Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"МегаФон" расширяет 4G-географию

ПАО "МегаФон" начало оказывать услуги мобильной связи стандарта 4G+/LTE в самом южном городе Хабаровского края – Бикине.

"МегаФон" расширяет сеть мобильной передачи данных 4G+/LTE в городе Бикин Хабаровского края. Теперь надежная связь и высокие скорости мобильного Интернета стали доступны для более чем 16 тыс. его жителей. Бикин стал третьим городом в Хабаровском крае после Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, где действует сеть 4G+/LTE от "МегаФона".

"На Хабаровский край приходится самый большой объем LTE-трафика в сети "МегаФон" на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, - отмечает директор по связям с общественностью Дальневосточного филиала компании "МегаФон" Антонина Пронина. – Это говорит о высокой востребованности быстрого мобильного Интернета в нашем регионе, о том, что обладатели мобильных устройств, поддерживающих технологию LTE, делают выбор в пользу именно этого стандарта связи. Теперь и у наших клиентов в Бикине появилась возможность пользоваться мобильным 4G-интернетом на скоростях до 100 Мбит/с".

Объем дата трафика в сети 4G+/LTE в Хабаровском крае в III квартале 2015 года вырос в два раза по сравнению с III кварталом 2014 года.

Киргизия предлагает Камчатке фрукты и овощи

Соответствующие переговоры Владимир Илюхин, губернатор Камчатки, провел с почётным консулом Кыргызской Республики в РФ в Хабаровске Кадырбеком Мырзабаевым.

Садоводы и овощеводы Киргизии планируют увеличить урожайность многих культур уже будущей весной и готовы нарастить отгрузки плодовоовощной продукции на рынок российского региона. Владимир Илюхин отметил важность для Камчатки географии происхождения поставляемого продовольствия.

- И основное внимание здесь — цене и качеству ввозимых продуктов. Если эти составляющие совпадают, спрос обязательно будет,- сказал губернатор, добавив, что правительство ожидает предложений от партнеров из Киргизии.

По словам Марины Субботы, заместителя председателя правительства региона, пока она не может назвать конкретных поставщиков, которые помогут Камчатке заменить запрещенный турецкий импорт. Но кроме сотрудничества с Киргизией в будущем ожидается заключение договоренностей с экспортерами продуктов питания из Индонезии, Чили, Китая и других стран.

Торгпред РФ в Китае Алексей Груздев рассказал в интервью агентству Sputnik о перспективах роста товарооборота между двумя странами и о том, как продвигается сотрудничество в области взаиморасчетов в национальных валютах.

— Как вы оцениваете перспективы роста товарооборота между Россией и Китаем с учетом того, что темпы его снижаются? Каков ваш прогноз, смогут ли страны выйти на заданный уровень в будущем году? Какие меры могли бы способствовать росту товарооборота?

— Действительно, с начала 2015 года товарооборот между нашими странами демонстрирует отрицательную динамику. Согласно данным ФТС России, по итогам первых трех кварталов 2015 года объем взаимной торговли составил 46,8 миллиарда долларов, уменьшившись по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 29,6%, в том числе экспорт — 21,3 миллиарда долларов (-25,6%), импорт — 25,5 миллиарда долларов (-32,7 %).

Китайская таможенная статистика по стоимостным объемам экспорта и импорта несколько отличается от российских данных, однако суть не меняется — Главное таможенное управление КНР также зафиксировало падение товарооборота на 29,3%.

В этих условиях приходится констатировать, что до конца текущего года выйти на уровень 100 миллиардов долларов, к сожалению, не удастся.

Про причины сложившейся в двусторонней торговле ситуации уже сказано немало, думаю, что не стоит повторяться: это совокупность объективных внешних и внутренних факторов, влияющих на экономические процессы как в России, так и в Китае.

Вопрос в том, что следует предпринять в первую очередь для изменения текущей тенденции.

Нам мой взгляд, потребуется еще более тесная координация на межправительственном уровне, в частности, в рамках действующих комиссий: по подготовке регулярных встреч глав правительств, по инвестиционному и по энергетическому сотрудничеству.

Необходимо совместными усилиями правительственных экспертов и представителей делового сообщества двух стран выявлять потенциальные точки роста, новые векторы движения с учетом текущей конъюнктуры рынков, приоритетных задач, стоящих перед двумя экономиками. Несомненное преимущество межправительственного диалога — возможность не только в доверительном ключе обсуждать проблемные вопросы, но и принимать конкретные меры, способствующие укреплению торговых обменов и инвестиционного взаимодействия.

Уверен, что в ходе предстоящей 20-й регулярной встречи глав правительств России и Китая, которая состоится 17 декабря в Пекине, значительное внимание будет уделено вопросу стимулирования взаимной торговли.

Влиять на рыночные процессы можно по-разному, но, на мой взгляд, наиболее эффективный путь — создание более благоприятных условий для ведения бизнеса, совершенствование торговой политики, устранение излишних барьеров, гармонизация систем технического регулирования, упрощение таможенного администрирования, повышение эффективности функционирования пограничных переходов, развитие трансграничной транспортной инфраструктуры, создание новых транспортно-логистических узлов, перевалочных пунктов, строительство портов и т.п. Все это будет способствовать развитию трансграничной товаропроводящей сети, снижать издержки на пути продукции от производителя к конечному потребителю.

Полагаю, что упомянутые мною меры могут стать важным элементом работы по реализации принятого руководителями двух стран в мае этого года решения о сопряжении строительства Евразийского экономического союза и экономического пояса Шелкового пути.

Не стоит забывать и о серьезном потенциале (пока задействованном далеко не в полной мере) малого и среднего предпринимательства. Представителей этого сегмента бизнеса традиционно отличает мобильность, инновационность подходов, оперативность в принятии решений. Конечно, на первых этапах освоения новых рынков им требуется определенная помощь со стороны государства, которая, на мой взгляд, впоследствии сполна окупается.

В этом году при поддержке президента и правительства Российской Федерации был создан Российский экспортный центр (РЭЦ) в качестве государственного института поддержки экспорта. В его функции входит предоставление в режиме "одного окна" комплекса финансовых и нефинансовых услуг для российских компаний, занятых в сфере внешнеэкономической деятельности. В планах на следующий год — открытие в ряде стран, среди которых и Китай, российских торговых домов как инструмента продвижения российского несырьевого экспорта на зарубежные рынки. Уже ведется активная подготовительная работа в тесном взаимодействии с Минэкономразвития России и торговыми представительствами.

Полагаю, что деятельность Российского торгового дома позволит обеспечить системное сопровождение внешнеэкономических проектов отечественных компаний и в значительной степени заполнить информационный вакуум, зачастую препятствующий установлению взаимовыгодных контактов между предпринимателями двух стран. Это особенно актуально для малого и среднего бизнеса. Порой достойная продукция, несмотря на существующий на зарубежном рынке спрос, не находит своего потребителя в силу недостаточно эффективного механизма подбора партнера, или, как говорят в Китае, "дуйцзе" — "состыковки". Рассчитываю, что российский торговый дом и торгпредство, объединив усилия, смогут создать обширную "клиентскую базу" из китайских компаний, которые будут выступать партнерами российских экспортеров.

Сейчас прорабатываются все аспекты, связанные с его открытием, осуществляется выбор модели работы. Сама идея поддержана китайскими партнерами.

Одновременно формируется пул резидентов: мы работаем со всеми российскими регионами с тем, чтобы выявить заинтересованность компаний, которые могли бы воспользоваться услугами торгового дома и под них же сформировать набор таких услуг. Очевидно, что востребован будет консалтинг, рекомендации по правильному позиционированию на рынке, подбор партнеров, консультирование по логистике, таможенному оформлению, особенностям привлечения финансовых средств. Всем этим должны будут заняться РЭЦ и торговый дом при содействии торгпредства. Полагаю, что это будет знаковый проект следующего года.

Что касается прогнозов динамики товарооборота на 2016 год, то пока сложно делать какие-либо предположения — слишком велико негативное влияние внешних факторов. Тем не менее рассчитываем на определенную коррекцию, так как, на мой взгляд, российская и китайская экономики в целом адаптировались к новым реалиям во взаимной торговле, а предпринимаемые российским и китайским правительствами стимулирующие меры позволят переломить ситуацию и существенно сократить темпы падения товарооборота в 2016 году. Полагаю, что статистические показатели за счет эффекта низкой базы в этом году вновь вернутся в область положительных значений.

Потенциал роста объемов двусторонней торговли весьма значителен, это касается сельскохозяйственной продукции, инновационных продуктов, информационно-телекоммуникационной сферы, биотехнологий.

К примеру, в области программного обеспечения уже неплохо работает целый ряд российских компаний на китайском рынке, хотя конкуренция здесь довольно жесткая. Программные продукты "Касперского" хорошо известны в Китае. Есть ряд компаний, которые сейчас нащупывают рынок в области промышленной автоматизации, создания автоматических систем управления на основе программного обеспечения собственной разработки.

Компания ABBYY — ведущий разработчик программ распознавания текстов — уже успешно продает свои продукты на китайском рынке. Сейчас речь идет о более глубокой кооперации с китайскими партнерами и о внедрении этих продуктов в государственную систему обслуживания населения, использовании программных решений в госорганах. Это непростая задача, так как любой проект в области информационных технологий затрагивает вопросы информационной безопасности. Китай принял соответствующее решение по повышению требований к этой продукции и развивает собственные наработки. Но с учетом характера наших отношений полагаю, что здесь можно найти взаимоприемлемые варианты.

Существенно возросла активность в межрегиональных контактах, прекрасные возможности для взаимовыгодного товарообмена формируются благодаря созданию свободного порта Владивосток.

— В России сохраняются ограничения на поставки в Китай зерна, мяса, молочных и некоторых других продуктов. Есть ли перспективы отмены этих ограничений?

— Я бы несколько иначе обозначил проблему: в Китае существуют ограничения на поставки широкой номенклатуры российской сельскохозяйственной продукции. Связаны они с действующими в стране санитарными и фитосанитарными требованиями к импортируемым товарам. В соответствии с национальными требованиями для начала поставок конкретных видов продукции должно быть подтверждено отсутствие в регионе их происхождения любых эпидемий, а поставщики таких товаров должны быть сертифицированы в качестве экспортеров сельскохозяйственной и пищевой продукции и пройти соответствующую аккредитацию в китайском уполномоченном органе — Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и карантин.

В настоящее время Россельхознадзором совместно с торгпредством ведется соответствующая работа по целому ряду направлений, в частности по мясу: группа китайских экспертов этой осенью побывала с инспекцией на шести российских мясомолочных предприятиях Брянской, Белгородской, Воронежской, Оренбургской областей и Республики Мордовия. Они — в "коротком списке" на право поставок свинины и говядины в Китай.

Завершается работа по согласованию фитосанитарных требований к зерновой продукции. Идут активные консультации по молочной продукции.

Есть все основания рассчитывать на рост поставок нашей сельхозпродукции в Китай в следующем году.

— Как продвигается сотрудничество в области взаиморасчетов в национальных валютах, сохраняются ли какие-то нерешенные вопросы в этой сфере взаимодействия?

— Расчеты в национальных валютах — актуальная тема российско-китайского сотрудничества в финансовой сфере, особенно в настоящий момент в условиях западных санкций в отношении ведущих российских финансово-кредитных институтов. Это направление активно прорабатывается в рамках российско-китайской подкомиссии по финансовому сотрудничеству, в ее составе сформирована специальная рабочая группа по вопросам расчетов в национальных валютах.

С правовой точки зрения никаких препятствий для использования рубля и юаня в качестве расчетной валюты по торговым контрактам между российскими хозяйствующими субъектами и их китайскими контрагентами нет. Созданы необходимые условия: в 2010 году внесены поправки в соответствующее межправительственное соглашение, в 2011 году подписано соглашение между Банком России и Народным банком Китая о расчетах и платежах в национальных валютах, которое предусматривает, что субъекты экономической деятельности двух стран могут самостоятельно определить использование свободно конвертируемой валюты, китайского юаня и рубля при расчете и оплате товаров и услуг. В октябре 2014 года между центральными банками наших стран заключено соглашение о валютном свопе.

Создана и необходимая инфраструктура, обеспечивающая такие расчеты: финансовыми учреждениями двух стран открыты корреспондентские счета в национальных валютах, отработаны механизмы проведения расчетов, валютные рынки России и Китая обеспечены рублевой и юаневой ликвидностью.

Выбор валюты платежа по заключенным контрактам осуществляется участниками внешнеэкономической деятельности, исходя из соображений эффективности бизнеса и минимизации банковских издержек, связанных с конвертацией валют. По данным Банка России, по состоянию на 1 июля 2015 года российские банки использовали 110 юаневых корреспондентских счетов НОСТРО, открытых в китайских банках; китайские банки использовали 31 рублевый корреспондентский счет ЛОРО, открытых в российских банках.

В первом полугодии 2015 года доля национальных валют во взаиморасчетах по экспортным контрактам составила 6%, по импортным — 11,8%, т.е. усреднено доля расчетов в национальных валютах вплотную приблизилась к 9%, в приграничной торговле это показатель существенно выше.

Полагаю, что с принятием на днях решения Банком России о включении китайского юаня в корзину резервных валют, а также соответствующего решения МВФ деловому сообществу двух стран послан вполне определенный сигнал, интерес российских и китайских участников внешнеэкономической деятельности к использованию национальных валют во взаиморасчетах будет постепенно возрастать. Этому также будут способствовать специализированные семинары и форумы с участием банков и предпринимателей двух стран, о проведении которых в октябре этого года договорились регуляторы.

— Россия и Китай намерены создать сельскохозяйственную зону свободной торговли между провинцией Хэйлунцзян и Амурской областью с прямым обменным курсом между рублем и юанем. Как продвигается этот проект?

— Как я уже отмечал, сельское хозяйство становится одним из перспективных направлений углубления торгово-экономического взаимодействия между Россией и Китаем.

В мае этого года во время визита Председателя КНР Си Цзиньпина в нашу страну Российский фонд прямых инвестиций, Российско-китайский инвестиционный фонд и Народное правительство провинции Хэйлунцзян подписали соглашение о создании специализированного инвестиционного фонда объемом 2 млрд. долл. для финансирования проектов в области сельского хозяйства в России и Китае. Стороны договорились об укреплении сотрудничества в области сельского хозяйства, земледелия, таможенного оформления, логистики и продажи продуктов питания, а также льготной политики в отношении высокотехнологичных сельскохозяйственных предприятий России и Китая.

Не удивительно, что партнером в этом проекте с китайской стороны выступает Хэйлунцзян — ведущий регион Китая по производству зерновых культур. Что же касается режима "свободной торговли", то, мне кажется, на начальном этапе речь все же будет идти о льготных режимах хозяйствования с упором на осуществление инвестиций в создание современных агропроизводств.

Для этого на Дальнем Востоке создаются необходимые условия: уже юридически оформлены две территории опережающего развития, которые будут специализироваться на сельском хозяйстве — в Приморском крае и в Амурской области. С китайскими партнерами достигнута договоренность о создании совместного фонда агропромышленного развития.

Многие китайские компании проявляют живой интерес к возможности сотрудничества с Россией в сфере сельского хозяйства.

— Есть мнение, что Китай недобросовестно относится к использованию земли, применяя недоброкачественные удобрения при ее обработке. В этой связи не очень приветствуется привлечение китайского бизнеса в российские сельхозпроекты, напрямую связанные с обработкой земли.

— В таких вопросах нужно найти золотую середину между опасениями в отношении недобросовестности китайских эксплуатантов и потребностью развивать отечественное сельское хозяйство в международной кооперации. В Китае мы видим множество примеров рационального ведения бизнеса в сельском хозяйстве. Есть современные агрохолдинги, где соблюдаются все нормы и правила, применяются передовые технологии.

Опасения, на мой взгляд, возникают в связи с пережитками времен расцвета приграничной торговли. В тот период на обработку наших земель приезжали китайские крестьяне и по старинке, по той логике, которая использовалась в Китае — максимальное повышение урожайности — обрабатывали земельные угодья. Когда мы говорим о межрегиональном сотрудничестве при поддержке таких фондов (Российско-китайский инвестиционный фонд — ред.), то имеем в виду отнюдь не массовое освоение земель с применением устаревших технологий. Речь идет о развитии современных производств с соблюдением всех правил и требований.

Здесь, на мой взгляд, рисковый фактор преувеличен.

Задача — в обеспечении всесторонней проработки таких проектов, четком определении прав, обязанностей и ответственности сторон, а также в организации должного контроля. Крупные китайские компании регулярно обращаются к нам с предложениями о сотрудничестве. К примеру, китайская корпорация СИНОМАШ в последнее время проявляет большой интерес к подключению к проектам на Дальнем Востоке в области сельского хозяйства, в том числе к созданию современных агропроизводств.

— Российско-китайская интернет-торговля активно развивается. Российские платежные системы выходят на китайский рынок, заключают соглашения с китайскими интернет-магазинами. Как вы оцениваете перспективы такого сотрудничества? Существуют ли препятствия для расширения взаимодействия в этой сфере?

— В Китае сегодня наиболее динамично развивающийся рынок интернет-торговли, который растет ежегодными темпами свыше 30%. Но и в России этот сегмент набирает обороты.

Стремительно развивается и трансграничная электронная торговля между двумя странами. Согласно данным статистики, в 2014 году доля китайских товаров на российском рынке электронной торговли достигла 70% и оценивалась в 3,5 миллиарда долларов.

За 2014 год объем заказов россиян в китайских интернет-магазинах достиг около 50 миллионов единиц, что на 40% больше, чем в 2013-м. Россияне активно приобретают товары на таких торговых электронных площадках, как на AliExpress, JD.com, DX.com и др.

Бытует мнение, что с приходом Алибаба и JD.com в Россию наши традиционные интернет-площадки серьезно пострадают.

Действительно, конкуренция обострилась с появлением на рынке более сильных и опытных игроков. Но надо видеть и другую сторону медали, ведь интернет — свободное пространство, где навязывать волю покупателю очень сложно. Это улица с двусторонним движением, по которой могут осуществляться поставки не только к нам, но и есть хорошая возможность российского экспорта в Китай.

Уверен, что опыт китайских интернет-компаний будет для нас полезен при создании и развитии собственных интернет-площадок для продвижения отечественных товаров за рубеж — такую задачу поставил президент России в послании Федеральному Собранию.

Российские электронные платежные системы активно взаимодействуют с китайскими интернет-магазинами, в числе лидеров — компания "Яндекс", которой принадлежит электронная платежная система Yandex.Money. В 2014 году компания осуществила подключение системы онлайн-платежей к 40 китайским интернет-магазинам. В 2015 году компания успешно продолжила развивать свою партнерскую сеть.

Другие российские электронные платежные системы также осваивают китайский рынок Так, QIWI сотрудничает с китайскими онлайн-магазинами с 2012 года, и в настоящее время электронным кошельком Visa QIWI Wallet можно расплатиться в большинстве крупнейших онлайн-магазинов в Китае.

Говоря о перспективах, можно с уверенностью предположить, что мы станем свидетелями расцвета российско-китайской электронной торговли в ближайшие годы не только в секторе B2C, но и секторе B2B. Уже предпринимаются практические шаги в этом направлении: на днях было объявлено о заключении соглашения между китайской компанией электронной коммерции XBniao.com и российским центром электронной торговли B2B Center о сотрудничестве в создании совместной площадки трансграничной торговли в секторе B2B.

Развитие современных механизмов торговли, широкое применение интернета сопровождается не только очевидными выгодами, но также выявляет и узкие места. Так, серьезным рискам подвергаются представители малого и среднего бизнеса, которые зачастую используют сетевые ресурсы для поиска партнеров, ведут переговоры исключительно посредством электронной переписки и даже подписывают контракты дистанционно, через интернет. Без должной проверки благонадежности партнера нередко возникают отрицательные последствия такого, чересчур "продвинутого", поведения: партнер оказывается виртуальным, не имеющим реального офиса, штата, производственных площадей. Крайне важно создать механизм отсеивания таких недобросовестных компаний. Создание совместных В2В площадок — один из возможных вариантов.

Сейчас на межправительственном уровне обсуждается вопрос стимулирования двусторонней торговли, дальнейшей диверсификации ее структуры. И было бы неправильно не учитывать потенциал электронной коммерции в нынешних условиях определенного проседания традиционной торговли под влиянием известных факторов.

Полагаю, что в рамках предстоящих мероприятий в декабре (в ходе визита Дмитрия Медведева в КНР — ред.) этой теме также будет уделено определенное внимание.

— В последнее время все больше обсуждается тема сотрудничества регионов Дальнего Востока и северо-восточных регионов Китая. На ваш взгляд, какие меры должны быть приняты с российской стороны, чтобы китайский бизнес был более заинтересован и шел в регион?

— Тема межрегионального сотрудничества является одной из основных в торгово-экономических отношениях России и Китая.

Особое внимание мы и наши китайские партнеры уделяем вопросу комплексного взаимодействия российских дальневосточных и восточносибирских регионов с северо-восточными провинциями Китая (Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, автономный район Внутренняя Монголия).

На северо-восток Китая приходится до 30% двустороннего товарооборота и до трети общего объема взаимных инвестиций. Без преувеличения можно сказать, что Дунбэй ("северо-восток" по-китайски —ред.) является главным торговым партнером России в числе региональных образований Китая.

В целях дальнейшего укрепления практической кооперации было принято решение о создании Совета сотрудничества между регионами Дальнего Востока России и провинциями северо-востока Китая, который возглавили заместитель председателя правительства Российской Федерации — полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев и вице-премьер Госсовета КНР Ван Ян. В сентябре этого года во Владивостоке в рамках Восточного экономического форума состоялось первое заседание Совета. Полагаю, что прямой диалог губернаторов сопредельных территорий России и Китая позволит существенно интенсифицировать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество в регионе.

Дополнительными стимулами для привлечения китайских инвестиций на российский Дальний Восток служат принятые в 2015 году федеральные законы "О территориях опережающего развития" и "О свободном порте Владивосток". Набор льгот, которые предлагаются резидентам этих образований, вызывает повышенный интерес у китайских партнеров. Сказывается, конечно, и географическая близость, позволяющая удобно и эффективно выстроить логистику.

Что касается дополнительных мер, которые смогли бы повысить привлекательность региона для Китая, то полагаю, что это в первую очередь развитие транспортной и пограничной инфраструктуры. При принятии инвестиционного решения в расчет принимается множество факторов, в том числе и транспортная доступность. Это прекрасно понимают все, на межправительственном уровне обсуждается целый ряд совместных проектов, призванных усовершенствовать транспортную инфраструктуру.

Еще один ключевой фактор, который всегда учитывают китайские инвесторы — поддержка со стороны государства-реципиента инвестиций. Это своего рода гарантия надежности капиталовложений. В рамках формируемых инвестиционных механизмов на Дальнем Востоке это момент также учитывается.

Тема гарантий под инвестиции традиционна для российско-китайских экономических отношений. При реализации крупных проектов наши китайские партнеры стремятся к получению суверенных гарантий. Это объяснимо. В Китае влияние государства на экономику велико, крупный китайский бизнес в основном представлен государственными корпорациями, которые в своей деятельности обеспечены финансовой и политической поддержкой правительства. Эту парадигму они переносят и на международное сотрудничество. Однако зачастую под государственными гарантиями китайский бизнес понимает не столько поручительство правительства, сколько его незримое покровительство проекту. Предпринимателям из Китая, работая за рубежом, важно понимать, что местное правительство знает об их деятельности и одобряет ее, готово оказывать в рамках своих полномочий необходимое содействие, сопровождать проект.

Руководство российских регионов осознает эту особенность национального бизнеса, уже входит в практику организация бизнес-миссий в Китай, в рамках которых губернаторы лично презентуют проекты, рассказывают об инвестиционном климате и порядке организации работы в регионе.

Если вернуться на Дальний Восток, то и здесь правительством предусмотрен механизм нефинансового гарантирования. Создана корпорация развития Дальнего Востока, которая будет обеспечивать режим "одного окна" во взаимоотношениях с инвестором, а при необходимости выступать на стороне инвестора в случае ущемления его интересов, в том числе защищая его права в суде.

Это очень мощный сигнал для китайских компаний. Уверен, что в скором времени территории опережающего развития и свободный порт Владивосток будут принимать первых резидентов из Китая.

— Готовятся ли к подписанию новые контракты в ходе предстоящего визита Дмитрия Медведева в Китай? В каких сферах?

— 17 декабря в Пекине состоится юбилейная 20-я встреча глав правительств России и Китая. Повестка дня заседания находится в финальной стадии согласования, формируется перечень документов, планируемых к подписанию. Несомненно, в него войдут не только межправительственные и межведомственные документы, но и коммерческие соглашения. Но представляется преждевременным анонсировать какие-либо проекты до окончательного согласования сторонами всех вопросов. Могу лишь сказать, что ожидается подписание ряда документов по вопросам углубления экономического сотрудничества в отдельных сферах, в том числе в области торговли, сельского хозяйства, промышленности.

Значительные изменения в динамике двусторонней торговли в текущем году привлекают большое внимание. Несомненно, сложившаяся ситуация будет рассмотрена в ходе регулярной встречи. Полагаю, что могут быть приняты определенные решения по стимулированию торговых связей. Среди возможных рычагов, на мой взгляд — более адресная поддержка экспортеров двух стран, создание новых информационных ресурсов в интересах участников российско-китайской торговли, развитие выставочно-ярмарочной деятельности, устранение излишних барьеров в торговле, последовательное снятие ограничений по доступу на рынки и прочее.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2015 > № 1581292 Алексей Груздев

Тарифы «Аэрофлота» идут на снижение

Тарифов на билеты во все классы обслуживания по внутренним направлениям снизятся на 10%. Исключение — билеты эконом-класса по ряду направлений, на которых действуют единые фиксированные тарифы

«Аэрофлот» объявил о 10-процентном снижении тарифов на авиабилеты во все классы обслуживания по внутренним направлениям. Купить билеты на рейсы по новым ценам можно, уже начиная с сегодняшнего дня. При этом акция не распространяется на билеты эконом-класса по ряду направлений, на которых действуют единые фиксированные тарифы. Станут ли билеты действительно дешевле?

Как следует из информации, размещенной на сайте «Аэрофлота», акция продлится до конца зимнего навигационного сезона, то есть до 26 марта будущего года. Некоторые СМИ поспешили сообщить, что на 10% снизятся цены на билеты, однако это не так. Снижение касается именно тарифов. А это две большие разницы, объясняет независимый эксперт по рынку авиаперевозок Андрей Крамаренко.

Андрей Крамаренко

независимый эксперт по рынку авиаперевозок

«Реально снижение по разным направлением — от 2,5% по европейской части до 5%. То есть в реальности там никаких 10% не было. Зимний период — это планово-убыточный период. Поэтому снизится на 2,5%, не снизится. Поймите правильно, что если у вас условно на Москва - Петербург тариф — 500 рублей и сборы 1 500, то если у вас тариф станет 450 рублей, то насколько снизится цена билета? Цена снизится на 2,5%. По тем направлениям, где тариф повыше, соответственно снижение будет чуть больше».

Интересные фиксированные тарифы заявлены и на рейсы из Москвы в Симферополь, Калининград, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Южно-Сахалинск и Владивосток. Действовать они будут, начиная с 1 января в течение всего года. Так, тариф «Дальний Восток» в оба конца в эконом-классе составит 20 тысяч рублей. Такого еще не было никогда, говорит PR-директор Aviasales Янис Дзенис.

Янис Дзенис

PR-директор Aviasales

«Лететь 10 часов в одну сторону и заплатить за это 120-150 долларов. Такого нет нигде в мире, но, тем не менее, «Аэрофлот» это делает, в том числе речь идет и о каких-то бюджетных поступлениях и ко всему прочему о перераспределении той или иной прибыли. Скажем, за какой-нибудь дешевый Крым или Калининград платят пассажиры рейса Москва — Новосибирск. Обычно тот же самый Москва — Новосибирск зимой падал, и вполне можно было купить билеты в диапазоне от 12 до 15 тысяч, сейчас это непростая задача, 17-18 тысяч — это еще будет большой удачей, если удастся найти такие билеты».

А Крым и Калининград, действительно, теперь будут дешевыми в течение всего года. Вне зависимости от сезона и сроков покупки билетов — 8,5 тысяч в оба конца. А ведь раньше летом цена доходила до 15 и более тысяч рублей.

На главном мировом маршруте. Северный морской путь

Игорь ШУМЕЙКО

Выступая 3 декабря 2015 года с Посланием Федеральному Собранию, президент России В.Путин указал одну из главных задач страны: «Связующим звеном между Европой и АТР должен стать Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чём нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России. Социально-экономический подъём этого региона – важнейший национальный приоритет».

Международные новости подтверждают важность цели: на южном пути через Индийский океан, альтернативном Севморпути, собрались нанизанные, словно бусы, зоны многочисленных конфликтов - от Ближнего Востока и сомалийских пиратов до Южно-Китайского моря, где американцы рассматривают китайские «насыпные острова» как угрозу мировому (американскому) порядку.

Предыстория

Самая знаменитая фраза Ломоносова о «прирастании могущества России Сибирью» - ещё и самая непонятая. Чем именно сибирским, по мысли Михаила Васильевича, должно было прирастать российское могущество? До открытия сибирских нефтегазовых месторождений об «огненной земле» (Азербайджане) что-то слышали, но чтоб это «каменное масло» могло стать товаром…

В действительности историческая фраза Михаила Васильевича - это финальное предложение в его объемной «Записке» наследнику Российского престола Великому князю Павлу Петровичу. Ни на одной из 42 страниц этого замечательного документа нет ни слова о каких-либо месторождениях. Что же там? Чем «прирастать» будем?

Так вот: «Записка» Ломоносова – это развёрнутый план обустройства Русской земли, закрепления России на маршруте знаменитого Северо-Восточного прохода.

Главная дорога планеты

Чтоб представить важность маршрута из Европы в Азию, надо вспомнить, что все новые континенты — случайный бонус европейским разведчикам путей в азиатские края.

Европейские экспедиции снаряжались за пряностями. Горизонт мира раздвинула жажда имбиря и корицы, перца, кориандра, гвоздики, мускатного ореха. Цель: Индия, Острова Пряностей (Молуккские). Васко да Гама, потеряв два из четырех кораблей, всё ж разбогател сказочно. Спутники Магеллана даже на одном из пяти кораблей привезли в Испанию солидную прибыль. Подсчитано: торговля с Азией давала европейцам 700-800% дохода.

Папа римский когда-то поделил карту мира: маршрут вокруг Африки - карт-бланш португальцам, западнее Азорских островов – пусть ищут испанцы... Новым морским нациям оставалось два пути. Один из них - искать Северо-Западный проход: Гренландия, Лабрадор, «далее со всеми остановками», каковых оказалось столько, что, потеряв во льдах десятки экспедиций, англичане и голландцы капитулировали. Другая надежда - Северо-Восточный проход. Уиллоби, Ченслер, Баренц – мартиролог знаменитых капитанов, дошедших лишь до Новой Земли. Целые века Россия интересовала Европу, прежде всего, как вариант азиатского трафика…

Пётр отправляет Великую Северную экспедицию. Беринг, Чириков, Челюскин, Прончищев - всё направлено на выяснение важнейшего государственного вопроса: соединена ли Азия с Америкой? Вариант «соединена» стал бы настоящей трагедией - закрытием морского пути. Столетней давности открытие Дежнева (пролив названный Беринговым) было просто забыто, отчёт затерялся в московских архивах. Именно об этом вдохновенные стихотворные строки Ломоносова:

Напрасно строгая природа

От нас скрывает место входа

С брегов вечерних на восток.

Я вижу умными очами,

Колумб Российский между льдами

Спешит и презирает рок.

Советский Главсевморпуть, ведавший территорией в 8 миллионов квадратных километров, и стал воплощением того, что прозревал умными очами Ломоносов, а возглавивший управление Главсеморпути Папанин - «Колумбом Российским».

Что действительно возносит «Записку» Ломоносова в ранг пророчеств, так это то, что азиатский маршрут остался главной торговой дорогой человечества. Электроника, «гаджеты», восточноазиатские промышленные концерны, которые в век Ломоносова просматривались не более чем квазары других галактик, наполнили старый трафик новым содержанием. Еще семь лет назад этот трафик оценивался в 293 миллиарда долларов в год. Сейчас ожидают новой экспертной оценки, натуральные и стоимостные показатели выросли, но... доля России в европейско-азиатской торговле по-прежнему колеблется в пределах 2-3%. Притом что вариантов встраивания в этот транзит у России на сегодняшний день не один, а два: к чаемому Ломоносовым Северо-Восточному проходу добавился построенный при Александре III и Николае II Транссиб.

Со счётом 97:3 не в пользу России

В 2012 году на конференции «Геостратегические перспективы развития российской транспортной системы» в докладе профессора Ирины Карапетянц, проректора по международным образовательным программам Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), прозвучали следующие данные:

Россия по индексу развития логистики стоит на 94-м, а по уровню развития таможни – на 115 месте в мире (в списке из 155 стран). Подготовка транспортных документов на экспорт/импорт в России занимает 25 дней, в Сингапуре - 1 день. Прохождение таможенного контроля в России отнимает 3-4 дня и 500 долларов (рекордный показатель в регионе АТЭС!), в Сингапуре - 1 день и 31 доллар. А вот оценка Logistic Research Center (Гонконг): «У России по оформлению бумаг – антирекорды». Практика же приписки грузового судна в европейских портах такова: 2-3 документа и 20 минут времени (кому-то такое и вообразить трудно). А что касается известной «Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года», то, как говорит профессор Карапетянц, на разработку каждой очередной «стратегии» выделяется до трети от общей суммы бюджета по проекту (сотни миллионов рублей), но до сих пор все эти «стратегии» приводили лишь к разрастанию бюрократического аппарата…

Итог: в транзите Европа - АТР маршрут через Индийский океан (даже с его сомалийскими пиратами) выигрывает по объемам перевозок у российского Транссиба и дальневосточных портов со счётом 97:3 (!!!)

Элементарная логистическая задача

Между тем географическое «дано» этой логистической задачи очень простое: расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по Северному морскому пути - 14.000 км, через Суэцкий канал - 23.000 км. А «дано» климатическое так и вовсе меняется каждый год в пользу Севморпути. Ведь популярный штамп «глобальное потепление», если строго пересмотреть статистику, в действительности следует заменить на «сибирское потепление»: только здесь прирост температуры значителен, устойчив.

Сокращение пояса вечной мерзлоты, конечно, грозит многим сибирским постройкам, но в целом «сибирское потепление» открывает перед Россией возможности исторического масштаба. В советские времена Севморпуть обслуживал порты Арктики и сибирских рек. Объем каботажных перевозок, достигавший 8 млн. тонн/год, после 1991 года и развала СССР снизился примерно в 5-6 раз. Но в это же время Севморпуть открыли для международного судоходства, и теперь каждый год отступления льдов даёт прирост числа кораблей. В 2009 году - два коммерческих судна, в 2011 году — 34. (Напомню данные на пути через Суэцкий канал: 18.000 судов в год).

Эксперты говорят о громадных перспективах Северного морского пути: к 2019 году рост в 10 раз, к 2025-му — в 20 раз, до 50 млн. тонн в год. Есть вектор и качественного роста этого потока: корабли, предусмотренные для высоких широт, встреч со льдом, с усиленными бортами, стоят дороже, их парк в разы меньше. Прогресс будет особенно значительным, когда по Севморпути смогут ходить и обычные корабли.

Сергей Алексеевич Огай

…Восприятие перспектив русского Севера специалистами мне довелось наблюдать непосредственно, что называется, в лицах. Осенью 2010-го я путешествовал по Дальнему Востоку, собирая материалы для серии статей, для книги и, как оказалось впоследствии, для документального фильма. Была у меня тогда встреча и с ректором Морского государственного университета имени адмирала Г.И.Невельского (Владивосток) Сергеем Алексеевичем Огаем. Это головной вуз страны, готовящий гражданских моряков. Я расспрашивал его о работе важных для Транссиба, для железнодорожного транзита Европа - АТР дальневосточных портов: ведь руководят ими именно его выпускники. Сергей Алексеевич сворачивал беседу к северному морскому транзиту, говорил рассеянно и, помню, всё время поглядывал на телефон. Дождавшись наконец звонка, он совершенно преобразился. А когда закончил разговор, радостно пояснил мне: только что сообщили, что гигантский газоконденсатный танкер прошел критически важную точку в Чукотском море. Это было не первое коммерческое судно, но первый танкер, который, направляясь с газовым конденсатом в Китай, открывал Северный морской путь для нового класса судов…

Интервью Дмитрия Медведева китайской газете «Жэньминь Жибао».

Накануне визита в Китай Председатель Правительства ответил на вопросы издания.

Вопрос: Россия и Китай являются добрыми соседями, надёжными партнёрами и друзьями. Руководство наших государств регулярно встречается и поступательно укрепляет российско-китайские отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства, которые уже стали примером мирного сосуществования и взаимовыгодного партнёрства. Скажите, господин Премьер-министр, как Вы оцениваете отношения между Россией и Китаем?

Д.Медведев: Российско-китайские отношения доверительного партнёрства и стратегического взаимодействия вышли на беспрецедентно высокий уровень. Они отвечают нашим национальным интересам, служат примером истинного добрососедства и взаимоуважения, работают на всестороннюю модернизацию двух стран, которые живут в ритме нового века. Нет сферы, в которой у России и Китая отсутствовали бы интенсивный диалог и кооперация.

В течение нескольких сотен лет народы наших стран учились понимать друг друга, взаимодействовать и дружить. Так что согласно китайским традициям мы можем считаться «лао пэн? ю» (давними друзьями). И сегодня многоплановые связи России и Китая являются лучшими за всю их историю. Это в полном смысле слова взаимовыгодное сотрудничество, в котором нет старших и младших, ведущих и ведомых.

Мы намерены всемерно углублять наше стратегическое партнёрство. И дело не только в политической и экономической целесообразности. Главное – у граждан двух стран огромный интерес друг к другу. Вы наверняка знаете, что в России сейчас всё больше людей изучают китайский язык. В свою очередь в Китае растёт число курсов русского языка, а это значит, что люди хотят узнать больше о современной России.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию крупнейшего торгового партнёра нашей страны. Реализуются стратегические проекты в энергетической сфере, развивается сотрудничество в высокотехнологичных отраслях – космосе, авиастроении, атомной энергетике, ВТС. Большое внимание уделяем инвестиционной и финансовой составляющей наших практических связей. Расширяется и общественная база двусторонних отношений, прямые контакты между людьми.

В России есть поговорка: близкий сосед лучше дальней родни. Она в полной мере отражает отношения России и Китая, чья общая протяжённая граница давно является зоной прочного мира, дружбы и многопланового сотрудничества.

Полагаю, что за последние годы нам удалось выстроить чёткую систему координации совместной работы и долгосрочных планов развития. Яркий пример – это регулярные контакты на уровне глав правительств, которые проходят с 1996 года. И во время моего визита в Китай мы с господином Ли Кэцяном проведём 20-ю, юбилейную встречу. У нас есть принципиальная договорённость о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза с китайской инициативой экономического пояса Шёлкового пути. Это предоставляет дополнительные возможности для формирования общего экономического пространства.

Хочу особо подчеркнуть, что наше взаимодействие в международных делах носит глобальный и подлинно стратегический характер, становится всё более весомым фактором мировой политики. Россия и Китай эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС, взвешенно и прагматично подходят к решению наиболее актуальных проблем современности, уважают право каждого народа на самостоятельный выбор пути развития. Мы – решительные противники давления на суверенные государства, в том числе через односторонние санкции, силовые методы, применение двойных стандартов.

Считаю, что если бы отношения между очень многими другими странами напоминали российско-китайские, то всему миру это пошло бы только на пользу. Как гласит древняя китайская пословица, лучший бой тот, которого не было.

Вопрос: Российская и китайская экономики характеризуются высокой степенью взаимодополняемости, что является одним из драйверов постоянного развития двусторонних отношений в духе взаимовыгодного партнёрства. Какие, по Вашему мнению, новые точки роста российско-китайского торгово-экономического сотрудничества появятся в будущем?

Д.Медведев: Мы с нашими китайскими партнёрами едины в том, что высокий уровень доверия и взаимопонимания в политической сфере должен помогать и взаимодействию в торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

В последнее время происходит активизация двусторонних контактов на всех уровнях. С Китаем создан самый разветвлённый и многоуровневый механизм двустороннего сотрудничества. Такого механизма у нас нет ни с одной страной. Кроме Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств в последние годы были созданы межправительственные российско-китайские комиссии по энергетическому, гуманитарному и инвестиционному сотрудничеству на уровне заместителей председателей правительств.

Начиная с 2010 года, Китай является лидером по объёмам взаимной торговли с Россией. Перед нашими странами стоит масштабная задача – к 2020 году увеличить двусторонний товарооборот до 200 млрд долларов США. И мы твёрдо намерены её выполнить.

Ситуация в мировой экономике сейчас сложная, и это сказывается на всех без исключения странах. В этом году появилась тенденция к снижению общего объёма товарооборота России и Китая. Произошло это в основном за счёт падения цен на нефть. Изменилась структура товарооборота, и теперь всё большую долю в российском экспорте стала занимать сельскохозяйственная продукция и продукция с высокой добавленной стоимостью. В частности, по итогам первых десяти месяцев 2015 года в нашем экспорте в КНР выросла доля поставок продовольствия и сельхозпродукции, металлов и изделий из них, поставок химической и даже текстильной продукции. Это способствует диверсификации российской экономики, стимулирует компании активнее встраиваться в мировую экономику, находить свои ниши в производстве и продвижении на рынки продукции с высокой добавленной стоимостью.

Наша общая цель – снять барьеры во взаимной торговле и инвестициях. Рассчитываем, что в ближайшие годы произойдёт запуск крупнейших проектов, которые добавят к нашему товарообороту десятки миллиардов долларов и позволят вновь выйти на устойчивую положительную траекторию.

Двустороннее инвестиционное сотрудничество, способное придать стимул торговле, набирает обороты. Для его успешного развития создана эффективная база. Я имею в виду 58 крупных совместных инвестпроектов, которые были утверждены 18 июня этого года в Санкт-Петербурге на втором заседании Российско-Китайской межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству.

Активизируется наше взаимодействие по линии Евразийского экономического союза. С 2012 года действует механизм раннего предупреждения по чувствительным товарам взаимной торговли. В стадии согласования соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через таможенные границы ЕАЭС и КНР. Это соглашение позволит минимизировать использование серых схем в торговле.

Принято решение о начале переговоров по подготовке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Это соглашение должно будет обеспечить благоприятные условия для развития практической кооперации и привлечения инвестиций на долгосрочную перспективу, создать механизмы упрощения и стимулирования торговли, сблизить наши практики в сфере стандартов, технических требований и правил таможенного администрирования.

Вопрос: Россия и Китай обладают богатым опытом проведения межгосударственных тематических годов. Подходят к концу года молодёжных обменов. Как Вы оцениваете их результаты? Какие у Вас ожидания в отношении предстоящих российско-китайских годов СМИ?

Д.Медведев: В современном мире личное общение между людьми становится всё более весомым ресурсом в международных отношениях, помогает укреплять доверие и взаимопонимание. «Ничто не может так вдохновлять людей и помогать им, как дружба», – говорил китайский писатель Ба Цзинь.

Хорошим стимулом для развития нашего гуманитарного диалога являются масштабные тематические мероприятия на государственном уровне, которые в последнее время проходили в наших странах. Сначала мы обменялись национальными годами, затем годами языков и туризма. Все они оказались успешными, позволили народам наших стран поближе познакомиться, лучше узнать о культуре, истории, современной жизни друг друга, а главное, обрести новых друзей.

Сейчас завершается ещё одна важная совместная акция, главными участниками которой стали молодые люди России и Китая. Год молодёжных обменов стал своего рода эстафетной палочкой от людей старшего возраста к новому поколению, стремящемуся открыть для себя Поднебесную.

Перечислить все события этого Года довольно трудно – их было более 600. Это летние школы и лагеря, встречи молодых учёных и предпринимателей, олимпиады на знание русского и китайского языков, форумы и конференции, концерты и недели кино, выставки искусств и спортивные соревнования, образовательные обмены студентов и школьников. Большой резонанс вызвало и выступление смешанного российско-китайского молодёжного оркестра под управлением нашего выдающегося дирижёра Валерия Гергиева.

Годы молодёжи охватили различные области нашего гуманитарного сотрудничества – политику, экономику, культуру, спорт, туризм, науку и образование, информационные и компьютерные технологии.

С прошлого года начал реализовываться проект по ежегодному обмену молодёжными делегациями России и Китая в составе 100 человек. Общими усилиями нам удалось добиться того, что контакты в этой области приобрели массовый и регулярный характер. Очень важно и то, что молодые люди наших стран вместе праздновали 70-летие Победы.

Считаю, что проведение этой масштабной акции помогло взглянуть на проблемы современного мира по-новому – с позиций поколения, которому скоро предстоит взять ответственность за их решение на себя.

Торжественное закрытие годов молодёжных обменов приурочено к 20-й встрече глав правительств России и Китая в Пекине. Договорились совместить церемонию закрытия с открытием нового интересного и востребованного тематического проекта – годов российских и китайских СМИ.

Сейчас мы заканчиваем подготовку детального плана мероприятий, который содержит более 100 совместных проектов. Это съёмки кино, сериалов и документальных фильмов, перевод и издание книг, проведение книжных выставок. Большие перспективы есть и в сотрудничестве в области новых медиа, за которыми будущее мировых СМИ. В ходе моего визита в Китай я приму участие во Всемирном интернет-форуме в городе Учжэне.

Уверен, что проведением российско-китайских годов СМИ мы не ограничимся. Сфер, в которых мы можем наладить продуктивный диалог, ещё очень много. Будем совместно над этим работать.

Вопрос: В опубликованной в июле этого года Уфимской декларации глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества отмечается, что стороны поддерживают инициативу Китая по строительству экономического пояса Шёлкового пути. Как в рамках ШОС Россия сотрудничает с Китаем и другими странами-членами по вопросу строительства экономического пояса Шёлкового пути? Какую роль Россия может сыграть в данном процессе?

Д.Медведев: Китай для нас не только друг, но и один из ключевых экономических партнёров. Именно поэтому мы активно развиваем инициативу по сопряжению Евразийского экономического союза и китайского проекта «Экономический пояс Шёлкового пути». Определили для себя целый ряд приоритетных направлений взаимодействия – это поощрение взаимных инвестиций, совместная реализация крупномасштабных проектов, создание промышленных парков и трансграничных зон экономического сотрудничества.

Мы не стремимся к интеграции в одном направлении за счёт ограничений в другом. Конечно, для нас приоритет – Евразийский экономический союз, но мы начинаем активно взаимодействовать с Китаем в рамках реализации ЭПШП, не отказываясь при этом от идеи единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что эти проекты могут развиваться гармонично.

В августе этого года прошло первое заседание межмидовской группы, на котором обсуждались вопросы наполнения проекта сопряжения ЕАЭС и ЭПШП конкретикой. Одним из основных элементов сопряжения должна стать современная транспортная и инфраструктурная система. Здесь в первую очередь нужно рассматривать маршруты, которые позволят повысить надёжность транспортных коридоров, в том числе Транссибирскую магистраль и зону свободного порта Владивосток – территорию на Дальнем Востоке, куда будут входить ключевые порты региона. Это также и пространство Евразийского союза, развитие транспортных коридоров из Китая через Казахстан, Россию и Беларусь в страны Европейского союза.

Для бизнеса всех наших стран реальным итогом сопряжения ЕАЭС и экономического пояса Шёлкового пути должно стать упрощение торговли и улучшение защиты взаимных инвестиций между государствами – членами ЕАЭС и КНР. Речь идёт об облегчении торговых процедур при перемещении товаров через границу, устранении регулятивных барьеров, сотрудничестве в высокотехнологичных секторах, таких как информационные технологии, медицинские и образовательные услуги, электронная торговля и энергоэффективность.

Полагаю, что, создав в Евразии пространство соразвития, мы покажем пример ответственного и реального партнёрства в вопросах интеграции, сможем расширить наше сотрудничество не только в сфере поставок энергоносителей, но и в сфере высоких технологий, включая современные технологии на транспорте, в промышленности, строительстве, связи, сельском хозяйстве.

Вопрос: В рамках ШОС большое внимание уделяется сотрудничеству в области интернет-безопасности. В начале текущего года государствами – членами ШОС внесён в ООН проект Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности (МИБ). Что, с Вашей точки зрения, является основой международного сотрудничества в области безопасности в интернете?

Д.Медведев: Важность обеспечения международной информационной безопасности сегодня трудно переоценить. Современные информационно-коммуникационные технологии стали всё чаще использоваться для военно-политического противоборства. Кроме того, интернет-технологии взяли на вооружение террористы и преступники. Со всеми этими проблемами многие страны сталкиваются уже постоянно.

Эти угрозы нельзя игнорировать. Очевидно, что, пока ещё не поздно, необходимо не допустить криминализации интернета, гарантировать соблюдение прав человека в цифровой сфере. Сделать это в условиях отсутствия полноценной международно-правовой базы сотрудничества в сфере информационной безопасности крайне сложно, поэтому первым шагом в создании международной системы безопасности в этой области могло бы стать принятие кодекса или правил поведения в форме мягкого права.

Универсальные правила ответственного поведения государств в информационном пространстве – наиболее востребованная и перспективная форма международного сотрудничества в борьбе с угрозами в сфере МИБ. Именно этим руководствовались страны ШОС при выработке Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности. Документ открыт для предложений и замечаний со стороны всех заинтересованных стран. Основную идею этой инициативы – предотвращение конфликтов и агрессии в информационном пространстве, сохранение его мирным и свободным – поддерживает абсолютное большинство государств.

Этот факт подтверждает, что мы двигаемся в правильном направлении. Актуальность таких объединительных инициатив, нацеленных на профилактику конфликтов в цифровой среде, с каждым днём возрастает. Политика и политики должны опережать технический прогресс и находить своевременные решения прежде, чем технологии породят новую реальность.

Вопрос: Торговая интернет-площадка AliExpress – дочерняя структура компании Alibaba, основателем которой является китайский предприниматель Ма Юнь, – сегодня уже является крупнейшей платформой электронной коммерции в России. AliExpress стала первой компанией, облегчающей трансграничные покупки для жителей регионов и деревень, многие люди в России начинают покупать китайские товары через AliExpress. Таким образом, «интернет плюс» становится двигателем экономического развития, результаты которого разделяют Россия и Китай. Как Россия относится к экономическому сотрудничеству посредством глобальной сети в эпоху «интернет плюс», какая политика существует в этой области в России?

Д.Медведев: Мы ценим наши отношения и стремимся наладить ещё более тесное сотрудничество по наиболее перспективным направлениям, в том числе по электронной коммерции, которая в последние годы стремительно развивается во всём мире.

В России также оценили удобство интернет-торговли. У нас достаточно много онлайн-магазинов, которые осуществляют доставку внутри страны, а некоторые – и в страны СНГ. Это быстро и выгодно как для покупателей, так и для продавцов. За 2014 год более 8 млн россиян приобрели одежду и обувь именно онлайн. Также у нас все закупки для государственных и муниципальных нужд (сегмент business-to-government), за исключением закупок, проводимых закрытым способом, осуществляются в электронной форме.

Пока у нас нет собственной крупной интернет-площадки для продвижения российских брендов за рубежом. В этом году мы запустили интернет-проект, который позволяет российским производителям повседневной одежды и обуви бесплатно воспользоваться торговой площадкой AliExpress для продажи своих товаров. В каталоге AliExpress товары российского производства отмечаются как «Сделано в России», цены на них указаны в рублях. Ожидается, что до конца этого года на AliExpress будет представлено порядка 100 отечественных брендов одежды и аксессуаров. Уверен, они заинтересуют и тех, кто живёт в России, и иностранных покупателей.

Конечно, мы будем стремиться создавать собственные подобные проекты. Для этого совершенствуем систему логистики и законодательство в области экспорта. Сама процедура экспорта розничных товаров за рубеж уже стала проще. Экспортёры освобождены от уплаты некоторых таможенных сборов (за совершение таможенных операций при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и пересылаемых в международных почтовых отправлениях). Декларацию на экспресс-грузы можно подать в электронном виде.

В области развития дистанционных продаж опыт вашей страны для нас очень полезен. Мы внимательно изучаем эксперимент Китая по созданию в городе Ханчжоу пилотной зоны трансграничной электронной торговли, цель которой – выстроить целую индустриальную цепочку электронной коммерции и сформировать правовую базу и правила работы в этой сфере.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 декабря 2015 > № 1584185 Дмитрий Медведев

Верховный суд не нашел оснований для обжалования решения о допуске «Роснефти» к газопроводу структуры «Газпрома» Sakhalin Energy, сообщает РИА Новости со ссылкой на судебный документ.

Согласно тексту документа, изложенные в оспариваемом судебном акте выводы «не противоречат принципам законности, справедливости и обеспечения разумного баланса частноправовых и публичных интересов».

Кроме того, в Верховном суде уверены, что доводы Sakhalin Energy и ПАО «Газпром» не подтверждают нарушений материального и процессуального права судом.

«Роснефть» допустили к сахалинской трубе «Газпрома»

Роснефть одержала локальную победу над газовой монополией. Суд обязал «Газпром» предоставить нефтяникам доступ к свободным мощностям газопровода проекта «Сахалин-2»

«Роснефть» выиграла в споре о доступе к трубе «Газпрома». Верховный суд России отклонил кассационные жалобы «Газпрома» и его «дочки» Sakhalin Energy на постановление нижестоящего окружного суда, который обязал предоставить «Роснефти» доступ к свободным мощностям газопровода проекта «Сахалин-2». Решение Арбитражного суда Дальневосточного округа признано законным, нарушений материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, найдено не было.

«Роснефть» добивается от оператора проекта, компании Sakhalin Energy, контролирующим акционером которой является «Газпром» (остальные акции распределены между Shell, японскими Mitsubishi и Mitsui), разрешения на транспортировку до 8 млрд кубометров газа в год. Это позволит «Роснефти» удешевить совместный проект с американской ExxonMobil по строительству на Сахалине завода по производству сжиженного природного газа мощностью 5 млн тонн в год. Поэтому «Роснефть» обсуждала возможность использования газопроводной системы «Сахалина-2» для поставок газа на это предприятие. Но договориться сторонам не удалось. «Газпром» отказывает «Роснефти» в доступе к газопроводу «Сахалина-2», ссылаясь на планы по расширению проекта первого и единственного в России завода СПГ мощностью свыше 9,5 млн тонн, запущенного ею на Сахалине шесть лет назад. Компания утверждает, что нет свободных мощностей.

Текущая победа «Роснефти» — это локальная победа над той монополией, которая у «Газпрома» существует в части транспортировки газа по территории России. Именно об этом независимые поставщики газа постоянно спорят с «Газпромом».

Дмитрий Лютягин

независимый эксперт

«То решение, которое сейчас принято, говорит о том, что «Роснефти» разрешили с ее объемами заходить в этот газотранспортный коридор, то есть у «Роснефти» теперь есть официальная возможность заявить о том, что технически нет никаких преград к тому, что газ с месторождения «Сахалин-1» поступал на будущий завод по сжижению газа. Для «Газпрома» это определенно такая уступка, потому что если бы раньше они могли бы, например, купить у проекта «Сахалин-1» и его транспортировать, куда необходимо, получив за это большую маржу. Сейчас получается так, что они должны будут предоставить участникам «Сахалина-1» такие же условия, по которым они самостоятельно поставляют газ со своих месторождений до конечных потребителей, или на тот же самый завод по сжижению газа, по которому у «Газпрома» уже есть. Для нефтегазовой области России это хороший прецедент, потому что, обладая мощностями газотранспортными и имея на них монополию, не давать доступ для других независимых производителей газа, это, естественно бьет в первую очередь по потребителям и по компаниям, которые являются независимыми и пытаются развивать наш нефтегазовый сектор».

«Сахалин-2» предусматривает разработку двух месторождений, расположенных в 13-16 километрах от северо-восточного побережья острова Сахалин. Теперь разработка новых месторождений не будет сдерживаться из-за отсутствия транспортных мощностей, и она будет вестись в тех местах, где это рентабельно, считает начальник аналитического отдела компании «Универ — Капитал» Дмитрий Александров.

Дмитрий Александров

начальник аналитического отдела компании «Универ — Капитал»

«В целом то, что принято такое решение в пользу независимого производителя газа в данном случае, и используется той компанией, которая может увеличить объемы производства газа в регионе, на шельфе Сахалина, соответственно, присутствие России на газовом рынке Азиатско-Тихоокеанского региона, это можно расценивать, конечно, положительно. Поэтому здесь фактически те моменты «Газпрома», которые заключались в том, что он проектировал местный газопровод фактически под собственные плановые мощности добычи. Здесь этот аргумент, видимо, отвергается. Это означается только то, что в любых условиях, когда экономически целесообразна ускоренная разработка газовых месторождений, это разработка в перспективе не будет поддерживаться отсутствием транспортных мощностей, и фактически это может увеличить объемы газодобычи в РФ, увеличить возможности по экспорту. При всех сложностях, которые это влечет в условиях низких цен, возможного насыщения рынка, тем не менее это позволяет рассчитывать на то, что добыча будет вестись на тех месторождениях, где она наиболее целесообразна, наиболее рентабельна».

«Роснефть» и «Газпром» в последние годы конфликтуют вокруг многих проектов, включая ряд перспективных участков в Арктике. Кроме того, нефтяная компания требует дать ей доступ к газопроводу «Сила Сибири», по которому газ будет экспортироваться из России в Китай.

Наталья Воробьева

Специалисты центра психологической работы Восточного военного округа совместно с психологами и социологами соединений и воинских частей Восточного военного округа протестировали более 14 тысяч военнослужащих по призыву, поступивших в войска округа в ходе текущей призывной кампании.

Личный состав воинских частей и соединений округа исследован с помощью психологических тестов, бесед, наблюдений, анализа независимых характеристик и документов.

Результаты работы психологов и социологов ВВО показали, что 74 % опрошенных военнослужащих в вооруженные силы пошли, с желанием служить, в тоже время 24 % - были призваны подчиняясь законодательству Российской Федерации, 2 % - высказали не желание проходить военную службу по призыву.

Высшее образование до службы в вооруженных силах получили – 19 % новобранцев, среднее профессиональное образование имеют около 33 %, 11 классов закончили около – 29 % военнослужащих призванных осенью этого года.

Около 50 % призывников считают себя верующими военнослужащими, от общего числа изученных военнослужащих около 47 % православные христиане, 27 % убежденные атеисты, остальные принадлежат к другим религиозным концессиям.

Более 71 % военнослужащих по призыву, поступивших в войска округа, славянской национальности, около 7 % принадлежат к народам крайнего Севера, около 12 % выходцы из Средней Азии, Северного Кавказа и Закавказья.

По роду занятий до призыва учились в разных учебных заведениях около – 50 % граждан, работали – 37 %, не учились и не работали – 13 % новобранцев.

Около 4 % новобранцев женаты, около 3 % имеют детей.

В рамках текущей призывной кампании психологам и социологам ВВО предстоит изучить еще около 11 тысяч новобранцев.

Пресс-служба Восточного военного округа

«Батя» не доехал до свадьбы

Павел Дремов, один из самых известных полевых командиров ЛНР, убит под Стахановым

Дмитрий Кириллов (Донбасс), Владимир Дергачев

12 декабря погиб «последний из могикан» Луганской народной республики, казачий атаман «Батя» — Павел Дремов. Его автомобиль был взорван на трассе Стаханов — Первомайск. Убитый был одним из последних действующих командиров, критиковавших власти самопровозглашенной республики.

«На данный момент на место происшествия выехали оперативные группы от генпрокуратуры и МВД. По предварительным данным, водитель спасся, а сам Дремов погиб. По оперативной информации известно, что взрывное устройство было установлено в автомобиле, в котором двигался П.Л. Дремов», — говорится в сухой сводке генпрокуратуры самопровозглашенной ЛНР о гибели командира. Водитель автомобиля, в котором находился Дремов, был ранен, но позднее скончался, не приходя в сознание.

Как рассказывают местные жители, командир отдельного шестого мотострелкового казачьего полка народной милиции ЛНР, атаман «Батя» не вовремя потерял бдительность и его убили в момент, когда он расслабился и меньше всего ждал смерти, — в день собственной свадьбы. Дремов спешил во Дворец культуры имени Горького, где должна была состояться торжественная церемония бракосочетания с российской гражданкой, журналисткой, работавшей в ЛНР. После этого планировался банкет в ресторане «Ника» в Первомайске.

По другим данным, Дремов женился накануне в Петербурге, а убит был после свадебных торжеств в ресторане «Ника» по дороге из города Стаханова в Первомайск.

Дремов был последним представителем луганской вольницы образца 2014 года, местные издания называют его «легендарным командиром». Полевые командиры Валерий Болотов, Алексей Мозговой, Алексей Павлов (Леший), Алексей Мильчаков, Николай Козицын, Евгений Ищенко, а теперь и Дремов — все эти люди или мертвы, или покинули мятежную республику, и не всегда по своей воле.

В июне 2014 года отряды казачьих атаманов Дремова и Мозгового взяли под свой контроль знаменитый «треугольник»: Лисичанск — Северодонецк — Рубежное. То было время, когда помимо ЛНР объявляли о своей независимости Лисичанская и Северодонецкая народные республики. Наряду с металлургическим Алчевском, Лисичанск с его нефтепереработкой и Северодонецк с производителем минеральных удобрений ЧАО «Азот» были крупнейшими промышленными центрами Луганской области, и за них стоило побороться.

На тот момент Дремов командовал «Стахановской казачьей самообороной», которая превратилась на время в Северодонецкий гарнизон и насчитывала до 500 бойцов. Мозговой держал Лисичанск.

Тогда они подчинялись непосредственно Игорю Стрелкову, что только подчеркивало их независимость от Луганска и особый статус их подразделений.

Но удержаться в «золотом треугольнике» атаманы не смогли. Мало того, после того как под давлением ВСУ Мозговой внезапно ушел из Лисичанска, он подвергся нещадной критике партнера, и товарищи надолго разругались. Кроме того, с понижением ставок пришлось бороться за контроль над менее лакомыми кусками, и Мозговой с Дремовым одно время спорили за Первомайск. И оба нещадно критиковали «центральную власть» в лице Болотова, а затем Плотницкого.

Дремов долго был в тени «казачьего генерала» Николая Козицына и стоял в родном Стаханове. Тогда его часть стала называться Первым казачьим полком имени Платова и, по данным министерства обороны ЛНР, на 1 января 2015 года насчитывала уже 1176 бойцов.

Дремову было 39 лет, он родился в городе Кадиевка (ныне Стаханов) Ворошиловградской области Украинской ССР. Он был из местных самородков — каменщик, который, по отдельным данным, в молодости служил в ВСУ, потом в 2003 году какое-то время побывал в местах не столь отдаленных и всегда был активистом местного казачьего движения. И еще с того времени контактировал с российскими организациями донских казаков. Жил Дремов с мамой.

Нынешний свой негласный статус «последнего народного лидера ЛНР» получил после убийства в июле 2015 года командира бригады «Призрак» Алексея Мозгового.

Павел Дремов любил и умел говорить — его ролики с выступлениями на митингах в Стаханове расходились очень широко. «Батя» обычно требовал денег для своих пенсионеров и бойцов сначала у Болотова, потом у Плотницкого и нещадно критиковал их обоих за якобы расхищение российской гуманитарной помощи. В интервью «Росбалту» Дремов рассказывал, что он сторонник национализации и «социально-справедливой монархии». В конце декабря 2014 года Дремов и его казаки опубликовали самое известное видео с критикой Плотницкого.

С апреля 2015 года, с введением в ЛНР военного единоначалия и выстраивания мотострелковых корпусов в ДНР и ЛНР Павел Дремов вроде бы пошел на мировую. Он стал называться уже не «командующим центральным фронтом Казачьей национальной гвардии и генерал-майором Всевеликого войска Донского», а превратился в простого командира полка. Причем не «Первого казачьего имени Платова», а 6-го мотострелкового в составе корпуса армии ЛНР. Тогда же в апреле состоялось и публичное примирение Плотницкого и Дремова на праздновании годовщины штурма здания луганского СБУ (6 апреля. — «Газета.Ru»). «Батя» получил из рук руководителя ЛНР орден «За мужество». Такие же награды получили 94 бойца его полка. Кстати, это был уже второй орден Дремова. Первый, «За доблесть» II степени, он получил еще в феврале 2015-го из рук премьер-министра ЛНР Цыплакова.

В ЛНР к лету 2015 года навели относительно жесткий порядок. Не стало Мозгового, Ищенко, Лешего. О своем уходе из ЛНР объявил Мильчаков, без громких заявлений выдавили в Россию атамана Козицына, давно выехал из Луганска Болотов.

Но Павел Дремов при этом отнюдь не превратился в пай-мальчика. Широко известными стали его слова о некой флешке, где у него якобы был собран компромат на лидеров ЛНР.

Возможно, как это уже бывало, ответственность за убийство возьмет на себя очередная украинская партизанская группа вроде «Теней». Так было, например, после убийства Мозгового. Но каких-либо реальных доказательств своего участия в устранении «полевого командира» им всякий раз представить не удается.

Льготники Приморья получили лекарств уже более чем на 1 миллиард рублей

Один миллиард 047 миллионов рублей направлено из федерального и регионального бюджетов с начала года на закупку лекарственных препаратов для льготников Приморья.

Как сообщил вице-губернатор Павел Серебряков, на эти средства были приобретены жизненно важные лекарства для более 36 тысяч приморцев, участвующих в программе дополнительного лекарственного обеспечения.

«Для приобретения лекарственных препаратов для льготной категории граждан из краевого бюджета потрачено 284,9 миллиона рублей, из федерального – 348,6 миллионов рублей. Почти 413 миллионов рублей выделено на закупку лекарств для пациентов, страдающих редкими заболеваниями», - сообщил Павел Серебряков.

В департаменте здравоохранения подчеркнули, что в настоящее время проблем с обеспечением льготных категорией граждан лекарственными препаратами нет.

«Нашими специалистами проделана колоссальная работа в части дополнительного лекарственного обеспечения. Судите сами, с начала года по сегодняшний день приморцам выдано лекарственных препаратов на сумму более миллиарда рублей. Выписано несколько сотен рецептов, за каждым из которых конкретный человек», – сообщила заместитель директора департамента здравоохранения по лекарственному обеспечению Екатерина Елисеева.

Она также отметила, что получить лекарственные препараты, а также изделия медицинского назначения и лечебные продукты питания для детей-инвалидов можно во всех районах края. Для удобства приморцев действует 56 пунктов выдачи.

Отметим, что вопрос обеспеченности приморцев льготными лекарствами остается на личном контроле у главы региона Владимира Миклушевского.

Первые в наступившем учебном году зимнего периода обучения тренировочные полеты экипажей армейской авиации ВВО состоялись в Хабаровском крае. Летчики на вертолетах Ка-52 «Аллигатор» и Ми-8АМТШ «Терминатор» провели совместные полеты.

В ходе практических занятий ударные вертолеты Ка-52 осуществляли сопровождение и огневую поддержку транспортно-десантных вертолетов Ми-8АМТШ, выполняющих десантирование личного состава.

Кроме того, вертолеты Ка-52, осуществили групповой вылет. Экипажи выполнили различные виды пилотажа, а также летное упражнение «полет по маршруту в заданный район».

Следующим этапом боевой подготовки летчиков армейской авиации станут боевые стрельбы по наземным целям, которые пройдут на авиационном полигоне в Хабаровском крае.

Напомним, что в 2015 году авиабаза армейской авиации Восточного военного округа, дислоцированная в Хабаровском крае, получила на вооружение ударные вертолеты Ка-52 «Аллигатор».

Пресс-служба Восточного военного округа

Свыше полутора тысяч военнослужащих ВВО вышли на полигон «Бурдуны» в Республике Бурятия для проведения первых в новом учебном году боевых стрельб.

В ходе полевых занятий военнослужащие мотострелковых подразделений отрабатывают вопросы взаимодействия с подразделениями ПВО и артиллерии. Расчеты и экипажи выполняют боевые стрельбы из танков Т-72Б3, бронетранспортеров БТР-80, боевых машин пехоты БМП-2, минометов «Сани», автоматических и ручных гранатометов АГС-17 и РПГ-7.

Кроме того, подразделения отрабатывают отражение ударов условного противника с воздуха и нападений диверсионно-разведывательных групп, ведение инженерной и РХБ разведки.

Пресс-служба Восточного военного округа

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 619 от 11 декабря этого года «О присвоении воинских званий высших офицеров, специальных званий высшего начальствующего состава и высшего специального звания» присвоены высшие звания:

генерал-майор – Александру Лекомцеву - начальнику Ногинского спасательного центра.

Специальные звания присвоены сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы:

генерал-лейтенант внутренней службы – Виктору Климкину - директору Департамента надзорной деятельности и профилактической работы, Анатолию Кузнецову – директору Департамента кадровой политики;

генерал-майор внутренней службы – Владимиру Розанову - начальнику Управления специальной пожарной охраны, Матвею Гибадулину – начальнику ГУ МЧС России по Амурской области, Андрею Колдомову – начальнику ГУ МЧС России по Республике Калмыкия, Игорю Лисину – начальнику ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Любомиру Мухе – начальнику ГУ МЧС России по Магаданской области, Сергею Полетыкину – начальнику ГУ МЧС России по Московской области, Сергею Филиппову – начальнику ГУ МЧС России по Рязанской области.

В Республике Бурятия полицейскими раскрыт разбой.

Вечером 10 декабря в дежурную часть отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ поступило сообщение от продавца магазина, расположенного в 118 микрорайоне, о том, что неизвестный в маске, угрожая ножом, похитил деньги.

По горячим следам сотрудниками патрульно-постовой службы был задержан предполагаемый преступник. Им оказался ранее не судимый 36-летний житель города Улан-Удэ.

По словам злоумышленника, весь день он распивал спиртные напитки. К вечеру, когда алкоголь закончился, он собрался в магазин за новой порцией спиртного. Не найдя денег на покупку, он решил совершить разбой. Угрожая продавцу ножом, он похитил 3 тысячи рублей.

В настоящее время в отношении предполагаемого преступника избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 статьи 162 «Разбой» УК Российской Федерации. Ведется следствие.

На Дальнем Востоке таможенники задержали морских контрабандистов с элитным алкоголем.

Чем ближе новогодние праздники, тем больше желание у недобросовестных граждан ввезти в Россию из Японии и Республики Корея алкогольную продукцию с сокрытием от таможенного контроля и без оплаты установленных таможенных пошлин и налогов.

Владивостокская таможня регулярно проводит мероприятия по пресечению незаконного ввоза алкогольной продукции. В текущем году уже возбуждено 3 уголовных дела и 26 дел об административных правонарушениях. Общее количество алкоголя, незаконный ввоз которого был пресечен, превысил 9000 литров.

В рамках данной работы в результате спланированных мероприятий с привлечением специального отряда быстрого реагирования и таможенного судна сотрудниками Владивостокской таможни было задержано маломерное судно, на котором через таможенную границу, вне мест таможенного контроля, ввезена партия алкогольной продукции японского производства. Общее количество превысило 440 ящиков (4873 бутылки).

Вся незаконно ввезенная продукция, а также маломерное судно, используемое в качестве орудия совершения противоправного деяния, на котором ввезены товары, изъяты. В настоящее время проводятся оперативно-розыскные мероприятия, решается вопрос возбуждения уголовного дела по ст. 200.2 Уголовного кодекса РФ (контрабанда алкогольной продукции, табачных изделий).

Новое территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования начало свою работу 1 декабря 2015 года во Владивостоке. Приказом Министра природных ресурсов РФ Сергея Донского руководителем Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора назначен Альтаир Тюменев.

Для коренного владивостокца Тюменева это – продолжение работы по природоохране, которой он занимается уже не первый десяток лет. В 1997 - 2010 годах он был руководителем природоохранных организаций Приморского края. В 2013 - 2014 годах работал в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края. В последнее время был начальником отдела экологического нормирования и платы за негативное воздействие на окружающую среду, заместителем руководителя Управления Росприроднадзора по Приморскому краю.

По словам Тюменева, деятельность новой структуры в первую очередь направлена на усиление морского надзора на побережье Дальневосточного федерального округа. «Задача нашего управления - повысить эффективность контроля и ужесточить надзор, что особенно актуально в связи с последними событиями - резонансными разливами нефтепродуктов. Пристальное внимание будет уделяться и развитию Свободного порта Владивосток. Среди главных приоритетов - выполнение поручения Правительства РФ по приведению в порядок бухты Золотой Рог», - отметил руководитель Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора.

Игорь Быстров: Свободный порт важен для всего тихоокеанского побережья

Законопроект «О свободном порте Дальнего Востока предусматривает распространение особого режима в том числе и на территорию Сахалинской области. Островные власти надеются, что синергия в работе свободных портов Дальнего Востока положительно скажется на развитии всего тихоокеанского побережья России.

Согласно проекту документа, подготовленному Минвостокразвития на основе закона «О свободном порте Владивосток», режим свободного порта Сахалин распространится на Корсаковский, Холмский и Невельский городские округа. В правительстве Сахалинской области проект документа поддерживают, считая его актуальным.

- Сам механизм СВП предполагает, что мы снимаем административные барьеры. Упрощаем часть процедурных вопросов. Потом, в режиме свободного порта у нас появляются дополнительные преференции и льготы, – заявил Fishnews заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров.

Но самое важное, считает он, это возможность островитянам уйти от проблем, связанных с многократным пересечением госграницы, прохождением пограничного и таможенного оформления.

- Мы до родины дотянуться можем, только если пересечем границу два раза. Сначала со стороны Сахалина 12 миль, затем с другой стороны 12 миль. Соответственно, для нас СВП - это возможность перестать быть «оторванными» от всей России сразу двумя границами. Этот вопрос актуален и для камчатцев, - отметил Игорь Быстров.

- В Корсакове будет создан логистический центр, откуда продукция пойдет на Совгавань, Владивосток или по другим дальневосточным наполнениям. Если все эти территории будут работать в режиме СВП, то тогда сам механизм будет иметь смысл. Для всего тихоокеанского побережья России. Если нет, то эффективность его будет утеряна, - считает зампред правительства Сахалинской области.

Важно, чтобы под особый режим попали не только Сахалин, но и Курилы, полагает представитель областных властей.

В целом же, по его мнению, идея расширения режима свободного порта на другие порты Дальнего Востока, конечно, актуальна и обоснована с экономической точки зрения.

Довезти и не испортить

Только рефрижераторный контейнер может удовлетворять требованиям инфраструктуры промышленно-логистического кластера по обработке рыбопродукции, отмечает вице-президент по логистике Ассоциации операторов рефрижераторного подвижного состава Дмитрий Ушаков.

Вопрос о необходимости кластерного подхода к решению проблем отечественной рыбной промышленности, и прежде всего в Дальневосточном регионе, достаточно активно поднимается в последние годы на различных уровнях. На сегодняшний день существуют два вида альтернативных транспортных средств, предназначенных для обеспечения обработки рыбопродукции в промышленно-логистическом кластере: вагоны рефрижераторных секций (или рефрижераторные вагоны) и рефрижераторные контейнеры.

Вице-президент по логистике Ассоциации операторов рефрижераторного подвижного состава Дмитрий Ушаков в статье для журнала «Fishnews – Новости рыболовства» дал оценку альтернативным транспортным средствам как элементам транспортно-логистической инфраструктуры.

Специалист напомнил, что рефрижераторный контейнер - это специализированный стандартизированный контейнер со встроенной рефрижераторной установкой, обеспечивающий перевозку скоропортящихся товаров без перегруза продукции при переходе с одного транспорта на другой. Загрузка и разгрузка рефконтейнера могут производиться внутри склада-холодильника, обеспечивая технологию доставки «от двери до двери» и непрерывность холодильной цепи («cold chain», «cool chain»).

Рефрижераторный вагон – это специализированный вагон, предназначенный для перевозки скоропортящейся продукции по железной дороге в составе рефрижераторной секции (как правило, это 4 грузовых вагона и один вагон-дизель-электростанция). Погрузочно-разгрузочные операции осуществляются на железнодорожных станциях на специализированных пандусах, находящихся на открытом воздухе. Технология доставки груза «от двери до двери» и обеспечение непрерывности холодильной цепи при перевозках в рефрижераторных вагонах невозможна, обратил внимание Дмитрий Ушаков.

Он констатировал, что затраты на перегруз рыбопродукции из автомобиля в железнодорожный подвижной состав на тонну груза гораздо ниже (в три-четыре раза) при использовании рефрижераторного контейнера, чем при использовании рефрижераторного вагона.

«Однако определяющим фактором при выборе транспортного средства для интеграции в инфраструктуру промышленно-логистического кластера по обработке рыбопродукции является обеспечение качества транспортировки», - подчеркнул представитель ассоциации. В соответствии с ГОСТ 1168-86 «Рыба мороженая. Технические условия» и согласно Правилам перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов температура рыбопродукции не должна превышать -18°С на всем протяжении производственного цикла от заморозки рыбы-сырца на борту судна до прилавка магазина. Причем эксперты Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН) рекомендуют хранить и транспортировать рыбопродукцию при -22°С и ниже.

«При перевозках в рефрижераторном контейнере на всех этапах транспортировки и хранения соблюдается заданный режим, и, что немаловажно, все погрузочно-разгрузочные операции производятся внутри помещения (склада) с температурой -18°С. Фактор интермодальности (т.е. возможность не перегружать груз при перегрузе транспортного средства с одного вида транспорта на другой) и высокий уровень технологичности рефрижераторного контейнера вкупе исключают даже минимальную вероятность дефростации груза на протяжении всего пути доставки», - отметил Дмитрий Ушаков.

По его словам, при использовании рефрижераторных вагонов в схеме доставки рыбопродукции с Дальнего Востока в Центральную Россиюобеспечить целостность холодильной цепи невозможно.

Эксперт рассказал, что при перегрузе товара с холодильника на железную дорогу во Владивостоке сначала рыбопродукция перегружается на автомобиль, а затем с автомобиля – в рефрижераторный вагон. Все эти операции осуществляются на открытом воздухе, время нахождения груза может находиться вне заданного температурного режима может достигать 10 часов и более. «Причем, как известно, пик путины дальневосточного лосося приходится на летнее время, когда температура воздуха во Владивостоке может достигать +30…+35°С, что, безусловно, оказывает губительное воздействие на качество вывозимой рыбопродукции», - обратил внимание вице-президент ассоциации. В дальнейшем неизбежны еще два разрыва холодильной цепи: при перегрузе с железнодорожной станции в Москве на склад-холодильник и при перегрузе со склада-холодильника на автомобиль для доставки в магазин. Автор статьи отметил, что в результате рыбопродукция в московские магазины приходит испорченной и непригодной для употребления.

«Таким образом, только рефрижераторный контейнер может удовлетворять требованиям инфраструктуры промышленно-логистического кластера по обработке рыбопродукции, - резюмировал Дмитрий Ушаков. - Соответственно, чем раньше в отечественном рыбохозяйственном комплексе будут активно использоваться рефрижераторные контейнеры, тем раньше на прилавках магазинов Центральной России появится качественная российская дальневосточная рыбопродукция».

Сергей Сенько: Потрясения не нужны никому

Рыбаки напряженно ждут, как будет решен вопрос с рыбопромысловыми участками, рассказал председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько. Если следовать логике, то потрясения здесь не нужны ни бизнесу, ни органам власти, считает руководитель АСРКС.

В 2006 – 2008 гг. при переоформлении морских рыбопромысловых участков в Сахалинской области, в качестве цели их использования было указано промышленное рыболовство. Но со временем законодательство изменилось, и теперь предусматривается, что РПУ для промрыболовства формируются только в пресноводных водных объектах.

Много лет рыбаки работали, и этот вопрос не поднимался. Но с 2015 г. произошли изменения в организации наважьей путины: навага Восточно-Сахалинской подзоны была включена в перечень объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов. Когда территориальное управление Росрыболовства стало выписывать разрешения на промысел пассивным способом, оказалось, что навага ловится как объект прибрежного рыболовства, а промысловые участки выделены под промышленное, рассказал Fishnews председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько.

Объемы добычи наваги пассивным способом небольшие, но в компаниях беспокоятся: как будет осуществляться промысел лосося – одного из ключевых объектов для рыбной отрасли региона.

Взволновали рыбаков и итоги совещания, которое провел 20 ноября глава Росрыболовства Илья Шестаков: на встрече как раз обсуждалась тема РПУ. Предприятия опасаются передела в отрасли.

Как рассказали представители рыбацкого сообщества, ранее было письмо ведомства о том, что привести договоры на участки в соответствие с законодательством можно только через обращение в суд.

Правда, 9 декабря заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов провел с участием представителей Минсельхоза, правительства области совещание по обсуждению проблемы РПУ. Согласно протоколу встречи, если пользователи обращаются с заявлением об изменении договоров, согласно которым участки были предоставлены без проведения конкурсов, нужно руководствоваться статьей 450 ГК РФ. В соответствии с ней изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором.

На встрече представителей отрасли, которая прошла на Сахалине 10 декабря, решено обратиться к губернатору Олегу Кожемяко, чтобы он держал ситуацию на контроле, сообщил Сергей Сенько.

Руководитель АСРКС выразил надежду, что вопрос будет решено конструктивно. «Мне кажется, что на сегодняшний день потрясения не нужны ни Росрыболовству, ни субъекту Федерации, ни тем более рыбакам», – заявил председатель правления ассоциации.

На Камчатке продолжат борьбу с барьерами в рыбном хозяйстве

Основные проблемы, которые мешают динамичному развитию рыбной отрасли, это избыточный ветеринарный контроль и перерегистрация промысловых предприятий в другие регионы, считает зампред правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

Напомним, ранее инвестиционный совет Камчатки рекомендовал региональным ведомствам усилить работу по снятию административных барьеров в экономике. Профильным министерствам поручили активнее формировать соответствующие предложения, в том числе по внесению изменений в федеральное законодательство.

«На мой взгляд, в последние годы была проведена значительная работа по устранению административных барьеров. Яркий тому пример – отмена постановления № 560 по пересечению государственной границы», - отметил зампред правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын в беседе с корреспондентом Fishnews.

Он также напомнил об изменениях законодательства, которые позволили перерабатывать уловы прибрежного рыболовства как на берегу, так и на судах.

По мнению главы регионального минрыбхоза, вопросом, требующим скорейшего рассмотрения, является необходимость закрепления предприятий «прибрежки» за соответствующими субъектами РФ.

По мнению министра, уход компаний из края - это большая проблема. «Предприятия ведут помысел в прибрежных водах Камчатки, но реально зарегистрированы в других регионах и налоги платят туда. Это является действительно серьезным административным барьером для развития прибрежного рыболовства», - сказал Владимир Галицын.

«Перерегистрация предприятий не идет на пользу субъектам, экономика которых базируется на рыбе. Такая ситуация не только на Камчатке, она характерна и для других дальневосточных приморских регионов – и для Магадана, и для Чукотки. Необходимо вернуть прописку прибрежных предприятий в прибрежных субъектах. Это станет новым импульсом для береговых рыбоперерабатывающих предприятий, для развития экономки дальневосточного региона», - считает Владимир Галицын.

По-прежнему одним из самых «высоких» административных барьеров, по словам главы камчатского минрыбхоза, является избыточный ветеринарный надзор и контроль за продукцией на берегу.

«Уже не раз говорилось о том, что от этого надо уходить, однако пока вопрос не решен. Избыточный ветеринарный контроль тормозит работу отрасли, не только влияет на эффективность работы рыбохозяйственного комплекса, но и негативно отражается на конечной стоимости продукции, значительно удлиняет процесс ее доставки от производителя до потребителя», - отметил Владимир Галицын.

По его мнению, учитывая фактическое состояние дел и качество лабораторных исследований, количество ранее изданных и так и не исполненных поручений, не может не возникать вопрос об обоснованности такого контроля и надзора.

Министр заверил, что правительство Камчатки предпринимает все возможные меры по устранению излишних административных барьеров в крае. «Как показывает практика, планомерная работа на всех уровнях в этом направлении дает свои результаты», - заключил Владимир Галицын.

Совет директоров ПАО "РАО Энергетические системы Востока" 10 декабря принял решение избрать своим председателем Сергея Теребулина. Как говорится в сообщении компании, полномочия бывшего председателя совета Евгения Дода были досрочно прекращены.

Заместителем председателя избран Дмитрий Финкель.

Совет также утвердил новый персональный состав центральной закупочной комиссии, избрав её председателем замгендиректора РАО ЭС Востока по управлению ресурсами Дмитрия Чурилова.

Кроме того, совет утвердил альбом типовых форм закупочной документации общества в новой редакции и принял к сведению отчёт об итогах закупочной деятельности за 6 месяцев 2015 года.

9 декабря 2015 года сводный медицинский отряд ФМБА России прибыл в Феодосию и расположился в районе детской поликлиники на улице Чехова, 16.

В первый день работы специалисты ФМБА России приняли почти 360 жителей Феодосии. Самыми востребованными исследованиями среди местного населения стали: электрокардиография (ЭКГ) – 61 обращение; флюорографическое исследование – 83; УЗИ внутренних органов – 81; за офтальмологическим исследованием обратились 77 пациентов. В общей сложности, различные исследования были проведены у 344 человек за один день работы сводного медицинского отряда ФМБА России.

Всего по итогам девяти дней работы сводного медицинского отряда ФМБА России в г. Керчь, поселке Ленино и г. Феодосия (с 1 по 9 декабря включительно), врачами было принято 3092 пациента (из них детей – 367, взрослых - 2725).

Местные жители могут попасть на приём к специалистам ФМБА России по направлениям врачей местных учреждений здравоохранения. Особое внимание будет уделено пациентам Феодосийского медицинского центра и Кировской районной центральной больницы.

В Феодосии сводный отряд ФМБА России задержится до 12 декабря включительно.А 13 декабря планируется переезд в село Плодовое Нижнегорского района, где врачи будут принимать пациентов по адресу: ул. Больничная, 1. Попасть на прием к специалистам смогут местные жители, а также пациенты Нижнегорской, Советской и Белогорской районных больниц. В планах медиков ФМБА России - город Джанкой, где они пробудут с 17 по 20 декабря 2015 года.

В Республике Крым сводный медицинский отряд ФМБА России пробудет до особого распоряжения.

Справочно:

В соответствии с поручением Министра здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой, сводный медицинский отряд ФМБА России прибыл в Республику Крым 30 ноября в целях оказания практической помощи медицинским организациям Республики Крым. С 1 по 4 декабря передвижной медицинский корпус ФМБА России работал в г. Керчь, с 5 по 8 декабря — в поселке городского типа Ленино Ленинского района.

На данный момент в состав сводного медицинского отряда входят 45 специалистов — это терапевт, педиатр, кардиолог, хирург, анестезиолог, уролог, рентгенолог, специалисты УЗИ, компьютерной томографии (КТ), а также средний медицинский персонал и 11 специализированных автомобилей с современным медицинским оборудованием для оказания медпомощи населению, в том числе передвижной дизель-генератор, который может обеспечить автономную работу всех систем госпиталя.

В общей сложности, в работе сводного отряда задействованы специалисты семи подведомственных учреждений ФМБА России: Федерального медицинского биофизического центра им. А.И. Бурназяна (Москва), Федерального клинического центра высоких медицинских технологий (Москва), Южного окружного медицинского центра (Ростов-на-Дону), Новороссийского клинического центра (Новороссийск), Центральной детской клинической больницы (Москва), Клинической больницы №122 им. Л.Г.Соколова (Санкт-Петербург), Научно-исследовательского института детских инфекций (Санкт-Петербург).

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования студентов, сообщает, что с 4 по 10 декабря 2015 года ведомством подписаны приказы и распоряжения о приостановлении государственной аккредитации образовательных программ и запрете приема обучающихся в следующие вузы:

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором было приостановлено действие государственной аккредитации:

1. Иркутский филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) - полное приостановление государственной аккредитации

2. Ростовский филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА):

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

3. Калужский филиал АНОО ВПО «Международный славянский институт» - полное приостановление государственной аккредитации

4. НАНО ВПО «Санкт-Петербургский институт гуманитарного образования» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

5. НОУ ВПО «Институт технологии туризма» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

6. Ангарский филиал НОУ ВПО «Сибирская академия права, экономики и управления» - полное приостановление государственной аккредитации

7. Бурятский филиал ЧОУ ВО Центросоюза России «Сибирский университет потребительской кооперации» - полное приостановление государственной аккредитации

8. Филиал (г.Анапа) НОЧУ ВПО «Академический правовой институт» - полное приостановление государственной аккредитации

9. Филиал в г. Минеральные Воды НОУ ВПО «Московский институт предпринимательства и права» - полное приостановление государственной аккредитации

10. ЧОУ ВПО «Камский институт искусств и дизайна» - полное приостановление государственной аккредитации

11. ЧОУ ВО «Институт международной торговли и права» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

12. НОУ ВО «Институт мировой экономики и информатизации» - полное приостановление государственной аккредитации

13. ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз» - полное приостановление государственной аккредитации

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием:

1. Ивановский филиал НОУ ВПО «Институт управления»

2. НОУ ВПО «Институт мировой экономики и информатизации»

3. Мурманский филиал АНОО ВО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»

4. Хабаровский филиал ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет водного транспорта»

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

При этом вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву. При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 11 декабря 2015 > № 1583974

ПАО «РАО ЭС Востока» направило обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с целью принудить чиновников Главной жилищной инспекции Камчатского края к исполнению служебных обязанностей.

Компания была вынуждена пойти на данный шаг в связи с тем, что в ведомстве не реагируют на обращения в отношении недобросовестных исполнителей коммунальных услуг.

С начала года ПАО «Камчатскэнерго» направило в ГЖИ более 30 обращений по фактам неоплаты управляющими компаниями поставляемых энергоресурсов. Несмотря на то, что соблюдение порядка расчетов с ресурсоснабжающей организацией является лицензионным требованием для УК и подлежит контролю со стороны органов жилищного надзора, ГЖИ не предприняло никаких мер по восстановлению должного порядка. Жалобы на бездействие должностных лиц региональных органов власти неоднократно и безуспешно направлялись Главному государственному жилищному инспектору – Заместителю Министра строительства РФ Андрею Чибису.

В направленных обращениях холдинг призывает к понуждению к изучению доводов заявителя по существу, а также к привлечению к административной ответственности лиц, виновных в нарушении сроков рассмотрения обращений. РАО ЭС Востока особо подчеркивает, что действует не только в целях защиты законных прав ПАО «Камчатскэнерго», но и интересов добросовестных потребителей Камчатского края – массовое несоблюдение платежной дисциплины в осенне-зимний период потенциально может привести к негативным последствиям технологического характера.

Задолженность потребителей Камчатки перед ПАО «Камчатскэнерго» по тепловой энергии на 1 ноября превысила 4,5 млрд рублей. Это самый высокий показатель среди регионов Дальнего Востока. По электрической энергии за потребленный объем услуг недоплачено 1,2 млрд рублей. Основную массу долга аккумулировали управляющие компании и другие перепродавцы энергоресурса.

«Якутскэнерго» в 2015 году взыскало с расхитителей электроэнергии 110 млн рублей

С начала года выявлено 4193 случая несанкционированного потребления электрической энергии общим объемом 33 млн кВтч, что в денежном выражении оценивается в 172 млн рублей. В досудебном порядке нарушители возместили 110 млн рублей.

С января по ноябрь выявлено 766 нарушений со стороны юридических лиц. Составлены акты о неучтенном потреблении порядка 15 млн кВтч на общую сумму 109 млн рублей. В результате проведенной специалистами Энергосбыта работы нарушители компенсировали 68 млн рублей.

С начала года зафиксировано 3427 фактов незаконного потребления электрической энергии физическими лицами. Общий объем нанесенного расхитителями ущерба – 18 млн кВтч на сумму 63 млн рублей. Нарушителями оплачено 42 млн рублей.

Расхитители электроэнергии обязаны возместить причиненный ими ущерб. Отметим, что суммы начислений по актам способны сильно ударить по кошельку нарушителя. Так, согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электроэнергии, расчет производится по максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя-юридического лица за период времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление. В случае если в договорах энергоснабжения отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, расчет производится по допустимой длительной токовой нагрузке вводного провода (кабеля). Указанный способ расчета предусмотрен также в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Если нарушение выявлено у физического лица, то в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг начисления по актам рассчитываются по максимальной мощности электроприборов с учетом их круглосуточной работы за период с даты предыдущей контрольной проверки у потребителя, но не более 6 месяцев.

При неоплате начислений на нарушителя подается судебный иск о принудительном взыскании.

Закон трактует любое самовольное подключение, несанкционированное вмешательство в работу счетчика как правонарушение. К расхитителям энергии могут быть применены меры административной ответственности. Отметим, административный штраф не освобождает от ответственности по оплате начислений, произведенных по акту о нарушениях.

С 1 января 2016 года вступят в силу новые поправки в федеральное законодательство, которые заметно увеличат административные штрафы за самовольное подключение к сетям. Штраф для физических лиц вырастет с 3-4 тысяч до 10-15 тысяч рублей, для должностных лиц – с 6-8 тысяч до 30-80 тысяч рублей, для юрлиц – с 60-80 тысяч до 100-200 тысяч рублей.

На Дальнем Востоке таможенники задержали морских контрабандистов с элитным алкоголем

Чем ближе новогодние праздники, тем больше желание у недобросовестных граждан ввезти в Россию из Японии и Республики Корея алкогольную продукцию с сокрытием от таможенного контроля и без оплаты установленных таможенных пошлин и налогов.

Владивостокская таможня регулярно проводит мероприятия по пресечению незаконного ввоза алкогольной продукции. В текущем году уже возбуждено 3 уголовных дела и 26 дел об административных правонарушениях. Общее количество алкоголя, незаконный ввоз которого был пресечен, превысил 9000 литров.

В рамках данной работы в результате спланированных мероприятий с привлечением специального отряда быстрого реагирования и таможенного судна сотрудниками Владивостокской таможни было задержано маломерное судно, на котором через таможенную границу, вне мест таможенного контроля, ввезена партия алкогольной продукции японского производства. Общее количество превысило 440 ящиков (4873 бутылки).

Вся незаконно ввезенная продукция, а также маломерное судно, используемое в качестве орудия совершения противоправного деяния, на котором ввезены товары, изъяты. В настоящее время проводятся оперативно-розыскные мероприятия, решается вопрос возбуждения уголовного дела по ст. 200.2 Уголовного кодекса РФ (контрабанда алкогольной продукции, табачных изделий).

Кинологи Восточного военного округа (ВВО) в 2016 году впервые примут участие в международных армейских играх. Свыше тысячи служебных собак, несущих караульную службу в соединениях и воинских частях Восточного военного округа будут задействованы в отборочном этапе конкурса под названием «Долг и верность». Конкурс состоится в рамках всеармейских соревнований «АРМИ-2016». Отборочные этапы конкурса пройдут в соединениях и воинских частях округа весной 2016 года.

В рамках отборочного этапа конкурса будут проверены около 50 питомников. Конкурсантов будут отбирать по показателям качества несения службы, организации постов несения дежурства и контакта кинолога с животным.

Всего в Восточном военном округе несут караульную службу свыше тысячи служебных собак. Они охраняют парки с военной техникой, вооружением и склады с боеприпасами. Штатные питомники имеют крупные мотострелковые и танковые соединения, базы и склады хранения вооружения и военной техники, а также части ВВС ПВО и Тихоокеанского флота.

Пресс-служба Восточного военного округа

В рамках боевой подготовки группа истребителей МиГ-31 эскадрильи морской авиации ТОФ на Камчатке провела воздушный бой на различных скоростях и высотах.

Ведение воздушного боя является одним из элементов выполнения курса подготовки летчиков по боевому применению.

Лётчики-истребители отработали элементы выхода в атаку и выполнение противоракетного манёвра от ракет условного противника.

Выполнение полетных заданий осложнялось сложными метеоусловиями, установившимися на Камчатке.

По мнению командира истребительной эскадрильи подполковника Сергея Кодерле, все летные экипажи, в том числе состоящие из молодых офицеров, подтвердили свою классную квалификацию, с поставленными задачами справились в полном объёме.

Пресс-служба Восточного военного округа

Морская авиация Тихоокеанского флота получит в декабре первый транспортный самолет Ан-140-100. Вторая аналогичная воздушная машина поступит в её авиапарк в первом полугодии 2016 года.

В уходящем году морские летчики Тихоокеанского флота уже получили 4 самолета Ил-38Н после ремонта и модернизации. С их поступлением значительно увеличился общий налет противолодочной морской авиации флота.

Самолет Ил-38Н способен обнаруживать воздушные цели на дальностях до 90 км и следить за надводными объектами в радиусе 320 километров.

Рабочие места экипажа оснащены самым современным оборудованием.

Характеристики самолета Ил-38Н и установленной на нем аппаратуры позволяют вести продолжительное патрулирование в заданном районе, осуществлять поиск целей и передавать информацию о них другим самолетам или кораблям. Кроме того, «противолодочник» способен самостоятельно атаковать противника, для чего может нести до 9 тонн вооружения — от торпед до ориентирных морских авиабомб.

По мнению специалистов, после модернизации поисковая производительность самолета увеличилась в четыре раза по сравнению с базовой моделью.

Получение авиационной техники стало очередным этапом в вопросе перевооружения и модернизации противолодочной и транспортной авиации Тихоокеанского флота.

Пресс-служба Восточного военного округа

В 2015 году специалисты пунктов отбора на военную службу по контракту Восточного военного округа (ВВО) впервые за свою практику провели эксперимент по набору кандидатов за пределами округа.

Набор претендентов на службу в войсках ВВО прошел в городах Волгоград и Ставрополь. Сейчас специалисты работают в городе Казань (Республика Татарстан) и Кызыл (Республика Тыва). Выездную работу специалисты начали в связи с повышенным интересом жителей центральной и западной части страны к службе по контракту на Дальнем Востоке.

В этом году специалисты набрали на военную службу по контракту за пределами ВВО около 500 человек. В настоящий момент эксперимент командованием округа признан удачным, уже принято решение о продолжении данной работы в следующем голу.

Всего в 2015 году сотрудники пунктов отбора на военную службу по контракту Восточного военного округа уже набрали свыше 23 тысяч контрактников.

Пресс-служба Восточного военного округа

Эрдоганы приходят и уходят...

Игорь ШУМЕЙКО

Поверхностный или ангажированный историк легко сведёт историю русско-турецких отношений к одноименным русско-турецким войнам. Однако история намного сложнее и богаче конъюнктурных схем.

К примеру, история войн Турции с Венгрией, Венецией, Австрией на 250 лет длиннее, чем история войн с Россией, а войны с Персией были вообще фоном турецкой истории. Другой факт: самое страшное поражение с пленением и гибелью султана, с распадом Турции на три части нанес ей мусульманин-суннит Тамерлан в знаменитой битве при Ангоре в 1402 году. А лояльность российскому императору татар, башкир и других тюрок, сражавшихся в российской армии во всех русско-турецких войн, опровергают любые попытки придать этим войнам задним числом религиозный характер.

Первые поводы для русско-турецких конфликтов могли явиться после присоединения турками Крымского ханства (1475), последовавшего в результате жестокой войны с ханом Менгли-Гиреем, главным, порой единственным союзником русского царя Ивана III. Однако и после этого - еще 200 лет мира, взаимовыгодной торговли, за исключением казацких столкновений и одной таинственной экспедиции турок по рытью канала Дон-Волга — сей прожект сорвали новые подданные, крымские татары, убедившие султана заниматься другими частями своей бескрайней империи, оставив северное Причерноморье в их ведении.

Только переход «правобережного» гетмана Дорошенко под власть султана впервые привел главную турецкую армию (300.000 человек) на Украину и дал старт 200-летнему периоду русско-польско-турецких войн. А то, что в результате Правобережная Украина подверглась сильнейшему опустошению и численностью населения сравнялась с Сахарой — это побочное, но весьма характерное следствие дорошенковской «зрады».

Важно, что в главной войне новейшей истории, Второй мировой, наши страны не воевали. СССР порой был единственной страной, помогавшей Кемалю Ататюрку строить новую Турецкую Республику, и этот период связан с интересными коллизиями, помогающими по-новому взглянуть на русско-тюркскую судьбу – кысмет.

История турок в самом кратком изложении выглядит так: марш-бросок урало-алтайского племени, потомков древних канглов, от степей Турана до Малой Азии и Восточной Европы. Затем несколько разбродов и итоговое объединение под властью племенной династии Османов. С тех пор они себя именовали османлисы. Привычное нам «турки» «считалось у них насмешливым или бранным» (Брокгауз и Евфрон).

То, что контингенты корпуса янычаров, а также сераля (гарема) формировались в большей части из восточнославянских полонян, имело очень интересное следствие: языком стамбульских дипломатов и чиновников чаще был… сербский язык. А позднее принятие ислама сделало «духовно-интеллектуальную» часть турецкого словаря – арабской.

С этим фактом и столкнулся Ататюрк в 1922 году, когда увидел, что современный ему турецкий лексикон сохранил собственно турецкие слова лишь приземленного, бытового обихода. «Но мы же не арабы!» - в гневе воскликнул Ататюрк и отправил своих ученых по всем тюркским народам мира «за утерянным словарем». И что же оказалось? Гордый однострочный манифест «В России нет лишних народов!» — не просто лозунг. Именно в России, а вовсе не в Турции тюркские народы наилучшим образом сохранили свою культуру, обычаи, «высокий» литературный язык. Проанализировав это ключевое обстоятельство, филологи Ататюрка за основу возрождаемого турецкого литературного языка взяли… чувашский и якутский. Выбор из российско-тюркского созвездия этих двух языков тоже примечателен и, полагаем, не случаен: турецкие учёные ориентировались на народы, принявшие православие, а якуты – самый большой из православных тюркских народов. Филологам важна была чистота языка, отсутствие арабизмов, вытеснивших тюркские термины.

О той исторической миссии много может рассказать современный классик якутской литературы Николай Лугинов. «И при таком сбережении якуты – двуязычный народ», - свидетельствует Лугинов, по книгам которого снят российско-монгольско-американский блокбастер «Тайна Чингис Хана» (2009). О Чингисе написаны горы литературы, но создатели знаменитого фильма лучшим сочли «лугиновского Чингиса». Сказался не только талант автора, но и богатство языка. Якутский эпос Олонхо занесен ЮНЕСКО в список «шедевров устного и нематериального наследия человечества».

Претензиям Турции на абсолютное лидерство в тюркском мире возражает отнюдь не общий счёт русско-турецких войн (разгромный счёт в пользу России), а уникальный феномен евразийства, в рамках которого успехи российских тюрок и русских - одно неразделимое целое. Русские дворяне - на 60% ордынского происхождения. Шереметевы, Юсуповы, Беклемишевы, Басмановы, Годуновы, Кочубеи, Батурины, Салтыковы, Ушаковы, Строгановы никогда не стеснялись своих татарских корней, наоборот, гордились ими. На Красной площади - спаситель России Кузьма Минин (Кузьма Минин Анкундинов, если уж точно давать фамилию героя).

В духовно-историческом багаже россиян - Карамзин, Татищев, Тургенев, Тимирязев, Бехтерев, Бичурин, Аксаков, Рахманинов, Корсаков, Чаадаев, Милюков, Гучков, Акчурин. И даже если вы, настроив ухо только на звук тюркских корней, очертите этим круг, вы крупно ошибетесь. Потому что круг этот много шире. Навскидку:

Поливановы: дворянский род, от татарина Кочевы, в крещении Онисифора, выехавшего из Орды к великому князю Дмитрию Донскому. Правнук Михаил Глебович, по прозванию Поливан, – родоначальник.

Огаревы: дворянский род, выходец из Золотой Орды, мурза Кутлу-Мамет, прозванный Огар, служил Александру Невскому, крестился с именем Пантелеймон.

Ртищевы: аналогично… И так далее. Список, на фоне которого вклад подданных Турции в копилку тюркского исторического наследия надо в микроскоп рассматривать.

…Турецкая армия? «Вторая по численности в НАТО»? Кого-то это, может, и впечатляет, но не устроителей парада к 70-летию Великой Победы, на котором Советскую армию представлял стоявший рядом с президентом генерал Махмут Гареев, а нынешнюю Российскую – генерал Сергей Шойгу.

Ну а Эрдоганы – они приходят и уходят…

Владимир Шаинский: «Смотрите вперед и никому не завидуйте»

Ирина МАККЕЙ, Сан-Диего

12 декабря исполняется 90 лет Владимиру Яковлевичу Шаинскому, замечательному композитору, автору более трех сотен песен, детских и взрослых. Их обожают несколько поколений наших соотечественников. В преддверии славной даты собкор «Культуры» в США побывала у юбиляра и его супруги Светланы в городе Сан-Диего на юге Калифорнии.

культура: Вы написали много разнообразной музыки — детскую оперу, несколько мюзиклов, саундтреки к десяткам фильмов и, конечно, множество песен. Какой жанр самый любимый?

Шаинский: Все доставляло радость, над каждым произведением работал с удовольствием, если был хороший материал, красивые стихи. Ведь чаще всего я писал музыку для уже имеющегося текста. Правда, были и исключения: так, в знаменитой «Песне крокодила Гены» из мультфильма «Чебурашка» сначала появилась музыка, а потом к ней написал слова Александр Тимофеевский. Серьезный поэт, писатель и сценарист, а вот прославился именно этой забавной песенкой.

культура: С кем из поэтов-песенников Вам работалось лучше всего?

Шаинский: Мы очень дружили с Михаилом Пляцковским, к сожалению, рано умершим. Он приходил к нам в гости, мы увлеченно работали, и результат был впечатляющим: «Лада», «Через две зимы», или детские: «Чему учат в школе», «Улыбка», «Дважды два — четыре». С Михаилом Матусовским нам тоже было «вместе весело шагать». Добрым другом моим и коллегой был Михаил Танич. Мы написали, например, задушевную «На дальней станции сойду», «Идет солдат по городу», песенку про папу. Не могу не назвать и замечательного поэта-фронтовика Владимира Харитонова, которого очень любил. Прямо у него дома за роялем возникла «Не плачь, девчонка», с ним мы сочинили «Белые крылья», были и другие дорогие мне песни.

Хочу отметить, что просто создать стихотворение — это одно, а написать шлягер, — совсем другое. Не всякий хороший поэт способен сочинить стихи, подходящие для песни. Вот Михаил Рябинин, еще один мой «напарник», был как раз поэтом-песенником. Помните: «Один раз в год сады цветут», «Обручальное кольцо», «Родительский дом»?

культура: А кого из исполнителей своих песен особенно тепло вспоминаете?

Шаинский: Самая любимая моя певица — Анна Герман, как грустно, что ее уже нет. Замечательным исполнителем был также рано ушедший из жизни Геннадий Белов — удивительный, неповторимый голос. Такие песни, как «Травы» или «Дрозды», никого не оставляли равнодушным. Тут все вместе слилось — и музыка, и стихи, за душу берущие, и голоса чудесные. Лев Лещенко, Иосиф Кобзон, Алла Пугачева, Валентина Толкунова — тоже, конечно, прекрасные певцы.

культура: Есть ли у Вас постоянное рабочее место?

Шаинский: Мысли приходят мне в голову где угодно, но только они должны быть музыкальными. Тогда и появляется мелодия.

культура: Вы часто слушаете музыку или немного от нее устали?

Шаинский: От хорошей музыки не устают. Постоянно слушаю классику. Или фильм какой-нибудь смотрим, и я говорю Светлане: вот хорошая музыка! Это, правда, редко бывает — чтобы хорошая и при этом не моя (смеется).

культура: А сами продолжаете играть на рояле?

Шаинский: Конечно! У меня всегда наготове толстый сборник нот — Бетховен, Чайковский — обязательно играю, чтобы тренировать пальцы, не выходить из формы. Разумеется, бывают вынужденные перерывы, но затем вновь сажусь за рояль.

культура: Вы ведь в молодости были скрипачом в оркестре Леонида Утесова...

Шаинский: Это неправильная постановка вопроса: я и сейчас в молодости.

культура: Прошу прощения, я имела в виду, в ранней юности. Каким Вы запомнили Утесова?

Шаинский: Утесов был человек, талантливый необыкновенно, но и вредный, как все талантливые люди.

культура: Вы ведь тоже потрясающе талантливый... Значит, вредный?

Шаинский: Очень даже. Это у нас наследственное (смеется). Дед мой рассказывал: на базаре он всегда старался купить продукты хорошего качества и при этом недорого. Так вот, когда он проходил мимо рядов, торгующие там бабушки говорили: вон пришел вредный старик, в смысле — привередливый.

Что касается Утесова, то о нас, музыкантах, он очень заботился, был всем как папа. Играть в его оркестре считалось делом почетным. Я проработал у него после окончания Московской консерватории по классу скрипки около трех лет.

культура: А почему ушли?

Шаинский: Я тогда уже начал сочинять музыку, на это требовалось время, а график работы в оркестре был напряженным. Утесов отпустил меня неохотно, но насильно он никого не держал. И я уехал в Баку, поступил в местную консерваторию, учился композиции у Кары Караева. Кстати, там же пристрастился к подводной охоте, до сих пор в семье хранятся мои фото с большими рыбинами.

культура: О Вашем увлечении спортом ходят легенды. Какими видами занимались, и когда это началось?

Шаинский: В детстве занимался музыкой, не до спорта было, рос слабеньким, мама воспитывала меня одна. Во время войны, в 1943 году, меня взяли в армию и нашли в сердце шумы, освободили от военной подготовки. И так мне стало обидно: что же я, хуже всех? Начал бегать, подтягиваться на турнике и так далее. В общем, проявил силу характера. И что вы думаете? Прошли проблемы с сердцем! Почувствовал, что спорт дает мне силу, стал заниматься им постоянно: целыми днями плавал, уже в Москве закаливался — по снегу ходил босиком, моржевал. И при этом чувствовал в себе столько энергии! Был даже не в состоянии медленно ходить: хотелось быстрее, еще быстрее! Светлана говорила мне: «Ты солидный композитор, надо и двигаться соответственно», но я просто не мог.

культура: Вы и детей к спорту приобщали?

Шаинский: А как же! На даче меж двух сосен сделали пятиметровый турник, туда надо было забираться особым образом. Сам подтягивался, крутил «солнышко» и с детьми на нем занимался, несмотря на Светины протесты, мол, это опасно на такой высоте. Иногда приезжал на дачу из города поздно, но в шесть утра — обязательная пробежка вместе с детьми, отжимания и прочее. Несколько лет на даче жил тренер по восточным единоборствам, учил нас. Так что в нашей семье народ спортивный и все время в движении. Недавно услышал от кардиолога знакомые слова: у вас шумы в сердце. А я ему: мне этот диагноз ставили больше 70 лет назад, и вот до сих пор жив.

культура: Ваши дети уже совсем взрослые. Где они живут и чем занимаются?

Шаинский: Сын Слава — в Москве. Он преподает теорию музыки и композицию в Аудио школе Dj Грува. А еще пишет интересную электронную музыку — ему такая всегда нравилась. Славе 28 лет. Несколько раз в году обязательно приезжает нас навестить. Вот скоро ждем его на встречу Нового года.

культура: А младшенькая, Аня?

Шаинский: Анечка приехала с нами в Калифорнию, когда ей было 17 лет.

Успешно окончила здесь школу, училась в колледже, затем в университете в Беркли. Сейчас работает в Силиконовой (Кремниевой) долине. Она так называемый юзер-дизайнер — создает по заказу компаний сайты, которые должны быть и красивыми, и удобными для пользователей. Специалисты говорят, у нее хороший вкус. Отлично рисует, на работе ею очень довольны. Самое главное — ей самой это занятие нравится. Аня — творческая личность, когда училась в колледже, играла в оркестре на рояле. Поет, сочиняет музыку. Сейчас вот увлеклась дизайном, а что будет дальше — увидим. Ее продолжает тянуть к музыке: говорит, вот заработаю на рояль... Молодой человек ее — итальянец, успешный компьютерный инженер с дипломом магистра. А кроме того, хозяйственный: любит готовить, все умеет делать по дому. Мы со Светланой ему симпатизируем.

культура: Как давно вы приехали в Калифорнию?

Шаинский: Первый раз — лет 13-14 назад по приглашению продюсера, предлагавшего некий проект. И очень понравился нам Сан-Диего — солнечный, зеленый, все улыбаются, спортом занимаются. Да еще и океан рядом. Вот мы в 2007 году и поселились здесь.

культура: Значит, уже восемь лет живете в Сан-Диего постоянно?

Шаинский: Постоянным это назвать трудно: еще не так давно примерно половину времени проводили в Москве — концерты, съемки, какие-то дела... В общем, жили на два дома. Но постепенно почувствовали: стало тяжеловато так много путешествовать. Поездка в Россию два года назад оказалась наиболее трудной: из Москвы летали выступать на Дальний Восток — Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и так далее, потом — обратно в столицу, затем — в Калифорнию. Получилось, что почти вокруг земного шара облетели.

культура: Есть ли у Вас в Сан-Диего друзья, хорошие знакомые?

Шаинский: В этом нам повезло: как раз в нашем жилом комплексе поселились несколько семей выходцев из России. Замечательные люди! Мы дружны. Встречаемся, помогаем друг другу. Праздники отмечаем вместе.

культура: Вы со Светланой женаты уже почти 30 лет...

Шаинский: В этом месяце как раз собираемся отметить 30-летие.

культура: В чем секрет вашего счастливого брака?

Шаинский: Главное — легкость моего характера и Светино ангельское терпение, чтобы его вынести (смеется). А вообще, самое важное в наших отношениях — чувство юмора. У нас так много личных, только нам двоим понятных шуток, что из них сложился свой, особый язык. Иногда даже наши дети их не понимают. Бывает, я только подумаю, а Света уже мою мысль произносит вслух.

культура: Какие качества Светланы Вы больше всего цените?

Шаинский: Ценю в ней решительно все качества. А главное — умение разбираться в кардинальных вопросах международных отношений. Это тесно переплетается с семейной политикой. Одно помогает пониманию другого (смеется).

культура: Каков Ваш девиз в жизни?

Шаинский: Всегда смотреть вперед и не оглядываться. Творческая среда — непростая, всякое бывало. Но главное — дальше шагать, заниматься любимым делом. Наслаждаться жизнью и делать то, к чему лежит душа. Мне нельзя сказать: ешь, потому что это полезно. Так же и с музыкой: мне могут принести, например, не совсем профессиональные стихи, но если есть в них какая-то искорка, если чувствую, что может получиться интересное, буду биться, исправлять, переделывать, пока не выйдет песня. Если что-то задело сердце, вошло в душу, тогда и музыка сама рождается. Так что живу не логикой и умом, а больше сердцем и интуицией.

культура: Чего бы Вы пожелали начинающим музыкантам, композиторам с высоты своего опыта?

Шаинский: Любите коллег, внимательно и по-дружески относитесь к их творчеству, и не пожалеете об этом. Никому не завидуйте, зависть — это лишняя трата энергии, она разъедает изнутри. Надо сосредоточиться на собственном творчестве: если чувствуешь душой, что это твое, то все получится.

культура: А каковы Ваши пожелания читателям «Культуры»?

Шаинский: Всем читателям этого интересного, полезного и красивого издания — всяческого благоденствия, благополучия и удач на том извилистом и, если уж честно говорить, достаточно тернистом пути, который называется «жизнь». А еще хочу пожелать им доброго здоровья, чтобы через десять лет смогли прочитать интервью со мною в газете «Культура» в связи с моим столетним юбилеем.

Россия. США > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 10 декабря 2015 > № 1641420 Владимир Шаинский

10 ДЕКАБРЯ В МУРМАНСКЕ СОСТОЯЛАСЬ ЦЕРЕМОНИЯ ПОДНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ СУДНЕ (МААС) «МУРМАН»

Судно «Мурман» официально передано государственному заказчику – Министерству транспорта РФ. Президент России Владимир Путин направил телеграмму Министру транспорта РФ Максиму Соколову и участникам торжественной церемонии поднятия российского флага на спасательном судне «Мурман», построенном на верфи «Нордик Ярдс». В ней отмечено, что строительство судов высокого ледового класса – «Мурман» и «Берингов пролив» позволит отечественным спасательным суднам надежно обеспечивать судоходство в Арктике и на Дальнем Востоке, будет способствовать эффективному развитию Северного морского пути. Президент особо отметил, что строительство было завершено в рекордно сжатые сроки и стало ярким примером успешных кооперационных связей российских производителей уникального спасательного, навигационного, электротехнического оборудования и немецких судостроителей, весомым вкладом в укрепление традиций взаимовыгодного сотрудничества, которые на протяжении многих десятилетий связывают наши страны.

«Мы передали заказчику сверхсовременное спасательное судно «Мурман» высокого ледового класса, аналогов которому сегодня нет в мире. «Мурман» – это немецкое качество, самые передовые европейские технологии и лучшее современное российское оборудование», – заявил Виталий Юсуфов, председатель совета директоров компании «Нордик Ярдс».

Церемония поднятия флага на судне «Берингов пролив» состоится в конце декабря в Южно-Сахалинске. Эксплуатация судна будет осуществляться северным филиалом ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота», подведомственным предприятием Федерального агентства морского и речного транспорта. Практически одновременный выход на дежурство судов «Мурман» и «Берингов пролив» на Сахалине даст новый импульс развитию Севморпути, повысит уровень безопасности для морских и прибрежных операций, создаст принципиально новые возможности для спасательных служб современной России и усилит группировку аварийно-спасательного флота.

Контракт на строительство судов был заключен между Федеральным агентством морского и речного транспорта и «Нордик Ярдс» в декабре 2012 года. Строительство серии двух судов проекта MPSV06-NY мощностью 7 МВт велось на одной из верфей «Нордик Ярдс» в Германии в рамках подпрограммы «Морской транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг). Суда оснащены передовым современным российским оборудованием, среди которого системы навигации, водолазное оборудование, судовые системы автоматики, системы пожаротушения, гребные винты, современные интеллектуальные датчики и системы измерения уровня в танках, системы пожаротушения, гребные винты и др.

Мазут на «Надежде» вызвал вопросы у следователей

На Сахалине возбуждено еще одно уголовное дело по факту аварии танкера «Надежда». Прокурорская проверка выявила, что судно не предназначено для перевозки тяжелых нефтепродуктов.

Напомним, «Надежду» выбросило на отмель штормом в районе порта Невельск утром 28 ноября. На борту находились более 200 тонн мазута и 550 тонн дизельного топлива. Танкер получил повреждения корпуса, произошла утечка нефтепродуктов. Сейчас с судна откачали всю солярку, очистить танки от мазута можно будет только после завершения строительства насыпи.

В результате происшествия загрязнена значительная часть акватории морского порта и Татарского пролива. Невельскому городскому округу причинен крупный ущерб.

Дальневосточное следственное управление на транспорте возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации морского транспорта).

Также проверка сахалинского транспортного прокурора показала, что «Надежда» является однобортным судном с дедвейтом 1139 тонн и не предназначена для перевозки нефти тяжелых сортов (в том числе мазута). Следственные органы возбудили уголовное дело по ч. 2 ст. 247 УК РФ (транспортировка химических веществ с нарушением установленных правил, повлекшая загрязнение окружающей среды).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточного следственного управления на транспорте, собственником «Надежды» является ООО «Росторг», танкер эксплуатировала компания «ДВ-Акватория» на основании договора фрахтования. Судно загрузили нефтепродуктами в порту Ванино, а получателем топлива было АО «Невельский торговый порт».

Сейчас по обоим уголовным делам ведется предварительное расследование.

«Нацрыбресурс»: Работа на Северных Курилах идет конструктивно

После передачи морского терминала Северо-Курильск в ведение ФГУП «Нацрыбресурс» предприятием предприняты меры по улучшению условий для рыбопромыслового флота. Так, промысловые суда имеют право на внеочередное обслуживание, отсрочки оплаты и скидки.

Морской терминал Северо-Курильск состоит из пяти гидротехнических сооружений общей протяженностью 889 погонных метров. За год через них переваливается порядка 80 тыс. тонн рыбопродукции, 5-6 тыс. тонн дизельного топлива, 10 тыс. тонн генеральных грузов. На территории терминала обслуживаются и работают более 60 судов.

До октября 2013 г. причалы находились в аренде у частной компании, затем они перешли к ФГУП «Нацрыбресурс». На момент приема причалов представители предприятия столкнулись с множеством накопившихся проблем: провалами плит бетонного покрытия, захламлением причалов мусором и бочками с отработанным топливом и т.п.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе «Нацрыбресурса», сейчас все вопросы решены. Северо-Курильский филиал предприятия ведет активную и конструктивную работу с руководством Сахалинской области. В частности, в декабре этого года заключено соглашение о сотрудничестве по осуществлению портовой деятельности и созданию условий для бесперебойной работы рыбохозяйственного комплекса.

Также в 2015 г. подписано соглашение о взаимодействии между филиалом и муниципальным предприятием «ТЭС СК ГО» по вопросу организации и обеспечения непрерывности перевалки топлива. Достигнуто соглашение о снабжении промысловых судов во время стоянки у причалов энергией по льготному тарифу (2,5 рубля за 1 кВт вместо 14 рублей за 1 кВт). С МП «Автодор» подписаны договоры о вывозе и утилизации твердых бытовых отходов, а также об оперативном взаимодействии в части очистки отчистки причалов от снега.

По утвержденным стандартам филиала рыбопромысловые суда имеют право первого и внеочередного обслуживания. Также владельцам маломерного флота в терминале Северо-Курильск предоставляются 20% скидки на все виды услуг, оказываемых филиалом, также для рыбаков предусмотрены отсрочки и рассрочки.

В планах филиала - объединение территорий, прилегающих к причалам, в единую систему. После этого вновь созданный кластер будет включать все этапы обработки уловов от доставки сырца к причалу до отгрузки готовой продукции на морские транспорта, везущие ее в «узловые порты» на Дальнем Востоке - Владивосток и Находку. Оттуда рыбные товары будут отправляться в центральные регионы России. Задача филиала в этой системе - обеспечение надлежащего содержания и эксплуатации портовых гидротехнических сооружений, расширения спектра и полноты оказываемых предпринимателям портовых услуг, решение вопросов транспортной безопасности, а также развитие инфраструктурных проектов на базе имеющейся портовой инфраструктуры. Реализация таких проектов планируется на базе механизмов государственно-частного партнерства.

Сколько можно будет поймать неквотируемых видов?

В Росрыболовстве озвучили рекомендованные объемы добычи водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, на 2016 г.

Информация о возможном вылове «неодуемых» в Дальневосточном бассейне размещена на сайте Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews.

Для заключения договоров пользования водными биоресурсами пользователи могут подавать заявки с необходимыми документами в теруправления Росрыболовства с 1 декабря. В отношении водных биоресурсов внутренних вод РФ, за исключением внутренних морских, обращения направляются в региональные органы власти.

Среди видов водных биоресурсов, вылов которых не квотируется, такой важный объект, как сайра. В следующем году для освоения в Южно-Курильской зоне рекомендовано 179 994 тонны этого объекта, в Северо-Курильской – 4 998 тонн, в подзоне Приморье – 7 999,5 тонны.

Напомним также, что в этом году в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» были внесены изменения.

Рекомендованные объемы вылова водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, смотрите в прикрепленном файле внизу страницы.

На Сахалине разбираются с промысловыми участками

Признание законности договоров на рыбопромысловые участки – основа спокойной работы рыбаков. Острый вопрос вновь возник в Сахалинской области по РПУ, однако уже предложен механизм его решения.

В свое время значительную часть морских рыбопромысловых участков в регионе переоформили, указав в качестве цели использования промышленное рыболовство. Между тем действующее законодательство предусматривает, что участки для промрыболовства формируются только в пресноводных водных объектах. Под вопросом оказалась возможность организации наважьей путины – одной из важнейших для рыбохозяйственного комплекса Сахалина. Рыбаки были взволнованы: что будет с договорами?

По поручению губернатора совместно с Росрыболовством проведена работа, в результате которой предложены механизмы приведения в соответствие договоров на пользование РПУ, рассказал Fishnews заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров.

9 декабря проблема обсуждалась на совещании, которое провел с участием представителей Минсельхоза, правительства Сахалинской области заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Вопрос был рассмотрен с учетом разъяснений ФАС.

Согласно протоколу совещания, если пользователи обращаются с заявлением об изменении договоров, согласно которым РПУ были предоставлены без проведения конкурсов, нужно руководствоваться статьей 450 ГК РФ. В соответствии с ней изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором.

«Так как это были бесконкурсные участки, для них по согласию сторон могут быть внесены изменения, которые приводят эти договоры в соответствие с законодательством», – прокомментировал ситуацию в островном регионе Василий Соколов. Теруправлению такое поручение дано, отметил он.

10 декабря вопрос рассматривался на встрече с участием рыбацкого сообщества и территориального управления, рассказал вице-президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Сергей Сиянов.

Пока обеспокоенность предпринимателей сохраняется. Рыбаки ждут: как будет действовать территориальное управление.

Татьяна Голикова: в районе озера Байкал в эксплуатацию не введено ни одного очистного сооружения

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и федерального имущества, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Объекты проверки: Минприроды России, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ), ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Забайкальский край, г. Чита), ФГБУ «Государственный гидрологический институт» (г. Санкт-Петербург).

Мероприятия ФЦП «Охрана озера Байкал»

В 2013-2015 гг. финансирование мероприятий по охране озера Байкал и развитию Байкальской природной территории в основном осуществлялось в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (далее – ФЦП, Программа).

Общий объем финансирования Программы составил в проверяемый период почти 7 млрд. рублей, из которых государственными заказчиками израсходовано 4,9 млрд. рублей, или 70% от выделенных средств. При этом в 2014 году не были достигнуты значения трех из 9 показателей, два из которых характеризуют сокращение не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод. По состоянию на октябрь 2015 года из планируемых 9 объектов в эксплуатацию введены только три, три объекта имеют среднюю степень строительной готовности (от 50 до 80%), еще три объекта — низкую (от 0 до 10%)*. «Затягивание строительства и ввода в эксплуатацию планируемых объектов, особенно очистных сооружений, — отметила в ходе заседания Татьяна Голикова, — чревато дальнейшим усугублением ситуации с загрязнением озера Байкал».

Сложившаяся ситуация связана с поздним перечислением регионам бюджетных средств. «576,1 млн. рублей на строительство всех 9 объектов были доведены Минстроем России до регионов (Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область) только в декабре 2014 года. В результате освоение составило всего 18,6 млн. рублей, или 3,3%. Остатки в объеме 527 млн. рублей были возвращены в федеральный бюджет», — пояснил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Он отметил, что в феврале 2015 года Минстроем России дано разрешение на их использование. На 2015 год бюджетные ассигнования Минстрою России не предусмотрены.

Позднее доведение средств стало причиной невыполнения и еще одного показателя ФЦП — «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений». Средства в сумме 318,9 млн. рублей на строительство 5 объектов** были доведены до ФГБУ «Востсибводрегионводхоз» только в ноябре 2014 года. В результате объекты не построены.

Проверка также показала, что подведомственные учреждения Минприроды России не достаточно эффективно выполняют мероприятия ФЦП, направленные на охрану особо охраняемых природных территорий от пожаров. Так, в частности, по состоянию на октябрь 2015 года не введена в эксплуатацию ни одна из трех запланированных пожарных станций в Тункинском и Забайкальском нацпарках, что серьезно осложнило борьбу с возникающими пожарами. «В летний период 2015 года только по Забайкальскому национальному парку площадь территории, пройденной пожарами, увеличилась по сравнению с 2014 годом в 28 раз и составила 15,1 тыс. гектаров», — отметила Татьяна Голикова.

Ликвидация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината

Счетная палата также проверила расходование средств, выделенных Байкальскому филиалу ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса» на ликвидацию отходов, накопленных в результате хозяйственной деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (далее – БЦБК). «С учетом финансирования текущего года по состоянию на 1 октября выделенные на эти цели средства в объеме 1,2 млрд. рублей не использованы, при том что проектная документация на ликвидацию отходов была разработана еще в 2013 году, а государственная экологическая экспертиза утверждена в 2014 году», — сообщил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. При этом показатель ФЦП по снижению общей площади территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению, был выполнен, но только за счет корректировки его значения в Программе.

Нарушения в деятельности региональных управлений Росгидромета и Росприроднадзора в рамках ФЦП

В ходе проверки деятельности Забайкальского управления Росгидромета было установлено, что Управлением за счет дополнительно предоставленной субсидии на выполнение госзадания в сумме 3,1 млн. рублей были произведены расходы на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения строящегося здания Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (г. Улан Удэ). При этом госзадание не выполнено. По данному факту оформляется протокол об административном правонарушении.

Также было отмечено, что проводимые ФГБУ мероприятия по модернизации наблюдательной сети, на которые было израсходовано в рамках ФЦП в 2013 и 2014 гг. 298,1 млн. рублей, не повлияли на выполнение госзаданий в части количества и качества наблюдений за состоянием поверхностных вод суши.

В ходе проверки Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия были установлены факты невыполнения в полном объеме полномочий по администрированию доходов. Как было отмечено на Коллегии, плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке уплачивают лишь около 4% потенциальных плательщиков Бурятии и 72% плательщиков, состоящих на учете в Управлении. Ненадлежащим образом ведется в Управлении и претензионная работа. «Только за 2013 год не было взыскано более 40% наложенных штрафов», — подчеркнул аудитор

Кроме того, проверка надзорной деятельности Управления выявила признаки неправомерного расходования бюджетных средств Минприроды Республики Бурятия в рамках выполнения госконтрактов с ЗАО «Закаменск». В частности, при реализации мероприятий по ликвидации экологических последствий производственной деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината Минприроды Республики Бурятия допустило оплату фактически не выполненных работ, а также завышение стоимости работ по перемещению техногенных песков и рекультивации земель на общую сумму 322,6 млн. рублей.

Подводя итоги коллегии, Председатель Счетной палаты отметила, что одна из основных причин выявленных нарушений и низкого выполнения ФЦП – отсутствие контроля со стороны государственного заказчика (Минприроды России) как за ходом реализации программы в целом, так и за соблюдением регионами своих обязательств по соглашению на предоставление субсидий. «Фактически контроль Минприроды сводится к получению отчетных форм от государственных заказчиков и направлению сводной отчетности в Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки и Росстат. При этом достоверность представленных отчетов не проверяется, документы, подтверждающие выполнение мероприятий, не запрашиваются», — констатировала Татьяна Голикова, добавив при этом, что информация по фактам неправомерного расходования бюджетных средств, допущенного Минприроды Республики Бурятия, будет направлена в Генеральную прокуратуру.

Коллегия приняла решение направить представления в Минприроды России и ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и обращение в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справка:

*Выполнение показателей ФЦП, связанных с сокращением не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод:

1. Введены в эксплуатацию 3 объекта:

— Канализационная насосная станция № 3а в г. Байкальске;

— Напорный коллектор канализации в г. Байкальске;

— Полигон ТБО в Республике Бурятия.

2. 3 объекта имеют степень готовности от 50 до 80%:

— Канализационная насосная станция № 1а в г. Байкальске (77%);

— Канализационные очистные сооружения глубокой биологической очистки в г. Свирске Иркутской области (80%);

— Канализационный коллектор насосной станции в с. Петропавловка Джидинского района (53%).

3. 3 объекта имеют степень готовности от 0 до 10%:

— Строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения г. Шелехова (10%);

— Очистные сооружения в г. Кяхта производительностью 3000 м³/сут. (10%);

— Строительство очистных сооружений канализации железнодорожного района в г. Петровск-Забайкальский (0%).

** Выполнение показателей ФЦП «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений»:

Не построено 5 объектов:

— Берегоукрепление озера Байкал у с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия — 115,0 млн. рублей;

— Инженерная защита от затопления водами р. Селенга с. Саратовка Тарбагатайского района Республики Бурятия — 43,0 млн. рублей;

— Берегоукрепительные работы на Иркутском водохранилище в микрорайоне Солнечный, г. Иркутск, Иркутская область — 35,9 млн. рублей;

— Производственно-лабораторный корпус в п. Новая-Разводная Иркутской области (второй пусковой комплекс) — 95,0 млн. рублей;

— Производственно-лабораторный корпус в г. Байкальске Иркутской области — 30,0 млн. рублей.

С 8 по 11 декабря 2015 года на базе Управления Федерального казначейства по г. Севастополю прошло совещание на тему: «Вопросы организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства казенных, бюджетных (автономных) учреждений».

В работе совещания приняла участие начальник Юридического управления Федерального казначейства С.Н. Сауль, заместитель начальника Юридического управления Т.Г. Акчурина, руководитель Управления Федерального казначейства по г. Севастополю А.Н. Ткаченко, руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Крым Ж.А. Заевская, руководитель Управления Федерального казначейства по Сахалинской области А.В. Полетаев, начальники юридических отделов Управлений Федерального казначейства по Республике Крым, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Чеченской Республике, Нижегородской и Владимирской областям.

В ходе совещания обсуждались организация правовой работы в территориальных органах Федерального казначейства, актуальные вопросы правового обеспечения в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю и Управления Федерального казначейства по Республике Крым.

Особое внимание на совещании было уделено новациям административного судопроизводства в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же вопросам организации исполнения исполнительных документов при приостановлении судом исполнения судебных актов, предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебных актов.

Заместитель Министра Татьяна Яковлева провела селекторное совещание с регионами по вопросам демографической ситуации, а также актуальным вопросам скорой медицинской помощи

В ходе совещания Татьяна Яковлева отметила положительные тенденции в структуре смертности населения за последние месяцы и поблагодарила участников совещания за активную работу. По словам заместителя Министра, общий показатель смертности за 10 месяцев текущего года соответствует аналогичному показателю прошлого года и составляет 13,1 на 100 тыс. населения.

«В октябре 2015 года больше всего снизилось число умерших от туберкулеза и других болезней органов дыхания – более чем на 19 %. Прежде всего такая динамика связана с ростом качества медицинской диагностики и целевой работой в группах риска этих заболеваний», – сообщила Татьяна Яковлева.

Также в октябре 2015 года было отмечено снижение числа умерших от болезней системы кровообращения – на 11,2 %, от болезней системы пищеварения – на 4,6 %.

Заместитель Министра уточнила, что смертность от болезней системы пищеварения зависит от целой группы факторов риска, ведущее место среди которых занимает потребление алкоголя. Таким образом, необходимо принять межведомственные меры по профилактике алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни.

Отдельно Татьяна Яковлева выделила показатель младенческой смертности, который уверенно снижается на протяжении последних лет: если в 2012 году он был равен 8,6, то сейчас составляет всего 6,6 промилле.

В ходе совещания Татьяна Яковлева провела подробный анализ причин роста показателей смертности в отдельных регионах, разобрала конкретные ситуации и меры по их решению.

Так, например, была разобрана ситуация в Тверской области, где смертность на протяжении длительного времени продолжает оставаться на достаточно высоком уровне.

Заместитель Министра указала на необходимость более тесной работы властей регионов и медицинских ВУЗов.

«Ректоры медицинских ВУЗов наряду с министрами здравоохранения области также должны отвечать за показатель смертности в регионе, так как образовательные организации являются основным источником кадров. Именно от квалификации выпускников медицинских ВУЗов зависит качество оказания медицинской помощи», – подчеркнула Татьяна Яковлева.

Среди регионов, в которых на протяжении длительного времени фиксируется негативная динамика показателей смертности населения, Татьяна Яковлева также назвала Забайкальский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалинскую, Ярославскую, Псковскую, Курганскую, Курскую, Иркутскую области, республики Хакассия, Тыва и Кабардино-Балкарскую Республику.

Особое внимание на селекторном совещании было уделено вопросам совершенствование службы скорой медицинской помощи.

Заместитель Министра сообщила, что «именно от службы скорой медицинской помощи, от ее правильной организации в регионе напрямую зависят темпы снижения смертности от болезней системы кровообращения и дорожно-транспортных происшествий».

Она также указала на недопустимость снижения заработной платы врачей скорой помощи.

«Из регионов поступают сигналы о снижении заработной платы сотрудникам скорой помощи, не все они подтверждаются, но есть случаи, где эти жалобы обоснованы», – отметила Татьяна Яковлева.

В целях укомплектования квалифицированными кадрами службы скорой медицинской помощи заместитель Министра поручила регионам доработать совместно с Минздравом России свои кадровые программы и включить в них дополнительные меры по организации адресной социальной поддержки специалистов скорой медицинской помощи.

Другим важным аспектом деятельности службы скорой медицинской помощи, на котором заместитель Министра заострила внимание регионов, стал вопрос диспетчеризации службы.

В качестве примера Татьяна Яковлева привела проект организации единого диспетчерского центра скорой и неотложной медицинской помощи в г. Москве.

«В каждом регионе граждане должны быть уверенными в том, что где бы они ни проживали, экстренная медицинская помощь им будет оказана своевременно. Очень важно понимать, что каждый вызов скорой – это возможность спасти чью-то жизнь», – отметила Татьяна Яковлева.

Руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко напомнил участникам совещания о необходимости скорейшего перераспределения неиспользованного медицинского оборудования и запуска уже смонтированного.

Он отметил, что, по данным Росздравнадзора, «по линии скорой помощи идет увеличение количества жалоб на 6,5 % по результатам 10 месяцев, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Среди основных нарушений, выявляемых в результате проверок скорой медицинской помощи, Михаил Мурашко перечислил следующие: нарушение диспетчерами порядков действий, указанных в должностных инструкциях по приему и передаче вызовов выездной бригаде, превышение нормативного времени с момента вызова до приезда бригады скорой помощи, нарушение сотрудниками скорой помощи медицинской этики и деонтологии.

В свою очередь Директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Татьяна Семенова в своем выступлении сделала акцент на кадровом обеспечении службы скорой медицинской помощи.

В частности, она отметила, что обеспечение службы медицинскими кадрами возможно только при тесной взаимосвязи между образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров и руководителями органов исполнительной власти в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.

«В противном случае укомплектовать численность вакантных штатных должностей не представляется возможным», – отметила Татьяна Семенова.

Директор Департамента обратила внимание собравшихся на несоответствие числа поступающих в рамках квот целевого приема по программам ординатуры и интернатуры- количеству выделенных квот, часть мест, выделенных в соответствии с заявками регионов, остается невостребованными. Она отметила необходимость более эффективного использования механизма целевого обучения, как аналога системы государственного распределения.

«В настоящее время основной контингент для работы в службе скорой медицинской помощи готовится по программам интернатуры – это программы одногодичной подготовки. В среднем более 100 человек в год. В 2014 году по программам интернатуры было подготовлено 138 специалистов, но при этом целевой набор традиционно не очень высок, более того он не укомплектовывается в полном объеме», – сообщила Татьяна Семенова.

Она напомнила, что обучение по программам интернатуры будет прекращено с 2017 года, а поскольку интернатура – ключевой момент для подготовки врачей скорой медицинской помощи, регионам необходимо принять меры по формированию необходимого объема подготовки специалистов для скорой медицинской помощи в ординатуре уже сейчас.

Также в ходе совещания с докладом выступили Главный внештатный специалист Минздрава России по скорой медицинской помощи Сергей Багненко и директор ГБУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы» Николай Плавунов

Справочно:

В России ежегодно регистрируются 46 млн вызовов скорой медицинской помощи, из них более 300 тыс. – пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Сегодня более чем в 85% случаев скорая медицинская помощь доезжает до пациента менее чем за 20 минут, причем при дорожно-транспортных происшествиях доля таких вызовов составляет 91%.

Федеральная антимонопольная служба России удовлетворила ходатайство ОАО "Роснефтегаз" о приобретении 89.02% голосующих акций компании "Современные технологии судостроения". Об этом говорится в сообщении ФАС.

Как сообщалось ранее, по поручению Президента РФ консорциум Роснефти (контрольный пакет акций контролируется Роснефтегазом) и Газпромбанка в лице совместного предприятия "Современные технологии судостроения" создает на Дальнем Востоке промышленный и судостроительный кластер.

Первый этап строительства судоверфи "Звезда" на Дальнем Востоке планируется завершить в 2016 году, вторую и третью очереди - в 2018 году.

Бурятия получила средства из федерального бюджета на засуху.

Свыше 324 млн рублей из федерального бюджета на компенсацию прямых затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями Бурятии в связи с засухой в 2015 году, наконец, поступили в республику. Как сообщил сегодня, 10 декабря, министр сельского хозяйства и продовольствия РБ Даба-Жалсан Чирипов, эти средства до конца месяца дойдут до адресатов.

Кроме этого 188 млн рублей будет выделено из республиканского бюджета – на содержание маточного поголовья скота и поддержку личных подсобных хозяйств. «Мы надеемся, что эти деньги аграрии направят на покупку комбикормов, грубых кормов, сенажа, и в то же время найдут средств на приобретение посевного материала, чтобы ровно войти в посевную кампанию 2016 года», - отметил министр.

Напомним, как сообщало ранее ИА «Восток-Телеинформ», в Бурятии в этом году из-за засухи в 18 сельских районах Бурятии введен режим ЧС. В соответствии с представленными актами от районных администраций пострадавшими от засухи признаны и списаны посевы зерновых, кормовых культур, картофеля и овощей, а также естественных сенокосов на площади 100,7 тысяч гектаров или 67% от площади ярового сева. Общая сумма ущерба селу от жаркого лета в Бурятии составляет 534,7 млн рублей.

Минпромторг определил индустриальные парки, которые получат субсидии.

Министерство промышленности и торговли завершило процесс заключения договоров на оказание господдержки и предоставление субсидий федерального бюджета управляющим компаниям российских индустриальных парков и технопарков в текущем году.

В соответствии с требованиями постановления Правительства России № 831 и условиями заключенных договоров, Минпромторг России рассматривает документы управляющих компаний и принимает решение о предоставлении субсидий в порядке их поступления.

В ходе приема заявок, проведенного Минпромторгом осенью 2015 года, поступило 13 заявок из 11 регионов: по одной из Астраханской, Белгородской, Владимирской, Оренбургской, Тверской, Ульяновской областей, Республики Башкортостан, Хабаровского края и города Москвы; по две из Калужской области и Республики Татарстан.

По результатам рассмотрения отклонены две заявки.

На начало декабря шести управляющим компаниям предоставлены субсидии на общую сумму 194,9 млн рублей. В их числе: ООО «Индастриал Платформ Групп Клима», ООО «ПромЦентр», АО «Корпорация развития Калужской области», ООО «Бизнес-Сервис», АО «Корпорация развития Ульяновской области», АО «Дирекция по развитию промышленных зон».

Как пояснил директор департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Дмитрий Овсянников, реализация мер поддержки в виде субсидий на компенсацию затрат управляющих компаний по созданию инфраструктуры индустриальных парков – одно из ключевых направлений деятельности министерства по развитию данного сегмента промышленности. «Итоги этой работы будут подведены в конце декабря 2015 года», – сообщил Дмитрий Овсянников.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и федерального имущества, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Объекты проверки: Минприроды России, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ), ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Забайкальский край, г. Чита), ФГБУ «Государственный гидрологический институт» (г. Санкт-Петербург).

Мероприятия ФЦП «Охрана озера Байкал»

В 2013-2015 гг. финансирование мероприятий по охране озера Байкал и развитию Байкальской природной территории в основном осуществлялось в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (далее – ФЦП, Программа).

Общий объем финансирования Программы составил в проверяемый период почти 7 млрд. рублей, из которых государственными заказчиками израсходовано 4,9 млрд. рублей, или 70% от выделенных средств. При этом в 2014 году не были достигнуты значения трех из 9 показателей, два из которых характеризуют сокращение не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод. По состоянию на октябрь 2015 года из планируемых 9 объектов в эксплуатацию введены только три, три объекта имеют среднюю степень строительной готовности (от 50 до 80%), еще три объекта - низкую (от 0 до 10%)*. «Затягивание строительства и ввода в эксплуатацию планируемых объектов, особенно очистных сооружений, - отметила в ходе заседания Татьяна Голикова, - чревато дальнейшим усугублением ситуации с загрязнением озера Байкал».

Сложившаяся ситуация связана с поздним перечислением регионам бюджетных средств. «576,1 млн. рублей на строительство всех 9 объектов были доведены Минстроем России до регионов (Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область) только в декабре 2014 года. В результате освоение составило всего 18,6 млн. рублей, или 3,3%. Остатки в объеме 527 млн. рублей были возвращены в федеральный бюджет», - пояснил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Он отметил, что в феврале 2015 года Минстроем России дано разрешение на их использование. На 2015 год бюджетные ассигнования Минстрою России не предусмотрены.

Позднее доведение средств стало причиной невыполнения и еще одного показателя ФЦП - «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений». Средства в сумме 318,9 млн. рублей на строительство 5 объектов** были доведены до ФГБУ «Востсибводрегионводхоз» только в ноябре 2014 года. В результате объекты не построены.

Проверка также показала, что подведомственные учреждения Минприроды России не достаточно эффективно выполняют мероприятия ФЦП, направленные на охрану особо охраняемых природных территорий от пожаров. Так, в частности, по состоянию на октябрь 2015 года не введена в эксплуатацию ни одна из трех запланированных пожарных станций в Тункинском и Забайкальском нацпарках, что серьезно осложнило борьбу с возникающими пожарами. «В летний период 2015 года только по Забайкальскому национальному парку площадь территории, пройденной пожарами, увеличилась по сравнению с 2014 годом в 28 раз и составила 15,1 тыс. гектаров», - отметила Татьяна Голикова.

Ликвидация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината

Счетная палата также проверила расходование средств, выделенных Байкальскому филиалу ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса» на ликвидацию отходов, накопленных в результате хозяйственной деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (далее – БЦБК). «С учетом финансирования текущего года по состоянию на 1 октября выделенные на эти цели средства в объеме 1,2 млрд. рублей не использованы, при том что проектная документация на ликвидацию отходов была разработана еще в 2013 году, а государственная экологическая экспертиза утверждена в 2014 году», - сообщил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. При этом показатель ФЦП по снижению общей площади территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению, был выполнен, но только за счет корректировки его значения в Программе.

Нарушения в деятельности региональных управлений Росгидромета и Росприроднадзора в рамках ФЦП

В ходе проверки деятельности Забайкальского управления Росгидромета было установлено, что Управлением за счет дополнительно предоставленной субсидии на выполнение госзадания в сумме 3,1 млн. рублей были произведены расходы на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения строящегося здания Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (г. Улан Удэ). При этом госзадание не выполнено. По данному факту оформляется протокол об административном правонарушении.

Также было отмечено, что проводимые ФГБУ мероприятия по модернизации наблюдательной сети, на которые было израсходовано в рамках ФЦП в 2013 и 2014 гг. 298,1 млн. рублей, не повлияли на выполнение госзаданий в части количества и качества наблюдений за состоянием поверхностных вод суши.

В ходе проверки Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия были установлены факты невыполнения в полном объеме полномочий по администрированию доходов. Как было отмечено на Коллегии, плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке уплачивают лишь около 4% потенциальных плательщиков Бурятии и 72% плательщиков, состоящих на учете в Управлении. Ненадлежащим образом ведется в Управлении и претензионная работа. «Только за 2013 год не было взыскано более 40% наложенных штрафов», - подчеркнул аудитор

Кроме того, проверка надзорной деятельности Управления выявила признаки неправомерного расходования бюджетных средств Минприроды Республики Бурятия в рамках выполнения госконтрактов с ЗАО «Закаменск». В частности, при реализации мероприятий по ликвидации экологических последствий производственной деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината Минприроды Республики Бурятия допустило оплату фактически не выполненных работ, а также завышение стоимости работ по перемещению техногенных песков и рекультивации земель на общую сумму 322,6 млн. рублей.

Подводя итоги коллегии, Председатель Счетной палаты отметила, что одна из основных причин выявленных нарушений и низкого выполнения ФЦП – отсутствие контроля со стороны государственного заказчика (Минприроды России) как за ходом реализации программы в целом, так и за соблюдением регионами своих обязательств по соглашению на предоставление субсидий. «Фактически контроль Минприроды сводится к получению отчетных форм от государственных заказчиков и направлению сводной отчетности в Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки и Росстат. При этом достоверность представленных отчетов не проверяется, документы, подтверждающие выполнение мероприятий, не запрашиваются», - констатировала Татьяна Голикова, добавив при этом, что информация по фактам неправомерного расходования бюджетных средств, допущенного Минприроды Республики Бурятия, будет направлена в Генеральную прокуратуру.

Коллегия приняла решение направить представления в Минприроды России и ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и обращение в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справка:

*Выполнение показателей ФЦП, связанных с сокращением не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод:

1. Введены в эксплуатацию 3 объекта:

- Канализационная насосная станция № 3а в г. Байкальске;

- Напорный коллектор канализации в г. Байкальске;

- Полигон ТБО в Республике Бурятия.

2. 3 объекта имеют степень готовности от 50 до 80%:

- Канализационная насосная станция № 1а в г. Байкальске (77%);

- Канализационные очистные сооружения глубокой биологической очистки в г. Свирске Иркутской области (80%);

- Канализационный коллектор насосной станции в с. Петропавловка Джидинского района (53%).

3. 3 объекта имеют степень готовности от 0 до 10%:

- Строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения г. Шелехова (10%);

- Очистные сооружения в г. Кяхта производительностью 3000 куб.м/сут. (10%);

- Строительство очистных сооружений канализации железнодорожного района в г. Петровск-Забайкальский (0%).

** Выполнение показателей ФЦП «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений»:

Не построено 5 объектов:

- Берегоукрепление озера Байкал у с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия - 115 млн. рублей;

- Инженерная защита от затопления водами р. Селенга с. Саратовка Тарбагатайского района Республики Бурятия - 43 млн. рублей;

- Берегоукрепительные работы на Иркутском водохранилище в микрорайоне Солнечный, г. Иркутск, Иркутская область - 35,9 млн. рублей;

- Производственно-лабораторный корпус в п. Новая-Разводная Иркутской области (второй пусковой комплекс) - 95 млн. рублей;

- Производственно-лабораторный корпус в г. Байкальске Иркутской области - 30 млн. рублей.

БАЙКАЛЬСКУЮ ВОДУ БУДУТ ЭКСПОРТИРОВАТЬ В КИТАЙ

По сообщению Фонда регионального развития (ФРР) Бурятии между китайским инвестором и правительством Бурятии заключено Соглашение о реализации проекта по производству бутилированной воды, которая будет добываться из недр на берегу Байкала в поселке Выдрино.

Инвестор проекта "Пекинская международная торговая компания "Колодец Земли", производственная мощность будущего завода составит до 500 тыс. тонн продукции в 2016 году, до 500 тыс. тонн - в 2017 году, до 1 млн. тонн - в 2018 году и до 2 млн. тонн в 2020 году. При этом, российским Федеральным агентством по водным ресурсам выделена квота на добычу воды до 3,5 млн. кубометров.

Напомним, в Хабаровском крае на базе крае деревообрабатывающего предприятия «Аркаим» с участием двух заинтересованных компаний КНР China Forest Products Corporation (CFPC) и «Го Тай» планируется создать лесопромышленный холдинг.

Ранее сообщалось о том, что между правительством Забайкалья и Zoje Resources Investment подписан договор об аренде 115 тыс. га российской территории для развития птицеводства и животноводства, выращивание зерновых и кормовых культур.

Заседание Правительства.

В повестке: об исполнении федерального бюджета, ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы за девять месяцев текущего года.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, у нас сегодня обширная повестка дня, много вопросов. Часть из них носит, может быть, относительно технический характер, часть – вполне содержательный. Прежде чем мы начнём их рассматривать, хочу сказать, что я подписал документ, который касается тоже вроде бы момента достаточно технического, тем не менее важного. С 1 января следующего года во всех правительственных документах, где была упомянута ставка рефинансирования Центрального банка, будет использоваться ключевая ставка Банка России, кроме случаев, когда это прямо предусмотрено законом Российской Федерации. Сегодня ключевая ставка является основным индикатором денежно-кредитной политики в стране, поэтому такое решение (мы о нём говорили в ходе различных совещаний, консультировались с Центральным банком, с коллегами) вполне закономерно. Просил бы этим и руководствоваться.

Теперь по повестке дня. Сначала идёт блок вопросов, который касается исполнения федерального бюджета, федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы. Это традиционный набор вопросов. Мы такой анализ проводим каждые три месяца, с тем чтобы понимать, с какой эффективностью расходуются бюджетные средства. И посмотрим сегодня также итоги за первые три квартала текущего года. Несколько слов буквально об этом.

Несмотря на сложный экономический фон, бюджетная система по основным параметрам остаётся стабильной и сбалансированной, обязательства государства по выплате пенсий, по различным пособиям и субсидиям выполняются в полном объёме, в том числе за счёт резервов, которые были сформированы в предыдущие годы. Подробнее доложит Министр финансов.

