Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 1 января 2016 года ФКУ Упрдор «Вилюй» во исполнение распоряжения Федерального дорожного агентства от 18.11.2015 года №2193-р выполняет работы по устройству и содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Колыма» на участке км 5+000 – км 6+400 и ледового автозимника на км 6+400 – км 18+400 (Якутск – Нижний Бестях).

В настоящее время по ледовому автозимнику выполнены работы по трассировке и устройству двух полос ледового автозимника с наморозкой льда методом полива водопомпами для движения автотранспорта в обоих направлениях. Кроме того, выполнены работы по обустройству подходов с обоих берегов реки Лена и подготовлены резервные полосы для движения автотранспорта на период проведения технологических работ по обслуживанию основных полос. На обоих берегах реки организованы пункты круглосуточного дежурства и установлены технические средства регулировки дорожного движения: дорожные знаки, шлагбаумы, светофоры и правила пользования ледовым автозимником.

Кроме того, с 5 января 2016 года грузоподъемность ледового автозимника «Якутск-Нижний Бестях» увеличена до 30 тонн. Планируемый срок закрытия автозимника исходя из погодных условий и фактического состояния ледового покрова запланирован на 15 апреля 2016 года.

Протесты-2016: бедные и злые регионы

Чем протесты в 2016 году будут отличаться от «болотных митингов»

Владимир Дергачев

Выборы в Думу на фоне экономического кризиса грозят масштабными протестами. В докладе Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР) эксперты предупреждают: с новыми протестами будет значительно сложнее справиться, нежели с волнениями после выборов в Думу — 2011. В этот раз недовольство охватывает все социальные слои из дальних регионов, а не только «креативный класс» из мегаполисов.

В новом докладе ЦЭПР «Протест-2016: спровоцируют ли выборы в Госдуму акции недовольства властью?» эксперты анализируют протестные настроения перед кампанией в парламент в 2011 году, чтобы оценить потенциал протестов на выборах в Госдуму — 2016.

«Болотные протесты»: не норковыми шубами едины

В 2011 году, несмотря на резкое падение рейтингов, «Единой России» удалось удержать большинство в Думе, что вызвало многочисленные обвинения власти в фальсификациях. Кампания против «Единой России» после выборов вылилась в серию крупных протестных митингов по всей стране.

В ЦЭПР указывают: предсказать «болотные протесты» можно было, изучив социологические опросы за год до событий. Тогда, по данным ФОМ и ВЦИОМ, около четверти россиян были готовы к политическому и гражданскому протесту.

Близкие к власти аналитики из Фонда развития гражданского общества называли «болотные протесты» «революцией шуб», говоря о том, что на митинги выходил в основном «креативный класс». Однако в ЦЭПР парируют: несмотря на ярко выраженный политический характер «болотных митингов», уже тогда симпатии к протесту проявляло не только лишь «городское мещанство».

По данным опроса ВЦИОМ в декабре 2011 года, 10% респондентов выразили готовность присоединиться к акциям за пересчет голосов на выборах, 38% пассивно поддержали манифестантов и 28% назвали требования беспочвенными.

В первой группе было два сильных протестных ядра: по материальному положению (25% могли позволить себе купить машину, квартиру, дачу и т.п.) и по профессии (38% протестующих среди государственных и муниципальных служащих). Также большая доля ядерной аудитории протеста была в Москве и Санкт-Петербурге (14%).

Однако уже среди второй группы — пассивно симпатизирующих протестам — были пенсионеры (33%), занятые домашним хозяйством (31%), неквалифицированные рабочие (29%), бизнесмены (30%) и даже силовики (21%).

Из этих данных следует, что «болотный протест» поддерживали не только «белые воротнички» и «городское мещанство».

Интересно также, что социальный облик недовольных трансформировался к моменту «взрыва». За год до «болотного протеста» наиболее благополучные слои населения (особенно состоятельные горожане) реже видели необходимость протестовать, но в 2011 году ситуация изменилась.

Протест смещается на периферию

При сравнении социологии протеста 2010–2012 годов и данных за 2014–2015 годы в ЦЭПР делают вывод: протестные настроения смещаются из центральных регионов на периферию. И вместо среднего класса на улицы выходят низовые социальные слои, по которым кризис ударил больнее. Также протестные настроения захватывают все больше социопрофессиональных групп.

В последние годы протестный уровень находится на стабильно низком уровне, но на пути к выборам в Думу — 2016 растет. В сентябре 2014 года, скорее всего, приняли бы участие в протесте 13% граждан, гласят данные ВЦИОМ. А в августе 2015 года — уже 19%.

В 2015-м в своем докладе по социально-экономической и политической напряженности в регионах Комитет гражданских инициатив сообщал о 15%-ном росте протестной активности за первую половину года. Усиление левой повестки на этих протестах «Газета.Ru» описывала ранее.

На фоне экономического кризиса в августе 2015 года ВЦИОМ фиксировал резкое смещение протеста в сторону малообеспеченных групп. Среди людей с доходом до 5 тыс. руб. на члена семьи готовы были протестовать 37%, с доходом 5–8 тыс. руб. — 29%, 8–10 тыс. руб. — 27%.

Также на протест в 2015 году готово было больше молодежи: среди людей 18–24 лет таких было 25%. В профессиональных группах лидерами по долям готовых протестовать стали квалифицированные (23%) и неквалифицированные рабочие (28%), бизнесмены (22%). Доля готовых протестовать безработных составляла 21%.

Локализованный городской протест столичных регионов остался примерно на прежнем уровне (6%). Но среди готовых протестовать достаточно и жителей городов-миллионников (рост с 11% в 2014 году до 20% в 2015 году).

Крупные города становятся потенциальными точками протеста, это подтверждает как социология, так и электоральная статистика, пишут авторы исследования. На губернаторских выборах 2015 года жители крупных городов стали лидерами по голосованию против кандидатуры губернатора от власти. В Иркутской области горожане переломили ситуацию в пользу коммуниста, в Амурской области чуть не создали ситуацию второго тура при голосовании против кандидата от ЕР.

Хотя по сравнению со всплеском 2011 года протест «просел» в столицах, его география за последние годы широко распространяется по стране в целом, захватывая все новые территории. Лидерами по потенциалу протеста стали удаленные от центра регионы: на Дальнем Востоке готовы протестовать 30%, в Сибири и на Северном Кавказе — 27%, в Приволжском и Южном федеральных округах — свыше 20%.

Впрочем, и в столице были громкие акции протеста против платных парковок.

Согласно регулярному опросу «ФОМнибус», доля готовых принять участие в акциях протеста впервые с 2011 года достигла 17% опрошенных к декабрю 2015-го. Причем этот показатель вырос на 5% с момента присоединения Крыма к России.

Нарастают и тематические протесты. Левада-центр выявил 71% москвичей, поддержавших выступления дальнобойщиков против системы сборов «Платон», и 76% жителей столицы, недовольных расширением зоны платных парковок.

Среди причин расширения базы протеста ЦЭПР называет беспрецедентное за последние 16 лет падение уровня доходов населения, резкий рост цен и обесценивание рубля. Все это может привести к электоральному протесту.

Удар по большинству в Думе

ФОМ выявлял плавное снижение рейтинга партии власти за год до выборов в Думу — 2011: с 53% в январе до 50% в декабре 2010 года. А вот в год выборов рейтинг «Единой России» рухнул до 38%. Основное падение поддержки «Единой России» произошло незадолго до дня голосования. По данным ВЦИОМ, равномерное снижение рейтинга с июня по август 2011-го перешло в резкое падение осенью, вплоть до зафиксированного в декабре 2011 года минимума в 38%.

В последнее время рейтинг «Единой России», согласно ФОМ, остается стабильным, но это спокойствие на фоне нарастания протестного потенциала выглядит обманчивым.

Несмотря на внешнее благополучие в рейтингах ЕР в 2015 году, партия не застрахована от внушительного падения поддержки в год выборов в Думу из-за проблем в экономике. Новые протесты в этом случае грозят развернуться «не в контексте требований честных выборов, а на фоне затяжного социально-экономического кризиса и нерешенных социальных проблем», пишут авторы исследования.

Основная социальная база «Единой России» — люди со средним, по общероссийским меркам, достатком. При этом самые малообеспеченные и наиболее обеспеченные слои менее охотно голосуют за партию власти.

Из этого следует, что критическое увеличение доли россиян за чертой бедности ударит по рейтингам партии власти, делают вывод эксперты ЦЭПР. По данным Росстата на декабрь 2015 года, число бедных россиян увеличилось за последний год на 2,3 млн человек: с 18 млн до 20,3 млн.

Из-за равномерного распределения представителей разных социальных групп по их партийным предпочтениям протестные настроения могут быть сконцентрированы вне партийной системы. Но протест, говорится в докладе, смогут подхватить политические силы, которые будут наиболее удачно позиционировать себя в качестве альтернативы действующей власти.

Какой будет новая протестная волна

По итогам исследования в ЦЭПР делают вывод об угрозе повторения сценария протестов 2010–2012 годов, когда подготовка к циклу больших федеральных выборов сопровождалась нарастанием недовольства властью, протестным голосованием и волнениями на улицах.

В 2011 году Кремль столкнулся с абстрактной артикуляцией недовольства властью, недостатками системы и непрозрачностью политического процесса. Узкополитические требования свободы выборов минимизировали аудиторию протеста.

Но сейчас ситуация хуже для власти, ведь предпосылки роста протестного потенциала лежат вне политики.

Граждан волнуют чисто социальные вопросы: рост цен, сокращение зарплат, переход черты бедности. Ситуацию ухудшают сильнейшее с 1990-х годов падение уровня жизни населения и новые сборы (капремонт, сбор с дальнобойщиков, плата за пользование электросетями в перспективе, плата за проезд по автодорогам, платные парковки в столице).

Меняется и социальная база протеста, теперь она охватывает фактически все регионы России. Растет и качественный потенциал протеста, который охватил самые разные социопрофессиональные группы, в том числе традиционно аполитичные.

Если «болотный протест» возглавило население столиц, то теперь инициативу готовы перехватить жители средних и малых городов. Волнения дальнобойщиков показали, что точки «сборки» протеста могут появляться не только в городах, а там, где работает эта социальная группа, — например, на трассах. Протесты могут охватить и моногорода, поскольку крупные предприятия не справляются с последствиями кризиса.

В ЦЭПР не могут точно предсказать, в какой форме будут протесты. Акций гражданского неповиновения пока удается избежать, но люди в кризис гораздо ближе к выражению радикального недовольства. Риск усугубляется тем, что власть не решает накапливающиеся социальные проблемы.

Растущее социальное напряжение чревато протестным голосованием на выборах в Думу.

Результаты ЕР на выборах в региональные парламенты немного упали в 2015 году по сравнению с 2014 годом, но серьезное падение пока сдерживается административным ресурсом и всеобщим внешним спокойствием. По мнению авторов доклада, ситуация может резко поменяться в ходе федеральной кампании в Госдуму, когда на фоне информационной «накачки» к политической повестке подключится большинство населения.

В 2011 году «думская» кампания позволила обществу «выпустить пар». Система власти в итоге осталась цела, одолев городской протест. Но в экономический кризис возможные протесты будет сложнее локализовать и купировать. Долгосрочный и депрессивный характер экономического кризиса, накопившиеся социальные проблемы — все это может спровоцировать протест с гораздо большим потенциалом угрозы для власти, нежели «болотный».

«В любом случае, если мы даже и переживем 2016 год, в 2017–2018 годах стоит ждать уже не просто мирных протестов, а серьезных волнений, — рассуждает директор ЦЭПР Николай Миронов. — Политическая система почти исчерпала запас прочности, ее положение весьма шатко.

Власть этого не понимает и откровенно играет с огнем. Уповать на силу, административные методы с ее стороны также не умно. В обществе сейчас гораздо больше решительности и недовольства, чем было в 2011 году. И это будет только усиливаться. Сломить такие настроения страхом и репрессиями не получится».

«Слабостью протеста 2011–2012 годов было то, что мощная эмоция протестующих не сопровождалась мощным контентом. Как следствие, не происходило вирусного распространения по стране. Вопрос в том, изменилось ли что-то за это время. Содержательных поводов для протеста станет больше, но пока неясно, появится ли у граждан представление о результативности протеста — тут велик элемент случайности», — рассуждает глава «Петербургской политики» Михаил Виноградов.

По его мнению, многое зависит от того, станут ли очагом протеста политизированные территории, как, например, Екатеринбург и Новосибирск, или же там произойдет «спуск пара». Во втором случае в перспективе сложнее будет ситуация в регионах, где пар не выходит, как в конце 1980-х годов — тогда центрами забастовочной активности были территории современной Кемеровской области и Коми.

Виноградов называет очевидным бенефициаром протестов в кризис КПРФ, но, по его мнению, «коммунисты могут сами этого испугаться — с 1996 года они живут страхом приблизиться к первому месту, даже третье для них психологически комфортнее, чем первое». Та же ситуация и с эсэрами, «они тоже боятся — просто их страх моложе», подытоживает политолог.

Компания "Восток-Транзит" выбрала харвестер и форвардер John Deere для лесозаготовительных работ

Компания "Дальтимбермаш", официальный дилер строительной и лесозаготовительной техники John Deere, осуществила поставку двух лесозаготовительных машин - харвестера John Deere 1270E и форвардера 1510Е - компании "Восток-Транзит", одному из ведущих лесозаготовительных предприятий Хабаровского края. Данные машины были приобретены в рамках расширения производственной программы предприятия в соответствии с комплексной региональной программой "О развитии лесопромышленного комплекса Хабаровского края до 2020 года".

Новая модель восьмиколесного харвестера 1270Е сочетает в себе высокую мощность, маневренность и устойчивость при работе на склонах. Форвардер оснащен поворотной кабиной с системой выравнивания, которая значительно повышаеткомфорт оператора при движении по пересеченной местности.

Харвестер 1270Е объединяет все традиционные и инновационные решения John Deere. Восьмиколесная модель оснащается задним мостом со сбалансированными тандемными тележками, усиленным центральным сочленением, мощным дизельным двигателем (объемом 9 л) и специально разработанным манипулятором параллельного действия CH7, что гарантирует непревзойденные мощность, производительность и долговечность.

Форвардер John Deere 1510E, с одной стороны, включает в себя все лучшее, что было в её предшественниках, машинах серии D, а с другой- предлагает принципиально новый подход к работе. Например, форвардер оснащается мощным манипулятором CF7 с вылетом 10 м, высокоточной и плавной гидравликой,а такжевращающейся кабиной с системой выравнивания, которая помогает оператору работать гораздо эффективнее без ущерба для комфорта. Полезная мощность этой машины составляет 145 кВт, а грузоподъемность - 15000 кг.

"Лесозаготовительная техника John Deere известна своей надежностью, долговечностью и ремонтопригодностью. Это три ключевые момента для любой лесозаготовительной компании. Проанализировав технику, которая доступна на рынке, мы остановились именно на этих машинах. Уверены, что они помогут нам увеличить производительность", - отмечает Беспрозванный Сергей Викторович, директор компании "Восток-Транзит".

"Наша задача анализировать запросы клиентов и отвечать на их потребности качественно и оперативно. Это касается как техники, так и дальнейшего сервисного обслуживания. Данные машины успешно себя зарекомендовали, поэтому с уверенностью могу сказать, что они станут эффективными помощниками на делянках нашего партнера - компании "Восток-Транзит", - отмечает Дмитрий Шмелев, генеральный директор ЗАО "Дальтимбермаш".

Компания "Военторг" в течение 2016 года планирует открыть вблизи военных городков в регионах России до 60 продуктовых магазинов в качестве меры по улучшению социальной защищенности военнослужащих, сообщила РИА Новости пресс-служба "Военторга".

"Военторг" реализует совместный проект по обеспечению военнослужащих и членов их семей продуктами питания, товарами первой необходимости и товарами военного ассортимента по доступным ценам в соответствии с поручением министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу по организации продажи продуктов питания по ценам не выше региональных и повышению социальной защищенности и улучшению организации торгово-бытового обслуживания военнослужащих.

"Компания "Военторг" расширяет географию присутствия универсамов "Военторг-Пятерочка" в местах размещения военнослужащих и их семей. На сегодняшний день открыто 9 универсамов: Власиха, Белые Столбы, Кубинка, Ильинское, Балашиха, Новый городок, Загорянский Московской области и Маринки Калужской области. В январе 2016 планируется открытие еще двух магазинов "Военторг-Пятерочка". В 2016 году мы планируем открыть до 60 магазинов данного формата в местах, приближенных к военным городкам, в том числе в Центральном, Западном и Южном военных округах", - сообщил "Военторг".

В пресс-службе отметили, что каждый такой универсам готов ежедневно принимать более 1,5 тысячи посетителей в день.

"Традиционно в специальной зоне магазина представлены товары военного ассортимента, товары собственных торговых марок зонтичного бренда "Армия России", - рассказали в Военторге".

"Военторг" также продолжает расширять сеть магазинов "Армия России". В течение декабря 2015 года магазины открылись в Оренбурге, Самаре, Хабаровске, Владивостоке, Санкт-Петербурге.

Кроме того, в 2015 году "Военторг" запустил в действие восемь объектов оказания услуг для специальной арктической бригады, дислоцируемой в поселке Алакуртти - продовольственный магазин, чайная, магазин промышленных товаров, ателье по ремонту одежды, парикмахерская, кафе. На территории Республики Крым и Севастополя организована работа 18 объектов торгово-бытового обслуживания "Военторга" (столовые, кафе, чайные, магазины, буфеты).

Субхолдинг Минобороны РФ "Военторг" оказывает услуги по организации питания, банно-прачечного обслуживания, иных услуг в сфере бытового обеспечения в интересах Минобороны России, иных министерств и ведомств, организаций. В активе компании — магазины, кафе, столовые, чайные; комбинаты бытового обслуживания; ателье по пошиву форменной одежды. Автолавки и выездная торговля "Военторга" разворачивается на крупных мероприятиях, проводимых в Вооруженных силах РФ.

Объем добычи золота в Якутии по итогам 2015 года увеличился до 24 тонн, сообщил РИА Новости глава республики Егор Борисов.

"В золотодобыче у нас наблюдается увеличение добычи за счет ввода мелких месторождений россыпного золота и, соответственно, прироста запасов. По итогам 2015 года ожидается объем добычи в 24 тонны. В последние годы мы добывали 23 тонны", - сказал Борисов.

Ранее министр экономики республики Валерий Максимов сообщил, что недропользователи Республики Саха (Якутия) к 2030 году увеличат ежегодную добычу золота на 27% в сравнении с 2014 годом — до 30 тонн. По его данным, в 2014 году в Якутии добыча золота выросла на 5,5% - до 23,532 тонны. При этом добыча рудного золота осталась приблизительно на уровне 2013 года — 11,52 тонны.

Наиболее крупные предприятия региона, осваивающие коренные (рудные) месторождения, - это ОАО "Алданзолото ГРК" (входит в Polyus Gold), ООО "Нерюнгри-Металлик" (Nordgold), предприятия холдинга "Селигдар"SELG, ОАО "Сарылах Сурьма" и ОАО "Звезда" ZVEZ (входят в GeoProMining), а также ООО "Рудник "Дуэт" и ЗАО ГРК "Западная".

Накануне спасатели Магаданского филиала Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, и сотрудники Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России провели профилактический рейд в бухте Гертнера. В зимнее время года — это место привлекает внимание любителей подледного лова.

В момент проведения рейда на ледовой поверхности бухты находилось более сотни автомобилей любителей зимней рыбалки. В настоящее время ледовая обстановка в бухте Гертнера не отвечает требованиям безопасности, но это не останавливает жителей района.

Выход на ледовую поверхность может считаться безопасным после того, как сотрудники УГМС «Колымское» проведут ряд исследований ледовой поверхности: специалисты измеряют толщину льда, проверяют наличие трещин и обозначают безопасную зону.

По итогам такого обследования издаётся соответствующее постановление администрации муниципального образования. Для бухты Гертнера такое постановление издает мэрия города Магадана. Только после этого выход на лед может считаться безопасным. В настоящий момент ледовая обстановка в бухте Гертнера не достаточно благоприятна для выхода на лед.

Не надо дружить (рождественские пожелания)

Эдуард Лимонов

Существуют стереотипы мышления.

Ну, например, вопль-припев обывателя: «Когда же уже у нас восстановятся нормальные отношения с Украиной?»

А зачем вообще-то говоря нам нужные "нормальные" (понимай,- такие как прежде, до февраля 2014 года) отношения с Украиной? Чтобы делать, что вместе? Вы завязываете хорошие отношения с курицей или поросёнком, которого собираетесь заколоть на праздник? Оно вам надо?

Не надо, факт.

Мы уже приспособились обходиться без импорта продуктов сельского хозяйства этой прекрасной сельскохозяйственной страны на нашем юге. У нас есть у самих регионы с перспективным сельскохозяйственным будущим: Краснодарский край, Ставропольский Край, Алтайский Край, и это ещё не всё. Бурятия может стать нашей Аргентиной, там столько стад можно выпасти. Мясо станет пищей бедняков, только взяться с умом.

Другое дело, что Украина нам нужна для другого.

Нужно разделить её территории в основном с Польшей, им западная часть, а нам наши русскоязычные земли на Востоке, я об этом пишу и говорю тотчас после 1991 года. Это наши земли, я жил в Харькове с 1946 по 1967 годы, я свидетельствую, что это русская земля.

"Украина" нужна чтобы её разделить.

Собственно украинскую государственность можно оставить в девяти областях вокруг Киева, чтоб их националисты не создавали проблем ни Польше ни России, там бы ходили в вышиванках и до одури читали Тараса Шевченка друг другу.

Польша пока кочевряжится, но скоро перестанет, я наблюдаю, как там постоянно растут антиукраинские настроения, и это отрадно видеть. Поляки помнят, как украинцы перерезали свыше 80 тысяч поляков на Волыни, нужно только постоянно бередить польскую память.

Польша, образумьтесь, пани, лучше разделить Украину с Россией, чем неразумно ждать, когда Украина вдруг (с помощью Запада) случайно, может быть, нанесёт России урон.

Уже ясно, что не нанесёт! Европа "Украине" не поможет, у неё свои проблемы на дворе, голодные и завистливые мигранты явились погостить навсегда.

Обыватель стонет и по поводу США. "Ах, почему же мы не дружим, Америка, о Америка!"

Не стану ругать Америку, скажу лишь, что её время подошло к концу. У неё уже у старушки, одышка, она старается, пыжится повелевать миром. Но она надорвалась в своих карательных экспедициях по планете, устала и денег стало не хватать.

Америка уже не та. Первым ей отказал разум. Разумно ли было уничтожать Саддама, который крепкой рукой повелевал и суннитами, и шиитами, и курдами, а теперь, что там творится?

Потешились, удавили пожилого диктатора, получили маленькое удовольствие. Но ящик Пандоры (это из греческой мифологии, товарищи хипстеры) открылся и из него выползли такие Гады, которых Саддам жёстко, но разумно держал в ящике.

И Ливию сообща с заметно поглупевшей Европой отвязали, зачем? Там непростой Каддафи, сын бедуина и француженки наводил на население гипноз и страх, и не пускал Африку в Европу, а деревенщина европейская неотёсанная, припёрлась и вот что натворила, что там уже четыре года после убийства сына бедуина и француженки кровавый бордель только крепчает. Эх олухи вы, олухи...

Поняв свою неадекватность, Соединённые Штаты всё чаще тушуются и ползут отлёживаться к себе на далекий континент. И президент Обама, - ничто иное, как символ старения Америки, её вырождения. Ещё смотрите, они клинтоншу выберут, во позора будет!

На Соединённые Штаты следует также смотреть как на потенциальную жёртву.

Я говорил и повторял, и повторяю опять. Соединённые Штаты можно победить, только напав на них в их логове, у них дома. Мексиканцы годятся быть могильщиками Штатов. Россия должна шептать мексиканцам грёзы о реванше, и ничего нет лучше для России, чем мятеж тринадцати миллионов мексиканцев, живущих в Америке и около тридцати миллионов испаноязычных.

Всё это достижимо, дорогие друзья, а вы всё хотите дружить со всеми.

Не надо дружить.

Украина. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 января 2016 > № 1641462 Эдуард Лимонов

Российская телекоммуникационная отрасль в уходящем году переживала события, которых не было никогда раньше. Впервые в истории российских телекомов радиочастоты были разыграны на аукционах, позволивших государству неплохо заработать на продаже дефицитного ресурса.

Впервые операторам разрешили объединять частоты, что способствует улучшению качества связи. И впервые большую сотовую тройку полноценно "разбавил" четвертый федеральный игрок – Tele2, который в конце года вышел на самый высокодоходный рынок – Москву и Подмосковье.

Также, наконец-то, Сахалин и Магадан соединили волоконно-оптической линией связи (ВОЛС).

Однако заставляют грустить прогнозы - в новинку то, что за более чем двадцатилетнюю историю в 2016 году рынок сотовой связи продемонстрирует падение (на 1-2%) и может потянуть за собой всю телекоммуникационную отрасль, прогнозирует партнер исследовательской компании AC&M Consulting Антон Погребинский.

"В следующем году почти точно рынок сотовой связи ждет снижение. Это будет первый раз в истории развития телекоммуникаций в России. Телекоммуникационный рынок в целом, наверно, будет примерно в такой же ситуации", - сказал Погребинский РИА Новости.

Причина не только в сложном экономическом положении в стране, но и в насыщении рынка и продолжающемся падении доходов от голосовой связи, которое пока не могут компенсировать растущие доходы от других услуг – в первую очередь, передачи данных, пояснил он.

По итогам 2015 года телеком-рынок покажет большие темпы роста, чем год назад – 2,1% против 1,7% (до 1,7 триллиона рублей), прогнозирует "ТМТ Консалтинг". Причинами стали значительный рост доходов от услуг платного ТВ, а также эффект от изменения курса иностранной валюты при расчетах за ряд межоператорских услуг.

Традиционный драйвер рынка - сегмент мобильной связи, формирующий свыше половины (в 2015 году – 58%) доходов отрасли, впервые за многие годы продемонстрировал рост ниже рынка, а также ниже прошлогоднего - 1,2% в 2015 году против 1,9% в 2014 году, отмечает "ТМТ Консалтинг".

ТЕПЕРЬ ИХ ЧЕТВЕРО

Одним из самых ярких и ожидаемых событий отрасли стал выход на московский рынок сотового оператора-дискаунтера Tele2. В Москве и области компания построила сеть из 7 тысяч базовых станций в беспрецедентно короткие сроки – всего за год, стройку осложняло ослабление рубля - стоимость оборудования, закупаемого за рубежом, повысилась.

Уже в первый день работы 22 октября Tele2 подключила около 20 тысячи абонентов в столице, а к концу декабря, по данным источников на рынке, у оператора насчитывалось около одного миллиона пользователей в регионе. Сама Tele2 не дает данных по абонентской базе, обещая раскрыть их в начале 2016 года. Россвязь выделила Tele2 в столичном регионе 7,5 миллиона номеров.

Компания продолжает развивать сеть в столичном регионе, оператор вводит более 100 базовых станций в неделю. В планах на 2016 год – расширение зоны покрытия сети во всех районах Московской области, улучшение качества связи и увеличение емкости сети в Москве, покрытие почти всех станций метро (сейчас Tele2 работает на 9 станциях).

Аналитики ожидают, что в ближайшие годы Tele2 может занять до 10% столичного рынка, при этом ему придется "отъедать" абонентов у действующих игроков, поскольку рынок уже насыщен и уровень проникновения давно преодолел отметку в 100%.

Операторы "большой тройки" скептически отзывались о перспективах Tele2 на столичном рынке, отмечая, что они около 20 лет строили сети в Москве, и превзойти их по покрытию и емкости новому игроку будет очень непросто. Преимущества модели дискаунтера также кажутся конкурентам Tele2 сомнительными. Порядка 80% звонков абонентов "большой тройки" приходятся на внутрисетевые вызовы и бесплатны для пользователей. У Tele2 в Москве меньше абонентов, и почти все звонки клиентов будут платными – ведь они будут звонить абонентам "большой тройки", говорил представитель МТС% Дмитрий Солодовников.

К тому же цены в отрасли связи и так имеют тенденцию к постоянному снижению, говорила пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева.

ДОРОГИЕ ЧАСТОТЫ

В конце сентября впервые в истории российского телекома прошли аукционы по продаже радиочастот. Ранее они распределялись на конкурсах, условия которых зачастую не устраивали участников рынка, а государство теряло потенциально возможную прибыль.

На аукцион были выставлены частоты 1800 МГц в 9 регионах, их суммарная стартовая цена составляла 1,034 миллиарда рублей. Торги шли без перерыва на сон в течение нескольких суток - с 9.00 29 сентября до 1.12 мск 3 октября.

Их результаты превзошли все ожидания: операторы перечислили в казну 6,283 миллиарда рублей. Самый дорогой лот – на частоты в Дагестане – достался "Мегафону"MFON +2,50%, который заплатил за них 1,06 миллиарда рублей, а суммарно больше всех потратился на аукционе "Вымпелком" - 2,027 миллиарда рублей.

Следующие аукционы состоятся в феврале, на них будут выставлены 82 лота (один федеральный и 81 региональный) на частоты в диапазоне 2,57-2,62 ГГц. Суммарная стартовая цена всех лотов – 5,9 миллиарда рублей. В частности, начальная цена федеральной полосы шириной 25 МГц составит 2,939 миллиарда рублей. Лоты не включают частоты в Крыму, Москве и Подмосковье.

ВМЕСТЕ ДЕШЕВЛЕ

В октябре 2015 года Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) впервые позволила операторам объединять имеющиеся у них LTE-частоты в диапазонах 900 МГц, 1800 МГц и 2,5 ГГц, сделав первый шаг на пути к полноценному spectrum sharing (совместному использованию частот).

Первыми такой возможностью воспользовались МТС и "Вымпелком", подписав соглашение о совместном использовании радиочастот в 20 регионах. Это позволит обеспечить удвоение доступных абонентам пиковых скоростей доступа в интернет вплоть до 150 Мбит/с. Сами операторы смогут ускорить строительство сетей при оптимизации затрат.

Обе компании уже имеют опыт подобной работы – с декабря 2014 года они совместно строят и эксплуатируют сети LTE в 36 регионах. В результате затраты МТС на строительство и эксплуатацию сетей в этих регионах оказались на 10-15% ниже изначальных прогнозов, а темпы прироста пользователей LTE в абонбазе компании - более чем на треть выше аналогичных показателей в целом по стране, говорил глава МТС Андрей Дубовсков.

В 2016 году ГКРЧ может рассмотреть вопрос об объединении частот в диапазоне 800 МГц. Операторы ждут принятия закона, который позволит полноценно легализовать spectrum sharing во всех диапазонах, обмениваться ими и продавать. Такой законопроект был подготовлен два года назад, но до сих пор не принят.

БОЙ С НЕРАВЕНСТВОМ

В уходящем году крупнейший госоператор - "Ростелеком" – продолжал устранять цифровое неравенство в регионах в рамках масштабного госпроекта, по которому должен быть обеспечен доступ в интернет почти в 14 тысячах населенных пунктов численностью 250-500 человек со скоростью не менее 10 Мбит/с. Для этого компания должна построить более 200 тысяч километров ВОЛС. Не исключено, что в следующем году в проект могут включить Крым и Севастополь.

"Ростелеком" заявлял, что проект продвигается с опережением графиков. Так, на конец третьего квартала оператор начал эксплуатацию 853 точек доступа в 61 субъекте РФ, что на 31,4% больше, чем запланировано контрактом (649 точек), в начале декабря их было уже около 950. Также оператор построил около 19 тысяч километров ВОЛС.

Однако в связи с недофинансированием проекта точные объемы и сроки строительства в 2016 году могут быть пересмотрены, говорил президент компании Сергей Калугин. Дело в том, что из-за оптимизации расходов федерального бюджета был сокращен и объем фонда, из которого "Ростелекому" возмещаются затраты по этому проекту. Фонд формируется за счет целевых отчислений всех операторов страны (по 1,2% от выручки), это неналоговые поступления, поэтому фонд не подпадает под сокращение, заверял глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Но Минфин остался глух к этим аргументам.

"Ростелеком" реализует еще один глобальный проект – строительство подводной ВОЛС Сахалин-Магадан-Камчатка по дну Охотского моря стоимостью около 3 миллиардов рублей и протяженностью 2 тысячи километров. Проект позволит обеспечить недорогим скоростным интернетом жителей этих дальневосточных регионов, где до сих пор скорости были гораздо ниже, чем на остальной территории РФ, а тарифы – существенно выше.

В сентябре "Ростелеком" завершил первый этап строительства этой ВОЛС: построен подводный участок Сахалин-Магадан протяженностью около 900 километров. Полностью линию планируется ввести в июне 2016 года. В ближайших планах "Ростелекома" - прокладка оптоволокна на Курилы. Калугин недавно доложил президенту РФ, что построить линию планируется через два года.

