разобраться «Газета.Ru».

Чего опасались

Президент Владимир Путин до приватизации «Роснефти» говорил, что вариант, при котором компания выкупит собственные акции, возможен, но является лишь промежуточным, он лишь предоставил бы время для поиска окончательного покупателя.

Рынок, узнав о возможности такого сценария, занервничал.

Андрей Полищук из Райффайзенбанка говорит, что опасения, связанные с таким вариантом сделки, были вызваны сразу несколькими факторами. Во-первых, «Роснефть» контролируется государством, таким образом, деньги, потраченные на выкуп акций, государство частично могло бы впоследствии вернуть себе в виде дивидендов, полученных от компании. «Фактически это была бы полуприватизация», — отмечает аналитик.

Второй момент — собственно деньги. По словам Полищука, собственных средств у «Роснефти» на выкуп акций хватило бы, но компании нужно выплачивать задолженности. «В 2017 году «Роснефть» должна погасить $12,9 млрд, следовательно, средства пришлось бы привлекать», — поясняет эксперт.

И наконец, инвесторы опасались, что, проведя buy back, «Роснефть» просто не смогла бы впоследствии найти покупателя, готового заплатить такую же сумму. Опасения связывались в основном с санкциями Запада, ограничивающими в том числе доступ российских компаний к западным рынкам капитала.

«Но опасения оказались чрезмерными, нашлось достаточно инвесторов, готовых войти в капитал «Роснефти», — указывает Полищук. — Но главное, что санкций не испугались банковские структуры».

В четверг агентство Reuters со ссылкой на источники сообщило, что большую часть займа для покупки акций «Роснефти» трейдером Glencore предоставит итальянский банк Intesa Sanpaolo. Этот банк был агентом по приватизации «Роснефти», а кроме того — входил в пул банков, выдавших в 2013 году компании синдицированный кредит на покупку ТНК-ВР.

Кто получит нефть «Роснефти»

Glencore — один из трех основных трейдеров «Роснефти», и тот факт, что он вошел в капитал нефтяной компании, может изменить доли участия трейдеров в ее поставках. По словам старшего вице-президента Argus Вячеслава Мищенко, на сегодняшний день наибольшая доля поставок «Роснефти» приходится на Trafigura (37,6%), Glencore с 18,6% на втором месте, замыкает тройку Vitol (14,2%).

«По нашим данным, трейдеры не ожидают в ближайшее время перераспределения объемов, — рассказывает Мищенко. — Контракты с трейдерами заключены долгосрочные, менять их сложно, необходим долгий переговорный процесс».

Эксперт указывает, что Trafigura сейчас лидирует в силу того, что предлагает «Роснефти» наиболее выгодные условия. «И сейчас сложно сказать, будет ли готов предоставить схожие условия Glencore», — говорит Мищенко.

Glencore ранее сообщил в своем релизе, что в рамках сделки по покупке акций «Роснефти» получит пятилетний контракт на закупку дополнительных 220 тыс. баррелей в сутки (около 1 млн тонн в год). Глава редакции энергетических новостей и товарных рынков Thomson Reuters Александр Ершов говорит, что ресурсы для этого изыскать будет непросто как минимум до 2018 года, об этом свидетельствуют расчеты Reuters и данные участников нефтяного рынка.

«Участники рынка говорят, что намерение Glencore увеличить закупки, вероятно, означает снижение продаж нефти в адрес кого-то из действующих покупателей «Роснефти», если новый контракт начнет действовать уже в следующем году», — комментирует Ершов.

Почему именно Катар

Глава «Роснефти» Игорь Сечин в беседе с Владимиром Путиным говорил, что в рамках привлечения инвесторов были проведены коммерческие переговоры более чем с 30 компаниями, фондами, профессиональными инвесторами, суверенными фондами, финансовыми институтами стран Европы, Америки, Ближнего Востока, стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

И если выбор Glencore в качестве инвестора вполне объясним, то вхождение в капитал «Роснефти» Суверенного фонда Катара для многих стало неожиданностью.

Аналитик банка «Уралсиб» Алексей Кокин считает, что речь не идет о перспективе каких-то совместных проектов с Катаром. «Роснефти» нужен был инвестор, и она его получила, — говорит эксперт. — Что касается Катара, то Суверенному фонду этой страны необходимо куда-то вкладывать накопленные средства, чтобы они работали».

По словам Кокина, Катар ожидает роста нефтяных цен и, соответственно, видит возможность заработать как на подорожании акций «Роснефти», так и на дивидендах российской компании.

Для Катарского суверенного фонда подобные инвестиции в порядке вещей. Он владел пакетами в таких энергетических гигантах, как французская Total и британо-нидерландская Royal Dutch Shell. В том же Glencore катарскому фонду принадлежит 9%. Кстати, технически это означает, что доля Суверенного фонда Катара в капитале «Роснефти» несколько больше половины от проданных 19,5% (ранее сообщалось, что доли фонда и Glencore в консорциуме, купившем пакет российской компании, распределены поровну).

Теоретически «Роснефть» могла бы сотрудничать с Катаром не в нефтяной, а в газовой сфере. Катар — один из лидеров мирового рынка сжиженного природного газа, а «Роснефть» в ближайшие годы планирует выйти на этот рынок.

Сейчас в планах у «Роснефти» два предприятия по сжижению газа: «Дальневосточный СПГ» на Сахалине и «Печора СПГ» в Ненецком автономном округе. Именно «Роснефть» в альянсе с крупнейшим независимым производителем газа в России компанией НОВАТЭК пролоббировали отмену монополии «Газпрома» на экспорт сжиженного газа.

«Но на практике дальневосточный проект находится в подвешенном состоянии («Роснефть» и «Газпром» спорят из-за транспортировки сахалинского газа по трубам, принадлежащим структуре газового холдинга. — «Газета.Ru»), — комментирует глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. — А большая часть будущих мощностей «Печора СПГ» перепрофилируется на производство метанола и карбамида».

По оценкам Симонова, СПГ «Роснефти» сможет выйти на мировой рынок не ранее чем через 10 лет. Глава ФНЭБ считает, что смысл выбора именно катарского фонда как инвестора в другом. Во-первых, деятельность фонда в России уже пересекалась с деятельностью «Роснефти». Катарцы инвестировали в аэропорт Пулково, а российская нефтяная компания занимается его топливообеспечением.

Но главное, по словам Симонова, что российские власти могут рассматривать Суверенный фонд Катара как потенциального инвестора для других объектов приватизации в РФ. Например, Новороссийского морского торгового порта.

Контрольный пакет НМТП должен быть продан в 2017 году. Предполагается, что единым лотом будут продаваться доли в активе, принадлежащие Росимуществу, РЖД и «Транснефти».

Всегда к вашим услугам.

10 декабря - День создания службы связи в МВД России

Сегодня в век информационных технологий роль специалистов в сфере связи очевидна. Все мы даже на бытовом уровне являемся свидетелями бурного развития средств коммуникации в последние десятилетия, уже никого не удивляют появляющиеся чуть ли не каждодневно новые модели гаджетов. Естественно, результатами этой технической революции широко пользуется криминалитет. И чем лучше технически оснащены преступники, тем сложнее раскрывать их злодеяния. А потому понятно, сколь важна роль подразделений связи в органах внутренних дел.

Ведомственный «оператор связи»

Координатором деятельности всех подразделений связи в органах внутренних дел является Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России (ДИТСиЗИ МВД России). В настоящее время департамент со всеми своими территориальными подразделениями проводит масштабную работу по повышению эффективности борьбы сотрудников органов внутренних дел с преступностью, по обеспечению безопасности граждан, государства, оказанию государственных услуг населению.

Одной из важнейших задач связистов является создание и совершенствование единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации (ИСОД).

Эксплуатация ИСОД началась в 2015 году. Сегодня система охватывает свыше 410 тысяч пользователей, из которых около четверти еженедельно получают услуги. По словам начальника ДИТСиЗИ МВД России генерал-лейтенанта внутренней службы Сергея Ляшенко, наиболее активно используют возможности единой системы информационно-аналитического обеспечения подразделения, дислоцирующиеся в Ямало-Ненецком автономном округе, Сахалинской и Амурской областях. В организации качественной работы важна роль единого центра эксплуатации системы, круглосуточно её контролирующего и осуществляющего техническую поддержку.

«Еженедельно в едином центре эксплуатации обрабатывается свыше 12 тысяч обращений, - рассказал на состоявшемся недавно Всероссийском совещании-семинаре с руководителями подразделений информационных технологий, связи и защиты информации по вопросам внедрения информационных технологий в деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и повышения качества предоставляемых услуг Сергей Ляшенко. - К интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети министерства (ИМТС МВД России) подключено более 25 тысяч автоматизированных рабочих мест пользователей ИСОД. По разветвлённости использования технических средств, набору поставляемых услуг данная сеть вполне сравнима с мультисервисными сетями крупных операторов связи».

На сегодняшний день заключены контракты на централизованное обеспечение органов внутренних дел Российской Федерации магистральными каналами и сотовой связью, что позволит до 2018 года обеспечить все установленные категории сотрудников, включая более 30 тысяч участковых уполномоченных, сотовой связью с возможностью передачи данных и удалённого мобильного доступа к информационным ресурсам, а также более чем в 10 раз увеличить скорости передачи данных.

Дальнейшее развитие ИСОД неразрывно связано со снижением зависимости от иностранных производителей и внедрением отечественных решений в области информационных технологий. Ряд крупнейших проектов, включая информационно-технологическое обеспечение различных сфер управления на государственном, региональном и местном уровнях, уже находятся на стадии реализации. В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» проводятся мероприятия, направленные на интеграцию информационных ресурсов ФМС и ФСКН в ИСОД МВД России, решается вопрос о взаи­модействии с Росгвардией на переходный период в соответствии с задачами, поставленными в Указе Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

Добро пожаловать в МФЦ

Выступивший на совещании-семинаре заместитель министра экономического развития Российской Федерации Савва Шипов заострил внимание на оказании качественных государственных услуг населению. «На плечах МВД России лежит очень большая ответственная работа, поскольку услуги, оказываемые ведомством, одни из самых массовых и востребованных у граждан. И от того, как они предоставляются, от их качества во многом зависит настроение людей, их отношение к органам государственной власти», - уверен руководитель. Он отметил, что МВД России сегодня находится в группе лидеров по оказанию электронных услуг среди государственных ведомств, указав на высокий уровень работы министерства в данном направлении. Особое значение в работе с населением, по его мнению, должно быть придано деятельности многофункциональных центров (МФЦ). С 2011 по 2016 год их количество увеличилось в разы. На текущий момент в стране создано более 2700 базовых МФЦ и более 10 тысяч точек доступа к ним.

«Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна, - более 96 %. Это очень серьёзное достижение. В результате такого активного взаимодействия формируются совершенно иные отношения населения и государства. Мы отмечаем широкие возможности граждан получить государственные услуги в многофункциональных центрах и их удовлетворённость этим обстоятельством. Исходя из этого считаем необходимым увеличивать количество предоставляемых услуг, в том числе оказываемых МВД России. Уже вскоре будут приниматься документы, выдаваться общегражданские и заграничные паспорта; водительские удостоверения при их замене или утрате; справки о привлечении лица к административной ответственности за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Сроки внедрения этих процедур очень сжаты. Но мы будем совместно над этим работать, поскольку эти услуги востребованы и должны оказываться в МФЦ», - проинформировал заместитель министра экономического развития.

Время ожидания - 20 секунд

Сотрудники Министерства экономического развития периодически звонят по телефонным номерам ведомств, где оказываются услуги гражданам. В 2015 году доступность органов внутренних дел («дозванивание» к ним) составила 81 % (один из самых высоких результатов среди госструктур). Причём время ожидания в среднем не превышало 20 секунд. Это говорит только об одном - работа в МВД России ведётся открыто не на словах, а на деле.

На сайте «Ваш контроль» получатели госуслуг оставили более 40 тысяч отзывов о работе МВД России (без учёта ФМС), что указывает на лидирующую позицию ведомства по данному показателю наряду с налоговой службой и фондом социального страхования. В 95 % отзывов была дана положительная оценка деятельности по оказанию услуг. «Это очень высокий результат, - подчеркнул Савва Шипов. - Анализ ответов сотрудников МВД России на отзывы граждан показал, что реагирование на обращения населения не формальное («для галочки»), а пример внимательного разбирательства с каждой проблемой».

На упомянутом совещании-семинаре заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Александр Махонов сообщил: «Уже сегодня нами дан старт новому направлению, получившему положительную оценку руководства страны, - созданию Федеральной информационной системы биометрического учёта и оперативно-разыскных данных. Широкое внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации является актуальной задачей, решение которой позволит добиться достижения высокого уровня оперативно-служебной деятельности».

Сейчас продолжается работа по формированию организационно-правовых основ разработки в нашей стране данной информационной системы. В будущем система позволит объединить биометрические и оперативно-разыскные учёты на базе отечественных средств вычислительной техники и ускорит развитие отечественной микроэлектроники.

Владислав ГАЛЕНКО

Выноска:

Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 утверждена Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.

В Москве председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и президент, главный исполнительный директор компании Kogas Ли Сын Хун подписали соглашение о сотрудничестве.

Документ предусматривает развитие партнерства между «Газпромом» и Kogas в области поставок СПГ из Российской Федерации в Республику Корея.

Соглашение также отражает намерение сторон реализовывать совместные проекты по производству, транспортировке и регазификации СПГ и проекты в области газовой электрогенерации.

Кроме того, документ определяет основные направления взаимодействия, в частности, в сфере научно-технического сотрудничества, энергосбережения, экологии, газомоторного топлива.

Основными направления деятельности компании Kogas являются строительство и эксплуатация терминалов по приему СПГ и газораспределительных сетей, реализация международных газовых проектов, научно-исследовательские разработки в газовой отрасли.

В 2005 году Sakhalin Energy Investment Company Ltd. и Kogas подписали контракт на поставку 1,5 млн тонн СПГ в год с проекта «Сахалин-2».

В штабе Восточного военного округа откроется общественная приемная

В Общероссийский день приема граждан 12 декабря этого года представителями командования Восточного военного округа будет организован прием по личным вопросам военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей.

Мероприятие состоится по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 124, каб. 1 с 12.00 до 20.00.

В работе общественной приемной примут участие представители управления кадров округа, организационно-мобилизационного управления штаба округа, управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций МО РФ, медицинской службы, управления финансового обеспечения, Восточного регионального управления жилищного обеспечения, Дальневосточного территориального управления имущественных отношений, Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также Регионального управления военной полиции.

Пресс-служба Восточного военного округа

 Обманутая Россия

Власти лгут. Во благо-ли?

Павел Ильминский

Обманутая Россия

Завершая две предыдущих статьи, я постараюсь ответить, на еще не отвеченные вопросы по письмам читателей и подвести, к сожалению неутешительные итоги, анализа внутренней политики нынешнего руководства, нашей многострадальной страны. Начать, пожалуй стоит с очередного послания В.В. Путина федеральному собранию и наконец-таки принятому бюджету 2017.

Итак, цитирую:

«Мы многое сделали в демографии, образовании, здравоохранении. Основные ориентиры в этих сферах обозначены в майских указах 2012 года. И далее … Вот уже три года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Да, он небольшой пока, но он есть.» (Стенограмма послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию)

Теперь факты:

В 2016 Федеральная служба государственной статистики России опубликовала последние данные об изменении численности населения в стране с начала 2016 года. За январь-май 2016 года средний уровень рождаемости составил 12,5 человек на 1000 населения по всем регионам РФ. По сравнению с этим же периодом 2015 года рождаемость снизилась на 0,8% — годом ранее этот показатель был 12,6 человек на 1000 населения. Статистика смертности в России за январь-май 2016 года, также демонстрирует динамику понижения показателей. Количество умерших на 1000 населения за январь-май 2016 года составило 13,2 человека, снизившись за год на 3,6% — за аналогичный период 2015 года этот показатель составлял 13,7 человека.

Если кто-то сможет мне внятно объяснить, как возможен естественный прирост населения, когда смертность выше рождаемости и почему 12,6 больше, чем 13,2 то пожалуй я пойду снова в первый класс, чтобы научиться считать по законам арифметики действующим в нашем правительстве. Хотя, по-видимому правительство настолько привыкло, что законы пишутся под него и для него, что удивляться не приходится. Видимо законы арифметики, скоро тоже будут диктоваться правительством, а Единая Россия, за них дружно проголосует.

Как это выглядит в многолетней динамике?

Почему и зачем, возникла необходимость, мягко говоря лукавить, там, где казалось бы факты очевидны. Да, по той, простой причине, что факты, опять – таки мягко говоря настораживают, если не сказать пугают. Вот они:

- Русское население страны, катастрофически убывает.

- Всплеск рождаемости, наблюдаемый последние два года, приходится в основном на Северокавказский национальный кластер. Первенство держат Чеченская Республика, Ингушетия и Дагестан.

Несколько в другом смысле первенство держит и Магадан.

Только 24 субъекта не сократили свою численность — это кавказские республики и другие национальные регионы, столичные и нефтегазовые субъекты. Население выросло более чем на 10% только в 9 субъектах, а сократилось более чем на 10% в 37. Абсолютными лидерами стали Чечня и Магаданская область. Чеченская республика увеличила численность населения на 91%, а Магадан потерял почти 40% своих жителей.

Изменился и характер международной миграции. Число Россиян согласно данным Росстата, возрастает за счет мигрантов на 230–300 тысяч человек, ежегодно. Из них 95%, это представители стран СНГ. Причем, если до 2013 г., это были, в основном, представители Средней Азии, то с принятием правительством мер, по лицензированию (читай обдиранию) труда мигрантов и падением курса национальной валюты их число снизилось.

Для правильного понимания. Я категорически против, демпинга цен на рынке труда в РФ со стороны мигрантов. Но то что делает правительство, могу назвать верхом цинизма. То есть, правительство совершенно не против, чтоб мигранты были, и устанавливали свои цены на труд. Но, при этом, они должны заплатить (читай дать взятку) правительству, чтобы им разрешили это делать. В какой степени это касается русских рабочих, я честно говоря, не вижу.

Зато со стартом, Американского плана по уничтожению Украины, у нас образовался новый поток миграции. Люди бегут от войны, в поисках убежища и работы. Работать готовы, на любых условиях и за любую плату. Осуждать их, я не могу. Да и не буду. Отмечу только, что и это и изменяет показатели истинного демографического состояния страны и вряд ли улучшает ситуацию, на рынке труда.

Наглядно это смотрится так:

Чего же нам ждать? Вот какой прогноз дает ООН по демографии в России

Но вопреки всяческих прогнозов, тем более ООН и иных Американских сателлитов.

Я все - таки склонен думать, что для моего народа, будут более приемлемо и более характерно руководствоваться словами из известной песни Н. Расторгуева;

Нас убивают, но мы выживаем

И снова в атаку себя мы бросаем

Правда, атака где-то там впереди времени. Но хочется верить, что как и в Великой Отечественной, после долгих, изнурительных оборонительных боев. Придет время и наступления.

Теперь об успехах здравоохранения. Вот официальные данные Минфина по бюджету 2017

25% потеряла госпрограмма «Развитие здравоохранения», 29,4% — «Содействие занятости населения», 22,8% - «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Впрочем, к этому мы еще вернемся.

Выводы:

Объявленные Путиным успехи демографической политики, маскируют естественную убыль населения, за счет превышения смертности над рождаемостью, отчетом об приросте населения, за счет мигрантов. Причем, убыль идет именно, национального, Русского, православного этноса.

Прибыль, этноса, несколько иного содержания. При этом, вопросы ассимиляции, этого несколько иного этноса, остаются открытыми. А вот вопросы защиты именно Русского этноса, очень оперативно закрываются, путем навешивания ярлыков, типа… Национализм, Фашизм, Экстримизм…

А сейчас. Несколько подробнее о бюджете 2017.

