Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, ГУП ЧАО «Чукотснаб», ГП ЧАО «ЧукотАВИА», ООО «Авиационная корпорация «Витязь» и ООО «Чукотка-Лизинг» виновными в нарушении антимонопольного законодательства. Организации заключили антиконкурентное соглашение при подготовке и проведении закупок самолетов для нужд Чукотского автономного округа.

Закупки самолетов проходили в рамках процедур, предусмотренных Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (223 – ФЗ).

ФАС России установила, что участники антиконкурентного соглашения еще до объявления процедур закупок вели переговоры с намерением обеспечить победу конкретному поставщику воздушных судов - ООО «Авиационная корпорация «Витязь».

«В результате самолеты, столь необходимые для такого отдаленного и труднодоступного региона как Чукотка, были приобретены при фактическом отсутствии конкуренции, – отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, - общая сумма закупки превысила 1 миллиард рублей, при этом, предполагаемый ущерб от заключенного антиконкурентного соглашения, по нашим оценкам, - более 300 миллионов рублей. Правовая оценка этому обстоятельству - предмет интереса специальных служб, куда материалы дела будут направлены для принятия мер реагирования».

По мнению заместителя руководителя ФАС России Александра Кинёва, дело по чукотским самолетам наглядно свидетельствует, что контроль за исполнением 223-ФЗ необходимо усиливать.

«Лоббируя интересы конкретных участников закупок организаторы нередко прибегают к наиболее опасным формам антиконкурентного поведения, вступая в соглашения с потенциальными претендентами, гарантируя им победу. Еще более нетерпимой является ситуация, когда подобные сговоры одобряются и реализуются с подачи органов власти», – подчеркнул Александр Кинёв.

Александр Малков: Решение проблемы с комбикормами можно найти в России

Истоки проблемы с кормами для аквакультуры лежат не столько в нехватке отечественного сырья (рыбной муки), сколько в его низком качестве – именно об этом стоит задуматься российским рыбопереработчикам, считает глава представительства «Альфа Лаваль» по Дальнему Востоку РФ Александр Малков.

Отсутствие конкуренции на рынке кормов стало для России одним из основных факторов, сдерживающих развитие аквакультуры, отмечают эксперты. Парадокс, но сегодня рыбоводные заводы в самых рыбных регионах России обеспечиваются кормами из-за рубежа.

Этой проблеме уделили внимание на ноябрьских парламентских слушаниях, организованных комитетом по природным ресурсам Госдумы для широкого обсуждения вопросов поддержки аквакультуры в России. В итоговых рекомендациях участники слушаний, в частности, обратили внимание Федерального Собрания и Правительства РФ на необходимость создания законодательных оснований для разрешения использовать прилов (в том числе при осуществлении научной деятельности) в целях переработки в рыбную муку и рыбий жир, которые предназначены для производства комбикормов в аквакультуре и животноводстве.

Вместе с тем истоки проблемы с кормами лежат даже не столько в нехватке сырья, сколько в низком качестве российской рыбной муки, уверены производители перерабатывающего оборудования.

«У нашей страны есть огромное преимущество перед большинством зарубежных стран – это природное рыбное сырье, добытое в море. Любая продукция, произведенная из дикой рыбы, во всем мире ценится гораздо выше аквакультурной. Но если изначально при переработке рыбных отходов не были соблюдены необходимые технические требования, то получившуюся рыбную муку в дальнейшем невозможно подтянуть до уровня, который требуется для изготовления качественных кормов. Вот и приходится нашим рыбоводам втридорога закупать в Европе и Азии то, что можно было бы производить в нашей стране», – отмечает глава регионального представительства «Альфа Лаваль» по Дальнему Востоку РФ Александр Малков.

Как рассказал Fishnews представитель концерна «Альфа Лаваль», сегодня российские рыбопереработчики все больше внимания уделяют отходам. Толчком в этом движении стали технологии, которые позволяют перерабатывать субпродукты жирных видов рыб, прежде всего лососевых, с получением высококачественных муки и жира (вплоть до пищевого). «Современные мировые технологии плюс адаптация к российскому сырью и техническим условиям дали на выходе прекрасный результат. Уже сегодня его можно наблюдать на рыбоперерабатывающих предприятиях Камчатки, Хабаровского края, Сахалинской области.

Думаю, что расширение круга производителей, которые переходят на такие технологии, способны создать здоровую конкуренцию на рынке рыбной муки и обеспечить, наконец, отечественных производителей кормов высококачественным сырьем. Поэтому решение проблемы с кормами для аквакультуры вполне можно найти на нашем внутреннем рынке», – поделился мнением Александр Малков.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 23 ноября 2015 > № 1564130 Александр Малков

Комплексное развитие Арктики готовятся прописать в законе

Разработку законопроекта о развитии Арктической зоны РФ обсудили на совместном заседании президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и профильной госкомиссии. Спикер верхней палаты Валентина Матвиенко предложила установить конкретный срок, к которому документ нужно подготовить для предварительного рассмотрения в Госдуме.

В правовом регулировании Арктического региона преобладает отраслевой подход, отметила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на совместном заседании президиума Совета по Арктике и Антарктике при СФ и Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Такое дробление, по мнению спикера, приводит к негативным результатам.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе СФ, председатель верхней палаты парламента напомнила, что в нынешнем году в Якутске и Омске состоялись заседания президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации. Были сделан вывод о необходимости системообразующего, межотраслевого, комплексного федерального закона «О развитии Арктической зоны РФ».

Валентина Матвиенко предложила сформировать из представителей Правительства, администрации президента, Совета Федерации, Госдумы, региональных органов власти, научной общественности, бизнес-сообщества и общественных организаций рабочую группу по подготовке закона об Арктической зоне РФ. «Считаю целесообразным назначить двух сопредседателей – одного от Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и одного от Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, и установить конкретный срок, к которому проект федерального закона должен быть подготовлен дляпредварительного рассмотрения в Государственной Думе», – заявила спикер.

Она уточнила, что Совет по Арктике и Антарктике при СФ совместно с госкомиссией и Минэкономразвития подготовили примерную концепцию и структуру проекта ФЗ «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». «Закон должен стать надежным правовым фундаментом реализации экономических интересов нашей страны в Арктике. В его рамках будут созданы организационные и финансовые механизмы стимулирования развития арктических регионов, предусмотрены меры по повышению инвестиционной привлекательности макрорегиона», – отметила Валентина Матвиенко.

Председатель СФ подчеркнула, что нужно обеспечить максимально полное участие представителей всех регионов в работе над законопроектом.

По мнению заместителя министра экономического развития Александра Цыбульского, Арктика должна быть регионом с отдельной системой управления. Кроме того, полагает замглавы Минэкономразвития, важно обозначить в законе обеспечение развития транспортной инфраструктуры.

«Отправной точкой арктической зоны Российской Федерации может стать Северный морской путь. Поэтому важно законодательно прописать меры по укреплению его статуса», – подчеркнул Александр Цыбульский.

Свободный порт откроется для действующего бизнеса

Минвостокразвития сформирует модель работы в рамках закона о свободном порте Владивосток для уже существующих компаний, пообещал глава ведомства Александр Галушка.

Реализация закона о свободном порте обсуждалась на совещании, которое прошло 23 ноября в Приморском крае. Как заявил глава Минвостокразвития Александр Галушка, сейчас в ведомстве разрабатывается специальная схема, чтобы резидентами могли стать уже действующие компании. Этот вопрос стал одним из самых распространенных среди тех, что задавали предприниматели, сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Приморья.

«Сейчас стать резидентом свободного порта может только новая компания. Условия получения статуса прописаны в законе. Мы заинтересованы в том, чтобы поддержать все предпринимательские инициативы, имеющие значение для развития территории. Важно, чтобы таких проектов было больше. На первом заседании Наблюдательного совета свободного порта Владивосток мы уже рассматривали вопрос о присуждении статуса резидента действующим предприятиям. Позже отдельно останавливались на этой теме во время встречи с полномочным представителем президента на Дальнем Востоке – заместителем председателя Правительства Юрием Трутневым. И сошлись на том, что наша задача – предложить такую конструкцию, которая позволит уже действующим предприятиям в рамках проектов модернизации и развития стать резидентами Свободного порта», – отметил Александр Галушка.

Министр добавил, что схема получения статуса разрабатывается с учетом налоговых ограничений. А в случае необходимости будут внесены изменения в сам закон о свободном порте Владивосток.

«Ограничения касаются того, что действующее предприятие, приобретая статус резидента, не должно снизить уровень налоговых выплат. С учетом этого условия мы работаем над соглашением, которое, возможно, будет трехсторонним – между резидентом, управляющей компанией и налоговой службой. Мы планируем представить модель соглашения в ближайшее время и обязательно рассмотрим ее на заседании наблюдательного совета», – подчеркнул глава Минвостокразвития.

Заместитель председателя Правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев ранее поручил упростить процедуру получения статуса резидента свободного порта Владивосток.

Напомним, что под действие закона, вступившего в силу 12 октября, попадают 15 муниципальных образований Приморского края, в том числе все ключевые порты юга Дальнего Востока от Зарубино до Находки. Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2015 г. № 1123 утверждены критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток.

По итогам Восточного экономического форума президент Владимир Путин поручил Правительству РФ совместно с властями регионов, входящих в ДФО, к 1 февраля 2016 г. рассмотреть вопрос о предоставлении статуса свободного порта другим дальневосточным морским портам.

Лосось в научном разрезе

На конец первой декады ноября на Дальнем Востоке была поймана 361 тыс. тонн тихоокеанских лососей – против прогноза более чем 400 тыс. тонн. Недолов «обеспечили» низкие подходы горбуши к восточному побережью Сахалина и Южным Курилам. Что могло послужить причиной этого, рассказал директор СахНИРО Александр Буслов.

Согласно прогнозу, вылов горбуши на Восточном Сахалине в текущем году должен был составить 132 тыс. тонн. Поймано же было всего 43,3 тыс. тонн, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на данные института. На Южных Курилах при прогнозе в 11 тыс. тонн рыбаки добыли менее 1,4 тыс. тонн.

Всего по бассейну Охотского моря вылов горбуши в нынешнем году составил 65 тыс. тонн вместо ожидавшихся 162 тыс. тонн. При этом в других районах Охотского моря – на материковом побережье, Западной Камчатке и в бассейне реки Амур – уловы горбуши более или менее соответствовали прогнозным ожиданиям, а на материковом побережье даже превысили их на 4 тыс. тонн.

Кетовая путина в Сахалинской области в 2015 г. оказалась вполне успешной: при прогнозе 36 тыс. тонн вылов составил 43 тыс. тонн.

Что же касается горбушовой путины, то она на Сахалине и Курилах в этом году оказалась одной из самых неудачных за всю историю. Первоначальный прогноз подходов горбуши в Сахалино-Курильский регион на 2015 г. был подготовлен по результатам оценки ската молоди из рек с естественным воспроизводством, а также с учетом объемов выпуска с лососевых рыбоводных заводов. «Скат молоди горбуши дикого происхождения оценивали специалисты СахНИРО и Сахалинрыбвода на 13 реках», – говорит Александр Буслов. По его словам, несмотря на то, что количество скатывающихся мальков разнилось по районам, в целом скат был хороший: суммарно в морское прибрежье скатилось и было выпущено почти 2 млрд. мальков горбуши. Соответственно, возврат этих рыб в нынешнем году ожидался на уроне не менее 100 млн. экземпляров.

И хотя ученый признает, что прогноз свидетельствовал о снижении численности горбуши (по сравнению с родительским поколением 2013 года), но он мог обеспечить вылов свыше 100 тыс. тонн.

«Выживаемость молоди в прогнозе была заложена на уровне средней для последних трех поколений нечетных лет, причем дифференцированно по районам. При осенней съемке молоди лососей экспедицией ТИНРО-Центра в октябре 2014 года в Охотском море было учтено почти 700 млн. сеголеток горбуши (это несколько ниже среднемноголетнего уровня для 2000-х годов). Тем не менее результаты данной съемки не давали оснований полагать, что подходы горбуши будут столь низкими», – рассказывает директор СахНИРО.

