Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО «Ленэнерго» в 2011-12гг. вложит 150 млн. руб. в строительство производства электрических машин и электрооборудовния в Пушкине под Санкт-Петербургом. Как сообщает пресс-служба комитета экономического развития, промышленной политики и торговли горадминистрации, в соответствии с постановлением правительства Северной столицы, принятым накануне, для реализации проекта компании выделен участок площадью 2,88 га.

Надел расположен на Сетевой улице, участок N2, юго-западнее пересечения с Промышленной улицей в Пушкине. Территория находится в нежилой зоне «Пушкинская».

ОАО «Ленэнерго» учреждено 22 янв. 1993г. Основные виды деятельности общества – оказание услуг по передаче электроэнергии, а также осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электросетям. Компания обслуживает территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. площадью 86 тыс. 739 кв. км., – передает РБК

В Северной столице рост объемов реализации новых легковых машин за первый месяц 2011г. увеличился более чем на 50%, нежели аналогичный показатель пред.г., также считавшийся неплохим.

В янв. 2011г. в городе на Неве новых автомобилей продано 7764 (+ 53%) больше, чем в янв. 2010г. В целом по итогам года ожидается рост продаж примерно в 8-10% в сравнении с показателем 2010г., сообщили в аналитическом агентстве «Auto-Dealer-СПб».

В то же время по динамике роста продаж Петербург отстает от среднероссийских показателей – в целом по стране за первый месяц 2011г. они выросли на 72%.

Зато в Петербурге лучше, чем в других регионах страны раскупаются дорогостоящие модели. Эксперты связывают это с больше покупательской способностью населения. Так, на Петербург приходится 10% общероссийских продаж компаний Nissan и Mitsubishi и всего лишь 2% продаж Волжского автозавода. В сравнении с топ-10 наиболее продаваемых брендов янв. 2010г., выросла популярность Mitsubishi, Kia и Renault.

Как ни удивительно, но на 2% сократились продажи Hyundai и Ford. По словам руководителя агентства Михаила Чаплыгина, клиенты данных автопроизводителей ждали обновления их модельного ряда, в частности, начала продаж нового Hyundai Solaris, который начали выпускать в янв. на заводе корейского автоконцерна. Также на 71% упали продажи автомобилей Opel.

На уровень продаж влияло то, что из-за падения спроса на автомобили в кризис ряд автодилеров не спешили заказывать новые машины. Кроме того, пояснил Чаплыгин, клиенты стали больше обращать внимания на такие вещи, как техобслуживание и гарантийные обязательства: автомобиль с 3-5-летней гарантией возьмут скорее, чем автомобиль, для которого предлагают обслуживание в течение двух лет.

Всего в 2010г. в Петербурге было продано 120 тыс. автомобилей, передает «БалтИнфо». В 2011г. аналитики обещают рост местному рынку в 8-10%. При этом программа утилизации автомобилей не окажет существенного влияния на рынок продаж, поскольку продукция Автоваза, на которую она, в основном, ориентирована, у петербуржцев не особо востребована.

Напомним, что в тек.г. рынок продаж российских авто ждет 30% рост. А в 2012г. рынок новых легковых автомобилей вырастет еще примерно на 10-12%, достигнув отметки в 2,5 млн.ед., после чего положительная динамика существенно замедлится.

Проводимая в наст.вр. экономическая политика в России не позволяет надеяться на существенное увеличение доходов населения и количественный рост среднего класса, который и является основным потребителем новых автомобилей, считают эксперты «Автостата». Поэтому, отмечают аналитики, докризисная планка в 2,8-3 млн. автомобилей в год является тем максимальным уровнем, на который рынок сможет выйти к 2013-14гг. только при очень благоприятном стечении обстоятельств.

По оперативным данным о подготовке теплично-парникового хозяйства и выращивании рассады овощных культур по сельхозпредприятиям и КФХ на 24.02.11 в целом по области подготовлено к работе более 305 тыс.кв. м,, что на 54% превышает уровень прошлого года. По степени готовности лидирует Камызякский район: там подготовлено 90% площади. В целом по региону капусты посеяно на 207,2 га открытого грунта, томатов - на 623 га, перца - на 260 га, баклажанов - 124,5 га. Россия. СЗФО > Агропром > fruitnews.ru, 1 марта 2011 > № 299376

В деревне Карловка Чудовского района предприниматель из Китая готовится открыть полевой сезон. Ван СЯОГУАН намерен взять порядка 30 га для выращивания в теплицах огурцов, помидоров, перцев, зелени, а на грядках в открытом грунте — картофеля и капусты. Как сообщает корреспондент «НВ» (novved.ru) Елена Ускова, предприниматель живет и работает в Санкт-Петербурге уже больше десяти лет. Туда он приехал из Китая учиться в университете. Затем он открыл овощной бизнес не только в Китае, где его фирма занимается овощеводством и семеноводством: аналогичный бизнес работает уже несколько лет в Санкт-Петербурге. Идея открыть агропромышленное производство еще и в Новгородской области появилась у Вана в прошлом году. Чудово было выбрано по удачному географическому расположению и наличию территорий для реализации проекта. Сейчас решается вопрос о выделении земли предпринимателю для аренды сроком на 10 лет.

— Продукты будут выращиваться экологически чистым и высокопродуктивным методом. В дальнейшем планируется увеличение аренды земель под строительство собственного производства по переработке овощей, развитие научно-исследовательского сотрудничества с вузами и НИИ в сфере селекции овощных культур и семеноводства. Мое хозяйство должно стать еще и обучающей базой для прохождения стажерской практики по овощеводству, — рассказал «НВ» китайский предприниматель.

На работу Ван Сяогуан готов принять местных жителей — всего около 100 человек, которыми будут руководить несколько специально приглашенных агрономов из Китая. По планам посадка в открытый грунт начнется в мае. Одна треть выращенного урожая будет продаваться в Новгородской области, остальное отправится в Петербург.

На прошедшей неделе в Санкт-Петербурге на Софийском рынке свежих овощей и фруктов поднялся уровень цен на картофель и капусту отечественного производства: с 480-500 до 500-520 рублей и с 580-600 до 640-650 рублей за мешок весом 25 кг соответственно. Постоянные колебания цен на эти продукты специалисты связывают с изменениями в соотношении спроса и предложения.

На прошлой неделе было отмечено удорожание томата и снижение цен на огурец. Цены на турецкий и марокканский томат поднялись с 300 до 320 рублей за 6 кг. Иранский огурец упал в цене с 65-70 до 55-60 рублей за кг.

Цены на фрукты, по словам экспертов, были довольно стабильны, что объясняется достаточным предложением и стабильно невысоким спросом.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с президентом Российской академии медицинских наук И.И.Дедовым

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Иван Иванович, прежде всего я хочу Вас поздравить с избранием президентом Медицинской академии наук, пожелать Вам успехов. И послушать, какие ближайшие цели Вы считаете наиболее актуальными в деятельности Академии наук, что Вы считаете приоритетом?

Вы, конечно, знаете, сколько внимания мы в последнее время уделяем развитию медицины, знаете о программе модернизации системы здравоохранения в стране. Конечно, хотелось бы услышать Ваше мнение о том, как Академия медицинских наук могла бы включиться и поддержать эту программу модернизации российского здравоохранения, что можно было бы сделать совместно для достижения этих целей в сфере здравоохранения, которые мы перед собой ставим.

И.И.Дедов: Спасибо, Владимир Владимирович, за Вашу поддержку, поддержку руководства страны. Потому что этот статус в Российской академии медицинских наук впервые. И выборы общим собранием кандидатов шли как в государственной академии, и то, что президент будет утверждаться Премьером, и общее собрание проходило в академии (а у нас ведь отделения – несколько отделений), и шло обсуждение. Мне кажется, очень важная тональность была задана. И сегодня нужно объединить потенциал и структуры, которые работают в системе Академии меднаук, Минздрава, медицинских вузов - это мощный потенциал, и научный, и кадровый, технический, – для того, чтобы действительно решать инновационные проекты, направленные на модернизацию здравоохранения. Все это понимают и очень откровенно высказывались – какие у нас «тонкие» места, кадровые вопросы, естественно.

Буквально сегодня говорили о том, чтобы готовить кадры – первичное звено, специализированное, высокотехнологичное. Надо отбирать талантливую молодёжь буквально из вузов, нужно тьютерство, просто селекция такая. Потом их ориентировать и поддерживать морально и материально – кто пойдёт в фундаментальную медицину, а кто пойдёт в практическую медицину. И хотя мы сегодня говорим о высокотехнологичной медицине, мы так же обговорили, каких технологий сегодня в России нет. Там есть, а у нас нет. Давайте мы создадим такие площадки и отработаем, то есть кадры подготовим, технологии подготовим. И потом уже растиражируем по регионам России.

Сегодня мы говорили, конечно, о пополнении, обновлении Академии медицинских наук. Действительно, этот вопрос стоял, и я буду очень просить Вас поддержать, потому что это необходимо делать. Потом всё-таки история Академии медицинских наук – героическая история. В 1944 году за удивительный героический труд во время Великой Отечественной войны… Некоторые даже справедливо говорят о том, что раненые, которых восстановили, потом выиграли войну, потому что более 70% действительно потом вернулось. И в 1944 году была организована Академия. У неё замечательные традиции, создана замечательная структура, потенциал мощный.

В.В.Путин: Сколько в целом научных центров сейчас входит в Академию медицинских наук?

И.И.Дедов: В Академию медицинских наук входит 52 научных центра. Они разные, конечно: одни – крупнее, другие… Но сегодня очень мощное развитие набирают высокотехнологичные центры Минздрава - здесь, в Москве, в Санкт-Петербурге. Конечно, надо, чтобы они эффективно работали, – мы должны заниматься этим. Мы продумали сопровождение и технологичное, и кадровое, потому что иногда обидно: смотришь, у нас технологии отсутствуют, мы пристраиваем... Скажем, для осуществления пересадки тяжело больным детям нужно правовое сопровождение. Нужно здесь объяснять нашим людям, что нам надо этим заниматься здесь, в России.

В.В.Путин: По пересадке органов детям технологии у нас, я так понимаю, есть... Нет нормативной базы?

И.И.Дедов: Нет нормативной базы, законодательства. И потом, нужно рассказывать людям, потому что, если мы не убеждаем, почему именно это надо делать… Там много вопросов, которые стоят. Конечно, можно закупить и одно, и второе. Но самый главный, фундаментальный вопрос – это геномика. Вообще-то в Минздраве сегодня есть две-три базы полномасштабного сиквенса генома. Это же открывает потрясающие возможности! Так сказать, генетические прогнозы, прогнозирование, профилактическое направление, клеточные технологии – там много чего. Эта сфера не стоит на месте. Великолепная программа относительного того, чтобы создавать новые лекарства, диагностические системы. Надо инкорпорироваться, причём большая программа – большие деньги. Нам нужно включаться в международное сотрудничество.

В.В.Путин: Вы знаете, что мы приняли программу развития фармацевтической промышленности и медицинского оборудования?

И.И.Дедов: Конечно. Мощно, причём и базы там мощные. У нас и школы какие! Когда-то создавали у нас абсолютно всё! Мы же были практически закрыты, и всё это работало - потому что продуктивное, ценное, творческое. Конечно, мы всё это помним. И сегодня договорились относительного того, чтобы объединять усилия и наконец заниматься делом, то есть служением Отечеству. И все это поддержали. Это же сообщество особое – это очень важно.

В.В.Путин: Да.

И.И.Дедов: Поэтому, естественно, Ваша поддержка... Завтра у нас ещё будут выборы президиума между сессиями, главной, безусловно, действующей структуры, – президиума. Если позволите, я расскажу тогда о нашем разговоре.

В.В.Путин: Разумеется.

И.И.Дедов: Я бы попросил Вас, Владимир Владимирович, может быть, найти время и встретиться.

В.В.Путин: Хорошо, договорились.

И.И.Дедов: Относительно программы. Мы садимся и готовим программу, которая бы включала полные инновационные цепочки – от фундаментальных проектов до высоких технологий в области диагностики, лечения, профилактики, не только социально значимых – вообще заболеваний. Поэтому мы договорились, что мы готовим, но подсчитываем, сколько это стоит. Безусловно, что-то - долгосрочное, что-то уже сегодня надо делать. Поддержка от Татьяны Алексеевны (Т.А.Голикова) у нас замечательная в этом отношении. Вот раньше не было этого диалога. Мы сегодня договорились о том, что человечество выработало решение вопросов трёх «К»: конфликт, который контрпродуктивен, консенсус и компромисс. Мы только эти два последних варианта и берём.

В.В.Путин: Хорошо. Я ещё раз Вас поздравляю и желаю Вам удачи.

Указ об утверждении Типового положения о территориальном органе МВД

Дмитрий Медведев подписал Указ «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

Полный текст Положения:

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на региональном уровне.

2. Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы).

3. Территориальные органы входят в систему органов внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел) и подчиняются МВД России.

4. Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации (далее – Министр).

Положения о территориальных органах утверждаются Министром на основании настоящего Типового положения.

5. Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчинённые территориальные органы МВД России на районном уровне (далее – подчинённые органы внутренних дел), подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (далее также – подчинённые органы и организации).

Перечни органов внутренних дел, подразделений и организаций, подчинённых территориальным органам, утверждаются Министром.

6. Основными задачами территориального органа являются:

1) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее также – граждане; лица), противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории субъекта Российской Федерации;

2) управление подчинёнными органами и организациями;

3) осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел (далее – сотрудники), федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России (далее – государственные служащие) и работников территориального органа, подчинённых органов и организаций, социальной защиты членов семей указанных сотрудников, государственных служащих и работников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы во внутренних войсках МВД России (далее – внутренние войска).

7. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также положением о территориальном органе.

8. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также с иными государственными органами, с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, действующими на территории субъекта Российской Федерации (далее – иные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации).

9. Деятельность территориального органа является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

При территориальном органе и подчинённых ему органах внутренних дел действуют общественные советы, формируемые в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции».

10. В территориальном органе в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению сотрудниками, государственными служащими и работниками.

11. Территориальный орган создаётся, реорганизуется и ликвидируется Министром в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Территориальный орган имеет знамя, учреждаемое Президентом Российской Федерации.

II. Полномочия

13. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел на территории субъекта Российской Федерации;

2) анализирует и прогнозирует состояние преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, а также, в пределах своей компетенции, миграционных процессов на территории субъекта Российской Федерации, вырабатывает на их основе меры по укреплению правопорядка, вносит в МВД России и в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств;

3) обобщает правоприменительную практику органов внутренних дел и вносит на этой основе в МВД России и в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также нормативных правовых актов МВД России;

4) участвует в разработке и реализации региональных и межрегиональных программ, законов субъекта Российской Федерации в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

5) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;

6) обеспечивает совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и в других общественных местах городов и иных населённых пунктов;

7) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;

8) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;

9) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;

10) принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;

11) обеспечивает участие подчинённых органов внутренних дел и, в пределах своей компетенции, внутренних войск в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищённости и безопасности объектов;

12) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертно-криминалистическую деятельность;

13) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность в области оборота оружия на территории субъекта Российской Федерации;

14) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, контроль деятельности ведомственной охраны на территории субъекта Российской Федерации;

15) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения на территории субъекта Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; координирует деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;

16) организует охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам; обеспечивает во взаимодействии с соответствующими подразделениями ФСБ России охрану дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств на территории субъекта Российской Федерации;

17) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;

18) обеспечивает производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых к компетенции органов внутренних дел;

19) обеспечивает участие подчинённых органов внутренних дел в осуществлении контроля (надзора) за соблюдением лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также в осуществлении контроля за поведением осуждённых, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;

20) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключённых под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование;

21) обеспечивает в соответствии с федеральным законом проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации:

22) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение возложенных на органы внутренних дел обязанностей в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов;

23) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

24) анализирует оперативную обстановку на территории субъекта Российской Федерации, вырабатывает и реализует меры по повышению эффективности применения сил и средств подчинённых органов внутренних дел и, в пределах своей компетенции, внутренних войск;

25) обеспечивает планирование и координацию, осуществляет контроль деятельности подчинённых органов и организаций, а также их инспектирование;

26) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или на территории субъекта Российской Федерации, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

27) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в территориальном органе, подчинённых органах и организациях;

28) обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны подчинёнными органами и организациями, повышение устойчивости работы этих органов и организаций, а также, в пределах своей компетенции, внутренних войск в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

29) участвует в пределах своей компетенции в организации территориальной обороны Российской Федерации;

30) организует и осуществляет регулярное информирование населения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций о своей деятельности, представляет отчёт об этой деятельности законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также обеспечивает отчёты должностных лиц подчинённых органов внутренних дел перед представительными органами муниципальных образований и перед гражданами;

31) организует и осуществляет предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений о своей деятельности средствам массовой информации;

32) осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности территориального органа, подчинённых органов и организаций;

33) обеспечивает функционирование и ведение информационных банков (баз) данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической, правовой и иной информации, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории субъекта Российской Федерации, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам содержащихся в них сведений;

34) осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов МВД России, а также интересов территориального органа;

35) организует кадровое обеспечение территориального органа, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников и государственных служащих;

36) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими территориального органа, подчинённых органов и организаций оперативно-служебной деятельности, поддержание служебной дисциплины; организует воспитательную, психологическую, социальную, культурно-просветительную работу с этими сотрудниками и государственными служащими;

37) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также собственную безопасность и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в территориальном органе, подчинённых органах и организациях;

38) осуществляет материально-техническое обеспечение территориального органа, подчинённых органов и организаций; обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также материальных ресурсов, находящихся в оперативном управлении территориального органа;

39) является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований федерального бюджета, администратором доходов федерального бюджета; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

40) осуществляет проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального органа, подчинённых органов и организаций;

41) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности территориального органа, подчинённых органов и организаций, ведение информационных банков (баз) данных правовой информации в установленной сфере деятельности, а также правовую пропаганду;

42) обеспечивает подготовку сотрудников – водителей транспортных средств, проходящих службу в территориальном органе, подчинённых органах и организациях, к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

43) организует в пределах своей компетенции государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах, находящихся в оперативном управлении территориального органа, подчинённых органов и организаций;

44) организует приём граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

45) организует работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов территориального органа;

46) разрабатывает и реализует меры по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам и государственным служащим в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности;

47) разрабатывает и осуществляет в пределах своей компетенции профилактические, лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, государственных служащих и членов их семей, работников и граждан – бывших сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России;

48) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан – бывших сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России;

49) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.

14. Территориальный орган в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым к установленной сфере деятельности;

2) приостанавливать или ограничивать во время чрезвычайных ситуаций использование любых сетей связи и средств связи, а также использовать в приоритетном порядке эти сети связи и средства связи;

3) использовать возможности государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесённым к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, учёных и специалистов, в том числе на договорной основе;

5) участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел на территории субъект Российской Федерации;

6) организовывать капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов, находящихся в оперативном управлении территориального органа, а также жилищное строительство;

7) осуществлять управление жилищным фондом, закреплённым на праве оперативного управления за территориальным органом, в соответствии с его назначением, иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учёт сотрудников, государственных служащих и работников, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте по месту службы или обеспеченных площадью жилого помещения ниже федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения;

8) формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации учёты, информационные банки (базы) данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической, правовой и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке федеральными учётами, банками (базами) данных в этой области других федеральных органов исполнительной власти;

9) взаимодействовать в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном К4ВД России, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

10) осуществлять по заявкам редакций средств массовой информации аккредитацию журналистов для освещения деятельности территориального органа и подчинённых органов внутренних дел;

11) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

12) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

13) применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приёма и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

14) использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы;

15) привлекать в порядке, установленном МВД России, сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к соответствующему территориальному органу ФМС России, к выполнению обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

III. Организация деятельности

15. Территориальный орган возглавляет министр внутренних дел по республике либо начальник главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации (далее -руководитель территориального органа), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра.

16. Руководитель территориального органа осуществляет руководство территориальным органом на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.

17. Руководитель территориального органа имеет трёх заместителей (одного заместителя – начальника полиции, одного заместителя – начальника главного следственного управления (следственного управления, отдела) и одного заместителя, курирующего иные вопросы), за исключением руководителей территориальных органов по Краснодарскому краю, по Московской области, по г.Москве, по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Заместители руководителей территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра или Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Назначение сотрудников на должности высшего начальствующего состава, для которых штатом предусмотрены специальные звания высшего начальствующего состава, и освобождение от этих должностей осуществляет Президент Российской Федерации по представлению Министра, если иное не предусмотрено федеральным законом.

19. Руководитель территориального органа:

1) докладывает Министру об осуществлении территориальным органом своих полномочий;

2) вносит на рассмотрение Министра предложения о выработке и реализации основных направлений государственной политики в сфере внутренних дел на территории субъекта Российской Федерации;

3) взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка в субъекте Российской Федерации с высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, руководителями иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, участвует в работе координационного совещания по обеспечению правопорядка в субъекте Российской Федерации;

4) координирует в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и положением о территориальном органе деятельность дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации органов, подразделений и организаций системы МВД России, не подчинённых территориальному органу;

5) участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в субъекте Российской Федерации, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений;

6) организует деятельность территориального органа;

7) распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему полномочий своим заместителям, руководителям (начальникам) структурных подразделений территориального органа, а также руководителям (начальникам) подчинённых органов и организаций;

8) утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа, о подчинённых органах и организациях;

9) утверждает в установленном порядке штатные расписания территориального органа, подчинённых органов и организаций;

10) вносит в МВД России предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих территориального органа, подчинённых органов и организаций, о размере бюджетных ассигнований на их содержание;

11) создаёт при необходимости в пределах утверждённых нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования, необходимые для решения возложенных на территориальный орган задач и осуществления им своих полномочий;

12) является старшим оперативным начальником для всех дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации органов, подразделений и организаций системы МВД России (за исключением подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России окружного и межрегионального уровней, если их сотрудники не входят в силы, приданные территориальному органу в установленном порядке), сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к соответствующему территориальному органу ФМС России и привлечённых к выполнению обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также для всех командиров специальных моторизованных соединений и воинских частей внутренних войск, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации;

13) передислоцирует в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на период времени, установленные МВД России, силы и средства территориального органа, подчинённых органов и организаций, территориального органа ФМС России, а также силы и средства специальных моторизованных соединений и воинских частей внутренних войск в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при осложнении оперативной обстановки на территории субъекта Российской Федерации;

14) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими территориального органа, подчинённых органов и организаций оперативно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц территориального органа, подчинённых органов и организаций;

15) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и служебной необходимостью правила внутреннего распорядка и режим работы территориального органа, подчинённых органов и организаций;

16) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном порядке информирование населения. территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций о деятельности территориального органа;

17) организует в установленном порядке предоставление сведений о деятельности территориального органа средствам массовой информации;

18) обеспечивает в части, касающейся органов внутренних дел, реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и ведомственными целевыми программами, а также организует рациональное использование результатов, полученных в ходе реализации указанных программ;

19) организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности территориального органа, подчинённых органов и организаций;

20) издаёт в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности территориального органа, подчинённых органов и организаций, обеспечивает контроль за их исполнением; отменяет в установленном порядке противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России приказы и другие правовые акты, изданные руководителями (начальниками) подчинённых органов и организаций;

21) представляет в судах интересы территориального органа и по доверенности – интересы МВД России;

22) проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; организует и осуществляет морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности территориального органа;

23) вносит в установленном порядке в МВД России предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (начальников), должности которых входят в номенклатуру МВД России;

24) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России приём на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

25) присваивает в пределах своей компетенции специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания лицам рядового и начальствующего состава территориального органа, подчинённых органов и организаций;

26) устанавливает в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в рамках минимальных и максимальных размеров, определённых по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа, руководителям (начальникам) подчинённых органов и организаций; утверждает положение о премировании сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; определяет конкретные размеры премий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на премирование;

27) предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа; разрешает выезд в служебные командировки за, пределы субъекта Российской Федерации сотрудникам государственным служащим и работникам территориального органа, подчинённых органов и организаций;

28) обладает полномочиями представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих территориального органа, предоставляемыми Министром;

29) обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) утверждает подчинённым органам и организациям сметы доходов и расходов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями территориального органа, подчинёнными органами и организациями;

31) обеспечивает в установленном порядке представление государственной статистической отчётности о деятельности территориального органа, подчинённых органов и организаций;

32) осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, находящимся в оперативном управлении территориального органа; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований;

33) обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учёт, взыскание и принятие решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Российской Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты, а также пеней и штрафов по этим платежам;

34) поощряет сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа, подчинённых органов и организаций, а также граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших; имеет для этих целей наградной фонд, формируемый в порядке. определяемом МВД России;

35) организует и ведёт приём граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности территориального органа, подчинённых органов и организаций, принимает по ним необходимые меры;

36) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России.

20. В территориальном органе образуется коллегия в составе руководителя территориального органа (председатель коллегии), его заместителей, начальника территориального органа ФМС России, входящих в неё по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих соединений и воинских частей внутренних войск, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации.

Состав коллегии территориального органа (кроме лиц, входящих в неё по должности) утверждается Министром по представлению руководителя территориального органа.

21. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в территориальном органе осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

22. Территориальный орган является юридическим лицом; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде.

Полное и сокращённое наименования территориального органа, а также его местонахождение (юридический адрес) указываются в положении о территориальном органе.

23. За территориальным органом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

24. Имущество, приобретённое территориальным органом по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются территориальному органу в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Совещание по вопросам государственной политики в сфере занятости населения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

У меня такое ощущение, что с большинством присутствующих мы даже и не расставались. Я считаю, что мы этот месяц потратили недаром, по двум причинам. Мне самому удалось уточнить, каким образом реализуются меры по поддержке занятости в нашей стране. Надо признаться, что результат оказался лучше, чем я ожидал, во всяком случае по целому ряду программ: они не бумажные, они работают. Именно с этим связаны и те решения, которые предлагаются как итог сегодняшнего совещания. Мы занимались с вами целым рядом направлений в течение последнего месяца. Сегодня подведём итоги и сформулируем решения, которые, надеюсь, позволят повысить эффективность государственной политики на этом направлении и развить те проекты, которые в настоящий момент реализуются.

Ещё одна тема, о которой я прямо вначале хотел бы сказать, не теоретическая, а абсолютно практическая. В тех местах, где я общался и с руководителями центров занятости, и с теми, кто ищет работу и сейчас готов получить соответствующие меры господдержки, и с теми, кто уже эти меры господдержки реализовал, – все эти контакты как минимум у меня создают ощущение того, что большинство из получивших соответствующие субсидии сумели свой бизнес сохранить. Это, конечно, тоже отрадный факт. Но, конечно, меры по регулированию на рынке труда не могут сводиться только к тому, о чём я говорю. Поэтому я выделю несколько принципиальных моментов.

Первое. Не следует забывать, что переход к инновационной экономике приведёт к трансформации рынка труда. И у нас, как и в других странах, неэффективные и малооплачиваемые рабочие места будут замещаться новыми, которые соответствуют современным требованиям. Это объективная ситуация. Таким образом, в конечном счёте произойдёт перераспределение рабочих мест по всей экономике. В этом контексте задача бизнеса, регионов, Правительства России – создавать именно такие высокотехнологичные и современные рабочие места и планомерно, конечно, без каких-то перетрясок, без скачков двигаться к современной структуре занятости. В этом заинтересованы все: в этом заинтересован бизнес, который хочет повышать эффективность собственной деятельности; в этом заинтересовано государство, которое планирует занятость и распределение трудовых ресурсов, и, в конечном счёте, в этом заинтересованы сами люди, которые должны в нормальных местах трудиться и нормальные деньги зарабатывать.

Второе. Государственная политика в области занятости должна стать более гибкой, а меры поддержки безработных – более адресными. Об этом говорят все, и это абсолютно правильно. Нельзя просто деньги распределять неизвестно куда, понимая, что ещё не ясно, дойдут ли они до адресатов. Поэтому я обращаю особенное внимание на тех граждан, которые находятся в самом трудном положении на рынке труда: это женщины с малолетними детьми, это родители, которые имеют большое количество детей, это пожилые люди, это граждане, которые являются инвалидами, и те граждане, которые ухаживают за инвалидами. И, наконец, это просто молодые люди, которые только ищут свою работу после окончания учебного заведения или вступая в зрелую жизнь. Возможности для их трудоустройства должны быть расширены, в том числе за счёт профессионального обучения и повышения квалификации граждан.

Самая высокая доля длительно безработных граждан (более года) приходится на женщин – 56 процентов. И об этом необходимо помнить, в том числе членам Правительства, которые отвечают за этот вопрос и которые отвечают за другие вопросы, включая финансирование этих программ. Здесь абстрактных подходов быть не может: о людях надо думать, а не только о макроэкономических показателях.

Жители сельской местности на втором месте – 55 процентов. Мы находимся в Калмыкии. Здесь подавляющее большинство населения – это именно жители села, те, кто занят в аграрном бизнесе. И здесь, кстати, неплохими темпами двигаются проекты по государственной поддержке безработных на селе. Цифры, которые сегодня мне были озвучены, показались весьма приличными для Калмыкии, которая не является очень большой республикой. Речь идёт о создании тысяч новых рабочих мест, это хорошо.

Молодёжь (в возрасте от 16 до 29 лет) составляет почти четверть, инвалиды – 9 процентов, а жители монопрофильных городов, так называемых моногородов, – около 5 процентов.

Ещё одна категория людей, которая находится в непростых условиях, – это наши люди, наши граждане, специалисты, которые высвобождаются в ходе реформирования Вооружённых Сил и правоохранительных органов. Знаю, что есть предложения, как использовать их опыт в гражданской жизни, в тех же самых школах. Мы говорили, кстати, на предыдущем совещании на эту тему. Поэтому я поручаю Правительству совместно с субъектами Федерации разработать комплекс мер по содействию занятости для этой категории наших граждан.

Кроме того, следует подумать и о расширении возможности для трудоустройства жён военнослужащих. Я перед 23 февраля встречался с военнослужащими, специально позвал их вместе с жёнами. В общем, ситуация довольно типичная. Обычно это ситуация, которая заключается в следующем: супруги военнослужащих имеют хорошее образование, обычно высшее образование, но в то же время, если они вместе со своими мужьями находятся в отдалённых гарнизонах, в отдалённых войсковых частях, у них нет никаких возможностей для трудоустройства. Это, конечно, задача не для Министерства обороны – это задача для комплексного планирования, в том числе регионального комплексного планирования по созданию новых рабочих мест. И конечно, при увольнении военнослужащих в запас тоже.

В целом нужно более внимательно относиться к запросам наших граждан и создать такую систему, которая будет адаптирована к быстро меняющимся условиям, которая будет создавать механизмы, позволяющие гражданам надеяться на действенную помощь, на поддержку как общества, так и государства. Но при этом мы должны помнить, что такая помощь и поддержка должны оказываться тем, кто сам хочет себе помочь. Не просто так: вот, на – и до свидания. А только тому, кто сам готов к активному труду, безотносительно даже к социальному статусу, то есть человеку, который готов учиться и переучиваться, менять при необходимости свою профессию и даже место жительства.

Третье. Особое место среди инструментов государственной политики занимают региональные антикризисные программы по снижению напряжённости на рынке труда. Вы знаете, они в определённой ситуации позволили нам сохранить социальную стабильность, и в этом смысле нужно ценить всё, что было сделано. Они позволили всем нам пройти острую фазу кризиса. Сегодня очень важно повысить их эффективность и опять же ту же самую адресность, в том числе за счёт интеграции с другими программами, которые направлены на поощрение предпринимательской инициативы граждан, – например, по поддержке малого и среднего предпринимательства, по созданию малых предприятий в научной сфере, при университетах в соответствии с известным законом. Эта работа также должна координироваться Правительством России. Форма государственной поддержки оказалась действительно востребованной – я с этого начал, – и в сельской местности в особенности. При относительно небольших затратах эта мера даёт неплохой экономический и социальный эффект, и потом она всё-таки помогает ментальному изменению человека. Одно дело, когда мы просто платим пособие по безработице, человек получает его и как-то сводит концы с концами. А другое дело, когда на эти деньги человек создаёт собственное дело, за которое уже отвечает, осуществляет на свой риск, которое помогает трудиться ему и его близким. Это, конечно, гораздо ценнее, и эти деньги потрачены явно не напрасно.

Поэтому нужно такого рода программы продолжать. Мы только что говорили с Главой республики, эти программы (на будущее) всё-таки должны рано или поздно перемещаться в регионы. Да, мы их поддержим, и я такое решение приму. Они продолжатся. В конечном счёте это должны быть уже региональные программы, потому что это справедливо, это правильно. Но они должны быть комплексными. Они должны, во всяком случае сегодня, включать в себя три компонента: федеральный компонент (то, что мы уже делаем); региональный компонент (наши уважаемые коллеги, руководители регионов, должны обязательно уделять этому внимание, обязательно создавать собственные фонды, на это рассчитанные, пусть даже пока относительно небольшие) и, конечно, коммерческий компонент, а именно кредитование по линии банков, использование институтов развития для достижения этих целей. Поэтому надо повышать доступность этих институтов, финансовых средств, доступность кредитов и, безусловно, создавать благоприятные условия для найма помещений, для аренды земли, для лизинга оборудования, предоставлять консультативные услуги. Этим точно необходимо заняться регионам, используя льготные ставки по соответствующим договорам найма или аренды, стимулируя людей к тому, чтобы они оставались на родной земле и трудились здесь.

И, наконец, четвёртое. Одна из важнейших тем, о которых мы говорили, – это ситуация в моногородах. Я тогда дал поручение подготовить комплексные инвестиционные планы. Насколько я понимаю, сейчас это делается. Срок поручения ещё не истёк, я вчера проверил после нашего общения с членами Правительства. Я сегодня уже хотел оргвыводы сделать, наказать тех, кто не внёс, но оказалось, что срок ещё не истёк. Так что у них есть ещё несколько дней для того, чтобы это сделать. Надо проанализировать сами эти документы. Я так понимаю, что они достаточно сырые, потому что после того, как по шапке дают, люди лихорадочно что-то пишут, вносят – для того, чтобы сохраниться, но это не значит, что это качественные документы. Но в любом случае это уже сделано, пусть дорабатывают даже те документы, которые представили.