Вот факты в изложении Минфина:

§ $40 за баррель — такая цена на нефть заложена в базовом сценарии Минфина на 2017 год.

§ 65 рублей - таким будет среднегодовой курс доллара в 2017 по мнению финансовых властей.

§ 13,43 трлн. — доходы бюджета в 2017 году. Это почти идентично доходам бюджета 2016 года.

§ 16,18 трлн. — запланированные расходы на 2017 год. Они на 425 млрд рублей меньше относительно расходов предыдущего года.

§ 18% всех расходов бюджета засекречено.

§ 2,75 трлн. - дефицит бюджета. Это 3,16% от ВВП или 20,5% от доходной части бюджета.

§ 86,8 трлн рублей ($1,4 трлн) — прогнозируемый объем ВВП.

§ 0 рублей останется в Резервном фонде в 2017 году. Весь его объем в 1 трлн пойдет на финансирование дефицита.

§ На 2 трлн рублей Минфин разместит облигаций федерального займа в 2017 году на внутреннем рынке.

§ 453 тыс руб. — размер материнского капитала на будущий год.

§ 25% потеряла госпрограмма «Развитие здравоохранения», 29,4% — «Содействие занятости населения», 22,8% - «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Ну, положим с последним пунктом, все ясно. Не дополучит Чубайс каких-то денег на Рос Нано, да и бес с ним. Хотя даже предположить, что Чубайс чего-то там не дополучит, и в душе не мыслю.

А что же, с остальным дефицитом. Давайте посмотрим на некоторые выкладки Росстата, по действительно интересующим нас проблемам.

Вот они:

- Это наш бюджет

Нужны ли комментарии? Цены растут, покупательская способность падает.

Какой вывод?

Вывод страшный. Если в ближайший год этот процесс не остановить, то перед большинством населения страны впрямую встанет вопрос хлеба насущного. А если говорить простым языком, то угроза голода, нарисована на этих графиках. И это социально ориентированный бюджет? Бюджет принятый в буквальном смысле, мановением руки парламентского большинства «Единой России» О каком единстве простите идет речь. О единстве богатых против голодных. Так, что ли?

Что же нам обещают. О чем говорит президент в своем послании к федеральному собранию? А президент говорит о наболевшем. О борьбе с международным терроризмом (это, в первую очередь). О борьбе с коррупцией (это, в очередь вторую) Только, уж простите меня, эта вторая борьба, скорее напоминает игру в поддавки. Остановлюсь поподробнее. У нас в государстве незыблемая власть закона. Закон един для всех, провозглашает президент. Нет должностей и чинов, для которых, закон не писан. Так ли это или очередная, грань лукавства? Давайте разберемся.

Закон гласит: «Красть нельзя». Но, ведь крадут! Тогда, закон карает.

К примеру, украл человек шубу из дорогого бутика. Его 100% найдут и лет на пять посадят в зону.

Другой пример. Украл Улюкаев миллиарды. Его тоже нашли и тоже посадили, но под домашний арест. А судя по некоторым фразам, оброненным президентом в своем послании Федеральному Собранию (то что, не надо, так гласно освещать резонансные процессы). Что-то я сильно сомневаюсь, что Улюкаеву светит реальный срок. Впрочем, как и Сердюкову и его пассии Васильевой. И здесь я не дал бы не то что 100 но и 10 процентов, что закон восторжествует.

Закон гласит: «Нельзя отнимать у человека единственное жилье» Но, ведь отнимают! И вроде как, по закону.

Закон гласит: «Нельзя обманывать покупателя». Но ведь обманывают! Ну Здесь, вообще, что говориться, без комментариев.

Закон гласит: «Нельзя дважды наказывать, за одно и тоже». Но, ведь наказывают! Как пример, за нарушение ПДД предусмотрен и штраф и административный арест. Причем не каждый сам по себе, а два в одном.

Да мало ли норм закона, которые вызывают, не то что недоумение, а возмущение. Например, закон о митингах и демонстрациях. Без согласования с администрацией, вкупе с ее же разрешения, и думать не моги (больше двух не собираться, это дословно). А если, митинг против администрации. Какой же дурак Вам разрешит?

Так что там, про закон, который един для всех?

Ну и основное. Борьба с международным терроризмом. Я только за!!! Причем, двумя руками. Но, почему-то, когда я слышу о гуманитарной помощи Сирии (и это, действительно здорово), о сотнях железнодорожных вагонов, гуманитарной помощи ДНР и ЛНР (и это, правильно), а утром по пути на работу вижу наших нищих выбирающих из мусорных баков пакетики с недопитым кефиром и выброшенные за сроком годности печенюшки. Ей богу, на душе, как-то кисло становиться, и жить противно в своем относительном благополучии.

За сим, прощаюсь, с верой, в святые слова великого поэта Н. Некрасова «Вынесет всё — и широкую, ясную, грудью дорогу проложит себе». Пусть и не придется жить, в ту пору. Знать бы только, что так оно и будет.

10 декабря 2016 года в пресс-центре ТАСС (Москва, Тверской бульвар, 2) состоится торжественная церемония «Марафон открытий»: к семи уже действующим детским технопаркам «Кванториум» присоединятся семнадцать новых площадок по всей стране, от Хабаровского края до Калининградской области. Таким образом, в России начнёт действовать сеть из двадцати четырех современных центров для детей и молодежи.

Цель формирования сети технопарков - «точки роста» инновационной России, вовлечение детей в сферу новых технологий, формирование у них изобретательского мышления, выявление самых талантливых и оказание им всемерной поддержки в реализации. Воспитанники детских технопарков станут в будущем теми специалистами, которые и совершат технологический прорыв, откроют новые рынки и реализуют Национальную технологическую инициативу в горизонте до 2035 года.

Партнёры сети детских технопарков - крупнейшие компании России, в том числе ОРКК, которые будут курировать научные направления и проектную деятельность детей. В рамках церемонии «Марафон открытий» состоится вручение наград юным изобретателям. Организаторы мероприятия - Информационное агентство ТАСС и Федеральный оператор сети детских технопарков «Кванториум». Начало церемонии (пресс-конференции) – в 16:00 мск.

Газпром и KOGAS подписали соглашение о поставках СПГ.

"Газпром" и южнокорейская KOGAS подписали соглашение о сотрудничестве в области поставок СПГ в Корею, а также проектов газовой электрогенерации.

"Сегодня в центральном офисе ПАО "Газпром" председатель правления Алексей Миллер и президент, главный исполнительный директор компании KOGAS Ли Сын Хун подписали соглашение о сотрудничестве. Документ предусматривает развитие партнерства между "Газпромом" и KOGAS в области поставок СПГ из РФ в Корею. Соглашение также отражает намерение сторон реализовывать совместные проекты по производству, транспортировке и регазификации СПГ и проекты в области газовой электрогенерации", - сообщил "Газпром".

Кроме того, документ определяет основные направления взаимодействия, в частности, в сфере научно-технического сотрудничества, энергосбережения, экологии, газомоторного топлива.

Основными направления деятельности компании KOGAS являются строительство и эксплуатация терминалов по приему СПГ и газораспределительных сетей, реализация международных газовых проектов, научно-исследовательские разработки в газовой отрасли.

В 2005 году Sakhalin Energy Investment Company Ltd. и KOGAS подписали контракт на поставку 1,5 млн тонн СПГ в год с проекта Сахалин-2.

Борьба с коррупцией: неприкасаемых нет.

«Она требует профессионализма, серьёзности и ответственности, только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества», - подчеркнул Президент Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию.

«В последние годы было немало громких дел в отношении чиновников муниципального, регионального, федерального уровня. Ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти», - уверен глава государства. При этом президент подчеркнул, что абсолютное большинство государственных служащих - «честные, порядочные люди, работающие на благо страны», и напомнил, что «до решения суда никто не имеет права выносить вердикт о виновности или невиновности человека».

Эти слова, прозвучавшие в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря, подкреплены реальными делами, в том числе и уголовными.

По данным Следственного комитета России, за последние шесть лет в суды направлено более 50 тысяч коррупционных дел. При этом более трёх тысяч фигурантов имели особый правовой статус.

Касту «прикасаемых» за последний год пополнили десятки чиновников самого высокого ранга. Арестованы три действовавших губернатора: глава Сахалина Александр Хорошавин, Республики Коми Вячеслав Гайзер и Кировской области Никита Белых. Целая серия разоблачений коснулась правоохранительных органов, включая Следственный комитет и МВД России.

Только в ноябре привлечены к ответственности несколько государевых мужей и их подельников. Арестован мэр Переславля-Залесского Денис Кошурников, по версии следствия превысивший свои полномочия при выделении участка под строительство. В Кемерове задержаны два заместителя губернатора: Алексей Иванов, Александр Данильченко и начальник областного управления Следственного комитета Сергей Калинкин. Чиновников и силовика подозревают в том, что они принуждали бизнесмена продать контрольный пакет акций добывающего предприятия. В краже 50 млн рублей при строительстве стадиона «Зенит-Арена» подозревают бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга Марата Оганесяна. Недавно появились новости по другой масштабной стройке - космодрому «Восточный». В отношении главы компании-субподрядчика Сергея Островского, уже сидящего в тюрьме, возбуждено новое уголовное дело. Есть данные, что он украл не 14 доказанных миллионов, а почти в шесть раз больше…

Это далеко не полный список недавних разоблачений, которые только подтверждают, что в стране ведётся серьёзная борьба с коррупцией во всех эшелонах власти. И, конечно, самое громкое задержание последнего времени - арест теперь уже бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева. После этого многие скептики, традиционно критикующие власть за якобы имитацию борьбы с коррупцией, вынуждены были признать: это всерьёз.

По данным Министерства юстиции нашей страны, коррупция лишает Россию до 20 % ВВП (валовой внутренний продукт). Это колоссальные средства, которые можно было бы потратить на развитие науки и производства, решение социальных задач.

Предвижу, какую реакцию вызовут эти цифры у некоторых читателей. Кто-то привычно начнёт костерить органы государственной власти, включая и правоохранительные, которые, де, потворствуют взяточникам. Кто-то посетует на извечное русское воровство.

Между тем практически нигде, никогда и никому не удавалось победить коррупцию в полной мере.

Например, доподлинно известно, что в Китае за последние 30 лет по обвинению в коррупции посадили более миллиона человек. Каждый год расстреливают порядка тысячи мздоимцев. СМИ публикуют фото изуродованных тел после расстрела, чтобы запугать потенциальных взяточников. И что? По оценкам экспертов, только один из ста коррупционеров оказывается на скамье подсудимых. Остальные продолжают брать взятки.

Ну, положим, Восток, как говаривал товарищ Сухов, - дело тонкое. Но и в просвещённой Европе дело обстоит немногим лучше. Недавно Европейский парламент решил выяснить, как дорого обходится жителям Союза коррупция. Данные, полученные исследовательско-консалтинговой организацией Rand Europe, неприятно удивили европарламентариев. Убытки объединённой Европы от коррупции составляют 1,11 трлн долларов в год, пишет лондонский Independent. «Эти цифры подтверждают наши давние выводы, - рассказал изданию Карл Долан, директор Transparency International. - Коррупция является огромной чёрной дырой в сердце европейской экономики, которая тормозит её восстановление». Потери произвели на членов Европарламента столь сильное впечатление, что они призвали создать Европейскую прокуратуру, главной целью которой будет борьба с коррупцией.

В нашей стране в последнее время также принят ряд жёстких мер, призванных ликвидировать «чёрную дыру» отечественной экономики. Весной глава государства утвердил Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы (Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147). Документом предусмотрено создание в России «специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований законодательства (в том числе актов президента и правительства) о противодействии коррупции». Помимо этого, для оценки уровня коррупции в России будут проведены социологические исследования, которые охватят все социальные слои населения.

Правительство Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой подготовит для чиновников методические рекомендации, в которых будет прописан алгоритм действий сотрудников в различных ситуациях, к примеру, в таких, где прослеживается конфликт интересов.

В документе прописан целый комплекс антикоррупционных мер. Отдельные поручения по части их исполнения даны МВД России.

Один из действенных институтов борьбы с коррупцией - Общероссийский народный фронт. Его активисты три года назад запустили проект «За честные закупки». Это открытая площадка, которая объединила более 5 тысяч активистов по всей стране, занимающихся борьбой с коррупцией, расточительством и неэффективным использованием бюджетных средств в сфере госзакупок и закупок гос­компаний. Результатом работы проекта стало устранение нарушений в государственных закупках на 227 млрд рублей! Правда, вот общество, увы, не всегда готово активно включаться в эту борьбу. Недавно Transparency International опубликовала новый «Барометр восприятия коррупции» на основании опроса десятков тысяч жителей в 42 государствах. Согласно полученным данным в 2016 году, 62 % опрошенных россиян считают, что власть плохо борется с коррупцией. При этом наши сограждане значительно реже европейцев считают приемлемым сообщение о фактах незаконного обогащения, по-видимому, путая противодействие преступности с доносительством. Лишь 16 % готовы сообщать о коррупции «куда следует», 57 % - категорически нет. Для сравнения: в странах ЕС сообщение о коррупции нормой считают 45 %, а в странах СНГ - 27 %.

Думается, что пока кардинально не изменятся эти цифры, не стоит ждать и скорой победы на антикоррупционном фронте.

Богдана ЛАГУТИНА

Наша справка:

Международный день борьбы с коррупцией отмечается с 2004 года. Он провозглашён Генеральной Ассамблеей ООН и связан с открытием для подписания Конвенция ООН против коррупции. Это произошло в Мексике 9 декабря 2003 года.

Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции.

Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.

Запасы основных промысловых видов краба на Дальнем Востоке находятся на высоком уровне

Специалисты дальневосточных научно-исследовательских институтов Росрыболовства обсудили состояние запасов и промысел крабов и креветок

Рыбаки продолжают успешно эксплуатировать запасы углохвостой креветки в Татарском проливе, разведанные специалистами и Хабаровского филиала ТИНРО-Центра в 2014 году. Добыто уже около 3 тыс. тонн этого ресурса, скорее всего, количество судов на этом промысле в 2017 году увеличится. Итоги исследований текущего года, состояние запасов, перспективы и проблемы добычи крабов и креветок обсудили участники специализированного совета по промысловым беспозвоночным в ТИНРО-Центре.

Специалисты отраслевых научно-исследовательских институтов Ассоциации «НТО ТИНРО» обменялись результатами исследований и обозначили тенденции в динамике запасов этих объектов на Дальнем Востоке. По словам заведующего лабораторией промысловых ракообразных Валерия Кобликова, в целом запасы основных промысловых видов краба находятся на стабильном и достаточно высоком уровне, без резких колебаний численности. Несколько эксплуатируемых популяций крабов даже демонстрируют тенденции к увеличению: синий краб в Западно-Беринговоморской зоне и в Западно-Камчатской подзоне, а также стригун опилио в Западно-Беринговоморской зоне и в Северо-Охотоморской подзоне.

Как отметил ученый, добыча крабов на Западно-Камчатском шельфе успешно развивается, но естественные колебания численности, элиминация старшего поколения не позволяют резко увеличивать общий допустимый улов. Пока еще так и не начался легальный промысел камчатского и синего крабов в подзоне Приморье южнее мыса Золотой, в то время как браконьерский лов оказывает значительную нагрузку на их популяции.

Еще одним пунктом повестки дня стало рассмотрение поручения Росрыболовства бассейновым институтам проработать вопросы по организации учета на судах крабов, перевозимых в живом виде в иностранные порты. Данный вопрос остро стоит для добытчиков краба, работающих на Западной Камчатке, в связи с этим ученые представят свое видение решения проблемы смертности и травмируемости крабов при сохранении контроля.

Интервью Ильи Шестакова в программе Вести Экономика телеканала Россия 24

Илья Шестаков: Рыбную отрасль изменит новый закон

Об итогах деятельности рыбной отрасли, инвестиционных проектах, введении в действии нового закона рассказал в интервью Илья Шестаков, руководитель федерального агентства по рыболовству, Заместитель министра сельского хозяйства России.

Удастся ли рыбакам в этом году поставить новый рекорд по вылову, как это отразится на рынке; какой вклад в рыбный ассортимент сейчас вносит продукция аквакультуры и какую отдачу ожидают от рыбоводства в ближайшем будущем.

- Сельское хозяйство в России стало точкой опоры и надежды последние 2 года с точки зрения экономического роста. Какова динамика, каковы предварительные итоги в вашей части?

- Рыболовство за 2016-й год показывает очень хорошие результаты. Отрасль выросла на 4,6% к объему вылова в 2015 году. В прошлом, 2015 году российские рыбаки выловили рекордный за последние 15 лет объем рыбы. Поэтому мы считаем, что результат очень хороший в целом. Но помимо объемов добычи есть и другие показатели, которые нас тоже радуют. Это и объем производства товарной аквакультуры, рост составил по сравнению с 15-м годом порядка 40%. Это достаточно серьезный показатель.

Конечно же, нас радует, что изменяется структура экспорта. Если раньше мы говорили, что основной объем экспорта составляли, именно сырье, то сейчас появилась положительная динамика и наметился рост производства филе, консервированной и готовой продукции. Это очень отрадный факт.

- Что входит в понятие аквакультура?

- Аквакультура, это в целом товарное рыбоводство. Это выращивание рыбы не в естественных условиях.

- Каковы результаты экспорта экспорта? Ранее вы говорили об ограничениии части импорта. Как чувствует себя потребительский рынок, как ведут себя цены?

- С точки зрения динамики потребительских цен, они выросли за этот год порядка 7%. Но это именно потребительские цены. Если говорить об отрасли рыболовства, то цены у рыбаков в этой части они были стабильны весь 16-й год. Сам объем импорта сокращается. И в этом году он сократился еще приблизительно на 10%.

Сейчас мы только импортируем те виды водных биологических ресурсов, которые мы не производим у себя, для того, чтобы ассортиментный ряд был достаточно широким.

- Новый 2017-й год рыбаки столкнутся с целым рядом нововведений. В июле этого года был подписан обновленный Закон о рыболовстве. Что будет первоочередным нововведением? Какие надежды на изменения?

- Самая большая проблема, которая сейчас есть в отрасли рыболовства, это стареющий производственный флот. Средний срок эксплуатации флота составляет порядка 29 лет. Самая важная задача, это обновление рыбопромыслового флота. Президентом В.Путиным были в июле подписаны изменения в Федеральный Закон о рыболовстве, который предусматривает стимулирование обновления флота. Выражаться это будет в том, что те компании, которые будут строить современные суда, именно современные суда с наличием перерабатывающего оборудования позволяющее производить рыбную муку, рыбьего жира и филе. По сути дела, получается безотходное производство. Такие компании будут получать дополнительные квоты при реализации таких инвестиционных проектов.

Мы считаем, что это нам позволит в ближайшие 5 лет получить порядка 60-ти современных крупно и средне тоннажных судов. Это достаточно большой объем инвестиций. Порядка 200 миллиардов рублей в течение 5 лет. Инвестиционный процесс уже начался.

Поскольку в рамках этого же Закона были приняты решения, связанные с новым регулированием прибрежного рыболовства. Таким образом, прибрежное рыболовство позволит ловить рыбу и доставлять ее в свежем и охлажденном виде. Компании, которые будут заниматься прибрежным рыболовством, будут получать дополнительные 20% объемов на свой разрешенный вылов.

За последние полгода на Ленинградском заводе «Янтарь» заложено 3 новых современных траулера, которые будут заниматься именно выловом и поставкой свежей и охлажденной рыбы.

- Инвестиционные квоты лимитированы или все зависит от желания инвестировать?

- Нет. Безусловно. Этот объем квот лимитирован. В Законе прописано 20% квот будет выделяться именно на инвестиционные цели. Из них 15% направляется на рыбопромысловый флот, а 5 % на строительство рыбоперерабатывающих заводов.