Согласно ФЦП по развитию Курильских островов, стоимость проекта составит 3,3 миллиарда рублей, из которых федеральный бюджет выделит 2,7 миллиарда рублей. ВОЛС будет проложена по маршруту Южно-Сахалинск (Сахалин) - Курильск (остров Итуруп) - Южно-Курильск (остров Кунашир) - Крабозаводское (остров Шикотан). Ее протяженность составит 940 километров, пропускная способность - 40 Гбит/сек.

Глава Минкомсвязи ранее заявлял, что в 2017 году может быть решен вопрос с еще одним "проблемным" с точки зрения доступности скоростного интернета городом – Норильском. Кто будет строить эту линию связи, пока не определено.

Министр также сообщил, что началась прокладка второй подводной ВОЛС к Крыму. Первая ВОЛС по дну Керченского пролива была проложена еще в апреле 2014 года – сразу после воссоединения полуострова с Россией.

Поэтому интернет-блокада Крыма и отключение сотовой связи со стороны Украины невозможна, заявлял Никифоров. "Крым совершенно самодостаточен с точки зрения интернета, сотовой связи фактически с первого дня воссоединения с РФ. Никакой угрозы здесь нет", - заверил министр.

Он также пообещал, что в будущем году в Крыму и Севастополе заработают два новых сотовых оператора. Речь идет о компаниях "Крымтелеком" и "Севтелеком", которые ранее получили соответствующие лицензии. На сегодня в крымском регионе работает только один российский мобильный оператор "К-телеком". Украинские операторы прекратили работу в Крыму.

НОВЫЕ ПРАВИЛА

Под конец года регулятор принял еще одно ожидаемое отраслью решение. Минкомсвязи утвердило приказ, разрешающий внедрение технологий передачи голосового трафика по LTE-сетям (VoLTE, Voice over LTE) и по Wi-Fi (Wi-Fi Calling). Операторы "большой тройки" уже тестируют в Московском регионе технологию VoLTE, которая сокращает время соединения в сети LTE в 6 раз, до 1-2 секунд, обеспечивает высокое качество передачи голоса, а также позволяет оператору рациональней использовать частотный ресурс. До сих пор сети LTE использовались только для передачи данных, голос передавался по сетям GSM и 3G.

Также Минкомсвязи разрабатывает проект, направленный на борьбу с подменой номеров операторами телефонной связи и ограничения передачи "серого трафика" по телефонной сети связи общего пользования.

Стремление обязать всех операторов передавать в неизменном виде номер звонящего абонента Минкомсвязи объяснило, в частности тем, что подмена номеров не позволяет правоохранительным органам оперативно раскрывать возможные угрозы проведения терактов. Кроме того, в зависимости от объемов нелегального трафика разница в оплате международного тарифа и местного "подмененного" тарифа может достигать миллионов долларов в год. А это - снижение налогооблагаемой базы и в результате - потеря бюджетных доходов.

Участники телеком-рынка опасались, что проект повлечет угрозу сервисам IP-телефонии, самым распространенным из которых является Skype. Этот сервис предлагает абонентам возможность совершать звонки не только с компьютера на компьютер, но и с компьютера на мобильный телефон. В последнем случае у вызываемого абонента отображается несуществующий в сотовой сети номер. Однако Минкомсвязи заверяло, что проект не предполагает прямого запрета Skype или аналогичных сервисов.

Планируемый срок вступления в силу новых правил - январь 2016 года.

Артисты военных учреждений культуры ТОФ побывали с новогодними концертами в 20 воинских частях Приморского края

Концертные бригады ансамбля песни и пляски ТОФ уже побывали в соединениях десантников и общевойсковых бригадах, дислоцированных в Уссурийске и Сергеевке, выступили у подводников в бухте Малый Улисс и перед экипажами надводных кораблей во Владивостоке.

Выступления флотских артистов из драматического театра ТОФ начались с новогодних спектаклей и утренников для детей военнослужащих и гражданского персонала Тихоокеанского флота в Доме офицеров флота. Артисты театра побывали с выездными новогодними представлениями в городе Большой камень и гарнизоне села Раздольное.

До окончания новогодних праздников концертные бригады флотского ансамбля совместно с художественными коллективами Дома офицеров флота дадут концерты на Русском острове, в военно-морском клиническом госпитале ТОФ и в истребительном полку в гарнизоне Центральная Угловая.

Всего флотские артисты и самодеятельные коллективы учреждений культуры Тихоокеанского флота дадут более тридцати концертов и спектаклей в частях и на кораблях во Владивостоке и в Приморском крае.

Пресс-служба Восточного военного округа

Гай Борисов: Стратегия США на создание Курдистана сокрушит исламистский режим Эрдогана

Когда в начале декабря прошлого года президент Чехии Милош Земан заявил, что «провозглашение независимого Курдистана — вопрос ближайшего времени», многие сочли, что чешский лидер несколько преувеличивает. Однако уже через несколько дней ближневосточные СМИ распространили информацию, согласно которой лидер Иракского Курдистана Масуд Барзани дал поручение руководимой им правящей Демократической партии Курдистана (ДПК) готовиться к референдуму о независимости этого автономного края. Одновременно стало ясно, почему президент Чехии говорил о скорой независимости иракских курдов без всякого сослагательного наклонения. Выяснилось, что о своих намерениях провести давно обещанный референдум Масуд Барзани еще в мае советовался с американским руководством и, судя по имеющимся у президента Земана данным, получил «одобрительный кивок».

Очевидно, что без согласия американцев тесно связанный с США Барзани не начал бы переговоры с другими политическими силами курдской автономии Ирака с целью объединить их вокруг идеи референдума. Задача эта, отметим, не так уж проста. Курдское общество, во многом еще не преодолевшее пережитки родоплеменного устройства, сильно разобщено, в том числе — и по вопросу о создании независимого курдского государства. Напомним, что уже сегодня иракский Курдистан зависит от Багдада чисто номинально, зато имеет собственные парламент, правительство, вооруженные силы (формирования пешмерга, численность которых достигает 80 тыс. штыков), службу безопасности и все иные атрибуты полноценной государственности. В этих условиях отнюдь не все курдские политики склонны защищать идею независимости, поскольку её формальное провозглашение может породить целый пласт проблем, которые курдам до настоящего времени удается умело обходить без ущерба для себя.

На самом деле, ситуация достаточно проста. Очевидно, что независимый Курдистан на территории северного Ирака станет центром притяжения для всех остальных сопредельных курдонаселенных регионов Турции, Сирии и Ирана. Начнется процесс формирования т.н. «Великого Курдистана» на территории не менее 200−220 тыс. кв. км. с населением 20−25 млн. человека. Анкара, Дамаск и Тегеран решительно отвергают подобную перспективу. Поэтому такой процесс станет спусковым крючком для длительной, кровопролитной и очень жестокой (как в этом регионе обычно и бывает) войны. Эта война была запрограммирована еще в начале 90-х гг. прошлого века, когда США сокрушили режим Саддама Хусейна и иракские курды получили широчайшую автономию. И если поначалу все факторы, внутренние и внешние, не способствовали созданию независимого Курдистана, но теперь ситуация коренным образом изменилась. Возникший на сирийской и иракской территории т.н. «халифат» (ИГИЛ-ДАИШ) ведет против курдов непримиримую войну. Не менее ожесточенная война возобновилась и в юго-восточных регионах Турции, где отряды Рабочей партии Курдистана (PKK), окончательно убедившись в лицемерии и лживости правящих в Анкаре исламистов, вновь взялись за оружие после двухлетнего прекращения огня. Армия и жандармерия Турции ответили жесточайшими «зачистками», заставляющими говорить о начале геноцида курдского народа.

В нынешней ситуации, однако, имеется важнейший новый нюанс, который ранее отсутствовал. Состоит он в том, что впервые за многие десятилетия вооруженного противостояния борьба турецких курдов вышла далеко за рамки «маргинального» и объявленного в Турции «террористическим» партизанского движения и получает открытое содействие и поддержку со стороны вполне легитимной политической силы в лице Демократической партии народов (ДПН), имеющей около 80 мандатов в парламенте страны. Как уже сообщало EADaily, 28 декабря 2015 года в главном городе турецкого Курдистана, Диарбекире, состоялась представительная конференция Конгресса демократического общества. В ходе этого форума была принята декларация по политическому разрешению курдского вопроса, и важно отметить, что документ поддержали популярный в среде «умеренных» курдов лидер ДПН Селахатдин Демирташ, а также народные собрания в основных курдонаселенных городах и провинциях страны. Основным пунктом декларации является требование предоставления курдам самоуправления в местах их компактного проживания. В ответ турецкая прокуратура начала «проверку» в отношении Демирташа, ибо в Анкаре призыв к предоставлению автономии трактуют как покушение на принцип территориальной целостности страны. Несомненно, что суровые репрессии вместо мирного диалога (который обещали курдам лидеры правящей Парии Справедливости и развития президента Реджепа Эрдогана) намного опаснее для территориальной целостности Турции, нежели действия партизан. Как бы то ни было, положение в Турции, действия «Исламского государства» в Сирии и Ираке, вся логика происходящих в регионе процессов в виде обострившегося арабско-иранского (и шире — суннитско-шиитского) противостояния буквально подталкивают курдских лидеров (зачастую находящихся на противоположных плюсах пестрого политического спектра и принадлежащих к различным родоплеменным объединениям) ускорить процесс обретения государственности, поскольку в нынешних условиях только собственное государство может обеспечивать безопасность курдского народа.

В этой связи напомним, что та же ИГИЛ недавно обнародовала «пятилетний план завоевания мира и создания всемирного халифата», и странным, мягко говоря, образом пересмотр границ в регионе, которым угрожают экстремисты, в немалой степени совпадает с хорошо известным американским планом создания «нового Ближнего Востока». Первыми жертвами этой «пятилетки» должны стать, как не раз уже отмечалось, Турция и Саудовская Аравия.

Некоторые ведущие внешние игроки, насколько можно понять, благосклонно смотрят на перспективу курдской государственности — во всяком случае, в отношении Иракского Курдистана. Так, департамент внешних связей регионального правительства приветствовал заявленное намерение Европейского союза открыть свое представительство в столице края, городе Эрбиле. Это, конечно же, шаг к признанию полноценного суверенитета. Также и генконсул России в Эрбиле Виктор Симаков, которого цитирует телеканал Kurdistan24, заявил, что «Россия всегда поддерживала Курдистанский регион и пешмарга». Говоря об отношении к возможному провозглашению независимости Симаков сказал: «Необходимо, чтобы все компоненты, населяющие Ирак, сами решали этот вопрос, мы поддержим любое такое решение с условием, что оно будет (принято) без вмешательства извне… В уставе ООН ясно написано, что каждый народ имеет право сам решать свою судьбу. Мое мнение тоже такое, что независимость — это право каждого народа» (редакция EADaily не может поручиться за то, что курдский телеканал совершенно точно представил слова российского дипломата — ред).

В силу тесной связи руководства иракского Курдистана с США особо актуальным представляется вопрос об отношении официального Вашингтона к инициативе Масуда Барзани. До последнего времени, как известно, США старались не педалировать юридическое оформление курдского суверенитета, исходя из крайне негативного отношения к этому союзника по НАТО — Турции. Но теперь, как было сказано выше, последовал «одобрительный кивок». Почему? Ведь антироссийская политика Анкары, по идее, должна полностью устраивать американцев. Но это — одна сторона проблемы, причем уже, возможно, не самая главная. Россия последовательно проводит линию на стабилизацию ситуации в Сирии и шире — во всем регионе. Очевидные успехи российских ВКС и ободренных их действиями правительственных войск президента Башара Асада, по-видимому, начинают порождать опасения, что наступление «арабской весны» может быть остановлено, а потом и повернуто вспять. Ведь и в Ираке позиции экстремистов удалось поколебать (во многом — именно благодаря действиям курдских сил). Нужны все новые и новые факторы, позволяющие сделать развал региона необратимым, а «управляемый хаос» — вечным. Конечно, этот хаос и так на глазах становится неуправляемым, но должно ли это обстоятельство всерьез тревожить США? Безусловно, нет — уже хотя бы потому, что оно крайне тревожит Россию и Европу.

Кроме того, поскольку ядром будущего «великого Курдистана» должна стать курдская автономия в Ираке, прочно контролируемая Вашингтоном, то и остальные курдонаселенные регионы, скорее всего, попадут под американское влияние. Это, кстати, уже происходит — американцы ведь не только активно сотрудничают с пешмерга в Ираке, но и помогают курдам Сирии.

Важно учитывать, что в исторической перспективе Вашингтон не может рассчитывать на Турцию и доверять Анкаре так, как это было в долгие периоды властвования в стране турецких военных — деятелей совершено светских и имеющих совершенно однозначную евроатлантическую ориентацию. Тогда Турция была прочным форпостом НАТО на южных рубежах Советского Союза. Однако с начала 90-х гг. прошлого века начался процесс постепенного ослабления светских начал основанного Мустафой Кемалем Ататюрком государства и усиления исламского фактора. Президент Реджеп Эрдоган и его единомышленники называют себя «умеренными исламистами», но никто не может точно сказать, что означает этот термин и как далека отсюда дистанция до исламиста «неумеренного». Это таит в себе большую потенциальную опасность. Турция не может быть надежным и предсказуемым партнером (неслучайно у страны не осталось ни одного соседа, с которым не было бы проблем), включая и США с НАТО. Разрыв отношений с Израилем в полной мере продемонстрировал образ внешнеполитического мышления турецкой правящей элиты. И сегодняшние вынужденные попытки исправить ситуацию, чтобы заручиться поддержкой еврейского лобби России и Америки, получить доступ к энергоносителям на израильском шельфе, в принципиальном смысле мало что меняют. Тем более, что в Тель-Авиве не раз имели возможность убедиться, что слово «еврей» для Эрдогана является ругательным, как и «армянин».

Между тем, радикальные исламистские настроения в курдской среде никогда не имели и ныне не имеют широкого распространения. (Кстати, это одна из причин, почему боевики «халифата» применяют в борьбе с курдами самые бесчеловечные методы, включая химическое оружие). Ведущие курдские политические партии — Демократическая партия Курдистана Масуда Барзани в Ираке, турецкая Демократическая партия народов, Конгресс демократического общества, контролируемый РПК — организации, при всей своей идеологической разнородности, светские. Поэтому, молчаливо поддержав идею оформления курдской независимости и крепко «подставив» тем самым Анкару, США, по сути, рискуют немногим.

В заключение напомним, что срок президентских полномочий лидера Иракского Курдистана Масуда Барзани истек еще 20 августа 2015 года. Однако уходить в отставку он отказался, на улицы Эрбиля вышли поддерживающие главу автономии подразделения «пешмерга» с бронетехникой. После жарких дискуссий региональный парламент продлил его полномочия на 2 года. Вероятно, это означает, что именно в эти сроки и будет провозглашено создание независимого курдского государства.

Гай Борисов, политический обозреватель

Учебные заведения Росморречфлота: важные события 2015 года

Федеральное агентство морского и речного транспорта обзор событий и мероприятий, прошедших в подведомственных учебных заведениях в прошедшем году и не публиковавшихся на официальном сайте Росморречфлота ранее.

Государственный университет морского и речного флота им. адм. С.О. Макарова

3 марта ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» и ГУМРФ им. адмирала С.О Макарова подписали соглашение о долгосрочном сотрудничестве для решения стратегических задач нефтегазовой отрасли Российской Федерации, в рамках которого стороны намерены сотрудничать по целому ряду направлений, включающих профориентацию и целевую подготовку специалистов по заказу Роснефти, повышение квалификации и тренажерную подготовку специалистов для работы на шельфе, разработку совместных предложений по актуализации образовательных стандартов и учебных программ. По заказу компании «Роснефть» в Университете будут проводиться исследовательские и опытно-конструкторские работы. «Роснефть» планирует осуществлять финансовую поддержку развития образовательной и научно-исследовательской инфраструктуры ГУМРФ.

7 июля в Морском учебно-тренажерном центре ГУМРФ имени адмирала С. О. Макарова состоялось открытие нового тренажерного комплекса для подготовки персонала танкеров. В церемонии открытия принял участие генеральный секретарь IMO Кодзи Секимицу.

Тренажерный комплекс будет использоваться для подготовки курсантов и членов экипажей наливных судов в соответствии с требованиями главы V Конвенции ПДНВ и Модельных курсов ИМО.

Инструкторы Морского УТЦ прошли обучение по эксплуатации тренажера в компании «ТРАНЗАС». Приобретение тренажера стало возможным благодаря спонсорской помощи, оказанной компанией «Газпром Нефть».

В конце года было подписано соглашение о сотрудничестве между ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова и ФГУП «Крыловский государственный научный центр» (КГНЦ) в области подготовки специалистов для полярных вод.

Соглашение предусматривает организацию новой специализированной площадки Морского учебно-тренажерного центра Университета в КГНЦ для проведения подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов водного транспорта и смежных областей по эксплуатации морских и речных судов в соответствии с недавно принятым ИМО Полярным кодексом.

В ГУМРФ тренажерная подготовка экипажей судов по плаванию во льдах проводится с 2003 года, накоплен существенный опыт. Однако требования Конвенции, которые станут обязательными ровно через год после вступления в силу Полярного кодекса, предусматривают обучение по принципиально иным программам.

7 декабря ГУМРФ им. адм. С.О. Макарова ввел в учебный процесс системы дополнительного профессионального образования крупнейший в России навигационный тренажерный комплекс. Он предназначен для подготовки капитанов, помощников капитанов, морских лоцманов, специалистов судоходных компаний и нефтяных терминалов. Комплекс состоит из 6 интегрированных полномасштабных навигационных мостиков, два из которых имеют визуализацию с горизонтальным обзором 360 градусов, а четыре – по 210 градусов каждый.

Важнейшим преимуществом введенного в учебный процесс тренажерного комплекса является возможность проведения комплексных учений и тренировок, в которых одновременно могут принимать участие экипажи 6 судов (танкеров, ледоколов, судов снабжения и обеспечения экологической безопасности, аварийно-спасательных судов). Первые учения будут проведены в рамках реализации проекта ввода в эксплуатацию Нового порта в Обской губе. Использование нового тренажера стало возможным благодаря сотрудничеству Университета с Крыловским государственным научным центром.

Морской государственный университет им. адм. Г.И. Невельского

18 ноября в рамках проведения 63-й Международной молодежной научно-технической конференции «Молодежь. Наука. Инновации», посвященной 125-летию Морского университета, состоялось заседание секции «Морское приборостроение и робототехника».

В работе секции участвовали представители профессорско-преподавательского состава Морского университета, курсанты, студенты и школьники из Центра развития робототехники. На секции были представлены разработки по применению лазерного комплекса для мониторинга фитопланктона, беспилотных летательных аппаратов типа квадрокоптер для ведения ледовой разведки и много других.

Студент Морского университета Д. Нечепуренко представил общий вид алгоритма, который был положен в основу созданного подводного автономного робота, с которым команда МГУ им. адм. Г.И. Невельского заняла третье место в 18-х Международных соревнованиях в области автономных подводных роботов RoboSub Competitionв 20-26 июля 2015 года в г. Сан-Диего (США).

Самым молодым участником стал школьник Н. Долженко из Центра развития робототехники. Он представил робот, разработанный и изготовленный школьной командой, которая была первой в России из принявших участие в 14-х Международных соревнованиях по подводной робототехнике InternationalMATEROVCompetition в г. Сент-Джонс (Канада) в школьной категории Ranger и заняла второе место.

В декабре в Университете прошла 39-я международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы качества образования». Тематика обсуждений охватывала широкий спектр вопросов, относящихся к проблемам развития системы высшего образования в целом и ее отдельных аспектов: техническое образование; инновационные подходы в образовательном процессе; подготовка в области физкультуры и спорта; профессиональная направленность преподавания иностранного языка; конвенционная подготовка морских специалистов в свете вступления в силу Полярного кодекса; показатели спроса на выпускников как критерий оценки эффективности учебного заведения и др.

Всего на конференцию представлено около ста докладов ученых из Морского университета, ДВФУ, Дальрыбвтуза и других учебных заведений, причем не только Дальневосточного региона.

16 декабря в МГУ им. адм. Г.И. Невельского состоялась церемония награждения победителей и призеров литературного конкурса «Крылатый парус», приуроченного к 125-летию морского образования в Приморье и Году литературы. Конкурс стал одним из итоговых мероприятий 2015 года. В нем приняли участие почти все подразделения Морского университета: Амурский и Находкинский филиалы, Морской технологический колледж и Морской колледж Морской академии. И, конечно же, курсанты и студенты Морского университета.

Литературные традиции Морского университета берут своё начало ещё в XIX столетии: первый заведующий Александровскими мореходными классами В.А. Панов прекрасно владел пером, был известным дальневосточным журналистом и издателем.

Самыми популярными темами конкурса оказались: «Морская летопись моей семьи» и «Моряки объединили всех людей в человечество». Многие работы были отмечены дипломами и призами.

За 125 лет из стен морского учебного заведения вышли не только капитаны и стармехи, руководители высшего звена и политические деятели, но и профессиональные писатели, книги которых пользуются большой популярностью. Познакомиться с их творчеством можно на выставке «Перо, отточенное морем», которая открылась к юбилею Морского университета в музее ВУЗа.

Государственный морской университет им. адм. Ф.Ф. Ушакова

Курсантка ГМУ им. адм. Ф.Ф. Ушакова, создатель информационного канала «Первый Морской», Н. Пономарева стала одним из 15 победителей Всероссийского конкурса средств массовой информации «PRO Образование - 2015». Работа Н. Пономаревой «Яхтенный спорт в ГМУ им. адм. Ф.Ф. Ушакова» стала лучшим материалом студенческого телевидения.

Всероссийский конкурс "PRO Образование - 2015" проводился по инициативе Министерства образования и науки Российской Федерации с целью сбора и поощрения лучшего журналистского опыта в освещении процессов развития российской школы. На конкурс было подано рекордное количество работ – 712.

Победителей конкурса поздравил Министр образования и науки РФ Д. Ливанов. Награды вручали известные журналисты.

19 сентября в ГМУ им. адм. Ф.Ф. Ушакова состоялось торжественное событие — посвящение в курсанты первокурсников, которое прошло под знаком 40-летия со дня основания вуза.

Всего общий набор в этом году составил около тысячи человек. Сюда вошли вчерашние выпускники 9-х классов, поступившие в Навигацкую школу, и курсанты Морского колледжа. С возвращением в состав России Крыма и Севастополя увеличилось количество учащихся новых субъектов Российской Федерации. Филиал Университета в Севастополе, а он существовал с 2002 года в Крыму, получил новый импульс к развитию.

Сибирский Государственный университет водного транспорта

В конкурсе «Лучший молодой преподаватель-2015», который проходил в 20-22 апреля в Москве на базе Московского финансово-юридического университета, приняла участие старший преподаватель кафедры Экономики и управления на транспорте Омского института водного транспорта СГУВТ Е. Выдрина. На конкурсе она представила авторскую инновационную образовательную технологию «Здоровьесберегающая деловая игра-конференция» на примере проведения практического занятия по дисциплине «Хозяйственный механизм и маркетинг на транспорте».

В конкурсе участвовало 101 учебное заведение высшего образования и 44 – среднего профессионального образования. На конкурс было подано 235 заявок.

Лауреат конкурса Е. Выдрина стала единственным представителем учебного заведения г.Омска, приглашенным на финал конкурса и представление мастер-класса технологии в Москву.

Омский институт водного транспорта СГУВТ стал лауреатом Международной выставки высоких технологий и техники для Арктики, Сибири и Дальнего Востока «ВТТА-Омск-2015». Престижный форум собрал более 200 российских и зарубежных компаний.

Институт презентовал на выставке научно-технические достижения актуальные для предприятий и организаций водного транспорта, в частности были представлены актуальные разработки, получившие высокие оценки членами экспертной комиссии по инновациям в области техники и технологий, необходимые при использовании в сложных климатических условиях Арктики, Сибири и Дальнего Востока.

Омский институт водного транспорта не первый раз принимает участие в подобных масштабных мероприятиях с демонстрацией научно-технических достижений и не раз становился победителем выставок различных уровней.

70-летие Победы достойно отмечено во всех учебных заведениях Росморречфлота

2015 год прошел под знаком празднования 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Во всех учебных заведениях, подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта, было проведено более 50 различных мероприятий, посвященных этой знаменательной дате.

В этом материале рассказывается о тех мероприятиях в рамках патриотического воспитания курсантов и студентов, которые в течение года не были освещены в новостной ленте не официальном сайте Росморречфлота.

Волжский государственный университет водного транспорта

В Университете к 70-летию Великой Победы под руководством директора музея речного флота Г. Абаевой был создан сайт, рассказывающий о роли речников в Великой Отечественной войне.

Созданию сайта предшествовала огромная поисковая и собирательская работа. Теперь пользователи Интернета могут узнать о роли речников в битве за Сталинград, о Волжской военной флотилии и о возвращении героев Сталинграда на речные просторы.

"Кто работал тогда на переправах, тот ежечасно, ежеминутно с глазу на глаз встречался со смертью. Поистине нужны были стальные нервы и несравнимое мужество, чтобы переплывать через Волгу туда и обратно под шквальным артиллерийским, минометным и авиационным огнем. О роли моряков этой флотилии, о сталинградских речниках, об их подвигах скажу кратко: если бы не они, возможно, 62-я армия погибла бы без боеприпасов и без продовольствия и не выполнила бы своей задачи. Сталинградские переправы тех дней сыграли неоценимую роль в обеспечении армии войсками, боевой техникой, боеприпасами, горючим..." – писал в своих воспоминаниях командующий 62-ой армии В. И. Чуйков.

7 мая во ВГУВТ состоялось торжественное открытие мемориала в память о речниках, отдавших свои жизни за Сталинград.

В открытие мемориала приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, руководство и члены совета ветеранов университета. Что особенно ценно – работали над ним, что называется всем миром: ректорат, совет ветеранов, студенты и спонсоры, - все они внесли свой посильный вклад в дело увековечивания памяти павших воинов.

Также в преддверии Дня Победы в музее была открыта выставка Живые страницы войны.

Идея выставки – собрать рассказы студентов, курсантов и сотрудников университета о своей семье в годы Великой Отечественной войны принадлежит Г. Абаевой, директору музея.

Подготовка к выставке началась еще в ноябре 2014 года. В экспозиции представлены награды, документы, извещения о гибели, фотографии, письма с фронта, показаны истории и судьбы участников войны. Здесь отдана дань памяти студентам и преподавателям института, которые участвовали в Великой Отечественной войне. Для более эмоционального восприятия выставка дополнена картинами заслуженного художника Г.П. Гришина.

За фотографиями участников Великой Отечественной войны – биографии, которые достойны отдельных повествований.

Например, легендарный диверсант Петр Андрианов. Когда началась война, он успел проучиться три года на эксплуатационном факультете ГИИВТа, был на плавательной практике на Волге и Каме. Когда прибыли в Горький, практикантов пригласили в военкомат, и после прохождения медкомиссии распределили в разные военные училища. Петра – в Московское военно-инженерное, после которого он добровольно вызвался воевать в батальоне особого назначения, занимавшимся диверсиями в тылу врага. На счету Петра Андрианова было 18 взорванных эшелонов с боевой техникой и живой силой противника, несколько мостов. В то время за уничтожение только 9 эшелонов уже присваивали звание Героя Советского Союза, но по каким-то причинам он не был вовремя представлен к награде. Погиб Петр Андрианов в Белоруссии при совершении одной из диверсий на железной дороге. Был посмертно награжден орденом Отечественной войны II степени. В 1961 году группа его товарищей по институту и по фронту выступила с предложением увековечить его имя, назвав им одно из судов волжского флота. И до сих пор учебно-экспериментальное судно вуза с гордостью носит имя Петра Андрианова.

В октябре на базе ВГУВТ завершился III Всероссийский конкурс по изобразительному искусству среди студентов транспортных вузов «Эхо Победы».

В конкурсе приняли участие около 70 студентов из 14 транспортных вузов и филиалов, представлено свыше 150 работ по компьютерной графике и фотографии.

16 работ из ИРГУПС, УРГУПС, РГУПС, СПбГУГА, МГТУГА, ГУМРФ им. Макарова и ВГУВТ были отмечены членами жюри и получили призовые места. 1-е место в номинации «Пейзаж» занял студент ВГУВТ Павел Писаревский и 3-е место в номинации «Портрет» заняла также студентка Виктория Семенова.

Конкурс проводился при поддержке Минтранса России.

Московская академия водного транспорта

5 мая в Александровском саду Московского Кремля курсанты МГАВТ возложили цветы к Могиле Неизвестного Солдата и Священной земле городов-героев. Вечером того же дня в Центральном музее Великой Отечественной войны прошло торжественное собрание, в ходе которого Министр транспорта Российской Федерации вручил копию Знамени Победы студентам академии для вечного хранения в вузе.

По окончании торжественного собрания для ветеранов был организован праздничный концерт на Партизанской поляне Парка Победы, в программе которого выступил творческий коллектив Академии.

7 мая студенты МГАВТ приняли участие в торжественных мероприятиях Федерального агентства морского и речного транспорта, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, которые проходили в пансионате «Моряк» Можайского района Московской области. Студенты приняли участие в высадке ветеранами и руководством Росморречфлота саженцев «Аллеи памяти» в честь Дня Победы, в церемонии возложения цветов к памятнику морякам и судам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.

По окончании церемонии возложения цветов и торжественного митинга студенты МГАВТ исполнили песни военных лет для ветеранов Великой Отечественной войны.

Сибирский государственный университет водного транспорта

20 марта в актовом зале Университета состоялся ежегодный VII Фестиваль художественной самодеятельности среди филиалов и подразделений СГУВТ, посвященный 70-летию победы в Великой Отечественной войне 1941-45гг. В Фестивале приняли участие курсанты, студенты ОИВТ, КИВТ, ЯИВТ, УИВТ и НКРУ им. С.И.Дежнева. Все участники представили номера в шести номинациях: «Вокал», «Хореография», «Оригинальный жанр», «Музыкальный жанр», «Литературное творчество», «Изобразительное искусство» и «Фотоискусство». Все участники представили номера в шести номинациях: «Вокал», «Хореография», «Оригинальный жанр», «Музыкальный жанр», «Литературное творчество», «Изобразительное искусство» и «Фотоискусство».

Мероприятие длилось три часа. Каждый час, каждая минута, каждый номер программы, вся атмосфера Фестиваля были пропитаны чувством патриотизма, гордостью за нашу Родину, за наших отцов и дедов. Творческие выступления курсантов, эмоциональное восприятие зрителей еще раз доказало, насколько не безразличны курсанты, студенты, сотрудники к событиям 1941-45гг. Мы помним, ценим и уважаем по, достигнутые храбростью и мужеством старших поколений, завоевавших мирное время ценой своей жизни, ценой своей молодости!

23-25 апреля в СГУВТ состоялась вторая Международная научно-практическая конференция ««ВОЙНА. ПОБЕДА. ПАМЯТЬ. ПАТРИОТ: 1941 – 1945 гг.», посвящённая 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Проведение научно-практической конференции, посвящённой актуальным вопросам российской истории и патриотическому воспитанию, стало традицией.

В работе четырех секций: «Морской и речной флот СССР в годы Великой Отечественной войны», «Они сражались за Родину: студенты, выпускники, преподаватели, учителя-участники Великой Отечественной войны», «Военно-патриотическое воспитание международная и российская практика: традиции и новации», «Моя семья в Великой Отечественной войне» с докладами выступило более 100 человек. Это преподаватели, обучающиеся школ, колледжей, лицеев, училищ, вузов, центров гражданского и военно-патриотического воспитания.

По итогам конференции принята резолюция, в которой подчеркивается важность научно-практической работы по патриотическому воспитанию, необходимость формирования центров научно-практической работы по патриотическому воспитанию.

Государственный морской университет им. адмирала Ф.Ф. Ушакова

3 февраля в Новороссийске прошла военно-патриотическая акция «Бескозырка-2015», посвященная 72-летию высадки морского десанта на Малую землю.

В ночь с 3 на 4 февраля 1943 года отряд морской пехоты численностью около 270 человек под командованием майора Цезаря Куникова захватил плацдарм в районе мыса Мысхако на занятом гитлеровцами побережье Цемесской бухты.

Впервые в 1968 году военно-патриотическую акцию «Бескозырка» провели ребята из молодежного объединения «Шхуна Ровесников» — с самодельными факелами в руках они прошли пешком через город, чтобы опустить в Черное море бескозырку.

Теперь объединение «Шхуна Ровесников» базируется на территории Университета, его курсанты вот уже несколько десятков лет подряд несут вахту памяти и регулярно устраивают встречи с участниками той самой, первой Бескозырки 68 года.

