Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дрон-контроль

Беспилотники помогают выявлять самозахваты земель и самовольные постройки

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

С лета 2020 года земельный надзор в Свердловской области проводится с помощью дронов: для этого четырем сотрудникам управления Росреестра по Свердловской области пришлось освоить новую профессию пилота.

Полеты начались в июле, на сегодня площадь отснятой территории составляет 916 гектаров. Охвачены Полевской, Среднеуральский, Верхнепышминский, Невьянский городские округа, Алапаевское муниципальное образование. Сбор информации продолжается: осенью, когда деревья теряют листву, обзор с воздуха гораздо лучше. На основе полученных ортофотопланов специалисты филиала Федеральной кадастровой палаты по УрФО выстроят цифровую стереомодель местности и определят координаты объектов с погрешность не более 10 сантиметров.

- На борту два приемника: один фиксирует местонахождение в пространстве, другой выполняет геодезические функции. Он работает в двух системах: ГЛОНАСС и GPS, фиксирует объекты с высокой точностью. Это позволяет выявлять самозахваты земель и самовольные постройки, - рассказывает начальник отдела госземнадзора управления Росреестра по Свердловской области Яков Лобов. - Управлять дроном нетрудно, гораздо сложнее получить разрешение на полеты: нужно согласовать направление с оперативными центрами Единой системы организации воздушного движения в Москве и Екатеринбурге, получить разрешение органа местного самоуправления, если предполагается съемка населенного пункта, и ФСБ, Генштаба, штаба ЦВО - если на маршруте встретятся режимные объекты. За нарушение этих правил штраф на должностное лицо от 100 до 150 тысяч рублей, на организацию - от 250 до 300 тысяч. Это при условии, что летательный аппарат стоит на госучете, имеет регистрационный номер, иначе штрафы увеличиваются кратно.

За один рейс дрон массой 1,9 килограмма может отснять 100 гектаров. На каждое здание или участок делается 10 фото с разных ракурсов, дальше методом фотограмметрии их превратят в 3D-модель.

- Ошибки в учете - помеха для адекватного управления земельным ресурсом в муниципалитете и налогообложения. Но за забор не всегда заглянешь, и хозяева могут не пустить во двор. Съемка сверху позволяет составить объективную картину землепользования, - поясняет заместитель главы города Березовского Александр Коргуль.

Отказываться от классического геодезического метода никто не собирается: ортофотопланы его только дополняют и дают информацию для первичного анализа. Кроме того, дроны пока не умеют находить подземные сети. Специалисты все равно будут выезжать на участки, проводить внешний осмотр, уточнять границы. "Писем счастья" с фото, какие рассылает ГИБДД, нарушителям земельного законодательства ждать не стоит: для начала им отправят предостережение и дадут 60 дней на то, чтобы вернуть забор на старую границу или выкупить захваченный надел у администрации. И только если землепользователь будет злостно уклоняться, выпишут штраф: для граждан - от пяти до 100 тысяч рублей, в зависимости от площади и кадастровой стоимости участка, для юрлиц - от 100 до 700 тысяч.

Еще одна важная задача беспилотников Росреестра - помочь устранить технические реестровые ошибки. По словам замначальника отдела геодезии и картографии управления Росреестра по Свердловской области Алены Солдатовой, иногда кадастровые инженеры используют для привязки не пункты государственной геодезической сети, а опорно-межевые знаки или пункты полигонометрии с менее точными координатами. Из-за этого целый массив участков в планах смещается на несколько метров. Исправить такие ошибки можно без участия собственников.

Что может препятствовать более широкому применению дронов на госслужбе? Во-первых, цена. Беспилотник даже российского производства стоит от 700 тысяч рублей, высококачественное фотооборудование - 200 тысяч. И если уральцы относятся к жужжащим в небе контролерам более-менее лояльно, то в Подмосковье, к примеру, были случаи угона и умышленного повреждения бортов. Так граждане выражают недовольство, что кто-то снимает их, хотя с высоты 150 метров невозможно распознать лицо человека, то есть конституционных прав никто не нарушает. Кстати, за порчу зарегистрированного аппарата грозит ответственность вплоть до уголовной.

Несмотря на некоторые сложности применения беспилотников, Росреестр намерен и дальше развивать это направление. Во всех федеральных округах создаются центры коллективного пользования дронами: аппараты, которые сегодня бороздят небо над Средним Уралом, вскоре начнут инспектировать территорию других субъектов УрФО.

Недоступный "Я"

В Заполярье подыскивают технологические ключи к еще нетронутым залежам ачимовской нефти

Текст: Анатолий Меньшиков (УрФО)

Хотя Россия в последние годы ставила рекорды по объемам добычи нефти, обольщаться не стоит. Легких запасов с достаточным уровнем рентабельности осталось немного. И, когда баррель устойчиво дешев, промысловые компании встают перед вопросом: есть ли резон продолжать вкладывать многомиллиардные капиталы в технологии добычи трудноизвлекаемой нефти, покоящейся, скажем, в ачимовской и баженовской свитах?

В РФ полезные ископаемые в зависимости от себестоимости добычи, величины запасов и их доступности делят на три группы. В первой, к примеру, газ, золото, в третьей - редкоземельные металлы. Где же нефть, один из столпов национальной экономики?

- К сожалению, она уже во второй группе из-за недостаточной обеспеченности рентабельными запасами, - констатирует представитель Госкомиссии по запасам полезных ископаемых Евгений Петров.

Вообще-то нефти, разведанной, поставленной на госбаланс, еще довольно много. Но "сливки" с классических резервуаров, находящихся относительно недалеко от поверхности, как правило, сняты. Типичный пример - Самотлорское месторождение. К нему крайне трудно было подобраться, поскольку залежи находились буквально под водой. Затем, когда нашли выход из положения, оставалось "дырявить" поистине безразмерный природный резервуар. Нефть под сильнейшим давлением шла из скважин самотеком. С течением времени воды (она нагнеталась в подземные полости в силу технологических требований) из гигантского подземного черного озера стали извлекать в десятки раз больше, чем собственно нефти. Теперь здешнее сырье в категории ТРИЗов - трудноизвлекаемых запасов. На них приходится уже две трети нефтяных ресурсов РФ.

К "трудным" относят и баженовскую нефть, не имеющую с "образцовой" самотлорской ничего общего, помимо базового химического состава. В последние четыре года на страницах "Экономики Уральского округа" мы много и подробно писали о проблемах разработки залежей бажена. Это, напомню, тонкий, обычно толщиной 20-30 метров, нефтесодержащий слой пород. Поскольку он присутствует на большей части территории Западно-Сибирской нефтяной провинции, многие видные ученые говорили о внушительных совокупных запасах, измеряя их нередко десятками миллиардов тонн. Однако видит око геолога, да зуб неймет.

Понять ситуацию проще, представив большую емкость с глиной и песком, где размещено с десяток тысяч крохотных шариков с нефтью на произвольном расстоянии друг от друга. Найдите способ разорвать оболочку шариков так, чтобы содержимое собралось в контролируемые ручейки, а вы могли откачать искомую жидкость, не потратив на это непомерно много времени и физической энергии. Условно такая задача стоит перед теми, кто стремится "взять бажен". Экспериментальной добычей из его "капельных" горизонтов в уходящем десятилетии занимались несколько ведущих компаний отрасли. Занимались в ущерб себе даже в те годы, когда "бочка" стоила 80-100 долларов и выше. Как известно, в Югре был образован национальный полигон "Бажен" для поиска и отработки оптимальных технологий. Основные расходы несет бизнес.

Недавно директор по технологическому развитию нефтегазовой компании Алексей Вашкевич выступил в Тюмени со сверхоптимистичным заявлением. По его словам, если на старте проекта себестоимость добычи баженовской нефти составляла ориентировочно 35 тысяч рублей за тонну (а ведь еще надо изрядно потратиться на ее перекачку по магистральным трубопроводам), то сейчас затраты снижены до 10-12 тысяч. В следующем году ожидается достижение целевой планки - 8,5 тысячи рублей за тонну.

- Скважины баженовского кластера станут конкурентоспособными с традиционными. Еще пять лет назад это казалось невероятным, - с гордостью говорит Вашкевич.

И все же оценить реальные объемы извлекаемых рентабельных запасов бажена исследователям пока сложно. А ведь помимо них имеется, похоже, еще более привлекательный ресурс и вместе с тем не менее загадочный и столь же малоизученный - ачимовская толща. Такой термин дал 60 лет назад один из первооткрывателей сибирской нефти Фабиан Гурари. География ачимовских отложений также чрезвычайно обширна - от Карского моря почти до Тюмени и Омска. В них есть и газ, и газоконденсат, но нам интересна нефть. Ее геологические запасы предварительно оценены в 10,4 миллиарда тонн. В годы эксплуатации классических верхних горизонтов об освоении нижних, ачимовских, никто не помышлял. Потому что они совсем другие, непонятные.

В чем разница? Коллекторы с традиционными запасами можно представить себе в виде "правильного" слоеного торта, обильно и равномерно пропитанного сиропом, смазанного кремом. Ачимовка - "торт" с хаотичной слоистостью, с затвердевшими коржами, почти не пропускающими жидкость. И консистенция всюду разная. Переходя с простых образов на геологические термины, следует отметить аномально высокое пластовое давление, причем неравномерное, крайне низкую проницаемость пород. Эти факторы вместе с отдаленностью толщи, уходящей на глубину до четырех километров, доставляют массу проблем разработчикам технологий рентабельной добычи нефти ачима. К слову, ее товарное качество, как показало опытное бурение близ морского залива в ЯНАО, отличное: специалисты говорят о низком содержании серы и парафинов.

Так вот, именно в Заполярье нынешней осенью завершится первый этап эксперимента по обеспечению эффективной добычи из капризной толщи. Проходит он на площадях знаменитого Ямбургского месторождения. Оно газовое, однако в нижележащих слоях довольно много и нефти - минимум десятки миллионов тонн извлекаемых запасов. Развитая инфраструктура позволяет снизить издержки при проведении опытных работ. Здесь проще приступить и к промышленной эксплуатации.

Как и с баженом, ставка делается на многостадийный гидроразрыв пласта (ГРП) в горизонтальных скважинах. Первая такая операция на ямальской ачимовке была проведена в конце прошлого года. Небезуспешно, но испытатели намерены добиться значительно лучшего результата, для чего усложняют технологию: недавно пробурена скважина протяженностью 1800 метров с расчетом на проведение 18-стадийного ГРП. Ничего подобного в таких геологических условиях на территории России ранее не производилось. Информация пополняет первую в мире цифровую модель ачима, созданную специалистами "Газпром нефти". Она, кстати, может стать опорной для потенциальных участников второго национального технологического центра, нацеленного конкретно на ачим.

Проект под названием "Ямбург" (в документах он подчас обозначен буквой "Я") - третий нефтяной за плечами исполнительного директора проекта Сергея Девятьярова.

- Со столь сложными задачами прежде не приходилось сталкиваться, - признается он. - Но интересно, азартно! Хотя коэффициент извлечения нефти из ачимовской толщи довольно низок, надо выйти на рентабельный рубеж, сформировать базисный технологический инструментарий. На наш взгляд, в сегодняшней экономической ситуации развертывание промышленной добычи из ачима - с налоговыми преференциями - предпочтительнее разработки шельфовых залежей. Там затраты будут выше, а скорость работ - ниже.

В правительстве ЯНАО с волнением следят за ходом эксперимента. В случае успешного его завершения "Ямбург", как ожидается, обеспечит прирост добычи в регионе минимум на шесть миллионов тонн в год. А в целом, в масштабах страны, из толщи можно будет извлекать, по прогнозам, до 40 миллионов тонн. Для справки: доля ачимовской нефти в текущих извлекаемых запасах страны оценивается в 8 процентов - это немало.

В профильных министерствах РФ также внимательно наблюдают за "Я". По поручению премьера инвентаризированы запасы ачима в ракурсе их рентабельности при стоимости барреля 40 и 70 долларов. Из 203 месторождений каждое пятое экономически провальное. В расчет взяты менее половины залежей с совокупным объемом текущих извлекаемых запасов в 981 миллион тонн. Доля рентабельных запасов в ХМАО и ЯНАО в так называемых подгазовых зонах - 15-20 процентов. Впрочем, как заметила начальник отдела Госкомиссии по запасам полезных ископаемых Елена Ямпольская, по ачиму много белых пятен, начиная с геологической изученности. И пока под вопросом размер пакета налоговых льгот. Без них ачимовская толща останется нетронутой.

«Большая книга – встречи в провинции» в онлайн-формате

В сентябре – октябре 2020 года в онлайн-формате состоялись дискуссии-диалоги с лауреатами Национальной литературной премии «Большая книга» на актуальные литературные темы.

В результате появилась уникальная коллекция из 12 бесед:

Елена Шубина и Дмитрий Бак. Куда движется литература сегодня? О финалистах Национальной литературной премии «Большая книга».

Василий Авченко и Алексей Коровашко. Олег Куваев: территория свободы. Как написать биографию нерегламентированного человека.

Евгений Водолазкин и Елена Шубина. Роман с историей.

Роман Сенчин и Дмитрий Захаров. Проза о современности: как писать про «здесь и сейчас»?

Шамиль Идиатуллин и Евгения Некрасова. Мусорное время. Экология и литература.

Александр Иличевский и Александр Архангельский. Роман с философией. Как идеи меняют литературу.

Марина Степнова и Майя Кучерская. Можно ли научить писать прозу? Опыт классиков и современников.

Павел Селуков и Алексей Сальников. Проза абсурда. От гротеска до магического реализма.

Евгений Чижов и Петр Алешковский. Литература без памяти. Ностальгия и настоящее.

Ксения Букша и Андрей Филимонов. Актуальная проза: как уловить время?

Григорий Служитель и Вячеслав Ставецкий. Новая русская проза: кто ее герои?

Олег Лекманов и Тимур Кибиров. Проза поэта: сюжетные рифмы и ритмы.

В онлайн-трансляциях активное участие приняли региональные партнеры проекта – Новосибирская государственная областная научная библиотека, Национальная библиотека Республики Коми, Рязанская областная универсальная научная библиотека имени Горького и Челябинская областная универсальная научная библиотек, на площадках которых были организованы выставки книг лауреатов и финалистов Национальной литературной премии «Большая книга».

Проект «Большая книга – встречи в провинции» реализован Некоммерческим фондом «Пушкинская библиотека» в партнерстве с «Редакцией Елены Шубиной» (издательство АСТ) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 14 октября 2020 > № 3541792

На пятом форуме «Мед» медиаспециалистам расскажут, как работать в меняющемся мире

28-29 ноября в Челябинске пройдет Уральский форум о новой медиакультуре. В этом году он будет посвящен изменениям в жизни общества, внедрениям в работу новых технологий и адаптации профессионалов к глобальным трендам. Подать заявку на участие в офлайн-формате можно до 11 ноября на сайте форуммёд.рф.

Участниками мероприятия станут 150 специалистов: тех, кто создает цифровой контент и занимается продвижением брендов.

Команда «Меда» хочет разобраться вместе с участниками, как быстро схватывать новые веяния и адаптировать их под позиционирование компаний. Для этого специалисты приглашают известных спикеров: руководителей коммуникационных агентств, креативных клипмейкеров, авторов медиапроектов.

По словам организаторов, не важно, чем именно занимается будущий участник: дизайном, копирайтингом, настройкой рекламы или исследованиями рынка, – знания будут универсальными для каждого профессионала.

В результате работы медиаспециалисты не только получат опыт и повысят компетенции, но и смогут выиграть курсы на обучение диджитал-профессиям в российских компаниях, зарекомендуют себя перед потенциальными работодателями.

Событие бесплатное, кандидатам необходимо только заполнить анкету и рассказать организаторам о своем опыте. Это поможет команде «Меда» выбрать самых компетентных и креативных медиаспециалистов.

Регистрация на онлайн-участие откроется позже и станет доступна для профессионалов со всей России.

Подробности о заявочной кампании, спикерах, программе, конкурсах и другом будут опубликованы в социальных сетях форума VK и Instagram, а также на сайте форуммёд.рф.

Напомним, «Мед» в этом году пройдет в пятый раз. Ранее событие было посвящено темам интернет-журналистики и ведению социальных сетей, а в прошлом году в основу программы вошло создание цифрового контента и будущее медиа.

Организаторами выступают ГБУ «Молодежный ресурсный центр», региональный проект «Медиасреда», министерство образования и науки Челябинской области при поддержке правительства региона и полномочного представительства Президента России в Уральском федеральном округе.

СИСТЕМНЫЙ ОПЕРАТОР И РОССЕТИ РЕАЛИЗУЮТ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНТЕГРАЦИИ ЦИФРОВЫХ МОДЕЛЕЙ В СООТВЕТСТВИИ С СЕРИЕЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ГОСТ Р 58651

АО «СО ЕЭС» и ПАО «Россети» создали рабочую группу по организации информационного обмена данными цифровых моделей в электроэнергетике в соответствии с требованиями серии национальных стандартов ГОСТ Р «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Информационная модель электроэнергетики» (серия ГОСТ Р 58651). Деятельность рабочей группы будет направлена на разработку единых подходов применения серии ГОСТ Р 58651, а также интеграцию информационных моделей ПАО «Россети» с информационной моделью АО «СО ЕЭС».

В состав рабочей группы, помимо сотрудников Системного оператора и ПАО «Россети», вошли сотрудники АО «Оператор автоматизированных систем технологического управления цифровой электрической сети» и ОАО «МРСК Урала». В ближайшее время им предстоит разработать регламент взаимодействия филиалов АО «СО ЕЭС» и дочерних компаний ПАО «Россети» при обмене данными по новым стандартам и определить перечень процессов, которые предстоит перевести на обмен данными в соответствии с ГОСТ Р 58651. В дальнейшем на рабочую группу возлагается задача по координации взаимодействия Системного оператора и дочерних компаний ПАО «Россети» в ходе выполнения плана мероприятий по переводу информационного обмена на ГОСТ Р 58651.

Регламент планируется утвердить не позднее 30 ноября 2020 года. Также к этой дате предполагается ввести в эксплуатацию разработанную АО «СО ЕЭС» цифровую платформу (web-портал) для обмена данными информационных моделей в соответствии с утвержденными, а также разрабатываемыми национальными стандартами серии ГОСТ Р 58651.

До 31 августа 2021 года планируется реализация пилотных проектов по отработке взаимодействия при обмене данными информационных моделей в электроэнергетике между дочерними компаниями ПАО «Россети» и филиалами АО «СО ЕЭС» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58651. В пилотных проектах примут участие филиалы Системного оператора – Свердловское РДУ, Тюменское РДУ, Балтийское РДУ, а также региональные сетевые компании – АО «ЕЭСК», АО «Россети Тюмень» и АО «Янтарьэнерго».

К концу 2024 года планируется завершить поэтапную организацию взаимодействия между системами управления информационной моделью всех дочерних компаний «Россетей» и цифровой платформой АО «СО ЕЭС» для обмена данными информационных моделей с использованием ГОСТ Р 58651. Опыт, полученный рабочей группой в процессе реализации запланированных мероприятий, планируется тиражировать при создании отраслевой Единой информационной модели ЕЭС России и учесть при подготовке предложений по внесению изменений в нормативно-правовую базу электроэнергетики.

Унификация формата информационного обмена является ключевой задачей для цифровизации отрасли. Использование общей информационной модели позволит получить значительный положительный эффект в части повышения качества используемой информации, снижения ее разнородности и разновременности обновления, будет способствовать сокращению сроков и стоимости внедрения цифровых автоматизированных систем. Также применение этой серии стандартов обеспечивает совместимость информационных продуктов, разрабатываемых независимо разными производителями.

ГОСТ Р 58651.1 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Информационная модель электроэнергетики. Основные положения» и ГОСТ Р 58651.2 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Информационная модель электроэнергетики. Базисный профиль информационной модели» утверждены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) в ноябре 2019 года. Оба документа разработаны специалистами Системного оператора под руководством Минэнерго России по Программе национальной стандартизации в рамках деятельности подкомитета ПК-1 «Электроэнергетические системы» технического комитета по стандартизации ТК 016 «Электроэнергетика» Росстандарта.

Документы открывают серию национальных стандартов по описанию информационной модели Единой энергосистемы России. В 2020 году Системным оператором разработаны еще два ГОСТ этой серии – «Профиль информационной модели линий электропередачи, электросетевого оборудования напряжением 110–750 кВ» и «Профиль информационной модели генерирующего оборудования», по которым в настоящее время успешно прошло голосование в ТК 016 «Электроэнергетика». Всего в 2020–2022 годах в комитете ТК 016 «Росстандарта», работающем под председательством АО «СО ЕЭС», планируется разработать девять стандартов, расширяющих утвержденные ГОСТ Р 58651.1 и ГОСТ Р 58651.2.

Единая информационная модель ЕЭС России

Единая информационная модель ЕЭС России разрабатывалась Системным оператором в период с 2012 по 2016 год в рамках проекта «Трехуровневая автоматизированная система формирования физических и эквивалентных моделей для расчетов и оценивания электрических режимов». После ввода в промышленную эксплуатацию в 2016 году система активно развивается, в частности совершенствуются технологии сопровождения ЕИМ, организации информационного обмена и интеграции с другими программными средствами. ЕИМ используется для расчета электрических режимов, формирования перечней объектов диспетчеризации и согласования плановых графиков ремонтов, управления оперативными диспетчерскими заявками и выполнения ряда других задач. На ее базе реализуется проект по созданию следующего поколения оперативного информационного комплекса (ОИК) – основного программного продукта диспетчеров Системного оператора, при помощи которого осуществляется оперативное управление электроэнергетическим режимом ЕЭС России.

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции очередное совещание с членами Правительства Российской Федерации.

Основная тема встречи – инструменты достижения показателей инвестиционного развития.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!

У нас сегодня доклад Министра экономического развития Решетникова Максима Геннадьевича об основных инструментах достижения показателей инвестиционного развития.

Но начать я хотел бы с другого – с приятной информации о том, что новосибирский центр «Вектор» зарегистрировал сегодня вторую российскую вакцину против коронавируса – «ЭпиВакКорона». Я попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову рассказать об этом поподробнее. Насколько я знаю, у нас на подходе ещё третья вакцина – центра имени Чумакова Российской академии наук.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Действительно, это очень хорошая новость. Сегодня центром «Вектор» получено регистрационное удостоверение.

Хочу отметить, что клинические исследования проводились на ста добровольцах. В отличие от первой российской вакцины «Спутник V», которая является векторной, то есть произведённой на основе аденовируса, новая вакцина создана на основе одной из перспективных синтетических платформ, является пептидной вакциной, состоит из искусственно синтезированных коротких фрагментов вирусных белков – пептидов, через которые иммунная система обучается и в дальнейшем распознаёт и нейтрализует вирус. Должна сказать, что вакцина характеризуется отсутствием реактогенности и достаточно высоким уровнем безопасности.

Первые партии вакцины в объёме 60 тысяч доз будут произведены в ближайшее время, и «Вектор» приступит к пострегистрационным клиническим исследованиям в различных регионах России с участием 40 тысяч добровольцев. При этом я хочу сказать, что одновременно «Вектор» планирует провести клиническое исследование среди 150 лиц старше 60 лет.

Хочу подчеркнуть, что появление второй российской вакцины существенно расширяет возможности вакцинации нашего населения, а значит, приближает нас к стабилизации и преодолению ситуации с заболеваемостью ковидом.

Также я хочу отметить, Владимир Владимирович, что по «Спутнику V» сейчас производятся пострегистрационные клинические исследования. Сейчас в них уже участвуют 13 тысяч наших граждан, добровольцев, и вакцина уже, как Вы знаете, поступила в субъекты Российской Федерации, пусть ещё не в больших объёмах, но уже поступила.

И ещё одна вакцина, о которой Вы упомянули, это вакцина научного центра имени Чумакова Российской академии наук. Она инактивированная, и сейчас получено разрешение на клинические исследования первой и второй фазы, которые производятся на медицинских базах в Новосибирске, Санкт–Петербурге и Кирове. 6 октября в рамках первой фазы было привито 15 добровольцев, серьёзных осложнений и проявлений побочных нет, все добровольцы чувствуют себя хорошо, и 19 октября стартует вторая фаза, в рамках которой будут иммунизированы ещё 285 добровольцев. Предполагается, что клинические исследования этой вакцины будут завершены к декабрю, и в этом случае к первым двум вакцинам присоединиться ещё одна. Безусловно, мы на это очень рассчитываем. Чем больше мы предоставляем возможностей нашим гражданам, тем увереннее наша работа в победе над коронавирусом.

Владимир Владимирович, можно несколько слов сказать про эпидемиологическую ситуацию и про готовность субъектов Российской Федерации к работе сейчас в сегодняшних условиях?

В.Путин: Пожалуйста.

Т.Голикова: Собственно, как мы и ожидали, с началом осенне–зимнего эпидемического сезона отмечается увеличение числа случаев выявления и заболевания новой коронавирусной инфекцией. На 14 октября у нас зарегистрировано 1 миллион 340 тысяч случаев COVID–19. Средний темп прироста за последние сутки в Российской Федерации составил 1,1 процента, в 30 регионах он сложился выше уровня этого показателя.

Хочу отметить, что среднесуточные уровни заболеваемости за последнюю рабочую неделю у нас в стране составили семь с половиной единиц на 100 тысяч населения. И отмечу в этой связи, что Россия в линейке 189 стран, которые публикуют данные о распространении новой коронавирусной инфекции, по этому показателю занимает 54–е место. Это говорит о том, что ситуация в России хотя и достаточно напряжённая и сложная, но тем не менее она находится под контролем. В регионах ситуация различается: по состоянию на конец прошлой рабочей недели в 38 наблюдался рост заболеваемости, в 29 ситуация нестабильная, в 18 мы фиксируем стабилизацию заболеваемости, при этом в восьми регионах на относительно высоких уровнях.

В тех регионах, где фиксируется значительный рост заболеваемости, недостаточно реализовывались и реализуются санитарно–противоэпидемические мероприятия, в том числе отсутствовал контроль за соблюдением масочного режима в общественных местах и общественном транспорте и не были введены ограничения на проведение массовых мероприятий. В то же время в регионах с низкой заболеваемостью отмечается максимальное применение всех противоэпидемических мероприятий с контролем за их исполнением.

