Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Полярных Зорях при поддержке атомщиков начнут работу два современных образовательных центра
Две полярнозоринские школы, принявшие в прошлом году участие в конкурсе в рамках национального проекта «Образование», получили субсидии на обновление своей материально-технической базы.
Средства были направлены на создание в школе №4 и гимназии №1 города двух современных образовательных центров под названием «Точка роста». 1 сентября 2020 года они откроют свои двери для обучающихся всех школ муниципального образования.
Проект реализован за счет федерального и местного бюджетов, а также средств Кольской АЭС (филиал концерна «Росэнергоатом»). Общая сумма на ремонт кабинетов, покупку учебного, компьютерного оборудования и мебели составила более 5 миллионов рублей.
«Точки роста» помогут школьникам освоить с помощью современных технологий основную общеобразовательную программу по математике, информатике, технологии, физической культуре, ОБЖ и обеспечат обучающихся дополнительными программами цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей, в том числе с использованием дистанционных форм обучения.
Площадки подойдут для творческой, социальной самореализации и имеют все шансы стать центрами общественной жизни. Помещение для проектной деятельности зонировано по принципу коворкинга, включающего шахматную гостиную и медиазону.
В «Точках роста» дети, педагоги и родители смогут получить современные компетенции, обучиться проектной деятельности и цифровой грамотности.
Котельная в Невском районе Петербурга оснащается современными очистными сооружениями
Генеральный директор ГУП «ТЭК СПб» Иван Болтенков проверил ход реконструкции вводных объектов предприятия в Невском районе Петербурга. Первым адресом стала 2-ая Правобережная котельная на улице Ванеева, д. 3, где ведется модернизация системы канализации с современной технологией очистки сточных вод.
Энергоисточник установленной мощностью 438,5 Гкал/ч имеет стратегическое значение для района: котельная обогревает и обеспечивает горячей водой 532 здания, в том числе, 343 жилых дома, 54 детских учреждений и 10 объектов здравоохранения.
Модернизация обеспечит глубокую очистку производственных сточных вод перед сбросами в городскую канализацию. Очистные сооружения способны фильтровать воду от нефтепродуктов, а также окиси и химических примесей, которые используются в процессе чистки оборудования. После завершения работ холодная вода будет поступать в систему канализации абсолютно безопасной для окружающей среды, что улучшит экологическую обстановку в микрорайоне.
Подрядчик ООО «Строительный Альянс» смонтировал более 300 метров канализационных сетей из запланированных 325 метров. В котловане на территории энергоисточника установлены шесть очистных емкостей объемом 140 и 120 кубометров, а также насосная станция. Инвестиции в модернизацию составили 251 млн рублей.
Инспекция руководства ТЭКа продолжилась на проспекте Обуховской Обороны, д. 133, где подрядчик ООО «СТИМ» обновляет теплосети от групповой котельной. Реконструкция завершена на 90%. В квартале обновлено 943 метра сети, часть из них – трубы касафлекс, минимальный срок службы которых рассчитан на 30 лет. Благоустройство ведется параллельно: рабочим осталось установить люки и привести в порядок внутриквартальные проезды.
С учетом скорректированного графика специалисты планируют закончить модернизацию на 2 месяца раньше срока. Работы ведутся за счет бюджетных средств, стоимость реконструкции составляет порядка 42 млн рублей.
Инспекция вводных объектов завершилась в новых ЦТП. Тепловые пункты были построены на месте двух закрытых из-за неэффективности встроенных котельных на пр. Обуховской обороны, д. 23, лит. А и ул. Профессора Качалова, д.4, лит. Б. Нагрузку подвальных котельных переключили на энергоисточник мощностью 10,31 Гкал/ч на пр. Обуховской Обороны, д.33а, лит. А, который ТЭК реконструировал в 2018 году. Чтобы соединить с ним новые ЦТП, предприятие проложило 4500 метров теплосетей. Оба тепловых пункта штатно отработали отопсезон 2019-2020.
Руководству предприятия показали как продвигается изоляция трубопроводов, внутренняя отделка, монтаж электротехнического оборудования и автоматики. Трудоемким процессом управляет подрядчик ООО «ГК «Энергосистемы». Закончится реконструкция в конце 2020 года. Все работы ведутся в соответствии с графиком и не влияют на функционал основного тепломеханического оборудования.
В Твери реконструируют здание для Центра ядерной медицины
Санкт-Петербургский филиал Главгосэкспертизы России рассмотрел проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию одного из корпусов клинической больницы № 7 в Твери для размещения в нем Центра ядерной медицины.
По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Новый центр в Твери строит Международный институт биологических систем имени Сергея Березина, в который входят разветвленная сеть медицинских центров визуальной диагностики, онкологическая клиника, специализирующаяся на радиохирургическом и радиотерапевтическом лечении, а также центр лучевой протонной терапии. В 2017 году сеть насчитывала 93 медицинских учреждения в 68 городах России, а через год МИБС заняла четвертое место в рейтинге крупнейших частных клиник России.
После реконструкции в одноэтажном корпусе 1958 года постройки разместят медицинский центр, предназначенный для амбулаторно-поликлинического приема пациентов и оказания им лечебной и диагностической помощи. В центре будут работать отделение позитронной эмиссионной томографии, кабинет ультразвуковых исследований, процедурная общего назначения, а также административные, вспомогательные, бытовые и технические помещения. Обустройство стационара в Центре ядерной медицины не предусмотрено. Общая площадь центра после реконструкции составит 560,6 кв.м.
Финансирование реконструкции планируется осуществлять за счет средств застройщика - Международного института биологических систем имени Сергея Березина.
Порт на реке Падма в Бангладеш готов к приему крупных грузов для АЭС «Руппур»
«Именно через этот грузовой терминал на стройплощадку в этом году поступят ключевые элементы реакторного отделения первого блока АЭС — корпус реактора ВВЭР-1200, 4 парогенератора и полярный кран», — сообщил вице-президент -директор проекта по сооружению АЭС «Руппур» АО ИК «АСЭ» Сергей Ласточкин.
На территории стройплощадки АЭС «Руппур» в Бангладеш (генеральный подрядчик — АО «Атомстройэкспорт», входит в инжиниринговый дивизион госкорпорации «Росатом») на полную мощность заработал речной грузовой терминал на р. Падма.
Порт предназначен для приема различного технологического оборудования для строительства и дальнейшей эксплуатации АЭС, включая доставку нового и вывоз отработанного топлива.
«Порт на реке Падма уже работает в штатном режиме, принимает как строительные грузы, так и технологическое оборудование», — отметил вице-президент -директор проекта по сооружению АЭС «Руппур» АО ИК «АСЭ» Сергей Ласточкин.
Транспортировка крупных негабаритных грузов для строящейся АЭС в Бангладеш будет осуществляться по морю из Санкт-Петербурга и Новороссийска в бангладешский порт Монгла. Оттуда стройматериалы и оборудование будет перегружаться на речные суда и по реке Падма доставляться к речному терминалу, расположенному на площадке сооружения АЭС.
Строительство грузового терминала заняло 1,5 года. Он представляет собой причальное сооружение типа больверк из трубошпунта (сваи, изготовленные из цельной трубы, с приваренными к ней замками) диаметром 1420×16 мм. Длина труб — 37,55 м. Объем обратной засыпки составил более 660 тыс. м3. Для строительства причальной стенки использовались краны грузоподъемностью 250 тонн, вибропогружатели и гидромолоты.
Размеры порта — 150 на 350 метров. Он построен с учетом диапазона колебания уровня воды в реке в различное время года в 10 метров. Даже в период максимального снижения воды в Падме глубина воды у причальной стенки составит минимум 3,5 метра, что позволяет принимать грузы круглый год. А в период «полной воды» грузовой терминал сможет принять даже крупнотоннажные суда.
В настоящее время в порту установлены два крана грузоподъемностью 63 тонны. Планируется установка еще двух мощных кранов фирмы Liebherr грузоподъемностью 308 тонн.
В рамках масштабных гидротехнических работ на АЭС «Руппур» были проведены уникальные работы по берегоукреплению, укреплению дна русла реки, засыпке рукава реки Падма длинной более километра и организации нового русла длиной 1,4 км, шириной 176 м , глубиной 5 м. Объем перемещенного грунта составил около 1,4 млн. м3.
Была возведена 8-метровая защитная дамба длинной 3,5 километра и организована система автоматического наблюдения за ее состоянием.
Гидротехнические работы осложнялись природными условиями, в том числе, сезонными изменениями ширины русла реки на 80 — 120 метров, подъемом уровня воды в реке Падма в период муссонных дождей на 10 метров, высокой скоростью течения реки, достигающей 6-7 м/сек.
Атомный контейнеровоз «Севморпуть» доставит рыбный улов Камчатки в Санкт-Петербург
Атомный контейнеровоз «Севморпуть» ФГУП «Атомфлот» доставит из Петропавловска-Камчатского в Санкт-Петербург груз мороженой рыбной продукции. 25 августа судно взяло курс на Дальний Восток.
Ожидается, что рефрижераторные контейнеры будут доставлены в Санкт-Петербург уже 25 сентября 2020 года.
«Сейчас мы активно прорабатываем вопрос регулярной контейнерной линии Санкт-Петербург-Мурманск-Петропавловск-Камчатский. Мы регулярно общаемся с коллегами с Камчатки, из Санкт-Петербурга и Мурманска. Вопрос сложный. Для регулярной доставки товаров на Камчатку по Северному морскому пути (СМП), и обратной доставки рыбы, нужно решить массу вопросов: от отсутствия контейнеров рефрижераторов на Севморпути до ограничений по осадке судов в российских портах.
Выход атомного контейнеровоза «Севморпуть» в рейс – очередная демонстрация того, что решение проблем реально, и в сегодняшних экономических условиях пандемии COVID-19 у Севморпути есть потенциал для роста грузопотока», – сообщает Владимир Панов, специальный представитель Госкорпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики, заместитель председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Рейс будет выполнен в рамках исполнения поручения Президента России от 7 июня 2020 года о проработке вопроса снижения стоимости рыбной продукции путем уменьшения затрат на ее доставку из регионов Дальнего Востока в Европейскую часть России, используя Севморпуть. Этот вопрос возник на совещании по сельскому хозяйству в мае этого года, в ходе которого и.о. губернатора Камчатского края Владимир Солодов заявил, что в период больших подходов лососевой рыбы кратно возрастает нагрузка холодильных мощностей во Владивостоке, из-за этого увеличивается время выгрузки и обработки грузов.
Солодов отметил, что с июня по сентябрь наблюдается серьезный дефицит холодильных мощностей для складирования рыбной продукции во Владивостоке, что повышает стоимость доставки.«Использование атомного контейнеровоза в целях транспортировки рыбной продукции из одной части России в другую становится для Росатомфлота привычным делом, – говорит генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка. – Появляются новые заказы на грузоперевозки, которые доказывают эффективность использования Северного морского пути для решения внутренних задач страны».
Первый тестовый рейс атомного контейнеровоза «Севморпуть» в рамках совместного «пилотного» проекта Дирекции Северного морского пути Госкорпорации «Росатом» и ФГУП «Атомфлот», направленного на организацию регулярных рейсов по СМП в летне-осеннюю навигацию был осуществлен в августе 2019 года.
Арктический НОЦ в Якутии создает единую площадку с петербуржскими вузами, научными институтами и предприятиями
Вузы, научные институты и предприятия Петербурга будут участвовать в разработке технологий и продуктов по арктической тематике для Научно-образовательного центра (НОЦ) «Север», создаваемого в Якутии в рамках национального проекта «Наука».
Соответствующее соглашение было подписано между тремя сторонами: Санкт-Петербургом, Якутией и Северо-Восточным федеральным университетом имени М. К. Аммосова (Якутск).
«НОЦ обеспечит новое качество коммуникаций науки, образования, бизнеса и производства. Это абсолютное условие для технического развития Арктики и Дальнего Востока и в результате для кардинального улучшения качества жизни человека на Севере. В это должен быть вовлечен потенциал всемирно известных научных школ Якутии в области мерзлотоведения, космофизики, свыше 20 ведущих научных школ в медицине, экономике, энергеике, экологии, культуре и других областях», – считает Глава Якутии Айсен Николаев.
Соглашение станет основой для интеграции университетов и научных организаций Петербурга и Якутии, а также - для их сотрудничества с предприятиями реального сектора экономики. Это позволит не только использовать и распространять уже имеющиеся инновационные практики, но и вести новые разработки, направленные на сохранение и развитие Арктики и Субарктики. «Это соглашение позволит привлечь вузы, научные институты и передовые предприятия Петербурга к созданию инновационных продуктов и разработок по арктической тематике. Исследования этого региона, богатого полезными ископаемыми и уникальной природой, смогут выйти на новый уровень», – сказал губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.
НОЦ «Север» объединит четыре дальневосточных региона – Якутию, Чукотку, Магаданскую область и Камчатку, и будет работать по нескольким направлениям, среди которых «Человек на Севере», «Рациональное недропользование и экология», «Эффективная социально-экономическая инфраструктура». По ряду направлений Якутия готова возглавить международные исследования: консолидация научных, исследовательских и образовательных ресурсов Академии наук Якутии, Якутского научного центра и научных институтов Сибирского отделения РАН, Северо-Восточного федерального университета с производственными и трудовыми ресурсами предприятий реального сектора экономики дает основания рассчитывать на значимые результаты.
По оценке экспертов, к 2024 году в Якутии благодаря НОЦ «Север» увеличится количество патентов, возрастет и доля высокотехнологичной продукции. При научно-образовательном центре будет создано свыше 1000 новых рабочих мест, разработано более 500 высокотехнологичных проектов.

Попытка номер два
Петербург пытается перезапустить программу реновации
Программа реновации территорий, застроенных жильем первых массовых серий, стартовала в Санкт-Петербурге в 2009 году. Планировалось, что к 2018 году на территории Северной столицы «хрущевок» не останется. Всего в рамках программы предстояло расселить 1080 домов и построить 8 млн кв. м нового жилья. Однако к середине текущего года программа была выполнена всего на несколько процентов.
Так, например, одной из компаний — участников программы удалось снести порядка пятидесяти хрущевок и построить 30 новых домов жилой площадью 445 тыс. кв. м. В новое жилье переселились лишь 540 семей. Для того чтобы дать новый импульс процессу реновации, депутаты Законодательного собрания Петербурга приняли недавно поправки в закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге».
О том, почему с самого начала дело реновации в Петербурге шло трудно и удастся ли теперь перезапустить программу, в интервью «Стройгазете» рассказал руководитель службы по работе с госорганами компании «СПб Реновация» Дмитрий МИХАЛЕВ.
«СГ»: Дмитрий Сергеевич, почему, на ваш взгляд, работа по сносу старых пятиэтажек с самого начала не заладилась?
Дмитрий Михалев: Есть три основные причины, почему реновация шла в городе недостаточно высокими темпами. Первая заключается в том, что в некоторых кварталах отсутствуют стартовые пятна, где должен быть возведен дом для расселения жителей. Без этого запустить реновацию квартала невозможно. Вторая причина — «синдром последнего жильца». В районе Сосновой Поляны одна семья «поставила на паузу» реновацию целого квартала. Она выдвигала явно завышенные требования: имея 42-метровую квартиру, хотела получить по 1 млн рублей за каждый квадратный метр. Из-за этого реновация квартала была приостановлена на 5 лет. Только этим летом удалось прийти к компромиссному решению, и реновация кварталов домов первых массовых серий в Сосновой Поляне будет продолжена. Пока способов принудительного расселения таких граждан в Петербурге нет. Проблему можно решить, закрепив юридический механизм расселения домов, при котором запустить процесс можно было бы при согласии 70-80% собственников. Третья причина лежит в законодательной плоскости и связана с меняющимися законами, которые осложняют процесс реновации. Например, становится невозможным снос домов в квартале.
«СГ»: Как сейчас обстоит ситуация с реновацией домов массовых?
Д.М.: Надо отметить, что реновация в Петербурге — это уникальная программа. Она реализуется за счет средств инвестора, без привлечения бюджета города. Если говорить о нашей компании, то мы должны были работать в 22 кварталах, фактически реновация стартовала только в восьми. Но сейчас мы видим возможности для так называемой «большой реновации» всех 22 кварталов — для этого необходимо доработать механизмы расселения, решить вопросы со стартовыми пятнами. Мы находимся в постоянном диалоге с властями города и совместно пытаемся «донастроить» программу. В конце июля мы приступили в Сосновой Поляне к сносу первого типового дома 1967 года постройки. В конце августа эта работа была завершена. В ближайшее время под снос пойдут две соседние пятиэтажки. На их месте появятся современные здания высотою в 8-13 этажей, квартиры в которых получат жители квартала. В общей сложности в Сосновой Поляне по программе реновации планируется снести 40 «хрущевок», новые квартиры получат 2033 семьи. Первые дома по программе реновации в Сосновой Поляне уже построены — это первые две очереди жилого комплекса «Сандэй».
«СГ»: Недавно появилось сообщение о сотрудничестве вашей компании со столичным девелопером — Группой «Самолет». Намерены ли вы использовать столичный опыт реновации?
Д.М.: Группа «Самолет» накопила большой опыт жилищного строительства и создания масштабных городских кварталов со всей необходимой инфраструктурой. Реновация в Петербурге — как раз та программа, где компетенции группы будут максимально востребованы. Речь, прежде всего, идет об эффективном управлении проектами, формировании подходов к комплексному развитию территорий. Объединение экспертизы двух компаний даст новый импульс программе, которая очень важна для города и его жителей.
«СГ»: Как долго еще, на ваш взгляд, Петербург будет оставаться столицей «хрущевок»?
Д.М.: У программы есть потенциал для дальнейшего развития, все предпосылки для этого созданы. При наличии политической воли темпы реновации в Петербурге могут быть ускорены.
Более 100 кварталов в Петербурге застроено домами первых массовых серий
№34 28.08..2020
Автор: Светлана СМИРНОВА
Покупка на вырост
В каких районах Подмосковья цены на недвижимость имеют большой потенциал роста
Алексей ГАЛЬЦЕВ, основатель компании Realiste
Сегодня рынок загородной недвижимости Подмосковья переживает не лучшие времена. В продаже находится порядка 28,5 тыс. жилых домов и таунхаусов, более 80% из них не могут найти покупателей больше года. Тем не менее, даже в такие «депрессивные» времена можно удачно вложиться в недвижимость, считают эксперты. Купленные сегодня объекты в перспективе могут подорожать на 200% и более.
Как выбрать место
На цены участков и домов в Подмосковье сильно влияет их транспортная доступность. Если доехать из Москвы до населенного пункта несложно — рядом проходит железная дорога, есть маршрут автобуса, а пробок на выезде из города немного — район конкурентоспособнее и дороже менее доступных соседей. Однако ситуация может меняться. Во-первых, в Подмосковье строят новые дороги и развязки, и это вносит коррективы в «карту» транспортной доступности. Во-вторых, в игру могут вступить и другие факторы. Скажем, уже сейчас заметен тренд на удаленную работу. Так что значение транспортной доступности в течение следующих десяти лет может снизиться. А это означает, что, если сейчас купить дешевый земельный участок с домом в районе, куда пока не слишком просто добраться, через десять лет его цена может значительно вырасти.
Чтобы определить наиболее перспективные для покупки недвижимости локации, эксперты компании Realiste проанализировали районы Подмосковья, расположенные в пределах Московского большого кольца («бетонки»), в среднем это 30 км от МКАД. Измерив время в пути до поселка из центра города в час пик в самый загруженный день (для Подмосковья это пятница), можно достаточно точно подсчитать, сколько стоит «скидка» за лишние 10 или 30 минут в пути и какие районы, недооцененные сегодня из-за низкой транспортной доступности, в течение следующих лет будут расти в цене. Этой информацией могут воспользоваться как профессиональные инвесторы, так и обычные покупатели.
В список районов Подмосковья, в которых сегодня цена за сотку сравнительно невысока, но при этом имеется большой потенциал роста, вошли Тимошкино — Веледниково, Фрязино, Пестовская гавань — Тишково, Буняково — Витяково, Опалиха, Нефедьево — Надовражино, Звенигород, Крекшино — Санино, Коптелино — Жуковка, Веревское — Клушино. По оценке Realiste, стоимость жилой недвижимости в этих районах за десять лет вырастет минимум на 86% (в районе деревень Веревское и Клушино), а максимум — на 231% (в районе Тимошкино и Веледниково). Дешевле всего на сегодняшний день стоит сотка земли во Фрязино — порядка 89 тыс. рублей. При этом, по прогнозу, за десять лет она подорожает до 294 тыс. рублей, то есть на 288%. А вот в Опалихе и Тимошкино — Веледниково земля и сегодня достаточно дорогая — 418 тыс. и 411 тыс. рублей соответственно, но потенциал роста в этих районах все равно существенный: в первом случае 109%, а во втором — 231%.
Где строить, а где покупать
Предположим, вы определились с районом покупки и ищете подходящее предложение. И здесь возникает сложность — стоимость большинства готовых частных домов в Подмосковье сильно завышена. Продавцы устанавливают цены нерационально: привязывают их к цене квадратного метра жилья в новостройках, включают расходы на строительство дома, которые понесли 10-20 лет назад, добавляют эмоциональные факторы («Я всю душу в этот дом вложил»). В среднем, цены завышены примерно на 50% по сравнению с адекватной рыночной стоимостью недвижимости. Скажем, за 12 млн рублей продается дом не ближе чем в 30 км от МКАД. Реалистичные предложения от «частников» есть, но они составляют лишь 1020%. Проблему можно решить, если купить участок без дома и построить жилье самостоятельно. Другой вариант — покупать готовое жилье у частных владельцев или у девелоперов.
Проанализировав имеющиеся на рынке предложения, эксперты выделили те районы Подмосковья, в которых выгоднее строиться самостоятельно, и те, где лучше искать готовое жилье. По мнению специалистов, строиться имеет смысл в районах, где сегодня стоимость квадратного метра построенного жилья в 10 и более раз ниже стоимости земли (такие районы представлены в таблице 1).
Если же в районе земля уже сегодня стоит достаточно дорого, а цены на соседние дома разумные, имеет смысл покупать готовое жилье (см. таблицу 2). При оценке целесообразности покупки нужно смотреть на соотношение стоимости квадратного метра дома и «квадрата» земли: если оно ниже 1000%, то экономически выгодно покупать готовый дом. Так, если вы решили приобрести недвижимость недалеко от Архангельского или Битцы, имеет смысл искать владельцев домов, которые хотят продать свои дома по рыночной цене. Определить ее можно, прибавив к стоимости строительства дома (сегодня это примерно 10,5 млн рублей за дом бизнес-класса площадью 150 кв. м) 25% — это средняя маржинальность строительства по рынку.
№34 28.08..2020
Автор: Алексей ГАЛЬЦЕВ
Партийное строительство
Жилищный вопрос может стать одним из главных на выборах в Госдуму
Вопросы развития жилищного строительства и повышения доступности жилья стали темой онлайн-совещания, которое провел председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев. Лидер партии отметил, что обсуждаемая тема является крайне чувствительной, поскольку затрагивает интересы огромного числа людей.
Особое внимание в ходе встречи было уделено вопросам индивидуального жилищного строительства. Как заявил Дмитрий Медведев, для развития ИЖС может быть создан отдельный партийный проект. Напомним, что в 2019 году 38,5 млн из 82 млн кв. м построенного жилья приходилось на ИЖС, а в настоящее время индивидуальное строительство дает более половины от общего объема ввода жилья в стране. Свыше 40% граждан рассматривают частный дом как более предпочтительный формат жилья.
По мнению бывшего главы правительства, пора систематизировать всю информацию по этой теме, провести общественное и экспертное обсуждение, а потом предложить пошаговый план действий. Принципиально, по словам Медведева, обеспечить безопасность средств граждан, которые покупают (строят) частные дома. И сделать это нужно по аналогии с тем, что было сделано в сфере долевого строительства многоквартирных домов. Также требуется разработать правила ипотечного кредитования ИЖС. Назрела необходимость и в создании банка типовых проектов малоэтажных и индивидуальных жилых домов, к разработке которых предлагается привлечь на конкурсной основе молодых архитекторов и урбанистов.
Гендиректор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко согласился с тем, что индивидуальное жилищное строительство имеет большой потенциал. Госкомпания может участвовать в развитии ИЖС по нескольким направлениям — предоставлять ипотечные и стройкредиты, выпускать инфраструктурные облигации, вовлекать в оборот неиспользуемые федеральные земли. Не исключено, что «ДОМ.РФ» может напрямую заняться строительством как девелоперская компания.
Об опыте развития индивидуального жилищного строительства в Москве на совещании рассказал председатель комиссии Московской городской Думы по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов. По его словам, ИЖС в столице развивается в основном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО). «Мы приняли закон, позволяющий собственникам объектов капитального строительства выкупать участки под ними за льготную сумму, равную 40% от кадастровой стоимости, — сообщил Александр Козлов. — Например, средняя кадастровая стоимость участка площадью 10 соток в Новой Москве составляет 2,7 млн рублей, а со скидкой за нее надо будет отдать 1,08 млн».
Однако примерно половина семей в России не может приобрести квартиру или дом даже теоретически, невысокие доходы не позволяют им взять ипотечный кредит. Для таких семей, считает председатель партии «ЕР», необходимо предусмотреть иные инструменты жилищной политики, включая социальную аренду. Понятие некоммерческой аренды квартир, или аренды жилья фонда социального использования появилось в Жилищном кодексе в 2014 году, но на практике почти не используется. Этот вид льготной аренды предназначен для людей с доходом, который не позволяет купить квартиру самостоятельно. Верхнюю планку такого дохода должны определять региональные власти, однако, как отмечалось в ходе совещания, в большинстве регионов страны до сих пор не принята нормативная правовая база, регулирующая этот вопрос. В решении этой проблемы вновь мог бы сыграть роль «ДОМ.РФ». Сегодня в портфеле компании есть проекты в области коммерческой и корпоративной аренды, но она может стать оператором и программы социального арендного жилья. По словам Виталия Мутко, доля социального арендного жилья в долгосрочной перспективе может составить до 10% от совокупного жилого фонда. Институт социальной аренды может быть использован и для выполнения накопленных обязательств перед более чем 4 млн семей «очередников», и для расселения аварийного жилья.
Обсуждались на совещании и другие аспекты жилищной проблемы. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что субъекты и органы местного самоуправления, которые могут реализовывать земельные участки в целях жилищного строительства, таким правом практически не пользуются. Он предложил «Единой России» наладить более тесное взаимодействие с региональными властями и создать стимулы для вовлечения таких земельных участков в оборот. Кроме того, региональные власти не стремятся включать в программы расселения аварийного жилья новые объекты. Причина тому — нежелание брать на себя ответственность и нести дополнительные расходы. В связи с этим президент НОСТРОЙ предложил увеличить ассигнования по этой статье и настроить механизм, позволяющий улучшить жилищные условия обитателей аварийного жилья.
Кроме того:
На совещании прозвучало предложение сократить многомесячную процедуру технического обследования проблемных объектов, претендующих на включение в программу Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства.
Кроме того:
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис выдвинул идею запустить программу льготной ипотеки под 2% для арктических районов по аналогии с программой дальневосточной ипотеки.
№34 28.08..2020
Автор: Алексей ТОРБА
Свайный грех
Архангельск решает проблему аварийного жилья
Когда приезжаешь в Архангельск, сразу замечаешь, как много в поморской столице старых деревянных домов. Казалось бы, у одного из лидеров деревопереработки страны так и должно быть, но это если бы речь шла о современном деревянном домостроении. На самом деле архангельские «деревяшки» — это тяжелое наследие советских времен, по сути, бараки, которые изначально строились как временное жилье. Дома эти держались на шатких сваях, не рассчитанных на десятилетия… Летом этого года в городе сошли со свай сразу несколько деревянных домов. Эти строения были поставлены на учет как аварийные после 1 января 2017 года и из-за этого не попали в программу расселения.
Александр Цыбульский, назначенный в апреле нынешнего года врио губернатора области, сразу обратил внимание на эту проблему и поднял ее на федеральный уровень. «За прошлый год и за семь месяцев этого года у нас (…) массово происходит такое явление, как сход старого, ветхого, аварийного деревянного фонда со свай, — рассказал он. — Это фактически одномоментно делает непригодными для жизни целые дома. За прошлый год таких домов сошло пять, в этом году за полгода уже пять сошло и еще шесть (…) могут в ближайшее время стать непригодными».
И именно тема переселения людей из аварийного жилого фонда стала главной темой рабочего визита в область министра строительства и ЖКХ России Владимира Якушева. «Архангельская область — регион с одной из самых масштабных программ расселения аварийного жилья, — отметил глава ведомства. — При этом само строительство новых домов — это только вершина айсберга, так как расселение должно сопровождаться очень большим объемом административной работы.
Это и составление списков, и подача заявок, и их оформление. Очень важно до 2024 года все это вместе с Архангельской областью грамотно и в сроки реализовать». На первый взгляд, не очень эмоционально, но надо было видеть и слышать министра, когда он с риском для здоровья забрался на второй этаж аварийного дома на улице Чкалова! Этот дом мог бы служить хорошей декорацией для кинофильма о войне, потому что такие повреждения зданию может нанести или артиллерийский снаряд… или время. «Мы должны решить ситуацию с этими аварийными домами. В первую очередь, нужно найти возможность, чтобы до того периода, как граждане получат полноценное жилье, они имели достаточно комфортное временное проживание, — заявил министр. — И, во-вторых, естественно, за счет региональных ресурсов и с помощью федерального центра необходимо найти возможность расселить эти дома. Думаю, мы достаточно предметно сегодня поговорим и наметим план действий».