Александр Дмитриевич, я хотел бы, чтобы Вы лично это проконтролировали, а потом мне доложили, кто сделал всё, а у кого всё-таки руки не дошли. Тогда уже придётся наказывать.

Достаточно для начала разговора. Теперь передаю слово вице-премьеру Жукову.

А.ЖУКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, у нас острая, я бы сказал, фаза кризиса, которую мы наблюдали в конце 8-го, в 9-м, в 10-м годах, на сегодняшний день миновала. И нам, конечно, самое время осмыслить, во-первых, то, что было сделано, какие программы мы будем продолжать дальше и на чём нам сделать акцент уже в будущем при формировании политики на рынке труда.

Буквально несколько слов по результатам работы на рынке труда за кризисный период.

Общая численность безработных снизилась с 6,8 миллиона человек в начале 2010 года до 5,4 миллиона в декабре этого года, то есть на 1400 тысяч человек. Уровень общей безработицы за этот период снизился с 9,2 до 7,2 процента от экономически активного населения. Для сравнения скажу, что в 2010 году уровень безработицы в США составил 9,4 процента, во Франции – 9,7, в Германии – 6,6. Есть страны, где существенно больше.

В Испании, совсем недавно мы общались, – около 20 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: В Испании и было плохо, объективности ради надо это признать, ещё и до начала кризиса. А в других странах цифры, конечно, показательные.

А.ЖУКОВ: У нас сейчас 7,2.

Численность зарегистрированных безработных в прошлом году уменьшилась с 2,1 миллиона человек в начале года до 1,6, то есть на полмиллиона человек. Суммарная численность работников, которые находились в простое по вине администрации либо работали неполное время, и работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации (то есть, скажем так, потенциально безработные или частично безработные), их количество уменьшилось в 2010 году с 1537 тысяч в январе до 530 тысяч, то есть более чем на миллион человек. Это важный показатель, потому что он говорит о тенденции на ближайшее время.

В этом году (в начале года) мы имеем небольшое увеличение и общей численности безработных, и зарегистрированных, но это скорее всё-таки каждый год повторяющееся явление в начале года. В то же время численность неполной занятости продолжает снижаться, и за эти два месяца ещё на 121 тысячу человек снизилась.

Тенденция снижения коэффициента напряжённости на рынке труда, то есть отношение численности незанятых граждан, которые зарегистрированы в службах занятости, в расчёте на одну вакансию, снизилась с 3,1 (то есть трое желающих получить работу на одну вакансию) до 1,8. В общем-то, тоже неплохой показатель.

Общий объём финансирования региональных программ по снижению напряжённости на рынке труда в субъектах в 10-м году, в которых приняли участие около 2 миллионов человек, а за два года эта цифра – почти 4 миллиона, составил 41,2 миллиарда рублей, из них 38,5 – это средства субсидий из федерального бюджета (большая часть, конечно, остальное регионы добавляли).

Конечно же, в кризисный период эти программы были направлены прежде всего на стабилизацию ситуации на рынке труда. Поэтому превалировали общественные временные работы, и большая часть людей именно на них была занята, что, конечно, в кризисный период позволило поддержать и доходы людей. Надо сказать, что доля сохранённой заработной платы в период участия в общественных временных работах достигала 80 процентов, что, в общем-то, в тот период позволило снять серьёзную напряжённость.

Организация профессионального обучения работников, которые находились под риском увольнения, позволила сохранить занятость на прежнем месте, и здесь уровень сохранения занятости после прохождения опережающего обучения достигал 90 процентов. То есть это очень эффективное направление, хотя очевидно, я дальше скажу об этом, нам надо будет переориентироваться по профессиональному обучению. Всё-таки наиболее эффективным является обучение на предприятиях, которые сами создают такие курсы с помощью господдержки, потому что в этом случае почти наверняка работник, прошедший переобучение, найдёт себе работу на этом предприятии.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в каком ведомстве это должно быть?

А.ЖУКОВ: Я думаю, что нам нужно сохранить так, как это было. Службы занятости этим занимаются вместе с работодателями, с предприятиями. Можем ещё нашим коллегам по социальному партнёрству задать этот вопрос. Мне кажется, что эта система себя оправдала.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если она оправдала себя, сохраните тогда это в том ведомстве, о котором говорим.

А.ЖУКОВ: Хорошо.

Конечно, очень важным направлением являлось создание постоянных рабочих мест в сфере малого бизнеса, Вы об этом сказали во вступительном слове. За 2009–2010 годы открыли собственное дело 327 тысяч безработных граждан, которые создали ещё дополнительно 68 тысяч рабочих мест для трудоустройства других безработных, то есть почти 400 тысяч человек нашли себе работу. И нам кажется, что это направление является чрезвычайно эффективным, в том числе и на селе, о чём мы сказали в начале.

Как я уже сказал, всё-таки в 9-м и в 10-м годах эти программы носили в большей степени антикризисный характер. Нам же, конечно, для целей долгосрочного развития потребуется существенная корректировка и в политике занятости, и в мероприятиях региональных программ, имея в виду смещение акцентов на меры, которые ориентированы и на модернизацию, и на инновацию промышленного потенциала, и на развитие институтов самих рынков труда и повышение эффективности функционирования.

Надо сказать, что, определяя политику на 11-й год и делая программу 11-го года, мы уже некоторые вещи достаточно серьёзно изменили. И я думаю, что регионы, которые здесь присутствуют, это почувствовали. Например, в общественных и временных работах уже в этом году принимают участие только работники системообразующих предприятий, и люди, которые ищут работу, – проживающие в моногородах. Это всего 70 тысяч участников, по нашим оценкам, по сравнению с миллионами, которые у нас в предыдущие годы этим занимались. Профессиональное опережающее обучение предусмотрено для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также для работников организаций, которые представили программы развития и модернизации. Мы ввели некоторые новые направления программ, в частности, опережающее профессиональное обучение для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет. На наш взгляд, это будет способствовать не только возвращению женщин к трудовой деятельности, но и возможности их дальнейшего карьерного роста и повышения конкурентоспособности на рынке труда. И, конечно же, эти программы необходимо сохранить и в дальнейшем.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали о том, что акцент должен быть перенесён в регионы – по реализации региональных программ в дальнейшем, в 12-м году. Я думаю, что это абсолютно правильно, так и надо сделать. Я думаю, что мы перейдём от механизма предоставления субсидий к механизму субвенций, и регионы смогут по некоторым направлениям, которые мы предлагаем сохранить, дальше в рамках своих утверждённых региональных программ, получая из федерального бюджета субвенции, реализовывать эти мероприятия. Я имею в виду и осуществление при содействии самозанятости органами службы занятости выплаты гражданам в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, что на малый и средний бизнес идёт. Это и то, что я сказал, по женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. Это и создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, и возмещение затрат работодателей. Мы в этом году увеличили с 30 до 50 тысяч средства, которые по этому направлению выделяются.

И ещё одно, очень важное, на наш взгляд, направление – это дифференцированная в зависимости от территории вселения господдержка безработных граждан и их семей при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства или обучения. К сожалению, в предыдущие годы это направление программы не очень-то эффективно работало, видимо, в силу определённого менталитета наших граждан, а также в силу того, что средства, которые выделялись, были недостаточны. Поэтому мы предлагаем размер единовременного пособия установить от 40 до 120 тысяч рублей. И в зависимости от того, в какую территорию люди будут переезжать, эти суммы выплачивать.

Кроме того, предлагается и в 2012 году осуществлять меры по обеспечению занятости населения территорий с напряжённой ситуацией на рынке труда. У нас есть несколько таких территорий, это в том числе Тыва, Республика Алтай. Также мы оказываем поддержку и территориям Северо-Кавказского федерального округа.

Ещё о нескольких вопросах, которые были поставлены во вступительном слове. Действительно, в ситуации более спокойной на рынке труда нам нужно обеспечить адресность поддержки. Я уже сказал по целому ряду адресных направлений. Но большое значение, конечно, мы придаём и вопросу трудоустройства выпускников образовательных учреждений. Хочу сказать, что в 10-м году была обеспечена занятость 92,3 процента выпускников, в том числе высшего профессионального образования – 90,7. И это, я думаю, тоже…

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас в докризисный период цифры были схожие или нет?

А.ЖУКОВ: Они в кризисный период увеличились довольно сильно, пока мы не начали программы стажировок выпускников и прохождение практики, стали доплачивать, в том числе и людям, которые эти стажировки проводили. Эта программа очень неплохо сработала, и удалось существенно увеличить количество выпускников, которые находили себе работу после вузов. Я думаю, что это направление должно у нас и дальше продолжаться вне зависимости от кризиса.

И здесь, по нашим оценкам, по оценке Минобразования и науки, наибольший риск быть нетрудоустроенными ожидает выпускников по специальностям: экономика и управление – это 27,6 процента и гуманитарные науки – 17,6 процента. Вы тоже об этом говорили. На это нужно обратить особое внимание. Здесь главная проблема, конечно, дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда, инерционность учебных заведений в формировании образовательных программ, отсутствие контроля за внебюджетным приёмом на невостребованные на рынке труда специальности и, конечно, отсутствие у выпускников опыта работы и навыков поиска работы. Ещё, конечно, влияет низкая информированность выпускников о перспективах трудоустройства. Здесь ещё предстоит очень много сделать, эффективно осуществляя взаимодействие служб занятости с работодателями, в том числе на основе государственно-частного партнёрства. Думаю, что очень важной мерой здесь будет включение в программу обучения в профессиональных образовательных учреждениях всех уровней производственной практики учащихся по получаемой профессии, специальности. Такая норма у нас раньше существовала, и сейчас это достаточно эффективно работает.

Конечно, очень серьёзного внимания заслуживает и такая проблема, как социальная адаптация подлежащих увольнению военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Несмотря на то что силовыми министерствами разработаны соответствующие ведомственные программы, в которых меры по профессиональной подготовке и переподготовке предусмотрены, в целом всё-таки масштаб, сложность и, главное, социальная значимость этой проблемы потребуют принятия дополнительных мер в первую очередь по усилению координации действий федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и концентрации финансовых ресурсов на эти цели. Представляется необходимым разработать и обеспечить реализацию комплекса мер по содействию занятости высвобождаемых сотрудников милиции и военнослужащих и проработать при этом вопросы о трудоустройстве бывших военных в учреждениях начального образования и органах полиции. К этому примыкает и вопрос трудоустройства жён военнослужащих, нам тоже над ним надо будет очень серьёзно поработать.

Хочу также проинформировать, что Правительством в первом полугодии 2011 года будет разработана госпрограмма содействия занятости населения. И все меры реализации мероприятий активной политики в области обеспечения занятости, повышения трудовой мобильности населения, совершенствования социальной поддержки безработных будут включены в эту госпрограмму.

Сейчас мы завершаем подготовку проекта основных действий на рынке труда Российской Федерации на 2011–2015 годы. Мы уже один раз его обсудили на российской трёхсторонней комиссии, получили довольно много замечаний от профсоюзной стороны и от стороны работодателей, эту программу дорабатываем.

Ну и, наконец, начиная с прогноза на 2013-й и плановый период 2014–2015 годов будет разрабатываться забытый сегодня, но, на наш взгляд, достаточно полезный документ, который будет определять политику занятости на рынке труда, – это баланс трудовых ресурсов на трёхлетний период. Мы в течение 2011 года все необходимые правовые акты по этому поводу собираемся принять, я имею в виду Правительство.

Совсем коротко, поскольку Вы уже сказали об этом, о ситуации занятости в моногородах. Господдержка была направлена (это важно отметить) не только на стабилизацию текущей ситуации, но и на дальнейшее социально-экономические развитие моногородов. Акцент, особенно в последнее время, был сделан не на поддержку занятости на неэффективно работающих градообразующих предприятиях, а прежде всего на их реструктуризацию и создание альтернативных рабочих мест, диверсификацию экономики моногородов в целях как раз ухода от монозависимости.

В 2010 году было выделено 35 миллиардов рублей на эти цели, в том числе 10 на реализацию 24 комплексных инвестиционных планов моногородов и 5,7 – в форме бюджетных кредитов 11 регионам для 16 моногородов. В результате этих мер численность безработных, проживающих в монопрофильных населённых пунктах, снизилась с почти 300 тысяч человек на 1 марта 10-го года до 180 на 1 января этого года. Вместе с тем в 135 монопрофильных населённых пунктах уровень регистрируемой безработицы всё ещё превышает, и в некоторых существенно, среднероссийские показатели. Вчера вечером мне доложили, что все субъекты Российской Федерации представили комплексные инвестиционные планы моногородов, но качество их предстоит ещё…

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что я и сказал.

А.ЖУКОВ: Оценить, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но представили все.

А.ЖУКОВ: Все представили. Вчера вечером последние представили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

А.ЖУКОВ: Ну и, Дмитрий Анатольевич, что касается сельской местности, я думаю, Вы очень правильно отметили, что там большую очень роль сыграли программы самозанятости. Послушаем, что скажут наши коллеги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, послушаем, конечно.

А.ЖУКОВ: Но мне кажется, их надо продолжать, за счёт этого можно очень много новых рабочих мест создать, с одной стороны, а с другой стороны – вывести из тени очень многих тех, кто занимается бизнесом на селе. Сегодня они не регистрируются, не платят налоги и, по сути, являются теневой стороной, а это поможет нам, в том числе и в этом плане.

Вот те направления, которые мы считаем целесообразным в дальнейшем реализовывать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Здесь присутствуют коллеги, которые уже в предыдущий раз выступали. Я, конечно, готов и сейчас дать возможность высказаться, хотя основные пожелания свои вы тогда представили. Здесь есть проект моего решения, не скрою, он дался с определённым трудом мне, пришлось лично заниматься, согласовывать его с Правительством. Я потом его озвучу. Основные позиции, которые мы до этого с вами обсуждали, надеюсь, там присутствуют.

Сейчас я попросил бы выступить сначала руководителей регионов, которые сегодня здесь у нас находятся и которые имеют, конечно, свои проблемы с занятостью. Алексей Маратович, Вы нас принимаете, Вам сначала есть смысл пару слов сказать.

А.ОРЛОВ: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Вы совершенно правильно заметили, что рано или поздно регионам, нам в том числе, Калмыкии, придётся заниматься проблемами безработицы непосредственно самим. На сегодняшний день, надо сказать, уникальная программа самозанятости, которая сработала в антикризисный период, продолжается. И дай бог, если с Вашей поддержкой, как Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, она будет ещё продолжена некоторое время. Тем не менее (только что Александр Дмитриевич отметил) регионы, и в частности сельскохозяйственные, аграрные регионы, должны принимать самое непосредственное участие в продолжении такого рода программ или методов борьбы с безработицей в недалёком будущем. На мой взгляд, Вы правильно отметили, есть достаточно много мер в этом направлении комплексных, в том числе и создание каких-то региональных фондов. Может быть, Вы правы, пока финансово не так значимых, но у регионов и у нас, в частности в республике, есть много других инструментов, по которым мы могли бы поработать уже сегодня, для того чтобы сократить число безработных, снизить напряжённость на рынке труда.

Когда мы смотрели выставку наших сельхозтоваропроизводителей, некоторые фотографии, я показывал Вам стенд, где обрисована схема перехода из личных подсобных хозяйств, которых на сегодняшний день на территории республики около 60 тысяч, в крестьянско-фермерские хозяйства.

Д.МЕДВЕДЕВ: 60 тысяч?

А.ОРЛОВ: Около 60 тысяч. Это серьёзная цифра.

Д.МЕДВЕДЕВ: Серьёзная цифра с учётом того, что население 300 тысяч в республике.

А.ОРЛОВ: Да. И при этом, Дмитрий Анатольевич, она существенно выросла в последние два года, в частности из-за программ самозанятости. Около 45 процентов участвующих в этой программе прошли именно по сельскохозяйственному сектору экономики.

Переход из личных подсобных хозяйств в крестьянско-фермерские хозяйства предполагает уже совершенно иной уровень взаимодействия власти и сельхозтоваропроизводителей. Там мы уже можем применять совершенно иные рычаги помощи или содействия для наших фермеров, для наших граждан. Там мы предполагаем активное участие банковского бизнеса. В частности, у нас существуют очень серьёзные программы, и активно действующие программы, с Россельхозбанком в этом направлении. Я думаю, хотя бы по этим направлениям, если мы начнём развиваться и двигаться планомерно и комплексно, мы в преддверии недалёкого будущего сможем представить, скажем, пакет услуг или пакет тех возможностей, которые региональная власть может предоставить на этом рынке труда.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это абсолютно правильный подход в целом к делу.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы продолжить? Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Для Калужской области на сегодняшний день проблема безработицы уже не является актуальной. Мы создали достаточное количество рабочих мест, причём не только в период проведения активных мероприятий по ликвидации последствий кризисных явлений в экономике, но и заранее. За последние годы было создано более 10 тысяч рабочих мест, в том числе за последний год, за предыдущий – 5,7 тысячи рабочих мест.

Мы пошли по пути создания учебных центров, которые работают с традиционными учебными заведениями. Эта практика себя очень оправдала. Учебные центры – это центры, где готовятся рабочие по актуальным на данный момент специальностям и которые готовятся по принципу дуального образования, то есть они обучаются в центре и на производстве. И практически здесь стопроцентное трудоустройство в тех местах, для которых эти специалисты готовятся. Например, только для автомобильной промышленности мы подготовили таких специалистов уже около 5 тысяч человек.

Уровень безработицы сегодня в области фоновый режим имеет такой же, как в докризисный период, – в пределах одного процента. Причём очень качественные, хорошие изменения произошли.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извините, Анатолий Дмитриевич, я хочу понять. Мы когда эти цифры используем, мне кажется, всегда нужно оговариваться, потому что речь идёт о зарегистрированной безработице. Или о безработице по методике МОТ? Наверное, всё-таки речь иёет о зарегистрированной?

А.АРТАМОНОВ: Там больше 4 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Об этом и речь. Мне кажется, что нам нужно из единых критериев исходить.

Чтобы цифры не прыгали. Сейчас называли цифру в 7 процентов.

А.АРТАМОНОВ: Очень хорошие, качественные изменения произошли в занятости благодаря федеральным программам, именно в программе самозанятости населения. Они, может быть, наиболее эффективны были в этот период.

У нас есть один моногород. Свои документы мы все подали. Несколько раз их, естественно, делали и переделывали. Мы их первый раз делали, поэтому были проблемы. Город Сосенский. И мы надеемся, что там тоже в ближайшее время появится хороший, эффективный индустриальный парк. Не дожидаясь реализации этой программы, мы начали набор туда резидентов, уже на эту площадку. Опыт такой работы у нас есть. И в этом плане мы работаем, как и прежде, вместе с Внешэкономбанком.

У нас сегодня есть большая потребность в привлечении новых работников самых разных специальностей, и мы активно участвуем в программе переселения граждан из стран ближнего зарубежья, наши работники министерства труда и занятости и профильных министерств выезжают в разные регионы, проводят соответствующую работу. Но есть один резерв, который, как мне кажется, можно было бы для нас использовать, причём с пользой для выравнивания этой ситуации с безработицей в целом по стране. Речь идёт о военнослужащих, увольняемых в запас. Сегодня, как мы видим, основная масса жилья строится для этой категории в Москве, в ближайшем Подмосковье и Санкт-Петербурге, что совершенно непонятно. В Санкт-Петербурге (недавно показывали, Владимир Владимирович был) 40 тысяч рублей за квадратный метр, в Домодедовском районе 10 миллиардов рублей в инфраструктуру вложено, и стоимость жилья существенно превышает то, которое мы могли бы предложить. У нас самое большее – 30 тысяч за квадратный метр, во что могло бы обходиться строительство такого жилья при гарантированном трудоустройстве всех, кто к нам бы приехал. Мы неоднократно предлагали такое сотрудничество Министерству обороны, но по каким-то причинам до сегодняшнего дня разрешения этот вопрос не находит. Говорят, что военные хотят в большей степени поехать именно в Москву, Подмосковье, Санкт-Петербург. Это понятно. Но, может быть, в данном случае не совсем надо идти на поводу? Ведь существовало правило, что военнослужащие получают квартиру или по месту рождения, или по месту прохождения службы. Потом эта ситуация изменилась.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Дмитриевич, что значит: на поводу – не на поводу? Мы заинтересованы в том, чтобы у нас страна была вся населённая, а не отдельные её части, не только мегаполисы.

А.АРТАМОНОВ: Вот именно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если исходить из этих критериев, то, конечно, лучшим местом является Москва, потому что это центр России, здесь самая дорогая недвижимость, которую можно в определённой ситуации продать, и так далее. Но мы должны думать о разумном распределении трудовых ресурсов. Мы послушаем ещё позицию Министерства обороны на эту тему.

А.АРТАМОНОВ: Дмитрий Анатольевич, я просто предлагаю, у Министерства обороны земли есть прямо в центре города – 60 гектаров со всеми коммуникациями абсолютно, то есть никаких затрат не надо. И можно было бы сегодня построить огромное количество жилья, не менее 1 миллиона квадратных метров. Все эти люди нам нужны, мы бы их сразу трудоустроили. Поэтому этот вопрос для нас является очень острым. И я знаю, общаясь со своими коллегами, многие тоже хотели бы получить приток рабочих рук за счёт этих достаточно квалифицированных и молодых, трудоспособных людей. И вопрос трудоустройства жён военнослужащих тоже бы решался одновременно.

В целом те меры, о которых сегодня и Вы сказали, и Александр Дмитриевич сказал в своём докладе, – они, конечно же, в полной мере отвечают тем региональным программам, которые мы у себя сейчас формируем. Мы готовы и дальше работать совместно. Я думаю, что на сегодняшний день можно с полной уверенностью сказать, что, по крайней мере по нашему региону, проблема безработицы – не самая актуальная проблема, наоборот, мы хотим больше работать…

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, тем не менее всё равно расслабляться не следует, потому что, знаете, нам всем казалось, что проблема безработицы не самая актуальная перед кризисом. Потом, когда «долбануло» как следует, она оказалась актуальной для всех, и даже для регионов с очень высокой степенью занятости. Конечно, это и Москва, и регионы, сопредельные с Москвой, где много рабочих мест создаётся в результате того, что инвестиции быстро приходят. Но даже там было напряжение, поэтому расслабляться нельзя никому. И хотел бы на это нацелить всех губернаторов.

У Магомедсалама Магомедалиевича как раз ситуация прямо противоположная. В Дагестане ситуация всё ещё остаётся очень тяжёлая, исключительно сложная.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

У нас страна большая, и, безусловно, существуют серьёзные различия в ситуации на рынке труда регионов. Дагестан, как и большинство республик Северного Кавказа, традиционно является трудоизбыточным регионом. И для нас всегда, независимо от кризисных явлений в экономике, проблема обеспечения занятости населения является одной из самых острых. Несколько цифр. Северный Кавказ обладает большим человеческим потенциалом – около 6 процентов всего экономически активного населения страны сосредоточено в округе. Если за последние 20 лет население нашей страны в целом сократилось на 3,5 процента, то в нашем округе оно увеличилось на 27 процентов, а в Республике Дагестан население выросло в полтора раза. Конечно, это хорошо, позитивная демографическая динамика, но это создаёт дополнительные трудности, поскольку каждый год в трудоспособный возраст в нашей республике вступает 30–35 тысяч молодых людей. И сложился серьёзный разрыв между спросом и предложением рабочей силы. Избыточные трудовые ресурсы, не находя применения на рынке труда, становятся дестабилизирующим фактором, питательной средой для роста социальной напряжённости, обострения обстановки и межнациональных отношений. Поэтому решение проблем обеспечения занятости предполагает очень серьёзную и планомерную работу.

Ещё дополнительная сложность заключается в том, что особенно остро эти вопросы стоят для молодого мужского населения и для жителей сёл и малых городов, о чём говорил Дмитрий Анатольевич. Нам, для того чтобы решать проблемы трудоустройства, нужно каждый год создавать не менее 25–30 тысяч новых рабочих мест. В последние два года существенное воздействие на ситуацию на рынке труда и на предупреждение роста безработицы оказывает программа по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда.

Наиболее востребованным в нашем регионе оказалось такое направление этой программы, как содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан. За два года (за 2009–2010 годы) удалось создать собственное дело 17,5 тысячи безработных, причём за последний год – 12 тысячам. И, что очень важно, из них прекратили предпринимательскую деятельность всего 42 человека – это в пределах статистической погрешности 0,2 процента. То есть все они сохранили рабочие места.

Д.МЕДВЕДЕВ: Магомедсалам Магомедалиевич, у Вас проверенная информация? Она по всем регионам оптимистическая. Но у Вас ситуация сложная, мы знаем – и правоохранительная ситуация тяжёлая, и безработица огромная. То есть всё равно народ не уходит и остаётся?

М.МАГОМЕДОВ: Нет, нет. Я же говорю, 42 человека всего прекратили предпринимательскую деятельность из тех, кто воспользовался этой формой поддержки, и то в большинстве случаев были объективные причины: болезнь, ещё что-то, стихийное бедствие и так далее. Это реально.

И ещё можно сказать, какие виды деятельности наиболее востребованы. Самым востребованным оказалось для сельского населения – откорм крупного и мелкого рогатого скота, птицы. Это почти 54 процента всех тех, кто воспользовался этой программой. Далее идут: оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, пассажирские и грузовые перевозки, выпечка хлебобулочных и кондитерских изделий, швейное производство, традиционные народно-художественные промыслы. Вот такой род деятельности. Я согласен с Александром Дмитриевичем, это нам ещё позволило, кроме всего прочего, легализовать неформальную занятость. Все они встали на учёт в налоговых службах. Уже идут отчисления в бюджет и во внебюджетные фонды от бывших безработных. Это составило 12 процентов от объёма выделенных им субсидий. То есть это нам позволяет ещё и наладить учёт.

Следующей важной формой поддержки безработных и снижения напряжённости на рынке труда является содействие в трудоустройстве граждан в регионах, испытывающих потребность в дополнительной рабочей силе. В прошлом году мы смогли, воспользовавшись этой формой, трудоустроить 11 тысяч человек в 13 субъектах. Скажем, на олимпийских стройках в Сочи сегодня работают 2200 дагестанцев. Не все из них, конечно, работают, именно воспользовавшись этой программой, но больше половины именно по этой программе. Несмотря на имеющиеся трудности, трудовая миграция, на мой взгляд, является одним из приоритетных направлений программы дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда. Это направление надо продолжать. Поддержка мобильности населения на рынке труда может стать одним из важных направлений государственной политики в сфере занятости населения. Конечно, этим процессом надо управлять. Нежелательно, чтобы трудовые потоки, миграционные потоки были направлены в мегаполисы, в крупные города. Надо сделать так, чтобы население преимущественно переселялось в приграничные и малонаселённые районы нашей страны из трудоизбыточных регионов. Это даст большой экономический эффект и, естественно, будет иметь социальные последствия. Механизмы для этого можно применить те, которые были опробованы в ходе реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, прибывающих из-за границы. Может быть, тот же механизм применить.

И несколько предложений с учётом того, что будет принято решение о продолжении этой программы, которые могли бы сделать её более эффективной, улучшить. Можно было бы ввести отсрочки сроком до одного года по налогам и платежам в социальные фонды для бывших безработных граждан, организовавших предпринимательскую деятельность, получение доходов от которой возможно лишь по истечении какого-то периода времени. Тот же откорм скота только через год даёт прибыль, поэтому желательно таким категориям людей давать отсрочку.

Необходимо организовать упреждающее профессиональное обучение для безработных граждан, которым предусматривается оказать содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости.

Следующее предложение – это создание для бывших безработных, открывающих собственное дело, специальных кредитных программ с упрощённой процедурой представления залога.

И ещё одна мера – это введение налоговых и иных мер стимулирования для работодателей, принимающих на работу выпускников учреждений профессионального образования, впервые ищущих работу. Об этом сегодня говорил Александр Дмитриевич. Вот предложения, которые могут быть рассмотрены.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Обязательно посмотрим на эту тему тоже.

Пожалуйста, Дмитрий Владимирович.

Д.ДМИТРИЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, Дмитрий Анатольевич, я бы хотел выразить благодарность от всех жителей Мурманской области за то внимание, которое Вы оказываете этой сфере. Сфера действительно очень важная, затрагивающая практически каждого человека, все аспекты их жизни. Учитывая то, что Мурманская область – это специфический регион, фактически полностью находящийся в Заполярье, по структуре своего устройства из десяти основных населённых пунктов, в которых проживают более 95 процентов населения, пять являются моногородами. Плюс у нас ещё четыре закрытых административно-территориальных образования, созданных в интересах различных министерств и ведомств. Тем не менее ситуация была непростая. На сегодняшний день мы говорим о том, что у нас устойчивая положительная динамика, практически мы преодолели кризисные явления. На сегодняшний день уровень безработицы практически такой же, как в среднем по России. Всё это стало возможным благодаря активному взаимодействию различных уровней власти, естественно, мы не собираемся останавливаться на достигнутом.

Я полностью согласен с выступлением своих предыдущих коллег, многие вопросы мы решаем в области аналогичным порядком. Но я бы хотел тогда остановиться лишь на тех особенностях, которые хотелось бы довести до Вашего сведения.

В первую очередь тот вопрос, который касается военнослужащих. Мурманская область всегда была государственным проектом, всегда туда приходило или государство, или крупный бизнес, и основную долю рабочих мест организовывали вокруг таких крупных проектов. На сегодняшний день в Мурманской области начинается осуществление крупных федерального уровня проектов – это и Штокман, и транспортный узел, создана портовая экономическая зона, мы планируем, что это привнесёт в экономику области минимум от 5 до 10 тысяч рабочих мест. Но, в свою очередь, у нас сейчас происходит значительное высвобождение военнослужащих и служащих Министерства обороны в связи с изменением облика Вооружённых Сил, и мы уже, не дожидаясь, запустили ряд обучающих программ. И, что важно, допустим, у нас 850 человек военнослужащих прошли обучение, 90 процентов – коэффициент трудоустройства, это, я считаю, очень немало.

С этого года у нас совместная программа со Сбербанком работает и с Северо-Западной академией госслужбы. Тоже переобучаем военнослужащих, но в первую очередь это уже люди состоявшиеся, то есть это капитаны второго и первого ранга. Первая группа в скором времени будет выпущена.

Совместно с Норвегией у нас идёт переобучение военнослужащих. Но здесь как раз получается, что меньше гораздо коэффициент трудоустройств, потому что специальности, которые выбираются, менее востребованы.

Вывод такой: делается много, но явно недостаточно, потому что и высвобождение военнослужащих, особенно служащих Министерства обороны, увеличивается, и плюс у нас сейчас начинается значительное высвобождение сотрудников МВД. В регионе создана комиссия по трудоустройству сотрудников МВД, она начала действовать. И мы, безусловно, будем с вниманием относиться и к этой категории граждан.

Учитывая то, что все эти крупные проекты осуществляются либо с участием государства, либо с тем, что государство предоставляет значительные льготы, то можно было бы подумать о том, чтобы при защите бизнес-проектов предусмотреть обязательность обучения и трудоустройства военнослужащих и служащих Министерства обороны именно в этих проектах. Почему? Потому что военнослужащие на Севере – это особая категория людей, которые прошли мало того, что школу, но они адаптированы к природным условиям, они имеют социальные связи, имеют зачастую и жильё. И когда приходят такие крупные проекты, эти люди могли бы с большой пользой для России именно трудиться на Севере, особенно учитывая ещё элемент геополитики. Поэтому есть такое предложение.

Что касается трудоустройства женщин, особенно женщин, которые находятся в сложной ситуации. С 2009 года Мурманская область участвует в пилотном проекте по программе повышения конкурентоспособности на рынке труда безработных женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет. То есть это не те женщины, которые получают соответствующее содержание и потом возвращаются на работу, а мы говорим о тех женщинах, которые до ухода в декрет не были трудоустроены, потом в течение полутора лет они получают пособие, этих женщин нужно обязательно социально адаптировать и трудоустраивать. У нас 890 женщин прошли переобучение, 83 процента трудоустроились. Потому что эта категория очень незащищена.

Дмитрий Анатольевич, Вы абсолютно правильно сказали о вопросах, связанных с инвалидами, и родителями, воспитывающими детей-инвалидов. Мы на свои деньги в региональном бюджете предусмотрели уже сейчас доплаты в размере 15 тысяч рублей, то есть помимо федеральных средств в размере 50 тысяч рублей ещё мы доплачиваем из регионального бюджета именно работодателю порядка 15 тысяч рублей. В общем-то, в этом году будет трудоустроено таким образом ещё 75 человек, которые так или иначе нуждаются в работе.

И отдельно хотел бы поделиться таким опытом. Мы, в рамках работы с пожилыми людьми, разработали вместе с компанией «Майкрософт» специальную программу обучения именно компьютерной грамотности. Завтра будет уже первый выпуск, интересный эффект. Но самое главное, что мы заметили, зачастую надо смотреть на категорию «45+», потому что трудоустройство этих людей очень важно. И даже, может быть, в первую очередь посмотреть составляющую не самого трудоустройства, а то, что люди, которые оказались в сложной жизненной ситуации в таком возрасте, имеют базовое образование, условно говоря, 30–40-летней давности, они не имеют зачастую навыков работы с компьютером. То есть для них как бы закрыта дверь в новый мир. И мы сейчас программу для пенсионеров будем распространять в том числе и на эту категорию граждан. Возможно, в перспективе мы даже будем как-то помогать с оплатой компьютерного трафика и приобретением компьютерной техники. Потому что в современном мире без навыков работы с компьютером, без доступа в сети и в новый мир знаний сложно быть конкурентоспобным и эффективно трудоустраиваться, особенно в условиях удалённых территорий.