Ежегодно мероприятие объединяет тысячи людей не только из Новороссийска, но и других районов и городов Кубани и ближайших регионов. Не стал исключением и 2015 год. Большинство участников держали в руках зажженную свечу. Те новороссийцы, которые не смогли присоединится к маршу, зажгли свечи на своих окнах в дань памяти героев-освободителей. По сложившейся традиции около Мемориала состоялась историческая реконструкция высадки десанта на Малую Землю.

Государственный университет морского и речного транспорта им. Адмирала С.О. Макарова

Торжественные мероприятия, посвященные 20-летию Региональной общественной организации «Полярный конвой», прошли в Колледже ГУМРФ им. адм. С.О. Макарова.

Мероприятия включали в себя торжественный митинг у памятника «Памяти моряков полярных конвоев 1941-1945 годов», праздничный концерт и осмотр выставки, посвященной этой дате. В почетном карауле вокруг монумента «Памяти моряков полярных конвоев 1941-1945 годов» выстроились курсанты Колледжа ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова.

Гостями мероприятия стали делегации моряков-ветеранов Полярных конвоев Великобритании, Канады и США.

Деятельность Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Полярный конвой» основана на идеях и традициях Братства северных конвоев. Главной целью своей работы ветераны и их единомышленники считают популяризацию истории Северных конвоев, традиций дружбы и сотрудничества России с Великобританией и другими странами антигитлеровской коалиции, оказание социальной поддержки ветеранам. Организация существует с декабря 1995 года.

Об итогах деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» за 2015 год.

ФГБУ «НЦБРП» осуществляет деятельность по проведению экспертиз, исследований и обследований в области безопасности пищевой продукции, в том числе продукции водного промысла и аквакультуры.

Всего в 2015 году Учреждением оказано 29 840 различных услуг в сфере ветеринарии, из них 14 817 услуг (49,65%) - в рамках утвержденного Россельхознадзором государственного задания за счет средств федерального бюджета и 15 023 услуги (50,34%) - в рамках приносящей доход деятельности на возмездной основе по договорам с хозяйствующими субъектами.

В рамках лабораторной деятельности Учреждением в текущем году исследовано 7 476 образцов поднадзорной продукции по показателям безопасности в объеме требований как российского, так и международного законодательства. В общей сложности проведено 22 345 лабораторных исследований рыбы и рыбной продукции, нерыбных объектов промысла, мясной и молочной продукции, меда и продуктов пчеловодства, кормов и кормовых добавок для животных, воды. Выявлено 357 положительных результатов.

В соответствии с Планом государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов Учреждением исследовано 1 449 образцов различной продукции. Проведено 3 015 исследований. Выявлено 98 положительных результатов по микробиологическим (КМАФАнМ, БГКП, листерия), химико-токсикологическим (нитрофураны, нитромидазолы, сорбиновая кислота, малахитовый зеленый) и паразитологическим показателям безопасности. В 13 случаях установлено превышение допустимых уровней остаточного содержания антибиотиков (тетрациклиновая группа, левомицетин).

В рамках эпизоотологического мониторинга Учреждением исследовано 862 образца рыб (атлантический лосось, карась, карп, лещ, плотва, сиг, форель), изъятых из водоемов Республики Карелия, Архангельской, Астраханской, Брянской, Вологодской, Калужской, Московской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Свердловской и Тверской областей. Проведено 2 485 исследований. В результате проведенных исследований в 16 образцах выявлено заболевание ботриоцефалез карповых рыб.

В соответствии с планом лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных, направленных на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения болезней животных, в лаборатории Учреждения исследован 391 образец рыб. Проведено 892 диагностических исследования. В 81 образце выявлено 107 случаев заболевания рыб, в том числе аргулезом (7 случаев), сапролегниозом (10 случаев), диплостомозом (12 случаев), дактилогирозом (15 случаев), кавиозом (36 случаев) и триходиниозом (27 случаев).

В рамках реализации плана проведения лабораторных исследований сырья, продуктов животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в 2015 году исследовано 2 262 образца поднадзорной продукции. Проведено 8 250 лабораторных исследований. В 100 исследованных образцах выявлено 106 положительных результатов, в том числе 14 случаев превышения допустимых норм нитрофуранов, 5 случаев обнаружения ГМО, 2 случая содержания солей тяжелых металлов (свинца) и 1 случай фальсификации видовой принадлежности пищевой продукции.

Совместно с должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора специалистами Учреждения оценено соответствие 77-ми объектов рыбохозяйственного комплекса (предприятий/судов) Республики Карелия, Камчатского и Хабаровского краев, г. Москвы, Московской, Астраханской, Мурманской, Новгородской, Ростовской и Сахалинской областей установленным требованиям стран-импортеров.

Отобрано 98 образцов продукции животного происхождения для их последующего исследования в референс-лаборатории ФГБУ «НЦБРП» и других подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждениях.

В рамках приносящей доход деятельности Учреждением исследовано 2 512 образцов различной продукции, проведено 7 703 лабораторных исследования, выявлено 30 положительных результатов по микробиологическим (КМАФАнМ, БГКП, листерия, сальмонелла) и химико-токсикологическим (нитрофураны, мышьяк, ртуть) показателям.

С целью оценки соответствия экспортеров рыбной продукции в страны Евросоюза, Китайской Народной Республики и Республики Корея ветеринарно-санитарным требованиям нормативно-правовых актов, Директив и Регламентов этих стран Учреждением в 2015 году проведено 1 179 обследований российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов.

В целях подтверждения соответствия экспортируемых в Евросоюз, Китай и Корею партий рыбной продукции официальным требованиям пищевого законодательства этих стран Учреждением оформлено и выдано участникам внешнеэкономической деятельности 5 750 экспертных заключений, служащих основанием для последующей выдачи территориальными управлениями Россельхознадзора Сертификатов здоровья (Health Certificate).

На 55-ти хозяйствующих субъектах (предприятиях и судах рыбохозяйственного комплекса) проведены работы по сертификации систем собственного контроля, основанных на принципах НАССР (HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL POINTS), в области производства, транспортирования, хранения и реализации пищевой продукции, в том числе продукции водного промысла и аквакультуры.

Органом по сертификации продукции ФГБУ «НЦБРП» оформлен и выдан 101 сертификат соответствия пищевой продукции требованиям ГОСТ Р и зарегистрировано 139 деклараций о соответствии пищевой продукции требованиям действующих технических регламентов.

35-ти предприятиям рыбохозяйственного комплекса оказаны консультационные услуги и методическая помощь по вопросам разработки нормативно-технической и технологической документации на производство продукции из рыбы и нерыбных объектов промысла, в том числе руководств по функционированию на производствах систем собственного контроля, основанных на принципах НАССР.

Проведена ветеринарно-санитарная обработка (дезинфекция) 27-ми автотранспортных средств.

В рамках образовательной деятельности Учреждением в 2015 году проведено:

четыре краткосрочных курса повышения квалификации для специалистов российских ветеринарных лабораторий по вопросам ветеринарно-санитарной лабораторной диагностики, валидации методов исследований и отбора проб;

один курс повышения квалификации для специалистов Киргизской Республики в области ветеринарии по нормативной базе Евразийского экономического союза (Таможенного союза) по отбору проб, а также основам системы качества менеджмента в лаборатории;

три учебных семинара во Владивостоке, Якутске и Санкт-Петербурге для специалистов российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов – экспортеров рыбной продукции по вопросам внедрения и повышения эффективности функционирования систем собственного контроля, основанных на принципах ХАССП;

24 учебно-практических конференции в Архангельске, Астрахани, Калининграде, Мурманске и Петропавловске-Камчатском для специалистов российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов – экспортеров рыбной продукции по вопросам внедрения и повышения эффективности функционирования систем собственного контроля, основанных на принципах ХАССП;

два обучающих семинара (в Норвегии и Сенегале) для специалистов норвежских и сенегальских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции в Российскую Федерацию, по вопросам обеспечения безопасности продукции водного промысла и аквакультуры в соответствии с требованиями и нормами ветеринарного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза.

Всего в 2015 году в проведенных Учреждением учебных занятиях приняли участие более 150 слушателей.

В текущем году испытательная референс-лаборатория ФГБУ «НЦБРП» успешно подтвердила свою компетенцию в утвержденной области аккредитации как в национальной (Росаккредитации), так и в международной (Ассоциации аналитических центров «Аналитика») системах аккредитации, а также прошла аккредитацию новых видов исследований - молекулярно-диагностических, в том числе по идентификации (определению принадлежности) видового состава рыбной продукции путем выделения ДНК методом ПЦР в режиме «реального времени» с секвенированием и по определению наличия ГМО растительного происхождения в продукции и кормах.

В текущем году специалисты ФГБУ «НЦБРП» дважды обеспечивали проведение визитов в Российскую Федерацию представителей компетентных ведомств иностранных государств в сфере обеспечения безопасности продукции рыболовства из Республики Корея и Федеративной Республики Бразилия, состоявшихся с целью оценки российской системы контроля за безопасностью рыбной продукции и инспектирования рыбоперерабатывающих предприятий и судов, заинтересованных в поставках своей продукции в эти страны.

Тарифы догоняют инфляцию

Электричество и газ в новом году существенно подорожают

Алексей Топалов, Елена Платонова

В 2016 году тарифы на электроэнергию для населения, судя по всему, будут повышены более чем на заявленные ранее 7,5%. Газ подорожает на 8,5%, что на 1% опережает рост газовых тарифов для промышленности. Впрочем, за газ по-прежнему не хотят платить ни промышленные потребители, ни население. Задолженность уже достигла почти 150 млрд руб., причем более 60 млрд руб. — это именно долги населения по «коммуналке».

В ноябре Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) утвердила предельный уровень индексации тарифов на электроэнергию на 2016 год для регионов в диапазоне 1–7,5% к уровню 2015 года. Но окончательное решение принимают региональные энергетические комиссии в российских субъектах. И судя по уже опубликованным постановлениям, индексация некоторых тарифов на электроэнергию для населения, которая произойдет 1 июля 2016 года, существенно превысит заявленные 7,5%.

Электричество

Так, в Москве одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток, вырастет на 15%: стоимость киловатт-часа в пиковой зоне увеличится до 6,41 руб. (+14,87%), в полупиковой — до 5,32 руб. (+14,9%), в ночной — до 1,64 руб. (+14,7%). В обозначенных ФАС пределах повысится одноставочный тариф без дифференциации по зонам суток: он вырастет на 7%, до 5,38 руб. (для потребителей по городу Москве, за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов).

Похожая ситуация наблюдается во многих других российских регионах. В Краснодарском крае и Республике Адыгея тариф в дневную зону увеличится до 4,77 руб. за кВтч (+9,4%), при этом одноставочный тариф без дифференциации вырастает лишь на 3,9%. В Хабаровском крае тариф, дифференцированный по двум зонам суток, вырастет на 9,5%, до 4,6 руб./кВтч в дневную зону и до 1,18 руб./кВтч — в ночную зону.

В Нижегородской области сильнее подорожает электроэнергия, входящая в пределы социальной нормы (в этом регионе действует проект социальной нормы потребления электроэнергии): тарифы на электроэнергию в пределах соцнормы в среднем повысятся на 7,5%, тогда как свыше соцнормы — лишь на 4%.

Но и эти цены пока не являются окончательными. С 1 июля 2016 года, как ожидается, вступит в силу ступенчатая тарификация цен на электроэнергию для населения. Согласно законопроекту, подготовленному Минэнерго, по минимальному тарифу можно будет платить только за 150 кВтч. Электроэнергия, израсходованная в объеме 151–600 кВтч, будет стоить на 12% дороже. Дороже всего обойдется электроэнергия, потраченная сверх 600 кВтч в месяц: к ней будет применен увеличивающий коэффициент на уровне 1,52.

К тому же в 2016 году будет введен так называемый тариф для дачных домиков, а именно — фиксированный платеж за содержание электрических сетей, своего рода абонентская плата, не зависящая от объема использованной электроэнергии. Законопроект предусматривает уровень абонентской платы в размере 20 руб. в месяц с дальнейшей индексацией в соответствии с уровнем инфляции.

Что касается промышленных потребителей оптовых рынков (цена для промышленности в России не регулируется государством. — «Газета. Ru»), то цены в европейской части и на Урале (первая ценовая зона) в среднем увеличились лишь на 1% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, до 1 119,2 руб./МВтч, говорится в еженедельном обзоре НП «Совет рынка». Тогда как в Сибири средневзвешенный индекс равновесных цен за период с начала года вырос на 16,7% год к году и составил 894,6 руб./МВтч. Рост цен на электроэнергию для оптовых потребителей во второй ценовой зоне несколько замедлился к концу года, тогда как в конце апреля 2015 года индекс равновесных цен в Сибири составил 952,2 руб./ МВтч, что было на 30% выше, чем годом ранее. Связано это было прежде всего со снижением выработки гидроэлектростанций вследствие малой водности.

Тепло

Индексация тарифов на коммунальные услуги также будет разниться в зависимости от региона. Причем разница довольно существенна: минимальный рост будет в Северной Осетии (3%), Новосибирской области (3,5%) и Алтайском крае (3,7%). Максимальный — в Камчатском крае и Якутии (по 6,5%), а также в Санкт-Петербурге и Москве (6,5% и 7,5% соответственно). Речь идет о стоимости тепла, горячей воды и водоотведения в совокупности. Тарифы повысятся со второй половины 2016 года, но и рост цен и сами цены будут отличаться даже у регионов с сопоставимыми процентными показателями индексации, так как окончательную цену коммунальных услуг определяют местные власти. Причем даже в пределах одного региона цены для потребителей могут различаться, так как обычно в регионах присутствует несколько поставщиков, для каждого из которых тариф устанавливается отдельно.

Это очень хорошо видно на примере тепловой энергии. Так, в Новосибирском районе Новосибирской области ее стоимость с 1 июля следующего года вырастет в среднем на 2,66% (68,77 руб.) и составит 2649,6 тыс. руб. за Гкал. Однако здесь речь идет лишь о местном производителе — ООО «Сибирь Экспоцентр», а вот тарифы других производителей области могут быть существенно ниже. Например, МГУП ЖКХ «Карасевское» будет поставлять тепловую энергию по 1768,86 руб. за 1 Гкал, что на 51,5 руб. выше действующего тарифа. Стоимость поставок других поставщиков может вообще не меняться.

А, например, в Алтайском крае, где максимальное повышение тарифов запланировано лишь на 0,2% выше, чем в Новосибирской области, тарифы сами по себе значительно отличаются. Так, для тепловой энергии от ООО «Районные теплосети» цена установлена на уровне 1463,47 руб. за 1 Гкал (повышение составит 40,66 руб., или 2,85%). Для другого производителя, ООО «Городские теплосети», новый тариф составит 1681 руб. (на 50 руб. выше).

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга принял решения, согласно которым тариф на тепло для потребителей ГУ ЖКХ будет повышен на 352 руб. за 1 Гкал и составит 2225 руб. Впрочем, для поставок на коллекторах тепловой энергии рост тарифов составит уже 289 руб., до 1860 руб.

В Москве тепло подорожает в среднем на 100–110 руб. за Гкал, для большей части потребителей цена одной гигакалории составит 1850–1900 руб. При обычной для зимы в Центральном регионе погоде на отопление однокомнатной квартиры в Москве расходуется около 0,5 Гкал за весь зимний период. Однако учитывая аномально теплую зиму, расходы на отопление могут сократиться.

Газ

Тарифы на газ, согласно решению российского правительства, в 2016 году должны вырасти на 7,5% для промышленности и на 8,5% — для населения. Опережающие темпы роста в последнем случае объясняются тем, что власти хотят выравнять цены для обеих категорий потребителей (население сейчас платит меньше).

Но речь идет о максимальных оптовых ценах для каждого субъекта Федерации. Розничные цены будут устанавливаться местными властями. Однако и в оптовых ценах разброс весьма велик, от 2,395 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м в ЯНАО до 4,354 тыс. руб. в Алтайском крае (максимумы на 2015 год).

Таким образом, рост оптовых цен в зависимости от региона может составить от 203,5 руб. на 1 тыс. кубов до 370 руб.

В Московской области максимальная оптовая цена на 2015 год составляет 3,426 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м. То есть подорожание газа в опте будет на уровне 291,2 руб.

Средняя цена газа для промышленных потребителей в 2015 году составляет 4,053 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м. При индексации на 7,5% газ для промышленников подорожает на 303,97 руб.

Платить за газ не хочет никто

Неплатежи за газ — одна из главных проблем отрасли. Как рассказали «Газете.Ru» в «Газпром Межрегионгазе», по состоянию на 1 ноября 2015 года просроченная задолженность конечных потребителей за газ составила 146,6 млрд руб. За 10 месяцев 2015 года она возросла на 19,6 млрд руб. (15,4%). Для сравнения, рост задолженности за аналогичный период 2014 года составил лишь 3,3 млрд руб. (2,8%).

Общая задолженность населения за газ составляет 60,2 млрд руб. (+13,1%). При этом более 75% (48,4 млрд руб.) этого долга приходится на регионы Северо-Кавказского федерального округа.

На втором месте — теплоснабжающие организации, чей долг вырос на 25,4% и составил 44,1 млрд руб. Энергетики задолжали 20,7 млрд руб. (+30,7%), бюджетные потребители — 2,1 млрд руб., зато рост в этой категории составил уже 70,7%. Еще 19,5 млрд руб. долга приходится на прочих потребителей, причем здесь динамика роста долга отрицательная (–9,6%).

Член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников Эльдар Касаев отмечает, что причина неплатежей не в том, что промышленные предприятия и граждане не в силах платить.

«Дело в том, что действующее законодательство таково, что потребители не несут никакой ответственности за нарушение платежной дисциплины, — указывает эксперт. — Получается бесплатный товарный кредит от энергетиков».

По словам Касаева, подавляющее большинство людей платят за газ и электроэнергию исправно, в основном у энергетиков претензии к предприятиям и управляющим компаниям в системе ЖКХ. «Некоторые из них, собрав средства, банкротятся, потом открывают новое юридическое лицо, и через год эта схема повторяется заново, — поясняет эксперт. — В целях повышения платежной дисциплины потребителей газа необходимо принять закон, который бы ввел штрафные санкции за неплатежи».

Кроме того, эксперт отмечает, что внутренние цены на газ не отражают издержки его производства и транспортировки, соответственно, не позволяют компаниям их покрывать и работать эффективно. «С учетом сложной ситуации на внешних рынках это серьезнейший риск, который может негативно сказаться на будущем отрасли, — предупреждает Касаев. — Для обеспечения ее устойчивого развития необходимо как можно скорее и четче определить принципы формирования конкурентных цен газа на внутреннем рынке и сроки перехода к ним».

По мнению эксперта, цена на газ должна отражать конкурентные преимущества газа, обеспечивать приемлемую норму доходности для производителей, стимулировать газосбережение и при этом быть посильна для промышленных потребителей и населения. «Решение вопроса о ценообразовании должно стать одним из основных блоков концепции развития внутреннего рынка газа, которая должна появиться уже в краткосрочной перспективе», — говорит Касаев.

Спортивно-туристический комплекс "Горный воздух" на Сахалине побил собственный рекорд посещаемости, приняв за новогодние каникулы 91 тысячу человек, об этом сообщает пресс-служба правительства Сахалинской области.

"Всего за несколько выходных здесь побывала 91 тысяча человек. Это на треть больше, чем в предыдущие годы. В один из последних дней комплекс принял сразу 22 тысячи отдыхающих", — пишет пресс-служба.

Как добавляет ведомство, среди туристов — жители Хабаровска, Владивостока, Иркутска, Нижнего Новгорода, Твери, а также Москвы. Сообщается, что к такому числу отдыхающих "Горный воздух" технически не был готов, что выразилось в длинных очередях к кассам, частым сбоям в автоматике. По поручению губернатора региона Олега Кожемяко, вопрос с приобретением билетов в скором времени будет решен, у комплекса организовали бесплатную автостоянку, к канатной дороге начали ходить автобусы.

Ранее было одобрено создание территории опережающего развития на базе комплекса. ТОР "Горный воздух" предполагает прокладку в 2016–2018 годах пяти канатных дорог общей протяженностью 10 километров, а также 25 километров горнолыжных трасс, что в сумме с уже существующими на территории комплекса в Южно-Сахалинске составит около 45 километров. Кроме того, предполагается строительство туристической инфраструктуры: горнолыжной деревни, гостиниц и ресторанов. На первом этапе в проект потребуется вложить 2,9 миллиардов рублей. Строительство горнолыжной инфраструктуры будет приурочено к Зимней Олимпиаде 2018 года — таким образом, Сахалин сможет также стать центром подготовки российской сборной к играм.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 6 января 2016 > № 1601512

Сегодня на Корабельной набережной Владивостока прошли памятные мероприятия, посвященные 111-й годовщине образования подводных сил Тихоокеанского флота (ТОФ).

Ветераны-подводники и представители командования ТОФ возложили венок и цветы к памятнику первым подводникам и почтили память всех, кто стоял на страже безопасности нашей Родины, находясь в отсеках подводных лодок.

Здесь же у памятника состоялся короткий митинг, его открыл председатель Дальневосточного клуба моряков-подводников ТОФ вице-адмирал Александр Конев, затем перед военными моряками разных поколений выступили представители командования ТОФ и ветераны подводного флота.

Первые российские подлодки на Тихом океане появились в 1903 г., накануне русско-японской войны. Именно во Владивостоке в 1905 году был создан первый в России «отряд миноносцев», приданный отдельному отряду крейсеров с базированием в бухте Золотой Рог, о чем был издан соответствующий приказ командира Владивостокского порта контр-адмирала Греве № 1102.

Уже через несколько месяцев в составе отряда миноносцев было 12 субмарин, которые патрулировали залив Петра Великого и не допустили осады Владивостока эскадрами противника во время русско-японской войны.

Сегодня ТОФ имеет в своем составе атомные и дизельные подводные лодки, которые несут межконтинентальные баллистические ракеты, ударное противолодочное и противокорабельное вооружение, надежно защищая дальневосточные рубежи нашей Родины.

Пресс-служба Восточного военного округа

Военнослужащие Восточного военного округа (ВВО) в 2016 году поборются за звание лучшего снайпера Вооруженных Сил Российской Федерации.

Отборочный этап конкурса снайперов под названием «Золотая сова» пройдет на полигонах соединений и воинских частей округа, дислоцированных в Республике Бурятия, Забайкальском крае, Амурской и Еврейской автономной областях, Хабаровском, Приморском, Камчатском краях и Сахалинской области в январе-феврале наступившего года.

Окружной этап конкурса пройдет на полигоне Князе-Волконский в Хабаровском крае в марте 2016 г.

Всего в отборочных этапах конкурса примут участие около 200 снайперов ВВО, проходящих военную службу как по контракту, так и по призыву.

Пресс-служба Восточного военного округа

«Оранжевой революции» в России не будет: три сценария развития отношений с США в 2016—2018 годах

В преддверии нового 2016 года исследовательский Центр национальных интересов — экспертная организация в США опубликовала материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины», под редакцией бывшего ключевого советника по России в администрации президента Джорджа Буша-младшего Пола Сондерса (Paul J. Saunders). (1)

Центр национальных интересов (Center for the National Interest) — это «непартийный» и неправительственный исследовательский центр, основанный в 1994 годы бывшим президентом США Ричардом Никсоном (Республиканская партия). В фокусе внимания Центра национальных интересов: политика национальной безопасности США, энергетическая безопасность, изменения климата, стратегический баланс на Ближнем Востоке, морская безопасность и отношения США с Китаем, Японией, Европой и Россией. Центр регулярно издает в США свое периодическое издание «Национальный интерес» (National Interest) и имеет собственный информационный ресурс — www.nationalinterest.org. Центр пользуется финансовой поддержкой фондов, корпораций (главная — Корпорация Карнеги) и индивидуальных спонсоров. Издание Центра — журнал «Национальный интерес» существует с 1985 года и «прославился» в 1989 году публикацией «скандальной» работы Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории». Предлагаемый к рассмотрению материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины» интересен, в том числе и тем, что вышел из влиятельного экспертного сообщества, близкого к кругам Республиканской партии в период, непосредственно предшествующий в США президентской кампании 2016 года. Это подведение итогов и прогнозирование по одному из важных направлений внешней политики США в преддверии смены президентской администрации.

По форме «Соединенные Штаты и Россия после Украины» состоят из трех небольших по объему очерков, написанных тремя разными авторами и представляющих описания якобы уже случившегося на Украине и вокруг нее в период с 2016 по 2018 год включительно, а также российско-американских отношений в связи с этими событиями. Сослагательные наклонения в каждом из вариантов в тексте отсутствуют. По существу, речь идет об альтернативных сценариях развития конфликта между США и Российской Федерацией в 2016—2018 годах.

Переворот в Киеве, присоединение Россией в 2014 году Крыма и поддержка восстания в областях Новороссии на Украине подняли фундаментальные вопросы о будущем отношений между США и Россией и их последствиях для национальных интересов США. Новый период в российско-американских отношениях по аналогии с известными событиями стали именовать «холодной войной». Авторы экспертной работы признают, что российское военное вмешательство в Сирии еще более усложнило проблемы российско-американских конфликтных взаимоотношений. В публикации «Соединенные Штаты и Россия после Украины» учтены самые последние события в Сирии декабря 2015 года. Предложенные сценарии написаны в стиле альтернативной истории. Они интересны тем, что в них конкретно указаны точки, представляющие особый интерес для США. Фактически, американские эксперты указывают своим российским коллегам, что желательно делать России в интересах США якобы для снижения степени конфликта. Авторы сосредоточили внимание на рассмотрении действия стимулов и факторов, с которыми каждое правительство сталкивается при их политическом выборе, и возможные действия других сторон, включая собственно правительство Украины и европейских стран.

Все три сценария подчеркивают центральную роль нынешнего конфликта вокруг Украины в американо-российских отношениях. Разногласия по Украине и другим вопросам катализировали распад российско-американских связей по модели постсоветских отношений. Эксперты полагают, что сценарий «замороженного конфликта» из-за «усталости» Украиной более вероятен, а также потребуется продление срока, в течение которого Киеву нужна обширная внешняя поддержка США и ЕС. Но при этом увеличивающаяся интеграция Украины в Европу будет способствовать долгосрочной конфронтации между Западом и Москвой. Сценарии также иллюстрируют признание роли трансатлантических отношений и единства (или его отсутствия) в рамках НАТО и Европейского союза. С точки зрения России, она нуждается в надежном и стабильном соседстве. Со своей стороны, Соединенные Штаты определили свои национальные интересы в том, чтобы соседи России были независимыми от нее и измеряли свою независимость посредством оппозиции к Москве. Американские лидеры стремятся использовать проявленные российской стороной слабости, чтобы заставить российских политиков пойти на дальнейшие уступки по Украине, по всему постсоветскому пространству и на Ближнем Востоке.

По всем трем сценариям становится ясно, что США сейчас важно понизить уровень конфликта, стабилизировать ситуацию, консолидировать свое приобретение Украины и зафиксировать полученные новые преимущества в континентальной и глобальной геополитической конструкции. При этом американцы весьма чувствительны к китайскому фактору глобальной политики. В США заинтересованы свести к минимуму повреждение жизненно важных национальных интересов США на этом направлении, т. е. США не намерены выигрывать с Россией и проиграть в итоге с Китаем. Поэтому в США внимательно просчитывают возможную дезинтеграцию России.

Во всех трех сценариях считаются маловероятными в рассматриваемый период решительные политические изменения в Москве, т. е. «дворцовый переворот» с устранением президента Владимира Путина или уличную революцию в России по сценарию оранжевых переворотов. Но при этом соперничество с Москвой сильно отличается от логики «холодной войны». В Вашингтоне признают, что открытые столкновения между ведущими государствами в решении экзистенциальных вопросов могут быть весьма опасны, особенно, когда они обладают ядерным оружием. Поэтому стратегия постепенного политического наступления с получением новых и новых преимуществ более предпочтительна для Вашингтона.

Сценарий первый: «Функциональные взаимоотношения» (авт. Самуэль Чэрэп). Этот сценарий рассматривает возможность относительного повышения уровня отношений США и России. Это позитивный сценарий, который представляется наиболее желательным для российского руководства. Автор сценария констатирует, что противостояние на Украине привело к патовой ситуации и «контрпродуктивной конкуренции» во всем мире. Однако Минский процесс урегулирования кризиса на Украине, с американской точки зрения, доказывает возможность оттепели. Обе стороны в 2015 году, по мысли Чэрэпа, приступили к определению «новой нормальности» посредством именно Минского процесса, подключив к нему позднее урегулирование в Сирии. В результате автор сценария полагает, что имеются скрытые стимулы для обеих сторон, чтобы избежать новой холодной войны. Во-первых, ни Россия, ни Соединенные Штаты не могут решить без участия друг друга ни один из региональных кризисов. Во-вторых, кроме того, и Россия, и Соединенные Штаты могут заблокировать усилия друг друга по эффективному решению большинства из этих кризисов. С точки зрения США, особенно важен глобальный режим нераспространения ядерного оружия, в котором согласованные усилия США и РФ имеют ключевое значение. Кроме того, и Соединенные Штаты, и Россия находятся под угрозой, исходящей от экстремизма на Ближнем Востоке, прежде всего, от Исламского государства (ИГ). Это создает узел взаимного интереса.

К началу 2016 года обеим сторонам было ясно, что их соответствующие меры в гражданской войне в Сирии совершенно недостаточны для достижения конечной общей цели. Для Москвы особенно значимы экономические стимулы для возвращения к нормальной жизни. Россия признала, что режим санкций будет представляет долгосрочный ограничительный фактор для роста ее экономики. Это создает предмет для торга.

В свою очередь, лица, принимающие решения в США, пришли к выводу, что «победа» в новой холодной войне над Россией — исход, в котором никто не сомневается в США и Европе, может привести к «катастрофе». Понимая это, Вашингтон открыл дверь к мягкому сценарию уменьшения динамики кризиса. Кроме того, в США не заинтересованы в возможном сближении Москвы и Пекина.

Успешное завершение ядерных переговоров с Ираном служит напоминанием о важности двустороннего сотрудничества с Москвой для решения глобальных проблем.

Автор сценария прогнозирует, что после того, как тупик в Сирии окончательно определится, высокопоставленные деятели в обеих странах начнут значительные дипломатические усилия для решения проблем, исходящих с Ближнего Востока. Соединенные Штаты и Россия в ближайшее время обречены на более широкие дискуссии по обсуждению стратегий противодействия экстремизму. Однако, с точки зрения автора, для нормализации отношений необходимо, чтобы ситуация на Украине приобрела положительную динамику, независимо от остальных отношений.

С точки зрения американского эксперта, кризис в украинском руководстве, раскол между президентом Петром Порошенко и премьером Арсением Яценюком ведут к краху правящей коалиции и понуждает к созданию новой коалиции с участием «Оппозиционного блока» для того, чтобы избежать досрочных выборов. Тяжелая экономическая ситуация на Украине ведет к росту социальных протестов. Поэтому «горячечный милитаризм» на Украине 2015 года уступит место отчаянию, особенно после того, как украинцы поймут, что ни Соединенные Штаты, ни ЕС не готовы тратить больше средств для помощи украинской экономике.

Созданное на основе новой коалиции новое правительство на Украине поведет гораздо более примирительную политику по отношению к восставшим регионам. Киев сделает уступки в рамках Минского процесса. Градус антироссийской политики на Украине понизится. Украина вернется к внеблоковому состоянию.

Автор сценария предположил, что Минский процесс будет продлен на первые полгода. (На самом деле, он был продлен на целый 2016 год). Санкции ЕС в отношении финансового сектора и энергетики почти полностью будут сняты с России в 2016 году. Санкции в отношение Крыма и военно-промышленного комплекса России, а также персональные санкции сохранятся. В итоге мирного урегулирования контроль Украины над границей «особых районов» с Россией останется более формальным, чем реальным.

США вынуждены будут зеркально повторять решения ЕС в отношении санкций, как для формирования более стабильных российско-американских отношений, так и из-за требований американских энергетических корпораций, опасающихся конкуренции на энергетическом рынке России со стороны европейцев и китайцев. Но с подобными отступлениями трансатлантический консенсус между американцами и европейцами в отношение несодействия российской военной модернизации будет сохраняться и дальше.

Реализация Минских соглашений сама по себе, по мысли Чэрэпа, не может обеспечить устойчивого и стабильного базиса для отношений Запада с Россией. С его точки зрения, требуется фундаментальное соглашение о стабильности и правилах геополитического соперничества. Однако вместо сделки по модели Ялты России будет предложен процесс переговоров по разным проблемам с несколькими соглашениями в итоге. Этот процесс уже начался переговорами по зоне свободной торговли Украины между ЕС и Россией. В результате переговорного процесса будет достигнуто соглашение ЕС и ЕАЭС о свободной торговле, в результате которого Украина останется в режиме свободной торговли одновременно с обеими блоками. Затем эта модель будет применена к Грузии и Молдове. Чэрэп прогнозирует, что к концу 2017 года будет достигнуто рамочное соглашение о свободной торговле между ЕС и ЕАЭС. Оно не будет столь всеобъемлющим, как Североамериканское соглашение о свободной торговле или Транс-Тихоокеанское партнерство США, но оно согласует некоторые чувствительные тарифные линии и правила.