В тот же день в областном правительстве прошло совещание по вопросам расселения аварийных домов, по итогам которого было принято решение купить новые квартиры для жителей сошедших со свай домов. Это будет сделано уже в текущем году. «Мы до конца этого года закупим на рынке жилье для тех людей, которые сегодня остались на улице, — сказал Александр Цыбульский. — А по остальным домам, которые находятся под угрозой разрушения и о которых я докладывал президенту, мы в конце этого года — начале следующего начнем строительство жилого фонда, в который переселим людей». На эти цели федеральный центр готов выделить 700 млн рублей. Кроме того, начнется строительство нового жилья для обитателей еще 121 дома, находящегося под угрозой разрушения.
В ходе визита Владимира Якушева в Архангельск были и приятные события. Министр принял участие в торжественной церемонии выручения ключей от квартир в только что отстроенных домах переселенцам из аварийного жилья. Люди очень эмоционально переживали этот момент, некоторые плакали. Владимир Якушев поздравил переселенцев и пожелал им счастливой жизни в новом комфортабельном жилье.
Справочно:
Всего до 2024 года Архангельская область должна расселить 474 тыс. кв. м непригодного для проживания жилфонда, что позволит улучшить условия 27 тыс. человек
№34 28.08..2020
Автор: Владимир ТЕН
Резервы экономии
НОСТРОЙ подготовил предложения по снижению затрат на строительство
Кризисные явления в экономике, возникшие в текущем году, поставили в сложное положение предприятия многих отраслей, в том числе компании, занятые в жилищном строительстве. Падение показателей рентабельности жилищных проектов и, как следствие, сокращение объема вывода новых объектов на рынок ставят под угрозу выполнение задач национального проекта «Жилье и городская среда».
В связи с этим председатель правительства РФ Михаил Мишустин дал в июне поручение Минстрою России проработать комплексные механизмы, направленные на недопущение роста стоимости жилых помещений, и в том числе меры по снижению затрат застройщиков на возведение жилых объектов. Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) приняло участие в этой работе и подготовило целый ряд предложений.
Земельный вопрос
В существующей сегодня финансовой модели жилищного проекта первой и одной из самых весомых статей расходов является приобретение прав на земельный участок. В этой части, по мнению профессионального сообщества, в первую очередь, необходимо увеличивать темпы вовлечения земель в оборот. Снижение дефицита неизбежно приведет к снижению цены. Строители предлагают проанализировать существующие ограничения в зонах особых условий использования территорий (ЗОУИТ), сформировать перечень излишних ограничений для последующей их отмены.
НОСТРОЙ предлагает также разработать правовые механизмы выделения земельных участков для целей жилищного строительства с последующей подготовкой их в части градостроительной документации и обеспечения объектами инженерной инфраструктуры за счет госбюджета и средств ресурсоснабжающих организаций. В дальнейшем такие «подготовленные» участки могут передаваться застройщику на правах временного пользования по стандартным муниципальным ставкам арендных платежей для реализации проекта. Важнейшую роль в этой работе призван сыграть институт развития жилищной сферы «ДОМ.РФ».
В рамках антикризисных мероприятий целесообразно отказаться от индексации кадастровой стоимости земли, а также внедрить повсеместное применение стандартной муниципальной ставки арендных платежей при предоставлении участка под жилищное строительство.
Инфраструктурные ограничения
Представители профессионального сообщества отмечают высокую стоимость подключения к инженерным сетям на фоне растущего дефицита мощностей в регионах и сокращения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций. По расчетам застройщиков, расходы на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения занимают в цене одного квадратного метра до 15%. Несмотря на усилия, которые государство предпринимает по решению вопросов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, снижению административной и финансовой нагрузки при присоединении к инженерным сетям, эта административная процедура пока остается самой сложной, длительной и дорогой. Подключение к инженерным сетям занимает много времени и осложняется непрозрачностью процесса корректировки инвестиционных программ субъектов естественных монополий. Непрозрачными являются и технические решения при подключении к инженерным сетям, что приводит к установлению индивидуальных тарифов и, как следствие, к увеличению стоимости подключения.
Для комплексного решения этой проблемы необходима синхронизация документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований с планами строительства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры ресурсоснабжающих организаций, а также внедрение механизмов увязки сроков реализации инвестиционных программ естественных монополий (сегодня 3-5 лет) и сроков строительства МКД (сегодня 2-3 года). Строители выступали и выступают за расширение действующей программы «Стимул», а также увеличение ее объемов за счет средств федерального бюджета.
Сегодня рынку нужен правовой механизм передачи построенных застройщиком объектов инженерной инфраструктуры в публичную собственность или в собственность эксплуатирующих организаций с компенсацией понесенных застройщиком затрат. До сих пор этот вопрос на законодательном уровне не урегулирован. Действенной мерой могло бы стать введение предварительных технических условий на этапе оформления земельных участков. Данный документ должен получать статус оферты ресурсоснабжающей организации застройщику для последующего заключения договора ТУ. При этом должна оставаться возможность корректировки технических условий по результатам проектирования объектов капитального строительства. И, конечно, важно переходить к стандартизации расчета тарифов в зависимости от сроков выполнения договоров подключения к инженерным сетям.
О проблемах, существующих при строительстве объектов социальной инфраструктуры, «Стройгазета» писала в июле текущего года. Безусловно, самым действенным решением является выкуп муниципальным образованием у застройщика объекта социальной инфраструктуры. Единственная пока в России положительная практика применения этого механизма наработана в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где действует программа «Социальные объекты в обмен на налоги». Согласно положениям этой программы, субъект выкупает объект социальной инфраструктуры, а также компенсирует застройщику 75% от стоимости уплаченных налогов. В Ленинградской области подписано 41 соглашение на создание 160 социальных объектов до 2036 года. В настоящее время планируется распространить этот опыт на все субъекты СЗФО.
Обязательные платежи
Помимо расходов, связанных непосредственно со строительством объекта, застройщик обязан вносить еще целый ряд обязательных платежей. В целях облегчения финансового бремени для застройщиков профессиональное сообщество предлагает сделать здесь ряд послаблений. Например, снизить размер государственной пошлины на регистрацию права собственности застройщика, сегодня размер пошлины составляет 22 тыс. рублей с одной квартиры, можно было бы уменьшить его до 2 тыс. рублей. Стоило бы также освободить компании от уплаты налога на имущество в отношении нереализованных объектов недвижимости после ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных в рамках закона №214-ФЗ. Необходимо ускорить внесение изменений в Налоговый кодекс в части отнесения средств участников долевого строительства, аккумулированных на счетах эскроу, к средствам целевого финансирования. Пересмотра требуют и банковские комиссии в рамках проектного финансирования. А развитие механизма предоставления гарантий АО «ДОМ. РФ» при получении проектного финансирования региональными застройщиками окажет благоприятное влияние на уровень процентных ставок.
№34 28.08..2020
Автор: Ольга ДЕСЯТОВА

Валерий Фальков: спрос на высшее образование в этом году не снизился
Накануне начала нового учебного года министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков рассказал в интервью РИА Новости о том, как начнется учеба в российских вузах, что даст изменение ставки по образовательным кредитам и будут ли проводиться промежуточные тесты на коронавирус в учебных заведениях. Министр также ответил на вопросы о том, смогут ли вернуться в Россию уехавшие на каникулы иностранные студенты и какие корректировки ожидают нацпроекты, которые реализует Минобрнауки.
— Валерий Николаевич, сейчас уже можно точно сказать, что учебный год состоится, он начинается, нет опасений на этот счет. Все-таки в каких вузах он пройдет по классической схеме, какие регионы из-за пандемии перейдут в дистанционный режим или останутся в дистанционном режиме? Что можно сказать об этом студентам и преподавателям?
— В этом году вузы начнут учебный год в традиционном формате. Это означает, что студенты будут ходить в учебные аудитории, будут жить в общежитиях и значительная часть занятий будет происходить традиционным способом, когда вот так, как мы с вами, студент с преподавателем будут общаться.
Что это за правила? Самое простое — это ношение масок. Я понимаю, что многим студентам это не нравится, преподавателям не нравится, но речь идет не только о здоровье каждого. В организованных коллективах вирус распространяется быстрее, и чем ближе люди друг с другом общаются, тем больше рисков заразиться.
Хотел бы особо подчеркнуть, что обязанность выдать маски сотрудникам и преподавателям лежит на наших вузах. Это очень важный момент, потому что мы понимаем, что многие семьи, многие студенты оказались в очень сложной ситуации.
Второе требование — это измерение температуры на входе и дважды в день в течение учебного дня.
Третье, это уже специальное требование — дезинфекция воздуха, это специальные дезинфицирующие средства и так далее.
Особые требования для организации физической культуры. Мы рекомендуем, если это позволяет погода, проводить их на улице, потому что у нас сегодня и в Сибири, и на Дальнем Востоке в сентябре, в общем-то, можно проводить занятия, я уж не говорю про Центральную Россию и про южные регионы. Можно проводить занятия на улице, и риски совершенно другие, конечно. Они практически нулевые.
— Раздевалки все равно в помещении?
— Кстати, раздевалки означают, что социальную дистанцию надо соблюдать, нужно подходить по-другому. Например, не всей группе одновременно раздеваться и так далее. Эти тонкости имеют значение.
Минобрнауки и Роспотребнадзор совместно разработали рекомендации. Мы их обсуждали с вузами, и у нас есть понимание и готовность.
Очень важно, что чтобы и студенты, и преподаватели неукоснительно следовали этим рекомендациям. Соблюдение санитарных норм должно стать частью нашей с вами культуры. Еще раз повторю: от добросовестного отношения к исполнению этих предписаний зависит жизнь не только студентов, преподавателей и сотрудников, но и всего коллектива в целом.
Мы не любим, когда нас что-то сдерживает, ограничивает и что-то мешает жить так, как мы привыкли, поэтому эти, казалось бы, простые изменения в привычной рутине на самом деле являются определенным вызовом. И Минобрнауки это понимает.
Мы рассчитываем, что университеты покажут пример, а студенты и преподаватели с пониманием отнесутся к тем ограничениям, с которыми, к сожалению, нам придется до поры до времени мириться.
— Можно сказать, что по всей России во всех регионах учебный год начнется очно?
— Да, год начнется очно. С 1 по 3 сентября начнут занятия 699 высших учебных заведений, еще 20 начнут чуть позже, в течение сентября. И только пять вузов, по-моему, три в октябре и два в ноябре. По меньшей мере 719 вузов проведут День знаний. Праздник потребует определенного творческого подхода, потому что нельзя собираться большими коллективами, скажем так, по тысяче человек в домах культуры и так далее. В этом году будет все несколько иначе. Но то, что праздник постараются обеспечить, это мы гарантируем.
— Вы говорите о рекомендациях, они уже поступили в вузы?
— Да, конечно. Они были разработаны еще в июле. Мы первый раз собрались со всеми университетами на открытый разговор 31 июля, и на этой неделе мы вновь собирались на базе Московского госуниверситета. Мы обсудили готовность исполнять соответствующие требования и заслушали лучшие практики.
Все это время в рабочем режиме мы анализируем, смотрим, с какими сложностями сталкиваются университеты – вопросы приобретения масок, дезинфицирующих средств, вопросы организации работы в соответствии с требованиями. Это огромная работа, но университеты действуют как дружное и хорошо организованное братство, в котором каждый помогает друг другу и обменивается опытом. Мы 1 сентября выйдем и начнем год очень достойно.
— А какие-то промежуточные тесты будут проводиться на коронавирус в вузах?
— Специальных тестов на коронавирус не будет. Тесты будут необходимы только иностранным студентам, которые въедут на территорию России, на 10-12-й день обязательного 14-дневного карантина. Речь идет о тех иностранцах, которые приедут в Российскую Федерацию. Мы с вами понимаем, что открытых стран на сегодня не много.
Хотелось бы сказать, что у нас примерно треть всех иностранцев, которые обучаются в российских вузах, не уезжали. Они остались в Росси летом, и на них эти ограничения не распространяются.
— Но иностранные студенты, которые уехали на каникулы к себе на родину, они смогут вернуться?
— По иностранным студентам ситуация следующая: у нас есть страны открытые и закрытые. По открытым странам никаких сложностей нет, то есть с теми странами, где у нас есть сообщение, разрешено иностранным гражданам въезжать.
— Но их не много, этих студентов?
— Да. Их пока не много. Особая ситуация, и мы понимаем, что много запросов есть из тех стран, которые закрыты. Но здесь любое решение надо принимать очень осторожно и взвешенно, опираясь на мнения специалистов. Решения прорабатываются, и они будут приниматься в рамках общего открытия границ, без сомнения.
Начало учебного года для тех, кто не может приехать в Российскую Федерацию, будет организовано в дистанционном формате. Готовы ли к этому российские вузы? Но ведь мы с вами вторую половину, значительную часть второй половины прошлого учебного года вообще все студенты занимались в дистанционном формате. Да, были сложности. Было очень много самых разных эмоций, не всегда положительных, поэтому те студенты-иностранцы, которые находятся в странах, с которыми пока не открыта государственная граница, будут обучаться так же дистанционно.
У нас порядка 300 тысяч иностранных граждан, часть из них, когда началась пандемия, выехали – чуть больше 160 тысяч. Но немалое количество – больше 130 тысяч – остались здесь. И они спокойно придут 1 сентября и будут обучаться. Плюс въедут студенты из тех стран, которые открыты. Конечно, остается немало студентов, которые уехали в те страны, где на данный момент сложная эпидемиологическая ситуация, они не открыты. Они будут учиться в дистанционном формате до принятия специального решения. Еще раз повторяю, очень взвешенное решение с опорой на мнение профессионалов. Здесь, мне кажется, спешить не следует.
— Решение по студентам будет соответствовать решению для всех категорий граждан, которые въезжают или выезжают из России. Или все-таки для них может быть принято специальное решение?
— Прорабатываются разные варианты. Но пока мы действуем в логике общего открытия границы. Открытие границы только для студентов вызовет целую серию дополнительных вопросов. Один из них — это как убедиться, что въезжающий в страну – студент.
Второй очень важный вопрос — мы должны им обеспечить безопасность. До того, как они доедут до общежития и попадут в обсерватор, студенты должны будут проделать путь от аэропорта.
Третье, наши университеты должны быть готовы, одномоментно у них должно быть такое количество мест в общежитиях, которое они могут отдать под обсерватор. Это все сложные вопросы, поэтому таких простых решений — открыть просто для студентов, их нет. Здоровье, безопасность студентов, преподавателей, сотрудников университетов – это главная ценность сегодня. Все другие решения должны приниматься, исходя из этого.
— Но вот пандемия создавала проблемы, но она и дала определенные вызовы, которые могут пойти во благо, в развитие любой отрасли, в том числе и высшего образования. Как вы думаете, какой полезный опыт вузы и министерства могли почерпнуть из дистанционного обучения, из того, как выходить из такой ситуации?
— Сегодня принято ругать дистанционный формат, принято критиковать дистанционное обучение. Хотя если мы с вами посмотрим на практику, при абсолютном приоритете, конечно, живого человеческого общения, я сам большой сторонник того, чтобы общаться непосредственно со студентами и с преподавателями, с коллегами. Без этого тяжело, без этого не может существовать университет. Мы видим, что теперь сложились условия, когда можно организовать полностью онлайн-формат. Вузы все больше стали уходить в дистанционный формат. Но мне кажется, здесь важно соблюдать разумный баланс. В определенных случаях дистанционный формат обучения оправдан. Допустим, это личные консультации, особенно когда студент живет далеко — в крупных городах — от университета и тратит на то, чтобы доехать до университета, несколько часов. Такие ситуации есть. И если университет беспокоится о студенте, а университет должен беспокоиться о студенте, то расписание можно составить таким образом, чтобы, скажем, один из учебных дней или часть учебного дня, она была без ущерба для качества обучения выстроена таким образом.
При этом, конечно, недопустима ситуация, когда, скажем, практики в медицинских вузах или в инженерных вузах будут организованы в дистанционном формате, потому что это чистой воды профанация. Этого не может быть. Особенность профессии, если виды деятельности, которой мы учим студентов, предполагают либо работу в научной обстановке, либо учебу в уникальной научной обстановке, либо просто живое общение, если взять творческие вузы, конечно, здесь дистант просто недопустим и неприемлем.
Мы исходим из того, что в университетах работают разумные люди. И сейчас это очень важный тест на здравомыслие, я бы так сказал. Важно, с одной стороны, обеспечивать традиционный формат обучения при соблюдении санитарных норм, когда у вас есть лекции, семинарские занятия. В то же время в разумных пределах часть какой-то активности и для преподавателей, в том числе преподавателей из группы риска, и студентов из группы риска, тех, кто болен хроническими заболеваниями, тех, кто уже в преклонном возрасте, ни в коем случае нельзя исключать этих людей из жизни университета, но надо обеспечить такие условия, чтобы человек был включен в эту жизнь и он мог делиться знаниями, делиться опытом. Но при этом чтобы не было опасности для его здоровья. Это важно.
— А каковы итоги приемной кампании и ваши оценки первокурсников, насколько пандемия повлияла на качество абитуриентов?
— Мы пока имеем самые первые данные, глубокую аналитику мы получим чуть позже, в течение двух недель. Но что я хотел бы отметить, эта приемная кампания была, конечно, особенной в силу нескольких причин. Я бы особенно выделил три.
Во-первых, она полностью проходила в онлайн-формате. Можно было подавать документы, не выходя из дома. Были самые разные возможности — через почту, либо через информационную систему вуза, либо через специально созданный министерством совместно с коллегами из других ведомств информационный сервис "Поступи в вуз онлайн". Кстати, достаточно успешный сервис. И его на будущий год, конечно, будем массово использовать. Это первая особенность.
Второе, по срокам. Университетам в этом году пришлось в беспрецедентно короткие сроки организовать и дополнительные вступительные испытания. Причем во многие из них дополнительные вступительные испытания дистанционно.
— В связи с чем возник вопрос контроля…
— Контроля, да. Были определенные шероховатости. Понятно, что это не может конкурировать с традиционным форматом обучения. Но ведь мы находимся в особой ситуации, и решения принимаем из того, в какой ситуации мы находимся. Перед нами стоял выбор либо не проводить кампанию вообще, либо проводить. И вузы это сделали в очень сжатые сроки. Зачисление, представьте, вот у нас 26 августа вторая волна, то есть буквально за пять дней до начала учебного года. Такого никогда не было: обычно зачисление проводилось 8-9 августа, и у вузов была возможность подготовиться.
В этой связи я хочу огромную благодарность выразить всем, кто был задействован в работе приемной кампании, в работе приемных комиссий, во всей приемной кампании этого года. Вузы сделали большое дело.
— А какие-то цифры вы можете назвать?
— В этом году у нас почти 542 тысячи бюджетных мест, большая часть из них уже занята. Всего первокурсников мы ожидаем где-то 1 миллион 90 тысяч – 1 миллион 100 тысяч. Больше 500 тысяч — это студенты на платные места. Но ведь приемная кампания растянута во времени. Сейчас мы прошли основную фазу и самую активную — это прием на очные места. А то, что касается студентов, которые поступают на заочные и на вечерние места, это будет чуть позже.
— Кстати, насчет заочного обучения. Вот этот дистанционный формат, он не подвиг вас к мысли, что надо вернуть заочное отделение в тех вузах, в которых они были ликвидированы?
— Не думаю, что у нас появится больше заочных отделений после коронавируса. Скорее, теперь уже и очное, и заочное меняется, уже появляется новый такой гибрид, смешанный формат.
Или я бы по-другому сказал, появилась новая норма очного образования. Если мы с вами совсем углубимся в проблематику высшего образования, то знаете, на что жалуются преподаватели в основном? На огромную, зачастую чудовищную нагрузку. Очень много личного присутствия, просто задавлены многие нагрузкой, и все хотели бы из этого вырваться, поэтому пандемия сподвигла к тому, чтобы преподаватели стали более свободными. Часть активности, часть общения со студентами без ущерба для качества образования можно перенести в онлайн. Ясно, что лекцию ничто не заменит, но, допустим, консультация. Надо ли личное общение каждый раз, может быть, достаточно индивидуальной консультации сегодня с помощью современных средств, что называется, онлайн. Особенно если качество связи хорошее.
Но вот то, что касается работы в группах, в таких коллективах, конечно, это очень тяжело онлайн организовать. И особенно тяжело, практически невозможно, я думаю, организовать такую созидательную творческую работу. Здесь нужна личная такая, вот знаете, какие-то отработки проектов, живая атмосфера.
Вот это то, что мы имеем по итогам дистанта, когда студенты скучали по живому общению, когда преподаватели психовали и нервничали, высказывали недовольство.
— Много жалоб?
— В министерстве у нас была открытая "горячая линия". Я не могу сказать, что жалоб было критично много, и вы знаете, как-то мнение менялось. Когда мы начинали, критических замечаний было немало, но при этом преподаватели стали демонстрировать удивительную стойкость, они перестроились. Они, поскольку люди добросовестные, стали больше уделять внимание подготовке, потому что пришлось переработать материал для лекций, для семинаров. И в итоге общение, общее количество времени, проведенное со студентами, особенно индивидуальное общение, оно стало гораздо больше.
Что касается общения онлайн, особенно в таких масштабах, у нас просто нет пока даже соответствующих научных исследований. Это надо изучать, смотреть, какие это изменения, к чему это ведет. Пока же просто очевидно, что это значительно уступает живому общению.
— На совещании у президента обсуждался вопрос, что не все вузы выполнили требования не повышать плату за образование. Что это за вузы, кто эти двоечники?
— В первой половине мая было принято решение на заседании Российского союза ректоров рекомендовать всем вузам заморозить стоимость на уровне 2019/20 учебного года. Абсолютное большинство университетов прислушались. Не сразу прислушались некоторые региональные вузы и филиалы некоторых вузов.
Чтобы обеспечить выполнение рекомендации, в течение весны-лета мы мониторили ситуацию и взаимодействовали с теми вузами, кто не прислушался к рекомендации. Во второй половине августа был проведен дополнительный мониторинг совместно с Общероссийским народным фронтом. На сегодняшний день проверены все вузы. Те, кто назывался в качестве примера на совещании с президентом, также скорректировали цены.
Кроме этого, мы ориентировали вузы внимательно, очень взвешенно рассматривать ситуацию каждого студента, который оказался в сложной ситуации и имеет проблемы с оплатой. И использовать самые разные возможности, обучать или помогать за счет средств вуза продолжить обучение, за счет средств целевого капитала. Сейчас мы знаем с вами, что у нас беспрецедентные условия кредитования. В любом случае не отмахиваться, давать рассрочки максимальные.
— Что касается образовательного кредита и понижения ставки, конечно, три процента на уровне лучших европейских ипотек, скажем так, очень низкая ставка.
— И выплаты в течение 15 лет, причем льготный период увеличен до девяти месяцев после окончания.
— То есть мы понимаем, что вслед за этим должно увеличиться количество желающих поступать, увеличиться количество абитуриентов, студентов, наверняка вузы готовы к тому, что количество студентов будет увеличиваться?
— Вузы с удовольствием примут больше абитуриентов и студентов, они заинтересованы в том, чтобы как можно больше приходило. И приятно отметить, что в этом году спрос на высшее образование, несмотря на специфику сдачи ЕГЭ, не снизился. Мы наблюдаем, что ЕГЭ хорошо сдали, и более чем в 50% вузов средний бал ЕГЭ вырос, по нашей предварительной информации, поэтому, конечно, вузы заинтересованы, чтобы как можно больше абитуриентов пришло. Давайте посмотрим, почему государство предпринимает эти меры — кредитование, увеличение количества бюджетных мест. Это все гарантия доступности бесплатного высшего образования, оно не может быть всеобщим бесплатным, но сегодня мы подходим уже к той черте, когда на двух выпускников школы будет одно бюджетное место. Со следующего года, по-моему, на эти показатели выйдем.
— То есть каждый второй может поступить?
— Да. На первый уровень образования, бакалавриат, специалитет.
— Немножко по другой теме — по технологии. Вы говорили о необходимости внедрения отечественного программного обеспечения для обучения студентов, какие-то есть уже наработки, когда начнут они внедряться, может быть, где-то уже внедряются?
— У нас есть собственные разработки университетов, в том числе в части распознавания лиц и помощи при экзаменах, наиболее яркий пример у нас это университет ИТМО, в Санкт-Петербурге, у него целая серия своих информационных систем.
Многие университеты совместно с нашими технологическими компаниями используют уже готовые продукты, допустим, 1С вузы, 1С бухгалтерия, 1С кадры и так далее. Плюс уникальная программа для управления учебным процессом, для организации учебного процесса. Мы сейчас эту работу хотим систематизировать, поскольку есть целый национальный проект "Цифровая экономика", и в нем есть раздел "Цифровой университет".
В рамках национального проекта мы хотим создать консорциум из университетов и лидеров IT-рынка, наших крупных компаний, таких как Яндекс, Ростелеком, с тем чтобы для нужд университетов, совместно с ними разрабатывались уникальные отечественные продукты, позволяющие организовать учебный процесс и удаленно. У университетов сегодня очень большие запросы, и студенты стали требовать, потому что в обычной жизни, не в университетах, они пользуются огромным количеством сервисов. Поэтому они университету предъявляют такие же требования, все должно быть понятно, удобно, все должно быть в телефоне. Это один из приоритетов работы и министерства, и наших вузов.
— С Яндексом и другими компаниями вы уже ведет переговоры на эту тему?
— Да. Совсем недавно провели большое совещание, где обсуждали концепцию цифрового университета, как его можно создать. Я обращаю внимание, что мы исходим из того, что сама система высшего образования не должна быть башней из слоновой кости, замкнутой системой, в которой только университеты должны разрабатывать. Мы считаем, что очень важно привлекать такие передовые компании, как 1С, Яндекс, Ростелеком, Mail и так далее, чтобы они делились своими наработками, заходили и совместно с вузами создавали крупные платформы, информационные системы передовые — это вот как раз наш ответ на ситуацию с коронавирусом.
— Про сервисы если говорить, получение диплома — это тоже один из сервисов для студентов, возможно ли получение электронных дипломов и появятся ли когда-нибудь электронные дипломы? Сейчас переходят на электронные трудовые книжки.
— Я думаю, что появятся, но мы, если честно сказать, пока прорабатываем этот вопрос, поэтому не буду обещать преждевременно.
— Вопрос уже, наверное, из области науки. Сейчас в связи с тем указом, который был подписан Путиным недавно, многие производят корректировки целей национальных проектов. Какие корректировки, в том числе по бюджету, возможны у вас, когда они вступят в силу?
— Министерство участвует в реализации трех национальных проектов, наш базовый нацпроект "Наука", у нас есть несколько федеральных проектов в рамках нацпроекта "Образование", и вот, я вам говорил, один федеральный проект в рамках нацпроекта "Цифровая экономика".
Нам удается сохранить тот запланированный уровень финансирования, который был, и мы сейчас лишь корректируем, смотрим, какие мероприятия лучшим образом зарекомендовали себя, и исходя из этого производим корректировку национального проекта.
В самое ближайшее время мы все расскажем. Детали пока что обсуждать рано. Профессиональное сообщество уже знает о ряде инициатив, которые войдут в нацпроекты. Например, специальная программа по развитию университетов и научных институтов.
— Международное сотрудничество научное, насколько оно оказалось подверженным пандемии? Мы понимаем, что прекратились какие-то форумы, конференции и, соответственно, научный обмен немножко затормозился.
— Давайте будем честными, ситуация с коронавирусом и ограничения по мобильности скажутся на международной научной дипломатии в том смысле, что нет живого общения, нет, к примеру, доступа к уникальным научным установкам. При этом у нас, конечно, со сдвигом по графику прошли определенные экспедиции, и выход в море, и сухопутные экспедиции. В меньшей степени это повлияло на гуманитариев. Очень многие беспокоятся по поводу грантов, конечно, и отчетности по грантам, сейчас ведем переговоры с фондами и сами корректируем у себя требования по отчетности, потому что понимаем, пандемия она внесла свои коррективы. Нельзя сказать, что существенные, но очень заметные. По некоторым направлениям если не критично, но заметно.
— Все-таки такие кризисные ситуации дают и определенный толчок развитию. Мы понимаем, что вирусология выросла, медицина тоже получила какое-то новое поле деятельности и там пошло развитие. А какие-то еще отрасли науки получили какой-нибудь импульс на дальнейшее развитие после пандемии?
— Если мы посмотрим и по публикационной активности, и по востребованности в обществе, конечно же, науки о жизни в широком смысле, медико-биологические исследования – это то, что крайне востребовано, и ситуация с пандемией это очень четко показала. Хотя любые исследования в области генетики предполагают и привлечение высококлассных математиков, и специалистов-химиков. Здесь нельзя сказать, что сегодня какая-то одна дисциплина вырывается вперед. Но в целом вот эта отрасль – науки о жизни и медико-биологические науки, они, конечно в приоритете. Я думаю, что биология – это наука ХХI века, в широком смысле биологические науки или как их называют "науки о жизни".
— Возвращаясь к высшему образованию, если посмотреть на современное российское высшее образование, какие этапы вы можете выделить? Где находится наше образование? Какие цели вы ставите перед собой на следующий год?