Поэтому я бы хотел, если возможно, чтобы такие предложения были бы рассмотрены. А со своей стороны мы заверяем Вас и Правительство Российской Федерации, что будем делать всё на своём региональном уровне для того, чтобы все проблемы с трудоустройством и занятостью были решены на должном уровне.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.ШМАКОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хотел бы, во-первых, поддержать то, что Вы сказали в своём вступительном слове. Задачи, точки, куда надо приложить усилия, с моей точки зрения, очень правильные.

Во-вторых, хотел бы поддержать доклад, с которым выступил Александр Дмитриевич Жуков. Действия Правительства во время кризиса, в посткризисный период, который прошёл, действительно, абсолютно выверены, поддерживаются профсоюзами. В том виде, в котором были доложены, они должны продолжаться. Поэтому я не буду повторяться, только хочу точечно несколько моментов добавить к тому, что было сказано. При этом ещё раз хочу обратить внимание, что баланс трудовых ресурсов, который сейчас будет составляться и составляется уже, это будет очень важный инструмент для реальной оценки положения дел с трудовыми ресурсами, с возможной безработицей и так далее. Чем быстрее это будет сделано, тем лучше.

Я ещё раз хочу сказать, что для снижения безработицы очень важное значение имеет госзаказ, в частности оборонный заказ, который размещается на предприятиях. И плюс к этому все работы наших практически государственных компаний, которые ведутся за рубежом. Сейчас сложная происходит ситуация в Северной Африке, в Ливии и так далее. Мы узнаём, что тысячами вывозятся люди, которые работали по контрактам с нашими госкомпаниями. Это в основном турки, сербы и так далее. Было бы нежелательно, чтобы граждане Российской Федерации попадали в сложные ситуации, но они могли бы вполне так же хорошо работать на этих контрактах и в Ливии, и в других странах, где ведут свои работы наши госкомпании. Поэтому это, может быть, небольшой, но тем не менее резерв создания рабочих мест.

Моногорода. У нас был решён (мы считали, что решили) вопрос по Пикалёво, был пример такой, известный всем. Тем не менее на сегодняшний день просто нельзя упускать это из виду: Пикалёво сегодня снова стоит на пороге и забастовок, и социального взрыва, потому что дальше вновь вступает в силу конфликт между хозяйствующими субъектами: «Апатит», который «хвосты» свои продаёт предприятию в Волхове, которое его перерабатывает, поднимает цену на свою продукцию или на своё сырьё, после этого вновь останавливается весь город, и несколько предприятий находятся под угрозой увольнения. Поэтому Федеральная антимономольная служба, с нашей точки зрения, должна постоянно это держать под контролем (не только Пикалёво, есть и другие моногорода, где подобные случаи происходят), для того чтобы нам вновь не возвращаться в начало этой ситуации, которая была полтора-два года назад. И в этом смысле сейчас достоянием общественности стал спор между стратегией, которую предлагают Минэкономразвития и Минфин, спорят, целью стратегии – быстрейшее снижение инфляции, или всё-таки в ущерб быстрому снижению инфляции финансировать экономику страны, раскручивать, разогревать экономику, создавать новые рабочие места? Мы считаем, что в рамках нашего сегодняшнего рассмотрения стратегия Минэкономики более правильная для того, чтобы занятость населения росла, а не падала и не сокращалась.

Далее. Вновь хочу сказать про заработную плату. Низкая заработная плата – это тормоз для развития рабочих мест прежде всего в сфере малого и среднего бизнеса, потому что нет платёжеспособного спроса. Хочу обратить внимание, что медианная зарплата в нашей стране ниже минимального потребительского бюджета. Минимальный потребительский бюджет – это примерно 2–2,5 стоимости сегодняшней минимальной потребительской корзины. То есть это значит, что цена труда не достигает стоимости издержек труда, соотносимых даже с простым воспроизводством.

Поэтому даже если мы самозанятость населения повысим, то трудно будет сбыть всё то, что они могут, должны и хотят производить. Поэтому в этом смысле, я считаю, это должно также стать одной из точек приложения усилий: интеллектуальных, организационных – когда мы говорим о государственной политике в сфере занятости населения.

Может быть, нам стоит подумать о введении такого экономического показателя, как минимальная часовая заработная плата. Некоторые предлагают заменить один показатель на другой, то есть минимальный размер месячной оплаты труда на минимальную часовую оплату труда. Мы считаем, что это недопустимо. Надо дополнить вторым экономическим показателем для того, чтобы сегодня, когда растёт, к сожалению, сокращённая занятость, сокращённый рабочий день, чтобы тем не менее люди, которые работают на сокращённом рабочем дне, получали если не достойную (трудно говорить о достойной зарплате), но зарплату, которая позволит им жить и выживать.

И последнее, на чём хочу остановиться. Это, может быть, вопрос, несвойственный профсоюзам, тем не менее тот, который, мы понимаем, влияет на всю занятость. Это необходимость, с нашей точки зрения, проработки вопроса адресного снижения налоговой нагрузки на предприятия малого и среднего бизнеса. Это для тех предприятий, которые создают максимальное количество рабочих мест, то есть это не огульное должно быть, с нашей точки зрения, решение, а точечное, которое будет стимулировать создание новых рабочих мест, но не за счёт снижения отчислений в страховые социальные фонды.

Я здесь не совсем согласен с Магомедсаламом Магомедовым, который говорит, что надо освободить в первый год от выплат в пенсионные фонды. Люди не будут получать, потом останутся без пенсий и без больничных. Надо использовать другие виды налогов, которые существуют. За счёт них, за счёт корректировки государственных интересов придать приоритет интересу создания новых рабочих мест.

И, может быть, я попробую ответить на тот вопрос, который Вы задали Александру Дмитриевичу Жукову, – кто должен претворять в жизнь многие работы. Уже мои коллеги смеются. Я это говорю всегда. Я скажу очень аккуратно, чтобы никого не обидеть, что, может быть, стоит уже думать о воссоздании Министерства труда Российской Федерации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Михаил Викторович, спасибо.

Не могу не дать нашему профсоюзу работодателей слово. Потом хотел бы, чтобы ещё Министерство обороны кое-что сказало. И, видимо, я определённые итоги подведу уже.

А.ШОХИН: Я, как бывший министр труда, не настаиваю на создании Министерства труда. Мне хотелось бы прежде всего поддержать инициативу Михаила Викторовича Шмакова, а именно при дискуссиях на макроэкономические сюжеты, в том числе при согласовании позиций разных министерств, представляется, что нужно исходить из своего рода моратория до 20-го года как минимум – моратория на повышение налоговой нагрузки на бизнес. Для занятости это одна из ключевых проблем, поскольку деловая и предпринимательская активность, та же самозанятость – это не только двигатель экономики, но и решение всех тех социальных проблем, о которых мы говорим.

Поэтому, наверное, резервы, безусловно, есть, и прежде всего сокращение неэффективных государственных расходов. Но даже обсуждать альтернативу возможного повышения налогов, на мой взгляд, было бы неправильно. В равной степени было бы неправильно, обсуждая тему снижения социальной нагрузки, в том числе по линии социальных платежей, ставить вопрос: давайте повысим другие налоги. Надо совершенствовать все виды налогов, но не просто повышать те же акцизы и налоги в ТЭКе, а смотреть, как их усовершенствовать таким образом, чтобы они стимулировали и расширение добычи, геологоразведку и так далее. То есть в рамках общей линии на стабилизацию налоговой нагрузки, безусловно, все налоги нужно совершенствовать.

Что касается темы занятости, то, безусловно, здесь очень важно снижение налогов на малый бизнес и на новый бизнес. Я уже об этом две недели назад говорил. При этом, учитывая, что сегодня разговор пошёл о перемещении центра тяжести в регионы, можно было бы, например, при предоставлении льготы по налогу на имущество любого нового оборудования, о чём я говорил в прошлый раз, условно выпадающие доходы, они действительно условно выпадающие, в виде субвенций передавать регионам на реализацию программ занятости. Тогда и стимулирование модернизации рабочих мест будет в регионах, и появится фонд, в том числе для переподготовки квалифицированной рабочей силы.

Было бы, наверное, правильно продлить переходные периоды для малого бизнеса до того же 20-го года и рассмотреть не только вопрос удлинения переходного периода, но и распространения льготных ставок на более широкий круг секторов малого предпринимательства. В частности, сегодня упоминал Александр Дмитриевич о том, что очень много в «серой» зоне малого предпринимательства работает. Но та же торговля – она большей частью в «серой» зоне, оттого что мы её обложим высокими ставками, она из этой «серой» зоны не выйдет. Лучше относительно низкие налоги, но легализованный бизнес. Можно также рассмотреть, мы готовы как работодатели рассматривать целесообразность введения новой, регрессивной ставки шкалы социальных платежей, за счёт которых можно и среднюю ставку снизить, распространив её за пределы того порога, который сейчас есть.

В прошлый раз, Дмитрий Анатольевич, Вы просили внимательно отнестись к Трудовому кодексу, в том числе к 59-й статье. Мы считаем, что действительно надо очень осторожно вводить срочные трудовые договоры, и считаем, что как минимум можно было бы подумать о таких формах срочных договоров, которые, по сути дела, стимулируют занятость, а вовсе, как говорится, не ограничивают права работников. В частности, это вновь созданные малые предприятия в течение первого года со дня их государственной регистрации. Было бы правильным также снять определённые ограничения для заключения срочных трудовых договоров для малых предприятий, сейчас там ограничения по численности существуют. И, кроме того, можно было бы установить возможность заключения срочного договора по соглашению сторон с безработным, а также с лицами, поступающими на работу впервые. Это позволило бы заменить то, что сейчас называется испытательным сроком.

Я хотел бы ещё в части обязательств, которые могли бы взять на себя объединения работодателей, предложить в рамках внесения поправок в закон об объединениях работодателей (он сейчас внесён в Государственную Думу) целый ряд направлений, которые бы ответственность работодателей повысили. В частности, можно было бы на них возложить в законе обязанность разрабатывать и утверждать профессиональные стандарты. В равной степени было бы правильно в новом законе «Об образовании», тем более что его обсуждение не закончилось, образовательные стандарты жёстко привязать к разрабатываемым работодателями профессиональным стандартам. Объединениям работодателей было бы правильно предоставить право независимой аккредитации программ профессионального образования, и в первую очередь дополнительного образования. В партнёрстве с государством было бы правильно, если бы объединения работодателей были обязаны создавать независимые центры сертификации квалификаций и проводить эту независимую сертификацию. И, наконец, обновлённые квалификационные справочники было бы правильно тоже на основе таким образом разрабатываемых профессиональных стандартов разрабатывать. Я об этом подробно говорю, потому что соответствующие проекты законов «на сносях» находятся, и было бы неплохо успеть в них вписать те требования к деятельности бизнеса, которые помогут улучшить ситуацию на рынке труда и, в частности, повысить конкурентоспособность работника. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Николай Александрович, пожалуйста.

Н.ПАНКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С Вашего разрешения акцентирую внимание с учётом всего того, что уже прозвучало, на нескольких моментах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы акцентируйте внимание на те моменты, которые звучали в выступлениях коллег. Они же говорили про Министерство обороны, про определённые проблемы, которые существуют. Вот я хотел бы, чтобы Вы на это отреагировали.

Н.ПАНКОВ: Я попытаюсь это сделать. Но буквально одной фразой, что хочу сказать. Когда мы начинали работу по модернизации Вооружённых Сил, мы понимали, что эта работа самым серьёзным образом затронет вопросы социального самочувствия военнослужащих, гражданского персонала, членов семей военнослужащих. Поэтому мы вышли на разработку стратегии социального развития Вооружённых Сил до 2020 года, и в рамках этой стратегии на ведомственную целевую программу под названием «Реализация социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы». И мы приходим к выводу, что сегодня создана система, которая позволяет давать профессиональную переподготовку всем увольняемым военнослужащим, но, подчёркиваю, тем, кто на это имеет законное право. Не все увольняемые военнослужащие могут при этом претендовать на эту профессиональную переподготовку.

С какими проблемами мы столкнулись? И абсолютно правильно на этом акцентировали сегодня внимание. Если интегрировать эти проблемы, то можно говорить о следующем. Сегодня мы обучение проводим, как правило, в отрыве от работодателя. Условно говоря, обучаем в Мурманске, а человек увольняется и уезжает, например, в Калугу. И у Александра Дмитриевича эта проблема прозвучала, и мы тоже понимаем, что мы в значительной степени неэффективно тратим государственные деньги. Мы формально выполняем поручение, осуществляем переподготовку военнослужащих, но ведём это пока что в отрыве от работодателя. Мы эту проблему проанализировали. И нам, кажется, стоило бы и более тщательно изучить вопрос, может быть, введения именных образовательных сертификатов под военнослужащего, в рамках которого объединить, интегрировать усилия конкретного военнослужащего, военного ведомства и работодателя, тогда вложенный рубль будет работать предельно эффективно.

Наконец, последнее. Мы заключили соглашение с одиннадцатью субъектами Российской Федерации, с Минздравсоцразвития. Конечно, для нас это большое подспорье в нашей работе. Москва, Московская область и Тверская область пошли дальше. Они создали специализированные центры по переподготовке и трудоустройству граждан. В этих субъектах Российской Федерации мы проводим ярмарки вакансий. И интересная статистика: приблизительно каждый десятый военнослужащий, посещающий эти ярмарки вакансий, получает рабочее место. Мы полагаем, что в тех субъектах Российской Федерации, где наше присутствие выглядит очень существенно, как, например, в Мурманской области, тоже стоило пойти на создание таких специализированных центров, может быть, как на меру временную. Я полагаю, что тогда эффективность нашей работы тоже будет выше.

И что касается Калуги. Мы с Анатолием Дмитриевичем обменивались. Я Министру обороны буду докладывать. Представляется, что на самом деле калужская земля во всех отношениях может быть интересна для увольняющихся военнослужащих, и прежде всего ещё и потому, что там есть спрос на квалифицированные рабочие руки.

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что говорил Анатолий Дмитриевич, это касается не только калужской земли. Это в целом касается более справедливого распределения трудовых ресурсов, высвобождаемых из рядов Вооружённых Сил, по территории нашей страны. И здесь нужно создавать определённые конкурентные даже преимущества для регионов, которые нуждаются в рабочей силе. Конечно, Москва – большой город, он «переварит» огромное количество людей, но и Москва не беспредельна по своим размерам.

Но самое-то главное, что жизнь не только в Москве протекает. Надо делать так, чтобы вот такие квалифицированные кадры, которые уходят из армии, работали в других местах, они хотят работать, и очень часто это просто ещё вполне молодые люди, которые готовы потрудиться в других местах. Так что продумайте, что нужно изменить в законодательстве об этом. Продумайте, что нужно сделать для того, чтобы это было более справедливо и более понятно.

А.ГАЛУШКА: Дмитрий Анатольевич, за это время мы посмотрели на проблему качества занятости, которую мы поднимали на предыдущем совещании в региональном разрезе. И очень сильно бросается в глаза сильная региональная дифференциация с точки зрения качества занятости. Качество, под которым мы понимаем уровень производительности труда, и уровень доходов – средней заработной платы, которая имеется в регионе. И что бросается нам в глаза? Прямая связь между инвестиционным климатом и качеством занятости. Прямая связь. И мы хотели просить Вас, Дмитрий Анатольевич. Подготовлен Госсовет по региональному инвестиционному климату. Если можно было бы его провести всё-таки вот в этом контексте, в контексте занятости, потому что и лучшие, и худшие практики создания инвестиционного климата проанализированы, систематизированы, и целый ряд конкретных предложений сформирован.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подумаем насчёт Госсовета.

Уважаемые коллеги, два слова по поводу того, что звучало. В принципе многие из предложений, которые сделаны губернаторами, требуют внимательного анализа со стороны Правительства. Я хотел бы, чтобы Правительство посмотрело на те идеи, которые были высказаны в выступлениях глав субъекто Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 марта 2011 > № 299094

Представители Калининградского территориального управления Росграницы приняли участие в конференции АСМАП «Состояние и перспективы развития рынка международных автомобильных перевозок в Калининградской обл.».

На конференции обсуждались вопросы состояния рынка автомобильных перевозок в России и Калининградской обл., перспективы развития пунктов пропуска и транспортного комплекса Калининградской обл., а так же организация и особенности транспортного контроля на территории Калининградской обл.

Заместитель руководителя КТУ Росграницы Александр Кошлин представил участникам конференции доклад «О состоянии и перспективах развития международных автомобильных пунктов пропуска на территории Калининградской обл.».

Ознакомив присутствующих с состоянием пунктов пропуска на российско-литовском и российско-польском участках государственной границы Российской Федерации, Александр Кошлин остановился на проблемных вопросах. В частности, озабоченность КТУ Росграницы вызывает обустроенность, пропускная способность и техническое оснащение автомобильных пунктов пропуска Советск-Панемуне и Пограничный-Рамонишкяй, а также состояние подъездных путей.

Анализ соотношения фактической пропускной способности пунктов пропуска на литовском направлении к проектной за 12 месяцев 2010г. свидетельствует, что их загруженность составляет 136% от расчетной. Требуется реконструкция пешеходного перехода в МАПП Чернышевское.

Далее Александр Кошлин сообщил присутствующим о работе КТУ Росграницы, Калининградской обл.ой таможни и ПУ ФСБ по Калининградской обл. по организации и проведению эксперимента по применению принципа «одного окна» при оформлении грузовых транспортных средств, а также «зеленого коридора» в МАПП Мамоново-II. Конечная цель данных мероприятий – сокращение сроков пребывания в пунктах пропуска граждан и транспортных средств.

В заключение своего выступления Александр Кошлин подчеркнул, что приоритетным направлением КТУ Росграницы в 2011г. является обустройство государственной границы, выстраивание единой системы управления инфраструктурой государственной границы в Калининградском регионе.

В конференции приняли участие заместитель гендиректора АСМАП Олег Старовойтов, зампредседателя правительства Калининградской обл. Сергей Карнаухов, руководитель УГАДН по Калининградской обл. Любовь Фазилова, представители Калининградской обл.ой таможни, члены ассоциации.

Холдинг «Фосагро» не заинтересован в покупке завода «Метахим» в г.Волхов Ленинградской обл., сотрудники которого могут лишиться работы, если руководству предприятия не удастся договориться с ЗАО «Фосагро» о поставках на текущий год основного сырья – апатитового концентрата, сообщил журналистам во вторник гендиректор «Фосагро» Максим Волков.

«Я два раза заявлял господину Утевскому (председателю совета директоров ЗАО «Метахим»), что «Фосагро» не заинтересовано ни в коем случае в покупке волховского предприятия, т.к. в нашу стратегию оно никак не вписывается. Мы не верим в будущее триполифосфата», – сказал Волков, комментируя распространенное СМИ заявление Утевского в фев. о том, что руководство «Фосагро» якобы обратилось к нему с предложением приобрести волховский завод «Метахим».

Также Волков рассказал, что с аналогичным предложением о продаже всего комплекса, включающего, помимо завода в Волхове, также «Пикалевскую соду», руководство «Метахима» обратилось в компании «БазЭл» и «Акрон». Владельцы «Метахима» оценивают свой актив в 50 млн.долл. США.

По словам Максима Волкова эта оценка является крайне завышенной, особенно учитывая, ЗАО «Метахим» нуждается в серьезных средствах на реконструкцию производства, а менеджмент предприятия понимая все это, не вкладывал средства в развитие производства, а напротив в 2009г., в разгар пикалевского кризиса, вывел с предприятия 20 млн.долл. в качестве дивидентов.

Ранее председатель совета директоров ЗАО «Метахим» Александр Утевский сообщил, что 1,4 тыс. сотрудников ЗАО «Метахим», самого крупного предприятия Волхова, могут лишиться работы с 15 мая, если руководству предприятия не удастся договориться с ЗАО «Фосагро» о поставках на текущий год основного сырья – апатитового концентрата.

Гендиректор «ФосАгро» Максим Волков не согласен с такой оценкой.

«На аналогичном по объему производства цехе триполифосфата, который действовал на СУМЗ, было задействовано 300 чел. При этом надо ясно понимать, что производство триполифосфатов никак не пересекается с другими производствами ЗАО «Метахим». Поэтому заявления о возможной потере 1400 рабочих мест являются социальным шантажом»,- заявил гендиректор «Фосагро».

Глава региона Валерий Сердюков, обеспокоенный возможным закрытием предприятия в городе с 45-тысячным населением, в фев. направил телеграмму министру промышленности и торговли РФ Виктору Христенко, в которой попросил его лично принять участие в разрешении сложившейся ситуации.

ЗАО «Метахим» (Волхов, Ленинградская обл.) было образовано в янв. 2004г. после реорганизации Волховского алюминиевого завода, тогда произошло разделение на металлургическое и химическое производства. Все химические мощности вошли во вновь образованное предприятие, которым управляет компания «CевЗапПром». Наиболее широко ЗАО «Метахим» известно как производитель серной кислоты и триполифосфата натрия.

ОАО «Апатит» (Кировск, Мурманская обл.) входит в состав холдинга «Фосагро». В эксплуатации компании шесть месторождений (наиболее благоприятных по качеству руд и горно-геологическим условиям), на их базе действует четыре рудника.

Холдинг «Фосагро» отгрузит в марте на завод «Метахим» в г.Волхов Ленинградской обл., 11,7 тыс.т. апатитового концентрата, сообщил журналистам во вторник гендиректор «Фосагро» Максим Волков.

Ранее председатель совета директоров ЗАО «Метахим» Александр Утевский сообщил, что 1,4 тыс. сотрудников ЗАО «Метахим» – самого крупного предприятия Волхова, могут лишиться работы с 15 мая, если руководству предприятия не удастся договориться с ЗАО «Фосагро» о поставках на текущий год основного сырья – апатитового концентрата.

«ЗАО «Метахим» не имеет договора на поставку сырья и мы идем навстречу, изыскивая любые возможности для обеспечения этого предприятия апатитовым концентратом. Возможность на самом деле только одна – не поставить сырье какому-либо из законтрактованных потребителей. При этом решение вопроса зависит еще и от согласия ЗАО «Метахим» компенсировать поставщику сырья штрафы, которые последуют вследствие невыполнения договоренностей с потребителями, у которых есть контракт», – сказал Волков.

По его словам, на март согласовано три маршрута в результате отказа от контракта с голландской компанией «Термфос».

Волков напомнил, что в 2006 году «Фосагро» предлагало ЗАО «Метахим» заключить долгосрочный договор на поставку апатитового концентрата.

«Но, по всей видимости, ЗАО «Метахим» в долгосрочном договоре не заинтересован. Дело в том, что рынок триполифосфата неуклонно сокращается. Европейские страны отказываются от использования этого продукта по экологическим причинам. Руководство ЗАО «Метахим» просто не уверено, что сможет производить эту продукцию в дальнейшем», – заявил гендиректор «Фосагро».

Глава региона Валерий Сердюков, обеспокоенный возможным закрытием предприятия в городе с 45-тысячным населением, в фев. направил телеграмму министру промышленности и торговли РФ Виктору Христенко, в которой попросил его лично принять участие в разрешении сложившейся ситуации.

ЗАО «Метахим» (Волхов, Ленинградская обл.) было образовано в янв. 2004г. после реорганизации Волховского алюминиевого завода, тогда произошло разделение на металлургическое и химическое производства. Все химические мощности вошли во вновь образованное предприятие, которым управляет компания «CевЗапПром». Наиболее широко ЗАО «Метахим» известно как производитель серной кислоты и триполифосфата натрия.

ОАО «Апатит» (Кировск, Мурманская обл.) входит в состав холдинга «Фосагро». В эксплуатации компании шесть месторождений (наиболее благоприятных по качеству руд и горно-геологическим условиям), на их базе действует четыре рудника.

Российская сторона официально предложила во вторник генсеку НАТО Андерсу Фогу Расмуссену провести в тек.г. одно из заседаний Совета Россия – НАТО на территории РФ, сообщил РИА Новости постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин.

«Я передал сегодня генеральному секретарю НАТО (он является председателем Совета Россия – НАТО) мое официальное письмо, подтверждающее решение президента России принять одно из посольских заседаний Совета Россия – НАТО в Российской Федерации, в частности в Сочи», – сказал постпред.

По его словам, в этом контексте «речь может идти о II пол. этого года».

«Мы предлагаем провести именно заседание посольского уровня, а также президент РФ готов был бы принять генсека и послов Совета Россия – НАТО для разговора по актуальным темам, которые интересуют и Запад, и Россию, в т.ч. по таким вопросам, как противоракетная оборона», – сообщил Рогозин РИА Новости. «Как мне показалось, реакция (Расмуссена) заинтересованная, благожелательная», – сказал он.

Рогозин напомнил, что последний раз послы Совета Россия – НАТО приезжали в Россию с визитом в июне 2007г. и тогда побывали в Москве и Санкт-Петербурге, но это не было заседанием Совета.

О том, что одно из его заседаний на уровне послов 29 стран-участниц может состояться на территории России, постпред сообщил журналистам в янв. этого года. Александр Шишло

Профсоюз российского автозавода Ford заключил с работодателем коллективный трудовой договор на 2011г., отстояв свои требования без «традиционной» забастовки, сообщил РИА Новости председатель профорганизации ЗАО «Форд Мотор Компани» Алексей Этманов.

С 2007г. переговоры по трудовому договору ежегодно заканчиваются спором между профсоюзом российского Ford и работодателем. Профорганизации обычно удавалось отстоять часть требований, однако дело зачастую не обходилось без забастовок и приостановки завода, выпускающего в г.Всеволожск Ленинградской обл. Ford Focus и Ford Mondeo.

«Нам удалось добиться того, чтобы в новом коллективном договоре был прописан механизм повышения заработной платы. В течение двух лет зарплата будет индексироваться по схеме – общероссийская инфляция плюс 2,5%. Надбавка за работу в ночное время, которая составляет 40%, также закреплена в новом документе. Кроме того, нам удалось прописать в нем ряд гарантий профсоюзной деятельности», – сказал Этманов.

По его словам, в соответствии с новым договором председатель профорганизации освобождается от работы с сохранением зарплаты, члены профсоюза могут не работать в период проведения профсоюзной учебы.

Средняя зарплата рабочих на российском заводе Ford после заключения нового договора составит от 26 до 40 тысяч руб. «Для тех, кто работает больше года, а это основная масса рабочих, будет оклад 35 тысяч руб. По нашим прикидкам, это самая высокая зарплата рабочих в автомобильном секторе «, – сказал Этманов.

Он отметил, что переговоры по новому коллективному договору были достаточно напряженными. «Но впервые было ясно, что обе стороны готовы договориться», – отметил профлидер.

РИА Новости пока не располагает комментарием представителя компании.

У первичной организации МПРА на заводе Ford достаточно большой опыт борьбы за интересы рабочих. В нояб. 2007г. профсоюз, добивавшийся повышения зарплаты рабочих на 30%, организовал почти месячную забастовку, в ходе которой конвейер был остановлен почти на сутки. В результате профсоюз и администрация предприятия договорились о повышении зарплаты на 16-21%. В сент. 2008г. зарплата рабочих была повышена еще раз – на 8-10%.

Весной пред.г. профсоюз, требуя 25%-ного повышения зарплаты рабочих, приостановил конвейер на несколько часов, организовав до этого «итальянскую» забастовку. В апр. было подписано дополнительное соглашение к коллективному договору, согласно которому заработная плата рабочих предприятия выросла на 11,8%.

На заводе Ford, открывшемся в г.Всеволожск Ленинградской обл. в июле 2002г., работают около двух тысяч человек. Его мощность позволяет собирать 125 тысяч автомобилей в год, однако в 2009г. Ford неоднократно останавливал свой единственный российский завод из-за кризиса. В 2009г. предприятие выпустило 40 тысяч машин, в 2010г. завод нарастил объем производства до 80 тысяч автомобилей.

Администрация Северной столицы по итогам визита в столицу Германии, где изучался опыт организации транспортной системы и управления транспортной инфраструктурой Берлина, приняла решение применить на практике в Санкт-Петербурге методику своих немецких коллег в части ограничительных мер организации дорожного пространства.

«Берлин на сегодняшний день один из немногих крупных городов Европы, где практически отсутствуют пробки, при этом здесь нет платного въезда в центр города или ограничения движения грузового транспорта», – сказал председатель комитета по транспортно-транзитной политике правительства Петербурга (КТТП) Алексей Бакирей.

Чиновник отметил, что в транспортной схеме Берлина приоритет отдается городскому общественному транспорту, особенно пригородным ж/д перевозкам. Для остального транспорта здесь существует строгий парковочный режим, есть специальные места для платной парковки автомобилей.

По словам Бакирея, для того, чтобы применить подобную схему в Санкт-Петербурге потребуется урегулирование ряда серьезных правовых проблем, в т.ч. и на федеральном уровне.

Также петербуржцы ознакомились с опытом транспортного планирования и стратегией развития транспортной системы германской столицы, где особое внимание уделяется развитию экологичных видов транспорта, развитию сети скоростного трамвая, внедрению электромобилей.

Представители профильных комитетов Санкт-Петербурга посетили Центр управления общественным транспортом немецкой столицы S-Bahn Berlin, который координирует перевозки в рамках общегородской сети рельсового пассажирского транспорта.

Отметим, что бюджет транспортного комплекса Петербурга на 2011г. превышает 45 млрд. руб., из них 9 млрд. руб. направлены на строительство метрополитена.

Самую большую сумму – 24 млрд. руб. предстоит освоить Комитету по развитию транспортного комплекса, ведающему, в том числе, ремонтом и строительством дорог.

В 2011г. в Петербурге планируется ввести современный центр управления пассажирским транспортом европейского уровня. Также будет разработана и, как ожидается, утверждена стратегия развития транспортного комплекса до 2025г.

Помимо этого, окончательно будет решен вопрос о необходимости введения позоновой оплаты проезда в метро.

Планируется выполнить также благоустройство Сенной площади, где будет применена другая схема движения, и, возможно, построена подземная парковка.

Помимо закупок нового подвижного состава, Смольный продолжит прорабатывать вопрос создания выделенных линий для пассажирского транспорта. Сейчас рассматриваются шесть «облегченных» коридоров, которые могут быть созданы в течение 2011-12гг. Среди них – «пр. Косыгина», «Пулковское шоссе – Московский пр.», «Ленинский пр. – ул. Типанова – пр. Славы», «пр. Авиаконструкторов – пр. Испытателей», «пр. Стачек – Петергофское шоссе», «ул. Добролюбова – Кронверкский пр».

Концерн General Motors взял на себя обязательства, в соответствии с новым режимом промышленной сборки легковых машин, выпускать в России 350 тысяч экземпляров автомобилей ежегодно.

Компания GM подписала соглашение о намерениях с Минэкономического развития РФ по организации промышленной сборки транспортных средств на новых условиях. Оно закладывает основу будущего договора, который необходимо заключить до 31 мая 2011г., об организации новых либо модернизации существующих производственных мощностей GM в России. GM ставит перед собой цель достигнуть в России уровня производства в 350 тыс. автомобилей в год и локализации компонентной базы на 60%.

В соответствии с соглашением о намерениях GM может достигнуть заявленного уровня производства, используя либо свои собственные производственные мощности, либо мощности своих партнеров.

Как отметил президент и управляющий директор General Motors в России и СНГ Джим Бовензи, в компании настроены на расширение своей производственной базы в России, т.к. российский рынок является для нее одним из ключевых. «Мы приложим все усилия для подписания основного договора о промышленной сборке», – сказал он.

В наст.вр., кроме завода в Санкт-Петербурге, GM сотрудничает с заводом «Автотор» в Калининграде (выпускает ряд моделей компании), с ОАО «Автоваз» (в Тольятти СП «GM-Автоваз» выпускает автомобили Chevrolet Niva с сент. 2002г.), также с 2012г. GM начнет на мощностях «Группы ГАЗ» сборку автомобилей Chevrolet Aveo.

Ранее сообщалось, что General Motors предполагает создать СП с калининградским автопроизводителем, занимающим сегодня первое место по объему производства лицензионных легковых машин иностранных марок.

«Мы не можем комментировать ход каких-либо переговоров с нашими партнерами до тех пор, как они не приведут к конкретным решениям», – ответил агентству Reuters представитель GM в РФ Сергей Лепнухов.

Он добавил, что компания по-прежнему рассматривает возможность заключения соглашения о промсборке на новых условиях.

«Решение о создании совместного предприятия не принято, – сказал гендиректор холдинга «Автотор» Валерий Горбунов. – Такая возможность рассматривается как один из вариантов, но он далеко не единственный».

Подведены итоги работы Главного управления лесами Челябинской обл. в 2010г.

18 фев. 2011г. была проведена коллегия, посвященная итогам работы Главного управления лесами и подведомственных учреждений в 2010г. и задачам на 2011г.

В заседании приняли участие коллеги из Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской обл., природоохранной прокуратуры Челябинской обл., Главного управления МЧС России по Челябинской обл. по государственной противопожарной службе, «Центра защиты леса Челябинской обл.», Обкома профсоюза работников лесных отраслей, ФБУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской обл., а также арендаторы лесного фонда из городов Миасс и Куса.

В 2010г. ликвидировано 3517 пожаров на площади 11643 га.

Мероприятия по восстановлению леса проведены на площади 3,7 тыс.га, в т.ч. посадка леса на площади 2,87 тыс.га. Фонд лесовосстановления уменьшился на 7442 га и составляет 38,9 тыс.га. В лесных питомниках выращено 15,9 млн. шт. посадочного материала, в т.ч. арендаторами 4,1 млн. шт. Дефицит посадочного материала сократился по сравнению с 2009г., составляет 9,6 млн. шт.

Выявлено и зарегистрировано 638 случаев нарушений лесного законодательства, в т.ч. 547 случаев незаконных рубок. Объем незаконно заготовленной древесины составил 7,1 тыс.куб.м., снизился по сравнению с 2009г. в 2 раза, ущерб – 79,8 млн. руб. Выявляемость по количеству нарушителей составила 56%, по кубомассе – 42%.

Борьба с вредителями леса проведена на площади 22 тыс.га вместо 152,3 тыс.га из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета. Площадь очагов возросла до 241,7 тыс.га, требуется проведение мер борьбы на площади 97,5 тыс.га.