Он отмечает, что в июне 2015 г. экспедицией ТИНРО-Центра в океане перед Курильскими островами было учтено 240 млн. экземпляров (262 тыс. тонн). Как и осенью, суммарная численность горбуши охотоморских стад оценивалась на среднем уровне, однако и эти цифры не указывали на провальный ход путины.

Но итоги промысла продемонстрировали, что смертность горбуши оказалась в разы выше. И если возврат ранней формы в северную часть Сахалина обеспечил вылов около 30 тыс. тонн, то поздняя форма горбуши подошла в южную часть Сахалино-Курильского региона в экстремально низких количествах.

В Росрыболовстве обсудили уроки путины

Качество научных прогнозов по подходам тихоокеанских лососей стало одним из ключевых вопросов совещания в Росрыболовстве, посвященного результатам путины 2015 г.

20 ноября руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по итогам лососевой путины 2015 г. на Дальнем Востоке. В режиме видеоконференции в мероприятии участвовали представители регионов.

В этом году дальневосточные рыбаки выловили более 374 тыс. тонн красной рыбы. По объемам вылова среди территорий лидируют Камчатка – около 192 тыс. тонн, Сахалинская область – 97 тыс. тонн и Хабаровский край – 65 тыс. тонн.

На совещании обсуждались проблемы организации промысла, которые ярко высветила прошедшая путина. Одной из ключевых тем стала оправдываемость прогнозов науки по подходам тихоокеанских лососей, в первую очередь горбуши. Участники заседания отметили, что в результате сокращения бюджетного финансирования идет ежегодное снижение объема научных исследований, что в свою очередь негативно отражается на прогнозах.

«В принципе оправдываемость съемок по Берингову морю хорошая, а вот с Охотским морем существуют очевидные проблемы. Я имею в виду Охотское море в целом, потому что и на Западной Камчатке год назад, и на Сахалине в этом году были неудачи в прогнозировании», – рассказал Fishnews замруководителя Росрыболовства Василий Соколов.

Другой важной темой стала работа комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб. Со стороны как регионов, так и Росрыболовства были высказаны замечания в отношении состава комиссий, порядка их деятельности, посещаемости, принятия решений, выполнения рекомендаций и т.д. Кроме того, на совещании рассматривались вопросы рыбоохраны и координации деятельности силовых органов в период путины, а также реализация ряда решений, в том числе по правилам рыболовства и мерам регулирования промысла, применявшимся в 2015 г.

Сергей Еремеев: Для привлечения кадров требуются новые решения

Большинство выпускников отраслевых учебных заведений сегодня не хотят работать по специальности, для обеспечения рыбного хозяйства профессионалами необходим государственный подход, отмечает генеральный директор Преображенской базы тралового флота Сергей Еремеев.

Преображенская база тралового флота готовит себе работников самостоятельно с помощью учебно-курсового комбината, а также поддерживает связь с отечественными учебными заведениями, приглашает ребят на практику. Сегодня на судах ПБТФ трудятся 25 курсантов – будущие мотористы, матросы, судоводители не только из Приморского края, но и из Хабаровска, Амурской области. Однако, как отмечает генеральный директор предприятия Сергей Еремеев, компания, как и отрасль в целом, все же испытывает нехватку кадров.

Одной из причин этого глава ПБТФ считает разрушение советской системы образования в 90-е. «Я всегда привожу в пример Находку, откуда я родом. Когда я получал образование в Дальневосточном мореходном училище, был полный набор – 2 тыс. человек плюс заочники. 6 лет назад я заезжал в ДМУ – у них с очниками и заочниками было всего 500 человек!» - рассказал Fishnews Сергей Еремеев.

Он добавил, что в Находке также действовало около пяти средних профтехучилищ морской направленности, выпускающих мотористов, электриков, матросов, токарей, газосварщиков. «Сегодня система разрушена, этого нет», - констатировал гендиректор предприятия.

Глава компании обратил внимание и на то, что ДМУ выпускало офицеров запаса, которым не приходилось служить срочную. «Сейчас сократили перечень учебных заведений с военной кафедрой, естественно, интерес пропал у молодежи», - отметил Сергей Еремеев.

Еще одной причиной нехватки кадров он назвал отсутствие обязательной отработки по специальности для выпускников. «Я пришел в ПБТФ именно по распределению – должен был обязательно 3 года отработать, - подчеркнул гендиректор. - За это время многое в жизни происходит, кто-то из моих однокашников уехал, но все равно многие остаются, заводят семьи, работают. А сейчас выпускник выходит из вуза, где и учится-то только чтобы получить диплом, не важно, по какой специальности».

Сергей Еремеев упомянул и низкий уровень подготовки преподавателей, а также устаревшую материально-техническую базу учебных заведений. «Дети после окончания учебы не имеют большого желания идти работать по специальности. Надо системно искать новые решения, здесь нужен государственный подход. А пока кадровые вопросы есть и очень сложные», - резюмировал генеральный директор ПБТФ.

В Бурятии, пострадавшей от засухи, собрано зерновых в четыре раза меньше прошлогоднего урожая.

Бурятия, пострадавшая от засухи, вынуждена закупать за пределами республики около 10 тыс семян и 50 тыс кормового зерна. Об этом сообщила сегодня на брифинге заместитель министра сельского хозяйства республики Юлия Дагданова. По ее словам, хлеборобы региона собрали нынче лишь 21 тыс тонн зерновых, что почти в четыре раза меньше урожая-2014 (81,4 тыс тонн). Впрочем, несмотря на засуху, некоторые хозяйства добились неплохих результатов. Например, по 15,5 центнеров зерна с гектара получили хозяйства, которые занимались поливом зерновых культур (в Мухоршибирском, Кяхтинском, Заиграевском районах).

Овощей в Бурятии в этом году заготовили на 3,8 процентов выше уровня 2014 года, что в большой мере является результатом внедрения систем капельного орошения. Лидеры по урожайности: «Здоровое питание» в Мухоршибирском районе, «Газар» в Иволгинском районе, ИП Ван в Тарбагатайском районе, ИП Спирин в Тункинском районе. Однако, объемы производства картофеля упали на 8,5 процентов по сравнению с прошлым годом.

Сельхозплощади в Бурятии в этом году увеличили на 7 тыс гектаров. Пары подняли на 35 тыс гектаров. Техническая модернизация сельхозпредприятий обошлась в 200 млн руб. Строились картофеле- и овощехранилища, возводится новая теплица в Кабанском районе в КФХ Корытова.

По словам замминистра, в животноводстве сейчас самое важное – сохранить поголовье и упитанность скота. Как сообщал «Байкал Финанс», на приобретение кормов личным подсобным хозяйствам скота (в которых находится 70 проц поголовья Бурятии), держащим более десяти голов, из республиканского бюджета в сентябре выделили 100 млн рублей - по 2250 рублей на одну единицу маточного поголовья. И, как результат, по статистике, в ноябре поголовье в ЛПХ увеличилось, хотя, возможно, это больше связано с тем, что сельчане стали охотнее заносить поголовье в похозяйственные книги, заметила Дагданова.

А вот поддержку из федерального бюджета на приобретение кормов из-за «отсутствия источников финансирования» Бурятия не получит (республика просила на приобретение кормов 1,25 млрд руб). Поэтому на последней сессии Народного Хурала принято решение о выделении 88 млн руб финансовой поддержки для КФХ, сельхозорганизаций для содержания маточного поголовья скота. Поддержка аналогична: до 5 декабря минсельхоз Бурятии принимает документы на поддержку от КФХ, сельхозорганизаций. На одну голову выделяется около 2,5 тыс рублей, которые можно будет потратить на приобретение кормов, покрыть затраты на ГСМ, произведённые при заготовке кормов. Мера позволит поддержать 531 организацию или 35,4 тыс голов скота.

И все же, в этом году объемы производства скота и птицы должны увеличиться, считают в минсельхозе республики, и добавить к уровню прошлого года 3-5 проц. Производство молока приблизится к показателям 2014 года, хотя нехватка кормов может сказаться на продуктивности молочного скота. Хорошие показатели надоев в этом году дали КФХ «Искра», ОПХ «Байкальское», ООО «Рубин».

На рыбоводных заводах Севвострыбвода на инкубацию заложено свыше 45 млн штук икры тихоокеанских лососей

На лососевых рыбоводных заводах ФГБУ «Севвострыбвод» продолжаются работы по инвентаризации икры тихоокеанских лососей. Всего по учреждению на 20 ноября по итогам инвентаризации заложено на инкубацию 45,792 млн штук икры, или 120,6% освоения плановой закладки.

На Паратунском ЭПЛРЗ заложено на инкубацию 15,694 млн штук икры кеты, что составило 132,4% освоения плановой закладки, икры кижуча – 0,678 млн штук, или 103,2% освоения плановой закладки. На лососевом рыбоводном заводе «Кеткино» – 8,226 млн штук икры кеты (113,8% освоения плановой закладки). На Вилюйском ЛРЗ заложено на инкубацию 0,554 млн штук икры кижуча, что составило 100,4% освоения. На Малкинском ЛРЗ по итогам инвентаризации заложено на инкубацию 1,062 млн штук икры чавычи (107,8% освоения плановой закладки), а также 0,667 млн штук икры нерки (114% освоения плановой закладки). На ЛРЗ «Озерки» по итогам инвентаризации заложено на инкубацию 2,222 млн штук икры кеты (103,8% освоения плановой закладки), а также 16,689 млн штук икры нерки (119,5% освоения плановой закладки).

– Инвентаризация икры – один из важнейших этапов в производственном процессе при выращивании молоди тихоокеанских лососей, – рассказала главный рыбовод ЛРЗ «Озерки» Елена Махмутова. – Можно назвать это первым шагом в наблюдении за будущим лососем: контрольное взвешивание икры на стадии «глазка» перед выносом в бассейн. На данном этапе комиссия, в состав которой входят представители Северо-Восточного территориального управления, сотрудники ФГБНУ «КамчатНИРО» и специалисты ФГБУ «Севвострыбвод», проводит проверку наличия инкубируемой икры на рыбоводном заводе. Проверяется рыбоводная документация, проводится взвешивание каждой партии заложенной на инкубацию икры, определяется средний вес икринки. По результатам проверки вносятся корректировки в первичную рыбоводную и отчетную документацию. Вторым этапом контроля будет проверка наличия выращенной на заводе молоди при выпуске в естественные водоёмы.

Также одним из основных этапов выполнения государственного задания, который осуществляется в настоящее время на лососевых рыбоводных заводах ФГБУ «Севвострыбвод», является мечение рыбоводной продукции. Мечение выпускаемой молоди на рыбоводных заводах Камчатки проводится с основания Малкинского ЛРЗ, на котором применяли метод ампутации жирового плавника. С 1995 года выпускаемую с завода молодь метят с помощью термического маркирования отолитов, которое позволяет закладывать метку на отолитах эмбриона (начало – стадия «глазка») со стопроцентным охватом рыбопосадочного материала. Метка представляет собой рисунок, состоящий из темных и светлых полос, подобных кольцам на срезе ствола дерева. С начала 2000-х годов молодь на всех заводах ФГБУ «Севвострыбвод», за исключением Малкинского ЛРЗ, метили «сухим» методом, позволяющим закладывать метку в отолитах не чередованием повышения и понижения температуры воды, а осушением инкубируемой икры на определённое время. С 2008 года Паратунский завод переведен на использование термической метки. Вид метки для каждого завода индивидуален и разрабатывается при участии специалистов ФГУП «КамчатНИРО».

23-24 ноября в Севастополе проходит заседание Совета директоров научно-исследовательских институтов при заместителе Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителе Федерального агентства по рыболовству Илье Шестакове.

«Перед советом стоят важнейшие задачи в области организации научных рыбохозяйственных исследований. Прежде всего, мы заслушаем отчеты директоров НИИ о выполненных в 2015 году исследованиях. Основным направлением научных исследований нашей отрасли является обеспечение эффективного промысла водных биоресурсов. Именно поэтому в повестке дня на одном из первых мест стоит анализ путины 2015 года и разработка предложений по совершенствованию мер регулирования», – отметил, открывая заседание, руководитель Росрыболовства.