По политической линии к концу 2016 года возобновится работа совета Россия-НАТО. Непосредственной задачей его работы станет согласование мер против воздушных и морских пограничных инцидентов. К середине 2017 года будут завершены переговоры по комплексному пакету мер безопасности от пограничных инцидентов. О военных полетах в пограничной зоне потребуется заблаговременное предупреждение. Кроме того, Соединенные Штаты и Россия начнут переговоры о военном присутствии в регионах Прибалтики и Черного моря и о тяжелых вооружениях НАТО в Восточной и Центральной Европе. Будет определен особый режим для развертывания вооружений в странах Прибалтики, Калининградской области РФ, части Польши в двухсоткилометровой пограничной полосе РФ на границах с Латвией и Эстонией.

Важный для обеих сторон Договор о ракетах средней и малой дальности будет фактически подтвержден в 2017 году.

В итоге, как полагает Чэрэп, будет достигнут новый уровень региональной стабильности, поскольку ни одна из сторон не захочет повторения конфронтации по модели Украины. Интенсивность конфликта значительно уменьшится. Мечта о единой евроатлантической Европе от Лиссабона до Владивостока возродится в Москве.

Однако крупные двусторонние вопросы к стратегической стабильности отнюдь не исчезнут. Россия, по-прежнему, будет обеспокоена технологическими достижениями США в военной области. Особенно в таких сферах, как кибервойна, быстрый глобальный удар обычными вооружениями, противоракетная оборона и повышение точности попадания существующих стратегических ядерных боеголовок. Геополитическая конкуренция между двумя странами, по-прежнему, останется на высоком уровне, больше, чем до кризиса на Украине, но ниже, чем в ходе этого кризиса. Обе стороны продолжат работать из предположений о худших намерениях друг друга. Кремль будет опасаться, что Вашингтон стремится к смене режима в России. Соединенные Штаты будут опасаться российского вторжения в соседние страны.

Для двухсторонних российско-американских отношений в итоге будет характерно: отсутствие стремления к подлинному стратегическому партнерству, сильные региональные разногласия, состязательность в военной и разведывательной сферах, отсутствие экономического балансира — такого как есть в торговых отношениях США и Китая, тактического взаимодействия в решении отдельных проблем и кризисов.

Оранжевой революции в России не будет, но для возобновления легитимности Кремль должен будет предпринять «скромные реформы» для совершенствования управления.

Сценарий второй: «Расколотый альянс» (авт. Николас Гвоздев). Этот сценарий рассматривает возможность кризиса трансатлантического единства, раскол среди европейских союзников США по проблеме отношений к России. Автор сценария указывает, что статус-кво на Украине на протяжении 2016 года напоминает ситуацию с Грузией после войны 2008 года. Военный конфликт в регионе Донбасса продолжает «замерзать» без дальнейших крупных военных столкновений. Европейские правительства адаптируются к разделенной Украине, хотя европейцы, по-прежнему, глубоко подозрительно смотрят на Москву. Многие европейские правительства увидят в прекращении огня и начале политического процесса на Украине достаточное основание для медленного возобновления связей с Россией, несмотря на то, что Крым, Донецк и Луганск останутся вне рамок государственного контроля Украины. «Усталость» от Украины — ключевой фактор этого процесса. Многие европейцы в своих правительствах разочарованы в украинских политических и экономических элитах. Для преобразования Украины выделяются все более скудные финансовые ресурсы. Европейские лидеры бизнеса и общественность придут к выводу, что выведение Украины из российской сферы влияния и «восстановление» ее по европейскому образцу слишком дороги и не нужны. Нейтральная Украина, служащая в качестве буфера между ЕС и Россией, удовлетворит большинство стран ЕС. Уменьшение солидарности в ЕС в ответ на призывы к «перераспределению» мигрантов и беженцев получит оборотную сторону в виде отказа от солидарности в борьбе с Россией.

Эти настроения способствуют росту усталости от политики расширения Евросоюза, которая в 2016 и 2017 году отразится на характере продвижения ЕС на постсоветское пространство. Лидеры ЕС взвесят возможность широкого диалога с продвигаемым Россией Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в качестве основы для достижения прочного урегулирования на Украине и для восстановления стабильности вдоль восточных границ Европы. Многие европейцы вернутся к широко распространенному мнению в Европе до 2000 года, что бывшие советские границы должны стать пределом на востоке для ЕС.

Подобные настроения в Европе значительно усложнят внешнюю политику США. Сами Соединенные Штаты сосредоточат свое внимание на Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соединенные Штаты сочтут более трудной задачу сформировать дееспособную коалицию для компенсации российского преобладания в Евразии. Одновременно правительства стран Центральной Азии смотрят более пристально на стремление Китая увеличить свое влияние в регионе. А правительства стран Закавказья убедятся в том, что США и ЕС не желают предлагать им значимые гарантии безопасности или финансовой помощи. В результате на всей территории постсоветского пространства руководители постсоветских государств, при поддержке открытых линий связи с Вашингтоном, выразят большее нежелание делать что-либо во вред Кремля. Сами Соединенные Штаты поддержат Украину далее риторически, не предлагая при этом много практической помощи.

Москва, в свою очередь, погасит свою военную кампанию «раздражения» против европейских стран и остановит провокационные пограничные акции. В Европе Россия продолжает строить новый политический вес через связи с «новыми левыми» и «новыми правыми». Новые политические движения в странах ЕС настроены более скептически к Европейскому союзу и смотрят с подозрением на призывы к «солидарности». Они обеспокоены господством американской глобальной системы. Эти движения подрывают в ЕС «хрупкий консенсус» по отношению к политике в адрес России и будут подрывать его дальше.

В начале 2017 года Меркель станет смотреть в сторону следующих выборов в Германии. Тон Берлина в адрес российской политики смягчится. Другие ключевые европейские страны также не будут готовы уделять больше внимания сдерживанию России, особенно Великобритания, чьи политики и избиратели в подавляющем большинстве будут сосредоточены на отношениях своей страны с растущим неблагополучием в ЕС.

Как и Европейский союз, НАТО также сталкивается с внутренними противоречиями и национальными заботами, которые блокируют попытки сформулировать четкий план действий по отношению к России. Альянс примет сугубо оборонительную позицию, сторонясь разговоров о дальнейшем расширении. Некоторые союзники по НАТО станут открыто критиковать то, что они называют «провокационными действиями» в отношении России. Пережив десятилетия в качестве центрального фронта в холодной войне, европейцы весьма неохотно последуют в другую холодную войну с Россией.

Помимо этого, многие европейские члены НАТО не в состоянии выполнять обязательства по расходам на оборону. Эти внутренние противоречия создают пространство для российского маневра, а также ограничивают свободу действий США по отношению к России и глобальным проблемам безопасности.

В 2016 году европейские лидеры применят большее давление на Киев, чтобы тот выполнял Минский процесс в обсуждении его мер с лидерами сепаратистов в Донецке и Луганске.

В Европе и США признают, что западные санкции отрицательно влияют на Россию. Но одновременно утверждается, что Кремль имеет достаточные резервы, чтобы финансировать свои бюджеты на протяжении 2016 и 2017 годов. Правительство России сможет успешно перемещаться между инфляцией и слабым рублем, чтобы поддерживать экспорт. В результате российская экономика остается под напряжением, но не разрушается. После кризиса беженцев многие европейские правительства пересмотрели разрушение российской экономики, как цель своей политики.

Прогресс в реализации Минских соглашений затруднит продолжение политики сохранения полного арсенала санкций. К середине 2016 года европейцы придут к частичному снятию санкций, в том числе к отказу от отраслевых санкций в отношении финансирования и передачи технологий.

Низкие мировые цены на энергоносители замедлят американские усилия по экспорту природного газа в Европу и сдерживают проекты нетрадиционного развития энергетики в странах Центральной Европы.

Конец некоторых санкций на уровне ЕС в отношении России заставит американских политиков задаться вопросом: может ли Америка рисковать своими коммерческими связями с Европой или поставить под угрозу формирующееся трансатлантическое партнерство? В итоге молчаливое согласие США на отказ Европы от санкций подорвет американские усилия по поддержанию широкого коалиционного давления на Кремль.

Кроме того, США весьма чувствительны к действиям других своих союзников по отношению к России. В частности, Япония стремится заполучить Россию в качестве партнера, чтобы сбалансировать Китай.

К началу 2017 года ослабление европейских санкций и усиление японо-российских экономических отношений окажут значительное давление американского бизнес-сообщества на правительство США для ослабления ограничений на отношения с Россией.

Несмотря на более сложные отношения США с НАТО и ЕС, улучшение отношений ЕС и России имеет одну важную выгоду для Соединенных Штатов: оно работает против возможного альянса Москвы и Пекина. В результате раскола в ЕС и восстановления сотрудничества с Европой Москва начнет пересматривать политику передачи некоторых чувствительных военных технологий Китаю.

Новая президентская администрация США в 2017 году вынуждена будет определить внешнеполитические приоритеты США. Вашингтон должен будет сосредоточиться либо на Москве, либо на Пекине. Состояние военного бюджета не позволяет США одновременно работать против двух своих противников — КНР и России. Будет выбрана более сложная стратегия нажима и взимодействия.

Сценарий третий: «Непреходящее противостояние» (авт. Мэтью Рожански). Этот сценарий рассматривает ухудшение отношений, ведущее к долгосрочной конфронтации без решающего военного конфликта между РФ и США.

К началу 2016 года стало ясно, что рамочные соглашения в Минске не имеют никаких шансов на полное осуществление. Ситуация на Донбассе фактически переходит в состояние самого крупного замороженного конфликта на постсоветском пространстве. Но относительная стабилизация конфликта на Донбассе не приносит обновления стабильности или нормализации отношений между Востоком и Западом. Вместо этого, замороженный конфликт на Донбассе определяет растущие тенденции к холодной войне и конфронтации на геополитическом уровне. Огромные размеры и политическая заметность Донбасса, как замороженного конфликта XXI века, гарантируют то, что отношения между Россией и Западом будут страдать от углубления враждебности и недоверия.

Обе стороны предрасположены продолжать конфронтацию и взаимно изолирующую политику не только на и вокруг Украины, но и в других региональных и глобальных конфликтных точках. Конфликт на Украине, таким образом, отмечает прочный и отрицательный сдвиг в отношениях России и Запада.

Обе стороны конфликта на Украине, и «сепаратисты», и «украинцы» переориентировали свою политику к состоянию постоянной войны, так что в настоящее время невозможно осуществить демилитаризацию конфликта. Военный аспект конфликта вводит постоянный элемент неопределенности.

Стороны не смогут договориться о допуске международных миротворцев в зону конфликта, так что конфликтующие силы останутся в опасном непосредственном контакте друг с другом.

Хотя сам конфликт на Донбассе не выходит за пределы границ двух областей, спорадические случаи насилия продолжаются в других регионах Украины, уязвимых для российского и сепаратистского влияний.

А пока Украина находится в плачевном состоянии, а ее население в целом отказывается от предыдущего энтузиазма в отношении революционных перемен. Результаты региональных выборов октября 2015 года не были благоприятными, как для президента Украины, так и для премьер-министра. К концу 2016 года президент Порошенко признает, что он не может игнорировать далее растущее недовольство в стране. Президент примет меры для укрепления своего контроля над национальным правительством. Самым большим символическим жестом станет удаление премьер-министра Арсения Яценюка. Премьером станет министр финансов и бывший американский дипломат Наталья Яресько. Бывший президент Грузии и новый губернатор Одессы Михаил Саакашвили все чаще рассматривается в качестве одного из ключевых союзников Порошенко. Саакашвили является архитектором сложной стратегии, направленной на согласование либеральных реформ с железной рукой внутренней безопасности и концентрации исполнительной власти. Возможно, наиболее опасным фактором в украинском обществе после 2015 года станет повсеместное распространение оружия и существование «непонятных» вооруженных групп. Крым останется серьезным больным местом в отношениях Украины и России.

Основным драйвером возвращения Украины к росту и относительной стабилизации в 2017 году и за его пределами остается МВФ и западная государственная помощь для предотвращения долгового кризиса. Вступившая в силу с начала января 2016 года «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли» (DCFTA) Украины с ЕС означает значительную переориентацию украинской экономики от своего традиционного российского и евразийского рынков. Однако быстрого прогресса здесь ждать не следует.

Перспективы экономического роста определятся вновь для России в конце 2016 года и в 2017 году во многом благодаря небольшому увеличению глобальных энергетических и сырьевых цен, что обусловлено азиатским экономическим ростом, переориентацией российского сырьевого экспорта и преимуществами от девальвации рубля.

Несмотря на плохие макроэкономические показатели, Кремль в 2016 году продолжит поддержание плановых военных расходов. Москва откажется от перехода на полностью контрактную армию. Увеличение до полутора лет службы призывников позволит России создать дополнительные воинские контингенты для одновременного прикрытия направлений Украины, Кавказа, Средней Азии и Арктики. На фоне возобновления напряженности Россия-НАТО из-за кризиса на Украине Россия продолжит свою военную программу модернизации. Облеты границ западных стран российскими стратегическими бомбардировщиками продолжатся. В итоге Россия сохраняет значительные возможности проецирования силы.

Хотя война с НАТО на уровне риторики продолжится, а милитаризация европейского фронта увеличится, основные заботы безопасности Кремля будут обращены на юг. Речь идет о регионе Кавказа и Средней Азии. Россия увеличит свое военное участие в Средней Азии при помощи Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и двусторонних соглашений с правительствами стран Средней Азии. Местные элиты разделяют озабоченность положением в сфере неконтролируемой безопасности в Афганистане после вывода оттуда американских войск и сил НАТО.

Несмотря на негативные долгосрочные показатели снижения роста экономики и населения, Россия не создает впечатления снижения мощи. Президент Путин по-прежнему очень популярен. Путин поддерживает высокий общественный статус как в России, так и на международной арене. Общественные протесты иногда происходят, но они немногочисленны и редки. Путин продолжает играть в единственного лидера. Ему нет ни одного заслуживающего доверия соперника.

Благодаря относительно здоровой экономике, президентская первичная и общая кампания в США примет более внешнеполитический крен. Но при этом американцы будут полагать, что и Россия, и США имеют достаточно стимулов, чтобы избежать эскалации вооруженного конфликта.

Без углубления конфликта на Украине ни уходящая администрация Обамы, ни новая президентская администрация 2017 года не сможет оправдать ужесточение санкций США против России. В целом, санкции по разным оценкам обойдутся США не более чем в несколько миллиардов долларов потерь в двусторонней торговле с Россией, хотя американские энергетические компании недовольны и крайне подозрительны к тому, что они называют недальновидной политикой, которая будет идти только на пользу их европейским и китайским конкурентам.

На широкой мировой арене становится ясно, что эпоха после окончания «холодной войны» в американо-российском сотрудничестве по глобальной безопасности пришла к концу в 2015 году. И Россия, и Соединенные Штаты остаются значительными игроками в конфликтах на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и по другим вопросам, но они перестали координировать или даже обсуждать общие интересы. Каждый преследует свои интересы. Особенно это опасно в Сирии, где все усилия направлены на многосторонний мирный процесс. Сирия и более широкие противоречия в отношениях между США и Россией пускают под откос надежды на эпоху радикальных американских и российских ядерных сокращений, а также сотрудничество в области нераспространения. Согласование глобальных усилий по контролю за делящимися материалами будет находиться в глубокой заморозке к середине 2016 года. Последний договор СНВ останется в силе, но рассматривается как достижение ушедшей эпохи сотрудничества. Между двумя сторонами нет доверия в контроле над вооружениями.

Главным бенефициаром холодной атмосферы отношений с Россией станет Министерство обороны США, которое находит готовую поддержку для своих бюджетных заявок в Конгрессе. Тем не менее, увеличение военных расходов не является адекватным по размерам для одновременных усилий, чтобы в военном отношении одновременно сбалансировать и Россию, и Китай, умиротворить Ближний Восток.

Хотя и в уходящей администрации Обамы и будущего нового президента США будут говорить о необходимости способствовать дипломатическому урегулированию давних региональных конфликтов, враждующие стороны в Москве и Вашингтоне сами признают новую конфликтную динамику между США и Россией.

Отношения между Европой и Россией по-прежнему страдают не только от негативного статус-кво на Украине, но и от неубедительных перспектив экономического развития России, которые ограничивают стимулы компаний ЕС настаивать на восстановлении нормальных торговых связей. В результате продолжающегося ухудшения американо-российских отношений идет фактическое сдерживание ЕС от полновесного сотрудничества с Москвой на политическом уровне.

Санкции ЕС в 2016 году будут дважды продлены. Списки подснакционных российских физических и юридических лиц могут быть обновлены в соответствии с более динамичным подходом США к санкциям. Каких-либо существенных уступок России не будет сделано без «прогресса» на Украине.

Вступление в силу соглашения о Зоне свободной торговли ЕС с Украиной в 2016 году откроет только очень ограниченный рост и постепенные инвестиции европейских фирм на Украину. Тем не менее, объемы торговли увеличатся, а чувство многих европейцев, что Украина, по сути, является европейской страной, укрепится.

В связи с конфликтом на Украине европейские государства более чем когда-либо убеждены, что они должны держаться своего союзника — США. НАТО вновь стало для всех европейских государств доминирующим инструментом коллективной безопасности и стабильности, а общая политика безопасности и внешняя политика ЕС переориентировались на решение таких проблем, как миграция, борьба с терроризмом. Границы России со странами ЕС, такими как Польша и страны Прибалтики, все больше милитаризуются, хотя торговля и путешествия между Россией и ЕС продолжаются. Одним из наиболее значительных событий в отношениях России и ЕС стал ускоряющийся поток российской эмиграции в Европу, «утечки умов» и бегства капитала в 2014—2016 годах.

Общая напряженность усугубляется усилиями Кремля по использованию обширной российской диаспоры в Европе для вмешательства в европейскую политику.

В период кризиса на Украине и ухудшения отношений России с Западом, Москва обратилась к Пекину за политическим, экономическим и стратегическим партнерством. Но Китай из-за своих торговых отношений с США и Европой по-прежнему опасается открыто встать на сторону России. Китай использует продолжающееся развитие евразийских институтов для признания и одобрения новой китайской региональной и глобальной руководящей роли. Не имея других значимых международных партнеров, Москва к своему несчастью признает расширение влияния Китая в Средней Азии, несмотря на то, что это представляет долгосрочную угрозу роли России в регионе.

В то время как Россия рассматривает торговлю энергоресурсами с Пекином и китайские инвестиции в инфраструктуру в качестве приоритетных, она не смотрит более приветливо на политическое и социальное влияние Китая точно так, как в своих отношениях с Западом. Сам Китай признал, что Россия будет доминирующим политическим игроком в области безопасности в регионе Средней Азии. Но при этом Пекин имеет хорошие двусторонние отношения с каждым из правительств стран Средней Азии. Аналогично Россия признает растущее экономическое превосходство Китая в регионе.

Таким образом, провал Минских соглашений станет последней каплей в отношениях между Россией и Западом, которые шли от разочарованных ожиданий и стратегического дрейфа на протяжении всего периода после холодной войны. Ни одна из сторон в геополитическом споре за Украину не реализует свои амбициозные видения региональной экономической интеграции, разработанные в предыдущее десятилетие. Но, несмотря на враждебную риторику, ни одна из сторон — ни США, ни Россия не будут проводить активную конфронтацию. В итоге подобного сценария к концу этого десятилетия станет ясно, что Китай является главным победителем в конфликте на Украине и выгодополучателем от ухудшения отношений между Россией и Западом.

(1) The United States and Russia after the Ukraine. Crisis: Three Scenarios. Ed. Paul J. Saunders, 2015.

Информация о ледовой обстановке и ледокольных проводках в замерзающих портах Российской Федерации на 5 января

Арктический бассейн. Распоряжением капитана морского порта Дудинка от 09.11.2015 № 15/15 установлено начало периода ледокольных проводок в морском порту Дудинка с 10 ноября 2015 г. В порту Дудинка ледокольные операции осуществляют ледоколы «Дудинка» и «Авраамий Завенягин» (ПАО «ГМК «Норильский никель»).

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Дудинка не ниже Ice3.

Ледокольное обеспечение в акватории морского порта Сабетта осуществляют ледоколы «Москва» и «Тор». Количество проведенных судов в порт с начала ледокольных проводок – 81.

Белое море. Распоряжением капитана морского порта Архангельск от 03.11.2015 № 18/02-04/63 установлено начало периода ледокольных проводок в морском порту Архангельск с 17 ноября 2015 г.

В морском порту Архангельск осуществляют дежурство ледоколы «Капитан Евдокимов», «Капитан Чадаев» и «Диксон».

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Архангельск не ниже Ice2.

Финский залив. Распоряжением капитана морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» от 03.01.2016 № 124-КП установлено начало периода ледокольной проводки судов в акватории морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» и на подходах к нему с 04 января 2016 г.

Готовы к работе и находятся в эксплуатационном резерве ледоколы: «Иван Крузенштерн», «Капитан М.Измайлов», «Кару», «Юрий Лисянский», «Семен Дежнев», Мудьюг», «Капитан Сорокин» и «Ермак».

Азовское море. В морских портах Азовского моря объявлено о начале зимней навигации распоряжениями капитанов морских портов Таганрог от 23.12.2015 № 15, Азов от 24.12.2015 № 12 и Ростов-на-Дону от 24.12.2015 № П3-23р с 31 декабря 2015 г., распоряжением капитан морского порта Ейск от 25.12.2015 № 01-03/33 со 02 января 2016 г.

Ледоколы «Капитан Мошкин», «Капитан Чудинов» и «Капитан Демидов» осуществляют проводку судов в морские порты Азов, Ростов-на-Дону и Таганрог.

Ледокол «Капитан Крутов» находится в районе якорной стоянки морского порта Ейск, осуществляет контроль за движением судов.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Ейск, Таганрог, Ростов-на-Дону и Азов не ниже Ice1.

Каспийское море. Распоряжениями капитанов морских портов Астрахань от 30.12.2015 № АД-22-р и Оля от 30.12.2015 № АП-14-р установлено начало периода ледокольной проводки судов в акватории морских портов Астрахань и Оля с 31 декабря 2015 г.

Контроль за движением и проводку судов на Волго-Каспийском морском судоходном канале осуществляют ледоколы «Капитан Чечкин», «Капитан Мецайк» и «Капитан Букаев».

Дальневосточный бассейн. Распоряжением капитана морского порта Магадан от 01.12.2015 № 6 установлено начало периода ледокольных проводок в морском порту Магадан с 10 декабря 2015 г., распоряжением капитана морского порта Советская Гавань от 13.11.2015 № 496 с 27 ноября 2015 г., распоряжением капитана морского порта Ванино от 23 декабря № 427/А с 11 января 2016 г.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Магадан и Советская Гавань не ниже Ice2.

В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ БОЛЕЕ 300 КИТАЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

По данным властей Хабаровского края, в регионе работают более 300 предприятий с участием китайских инвестиций, что составляет порядка 45% от всех предприятий с иностранными инвестициями в регионе. Китайские инвестиции направляются преимущественно в торговлю и общественное питание, строительство, лесопереработку и геологоразведочные работы. В качестве примера приводятся компания "Стройград", которая готовит к сдаче 25-этажный многоквартирный жилой комплекс "Золотые ключи", компания "Юаньбаошань" которая выпускает палочки для еды и пиломатериалы, ООО "Седона" осуществляющая геологоразведочные работы на золоторудном месторождении Дяппе в Ульчском районе.

Тем временем в городе Цицикар провинции Хэйлунцзян началась реализация проекта по созданию зоны интерактивной торговли сельскохозяйственной продукцией между Китаем и Россией. Первая партия сельскохозяйственной продукции китайского производства – картофель, лук, капуста, морковь, яблоки, груши, - весом 300 тонн будет поставлена на российский рынок через пограничный город Хэйхэ.

В свою очередь, Фонд Шелкового пути подписал соглашение компанией "Новатэк" о том, что Фонд приобретет 9,9% акций проекта "Ямал СПГ" на условиях "Новатэку" займа на сумму 730 млн. евро на 15 лет для финансирования проекта. Реализация сделки начнется после вступления в силу межправительственного соглашения.

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

Первый экипаж из 180 египетских моряков, которые будут проходить обучение на построенных для России и проданных Египту вертолетоносцах типа "Мистраль", прибудет во Францию во второй половине января, передает во вторник издание Presse Ocean.

"Египетские моряки прибудут в порт (Сен-Назера) для прохождения обучения на этих двух внушительных вертолетоносцах, приобретенных Египтом после отмены контракта купли-продажи с Россией. Их прибытие зависит от первой выплаты египетской стороной по контракту, подписанному между Парижем и Каиром. Пока еще платеж не был осуществлен", — говорится в материале издания.

В свою очередь, депутат муниципального совета города Сен-Назер от партии "Национальный фронт" Жан-Клод Бланшар, в своем аккаунте в социальной сети Facebook написал, что "первая группа египетских моряков прибудет в Сен-Назер после первой выплаты в размере 475 миллионов евро".

"Надеемся, что они (египетские моряки) оставят о себе такие же хорошие воспоминания, как российские моряки", — пишет политик.

Контракт на поставку двух вертолетоносцев типа "Мистраль" стоимостью 1,2 миллиарда евро был заключен между французской DCNS/STX и Рособоронэкспортом в 2011 году. Франция должна была передать первый корабль "Владивосток" в ноябре прошлого года, но из-за событий на Украине и введения санкций против России этого так и не произошло. В начале августа Москва и Париж приняли решение о прекращении действия контракта на строительство и поставку двух кораблей-доков типа "Мистраль".

Франция после возврата российского оборудования, установленного на "Мистрали", сможет распоряжаться вертолетоносцами. Ранее сообщалось, что президент Франции Франсуа Олланд достиг соглашения со своим египетским коллегой Абделем-Фаттахом ас-Сиси по условиям продажи двух предназначавшихся для России вертолетоносцев типа "Мистраль". В итоге Париж смог продать два корабля Египту, контракт был подписан 10 октября. Ожидается, что в Египет корабли прибудут летом 2016 года.

Виктория Иванова.

Совещание о развитии внутреннего туризма.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас совещание посвящено, можно сказать, новогодней теме, потому что речь пойдёт о положении дел в туристической отрасли. Многие из нас привыкли использовать длинные праздники таким образом, чтобы не только отдохнуть, но и отправиться попутешествовать куда-нибудь. И сегодня всё больше россиян предпочитают проводить каникулы в нашей стране. По оценкам Министерства культуры (может быть, сейчас коллеги меня поправят), внутренний туристический поток по итогам прошлого года может составить около 50 млн человек. Так (обращаясь к В.Мединскому)?

В.Мединский: Так.

Д.Медведев: Это практически треть нашей страны. Растёт, кстати, интерес к нашей стране и у иностранных гостей. В прошлом году был установлен рекорд – у нас побывало более 20 млн туристов из-за рубежа, что тоже, конечно, нас очень радует.

Таким образом, потенциал для развития туризма внутри нашей страны огромен, и мы обязаны воспользоваться всеми открывающимися возможностями, принять, если хотите, своего рода план по импортозамещению в туристической отрасли. С этой целью полтора месяца назад был создан Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма, который возглавляет Ольга Юрьевна Голодец.

Также продолжает действовать Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма, и в прошлом году на эти мероприятия было направлено около 4 млрд рублей. Причём на каждый рубль из федерального бюджета пришлось в среднем три рубля внебюджетных инвестиций. Стало быть, этот сектор не просто интересен, но он может генерировать прибыль.

Развитая туристическая отрасль, услугами которой часто и с удовольствием пользуются наши граждане, – это не просто норма постиндустриального общества, экономики постиндустриальной, а фактически один из показателей качества жизни в стране, и мы обязаны создать условия для развития этой отрасли.

Чего хотят люди, когда они планируют своё путешествие? Конечно, им нужны доступные по цене билеты, комфорт и безопасность в местах отдыха и проживания, возможность проверить всю информацию по маршруту через интернет. Все эти запросы нужно учитывать. Первое, что предстоит сделать, – обеспечить доступные по цене пассажирские перевозки. Это, наверное, самое сложное и в отношении гражданской авиации, и для проезда по железной дороге, где действует всё-таки некий резерв мер поддержки.

Более того, в минувшем году резко увеличилась популярность внутренних авиарейсов. Прирост авиаперевозок внутри составил более 14%. Но цены на топливо, лизинговые платежи и стоимость банковских кредитов продолжают расти, поэтому есть предложение дополнительно поддержать авиаперевозчиков, которые будут работать по наиболее популярным курортным маршрутам.

Второе важное направление – это модернизация мест отдыха. Конечно, особенности нашего климата не позволяют обеспечить пляжный отдых круглый год, но в России много удивительных по красоте мест и уникальных достопримечательностей. К тому же у нас сохраняются заложенные ещё в СССР традиции оздоровительного отдыха в рамках санаторно-курортного лечения, правда, материальная база далеко не всегда соответствует современным стандартам.

Есть очень продвинутые в этом плане территории, например Краснодарский край, где мы собрались, или маршруты по Золотому кольцу России. Пользуются популярностью и у наших, и у иностранных туристов также Петербург, Москва, Калининградская область и Алтайский край. А вот если говорить о Крыме, то там ещё нужно сделать очень многое, чтобы подтянуть его до общероссийского уровня. Также существенная модернизация должна пройти в Ставропольском крае, я имею в виду Кавказские Минеральные Воды. Поэтому считаю полезным, если будет проведена тщательная ревизия всех наших санаторно-курортных комплексов и чётко выделены базовые направления для финансирования в рамках федеральной целевой программы.

Третье направление – это создание конкурентной среды в туристической отрасли. Сейчас многие туристические агентства и туристические операторы работают в очень напряжённых условиях. Есть предложение предоставить тем из них, кто намерен сосредоточиться на национальных маршрутах, субсидии. Это потребует разработки целого ряда нормативных документов, и соответствующие поручения я по итогам сегодняшнего совещания дам.

Особой поддержки заслуживают те туроператоры, которые берутся за разработку новых маршрутов и видов отдыха. Я имею в виду такие необычные для России направления, как этнографический туризм, арктический, военно-исторический, индустриальный. Пилотные проекты по многим этим направлениям доказали свою востребованность.

И ещё одно, четвёртое, не менее важное направление нашей работы – это, конечно, информация. Здесь есть успешные наработки, в том числе единый федеральный реестр туроператоров, где зарегистрировано более 4 тыс. компаний. Это важный ресурс для потребителей, которые хотят быть уверены в надёжности своих туристических операторов. Также начал работать национальный туристский портал Russia.travel, пока туда занесены более 12 тыс. объектов. Конечно, это только малая часть нашего наследия, и работа по его наполнению должна быть продолжена.

Вот вкратце то, что мне хотелось сказать вначале. Сейчас я передам слово Министру культуры, а потом, соответственно, выступят другие коллеги. Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! У нас, по сути, общая презентация вместе с руководителем Ростуризма. Первая половина выступления за мной, потом, с Вашего позволения, передам слово…

Д.Медведев: Хорошо, только тогда не повторяйтесь.

В.Мединский: Сегодня потенциал роста на внутренний туризм в связи с событиями в Турции и Египте составляет как минимум 5 млн человек. Это столько, сколько в этом году посетили эти две туристические страны. В среднем каждый турист тратит 1 тыс. долларов на приобретение путёвки и, по разным оценкам, примерно столько же, находясь за рубежом. Таким образом, если мы просто перехватываем этот туристический поток, то общий приток средств в туристическую отрасль, вообще в экономику страны, даст разовое увеличение ВВП на 700 млрд рублей.

Действительно, по итогам этого года въездной туризм показал рост примерно 1,5 млн иностранных туристов (это 8%), выездной туризм сократился примерно на 20%. Если говорить о въезде иностранцев, страны, формирующие основные потоки в Россию сегодня, – Китай, Германия, США, Великобритания, Франция, Корея, Финляндия, Испания. Наибольший рост показали Иран, Индия, Китай (эти страны примерно плюс 60, плюс 30%) и, как ни удивительно, Испания.

О наиболее популярных маршрутах для иностранцев Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали. Примерно ещё 3–5% от общего потока – это любители экологического и активного отдыха, очень много тратят, находясь на территории нашей страны (Сибирь, Камчатка, Сахалин, Алтай, Бурятия).