- Ранее понятие прибрежное рыболовство неправильно трактовалось и были определенные проблемы. Какие механизмы будут применяться для запрета реэкспорта продукции?

- Действительно раньше под понятие прибрежное рыболовство попадало промышленное рыболовство, которое называлось таким образом и имело ряд дополнительных ограничений, которые не выполнялись. Сейчас прибрежное рыболовство будет заключаться в том, что рыбаки должны будут поставлять рыбу свежей или в охлажденном виде. Причем в том объеме, в котором они сами заявят перед началом года.

В рамках программы стимулирования рыбаки будут получать на этот объем дополнительное разрешение на вылов в размере 20%. Контролировать этот процесс будет Пограничная служба, которая регулирует доставку и вид поставляемой водных экологических ресурсов. С другой стороны, мы понимаем, что экономически будет не выгодно привозить свежую или охлажденную рыбу, морозить ее и в дальнейшем поставлять на экспорт. Прибрежное рыболовство будет работать в интересах потребителей, обеспечивая население свежей рыбопродукцией или в интересах рыбоперерабатывающих заводов. Мы будем приветствовать экспорт уже переработанной продукции.

- Насколько реально прибрежное рыболовство на Крайнем Севере и Дальнем Востоке с учетом погодных факторов?

- Вы знаете, это возможно. Понятно, что рейсы не будут продолжительностью по 6 месяцев, и мы это прекрасно понимаем. Прибрежным рыболовством будут заниматься малые и средние предприятия. Рыбаки будут выходить в море на три дня, на неделю. За это время они будут добывать достаточный объем водных биологических ресурсов, не уходя далеко от берега, а объем вылова может составить по нашим оценкам от 300 до 400 тысяч долларов.

- Какие изменения можно ожидать в инфраструктурных объектах связанных с рыболовством с одной стороны это причалы и портовая инфраструктура, с другой стороны организация логистики – железнодорожных путей? Насколько эти проблемы остро стоят перед отраслью? Как вы намерены их решать?

- Действительно, проблема неразвитости инфраструктуры в рыбохозяйственном комплексе стоит достаточно остро. Существующие риски существенны. Что сейчас мы делаем? В ведении государства осталась часть причалов, в так называемых рыбных портах. Хотя сами рыбные порты уже давно не являются государственными, а являются частными. Проблема использования таких территории конечно существует. Переваливать рыбу менее экономически выгодно, чем переваливать на том же Дальнем Востоке уголь или металлолом.

Мы проводим достаточно серьезную работу с владельцами причалов. Причальные стенки остались в хозяйственном ведении и в собственности у государства, у нас есть возможность стимулировать и заставлять их уделять больше внимания рыбным грузам. При подписании договора аренды на новый срок, мы предусматриваем, что арендатор должен будет выполнять инвестиционные проекты. Ряд таких контрактов и договоров аренды уже подписаны. Самый большой договор находится в стадии согласования, это строительство нового большого, современного холодильника на 30 тысяч тонн во Владивостоке.

Реализация таких проектов позволит улучшить структуру хранения, инфраструктуру приемки рыбной продукции. Но это уже вопрос доставки, вопрос логистики. Совместно с РЖД организовано 8 маршрутных рейсов, в рамках которых рыба доходит из Владивостока до Москвы 7-8 дней.

- Замороженная?

- Да, естественно, замороженная. К сожалению, охлажденную рыбу с Дальнего Востока можно привести только самолетом. Раньше срок доставки составлял от 20-ти до 25-ти дней. Поэтому, сделан достаточно существенный шаг вперед для решения логистических инфраструктурных ограничений.

- Как развитие аквакультуры позволит увеличить предложение свежей или охлажденной рыбы в европейской части России и в других удаленных регионах от прибрежных территорий?

- Безусловно. Аквакультура, это основной приоритет в развитии отрасли. За последние годы, когда был принят Закон от аквакультуре, мы достаточно сильно нарастили объем площадей, который занят под аквакультуру. Субсидируются процентные ставки. Безусловно, та продукция, которая выращивается в товарном рыболовстве наиболее приближена к местам потребления. При росте объема производства аквакультурной продукции позволит покупать свежую или охлажденную рыбу по более низким ценам.

- Как «Регламент о безопасности рыбы и рыбной продукции», принятый ЕврАзЭС, отразится на российском рынке?

- Безусловно регламент окажет влияние на российский рынок рыбной продукции. Во-первых, это скажется, положительное влияние на потребителя. В регламенте четко прописаны нормирования под глазурь, вес, который будет указан на упаковке, он должен быть указан без содержания глазури. То есть вес непосредственно рыбы или морепродуктов. Четко прописаны требования в технологичных процессах, которые должны соблюдаться.

Регламент принят и он очень хороший, вопрос только в его исполнении. Хочется, чтобы Роспотребнадзор, который должен контролировать процесс, действительно занимался этими вопросами и проблемами. Чтобы недобросовестные производители были оштрафованы или повергались определенным санкциям.

Россия. ЕАЭС > Рыба > fish.gov.ru, 9 декабря 2016 > № 2005870 Илья Шестаков

Началась реализация крупного логистического проекта по доставке партии 28 большегрузных автосамосвалов БелАЗ в адрес предприятий АО «СУЭК», располагающихся в пяти российских регионах.

Проект реализуется партнером СУЭК - логистической компанией GEFCO.

Отправка большегрузов осуществляется в разобранном виде посредством железнодорожной перевозки на специальных платформах из г. Жодино Республики Беларусь («БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ»). На сегодняшний день уже отгружен один БелАЗ 75131 (г/п 130 тн) в адрес ООО «Восточно-Бейский разрез» (Республика Хакасия) и три БелАЗа 75306 (г/п 220 тн) в адрес АО «Ургалуголь» (Хабаровский край). Отправка из Жодино еще 14 единиц техники запланирована на декабрь этого года. В «Ургалуголь» до конца года доставят еще четыре 130-тонных и два 220-тонных самосвала, на Восточно-Бейский разрез один 130-тонник, на «Разрез Черногорский» ООО «СУЭК-Хакасия» четыре БелАЗа 220-тонника, в АО «Разрез Харанорский» один БелАЗ 220-тонник, и в АО «Разрез Тугнуйский» два БелАЗа 220-тонника.

В январе-феврале 2017 будет произведена отправка еще 10 большегрузов.

«Все сроки поставщиком, получателем и железными дорогами выдерживаются в соответствии с графиком отправок, благодаря профессионализму всех сторон выстроена плавная логистическая цепочка», - отмечает заместитель генерального директора, директор по закупкам СУЭК Ирина Зайцева.

По просьбам жителей Красноярского края и Хакасии на КрасЖД открывается прямой маршрут Красноярск – Ачинск – Абакан. Для его обслуживания по данному направлению в расписание будет введен вагон беспересадочного сообщения, сообщает служба корпоративных коммуникаций Красноярской железной дороги.

Из Красноярска вагон будет ходить в составе поезда №69 Чита - Москва по нечетным числам с переприцепкой в Ачинске к поезду №68 Москва – Абакан, информирует РЖД. Отправление из Красноярска – в 7:38 по московскому времени (11:38 по местному времени), в Абакан поезд прибывает в 2:00 (6:00 по местному времени).

В обратном направлении вагон будет отправляться в составе поезда №67 Абакан – Москва, с переприцепкой в Ачинске к поезду №12 Челябинск – Чита. Отправление происходит по нечетным числам в 14:40 (18:40 по местному времени) из Абакана, а прибытие в Красноярск в 6:13 московского времени (10:13).

"Новой вагон позволит жителям более комфортно добираться до пункта своего назначения", – рассказал руководитель Красноярской региональной службы развития пассажирских сообщений Петр Овсянников. Новый маршрут также позволит пассажирам сэкономить деньги, так как приобретать теперь придется только один билет.

Анастасия Дорожкина

За 11 месяцев 2016 года ОАО «Владморрыбпорт» обработал 286,4 тыс. тонн рыбных грузов, из них 39,7 тыс. тонн в ноябре. С 2013 года этот показатель вырос в 2,5 раза, сообщает официальный сайт порта.

Ноябрь 2016 года стал рекордным не только по перевалке рыбопродукции, но и по общему грузообороту порта. За месяц было обработано 338,8 тыс. тонн, что на 46,7% выше показателя аналогичного периода 2015 года. На 10,3% выросли объёмы грузооборота контейнеров, на 30% – металлолома, на 58,1% – навалочных грузов.

Одним из факторов, способствующих росту грузооборота, стала модернизация действующих и введение новых производственных мощностей. В частности, на территории ОАО «Владморрыбпорт» проведен капитальный ремонт железнодорожных путей необщего пользования и введен в эксплуатацию дополнительный железнодорожный путь длиной 557 метров. Кроме того, приобретен новый локомобиль Mercedes-Benz Unimog U-400 для повышения эффективности маневровых работ с подвижным составом.

Также реестр открытых складских площадей порта пополнился монолитной железобетонной грузовой площадкой на причале № 50 общей площадью более 10 тыс. кв.метров, на грузовой площадке оборудованы точки для подключения рефконтейнеров c рыбопродукцией, подведены силовые кабели, что позволяет в районе точек подключения оборудовать эстакады для установки рефконтейнеров.

ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» – один из ведущих портов Дальнего Востока. Технические возможности порта позволяют обрабатывать до 5 млн тонн грузов в год. Все причалы и склады порта имеют подъездные железнодорожные пути общей протяженностью более 10 км, которые прилегают к железнодорожной станции Мыс Чуркин (Дальневосточная железная дорога).

Ирина Таранец

Дополнительный доход на Дальневосточной железной дороге (ДВЖД) от услуг, непосредственно связанных с перевозочной деятельностью, по итогам 2016 года составит 1 млрд руб., что в 1,6 раза превышает уровень прошлого года. Об этом сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) со ссылкой на заявление начальника Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания Максима Белоусова, которое он сделал на заседании региональной оперативной комиссии.

Так, самой прибыльной услугой по-прежнему остается отправка грузовых поездов по расписанию. Как пояснили в пресс-службе ОАО «РЖД», в настоящее время на ее оказание заключены 17 соответствующих договоров. Доставка грузов в поездах с фиксированным временем отправления и прибытия осуществляется в 182 направлениях, 5 из которых — порты Дальнего Востока. Точность расписания движения поездов данной категории составляет 99%. Это позволяет предприятиям, чей производственный цикл требует пунктуальности, не волноваться о сроках доставки сырья или конечного продукта. Доход от данной услуги по итогам этого года ожидается на уровне 320 млн руб., что на 56 млн превышает показатель прошлого года. В этом сегменте Дальневосточная магистраль занимает лидирующую позицию на всей сети российских железных дорог, подчеркнули в компании.

«Логическим развитием отправки поездов по расписанию стали проекты в области перевозки скоропортящихся грузов. Составы так называемых грузовых экспрессов формируются из вагонов, погруженных на различных станциях Владивостокского узла. В пути следования происходит их дальнейшая прицепка и отцепка. «Грузовыми экспрессами» в составах ускоренных рефрижераторных поездов уже сейчас перевозится более 45% всей рыбной продукции», — рассказали в компании.

Другими источниками дополнительного дохода стали: переключение грузовых потоков с других видов транспорта, услуги взвешивания, предоставление подвижного состава, собственная технология размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Анна Булаева

Транспортная группа FESCO в партнерстве с российской группой «Евросиб» и китайской логистической компанией Sinotrans запускают регулярный контейнерный поезд Mongolian Shuttle из китайского города Тяньцзинь в Москву. Это первый континентальный сервис FESCO из Китая в Россию, проходящий через территорию Монголии, сообщается в пресс-релизе компании.

Первый состав с 84 TEU груза вышел из Тяньцзиня 2 декабря 2016 года, его прибытие на станцию Кресты Московской области запланировано на 14 декабря 2016 года.

Mongolian Shuttle будет отправляться из Китая один раз в 10 дней. По мере расширения грузовой базы планируется развитие обратного сервиса для экспортных отправок из России.

Поезд ориентирован в первую очередь на товары народного потребления, чувствительные к срокам доставки. Запуск Mongolian Shuttle позволяет существенно сократить срок доставки китайского экспорта в Москву по сравнению с традиционной морской перевозкой – транзитное время составляет 14 суток при протяженности маршрута менее 8 тыс. км, в то время как по пути через Суэцкий канал – 45 суток при протяженности маршрута более 22 тыс. км. Кроме того, Mongolian Shuttle проходит по новому для сервисов Китай - Москва транспортному коридору через сухопутные пограничные переходы Эрлянь (Китай), Замын-Удэ (Монголия), Наушки (Россия, Бурятия).

Дальнейшую транспортировку грузов из Москвы в регионы России и ближнее зарубежье FESCO осуществляет в рамках своих действующих сервисов, включающих возможность доставки «последней мили» (автомобильным транспортом до склада клиента).

АО «Восточный порт» на 3,7% нарастил объемы грузооборота. За 11 месяцев 2016 года стивидорная компания погрузила 538 балкеров, в трюмах которых на экспорт отправлено 21,6 млн тонн российского угля, сообщает пресс-служба предприятия.

За аналогичный период 2016 года грузооборот Восточного порта составил 20,8 млн тонн.

Рост грузооборота АО «Восточный Порт» в ноябре увеличился до 1,98 млн тонн на 5,8% по отношению к показателям 2015 года.

Напомним, в ноябре на перегрузочных комплексах АО «Восточный Порт» был зафиксирован суточный рекорд зимней выгрузки 2016 года. Суточная выгрузка составила 1050 вагонов при установленном ОАО «РЖД» нормативе в 830.

АО «Восточный Порт» — крупнейший в России специализированный угольный терминал, оснащенный конвейерным оборудованием, вагоноопрокидывателями, судопогрузочными машинами и уникальной многоступенчатой системой магнитной очистки угля, не имеющей аналогов в России. По итогам 2015 года грузооборот АО «Восточный Порт» составил 22,8 млн тонн. В сентябре текущего года грузооборот компании составил 2,2 млн тонн. Это на 18,6% превышает показатель прошлого года.

Основной груз – каменный уголь, добываемый в Кузбассе. В 2015 году экспортный уголь составил 99,8% от всего грузооборота стивидорной компании, менее 0,2% пришлось на каботажный уголь.

Ирина Таранец

Дума Сахалинской области одобрила поправки в закон о бюджете на 2016 год, которые в основном направлены на решение проблемы транспортной доступности региона, сообщает пресс-служба правительства островного региона.

По словам министра финансов области Анны Харченко, проект поправок был подготовлен с учетом итогов исполнения областного бюджета за январь-октябрь 2016 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Сахалинской области. Общий объем доходов увеличивается на 5,24 миллиарда рублей, он составит 133,02 миллиарда рублей. Поправки в закон об областном бюджете связаны в основном с инвестициями в развитие транспортной инфраструктуры. Расходы на эти цели увеличились в целом на 13,9 млрд рублей.

В частности, взнос в уставный капитал акционерного общества «Аэровокзал Южно-Сахалинск» на строительство нового аэровокзального комплекса составит 3,8 млрд рублей. Также будет осуществлен взнос в уставный капитал акционерного общества «Сахалинская лизинговая компания рыбопромыслового флота». Это организация со стопроцентным участием области. Сумма взноса – 10 млрд рублей. Из этих средств 4 млрд рублей планируется направить на строительство двух грузопассажирских морских судов для осуществления перевозок между Сахалином и Курильскими островами. На 2 млрд рублей будут куплены два самолета. Их предназначение – выполнять рейсы на линиях внутри региона, в первую очередь - летать на Курильские острова. Еще 4 млрд рублей будут направлены на софинансирование строительства двух железнодорожных морских паромов на отечественных верфях.

Сахалинская область — единственный в России островной регион, поэтому для нее надежность функционирования транспортной инфраструктуры имеет особое значение. По железнодорожной паромной переправе Ванино (материк, Хабаровский край) – Холмск (остров Сахалин, Сахалинская область) в регион поступает основной поток грузов. Но срок эксплуатации работающих на линии судов истекает. Поэтому регион совместно с федеральными органами власти вкладывает средства в строительство двух морских железнодорожных паромов.

Все более настоятельной становится необходимость в замене грузопассажирских судов, осуществляющих перевозки между Сахалином и Курилами. Сейчас рейсы выполняет только один теплоход – «Игорь Фархутдинов». Ситуация обострилась из-за недавней поломки находящегося в областной собственности «Полариса» - второго судна, работавшего на линии. Вопрос о финансировании его ремонта в размере 180,2 млн рублей также обсуждался в Сахалинской областной Думе при рассмотрении во втором чтении проекта закона «Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Как отметил губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, на строительство новых судов, которые выйдут на линию Сахалин – Курилы, потребуется до двух лет. Но и на ремонт «Полариса» уйдет несколько месяцев. При этом областные власти намерены разобраться, что стало причиной поломки. Если выяснится, что в этом есть вина компании, эксплуатирующей судно, правительство региона намерено в судебном порядке взыскать ущерб.

Ирина Таранец

Производственная компания «Юбо-Сумотори» заключила соглашение об осуществлении деятельности в качестве резидента Свободного порта Владивосток. Компания является совместным российско-китайским проектом создания завода по производству и дистрибуции грузовиков китайского бренда FAW в Приморском крае, сообщает пресс-служба АО «Корпорация развития Дальнего Востока».

Инициаторами проекта с российской стороны выступила Группа компаний «Сумотори», специализирующаяся на торговле и обслуживании легковых и коммерческих автомобилей. Объем инвестиций на первом этапе проекта составляет 28 млн рублей с перспективой создания 52 рабочих мест. Сборка грузовых автомобилей FAW будет осуществляться на площадях техцентра «Сумотори», расположенного в городе Артеме. Первые объемы собранных грузовых автомобилей инвестор планирует поставить на рынок во втором квартале 2017 года.

Как рассказал глава Группы компаний «Сумотори» Виталий Веркеенко, проект будет реализовываться в три этапа. Первый уже реализован: создано совместное предприятие и в сентябре текущего года осуществлена продажа первой партии грузовиков FAW. В начале 2017 года компания приступит ко второму этапу: сборка готовых автомобилей из импортируемых из Китая шасси и надстроек. Третий этап предусматривает увеличение локализации, сборку крупных узлов автомобилей, создание нового завода.

Профессиональные грузовики FAW являются достойным компромиссом между качеством и стоимостью техники. Производитель позволяет выбрать оптимальный вариант для конкретных коммерческих целей и работ: карьерные самосвалы или универсальная спецтехника. Автомобили FAW предназначены для высокоманевренной работы на строительных площадках и на улицах города. Линейка продукции проекта представлена четырьмя моделями: самосвал 6х4, самосвал 8х4, автобетоносмеситель 6х4, бензовоз 6х4.

Плановый объем производства на старте проекта составляет до 2 тыс. тяжелых грузовых автомобилей в год.

Как отметил генеральный директор «Корпорации развития Дальнего Востока» Денис Тихонов, появление нового инвестиционного проекта с иностранным участником подтверждает тенденцию заинтересованности азиатских компаний в развитии бизнеса на Дальнем Востоке. В Корпорацию поступило 12 заявок от компаний с участием иностранных инвестиций, из которых 7 - с инвестициями из КНР - уже имеют статус резидента Свободного порта Владивосток.

Всего с момента реализации Федерального закона о Свободном порте Владивосток в Корпорацию развития Дальнего Востока поступило 197 заявок на общую сумму инвестиций 256,7 млрд рублей и перспективой создания более 27 тысяч рабочих мест. Сегодня резидентами СПВ являются 107 компаний с объемом инвестиций на сумму 152, 877 млрд рублей и перспективой создания 21 166 рабочих мест.