Создание научно обоснованных правил регулирования приоритетных объектов промысла будет обсуждаться в первую очередь на примере крабов, для добычи которых в этом году такие правила были разработаны.

Как было отмечено в докладе к заседанию президиума Государственного совета «О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», аквакультура в настоящее время является одним из драйверов роста рыбохозяйственного комплекса страны. В связи с этим Совет директоров рыбохозяйственных институтов рассмотрит программу научного обеспечения развития аквакультуры на 2015-2017 годы.

В число основных тем входят вопросы о повышении эффективности использования бюджетных средств за счет совершенствования зон ответственности отраслевых НИИ и о распределении финансирования исследований на 2016 год.

Справочно:

Основными целями деятельности Совета являются координация научных исследований в рыбохозяйственной сфере и повышение эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на рыбохозяйственную науку. Достижение поставленных целей осуществляется через деятельность Научно-консультативных советов (НКС) совета директоров. К настоящему моменту создано семь НКС по важнейшим объектам промысла и аквакультуре.

Рыбохозяйственные исследования в морских водоемах, как в экономической зоне Российской Федерации, так и за ее пределами, а также изучение пресноводных водных объектов и осуществляют 14 научно-исследовательских организаций Росрыболовства с филиалами практически на всей территории страны: ФГБНУ «ВНИРО», ФГБНУ «ТИНРО-Центр», ФГБНУ «ЮгНИРО», ФГБНУ «МагаданНИРО», ФГБНУ «СахНИРО», ФГБНУ «ПИНРО», ФГБНУ «КаспНИРХ», ФГБНУ «КамчатНИРО», ФГБНУ «НИИЭРВ», ФГБНУ «ГосНИОРХ», ФГБНУ «Госрыбцентр», ФГБНУ «ВНИИПРХ», ФГБНУ «АтлантНИРО» и ФГБНУ «АзНИИРХ».

На совещании у главы Росрыболовства обсудили итоги лососевой путины

По предварительным данным, в 2015 году в России добыто около 375 тыс. тонн тихоокеанских лососей, что на 11% больше показателя 2014 года и на 10% ниже показателя 2013 года

Итоги лососевой путины на Дальнем Востоке и перспективы добычи на 2016 год обсудили на совещании у заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова.

В мероприятии приняли участие руководители дальневосточных территориальных управлений Росрыболовства, представители бассейновых рыбохозяйственных научных институтов, органов исполнительной власти субъектов и отраслевых объединений.

По предварительным данным, в 2015 году добыто около 375 тыс. тонн тихоокеанских лососей (горбуши, кеты, нерки, кижуча, симы, чавычи), что на 11% больше показателя 2014 года и на 10% ниже показателя 2013 года.

Основной объем добычи по итогам путины приходится на Камчатский край, где вылов составил 192,4 тыс. тонн, что на 42,5%, или на 57,3 тыс. тонн превышает показатели соответствующего 2013 года. В Сахалинской области вылов составляет 97,1 тыс. тонн, что на 56% ниже показателя 2013 года. В Хабаровском крае объем вылова достиг 64,9 тыс. тонн, что на 60% превышает показатели за 2013 год, в Магаданской области добыто 6,54 тыс. тонн, или на 38% больше уровня 2013 года, в Чукотском автономном округе вылов – 1,9 тыс. тонн, что на 68% выше показателя 2013 года. В Приморском крае вылов лососей составил 154 тонны, что на 26% выше показателя 2013 года.

На совещании ученые ВНИРО и ТИНРО представили доклады об особенностях путины текущего года, подробно остановившись на ситуации с подходами горбуши к Сахалину. Первоначальные расчеты прогнозных подходов горбуши в Сахалино-Курильский регион на 2015 год были подготовлены по результатам оценки ската молоди из рек с естественным воспроизводством, а также с учетом объемов выпуска молоди лососевыми рыбоводными заводами. Прогноз свидетельствовал о снижении численности горбуши по сравнению с родительским поколением 2013 года, но мог обеспечить вылов на уровне более 100 тыс. тонн. Однако, смертность горбуши оказалась выше. По оценкам ученых ТИНРО, одной из причин этого стал тайфун и циклоны прошедшие через юг острова. Это создало зону низких температур, задержав молодь горбуши в эстуариях Сахалина и Курил, где он активно поедался многочисленными хищниками. Выжившие рыбы в связи с высокими температурами на юге моря изменили обычные пути миграции, что еще больше увеличило смертность. Еще одна из причин – усиление пищевой конкуренции в связи с массовыми подходами сардины иваси и скумбрии к Сахалину, и, как следствие, ослабленное состояние и позднее созревание горбуши. Вместе с тем, не исключается, что часть рыбы могла уйти в северные районы материкового побережья Охотского моря.

По оценкам ВНИРО, на подходы рыб оказывает влияние глобальная перестройки климата и водных экосистем тихоокеанского бассейна. Горбуша – короткоцикловый вид и быстрее остальных тихоокеанских лососевых реагирует на климатические изменения. «Схема работы по подготовке научного обеспечения путины консервативна и не менялась уже много лет. Однако в настоящее время появились предпосылки для осуществления серьезных изменений в методике определения прогноза вылова», – сообщил директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Михаил Глубоковский.

Сейчас из-за недостаточного финансирования рыбохозяйственная наука отказывается от дорогостоящих исследований, к которым относятся мониторинг в море и реках, авиаучет лососей на нерестилищах, в результате чего страдает точность прогнозов.

В ходе обсуждения были предложены меры по совершенствованию прогнозирования подходов горбуши, в том числе модернизация и усиление системы мониторинга на контрольных реках, изучение условий обитания горбуши на всех этапах ее жизненного цикла и другие меры. В том числе обозначена необходимость использования в схеме расчетов данных о состоянии среды обитания.

В рамках совещания принято решение о том, что ВНИРО совместно с дальневосточными рыбохозяйственными НИИ разработают общие Методические рекомендации, в которые войдет как российский, так и зарубежный опыт исследования тихоокеанских лососей.

Кроме того, рассмотрены вопросы, связанные с работой Комиссий по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, в частности их состав, порядок, посещаемость, процедура принятия решений. Илья Шестаков отметил необходимость пересмотра порядка формирования комиссий и сроков подачи рекомендаций. «Нужно привести к единообразию работы комиссий во всех регионах, при этом соблюсти паритет между представителями субъектов и представителями Росрыболовства в составе комиссий. Надо соблюсти баланс между интересами бизнеса и теми задачами, которые стоят перед нами как федеральным органом – это, в первую очередь, сохранение запасов лососевых и заполнение нерестилищ», – отметил глава Агентства.

Обсуждались также вопросы борьбы с браконьерством, регулирования использования орудий лова на промысле лосося, особенностей использования рыбоучетных заграждений (РУЗов) на нерестовых реках, функционирования лососевых рыбоводных заводов. Руководитель Росрыболовства поручил проработать план совместных мероприятий с МВД и Пограничной службой ФСБ с тем, чтобы усилить рыбоохрану во время путины 2016 года.

Илья Шестаков подчеркнул социальную значимость лососевой путины. «Необходимо выработать решения по повышению точности научного прогнозирования подходов лососей в последующие годы», – подчеркнул Илья Шестаков. Эти меры будут более детально обсуждаться на заседании Совета директоров НИИ под председательством главы Росрыболовства.

На Сахалине выросла добыча нефти и угля

Добыча нефти, включая газовый конденсат, за 10 месяцев 2915 года составила 13,8 миллиона тонн. Это выше показателя аналогичного периода прошлого года на 15,5 процента. Добыча газа выросла на 0,6 процента и составила 23,2 миллиарда кубических метров.

За отчетный период угольные предприятия Сахалинской области добыли 3,7 миллиона тонн угля. Это 104,8 процента к январю-октябрю 2014 года. Увеличение связано с улучшением экономической ситуации на предприятиях угольной отрасли.

В Сахалинской области сохраняется положительная динамика основных макроэкономических показателей. Объем валового регионального продукта за январь-октябрь 2015 года, по оценке, составил 691,5 миллиарда рублей, или 111,4 процента к январю-октябрю 2014 года. Объем промышленного производства сложился в размере 617,8 миллиарда рублей, или 114,4 процента.

Между Китаем и Россией планируется построить канатную дорогу. Она соединит российский город Дальнереченск и китайский Хутоу. На эти цели планируется потратить около 1 млрд рублей.

Реализация проекта будет способствовать развитию взаимного туристического обмена между КНР и РФ.

Как сообщалось ранее, через реку Амур построят минимум два моста, которые соединят две страны. Правительство Забайкальского края РФ создало рабочую группу, которая займется доработкой проекта соглашения с КНР о совместном строительстве моста через реку Амур в районе российско-китайского пункта пропуска Покровка – Логухэ. Инвестиции на сооружение составят примерно 1,5 млрд рублей.

Кроме того, в основном завершены работы, запланированные на 2015 г., по строительству китайско-российского железнодорожного моста Тунцзян – Нижнеленинское через реку Хэйлунцзян (Амур). В частности, установлена стальная балочная конструкция сооружения, сообщила администрация города Тунцзян. В 2016 г. с открытием навигации по Амуру планируется подготовить мост к укладке рельсов.

Этот объект возводится в соответствии с китайско-российским соглашением, подписанным еще в 2013 г. Это будет первый железнодорожный мост между РФ и КНР. На строительство российского участка переправы потребуется полтора года. Инвестиции в проект оцениваются в 10 млрд рублей.

Правительство Забайкальского края РФ создало рабочую группу, которая доработает проект соглашения с КНР о совместном строительстве моста через реку Амур в районе российско-китайского пункта пропуска Покровка – Логухэ. Инвестиции на сооружение составят примерно 1,5 млрд рублей.

Проекта моста пока нет. Рабочая групп предложит схему финансирования возведения объекта и подъездных путей к нему.

Мост обеспечит круглогодичный транспортный коридор для реализации продукции Амазарского лесопромышленного комплекса на китайском рынке. Переправа будет востребована и другими участниками внешнеэкономической деятельности.

Ранее сообщалось, что в основном завершены работы, запланированные на 2015 г., по строительству китайско-российского железнодорожного моста Тунцзян – Нижнеленинское через реку Хэйлунцзян (Амур). В частности, установлена стальная балочная конструкция сооружения, сообщила администрация города Тунцзян. В 2016 г. с открытием навигации по Амуру планируется подготовить мост к укладке рельсов.

Этот объект возводится в соответствии с китайско-российским соглашением, подписанным еще в 2013 г. Это будет первый железнодорожный мост между РФ и КНР. На строительство российского участка переправы потребуется полтора года. Инвестиции в проект оцениваются в 10 млрд рублей.

Хакасия вошла в группу регионов, сильно пострадавших от лесных пожаров.

В Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) опубликованы официальные статданные о площадях земель лесного фонда, пройденных пожарами за первые три квартала 2015 года (с января по сентябрь включительно).

Впервые за очень много лет данные по большинству субъектов РФ выглядят вполне достоверными, и совпадают с предварительными оценками площадей, сделанными по космоснимкам. Об этом сообщил руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко на лесном форуме.

90% всей площади лесных пожаров пришлось на четыре субъекта Российской Федерации: Забайкальский край (33% - 896785 га), Республику Бурятия (30% - 817699 га), Иркутскую область (19% - 521996 га) и Амурскую область (8% - 212192 га). Самым пострадавшим от лесных пожаров субъектом РФ стала Республика Бурятия (огнем пройдено 3,23% лесных земель).

В группу наиболее пострадавших регионов, в которых потери леса от пожаров могут оказаться сопоставимыми с расчетной лесосекой или превышать ее, входят также Забайкальский край, Еврейская автономная область, Республика Тува, Иркутская область, Амурская область, Ставропольский край и Республика Хакасия.

Общие потери лесных ресурсов в результате лесных пожаров (объем сгоревшей древесины), по данным ЕМИСС, за первые три квартала 2015 года составил по всей России около 34 миллионов кубометров (скорее всего, эта оценка сильно занижена).