— Мы считаем, что в университетах должно быть больше науки. Вокруг этого много идет дискуссий, но если посмотреть, то большинство программ, которые реализованы в последние годы направлены на то, чтобы образование было основано на науке. Преподаватель, который не находится на передовой, не может дать актуальное знание студентам, и студент всегда будет не готов к тому, что происходит. Это очень важный момент. А в идеале студент должен быть подготовлен лучше, чем то, что происходит на практике, он должен заглядывать вперед и предлагать инновации. Не только по существующему плану, не только по существующей экономике, но и создавать новые виды деятельности.
Это серьезный вызов для всей системы образования. У нас есть исследовательские университеты, их немало, но очень важно, чтобы все наши университеты стали исследовательскими.
И второй важный момент, я считаю, это умение работать с результатами своего интеллектуального труда. Не ограничиваться статьями, но и создавать то, что востребовано в реальной жизни, и менять эту жизнь к лучшему. Это очень сложный момент, потому что перед большей частью учебных заведений такой задачи никогда не ставилось. Но сегодня мы видим, что все больший запрос на то, чтобы университеты были площадками, которые бы давали динамику развитию регионов, участвовали в жизни регионов. Чтобы там происходило что-то, что может быть примером для тех, кто не находится в университете.
Очень часто приходится сейчас общаться с главами регионов, и они все в один голос говорят, что ждут от университетов больше активности, больше инициативы. Это очень важный момент. Не просто место, где готовят к работе, все скучно, рутинно, нет университет – это все-таки сосредоточение молодежи, огромное количество студентов, которые могут что-то привнести новое. И надо эту молодость, энергию грамотно организовать.
Формы научной деятельности могут быть самыми разными. Может быть молодежная лаборатория, или под руководством выдающегося ученого это может быть научно-образовательный центр. Главное, чтобы в университете была наука, настоящая наука. Это преображает университет, это существенно отличает его от других образовательных учреждений.
— Если вернуться к теме ЕГЭ. Та система, которая существует сейчас, с определенным набором обязательных дисциплин, насколько она на данный момент подходит, на ваш взгляд? Надо ли добавлять предметы в обязательную часть.
— Я скажу со стороны высшего образования: нас в целом и набор предметов, и иные параметры этого сложного большого института под названием "Единый государственный экзамен" устраивают.
Мы, конечно, всегда на связи с нашими коллегами из министерства просвещения, из Рособрнадзора, поскольку это их зона ответственности, но по большому счету у нас каких-то серьезных пожеланий в этой части нет.
Мы связаны, потому что это школа и вуз, одно существует для другого, и наоборот.
Школьники и студенты очной формы обучения в соответствии с постановлением правительства Забайкальского края могут приобретать билеты со скидкой в 50% на проезд в пригородных поездах АО «Забайкальская пригородная пассажирская компания» с началом нового учебного года. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.
Для оформления льготных проездных документов школьникам необходимо предъявить справку, заверенную печатью учебного заведения и свидетельство о рождении, а студентам — студенческий билет учащегося очной формы обучения с отметкой о продлении на 2020-2021 учебный год.
Скидка 50% будет действовать с 1 сентября по 15 июня 2021 года.
Напомним, ранее об аналогичных льготах объявила Калининградская железная дорога. Кроме того, школьникам краевых и муниципальных образовательных учреждений Алтая также предоставляется право льготного проезда со скидкой 50% в пригородных поездах в период с 1 сентября 2020 года по 15 июня 2021 года
В январе-июле 2020 года по Северной железной дороге проведено 10,1 тыс. тяжеловесных грузовых поездов, что на 1,5% больше чем за аналогичный период прошлого года. Из них 5,1 тыс. были сформированы на станциях магистрали, сообщает служба корпоративных коммуникаций СЖД.
В настоящее время в границах Северной железной дороги для пропуска тяжеловесных поездов открыты участки Свеча – Лоста – Кошта, Александров – Ярославль-Главный – Данилов – Лоста, Сусоловка – Сольвычегодск – Обозерская, и Новоярославская – Ярославль-Главный – Сонково.
Повышение веса грузовых поездов позволяет увеличивать пропускную способность загруженных участков железной дороги, что особенно важно в период проведения ремонтно-путевых работ на инфраструктуре.
Напомним, погрузка на Северной железной дороге в июле 2020 года составила 5,6 млн тонн, что на 0,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Холдинг «РЖД» возвращает глубину продаж в 120 суток до отправления на поезда № 1/2 «Красная стрела» Санкт-Петербург – Москва и № 3/4 «Экспресс» Санкт-Петербург – Москва формирования АО «Федеральная пассажирская компания». Срок продажи билетов увеличен в связи с ростом спроса пассажиров на поездки между этими городами, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».
«Билеты за 120 суток до даты отправления на указанные поезда можно оформить в железнодорожных кассах дальнего следования, а также на официальном сайте ОАО «РЖД» или в мобильном приложении «РЖД Пассажирам», - говорится в сообщении.
Работа по увеличению глубины продаж проводится холдингом «РЖД» по просьбам пассажиров. Эта мера позволяет путешественникам заранее планировать поездки, тем самым, повышается доступность перевозок.
Впервые билеты на поезда, курсирующие во внутригосударственном сообщении, стало возможным приобретать за 120 суток до отправления 1 апреля 2019 года, но затем из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации глубина продаж билетов была уменьшена.

Россия и Китай открыли Годы научно-технического и инновационного сотрудничества
26 августа 2020 г. в режиме видеоконференции состоялась церемония открытия Годов российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. В мероприятии принял участие вице-президент РАН академик Бондур Валерий Григорьевич, а также члены национальных организационных комитетов.
Решение о проведении Годов российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества в 2020–2021 годах было принято на самом высоком уровне – лидерами России и Китая. Распоряжением Правительства от 15 апреля 2020 года №1020-р главой организационного комитета по подготовке и проведению Годов была назначена Заместитель Председателя Правительства Голикова Татьяна Алексеевна. Организационно-техническое обеспечение деятельности оргкомитета было возложено на Минобрнауки России.
С приветственными речами выступили сопредседатели организационных комитетов по подготовке и проведению Годов, огласившие приветственные послания глав России и Китая. С российской стороны - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Голикова Т.А. С китайской - заместитель премьера Госсовета Китайской Народной Республики Сунь Чуньлань.
В ходе церемонии был подписан ряд важных документов:
Протокол о реализации Плана мероприятий к проведению в рамках Годов российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества.
Дорожная карта российско-китайского сотрудничества в области науки, технологий и инноваций на период 2020-2025 годов.
Соглашение между Объединенным институтом ядерных исследований (г. Дубна) и Министерством науки и технологий КНР об участии КНР в строительстве и эксплуатации комплекса сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжелых ионов NICA.
Меморандум о взаимопонимании между Научно-исследовательским институтом вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова и Институтом микробиологии Китайской академии наук о создании совместной лаборатории по исследованиям COVID-2019.
Соглашение о сотрудничестве в области подготовки специалистов со знанием русского языка в сфере инноваций между Санкт-Петербургским государственным университетом и Университетом Цинхуа.
Подготовлено по материалам сайта НИИ «АЭРОКОСМОС»
За полгода в России обанкротились свыше 4,5 тысяч предприятий
Пандемия коронавируса COVID-19 усугубила экономический кризис. Как сообщает Федресурс (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве), с января по июнь нынешнего года в России обанкротились свыше 4,5 тысяч предприятий. Мораторий на банкротство и меры поддержки экономики защитили не всех.
По банкротствам юридических лиц лидируют Москва и Московская область: 852 и 309 разорившихся компаний соответственно, далее следует Санкт-Петербург, где за полгода судами были признали финансово несостоятельными 293 предприятия. При этом речь идёт только о введении процедур конкурсного производства в отношении именно юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств, банкротства индивидуальных предпринимателейв эту статистику не входят.
- В начале апреля текущего года в России был введён полугодовой мораторий на банкротства предприятий. К сожалению, он защитил не всех, а лишь те компании, которые попали в специальный список самых пострадавших из-за коронавируса отраслей. Сотни российских предприятий, понесших убытки из-за кризиса, но не вошедших в этот список, оказались на грани банкротства, - рассказала о ситуации старший партнер юридической компании "ЭЛКО профи" Елена Козина.
По словам Елены Козиной банкротство одной компании часто приводит и к банкротствам её контрагентов. Разорился производитель - не стало заказов и у поставщиков, трейдеров. А если не платят по займам поставщики, то банкротятся и кредиторы. Фактически банкротство распространяется примерно также, как тот самый вирус.
Эксперт отметила, что по данным статистики менее 2% российских предприятий, переживших банкротство, в дальнейшем возвращаются на рынок и восстанавливают свою платёжеспособность. При этом в США этот показатель достигает 30%.
С января число граждан, признанных банкротами, также увеличилось до 42,73 тысяч человек, что превышает показатель первого полугодия 2019-го на 47,2%.
На форуме есть, что посмотреть
На Дальнем Востоке военно-технический форум удивит посетителей новинками и разнообразием вооружения и военной техники.
Повсеместно – в Белогорске, Владивостоке, Корсакове, Уссурийске, Улан-Удэ, Чите, Хабаровске и других больших и малых населённых пунктах решалось, где дислоцируются войска Восточного военного округа. Организованные выставки в первый же день их работы посетили тысячи людей, в том числе иностранные туристы. Одно же из самых масштабных мероприятий в рамках форума состоялось в главной базе Краснознамённого Тихоокеанского флота. Здесь на пяти площадках представили около сотни образцов ВВТ, а также внушительную экспозицию тяжёлого оружия и бронетехники советского периода.
Оценку дал фронтовик
Во время церемонии открытия VI Международного форума «Армия-2020» на центральном причале во Владивостоке его участников и гостей приветствовал от имени Военного совета Тихоокеанского флота заместитель командующего контр-адмирал Анатолий Зелинский. Он отметил, что этот форум, получивший шесть лет назад государственную поддержку и международное признание, особенно важен для взаимодействия между разработчиками, оборонными предприятиями и военными. На нём демонстрируются достижения отечественных оружейников в области производства современного, надёжного и конкурентоспособного оружия и спецтехники.
Одними из первых и самых взыскательных посетителей выставки на Корабельной набережной города были, естественно, ветераны флота. Участник Великой Отечественной войны полковник в отставке Анатолий Кокин, контр-адмиралы в отставке Анатолий Макаренко, Николай Кочергин и Виктор Образцов, капитаны 1 ранга в отставке Игорь Литвиненко, Пётр Олещук и Владимир Химичев поднялись на борт новейшего противодиверсионного катера проекта «Грачонок», эскадренного миноносца «Быстрый», малого противолодочного корабля «Кореец», ракетного катера «Р-18», базового тральщика «БТ-100», десантного катера «Иван Карцов» и большого гидрографического катера «БГК-2151», осмотрели береговой противокорабельный ракетный комплекс «Бастион» со сверхзвуковой унифицированной крылатой ракетой «Оникс» и береговой комплекс разведки воздушной и надводной обстановки «Монолит-Бр», заглянули в развёрнутый на причале мобильный пункт отбора кандидатов на службу по контракту.
— А что, Анатолий Алексеевич, может, тряхнёте стариной, запишитесь на контракт, чтобы послужить на «Грачонке», который так заинтересовал вас своими техническими возможностями? – шутя спросили 95-летнего фронтовика.
— Так меня уже, видно, не примут на корабль, давление ведь иной раз мучает, — простодушно отвечал кавалер орденов Красной Звезды и Отечественной войны 2-й степени полковник в отставке Кокин. – Возьму вот буклет с условиями поступления на контрактную службу, внукам передам…
Кстати, ветеран войны, бывший командир взвода отдельного штурмового инженерно-сапёрного батальона, в составе 2-го Прибалтийского фронта бравший в апреле 1945 года Кёнигсберг, а в августе освобождавший Маньчжурию, не мог не остановиться у экспозиции стрелкового оружия, где среди различных приборов он увидел современное снаряжение сапёров: переносной миноискатель селективный индукционный ИМП-С2. По словам представляющего его военнослужащего, такой миноискатель с высокой вероятностью обнаруживает противопехотные и противотанковые мины, в составе которых имеются металлические детали.
Отвечая на вопросы, командир взвода разграждения отдельного морского инженерного батальона ТОФ лейтенант Алексей Горелов пояснил, что ИМП-С2 применяется в войсках относительно недавно. Его, в частности, активно использовали сапёры из подразделений Южного военного округа в 2011 году на территории Чеченской Республики, когда там спустя несколько лет после боёв проходило массовое разминирование сельхозугодий. И на израненной войной сирийской земле с помощью этого миноискателя находили тысячи единиц различной взрывчатки в Алеппо, Пальмире, Дейр эз-Зоре и других освобождённых от террористов городах и сёлах.
Очереди на «Быстрый»
Именно на этот эскадренный миноносец – один из лучших кораблей Приморской флотилии разнородных сил в первый день форума – больше всего поднялось жителей и гостей Владивостока. Люди были готовы до получаса стоять в очереди у трапа, пока эсминец оставит очередная партия экскурсантов. Поэтому членам экипажа во главе со старпомом капитаном 2 ранга Константином Петровым, особенно его заместителю по военно-политической работе капитану 3 ранга Игорю Вориженкову, который провёл десяток экскурсий по кораблю, забот хватало.
— Мы с ребятами, конечно же, не впервые поднялись на борт «Быстрого», — поделился впечатлением руководитель детского центра «Мореход» в МГУ имени Г.И. Невельского и Приморской региональной детско-юношеской военно-патриотической организации «Юнги Тихоокеанского флота» Сергей Костин. – И, тем не менее, каждый раз с большим интересом слушаем рассказы военных моряков о службе морской, о ракетном, артиллерийском, противолодочном, радиолокационном и радиоэлектронном вооружении таких мощных боевых кораблей.
— Так отчасти благодаря ещё первому знакомству с подобным экипажем я решил в будущем стать военным моряком, — добавил юнга десятиклассник Артём Обух. – Пятый год занимаюсь в военно-патриотических клубах города, начиная с флотилии «Варяг», твёрдо задумал по окончании школы и центра «Мореход» поступать в ТОВВМУ имени Макарова по специальности «Применение и эксплуатация корабельных комплексов связи». В этом училище учатся наши старшие товарищи Данил Егоров (мы с ним на днях взаимодействовали в качестве волонтёров на «Гонке героев»), Андрей Чишковский, а некоторые уже выпустились оттуда лейтенантами.
Даню покорил снегоход
Если большинство посетителей спешило на корабли, то были и такие, кого интересовала «сухопутная» часть экспозиций. Вместе с ними автор этих строк обратил внимание на наличие различных аппаратуры и снаряжения подразделений флотского спецназа. К примеру, представлен автономный необитаемый подводный аппарат типа «ГАВИА» для поиска и обследования объектов на грунте, в том числе для поиска мин. Как рассказывает командир группы капитан-лейтенант Борис Севостьянов, его также используют в качестве тренировочного комплекса средств борьбы с подводными лодками противника путём установки модуля имитации гидроакустических целей. Вес аппарата – около 50 кг, диаметр – почти 200 мм, рабочая глубина – до 1000 метров. Рядом 5,45-мм автомат двухсредный специальный. Из такого оружия можно вести огонь на суше и под водой. Особенность комплекса и в том, что он имеет подствольный гранатомёт. Как утверждает офицер, АДС не имеет аналогов в мире.
Или вот костюм водолаза со специальными устройствами для работы на глубине. И снаряжение разное. К примеру, СН-21 обеспечивает самостоятельный проход водолаза через сухое шлюзовое устройство и возможность плавать на подводных средствах движения типа «Тунец», «Сирена-УМ» и «Протон-У».
А этого юного посетителя по имени Даниил явно покорил снегоход армейский. Мальчик с разрешения офицера забрался на эту чудо-технику, которая способна выполнять функции внедорожного транспортного средства для перевозки личного состава и грузов по снежному бездорожью да ещё при температуре окружающего воздуха от минус 50 градусов до плюс 5.
— Снегоход предназначен для выполнения оперативных задач силами мобильных экипажей в тылу противника и быстрого отхода на исходные позиции, — пояснил офицер. – На нём мы ведём и разведку, выезжаем в дозор, проводим поисково-спасательные операции. Правда, под Владивостоком снег редко бывает, зато в других районах региона, особенно в Арктике, такая техника незаменима. Но и при плюсовых температурах его вполне можно использовать на малых скоростях и при транспортировке тяжёлых грузов.
Рядом с армейским снегоходом одна из новинок военной техники – автомобиль специального назначения «Тигр-М». Он поступил в воинскую часть в 2018 году, и, по мнению водителя, не только проходим по плохим дорогам, но и лёгок в управлении, комфортен, в салоне отсутствует шум, действует кондиционер, есть приборы ночного видения. На крыше машины можно установить четыре пусковые системы постановки дымовой завесы типа 902В «Туча», пулемёты «Печенег» и «Корд», гранатомёт АГС-17 «Пламя».
На память с морпехами
Многих, замечаю, привлекали техника береговых войск ТОФ да и её представители. Ну как же не попозировать рядом с воинами-крепышами в чёрных беретах или, забравшись на бронетранспортёр БТР-82А либо боевую машину 9А33БМ3, предназначенную для поиска, обнаружения, опознавания, сопровождения цели, подготовки, пуска и наведения зенитной управляемой ракеты на цель, запечатлеть себя в столь интересном фотокадре!
— Местные жители – от детей до пожилого возраста – очень охотно делают селфи или обычные фотографии на память как у этого бронетранспортёра, так и у других машин, — говорит старший прапорщик Роман Алёхин из бригады морской пехоты. – А БТР-82А отлично проявляет себя в условиях полигонов, в езде по пересечённой местности. Быстро набирает ход, на случай размытых дорог у него полный привод – все четыре моста тянут. В составе сборной ВВО наши воины участвовали на таких во всеармейском конкурсе в Ейске «Чистое небо-2019» и завоевали четвёртое место, немного уступив победителям и призёрам из Южного и Западного военных округов, Воздушно-десантных войск.
На другой площадке, расположенной в филиале военно-патриотического парка культуры и отдыха ВС РФ «Патриот» на острове Русский, организаторы развернули выставку из 28 единиц тяжёлого оружия и бронетехники в основном Сухопутных войск послевоенного периода. По этим орудиям и боевым машинам, начиная с 45-мм полуавтоматической пушки 21-КМ, 122-мм гаубицы М-30 и 76-мм дивизионной пушки ЗИС-3, принятых на вооружение Красной Армии в 1930, 1938 и 1942 годах, и заканчивая береговым ракетным комплексом 4К51 «Рубеж» и танком Т-80 образца 1978 и 1976 годов, можно было бы проследить развитие ВВТ в Советском Союзе, увидеть в том числе оружие великой победы 1945 года. Мои знакомые всей семьёй проехали к этой уникальной экспозиции, чтобы получить наибольшее представление об открывшемся нынче форуме. И заодно, конечно, поднялись на территорию знаменитой Ворошиловской батареи, чьи орудия в начале прошлого века остужали агрессивный пыл японских военных моряков.
Да, по сути, каждая площадка, будь это аэродром или пирс соединения надводных кораблей, открывала для её посетителей что-то новое. Те, кто проехал на авиабазу Центральная Угловая, смог оценить мощь Воздушно-космических сил и ПВО. Очереди из приморцев стояли у истребителей Су-30М2, высотных перехватчиков МиГ-31БМ, противолодочных самолётов Ил-38Н, боевых винтокрылых машин Ка-52 «Аллигатор», Ми-8АМТШ и Ка-27, самолётов и вертолётов легкомоторной авиации ДОСААФ, чтобы пробраться с детьми в кабину или салон, дать возможность мальчугану либо девочке почувствовать себя пилотом. Кто-то фотографировался на память у зенитных ракетных систем С-400 «Триумф», зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1», которые надёжно несут боевое дежурство не только на дальневосточных границах России, но и далеко в Сирии.
Добавим, что в рамках форума на базе Дальневосточного федерального университета и в Доме офицеров флота начались научные конференции и круглые столы с участием разработчиков новых вооружений и военной техники, военных и представителей оборонной промышленности.
Владивосток
Константин Лобков, «Красная звезда»

Писатель, будь мужчиной! И женщиной тоже
Дарья Ефремова
В начале сентября в Москве пройдет 33-я Московская международная книжная ярмарка
Со 2 по 6 сентября в Центральном выставочном зале «Манеж» пройдет старейший России и Восточной Европе литературно-издательский форум — 33-я Московская международная книжная ярмарка (ММКЯ). Отечественная литература предстанет на нем как самобытная, но неотрывная часть мирового писательского процесса.
Более 270 мероприятий и три сотни издательств из разных регионов России, возможность общения (пусть даже и виртуального) с зарубежными писателями — поляком Янушем Леоном Вишневским, Фредериком Бегбедером и Бернаром Вербером из Франции, британкой Софи Кинселла, встречи «живьем» с отечественными мастерами — Евгением Водолазкиным, Павлом Басинским, Людмилой Петрушевской, Татьяной Поляковой, Мариной Степновой и Татьяной Устиновой, представляющим читающей публике свои новые книги, — все вместят эти несколько дней.
А еще на выставке можно побеседовать с авторами ярких книжных премьер последних двух лет — Михаилом Елизаровым, Захаром Прилепиным, Сергеем Шаргуновым, Олегом Роем, Яной Вагнер, Диной Рубиной, Антоном Долиным, Любовью Казарновской, Андреем Макаревичем, Владимиром Познером. Алексей Иванов представит книгу публицистики «Быть Ивановым», в которую вошли острые суждения об экономике, политике, культуре и писательском ремесле. Разумеется, пермский прозаик расскажет и о своем Урале.
Большая программа ждет поклонников нон-фикшен. Перед публикой выступят историк изобразительного искусства Софья Багдасарова, психолог Марина Мелия, экскурсовод и ведущий программы «Пешком...» на телеканале «Культура» Михаил Жебрак. Актриса Марина Зудина представит мемуары «Мечта о театре», написанные Олегом Табаковым.
Событием обещает стать цикл дискуссий «Город как текст. Литературные отражения». В этом году в фокусе — Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Дальний Восток. Соавторы биографической книги «Олег Куваев: повесть о нерегламентированном человеке» Василий Авченко и Алексей Коровашко прилетят в Москву, чтобы поговорить с писателем и сценаристом Андреем Рубановым о магии и тайнах Дальнего Востока. Литературовед Андрей Аствацатуров, писатели Евгений Водолазкин, Евгений Бабушкин и Анастасия Строкина попробуют понять, что такое «петербургский текст»: мистификация или все же реальность?
В дискуссиях, посвященных Парижу, Берлину, Праге и Лондону, речь пойдет о русском взгляде на европейские столицы. Дмитрий Бак, Михаил Елизаров, Николай Александров и Кирилл Кобрин в беседах с главным редактором журнала «Октябрь» Ириной Барметовой постараются разобраться в хитросплетениях русской культуры с европейской. Почетным гостем станет Республика Корея — ее представители устроят онлайн-экскурс по национальному книгоизданию и литературе.
Еще один цикл ярмарочной программы посвящен гендерным проблемам. В рамках дискуссии «Между философией и брутальностью. Что движет мужчиной в литературе сегодня?» писатель и литературовед Павел Басинский расспросит с пристрастием молодых коллег — Вячеслава Ставецкого, Дмит-рия Захарова и Александра Снегирева. Критик Екатерина Писарева, писатели Шамиль Идиатуллин, Марина Степнова и Ольга Брейнингер проведут дискуссию о женской прозе «От Карениной до наших дней»: что такое женский взгляд на мир и не пора ли отправить в отставку слово «писательница» вмес-те с манерным «поэтесса». В обсуждении феминистской повестки участвуют и главный редактор издательства «Альпина нон-фикшн» Павел Подкосов, журналист Анна Наринская, социолог Ирина Костерина и психолог Марина Травкова.
Детей и родителей ждут встречи с нашими популярными детскими писателями Эдуардом Веркиным, Артемом Ляховичем и Анастасией Орловой, британской сочинительницей Холли Вебб и автором приключенческого фэнтези «Зломандр» Томасом Тейлором. А также презентации первой детской книги Стивена Кинга «Паровозик Чарли Чух-Чух» и атласа профессий будущего, марафон семейного чтения #ЧитайФест и полуфинал всероссийского чемпионата по чтению вслух среди старшеклассников «Страница’20».
Мечты сбываются
Александр Киденис, экономический обозреватель
Экспортные трубы «Газпрома» опустели. Самое время вспомнить про российских потребителей газа?
Случилось небывалое: «Единая Россия» решила позаботиться не о всех россиянах вместе, а о каждом в отдельности. И предложила до 2030 года газифицировать все личное жилье населения (квартиры, дома и дачи), причем сделать это за счет «Газпрома», который еще недавно был «наше все», а потому неприкосновенен.
«Мы предлагаем весь комплекс подготовительных и строительно-монтажных работ по подключению газа возложить на «Газпром», — дерзко заявил секретарь генсовета партии Андрей Турчак на онлайн-совещании по теме газификации регионов с участием представителей Минэнерго, «Газпрома», «Межрегионгаза», ФАС, Минфина, Минсельхоза и заинтересованных губернаторов. Учтите, речь шла не просто о дальнейшем строительстве газовых магистралей по стране — их и без того протянуты миллионы километров, — а о доведении этих труб «непосредственно до каждого домовладения». Чтобы было, как нынче с электричеством: возле дома стоит столб с проводами, подключиться к которым можно по заявке в местное «Энерго» — быстро, без проблем и драконовских цен.
С газом все не так. В Сибири и на Дальнем Востоке газ добывают, но сразу качают в Европу и Азию. Через Архангельскую область протянута уйма газопроводов, а бытовая газификация в регионе — 11,7%. В соседней Карелии еще меньше — 6,6%. При этом цены на подключение голубого топлива к личной избушке доведут до инфаркта: в Подмосковье, где трубопроводы зарыты на каждом километре, фирмы-посредники требуют от 10 тысяч долларов и выше. Немногим меньше затраты пенсионеров в глухих деревнях России. По информации, озвученной Андреем Турчаком, средняя стоимость подключения к газу составляет порядка 400 тысяч рублей. Именно поэтому многие домо-владельцы топят свои печи дровами. И это в XXI веке!
Зато теперь «ЕР» предлагает возложить на «Газпром» обязанности единого оператора газификации, ответственного за весь комплекс работ — от скважины где-нибудь в Уренгое до личного дома (дачи) россиянина в Воронеже, на Дону или в Советской Гавани. Без непосильных хлопот. Без взяток и переплат. По принципу «единого окна» в оказании гражданам услуг по газификации. Согласитесь: за такую заботу можно бы и памятник поставить господину Турчаку. Кабы не два обстоятельства.
Первое: его предложение — чистый плагиат. Еще в апреле глава Минэнерго Александр Новак выступил с этой идеей на заседании Совета Федерации: наделить «Газпром» правом подключения потребителей к сетям на участке «последней мили», то есть там, где нынче с одобрения муниципалитетов пиратствуют фирмы-посредники. «Необходимо эту «последнюю милю» — внутрипоселковые сети и доведение газопроводов до потребителя — исключить из полномочий субъектов и муниципальных образований. Отдать это все «Газпрому», чтобы он строил магистральные газопроводы, газораспределительное станции, межпоселковые, внутрипоселковые и до последнего конечного потребителя», — пояснил господин Новак. И привел в пример строительство электросетей, где за все этапы строительства отвечают «Россети».
Тогда же министр соообщил, что намерен передать это предложение на рассмотрение профильных ведомств в мае и рассчитывает, что новая система может начать действовать уже в 2021 году. А в июне уже президент Владимир Путин подтвердил актуальность предложения Минэнерго. То есть Новак выполнил свое обещание, глава государства поддержал, после чего Турчак перехватил идею, чтобы выдать ее за «партийную инициативу» накануне осенних общероссийских выборов. Не забудем, что 13 сентября в 18 регионах страны будут избирать губернаторов, в 11 регионах — новые составы законодательных собраний, в пяти городах — мэров, в 22 городах — городские парламенты, а еще в 70 муниципалитетах — местные собрания. Естественно, «Единая Россия» намерена собрать максимальный урожай мандатов, а живых примеров партийной заботы о россиянах — кот наплакал.
Впрочем, дело даже не в плагиате. А в том, что вместо делового подхода к важнейшей проблеме партийные вожди занялись дешевым пиаром. Хотя у «ЕР» был и остается вполне доступный и эффективный способ в корне поменять систему газификации страны, включив в нее нужды каждого россиянина. Для этого прежде всего требуется исправить федеральный закон «О газоснабжении в РФ», принятый еще в марте 1999 года. Где черным по белому сказано, что закон «направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов». Читатель, тебе все понятно?
О потребностях населения в документе сказано ниже — что это «является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами». То есть личные потребности граждан в газификации своего жилья еще 21 год назад вполне законно были переданы нищей и бесправной местной власти. Для сведения: в 2018 году, по подсчетам Института общественных наук (ИОН) Российской академии народного хозяйства и госслужбы, совокупные долги муниципальных образований по всей стране превышали 340 млрд рублей. Сегодня они еще выше, но отдавать нечем. А для реализации апрельского предложения Александра Новака в целом по стране требуется найти 200 млрд ежегодно на 10 лет вперед. Совокупно — 2 трлн рублей. Где их взять?
«Источник финансирования пока не ясен», — признался тогда министр. И добавил, что Минфин отказался выделять такие огромные деньги из федерального бюджета, ибо «это полномочия регионов, и они должны самостоятельно реализовывать за счет собственных источников».