Ирина Таранец

Тарифы отпугнули пассажиров

Правительство Амурской области приняло решение не повышать стоимость проезда в пригородных поездах в следующем году. Резкий рост цен на билеты в предыдущие годы привёл к падению пассажиропотока.

Согласно распоряжению губернатора региона Александра Козлова, тариф на проезд в первой 10-километровой зоне останется на уровне 2016 года – 95 руб. «Пригородные железнодорожные перевозки на территории области осуществляются между населёнными пунктами по 13 маршрутам, где нет альтернативного – автобусного – сообщения, а также для поддержки незащищённых групп населения», – сказал министр транспорта и строительства Амурской области Андрей Тягло.

Это решение означает дополнительную нагрузку на областной бюджет, поскольку экономически обоснованный тариф, рассчитанный управлением цен и тарифов региона на 2017 год, – 207,7 руб. за первую 10-километровую зону. Разница между стоимостью проезда, рассчитанной по этому тарифу, и ценой билета для пассажира перевозчику возместит регион.

Ожидается, что размер субсидии на компенсацию выпадающих доходов, связанных с госрегулированием тарифов и перевозкой льготников (правительство области планирует и дальше предоставлять скидки на проезд учащимся в размере 70%, пенсионерам и работникам бюджетной сферы – в пределах 50%), в 2017 году превысит 147 млн руб. Для сравнения: в этом году в региональной казне на дотацию социально значимых перевозок предусмотрено 134,8 млн руб.

Кстати, на днях премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минтрансу, Минфину и Минтруда совместно с ОАО «РЖД» подготовить до 1 февраля 2017 года предложения по выработке комплекса мер, направленных на компенсацию в полном объёме потерь в доходах перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом при перевозке льготных категорий граждан.

Значительный рост тарифа – более чем вдвое – в Амурской области произошёл в 2015–2016 годах. Регион лидирует по стоимости проезда в пригородных поездах не только на Дальнем Востоке, но и в России. «Второй год подряд наблюдается тенденция значительного снижения пассажиропотока», – отметил генеральный директор пригородной компании «Экспресс Приморья» Константин Шелухин. Но даже повышение тарифа не компенсирует потери перевозчика вследствие оттока пассажиров, который за последний год составил в границах ДВЖД 11%, на ЗабЖД – 29%. Некомпенсированный убыток по этому году может составить порядка 40 млн руб.

Пригородные поезда в Амурской области, став менее доступными для пассажиров, проигрывают в конкуренции с маршрутами дальнего следования АО «Федеральная пассажирская компания». К примеру, проезд между населёнными пунктами на БАМе в пригородном поезде может обойтись более чем в 1 тыс. руб. Тогда как та же поездка, но в плацкартном вагоне ФПК стоит 400 руб. При этом, если отменить пригородный поезд как слишком дорогой, транспортная доступность для населения ухудшится. Многие населённые пункты связаны с внешним миром только железной дорогой, добраться до них можно лишь пассажирским или пригородным поездом.

Комментируя высокие цены на пригородные билеты, в правительстве Амурской области отметили, что большинство маршрутов в этом виде сообщения приходится на неэлектрифицированные участки, а тепловозная тяга более затратна по сравнению с электропоездами.

С другой стороны, в предыдущие годы регион ежегодно снижал объём субсидий на пригородное сообщение. Возникла патовая ситуация: размер пригородного движения сокращался, но издержки перевозчика меньше не становились, так как от сокращения перевозок уменьшалась и выручка компании.

Возможно, заморозка тарифов на следующий год хотя бы приостановит дальнейшее падение пассажирооборота и даст время заинтересованным сторонам выработать решения по поддержке пригородных поездов. Не исключено, что со временем регион за счёт развития космодрома Восточный, других крупных предприятий, которые строятся на территории области, получит значительный приток поступлений в бюджет и направит их в том числе на повышение транспортной доступности.

Павел Усов

9 декабря в Москве в рамках Министерской конференции ЭСКАТО по транспорту состоялась встреча Министров транспорта России и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Председателями выступили Министр транспорта РФ Максим Соколов и заместитель Секретаря Департамента транспорта Республики Филиппины Артемио Туазон.

Встреча прошла в контексте 20-летнего юбилея диалогового партнерства Россия – АСЕАН, а также в продолжение договоренностей Сочинского саммита по укреплению взаимосвязанности, в том числе транспортной, между Россией и АСЕАН.

Участники ознакомились с презентациями и провели дискуссии о перспективах развития эффективных транспортных маршрутов в направлении «Юго-Восточная Азия – Европа», возможностях использования глобальных навигационных спутниковых систем для управления транспортными процессами и обеспечения безопасности дорожного движения.

В своем выступлении М. Соколов высказался за развитие транспортного диалога между Евразийским экономическим союзом, АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества. Среди ключевых направлений в рамках создания интегрированной транспортной системы Министр выделил разработку логистических схем транспортировки грузов в направлении Азия – Европа, комплексное выстраивание трансграничных транспортных коридоров с развитием инфраструктуры в крупных транспортных узлах, совершенствование нормативного, технологического и тарифного регулирования перевозок с целью повышения привлекательности транспортных коридоров, использование ИТС и ГЛОНАСС для управления транспортными процессами и обеспечения транспортной безопасности.

Глава российского Минтранса акцентировал внимание зарубежных коллег на приоритетных национальных проектах, направленных на укрепление транспортной взаимосвязанности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Так, он отметил проект модернизации Транссиба, развитие международных транспортных коридоров ««Приморье-1»и «Приморье-2». Кроме того, озвучена информация о мерах, предпринимаемых Россией по обустройству Северного морского пути с целью наращивания перевозок грузов между Азией и Европой с использованием возможностей морских портов Мурманска и Петропавловска-Камчатского.

М. Соколов особо отметил, что помимо сухопутных и морских маршрутов, важнейшими потенциальными транспортными направлениями являются международные трансконтинентальные авиатрассы, которые пересекают территорию Дальнего Востока и связывают Азию, Америку и Европу. В этой связи он обратил внимание на введенный в аэропорту Владивостока режим «открытого неба».

Говоря о глобальных навигационных спутниковых системах, Министр подчеркнул, что у России имеется передовой опыт по использованию ГЛОНАСС для обеспечения безопасности дорожного движения, спасения человеческих жизней при дорожно-транспортных происшествиях.

Большой интерес со стороны стран АСЕАН вызвала презентация АО «ГЛОНАСС» о технологических решениях и услугах на основе системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

 Советник Трампа прибыл в Москву

В российской столице у него запланирован ряд переговоров «с влиятельными бизнесменами и идейными лидерами»

Редакция Завтра

Советник по внешнеполитическим вопросам избранного главы США Дональда Трампа Картер Пейдж (Carter Page) прибыл в Москву. В российской столице у него запланирован ряд переговоров.

«Я встречусь с влиятельными бизнесменами и идейными лидерами», — приводит РИА Новости слова Пейджа. Советник Трампа добавил, что останется в Москве до 13 декабря.

В прошлом, с 2004 по 2007 год, Картер Пейдж работал в Москве в отделении инвестбанка Merrill Lynch. Сообщалось, что он в это время активно консультировал "Газпром", в частности, по покупке контрольного пакета в проекте "Сахалин-2". После возвращения в Нью-Йорк Пейдж, владеющий, по собственным заявлениям, акциями "Газпрома", начал консультировать иностранных инвесторов по покупкам российских активов.

По имеющеся информации он был назначен советником Трампа в марте текущего года.

В сентябре спецслужбы США начали проверку на предмет возможных связей Пейджа с властными структурами России. Тогда же в окружении Трампа отмежевались от Картера Пейджа и его дел с Россией, заявив, что тот не работает на избирательную кампанию Трампа.

По данным спецслужб, в июле Пейдж посещал Москву, где критиковал политику США в отношении России. Кроме того, согласно данным разведки, он встречался с президентом «Роснефти» Игорем Сечиным и высокопоставленными чиновниками администрации президента России.

Портал Yahoo! со ссылкой на собственные источники сообщил, что представители американских спецслужб пытаются выяснить, обсуждал ли Пейдж с Кремлем возможную в случае прихода к власти Трампа отмену экономических санкций.

Также сообщалось, что деятельность Пейджа, который имеет обширные деловые интересы в России, была предметом обсуждения с участием высокопоставленных членов Конгресса в ходе недавних брифингов о предполагаемых попытках Москвы повлиять на президентские выборы.

Отметим, что в ходе избирательной кампании в США, Картер Пейдж не раз говорил о том, что администрации избранного президента США необходимы люди, которые верят в потенциал российско-американских отношений. Он также указывал, что укрепление связей невозможно без продуктивного диалога с президентом России Владимиром Путиным.

Танкисты ВВО приступили к состязаниям за право выступать в отборочных этапах всеармейского конкурса «Танковый биатлон»

Танкисты мотострелковых и танковых соединений Восточного военного округа в ходе занятий по огневой подготовке и вождению боевой техники приступили к состязаниям за право выступать в отборочных этапах всеармейского конкурса «Танковый биатлон».

В целях совершенствования профессиональных навыков танкистов на полигонах ВВО оборудовано более 10 трасс с препятствиями соответствующих требованиям положения конкурса «Танковый биатлон».

В программу огневой подготовки танковых экипажей включены сложные элементы, в том числе фланговая стрельба и стрельба по мишеням, появляющимся на сокращенные интервалы времени.

Лучшие экипажи будут отобраны на конкурсной основе сначала в соединениях и воинских частях, затем в объединениях и, в заключении, на окружном этапе.

Победители получат путевку на всеармейские соревнования самого популярного конкурса полевой выучки, где лучшие экипажи получат путевку на международный этап «Арми-2017».

Всего к подготовке к участию в конкурсе «Танковый биатлон» в войсках Восточного военного округа задействовано около одной тысячи танковых экипажей и более 300 единиц танков Т-72Б3.

Пресс-служба Восточного военного округа

В текущем году более 7 тысяч военнослужащих ВВО обеспечены постоянным и служебным жильем

В Восточном военном округе за 11 месяцев текущего года постоянным и служебным жильем обеспечено более 7,2 тысяч военнослужащих.

Около 800 военнослужащих округа, нуждающихся в постоянном жилье, получили денежные выплаты на приобретение и строительство жилья в форме жилищных субсидий. Общая сумма выплат составила около 8 миллиардов рублей.

Еще около 1,4 тысяч военнослужащих ВВО получили квартиры в собственность в новостройках.

Более 5 тысяч военнослужащих округа с начала текущего года были обеспечены служебными жилыми помещениями. Данное жилье вторичного жилого фонда высвобождается офицерами, получившими постоянное жилье или убывшими к новым местам службы.

До конца года очередные 176 военнослужащих округа станут собственниками квартир в новом жилом доме в г.Хабаровске.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Бурятии создано автономное учреждение "Лесресурс", в чьи функции входит разработка лесного плана и лесохозяйственных регламентов

Постановлением правительства Республики Бурятия от 2 декабря 2016 года №552 в республике создано автономное учреждение "Лесресурс", в функции которого входят разработка лесного плана и лесохозяйственных регламентов, а также отвод и таксация лесосек, лесопатологическое обследование и проектирование лесных участков. Численность сотрудников учреждения на момент создания определена в 43 человека, штатные единицы передаются из состава двух лесхозов (Заудинского и Иволгинского).

Фактически в республике создается специализированное государственное учреждение, частично дублирующее функции двух существующих федеральных учреждений - Рослесинфорга и Рослесозащиты (при том, что и у того, и у другого в Бурятии есть свои филиалы - Бурятский филиал ФГБУ "Рослесинфорг" и Центр защиты леса Республики Бурятия), комментирует Лесной форум Гринпис России.

Актуальная повестка политики России на постсоветском пространстве

Ирина Болгова

К.и.н., н.с. Центра постсоветских исследований МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД

Сегодня политика России на постсоветском пространстве представляет собой важнейшую часть ее глобальной стратегии. Позиционирование России на международной арене, формирование новых норм мирового порядка, рассматриваемых как необходимое условие для стабильного развития российского государства, поставлены в зависимость от реализации целей внешней политики в непосредственном географическом окружении. Успешное завершение интеграционного проекта считается непременным условием для создания самостоятельного и самодостаточного центра в глобальной экономике, а значит, основой для формирования реальной, а не декларируемой полицентричности мировой политической системы.

Период турбулентности на постсоветском пространстве, достигший апогея в 2014 г. в украинском кризисе, перешел в затяжную фазу, когда никто из задействованных игроков не заинтересован в жестком обострении ситуации, понимая возможные издержки; но все пытаются использовать рыхлость среды для максимизации выгод. Как устойчивая данность воспринимается превращение постсоветского пространства в регион открытой конкуренции целого ряда влиятельных игроков. В этой ситуации ответом внешней политики России становятся усилия по консолидации и синхронизации существующих форматов взаимодействия для продвижения и укрепления своего влияния в регионе.

Как устойчивая данность воспринимается превращение постсоветского пространства в регион открытой конкуренции целого ряда влиятельных игроков.

Прежде всего в Москве продолжают рассматривать ЕАЭС как клуб близких политических союзников, которые должны сформировать надежный тыл для активной внешнеполитической позиции России, хотя осознают все слабые стороны и ограничения нынешнего этапа евразийской интеграции. Финансово-экономический кризис в России, негативно повлиявший и на экономики соседних государств, привел к значительному снижению взаимного товарооборота в рамках ЕАЭС (около 25 % за 2015 г., которое продолжилось в первые месяцы 2016 г.). При этом у России сокращаются возможности прямого и косвенного субсидирования партнеров по интеграции, что способствует росту самостоятельности государств-партнеров в рамках многосторонних форматов на постсоветском пространстве, отстаиванию ими собственной повестки дня. В частности, Беларусь использует собственную значимость для внешней политики России как козырь в процессе поиска финансовой поддержки национальной экономики и политического режима; важность Армении для внешней политики России с точки зрения новых экономических инициатив и поддержания военно-политического баланса формирует почву для шантажа со стороны Еревана; Казахстан укрепляет лидерские позиции в объединении, усиливает инициативу во взаимодействии с Центральноазиатским регионом и Китаем.

У России сокращаются возможности прямого и косвенного субсидирования партнеров по интеграции.

В этих условиях Россия стремится возглавить многоуровневые процессы политического и экономического взаимодействия на пространстве Евразии, в том числе и c целью увеличения емкости производственного и потребительского рынков, что должно придать новый импульс интеграции. Так, на ташкентском саммите ШОС в июне 2016 г. была сделана попытка подчинить формат ШОС сотрудничеству в рамках Евразийского союза и инициативе сопряжения ЕАЭС и китайского «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП). В. Путин предложил тем странам ШОС, которые не участвуют в Евразийском экономическом союзе, но хотят ускорить у себя строительство транспортных коммуникаций, присоединиться к российско-китайскому сотрудничеству по сопряжению ЕАЭС и ЭПШП. «Подключение к этому интеграционному процессу всех участников ШОС, а также государств СНГ стало бы прологом к формированию большого евразийского партнерства», — заявил В. Путин. Это предложение президента подчеркивает желание России возглавить процесс создания общего экономического пространства «от Лиссабона до Владивостока» и синхронизировать максимально возможное количество многосторонних проектов на своих условиях.

СНГ: новое дыхание

Упоминание в данном контексте Содружества Независимых Государств свидетельствует о намерении сохранить и использовать и эту структуру, многими считавшуюся вышедшей из политической моды. Результаты последних саммитов Содружества показывают растущую заинтересованность постсоветских государств в сохранении формата СНГ и наполнении его новым качеством. Глобальная политическая и экономическая конъюнктура оказывается все менее благоприятной для опоры на внерегиональных игроков и способствует росту заинтересованности в поиске ресурсов для сохранения политической стабильности и драйверов экономического роста внутри постсоветского ареала. В этом контексте роль России высока и продолжает расти.

Отдельной темой для обсуждения в формате СНГ в последние годы стала необходимость повышения активности СНГ в сфере безопасности, и лидеры государств Содружества напоминали о заложенных в процессе формирования СНГ целях и механизмах в области коллективной обороны. СНГ включает в себя максимальное количество государств–членов, имеет особый статус в ООН и разносторонний опыт участия в конфликте в Таджикистане в 1990-е гг. И в этом отношении Россия остается ключевым игроком на поле региональной безопасности. Развитие повестки безопасности в формате СНГ свидетельствует о том, что Москва и здесь пытается активизировать все существующие на постсоветском пространстве многосторонние форматы сотрудничества, чтобы в случае обострения иметь широкое поле для маневра.

Региональная безопасность: старые проблемы в новых условиях

Вопросы военно-политической безопасности во внешней политике России на постсоветском пространстве формируют самостоятельную повестку. Наиболее деструктивный потенциал несет в себе армяно-азербайджанский конфликт, не только потому, что в последние два года он находится в наиболее острой фазе с момента его начала, но и потому, что провоцирует дополнительные противоречия между государствами-партнерами по многосторонним форматам (ЕАЭС и ОДКБ). Необходимость для России сохранять в конфликте позицию активного медиатора оказалась осложнена заметными трениями в отношениях между Казахстаном и Арменией, обособленной позицией Беларуси. Новые предложения по дипломатическому урегулированию конфликта, выработанные в 2016 г., не привели к желаемым результатам, хотя позиция Москвы была поддержана основными внерегиональными игроками, в первую очередь Францией и США. Главным антагонистом России неожиданно оказалась Армения, пытающаяся вынудить Россию занять однозначно проармянскую позицию в конфликте. Недовольство Еревана вызвано военно-техническим сотрудничеством Москвы и Баку, а также отсутствием консенсуса по нагорно-карабахскому конфликту в ОДКБ и ЕАЭС.

Определенный потенциал дестабилизации несет в себе начавшийся процесс смен политических элит в авторитарных режимах постсоветского пространства. Смерть И. Каримова, президента Узбекистана, не оставившего после себя официального преемника, поставила вопросы относительно будущего позиционирования страны и ее месте во внешнеполитической повестке России: угрозы роста радикального исламизма и возможного возвращения Узбекистана в ОДКБ; перспективы вступления страны в ЕАЭС; изменения условий для присутствия российского бизнеса. Завершение транзита власти в Узбекистане может рассматриваться как модель для анализа подобных изменений и их последствий в других странах региона, прежде всего Таджикистане и Казахстане, странах со сходной внутриполитической системой.

Многосторонние форматы: новые усилия

Подводя итог, можно утверждать, что политика России на постсоветском пространстве реализуется в непосредственной зависимости от глобальных целей и, в свою очередь, во многом подчинена международной конъюнктуре. При формировании глобальной повестки России приходится иметь дело с целым рядом новых или обострившихся тенденций многосторонних отношений в своем непосредственном окружении.

ЕАЭС так и не стал для России близким кругом единомышленников; ни в одной важной для России международной ситуации страны-участницы объединения не поддержали позицию Москвы, наоборот, они стремятся получать политические дивиденды и экономические выгоды от ослабления российского влияния и ухудшения отношений между Россией и ее партнерами на Западе. Снижение относительного влияния России в организации, в том числе из-за расширения круга участников, чревато увеличением разногласий по вопросам ее развития между государствами-основателями и снижением эффективности ее деятельности.

Результаты последних саммитов Содружества показывают растущую заинтересованность постсоветских государств в сохранении формата СНГ и наполнении его новым качеством.

Понимая это, Россия повышает значимость в своей внешнеполитической повестке других многосторонних площадок: актуализировалось обсуждение возрождения широкого формата СНГ, заметно значение, которое внешняя политика России придает расширившейся ШОС. При этом Москва продолжает рассматривать ШОС скорее как имиджевую площадку в отношениях с США и европейскими странами, позволяющую подтвердить статус мировой державы, поэтому в рамках обсуждений в организации ищет моральной поддержки в продвижении своих инициатив в более приоритетных для нее регионах. Прежде всего перед внешней политикой России стоит задача продемонстрировать, что ее поддерживают влиятельные союзники, и подчеркнуть намерение усилить глобальное влияние ШОС. Во всех многосторонних форматах усилия внешней политики России направлены на снижение напряженности между странами-участницами, в первую очередь за счет перевода острых вопросов из многосторонней повестки в плоскость двусторонних отношений и попытки их решения в «ручном режиме» по мере обострения.