Сильно пострадавшие от лесных пожаров 2015 года субъекты РФ:

Республика Бурятия - 3,23% (доля площади лесных земель, пройденная пожарами за первые три квартала);

Забайкальский край - 2,81%;

Еврейская АО - 1,43%;

Республика Тыва - 1,28%;

Иркутская область - 0,76%;

Амурская область - 0,61% (по предварительной оценке, детальная проверка этих данных пока не завершена);

Ставропольский край - 0,42%;

Республика Хакасия - 0,40%.

ТТК ускорил геймеров

Макрорегиональный филиал "Дальний Восток" Компании ТТК (ТТК-Дальний Восток) завершил проект по совершенствованию качественных характеристик интернет-услуг для абонентов в Хабаровске.

Для реализации проекта ТТК организовал прямой канал связи между собственным сетевым оборудованием и серверным оборудованием компании Wargaming, разработчиком и издателем онлайн-игры World of Tanks в Хабаровске.

Это позволило обеспечить абонентам ТТК бесперебойную передачу данных со средним пингом 15-20 мс.

"Достаточно серьезный процент среди наших абонентов составляют геймеры – игроки в известную игру World of Tanks. Качество игры в части передвижения и взаимодействия пользователей зависит от многих факторов, в частности от того, насколько далеко расположен контент от получателя. Для игроков Дальневосточного региона это условие особенно актуально, - отметил директор макрорегионального филиала "Дальний Восток" Компании ТТК Иван Линник. – Благодаря наличию прямого соединения абоненты ТТК смогут максимально комфортно играть без сетевых задержек на стабильно высокой скорости".

World of Tanks — клиентская массовая многопользовательская онлайн-игра в реальном времени в жанре аркадного танкового симулятора в историческом сеттинге Второй мировой войны, разработанная компанией Wargaming. На сегодняшний день на территории Хабаровского края зарегистрировано больше двухсот тысяч игроков World of Tanks.

Сведения о российской интернет-торговли противоречивы, разные ньюсмейкеры представляют разные данные о показателях развития отрасли. Поэтому любые цифры, которые приводятся в описании рассматриваемого рынка, следует подвергать сомнению. Тем не менее, можно выделить тренды, которые признаются всеми участниками или экспертами рынка: 1. российская е-торговля растёт; 2. Драйвер российской е-торговли – китайские товары.

В России

По некоторым данным, в 2014 году российская интернет-торговля материальными товарами достигла 560 миллиардов рублей, российские пользователи потратили 645 млрд. рублей, Рост продаж по сравнению с предыдущим годом – 35% - 40%.

По другим данным, рынок электронной коммерции в РФ за 2014 год вырос на 29% к АППГ и составил 475 миллиардов рублей. И только к концу текущего года достигнет 570 млрд. рублей.

Есть также мнение, что общий объем российского интернет-рынка в 2014 году достиг показателя в 1 трлн. рублей, увеличившись по сравнению с АППГ на 46%, при этом объём рынка электронных платежей увеличился за аналогичный период на 36% до 0,476 трлн. руб.

По другим подсчётам, в 2014 году общий объем рынка интернет-торговли в РФ составил 700 млрд. руб., при этом на трансграничную торговлю пришлось свыше 200 млрд. руб.

Доля интернета в ВВП России составляет около 2%, доля интернет-торговли в общем объеме розничной торговли в России порядка 3%, при годовом обороте около 600 млрд. руб., добавляют другие эксперты.

Российскую интернет-торговлю двигает вперёд Китай. Ряд участников рынка говорят о том, что на трансграничную торговлю приходится 85 миллиардов рублей, а доля торговли с Китаем в этом сегменте составляет до 90%. По другим данным, доля китайского направления в обороте трансграничной торговли 55% - 60%. Средняя стоимость заказа в китайском онлайн-магазине ниже, чем в европейских онлайн-магазинах в два раза ниже. При этом количество заказов китайских товаров в 2013 году выросло с 45% до 70%.

Данные по российской интернет-торговле разнятся очень существенно. Это может свидетельствовать о том, что рынок не сформировался, отсутствует единая методика сбора и обработки статистики, а значит, отсутствует полноценный контроль в отрасли. С другой стороны, возможно, е-торговля развивается слишком быстро, инструменты анализа информации не успевают формироваться. Второе скорее может относиться к ситуации в китайской отрасли е-торговли.

В текущем году в сфере интернет-торговли между КНР и РФ произошёл ряд событий которые нельзя не отметить. Во-первых, российские товары наконец-то появились в китайских интернет-магазинах. Мы сообщали уже, что одним из первых российских магазинов, реализующих товары на самой большой китайской торговой площадке AliExpress стала компания Costmart. Всего AliExpress планирует допустить к работе около 20 российских партнёров, среди которых, магазины Wikimart, «Техносила», «220 Вольт», предприятия, реализующие товары брендов Redmond, L’Oreal, Baon и других.

Кроме того, китайская компания Xbniao.com, специализирующаяся на электронной коммерции, и российский оператор электронных торгов B2B-Center подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве согласно условиям которого предполагается создать трансграничную торговую площадку в секторе B2B.

Возможно, в обозримом будущем власти китайской провинции Хэйлунцзян проинвестируют создание логистического хаб интернет-торговли на базе свободного порта Владивосток. Об этом говорилось на российско-китайской выставке ЭКСПО в Харбине.

В Китае

Доля интернет-экономики в ВВП Китая в 2014 году достигла 7%. В 2015 году в интернет-отрасли КНР функционируют 328 компаний с акциями, из которых акции 61 компании котируются на американских биржах, 209 в материковом Китае, 55 в Гонконге. Общая рыночная капитализация этих компаний приближается к 8 трлн. юаней.

Объём рынка китайской интернет торговли более 2 трлн. долларов. В 1 полугодии 2015 года в Китае объем транзакций в отрасли е-торговли составил 1,2 трлн. долларов, что на 30,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это стратегически значимая для страны отрасль, поэтому власти постоянно инициируют различные меры поддержки е-коммерции, особенно сегмент трансграничной торговли.

Всего в Китае только по официальным данным более 200 тысяч компаний работают в сегменте трансграничной торговли, которые работают на 5 тыс. платформах. Такие масштабы организации бизнеса позволяют говорить о трансграничной электронной торговле как новом двигателе роста внешней торговли КНР.

В 2014 году объём импорта и экспорта КНР достиг 4,16 трлн. долларов, из которых 0,59 трлн. долларов пришлось на трансграничную электронную коммерцию, при этом 80% от общего объема трансграничной онлайн-торговли составляет экспорт из Китая. Общий объём трансграничных транзакций Китая приближается по разным данным от 0,3 трлн. до 1 трлн. долларов и растёт темпами до от 30% до более, чем 40% в год. По прогнозам, к 2020 году объём розничной интернет-торговли Китая достигнет 10 трлн. юаней. По официальным данным, доля электронной торговли в ВВП КНР уже по итогам 2015 года может достичь 16,5%.

По итогам периода с января по август доход КНР от интернет-торговли составил 1,5 трлн. долларов, что на 25% больше, чем в АППГ. В сентябре розничный оборот интернет-торговли вырос на 36,2% и достиг 2,59 трлн. юаней.

Количество покупателей в сети интернет в КНР исчисляется сотнями миллионов. Так, в первом полугодии 2015 года в Китае общее количество онлайн-покупателей увеличилось на почти на 20% к АППГ и достигло 417 млн. пользователей.

Китайский рынок играет ведущую роль в мировой трансграничной интернет торговле и обеспечивает 40% долю Азиатско-Тихоокеанского региона в рассматриваемой отрасли.

Контрафакт и подделки – острая проблема китайской е-торговли. По официальным данным, 58,7% реализованных в 2014 году через онлайн-магазины Китая, соответствовали государственным стандартам качества, то есть больше 40% товаров - брак и контрафакт. Количество жалоб на интернет-продавцов растёт быстрее, чем рынок – за 2014 год их количество выросло в 4,5 раза. В 2014 году в учреждения-регуляторы поступили 77,8 тыс. жалоб о товарах, приобретённых в интернете, что на 356,6% больше, чем годом ранее.

В компании Alibaba, - одной из крупнейших в отрасли е-торговли, - подсчитали, что продажа одной подделки оборачивается потерей как минимум пяти покупателей. По собственным данным компании, в борьбу с контрафактом инвестируется ежегодно 1 миллиард юаней, более 300 правонарушителей даже наказаны лишением свободы за продажу контрафакта. Правительство Китая ещё в начале 2015 года объявило об ужесточении регулирования интернет-торговли. Но , но победить продажу подделок пока не удаётся. Высокие темпы роста интернет-торговли только на руку преступникам. Регуляторы рынка просто не успевают реагировать на нарушения закона на сверхдинамичном китайском е-рынке.

Роман Готов

Работа по десантным вертолетоносцам типа "Мистраль" дала большой опыт российской промышленности, сообщил в субботу в эфире радиостанции "Эхо Москвы" помощник главнокомандующего ВМФ России по военно-научной работе капитан 1 ранга Андрей Суров.

"Наша промышленность очень плотно работала над созданием этих двух "Мистралей", которые в результате (французы — ред.) отказались нам поставлять, и опыт достаточный приобрела. Мы надеемся, что в тех новых проектах они многое учтут", — сказал Суров.

Он напомнил, что кормовая часть второго "Мистраля" была сделана вообще в РФ — на Балтийском заводе.

"Это же касалось, в том числе, систем связи и автоматизации", — добавил Суров.

Контракт на поставку двух вертолетоносцев типа "Мистраль" стоимостью 1,2 миллиарда евро был заключен между французской DCNS/STX и Рособоронэкспортом в 2011 году. Франция должна была передать первый корабль "Владивосток" в ноябре прошлого года, однако из-за событий на Украине и введения санкций против России этого так и не произошло. В начале августа Москва и Париж приняли решение о прекращении действия контракта на строительство и поставку двух кораблей-доков типа "Мистраль".

Франция после возврата российского оборудования, установленного на "Мистрали", сможет распоряжаться вертолетоносцами. Ранее сообщалось, что президент Франции Франсуа Олланд достиг соглашения со своим египетским коллегой Абделем-Фаттахом ас-Сиси по условиям продажи двух предназначавшихся для России вертолетоносцев типа "Мистраль". В итоге Париж смог продать два корабля Египту, контракт был подписан 10 октября. Ожидается, что в Египет корабли прибудут летом 2016 года.

Масштабная комплексная тренировка по организации связи прошла в соединениях и воинских частях Восточного военного округа, дислоцированных в Республике Бурятия.

В тренировке были задействованы стационарные узлы связи объединения, соединений и воинских частей, развернуты полевые станции и аппаратные связи.

В ходе тренировки отрабатывались вопросы прохождения команд и сигналов управления войсками при организации взаимодействия штабов разновидовой группировкой войск участвующей в условной специальной операции. Кроме того, проверялись действия личного состава подразделений связи по организации скрытности, защищённости и мобильности системы связи.

В практических действиях применялись современные цифровые радиорелейные станции, мобильные комплексы видеоконференцсвязи и новые радиостанции средней мощности и спутниковой связи.

Тренировка проводилась под общим руководством начальника штаба объединения генерал-майора Валерия Солодчука, в ней было задействовано более пятисот военнослужащих подразделений связи и до 150 единиц автомобильной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Виктор Озеров: "В законе о противодействии терроризму ряд моментов нужно уточнить"

Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" Виктор Озеров, председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, сенатор от Хабаровского края.

- Недавно в Ингушетии прошло выездное заседание вашего комитета. Какие проблемы там рассматривались?

- Для нашего комитета стало хорошей традицией проводить выездные заседания за пределами Москвы. Мы побывали во всех военных округах, на флотах, во всех федеральных округах России, проехали от Калининграда до Сахалина, от Мурманска до Ингушетии. Наша задача – мониторинг правоприменительных практик, законов, которые одобряет Совет Федерации. Из каждой такой поездки мы привозим значительный эмпирический материал, который используем при совершенствовании законодательства РФ, как аргументы и факты, когда выстраиваем диалоги с соответствующими министерствами, правительством РФ в целом, с администрацией президента. На примере Республики Ингушетия мы хотели посмотреть, как реализуется закон о противодействии терроризму. Актуальность этого закона не вызывает сомнений ни у кого. В общей системе противодействия терроризму, которая выстроена в нашей стране, начиная от Национального террористического комитета, федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена обязанность противодействовать терроризму, важную роль играют и антитеррористические комиссии субъектов федерации. Каждый человек живет в конкретном селе, районе, городе, республике, именно там он хочет чувствовать себя, свою семью в безопасности. В истории нашей родины нам пришлось заплатить высокую цену за террористические действия на Северном Кавказе, где воевали боевики не только из разных регионов, в том числе из Прибалтики, они и из других регионов...