Финансовая проблема повисла в воздухе и нынче, когда обещание газификации личного жилья всех, кто в этом нуждается, прозвучало из уст секретаря генсовета «ЕР». Но если вспомнить, что федеральным бюджетом в России распоряжается парламент, в котором у единороссов абсолютное большинство голосов, решение вопроса напрашивается само собой. Однако Турчак лишь пообещал компенсировать «Газпрому» затраты «через предоставление мер государственной поддержки, это могут быть, например, льготы по НДПИ, может быть предусмотрена возможность выпуска бессрочных облигаций...». То есть менять законодательство так или иначе придется, но улита едет, когда-то будет? А до тех пор предвыборная «народная инициатива» партии останется заманчивыми обещаниями. Ибо, во-первых, она противоправна, пока в федеральном законе местная газификация остается обязанностью органов местного самоуправления. А во-вторых, у «Газпрома» нынче нет требуемых двух триллионов рублей, которые господин Турчак обещает компенсировать когда-нибудь.
Информация для тех, кто не знает: с нынешнего года «Газпром» перестал быть «главным достоянием страны», как привыкла твердить российская пропаганда. Впервые в своей истории монополия отчиталась не за прибыль, а за убытки: за январь — июнь они составили 276,98 млрд рублей против 371,1 млрд чистой прибыли за аналогичный период прошлого года. Однако это никак не отразилось на уровне благосостояния топ-менеджмента: решением совета директоров 14 членов правления холдинга по итогам I квартала 2020 года получили вознаграждение на общую сумму 585,14 млн рублей — в среднем по полмиллиона евро на каждого. Так решил совет директоров, возглавляемый экс-премьером РФ Виктором Зубковым, в который входят два ключевых министра нынешнего Кабинета — министр промышленности Денис Мантуров и министр энергетики Александр Новак.
Кстати, директора компании тоже не были обижены: чуть раньше решением годового собрания акционеров при заочном голосовании членам совета директоров по итогам 2019 года было назначено к выплате 795,1 млрд рублей — то есть в среднем те же полмиллиона евро на каждого. Но там хотя бы была зафиксирована прибыль — возможно, последняя для «Газпрома» на несколько ближайших лет вперед...
Тем не менее в конце прошлого года «Газпром» принял новую дивидендную политику, согласно которой компания собирается выплатить акционерам не менее 30% от чистой прибыли по МСФО в 2020-м, нарастить уровень выплат до 40% в 2021-м и 50% в 2022-м. Для сравнения: в других крупнейших компаниях мира совокупный объем дивидендов, выплаченных во II квартале с. г., снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 108,1 млрд долларов и стал самым низким квартальным показателем с 2012 года. Но российский топ-менеджмент, как известно, всегда идет своим путем.
«Газпром», к примеру, к нынешнему году успел накопить внешних и внутренних долгов на 3,7 трлн рублей — более 46 млрд евро. А его главное богатство — экспортные доходы — катастрофически падают: в январе — марте нынешнего года в Европе сократили закупки российского газа почти все ключевые потребители: Германия — на 23%, Италия и Турция — на 18%, Австрия — на 25%, Франция — на 7%.
Еще раньше практически убыточным стал южный российский газопровод «Турецкий поток» ценой в 7 млрд евро: прокладывался он из расчета поставок в Турцию около 9 млрд кубов в квартал, а ныне по итогам марта они рухнули до 210 млн кубометров, поскольку российский газ Турция уже заменяет сжиженным и откатилась со второго места среди крупнейших клиентов «Газпрома» во второй десяток, закупив газа почти столько же, сколько Армения (193 млн кубометров).
А на прошлой неделе президент Реджеп Тайип Эрдоган объявил траурную для «Газпрома» весть: Турция обнаружила в прибрежных водах Черного моря крупнейшие запасы природного газа и начнет их применять к 2023 году. То есть нынешний покупатель станет конкурентом-продавцом!
P.S. А между тем газа в российских недрах все еще много: совокупная добыча его (природного и попутного) в 2019-м достигла очередного рекорда — 738 млрд кубометров. Но выгодно продать его становится все труднее. В итоге во II квартале этого года Россия выручила от экспорта газа лишь 3,5 млрд долларов — меньше, чем от экспорта золота за апрель — май (3,58 млрд). А на европейских хабах цены продолжают падать: в середине мая здесь газ стоил дешевле, чем по внутренним ценам в России, даже без учета 30% экспортной пошлины и расходов на транспортировку (нетбэк). И прогнозы на ближайшие годы неутешительные.
Отечественные экономисты утверждают, что именно это обстоятельство двигало министром энергетики Александром Новаком, когда он предложил Совету Федерации резко ускорить газификацию России, с упором на обеспечение газом личного жилья населения: здесь «Газпрому» вроде бы гарантированы и сбыт, и выгодные цены. Но пока это все в теории, ибо для политиков такая программа может стать лишь азартной карточной игрой в канун очередных выборов.
Архангельск решает проблему аварийного жилья
Когда приезжаешь в Архангельск, сразу замечаешь, как много в поморской столице старых деревянных домов. Казалось бы, у одного из лидеров деревопереработки страны так и должно быть, но это если бы речь шла о современном деревянном домостроении. На самом деле архангельские «деревяшки» — это тяжелое наследие советских времен, по сути, бараки, которые изначально строились как временное жилье. Дома эти держались на шатких сваях, не рассчитанных на десятилетия… Летом этого года в городе сошли со свай сразу несколько деревянных домов. Эти строения были поставлены на учет как аварийные после 1 января 2017 года и из-за этого не попали в программу расселения.
Александр Цыбульский, назначенный в апреле нынешнего года врио губернатора области, сразу обратил внимание на эту проблему и поднял ее на федеральный уровень. «За прошлый год и за семь месяцев этого года у нас (…) массово происходит такое явление, как сход старого, ветхого, аварийного деревянного фонда со свай, — рассказал он. — Это фактически одномоментно делает непригодными для жизни целые дома. За прошлый год таких домов сошло пять, в этом году за полгода уже пять сошло и еще шесть (…) могут в ближайшее время стать непригодными».
И именно тема переселения людей из аварийного жилого фонда стала главной темой рабочего визита в область министра строительства и ЖКХ России Владимира Якушева. «Архангельская область — регион с одной из самых масштабных программ расселения аварийного жилья, — отметил глава ведомства. — При этом само строительство новых домов — это только вершина айсберга, так как расселение должно сопровождаться очень большим объемом административной работы.
Это и составление списков, и подача заявок, и их оформление. Очень важно до 2024 года все это вместе с Архангельской областью грамотно и в сроки реализовать». На первый взгляд, не очень эмоционально, но надо было видеть и слышать министра, когда он с риском для здоровья забрался на второй этаж аварийного дома на улице Чкалова! Этот дом мог бы служить хорошей декорацией для кинофильма о войне, потому что такие повреждения зданию может нанести или артиллерийский снаряд… или время. «Мы должны решить ситуацию с этими аварийными домами. В первую очередь, нужно найти возможность, чтобы до того периода, как граждане получат полноценное жилье, они имели достаточно комфортное временное проживание, — заявил министр. — И, во-вторых, естественно, за счет региональных ресурсов и с помощью федерального центра необходимо найти возможность расселить эти дома. Думаю, мы достаточно предметно сегодня поговорим и наметим план действий».
В тот же день в областном правительстве прошло совещание по вопросам расселения аварийных домов, по итогам которого было принято решение купить новые квартиры для жителей сошедших со свай домов. Это будет сделано уже в текущем году. «Мы до конца этого года закупим на рынке жилье для тех людей, которые сегодня остались на улице, — сказал Александр Цыбульский. — А по остальным домам, которые находятся под угрозой разрушения и о которых я докладывал президенту, мы в конце этого года — начале следующего начнем строительство жилого фонда, в который переселим людей». На эти цели федеральный центр готов выделить 700 млн рублей. Кроме того, начнется строительство нового жилья для обитателей еще 121 дома, находящегося под угрозой разрушения.
В ходе визита Владимира Якушева в Архангельск были и приятные события. Министр принял участие в торжественной церемонии выручения ключей от квартир в только что отстроенных домах переселенцам из аварийного жилья. Люди очень эмоционально переживали этот момент, некоторые плакали. Владимир Якушев поздравил переселенцев и пожелал им счастливой жизни в новом комфортабельном жилье.
Справочно:
Всего до 2024 года Архангельская область должна расселить 474 тыс. кв. м непригодного для проживания жилфонда, что позволит улучшить условия 27 тыс. человек.
«Строительная газета»
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ В ЧИСЛЕ САМЫХ ПОПУЛЯРНЫХ РЕГИОНОВ СТРАНЫ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ КЕШБЭКА ТУРИСТАМ
В четверг, 27 августа, Ростуризм отчитался о промежуточных итогах программа доступных путешествий по России. В рамках программы путешествующие внутри страны россияне могут получать кешбэк в размере до 15 тысячи рублей. Как отмечалось в сообщении ведомства, на 27 августа программой воспользовались около 50 000 человек, приобрели туров и размещений в отелях более чем на 900 миллионов рублей.
Также был назван ряд регионов России, пользующихся наибольшей популярностью среди путешествующих. В их число вошли Санкт-Петербург, Московский регион, Ставропольский край и, конечно, Юг России – Крым и Краснодарский край.
По предварительным данным с официальных сайтов гостиниц, предоставленным технологическим партнером акции системой онлайн бронирования TravelLinе, город на Неве расположился в топе по количеству бронирования номеров с официальных сайтов гостиниц. Сумма, которую потратили на это туристы, равна 8 млн. рублей. Средний чек составляет 42 тыс. рублей, а средняя продолжительность пребывания – 7 ночей.
«Культурная столица России открывает для туристов множество возможностей для самого разнообразного отдыха. Санкт-Петербург – город с особой атмосферой, со своим настроением. Ранней осенью еще можно покататься по каналам и полюбоваться красивой архитектурой с воды, насыщенную экскурсионную программу совместить с посещением современных городских пространств, например, парка Новая Голландия, Севкабель порта, Ленполиграфмаша и многих других. Живописные дороги, такие как Приморское шоссе – прекрасный повод отправиться в автомобильное путешествие, посетить Курортный район, в котором много оздоровительных центров, отелей, полюбоваться балтийскими видами и конечно, погулять по паркам императорских резиденций, с их фонтанными комплексами и дворцами», – прокомментировала глава Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.
Как отмечает председатель комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Сергей Корнеев: «Это ожидаемая и хорошая новость, что город на Неве настолько привлекателен для туристов. Петербург по праву называют туристским магнитом России, ведь он способен круглый год быть интересным как для россиян, так и для иностранцев. Не только в тёплый сезон есть чем заняться в Петербурге. Зимой здесь также проводится множество фестивалей и других уникальных и креативных событий. Среди них – Фестиваль света, Фестиваль огня «Рождественская звезда» и Рождественская ярмарка. Мы все рады, что туризм начинает восстанавливаться после преодоления последствий пандемии. Отдельная благодарность моим друзьям и коллегам из Ростуризма за то, что город попал в число регионов, для которых кешбэк действует с августа, а не с октября. Помимо этого, инициатива Правительства России и Ростуризма простимулировала наши городские программы по развитию туризма, например, маркетинговую программу “Петербургское гостеприимство”, в рамках которой и в осенне-зимний период будет реализовываться много проектов в рамках новой туристической географии Санкт-Петербурга».
Для сравнения, аналогичные показатели лидера в списке – Краснодарского края – составляют 43 млн. рублей, 57,7 тыс. рублей, 9 ночей. На втором месте Республика Крым. Ек показатели следующие: 30,2 млн. рублей, 56,9 тыс. рублей и 9 ночей. Третья позиция занята Ставропольским краем. Общая стоимость бронирований с официального сайта в нём составила 25,5 млн. рублей, средний чек 82,4 тыс. рублей, а продолжительность пребывания – 11 ночей.
Столица России город Москва располагается ближе к середине списка, в первой его половине. В нём потрачено 2,6 млн. рублей на бронирование, средний чек 41,9 рублей, средняя продолжительность пребывания 7 ночей.

Голоса будущего
В Петербурге проходит конкурс юных вокалистов
Текст: Владимир Дудин
Восьмой международный конкурс юных вокалистов Елены Образцовой в Санкт-Петербурге проходит в зале Государственной академической капеллы. В первом после карантина конкурсе оффлайн его 95 участников из разных городов России поют живьем перед живым жюри, но без публики. Исключение составляет 27 зарубежных конкурсантов (Украина, республика Беларусь, Казахстан, США, Австралия, Латвия, Эстония, Германия, Нидерланды, Швейцария ), чьи выступления проходят онлайн. Одним из членов жюри стала выдающаяся оперная певица Маквала Касрашвили, профессор Московской консерватории, преподаватель Центра оперного пения Г. Вишневской, помощник музыкального руководителя Большого театра. Маквала Касрашвили рассказала "РГ" о том, как проходит конкурс в этом году.
Можете уже оценить уровень юных участников конкурса?
Маквала Касрашвили: Я не ожидала, что услышу так много талантливых певцов, причем во всех трех возрастных группах. Особенно поразила самая последняя - третья, которую составляют участники от 15 до 17 лет, где оказалось немало настоящих, с потрясающей перспективой, в основном, конечно, певиц. Сопрано обычно всегда бывает больше всех на конкурсах, в этом я вновь убедилась. Подобного урожая голосов давно не припомню, нам будет трудно награждать их, потому что мало премий для такого количества хороших певцов, которых нам довелось прослушать. Но думаю, что даже стать финалистом конкурса Образцовой можно считать большой победой.
Судить детей, выбирать среди них сильнейших, очень непросто. Вы помните, как поступала в таких случаях ваша подруга, чье имя носит конкурс, - Елена Образцова?
Маквала Касрашвили: К детскому таланту она относилась очень трепетно. Мы же все начинали петь с детства, стремились попасть на сцену. Лена рассказывала, что мечтала быть певицей, артисткой уже в несознательном возрасте. Вы помните, как она обращалась к детям, когда открывала конкурсы, какие у нее были доброжелательные, ласкающие обращения к молодым. Она дарила им свои сердце и чувства открыто, всегда улыбалась, подбадривала детей во время выступления и хвалила, что очень много значит для ребенка. Есть педагоги, к сожалению, выгоняющие ученика из класса, если он что-то не понимает. А я помню, что, когда делала на уроках даже небольшие сдвиги, мой учитель Вера Давыдова меня хвалила, что мне очень помогало, придавало уверенности. Надо знать психологию ученика и подходить к нему осторожно. Очень легко убить в молодом даровании желание идти дальше по выбранному пути. Учеников надо поливать как цветы.
Вы считаете, детям вообще нужны конкурсы в столь раннем возрасте? Ведь голос - очень хрупкая субстанция, он развивается очень неторопливо.
Маквала Касрашвили: Конкурс позволяет вовремя заметить таланты. Талант как раз начинает проявляться лет в 8-9, а к 12-13 становится уже понятно как развивается голос ребенка, какие возникают перспективы для занятий певческой профессией в будущем. А еще важнее, что дети, соприкасающиеся с классической музыкой, очень обогащаются, вырастая абсолютно другими людьми, формируясь как музыканты. Они уже не будут заниматься звучкодуйством, как многие певцы, случайно обнаружившие голос. Сегодня дети могут спокойно заглянуть в интернет и найти любые записи выдающихся певцов, на которых можно равняться. А когда мы с Леной учились, могли слушать только трансляции по радио или пластинки. Помню, как мы покупали пластинки в 1969 году в Париже, когда были там на гастролях с Большим театром, где Елена Образцова триумфально дебютировала в партии Марины Мнишек в нашем "Борисе Годунове", после которого ее слава загремела по всему миру, став началом ее выдающейся карьеры. Она рассказывала, как увлекалась записями Джульетты Симионато. Поэтому когда ребенок растет в такой среде, у него развивается более вдумчивое профессиональное отношение к оперному пению, выстраивается личность и в музыкальном, и в актерском плане.
В этом году дети были вынуждены слушать оперу исключительно онлайн.
Маквала Касрашвили: Без этого было бы совсем ужасно. Эти полгода были катастрофой. Я первых три с половиной месяца сидела дома, никуда не выходя. Мне очень жаль потрясающих певцов, у которых полетели гастроли и контракты, которые понесли потери и творческие, и финансовые.
Мне кажется, опера, постепенно возвращающаяся к привычной жизни, станет манифестом живого искусства против его виртуализации и ухода под стекло монитора. Хотя опера наверняка будет жить еще очень долго, но без дыхания зала ей трудновато.
Маквала Касрашвили: Без живого прикосновения слушателей к голосу - этому божескому дару артистов, опере никак не обойтись. Этот процесс основан на взаимообогащении и взаимонаполнении энергией, эмоциями. Если нет ответной реакции зала - как быть? Хотя возникшая пауза в какой-то степени оказалась полезной, многие мои знакомые певцы выучили новые партии, не теряя времени. Настоящие певцы всегда остаются в форме, занимаются собой. Сейчас все же уже выходят, появляются концерты на открытых сценах. Но, например, в Америке очень сложная ситуация, в Метрополитен Опера все отменено. С другой стороны, ее директор может воспользоваться ситуацией и легче наберет новых людей в хор и оркестр, если профсоюзы позволят. Неизвестно, что будет.
А как вы смотрите на выход из этой ситуации, на то, что Мариинский театр уже вовсю работает?
Маквала Касрашвили: И молодцы, что работают. Это хорошо, надо рисковать. Я не представляю вообще, как Гергиев смог выдержать даже месяц, чтобы не дирижировать? Ведь для него не существует понятия свободной минуты, он и дня прожить не может без работы. Уникальная личность в этом отношении. У нас в Большом театре ожидается открытие сезона с Ильдаром Абдразаковым и Анной Нетребко в "Дон Карлосе". Надеюсь, что все состоится, они приедут. Надо адаптироваться, привыкнуть к новым условиям. Руководители театров очень серьезно относятся к этому. У нас в театре приняты все меры безопасности, каждый проверяется при входе в театр.
Чтобы можно посоветовать молодым певцам, рвущимся на оперную сцену?
Маквала Касрашвили: Они должны очень серьезно к этому отнестись, потому что профессия очень трудная. Да, и мало кто удерживается на плаву, выходя на высокий уровень. Чтобы выделиться среди других, нужно все время учиться познавать, слушать записи, учить новую музыку разных композиторов. Главное - развиваться, находить хороших педагогов. Если что-то не так, что-то мешает, надо сразу прекращать эти занятия и искать того, кто поможет дальше двигаться к вершинам искусства.
Учеба плюс стипендия
Вузы Вологодчины выделили сто целевых мест для подготовки учителей
Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Вологда)
Таким образом власти хотят решить проблему нехватки учительских кадров. Эти сто первокурсников будут учиться за счет средств областного бюджета, им назначат академическую стипендию в размере четырех тысяч рублей.
Для проведения отбора создана комиссия, которая будет работать в течение десяти дней после завершения приема документов. Утвержден и перечень специальностей. Это учителя английского и русского языков, литературы, математики, физики, начальных классов, изобразительного искусства, черчения, биологии, географии, химии, истории, обществознания и другие. Если абитуриенты не смогли попасть на федеральные целевые места, то им предложат учиться за счет областного бюджета.
- Сейчас как раз то время, когда можно войти в программу, - прокомментировала начальник отдела государственной службы, правовой, кадровой и организационной работы регионального департамента образования Ольга Пудова. - Договор о целевом обучении заключается с департаментом образования. Но есть обязательное условие - молодые люди после окончания вуза должны отработать в Вологодской области не меньше трех лет.
В регионе также помогают одаренным студентам - им с трех тысяч до десяти тысяч рублей увеличили стипендию. Повышенными стипендиями отмечают молодых людей, показавших значительные успехи в учебе, научной, спортивной, творческой или общественной деятельности. Решение принимает специальная комиссия.
Дышите глубже
Столица покинула топ-10 городов с самым загрязненным воздухом
Текст: Александр Мелешенко
Москва покинула десятку городов России с самым загрязненным воздухом и переместилась на 16-ю позицию. За прошлый год столичные предприятия и транспорт выбросили в атмосферу 410,3 тысячи тонн загрязняющих веществ, причем более 80% пришлись на транспорт. Рейтинг опубликовала международная аудиторско-консалтинговая сеть Finexpertiza.
На первом месте по объему выбросов оказался Красноярский край (2,6 млн тонн в год), следом идет Кемеровская область (1,8 млн тонн) и замыкает тройку Ханты-Мансийский автономный округ (1,3 млн тонн). В числе лидеров по загрязнениям также Свердловская область (1 млн тонн), Ямало-Ненецкий автономный округ (787,4 тыс. тонн), Иркутская область (714,7 тыс. тонн), Башкортостан (599,4 тыс. тонн), Челябинская (594,9 тыс. тонн) и Оренбургская области (551,4 тыс. тонн), а также Краснодарский край (495,3 тыс. тонн). Места с 11-го по 15-й, непосредственно перед Москвой, заняли Алтайский край (471,9 тыс. тонн), Вологодская область (453,3 тыс. тонн), Коми (450,8 тыс. тонн), Татарстан (434,6 тыс. тонн) и Подмосковье (413,2 тыс. тонн).
Чем же объясняется улучшение московского воздуха, благодаря которому крупнейший город Европы оказался далеко не самым "грязным"? В первую очередь на ум приходит недавняя самоизоляция - в "Мосэкомониторинге" сообщили, что в апреле и мае московский воздух стал более чем в полтора раза чище. Но аналитики отмечают, что рейтинг затрагивает именно прошлый год, так что пандемия здесь ни при чем. Все проще - в прошлом году изменилась методика подсчета автомобильных выхлопов, которую использует Росприроднадзор. Если раньше использовался усредненный подход, то теперь стали учитывать категории транспорта, экологический класс топлива, тип двигателя и характеристики дороги.
В Москве же большинство машин - современные иномарки экологического класса "Евро-5". Этому высокому классу соответствуют и практически все автобусы городского и частных перевозчиков, а уж электробусы, которых на столичных маршрутах сегодня 450, и вовсе работают на электричестве вместо дизтоплива.
Тем не менее доля транспорта в общем объеме вредных выбросов в Москве составляет 82%, что делает ее одним из лидеров в стране. Выше этот показатель - 86% - только в Кабардино-Балкарии и Чечне, где относительно мало промышленных производств. В среднем же по России на транспорт приходится почти четверть от всех выбросов, причем 97% из них обеспечивают автомобили, а железная дорога генерирует только 3% выбросов.
Тем не менее свою лепту в улучшение экологической ситуации в Москве вносят не только электробусы и довольно молодой автомобильный парк. Промышленность тоже не отстает, говорит руководитель столичного департамента инвестиционной и промышленной политики Александр Прохоров. По его словам, к московским заводам и фабрикам предъявляются высокие требования, да и сами они активно внедряют "зеленые" стандарты.
Сыром правит любовь
В Подмосковье стартовал пятый гастрономический фестиваль
Текст: Ирина Рыбникова
Подмосковным фермерам-сыроварам продлят сроки освоения грантов, а торговые сети будут принимать от частных хозяйств небольшие партии товара. С этих позитивных новостей начался фестиваль "Сыр. Пир. Мир", который в пятый раз проходит в деревне Дубровское Истринского городского округа Подмосковья.
"Мероприятие для нас уже традиционное, и с каждым годом на фестиваль приезжают все больше фермеров. Сегодня принимаем гостей из 45 регионов, - отметил губернатор Андрей Воробьев. - Область поддерживает сыроваров и производителей молока, мы видим в отрасли заметный рост, что принципиально важно, особенно для отдаленных муниципалитетов".
В этот раз под Истрой собрались почти 400 фермеров. "А заявок было около тысячи, - рассказывает идеолог и соорганизатор фестиваля Олег Сирота, который ежегодно предоставляет участникам площадку для торговли. - Но тысячу мы пока принять не можем, для этого нужно расширяться". Расшириться Сирота обещает к следующему фестивалю.
Помимо ассортимента, о котором еще будет сказано, больше всего радует то, что многих участников фестиваля начинаешь уже узнавать в лицо. Вот за прилавком суетится москвичка Лариса Боронихина - пять лет назад я впервые, что называется, на пробу купила у нее сырные конфеты. Сочетание шоколада с сыром, особенно голубым, произвело фурор - больше ни с одного фестиваля я не уезжала без коробки конфет. У Варвары Максименко из Рузы за эти пять лет появились второй ребенок и несколько новых сортов козьего сыра - настоятельно рекомендую попробовать с прованскими травами. Анвар Зуфаров из Псковской области, приехавший на первый фестиваль с сыром, добавил к ассортименту вино. Да не простое, а из одуванчиков, о котором писал Рэй Брэдбери. "Рецепт? Немного сахара, немного дрожжей, ключевая вода и поле из одуванчиков", - улыбается он. А Дмитрий Якимов из Орехово-Зуевского округа начал заниматься сырами только в 2017-м. Приехал тогда на фестиваль совсем неопытным сыроваром, почти ничего не продал, но, уезжая, пообещал: вы обо мне еще услышите! И следующие два года брал в Дубровском золотые медали за лучшую горгонзолу, которой теперь у него несколько разновидностей. В этом году фермер вновь рассчитывает на высшую награду.
И все фермеры говорят: "Сыр. Пир. Мир" для них - спасение. В обычное время к августу у сыроваров проходят пять-шесть крупных мероприятий, на которых они сбывают значительную часть товара. В этом году производители сидели дома. А коровам и козам ведь не скажешь - не доись, в стране пандемия. Поэтому закрома у всех забиты товаром, а на счетах - пусто. "От этих четырех фестивальных дней зависит то, как мы проживем следующую зиму", - делится Любовь Резцова, которая привезла сыры из Алтайского края. К слову, по сравнению с прошлым годом цены на фестивальный товар не изменились, а у кого-то даже стали ниже. Продавцы не жадничают, стараясь взять оборотом.
Сыра на фестиваль в этом году привезли более 500 сортов. Есть сыры с цветами и ягодами, с орехами, с трюфелями, зеленые, красные, белые и черные. А кроме сыров продают фермерские колбасы и мясо, хлеб, мед, рыбу, вино и пиво. Приезжайте!

Маршрут - на "Восток"
В Ленобласти изготовили новый зимовочный комплекс для изучения Антарктики
Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Ленинградская область)
В Гатчине завершена контрольная сборка нового комплекса антарктической станции "Восток". Его изготовление заняло чуть более полугода, и теперь российские ученые получат возможность не прерывать важнейшие исследования, которые ведутся уже более полувека.
Антарктическая станция "Восток" была открыта в 1957 году в районе южного геомагнитного полюса Земли, пережила три консервации и к настоящему моменту устарела и морально, и технически, хотя продолжает работать. Поэтому правительство РФ год назад утвердило План первоочередных мероприятий по обеспечению создания нового зимовочного комплекса, для реализации которого было создано специальное ООО "Восток" при участии Минприроды России совместно с Росгидрометом и с привлечением частного капитала. За счет частных инвестиций комплекс был спроектирован, изготовлен на "Опытном заводе строительных конструкций" и оснащен. Бюджет РФ профинансирует его транспортировку и монтаж.
Новый зимовочной комплекс антарктической станции "Восток" разместится на расстоянии 500 метров от прежней станции. В сильные морозы - здесь зафиксирован абсолютный минимум температуры -89,2 градуса Цельсия - он может существовать полностью автономно. Зимовочный комплекс представляет собой трехэтажное здание на мощных лапах-опорах. Они, кстати, оснащены специальными механизмами, чтобы здание можно было приподнимать при необходимости. А композиционно - это пять жилых модулей: два технических, два - предназначенных для проживания и работы и один общий - с камбузом и кают-компанией, фитнес-залом, бильярдным столом и комнатой отдыха с сауной.
- Модули изготовлены из металла и утеплителя, толщина их стен составляет около метра, - рассказал главный инженер компании "Запсибгазпром" Константин Кондратьев. - При отборе материалов проводились испытания на нагрузки при температуре до минус сто градусов, так что станция выдержит даже новый рекорд.
В теплый летний период, когда температура воздуха за окном составляет не более -50 градусов, здесь смогут разместиться 35 человек. Зимовать на новом "Востоке" будет экипаж из 15 научных и технических сотрудников.
Планируется, что станция будет введена в строй к ноябрю 2023 года - работать на открытом воздухе можно только с ноября по февраль, поэтому монтаж займет три сезона.
Шанс на жизнь
Хирурги спасли младенца с редчайшей патологией
Текст: Светлана Цыганкова (Санкт-Петербург)
Врачи Санкт-Петербургского педиатрического университета спасли новорожденного с врожденной сосудистой мальформацией печени - неправильным соединением артерий и вен. Впервые в России младенцу провели подобное сложнейшее эндоваскулярное вмешательство.
Маленький пациент родился в Калининграде. У него уже на второй день после рождения возникли проблемы с дыханием и сердцем. Когда специалисты сделали компьютерную томографию, то заметили признаки неправильного соединения артерий и вен печени. Ребенка срочно доставили в Санкт-Петербург.
Врожденные гиперваскулярные новообразования и артериовенозные мальформации печени встречаются крайне редко. А летальность составляет от 30 до 80 процентов, потому что из-за патологии ухудшается кровоснабжение органов и тканей. Нагрузка на сердце и легкие возрастает, развивается сердечно-легочная недостаточность. Нужна срочная эндоваскулярная операция. На сегодня в России только хирурги Педиатрического университета берутся их выполнять младенцам с низкой массой тела.
- Так как объем патологических тканей у ребенка был очень большим, удалить их рутинным хирургическим методом было нельзя, - рассказал заведующий отделением рентген-хирургических методов диагностики и лечения университета Михаил Комиссаров. - Нужна была только рентген-эндоваскулярная операция.