Освоение расчетной лесосеки по рубкам в спелых и перестойных насаждений возросло с 435 тыс.куб.м. до 490 тыс.куб.м. и составило 56%. Для собственных нужд граждан отпущено древесины 282 тыс.куб.м., что на 3% больше чем в 2009г.

Проекты освоения лесов, прошедшие государственную экспертизу имеют 54% лесопользователей.

Выполнен план поступления платежей за использование лесов. В консолидированный бюджет поступило 138,7 млн. руб., в т.ч. в федеральный бюджет – 86,2 млн. руб., в областной бюджет 52,5 млн. руб.

Возросла недоимка по платежам за использование лесов, по состоянию на 1.01.2011г. составляет 56,4 млн. руб.

Задолженность по налогам в бюджет и внебюджетные фонды возросла вдвое, составляет 11,7 млн. руб. Просроченная задолженность по заработной плате – 3,4 млн. руб. в связи с наличием кредиторской задолженности по затратам на тушение лесных пожаров 11,7 млн. руб.

При осуществлении государственного контроля и надзора проведено 87 проверок, составлено 1019 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 986 постановлений о наложении административного наказания, наложено административных штрафов на 1374,3 тыс. руб., из которых 71% взыскан. Организована работа со Службой судебных приставов по принудительному взысканию штрафов. 80% протоколов об административных нарушениях составлено должностными лицами лесничеств. За нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 494 нарушителя, что на 25% больше, чем в пред.г.

В рамках учрежденного ООН Международного года лесов Рослесхозом запланирован ряд мероприятий. Основное внимание в ходе их проведения должно быть уделено популяризации культуры охраны лесов от пожаров, рационального лесопользования и лесовосстановления.

За 2010г. в лесном фонде на территории области ликвидировано 3517 лесных пожаров на 11643 га лесной площади. Средняя площадь на один случай лесного пожара по сравнению с 2009г. снизилась на 38% и составила 3,3 га. Отмечается высокая эффективность тушения, в первый день обнаружения ликвидировалось 90% лесных пожаров. Ущерб составил 905,5 млн. руб., затраты на тушение пожаров – 27,1 млн. руб. В течение пожароопасного сезона на 25 административных территориях вводился режим чрезвычайной ситуации в лесах.

Наибольшее количество лесных пожаров возникло на территориях следующих лесничеств: Красноармейское – 428 пожаров на площади 1950 га, в т.ч. 8 крупных; Шершневское – 636 пожаров на площади 1452 га; Кыштымское – 374 пожара на площади 741 га, Увельское – 290 пожаров на площади 998 га.

Главными причинами возникновения лесных пожаров остается человеческий фактор: неосторожное обращение с огнем, с/х палы, причем наибольший ущерб лесам наносят пожары, возникшие на землях, граничащих с лесным фондом.

С целью предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров на территории Челябинской обл. в 2010г. выполнены все запланированные профилактические мероприятия.

При авиапатрулировании обнаружено 830 пожаров (23%), повторно осмотрено 426 пожаров, затраты на проведение авиапатрулирования составили 10,2 млн. руб.

Проанализировав итоги 2010г., перед специалистами главного управления и подведомственных учреждений были поставлены следующие задачи: обеспечить 100% готовность лесопожарных формирований и лесничеств к пожароопасному сезону 2011г.; организовать постоянную работу по расчистке горельников и восстановлению лесов, погибших от пожаров; принять меры по взысканию недоимки по платежам за использование лесов в судебном порядке, вплоть до расторжения договоров; обеспечить контроль за выполнением арендаторами договорных обязательств в полном объеме, обратив особое внимание на проведение мероприятий по охране лесов от пожаров, лесовосстановительных мероприятий, внесение платежей за аренду; провести техническую учебу с инженерно-техническими работниками лесничеств по приемке выполненных работ; при осуществлении государственного контроля и надзора и пожарного надзора организовать взаимодействие должностных лиц лесничеств, государственных лесных инспекторов, сотрудников правоохранительных органов и арендаторов лесных участков за соблюдением лесного законодательства, соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах и т.д.

Lufthansa в 2010г. перевезла 1,9 млн. пассажиров из России и стран СНГ, что на 12,5% превышает показатель 2009г., сообщил в пятницу региональный директор авиакомпании в РФ и странах СНГ Рональд Шульц (Ronald Schulz).

Общее число пассажиров, перевезенное немецкой авиакомпанией по всему миру, в 2010г. составило 58,9 млн.чел., что на 5,9% больше, чем в 2009г.

«Прошлый год был успешным для авиакомпании», – сказал Шульц журналистам. По его словам, рост пассажиропотока говорит о восстановлении в РФ рынка авиаперевозок после кризиса.

Он отметил, что в 2010г. Lufthansa перевезла 50 тысяч пассажиров через нижегородский аэропорт – на 10% больше, чем в 2009г. «Загрузка самолетов в Нижнем Новгороде превысила 83%. Это лучшая загрузка. При кризисе загрузка была 65%», – добавил Шульц. По его словам, по пассажиропотоку Нижний Новгород занимает четвертое место после Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга.

Представитель Lufthansa также сообщил, что авиакомпания с 18 апреля вновь вводит пятый рейс в неделю из Нижнего Новгорода во Франкфурт-на-Майне, что позволит увеличить объемы перевозок на 25%. Два года назад Lufthansa вводила пятый еженедельный рейс из нижегородского аэропорта, но спустя некоторое время отменила его из-за кризиса.

«Россия является для Lufthansa одним из важнейших рынков. Авиакомпания лидирует по перевозкам между Россией и Европой и заинтересована в том, чтобы сохранить это лидерство», – отметил Шульц.

На данный момент Lufthansa является лидирующей в СНГ иностранной авиакомпанией, предлагающей более 200 полетов в неделю из 17 городов России и СНГ (Алма-Ата, Ашхабад, Астана, Баку, Донецк, Екатеринбург, Нижний Новгород, Киев, Львов, Минск, Москва, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Ташкент, Тбилиси).

Один из ведущих российских операторов контейнерных терминалов Global Ports может построить терминал в порту Тамань, сообщил в пятницу замглавы минтранса РФ Виктор Олерский.

Строительство порта Тамань в районе мыса Железный рог (Темрюкский район Краснодарского края) началось в 2004г., новый порт должен увеличить перевалочные мощности на юге России и способствовать перенаправлению транспортных потоков, поскольку в настоящий момент российские компании переваливают большую часть грузов на южном направлении через порты Украины. Планируется, что к 2015г. годовая перевалка в порту Тамань превысит 30 млн.т.

«Есть желающие, которые себя позиционируют, например, ряд компаний, в т.ч. Global Ports», – сказал Олерский журналистам, отвечая на вопрос, какие компании будут участвовать в развитии порта. Кроме того, по его словам, одна из крупнейших металлургических компаний РФ «Металлоинвест» может построить на Тамани терминал железорудного концентрата.

«Они сейчас возят до 95% через порты Украины», – отметил Олерский. Также, по его словам, среди желающих строить терминал в порту Тамань Объединенная зерновая компания, химический холдинг «Уралкалий», а компания «Усть-Луга» рассматривает возможность строительства автомобильного терминала.

«Они хотят диверсифицировать направление при сохранении планов по увеличению объемов перевалки в домашнем порту Усть-Луга и здесь», – сообщил Олерский. Также есть заинтересованность от ряда угольных компаний, в т.ч. СУЭК, добавил он.

При этом Олерский отметил, что в ближайшие дни будет выбран проектировщик инфраструктуры нового порта, а в дальнейшем планируется проектирование терминалов и причальных сооружений.

Global Ports Investments Plc – входит в группу «Н-Транс», являющуюся крупнейшим частным оператором на рынке транспортных услуг России, стран СНГ и Балтии. Терминалы GPI расположены в Балтийском и Дальневосточном бассейнах. Компания управляет тремя российскими контейнерными терминалами («Петролеспорт», «Моби Дик» в Санкт-Петербурге и «Восточная стивидорная компания» в порту Восточный) и двумя контейнерными терминалами в Финляндии («Мулти-Линк Хельсинки», «Мулти-Линк Котка»). В наст.вр. GPI также реализует проект развития сухого терминала «Янино» под Санкт-Петербургом.

В 2010г. общий грузооборот компаний, входящих в GPI, составил 1,1 млн. TEU.

Порт Тамань – морской порт на Таманском полуострове в районе мыса Железный Рог, в поселке Волна, недалеко от станицы Тамань Темрюкского района Краснодарского края. Порт Тамань находится в состоянии строительства, но уже открыт для международного сообщения.

ОАО РЖД и компания «Тальго» развивают сотрудничество.президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин и исполнительный директор «Патентес Тальго» Хосе Мария Ориоль Фабра подписали соглашение о заключении договоров поставки и технического обслуживания пассажирских вагонов производства этой испанской компании.

Церемония подписания соглашения состоялась в Санкт-Петербурге перед началом встречи президента России Дмитрия Медведева и короля Испании Хуана Карлоса I с представителями деловых кругов двух стран.

«Испания является единственной страной, обладающей многолетним опытом безаварийной эксплуатации подвижного состава с системой автоматического изменения ширины колеи. Учитывая планы по организации скоростных пассажирских сообщений на направлении Москва – Берлин, в РЖД прорабатывается вопрос применения на этом направлении поездов с данной технологией», – отметил Владимир Якунин.

Подписанное соглашение отражает намерения компаний провести переговоры по подготовке договоров, предполагающих закупку пассажирских составов и его технического обслуживания, которые будут курсировать на маршруте Москва – Берлин и ряде других маршрутов. Использование данных поездов позволит повысить техническую и эксплуатационную совместимость ж/д систем с колеей ширины 1435 мм и 1520 мм с целью формирования единого транспортного пространства.

Стоимость контракта и объем закупок, а также уровень локализации производства будут определены в ходе последующих переговоров сторон. Предполагается, что договор поставки будет заключен в июне 2011г.

Справка:

Система автоматического изменения ширины колеи позволяет перестраиваться с одной ширины колеи на другую без остановки движения. Такую систему разработала испанская компания «Тальго», и она позволяет эксплуатировать подвижной состав в международном сообщении по дорогам колеи российского (1520 мм) и европейского (1435 мм) стандартов как в пассажирских, так и в грузовых перевозках.

Специалисты «Тальго» приступили к разработкам в этом направлении еще в 1965г., чтобы облегчить пассажирам переезд через границу и переход с испанской колеи (1668 мм) на европейскую без смены поезда. В результате была создана система, обеспечивающая автоматическую перестановку колес на другую колею при безостановочном движении по специальному переводному устройству со скоростью до 15 км/ч. В 1969г. первый пассажирский поезд «Тальго» проследовал из Барселоны в Женеву (Швейцария), после чего испанская ж/д компания «Ренфе» открыла ряд международных маршрутов (из Испании во Францию, Италию и Швейцарию) на базе нового подвижного состава.

В 1998г. испанские производители подвижного состава разработали высокоскоростную тележку с тяговым приводом и системой автоматического изменения ширины колеи. На базе этих разработок в 2000г. был создан поезд Talgo350 для эксплуатации на высокоскоростных линиях. В настоящий момент компания производит пассажирские дизельные и электропоезда (включая двусистемные) для эксплуатации на колее разной ширины, способные развивать скорости свыше 200 км/ч. Поезда системы «Тальго» используются на скоростных линиях, связывающих Мадрид и Барселону с различными городами за пределами Испании и внутри нее.

Работа по унификации тарифов ж/д перевозок между Россией и ЕС может быть завершена к концу 2011г., заявил глава минтранса РФ Игорь Левитин.

По окончании встречи в формате правительство России – Европейская комиссия Левитин напомнил, что Еврокомиссия давно ставила вопрос об унификации ж/д тарифов в направлении российских портов и погранпереходов.

«Мы в течение последних трех лет такую работу вели и к концу года практически ее заканчиваем», – сказал Левитин.

Он пояснил, что пока остались два вида груза – лес и нефтепродукты, тарифы на ж/д перевозки которых должны быть полностью унифицированы к концу этого года.

В то же время, как сообщил Левитин, Россия обратила внимание европейских коллег на дискриминационный подход Литвы к пропуску наших грузов по железной дороге в Калининград. «Речь идет о том, что существуют практически одинаковые тарифы на Калининград и на Клайпеду притом, что расстояние на Клайпеду (по территории Литвы) больше, чем до Калининграда», – пояснил министр.

По его словам, Россия свою позицию в этом вопросе обозначила и «рассчитывает на то, что к окончанию унификации наших ж/д тарифов Литва также должна полностью обеспечить недискриминационный доступ наших грузов в Калининград», сообщает «Интерфакс».

Как отметил Левитин, этот вопрос поднимается на переговорах с Литвой и «понимание есть».

Авиакомпания airBaltic с 27 марта отменяет четыре рейса из Вильнюса в Дублин, Лондон, Рим и Париж, поскольку новые участники литовского рынка пассажирских авиаперевозок представили идентичные продукты, в результате чего, как отметил перевозчик, возникли частично совпадающие рейсы и избыточные транспортные мощности.

«В силу случайности Ryanair и Wizzair объявили о запуске новых рейсов из Вильнюса, совпадающих с рейсами, которые выполняет airBaltic. Мир достаточно велик, и (мы) предпочитаем покинуть столпотворение, чтобы избежать ситуации, когда несколько авиакомпаний выполняют рейсы крыло к крылу», – сказал руководитель airBaltic в Литве Тадас Визгирда.

Компания также сообщает, что всем пассажирам, забронировавшим билеты на отмененные рейсы, airBaltic в индивидуальном порядке предложит альтернативные варианты.

В янв. 2011г. авиакомпания перевезла 87,2 тыс. пассажиров, что на 6% меньше, чем в первом месяце пред.г., а рейсов выполнила на 3% больше – свыше 4,1 тыс.

В наст.вр. airBaltic предлагает прямые рейсы из трех столиц Балтийских стран – Риги, Вильнюса и Таллина. Также компания выполняет полеты в более чем 60 городов, среди которых Архангельск, Калининград, Москва и Санкт-Петербург. В составе воздушного флота airBaltiс 34 самолета.

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) опубликовало обновленный допуск российских перевозчиков к выполнению международных перевозок, сообщает «Транспорт сегодня».

В частности, авиакомпания «Башкортостан» получила право открыть регулярные рейсы Москва – Ленкорань – Москва, «Уральские авиалинии» – Москва – Нахичевань – Москва, «РусЛайн» – из Москвы в Гродно, Брест и Минск.

Кроме того, полеты в Минск из Москвы с частотой 4 раза в неделю разрешено открыть авиакомпании «Авианова» (в наст.вр. авиакомпания не выполняет полеты за пределами РФ). Эта же авиакомпания получила право открыть рейсы из Москвы в Симферополь и из Сочи в Харьков.

Авиакомпания «Полет» получила возможность начать полеты из Самары в Мюнхен, «РусЛайн» – из Екатеринбурга в Мюнхен, а «Сибирь» – в Штутгарт из Екатеринбурга, Казани, Иркутска, Санкт-Петербурга, Самары, Ростова-на-Дону, Перми, а также из Иркутска в Берлин.

Кроме того, «РусЛайн» получил право начать полеты из Краснодара в Амман, а «Якутия» – из Иркутска в Амман. «Трансаэро» теперь может начать полеты в Барселону из Тюмени, Красноярска, Новосибирска, Уфы, Казани, Самары, в Пафос из Екатеринбурга, Красноярска, Новосибирска, Уфы, Казани и Самары.

«ВИМ-Авиа», «Московия» и «Глобус» получили допуск на линию Москва – Бишкек – Москва.

«РусЛайн» получил разрешения на рейсы в китайский Тяньцзинь из Читы, Иркутска, Хабаровска, Улан-Удэ, Комсомольска-на-Амуре, Владивостока. В Тяньцзинь из Краснодара разрешено также открыть рейсы авиакомпании «Якутия». «РусЛайн» получил также право начать полеты в Урумчи из Екатеринбурга, Красноярска, Новосибирска, в Харбин из Читы, Комсомольска-на-Амуре, Улан-Удэ, Иркутска, в Шеньян из Улан-Удэ, Комсомольска-на-Амуре, Владивостока, Хабаровска, Читы и Иркутска.

Авиакомпании «Владивосток-Авиа» разрешено начать полеты из Петропавловск-Камчатского в Сеул и из Владивостока в Гонконг.

«РусЛайн» получил также право начать полеты из Москвы в Палангу, а «Скай Экспресс» – из Москвы в Каунас. «РусЛайн» получил возможность осуществлять рейсы из Екатеринбурга в Варшаву, а «ВИМ-Авиа» – из Краснодара в Варшаву.

Кроме того, «ЮТэйр» и «Башкортостан» получили доступ на линию Москва – Самарканд, «ЮТэйр» и «Уральские авиалинии» – Москва – Нукус и Москва – Навои, «Уральские авиалинии» и «Башкортостан» – Москва – Фергана, а «Башкортостан» может открыть полеты из Москвы в Андижан, Карши, Наманган и Термез.

«Уральские авиалинии» получили возможность начать полеты из Омска в Киев, «Якутия» – из Иркутска в Симферополь, «РусЛайн» – из Екатеринбурга в Днепропетровск, Донецк, Харьков, Симферополь, «ВИМ-Авиа» – из Москвы в Симферополь, «Владивосток Авиа» – из Хабаровска в Киев, «ЮТэйр» – из Нижневартовска в Донецк, а «Сибирь» – из Новосибирска в Киев.

«ЮТэйр» получил право открыть рейсы Москва – Подгорица, а «Глобус», «Башкортостан» и «Якутияю могут начать полеты из Москвы в Тиват. «Якутияю получила также право на рейсы из Омска в Тиват.

«Уральские авиалинии» могут открыть рейсы из Самары в Карловы Вары и из Омска в Прагу, «РусЛайн»- из Екатеринбурга в Стокгольм, «Глобус» – из Москвы в Сплит.

При этом «РусЛайну» отказано в выполнении рейсов в Харбин из Владивостока и Хабаровска. Из Хабаровска в Харбин без удовлетворения оставлена также заявка авиакомпании «Сибирь». Кроме того, «РусЛайн» получил отказ в открытии рейсов из Екатеринбурга в Амстердам.

Кроме того, ряду авиакомпаний разрешено увеличить частоты на уже выполняемых рейсах. К примеру, «ЮТэйр» получил право ввести второй ежедневный рейс из Москвы во Львов, «Аэрофлот» – увеличить число рейсов из Москвы в Ларнаку с 21 до 35 рейсов в неделю.

Росавиация также согласовала авиакомпаниям чартерные рейсы в предстоящий летний период. Однако не обошлось и без отказов. «Ак Барс Аэро» получила отказ в выполнении чартерной цепочки из Москвы в Варну и Бургас, «Аэрофлоту» отказано в выполнение чартеров из Екатеринбурга в Ираклион и Ларнаку, а «Оренбургским авиалиниям» – в Ираклион из Казани, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга.

«Аэрофлоту», «Оренбургским авиалиниям» и I Fly отказано в чартерных рейсах из Москвы в Монастир, «Аэрофлот» получил также отказ на рейсы из Москвы в Энфиду (Тунис), а «Оренбургские авиалинии» – из Санкт-Петербурга и Казани в Монастир. Кроме того, «Скай Экспресс» не получил допуск на выполнение чартеров из Москвы в Пардубице, а «Якутия» – из Москвы в Брно. Авиакомпании I Fly также отказано в выполнении чартеров из Москвы в Коломбо.

Стоит отметить, что выданные разрешения только дают право открыть авиакомпаниям полеты по направлениям.

Лукашенко срочно потребовалась АЭС. Президент Белоруссии требует от правительства ускорить строительство в республике атомной электростанции. Ему даже все равно, кто именно займется этим проектом

Президент Белоруссии Александр Лукашенко требует от своих подчиненных ускорить строительство в республике атомной электростанции. Российские власти пока не дали отмашку на финансирование этого проекта, который чреват значительными политическими рисками.

«Особо обращаю внимание министра энергетики и правительства в целом на то, что в текущем пятилетии необходимо в полном масштабе развернуть строительство белорусской АЭС. Вы затянули этот проект», – заявил Лукашенко в пятницу во время совещания с новым составом правительства в Минске.

При этом он заявил, что АЭС в Белоруссии не обязательно будет строить российская компания. «С кем будете строить – с китайцами, корейцами, россиянами – меня мало сегодня интересует. Работу уже надо начинать», – пояснил белорусский президент.

Напомним, в планах белорусского президента атомный проект занимает особое место, т.к. ввод АЭС в строй должен существенно усилить энергобезопасность страны и поднять политический вес режима Лукашенко в регионе. Предположительно, речь идет о строительстве АЭС из двух энергоблоков суммарной мощностью 2,4 тыс. мвт. Ввод первого энергоблока ожидается в 2016г., второго – в 2018. Станция будет сооружаться по проекту петербургского института «Атомэнергопроект». Генподрядчиком строительства выступит российское ЗАО «Атомстройэкспорт».

Атомная электростанция будет построена на Островецкой площадке в Гродненской области. По расчетам белорусской стороны, строительство АЭС позволит снизить себестоимость производства электроэнергии в Белоруссии примерно на 20%, а закупки природного газа после ввода ее в строй сократятся на 4-5 млрд.куб.м. в год.

Как считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов, учитывая, что работы на нулевом цикле должны начаться уже в авг.-сент. этого года, а указание об ускорении строительства дал сам Лукашенко, можно говорить о том, что проект более чем реальный. Однако не совсем понятно, что же Лукашенко имел в виду, когда говорил о том, что его не интересует, кто будет строить станцию. «Если речь идет просто о строителях, то маловероятно, что это могут быть корейцы или китайцы. Коль станция будет сооружаться на российские деньги, то и строить ее должны российские строители, – комментирует BFM.ru эксперт. – Если же станция будет сооружаться на китайские или корейские деньги, что все же маловероятно, то тут возникает вопрос с проектом. Потому что вряд ли российский проектант АЭС согласится доверить строительство станции неизвестным для него компаниям».

В 2011-20гг. Белоруссия планирует потратить на строительство АЭС 9,33 млрд.долл. Ранее сообщалось, что на эти цели планировалось взять кредит у России на 9 млрд.долл. Соглашение о его выделении должно быть заключено после подписания двух других договоров: межправительственного соглашения о сотрудничестве в строительстве АЭС и также межправительственного соглашения о параллельной работе энергосистем Белоруссии и России.

По словам первого вице-премьера Белоруссии Виктора Семашко, страны договорились, что выделяемый кредит на 25 лет будет государственным, несмотря на то, что их «толкали на коммерческий кредит». При этом власти страны рассчитывают на отсрочку при погашении основного долга до момента выдачи АЭС электроэнергии.

Но только заемными средствами не обойтись. Поэтому финансирование дорогостоящего проекта представляет для белорусских властей настоящую головоломку, т.к. средств на строительство в республиканском бюджете нет, а внешний долг страны уже превысил 25 млрд.долл.

Но, похоже, выход все же найден. Как сообщает белорусский портал AFN.BY, Белорусские власти «предложили» Беларусбанку «за счет заемных средств» профинансировать расходы по строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки и объектов инфраструктуры белорусской АЭС на общую сумму 4406,7 млрд. белорусских руб. (1,45 млрд.долл.). Получателями кредитов станут коммунальные унитарные предприятия, энергоснабжающие и газоснабжающие организации минэнерго, организации-заказчики по строительству объектов инфраструктуры будущей АЭС. Кредиты будут предоставляться сроком на 7 лет по ставке рефинансирования + 1% пункт. Погашение будет осуществляться с 1 янв. 2013г. ежеквартально равными долями исключительно за счет бюджетных средств. При этом, кредиты и проценты по ним на газификацию и инфраструктуру АЭС будут полностью погашаться за счет средств республиканского бюджета.

То есть, фактически Беларусбанк должен будет кредитовать указанные предприятия за счет собственных средств. Но поскольку лишних денег, тем более такой суммы, у госбанка нет, Беларусбанк будет пополнять ликвидность в Нацбанке, предоставляя в залог государственные и муниципальные облигации. «Юридически такая схема позволяет уйти от прямого кредитования Нацбанком экономики. Фактически, финансирование инфраструктуры АЭC и близлежащих районов на сумму 1,5 млрд.долл. будет осуществляться за счет печатного станка. Сама по себе схема не нова и активно использовалась белорусскими властями в докризисный период», – делают вывод эксперты издания.

Впрочем, хорошо хотя бы то, что разногласий между Россией и Белоруссией по цене проекта нет, хотя решение о выделении кредита Россией пока не принято. «Стоимость строительства 4,5 млрд.долл. – это нормально для блока «АЭС-2006», самого современного на сегодняшний день по требованиям безопасности мощностью 1150 мвт. Этот блок Россия сейчас предлагает на мировом рынке: такие блоки Россия построила в Китае, будет строить в Турции, Болгарии, Калининградской обл. Возможно, именно этот блок предложен и для Белорусской АЭС», – считает Дмитрий Баранов.

Однако риски для российской стороны пока сохраняются. По мнению Дмитрия Баранова, они заключаются в непредсказуемости белорусских властей и возможных политических изменениях в республике. Например, нет никаких гарантий в том, что кредит, если он будет предоставлен, будет возвращен России в срок, а сами власти республики не откажутся от строительства АЭС на каком-то этапе. Или же власть в республике все же может смениться до окончания строительства АЭС, и не исключено, что тогда новые власти опять же откажутся от этого плана. Причем даже если АЭС не будет к тому моменту достроена или, наоборот, будет готова к работе. И это лишь малая часть подводных камней, которые есть в этом проекте.

Кстати, если к моменту ввода АЭС в эксплуатацию энергопотребление в республике вырастет незначительно, возможно, часть электроэнергии действительно может быть экспортирована. Но здесь опять-таки возникает политический вопрос: найдутся ли страны, которые захотят покупать электроэнергию у Лукашенко?

«Ввод АЭС не изменит роль республики в регионе, потому что все равно политические вопросы будут главными в отношениях с республикой ее соседей», – заключил Дмитрий Баранов. Алексей Щеглов

ОАО «Монди СЛПК» организовало экологический мониторинг в ближайшем к комбинату микрорайоне Строитель Эжвинского района Сыктывкара. Об этом заявил жителям микрорайона технический директор предприятия Фарид Ибрагимов.

Как сообщил руководитель пресс-службы предприятия Виктор Аношкин, Ф.Ибрагимов встретился с эжвинцами 24 фев. в средней школе №34. Во встрече также приняли участие глава администрации Эжвинского района Сергей Козлов, занимавший ранее этот пост Василий Гончаренко и бывший топ-менеджер комбината, депутат Госсовета Коми Андрей Самоделкин. Всего на встречу пришло 60 чел. Эжвинцев интересовал вопрос периодически появляющегося запаха со стороны предприятия.

Технический директор Монди СЛПК провел для участников встречи презентацию системы мероприятий комбината, нацеленных на уменьшение воздействия промышленного производства на окружающую природу.

Так, благодаря предпринятым мерам, в 2010г. по сравнению с 2009г. удалось снизить выбросы пыли сульфата натрия на 32,5%, пыли золы – на 40,4, оксида углерода – на 37,6, метилмеркаптана – на 34,6, диоксида серы – на 40,1 процента.

«Монди СЛПК делает все возможное, чтобы минимизировать какие-либо выбросы дурнопахнущих веществ в воздух, – подчеркнул Ф.Ибрагимов. – Выбросы, которые вызвали беспокойство жителей Строителя, в начале фев. были связаны с пусконаладочными работами на оборудовании, которое было установлено на СЛПК осенью пред.г. в рамках проекта «Степ». Цель этих работ – отрегулировать оборудование таким образом, чтобы исключить любое превышение выбросов в воздух за рамки технических характеристик».

Как пояснил Ф.Ибрагимов, процесс проведения пусконаладочных работ будет завершен в течение марта и дурной запах перестанет беспокоить эжвинцев.

По его словам, комбинат привлек для анализа ситуации независимого аудитора – центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Коми. Специалисты ведомства подтвердили, что установленные на стационарном посте приборы не показали превышения предельно допустимых значений для отдельных веществ в атмосфере.

«Монди СЛПК готов установить за свой счет дополнительный метеопост в Строителе. Мы хотели бы узнать от местных жителей, где такой пост было бы целесообразнее установить. До установки стационарного поста сотрудники Монди СЛПК на уровне мобильных групп будут проводить мониторинг воздушного пространства в Строителе на регулярной основе», – заверил Ф.Ибрагимов и попросил эжвинцев определить, в какие точки микрорайона они хотели бы направлять сотрудников экологической службы комбината с соответствующим оборудованием.

КомиОнлайн

По итогам эксперимента с дистанционной оплатой штрафов за нарушение ПДД посредством мобильных терминалов, находящихся в патрульных автомобилях, который проводился в крупнейших отечественных мегаполисах, ГИБДД Москвы приняла решение обратиться с законодательной инициативой о распространении данной практики повсеместно.

Как сообщил начальник отдела исполнения административного законодательства Управления ГИБДД ГУВД по Москве Олег Шульженко, новая система взимания штрафов за нарушения правил дорожного движения принесла много плюсов как для водителей, так и для сотрудников милиции. Информация об уплате штрафа практически сразу попадает в базу данных ГИБДД.

«Мы избегаем ситуации, когда в Федеральную службу судебных приставов отправлялась информация о неуплате штрафа, хотя водитель его оплачивал в банке», – сказал О.Шульженко.

По его мнению, новые терминалы оплаты упрощают взаимоотношения водителя и инспектора ГИБДД. «Мы убираем коррупционную составляющую и увеличиваем число оплаченных штрафов», – добавил сотрудник ГИБДД.

Эксперимент по безналичной оплате штрафов через мобильный терминал, установленный в машине ДПС, проводился в ЦАО столицы в течении пяти месяцев. Всего терминалами оплаты были оборудованы 82 машины ГИБДД. За этот период с помощью новой системы было оплачено 7 612 штрафов или 9% от общего числа выписанных в ЦАО квитанций за нарушения ПДД.

По словам представителя ГИБДД, технология оплаты штрафа проста, передает РБК. Водителю предлагается оплатить штраф на месте с помощью пластиковой карты любой платежной системы. После оплаты терминал распечатывает два чека, один из которых остается у водителя, а второй приобщается к материалам административного нарушения. Однако в наст.вр. использование подобных терминалов приостановлено. «Думаю, в ближайшее время, после внесения ряда законодательных инициатив, мобильные терминалы вернутся на дороги Москвы», – сказал О.Шульженко.

Внесение поправок в действующее законодательство относительно использования таких систем в России поддержали и эксперты. По их мнению, оплата водителем штрафа на месте подразумевает, что он признал себя виновным. Но согласно законодательству, у него есть десять дней на обжалование в суде действий сотрудника милиции. Таким образом, если водитель придет домой, подумает, решит обжаловать решение сотрудника ДПС в суде и выиграет дело, то непонятна процедура возврата заплаченных денежных средств.

Подобный эксперимент стартовал в конце 2010г. и в Санкт-Петербурге. Здесь региональное управление ГИБДД закупило 21 комплект подобного оборудования.

Председатель Межрегионального общественного движения «Комитет по защите прав автомобилистов» Александр Холодов, комментируя первые итоги аналогичного эксперимента в Санкт-Петербурге, признал, что жалоб среди автомобилистов не было, пишет Прайм-ТАСС. «Действительно, система проста, водитель может сразу все оплатить, и у него не болит голова о том, получит ли ГИБДД данные об оплаченном штрафе», – сказал общественник.

Но есть небольшие минусы, признает А.Холодов. «Мы не так давно уходили от общения инспектора и водителя на тему денег, – пояснил он. – А при введении этой системы у водителя остается соблазн попытаться уменьшить сумму штрафа. Кроме того, на момент оплаты нет соответствующего постановления, и у нарушителя не остается законных 10 дней на обжалование. При этом процедура обратного получения денег сложна».

Кроме того, А. Холодов указал на следующий юридический казус: для того, чтобы получать платежи, инспектор должен быть представителем платежного агента. «Но работа по совместительству в этом случае не возможна», – указывает он.

Правда, как отметила начальник отдела пропаганды БДД Управления Госавтоинспекции ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. Татьяна Зыбина, этот казус решается путем соствавления соглашения между ГИБДД и платежным агентом. Закупка оборудования осуществляется за счет города, стоимость одного комплекса составляет 83 тыс. руб.

Кадровый голод - самая большая проблема, встающая на пути расширения горнодобывающей промышленности на севере Швеции при наличии миллиардных инвестиций.

Планируется открыть 1500 новых рабочих мест, и преимущественно на севере. Гиганты горнодобывающей индустрии, такие как «Boliden» и LKAB, вкладывают миллиарды шведских крон в расширение существующих рудников, в частности в Гялливаре и Кируне.

- Сомнительно, чтобы работников с необходимой квалификацией можно было набрать среди местного населения, - сказал Леннарт Густавсон, глава независимой организации горнодобывающего бизнса «Georange» в интервью газете «Norrländska Socialdemokraten».

По его словам, не исключено, что квалифицированные работники будут работать вахтовым методом, как на нефтяных платформах.

В Пайала компания «Northland» недавно начала подготовку к закладке новых железорудных рудников, которые планируется ввести в эксплуатацию со следующего года. Для добычи и транспортировки руды будут созданы сотни новых рабочих мест.

В LKAB сообщают, что откроют три новых рудника к югу от Кируны, но весь вопрос в том, где взять собственно шахтёров. Множество шведских горняков переехало в Киркенес (Северная Норвегия), где местная горнометаллургическая компания «Sydvaranger Gruve» предлагает более высокую оплату.

- Нам необходимо найти пути привлечения иностранцев на работу в горнодобывающей отрасли на севере Швеции, - сказала министр энергетики и предпринимательства Швеции Мауд Олофсон в интервью телеканалу к SVT на прошлой неделе в ходе визита в Лулео.

Набрать шахтёров из Норвегии или Финляндии может оказаться нелегко - горная отрасль активно развивается на севере обеих стран.