- Сейчас в «Исламском государстве» воюют представители более 50 стран.

- Опасность террористической угрозы для РФ очень велика, в частности с учетом географической близости в Сирии, Ближнему Востоку. Приостановка вывода войск США и других участников коалиции из Афганистана не снимает угрозу «Талибана».

На заседании в Ингушетии мы хотели посмотреть, как люди живут, как они себя чувствуют, как органы государственной власти Республики Ингушетия работают в плане противодействия терроризму. Я не первый раз на Кавказе, и могу сравнить наше выездное заседание с тем, которое было в 2008 году. Тогда по всей территории республики можно было увидеть представителей органов правопорядка и спецслужб с автоматами охраняли. Теперь мы проехали почти всю территорию, вернулись через Владикавказ в Магас - везде люди себя чувствуют в безопасности. Этого удалось достичь путем целенаправленной работы главы республики, Народного собрания, правоохранительных органов, гражданского общества. В Ингушетии принят конституционный закон, где конкретизированы права и обязанности служб по противодействую терроризму. В структуре безопасности президента создан специальный отдел по борьбе с идеологий экстремизма и терроризма. Органам местного самоуправления Национальный антитеррористический комитет тоже направил свои рекомендации.

Мы увидели и ряд моментов, которые в законе о противодействии терроризму нужно уточнить. Например, сегодня приостановление работы сайтов террористической и экстремисткой направленности до судебного решения предоставлено только генпрокурору и его заместителю. Зампрокурора по Северному Кавказу Иван Иванович Седаруков принимал участие в нашем заседании и поддержал мнение, что нужно предоставить это право и прокурорам субъектов федерации. Если на сайте идет призыв к боевикам собраться там-то и тогда-то, то можно потерять время, как связываешь с генеральным прокурором или его замом. Думаю, в ближайшее время мы с этой инициативой от комитета выйдем в Госдуму.

Интересный опыт в Ингушетии – номер мобильного телефона Юнус-Бека Евкурова известен всем в республике. Пока мы вместе с ним передвигались, ему постоянно поступали сообщения, звонки, в том числе и антитеррористической направленности.

Заслуживает внимания также созданная в администрации главы республики Комиссия по адаптации к мирной жизни граждан, которые были участниками бандформирований. После нашего отъезда был найден большой схрон, и первая информация, которая позволила предотвратить теракт, прошла как раз через эту комиссию.

Если суммировать результаты работы руководства Ингушетии, федеральных органов исполнительной власти, которые находятся в республике, то я бы охарактеризовал тремя моментами – комплексный подход, работа на опережение и индивидуальный подход к реализации этой задачи.

Главное, что мы вынесли с этой поездки, - сейчас люди, живущие в Ингушетии, увидели, что мы действительно единая Россия, что у нас проблемы общие, у нас общая радость и общее горе.

- Российская операция в Сирии постоянно подвергается критике Запада. Недавно США приняли решение отправить в Сирию ограниченный контингент военных советников - 50 человек. Зачем нужны эти 50 человек в Сирии у так называемой умеренной оппозиции? Что они могут привнести в расстановку сил в Сирии? Или их можно рассматривать как своеобразный гарант безопасности оппозиции, которую она собирается консультировать?

- Во-первых, эти критики сами не выдерживают никакой критики в отношении нанесения ударов нашей военной авиацией. Мы же уже сколько раз говорили - если мы не туда стреляем, назовите цели, по которым надо наносить удары. Не называют! Мы им говорим - назовите территории, где, с вашей точки зрения, находится умеренная оппозиция и мирные граждане, и мы не будем наносить по ним удары. Тоже не называют! Никто еще не представил доказательной базы для того, чтобы обвинить вооруженные силы или РФ в целом. У них нет таких сведений.

Что касается американцев, то с законодательной точки зрения направление этих 50 военнослужащих на территорию Сирии нарушает нормы международного права. Американцы, приглашая Россию создать единую антитеррористическую коалицию, будут затягивать этот процесс, как наши коллеги по антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны. Второй фронт откроется тогда, когда будет все ясно.

Американцы пытаются не только умеренной оппозиции, но и сирийскому народу продемонстрировать свое присутствие. Но американцы всегда высаживаются там, где есть нефтяные скважины, чтобы, когда война закончится, объявить там о своем присутствии. Мы все это проходили уже в истории Второй мировой. Если уже захвачен плацдарм, то на него всегда могут высадиться тысячи военнослужащих. Поэтому мы поддерживаем требования сирийского руководства о том, что происходящее в Сирии должно соответствовать духу и букве международного права.

- В начале ноября Петр Порошенко подписал указ о том, что в украинской армии могут служить иностранцы и лица без гражданства. На ваш взгляд, зачем нужен Киеву иностранный легион?

- Российским законодательством тоже предусмотрено прохождение службы солдат и сержантов иностранных граждан. Тем, кто проходит такую службу, мы даем возможность в ускоренном порядке получать российское гражданство. Лиц без гражданства мы в этой части не воспринимаем.

На инициативу Порошенко можно было бы не обращать внимания, если бы не тот сброд, в том числе из частных военных компаний, который уже повоевал на юго-востоке Украины. Этот закон можно назвать операцией прикрытия - чтобы никто не упрекал Порошенко в том, что на территории Украины есть воинские части или военные группировки, которые подчиняются то ли бывшему губернатору Коломойскому, то ли еще каким-то олигархам, мол, якобы теперь все они в единой армии.

Боюсь, первыми, кто будет призван по этому закону, станут иностранные военные инструкторы, которые будут легализированы внутри украинской армии. Я готов буду признать свою ошибку, если это будет не так.

- В России идет осенний призыв. Много ли уклонистов, и каково физическое состояние молодых людей?

- Мы должны призвать этой осенью 147 100 человек. С учетом плана строительства Вооруженных сил РФ, к 2020 году мы должны иметь в составе наших ВС общую численность 1 млн 220 тысяч офицерского состава, 500 тыс. контрактников, а также 280 тыс. военнослужащих по призыву. Сегодня чуть больше 300 тыс. проходит службу по призыву. Сокращение контингента срочников дает возможность не вылавливать призывников, а наоборот отбирать.

В этом смысле здоровье военнослужащих улучшается, повышается годность к прохождению военной службы.

Что касается уклонистов, то надо работать и кнутом и пряником. Это конституционная обязанность, и те, кто честно ее исполняет, должны получать льготы, преимущества. С другой стороны, мы должны предъявлять требования если не уголовного законодательства, то морально-политического плана к тем, кто уклонился от прохождения военной службы.

Положительную роль сыграл закон о том, что те, кто без уважительных причин не служил в армии, не имеет права занимать государственные и муниципальные должности в течение пяти лет.

Мы создали гибкую систему для тех, кто проходит обучение в высшей школе. Теперь мы даем возможность за время обучения получить звание сержанта запаса или офицера запаса. Многие из тех, кто оканчивает вуз, хотели бы работать по специальности, а не идти в армию. Мы остаться без подготовленного контингента и призывали на службу до 27 лет.

Совокупность законодательных мер приводит к тому, что осенью прошлого года было где-то 280 тыс. уклонистов, а весной эта цифра снизилась уже на треть. Думаю, осенью она еще будет еще меньше.

Вопрос еще в том, кого мы называем уклонистами. Тех, кому мы не вручили призывные документы, повестку. Но если мы не вручили, значит, у нас нет никаких возможностей доказать это в суде и привлечь к ответственности отказников.

Поэтому надо менять само отношение к армии. Имидж, условия организации боевой подготовки, спортивные соревнования - танковый биатлон, авиадартс, - привлекают молодежь к службе. Думаю, что недалек тот день, когда девушки не будут проявлять интереса к молодым людям, не служившим в армии.

- Год назад прошел первый после длительного перерыва призыв чеченской молодежи в ряды Вооруженных сил РФ. Как показали себя чеченские призывники?

- У нас нет таких статистических данных о том, как проходят службу граждане различных национальностей. Отношение к армии формируется с помощью всех ребят – русских, чеченцев, украинцев, которые живут здесь у нас в России и являются гражданами РФ. А что, вы слышали, что какие-то были проблемы с ними?

- Нет.

- И я не слышал! Значит, эти ребята также проходят службу, как и другие граждане Российской Федерации. Надо ли уделять столько внимания вопросу? Можно еще спросить откуда призван солдат, а кто по национальности – чеченец, нанаец, эвенк или русский, какая разница. Я как председатель комитета бываю на всех (и на закрытых) заседаниях, и на коллегиях в министерстве обороны. Ни разу, могу вас заверить, за этот год не стоял вопрос о том, что призыв ребят из Чеченской республики внес какой-то дискомфорт в тот отлаженный ритм жизни и боевой учебы наших вооруженных сил, который был там два года назад.

Продолжение следует

Россия > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 20 ноября 2015 > № 1643314

Российские таможенники констатируют: приближается Новый год

Накануне Нового года отмечается рост попыток незаконного ввоза в Россию новогодних товаров.

Так, Находкинская таможня возбудила сразу три дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении местной фирмы. Основанием для возбуждения стало недекларирование по установленной форме ввозимого товара.

В адрес находкинской компании из Китая были ввезены контейнеры, в которых, согласно поданным на таможенный пост Морской порт Восточный товаросопроводительным документам, находились товары для новогодних и рождественских праздников – гирлянды, елочные шары, искусственные елки и другие.

В ходе таможенного досмотра выявлено, что в контейнерах помимо задекларированного товара находятся около 7 тысяч незаявленных гирлянд весом 700 кг.

В настоящее устанавливаются все обстоятельства правонарушения, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товара с возможной его конфискацией.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 24 ноября 2015 г. в г. Чите проведёт 19-е заседание Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК)

С.Донской является сопредседателем МПК с российской стороны, с монгольской стороны – Министр иностранных дел Монголии Лундэг Пурэвсурэн.

На заседании Комиссии планируется обсудить вопросы торгово-экономического сотрудничества, развития инфраструктурных проектов, образования, сельского хозяйства, железнодорожного транспорта, взаимодействия в области охраны окружающей среды.

Стороны обсудят необходимость дальнейшего продвижения совместных проектов в области высоких технологий, энергетики, минеральных ресурсов, горнорудной промышленности и лесного хозяйства, гуманитарной сфере.

23 ноября 2015 г. в рамках Комиссии планируется проведение встречи деловых кругов России и Монголии с целью содействия развитию регионального взаимодействия и обсуждения дальнейших перспективных направлений торгово-экономического сотрудничества.

Предполагается, что в данной встрече примут участие представители бизнес-сообщества Забайкальского края, Иркутской области и Республики Бурятия, а также около 25 компаний Монголии.

В состав российской делегации войдут представители Управления делами Президента РФ, Минприроды России, МИД России, Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, Министерство экономического развития Иркутской области, Посольство РФ в Монголии, ОАО «РЖД», ГК «Росатом», КГ «Ростех», Международного инвестиционного банка, ОАО «Евросибэнерго», ООО «Эн+ Менеджмент», АО «Росгео» и др.

Напомним, задача межправительственной комиссии – способствовать активизации взаимодействия в экономической сфере, наполнении его конкретными, взаимовыгодными проектами.

24 ноября 2015 г. в 11:20 запланирован выход к прессе сопредседателей МПК С.Донского и Л. Пурэвсурэна по итогам пленарного заседания. Мероприятие состоится по адресу: г.Чита, ул. Ленина д.88, Колонный зал Дома офицеров.

Глава Минприроды России Сергей Донской утвердил перечень участков недр, предлагаемых в 2015 г. в пользование в целях геологического изучения

Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт средств недропользователей, утвержден приказом Минприроды России от 13 ноября 2015 г. №478.