Я приведу примеры.

В Чеченской Республике и Республике Татарстан, где установлен жёсткий контроль за ношением масок, заболеваемость составляет менее единицы на 100 тысяч населения. И в этой связи я ещё раз хочу обратить внимание и региональных властей, и самих граждан на необходимость соблюдения масочного режима и тех требований, которые рекомендованы нашими санитарными врачами, поскольку от них зависит дальнейшее развитие ситуации и загрузка больничной сети.

Очень важно понимать, что нагрузка на медицинскую сеть и дополнительное открытие ковидных коек сужают возможности оказания плановой помощи, оказание которой так же необходимо, как и оказание помощи больным COVID.

Также я хотела бы обратиться к объединениям работодателей и работодателям о необходимости соблюдения мер безопасности в трудовых коллективах и дополнительного внимания к гражданам старшего возраста и гражданам, страдающим хроническими заболеваниями.

Мы неоднократно отмечали, и Вы в своих выступлениях это подчёркивали, что важно поддерживать на высоком уровне тестирование населения. Сейчас уровень тестирования достигает почти 52 миллиона лабораторных исследований, но при этом в шести регионах страны охват тестированием остаётся ниже установленных нормативов, поэтому я хочу просить субъекты Российской Федерации обратить на это самое пристальное внимание.

Также я бы хотела привести данные о том, как развивается заболевание по его структуре. Несмотря на общее увеличение числа случаев, за последний месяц на три процента снизилась доля форм с клиническими проявлениями заболевания с 73 процентов до 69,8. За последнюю рабочую неделю отмечено увеличение бессимптомных и лёгких форм инфекции с 32 до 39 процентов соответственно и снижение госпитализации лиц с острыми респираторными проявлениями COVID с 35,7 процента до 32,6.

Тем не менее нагрузка на коечный фонд в регионах достаточно высокая, и регионы сейчас разворачивают зарезервированные койки. По данным мониторинговой сети, на сегодняшний день регионами развёрнуто 177,7 тысячи ковидных коек, из них 103 тысячи коек оснащены подачей кислорода, и 24,4 тысячи коек оснащены ИВЛ. На утро сегодняшнего дня оставались свободными 24 процента. И я здесь хочу подчеркнуть, что во избежание неправильной трактовки этих цифр – потому что всегда звучат разные цифры – обращаю внимание, что мы пользуемся официальной мониторинговой информацией, и 24 процента – это количество свободных коек, открытых исключительно под COVID.

Учитывая, что в ряде субъектов отмечается значительное число пациентов, которые госпитализируются с лёгкими формами течения заболевания, наряду со своевременным развёртыванием коек, о котором я только что сказала, очень важно обратить внимание на оказание медицинской помощи больным, которые находятся на амбулаторном лечении, в том числе и лекарственном обеспечении. Это очень важная тема, которая является залогом успешного выздоровления.

Анализ готовности субъектов Российской Федерации к осенне–зимнему эпидемическому сезону показал, что в ряде регионов запас средств индивидуальной защиты в медицинских организациях, в которых лечат больных новой коронавирусной инфекцией, составляет менее одного месяца, а в некоторых субъектах Российской Федерации – чуть более недели. В ряде регионов мы отмечаем низкий запас лекарственных препаратов, и в этой связи я бы хотела обратить внимание, что на сегодняшний день мощности промышленных предприятий позволяют удовлетворить запросы во всех средствах, которые применяются при лечении, при оказании помощи, при профилактике коронавирусной инфекции.

То же самое относится и к фармпрепаратам, потому что отечественными производителями производится 15 препаратов, которые рекомендованы Минздравом. Недавно на рынок выведено ещё три новых лекарственных препарата, по которым освоен весь производственный цикл, включая синтез субстанции. И 12 октября Председателем Правительства подписано распоряжение Правительства, которое включает эти препараты в перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов. Соответственно, цены на них будут зарегистрированы и пересмотрены в ближайшее время. По этому поводу были нарекания граждан.

В этой связи, Владимир Владимирович, я ещё раз обращаюсь к региональным властям, что должны быть обеспечены необходимые запасы и средств индивидуальной защиты, и лекарственных препаратов, и других материальных ресурсов, для того чтобы обеспечить безопасность работы медицинских работников и безопасность населения.

Хочу также сказать, что в возрастной структуре случаев инфицирования COVID, подчёркиваю, на 100 тысяч населения за последнюю неделю отмечается рост в возрастных группах от 30 до 65 лет и 65 лет и выше. Что касается детского населения школьного возраста 7–15 лет, то здесь отмечено снижение заболеваемости на 5,7 процента, среди детей 16–18 лет – снижение на 15,9 процента. И в этой связи я хочу сказать, что мы отслеживаем ситуацию в школах. В октябре максимальное число закрытых в связи с COVID школ отмечалось 8–го числа, когда было закрыто 109 школ в 41 регионе. С 9 октября число закрытых школ сократилось, стало составлять 103 школы в 36 регионах страны. И в этой связи я также хочу сказать, что решение о закрытии школ, переводе их на дистанционное обучение или введение режима каникул должно приниматься исключительно исходя из эпидемиологической ситуации.

Как я уже говорила, распространение COVID–инфекции происходит на основе сезонного роста заболеваемости гриппом и ОРВИ. По итогам 40–й недели недельные пороги заболеваемости гриппом и ОРВИ превышены по совокупному населению в 28 регионах, а по населению старше 15 лет – в 56 регионах. При этом преобладают известные инфекции: аденовирусы, вирусы парагриппа и единичные случаи гриппа. В этой связи, как Вы уже поручали, мы максимально расширили категории лиц, которые подлежат прививкам от гриппа. И сейчас, на конец прошлой недели, прививками охвачено 34,7 миллиона наших граждан, что составляет 23,6 процента, и работа продолжается.

В заключение, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, я бы хотела сказать, что ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции и, безусловно, осенне–зимний эпидемический период настораживают. Но проведённые весной мероприятия по подготовке, по тому, что сейчас уже появились две российские вакцины, позволяют нам быть достаточно уверенными в проведении всех мероприятий сейчас. И я хочу сказать, что, по нашему мнению, ситуация управляема и не требует введения ограничительных мер для экономики.

Но я ещё раз хочу воспользоваться случаем и обратиться к регионам и гражданам, чтобы они соблюдали все требования безопасности.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы сказали о том, что 40 тысяч добровольцев уже изъявили желание принять участие в проверке эффективности новой вакцины – «ЭпиВакКорона». Но, насколько мне известно, Вы сами в числе этих 40 тысяч тоже сделали себе прививку, и Вы, и главный санитарный врач России Попова Анна Юрьевна. Вы сделали себе уже вторую прививку, вторую часть этой прививки, да? Как Вы себя чувствуете? И как Вы себя чувствовали?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, мы с Анной Юрьевной сделали даже не в рамках 40 тысяч, а в рамках проведения клинических исследований, то есть на первой и второй фазе, для того чтобы проверить эффективность и безопасность этой вакцины.

Действительно, мы прошли уже два этапа. Ни на первом, ни на втором этапе ни у меня, ни у Анны Юрьевны не было никаких побочных явлений, и в процессе дальнейшей жизни никаких осложнений мы не ощущали. Очень надеемся, что так будет и со всеми теми гражданами, которые будут использовать эту вакцину впоследствии.

В.Путин: Температура не поднималась, да?

Т.Голикова: Нет, Владимир Владимирович, не было. И я хочу сказать, что у всех добровольцев, которые принимали участие в первой и второй фазе, температура не поднималась.

В.Путин: Понятно. Но титры появились, да?

Т.Голикова: Титры появились и на достаточно высоком и хорошем уровне.

В.Путин: Ясно.

Я хочу поздравить учёных, всех сотрудников новосибирского центра «Вектор» с этим успехом. Это, безусловно, очень важная задача, которую вы, дорогие друзья, успешно решили. Большое вам спасибо за вашу работу, за ваш труд, за ваш талант, за вашу целеустремленность в работе. Нам нужно наращивать сейчас производство и первой нашей вакцины, и вот сейчас второй вакцины. И конечно, прежде всего нужно обеспечить российский рынок этими препаратами, они должны поступать в аптечную сеть России как можно шире.

Мы продолжаем сотрудничество с нашими иностранными партнёрами и будем продвигать нашу вакцину и за рубежом. Но стремиться нужно к тому, чтобы производство вакцин для заграницы осуществлялось прежде всего, во всяком случае, на этом этапе, на производственных мощностях в тех странах, куда эта вакцина будет продаваться. Я думаю, что это и так всем понятно, но просто ещё раз об этом напоминаю.

Татьяна Алексеевна, Вы сказали по поводу того, что далеко не во всех регионах должным образом организовано тестирование. И более того, сказали, что в шести из них есть явная проблема с этим. Чуть попозже я Вам позвоню, Вы мне, пожалуйста, перечислите эти регионы.

Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Давайте пойдём дальше.

Дмитрий Николаевич Патрушев мне буквально вчера или пару дней назад докладывал о том, что урожай зерновых в этом году, в 2020 году, может быть как минимум вторым по количеству собранного урожая в истории новейшей России.

Дмитрий Николаевич, Вы на связи, слышите нас?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, на связи, слышу.

В.Путин: Прокомментируйте, пожалуйста, и добавьте что–нибудь к тому, что Вы мне уже докладывали.

Д.Патрушев: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несмотря на сложившуюся ситуацию, российский АПК демонстрирует позитивную динамику. Мы продолжаем взаимодействие с субъектами в формате еженедельных штабов по мониторингу ситуации в отрасли. В целом она остаётся стабильной. В весенний период аграрии в штатном режиме провели посевную. Уборочная кампания также, Владимир Владимирович, стартовала своевременно, и сейчас она практически завершена. Её темпы, а также показатели урожайности существенно превосходят прошлогодние.

В настоящий момент зерновые обмолочены с 93 процентов площадей, и, как я Вам докладывал, мы рассчитываем, что в 2020 году урожай зерна превысит 125 миллионов тонн в чистом весе. В том числе пшеницы планируется не менее 82 миллионов тонн, что на 7,5 миллиона тонн выше уровня 2019 года.

Планы по другим культурам следующие.

Сбор картофеля должен составить порядка 22 миллионов тонн, масличных – 21,5 миллиона тонн. В частности, ожидается, Владимир Владимирович, рекордный урожай рапса – не менее 2,5 миллиона тонн. Урожай овощей превысит 14 миллионов тонн. Помимо этого ведётся планомерная заготовка кормов для животноводства.

Параллельно продолжается и сев озимых культур. Его общая площадь составит более 19 миллионов гектаров, что на полмиллиона гектаров больше прошлогоднего уровня. В 38 субъектах работы уже завершены, ещё в 24 – пока продолжаются.

Владимир Владимирович, в целом всё идёт по графику. Семенами аграрии обеспечены в полном объёме, то же самое можно сказать обо всех основных производственных ресурсах. В частности, накопленные запасы минеральных удобрений составляют 3,7 миллиона тонн, что почти на 10 процентов выше прошлогоднего уровня. Сейчас цены на рынке минеральных удобрений стабильные.

Что касается ГСМ, за прошедший период года перебоев с поставками топлива не наблюдалось. Потребность составляет порядка 4,6 миллиона тонн дизельного топлива и 700 тысяч тонн автобензина. Сельхозтоваропроизводители обеспечены ГСМ для проведения уборочной кампании.

Далее: у аграриев имеется свыше 565 тысяч тракторов и комбайнов, при этом продолжается планомерное обновление парка техники. По планам в текущем году будет закуплено 56 тысяч единиц, в том числе за счёт действия постановления № 1432 Минпромторга и льготных программ для сельхозтоваропроизводителей от «Росагролизинга». Компания «Росагролизинг» в 2020 году поставит не менее девяти тысяч единиц техники и оборудования на 36 миллиардов рублей. Это стало возможным, Владимир Владимирович, благодаря средствам, выделенным на докапитализацию компании «Росагролизинг», за это хотел бы отдельно Вас поблагодарить. Это очень нужное решение, которое позволяет обновлять парк сельхозтехники.

Уважаемые участники совещания, коротко остановлюсь на основных параметрах господдержки. В 2020 году на прямую финансовую помощь аграриям в регионы доведено 100,5 миллиарда рублей. Эти средства были направлены в субъекты ещё в декабре прошлого года. На сегодня доведено до непосредственных получателей 72 процента. Отмечу, что темпы освоения выше прошлогоднего уровня, но мы продолжаем держать этот вопрос на особом контроле.

Также в период сезонных полевых работ сельхозтоваропроизводителям необходимо поддерживать достаточный уровень оборотных средств. Наиболее эффективным инструментом для этого является кредитование, в том числе льготное. На проведение полевых работ в 2020 году только Россельхозбанк и Сбер выдали 479,8 миллиарда рублей, что почти на четверть выше уровня прошлого года.

Далее – об отдельных мерах поддержки аграриев, включая новые. Владимир Владимирович, во–первых, напомню, что с 2020 года мы трансформировали меры господдержки в компенсирующую и стимулирующую субсидии. При таком подходе за основу берутся индивидуальные точки роста каждого субъекта. Это даёт возможность увеличивать объёмы производства по приоритетным сферам АПК конкретного региона и повышает эффективность субсидий.

Во–вторых, ориентируясь на непростую ситуацию текущего года, мы также внесли изменения в наиболее востребованный инструмент – в льготное кредитование. Так, в 2020 году появилась возможность пролонгации краткосрочных кредитов, а также отсрочки платежей по погашению процентов и тела основного долга по инвесткредитам. В период пандемии это стало очень ожидаемой мерой поддержки. Кроме того, в перечень направлений использования льготных краткосрочных кредитов теперь включено приобретение ГСМ, оплата электроэнергии и выплата заработной платы.

Владимир Владимирович, в целом по посевной такая ситуация.

Дальше: есть информация, которую тоже хотел бы представить, по комплексному развитию сельских территорий. Если позволите, я тоже это сделаю.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Патрушев: Спасибо.

Владимир Владимирович, мы не раз говорили о том, что АПК – это не только производственные показатели сельхозпродукции и продовольствия, это в первую очередь люди, занятые в отрасли и проживающие на селе. Для повышения качества жизни граждан в сельской местности Минсельхоз с 2020 года реализует государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий». Это стало важным этапом в масштабном развитии территорий, где проживает четверть населения нашей страны. Госпрограмма создана на основании мониторинга всех сельских территорий России по основным параметрам, определяющим уровень комфорта жизни, поэтому каждое её мероприятие продумано с точки зрения реальной потребности. Более того, активное участие в создании госпрограммы принимали регионы, органы местного самоуправления и, что очень важно, сами сельские жители. В результате в заявочной кампании на 2020–2021 годы принял участие 81 регион.

Отмечу, что по планам только на первый год реализации госпрограмма затронет территории, где проживает почти пять миллионов человек, что составляет 13 процентов от всей численности сельского населения. В текущем году реализуется 132 проекта, включающих благоустройство территорий, а также строительство и ремонт социальных объектов. 90 из этих проектов завершатся в 2020 году. В результате будет создан 361 объект: это школы, детские сады, ДК, медицинские, спортивные объекты. Кроме того, в 2020 году будет введено свыше 833 километров распределительно–газовых сетей и более 733 километров локальных водопроводов. Помимо этого планируется строительство и реконструкция почти 690 километров дорог.

Владимир Владимирович, особую популярность приобрела сельская ипотека. Ею уже воспользовались более 24 тысяч человек в 80 субъектах. Объём выданных кредитов составил порядка 48 миллиардов рублей. Это позволило приобрести порядка 1,8 миллиона квадратных метров жилья в сельской местности. То есть мы видим колоссальную заинтересованность граждан в вышеуказанной программе. В этой связи мы прорабатываем предложения о её продлении до 2030 года.

Уважаемые участники совещания, обеспечивая население страны достаточным объёмом продукции, наши аграрии активно осваивают и зарубежные рынки. Спрос на отечественную сельхозпродукцию и продовольствие укрепляется благодаря их высокому качеству. В 2020 году ориентир по экспорту установлен у нас на уровне 25 миллиардов долларов. На текущий момент мы уже перешагнули показатель в 20 миллиардов долларов. При этом продолжается работа по замещению импорта. Для развития внешней торговли реализуется целый комплекс мероприятий. В 2020 году, несмотря на пандемию, открыты новые рынки для 18 товарных позиций российского производства. Всего мы имеем возможность поставок в 160 стран.

Разумеется, ведётся плановая работа по продвижению продукции АПК. В частности, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим указом создаём сеть представителей Минсельхоза за рубежом в 50 странах. После снятия ограничений в связи с коронавирусом первые атташе приступят к своим обязанностям в том числе в Таиланде, Тунисе, Индонезии, Иордании, Мексике и Малайзии. Мы рассчитываем, что это внесёт свой вклад в развитие экспортного потенциала АПК. В целом в текущем году, по нашим прогнозам, установленные показатели внешней торговли будут выполнены в полном объёме.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение своего доклада хочу выразить Вам, членам Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания, а также руководству субъектов огромную признательность за постоянное внимание к вопросам развития АПК и содействие в достижении задач нашей отрасли.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, я правильно Вас понял, что экспорт продукции агропромышленного комплекса увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?

Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы. На аналогичную дату прошлого года мы не достигли ещё суммы в 20 миллиардов долларов. Я сегодня проверял последние цифры, буквально на дату у нас сумма экспортной выручки по продаже продукции АПК уже составляет 20 миллиардов 700 миллионов долларов. Все планы, которые у нас есть на этот год, будут, надеюсь, исполнены.

В.Путин: Сотрудники, работники отрасли продолжают нас радовать. Спасибо им большое. Здорово.

Д.Патрушев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: По урожаю, я так понимаю, окончательно подведём итоги чуть попозже, да?

Д.Патрушев: Пока, как я сказал, 93 процента площадей обмолочено, осталось чуть–чуть, но тем не менее окончательные итоги имеет смысл подвести попозже, Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, ясно. Спасибо большое.

Д.Патрушев: Спасибо.

В.Путин: У нас с 1 октября увеличено страховое возмещение для отдельных категорий граждан с 1,4 миллиона рублей до 10 миллионов рублей. Я бы попросил Силуанова Антона Германовича пояснить и для членов Правительства, и, самое главное, для граждан объяснить, что имеется в виду и какие последствия это может иметь для наших граждан.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Действительно, Правительство постоянно реализует меры по повышению уровня защищённости прав граждан, прав вкладчиков. Только за последнее время в систему страхования вкладов включены такие денежные средства, которые размещаются в микро- и малых предприятиях, создан механизм страхования денежных средств, размещенных на счетах эскроу для долевого строительства, лимит по ним определён 10 миллионов рублей. С 1 октября вступают новые решения, о которых Вы сказали.

Что это за решения? Теперь страхование распространяется на средства на счетах граждан, полученные от продажи жилья, полученные средства в качестве наследства, социальные выплаты, субсидии, которые получают от государства граждане, а также на те деньги, которые приходят гражданам по решениям судов. Лимит по таким денежным средствам в остатках на счетах составляет 10 миллионов рублей.

Кроме того, впервые вводится страхование средств для таких объединений граждан социальной направленности, как благотворительные фонды, религиозные организации, товарищества собственников жилья. Лимит по таким средствам составляет 1,4 миллиона рублей.

Страхование также будет распространяться и на специальные счета, предназначенные для формирования и использования средств капитального ремонта, лимит – 10 миллионов рублей.

По количеству счетов текущие механизмы защиты прав вкладчиков защищают 99,5 процента вкладов, практически 100 процентов. Поэтому решения, которые вступают в силу с октября текущего года, конечно, должны повысить доверие населения к банковской системе.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Надо получше информировать граждан, чтобы люди понимали, на что они могут рассчитывать, тогда и экономическая активность, может быть, будет более высокой. Собственно говоря, мы об этом говорим всё время, в том числе после выработки соответствующих мер поддержки отдельных отраслей экономики и граждан страны. Одна из этих мер поддержки и строительной отрасли, и граждан – это льготная ипотека по [ставке] 6,5 процента. Она у нас заканчивается 1 ноября.

Михаил Владимирович, с учётом того что ситуация у нас складывается, в общем–то, непросто, хотя экономика восстанавливается, тем не менее людям ещё тяжеловато, и отдельным отраслям экономики, в том числе и стройке. Давайте продлим эту льготу хотя бы до середины следующего года. Как Вы думаете?

М.Мишустин: Уважаемый Владимирович! Уважаемые коллеги!

Да, действительно, как Вы сказали, 1 ноября заканчивается срок действия программы льготной ипотеки на новостройки по ставке 6,5 процента. Она была запущена Правительством по Вашему поручению в апреле. На таких условиях можно купить в кредит квартиру стоимостью до шести миллионов рублей, а если говорить о жилье в Москве и Подмосковье, в Санкт–Петербурге и Ленинградской области, то по цене до 12 миллионов рублей.

В.Путин: Квартиру в новостройке? Речь идёт о новом строительстве?

М.Мишустин: Да.

Владимир Владимирович, сейчас можно с абсолютной уверенностью сказать, что эта программа стала одной из самых успешных антикризисных мер. Выдано более 220 тысяч кредитов на 630 миллиардов рублей. В целом сейчас на программу приходится более 90 процентов всех кредитов на новостройки. Мы видим её востребованность, то, что она необходима семьям. Кстати, для поддержки строительной отрасли это сыграло свою роль, которая оказалась в непростой ситуации из–за коронавируса.

В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, мы поддерживаем это: продлить эту программу с льготной ипотечной ставкой в 6,5 процента до 1 июля следующего года, то, что Вы сказали, считаем важным. Мы готовы быстро подготовить все необходимые соответствующие распоряжения.

В.Путин: Хорошо, давайте сделаем это, тем более что это действительно мера популярная, востребованная и реально людей поддерживает. Давайте сделаем это, и с 1 января она не должна прекратить своё функционирование. Продлим её хотя бы до середины следующего года.

М.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

И ещё один вопрос. На прошлой неделе по Вашему поручению я встречался с лидером политсовета украинской партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» Виктором Медведчуком. Мы обсуждали ряд тем, в том числе просьбу украинских промышленников о возможности открыть доступ на наш рынок некоторым предприятиям. В отношении их действуют зеркальные ограничительные меры. Речь идёт о тех производствах, которые были ориентированы на экспорт товаров в Россию.

Владимир Владимирович, мы считаем возможным разрешить поставки оборудования и продукции компании «Брацлав», Барского машиностроительного завода и Рубежанского картонного комбината.

Уважаемый Владимир Владимирович, если Вы поддерживаете возможность возвращения в нашу страну продукции таких предприятий, Правительство подготовит необходимые для этого документы. При этом, конечно, будут в полной мере соблюдены интересы наших производителей. В этой части Минпромторг тщательно проработал влияние такого решения, и в дальнейшем будем смотреть, каким образом на наш жест доброй воли отреагируют наши украинские коллеги. Будем исходить из соблюдения паритета в развитии экономических отношений наших стран.

В.Путин: Хорошо. Как известно, не мы вводили эти ограничения. Все действия с нашей стороны носят только ответный характер. Мы всегда готовы к восстановлению полноформатного взаимодействия с Украиной. Уровень и глубина кооперации между нашими предприятиями были очень высокими, и это приносило взаимную пользу, взаимную выгоду, сохраняло рабочие места, обеспечивало людей достойной заработной платой. Мы готовы к восстановлению полноформатного взаимодействия с украинскими партнёрами. Давайте будем считать, что это первый шаг и жест доброй воли с нашей стороны. Хорошо, пожалуйста, давайте, я согласен. Тем более если Вы считаете, Правительство считает, что это возможно и пойдёт не во вред нашим производителям, почему нет? Хорошо, договорились.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Владимирович, всё оформим.

В.Путин: Спасибо Вам.

Давайте перейдём к основному вопросу. Пожалуйста, слово Решетникову Максиму Геннадьевичу. Прошу Вас.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В июльском указе обновлены национальные цели. Ключевых экономических целей – две: это экономический рост и рост инвестиций. И это недаром, потому что две эти цели очень тесно связаны. В долгосрочном плане экономический рост прежде всего связан с ростом инвестиций.

Все предыдущие годы мы планово создавали необходимые инструменты, инвестиционный климат, стимулирующие налоговые льготы, развивали инфраструктуру, институты развития, причём и на федеральном, и на региональном уровне.

На текущем этапе важно обозначить ещё один приоритет – это поддержка конкретных проектов в отраслях и в регионах. Именно на этой основе предлагается запустить новый инвестиционный цикл.

Работу предлагается выстроить по трём направлениям.

Во-первых, это поддержка частных инвестиций, крупных частных проектов, в том числе в рамках нового инструментария – законодательства о защите и поощрении капиталовложений.

Второе направление – это реализация проекта в регионах.

И третье направление – это содействие в реализации инвестиционных программ компаний с государственным участием.

Первое направление – поддержка крупных частных инвестиций. Этот механизм, я его уже назвал, СЗПК, соглашение о защите и поощрении капиталовложений, даёт инвесторам неизменность долгосрочных условий работы. В первую очередь он стабилизирует основные налоги, которые взимаются при реализации инвестиционных проектов, и основные условия их реализации, связанные с использованием земли, с градостроительством, с обязательными требованиями, а также с условиями государственной поддержки.

В то же время появилась ещё одна новая возможность, которой раньше не было. Инвесторы теперь имеют возможность самостоятельно построить инфраструктуру, которая необходима для реализации инвестиционного проекта: дороги, линии электропередачи, коммунальную инфраструктуру, – а государство им потом компенсирует затраты, связанные с этим, за счёт тех будущих налогов, которые поступят от инвестиционного проекта. На прошлой неделе Правительство утвердило всю необходимую нормативную базу для реализации этого закона. И уже за несколько дней поступили заявления на 15 проектов с общим объёмом инвестиций 850 миллиардов рублей, которые предполагают создание 35 тысяч новых рабочих мест.

До конца года стоит задача заключить как минимум 20 проектов на 900 миллиардов [рублей]. Почему говорю «как минимум»? Потому что механизм заключения соглашения имеет заявительный порядок. Иными словами, если проект удовлетворяет всем требованиям, инвестор обратился, мы обязаны заключить такое соглашение и стабилизировать ему условия инвестиций на будущее.