Хирурги через бедренную артерию завели очень маленький катетер непосредственно в сосуды печени, которые питают мальформацию, и перекрыли их. Сложнейшее хирургическое вмешательство провел Михаил Комиссаров, ассистировал ему Иван Алешин. Как рассказали "РГ" в университете, малышу сразу стало легче. Хирурги делают пока осторожные прогнозы: патология очень редкая. Но говорят, что устранить проблему удалось вовремя. Ребенок будет находиться под медицинским контролем.
Деление остатков
Банки снова начали вводить комиссии за обслуживание счетов в евро
Текст: Роман Маркелов
Несколько российских банков вводят комиссии за обслуживание счетов в евро. Это частично эхо прошлогодней волны ввода банками платы за ведение валютных счетов - аналога отрицательных ставок, невозможных в прямом виде по российскому законодательству. Также банки таким образом хотят заработать и на сильном росте курса евро к рублю.
Комиссии за ведение счетов в евро вводят в том числе Газпромбанк, Альфа-банк и банк "Санкт-Петербург", выяснили "Известия". Во всех трех банках "Российской газете" подтвердили эту информацию. В Газпромбанке сообщили, что комиссия в 300 рублей по счетам в евро взимается каждый месяц, если за последний год не было приходных или расходных операций. Альфа-банк вводит комиссию по счетам евро с 1 сентября, она составит 0,1% (не менее 10 и не более 100 евро) на сумму превышения над среднемесячным остатком в 50 тысяч евро для премиальных и 5 тысяч евро для остальных клиентов. Банк "Санкт-Петербург" с 1 октября начнет взимать ежемесячную комиссию за счета в евро в 0,1% от среднемесячного остатка (величина остатка, при которой появится комиссия, также зависит от клиентского сегмента).
Причиной введения комиссий в банках называют политику Европейского центробанка, который продолжает удерживать нулевую базовую ставку и отрицательную по депозитам. Таким образом, из-за этого работа с евро для банков убыточна, что и выливается в комиссии - без них условия для клиентов при размещении валюты с отрицательной доходностью становятся лучше, чем для самих банков. Впрочем, ставка по депозитам в еврозоне отрицательна уже шесть лет, а первая волна введения таких комиссий прошла осенью 2019 года. Тогда банки ссылались на те же причины, да и в целом началась дискуссия о необходимости введения отрицательных ставок по вкладам - они не предусмотрены Гражданским кодексом и не могут быть предложены клиентам напрямую. Точку поставил Банк России: его глава Эльвира Набиуллина заявила, что необходимости в таком шаге нет.
Нынешняя тенденция по введению комиссий банками, которые не сделали этого осенью, может объясняться, во-первых, тем, что планы могла притормозить пандемия. Во-вторых, в начале года евро стоил 70 рублей, а сейчас - почти 90. Таким образом, евро принесло хорошую доходность, которая все равно останется высокой, если держатель доплачивает банку за хранение валюты. Поэтому банки могут рассматривать работу с такими клиентами как способ повышения комиссионных доходов.
Деньги на метры
Кабинет министров увеличит расходы на расселение аварийного жилья
Кабинет министров предпринимает дополнительные усилия, чтобы быстрее устранять проблемы аварийного жилого фонда. По поручению президента решать вопросы предстоит ускоренными темпами. "На эти цели в целом по стране направим дополнительные 50 миллиардов рублей, - заявил премьер-министр Михаил Мишустин вчера на заседании правительства. - Это позволит в ближайшие два года расселить дополнительно более миллиона квадратных метров жилья, а значит, больше людей смогут улучшить свои жилищные условия".
Всего в стране признаны аварийными и стоят в очереди на расселение свыше 72 тысяч домов общей площадью более 19 миллионов квадратных метров. Своего часа для получения нового жилья ожидают более 1,1 миллиона человек.
Правительство также увеличит финансирование программы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно на эти цели выделяют свыше 30 миллиардов рублей. "В этом году правительство дополнительно выделит на решение жилищного вопроса более двух миллиардов рублей 10 регионам с наиболее сложной ситуацией в экономике и социальной сфере", - сообщил Мишустин. Это позволит обеспечить собственными квартирами еще около полутора тысяч детей-сирот в Алтайском крае, республиках Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашия, Курганской и Псковской областях.
Первый пакет помощи подготовлен для регионов Дальнего Востока, куда недавно правительственная делегация во главе лично с премьером летала почти с недельной инспекцией. По ее результатам решено увеличить объем межбюджетных трансфертов на социальное развитие центров экономического роста региона. Так, Магадан получит 253 миллиона рублей на завершение строительства школы с детским садом на 50 учащихся и 30 дошкольников и почти 258 миллионов рублей дополнительно - на благоустройство парка "Маяк". Камчатке предусмотрели 23 миллиона рублей на приобретение реабилитационного оборудования для создаваемого в крае центра по оказанию помощи детям-инвалидам и на обучение специалистов, которые будут в нем работать. Еще 180 миллионов рублей сейсмоопасный регион получит на мероприятия по повышению устойчивости жилых домов.
Правительство продолжает выделять средства на стимулирующие выплаты тем работникам, чья деятельность оказалась связана с помощью больным коронавирусной инфекцией и людям из группы риска. Почти 22 миллиарда рублей, сообщил Михаил Мишустин, предназначено на доплаты врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорых. Еще более 320 миллионов рублей - на выплаты медицинским работникам центров Федерального медико-биологического агентства. "Прошу ускорить перечисление этих средств в регионы, чтобы люди как можно быстрее получили свои деньги", - обратился он к ответственным ведомствам.
К ответственности премьер призвал при перечислении стимулирующих выплат для сотрудников организаций социального обслуживания. На эту меру поддержки подготовлено еще более 1,8 миллиарда рублей. "Такие выплаты получат сотрудники домов престарелых, интернатов для инвалидов, ряда других социальных организаций. Там для предотвращения распространения коронавируса введен особый режим работы, - напомнил глава кабинета министров. - Сотрудники временно проживают на территории таких стационаров в течение двух недель. Конечно, им нелегко, и мы им очень признательны, ведь благодаря их самоотверженности удалось сдержать распространение коронавирусной инфекции среди людей, которые постоянно живут в социальных стационарах".
Ежемесячная поддержка оказывается семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию. По указу президента им назначены выплаты на детей от трех до семи лет. Для финансирования этой меры социальной помощи правительство дополнительно предоставляет регионам и городу Байконур 34 миллиарда рублей.
Постоянное внимание к трудностям, с которыми столкнулась экономика, находит отражение в тех шагах, которые кабинет министров предпринимает, чтобы сгладить проблемы предприятий и дать стимул для их развития в будущем. Внутренний и въездной туризм будет поддержан грантами на общую сумму 1,2 миллиарда рублей. По результатам конкурса их получат компании и индивидуальные предприниматели, которые предложат новые интересные проекты по созданию туристических маршрутов и мобильных путеводителей, инфраструктуры, необходимой для формирования безбарьерной среды, и по другим направлениям. "Размер гранта будет определяться конкурсной комиссией по заявке претендента, но не сможет превышать 3 миллионов рублей, - пояснил Михаил Мишустин. - Это позволит поддержать 400 общественных и предпринимательских инициатив".
Легкой промышленности определен один миллиард рублей субсидий. Около половины пойдут на возмещение затрат предприятий по кредитам, а также на приобретение оборудования, стимулирование спроса и другие меры, которые помогут повысить конкурентоспособность отрасли, в том числе в сфере производства льняных изделий. "Рассчитываем, что решение, принятое сегодня правительством, поможет отрасли успешно преодолеть падение спроса, а главное - позволит сохранить рабочие места на предприятиях", - отметил премьер-министр.
Владимир Кузьмин
Первым курсом
В российские вузы придет более миллиона первокурсников
Текст: Мария Агранович
Вузы России в этом году примут более 1 миллиона первокурсников, сообщил министр науки и высшего образования Валерий Фальков.
Несмотря на то, что школу ребята заканчивали в форс-мажорных условиях дистанционного обучения, уровень знаний выпускников не только не снизился, а стал даже выше. По словам министра, больше половины вузов сообщили о повышении среднего проходного балла. А это значит, что и баллы ЕГЭ у абитуриентов этого года были высокие. Кстати, многие ребята из регионов решили поступать в свои "домашние" вузы. И не только из-за пандемии.
- Гораздо большее влияние на абитуриентов оказало распределение бюджетных мест и их увеличение, - отметил Фальков. - В этом году впервые за многие годы были существенно увеличены места, причем их значительная часть распределена именно в регионы. Конечно, многие иногородние абитуриенты в такой ситуации сделали выбор в пользу региональных вузов. Чем ближе учебный год, тем больше вопросов о его начале. Валерий Фальков еще раз подчеркнул: год вузы начнут очно и практически все - первого сентября. Накануне Дня знаний в "Российской газете" прошел "круглый стол" в онлайн-формате, где ректоры ведущих вузов "от первого лица" рассказали, что ждет студентов в новом учебном году.
Прием в вузы в этом году был уникальный: дистанционный, запоздалый - из-за пандемии и переноса ЕГЭ. Эксперты прогнозировали увеличение числа абитуриентов - с одной стороны, снижение среднего балла у поступающих - с другой, перенос начала занятий - с третьей. Какие опасения подтвердились, какие нет?
Анатолий Александров, ректор МГТУ им. Баумана: 1 сентября Бауманка начинает работать в обычном режиме. К сожалению, традиционной церемонии посвящения первокурсников в студенты, увы, не будет. А учеба начнется. Мы все этого очень ждем. Конечно, будем соблюдать все меры безопасности. Хотя очень хочется перейти к нормальной жизни университета. 1 сентября все наши студенты появятся в аудиториях. Признаюсь, жутковато было находиться в университете, где нет студентов. Это психологически очень трудно.
Андрей Шушин, первый проректор ДВФУ: В Дальневосточном федеральном университете учебный год начнется 14 сентября. Но это не дань пандемии - таков наш традиционный график. В начале сентября все последние годы у нас проходил Восточно-экономический форум, и учебный график сдвигался всегда на две, а то и на три недели. В этом году мы только в середине августа вручили последние дипломы выпускникам, преподаватели еще в отпусках - лето выдалось жаркое во всех смыслах. Поэтому начинаем учебный год по нашему плану 14 сентября в стандартном режиме.
Михаил Эскиндаров, ректор Финуниверситета при правительстве РФ: 1 сентября выходят на работу все преподаватели, в том числе и те, кому за 65 лет. Да, есть рекомендация Роспотребнадзора о том, чтобы дать им возможность работать удаленно. Но тем не менее абсолютное большинство наших преподавателей в возрасте согласились работать очно. К сожалению, многие студенты-иностранцы сейчас остались за рубежом, первокурсники из других стран тоже не доедут. Так что около тысячи человек из зарубежных стран будут учиться дистанционно, мы переведем их на индивидуальные учебные программы. Торжественных мероприятий не будет. Но встречу с первокурсниками организуем.
Петр Глыбочко, ректор Первого МГМУ им. Сеченова: Мы начинаем учебный год, как и все вузы нашей страны, 1 сентября. Посвящение в первокурсники пройдет в дистанционном режиме. Наши аудитории, общежития подготовлены: проведена вся необходимая санитарная обработка. Как медицинский вуз, который во время пандемии открывал ковидный госпиталь на две тысячи коек, мы понимаем и принимаем все меры предосторожности. Занятия будут очными. Но лекции, которые обычно собирали по 200-300 человек в аудитории, будут читаться в дистанционном режиме. Этим займутся как раз преподаватели старшего возраста. Вместо очных лекций мы внедряем новинку - мастер-классы для отработки различных практических задач, трудных диагнозов. Это отчасти компенсирует отсутствие того тесного контакта, который, по-хорошему, должен быть во время практики у студента с пациентом. Понятно, что дистанционно научить врача очень сложно. Поэтому будем пробовать новые форматы. В аудиториях - не более 50 человек.
Андрей Рудской, ректор СПбПУ Петра Великого: Санкт-Петербургский политех Петра Великого, наверное, самый крупный технический вуз в России: 35 тысяч студентов. В этом году набор только по бюджетным местам - более пяти тысяч. Поэтому, конечно, для нас безопасность очень важна. Мы даже разработали своеобразный ГОСТ поведения в университете в период пандемии и инфекционных заболеваний. Там пошагово расписаны действия по профилактике для каждого проректора, студента, методика и формат проведения учебных занятий.
Конечно, мы начнем занятия с 1 сентября, но комбинированно. Есть часть направлений подготовки, где очень много иностранных студентов. Например, в Институте экономики менеджмента их почти 40 процентов. Мы физически не сможем организовать параллельно офлайн для российских студентов и онлайн для ребят из почти 50 стран с разными часовыми поясами. Поэтому, пока наши зарубежные студенты не смогут приехать в Россию, решено на подобных направлениях подготовки перейти полностью на онлайн и для россиян, и для иностранцев.
Но все первокурсники будут учиться очно. Они должны войти в университет, познакомиться, влиться в новую жизнь, адаптироваться к новым условиям.
Число зарегистрированных в России самозанятых достигло миллиона
Количество зарегистрированных самозанятых в России достигло 1 миллиона человек, с января 2019 года самозанятые зарегистрировали доходы более чем на 130 миллиардов рублей и уплатили налоги на 3,5 миллиарда рублей, сообщили РИА Новости в пресс-службе Федеральной налоговой службы (ФНС).
Специальный налоговый режим для самозанятых - налог на профессиональный доход - позволяет гражданам установить на смартфон мобильное приложение "Мой налог" и легализовать свою предпринимательскую деятельность с минимальными издержками. Для регистрации в качестве самозанятого не нужно лично посещать налоговые органы и предоставлять отчетность. Размер налоговой ставки в рамках этого режима при работе с физическими лицами составляет 4%, с юридическими - 6%.
С 1 января 2019 года эксперимент по налоговому режиму для самозанятых был запущен в Москве, Московской и Калужской областях и Татарстане. С начала 2020 года он был распространен еще на 19 регионов, а с 1 июля его могут запустить на своей территории все российские регионы.
"ФНС зарегистрировала миллион самозанятых. Сейчас, когда проект действует в 79 регионах, ежедневно присоединяются по 3,5 тысячи человек. В сентябре подключатся еще пять регионов. Для сравнения: в 2019 году, когда самозанятым можно было стать только в Москве, Подмосковье, Татарстане и Калуге, в день регистрировались около 1,3 тысячи налогоплательщиков", - рассказали в пресс-службе.
В ФНС отметили, что у 82% зарегистрированных сейчас самозанятых не было официальных доходов от предпринимательской деятельности, а у 42% самозанятых вообще не было официальных доходов за год до постановки на учет. "За время действия эксперимента с января 2019 года самозанятые зарегистрировали доходы более чем на 130 миллиардов рублей и уплатили налоги на 3,5 миллиарда рублей", - говорится в сообщении.
Добавляется, что средний возраст самозанятых - 30-40 лет, а 6,5 тысячи самозанятых моложе 18 лет. Среди основных занятий - такси, доставка товаров, аренда квартир, репетиторство, ремонтные, маркетинговые и IT-услуги. По доходам самозанятых в топе Москва, Московская область и Санкт-Петербург.

Минтранс предложил открыть три порта для пропуска санкционных товаров
Минтранс РФ предложил включить в перечень пунктов пропуска зарубежных санкционных товаров для транзита через Россию три порта: морские порты Восточный и Владивосток, а также Большой порт Санкт-Петербург, следует из проекта постановления правительства, опубликованного на портале проектов нормативно-правовых актов.
Согласно пояснительной записке к документу, такое решение позволит увеличить объем транзитных грузоперевозок страны.
"Указанные изменения будут способствовать увеличению объема перевозок транзитом через территорию РФ, идущихв обход ее территории, в том числе, по маршруту "deep sea". Общий объем таких перевозок доходит до 95 тысяч в год. Изменения будут способствовать привлечению в Российскую Федерацию от 10 до 15% от общего объема таких перевозок", - отмечается в пояснительной записке.
Разработчики объясняют необходимость включения в перечень именно этих российских портов их удачным расположением с азиатскими странами. Так, Большой порт Санкт-Петербург расположен на маршруте транзита товаров из ЕС в Китай и Казахстан. "Имеются запросы от перевозчиков на включение данного пункта пропуска", - говорится в документе.
Порт Восточный находится на маршруте транзита европейских товаров в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и используется крупнейшими морскими перевозчиками. Владивостокский порт позволит организовывать транзитные перевозки из США в Монголию и страны АТР.
Сейчас документ находится в стадии общественного обсуждения, которое продлится до 7 сентября.
Сто одно предприятие Кубани участвует в нацпроекте по поддержке занятости
Более 100 предприятий Краснодарского края участвуют в нацпроекте "Производительность труда и поддержка занятости", к 2024 году их должно стать более 300, сообщает администрация региона.
"Сегодня в нацпроекте участвует 101 предприятие региона. К 2024 году их количество должно быть не менее 349, это третий показатель в стране после Татарстана и Санкт-Петербурга", - говорится в сообщении.
В пятницу предприятия-участники нацпроекта посетили министр экономического развития РФ Максим Решетников и губернатор края Вениамин Кондратьев в ходе визита главы федерального ведомства в Краснодарский край.
Уточняется, что эффективность реализации нацпроекта они оценили на предприятиях Динского района "ПищТех". Компания с 2010 года производит машины и оборудование для общественного питания и пищевой промышленности – всего более 850 видов продукции, сейчас здесь трудятся около 150 человек.
"В 2018 году в числе первых оно было включено в региональную программу "Повышение производительности труда и поддержка занятости". В результате выручка выросла на 26% – до 411 миллионов рублей, что дало возможность вступить в одноименный нацпроект. Завод произвел и поставил продукцию более чем на 35 тысяч российских предприятий, а также в страны ближнего зарубежья", - пояснили в ведомстве.
По словам Решетникова, регион освоил нишу экспорта продукции и получил "достойный результат". Как отметил губернатор края, участие в нацпроекте укрепило позиции предприятия, "дало уверенность и импульс к дальнейшему развитию".

Российский реаниматолог: Узбекистан удивил готовностью к пандемии COVID-19
Глава делегации российских врачей, реаниматолог Михаил Замятин, прибывший в Узбекистан для помощи в борьбе с эпидемией COVID-19, поделился впечатлениями от увиденного и рассказал, какие вопросы чаще всего обсуждаются с коллегами.
Главный анестезиолог-реаниматолог НМХЦ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, заведующий кафедрой анестезиологии и реаниматологии ИУВ, профессор Михаил Замятин поделился первыми впечатлениями от работы с узбекскими коллегами и поделился опытом лечения наиболее сложных пациентов.
— Михаил Николаевич, расскажите о миссии российской делегации в республике. Какие регионы вы уже посетили или намерены посетить?
— Нас прибыла целая делегация врачей из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Татарстана — всего около 40 человек. Уже на следующий день мы разделились на группы и разъехались по регионам Узбекистана. Сейчас будем работать в Ургенче, Бухаре, Ташкенте, Самарканде, Термезе и Джизаке.
В каждой команде специалистов есть врачи необходимого профиля: анестезиолог-реаниматолог, инфекционист, пульмонолог, кардиолог, педиатр, хирург. Все они работают в разных регионах Узбекистана. В Ташкенте мы расположились в Зангиатинском районе, в НИИ эпидемиологии и НИИ вирусологии, сейчас группа работает в Центре экстренной медицины. Мы посещаем любые учреждения, в которых есть пациенты, обратившиеся к нам за помощью. Все врачи нашей группы имеют опыт работы в красной зоне в течение нескольких месяцев. В Узбекистане мы тоже работаем в красной зоне, непосредственно у постели больного, в ординаторской, с врачами, решая сложные вопросы, с которым встречается система здравоохранения.
Основное время мы проводим именно в стационарах, где лежат больные. Помогаем, проводим консультации, обходы, обсуждаем наиболее сложные ситуации, с которыми сталкиваются врачи, и обмениваться опытом. Ежедневно наши специалисты осматривают до 500 пациентов – это наиболее тяжелые случаи. Лечение в целом проводится в соответствии с протоколом. Есть какие-то индивидуальные особенности, которые вызывают вопросы. В таких случаях подключаются врачи из российской службы.
— Как вы можете оценить работу коллег по борьбе с коронавирусом? Есть ли какие-то интересные методики и разработки?
— Нас действительно впечатлила та огромная работа, которая была проведена в Узбекистане для подготовки к пандемии коронавирусной инфекции. В Ташкентской области в Зангиатинском районе построена большая больница на две тысячи мест – это современное здание, соответствующее всем требованиям в эпидемиологической безопасности и оказании помощи. И все это реализовано в кротчайшие сроки, меньше чем за два месяца. Сейчас еще продолжается строительство, увеличиваются объемы. Это очень значимый проект, который существенно снизил и летальность, и опасность данной инфекции в Узбекистане.
Если говорить о проблемах, то они вызваны тем, что этот вирус абсолютно новый, никто с ним не сталкивался ранее. В связи с этим приходится привлекать и приглашать врачей самых разных специальностей, даже тех, кто далек от лечения инфекционных заболеваний. Совместное решение проблемы будет полезно и для России, и для Узбекистана.
— За счет чего, на ваш взгляд, удалось стабилизировать ситуацию в республике?
— При распространении инфекционного заболевания важную роль играет быстрое принятие решения о проведении противоэпидемических мероприятий: введение карантина, ношение масок и перчаток, ограничение по передвижению людей и сокращение контактов между ними, закрытие общественных мест и спортивных объектов. Это сразу существенно снизило напряженность.
Второй немаловажный аспект – своевременное оказание медицинской помощи, открытие сортировочных центров и больниц, которые оснащены современным оборудованием. Министерство здравоохранения так же, как и в России, выпустило целый ряд методических рекомендаций по лечению заболевания, привлекало всех ведущих и главных специалистов республики, оценивало мировой опыт. Все это дало свои плоды.
— Какие вопросы от узбекских коллег чаще всего поступали вам? Какие рекомендации вы уже успели дать после посещения отделений?
— Лечение таких пациентов во всем мире проводится по разработанному протоколу. Он включает в себя определенные виды обследования при поступлении в стационар. Так же выбираются стандартные подходы к выбору методов лечения, которые включают противовирусную, патогенетическую, антимикробную и антикоагулянтную терапии, симптоматическое лечение. И все виды медицинской помощи есть в том протоколе, которым пользуются врачи в Узбекистане. Но, как всегда, существуют детали для выполнения каждой из этих позиций, потому что у кого-то из пациентов могут быть свои сопутствующие заболевания, все поступают в больницу в разных состояниях. Данные нюансы требуют серьезного анализа, как правило, междисциплинарного подхода, участия специалистов различного профиля.
В данном случае речь не шла о том, что мы рассказывали то, чего не знали врачи, а просто делились опытом, обсуждали вопросы и проводили дискуссии по всем ключевым направлениям: какие показания, какое содержание патогенетической терапии, когда и как надо использовать гормональные и антимикробные препараты, какие анализы мы считаем ключевыми на каждом из этих этапов. Надеемся, опыт инфекционных госпиталей России пригодится здесь и приведет к улучшению качества лечения.
— Во многих странах мира возрос спрос на аппараты ИВЛ. Узбекистан тоже увеличил импорт этих приборов и даже запускает производство собственного оборудования. Однако есть разные точки зрения на счет эффективности искусственной вентиляции легких у пациентов с COVID-19. Какова ваша позиция по данному поводу и проходят ли консультации по этому вопросу?
— Одно из самых важных направлений наших дискуссий и обсуждений — использование респираторной терапии. Подавляющее большинство пациентов, которые поступают в стационары, имеют нарушение дыхания, когда им уже не хватает воздуха, кислорода, и они вынуждены обращаться за медицинской помощью. Конечно, это поздновато для терапии, но тем не менее большинство пациентов стационаров нуждаются в различных способах респираторной поддержки. Самым простым способом является вентиляция кислорода через носовые катетеры. Поскольку 80% инфицированных поступают в больницы с легкой и средней формой заболевания, им такой терапии хватает. Это то лечение, которое проводится успешно, и в данной группе выздоравливают практически все пациенты.
Примерно для 20% больных такого лечения недостаточно. Им необходимы другие способы респираторной терапии. И в этом случае врачи в Узбекистане, как и во всем мире, стараются использовать наименее агрессивные неинвазивные методы поддержки дыхания, и одним из них является СРАР-терапия, когда пациент делает свой вздох, а аппарат ему только помогает вдохнуть насыщенную кислородом согретую смесь. В тех стационарах, в которых мы были, получены очень хорошие результаты. Действительно, врачи, работающие в реанимации, хорошо этот метод знают, они им пользуются. Такая терапия позволяет еще 15 процентам пациентов обойтись без более агрессивных режимов, спасти и сохранить им жизнь.
сожалению, у части пациентов заболевание протекает в очень агрессивной форме и в течение нескольких дней повреждаются практически все легкие. В таких ситуациях даже СРАР-терапии уже недостаточно. Приходится использовать искусственную вентиляцию легких, чтобы интубировать пациента (введение в трахею специальной трубки для повышение проходимости дыхательных путей. - Прим. ред.) и уже проводить инвазивную искусственную вентиляцию легких. Когда говорят, что этот метод терапии сопровождается высокой летальностью, нужно понимать, что пациенты изначально находятся в тяжелом состоянии и уже не могут обойтись без этого метода. У них уже свои легкие поражены настолько, что они дышать уже не могут. Поэтому это еще одна попытка спасти им жизнь. Даже если мы из 10 таких пациентов спасаем пять человек – это очень хорошее достижение. Без такой искусственной вентиляции легких в данной группе выживших вообще бы не было.
Да, этот метод сам по себе и факт перевода больного на ИВЛ говорит о том, что болезнь приняла самое неблагоприятное течение. В такой ситуации уместнее говорить о спасенных жизнях, чем об общих показателях летальности. Никто просто так не переводит больных на ИВЛ. У нас в этом плане позиция общая с врачами Узбекистана. Они используют метод искусственной инвазивной вентиляции легких крайне редко, стараясь применять другие варианты лечения. Успешность такого подхода подтверждается статистикой. Все современные методы здесь внедрены и доступны в каждом из стационаров, где мы были, поэтому и общие результаты лечения очень хорошие в этой стране.
— Как вы относитесь к лечению коронавируса гидроксихлорохином?
— Этот препарат применяется не только в Узбекистане, но и в России. В последней, седьмой, редакции рекомендаций Минздрава РФ лекарство тоже содержится. Отношение к нему спорное, на мой взгляд, это связано с тем, что действие многих медикаментов в условиях индивидуального и массового приема имеет очень большие различия.Гидроксихлорохин - это препарат, который не защищает пациента от развития инфекции, но он может уменьшить тяжесть проявлений заболевания. При первых симптомах, при легких формах, для того чтобы не допустить развития тяжелых форм заболевания, его врачи до настоящего времени рекомендуют использовать.
Конечно, рекомендации все время менялись. Мы говорим о том, что 6 редакций уже есть в Узбекистане, сейчас готовится седьмая. Примерно такое же количество редакций у России. И так во всем мире, все общественные организации раз в месяц пересматриваю свои методички, как только появляются новые исследования. Что касается гидроксихлорохина, то у него есть свои побочные эффекты: он негативно влияет на сердечную мышцу, и в том случае, если у пациента есть определенная патология, может вызвать аритмогенный эффект или блокаду, что может привести к смерти. Именно поэтому при массовом сравнении показатели летальности от него оказались выше, чем при других методах лечения.
Учитывая это, прием данного препарата возможен только в том случае, если у пациента систематически смотрят электрокардиограмму, оценивают возможные изменения и вовремя их предупреждают. У него есть противопоказания, которые нужно соблюдать. А когда люди начинают покупать препараты и самостоятельно их принимать, тогда мы видим осложнения. И это касается уже не только гидроксихлорохина. Если врачи могут обеспечить мониторинг ЭКГ, то ряду пациентов этот препарат может быть полезен. Он используется, и пока его полностью не исключили. При тяжелых формах, когда больной уже оказывается в реанимации, данный препарат не применяется.
В домашних условиях, когда люди действительно боятся, они начинают покупать все, что нашли. В результате вместо двух альтернативных схем применяются обе и причем не по два, а по три-четыре аналогичных препарата принимаются одновременно, и когда пациент приезжает в стационар, у него уже становится непонятной причина госпитализации – это последствия бесконтрольного приема целой группы препаратов: гормоны, антибиотики, антикоагулянты, антиагреганты. И все это одновременно поступает в организм в больших дозах. В подавляющем большинстве случаев такое лечение может нанести вред здоровью. Чаще всего осложнения у пациентов вызваны не только непосредственно самой болезнью, но и бесконтрольным приемом лекарств.
— Какие препараты или процедуры можно применять при легкой форме заболевания?
— При любых формах протекания болезни в первую очередь нужно вызвать врача. Это заболевание имеет столько нюансов и проявлений, что универсального лечения для всех не существует. Единственно, сейчас доказана эффективность "Фавипиравира", он может применяться, если его принимать, как и все противовирусные препараты, при первых признаках недомогания. Есть положительные результаты использования "Ремдесивира". В Узбекистане оба этих препарата имеются, и мы уже знаем положительный опыт приема препарата, но их надо принимать не на 10-20-й день, а при появлении первых признаков.
Пожалуй, из специфической терапии только эти два препарата, а все остальное – это обычно жаропонижающие средства, отхаркивающие, обильное питье и витамины. Это общие рекомендации. Очень опасен прием гормональных препаратов. Это одно из наиболее неправильных и негативных решений, особенно в первые 7-8 дней. В это время формируется иммунитет, здоровый организм отвечает на вирус правильно, он с ним борется. Гормональные препараты блокируют иммунитет, и пациенты уже из легких форм попадают в состояние средней тяжести и проходят лечение намного дольше.