Двусторонние отношения с большинством постсоветских государств определяются тем, что для их элит ключевой ценностью является сохранение стабильности режимов, поэтому основным внешнеполитическим ориентиром для них по-прежнему остается Россия. В двусторонних экономических отношениях заметно усиление прагматизации и намерение отказаться от безграничного субсидирования, особенно если оно не влечет за собой прямых политических результатов. Вместе с тем Россия сталкивается с проблемой развития «эффекта домино» в кризисных регионах, прежде всего в Закавказье.

В целом на сегодняшний день средой для реализации внешней политики России выступает достаточно хрупкий баланс, которого стараются придерживаться все страны постсоветского пространства, так как резкая смена внешнеполитических векторов чревата серьезными кризисами. Определенное равновесие сложилось и между ключевыми внерегиональными игроками, негласно определившими «красные линии» и принципы взаимодействия. Контекст отношений с западными странами остается стабильно негативным, несмотря на ситуативные сближения, и основная интрига кроется теперь в отношениях с Китаем: российская внешняя политика пытается одновременно и заручиться поддержкой Пекина по ключевым вопросам глобальной повестки, и не допустить заметного расползания его присутствия на постсоветском пространстве. В ситуации кардинального дисбаланса финансово-экономических потенциалов двух стран открытым остается вопрос, насколько эффективно и безболезненно Россия сможет использовать свои сократившиеся ресурсы для достижения основных политических и экономических целей внешней политики на постсоветском пространстве.

Александр Стадник: ждем от США движения навстречу, а не игры в одни ворота

Недавние выборы в США и формирование новой администрации во главе с избранным президентом Дональдом Трампом дают российскому и американскому бизнесу надежду на восстановление штатного сотрудничества. Пусть сразу вернуться к обычному бизнесу не получится, так как многие возможности упущены, но российская сторона будет прикладывать все возможные усилия на этом пути, чего ожидает и от США, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель России в США Александр Стадник.

— Год подходит к концу. Вероятно, вы уже готовы поделится некоторыми цифрами по итогам трех кварталов 2016 года. Какой товарооборот был в этот период, как он отличался от предыдущего? Какие тенденции готовы отметить? Смогла ли экономика России адаптироваться к санкционному давлению?

— В денежном выражении за январь-сентябрь 2016 года российско-американский товарооборот уменьшился на 9,6% и составил 14,3 миллиарда долларов, при этом российский экспорт сократился на 8,7% (6,5 миллиарда долларов), импорт уменьшился на 10,3% (7,8 миллиарда долларов). Но эти цифры не отражают действительность. Дело в том, что вслед за ценами на нефть потянулись цены и на остальные экспортные товары из России: металлы, химию, удобрения. На некоторые продукты цены упали в два-три раза. А как раз по этим ценам и строится стоимостная статистика. Если же смотреть на физические объемы, которые и отражают реальные продажи, то российский экспорт вырос на 9,6%. Это, с учетом прошлогоднего роста на 25%, является свидетельством востребованности российской продукции на американском рынке, крепкой позиции российских экспортеров. При этом 95-99% российского экспорта носит несырьевой характер, а более 65% это и вовсе неэнергетические товары. И потенциал роста на американском рынке еще далеко не исчерпан. США остаются для нас серьезным рынком: входят в первую десятку по экспорту нашей продукции и находятся на третьем месте среди наших крупнейших поставщиков. Мы покупаем в Америке летательные аппараты, оборудование, фармацевтические товары.

Но мне все же кажется, что оборот между двумя странами нужно измерять в первую очередь наличием торговых и инвестиционных проектов. Будь это создание производств, привлечение финансирования, инвесторов. Мы наблюдаем стремительный рост таких проектов. Да и производственные цепочки выстраиваются не всегда напрямую, имеют сложную конфигурацию добавленной стоимости на территории третьих стран. Тот же Российский экспортный центр, один из столпов инфраструктуры поддержки российского экспорта, может рассматривать варианты поддержки компаний с необходимой долей российского участия на территории третьей страны с условием, что ее продукция будет поставляться на экспорт за пределы России. Такой подход существенно помогает продажам на таких сложных рынках, как США. Самое главное, чтобы центры прибыли и высокопроизводительные рабочие места создавались в России. По такому принципу работают компании в сфере авиастроения, приборостроения, металлургии и других отраслей, и наши производители здесь не исключение. В нашем портфеле количество таких проектов растет.

— То есть измерять экономические показатели привычными категориями в условиях глобальной экономики уже сложно?

— Россия стала полноправным участником глобального рынка, а он сейчас переживает структурную трансформацию. В такие периоды неопределенность растет, а горизонт планирования компаний снижается, что приводит к нарушению баланса спроса и предложения, волатильности цен. В эти периоды стандартные метрики не всегда работают.

Посмотрите, российская экономика оказалась достаточно крепка и гибка, чтобы приспособиться к новым условиям, и никакие санкции не привели к изоляции России. Напротив, мы нашли новые возможности, ниши, новые точки роста. И в этом плане рынок тоже изменился, мир стал более многополярными. Страны учатся адаптироваться, отвечать новым вызовам.

Я бы сказал так, наши торговые отношения с США, они глобальны, они важны для общей ситуации на рынках. Мы — крупнейшие экономики и рынки мира. Часто я слышу утверждения, что товарооборот наших стран недостаточно высок. С тем, что он недостаточно высок, я согласен, но он имеет неиспользованные возможности для роста. У нас с США товарооборот около 21 миллиарда долларов был в 2015 году. Но это не значит, что он низкий или незначительный. США, на секундочку, по объемам взаимной торговли сейчас шестой партнер для России.

Если обратиться к американской статистике — там другая картина. Конечно, такие партнеры, как Китай, Мексика, Канада, являются ключевыми для США по понятным причинам. Товарооборот первой мною упомянутой тройки с Соединенными Штатами — более 1,5 триллионов. Но там немного другая структура взаимоотношений. США разместили очень много предприятий на их территории, и они экспортируют свою продукцию обратно в США. Apple, например. Найдите мне хотя бы один iPhone в США, который произвели на территории Соединенных Штатов. Они все сделаны в Китае. Кстати, стекло для этих устройств в значительных объемах производится в России.

— Какие отрасли имеют в торговле с США наиболее важное значение?

— У нас достаточно устоявшаяся структура товарооборота: первую строку занимают продукты нефтепереработки. Это не чисто нефть и газ. Это все-таки то, что относится к разряду несырьевого экспорта. Поэтому, в отличие от Европы, где сырьевой экспорт достигает колоссальных величин, с США доминирует несырьевой сегмент.

Дальше идет химическая продукция, включая удобрения, потом металлургия — черная и цветная, драгоценные металлы и камни. Помимо этого неплохо продается продукция машиностроения, оборудование, российский текстиль, продукты питания, стройматериалы, и конечно же, очень востребована инновационная продукция и IT-индустрия. Есть востребованные предложения как в плане гаджетов, электроники, решений, так и приложений. Наши разработчики признаны одними из самых сильных. Есть у нас и проекты, связанные с медицинскими технологиями и фармацевтикой.

Если говорить о наличии инвестиционных проектов, у нас их с США очень много. И если анализировать, с какими компаниями, то это все капитаны американского бизнеса. Например, крупнейший в Восточной Европе конструкторский центр "Боинг" — на территории РФ. Также самолеты корпорации сделаны с использованием компонентов, произведенных на территории нашей страны. 40% самолетов приземляются на наши шасси. Они как раз выпускаются на совместном предприятии ВСМПО-Ависма и "Боинга". Самолеты — это еще и статья номер один американского экспорта в Россию.

— Какие контракты и проекты вы ожидаете в новом году?

— В наших услугах нуждаются в первую очередь представители малого и среднего бизнеса, потому что выход на зарубежные рынки для них очень сложный и дорогостоящий процесс. Это большой спектр компаний — от нефтесервиса до продуктов питания, снеков и березовых палочек для мороженого. Крупным же компаниям мы оказываем поддержку на государственном уровне, даем рекомендации и консультации, где это требуется. Очень много работаем с региональными структурами по поддержке экспорта и привлечению инвестиций.

Сейчас все больше и больше становятся востребованы образовательные услуги. По последним данным, рейтинги востребованности вузов показали, что наши вузы усилили свои позиции. МГУ занял третье место по востребованности выпускниками. Но отсутствие инструментария, по которому признавались бы наши дипломы, тормозит рост спроса.

Но тем не менее порядка 1,2 тысячи американских студентов учатся по программам студенческих обменов. На мой взгляд, в ближайшем будущем, если политическая воля администрации США по улучшению взаимоотношений с Россией на базе торгово-экономических отношений будет реализовываться в конкретные дела, тенденция будет усиливаться.

Если говорить о других крупных проектах, то каждый из них тоже нуждается в серьезной поддержке со стороны государства. Есть проекты, которые нельзя запустить без поддержки властей. Например, связанные с логистической инфраструктурой, сопряжением глубоководных портов Аляски и нашего Северного морского пути, предоставлением ледокольных услуг, экологического мониторинга, навигацией.

В числе потенциальных проектов производство и продвижение на рынок Северной Америки перспективной авиационной техники. Очень большой интерес в США и емкий рынок для нашего самолета Бе-200. Но это проект, который требует политической стабильности. Бизнесу необходима уверенность, что его инвестиции защищены, а это крупные вложения.

— На каком этапе сейчас находится этот проект в США?

— Проект находится на этапе подготовки сертификации под требования американских авиационных властей. Самолет уже сертифицирован в Европе. И здесь он может пройти сертификацию по упрощенной схеме.

Я думаю, в будущем здесь можно создать группировку этих самолетов по типу той, что у нас существует в Сербии. В 2018 году могли бы начаться поставки.

— Есть чем гордиться?

— Нам есть много чем гордиться. И не только этим. Госпожа Хиллари Клинтон до такой степени разрекламировала наше IT, что наши специалисты самые востребованные в мире сейчас.

— А если серьезно. До сих пор давление на Россию продолжается. Вспомним недавний случай с журналистом Russia Today в госдепартаменте, когда сотрудник Госдепа открыто заявил, что не ставит наших журналистов в один ряд с западными СМИ.

— Сегодня один представитель Госдепа, а завтра другой. И каждый со своим анекдотом. Все это напоминает времена самых холодных событий. Многие, кто был их очевидцем, говорят, что сейчас даже хуже. Они тогда такого не видели. Иногда такая бесстыжая пропаганда и по Сирии, и по Украине. Но самая, конечно, яркая придумка — это то, что Россия пытается влиять на выборы в США. Хорошо Владимир Владимирович сказал, США — не банановая республика. Одна из величайших стран мира показала, что здесь работают демократические институты, связанные с волеизъявлением народа. Причем даже система этих выборов, которая вызывает вопросы, создавалась, когда действительно нужно было перестраховываться из-за неграмотности граждан. Поэтому необходима была система выборщиков. Все это в США традиционно. И здесь я аплодирую, они сохранили это как часть своего нерушимого законодательства. И несмотря на то, что с перевесом, который уже выражается в доле процентов, большинство было отдано за Клинтон, все равно оппоненты были вынуждены согласиться с победой Трампа. Эта система поддерживает волеизъявление регионов, штатов.

— Сложно было жить российским дипломатам под этим прессингом в предвыборную кампанию?

— Наблюдать было неприятно. Происходили новые сюжеты, связанные с антироссийской риторикой. В целом же, мы работали в том же ритме, что и с марта 2014 года, когда были введены санкции.

Этот режим предполагает, что сведены до минимума контакты на официальном уровне в двусторонних отношениях. Как вы знаете, у нас заморожена президентская комиссия, отношения на уровне ее рабочих групп. Но контакты с Минторгом, таможней, другими официальными ведомствами США у нас имели место быть. Касались они многосторонней повестки, деятельности Всемирной торговой организации, ОЭСР, по другим глобальным вопросам.

Я бы хотел отметить, что американская сторона на уровне экспертов вела себя по отношению к нам вполне конструктивно. Другое дело, что в части двусторонних отношений мы никаких проектов с официальными структурами не вели. Это и понятно. Американская сторона заморозила их, ввела санкции. Каждый раз напоминать о том, что есть санкции и говорить о них… Зачем?

— То есть вместо сотрудничества, пусть даже и в узких областях, продолжали ставить палки в колеса?

— Знаете, любое крупное мероприятие по российско-американскому бизнесу, а они были на территории США (заседания Американо-российского делового совета, Российско-американского тихоокеанского партнерства, региональных палат), сводилось к тому, что американские чиновники высокого ранга, которые курируют внешнеэкономическую деятельность, вместо того, чтобы рассказать о точках взаимодействия, начинали напоминать про санкции и правила их соблюдения, куда обращаться и кому писать, — обком в худших его проявлениях.

Меня всегда восхищало то, что все эти выступления вызывали у американского бизнеса некоторую зевоту. Бизнес от нас ждет идей и поддержки, куда ему двигаться. По каким проектам можно сотрудничать. А дальше уже бизнес сам должен принимать решение. По большому счету именно бизнес нам должен говорить, что нам делать, чтобы их проекты проходили в гладком спокойном режиме. С российскими официальными лицами ситуация совсем другая.

Первый замминистра экономического развития в мае встречался с ведущими американскими компаниями в России. Рассказывал о том, как мы реформируемся, какие предоставляем условия, как будет развиваться экономическая ситуация в РФ. И тут нам есть что рассказать и что показать. По мнению американского агентства Bloomberg, несмотря на политический кризис в отношениях между Россией и западными партнерами, бизнес продолжает инвестировать в российскую экономику. Шведская сеть IKEA решила вложить в новые магазины в России 1,6 миллиарда долларов. Французская Leroy Merlin — 2 миллиарда долларов. Американская Pfizer строит новый завод по производству медикаментов, американская же Mars расширяет производство жевательной резинки и кормов для животных. Компания Pepsi активно вкладывается в производство сыров, а в ноябре объявила о строительстве завода детского питания под Краснодаром за 40 миллионов долларов. В целом за девять месяцев 2016 года прямые зарубежные инвестиции в Россию выросли до 8,3 миллиарда долларов. Для сравнения: за весь 2015-й их было всего 5,9 миллиарда.

— Как в этом году обстоят дела с американскими инвестициями?

— Как и торговлю, их тоже не просто оценить. По данным Центробанка России, в первом квартале 2016 года приток прямых инвестиций из США в Россию составил 132 миллиона долларов, объем накопленных американских инвестиций 2,92 миллиарда долларов. Приток прямых российских инвестиции в США составил 100,6 миллиарда долларов, накопленных российских инвестиций в экономике США 7,246 миллиарда. Совершенно понятно, что эти цифры не отражают реальной картины. Показатели смело можно умножать в несколько раз. Это связано со сложной методикой подсчета и долгим процессом сбора данных. Я считаю, что нужно смотреть по конкретным проектам.

Кроме того, основные инвесторы в Россию — это Кипр, Нидерланды и Люксембург. Часто компании ведут дела через свои дочки. Статистика, конечно, является индикатором, но все-таки давайте смотреть на реальные проекты. Большинство американских компаний с правильной стратегией растут в России, а те, кто что-либо нам продают, задумываются о локализации. Есть понимание того, что большой потенциал скрыт в регионах. Нужно объяснять американскому бизнесу их возможности. Нам нужны инвестиции, чтобы развиваться, а инвестору, чтобы развиваться, нужно понимание, как и на чем он заработает.

— Ожидаете ли вы перемен в связи с приходом новой администрации?

— Я надеюсь, что сейчас мы подходим к той точке, когда страницу можно будет перевернуть. Особенно важной вехой я считаю телефонный разговор, который состоялся между нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным и избранным президентом США Дональдом Трампом. Лидеры дали адекватную оценку состоянию наших отношений, они высказались, что данную ситуацию надо менять. И основой должен стать торгово-экономический компонент. Я надеюсь, что новая администрация избранного президента США (в ближайшее время приставка избранный уйдет в прошлое) будет работать в этом направлении. И эти действия будут построены на основе всего того, что было заявлено в ходе президентской гонки.

Необходимо, на мой взгляд, сразу после инаугурации двигаться в сторону возобновления работы механизмов полноценного двустороннего взаимодействия на межгосударственном уровне. Прежде всего, Российско-американской президентской комиссии и ее рабочих групп, в том числе по торгово-экономической тематике. Это самые эффективные механизмы.

— Если Трамп запустит процесс изменения, как быстро наш торговые отношения можно будет вернуть к досанкционному периоду?

— Как я уже упоминал, что несмотря ни на что наш экспорт в физических объемах растет, приток инвестиций положительный, мы не сможем двигаться в этом направлении быстро и сразу. Возврат к досанкционному периоду будет очень долгим. Даже если представить, что 21 января первым или вторым указом нового президента станет отмена санкций. Не все санкции он сможет отменить своим указом. Ему необходимо будет преодолеть очень серьезное сопротивление в конгрессе, если оно вообще преодолимо. Некоторые санкции, которые были приняты в период 2014-2016 годов, могут иметь долгую историю.

К исходной точке будет вернуться очень и очень сложно. Переформатировались инвестиционные потоки, рыночные ниши. Многие возможности на долгосрочную перспективу использованы бизнесом тех стран, в которых политики и администрации содействовали развитию деловых связей с Россией, а не пытались ограничить нас санкциями.

— Как говорится, США отхлестали себя, как унтер-офицерская вдова.

— Да, мы тут каждый день эту поговорку вспоминаем. Вернуться к бизнесу as usual уже не будет возможно. К отправной точке до санкций будет вернуться невозможно. Схема взаимодействия будет иной.

Принципиальным будет движение навстречу друг другу с учетом взаимных интересов, а не игра в одни ворота.

— Какие-то конкретные страны можете перечислить, кто воспользовался упущенными американцами возможностями?

— Возможности были открыты для всех, кто мог и хотел. Были те, кто хотел, но не позволяли санкции. У нас же экономика рыночная. Кто заинтересован, тот и воспользовался. Американским операторам американские санкции не дали возможности выгодно вложиться и посотрудничать с Россией — в этих нишах уже компании из Латинской Америки, с Ближнего Востока и Северной Африки, из Юго-Восточной Азии. Гигантскими темпами развивается сотрудничество с Китайской Народной Республикой.

Самые яркие примеры упущенных возможностей — энергетический сектор, финансовый сектор, микроэлектроника, которая могла рассматриваться как продукция двойного применения.

Кроме того, есть другие сложности, многие дуют на холодную воду, однажды обжегшись на молоке. Есть пример, когда совместный российско-шведский проект по переработке мусора затормозился из-за того, что американская компания опасается передавать шведам свою технологию, чтобы случаем не нарушить санкции. Казалось бы, такая мирная тема по защите окружающей среды.

Платежные карты Master Card, Visa, сети продаж через интернет eBay, Amazon остановили свою экспансию в РФ, а теперь эти места заняты "Алибабой" и попробуй их займи. Те же сотовые телефоны, электроника. Хотя здесь, конечно, все не только из-за санкций. Тут очень большую роль сыграл курс рубля.

— Падение курса рубля, насколько я понимаю, сыграло где-то российской экономике даже в плюс. Российская нацвалюта стала более привлекательной для развития экспорта из России?