Отмечу, что, если до сих пор основная часть туристов приезжала в Россию в тёплое время года, в этом году впервые появились запросы на зимние туры. Это говорит о том, что отдыхать у нас стало для иностранцев существенно дешевле. Хотя сегодня мы говорим о внутреннем туризме, я бы также не забывал, что въездной тоже является нашим приоритетом, поскольку это в чистом виде экспорт, причём самый выгодный – экспорт услуг, оказываемых на своей территории, по большому счёту то, что называют за границей второй нефтью. Для многих стран, в том числе стран нефтяных, это вообще первая, главная статья дохода, я уже не говорю о позитивном влиянии въездного туризма на имидж России в мире, пропаганде наших ценностей и так далее.

Поэтому в прошлом году мы вместе с Ростуризмом и бизнесом открыли впервые пять национальных маркетинговых офисов по пропаганде въездного туризма в Россию Visit Russia в Пекине, Дубае, Хельсинки, Берлине и Риме. Это не офисы Минкультуры, там нет ни одного чиновника, это исключительно партнёрские проекты, когда российские компании, заинтересованные в развитии турпотока из той или другой страны, берут на себя все затраты на содержание этих офисов, а мы лишь софинансировали проектную деятельность по продвижению туризма России. На Россию в целом огромный, нереализованный спрос в мире. Это подтверждается и данными Всемирной туристической ассоциации.

Два года назад мы внесли законопроект о безвизовом режиме на 72 часа для транзитных туристов. Он был всеми поддержан изначально и даже прошёл первое чтение в Государственной Думе, однако впоследствии в связи с изменением международной обстановки законопроект был подвешен. Сегодня мы, чтобы не останавливать движение, предусмотрели, что законопроект будет распространяться только на перечень стран, утверждаемый Правительством, и только на основе взаимности. Соответствующие поправки всеми согласованы, направлены на заключение в Минюст, надеемся, что в случае принятия данного законопроекта… Взрывного потока, конечно, он не даст, но на подвижки в определённых направлениях можно будет рассчитывать. Скажу, что лишь отмена визовых формальностей с Южной Кореей, дала 70-процентный рост числа туристов из этой страны.

По поводу внутреннего туризма: на сегодня действительно около 50 млн человек, из них лишь 2 млн – это те туристы, которые покупают турпакеты у туроператоров. Все остальные – это по традиции так называемые самостоятельные поездки.

Однако очень важная тенденция: рост числа приобретения турпакетов, пакетных туров, очень существенный – примерно на 20% в год. Это говорит о том, что происходит переориентация с самостоятельного туризма, традиционного, на организованный.

Вопрос сегодня, как снизить цены на путешествия внутри страны и стимулировать деятельность туроператоров по переориентации на внутренний и въездной туризм.

Минкультуры предлагает комплекс из пяти мер по поддержке внутреннего и въездного туризма, а именно: первое – принять ряд законов, повышающих доступность внутреннего въездного туризма для граждан. Второе: разработать меры прямой финансовой поддержки туроператоров по мировому образцу. Третье: создать условия для снижения себестоимости туров по России, в том числе путём субсидирования чартерных пассажирских перевозок по приоритетным для развития туризма направлениям. Четвёртое: увеличить инвестиции в развитие туристической инфраструктуры в России. Пятое: перейти к системной поддержке маркетингового национального туристического продукта.

Что касается законопроектов, я не буду на этом подробно останавливаться, мы ведём текущую работу. Всего у нас пять законопроектов в работе, два из них налоговые, третий касается изменений в жилищный и гражданский кодексы, четвёртый – поэтапное введение обязательной классификации (то есть звёздочек) на средства размещения. Он решает в комплексе целый ряд налоговых проблем и даже проблем, связанных с безопасностью. И последнее – это введение безвизового режима для иностранцев на 72 часа, о чём я сказал вначале.

Я перейду непосредственно к самому важному – к тем мерам, которые дадут быстрый и взрывной эффект, меры по прямой финансовой поддержке туроператоров. Что мы предлагаем? Вообще в целом анализ мирового опыта показывает, что все страны, заинтересованные в увеличении турпотока, реализуют две формы поддержки участников туррынка. Первое – это компенсация либо бонус за привоз туриста. Второе – помощь, софиансирование в продвижении, в рекламе туристических маршрутов и продуктов. Могу подробно рассказывать о разных странах: Турция, Египет, Израиль, Таиланд, Кипр, страны Евросоюза, как это ни удивительно, например Италия, – все эти страны в той или иной форме напрямую из бюджета софинанируют туроператоров, которые привозят к ним туристов. Как правило, это делается не огульно, софинансируются только крупные туроператоры, которые обеспечивают потоки, – это раз. Во-вторых, в основном не в сезон. И в-третьих, зависит от загрузки рейсов – некоторые страны, например, компенсируют пустые кресла в самолётах.

Что предлагаем мы? Мы предлагаем предусмотреть выплаты субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации туроператорам, обеспечивающим турпоток на приоритетных национальных маршрутах и предоставляющих при этом полный пакет отчётных документов, а именно бланки строгой отчётности тур-1, перевозочные документы, авиа- и железнодорожные билеты, путевые листы для автобусных туров, документы, подтверждающие оплату гостиниц.

Делать это можно по четырём принципам. Первый: компенсации получают только те, кто организует турпотоки в нужное для нас время (говоря упрощённо, Сочи в августе стимулировать не надо). Второе: в нужных для нас местах (речь идёт только о тех курортах, которые недозагружены либо загружены буквально один-два месяца в году и надо закрывать остальные месяцы). Третье: выборочно тех, кто обеспечивает крупные турпотоки (более 5 тыс. человек на один курорт). И четвёртое: субсидируются только те, кто обеспечивает определённую минимальную продолжительность нахождения туристов на данной точке (чтобы они успели там потратить средства).

Формы предлагается две. Для отдыха в одном регионе (это преимущественно курортный отдых): если количество проведённых туристом дней в одном регионе не менее 10, субсидия выплачивается из федерального и консолидированного бюджета субъекта в пропорции пятьдесят на пятьдесят. Если туры межрегиональные, захватывающие несколько регионов, и их продолжительность не менее семи или 10 дней, субсидия выплачивается только из федерального бюджета, а регион может присоединиться в той степени, в которой туристы находятся на его территории. Перечень маршрутов и регионов для выделения субсидий утверждается ежегодно в зависимости от текущей рыночной ситуации.

В сентябре при Министерстве культуры был создан комитет по импортозамещению с участием крупнейших туроператоров, которые раньше работали исключительно в направлениях выездного туризма (преимущественно Египет и Турция). В рамках этого комитета были впервые разработаны стандарты формирования внутренних маршрутов, которые устанавливают требования к логистике, продолжительности маршрутов, ценообразованию и качеству предоставляемых услуг. Данные стандарты позволят – и позволяют уже – создавать пакетные туры для массового потребителя, те пакетные туры, которые прежде действовали исключительно в сегменте выездного туризма.

По расчёту прямой финансовой поддержки мы предлагаем предусмотреть максимальное количество – 2 млн субсидий туроператорам, на общую сумму 2 млрд 765 млн рублей. Сразу хочу сказать, что это максимальная сумма, она тщательно рассчитана и разбита по регионам с учётом сезонной загрузки этих регионов и вообще максимального и оптимального числа туристов, которое способны данные курорты принять. Естественно, если выбираться эти нормы туроператорами не будут, то суммы будут меньше.

Приоритетными регионами для подобного рода длительного субсидируемого отдыха представляются Ставропольский край, Карачаево-Черкесия (Архыз, Домбай, Теберда), Краснодарский край, Крым, Калининградская область, Приморский край, Республика Бурятия и Камчатский край.

Что касается межрегиональных культурно-познавательных туров. Вообще в России до сих пор действовал один такой тур (не в России, в Советском Союзе) – это разработанный ещё 48 лет назад «Интуристом» так называемый маршрут «Золотое кольцо». Сегодня Министерством культуры и Ростуризмом разработаны и уже продаются туроператорами целый ряд новых маршрутов: «Серебряное ожерелье России», «Русские усадьбы», «Шёлковый путь», «Чайный путь», известная Транссибирская магистраль, «Восточное кольцо». Конечно, они и сами по себе как-то развиваться будут, однако если мы по мировому образцу обеспечим небольшое субсидирование этих культурно-познавательных межрегиональных туров, то, конечно, мы сможем вдохнуть в них жизнь и придать качественное ускорение этому направлению турбизнеса.

Кроме того, мы предлагаем субсидировать различные виды внутренних перевозок авиапассажиров.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 5 января 2016 > № 1600509 Владимир Мединский

Состояние здоровья около 2 тысяч военнослужащих, призванных в соединения и воинские части Восточного военного округа, дислоцированные в Республике Бурятия, было проверено в ходе планового углубленного медицинского обследования.

В изучении состояния здоровья военнослужащих, призванных осенью 2015 года, были задействованы свыше 700 военных медиков. Обследование проводилось в военных госпиталях, поликлиниках, медицинских пунктах воинских частей.

Обследование военнослужащих, находящихся на полигонах, проведено специалистами подвижных рентген-кабинетов военных медицинских учреждений.

Основными задачами проведения планового медицинского обследования новобранцев были оценка состояния здоровья молодого пополнения, выявление простудных заболеваний на начальной стадии и рекомендации командованию воинских частей по специализации военнослужащих.

Своевременный медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих будет продолжен в ходе прохождения ими дальнейшей службы.

Пресс-служба Восточного военного округа

В 2015 году отряды кораблей Тихоокеанского флота достойно представляли Военно-Морской Флот России в международных учениях и по праву завоевали уважение своих зарубежных коллег.

Наиболее ярким событием международного военного сотрудничества стало участие тихоокеанцев в крупномасштабном российско-китайском военно-морском учении «Морское взаимодействие-2015», которое состоялось в Японском море и на полигоне Клерк, в Приморье. Всего к учениям привлекались 22 корабля и судна обеспечения, до 20 самолетов и вертолетов, более 500 военнослужащих морской пехоты и 40 единиц техники.

Отряд кораблей ТОФ в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Пантелеев», танкера «Печенга» и буксира «СБ-522» в ходе семимесячной боевой службы принял участие в международной выставке авиационно-космической и военно-морской техники «ЛИМА — 2015». Российская делегация стала активным участником всех международных встреч, в том числе круглого стола, посвященного возрастанию роли ВМС стран АСЕАН и ее партнеров в обеспечении морской безопасности.

Завершился визит участием российских моряков в международных учениях ВМС стран АСЕАН по обеспечению безопасности судоходства. Всего в международных морских маневрах были задействованы более двадцати кораблей и судов из более чем десяти стран мира. Основными эпизодами учения стали совместное маневрирование, конвоирование и освобождение «захваченного» судна.

2015 год завершился проведением с 10 по 12 декабря в акватории Бенгальского залива российско-индийского учения «ИНДРА НЭВИ – 2015». В маневрах с обеих сторон принимали участие около 10 кораблей и судов обеспечения, а также до 10 самолетов и вертолетов.

В прошлом году тихоокеанцы также побывали с визитами в портах Таиланда, Малайзии, Шри-Ланки, Сингапура, Вьетнама и Китая.

В 2016 году отряд кораблей ТОФ примет участие в международных учениях «Морское взаимодействие – 2016», которые пройдут в КНР.

Пресс-служба Восточного военного округа

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу за 2015 год.

По состоянию на 29.12.2015 Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу проведено 314 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 271 в отношении представителей малого и среднего бизнеса.

По итогам контрольно-надзорной деятельности в 2015 г. выдано 127 предписаний об устранении выявленных нарушений, возбуждено 1302 административных дела, наложено штрафов на общую сумму 5 803 910 руб., взыскано – 3 659 465 руб. (в том числе по делам, возбужденным ранее).

Должностными лицами Управления оформлено и досмотрено ветеринарной продукции 318 476,3тонн, подкарантинного груза – 78091,9 тонн, зерна и продуктов его переработки - 1486,7 тыс. тонн, досмотрено 29 826 экз.живых объектов; оформлено и досмотрено 9193 контейнеров, 335 морских и 275 воздушных единиц транспорта.

В рамках карантинного фитосанитарного надзора в 2015 году в пунктах пропуска через государственную границу РФ досмотрено 96 транспортных единиц, прибывших из Ю.Кореи, Японии, Китая, США, Таиланда, Вьетнама, Канады. Досмотрено 1,86 тонн, 6982704 штук импортных подкарантинных грузов, 9174 места ручной клади у пассажиров судов и самолетов; были выявлены и досмотрены растительные вложения в количестве 80,85 тонны.

При внутрироссийских перевозках досмотрено 75856,5 тонн, 1370,6 м.куб, 1118072 пакетов, 3655051 штук подкарантинной продукции. При ввозе в Камчатский край выявлено 3 случая заражения импортного подкарантинного груза из Нидерландов карантинным вредным организмом (западным цветочным трипсом), груз уничтожен в полном объеме путем сжигания; в отечественной подкарантинной продукции, происхождения Приморский край, выявлены семена амброзии полыннолистной и повилики в 7 случаях. По предписанию должностных лиц Управления продукция направлен на ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод», где произведен размол подкарантинного груза до 0,1 мм.

В результате проведенных контрольных карантинных фитосанитарных обследований выявлено 4 очага заражения карантинным вредным организмом - Золотистой картофельной нематодой в установленной карантинной фитосанитарной зоне на площади 0,355 га.

Управлением проведены 87 плановых проверок и 54 внеплановые проверки, выдано 52 предписания об устранении правонарушений, проведено 5200 мероприятий с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений в области карантинного фитосанитарного надзора, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и положением от 31 января 2013 г. N 69 о Федеральном государственном карантинном фитосанитарным надзоре.

В области надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проведено: 7 плановых; 7 внеплановых проверок и 32 мероприятия по досмотру зерна в рамка исполнения Технического регламента «О безопасности зерна», проинспектировано 1482,7 тыс. тонн поднадзорной продукции.

Управлением в 2015 году проведено 46 контрольно-надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора за использованием земель сельскохозяйственного назначения. В рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано 30,73 тыс. га. Выявлено 34 нарушения требований земельного законодательства РФ. В ходе проведения плановых проверок в отношении администраций муниципальных районов выявлены несанкционированные свалки бытовых и промышленных отходов, несанкционированные карьеры, а также факты неиспользования земель сельхозназначения в сельском хозяйстве. Виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. По материалам направленным Управлением в адрес прокурора Соболевского района вынесен протест администрации муниципального района на постановление о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения для разработки карьера. Материалы по нарушениям земельного законодательства, выявленные на землях других категорий, переданы по подведомственности в Камчатскую природоохранную прокуратуру и Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю. В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов направлено 20 постановлений о привлечении к административной ответственности.

При осуществлении деятельности в области государственного сортового и семенного контроля специалистами Управления в 2015 году проведено 10 плановых выездных проверок и 10 внеплановых проверок. В области семеноводства сельскохозяйственных растений выявлено 12 правонарушений. В частности, специалистами Управления Россельхознадзора выявлен и предотвращён факт реализации импортных семян (происхождение Япония) с отсутствием информации на пакетах и не имеющих документов о качестве. Также установлены факты нахождения в торговом обороте на территории Камчатского края 7 сортов семян овощных культур, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений

В области ветеринарного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведено 28 плановых и 27 внеплановых проверок.

В области лицензирования фармацевтической деятельности рассмотрено 5 заявлений в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, выдано 4 лицензии.

Налажено взаимодействие Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с УМВД России по Камчатскому краю. Должностные лица Управления совместно с сотрудниками полиции по г. Петропавловск-Камчатский регулярно проводили оперативно-профилактические мероприятия по проверке исполнения карантинного и ветеринарного законодательства частными лицами при реализации продукции.

В период 2015 г. Управлением осуществлялось регулярное взаимодействие с территориальными управлениями Россельхознадзора по вопросам совершенных административных правонарушений на вмененных им территориях и сферах ответственности; получены ответы о принятых решениях по административным правонарушениям о наказании виновных лиц.

О деятельности Управления Россельхознадзора по Магаданской области в 2015 году.

В течение 2015 года специалистами Управления Россельхознадзора по Магаданской области проведено 10462 контрольно-надзорных мероприятия. При осуществлении контрольно-надзорной деятельности выявлено 291 нарушение ветеринарных, фитосанитарных правил и земельного законодательства. По фактам выявленных нарушений составлено 272 протокола об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечено 274 должностных, юридических и физических лица, а также индивидуальных предпринимателей. Наложено штрафов на сумму 1 млн. 908 тыс. руб. Сумма взысканных штрафов Управления составила 1 млн. 425 тыс. руб., процент взыскания по состоянию на 24 декабря составил 74,7%.

На территории Магаданской области функционируют федеральное государственное бюджетное учреждение «Магаданская межобластная ветеринарная лаборатория», которая является референтным центром территориального Управления Россельхознадзора и, в том числе, привлекается в качестве экспертной организации при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

В 2015 году проведены исследования:

- 203 почвенных образцов – в результате исследований в 63,6 % отобранных почвенных образцов выявлено снижение плодородия земель, в 63% - превышение ПДК (ОДК) опасных химических веществ;

- 221 образца подкарантинной продукции: в 13 партиях – срезах цветов импортного происхождения – обнаружен карантинный объект – Западный (Калифорнийский) трипс, зараженная продукция уничтожена;

- 105 образцов продукции импортного происхождения на предмет содержания радионуклидов – превышения показателей цезия и стронция не выявлено;

- 6346 исследований продукции животного происхождения, 503 исследования дали положительный результат, из них 204 - при паразитологическом исследовании рыбы на анизакидоз, что говорит о неблагополучном статусе Магаданской области по данному заболеванию. На уничтожение направлено 460 кг икры лососевых видов рыб, 33 экземпляра копченой рыбы лососевых видов, 860 кг мясосырья. 25 тонн мяса говядины направлено в корм непродуктивным животным.

- 1470 исследований в соответствии с Планом государственного лабораторного эпизоотического мониторинга на трихинеллез, бешенство, бруцеллез, АЧС (ПЦР), аэромоноз лососевых и грипп птиц – по данным заболеваниям территория Магаданской области является благополучной;

- 560 проб семенного материала, зерна и продуктов его переработки, содержимого феромонных ловушек. С помощью ловушек обследовано 43 складских помещения площадью более 21 тыс. кв. м, более 6 тыс. га земель лесного фонда с отловом жуков рода Monochamus. По результатам обследования в 2-х случаях выявлены карантинные объекты – Малый черный еловый усач на площади 1435 га и Большой черный еловый усач в действующем очаге в установленной карантинной фитосанитарной зоне на площади 3,24 га.

В сфере ветеринарного надзора

Специалистами отдела ветеринарного надзора на Госгранице РФ и транспорте Управления Россельхознадзора проведено порядка 5550 контрольно-надзорных мероприятий. За 2015 год на территорию региона ввезено 197 партий импортной продукции животного происхождения из Аргентины, Бразилии, Новой Зеландии, Парагвая и Чили общим весом 4130 т., что на 44% меньше, чем за 2014 год. Уменьшение количества ввезенной импортной продукции обусловлено введением Российской Федерацией ответных экономических мер. При проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении поступившей импортной продукции – мяса говядины из Парагвая весом 25 т – в ходе лабораторных исследований обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы, некачественная продукция направлена в корм непродуктивным животным.

Ввоз российского груза составил 3802 партии общим весом 18472 т.

Россельхознадзором также осуществляется контроль оборота рыбы и рыбопродукции. За данный период досмотрено 479 партий рыбопродукции при погрузке ее в рефконтейнеры с целью вывоза за пределы области через морской торговый порт и автотранспортом, а также 659 партий, вывезенных через аэропорт города Магадана. Всего с территории области вывезено 10027 т рыбы и рыбопродукции, ввезено из других регионов – 2300 т.

В течение года сотрудниками Управления осуществлен контроль за перемещением продукции животного происхождения с целью предупреждения распространения инфекционных заболеваний и недопущения нелегальных перевозок подконтрольных грузов автотранспортом – досмотрено 729 транспортных средств, в 221 машине перевозилась подконтрольная госветнадзору продукция, выявлено 84 нарушения правил перевозки продукции животного происхождения.

Всего должностными лицами отдела ветеринарного надзора на Госгранице РФ и транспорте выявлено 115 нарушений ветеринарных правил, наложено штрафов на общую сумму 554 тыс. рублей.

Специалистами отдела внутреннего ветеринарного надзора проведено 60 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 32 нарушения технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил, правил перевозки, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. Наложено штрафов на сумму 344,5 тыс. рублей.

Основным видом выявленных правонарушений в сфере оборота рыбы, рыбной продукции и икры лососевых видов рыб является отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.

В ходе совместных мероприятий с правоохранительными органами Россельхознадзором досмотрено порядка 4000 кг икры лососевых видов рыб, более 62 тыс. кг рыбопродукции, и 6800 кг мясосырья, на уничтожение направлено 460 кг икры и 860 кг мясосырья.

В октябре текущего года Управлением проведены мероприятия по мониторинговым исследованиям поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в хозяйствах области, с целью упреждения и обеспечения защиты сельскохозяйственных животных от опасных заболеваний и признания статуса благополучия Российской Федерации по ящуру. Лабораторные исследования отобранных проб сыворотки крови КРС магаданских хозяйств, проведенные в ФГБУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир), подтвердили, что территория Магаданской области остается благополучной по данному заболеванию.

За 12 месяцев в системе «СИРАНО» в адрес Управления поступили сведения о выявлении при лабораторных исследованиях 426 случаев несоответствия продукции животного происхождения нормативным документам. По 397 событиям Управлением оперативно приняты меры. Эффективность работы Управления составляет более 93%.

В сфере земельного надзора

Отделом земельного надзора Управления Россельхознадзора проконтролировано более 13 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель, проведено 95 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 35 нарушений земельного законодательства. По-прежнему острым остается вопрос несанкционированных свалок мусора на землях сельхозназначения. На территории области выявлено две крупных свалки, Управлением вынесено 2 постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 440 рублей. Кроме того, установлен факт уничтожения плодородного слоя почвы на площади 9000 кв. м при строительстве волоконно-оптической линии передачи. На виновное лицо наложен штраф в размере 40 тысяч рублей, ему предложено в добровольном порядке возместить нанесенный ущерб путем проведения рекультивации земель, материалы дела направлены в природоохранную прокуратуру.

В 2015 году устранено 19 нарушений земельного законодательства РФ, в сельхозоборот вовлечено около 300 га земель. Наложено административных штрафов на сумму 814,5 тыс. руб.

В сфере фитосанитарного надзора

Специалистами карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ Управления Россельхознадзора в пунктах пропуска через Госграницу РФ досмотрено 601 тонна и 42 тыс. шт. поступившей подкарантинной продукции растительного происхождения, что на 65% меньше, чем в 2014 году. Уменьшение количества поступающей импортной продукции напрямую связано с действиями ответных экономических мер, принятых Российской Федерацией.

При внутрироссийских перевозках досмотрено 38,3 тыс. тонн и более 1 млн. шт. подкарантинной продукции отечественного и импортного происхождения. В общей сложности специалистами отдела карантинного фитосанитарного контроля на Госгранице РФ проведено 4646 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 55 нарушений требования законодательства в сфере карантина растений. Наложено административных штрафов на сумму 72,6 тыс. рублей.

Отделом фитосанитарного надзора, надзора в сфере качества и безопасности зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора проведено 111 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 55 нарушений, наложено штрафов на общую сумму 124,5 тыс. руб., взыскано 65 тыс. рублей.

Проведены мероприятия по инвентаризации очагов КВО в установленных карантинных фитосанитарных зонах, в ходе которых упразднена карантинная зона в МБУ «Горлесхоз» на площади 20 га.

В ходе проверок проконтролировано 646 партий семенного материала общим весом 20,35 тонн, выявлено 199 партий (4753 пакета семян), не соответствующих нормативным документам. В части контроля за качеством и безопасностью зерна, в ходе проверок досмотрено 714 тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 2 нарушения технического регламента, нарушители привлечены к административной ответственности.

Иная деятельность Управления

В целях реализации Указов Президента РФ от 06.08.2014г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 29.07.2015г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и ряда других нормативных документов, специалистами Управления Россельхознадзора по Магаданской области регулярно проводится мониторинг мест хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия животного и растительного происхождения. За период с 1 июня по настоящее время специалистами территориального Управления Россельхознадзора проведено порядка 2000 мероприятий, случаев обнаружения запрещенной продукции не установлено, работа в этом направлении продолжается.

21.08.2015 г. по поручению Генеральной прокуратуры РФ создана межведомственная рабочая группа по взаимодействию контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по недопущению поступления на территорию Магаданской области запрещенных к ввозу в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В состав межведомственной группы вошли заместители руководителя Управления для работы по направлениям деятельности.

02.09.2015 года на заседании рабочей группы выработан алгоритм действий по усилению контроля в целях обеспечения реализации положений Указа Президента РФ от 29.07.2015г. № 391, а также Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, попадающих под действие ответных мер.

Суд в Сеуле, ведущий процедуру банкротства южнокорейской группы STX Offshore and Shipbuilding, одобрил заявку итальянской судостроительной компании Fincantieri на приобретение верфи во французском Сен-Назере, где были построены вертолетоносцы "Мистраль", передает агентство Франс Пресс.

Ранее сообщалось, что Fincantieri является единственным претендентом на покупку верфи.

STX Offshore and Shipbuilding приобрела две трети акций верфи в Сен-Назере (STX France) в 2008 году, оставшаяся доля принадлежит правительству Франции. STX France является единственным рентабельным активом в портфеле одной из крупнейших судостроительных компаний мира, которая на протяжении нескольких лет несла крупные убытки, пока в мае 2016 года не объявила о банкротстве.

Контракт на поставку двух вертолетоносцев типа "Мистраль" стоимостью 1,2 миллиарда евро изначально был заключен между французской DCNS/STX и Рособоронэкспортом в 2011 году. Первый корабль, получивший название "Владивосток", Франция должна была передать в ноябре 2014 года, однако из-за событий на Украине и введения санкций против России президент страны Франсуа Олланд решил приостановить действие контракта.

В начале августа 2015 года Москва и Париж приняли решение о прекращении действия договора на строительство и поставку "Мистралей". В 2016 году власти Франции передали оба вертолетоносца в распоряжение ВМС Египта.

С 1 января жители нашей страны имеют прекрасную возможность приобщиться к ценностям здорового образа жизни, благодаря участию в многочисленных и разнообразных мероприятиях Декады спорта и здоровья.

Одними из первых вступили в борьбу с зимней стужей и скукой сахалинцы. В областном центре Южно-Сахалинске на стадионе «Спартак» при большом стечении горожан состоялся лыжный забег, в котором участвовали люди всех возрастов. Каждый мог выбрать дистанцию от одного до четырёх километров. В числе тех, кто предпочёл наиболее длинную, оказался губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, ставший первым из руководителей регионов России, кто лично стартовал в Декаду вместе с согражданами. Но не только в лыжных гонках смогли поучаствовать все желающие, любители биатлона получили шанс опробовать свою меткость на огневых рубежах под контролем опытных инструкторов, а мастер-класс продемонстрировала двукратная олимпийская чемпионка Анна Богалий, которая поделилась положительными эмоциями с журналистами областных СМИ: «В европейской части нашей страны нет снега. Я очень рада, что нахожусь сейчас на Сахалине и вместе со всеми вышла на лыжню. Отличное начало для Декады спорта. Если мой мастер-класс станет отправной точкой для юных сахалинцев, они полюбят биатлон и начнут им заниматься, то для меня это будет радостно вдвойне. Тем более что здесь есть все условия для занятий физической культурой и спортом».

Своего рода эстафету Декады от единственного в России региона-острова приняли жители материковой части. Так, в Хабаровском крае тысячи любителей активного отдыха были вовлечены в массовые физкультурно-спортивные мероприятия. В числе уже состоявшихся стоит упомянуть новогодний турнир по мини-футболу, районное соревнование по шахматам «Белая ладья», традиционные городские лыжные соревнования «Новогодняя гонка», состязания «Зимние забавы» и турнир по дворовому хоккею.

Хоккейные соревнования открыли цикл событий Декады спорта и здоровья и в Республике Коми. Однако в Сыктывкаре нашли свою «изюминку». Для привлечения юного поколения был проведён показательный матч «Звери против детворы». Несмотря на суровый мороз, встреча любительской команды по хоккею с мячом с ледовой дружиной из добровольцев, одетых в костюмы сказочных зверей и героев мультфильмов привлекла немало горожан. Не оставили без внимания в дни новогодних каникул и своих настоящих четвероногих друзей воспитанники детско-юношеской конно-спортивной школы Сыктывкара, которые устроили представление «Новый год вместе с лошадью».

В Пензенской области старт Декаде был дан 1 января сразу в нескольких районах, причём если в Иссинском районе заглавным соревнованием стал юношеский турнир по теннису на призы Деда Мороза, то в Шемышейском районе первый день нового года был отмечен лыжным забегом, посвящённым памяти Героя Советского Союза А.Т. Бодряшова, а в Пачелмском районе помимо массового лыжной гонки прошли состязания семейных команд в ловкости, скорости и выносливости. Водные виды спорта также пользуются большим успехом в дни Декады – в Лопатинском районе 3 января состоялись традиционные новогодние соревнования по плаванию среди команд семей, в которых приняли участие представители династий из трёх поколений.

Не меньшую по сравнению с другими россиянами активность проявили и жители Республики Карелия, многие из которых охотно присоединились к участию в Декаде спорта и здоровья, стартовав в акции с говорящим названием «Побегай 1 января», организованной на лыжной трассе «Фонтаны» в Петрозаводске. Местная специфика была учтена, например, в Калевальском районе, где кроме соревнований по хоккею, лыжным гонкам и мини-футболу, начался и новогодний турнир по народной карельской игре кюккя, имеющей много общего с традиционными русскими городками. А в городе Сегеже померялись силами многочисленные любители скандинавской ходьбы. То, что в 2016 году состоится Олимпиада, не забыли организаторы массовых мероприятий в Лоухском районе, где для детей было устроено спортивное шоу «Малые Олимпийские игры». В ещё одном районе Карелии, Сортавальском, поклонники спортивного туризма на средствах передвижения готовятся опробовать дистанции разных классов сложности на любых автомобилях в рождественских соревнованиях, которые пройдут 5 и 6 января.

Длинные новогодние каникулы предоставляют для многих наших соотечественников во всех регионах страны благоприятные условия, чтобы вспомнить о своих любимых видах спорта и занятиях физической культурой. Министерство спорта Российской Федерации призывает всех от мала до велика провести дни Декады спорта и здоровья вместе с родными, близкими и друзьями на спортивных праздниках, дарящих бодрость и оптимизм!

Десантники прошли обучение по программе подготовки миротворческих подразделений

В летнем периоде обучения 2015 года подразделения 8 соединений Воздушно-десантных войск (ВДВ) прошли обучение по программе боевой подготовки миротворческих подразделений.

Подготовка осуществлялась на специальных полигонах, позволяющих учитывать специфику выполняемых задач, научить военнослужащих и командиров правильно оценивать обстановку, принимать решения и готовить необходимые расчеты.

Занятия по миротворческой тематике проводились с подразделениями частей, дислоцированных в Иваново, Ульяновске, Камышине, Новороссийске, Пскове, Туле, Улан-Уде и Уссурийске.

Весь комплекс подготовки парашютно-десантных и десантно-штурмовых подразделений по миротворческой тематике продолжался два месяца и завершался их проверкой ходе командно-штабных тренировок и учений.

Предварительная подготовка офицеров и сержантов по миротворческой тематике осуществлялась на 3-хмесячных курсах дополнительного профессионального образования на базе Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

По итогам учебно-боевой деятельности Тихоокеанского флота (ТОФ) в 2015 учебном году лучшими стали 7 соединений, подразделений и экипажей.

Экипажи кораблей и судов ТОФ выполнили свыше 600 боевых упражнений, в том числе более 500 ракетно-артиллерийских и торпедных стрельб, минных постановок и бомбометаний, отработали около 150 курсовых задач. С ними проведено около 100 зачетно-тактических учений.

С соединениями и частями морской авиации ТОФ проведено 9 летно-тактических учений, в том числе и с применением беспилотных летательных аппаратов.

В береговых войсках флота прошло более 80 тактических учений, морские пехотинцы и разведчики выполнили около 6 тыс. парашютных прыжков различной сложности.

Войска и силы ТОФ с хорошими результатами сдали экзамены внезапных проверок и инспекций. Надводные корабли и подводные лодки флота успешно выполнили ракетные стрельбы в акваториях Японского и Охотского морей.

На подъёме была в этом году научная деятельность флотских гидрографов. Был проведен большой объем исследовательской работы не только в Арктической зоне, но и в южных морях Тихого океана.

Как отметил командующий ТОФ адмирал Сергей Авакянц, весь запланированный на 2015 год комплекс учебно-боевых мероприятий выполнен в полном объеме. Он также подчеркнул, что новый учебный период на флоте будет проходить под знаком 320-летия со дня образования ВМФ России.

В наступившем году всему личному составу флота предстоит принять участие в десятках крупномасштабных учений, а также продолжить выполнять задачи боевых служб в Мировом океане.