Источник: Sputnik
«Прибрежка» Северного бассейна оказалась под вопросом
На совещании у вице-губернатора Мурманской области пограничное управление по западному арктическому району подтвердило, что считает недопустимой обработку рыбы при прибрежном промысле, рассказали представители отрасли.
Напомним, что в августе пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району направило рыбопромышленникам письмо о том, что действующее законодательство не предусматривает производства продукции на судах при прибрежном рыболовстве.
На совещании, которое 27 августа проводил заместитель губернатора Мурманской области Дмитрий Филиппов, представитель пограничного управления подтвердил, что при осуществлении «прибрежки» любое изменение естественного состояния рыбы, в том числе потрошение и обезглавливание, противоречит действующему российскому законодательству. Об этом об итогам заседания рассказали Fishnews в пресс-службе Союза рыбопромышленников Севера.
Аргументы отраслевых объединений о том, что обработка необходима для сохранения улова с его дальнейшей доставкой на берег, услышаны не были, отметили в СРПС.
Союз напомнил, что с 1 сентября стартует прием заявлений о выборе вида рыболовства на 2021 г. Если риски привлечения к административной ответственности сохраняется, предприятия откажутся от подачи заявок на «прибрежку», считают в объединении.
Это ударит по уловам, поставкам рыбы для переработки на российском берегу, поставкам продукции в розничную сеть, в том числе по социальным программам.
«Возможно, ситуацию с прибрежным рыболовством обсудят на заседании правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса 9 сентября», - прокомментировал председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.
Fishnews

КБ «Восток»: Взгляд в будущее спустя 65 лет
КБ «Восток» уже много десятилетий является ведущим конструкторским бюро страны по проектированию рыбопромысловых судов. За этот срок разработано и реализовано более сотни проектов, по которым построено свыше 800 судов, многие из которых продолжают работать, принося своим владельцам прибыль за счет грамотных конструкторских решений. В этом году наше КБ отмечает 65-летний юбилей – знаменательная дата и большой праздник, с которым хотелось бы поздравить всех бывших и действующих сотрудников «Востока». Сегодня предприятие является частью АО «Центр технологии судостроения и судоремонта» (ЦТСС), и его современная история столь же богата, как и наследие, которое конструкторский коллектив оберегает и развивает с учетом последних достижений науки и техники.
В ногу со временем
Вопреки распространенному до сих пор образу «советского КБ», при проектировании судов мы давно используем технологии мирового уровня. Например, создание 3D-модели судна в системе автоматизированного проектирования (САПР) FORAN или использование его 3D-визуализации в Центре виртуальных исследований ЦТСС позволяет заказчику проекта уже на ранней стадии увидеть свое судно в трех измерениях. В качестве бонуса мы предлагаем виртуальную прогулку по судну, когда можно, словно вживую, пройтись по его палубам, измерить ширину коридоров, проверить эргономику, удобство расположения и обслуживания оборудования и даже спуститься в машинное отделение.
При необходимости проверить технические решения по обводам судна наши специалисты создают масштабный макет и проводят его испытания в опытном бассейне. Использование наряду с тестами математических методов анализа при расчетах прочности, остойчивости, ходкости, мореходности проектируемых судов гарантирует качество проектных решений, которые конструкторский коллектив КБ «Восток» предлагает рыбакам.
По моему личному убеждению, хорошее КБ должно всегда следить за актуальными тенденциями в мире судостроения и максимально применять новейшие технические и технологические решения при проектировании. И меня радует, что современное КБ «Восток» полностью соответствует этому принципу, а коллектив под руководством главного конструктора Юрия Ситникова активно внедряет инновации в проектах рыбопромыслового флота.
Гарантия локализации
Механизм инвестиционных квот, прописанный в законе о рыболовстве и соответствующих постановлениях правительства, дал старт процессу обновления отечественного рыбопромыслового флота. Согласно этим нормативным актам, получение дополнительных квот возможно только при постройке судов на российских верфях с использованием отечественных материалов и оборудования и разработке проектно-конструкторской документации с участием российских проектных организаций.
Как известно, на первом этапе многие рыбопромышленные компании предпочли приобрести проекты у иностранных фирм с последующей адаптацией под требования Российского морского регистра судоходства и других надзорных органов. Но по прошествии трех лет мы наблюдаем, что для таких судов все острее встает вопрос импортозамещения и выполнения требований о подтверждении российского производства.
КБ «Восток» постоянно расширяет применение отечественного оборудования. Это позволяет нам не только учитывать нормы Регистра, но и обеспечивать должный уровень локализации и гарантировать заказчикам получение акта экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям для признания ее произведенной на территории РФ, а также сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1, выдаваемых Торгово-промышленной палатой. Более того, мы прописываем это условие в договоре на проектирование.
Уже сегодня в нашем распоряжении имеются проекты средних рыболовных траулеров, в которых показатель импортозамещения достигает более 70% от их стоимости. В каждом из них достигнуто необходимое количество позиций, которое соответствует требованиям по локализации, действующим до 1 июня 2024 года. Причем это не абстрактные расчеты: по двум таким проектам наши клиенты уже подписали контракты с заводами на строительство серий судов.
Индивидуальный проект при минимальных затратах
Мы никогда не навязываем заказчикам собственные готовые решения, хотя они у нас есть, а внимательно относимся ко всем их пожеланиям и технологическим особенностям промысла. Если для рыбаков важно, чтобы определенные узлы и участки, например главный двигатель, навигация, рыбопоисковое оборудование, были от конкретных производителей, мы идем навстречу и учитываем это в проекте. Хотел бы подчеркнуть, что самое главное правило для КБ «Восток» – это диалог с заказчиком, умение слушать и слышать.
У каждой рыбопромышленной компании свое мнение о том, как правильно ловить, как сохранять и перерабатывать улов. Поэтому мы, взяв за основу несколько базовых технических решений, полностью адаптируем проект под конкретные условия заказчика. В результате наши клиенты получают результат, «заточенный» под их акваторию, их способ промысла и желаемый уровень переработки водных биоресурсов.
Заказчик фактически становится соавтором проекта, все его замечания и требования тщательно анализируются специалистами КБ, обсуждаются и воплощаются с учетом не только теории проектирования судов, но и их практической эксплуатации. Понять задачу, вникнуть в суть проблемы и решить ее в интересах наших партнеров с минимальными финансовыми затратами – такова принципиальная позиция КБ «Восток». Подобное плотное взаимодействие проектанта и судовладельца положительно сказывается как на качестве проекта, так и на рентабельности эксплуатации судна.
Еще один наш принцип – взвешенные и прогрессивные технические решения. При проектировании рыбопромысловых судов конструкторский коллектив нацелен на то, чтобы обеспечить их максимальную эффективность с точки зрения количества улова за определенный период времени и минимизировать затраты на тонну конечной продукции. Наша задача как проектанта – обеспечить баланс этих компонентов. Разработанный таким образом индивидуальный проект быстрее окупится, и судно долгие годы будет работать на благо заказчика.
Навстречу новым требованиям рынка
КБ «Восток» держит руку на пульсе отрасли, внимательно отслеживает изменения в нормативной базе и встречает их во всеоружии. В декабре прошлого года вышло постановление правительства «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота». В нашем КБ были заранее разработаны проекты рыбопромысловых судов, которые соответствуют требованиям для получения субсидий.
Уникальность этих проектов заключается в модульном принципе компоновки. На основе одного базового (максимально насыщенного) проекта заказчик может самостоятельно собрать «по кирпичикам» то судно, которое будет решать именно его задачи – по способу добычи, переработки и транспортировки морских биоресурсов. На мой взгляд, за модульным подходом компоновки судов будущее.
Для примера возьмем проект МРТС28 «Визир», на базе которого можно создать минимум 36 вариаций судов. Реализуя принцип модульности, КБ «Восток» может предложить потенциальному заказчику выбор из четырех основных модификаций судна: морозильное, рефрижераторное, с системой RSW и системой DC. Далее можно выбирать из 12 вариантов по способу лова, переработки и хранения улова, а также один из трех способов движения – электрическое, гибридное или классическое.
Сейчас КБ «Восток» ведет разработку и выпуск рабочей конструкторской документации для среднего рыболовного траулера-сейнера «Орион». В этом проекте конструкторский коллектив бюро применил уникальное техническое решение, которое позволило выполнить задачу, поставленную заказчиком, – найти возможность быстрой трансформации рефрижераторного трюма для хранения и транспортировки улова наливом в бинарном льду с последующей выгрузкой улова рыбонасосом. Это позволит в пиковый сезон повысить суточный вылов рыбы в три раза – до 60 тонн – относительно базового варианта с хранением и транспортировкой улова в контейнерах в охлажденном виде. Причем на переделку трюма уходит всего пара суток, что позволяет не терять драгоценное промысловое время.
В феврале правительство расширило перечень типов судов, которые обеспечиваются инвестиционными квотами. С учетом этих изменений наше КБ предлагает проект среднего рыболовного траулера морозильного СРТМ58 «Азимут», который полностью соответствует требованиям к объектам инвестиций типа «В-1», «Г-1», «Д-1», «Е-1», «Ж-1» и «Ф». Рыбоперерабатывающий комплекс, который устанавливается на судне, дает возможность перерабатывать около 110 тонн сырья в сутки с выпуском мороженой продукции, кормовой рыбной муки и рыбьего жира.
Наши конструкторы разработали ряд концептуальных проектов, в том числе больших морозильных рыболовных траулеров. Один из них – БМРТ80 «Восток» длиной 80,9 метра, шириной 15,6 метра и валовой вместимостью не менее 3500 тонн. Также КБ «Восток» имеет в своем активе проекты средних краболовных судов СКС56 «Командор» и СКС57 «Кунашир» – современных, эффективных, технологичных и сравнительно недорогих в постройке. Эти суда представлены в двух модификациях – с морозильным трюмом или с RSW-танками для перевозки живого краба.
Нашему конструкторскому бюро отрадно видеть, что благодаря решительным действиям правительства начался процесс строительства новых рыболовных судов, в котором мы принимаем активное участие. КБ «Восток» готово предложить рыбакам полный цикл проектно-конструкторских работ на основе многолетнего опыта и с учетом современных тенденций развития мирового судостроения. Давайте обновлять рыбопромысловый флот вместе!
Александр СЕЛЕЗНЕВ, Директор КБ «Восток» (входит в состав АО «Центр технологии судостроения и судоремонта»)
Журнал « Fishnews – Новости рыболовства», август 2020 г.
Специалисты изучат промысловые перспективы Чукотского моря
Судно «ТИНРО» приступило ко второму этапу масштабного рейса – работам в Чукотском море. Планируется изучить, насколько в этих местах подходящие условия для массового проникновения промысловых объектов.
Об арктических морях все чаще говорят как о перспективных в недалеком будущем промысловых районах. В то же время необходимы комплексные исследования морей, их фауны и экосистем, чтобы определить возможности устойчивой, безопасной и бережной эксплуатации водных биоресурсов, подчеркнул директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин.
В экспедиции участвуют специалисты Тихоокеанского и Камчатского филиалов ВНИРО. В ходе съемок планируется выполнить серию тралений, гидрологических и океанографических станций, рассказали Fishnews в пресс-службе института.
Многозадачная экспедиция научно-исследовательского судна «ТИНРО» включает работы в нескольких морях. На первом этапе специалисты выполнили исследования запасов донных и придонных рыб и беспозвоночных в Беринговом море в рамках второй Беринговоморской экспедиции, в которой задействовано четыре судна ВНИРО.
Кроме того, примерно в эти сроки через Чукотское море проходит барк «Седов», совершающий трансарктический переход из Владивостока до Калининграда. На борту учебного судна также находятся специалисты ВНИРО из Москвы, Владивостока и Тюмени. Ученые проводят океанографические наблюдения и гидробиологические работы, в том числе по оценке пластикового загрязнения вод северо-западной части Тихого океана и арктических морей. Помимо этого, предусмотрены лекции для курсантов – об изучении ресурсов Мирового океана, о применяемых методах и достижениях российской науки.
Fishnews
По вине китайского маркетплейса Joom в сеть попали персональные данные 55 тысяч россиян
Центробанк и Visa предупредили о массовой утечке персональных данных 55 тысяч клиентов различных финансовых организаций, приобретающих товары на китайском маркетплейсе Joom.
Павел Еськов
Журналисты РБК эту информацию решили проверить и нашли несколько объявлений об этой базе на специализированных сайтах, а также в Telegram-каналах, которые были опубликованы на прошлой неделе. Причем в большинстве из них данные можно скачать бесплатно.
База данных содержит первые шесть и последние четыре цифры номера карты, срок ее действия, указание платежной системы и банка, который выпустил пластик, а также фамилию, имя и отчество клиента, его контактные данные — телефон и электронную почту, а также адрес проживания.
Как пояснил представитель Joom, в марте текущего года утечка данных действительно произошла. Это было результатом того, что злоумышленники получили доступ к ресурсам одного из контрагентов компании.
В частности, как уточняет Центробанк, в открытом доступе оказались персональные данные клиентов Сбербанка, Россельхозбанка, «Открытия», Райффайзенбанка, МКБ, Тинькофф Банка, Росбанка, Почта Банка, Киви Банка, Абсолют Банка, «Ак Барса», Промсвязьбанка, Ситибанка, Юникредит Банка, а также банков «Санкт-Петербург», «Уралсиб», «Зенит», «Ренессанс Кредит» и других российских и зарубежных финансовых организаций.
Как указывает руководитель направления комплаенса и аудита группы компаний Softline Илья Тихонов, эти данные злоумышленники могут использовать путем социальной инженерии, когда мошенники обманывают граждан, используя для убедительности персональную информацию из баз.
Из истории вопроса
По данным Банка России, только за прошлый год преступники украли у банковских клиентов денежные средства на 6,42 млрд рублей. В подавляющем числе случаев – 69% — при хищении денег с банковских счетов граждан использовалась социальная инженерия.
Как отмечает господин Тихонов, интернет-магазины традиционно являются одним из самых слабо защищенных сегментов, поскольку их создатели уделяют недостаточно внимания вопросу защиты от кибератак.
«Исходя из характера данных, я могу предположить, что они были получены путем внешней атаки — использовалось вредоносное программное обеспечение, перехватывающее данные в процессе оплаты», — уточняет эксперт.
По мнению аналитика ГК «Финам» Леонида Делицына, ситуация с утечкой данных иллюстрирует проблему безопасности, связанную уже не с интернетом, а с моделью принятого в цифровой экономике бизнеса, которая держится на партнерстве.
«Утечка всегда происходит по вине какого-нибудь партнера, потому что бизнес-модели цифровой экономики исповедуют снижение издержек за счет партнерств. В данном случае, утечка произошла из маркетплейса Joom, а сам он говорит, что виноват контрагент. Подобная история может повториться еще 100 или 200 раз, поскольку маркетплейсов — десятки, а контрагентов у них — еще больше», — предупреждает эксперт.
Он обращает внимание на то, что в последнее время торговля все активнее мигрирует в онлайн.
«А раз граждане все покупают онлайн и используют банковские карты, значит, работа киберкриминала становится эффективнее. В экономике это называется “эффектом масштаба”», — предупреждает господин Делицын.
В свою очередь, экономист Виталий Калугин советует: единственным действенным способом защиты от утечки данных является полный отказ от онлайн-покупок.
«Если вы хотите сохранить свои данные в тайне, то ничего не покупайте в интернете. Потому что все, что вы вбиваете в компьютерный механизм, однажды может оказаться в общем доступе», — предупреждает эксперт.
Впрочем, он уверен, что с теми данными, которые утекли в сеть, россиянам не грозит ничего серьезного.
«Полный номер карты получить несложно, в отличие от CVV кода, который указан на ее обратной стороне. Именно поэтому мошенники ждут, чтобы вы его сами назвали во время телефонного разговора», — объяснил он.
Когда статья была готова к публикации
Российские банки подтвердили утечку информации о картах своих клиентов по вине маркетплейса Joom. В финансовых организациях уточнили, что в открытый доступ попала техническая информация, по которой нельзя совершать платежные операции без согласия владельца. Тем не менее многие из них уже проинформировали клиентов о блокировке и необходимости перевыпустить карты.
МТС добавила скорости Спутнику
ПАО "МТС" сообщает о завершении работ по запуску сети четвертого поколения в населенном пункте Спутник в Мурманской области. Новые базовые станции позволят значительно ускорить передачу данных для абонентов и сделать более устойчивыми голосовые соединения.
Возможности LTE позволят абонентам МТС смотреть потоковое видео, совершать онлайн-покупки, получать дистанционные консультации врачей, пользоваться банковскими и другими цифровыми сервисами.
"Мы не делаем различий между крупными городами и отдаленными поселками и постоянно работаем над развитием инфраструктуры в регионе. Современные интернет-сервисы стали непременным атрибутом современной жизни, особенно это стало заметно в текущем году, поэтому мы стремимся обеспечить жителям Мурманской области максимум возможностей для их использования. Мы строим базовые станции, внедряем новые технологии и "прокачиваем" действующую инфраструктуру региона и все для того, чтобы жители региона могли оценить все преимущества "хорошего качества" сети", – отмечает директор филиала МТС в Мурманской области Оксана Терехова.
К нынешнему моменту пользоваться скоростным интернетом МТС могут свыше 620 тысяч жителей региона. В июне 2016 года МТС объявила о внедрении в Мурманске технологии LTE-Advanced, которая позволила вдвое повысить пиковые скорости в сети "четвертого поколения", доведя в некоторых городах это значение до 225 Мбит/с. Удвоенные скорости в сетях LTE доступны жителям примерно в 10 населенных пунктах Мурманской области.
Прошлой весной МТС первым из операторов запустила на всей территории Мурманской области технологию передачи голосового трафика по сетям Wi-Fi (Wi-Fi Calling), а также по сети LTE (VoLTE или Voice over LTE). Благодаря использованию Wi-Fi Calling, абоненты смогут звонить и принимать звонки даже в тех местах, где прохождение сигнала сотовой сети затруднено, но есть стабильное Wi-Fi-подключение: в новых торговых центрах, магазинах и кафе, расположенных в подвальных помещениях и на цокольных этажах, в поездах, а также других местах, сложных с точки зрения обеспечения покрытия мобильной сети. Технология VoLTE позволяет одновременно разговаривать по смартфону и не прерывать интернет-сессию: к примеру, просматривать онлайн карты или продолжать загрузку файлов. Кроме того, VoLTE обеспечит качественный голосовой прием везде, где есть сеть "четвертого поколения", а чистота голоса собеседника будет на уровне HD Voice, то есть, будто бы вы говорите с ним, находясь в одной комнате.
ЛУКОЙЛ реконструирует нефтешахты Ярегского месторождения
ПАО «ЛУКОЙЛ» начало в Республике Коми реализацию приоритетного проекта реконструкции нефтешахт Ярегского месторождения и сопутствующей инфраструктуры.
Это связано, прежде всего, с «Правилами промышленной безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом», разработанными по инициативе компании и утвержденными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
В рамках проекта, впервые в истории промысла, будет проведена полная реконструкция всех трех нефтешахт Ярегского месторождения, включающая модернизацию как поверхностной, так и подземной инфраструктуры. Будут переустроены надшахтные здания, заново обустроены горизонтальные отвалы горных пород и скважины секционного проветривания, паронагнетательные и откачивающие скважины, подземные комплексы.
Неотъемлемой частью проекта является реконструкция трубопровода УПН «Ярега» – ПСП «Ухта». Он является безальтернативным средством транспортировки добываемого на месторождении углеводородного сырья в трубопроводную систему ПАО «Транснефть», без которого невозможно функционирование промысла. В рамках реконструкции этого стратегического объекта будут построены перемычки между резервной и первой нитками трубопровода, произведены устройство запорной арматуры на линейной части, монтаж контрольно-измерительных приборов и автоматики, обеспечена линия связи для систем телемеханики и обнаружения утечек, организованы охранная сигнализация и система видеонаблюдения.
Ярегское месторождение – единственное в мире, где нефть добывается шахтным способом. Добыча уникальной по своим свойствам нефти здесь началась в 1930-е годы. В состав Компании «ЛУКОЙЛ» промысел вошел в 2003 году. В добыче нефти и оказании сервисных услуг на месторождении занято более 3000 человек, что составляет около 40% населения пгт Ярега.
Спущен на воду головной танкер-химовоз проекта 00216М
26 августа 2020 года на производственной площадке АСПО Южного центра судостроения и судоремонта (входит в состав ОСК) состоялась торжественная церемония спуска на воду первого из двух танкеров-химовозов проекта 00216М «ПортНьюс». Заказчик судов – АО «Машпромлизинг», лизингополучатель – судоходная компания ООО «Волготранс».
В мероприятии приняли участие руководство региона, представители заказчика, Объединённой судостроительной корпорации.
На центральном стапеле завода проведен комплекс работ: формирование корпуса и надстройки судна, монтаж основного оборудования, монтаж систем, обеспечивающих безопасный спуск на воду и достройку танкера-химовоза на плаву.
Судно проекта 00216М будет использоваться для перевозки наливом сырой нефти и нефтепродуктов без ограничения по температуре вспышки паров, патоки, а также вредных жидких веществ наливом, в том числе требующих подогрева до температуры 60 С. В одном рейсе могут перевозиться три сорта груза.
Церемония имянаречения головного танкера-химовоза проекта 00216М состоялась в сентябре 2019 года в рамках международной выставки «Нева-2019», проходящей в Санкт-Петербурге.
После спуска танкер-химовоз будет достраиваться на воде, пройдет швартовные и ходовые испытания.
Основные характеристики судна проекта 00216М:
- длина наибольшая - 141,0 м;
- ширина расчетная - 16,7 м;
- высота борта - 6,0 м;
- дедвейт в пресной воде при осадке 3,60 м - около 5350 т;
- дедвейт в морской воде при осадке 4,6 м (по летнюю грузовую ватерлинию) - около 7900 т;
- автономность – 15 суток;
- скорость - около 10 узлов;
- экипаж/количество мест - 12/13 человек.
Программно-технический комплекс «Цифровой РЭС» прошел испытания в Череповецких электросетях
В распределительных электрических сетях города Череповца проведены натурные испытания программно-технического комплекса «Цифровой РЭС», в частности – подсистемы, отвечающей за выявление и локализацию коротких замыканий и однофазных замыканий на землю (ОЗЗ).
Система развернута в 2020 году по инициативе МУП «Электросеть» на участке Череповецких сетей и в настоящий момент находится в опытно-промышленной эксплуатации.
В рамках испытаний на одном из сегментов кабельной сети было искусственно создано ОЗЗ с последующим отключением поврежденного фидера действием релейной защиты.
ПТК «Цифровой РЭС» верно выявил тип события, длительность процесса и определил поврежденный сегмент кабельной сети. По результатам испытаний подтверждена функциональность комплекса, а используемые алгоритмы идентификации аварийных событий признаны корректными.
В основе принципов работы ПТК «Цифровой РЭС» используются синхронизированные векторные измерения. В состав комплекса входят устройства ЭНКМ-3, ESM-ET, ЭНЛЗ, датчики тока нулевой последовательности, а также специализированный программный модуль для анализа данных векторных измерений. Информация о выявленных аварийных событиях передается в эксплуатируемую SCADA МУП «Электросеть» по стандартным протоколам обмена данными.

Анна Кузнецова: традиционное образование нельзя заменять дистанционным
Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова в преддверии 1 сентября рассказала РИА Новости, с какими проблемами система образования подходит к новому учебному году после пандемии, произойдет ли в школах полный переход на дистанционку, что делать с обучением подростков в СИЗО и на что чаще всего жалуются российские школьники. Беседовала Мария Свердликова.
— Анна Юрьевна, во всех ли регионах устранена практика "разных столов"? По последним данным, в ряде регионов еще продолжали давать разное питание бюджетникам и детям, за обеды которых платят родители. Можем ли мы ждать решения проблемы к 1 сентября?
— Во-первых, это, безусловно, позорная практика, которую надо как можно скорее пресечь. Но при этом мы понимаем, что в субъектах РФ разная ситуация с финансированием и иными ресурсами, которые нужны для решения данной проблемы. По итогам мониторинга "разные столы" выявлены в 14 регионах страны. Мы обратились в правительство, работали вместе с министерством просвещения, оперативно, еще до конца 2019 года проблема была разрешена в 12 субъектах Российской Федерации, в Омской области – в начале 2020 года, в Архангельской области вопрос будет закрыт уже с 1 сентября. Важно сейчас именно из этих регионов получать обратную связь, и если вдруг эта практика возобновится, конечно, мы должны об этом узнать как можно скорее.
— Отдельно вы упоминали проблему питания детей с ОВЗ и сахарным диабетом. По данным, которые вы привели на одной из конференций, эта категория детей не была обеспечена питанием в 11 регионах. Планируете ли вы проводить дополнительную проверку перед новым учебным годом?
— Здесь хочется немного расширить ваш вопрос и говорить не только о детях с сахарным диабетом, но и о детях, которым нужно специализированное питание, у которых есть особые пищевые потребности, например, это дети с аллергиями. По результатам наших проверок можем сказать, что здесь ситуация, к сожалению, плачевная. Ресурс для решения этой проблемы есть, а механизмов, к сожалению, как минимум недостаточно. Ресурс – это закон, который подписал президент, это президентская инициатива обеспечения горячим питанием. А это значит, что пойдут средства, что они будут направлены в регионы и на этих детей в том числе. А механизма реализации, понимания, как же все-таки этих ребятишек накормить, пока до конца в регионах РФ нет. По крайней мере, наш мониторинг это показал. А мы провели достаточно серьезные исследования, к которым важно прислушаться, проанализировали более 43 тысяч образовательных организаций, охватили более 10 миллионов учащихся.
В 32 субъектах РФ вообще не организовано питание таких детей, родители вынуждены их приводить, например, после завтрака и забирать перед обедом. И это никуда не годится. Мы особое значение придаем той обратной связи, которую удалось уже выстроить во многих регионах страны, – это родительский контроль. Вот если у нас будет налажено четкое взаимодействие, то и муха не проскочит, и мы обязательно узнаем, если какой-то ребенок не получает положенное по закону горячее питание, даже если формальные отчеты очень позитивные.
— Вы неоднократно поднимали тему буллинга в школах. Судя по обращениям в ваш аппарат, ситуация с травлей улучшается или ухудшается? Какие реальные меры планирует принять аппарат уполномоченного в борьбе с этой проблемой? Переквалифицирование педагогического состава? Обязательные службы помощи детям при травле?
— Эта тема достаточно серьезная. Во время всероссийского совещания уполномоченных по правам ребенка были представлены доклады о деятельности координационных советов детских омбудсменов в федеральных округах. Так, среди основных проблем в сфере образования отмечались конфликты между участниками образовательного процесса и травля (буллинг), а также жалобы на действия/бездействие администрации образовательных организаций.
В период 2017-2019 годов, например, в Центральном ФО среди основных нарушений в сфере образования на первом месте буллинг, в Приволжском ФО наблюдается рост обращений по вопросу конфликтов в образовательных организациях между детьми, педагогами и родителями. В Южном ФО и Северо-Кавказском ФО в тройке лидеров конфликты в школах между участниками образовательного процесса, нарушение сотрудниками образовательных учреждений педагогической этики, а также несвоевременное принятие мер к решению конфликтных ситуаций. Рост конфликтных ситуаций в рамках образовательного процесса между учениками, педагогами, а также представителями родительского сообщества наблюдается и в Уральском ФО. В Сибирском ФО поступило свыше пяти тысяч обращений, в том числе вызванных конфликтами в образовательных организациях. Лишь в Дальневосточном ФО благодаря внедрению инновационных практик, обучающим семинарам для педагогов и участию уполномоченных по правам ребенка в разработке региональных программ по созданию, внедрению и развитию служб школьного примирения удалось добиться снижения численности конфликтов в школах (в 2017 году – 266, в 2018-м – 289, в 2019-м – 163).
Мне хотелось бы, чтобы эта тема была на особом контроле, потому что, к сожалению, сегодня мы не обнаруживаем серьезных действенных механизмов, которые бы качественно влияли на ситуацию. В регионах мы изучали деятельность так называемых конфликтных комиссий в школах или различных служб медиации. Эти структуры порой работают совершенно формально. Бесценная возможность разрешать конфликты на ранних стадиях в школе упускается, они доводятся до точки кипения, поэтому первый путь решения проблемы – это наладить работу комиссий. Для того чтобы комиссии работали, нужны специалисты, которые могут на самом деле работать с детскими конфликтами, могут выявлять их, разбираться с ними. Здесь мы тоже, к сожалению, видим недостатки. Число психологов в образовательных организациях выросло всего лишь на 4,8 %. Это не тот темп, который нужен сегодня.
— В конце мая Владимир Путин подписал федеральный закон об укреплении воспитательной составляющей в образовании, закон вступит в силу 1 сентября 2020 года. Как проходит разработка воспитательных программ? Что они будут подразумевать?
— Мы знаем, что все процессы в образовании проверяются на их качество. Например, можно проверить, насколько ребенок усвоил тот или иной предмет – математику, химию, литературу, русский язык. А вот каким образом измерить или оценить эффективность воспитательной программы, вот тут я бы предостерегла от поспешных ответов. Как замерить способность ребенка на милосердие, доброту? Таких алгоритмов и критериев нет. Оставлять без оценки это направление ни в коем случае нельзя. Важно научиться правильно оценить, насколько воспитательная программа на самом деле действенна. И это не просто график походов в музей. Это должна быть системная, глубокая работа, которая предусматривает и наличие специалистов, и большую работу по разным направлениям, с учетом и возраста учащихся, и особенностей школы. Например, у нас много многонациональных и многоконфессиональных школ. Важно отразить в ней задачи, которые стоят у каждой конкретной образовательной организации, начиная с маленьких и сельских школ.