Создана специальная инфраструктура, которая будет сопровождаться инвестором, Агентством инвестиционного развития. Сейчас создаются необходимые информационные платформы, с тем чтобы этот процесс был максимально технологичен.

Параллельно с этим развиваем действующие инструменты. Один из таких инструментов, у которых большой потенциал, – это «Фабрика проектного финансирования», которую развивает Внешэкономбанк. На сегодняшний момент по «Фабрике» уже принято решение по финансированию 10 проектов с объёмом финансирования 760 миллиардов рублей, то есть это крупные проекты, и ещё на рассмотрении ВЭБ находится 12 проектов на 1,4 триллиона рублей. И мы, конечно, рассчитываем, что эти инструменты будут дополнять друг друга. Одновременно с этим в рамках «Фабрики проектного финансирования» мы сейчас создаём возможность финансирования пулов проектов и проектов с длительными сроками окупаемости.

Развиваем также законодательство о государственно–частном партнёрстве, о концессиях. Подготовлен закон, который уточняет виды финансового участия государства в концессиях, устанавливает минимальный порог частных инвестиций – раньше этого не было, упрощает конкурсные процедуры, вводит в том числе электронный конкурс, позволит компенсировать инвесторам расходы, связанные с предпроектной подготовкой. Закон прошёл все необходимые согласования и представлен буквально днями в Правительство. В целом хочу сказать, что с начала года появилось 100 новых проектов концессии с объёмом инвестиций 300 миллиардов рублей, то есть это, в общем, живой и востребованный механизм.

Второе направление – это поддержка проектов регионов. Здесь у нас стоит задача совместить вопросы развития инвестиционного климата, инструментов поддержки и реализации конкретных проектов. То есть чтобы в конечном итоге всё это приводило к реализации проекта в регионах.

Что предлагается? С 1 апреля заработает механизм региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений. И те возможности, которые у инвесторов появились применительно к крупным проектам, появятся и у регионов, для того чтобы поддержать уже проекты средние, но тем не менее важные для регионов.

Развиваем механизм особых экономических зон и территорий опережающего социально–экономического развития. Вообще, практика показала, что ОЭЗ – это очень востребованный инструмент, и даже в это сложное первое полугодие три новые особые экономические зоны были созданы, ещё по пяти зонам все необходимые документы и решения отработаны и представлены в Правительстве. В ближайшее время решения будут приняты.

Но мы, конечно, смотрим практику применения законов и тоже подготовили пакет изменений в законодательстве, который касается унификации зон, снижения административных барьеров для инвесторов при работе с проектами, расширения видов деятельности, которые допустимы в зонах. Но одновременно с этим предлагаем усилить и ответственность регионов, с тем чтобы заявленные при создании особых экономических зон параметры по рабочим местам в первую очередь и по инвестициям сохранялись.

Параллельно с этим готовим новые инструменты поддержки жилищного строительства и инструменты развития городов, я имею в виду инфраструктурные облигации, тоже соответствующая проработка идёт.

Отдельно остановлюсь на инструменте инвестиционного налогового вычета, который у нас появился с 2018 года, но с учётом текущей ситуации и с учётом текущих задач требует модернизации. Что предлагается? Предлагается всё–таки привязать предоставление этого вычета к реализации конкретного проекта, а не к статьям затрат, как это сейчас сделано, и дать возможность предъявлять к зачёту не только затраты, связанные с машинами, оборудованием, транспортом, но и рассмотреть возможность – об этом просили инвесторы и губернаторы – в зачёт брать также затраты на здания, на производственные здания, на корпуса фабрик и заводов.

Предлагаем также предусмотреть в бюджете выпадающие доходы регионов не только в 2021 году, на 2021 год действительно даже в рамках сложного бюджета 27 миллиардов рублей было изыскано, но губернаторы просят дать среднесрочную перспективу, потому что, имея возможность получить компенсацию только за один год, очень сложно принимать решения, которые носят такой долгосрочный характер. В рамках работы Государственного совета мы с коллегами, с губернаторами ещё все эти вопросы обсудим.

В конечном итоге, Владимир Владимирович, в каждом регионе, а не только в двадцатке лидеров инвестиционного рейтинга, должен быть и регулярно обновляться реестр проектов, увязанный со всеми инструментами поддержки, а также учитывающий все возможности, которые в регионах имеются, для того чтобы привлечь инвестиции и создать рабочие места.

И, наконец, третье направление – это поддержка инвестиционных программ компаний с государственным участием. Речь идёт в первую очередь, конечно, об инвестициях в основные фонды, которые создают новые рабочие места. Почему это так важно?

Во-первых, у нас общий объём инвестиций компаний с госучастием больше 20 процентов в экономике, то есть это значимая доля всех инвестиций. Ну а главное, что в рамках этих инвестиционных программ закупается машиностроительная продукция, продукция металлургии, строительные материалы, химия, то есть это те статьи затрат, которые имеют очень большой мультипликативный эффект для всей экономики.

Ну и здесь в качестве примера работы с такими компаниями могу привести пример по инвестиционной программе РЖД. В этом году РЖД столкнулась с дефицитом средств на реализацию инвестиционной программы. Был разработан новый механизм – механизм бессрочных, вечных облигаций, в рамках которого РЖД уже привлекла 150 миллиардов рублей и есть ещё планы до конца года. Именно этот инструмент позволяет стабилизировать реализацию инвестиционной программы РЖД и продолжить реализацию начатых проектов. Сейчас этим инструментом интересуются и другие компании.

Уважаемый Владимир Владимирович, всё, что перечислено, – это мероприятия единого плана по достижению национальных целей, который сейчас готовит Правительство, который сейчас активно обсуждается. Показатели по инвестициям, которые поставлены, они будут доведены и до регионов, и до отраслей, соответственно, до федеральных ведомств. И в конечном итоге, реализуя конкретные проекты – крупные частные проекты, государственные проекты, региональные проекты, мы достигнем поставленных целей.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Антон Германович, есть что добавить?

А.Силуанов: Да, уважаемый Владимир Владимирович.

Действительно, мы всячески принимаем меры по стимулированию инвестиций. Последнее решение: мы существенно снизили налоговую нагрузку по налогу на прибыль и по страховым взносам для такого сектора, как IT, мы докладывали Вам, и в первую очередь создаём преференции для такой активности в ключевых отраслях, которые дают и добавленную стоимость, и являются такими прорывными для экономики. И, кроме того, конечно, важно, что у нас и действующее законодательство тоже на это нацелено: ускоренная амортизация – до 50 процентов можно сразу списывать от первоначальной стоимости приобретённых основных фондов и инвестиций и так далее. Поэтому и через налоги, и через специальные режимы, и через, конечно, бюджетные расходы, через инфраструктурные расходы, на которые в последнее время через нацпроекты выделяются существенные ресурсы, это всё должно давать эффект, это даёт эффект.

Да, единственное, конечно, коронавирус немножко наши планы подкорректировал, но в конце прошлого года, Владимир Владимирович, уже в четвёртом квартале, нацпроекты и решения по стимулированию инвестиций дали эффект: 2,1 процента – рост экономики в четвёртом квартале прошлого года при годовом уровне 1,3. Если бы, конечно, не коронавирус, то мы бы вышли на более высокую динамику, чем сегодня наблюдаем. Поэтому идём по всем направлениям: и бюджетным, налоговым и, конечно, структурным. Должен быть эффект.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна.

Э.Набиуллина: Со своей стороны Центральный банк также проводит политику, направленную на то, чтобы формировались благоприятные условия для инвестиций, потому что действительно нам нужен новый инвестиционный цикл.

Первое – это ценовая стабильность. Всё–таки снижение инфляции, устойчиво низкая инфляция при прочих равных приводит к удлинению сроков кредита. Мы видим это и по ипотеке. Это стало возможным именно благодаря удлинению сроков кредита, благодаря такой ценовой стабильности. Мы видим, как постепенно удлиняется и срок корпоративных кредитов, что очень важно.

Второе направление – это развитие инструментария финансового рынка, для того чтобы компании могли привлекать средства для инвестиций. Вы помните, несколько лет назад ставилась задача развивать рынок облигаций, чтобы компании могли привлекать заёмное финансирование не только у банков через кредиты, но и на рынке через облигации. И то законодательство, которое было подготовлено совместно с Правительством, и меры регулятивные показали, что этот рынок действительно развивается, и для многих предприятий, прежде всего крупных, привлечение облигаций стало достаточно мощным инструментом финансирования проектов, в том числе инвестиционных.

Сейчас, мне кажется, нужно сделать следующий шаг. Он с чем ещё связан? У нас появился большой класс розничных инвесторов, то есть граждане пошли на финансовый рынок. Это, конечно, связано и с тем, что ставки по депозитам чуть–чуть снижаются, и часть граждан смотрит на альтернативу вложения своих средств, в том числе в фондовый рынок. И важно, конечно, чтобы средства розничного инвестора также вкладывались, в конечном счёте трансформировались в инвестиции. Поэтому мы намерены здесь развивать разные формы, в том числе коллективного инвестирования, обсуждаем вместе с Правительством.

И со своей стороны также вносим изменения в регулирование, для того чтобы новые инвестиционные процессы поддерживать, как это было по проектному финансированию, которое развивалось в жилищном строительстве, но также проектное финансирование для «Фабрики проектов» ВЭБ. Готовы дальше этим заниматься.

И, может быть, тема, на которую хотела бы обратить внимание на будущее, мы к ней также подступаем и обсуждаем вместе с Правительством, с ВЭБ, – это проекты «зелёного» финансирования. У нас сейчас уже секция на Московской бирже, которая специально организует выпуски «зелёных» облигаций. И нам, конечно, нужно обращать внимание и на то, что происходит на внешних рынках, как они будут меняться под влиянием введения разных экологических требований, и свои инструменты, институты выстроить таким образом, чтобы дать возможность и российским компаниям развивать такого рода проекты. И мы здесь готовы вместе с Правительством посмотреть, что нужно дополнительно сделать, но на эту тему, на наш взгляд, нужно обратить особое внимание.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Максим Станиславович, пожалуйста.

М.Орешкин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мне кажется, реагируя на доклад Максима Геннадьевича, очень важно сейчас довести все те инструменты, которые он озвучил, до логического завершения, чтобы они эффективно работали, – механизм СЗПК. Правительство на прошлой неделе часть нормативных документов уже приняло. Важно, чтобы этот инструмент работал, появлялись соглашения и реализовались новые инвестиционные проекты.

По инвестиционному налоговому вычету также я бы хотел здесь Максима Геннадьевича поддержать. Очень важно, чтобы этот инструмент открывал не короткий горизонт, как сейчас это у нас заложено в бюджете, на один год, а как минимум на три года, а лучше в долгосрочной перспективе, чтобы для инвесторов были понятны и предсказуемы здесь условия работы, для инвесторов и для региональных властей. В принципе предсказуемость и стабильность условий – это вообще ключевая история при определении и принятии решений по инвестициям. В этом плане важно, как мне кажется, минимизировать на ближайшие годы в том числе изменение налогового законодательства.

Ну а с точки зрения работы по всем этим инициативам, мне кажется, важно понимать, какой у каждой инициативы должен быть результат, кто будет ответственный – будь то отраслевое ведомство, если это отраслевая инициатива, или если это системная инициатива Минэкономразвития, – чтобы понимать, к какому результату в какой момент мы придём.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Леонидович.

А.Кудрин: Владимир Владимирович, я не планировал выступать по этому вопросу, но могу сказать, что эти механизмы, безусловно…

В.Путин: Я не настаиваю. Просто если Вам есть что сказать, пожалуйста.

А.Кудрин: Я бы хотел сказать, что эти механизмы, безусловно, поддерживают целый ряд проектов. Но для того, чтобы поднять действительно инвестиции, требуются и другие меры, которые находятся в обсуждении. Поэтому я в данном случае мог бы только сказать, что ещё много нужно сделать, чтобы нам по росту инвестиций добиться показателей, которые поставлены даже в прогноз.

В.Путин: Ну да, это понятно.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться либо что–то добавить?

А.Текслер: Владимир Владимирович, разрешите?

Челябинская область, Текслер.

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений – инструмент этот мы поддерживаем, он важен для регионов. Видим интерес инвесторов. В частности, в Челябинской области мы завершаем обсуждение пяти крупных проектов на общую сумму 24,5 миллиарда рублей. Ещё три крупных проекта на подходе. Рассчитываю и на другие проекты, в том числе и регионального значения.

Теперь про проекты в регионах, в частности, про инвестиционные и налоговые вычеты, об этом сегодня говорилось. Инструмент уже работает, и многие регионы приняли соответствующие законы. Их сейчас 49 таких регионов, до конца года будет больше. Вы давали, Владимир Владимирович, поручение запустить механизм компенсации регионам двух третей выпадающих доходов по налогу на прибыль. Мы, в частности, под это делаем расширение сферы применения этого инструмента под новые виды деятельности. Сегодня уже говорилось о том, что регионам и инвесторам важна долгосрочность этого решения. Сейчас на федеральном уровне пока принято решение о компенсации выпадающих только на 2021 год, и конечно, инвесторам, регионам нужно явно видеть, что это политика не на год, а на годы вперёд. Поэтому поддерживаем те предложения, которые уже звучали. Нужна отдельная строчка в федеральном бюджете, причём сразу на три года и, соответственно, дальше это продлять.

Далее: правила расчёта выпадающих на федеральном уровне принимаются тоже только на 2021 год, и такие правила, на наш взгляд, тоже должны быть бессрочны.

Второе – это снять ограничения по организациям, льготы которым подпадают под вычет. Сейчас в периметр нормы о компенсации выпадающих попадают только льготы тем, кто впервые воспользовался правом на вычет с 2020 года. У нас, к примеру, в регионе механизм заработал в прошлом году, и по ряду предприятий мы не сможем компенсировать бюджетные потери. Также поддерживаем возможность брать в зачёт расходы не только на приобретение оборудования, как сейчас, но и на стройку, это действительно крайне важно. Просим эти предложения поддержать.

Ещё хочу обозначить одну тему – продление сроков для получения льгот в рамках территорий опережающего социально–экономического развития. Эта тема уже поднималась. Напомню, определяющую роль для развития бизнеса во многих моногородах играют ТОРы и льготы, предоставляемые их резидентам. Мы видим, что инвесторы в этом году в связи с понятной ситуацией осторожно подходят к принятию решений или просто переносят эти решения о запуске новых проектов. А время, когда в ТОРах можно получить наилучшие преференции, в первую очередь льготы по страховым взносам, оно ограничено – это первые три года. И для многих территорий опережающего развития этот срок истекает в этом году или в ближайшее время.

Я Челябинскую область приведу в пример: у нас пять ТОРов, по двум из них льготный период истекает в этом году и ещё по двум территориям истекает в феврале следующего года, то есть совсем скоро. Такая ситуация во многих регионах, поэтому предлагаем продлить льготный период ещё на один или лучше три года, или, как по Дальнему Востоку, сразу определить срок – до 2025 года. Это решение позволит запустить новый раунд привлечения инвесторов в ТОРы моногородов.

Ваше поручение на эту тему было, Владимир Владимирович, год заканчивается, а итогового решения пока нет. Тоже прошу поддержать.

И отдельное спасибо от всех регионов за решение по продлению льготной ипотеки до середины следующего года.

Спасибо.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Как было сказано, конечно, коллеги только что об этом говорили, привлечение инвестиций, инвестиционное развитие – это важнейшая составляющая развития экономики и страны вообще. И здесь очень много составляющих, очень много факторов. Конечно, это стабильность, причём в самом широком смысле этого слова, и политическая стабильность, и макроэкономическая стабильность, это минимальная бюрократия, это эффективная, но в рамках закона, безусловно, в рамках закона работа правоохранительных органов – мы частенько к этому возвращаемся в последнее время, это разумная антимонопольная, вообще фискальная политика – здесь очень много вещей, на которые нам нужно обращать внимание.

Я очень рассчитываю на то, что мы общими усилиями будем реализовывать и те мероприятия, эффективно будем использовать те инструменты, о которых сейчас говорили, и в целом будем уделять этому необходимое внимание. Прошу Председателя Правительства держать это под своим контролем.

Благодарю Вас.

Татьяна Алексеевна, я сейчас Вам позвоню, свяжемся с Вами, переговорим.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 14 октября 2020 > № 3523554 Владимир Путин

Пермский край и «Россети Урал» подписали первое в России регуляторное соглашение в сфере электроэнергетики

Подписание стратегического соглашения состоялось в рамках Всероссийского семинара-совещания «Тарифное регулирование в 2020 году и задачи органов государственного регулирования на 2021 год», которое проходит в Ялте.

Подписи под документом в присутствии заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Виталия Королева, губернатора Пермского края Дмитрия Махонина и первого заместителя генерального директора - исполнительного директора ПАО «Россети» Андрея Мурова поставили министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Андрей Кокорев и генеральный директор компании «Россети Урал» Сергей Дрегваль.

Понятие регуляторных соглашений и возможность их заключения предусматривают поправки в Закон об электроэнергетике, внесенные президентом РФ Владимиром Путиным в августе 2019 года.

«Механизм регуляторного соглашения успешно работает в сфере газоснабжения. А для электроэнергетической отрасли – это абсолютно новый и прозрачный механизм формирования тарифов. Считаю, что главная заинтересованная сторона в этом соглашении – это жители Пермского края, поскольку регуляторное соглашение позволит направить экономию тарифа «Россети Урал» в Пермском крае на развитие инфраструктуры электроэнергетики региона. А это – повышение надежности электроснабжения населения Прикамья», - сообщил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.

«Сегодня подписан действительно стратегический для группы компаний «Россети» и Пермского края документ – первое в стране соглашение по долгосрочному тарифному регулированию. «Россети Урал» стали пионером в реализации этого направления. Очень важно, что эта модель ляжет в основу дальнейшего взаимодействия сетевого комплекса с региональными властями во всех субъектах Российской Федерации. Хочу выразить благодарность Федеральной антимонопольной службе и руководству Пермского края. Уверен, что нынешний шаг существенно повысит эффективность совместной работы», - подчеркнул первый заместитель генерального директора - исполнительный директор ПАО «Россети» Андрей Муров.

По регуляторному соглашению, стороны берут на себя взаимные обязательства: сетевые компании – по развитию инфраструктуры и осуществлению необходимых инвестиций, а регион – по установлению долгосрочных тарифов и их индексации.

Соглашением, заключенным между компанией «Россети Урал» и Пермским краем, определены ключевые принципы взаимодействия сторон по вопросам определения порядка и условий регулирования на долгосрочный период - 10 лет, повышения надежности электроснабжения и снижения потерь электрической энергии.

В регуляторном контракте также зафиксированы вопросы, связанные с выполнением приоритетных инвестиционных проектов развития Пермского края, реализацией проектов программы «Цифровая трансформация - 2030», в том числе в части внедрения систем интеллектуального учета в регионе.

Необходимо отметить, что экономия, достигнутая электросетевой компанией в рамках регуляторного соглашения, будет сохраняться у «Россети Урал» и направляться на развитие электросетевой инфраструктуры Пермского края в интересах региона.

Реализация всех достигнутых договорённостей в конечном итоге позволит повысить надежность и качество электроснабжения жителей и промышленных предприятий Пермского края. А новые инвестпроекты компании «Россети Урал» в регионе окажут содействие в дальнейшей работе по улучшению инвестиционного климата Прикамья.

«Россети» и Системный оператор ЕЭС унифицируют формат информационного обмена

Сформирована рабочая группа, которая займётся разработкой единых подходов применения серии стандартов ГОСТ Р 58651, а также интеграцией информационных моделей «Россетей» и Системного оператора. В её состав также вошли специалисты «Россети Урал» и Оператора АСТУ.

Унификация инфообмена - одна из ключевых задач для цифровой трансформации «Россетей» и электроэнергетики России в целом. Её решение позволит снять проблемы разнородности и разновременности обновления данных, будет способствовать сокращению сроков внедрения цифровых систем и уменьшению их стоимости.

Будет реализована концепция однократного ввода данных, что приведёт к снижению трудозатрат на поддержание разрозненных информационных систем. Также планируется переход на обмен данными без конвертации в едином информационном пространстве с привязкой к единой цифровой модели энергосистемы.

В перспективе появится возможность обеспечить 100% совместимость продуктов разных производителей.

Запланировано:

- До 30 ноября 2020 года запустить цифровую платформу для обмена данными информационных моделей и утвердить регламент взаимодействия;

- До 30 марта 2021 года организовать информационный обмен в зонах ответственности «Россети Урал», «Россети Тюмень» и «Россети Янтарь». До конца августа 2021 года завершить пилотные проекты;

- В течение трёх лет реализовать проекты интеграции информационных моделей между центрами управления сетями Группы «Россети» и диспетчерскими центрами Системного оператора.

В 2024 году завершится «стыковка» цифровых платформ «Россетей» и Системного оператора.

Полученный опыт будет применяться при создании Единой информационной модели ЕЭС России и подготовке предложений по внесению изменений в нормативно-правовую базу электроэнергетики

Белоярская АЭС в сентябре направила на благотворительность более 13,5 миллионов рублей

«Мы увеличили объемы финансовой помощи нуждающимся организациям и гражданам. Особое внимание мы уделяем помощи системе здравоохранения, находящейся сейчас в самом центре борьбы с распространением коронавирусной инфекцией», - прокомментировал заместитель директора по управлению персоналом Белоярской АЭС Денис Химчак.

Белоярская АЭС регулярно выделяет благотворительные средства для оказания помощи социальным и образовательным учреждениям, спортивным и общественным организациям, социально незащищенным гражданам.

Только в сентябре 2020 года атомной станцией оказана помощь на сумму более 13,5 млн рублей. 7,3 миллиона из этих средств направлена на ремонт, закупку оборудования и мебели для медико-санитарной части №32 и 6 миллионов – на улучшение городской среды и благоустройство города-спутника Белоярской АЭС Заречного. Кроме этого, 300 тысяч рублей пожертвовано на воссоздание музея ветеранов пожарной охраны и спасателей Свердловской области.

Таким образом, в 2020 году Белоярской АЭС на благотворительность и пожертвования вложено уже 86,6 миллионов рублей, это в 2,5 раза больше, чем за весь 2019 год.

КУМЗ выиграл у самолетостроителей два суда более чем на 90 млн рублей

Сразу два иска одного уральского завода к ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» удовлетворили арбитражи Москвы и Свердловской области. Первый иск на сумму свыше 36,8 млн рублей был удовлетворен полностью. По второму иску «Каменск-Уральский металлургический завод» взыскал более 54,6 млн рублей. Вердикты судов ещё могут быть обжалованы, передаётИАREGNUM.

СудьяМасловиз столичного арбитража, рассмотрев требование «о взыскании 54 668 677 руб. 55 коп. долга, 108 669 руб. 62 коп. процентов» по десяти договорам 2019−2020 годов, решил — «взыскать с ПАО «Компания «Сухой» в пользу ОАО «КУМЗ» 54 668 677 руб. 55 коп. долга, 89 073 руб. 47 коп. процентов и 199 928 руб. 00 коп. госпошлины», а «в остальной части иска отказать».

По делу, в рамках которого завод требовал 36 876 759,07 рубля, иск в свердловском арбитраже удовлетворён полностью.

Нефть и газ в сентябре 2020

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

Рынок нефти. Спрос на нефть неустойчив, не пришло ли время для инвестиций в «зелёную» энергию?

После четырёх месяцев неудержимого роста на нефтяном рынке в сентябре наступила достаточно мощная коррекция. Так, в сентябре цена барреля нефти марки Brent упала на 8,4% до $41,98 за баррель. В свою очередь, цена техасской марки WTI в сентябре упала не так сильно, на 7,4%, до $39,93 за баррель. На мировых рынках вновь обострились беспокойства по поводу второй волны пандемии Covid-19, Россия исключением не стала. Ухудшение геополитической ситуации, особенно на пост-советском пространстве (военный конфликт в Нагорном Карабахе, неразрешённый политический кризис в Беларуси и возникший вновь политический кризис в Кыргызстане), также создавало сырьевым рынкам негативный фон.

Падению цен на нефть особенно способствовали сделанные в начале сентября заявления некоторых американских эпидемиологов о том, что вторая волна пандемии Covid-19 даже не началась и покажет себя во всей красе только зимой 2020–2021 гг. Но уже к концу второй декады сентября никуда не ушедшая первая волна пандемии серьезно обострилась в Европе, где возобновился стремительный рост числа заразившихся «ковидом», а также напомнила о себе и в России. Из-за беспокойств относительно ещё не наступившей второй волны пандемии коронавируса и опасений последствий снова заявившей о себе первой волны эпидемии в Министерстве энергетики США снизили прогноз мирового спроса на нефть в 2020 году на 210 тыс. баррелей в день, а в 2021 году — на 490 тыс. б/с.

Потушить пожар обвала нефтяного рынка ударной дозой бензина попыталось исследовательское агентство Argus, которое в сентябре спрогнозировало, что вторая волна пандемии Covid-19 будет оказывать негативное влияние на мировую экономику и в 2021 году, прежде всего на мировую туристическую отрасль и пассажирские авиаперевозки.

А значит, о быстром восстановлении мировой экономики после пандемии в следующем году также, возможно, придётся забыть.

17 сентября в формате видеоконференции прошло очередное заседание министерского мониторингового комитета ОПЕК+, где обсуждались вопросы влияния пандемии коронавируса на мировой нефтяной рынок, а также не менее важные вопросы дисциплины в ОПЕК+. В Саудовской Аравии уверены, что страны-«должники», в первую очередь, Ирак, смогут до конца текущего года компенсировать недостающие объёмы сокращения добычи нефти. В Минэнерго РФ даже считают, что сегодня для мирового рынка нефти в большей степени актуальна угроза дефицита нефти, так как мировое предложение нефти отстаёт от мирового спроса на 1,5-2 млн б/с.