Перечень включает в себя 17 объектов: 9 участков, содержащих прогнозные ресурсы углеводородного сырья, 5 – твердых полезных ископаемых, 3 – подземных минеральных вод.

В частности, для изучения предлагается 3 участка в Иркутской области с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 32,1 млн т, Д2 – 4,3 млн т и газа по категории Д1 – 119,8 млрд м3, Д2 – 71,2 млрд м3.

Перечень включает 6 участков в Республике Коми с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 62,3 млн т, а также прогнозными ресурсами газа по категории Д1 – 124,1 млрд м3.

Также в пользование предлагается 2 объекта в Иркутской области, один, содержащий прогнозные ресурсы золота категории Р2 – 2400 кг, второй – для геологического изучения участков недр, содержащих прогнозные ресурсы алмазов по категории Р3 – 16 млн карат.

Перечень включает участок недр в Омской области с прогнозными ресурсами титана по категории Р2 - 1900 тыс. т, циркония - 340 тыс. т, а также попутными компонентами.

В Республике Саха (Якутия) для геологического изучения предлагается участок недр с прогнозными ресурсами каменного угля марки Д, с ресурсами по категории Р2 - 3 133 000 тыс. т, Р3 - 6 990 000 тыс. т. В Сахалинской области – участок недр с прогнозными ресурсами золота из рудных месторождений категории Р2 – 10 тыс. кг, Р3 – 30 тыс. кг.

Для геологического изучения предлагаются также объекты с прогнозными ресурсами минеральных подземных вод: 1 участок – в Костромской области и 2 – в Ставропольском крае.

Заявки на получение права пользования участками недр, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, принимаются территориальными органами Роснедр до 17:00 (местное время) 21 декабря 2015 г.

Россия > Металлургия, горнодобыча > mnr.gov.ru, 20 ноября 2015 > № 1594762

Первые предприятия ТОР «Кангалассы» откроются во втором полугодии 2016 года.

Власти Якутии ожидают, что первые компании начнут работать на территории опережающего развития (ТОР) «Кангалассы» во втором полугодии 2016 года.

«Мы думаем, что первые действующие предприятия (в ТОР «Кангалассы») появятся уже во второй половине 2016 года», – заявил глава Якутии Егор Борисов 19 ноября на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса».

Он пояснил, что на территорию опережающего развития «Кангалассы» планируется привлечь 35 резидентов, 18 из которых уже заключили договоры.

«Это единственный проект, который будет поддерживать малый и средний бизнес. Если в других субъектах ТОРы связаны с крупной промышленностью, то здесь речь идет о производстве товаров, продуктов, услуг для местного потребителя», – отметил Егор Борисов.

Глава Якутии добавил, что речь идет о производстве строительных материалов, лакокрасочных изделий, переработке металлолома, создании небольших энергетических систем.

Ранее сообщалось, что в конце апреля правительственная подкомиссия под председательством вице-премьера, полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева утвердила шесть новых территорий опережающего развития. Одна из них – ТОР «Кангалассы» – создается в Якутии с объемом инвестиций 1,21 млрд рублей, в том числе 0,2 млрд рублей – бюджетные средства.

Согласно проекту развития индустриального парка, в нем планируется создать производство пенополистирола, георешеток, котлов длительного горения, полиэтиленовых труб, стеклопакетов, пластмассовой тары. Также в индустриальном парке планируется развивать производство биологических нефтесорбентов, средств для клининга и автохимии, сухих строительных смесей, гипсокартона, кирпича, металла, красок. Большая часть проектов реализуется малыми инновационными предприятиями – выходцами из «Технопарка Якутия».

С 18 по 19 ноября в г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) в г. Улан-Удэ состоялся межрегиональный семинар-совещание по вопросам модернизации подготовки спортивного резерва.

В его работе приняли участие представители Министерства спорта Российской Федерации, Федерального центра подготовки спортивного резерва, а также руководители и специалисты органов исполнительной власти в области физической культуры, спорта и образования, органов местного самоуправления, руководители организаций, осуществляющих спортивную подготовку из семи регионов Сибирского федерального округа (Республик Тыва и Хакасия, Алтайского и Забайкальского краёв, Иркутской, Кемеровской и Новосибирской областей).

Основной темой обсуждения стали актуальные вопросы направления государственной политики по модернизации системы подготовки спортивного резерва на современном этапе и правовое положение и особенности правового регулирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Участниками семинара-совещания были всесторонне рассмотрены проекты и уже утвержденные документы, регламентирующие деятельность в области подготовки спортивного резерва: приказы, проекты приказов и методические рекомендации Минспорта России.

Руководители и специалисты получили практические консультации по организационно-правовым формам, видам деятельности и лицензировании организаций, осуществляющих спортивную подготовку, вопросам нормативно-подушевого финансирования, формирования государственного (муниципального) задания, а также определили дальнейшие пути межрегионального сотрудничества и взаимодействия.

Завершены гидравлические испытания котлоагрегата 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.

На Благовещенской ТЭЦ успешно прошли гидравлические испытания парового котла нового энергоблока второй очереди станции. Контроль за проведением испытаний осуществляли представители заказчика-застройщика АО «Благовещенская ТЭЦ», генерального подрядчика ОАО «Силовые машины», завода-изготовителя ТКЗ «Красный котельщик», пусконаладчики и эксперты. Это обязательный этап, в ходе которого проверяется готовность котла к работе.

Пылеугольный паровой котел 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ обладает сниженными выбросами и повышенным КПД. Экологические показатели котла улучшены за счет использования ступенчатого сжигания топлива и электрофильтров. Котел оснащен современными автоматизированными системами очистки поверхностей нагрева.

Испытания длились 8 часов. За это время паровой котел прошел проверку на прочность всех элементов сварных соединений. Котлоагрегат был заполнен химически очищенной водой, затем началась его поэтапная проверка на герметичность. В течение 10 минут котлоагрегат выдерживали под пробным давлением. Затем специалисты провели тщательный осмотр элементов котла на отсутствие течей, потений в сварных соединениях, видимых деформаций, трещин и признаков разрыва. После завершения испытаний специалисты оформили соответствующий акт. Теперь на котлоагрегате предстоит выполнить теплоизоляционные работы.

Возведение энергообъекта выходит на «финишную прямую». На сегодняшний день смонтировано 2 300 т металлоконструкций котлоагрегата из 2318. Ведется установка аппаратов паровой продувки, монтаж паромазутопровода и компенсатора конвективной шахты. Вспомогательное котельное оборудование готовится к прохождению пусконаладочных работ.

В турбинном цехе успешно завершена прокачка маслосистемы турбоагрегата, смонтирован шумозащитный кожух генератора, ведется монтаж системы охлаждения, выполнены врезки в общестанционные коллекторы трубопроводов, идет промывка и гидроиспытание трубопроводов. В электрофильтровом отделении продолжается монтаж системы газораспределения и укрупнительная сборка газохода.

Смонтировано 6 из 7 ярусов каркаса градирни, завершена обшивка металлоконструкций (карт) 7 яруса. В чаше градирни ведется монтаж системы водораспределения.

Всего в работах занято более 1000 человек.

В декабре основное технологическое оборудование пройдет комплексное опробование, при котором новые мощности должны проработать на проектном топливе с номинальной нагрузкой не менее 72 часов. Успешное прохождение этого этапа – гарантия того, что станция работает в проектном режиме. Запуск турбогенератора №4 с выдачей мощности в сеть намечен на конец декабря.

После реализации проекта по строительству 2-й очереди установленная электрическая мощность ТЭЦ вырастет на 120 МВт и составит 400 МВт, тепловая мощность вырастет на 188 Гкал/ч, а именно до 1005 Гкал/ч. Годовая выработка электроэнергии вырастет на 464 млн кВт-ч и достигнет 1468 млн кВт-ч, а годовой отпуск теплоэнергии увеличится на 730 тыс. Гкал и составит 2854 тыс. Гкал. Топливом для станции станет уголь разреза «Ерковецкий» (Амурская область).

2-я очередь Благовещенской ТЭЦ – один из четырех проектов инвестиционной программы ПАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ПАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. На эти цели из бюджета РФ выделено 50 млрд рублей. Комплексное управление деятельностью всех ДЗО РусГидро (заказчиков-застройщиков), созданных специально для строительства объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке, выполняет «РАО Энергетические системы Востока» (входит в Группу «РусГидро»).

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ПАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ПАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открыты для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществили инжиниринговые компании, отобранные Сбербанком на конкурентной основе.

20 ноября вступает в силу постановление, вводящее запрет на бесконтрольное выжигание сухой травы

Лесной форум Гринпис России опубликовал сообщение "Вопросы и ответы по поводу вступившего в силу с 20 ноября 2015 года запрета на бесконтрольное выжигание сухой травы":

"20 ноября 2015 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 10 ноября 2015 г. № 1213, которым введен полный запрет на бесконтрольное выжигание сухой травы на территории всей Российской Федерации, на землях любой категории, находящихся в любой собственности. Это важный шаг к обеспечению пожарной безопасности на природных территориях нашей страны, но не всем он нравится: кто-то считает его чрезмерным (ограничивающим в том числе использование огня в целях пожарной безопасности), а кто-то - не рабочим, поскольку сил для того, чтобы обеспечивать исполнение таких запретов, у государства нет. Поскольку этот новый запрет вызывает у многих работников леса серьезные вопросы, постараемся на них ответить - как минимум на те, которые уже были заданы, или которые можно предвидеть.

Как и где конкретно сформулирован этот запрет?

Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2015 г. № 1213 изменения, касающиеся выжигания сухой травы, внесены в Правила противопожарного режима в Российской Федерации - в главный документ, определяющий правила пожарной безопасности в стране. Предыдущий набор изменений, касающихся выжигания сухой трвы, был внесен в эти же Правила постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 № 113. Теперь пункты Правил противопожарного режима, относящиеся к выжиганию сухой травы, выглядят следующим образом.

Введены в феврале 2014 года:

72.1. Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может производиться в безветренную погоду при условии, что:

а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта;

б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;

г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.

72.2. Принятие решения о проведении выжигания сухой травянистой растительности и определение лиц, ответственных за выжигание, осуществляется руководителем организации.

Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, осуществляется в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

Введены в ноябре 2015 года:

218. Запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

283. Запрещается в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники.

Было ли раньше запрещено бесконтрольное выжигание сухой травы?

Четкого и однозначного запрета на бесконтрольное выжигание сухой травы на федеральном уровне не было. Были запреты и ограничения трех категорий, рассеянные по разным законам и правилам:

а) запреты на бесконтрольное выжигание сухой травы или требования к безопасности при его проведению в конкретных частных случаях (например, ограничения на выжигание на лесных участках, непосредственно прилегающих к лесам, запрет на выжигание стерни, разведение костров на полях, установленные Правилами противопожарного режима и Правилами пожарной безопасности в лесах);

б) статьи, устанавливающие ответственность за нарушения правил пожарной безопасности и последствия выжигания сухой травы (ст. 8.32 КоАП РФ - "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах", ст. 261 УК РФ - "Уничтожение или повреждение лесных насаждений", ст. 167 УК РФ - "Умышленные уничтожение или повреждение имущества" и др.);

в) ведомственные рекомендации по безопасному выжиганию сухой травы ("Методические рекомендации по проведению выжигания сухой травянистой растительности", утвержденные 23 января 2014 года статс-секретарем - заместителем министра МЧС В.С.Артамоновым в форме, не предусмотренной для нормативных правовых актов, и "Рекомендации по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы", утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24 марта 1999 г. № 68, не проходившие регистрацию в Минюсте и никогда в установленном порядке не публиковавшиеся).

В целом совокупность этих запретов и ограничений можно было понимать как запрет на бесконтрольное выжигание сухой травы, а в случае выявленного и доказанного ущерба от выжигания виновников, если таковые обнаруживались, можно было привлечь к ответственности. Но во многих случаях - не на непосредственно примыкающих к лесу земельных участках, без доказанного ущерба или умысла на его причинение - сколько-нибудь явного запрета на бесконтрольное выжигание сухой травы на федеральном не было.