— Вопрос образования для несовершеннолетних в СИЗО – в настоящее время для них предполагается только форма самообразования, однако ряд регионов в РФ закрепляет за изоляторами школы, из которых к детям приходят преподаватели. Не планируете ли вы обращаться в профильные ведомства по поводу этой категории несовершеннолетних? Как они могут подготовиться к выпускным экзаменам?
— Независимо от места образовательный процесс должен быть лицензирован. Что касается СИЗО, мы бьемся с этим вопросом, как ни странно, уже давно – года полтора точно. У меня вызывает недоумение, что он до сих пор не решен. На всероссийском совещании детских омбудсменов мы впервые озвучили этот вопрос министру просвещения.
Причина одна: образование является важнейшим фактором социализации ребенка. Мы знаем, что дети попадают в СИЗО не случайно, в большинстве своем из неблагополучных условий. Они не знают, как правильно учиться и как важно иметь знания, поэтому, безусловно, все эти предписания просто уходят в песок.
Дистанционные форматы, которые сегодня разрабатывают, представляют из себя еще один ресурс для этих детей. Вот они-то и нужны как никогда подросткам в СИЗО. Ну и, конечно, если будет возможность организовать очное образование для этих детей, какие-то формы с индивидуальными программами, это еще больше поможет вернуть этих ребят в нормальную жизнь. Они выйдут на свободу не отстающими, оказавшись на обочине жизни, а вольются в учебный процесс и смогут найти свое место в жизни. До сих пор непонятно, почему ведомства не договорились между собой. ФСИН абсолютно поддерживает нас в этом вопросе. Сейчас нас услышал министр, и мы надеемся на положительный ответ после проработки этого вопроса. Все необходимые предложения по внесению изменений в нормативные документы мы готовы дать.
— Ранее Татьяне Голиковой направили обращение с предложением ввести в РФ норму, согласно которой родители первоклассников смогут получить дополнительный оплачиваемый выходной 1 сентября. Поддерживаете ли вы эту инициативу. Целесообразно ли в следующем году это организовать?
— Я считаю, что выходной в этот день не будет лишним. Это факт, и родители будут, безусловно, рады. Вопрос в том, как это будет организовано. Ведь такой повод выпадает не так уж и часто. Вот у меня, например, будет семь раз 1 сентября, семь раз я буду отпрашиваться с работы. У кого-то это будет лишь один раз, у кого-то два, у кого-то три. Я не думаю, что это может вызвать какие-то серьезные организационные проблемы. Конечно, какие-то накладки, безусловно, будут и лягут на плечи работодателей. Но 1 сентября это такой день, который все родители хотят провести рядом со своими детьми. Это важный день и для ребенка, и для семьи в целом.
У моего сына Тимофея, например, день рождения 2 сентября. А почему 2-го? А потому что я его очень просила денечек подождать, потому что мне нужно было отвести дочерей в школу. Шучу, конечно, но день рождения Тимоши на самом деле 2 сентября, поэтому бантики повязать и нагладить блузки я успела!
— После пандемии коронавируса достаточно ли хорошо оборудованы школы с точки зрения безопасности? Расстояние парт? Дезинфекция? Необходимы ли обязательные медпункты в школах?
— Конечно, мы будем за этой ситуацией следить. Нельзя недооценивать риски и, казалось бы, условности. Важно, чтобы не было излишнего фанатизма в этом вопросе, чтобы все было продумано. Если это никому не полезно, например, столпотворение с одного участка школы переносится в другой, то, конечно, это никого не спасает. Есть рекомендации, которым надо беспрекословно следовать. Число заболевших во всем мире растет, и это тревожная тенденция, хотя в России ситуация меняется к лучшему. Образовательные организации уже готовы, есть и очень интересные практики того, как реализованы рекомендации Роспотребнадзора. И, наверное, первый месяц обучения покажет, какая из моделей построения безопасной образовательной среды наиболее оптимальна. Правильно будет по прошествии первых месяцев обменяться опытом, чтобы наилучшие технологии стали известны другим образовательным организациям. Конечно, на плечи педагогов ложатся новые непростые задачи и они не должны повлиять на эффективность образовательного процесса. Важно, чтобы мы с водой не выплеснули ребенка.
— В большинстве школ нет постоянных медсестер, нужны ли они в период пандемии? Готовы ли вы такой вопрос поднять?
— Мне, как маме, будет понятнее и проще, если в образовательной организации будет врач – всегда, пока там находятся дети. Тем более если ребенок с особенностями, с заболеваниями. Конечно, нужен доктор. Но мы с вами прекрасно понимаем, что ситуация меняется и сейчас новый этап развития, взаимодействия медицины и образования. Эту задачу будет исполнять новый человек, для этого вводится новая должность – бакалавр школьной медицины. В его должностные инструкции будет входить все то, что входит в обязанности врача в медицинском учреждении. На мой взгляд, важно здесь быть внимательными. Медицинская помощь нужна многим детям, а если учитывать еще и особенности развития ребенка, то введение подобной должности позволит расширить и инклюзивные формы, которые сегодня недоступны во многих образовательных организациях из-за отсутствия медицины в том числе. Будем надеяться, что это позволит решить задачу.
— Пандемия также показала возможность дистанционного образования. На ваш взгляд, если возобновится онлайн-обучение или для некоторых специальностей колледжи выберут такую форму преподавания, как быть сельским школам и в регионах, где нет интернета? Не останутся ли дети без образования? Как отслеживать качество образования?
— Как говорят мудрые люди, нужно надеяться на лучшее, а готовиться к худшему. В данном случае, безусловно, ничто не заменит очного образования, хотя многие дети не против, как мои, например. Но я, как мама, это не приветствую. Дистанционное образование необходимо еще совершенствовать, и здесь у нас много вопросов, есть над чем работать. Пока еще нет системы, не готовы педагоги, недостаточно информационных ресурсов. И самое главное – нет достаточного технического обеспечения. А сейчас речь идет лишь об интернет-трансляции урока, но я не считаю, что это вообще можно назвать дистанционным образованием в полном смысле этого слова. На мой взгляд, важно максимально полно использовать очное образование.
Дистанционка может применяться при острой необходимости или в качестве дополнительной опции. При этом она должна быть качественной. А если говорить о сельских школах, то здесь в первую очередь важно обеспечение техническими средствами. Мы же понимаем, что школу может отрезать от образования не только пандемия, плохая связь, но и множество других возможных проблем, например, с дорогой. Мы с Генпрокуратурой твердо решили, что к началу учебного года подойдем с четкой позицией по решению транспортной доступности образовательных организаций. Не раз мы слышали об этой проблеме от региональных детских омбудсменов, также поступают жалобы и от родителей.
— Анна Юрьевна, исходя из ваших обращений, на что больше всего жалуются дети в школах? Обеды? Отсутствие Wi-Fi? Большое количество домашних заданий? А родители?
— Дети жалуются на конфликты с учителями. На конфликты в классе. На еду, если и жалуются, то в основном родители.
— Какие, по-вашему, есть пути решения проблем, связанных с конфликтами учителей и детей?
— Первое – должны быть задействованы все имеющиеся механизмы, уже сейчас созданы структуры по разрешению школьных конфликтов – службы медиации. Но фундаментальное решение проблемы – это воспитательные программы. Большее количество времени дети проводят в школе, поэтому важно, чтобы именно здесь им было комфортно, чтобы они не ходили в школу как на каторгу. Многие дети испытывают тревогу не только из-за уроков, кого-то не принимают в коллективе, есть конфликт или недопонимание. Это необходимо преодолеть прежде всего.
— Устраивает ли родителей компетенция учителей в школах?
— Поступают и такие жалобы. Одно из последних обращений касается педагогов в коррекционной школе – мама жаловалась на непозволительно грубое отношение к ее ребенку. По итогам проверки факты подтвердились, были приняты соответствующие меры. Конечно, мы понимаем, что сейчас принципиально важен вопрос специалистов, особенно для детей с особенностями развития. Мы не случайно начали мониторинг качества детства именно с вопросов образования. Одним из показателей качества образовательного процесса для таких детей является наличие квалифицированных специалистов, дефектологов и логопедов. И если мы посмотрим на этот показатель в масштабах страны, то увидим просто катастрофический недостаток этих специалистов. А что говорить об отдаленных детских домах-интернатах, где в программах реабилитации прописаны специалисты, которые должны в этом учреждении работать с детьми. Там их просто нет.
Важно, чтобы министерство науки и высшего образования обратило внимание на эту проблему, чтобы соответствующим образом была определена потребность в таких профильных специалистах по стране, они принципиально важны и нужны.
— Нет ли у вас обращений от детей или их родителей с жалобами на тяжелые рюкзаки в школах из-за того, что дети вынуждены носить много книг?
— Это как раз моя жалоба. Очень тяжелые рюкзаки, у нас в семье их уже пять! Учебников много, сейчас еще и рабочие тетради достаточно увесистые, а если еще набрать кучу ручек, как девчонки любят, то уже и не поднимешь портфель. Было бы правильно хотя бы в начальной школе предусмотреть возможность оставлять что-то в школе и облегчить ребятишкам ношу. Кстати, одно время моя дочка ходила в школу с сумкой-тележкой на колесах.
— Не обсуждается ли формат электронной книги, куда будут внесены все учебники?
— А куда же тогда закладку класть? Нет, конечно, учебники не стоит списывать со счетов. Все-таки нужно держать в руках книгу, листать ее, учить бережному отношению к ней. Это все должно быть в школах у наших детей, хотя современные технологии обязательно надо использовать.
— Могли бы вы оценить итоги летней кампании, прошедшей в период коронавируса? Ожидали ли вы худший или лучший результат?
— Итоги мы еще не подвели, но уже понятно, что радоваться нечему. По какой причине? Уже сейчас видим тревожную тенденцию роста случаев гибели детей в результате утопления, и это на фоне общего снижения количества ЧП на воде. Ежедневно погибших детей вылавливают из водоемов. К сожалению, это страшные последствия той ситуации, о которой мы изначально говорили еще в мае, когда все только начиналось. Мы предложили организовать и разработать региональные программы по системной, тотальной занятости детей. Где-то это было сделано, где-то есть интересные практики. Мы запросили, и в ближайшее время предстоит проанализировать программы, которые приняты в этой связи в субъектах РФ. Уверена, что по некоторым регионам у нас будет позитивная практика, но по некоторым, к сожалению, ничего хорошего сказать нельзя, потому что эти страшные цифры растут до сих пор. Еще важно поддержать организации летнего отдыха. Для них это лето стало большим испытанием. Важно сохранить хотя бы то, что было, не развалить инфраструктуру и не растерять кадры. Здесь, конечно, нужна поддержка государства, и по этому вопросу мы тоже обращались к правительству.
— Какие-то успешные практики защиты детского отдыха были особенно отмечены, которые можно перенять?
— Мне нравится программа в Новосибирске "Все каникулы", ее задача охватить всех детей, независимо от того, поехали они в лагерь или нет. Насколько она действенна, покажут итоги года, но уже то, что она разработана и воплощается, важно и правильно.
Пандемия выявила еще одну проблему – нехватку информационных ресурсов, платформ для детей, специализирующихся на образовательном контенте. У нас есть хорошие платформы, такие как "Учи.ру", но они в большинстве своем платные. В этом году мы поддерживали бесплатную акцию на "Учи.ру" для некоторых категорий семей. Но все же хочется, чтобы это был государственный ресурс, разработанный для наших детей совместно, например, с Минкультуры, Минпросвещения, иными ведомствами и структурами. И чтобы он был не назидательным и скучным, а интересным и доступным. Родители должны быть уверены, что дети увидят там только нужное, познавательное, развивающее, развлекательное.
В соответствии с постановлением правительства Алтайского края студентам очной формы обучения образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, а также школьникам краевых и муниципальных образовательных учреждений предоставляется право льготного проезда со скидкой 50% в пригородных поездах в период с 1 сентября 2020 года по 15 июня 2021 года. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Западно-Сибирской железной дороги.
В период действия льгот ежедневно по всем направлениям маршрутной сети АО «Алтай-Пригород» проезжает около 2 тыс. студентов и школьников. С начала текущего года в пригородных поездах поездку совершили более 316 тыс. студентов и школьников.
Скидка 50% распространяется как на разовые, так и на абонементные билеты вида «ежедневно» и «выходного дня». Стоимость поездки по абонементному билету на 60% дешевле поездки по разовому билету.
Воспользоваться правом льготного проезда можно при предъявлении справки учащегося, либо студенческого билета или билета учащегося очной формы обучения с отметкой о продлении на новый учебный год (на скорые пригородные поезда дополнительно требуется – свидетельство о рождении или паспорт). Абонементные билеты оформляются на пластиковых картах при предъявлении указанных документов.
Также для школьников и студентов, совершающих поездки в пригородных поездах без указания мест (кроме билетов на скорые пригородные поезда «Калина красная», «Восток», «Просторы Алтая»), доступно оформление билетов с помощью мобильного приложения «Алтай-Пригород». Напоминаем, что покупка билетов через мобильное приложение осуществляется в день поездки с проездного счета пассажира, который можно пополнить с помощью банковской карты.
Пассажиру, оформившему билет через мобильное приложение, при проверке проездных документов в поезде достаточно показать экран мобильного устройства разъездному билетному кассиру.
Помимо оформления билетов мобильное приложение «Алтай-Пригород» позволяет получить актуальную информацию о расписании, ознакомиться со схемой пригородного сообщения, почитать новости компании, оставить отзыв или предложение, задать интересующий вопрос с помощью установленной функции обратной связи.
Для использования сервиса необходимо пройти обязательную регистрацию с указанием фамилии, имени, отчества и номера мобильного телефона.
Напомним, ранее об аналогичных льготах объявила Калининградская железная дорога. Предоставление льготы осуществляется согласно Закону Калининградской области № 242 от 24.12.2018 «Об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования».

Заседание Правительства
Первый вопрос повестки – о состоянии конкуренции в России.
М.Мишустин: Добрый день, коллеги!
Вчера Президент проводил совещание с членами Правительства, где в том числе обсуждались итоги нашей рабочей поездки на Дальний Восток. Правительство представило предложения по развитию округа, его экономики и социальной сферы, решению тех задач, которые особенно волнуют жителей.
Президент одобрил наши подходы, и мы продолжим прорабатывать меры поддержки дальневосточного региона.
Сегодня в повестке заседания Правительства – вопрос об увеличении межбюджетных трансфертов. Они предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию планов социального развития центров экономического роста Дальнего Востока.
Почти 258 млн рублей дополнительно направим Магаданской области на благоустройство парка «Маяк». Этот проект ранее стал одним из победителей Всероссийского конкурса в сфере создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Мы посетили его во время рабочей поездки в Магадан, пообщались с авторами проекта. Они рассказали, что можно улучшить, и теперь благодаря федеральному участию там будет реконструирован морской пирс, а сам парк станет удобнее для жителей.
Также Правительство выделит 253 млн рублей на завершение строительства школы с детским садом в Магадане. Она рассчитана на 50 учащихся и 30 дошкольников. Региональные власти должны проконтролировать, чтобы уже в этом году там закончились все строительные работы.
Ещё 23 млн рублей пойдут на приобретение реабилитационного оборудования для создаваемого в Камчатском крае центра по оказанию помощи детям-инвалидам, а также на обучение специалистов, которые будут в нём работать.
Камчатка – сейсмоопасный регион. Сегодня рассмотрим вопрос о выделении 180 млн рублей на мероприятия по повышению устойчивости жилых домов.
Во время поездки мы затрагивали и тему аварийного жилья. Она актуальна не только на Дальнем Востоке, но и в других регионах. По поручению Президента будем решать проблему ускоренными темпами. И на эти цели в целом по стране сегодня направим дополнительные 50 млрд рублей. Это позволит в ближайшие два года расселить дополнительно более миллиона квадратных метров жилья, а значит, больше людей смогут улучшить свои жилищные условия.
Сегодня дополнительно направим 34 млрд рублей субъектам Российской Федерации и городу Байконуру на ежемесячные выплаты на детей от трёх до семи лет. Это около 5 тыс. рублей на ребёнка. По указу Президента с этого года такие выплаты назначаются малообеспеченным семьям.
Ещё один важный вопрос касается обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно на эти цели государство направляет свыше 30 млрд рублей. В этом году Правительство дополнительно выделит на решение жилищного вопроса более 2 млрд рублей 10 регионам с наиболее сложной ситуацией в экономике и социальной сфере. Это позволит обеспечить собственным жильём ещё около полутора тысяч детей-сирот в Алтайском крае, республиках Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Курганской и Псковской областях и Чувашской Республике.
Теперь о мерах поддержки работников медицинских и иных организаций, которые заботятся о тех, кто заболел коронавирусом. Хотя в целом по стране ситуация стабилизировалась, случаи заболеваний сохраняются. И люди, которые работают с такими пациентами, по-прежнему находятся в зоне риска. Все они получают стимулирующие выплаты за особые условия труда.
Правительство выделит почти 22 млрд рублей для этих выплат врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорых. Дополнительно выделим более 320 млн рублей на выплаты медицинским работникам центров Федерального медико-биологического агентства. Прошу ускорить перечисление этих средств в регионы, чтобы люди как можно быстрее получили свои деньги.
Также ответственно прошу отнестись к перечислению стимулирующих выплат для работников организаций социального обслуживания. Сегодня направим на это дополнительно ещё более 1,8 млрд рублей. Такие выплаты получат сотрудники домов престарелых, интернатов для инвалидов, ряда других социальных организаций. Там для предотвращения распространения коронавируса введён особый режим работы. Сотрудники временно проживают на территории таких стационаров в течение двух недель. Конечно, им нелегко, и мы им очень признательны. Ведь благодаря их самоотверженности удалось сдержать распространение коронавирусной инфекции среди людей, которые постоянно живут в социальных стационарах.
Мы уже обсуждали необходимость повышения уровня пожарной безопасности в регионах. Сегодня выделим Забайкальскому краю 200 млн рублей на строительство быстровозводимых модульных зданий пожарных депо, а также на приобретение пожарных автомобилей. Это позволит подразделениям МЧС в крае более оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации.
Кроме того, в повестке заседания – выделение субсидий по ряду отраслей, в том числе на поддержку лёгкой промышленности. На эти цели направим миллиард рублей. Около половины средств пойдут на возмещение затрат предприятий по кредитам, а также на приобретение оборудования, стимулирование спроса и другие меры, которые помогут повысить конкурентоспособность отрасли, в том числе в сфере производства льняных изделий.
Вопросы поддержки лёгкой промышленности обсуждались ранее на совещании у Президента. Рассчитываем, что решение, принятое сегодня Правительством, поможет отрасли успешно преодолеть падение спроса, а главное – позволит сохранить рабочие места на предприятиях.
Мы продолжаем работу и по развитию дорожной сети в регионах. Сегодня выделим около 5 млрд рублей на эти цели. Бóльшая часть этих средств – около 3,5 млрд – пойдёт на улучшение дорожной сети в городах и населённых пунктах в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Это позволит как ускорить достижение результатов, намеченных на следующий год, так и запустить новые проекты в Магнитогорске и Тюмени. Остальные средства – около 1,5 млрд рублей – будут выделены в рамках реализации ведомственной целевой программы. Предусматривается софинансирование реконструкции автомобильного тоннеля в Республике Северная Осетия – Алания, а также строительства автодорожного обхода Хабаровска.
Правительство выделит 1,2 млрд рублей на развитие внутреннего и въездного туризма. Гранты по результатам конкурса смогут получить компании и индивидуальные предприниматели, которые предложат новые интересные проекты по созданию туристских маршрутов и мобильных путеводителей, инфраструктуры, которая нужна для формирования безбарьерной среды, и по другим направлениям. Размер гранта будет определяться конкурсной комиссией по заявке претендента, но не сможет превышать 3 млн рублей. Это позволит поддержать 400 общественных и предпринимательских инициатив.
Также в повестке заседания сегодня – вопрос о состоянии конкуренции в Российской Федерации. Подчеркну несколько важных моментов.
Очевидно, что для развития конкуренции предстоит многое сделать – на уровне и федерального Правительства, и региональных органов власти. Важно устранить препятствия для развития экономики, среди которых – высокий уровень государственного участия и низкая доля малых и средних предприятий в структуре экономики, а также несовершенное тарифное регулирование. Федеральная антимонопольная служба предлагает ряд мер, которые позволят продвинуться в решении этих проблем. Это и приватизация непрофильного государственного и муниципального имущества, в том числе с обеспечением приоритета для малого и среднего бизнеса, а также запрет до конца 2020 года на введение ограничений или прекращение подачи энергии, газа, тепла, воды для предприятий МСП в связи с неоплатой.
Подробнее о предлагаемых мерах расскажет руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Юрьевич Артемьев. Прошу Вас.
И.Артемьев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства!
Позвольте от имени Федеральной антимонопольной службы представить 14-й ежегодный доклад о состоянии конкуренции в стране Правительству Российской Федерации.
Три года назад вышел знаменитый указ Президента, первый в истории нашей страны, «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», которым был утверждён первый опять же в нашей истории Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018–2020 годы. Исполнение этого плана завершается в декабре 2020 года.
Правительством во исполнение этого указа были утверждены 18 отраслевых программ, практически охватывающих всю экономику, и в каждой из этих специфических отраслей были утверждены планы развития конкуренции.
Под руководством Президента состоялся Государственный совет, где были даны конкретные поручения всем губернаторам. А проделанная нами совместно с Министерством экономического развития работа по итогам Государственного совета позволила утвердить так называемый региональный стандарт развития конкуренции, уже абсолютно современный и соответствующий реалиям сегодняшнего дня.
Из таких успешных мер, которые можно отнести к прошлому году, по исполнению указа – а вообще говоря, с выходом указа Президента завершилось окончательное формирование правовых основ антимонопольной политики в нашей стране – я бы отметил прежде всего принятие федерального закона №485, который ввёл общий запрет на создание и деятельность унитарных предприятий на конкурентных рынках. В результате количество этих предприятий только за один год после принятия закона сократилось на 18%, в 16 регионах уже утверждены планы сокращения и преобразования этих предприятий, в завершающей стадии эта работа находится ещё в 51 регионе.
Очень существенные изменения, благоприятные для конкурентной среды, произошли в области здравоохранения. Были созданы исключительно важные механизмы снижения цен на жизненно важные препараты. На основании многочисленных методик, которые утвердило Правительство, нами и Министерством здравоохранения были пересмотрены более 1 тыс. предельных цен на жизненно важные препараты, то есть самые необходимые людям, что привело к общему снижению этих цен в среднем на 40%. Это очень важный результат.
Также началась масштабная перерегистрация ранее утверждённых цен в соответствии с новыми подходами и принятием соответствующих новых поправок в закон «Об обращении лекарственных средств». И это тоже уже сегодня приводит к снижению этих цен в реальном выражении.
Что является принципиальным в этой сфере? Впервые ясно, точно и недвусмысленно в федеральном законе «Об обращении лекарственных средств» было сформулировано понятие «взаимозаменяемость», и это делается теперь на основании клинических исследований по отношению к референтному препарату.
Далее. В прошлом году на территории Российской Федерации наконец был отменён внутрисетевой роуминг, что привело к снижению тарифов на услуги связи в роуминге в 10 раз. Экономия потребителей составила более 6 млрд рублей. При этом наши телекоммуникационные компании не только не проиграли, а за счёт увеличения трафика даже выиграли, о чём мы и говорили в своих прогнозах.
В жилищно-коммунальном хозяйстве была также большая проблема. На основании старого законодательства, 1990-х годов, регионы и органы местного самоуправления могли совершенно спокойно превышать установленный Правительством предельный уровень роста тарифов. Если Правительство устанавливало его, например, в последние годы на уровне 3–4%, то в регионах соответствующий рост мог достигать 100 и более процентов.
Внесением изменений в закон о ЖКХ и закон «Об электроэнергетике» удалось снизить соответствующее повышение тарифов, поставить их под контроль более чем на 91%. Соответственно, эта история и тарифная вакханалия, связанная с неуправляемым и неконтролируемым ростом тарифов в регионах, подходит к своему завершению.
Правительством также были утверждены методы сравнения аналогов с использованием эталонных значений затрат, и сейчас идёт внедрение этих эталонов. Это очень большая, масштабная реформа, которая благоприятно скажется на выравнивании условий российских регионов в энергетике, водоснабжении, водоотведении и других сферах.
За счёт того, что Правительством была снижена плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твёрдых коммунальных отходов, были существенно снижены тарифы региональных операторов. В области газоснабжения обеспечен переход к рыночному ценообразованию путём формирования биржевых цен и индикаторов. Сразу хочу сказать, что самое главное здесь даже не в том, что дают нам эти индикаторы. Самое главное – мы предоставили независимость всем потребителям газа и нефтепродуктов. В случае если им не удаётся договориться с естественной монополией и возникают барьеры и препятствия – они могут свободно купить на бирже необходимый товар.
Принято постановление Правительства №305 о сокращении максимального срока подключения к соответствующим системам инфраструктуры и газораспределительным сетям. В электроэнергетике Россия в рейтинге Doing Business в 2019 году заняла седьмое место по подключению к электроснабжению. Были внедрены новаторские механизмы ценообразования в пиковые часы по электрической нагрузке.
Очень важные постановления Правительства по развитию конкуренции связаны с решениями в области электроэнергетики, когда был установлен порядок расчёта ставки перекрёстного субсидирования, что дало основу для постепенного сокращения этого субсидирования.
Исключено практически полностью государственное регулирование цен, тарифов и сборов на ряд услуг субъектов естественных монополий в портах и на услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Результат – развитие конкуренции между портами.
Стремительное развитие биржевой торговли демонстрировало рекордные темпы в 2019 году. Собственно, это было и по газу, и по химической промышленности, и по лесу. География поставок и номенклатура резко расширились. У нас один из самых успешных проектов по развитию конкуренции – это наша биржа.
Независимым изданием Global Competition Review в 2019 году российский федеральный антимонопольный орган был признан одним из самых эффективных – мы вошли в десятку из 140 антимонопольных ведомств различных стран мира.
Регионы активно включились в работу по развитию конкуренции. 100% регионов утвердили ключевые показатели развития конкуренции. 100% регионов утвердили новые «дорожные карты». 100% регионов внесли изменения в положения об органах исполнительной власти. И 100% регионов приняли акты об организации антимонопольного комплаенса.
Не выполнен указ Президента, о котором я уже говорил, – фундаментальный акт стратегического планирования в части принятия федеральных законов.
Не завершена работа в Государственной Думе, хотя Правительство приняло такое постановление, с принятием закона о принудительном лицензировании лекарственных средств. Исходя из высших ценностей российской Конституции, мы должны заботиться прежде всего о здоровье и жизни наших граждан, и, если иностранные компании завышают цены на жизненно важные препараты, обладая при этом патентом, российское государство, как это принято во всём мире, должно иметь право дать возможность российским лабораториям производить соответствующие препараты, спасая человеческие жизни, заплатив справедливое роялти патентообладателю.
Не принят соответствующий закон о реформировании правового регулирования деятельности естественных монополий.
И не принят впервые в нашей истории предлагаемый закон об основах тарифного регулирования в России. Мы до сих пор в точности не можем сказать, что должно быть обязательно в тарифе, чего не должно быть никогда в тарифе, в каком случае осуществляется нормирование и по каким формулам.
В общей сложности из «дорожных карт», утверждённых Правительством, на сегодняшний день не реализовано 40% мероприятий. Это говорит о том, что половина мероприятий национального плана в настоящее время не исполнены. У нас остаётся всего несколько месяцев до конца этого года для того, чтобы это реализовать.
В нашем законе о конкуренции записано, что, если речь идёт о правах интеллектуальной собственности, на неё не распространяется антимонопольное законодательство. Такого ограничения нет в законодательстве ни одной из стран.
Правительством Российской Федерации существенно сокращены возможности по заключению и реализации регуляторных контрактов. Уже прошли соответствующие совещания у Андрея Рэмовича (Белоусова). Эта проблема будет устранена.
Завершая своё выступление, благодарю Правительство за то, что было сделано за прошедший период, и хотел бы попросить Вас, уважаемый Михаил Владимирович, если возможно, к проекту решения добавить только один элемент: обратить внимание всех федеральных органов исполнительной власти, задействованных в реализации национальных проектов, на необходимость строжайшего исполнения указа Президента о развитии конкуренции в стране. Это должно быть одновременно учтено как для решения задач нового строительства и введения новых объектов, создания лучших социальных условий для наших граждан, так и для развития самой конкуренции, которое потом в автоматическом режиме будет приносить дополнительные блага нашей экономике.
Дмитрий Глушко принял участие в межрегиональном педагогическом форуме «Человек в цифровом мире» в Калининградской области
27 августа в Калининградской области состоялось пленарное заседание межрегионального педагогического форума «Человек в цифровом мире», организованного в рамках ежегодных августовских конференций работников образования.
С видеоприветствием к участникам мероприятия обратился первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Дмитрий Глушко.
Он поблагодарил педагогов за высокий уровень организации учебного процесса во время пандемии и подчеркнул, что Калининградская область является одним из динамично развивающихся регионов, в том числе это касается и системы среднего профессионального образования.
Первый заместитель Министра отметил новаторский опыт Калининградской области, который будет интересен для других регионов.