Однако в сентябре возникла новая угроза мировому рынку нефти — рост предложения в Ливии. Лидер ливийской оппозиции генерал Халифа Хафтар сообщил в середине сентября, что Национальная нефтяная корпорации Ливии возобновит добычу и экспорт нефти, так как вооружённые силы оппозиции разблокировали крупнейшие нефтяные месторождения и нефтеналивной порт «Зувейтина». Вслед за лидером оппозиции руководство ливийской Национальной нефтяной корпорации объявило, что после разблокирования войсками оппозиции ряда её месторождений добыча нефти может увеличиться на 260 тыс. б/с. В связи с этим эксперты ОПЕК выпустили прогноз, согласно которому участникам сделки ОПЕК+ из-за неожиданного увеличения предложения нефти в Ливии придётся скорректировать квоты на сокращение добычи, в том числе Саудовской Аравии придётся сократить добычу на дополнительные 412 тыс. б/с. Однако похоже, что саудиты не только не торопятся сокращать добычу, но и в определённой степени сами расшатывают хрупкую стабильность нефтяного рынка, предлагая свою нефть постоянным покупателям по демпинговым ценам. Как сообщало агентство Bloomberg, уже в августе наблюдался рост коммерческих запасов нефти, хранящихся в танкерах на воде. И это говорило о том, что танкеры с нефтью ряда стран ОПЕК, в первую очередь, Саудовской Аравии, потребители не торопятся разгружать из-за низкого спроса. Отсюда и огромные скидки Саудовской Аравии своим потребителям из США и азиатских стран.

Впрочем, в вышедшем в начале октября ежегодном докладе ОПЕК World Oil Outlook высказывается предположение, что мировой спрос на нефть уже в 2022 году выйдет на уровень докризисного 2019 года.

В долгосрочном периоде эксперты нефтяного картеля предсказывают, что мировой спрос на «чёрное золото» будет расти ещё почти 20 лет, то есть до 2040 года, в 2040 году мировой спрос достигнет пика, а с 2045 года начнётся его снижение благодаря широкому распространению в мире «зелёной» энергетики.

А не пришло ли на фоне всемирной пандемии коронавируса время для инвестиций в «зелёную» энергию? Крупнейшие нефтяные корпорации Европы, такие как ВР, Royal Dutch Shell, Total, Eni, ещё весной текущего года смогли на этот вопрос ответить положительно, так как они ещё в прошлом году начали наращивать инвестиции в возобновляемую энергию и низкоуглеродные энергетические проекты. Так, ВР, сократив весной инвестиционную программу на 20% из-за падения спроса на нефть, оставила практически без изменений программу инвестиций своей дочерней структуры New Energy в низкоуглеродные проекты в энергетике. Такой же стратегии придерживались французская Total и итальянская Eni. Однако по экспертным оценкам, которые приводило агентство Reuters, пять крупнейших нефтегазовых компаний Европы в 2019–2020 гг. вкладывали в низкоуглеродную энергетику не более 15% от совокупных инвестиционных программ. Низкие цены на нефть в текущем году также заставили нефтяные компании задуматься об альтернативных источниках энергии и попытаться возглавить объективно идущий процесс, которому противостоять они не могут.

Впрочем, по ту сторону Атлантики и в Евразии (в том числе в России) нефтяные корпорации довольно сдержанно относятся к увеличению инвестиций в возобновляемые источники энергии.

Ведь европейские корпорации существенно зависимы от Парижского соглашения по климату и влияния своих правительств, которые заставляют нефтяные компании делать максимум возможного для минимизации углеродных выбросов в окружающую среду, чего не скажешь об их конкурентах в России и США.

Что касается России, то в целом наша промышленность пока не дотягивает даже до уровня квот вредных выбросов, разрешённых Парижским соглашением, поэтому для наших нефтяных компаний осуществлять массированные инвестиции в низкоуглеродную энергетику пока рано. Тем не менее, крупнейшие российские нефтегазовые корпорации остаются привержены идее минимизации вредных выбросов в окружающую среду. По оценкам российского Минэнерго, в 1 полугодии 2020 года инвестиции в возобновляемые источники энергии, в том числе крупнейших нефтяных компаний, увеличились в общей сложности на 5% в годовом выражении, в то время как инвестиции в добычу углеводородов и геологоразведку сократились к аналогичному периоду прошлого года почти на 30%.

По нашим оценкам, опасения второй волны пандемии коронавируса могут привести к сильной волатильности на нефтяном рынке в октябре, и мы в октябре сохраним наш сентябрьский прогноз по ценам на нефть в $35-45 за баррель.

Газовая отрасль. О конфликте в Нагорном Карабахе и при чём тут газовый рынок?

В сентябре эмоции относительно низких цен на газ в Европе несколько стихли, так как на первый план вышла геополитическая проблема — резкое обострение отношений между Азербайджаном и Арменией, приведшее к военному конфликту.

А так как Азербайджан пользуется давней поддержкой и покровительством Турции, данная ситуация может вызвать ряд последствий для европейского и даже для мирового газового рынка. Азербайджан сам по себе не является лидером по поставкам природного газа в Европу: среди газодобывающих стран, по оценке ОПЕК, Азербайджан в 2019 году входил только в топ-30 газодобывающих стран мира, на его долю приходилось всего 0,8% совокупной мировой газодобычи. Однако эта страна является почти монополистом в поставках трубопроводного газа в Грузию, а также — довольно значимым поставщиком газа в Турцию. Напомним, что доля Азербайджана на турецком газовом рынке весной текущего года выросла до 23% и обеспечила Азербайджану лидерство на этом рынке, в то время как доля России на газовом рынке Турции сократилась в несколько раз.

Однако у Турции на сегодняшний день и не только не имеется серьёзных причин для прекращения сотрудничества с Россией в газовой сфере: Россия при наличии спроса может мгновенно поставить Турции такие большие объёмы газа, которые Азербайджан даже при всём желании пока обеспечить не может. Напомним, что в Азербайджане в 2019 году было добыто 35,6 млрд кубометров природного газа, а Россия примерно такие же объёмы ежегодно поставляет только в одну Германию.

Возобновление карабахского конфликта является не только большой геополитической проблемой для всего СНГ, но ещё может стать проблемой для России как для экспортёра газа. Весной текущего года Россия переместилась на пятое место среди крупнейших экспортёров природного газа в Турцию по трубопроводу, хотя в прошлые годы всегда сохраняла свои позиции крупнейшего поставщика. Теперь роль экспортёра газа номер один в Турцию перешла к Азербайджану. И если он не может конкурировать с Россией по объёмам поставляемого топлива, то по цене он уже является конкурентом. Весной газ подешевел из-за пандемии коронавируса и её тяжёлых последствий для мировой экономики, но сегодня не исключено, что Азербайджан вместо с Турцией могут попытаться реализовать туркмено-китайский газовый сценарий в виде фактически бесплатных поставок газа Азербайджаном Турции в обмен на военную помощь. (Напомним, что Туркменистан уже давно поставляет газ в Китай почти бесплатно — в счёт погашения ранее полученных кредитов).

Возможные бесплатные поставки азербайджанского газа в Турцию будут означать для России дальнейшее сокращение её доли на турецком рынке.

Кроме того, под угрозой находится и реализация проекта второй нитки «Турецкого потока» в Европу: и из-за возможных санкций США, и из-за возможных опасений Европы, что Турция, в случае, если её отношения с Россией испортятся на фоне карабахского конфликта, не сможет осуществлять бесперебойный транзит газа. А высвободившиеся объёмы газа, в случае, если Турция сократит закупки газа у России, последняя должна будет перенаправить в Европу или Китай. Но увеличение предложения газа в Европе объективно вызовет новый этап снижения цен, а Китай, в свою очередь, будет сразу недвусмысленно демпинговать.

По «странному» совпадению, конфликт в Карабахе, о котором в Европе уже успели забыть, разгорелся именно сегодня с новой силой — как раз после пробного запуска поставок азербайджанского газа по Трансадриатическому газопроводу (ТАР) в Албанию, который состоялся в мае текущего года, несмотря на все ограничения, связанные с пандемией «ковида».

Напомним, что по газопроводу ТАР Азербайджан намеревался поставлять не менее 10 млрд природного газа в страны южной Европы — Грецию, Албанию и Италию. А некстати возобновившийся карабахский конфликт теперь может поставить под угрозу газоснабжение юга Европы через ТАР. Ясно, что возобновление этого конфликта невыгодно ни Турции, ни России, и, по-видимому, обе страны будут делать всё возможное и для продолжения двустороннего сотрудничества, и для возобновления мира в Закавказье.

А кому выгоден конфликт на Южном Кавказе и с политической, и с экономической точки зрения — нетрудно догадаться: США надеются поймать «рыбку в мутной воде», получив выгоды в виде ослабления конкурентов (России и Азербайджана) на европейском газовом рынке.

У США есть и немало геополитических причин для разжигания конфликтов на пост-советском пространстве и на средиземноморском направлении — ведь Россия и Турция давно не идут в фарватере политики США.

Одновременно США ведут борьбу с Россией и на северно-европейском газовом направлении, пытаясь остановить строительство «Северного потока-2» посредством санкций. Но это будет означать большие потери для европейского бизнеса — и прямые, и косвенные. В начале октября официальные представители «Газпрома» сделали заявление, что «Северный поток-2» будет завершён «в разумные сроки»; а в российском Минэнерго надеются, что строительство может быть завершено даже в конце текущего года. Тем временем Дания выдала разрешение оператору проекта Nord Stream 2 на эксплуатацию газопровода несмотря на то, что строительство датского участка пока не начиналось. И такое решение датского энергетического регулятора говорит о том, что в Европе не все готовы политизировать коммерческие проекты и злонамеренно ухудшать отношения с Россией.

Тем временем в России по итогам сентября добыча газа продолжила расти: за месяц в нашей стране добыли в совокупности 55,58 млрд кубометров газа, что на 4,4% больше, чем в августе, однако по сравнению с сентябрём 2019 года ниже на 1,4%. За 9 месяцев 2020 года в России было добыто 499,83 млрд кубометров, что на 8,1% ниже, чем в аналогичном периоде 2019 года. Помесячный рост добычи газа говорит о наличии спроса потребителей.

Рынок нефтегазовых акций. Инвесторы по-прежнему бегут в защитные «префы» Транснефти

Российский фондовый рынок в сентябре взял довольно значительную паузу в росте. Индекс Московской Биржи за месяц упал на 2,3%, вернувшись на июльские уровни. Акции нефтегазового сектора в сентябре, за некоторым исключением, также предпочли двигаться вниз.

Однако привилегированные акции «Транснефти» в сентябре снова оправдали свою репутацию «защитных» бумаг, так как на фоне падения рынка выросли за месяц на 5,4%. Единственный акционер компании в сентябре утвердил дивиденды по итогам 2019 года в размере 11612,2 руб. на одну обыкновенную и привилегированную акцию, что почти на 12% превышает размер дивиденда за 2018 год, что, видимо, привело к подъёму котировок этих акций.

Важно отметить, что «Транснефть» является одной из немногих крупнейших нефтегазовых компаний, которая в текущем году не сократила чистую прибыль, что позволило ей увеличить дивиденды акционерам. Возможное сокращение тарифов нефтяникам на прокачку нефти может в дальнейшем оказать негативное воздействие на котировки «префов» «Транснефти», но в сентябре и начале октября эти акции показывают растущую динамику на фоне увеличения дивидендов и в преддверии даты закрытия реестра акционеров в октябре.

Ещё одним лидером роста сентября стали акции «Роснефти» (+3%). Несмотря на то, что из-за полученного в первом полугодии убытка по МСФО высоких промежуточных дивидендов от «Роснефти» ожидать не приходится, по оценкам ряда международных инвестиционных банков, компания может выйти на прибыль уже во 2 полугодии 2020 года: видимо, ожидания более успешных результатов 3 квартала и 2 полугодия способствовали росту акций нефтяной компании.

Больше всего в нефтегазовом секторе за сентябрь рухнули обыкновенные акции «Татнефти» (-15,3%), а также сильно упали акции ЛУКОЙЛа (-8,9%), «Газпром нефти» (-7,3%) и «Газпрома» (-6,8%). Обыкновенные акции «Сургутнефтегаза» потеряли за месяц 5,6% стоимости, акции НОВАТЭКа упали в сентябре на 3,5%. Свою негативную роль здесь, видимо, сыграла санкционная угроза. Вероятно, что эти опасения уже к концу октября будут казаться избыточными, но в сентябре на фоне неопределённости фондовый рынок явно был настроен на минорный лад.

Наталья Мильчакова, к.э.н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

«Арктикгаз» добурился до уголовного дела

Региональная природоохранная прокуратура ЯНАО, проверив исполнение законодательства об охране окружающей среды «Арктикгазом», выявила факты загрязнения почвы отходами бурения. «В ходе разработки нефтегазоконденсатного месторождения была нарушена герметичность шламового накопителя куста скважин, из-за чего произошел вынос бурового шлама (отходов) на земельный участок», — говорится в сообщении Генпрокуратуры РФ.

Лабораторные исследования проб показали, что отходы бурения, размещенные в шламовом накопителе, как нужно не обезврежены, из-за чего почва оказалась загрязнена. Размер причиненного ущерба составил 2 млн рублей.

Природоохранный прокурор направил материалы проверки в следственные органы. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов).

«Арктикгазом» на паритетной основе владеют «Газпром нефть» и НОВАТЭК, уточняет «Интерфакс». Компании принадлежат лицензии на Самбургский лицензионный участок, на территории которого находятся Самбургское, Уренгойское, Восточно-Уренгойское и Северо-Есетинское месторождения. Кроме того, «Арктикгазу» принадлежат лицензии на Яро-Яхинский, Ево-Яхинский и Северо-Часельский лицензионные участки. В настоящее время идет добыча углеводородов на Самбургском и Яро-Яхинском участках.

Нефть может добраться до $70 за баррель к 2025 году

Международное энергетическое агентство не исключает, что стоимость барреля нефти к 2025 году может достигнуть $70, если сработают все меры, которые принимаются в разных странах для стимулирования экономики на фоне кризиса, вызванного пандемией. «Covid-19 постепенно берется под контроль в 2021 году, а мировая экономика возвращается к докризисному уровню в том же году. Этот сценарий отражает все объявленные сегодня политические намерения и цели», — говорится в оптимистичном сценарии, представленном в долгосрочном прогнозе МЭА. При таком, самом оптимистичном сценарии развития событий, цена барреля нефти достигнет $70 к 2025 г.

Второй сценарий, названный «запоздалое восстановление», подразумевает, что экономика вернется к докризисным показателям только в районе 2023 года. «Пандемия знаменует собой десятилетие с самыми низкими темпами роста спроса на энергию с 1930-х годов», — говорится в этом прогнозе. В этом случае нефть к 2025 году дойдет только до $59 за баррель, а до $72 в — 2040 году.

В то же время, согласно идеальной траектории развития мировой экономики, рассчитанной МЭА, без пандемии динамика спроса на сырье должна была довести цену барреля нефти выше $95 к 2025 году и выше $100 после.

21 сентября, напоминают «Ведомости», стоимость ноябрьского фьючерса на нефть марки Brent на Лондонской бирже (ICE) снизилась до $40,99 за баррель. Чуть ранее министр финансов России Антон Силуанов заявил, что Минфин не видит оснований закладывать в бюджет на 2021–2023 гг. цену нефти выше $43–44 за баррель на фоне медленного восстановления мирового спроса после пандемии. Тогда же глава Минэнерго Александр Новак заявил, что спрос на нефть в мире может восстановиться до докризисного уровня во II квартале 2021 года, а средняя цена барреля в 2021 году может достичь $65. В то же время Новак отметил, что более реалистичным считает диапазон $50–55 за баррель.

Молекула от шторма

Уральские ученые создали противовирусный препарат с двойным действием

Текст: Светлана Добрынина ("Российская газета", Свердловская область)

Впервые в мировой практике ученые Уральского федерального университета создали вещество, которое оказывает двойной эффект: лечит само вирусное заболевание и предотвращает возможные воспалительные осложнения.

В чем суть? Как известно, практически любое лекарство имеет побочные эффекты. Например, антивирусные препараты вызывают так называемый "радикальный шторм", когда в организме в большом количестве появляются активные свободные радикалы. Они серьезно осложняют протекание болезни, а говоря попросту, тормозят выздоровление. Наверняка многие слышали о последствиях "цитокиновой бури", возникающей у больных коронавирусом, - это агрессивный ответ иммунитета пациента на проводимое лечение, который доводит больного до реанимации. Провокаторы у "штормов" разные, но последствия одни: нежелательное обострение болезни.

- Нейтрализовать их пагубное воздействие способны антиоксиданты. Сегодня есть два пути. Либо собрать в одной таблетке тандем из двух препаратов, антивирусного и антиоксидантного, либо соединить их в одной молекуле, - пояснил корреспонденту "РГ" руководитель проекта, член-корреспондент РАН Владимир Русинов.

Второе, по словам ученого, сложнее, затратнее, но эффективнее. Почему? Необходимо, чтобы два лекарства работали максимально синхронно.

В таблетке добиться такой слаженности крайне сложно. А вот тандем в молекуле способен обеспечить такой мгновенный синхронный эффект.

В принципе здесь нет ничего нового, но есть серьезное препятствие. Одно дело - вывести химическую формулу молекулы на доске, другое - реально синтезировать в колбе именно это вещество с заданными свойствами.

А вариантов таких тандемов множество. Если число противовирусных препаратов насчитывает несколько десятков, то антиоксидантов - сотни вариантов.

Группа молодых ученых с участием доцента кафедры аналитической химии университета Елены Герасимовой сейчас ведет поиск идеальной антиоксидантной составляющей.

- Мы уже провели скрининг до десятка синтетических соединений, чтобы оценить их свойства и механизм возможного воздействия на организм. Выбрали наиболее эффективные, с которыми продолжатся исследования, - поясняет Елена Герасимова.

Первые результаты исследований обнадеживают, а впереди еще долгий путь испытаний, поиск молекул с большим эффектом.

Затем обязательны испытания на животных, клинические исследования.

Все начинается с "Родины"

Тему для урока в уральской школе подсказал наш журнал

Текст: Татьяна Казанцева

В Екатеринбурге прошел урок "на стыке истории и литературы". Очерк в "Родине" помог учителю и школьникам "материализовать" станционного смотрителя из одноименной повести Пушкина методом погружения в "исторический контекст".

- Жаль, но по новой системе Меркина шестиклассники "Станционного смотрителя" уже не проходят, - констатирует учитель русского языка и литературы школы №64 Елена Валерьевна Чернова. - Но провести урок внеклассного чтения никто не запрещает, тем более что в сентябре исполнилось 190 лет со дня написания повести.

Елена Валерьевна любит это произведение - обманчиво-простое, но на самом деле удивительно тонкое и многоплановое, поэтому и решила познакомить ребят с историей Самсона Вырина и его дочери Дуни.

- Повесть читали все? Уверена, осталось много вопросов… Давайте вооружимся особой лупой. Рассмотрев хорошенько, что окружало героев, мы сможем лучше понять людей, живших два века назад. Итак, кто скажет, кто такой станционный смотритель? - спрашивает учитель.

- Как характер или как профессия? - уточняет общительная Соня на предпоследней парте. И тут же выпаливает: - Тот, кто прокладывает карту. Навигатор.

Озадаченная учительница уточняет: "Не забывайте, тогда не было электричества, интернета, телефона. Как донести информацию? Почту перевозили на лошадях, а станции выполняли роль заправок, гостиниц, где могли отдохнуть люди и животные".

- А, хостелы! - радуются школьники.

Но смех разом стихает, когда Елена Валерьевна начинает цитировать Пушкина: "Что такое станционный смотритель? Сущий мученик 14-го класса, огражденный своим чином токмо от побоев, и то не всегда (ссылаюсь на совесть моих читателей). Какова должность сего диктатора, как называет его шутливо князь Вяземский? Не настоящая ли каторга? Покою ни днем, ни ночью. Всю досаду, накопленную во время скучной езды, путешественник вымещает на смотрителе…"

- А почему он не жалуется Путину? - не может сдержать возмущения темноглазый мальчик.

- Ты ведь тоже не бежишь к президенту, если что, - улыбается Чернова.

Отсмеявшись, класс возвращается к выражению "мученик 14-го класса" и с помощью наставника и Семена Экштута (часть урока построена на его очерке "Боевые медали станционного смотрителя. Что можно прочитать между строк великой пушкинской повести" в журнале "Родина") погружается в анализ тогдашней "табели о рангах".

Изучать биографию Вырина "шерлокхолмсовско-экштутскими" методами на самом деле очень интересно. Вот Пушкин упоминает, например, о трех медалях на полинялых лентах на груди станционного смотрителя. Класс увлеченно предполагает, какие это могли быть медали и за что он мог их получить. Правда, исторических знаний у них явно маловато…

- Рассказчик начинает повествование в 1816 году. Значит, война уже прошла… Одной из наград вполне могла быть серебряная медаль "В память Отечественной войны 1812 года", - помогает Чернова.

Не помнить эту историческую веху шестиклассникам простительно - "войну с Наполеоном" проходят только в восьмом классе. А других поводов вспомнить об этом событии в их обычной жизни практически нет: читают мало (в основном фэнтези), а за кино для подростков сегодня больше отвечает Голливуд… Неудивительно, что сражения с гоблинами, дементорами и вампирами составляют почти весь "исторический" багаж среднестатистического школьника.

Между тем Экштут делает вывод, что Самсон Вырин - ветеран даже не одной, а сразу нескольких войн: проливал кровь в битвах с турками, персами, шведами и французами. Выслужил чин прапорщика, который в ту эпоху давал права потомственного дворянства. Получается, и его дочь дворянка, поэтому она и смогла стать супругой ротмистра Минского - будущего полковника или даже генерала, судя по шестерке лошадей, на которой спустя годы Дуня приезжает навестить отца.

Казалось бы, какая связь между числом лошадей в упряжке и званием седоков? Прямая. Ведь право на такой роскошный выезд нельзя было просто купить. По Экштуту, еще в 1775 году манифест Екатерины II строго регламентировал число лошадей в экипажах чиновных особ. В те годы шестерка дозволялась только носителям генеральских чинов. Но с 1824 года требовать такую упряжку на почтовых станциях могли уже полковники и равные им чины VI класса.

Класс дружно удивляется таким правилам. Увлеченно анализирует определение "чиновник" и переживает, что Самсон Вырин не получал пенсии (должность станционного смотрителя была единственным источником дохода отставного военного). Метод анализа и сопоставлений действует - ребята уже вполне самостоятельно могут "связать" упомянутые Пушкиным в начале повести картинки, изображающие "историю блудного сына" с барыней, рыдающей на могиле отца.

Школьную "реконструкцию" жизни станционного смотрителя XIX века дополнил даже "видеоряд". Его составили опубликованные в журнале иллюстрации к повести, старинная акварель с изображением почтовой станции и портрет некоего унтер-офицера с тремя медалями на груди (совсем как у Вырина). Правда, для этого Елене Валерьевне пришлось обходить все парты с журналом в руках - номер-то один. (Школа получает "Родину" с апреля, но единственный экземпляр вообще редко доходит до библиотеки, надолго задерживаясь по пути в руках педагогов.)

Полномасштабный "исторический экскурс" детям необходим, считает учитель, ведь новое поколение во многом отличается от предыдущих.

- Те моменты в классических произведениях, которые были изначально понятны моим первым ученикам, нынешним уже приходится объяснять. Что такое колодезный журавль, например, мало кто знает. Сегодняшние дети раскованны и общительны, но читают действительно крайне мало. Откуда же возьмется историческое знание и грамотность? - делится Елена Валерьевна.

По ее словам, "Родина" будет особенно полезна учителю-историку. А в качестве вспомогательного материала поможет и филологу - конечно, если он сможет найти для этого время, добавила Чернова. Когда-то в этой екатеринбургской школе работали девять филологов, сейчас осталось семь. Почти все учителя русского языка и литературы работают за двоих - тем ценнее проведенный урок внеклассного чтения.

Между тем

Во всех библиотеках области

Журнал "Родина" доставляют в школьные библиотеки Свердловской области уже полгода - с апреля. Средний Урал стал вторым регионом после Москвы, где удалось воплотить эту идею в жизнь. Помог губернатор Евгений Куйвашев, подключивший к решению вопроса подписки школ региональное отделение Российского военно-исторического общества.

"Уроки Родины" - постоянная рубрика исторического журнала "Родина". В ней мы рассказываем о писателях, героях и прототипах литературных произведений, о картинах, которые печатаются в школных учебниках и книгах в качестве иллюстраций к художественным произведениям российских и советских классиков. Наши "Уроки" помогут понять исторический контекст произведения. "Родина" - журнал для семейного чтения.

Гражданский долг

Авиакомпаниям пришлось предлагать пассажирам дешевые билеты

Текст: Евгений Гайва

Авиабилеты по многим направлениям внутри страны в октябре подешевели в два раза и даже более, если сравнивать с прошлым годом. Пытаясь привлечь пассажиров, российские авиакомпании демпингуют и летают в долг, считают эксперты.

Средний чек за год существенно снизился на перелеты из Москвы в Курган, Орск, Ижевск, Нальчик, Санкт-Петербург, всего почти по двум десяткам направлений, выяснили аналитики сервиса бронирований Tutu.ru. Та же ситуация и с перелетами из Санкт-Петербурга.

Схожие данные у агрегатора Biletix: билеты в среднем подешевели на 12,5%, по отдельным направлениям даже в два раза. Например, средний чек на авиабилеты из Москвы в Архангельск снизился с 6,8 тысячи рублей в октябре 2019 года до 2,8 тысячи рублей в октябре 2020 года.

При этом, как пояснил "РГ" представитель Tutu.ru, суммарный спрос на авиабилеты по самым подешевевшим направлениям в октябре этого года по сравнению с октябрем прошлого вырос на 19% с вылетом из Москвы и на 14% с вылетом из Санкт-Петербурга.

Снижение цен на авиабилеты агрегаторы отмечали еще летом. В ситуации, когда большинство зарубежных направлений закрыто, авиакомпании пытаются привлечь пассажиров на внутренниерейсы. Но они и при прежних ценах не приносили прибыли, а сейчас стали откровенно убыточными.