— Совершенно верно. В 2015 году, например, российский экспорт в США на 11% сократился в валюте и на четверть вырос в физических объемах. Этот процесс, конечно же, был подстегнут не только низким курсом рубля, но и благодаря усилиям нашего бизнеса, принимаемым мерам по поддержке российского экспорта и улучшению условий для ведения бизнеса. Стало выгоднее возить произведенные в России товары морем, чем производить их здесь, на месте. Сейчас рост товарооборота 10%. Но по итогам года, возможно, будет еще некоторое увеличение. Если прошлый год был около 21 миллиарда долларов с отрицательным сальдо в 1,9 миллиарда в пользу США, то новые сентябрьские цифры показывают, что мы немного не дотягиваем до 20 миллиардов по итогам года. С ростом цен на наши товары мы с лихвой окупим эту разницу.

Интересно, что по статистике США мы больше продаем им. Сальдо достигает почти 10 миллиардов долларов в нашу пользу. Дело в том, что наша таможенная служба учитывает поставки между двумя странами. Американцы считают все российские товары, которые поступают к ним с учетом третьих стран. Эта статистика, на мой взгляд, дает более полноценную картинку. Когда, например, мазут идет через порт Роттердама в США, мы считаем, что это поставка в Нидерланды. На самом деле это перевалка груза, который идет дальше в тот же Чикаго.

Этот год должен быть успешным с точки зрения подписания контрактов, но цифры мы увидим только в следующем году. Поэтому главное, повторюсь, это количество бизнес-связей и бизнес-проектов.

Кстати, постепенно начинает восстанавливаться и американский импорт в Россию. Итоги года мы будем поводить где-то в феврале-марте.

В физических объемах наш показатель будет приличным. Хотя понятно, что не было бы санкций, было бы все еще лучше.

— Вы упомянули о том, что в связи с санкциями появились точки роста. Где они?

— Немного не так. Точки роста появились из-за наших ответных мер, которые позволили, например, развивать сельское хозяйство в более комфортном для аграриев режиме. Наши сельхозпроизводители нужны и востребованы — Россия в прошлом году стала крупнейшим экспортером зерна в мире. Но рынок РФ не закрывался. Значительно возросли поставки сельхозпродуктов из других стран, которые не присоединились к санкциям. Латинская Америка, Азия, Израиль.

— Креветки из Белоруссии — яркий тому пример?

— Там не все так просто — предполагается степень переработки на их территории, тогда эти поставки разрешены. Некоторые страны выиграли, другие проиграли. И надолго. В США такого ажиотажа у аграриев нет по сравнению с тем, что происходило в Европе. Особенно в Греции, странах южной и восточной части ЕС, значительной частью экспортного баланса которых была поставка цитрусовых, ягод и другой сельхозпродукции в Россию. Мы все это видели, когда европейские фермеры протестовали, несли убытки, потому что их продукция была не востребована в производимых объемах. И самое главное для них, что они прекрасно понимали, что другие страны — Сербия, Турция, Израиль, страны Латинской Америки нарастили свои объемы сельхозпроизводства, направленные на Россию, и теперь эти ниши, с которых они вынуждены были уйти, занять снова будет не так просто.

— Но возвращение, в частности, американских компаний возможно?

— Если говорить о тех секторах, что были закрыты для американских компаний самими США, то все будет зависеть от политической воли нового американского руководства. Мы и сейчас продолжаем сохранять свою открытость, мы сохраняли ее, несмотря на недружественные действия и санкционное давление, понимая, что открытость приближает возвращение нашего диалога в цивилизованное русло.

— Какие-то контакты с новой администрацией были или пока рано об этом говорить?

— Пока только обсуждаются кандидатуры в правительство. Если слухи подтвердятся, то торговлей будет заведовать американский миллиардер Уилбур Росс. Необходимо понять, какую команду сформирует новый лидер и какова будет его программа по России. Шанс на улучшение сотрудничества между нашими странами есть, нужен переход от заявлений к правильным прагматичным действиям.

— Вы недавно вернулись из Сан-Франциско с годового собрания Американо-российского делового совета. Какое настроение у бизнеса, тем более что в момент мероприятия уже было известно, кто стал победителем президентских выборов?

— Люди почувствовали перспективы. Эти ожидания связаны с тем, что новый президент США пообещал устанавливать, как он сказал, очень и очень хорошие отношения с Россией. Мы, конечно, под этим понимаем взаимоотношения, построенные на доверии, когда учитываются взаимные интересы, когда партнеры не разговаривают на языке санкций.

Запрос американского бизнеса на Россию велик. Теперь он получает дополнительный импульс. Ситуация в гражданском обществе подкрепляет этот запрос. Та пропаганда, те предвыборные страшилки, которые рассказывались с экранов телевизоров о России и ее длинных руках, о ее влиянии на выборы в США, не сработали.

— Увидели ли вы новые темы и возможности для потенциальных контактов?

— Была очень интересно построена повестка заседания, которая как раз-таки касалась обсуждения новых возможностей для сотрудничества. И в первую очередь за основу были взяты инновации. Для американцев было интересно послушать нашего замминистра Олега Фомичева, который курирует эту тему. Он рассказывал, как у нас устроена эта система, как она поддерживается в России. Выступающих было много. Это и представители финансовых институтов, и непосредственно компаний. Те, кто заинтересован в региональном сотрудничестве.

Огромная работа была сделана Республикой Татарстан. Что выразилось в рабочем визите президента Татарстана Минниханова, который провел широкий круг переговоров с компаниями в Кремниевой долине, побывал в Сиэтле и встретился с руководством "Боинга", региональными властями. Я думаю, что очень много новых тем возникло, которые будут отрабатываться в течении следующего года. Полагаю, что будет большая ответная делегация в Татарстан где-нибудь в начале весны и повторный визит президента республики в США. Потенциальные партнеры — очень интересные и значимые компании.

— По финансированию проектов удалось договорится?

— Пока существуют санкции, это самый серьезный секторальный блок. Самая весомая часть санкций, которая мешает развитию двустороннего товарооборота, торгово-экономических отношений. Без нормального финансового обеспечения осуществление проектов идет тяжело. Сейчас есть возможность с американской стороны финансироваться в течении 30 дней. Для серьезного крупного проекта, который зачастую начинает окупаться через пятилетие, это не разговор.

Для частных инвесторов есть фактор неопределенности. Если это крупные вложения, необходимо понимать, как завтра будет развиваться ситуация. Сегодня, к сожалению, помимо того, что существуют секторальные и персональные санкции, существует еще и ряд рисков, связанных с самим фактом наличия санкций.

— Последние санкции, связанные с Сирией, повлияли ли на бизнес в России? Была информация, что в связи с появлением новых ограничений против, например, Главгосэкспертизы, иностранные компании меняют управленцев граждан Америки в России, чтобы те не попали под нарушение законодательства своей страны.

— На бизнес влияет все. Он строится на анализе всевозможных факторов. Учитываются риски. Санкции — это, конечно, риски. Наш торговый режим разделен на белую и черную сферу. В белой зоне, в принципе, работа идет нормально. Есть черная зона — финансовые ограничения, в энергетическом секторе, продукция двойного назначения, персональные списки по юридическим и физическим лицам. И из этой зоны возникает серая зона. Там начинают оценивать риски. Компания, которая работает и в РФ, и в США, может просто боятся трудностей в США, отсюда возникает эта серая зона санкционных ожиданий и репутационных рисков. Вокруг этой серой зоны возникает консалтинговый бизнес и юридический, который помогает это все обойти. Поэтому, если говорить о санкциях, они имеют эффект условный и безусловный.

— Недавно конгресс предложил новые санкции из-за Сирии. Может быть еще хуже?

— У меня создается ощущение, что это носит все более символический характер. Это с одной стороны. Но с другой, это для нас весьма серьезный сигнал того, что у Трампа среди его однопартийцев, представляющих большинство в конгрессе, имеются оппоненты.

— Сенатор Маккейн, например.

— Самый популярный из непопулярных. Конечно, Трампу будет очень тяжело преодолевать инертность механизмов государственного управления и лобби своих партийных коллег, которые тем временем не являются для него соратниками.

— Могут ли утвердить новый санкционный пакет под конец эпохи Обамы, как завершающий аккорд до инаугурации Трампа?

— Знаете, очень много примеров, когда законы и указы принимались очень быстро в так называемый сезон "хромой утки". Но я еще раз хочу сказать — санкции ни к чему не приводят. Для бизнеса самое главное понимать стабильность условий — они стабильны. Есть хорошая тенденция к росту. Может, не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. А новые санкции — это как щипки обиженного ребенка. Будут щипаться по-детски, Россия может ответить по-взрослому, по-серьезному.

— Может ли этим серьезным быть избавление от облигаций США? За сентябрь Россия продала облигаций на 11 миллиардов долларов — это порядка 10% от общего объема того, что у нее было.

— Вряд ли это произойдет резко — это никому не выгодно, резкое избавление негативно может повлиять на стоимость активов по всему миру. Не забывайте, что в американских бумагах размещены золотовалютные резервы. Это высоконадежные и очень ликвидные бумаги, которые к тому же и приносят нам дополнительный процент. Центробанком эти средства используются для обменных операций. Это не средства бюджета, которые можно было бы потратить внутри России.

— Ожидаете ли вы повышения ставки ФРС и что произойдет с экономикой России в этом случае?

— До выборов, было очень много было свидетельств тому, что ФРС держит ставку без изменений, чтобы подыграть одному из кандидатов. Ожидается, что в декабре все-таки произойдет незначительное повышение ставок. Перед Трампом стоит тяжелая задача, с одной стороны, он собирается запустить масштабные инфраструктурные проекты, требующие доступных денег, с другой, эта же политика может разогнать инфляцию и создать опасные финансовые пузыри. Ему предстоит лавировать, подыскивая оптимальные значения ставки, чтобы обеспечить приемлемый уровень безработицы, экономического роста и инфляции. Мы можем наблюдать картину, когда с развивающихся рынков пойдет отток капитала. Это негативно, в первую очередь, для цен на сырье и сырьевых валют, к коим относится и наш российский рубль. Тем не менее мы все живем на ожиданиях и рынок уже успел к этому событию подготовиться. И не будем забывать, что экономика всегда колеблется, нет идеальной прямой линии.

— Приход Трампа это еще и ломка устоявшихся и наметившихся торговых блоков. Какую судьбу будет ждать ТТП и ТТИП?

— Как вы знаете, в феврале прошлого года министры торговли подписали соглашение о ТТП и теперь оно должно проходить ратификацию в Конгрессе. Я не слышал особой поддержки этого соглашения даже со стороны Хиллари Клинтон. Трамп очень четко говорил, что такое соглашение США не нужно. А самое главное — со стороны конгресса поддержки тоже не наблюдалось. Без участия США в Транстихоокеанском партнерстве оно полностью теряет смысл. Мне кажется, соглашение может не пройти ратификацию и будет некий трансформационный процесс, связанный с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Возможно, будет решена задача АТЭС-2020 по созданию зоны свободной торговли. Либо будет создано региональное всеобъемлющее экономическое партнерство с участием России, Китая. В чем вызывало вопросы ТТП? Президент Обама открыто заявлял, что оно против торговой политики Китая, нацелено на установление доминирования США в АТР. Китай диктует торговые условия, а диктовать их должны США, читалось между строк. Партнерство против кого-то — это не партнерство, тем более что оно несет угрозу оттока рабочих мест из США.

Мир становится многополярным, и экономические блоки приобретают все более региональный характер. Поэтому необходимо искать возможности для диалога. Даже при наличии Транстихоокеанского партнерства, даже если оно сохраняется, это все равно возможность для более глубокой интеграции России в мировую экономику. Многие страны, которые являются членами ТТП, заинтересованы в сотрудничестве с РФ, с ЕврАзЭС. Как вы знаете, в мае 2015 года Вьетнам подписал соглашение с Евразийским экономическим союзом о создании ЗСТ, недавно оно вступило в силу. Я за интеграцию интеграций. Но при том условии, что она должна быть честной. Трудно себе представить единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока без ЕврАзЭС. Трудно говорить о создании Экономического пояса Шелкового пути без ЕврАзЭС или без сотрудничества в рамках ШОС.

Соглашение с Европой, о котором вы спрашиваете, оно все-таки отличается от соглашения о ТТП. Оно более глубокое, охватывает больше сфер. По большому счету способствует развитию экологических технологий, информационному сотрудничеству, инвестиционному треку. Но там очень много противоречий уже на начальном этапе, в частности по защите инвесторов, товарного знака, интеллектуальной собственности, доступа на рынки.

Постоянно идут обсуждения и острые дискуссии. Это более кропотливый процесс, нежели ТТП. Будущее соглашения зависит от позиции США. Соединенные Штаты будут в первую очередь исходить из своих национальных интересов, которые Трамп обозначил как защиту своего производителя. Это наращивание производства здесь в США. Возврат производства, чтобы росло количество рабочих мест, новая индустриализация. Особое внимание уделяться, видимо, будет защите от трудовой миграции.

— Как вы думаете, можно ли вернуть ту Америку 80-х, крупнейшую производящую державу, сделать "снова великой"? При том, что страна уже встроилась в мировую глобальную экономику и американские предприятия производят продукцию по всему миру. Жизнеспособен ли протекционизм в современном мире?

— Протекционизм в современном мире — вещь неоднозначная. С одной стороны, концентрация производства на территории одной страны имеет свои плюсы, получаешь рабочие места, опыт и всю производственную цепочку в одном месте. А с другой стороны, ты теряешь преимущества от международного разделения труда. Однозначно здесь говорить нельзя — должен быть баланс.

США. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 декабря 2016 > № 2036437 Александр Стадник

Российское правительство расширило действие концепции приграничных территорий субъектов Дальнего Востока на территории Бурятии и Забайкальского края, соответствующий документ опубликован на сайте кабмина РФ.

Изменения вносятся в концепцию, утверждённую властями страны в конце 2015 года. Она направлена на создание условий для устойчивого развития экономики и обеспечения социальной стабильности приграничных территорий, формирование и развитие конкурентных преимуществ перед приграничными территориями сопредельных государств. Ранее её действие распространялось лишь на субъекты Дальневосточного федерального округа, теперь же и на некоторые территории Байкальского региона.

"Меры государственной поддержки социально-экономического развития приграничных территорий, предусмотренные для субъектов Федерации, относящихся к Дальневосточному федеральному округу, распространяются на субъекты Федерации, расположенные в Байкальском регионе (Забайкальский край и Республика Бурятия)", — говорится в справке к документу.

Ранее сообщалось, что принятая концепция будет реализовываться в два этапа: на первом этапе (2015-2016 годы) должны были быть проведены различные оргмероприятия, а также создана межведомственная рабочая группа и утвержден план работы. На втором этапе (2017-2025 годы) "планируется реализация региональных программ развития дальневосточных приграничных территорий, проектов развития отдельных приграничных территорий, распространение пилотных проектов и лучших практик реализации Концепции в пределах дальневосточных приграничных территорий".

Концепция направлена на закрепление населения в приграничных населённых пунктах, прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие туристско-рекреационного потенциала, а также создание новых экспортно-ориентированных высокотехнологичных производств и модернизации социальной и инженерной инфраструктуры.

"ЗАПАДНАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" ОШТРАФОВАНА НА 250 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

Углегорской городской прокуратурой с участием специалистов сахалинского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности. Установлено, что ООО "Западная угольная компания" в нарушение правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.05.2003 №45, производилась добыча угля открытым способом на участке недр "Крутоярский" с отставанием от вскрышных работ, угол откоса рабочего борта пласта был значительно превышен. Выявленное нарушение и игнорирование правил безопасности могло привести к трагическим последствиям в виде неконтролируемого обрушения пласта горных пород, что неминуемо повлекло бы причинение вреда жизни и здоровью работников предприятия, находящихся в данной опасной зоне.

В связи с этим по постановлениям прокуратуры Сахалинским управлением Ростехнадзора ООО "Западная угольная компания" и должностное лицо предприятия привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в виде штрафов в размере 250 тысяч и 20 тысяч рублей.

Кроме того, по результатам рассмотрения внесенного прокуратурой представления организацией приняты следующие меры по устранению выявленных нарушений: на нижнем горизонте южного участка карьера в месте отставания вскрышных работ и завышения угла рабочего стола работы прекращены, запрещено нахождение людей и техники. На верхнем горизонте указанного участка ведутся вскрышные работы по приведению рабочего борта в нормальное состояние. Помимо этого, начальник горного участка привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу областной прокуратуры.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОИНСПЕКТИРОВАЛ СТРОЯЩИЕСЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ТУРИСТСКИЕ КЛАСТЕРЫ «ПОДЛЕМОРЬЕ» И «БАЙКАЛЬСКИЙ»

7 декабря в рамках мероприятий по проверке эффективности реализации Федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов прибыл с рабочим визитом в Бурятию. Цель поездки – проинспектировать строящиеся в регионе туристские кластеры «Подлеморье» и «Байкальский». Проекты оказались в сфере особого внимания Общероссийского народного фронта и обсуждались на состоявшемся 22 ноября 2016 года в Москве«Форуме действий» с Президентом России Владимиром Путиным, который отметил необходимость усиления контроля за ходом реализации субъектами федерации мероприятий по созданию инфраструктуры туристических зон.

На состоявшемся рабочем совещании с Главой Республики Бурятия Вячеславом Наговицыным, руководителями муниципальных образований Бурятии, представителями турбизнеса, инвесторами и общественниками региона была достигнута договоренность о создании Комиссии по общественному контролю за реализацией федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма в Бурятии, в которую должны быть приглашены региональные представители Общероссийского народного фронта, представители Общественной и Счетной палат Республики Бурятия, региональных структур МВД и отраслевых объединений. Выездные проверки будут проводиться комиссиями в открытом режиме с привлечением средств массовой информации.

Глава Ростуризма подчеркнул значение развития инфраструктурной базы туризма в регионе для сохранения экологии и уникальной природы озера Байкал.

«Строительство туристической и обеспечивающей инфраструктуры на популярных у туристов прибрежных территориях способствует замещению самостоятельного туризма организованным и позволяет сделать отдых на Байкале более безопасным для окружающей среды. Централизованные системы вывоза бытовых отходов, водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения, постоянный контроль за санитарным состоянием береговой зоны и тому подобные элементы цивилизации позволяют минимизировать негативные последствия пребывания человека в уникальной байкальской экосистеме, которые, к сожалению, нередко остаются после отдыха людей «дикарями», – считает Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Также в ходе встречи обсуждалась динамика показателей туристической отрасли в Бурятии, перспективы, задачи и приоритеты.

Глава Ростуризма перечислил благоприятные факторы для развития туризма в регионе – это, в первую очередь, 2/3 береговой линии Байкала, транзитные авиа- и железнодорожный узлы на территории Республики, общая граница с Монголией и близость Китая, а также отметилактивную работу региона по реализации своего туристического потенциала. С 2007 года туристический поток вырос в 4,5 раза и в 2016 году уже составил около 1 млн человек, что является высоким показателем среди субъектов Сибирского федерального округа. Важный вклад в прирост турпотока внесли туристы из Монголии, увеличить число которых удалось благодаря действию безвизового режима.

Был отмечен рост интереса к маршрутам трансграничного «Великого Чайного пути», особенно среди путешественников из Китая и Монголии. В 2016 году в рамках проекта «Великий чайный путь» в регион прибыло 10 поездов с туристами из КНР.

Олег Сафонов порекомендовал Республике Бурятия продолжать развивать религиозный туризм, путешествия по старообрядческим, православным, буддистским местам.

Для справки:

В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» на территории Республики Бурятия с 2012 года создается 4 туристско-рекреационных кластера. ТРК «Подлеморье» располагается в Кабанском районе на побережье озера Байкал. Автотуристский кластер «Байкальский» в Иволгинском районе расположен на пересечении двух федеральных трасс и вблизи от центра буддизма России – Иволгинского дацана. АТК «Кяхта» расположен близ границы с Монголией. АТК «Тункинская долина» располагается в Тункинском районе и задействует лечебно-курортный потенциал республики.