В ряде субъектов Российской Федерации был введены свои, региональные, запреты и ограничения на выжигания сухой травы. Кроме того, запреты на выжигание могли вводиться при установлении особого противопожарного режима (но не автоматически, а только в тех случаях, когда это было специально прописано в решении о введении ОПР).

Чем отличается бесконтрольное выжигание сухой травы от контролируемого?

Контролируемое выжигание сухой травы - это ограниченно применимая мера по обеспечению пожарной безопасности, состоящая в выжигании сухой травы при безопасных погодных условиях, под присмотром специалистов и с выполнением целого комплекса мер, позволяющих избежать бесконтрольного распространения огня. Выжигание можно считать контролируемым только в том случае, если все эти условия выполняются; если не выполняется хотя бы одно из них - огонь легко может распространиться на большую площадь, перейти на леса, торфяники или населенные пункты (в жизни часто так и бывает - см. ниже).

Наиболее проработанные требования к контролируемому выжиганию сухой травы для обеспечения пожарной безопасности в лесах были утверждены приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24 марта 1999 года № 68 "Об утверждении рекомендаций по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы". К сожалению, этот документ не был официально зарегистрирован Минюстом и не был опубликован в установленном порядке, поэтому имел статус ведомственного; а в 2000 году и ведомство, его утвердившее, было ликвидировано. Сейчас это лишь исторический документ, отражающий ранее накопленный опыт безопасного выжигания сухой травы. Аналогичного действующего документа на сегодняшний день в России нет.

Рекомендациями по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы устанавливались, во-первых, условия безопасного проведения работ по выжиганию, и во-вторых, численность работающей группы и нормы выработки. Основные условия по безопасности, ограничивающие проведение выжигания, были такими: по всем сторонам выжигаемого блока должны были быть проложены непрерывные охранные линии; при выжигании должна быть обеспечена достаточная численность пожарных (в каждой группе, выжигающей площадь до двух гектаров, должно быть пять человек, а при запасах сухой травы более трех тонн на гектар рекомендовалось работать двумя группами на каждом участке); зажигание проводить при относительной влажности воздуха не более 50%, температуре воздуха не более 20 градусов, 1-2 классах пожарной опасности по условиям погоды и скорости ветра не более 2 метра в секунду. Проведение работ по выжиганию допускалось после 15:00 в день, когда разведкой получены благоприятные результаты.

При соблюдении всех этих условий группа из пяти человек за три часа (два часа выжигания и один час последующего осмотра пройденной огнем площади) могла провести работу на площади до двух гектаров. В сложных условиях пересеченной местности требовалась еще одна группа.

С учетом всех перечисленных требований и ограничений, в среднем один квалифицированный человек, занятый работой по проведению контролируемых выжиганий, мог за сезон провести эти выжигания на площади до 4-5 гектаров (при благоприятных погодных условиях).

Это означает, что если бы все оставшиеся после введения Лесного кодекса 2006 года силы сотрудников лесохозяйственных и лесопожарных организаций были брошены на проведение контролируемых профилактических выжиганий, эту работу безопасным образом можно было бы провести при самых благоприятных условиях на площади в 150-200 тысяч гектаров за сезон по всей территории страны.

В реальности "профилактические контролируемые выжигания" сухой растительности проводились на гораздо больших площадях. Например, приказ Рослесхоза от 28 февраля 2011 г. № 36 "Об организации охраны лесов от пожаров в 2011 году" предписывал провести эти выжигания в сумме по всем субъектам РФ на площади в 2274795,5 гектаров - то есть на площади, более чем в десять раз превышающей ту, на которой это можно было бы сделать безопасно.

В результате на практике "контролируемые выжигания" проводились чаще всего без соблюдения должных мер пожарной безопасности. Такая же ситуация наблюдалась до последнего времени с "контролируемыми выжиганиями", которые проводили организации не лесного сектора - муниципальные, сельскохозяйственные и т.д.

В ряде сильно горящих регионов выжигания проводились практически "по цене спичек" - например, в 2012 году в Хабаровском крае нормативная стоимость проведения таких выжиганий была утверждена в размере 5 рублей 30 копеек за гектар.

Признавалось ли официально, что "контролируемые" выжигания фактически были бесконтрольными?

Да. Высокие должностные лица, отвечающие или отвечавшие за пожарную безопасность и за лесной сектор, неоднократно признавали, что якобы "контролируемые" выжигания, проводящиеся без соблюдения необходимых мер пожарной безопасности, становятся причинами крупных пожарных катастроф.

Вот, например, слова Р.Х. Цаликова, в то время заместителя министра МЧС, по поводу крупномасштабных лесных пожаров в Сибири и на Дальнем Востоке в конце весны 2011 года:

"Более 90% возгораний связаны с поджогом травы, с отжигом. А при ветре в условиях сухой теплой погоды огонь молниеносно распространяется на лесные массивы и появляется угроза для населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов... Чтобы устранить причину пожаров, надо исключить виды деятельности, которые способствуют возникновению огня: разобраться с управляемыми палами, с планами отжига, потому что, к сожалению, действительность показывает, что именно эти действия приводят к лесным пожарам, а впоследствии и к пожарам в населенных пунктах... Есть такое понятие - контролируемый пал. Если внимательно посмотреть на то, насколько он контролируемый, станет ясно, что контроль номинальный. Ну, выставили там одну пожарную машину, две цистерны поставили. Но мы не можем решать за природу: она может быть непредсказуема, например, поднимется ветер, и пойдет распространение огня. Поэтому особой разницы между контролируемым и неконтролируемым палом, на мой взгляд, не видно. Думаю, надо не разбираться в том, какие нормативные документы это предписывают, а просто прекратить эти действия - ввести запретительные меры".

А вот слова А.Г. Хлопонина, вице-премьера Правительства РФ, курирующего лесной сектор, на правительственном совещании 20 апреля 2015 года по поводу катастрофических пожаров 2015 года с многочисленными жертвами и сгоревшими населенными пунктами в Забайкалье и Хакасии:

"О причинах. Сегодня, к сожалению, две ключевые причины. Первая - это природная причина, климатическая. Мы получили впервые за всю историю ситуацию, когда была очень малоснежная зима, а уже в апреле температура в ряде регионов достигала плюс 25 градусов, и плюс к этому очень сильный ветер, до 30 м/c, поэтому ситуация сложилась негативная. Тем не менее 93% пожаров, которые произошли в наших субъектах, это человеческий фактор. Это так называемые контролируемые выжигания сухой травы как на собственных участках, так и на участках сельхозпредприятий".

Есть ли в России достоверная статистика по травяным палам и их последствиям?

Такой статистики в России нет.

Причина - в приказе МЧС России от 21 ноября 2008 г. № 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий". Этим приказом предписывается учитывать как "загорания", не подлежащие статистическому учету, "случаи горения (независимо от причин его возникновения), не приведшие к его распространению на иные объекты защиты: бесхозных зданий; бесхозных транспортных средств; сухой травы; тополиного пуха; торфа на газонах и приусадебных участках; пожнивных остатков; стерни" и т.д.

Согласно этому приказу, сами по себе травяные и тростниковые пожары в статистике не учитывались и до сих пор не учитываются вообще никак. Но и травяные пожары, причинившие реальный ущерб сельским населенным пунктам, могли в статистику не попадать, поскольку собственность на очень большую долю строений в сельской местности должным образом не зарегистрирована. Формально многие деревенские дома, даже те, в которых живут люди или которые используются как дачи, и уж тем более сараи и прочие вспомогательные постройки, являются бесхозными. От палов сухой травы они могут сгорать вообще без статистических последствий.

Но даже если от горящей травы возникает официально зарегистрированный пожар - не факт, что он будет учтен именно как пожар, возникший от горящей травы. Трава - это "неудобная" причина пожара (она не позволяет свалить всю вину на владельца сгоревшего дома и умыть руки), поэтому на практике предпочтение может отдаваться другим причинам, вплоть до "неустановленной".

В итоге достоверной информации о травяных пожарах и их последствиях у государства нет - есть лишь разрозненная фрагментарная информация о погибших людях и сгоревших домах, просачивающаяся в СМИ или некоторые официальные отчеты. По этой информации можно лишь весьма приблизительно оценить последствия травяных пожаров в масштабах страны - это (оценочно) несколько тысяч сгоревших домов и дач и несколько десятков погибших непосредственно от горящей травы людей ежегодно. Количество объектов инфраструктуры, повреждаемых или уничтожаемых травяными пожарами (ЛЭП, деревянных мостов и т.д.) пока даже оценке не поддается.

Отдельная статистика ведется по причинам лесных пожаров (но только по тем пожарам, которые считаются лесными по действующему законодательству - то есть по пожарам на землях лесного фонда, обороны и безопасности, ООПТ). К сожалению, и она не дает достаточного представления о роли травяных палов. Связано это с тем, что специальной учетной категории, объединяющей все пожары, возникшие от палов сухой травы, в принятой классификации причин лесных пожаров нет. Часть пожаров, вызванных травяными палами, попадает в категорию "пожары, возникшие от сельхозпалов", а другая часть - в категорию "пожары, возникшие по вине граждан". Вторая категория очень большая, включает в себя основную часть лесных пожаров вообще, и данные по пожарам, вызванным палами сухой травы, в ней теряются.

Какова история появления этого запрета?

Запрета на бесконтрольное выжигание сухой травы добивались многие и давно; после пожарной катастрофы 2010 года в Средней полосе Европейской России о необходимости введения такого запрета стали говорить даже высокопоставленные руководители органов государственной власти, вплоть до МЧС. Но противников введения запрета было так много, что все инициативы по его введению практически безнадежно завязли, и стало понятно, что без серьезной общественной кампании ввести его не получится.

Гринпис России начал работать над тем, чтобы такой запрет появился, с самого начала 2010 года. Связано это было с двумя причинами. Во-первых, травяные палы причиняли очевидный колоссальный вред как лесам и другим ценным природным территориям, так и здоровью людей, при этом системной борьбы с ними в стране уже лет двадцать не велось (за исключением отдельных регионов) - и было важно, чтобы такая борьба на государственном уровне началась. Во-вторых, Гринпис к тому времени в течение уже шести лет занимался совместно с сельскими школами и детскими домами Рязанской, Тульской, Белгородской и некоторых других областей выращиванием сеянцев лесных деревьев и посадкой молодых лесов на деградированных и брошенных сельхозземлях - и значительная часть этих посадок просто сгорала, или сильно повреждалась травяными палами. Было понятно, что без системного решения проблемы травяных палов у восстановления ценных лесов на выбывших из сельскохозяйственного использования землях, даже при согласии всех землепользователей, перспектив практически нет.

Первые три года Гринпис пытался добиться введения такого запрета путем убеждения руководителей и ответственных специалистов федеральных и региональных органов власти. К сожалению, это мало что дало - попытки введения сколько-нибудь существенных ограничений или требований по обеспечению пожарной безопасности при выжигании сухой травы разбивались в основном об аргументацию "это помешает нам проводить контролируемые выжигания сухой травы, а на другие меры по профилактике пожаров нет денег". При этом появлялось все больше свидетельств того, на практике подавляющее большинство якобы "контролируемых" выжиганий в большинстве регионов страны проводится без каких бы то ни было мер контроля.

В конце 2012 года стало известно о планах по проведению специального лесного заседания президиума Госсовета России. Было понятно, что лесные пожары станут одной из тем обсуждения. В рабочую группу по подготовке этого заседания вошли представители в том числе неправительственных организаций - WWF и Гринпис. В январе 2013 года Гринпис начал крупную общественную кампанию за запрет выжигания сухой травы. В рамках этой кампании под обращением к Президенту РФ было собрано 86 тысяч подписей.

На самом заседании информацию об этой инициативе Гринпис довел до Президента Путина директор WWF России Игорь Честин. По итогам заседания Президентом было дано поручение Правительству РФ (Пр-1037, п. 1.ж, со сроком исполнения 1 сентября 2013 года) "установить порядок выжигания сухой травянистой растительности, исключающий возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты". Правительство определило ответственного исполнителя этого поручения - МЧС России. В установленный срок правительство и МЧС ничего сделать не смогли. Позже постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 года № 113 соответствующие требования, но без распространения их на земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса.