Пресс-служба Восточного военного округа

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области за 2015 год.

Важными аспектами работы Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области являются обеспечение продовольственной и биологической безопасности российского рынка и российской территории, соблюдение законодательства на землях сельхозназначения, а также фитосанитарное карантинное состояние и эпизоотическое благополучие территорий двух регионов. Забайкальский край и Амурская область граничат с Китаем и Монголией, и основная задача — предотвратить проникновение вирусов заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, распространение карантинных объектов на территорию Российской Федерации.

За 2015 год должностные лица Управления при проведении надзорных мероприятий руководствовались требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», иных нормативных правовых актов. В течение 2015 года инспекторами Управления в общей сложности проведено более 7,4 тыс. надзорных мероприятий. Досмотрено порядка 130 тыс. транспортных средств и 34 тыс. партий поднадзорной продукции. Установлено 10,8 тыс. фактов нарушений действующего законодательства. Проконтролировано 492 тыс.тонн продукции животного происхождения, в том числе 16,7 тыс.тонн при международных перевозках; досмотрено порядка 2 млн.тонн продукции растительного происхождения, 5,6 млн.шт. посадочного и семенного материала, срезов цветов, горшечных растений и прочих подконтрольных грузов, а также более 1,2 млн.куб.м лесопродукции. Приостановлен выпуск на продовольственный рынок 205 тонн некачественной и опасной продукции животного и растительного происхождения, утилизировано и уничтожено 9 тонн.

За данный период в сфере земельного надзора обследованная площадь земель составила свыше 920 тыс.га. Устранено 340 нарушений земельного законодательства, на площади свыше 44 тыс.га, которые вовлечены в сельскохозяйственное производство. За 2015 год выявлено 169 мест складирования твердых бытовых отходов на сельскохозяйственных угодьях общей площадью 56,7 га, при этом по предписаниям Управления 92 свалки на площади 34 га ликвидированы. В ходе надзорных мероприятий проведены агрохимические и химико-токсикологические обследования сельскохозяйственных угодий края и области, в результате которых отобрано и направлено для исследований в ФГБУ «Забайкальский референтный центр» 590 почвенных образцов. На 1 января 2016 года проанализировано 590 почвенных образцов, что составляет 100% от общего количества направленных образцов. В 2015 году начата работа по отбору и исследованию почвенных образцов на содержание патогенов и экопатогенов. Так, в 14 образцах почвы выявлены гельминты и цисты простейших, считаем данное направление деятельности очень перспективным в области выявления.

При осуществлении государственного надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки выявлено 429 нарушений требований законодательства РФ. Основная часть нарушений выявляется при закупке и поставке круп для государственных нужд, а также при надзоре за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» на этапах хранения, реализации и перевозки зерна. Всего проконтролировано 109,5 тыс.тонн зерна и продуктов его переработки. Изъято из оборота, уничтожено и утилизировано около 4 тонн некачественных и опасных продуктов. В рамках соблюдения требований технического регламента ТС «О безопасности зерна» выявлено 27 нарушений требований законодательства. В области семеноводства сельскохозяйственных растений в результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 621 нарушение законодательства РФ, досмотрено на хранении 9,4 тыс.тонн семян зерновых и зернобобовых культур, проконтролировано 1,7 тыс. партий семян (52 тыс. пакетов) овощных и цветочных культур, а также более 35 тыс.шт. саженцев плодово-ягодных культур и посадочного материала.

Снято с реализации более 22 тыс. пакетов семян овощных бахчевых культур, 19 тыс.шт. саженцев плодово—ягодных культур.

В ходе государственного фитосанитарного контроля в 912 случаях выявлено 12 видов карантинных объектов.

По установленным фактам нарушений законодательства составлено около 10,5 тыс. протоколов об административных правонарушениях. На основании материалов административных дел за 2015 год вынесено 10,5 тыс. постановлений о привлечении виновных лиц к ответственности. К нарушителям законодательства в сфере деятельности Управления применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила более 19 млн. руб.

В качестве мер административного воздействия в соответствующие организации и должностным лицам внесено 456 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Благодаря налаженному тесному сотрудничеству и отработанному взаимодействию за 2015 год специалисты Управления приняли участие в почти 2,2 тыс. совместных мероприятий с правоохранительными и другими надзорными органами. Мероприятия направлены не столько на административное наказание, сколько на анализ и устранение причин возникновения нарушения.

В Управлении внедрена и функционирует система электронного межведомственного взаимодействия. Для получения разрешительной документации минимизирован пакет необходимых документов. В 2015 году оформлено 105,5 тыс. фитосанитарных документов на ввозимую и вывозимую подкарантинную продукцию.

Отлажена работа в автоматизированных системах учета прохождения подконтрольных госветнадзору грузов «Аргус» и учета и выдачи ветеринарных сопроводительных документов «Меркурий».

Осуществляется лицензирование ветеринарных аптечных организаций и индивидуальных предпринимателей на территории Забайкальского края и Амурской области. По результатам обследований, проведенным по заявлениям соискателей лицензий, выдано 9 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, переоформлено 24 лицензий, выдано 3 дубликата. По состоянию на 01.0.12016 г. на территории Забайкальского края и Амурской области всего 87 действующих лицензий (46 — на территории Забайкальского края, 41 — на территории Амурской обалсти).

В течение 2015г. проведено 4 плановых проверки исполнения государственной ветеринарной службой ветеринарии Забайкальского края и Управления ветеринарии и племенного животноводства Амурской области, переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина). При этом выявлено 149 нарушений ветеринарного законодательства РФ. По выявленным нарушениям Россельхознадзором выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

В рамках исполнения ежегодного Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов инспекторами Управления произведен отбор, для исследований в испытательной лаборатории ФГБУ «Забайкальский референтный центр Россельхознадзора», 307 проб продукции животного происхождения и кормов, из них 22 пробы продукции не соответствуют Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Эпизоотическая обстановка по состоянию на 01.01.2016 характеризуется на территории Забайкальского наличием 39 неблагополучных пункта, на территории Амурской области — 12, по ряду таких заболеваний, как бешенство, ящур, лептоспироз, бруцеллез, листериоз, лейкоз, случная болезнь лошадей, инфекционный эпидидимит, инфекционная анемия, трихинеллез, сальмонеллез. Управлением принимаются меры по обеспечению выполнения мероприятий, направленных на недопущение заноса и распространения инфекции на подконтрольных территориях.

Голландия села в кресло председателя ЕС

Как председательство Голландии в ЕС скажется на отношениях с Россией

Александр Братерский

1 января председательство в ЕС перейдет к Нидерландам. Эта страна сегодня имеет достаточно натянутые отношения с Россией, на которые существенным образом повлияла трагедия с малайзийским «Боингом». Большинство погибших были гражданами Голландии. По мнению экспертов, пользуясь креслом председателя ЕС, Нидерланды будут активно требовать наказания виновных в гибели самолета. Голландия также усилит критику состояния демократии в России.

Нидерланды вступят в права страны — хозяйки Европейского союза на полгода, а затем передадут это право Словакии и Мальте.

Сегодня председательство в ЕС дает любому государству меньше возможностей, чем раньше, так как политика в большей степени определяется президентом Европейского совета, а также Советом по международным делам. Поэтому страна-председатель в большей степени помогает продвижению текущей повестки. «Значение председательства после вступления в силу Лиссабонского договора (принят в 2007 году с целью реформировать систему управления в ЕС. — «Газета.Ru») снизилось, особенно во внешнеполитических делах. Факт председательства используется как повод для проведения различных встреч, но это не существенно»,— говорит заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин.

Повестка, с которой Голландия будет «рулить» ЕС, известна. Она была изложена главой МИДа Бертом Кундерсом в письме к парламенту страны. Повестка в основном будет сосредоточена на экономике: вопросах создания новых рабочих мест, улучшении законодательной практики ЕС, но также и ситуации со свободой слова: «Верховенство закона и свободы выражения — это важнейшие вопросы, на которых хочет сосредоточиться Голландия»,— отметил министр.

Несмотря на то что проблемы со свободой выражения встречаются и в самом Европейском союзе, можно предположить, что Голландия как страна — председатель ЕС значительно усилит критику состояния демократии в России, а также внешней политики Кремля.

При этом до недавнего времени обе стороны были важными торговыми партнерами, напоминает Сергей Уткин: «В целом наши отношения с Нидерландами развивались очень неплохо. Они — один из ведущих наших торговых партнеров — благодаря своей роли торгового хаба, в первую очередь в поставках сырья, опережают даже Германию по доле в российском товарообороте».

Роковой выстрел «Бука»

Последний раз президент России посещал Нидерланды с визитом в апреле 2013 года — это было за несколько месяцев до начала украинского «майдана», и атмосфера визита была в целом благожелательной. Путин назвал Нидерланды страной, входящей в число трех ведущих партнеров России. «Для России Нидерланды среди всех стран Европейского союза являются важнейшей страной экспорта», — сказал тогда президент РФ. По данным, которые он привел в своем выступлении, общий объем нидерландских инвестиций составлял $61 млрд.

Украинский кризис, из-за которого испортились отношения ЕС и России, сильнее всего ударил по отношениям Москвы и Амстердама.

Причина — в трагедии с малайзийским «Боингом», сбитым над территорией Восточной Украины. Известно, что большинство пассажиров этого самолета были гражданами Голландии.

Произошедшее с «Боингом» стало для Нидерландов национальной трагедией. Именно Голландия проводила расследование гибели самолета под эгидой ИКАО. Согласно выводам комиссии, лайнер был сбит с земли ракетой из установки «Бук». Доклад не ставил задачей выяснить, кто именно совершил злополучный пуск ракеты. Однако украинская сторона заявила, что указанная в докладе территория, откуда предположительно запустили ракету, находилась в то время под контролем сепаратистов.

Россия подвергла доклад критике и обвинила Нидерланды в исполнении «политзаказа». Еще до ситуации с «Боингом» обе стороны уже входили в клинч в связи с арестом российскими властями в 2013 году голландского судна Arctic Sunrise.

Оно было арестовано при попытке экологов Greenpeace забраться на российскую буровую платформу в Печорском море. Сами экологи некоторое время провели в предварительном заключении. Это спровоцировало жесткую реакцию со стороны голландских политиков и общественности.

В конце года экологи попали под амнистию в честь 20-летия Конституции. Считается, что положительному решению способствовало кулуарное обсуждение проблемы во время визита в Россию голландского короля Виллема-Александра.

По мнению ведущего эксперта Международного института гуманитарно-политических исследований Владимира Брутера, отношения России и Голландии будут развиваться «инерционно».

Страна, по его словам, сталкивается с внутренними вызовами — ей угрожает кризис в связи с наплывом мигрантов, осложнившиеся отношения с Германией. При этом какие-то действия Голландии могут быть на руку России. Известно, что Нидерланды выступают против ассоциации Украины с ЕС и даже планируют провести референдум на этот счет в апреле 2016 года.

Сторонники санкций против РФ

Сегодня Нидерланды выступают одним из наиболее последовательных сторонников антироссийских санкций. Европейские дипломаты даже говорят, что у этой страны был своеобразный «моральный мандат» на санкции в связи с трагедией «Боинга».

«Для них важно довести до конца расследование, найти и наказать виновных. Россия, вероятно, будет в этом вопросе выглядеть недостаточно расположенной к сотрудничеству, что скажется на состоянии отношений», — говорит Уткин.

Правда, от ответных санкций России пострадали голландские производители. Наиболее сильно, кроме производителей продуктов питания, это ощутили на себе цветоводы: российские санитарные службы быстро нашли в знаменитых голландских тюльпанах опасных вредителей, запретив их импорт в Россию. Это обернулось большими потерями для цветоводов, так как голландские цветы занимали серьезную долю российского рынка. Только в 2014 году в РФ прибыло 30,7 тыс. тонн цветов на сумму $225,4 млн.

Однако терять возможности на российском рынке из-за санкций голландские предприниматели не хотят по причине многолетних наработанных связей. Летом этого года Shell и «Газпром» подписали меморандум о строительстве третьей технологической линии завода по производству сжиженного газа «Сахалин-2». В июне на Петербургском экономическом форуме обе компании также подписали соглашение о стратегическом партнерстве.

Нидерланды. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 2 января 2016 > № 1606958

ЦБ РФ в 2007 году выпустит в денежное обращение в России новые купюры номиналом 200 и 2000 рублей с изображениями символов, выбранных россиянами по итогам конкурса завершившегося в октябре прошлого года.

Совет директоров Банка России в апреле принял решение о дополнении банкнот купюрами номиналом в 200 рублей и 2000 тысячи рублей. По словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, новые номиналы позволят упростить расчеты россиян.

Экономически обоснованным выпуск купюр данного номинала является, когда инфляция составляет 4-6%. Так что выпуск таких купюр логичен, ведь цель Банка России - снизить инфляцию до 4% к концу 2017 года, отмечала глава ЦБ. Выпуск дополнительных номиналов, по ее словам, не меняет в России объем наличных денег в обращении.

ВЫБОР

Голосование за символы новых банкнот началось в апреле 2016 года. В ходе конкурса жители страны должны были определить две российские территории, символы которых они хотят видеть на новых купюрах. В эфире телеканала "Россия 1" жители страны могли при помощи бесплатных SMS повлиять на исход голосования. Их голоса суммировались с голосами, поданными ранее через сайт www.твоя-россия.рф, а также в ходе дня открытых дверей в Банке России. За символы новых купюр проголосовало более 3 миллионов человек.

Победителями были признаны Дальний Восток и Севастополь. Дальний Восток, который олицетворяют космодром "Восточный" и мост на остров Русский - занял первое место. Севастополь, представленный Памятником затопленным кораблям и Херсонесом Таврическим, получил второе место.

Какой из двух победивших городов будет изображен на банкноте в 200 рублей, а какой — на банкноте в 2000 рублей, определит совет директоров Банка России, сообщала ранее Набиуллина. "Мы, конечно, все помним про песню "Владивосток 2000", - вспоминала глава ЦБ.

Широкое обсуждение с населением выбора изображения на банкнотах - правильны выбор регулятора, считает глава Национального платежного совета Алма Обаева.

"Это хороший пример. Банкноты в 2000 и 200 рублей – это серединные банкноты, они будут востребованы населением", - прокомментировала ситуацию Обаева РИА Новости.

Генеральное консульство Японии в Хабаровске с 1 января 2017 года начнет оформлять визы по упрощенной схеме, сообщается на сайте консульства.

"Согласно заявлению, сделанному во время визита президента Российской Федерации Владимира Путина в Японию, для граждан Российской Федерации (обладателей обычных заграничных паспортов) вступает в действие упрощенный порядок получения краткосрочной визы в Японию. Данные нововведения будут применяться в отношении документов на визу, поданных начиная с 1 января 2017 года", — говорится в сообщении.

Отмечается, что срок многократной краткосрочной визы для бизнесменов, деятелей культуры и образования увеличится с трех до пяти лет. Для туристов вводится многократная виза сроком на три года с возможностью пребывания в стране до 30 дней. Кроме того, если турист полностью оплачивает свою поездку, у него не будут требовать гарантийное письмо принимающей стороны.

"Японский кабмин надеется, что реализация мер поспособствует упрощению процедуры получения визы и увеличению количества повторных поездок российских граждан в Японии с целью туризма и бизнеса", — говорится в сообщении.

В период новогодних праздников более 120 патрулей военной полиции будут ежедневно вести патрулирование военных городков, гарнизонов и объектов Минобороны на всех территории Восточного военного округа.

Основная цель усиления состава военных патрулей — обеспечить поддержание правопорядка и воинской дисциплины на территории военных гарнизонов округа.

Кроме того, совместное патрулирование с органами внутренних дел также будет усиленно на всех крупных железнодорожных узлах и в аэропортах.

Патрулирование также будет осуществлять военная автоинспекция Восточного военного округа.

Пресс-служба Восточного военного округа

Более 1500 молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет из Республики Бурятия по итогам осенней призывной компании 2015 года отправились проходить военную службу в соединения и воинские части Восточного военного округа.

Следует отметить, что уже четвертый год подряд никто из молодых людей не выбрал альтернативную гражданскую службу, 30% призывников изъявили желание проходить службу в воздушно-десантных войсках, 25% новобранцев прошли обучение в учреждениях ДОСААФ.

Кроме того, по итогам опроса новобранцев свыше 50 молодых людей с высшим образованием изъявили желание со временем заменить службу по призыву военной службой по контракту.

Напомним, что для изучения и прохождения медицинских комиссий в военкоматы Бурятии было вызвано более 4,5 тысяч молодых людей. Треть из них получили отсрочку по состоянию здоровья и в связи с обучением в высших учебных заведениях.

Пресс-служба Восточного военного округа

Об итогах деятельности ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» за 2015 год.

В 2015 году в ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» поступило более 149 тыс. проб различных материалов, что превышает уровень 2014 г. более чем на 30%. Количество проведенных исследований за тот же период возросло на 20%.

75% всех исследований пришлись на испытания в области карантина растений, около 8% — на исследование качества и безопасности продукции животного и растительного происхождения, а также кормов. Исследования по другим видам деятельности (испытания зерна и продуктов его переработки, семян, исследование почвы) составили 14% от общего числа.

Референтный центр, как экспертная организация для обеспечения деятельности ТУ Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, выполнило в 2015 г. свыше 29 тыс. исследований в рамках исполнения государственного задания.

В течение года обновлялась материально-техническая база учреждения. В испытательный центр поступили атомно-абсорционный спектрометр МГА-915МД, микроволновая система пробоподготовки Ethos Easy, система перегонки кислот без кипения DST-1000, спектрофотометр с перистальтическим насосом с проточной кюветой ЮНИКО 2800, система для упаривания растворителей Turbo vap LV.

Освоение данных видов оборудования позволило повысить качество проводимых испытаний, а внедрение новых методов исследований способствовало расширению спектра выявляемых вредных и опасных веществ. Так, в 2015 г., наряду с микробиологическими показателями, в животноводческой продукции выявлены нитрафураны и их метаболиты, антибиотики тетрациклиновой и пенициллиновой группы, нитроимидазолы; впервые обнаружены несоответствия по жирно-кислотному составу молочной продукции и несоответствия по видовому составу мясной продукции.

В 2015 г. учреждение выполняло новый вид государственного задания по диагностике и профилактике болезней животных, направленного на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения болезней животных. Проведено 2151 испытание, выявлено 132 положительных результата, процент выявления составляет 6,1 %.

В 82 пробах продуктов аквакультуры, культивируемых и добытых в рыбохозяйственных водоемах Ростовской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия, выявлены возбудители дактилогироза, диплостомоза, аргулеза, эргазилеза, и др. заболеваний рыб, не включенных в перечень опасных и карантинных болезней. В трех пробах сеголетков карпа, выращенных в двух хозяйствах Ростовской области, выявлены возбудители ботриоцефалеза, входящего в перечень опасных и карантинных болезней рыб.

Освоение и внедрение новых методов исследований, инсталляция нового лабораторного оборудования позволили увеличить показатели выявляемости в почвенных пробах: по содержанию опасных химических веществ — до 9,2%; по снижению плодородия — до 11,2%.

Наибольшее количество случаев превышения ПДК установлено в почвенных пробах по нефтепродуктам (73), бенз(а)пирену (56), микробиологическим показателям (54), солям тяжелых металлов (39).

В сфере земельного надзора по представленным определениям инспекторами Управления Россельхознадзора в случаях нарушения земельного законодательства, а также по заявкам заказчиков было подготовлено 27 экспертных заключений. Произведено 40 расчетов размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, на сумму 330 млн. руб. Разработано и выдано заказчикам 2 проекта рекультивации нарушенных земель.

Орган по сертификации продукции учреждения за год зарегистрировал 1400 деклараций о соответствии ТР ТС и ГОСТ Р, а также оформил 20 добровольных сертификатов соответствия.

Сотрудники референтного центра систематически повышают свой профессиональный уровень, обучаясь на различных курсах, посещая семинары, научно-практические конференции. Компетентность специалистов подтверждается успешным участием учреждения в 2015 г. в межлабораторных сравнительных испытаниях, организованных как национальными, так и международными координаторами.

Кроме того, за указанный период на базе учебно-методического отдела ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» успешно проведено обучение 11 потоков слушателей. По результатам обучения в 2015 году выданы удостоверения о повышении квалификации 122 специалистам, из них: 69 специалистам ТУ Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, 21 специалисту референтных центров и межобластных ветеринарных лабораторий, ТУ Россельхознадзора из 15 регионов страны — г. Ставрополь, г. Калининград, г. Иркутск, г. Магадан, г. Чита, г. Санкт-Петербург, г. Барнаул, г. Красноярск, г. Тула, г. Краснодар, г. Брянск, Республика Хакасия, Тыва и др. Кроме того, прошли обучение представители малого и среднего бизнеса в количестве 21 человек. Слушатели курсов приобрели уникальные знания, позволяющие в дельнейшем успешно применять их в своей профессиональной деятельности.

В структуре ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» организованно новое структурное подразделение — отдел ветеринарии и анализа рисков пищевого производства. Отдел разрабатывает и предлагает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям ряд услуг в сфере аквакультуры и рыбного промысла, в т.ч.: проведение ветеринарно-санитарного обследования рыбохозяйственных предприятий; различных лабораторных исследований; дезинфекции, дезинсекции, дератизации объектов рыбохозяйственного комплекса; консультаций по диагностике, профилактике и терапии болезней рыб; разработка планов лечебно-профилактических мероприятий и программ производственного контроля.

В связи с усилением требований к безопасности пищевой продукции востребована услуга по оказанию консультационной помощи в разработке и внедрению системы безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП.

В течение года согласно ФАИП учреждением велись строительные работы по реконструкции лабораторного комплекса соответствующего уровня биологической защиты для работы с возбудителями АЧС и иными опасными болезнями животных. В 2015 г. была полностью завершена реконструкция здания Волгоградского филиала учреждения.

Для осуществления деятельности учреждение имеет необходимые лицензии, сертификаты и аккредитацию. В марте 2015 года учреждение успешно расширило область аккредитации и подтвердило компетентность в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC17025:2005 в Немецком органе по аккредитации — Dakks.

В марте 2015 г. «Орган по сертификации продукции» ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» успешно прошел процедуру государственной аккредитации на новый срок. В июне 2015 г. Росаккредитацией также подтверждена компетентность испытательной лаборатории Волгоградского филиала Учреждения. Продолжается работа по аккредитации на новый срок Испытательного центра Учреждения в Федеральной службе по аккредитации, а также подготовка к аккредитации в качестве органа инспекции.

Справка:

«Ростовский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» реализует единую государственную политику и обеспечивает деятельность территориальных управлений Россельхознадзора в сфере проведения государственных экспертиз, исследований и обследований в области карантина и защиты растений, семеноводства, агрохимии, плодородия почв, качества и безопасности пищевых продуктов, зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, ветеринарии.

Регистрационный номер аттестата аккредитации Испытательного центра в реестре аккредитованных лиц Росаккредитации — № РОСС RU.0001.21ПЛ76. Регистрационный номер Органа по сертификации в Реестре Росаккредитации № РОСС RU.0001.11ПТ34.

Также Ростовский референтный центр аккредитован немецким органом Dakks на соответствие международному стандарту ISO/IEC 17025-2005 в области химико-токсикологических, микробиологических и молекулярных методов испытаний кормов, комбикормов, комбикормового сырья, зерна, продуктов его переработки и пищевых продуктов (сертификат аккредитации до 2019 г.).

В настоящее время ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» обслуживает территории Ростовской и Волгоградской областей, а также Республики Калмыкия.

В Восточном военном округе завершилась осенняя призывная компания

В Восточном военном округе (ВВО) завершилась осенняя призывная компания.

Для прохождения военной службы по призыву военкоматами ВВО призвано и отправлено в войска около 11 тыс. граждан, проживающих на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири. Каждый четвертый новобранец имеет высшее образование.

Всего в ходе осеннего призыва в военкоматы округа было вызвано для прохождения медицинских комиссий почти 37 тыс. человек.

В лучшую сторону по организации призыва и отправке новобранцев отличились военные комиссариаты Сахалинской области, Республик Бурятия и Саха (Якутия).

В числе первых призывную кампанию завершили три региона Дальнего Востока, в частности, военный комиссариат Хабаровского края призвал и отправил войска более 1,3 тыс. человек, Камчатский край завершил призыв, отправив в войска более 450 граждан, военкоматы Еврейской автономной области — более 200.

В военных комиссариатах округа присутствовали представители 47 общественных организаций, которые осуществляли наблюдение за работой специалистов призывных комиссий.

Для прохождения альтернативной гражданской службы осенью текущего года отправлено 14 новобранцев.

Пресс-служба Восточного военного округа

Летчики-истребители из Приморья начали переучивание с самолетов Су-27СМ на Су-35С на базе истребительного авиационного полка Восточного военного округа (ВВО), дислоцированного в Хабаровском крае и уже имеющего на вооружении данные истребители.

В настоящее время летчики приступили к самостоятельным практическим полетам с выполнением фигур высшего пилотажа.

На сегодняшний день истребительный авиационный полк ВВО, дислоцированный в Хабаровском крае, единственный в Воздушно-космических силах России имеет на вооружении самолеты Су-35С.

В 2016 году планируется поставка многоцелевых сверхманевренных Су-35С в истребительный авиационный полк ВВО в Приморском крае.

Пресс-служба Восточного военного округа

Расчеты зенитного ракетного полка Восточного военного округа (ВВО), дислоцированного в Хабаровском крае, провели тренировку по уничтожению воздушных целей условного противника. В ходе тренировки военнослужащие на зенитных ракетных системах (ЗРС) С-300 отработали действия по получению сигнала о нарушении воздушных границ летательным аппаратом условного противника, обнаружили, сопроводили и условно уничтожили воздушную цель.

В тренировке также были задействованы радиотехнические подразделения, выполнявшие задачи по обнаружения воздушных целей.

В ходе тренировки с проведением так называемых «электронных пусков» была оценена слаженность работы расчетов и дежурных сил. Проведена практическая отработка нормативов боевой и специальной подготовки, выполнены практические маневры по смене позиций и ухода от ответного удара условного противника.

По итогам тренировки действия расчетов были оценены на оценку «отлично».

Зенитно-ракетный комплекс (ЗРК) С-300 способен поражать баллистические и аэродинамические цели, предназначен для охраны крупных промышленных и административных объектов, военных баз и пунктов управления от ударов средств воздушно-космического нападения противника. В Хабаровском крае расчеты комплексов С-300 несут круглосуточное боевое дежурство.

Пресс-служба Восточного военного округа

Осенью 2015 года для прохождения военной службы по призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования было призвано и направлено 147 100 граждан Российской Федерации.

Призывная кампания проведена организованно. Задание, установленное Указом Президента Российской Федерации выполнено в полном объеме.

Из числа призванных на военную службу и отправленных в войска (силы) более 38 тыс. граждан с высшим образованием.

На альтернативную гражданскую службу было направлено 392 гражданина (весной 2015 года — 344 чел.). Всего в настоящее время проходят альтернативную службу около 1100 человек.

Как и весной этого года, призыв проводился и на территории Крымского федерального округа. Из Республики Крым и г. Севастополь направлено служить более 1000 человек.

Осенью 2015 года стартовал эксперимент по созданию и организации функционирования двух научно-производственных (технических) рот при судоремонтном заводе (г. Севастополь) и «АО Тамбовский завод «Революционный труд». В ходе призывной кампании в данные подразделения направлено

40 военнослужащих.

Проводится работа по развитию системы научных рот. Кроме восьми существующих, осенью 2015 года дополнительно укомплектованы еще четыре научные роты. В настоящее время военную службу по призыву в научных ротах проходят 562 человека.

Продолжается набор молодых людей в спортивные роты. В 2015 году к имеющимся четырем сформирована еще одна спортивная рота. Всего в спортивных ротах проходят военную службу 381 военнослужащий.

В соединения и воинские части осенью 2015 года направлены более 21 тыс. граждан, подготовленных по военно-учетным специальностям, в том числе около 19 тыс. – в ДОСААФ России, а также более 2 тыс. граждан, имеющих специальности, родственные военно-учетным.

Осенью этого года впервые был проведен эксперимент, в ходе которого молодые люди после прохождения общевойсковой и воздушно-десантной подготовки в ДОСААФ были направлены служить в воинские части ВДВ. Эксперимент проводился в четырех субъектах Российской Федерации и на базе трех воинских частей ВДВ. В воздушно-десантные войска для прохождения дальнейшей службы было направлено около 500 человек.

Основная часть граждан, призванных на военную службу, и увольняемых военнослужащих доставлялась к местам прохождения военной службы и домой железнодорожным и автомобильным транспортом.

В воинские части, дислоцированные в отдалённых регионах (Камчатский край, Сахалинская, и Калининградская области) доставка призывников осуществлялась с использованием самолётов военно-транспортной и гражданской авиации, а также морским транспортом. Всего отправлено 17 железнодорожных воинских эшелонов, совершено 54 рейса самолетами ВТА и 241 рейс гражданской авиации (воинскими эшелонами отправлено более 13 тыс.человек, самолетами гражданской и военно-транспортной авиации – около 18 тыс. новобранцев).

Все военнослужащие по призыву, направленные в ВС РФ, для получения денежного содержания были обеспечены банковскими картами.

Стоит отметить, что в ходе проведения осенней призывной кампании около 10 тыс. родителям и более 2 тыс. представителям общественных правозащитных организаций, комитетов солдатских матерей, родительских комитетов воинских частей и военных комиссариатов была предоставлена возможность присутствовать на заседаниях призывных комиссий, на которых принимались решения в отношении молодых людей, и сопровождать воинские команды с молодым пополнением от сборных пунктов субъектов Российской Федерации к местам прохождения военной службы.

Комплекс мероприятий, связанных с подготовкой к призыву граждан на военную службу, проводился Минобороны в полном объеме на всей территории Российской Федерации без каких либо исключений. При этом количество призывников, направляемых в войска, определялось с учетом реальных потребностей Вооруженных Сил и качества призывных ресурсов.

Справочно:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 493 «О призыве в октябре-декабре 2015 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осенью 2015 года в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие воинские формирования направлено 147 100 человек.

Одной из особенностей осеннего призыва являлось то, что граждане были переодеты в повседневную форму (ранее на сборных пунктах переодевали в полевую форму одежды): для ВМФ – в повседневную форму черного цвета, для ВКС и ВДВ — в синего, для остальных — защитного цвета.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ПОЗДРАВЛЕНИЕ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИИ МАКСИМА СОКОЛОВА С НАСТУПАЮЩИМ 2016 ГОДОМ!

Дорогие друзья!

От всей души поздравляю вас с наступающим 2016 годом. Но прежде чем переступить порог Нового года, по традиции давайте вспомним, каким был уходящий 2015 год для транспортной отрасли.

В сфере гражданской авиации уходящий год стал непростым. Несмотря на закрытие нескольких международных направлений, пассажиропоток по сравнению с предыдущим годом, вырос. Его заметное перераспределение наметилось в пользу внутренних перевозок. Этому также способствовала реализация программ субсидирования внутренних авиаперевозок. В качестве дополнительной меры поддержки для наших авиакомпаний принято решение о снижении ставки НДС на внутренние авиаперевозки до 10%. Отмечу, что в наступающем году Правительство России не исключает возможности обнуления этого показателя. Знаковыми событиями для авиационной отрасли стали - начало международных полетов российского лоукостера «Победа» и получение международного статуса аэропортом Сабетта на Ямале.

Несмотря на снижение объемов грузо- и пассажироперевозок, наметились позитивные тенденции в работе наших стальных магистралей. Железнодорожная отрасль переходит на новый, надеюсь, плодотворный и результативный уровень своей работы. Полным ходом идет развитие Московского транспортного узла, модернизируются Восточный полигон и подходы к портам на северо-западе и к портам Азово-Черноморского бассейна. Большое внимание уделяется развитию транспортных узлов в Мурманске и в Приморском крае. Важнейшим для отрасли также является проект по расширению пропускной способности направления Тобольск – Сургут – Коротчаево по обеспечению сырьем нефте- и газохимических предприятий. Открыто скоростное движение на участке Москва – Крюково, реконструируются Московская кольцевая железная дорога, участок путей с обходом Краснодарского узла, начато строительство двухпутной электрифицированной железной дороги Прохоровка-Журавка-Чертково-Батайск, а также пускового комплекса «Томмот – Якутск». Открыто движение между станциями Лосево и Каменногорск. Модернизируются БАМ и Транссиб, строится ВСМ «Москва – Казань», развиваются международные транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2». Совсем недавно был запущен Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр, расположенный на пересечении международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток», имеющий выход на федеральные транспортные магистрали железнодорожного, водного, автомобильного сообщения. Принято решение о снижении ставки НДС на пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании с 18% до 10%. В уходящем году отрасль сумела выйти на безубыточный уровень и практически сохранить показатели погрузки 2014 года. Доля железных дорог в грузообороте транспортной системы страны превысила 45%, увеличившись за последние 12 лет на 6%. В пригородном сообщении пассажирооборот составил почти 31 млрд пасс-км. В начале 2016 года компания планирует утвердить программу, направленную на снижение стоимости билетов для пассажиров, а также отменить экспортную надбавку на перевозки некоторых видов металлопродукции.