Мероприятия по реализации проектов предусматривают создание за счет бюджетных средств комплекса обеспечивающей инфраструктуры (электроснабжение, дороги, системы водоотведения, теплоснабжения), за счет внебюджетных источников – строительство объектов туристской инфраструктуры (гостевые дома, гостиничные комплексы, объекты общественного питания, автозаправочные комплексы).

Объем средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по созданию туркластеров в Республике Бурятия на период 2012-2017 г. составляет 7,6 млрд руб., в том числе из федерального бюджета – 1,8 млрд. руб., регионального бюджета – 0,5 млрд. руб., внебюджетных источников – 5,3 млрд руб.

С 2012 года в создание туристской инфраструктуры было вложено 3 млрд рублей внебюджетных инвестиций, создано около 2 тысяч дополнительных койко-мест. Комплекс данных мероприятий позволил за три года увеличить количество туристских прибытий в регион почти на 30 %.

Кроме того, в настоящее время ведется работа по созданию двух новых кластеров: «На великом чайном пути» (Селенгинский район), «Байкал старовер» (Тарбагатайский район). В Тарбагатайском районе сохранился знаменитый этнографический феномен России – культура семейских-староверов. В районе действует старообрядческая церковь, музей истории, гостевые дома. Создание кластера направлено на развитие сети туристской инфраструктуры и повышение уровня комфортного отдыха. Туристско-рекреационный кластер «На Великом чайном пути» продолжает цепочку исторического маршрута, идущего от города Кяхты, и располагается на берегу живописного озера. Озеро Щучье – излюбленное место отдыха жителей и гостей республики. Купальный сезон на озере стартует в начале июня и заканчивается только в сентябре.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные итоги экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Исследуемый период: 9 месяцев 2016 г.

Объекты мероприятия: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органы государственной власти 85 субъектов Российской Федерации.

Направлением деятельности представлен доклад.

За девять месяцев 2016 г. было расселено 0,74 млн кв. м. аварийного жилья, или 33,6% показателя, установленного Распоряжением № 1743-р**. Общий остаток аварийного жилья, подлежащий расселению в срок до 1 сентября 2017 г., составляет более 5 млн кв. м.

Проведенный анализ* показывает на сохранение по итогам девяти месяцев 2016 г. негативных тенденций в проблемных регионах***. Продолжает нарастать системная дифференциация выполнения программы. Реального улучшения ситуации пока так и не произошло. Действия со стороны Минстроя и Фонда ЖКХ, несмотря на имеющиеся поручения Правительства, также пока не привели к желаемому результату.

Наиболее критическая ситуация сложилась в Карелии, где расселено только 26% общего объема аварийного жилья, Дагестане (27%), Амурской (30%) и Саратовской (30%) областях, Тыве (3%).

За девять месяцев 2016 г. у 25 регионов выполнение годового целевого показателя по расселяемой площади на 2016 г. составило менее чем 30%. При этом в 10 регионах (Амурская, Ивановская, Саратовская, Тверская, Тульская области, республики Дагестан, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальский край) переселение (по данным на 1 октября 2016 г.) не начато.

Из 23 регионов, не выполнивших целевой показатель на 2015 г. по площади расселенного аварийного жилья, по состоянию на 1 октября 2016 г. так и не достигли установленного показателя 10 регионов (не расселено 203 тыс. кв. м.). Целевой показатель 2015 г. по количеству расселяемых граждан не достигнут в 17 из 26 регионов (не расселено 15,3 тыс. человек)**.

Регионами в целях выполнения мероприятий программ переселения на 1 октября 2016 г. заключены контракты на 4,3 млн кв. м, в том числе по ранее незавершенным этапам - на 2,6 млн кв. м, или около 90% плановых назначений; по завершающему этапу 2016 - 2017 гг. - на 1,7 млн кв. м, или около 63% запланированного показателя. Общая стоимость заключенных контрактов составила 214,5 млрд руб., в том числе за счет средств Фонда ЖКХ – 91,5 млрд руб. и за счет консолидированных бюджетов регионов – 123 млрд руб.

По результатам рассмотрения отчета Счетной палаты за первое полугодие 2016 г. Фондом ЖКХ внесены изменения в порядок перечисления средств в региональные бюджеты, предусматривающие их перечисление по одобренным заявкам в полном объеме, при условии принятия регионом обязательства обеспечить в течение 60 дней заключение контрактов, необходимых для завершения расселения аварийного жилищного фонда. Соответствующие соглашения уже заключили 20 регионов, которым перечислены средства Фонда ЖКХ в размере 8,2 млрд руб.

За оставшийся период 2016 г. и в 2017 г. планируется заключение контрактов общей стоимостью 72,3 млрд руб. (средства Фонда ЖКХ – 34,24 млрд руб. и средства консолидированных бюджетов регионов – 38,02 млрд руб.).

16 регионов не обеспечили в полном объеме заключение контрактов в рамках показателя 2016 г., в Амурской области и республике Тыва заключение контрактов по 2016 году до 1 октября не было начато. Контракты 2017 г. в полном объеме не заключены в 58 регионах, а в 9 регионах (Амурская, Астраханская, Ивановская, Липецкая, Псковская, Самарская, Саратовская области, республики Татарстан и Тыва) к этой работе еще не приступили.

Несвоевременное заключение контрактов на реализацию программ переселения привело к образованию у Фонда ЖКХ значительного остатка временно свободных средств, размещаемых на депозиты кредитных организаций. По состоянию на 1 октября 2016 г. их общий объем составлял 36,4 млрд руб.

В августе 2016 г. Председателем Правительства принято решение об оказании адресной финансовой помощи 15 регионам на общую сумму 6,5 млрд руб., в том числе четырем наиболее проблемным регионам - Республика Карелия, Забайкальский край, Амурская и Саратовская области – 4,6 млрд руб. По состоянию на 15 ноября 2016 г. средства дополнительной финансовой поддержки на общую сумму 1,4 млрд руб., или 21,5% в бюджеты республик Карелия и Тыва, Саратовской, Рязанской и Тульской областей не перечислены.

По данным Фонда ЖКХ, в 2016 г. бюджетная обеспеченность программ средствами консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 октября 2016 г. составила 94%. Дефицит средств в размере 5,2 млрд руб. отмечается в бюджетах 14 регионов, из них 2,9 млрд руб. приходятся на республики Калмыкия, Карелия, Саха (Якутия) и Амурскую область, которым в 2016 году уже была оказана дополнительная финансовая поддержка. В 2017 г. общий дефицит по 34 регионам составляет 21,9 млрд руб. С учетом планируемого внесения изменений в бюджеты для полного или частичного погашения дефицита его размер должен составить около 11 млрд руб.

Дополнительная финансовая помощь в виде субсидий через Фонд ЖКХ в размере 5,2 млрд руб. предусмотрена только для Республики Карелия, Забайкальского края, Амурской и Саратовской областей. Оказание финансовой поддержки другим регионам не предусмотрено.

Еще одной острой проблемой является вопрос расселения жилья, признанного аварийным после 1 января 2012 г. На данный момент это около 31,3 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8 млн кв. м, в которых проживает около 483 тыс. человек. При этом только за последние три месяца объем аварийного жилья и количество проживающих в нем человек увеличилось на 0,33 млн кв. м и 19 тыс. человек или на 4,3% и 4,1%. На расселение вновь образованного аварийного жилья по оценке регионов может потребоваться около 420 млрд руб.

Минстроем разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты», определяющего в том числе основные подходы и требования к формированию региональных программ по расселению вновь образованного аварийного жилья, а также меры по финансовому обеспечению реализации данных работ. Однако, по мнению Счетной палаты, всех проблем он не решит.

Так, законопроектом не предусмотрены требования к региональным программам переселения граждан и не конкретизированы возможные механизмы государственной поддержки мероприятий по переселению. Не проведен анализ и не представлены данные в разрезе регионов и муниципальных образований о возможностях потенциальных инвесторов по принятию ими обязательств по сносу или реконструкции аварийного дома или выплаты денежных средств собственникам.

Коллегия приняла решения по промежуточным итогам экспертно-аналитического мероприятия направить отчет в палаты Федерального Собрания и продолжить мониторинг.

Справочная информация:

* Анализ осуществлялся на основании данных, полученных от Минстроя России, Фонда ЖКХ и 85 субъектов. Также использовались результаты интернет-опроса граждан (удовлетворенность процессом переселения и качество предоставляемого жилья), размещенные на портале государственного аудита.

** Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1743-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда» в срок до 1 сентября 2017 г. необходимо расселить 11,4 млн. кв. метров аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 г., в котором проживает около 733 тыс. человек. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 2288-р в Распоряжение № 1743-р внесены изменения, согласно которым общая площадь, подлежащая расселению в целом по Российской Федерации, уменьшена на 0,26 млн. кв. м (до 11,15 млн. кв. м.) и численность граждан, подлежащих переселению, – на 21,7 тыс. человек (до 711,6 тыс. человек).

*** Установленный показатель 2015 г. по площади аварийного жилья по состоянию на 1 октября 2016 года не был достигнут в Саратовской, Амурской, Тульской, Тверской, Ивановской областях, Забайкальском крае, республиках Коми, Тыва, Дагестан, Карелия; показатель 2015 г. по количеству расселяемых граждан не был достигнут на указанную отчетную дату в Амурской, Саратовской, Тульской, Тверской, Вологодской, Ивановской, Липецкой, Самарской областях, республиках Коми, Тыва, Дагестан, Карелия, Адыгея, Чеченской и Кабардино-Балкарской республиках, Забайкальском и Приморском краях.

Сегодня, 8 декабря, по прогнозу Гидрометцентра России, на территории ряда регионов страны ожидается ухудшение погодных условий.

Росавтодор принимает все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения. К дорожным работам привлечено более 1100 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Уважаемые автомобилисты! Просим соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

По востоку Республики Саха (Якутия) и Ханты-Мансийского АО, в Камчатском, Хабаровском, Приморском, Красноярском краях, в Омской, Новосибирской, Томской, Кемеровской, Тюменской, Курганской областях, 8 декабря ожидается сильный снег, местами метель, по всей территории гололедица; в Республиках Северного Кавказа, в Северо-Западном ФО, Центральном ФО - сильный мокрый снег, местами метель, возможно налипание мокрого снега, гололедные явления.

О том, как сделать федеральные трассы безопаснее и удобнее, сколько стоит построить 1 км дороги и почему демпинговать – не лучшее решение – в интервью изданию «Ведомости&» рассказал глава Росавтодора Роман Старовойт.

– Как секвестр бюджета отразился на дорожной отрасли? От каких проектов пришлось отказаться, а каким направлениям отдан приоритет?

– Сейчас мы сконцентрировали ресурсы на ремонте всей существующей сети федеральных трасс. На эти работы с 2014 г. выделяется 100% необходимого по нормативам финансирования. Не все страны мира могут позволить себе подобное, но Российская Федерация приняла такое решение. В результате к концу 2018 г. все федеральные трассы от Калининграда до Владивостока будут полностью отремонтированы.

Но и строительство с реконструкцией не оставляем. Все начатые стройки продолжаются в штатном режиме, ни один федеральный объект в последние годы заморожен не был. В этом году будет введено в эксплуатацию более 300 км федеральных дорог (с учетом платных трасс госкомпании «Автодор». – «Ведомости&»), пятая часть из которых расположена на территории Московского транспортного узла. До четырех полос расширен проблемный участок трассы «Россия» в районе Торжка. В Республике Алтай запущено движение на обновленном участке трассы «Чуйский тракт». В Якутии реконструирован участок трассы «Лена». На два года раньше срока открыт участок трассы Тюмень – Омск с мостом через р. Тобол.

– Насколько я помню, в районе Байкала, к примеру, были сплошные грунтовые дороги...

– Действительно, еще несколько лет назад так и было. Но в прошлом году мы ликвидировали там последний грунтовый разрыв: в Иркутской области был построен 17-километровый участок с мостом через Транссиб. Это событие прошло для большинства незаметно, а ведь впервые в истории нашей страны у нас появилась полностью асфальтированная дорога от Москвы до Владивостока.

Прошлым летом один из наших подрядчиков повез на Дальний Восток на тягаче бульдозер. Два водителя всего за шесть с половиной суток доехали из столицы до Владивостока. И это на многотонном тягаче, а не на легковом автомобиле! С улучшением качества наших трасс такие путешествия стали реальностью и уже не пугают ни транспортные компании, ни водителей.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о строительстве новых дорог. Какие ключевые проекты начнете реализовывать в следующем году?

– На будущий сезон правительство РФ согласовало около 10 особо важных объектов, для которых уже есть проекты с положительным заключением Главгосэкспертизы. Их реализация позволит нам не потерять существующие темпы строительства, в ином случае объемы ввода новых километров после 2018 г. упали бы до минимума. Ведь стройка – это длительный процесс, и, чтобы получить результат через 2–3 года, на объект нужно выходить уже сейчас. У нас достаточно проектов, которые ждут реализации. Но прежде чем начать строить дорогу, необходимо выйти в «поле», решить земельно-имущественные вопросы, изъятие, вынос коммуникаций, расселение, снятие растительного слоя. И это минимум, необходимый, чтобы сделать в чистом поле несколько километров новой дороги.

– Что это за стройки и на каком они сейчас этапе?

– Впереди тендер на определение генерального подрядчика. Стройки – это Московский транспортный узел (трассы «Холмогоры», «Урал», «Волга»), Санкт-Петербургский транспортный узел, Кавказ и Дальний Восток. Эти регионы сейчас в приоритете: там не хватает автодорог и проблемы с транспортной доступностью. Все это большие стройки, рассчитанные на несколько лет.

– Насколько эффективны вложения в строительство дорог? И во сколько обходится нашей стране 1 км новой дороги?

– Сегодня средняя стоимость 1 км однополосной дороги в России – 59 млн руб., в 1,5–2 раза меньше, чем в США, Германии и Канаде (это страны, с которыми мы себя можем сравнивать по площади и климату). То есть Россия далеко не в лидерах среди стран с самыми дорогостоящими трассами. Важно также учитывать, что в разных странах свой подход к составлению дорожной сметы. В России до 30% от стоимости дорожных работ могут занимать затраты на выкуп земель, снос строений и компенсации их собственникам. Для сравнения: в США федеральное финансирование выделяется из дорожного фонда только при условии, что штат уже обеспечил за счет собственного бюджета проектно-изыскательные работы, выкуп земель, снос зданий и компенсацию собственникам, перенос коммуникаций.

Дорога независимости

– А опыт китайских коллег, где дорожное строительство считается одним из самых дешевых, вы пробовали анализировать?

– У нас несколько иные требования по нормативам. Это касается несущей способности дороги, толщины слоев, ширины полос. К примеру, китайский подрядчик строил дорогу от Баку до границы с Российской Федерацией, включая мост через р. Суру, и сейчас местные власти ведут судебные разбирательства с ним: дорога получилась отвратительного качества. Российский участок этого автокоридора разительно отличается в лучшую сторону. Поэтому экономия является оправданной, только если она не идет в ущерб качеству строительства.

Не стоит забывать и про стоимость трудовых ресурсов, которая в Китае значительно ниже. Машинное оборудование, которое производится там, тоже существенно дешевле, но при этом быстро выходит из строя.

– Насколько санкции в отношении России ощутимы для отрасли? Многие ли компании ушли с рынка?

– На днях я в очередной раз встречался с руководителем крупной американской корпорации, которая уже почти 100 лет занимается производством строительной техники (по его просьбе не называю компанию – пресловутые санкции вынуждают их действовать непублично). Но наше сотрудничество – хороший пример, показывающий, что санкции изначально были обречены на провал: все хотят с нами работать. Наш рынок весьма привлекателен для зарубежных партнеров: плотность дорог в России сегодня существенно ниже, чем должна быть, следовательно, существует огромное поле для роста. Я уверен: как только падут внешние ограничения, к нам побегут и иностранные банки, заинтересованные в долгосрочных инвестициях в инфраструктурные проекты, и дорожно-строительные корпорации.

Компании уже сейчас открывают на российской территории производства, заявляют о желании сотрудничать. Спрашивают, к примеру: «В каком направлении пойдет отрасль?» Я отвечаю: «Мы будем более широко использовать методы ресайклинга». И компании берут это на заметку, начинают думать о том, как оптимизировать стоимость и нарастить объем поставок таких продуктов и решений на наш рынок. А мы, в свою очередь, всячески демонстрируем, что это улица с двусторонним движением, что мы заинтересованы в том, чтобы все новое и лучшее использовалось у нас.

– А зависимость от зарубежной техники удалось снизить?

– Да, определенных успехов мы добились: сейчас она значительно ниже, чем несколько лет назад. Около 85% дорожных машин, которые используются на федеральных трассах, – российского производства. Это почти 9000 единиц техники: комбинированные дорожные машины, грейдеры, роторные снегоочистители...

Производство строительной техники у нас серьезно шагнуло вперед. В частности, мы наладили сотрудничество с корпорацией «Уралвагонзавод», которая планирует выпуск гражданской техники на базе подведомственных предприятий. Одно из направлений – выпуск дорожных катков, в том числе грунтовых, тандемных, с применением современных технологий уплотнения, возможностью эксплуатации в особых климатических условиях. Рассматривается возможность выпуска асфальто-смесительного оборудования и погрузочной техники.

– Какие инновации в отечественном дорожном строительстве вы бы отметили особо? Каких результатов они позволяют достигать?

– В мире нет ни одной современной дорожной технологии, которая не использовалась бы в России на федеральных трассах. А есть области, где российские дорожники занимают лидирующие позиции, например применение композитных материалов. Ни одна страна не использует столько композитных материалов для производства и установки мачтовых опор линий электроосвещения, для строительства надземных переходов или перильного ограждения на мостах. Мы готовы поделиться – и делимся! – своим опытом с зарубежными коллегами.

На наших трассах есть место и альтернативным источникам энергии: страна большая и не на всех участках дорог есть возможность подключить светофор или освещение к электросети; спасают устройства, использующие энергию солнца и ветра. Столько освещенных трасс нет ни в одной стране мира. Скажем, трасса Мюнхен – Франкфурт-на-Майне почти не освещена, а Москва – Тула имеет линии искусственного освещения на всем своем протяжении.

При работе с дорожным покрытием практически повсеместно, от Калининграда до Магадана, применяется технология регенерации покрытий – процесс, когда полотно существующей дороги перемалывается, добавляется цемент, все это уплотняется и сверху заливается новое полотно. Участки реконструкции трассы «Колыма» и подход к Благовещенску были сделаны по этой схеме. Такой подход позволяет автодорожникам существенно увеличить жизненный цикл трассы: основание дороги не потребует капремонта еще 20–25 лет.

Поехать отдохнуть

– Многие сетуют на климат, когда говорят о проблемах дорог в России. Удается ли справляться с этой проблемой?

– В этом году, кстати, мы ввели в эксплуатацию знаковый объект – новую подъездную дорогу к Мурманску на трассе «Кола» (Санкт-Петербург – Мурманск). Заявляю со всей ответственностью: дороги такого качества за полярным кругом вы не найдете нигде в мире.

В июне мы были в Мурманске. Те, кто там служит, как правило, уезжают в отпуска в Санкт-Петербург или на Черноморское побережье. И было очень приятно слышать от военных моряков, что им стало намного удобнее и безопаснее путешествовать на машине, что долгая поездка по федеральной трассе им и их семьям в удовольствие. Это то, ради чего мы работаем.

– То есть вы видите предпосылки для возрождения автомобильного туризма в России?

– Когда пользователь поймет, что ездить по российским дорогам безопасно и комфортно, количество автопутешественников резко вырастет. Чтобы подготовиться к этому моменту, мы в Росавтодоре еще несколько лет назад начали разрабатывать концепцию расстановки объектов дорожного сервиса на федеральных трассах. Эта концепция предусматривает, что через каждые несколько километров вдоль дорог должны появиться точки, где можно остановиться, отдохнуть, купить продукты, топливо, отремонтировать автомобиль.