Правительство Норвегии предпринимает меры, нацеленные на то, чтобы предоставить российским гражданам рабочие места на севере Норвегии. Кроме того, в прошлом году после приезда в Апатиты делегации северного шведского муниципалитета Сорселе с предложением переехать на работу заинтересованность в переезде проявило 700 человек.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился в Сочи с представителями студенческих организаций

В ходе встречи В.В.Путин заявил, что с 1 сентября 2011 года студенческие стипендии будут проиндексированы на 9%. Премьер также сообщил, что госкорпорация «Олимпстрой» отберет по конкурсу 10 студенческих отрядов, которые будут работать на олимпийских объектах. По словам главы Правительства, студенты также будут привлекаться к строительству объектов для саммита АТЭС во Владивостоке, Универсиады в Казани, а также Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Стенограмма встречи:

В.В.Путин: Здравствуйте, ребята. Пожалуйста, садитесь. Я позволю себе такой формат общения, чтобы нам быть ближе друг к другу, и я бы мог на каждого посмотреть из вас, услышать и постараться сделать так, чтобы вы услышали мой ответ.

Я скажу несколько слов общих, вступительных, а потом мы просто перейдём к такой свободной дискуссии по тем проблемам и вопросам, которые вас беспокоят, которые вы считаете приоритетными.

Мы с вами собрались в Сочи, сделали это не случайно – я хотел, чтобы вам показали основные олимпийские объекты. В прошлом году, в августе, по-моему, я здесь был и встречался с ребятами, студентами, которые работали в студенческих отрядах на олимпийских стройках. Мы говорили о продолжении этой программы, участии студентов вообще в строительных отрядах и в возведении олимпийских объектов. И сегодня, когда уже формируются новые студенческие отряды, должны уже формироваться, мы собрались именно здесь для того, чтобы поговорить на темы, связанные с проблемами организации студенческих строительных отрядов, ну и, естественно, по другим проблемам, которые вас интересуют.

Я хочу напомнить, если оставаться в рамках этой темы, что «Олимпстрой» собирается провести конкурсы среди ведущих вузов страны. Где-то в мае должны быть подведены итоги этого конкурса. И в июне должны быть сформированы 10 студенческих отрядов, которые будут работать на олимпийских объектах. Но вы знаете, что кроме олимпийских объектов, у нас есть ещё и объекты, связанные с подготовкой Универсиады в Казани, есть большая программа на Дальнем Востоке по подготовке к АТЭС.

Но вот сейчас мы будем приступать к не менее масштабной, чем олимпийская, программе подготовки к чемпионату мира по футболу. Он затронет много регионов страны, это будет 10–11 регионов (10 – это точно). Это будут масштабные мероприятия, большие стройки с большим финансированием и, конечно, с большим привлечением участников этих строек, в том числе и студенческих отрядов.

Если говорить об образовании в целом, вы знаете, что сейчас очень активно обсуждается вопрос, связанный с подготовкой нового закона об образовании. Совсем недавно мы приняли федеральную программу, нацеленную на поддержку образования. Фактически в каждой нашей крупной федеральной программе так или иначе затрагиваются проблемы, связанные с молодёжью, с поддержкой образовательного процесса, с демографией.

На все эти темы давайте с вами и поговорим. Я «фонтан свой закрою», монолог – он всегда утомляет, давайте просто перейдём к тем проблемам и вопросам, которые вас интересуют. Начинаем, прошу вас.

А.Андрианов: Андрианов Андрей, Студенческий союз МГУ имени Ломоносова. Вначале позвольте поблагодарить Вас (а здесь собрались руководители студенческих и молодёжных организаций ведущих вузов нашей страны) за ту серьёзную организационную и финансовую поддержку, которую Правительство оказало программам развития наших университетов.

В.В.Путин: Андрей, можно я спрошу? Вас вчера покатали по этим объектам? Всё посмотрели?

Ответ: Да, мы под большим впечатлением…

В.В.Путин: То есть вы были и наверху, в горном кластере, и внизу?

Ответ: Да, всё показали.

В.В.Путин: Вы знаете, когда я сюда первый раз приехал, в тот момент, когда уже эти объекты начали вырастать из земли, на меня на самого это произвело огромное впечатление. Основная арена (вам, наверное, сказали об этом) раз в пять больше, чем Колизей. Я такого грандиозного сооружения вообще нигде не видел. Это впечатляет. А вам показали железнодорожные тоннели в горах? Вы знаете, что там работают большие международные экспертные команды? Практически работают специалисты со всего мира: из Европы, из Северной Америки, наши специалисты, естественно. Для всех нас это очень хорошая школа, и то, что на вас это произвело такое сильное впечатление, мне очень приятно.

Реплика: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. Перейдем к вопросам, которые вас интересуют. Начинаем, прошу вас.

А.Андрианов: В связи с программой развития, хотелось бы в начале встречи задать вопросы и заострить внимание на аспирантах. Как известно, аспиранты являются тягловой силой науки, а сейчас их статус – это обучающийся, и по факту они получают только стипендию, а за научную работу как работники не получают никаких денег. И есть просьба. Может быть, в новом законе об образовании изменить немного статус аспирантов, чтобы они могли быть и работниками, и студентами, чтобы была более серьёзная поддержка этого основного тяглового звена науки.

И в завершение хотели бы выступить с инициативой. Совместно с Минобрнауки мы уже много лет проводим крупнейший в мире молодёжный форум «Ломоносов» и, используя накопленный опыт, хотели бы предложить создать общегосударственную научно-образовательную программу по поддержке студентов, аспирантов, молодых учёных, что тоже было бы очень важно в связи с реализуемой программой развития. Спасибо.

В.В.Путин: То есть мы сейчас прямо от студенческих отрядов перешли к вопросам материального благосостояния. Это в принципе вполне естественно, я понимаю. Что касается аспирантов, стипендий. Я могу ошибиться, но, по-моему, они сейчас где-то 2,5 тыс. получают стипендии, да?

Ответ: Это повышенная когда, но там разная бывает.

В.В.Путин: Да, 2,5 тыс., примерно, а планируется с первого сентября 3,5. Докторанты 3 тыс. получают, а будут – 4 тыс., а с 1 января 2012 года соответственно будет 5 и 10 тыс. В некоторых вузах в Москве получают до 25 тыс., многие работают.

Мы можем, конечно, поговорить о какой-то отдельной программе, но вы наверняка знаете и знакомы с различными программами, которые в сфере образования уже существуют. Можно либо там что-нибудь настроить, либо подумать об отдельной. Но мне кажется, что и в рамках существующих механизмов можно подумать об этом, в том числе и в ходе подготовки закона об образовании.

Если речь идёт о том, чтобы совершенствовать нормативную базу, с тем чтобы она позволяла это делать, то, конечно, это нужно сделать. Но я, честно говоря, просто не вижу, есть ли там сегодня какие-то ограничения. Самое главное и самое тяжёлое было принять закон, согласно которому можно было разрешать и студентам, и аспирантам, и, соответственно, докторантам работать при малых инновационных предприятиях, организованных на базе самого высшего учебного заведения. Вот это было ключевым решением, которое уже принято. И сейчас, по данным министерства, в среднем по системе почти треть студентов старших курсов уже работают, аспиранты и докторанты – тем более. Почти треть! А в некоторых вузах (их не так много) почти 100% студентов старших курсов уже работают. И средняя заработная плата от 10 до 15 тыс. Конечно, эту практику нужно расширять.

У нас, если я не ошибаюсь, уже образовано 700 малых предприятий инновационного характера при 158 вузах. Мы должны с вами думать о том, как расширять эту практику. Ну и, конечно, нужно повышать стипендии и для аспирантов и для студентов – это факт.

М.Козлова: Маргарита Козлова, председатель профсоюзной организации студентов Саратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского. Я, как и все мои коллеги, представляю Национальный исследовательский университет. И Андрей молодец, что затронул вопрос аспирантов, но я всегда говорю, что первостепенная величина в вузе – это студенты. Поэтому мне бы хотелось здесь озвучить не столько вопрос, сколько предложение по уже назревшей необходимости создания программы академической студенческой мобильности. Потому что по программе развития мы уже видим, как могут передвигаться преподаватели: и в рамках страны между научными центрами, и за пределы нашей страны. Сегодня это очень актуально и для студента, потому что почувствовать, как работает научный центр даже в другом вузе в нашей стране – это великолепное основание продолжать научную работу.

Мы, пока готовились к встрече Вами, уже проявили достаточную мобильность и в Московском государственном строительном университете посмотрели научный центр, и сегодня - здесь. Поэтому я думаю, что Вы правы и в том плане, что нормативный момент тоже можно актуализировать сегодня. Пока мы принимаем новое образовательное законодательство, мы должны, я так думаю, с отраслевым ведомством разработать программу студенческой мобильности.

В.В.Путин: Можете попроще сказать? Что Вы под этим понимаете?

М.Козлова: Очень важен обмен студентов и возможность не только обучаться, но и работать в разные семестры, на разных курсах в различных научных центрах при различных вузах прежде всего нашей страны. Ну и, естественно, зарубежные стажировки всегда приветствуются. Но, говоря о зарубежных, я хочу сразу обратить Ваше внимание, что очень много хорошего уже существует в наших вузах. Мы вчера посмотрели в Москве, и я ещё больше убедилась в том, что очень много замечательных кластеров, оказывается, существует и в моём вузе, потому что, когда работаешь внутри, думаешь, что всё обыденно, а выезжаешь за пределы – и понимаешь: либо ты что-то потребляешь полезного, нового и растёшь, либо ты укореняешься в мысли (по крайней мере это тоже приятно), что твой вуз – лучший.

В.В.Путин: Здесь две проблемы. Во-первых, предложение абсолютно правильное. Это, безусловно, приведёт к повышению качества образования. 100%! И даже профессорско-преподавательский состав должен будет ориентироваться на лучшие стандарты в нашей стране и за рубежом, потому что эта мобильность просто заставит преподавателей быть на уровне их коллег.

Здесь две проблемы. Первая, несложная, – это на уровне министерства мы должны будет решить, с тем чтобы та самая нормативно-правовая база позволяла студенту свободно выбирать какие-то курсы, договариваться с теми учебными заведениями, где он хотел бы пройти стажировку либо семестр проучиться. В общем, надо нормативную базу усовершенствовать.

Вторая, наверное, посложнее. Эта проблема является острой – это вопрос «где жить?». И в этой связи нам нужно побольше уделять внимания строительству общежитий, конечно. Люди, которые неплохо материально обеспечены, могут приехать и снять квартиру, комнату, а те, кто не в состоянии это сделать, конечно, должны получить возможность пользоваться общежитиями. У нас сегодня обеспеченность общежитиями по стране в целом (в разных регионах по-разному), но в среднем по стране – 86%. Вроде бы и неплохо, но: а) многие общежития устарели, нуждаются в реконструкции и б) нужно всё-таки довести эту цифру до 100%. Нужно к этому стремиться.

Если мы хотим осуществить вашу замечательную идею – а я считаю, что нужно к этому идти, – то нужно строить. Правда, в этом году мы должны будем ввести ещё 8 новых общежитий в различных вузах страны, где-то 4,5 тыс. студентов будут там дополнительно жить. Но этого, конечно, мало. Я должен сказать откровенно, в позапрошлом году в связи с экономическим кризисом и в связи с тем, что мы должны были часть ресурсов отвлечь на антикризисные меры, в том числе на борьбу с безработицей.Нам пришлось даже чуть-чуть сократить программу по общежитиям, но мы её восстановим.

Реплика: Между прочим, в момент кризиса в 2009 году, наверно, в честь 100-летия нашего университета нам не приостановили финансирование. Спасибо за это! Мы два общежития новых достроили.

В.В.Путин: Вам - нет, а в целом программа немножко была сокращена.

Мы будем на основе софинансирования, из федерального центра будем финансировать, и регионы помогают - так что будем эту программу продолжать. А идея сама по себе абсолютно правильная.

Реплика: Спасибо!

А.Благов: Владимир Владимирович, Александр Благов – председатель профсоюзной организации студентов Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика Сергей Павловича Королёва. В программах развития национальных исследовательских университетов…

В.В.Путин: Вы из Самары? Вы волгари, значит, да?

А.Благов: Да.

В.В.Путин: А почему вы не окаете? Все волгари окают. Или вы не коренной волгарь?

А.Благов: Я в Тольятти родился.

В.В.Путин: Волгари перешли на классические образцы русского литературного языка.

А.Благов: Может быть. В программах развития национальных исследовательских университетов более 60% финансирования предусмотрено на покупку научно-исследовательского оборудования. Это совершенно логично, я считаю. Но, на мой взгляд, немножко нелогично налоговое бремя, накладываемое на вузы в виде налогов на прибыль на данное оборудование. Хотя с другой стороны, эти же самые средства могут быть потрачены на те же самые стажировки, скажем. А тут необходимо платить этот налог на прибыль. Вот скажите, пожалуйста, можно ли как-то к этой проблеме подойти, возможно, даже вплоть до отмены данного бремени налога на прибыль?

В.В.Путин: Налога на прибыль при приобретении оборудования?

Ответ: Научного оборудования, совершенно верно.

В.В.Путин: Мы вправе принять любое решение. Вопрос в обоснованности и в последствиях принимаемых решений. Такое исключение, любое исключение, как правило, ведёт к эскалации требований. И сразу из других отраслей начинают активно поджимать: и нам отмените налог на прибыль, и нам отмените, и нам! И у нас не будет налога на прибыль совсем! Думаю, что в данном случае нужно не налог на прибыль отменять, а увеличить финансирование.

А.Благов: Возможно и так.

В.В.Путин: Но мы тем не менее подумаем. Хотя вот эта программа, я её считаю одной из самых важных, потому что для молодых исследователей часто (ясно, что молодые люди должны семью строить, детей заводить и так далее) материальная составляющая очень важна. Но для людей, увлечённых своим делом (а молодые исследователи именно такие люди), подчас важнее самореализация, возможность самореализации, а этого нельзя сделать без современного технологического оборудования, без лабораторного оборудования.

Поэтому здесь мы по нескольким путям пойдём – идём уже. Во-первых, для конкретных учебных заведений будем создавать такую базу (помогать им это делать), а во-вторых, создавать межвузовские центры, в том числе с привлечением возможностей Российской академии наук.

А.Благов: Спасибо, Владимир Владимирович.

К.Савичев: Савичев Константин, председатель профсоюзной организации студентов Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Владимир Владимирович, хотелось бы вернуться к вопросу стипендии.

В.В.Путин: Мы с вами «однокорытники», как говорили в прежние времена.

К.Савичев: Да, совершенно верно. Владимир Владимирович, как Вы знаете, базовая ставка стипендии сейчас составляет 1100 рублей.

В.В.Путин: Опять за своё!

К.Савичев: Ну извините. Понятное дело, что на этой встрече, я думаю, студенты всей страны ждут, чтобы этот вопрос всё-таки был озвучен и уже какое-то более или менее конкретное решение было принято. Ставка эта не индексировалась в течение нескольких лет, и хотелось бы знать судьбу стипендии, будет ли она индексироваться с ростом инфляции, достигнет ли она прожиточного минимума. А ещё было бы очень интересно узнать: Вы, будучи студентом, получали стипендию и что Вы себе на неё могли позволить?

В.В.Путин: Я получал повышенную стипендию, она была 45 рублей. Молодой специалист начинал в промышленности со 110 рублей примерно. Что можно было позволить? - примерно можете себе представить, имея в виду, что молодой специалист начинал со 100–110 рублей, когда заканчивал институт. В Вооруженных Силах чуть побольше получали. Значит, если инженер начинал со 110 рублей, то лейтенант – со 180. Ну вот у меня было 45 рублей.

Что касается сегодняшнего положения дел, то вы знаете, что во многих вузах во многих странах, на положительный пример которых мы часто ссылаемся сами и нам предлагают ссылаться, во многих этих странах вообще нет никаких стипендий. И более того, образование там только платное. Это и в странах с переходной экономикой, но и с крупной, активно, быстро развивающейся, например в Китае, или странах с развитой рыночной экономикой, во многих европейских странах. У нас стипендии сохраняются. И, на мой взгляд, мы должны будем их сохранять дальше, имея в виду скромные доходы наших граждан и выбор в сторону инновационного развития. Решать задачи инновационного развития без поддержки образования – невозможно.

Вместе с тем стипендиальный фонд всё-таки ограничен. И вместе с вами – я хочу это подчеркнуть: вместе со студентами – нужно подумать о том, как эффективно распоряжаться этим стипендиальным фондом.

Прежде всего, конечно, нужно помогать тем людям, которые: а) действительно остро нуждаются в поддержке и б) очень хорошо учатся вне зависимости от их материального благосостояния. Но, повторяю, чтобы это было эффективно, прозрачно, нужно привлекать студенческие общественные организации.

И у меня есть предложение. Мы только что… вот перед тем как в зал вошли, я спросил, как к этому министр относится. Он согласен с этим. Предложение заключается в том, чтобы студенческие общественные организации приняли более активное участие в работе различных органов управления в сфере образования, в том числе и самого Министерства образования. Имеется в виду участие напрямую в работе коллегии министерства, общественного совета и различных аттестационных комиссий.

Что касается сегодняшнего состояния дел. Вы знаете, наверное, о планах индексации с 1 сентября, да?.. Я понял, намёк я понял. По глазам вижу: 6,5% – это мало, вы говорили, хотя бы по инфляции. Это справедливая постановка вопроса. Инфляция в прошлом году была 8,8%. Давайте с вами прямо сейчас договоримся: мы проиндексируем не на 6,5%, как планировалось, а по инфляции – чуть-чуть побольше. Скажем, с 1 сентября текущего года на 9% проиндексируем стипендии всем студентам.

К.Ситдикова: Здравствуйте, меня зовут Ситдикова Карина, Казанский национально-исследовательский технологический университет. Как известно, в Казани в 2013 году пройдут Всемирные игры – Универсиада. Уже построено огромное количество объектов и такой очень важный объект, как деревня Универсиады. Правительство нашей Республики Татарстан, как Вы знаете, отдало деревню Универсиады студентам, то есть сейчас студенты могут спокойно жить в деревне Универсиады. Таким образом была решена проблема нехватки мест в общежитиях Казани. Плюс создаётся такой межвузовский центр, который как раз может решить проблему мобильности, о которой мы с Вами уже говорили.

Мы хотели бы предложить: нельзя ли в других регионах России, особенно где созданы крупные федеральные университеты, национальные исследовательские, создать такие же межвузовские центры, как деревня Универсиада? Спасибо.

В.В.Путин: Можно. Но для того, чтобы это было эффективно и заметно, значимо, нужно в каждом из этих регионов провести Универсиаду. К чему мы и будем стремиться. Если не к Универсиаде, то к проведению крупных общероссийских, международных соревнований. Не помню по количеству, но, по-моему, 19 различных объектов как наследие Универсиады будет передано в систему образования в Казани. Это очень хороший пример.

После проведения АТЭС - это саммит стран Тихоокеанского региона, мы там строим огромный комплекс на острове Русский, и весь это комплекс будет передан университету. По сути, мы строим новый университет, в том числе с общежитиями. Это целый студенческий, современный городок, полностью отвечающий самым современным (даже на перспективу, можно сказать) стандартам учреждений подобного рода.

Я уже упоминал о наших планах проведения чемпионата мира по футболу. В каждом из этих городов – а их там минимум 10 должно быть, 10–12 – будет строиться не только стадион, но и инфраструктура, в том числе гостиничная. Кстати говоря, я сейчас подумал, можно будет не просто гостиницы строить, а строить нечто похожее на то, что делается в Казани. Создавать хорошие возможности для проживания спортсменов, гостей чемпионата мира и передавать их потом в вузы. Это очень хорошая идея! Спасибо за подсказку.

А.Калюк: Владимир Владимирович, добрый день. Антон Калюк, профсоюзная организация Южно-Уральского государственного университета, город Челябинск. Продолжая тему общежитий: всё-таки во многих городах эта проблема остаётся. Здесь с коллегами пообщавшись, хотели бы выступить с определённым предложением. Есть положительный опыт в ряде регионов – например, Челябинская область, Саратов, – где строительство общежитий ведётся совместно с муниципальными и региональными властями. То есть секрета я не открою: 30–40% стоимости общежития – землеотводы и инфраструктура, подвод сооружений. Так вот, ещё раз ссылаясь на опыт Челябинской области, - очень хорошо было взаимодействовать с региональными властями, когда была выделена на льготных условиях земля, и муниципалитет взял на себя подвод всей инфраструктуры, а вуз уже построил, собственно говоря, эту свечку. Можно ли на законодательном уровне для других субъектов и регионов закрепить момент, что при распределении земель, например, федерального значения, приоритет или какую-то часть земель отдавали вузам? Например, они бы получали приоритетные возможности выкупа на льготных условиях и соответственно ещё дать рекомендации, например, по муниципалитетам, если вуз готов вкладывать эти 50–60%, то предоставлять на льготных условиях подвод инфраструктуры и коммуникаций. Это было бы очень удобно в контексте реализации всех остальных программ по общежитиям.

В.В.Путин: Антон, вот смотрите. Так, конечно, можно сделать. Я сейчас воспроизведу то, что Вы сказали. Вы сказали, можно ли дать право регионам, предоставлять бесплатно землю федерального значения? Конечно, они с удовольствием будут распределять всё имущество федерального значения! Только дай право! Всё распределят!

Что касается земель федерального значения. У нас специально создана структура, которая призвана эффективно использовать земли, находящиеся в собственности Федерации или федеральных органов, и вот ей – Браверману (А.А.Браверман - глава Фонда содействия развитию жилищного строительства) - Вы мне подскажите потом, напомните – нужно дать соответствующее поручение, и я обязательно это сделаю. Чтобы они подумали и использовали эти земли не только для целей жилищного строительства с целью реализации различных программ, но и для целей строительства общежитий для студентов. Это абсолютно правильно. Мы так и сделаем.

А что касается инфраструктуры, то хорошо, если бы субъекты справились, но им будет это сложно, это очень сложная работа. Подумаем на тему того, чтобы в различных программах совместно хотя бы с регионами как-то эту тему поддержать. Но землю - точно. Это очень хорошая мысль, тем более что механизм уже существует для целей жилищного строительства, просто нужно ещё один раздел там нарезать для строительства студенческих общежитий. Абсолютно точно! Так и сделаем!

А.Калюк: Нужна политическая воля руководства…

В.В.Путин: Нет-нет, здесь даже и воли не нужно, там будет всё нормально. Я дам такую команду – и это сделают. Нет, это правда, здесь нет проблем. По земле нет проблем. Пожалуйста.

А.Мажугина: Мажугина Анна, Омский государственный университет путей сообщения, командир зонального штаба всероссийской студенческой стройки «Сочи-2014». Мы вернёмся к теме, о которой Вы уже говорили. При поддержке Минспорттуризма Российской Федерации удалось всё-таки возродить всероссийские студенческие стройки. И ребята работали не только на объектах в Сочи, но и на объектах атомной энергетики, туристического кластера у нас, в Алтайском крае.

Но вот уже два года у нас в воздухе витает вопрос о привлечении студентов к строительству объектов на АТЭС-2012. К примеру, если в Сочи студенты у нас работали и на объектах РЖД, и на объектах «Олимпстроя» (всего порядка 1600 человек), то во Владивосток удалось отправить всего 60, хотя масштабы там колоссальные. Помогите, пожалуйста, решить вопрос о привлечении студентов именно на те объекты, заказчиком которых являются государственные корпорации. Может быть, не только АТЭС, но будет «Урал Промышленный – Урал Полярный» и другие объекты.

В.В.Путин: Хорошо, это справедливая постановка вопроса. Но на объектах АТЭС студенческие отряды работают – в прошлом году работали. Я уже не помню по количеству, но точно знаю, что они работали и на строительстве мостовых сооружений на остров Русский, и на самих объектах. Не помню, в каком количестве, но что там студенческие отряды есть – это точно.

А.Мажугина: Там большие объёмы, а студентов туда привлекают мало. Только «Мостовик» и «СК-МОСТ».

В.В.Путин: Увеличим. Я обязательно поговорю там с подрядчиком, мы это сделаем обязательно. Андрей (обращаясь к А.А.Фурсенко), не помнишь, сколько там человек работало?

А.А.Фурсенко: Чуть больше сотни, по-моему.

В.В.Путин: Увеличим. Я с подрядчиком поговорю обязательно. Это интересная работа.

А.Мажугина: Просто заявки от желающих работать растут, а мест у нас не всегда хватает.

Реплика: Я просто хотел бы прояснить ситуацию со студенческими отрядами. Там работало максимум 200 человек, я просто это знаю. Это аэропорт, это мостовой переход. Хочу сказать спасибо за университет. Я там был, это просто надо видеть. Это просто колоссально! Как приезжаешь сюда, в Сочи, так же надо приехать туда и посмотреть. Просто колоссально!

В.В.Путин: Точно. Я думаю, что вся страна сможет этим гордиться. Такого проекта создания крупного образовательного, научного центра в России, я думаю, вообще никогда не осуществлялось. Вообще никогда. Вот так вот чтобы с нуля и по самым современным технологиям с ритмичным, огромным, по сути дела, финансированием.

Реплика: Студенты действительно хотят строить не мост, аэропорт, а именно университет. Наши студенты Приморского края считают, что они должны внести свой вклад. Пусть на маленьких работах, но строить университет должны, в том числе, и студенты.

В.В.Путин: Поговорю с подрядчиком обязательно, хотя аэропорт тоже очень важный инфраструктурный объект. Мы делаем аэропорт во Владивостоке, выражаясь по-народному, на вырост, потому что объём перевозок пока для такого аэропорта маловат. Но я уверен, что, когда аэропорт появится, объём перевозок возрастёт, тем более что связи со страной, соседями, зарубежными странами, они постоянно растут.

Но студенты работали не только на строительстве аэропорта, но и на строительстве океанариума. Это тоже очень интересный объект, который будет известной интеллектуальной доминантой. Там будет работать и Дальневосточное отделение Академии наук. Там есть исследовательский кластер, где смогут трудиться специалисты вузов соответствующего профиля с Дальнего Востока. И ещё это будет объект посещения для туристов. У нас такого места на океане в России просто нет. Есть на океане на Севере, но там холодновато, прохладно во всяком случае значительную часть года, и нет такого биологического многообразия моря, как у вас – на Дальнем Востоке. Океанариум – это абсолютно востребованный проект и очень интересный, на мой взгляд.

М.Киселёв: Меня зовут Михаил Киселёв, я заместитель командира центрального штаба российских студенческих отрядов. Хотелось бы в первую очередь поблагодарить от всего движения, потому что нам выпало с Вашей поддержкой принять закон о налоговой льготе для работодателей, привлекающих студенческие отряды. Это 428-й федеральный закон, который был принят, это большая государственная поддержка. Мы это прекрасно понимаем и очень ценим. Но у нас есть небольшие опасения. Мы знаем, что сейчас подготавливается документ правоприменительной практики, который готовит Министерство образования и науки РФ.

В.В.Путин: Вот там главные разбойники сидят...

М.Киселёв: Нет, там самые хорошие люди…

В.В.Путин: А что вы волнуетесь?

М.Киселёв: Мы не волнуемся, мы просим Вас дать поручение, чтобы при подготовке данного документа всё-таки была опора на федеральный закон №98, который был принят ещё в 1995 году, о государственной поддержке молодёжных и детских общественных организаций. Суть закона такая, что на федеральном уровне (Росмолодёжь) и на региональном уровне (органы по делам молодёжи) ведут реестр, в котором находятся молодёжные организации, которые могут пользоваться такой государственной поддержкой. Соответственно, это контроль государства, это не дискредитирует само движение студенческих отрядов, не даёт другим организациям возможности создавать псевдостуденческие отряды и пользоваться налоговой льготой. У нас просьба – в этих поручениях учесть 98-й федеральный закон.

В.В.Путин: То есть ваши опасения заключаются в том, если я правильно понимаю, что, если мы этого не сделаем или чётко не пропишем, могут появляться различные псевдостуденческие структуры, которые будут дискредитировать само студенческое строительное движение?

М.Киселёв: Да, это мошенники, которые будут пользоваться льготами, а нам бы этого не хотелось.

В.В.Путин: К сожалению, такое уже есть, такие факты уже встречаются. Конечно, для того, чтобы этого не было, нужна жёсткая юридическая конструкция. Постараемся так и сделать, со ссылкой. У нас ведь проблем здесь нет никаких, да, Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко)?

А.А.Фурсенко: Там есть определённые ограничения. Там более 3 тыс. человек в организации, которая должна попадать в реестр. Если она меньше, то тогда не попадает.

М.Киселёв: Так это будет требование, которое можно согласовать, потому что на федеральном уровне наша организация…

В.В.Путин: Росмолодёжь и так ведёт этот реестр, в регионах есть реестры. Я думаю, это абсолютно правильно, иначе мы столкнёмся с массой проблем, а потом ребята будут сталкиваться с проблемами, потому что на них будут косо смотреть и 10 или 125 раз поверять. И мы столкнёмся с дополнительными бюрократическими преградами, со ссылкой на жульничество. Зачем это делать? Я согласен, так и будем делать, постараемся.

М.Киселёв: Спасибо большое.

В.Логинов: Логинов Вячеслав, командир зонального штаба всероссийской студенческой стройки на объектах Росатома в городе Железногорске. Ещё раз хочется затронуть тему Челябинской области, потому что у них есть ещё один хороший опыт: при распределении бюджетных средств на реконструкцию различных социальных объектов, строительство новых социальных объектов в бюджете это записывается с припиской «с привлечением студенческих строительных отрядов». И, соответственно, тут убиваются сразу два зайца. Во-первых, идёт строительство этих социальных объектов, во-вторых, появляются новые рабочие места для студенческих отрядов, потому что работодатель, выигравший данный конкурс, уже обязан привлечь кого-то из студенческих строительных отрядов. У нас есть просьба: рассмотреть опыт челябинского штаба для применения на федеральном уровне и в других субъектах Федерации.

В.В.Путин: Вам известна такая поговорка: за двумя зайцами погонишься – ни одного не поймаешь?

В.Логинов: В данном случае можно поймать обоих.

В.В.Путин: Ни одного не поймаешь. Но, допустим, это не тот случай. Какие ассоциации возникают в этой связи? Вы знаете, когда Вы говорите о социальных объектах, Вы имеете в виду школы, больницы, поликлиники, видимо, детские сады и так далее. Это ведь объекты не сезонного приложения сил, а постоянного, то есть на этих объектах нужно работать постоянно и ритмично. Правда, и олимпийская стройка тоже требует такого ритмичного цикла работы. Вопрос в обременении подрядчика. Если ему вменить в обязанность, то он, вместо того, чтобы думать о том, как бы объект сдать, вынужден будет вводить для себя какие-то ограничения.

Рекомендовать можно, обязать трудно. А рекомендацию такую мы пропишем всем регионам со ссылкой на положительный опыт работы в Челябинске. Ну вот на таких объектах, как олимпийские стройки, в Казани Универсиада, АТЭС, в принципе подрядчик подстраивается и в сезон увеличивает объёмы соответствующие. Наверное, в принципе так, по идее, можно сделать и на социальных объектах, но аккуратненько. Заставлять их, подрядчиков, нельзя это делать, рекомендовать можно. И мы попросим руководителей регионов субъектов Российской Федерации, чтобы они соответствующую работу с подрядчиком провели.

В.Логинов: Спасибо!

В.В.Путин: Пожалуйста.

А.Гришнева: Анастасия Гришнёва, председатель студенческого совета национально-исследовательского Мордовского государственного университета имени Николая Платоновича Огарёва. Я думаю, что все коллеги здесь согласятся, что в последнее время поддержаны и реализовываются программы по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов для вузов. Сейчас практически семимильными шагами идёт программа по строительству бассейнов – 500 бассейнов для вузов. За это, я думаю, стоит сказать большое спасибо, потому что это действительно реальная площадка для реализации тех спортивных возможностей, которые есть в вузах. Кроме того, в России пройдёт много спортивных мероприятий (наверное, символично, что мы собрались в Сочи), в том числе и в нашей Республике Мордовия пройдут мероприятия, инициатором которых Вы, в том числе, являетесь.

Но и у студенческого спорта существуют свои проблемы. Проблема заключаются в следующем: отсутствует именно целевое финансирование студенческого спорта. Предполагается ли в свете ближайших событий как-то изменить эту ситуацию либо как-то с другой стороны посмотреть на неё?

В.В.Путин: Совсем уж «отсутствует» – наверное, Вы неправы. В рамках Министерства спорта и туризма…

А.Гришнева: Но оно отсутствует отдельной строкой именно. Оно есть как финансирование учебной деятельности в целом.

В.В.Путин: Мы только что в бюджете прошлого года выделили спорт в отдельную строчку. Раньше это всё было в разделе здравоохранения, теперь выделили в отдельную строчку. Выделить в отдельную строчку ещё и студенческий спорт – маловероятно. Классификатор – бюджетный, мы его так совсем усложним. Но подумать о том, чтобы в рамках финансирования, которое выделяется Министерству образования и Министерству спорта и туризма, чтобы они у себя там выделяли студенческий спорт, – это наверняка можно сделать. И я думаю, что это целесообразно. Мы с коллегами обсудим. Это первое.

Второе. Инициатива по этим бассейнам очень хорошая, но у «Единой России» была и другая инициатива – «Тысяча ФОКов» (физкультурно-оздоровительный комплекс), это они тоже придумали. А программу по бассейнам мне впервые изложил Грызлов Борис Вячеславович. Её поддержали, и они по партийным структурам активно её продавливают и в Думе, и в Министерстве финансов. Мы в прошлом году, по-моему, в пяти вузах уже построили, и в этом году в 11 вузах должны построить - эта программа будет продолжена. Они нашли хорошие технологии, достаточно современные и в то же время необременительные с финансовой точки зрения, недорогие и оперативные. Делают быстро, возводят. Будем продолжать.

Что касается отдельного финансирования студенческого спорта, тоже об этом подумаем, но в рамках действующих программ.

А.Гришнева: Спасибо.

М.Вдовин: Владимир Владимирович, здравствуйте. Михаил Вдовин, Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева. Позвольте немного разрядить обстановку и задать такой вопрос…

В.В.Путин: Она у нас не такая уж напряжённая.