Предложение намного превышает спрос, авиакомпаниям нужно хоть как-то окупать свою деятельность, объясняет главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ "Высшая школа экономики" Федор Борисов. Пока отсутствуют полеты по международным направлениям, чтобы хоть как-то заполнить свободные самолеты, авиакомпаниям пришлось демпинговать, соглашается глава аналитической службы агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев.

Задать стандарт

"Единая Россия" начала работу над предвыборной программой

Текст: Айсель Герейханова

Председатель "Единой России", зампред Совбеза Дмитрий Медведев назвал ключевые направления программы партии к выборам в Госдуму в 2021 году. Во вторник он провел специальное установочное заседание комиссии по этому вопросу.

Гарантировать россиянам минимальный доход, обеспечить их доступным жильем, работой и медициной - с такими предложениями партия планирует выйти к своим избирателям. Медведев подчеркнул, что предвыборная программа ЕР будет по-настоящему народной.

"Запросы и предложения наших граждан сформировали первичные идеи для будущей программы "Единой России", - сообщил он.

Среди них - поддержка экономики, инновационное развитие промышленности, защита малого и среднего бизнеса, упрощение отчетности для предпринимателей, гибкое регулирование трудовых отношений. Отдельно Медведев подчеркнул, что ни один россиянин не должен получать доход ниже прожиточного минимума. "Я думаю, что эту дискуссию мы должны продолжить и в ходе подготовки нашей программы", - заявил председатель ЕР.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила прописать в программе партии единый соцстандарт жизни россиян.

"Я вот, как дятел, пытаюсь все время эту тему продвигать, чтобы был единый неснижаемый некий социальный стандарт жизни гражданина, чтобы он не боялся переехать, скажем, из Тюмени в Курганскую область или куда-либо еще, зная, что независимо от места проживания гарантированный государством минимальный стандарт жизни будет ему обеспечен", - сказала она.

Жилищный вопрос также войдет в новую программу партии. По словам Медведева, жилья в России сейчас строится недостаточно. "Очень важно, чтобы обязательства по обеспечению жильем граждан, повышению качества городской среды были частью нашей программы", - подчеркнул он.

Медведев также призвал за счет государства, используя механизмы обязательного лекарственного страхования, обеспечивать граждан лекарствами по рецептам врача. Кроме того, он поручил в новой программе "Единой России" отразить и новые требования по применению современных электронных сервисов и услуг в сфере здравоохранения, укреплению первичного звена, поддержке медиков .

Россияне должны иметь возможность голосовать онлайн, в электронном формате участвовать в обсуждении законопроектов, принимать участие в формировании бюджетной политики, считает Медведев. Все это должно найти свое отражение в партийном документе.

Отдельно Медведев подчеркнул, что предвыборная программа "Единой России" не должна быть "пережевыванием" действующих законов. "Это не должен быть набор банальностей, а должен быть набор тезисов, которые стреляют, что называется, и доходчиво объясняют, чем мы будем заниматься по ключевым направлениям", - пояснил он.

Председатель ЕР высказался за создание оперативного органа по подготовке предвыборной программы партии, первое обсуждение которой состоится уже в ноябре. В состав президиума комиссии он предложил включить спикеров палат парламента Валентину Матвиенко и Вячеслава Володина и мэра Москвы Сергея Собянина.

Территория согласия

Почему невозможно грамотно сформировать городскую среду без участия жителей

Текст: Ольга Штейн (Екатеринбург)

На днях в Екатеринбурге завершился крупный международный градостроительный саммит. Архитекторы, дизайнеры, урбанисты и общественники три дня говорили о том, как строить города, и практически на каждой секции звучала мысль: необходимо активнее вовлекать жителей в процесс планирования территории.

- Есть закон об общественном контроле, - говорил глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев. - Моя позиция - следует переходить от контроля к конкретным действиям. Что касается градостроительства, участие общества должно быть непосредственным. Как только появляется замысел проекта, еще до утверждения к его разработке - вместе с профессионалами, с чиновниками - надо привлекать общественность.

Нам дорого ваше мнение

Но как договориться с огромной массой людей, если жильцы одного подъезда порой не в силах прийти к общему мнению по пустяковому вопросу? И разве кому-то интересно мнение горожан, когда речь идет о застройке пустыря или реконструкции парка?

Оказывается, еще как интересно. В условиях высокой конкуренции на строительном рынке застройщики стараются максимально "заточить" свои проекты под реальные потребности жителей - ведь голосовать за них они будут рублем. Да и подход к строительству тоже давно начал меняться - стройка сама по себе неинтересна, привлекает возможность развить целое пространство, грамотно его вписать в окружающую среду и укрепить или развить гармонию городской среды. Просто ориентироваться на СНиПы, чтобы создать хороший проект, сегодня недостаточно - стремительно меняющаяся жизнь давно перестала укладываться в нормативы, сформулированные в советские времена. В одних районах быстрее растет потребность в парковочных местах и дорогах, в других, привлекательных для молодых семей, наблюдается дефицит школ, в третьих - парков. "Хождение в народ" сегодня необходимо, чтобы создать действительно востребованный проект и действительно комфортную городскую среду. Для стратегически важных проектов, претендующих на федеральное финансирование в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда", одобрение жителей и вовсе непременное условие реализации.

В теории привлечение жителей к диалогу звучит очень привлекательно, на деле организовать это взаимодействие не так просто. Возникает ряд очень сложных вопросов: на какой стадии проекта звать общественность, как вести диалог и достичь взаимопонимания, суметь вычленить из множества предложений по-настоящему стоящие и реально осуществимые...

Не так давно Минстрой РФ и Агентство стратегических инициатив вместе с девелоперами из российских регионов разработали "Стандарты вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды". Документ объясняет, на каких этапах проектирования стоит обращаться к общественности и как собирать объективные данные о потребностях горожан.

- Опыт вовлечения жителей в развитие территорий в России пока очень скромный: экспертную информацию можно получить разве что на локальных мастер-классах или из переводных методических материалов, - рассказывает замдиректора по девелопменту компании "Атомстройкомплекс" Надежда Абакумова. - "Стандарты" фактически стали первым гидом в этой сфере. И мы стараемся их соединить с нашим собственным опытом работы с населением.

Горожане удивили

Включение горожан в процесс обустройства кварталов мегаполиса застройщик отрабатывает не первый год. В прошлом, к примеру, вместе с фондом по содействию развитию благоустройства "Город может", основанным активными жителями Екатеринбурга, компания провела эксперимент: определяли оптимальный вариант благоустройства улицы Красноармейской по принципу тактического урбанизма. Жители смогли сами попробовать спланировать размещение возможных объектов, выбрать виды уличной мебели и ее расположение, понять, что и как использовать, какая у каждого элемента функциональность. Стоит отметить, что в разработанных Минстроем "Стандартах" эта методика рекомендована как одна из наиболее эффективных. Опыт с улицей Красноармейской оказался успешным - горожане охотно откликнулись на призыв: обсуждали, предлагали и собственными руками благоустраивали участок.

- Думаю, не ошибусь, если скажу, что мы единственный в Екатеринбурге девелопер, который реально проводит глубокие социологические исследования территорий будущей застройки, изучает потребительские запросы и поведенческие сценарии, - продолжает Надежда Абакумова. - Например, мы целый год изучали поведение жителей новостроек во дворах. Задача была предельно проста: посмотреть, какая дворовая инфраструктура востребована у жильцов, и закладывать в новые проекты свежие, а не устаревшие нормы.

Несколько дней социологи с восьми утра до девяти вечера общались с жителями. Работа шла на объектах не только "Атомстройкомплекса", но и других компаний. У людей спрашивали, хватает ли им скамеек, удовлетворяет ли наполнение двора запросы жильцов - от малышей до пенсионеров. Результаты удивили: оказалось, представления жителей о том, что им нужно на придомовой территории, кардинально расходятся с тем, чем они пользуются. Горожане попросту переоценивают свою активность. К примеру, треть опрошенных утверждали, что пользуются во дворе бесплатным Wi-Fi. На деле подключения к сети были единичными летом и отсутствовали зимой. Многие говорили: хотим заниматься спортом. При этом на площадки для воркаута и корты приходили немногие. Социологи так объясняют подобные расхождения: часто люди транслируют не свои желания, а мысли других групп жителей или просто повторяют услышанное от лидеров мнений.

Установка для архитектора

- Главный вывод, который мы для себя сделали, - при проектировании обязательно нужно учитывать не просто общие запросы горожан, а те, которые действительно актуальны и востребованы. С помощью профессиональных методик нужно помогать людям осознать и сформулировать свои реальные потребности, - подытоживает Надежда Абакумова. - Порой нам сложно понять свои желания, мы можем автоматически передавать чужое, популярное мнение или отражать, как нам кажется, актуальные потребности других категорий граждан. При этом мы легко формулируем, чего точно не хотим. Идти от обратного - одна из тех действенных методик, которая позволяет нам вместе с жителями разобраться в том, что им действительно нужно. Жители говорят: "Мы не хотим, чтобы эту поляну в парке закатали в асфальт". Таким образом архитектор получает установку - обыграть пространство, сохранив озеленение.

При правильном подходе есть возможность примирить даже вечно враждующие группы: курильщиков с некурящими, собаководов и мам с колясками. Главное - понять запросы каждого и грамотно их развести: выделить уголок для курения там, где любители подымить никому не помешают, определить место для выгула четвероногих.

По словам Надежды Абакумовой, конфликты между соседями происходят, когда на одном пространстве сталкиваются интересы разных групп. По большому счету, люди не хотят ссориться, но, если бездумно соединить их в одной точке, противостояние неизбежно. Учитывая потребности каждой группы на этапе планирования, можно получить дружных и мирно сосуществующих жильцов.

Глаза в глаза

Сегодня для вовлечения жителей в работы над изменением городской среды применяется целый ряд методик: анкетирование, онлайн- и офлайн-опросы, презентации, народное проектирование, когда жители вместе с архитекторами пробуют "примерить" для территории разные варианты благоустройства и в процессе совместной работы выясняют, какие скрытые от глаз обывателя факторы влияют на проектные решения - скажем, санитарные нормы или планы города по будущему развитию квартала.

- Этот тренд обязательно будет развиваться. В Москве, например, уже есть приложение "Активный гражданин", с помощью которого любой житель столицы может высказать свои пожелания по изменению городской среды, принимать участие в обсуждениях. Мы еще только в начале пути, и, по нашему мнению, путь этот правильный. Когда житель вовлечен в процесс планирования, он, во-первых, чувствует себя услышанным, во-вторых, может получить действительно комфортную городскую среду, а в-третьих, начинает бережнее относиться к окружающему его пространству.

Кстати

"Атомстройкомплекс" собирает пожелания жителей улицы Краснолесья по созданию на месте неухоженных зарослей современного и безопасного паркового пространства. Компания возводит в этом квартале жилье, а в рамках нацпроекта "Экология" разрабатывает проект благоустройства расположенного в шаговой доступности Юго-Западного лесопарка. На первую встречу с местными жителями, архитекторами и социологами пришло около ста человек, и каждый смог высказаться. Прозвучало много важных и интересных идей, которые обязательно учтут в работе над проектом.

"Мина" под домом

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Уголовное дело по факту строительства не пригодного для проживания дома для детей-сирот возбудили следователи Свердловского управления СКР. Трехэтажную новостройку по улице Садовой в Ревде сдали в эксплуатацию пять лет назад. А уже в августе нынешнего года здание признали аварийным: оно, как карточный домик, может рухнуть в любую минуту.

О ситуации, в которой оказались сироты, "РГ" писала первого сентября. Жильцы разрушающегося дома признавались, что им страшно находиться в квартирах, где по стенам ползут трещины, а с потолка сыплется штукатурка.

После шквала жалоб эксперты регионального Фонда жилищного строительства, ответственного за возведение домов для социально незащищенных граждан, провели экспертизу строения. Оказалось, источник проблем, как мина, находится под землей.

- При закладке здания был перегружен фундамент. Дом стоит на сваях, а опоры расположены с большим разбегом, - объяснил "гуляние стен" заместитель директора фонда Максим Татауров.

Единственный выход - расселение жильцов и снос. Причем по закону, если сироты успели приватизировать квартиры, им придется покупать новое жилье на свои деньги. А кто вернет государству вложенные в дом миллионы - большой вопрос. Уголовное дело по статье 238 УК РФ "Выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности и здоровья потребителей" возбуждено в отношении компании-застройщика. Но предприятие давно объявило о банкротстве и закрытии.

"Нить добра" объединяет

Текст: Валентина Пичурина (Курган)

Около тридцати женщин бесплатно обучаются швейному делу в мастерской "Нить добра" в Кургане. Проект, победивший в конкурсе Фонда президентских грантов, призван помочь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Мастерская, открытая при православном приходе храма в честь Порт-Артурской иконы Божией Матери, началась с центра гуманитарной помощи "Милосердие". Несколько лет назад в центре появился склад вещей, бывших в употреблении, которые приносили жители. Одежду, обувь, предметы быта сестры милосердия передавали нуждающимся.

- В какой-то момент мы поняли, что, просто раздавая вещи и продукты, мы развиваем иждивенчество, - рассказывает руководитель православной службы "Милосердие" Наталья Ульянова. - Так возникла идея научить наших подопечных какому-нибудь ремеслу. Поскольку чаще всего к нам обращаются мамы, мы начали со швейного дела. Потом покажем им, как продвигать свои товары, например, в соцсетях.

В мастерской около десяти швейных машин разных видов и годов выпуска. Новые, электрические, купили на деньги гранта. На одной из машин практикуется Елена Пономарева. Она работала в детсаду, сейчас в декретном отпуске.

- Не все пока получается, - признается Лена. - Но, думаю, со временем научусь. У меня трое детей, им постоянно нужно что-то подшить, заштопать.

Людмила Рязанцева раньше вела кружок "Мягкая игрушка" в Доме детского творчества. Сейчас на пенсии.

- У меня, конечно, навыки есть, но мы шили в кружке вручную, а тут совсем другое дело, - улыбается Людмила. - Недавно сшили с девочками крестильные рубашки.

По словам мастера Ирины Клебан, такое часто встречается. Одна ученица, например, делает одежду для кукол, владеет лоскутным шитьем, а простую юбку не осилит. Некоторые последний раз садились за машинку в школе.

Ирина Клебан по профессии инженер-технолог швейного производства. Занятия проводит за символическое вознаграждение после работы и в выходные. Может объяснить, какие бывают строчки, ткань, почему получаются кривые швы. А на вопрос, зачем ей дополнительная нагрузка, сразу не смогла ответить:

- Даже не задумывалась. Попросили помочь, я согласилась.

На складе, куда сдают вещи, трудятся два молодых воспитателя - Ирина Сусоева и Анастасия Кондратьева. Их задача - не просто принять одежду, а правильно ее разложить и развесить, показать посетителям.

- В центр я пришла, когда ребенок был маленький, - говорит Ирина. - Денег ни на что не хватало. Мне помогли не только вещами, но и продуктами. После декрета вышла на работу, малыша устроила в детсад, но дорогу в центр не забыла, помогаю уже как доброволец в свободное время.

"Нить добра" - еще и семейный проект, уверена администратор мастерской Ольга Шадрина. Некоторые мамы приходят с дочками. Одна девочка так преуспела в шитье, что стала лучшей на уроках технологии. Может, в будущем из нее получится классный модельер.

А вскоре в мастерской начнутся занятия по скорняжному делу. Их будет вести Ольга Шадрина. Она не только администратор, но и сестра милосердия, 25 лет проработала учителем. Получила православное образование, окончила курсы скорняков. Ольга научит шить варежки и тапочки из старых цигейковых шуб. Скоро зима - пора утепляться.

Лейбл с обманкой

В Дагестане открывают фабрики и дают преференции, чтобы вывести обувщиков из тени

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Специалисты из Италии завершают пусконаладочные работы на обувной фабрике в городе Буйнакске. Эксперты уверены, что выпускаемая на предприятии обувь будет конкурентоспособна не только в России, но и на рынках зарубежных стран.

Предприятие существует более десяти лет. За прошлый год выпущено продукции почти на 580 миллионов рублей.

Однако до последнего времени пресс-формы для литья подошв приходилось закупать в Китае и Турции. Естественно, это сказывалось на конечной стоимости продукции.

Кроме того, до сих пор буйнакцам приходилось сдавать товар оптом, да еще и по весьма скромной цене.

- Но в розницу мы торговать не можем. В розницу, чтобы была прибыль, должна быть продана вся партия товара. Иначе стоимость непроданного остатка надо заложить в себестоимость обуви, - объясняет гендиректор фирмы Исмаил Мамедов.

В марте фабрика приобрела итальянское оборудование стоимостью более 300 тысяч евро. Увеличение мощностей производства пресс-форм для литья подошв позволит нарастить его объемы до восьми тысяч единиц в день, а производство обуви увеличится до 500 тысяч пар в год. На фабрике намечено трудоустроить 150 местных жителей - для небольшого Буйнакска, где нет крупных производств, это немалая цифра.

- Перед ними стоит задача не только начать производство, но и обучить местный персонал. Это даст толчок развитию обувной промышленности, позволит повысить уровень конкурентоспособности дагестанской обуви и в будущем поможет выйти на внешние рынки, - рассказал руководитель итальянской делегации Марко Гроссо.

Производством обуви в Дагестане занимается, по приблизительным расчетам, около шестисот предпринимателей, у которых более 15 тысяч наемных работников. Точное число назвать трудно - большинство цехов расположены в подвальных помещениях и частных домах. На налоговом учете состоит около ста предпринимателей.

Дагестанская обувь пользуется спросом в разных регионах страны. Она качественная, изготовлена из натуральных материалов и достаточно дешева. Средняя цена за пару составляет от полутора до трех тысяч рублей.

Есть и продукция подороже. Но многие покупатели и не догадываются, что купленные "фирменные" товары в красивой упаковке с названиями несуществующих итальянских брендов изготовлены зачастую в дагестанских подпольных мастерских. В общем, лейбл с обманкой.

Под данным минпромторга республики, в 2019 году дагестанские обувщики произвели один миллион 200 тысяч пар обуви. А за первые шесть месяцев нынешнего - более 900 тысяч пар.

Вывести отрасль из тени местным властям никак не удается. Хотя обувщикам, начавшим работать в рамках закона, обещаны всяческие преференции. К тому же они могут стать резидентами территорий опережающего социально-экономического развития "Каспийск" и "Дагестанские Огни", где предусмотрены налоговые льготы.

Правительство республики обещает предпринимателям упростить систему уплаты налогов и снизить налоговую ставку, если они официально зарегистрируют свой бизнес.

"Статистические данные демонстрируют значительный рост производства, что является свидетельством выхода обувных предприятий из тени. До конца 2020 года минпромторг республики планирует вывести в правовое поле более тысячи работников обувной промышленности", - заявили в министерстве.

Пандемия коронавируса, увы, вмешалась и в эти планы. Поэтому, как говорят эксперты, сотни мелких производителей, занимающихся пошивом на дому, по-прежнему нигде не зарегистрированы. Помочь властям призвана недавно созданная в республике Ассоциация производителей обуви. Но ее представителям еще нужно какое-то время для анализа сложившейся ситуации.

Надеемся, эту проблему со временем в регионе все-таки удастся решить.

Прямая речь

Владимир Денисенко, гендиректор крупной обувной фабрики (Челябинск):

- Сегодня в Китае ввозная пошлина на обувь составляет 20 процентов, в странах Евросоюза - 15, а в России - всего пять процентов, то есть отечественные производители априори находятся в самых невыгодных условиях. Поэтому в нашей стране обувное производство находится на грани вымирания. Мы делаем, смешно сказать, одну пару кожаной обуви на пять человек в год. А нужно выпускать хотя бы по одной паре на человека. Нужна национальная программа производства кожаной обуви.

Тем временем

Под Махачкалой началось строительство новой обувной фабрики. Общая сумма инвестиций в проект составит около 320 миллионов рублей. На днях состоялась церемония заливки фундамента будущего здания предприятия. "У компании-инвестора амбициозные планы - она собирается нарастить объем производимой продукции до 600 000 пар в год, - говорит глава минпромторга Дагестана Батыр Эмеев. - В целом обувная отрасль Дагестана намерена занять лидирующие позиции в своем сегменте не только на рынке СКФО, но и России".

Царскосельский променад

В Александровском дворце восстановили покои семьи Николая II

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В Александровском дворце в Царском Селе завершаются работы в покоях, где жили Николай I и его супруга Александра Федоровна. Открыть первые восемь залов должны были в этом году, но работы по реставрации пришлось сдвинуть из-за пандемии, теперь плановый срок окончания первой очереди - 2021 год, а полное открытие дворца ожидается в 2024 году. Реставраторы утверждают: в ходе работ воссоздаются именно те интерьеры, в которых жила императорская семья. Они были уничтожены при попытках изменить назначение дворца.

Посетители, которые десять лет назад оказывались в интерьерах Александровского дворца, часто обращали внимание на информационные таблички, гласившие, что декор был уничтожен в ходе реставрации. Это довольно печальная страница в истории дворца.

- Александровский дворец хорошо сохранился, в годы Великой Отечественной войны сюда несколько раз попадали артиллерийские снаряды, к тому же в здании велось хозяйствование. Какие-то повреждения были, но в целом по сравнению с Екатерининским дворцом, который сгорел, здесь ситуация складывалась относительно благополучная. После того как война закончилась, встал вопрос о будущем дворца. Тогда было принято решение не создавать здесь экспозицию, посвященную императорской семье, а организовать в помещениях музей Александра Сергеевича Пушкина. Был разработан проект, который не предусматривал сохранения оригинальных интерьеров. Дело в том, что в конце сороковых годов в архитектурной среде господствовали идеи классицизма, а здесь - модерн. В итоге оригинальные отделки были уничтожены, были распланированы новые выставочные комнаты, - говорит заместитель директора по реставрации Государственного музея-заповедника "Царское Село" Наталья Кудрявцева.

В чем заключалось уничтожение? Например, во дворце была комната для ребятни, которая именовалась Залом с горкой. В его центре имелась самая настоящая деревянная горка, с которой дети катались круглый год. В Кленовой гостиной Александры Федоровны розовые стены каким-то невообразимым образом сочетались с зеленым потолком, в центре зала имелась огромная антресоль, украшенная резными растительными элементами. А на рамах зеркал имелись характерные для стиля тиффани кристаллы.

При приспособлении помещений под музей Пушкина такие интерьеры не вписывались в концепцию. В итоге горка, антресоли, бассейны были убраны. Также в ходе реставрации была ликвидирована вся лепнина, не вписывающаяся в идеи классицизма. В общем, получились типовые выставочные залы, но, что называется, без "изюминки".

Однако с музеем Пушкина не сложилось. В 1951 году во дворце разместился закрытый научно-исследовательский институт. Претензий к его работе у музейных сотрудников нет. "Поставили в залах кульманы и работали", - говорят в Царском Селе. Правда, финансирование у закрытого ведомства было скромное, во дворце начала протекать крыша, стали изнашиваться коммуникации. Лишь в начале 90-х доступ в здание был вновь открыт. От шика и лоска Александровского дворца, поражавшего сто лет назад воображение современников, не осталось и следа. Здание требовало элементарного ремонта, также дворец лишился всех своих ценностей. Дело в том, что при передаче НИИ из Александровского дворца предметы были вывезены в Павловск, где они экспонируются и сейчас.

В Царском Селе говорят, что забрать из Павловска коллекции нельзя, поскольку по нынешнему законодательству коллекции музеев неделимы. Поэтому многие предметы в постоянной экспозиции дворца - это реплики.

В 2015 году в Александровском дворце началась масштабная реставрация, цель которой - воссоздать те интерьеры, которые были в здании в период, когда здесь жила семья последнего российского императора.

По словам директора музея-заповедника "Царское Село" Ольги Тартыновой, финансирование производится как из собственных средств, так и на спонсорские деньги, но основной источник - это федеральный бюджет. Общая смета составляет порядка 2,7 миллиарда рублей, из них уже освоено 1,8 миллиарда. За пять лет во дворце поменяли коммуникации, углубили подвалы, что позволило разместить там инженерные сети и создать серверную. Реставраторы восстановили Спальню, Кленовую гостиную, Сиреневый кабинет, а также Приемную, Рабочий кабинет, Мавританскую уборную и Камердинерскую. В Зале с горкой еще продолжаются работы. Этот зал не входит в первую очередь, но спонсоры выделили на его воссоздание целевое финансирование, и в музее-заповеднике рассчитывают его показывать посетителям уже в следующем году. О том, как выглядели интерьеры дворца, специалисты знают по фотографиям. Также в ходе реставрации они находили остатки паркета, куски лепнины, фрагменты ковров, штукатурку. Все это тщательно изучалось и анализировалось.

Музей-заповедник активно привлекал мастеров. Так, портьеры в кабинетах Николая II по историческим рисункам сделала компания, производящая шторы по индивидуальному дизайну. А вот воссоздать отдельные мраморные элементы на каминах современные специалисты не смогли - в итоге музею пришлось заказывать эти детали из камнезаменителя.

- Когда мы изучали то, что сохранилось, то, конечно, поражались мастерству и тонкой работе в интерьерах, - говорит Наталья Кудрявцева. - К большому сожалению, уже нет мастеров, которые могли бы вручную создать такую красоту даже при использовании самого современного оборудования.

Справка

Александровский дворец был построен в 1796 году по заказу Екатерины II по проекту Кваренги для будущего императора Александра I. Отсюда и название. Правда, сам Александр I этот дворец не любил, но со времен Николая I члены императорской фамилии периодически там жили. А для Николая II Александровский дворец стал резиденцией. Именно отсюда последнего российского императора и его семью увезли в ссылку в Тобольск.

В Зеленогорске структура Росатома – «Русатом Инфраструктурные решения» – запустила в промышленную эксплуатацию цифровую платформу «Умный город».

Помимо Зеленогорска, система «Умный город» в промышленную эксплуатацию запущена еще в 10 атомных городах: Железногорске, Заречном (Пензенская область), Глазове, Новоуральске, Лесном, Заречном (Свердловская обл.), Снежинске, Трехгорном, Озерске и Полярных Зорях.

Решение о передаче и внедрении платформы «Умный город» в муниципалитетах атомных городов было принято в апреле этого года. По мнению главы Росатома Алексея Лихачева, этот шаг продиктован необходимостью повысить эффективность управления городским хозяйством в условиях сложной эпидемиологической ситуации.