«Губернатор Калининградской области начал реализацию проектов, связанных с обеспечением служебными автомобилями учителей-предметников, чтобы они смогли посещать школы в других муниципалитетах, проводить открытые уроки, вести методическую работу», – сообщил он.
Дмитрий Глушко напомнил, что в новом учебном году, согласно поручениям Президента России, школы ожидает ряд нововведений – дополнительные ежемесячные выплаты классным руководителям и реализация программы горячего питания для учеников начальных классов.
«Мы видим, что к 1 сентября уже готовы школы, колледжи, педагоги. Год будет интересным, нам предстоят новые вызовы, и, я уверен, система образования с ними справится», – заявил первый заместитель Министра.
В Южно-Сахалинске благоустраивают сквер Пограничников
До конца 2020 года власти Сахалинской области планируют завершить основной этап масштабной реконструкции сквера Пограничников в региональном центре. Комплексное обновление общественного пространства стало возможным благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда».
Проектом предусмотрено полное обновление территории общей площадью почти 13 тыс. кв. м. Первый этап предполагает реставрацию монументально-декоративной композиции, посвященной сахалинским пограничникам. Большую площадку со ступенями покроют гранитными плитами, чтобы повысить ее прочность. Рабочие выполнили все земляные работы, проложили трубы и начали укладывать бордюры.
По задумке архитекторов, благоустраиваемую территорию поделят на два блока – для занятий спортом и семейного отдыха с качелями, тоннелем и ролевой игрой «Пограничники и шпионы». Оборудование готовят команды профессионалов из Южно-Сахалинска и Санкт-Петербурга.
К осени в сквере приступят к сооружению террасы и установке некоторых игровых комплексов. Строители планируют к Новому году разместить праздничную инсталляцию, которая будет состоять из десятков разных композиций, выполненных по индивидуальному заказу.
Полностью все работы должны быть завершены до 15 сентября 2021 года. По словам представителей подрядчика и заказчика, строители идут с опережением графика.
Общая стоимость преображения сквера Пограничников составит более 116 млн рублей. За проект благоустройства территории в прошлом году проголосовало большинство жителей. Горожане попросили сделать современную зону для активного отдыха детей и мини-сад.

В Пикалево открылась новая кондитерская фабрика
В моногороде Пикалево Ленинградской области открылась новая кондитерская фабрика ООО "Ф.Скрупской", которая даст дополнительные рабочие места местным жителям; в торжественной церемонии открытия принял участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
Кондитерская фабрика разместилась в трех корпусах в индустриальном парке "Пикалево" и выпускает сладкие снеки.
"На инвестиционном совете я уже видел презентацию проекта и обещал, что обязательно приеду на открытие фабрики. Пикалево становится площадкой для пищевых производств — здесь уже работает большой тепличный комплекс, сегодня мы открыли новое кондитерское производство, и есть еще участки для размещения инвестпроектов. При этом здесь действует режим ТОСЭР, что дает бизнесу ощутимые льготы по налогам и сборам", — сказал Дрозденко.
Планируемая мощность кондитерской фабрики — 900 тонн готовой продукции в год. В основе производства лежит инновационная технология переработки круп — метод экструзии (высокоэффективный процесс, совмещающий термо-, гидро- и механическую обработку сырья). Для успешного запуска данной технологии закуплено и установлено новое зарубежное и российское оборудование.
"Компания инвестировала в реализацию проекта более 115 миллионов рублей, еще до фактического запуска производства создано 27 рабочих мест, при этом средняя заработная плата сотрудников превышает региональные показатели и составляет 53,5 тысячи рублей", - отметил глава региона.
В статусе резидента ТОСЭР инвестор получает существенные льготы и преференции. В частности, в первые пять лет инвестор не уплачивает налог на имущество, а в последующие пять лет этот налог снижен до 1,1%. Налог на прибыль в части уплаты в федеральный бюджет отменен на первые пять лет, в региональной части в первые пять лет он составит 5%, в следующие пять лет — 10%. На 10-летний период отменен земельный налог, на этот же период для инвестора снижены взносы во внебюджетные фонды с 30% до 7,9%.

Олег Белозеров: Россию ждет ренессанс железных дорог
Олег Белозеров пять лет назад пришел из Минтранса на пост главы "Российских железных дорог", которые сегодня входят в тройку крупнейших мировых железнодорожных компаний и являются крупнейшим работодателем России. В интервью РИА Новости он рассказал, за что любит свою работу, как компания справилась с пандемией и безопасны ли поезда, при каких условиях новые грузовые тарифы могут появиться раньше 2025 года, когда будет построена железная дорога до Магадана и о триллионных инвестициях в железные дороги на Дальнем Востоке и в целом в стране. Беседовала Надежда Фролова.
— Быстро пять лет прошли?
— Я, как сейчас, помню свои первые дни после назначения. Сегодня ощущение, что пять лет пролетели как один день. Нынешнее время невероятно спрессовано: происходит огромное количество событий. Когда смотрю ежегодные альбомы по нашим мероприятиям, удивляюсь, сколько всего было.
— Вам нравится ваша работа и чем?
— Вот мы с вами беседуем, а в это время тысячи локомотивных бригад ведут поезда, работает диспетчерский аппарат, грузятся десятки тысяч вагонов, пассажиры едут по своим делам – гигантская технологическая система работает в едином ритме. Нравится – это слишком простое определение, откровенно – завораживает! Здесь ты всегда должен быть в курсе того, что происходит. Нет каких-то отдельных элементов, которые были бы не важны или не были бы связаны с другими.
Еще хочу сказать о своих коллегах: это сплоченный, компетентный, высокопрофессиональный коллектив. Благодаря ему постоянно учусь чему-то новому.
— Все ли из запланированного удалось сделать? Может, даже перевыполнить где-то?
— Передо мной при назначении был поставлен ряд задач. В их числе повышение экономической и финансовой эффективности работы железных дорог, а также качественные изменения в пассажирском комплексе. Соответственно, эти задачи мы решили: не по нашей оценке, а по оценке нашего акционера — государства. За последние пять лет мы снизили затраты на текущие расходы более чем на 200 миллиардов рублей. Сегодня РЖД не висит гирей на бюджетной системе страны.
По-другому выглядит железная дорога и для пассажиров. Постоянно читаю об этом в своей виртуальной приемной. На каждом оперативном совещании обязательно информирую своих заместителей и других коллег об обращениях, поступивших в мой адрес, и наиболее типичные, рельефные случаи вместе разбираем и максимально быстро принимаем решения.
Мне также важно, что мы получили признание и на международном уровне как самая энергоэффективная, экологичная и безопасная железнодорожная компания. Конечно, зарубежные коллеги и так относились к нам с уважением. Точно знаю, что в ряде стран успешно используются многие наши наработки.
— Почему было решено уделять так много внимания пассажирам, хотя этот сегмент не является для компании самым прибыльным в отличие от грузового?
— Считаю, что железная дорога находится в большом долгу перед пассажирами, которые зачастую прощают нам наши недостатки и с пониманием относятся к тем, скажем так, историческим явлениям, все еще встречающимся у нас. Мы стараемся, чтобы железная дорога стала для пассажиров принципиально иной средой, гостеприимным домом и удобным офисом.
Нам многое удалось сделать. Это и удобное мобильное приложение, новый понятный бланк билета, новый сайт, ориентированный на пассажира, увеличение глубины продаж билетов до 90 суток, а на некоторые поезда и до 120 суток, новые маршруты с туристическим потенциалом, бесплатные туалеты на вокзалах, современные комфортные поезда, МЦК и МЦД, городские электрички и так далее.
— Есть ли что-то, что, может быть, не получилось или не совсем получилось?
— Что не удалось? Не могу своих коллег, моих заместителей, заставить вовремя уходить домой (смеется). Вот это самое, наверное, нерешаемое. Это наш железнодорожный менталитет. Очень исполнительны и ответственны. Всем напоминаю, что есть трудовой распорядок: "Пожалуйста, я вас прошу, мы должны показывать пример нашим подчиненным, что нужно отдыхать и успевать восстанавливать свои силы и здоровье". Пока не удалось решить эту проблему.
Если серьезно, в РЖД очень ответственные сотрудники. Другие не задерживаются. Если мне зададут вопрос, где можно совершить подвиг в мирной жизни, не задумываясь, отвечу – на железной дороге. Именно ответственность, внутренний настрой, самоотдача делают возможным существование такой системы высокой надежности.
Возвращаясь к вашему вопросу о том, что еще предстоит решить, отмечу тарифы, сейчас мы делаем очередную попытку системного подхода.
— Вы имеете в виду грузовые?
— Да, прежде всего грузовые тарифы. Разбивка по классам, по расстояниям, по скорости движения, по новым продуктам: та методика, которая есть, однозначно устарела.
— Будете выступать с инициативами уже сейчас или после 2025 года?
— Этот вопрос надо решать очень взвешенно. Мы уже дали оценку имеющейся системы, определили минусы, вопросы, которые хотели бы решить. Делаем это во взаимодействии с Минэкономразвития и ФАС. До конца 2020 года сформируем документ, а 2021-й год берем на всестороннее обсуждение и утверждение. Начало работы новой системы тарифов, вероятно, будет за сроками утвержденной в настоящее время долгосрочной программы развития (ДПР) РЖД (Утверждена до 2025 года. – Прим. ред.).
Принимая ДПР в 2019 году, мы договаривались, что не будем изменять принципиальные драйверы экономической модели, обеспечивающие сбалансированность нашей работы в первую очередь с финансовых позиций.
Однако если новая модель тарифов устроит всех стейкхолдеров, постараемся ввести достаточно быстро. Но так, чтобы максимальное количество участников оказались подготовленными к ней. И точно нужно просчитать последствия, поскольку мы хотим сделать рывок вперед и чтобы при этом выиграли все участники рынка, а не топтаться на месте или откатиться назад. Убежден, что новая тарифная система должна дать и нам, и всем нашим партнерам прозрачные условия, позволяющие планировать свои финансовые и инвестиционные модели на перспективу.
— Правильно я понимаю, если новая тарифная модель устроит всех участников рынка, она может вступить в силу раньше 2025 года?
— Да. Но пока планируем делать поэтапно и выверено, чтобы можно было еще подготовиться. Будем действовать со всей возможной осмотрительностью в этом сложнейшем стратегическом вопросе.
— Вам выпало нелегкое испытание, как и другим руководителям, управлять компанией во время пандемии. Как вы считаете, эта ситуация для РЖД обнажила проблемы или показала сильные стороны компании? Как говорят, если бы знать, где упасть, соломку постелил. Где бы постелили?
— В конце прошлого года в нашем корпоративном университете выступал с лекцией всемирно известный футуролог Нассим Талеб. И всего через каких-то три-четыре месяца темы антихрупкости, черных лебедей стали суровой реальностью (улыбается).
Мое мнение – компания проявила больше сильных сторон. Для нас было важно удержать трудовой коллектив от возможной апатии, а наших партнеров от стресса неопределенности. Модное сочетание "проактивный подход" – вот его мы и использовали.
Пандемия жестко и объективно проверила нашу систему управления. Считаю, что мы мобилизовались очень быстро. Мы и в "мирное" время всегда собраны, а пандемия только подстегнула рост эффективности. Либо ты постоянно в тонусе, либо любое неожиданное внешнее воздействие может стать фатальным. Мы идем по первому пути.
И, конечно, очень достойно проявила себя наша корпоративная медицина. Коллеги очень быстро мобилизовались, развернули и лечебную, и профилактическую работу. Низкий поклон нашим медикам, мы ими гордимся.
— Можете заверить пассажиров, что в поездах на фоне ситуации с COVID ездить безопасно и что можно быть уверенным в чистоте белья, стаканов, обработке вагонов между рейсами?
— Безопасность и комфорт пассажиров для нас всегда в приоритете. На вокзалах регулярно проветриваются и обрабатываются дезинфицирующими средствами все помещения. В поездах дезинфекция проводится в депо перед рейсом, а в пути до четырех раз в сутки. Дезинфицируются все контактные поверхности: ручки и поручни в вагонах, столики, стены. В разы ужесточили все процедуры, которые находятся в нашей зоне ответственности
Весь наш фронтлайн персонал обеспечивается масками, перчатками и антисептиками, регулярно проводится термометрия. Также мы просим и пассажиров на основании рекомендаций Роспотребнадзора соблюдать масочный режим. Если у кого-то с собой не оказалось маски, ее всегда можно приобрести в поездах и на вокзалах.
— Когда перевозки пассажиров в дальнем следовании могут вернуться на доковидный уровень? И что делаете для привлечения пассажиров?
— Компания полностью готова к максимальным объемам перевозок. Мы очень соскучились по нашим пассажирам, но прекрасно понимаем, что ситуация зависит от снятия ограничений в регионах, параметров спроса, и пока говорить о точных сроках выхода на доковидный уровень преждевременно. Сейчас размер движения пассажирских поездов восстановлен почти на 80% по отношению к нормативному графику.
Речь идет не только про постепенное возвращение ранее действовавших маршрутов, мы запускаем и новые. Например, "Ласточку" в Кострому. Первый месяц показал, что практически все места в ней выкупаются. Также из Санкт-Петербурга в Самару ходит теперь поезд "Стриж". До этого он курсировал только между Нижним Новгородом и Москвой.
— Какая ситуация с погрузкой на сети и какой актуальный прогноз у компании на 2020 год? Будет ли восстановление в этом году?
— За семь месяцев погрузка снизилась на 4,4%. Сильнее всего просел каменный уголь — 9,2%. При этом удалось значительно увеличить погрузку строительных грузов, зерна на экспорт, а также транзитных контейнеров. С учетом турбулентности в мировой экономике аккуратно назову это неплохим результатом.
По нашим первоначальным пессимистичным оценкам в острый период глобального локдауна, сокращение погрузки могло бы достигнуть 10-15% к прошлогоднему уровню. Однако самых негативных сценариев все-таки удалось избежать. Предпринятые совместно с рынком меры позволили удержать погрузку во втором квартале, в период максимальных ограничений, со снижением всего на 5,2%.
Опыт прошлых кризисных периодов свидетельствует, что экономика не восстанавливается одномоментно, требуется определенное время на оживление производственных и кооперационных связей. По нашей оценке, постепенное восстановление объемов грузоперевозок можно ожидать к концу третьего квартала.
— Перед РЖД поставлена задача развивать контейнерные перевозки и увеличить транзит к 2024 году в четыре раза. Насколько выгодны эти перевозки и готовы ли другие грузоотправители, например угольщики, потесниться, ведь одним из наиболее перспективных направлений роста является именно Транссиб?
— Цифры по контейнерам на этом направлении из года в год увеличиваются кратно: за семь месяцев транзит Китай — Европа — Китай вырос в 1,5 раза. Рынок транзита из Азии в Европу оценивается более чем в 20 миллионов TEU, поэтому нам еще есть, куда расти. Кстати, ограничения из-за коронавируса продемонстрировали еще одно важное преимущество железнодорожной перевозки, помимо быстроты и надежности, — это бесконтактность.
При этом стоимость перевозки по железной дороге значительно ниже, чем самолетом, а вместимость поезда позволяет одним составом доставить количество груза, требующее совершить до шести рейсов на самолете. В итоге перевозка по железной дороге может быть дешевле до 30 раз.
Что касается выгоды от этих перевозок, как говорится, Москва не сразу строилась. Железнодорожный контейнерный транзит — явление в России сравнительно молодое. Перед нами стоит задача продемонстрировать все выгоды от использования этого способа и маршрута транспортировки для наших потенциальных клиентов. Ставки за транзит у нас остаются неизменными с 2011 года. Сегодня мы зарабатываем репутацию и доверие.
— Что будет с идеей участников рынка разрешить перевозить контейнеры в полувагонах? Может ли это помочь в решении, например, вопроса разгрузки БАМа и Трассиба?
— Эта инициатива исходит не от РЖД, а от рынка. Мы не можем игнорировать подобные предложения. У этой технологии есть свои плюсы и минусы. Самый очевидный плюс – возможность сократить порожний пробег вагонов, которые освобождаются на Дальнем Востоке от того же угля. Но вопрос в технологии погрузки и выгрузки: готовы ли чисто технически портовые терминалы к такой обработке контейнеров?
С другой стороны, в 2014 году, до запрета погрузки контейнеров в полувагоны, таким способом перевозилось всего 2%. Нужно понимать, что помимо Дальнего Востока, где, в принципе, обычно нет проблем с наличием свободного подвижного состава под перевозку контейнеров, на сети РЖД есть и "медвежьи углы" — малодеятельные линии, куда доедет не каждая платформа. Зато полувагон всегда в наличии, так как регулярно привозит уголь на местную котельную. И контейнер оттуда уже не поедет, как обычно, автотранспортом, а отправится по железной дороге.
Опять же, главный вопрос, конечно, в безопасности. Ее недостаточно высокий уровень и ранее был причиной фактического запрета на перевозки контейнеров в полувагонах. Однако с тех пор прошло время, и сегодня, например, появились уже новые способы крепления. Их используют наши соседи по "пространству 1520", и часть контейнеров с импортом таким образом попадает и на нашу территорию. Мы проводим обязательные испытания этих креплений и сделаем выводы о возможности их использования на сети РЖД.
Еще один важный момент — как не допустить массового перетока контейнеров с фитинговых платформ, операторы которых долгие годы формировали эффективные логистические схемы. Например, если раньше платформа в составе контейнерного поезда везла груз из Москвы во Владивосток и возвращалась назад с обратной загрузкой, то с появлением возможности на равных условиях возить контейнеры в полувагонах обратной загрузки для нее может не найтись.
В связи с этим одно из компромиссных предложений сделать перевозку контейнеров в полувагонах чуть дороже или ограничить полигоны курсирования полувагонов с контейнерами. Мы не заинтересованы в принятии односторонних волюнтаристских мер. Необходимо взвесить все за и против, выслушать компетентное мнение грузоотправителей, операторов и владельцев терминалов и при участии регуляторов найти взаимовыгодное решение.
— С учетом прогнозов по снижению потребления угля в разных странах как вы относитесь к необходимости дальнейшего развития мощностей по его вывозу на экспорт через морские порты? Вы говорили о необходимости подумать над перепрофилированием северо-западного направления, где наибольшее снижение. Какие грузы могут занять место угля и как в дальнейшем будете получать гарантии полноценной загрузки инфраструктуры? Станет ли возможным в ближайшем будущем заключение договоров ship-or-pay?
— За последнее десятилетие, основываясь на прогнозах и заявленных угольными компаниями на тот момент потребностях в перевозках на Запад, мы вложили в подходы к портам Юга и Северо-Запада более 100 миллиардов рублей. Сегодня мы видим, что уголь с северо-западного направления постепенно уходит. Возникает вопрос, чем окупать понесенные инвестиционные затраты? Соответственно, мы заинтересованы в увеличении доли поставок высокодоходных грузов.
Уже в текущем году на этом направлении есть значительный потенциал для роста экспорта нефтеналивных грузов и черных металлов. Только по итогам первого полугодия прирост погрузки нефтегрузов через порты Северо-Запада составил 4%, руды — в два раза, металлургической продукции – 8%. В долгосрочной перспективе ожидается наращивание поставок химических и минеральных удобрений, что учтено в параметрах генсхемы развития сети РЖД.
— Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев не раз говорил об идее увеличить скидку к тарифу для экспорта энергоугля в западном направлении до уровня не менее 50%. Проект предложений кабмина президенту РФ Владимиру Путину также содержал предложения увеличить ее примерно в три раза. Решит ли это проблему загрузки?
— Что касается предоставления угольщикам глубокой скидки, то она не может являться решением проблемы загрузки мощностей. Даже при текущих, считаю беспрецедентных, скидках массового перенаправления грузопотока не наблюдаем. Если будет дана скидка, о которой говорите, 50%, то уголь, может быть, и поедет на Запад, но очень скоро окажется, что нам попросту не на что будет содержать инфраструктуру, в том числе для перевозок других грузов. Справедливо ли рассчитывать, что это будут компенсировать грузоотправители других родов грузов? Сомневаюсь.
С другой стороны, дозагрузить западное направление должна помочь принятая правительством методика распределения мощностей по перевозкам угля, которая заработала в августе. В соответствии с ней согласованный объем перевозок на "премиальный" Дальний Восток будет зависеть от намерений угольных компаний отгружать продукцию на Запад. Мы также рассматриваем ряд инструментов, направленных на минимизацию рисков создания избыточных перевозочных мощностей РЖД. Одним из них может стать реализация принципа "вези или плати", который позволит нам получить от грузовладельцев гарантию предъявления их грузов к перевозке. Разумеется, основным препятствием здесь является готовность самих компаний заключать договор с перевозчиком на таких условиях.
— Кстати, РЖД стали первой компанией в России, которая выпустила вечные облигации. Разместите ли в этом году планируемый объем – 370 миллиардов рублей?
— В настоящее время мы рассматриваем этот инструмент в первую очередь в качестве антикризисной меры. Облигации без срока погашения позволяют учитывать их в составе капитала по МСФО, не увеличивая долговую нагрузку с точки зрения отчетности. Средства, полученные от размещения, как мы и говорили, будут направлены на инвестпроекты РЖД. До конца года мы планируем разместить еще 340 миллиардов рублей, из них 20 миллиардов рублей для финансирования инвестпрограммы ФПК.
— Думаете ли вы еще над какими-то новыми финансовыми инструментами?
— Мы постоянно прорабатываем новые инструменты финансирования. В прошлом году стали первой компанией из России, разместившей "зеленые" еврооблигации на международном рынке, и повторно вышли с размещением в марте текущего года. Мы продолжим работу по мониторингу возможностей использования инструментов ответственного инвестирования. Сейчас прорабатываем возможность выпуска социальных облигаций. Средства от них будут направлены на развитие социально важных направлений деятельности компании.
— Объем инвестпрограммы на 2020 год составляет, по последним данным, 642 миллиарда рублей — это окончательная цифра? Какие проекты сохранились?
— На заседании совета директоров РЖД утвержден стресс-сценарий инвестпрограммы в размере 642 миллиардов рублей. Несмотря на общее снижение параметров инвестпрограммы, в рамках стресс-сценария мы максимально сохраняем инвестиции по проектам развития, направленным на исполнение указов президента и плана развития магистральной инфраструктуры до 2024 года.
Я говорю о проектах развития Восточного полигона, Центрального транспортного узла, подходов к портам Северо-Запада и Азово-Черноморского бассейна. Программы обновления основных фондов сформированы с учетом максимально точной оценки возможностей наших партнеров, поставщиков материалов и оборудования в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации. При этом безусловный приоритет при актуализации программы — сохранение кадрового потенциала в первую очередь в транспортном машиностроении, у наших стратегических поставщиков.
— Какими общими утвержденными мерами поддержки отраслей планируют воспользоваться РЖД? Может ли стать одной из мер поддержки для компании решение не платить дивиденды за 2019 год?
— Больше всего ситуация с пандемией отразилась на пассажирских перевозках. Дальнее следование и пригородное сообщение включено в перечень пострадавших отраслей. Нашей "дочке" — ФПК — нужна господдержка на возмещение затрат от отмен поездов. Это, во-первых, зарплаты проводникам, остальное — выпадающие доходы от госрегулирования. Также потребуется целевое выделение ФПК 20 миллиардов рублей для покупки и модернизации пассажирских вагонов в предусмотренных договорами с промышленностью объемами. Последние из указанных средств, как я и говорил, будут выделены нами по итогам размещения бессрочных облигаций.
Что касается уплаты дивидендов за 2019 год, на текущий момент правительством РФ утвержден ряд документов, предусматривающий право РЖД направлять чистую прибыль в полном объеме на финансирование инвестпрограммы. Но, безусловно, окончательное решение за государством.
— Какой примерно объем инвестпрограммы планируется на 2021 год и какой прогноз по погрузке закладываете? Будут ли какие-то изменения в тарифной политике для грузоотправителей в 2021 году?
— На данный момент мы активно прорабатываем несколько сценариев инвестпрограммы на 2021 год и далее, с учетом результатов актуализации ДПР. Пока рано говорить о точных цифрах, так как еженедельно ситуация изменяется. По итогам третьего квартала будет определено точное видение дальнейшего развития и возможностей компании. Однако еще раз повторюсь, основные наши инвестиционные принципы: развитие инфраструктуры в соответствии с комплексным планом, обеспечение безопасности, соблюдение технологических качественных показателей транспорта, клиентоориентированность и поддержка персонала. Их мы и будем придерживаться.
— Бурное обсуждение вызвали поправки в закон, касающиеся развития БАМа-Транссиба и экологии в районе озера Байкал. Можете заверить наших читателей, что РЖД не навредят природе при строительстве инфраструктуры?
— Мы не варвары и не дикари. У нас в топ-менеджменте много сибиряков и термин "священный Байкал" для меня не экзотика из старых песен. Я сам инициировал, подписал и сделал публичной декларацию, в которой мы обязуемся соблюдать баланс между развитием железных дорог и сохранением уникальной природы Байкала. Проекты по развитию железных дорог в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае, как мы уже говорили, не предусматривают строительство новых линий железных дорог, и какой-то масштабной, тем более сплошной вырубки для этого леса вдоль береговой линии озера Байкал не требуется. Речь идет исключительно о реконструкции существующих станций и действующих железнодорожных линий между ними, включая приведение полосы отвода в нормативное состояние, строительство дополнительных путей и некоторых технологических объектов вдоль БАМа и Транссиба.
Все компенсационные мероприятия по восстановлению леса, высадке саженцев и строительству очистных сооружений будут выполнены. Дополнительный экологический эффект будет за счет использования в перевозках электровозов. Все строительные работы будут проводиться вне границ особо охраняемых природных территорий. Кроме того, компания дополнительно планирует усиление производственного экологического контроля и мониторинга. Плюс общественный контроль.
— Можете поделиться своим видением развития компании в последующие годы?
— Знаете, бывает такое чувство: все сделали и все будет хорошо. Но у меня другое ощущение: мы сделали все для того, чтобы наконец-то сделать рывок. То есть все, что я вам рассказывал, этим мы гордимся, но это все-таки определенный задел. Например, у нас есть долгосрочная программа развития до 2025 года. Когда меняются внешние или внутренние условия, мы быстро можем подкорректировать документ.
Сейчас продлеваем документ до 2030 года. Есть указ президента, где четко прописано, какие составляющие необходимо учесть в более долгосрочном документе. Поскольку указ социально ориентирован, мы абсолютно уверены, что сделаем еще очень многое прежде всего для пассажиров. Мы занимаемся постоянным улучшением вагонов и вокзалов — их интерьером и обустройством. Очень важно, чтобы они стали удобными для современного человека. Вокзалы, которые были построены 100 лет назад, очень красивые, но в их функционал нужно постоянно вносить изменения, чтобы они были комфортны сегодня.
Изменения, которые я вижу, обрисую в нескольких словах: ренессанс железных дорог. Железная дорога в ближайшее время займет еще более значимое место в жизни экономики и людей. Это касается всего: городского транспорта, пригорода, дальнего следования, иного формата грузоперевозок, интермодальности, мобильности. Мы знаем сейчас, как это сделать.
Мне иногда задают вопрос: "Зачем РЖД нужны кванты? почему железная дорога и квантовая связь?" Безопасность, надежность, система шифрования, передача данных – это кванты. Соответственно, для нас это супернеобходимый элемент, который даст возможность перейти на новый уровень. Нет ни одного направления, которое бы сейчас не было осмысленно, оцифровано, где бы мы не знали, что мы будем делать через два, три, четыре, пять лет. Станет с таким подходом железная дорога лучше? Точно станет.
— Есть ли понимание, какой объем финансирования может потребовать программа РЖД с 2025 до 2030 года?
— Какой точно объем, пока не скажу, но по некоторым направлениям есть понимание. Допустим, Восточный полигон. Мы считаем, что это важная, долгосрочная и интересная задача и точно будет и в 2030 году, и в 2035 году. Инвестиции в рамках первого этапа были порядка 700 миллиардов рублей. До 2030 года, думаю, нам необходимо будет вложить порядка 3,5-4 триллионов рублей. Причем там задачи будут другого характера. Развиваться будет не только грузовой транзит, а сама территория дополнительно. Активное развитие пригорода, скоростного движения на Дальнем Востоке, производств внутри. Ведь сейчас все-таки есть однобокость: перевозка с запада на восток. А мы видим, что будет с востока на запад. Цифра только в этом направлении 4 триллиона рублей.
Если в целом у нас ДПР до 2025 года порядка 9 триллионов рублей, то до 2030 года она будет раза в два больше.
— За 2030 год смотрите?
— Сегодня мы смотрим до 2035 года. В этом временном горизонте мы, например, хотели бы доехать железной дорогой в Магадан. Рассмотреть этот вопрос. Это же не железная дорога из точки А в точку Б. Мы хотели бы, чтобы она дала возможность раскрыться территории с огромными залежами полезных ископаемых.
— Сколько может стоить строительство железной дороги до Магадана?
— Как раз сейчас, работая над ДПР до 2030 года, все эти цифры для себя выверяем. Хотим, чтобы документ был серьезный, и планируем дополнительно провести исследования по общим техническим решениям. И это не просто "мы хотим что-то построить", мы идем от потребностей грузоотправителей и планов развития территорий с месторождениями. Грузоотправители анонсируют: здесь у нас кластер, который мы готовы были бы развить. Государство говорит: здесь готовы к лицензионным торгам, там большой объем разведывательных месторождений, сюда можно было бы войти. Только в таком случае мы будем реализовывать проект.
Много сделано, и предстоит еще больше, но знаю, что мы это можем. Эти пять лет дали уверенность, что с задачами, в том числе глобальными, точно справимся. Там, где железная дорога, там всегда прогресс.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter