Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мазут отказывается покидать «Надежду»

С севшего на мель у Невельска танкера «Надежда» откачали все дизельное топливо, однако тяжелая фракция нефтепродуктов загустела в холодной воде и не поддается транспортировке по шлангам. Полностью судно очистят только после того, как к нему будет проложена насыпь.

Напомним, танкер «Надежда», на борту которого находились 786 тонн дизтоплива и мазута, 28 ноября выбросило штормом на отмель в акватории морского порта Невельск. Произошел разлив нефтепродуктов. Для облегчения доступа к судну прокладывают временную дорогу – насыпь. К весне следующего года «Надежду планируется разобрать.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, 361 тонна топлива уже на берегу, еще 287 - по-прежнему в танках. Несколько попыток переправить на берег мазут оказались безуспешными: разогреть его и сделать менее густым так и не удалось. «Вся надежда на дамбу, сделаем ее, и мазут можно будет «вычерпать», - сказал начальник Главного управления МЧС России по Сахалинской области Денис Ильинов.

Свежих утечек нефтепродуктов в море нет уже 4 или 5 дней, после откачки дизтоплива они, возможно, прекратились совсем из-за загустения мазута. Вычищена береговая линия напротив судна –– 280 м, но вода в Невельском порту еще покрыта черной пленкой.

«Суммарно собрали около 42 тонн отходов. Слой нефтепродуктов на берегу был от нескольких миллиметров до 20-30 сантиметров», - рассказал начальник аварийно-спасательного отряда компании «Экоспас» Евгений Касимцев.

«Надежда» ремонту и восстановлению не подлежит. Губернатор Олег Кожемяко отметил, что с конца декабря собственник должен начать утилизацию – примерно в это время к судну будет проложена дорога. По закону на подобные процедуры отводится три месяца, в марте танкера у берегов Невельска уже быть не должно.

По предварительным расчетам, дамбу до «Надежды» еще предстоит строить не менее 10 дней.

Лещам и окуням не дали «уплыть» в Китай

С начала года Биробиджанская таможня возбудила восемь административных дел по фактам незаконного перемещения краснокнижной рыбы. Граждане России и КНР пытались провозить через границу амурского черного леща и китайского окуня (ауху) общим весом более 12 кг.

Нарушения заключались в недекларировании товаров по установленной форме (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ) и несоблюдении запретов и ограничений при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза (ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ). Всего с начала 2015 г. Биробиджанская таможня возбудила 14 административных дел по фактам незаконного вывоза рыбы.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, назначены наказания по 12 делам. В восьми случаях суд конфисковал предметы правонарушений на общую сумму более 4,6 тыс. рублей. Четырех нарушителей таможенный орган оштрафовал в общей сложности на 6 тыс. рублей. Еще два дела находятся на рассмотрении.

Сахалин организует «закупочные центры» для уловов населения

В ближайшее время власти Корсаковского городского округа должны проработать вопрос о создании «закупочных центров», с помощью которых смогут реализовывать свою добычу рыбаки-любители. Такая возможность должна быть во всех населенных пунктах.

Напомним, что обеспечить для жителей Сахалинской области возможность легальной реализации уловов поручил глава региона Олег Кожемяко. Для этих целей в районах определили специальные места. Принимать на продажу излишки от рыболовов имеют право и рыбодобывающие предприятия, рассказали Fishnews в пресс-службе администрации Корсаковского городского округа.

Схема будет выглядеть следующим образом. В отделениях многофункционального центра гражданин получает единое именное разрешение на вылов и реализацию, которое действительно в течение 30 дней. Далее, предъявив отрывной талон путевки и желаемый к реализации товар, рыбак-любитель может продать рыбу заинтересованному предпринимателю, сэкономив при этом личное время. Также данная мера позволит сократить случаи, когда улов просто оставляют на льду, считают в администрации городского округа.

В портовом городе прорабатывается вопрос о создании единых «закупочных центров». Такое поручение представителям муниципалитета дал заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров. По его мнению, «закупочные центры» помогут обеспечить стабильный заработок для жителей сельских местностей. В течение недели Корсаковский округ должен определить предпринимателей, готовых «закрепиться» за селами Новиково, Озерское, Береговое, Охотское. «Закупочные центры» от рыбопромышленных предприятий должны появиться в каждом населенном пункте.

Устрицы осваивают новые территории в водах Приморья

Ученые ТИНРО-Центра подвели итоги экспедиции, проходившей с августа по октябрь в подзоне Приморье. Исследования показали стабильное состояние запасов морских ежей и устриц.

В ТИНРО-Центре рассказали о результатах осенних работ по изучению запасов промысловых беспозвоночных и макрофитов в подзоне Приморье. Экспедиция на научно-исследовательском судне «Убежденный» проходила с 11 августа по 29 октября. Специалисты выполнили более 1670 водолазных станций, 152 гидрологические и 14 световых станций на акватории от залива Посьета до мыса Гиляк.

В результате водолазной гидробиологической съемки обнаружено свыше 120 видов беспозвоночных и более 40 видов морских водорослей и трав.

В заливе Петра Великого наибольшие показатели обилия черных морских ежей – на акватории от острова Русский до острова Желтухина, что соответствует многолетнему ряду наблюдений.

Состояние поселений серого морского ежа на участке от мыса Островной до мыса Гиляк специалисты оценили как стабильное. Отмечено некоторое снижение обилия ежей на юге и на севере района исследований. Однако в центральной части, наиболее продуктивной, показатели плотности и биомассы серых ежей находятся на высоком уровне.

Запасы устрицы в заливе Петра Великого не претерпели значимых изменений по сравнению с данными предыдущих исследований, они по-прежнему находятся на высоком уровне. Кроме того, интересны факты экспансии этих моллюсков на ранее не занятые акватории, рассказали Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра.

Заметное снижение запасов спизулы было отмечено в бухте Пограничная (остров Попова), ученые не исключают, что двукратное сокращение объемов могло быть вызвано переловом.

Статус поселений японского гребешка в бухтах Новгородская и Экспедиции, по данным ученых, можно охарактеризовать как стабильный.

По итогам рейса подтвердилась информация о снижении промысловых запасов японской ламинарии в 2015 г., что связано с двухлетним циклом ее существования. Однако чаще стала встречаться ламинария первого года вегетации, и это позволяет рассчитывать на увеличение ее промысловых запасов в следующем году.

Наиболее значительные изменения в скоплениях морских ежей и дальневосточного трепанга отмечены в бухте Киевка. Снижение плотности распределения и численности серого морского ежа в этом районе наблюдается на протяжении последних трех лет, при этом значительных изменений в размерном составе не зафиксировано. Плотность распределения черного морского ежа по сравнению с осенью 2014 г. уменьшилась в два раза. У дальневосточного трепанга в бухте Киевка эти показатели также оказались меньше, чем в предыдущие годы. В составе поселения более чем на 40% снизилась доля особей промысловых размеров.

Также в ходе экспедиции специалисты выполнили работы по изучению состояния гонад морских ежей и двустворчатых моллюсков, взяли для анализа пробы морской воды и водорослей.

В КАЗАХСТАНЕ ПЛАНИРУЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО КИТАЙСКОГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА

Бизнес-делегация из китайской провинции Нинся посетила палату предпринимателей Астаны, в ходе которой рассматривался проект строительства индустриального парка общей площадью 100 га, предполагаемым объёмом инвестиций 30 млн. долларов.

В России Китай также расширяет своё присутствие. Так, между китайскими компаниями и руководством Челябинской области достигнута договорённость о подготовке и подписании соглашений по поставкам сельхозпродукции и по развитию транспортно-логистического комплекса (ТЛК) «Южноуральский».

Кроме того, как стало известно, в Хабаровском крае на базе крае деревообрабатывающего предприятия «Аркаим» с участием двух заинтересованных компаний КНР China Forest Products Corporation (CFPC) и «Го Тай» планируется создать лесопромышленный холдинг.

Китайский алкоголь к новогоднему столу

Инспекторы таможенного поста ДАПП Полтавка при проведении таможенного контроля обнаружили в ручной клади у гражданина КНР 36 литров китайского алкоголя.

Гражданин Китая пояснил, что решил привезти китайскую водку для своего знакомого.

В отношении нарушителя законодательства возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 «Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию». Проводится расследование.

В связи с этим, таможня напоминает! При пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза, необходимо в обязательном порядке заполнить пассажирскую таможенную декларацию в случае, если Вы перемещаете, в частности, следующие товары и предметы:

1) ввозимые алкогольные напитки в объеме, превышающем 3 литра;

2) товары, таможенная стоимость которых превышает 1500 евро в эквиваленте (для воздушного вида транспорта превышает 10000 евро) и /или общий вес которых превышает 50 кг;

3) для личного пользования, неделимые, весом более 35 кг – одной единицы или одного комплекта (например, холодильник, или иная бытовая техника);

4) ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США.

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам.

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущих Ирады Зейналовой («Первый канал»), Сергея Брилёва («Россия»), Кирилла Позднякова (НТВ), Елизаветы Осетинской (РБК) и Михаила Фишмана («Дождь»).

Стенограмма:

С.Брилёв: Здравствуйте, уважаемые телезрители! От лица медиахолдинга – организатора этой программы приветствую вас в эфире телеканалов «Россия 1», «Россия 24», радиостанций «Вести FM» и «Маяк». В эфире ежегодная программа «Разговор с Дмитрием Медведевым».

Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Добрый день! Привет!

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, Вы хорошо знаете всех моих коллег, но на правах канала-вещателя хотел бы позволить себе задать первый вопрос.

Год был, мягко говоря, непростым. Правительством был разработан «антикризисный план». Но помимо того, что он сыграл свою роль, работает ли он, требуется, конечно, ремарка. Раз в три месяца мы слышим, что дно пройдено, начался подъём. Подъём начинается, потом прекращается, потом начинаются какие-то новые тенденции. Какие у Вас ощущения: работает «антикризисный план», нет?

Д.Медведев: Ситуация действительно непростая, хотя, напомню, последние годы у нас лёгкими и не были. Такова текущая международная ситуация и наша внутренняя ситуация. Если говорить о моих оценках, то могу сказать, что «антикризисный план» сработал. Он позволил нам выдержать наиболее сложный период этого года, и практически по всем направлениям, которые мы для себя наметили в качестве важнейших, этот план принёс результат.

Что я имею в виду? Ведь у нас задача была какая? Остановить падение производства, остановить падение экономики. Сейчас на базе тех данных, которыми располагает Правительство, располагает Министерство экономического развития, я могу сказать, что падение экономики и падение производства приостановлено, и мы исходим из того, что следующий год мы уже будем расти. Это первое.

Второе, о чём бы хотел сказать. Конечно, важнейшей задачей любого «антикризисного плана» является не допустить сползания уровня жизни людей. Насколько это удалось, судить, конечно, нашим гражданам, но всё-таки хотел бы отметить, что мы сумели воплотить в жизнь важнейшие мероприятия, в том числе проиндексировать страховую часть пенсии, причём проиндексировать на всю сумму инфляции. В результате пенсионные начисления, пенсионные выплаты для людей, которые получают пенсию, не обесценились. Это очень важно с учётом того, что на такого рода индексацию в условиях практически экономического кризиса идут очень немногие страны. Мы это сделали.

Третье, о чём хотел бы сказать и что, на мой взгляд, исключительно важно с точки зрения общего состояния дел в экономике. Конечно, это поддержка финансовой системы. Потому что мы можем сколь угодно долго рассуждать о том, что нужно заниматься доходами каждого конкретного человека, нужно стараться индексировать выплаты, но если финансовая система даёт сбой, если банковская система рушится, то всё, тогда труба. Мы нашу финансовую систему поддержали, и банковская система работает нормально. При этом я не могу принять упрёков, которые иногда звучат. Говорят: вы банкам помогли, а банки такие-сякие, у них и денег много, и всего остального. Но если банки несутся в пропасть, если они распадаются, то останавливается вся экономика. Люди, которые помнят кризисные события 1998 года и некоторых других периодов, это отлично знают.

Мы смогли поддержать нашу промышленность и сельское хозяйство. У нас работает целый ряд программ. Ведь куда кризис прежде всего ударил? По наиболее чувствительным сферам, типа автомобильной промышленности. Мы вложили деньги в наш автопром, и сейчас, несмотря на падение… Там есть падение, это правда, но всё-таки оно не такое, как это предполагалось изначально. Сельское хозяйство. Здесь вообще ситуация вполне неплохая, потому что в этом году мы получим от 2,5 до 3% роста сельского хозяйства, и это в условиях, когда у нас есть целый ряд ограничений, прежде всего финансовых. Вот поэтому я считаю, что «антикризисный план» сработал. Отдельный вопрос, надо ли этот план пролонгировать на будущее.

Е.Осетинская: Дмитрий Анатольевич, бюджет следующего года кажется очень оптимистическим, и цена на нефть заложена в него выше на 10 долларов, чем есть сейчас, и инфляция в два раза ниже, чем есть сейчас, и рост против падения. Не кажется ли Вам всё-таки, что это чересчур оптимистичный план? Есть ли у вас план Б и за счёт чего планируется достигать этого сценария, который вы заложили в бюджет?

Д.Медведев: Мне кажется, что по текущим оценкам, исходя из сегодняшнего прогноза… Объясню, почему я говорю именно «сегодняшнего», – потому что в условиях такой волатильности, как говорят экономисты, то есть таких вот движений в развитии экономики, конечно, прогноз у нас многократно менялся. Так вот в условиях текущих оценок и текущего прогноза я считаю, что этот прогноз, этот сценарий вполне реалистичен. Мы действительно можем в два раза снизить инфляцию, практически до 6,4%, как это и предполагается, именно потому что инфляция уже замедлилась. Вы знаете, что в последние несколько месяцев инфляция практически остановилась. Это первое.

Второе. Мы способны выйти на траекторию, может быть, не уверенного, но всё-таки определённого роста экономики. Здесь оценки разнятся, не скрою. У Центрального банка свои оценки, они чуть менее оптимистичны, чем оценки, которые даёт Минэкономразвития. Но даже самые пессимистичные оценки дают около нуля, а относительно оптимистические оценки роста экономики – где-то под 1%. Это неплохо в условиях того, что, напомню, мировая экономика тоже растёт не очень быстрыми темпами. В европейской зоне рост 1,5%, причём это средний рост, некоторые экономики падают. Но у наших партнёров, например таких близких партнёров, как Бразилия, рецессия уже 18 месяцев идёт. Очень серьёзное замедление в китайской экономике, то есть это всё ещё и отражение международных процессов.

Поэтому, безусловно, мы исходим в настоящий момент из реалистического сценария. Но мы были бы плохими управленцами, если бы не имели, как вы сказали, плана В и даже плана C, если потребуется для такой ситуации. Конечно, цены на нефть не радуют. Мы с вами недавно как раз обсуждали этот вопрос. Действительно, если говорить о текущем тренде цен на нефть, то он, может быть, самый низкий за последние 17 лет. Я напомню, что происходило в последние годы. Ведь от максимума, который был ещё совсем недавно, буквально несколько лет назад, когда цены достигали 150 долларов за баррель, мы спустились сейчас на уровень нефтяных цен в районе 37–38 долларов за баррель. Я имею в виду цену Urals, а не цену Brent, которая обычно у нас фигурирует во всяких разных табличках и на наших компьютерах. Так вот, если сопоставить эту цену на нефть с ценой 1998 года, когда был абсолютный минимум – около 9 долларов за баррель, я имею в виду минимум уже российского, не советского периода, то покупательная способность доллара к тому периоду практически в три раза изменилась. То есть мы можем считать, что мы сейчас находимся на самых низких нефтяных ценах за последние практически 20 лет.

Конечно, плохо, что наша экономика в такой степени зависит от нефти, но такова её структура и не мы её формировали. Она формировалась лет 60 последних, и за пять-десять лет это не делается, изменения таким образом. Поэтому если потребуется, если будут тяжёлые события, если будет продолжаться совсем негативный сценарий на углеводородном направлении, на нефтяном и на газовом треке, нам придётся вносить коррективы, и в этом смысле позиция Правительства будет абсолютно реалистична.

М.Фишман: Дмитрий Анатольевич, раз зашла речь о ценах на нефть. Понятно, что в условиях сокращения доходной части бюджета приходится резать и бюджет в целом. Но у меня вопрос про структуру бюджета, потому что в течение последних нескольких лет мы наблюдаем за значительным ростом (относительным) военных расходов на фоне снижения расходов социальных. Речь идёт об образовании и о здравоохранении. Хочется, чтобы Вы это прокомментировали. Идёт ли речь о, если угодно, смене приоритетов в этом смысле?

Д.Медведев: Михаил, у меня несколько иные ощущения. Мы действительно в какой-то период пошли на увеличение расходов на оборону. Это так. Причём это было сделано уже практически пять лет назад, и я считаю, что мы не просчитались, что мы сделали это абсолютно правильно, потому что к тому времени, к сожалению, состояние нашей техники военной, да и, собственно, состояние Вооружённых Сил, было существенно ниже требований. Сейчас мы подтянули эти расходы до мирового уровня, и у нас есть задача – переоснастить вооружениями новыми, новой военной техникой к 2020 году наши Вооружённые Силы практически на 70%. И эта задача будет выполнена, никаких сомнений быть не может. Почему? Потому что вопросами безопасности, вопросами обороноспособности ни одна страна жертвовать не может, даже самая маленькая. Самая, может быть, небольшая по населению и по территории страна обязана планировать значительные средства на оборону и безопасность. А что говорить о нашей стране? Мы самая большая, самая крупная в мире страна, с самой протяжённой границей. Если у нас не будет нормальных Вооружённых Сил, у нас просто страны не будет. Это, по-моему, очевидная вещь.

Но я сейчас говорю об этом не ради того, чтобы сказать, что мы нарастили расходы на безопасность и Вооружённые Силы и это наш главный приоритет, основной приоритет, а всё остальное подчинённо этому. Это была бы однобокая позиция. Действительно, в какой-то момент это нужно было сделать.

Что касается социальных расходов. Давайте признаемся прямо и откровенно: за последние 15 лет у нас был опережающий рост социальных расходов. Да, сложились для этого предпосылки – экономические предпосылки: цены на нефть стали высокими, мы могли больше тратить. В результате мы очень сильно расширили объём социальных обязательств, очень сильно. Достаточно вспомнить зарплаты, пенсии конца 1990-х годов, даже привязанные к иностранной валюте, и сегодняшние – это совершенно разные цифры. И мы ничего не снизили. Ничего не снизили! Ни от одного социального обязательства не отказались. Поэтому социальный бюджет в этом смысле развивался практически по тому же сценарию, что и бюджет Министерства обороны.

Вы сказали про отдельные сегменты: образование, здравоохранение. Я, естественно, понимал, что вы меня об этом спросите. Знаете, я вчера специально посмотрел по цифрам, поговорил ещё раз с коллегами-министрами. Бюджет системы образования – и федеральный, и консолидированный – практически неизменен. Он, может быть, меняется на одну десятую от размера ВВП в сторону снижения. Практически неизменен. Бюджет здравоохранения на следующий год – и федеральный, и консолидированный – растёт. Немного совсем, это тоже десятые доли ВВП, но он растёт, не снижается. Поэтому вопреки почему-то существующей позиции или даже мифу какому-то, что у нас социальные расходы падают, а расходы на вооружение растут, это не так. Наши социальные расходы стабильны, и они не падают.

Другое дело, что, если бы нам позволяли условия, обстоятельства, может быть, мы бы их нарастили. Для этого возможности сейчас нет. Но хочу ещё раз подчеркнуть: и в отношении образования, и в отношении здравоохранения приоритеты остаются прежними, расходы остаются теми же, что и в этом году.

К.Поздняков: Дмитрий Анатольевич, я хотел продолжить тему здравоохранения, здоровья нации. С одной стороны, вроде бы мы стали делать больше высокотехнологичных операций – это несомненный плюс. С другой стороны, в прессе появляется достаточно много данных со ссылкой на некие ведомственные исследовательские институты типа минфиновских о неких планах по введению норм на проведение осмотров врача, вызов скорой помощи. Мол, всё, что свыше нормы, будет за деньги. Это что? Кто-то покушается на святое, на бесплатную медицинскую помощь?

Д.Медведев: На святое никто не покушается. Кто будет покушаться, по рукам дадим и по другим частям тела.

К.Поздняков: Им уже придётся обращаться.

Д.Медведев: Им уже придётся обращаться, совершенно справедливо, за медицинской помощью. Но, конечно, мы должны понимать, как эти деньги расходуются, поэтому нормирование должно быть обязательно. Ведь бесплатная для человека помощь только на первый взгляд бесплатная. Естественно, она складывается из того, что называется национальным богатством, за счёт тех налогов, отчислений, которые платят все – и физические, и юридические лица, и она должна правильно расходоваться, эта часть бюджета.

Поэтому мы ввели гарантии бесплатной медицинской помощи. Что это означает? Что каждому человеку гарантирован определённый набор медицинских услуг. И эти гарантии должны свято соблюдаться. Там, где их пытаются обрезать, – это действительно недопустимо, и это требует вмешательства и властей, я имею в виду исполнительной власти, и правоохранительных органов. Это, безусловно, так.

Но мы должны следить за тем, чтобы эти гарантии соответствовали современным требованиям. Вот вы упомянули высокотехнологичную медицинскую помощь. Я, конечно, не могу тоже об этом не сказать. Я когда-то, может быть, вы помните, занимался национальными проектами, один из них касался здравоохранения.

Что мы тогда сделали? Мы впервые за вообще всю современную историю России стали делать нормальные бесплатные высокотехнологичные операции на современном оборудовании. Так вот с тех пор объём таких операций увеличился раз в десять. Причём всё это мы нарастили за последние, наверное, семь-восемь лет, и теперь целый ряд высокотехнологичных медицинских манипуляций, вмешательств проводится бесплатно, причём очереди нет, не по всем, конечно, видам операций, но по целому ряду даже очереди нет. Я считаю это очень существенное, просто кардинальное изменение в системе здравоохранения, потому что одно дело – просто за лекарства заплатить (это так или иначе всё равно люди делают), а другое дело – заплатить за высокотехнологичную медицинскую помощь (это страшно дорого). Во всём мире это делается, как правило, за счёт системы обязательного медицинского страхования или добровольного медицинского страхования. Но мы пока идём в основном, естественно, за счёт системы обязательного медицинского страхования. Эта система очень неплохо работает. Значительная часть наших людей стала делать такие операции в России, а не ездить за границу, потому что за границей и дороже, и всякие другие проблемы существуют. Вот это нужно сохранить обязательно.

Обратите внимание, что Президент в своём Послании специально об этом сказал: что до тех пор, пока не заработает в полной мере, полноценно система обязательного медицинского страхования в части, касающейся высокотехнологичной медицинской помощи (там нужно некоторые распорядительные решения принять и просто запустить определённые экономические процессы), мы вынуждены будем эти операции по так называемой ВМП финансировать прямым счётом из бюджета. Просто брать деньги из бюджета и давать. Я считаю, что это лучшая гарантия того, что медицинские услуги будут доступны населению.

Проблем в системе здравоохранения полно. Есть и услуги, которые должны быть бесплатны, но за них деньги тянут. Поборы, взятки – это есть, это всё мы понимаем и видим. Но это наша общая задача – с этими процессами справиться. Это задача и исполнительной власти, и правоохранительных органов, и самих людей. Они должны понимать, что чем больше они идут на поводу у таких запросов, тем более развращённой становится система.

Жаловаться нужно, говорить о том, что за элементарную медицинскую операцию или за элементарную медицинскую услугу с нас тянут деньги.

К.Поздняков: Жаловаться кому, куда?

Д.Медведев: Ну куда жаловаться? Естественно, в вышестоящие органы. Это отделы, управления здравоохранения в регионах. О том, что конкретный врач или конкретная поликлиника, конкретная больница пытается коммерциализировать эти услуги. Поможет, не сомневайтесь.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, Министр Силуанов на заседании Совета Федерации заявил, что следующий год будет последним, когда Правительство сможет воспользоваться резервным фондом для компенсации дефицита бюджета. Не тревожно?

Д.Медведев: Определённую тревогу слова Силуанова должны внушать, но мы разумные люди и адекватные. Задача Министерства финансов – в известной степени нагнетать страхи и сгущать краски. Напрямую говорю об этом. Почему? Потому что если не Министерство финансов это делает, то не сделает никто. Министерство финансов – это последний рубеж, поэтому любой министр финансов, как бы ни была его фамилия, обязан всегда драматизировать ситуацию. И это правильно.

Что касается наших резервов. Давайте по-честному признаемся, мы для чего их создавали? Мы их создавали для того, чтобы при такой ситуации, как сложилась сейчас, их тратить, а не просто сидеть вот так вот и говорить: «Ну да, ну тяжело, но тратить не будем. Сожмёмся ещё больше, откажем себе во всём и тратить резервы не будем». Ну зачем нам такая позиция? Мы их, естественно, тратим, но тратим разумно. Мы рассчитали: действительно, эти резервы конечны, но если события будут развиваться на основании тех прогнозов, которые мы имеем, эти резервы позволят нам пережить наиболее сложный период в нашей экономике. Это первое.

Второе. Как только возникает возможность (а такие возможности даже в течение этого года были), резервы надо пополнять. У нас довольно высокая волатильность курса рубля, как только возникают возможности, Центральный банк докупает валюту – по сути, занимается резервированием. Мы и дальше это будем делать, поэтому задача Правительства, задача грамотного Правительства, – а я считаю, что у нас именно такое Правительство, – заключается в том, чтобы, с одной стороны, резервы расходовать, а с другой стороны, не допустить ситуации, когда мы окажемся с пустыми карманами. И вот на страже этого стоит господин Силуанов.

И.Зейналова: И пугает нас.

Д.Медведев: И пугает нас.

К.Поздняков: Когда он говорит о том, что нам придётся когда-нибудь встать перед выбором – либо новые налоги вводить, либо урезать социальные расходы, он просто нас так немножко пугает?

И.Зейналова: Тот самый плохой парень.

С.Брилёв: А давайте вот по налогам конкретно.

Д.Медведев: Во-первых, Ирада, вы правы. В Правительстве должны быть и плохие, и хорошие парни. Мы все роли заранее распределили, сомнений нет. Вот я хороший парень.

С.Брилёв: Ой, а можно хорошему парню задать вопрос, Дмитрий Анатольевич? В частности, про налоги, коль мы о них заговорили. Ну чем заканчиваются истории с налогами на элитное жильё и на роскошь, мы на примере господина Депардье знаем: он переехал в Российскую Федерацию.

Д.Медведев: И не только он.

С.Брилёв: И приезжают они, в частности, из-за 13-процентного налога. И вот тут вопрос не от богатых, а от среднего класса, который, конечно, с некоторым трепетом следит за иными думскими дискуссиями, особенно в левой среде, о том, чтобы, возможно, ввести прогрессивную шкалу, уйти от 13%. Как Вы к этому относитесь?

Д.Медведев: Сергей, а вот вы себя средним классом почитаете?

С.Брилёв: Да.

Д.Медведев: Вы вот как относитесь к тому, чтобы ввести «прогресс»?

С.Брилёв:Вы меня ставите в странную ситуацию. Я ни разу в выборах не участвовал и не собираюсь, а Вы меня заставляете дать политический ответ. Плохо я отношусь к этому. Я считаю, что 13% должно остаться.

Д.Медведев: Ну понятно. Я на самом деле вчера среди своих коллег-министров тоже провёл мини-опрос по поводу нашей налоговой системы, понимая, что мы об этом будем разговаривать, в том числе, может быть, даже выйдем на этот вопрос – по прогрессивному налогообложению. Я считаю, что, во-первых, 13-процентный налог подоходный, который мы ввели в 2000 году, – это, может быть, то, что нам удалось на 100%. Нам – я имею в виду в данном случае власть, которая существует с 2000 года: Президенту Путину, Правительству и другим властям, которые впоследствии этим всем занимались. Этот налог вывел нас в совершенно другую лигу. Вспомните, как в 1990-е годы платились деньги (здесь все в 1990-е годы работали, отлично это помнят): деньги, естественно, значительная часть денег, платились в конвертах. После перехода на 13-процентный уровень серая зона практически ушла, все налоги платятся (я имею в виду подоходный налог). Выгоднее платить, чем не платить. Ну зачем же нам резать курицу, которая нам несёт такие золотые яйца?

Да, существует точка зрения, многие левые партии этой точки зрения придерживаются, что прогресс необходим. Вопрос в чём? Вопрос в готовности нашего общества к прогрессивному налогообложению и готовности нашей налоговой системы. Ведь прогрессивное налогообложение имеет плюсы, потому что оно как бы более справедливо уравнивает шансы всех, кто принимает участие в делёжке общественного пирога, тех, кто участвует в формировании налогов, и тех, кто пользуется потом общественными фондами. Так вот, для того чтобы собрать прогрессивный налог, требуются существенно бóльшие затраты на администрирование. Нам просто придётся тогда всех заставить подавать декларации, пусть даже в электронной форме. Даже если у тебя совсем небольшая зарплата, тебе придётся подавать декларацию и с одного места работы, и с другого места работы. Это существенно всё усложнит.

И наконец, последнее, на мой взгляд. Есть страны, где неуплата налогов является тягчайшим преступлением. У нас нет пока этого, как во многих странах, где не заплатить подоходный налог или какой-то другой налог является просто невозможным.

Поэтому было принято решение (оно было поддержано Президентом) о том, что мы в ближайшие годы налоговую систему не трогаем вообще и 13-процентный подоходный налог не трогаем в частности.

И наконец, самое последнее. Для того чтобы всё-таки те, кто получает больше, каким-то образом своими доходами делились… Ведь доходы для чего нужны? Редко кто просто сидит на своих капиталах и никуда их не вкладывает. Обычно это приобретение недвижимости, автомобилей. Так вот, у нас теперь дорогая недвижимость и дорогие автомобили облагаются по повышенной ставке. И тот, кто приобретает дорогую недвижимость, всё равно частью своих доходов будет делиться. Я думаю, что в настоящий момент это оптимальный подход. А что будет через пять-семь лет, поживём – увидим.

К.Поздняков: Может быть, затронем вопрос экономии? Причём экономии такого толка... Наверное, вопрос народный будет абсолютно, поскольку именно в народе ходят легенды о том, что у чиновников, в том числе бывших, какие-то невероятные льготы, что все эти льготы съедают бюджет, что расходы на госаппарат, несмотря на заявленные решения о том, что они сокращаются, тем не менее растут в ущерб другим программам. Здесь есть что ужать? И правильно ли такое ощущение?

Д.Медведев: Есть что ужать, и ощущение правильное. Ощущения должны в данном случае заключаться в том, что расходы на государственный аппарат у нас раздуты. Государственный аппарат вообще такая субстанция… Как только отворачиваешься в сторону, у него есть свойство сразу же расширяться. Он живёт по известным управленческим законам. На моей памяти (а я уже достаточно давно на государственной службе) мы многократно принимали решения о сокращении госаппарата, и дело не в том, что мы их не проводили в жизнь. Мы их проводили в жизнь, но потом проходит полгода, год – нужно добавить сюда. Новая задача, новая функция появилась – давай туда дадим. Или же принять решение по закупке новой техники, ещё чего-то. В результате эти расходы растут. Я считаю, что любое правительство в любой стране регулярно должно принимать решения о сокращении расходов на государственный аппарат, отсекать лишнее.

Плюс у нас ещё есть некоторые традиции, которые сформировались и в советский, и в постсоветский период. Скажем прямо, наши чиновники привыкли ездить на более дорогих автомобилях, например, чем чиновники в других странах, это так. Не думаю, что это правильно. Если у тебя есть доходы, покупай личную машину и катайся себе в удовольствие, но государственные машины должны быть нормального среднего класса, не эксклюзивной линейки.

Мы приняли решение сократить наши министерства, которые относятся к правительственному блоку. По силовикам – это, во-первых, отдельное решение, оно принимается Президентом, это связано с безопасностью, хотя там тоже есть решения. Так вот, по правительственному блоку мы приняли решение сократить аппарат приблизительно на 10%, начиная со следующего года. Это не в первый раз, просто потому, о чём я только что говорил. Мы это решение, естественно, доведём до конца.

Кроме этого сокращается целый вид расходов на содержание государственного аппарата, принимаются решения по другим направлениям, включая, кстати сказать, даже вопросы пенсионного обеспечения и отпусков госслужащих.

В какой-то момент мы тоже так собрались, и я обратил внимание.

Говорю: коллеги, посмотрите, у нас государственные служащие отдыхают больше, чем другие категории населения. Давайте, так по-честному скажем: у нас существенно более вредная работа? Можно по-разному к этому относиться. Работа сложная, но считать, что вот здесь есть какая-то особая специфика и государственные служащие должны отдыхать, например, больше, чем другие бюджетники, – я не вижу здесь такой специфики, скажем прямо. И мы решили сократить отпуска. Наверное, кто-то из моих коллег госслужащих нам за это спасибо не сказал, но вообще-то это справедливо. Я считаю, что это правильно.

Ну и по поводу регионов. Потому что я сейчас удар, что называется, на себя принял, теперь в отношении регионов. По регионам действительно существует решение о выплате всяких разных бонусов и о содержании государственного аппарата – бывших высших должностных лиц за счёт местных региональных бюджетов. Это дело региона. Вот я считаю, что регион должен по-честному признаться своим гражданам, то есть региональные руководители. Если они считают, что у них совершенно выдающийся был руководитель региона, нужно выйти и по-честному сказать: мы хотим ему оставить пожизненное содержание, машину, дачу. И пусть люди на это отреагируют. Если они скажут: да, мы считаем, что он очень многое сделал, – пусть остаётся. Но если всё-таки люди против этого, то тогда такие льготы должны быть сокращены, потому что эти льготы, естественно, идут за счёт бюджета. Мы по этому дадим регионам рекомендацию. Я, кстати, вчера эту тему обсуждал с коллегами, которые экспертизой занимаются по линии нашего Народного фронта, они довольно давно это ковыряют. Думаю, что абсолютно правильно, потому что здесь нужно навести порядок, но подчёркиваю: это нужно диктовать не из Москвы, это должен делать не Президент и не Правительство, а пусть сами региональные власти возьмут на себя смелость, выйдут и скажут: хотим сохранить или хотим снять. Вот тогда это будет нормально.

И.Зейналова: Да, вредное производство. Пусть решают, конечно, сами. Я снова про денежки. В прошлом году мы с Вами встречались…

Д.Медведев: Меня всегда про денежки спрашивают, Ирада.

И.Зейналова: А я прямо про большие денежки. В прошлом году мы с Вами встречались, доллар бил, как Вы помните, рекорд. Была невероятно, даже психологически, тяжёлая ситуация.

Д.Медведев: Это правда.

И.Зейналова: На этой неделе снова порадовать нечем. Причём всё понятно, конец года… Но доллар снова под 70. Это предел? И для Правительства какой курс является комфортным для формирования бюджета, для развития экономики? Чего ожидать?

Д.Медведев: Ирада, вы очень правильный вопрос затронули, и очень хорошо, что вы вспомнили нашу годичной давности беседу за этим же столом. Действительно, тогда, скажем честно, настроения были гораздо более тревожные у всех, даже у членов Правительства и, естественно, представителей Центрального банка. Мы, конечно, понимали, что этот процесс не может быть бесконечным, но это самое курсовое дно и границы коридора всё равно нужно было нащупать. Всё стабилизировалось. Действительно, рубль перешёл к совершенно новому состоянию, он находится теперь у нас в свободном плавании. И это хорошо, потому что никто не диктует, каким рублю быть. Как только диктуешь, это означает, что курс дутый, а если курс дутый, он в любой момент может рухнуть. И в советский период это было, и в постсоветский период. Поэтому у нас рубль плавает. Но, что скрывать, он у нас очень сильно подвязан под нефтяные доходы и очень сильно подвязан под цену нефти. Я только что об этом говорил.

Хочу, правда, сказать, что у нас цены на нефть, действительно, в этом смысле сейчас находятся на самом нижнем уровне, поэтому мне представляется, что всё-таки и котировки рубля сейчас из-за этого сползли вниз. И вряд ли, если будет некоторый отскок по нефтяным ценам, эти котировки останутся на текущем уровне. Хотя прогнозы – дело неблагодарное. Тем не менее любое увеличение цен на нефть сказывается на курсе рубля, и люди к этому приспособились. Поэтому в прогноз и бюджет следующего года мы заложили усреднённый курс порядка 63 рублей за один доллар. По всей вероятности, где-то в этих границах рубль будет держаться. Но очевидно, что на состоянии рубля будут сказываться разные факторы.

Помимо нефтяных цен, я напомню, что мы уже достаточно давно находимся в условиях, когда крупнейшие экономические страны, важнейшие финансовые рынки для нас закрыты. То есть мы живем только за счёт собственных источников развития. Это плохо, но это и хорошо, потому что мы впервые познали цену собственных экономических возможностей. Ведь как мы себя вели? Мы – я имею в виду власти в стране в 1990-е годы, да и в нулевые годы. Если что, мы сразу же обращались к западным заимствованиям, причём это делали в основном коммерческие институты (банки, крупные коммерческие компании), и за счёт этого пополняли дефицит ликвидности, получали валютные источники для заключения контрактов импортных и так далее. Сейчас ничего этого нет, но мы продолжаем жить, мы даже развиваемся. Мы живём хуже, наверное, чем хотели бы жить – это правда. Но, с другой стороны, мы теперь понимаем внутренние ресурсы российской экономики. Наша экономика, и это, действительно, медицинский факт, доказала свою самодостаточность. Скажем прямо, не каждая страна имеет самодостаточную экономику, некоторые страны не способны прожить без внешней помощи, но наша страна, безусловно, способна жить и развиваться даже в таких условиях, хотя ничего хорошего в этом нет.

М.Фишман: Звучит, конечно, обнадёживающе, но я продолжу про деньги. Вы сказали не без гордости, что Правительство сдерживает обязательства по страховой части пенсии. Прекрасно, но уже в течение второго года принимаются решения о замораживании накопительной части, с одной стороны, тем самым подрывается доверие к самой идее личных накоплений на старость, если угодно, под которой государство вроде как подписывалось. Это с одной стороны. С другой стороны, у нас постоянно в последнее время обсуждается вопрос повышения пенсионного возраста. Представляется, что эти два вопроса связаны. Есть экономисты, которые утверждают, что это и необходимо, и неизбежно, и в этом смысле хочется понять, какой у вас план. Что и в части накопительных пенсий, и в части повышения пенсионного возраста? Что вы будете делать?

Д.Медведев: Я вот что хочу вам сказать по поводу первой и второй части вопроса. Считаю, что они если и связаны, то всё-таки очень опосредованно. Про накопительную часть. Мы действительно несколько лет подряд принимаем решение о том, чтобы заморозить эту самую накопительную часть или накопительный элемент. Страдают ли при этом интересы людей, которые вошли в накопительную систему? По этому поводу есть разные точки зрения. Я озвучу ту, которая мне кажется абсолютно справедливой: не страдают, потому что ни на общем объёме денег, которые будут получать люди в случае выхода на пенсию, ни на текущем исполнении пенсионных обязательств заморозка вот этого самого накопительного элемента не сказывается. Более того, мы весь накопительный ресурс практически распределяем через распределительную часть, через нормативную часть пенсии, и люди получают всё, что должны получать. То есть и сейчас они получают полную пенсию, и в будущем они будут её получать.

Да, это тоже вынужденная мера, конечно, происходит это не от хорошей жизни. Связано это с двумя моментами. Момент номер один: нам сначала необходимо было подготовить сами пенсионные структуры, которые занимаются управлением соответствующей части накоплений, то есть эти самые негосударственные пенсионные фонды, чтобы они вошли, как принято говорить, в систему страхования, чтобы они были прозрачны, понятны, чтобы там жуликов было меньше. Там, к сожалению, их хватало. И вторая причина сугубо финансовая. Действительно, нам сейчас нужны деньги для развития. Это приблизительно 345 млрд рублей, которые мы сможем использовать для решения текущих неотложных задач, в том числе, может быть, и антикризисных.

Это временная ситуация. Я специально лично сказал, глядя на своих коллег по Правительству, что мы приняли решение не отказываться от накопительной части пенсии и от существующей системы пенсионирования, потому что пенсионная система в целом должна быть стабильна. Мы пообещали в начале нулевых годов, что будут два элемента, – мы должны их сохранить. В этом смысле никакого пересмотра не произошло.

Теперь в отношении пенсионного возраста. Это более сложная тема. Первое, о чём бы хотел сказать: пока никаких решений не принято. Идёт общественная дискуссия, она известна любому человеку. Смысл её заключается в том, когда целесообразно выходить на пенсию с точки зрения конкретного человека и интересов государства.

Я всё-таки напомню, как складывалась наша система пенсионного обеспечения, включая возраст выхода на пенсию. Этот возраст был установлен в 1932 году. Когда я выступал в Государственной Думе, я посмотрел на статистику и обомлел: средняя продолжительность жизни в нашей стране в 1932 году была 35 лет. Это было связано с голодом, с гражданской войной и так далее, но тем не менее.

35 лет была продолжительность жизни, 55 для женщин, 60 лет выход на пенсию. Вот из чего исходил тогда законодатель. С тех пор, слава богу, у нас существенно изменилась ситуация, и за последние годы у нас продолжительность жизни довольно серьёзно выросла. Я считаю, что это, кстати, наше большое достижение. Оно, может, не такое, как в Японии или скандинавских странах, но всё-таки. У нас женщины вообще молодцы, уже живут в среднем приблизительно на семь лет дольше, чем это было буквально восемь лет назад, около 76 лет. Мужчины, конечно, поменьше живут ввиду вредных привычек, но тоже живут существенно дольше, чем это было ещё 10 лет назад. И это хорошо. Поэтому если будут ещё за своим здоровьем следить, то выйдут на приблизительно такую же среднюю продолжительность жизни, как у наших дорогих женщин.

Это очень хорошо, это результат нашей работы по медицинской линии, отказа от целого ряда вредных привычек, результат занятий спортом, ну и, конечно, медицина. Поэтому мы сейчас уже вправе поставить перед собой этот вопрос: когда люди могут выходить на пенсию? Но ответа на этот вопрос нет. Нужно провести дополнительные консультации, нужно поговорить и с экспертными кругами, и просто с самими людьми посоветоваться, потому что приоритеты у всех очень разные.

Проиллюстрирую на одном примере. Говорю об этом, потому что тоже сам этим специально занимался. Выход на пенсию чиновников. Вот когда мы эту идею обсуждали, все были почему-то уверены, что чиновникам только скажи: выходи на пенсию в 65, и они будут хлопать в ладоши. Ничего подобного. Часть людей, часть должностных лиц сказала: да, мы хотели бы работать как можно дольше (причём это не зависит от должности), часть людей сказала: нет, мы хотели бы уйти раньше, заниматься внуками, огородом, на дачу ездить и так далее. То есть это набор приоритетов. Но мы всё-таки приняли решение увеличить продолжительность трудового стажа для государственных служащих до 65 лет, но сделать это постепенно. Я считаю, что в постепенности как раз и есть рецепт увеличения общей продолжительности трудовой деятельности в нашей стране.

М.Фишман: Смысл моего вопроса скорее был таков: не слишком ли медлит, возможно, Правительство с этой назревшей мерой?

Д.Медведев: Это зависит от точки отсчёта. Те, кто придерживается более либеральных взглядов на экономику, говорят: давайте быстрее. Те, кто придерживается более консервативных позиций в этой части, говорят: давайте медленнее. Понимаете, я считаю, что здесь нельзя ни торопиться, ни, с другой стороны, опоздать. Конечно, если бы мы сейчас приняли решение, то для бюджета это было бы очень существенной поддержкой. Но давайте задумаемся: люди к этому готовы? Я в этом не уверен.

Поэтому мы должны сделать так, чтобы все люди осознали свои жизненные приоритеты, чтобы они решили, как им поступать, чтобы выбрали для себя модель поведения после 55 или 60 лет: работают они или не работают. Ведь недаром мы совсем недавно также рассматривали вопрос, как платить пенсию тем пенсионерам, которые работают.

Напомню, в советские времена такие люди никогда не получали пенсию. Человека ставили в такие условия: или ты получаешь пенсию, или идёшь и зарабатываешь деньги на работе. Причём под это подводилось вполне серьёзное юридическое и экономическое обоснование. Что такое пенсия? Это, по сути, выплата в связи с утратой трудовой функции, возможности трудиться. Если у тебя трудовая функция не утрачена, за что тебе платить пенсию? Такова была позиция наших предшественников, которые, кстати, олицетворяли левые взгляды, левые, подчёркиваю. Мы на это не пошли: у нас люди сейчас получают и пенсию, и зарплату. Единственное, чего мы не сделали, – мы не проиндексировали соответствующую часть пенсии тем, кто работает, но мне кажется, что в нынешних условиях это абсолютно справедливо. Поэтому это зависит от точки отсчёта. И я думаю, что в ближайшие годы, нам нужно будет, посоветовавшись с людьми, это решение принять.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, по принципу «да-нет», я не пытаюсь сорвать, что называется, наш хронометраж, но существующие пенсионеры в следующем году получат повышение пенсии в очередной раз, да? Всё нормально?

Д.Медведев: Конечно.

С.Брилёв: Это останется в планах.

Д.Медведев: Если говорить о пенсионерах, то позиция такая. Те, кто не работает, естественно, имеют право на пенсию и на индексацию этой пенсии. Эту индексацию мы будем проводить, скорее всего, в два этапа, в зависимости от экономического положения дел в стране. Есть уже нормативная индексация и возможна индексация по итогам работы за I квартал. Эта позиция, которую мы, кстати, определили с «Единой Россией», и считаю, что она абсолютно справедлива, корректна и соответствует экономическому состоянию дел в обществе.

С.Брилёв: И неприкасаема.

Д.Медведев: Что касается работающих пенсионеров, то они и работают, и получают пенсию, но их пенсия не индексируется именно потому, что они работают. Я считаю, что это тоже справедливо, потому что если они находят силы для работы, то уж во всяком случае вот эти небольшие суммы индексации им не настолько нужны.

Е.Осетинская: Дмитрий Анатольевич, жители Крыма платят довольно высокую цену за то, что они оказались гражданами России. Последние события показали, что Крым по-прежнему находится в изоляции, и, по сути, системы жизнеобеспечения находятся отдельно от Российской Федерации. Когда эта ситуация будет ликвидирована и как? И главное, сколько это будет стоить и кому?

Д.Медведев: Елизавета, я думаю, если мы спросим у жителей Крыма, платят ли они слишком высокую цену за интеграцию с Россией, то абсолютное большинство крымчан скажет, что они готовы даже большую цену заплатить, лишь бы не возвращаться в тот бардак, в котором они были ещё буквально совсем недавно.

Е.Осетинская: Я думаю, это зависит от способа проведения опроса.

Д.Медведев: Знаете, как ни спрашивай, человек на уровне первой реакции всё равно вам ответит. Я не говорю про манипуляции, я говорю просто об обычном вопросе, который задаёшь обычному человеку в Крыму. Я такие вопросы обычным людям задавал, людям, которые, что называется, на улице встречаются.

По поводу интеграции. Вообще-то Крым в российское правовое и экономическое пространство уже интегрирован. Ровно поэтому мы прекратили работу Министерства по делам Крыма, перешли на другую форму управления. Крым является неотъемлемой частью Российской Федерации и в правовом, и в экономическом смысле. Там выплачиваются все пенсии, пособия. Там существует, действует российское правовое поле, которое, на мой взгляд, гораздо более совершенно, чем то, которое было там.

Но Крым действительно уязвим по двум причинам. Это колоссальное недофинансирование в последние, может быть, 20 лет, а если говорить прямо, вообще, может быть, даже послевоенного периода. Крым, который ещё 100 лет назад был жемчужиной, действительно в советский период всё-таки развивался не так, как все мы хотели бы. Последние 20 лет – ещё хуже. Поэтому там есть проблемы, которые обострились ввиду известной позиции руководства Украины.

Что бы там ни говорили украинские правители, то, что произошло со светом, иначе как геноцидом не назвать. Это совершенно хамская, абсолютно такая отмороженная, как говорят в народе, позиция, когда социальные учреждения, людей, которых, кстати, украинские власти даже почитают за своих (говорят: «Там наши люди, и вообще Крым должен вернуться»), отрезали от энергоснабжения. Как это назвать? Свинство просто, по-другому никак не назвать. Но мы, естественно, к этому готовились, скажем прямо. Заранее готовили и дизели, и резервные системы энергоснабжения, поэтому там коллапса не случилось. И даже в самый напряжённый период энергопитание социальным учреждениям ? учреждениям здравоохранения, социального обслуживания ? было обеспечено. Совсем недавно состоялся запуск первой нитки энергоснабжения. Скоро мы подключим вторую нитку из первой очереди, а в мае – ещё две. В результате получим 800 МВт. Это полностью закроет проблемы Крыма.

Но и на этом мы, естественно, не остановимся. В планах есть сооружение к 2018 году двух новых электростанций – в Севастополе и в Симферополе. В этом случае Крым станет не энергодефицитным, а энергоизбыточным регионом. Поэтому в целом там совершенно нормальная в этом плане ситуация.

И наконец, последнее: всё это, конечно, в деньгах не измеряется. Я возвращаюсь к тому, с чего начал. Это совершенно другая история, и вы отлично знаете, с каким энтузиазмом она была принята в российском обществе, российскими людьми.

Е.Осетинская: Мой вопрос как раз был скорее об экономической составляющей этого процесса. Во сколько обходится всё это?

Д.Медведев: Теперь в отношении того, насколько всё это дорого. Это недёшево, конечно, это недёшево.

Я в Крыму бывал в предыдущие годы по приглашению крымских, украинских руководителей и скажу совершенно искренне: мне хотелось как можно скорее оттуда уехать. Край красивый, но всё такое прямо убитое, и отношение такое же. Такое ощущение, что изначально украинское руководство считало, что это не их земля, и ничего не вкладывало.

Что делали? Покупали, естественно, для себя любимых там участки земли, строили себе дачи и больше ничего не делали. Ни дороги, ни электричество нормально не развивали, ни сферу услуг. У нас она везде, наверное, не идеальная, но давайте по-честному скажем: если сравнить Черноморское побережье Кавказа и Крым, всё-таки у нас на Черноморском побережье Кавказа сервис гораздо лучше. Поэтому колоссальное недофинансирование. Мы создали целую программу, мы будем её, естественно, реализовывать. Эта программа тянет приблизительно на 700 млрд. Это большие деньги для страны, но мы обязательно всё осуществим, потому что Крым – действительно часть России, Крым – любимое место отдыха огромного количества наших граждан, в Крыму живут наши люди. Все деньги будут выделены, все программы будут реализованы.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, а вот про украинский долг как раз в 3 млрд. Нам сейчас очень кстати было бы вернуть эти деньги. Я снова про денежки.

Д.Медведев: О чём-нибудь хорошем бы спросили, всё про деньги да про деньги.

И.Зейналова: Украина нам должна 3 млрд, в результате возвращать мы собираемся, судя по всему, через суд. Нам предлагают участвовать в рассрочках наравне с коммерческими кредиторами, несмотря на то, что МВФ признал этот долг суверенным. И МВФ буквально накануне нашей встречи поменял правила игры. Что это значит? Нам когда-нибудь деньги вернут, и что это за странный процесс?

Д.Медведев: Ирада, принято говорить, что надежда умирает последней.

И.Зейналова: Вместе с 3 млрд?

Д.Медведев: Да, надежда умирает последней. Но если вы хотите знать моё мнение, как и, наверное, большое количество наших людей, у меня есть ощущение, что не вернут, потому что жулики. Они отказываются возвращать деньги, а наши западные партнёры нам не только не помогают, но и мешают в этом.

Давайте разберёмся, что это за долг. Он возник абсолютно легальным, совершенно правомерным путём. Украинское руководство (и президент, и правительство) обратилось к России с просьбой поучаствовать в приобретении денег, их займа облигационного, для того чтобы решать текущие задачи в украинской экономике.

Это обращение было от Правительства Украины в Правительство Российской Федерации. Если два правительства договариваются, то это очевидно суверенный заём. Никогда за всю историю МВФ, за всю историю международных экономических отношений это не ставилось под сомнение. Тут вдруг… Ладно новое руководство Украины, которое пытается отгребать от всех прежних обязательств и некую свою линию проводить – Бог им судья, это я ещё хоть как-то могу объяснить. Но удивительно то, что международные финансовые организации начали говорить: ну, это как бы вот вроде и не совсем суверенный заём. То есть когда два правительства – это не совсем суверенный заём? Чушь собачья. Очевидно, что это просто совершенно наглая циничная ложь.

Это суверенный заём. И если это суверенный заём и этот заём не возвращается, то есть кредит не исполняется, наступает что? Наступает просрочка платежа или, как принято говорить, дефолт, который имеет для страны всегда прямые и очень неприятные последствия, для страны-заёмщика. Что произошло? Международный валютный фонд, несмотря на то что он должен как бы отражать позицию абсолютного большинства государств, и не только государств-заёмщиков, но и государств-кредиторов, впервые опять же за всю свою практику взял и принял решение, которое направлено на поддержку экономики страны-заёмщика вопреки реальным обстоятельствам дела, вопреки существующим договорённостям юридическим, только по политическим причинам. Это серьёзным образом подрывает доверие к тем решениям, которые принимает МВФ. Я думаю, что сейчас в МВФ устремятся потоки обращений от различных государств-заёмщиков с просьбой предоставить им такие же условия, как Украине. Как МВФ в этом случае будет отказывать?

Всё это связано с тем, что международная финансовая система устроена несправедливо. Мы об этом неоднократно говорили, я лично говорил на саммитах – «двадцатки», «восьмёрки». Бреттон-Вудские соглашения, которым много лет, когда-то сыграли свою роль, они сегодня не работают, квоты не перераспределяются, крупнейшие экономики типа китайской не получают того, что должны иметь в МВФ. Иными словами, если мы в ближайшее время эту систему не реформируем, к ней будет подорвано доверие.

Теперь в отношении этих 3 млрд. Конечно, мы с этим не смиримся, мы пойдём в суд, мы будем добиваться дефолта по кредиту и будем добиваться дефолта по всем заимствованиям Украины. А куда деваться?

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, получается до странности много эмоций вокруг цифр. 20-го они должны выплатить, мы пойдём в суд, а сегодня Наталья Яресько, министр финансов Украины, заявляет, что украинское правительство испытывает невероятное эмоциональное давление со стороны украинского народа, чтобы этот долг не возвращать. Что можно ответить? Есть же цифры, подписанные документы. Что происходит?

Д.Медведев: Я не знаю, что сказала министр финансов Украины, главное, чтобы министр финансов Украины ещё поняла, что сказал украинский народ, потому что она довольно длительное время с украинским народом, как известно, не общалась, а жила в совершенно другом месте. Я не думаю, что украинскому народу сейчас есть дело до возврата этих 3 млрд. Украинский народ сейчас думает, как прожить эту зиму, которая ещё неизвестно как закончится для всей Украины. Они обязаны платить по этому кредиту. Это наша строгая позиция. И если в этом нас не поддерживает МВФ и, кстати, наши партнёры… А Президент обращался по этому поводу, я письма подписывал – в Европейский союз мы обращались, к американцам: помогите обеспечить выплату долга Украиной. Мы им готовы рассрочку дать, лишь бы платили. Они что нам сказали? Никак помогать не будем, ничего обеспечивать не будем, что означает только одно: они не верят в платёжеспособность Украины. Они сами не дали гарантий за Украину и не позволили это сделать первоклассным банкам, которые могли бы это сделать за Украину, если бы они приняли систему рассрочки, то есть чтобы они возвращали нам этот кредит в течение трёх лет. Иными словами, они умыли руки и сказали: пусть Украина сама выплывает.

Очень плохая ситуация, и она усугубляется ещё тем, что, помимо этих 3 млрд, Украина стоит на пороге вступления в ассоциированное членство с Евросоюзом. Они сами эту дорогу выбрали, пусть они по ней идут. Это ответственность тех, кто принимал решения, эти решения, как минимум частично, разделяются и украинским народом, – пожалуйста. Но они должны понимать, что 1 января закончится период, который мы специально выбрали для донастройки наших экономик, для того чтобы соединить существующие правила в отношении зоны сводной торговли СНГ с правилами Евросоюза. Мы специально договаривались, что называется, на троих – европейцы, Украина и Россия, – что в течение года мы такой адаптационный период пройдём. Что сделано? Ничего! Абсолютно ничего! В течение этого года нам рассказывали о том, что нужно встретиться, поговорить, совместить позиции, поговорить о формулировках. Конкретными вопросами не занимались: ни вопросами санитарно-эпидемиологического контроля, ни вопросами таможенных пошлин, ни вопросами согласования правопорядка, ни вопросами согласования технического регулирования – ничем.

Но надо понять нас. Если они выбрали для себя другую зону свободной торговли, другую свободную экономическую зону, они должны понимать, что преимущества в зоне свободной торговли с Россией, то есть нулевой тариф, закончатся, тоже по вполне понятным причинам. Они сугубо прагматичны, они абсолютно не связаны с политикой.

Мы же не знаем, какие товары повезут на Украину. Это могут быть европейские товары, а могут быть товары из третьих стран, и все они по нулевому тарифу через Украину хлынут в Россию. Мы этим свой рынок просто утопим, поэтому мы им сказали: мы всё это завершим. Если мы не договоримся, мы всё это завершаем прямо 1 января.

Что это будет означать для Украины? Украина получит статус наиболее благоприятствуемой нации, то есть страны, с которой торговля ведётся на принципах наибольшего благоприятствования. Здесь всё хорошо, кроме одного: нет нулевого тарифа. Тариф этот вырастет по разным категориям товаров от 3 до 9%, в среднем, может быть, на 6%. Это серьёзная история, и они должны это понимать.

Шансов, что мы договоримся, на мой взгляд, почти никаких. Но мы упорно, до самого конца декабря, будем пытаться договориться, чтобы пройти этот путь до конца и чтобы продемонстрировать, что если мы о чём-то договариваемся, мы всё делаем. Если этого не будет, мы введём новый торговый режим с Украиной и введём специальные санкции в отношении украинских продовольственных товаров, как мы это и обещали сделать в ответ на их санкции. Мы этого не сделали опять же для того, чтобы помочь им в этой ситуации справиться с экономическими проблемами, чтобы не усугублять проблемы Украины. Но мы будем вынуждены на это пойти, если они не договорятся с нами по зоне свободной торговли. Таким образом, для Украины наступят два этих обстоятельства. Я думаю, что это очень серьёзный, очень существенный момент.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, следующий мой вопрос комплексный. Заполонены новостные выпуски невиданными доселе картинками: крылатые ракеты с кораблей, с подводных лодок, Ту-160, который впервые вообще в боевом применении находится... Всё-таки любопытно: сколько это стоит?

Д.Медведев: Это секрет. Я могу вам сказать так: применение российских Вооружённых Сил укладывается полностью в параметры бюджета Министерства обороны. Они не обращались за увеличением расходов на оборону.

С.Брилёв: Ни разу за всё это время?

Д.Медведев: Применительно к той ситуации, о которой вы говорите, не обращались.

С.Брилёв: Отличный ответ. Прошу.

Е.Осетинская: Дмитрий Анатольевич, то, что контрсанкции привели к росту цен, – это факт. Та инфляция, которая была в этом году, это отчасти результат этих контрсанкций. Сейчас мы вводим ещё дополнительные ограничения по импорту из Турции. Ещё не факт, но довольно вероятно, что это тоже приведёт к росту цен. Вы как Правительство планируете какой-то комплекс мер, который бы компенсировал это, или нам просто нужно привыкнуть к тому, что наступила новая реальность, что цены будут выше, доходы будут на прежнем уровне, ну то есть мы оказались в такой сложной ситуации.

Д.Медведев: Применительно к доходам, наши доходы будут, естественно, зависеть от нескольких причин – и от того как складывается ситуация на внешних рынках, в том числе, конечно, и на нефтяном рынке, и от наших собственных способностей меняться. Давайте по-честному признаемся: у нас сейчас нефтяные доходы 44% в общих доходах бюджета. Много это? Много. Было больше? Было существенно больше. У нас они были и 50, и 60, и 70%, то есть структура доходов нашего бюджета меняется и меняется в сторону более благоприятной структуры. Мы должны эти тенденции закрепить.

Теперь в отношении ситуации с Турцией и влияния на цены. Я не буду с вами спорить, вы правы, введение контрсанкций в той или иной степени повлияло на ситуацию с ценами, может быть не фатально, потому что… Мы уже как-то подзабыли, но у нас продовольственная инфляция в начале 2008 года была 13%, посмотрите по данным. И в начале 2015 года она приблизительно такая же, то есть мы уже такой период проходили. Там не было никаких санкций, я просто обращаю внимание на то, что…

Е.Осетинская: В смысле, что это кризисные явления?

Д.Медведев: Кризисные явления. Это связано не только, я имею в виду продовольственную инфляцию и рост цен, с санкциями, потому что это происходило и в 2008 году, хотя мы ничего не закрывали.

Тем не менее, не буду спорить, это, безусловно, повлияло. Но впоследствии мы сумели отрегулировать общую ситуацию в торговой сети, мы нашли новых поставщиков товаров, мы действительно включили механизм импортозамещения. По части сельского хозяйства импортозамещение точно существует и приносит свои результаты. Нам говорили о том, что у вас будут пустые полки – полок пустых нет, на полках всё в порядке. Да, цены выросли, где-то больше, где-то меньше. В столичных магазинах больше, в провинции поменьше, но тем не менее это действительно свершившийся факт.

Применительно к ситуации с турецким рынком и турецкими поставками. Знаете, если говорить прямо, это не очень большой объём поставок. Мы прикидывали, во что это может вылиться. По мнению аналитиков, это приблизительно может добавить в инфляцию 0,2% или от 0,2 до 0,5%. Это в принципе совсем немного. Более того, такие флуктуации связаны с совершенно другими процессами, которые существуют на продовольственном рынке. Поэтому всплеска цен именно по этому поводу не будет. Но государство должно контролировать, что делают поставщики продовольствия, потому что это всегда очень хороший повод, чтобы взвинтить цены. Ещё ничего не закрыли.

Кстати, обращаю внимание, что наши санкции в отношении Турции по продовольствию – по помидорам, как сейчас принято говорить, – ещё не действуют, вообще не действуют, они вводятся с 1 января. Если где-то цены растут, то это уже только в результате ценового сговора, и здесь по рукам должны бить власти и правоохранительные структуры. И мы будем за этим следить, в том числе Антимонопольная служба, она специально на это заострена.

Поэтому я считаю, что ничего принципиального в связи с этими решениями по Турции не произойдёт.

К.Поздняков: Я хотел бы продолжить тему импорта и экспорта отчасти. От каких отраслей ожидания в плане импортозамещения оказались завышенными, а какие по-хорошему удивили? А в плане экспорта тоже такой поворот, может быть, отчасти и в турецком сегменте. Вот мы продаём сырьё, нефть, зерно, а делает деньги на этом чужой дядя. А что с нашими тогда перерабатывающими производствами? В чём проблема?

Д.Медведев: Кирилл, знаете, я исхожу из того, что даже если бы таких проблем не было, их стоило бы придумать ради того, чтобы мы могли изменить нашу экономику. Эти проблемы объективны, но мы настолько привыкли жить на экспорте, что очень важно было, чтобы появился какой-то побудительный мотив, чтобы это сделать.

Какие отрасли точно продемонстрировали хорошую эластичность, способность к импортозамещению? Прежде всего сельское хозяйство, сомнений нет. Да, это не результат последнего года, скажу по-честному, это результат работы в рамках национального проекта, последующей после национального проекта государственной программы. Но мы реально по очень многим позициям смогли заместить иностранные продовольственные товары, причём очень часто это товары лучшего качества – более свежие…

К.Поздняков: Не всегда по подходящим ценам…

Д.Медведев: По разным ценам. Где-то это дороже, где-то это дешевле на самом деле. Это тоже нельзя видеть в одном цвете. Если говорить о ситуации в промышленности, то, конечно, она более сложная, тем не менее хочу обратить внимание на то, что происходит, например, на нескольких рынках. Вот по химической промышленности. У нас не всё падает, у нас химическая промышленность за текущий год выросла на 6,5%, причём именно в результате ввода новых мощностей и работы на российский рынок. Мы теперь не ввозим целый ряд химических продуктов из-за границы, а производим в Российской Федерации, и за счёт этого наша промышленность выросла.

Фармацевтический кластер. Он вырос на 13% в этом году за счёт ввода, по-моему, около 20 новых фармацевтических производств. Естественно, это тоже импортозамещение. И это тоже очень важно, потому что лекарства – это исключительно щепетильный момент. Мы должны освоить практически всю линейку по основным препаратам, для того чтобы быть независимыми от поставок из-за границы. Ведь, понятно, очень часто люди говорят: импортные препараты лучше. Это вопрос ощущений. Но самое главное, что они дороже, они покупаются за валюту. И поэтому, как только происходят какие-то всплески на валютном рынке, растут цены на импортные препараты. На наши препараты они так не растут. Поэтому наша задача – обязательно это сделать.

Мы смогли включить целый ряд других отраслей, которые у нас очень долгое время находились в состоянии практически застоя или простоя. Это и судостроение, и двигателестроение. Работают программы. Мы сейчас создали целую линейку новых двигателей, для того чтобы оснащать наши новые самолёты. А они у нас появились, мы все знаем об этом. Это действительно серьёзная техника, техника XXI века. Поэтому импортозамещение идёт. Да, оно идёт не так быстро, как нам, наверное, всем бы хотелось, но ни у кого иллюзий не было. Невозможно создать на базе, по сути, постсоветской промышленности за два года промышленность такую же, как, например, в Германии или Японии. За два года, наверное, нет, а за 10 лет это вполне можно сделать и войти в число стран, которые поставляют сложную технику в другие государства, которые сами производят машины и механизмы, производят то, что на языке советских политэкономов называлось «производство средств производства для производства средств производства».

Е.Осетинская: Дмитрий Анатольевич, ещё реалии этого года. Отменены чартеры в Турцию, закрыто воздушное сообщение с Египтом. А это всё уже воспринималось как дальняя дача. Правительство заговорило о развитии внутреннего туризма. Но смогут ли Краснодарский край и Крым вместить всех желающих отдохнуть? Даже с точки зрения воды и электричества? Хватит? Это же импортозамещение как раз.

Д.Медведев: Ну да. Ничего хорошего в том, что закрыты курорты Египта и Турции, нет. Это не козни со стороны Правительства, это не злая воля властей, это вопрос безопасности наших граждан. Потому что, выбирая между вопросами безопасности и вопросами отдыха, мы просто обязаны (я имею в виду власти Российской Федерации) сделать выбор в пользу безопасности. Очевидно, что произошло. Теракт. Причём, судя по тому, какие масштабы приобрёл терроризм в этом году, повторение таких терактов на воздушных линиях, к сожалению, очень возможно – имею в виду конкретное направление, прежде всего Ближний Восток. Поэтому мы приняли решение – неприятное, кстати, для наших друзей и партнёров и неприятное для наших людей, которые там отдыхали. Но я считаю, что всё-таки это две несоизмеримые ценности: жизнь и возможность отдохнуть.

Применительно к Турции. Мы с вами тоже понимаем, что произошло. Это, кстати, не санкции в прямом смысле этого слова, это, по сути, защитная реакция нашего государства. Ведь после того как был уничтожен наш самолёт… Как себя в XX веке обычно вели государства в подобной ситуации? Начиналась война. Потому что это прямое нападение на иностранное государство. Естественно, в нынешней жизни, в нынешних состоянии, ситуации война – это худшее, что может быть. Именно поэтому было принято решение не отвечать симметрично на то, что сделали турки, а они, конечно, нарушили все нормы международного права и совершили, по сути, акт агрессии в отношении нашей страны, дали, как принято говорить на международно-правовом языке, casus belli, то есть основание для начала военных действий. Российское руководство, Президент страны на это не пошли. Но мы должны были показать им, что они будут отвечать за это. Именно поэтому в интересах безопасности наших граждан были приняты такие решения. Носят ли эти решения бессрочный характер? Я надеюсь, что нет. Хотя сроков ни в каких документах не указано, но очевидно, что в значительной степени отказ от подобного рода действий будет зависеть от позиции турецких властей и от того, смогут ли они обеспечить режим безопасности на своей территории.

Теперь в отношении наших курортов. Наши курорты, конечно, не так приспособлены хорошо для отдыха, как турецкие и даже египетские, мы это понимаем. Эта индустрия у нас плохенькая такая, она развивалась на протяжении советского периода довольно слабо. Правда, отдельные населённые пункты, отдельные туристические места у нас за последнее время получили хороший толчок, хорошее развитие, – я имею в виду Сочи, Анапу, Геленджик. Но всё-таки это пока ещё не тот масштаб курортного сервиса, который существует в других странах. Ничего страшного, мы можем это сделать и будем это делать и на Черноморском побережье Кавказа, и в Крыму. В Крыму ситуация ещё хуже, потому что там (мы только что говорили об этом) даже все звёзды на гостиницах липовые. Ничего, будем внедрять современные туристические стандарты, будем инвестировать деньги, постараемся заместить.

И, наконец, последнее. Не обязательно ехать в Крым и на Кавказ. У нас всё-таки большая страна, есть что посмотреть и в других местах.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, так или иначе про авиаотрасль заговорили. Я немножко с другой стороны хочу на неё посмотреть. По факту отменены чартеры в Египет, отменены чартеры в Турцию. Это, конечно, по авиаотрасли наносит существенный удар – сокращение количества рейсов. К этому добавляется то, что… Ну хорошо, исчезновение воронежской авиакомпании «Полёт» прошло менее замеченным, она не такая крупная была, но когда «Трансаэро» ушла с рынка – это, конечно, серьёзно и зримо.

Мы здесь все часто летающие люди в силу профессиональной принадлежности...

Д.Медведев: Я тоже.

С.Брилёв: Мы за билеты платим.

Д.Медведев: Это правильно на самом деле.

С.Брилёв: Нет, понятно, что расходы компания оплатит. Цена билетов растёт. Что делать авиаотрасли на фоне вот этого?

Д.Медведев: Для авиаотрасли это, конечно, испытание, радостного ничего нет в том, что уходят перевозчики. Применительно к «Трансаэро» ситуация, к сожалению, достаточно банальная: трёхсотмиллиардные (в рублях) долги. Их просто не нужно было делать. Это ошибка в прогнозе, которая очень дорого обошлась компании, и в этой ошибке должны разбираться сейчас разные структуры, для того чтобы эти ошибки не повторились. Но при этом всё, что было положено по линии «Трансаэро», мы перевезём силами «Аэрофлота» и других компаний. В этом смысле всё работает нормально, я бы даже сказал, практически как часы. Люди этого не чувствуют.

Что же касается цен на билеты, вы правы. Конечно, уход перевозчика – это всегда удар по конкуренции, и наша цель не заключается в том, чтобы на воздушных пространствах России остался один «Аэрофлот». Конечно, нет. И «Трансаэро» жалко, потому что это перевозчик со стажем, он много и долго летал. Я напомню про печальную судьбу некоторых крупных компаний, вы сами знаете. И в Соединённых Штатах Америки…

С.Брилёв: Pan Am один взять.

Д.Медведев: Конечно! Они казались просто гигантами, и их нет. Потому что опять же ошиблись в прогнозах или совершили какие-то иные действия. Поэтому задача в том, чтобы рынок сохранить, более того, простимулировать его. Мы приняли решение о том, чтобы НДС на воздушные перевозки был снижен с 18 до 10%. Эта льгота сохранится, для того чтобы всё-таки цены на билеты были достаточно разумными. При этом всё равно нужно развивать конкуренцию в этой сфере. Почему? Потому что у нас страна слишком большая. Если бы у нас страна была маленькая, можно было бы даже, может быть, и без таких мер поддержки обойтись. Но у нас перевозка из Владивостока до Москвы стоит огромных денег, просто потому, что расстояние большое. Мы не можем его сделать короче. И керосин всё равно стоит своих денег. Поэтому нужно развивать альтернативные маршруты, нужно развивать экономкласс перевозок, нужно развивать льготирование различных маршрутов, что мы, собственно, и делали в последние годы. Мы эту работу обязательно продолжим.

М.Фишман: Я, если возможно, вернусь с небес на землю. Вы не можете не быть в курсе, что дальнобойщики протестуют уже которую неделю в связи с введением нового сбора (система называется «Платон») за проезд фур по федеральным трассам. На взгляд со стороны, овчинка не стоит выделки, то есть не так существенны доходы от внедрения этого сбора по сравнению с забастовками, митингами, стоящими фурами и так далее. И есть представление, что, возможно, была совершена ошибка. Вопрос, на какой стадии? На стадии планирования – неверная сама идея, на стадии реализации – ошиблись с разъяснением, с самим внедрением. Или у нас в принципе население, в данном случае водители, не готово принимать непопулярные меры Правительства?

Д.Медведев: Миша, ситуация заключается в том, что не все дальнобойщики бастуют. 700 тыс. дальнобойщиков зарегистрировались в системе платежей. Это абсолютная, подавляющая часть тех, кто выполняет междугородные перевозки. Не зарегистрировалась часть, по разным причинам. Когда мы обсуждали эту меру (она, кстати, обсуждалась с 2011 года), было понятно, что часть перевозок выполняется всерую незарегистрированными перевозчиками и неизвестно, что они возят.

Я не скрою, конечно, любой новый платёж никому не нравится. Но ещё раз говорю: подавляющее большинство перевозчиков, солидных, больших, которые выполняют, кстати, 85–90% всех перевозок внутри страны, уже в этой системе находится. И это даст нам возможность в дорожные фонды направить порядка 40–50 млрд рублей. Это не так мало.

Второе. Вот, смотрите, у нас приблизительно в год на дороги тратится триллион, потому что страна огромная, и всё равно больше надо гораздо. Кто платит эти деньги? В абсолютном большинстве случаев это водители, которые сидят за своими частными автомобилями, водители легкового автотранспорта. А вот те, кто реально воздействуют на дорогу, водители крупных грузовиков, крупнотоннажного транспорта, не платят практически ничего. Во всех современных государствах они участвуют в этих расходах – это абсолютно нормально, это правильная идея. И я считаю, что она должна быть доведена до своего логического конца.

Теперь в отношении тех решений, которые были приняты. Действительно, эти решения всё равно нужно было верифицировать и с технологической, и с экономической точки зрения. С технологической точки зрения: невозможно запустить систему, пока она не начнёт работать. Всякие тестовые и прочие вещи, пока не начнут собирать деньги, всё равно не срабатывают. Поэтому, наверное, там были допущены какие-то ошибки, которые нужно было исправить. Но они не фатальные, они все исправлены, это всё работает. Именно поэтому 700 тыс. зарегистрировалось.

И вторая история, она касается психологической части. Нужно привыкнуть всё-таки за такие перевозки платить, это абсолютно нормально, потому что всё это включается в цену товара, и в конечном счёте сами перевозчики от этого не страдают. Более того, сумма этого самого тарифа была рассчитана, и с учётом того, что возникли определённые проблемы, мы приняли решение в текущем периоде её уменьшить, сейчас она взыскивается в меньшем объёме. Она вообще достаточно пренебрежима для абсолютного большинства грузов, которые перевозятся таким транспортом.

Наконец, последнее, что, наверное, нужно было сделать, – это штрафы. Действительно, штрафы, может быть, были несколько завышены. Но сейчас по предложению Правительства Государственная Дума и Совет Федерации их откорректировали и понизили. Поэтому я считаю, что система донастроена, и она в конечном счёте принесёт бюджету и всем нам дополнительные инвестиции на дороги. У нас же общим местом является ругать российские дороги, деньги-то где на них брать? Очевидно абсолютно, что в большей степени на всё это влияют грузовики, они должны во всём этом участвовать. Мы должны научиться платить за такие услуги. Далеко не всегда непопулярные меры хорошо воспринимаются, но в конечном счёте они приносят важный экономический эффект.

К.Поздняков: Я ещё об одном общем месте хочу спросить. Тарифы ЖКХ вырастут в новом году на 4%. Вроде для потребителя не страшно.

Д.Медведев: Это немного.

К.Поздняков: Не страшно. С другой стороны, есть экспертное мнение, которое свидетельствует о том, что качество услуг лучше не станет в отрасли, а инвестиции туда не придут. То есть получается…

Д.Медведев: То есть нужно больше увеличить?

К.Поздняков: Ну не знаю, вот у Вас хочу спросить. То есть получается, что потребитель будет платить больше ни за что? А тут ещё капремонт и так далее.

Д.Медведев: Потребитель будет платить, если говорить о потребителе услуг ЖКХ, я имею в виду граждан, меньше, чем в этом году, потому что тариф будет меньше. Он же связан с инфляцией и связан с индексацией, в том числе индексацией пенсий. А раз мы такую индексацию запланировали, то мы, соответственно, и тариф увеличиваем всего на 4%. Это, кстати, действительно вызвало разные мнения в Правительстве, но в конечном счёте мы приняли решение увеличить тариф ненамного, всего на 4%. Но это для населения. Если говорить о других участниках этих отношений, по использованию жилищно-коммунального хозяйства, то они, естественно, платят больше, и тариф для них совершенно другой. Я считаю, что это тот оптимум, на который мы сейчас вышли. Большего с населения в текущей ситуации просить нельзя.

Е.Осетинская: Дмитрий Анатольевич, я не знаю, знакомы ли Вы с резонансным расследованием ФБК и «Новой газеты» по поводу бизнеса членов семьи Юрия Чайки – было бы интересно узнать Ваше мнение. Но я не вполне об этом. Ситуация показывает, аналогичные расследования показывают, что существующая система декларирования доходов не снимает вопросы общества о том, как устроены доходы чиновников. Поскольку Вы были инициатором системы декларирования, хочу именно у Вас и спросить: не стоит ли, может быть, как-то расширить эту систему декларирования? Включить, например, совершеннолетних детей в систему декларирования доходов или как-то двинуться в направлении прозрачности?

Д.Медведев: Я действительно имею отношение к введению всей системы декларирования, отчётности госслужащих. Я считаю, что в тот период я поступал абсолютно правильно, и этот курс был продолжен и в последующий период. Контингент людей, которые отчитываются, сведения, которые попадают в декларацию, были расширены. Была введена конструкция конфликта интересов, были введены запреты на обладание целым рядом имущественных объектов, включая иностранные счета, иностранные ценные бумаги, инструменты в иностранной валюте. Я считаю, что это абсолютно нормально и эту работу нужно продолжить как по части совершенствования законодательства, так и по части учёта того, что происходит. В этом смысле у нас ещё большая, что называется, работа предстоит.

Мы, кстати сказать, ратифицировали и целый ряд международных конвенций, кто бы что ни говорил. Моё мнение (в данном случае уже даже не как должностного лица, а как юриста), что у нас законодательство антикоррупционное вполне современное. У нас его ещё 10 лет назад просто не было, а сейчас мы имеем вполне современное антикоррупционное законодательство. Но это не означает, что у нас существенным образом изменилась ситуация с коррупцией. Это действительно одно из самых существенных зол, одна из самых существенных проблем, которые существуют в нашем обществе и среди должностных лиц, и вообще среди тех, кто участвует в коррупционных цепочках, и с этим государство просто обязано бороться.

Что касается расследований любых, то они были, есть и будут, но самое главное, чтобы они базировались на объективных материалах.

Е.Осетинская: Может быть, государству стоит самому как-то выйти с инициативой, как-то перетянуть её на свою сторону, что ли?

Д.Медведев: Да, мне кажется, Елизавета, мы из этих инициатив за последнее время очень многое реализовали.

Е.Осетинская: Я имею в виду эту конкретную историю.

Д.Медведев: Про конкретную историю: всеми конкретными историями должны заниматься те, кто за это отвечает. Это те лица, которые контролируют доходы госслужащих, а также правоохранительные структуры.

Вы упомянули, например, в качестве предложения: давайте сделаем таким образом, чтобы должностные лица указывали в своих декларациях доходы совершеннолетних детей. Можно и это обсудить, но я не уверен, что это соответствует, по большому счёту, современным подходам, потому что ситуации могут быть разными. Могут быть ситуации, когда люди общаются, а могут быть ситуации иные. Мы это обсуждали, не думайте, что это появилось прямо сейчас. Я помню, мы это обсуждали лет пять назад, где поставить границу: завершить только на несовершеннолетних детях, как мы сейчас отчитываемся, или на совершеннолетних тоже распространить это. Так, если серьёзно говорить, не видеть в каждом коррупционера… Люди могут вообще не общаться, просто так жизнь устроена, и что же теперь, после этого необходимо будет вытряхивать всё, что делают совершеннолетние дети государственных служащих, даже если они вообще никак не общаются или живут в других странах? Это просто технологически очень сложная задача, но можно рассмотреть и этот вопрос.

Что же касается общей работы по совершенствованию антикоррупционного законодательства, она будет продолжена, в этом сомнений нет. Об этом неоднократно принимало решения Правительство и об этом в Послании говорил Президент.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я хотел тогда спросить Вас про общую работу касательно бизнес-климата, о чём Президент говорил в Послании, опять же просто соединить две темы. Почему Президент вынужден возвращаться к этой теме? Ведь уже не раз говорилось, да, и о снижении административных барьеров, и о сокращении надзорных функций. Ходили какие-то сведения о том, что сейчас, может, какие-то надзорные органы объединят, потом их не объединили... Наконец, взять историю с необходимостью, как выяснилось, отшлифовать закон об амнистии капиталов по второму кругу. В общем, если это всё суммировать: почему наша даже самая высшая власть вынуждена вновь и вновь, из года в год возвращаться к теме бизнес-климата, а не сильно что-то меняется?

Д.Медведев: Потому что у нас такой бизнес-климат, что власти, и высшие власти, вынуждены к этому возвращаться. Потому что он меняется не так, как нам бы хотелось, к сожалению. Поэтому и возвращаемся.

Это на самом деле исключительно сложная задача. В силу разных причин – и в силу экономических устоев, давайте честно скажем, и в силу привычек огромного количества наших людей. И это не только проблема должностных лиц, государственных служащих, ведь бизнес-климат формируется всеми, в том числе и бизнесом, и ещё совсем недавно бизнес себя вёл совершенно, принципиально по-другому. Сейчас все понимают, что очень важно заниматься совершенствованием бизнес-климата. Почему Президент об этом говорит? Почему мы об этом всё время говорим в Правительстве? Потому что мы делаем движение вперёд. Не видеть этого, наверное, тоже было бы не вполне честно, потому как ещё совсем недавно мы в различных рейтингах были на каких-нибудь 150-х местах, и это очень печально, потому что Россия в общем и целом развитая страна, а деловой климат наш воспринимался как никудышный. Сейчас мы сдвинулись вперёд по целому ряду процедур. Это даже для меня сейчас отчасти удивительно…

С.Брилёв: Вы имеете в виду прыжок в Doing Business сразу через несколько десятков позиций?

Д.Медведев: Например, по регистрации компаний мы вошли в десятку самых передовых стран. Послушайте, это неплохой скачок на самом деле. По общему рейтингу мы там где-то на 50-х местах. Мы на самом деле, обратите внимание, по этому рейтингу (рейтинги условны, но они всё-таки что-то отражают) обошли все страны БРИКС – страны, в которых размер экономики больше нашего, которые развиваются в чём-то более устойчиво, чем наша экономика. Но мы их обошли, значит, наши процедуры в чём-то лучше. Поэтому когда мы говорим о необходимости совершенствовать бизнес-климат, мы имеем в виду, что мы просто обязаны быть в числе самых передовых государств. Я уверен, что мы этого достигнем. Для этого нужно совершенствовать нормативную базу, процедуры, для этого нужно совершенствовать электронные системы верификации.

Я недавно вспоминал (с коллегами мы собрались) начало своей юридической практики. Чем занимались юристы в 1990-е годы? Регистрировали компании. Каждая регистрация компании – это было событие. Нужно было подготовить устав, корпоративные документы, походить там по всем инстанциям, и это стоило хороших денег, которые, естественно, юристы старались заработать. Сейчас это автоматическая история, она существует, по сути, в режиме онлайн, она существует в режиме одного окна. Ну разве это не прогресс? Я считаю, что это очень неплохо. Поэтому мы обязательно эту работу продолжим.

М.Фишман: Дмитрий Анатольевич, я бы, если можно, хотел вернуться к Лизиному вопросу, потому что он представляется важным. О расследовании в отношении генерального прокурора и его семьи и высокопоставленных сотрудников Генеральной прокуратуры Вы так чуть-чуть отмахнулись, сказав, что расследование должно быть объективным. Но хочется понять, как мы можем понять, что расследование объективно. Для этого, как представляется, должна быть какая-то реакция. Мы пока видим, что власть в этом смысле, в широком смысле, молчит, а при этом речь идёт о репутации всей власти. Это даже не коррупция, речь идёт о том… В частности, обвинения предъявлены в отношении высокопоставленных сотрудников Генеральной прокуратуры в прямых связях с криминалом. И власть должна реагировать, должно быть какое-то, может быть, открытое гласное расследование, временное отстранение в связи с конфликтом интересов генерального прокурора от обязанностей. Ну а как иначе мы поймём, правда это или нет?

Д.Медведев: Михаил, вот вы сейчас использовали такую конструкцию, наверное, бессознательно, но совершенно напрасно: вы сказали, что конкретному человеку или должностному лицу предъявлено обвинение. Но если мы будем в такой системе координат находиться, мы очень далеко зайдём. Это тогда будут в лучшем случае 1930-е годы. Обвинение может предъявить в нашей стране только правоохранительная система, только в установленном законом порядке.

А в отношении всякого рода публикаций, вы сами знаете, как они возникают и каким образом, и далеко не всегда это результат объективного расследования и результат объективной деятельности каких-то лиц. Это очень часто носит заказной характер. Я не буду сейчас давать оценку конкретным публикациям, просто чтобы не делать им рекламу, а именно эту цель эта публикация и преследует. Более того, это всегда часть политической борьбы. Но, естественно, если есть информация, правоохранительные органы и контрольные инстанции обязаны её анализировать и обязаны принимать решения, но только в рамках существующих процедур, исходя не из эмоциональных соображений – «Ух ты, про кого написали! Ну-ка давай-ка сейчас всех в асфальт закатаем», – а исходя из конкретных материалов дела, исходя из юридической оценки того, что там содержится. Только в этом случае мы сможем создать правовое государство, а не государство, которое у нас, к сожалению, существовало на протяжении практически 80 лет, когда презумпцию невиновности можно было в корзину выбросить. Я просил бы, чтобы и вы это имели в виду, когда делаете такие заключения.

М.Фишман: Полностью согласен. Есть общественный резонанс, и есть ноль реакции со стороны власти…

Д.Медведев: Общественный резонанс – нормально. На общественный резонанс должна следовать юридически выверенная реакция властей – не эмоциональная, а юридически выверенная реакция властей, не эмоциональная, а юридически выверенная. Вот и всё

И.Зейналова: А реакция-то будет?

Д.Медведев: Если сейчас никто ни о чём не говорит, это не значит, что реакции нет. Реакция не должна быть моментальной. Власти по любому эпизоду, по любому делу, я имею в виду правоохранительные структуры, обязаны просто проанализировать совокупность фактов. Я не буду ничему давать оценку именно потому, что считаю недопустимым с уровня Председателя Правительства или с какого-то другого высокого уровня давать оценку тем или иным правоохранительным обстоятельствам, тем или иным обстоятельствам дела того или иного, и я, кстати, всегда так поступал в любой должности. Но оценки всегда давались и будут даваться, это понятно.

К.Поздняков: У меня вопрос, такой, наверное, мировоззренческий.

Д.Медведев: Уже не про деньги?

К.Поздняков: Сейчас будет понятно в процессе изложения. Против нас вводят санкции. Мы говорим: «Ну и отлично, нам это поможет».

Д.Медведев: Мы крепче становимся.

К.Поздняков: Да. Долой буржуйское, будем покупать отечественное. Если нам говорят, что путешествия на берег турецкий или египетский – это некий навязанный нам стереотип, то, в общем, тоже нормально, будем отдыхать у себя дома. Широка страна наша родная. Вот это что – это наша реальная переоценка ценностей или некое подсознательное стремление к самоизоляции?

Д.Медведев: Да, вопрос точно серьёзный. Во-первых, мы с вами уже довольно давно все покупаем буржуйское, потому что у нас рыночная экономика, основанная на применении частного капитала. Социалистического мы почти ничего не покупаем, если только не брать продукцию, которая нам поставляется из Северной Кореи.

К.Поздняков: Буржуйская, я имел в виду заморская.

Д.Медведев: Заморская – это другое дело. Что касается стремления к самоизоляции, нашего желания как-то ограничить себя, я думаю, что ничего подобного у нас нет. Мы все современные люди, кто бы где ни работал. Вот представим себе, что Советский Союз сохранился бы до текущего времени. Вот можно себе хоть на минутку представить, что он бы находился вне тех трендов, которые существуют в мире, вне трендов глобализации, открытой информационной повестки? Невозможно.

Советский Союз даже в прежние времена, в смысле в советские времена, не был полностью закрытым обществом, а что уж говорить о сегодняшней жизни. Поэтому никакой самоизоляции у нас нет, она нам не грозит, и мы не упиваемся теми решениями, которые принимаем. Это точно не внутренняя потребность российского человека – закрыться со всех сторон, сохранить патриархальный уклад, сказать: вы к нам со своим уставом в наш монастырь не суйтесь, мы тут сами разберёмся, а ничего западного, ничего иностранного нам не нужно. Ещё со времён Петра Алексеевича то окно, которое было в Европу прорублено, не закрывается. Но это не значит, что мы должны всякий мусор оттуда тащить. Мы должны, естественно, исходить из собственных интересов, национальных интересов, исходя из собственной прагматической позиции. Но изоляция, отказ от общения с иностранными государствами нам точно не грозит, и этого никто не хочет.

Е.Осетинская: Дмитрий Анатольевич, в продолжение, так сказать, этой темы хотела спросить Вас.

Д.Медведев: Философской?

Е.Осетинская: Не совсем. Мы много говорили о повороте на Восток, но этот поворот на Восток, как мне кажется, по той информации, которая есть, не материализовался ни в чём конкретном. То есть подписано много рамочных соглашений с Китаем, но чем они наполнены, до конца не понятно.

Д.Медведев: Я могу долго отвечать, но у нас уже времени мало. Как это не наполнены? Если про Китай, например, просто про Китай. Вот посмотрите, «Сила Сибири» – это договор на десятки миллиардов долларов по поставкам нашего газа. Нефтяные маршруты, по которым мы уже нефть поставляем в Китай, – это поставки на десятки миллиардов долларов, которые нам уже платятся, это уже реализованные проекты, это уже инвестиции. Тяньваньская АЭС – мы уже одну очередь им построили, сейчас другую строим. Это только крупнейшие объекты. Всё там в порядке. Я поеду на следующей неделе туда, буду с китайскими коллегами как раз инвестиции обсуждать.

С.Брилёв: Перед тем как проанонсировать следующие шаги в деятельности Председателя Правительства, я скажу, что время действительно подходит к концу.

И.Зейналова: Замыкая круг, хотелось бы вернуться к началу беседы. Реальность такова, что год казался таким тяжёлым, периодически было впечатление, что мы в каком-то окружении, и вот тяжело. Очень хочется света в конце тоннеля. Скажите что-нибудь обнадёживающее на год следующий, потому что с этим уже вроде бы всё понятно, если у Вас нет других комментариев.

Д.Медведев: Ирада, вам коротко сказать? Всё будет хорошо! Я сердечно поздравляю и вас, и всех наших телезрителей с уже достаточно скоро наступающим Новым годом. Желаю всем хорошего настроения, конечно, мирного неба, желаю всем хорошо отметить Новый год. Новогодние праздники у нас длинные, надо обязательно их интересно провести.

Что же касается трудностей… Какая-то часть трудностей останется, но нет никаких сомнений – мы их преодолеем. Вам желаю хороших эфиров – всем. И хороших журналистских публикаций.

И.Зейналова: А вам хороших бюджетов.

Д.Медведев: А нам, конечно, важно, чтобы деньги в казну поступали, тогда будет проще задачи решать, но не сомневайтесь, мы всё сделаем.

А уходящий год, знаете, в нём действительно много всего было – и грустного, и обнадёживающего. Были очень позитивные моменты, вспомним 70-летие Победы. Это всё-таки наш общий праздник, мы его по-настоящему, по-человечески отметили.

Были, конечно, и очень тяжёлые события, что говорить. Конечно, терроризм, к сожалению, снова по всему миру поднял голову. Будем с этим бороться. Но в целом, я считаю, мы этот год достойно прошли. Год будущий принесёт нам новые события. Спасибо вам большое за то, что вы регулярно со мной проводите такие мероприятия.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, спасибо Вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 декабря 2015 > № 1577482 Дмитрий Медведев

Встреча с главным раввином России Берлом Лазаром и главой Федерации еврейских общин Александром Бородой.

Владимир Путин встретился с главным раввином России Берлом Лазаром и президентом Федерации еврейских общин Александром Бородой. Президент поздравил всех евреев России с Ханукой.

В.Путин: Уважаемые друзья, хочу поздравить вас и всех евреев России, кстати говоря, вне зависимости от той организации, к которой они относятся, – у нас же две основных организации – Конгресс и…

Б.Лазар: Федерация еврейских общин.

В.Путин: Федерация еврейских общин. Хочу всех евреев России поздравить с праздником Хануки. Это праздник большой, светлый. Каждый день зажигают по…

Б.Лазар: Ещё одной свече.

В.Путин: Плюс одна свеча. Восемь дней длится праздник. Сейчас уже какой?

Б.Лазар: Сегодняшний – четвёртый.

В.Путин: Сегодня, значит, четвёртая свеча. Это не только праздник обновления, светлый праздник, праздник света, но ещё и праздник доблести еврейского народа, если мне память не изменяет, в связи с победой над эллинистическим царём в 164 году до нашей эры.

Б.Лазар: Точно.

В.Путин: Это всё история, традиции, а сегодня люди отмечают его и исходя из того, что есть на сегодняшний день, и исходя из древних традиций, тем не менее всё–таки смотрят на то, как прошёл год, смотрят на перспективы своих семей, всей страны в целом.

Хочу пожелать и вам, и ещё раз всем евреям России процветания, всего самого доброго. Надеюсь, что все мечты, все планы, которые связываются в том числе и с такими праздничными событиями, как те, которые еврейский народ переживает сегодня, все они будут реализовываться. Всего вам самого доброго.

Б.Лазар: Спасибо огромное.

Хотел также Вас поздравить с Ханукой. Понятно, что это еврейский праздник, но я думаю, что он универсальный. Именно поэтому мы зажигаем менору на центральных площадях – не только дома, не только в синагоге. Урок Хануки предназначен для каждого.

Вы правильно говорили, что это праздник победы. Но слово «победа» мы не говорим, мы говорим именно о том, что было чудо: масло, которое должно было гореть только одни сутки, горело восемь дней.

И что это за урок для нас? Что иногда, к сожалению, приходится воевать, чтобы защитить себя. Но война – это только инструмент. Главное – это цель, а цель – это дать миру свет, уничтожить тьму.

Урок Хануки – это урок для каждого, потому что когда мы боремся с темнотой, понятно, что иногда это нужно, иногда необходимо. Это было в прошлом веке – против Гитлера, который угрожал всему миру, сегодня – международный терроризм, который также угрожает всем нам.

Но мы понимаем, что у них другие цели, чем у нас. У них цель – это принести хаос, чтобы был страх у людей. А наша цель – защитить доброту, ценности, мораль. И действительно, это в России сегодня стоит на первом месте: как много внимания даётся семейным ценностям и религиозным ценностям.

Хотел бы Вас поблагодарить, потому что сегодня в России мы чувствуем себя комфортно. Недавно открыли синагоги в Абакане, в Иванове, в Калуге, в Подмосковье, в Жуковке. Скоро откроем синагогу во Владивостоке – через пару дней. И действительно это знак уважения к ценностям, к религии. И это то, что мы всегда говорим: лучше дать свет, чем просто всё время думать о проблемах.

Мы знаем, что Вы много делаете сегодня, чтобы защитить весь мир от террора, и надеемся, что праздник Ханука как раз поможет, чтобы этот свет увидели все.

В.Путин: Спасибо. Но не случайно всё–таки этот праздник связан с победой. Это тоже имеет значение.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 декабря 2015 > № 1576126 Берл Лазар

Заседание попечительского совета Мариинского театра.

Обсуждалось создание приморского филиала Мариинского театра на базе Приморского театра оперы и балета, другие проекты Мариинского театра, в частности проведение Московского Пасхального фестиваля, посвящённого 125-летию со дня рождения великого русского композитора Сергея Прокофьева.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день! Очень приятно всех вас видеть в России, в Москве, в Кремле – обращаюсь к нашим иностранным гостям и попечителям и, конечно, ко всем, кто представляет российскую часть. Это свидетельство интереса к культуре вообще, к российской культуре в частности.

Не случайно, что именно Мариинская сцена выбрана местом проведения торжественной церемонии открытия Международного культурного форума ЮНЕСКО, который посвящён 70-летию создания этой авторитетной организации. В середине декабря должна состояться, через неделю.

Пользуясь случаем, хочу сегодня выразить признательность всем, кто принимает участие в судьбе легендарной Мариинки. Во многом благодаря помощи, которую вы оказываете театру, его талантливой труппе, он постоянно развивается, расширяет культурное влияние в России да и во всём мире.

Большие возможности, конечно же, открылись с запуском новой сцены. В её возведение и обустройство также велик вклад попечителей. Передовые технологические средства позволяют создавать не только самые актуальные постановки, но и обеспечивать масштабные трансляции концертов, спектаклей, делая доступным для миллионов людей высокое искусство и его достижения.

Говоря о развитии театра, конечно же, нужно упомянуть о значимом событии его нынешнего, 233-го сезона. Имею в виду создание на базе Приморского государственного театра оперы и балета дальневосточного филиала Мариинки. Хочу поблагодарить маэстро Гергиева за то, что он откликнулся на наши, в том числе и мои, просьбы, обратил внимание на Дальний Восток. Насколько я пониманию, планы в отношении этой площадки весьма солидные. Это и расширение гастрольных обменов со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, и проведение международного музыкального фестиваля в Приморье по аналогии с петербургскими «Белыми ночами».

Особенно важными представляются инициативы, адресованные подрастающему поколению, которые привлекут в театр молодёжь, студентов. Надеюсь, Валерий Абисалович нам сегодня подробнее расскажет об этих планах.

Кроме того, было бы интересно узнать и ещё об одном проекте Мариинки. В следующем, 2016 году музыкальная общественность всего мира будет отмечать 125-летие со дня рождения Сергея Сергеевича Прокофьева. Мы уже говорили неоднократно: слишком мало в России уделяем внимание этому выдающемуся композитору. Мариинский театр уже готовит большую программу, посвящённую великому композитору, которая объединит под именем Сергея Прокофьева музыкальные события высочайшего уровня в России да и практически во всём мире.

Также просил бы Министерство культуры обратить внимание на запланированные празднования юбилея Прокофьева на государственном уровне. И надеюсь сегодня от Министра культуры услышать, что в этой связи планируется самим Министерством.

Большое спасибо вам за внимание. С удовольствием передаю слово Валерию Абисаловичу Гергиеву. Пожалуйста.

В.Гергиев: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо Вам за огромное внимание к деятельности Мариинского театра.

Театр укрупнился значительно, уже открывали вместе с Вами новую сцену, это стало огромным событием не только для коллектива, я думаю, и город уже чувствует новую динамику. Мы приняли уже больше миллиона людей за эти два с половиной года. Значительная часть – дети, также очень значительная часть – студенты. Причём дети даже дошкольного возраста.

У нас разработано огромное количество программ, которые пользуются большим успехом. Мне приятно об этом говорить потому, что этот опыт обязательно поможет нам в созидательной работе уже во Владивостоке. Я позавчера утром ещё был во Владивостоке, мы пролетели через Ханты-Мансийск, Самару и ночью уже вернулись в Москву. Коллектив улетел в Санкт-Петербург.

Почему я об этом говорю? Региональная часть нашей деятельности, российская региональная часть деятельности, стала очень важной, я не хочу сейчас говорить очень много о цифрах, но количество наших выступлений в год в регионах России уже приближается к ста – это коллективов Мариинского театра, не отдельных солистов.

В частности, в Самаре мы дали три концерта, в Ханты-Мансийске два концерта, ну а во Владивостоке выступили со спектаклем «Пиковая дама», это первое исполнение этой великой оперы Чайковского во Владивостоке, – и это только начало. Я думаю, что при поддержке попечителей, а особенно, я надеюсь, при поддержке «Аэрофлота» и «РЖД», и перевозка грузов, и перелёт людей будут более доступными, потому что это дорогостоящая часть этой программы. Но мы обязательно реализуем её очень успешно.

Вы совершенно правы, когда говорите о том, что регион очень важный для мира и экономически очень мощный, бурно развивающийся. Учитывая ещё и то, что я пять дней назад был в Китае перед Владивостоком, а до этого и в Японии, и в Южной Корее, мы говорим уже очень конкретно о фестивале, который будет проходить в августе ежегодно. И мне очень хотелось бы думать, что по аналогии с «Белыми ночами» он станет крупным фестивалем.

«Белые ночи» часто сравнивают с крупнейшими фестивалями XX столетия, в частности с Зальцбургским фестивалем, и это сравнение мы выдерживаем легко. Владивосток даёт только два с половиной года оперные спектакли, там примерно такая динамика: 92 – в 2014 году, уже 157 – в 2015 году, и мы планируем 225 в 2016–м. То есть не по проценту мы добавляем, а по 20, по 30, по 40. И особо будем опять же нажимать на детские и юношеские программы.

Совершенно важной является тема приведения в порядок всех репетиционных и имущественных ресурсов Мариинского театра, потому что деятельность наша укрепилась, и мы уже говорили, не будем выносить это на всеобщее обсуждение, эта проблематика будет решена ресурсами Министерства культуры в ближайшие год-два.

Жилищный комплекс, и мы об этом говорили, и Ваша поддержка уже сказывается, – мы получили несколько зданий недалеко от театра. И это будет опять же одним из решающих факторов благополучия роста Мариинского театра.

Молодёжи в театр пришло около шестисот человек, это только творческой молодёжи. Конечно, сразу невозможно обеспечить жильём такое количество. Это одарённые люди, это цвет российской оперно-балетной школы. Мне кажется, что мы с помощью наших попечителей сможем тут что–то порешать. У нас, в частности, был и не раз разговор с Алексеем Борисовичем Миллером. Мы уже начали эту работу. Я надеюсь, мы её будем успешно продолжать в ближайшие два-три года.

Опять же с «Газпромом» мы хотим вместе использовать возможности «Газпром-медиа». Это большие возможности, учитывая, что мы сегодня живём в век интернета, мы подписали уже соглашение, которое даст нам очень мощную платформу для распространения нашей телевизионной и видеопродукции. Это увеличит в разы, я думаю, количество людей, которые постоянно следят за деятельностью Мариинского театра.

И, наконец, творчески мне самая близкая тематика – это 125–летие Сергея Сергеевича Прокофьева. Действительно, величайший композитор XX столетия. Я бы сказал, ему не нужна поддержка, чтобы вообще вернуть его из небытия. Он жив как никогда, его исполняют во всех странах, практически все величайшие музыканты XX столетия не прошли мимо его музыки. Это касается и оперных, и балетных коллективов, наших коллег и в Америке, и в Европе, и в Азии. Мне кажется, дело чести всех российских музыкантов да и государства по–настоящему отметить Год Прокофьева, сделать всё, чтобы те, кто ещё не подозревает, насколько прекрасен мир его музыки, получили такую возможность в течение 12 месяцев в следующем году и никогда больше не расставались с этим ощущением принадлежности к его великолепной музыке.

Достаточно сказать о том, что Прокофьев – это автор музыки к кинофильму Эйзенштейна «Александр Невский» – в главной роли Николай Черкасов, а композитор – Сергей Прокофьев, «Иван Грозный» Эйзенштейна. Черкасов, Эйзенштейн, Прокофьев. Это лучшие фильмы, возможно, сделанные в столетие, и точно лучшая музыка, которая писалась для какого–либо фильма, поверьте мне как опытному музыканту.

Я хочу, чтобы возможности, которые несёт в себе, и этот солнечный свет, которым переполнена музыка Прокофьева, был обращён к детям, даже начиная с симфонической сказки «Петя и волк», которую воспринимают во всём мире, я имел опыт читать даже эту сказку в Японии. Мы и в Италии, и во Франции привлекали знаменитых актёров, которые стояли перед детской аудиторией и рассказывали эту сказку, и реакция детей невероятная везде, поэтому это тот же Сергей Прокофьев, который одновременно является и величайшим русским композитором, я его сравниваю с Чайковским.

Его балет «Ромео и Джульетта» идёт везде, «Золушка» идёт везде. Мы повезём в Китай «Войну и мир», мы покажем «Войну и мир» во Владивостоке. Это ещё два-три года назад казалось немыслимым, потому что казалось, что не пришло ещё время. Сейчас совершенно точно это реально, громадный интерес, и мы эту программу реализуем.

Сегодня, мне кажется, самым важным принять несколько решений, которые помогут Мариинскому театру справиться как с маршрутом «Пасхального фестиваля» и с региональной программой в России, так и с нашими появлениями в десятках стран. В основном эти программы будут связаны с исполнением музыки Прокофьева, его симфоний, его фортепианных концертов, его балетов и опер. И даже вживую оркестр Мариинского театра будет играть партитуры «Александра Невского» и «Ивана Грозного». На огромном экране, мы надеемся, десятки и сотни тысяч людей смогут увидеть эти бессмертные фильмы. Конечно, живой оркестр, тем более такой, как наш, даст, мне кажется, великолепное музыкальное оформление этому переживанию. Фильмы мощнейшие.

И ещё раз спасибо всем огромное, здесь собрались люди, которые помогали Мариинскому театру на протяжении многих лет, здесь есть люди, которые помогали в нашем главном проекте десятилетней давности. Мы начинали строить концертный зал, великолепный концертный зал, акустически имеющий очень немногие аналоги в мире, единицы. Мы, кстати, этот опыт используем сегодня и в Москве, в «Зарядье», потому что тот же акустик господин Тоёта работает, и в Сочи, и в Москве. Я думаю, можно предрекать очень хорошие результаты его работы, потому что это великий мастер.

Если мы решим вопрос благоустройства и даже временного жилья, и ведомственного жилья, каких–то, может быть, гостиниц, это может стать главным результатом сегодняшней нашей работы, Владимир Владимирович, потому что это то, что уже довольно крепко напоминает о себе, как самая острая проблема. Речь идёт о колоссальном влиянии и вливании в этот коллектив молодых сил, которые, как и везде, собственно, должны рано или поздно столкнуться с какой–то возможностью решить этот жилищный вопрос.

Мы работаем и с Ольгой Юрьевной [Голодец], и с Владимиром Ростиславовичем [Мединским], постоянно на связи, и по Году Прокофьева мы уже имеем точные координаты. Хочу всех пригласить 23 апреля либо в Москву, либо в Петербург, это день рождения Прокофьева. Мы начнём в Москве с утра, переместимся в Петербург, все наши выступления будут транслироваться во многих странах.

Мы уже имеем этот план, и, естественно, канал «Культура», я думаю, и Первый канал мимо не пройдут. И наши японские коллеги, и китайские коллеги, и французские коллеги, мы уже конкретно работаем над этим планом. Будут выступать ведущие музыканты: как опытные мировые имена, так и юные музыканты из нескольких стран. Я думаю, что это будет отражать то, каким величием и каким успехом сегодня можно охарактеризовать творчество Прокофьева, которое он совершенно уникальным образом начинал в России и, вернувшись – он жил на Западе многие годы, – в трудные годы, в 1936 году, до конца своих дней творил здесь, в России. Умер в один день со Сталиным, его похороны прошли незаметно. На сегодня это едва ли не самый исполняемый композитор XX столетия по всему миру.

Ещё раз огромное спасибо всем.

Владимир Владимирович, я знаю, как напряжённо Вы сейчас работаете и в каком мире мы живём, мы очень ценим такое Ваше внимание.

В.Путин: Вы нас Сталиным не пугайте только. Правда, ещё не к ночи, ещё не поздно, но всё равно как–то давайте не будем ставить в один ряд два эти имени. Они трактуются каждое по–разному и у нас в стране, и за рубежом. Поэтому Прокофьев – это Прокофьев. Сталин – это Сталин.

Что касается приморского проекта, знаю, что там были и определённые сложности, я бы попросил нашего вице-премьера Ольгу Юрьевну Голодец два слова сказать о том, как проект развивается, что там нужно ещё сделать, для того чтобы он был реализован так, как мы об этом говорили, как задумывали.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Приморскому театру, как мы и договаривались, обозначено государственное финансирование. Оно заложено в федеральном бюджете Российской Федерации на 2016 год. Как мы и договаривались, сумма, выделяемая в федеральном бюджете, это 900 миллионов рублей.

Для старта программы по Приморскому театру с содержательной точки зрения всё готово. Действительно, Валерий Абисалович и вся команда Мариинского театра не раз уже вылетала непосредственно в Приморье. Они ведут серьёзную подготовительную работу, чтобы с 1 января театр заработал уже как филиал Мариинского. Это означает фактическое изменение репертуарной политики, это другие требования и к исполнительскому мастерству. Сейчас идёт и этому предшествовала очень серьёзная подготовительная работа по набору оркестра, солистов и самой труппы. Мы увидим, что уже с 1 января это будет действительно филиал Мариинского театра, что существенно и качественно меняет и требования, и звучание Мариинского театра.

График очень плотный. Мы обсуждали на попечительском совете, который прошел во Владивостоке, перспективы будущего, 2016 года и перспективы за пределами 2016 года. Действительно, театр сегодня обладает всеми возможностями для сотрудничества с большим количеством театров, расположенных вокруг. Это не только Китай, это и корейские театры, все театры Японии. Это действительно становится новой точкой развития российской культуры в Дальневосточном регионе.

Мы действительно сегодня готовы. Есть несколько технических вопросов, которые сложно решаются. Это прежде всего вопрос жилья, потому что туда едет молодёжь. Сегодня у нас есть программы по поддержке талантливой молодёжи, которая уже готова себя проявлять и которая может работать и исполнять хорошие партии. Для молодёжи это тоже вызов – поучаствовать в хороших спектаклях, получить хорошие роли. И сегодня труппа действительно формируется не только из жителей Дальнего Востока, туда едет молодёжь Приморья, туда едет молодёжь – выпускники школы Вишневской, и сегодня у нас только одна большая проблема действительно – с жильём. Но я надеюсь, что мы найдём возможности, для того чтобы решить, в том числе и при поддержке попечителей.

Спасибо.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 9 декабря 2015 > № 1576043 Валерий Гергиев

Тарифы на услуги "Ростелекома" могут вырасти

Елизавета Титаренко

Федеральная антимонопольная служба (ФАС), рассмотрев обращение ПАО "Ростелеком" об установлении на 2016 г. тарифов на регулируемые услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонии, предлагает увеличить предельные максимальные уровни тарифов на услуги местной телефонии по всем тарифным планам в среднем на 5%. В то же время часть тарифов ФАС считает нужным снизить, а часть - оставить без изменений.

Это следует из проекта приказа ФАС, который опубликован 8 декабря на портале проектов нормативных правовых актов. Вплоть до 14 декабря проект находится на независимой антикоррупционной экспертизе.

Согласно пояснительной записке к проекту приказа "Об утверждении на 2016 г. тарифов на услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи, на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемые ПАО "Ростелеком", оператор обратился в ведомство по поводу установления тарифов на следующий год. Со своей стороны, антимонопольная служба рассмотрела обращение, оценила прогнозируемые расходы оператора на эти услуги и определила расчетные тарифы.

ФАС предлагает увеличить предельные максимальные уровни тарифов на предоставление местной телефонии по всем тарифным планам в среднем на 5% (для населения - на 5,5%, для организаций - на 3,9%). Например, как следует из документов ФАС и ФСТ, в 2015 г. тариф на услугу местной телефонии (с абонентского номера индивидуального пользования, без возможности повременного учета) для абонентов-физлиц на территории Республики Саха (Якутия) составлял 220 руб., а согласно проекту приказа ФАС, в 2016 г. тариф вырастет до 230 руб. Таким образом, рост этого конкретного тарифа составит 4,4%.

Тарифы на услугу по передаче внутренней телеграммы служба рекомендует повысить в среднем на 7,1%. В то же время ведомство считает нужным снизить предельные уровни тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонии для абонентов-граждан на 5,8% (для абонентов-юрлиц - оставить без изменения).

"Планируемая средневзвешенная индексация предельных тарифов не превысит прогнозируемого уровня инфляции", - сообщил репортеру ComNews представитель "Ростелекома". Речь идет лишь о проекте приказа, как подчеркнул он, отказавшись от дальнейших комментариев.

Предельные максимальные уровни тарифов на предоставление в пользование абонентской линии, на услуги внутризоновой и междугородной телефонии и базовый объем местных телефонных соединений при комбинированном тарифном плане ФАС предлагает не менять. В среднем, как следует из проекта, увеличение тарифов "Ростелекома" по регулируемым услугам общедоступной электросвязи составит 1,5%. Расчетный тариф на 2016 г. (без НДС) составит 281,7 руб. за услугу предоставления местной телефонии с учетом абонентской линии. Причем такой тариф обеспечит компенсацию экономически обоснованных затрат оператора на 101,4%". Расчетный тариф на услугу по передаче внутренней телеграммы будет равен 341,6 руб. Такой уровень обеспечит оператору компенсацию экономически обоснованных затрат на 43,5%.

Аналогичные приказы в отношении тарифов на услуги общедоступной телефонии Федеральная служба по тарифам (ФСТ, в июле объединена с ФАС) выпускает каждый год. Как правило, они вступают в силу в начале года (в феврале-марте). Предыдущее изменение тарифов на регулируемые услуги связи было проведено с 1 апреля 2015 г., оно составило в целом по местным телефонным соединениям 6,6%, в том числе по населению - 6,9%, по организациям - 5,9%, рассказал ComNews представитель ФАС.

Фиксированная телефония остается слабым местом у многих операторов, и у "Ростелекома" в частности. Выручка от сегмента местной телефонной связи за III кв. 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. снизилась на 10% и составила 24,15 млрд руб. (абонентская база по телефонии уменьшилась на 8,6%, до 22,7 млн абонентов). Выручка этого сегмента за II кв. снизилась на 8% год к году, до 25,1 млрд руб. (абонентская база по телефонии уменьшилась на 9%, до 23,2 млн абонентов).

По итогам 2014 г., выручка оператора от услуг местной телефонии сократилась на 8%, до 80,5 млрд руб., от внутризоновой - снизилась на 14%, до 14,6 млрд руб., от междугородной и международной телефонии - упала на 15%, до 14,5 млрд руб. В целом выручка оператора за прошлый год составила около 299 млрд руб. (см. новость ComNews от 17 марта 2015 г.). Как ранее сообщал ComNews, в структуре общей выручки "Ростелекома" фиксированная телефония пока формирует значительную долю доходов (35%). Причем руководство оператора признает существенное снижение доходов от фиксированной телефонии. Компания компенсирует выпадающую выручку новыми услугами и цифровыми сервисами (см. новость ComNews от 20 августа 2015 г.).

Аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин указывает, что если в среднем увеличение тарифов, по данным ФАС, составит 1,5%, то потребительская инфляция в октябре, накопленная за 12 месяцев, составила 15,6%. "Теоретически данная индексация тарифов не приведет к увеличению рентабельности компании на фоне опережающего роста операционных расходов", - считает он. Кроме того, пересмотр тарифных планов фиксированной телефонии обычно ведет к резкому увеличению показателя оттока абонентской базы.

"Как и другие тарифы естественных монополий, эти тарифы стабильно индексировались ранее, потом были заморожены, а теперь вновь стали индексироваться темпами ниже инфляции. Независимо от того, как индексируются эти тарифы, фиксированная телефония остается постепенно сворачивающимся рынком", - констатирует аналитик UFS IC Петр Дашкевич.

Напомним, базовый набор социально значимых услуг связи в России подлежит прямому ценовому регулированию. Это защищает пользователей от необоснованного повышения тарифов. Например, часть услуг уже длительное время не индексируется (в их числе услуги внутризонового и междугородного телефонного соединения, услуга по предоставлению абоненту в постоянное пользование абонентской линии). Некоторые тарифы даже ежегодно снижаются.

В конце сентября ФАС направила в правительство предложения по дерегулированию тарифов на услугу междугородных звонков в сетях фиксированной связи, а также по освобождению от ценового регулирования субъектов естественных монополий, оказывающих услуги местной и внутризоновой связи (см. новость на ComNews от 30 сентября 2015 г.). Однако Минэкономразвития не поддержало инициативу антимонопольной службы. МЭР считает, что она может негативно повлиять на социально-экономическую обстановку в стране (см. новость ComNews от 22 октября 2015 г.).

Экс-директор бывшего субподрядчика строительства космодрома Восточный — ЗАО "Тихоокеанская мостостроительная компания" Игорь Нестеренко обвиняется в хищении у компании 108 миллионов рублей, сообщила РИА Новости старший помощник руководителя СУСК РФ по Приморскому краю Аврора Римская.

Ранее следствие сообщало о том, что Нестеренко обвиняется в хищении совместно с другими лицами 55 миллионов рублей, принадлежащих ЗАО "ТМК".

"Нестеренко обвиняется в совершении преступления, предусмотренного статьей "Мошенничество". В ходе расследования появились новые данные. По версии следствия, с сентября по декабрь 2015 года обвиняемый по указанию одного из членов совета директоров и совместно и согласованно с другими лицами похитил принадлежащие компании денежные средства в сумме 108 миллионов рублей", - сказала Римская.

Ранее сообщалось, что Нестеренко ответит в суде за долги по зарплате перед строителями в 19 миллионов рублей. По версии следствия, с декабря 2014 года он не выплатил заработную плату 730 сотрудникам предприятия.

В данный момент на ЗАО "ТМК" введено конкурсное производство. В отношении бывшего гендиректора ТМК Виктора Гребнева, работавшего до Нестеренко, возбуждено уголовное дело по статье "Злоупотребление полномочиями", он обвиняется в мошенничестве более чем на 400 миллионов рублей. Ранее ТМК заявила о том, что причиной задолженности перед приморскими строителями космодрома Восточный являются действия Гребнева, который покупал яхты и строил особняк.

Космодром Восточный строится близ поселка Углегорск (города Циолковский) в Амурской области, первый пуск ракеты-носителя ожидался в 2015 году, первый пилотируемый запуск — в 2018-м, строительные работы планировалось закончить до 30 ноября. Президент РФ Владимир Путин 14 октября ознакомился с ходом работ, констатировал отставание от срока и разрешил перенести первый пуск с космодрома с декабря-2015 на 2016 год.

Алтайский край. ЗМУ будут проводить по прежней методике

В Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края прошло совещание с охотпользователями. Среди рассмотренных вопросов: госохотнадзор, производственный охотнадзор, зимний маршрутный учёт.

Начальник управления охотничьего хозяйства главного управления Василий Алексеевич Дериглазов доложил присутствующим о проводимых мероприятиях по охране охотугодий. Он отметил, что за 11 месяцев 2015 года инспекторами вскрыто 982 правонарушения в области охоты. Для сравнения: за 2014 год - 1064 случая.

По фактам нарушений наложено 1,9 млн рублей штрафов. На возмещение ущерба в суды предъявлены иски на 6,7 млн рублей. Однако это не останавливает браконьеров.

К сожалению, приходится констатировать, что число случаев браконьерства на территории края не уменьшается. Особую тревогу вызывает рост числа фактов незаконной добычи копытных.

В этом году незаконно отстрелено 126 копытных: 39 лосей, 83 косули, 3 марала (в 2014 году - 84 особей).

Начальник крайохотуправления отметил, что одной из причин роста показателей по правонарушениям является усиление исполнения надзорных функций со стороны госохотинспекторов. Кроме того, существенную лепту вносит и отряд производственных охотничьих инспекторов.

Тем не менее, если придерживаться общепринятой статистики, которая свидетельствует о том, что выявляется только 10-ая часть случаев браконьерства, то понятно, о каком масштабе истребления диких животных идёт речь.

Руководитель отрасли отметил хорошую работу охотинспекторов в Завьяловском, Мамонтовком, Романовском, Тальменском, Шелаболихинском, Благовещенском, Родинском, Суетском районах края. В то же время указал на недостатки работы инспекторов в предгорных районах.

Своевременность действий, личное участие госохотинспектора и помощь правоохранительным органам в проведении следственных мероприятий играет важную роль в раскрытии преступлений, связанных с незаконной охотой, и привлечении нарушителя к ответственности.

Вторым важным вопросом из тех, что были рассмотрены на совещании, стал вопрос о проведении предстоящего зимнего маршрутного учета.

Весь год специалисты ожидали утверждения на уровне Минприроды новой методики проведения ЗМУ, в которой должны быть устранены все разногласия, возникающие на практике при осуществлении учёта. Однако, как доложил присутствующим на совещании начальник отдела учета и использования объектов животного мира Евгений Александрович Батурин, в этом году ЗМУ придётся проводить по методическим указаниям, утверждённым приказом Минприроды РФ от 11.02.2012 № 1.

В то же время основные требования к порядку проведения учёта изменились. В ходе учётов необходимо будет отработать 35 маршрутов общей протяженность 350 км на охотугодьях площадью до 200 тыс. га с пропорциональным включением в маршруты лесов, полей, болот. Использование навигатора остаётся обязательным условием при ЗМУ.

Президент России Владимир Путин поздравил всех евреев страны с праздником Ханука и пожелал "процветания и всего самого доброго".

"Надеюсь, все мечты, планы будут реализованы", — сказал глава государства.

В среду в Кремле президент встретился с главным раввином России Берл Лазаром и главой Федерации еврейских общин России Александром Бородой.

"Это большой, светлый праздник, когда каждый день зажигают по одной свече. Это не только праздник обновления, света, но и доблести еврейского народа", — считает президент.

Он напомнил, что праздник Ханука был установлен во II веке до н.э в память об очищении Иерусалимского храма, освящении жертвенника и возобновлением храмовой службы после изгнания с Храмовой горы греко-сирийских войск в 165 году до н.э. В память о победе иудеев над могущественным врагом эллинистическим царем Сирии Антиохом IV Эпифаном и очищении храма от греческих идолов евреи празднуют Хануку восемь дней — ровно столько горел культовый светильник, заправленный единственным оставшимся в храме маленьким кувшинчиком неоскверненного чистого масла.

По мнению Берл Лазара, хотя Ханука и еврейский праздник, но он универсален.

"Это урок для нас — иногда, к сожалению, приходится воевать, чтобы защитить себя, но война — это только средство, а цель — дать миру свет", — отметил он. Берл Лазар уверен, что "иногда необходима сила для борьбы", как это было в прошлом веке для победы над фашизмом, а в нынешнем — для противодействия терроризму.

"Наша цель — защитить доброту, ценности, мораль", — подчеркнул главный раввин, добавив, что Россия своими действиями на международной арене добивается именно этих целей.

Берл Лазар также заверил главу государства в том, что "сегодня в России евреи реально чувствуют себя комфортно". В качестве примера он привел открытие двух новых синагог: уже открытую недавно в Подмосковье и отрывающуюся в ближайшие дни во Владивостоке.

В пулеметно-артиллерийском соединении Восточного военного округа, дислоцированном на островах Курильской гряды, проведена внезапная проверка подразделений противодействия терроризму.

Военнослужащие подразделений антитерора были подняты по тревоге и выполнили задачи по блокированию и уничтожению условной незаконной вооруженной группы, проникшей на территорию воинской части.

При штурме здания, в котором укрылись условные террористы, огневую поддержку подразделению оказала бронегруппа на легкобронированных тягачах, вооруженных крупнокалиберными пулеметами.

При проведении проверки для создания обстановки, максимально приближенной к боевой, использовались средства имитации и холостые боеприпасы.

Пресс-служба Восточного военного округа

На сегодняшний день в ходе осенней призывной кампании призвано для прохождения военной службы около 11 тысяч граждан проживающих на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири, более 6.5 тысяч из них уже отправлено в войска.

В лучшую сторону по организации призыва отмечаются военные комиссариаты Республики Саха (Якутия), Камчатского и Хабаровского краев.

Для прохождения альтернативной гражданской службы (АГС) в военные комиссариаты ВВО подано 14 заявлений, в частности 8 жителей Приморья, трое из Забайкалья и три гражданина проживающие в Хабаровском крае изъявили желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской. До конца текущего года все граждане, которые подали заявления для прохождения АГС, будут отправлены для прохождения этого вида службы.

Кроме того, в ходе текущей призывной кампании в военкоматы ВВО уже поступило 22 заявления от граждан, проживающих на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири, которые желают поступить на альтернативную гражданскую службу весной 2016 года.

В спортивную роту в Санкт-Петербурге для прохождения военной службы по призыву отправлен один житель Южно-Сахалинска, в спортивное подразделение в Самаре убыло 7 человек, в частности 2 жителя Камчатского края, один Магаданец, трое из Забайкальского края, один Хабаровчанин.

До конца текущего года военными комиссариатами ВВО осталось отправить в войска около 4,5 тысяч новобранцев.

Осенняя призывная кампания в Восточном военном округе стартовала 1 октября и завершится 31 декабря с.г.

Пресс-служба Восточного военного округа

Фонд дикой природы WWF России объявил сбор средств на спасение морских птиц, пострадавших от разлива нефтепродуктов с танкера "Надежда" на Сахалине в акватории города Невельска.

"Средства необходимы для снаряжения волонтеров, которые очищают побережье и помогают собирать птиц, пострадавших в результате разлива мазута. Добровольцам нужны респираторы, спецодежда и ряд других инструментов", - говорится на сайте фонда.

По его данным, под угрозой оказались более сотни птиц, в основном беринговых бакланов, а также морских уток и чаек. Перья птиц испачканы в мазуте, поэтому они не могут летать и даже плавать.

"До сих пор сложно оценить масштаб бедствия, однако, скорее всего, речь идет о сотнях пострадавших птиц. Если этим животным не помочь, в условиях сильного ветра и минусовой температуры они не выживут", - приводятся слова руководителя программы по экологической политике ТЭК WWF России Алексея Книжникова.

Добровольцы сахалинских экологических организаций "Эковахта Сахалина" и клуба "Бумеранг" уже подключились к спасению птиц, однако им необходимы дополнительные средства. Всего для организации бесперебойной работы волонтеров нужно собрать 300 тыс. рублей, сообщает WWF.

Добровольцам необходима спецодежда и респираторы, которые не позволят им отравиться парами нефти. Кроме того, нужно закупить коробки, в которых птиц эвакуируют к месту реабилитации, а также инструменты для очистки берега - лопаты и грабли. Сделать пожертвование можно онлайн, а также отправив SMS-сообщение на номер 3443 со словом "ПРИРОДА" и суммой взноса (например, "ПРИРОДА 500").

Волонтеры вместе со спасателями помогают собирать покрытых мазутом птиц и очищают береговую линию, чтобы не пострадали новые животные. После этого бакланов в коробках на вертолете МЧС доставляют в поселок Пригородное. Там у нефтегазовой компании Sakhalin Energy (которая сама не имеет отношения к аварии) есть специализированное оборудование, необходимое для спасения птиц, и обученный персонал. Реабилитация птиц проводится в соответствии с рекомендациями WWF России и Союза охраны птиц России, отмечает WWF.

"Ликвидация последствий разлива на Сахалине - уникальный пример для страны. Идет успешное взаимодействие общественных экологических организаций и их волонтеров с нефтегазовой компанией. Мы продолжим активно работать с предприятиями нефтегазового сектора, призывая их и в других регионах страны создавать специализированные силы и средства для спасения птиц при разливах", - заявил А. Книжников.

Как сообщалось, танкер "Надежда" стоял на рейде Невельского морского рыбного порта. Утром 28 ноября во время шторма прижимным ветром его выбросило на мель - на "ленту" рифов в 150 метрах от берега. Машинное отделение судна затоплено, пробиты три танка с топливом.

На борту танкера находилось 786 тонн топлива, из них 426 тонн дизельного топлива и 360 тонн мазута. Из танков судна спасатели сначала аварийно-спасательной операции сняли почти 230 тонн дизтоплива. Сколько топлива вытекло из танков судна - неизвестно.

Танкер построен в 1986 году в Корее, порт приписки танкера - Находка, судовладелец - ООО "ДВ Акватория".

В Санкт-Петербурге с 7 по 9 декабря в конгрессно-выставочном центре EXPOFORUM проходит V Международный форум «Арктика: настоящее и будущее». Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев на панельной сессии «Рациональное природопользование и экологическая ответственность в АЗРФ» выступил с докладом «Современное состояние и охрана биологического разнообразия арктической зоны Якутии». Он подчеркнул, что значительная часть республики находится в арктической зоне, где сосредоточены крупнейшие месторождения полезных ископаемых.

«В связи с возрастанием интереса к разработке арктических месторождений, необходимо заложить прочное основание для рационального освоения ресурсов, восстановления биологических ресурсов», - отметил Сахамин Афанасьев.

Далее министр охраны природы рассказал о том, что в целях защиты и охраны флоры и фауны в республике проводятся масштабные мероприятия по восстановлению биологического разнообразия.

«В 2013 году создана Единая Арктическая сеть особо охраняемых природных территорий в пределах пяти приморских районов, включающая один государственный природный заказник, девять ресурсных резерватов, четыре памятника природы, пять уникальных озер республиканского значения, пять ресурсных резерватов местного значения и одну резервную территорию. Практически всё арктическое побережье республики покрыто непрерывной сетью ООПТ», - сообщил министр.

В заключение С. Афанасьев отметил, что к числу актуальных вопросов охраны арктических экосистем в республике относятся разработка и реализация мероприятий по утилизации промышленных и бытовых отходов, ликвидации накопленного экологического ущерба, рекультивации нарушенных земель и хвостохранилищ.

«В целях обеспечения продовольственной безопасности населения предлагаем разработать и принять федеральную программу по расселению овцебыка в арктической зоне РФ, а так же активизировать международное и межрегиональное сотрудничество в области охраны и рационального использования мигрирующих видов арктических животных. Кроме того, необходимо усилить работу по мониторингу популяций редких и охотничьих животных, состояния среды их обитания с использованием данных дистанционного зондирования поверхности Земли, а также учетов с применением малой авиации», - резюмировал министр.

Форум подводит итоги общественной повестки в сфере развития Арктической зоны РФ, собирает актуальные вопросы, инициативы и предложения в ежегодную итоговую общественную резолюцию, в которой отражаются общероссийская, региональная, отраслевая и общественная повестка.

В работе форума принимают участие более тысячи делегатов из России и зарубежных стран, представители федеральных министерств и ведомств, госкорпораций, ведущих научных и образовательных организаций, в том числе и делегация Республики Саха (Якутия) во главе первого заместителя председателя правительства РС(Я) Петра Алексеева, сообщает пресс-служба министерства охраны природы РС(Я).

Туристу не дали вывезти трепанговый «сувенир»

Уссурийская таможня возбудила административное дело в отношении гражданина КНР. Он пытался незаконно вывезти из России 2 кг сушеного дальневосточного трепанга.

В пункте пропуска Пограничный таможенники обнаружили партию незадекларированного сушеного трепанга в ходе досмотра автобуса, следовавшего в Китай. 2 кг «морского огурца» прятал под одеждой один из пассажиров.

Вывоз трепанга регулируется Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС). Как сообщили Fishnews в пресс-службе Уссурийской таможни, перевозчик ценного груза необходимых документов не предоставил, таможенную декларацию не заполнял и не заявлял о наличии у него трепанга.

Продукцию изъяли и направили на экспертизу. Возбуждено дело по ч. 2 ст. 16.1 КоАП (сокрытие товаров от таможенного контроля), проводится расследование.

Ученые РФ и Кореи расширят исследования в аквакультуре

Представители России и Южной Кореи договорились о дальнейшем сотрудничестве в области рыбохозяйственной науки. Так, планируется расширить совместные работы в сфере культивирования беспозвоночных.

О перспективах научно-технического сотрудничества в рыбной отрасли между Российской Федерацией и Республикой Корея рассказали в ТИНРО-Центре. Вопрос обсуждался в рамках 25-й сессии российско-корейской комиссии по рыбному хозяйству, проходившей в ноябре в Сеуле.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, стороны договорились о начале нового совместного проекта, посвященного изучению химического состава китообразных. Для его реализации запланирован обмен специалистами между ТИНРО-Центром и Национальным институтом рыбохозяйственных исследований (NIFS) Республики Корея в 2016 г.

Также предполагается, что Россия и Южная Корея расширят совместные исследования по выращиванию беспозвоночных, в том числе трепанга и устрицы. Еще один научно-исследовательский проект планируется начать по ламинарии, поскольку ученые отмечают снижение численности природных запасов морской капусты. Институты также обменяются специалистами по этому направлению в 2016 и 2017 гг.

Кроме того, представители двух стран обсудили вопросы изучения морских млекопитающих. Россия готова содействовать корейским коллегам в области исследования путей миграции пятнистых тюленей с использованием спутниковых меток производства РФ. Отечественные ученые выразили заинтересованность в изучении белух в Республике Корея, институт NIFS согласился оказать поддержку в этом деле.

Также продолжилось обсуждение проекта Меморандума о взаимопонимании по обмену научными наблюдателями. Каждая из сторон проведет необходимые согласования со своими компетентными организациями и госструктурами, для того чтобы затем комиссия могла рассмотреть проект на очередной сессии.

Помимо этого, специалисты продолжат обмен промысловой статистикой и научными материалами, в том числе и публикациями за 2015-2016 гг.

Ежегодное совещание по научно-техническому сотрудничеству в области рыбного хозяйства между Российской Федерацией и Республикой Корея состоится во Владивостоке в апреле 2016 г. В качестве дополнительного мероприятия стороны договорились провести семинар по пресноводному рыболовству.

Александр Ткачев: От поручений – к делу

Для обеспечения страны дальневосточной рыбой нужно построить мощный кластер в Приморье, поддержать отечественных производителей рефконтейнеров и поменять технологию доставки, считает глава Минсельхоза Александр Ткачев.

На заседании президиума Госсовета министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявил, что нужно сделать все для обеспечения доставки рыбы с Дальнего Востока на внутренний рынок. «Решение этой задачи мы видим по трем направлениям», - отметил глава министерства в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».

Первое – создание мощного рыбопромышленного кластера по приему, переработке и транспортировке рыбы в Приморском крае. «Для этого всем задействованным федеральным органам власти надо уже сейчас включать инфраструктурные объекты в государственные программы поддержки», - подчеркнул Александр Ткачев.

Второе направление – это обеспечение перевозок достаточным парком рефконтейнеров. «Причем контейнеры должны быть автономными, чтобы не терять преимущества возможности их индивидуальной доставки, - обратил внимание глава Минсельхоза. - По результатам прошлого года более 44% объема рыбопродукции с Дальнего Востока было перевезено по железной дороге в рефконтейнерах. Необходимы меры поддержки производства рефрижераторных контейнеров российскими предприятиями».

Третье – это снижение транспортных расходов при доставке рыбы и сокращение сроков ее доставки по железной дороге. «Транспортники объясняют дополнительные расходы при транспортировке рефрижераторных контейнеров технологией организации их доставки. Значит, эту технологию надо менять, используя автономность рефконтейнеров. Тогда не будет оснований для применения повышающих коэффициентов к установленным тарифам», - сказал Александр Ткачев.

Он добавил, что сейчас такие коэффициенты применяются в обязательном порядке за скорость и за класс груза. И то и другое обосновывается возможностью отправки только определенным типом поездов. «На самом деле такая доставка не является скоростной. Универсальные поезда идут быстрее в 3 раза. Кроме того, повышенный класс груза обусловлен отнесением его к категории «скоропорта». При этом надо понимать, что мороженая рыбопродукция имеет срок годности минимум 6 месяцев. После того, как в 2011 году поменялся алгоритм расчета стоимости за перевозку в рефрижераторных контейнерах, мы до сих пор не можем достигнуть прежних объемов», - рассказал собеседник «Fishnews – Новости рыболовства».

Министр подчеркнул, что все три направления требуют комплексного межведомственного подхода к их решению со стороны федеральных органов власти, естественных монополий, регионов. «Соответствующие поручения Президента и Правительства Российской Федерации даны для исполнения всем задействованным сторонам», - напомнил Александр Ткачев.

На рабочей группе оргкомитета «Победа» выдвинули инициативу учредить новую памятную дату России - «День Городов воинской славы»

В конце прошлой недели в Центральном Музее Великой Отечественной войны 1941–1945 годов состоялось заседание рабочей группы Российского организационного комитета «Победа» по взаимодействию с Союзом городов воинской славы. Многочисленных участников рабочей группы, съехавшихся в Москву из 32 больших и малых городов страны, о проектах в сфере военно-исторического туризма проинформировал Роман Скорый, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму. Большую часть своего доклада замглавы ведомства посвятил всероссийской патриотической программе «Дороги Победы» и призвал собравшихся в следующем году предусмотреть возможность организации детских обменных программ между городами воинской славы в рамках общефедерального проекта.

В ходе заседания участники заслушали и обсудили результаты деятельности Российского организационного комитета «Победа» и Союза городов воинской славы за 2015 год, а также план мероприятий на год наступающий. Кроме того, на заседании была обнародована инициатива учреждения новой памятной даты России – «Дня воинской славы», которая, по мнению участников, послужит более активному развитию военно-исторического направления российского туризма.

Впрочем, как отметил в своем докладе замглавы Ростуризма Роман Скорый, в этом деле за последнее время произошли серьезные подвижки. В частности, Российским военно-историческим обществом и Ростуризмом разработаны и уже запущены 105 военно-исторических маршрутов во всех федеральных округах России. Их общая протяженность более 10 тысяч километров, а тематика чрезвычайно разнообразна – от сибирских походов Ермака до партизанских троп Брянщины и охватывает период от XVIвека до наших дней.

В соответствии с поручением Минтранса России в Росавтодоре состоялась презентация первых 7-ми региональных ГЧП-проектов, которые в 2016 году могут рассматриваться в числе претендентов на получение федеральной субсидии за счет средств, поступивших в дорожный фонд Российской Федерации от владельцев транспортных средств свыше 12 тонн.

Свои проекты представили министры транспорта и дорожного хозяйства,а также представители администраций из Башкортостана, Удмуртии, Коми, Пермского и Хабаровского края, а также Вологодской и Новосибирской областей.

В рамках мероприятия участники обсудили детали презентованных ГЧП-проектов, а также возможные варианты их оптимального структурирования. В частности, советник губернатора Хабаровского края Владимир Быченко рассказал о планах подготовки к строительству транспортного обхода Хабаровска. Министр транспорта Пермского края Алмаз Закиев представил проект объездной дороги вокруг города Чусового, а также строительства в данном районе мостового перехода. Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Александр Соловьев анонсировал планы региона по строительству восточного автомобильного обхода города Ижевска.

Большинство из этих проектов неоднократно презентовали на круглых столах и отраслевых форумах, но без дополнительного источника финансирования у них не было шансов на реализацию исключительно за счет бюджетов регионов. Благодаря внедрению сборов с автомобилей массой свыше 12 тонн у государства наконец-то появилась возможность притворить эти инициативы в жизнь. Помимо проектов ГЧП будет софинансировать строительство уникальных инженерных сооружений, например, мостов и тоннелей – именно на них пойдут первые поступления в дорожный фонд от системы «Платон» уже 2016 году», - заявил заместитель руководителя Росавтодора Дмитрий Прончатов.

Для субъектов, которые находятся в стадии формирования заявок, Росавтодор считает целесообразным учесть следующие моменты: стоимость проекта должна начинаться от 1,5 млрд рублей, его реализация осуществляться в формате концессионного соглашения, объект должен быть включен в планы территориального развития региона, кроме того, финансовая модель должна учитывать не менее 15% средств из внебюджетных источников. В качестве одного из условий также рассматривается вариант, при котором объем федерального софинансирования не может превышать 50% для строительства автомобильных дорог и 85% в случае с искусственными сооружениями.

Исходя из поступающих заявок от регионов, Росавтодор выполняет анализ материалов по проектам и формирует перечень проектов, получивших высшие оценки интегрального балла. Далее список проходит рассмотрение и утверждение в Межведомственной комиссии Минтранса России и передается в Правительственную комиссию по транспорту, за которой закреплено право окончательного решения о предоставлении или отказе в финансировании каждого из отобранных проектов.

Напомним, что около 39 млрд рублей, которые предусмотрены в проекте федерального бюджета на 2016 года в качестве поступлений в дорожный фонд от системы «Платон», планируется направить для поддержки региональных проектов государственно-частного партнерства и уникальных искусственных дорожных сооружений.

В совещании приняли участие представители рынка автомобильных грузоперевозок, Российского автотранспортного союза, ассоциации органов территориального управления автомобильными дорогами «РАДОР», проектных дорожно-строительных институтов.

Эксперты международных юридических и финансовых консалтинговых компаний в сфере государственно-частного партнерства, среди которых «Vegas Lex», «Freshfields Bruckhaus Deringer», «Herbert Smith Freehills», «Ernst & Young – оценка и консультационные услуги», подчеркнули высокую проработку проекта Правил распределения и предоставления субсидий регионам и методики отбора региональных ГЧП проектов, разработанных Росавтодором. Кроме того эксперты отметили, что благодаря запущенного Федеральным дорожным агентством проекта системы взимания платы с автомобилей массой свыше 12 тонн, который был реализован в рекордные сроки, возможна реализация таких масштабных региональных ГЧП проектов. Также были отмечены успешные примеры конкретных регионов, достигнутые в области разработки собственных проектов ГЧП в дорожной отрасли.

По состоянию на 9 декабря система взимания платы «Платон» обеспечила поступление в Федеральный дорожный фонд более 1,1 млрд рублей. Кроме того, перевозчиками за 3,5 недели уже оформлено 1,3 млн маршрутных карт. Всего в системе «Платон» зарегистрировано 123 тысячи владельцев транспортных средств с общим автопарком в 651 тысячу грузовых автомобилей массой свыше 12 тонн.

Участники совещания сошлись во мнении о необходимости дальнейшего проведения подобных встреч и презентаций проектов по итогам последующих этапов их проработки. Заявки регионов на получение федерального финансирования за счет средств дорожного фонда, полученных в качестве сборов с автомобилей массой свыше 12 тонн, начнут приниматься Росавтодором уже в следующем году.

ОАО "Сургутнефтегаз" за январь-ноябрь 2015 года увеличило добычу нефти на 0.4% до 56.407 млн т с 56.192 млн т за аналогичный период 2014 года. Об этом свидетельствуют материалы компании.

На месторождениях в Республике Саха (Якутия) с начала текущего года компания добыла 7.709 млн т нефти, что на 9.5% больше, чем за 11 месяцев прошлого года.

Объём добычи газа за отчётный период вырос до 8.663 млрд куб. м с 8.548 млрд куб. м годом ранее.

Бурение скважин собственными силами компании выполнено в объёме 4.131 млн м горных пород, в том числе поисково-разведочное бурение - более 174.6 тыс м.

ПАО "Газпром" и CNPC подтвердили намерение в ближайшее время подписать соглашение о проектировании и строительстве трансграничного участка газопровода "Сила Сибири", включая подводный переход через реку Амур. Об этом говорится в сообщении Газпрома по итогам встречи главы компании Алексея Миллера и председателя совета директоров CNPC Ван Илиня.

На встрече, состоявшейся в рамках визита делегации Газпрома в Китай, обсуждались работы по поставкам газа по "восточному маршруту".

В ходе встречи А.Миллера и первого заместителя премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли обсуждены поставки природного газа в Китай по "восточному" и "западному" маршрутам с Дальнего Востока.

Напомним, что 21 мая 2014 года Газпром и CNPC подписали договор купли-продажи газа по "восточному маршруту" (газопроводу "Сила Сибири"). Договор заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку в КНР газа Якутского и Иркутского центров газодобычи в объёме 38 млрд куб. м в год.

Газпром и CNPC 8 мая 2015 года подписали Соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по "западному маршруту" (газопроводу "Сила Сибири - 2"). По газопроводу предусматривается поставка в Китай газа с месторождений Западной Сибири в объёме 30 млрд куб. м в год.

Дмитрий Медведев утвердил новую схему размещения территориальных органов Минпромторга.

Председатель Правительства России Дмитрий Медведев распоряжением № 2478-р от 3 декабря 2015 года утвердил новую схему размещения территориальных органов Министерства промышленности и торговли РФ.

Она разработана специалистами департамента региональной промышленной политики в рамках проводимой в этом году функциональной реорганизации территориальных органов министерства. При ее разработке был учтен ряд ключевых факторов, в том числе эффективность деятельности региональных представительств Минпромторга по поддержке участников внешнеторговой деятельности (количество выданных лицензий на экспортно-импортные операции), показатели промышленно-экономического развития территорий, предложения органов власти субъектов Федерации.

Новая схема предусматривает сокращение количества территориальных управлений Минпромторга России с 19 до 15. В частности, ликвидируются управления по Верхне-Волжскому и Северному районам, Республикам Татарстан и Башкортостан, Камчатскому краю и Сахалинской области. Их функции возьмут на себя отделы по соответствующим регионам в составе управлений по Центральному, Северо-Западному, Поволжскому, Дальневосточному и Приморскому районам. Вновь создаются управления по Сибирскому району в городе Красноярске и управление по Южному району в городе Ростове-на-Дону.

Подробнее с новой схемой размещения территориальных органов Минпромторга России вы сможете ознакомиться в презентации.

Как пояснил директор департамента региональной промышленной политики Дмитрий Овсянников, изменение схемы расположения территориальных органов министерства преследует своей целью не только оптимизацию структуры, но и, прежде всего, изменение их роли в реализации полномочий Минпромторга в сегодняшней экономической ситуации.

«Территориальные органы должны быть активными участниками реализации единой промышленной политики, оказания точечного содействия предприятиям в вопросах применения мер господдержки, мониторинга возможных кризисных ситуаций, развития экспортной деятельности», – отметил Дмитрий Овсянников.

Совместное заседание Совета по развитию физической культуры и спорта и организационного комитета «Россия 2018».

Владимир Путин провёл совместное заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта и организационного комитета «Россия–2018» по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу.

Обсуждались, в частности, механизмы дальнейшего развития футбольной инфраструктуры, в том числе с использованием федеральных целевых программ, а также вопросы формирования дополнительных источников финансирования и развития профессионального футбола, включая повышение доходов от посещения матчей.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Погода не позволила, к сожалению, сегодня посмотреть на строящиеся в Самаре объекты, на футбольный стадион, но после меня будет выступать губернатор – он расскажет, как идёт работа.

Начать нашу встречу хотел бы с приятного события: у Виталия Леонтьевича Мутко сегодня День рождения, хочу поздравить его с этим событием. Поскольку Виталий Леонтьевич у нас занимается не только нашей деятельностью, не только наш футбол возглавляет, но и международная линия активно функционирует, хочу подарить ему самоучитель английского языка, разговорник, и пожелать успехов в изучении.

Уважаемые участники заседания Совета по спорту! Прежде всего хочу поблагодарить рабочую группу Совета за подготовленные материалы. Они сформированы с учётом разных позиций, разных мнений, и такой подход, разумеется, всегда является наиболее эффективным.

Как мы условились на прошлом заседании, темой сегодняшнего Совета станет футбол. Рассмотрим вопросы, связанные с чемпионатом мира по футболу, который в 2018 году должен пройти в нашей стране, но главное – обсудим проблемы развития отечественного футбола.

В России это самый популярный и самый массовый вид спорта: им занимается свыше 2,5 миллиона человек. Однако большими, яркими успехами наши сборные, к сожалению, радуют болельщиков нечасто. Самые крупные достижения – это победа на чемпионате Европы в 1960 году, на Олимпиадах 1956 и 1988 годов.

В новейшей истории – это третье место на чемпионате Европы 2008 года и в 2015-м – второе место у «молодёжки» на европейском первенстве. Россия никогда не становилась чемпионом мира, с 1992 года ни разу не прошла даже отбор на Олимпиаду – с 1992 года ни разу! Серьёзных успехов в европейских турнирах за последние годы добивались некоторые клубные команды. Но мы понимаем, что здесь свою роль сыграло привлечение иностранных специалистов, иностранных легионеров.

Повторю: у нас любят, у нас ценят футбол, играют в него от мала до велика. Не обделён он, конечно, и вниманием государства, поддержкой частных инвесторов. Значит, проблема в самой системе управления футбольной сферы, в организации отбора и подготовки перспективных ребят, в методах и формах работы с наставниками и игроками. Сегодня предлагаю обсудить меры, необходимые для того, чтобы изменить положение дел.

Очевидно, что нам нужна чёткая, адекватная программа действий, и в этой связи предлагаю подготовить общенациональную стратегию развития футбола до 2030 года. Конечно, нам нужно подготовиться и достойно выступить в 2018 году. Среди приоритетов должен быть рост числа занимающихся этим видом спорта, а также успешные выступления наших футболистов на крупнейших международных соревнованиях, включая, как я уже говорил, чемпионат мира 2018 года.

Следует поставить соответствующие задачи для федерального, регионального и местного уровня, привлечь к партнёрству общественные организации и бизнес, сформировать единое научно-методическое пространство и эффективную систему повышения квалификации тренеров: прежде всего, разумеется, детских – их у нас в принципе не хватает.

Одно из предложений рабочей группы – создать крупные общенациональные центры развития футбола: они должны включать в себя футбольные академии, где готовится ближайший резерв, обеспечить деятельность детско-юношеских спортивных школ, которые специализируются на футболе.

Однако основой всего, главным ресурсом в развитии футбола был и остаётся массовый спорт. Следует уделять особое внимание совершенствованию системы молодёжных и детских любительских турниров, таких, к примеру, как «Кожаный мяч», стимулировать, поддерживать у ребят интерес к футболу как к одному из видов активного, полезного отдыха и досуга и создавать необходимую для него инфраструктуру.

Ситуация со строительством футбольных полей улучшается, кстати говоря, и благодаря деятельности Министерства спорта, но уровень обеспеченности всё ещё недостаточен. Поддерживаю рекомендации рабочей группы включить в федеральную целевую программу развития физкультуры и спорта на 2016–2020 годы подпрограмму «Футбол», в рамках которой сосредоточиться на строительстве общедоступных площадок для массового футбола.

Внимания требуют и профессиональные соревнования. Уже отмечал успехи ряда клубов, но одновременно мы наблюдаем и очевидные проблемы: непрозрачные действия футбольных агентов, порой странные трансферы, большое число легионеров, которые перекрывают дорогу нашим собственным воспитанникам, а ещё зарплаты игроков, сопоставимые с показателями ведущих национальных чемпионатов той же Европы.

Спортивная борьба футбольных клубов порой походит на борьбу кошельков, к сожалению. Я уже как–то на встрече – то ли в этом составе, то ли похожем – говорил, что это даже не спорт – это борьба каких–то амбиций. При этом многие клубы финансируются из региональных бюджетов, потребляя значимую часть средств, выделяемых на местах на физкультуру и спорт вообще.

А во всём мире футбол зарабатывает, причём зарабатывает сам: через продажу прав на трансляции, рекламу, реализацию атрибутики и прочее и тому подобное. Я прошу Минспорта дать конкретные предложения по формированию понятной и адекватной системы финансовой деятельности профессиональных футбольных клубов. Кстати, для повышения финансовой прозрачности в ряде спортивных федераций созданы наблюдательные советы, куда входят авторитетные, ответственные и неравнодушные к спорту общественные деятели и представители бизнес-сообщества. Они в том числе контролируют и эффективность расходования средств – как бюджетных, так и частных. Безусловно, это важно всегда, но сегодня особенно важно.

Ещё одна тема, требующая решения, связана с посещением футбольных матчей публикой. Я сейчас не буду вдаваться в детали – вы знаете, сколько здесь, к сожалению, проблем: болельщики, особенно с детьми, просто порой опасаются ходить на стадион. А ведь эти проблемы мы не раз обсуждали, встречались с представителями объединений болельщиков – на практике до сих пор немного что сделано. Подобная ситуация складывается по многим позициям, связанным с посещаемостью.

Ещё раз обращаю внимание на необходимость полноценного комплекса мер, решающих проблемы безопасности. Арены, где происходит большинство противоправных ситуаций, следует оснастить эффективными системами видеофиксации. МВД, Минспорту и организаторам соревнований нужно определить порядок идентификации конкретных нарушителей.

И, наконец, надо активнее, содержательнее работать с так называемой околофутбольной средой: одними лишь штрафами и запретами цивилизованного болельщика не воспитать. Прошу заинтересованные ведомства не откладывать решение данных вопросов – это важно в том числе и в связи с предстоящим чемпионатом мира. Чрезвычайно важно, как мы предстанем перед лицом тех, кто любит футбол на планете.

Перед заседанием Совета мы уже обсудили ситуацию со строительством и реконструкцией спортивной инфраструктуры. Определённые трудности есть практически на всех объектах, но наиболее серьёзные проблемы у нас со стадионом в Калининграде: допущенные там отставания должны быть ликвидированы в кратчайшие сроки.

Здесь хочу ещё раз обратиться к руководителям регионов: прошу уделять самое пристальное внимание всем вопросам подготовки к чемпионату мира. Речь идёт не просто о возведении стадионов – это создание современной инфраструктуры, которая потом долгие годы должна работать на социально-экономическое развитие территорий, во многом определять их туристическую, инвестиционную привлекательность, просто улучшать жизнь людей.

Ещё один важный аргумент: мы все видим, как у людей растёт интерес к спорту, как формируется и обретает популярность в России культура здорового образа жизни. Это чрезвычайно важно, это всё надо поддерживать, развивать, в том числе используя потенциал востребованных обществом зрелищных видов спорта, каким является футбол, масштабных соревнований. Такая работа всегда будет оставаться в сфере внимания нашего Совета, и следующее заседание предлагаю посвятить вопросам развития хоккея в России и подготовке национальной команды к Олимпийским играм 2018 года в Корее.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово руководителю рабочей группы – Николаю Ивановичу Меркушкину. Пожалуйста.

Н.Меркушкин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Извините, что не смогли погоду обеспечить. Всё было готово. Предварительная группа, передовая группа всё отработала хорошо. Можно было увидеть стадион, где Вы менее полутора лет назад закладывали капсулу, сейчас уже дошли до третьего уровня, полностью первый уровень закрыт.

В.Путин: Съездим, ещё посмотрим, Николай Иванович.

Н.Меркушкин: Хорошо, спасибо.

Владимир Владимирович, затронутые в Вашем вступительном слове направления развития футбола, конечно, исключительно важны.

Рабочая группа постаралась проанализировать весь спектр вопросов футбольной сферы, собрала мнения представителей регионов, профильных ведомств, органов власти, общественности. Конкретные предложения, которые позволят выработать единый подход к решению задач развития футбола, отражены в материалах, которые у членов Совета имеются.

Материалы достаточно обширные: и предложения регионов, и экспертов, и федерации, и людей, которые в том числе сегодня участвуют в заседании Совета.

Хотел бы лишь добавить следующее. Вы, Владимир Владимирович, уже говорили, как важно обеспечить массовые занятия футболом. На наш взгляд, прививать интерес к этому виду спорта в нынешних условиях очень важно, надо, чтобы вовлекались в игру дети с самых ранних лет, уже в детских и дошкольных учреждениях. Базовые элементы футбола гармонично ложатся в систему общефизической подготовки дошкольников. Да и увлечённость тем или иным видом спорта в этом возрасте очень часто навсегда.

Кроме того, чем раньше ребёнок начнёт заниматься, тем раньше тренеры заметят его спортивный талант и начнут с ним работать. В западных странах сейчас всё в более и более раннем возрасте, с самого раннего возраста начинают привлекать малышей заниматься тем или иным видом спорта.

Что касается Самары, мы попытались в этом направлении некоторые шаги сделать. По опыту скажу, что затраты здесь не очень обременительные, а отдача значительная. Мы сделали небольшие искусственные поля и просторные игровые комнаты в нескольких детских садах в новых микрорайонах, а дальше такие же площадки, как и бассейны, будем предусматривать во всех новых садиках. Такой же подход и к общеобразовательным школам.

Доступные поля для массового футбола, о которых упоминалось, у нас строятся во многих городах и районах области. Но очевидно, что ими должны обзавестись все без исключения учебные заведения, ведь именно школьники всегда были и остаются основной, большей частью тех самых масс, которые играют в футбол регулярно и с удовольствием.

В этой связи есть предложение внести изменения в типовые проекты школ, предусмотрев в них обязательное наличие полноценных футбольных полей. Реализовать это можно в рамках новой программы, только что утверждённой Правительством, – «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях на 2016–2025 годы».

Если привлекать к исполнению российские компании в рамках программы, на это потребуется не более пяти процентов тех затрат, которые запланированы на эту программу. Говорю опять–таки, опираясь на собственный наш опыт в Самарской области, где подобные площадки качественно и экономично возводят местные, самарские компании.

Эта тема была активно поддержана членами нашей рабочей группы, практически все поддерживают. Сейчас Правительство подбирает типовые проекты для новых школ. Мы бы хотели, чтобы это поручение сегодня было в протокольном решении.

Конечно, доступные поля нужны и рядом с жилыми домами, ведь любители погонять мяч у нас всех возрастов. В сложившейся застройке, к сожалению, не всегда можно найти место, но в части новостроек, а их в стране сейчас очень много, считаем целесообразным внести в градостроительное законодательство изменения, которые ещё при планировке территории обеспечат наличие спортплощадки, в том числе для игры в футбол. Мы это уже начали тоже делать.

В Самаре в новых жилых микрорайонах «Кошелев проект», «Южный город», «Волгарь» – везде запланированы не только при школах, где сейчас возводятся полноценные футбольные поля, но и в том числе в микрорайонах разного размера площадки, где могут играть в футбол дети и, скажем, юноши. Есть площадки 20 на 40, есть площадки 30 на 60.

Добавлю, что, если в ФЦП «Развитие физкультуры и спорта в России на 2016–2020 годы» появится, как сейчас только Вы сказали, подпрограмма развития футбола, мы в регионах готовы будем и дальше возводить футбольные поля на условиях софинансирования, как это было ранее.

Хотел бы немного дополнить тему создания общероссийских центров развития футбола. Рабочая группа считает, что они должны появиться прежде всего там, где уже есть достаточные ресурсы, способные обеспечить преемственность подготовки футболиста, его спортивный рост. Имею в виду футбольный спорт школы и академии, свои профессиональные клубы, свои крытые манежи как минимум 40 на 60 и, конечно, свой крупный стадион. И логично, если это будут регионы, где футбол входит в число базовых видов спорта, которые определило Министерство спорта.

При подготовке материалов к Совету столкнулись с тем, что регионы, где футбол является базовым, просят Минспорт, РФС разработать единую методику их деятельности, определить цели и задачи дальнейшего развития, утвердить единые стандарты для материально-технической базы – с учётом условий нашего климата обязательным условием, конечно, является наличие крытого манежа, потому что, если этого не будет, настоящих спортивных центров и академий, то очень сложно готовить ребят самого высокого уровня, – а также предусмотреть меры, которые не позволят сманивать перспективных ребят в другие регионы и даже страны.

Эта тема у нас совсем открыта. К сожалению, очень часто в тех школах, где появляются «звёздочки», их очень быстро переманивают. Должны быть предусмотрены существенные, окупаемые компенсационные выплаты на законодательной основе. Если мы это не сделаем, конечно, желание активно заниматься и воспитывать юношей самого высокого уровня будет значительно меньше.

Например, у нас в Академии имени Юрия Коноплёва, многие знают здесь, подготовлено очень много талантливых ребят, которые играют за топовые российские клубы: и за ЦСКА, и за «Зенит», за сборную страны, и даже за рубежом играют. Мы ежегодно тратим на содержание академии более ста миллионов рублей, а результатами, к нашему сожалению, чаще пользуются другие.

И, наконец, в–третьих. Пока мы готовили материалы к Совету, с некоторыми губернаторами обсуждали вопросы поддержки этих центров. Со своей стороны, Владимир Владимирович, мы готовы освободить их от налогов. И хотели просить Вас посмотреть, на что может пойти здесь и федеральный бюджет. Может быть, освободить от НДС, может быть, по крайней мере от тех налогов, от которых мы освободим, и будут они оставаться – будет Минфин считать, но мы не будем их получать, – они не будут участвовать в межбюджетных отношениях для тех регионов, которые получают трансферты.

В продолжение темы поддержки детско-юношеского футбола ещё одно предложение. Как показывает опыт зарубежных стран, развитию футбола способствует создание фондов с системами грантовой поддержки. Мы хотели бы просить дать поручение более детально рассмотреть варианты применения данной практики в нашей стране, чтобы финансово поощрять наиболее отличившихся юных игроков, команды победителей и детских тренеров. Это в немалой степени будет повышать и их авторитет, и более плавный и успешный переход в профессиональный футбол. А как раз с этим вопросом у нас, в нашей стране, много проблем, то есть с переходом из юношеского в профессиональный футбол.

Как уже отмечалось, одной из главных проблем развития детского футбола является недостаток тренерских кадров, конечно, их низкая квалификация. Чтобы её решить, предлагаем создать специализированные кафедры в педагогических вузах. Есть уже и вузы, и опыт есть. Это вполне по силам для детских тренеров на первичном уровне, особенно на уровне даже садика, школы потом. Педвузы могли бы вполне подготовить эти кадры. В субъектах, где футбол является базовым, нужно создать межрегиональные центры переподготовки детских тренеров с самыми передовыми методиками обучения под патронатом Российского футбольного союза.

Конечно, невозможно не затронуть и тему привлечения дополнительных доходов на поддержку футбола. Одним из источников таких доходов является реклама. Как известно, в числе самых прибыльных рекламных вещей – это реклама пива. Так уж сложилось в мире, что этот напиток стал почти атрибутом футбола, его традицией, и мы это вряд ли изменим.

Потери российской индустрии футбола от запрета на рекламу пива огромны. Как известно, по требованию ФИФА на время проведения чемпионата мира этот запрет уже временно отменили. Рабочая группа, Владимир Владимирович, предлагает этот запрет после 2018 года обратно не вводить.

Кроме того, мы предлагаем рассмотреть и возможность продажи пива на стадионах, тем более что культура потребления пива за последние пять–семь лет у нас в стране выросла, а объёмы потребления значительно снизились. И уже той проблемы, какую мы имели пять–десять лет назад, когда на улицах все ходили, сейчас уже практически нет. Как считают эксперты, разрешение продажи пива на стадионах во время матчей серьёзного влияния на общее потребление не будет иметь, а культура потребления будет только расти.

Сегодня как никогда остро встаёт вопрос достаточности ресурсов на подготовку мероприятий по строительству инфраструктуры, связанной с чемпионатом мира. Конечно, Владимир Владимирович, нам, регионам, приходится готовиться к чемпионату не в самых комфортных экономических условиях. Понятно, какие сегодня бюджеты у регионов.

Мы при встрече с Вами обсуждали тему, чтобы регионам, которые готовятся к чемпионату мира, посмотреть и, может быть, в исключительном порядке дать возможность увеличить долговую нагрузку. Ещё лучше, если можно было бы поддержать регионы, которые принимают чемпионат мира, бюджетными кредитами. Это крайне необходимо, может быть, не всем регионам, не всем одиннадцати, а четырем-пяти это сегодня крайне необходимо.

Мы со своей стороны, Владимир Владимирович, обещаем Вам сделать всё, чтобы Вы как Президент, вся наша страна и мы, регионы, и многие-многие поколения наших людей гордились тем, как Россия провела у себя первый в истории чемпионат мира по футболу и какое великое наследие оставлено потомкам.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Виталий Леонтьевич.

Мы потом обсудим каждое выступление.

В.Мутко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во–первых, хотел бы отметить, что, конечно, проведение чемпионата мира в России, крупнейшего проекта и турнира, является важнейшим фактором для развития футбола. Сама подготовка, внимание к футболу, мы рассчитываем, даст большой импульс развитию футбола, его популяризации, естественно, конечно, оставит большое наследие.

Уже в соответствии с поручением Правительства мы утвердили программу «Наследие», где практически каждый объект чемпионата мира расписан. Прежде всего это 12 стадионов, которые будут построены и будут переданы регионам, профессиональным клубам в управление. Дальше будут построены 110 тренировочных площадок – это, по сути, тоже футбольные поля с вместимостью где–то 1500 мест, которые получат детские спортивные школы.

Естественно, мы хотели бы, чтобы и в ходе подготовки, и после чемпионата мира у нас в стране был совершенно другой футбол, и наследие чемпионата мира, конечно, в ближайшие 20–25 лет сказало своё слово и, конечно, сыграло бы на развитие футбола. Мы исходим из того, что уже кое–что сделано, прошло пять лет с того момента, как Россия выиграла право на проведение чемпионата мира.

Вы знаете, что проделана серьёзная работа по подготовке. Сегодня мы полным ходом готовимся, хотели сегодня сделать большую презентацию. Но позвольте мне прежде всего сказать, что все поручения, которые были даны Вами на прошлом заседании наблюдательного совета, выполнены.

Прежде всего я хотел бы доложить, что проведена предварительная жеребьёвка в Санкт-Петербурге, она прошла на высоком уровне, мы получили высочайшую оценку. Это высокого уровня мероприятие было, это первое операционное мероприятие, когда 209 стран мира приехали к нам в гости и, в общем–то, получили ту услугу, которую они все ожидали получить.

В Москве на Красной площади и в 33 городах России мы отметили знаменательную дату – 1000 дней [до начала чемпионата мира по футболу 2018 года]. Состоялись два больших инспекционных визита ФИФА, они теперь регулярно проходят. На прошлой неделе 2–3 декабря в Цюрихе состоялось заседание исполкома ФИФА, где мы подробно доложили ход подготовки к чемпионату мира, у ФИФА нет сегодня никаких вопросов. И на заседании исполкома уже утверждён календарь чемпионата мира, начало матчей, время матчей, каждый город получил конкретный календарь своих матчей.

Дальше. Уже завершены разработки соответствующих концепций: транспорт, безопасность, размещение. Завершена работа по подбору баз команд. Выбрано уже 62 базы команд из 64–х. Две нам осталось, и мы до конца года это решим. Более того, мы издали электронный каталог баз команд, который запущен, и сейчас любая страна мира, которая потенциально думает участвовать, может получить в своё распоряжение базы команд. Мы не информируем и публично об этом не говорим, но уже около 20 стран приехали и побывали на наших базах проживания команд. У них серьёзных вопросов нет к нам.

Запущена работа по разработке талисмана чемпионата мира. В следующем году мы его на всенародное обсуждение вынесем, и думаю, что с участием граждан мы его выберем.

Открыто 15 волонтёрских центров по всей стране. Мы привлечём для работы на чемпионате мира 25 тысяч волонтёров, и около 5 тысяч привлекут регионы нашей страны.

В следующем году приоритетным проектом станет жеребьёвка Кубка конфедераций. Она пройдет 26 ноября в городе Казани. Выбрано место, концепция утверждена, мы также готовимся очень серьёзно.

Для проведения чемпионата мира, как вы помните, Правительство дало 11 гарантий, принят специальный федеральный закон, мы уже реализовали и выпустили 23 подзаконных акта, и ещё около 20 актов готовятся к своему запуску.

В настоящее время работает эффективная система управления чемпионатом мира по футболу. В городах-организаторах действует региональный оргкомитет. Система работает, принята соответствующая программа.

Хотел бы отметить, что в Правительстве работает координационный штаб, который возглавляет Игорь Иванович Шувалов, на котором мы рассматриваем ход подготовки к чемпионату мира.

Во исполнение Вашего поручения создан соответствующий координационный специальный центр мониторинга, который в еженедельном режиме информирует нас и всех людей, кто допущен к этой работе, кто заинтересован в этой работе, есть допуск, и каждый в режиме онлайн может видеть любой объект, который включён в программу подготовки к чемпионату мира.

Могу сказать, что здесь очень много взаимодействия, работает соответствующая группа в Администрации Президента при Контрольном управлении, мы постоянно там отчитываемся, работаем, в Совете Федерации, в парламенте создана специальная группа, в Генеральной прокуратуре. Конечно, особая работа со Счётной палатой, мы уже два раза отчитывались Счётной палате. Хотел бы отметить, что специалисты помогают нам, сопровождают весь процесс и помогают нам в работе.

Могу сказать, что каких–то фактов нецелевого расходования бюджетных средств нет. Есть, конечно, вопросы к нам и по дебиторской задолженности. Мы имеем замечания по ряду направлений, по ряду проектов, таких как размещение в трёх городах как минимум: это Калининград, это Ростов-на-Дону, это сегодня и Нижний Новгород, где нам нужно будет уточнить программу размещения. Есть ряд вопросов, связанных с рядом других проектов, особенно в транспортном московском узле. Эти проекты сейчас у нас на контроле, я думаю, что с коллегами мы их в ближайшее время дорешаем.

Что касается других мероприятий, хотел бы отметить, что вместе с регионами страны, Владимир Владимирович, нам нужно будет построить 600 инфраструктурных проектов по всей стране. Конечно же, главными являются стадионы, Вы об этом сказали. Я могу Вам доложить, что практически все вопросы у нас по стадионам находятся в стадии хороших темпов. Два стадиона вообще 27 процентов. Самара, Мордовия, Ростов-на-Дону – по этим стадионам уже 27–28 процентов готовности, средние – 10–11 процентов. Стадион в Калининграде – мы действительно задержались, но здесь были причины, которые нам пришлось устранять. Сейчас проект прошёл экспертизу, вчера мы подписали государственный контракт, завтра переведём аванс, и я надеюсь – генеральный подрядчик здесь присутствует, – что мы войдём в график буквально в течение года, и у нас проблем не будет по Калининграду.

В.Путин: Так, чтобы не было желания за счёт этого проекта перестроить весь Калининград. Конечно, там есть над чем работать, городом надо заниматься, это само собой разумеется, но невозможно все проблемы города решить за счёт строительства стадиона – мы ни того, ни другого не сделаем. Я прошу подходить к этому исходя из соображений здравого смысла.

В.Мутко: Мы выбрали место. Под место всего выделено 38 гектаров земли и ещё до 60 гектаров, по которым будут периметры сделаны. Мы просто обеспечим съезды, обеспечим эту территорию, а дальше это всё будет развивать сама Калининградская область в будущем после чемпионата мира.

Остальная программа в Калининграде очень разумная. Это два перехода, которые завершены, дороги в центр города, новый терминал аэропорта, четыре гостиницы, три тренировочные базы и четыре базы проживания команд.

В.Путин: Аэропортом никто не занимается пока. Надо повнимательнее к этому отнестись тоже. Кстати, это дорогостоящая часть проекта.

В.Мутко: Хорошо.

Я хотел бы также отметить, Владимир Владимирович, что в ходе подготовки стадионов нам пришлось в целях того, чтобы удержать стоимость стадиона, провести соответствующую работу нашими коллегами, в Министерстве промышленности провести работу по оптимизации проектных решений, импортозамещению, чтобы быть в цене этого стадиона.

Сейчас также занимаемся безопасностью стадиона, вышло постановление Правительства. Мы в декабре должны будем с проектной документацией выйти из экспертизы.

Хотел бы отметить, что по обращению Счётной палаты Правительство дало нам поручение провести независимую экспертизу показателей сметной стоимости стадионов. Мы её тоже на следующей неделе заканчиваем и будем докладывать по этой работе.

Поэтому в целом ещё раз хотел бы сказать, что сегодня около 15 процентов мероприятий программы реализуется. Коллеги здесь присутствуют, я думаю, они знают каждый по своему вопросу. Каких–то угроз по проектам мы сейчас не видим.

Что касается футбола, вопросов, которые сегодня рассматриваются… Я бы хотел просто вначале сказать о том, что, конечно, футбол – это огромный потенциал. Вы сегодня во вступительном слове сказали, что это самый важный вид спорта. Около 2,5 миллиона людей занимаются им, у нас в стране 1500 детских спортивных школ, 415 тысяч в этой системе.

Мощнейшая система в Российском футбольном союзе, которая охватывает сегодня 26 тысяч полей, 2 тысячи стадионов, 35 тысяч команд действуют в стране, 630 тысяч футболистов. Ежегодно полмиллиона матчей проводит только Российский футбольный союз. Сегодня только в проекте «Кожаный мяч» играют 500 тысяч детей. Российский футбольный союз охватывает сегодня в своей структуре 186 организаций: это 85 субъектов и 95 профессиональных клубов.

В этом году мы создали Крымский футбольный союз, который финансируется за счёт бюджета Российской Федерации и за счёт средств Европейского футбольного союза. Естественно, перед каждым сегментом футбола поставлены соответствующие задачи.

Хотел буквально несколько слов сказать. Владимир Владимирович, конечно, Российский футбольный союз – самостоятельная общественная организация. Хотел бы отметить, что, конечно, и рабочая группа может высказываться, и прочие рекомендации. Конечно, сегодня, Вы правы, в системе управления, в организации футбола нам нужно навести порядок, взаимодействие наладить. Сейчас эта работа ведётся. Вы знаете, что сейчас новая администрация в Российском футбольном союзе, уже в ближайшее время мы с этой работой совершенно спокойно справимся. Поэтому не надо придумывать никаких фондов, никаких новых решений, каких–то центров – потенциал этот есть.

И я хотел бы Вам доложить, что, конечно, мы хотели бы просить Вашей поддержки в трёх-четырёх главных вопросах.

Первый – это, конечно, экономика. Вы во вступительном слове сказали, что, безусловно, сегодня, как бы мы ни рассматривали футбол, профессиональные клубы, 80 процентов финансируется за счёт субъектов Российской Федерации и бюджетов Российской Федерации, муниципалитетов. У нас буквально несколько частных клубов, которые сегодня сами зарабатывают или, играя в европейских кубках, привлекают спонсоров.

Доходы от коммерческой деятельности небольшие. Но в рамках Ваших поручений, которые Вы отметили на предыдущем заседании Совета по профессиональному спорту, мы уже разработали и направили на заключение в ГПУ законопроект, который фактически легализует сложившуюся систему отношений, закрепляет порядок создания, права и обязанности профессиональных клубов и лиг, федераций по организации профессионального спорта.

Хотел бы отметить, что этот закон направлен на привлечение внебюджетных источников, в том числе от деятельности букмекерских контор, тотализаторов, государственных лотерей, продажи телеправ. Если вы посмотрите тотализаторы, они берут ставки на футбольные матчи. Например, играет «Зенит» с ЦСКА, но клубы за это ничего не получают. И тотализаторы в бюджет практически ничего не платят. Естественно, во всём цивилизованном мире они должны платить тем, на ком они зарабатывают. Естественно, это мы в законе хотим очень серьёзно отрегулировать.

Что касается пива, Николай Иванович, реклама пива разрешена на стадионе. По поручению Президента мы внесли закон, реклама разрешена. Но доходы, получаемые от рекламы пива, мы сегодня регулируем тем, что они могут направляться только на определённые источники покрытия расходов, запрещены [траты, связанные] с покупкой игроков, выплатами агентам. Эта работа проведена.

Что касается употребления пива, я не противник, но могу Вам сказать: никаких больших дивидендов эта продажа клубам не даст. Не такой большой доход они будут получать. Работа, которую мы сейчас начали, на наш взгляд, позволит нам это несколько упорядочить.

Мы прописываем в законе, Владимир Владимирович, и порядок финансирования. Мы считаем, что бюджеты субъектов Российской Федерации должны продолжать финансировать клубы. Мы изучаем 20–30 процентов спортивного бюджета региона, где–то побольше. Но, конечно, мы в законе пропишем, что эти деньги должны направляться исключительно на прямую деятельность клуба. Будет запрещаться направлять эти деньги на покупку игроков, выплаты агентских, трансферных, отступных и прочего. Чтобы эти деньги шли напрямую в детские спортивные школы, структуры клубов, содержание спортивной инфраструктуры.

Нам придётся и самим крутиться здесь, потому что никто ничего нам не обязан, Николай Иванович, никакой закон нам ничего не даст. Если мы будем сами – Владимир Владимирович сказал правильно – плохо организовывать матчи, не будем сегодня работать, не будем работать с болельщиками, не будет комфортно на стадионах. Конечно, эту работу нужно делать. Я Вам скажу, Владимир Владимирович, что мы очень рассчитываем на новые спортивные арены.

«Спартак» ввёл арену, вместимость и посещаемость сразу на 30–40 процентов увеличивается. Это культура. Сегодня ЦСКА строит, у «Зенита» появится стадион, в Самаре, 12 новых арен. Плюс у «Динамо» здесь, в Москве, строится стадион. Естественно, мы рассчитываем, что посещаемость матчей увеличится, если, конечно, клубы тоже будут крутиться, если мы будем свой продукт продавать. Потому что, ещё раз скажу, нам никто ничего особенно не обязан.

Поэтому если закон будет поддержан, сейчас он в ГПУ, Владимир Владимирович, тогда в ближайшее время Правительство его внесёт, и мы сможем закрепить определённый блок доходов за профессиональным спортом: не только футбольными клубами, но и хоккейными и другими клубами.

Что касается другого приоритета. Вы сказали о детском и юношеском футболе. Конечно, для нас это приоритет. Я помню, в 2008 году, когда Вы нам с Германом Оскаровичем Грефом дали поручение, я Вам докладывал, что было 80 полей из искусственной травы и 1500 школ, у них вообще всего 30 процентов была обеспеченность стадионами, футбольными полями. Мы тогда написали программу, Вы помните, по строительству футбольных полей, вот эту футбольную программу.

Сейчас я хотел бы сказать, что она свою роль сыграла, она «выстрелила», конечно. Мы за это время уложили 400 футбольных полей для детских спортивных школ, построили шесть футбольных манежей. Новосибирск, сейчас Екатеринбург, Красноярск введём в ближайшее время, в следующем году в Перми, то есть мы пошли по крупным центрам, в Якутске. Это манежи, которые построены по этой программе.

Создан тренировочный центр в Бронницах, где сегодня шесть юношеских и молодёжных команд могут заниматься. Эта работа, конечно, сыграла свою роль. Увеличилось количество штатных тренеров, количество футболистов выросло на миллион человек за пять лет. То есть прирост очень большой. Но потенциал, конечно, сегодня ещё не использован. Поэтому, конечно, сейчас речь идёт о том, какое качество этой работы. 400 тысяч детей в системе. Нам нужно 200 профессиональных футболистов, мы не можем их подготовить.

Там опыт изложен. Уэльс вышел на чемпионат мира, у них 26 игроков, все играют в мировых футбольных лигах. Конечно, стоит вопрос качества подготовки, методики и организации. Здесь нужно приложить усилия государства.

Если Вы поддержите эту программу, мы её распишем. Я могу Вам сказать, Российский футбольный союз принял уже специальную программу, мы будем выделять 100 миллионов рублей, мы начинаем создание региональных центров по футболу. Каждый центр будет получать материальную поддержку при условии, что он будет отвечать определённым требованиям, будет учить по нашей методике, будет участвовать в системе наших соревнований.

Мы, таким образом, за пять–семь лет должны до 2020 года 70 тысяч таких мальчишек подготовить, скажем, в нашем футболе по одной методологии. Эта система, конечно, сыграет. Если, конечно, в этой программе и государство поддержит работу ФЦП.

Следующее – это училища олимпийского резерва. Владимир Владимирович, хотел бы Вас очень попросить… Училища олимпийского резерва финансируются у Дмитрия Викторовича по программе «Образование», мы Вам докладывали.

Понимаете, что происходит: училище олимпийского резерва получает только образовательную программу, заказ, и государственное задание на образовательную программу – спортивной подготовки нет. Поэтому я бы очень просил, чтобы нам можно было задействовать из государственной программы «Образование» ресурсы и чтобы Министерство спорта заказывало спортивную подготовку. Иначе училища превратятся в техникумы, и мы там будем не ту задачу решать, чтобы там учились и готовились все юношеские и юниорские сборные, а там просто будет образовательный процесс для учителей физической культуры. Это работа, которую нам нужно завершить.

Про вузы я ещё раз хотел бы Вам доложить, что у нас в системе 14 высших учебных заведений физической культуры. При каждом открыт центр подготовки, высшая школа тренеров есть. Систему обучения тренеров нужно воспроизвести, наладить как следует, и мы будем эту работу делать. Я думаю, что тогда вся эта работа сыграет.

В этом плане, конечно, наш большой приоритет – система подготовки детей. Это понятный фронт работы. В новой ФЦП мы сегодня предусматриваем где–то 200 полей на сумму 1,5 миллиарда. Если появится специальная программа, тогда мы добавим ещё туда и методики, добавим манежи, которые нужны стране, потому что мы северная страна, нам, конечно, нужны эти вопросы.

Владимир Владимирович, по школам дальше не буду здесь говорить, потому что выстроится такая пирамида – то, что говорил Николай Иванович: детская школа, региональные центры, центр сборной команды страны. В структуре Российского футбольного союза 22 сборные, первая – 15-летнего возраста. Она должна отбирать самых-самых талантливых наших ребят и их готовить. Это второй приоритет.

И третий – это массовый школьный футбол. Здесь я полностью поддерживаю рабочую группу. С Дмитрием Викторовичем мы эту работу ведём. Это миллиард восемьсот, который идёт на подготовку и оснащение материальной базы образовательных школ. Конечно, здесь мы будем работать вместе, чтобы были пришкольные стадионы. До 2020 года мы могли бы здесь в этом плане работать.

И в заключение хотел, касаясь сборной команды страны, сказать, что мы буквально за три месяца вышли на чемпионат Европы, мы участвуем в чемпионате Европы во Франции в следующем году. Мы на 11 позиций поднялись в рейтинге. На самом деле у нас есть кому играть и есть как играть. В принципе я думаю, что мы сейчас наладим эту систему. Сейчас уже шесть молодёжных команд выходят в элитный раунд. Женская команда неплохо играет. В целом мы сейчас этой работой серьёзно займемся, потому что здесь, Вы правильно говорите, вопрос в управлении.

В заключение хотел бы сразу отметить, что Ваше поручение будет выполнено, мы скорректируем стратегию развития Российского футбольного союза, она у нас сейчас существует, с учётом сегодняшнего обсуждения, рекомендаций Совета по спорту, сделаем её до 2030 года и внесём в неё соответствующие изменения на основании рекомендаций, конечно, объединим усилия Российского футбольного союза и государства. Я абсолютно уверен, потенциал у футбола есть. Ещё будем радоваться и гордиться футболом.

Сегодня здесь присутствует Никита Павлович Симонян. Владимир Владимирович, 2 декабря 1956 года они стали олимпийскими чемпионами [по футболу, Олимпиада в Мельбурне], ровно 59 лет назад. С нами Никита Павлович, олимпийский чемпион. Я хотел его также поздравить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Дюков Александр Валерьевич, пожалуйста.

А.Дюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Основные направления развития футбола были определены в выступлении Владимира Владимировича и в докладе Виталия Леонтьевича. Что хотелось бы сказать в развитие того, что прозвучало?

Первое. Наверное, надо отметить необходимость усиления координации деятельности субъектов футбола. У нас много субъектов футбола, у нас много инвесторов футбола: это Российский футбольный союз, это региональные федерации. Очень многое делает для создания и развития материальной базы Министерство спорта, это региональные и муниципальные власти через комитеты по образованию и спорту, это и предприятия, и клубы, и частные инвесторы.

Но, к сожалению, серьёзные средства и усилия тратятся, но из–за того, что уровень координации недостаточный, очень часто это приводит к распылению того ресурса, который есть. Иногда мы строим не то, что должны были построить, не там, забываем эксплуатировать, в результате то, что построили, быстро приходит в негодность. Иногда есть поле – нет тренеров, есть тренеры – но, соответственно, не получается обеспечить занимающихся необходимой соревновательной практикой.

Поэтому абсолютно очевидно, что необходима консолидация усилий и координация, дополнительная координация усилий всех участников этого процесса. Нужно это делать либо на уровне Минспорта, либо на уровне РФС. Это должно привести к повышению эффективности и к меньшему распылению ресурсов. В этой связи, конечно, логична была бы разработка стратегии до 2030 года, которой руководствовался бы не только РФС, но все субъекты футбола, все, кто инвестирует футбол.

Виталий Леонтьевич на меня строго посмотрел, я хочу сказать, что Виталий Леонтьевич знает, как это сделать, как повысить степень координации управления инвестициями в футбол и управления футболом.

Второе, о чём хотел сказать, об этом уже говорилось: развитие детско-юношеского футбола, безусловно, должно стать для нас приоритетом. Прозвучала цифра – 1500 школ, детские школы, футбольные секции, там, где дети и юноши занимаются футболом. Но проблема в том, что в основном эти школы, за редким исключением, к сожалению, могут подготовить только футболиста-любителя. Это не их вина, а это в принципе беда, потому что зачастую нет необходимой инфраструктуры, нет квалифицированных тренеров.

По большому счёту сейчас есть 10–15 академий и школ, которые могут вырастить футболиста-профессионала, там, где есть материально-техническая база, там, где есть тренеры, и там, где хозяева этих академий в состоянии обеспечить требуемый уровень участия в соревнованиях для занимающихся. Это московские школы, это «Зенит», это Казань, многое делают Саранск, Краснодар. Виталий Леонтьевич в своё время создал академию Коноплёва, которая действительно готовит сильных ребят, сильных игроков.

Поэтому что мы сейчас имеем? Мы имеем всего 2,5–3 тысячи занимающихся детей всех возрастов, у которых есть шансы вырасти в действительно профессиональных футболистов и стать футболистами-профессионалами высокого класса.

Для примера: в Германии таких центров более четырёхсот, обеспеченных и полями, и квалифицированными тренерами. В этих школах занимается почти 100 тысяч человек. Абсолютно понятно, что велика вероятность того, что из этого количества занимающихся вырастет больше качественных профессиональных игроков.

Система подготовки нашего спортивного резерва, безусловно, требует донастройки. Но с целью экономии времени я не буду ещё раз говорить о том, что нужно делать, РФС это прекрасно знает. Я уверен, что в ближайшее время эта стратегия развития детского футбола и пирамида детско-юношеского футбола будет построена.

Третье, то, о чём было сказано, действительно важно, это касается профессионального футбола: нам необходимо выводить наш профессиональный футбол на самоокупаемость, снижать нагрузку на региональные бюджеты.

Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, есть три основных источника получения доходов в профессиональном футболе. Это телевизионные права, это выручка в день матча, это продажа билетов на матч, это кейтеринг, и, соответственно, это спонсоры.

Что касается телевидения, сейчас «Газпром-медиа» продвигает футбол как телевизионный продукт и пытается монетизировать телевизионные права.

Что касается спонсоров, здесь это звучало: на данный момент являются неохваченными букмекерские компании. Они могли бы принести в наш футбол порядка 1,5–2 миллиардов рублей, это по скромным оценкам. В любом случае болельщики видят рекламу этих букмекерских компаний, как правило, западных, во время трансляции матчей, которые проводятся за рубежом. Сделать ставку в век информационных технологий в принципе не является проблемой. Поэтому как результат ни российское телевидение, ни футбол деньги не получают, зарабатывают в основном европейские букмекерские компании.

Что касается второго источника доходов – выручка в день матча: просим поддержать озвученное предложение снять запрет на продажу слабоалкогольного пива на стадионах. Сейчас нет проблем с рекламой, но запрещена продажа.

В настоящий момент футбольный матч – это не только спортивное зрелище, это ещё и некое развлечение, как поход в кинотеатр или на концерт. А там, всем известно, такие напитки являются необходимым атрибутом.

В.Путин: Где на концертах являются необходимым атрибутом?

А.Дюков: Составная часть. Она не является важной, но она сопровождает подобного рода мероприятия. Даже в театрах можно купить коньяк и выпить шампанского, Владимир Владимирович.

При этом целесообразно было бы обязать клубы направлять выручку от продажи пива так же, как и букмекерские деньги, на развитие исключительно детского футбола.

Ещё один важный вопрос касается выручки от продажи билетов и заполняемости стадионов. Большое спасибо за чемпионат мира, за новые арены. Это, безусловно, даст сильный импульс развитию нашего футбола. С учётом строительства новых арен, конечно, важным моментом будет являться заполняемость этих арен. Здесь, конечно, решение проблемы правонарушений будет очень важным для клубов. Клубы заинтересованы, чтобы поход для болельщика на стадион был праздником, максимально удобным, максимально комфортным, чтобы ходили семьями, с детьми, с женами. Для этого надо исключить правонарушения, которые до сих пор имеют место на трибунах.

Что для этого нужно? Правонарушитель должен нести ответственность. Причём наказание должно быть неотвратимым, персональным и материальным. У нас нарушители редко несут персональную ответственность. У нас, как правило, ответственность даже не солидарная, она субсидиарная, то есть ответственность несёт, как правило, клуб, который наказывают штрафами. Нарушил правило поведения болельщик, а платит за это, соответственно, клуб. Или наказываются другие болельщики, ни в чём не виновные, через запрет на посещение, через закрытие стадионов. Если всё–таки правонарушителя наказывают, такие случаи тоже бывают, то в принципе эти наказания не являются существенно материальными.

Я могу привести два примера. Первый случай. Болельщик пытается сжечь флаг Чеченской Республики и получает штраф тысячу рублей. Второй случай такой же вопиющий – болельщик появляется на поле, срывает футбольный матч – матч останавливается, прекращается, – наносит удар по лицу игроку сборной России – штраф 5 тысяч рублей. Безусловно, необходимы ужесточение Административного кодекса за правонарушения и упрощение процедуры взыскания штрафов с болельщиков в порядке регрессного требования.

Нам чудом удалось дважды взыскать штраф с болельщиков, которые привели к тому, что клуб был оштрафован. Пытался это делать «Спартак», у «Спартака» это не получилось, поскольку в законодательстве отсутствуют прямые нормы. Здесь нужна прямая ссылка на закон о спорте.

Что касается неотвратимости наказания и персональной ответственности, мы хотели бы предложить дать клубам право лишать болельщиков абонементов и включать их в стоп-листы. Сейчас для того, чтобы вынести решение о запрете на посещение матчей, необходимо решение суда по обращению полиции. Но все мы понимаем, что суды и полиция перегружены, им есть чем заниматься, и берутся за эти дела они неохотно. Поэтому как результат: всего за два года 16 решений о запрете посещения матчей для болельщиков, посещающих матчи РФПЛ.

Поэтому решением могло бы быть или создание спецподразделений в полиции, которые бы занимались исключительно футболом. А самое простое решение было бы дать право непосредственно клубам запрещать посещение матчей тем, кто нарушает правила поведения на стадионах.

Клубы больше, чем кто–либо, заинтересованы в наведении порядка, а для этого нужны изменения в законе о потребителях и в Гражданский кодекс. Это даст нам эффективный инструмент для наведения порядка. Я обещаю, что клубы этим правом злоупотреблять не будут, поскольку мы, наверное, больше, чем кто–либо, заинтересованы в присутствии болельщиков на стадионах.

Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 8 декабря 2015 > № 1576045

ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ ФОРУМА «РОССИЙСКИЙ СЕВЕР»

8 декабря состоялась церемония подведения итогов работы I Форума молодёжи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Российский Север».

Одним из основных результатов работы площадки стал выбор председателя Молодёжного совета Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Совет будет способствовать социализации молодёжи малочисленных народов севера России, включению молодого поколения в работу взрослого состава Ассоциации, а также решению острых проблем народов с точки зрения молодёжной среды.

Председателем молодёжного совета, вошедшим в состав координационного совета Ассоциации, стал участник форума из Республики Саха (Якутия) Иван Трофимов.

Заместителями Трофимова по Северо-Западному Федеральному округу стал Мирон Сэротэтто из Тюмени, и Виктория Пассар из Хабаровского края на Дальнем Востоке.

Представлять Россию в составе делегации на Постоянном форуме по вопросам коренных народов на площадке ООН будут Сергей Вануйто из Ямало-Ненецкого автономного округа, Денис Чоков из Республики Алтай и Алексей Салиндер из Санкт-Петербурга.

Попасть на Международный молодежный форум «Арктика», который пройдёт в конце февраля — начале марта следующего года в Мурманской области, вне конкурса смогут Ак Сержи из Тывы, Мария Воробьёва из Республики Саха, Максим Гутенев из Челябинской области, Макар Катыгынский из Красноярского края и Наталья Хороля из Ямало-Ненецкого автономного округа.

26 наиболее активных участников форума вошли в состав молодёжного актива «Будущее Севера», в рамках которого будут привлекаться к активному сотрудничеству с Федеральным агентством по делам молодёжи в вопросах проведения и организации молодёжных форумных площадок.

Инициативой участников также стало создание итоговой резолюции форума, предложения из которой будут переданы организаторами площадки в Министерство иностранных дел России.

Согласно Резолюции, форум предложено проводить ежегодно, а ведущие государственные структуры федерального уровня получат целый ряд обращений, направленных на сохранение и устойчивое развитие наших народов, их традиционных культур и традиционного образа жизни как неотъемлемой составляющей этнокультурного многообразия народов России.

Завтра в рамках работы Конвента «Герои Нашего времени» состоится вручение сертификатов 10 наиболее активным участникам форума «Российский Север», которые отправятся весной следующего года в этнографическую экспедицию по ряду регионов России.

«Вы выдержали заданный темп, мы гордимся вами и уже сейчас от лица организаторов площадки могу сказать, что мы сделаем всё возможное для того, чтобы наш форум обрёл в следующем году статус международного», — обратился к участникам директор «Российского Севера» Денис Заварзин.

Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России и депутат Государственной Думы Григорий Ледков выразил надежду, что сотрудничество после официального завершения работы форума не только не прекратится, но и наберёт новые обороты.

«В ходе работы площадки вы поднимали по-настоящему серьёзные вопросы и надеюсь, что нашим общественным движением удастся придать большой стимул для развития не только Севера, но и всей России», — отметил Ледков.

За время работы форума гостями образовательной площадки стали такие гости, как руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Поспелов, известный советский и российский полярник и исследователь Севера Артур Чилингаров, посол по особым поручениям МИД России Владимир Барбин, руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, заместитель Министра культуры России Александр Журавский, заместитель главы Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков, директор Российского этнографического музея Владимир Грусман, один из представителей российской делегации в Арктическом совете, победитель международного молодёжного форума «Экспедиция Арктика 2015» Максим Сёмин и другие.

Организаторами «Российского Севера» выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата РФ, Федеральное агентство по делам национальностей, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Фонд поддержки гражданских инициатив.

В министерстве по развитию Дальнего Востока предложили осуществлять продажу лесоматериалов в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) государственными учреждениями (лесхозами) через систему биржевой торговли и электронных аукционов, об этом сообщает пресс-служба министерства.

Этот вопрос рассматривался на совещании, которое прошло в аппарате полномочного представителя президента РФ в ДФО в Хабаровске. Специалисты Минвостокразвития предложили взять за основу опыт торговли лесоматериалами в Иркутской обл.

В министерстве считают, что без реализации на аукционных и биржевых площадках не менее половины объема продукции лесхозов, без формирования рыночной цены на их продукцию даже многократное увеличение объемов заготовки древесины не позволит заработать собственные средства на охрану, защиту и воспроизводство лесов.

В 2014 г. лесхозы ДФО по договорам купли-продажи, заключенным при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, заготовили 741,7 тыс. м3 древесины, что на 22,3% меньше, чем двумя годами ранее (954 тыс. м3). При этом доходы от заготовки древесины в 2014 г., направленные на ведение лесохозяйственных работ, снизились по сравнению с 2013 г. в два раза — с 661,3 млн руб. до 331,8 млн руб.

Кто "клюнет" на Специальный инвестиционный контракт?

В период, когда автомобильный рынок в Российской Федерации за последний год сократился от 30 до 40%, известный корейский бренд «Хенде» решил нарастить свое присутствие в России. Для этого российское подразделение автоконцерна «Хендэ мотор мануфактуринг рус» совместно с Фондом развития промышленности (подразделение Минпромторга РФ) планируют пойти совершенно иным путем, а именно – подписать специальный инвестиционный контракт (СПИК).

Новая форма сотрудничества

Что фактически будет представлять собой новое соглашение, пока неизвестно. Ясно одно – оно будет связано с появлением нового модельного ряда, а также развитием производственной и технологической базы завода на территории Российской Федерации. Проект, при удачном раскладе, будет реализован в Санкт-Петербурге. Предварительные согласования с федеральными и региональными властями прошли удачно. Корейская компания собирается вложить в свой российский автозавод в 2016 году около 100,0 млн. долларов США. Осенью следующего года с его конвейера должны сойти Hyundai Creta – компактный кроссовер, а в четвертом квартале новая версия Solaris. Но не только корейцы рассчитывают на заключение специального контракта. Volvo Group Russia и «Фольксваген груп рус», имеющие свои мощности в Калуге, также являются претендентами на этот проект с поддержкой российского государства. Компании, желающие в столь нелегкое для развития автопрома время, все-таки воспользоваться предложением властей, в настоящее время тщательно изучают возможности СПИК.

Более того, на подписание подобного соглашения рассчитывает еще одна компания, четвертая по счету - «Мазда Соллерс мануфэкчуринг рус», занимающаяся производством автодвигателей. Мощности этой компании расположены во Владивостоке. Инвестиции в завод на следующий год составят приблизительно 2,0 млрд. руб. Причем основную часть продукции предприятие планирует отправлять за рубеж.

Специальные инвестиционные контракты на территории Российской Федерации уже начали подписываться с предприятиями других отраслей, но пока это происходит на относительно небольшие суммы и на региональном уровне.

Без сомнения, что главным в СПИК должны быть федеральные льготы и разнообразные преференции для инвестора. Но какие они будут и насколько заинтересуют участников проекта – до сих пор неизвестно. Известно одно – срок действия контракта 10 лет. Представители Фонда развития промышленности заявляют, что все детали по СПИК станут достоянием общественности после подписания контракта.

Что же все-таки получат инвесторы?

Можно только порассуждать на эту тему и довериться чутью и опыту экспертов. Они полагают, что скорее всего правила будут следующими – за определенный инвестиционный ресурс (пока он 750,0 млн. руб., но Государственная дума планирует увеличить эту сумму до 3.0 млрд. руб.) компания скорее всего получит возможность участия в государственных закупках и федеральных программах, а также наверняка ей будут представлены определенные таможенные и налоговые льготы.

Раньше государство уже делало нечто подобное. Так, например, по соглашениям о промсборке, автомобильные предприятия имели таможенные льготы на разнообразные комплектующие при условии локализации автомобильного производства. Подобный подход показал свою эффективность. Более того, у многих компаний соглашение действует до сих пор, и такая возможность будет существовать еще 5 лет. Но не для всех. Как раз претенденты на СПИК не обладают преимуществами промышленной сборки. Тот же «Хендэ мотор мануфактуринг рус» имеет договор старого образца, который к тому же истекает в ближайшее время. Другая компания, также претендующая на СПИК - «Мазда Соллерс мануфэкчуринг рус», была вынуждена разорвать договорные отношения о промсборке из-за нарушения его условий.

Сегодня 4 автомобильных компании обсуждают возможность заключения специального инвестиционного контракта с Фондом развития промышленности.

В начале декабря 2015 года вице-премьер российского правительства Аркадий Дворкович заявил, что данная мера призвана увеличить количество инвестиций в автомобильную отрасль. Господдержку отечественного автопрома в 2016 году планируется довести до 50,0 млрд. рублей. В любом случае эта помощь будет не ниже показателей уходящего года.

Также чиновник рассказал, что текущий год был очень тяжелым для отечественной автомобильной промышленности, но государство не позволило окончательно обрушится этой отрасли. И это произошло во много благодаря федеральной финансовой поддержке, которая составил 43,0 млрд. руб.

Автор: Шепелев Антон

Командующий войсками Восточного военного округа (ВВО) генерал-полковник Сергей Суровикин совершил рабочую поездку в пулеметно-артиллерийское соединение, дислоцированное на островах Курильской гряды.

Рабочая группа под руководством генерал-полковника Сергея Суровикина проверила готовность воинских частей и подразделений, дислоцированных на островах Итуруп и Кунашир, к новому учебному году, состояние вооружения и военной техники, обеспеченность материальными средствами, организацию и несение боевого дежурства по противовоздушной обороне, а также укомплектованность должностей младшего командного состава военнослужащими по контракту.

Пресс-служба Восточного военного округа

Спасатели МЧС России продолжают комплекс работ по организации первоочередного жизнеобеспечения населения Крымского федерального округа, нарушенное ограничением электроснабжения населенных пунктов. В связи с нарушением энергоснабжения в регионе продолжает действовать режим «чрезвычайная ситуация», поэтому сотрудники чрезвычайного ведомства делают все, чтобы наладить условия быта жителей и гостей полуострова.

На территории Крыма установлено 34 городка жизнеобеспечения общей вместимостью 1355 мест.

Особую популярность городок жизнеобеспечения пользуется у детей, которые как в дневное, так и в вечернее время приходят попить горячий чай, пообщаться и провести время в специально обустроенных палатках, в каждой из которых установлен котёл для обогрева.

Городки жизнеобеспечения осуществляют оказание помощи населению круглосуточно. В ночное время место расположения городка освещается с помощью световой башни. Также на территории всех городков установлены полевые кухни, а при необходимости здесь также можно переночевать.

Силами МЧС России городки развернуты в г. Керчь, г. Симферополь и 2 в г. Ялта. Силами Северо-Кавказского регионального центра – 13 ГЖО: с. Дачное, с. Солнечная долина и п. Морское - городской округ г. Судак, с. Михайловка Нижнегорского района, пгт. Нижнегорск, с. Октябрьское Красногвардейского района, 6 ГЖО в г. Евпатория, пгт. Первомайское Первомайского района. Силами южного регионального центра развернуто 15 ГЖО: в г. Керчь, г. Феодосия, 3 ГЖО в городском округе г. Феодосия (с. Орджоникидзе, пгт. Приморский, пгт. Щебетовка), г. Старый Крым, г. Бахчисарай, г. Коктебель, г. Белогорск, 3 ГЖО в г. Симферополь, пгт. Советский, г. Армянск, п. Кировское Кировского района.

С начала введения режима чрезвычайной ситуации в Республике Крым, связанной с частичным отключением электроснабжения, в городки жизнеобеспечения с начала работы обратилось 27543 человека.

Озеров: «Буду делать все, чтобы в Ереване, Баку и Тбилиси нас встречали хлебом-солью»

Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" Виктор Озеров, председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, сенатор от Хабаровского края.Прдолжение. Начало см. Виктор Озеров: "В законе о противодействии терроризму ряд моментов нужно уточнить"

- Как вы считаете, будет ли Россия в перспективе отказываться от призыва в пользу контрактной армии?

- Не могу ответить, конечно, за всю Россию. Но могу высказать свою точку зрения. Сегодня изменилась и природа ведения боевых действий, и сами боевые действия, и возможная война будет непохожа на предыдущие войны, но все равно, количество подготовленного военного контингента – это всегда критерий уровня боеспособности вооруженных сил, а значит, суверенитета и территориальной целостности любого государства. Поэтому нам необходимо готовить наши кадры запаса. Кроме того, служба в рядах Вооруженных сил делает из мальчишек мужчин, они совсем другими возвращаются из армии. Армия –школа жизни, школа воспитания, школа подготовки к большой самостоятельной жизни, школа дисциплины. Армия учит планировать, ставить задачи, зная, что их приходится решать иногда через тяготы, лишения, но настойчиво продвигаясь вперед. Поэтому моя точка зрения - Россия не должна отказываться от прохождения военной службы по призыву.

- Один год в армии, на ваш взгляд военного офицера, это много или достаточно?

- Из года в год растет количество контрактников, которые проходят службу в рядах вооруженных сил. Поэтому на основные специальности, требующие большого опыта, работы с высокоточной, дорогостоящей техникой, идут контрактники. Авиационные части, Военно-морской флот, ряд других специальностей, которые сегодня есть в нашей армии, мы замещаем контрактными должностями. Но есть достаточно много должностей, начиная и от механика-водителя БМП или танка, наводчика-оператора, которые за год ребята успевают освоить.

- Военные сборы для резервистов. Как они проходят и кого касаются?

- В законе о воинской обязанности и военной службе предусмотрена служба в запасе, и в том числе через прохождение военных сборов и проверок. Военные сборы должны быть не чаще, чем раз в три года. В общей сложности гражданин, находящийся в запасе, может быть призван всего не более, чем на 12 месяцев за всю жизнь с сохранением средней заработной платы, которая должна предоставляться по месту его работы или службы. За уклонение от прохождения военных сборов предусмотрены меры административной и уголовной ответственности. На должностных лиц, которые не направляют или не выплачивают среднюю заработную плату, можно наложить штраф до 500 тыс. рублей.

Есть еще проверочные сборы. Проблемы здесь есть. Они связаны с накопившимися проблемами Вооруженных сил - то мы военкоматы оставили без военных людей, то эти военкоматы стал межрайонные, ослабла работа по изучению личного состава воинских частях. Прошлогодние учения показали, что иногда мы только на пятом или шестом призывнике находили того, кто прибывал до укомплектования во время проверок.

Совет Федерации здесь не стоит в стороне. В прошлом месяце мы на базе Академии государственной защиты, где есть специальный институт, связанный с мобилизационной подготовкой, провели выездное заседание, где рассмотрели ход реализации закона о мобилизации и мобилизационной подготовке. Необходимо выстраивать ту отрегулированная систему, которая была в Советском Союзе. Министр обороны придерживается позиции, что хотя бы военным комиссаром должен быть человек в погонах, с которого можно было спросить. Налаживается и изучение приписного состава. Но проблемы здесь существуют, хотя законодательно отрегулировано.

Наверное, на первом этапе, в том числе и у министра обороны, стояли другие задачи – решить проблемы действующих частей, разложить ход боевой учебы. Я знаю Сергея Шойгу давно, и у него нерешенных вопросов оставаться не должно. Думаю, что и в вопросе проведения военных сборов будет наведен порядок, и мужчины, находящиеся в запасе, будут иногда вспоминать о тех славных месяцах военной службы в рядах Вооруженных сил.

- Виктор Сергеевич, мы находимся с вами на "Вестнике Кавказа". Какое у вас отношение к этому региону, как часто вы там бываете?

- Первый мой приезд на Кавказ был связан с осетино-ингушским конфликтом. Я был одним из членов комиссии, которая занималась проблемами этого конфликта, и тогда у меня не времени посмотреть Кавказ. Куда бы я ни приезжал в Российской Федерации, это наша земля, наша территория. Мы у себя дома. Но Кавказ, горы, воздух, история древняя восхищает.

В ходе последней поездки в Ингушетию мы, как только приземлились, сразу пересели в вертолет и полетели открывать в горной части Ингушетии спасательный центр МЧС. Летели, сверху смотрели на природу. Я родился и вырос в Сибири, сейчас живу на Дальнем Востоке. Для меня Кавказ – это свободный воздух гор и люди. Вспоминаю первое застолье там, когда президентом Северной Осетии был еще Ахсарбек Галазов. Помню разнообразный кавказский стол, до сих пор не перестаю восхищаться. Когда говорят "пойдемте пить чай", то это может затянуться на два-три часа, и, естественно, не чаем. Поэтому я всегда с удовольствием возвращаюсь на Кавказ, с удовольствием встречаюсь с людьми, особенно мне нравится встречаться с людьми старшего поколения. Всегда прошу – давайте к аксакалами заедем побеседуем, как они там на нас молодежь смотрят с высоты своих прожитых лет.

У меня много друзей, с которыми я работал в военном училище, в Военной академии, в Совете федерации. Во Владикавказе бываю каждый год, там у меня друг с лейтенантских лет, семьями друг к другу ездим с удовольствием. Для меня Кавказ – часть России, в которой мне приятно бывать.

- На Южном Кавказе бывали?

- Конечно, бывал неоднократно. Кстати, в Ингушетии меня спрашивали там о перспективах партии Ильхама Алиева на парламентских выборах в Азербайджане. Я ответил, и очень рад, что не ошибся. Трудно было ошибиться.

Грузия, к сожалению, сегодня становится не той Грузией, которая тепло встречала и обнимала любых гостей с любой территории Советского Союза или РФ. Но думаю, время лечит, оно вылечит и грузинских политиков, тем более что люди там остались дружелюбными, гостеприимными, они помнят историю и всегда говорят - это нас политики рассорили. Вот я как политик делал и буду делать все от меня зависящее, чтобы, будь мы с вами в Ереване, в Баку или в Тбилиси, нас встречали хлебом-солью и провожали тоже как близких родственников. В этом будущее Кавказа, и никто не сможет этот гордый, любящий свою историю народ заставить жить вне законов гор, а эти законы не терпят малодушия, они не терпят измены, они любят смелых, храбрых и настойчивых людей. Такие люди живут на Кавказе.

Россия > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 7 декабря 2015 > № 1642844

НК "Роснефть" добыла 2-х миллионную тонну нефти с начала разработки в 2014 г. Северной оконечности месторождения Чайво, расположенного на шельфе острова Сахалин. Об этом сообщила пресс-служба "Роснефти".

В настоящее время на месторождении осуществляется добыча нефти из трех скважин с большим отходом от вертикали и длиной по стволу порядка 10 километров с суммарной суточной добычей более 6 тысяч тонн. В данный момент ведется строительство четвертой скважины.

Всего в рамках первой очереди проекта Северная оконечность месторождения Чайво запланировано создание фонда из пяти наклонно-направленных скважин с большим отходом от вертикали. Для их бурения с береговой площадки используется одна из наиболее мощных наземных буровых установок - "Ястреб".

В следующем году планируется завершение строительства наземных сооружений для увеличения добычи.

Вся добытая на месторождении нефть отгружается нефтеналивными танкерами с терминала "Де-Кастри" в Хабаровском крае. Попутный нефтяной газ реализуется на внутреннем рынке потребителям Дальнего Востока.

ПРОКУРАТУРА: ВЛАДИВОСТОКСКАЯ ТЭЦ-2 ВЫБРАСЫВАЕТ В ВОЗДУХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА С ПРЕВЫШЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМАТИВОВ

Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности контролирующих органов, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих наибольшие выбросы загрязняющих веществ в воздух. Об этом передает ДВ-РОСС.

В ходе проверки деятельности регионального управления Росприроднадзора (далее – управление), а также департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края выявлены нарушения федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Так, проверяющими установлены 11 фактов нарушения управлением срока предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выявлены три случая нарушения порядка подписания разрешений (ненадлежащими лицами), факт выдачи юридическим лицам двух разрешений за одним и тем же номером. Кроме этого, результаты надзорных мероприятий свидетельствуют о бездействии управления по взысканию задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В деятельности департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края выявлены факты принятия решения о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объекту федерального государственного экологического надзора, тогда как разрешения на такие объекты выдаются управлением Росприроднадзора по Приморскому краю.

Также установлены нарушения порядка подписания разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, факт принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме приказа) и подписания письменного уведомления заявителю неуполномоченным лицом.

Кроме того, в нарушение федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» департаментом не привлекаются специалисты аккредитованных испытательных лабораторных центров и учреждений для отбора проб и проведения исследований выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Не оставлена без внимания прокуратуры и деятельность федерального государственного бюджетного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». В ходе проверки данного учреждения установлено, что функционирование государственной наблюдательной сети осуществляется ненадлежащим образом, с нарушением закона. Так, в настоящее время наблюдения ведутся только в пяти городах Приморского края на 10 стационарных постах.

Более того, стационарными постами не обеспечены такие социальные значимые районы г. Владивостока, как Эгершельд, б. Тихая, м. Чуркин, Вторая речка, ф. Заря, о. Русский, санаторно-курортные зоны, а также ряд промышленных объектов, расположенных в городах и районах края.

По итогам проверки деятельности контролирующих органов по соблюдению законодательства об охране атмосферного воздуха природоохранным прокурором внесены преставления об устранении нарушений закона в указанной сфере.

В рамках надзорных мероприятий отдельное внимание прокуратуры обращено на деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих наибольшие выбросы загрязняющих веществ в воздух. Так, при проверке мусоросжигательного завода МУПВ «Спецзавод №1» установлено, что несмотря на ранее внесенные акты прокурорского реагирования, предприятием не в полном объеме принимаются меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

К примеру, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха заводом не принимаются меры по согласованию с администрацией города Владивостока инвестиционной программы по развитию предприятия и модернизации основного оборудования, используемого для утилизации бытовых отходов. Кроме того, предприятие имеет непогашенную задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Проверкой структурного подразделения «ВТЭЦ-2» филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» установлено, что при эксплуатации станции осуществляется выброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов выбросов в атмосферный воздух.

Кроме этого, при эксплуатации СП «ВТЭЦ-2» установлены нарушения федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

По всем выявленным фактам нарушений природоохранной прокуратурой руководителям хозяйствующих субъектов внесены представления, в отношении АО «ДГК» и виновного должностного лица возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 8.21 ч. 2 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха).

Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на контроле в природоохранной прокуратуре, сообщает пресс-служба прокуратуры Приморского края.

Илья Шестаков: Предлагаем четко разграничить «прибрежку» и промышленное рыболовство

Президент Владимир Путин поручил рассмотреть вопрос о целесообразности введения единого промыслового пространства. В Росрыболовстве ранее уже предложили законопроект, который предусматривает такой принцип. Сейчас прибрежное рыболовство целям, поставленным государством, не отвечает, считает глава ведомства Илья Шестаков.

По итогам заседания президиума Госсовета, которое прошло 19 октября, президент Владимир Путин поставил задачу Правительству совместно с регионами рассмотреть вопрос о целесообразности установления единого промыслового пространства. При этом особое внимание должно быть уделено возможным рискам социально-экономического развития прибрежных районов приморских субъектов Федерации.

Комментируя эту тему, заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков напомнил о тех законодательных поправках, которые федеральное агентство предложило ранее. «При разработке законопроекта о внесении изменений в закон о рыболовстве мы предусмотрели введение единого промыслового пространства для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства», - отметил глава ведомства в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».

Сегодня отраслевой закон содержит ряд противоречий, коллизий, связанных с предоставлением юридическим лицам объемов для осуществления промышленного и прибрежного видов рыболовства, заявил Илья Шестаков. При этом, считает он, режим «прибрежки» не отвечает целям и задачам, которые государство определило в части насыщения отечественного рынка рыбопродукцией. «По сути, сейчас практически отсутствует разница между промышленным и прибрежным рыболовством. Мы же предлагаем четко разграничить эти режимы по условиям доставки», - сказал руководитель Росрыболовства.

Так, в ведомстве выступили за то, чтобы при прибрежном рыболовстве рыбаки принимали на себя обязательства по доставке для переработки рыбы в живом, охлажденном или замороженном виде на российский берег. «Рыбаки, которые пойдут на эти условия, получат увеличение в абсолютном выражении квоты на конкретный год», - рассказал о плюсах работы в таком режиме Илья Шестаков.

По словам главы федерального агентства, учтена в поправках и специфика рыболовства на Дальнем Востоке – удаленность районов промысла от населенных пунктов. «А именно – урегулирован вопрос о возможности осуществления на судах заморозки уловов и доставки их в прибрежные регионы на дальнейшую переработку. В связи с этим предусматривается наделение прибрежных субъектов Федерации полномочиями по контролю за доставкой уловов на рыбоперерабатывающие заводы», - заявил руководитель ведомства.

Напомним, что дискуссии вокруг регулирования прибрежного рыболовства в отрасли ведутся уже не один год. На заседании президиума Госсовета Илья Шестаков также раскритиковал нынешнюю систему и отметил, что социальная значимость прибрежного рыболовства сегодня минимальна.

В то же время в защиту «прибрежки» выступили губернатор Камчатского края Владимир Илюхин и его архангельский коллега Игорь Орлов. Они отметили значимость этого вида рыболовства для развития приморских регионов.

Регулирование прибрежного рыболовства, которое предусматривал законопроект Росрыболовства, вызвало ранее вопросы в отраслевых ассоциациях и региональных администрациях. В рыбацком сообществе критиковали предложения по расчету квот для прибрежного рыболовства, по перечню заводов для доставки выловленной рыбы.

Доклад по вопросу единого промыслового пространства должен быть представлен главе государства до 1 февраля 2016 г.

Разлив топлива «Надежды» не прошел бесследно для морских обитателей

По визуальным оценкам, в результате аварии танкера «Надежда» нефтепродуктами загрязнено около 11 км побережья, отмечают в Сахалинском НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Сильно пострадало место лежбища сивучей.

Напомним, танкер «Надежда», на борту которого находились 786 тонн дизтоплива и мазута, 28 ноября выбросило штормом на отмель в акватории морского порта Невельск. Сотрудники отдела исследований среды и мониторинга антропогенного воздействия СахНИРО оперативно составили две программы для оценки влияния разлива нефтепродуктов на морскую среду в целом и водные биоресурсы в частности. 1 и 2 декабря ученые провели первое обследование побережья в месте аварии и собрали пробы воды, грунтов, фито-, зоопланктона, бентоса.

На литорали не было обнаружено погибших или иммобилизованных гидробионтов. По предварительным визуальным оценкам, загрязнению подверглись около 11 км побережья – от места аварии на юг до реки Лопатинка. Как сообщили Fishnews в пресс-службе СахНИРО, сильно пострадало место лежбища сивучей. К северу от места разлива нефтепродуктов практически не видно.

Содержание топлива в пробах морской воды на станциях, находящихся на различном расстоянии от танкера, свидетельствует о значительном нефтяном загрязнении (от 6,2 до 378 ПДК). На станциях, расположенных дальше от места аварии, концентрация нефтепродуктов в воде была значительно ниже - от 0,9 до 17,7 ПДК.

В ближайшее время запланировано выполнение второй программы с помощью судна «Профессор Пробатов». Специалисты обследуют прибрежную и 12-мильную зоны в юго-западной и южной (залив Анива) частях острова Сахалин. Планируется отбор проб воды и донных отложений, фито-и зоопланктона, бентоса, а также изучение океанологических характеристик.

Причалы в руках государства – гарантия сохранения рыбного профиля портов

Игорь ИВЛЕВ, Генеральный директор ФГУП «Нацрыбресурс»

Октябрьский Госсовет еще раз подтвердил курс на усиление контроля государства в сфере рыбодобычи, увеличение объема поставок и снижение сроков доставки рыбной продукции на внутренний рынок. Отдельный блок поручений касается модернизации портовой инфраструктуры, в том числе более эффективного использования принадлежащих государству причалов в рыбных терминалах морских портов, которые находятся в управлении ФГУП «Нацрыбресурс». Подробнее о приоритетных направлениях работы организации и мерах по выполнению стратегических задач, поставленных руководством страны, журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал генеральный директор предприятия Игорь Ивлев.

– Игорь Викторович, заканчивается 2015 год. Каким он был для ФГУП «Нацрыбресурс»? Что удалось выполнить из намеченного и что еще предстоит?

– Прошедший год был достаточно сложным, но, несмотря на сложность, продуктивным. Главным итогом года, на мой взгляд, стал Госсовет 19 октября, который определил основные направления развития рыбной отрасли. Как вы знаете, на заседании президиума Госсовета немало внимания было уделено проблемам восстановления портовой инфраструктуры и в целом выстраиванию всего механизма доставки рыбопродукции из рыбодобывающих регионов в центр страны.

В связи с этим могу отметить, что ФГУП «Нацрыбресурс» не изменило за прошедший год своей позиции о необходимости сохранения и увеличения «рыбной составляющей» морских рыбных портов и продолжает участие в отладке всей этой цепочки. На сегодняшний день мы прорабатываем целый ряд проектов по созданию современной портовой инфраструктуры, формированию логистических схем доставки рыбы, восстановлению объектов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота и других.

Много сил и внимания в текущем году потребовало выстраивание отношений с арендаторами и операторами портов, арендующими закрепленные за «Нацрыбресурсом» причальные сооружения. И к нашему удовлетворению на этом направлении наметилась положительная динамика. Что характерно, наши требования при этом остаются прежними. Это оплата арендаторами и операторами портов по рыночной и экономически обоснованной ставке арендной платы или рыночной стоимости услуг, обеспечение проведения капитальных ремонтов причалов, а также привлечение инвестиций в модернизацию инфраструктуры порта.

В качестве положительных примеров можно привести морские рыбные терминалы Невельска и Корсакова в Сахалинской области, где активно обслуживаются рыболовные суда, задействованные в Охотском море, и теплоходы, доставляющие грузы по Курильской линии. К сожалению, есть и некоторое недопонимание в отношениях с арендаторами в рыбных портах Владивостока и Находки. Именно из-за этих 17 причалов, находившихся в аренде, генеральная прокуратура выставила нашему предприятию ряд замечаний в части, касающейся невозврата имущества из аренды. Мы ведем с портовиками активный переговорный процесс, и, поскольку позиции постепенно начинают сближаться, надеюсь, что в ближайшее время мы так или иначе придем к консенсусу.

Согласно поручениям Президента России Владимира Путина, по итогам заседания президиума Госсовета Правительству поручено до 15 февраля 2016 года разработать и утвердить план мероприятий по модернизации и развитию портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры в рыбных терминалах морских портов России, предусматривающий повышение эффективности использования государственного имущества. Разумеется, «Нацрыбресурс» готовит свои предложения в рамках этого плана. Так что впереди у нас очень большая работа.

– В рамках Госсовета руководитель Росрыболовства Илья Шестаков заявил о планах по созданию современных логистических комплексов, обслуживающих рыбные грузы, сети оптово-распределительных центров, интегрированных с рыбными кластерами, и других инфраструктурных проектах, для реализации которых понадобится задействовать существующие мощности рыбных терминалов морских портов, находящихся в управлении ФГУП «Нацрыбресурс». Какой вы видите стратегию вашего предприятия в свете задач по насыщению внутреннего рынка рыбной продукцией?

– Вообще насыщение внутреннего рыбного рынка требует решения многих задач, и развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов успеха. Как было отмечено на заседании президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, необходимо избавляться от узких мест в инфраструктуре. А это требует согласованных усилий со стороны различных органов власти и отраслевых организаций.

Логистические комплексы для доставки рыбы в принципе уже существуют – это морские порты. Ведь порт соединяет основные элементы инфраструктуры: морскую транспортировку, хранение, наземную доставку, оптовую торговлю и сервис.

По нашему мнению, сейчас необходимо обеспечить развитие инфраструктурной базы крупнейших портовых терминалов, на которых происходит формирование крупных товарных партий и отгрузка рыбы внутренним потребителям и на внешний рынок. Перечень этих терминалов известен – это Владивосток, Находка, а также порты Камчатки и Сахалина.

В этом ключе мы в рамках договорной работы с контрагентами по предоставлению причалов в долгосрочное пользование стараемся предусмотреть наличие инвестиционных условий. Они касаются как проведения капитальных ремонтов причалов, так и модернизации объектов береговой инфраструктуры, необходимых для перевалки и переработки рыбопродукции, а также обслуживания судов рыбопромыслового флота. В этом, пожалуй, и заключается основной вектор нашей стратегии по реализации поставленных задач.

– К «Нацрыбресурсу» не раз предъявлялись претензии в связи с неудовлетворительным техническим состоянием причальных комплексов. В частности, генпрокуратура отмечала, что «в Дальневосточном федеральном округе около 70% всех сооружений, закрепленных за компанией, требуют проведения капитального ремонта». Понятно, что реконструкция причалов – крайне дорогое удовольствие и одномоментно эту проблему не решить. В каких портах стоит ожидать начала ремонтных работ уже в ближайшее время?

– Прежде всего, в наших планах реконструкция ряда причалов в морском порту Петропавловск-Камчатский в соответствии с постановлением Правительства РФ № 297 от 31 марта 2015 года. Это действительно дорогостоящее мероприятие – расходы в расчете на метр причала составляют 2,6 млн. рублей.

В целом практика бюджетных инвестиций в гидротехнические сооружения существует давно, поскольку по ряду объектов это единственный источник финансирования капитальных ремонтов и реконструкции. Такая ситуация характерна для причалов с малым объемом грузооборота, где текущие доходы не позволяют сформировать ремонтный фонд. По большинству же причалов финансирование капитального ремонта включено или будет включено в обязательства арендаторов по договорам долгосрочной аренды (на срок 49 лет). В этих случаях модернизация причалов обеспечивается за счет частных инвестиций.

– Эпопея разбирательств с арендаторами причалов длится уже не первый год. Портовые операторы, рыбопромышленники да и некоторые руководители дальневосточных регионов прямо обвиняют «Нацрыбресурс» в нежелании идти навстречу, в завышении тарифов и неприемлемых условиях, навязываемых договорами аренды. Среди встречных предложений – передача гидротехнических сооружений рыбных портов регионам, приватизация или хотя бы долгосрочная аренда причальных стенок на срок от 49 до 70 лет. Какие пути преодоления разногласий вы видите? И можно ли в принципе соблюсти баланс интересов государства и частного бизнеса в этом вопросе или кому-то придется подвинуться?

– Мы уже не раз говорили, говорим и будем настаивать на своей точке зрения и дальше, что управление причалами рыбных портов должно осуществляться на федеральном уровне. Этот вопрос необходимо закрыть раз и навсегда. Ранее мы столкнулись и до сих пор сталкиваемся с фактами перепрофилирования рыбных портов, попавших в частные руки, под непрофильные грузы. В свою очередь перепрофилирование оборачивается повышенным износом гидротехнических сооружений и нередко исчезновением из рыбных портов рыбопринимающей инфраструктуры. Как следствие – разрушение всей логистической цепочки поставок рыбы в страну. В такой ситуации государственные ГТС выступают последним рычагом, с помощью которого федеральный центр может регулировать этот процесс.

Вопрос о передаче причалов в региональную собственность, думаю, поставлен на повестку дня не в интересах рыбохозяйственного комплекса. Никто почему-то не вспоминает, что ГТС рыбных портов были переданы «Нацрыбресурсу» в 2008 году именно от региональных властей. Переданы обремененными кабальными для государства договорами аренды, разваленными, без документов. И «Нацрыбресурсу» понадобилось несколько лет, чтобы просто провести контрольно-инспекторские проверки всех причалов и восстановить техническую документацию.

Ну а желание портовых операторов заключить договоры аренды на максимально допустимый законом срок – 49 лет – тоже очень понятно, поскольку в этом случае организации, некогда приватизировавшие порт, становятся фактически владельцами причалов. Однако их прошлая практика хозяйствования на государственных ГТС вызывает большие сомнения в целесообразности такого шага.

Увы, но отношение к причалам у многих потенциальных арендаторов парадоксальным образом складывается не хозяйское, а пользовательское. Если причал государственный, так пусть государство и несет бремя расходов по его содержанию, а порт только доходы будет получать. Практически все наши контрагенты предпочитают не вспоминать, что причалы строились под нужды рыбной отрасли, и полностью меняют характер деятельности на ГТС. Где-то это оправдано, но в большинстве случаев необходимо сохранять профиль причалов и не допускать превышения проектных нагрузок.

Что касается размера арендной платы, то нужно обратить внимание, что, согласно законодательству, она фактически устанавливается не нашим предприятием, а рассчитывается независимым оценщиком. И после этого еще проходит согласование с Росрыболовством и Росимуществом. Именно поэтому в договорах, которые сейчас заключает «Нацрыбресурс» с арендаторами, размер платы за причалы отражает актуальную ситуацию в этом секторе экономики. И я не понимаю, кстати, почему вопрос о тарифах, предложенных нами, вызвал такую бурю эмоций. Может, потому, что мы делаем стивидорный бизнес прозрачным и контролируемым?

Все эти вопросы и являются предметом переговоров между «Нацрыбресурсом» и арендаторами. Считаю, что компромисс всегда может быть найден, если обе стороны переговоров готовы воспринимать встречные аргументы. У нас перед глазами примеры достаточно успешного опыта взаимодействия на Сахалине и на той же Камчатке. Надеюсь, что и с другими контрагентами нам удастся решить затянувшиеся в ряде случаев проблемы в ближайшее время. Речь, конечно, идет о Находке и Владивостоке.

– Как повлияет на планы «Нацрыбресурса» новый статус Владивостока как свободного порта, а также возможное распространение аналогичного режима на порты Сахалина и Камчатки? Намерены ли вы участвовать в реализации новых проектов в рыбной сфере, запускаемых резидентами свободного порта, территорий опережающего развития и особых экономических зон на Дальнем Востоке?

– По закону, ФГУП «Нацрыбресурс» не имеет возможности стать резидентом свободного порта или ТОРа. Но наше предприятие готово принимать участие в реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в дальневосточном регионе и нацеленных на развитие рыбной отрасли.

Действующим законодательством предусмотрены различные формы вовлечения федерального имущества в реализацию таких проектов, включая концессионное соглашение, инвестиционное товарищество и другие. Более того, подобные форматы эксплуатации причалов рассматриваются в качестве предпочтительных, поскольку они обеспечивают привлечение частных инвестиций в модернизацию инфраструктуры и гибкость в условиях предоставления причалов, в том числе в отношении размера платы за их использование.

Поэтому «Нацрыбресурс» будет поддерживать инициативы инвесторов и содействовать им в подготовке и согласовании таких проектов органами власти. Однако пока ни один из портовых операторов не обращался к нам с подобными проектами.

Анна ЛИМ, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 декабря 2015 > № 1600485 Игорь Ивлев

ТИНРО-Центр предлагает разработать лучший способ хранения сардины

Ученые ТИНРО-Центра установили, что охлажденная сардина-иваси может храниться при нулевой температуре до 26 часов, а японская скумбрия – до 72 часов. Специалисты считают, что технология с применением жидкого льда увеличит срок годности рыбы в несколько раз.

В Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре прошло заседание технической секции ученого совета. Специалисты рассмотрели результаты работ по продлению сроков хранения охлажденных тихоокеанской сардины и японской скумбрии.

Как рассказал научный сотрудник института Александр Баштовой, в ходе летнего рейса НИС «Профессор Леванидов» в Южно-Курильском районе были заготовлены образцы охлажденной сардины и скумбрии без консервантов и с их применением. Исследования показали, что охлажденная сардина после 26 часов хранения при температуре 0°С по химическим показателям качества и безопасности пригодна для употребления в пищу. У скумбрии этот период составил 72 часа.

Наиболее целесообразным ученые считают разработать технологию сохранения охлажденной рыбы с применением жидкого льда. Эти исследования позволят увеличить срок годности сардины и скумбрии в несколько раз, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра. Ранее предложение озвучивалось на совещании по перспективным объектам промысла на Дальневосточном бассейне, которое проводил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук в сентябре 2015 г.

В экспедиции также заготовлены образцы мороженой сардины и скумбрии в различных видах упаковок. Они хранятся при температуре - 18 и - 25°С. Ученые продолжат исследовать качество и безопасность мороженой продукции, чтобы определить сроки годности рыбы и внести изменения в нормативные документы, регламентирующие сроки ее хранения.

Также на заседании представили план аналитических и экспериментальных работ на 2016 г. по повышению качества стартовых лососевых кормов. По словам ведущего научного сотрудника ТИНРО-Центра Натальи Купиной, сейчас на лососевых рыбоводных заводах в основном используют датские корма. Дорогие импортные продукты обеспечивают низкий кормовой коэффициент (0,6-0,75) и высокую жизнестойкость личинок и молоди.

В отечественных кормах содержится меньше белка и жира, но больше углеводов: вместо рыбьего жира используется растительное масло. Несбалансированный по аминокислотному и жирнокислотному составу отечественный продукт имеет более высокий кормовой коэффициент.

Для повышения качества кормов ученые намерены продолжить разработку рецептур, отвечающих физиологическим потребностям лососевых рыб.

Сахалинская рыба меняет формат

Сахалинская область сегодня широко освещает работу по новым комплексным проектам в рыбопромышленном секторе: власти привлекают рыбаков и простых жителей к выстраиванию нового формата взаимодействия и даже больше – самого отношения к использованию водных биоресурсов.

Рыбная отрасль страны вышла из затяжного кризиса и сформировалась как устойчивая система хозяйствования, но отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян. Такой вывод сделали авторы доклада, подготовленного рабочей группой к заседанию президиума Госсовета. Причину сложившейся ситуации видят в серых схемах, уходе от налогов, неразвитой логистике и отсутствии возможности миновать длинную цепочку посредников. Однако, по мнению экспертов, есть и набор инструментов для исправления положения. От радикальных – через налоговое регулирование, до более привлекательных для бизнеса, понятных и прозрачных, но одновременно сложных и масштабных в плане реализации инструментов – это биржевая и аукционная торговля и сокращение торговой наценки.

Попытки двигаться по второму пути сегодня уже предпринимают в некоторых регионах. Где-то стандартные схемы в виде сельхоз ярмарок и «рыбных дней» дают небольшое (а чаще просто условное) снижение цены. В других субъектах пошли по более сложному пути масштабной перестройки схемы товарооборота, с учетом региональных особенностей и потребностей самих товаропроизводителей. В результате, чем больше вклад в решение проблемы, тем весомее отдача.

Сахалинская область сегодня широко освещает работу по новым комплексным проектам – «Региональный продукт «Доступная рыба» и «Электронный рыбный аукцион». Для самого региона это не рекламные лозунги для получения бонусов в абстрактных медиарейтингах. Власти привлекают рыбаков и простых жителей к выстраиванию нового формата взаимодействия, работы рыбохозяйственного комплекса региона и даже больше – нового отношения к использованию водных биоресурсов.

Оба проекта дополняют друг друга и реализуются одновременно, но у каждой есть свои особенности и дополнительные цели.

К реализации уникального для России проекта «Доступная рыба» на территории Сахалинской области приступили с мая 2015 г. Работа ведется сразу по нескольким направлениям: от снижения цен на социально значимые виды рыб до устранения административных барьеров и развития любительского рыболовства.

За первые полгода удалось получить хорошие результаты. Как рассказали корреспонденту журнала «Fishnews – Новости рыболовства» в агентстве по рыболовству Сахалинской области, в рамках проекта на территории региона реализовано около 204 тонн рыбы по доступным ценам. Торговая наценка на такую продукцию составляет от 8 до 15% без учета транспортных затрат. За счет этого уже удалось существенно снизить цену на минтай – с 138 до 79 рублей, терпуг – с 220 до 87 рублей, филе минтая – с 270 до 200 рублей, треску – с 230 до 130 рублей.

Другим важным направлением в рамках программы стала поддержка и развитие любительской рыбалки. Этим летом, помимо возможности добыть красную рыбу (в том числе сетями) на участках лицензионного лова, каждому жителю области предложили поймать на удочку до трех лососей по специальной путевке. Бесплатное оформление разрешительных билетов (патентов) на «три хвоста» было организовано в многофункциональных центрах (МФЦ). Успешный опыт решили распространить и на другие традиционные для сахалинцев виды промысла, в том числе крабовый, которые сегодня считаются неконтролируемыми, а значит – незаконными.

Фундамент второго регионального проекта – «Электронный рыбный аукцион» – был заложен на Восточном экономическом форуме, который прошел во Владивостоке в сентябре этого года. На нем губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко подписал соглашение о сотрудничестве с президентом Сбербанка Германом Грефом.

Наполнять аукционную площадку товаром планируется из нескольких источников: уловы океанического и прибрежного рыболовства, промысел тихоокеанских лососей и марикультура, а также небольшой процент уловов от некоммерческого рыболовства (традиционного и любительского – то, что не было продано по схеме мелкотоварного производства).

Рынки сбыта продукции, выставляемой на торгах, – областной проект «Доступная рыба», региональные и федеральные товаропроводящие сети, государственный и муниципальный заказ, рынок технической продукции и внешний рынок.

С 16 ноября Сахалинская область и Сбербанк расширили возможности торгов и открыли «аукцион покупателей». Желающие приобрести рыбопродукцию могут разместить на электронной площадке свой заказ с указанием вида, объема и характеристик товара и ждать встречных предложений от продавцов.

Первый опыт торгов на электронной площадке определил для правительства Сахалинской области ряд стратегических направлений на ближайшую перспективу, среди них – масштабные вопросы логистики.

Для решения всех этих задач на Сахалине будет сформирован промышленно-логистический комплекс в Корсакове. Важно, что объект не будет создаваться с нуля: сегодня специализированный рыбный морской терминал в Корсакове работает в штатном режиме и одновременно находится в стадии проектирования. В качестве центра логистики он должен обеспечить доступность складских холодильных мощностей, необходимой рыбопереработки, максимально сократить время погрузки-перегрузки прибывающих контейнеров с рыбопродукцией и свежих уловов «прибрежки».

Толчок в технологическом развитии сахалинской рыбной отрасли ожидают и от сотрудничества бизнеса с ГУП «Сахалинлизингфлот» в вопросах лизинга, в том числе для модернизации и строительства флота. Тем более что опыт в этом деле у предприятия уже имеется.

3 декабря 2015 года Глава Росжелдора Владимир Чепец принял участие в круглом столе Союза строителей железных дорог «Транспортное строительство в непростых экономических условиях».

На конференции было отмечено, что в текущем году, а также на перспективу следующего года реализуются беспрецедентные объемы строительства железнодорожной инфраструктуры. Так среди проектов с участием государственной поддержки Заместитель Министра транспорта РФ Алексей Цыденов выделил следующие: строительство инфраструктуры порта «Восточный-Находка», развитие Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, развитие участка Междуреченск – Тайшет Красноярской железной дороги, строительство железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск, железнодорожный обход г. Краснодара, развитие железнодорожной станции «Новороссийск», подходы к Керченскому мосту, развитие Московского и Мурманского транспортных узлов, участок железной дороги Чертково – Миллерово и ряд других.

Две мобильные газотурбинные электростанции (МГТЭС) общей мощностью 45 МВт, принадлежащие ПАО "РАО Энергетические системы Востока" и расположенные на территории Владивостокской ТЭЦ-1, будут перебазированы в Крым для помощи в ликвидации сложившегося в регионе дефицита энергоснабжения. Об этом сообщает пресс-служба компании.

Соответствующее решение принято руководством РАО ЭС Востока, после чего было получено заключение от ОАО "Системный оператор ЕЭС" о возможности вывода двух МГТЭС из эксплуатации в Приморье с 1 декабря.

Энергетики уже демонтируют оборудование и готовят его к дальнейшей транспортировке. Планируется, что МГТЭС будут доставлены в Крым и включатся в работу энергосистемы до конца года. Эксплуатацию и транспортировку оборудования обеспечит ОАО "Мобильные ГТЭС" (входит в группу компаний ПАО "Российские сети").

Две мобильные газотурбинные электростанции Mobile Pac мощностью 22.5 МВт каждая были установлены во Владивостоке в декабре 2008 года для обеспечения баланса городской энергосистемы во время модернизации линий электропередачи. Выполнив свою главную задачу, МГТЭС остались в Приморье и включались в работу только в случае необходимости, в периоды пиковых нагрузок. Таким образом, вывод мобильных ГТЭС из эксплуатации не повлияет на надёжную работу энергосистемы центра Приморского края, говорится в сообщении.

Планируется, что перемещение двух МГТЭС позволит снизить имеющийся дефицит в энергосистеме Республики Крым и города Севастополь. В настоящее время на полуострове уже работают 13 аналогичных станций общей мощностью 292.5 МВт.

НОВЫЙ ГРУЗОВОЙ ПОЕЗД ИЗ КИТАЯ

На днях по новой железнодорожной ветке Хами в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая отправился первый грузовой состав в Эрджин во Внутренней Монголии далее в порт Тяньцзинь. Отравившийся в Эрджин товарный состав из 58 вагонов перевозит 5000 тонн грузов, в том числе калиевую соль, машинное масло и камень.

Напомним, по данным оператора маршрута Ухань-Синьцзян-Европа, в течение трёх кварталов 2015 года по железной дороге Ухань-Синьцзян-транспортировано 10 тыс. 236 TEU совокупной стоимостью более 500 млн. долл., в Европу данным маршрутом было отправлено 67 составов, обратно 46 составов при этом объём грузоперевозок здесь по итогам первого полугодия 2015 года превысил показатели всего 2014 года.

Тем временем, согласно сообщению Ассоциации прикладной экономики провинции Хэйлунцзян, Китайская логистическая компания "Харбин-Европа" завершает работы над организацией "Китайско-российского экспресса" по маршруту Харбин-Суйфэньхэ-Владивосток-Москва.

Биоэнергетические проекты на предприятиях ЛПК обсудили в Вологодской области

Деловая программа второго дня выставки "Российский лес" продолжилась сразу тремя мероприятиями, посвященными использованию биотоплива.

Департамент лесного комплекса области совместно с департаментом топливно-энергетического комплекса области провели конференцию "Технологии использования биотоплива".

Представители органов власти, лесного бизнеса, энергосберегающих предприятий обсудили вопросы развития биоэнергетики.

Россия занимает третье место по экспорту сырья в европейские страны после США и Канады. Крупнейшими российскими производителями биотоплива являются предприятия Архангельской области, Красноярского края и Хабаровского края.

Участники конференции подчеркнули важность и актуальность использования биотоплива, производимых из отходов предприятий деревообработки, лесозаготовки и малоценной древесины. Производство и использование биотоплива из древесного сырья решает сразу несколько проблем. Изготовление биотоплива является дополнительным видом продукции, позволяет "избавиться" от отходов производства, представляет собой альтернативный экологически чистый источник энергии. Специалисты обратили внимание на то, что эффективность использования биотоплива зависит не только вида, стоимости и теплотворной способности, но и от оборудования. Важно найти решения, для исключения сдерживающих факторов успешного сжигания топлива. Были рассмотрены основные виды котельных, работающих на биотопиве. Участникам представили информацию о мерах государственной поддержки предприятий топливно-энергетического комплекса.

Конференция продолжилась круглыми столами на темы "Биоэнергетические проекты на предприятиях ЛПК. Опыт, перспективы, инновационные решения" и "Производство и эффективность использования биотоплива на объектах энергетики Вологодской области".

Николай Гуслинский, заместитель губернатора области: "Вологодская область занимает лидирующее место в лесном комплексе страны. Правительство региона уделяет большое внимание развитию биоэнергетических производств. Объем заготовки древесины составляет 13 млн кубических метров. 30 предприятий региона производят 240 тысяч тонн в год биотоплива - брикетов и пеллет. Отходы лесозаготовки и деревообработки, запасы низкосортной древесины региона позволяют обеспечить сырьем предприятия области. Биоэнергетика имеет большие перспективы в регионе и уже сейчас успешно применяется на предприятиях ЛПК замкнутого цикла и в коммунальной сфере. В будущем году планируется создание 3-х новых предприятий в Сокольском, Бабаевском и Никольском районах. Древесные пеллеты и брикеты имеют теплотворную способность в 2,5 раза больше чем дрова, от их сжигания мало золы и выброса вредных веществ. Кубический метр брикетов способен заменить 5 кубических метров дров. Создание альтернативных источников энергии из возобновляемых видов сырья является очень важным направлением на стыке лесного и топливно-энергетического комплексов. Такие виды источников энергии позволяют быть независимыми от минерального топлива, а их производство и использование снижает промышленный пресс на окружающую природную среду".

Лариса Сорокина, советник заместителя губернатора Вологодской области Н.Е. Гуслинского

МТС приходит к детям

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) открыло первый на Дальнем Востоке салон оператора с детской зоной.

Точку продаж нового образца оператор запустил в историческом центре Владивостока. Детская зона для малышей, пришедших с родителями в салон МТС, организована в основном зале салона. Специально для маленьких посетителей там размещены несколько стульев и столов, где лежат карандаши, разноцветные мелки и чистые листы бумаги. Дети могут рисовать, читать и играть друг с другом, не отвлекая родителей пока те выбирают современный гаджет или получают консультации у специалистов.

Второй отличительной чертой нового салона стало наличие двух залов обслуживания, вместо одного. В первом посетители могут посмотреть, протестировать и приобрести телефон и аксессуары от ведущих мировых производителей. Во втором - получить консультацию по вопросам сотовой связи и заключить договор.

"Открытие нового салона с детской зоной – это качественно новый подход к системе обслуживания. Разделение пространства по потребительскому спросу позволило не просто сделать новый виток в развитии нашего подхода к предоставлению сервисов МТС в офисе продаж и сократить время обслуживания, но и сделать помещение более приятным для посещения", — сообщила директор розничной сети МТС в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири Евгения Сысоева.

Отряд кораблей Тихоокеанского флота при заходе в порт Вишакхапатнам по старинной морской традиции приветствовал индийских военных моряков Салютом наций.

Комендоры флагманского корабля российского отряда гвардейского ракетного крейсера «Варяг» дали 21 артиллерийский залп из специального салютного орудия. С берега им ответили многократным артиллерийским салютом их индийские коллеги.

После этого на борт крейсера «Варяг» поднялся лоцман, а экипажи кораблей начали подготовку к предстоящей церемонии встречи на берегу.

Отряд кораблей ТОФ выполняющий задачи боевой службы вышел в Индийский океан в первых числах декабря взял курс к берегам Индии.

Основной целью предстоящего визита станет дальнейшее развитие военно-морского сотрудничества со своими коллегами в Индии и участие нашего отряда в совместном военно-морском учении «ИНДРА НЭВИ-2015».

Пресс-служба Восточного военного округа

«МЕНЮ ВОЗМОЖНОСТЕЙ» ДЛЯ МОЛОДЁЖНЫХ НКО

«Мир меняется и мы меняемся вместе с ним. Сегодня самое ценное – это знания. Реально учится тот, кто делает это постоянно. Ваша работа в общественной организации позволяет находиться в повестке. Вы представители знаний, технологий и медиаторы между молодежью и государством»,- отметил Поспелов.

На открытии Всероссийского конкурса «Лидер XXI века» он поздравил участников и рассказал об актуальных для молодежных НКО темах. Важно, что глава Ведомства предложил собравшимся активистам объединить усилия и вместе сформулировать предложения, которые станут базой федерального закона о молодежи. Напомним, что в таком формате проходила подготовка Основ ГМП , которым 29 ноября исполнился год.

Будущее детско-молодежного движения в свете Указа Президента России «О создании Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» спрогнозировали в ходе панельной дискуссии.

В составе экспертов: Председатель международного Союза «СПО-ДФО» Алексей Волохов, член Центральной избирательной комиссии РФ Денис Паньшин, Председатель Координационного совета ВОО «Молодая Гвардия Единой России» Денис Давыдов, Председатель Общероссийской общественной организации «Социал-демократический союз молодежи «Справедливая Сила» Илья Свиридов и руководитель молодежной организации ЛДПР Василий Власов. Сергей Поспелов взял на себя функции модератора.

Как повлияет РДШ на общественную работу в школах? Какие интересы объединят школьников под началом РДШ? Сформирует ли РДШ активную гражданскую позицию у молодых россиян? Какие лидеры нужны нашей стране?

Кроме вопросов от участников поступали предложения по усовершенствованию позиций молодежных НКО в стране. Сергей Поспелов рекомендовал не упускать возможности в ходе работы «Лидера XXI века» обсуждать их с экспертами. «А мы возьмём на контроль!», - заверил в завершении руководитель Росмолодежи.

Организатором Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века» выступает Федеральное агентство по делам молодежи. Конкурс пройдет при поддержке Общественной палаты РФ, Ростовской региональной детско-молодёжной общественной организации «Содружество детей и молодёжи Дона».

«Екатеринбурггаз» ужесточил контроль за техобслуживанием газового оборудования

В ПАО «Екатеринбурггаз» - одной из крупнейших газораспределительных организаций России - принято решение об ужесточении контроля за проведением технического обслуживания газового оборудования в многоквартирных домах.

Данное решение принято исходя из неблагоприятной ситуации со взрывами газа в жилых домах. Одна только трагедия в поселке Корфовский под Хабаровском унесла 6 жизней. В Перми мужчина устроил взрыв газа, спилив газовую трубу для сдачи в металлолом, а после закурил, несмотря на устойчивый запах газа.

«Учитывая тревожную картину, мы принимаем меры по обеспечению максимальной безопасности наших потребителей. Ужесточение контроля за техобслуживанием – одна из них. В связи с чем просим управляющие компании, работающие в Екатеринбурге, ответственно подойти к обеспечению доступа газовиков к внутридомовому газовому оборудованию. Граждан в свою очередь просим не препятствовать работе наших специалистов», - сказала заместитель генерального директора, главный инженер ПАО «Екатеринбурггаз» Ирина Александрова.

Графики проведения техобслуживания газового оборудования в жилых домах уральской столицы направляются в управляющие компании заблаговременно.

Нередко работникам газовой службы не удается попасть во все квартиры дома, поставленного в график на ТО. Тогда как при выявлении угрозы возникновения аварии, утечки газа, несчастного случая, подача газа после испытания системы газоснабжения дома возобновлена быть не может до тех пор, пока газовики не удостоверятся в герметичности газопроводов и исправной работе газового оборудования в каждой квартире. В такой ситуации граждане, ответственно подошедшие к вопросу проведения техобслуживания, становятся заложниками соседа, который не предоставил доступ в свое жилище и тем самым не дал возможность устранить имеющуюся причину падения давления.

Список закрытых квартир, куда газовики не могут попасть для проверки из года в год, а значит несущих в себе потенциальную опасность для всего дома, будет публиковаться на сайте «Екатеринбурггаза».

Военнослужащие ВВО провели экологическую реабилитацию более двух гектаров территории арктического острова Врангеля

Экологический взвод Восточного военного округа в ходе работ по экологической реабилитации острова Врангеля в Северном Ледовитом океане в 2015 году собрал более 720 тонн мусора. В основном это металлолом и металлические бочки от горюче-смазочных материалов, копившиеся здесь десятилетиями.

На килекторные суда Тихоокеанского флота было погружено и вывезено на материк 208 тонн металлолома. Всего в ходе экологических работ очищено более двух гектаров территории острова.

На данный момент в связи с резким понижением среднесуточных температур, обильным выпадением осадков и прекращением навигации работы по очистке острова Врангеля в Северном Ледовитом океане приостановлены.

С завершением полярной зимы работы по экологической реабилитации острова, в которых подразделение ВВО задействовано с лета 2014 года, будут продолжены. В следующем году с острова Врангеля планируется вывезти более тысячи тонн мусора.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Москве завершилось третье заседание смешанной комиссии по выполнению Соглашения между правительствами Латвии и России (подписано в Риге 18 декабря 2007 года).

Главы делегаций – старший эксперт департамента военно-публичных отношений министерства обороны Латвийской Республики Янис Айварс Башкерс и начальник управления по увековечению памяти погибших при защите Отечества Минобороны России Владимир Попов – обсудили вопросы военно-мемориального сотрудничества двух государств и договорились, что Россия и Латвия в дальнейшем продолжат работу по поиску захоронений на территории Латвии и России.

Участники заседания обсудили отраженных в протоколе 2-го заседания комиссии от 13 ноября 2013 г. и подвели итоги совместной работы за два года.

Владимир Попов поблагодарил Комитет братских кладбищ и ассоциацию «Военные мемориалы» за плодотворную работу и выразил пожелание, что бы она продолжалась на таком же достойном уровне.

«Мы ведем постоянный обмен данными по уточнению мест захоронений репрессированных лиц латвийского происхождения и о состоянии российских захоронений в Латвии, планировании работ по их реконструкции, эксгумации, их согласования и осуществления контроля над выполнением данных работ, а также оформления и предоставления данных учета о российских захоронениях в Латвии Российской Федерации», – сказал начальник управления по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

По словам Владимира Попова, «Латвия в декабре 2014 года передала нам перечень 53 российских захоронений в Латвии. Мы, в свою очередь, в течение 2014 и 2015 годов передали латвийской стороне уточненные именные списки репрессированных лиц латвийского происхождения, умерших на территории Томской, Амурской, Свердловской областей, Приморского и Красноярского края».

Кроме того, латвийской стороне передан список на 51 захоронение, которые подлежат ремонту.

Глава латвийской делегации, заверил, что «Латвия и в дальнейшем будет осуществлять мониторинг состояния российских захоронений и информировать посольство Российской Федерации в Латвийской Республике о его результатах».

Стороны договорились о более тесном контакте при планировании и подготовке ремонтно-восстановительных и эксгумационных работ на захоронениях в Латвии и России в рамках положений Соглашения.

Начальник управления Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества Российская генерал-майор Владимир Попов выразил обеспокоенность отсутствием в течение трех лет решения латвийской стороны по вопросу открытия представительства Минобороны России по организации и ведению военно-мемориальной работы на территории Латвийской Республики и выразил надежду на положительное решение данного вопроса.

Очередное заседание комиссии планируется провести в 2016 году в Латвийской Республике.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В РОССИИ СОЗДАЕТСЯ ПАТРУЛЬ ДОСТУПНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

В Курске завершился I Всероссийский интегрированный форум «Преодоление», который впервые собрал на своей площадке более 1000 молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Форум направлен на обобщение и анализ практик по совершенствованию системы реализации потенциала молодежи с инвалидностью в разных сферах деятельности.

Значимым событием форума стал запуск проекта по мониторингу доступности образования для людей с ограниченными возможностями – «Патруль доступности образования», который будет реализовываться Всероссийской общественной организации «Союз добровольцев России» совместно c рабочей группой по вопросам социальной интеграции молодых людей с инвалидностью при Комиссии по делам инвалидов при Президенте РФ, созданной по инициативе Росмолодежи.

Старт проекта объявлен во время общения участников встречи с Яной Лантратовой, Членом Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Председателя Координационного совета Всероссийской общественной организации «Союз добровольцев России».

В рамках форума молодые люди, ставшие участниками площадки, смогли презентовать свои социально значимые идеи перед экспертным жюри. На закрытии площадки были подведены итоги и озвучены победители Всероссийского конкурса проектов и программ «Преодоление» в 3 направлениях работы.

Лауреатами и призерами номинации «Образовательная инклюзия» стали:

1 место - Степан Панов (г. Тюмень), проект «Перезагрузка»;

2 место - Оксана Корниченко, Оксана Панова (г. Тамбов), проект «Все дети смеются одинаково»;

3 место - Светлана Савинова, Светлана Вепрева (г. Череповец Вологодской обл.), проект «Новые возможности», учебный центр Рост@ОК.

Лучшими проектами в номинации «Социальная инклюзия» были признаны:

1 место - Регина Захарова, ЛилианаШигорина (г. Благовещенск, г. Уфа Башкортостан), проект «Плюс один»;

2 место - Александра Смирнова (пос. Кадуй Вологодской обл.), проект «Оборудование и совершенствование студии рисования песком и песочной анимации для детей и молодежи с ОВЗ»;

3 место - Марина Пронина (г. Тамбов), проект «Люди с большими возможностями».

В номинации «Профессиональная инклюзия» лучшими стали:

1 место - Леонид Крыжевич(г. Курск, КГУ), Проект «Очки, позволяющие видеть звук»;

2 место - Никита Шумаков, Тимур Грибов (г. Строитель Белгородской обл.), проект «Прибор для обучения слепых и слабовидящих людей чтению»;

3 место - Екатерина Хмелевская (г. Курск, КГУ), проект «Знаем, поможем». Сертификат - Дмитрий Гаврилов (г. Вологда), проект «Небо - самая доступная среда».

Напомним, участниками форума стали студенты, молодые специалисты, работающие на предприятиях, из числа людей с особенностями развития, руководители и активисты молодёжных инвалидных организаций, общественных организаций, реализующих социальные проекты в отношении молодёжи с ограниченными возможностями здоровья, представители молодёжных общественных организаций.

Организаторами форума выступили Министерство образования и науки России, Федеральное агентство по делам молодёжи, Администрация Курской области и Курский государственный университет.