М.Вдовин: Ну ещё сильнее! За какой талисман Олимпийских игр в Сочи Вы будете голосовать?

В.В.Путин: Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем это активно обсуждали, правда-правда, он вам скажет о своих предпочтениях. Мне нравится леопард. Это очень сильное, мощное, быстрое такое животное. Первое – оно красивое! А второе – леопарда здесь, на Кавказе, в пятидесятые годы полностью уничтожили, а мы его сейчас возрождаем. И если осуществление олимпийского проекта связано хотя бы частично с возрождением какого-то сегмента природы, который был утрачен из-за деятельности человека, то мне кажется, что это символично.

Но по опросам общественного мнения (а мы на них ориентируемся) есть другие лидеры. В конечном итоге будет принято решение в соответствии с этими опросами. То есть, если большинство принимающих участие в этом голосовании выскажется за какой-то конкретный талисман, оргкомитет примет именно это решение, не основываясь на моём или на мнении Дмитрия Анатольевича, а основываясь именно на мнении большинства наших граждан. Там много хороших, красивых картинок.

В.Гайворонский: Разрешите, Владимир Владимирович! Владимир Гайворонский, Южный федеральный университет, город Ростов-на-Дону. Теперь вернёмся обратно к нашим, студенческим, проблемам.

В.В.Путин: Правильно, ерундой занимаемся…

В.Гайворонский: Вопрос такой. К сожалению, ещё не все вузы нашей страны доступны для людей с ограниченными возможностями. Но у нас в стране каждый гражданин имеет право на образование. Нет в вузах пандусов, в библиотеках нет специализированных пособий для слепых, для глухонемых граждан. Что делается для решения данной проблемы?

В.В.Путин: У нас программа принята – «Безбарьерная среда». И к 2016 году (я уже не помню там общие объёмы, но счёт идёт на миллиарды рублей) количество объектов вообще, общественных, в том числе и вузов, кардинальным образом должно поменяться для людей с ограниченными возможностями. Ситуация должна быть кардинальным образом улучшена. Вообще, я считаю, что ни одно высшее учебное заведение не может претендовать на то, чтобы считаться вузом высокого качества без предоставления соответствующих услуг людям с ограниченными возможностями. Что греха таить? Почти всё, что строилось до сегодняшнего дня, особенно в советское время, не учитывало потребности инвалидов. Поэтому, конечно, переделать всё в одночасье мы не сможем. Это требует времени и ресурсов соответствующих. Повторяю: на эти цели у нас выделяются миллиарды рублей на ближайшие три года. К 2016 году… я рассчитываю на то, что к 2016 году наше движение в этом направлении уже будет заметно, будет существенно лучше.

Кроме того, в рамках этой программы будут меняться и меняются соответствующие стандарты, требования и строительные регламенты, учитывающие потребности людей с ограниченными возможностями.

В.Гайворонский: Перестраивать жизнь гораздо сложнее.

В.В.Путин: Перестраивать сложнее, поэтому, когда строят заново, эти требования должны быть заложены уже в новые проекты. А перестраивать сложнее. Но, если желание есть (оно должно возникнуть у различных моих коллег и в регионах, и на федеральном уровне), то в целом это не такая уж и дорогостоящая программа – рядом с лестницей сделать пандус, чтобы коляска могла проехать!

В.Гайворонский: Лифты – самое дорогое.

В.В.Путин: Лифты можно переоборудовать. Это не так уж и дорого. Но нужно это целенаправленно делать. Программа принята – будем её реализовывать.

П.Дермер: Владимир Владимирович, меня зовут Павел Дермер, председатель студенческого совета МГТУ имени Н.Э.Баумана. Вопрос у меня такой. В 2001–2005 годах действовала федеральная целевая программа «Молодёжь России». В 2005 году она прекратила своё действие. Рассматривалась новая федеральная программа, но так и не была принята. Насколько я знаю, сейчас существует даже концепция новой федеральной программы на 2011–2015 годы, многие регионы свои программы имеют. Вы в самом начале сказали, что многие вопросы молодёжи рассматриваются в тех или иных существующих программах. Но всё-таки, на Ваш взгляд, нужна ли такая единая целевая программа «Молодёжь России» и будет ли она принята в ближайшее время?

В.В.Путин: Мне кажется, что это невредно. Это полезно и востребовано. Вопрос, как её строить эту программу, что там определять в качестве приоритетов. Имею в виду, что многие вопросы и проблемы, связанные с молодёжью, действительно в другие программы погружены. Вот программа демографического развития рассчитана на молодых людей, которые, как говорят специалисты, находятся в репродуктивном возрасте. Я не буду повторять все параметры программы, но там и материнский капитал, и жильё отдельно. В программе «Жилище» отдельно говорится про молодые семьи. Во многих регионах это есть. Но в целом ориентиры молодёжной политики, приоритеты должны быть где-то изложены, и такая отдельная программа востребована.

Е.Стругов: Евгений Стругов, председатель профсоюзной организации студентов Уральского федерального университета. Сегодня у нас обсуждается закон «Об образовании в Российской Федерации», и на встрече с министром образования 25-го января, в Татьянин день, мы пообещали, что от лидеров студенческих организаций ведущих университетов подготовим свои предложения. Они у нас здесь есть, и я бы хотел по окончании встречи Вам их передать. Мы считаем, что социальную стипендию студентам необходимо сохранить и также зафиксировать стоимость оплаты за общежитие.

В.В.Путин: На первый вопрос я уже ответил в начале нашей беседы.

Е.Стругов: И информация о наличии вакантных бюджетных мест должна быть публичной, для того чтобы студенты могли претендовать и переводиться с контрактной формы на бюджетную.

В.В.Путин: Абсолютно точно. А до сих пор это не так? Я полагал, что это так.

Е.Стругов: Так, но в новом законе есть конкретная статья, в которой указан перечень документов, которые должны быть публичными. И в этой статье это не предусмотрено. Надо туда это включить.

В.В.Путин: Абсолютно правильная поправка. На 100%. Это не деятельность, которая связана с государственными секретами, а, наоборот, такая работа различных административных структур, которая должна быть максимально открыта для людей. Всё это должно быть выложено в интернете, причём происходить это должно в режиме реального времени: образовалась вакансия – тут же это должно появиться на экране. Абсолютно точно, сомнений нет, Вы правы.

Д.Богатуров: Санкт-Петербургский государственный университет, Ваш родной университет, Богатуров Дмитрий. У меня следующая информация: ректоры ведущих вузов уже создали ассоциацию, которая объединяет ведущие вузы. Мы по аналогии с ними хотели бы создать свою ассоциацию.

В.В.Путин: Студенческую?

Д.Богатуров: Студенческую. И собственно, хотим выразить Вам за это благодарность, потому что это происходит в такой прекрасной обстановке, сближающей атмосфере. А вопрос хотелось задать следующий: Санкт-Петербургский государственный университет, который я представляю. Вы учились в нём. Участвовали ли в деятельности студенческих организаций, какие интересы, увлечения у Вас, возможно, были?

В.В.Путин: Скажу честно, не очень активно. Спортом я занимался активно, на это уходило практически все свободное время. Учился и занимался спортом, но в строительных студенческих отрядах участие принимал. Со второго курса ездил регулярно, каждый год, в основном на Север, в Коми.

Е.Поварницына: Елена Поварницына, командир томского регионального отделения Российских студенческих отрядов. В 2011 году по инициативе партии «Единая Россия» в федеральном бюджете выделены средства на ремонт дворов многоквартирных домов. И эти работы вполне под силу студенческим отрядам. Мы знаем, что на сегодняшний день Минрегионом России разрабатываются правила по расходованию данных средств, и мы бы хотели Вас попросить, чтобы Вы дали рекомендации по привлечению туда в первую очередь студенческих отрядов. Это не только повысит материальное положение наших студентов, но и привлечет новых сторонников в нашу партию. Я сама являюсь членом партии, впереди выборы, и поэтому меня этот вопрос беспокоит, чтобы эта партийная инициатива не была, грубо говоря…

В.В.Путин: А грубо не хочет говорить, и правильно!

Е.Поварницына: Чтобы наши подрядчики не привлекали гастарбайтеров, а привлекали наших студентов и чтобы наши бабушки и дедушки во дворах радовались.

В.В.Путин: Согласен полностью. Вы просили рекомендовать – я рекомендую и, более того, считаю, что это абсолютно правильно. Деньги мы выделяем немаленькие для решения этих вопросов – 22 млрд рублей. Я говорю «немаленькие», потому что из федерального бюджета мы вообще не должны были бы выделять на эти цели никаких средств. Это прямая обязанность регионов и муниципалитетов. Но в некоторых местах, в некоторых городах действительно это хозяйство пришло в упадок и поддержка нужна. Это действительно тоже инициатива «Единой России», я её поддержал, мы выделили средства в бюджете. А то, что на эти работы вполне можно привлекать и нужно привлекать студенческие отряды, – это…

Е.Поварницына: Бережное отношение к своим трудам будет у молодёжи после этой работы.

В.В.Путин: Да, согласен. Когда своими руками что-то сделают, потом жалко будет там гадить – это абсолютно точно. И плюс ребята заработают нормально. Абсолютно согласен.

Е.Поварницына: Спасибо.

В.В.Путин: Мы эти деньги передаем в регионы, и они (регионы) этими деньгами распоряжаются. Но (уже без всяких шуток!) соответствующую рекомендацию по привлечению студенческих отрядов мы, конечно, для них сформулируем.

М.Иванов: Иванов Михаил, Томский государственный университет. Я извиняюсь, что возвращаюсь к вопросу о стипендии, но не совсем стипендии, а стипендиального фонда. Согласно постановлению Правительства 25% от стипендиального фонда может быть направлено на социальные выплаты в виде материальной поддержки для студентов очной формы обучения. Так вот вопрос: облагаются ли они налогом на доходы физических лиц, так как трактовка этого вопроса в Министерстве финансов и в Федеральной налоговой службе на сегодняшний день разнится. То есть сейчас хотелось бы с Вашей помощью прояснить вопрос.

В.В.Путин: В чём же она разнится, если и то, и другое ведомство считают, что налог надо платить? Она разнится только с мнением тех, кто считает, что этот налог нужно исключить.

М.Иванов: Но это же стипендиальный фонд и на основании статьи Налогового кодекса №217…

В.В.Путин: Миша, я согласен. Я поясню сейчас логику рассуждения сотрудников Министерства финансов и Налоговой службы, а потом скажу, как можно было бы, на мой взгляд, двигаться по этому направлению.

Студенты получают стипендию, а потом из этого стипендиального фонда ещё могут получать различные бонусы и выплаты, которые стипендией не являются. В чём опасение сотрудников Налоговой службы? Это касается не только студенческой среды, не только выплат студентам. Вот сейчас мы говорили про злоупотребления в сфере строительных отрядов. В чём возможны злоупотребления в этой сфере? Скажем, в какой-то организации получают заработную плату из общего фонда заработной платы – это облагается одним налогом, а вот если платить бонусы (эти бонусы мы, например, освободим от налогообложения), то количество бонусов может резко увеличиться, а количество выплат по другим направлениям – резко снизиться, и таким образом произойдёт уход от налогообложения. А в общем котле это будет трудно отследить, администрировать очень трудно. Тем не менее для студентов, мне кажется, имея в виду не такие уж большие объёмы финансовых ресурсов, которые в этом котле вертятся, вполне можно было бы сделать исключение. Я обязательно такое поручение сформулирую Министерству финансов, Налоговой службе, и мы подумаем на этот счёт. Если сделать это для студентов, то я не вижу здесь проблемы. И отадминистрировать можно было бы должным образом. Подумаем, Миша, ладно.

М.Иванов: Спасибо!

В.В.Путин: А Томский университет у вас, конечно, демонстрирует очень хороший результат, надо отдать должное. И не только университет, но вообще весь научно-технический кластер. Томск – безусловный лидер по очень многим направлениям.

Р.Крымуков: Руслан Крымуков, студенческий строительный отряд «ПГТУ-10», Пятигорский государственный технологический университет. Наше движение студенческих отрядов широко представлено в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Сибирском, Южном федеральных округах, а на Северном Кавказе практически не развито. Для того чтобы начать, организовать работу студенческих отрядов в данном регионе, нам нужна поддержка. У нас есть опыт и наработки в данном направлении. Но если бы государство, например, Росмолодёжь или руководители регионов смогли бы предусмотреть средства на организацию и проведение обучающих семинаров, школ для бойцов студенческих отрядов, на дополнительные специальности, то мы могли бы помочь ребятам создать уже в этом году студенческие отряды и принять их на всероссийских стройках и на других объектах нашей страны.

В.В.Путин: То есть речь идёт о том, чтобы своевременно готовить бойцов студенческих отрядов по специальности?

Р.Крымуков: Да-да.

В.В.Путин: А у Вас какая специальность, кроме управленческой, конечно.

Р.Крымуков: Промышленное гражданское строительство.

В.В.Путин: Нет-нет, как у бойца студенческого отряда.

Р.Крымуков: Как боец я в этом году отработал командиром студенческого отряда.

В.В.Путин: То есть вы управленец.

Р.Крымуков: Да, экс-командир.

В.В.Путин: Могу вам сказать, что я горжусь этим (у меня диплом даже есть) – я плотник 4-го разряда! Получил эту специальность в строительных отрядах. Высокая квалификация достаточно, которая давала возможность зарабатывать соответствующие деньги.

Р.Крымуков: Пускай это небольшое начинание будет, но всё-таки главное – начать. После первого года работы в каждом регионе будут создаваться всё новые и новые отряды, что позволит начать развитие движения студенческих отрядов на Северном Кавказе. Это даст возможность привлечь молодёжь Северного Кавказа к интересной и полезной деятельности. Это ещё больше нам позволит установить межнациональную и межрегиональную дружбу. Мы готовы работать в этой сфере. Нам нужна Ваша помощь.

В.В.Путин: Это хорошая идея. Обязательно с коллегами поговорю на этот счёт и попрошу их эту работу организовать. Очень хорошая идея, и, главное, эффективность и качество работы студенческих отрядов на стройках будет значительно выше. Полностью согласен.

Реплика: Можно я ещё задам неожиданный вопрос? Владимир Владимирович, я хоть уже сама и не студентка, но работаю со студенческими инициативами практически каждый день, и они далеко не всегда однозначны. Какое отношение у Вас вызвала та экспрессивная, будем говорить, акция студентов журфака МГУ, которую все обсуждали?

В.В.Путин: Ах, вот Вы о чём, вот что Вы считаете важным!

Реплика: Не важным, но интересным. Неожиданный вопрос.

В.В.Путин: Ну, похулиганили немножко девчонки. Ну и что?

Но, вы знаете, власть всегда ругают. И это очень выгодно для тех, кто это делает, потому что это не вызывает никакой ответной реакции. Но всегда это поднимает статус человека, который это делает, поскольку он такой боевитый, смелый – он там кого-то поругивает из власти. А когда что-то делается положительное в отношении власти, то это всегда требует отдельного мужества. Правда, эта форма, конечно, очень своеобразная. Повторяю: похулиганили девчонки немножко, ну ладно.

Вы знаете, мне какая мысль сейчас в голову пришла? В прошлом году мы отмечали 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. И ещё тогда начали говорить ветераны, кстати, с которыми я часто встречаюсь: «Как бы после этого юбилейного события мы не были забыты». И я сейчас что бы хотел сказать? Если есть у кого-то – у девушек, ребят, молодых людей – желание как-то выразить какую-то поддержку в любой форме…

Реплика: Проявить креатив?

В.В.Путин: Да, проявить креатив. Я бы хотел ко всем – и к ним, и к этим девчонкам, и к другим ребятам обратиться. Давайте выберем вместе такую форму поддержки, вместе обратим внимание на тех, кто нуждается в нашей помощи, в нашем внимании. Скоро опять 9 Мая. Давайте выберем такие социальные объекты, таких конкретных людей и покажем им, что мы питаем к ним уважение не в связи с праздником, а в связи с тем, что мы высоко оцениваем результаты их жизненного пути. Давайте 9 Мая проведём такую совместную большую акцию по всей стране.

Реплики: Поддерживаем!

Ч.Галиева: Чулпан Галиева, Казанский федеральный университет. Как нам кажется, остался без внимания такой важный вопрос – как Вы для себя представляете конкретные функции органов студенческого самоуправления в вузах в рамках создающейся новой системы образования в нашей стране? И в контексте того, что Вы в начале нашей встречи сказали об участии органов студенческого самоуправления в принятии конкретных решений и участии в работе конкретно отраслевого органа нашей исполнительной власти. Вы для себя уже какую-то форму участия представляете? То есть, по Вашей мысли, как они будут принимать участие?

В.В.Путин: Вы меня приглашаете поступить в университет куда-нибудь?

Ч.Галиева: Нет. Какую именно схему участия? Как эти органы студенческого самоуправления будут участвовать в работе этих органов?

В.В.Путин: А я уже сказал в начале. Мне кажется, каковы будут формы самоорганизации студентов в конкретных учебных заведениях, это должны определить сами студенты. У меня даже никаких рекомендаций нет. Надо, чтобы инициативные люди собрались, между собой договорились о том, как они будут выстраивать эту работу, и сделали это. А что касается взаимодействия с органами власти, то я уже сказал: я предлагаю, чтобы органы самоуправления студентов напрямую взаимодействовали с вузовской администрацией и с министерской, вплоть до участия в работе коллегии министерства, в аттестационных комиссиях и в общественном совете министерства. То же самое будем рекомендовать нашим коллегам в регионах Российской Федерации и в конкретных учебных заведениях. Да, обязательно так и сделаем, конечно!

Ч.Галиева: А именно функции органов студенческого самоуправления в сегодняшней действительности как Вы себе представляете? Чем они должны заниматься?

В.В.Путин: А вот коллега как раз говорил. Во-первых, нужно проверять прозрачность информации, которая предоставляется администрацией по поводу различных сфер деятельности высшего учебного заведения. Нужно взять на себя ответственность по распределению стипендиального фонда, нужно своевременно наладить работу по подготовке бойцов студенческих строительных отрядов, имею в виду их профессиональную подготовку к летнему сезону. И другие направления есть. Я бы считал, что спорт, патриотическое воспитание, отношение к ветеранам (вот мы только что говорили) – очень много направлений деятельности. То, что я сказал, это просто лежит на поверхности, но наверняка есть и другие проблемы.

С.Сорокин: Добрый день, меня зовут Сергей Сорокин, я председатель профсоюза Северного арктического федерального университета, город Архангельск. У меня вопрос, который, наверное, волнует всех студентов, – это будущая работа.

В.В.Путин: Юбилей скоро у вас будет.

С.Сорокин: Да, будет. Сегодня многие вузы заключают договора с предприятиями, чтобы готовить специалистов для будущей работы. Это правильно, естественно, это хорошо. Но как быть с теми, кто будет работать на государство, то есть с теми, кто пойдёт в бюджетную сферу? Возможно ли принятие какой-то федеральной программы поддержки молодых специалистов, которые поступают на работу в бюджетную сферу (то есть это врачи, учителя, работники культуры и так далее), для того чтобы выпускники шли работать на государство в большей степени?

В.В.Путин: Ну вот мы такую программу начали осуществлять, и в прошлом году 750 человек, по-моему, уехали работать в отдалённые регионы – на север, в село. Правда, это произошло с нашей существенной финансовой поддержкой: по 250 тыс. рублей в год, за два года – это полмиллиона рублей. Это позволило собрать такую большую когорту специалистов, хороших молодых специалистов, которые поехали на периферию.

Такие программы можно развивать и дальше. Что касается экономики, то я считаю, что здесь нужно идти по пути расширения работы инновационных малых предприятий при вузах и стажировки и практики на ведущих профильных предприятиях. Такая работа уже проводится, и мы будем её расширять в контакте с бизнес-сообществом. И, конечно, будем стараться вовлечь в эту работу и госучреждения.

С.Сорокин: Спасибо.

Реплика: Можно один-два момента буквально? К закону об образовании возвращаясь. Мы вот общались в поле с министром. Закон о полиции не получил второго общественного обсуждения в интернете, а хотелось бы, в связи с тем что очень много поправок и сама процедура внесения поправок в интернете была очень недемократична в некоторых моментах…

В.В.Путин: В интернете не демократична?

Вопрос: Да, было «забанивание» комментариев и так далее. А можно ли Вашей поддержкой заручиться, чтобы законопроект об образовании на 100% получил второе обсуждение уже со всеми внесёнными поправками? Это очень важно для общественности в связи с системным моментом в этом законопроекте.

В.В.Путин: Замётано. Пожалуйста.

Реплика: Я хотела предложить просто, и наверняка все поддержат эту идею, сфотографироваться вместе с Вами на память.

В.В.Путин: Конечно.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился в Санкт-Петербурге с Королём Испании Хуаном Карлосом I

В ходе встречи российский Премьер подчеркнул, что у России и Испании много интересных и перспективных проектов в энергетике, на транспорте и в других областях. Он также выразил заинтересованность в сотрудничестве с испанской стороной в подготовке инфраструктурных сооружений к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Король Испании, со своей стороны, заявил о готовности его страны участвовать в подготовке чемпионата мира по футболу, а также Олимпиады в Сочи.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Ваше Величество! Уважаемая госпожа министр! Большое удовольствие встретить вас снова в России! Нам очень приятно, что вы сочли возможным приехать и принять участие в старте перекрёстных Годов России в Испании и Испании в России.

Хочу проинформировать вас о том, что наши торгово-экономические связи развиваются успешно. Мы постепенно выходим из ситуации, в которую нас столкнул кризис, и за прошлый год было 37% роста оборота. У нас много хороших проектов и в энергетике, и на транспорте, и в других областях. Они перспективны для нас и для наших испанских партнёров весьма интересны. В некоторых областях, скажем в транспортном машиностроении, испанские компании обладают уникальным опытом и уникальными технологиями. Мы надеемся, что и в других областях (в гуманитарных, спорте) мы продолжим сотрудничество.

Вы знаете, что мы получили право проведения чемпионата мира по футболу. Испания – один из признанных мировых лидеров в этом виде спорта. Рассчитываем на помощь ваших специалистов, в том числе по подготовке соответствующих инфраструктурных сооружений. Я и многие мои коллеги просто рады вас видеть в России. Добро пожаловать!

Хуан Карлос I (как переведено): Спасибо Вам большое, что Вы приехали специально для того, чтобы и со мной тоже встретиться. Я очень доволен нашей встречей с Вами. Мы очень долгие годы дружим. Я очень рад снова с Вами увидеться.

Да, мы готовы участвовать в подготовке чемпионата мира по футболу 2018 года. Мы также готовы участвовать в других проектах, связанных с зимними Олимпийскими играми в Сочи в 2014 году. У меня очень тёплые воспоминания о нашей встрече в Сочи, очень симпатичные воспоминания.

В.В.Путин: Я надеюсь, что и сегодня нам будет о чём поговорить. Большое спасибо за возможность встретиться.

Дмитрий Медведев и Король Испании Хуан Карлос I обсудили с представителями российского и испанского бизнес-сообщества перспективы развития сотрудничества в нефтегазовой сфере, энергетике, транспортной инфраструктуре, лёгкой промышленности, туризме.

Глава Российского государства отметил важность сотрудничества в высокотехнологичных областях и пригласил испанские компании принять участие в проекте инновационного центра в Сколкове.

Перед началом встречи в присутствии Президента России и Короля Испании подписаны Меморандум о развитии технико-экономического сотрудничества между открытым акционерным обществом «Группа Альянс» и компанией «Текникас Реунидас СА» и Соглашение между ОАО «Российские железные дороги» и компанией «Патентес Тальго СЛ» о заключении договоров поставки и технического обслуживания пассажирских вагонов производства «Патентес Тальго СЛ».

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Ваше Величество! Уважаемые дамы и господа!

Я рад видеть здесь, в Петербурге, представителей испанских и российских деловых кругов. Я считаю, что такие встречи очень полезны. Они помогают не только политикам – самое главное, они помогают предпринимателям находить общий язык, оценивать ситуацию и в конечном счёте развивать перспективы торгово-экономических связей. Это тем более важно, что этот год в наших отношениях особенный. Это год, когда мы даём старт культурным проектам: Году Испании в России и Году России в Испании. Это наша совместная инициатива. И надеюсь, что она будет способствовать не только укреплению гуманитарных связей, но и деловых связей, что, естественно, не менее важно.

Отмечу, что – даже с учётом больших сложностей, кризиса – отношения между Россией и Испанией продолжали развиваться. В 2010 году товарооборот между нашими странами вырос по сравнению с 2009 годом до цифры около 7 миллиардов долларов. Но мы надеемся, что это всё-таки только начало. Надеюсь, что мы выйдем на докризисный уровень и перейдём его в конечном счёте, потому что пик торгового оборота у нас был в 2008 году, он составил около 10 миллиардов. Но это тоже не столь значительная цифра для таких двух экономик, как российская и испанская.

Россия стремится быть страной с передовой экономикой, привлекательной для инвестиций. Некоторое время назад мы провозгласили курс перехода от сырьевой ориентации нашей экономики к высоким технологиям. Только что в беседе с Его Величеством мы говорили как раз на тему развития сотрудничества в сфере высоких технологий, инфраструктурных проектов. У Испании есть свой хороший опыт в этой сфере, и мы надеемся, что связи в этом направлении будут развиваться. Тем более что в прошлом году мы подписали специальный совместный меморандум, заявление о партнёрстве в интересах модернизации. Я надеюсь, что в этом году этот меморандум даст свои соответствующие результаты.

Крайне важным также является развитие крупных проектов, так называемых флагманов российско-испанского бизнес-диалога. У нас есть традиционные сферы сотрудничества: нефтегазовая промышленность, энергетика. Но мы очень заинтересованы в том, чтобы развитие шло и по другим направлениям: по вопросам транспорта (о чём только что было подписано соглашение), по вопросам создания инфраструктуры, электронной промышленности, судостроительной, лёгкой промышленности и, конечно, туризма.

У нас есть примеры очень успешного взаимодействия. Я приводил этот пример Его Величеству в ходе консультаций в узком составе. В Мадриде в 2009 году во время моего визита в Испанию было подписано Соглашение о реконструкции Хабаровского НПЗ. И сейчас это эффективно развивающийся проект. Более того, эта сделка, как было сказано, была признана одной из самых лучших в области нефтепереработки в 2010 году.

У нас есть хорошие связи между регионами России. С российской стороны это связи, которые воплощают контакты Санкт-Петербурга, Свердловской, Ростовской, Пензенской областей. Нам есть чему поучиться и позаимствовать опыт друг друга.

Мы только что говорили о развитии туристической сферы. В Испании туризму придаётся особое значение. Испания – одна из наиболее привлекательных стран в области туризма, имеет свой серьёзный опыт. Мы хотели бы сотрудничать с вами в этом. Считаем, что было бы полезно консультироваться по этой теме, тем более что в России предстоят несколько крупных спортивных мероприятий. Мы ждём и испанских бизнесменов, и, конечно, испанских туристов на этих мероприятиях. Я имею в виду и Олимпиаду 2014 года, и, конечно, чемпионат мира по футболу в 2018 году.

Мы создаём крупные объекты для привлечения инвестиций в области высоких технологий. Одним из них является Сколково, большой наукоград, или российский аналог Кремниевой долины. Мы хотели бы, чтобы испанские фирмы также присутствовали в этом проекте. Рассчитываем на то, что также будем сотрудничать в рамках крупных международных форумов в защиту бизнеса и в защиту экономических интересов наших стран. Один из них – форум «двадцатки», где у нас уже имеется продуктивное сотрудничество. Мы постоянно координируем свои позиции и в ходе моего общения с Председателем правительства Испании, и в ходе других консультаций, которые идут между нашими министрами.

Поэтому я сердечно ещё раз всех приветствую, приветствую испанских и российских бизнесменов. Рассчитываю на то, что эта встреча будет взаимнополезной и принесёт в конечном счёте свои интересные предпринимательские результаты.

КОРОЛЬ ИСПАНИИ ХУАН КАРЛОС I (как переведено): Господин Президент!

Большое спасибо за Ваш тёплый, сердечный приём, за Ваше гостеприимство в рамках моего визита в эту великую страну, который ознаменует начало годов Испании в России и России в Испании.

Нам отрадно быть в этом прекрасном городе, в Санкт-Петербурге. Мы сможем ещё раз заявить о стремлении строить наши дружественные связи. Мы согласны с тем, что мы должны прилагать все необходимые усилия для того, чтобы в этом веке наше двустороннее политическое взаимопонимание, наша традиционная симпатия, обоюдная симпатия и культурные обмены отразились бы в экономике и торговле с большей силой.

И здесь мы придаём значительную важность организации и проведению этой встречи с выдающимися бизнесменами двух стран, которые приехали сюда в сопровождении наших министров. Работа бизнесменов, которые здесь присутствуют, является лучшей гарантией того, что мы вместе можем с каждым днём продвигаться всё больше и больше вперёд, обогащая и без того богатые отношения между двумя странами. Мы надеемся на ваше участие и в этой встрече, и в дальнейшей работе.

Имели место серьёзные изменения в вашей стране, благодаря технологическим продвижениям вперёд появились новые факторы в мире. Экономика становится более открытой и глобальной. Новые сценарии позволяют России и Испании взаимно преодолевать вызовы и использовать открывающиеся возможности, опираясь на наши исторические связи, которые не выходят за рамки только лишь Европы, а простираются на Средиземноморье, Азию и Латинскую Америку. Вызовы, с которыми мы сталкиваемся, называются модернизацией, и именно здесь бизнес-круги в России и Евросоюзе могут дать свой ответ. Мы можем поставить наши экономики на передовую линию этих усилий и создать таким образом зону процветания и благосостояния для грядущих поколений.

Без сомнения, наши бизнесмены должны сыграть ключевую роль в модернизации наших стран и в усилении наших отношений. В связи с этим с этой точки зрения опыт, накопленный Испанией, говорит сам за себя. Испания – это страна, которая характеризуется технологическими достижениями, современными технологиями, созданием современных транспортных и туристических структур, продвижением в области возобновляемых источников энергии. В том, что касается других областей, у нас есть сеть высокоскоростных железнодорожных поездов – наверное, самая большая сеть в Европе, и второе место занимает эта сеть в мире. Мадрид и Барселона превратились в двери между Европой и Ибероамерикой. У нас самые крупные порты в Средиземноморье. В Испании также действуют значительные транснациональные компании и первая компания в области телесвязи, одна из самых крупных в мире. То же самое можно сказать о компаниях по возобновляемым источникам энергии.

Значительное место наши компании занимают в том, что касается инфраструктуры. Мы способствуем развитию многих других стран. Конечно же, никого кризис не обошёл. Последствия этого кризиса мы чувствуем до сих пор и в Испании. Но тем не менее наше правительство приняло важнейшие решения. Был создан пакет реформ, поддержанный профсоюзами и бизнес-кругами. Цель – повысить конкурентоспособность, устойчивость нашей экономики. И именно эта задача является трудной задачей, которая требует значительных усилий. Но я убеждён в том, что мы всё сделаем благодаря усилиям всех нас. И мы сможем восстановить занятость, инвестиции и восстановить рост на основе диверсификации и на основе инноваций.

Господин Президент! В Испании в последнее десятилетие произошли перемены. В Москве в конце марта пройдёт выставка, на которой будут представлены наши предприниматели. Мы используем эту возможность для того, чтобы в России реализовать проект «Сделано в Испании», который уже прошёл с успехом в США. Это позволит лучше познакомиться с нашими передовыми технологиями и нашими компаниями на крупном российском рынке.

Многие испанские компании прилагают усилия по модернизации. И многие представители этих компаний сейчас с нами. Это решительные люди, которые могут многое и которые дружат с Россией. Они занимаются энергией, инфраструктурой, транспортом, воздушным и железнодорожным транспортом и другими промышленными отраслями. Есть важные люди, которые работают в наших бизнес-школах, их тоже можно задействовать. Здесь присутствует президент ассоциации испанских компаний, а также представители Совета Европы и России, представители Высшего совета торговых палат. Наши бизнесмены готовы работать в России, углубляя наши взаимные знания, готовы развивать совместные проекты со своими российскими партнёрами, генерируя инвестиции и расширяя экспорт, который сейчас ограничен. В 2009 году он вырос более чем на 30 процентов. Я уверен в том, что с Вашей поддержкой и с участием всех присутствующих мы сможем активизировать диалог между нашими компаниями в ходе этого года, что увенчается новыми проектами и новыми инициативами.

Со значительным удовлетворением хочется отметить, что на Петербургском экономическом форуме, на который Председатель моего правительства приедет как почётный гость, мы можем обсудить перспективы усиления экономического присутствия Испании в России и России в Испании. Нас отделяет четыре месяца до этой даты, и мы можем использовать эти месяцы, чтобы активно вместе работать в этом направлении.

Господин Президент! Наши предприниматели верят в вашу страну, в будущее вашей страны, и они могут стать важными союзниками в усилиях по модернизации, чтобы наши люди, наши народы трансформировали силу дружбы, которая исходит из сердец наших людей. Спасибо большое.

Рабочая встреча с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко. Дмитрий Медведев и Валентина Матвиенко обсудили меры по стабилизации цен на продовольственном рынке, вопросы занятости населения.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Валентина Ивановна, я хочу, чтобы Вы мне доложили именно о социально-экономической ситуации, но по вполне конкретным направлениям, а именно по тем направлениям, которые определяют самочувствие горожан, жителей Петербурга, да и вообще всех граждан нашей страны. Что я имею в виду. Во-первых, это тарифы. У нас в начале года традиционно происходит изменение тарифов. Конечно, это никому не нравится. В то же время мы рассчитываем на то, что эти меры по оптимизации тарифов улучшат общую ситуацию с инженерной инфраструктурой и с оказанием жилищно-коммунальных услуг.

Во-вторых, цены на продовольствие. Я в прошлом году много времени потратил, поручал губернаторам следить за этим. Хотел бы, чтобы и в этом году эта работа была продолжена – особенно с учётом того, что на мировых рынках ситуация с продовольствием не становится проще. Прошлый год был тяжёлым для нас. Нужно сделать всё, чтобы ситуация с ценами была под контролем. Вот это две очень важные составляющие.