– Мы начали разворачивать «Умный город» в атомных городах на фоне жестких ограничений. И я рассчитываю, что наши сервисы и решения станут важным помощником муниципалитетов и жителей в преодолении последствий пандемии, дальнейшего развития и создание новых точек роста, – отмечает генеральный директор «Русатом Инфраструктурные решения» Ксения Сухотина.

Базовый функционал «умной» системы позволяет администрациям городов отслеживать исполнение задач коммунальными службами, жителям – получать информацию о работе городских служб, образовательных и культурных учреждений, полицейских участков, а депутатам – контролировать качество выполнения работ на территориях своих избирательных округов. В дальнейшем система может развиваться за счет наращивания новых модулей, с учетом потребностей администраций и запросов жителей городов. Так, уже разработано и запущенно мобильное приложение, которое вскоре будет доступно не только для операционной системы Android, но и для iOS.

Глава Зеленогорска Михаил Сперанский рассказал, что пока система работала в тестовом режиме, было доступно четыре базовых сервиса: «Модули решения городских проблем онлайн», «Учреждения», «Полиция» и «Депутатские округа». Динамический пока только один, где жители могут зафиксировать проблему, разместить фото: ямы, неубранный мусор, поваленное дерево и др.

– В чем преимущества портала «Умный город» перед сайтом администрации? Цифровая система работает эффективнее и быстрее: поступило сообщение о проблеме, есть фото, на карте фиксируется место. Куратор информирует специалистов, которые сообщают, в какие сроки работа будет выполнена. Ответ тут же публикуется на портале, – поясняет глава города. – Я надеюсь, что мы уменьшим бумажную нагрузку на администрацию, а самое главное – увеличим скорость принятия решений. Убежден, что наш «Умный город» вскоре станет единым порталом взаимодействия жителей, органов власти, аварийных и других служб. И конечно, по мере необходимости мы будем насыщать его функционалом, востребованным жителями.

В Свердловском онкодиспансере внедрили мировой подход к диагностике опухолей молочных желез

В Свердловском онкодиспансере усовершенствовали процесс диагностики опухолей молочных желез. Теперь, если у пациента есть показания, проводят комплексную диагностику, которая включает в себя маммографию и ультразвуковое исследование, УЗИ-диагностику регионарных зон лимфооттока, а также, при необходимости, биопсию новообразования. Благодаря закупке в рамках нацпроекта «Здравоохранение» новых УЗИ-аппаратов и маммографического комплекса, сразу четыре исследования можно пройти за одно посещение в одном кабинете, что значительно экономит время пациентов и ускоряет начало лечения.

«Весь комплекс диагностических процедур проводит доктор, который в совершенстве владеет методиками на каждом этапе обследования – такой подход применяют в крупных мировых и российских онкологических центрах: когда все обследования проводит один врач, он видит целостную картину диагностических данных, передает их клиницистам, тем самым помогая оперативно установить стадию опухолевого процесса и выбрать эффективную тактику лечения», – пояснил руководитель Диагностической службы Свердловского онкодиспансера Виктор Кузнецов.

На первом этапе пациенту проводят маммографию – это «золотой стандарт» диагностики опухолей молочных желез. Однако при плотном маммографическом фоне (плотной ткани молочной железы) для уточнения характера опухоли необходимо провести УЗИ-диагностику. Новый маммографический комплекс в режиме реального времени передает снимки на рабочую станцию врача. Если специалисту необходимо уточнить характер новообразования, сразу же проводят УЗИ.

«Новые аппараты для ультразвуковой диагностики оснащены более чувствительными датчиками, обладают возможностью проводить эластографию (компрессионную и сдвиговой волны), при которой по ряду параметров можно достоверно установить характер образования. Кроме того, во время УЗИ врач оценивает состояние регионарного лимфооттока, что позволяет исключить, подтвердить или заподозрить метастатическое поражение», – поясняет врач-рентгенолог Эллина Яровая.

Еще один диагностический этап – биопсия новообразований молочной железы, новый современный комплекс позволяет провести исследование под маммографическим контролем.

Диагностическую службу Свердловского онкодиспансера укомплектовывают новой техникой благодаря нацпроекту «Здравоохранение». К примеру, с начала года на вооружение врачей-рентгенологов поступили пять высокотехнологичных УЗИ-аппаратов. Тем самым парк ультразвукового оборудования отделения рентгенодиагностики обновлен на 90%.

Национальный проект «Здравоохранение» рассчитан до 2024 года. Цель проекта – это улучшение медицинской инфраструктуры, ликвидация кадрового дефицита отрасли, повышение качества и доступности медицинской помощи, планомерное снижение смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, что позволит увеличить среднюю продолжительность жизни россиян до 78 лет к 2024.

В поселке Торгили открылся новый ФАП

Четвертый из шести smart-ФАПов, построенных в рамках нацпроекта «Здравоохранение» в Нижнетавдинском районе, начал работать. На днях фельдшер поселка Торгили Светлана Филатова в торжественной обстановке получила ключ от него из рук главного врача областной больницы №15 Анатолия Смоляренко.

«Раньше ФАП располагался в деревянном доме. Конечно, в таком неподходящем помещении трудно поддерживать необходимый уровень санитарии. На это приходилось тратить много сил и времени», – признается Светлана Алексеевна.

Фельдшер Светлана Филатова работает в поселке Торгили тринадцать лет. Она приехала из Челябинской области вслед за мужем – уроженцем Нижнетавдинского района. И сразу же приняла груз ответственности за здоровье односельчан из рук медицинской сестры Полины Каргопольцевой, больше 35 лет остававшейся единственным медиком в поселке.

Полина Михайловна, хоть и давно на пенсии, до сих пор охотно помогает Светлане Алексеевне советом, делится опытом. За тем, как строился и оборудовался новый ФАП, медицинская сестра следила зорко: ходила, проверяла. И осталась довольна результатом.

«Он такой рыженький, как солнышко, – восхищается новым торгилинским ФАПом Полина Михайловна. – А внутри-то как все разумно сделано. Как чисто, как просторно. Какое современное оборудование. Нам всем не хватало такого замечательного места!».

«А как грамотно оборудованы пандусы, – добавляет Светлана Филатова. – Среди моих пациентов есть инвалиды, в том числе один колясочник. Теперь им всем будет удобнее».

Кроме качественных проектных решений и нового оборудования smart-ФАП выгодно отличается от своего предшественника тем, что имеет подключение к интернету. Светлана Алексеевна прошла профильное обучение и прекрасно владеет всеми медицинскими программами, что позволяет ей пользоваться общей медицинской базой данных, просматривать и заполнять электронные медкарты пациентов и организовывать для них онлайн-консультирование с узкими специалистами из областной больницы №15 (с. Нижняя Тавда) и ОКБ №1 (г. Тюмень).

«Пациенты, особенно те, кто в возрасте, очень рады такой возможности, – рассказывает Светлана Филатова. – Ведь до Нижней Тавды, значит, и до больницы, от нас около 60 километров. До Тюмени – порядка 40 километров. Добираться, конечно, было сложно. Зато теперь практически все, что необходимо, можно сделать прямо здесь, в поселковом ФАПе».

На скромном празднике в честь открытия фельдшерско-акушерского пункта глава Нижнетавдинского района Валерий Борисов отметил, что руководство областной больницы №15 приложило немало сил, чтобы smart-ФАП в поселке Торгили открылся в кратчайшие сроки. Главный врач больницы Анатолий Смоляренко ответил, что и администрация района постаралась как можно эффективней решить вопросы, связанные с выделением земли под ФАП и подведением коммуникаций. А депутат областной Думы Юрий Конев подытожил:

«Это четвертый ФАП в нынешнем году, на открытии которого я присутствую в Нижнетавдинском районе. Нельзя не заметить, как много пользы национальный проект «Здравоохранение» приносит сельским жителям. Потому что результаты – вот они. Прямо перед нами. И они, несомненно, радуют».

Названы победители индивидуального конкурса «Добро не уходит на каникулы»

Стали известны имена 30 победителей индивидуального конкурса «Добро не уходит на каникулы».

В рамках конкурса участники осуществляли добрые дела по 5 направлениям: «Экология и забота о животных», «Популяризация ЗОЖ», «Сохранение культурного наследия», «Благоустройство территорий», «Оказание помощи людям».

Более 2-ух месяцев участники зарабатывали баллы за свои работы, проходили онлайн-курсы на сайте Корпоративного Университета РДШ и личным примером доказывали, что добро – это шанс сделать мир лучше.

Евгений Иванов из Челябинской области, ученик МОУ «СОШ № 4», с 1 июля 2020 года организовал в своем городе пункт приема пластиковых бутылок и макулатуры. Данный пункт работает и до сих пор. Все собранное вторсырье Евгений передает в специализированные учреждения по приему макулатуры и пластика, а вырученные деньги отправляет в приют для бездомных животных «Верный друг».

Брат и сестра Екатерина и Иван Филипповы из д. Новые Мураты Республики Карелия, ученики МБОУ «Новомуратская СОШ», выполняли задания конкурса совместно. Вместе с семьей благоустроили Сад Памяти и убрали территорию у Памятника милиционерам и Памятника неизвестному солдату.

Илья Дизер и Евгений Безиков из Севастополя, ученики ГБОУ «СОШ № 37», совместно с добровольческим отрядом «Добрые сердца» помогли приютам для животных «Звери» и «Кошкин Дом»: собрали по 20 кг крупы (риса и гречки), а также при поддержке муниципальных спонсорских компаний закупили специализированную тушенку для животных.

«Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» уже в своем названии содержит основную идею конкурса. Добрые поступки и забота об окружающем мире – это ценности, которые становятся своего рода стилем жизни. Ребята собственным примером доказывают сверстникам и нам, взрослым, что их доброжелательное отношение идет от чистого сердца. Благодаря этому конкурсу, ребята не столько соревнуются за призы, сколько формируют сообщество осознанных и доброжелательных школьников в нашей стране, которые готовы помогать и менять жизнь к лучшему», – отметила исполнительный директор РДШ Ирина Плещева.

Все победители получат памятные призы: брендированную продукцию «Добро не уходит на каникулы» и увлекательные настольные игры.

Напомним, Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» – это проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется Российским движением школьников в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на развитие волонтерской активности среди детей и подростков школьного возраста.

Партнерами проекта выступают Ассоциация волонтерских центров, Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», Всероссийское общественное движение «Волонтеры победы», Всероссийская общественная молодежная организация «Всероссийский студенческий корпус спасателей», Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности» и Всероссийская общественная организация «Содружество выпускников детских домов «Дети всей страны».

Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 13 октября 2020 > № 3541727

Жители частного сектора Челябинской области получили доступ к "умным технологиям"

Компания "Интерсвязь" начала устанавливать "Умные домофоны" в частном секторе. Изначально, технология была рассчитана на работу в многоквартирных домах, но всё изменилось благодаря обращениям абонентов. Специалисты провели оперативное исследование и адаптировали устройство под запросы южноуральцев. Первые тесты прошли успешно. На данный момент уже несколько десятков домохозяйств оснащены разработкой компании "Интерсвязь".

Домофоны, установленные в частном домохозяйстве, полностью сохраняют весь функционал устройств, которые работают в многоквартирных домах в городе. Пользователи получают возможность принимать звонки от гостей на свой телефон, пользоваться видеоархивом и "видеоглазком", звонить в экстренные службы с домофонной панели.

"Наши специалисты провели ряд блицинтервью с теми, кто уже установил устройство. Результаты показали, что для жителей частного сектора некоторые функции "Умного домофона" приобретают большую ценность. Например, возможность наблюдать за машиной, которую оставили напротив своего участка, отвечать на звонок в дверь, не отрываясь от работы в огороде, раздавать электронные ключи-приглашения своим родственникам и друзьям" — рассказывает руководитель проекта "Умная домофония" компании "Интерсвязь" Михаил Сысков.

Функции устройства полезны не только тем, кто постоянно живёт в частном секторе, но и тем, кто использует участок в качестве дачи и приезжает на выходные. Во втором случае популярностью пользуется видеонаблюдение. В любой момент можно убедиться, что хозяйство находится в безопасности. Кроме того, записи в архиве приложения хранятся 7 дней.

"Мы на протяжении двух лет проводим кампанию по подключению к нашей сети жителей частного сектора, садовых кооперативов, малых населённых пунктов. Вместе с качественным и быстрым интернетом абонент получает доступ ко всем возможным сервисам: телевидению, видеонаблюдению и прочему. Теперь к списку добавились и "Умные домофоны". Значит, уже сейчас южноуральцы могут создать полноценную "умную зону" за городом" — рассказывает генеральный директор компании "Интерсвязь" Эдуард Калинин.

Устройство компании "Интерсвязь" может быть установлено на любой вид входной группы. Оно успешно работает со всеми вариациями электромеханических замков.

Сейчас установка "Умных домофонов" в частном секторе осуществляется по индивидуальным заявкам бригадой специалистов. В конечном итоге разработчики планируют добиться того, чтобы устройство компании "Интерсвязь" стало более доступным, а установить его самостоятельно можно было бы так же легко, как и обычный дверной звонок.

Лимиты на промысел ценной рыбы Ямала уйдут с молотка

Доли квот на промышленный лов пеляди и сига в реках Ямало-Ненецкого автономного округа выставлены на аукцион. Заявки принимаются до 11 ноября.

Организатор торгов – Нижнеобское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, всего к продаже предлагаются 33 лота, из них 30 с долями квот на лов пеляди и 3 – сига.

В отношении пеляди минимальный лот – 0,1%, что в 2020 г. эквивалентно 36 кг; максимальный – 14,286%, или 1,95 тонны в 2020 г. Соответственно, стартовые цены – от 430 рублей до 23,4 тыс. рублей. Доли квоты на сига одинаковы – по 1,755% каждая, что в 2020 г. в натуральном выражении составляет 5 кг. Они торгуются по начальной цене 60 рублей.

Аукцион предполагается провести 18 и 19 ноября в Ханты-Мансийске. Договоры с победителями заключат на срок до конца 2033 г.

Fishnews

Павел Сорокин: «Наша главная задача – формирование клиентоориентированного подхода при обеспечении населения газом»

Поручение президента РФ В.В. Путина от 31 мая 2020 фактически означает поворотный момент в процессе газификации страны. Очевидно, пришло время осознать пройденный путь, проанализировать новые условия и наметить новые планы. Об актуальных вопросах газификации, итогах пройденного этапа и новых задачах в интервью «Газовому бизнесу» рассказывает заместитель министра энергетики РФ Павел Сорокин.

– Павел Юрьевич, Россия обладает крупнейшими в мире запасами природного газа – как можно оценить нынешнюю газифицированность страны с учетом этого и других факторов? Географических, социально-экономических и т.д.

– С учетом всей специфики расчетный общий потенциал газификации у нашей страны по методике, разработанной Минэнерго, равен 82,9%. При этом на сегодня он составляет 69,1%. В целом газифицировано более двух третей территории страны. Только за период с 2005 года обеспечены условия для газификации более 4,6 тыс. населенных пунктов, порядка более 981 тыс. квартир и домовладений и более 5 тыс. котельных.

Это неплохой уровень, но еще есть над чем серьезно работать. Для того чтобы идти дальше, как раз и нужно проанализировать весь комплекс достижений и проблем. И необходимо признать – сегодня существует ряд проблем, которые сдерживают темпы дальнейшей газификации.

Давайте для начала отметим ключевые моменты «газовой» специфики нашей страны. Прежде всего – газовое хозяйство Российской Федерации уникально и характеризуется огромной протяженностью сетей газоснабжения. Основная магистральная инфраструктура принадлежит ПАО «Газпром» как собственнику Единой системы газоснабжения. Суммарная протяженность магистральных газопроводов – более 180 тыс. км.

Вместе с распределительными газопроводами – общая протяженность «газовых артерий» страны составляет почти 1 млн км.

По этим газопроводам поступает газ для потребителей внутреннего рынка около 440 млрд куб. м, в том числе для населения и коммунально-бытовых нужд около – 90 млрд куб. м.

Газом в качестве товара пользуется более 37 млн абонентов – физических лиц. Такой масштаб инфраструктуры, с одной стороны, создает значительные возможности для дальнейшей газификации отечественных потребителей, но, с другой стороны, требует и серьезных затрат на обеспечение их надежной эксплуатации.

Газификация является важным фактором стабильного социально-экономического развития, она способствует повышению качества и уровня жизни населения. Поэтому президент РФ поставил задачу расширения масштабов газификации. Однако существует ряд вызовов, которые нужно решить для выполнения этой задачи.

– Что это за вызовы? Какие проблемы мешают двигаться дальше?

– Таких проблем пока сохраняется несколько, но над каждой из них правительство ведет планомерную работу.

В первую очередь, это пока сохраняющееся отсутствие доступа отдельных регионов или потребителей к ЕСГ или недостаточная пропускная способность магистральной инфраструктуры, «запертые» ГРС. Остается низким качество региональных программ газификации, отсутствие вертикальной и горизонтальной координации, неисполнение регионами своих обязательств и отсутствие источников для финансирования мероприятий по газификации. Не стоит забывать, что важно также и качество, простота получения услуги населением.

Причины видятся в том, что региональные программы газификации часто не учитываются в тарифных решениях. В ряде случаев региональная программа не может быть реализована из-за отсутствия доступа к магистральной инфраструктуре (например, Мурманская область, регионы Дальнего Востока) или недостатка ее пропускной способности (например, переполненные ГРС Челябинской или Московской областей).

Население часто оказывается заложником сложности получения услуги подключения к газовой сети, получает услуги по завышенной цене и в длительный срок, отсутствует прозрачность процедур.

Исходя из этого, для повышения уровня газификации и обеспечения максимальной доступности в получении потребителем газа необходимо решить следующие задачи.

Во-первых, обеспечить развитие магистральной инфраструктуры. Нужны решения по крупным магистральным газопроводам, а также по реконструкции ГРС для расширения их мощностей.

Во-вторых, на уровне субъектов федерации необходимо выйти на новый качественный уровень разработки и реализации региональных программ газификации, которые формируются в рамках постановления No903 (постановление правительства РФ от 10 сентября 2016 г. No903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»; изменения и дополнения от 21.02.2019, 16.05.2020. – Прим. ред.).

Самая главная наша задача связана с формированием клиентоориентированного подхода при обеспечении населения газом. Для этого необходимо вырабатывать механизмы для минимизации стоимости и сроков подключения к сетям газоснабжения, упрощать процедуры для потребителя. Одним из примеров клиентоориентированности может стать возможность обращаться за услугами по подключению через МФЦ в рамках «единого окна».

– Известно, что Минэнерго подготовило дорожную карту в исполнение поручений президента. В чем ее ключевые моменты?

– Действительно, наша команда подготовила план мероприятий – дорожную карту по реализации перечня поручений президента, в настоящее время проект проходит согласование в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти и отрасли.

Целевая модель газификации, предлагаемая Минэнерго, исходит из необходимости повышения темпов газификации регионов и доступности газотранспортной инфраструктуры для конечного потребителя, достижения потенциального уровня газификации 82,9% путем снятия административных барьеров, снижения сроков и стоимости подключения для конечных потребителей.

В рамках этой модели Минэнерго разрабатывает предложения по усилению роли региональных программ газификации. Так, с одной стороны, к разработке этих программ надо привлекать непосредственно «Газпром» и ГРО. С другой – регуляторы при принятии тарифных решений должны учитывать региональные программы газификации.

Одним из важнейших нововведений, предлагаемых Минэнерго, является создание Единого регионального оператора газификации на базе газораспределительных организаций, под контролем которого будет реализация всех мероприятий, включая так называемую «последнюю милю». Это позволит сконцентрировать полномочия и ответственность в едином центре.

Важным условием для выполнения поставленной президентом задачи является появление чисто технической возможности доставки газа до конечного потребителя на этапе прохождения газораспределительных сетей (ГРС).

Например, проблема ограничения пропускной способности магистральной инфраструктуры или так называемые «запертые» газораспределительные станции (ГРС). По нашим оценкам только «расшивка» крупнейших ГРС позволит на 2-3 процентных пункта повысить уровень газификации в России. Для решения этой проблемы мы разработали соответствующий законопроект, предполагающий установить обязанности организации-собственника системы газоснабжения осуществлять мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности ГТС при наличии обращений заявителей.

Кроме того наблюдаются и недостатки типовой схемы газификации. К примеру, отсутствие единой программы развития региональных сетей нередко приводит к непрогнозируемому строительству разными собственниками газопроводов или объектов, которые мешают их прокладке. Использование и бюджетных средств, и средств потребителей для прокладки сетей приводит к большому количеству собственников сетей, что с учетом исторической проблемы наличия «бесхозяйных» газопроводов создает массу проблем при эксплуатации сетей газораспределения и приводит к зависимости потенциальных новых потребителей от «основного абонента».

До сих пор существует множество административных барьеров как для потребителей, так и для газораспределительных организаций. Как результат, недовольство потребителей длительными сроками и высокой стоимостью подключения к сети газораспределения, а также отсутствием четкого ответа на вопрос – «когда у меня будет газ?».

Предлагаемая нами концепция будет способствовать решению указанных проблем.

– В поручениях президента говорится о социальном акценте нового этапа газификации. Какие варианты финансирования могут для этого быть использованы?

– Социальный акцент здесь действительно более чем высок – решение поставленной задачи, по факту, определяет уровень жизни и комфорт каждой семьи. Мы это понимаем, и поэтому изучаем различные источники финансирования планируемых затрат. Часть затрат, по нашему мнению, может быть оптимизирована, к примеру, за счет более глубокого аудита трат при строительстве газовых сетей.

– Будет ли углубляться «сетевая» газификация в уже охваченных регионах? Ведь достигнутый высокий процент газификации не означает, что каждый малый населенный пункт получает газ.

– Все верно. Подчеркну, что в предлагаемом нами новом подходе, в том числе предусмотрено финансирование строительства и межпоселковых, и внутрипоселковых газопроводов.

Так называемая «догазификация» коснется домовладений, в которых отсутствует стационарная плита, кроме электрической, а также домовладения с индивидуальным отоплением и горячим водоснабжением за счет других энергоресурсов, отличных от газа. Иными словами, наша цель обеспечить газом население для приготовления пищи, а также отопления и горячего водоснабжения, в том числе централизованных.

– Какое внимание будет уделяться автономным и альтернативным вариантам газификации для регионов, удаленных от ЕСГ, газовых месторождений? Каковы перспективы малотоннажного СПГ?

– Это важный нюанс. Ряд потенциальных потребителей газа удален от источников газоснабжения или находится в труднодоступной местности, что делает экономически невыгодной или даже невозможной традиционную трубопроводную газификацию.

Тема мини-СПГ в России идет в мировом тренде – на сегодня в России функционируют 11 малотоннажных заводов по производству СПГ общей производительностью 0,1 млн тонн в год и фактической загрузкой порядка 40,0%, из которых 8 заводов поставляют СПГ на внутренний рынок.

Напомню, что Минэнерго разработало «дорожную карту» по развитию рынка малотоннажного СПГ и совершенствованию нормативного и правового регулирования производства и использования СПГ для газификации и в качестве моторного топлива в Российской Федерации на период до 2025 года.

Основной целью этой дорожной карты по СПГ является повышение эффективности государственного нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности, промышленной безопасности, экологии и проектирования для снижения затрат по строительству и эксплуатации объектов малотоннажного СПГ и газозаправочной инфраструктуры.

В настоящее время мы заканчиваем межведомственное согласование дорожной карты по СПГ и в ближайшее время внесем ее в правительство.

В целом хочу отметить – и новейшая дорожная карта газификации, и сама методика оценки уровня газификации, разработанные Минэнерго, исходят в первую очередь из реального и потенциального энергобаланса отдельно взятой территории. Сегодня нужен индивидуальный, «точечный» подход, с учетом ситуации и специфики каждого региона.

- В чем вы хотели бы видеть помощь и содействие со стороны Российского газового общества для реализации намеченных планов дальнейшей газификации страны?

– Совместно с коллегами из Российского газового общества ведется масштабная работа по обеспечению цифровизации процесса газификации, а именно прорабатывается возможность создания интерактивной карты «Найди свой дом». Она будет содержать актуальные схемы и плановые сроки газификации населенных пунктов.

В части инициатив Минэнерго России по проекту дорожной карты по развитию газификации, которую мы направили в Российское газовое общество, мы просили бы поддержать предлагаемую Минэнерго России концепцию, в том числе в части внедрения института региональных операторов газификации и, как следствие, направить предложения по сутевому содержанию предлагаемых мер в дорожной карте.

Государство стремится максимально поддерживать масштабные инфраструктурные и инновационные проекты, способные дать импульс для интенсификации экономической деятельности, улучшить экологическую обстановку, создать новые рабочие места, улучшить инвестиционную привлекательность регионов и в целом создать для населения комфортный уровень жизни.

Обеспечение населения и бизнеса энергией, в том числе газом – одно из наиболее важных условий развития экономики, а доступность инфраструктуры газоснабжения является очень важной компонентой эффективной хозяйственной деятельности. Решить весь этот комплекс задач можно только объединив усилия, задействовав все инициативы и коллективные возможности как внутри отрасли, так и по всему спектру заинтересованных сторон.

Интервью на сайте журнала: https://www.gazo.ru/nashi-izdaniya/zhurnal-gazovyy-biznes-/7978/ 

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 13 октября 2020 > № 3528161 Павел Сорокин

Среди победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» распределят один миллиард рублей

Федеральная комиссия подвела итоги Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Шесть участников в каждой номинации, набравшие самые высокие оценки жюри, получат от 10 до 75 млн рублей. Награды присуждаются за наиболее продвинутые и технологичные решения, которые можно масштабировать по всей стране. При этом рассматривается вопрос об изменении условий конкурса — со следующего года победителей может стать больше.

Участники разделены на две категории. Первая — это городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения. В зависимости от призового места победители получат от 30 млн до 75 млн рублей. Вторая категория — сельские поселения. Победителям в этой группе будет присуждено от 10 млн до 25 млн рублей. Общий призовой фонд конкурса составляет один миллиард рублей.

В рамках Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» Минстрой России курирует две номинации — в области внедрения решений «умного города» и всестороннего благоустройства городов.