Делали мы это максимально открыто и широко, задействовали и бизнес, и общественные организации. Выявили узкие места, где таких сервисных объектов остро не хватает и надо срочно привлекать инвесторов для их строительства, определили и участки, где избыток объектов, наоборот, уже влияет на аварийность.

На основе этих расчетов мы составили генеральную схему размещения сервисных зон в интервале 5 км. Согласно схеме предстоит создать более 800 новых объектов и 250 многофункциональных зон. Сейчас эта схема реализуется и уже видны результаты. В район того же озера Байкал приезжает огромное количество автомобилей с московскими, петербургскими и даже европейскими номерами, туристические компании начинают активно предлагать услуги по организации автопробегов и автоквестов.

В ближайшие два года число объектов придорожного сервиса продолжит расти, увеличится и спрос на них со стороны российских и иностранных туристов. В числе прочего этому будет способствовать проведение в нашей стране Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу.

– По-моему, у нас еще есть места, где даже заправок не хватает. Одна АЗС на 50 км. Например, по дороге в Финляндию.

– От Выборга до Торфяновки? Пока там действительно одна заправка, и по нормативу это максимально допустимое расстояние между объектами сервиса. Сегодня мы ведем комплексную реконструкцию трассы «Скандинавия», она предполагает не только увеличение числа полос и пропускной способности, но и обустройство новых сервисных зон. После окончания работ это будет одна из самых современных и безопасных трасс в стране. На этой дороге большой поток автомобилей, туристических автобусов, так что она потенциально интересна инвесторам.

Но не все дороги одинаково привлекательны. Например, на трассе «Колыма» между Якутском и Магаданом поток транспорта минимален, и большой бизнес туда не спешит. Когда я проезжал по этой дороге, то обратил внимание на местную типичную заправку, которая расположена около придорожного кафе «Куба» в районе населенного пункта Кубэ. Владелец пошутил и написал на фанере название Острова свободы, там же поставил бочку, из которой проезжающие водители могут заправиться. Крупных сетевых АЗС там просто нет, нефтяники туда пока не идут. Как справиться с этим дисбалансом? Пока есть идея проводить открытые аукционы на придорожные площадки для объектов сервиса, где в один лот включены и «вкусные» места, и – в нагрузку – менее прибыльные, но важные для нас участки.

Одеваться с умом

– Все чаще звучит мнение, что ремонтировать федеральные трассы надо реже, а вкладываться в них – больше. Поясните эту арифметику.

– Увеличенные межремонтные сроки – признак того, что дорога хорошо построена и хорошо содержится. Сегодня федеральные дорожники подошли к тому, чтобы удвоить показатели срока службы верхнего покрытия дороги и ее основания. Автомобильная дорога, построенная и эксплуатируемая с использованием новых технологий, позволяет сократить издержки с учетом ее жизненного цикла, повысить безопасность и долговечность дорожных одежд.

Новые технологии существенно повышают устойчивость дороги к нагрузкам, в том числе от грузового транспорта. Работа над их созданием и внедрением планомерно велась несколько лет. За последние четыре года Росавтодор на 63% увеличил объемы внедрения инновационных технологий, в этом году на наших трассах мы использовали 579 различных инноваций.

В новые дороги мы закладываем обновленные параметры, предусматривающие более продолжительные сроки службы. Предполагается, что проводить капитальный ремонт (замену верхнего и нижнего слоев, ремонт основания) дороги высшей технической категории нужно будет один раз в 24 года, а не в 12, как сейчас. Обычный ремонт (замена верхнего слоя) – один раз в 12 лет, а не каждые 4–6 лет. Такое сокращение объемов ремонта позволит нам сконцентрироваться на качественном обслуживании уже отремонтированных трасс. Расчетный эффект от реализации этой стратегии составляет 14 млрд руб. экономии в год.

Три года назад в дорожной отрасли заговорили о внедрении так называемого superpave, способного якобы на системном уровне устранить брак при производстве дорожных работ. Подрядчикам удалось перестроиться под эти стандарты?

Superpave – не технология, как многие ошибочно полагают, а метод объемного проектирования асфальтобетона. Его разработали в Штатах, а мы на основе системы superpave создали и внедряем российский аналог.

Как это работает? Асфальтобетон состоит из двух основных компонентов – камня и битума. Битум нужен, чтобы связать камень. Если битума будет много, соответственно, и расстояние между камнями будет больше, и сам асфальтобетон – мягче (ведь битум мягче камня). Когда на дорогу идет нагрузка от колеса автомобиля, тем более если это колесо с шипованной резиной, износ мягкого дорожного покрытия происходит довольно быстро. Камень априори тверже любой шины, даже с шипом, да и шип не так разрушителен для камня, но без достаточного количества битума камень будет рассыпаться. Чтобы создать долговечное покрытие, нужно найти оптимальное сочетание каменного материала и битума – эту задачу и решает объемное проектирование.

Это если объяснять, что называется, на языке трех осин. На самом деле, конечно, все сложнее: нужно отдельно рассматривать сам битум, добавки, которые применяются для его модификации, плюс характеристики каменного материала непосредственно в том регионе, где ведутся работы. И тем не менее суть примерно такова.

Система superpave позволяет использовать каменный материал меньшей прочности без ущерба износостойкости. Скажем, нам нужно построить дорогу в Саратове, а подходящий камень плотностью 1200 кг/куб. м есть только в Карелии. При этом в самом Саратове есть щебень плотности, например, 900 кг/куб. м. Метод объемного проектирования позволит сделать такой оптимальный подбор смеси, что прочностные характеристики позволят нам использовать местный, саратовский щебень без ущерба для качества и без лишних затрат на транспортировку.

– И как много сейчас дорог, на которых использована система superpave?

– В 2014 г. на федеральных трассах были построены первые пилотные участки – 4 км дорожного покрытия – с применением аналога этой системы. В этом сезоне инновация была применена уже на 10 федеральных трассах, в том числе на дорогах с повышенной интенсивностью движения.

География пилотных участков автодорог, построенных или отремонтированных с применением superpave, ежегодно расширяется. Это федеральные трассы Северо-Запада и центральная часть России, Дальний Восток и южные регионы.

Анализ эксплуатации дорожных покрытий, уложенных по аналогу системы superpave, демонстрирует увеличение срока службы на 20–30% по сравнению с предыдущими типами покрытия.

Но если ситуация на федеральных трассах в последние годы меняется в лучшую сторону, то как быть с дорогами непосредственно в городах? Там положение дел по-прежнему критическое. Видимо, без федеральной поддержки местным властям не справиться?

Минтранс при нашем участии и при участии региональных дорожников разработал стратегический проект «Безопасные и качественные дороги». Он заработает с будущего года и концентрируется на 34 городских агломерациях с населением свыше 500 000 человек (без учета Москвы и Санкт-Петербурга). Предполагается, что госбюджет будет ежегодно выделять этим субъектам трансферты на сумму около 30 млрд руб. Деньги пойдут на реализацию дорожных программ, подготовленных в рамках этого проекта. Основные задачи проекта – снижение очагов аварийности и увеличение доли отремонтированных дорог (к концу 2018 г. – не менее 50%, к концу 2025 г. – 85%).

Для каждой городской агломерации уже составлен пообъектный перечень федеральных, региональных и муниципальных дорог с указанием их эксплуатационного состояния и очагов аварийности. На его основе будет формироваться программа ремонтных работ, учитывающая 50%-ное софинансирование из федеральных и региональных средств.

Реализация этого проекта позволит повысить безопасность дорожного движения, эффективность управления транспортными потоками и мультимодальных перевозок, обеспечит транспортную доступность малонаселенных территорий.

В этом году после прямой линии населения с президентом, где было много жалоб на дороги, регионы впервые получили деньги из госбюджета с формулировкой «на неотложный ремонт». Каких результатов удалось добиться с их помощью?

А знаете, кстати, откуда возникли эти деньги? Это первые средства, собранные системой «Платон», – 10,85 млрд руб. Правительство приняло решение направить их в те субъекты, где вопрос состояния дорожной сети стоит наиболее остро. Мы создали совместные рабочие группы с регионами. Адресную программу работ разместили публично в сети, в том числе на главной странице сайта Росавтодора. Там расписаны все средства по каждой республике, по всем городам, виден каждый объект со сроками реализации проекта. В результате к концу дорожного сезона удалось отремонтировать более 1000 км самых проблемных дорог в 40 регионах и городах. К примеру, в Петрозаводске из 230 городских улиц треть отремонтирована на средства «Платона». Такого объема ремонтных работ город не видел несколько десятков лет. Общаясь с жителями, принимая эти работы, мы услышали множество слов благодарности и поддержки.

Привычка к «Платону»

– А в целом система «Платон» оправдала ожидания дорожников по итогам года своей работы?

– Я бы охарактеризовал этот год как успешный. Система была запущена в рекордно короткие сроки, что уже можно считать своеобразным рекордом. С поставленной задачей, я считаю, справились если не на пять, то на четыре с плюсом точно.

Это самая масштабная система взимания платы по охвату территории и единственная в мире, построенная на открытых кодах. Сейчас мы работаем в плановом режиме и достигаем тех показателей, которые планировали.

Главным положительным результатом работы системы «Платон» стало предоставление регионам России в общей сложности 22,9 млрд руб. на ремонт дорог, строительство и ремонт мостов и путепроводов. Кроме упомянутого «неотложного» ремонта дорог на эти деньги уже удалось построить (причем с опережением графика) Затонский мост в Уфе. В 2017 г. будут введены в эксплуатацию еще четыре мостовых перехода в Нижегородской и Ростовской областях, в Республике Алтай и Карелии. В 2018 г. завершится стройка Фрунзенского моста в Самаре, а в 2019 г. – моста через Волгу в подмосковной Дубне. Также за счет сборов «Платона» до конца 2017 г. отремонтируют 24 аварийных мостовых перехода и путепровода.

Благодаря налаженному диалогу между государством и бизнес-сообществом был выработан и реализован ряд важных мер, упрощающих процесс перевозок с учетом действия системы: снижены штрафы за нарушения, введена постоплата, созданы удобные дополнительные сервисы для пользователей. Пользователи системы были освобождены от уплаты транспортного налога.

В момент запуска системы многие, в том числе и перевозчики, делали громкие заявления о том, что из-за «Платона» перевозимая продукция подорожает на десятки процентов, а в самих поставках могут случиться перебои. Однако эти сценарии не оправдались, влияние введения платы за пользование федеральными автодорогами многотонными грузовиками на динамику инфляции оказалось несущественным – это подтвердили и Минфин, и Центробанк. Вклад нового сбора в темпы прироста потребительских цен на продовольственные товары не превысил 0,1 процентного пункта в течение всего 2016 года.

Российский опыт подтверждает и история запуска аналогов системы «Платон» в других странах: в Германии цены в результате внедрения системы взимания платы с 12-тонников выросли всего на 0,1%, а в Австрии – на 1%.

А кое-где мы наблюдаем и обратный процесс. Конкуренция – не декларируемая, а реальная – на рынке продовольственных товаров усиливается, и производители мяса недавно даже заявили о снижении отпускной цены на отдельные виды продукции, в том числе свинину.

– Но ведь совсем недавно снова было письмо от ассоциации...

– Да, было такое обращение. Но подобные письма и сходные доводы, как я уже отметил, приводились и год назад. Мы доказали обратное, и теперь у оппонентов не находится новых аргументов, только популистские заявления.

Нам говорили: взлетят цены на продукты питания и товары народного потребления. Мы с вами этого не заметили, не заметили и Минфин с Минэком. Может быть, какие-то доли процента, но это в порядке погрешности. Что еще говорили – бизнес умрет, все уйдут на железную дорогу, вы убиваете целую отрасль. Этого тоже не произошло, объемы грузовых перевозок по федеральным трассам за год почти не изменились. Сегодня подавляющая доля перевозчиков стабильно работает в системе и адаптировалась к ней.

Росавтодор заявлял, что все работы на средства от «Платона» находятся на особом контроле. Вы упоминали опыт Петрозаводска, где была создана система общественного контроля над подрядными организациями, занимающимися ремонтом дорог. В чем заключается эта работа?

В той или иной степени регионы везде внедряли такой контроль. То, что нам понравилось в столице Карелии, – это опыт с обучением. В Петрозаводске удалось совместить желание местных общественников и сделать их взаимодействие с подрядчиками максимально комфортным и эффективным. Там на уровне администрации собрали городских активистов и сказали: «Вас это интересует? Вы переживаете, кто и как делает дороги в вашем городе? Тогда походите 2–3 дня на наш обучающий курс, чтобы разговаривать с дорожниками на одном языке». И они организовали профильные бесплатные курсы при колледже для активистов. Те, кто их прошел, получили специальные корочки. И далее вполне профессионально (для общественного контроля) уже работали и высказывали свои замечания по всем вопросам. Мы этот опыт поддерживаем и рекомендуем широко использовать. Знаю, что многие регионы будут это делать.

Невезучая «банда чёрной вороны».

Левобережный районный суд Воронежа приступил к рассмотрению дела о серии разбоев. Трое подсудимых прославились на всю страну тем, что воспользовались мёртвой вороной во время одного из нападений. За это они были прозваны «бандой чёрной вороны».

Далеко не гангстеры

Чтобы отвлечь и напугать сотрудников банка, преступники бросили в помещение мёртвую птицу, а затем ворвались сами. Этот забавный факт привлёк внимание федеральных СМИ. О налётчиках с дохлой вороной пошутил Иван Ургант в авторской программе на Первом канале. Но при ближайшем рассмотрении история троих воронежских парней оказалась совсем не смешной.

До того, как осенью прошлого года превратиться в «банду чёрной вороны», молодые люди были обычными ребятами. Их вдохновитель - Нукри Ч. - работал простым официантом. Парня воспитывали мама и бабушка, он был заботливым сыном и внуком. Когда мама тяжело заболела, семья потратила все сбережения на лечение, влезла в долги. Маму спасти не удалось. Она умерла, и Нукри с бабушкой стали отдавать долги с пенсии и небольшой зарплаты. Денег катастрофически не хватало, вот парень и придумал грабить аптеки.

По версии следствия, первый налёт на аптеку он совершил в одиночку в октябре прошлого года. Для устрашения фармацевтов купил пневматический пистолет, перед разбоем натянул на лицо медицинскую маску и пошёл в аптеку.

- Не дам тебе денег, иди отсюда! - ответила налётчику фармацевт.

Нукри не стал препираться и ушёл. Решил, что грабить аптеки одному - несерьёзно. Позвал в сообщники двух друзей детства, живших по соседству.

- Мы гангстеры, что ли? - посмеялись приятели в ответ на криминальное предложение.

Однако, подумав, согласились. Один нуждался в деньгах, поскольку выплачивал кредит. Второй - хорошо забаратывающий специалист с местного предприятия - решил помочь «по дружбе»: стал для товарищей водителем во время того знаменитого налёта на банк с дохлой вороной.

Согласно версии следствия, совместный разбой Нукри Ч. и его товарищ совершили в декабре прошлого года.

- Взяли с собой пневматический пистолет и пистолет-зажигалку, - рассказывает старший следователь следственной части по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области подполковник юстиции Александр Яньшин. - Натянули медицинские маски. Но за несколько минут до нападения женщина спрятала дневную выручку в сейф. В кассе оставила лишь 3 тысячи рублей на сдачу. Их и отдала грабителям.

Во время следующего нападения, которое было совершено через несколько дней, налётчики снова потерпели неудачу.

- Здесь видеокамеры стоят, ничего вам отдавать не буду, - заявила фармацевт.

Смелую девушку не испугали даже направленные на неё пистолеты. Кстати, позже выяснилось: по случайному совпадению она оказалась родной сестрой того самого фармацевта, которая не дала Нукри Ч. денег во время его первого разбоя.

Грабители подчинились и отправились в другую аптеку, где их улов составил чуть больше 10 тысяч рублей.

Вежливые Деды Морозы с пистолетами

После Нового года деньги у сообщников закончились. И они пошли грабить новых фармацевтов. В честь праздника нацепили маски Дедов Морозов. Поздравили женщину за прилавком с новым счастьем и, направив на неё оружие, потребовали денег. На этот раз с добычей повезло больше - это были уже 18 тысяч рублей.

- А через месяц подельники начали готовиться к нападению на отделение крупного банка, - рассказывает старший следователь Александр Яньшин. - Разработали целый сценарий. Придумали переодеться в рабочих.

В назначенный день оделись в спецовки, взяли лопаты, закрыли лица медицинскими масками - в разгар эпидемии гриппа они ни у кого не вызывали подозрения - и начали копать на улице, дожидаясь удачного момента. На земле увидели дохлую ворону. Решили захватить её с собой, чтобы напугать сотрудниц банка. Думали, что девушки растеряются. Однако находка, которую парни забросили в здание банка, ожидаемого эффекта не произвела. Грабителям пришлось достать пистолеты.

- Денег в отделении не оказалось, так как оно специализируется на выдаче банковских карточек и других безналичных финансовых операциях, - рассказывает Александр Яньшин. - Ключа от банкомата, в котором находилось 7 миллионов рублей, у консультантов тоже не было, он есть только у инкассаторов. В итоге разбойники покинули место преступления, не взяв ни копейки. Из банка сообщники скрылись на автомобиле своего третьего товарища. Этот поступок стал единственным эпизодом, который вменили последнему.

Остальные налёты по-прежнему не приносили больших доходов. В общей сложности все их 10 разбоев принесли лишь 87 тысяч рублей. Небольшая сумма, учитывая, что друзья совершили серию особо тяжких преступлений.

При этом потерпевшие при даче показаний всякий раз отмечали вежливость грабителей. Те здоровались, извинялись, благодарили и говорили «до свидания».

- Мы поиздержались. Дайте нам, пожалуйста, немного денег, - просил Нукри Ч.

В общем, оба произвели на потерпевших хорошее впечатление. Одна женщина даже назвала их «вежливыми мальчиками».

Полосу невезения прекратили полицейские

Подельники начали планировать нападение на автозаправку. Думали, на сей раз им наконец повезёт. Но этого не случилось. В апреле воронежские полицейские задержали членов непутёвой банды. В тот день они направлялись грабить очередную аптеку. Нукри Ч. с товарищем шли по отдельности, дабы не светиться вместе. Запаслись электрошокером и рацией, чтобы вести друг с другом переговоры на расстоянии.

Увидев наряд патрульно-постовой службы, друг Нукри Ч. резко развернулся и направился в обратную сторону, чем вызвал подозрение полицейских.

Обнаружив у него маску и электрошокер, стражи порядка решили доставить его в отделение. На тот момент полиция разыскивала серийных грабителей аптек по ориентировкам с камер видеонаблюдения. В отделении молодой человек сразу признался в совершении разбоев. Задержать Нукри Ч. не составило труда. Не дождавшись сообщника у аптеки, тот начал названивать ему. При обысках правоохранители нашли у подельников перчатки, одежду для налётов, пневматический пистолет и взрывпакеты из железных банок, которые грабители соорудили для готовящегося разбоя на заправке.

В ходе следствия все трое признали свою вину.

На скамье подсудимых Нукри Ч. оказался за 11 разбоев, его товарищ - за 10. Тот, что выступил в роли водителя, - за один. Но поскольку злоумышленники действовали в составе организованной группы, им грозит от 8 до 15 лет колонии строгого режима.

- Что я наделал? Да ещё и ребят втянул! - сокрушался Нукри Ч. в ходе общения со следователем.

Его подельники также сильно сожалели, что по глупости разрушили свои жизни. Теперь их дальнейшую судьбу решит суд.

Оксана ГРИБКОВА