Я несколько цифр назову тем не менее. Доходы бюджета превысили 10 трлн рублей, это на 10% больше запланированного. Постепенно улучшается структура доходной части за счёт увеличения доли доходов, которые не связаны с нефтью и газом. В течение последних двух кварталов они формируют больше 55,5% доходов бюджета, это приблизительно на 5% больше, чем за девять месяцев прошлого года. В основном это налоговые поступления от целого ряда платежей.

Доля нефтегазовых доходов, соответственно, уменьшается, сейчас она составляет около 44%. Конечно, в определённом смысле это объясняется динамикой нефтяных цен. Вместе с тем это всё-таки результат некоторого сдвига, который наметился в структуре внешней торговли и в производственной деятельности.

За девять месяцев израсходовано почти 11 трлн рублей – на 7% меньше, чем прогнозировалось. Это 70% от плана. Неплохой показатель по кассовому исполнению бюджета за последние годы.

За прошедшие три квартала мы получили дефицит федерального бюджета в районе 650 млрд рублей, или 1,2% ВВП, – чуть меньше, чем в первой половине года.

Что касается резервов, объём средств резервного фонда на 1 октября составляет около 4,7 трлн рублей, Фонда национального благосостояния – более 4,8 трлн рублей.

Теперь о расходовании бюджетных денег.

На сегодняшний день утверждено более 40 федеральных целевых программ – строго говоря, 45 ФЦП и одна подпрограмма. Объём финансирования ФЦП на этот год составляет почти 1 трлн рублей. Это солидные средства, если учитывать жёсткие бюджетные ограничения, которые сегодня существуют. По оценкам Минэкономразвития (коллеги ещё эти оценки воспроизведут), только 22 программы можно назвать абсолютно эффективными, по двум программам результаты неудовлетворительные. Это у нас, к сожалению, история повторяющаяся. Нужно думать, каким образом поступать с такими программами в будущем, даже при понимании важности тех расходов, которые в них запланированы.

И по адресной инвестиционной программе. Общий объём бюджетных ресурсов, которые планируется направить на её выполнение в этом году, – около 900 млрд рублей. Должно быть построено или модернизировано почти 1900 различных объектов (без учёта гособоронзаказа), более 600 из них вводится в эксплуатацию до конца года.

Теперь по другим вопросам.

Мы с вами рассмотрим сегодня документ, который касается амнистии капиталов, по сути, это уже исполнение Послания Президента. Речь идёт о продлении на шесть месяцев, до 30 июня 2016 года, срока, когда можно подать так называемую специальную декларацию о своих активах, о счетах в иностранных банках. Соответствующие изменения предлагается внести в федеральный закон, который регулирует проведение этой декларационной кампании. Решение по известным причинам принимается для того, чтобы по этому направлению те, кто ещё не решил, пользоваться этим механизмом или нет, могли бы ещё раз подумать и сделать это.

Следующая тема, которая волнует, пожалуй, всех, кто занимается планированием семьи. Мы рассмотрим законопроект, который продляет программу материнского капитала на два года, до конца 2018 года, что также основано на Послании Президента. Сегодня это, наверное, самая эффективная форма поддержки семьи, она остаётся и самой востребованной.

Мы многократно к этой теме возвращались, обсуждали основные проблемы – они, конечно, финансовые, эта программа дорогостоящая. В этом году возможности использования материнского капитала тем не менее были расширены. Продление программы материнского капитала позволит выдать сертификат на такие деньги более чем 1,5 млн семей. Конечно, это дополнительная нагрузка на бюджет, но решения все приняты, и мы на это пойдём, имея в виду исключительно важный положительный эффект от такого рода решений.

Ещё один законопроект касается защиты участников долевого строительства. Тема тоже сложная, потому что случаи, когда люди вкладывают деньги, а их обманывают, к сожалению, распространены до сих пор. Недобросовестные застройщики затягивают и сроки строительства, и нарушают договорённости, деньги иногда просто исчезают. Целый ряд решений был принят раньше.

Предлагается также уточнить целый ряд других полномочий, целей, на которые, например, застройщик может направить средства участников долевого строительства. Предлагается разрешить использовать эти деньги на возмещение затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры, которые предусмотрены проектами по строительству жилья.

Также для обеспечения прав участников долевого строительства можно будет использовать механизм банковского проектного финансирования. Банк, который предоставляет застройщику кредит на строительство жилья, это делает, деньги дольщиков будут храниться на специальных счетах в этом банке, а к застройщику они поступят только после того, как он закончит все работы и люди получат квартиры. Посмотрим, насколько востребованной окажется такая система работы.

Целый ряд документов носит международный характер, в том числе связан с нашими контактами и переговорами, которые на следующей неделе будут в Китайской Народной Республике, также посмотрим на эти документы.

Вопросов, ещё раз повторяю, достаточно много. Просил бы всех выступать предельно компактно, но, конечно, освещая основные положения того или иного вопроса.

Сначала по федеральному бюджету – Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Макроэкономические условия в январе – сентябре текущего года складывались несколько хуже, чем мы ожидали, что, естественно, повлияло и на ход исполнения бюджета. Основные испытания пришлись на первое полугодие текущего года. Во второй половине ситуация несколько стабилизировалась, и, несмотря на начавшийся с октября текущего года виток снижения цен на нефть, ряд показателей, касающихся промышленного производства, валового внутреннего продукта, показывают устойчивое положение.

Исполнение бюджета. За девять месяцев федеральный бюджет исполнен с дефицитом 1,2% ВВП. Доходы, если мы рассмотрим их по аналогии с соответствующим периодом прошлого года, снизились примерно на 1,7% валового внутреннего продукта, что связано с макроэкономическими показателями. Нефтегазовые доходы снизились за девять месяцев по сравнению с прошлым годом на 17,9%, но в то же время ненефтегазовые доходы выросли на 8,3%.

Связано это в первую очередь с доходами, поступившими от налога на добавленную стоимость, и ростом налога на прибыль в связи с ростом прибыли прибыльных предприятий. Рост налога на добавленную стоимость связан как с мерами по улучшению администрирования налоговых доходов, так и с всплеском продаж в конце прошлого года, результат которых мы увидели в виде доходов уже в этом году.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета по итогам девяти месяцев составил 9,7% валового внутреннего продукта, что выше, чем в прошлом году, на 1,3 процентного пункта.

Оценка исполнения в текущем году. Мы ожидаем в 2015 году дефицит бюджета в размере 2,9% ВВП. Напомню, что бюджетом предусматривался этот показатель на уровне 3,2% ВВП. За счёт этого, мы видим, сокращение дефицита будет связано с тем, что часть расходов будет оставлена в остатках и перейдёт на следующий год. Сумма таких остатков составит 192 млрд рублей, из которых 35 млрд – это оплата заключённых контрактов, которые не будут заключены, но будут оплачены в следующем году; 43 млрд рублей – это мероприятия в сфере национальной обороны, которые в соответствии с законодательством также переходят на следующий год; 11 млрд рублей – это средства федерального дорожного и инвестиционного фондов; 99,2 млрд рублей – это те остатки, которые могут быть направлены в антикризисный фонд следующего года в целях их использования в следующем году по решениям Правительства Российской Федерации.

Несколько слов об исполнении бюджета в разрезе министерств и ведомств. В целом на 1 декабря расходы исполнены на уровне 83,3% к уточнённой росписи, но по целому ряду министерств и ведомств необходимо предпринять дополнительные усилия по использованию тех бюджетных ассигнований и выполнению целей, которые учтены в бюджете. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока использовало свои ассигнования на 13,4%, Федеральное агентство по обустройству госграницы – 49%, Космическое агентство – тоже 49%, Агентство воздушного транспорта – 51%. И целый ряд других министерств и ведомств. Вся информация представлена в отчёте. Этим нашим коллегам нужно подтянуться. Осталось меньше месяца. Тем не менее необходимо принять меры для более полного исполнения бюджетных ассигнований.

Расходы. Большая часть расходов, как у нас исторически складывается, в декабре. В декабре предстоит профинансировать около 2,4 трлн бюджетных расходов, или 15,1% к уточнённой росписи. Этот показатель лучше, чем в других, более ранних годах. Я хочу сказать, что в 2013–2014 годах показатель составлял около 16–17%. Это связано с тем, что мы в первый месяц текущего года большие объёмы авансов выдали в экономике и тем самым снизили давление на декабрьские расходы.

Хотелось бы отметить, что предстоят большие расходы в части контрактуемых расходов и бюджетных инвестиций – 991 млрд рублей, межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам – 358 млрд рублей. Это все ассигнования, которые нам необходимо профинансировать в декабре.

Межбюджетные трансферты субъектам – 258 млрд рублей. Из ведомств бо?льшая часть этих расходов падает на Минфин в части финансирования межбюджетных трансфертов государственным внебюджетным фондам и бюджетам субъектов Российской Федерации. Также большие расходы предстоит осуществить министерствам силового блока, Роскосмосу и Минпромторгу.

Резервы. Резервный фонд в этом году будет использован в сумме 2,6 трлн рублей. Мы не воспользуемся в этом году правом задействовать дополнительно 500 млрд рублей резервного фонда на случай, если нам не будет хватать доходов. В результате на конец года Резервный фонд Правительства составит 3,4 трлн рублей, а Фонд национального благосостояния – 4,9 трлн рублей. Общий объём резервов составит 8,3 трлн, или 11,3% ВВП.

Хотелось бы доложить, что средства ФНБ в этом году активно направляются на инфраструктурные проекты. На 1 декабря вложено 427 млрд рублей в семь инфраструктурных проектов, среди которых Байкало-Амурская магистраль, сооружения АЭС в Финляндии, приобретение тягового подвижного состава, Центральная кольцевая автомобильная дорога.

Регионы. Исполнение бюджетов регионов складывается лучше, чем в прошлом году, собственные доходы, налоговые и неналоговые, возросли на 8%, при этом рост наблюдается в 67 регионах, падение доходов – в 16 регионах.

Наиболее высокие темпы мы видим в Сахалинской области – 52%, связано это с тем, что поступают доходы от СРП; в Якутии и Бурятии, Магаданской и Мурманской областях это связано с дополнительными поступлениями, более высокими темпами роста поступлений налога на прибыль.

Наиболее низкие темпы в Республике Мордовия, Тюмени, Омской области и Калининградской области, это также связано с тем, что в отдельных регионах база была достаточно высокая в прошлом году, в отдельных регионах мы видим просто сокращение поступлений по налогу на прибыль. Налог на доходы физических лиц исполняется достаточно стабильно, и темп его роста составляет около 5% к уровню прошлого года.

У нас, напомню, доходы выросли на 8%, расходы выросли на 1,9%, при этом профицит составил 392,7 млрд рублей по состоянию на 11 месяцев. При этом за соответствующий период прошлого года профицит бюджетов регионов составил 65 млрд рублей. То есть в этом году, мы надеемся, будет лучше исполнение бюджета в целом по году, хотя мы ожидаем всё равно дефицитный уровень бюджетов субъектов Российской Федерации, если смотреть в целом по консолидированному бюджету.

Долги. Долги регионов за 10 месяцев (пока есть такая отчётность) выросли на 4%, но если посмотреть долю к налоговым, неналоговым доходам, то их доля пока снижается, потому что налоговые, неналоговые доходы выросли на 8%. Регионы, которые наиболее нас беспокоят, – это Мордовия (долг – 156% к налоговым, неналоговым доходам), Астрахань – 152%, Костромская область – 124%. В этой связи мы принимаем меры поддержки регионов, и до конца года, в декабре, будет дополнительно оказана поддержка этим трём регионам как в виде дотаций на сбалансированность, так и в виде кредитной поддержки, с тем чтобы снизить давление долговой нагрузки, чтобы эти регионы могли исполнить свои расходные обязательства.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Меры бюджетной политики, которые мы принимаем в текущем году, дали результат. Инфляция за последние месяцы, последние два квартала, не превышает 2%. Замедлился существенно отток капитала, и это тоже результат наших действий в области бюджетной политики. За 11 месяцев отток составил 53 млрд долларов США, это более чем в два раза ниже (наша оценка – 60 млрд долларов по концу года), чем первоначальные оценки.

Приток инвесторов мы видим на рынок государственных бумаг (более 140 млрд рублей), вернулись иностранные инвесторы к нам на рынок. Это также позитивно сказывается на заимствованиях наших корпораций. И нам удалось прекратить падение ВВП начиная с июня текущего года. Считаю, что меры, которые мы приняли в области денежно-кредитной и бюджетной политики, сыграли положительную роль. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Германович. Давайте сразу послушаем по ФАИП, это будет логично. Алексей Валентинович, прошу вас.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

У нас очень большая просьба к Веронике Игоревне (обращаясь к В.Скворцовой), мы тоже подключимся, для того чтобы это навёрстывать. Ещё несколько актуальных позиций, связанных с возможностями эффективно реализовывать федеральные целевые программы и ФАИП в целом в следующем бюджетном периоде.

Первое. У нас есть серьёзная проблема с тем, чтобы мы включили в соответствии с поручениями Президента в ФАИП не только объекты, финансируемые непосредственно из бюджета, но и объекты акционерных обществ, государственных корпораций и компаний с государственным участием. Для этой цели мы подготовили соответствующие поправки в Бюджетный кодекс. К сожалению, законодатели ещё не приняли этих решений, поэтому нам нужно сейчас на уровне актов Правительства принимать решение о переходном периоде 2016 года, о тех переходных положениях, которые позволят выполнить поручение Президента без изменений в Бюджетный кодекс. Такие поправки подготовлены, нам необходимо их максимально быстро реализовывать.

Второе. Мы подготовили предложения о том, чтобы перейти на двухэтапную процедуру включения крупных инвестпроектов, тех проектов, которые не относятся к числу проектов повторного применения, в Федеральную адресную инвестиционную программу. Это позволит нам обеспечить и более точные решения, потому что предполагается, что первый этап, ещё до разработки проектной документации, представляет собой обоснование инвестиций с учётом результатов инженерных изысканий, геоподосновы, определения мощностей, после этого принимается решение о бюджетных инвестициях принципиальное, и потом уже, на втором этапе, принимается решение о строительстве объекта с учётом полученных на первом этапе результатов. Мы надеемся, что это обеспечит большую публичность, прозрачность всей процедуры и создаст возможность заключения контрактов сразу и на проектирование, и на строительство объектов.

Третья позиция. У нас изменилась процедура парламентского контроля за ходом формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы. И новые изменения в закон о парламентском контроле, который уже принят Государственной Думой, требуют предоставления главными распорядителями бюджетных средств большого количества новых документов, причём таких документов, как, например, документов, связанных с оформлением земельных участков, что для ряда объектов (прежде всего линейные объекты: трубопроводы, сети) чрезвычайно сложно будет для главных исполнителей. Надо к этому готовиться, чтобы не допустить здесь срыва нормативного обеспечения реализации Федеральной адресной инвестиционной программы.

И ещё одно. В ходе парламентской работы мы, к сожалению, допустили ситуацию, при которой у нас были перераспределены средства 17 объектов. Это примерно 8 млрд рублей. Причём это объекты, по которым заключены контракты, есть обязательства по этим контрактам. В этой ситуации контракт оказывается в сложном положении. При этом в результате распределения только 3 млрд были закреплены за определёнными объектами, а 5 млрд были оставлены в резерве и оставлены на главе Минфина. Нам нужно, мне кажется, избегать таких ситуаций, потому что возникают риски по контрактам, с одной стороны, а с другой стороны, зарезервированные средства не могут быть направлены на начало работ, и работа отодвигается на более поздние периоды, соответственно, возникают риски неввода объектов. Концентрация нашей работы на этих направлениях, мне кажется, позволит повысить эффективность реализации ФЦП и ФАИП и увеличить количество действительно вводимых в строй объектов. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, есть два сообщения, они носят текущий характер. Мы действительно делаем это каждые три месяца, но если есть какие-то соображения, которыми хотелось бы поделиться, пожалуйста. Есть?

В.Скворцова: Да. Если можно, Дмитрий Анатольевич, я хотела бы откомментировать ситуацию с Федеральной целевой программой химической и биологической безопасности. Она была принята 28 апреля постановлением Правительства, и в связи с необходимостью принять нормативную базу – и, самое главное, внести изменения в государственный оборонный заказ с учётом, что мероприятия этой программы имеют двойное назначение, – начало реализации пришлось на вторую половину сентября.

В настоящий момент 92% всех средств законтрактовано, и в течение ближайшей недели будет законтрактовано 98% средств. В связи с тем, что это долговременные контракты, двух- и трёхгодичные, никаких вопросов по реализации программы не будет. У нас при конкурсных процедурах образовалась экономия – 134 млн, эти деньги будут возвращены в федеральный бюджет с учётом оптимизации медико-экономического задания и их образования. Опасений реализация этой программы не вызывает на сегодняшний момент. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда продолжите общение на эту тему с коллегами, чтобы все нюансы отразить также в дальнейшей работе. Есть ещё комментарии? Нет. Давайте тогда примем эти сообщения к сведению.

Единственное, на что хотел бы обратить внимание: действительно, кое в чём меняется законодательство, в том числе в части, касающейся Адресной инвестиционной программы, о чём сказал Алексей Валентинович Улюкаев. Об этом, собственно, нас просили наши коллеги – депутаты Государственной Думы, полагая, что это будет способствовать лучшему взаимодействию между парламентом и Правительством, лучшему погружению, что называется, в материал.

Мы об этом договорились, просто я просил бы всех, в том числе и Министерство экономического развития, смотреть за тем, как эти процессы пойдут, потому что это новелла. Если всё-таки мы почувствуем, что там что-то буксует, я не исключаю, что нам придётся снова сесть и эти вопросы проговаривать с коллегами-депутатами, потому что это было сделано именно по просьбе наших товарищей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 декабря 2015 > № 1577481 Дмитрий Медведев

Южнокорейская авиакомпания Asiana Airlines ликвидирует филиал во Владивостоке из-за закрытия рейса в Сеул, сообщил РИА Новости представитель филиала компании в Южно-Сахалинске.

"Владивостокское представительство авиакомпании Asiana Airlines закрывается в связи с тем, что прекращается выполнение рейсов в Сеул. С 13 марта рейсы уже не будут выполняться", - сказал собеседник агентства.

По его словам, это связано с низкой наполняемостью самолетов. При этом филиалы авиакомпании в Южно-Сахалинске и Хабаровске продолжают свою работу.

Комментариями представителей владивостокского филиала авиакомпании РИА Новости пока не располагают.

По информации на сайте Международного аэропорта Владивостока, рейсы Владивосток – Инчхон помимо Asiana Airlines выполняют компании Korean Airlines, "Аэрофлот", "Аврора" и S7 Airlines.

Витько: Регистрация радиофармпрепарата – огромная победа для Хабаровского края

Теперь ранняя диагностика онкологических заболеваний может быть доступна не только для жителей Хабаровского края, но и других регионов ДВ

Хабаровск, 9 декабря, AmurMedia. Получение регистрационного удостоверения лекарственного препарата для медицинского применения – огромная победа для Хабаровского края. Теперь радиофармпрепарат можно будет поставлять в другие регионы Дальнего Востока для того, чтобы диагностика онкологических заболеваний стала доступна жителям этих краев и областей, сообщил корр. ИА AmurMedia министр здравоохранения Хабаровского края Александр Витько.

- Чтобы получить это удостоверение, мы, поверье, прошли очень большой путь, это и доклинические, и клинические испытания, и работа экспертов из научно-исследовательских институтов страны, и работа специалистов института повышения квалификации работников здравоохранения, и нашего Минздрава. И получение этого документа позволит нам использовать данный радиофармпрепарат не только на базе нашего онкологического центра, но и там, где будут стоять ПЭТ сканеры. Например, такое оборудование есть в Приморье и теперь совершенно официально мы сможем поставлять им радиофармпрепарат. Мы можем поставлять в Комсомольск-на-Амуре, в ЕАО, на Сахалин, на Камчатку. У нас могут приобрести препарат и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, - сказал Александр Витько.

Правительство Ямала выделит деньги на реконструкцию санатория в Ноябрьске. Его перепрофилируют в онкоцентр

Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин одобрил создание онкологического центра на базе санатория «Озерный» в Ноябрьске, для этого будет выделено финансирование. Как сообщили Znak.com в пресс-службе главы региона, для проекта центра подготовлено техзадание. Реконструкция станет возможной после передачи помещений муниципального санатория в ведение Ноябрьской городской больницы. Гостиничная часть санатория удобна для размещения иногородних пациентов и родственников. «Это жизни людей, и мы здесь не имеем права экономить. Рационально смотря на вещи, нужно отметить, что в южных территориях Ямала, в частности в Ноябрьске, есть все условия – и климатические, и транспортные, и количество населения. Всё это говорит о необходимости проекта. Считаю, на юге региона можно сконцентрировать крупные объекты медицины. Уже сегодня нужно задумываться о более далеких перспективах развития территории. Если северные районы Ямала будут заняты арктическими проектами, Салехард, к примеру, будет загружен работой после строительства дороги, то Ноябрьск можно рассматривать как центр развития медицины и спорта в округе», – сказал сегодня на совещании Кобылкин. В департаменте здравоохранения ЯНАО полагают, что новый онкоцентр сможет обслуживать 40% населения округа и проводить полный цикл лечения и диагностики. В 2016 году на нужды здравоохранения выделено 23 млрд рублей. Санаторий «Озерный» в Ноябрьске известен своими коррупционными скандалами. В отношении бывшего директора санатория Александра Чебана возбуждались уголовные дела по статье 160 УК РФ «Растрата». Его подозревали в присвоении 500 тыс. рублей в период с 2008 по 2010 год, хищении 255 тыс. рублей, а также обвиняли в фиктивном устройстве на работу жены и сына, которые получали там зарплату. Александра Чебана в должности директора сменил бывший заместитель главы администрации Ноябрьска Жанны Белоцкой Александр Брагин. В этом году и он стал фигурантом уголовного дела о растратах