И, наконец, третья позиция, тоже весьма чувствительная, – занятость. Как с этим обстоят дела в Петербурге? Как обстоят дела с рабочими местами? Удалось ли что-то создать за последнее время? Поговорим и о других социально-экономических задачах.

В.МАТВИЕНКО: Дмитрий Анатольевич, что касается тарифов. 1 января традиционно поднимаются тарифы на воду, тепло, газ, электричество. Мы выполнили Ваше поручение, и средние тарифы увеличены не более чем на 15 процентов, то есть в пределах 15 процентов. Естественно, энергетические компании запрашивали большие тарифы, имея в виду развитие инвестиционной программы по модернизации существующего инженерного комплекса. Но мы выдержали все требования, и в Санкт-Петербурге тарифы выросли не более чем на 15 процентов.

На жилищные услуги мы с 1 января не повышаем цены. Традиционно мы это делаем с 1 августа, чтобы не было накладно. Но при этом все малообеспеченные граждане получают субсидии из городского бюджета. То есть ни одна семья в Петербурге не будет платить за коммунальные услуги – если по России 22 процента – более 18 процентов. Сейчас мы внесли новый закон, по которому ни одна семья не может платить более 14 процентов от совокупного дохода семьи за жилищно-коммунальные услуги. Если это больше – город покрывает субсидиями.

Д.МЕДВЕДЕВ: Много людей за такими субсидиями обращается?

В.МАТВИЕНКО: Вообще-то, Дмитрий Анатольевич, у нас 50 процентов населения имеет льготную оплату коммунальных услуг по разным причинам. Естественно, ветераны, пенсионеры, блокадники, труженики тыла, многодетные, то есть целый ряд социальных категорий, которые получают льготный тариф. Но соответственно он льготный для них, но не льготный для бюджета, то есть бюджет все остальное компенсирует. Мы поручение Ваше выполнили, у нас рост тарифов в пределах 15 процентов.

Что касается цен на продовольствие. С учётом прошлого года рост потребительских цен составил от 0,5 до 0,7 процента. Мы в еженедельном режиме мониторим ситуацию на продовольственном рынке, каждый понедельник у меня доклад на столе, какие изменения произошли за неделю. Все рычаги, которые есть у субъектов, а вы знаете, их недостаточно в рыночной экономике, мы полностью задействуем. Мы сотрудничаем с антимонопольной службой. Если резкое какое-то повышение цен, то моментальная реакция и выяснение причин. В общем, держим ситуацию.

По хлебу: кроме элитных сортов хлеба, в последние три года у нас не повышалась цена на хлеб. Это очень чувствительная позиция для петербуржцев. Мы договорились с Правительством Российской Федерации и из интервенционного фонда получили достаточное количество зерна для производства хлеба, с тем чтобы и в этом году удержать цены на хлеб, особенно на социальный (у нас три социальных сорта хлеба). Всё это под контролем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, что Вы об этом заговорили. Я занимался недавно проблемами интервенции зерна. И в итоге мне Правительство подготовило предложения, каким образом здесь поступить. Хотел бы ещё раз и Вам сказать. Обращаюсь к Вам, обращаюсь и к другим губернаторам. Все, кто получает хлеб, зерно из интервенционного фонда, должны понимать, что это направлено на общую стабилизацию цен на хлебобулочную продукцию и на продукцию животноводства, потому что мы прежде всего говорим о распределении фуражного зерна. Надеюсь, что все, кто получат такую адресную субсидию, смогут использовать её, и соответственно в результате этого цены на чувствительные позиции товарного ассортимента повышены не будут.

Почему я об этом говорю? Потому что в ряде случаев это делается без тендеров, а напрямую, путём распределения этого зерна среди регионов по льготным ценам. Ну, а за льготное распределение нужно соответствующим образом отвечать.

В.МАТВИЕНКО: Со всеми хлебопекарными предприятиями у нас есть негласное соглашение, что мы помогаем в обеспечении зерном по льготной цене. При этом они держат цены на социальные сорта хлеба неизменными. Уже последние три года у нас цена на социальные сорта хлеба не растёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

В.МАТВИЕНКО: Серьёзная позиция, гречка, конечно, очень подорожала. Остальные продукты растут, но мы следим, сдерживаем, чтобы не было галопирующего роста цен на продовольствие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы правильно сказали в отношении того, что рычаги влияния на рынок продовольствия – не очень мощные в условиях рынка. Тем не менее нужно, действительно, смотреть за спекулянтами, потому что в какой-то момент они начинают этим пользоваться. И когда действительно идёт кратное увеличение цены, это повод для вмешательства антимонопольных органов. Такие полномочия у нас есть.

В.МАТВИЕНКО: Да, мы сразу обращаемся, и здесь хороший рабочий контакт. Уже было возбуждено несколько дел по признакам сговора по росту цен. Конечно, это отрезвляет всех, кто работает в этой сфере.

Что касается безработицы – это действительно чувствительная тема для всех. Хочу сказать, что в Петербурге самая низкая безработица в Российской Федерации: всего 0,6 процента от активно занятого населения. Это официальные безработные, кто стоит на бирже труда. При этом у нас безработных – 16 тысяч всего на миллионный мегаполис, а вакансий – 65 тысяч. В сравнении с прошлым годом мы уровень безработицы снизили в два раза.

Д.МЕДВЕДЕВ: А по методике МОТ – какая безработица?

В.МАТВИЕНКО: По методике МОТ – 2,2 процента.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это всё равно очень низкая безработица.

В.МАТВИЕНКО: Это очень низкая даже по методике МОТ. За счёт чего мы это делаем. Первое. За прошлый год создано почти 20 тысяч рабочих мест в разных сферах включая малый и средний бизнес. Только автомобильные предприятия (построен целый автомобильный кластер в городе) дали более 4 тысяч рабочих мест. Структура вакантных мест, может быть, не соответствует запросам рабочей профессии, но тем не менее для всех, кто хочет работать, такая возможность в городе есть. Более того, у нас не хватает рабочей силы, рабочих на промышленных предприятиях, рабочих на стройках, и поэтому, к сожалению, вынуждены привлекать иностранную рабочую силу. И сегодня мы делаем акцент на том, чтобы всё-таки привлекать рабочую силу из других регионов Российской Федерации, где высокий уровень безработицы, в первую очередь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Где зарплаты ниже, чем в Петербурге.

В.МАТВИЕНКО: Безусловно. Для этого мы начали создавать так называемые доходные дома. Первые два доходных дома созданы в феврале. Это дома, где могут жить привлекаемые в первую очередь для городского хозяйства люди. Мы заключаем договор с организацией, условно говоря, транспортного предприятия или жилищной системы, и они платят за размещение рабочих в этих домах, но это цивилизованные условия, обустроенные дома.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это не просто общежитие, это квартиры?

В.МАТВИЕНКО: Это общежития, но цивилизованные, отремонтированные, с мебелью, с охраной, с пропуском.

Д.МЕДВЕДЕВ: И с регистрацией, надеюсь?

В.МАТВИЕНКО: И с регистрацией. Потому что многие хотят привлечь рабочих, но их негде селить.

Мы ещё 15 таких домов до конца года создадим. И дальше хотим уже привлекать бизнес и расширять рынок коммерческого жилья, по коммерческому найму, потому что во всей Европе и за рубежом всегда такая возможность есть. Тем самым мы снизим цену для частных лиц. И у человека будет возможность по доступной цене (молодая семья, очередники) снимать жильё по коммерческому найму на время работы, проживания в городе Санкт-Петербурге.

Эту тему с доходными домами мы сейчас будем очень активно развивать. Мы берём ветхие, аварийные расселённые дома, сами их ремонтируем и по доступной цене сдаём организациям, которые привлекают водителей, рабочих жилищно-коммунального хозяйства, служащих и так далее.

Поэтому рынок труда у нас стабильный, никаких тревог не вызывает. Наоборот, есть дефицит рабочей силы. Но тем не менее количество иностранной рабочей силы мы хотим радикально сократить. Мы проводим сейчас в регионах выездные ярмарки вакансий, в первую очередь регионах Северо-Запада, приглашаем на работу в Петербург. Со своей стороны, создаём условия для того, чтобы они могли не просто работать, но и проживать в цивилизованных условиях, а не в бараках, строительных вагончиках, как это происходит сегодня.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это должно быть в поле зрения постоянно, потому что безработица, тарифы, заработная плата и, конечно, цены на продовольствие – это, собственно, определяет настроение людей.

Вопросы развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества будут в центре внимания президента РФ Дмитрия Медведева и его армянского коллеги Сержа Саргсяна, которые проведут в пятницу рабочую встречу, сообщила кремлевская пресс-служба.

Переговоры двух лидеров состоятся в Санкт-Петербурге в рамках регулярного российско-армянского политического диалога. «Ожидается, что в центре внимания глав государств будут вопросы укрепления торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с учетом того, что Россия уверенно занимает позиции ведущего внешнеэкономического партнера Армении», – говорится в пресс-релизе.

В пред.г. оборот взаимной торговли восстановился почти до докризисного показателя 2008г. Накопленные с 1991г. капиталовложения из России в экономику Армении превысили 2,8 млрд.долл. На армянском рынке работает ряд ведущих российских корпораций – ОАО «Газпром», ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО РЖД, ОАО «Банк ВТБ», ОАО «Российский алюминий», ОАО «Вымпелком», ОАО «АФК «Система».

В повестке будущих переговоров Кремль выделяет вопросы сотрудничества в топливно-энергетической, в т.ч. атомной, и транспортной сферах – тех отраслях экономики Армении, где российское участие наиболее заметно.

«Российские компании, в чьей собственности и управлении находятся важные объекты генерации и передачи электроэнергии Армении, вывели их на уровень рентабельной эксплуатации, обеспечивают стабильное энергоснабжение социально-экономической сферы республики. В соответствии с намеченными планами осуществляются газоэнергетические проекты», – говорится в сообщении.

«На качественно более высокий этап выходит взаимодействие в области мирного использования атомной энергии. Очередным масштабным инвестиционным начинанием призвано стать сотрудничество в строительстве нового энергоблока Армянской атомной электростанции», – сказано в пресс-релизе.

Россия также оказывает Армении содействие в нормализации внешних транспортных связей, напомнили в Кремле.

«С переходом в 2008г. армянской железной дороги в концессионное управление ОАО РЖД началась комплексная модернизация отрасли. Практика работы ж/д паромной переправы между портами Кавказ и Поти подтверждает перспективность этого маршрута. Возобновление 1 марта 2010г. функционирования автомобильного пункта пропуска «Верхний Ларс» на российско-грузинской границе предоставило возможность восстановить транзитные сухопутные коммуникации России с Арменией», – говорится в сообщении.

Политическая компонента. Традиционно в повестку российско-армянских переговоров входят вопросы взаимодействия в рамках интеграционных структур – СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, в котором Армения имеет статус наблюдателя, а также проблематика обеспечения безопасности и стабильности в Закавказье, в т.ч. в контексте нагорно-карабахского урегулирования.

Конфликт тянется с 1988г., когда Нагорно-Карабахская автономная область, населенная преимущественно армянами, объявила о выходе из Азербайджанской ССР. В 1991г. в Степанакерте – административном центре региона – было объявлено о создании Нагорно-Карабахской Республики в границах бывшей НКАО и соседних армянонаселенных районов Азербайджана. Баку признал этот акт незаконным и упразднил автономию Карабаха.

Последовавший за этим вооруженный конфликт растянулся до 12 мая 1994г., когда вступило в силу соглашение о перемирии. В результате Азербайджан потерял контроль над Нагорным Карабахом и – полностью или частично – семью прилегающими к нему районами. С 1992г. ведутся переговоры о мирном урегулировании в формате Минской группы ОБСЕ, сопредседателями которой являются США, Россия и Франция. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы Карабаха, который не является стороной переговоров.

В окт. пред.г. в Астрахани прошла трехсторонняя встреча президентов Армении, Азербайджана и России. По итогам встречи было согласовано совместное заявление, в котором подчеркивалось, что урегулирование конфликта политико-дипломатическими средствами требует дальнейших усилий по прекращению огня и мер доверия в военной области. Кроме того была достигнута договоренность об обмене военнопленными между Арменией и Азербайджаном.

Третья за полгода встреча. Российско-армянские контакты на высшем уровне носят регулярный характер. В нояб. пред.г. Саргсян побывал с визитом в Москве, в ходе которого встретился с Медведевым, а также принял участие в мероприятии, приуроченном к юбилею Союза армян России.

Медведев побывал в Ереване в авг. пред.г. с первым государственный визитом президента РФ в Армению. По итогам состоявшихся тогда переговоров был подписан целый ряд соглашений.

Среди них протокол о продлении сроков пребывания российской военной базы в Гюмри до 49 лет, меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству РФ и минобороны Армении, а также межправительственное соглашение о сотрудничестве в строительстве атомного энергоблока на армянской территории.

Важным инструментом координации и совершенствования двустороннего взаимодействия выступает Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству. Ее очередное, двенадцатое, заседание прошло 23 окт. 2010г. в Екатеринбурге.

Испанские бизнесмены готовы работать в России – Мадрид рассчитывает, что с поддержкой российского руководства диалог между предпринимателями двух стран выйдет на новый уровень и увенчается новыми проектами, заявил король Испании Хуан Карлос I.

«Наши бизнесмены готовы работать в России, углубляя наши взаимные знания, готовы развивать совместные проекты со своими российскими партнерами, генерируя инвестиции и расширяя экспорт, который сейчас ограничен», – сказал испанский король на встрече с представителями российских и испанских деловых кругов.

«Я уверен в том, что с вашей поддержкой и с участием всех присутствующих мы сможем активизировать диалог между нашими компаниями в ходе этого года, и он увенчается новыми проектами и инициативами», – отметил он.

Хуан Карлос I также подчеркнул, что на Санкт-Петербургском экономическом форуме, на который глава испанского правительства приедет как почетный гость, могут быть затронуты вопросы усиления экономического присутствия Испании в России и России в Испании.

«Нас отделяют четыре месяца от этой даты, и мы можем использовать это время для того, чтобы активно подвигаться в этом направлении», – сказал король Испании.

«Мы согласны с тем, что мы должны прилагать все необходимые усилия для того, чтобы в этом веке наше двустороннее политическое взаимопонимание, наша обоюдная симпатия и культурные обмены отразились в экономике и торговле с большей силой. И здесь мы придаем большую важность организации и проведению встречи с выдающимися бизнесменами двух стран, которые приехали сюда в сопровождении наших министров», – отметил испанский монарх.

Он отметил, что работа присутствующих на встрече бизнесменов является лучшей гарантией того, что Россия и Испания смогут продвигаться вперед, обогащая отношения между двумя странами.

«Имеют место серьезные изменения в вашей стране благодаря технологическому продвижению вперед, появились новые факторы в мире – экономика становится более открытой и глобальной. Новые сценарии позволяют России и Испании взаимно преодолевать вызовы и использовать открывающиеся возможности, опираясь на наши исторические связи, которые выходят за рамки только Европы и простираются на Средиземноморье, Азию и Латинскую Америку», – сказал монарх. «Вызовы, с которыми мы сталкиваются, называются модернизация, и именно здесь бизнес-круги в России и Евросоюзе могут дать свой ответ», – добавил Хуан-Карлос I.

По его словам, Россия и Испания могут поставить свои экономики на передовую линию этих усилий по модернизации. «Без сомнения, наши бизнесмены должны сыграть ключевую роль в модернизации наших стран и в укреплении наших отношений. И с этой точки зрения, опыт, накопленный Испанией, говорит сам за себя: Испания – это страна, которая характеризуется технологическими достижениями, современными технологиями, созданием современных транспортных и туристических инфраструктур, продвижением в области возобновляемых источников энергии», – сказал монарх.

Он напомнил, что в Испании есть сеть высокоскоростных железных дорог – самая большая в Европе и вторая по величине в мире.

«Этот кризис никого не обошел стороной, его последствия мы в Испании чувствуем до сих пор. Но тем не менее мы приняли важнейшее решение – наше правительство приняло это решение – был создан пакет реформ, который был поддержан профсоюзами и бизнес-кругами, его цель – повысить конкурентоспособность и устойчивость испанской экономики. Именно эта задача и является трудной задачей, которая требует значительных усилий, но я уверен, что мы все сделаем и сможем восстановить занятость, инвестиции и рост на основе диверсификации и инноваций», – сказал король Испании.

По его словам, в Манеже в Москве в конце марте пройдет выставка, на которой будут представлены испанские предприниматели.

«И мы используем эту возможность для того, чтобы в России реализовать план, созданный в Испании. Это позволит лучше ознакомиться с нашими передовыми технологиями и нашими компаниями на крупном российском рынке. Многие испанские компании прилагают усилия по модернизации и многие из их представителей сейчас здесь», – сказал он.

Корейский автопроизводитель Hyundai, открывший завод в Петербурге осенью 2010г., не намерен заключать с российскими властями новое соглашение о промышленной сборке, заявки на которое компании могут подать до 1 марта, сообщила в пятницу РИА Новости представитель «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус».

Новый режим промышленной сборки, вступивший в России в силу в фев. 2011г., предусматривает не только ряд льгот для автопроизводителей, но и ужесточает требования к локализации и объему производства. Заявки на новый режим промсборки в минэкономразвития уже подали альянс Renault-Nissan и «АвтоВАЗа», «Объединенная автомобильная группа» (ОАГ, управляет «Ижавто»), Камаз и Daimler в лице ООО «Мерседес-Бенц Тракс Восток», Volkswagen Group Rus и «Группа ГАЗ».

«Наше положение отличается от других автопроизводителей. Мы недавно открыли завод. Соглашение о промсборке, которые мы заключили в 2007г., действует до 2018г. Поэтому пока мы настроены работать по старым условиям», – сказала представитель компании.

Компания Hyundai открыла свой завод мощностью 150 тысяч автомобилей в год в Петербурге в сент. 2010г. Это первый иностранный автозавод полного цикла, построенный в России. Предприятие производит автомобили Solaris, в 2011г. завод планирует выпустить 105 тысяч машин. На производственной площадке, помимо традиционных цехов сварки, окраски и сборки, расположен также цех штамповки. Уровень локализации производства составляет 50%.

Компании, которые уже работают по режиму промсборки, должны перезаключить соглашения до конца фев. тек.г., что связано с предстоящим вступлением России в ВТО.

Кроме Hyundai, в Петербурге открыты заводы General Motors мощностью 60 тысяч автомобилей в год, Toyota и Nissan мощностью 50 тысяч машин. В соседней Ленинградской обл. с 2002г. работает завод Ford мощностью 125 тысяч автомобилей в год.

Основным параметром новых соглашений о промсборке с автопроизводителями становится число ежегодно выпускаемых машин. Компании, которые собираются организовать новое производство в России в режиме промышленной сборки, должны будут через несколько лет выйти на мощность в 300 тысяч машин в год, а те, кто уже занимаются промсборкой – 300 тысяч автомобилей в год с зачетом имеющегося производства, при этом новые условия промсборки иностранных автомобилей на территории России предусматривают использование крупноузловой сборки не более чем на 5% производимых машин.

Lufthansa в 2010г. перевезла 1,9 млн. пассажиров из России и стран СНГ, что на 12,5% превышает показатель 2009г., сообщил в пятницу региональный директор авиакомпании в РФ и странах СНГ Рональд Шульц (Ronald Schulz).

Общее число пассажиров, перевезенное немецкой авиакомпанией по всему миру, в 2010г. составило 58,9 млн.чел., что на 5,9% больше, чем в 2009г. «Прошлый год был успешным для авиакомпании», – сказал Шульц журналистам. По его словам, рост пассажиропотока говорит о восстановлении в РФ рынка авиаперевозок после кризиса.

Он отметил, что в 2010г. Lufthansa перевезла 50 тысяч пассажиров через нижегородский аэропорт – на 10% больше, чем в 2009г. «Загрузка самолетов в Нижнем Новгороде превысила 83%. Это лучшая загрузка. При кризисе загрузка была 65%», – добавил Шульц. По его словам, по пассажиропотоку Нижний Новгород занимает четвертое место после Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга.

Представитель Lufthansa также сообщил, что авиакомпания с 18 апреля вновь вводит пятый рейс в неделю из Нижнего Новгорода во Франкфурт-на-Майне, что позволит увеличить объемы перевозок на 25%. Два года назад Lufthansa вводила пятый еженедельный рейс из нижегородского аэропорта, но спустя некоторое время отменила его из-за кризиса.

«Россия является для Lufthansa одним из важнейших рынков. Авиакомпания лидирует по перевозкам между Россией и Европой и заинтересована в том, чтобы сохранить это лидерство», – отметил Шульц.

На данный момент Lufthansa является лидирующей в СНГ иностранной авиакомпанией, предлагающей более 200 полетов в неделю из 17 городов России и СНГ (Алма-Ата, Ашхабад, Астана, Баку, Донецк, Екатеринбург, Нижний Новгород, Киев, Львов, Минск, Москва, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Ташкент, Тбилиси).

Петербургский завод корейского автопроизводителя Hyundai Motor – «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» – к 2012г. планирует увеличить мощности до 200 тысяч автомобилей, тогда как ранее компания прогнозировала увеличение мощностей к 2012г. только до 150 тысяч автомобилей, говорится в сообщении предприятия. В тек.г. планируется выпустить 105 тысяч автомобилей, отмечается в сообщении.

Hyundai инвестировала в строительство завода «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» в Санкт-Петербурге более 500 млн.долл., строительство началось в 2008г. Массовое производство на предприятии было запущено в янв. 2011г. Завод, говорится в сообщении, уже достиг запланированных темпов производства.

Петербургский завод зарубежного автопроизводителя работает в режиме полного производственного цикла, начиная со штамповки панелей и заканчивая сборкой автомобиля. В фев. тек.г., говорится в сообщении, завод отправит в дилерские центры РФ более 6 тысяч автомобилей.

По итогам пред.г. таможня стала основным источником наполнения российского бюджета. Этот результат достигнут в условиях начала работы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. О том, как работают таможенные органы в новых условиях, о реорганизации и развитии своего ведомства и внешнеэкономических отношениях России с ближайшими соседями рассказал руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Марине Градовой.

• Прошлый год называют уже посткризисным, но ФТС России работала в непростых условиях подготовки и запуска Таможенного союза, тем не менее перевыполнила план на 5,7%. В 2011г. сколько планируете собрать?

• В пред.г. мы обеспечили 52% бюджетных доходов, собрали свыше 4,3 триллиона руб. Нам иногда говорят: а разве трудно собрать? Растет экспорт, цена на нефть остается высокой, увеличивается объем импорта, потому что растет уровень потребления в стране, которая выходит из кризиса. Таможня перевыполняет план и на стабильном рынке, и на растущем, и на падающем. Значит, дело не столько в благоприятных условиях, сколько в организации работы. В следующем году нам предстоит собрать почти 4,7 триллиона руб.

• Ранее неоднократно поднималась проблема информационного взаимодействия с Казахстаном в рамках Таможенного союза. Решена ли она сегодня?

• Дело сдвинулось с мертвой точки, работа идет, но у нас, к сожалению, еще нет общего программного продукта. С Белоруссией нет проблем по софту, с Казахстаном пока унификации не происходит. На это объективно нужно время. У нас есть принципиально важный срок – 1 июля 2011г., когда мы должны снять таможенный контроль на границе с Казахстаном. Хотелось бы, чтобы к этому времени мы говорили на одном информационном языке с нашими казахскими коллегами.

• Решены ли вопросы присутствия российских таможенных специалистов в Казахстане? Согласован ли график контрольных мероприятий?

• Ситуация изменилась, у нас есть возможность контроля на внешней границе. Мы уже начали эту работу. Хочу подчеркнуть: речь идет не о недоверии, речь идет о применении единых подходов. Например, Росграница провела инвентаризацию пунктов пропуска. Есть технические требования, которые должны быть едиными и для таможенных органов, и для пограничного контроля в трех государствах.

• Механизм зачисления и перераспределения импортных пошлин между бюджетами стран союза начал работать в сент. пред.г. Эффективен ли он, не требует ли корректировки?

• Технологически ситуация не вызывает никакой тревоги, все отработано. Что касается коэффициентов, то они были введены расчетным путем. Нужно будет подвести итоги по расщеплению таможенных платежей в пользу тех или иных бюджетов за полгода. Наверное, тогда пойдет разговор о какой-то корректировке. Определенная погрешность сейчас существует.

• Насколько она велика, и в чью пользу могут быть пересмотрены коэффициенты?

• Не могу пока сказать. Цифры мы уже подсчитали, но пусть минфин примет решение. Сейчас цифры говорят в пользу Белоруссии и Казахстана. Но надо полгода поработать, посмотреть реальную картину по данным казначейств. На конец года пришелся пик годовых грузопотоков и платежей, и надо, чтобы все страны подвели итоги.

Все три службы работают по платежам в режиме он-лайн, а вот анализ грузопотоков требует времени и координации. Как известно, в янв. во внешней торговле «мертвый сезон», в фев. – «раскачка», и только в марте мы выходим на полноценный объем внешнеэкономической деятельности.

• Можно ли говорить, что кризис закончился?

• Объемы товаропотоков нарастают. Уже в янв. по сравнению с янв. пред.г. импорт из стран дальнего зарубежья вырос на 43%, идет оживление экономики. Мы ожидаем запредельную нагрузку на автомобильные пункты пропуска, особенно на Северо-Западе. К сожалению, во время кризиса эти проблемы не были решены, да и их решение – не совсем наш вопрос. Инфраструктурой ведает Росграница, а таможенные органы являются пользователями. Росграница хорошо работает по обустройству пунктов пропуска, но требуется строительство новых пунктов пропуска, это большие затраты. Кроме того, новое строительство требует двусторонних международных соглашений.

• И какие российские рубежи требуют строительства дополнительных пунктов?

• Объем приграничной торговли и перемещения людей на российско-финляндской границе превысил первоначальные расчеты в разы. Сейчас граждане России едут в Финляндию в магазины, на дачи, многие там живут. Из Финляндии люди едут в Санкт-Петербург с такими же целями. Такого количества легковых машин не ожидал никто, когда проектировались и строились пункты пропуска через государственную границу. Мне кажется, стоит в очередной раз поднять вопрос перед Евросоюзом о возобновлении строительства пунктов пропуска, в т.ч. и за счет бюджета Евросоюза.

На российско-финляндском участке границы в Ленинградской обл. уже не достаточно трех МАППов. Имеется в виду Торфяновка, Брусничное и Светогорск. Нужно думать о строительстве, по крайней мере, еще одного пункта. Есть надежда, что если в полную мощность заработает порт Усть-Луга, то часть таможенного декларирования будет перенесена на портовые зоны и нагрузка на автомобильные пункты снизится.

Пункт пропуска Бурачки-Терехово на Латвийской границе находится в предкризисной ситуации. Для него 360 машин в сутки – это пик. Если пропускать больше, то неизбежны определенные потери в качестве работы. Физически он не может пропускать больше. Но там уже выстраиваются очереди 600-700 машин, ясно, что это двухдневные очереди.

• А другие порты на Балтике не могут принять на себя «удар»?

• Пока был кризис, объем грузооборота позволял производить окончательный выпуск товара прямо в портовой зоне. Сейчас отмечается рост товарооборота, а территория порта ограничена. Поэтому нужны дополнительные площадки. В ближайшее время мы утвердим методики, касающиеся «сухого порта». Речь идет о сухом порте Шушары (Морской порт Санкт-Петербург) и порте в Кронштадте. В Кронштадте склад временного хранения находится в 1200 метрах от порта. Шушары находятся в полутора десятках км. от порта Санкт-Петербург. Выпуск товара уже будет в этих сухих портах. При перевозке могут возникать риски по потере таможенной стоимости, поэтому все надо учесть в технологической схеме.

• Когда они смогут заработать?

• Думаю, до конца месяца мы утвердим методики, а в марте эти площадки могут начать работать.

• планируется ли расширять такую практику на других направлениях?

• Сейчас мы эти два порта рассмотрели. Думаю, что эти принципы в дальнейшем будем применять и к другим портам. Скорее всего, единой методики для всех сухих портов не получится, потому что каждый имеет свои особенности – место расположения, позиция собственников, транспортные возможности. Так называемые площадки сухого порта могут быть организованы по разному – в непосредственной близости от порта или в 15-20 км.

• Вы ранее высказывались о необходимости заменить в России добровольное информирование о перемещаемых через границу товарах обязательным. Готовятся ли какие-то законодательные инициативы?

• В конце пред.г. было поручение президента и премьера, сейчас мы работаем над исполнением этих поручений, над соответствующими поправками в законодательство. Не всем это нравится. Но в Евросоюзе действует 100-процентное предварительное декларирование. Если мы хотим сверять часы с Евросоюзом, то предварительное декларирование надо вводить.

В марте мы должны представить в правительство согласованный с министерствами и ведомствами вариант законопроекта. Некоторые участники ВЭД против. Якобы мы ущемляем участников внешнеэкономической деятельности чрезмерным администрированием. Я с этим не согласен.

• Они свою позицию аргументируют еще и необходимостью модернизировать компьютеры, закупать программное обеспечение, т.е. дополнительными затратами…

• Это не очень состоятельный аргумент, никакая особенная модернизация компьютеров не нужна. Все можно делать очень быстро через интернет. Тем более, таможенные органы на 100% готовы принимать декларации по интернету.

• В начале фев. вышло постановление правительства о сокращение госслужащих на 20% за три года. Как таможня будет выполнять эту задачу?

• Нами была принята концепция перевода оформления на границу, и мы понимали, что роль внутренних таможен падает. Поэтому каждое таможенное управление из существующих восьми уже выставили для себя «маяки» по сокращению сотрудников. Когда вышел указ о сокращении, эта работа у нас во многом была сделана. Однако, мы не можем полностью убрать внутренние таможни, на месте этих таможенных органов останутся центры таможенного оформления – с меньшим штатом, но с информационными технологиями.

• При реализации концепции сотрудникам таможни предлагают новое место работы, ведомственное жилье? Многие ли соглашаются?

• Поменять место жительства, оставить корни, малую Родину сложно. Не каждая семья готова к переезду. Обеспечение жильем – это тоже проблема. Собственная инфраструктура для работы таможенников на границе пока оставляет желать лучшего. К сожалению, социальный пакет, жилищная программа нуждаются в доработке.

• Вас недавно назначили сопредседателем российско-киргизской межправительственной комиссии, первое заседание в новом качестве Вы провели в Киргизии в первой декаде фев. В каком состоянии находятся наши двусторонние отношения? Какие перспективы их развития вы видите?

• С конца пред.г. в Киргизии действует новое правительство, республика из президентской стала парламентской. Нам нужно заново открыть для себя Киргизию, которая в последние годы находилась в политическом кризисе. Для нас очень важно, чтобы Киргизия была стабильной, чтобы наш российский бизнес там мог спокойно работать, чтобы мы укрепляли двусторонние связи.

В преддверии заседания комиссии наши бизнесмены проводили переговоры с киргизскими коллегами. Киргизия – это мировая кладовая, там есть все элементы таблицы Менделеева и, по разным оценкам, от половины до трех четвертей запасов пресной воды Центральной Азии. Это большой потенциал для развития гидроэнергетики, что важно для наших компаний-лидеров в этой области – РусГидро, Интер РАО ЕЭС, Росатома. Основным оператором по нефти и нефтепродуктам в стране является «Газпромнефть» и ее дочерняя компания «Газпромнефть-Аэро». Кроме того, свои интересы обозначили РЖД, «Полюс-золото», самолето- и вертолетостроители.

Недавно подписано соглашение о создании совместного российско-киргизского предприятия по поставкам авиационного топлива. В поставках топлива нуждается и американская авиабаза в Манасе, у них свои законы и конкурсы при заключении долгосрочных контрактов. С1 янв. 2011г. на полтора месяца ставки при экспорте нефтепродуктов из России в Киргизию были обнулены. Эта мера оказала позитивное влияние на экономическую ситуацию в стране. Полагаю, при соблюдении киргизской стороной ранее согласованных условий, этот механизм может применяться и в дальнейшем.

• А что могут предложить рынку Киргизии наши авиапроизводители? Есть уже заявки на поставки техники?

• Мы пока демонстрируем наши возможности, потому что финансовых возможностей у Киргизии пока, к сожалению, нет. Вот почему я попросил, чтобы в итоговом тексте протокола заседания межправительственной комиссии прозвучала возможность выделения связанных кредитов. А то, что у них изношенный авиационный парк – это очевидно. Потребности весьма велики, но насколько – пока сказать сложно. Тем более, некоторых моделей пока нет и у нас – Sukhoi Superjet 100, МС-21. Для Киргизии более актуальны, пожалуй, поставки вертолетной техники семейства Ми-8/Ми-17.

• В какой стадии находится совместный проект по добыче золота, в котором участвует «Полюс-золото»?

• Киргизия пока не определилась с порядком вхождения на рынок концессий и переработки золота. Там действует государственная монополия, абсолютно правильное решение. На том месторождении, на которое зашел «Полюс-золото», есть ряд юридических вопросов, которые нуждаются в уточнении. Киргизская сторона должна выработать единые подходы, единые правила для реализации концессий в золотодобыче. Это принципиальная вещь, ведь речь идет о наполнении бюджета и золотого запаса страны. Пока киргизская сторона обозначила, что до выработки единых правил не рассматривает участие той или иной компании. О сроках выработки этих подходов мне неизвестно.

• Ранее власти Киргизии заявляли о намерении присоединиться к Таможенному союзу. Есть ли подвижки в этом вопросе?

• По линии таможенного сотрудничества у нас проблем нет, идет плодотворная работа, киргизские таможенники очень «продвинутые», интеллектуальные, используют хорошие информационные технологии. Мы говорим на одном языке, есть тесное сотрудничество. Что касается перспектив присоединения Киргизии к Таможенному союзу, то мы вместе должны подготовиться к этому, понять, насколько ее экономика, ее нормативная и законодательная база будут готовы.

Россия, Белоруссия, Казахстан прошли долгий путь к Таможенному союзу. Сейчас мы вышли на новую ступень интеграции – на создание Единого экономического пространства. Киргизии надо тоже пройти определенный путь, и их специалистов, политиков мы приглашаем к этой работе.