В номинации «Умный город» было подано 59 заявок от 28 регионов. Из них 52 заявки подали городские округа и городские поселения, семь заявок — сельские поселения. Согласно условиям конкурса, проекты должны соответствовать стандарту «Умного города», утвержденному Минстроем России. Также в числе требований — способствование решению конкретных острых проблем горожан, масштабируемость, высокая степень технологической готовности проекта.

В I категории призовые места распределились следующим образом: первое место получил Железноводск Ставропольского края, второе место — город Саров Нижегородской области, третье место — город Гусев Калининградской области.

Во II категории призерами стали Кременкульское поселение Челябинской области и Центральное сельское поселение Тульской области.

При этом Минстрой также принял решение о нематериальном поощрении нескольких участников в этой номинации — девять городов и четыре сельских поселения.

Что касается второй номинации под названием «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства», то за время проведения конкурса на участие поступило 265 заявок от 66 субъектов РФ. Из них 168 заявок поступили от городов, а 97 — от сел. Тематически они распределились следующим образом: 244 заявки подано по направлению «городская среда», на «ЖКХ» поступило — 19 заявок, на «градостроительную политику» — две заявки.

В I категории первое место получило Темрюкское городское поселение Краснодарского края, второе место — городской округ город-герой Волгоград, третье место — городской округ город Ставрополь.

Во II категории первое место занял Становлянский сельсовет Липецкой области, второе место – Исергаповское сельское поселение Республики Татарстан, третье место – сельское поселение Русскинская Ханты-Мансийского округа – Югры.

«Такие конкурсы очень важны для развития российских городов. Они нацелены, в первую очередь, на удовлетворенность людей своими населенными пунктами, поселками, городами. Чем больше будет местных решений по управлению, тем качественнее будут жить люди. Для того, чтобы поддержать местные инициативы, в этом году по поручению президента уже в 20-й раз, до одного миллиарда рублей был увеличен призовой фонд конкурса. На отбор поступает большое количество хороших, сильных проектов, поэтому я дал поручение рассмотреть возможность по увеличению количества победителей в следующем году», — заявил вице-премьер Марат Хуснуллин.

«Конкурс стал площадкой по обмену знаниями и практическим опытом по реализованным проектам. Заявки на участки подают те муниципалитеты, которые получили реальный экономический эффект от внедренных решений, поэтому такие практики могут смело перенимать другие населенные пункты. Наилучшие муниципальные практики можно масштабировать по всей стране», — говорит министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимир Якушев

Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится ежегодно с 2017 года. Его цель — поощрить и распространить лучшие примеры деятельности органов местного самоуправления по организации управления и решению вопросов местного значения.

«Облкоммунэнерго» завершает монтаж «умных» счетчиков в 6 городах Свердловской области

Работы идут в Первоуральске, Сухом Логу, Таборах и Шамарах. После их завершения подрядная организация начнет монтировать счетчики в Пелыме и Верхней Пышме. Больше всего АСКУЭ появилось в домах частного жилого сектора – 3908 прибора.

Энергетики уже установили 92 % интеллектуальных приборов учета в 19 из 25 территорий, где энергокомпания осуществляет передачу электроэнергии.

«Для установки счетчика на опоре вблизи жилого дома, требуется ее обесточить. В среднем монтаж 2-3 приборов занимает один час. По регламенту, об отключениях электроэнергии мы предупреждаем жителей за 10 дней. В основном, потребители относятся с пониманием к непродолжительным перерывам в электроснабжении. А преимущества АСКУЭ наши абоненты уже оценили – отпала необходимость в ежемесячной передаче показаний, прибор сам передает данные в диспетчерский пункт. Кроме того, «умные» счетчики повышают качество и надежность электроснабжения потребителей. Автоматизированная система выявляет безучетное потребление электроэнергии, которое часто становится причиной перепадов напряжения», - рассказывает руководитель проектов «Облкоммунэнерго» Андрей Кузнецов.

Помимо жилых домов, интеллектуальные приборы учета поставят в трансформаторных пунктах и подстанциях. Всего в рамках инвестпрограммы предприятия в этом году запланирована установка 5,5 тысяч удаленных узлов учета электроэнергии. На эти цели «Облкоммунэнерго» направило 85 млн рублей.

Проект по захоронению углекислого газа на Ямале вынашивает НОВАТЭК

НОВАТЭК рассматривает проект по захоронению углекислого газа на Ямале, сообщил председатель правления компании Леонид Михельсон в видеообращении к участникам Конференции производителей и потребителей СПГ (LNG Producer-Consumer Conference 2020).

«Мы планируем и дальше повышать энергоэффективность. В этом году мы приняли для себя дополнительные стратегические цели по экологии до 2030 года. В частности, планируем проект по захоронению СО2 на Ямале», — цитирует Михельсона «Интерфакс».

Как пишет интернет-газета NEFT, речь идет о секвестрации углекислого газа (CCS) — процессе сбора, транспортировки и захоронения газа. Углекислый газ, уловленный специальными установками, закачивают в выработанные нефтегазовые или угольные пласты, а также в соленосные формации. Впрочем, эффективность сбора газа разные специалисты-экологи оценивают от 20% до 90% объема. Зато закачанный в нефтеносные пласты, он уменьшает вязкость нефти (тем самым облегчает ее добычу). Однако, при этом возможна утечка CO2 из таких хранилищ.

«Дочка» Белоруснефти будет продавать нефть на СПбМТСБ

«Янгпур», российская «дочка» «Белоруснефти», добывающая углеводороды в ЯНАО, в ближайшее время начнет продавать добываемую нефть на торгах СПбМТСБ. «В августе заключен договор на участие в торгах в секции „Нефть“. Сейчас обсуждается возможность получения статуса „контролер поставки“ и для этой секции», — отмечается в сообщении «Белоруснефти».

«Приход „Янгпура“ может оживить торги нефтью в „СПбМТСБ“. Дело в том, что у северной компании есть возможность поставлять легкую малосернистую нефть с собственного узла учета по трубопроводам. А именно эта продукция пока не представлена на бирже», — подчеркивается в релизе.

«Янгпур» уже является участником торгов на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже. Однако до сих пор реализовывала через торги только природный газ и газовый конденсат. Теперь к ним может добавиться нефть.

«Янгпур» с 2016 года продает на торгах СПбМТСБ природный газ и газовый конденсат. За это время компания продала на бирже около 1 млрд кубометров газа и 4,8 тыс. тонн газового конденсата. «При этом каждый месяц объемы продаж растут. В нынешнем году на торгах биржи планируется продать не менее 0,8 млрд кубометров природного газа», — говорится в пресс-релизе.

К 2026 году «Белоруснефть» планирует увеличить добычу углеводородного сырья на территории ЯНАО до уровня добычи в Белоруссии.

«Ямал СПГ» будет продавать продукцию на спотовом рынке

На завершающей стадии находится строительство четвертой линии завода «Ямал СПГ», идет подключение оборудования к факельной системе, сообщил зампред правления НОВАТЭКа Марк Джитвэй на проходящей в режиме онлайн конференции Flame. При этом Джитвэй напомнил, что компания надеется запустить линию в эксплуатацию до конца года, а будущую продукцию с нее продавать на спотовом рынке или по краткосрочным контрактам.

«Ямал СПГ», отмечает ПРАЙМ, — российский проект по сжижению природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения. Акционеры — НОВАТЭК (50,1%), Total (20%), CNPC (20%) и Фонд Шелкового пути (9,9%). В рамках проекта в эксплуатацию введены три технологические линии мощностью 5,5 млн тонн каждая (16,5 млн тонн в год), но фактическая мощность завода выше. В 2019 году завод произвел 18,4 млн тонн СПГ.

Мощность четвертой линии, строящейся по собственной технологии НОВАТЭКа, — почти 1 млн тонн.

НОВАТЭКу нужны партнеры для совместных проектов в водородной энергетике

НОВАТЭК готов совместно с партнерами реализовывать проекты в области водородной энергетики, сообщил глава компании Леонид Михельсон в видеообращении, подготовленном для конференции LNG Producer-Consumer Conference 2020. «Уверен, на горизонте 30-40 лет водород станет важным энергоносителем и займет свою долю в энергобалансе. Приглашаем партнеров к реализации совместных водородных проектов», — сказал он, отметив, что сейчас рынка водорода не существует, поскольку он производится для местного потребления — металлургии, нефтепереработки, нефтегазохимии и других отраслей. Общий объем выпуска водорода в России составляет 5 млн тонн. Мировое потребление оценивается в 72 млн тонн.

По оценкам Vygon Consulting, которые приводит «Коммерсант», в случае ужесточения углеродного регулирования импортерами российской продукции выпуск водорода в РФ может удвоиться. Согласно недавно принятой энергостратегии до 2035 года, РФ планирует экспортировать к 2024 году 0,2 млн тонн водорода, а к 2035 году — 2 млн тонн.

Пока основная доля водорода в мире производится методом парового риформинга метана (SMR). В новой водородной стратегии ЕС такой водород назван «серым», поскольку при его производстве выбрасывается СО2. Он противопоставляется «зеленому» водороду, который производится из воды методом электролиза с помощью энергии из возобновляемых источников. Также существует «голубой» водород, получаемый из метана, но с обязательным улавливанием и хранением СО2.

По словам представителей НОВАТЭКа, ресурсная база компании позволяет реализовывать проекты по выпуску и СПГ, и водорода, но важна их экономическая и техническая жизнеспособность. По данным «Коммерсанта», НОВАТЭК может выпускать и экспортировать как «голубой», так и «зеленый» водород. Для этого планируется масштабное строительство ветропарков во всех регионах присутствия компании: на Ямале, Гыдане, а также, возможно, в Мурманской области и на Камчатке. Потенциально самое выгодное положение для транспортировки водорода в Европу — у среднетоннажного СПГ-завода НОВАТЭКа на Балтике, отмечает rupec.ru.

Росаккредагентство провело обучающий семинар по вопросам госаккредитации

Росаккредагентство в октябре продолжило цикл очных обучающих мероприятий по вопросам государственной аккредитации. Участие в семинаре «Разработка и реализация основной образовательной программы в соответствии с требованиями ФГОС», прошедшем в Сургуте, приняли более 100 специалистов образовательных организаций. Мероприятие было посвящено проектированию и реализации основных образовательных программ в соответствии с ФГОС, а также вопросам подготовки документов к государственной аккредитации образовательной деятельности.

Директор Росаккредагентства Лемка Измайлова рассказала слушателям об изменениях в нормативно-правовом сопровождении процедуры государственной аккредитации образовательной деятельности, модернизации этой процедуры, возможных нарушениях при проведении аккредитационной экспертизы с выездом, а также организации проведения аккредитационной экспертизы в дистанционном формате.

О заполнении и представлении форм сведений о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, участникам семинара рассказал начальник отдела информационного обеспечения и организации мероприятий Росаккредагентства Денис Шабанов. Особое внимание он обратил на проверку актуальности и достоверности предоставляемой информации, так как неправильное заполнение необходимой документации может существенно осложнить процедуру в дальнейшем.

В ходе работы семинара ведущими специалистами Росаккредагентства и экспертами Рособрнадзора были представлены доклады об оценке качества подготовки обучающихся при проведении процедуры государственной аккредитации, особенностях проведения аккредитационной экспертизы, в том числе с использованием дистанционных технологий.

При подведении итогов дня работы семинара выступающие ответили на вопросы участников мероприятия.

Второй день работы очного семинара был посвящен вопросам разработки основной образовательной программы в соответствии с требованиями ФГОС, реализации образовательных программ с применением сетевого и электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в соответствии с ФГОС, особенностям проведения государственной аккредитации образовательных программ, реализуемых с применением сетевого обучения.

Педагогические вузы подводят итоги вступительной кампании

Российские педагогические университеты, переданные в этом году в ведение Минпросвещения России, подвели итоги вступительной кампании. Её главными особенностями стали упрощённый приём документов в электронной форме, увеличение бюджетных мест и проведение некоторых испытаний в дистанционном формате.

Лидером по количеству заявлений от абитуриентов стал Московский педагогический государственный университет. Из 71 493 зарегистрированных заявлений наибольшее количество (19 945 заявлений) было подано на направление «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)». Также в пятёрку самых востребованных направлений у поступающих на бакалавриат вошли «Педагогическое образование» и «Лингвистика». Конкурс на очную форму обучения по программам бакалавриата составил 24 человека на место. Всего в вуз поступили 7220 человек, включая двух чемпионов Сурдлимпийских игр, 30 мастеров спорта.

В Российском государственном педагогическом университете имени А.И. Герцена отмечают значительный рост количества поданных заявлений по сравнению с прошлым годом и связывают это с удобством подачи документов в электронном формате. В этом году в педвузе также увеличилось количество бюджетных мест, а средний балл ЕГЭ абитуриентов вырос почти на 1% и составил 79,8 балла.

Также по сравнению с прошлым годом значительно увеличилось число поступающих в Новосибирский государственный педагогический университет – с 5285 до 8602 человек. Среди зачисленных в НГПУ абитуриентов – 72 человека с высокими баллами, 7 стобалльников и один победитель заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Все они будут получать в первом семестре повышенную академическую стипендию. Наивысший средний балл ЕГЭ (87,17) – на направлении «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), профили «Иностранный (английский) язык и Иностранный (испанский) язык».

Воронежский государственный педагогический университет проводил вступительные испытания по общеобразовательным, творческим и профессиональным дисциплинам в дистанционном формате. Так, абитуриенты факультета искусств и художественного образования использовали платформу Zoom для прохождения творческих вступительных испытаний. Университетом была подготовлена Памятка абитуриенту для сдачи вступительных испытаний с подробным описанием процедуры их проведения. ВГПУ также зафиксировал значительно более высокий по сравнению с прошлым годом средний балл ЕГЭ абитуриентов, зачисленных на первый курс на бюджетной основе, – он составил 73,3 балла.

Армавирский государственный педагогический университет значительно расширил географию поступающих благодаря электронной форме подачи документов и успеху своего дистанционного проекта «АГПУ в онлайн». Если обычно в вуз подают документы выпускники школ из Краснодарского края и соседних регионов, то в этом году в университет в том числе поступили ребята из Белгородской, Московской, Челябинской областей, Приморского края, Республики Башкортостан, Санкт-Петербурга.

Расширить географию абитуриентов удалось и Российскому государственному профессионально-педагогическому университету. В педвуз подали документы из 57 регионов Российской Федерации, в том числе из Московской области, Республики Крым, Забайкальского края и Калининградской области. Были зачислены абитуриенты из 22 регионов России.

В Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского заметно повысился проходной балл на большую часть образовательных программ. В целом средний проходной балл на бюджетные места увеличился с 71,2 до 71,3 по сравнению с прошлым годом. Кроме того, в этом году университет стал вторым среди вузов Ярославской области по востребованности и конкурсу на одно бюджетное место.

Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы в этом году проводил вступительные испытания полностью дистанционно, в основном в тестовом формате, а также активно организовывал онлайн-мероприятия для абитуриентов. Консультации по вступительным испытаниям и прямые эфиры для будущих первокурсников транслировались на официальном YouTube-канале вуза. 2148 из 3333 абитуриентов, зачисленных в Акмуллинский университет, будут учиться на бюджетной основе.

В Уральском государственном педагогическом университете в дистанционном формате успешно прошли вступительные испытания для тех, кто поступает без результатов ЕГЭ – это абитуриенты со средним профессиональным образованием, иностранные граждане, а также все, кто поступает в магистратуру и аспирантуру. Также в педвузе по сравнению с прошлым годом практически не изменился и остаётся сравнительно высоким средний балл абитуриентов, зачисленных на бюджетные места очной формы обучения, – 76,1.

В Мининском университете (Нижний Новгород) увеличилось число студентов, имеющих 100 баллов ЕГЭ по одному предмету и 260 баллов и выше по трём предметам. В этом году педвуз также зачислил больше иногородних и иностранных абитуриентов.

Подробную информацию об итогах вступительной кампании в этом году можно посмотреть на федеральном портале «Российское образование».

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 13 октября 2020 > № 3522406

Подведены итоги Всероссийского конкурса лучших муниципальных практик

На заседании федеральной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» определены победители конкурса по итогам 2020 года.

«Сегодня мы подводим итоги конкурса «Лучшая муниципальная практика». Это конкурс, на котором оцениваются какие практики управления применяются в том или ином городе. В этом году по поручению Президента призовой фонд был увеличен до 1 млрд рублей, соответственно большее количество муниципалитетов могут его получить. В этом году в 5 номинациях определяются 30 победителей, распределенным по двум категориям - городские округа и сельские поселения. Всего в этом году на конкурс поступило около 1000 заявок от 78 регионов. В целом я считаю, что это очень важный конкурс - в первую очередь он нацелен на удовлетворенность людей, ведь чем лучше будет управление на местах, тем комфортнее будет людям жить на этой территории», - отметил председатель конкурсной комиссии, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин.

Минэкономразвития России совместно с Минфином России координировало заявки муниципальных образований в номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

От городских округов и поселений победителями стали:

• 1 место - город Когалым, Ханты-Мансийский автономный округ;
• 2 место – город Салехард, Ямало-Ненецккий автономный округ;
• 3 место – город Липецк, Липецкая область.

От сельских поселений:

• 1 место – Тоцкий сельсовет Оренбургской области;
• 2 место – Яснополянский сельсовет Пензенской области.
• 3 место – Поддубро?вский сельсовет Липецкой области.

«В этом году в Минэкономразвития поступило 156 заявок из 56 регионов России для участия в конкурсе. Кроме призеров, есть муниципалитеты, которые предложили интересные для тиражирования практики, но не вошли в число победителей. Такие практики мы предлагаем публиковать в соответствующих сборниках для тиражирования качественной работы на муниципальном уровне по всей стране», - отметил заместитель министра экономического развития Сергей Галкин.

Конкурс проводится Правительством России совместно с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований и Всероссийским Советом местного самоуправления для выявления, поощрения и распространения применения примеров лучших практик по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения. Победители выбираются по 4 номинациям: муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами, градостроительная политика, обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями, укрепление межнационального мира и согласия.

Белоусов: первые СЗПК позволят создать количество рабочих мест, равное населению целого города

Первые заявки на заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) предусматривают создание рабочих мест в объеме, равном населению целого города. Об этом заявил первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов на заседании президиума рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов.

Первый заместитель министра экономического развития РФ Андрей Иванов сообщил, что в настоящий момент в Минэкономразвития поступили 15 заявлений по проектам общим объемом порядка 850 млрд рублей из всех отраслей экономики – общественного транспорта, машиностроения, агропромышленного комплекса, добычи полезных ископаемых. Их реализация позволит создать более 35 тыс. новых рабочих мест, уточнил Андрей Иванов.

«Если вдуматься в эту цифру, вместе семьями – это больше 100 тысяч человек, фактически целый город. За суммой в 850 млрд рублей - большое количество реальных людей, которые будут обеспечены работой, и членов их семей», - отметил Андрей Белоусов. В этом контексте он прокомментировал утверждения о том, что СЗПК - якобы субсидирование государством тех проектов, которые бизнес и так бы реализовал. «В этом есть сразу две ошибки: во-первых, ничего не субсидируется, за исключением создания новой инфраструктуры", - подчеркнул первый вице-премьер. Во-вторых, пояснил он, компенсация инвесторам, которая предполагается в рамках этих проектов, - прежде всего часть поступлений от будущих налогов. "Если этого проекта нет - то нет и этих налогов», - добавил первый зампред Правительства.

Он напомнил, что масштабные проекты имеют длительный строительный, инвестиционный и операционный период. «Очень важно в условиях высоких рисков найти возможности снижения стоимости этих проектов. Без такого снижения ряд проектов, которые мы сегодня обсуждали, оказываются убыточными или низкорентабельными, с запредельными сроками окупаемости», - предупредил Андрей Белоусов. «Поэтому подавляющее большинство проектов, которые мы рассматриваем, нуждаются в стабилизационной оговорке», - указал он.

Первый зампредседателя Правительства также обратил внимание на возможности, которые открывает для МСП один из проектов, предусматривающий создание логического центра. Он отметил, что малый бизнес испытал основной удар кризиса в этом году. "Конечно, нужно расширять их возможности выхода на рынки. Мы понимаем, что главное направление, которое сейчас есть, это цифровые платформы, маркетплейс. Но для того, чтобы запустить цифровую платформу, недостаточно просто создать собственную цифровую платформу. Нужно еще минимум два компонента. Первый - это система быстрых платежей, потому что товар должен быть не просто заявлен, он должен быть оплачен после того, как будет доставлен потребителю. Но самое главное - к нему должна быть предусмотрена логистическая система, потому что товар по заявке должен быть доставлен покупателю", - заявил Андрей Белоусов. Планируемый к созданию логистический центр сможет работать и внутри страны, и на экспорт, сказал он, пообещав подобным проектам поддержку со стороны Правительства.

«Закон о СЗПК разрабатывался очень эффективно, во главу угла ставился работающий и эффективный механизм, учитывались все замечания бизнеса. Проведя консультации с международными банками, оценщиками, рейтинговыми агентствами, мы обнаружили, что проекты, покрытые СЗПК, получают премию к своей оценке на уровне 15-20%», - отметил, комментируя интерес к СЗПК, председатель совета директоров группы ЕСН Григорий Березкин.

«Развитие современного сельского хозяйства требует существенных вложений. Механизм СЗПК позволит создавать для инвесторов прогнозируемые условия реализации проектов и получать ожидаемый результат. Бизнес получает дополнительные возможности для эффективного развития, регионы – мультипликативный эффект для экономики, новые рабочие места и налоги в бюджет», – прокомментировал президент агрохолдинга «Мираторг» Виктор Линник.

Среди проектов, по которым начата процедура заключения:

• проект комплексного развития городского транспорта в Екатеринбурге, Волгограде, Саратове, Твери и Нижнем Новгороде (инвесторы – Группа «Трансмашхолдинг», ООО «Группа Мовиста», общий объем инвестиций – 241 млрд рублей);
• проект мультимодального транспортного коридора «Восточные зерновые ворота в Приморском крае (инвестор – ООО «Морской порт в бухте Троицы, общий объем инвестиций – более 20 млрд рублей);
• проект перепрофилирования нефтеналивного терминала в Амурской области в завод по производству метанола (инвестор – АО «Технолизинг» (Группа ЕСН), общий объем инвестиций – 49 млрд рублей);
• проект Центра обеспечения омниканальной торговли в Татарстане (инвестор – Wildberries, общий объем инвестиций – 5,04 млрд рублей)
• проект центра хранения и переработки продукции АПК и производства кулинарной продукции в Московской области (инвестор – ООО «Трио Инвест» (холдинг «Мираторг»), общий объем инвестиций – 10 млрд рублей);
• проект расширения комплекса по производству мясных полуфабрикатов и готовых блюд в Калининградской области (инвестор – ООО «Мираторг Запад (холдинг «Мираторг»), общий объем инвестиций – 4,9 млрд рублей);
• проект строительства маслоэкстракционного завода в Орловской области (инвестор – ООО «Мираторг Курск» (холдинг «Мираторг»), общий объем инвестиций – 3,6 млрд рублей);
• проект универсального торгового терминала «Усть-Луга» в Ленинградской области (инвестор – ООО «Новотранс Актив» (группа компаний «Новотранс»), общий объем инвестиций – 46 млрд рублей.
• проект строительства комплекса «Аммиак и карбамид» в Новгородской области (инвестор – ПАО «Акрон», общий объем инвестиций – 133,7 млрд рублей);
• проект освоения Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае (инвестор – ПАО «Акрон», общий объем инвестиций – 141,4 млрд рублей);
• проект развития молочного животноводства и переработки молока в Тверской области (инвестор – ООО «Румелко-Агро», общий объем инвестиций – 18 млрд рублей).

При этом еще до принятия необходимой нормативной документации в инициативном порядке в Агентство инвестиционного развития было представлено 42 проекта заявлений общим объемом около 2,034 трлн рублей.

Как сообщалось ранее, федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и связанные с ним поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы направлены на создание стабильных условий для реализации инвестиционных проектов через механизм «стабилизационной оговорки», а также снятие инфраструктурных ограничений за счет возмещения затрат инвесторов на транспортную, энергетическую, коммунальную, социальную и цифровую инфраструктуру в объеме уплаченных налогов.

Свердловские врачи вышли на новый уровень в замене клапанов пациентам с пороками сердца

Врачи Свердловской областной клинической больницы №1 (СОКБ №1) успешно выполнили одно из самых сложных в своей практике вмешательств по эндоваскулярной (внутрисосудистой) имплантации клапана пожилому пациенту с аортальным пороком и сопутствующим заболеванием, явившимся противопоказанием к проведению открытой кардиохирургической операции.

О том, что у него порок сердца, свердловчанин Валерий Тихонов узнал ещё в 17 лет во время прохождения медкомиссии в военкомате. Поэтому в армию он не попал. Но и лечением не занялся, у кардиолога не наблюдался. Так как никаких проблем с сердцем, по словам самого Тихонова, около 30 лет проработавшего на металлургическом заводе, у него не было.

Но во время прохождения диспансеризации несколько лет назад диагноз подтвердили. Мужчине сообщили, что у него аортальный порок. Это один из наиболее распространенных врождённых пороков сердца, при котором у аортального клапана две створки вместо трёх, как должно быть в норме. Иногда это влечёт за собой стеноз (сужение просвета аорты), недостаточность (неполное смыкание створок клапана, приводящее к обратному току крови из аорты в левый желудочек) или их комбинацию. А также может сопровождаться кальцинозом (отложением солей кальция на основании и створках клапана).

С тех пор Тихонов стал наблюдаться в консультативно-диагностической поликлинике областной больницы. Так как в последнее время заболевание дало о себе знать, и с каждым годом симптомы проявлялись всё сильнее.

«Поступил он с достаточно выраженными жалобами. Его беспокоила сильная одышка, давящие боли за грудиной, перебои в сердцебиении, слабость и повышенная утомляемость», – сообщил врач отделения кардиохирургии СОКБ №1 Александр Михайлов, который вёл данного пациента.