В текущем году мы продолжили реализовывать дорожные проекты. Открыты мосты через реки Чуя и Катунь Алтайского края. После реконструкции открыт Аксайский мост через реку Дон в Ростовской области. Введены в эксплуатацию новый автодорожный мост через реку Енисей в Красноярске, а также мостовой переход через судоходный канал в Балаково Саратовской области, введена в эксплуатацию первая очередь мостового перехода через Волгу на автодороге М-10 «Россия». Запущено движение сразу на нескольких участках трассы М-29 «Кавказ» в Северо-Кавказском Федеральном округе, открыт 22-километровый участок федеральной трассы А-121 «Сортавала» в Республике Карелия, введен платный режим на головном участке дороги М-11 «Москва – Санкт-Петербург» от МКАД до Солнечногорска. Важным достижением стал ввод в эксплуатацию после реконструкции участков подъезда к морскому торговому порту Усть-Луга от автомобильной дороги М-11 «Нарва» общей протяженностью 20,3 км в Ленинградской области. На территории Дальневосточного федерального округа завершена реконструкция участков федеральных дорог М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, М-53 «Байкал» Братск – Усть-Кут – Мирный – Якутск, М-56 «Лена» Невер – Якутск общей протяженностью 68,4 км. Введен в эксплуатацию технологический мост на остров Тузла для подвоза стройматериалов для сооружения транспортного перехода через Керченский пролив. Это далеко не полный перечень введенных в 2015 году дорожных объектов. Введенная в конце года система взимания платы с «12-тонников» «Платон» уже собрала в Федеральный дорожный фонд порядка 2 млрд рублей. Средства будут направлены на федеральные и региональные дорожные проекты.

Наметился уверенный рост перевалки грузов в морских портах. В Сочи после реставрации открылось здание морского вокзала «Мацеста». Завершается реконструкция порта Анадырь, строительство морского вокзала в Петропавловске-Камчатском. Продолжается модернизация транспортного сообщения с Крымом. На данный момент выполнены работы по обустройству Керченской паромной переправы и прилегающих территорий в портах «Крым» и «Кавказ». В 2015 году Керченской паромной переправой воспользовались более 3 млн пассажиров, причем около 2,5 млн было перевезено только за 3 летних месяца. Большое внимание уделяется развитию Арктики и Северного морского пути. Правительством РФ утвержден комплексный проект развития СМП. Активно пополняется обеспечивающий флот. Приняты в эксплуатацию три аварийно-спасательных судна мощностью 7 МВт: «Балтика», «Мурман», «Берингов Пролив». Сдан в эксплуатацию дизель-электрический ледокол мощностью около 16 МВт «Владивосток». Строительство подобных судов будет продолжено и в наступающем году.

В 2016 году нам предстоит не менее сложная и напряженная, но в то же время интересная работа по реализации масштабных инфраструктурных проектов. Я уверен, что транспортники успешно справятся с возложенными на них задачами и обеспечат надежную работу транспортных артерий страны.

Желаю всем в наступающем году только ярких и позитивных событий, тепла и взаимопонимания в ваших семьях, успехов в трудовой деятельности и новых профессиональных достижений!

Максим Соколов

От имени Министерства спорта Российской Федерации и себя лично поздравляю всех работников отрасли, спортсменов, тренеров, ветеранов и любителей спорта с наступающим Новым 2016 годом и Рождеством Христовым!

Уходящий год нашим соотечественникам, прежде всего, запомнится 70-летием Великой Победы, свой вклад в которую внесли многие известные спортсмены. В 2015 году наследники победных традиций отечественного спорта выступили достойными преемниками славы предков. Это подтверждают триумф российской делегации на I Европейских играх в г. Баку, успешное выступление на XXVII Всемирной зимней Универсиаде в Испании и Словакии и XXVIII Всемирной летней Универсиаде в Республике Корея. Спортивные сборные команды Российской Федерации приняли участие во всех чемпионатах мира по летним олимпийским видам спорта, на которых завоевали 24 золотых, 22 серебряных и 20 бронзовых медалей, и заняли третье место в неофициальном общекомандном зачёте.

Три домашних чемпионата мира стоит выделить особенно. Это Чемпионат мира по водным видам спорта в Казани, который Международная федерация плавания (FINA) признала лучшим в истории по уровню организации. Чемпионат мира по фехтованию в Москве, на котором наши мастера клинка уверенно победили в общекомандном зачёте. А также Чемпионат мира по хоккею с мячом в Хабаровске, где российская команда подтвердила титул сильнейшей на планете. Всего же в 2015 году на территории России проведено около четырёхсот международных спортивных соревнований, включая XVIII Сурдлимпийские зимние игры, Всемирные игры Международной федерации ампутантов и колясочников IWAS, 23 чемпионата мира по различным видам спорта и этап Гран-При «Формулы–1».

Не забудем мы и особые награды этого года – медали, завоёванные россиянами на XIV Всемирных летних играх Специальной Олимпиады в Лос-Анджелесе (США) – состязаниях, не оставляющих никого равнодушными.

Мы вступаем в 2016 год. Прежде всего, это год олимпийских надежд, связанных с предстоящими Играми XXXI Олимпиады в Рио-де-Жанейро. Много приятных эмоций сулит грядущий год и поклонникам «спорта номер один». Наша футбольная сборная в уходящем году решила задачу выхода на ЕВРО–2016, возвратив болельщикам веру в то, что при надлежащей концентрации усилий возможно не только повторение успеха 2008 года, но и решение задач максимальной сложности. Любителям хоккея с шайбой предстоит хорошо подготовиться к домашнему Чемпионату мира, где наша ледовая дружина постарается оправдать старую русскую пословицу о помогающих дома стенах, тщательно и ответственно подготовленных организаторами этого престижного турнира. Множество других знаковых соревнований примут в 2016 году российские города, в числе которых Москва и Санкт-Петербург, Казань и Сочи, Тюмень и Ульяновск.

2015 год убедительно подтвердил тезис о том, что успехи в спорте высших достижений невозможны без развития физической культуры и массового спорта. Окончание Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» ознаменовано высокими достижениями. Более 38 тысяч спортивных сооружений построены за этот период в стране не только с привлечением средств ФЦП, но и за счёт бюджетов регионов России, а также инвестиций бизнес-структур, для которых реализация государственной программы стала стимулирующим фактором. Развитие инфраструктуры в свою очередь способствовало росту популярности спартакиад и других масс-стартов. Около 300 массовых физкультурных мероприятий среди всех возрастных и социальных групп населения страны проводятся теперь ежегодно. Всего же имеющийся ресурс потенциально позволяет привлечь к соревновательной деятельности до 80 миллионов россиян, и этот показатель непрерывно растёт.

В новом году берёт старт ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы». Уверен, совместная работа в этом направлении будет способствовать физическому и духовному оздоровлению населения.

Одним из ответов России на мировые вызовы стало внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», которое активно идёт в регионах страны. Трудно переоценить значение этого проекта в деле подготовки физически сильной и патриотически настроенной молодёжи.

Дорогие друзья! Пусть новый год принесёт много радостей, связанных со спортом и физической культурой. Желаю вам воплощения надежд, реализации планов, успехов в труде и творческой деятельности, крепкого здоровья, счастья и семейного благополучия!

Список субъектов, которые участвуют в проекте предоставления государственных и муниципальных услуг в отделениях почтовой связи, пополнился еще двумя — Забайкальским краем и Республикой Карелия. Таким образом, в проекте задействованы отделения «Почты России» в семи регионах: Московской, Ярославской, Тюменской, Самарской областях, Забайкальском крае, республиках Саха (Якутия) и Карелия.

Проект по оказанию государственных и муниципальных услуг в отделениях почтовой связи запущен в 2014 году для расширения географии предоставления государственных и муниципальных услуг и сокращения затрат на создание филиальной сети многофункциональных центров (МФЦ). «Почта России» при поддержке Минкомсвязи России разработала комплексную модель предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений почтовой связи.

В течение 2015 года в пяти субъектах Российской Федерации функционировали 142 окна предоставления государственных и муниципальных услуг в отделениях почтовой связи. В Забайкалье открылись 48 окон, в Карелии — 5. Во всех этих точках граждане имеют возможность получать свыше 200 государственных и муниципальных услуг.

Высоким спросом в 2015 году пользовались услуги по оформлению российского паспорта и загранпаспорта, оформлению материнского капитала, выдаче различных справок и выписок. В 142 окнах обслужили более 19 тыс. заявителей.

В 2016 году планируется открытие новых окон предоставления госуслуг на «Почте России».

Туристические компании Coral Travel и "Санмар Тур", исключенные из Единого федерального реестра туроператоров, занимаются вопросом восстановления в реестре и выполняют все обязательства по заключенным до 1 января 2016 года договорам, сообщила в среду пресс-служба Coral Travel.

Ростуризм в среду сообщил, что исключил 19 туроператоров с бенефициарами из Турции из Единого федерального реестра, действуя в соответствии с указом президента и постановлением правительства РФ. Сведения о компаниях исключаются из реестра с 1 января 2016 года. В списке исключенных значатся: ООО "Ренейссанс Проперти Менеджмент", ООО "Аттида Тревел", ООО "Пегас Турс", ООО "Пегас Казань", ООО "Пегас Уфа", ООО "Пегас Екатеринбург", ООО "Пегас Краснодар", ООО "Пегас Самара", ООО "Пегас-Кемерово", ООО "Пегас Пермь", ООО "Пегас Ритейл", ООО "Пегас Хабаровск", ООО "Пегас Сургут", ООО "Анэкс Регионы", ООО "Анекс Тур Москва", ООО "Бентур Москва", ООО "Пегас Туристик", ООО "Санмар Тур" и ООО "Корал тревел".

"В связи со сложившейся ситуацией информируем вас, что все обязательства по заключенным до 1 января 2016 года договорам будут выполнены ООО "Корал тревел" и ООО "САНМАР ТУР" в полном объеме. Также хотим сообщить, что компании занимаются вопросом восстановления в реестре туроператоров", - говорится в сообщении.

Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 31 декабря 2015 > № 1599357

Лузянин С.Г., Захарова Л.В. Россия и Китай: корейское измерение безопасности и сотрудничества (КНДР и РК)

«Россия и Китай: корейское измерение безопасности и сотрудничества (КНДР и РК)» Итоговый аналитический доклад [1]

С.Г. Лузянин, Л.В. Захарова

Введение. Корейский полуостров не первое десятилетие является не только местом тлеющего конфликта двух корейских государств (КНДР и РК), но и объектом острейших противоречий между КНР, РФ, с одной стороны, и США, Японии, с другой. Ситуацию усугубляют сложности возобновления шестистороннего формата по урегулированию корейской проблемы, смена поколений руководителей на Севере и Юге полуострова, ужесточение американской политики в АТР и др. В эти условиях, объективно все более возрастает роль Китая и России в деле поддержания и укрепления стабильности на полуострове. Причем, традиционно Пекин всегда имел значительные (формальные и неформальные) ресурсы влияния на Пхеньян. Утратил ли он их сегодня? И как сегодня, в условиях обострения в мире и антироссийской западной истерии поведет себя Россия в отношении КНДР и РК? Сохранится ли тактика возрождения «шестерки» и ставки на поиски общего консенсуса или Россия и Китай будут предлагать новые, неординарные решения?

В отношении КНДР в настоящее время четко просматривается реализация двух тактических линий. Одна из них предполагает твердость по вопросу ядерного нераспространения при сохранении и развитии диалога и взаимовыгодных экономических контактов. А другая требует заморозки сотрудничества вплоть до того момента, когда Северная Корея пойдет на уступки в ядерном вопросе. Ни один из этих подходов не привел (и вряд ли приведет) к ядерному разоружению КНДР, однако курс на изоляцию пока что только способствовал дальнейшему обострению ситуации в регионе. И Китай, и Россия придерживаются первого подхода, благодаря чему сохраняются каналы диалога и потенциал взаимовыгодного сотрудничества с КНДР. Южная Корея, вслед за США, при нынешней администрации главным образом реализует вторую тактику, что привело к осложнению межкорейских отношений и потере тех позиций РК в КНДР, которые Югу удалось завоевать за период «политики солнечного тепла» (1998-2007 гг.). Об этом говорят и некоторые южнокорейские политики, предлагая обновленную версию политики сближения с Пхеньяном [2].

Китай на корейском пространстве

Китай исторически является важным участником происходящих в Корее событий. Его вовлеченность в корейские дела является неизбежной как по причине территориальной близости из соображений безопасности, так и в связи с влиянием социально-экономических процессов, протекающих в Северной Корее, на приграничные регионы КНР, где проживает более 2 млн. этнических корейцев. Южная Корея остается военно-политическим союзником США и местом дислокации крупного контингента американских войск. В связи с этим Северную Корею часто называют выгодным Китаю «буферным государством», отделяющим американские войска от выхода на северо-восточные рубежи КНР.

Справка. После распада СССР Китай остался единственным союзником КНДР. А с установлением дипломатических отношений между КНР и Южной Кореей в 1992 году у Пекина появилась возможность развивать отношения с обоими корейскими государствами, следуя своим прагматичным интересам. Сохраняя добрососедские отношения с КНДР, необходимые для обеспечения стабильности на северо-восточных границах Китая (протяженность границы между двумя странами составляет около 1400 км), Пекин в целом перешел на рыночные принципы в развитии экономических связей с Северной Кореей. Одновременно КНР стала активно расширять выгодное ей экономическое сотрудничество с РК.

В последние два года в Сеуле на высшем уровне вновь начинают говорить о неминуемом в недалеком будущем объединении Корейского полуострова. На разных уровнях обсуждается его стоимость и потенциальная выгода для РК, причем подчеркивается существенный перевес выгоды. В одном из своих выступлений нынешний Президент РК даже назвала объединение «джек-потом», «золотым дном» для корейской экономики и всей Северо-Восточной Азии.[3] Для подготовки к этому событию Южная Корея активно задействует государственные и негосударственные каналы, призванные обеспечить внутреннюю и внешнюю поддержку объединения Кореи по южнокорейскому сценарию, а также создать для него необходимые условия.

Для Китая тема объединения Кореи является очень чувствительной, поскольку она непосредственно затрагивает его стратегические интересы. Ради сохранения мира на полуострове Пекин уже многие годы поддерживает межкорейский диалог и нормализацию отношений между КНДР и РК. Однако перспектива поглощения Севера Югом неизбежно поднимает вопрос о судьбе американо-южнокорейского союзнического договора и присутствии американских войск на Корейском полуострове. О намерении пересмотреть формат отношений с США в случае объединения власти Южной Кореи не сообщают, и поэтому получить поддержку Пекина в отношении своих инициатив Сеулу вряд ли удастся. При этом на официальном уровне Китай поддерживает объединение Кореи, но мирным путем с учетом интересов всех заинтересованных сторон.

Ядерное оружие на полуострове. Разрешит ли Китай корейскую «дилемму безопасности»?

Наиболее серьезной проекцией корейской проблемы на международные отношения является ядерная проблема Корейского полуострова. Она во многом была порождена «дилеммой безопасности» КНДР, оставшейся после окончания Холодной войны без гарантированной военной поддержки союзников и вынужденной искать способы обеспечения своей безопасности «с опорой на собственные силы». Китай, которому не нужно развития сценария «ядерного домино» в регионе, выступает против ядерного оружия на Корейском полуострове, но настаивает на решении этой проблемы исключительно мирными средствами, через диалог и консультации.

Китай является председателем шестисторонних переговоров и двигателем переговорного процесса по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. В последние годы этот процесс застопорился, но Пекин не перестает прилагать усилия для его реанимации. Согласно официальным заявлениям, Пхеньян готов возобновить шестисторонние переговоры «без предварительных условий», однако РК и США настаивают на том, чтобы сначала КНДР продемонстрировала искренность своих намерений в отношении денуклеаризации. Чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки, Пекин призывает Сеул и Вашингтон снизить свои требовании для начала переговоров.

Как известно, после ядерного испытания КНДР в феврале 2013 года в китайско-северокорейских отношениях начался период охлаждения. Однако это не привело к каким-либо существенным изменениям в региональной политике КНР. В марте 2014 года министр иностранных дел КНР Ван И четко озвучил официальную позицию Китая по Корее: «Корейский полуостров находится прямо на пороге Китая. Это наша «красная линия», то есть мы не допустим войны или нестабильности на Корейском полуострове»[4].

Учитывая, что это было сказано в период между двумя американо-южнокорейскими военными учениями в Желтом море и на фоне слухов о возможном новом ядерном испытании КНДР, Китай таким образом дал понять всем сторонам, что не допустит дестабилизации у своих границ, и продемонстрировал намерение защищать свои национальные интересы в этом регионе.

Болевой точкой отношений Китая с Южной Кореей является возможность размещения Соединенными Штатами на территории Республики Корея противоракетных комплексов подвижного наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности (так называемых комплексов THAAD). Их целесообразность мотивируется необходимостью защиты от угрозы со стороны КНДР. Однако, как считает ряд местных экспертов, все это является предлогом для втягивания Сеула в глобальную систему американской ПРО[5]. Как заявил министр обороны КНР в феврале 2015 года, размещение комплексов THAAD на Корейском полуострове обострит отношения Китая и РК[6].

Экономические мотивы КНР на полуострове. Может ли Пекин заставить Пхеньян отказаться от атомной бомбы?

Наряду с военно-политическим аспектом, в последние годы растет значение фактора экономических интересов Китая на Корейском полуострове. КНР активно развивает взаимовыгодные экономические отношения с РК, являясь ее главным торговым и инвестиционным партнером. В 2014 году товарооборот между КНР и РК составил 235,4 млрд долл., то есть более 20% от общего объема внешнеторгового оборота Южной Кореи. Среди внешнеторговых партнеров Китая РК занимает третье место. Видя обоюдную выгоду в развитии интеграционных связей, стороны уже несколько лет ведут переговоры по поводу подписания Соглашения о зоне свободной торговли в двустороннем и многостороннем форматах. В результате 1 июня 2015 года двустороннее соглашение о ЗСТ между Китаем и РК было подписано.

Сотрудничество с КНДР в 21 веке оказалось тесно связано с новым национальным планом Китая по экономическому развитию северо-восточных провинций страны. В ноябре 2002г. на 16-м съезде КПК Китай официально принял стратегию по развитию этого региона, а в октябре 2009г. было объявлено о Плане развития и открытия пилотной зоны Чан-Цзи-Ту, (Чанчунь-Цзилинь-Тумень, занимающей треть территории провинции Цзилинь). План предполагает увеличение объема регионального ВВП в 4 раза к 2020г. и превращение провинции Цзилинь и района вдоль р. Туманная в «промышленный и логистический центр с научно-техническими инновациями и современным сельским хозяйством».[7] Для реализации этих планов китайское правительство поощряет сотрудничество северо-восточных провинций с КНДР, которая представляет для них интерес своими полезными ископаемыми, логистическим потенциалом (выходами к морю), дешевой рабочей силой и растущим потребительским рынком. Особенно китайское правительство поощряет вложения китайских инвесторов в сферу добычи полезных ископаемых и транспортные проекты.

В 2011 году Китай и КНДР объявили о совместном развитии двух СЭЗ в приграничных районах Северной Кореи - торгово-экономической зоны Расон и экономической зоны на островах Хвангымпхен и Вихва. И хотя из-за последовавшего ухудшения двусторонних отношений особого прогресса в реализации данного проекта достигнуто не было, Китай продолжил улучшать инфраструктуру в приграничной зоне на своей территории. Например, была построена линия скоростной железной дороги от Шеньяна (столица провинции Ляонин) до приграничного Даньдуна с целью «повышения экономической конкурентоспособности региона»[8]. Также был построен, но пока не введен в эксплуатацию новый мост через Амнокан между Даньдуном и Синыйджу.

Весной 2015 году Китай пригласил КНДР участвовать в реализации инициативы Пекина под названием Экономический пояс Шелкового пути[9]. В рамках этого масштабного проекта КНР готова финансировать крупные инфраструктурные проекты в Азии. Для этого в середине 2015 года в Пекине был создан Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Asian Infrastructure Investment Bank), членами которого стали Россия и Южная Корея. Основной целью данного проекта Китая является «развитие инфраструктуры и других производственных секторов в Азии, включая энергетику, транспорт и связь, сельское хозяйство, водоснабжение, защиту окружающей среды, логистику и т.д.»[10]. КНДР не является членом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, так как не смогла предоставить статистическую информацию о своей экономике, необходимую для присоединения к этому финансовому институту. Тем не менее, Банк может финансировать проекты на территории Северной Кореи, если за их поддержку проголосуют хотя бы 75% государств-членов.

В процессе наращивания экономических связей с Северной Кореей Китай стал в определенном смысле конкурентом для Южной Кореи. В 2000-2007 годах экономическое сотрудничество КНДР и РК росло быстрыми темпами, руководство Южной Кореи даже строило планы о переходе к формированию на полуострове экономического сообщества. Однако после введения Сеулом запрета на торгово-экономические связи с Севером 24 мая 2010 года межкорейское экономическое сотрудничество прекратилось за исключением единственного проекта – Кэсонского промышленного комплекса. В результате главным экономическим партнером КНДР остался Китай без серьезной конкуренции со стороны других стран. С 2011 года на него приходится более двух третьих всей внешней торговли Северной Кореи, и объем двустороннего товарооборота стабильно растет (по южнокорейским данным, в 2014 году он составил 6,39 млрд. долл.[11]).

Несмотря на зависимость КНДР от КНР в экономическом плане, многие эксперты сходятся во мнении о том, что у Пекина нет реальных возможностей заставить Пхеньян отказаться от ядерного оружия. Использование экономических рычагов (перекрытие поставок нефти, ужесточение порядка применения санкций в торговле и т.п.) может спровоцировать социально-экономическую нестабильность в КНДР, которая негативно отразится на приграничных северо-восточных провинциях Китая. В связи с этим, Пекин вряд ли решится на серьезные экономические меры давления на Пхеньян.

Северокорейский взгляд. Возможен ли диалог с РК и США?

С точки зрения Пхеньяна, угрозы суверенитету КНДР сохраняются, о чем ярко свидетельствуют крупномасштабные совместные военные учения США и РК, регулярно проводимые у границ Северной Кореи с отработкой, в том числе, и наступательных операций. Китай эти учения не поддерживает. Подобная напряженность на межкорейской границе в периоды отсутствия каналов связи может выливаться в военные столкновения, как это было в 2010 году с обстрелом о. Ёнпхёндо.

При этом без полного урегулирования американо-северокорейских отношений и предоставления гарантий безопасности от мирового сообщества северокорейским властях отказ КНДР от ядерного оружия не представляется возможным. А учитывая, что США используют северокорейскую карту для сохранения и наращивания своего военного присутствия у границ Китая, урегулирование проблемы в обозримом будущем маловероятно.

В 2013 году Пхеньян взял курс на параллельное экономическое и ядерное строительство и повторяет, что ядерное оружие для КНДР это не предмет торга. Большая часть экспертов-корееведов из разных стран, опрошенных южнокорейской газетой «Чосон Ильбо» в 2014 году, считает, что Северная Корея не согласится полностью отказаться от ядерного оружия в ответ на экономическую помощь. При этом все опрошенные китайские эксперты ответили, что Пхеньян в будущем либо сохранит свой ядерный арсенал на существующем уровне, либо даже будет его увеличивать.[12]

Руководство Северной Кореи само не в восторге от высокой зависимости от Китая и стремится к диверсификации торгово-экономических связей и привлечению инвесторов из других стран. Однако пока что реальной альтернативы у Пхеньяна нет. Несмотря на действие экономических санкций, введенных Советом безопасности ООН в отношении КНДР, китайский бизнес продолжает активно наращивать двустороннюю торговлю с Северной Кореей и увеличивать инвестиции, являясь для нее фактически «окном во внешний мир». Разветвленный механизм китайских посредников для проведения различных операций Северной Кореи с внешним миром уже существует – от экспорта северокорейских морепродуктов и текстиля, произведенного в КНДР, до осуществления финансовых расчетов через китайские банки.

Политика России в отношении КНДР и РК. Между экономикой и политикой?

На современном этапе политика России в отношении стран Корейского полуострова, с одной стороны, определяется интересами обеспечения безопасности на восточных рубежах страны, а с другой стороны, прагматичными соображениями получения экономической выгоды от развития внешних экономических связей. Для достижения этих целей Москва является последовательным сторонником безъядерного статуса Корейского полуострова и развития межкорейского диалога. Россия выступает за денуклеаризацию Корейского полуострова мирным путем, считая шестисторонние переговоры оптимальным форматом для достижения этой цели. По вопросу объединения Кореи Москва занимает взвешенную позицию, не поддерживая вариант поглощения одного корейского государства другим. Россия выступает за самостоятельное мирное объединение с учетом интересов Севера и Юга Кореи.

Согласно действующей Концепции внешней политики Российской Федерации, Россия нацелена на поддержание дружественных, основанных на принципах добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отношений с Корейской Народно-Демократической Республикой и Республикой Корея, более полное использование потенциала этих связей для ускорения регионального развития, оказания поддержки межкорейскому политическому диалогу и экономическому взаимодействию как важнейшему условию поддержания мира, стабильности и безопасности в регионе [13].

Одним из приоритетов России в 21 веке является опережающее развитие Дальнего Востока, невозможное без расширения трансграничных экономических связей. РФ необходимо более полно использовать ее транзитный потенциал и развивать современные конкурентные отрасли промышленности дальневосточных регионов. Целью федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» объявлено развитие транспортной и энергетической инфраструктуры для обеспечения ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона и улучшения инвестиционного климата в макрорегионе. В 2014 году был принят Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», определяющий меры господдержки и правовой режим ТОРов, создаваемых на Дальнем Востоке в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Правительство России готово выделять крупные средства для создания инфраструктуры ТОРов, предлагая иностранным компаниям (прежде всего из Японии, Китая и Южной Кореи) взяться за реализацию в них инвестиционных проектов. Важность развития Дальнего Востока для руководства России была вновь продемонстрирована на Восточном экономическом форуме, который прошел во Владивостоке в начале сентября 2015 года и который посетил президент страны. По словам В.В. Путина, одна из главных задач этого мероприятия – позиционирование России как активного участника экономических и интеграционных процессов в АТР[14].

Россия имеет общую границу с Северной Кореей и, по мнению президента РФ В.В.Путина, должна «продолжать активный диалог с руководством этой страны, развивать добрососедские связи»[15]. С начала 2014 года динамика в отношениях России и КНДР повысилась. Номинальный глава государства председатель президиума Верховного народного собрания КНДР Ким Ен Нам приезжал в Россию на церемонию открытия зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году и на торжественное празднование 70-летия Победы в 2015 году. Кроме этого, состоялся целый ряд взаимных визитов на высоком уровне.

Экономические связи РФ с Северной Кореей довольно скромны. Объем двустороннего товарооборота в 2014г. составил 92,8 млн. долл., более 90% которых приходится на экспорт из России в КНДР.[16] Помимо торговли, осуществляется сотрудничество по линии привлечения северокорейских граждан для работы на территории России и реализуется железнодорожно-портовый проект в КНДР. При этом оба государства прилагают существенные усилия для расширения экономических связей. В марте 2014 года стороны поставили цель вывести взаимную торговлю на качественно новый уровень с увеличением объема до 1 млрд долл. к 2020 году.[17]

Отношения России с Южной Кореей носят статус «стратегического партнерства», которое, однако, пока не в полной мере наполнено соответствующим содержанием. РК официально не присоединилась к антироссийским экономическим санкциям, однако в целом часто следует в фарватере политики своего главного военного союзника США. Россия, как и Китай, озабочена возможностью размещения в Южной Корее американской ПРО, поскольку также считает, что она будет направлена не против КНДР, а для сдерживания России и КНР.

Экономические отношения России с Южной Кореей развиваются достаточно динамично. РК является третьим по значимости торговым партнером РФ в СВА. По данным Федеральной таможенной службы России, двусторонний товарооборот в 2014 г. составил 27,3 млрд долл. (около 3% от общего объема внешнего товарооборота России и около 2% от общего объема внешнего товарооборота РК). При этом основу двусторонней торговли составляют поставки сырьевых товаров из РФ в РК и продукции обрабатывающей промышленности из Южной Кореи в Россию. В связи с этим, российские эксперты часто говорят о необходимости формирования более сбалансированной структуры двустороннего товарообмена, которая не будет столь уязвима перед изменениями мировой экономической конъюнктуры.

На регулярных встречах представителей РФ и РК различных уровней обсуждаются перспективные проекты инвестиционного сотрудничества, некоторые из которых уже были реализованы. По южнокорейским данным, объем накопленных инвестиций РК в России в 2012 году составил 1,9 млрд. долл.[18] При этом существенная доля капиталовложений приходится на проекты, реализуемые на Дальнем Востоке России. Во время визита В.В.Путина в Сеул в ноябре 2013 года обсуждался вопрос о создании в РК фонда развития Дальнего Востока объемом в 1 млрд. долл. Это позволило бы существенно расширить масштабы двустороннего инвестиционного взаимодействия.

При реализации российских экономических интересов на Корейском полуострове руководство РФ возлагает особые надежды на осуществление крупных проектов с участием обоих корейских государств - соединение Транссибирской магистрали и Транскорейской железной дороги, прокладку газопровода из России в РК через территорию КНДР и организацию поставок российской электроэнергии на Корейский полуостров. Обсуждение этих инициатив является неотъемлемой частью любых значимых переговоров между официальными лицами РФ и КНДР. Однако в связи с напряженной ситуацией в регионе пока ни один из указанных проектов не начал реализовываться в трехстороннем формате. Наиболее близким к этому является железнодорожный проект Хасан-Раджин, осуществляемый Россией и КНДР и рассматриваемый РК для возможного участия.

Во время визита президента России В.Путина в Сеул в ноябре 2013 года между РФ и РК был подписан Меморандум о взаимопонимании, предполагающий возможность подключения консорциума южнокорейских компаний (POSCO, Hyundai Merchant Marine Co. и Korail Corp.) к российско-северокорейскому сотрудничеству по строительству и эксплуатации грузового терминала в порту Раджин и железнодорожной ветки от Раджина до российской станции Хасан. Российская государственная компания «РЖД» вложила в этот проект около 300 млн долл.

С конца 2014 года южнокорейские компании проводили пробные отгрузки российского угля из Сибири через порт Раджин. В ноябре 2014 года концерн POSCO закупил для своих нужд 40500 тонн угля из Западной Сибири. Партия была доставлена по российской железной дороге и соединенному с ней участку железной дороги КНДР до порта Раджин. В порту уголь был перегружен на китайский балкер и перевезен в южнокорейский порт Пхохан. Эксперты и чиновники Южной Кореи положительно оценили результаты этой тестовой закупки[19].

По имеющимся сообщениям, южнокорейские компании принципиально готовы участвовать в проекте Хасан-Раджин, и сейчас идет согласование формы этого участия. Россия и КНДР неоднократно подчеркивали, что поддерживают участие южнокорейских компаний в эксплуатации построенной инфраструктуры.

Для реализации многосторонних проектов крайне важным является нормализация межкорейских экономических отношений. Экономические отношения между Северной и Южной Кореей в настоящее время ограничены Кэсонским промышленным комплексом, который продолжает наращивать объемы производства, за счет чего растет и межкорейский товарооборот. В частности за 2014 год объем торговли между КНДР и РК увеличился более чем в два раза до 2,3 млрд долл., годовой объем производства КПК за 2014г. достиг 470 млн долл. (рост также более чем в два раза по сравнению с 2013 г.). В то же время другие формы межкорейского сотрудничества не могут развиваться из-за действия «санкций от 24 мая 2010 года», запрещающих южным корейцам вести торговлю с КНДР и осуществлять инвестиции на Север. По заявлениям официальных лиц РК, в ближайшее время санкции отменены не будут. По оценкам экспертов, подобная позиция Сеула сохранится на весь срок пребывания у власти консервативных сил, то есть как минимум до 2018 года. В то же время целый ряд сил в РК выступает за отмену санкций и продолжение взаимовыгодного сотрудничества с Севером[20].

Сотрудничество России и Китая на корейском направлении

Для стабильного развития России и Китаю нужен пояс добрососедства, включающий в себя Корейский полуостров. В связи с этим общей задачей является сохранение мира и ослабление напряженности в этом регионе. Для этого РФ и КНР выступают с единых позиций по вопросам денуклеаризации Корейского полуострова и объединения Кореи, призывая добиваться результатов только мирным путем с учетом интересов обоих корейских государств. Насущной задачей России и Китая является недопущение развертывания американской ПРО в Корее, которое способно существенно ухудшить их геополитические позиции.