Одобрена концепция развития Карелии до 2015г. К 2015г. валовой региональный продукт Карелии должен вырасти почти на треть (26,5%), доходы населения – на одну пятую (18%), а дефицит республиканского бюджета сократится до 5%. Такие цели поставлены в Концепции социально-экономического развития Карелии, которая была одобрена 24 фев. депутатами законодательного собрания республики. Концепцию парламентариям представил глава Карелии Андрей Нелидов.

В числе основных направлений работы руководитель республики особо выделил модернизацию здравоохранения. Ее цель – создать условия, при которых каждый житель Карелии сможет получить любую необходимую медицинскую помощь, вплоть до высокотехнологичной, не покидая пределы региона.

Еще одна важнейшая тема – строительство доступного жилья. Поставлена четкая задача: цена на квадратный метр должна составлять не более 35 тысяч руб., а общий годовой объем жилищного строительства нужно удвоить. Одновременно будет введена в действие региональная программа ипотеки не более чем под 10% годовых при первоначальном взносе – 10%. Предварительная договоренность со Сбербанком уже достигнута. Это позволит значительно увеличить число людей, которые смогут решить свой квартирный вопрос. «Очень хотелось бы вручить ключи от первых квартир по этой программе к концу 2012г.», – отметил глава Карелии.

Радикальные перемены в жилищно-коммунальной сфере потребуют больше времени. И проблему тарифов, и проблему бесперебойного снабжения теплом и энергией можно решить только за счет перехода отрасли на природный газ и местные виды топлива. Как сообщил А. Нелидов, по поручению В. Путина «Газпром» включил Карелию в свою программу развития. Предполагается, что газ придет из Приозерска в Лахденпохью и из Лодейного Поля – в Сортавалу. В то же время в других районах продолжится перевод котельных на щепу и торф. В итоге, к 2015г. до четверти тепловой энергии будут вырабатывать предприятия, работающие на местных видах топлива. Еще более 100 мвт. электроэнергии в год Карелия планирует получить от малых ГЭС, которые строятся и реконструируются в рамках специальной республиканской программы.

В лесопромышленном комплексе правительство Карелии занимает предельно жесткую позицию: в лесу не должно быть так называемых «лесозаготовителей», которые владеют только авторучкой и офисной мебелью, занимаясь переуступкой взятого в аренду лесного фонда лесопользователям, у которых есть и техника, и рабочие руки. И наоборот, эффективные предприятия получат зеленый свет и полную поддержку. «Если лес рубят в убыток, лучше пусть растет, – подчеркнул глава Карелии. – Осваивать лесосеку надо с выгодой для республики».

В число приоритетов вошло и развитие транспортной инфраструктуры, прежде всего авиаперевозок.

Кроме того, в приоритеты развития включен туризм, горнопромышленный комплекс, инвестиционный проекты. При этом А. Нелидов подчеркнул, что инвестиции должны быть «качественными». Иными словами, не стоит открывать предприятия-однодневки, работающие на устаревшем оборудовании. Нужны такие проекты как завод по изготовлению OSB-плит (второй в России) или завод по переработке свежих ягод (первый в России), мебельной фабрики финско-шведского концерна «Сведвуд».

В целом к 2015г. инвестиции в основной капитал должны вырасти в полтора раза, будет создано более 7 тысяч рабочих места, в т.ч. 3 тысяч из них – в результате реализации комплексных инвестиционных планов развития моногородов.

Как отметил А. Нелидов, все прогнозные показатели основаны скорее на пессимистическом, осторожном прогнозе развития Карелия. «Мы бы не хотели ошибиться и выглядеть людьми, которые слишком радужно смотрят на жизнь», – пояснил А. Нелидов. Однако при условии слаженной работы всех уровней власти, показатели могут быть улучшены. «Того, что есть, пока не достаточно для кардинального улучшения жизни людей, – отметил глава Карелии, обращаясь к депутатам. – Хотелось бы больше. Но один я не смогу ничего. С правительством сделаем половину. Вместе с вами – мы сможем все. Но и вы подключайтесь к этой работе».

Парламентарии откликнулись на призыв руководителя региона и согласились разделить ответственность за реализацию концепции, поддержав ее как в своих выступлениях, так и в ходе голосования. За – 38 голосов. Против – 0.

В пред.г. ряд компаний – участников рынка целлюлозно-бумажной промышленности – не только преодолел последствия кризиса, но даже превзошел докризисные показатели. Больше всего повезло крупным производителям целлюлозы, а также тем, кто в свое время сделал ставку на сегмент упаковки, сообщает РБК.

По данным Росстата, в 2010г. оборот предприятий целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности вырос более чем на 15%, достигнув 575,8 млрд. руб. Как показал анализ финансовой деятельности крупнейших предприятий северо-запада, наиболее успешными оказались производители целлюлозы, ориентированные в т.ч. и на экспорт, а также производители офисной бумаги, картона и упаковки. В 2010г. на 38% выросло производство бумажных мешков, на 17% – коробок, на 10% – ящиков из гофрированного картона.

При этом производство газетной бумаги, наоборот, упало больше чем на 2% даже по сравнению с кризисным 2009г. Отчетность отдельных предприятий подтверждает неблагоприятную ситуацию в отрасли: самый крупный производитель этого продукта на северо-западе ОАО «Кондопога» остается убыточным. Тем не менее, по мнению ряда экспертов, пока речь идет лишь о стабилизации и производители еще могут восстановить рентабельность.

Карелинформ

Через четыре года магистральный оператор «Транстелеком» (ТТК; 99,9% принадлежит РЖД) должен стоить 75 млрд. руб., что почти в четыре раза больше его текущей стоимости. Как следует из новой стратегии оператора, до 2015г. ТТК планирует инвестировать в собственное развитие 31,7 млрд. руб., из них более 20 млрд. руб. компания готова потратить на увеличение своей доли на рынке регионального ШПД до 15%.

«Ъ» удалось ознакомиться с новой стратегией ТТК. По словам нескольких источников «Ъ», близких к компании, стратегия компании была утверждена советом директоров оператора 26 янв. В конце фев. документ будет рассмотрен на заседании совета директоров владельца оператора – РЖД.

Стратегическая задача нового менеджмента (в авг. пред.г. президентом ТТК вместо Сергея Липатова стал Артем Кудрявцев) ТТК – повышение стоимости оператора до 75 млрд. руб. к 2015г., сейчас компания оценивается в 22 млрд. руб. (17 млрд. руб. за вычетом долга).

Суммарный объем инвестиций за период 2011-15гг. запланирован в объеме 31,7 млрд. руб., из них 20,7 млрд. руб.- собственные средства, остальное – заемный капитал. Добиться заявленных показателей оператор рассчитывает за счет двойного повышения маржинальности по EBITDA магистрального бизнеса (сейчас 10-12%) благодаря «оптимизации бизнеса и вывода на рынок новых продуктов и услуг».

В пресс-службе вчера подтвердили, что стратегию предстоит рассмотреть совету директоров РЖД, но комментировать содержание документа отказались.

ТТК занимает по итогам 2010г. 31% магистрального рынка (аренда каналов и IP-транзит; оценка Frost & Sullivan). Выручка в I пол. 2010г. – 11,4 млрд. руб., операционная прибыль – 1,3 млрд. руб.

В начале пред.г. РЖД планировала продать ТТК как непрофильный актив, но позже отказалась от этой идеи. Собеседники «Ъ» подчеркивали, что ТТК существенно дисконтируется потенциальными претендентами за счет того, что единая магистральная цифровая сеть связи (ЕМЦСС), на которой работает ТТК, является собственностью структур РЖД и не принадлежит оператору напрямую. Новая стратегия ТТК предусматривает, что в период с 2011 по 2015г. сеть ЕМЦСС по-прежнему в уставный капитал ТТК вноситься не будет, но при этом стоимость ее аренды определена в 2,65 млрд. руб. в год и не должна индексироваться.

В развитие магистральной сети ТТК планирует вложить 11,5 млрд. руб. с целью занять 70-80% рынка транзита трафика по маршруту Европа-Азия. Источник «Ъ», близкий к «Ростелекому», оценивает годовой объем выручки от наземного транзита трафика по этому маршруту примерно в 450 млн. руб. «Сейчас доля ТТК на маршруте выше 50%, и ее существенный прирост возможен только при снижении тарифа до уровня расценок подводных кабельных систем, что почти вдвое дешевле,- рассуждает собеседник «Ъ».- Поэтому достижение показателя 70-80% возможно, если на рынке не появятся альтернативные игроки и если рост доли будет обеспечен подключением новых клиентов за счет цены».

К стратегическому направлению ТТК относит и развитие розницы, нацелившись к 2015г. до 15% регионального рынка ШПД (сейчас обслуживает 190 тыс. абонентов, что эквивалентно менее 2% без учета рынков Москвы и Санкт-Петербурга; собственные данные компании). Инвестиции в розничный проект к 2015г. должны составить 20,2 млрд. руб., основная часть их будет направлена на строительство внутригородских сетей, а также сделки M&A (более 4 млрд. руб.).

Гендиректор регионального оператора «Эр-Телеком» (по данным компании, занимает 8% российского рынка ШПД по абонентской базе) Андрей Семериков считает, что при заявленном объеме инвестиций планы ТТК относительно регионального рынка ШПД (до 15%) реалистичны: «На этом рынке действует принцип конкуренции по аналогии с рынком розничной торговли, поэтому брать во внимание, что рынок ШПД консолидируется, не стоит».

Председатель совета директоров «Акадо» (5% рынка, данные iKS-Consulting) Юрий Припачкин полагает, что ТТК при строительстве сети целесообразно отталкиваться от городов с населением «200 тыс. +» и активно приобретать уже действующих игроков с абонентской базой не менее 50 тыс., «т.к. только за счет органического роста при насыщенной рыночной конъюнктуре достигнуть цели фактически невозможно». ТТК рискует опоздать с покупками на региональном рынке, предупреждает «большая тройка». «Крупные игроки уже давно ведут активную работу на региональных рынках, да и за короткое время сложно выстроить сервис на должном уровне»,- отмечает пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева.

Уже в следующем году на заводе под Петербургом будет выпущено 200 000 автомобилей. План на 2011г. 105 тысяч машин. Об этом сообщила пресс-служба «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус».

Первоначально в Hyundai объявили о мощности в 150 тыс. автомобилей в год. Но уже в дек. 2010г. поставщики предприятия, открывшие свои производства рядом с головным заводом в Каменке, сообщили о вероятном увеличении объемов. В 2011г. завод планирует выпустить 105 тыс. автомобилей, при этом в фев. этого года дилерам направят лишь 6 000 машин, но уже весной на заводе должна начать работу вторая, а концу года, вероятно, и третья смена.

Напомним, завод Hyundai был открыт в сент. 2010г. В настоящий момент на нем производится Hyundai Solaris в кузове «седан», к весне должно начаться производство хэтчбеков. Кроме Hyundai на заводе в Каменке будет производиться автомобиль Kia (обе корейские компании входят в один концерн).

Solaris же еще до старта продаж в янв. 2011г. стал одним из бестселлеров рынка. Очередь на него растянулась на несколько месяцев и в настоящий момент составляет в среднем около полугода.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко во время совещания с новым составом правительства в пятницу в Минске потребовал ускорить строительство в республике атомной электростанции. «Особо обращаю внимание министра энергетики и правительства в целом на то, что в текущем пятилетии необходимо в полном масштабе развернуть строительство белорусской АЭС. Вы затянули этот проект», – сказал Лукашенко.

При этом он заявил, что АЭС в Белоруссии не обязательно будет строить российская компания.

«С кем будете строить – китайцами, корейцами, россиянами – меня мало сегодня интересует. Работу уже надо начинать», – сказал белорусский президент.

В Белоруссии планируется построить АЭС из двух энергоблоков суммарной мощностью 2,4 тыс. мвт. Ввод первого энергоблока ожидается в 2016г., второго – в 2018. Станция будет сооружаться по проекту санкт-петербургского института «Атомэнергопроект». Генподрядчиком строительства выступит российское ЗАО «Атомстройэкспорт».

Кировский районный суд Астрахани удовлетворил исковое заявление прокуратуры Наримановского района о приостановлении работы стационарных источников выбросов вредных веществ в воздух, принадлежащих ООО «Элитпром». Как передает корреспондент ИА «Высота 102» со ссылкой на районную прокуратуру, запрет будет действовать до получения предприятием разрешительных документов. Основанием для обращения прокуратуры в суд послужили результаты проверки соблюдения ООО «ЭЛИТПРОМ» природоохранного законодательства. Компания производила асфальтобетонные массы на территории Солянского сельсовета.

Однако в процессе работы «Элитпром» использовал стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения. Территория предприятия загрязнена остатками присадок для битума, трансформаторного масла и других твердых бытовых отходов. За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а также нарушение правил охраны атмосферного воздуха по постановлениям прокурора района юридическое лицо и директор предприятия привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 285 тысяч руб.

В регионе действует долгосрочная целевая программа «Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской обл.» на 2009-11гг.». Как отмечают в агентстве лесного и охотничьего хозяйства области, количество желающих построить самостоятельно индивидуальный жилой дом растет из года в год. Если в 2007г. лесничествами населению было отпущено на эти цели 43 тыс.куб.м. древесины, то в 2010г. уже в три раза больше – 102 тыс.куб.м. Лидерами по отпуску древесины для нужд жилищного строительства являются Каргопольский, Плесецкий, Красноборский и Вельский муниципальные районы. Еще 41 тыс.куб.м. древесины продано на аукционах лесопользователям, которые обязуются обеспечить пиломатериалами по согласованным ценам участников программы «Активизация индивидуального жилищного строительства».

Нормативы заготовки гражданами древесины для строительства индивидуальных жилых домов разработаны и утверждены областным законом. Отпуск древесины населению осуществляется через лесные аукционы, а также посредством заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, которые потом население заготавливает самостоятельно.

Универсальный оператор связи «ВымпелКом» уточнил планы по интеграции приобретенного недавно заполярного оператора «Поларком». К концу года бренд «Поларком» будет ликвидирован, а все абоненты компании перейдут на обслуживание в «Билайн».

Напомним, что сделка по приобретению ОАО «Поларком» была завершена в конце 2010г., сумма сделки составила 179 млн. руб. при том что годовая выручка «Поларком» по итогам 2009г. составила 156 млн. руб., протяженность сети оператора более 250 км., а общее число абонентов 5 тыс.чел. «Столь «низкая» цена приобретения, не означает, что компания «Поларком» была неээфективной, скорее это заслуга наших переговорщиков по приобретению», – поясняет старший менеджер департамента по развитию корпоративных продаж в регионах ОАО «ВымпелКом» Сергей Якимчук.

При интеграции «Поларкома» в единую компанию, планируется, как и при покупке операторов в других частях компании перейти на принцип «Единой точки контакта». т.е. в компании будут интегрированы системы обслуживания абонентов, при которой они получают все услуги связи по одному договору, общий счет за услуги и персонального менеджера ответственного за все вопросы, возникающие у клиентов.

«Сейчас интеграция компании находится в активной фазе и мы постараемся чтобы для наших клиентов этот процесс прошел наименее чувствительно», – гендиректор мурманского филиала ОАО «ВымпелКом» Дмитрий Ухов

На текущий момент сформирован план интеграции компании, идет формирование единого филиала и интеграция IT-систем (биллинг и т. д.). «В среднем процесс полной интеграции занимает 6-9 месяцев», – говорит Сергей Якимчук.

Бренд «Поларкома» исчезнет вместе с юридическим слиянием обеих компаний, вероятнее всего до конца 2011г. Приобретение «Полракома» не стимулировало «ВымпелКом» для построения собственного канала связи в Мурманскую обл. «Нас пока устраивают арендованные каналы связи, которые мы берем у «Ростелекома» и других операторов, в дальнейшем при росте бизнеса, если такая линия будет себя окупать, мы инвестируем в строительство собственной магистрали», – говорит Сергей Якимчук.

При этом «ВымпелКом» уже ведет переговоры со своим вторым акционером – норвежским оператором Telenor – об организации трансграничного перехода между Мурманской обл. и Норвегией.

Российские ученые создали новый материал для строительства атомных реакторов, позволяющий продлить срок их службы в несколько раз – до 100 лет, сообщил в четверг журналистам Алексей Орыщенко, гендиректор ЦНИИ км. «Прометей», специалисты которого участвовали в создании сплава.

«Несколько дней назад Росатом принял решение по использованию (привлечению) этого материала в изготовлении реакторов для новой станции. Уже дана команда «Опытному конструкторскому бюро «Гидропресс» (входит в атомный холдинг ОАО «Атомэнергопром» – ред.), чтобы оно начало менять чертежи под этот реактор», – сказал Орыщенко в ходе видеомоста РИА Новости между Москвой и Петербургом.

По его словам, сплав планируется использовать при создании станции, которая будет строиться в России после Балтийской АЭС.

Балтийская АЭС заложена 25 фев. 2010г. в Неманском районе Калининградской обл. Сооружается по проекту АЭС-2006 и будет состоять из двух энергоблоков общей мощностью 2300 мвт. Пуск первого энергоблока запланирован на 2016г., второго – на 2018г. Станция предназначена для обеспечения электроэнергией Калининградской обл. и для поставок энергии на экспорт.

В свою очередь президент ЦНИИ км. «Прометей» Игорь Горынин отметил, что сплав получен в рамках проведенного на «Ижорском заводе» эксперимента. «Нам удалось изготовить мощный слиток в 250 т. Мы получили поразительно хорошие результаты», – сказал Горынин.

Выручка второго по величине производителя табачных изделий в мире British American Tobacco по итогам 2010г. выросла на 5% и достигла 14,88 млрд. фунтов стерлингов (23 млрд.долл.), говорится в сообщении компании.

Операционная прибыль BAT за подотчетный период повысилась на 5% и составила 4,31 млрд. фунтов против 4,10 млрд. годом ранее. Продажи компании в янв.-дек. 2010г. составили 708 млрд. сигарет, что на 2% ниже, чем в 2009г.

При этом продажи четырех главных брендов производителя выросли на 7%. В частности, продажи сигарет Dunhill продемонстрировали рост в 18%, Pall Mall – 8%, Lucky Strike – 2%.

«BAT показал хорошие результаты в конце 2010г. Мы увеличили нашу конкурентоспособность путем роста нашей доли на ключевых рынках…Мы видим большие возможности для дальнейшего роста», – прокомментировал финансовые результаты исполнительный директор BAT Ричард Берроуз.

British American Tobacco была основана в 1902г. как совместное предприятие британской Imperial Tobacco Company и американской American Tobacco Company. В портфель брендов компании входит 300 марок сигарет. В России компания владеет тремя табачными фабриками в Москве, Санкт-Петербурге и Саратове.

Год Испании в России сулит сюрпризы. Король Испании открывает год этой страны в России, насыщенный культурными событиями, но не обещающий прорыва в экономических отношениях

Визитом испанской королевской четы в Санкт-Петербург начинается Год Испании в России. Король Хуан Карлос I и королева София открывают в пятницу в Эрмитаже впечатляющую выставку из музея «Прадо», самую большую за всю историю, проводимую за пределами Испании. Лишь в 1939 из Испании вывозили больше полотен прославленного музея. Тогда, во время гражданской войны, войска путчистов подступали к Мадриду, город ежедневно подвергался бомбардировкам, и картины было решено спасать в Швейцарии. Ныне многое из того, что тогда было спасено, впервые предстанет перед российской публикой.

Если бы Год Испании в России (и соответственно Год России в Испании) ограничился только этой выставкой, он уже стал бы важным событием в двусторонних отношениях. В действительности испанцы воспользовались этим поводом, чтобы представить в России свои самые успешные проекты и самых успешных людей. В рамках года Испании у нас побывают самый известный испанский актер Хавьер Бардем, испанский архитектор с мировым именем Сантьяго Калатрава, шеф-повар Ферран Адриа, чей ресторан El Bulli неоднократно признавался лучшим в мире.

За официальными речами, которые уже были и еще наверняка станут произноситься в ближайшие дни, осталось незамеченным, что все эти и многие другие масштабные планы в конце пред.г. оказались буквально на волоске вслед за высылкой из Испании двух российских дипломатов, на которую Москва ответила высылкой двух испанских. Однако в последний момент стороны договорились не раздувать шпионский скандал.

При организации Года России в Испании и Испании в России упор был сделан на сотрудничество в области культуры. Совместных бизнес-проектов, сравнимых по масштабу с открытием завода Peugeot/Citroen в Калуге во время проведения Года Франции в 2010г., с испанцами не запланировано. Это отражение реального положения дел: объем торгово-экономических связей России и Испании удручающе мал. По данным Федеральной службы государственной статистики РФ, в 2010г. внешнеторговый оборот России с Испанией составил чуть более 7 млрд.долл. Меньше Россия наторговала в пред.г. только с самыми бедными странами ЕС, Румынией и Болгарией. Торговый оборот с той же Францией был в три раза больше, чем в случае с Испанией, – 22,6 млрд.долл.

«Испания пока не входит в число крупнейших инвесторов в российскую экономику, – сказал в пятницу вице-премьер Александр Жуков, курирующий с российской стороны Год Испании. – Объем инвестиций за последние три года постоянно увеличивался, но пока он не слишком велик», – дипломатично заметил вице-премьер, по данным которого этот объем в 2010г. составил 120 млн.долл.

Отчасти явное несоответствие межгосударственного экономического сотрудничества потенциалам двух стран компенсирует частная инициатива, дал понять в интервью BFM.ru Хуан Хосе Эррера, посол МИД Испании по особым поручениям, который курирует организацию года Испании в России и России в Испании.

«Вы не представляете, скольких я знаю бизнесменов из России, купивших дома в Испании», – говорит дипломат, проработавший много лет в посольстве в Москве. Постоянно проживающая в этой стране русскоязычная община составляет четверть млн.чел. По данным агентства DOKI, в 2009г. россияне потратили на покупку недвижимости в Испании 2 млрд. евро. Если добавить к этому расходы полумиллиона россиян, ежегодно посещающих Испанию, то получится сумма одного порядка с товарооборотом наших стран. В этом смысле проведение Года Испании в России, который можно назвать масштабным рекламным проектом страны, имеет прямой коммерческий смысл.

Как преодолеть «черную легенду». Россию и Испанию Хуан Хосе Эррера называет «двумя культурными супердержавами», а себя – большим поклонником русской культуры и «великой русской классики» (эти слова посол, дававший интервью на испанском языке, произнес по-русски). Тот факт, что полотна из «Прадо» выставлены не в Москве, а в Эрмитаже, не должен удивлять и обижать столичную публику. «Откровенно говоря, в России есть только один аналог «Прадо», и это «Эрмитаж», – сказал посол (москвичи получат утешительный приз в виде большой выставки Сальвадора Дали в Пушкинском музее предстоящей осенью). А вообще география проведения Года Испании в России обширна, она включает в себя не только обе столицы, но Калининград с Владивостоком, Казань, Калугу, Магнитогорск и Мурманск.

Помимо богатого культурного наследия, Россию и Испанию сближают исторические параллели. Если даже не касаться того, что две самые кровопролитные гражданские войны ХХ века произошли именно в России и Испании, и оба государства значительную часть минувшего столетия провели под властью тоталитарных режимов (г-н Эррера дипломатично уклонился от обсуждения этой темы), то в более отдаленном прошлом можно вспомнить славную историю отражения нашествия войск Наполеона – тогда, почти 200 лет назад, русские и испанцы фактически выступали как союзники.

Отчасти историческое сходство объясняется географическим расположением обеих стран, на европейских окраинах. Вероятно, с этой периферийностью связаны и многочисленные стереотипы. В испанской историографии закрепилось понятие la leyenda negra, «черная легенда». Имеется в виду образ Испании, составленный за ее пределами еще в XVI веке, когда испанцы подавляли освободительное движение в Нидерландах, а фламандские пропагандисты и их английские союзники публиковали многочисленные памфлеты, изобличавшие зверства колониальных войск Испании и нравы ее правителей.

Кстати, многое из того, что в тех памфлетах писалось, вполне соответствовало действительности. Но образ страны сохранился на многие века, даже после того, как Испания уже перестала быть колониальной державой. В ХХ веке диктатура Франко также не способствовала популяризации Испании в мире. Все это породило у современных испанцев нечто вроде комплекса неполноценности, и в этом отношении они мало отличаются от россиян. Разница лишь в том, что в России власти безуспешно тратят на развенчание «черной легенды» о нашей стране десятки млн.долл., в то время как испанское правительство не помышляет о создании чего-то похожего на пропагандистский телеканал Russia Today (который, кстати, вещает и по-испански).

В этом смысле параллельные годы Испании в России и России в Испании могут помочь нам и испанцам ко взаимной пользе преодолеть наиболее расхожие стереотипы. «Россияне должны избавиться от впечатления, что Испания это только пляжи и солнце, а испанцы – перестать думать, что Россия – вечно холодная страна, где говорят на сложном языке. Реальность намного богаче и сложнее», – считает посол Эррера.

«Наша дружба пахнет нефтью». К числу упомянутых послом сложностей в двусторонних отношениях относится явно недостаточный уровень экономического взаимодействия, говорит г-н Эррера. Во многом это связано с традиционной ориентированностью испанских бизнесменов на рынки Америки и других европейских стран. Но ситуация, считает посол, небезнадежна.

Основой экономического сотрудничества пока являются поставки российских энергоносителей в Испанию. «Мне доводилось слышать, как испанцы говорят: наша дружба пахнет нефтью. От этих клише пора уходить», – убежден дипломат. Испания – лидер в целом ряде современных направлений – от скоростных железных дорог, по протяженности которых занимает первое место в Европе, до возобновляемых источников энергии, – могла бы помочь России с ее модернизационными планами. «Аэропорты, автомобильные и железные дороги, транспорт, в т.ч. высокоскоростные поезда, вокзалы, больницы, городское хозяйство, включая системы переработки воды и отходов», – перечисляет возможные области сотрудничества Эррера.

Некоторые потенциально интересные проекты, кстати, не требуют больших инвестиций. Взять, например, опыт Барселоны по преодолению пробок и загрязнения атмосферы. Испанцы предпочитают действовать не с помощью запретов, а путем создания новых возможностей. В частности, предусматривается значительно расширить сеть стоянок такси. Это будет способствовать тому, что таксисты перестанут кружить по улицам Барселоны в поисках клиентов, рассчитывают в мэрии.

Подобный опыт пришелся бы весьма кстати и в Москве. «Моих российских коллег, побывавших в Мадриде и Барселоне, впечатлила система организации транспорта. В этих городах тоже есть пробки, но стоять, как правило, приходится не более двух-трех минут», – рассказывает Эррера.

Тому, как сделать городской транспорт быстрее, а жизнь в мегаполисах проще, будут посвящены несколько архитектурно-урбанистических выставок, запланированных в рамках Года Испании в России и России в Испании. Одна из них так и называется: «Испания. Город». Выставки расскажут, в частности, об опыте города Авилес в провинции Астуриас. Местные власти решили последовать общемировой тенденции и избавиться от крупных промышленных предприятий, вроде завода империи ArcelorMittal, сделав Авилес чище и зеленее. Вместо чадящих заводов в Авилесе появился Центр инноваций. Предполагается, что когда российские музейщики в качестве ответного жеста повезут полотна в Испанию, картины разместят в художественной галерее этого провинциального города с населением в 85 тысяч человек.

Представлять достижения испанской архитектурной и градостроительной мысли поручено «тяжелой артиллерии» – в Россию приедет знаменитый архитектор Сантьяго Калатрава. Он работает по всему миру, но наиболее известен, пожалуй, построенный им в родном г.Валенсия гигантский комплекс «Город Науки».

Вообще, с уровнем представительства с испанской стороны все в порядке. Не исключено, что испанскую гастрономию в России будет представлять основоположник молекулярной кухни Ферран Адриа. По словам Хуана Хосе Эрреры, с каждым годом на учебу в Испанию, в основном в Мадрид, Барселону, а также Страну Басков, приезжает все больше поваров из России. Одни из самых востребованных – курсы при сверхпопулярном барселонском ресторане Hoffmann.

За испанские кино и театр в России будет отвечать оскароносец Хавьер Бардем и другие известные в Испании, но не столь популярные у нас актеры, снимавшиеся, в том числе, в фильмах Педро Альмодовара. Бардем и его труппа везут в Россию два спектакля по мотивам произведений Лорки. Любопытно, что кинематографическую часть Года Испании в России спонсирует Bosco di Ciliegi, компания, которая до сих пор ассоциировалась не с Испанией, а с Италией.

«Лучший турист – русский турист». Число россиян, приезжающих в Испанию, перевалило за полмиллиона, 450 тысяч – это туристы из России. На общем фоне – почти 53 млн.чел. за 2010 год – это вроде бы немного, но г-н Эррера упирает на качество приезжающих из России в страну, для которой туризм – один из основных источников пополнения казны (в 2009г. на туризм приходилось 10,3% испанского ВВП – самый низкий уровень в новейшей истории). Несмотря на часто возникающие трудности с общением, русский турист в глазах испанцев – это хороший турист: «Он не создает проблем, часто потребляет больше, чем ему необходимо. Так же, как испанцам, ему нравятся простые радости жизни, он неприхотлив, хотя может быть и привередой».

Россияне внесли немалый вклад в наметившееся в пред.г. восстановление турпотока в Испанию вообще (+1,4% по сравнению с кризисным 2009г.) и Мадрида, в частности. Отчасти этому способствовала более либеральная визовая политика испанских консульств в России, выдающих нашим туристам мультивизу. «Меня поражает уровень образования и познаний об Испании среднего российского туриста в Мадриде. Люди из России приезжают прикоснуться к великой культуре, посмотреть на памятники архитектуры, побывать в музеях, а не только есть и пить, хотя они знают толк и в этом», – рассказывает мадридец Эррера.

Год Испании в России и России в Испании призван углубить представление друг о друге. «У двух стран с таким хорошим уровнем политического взаимодействия есть большой потенциал для наращивания экономического, торгового, научного и образовательного сотрудничества. Есть много сфер, которые мы можем развивать, и я убежден, что на этом пути, нас ждут большие сюрпризы», – говорит посол по особым поручениям. Михаил Бакланов, Дмитрий Мунгалов

У Coral Travel появится собственная чартерная авиакомпания. Туроператор купил авиакомпанию «Выборг» для развития своих чартерных перевозок, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник в авиационной отрасли. Как утверждает информагентство, сделка уже совершилась, и составлен бизнес-план, предполагающий покупку пяти самолетов Airbus (три самолета A-321 и два A-330). Сейчас авиапарк «Выборга» состоит из двух самолетов Ил-114. Базовым аэропортом будет «Внуково», где компания уже открыла офис.

В наст.вр. в Росавиации восстанавливается свидетельство эксплуатанта, которое было приостановлено летом пред.г. По неофициальной информации, управлять обновленным «Выборгом» будет бывший глава «Атлант-Союз» Владимир Давыдов.

Как известно, практика владения туроператором собственной авиакомпанией довольно широко распространена как в мире, так и в России. Своих перевозчиков имеют «Пегас Туристик» (а/к Nord Wind), TEZ Tour (I Fly). Похожая ситуация у «Анекс Тур»: турецкий холдинг Anex Tour с 2009г. владеет парком самолетов, которые осуществляют на российском рынке чартерную перевозку туристов под флагом российского авиаперевозчика «ЮТэйр».

По словам гендиректора TEZ Tour Владимира Каганера, для туроператора собственная авиакомпания, с одной стороны, является большим подспорьем, например в работе с региональными рынками, когда бывает сложно договориться с основными авиакомпаниями, а с другой стороны – очень затратный бизнес. Кроме того, подчеркивает эксперт, в последнее время на ряде направлений обострилась ситуация с допусками от назначенных перевозчиков, что также может сильно осложнить работу оператору.

В январе через КПП Салла на границе между Россией и Финляндией прошло более 16.000 человек - на 6.000 больше, чем в январе прошлого года, согласно статистическим данным финской пограничной службы.

На 1000 человек больше прошло через КПП Лотта/Рая-Йосеппи, самый северный КПП между Россией и финской Лапландией. Впрочем, здесь относительный прирост оказался намного скромнее, чем на КПП Салла.

Большинство предпочитает ехать через Саллу, а не через Лотту, поскольку дорога от Мурманска до границы на этом направлении намного лучше. Кроме того, в Рованиеми на отдых и за покупками ездит больше мурманчан, чем в маленький Ивало.

На норвежско-российской границе (КПП Стурскуг/Борисоглебск) поток проезжающих вырос в январе на 36% относительно января 2010 года. В общей сложности границу пересекло 13.611 человек, сообщили в руководстве полиции Восточного Финмарка.

Норвегия хотела бы более тесного военного сотрудничества с Россией, заявила министр обороны страны Грате Фарему.

- У Норвегии и России имеются хорошие двусторонние связи, а на севере перед нами встают одинаковые проблемы, - сказала Грете Фарему после состоявшейся на прошлой неделе встречи с начальником Генштаба ВС РФ генералом армии Николаем Макаровым.

Фарему подчеркнула, что в интересах обеих стран тесное сотрудничество, поддержание стабильности в регионе, охрана окружающей среды, удержание рыболовного промысла на рациональном уровне и забота о природных ресурсах, сообщается на сайте министерства.

В 2011 году норвежским и российским вооружённым силам предстоит ряд совместных учений. Наиболее значительными будут учения «ПОМОР-2011», которые будут проходить в Баренцевом и Норвежском морях с 7 по 17 мая.

Норвегия, кроме того, пришлёт своих Королевских гвардейцев в сентябре на ежегодный военный парад на Красной площади в Москве, сообщила Грете Фарему.

Учения «ПОМОР-2011» стартуют в Североморске и финишируют в Тромсё. Военным обеих стран предстоит отработка сложных ситуаций, от походов и сеансов связи до совместных стрельб, абордажа и взаимодействия с авиацией, сообщил в интервью BarentsObserver'у подполковник Йон Эспен Лиэн, представитель Объединённого командования ВС Норвегии.