Изначально планировалась открытая кардиохирургическая операция по замене аортального клапана механическим протезом. Но в ходе обследования у пациента было выявлено снижение сократительной функции левого желудочка. Кроме того, у него были выраженные изменения в легких, вызванные сопутствующим профзаболеванием. Это явилось противопоказаниями к открытой операции.

В итоге после продолжительного обсуждения было принято решение провести транскатетерную имплантацию аортального клапана (TAVI от англ. transcatheter aortic valve implantation). Но и здесь существовали определенные сложности. Во-первых, при разрыве створок двустворчатого клапана баллонным катетером образуется не круглое, а щелевидное отверстие, из-за чего повышен риск регургитации (сброс крови в обратном направлении) через просветы между биопротезом и стенками аорты. Поэтому нужно было добиться, чтобы просветы были минимальны. Во-вторых, створки могли перекрыть коронарные артерии, что привело бы к инфаркту. И в-третьих, из-за минимального наличия кальция на основании нативного (родного) клапана, зафиксировать его в нужном положении было сложнее, чем обычно.

Поэтому во время выполнения TAVI в ангиографической операционной всегда находится кардиохирург (в данном случае это был Игорь Лагутенко), готовый в случае чего в любой момент приступить к открытой операции.

В силу вышеперечисленных причин ранее такой порок сердца считался противопоказанием к проведению TAVI. Но потом этот малоинвазивный метод стали применять и при лечении таких пациентов. Из двухсот TAVI, выполненных на сегодняшний день в СОКБ №1, это был третий случай проведения данной операции пациенту с двустворчатым аортальным клапаном. Увеличение количества эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях – одна из приоритетных целей национального проекта «Здравоохранение».

«Учитывая все риски, это был очень сложный случай. Сначала, раздув баллонный катетер, мы убедились, что створки не закрывают устья коронарных артерий. А затем установили клапан так, чтобы он не сдвинулся с той позиции, которая была необходима. Этот опыт определенно говорит о том, что мы вышли на новый уровень в замене клапанов», – сказал завотделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения Лев Кардапольцев накануне выписки прооперированного им 62-летнего жителя Алапаевска.

За партой в чуме?

Какая школа для детей кочующих аборигенов лучше

Текст: Елена Мационг (Ямал, Югра)

Сегодня на Ямале в интернатах учатся 8800 детей кочующих аборигенов Севера. Больше всех в России. Оторвать детей от семьи и на девять месяцев отправить в школу-интернат - для тундровиков всегда эмоциональное потрясение. Но куда сегодня без образования, даже в тундре. Это понимают все. И никто уже, как когда-то, не прячет ребятишек от вертолета, собирающего детей в школу.

В последние годы в регионах Крайнего Севера пытаются изобрести формулу, которая бы позволила решить почти неразрешимую задачу: чтобы дети и полноценное образование получали, и с родителями не разлучались. Семьи оленеводов кочуют со стадами, преодолевая по тундре сотни километров, перевозя чумы и весь свой скарб. Никакая школа за ними не угонится.

Или угонится? На Ямале придумали несколько моделей образования для детей коренных народов. Их так и назвали - "кочевая школа".

- Есть, например, опыт, когда педагоги круглый год ездят вместе с бригадой оленеводов. Обычно это две-три семьи. Детей у оленеводов, как правило, много, и в такой "школе-детсаду" набирается 10-12 ребятишек, - рассказывает первый замдиректора департамента образования Ямала Сергей Бойченко. - А есть небольшие модульные школы в факториях в тундре: сюда кочевники приезжают пополнить запас продуктов и топлива, оформить бумаги. Пока взрослые занимаются делами, маленьким педагоги дают уроки. Конечно, длится такое обучение не больше двух-трех недель, пока оленеводы снова не отправятся в путь. А потом снова не заглянут в факторию.

Рассказывая о "кочевых школах", Бойченко замечает: образование в них дается только для дошколят и учеников младших классов. Об основном образовании пока не может идти и речи. Какая в тундре физика, химия и сдача ЕГЭ? Без интернатов обойтись, конечно, невозможно.

Парта или хвост оленя

К идее кочевого образования эксперты относятся неоднозначно. Вот, что, например, говорит Борис Павлов, профессор Института экономики Уральского отделения РАН:

- Какое образование в условиях тундры? К каждому чуму педагога не приставишь. Нужно, чтобы дети кочевников видели в своей жизни что-то кроме хвоста оленя. Полноценное обучение возможно только в условиях интерната.

Антрополог Александра Терехина проработала год воспитателем кочевого детского сада на Ямале в ходе научной экспедиции "Настоящие люди", кочуя вместе с семьей оленеводов. По ее словам, температура в чуме может быть близкой к нулю, а в полярную ночь при свете керосинки особо не позанимаешься. После долгого кочевья рабочий день у оленеводов может начаться и в три часа дня, а спать они могут лечь под утро. Иными словами, что нужно делать в тот или иной момент, диктует тундра, а не федеральные образовательные стандарты.

Спросите у самих кочевников

В дебатах "за" и "против" кочевых школ заместитель президента Ассоциации коренных народов Югры Людмила Алферова не встает ни на чью сторону, - она предлагает спросить у самих аборигенов, что им ближе.

- Невозможно, чтобы учителя пришли в каждую семью оленеводов, - говорит она. -Но некоторые компромиссные формы обучения при современном уровне технологий применять можно.

К слову, в Югре 1 сентября открылась первая стойбищная школа в деревне Русскинская. Дети в нее будут зачисляться, как в обычную школу и детсад. Но могут выбрать на какое-то время и дистанционное обучение, чтобы побыть дома. Принять такое решение могут родители. Это позволит сохранить традиционный уклад жизни кочевников.

Сама жизнь детей в интернате - тяжелое психологическое испытание, особенно в первый год обучения. Чтобы хоть как-то приблизить условия для детей к тундровым, в каждом интернате на Ямале установили по чуму, оборудовали их как для кочевой жизни. Открыты этнопарки. Конечно, постепенно ребята адаптируются к жизни в интернате, но возникает другая проблема: они привыкают к тому, что все готово, теряют навыки жизни в тундре. Замкнутый круг.

Своими глазами

Из тундровых записей антрополога Александры Терехиной:

"График работы кочевого детского сада был полностью обусловлен распорядком дня оленеводов. Каждый раз приходилось выгадывать такой промежуток, когда в чуме было относительно спокойно: не дымил костер, не пришел со смены дежурный, которому нужно сразу варить чай и ставить стол. Полноценную работу кочевой группы в период с октября по февраль осложняли темнота и холод. Даже днем внутри чума темно. Ненцы зажигают одну или две керосиновые лампы, но полностью осветить чум можно, только включив электрические лампочки, для чего требуется заводить генератор. Бензин тундровики стараются экономить..."

Россия. Арктика. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520378

От общего к частному

Социальные услуги станут доступнее в 16 регионах

Текст: Елена Манукиян

Со следующего года в 16 пилотных российских регионах частные организации будут оказывать государственные и муниципальные услуги населению в социальной сфере, сообщили в Минфине. Механизм действия нового закона о социальном заказе опробуют в Алтайском, Красноярском, Ставропольском краях, Белгородской, Воронежской, Калининградской, Московской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Самарской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областях, а также Санкт-Петербурге и Ханты-Мансийском автономном округе - Югра.

Как отметил замминистра финансов Алексей Лавров, власти в этих регионах, формируя госзаказ на социальные услуги, должны будут обеспечить равные условия доступа к нему государственным и частным организациям. Исполнителей услуг они отберут на конкурентной основе и по шести направлениям, в числе которых - социальное обслуживание населения (за исключением стационарного), санаторно-курортное лечение, оказание паллиативной медицинской помощи, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии, спортивная подготовка и содействие занятости населения. Организации определят по итогам конкурсов, которые проведут органы государственной или муниципальной власти, а также с помощью социальных сертификатов: в этом случае граждане будут самостоятельно выбирать исполнителя услуг, а бюджетные деньги будут следовать за потребителем.

"То есть, благодаря соцзаказу, у потребителя появится выбор, и, как следствие, улучшится качество и увеличится доступность бюджетных услуг. Работа с государственным сектором станет проще", - сказал Лавров. Он также подчеркнул, что до конца текущего года будет решен вопрос об объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение оказания услуг в регионах, вошедших в апробацию.

Между тем в пресс-службе Минфина рассказали, что количество пилотных регионов может увеличится до 28 в 2021 году, и еще на 15 в 2022 году, пояснив, что использование социального заказа как нового инструмента регулирования даст возможность достичь прогресса по следующим направлениям: качество и доступность услуг, рост занятости, социальная сплоченность, экономический рост.

"Лучшие практики негосударственных исполнителей смогут быть обобщены и в короткий срок внедрены государственными учреждениями, а их разработчики получат стимул для дальнейшего развития. Повышение квалификации привлекаемых негосударственных исполнителей станет адресным, непосредственно связанным с результатами по отрасли в целом. Использование социального заказа как нового инструмента регулирования даст возможность достичь прогресса по направлениям: качество и доступность услуг, рост занятости, социальная сплоченность, экономический рост, - следует из сообщения ведомства.

Закон о социальном заказе вступил в силу с 1 сентября 2020 и будет действовать по 1 января 2025 на территории утвержденных регионов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520355

Несколько оттенков серого

Почему в южных городах самые низкие зарплаты

Текст: Леонид Федоров

Город Шахты Ростовской области признан самым бедным среди 100 крупнейших населенных пунктов страны, а Волгоград - беднейшим среди всех городов-миллионников.

На одну среднюю зарплату шахтинца можно купить только 1,43 стандартного потребительского набора (СПН) россиянина. Такие данные следуют из рейтинга РИА Новости, опубликованного на прошлой неделе. За основу аналитики взяли официальные сведения Росстата за первое полугодие 2020 года. Самыми богатыми стали две столицы России - Москва и Санкт-Петербург, а также "нефтегазовые" северные города и несколько мегаполисов. А вот самыми бедными оказались юг и Северный Кавказ.

СПН выведен для одного человека, проживающего в собственной квартире площадью 28 квадратных метров, и включает в себя продукты питания, одежду, промтовары, мебель, электротехнику, расходы на транспорт и отдых, а также коммунальные, телекоммуникационные, юридические и финансовые услуги - всего 109 позиций. Исследователей интересовал не столько размер зарплаты, сколько ее относительная стоимость, то есть количество СПН, которое можно приобрести за среднюю зарплату в городе. Ожидаемо выявилась тенденция: в больших городах, как правило, выше уровень жизни.

Но вообще ситуация неоднородная. Например, на московскую зарплату (в среднем более 103 тысяч рублей) можно купить четыре стандартных потребительских набора, в Санкт-Петербурге без малого три, а в Волгограде, самом бедном миллионнике, - только 2,02.

Четыре из пяти городов с высокой зарплатой находятся в северных регионах, где в сложных климатических условиях ведется основная добыча углеводородов (Южно-Сахалинск, Салехард, Сургут, Ханты-Мансийск). Прибыльная добыча нефти и газа позволяет компаниям платить своим работникам более высокую зарплату, в том числе компенсацию за суровый климат и удаленность от "цивилизации", говорится в исследовании.

А вот "бедность" южных регионов заявлена не совсем корректно из-за относительно высокой доли теневого сектора экономики и низкой доли компаний, выплачивающих "белую" зарплату. Кроме того, город Шахты хоть и не является шахтерским моногородом (их в Ростовской области официально три: Зверево, Гуково и Донецк), испытывает сложности переходной экономики. В советские годы здесь повсюду работали угольные промыслы, которые обеспечивали высокооплачиваемой и почетной работой почти всех местных жителей. Однако в 1990-е годы большая часть шахт закрылась.

Из того кризиса выбрались далеко не все. Поэтому многие до сих пор вынуждены искать средства для обеспечения своих семей далеко от дома: на вахтах в Москве, на Урале, в Сибири... Областные власти пытаются привлечь в Восточный Донбасс инвестиции, здесь уже появилось несколько территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), где инвесторы могут построить свое производство на весьма льготных условиях. Несколько предприятий уже открыто. Но для сытой жизни этого недостаточно.

ФАС РОССИИ ВЫДАЛА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНУ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В действиях Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области установлены признаки ограничения конкуренции

В Федеральную антимонопольную службу поступила информация о признаках нарушения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области положений нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Согласно этим данным, Департамент необоснованно отказал ряду хозсубъектов, планировавших осуществлять деятельность в сферах водоснабжения и теплоснабжения, в установлении регулируемых цен (тарифов).

По результатам проверки было выявлено, что орган тарифного регулирования Курганской области отказывает организациям в установлении тарифов по причине отсутствия их в реестре субъектов естественной монополии, обязанность по ведению которого возложена на антимонопольный орган.

Однако такие требования в сферах водоснабжения и теплоснабжения не предусмотрены тарифным законодательством.

Поскольку осуществление регулируемой деятельности в отсутствие установленных уполномоченным органом регулируемых цен (тарифов) запрещено, действия Департамента могли ограничивать выход ряда организаций на рынок.

ФАС России выдала Департаменту предупреждение о необходимости прекратить действия, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства, и установить тарифы в срок до 23 октября 2020 года.

«Синергия полномочий в сфере антимонопольного и тарифного регулирования позволяет ФАС России эффективно пресекать подобные нарушения, и рассматриваемый случай является тому ярким подтверждением. Допущенные Департаментом нарушения препятствовали деятельности ряда хозяйствующих субъектов, поэтому был применен механизм превентивного антимонопольного контроля – предупреждение», - прокомментировала дело начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина.

«ФАС России рассчитывает на добровольное и оперативное устранение допущенных нарушений. Если этого сделано не будет, то служба возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства», - добавил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.

По данным ФАС, доход картелей на фармацевтическом рынке во время пандемии коронавируса составил 835 млн рублей. Чаще всего нарушения выявлялись при реализации дезинфицирующих средств и СИЗ, рассказал «Российской газете» начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.

Всего за первую половину 2020 года ФАС удалось пресечь деятельность и остановить реализацию на этом рынке 18 картелей и антиконкурентных соглашений. Так, в Санкт-Петербурге рассматривается дело о сговоре бюджетного учреждения здравоохранения с фармкомпанией о поставках защитных костюмов для медперсонала по завышенной цене и без проведения торгов. Тюменское УФАС уже выявило сговор между участниками торгов на поставку дезинфицирующих средств для учреждений здравоохранения на сумму более 35 млн рублей.

Среди наиболее ярких случаев в ФАС называют дело в Ростовской области, когда розничная цена хлоргексидина была завышена более чем в 10 раз. ФАС предполагает, что это следствие сговора, сказал Андрей Тенишев.

По его словам, в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинской области территориальные органы уже выдали несколько предупреждений хозяйствующим субъектам за навязывание потребителям «товаров в нагрузку». Покупателям предлагалось приобрести помимо медицинских масок еще и антибактериальный спрей, без которого торговцы отпускать маски отказывались. Кроме того, отметили в ФАС, на поверку оказалось, что продаваемые под видом индивидуальных защитных масок изделия таковыми не являлись, а лишь по внешнему виду были схожи со средствами индивидуальной защиты.

Правительство утвердило список пилотных регионов для апробации механизма государственного и муниципального социального заказа

Список пилотных регионов сформирован в рамках проводимой Минфином России и отраслевыми министерствами работы по реализации пакета законов о социальном заказе. Пакет мер направлен на повышение качества оказания государственных услуг в социальной сфере - здравоохранение, социальная защита, занятость населения, физкультура, спорт и туризм.

В перечень пилотных регионов вошли 16 территорий. Это Алтайский, Красноярский, Ставропольский края. Также в списке Белгородская, Воронежская, Калининградская, Московская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Самарская, Тюменская, Челябинская, Ярославская области, а также Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

Помимо традиционных государственного и муниципального заданий эти регионы смогут использовать другие способы организации предоставления социальных услуг – социальные сертификаты и конкурсы, что позволит вовлечь в процесс некоммерческие организации, повысить качество и доступность таких услуг для населения. Законы создают равные условия работы для государственных и негосударственных организаций.

«Одной из новаций стал социальный сертификат, который дает право гражданам самостоятельно выбрать организации, оказывающие те или иные услуги. Власти на местах смогут формировать госзаказ на социальные услуги, работая как с собственными учреждениями, так и с негосударственными организациями. У потребителя появится выбор, и как следствие улучшится качество и увеличится доступность бюджетных услуг. Работа с государственным сектором станет проще. До конца текущего года будет решен вопрос об объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение оказания услуг в регионах, вошедших в апробацию», - отметил заместитель Министра финансов Алексей Лавров.

Новые способы организации государственных и муниципальных услуг можно задействовать в таких сферах, как социальное обслуживание (кроме стационаров), санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи), оказание паллиативной медицинской помощи, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии, спортивная подготовка, а также содействие занятости населения.

Использование социального заказа как нового инструмента регулирования даст возможность достичь прогресса по следующим направлениям: качество и доступность услуг, рост занятости, социальная сплоченность, экономический рост.

Закон о социальном заказе будет действовать с 1 сентября 2020 по 1 января 2025 на территории утвержденных регионов.

Цветные металлы испытали непродолжительный всплеск оптимизма?

В пятницу, 9 октября, контракт на никель с поставкой через 3 месяца подорожал на Лондонской бирже металлов до $15221 за т, при дневном минимуме $14665 за т. Оборот металла составил более 8600 лотов. Эксперты связывают ценовой прирост никеля с повышением интереса к брикетированному никелю в свете готовности Шанхайской биржи принимать брикеты, хотя еще неясно, будет ли биржа принимать никель австралийского происхождения ввиду возникших в текущем году напряжений в отношении Китая и Австралии. Вместе с тем специалисты полагают, что возможности для межбиржевых арбитражных операций с никелем возникнут несколько позже.

«Недавняя коррекция цен, кажется, исчерпала импульс, тогда как техническая биржевая динамика указывает на возобновление ценового роста в краткосрочной перспективе», - отмечает аналитик Джеймз Мур.

В целом частичное возвращение активных китайских покупателей вызвало серьезных рост оборота – продажи алюминия и меди достигли почти 20 тыс. лотов в каждом случае. Дневной оборот цинка обновил максимум 1 сентября, достигнув почти 13 тыс. лотов. Его цена финишировала на отметке $2434 за т – на 2% выше, чем на предыдущей сессии.

Котировки контракта на медь выросли на бирже почти на 1%, до $6763 за т. Цена на алюминий с поставкой через 3 месяца поднялась до $1841,50 за т, обновив максимум июля 2019 г.

Среди мировых экономических новостей можно отметить опубликование данных по британскому ВВП по сентябрю. Показатель вырос на 2,1% при прогнозе 4,6% и значении показателя предыдущего месяца на уровне 6,4%. Товарное производство в Великобритании выросло на 0,7% к августу, а в целом промпроизводство увеличилось на 0,3%.

На утренних торгах в понедельник стоимость меди снизилась в Лондоне на фоне сохранения неопределенности с продвижением пакета мер по стимулированию экономики США и «пробуксовки» его обсуждения в Конгрессе. Трехмесячный контракт на «красный металл» подешевел по состоянию на 6:21 мск на 0,1%, до $6758,50 за т, тогда как ноябрьский контракт на медь на ShFE, наоборот, подорожал на 0,1%, до 51480 юаней ($7661,63) за т.

Алюминий подорожал на LME на 0,4%, до $1849 за т. Цена никеля снизилась на 0,2%, до $15185 за т. Никель на ShFE подорожал тем временем на 1,3%, до 117,010 тыс. юаней за т.

Сообщается, что профсоюз горняков чилийского медедобывающего проекта Collahuasi достиг договоренности с администрацией, что позволило отсрочить угрозу забастовки на руднике. Тем временем профсоюз супервайзеров на Escondida отверг финальное предложение BHP в ходе переговоров по условиям трудового контракта, однако в компании заявили, что надеются на очередную встречу сторон в свете усилий по предотвращению забастовки.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:41 моск.вр. 12.10.2020 г.:

на LME (cash): алюминий – $1837,5 за т, медь – $6788 за т, свинец – $1806,5 за т, никель – $15235,5 за т, олово – $18226 за т, цинк – $2436 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $1851,5 за т, медь – $6783,5 за т, свинец – $1816,5 за т, никель – $15275 за т, олово – $18220 за т, цинк – $2451 за т;

на ShFE (поставка октябрь 2020 г.): алюминий – $2203,5 за т, медь – $7675 за т, свинец – $2191 за т, никель – $17544 за т, олово – $21835 за т, цинк – $2926 за т (включая 17% НДС);

на ShFE (поставка декабрь 2020 г.): алюминий – $2142 за т, медь – $7678 за т, свинец – $2190 за т, никель – $17444 за т, олово – $21841 за т, цинк – $2877,5 за т (включая 17% НДС);

на NYMEX (поставка октябрь 2020 г.): медь – $6768 за т;

на NYMEX (поставка январь 2021 г.): медь – $6769 за т.

Центр компетенций нефтегазовой отрасли РФ будет в Югре

Соглашение по созданию национального центра компетенций нефтегазовой отрасли с Российским энергетическим агентством одобрило правительство Югры. Центр, уточняет департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа, будет организован на базе научно-аналитического центра рационального недропользования им. В. И. Шпильмана.

По словам губернатора Югры Натальи Комаровой, центр займется также формированием федеральной карты компетенций организаций нефтегазовой отрасли.

«Для Югры — опорного региона по развитию нефтегазовых компетенций — востребовано системное сотрудничество с Российским энергетическим агентством по разработке, апробации, тиражированию инновационных научно-технических решений в сфере повышения нефтеотдачи пластов[…] Также планируется сотрудничество в развитии научно-технической, инновационной деятельности в нефтегазовой отрасли, смежных с ними отраслях промышленности», — отметила глава региона. Соглашение планируется подписать на пятилетний период.

По данным на сайте Фонда развития Югры, уточняет ТАСС, основными задачами центра станут содействие в консолидации усилий научно-исследовательских центров, образовательных, лабораторных, ведомственных организаций и отечественных нефтесервисных компаний для формирования научно обоснованного прогнозирования развития нефтегазовой отрасли страны, систематизированием и определением приоритетных направлений инновационных и технологических разработок, снижением зависимости нефтегазовой отрасли от импорта оборудования, услуг иностранных компаний, в реализации проекта поддержки отечественных нефтесервисных компаний.

Возобновившие работу Центры здоровья Свердловской области ориентированы на охрану репродуктивных функций подростков

В сентябре возобновили свою работу Центры здоровья в медицинских учреждениях Свердловской области. Для детских Центров приоритетным направлением до конца текущего года стало проведение профилактических осмотров подростков с акцентом на сохранение их репродуктивного здоровья.

Так, на прошлой неделе после почти полугодового перерыва возобновил свою работу Центр здоровья на базе Краснотурьинской городской больницы. Здесь реализуется одно из восьми приоритетных направлений национального проекта «Здравоохранение» − развитие детского здравоохранения – в рамках которого в текущем году запланировано увеличить охват профилактическими мероприятиями российских детей 15-17 лет.

До конца текущего года сотрудники краснотурьинского Центра здоровья планируют осмотреть 99% учащихся 9-11 классов, а также студентов, обучающихся и проживающих на территории городского округа, количество которых в целом составляет более двух тысяч человек. Помимо сдачи анализов, тестирования на аппаратно-программном комплексе, осмотра педиатром и «стандартными» узкими специалистами – эндокринологом, неврологом, офтальмологом, отоларингологом, хирургом и ортопедом − подросткам будет предложено посетить гинеколога (девочкам) и уролога (мальчикам).

В отличие от обследования взрослых, осмотры детей происходят централизовано – на основании списков, предоставляемых учебными заведениями. Поэтому родителям не нужно беспокоиться об этом, а лишь заполнить добровольное информированное согласие на осмотр ребенка, не достигшего 15 лет. Однако начиная с этого возраста, согласие на любые диагностические процедуры дает уже сам подросток.

«У детей этой возрастной категории часто встречаются опасения по поводу встреч с врачами репродуктивного профиля, особенно это касается девочек. Поэтому мы поясняем, что такие консультации не подразумевают непосредственные осмотры, а проходят в форме беседы и лишь при наличии жалоб девушку направляют в женскую консультацию», − говорит медицинская сестра Центра здоровья Краснотурьинской городской больницы Мария Стриганова.

Понимая особенности психики подростков, врачи особо тактично относятся к беседам с ними и гарантируют полную конфиденциальность их содержания.

«В период полового созревания не редки случаи раннего вступления в интимные связи и, как следствие, заражение инфекциями, передающимися половым путем, которые играют существенную роль в нарушении репродуктивного здоровья подрастающего поколения. Поэтому перед нами стоит задача очень бережно, но информативно разговаривать об этом с подростками», − объясняет гинеколог детского отделения Краснотурьинской городской больницы Надежда Блек.

Напомним, что Центр здоровья для детей Северного округа Свердловской области был открыт на базе Краснотурьинской городской больницы в 2010 году. В целом, на территории Свердловской области в настоящее время функционирует 25 Центров здоровья, в том числе шесть для детей и подростков.

Врачи Нижневартовской окружной клинической больницы внедрили КТ-флебографию

Компьютерно-томографическая флебография - вид исследований, крайне редко применяемый в отечественной медицине. Он приходит на помощь врачам, когда выполнение ультразвукового метода исследования вен становится недостаточным.

Прямая КТ-флебография нижних конечностей не уступает по диагностической ценности прямой флебографии в ангиографической операционной, однако может быть выполнена в условиях амбулаторного приема. Выполняется на современном одноэнергетическом КТ, что позволяет минимизировать использование контрастного препарата и получить высококачественные, высокоразрешающие изображения сосудов. Данная методика помогает оценить вены нижних конечностей на всем протяжении, а также выполнить трёхмерный̆ рендеринг для лучшего понимания анатомии вен и для планирования хирургического вмешательства.

Этот вид исследования был внедрен в работу врачом-хирургом Дмитрием Корниловым и врачом рентгенологом Русланом Ширкиным.

«Подобные исследования мы проводим пациентам с трофическими язвами венозной этиологии, после перенесенных тромбозов глубоких вен. Такой вид исследования помогает понять, насколько сильно пострадали вены после перенесенного тромбоза, определиться с видом и объемом операции, если она требуется», - комментирует хирург Дмитрий Корнилов.