Как справедливо отмечают авторы доклада «Безопасность и сотрудничество в Северо-Восточной Азии» [21], подготовленного Российским советом по международным делам совместно с Институтом российских, восточноевропейских и евразийских исследований Сеульского национального университета, решение ядерной проблемы Корейского полуострова неотделимо от нормализации отношений между двумя корейскими государствами. Россия и Китай поддерживают межкорейский диалог и возможность мирного объединения Кореи с учетом интересов всех сторон. В моменты обострений межкорейских отношений, доходящих до военных столкновений между Севером и Югом, Москва и Пекин призывают стороны к проявлению выдержки и решению всех вопросов через диалог. Подобная схожесть позиций Китая и России была вновь продемонстрирована во время межкорейского кризиса в августе 2015 года.

Заключение. В настоящее время Китай оказывает двоякое влияние на развитие ситуации на Корейском полуострове. С одной стороны, КНР помогает сохранять статус-кво и дает северокорейской экономике развиваться, а с другой стороны – прибирает к рукам северокорейские ресурсы и рынок, в перспективе становясь на пути реализации идеи межкорейской интеграции. Экономика КНДР может вскоре оказаться настолько втянутой в китайский ареал развития, что интеграция с Югом будет возможна лишь в очень ограниченных масштабах или в рамках китайской зоны влияния.

Учитывая глубину экономических связей КНР с обоими корейскими государствами, весьма перспективным выглядит формат экономического сотрудничества Китая, Северной и Южной Кореи. Однако трехсторонние инициативы с участием Китая пока на официальном уровне не обсуждаются. В то же время российские многосторонние проекты обсуждаются уже давно и не вызывают отторжения у корейских участников. Подключение Китая к трехстороннему формату сотрудничества способно придать ему дополнительный импульс с точки зрения финансовой поддержки и масштаба реализуемых проектов. Можно отметить, что пробные отгрузки российского угля в РК через КНДР по проекту Хасан-Раджин осуществлялись на китайских морских судах. Таким образом, Китай уже оказался включен в процессы экономического сотрудничества России с Северной и Южной Кореей.

Таким образом, политика РФ и КНР на полуострове объективно дает возможность двум корейским государствам нормализовать ситуацию и продолжить полномасштабный политический и экономический диалог. С одной стороны, сохраняется возможность реанимации «шестерки», как традиционного института поддержания стабильности на полуострове. С другой стороны, возможно появление новых форматов, с более активным участием заинтересованных региональных организаций – АСЕАН, ШОС и других.

Практические рекомендации

Какие же еще форматы сотрудничества можно предложить в качестве приоритетных в рамках четырехугольника РФ-КНР-РК-КНДР?

Во-первых, это совместное развитие специальных экономических зон (СЭЗ). Причем здесь можно рассматривать как территории, находящиеся в границах одного из государств, к развитию которых подключаются компании из других стран, так и СЭЗ, находящиеся в приграничных зонах и захватывающие территории нескольких стран. Пример первого варианта – Кэсонская СЭЗ или ТОРы в Приморском крае, а второго – бассейн реки Туманган или комплексные туристические маршруты на Дальнем Востоке, состоящие из нескольких городов России, Китая, РК и КНДР.

Процесс подключения некорейских компаний к работе Кэсонского промышленного комплекса пока продвигается медленно. Хотя интерес со стороны и китайских, и российских компаний есть. Вместе с этим можно было бы подумать, например, о создании еще одного промышленного комплекса, в котором с самого начала будут работать компании из Китая, России, РК и КНДР.

Во-вторых, актуальным является создание Банка развития СВА, через который можно было бы финансировать совместные проекты, в том числе на территории КНДР. Северная Корея не является членом таких международных институтов как МВФ или ЕБРР, в связи с чем их финансирование для нее не доступно. Однако крупные инфраструктурные проекты потребуют существенных материальных вливаний, которые можно было бы обеспечить по линии Банка развития СВА, капитал которого будет сформирован из взносов государств-членов.

В-третьих, насущной необходимостью является налаживание регионального сотрудничества с области электроэнергетики. В настоящее время обсуждаются проекты поставки электроэнергии из России в северокорейскую ТЭЗ Расон, а также строительства «энергомоста» из России в Республику Корея через территорию КНДР. Китайские фирмы, имеющие производства в КНДР также будут заинтересованы в поставках электричества на свои предприятия.

Кроме того, в более широком масштабе можно вспомнить о региональном проекте «Восточное энергетическое кольцо» (NEAREST). Эта программа предполагает соединение электрических сетей России, Кореи, Китая, Монголии и Японии в единое энергетическое пространство с целью повышения надежности электроснабжения потребителей за счет трансграничного обмена энергией и мощностью.

В-четвертых, продолжение сотрудничества в области транспорта. Российская компания «Мостовик» в прошлом году анонсировала начало реализации проекта «Победа», предполагающего модернизацию транспортной инфраструктуры и горнодобывающей промышленности в КНДР в обмен на доступ к северокорейским полезным ископаемым. При этом сам формат сотрудничества предполагает подключение других компаний как на этапе добычи минеральных ресурсов и их продажи, так и на этапе реконструкции и строительства инфраструктурных объектов. Эти компании, вероятно, могут быть не только российскими, но и китайскими, и южнокорейскими.

Это далеко не полный список возможных сфер для сотрудничества четырех стран. Россия, Китай, РК и КНДР обладают высоким уровнем взаимодополняемости в экономике и могли бы развивать совместные проекты в большом количестве областей. Главное условие для этого – политическая воля и желание сотрудничать без каких-либо предварительных условий.

Доклад выполнен в рамках проекта РГНФ № 15 – 07 – 00028

1. Доклад выполнен в рамках проекта РГНФ № 15 – 07 – 00028
2. NPAD calls for removal of sanctions. -http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/Article.aspx?aid=3007965
3. President emphasizes preparation for unification. -http://english1.president.go.kr/activity/headlines.php?srh%5Btext%5D=bonanza&srh%5Bview_mode%5D=detail&srh%5Bseq%5D=4727
4. http://www.reuters.com/article/2014/03/08/us-korea-north-china-idUSBREA2703Q20140308
5. http://www.rg.ru/2015/05/25/pro-site.html
6. http://english.donga.com/srv/service.php3?bicode=050000&biid=2015021649988
7. Синьхуа. 19.11.2009
8. China to Open High-speed Rail to N.Korea Border. -http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2015/09/01/2015090100602.html
9. North Korea Newsletter 360 (April 30, 2015) -http://english.yonhapnews.co.kr/full/2015/04/29/24/1200000000AEN20150429004800325F.html
10. What is the Asian Infrastructure Investment Bank? - http://www.aiibank.org/html/aboutus/AIIB/
11. Yonhap. North Korea Newsletter 348 (Jan. 29, 2015).
12. Experts See Peaceful Reunification as Most Promising Scenario. // Чосон Ильбо. 24.05.2014.-http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2014/05/24/2014052400474.html
13. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г.http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F
14. Интервью информационным агентствам ТАСС и «Синьхуа». -http://www.kremlin.ru/events/president/news/50207
15. Россия и меняющийся мир. Статья Владимира Путина в «Московских новостях».http://www.mn.ru/politics/20120227/312306749.html
16. По данным ФТС России.
17. А.Галушка: Российско-Северокорейские отношения нацелены на качественно новый уровень и прорыв в торгово-экономической сфере. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://minvostokrazvitia.ru/press-center/news_minvostok/?ELEMENT_ID=1905
18. Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kr/kr_ru_relations/kr_ru_trade/
19. Южная Корея удвоит поставки угля через "Хасан-Раджин". - http://rg.ru/2015/04/13/korea-site.html
20. Most S.Korean Businesses Would Expand to North. // The Chosun Ilbo. 11 August 2015http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2015/08/11/2015081101457.html; FKI urges inter-Korean business liaison offices - http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20150715001127
21. http://russiancouncil.ru/common/upload/WP-NortheastAsia-Russia-25-rus.pdf

В танковое соединение Восточного военного округа, дислоцированное в Республике Бурятия, в январе 2016 года поступит уникальный комплекс радиоэлектронной борьбы (РЭБ) «Борисоглебск-2».

На сегодняшний день новое оборудование в составе воинского эшелона ожидает отправки с предприятия изготовителя.

Личный состав подразделения РЭБ уже прошел переобучение на новый комплекс в межвидовом учебном центре войск РЭБ в Тамбовской области и прибыл в соединение.

Комплекс состоит из нескольких машин и установлен на базе многоцелевого тягача МТЛБ. «Борисоглебск-2» по сравнению со своим предшественниками имеет лучшие технические характеристики: расширенный частотный диапазон средств радиоразведки и радиоэлектронного подавления, увеличенную скорость сканирования частотного диапазона, более высокую точность определения места источника радиоизлучения, повышенную пропускную способность средств подавления. Благодаря улучшенному программному обеспечению и интерфейсу автоматизированного рабочего места операторов обеспечивается удобство работы военнослужащего при переходе с одного объекта на другой.

Пресс-служба Восточного военного округа

В 2016 году мотострелковое соединение Восточного военного округа, дислоцированное в Республике Бурятия, завершит перевооружение на танки Т-72Б3. Перевооружение соединения на новую технику началось в 2015 году.

В настоящее время все механики-водители танкового батальона мотострелковой бригады Восточного военного округа успешно прошли переобучение на танки Т-72Б3.

Экипажи прошли 2-месячный курс подготовки в специализированном окружном учебном центре в Забайкальском крае. В ходе обучения военнослужащие изучили материально-техническую часть танка и его тактико-технические характеристики, сдали зачеты по вождению, выполнили боевые стрельбы из штатного вооружения Т-72Б3.

Поступление в мотострелковое соединение партии танков Т-72Б3, которые сменят на вооружении танки Т-72, спланировано на первый квартал 2016 года.

Пресс-служба Восточного военного округа

Стабильный рост портовой отрасли

Несмотря на сложное экономическое положение России, введенные против нее экономические санкции, а также ответные контрсанкции, основные отрасли страны – энергетика, металлургия, транспорт и т.п. – продолжают расти и приносить доходы в российскую казну за счет небольшого, но увеличения производимой продукции и услуг, инвестирования в инфраструктурные проекты. Динамика роста морской отрасли, в частности портов, в этом году, как и в предыдущие годы, положительная. Прирост грузооборота за 11 месяцев составил 3%. А строительство новых портовых мощностей на основе государственно-частного партнерства и желание бизнеса инвестировать в эти проекты дает основания полагать, что бизнес верит в скорый экономический подъем и развитие внешнеторговых связей.

Одной из главных задач портовых властей в любых условиях является создание для бизнеса наиболее благоприятных условий, что сегодня наглядно и демонстрирует деятельность Федерального агентства морского и речного транспорта. Об этом, а также об итогах работы отрасли в 2015 году и планах на 2016 год – в интервью и.о. руководителя Росморречфлота Сергея Горелика.

«МП»: Сергей Павлович, каким был прошедший год для портовой отрасли? Каковы на начало декабря главные показатели деятельности морских портов России – объемы грузооборота? Какие грузопотоки дали наибольший прирост, а какие сократились в условиях экономического спада в стране и в мире в целом?

– В сложившейся ситуации, на фоне снижения, по оценке Минэкономразвития России, общего объема экспорта российских грузов, морские порты сохраняют положительную динамику. За 11 месяцев 2015 года в морских портах России было перегружено 608,9 млн тонн грузов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 3%. Из них перевалка сухогрузов выросла на 1,1%, до 276 млн тонн, наливных грузов – на 4,6%, до 332,9 млн тонн.

Объемы перевалки сухих грузов по номенклатуре за 11 месяцев составили: угля – 112,1 млн тонн (+4,2%), зерна 27,8 млн тонн (+1,9%), черных металлов – 24,4 млн тонн (+13,9%), минеральных удобрений – 14,5 млн тонн (+6,7%), руды – 6,2 млн тонн (+7,7%), лесных грузов – 4,8 млн тонн (+10,2%), цветных металлов – 3,3 млн тонн (+12,4%). По сухогрузам наибольший прирост был отмечен в перевалке грузов на паромах, где перевалка составила 14,7 млн тонн (рост в 1,5 раза).

Объемы перевалки наливных грузов по номенклатуре за этот же период составили: сырой нефти – 185 млн тонн (+6,5%), нефтепродуктов – 133,1 млн тонн (+2,4%) и сжиженного газа – 11,7 млн тонн (+5,1%).

В то же время сократилась перевалка грузов в контейнерах до 36,6 млн тонн (-15,2%), рефрижераторных грузов – 2,8 млн тонн (-14,4%) и металлолома – 3,8 млн тонн (-12,6%).

Анализ грузооборота морских портов по направлениям показывает, что рост объемов перевалки грузов отмечен в экспорте на 5,5% и в каботаже на 3,8%, в импорте зафиксировано снижение на 24,4%, перевалка транзитных грузов практически на уровне прошлого года (+0,5%).

«МП»: По предварительным данным, каков будет общий грузооборот по итогам года? Будет ли отрасль «в плюсе»?

– По экспертной оценке, грузооборот сухих грузов в российских морских портах по итогам 2015 года увеличится на 1-1,5%. Ожидаемое увеличение будет обеспечено в основном за счет угля (+4,5%), металлов (+12,5%), перевалка грузов в контейнерах снизится на 15%.

Перевалка наливных грузов вырастет на 5%, рост будет как по сырой нефти, так и по нефтепродуктам.

В целом по итогам 2015 года грузооборот, безусловно, достигнет запланированных показателей, будет обеспечен рост грузооборота около 3% к показателям 2014 года, дополнительно скорректированным в сторону увеличения с учетом грузооборота рейдовых перегрузочных комплексов и портов Крыма. Предполагаем, что суммарный грузооборот российских портов превысит в 2015 году 650 млн тонн.

«МП»: Расскажите о ходе реализации наиболее крупных инфраструктурных проектов, таких как строительство новых портов Сабетта, Бронка, Калининград, Тамань, угольных портов на Дальнем Востоке, и других. На какой стадии они находятся, все ли идет по плану, что с их финансированием и т.д.?

– В соответствии с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» Росморречфлотом осуществляется реализация ряда крупнейших инвестиционных проектов, направленных на развитие морской портовой инфраструктуры России.

Одним из наиболее значимых проектов является строительство объектов морского порта в районе поселка Сабетта на полуострове Ямал. Проект реализуется с 2012 года, направлен на обеспечение эффективного освоения Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения и предусматривает строительство завода по производству СПГ и газового конденсата мощностью 16,5 млн тонн к 2018 году. Также в рамках проекта будет обеспечено строительство судоходного подходного канала в акватории Обской губы. Общий объем инвестиций в реализацию проекта составляет порядка 100 млрд рублей, в том числе более 71 млрд рублей – за счет средств федерального бюджета. По состоянию на текущую дату завершено строительство объектов подготовительного периода (подходной канал и акватория вспомогательных причалов, вспомогательные причалы, тыловая инфраструктура), продолжаются строительные работы по основным объектам порта (подходной канал и акватория порта, морской канал, ледозащитные сооружения, грузовые причалы и тыловая инфраструктура).

В морском порту Санкт-Петербург реализуется проект по строительству многофункционального морского перегрузочного комплекса «Бронка». Реализация проекта направлена на создание условий для обработки крупнотоннажных судов-контейнеровозов за пределами плотной городской застройки, уменьшение нагрузки на дорожно-уличную сеть, снижение техногенной нагрузки на экологическую среду исторической части Санкт-Петербурга. В результате реализации проекта комплекс сможет обрабатывать до 1,9 млн TEU контейнерных грузов в 2016 году, а также до 260 тыс. единиц накатных грузов при выходе на полное развитие к 2025 году. Общий объем инвестиций в реализацию проекта составляет порядка 58 млрд рублей, в том числе 15,7 млрд рублей – за счет средств федерального бюджета. Строительство объектов федеральной собственности комплекса осуществляется в два этапа, завершить работы планируется в середине 2016 года с опережением на 1,5 года.

В Калининградской области в целях увеличения туристической привлекательности и транспортной доступности региона планируется построить международной морской терминал в г.Пионерский с пропускной способностью до 250 тыс. пассажиров в год, а также с возможностью обработки грузов ро-ро. Стоимость объектов федеральной собственности оценивается в 8,5 млрд рублей. Проектом предусмотрено образование искусственного земельного участка, строительство причалов для приема круизных судов и грузопассажирских паромов, оградительных сооружений, здания морского вокзала и прочей тыловой инфраструктуры, по состоянию на текущую дату реализуется стадия проектирования.

Для увеличения транспортно-логистических мощностей Азово-Черноморского бассейна и развития внешнеэкономических отношений предусмотрено создание нового глубоководного сухогрузного района морского порта Тамань с проектной мощностью порядка 91,4 млн тонн. Общий объем инвестиций в проект составляет 219 млрд рублей, в том числе в объекты федеральной собственности (акватория, подходной канал, волнозащитные и берегозащитные сооружения, железнодорожная станция, объекты СУДС и СНО) – более 90 млрд рублей, в том числе 30 млрд рублей – за счет средств федерального бюджета, в объекты частной собственности (морские терминалы, внутрипортовая инфраструктура) – порядка 127 млрд рублей. Реализация проекта планируется в рамках концессионного соглашения. В настоящее время осуществляется строительство железнодорожной и автомобильной инфраструктуры в направлении порта, ОАО «РЖД» осуществляет синхронизацию проектной документации с планами создания железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив и присоединения существующих грузополучателей порта Тамань.

На Дальнем Востоке Российской Федерации в настоящее время реализуется ряд инвестиционных проектов, направленных на увеличение мощностей по перевалке угля. Среди них необходимо отметить проект развития третьей очереди угольного терминала ОАО «Восточный порт» суммарной мощностью до 39 млн тонн в год и строящийся в рамках подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» угольный терминал ЗАО «Приморнефтегазпром» мощностью 20 млн тонн в морском порту Восточный.

Этой же программой предусмотрено строительство транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля на северном берегу бухты Мучке мощностью 24 млн тонн. Инициатором проекта выступает ООО «Сахатранс». По проекту получено положительное заключение государственных экспертиз, ведутся строительные работы по созданию береговых объектов.

В рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в морском порту Ванино ООО «Дальневосточный Ванинский порт» реализует проект по строительству угольного терминала в районе мыса Бурный мощностью 15 млн тонн. Проектная документация получила положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России».

«МП»: Что Вы можете сказать о том, как происходит развитие ледокольного и аварийно-спасательного флотов, а также навигационно-гидрографического обеспечения Северного морского пути? В какой степени задействовано в этот процесс Федеральное агентство морского и речного транспорта?

– ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» предусмотрено строительство одного 25 МВт и трех 16 МВт линейных дизель-электрических ледоколов, задачами которых является обеспечение ледокольной проводки судов в замерзающих неарктических морях, а также привлечение к работе в акватории Северного морского пути.

9 октября в Санкт-Петербурге состоялась торжественная церемония ввода в эксплуатацию линейного дизель-электрического ледокола «Владивосток» мощностью 16 МВт. Государственным заказчиком строительства дизель-электрического ледокола выступило Федеральное агентство морского и речного транспорта. Строительство ледокола осуществлялось на производственных мощностях ПАО «Выборгский судостроительный завод».

Ледокол «Владивосток» предполагается использовать в Северо-Западном бассейновом филиале ФГУП «Росморпорт»: на акватории Балтийского моря в зимний период и в арктических морях в летне-осенний период.

На втором ледоколе «Мурманск» идут пусконаладочные работы механизмов и оборудования, швартовные и ходовые испытания. Срок ввода в эксплуатацию ледокола – декабрь 2015 года.

29 октября текущего года на Выборгском судостроительном заводе состоялся спуск на воду корпуса третьего ледокола серии «Новороссийск» для дальнейшей достройки судна на плаву.

Продолжается строительство линейного дизель-электрического ледокола «Виктор Черномырдин» мощностью 25 МВт проекта 22600 с категорией ледовых усилений Icebreaker8, который можно эксплуатировать в акватории Северного морского пути при толщине льда до 3 метров, окончание строительства ледокола планируется в IV квартале 2017 года.

С 2011 года и по настоящее время проводятся гидрографические исследования высокоширотного маршрута для транзитного плавания крупнотоннажных судов с осадкой до 15 метров. Всего за этот период гидрографическими судами ФГУП «Гидрографическое предприятие» с использованием современных промерных комплексов выполнена площадная съемка рельефа дна в объеме 167087 приведенных километров, в том числе на рекомендованных путях Обской губы в объеме 24519 приведенных километров для обеспечения безопасного плавания крупнотоннажных судов на подходах к порту Сабетта и к морскому терминалу «Новый порт».

В 2015 году завершены работы по вывозу с объектов навигационного обеспечения Северного морского пути радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ). Всего в период с 2004 года по настоящее время специалистами ФГУП «Гидрографическое предприятие» было демонтировано, вывезено и сдано для последующей утилизации на специализированные предприятия 396 РИТЭГ.

Взамен них производится установка перспективных, альтернативных, экологически чистых источников питания (АИП) (солнечных батарей, ветрогенераторов и аккумуляторных батарей нового поколения, изготовленных с учетом жестких экологических требований). С 2004 по 2014 год на объектах средств навигационного оборудования установлено и введено в действие 208 комплектов автономных источников питания на основе светодиодных технологий, солнечных панелей и ветрогенераторов, в 2015 году выполнена работа по монтажу 30 АИП.

В целях выполнения международных обязательств Российской Федерации в рамках Международной конвенции по поиску и спасанию на море в акватории Северного морского пути созданы и функционируют морской спасательно-координационный центр (МСКЦ) в Диксоне и морские спасательные подцентры (МСПЦ) в Тикси и Певеке. Основу сил и средств поиска и спасания на море составляют филиалы ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» и взаимодействующих поисково-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти.

Также в соответствии с положениями международного и национального законодательства к участию в операциях по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море, МСКЦ (МСПЦ) могут быть привлечены любые суда, находящиеся в районе бедствия. Привлечение сил и средств к проведению поисково-спасательных операций МСКЦ и МСПЦ осуществляется в соответствии с Бассейновыми планами организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море в поисково-спасательном районе соответствующих МСКЦ (МСПЦ). Количественный и качественный состав сил и средств, а также места дислокации определяются в зависимости от конкретной обстановки на бассейне и выполняемых задач.

В рамках реализации подпрограммы «Морской транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» ведется строительство многофункциональных аварийно-спасательных судов мощностью 4 МВт и 7 МВт неограниченного района плавания с оборудованием для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на борту, которые планируется эксплуатировать в Арктике.

4 декабря 2015 года государственная комиссия подписала акт приема-передачи четвертого в серии многофункционального аварийно-спасательного судна ледового плавания мощностью 4 МВт «Спасатель Демидов». Это уникальное по своей оснащенности и техническим возможностям многофункциональное аварийно-спасательное судно, построенное на Невском судостроительно-судоремонтном заводе по проекту Морского инженерного бюро, по заказу Федерального агентства морского и речного транспорта (ФКУ «Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта») для ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота». Ввод судна в эксплуатацию планируется в декабре 2015 года.

10 декабря 2015 года в Мурманске состоялась церемония поднятия государственного флага Российской Федерации на многофункциональном аварийно-спасательном судне «Мурман» мощностью 7 МВт. Судно предназначено для поиска и оказания помощи терпящим бедствие судам, выполнения ледокольных операций при толщине льда до 1,5 метра, тушения пожаров на плавучих и береговых объектах, помощи в ликвидации возможных разливов нефти, обследования морского дна и поврежденных объектов на глубинах до 1000 метров.

18 декабря 2015 года прошла торжественная церемония поднятия государственного флага Российской Федерации на многофункциональном аварийно-спасательном судне (МААС) «Берингов пролив» во Владивостоке.

«МП»: Как отражаются новые тенденции в судоходстве на деятельности администраций морских портов? В целом как показывает себя новая система управления в морских портах, созданная по принципу бассейновых администраций? На какие показатели эффективности деятельности АМП ориентируется Росморречфлот?

– С принятием Федерального закона от 23.07.2013 г. №225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и Федеральный закон от 08.11.2007 г. №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» система управления в морских портах показала свою эффективность.

Анализ деятельности администраций морских портов Российской Федерации (АМП) свидетельствует о том, что реформа АМП позволила обеспечить:

консолидацию финансовых средств с целью повышения эффективности их использования и распределения на обеспечение безопасности мореплавания в морских портах, поддержание деятельности по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в порту в убыточных морских портах;

в рамках администраций можно создавать и развивать комплексные системы мониторинга морской безопасности, а также автоматизированные информационные системы морской безопасности, предусмотренные положениями международных конвенций; осуществить выработку единых стандартов в ряде сфер деятельности портовых властей в регионе, например в части обеспечения экологической безопасности, принятия мер по защите морского судоходства и объектов инфраструктуры морских портов от актов незаконного вмешательства в границах морских портов;

возможно создание единой системы быстрого оповещения и организации ликвидации последствий возникающих аварийных ситуаций, поскольку аварийно-спасательные работы, мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти в большей части имеют региональный характер.

Отдельно необходимо отметить возможность консолидации ресурсов в период ледокольных проводок судов, которая позволит оптимизировать работу ледокольного флота, организовать ледокольные проводки судов в интересах всех морских портов бассейна.

«МП»: Несколько слов о ходе зимней навигации: как Вы оцениваете готовность к ней прежде всего замерзающих портов, насколько обеспечены эти порты ледоколами, как осуществляются ледокольные проводки торговых судов, какие имеются трудности в организации проводок?

– Подготовка к зимней навигации осуществляется в соответствии с утвержденным Росморречфлотом Планом расстановки ледоколов на период ледокольной проводки судов 2015-2016 годов в замерзающих портах Российской Федерации.

В Арктическом бассейне планируют работать атомные ледоколы «50 лет Победы», «Ямал», «Вайгач», обеспечивая проводку судов в Обской губе до морского порта Сабетта, атомный ледокол «Таймыр» – на реке Енисей до морского порта Дудинка. К портовым работам в морском порту Сабетта привлечен ледокол «Тор», который оказывает ледокольные услуги в акватории морского порта Сабетта в рамках проекта «Ямал СПГ».

В Белом море на направлениях морских портов Архангельск и Кандалакша планируется работа четырех ледоколов ФГУП «Росморпорт». От северной кромки льда будет работать ледокол «Диксон», и помогать ему при соответствующих ледовых условиях будет «Капитан Косолапов». От приемного буя и в акватории морского порта Архангельск – ледоколы «Капитан Евдокимов» и «Капитан Чадаев». В наиболее сложный период (март-апрель) предусматривается работа ледокола «Капитан Драницын».

В Балтийском море предполагается работа совокупно 15 ледоколов, включая новые ледоколы «Мурманск» и «Владивосток», которые также пополнят группировку ледокольного флота Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт». На подходном фарватере предполагается работа ледоколов «Капитан Сорокин», «Мудьюг», «Ермак», «Семен Дежнев», «Иван Крузенштерн», «Капитан Зарубин», «Юрий Лисянский» и «Кару». На Усть-Лугу планируют работать ледоколы «Капитан Николаев», «Капитан Плахин» и «Владивосток», на Высоцк – ледоколы «Санкт-Петербург», «Москва» (также на подходном фарватере) и «Капитан Измайлов», который также будет работать на морской порт Выборг. На Приморск планируется ледокол «Мурманск».

В Азовском море проводку судов в морские порты Таганрог, Азов, Ростов-на-Дону, Ейск осуществляют четыре ледокола: «Капитан Демидов», «Капитан Чудинов», «Капитан Мошкин» и «Капитан Крутов». Также привлекаются ледокольные буксиры. При необходимости по решению Бассейновой комиссии по организации ледокольных проводок для работы в морских портах Темрюк, Керчь и на паромной переправе Крым – Кавказ могут быть направлены ледоколы «Капитан Мошкин», «Капитан Крутов», «Капитан Демидов» и «Капитан Чудинов», буксиры «Колгуев», «Техфлотовец», «Адмирал Лазарев» и «Адмирал Серебряков», а также многофункциональное аварийно-спасательное судно «Спасатель Карев» ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота».

В Каспийском море зимняя навигация обеспечивается тремя ледоколами: «Капитан Чечкин», «Капитан Букаев» и «Капитан Мецайк». В текущую навигацию они будут заниматься проводкой судов в акваториях морских портов Оля и Астрахань, на Волго-Каспийском морском судоходном канале.

Недостаток ледокольного ресурса на Дальневосточном бассейне компенсируется ледоколами и буксирами с высоким ледовым классом сторонних судовладельцев. На предстоящую зимнюю навигацию будут привлечены: на постоянной основе дизель-электрический ледокол «Магадан» (морской порт Магадан), эпизодически – три дизель-электрических ледокола: «Красин», «Адмирал Макаров», «Капитан Хлебников» (морской порт Ванино) и до шести буксиров усиленного ледового класса («Ургал», «Тунгуй», «Сизиман», «Золотой», «Чара», «Сюркум»). Кроме того, планируется эпизодически привлекать для проводок судов в морской порт Ванино многофункциональное аварийно-спасательное судно «Спасатель Кавдейкин» ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота».

В общей сложности в период ледокольной проводки судов 2015-2016 годов в замерзающих портах Российской Федерации на акваториях Белого, Балтийского, Каспийского и Азовского морей находится 31 единица ледоколов и ледокольных буксиров ФГУП «Росморпорт». Таким образом, консолидированная ледокольная группировка составит 44 единицы ледоколов и ледокольных буксиров.

Для обеспечения бесперебойной работы замерзающих морских портов распоряжениями капитанов морских портов созданы бассейновые комиссии по организации ледокольной проводки судов (штабы ледокольных проводок). Работа Росморречфлота, направленная на продуктивность и слаженность взаимодействия этого оперативного органа управления зимним судоходством, приносит свои плоды. Сформировался стиль этой работы, ее информационная обвязка, общее понимание и оценка членами штабов возникающих стандартных ситуаций.

В период ледокольных проводок постоянно проводится работа по сокращению непроизводительных переходов ледоколов для пополнения запасов. С этой целью бассейновые комиссии на начало месяца согласовывают графики бункеровок и пополнения запасов ледоколов.

Одной из проблем, влияющих на судоходство в акваториях замерзающих морских портов, остается техническое состояние проводимых судов, что серьезно осложняет судоходство, а также организацию грузовых работ в морских портах.

«МП»: В последнее время идет активная законодательная работа в различных сферах портовой деятельности. Какие документы из принятых (принимаемых) имеют прямое отношение к работе АМП, изменяют или влияют на непосредственную деятельность капитанов портов и их служб? Что нового в сфере обеспечения безопасности мореплавания, стоянки судов в порту, инспектирования судов и прочего появилось в этом году или вступит в силу в ближайшее время?

– Практическое применение Федерального закона от 23.07.2013 г. №225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является важным шагом в реализации концепции по совершенствованию системы государственного управления морскими портами Российской Федерации. Данный федеральный закон внес изменения в Кодекс торгового мореплавания, Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации» и Федеральный закон «О транспортной безопасности».

Следует отметить, что этот закон исключил обобщенное понятие «портовые власти», взамен него закрепил изменения функций капитана морского порта как органа, осуществляющего административно-властные полномочия в морском порту, и Администрации морских портов как органа, осуществляющего организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение исполнения капитаном морского порта установленных для него законодательством функций.

С целью реализации закона вышли необходимые приказы Минтранса России. В настоящее время полностью завершен процесс реорганизации администраций морских портов. Вступили в силу Положение об Администрации морского порта и Положение о капитане морского порта, полностью разграничившие функционал руководителя АМП и капитана морского порта.

«МП»: Сергей Павлович, расскажите о планах отрасли на следующий год: какие результаты работы российских портов ожидаются в части грузооборота? Ваши пожелания представителям морской отрасли к Новому году.

– Будем надеяться, что стабильный рост грузооборота сохранится и в 2016 году. Опыт работы в кризисные годы у портовиков уже есть: если вспомнить 2008-2009 годы, то мы видим – российские порты показывали стабильный рост грузооборота. Исключением являлся только импортный грузопоток, как и в настоящее время.

Предстоит приложить еще много усилий, добиться, чтобы российские морские порты продолжили поступательное движение по пути роста конкурентоспособности на мировом рынке, в том числе по цене и качеству предоставляемых услуг. Мы уверены, что дальнейшая совместная работа Росморречфлота и портового бизнеса под руководством Министерства транспорта Российской Федерации позволит наращивать портовые мощности, модернизировать действующие и открывать новые морские порты в целях реализации внешнеторгового и транзитного потенциала страны.

От всей души желаю работникам отрасли больших успехов в труде, достижения новых качественных и количественных показателей, направленных на процветание российских морских портов, на благо всей России. Желаю, чтобы ваши усилия продолжали вносить важнейший вклад в развитие морской отрасли Российской Федерации.

Морские порты №9 (2015)

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 30 декабря 2015 > № 1630409 Сергей Горелик