После этого Гринпис России и дружественные общественные организации, а также Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, при поддержке и временами содействии Минприроды России, Рослесхоза и ФБУ "Авиалесоохрана", приложили много усилий к тому, чтобы ограничения на выжигания сухой травы были установлены для всех категорий земель. Последним шагом, который помог, оказалось письмо Гринпис "О неработоспособности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в части борьбы с пожарами на природных территориях" от 30 сентября 2015 года, отданное директором Гринпис лично в руки Президенту Путину. В письме говорилось о проблемах в работе РСЧС, выявившихся в ходе ликвидации байкальской лесопожарной катастрофы, а также о невыполнении трех данных ранее президентских поручений в сфере пожарной безопасности на природных территориях. На основании этого письма Президентом было дано поручение Пр-2057 помощнику Президента Российской Федерации - начальнику контрольного управления Президента Российской Федерации К.А. Чуйченко. Меньше чем через полтора месяца после этого запрет на бесконтрольное выжигание сухой травы был введен.

Хорошо ли сформулирован запрет на выжигание, не создает ли он новых проблем?

К сожалению, запрет сформулирован не идеально. Хотя он и является результатом общественной кампании, конкретные формулировки готовились сотрудниками МЧС без широкого профессионального и общественного обсуждения. На то, чтобы подготовить оптимальные формулировки, у разработчиков, возможно, не хватило знаний и опыта.

Разработчики без явных оснований разделили семь существующих в России категорий земель на две группы, и подошли к ним совершенно по-разному. В одну группу включили земли сельхозназначения и запаса, во вторую - все остальные.

Со второй группой разработчики поступили вполне грамотно: прямо установили необходимые при выжигании сухой травы меры пожарной безопасности - не настолько четкие и детальные, как в старом приказе Рослесхоза, но в целом вполне достаточные. Это было сделано при внесении первых "травяных" поправок в Правила противопожарного режима в 2014 году; если бы разработчики сразу или позже просто распространили эти требования на все категории земель - получились бы почти идеальные формулировки, запрещающие бесконтрольное выжигание сухой травы.

Но разработчики пошли другим путем, и для другой группы категорий земель (сельхозназначения и запаса) установили свои требования - двумя пунктами, противоречащими друг другу. С одной стороны, они ввели полный запрет на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях; с другой - разрешили себе (МЧС по согласованию с Минприроды и Минсельхозом) устанавливать требования, при соблюдении которых такое выжигание возможно.

В дополнение к этому был введен запрет на выжигание сухой травы в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.

Таким образом, сейчас получается, что:

на землях всех категорий, кроме сельхозназначения и запаса, проводить контролируемое выжигание сухой травы можно, но с обязательным соблюдением прямо установленных мер пожарной безопасности;

на землях сельхозназначения и запаса проводить выжигание сухой травы нельзя вовсе, но МЧС может установить некоторые условия, при соблюдении которых выжигать вроде бы будет можно (точно это неизвестно, поскольку в правилах одновременно есть и "разрешающий", и "запрещающий" пункты);

в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов жечь сухую траву нельзя в принципе ни при каких условиях.

Проблема может возникнуть при необходимости (она иногда бывает) проведения реально контролируемого выжигания сухой травы на землях сельхозназначения или запаса - из-за наличия противоречащих друг другу пунктов, и в полосах отвода - из-за полного запрета.

Однако реально контролируемые выжигания сухой травы, проводимые с соблюдением всех необходимых мер безопасности - это очень большая редкость, а массовое бесконтрольное или псевдо-контролируемое выжигание - повсеместная реальность. Поэтому введение такого запрета, даже с неидеальными формулировками - это очень большой и важный шаг к обеспечению пожарной безопасности на природных территориях нашей страны."

За четыре года число посетителей российских федеральных ООПТ увеличилось на 47%

Общее число посетителей федеральных ООПТ достигло в 2014 г. 8,5 млн человек, увеличившись по сравнению с 2011 г. на 47%.

Об этом заявил директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович в ходе интернет-конференции "Практика и перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях".

Мероприятие проходило в Минприроды России 19 ноября 2015 г.

С вступительным словом к участникам конференции обратился заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: "Территории называются заповедными не потому, что скрыты от глаз, а за их высочайшую ценность и жизнь по строгим правилам, можно сказать, по заповедям охраны природы". По его словам, помимо основной функции - сохранения уникальных экологических систем, они выполняют также важную миссию по экологическому просвещению, "в том числе за счет возможности россиян увидеть эту красоту своими глазами в непосредственной близости и, может быть, стать немного лучше, ответственнее".

Проведенная ранее Минприроды России интернет-конференция продемонстрировала большой интерес к вопросам экологического туризма на ООПТ.

В связи с этим министерство продолжает практику обсуждения вопросов развития экологического туризма с привлечением широкой аудитории интернет-пользователей.

Д. Беланович также отметил: "Целью развития познавательного туризма на ООПТ является формирование у широких слоев общества понимания современной роли ООПТ в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы, природного и, связанного с природой, культурного наследия, а также их места в социально-экономическом развитии регионов. Это должно обеспечить действенную общественную поддержку системы ООПТ как национального достояния".

В мероприятии принимают участие представители Минприроды России, а также руководители особо охраняемых природных территорий Приморского и Красноярского краев, Сахалинской, Иркутской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской, Оренбургской, Саратовской, Самарской, Астраханской, Архангельской, Белгородской, Мурманской, Калининградской, Ярославской, Калужской, Рязанской и Московской областей, Республик Бурятия, Алтай, Хакасия, Удмуртской, Коми, Башкортостан, Татарстан, Ингушетия, Северная Осетия - Алания, Карелия и Карачаево-Черкесия, а также Ямало-Ненецкого автономного округа и Москвы.

Игорь Быстров: Для квот «на инвестиции» может пригодиться прошлый опыт

Президент Владимир Путин поручил в ближайшее время подготовить предложения о порядке распределения квот «на инвестиционные цели». Здесь полезно вспомнить опыт, наработанный в Сахалинской области в 2000-х годах, считает зампред правительства региона Игорь Быстров.

До 15 декабря Правительство должно представить доклад о том, как предлагается распределять 20% квот «на инвестиционные цели» – закупку новых рыбопромысловых судов с российских верфей, строительство объектов переработки водных биоресурсов. Такое поручение президент Владимир Путин дал по итогам заседания президиума Госсовета, состоявшегося 19 октября.

Как основу для анализа логично было бы использовать опыт, полученный в рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области, считает заместитель председателя областного правительства Игорь Быстров. Он напомнил о механизме, который предусматривался для регионов приказом Госкомрыболовства: не менее 20% от лимитов, выделяемых прибрежному субъекту Федерации, должны были составлять «специальные квоты» – для стимулирования развития и поддержки градообразующих организаций; береговых рыбоперерабатывающих предприятий; организаций, осуществляющих строительство рыбопромысловых судов на отечественных верфях. Такие квоты, согласно приказу, должны были распределяться на конкурсной основе.

Эти ресурсы помогли выжить в «эпоху аукционов» целому ряду предприятий на Сахалине и Курилах, отметил зампред областного правительства в беседе с корреспондентом Fishnews.

В 1997 г. в регионе было создано ГУП «Сахалинлизингфлот»: предприятие, оказывающее лизинговые услуги, призвано было сформировать условия для приобретения рыбаками судов, построенных на отечественных верфях. За счет «специальных квот» в 2000-х удалось обеспечить это предприятие лимитами. Как рассказал Игорь Быстров, получалась следующая схема: «Сахалинлизингфлот» приобретал судно, передавал его для использования рыбопромышленной компании, которая планировала затем выкупить эту единицу флота. Судно обеспечивалось квотами. Таким образом создавались стимулы для рыбаков.

За период с 2001 по 2007 г. предприятие получило около 70 млн. рублей бюджетных средств, в результате было заложено 22 МРС, последний из них был достроен в 2010 г. Причем в России. Схема понятна и прозрачна для рыбаков, ее вполне можно было бы использовать в современных условиях, считает заместитель председателя правительства Сахалинской области.

Рыбоохрана Камчатки получила подкрепление

Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства оптимизировало штатное расписание. Инспекторский состав увеличен со 110 до 136 человек.

Руководитель СВТУ Александр Христенко напомнил, что на одного инспектора теруправления приходилось в среднем более 1,4 тыс. рек и ручьев протяженностью свыше 3,6 тыс. км. «Очевидно, усиление инспекторского состава – один из важнейших факторов в повышении эффективности борьбы с браконьерством. О необходимости этого шага мы говорили годом ранее. Нам удалось добиться необходимых решений на федеральном уровне», - рассказал глава ТУ.

Он отметил, что управление изменило штатное расписание, увеличивает численность инспекторского состава на 26 человек. «Также в ведомстве оптимизирован штат сотрудников, не задействованных в исполнении контрольно-надзорных функций. Количество управленческого персонала сократилось на 24%», - подчеркнул Александр Христенко.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе СВТУ, теперь в штате управления 136 государственных инспекторов - 53 старших и 83 «рядовых». Все набранные сотрудники проходят курс повышения квалификации по теме «Правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».

В Северо-Восточном теруправлении увеличен штат инспекторов

Усиление инспекторского состава – один из важнейших факторов в повышении эффективности борьбы с браконьерством. Так, в поле деятельности одного инспектора Северо-Восточного теруправления Росрыболовства приходится в среднем более 1400 рек и ручьев протяженностью более 3600 км. В настоящее время количество инспекторского состава увеличен с 110 до 136 человек. Теперь в штате ведомства 53 старших государственных инспектора и 83 государственных инспектора. Все набранные сотрудники в настоящее время проходят курс повышения квалификации по теме «Правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».

«Сегодня мы проводим модернизацию штатного расписания, увеличиваем численность инспекторского состава на 26 человек. Также в ведомстве оптимизирован штат сотрудников, не задействованных в исполнении контрольно-надзорных функций. Количество управленческого персонала сократилось на 24%», – подчеркнул руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Александр Христенко.

Трепанг по-прежнему интересует Поднебесную

Сотрудники Погрануправления ФСБ России по Приморскому краю «накрыли» в поселке Штыково очередной нелегальный цех по переработке трепанга. Более 74 тыс. особей «морского огурца» предназначались для переправки в Китай.

Организатор незаконного бизнеса перерабатывал трепанг в нежилых помещениях частного домовладения. Основными поставщиками сырья, как выяснилось, были местные жители. В одной из подсобок находилось варочное и сушильное оборудование, в другой – морозильные камеры, сообщили Fishnews в пресс-группе ПУ ФСБ России по Приморскому краю

Пограничники обнаружили в домовладении более 74 тыс. экземпляров трепанга: свыше 66 тыс. сушеных и порядка 7 тыс. варено-мороженых. Еще около 850 особей были признаны жизнеспособными. По мнению специалистов, причиненный государству ущерб может составлять более 6 млн. рублей.

Со слов домовладельца, заказ на заготовку трепанга поступил от неких китайцев, продукт предназначался для дальнейшей переправки в Поднебесную.

Возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство). Проводится разбирательство.

РФ сокращает рыбные лимиты для Южной Кореи

В будущем году суда Республики Корея смогут добыть в российских водах около 36 тыс. тонн различных биоресурсов, по сравнению с прошлогодним объем уменьшился на 5,2%. Минтаевая квота может быть увеличена при условии инвестирования в рыбную отрасль ДФО.

25-я сессия российско-корейской комиссии по рыбному хозяйству прошла в Сеуле. Стороны обсудили вопросы выделения Корее квот на вылов в исключительной экономзоне РФ в 2016 г.

По данным южнокорейского Министерства морских дел и рыболовства, суда республики в следующем году смогут добыть в российских водах около 36 тыс. тонн биоресурсов: 20,5 тыс. тонн минтая, 3,75 тыс. тонн трески, 7,5 тыс. тонн сайры, 3,5 тыс. тонн кальмара и 740 тонн других видов (сельди, ската и рыбы фугу).

В министерстве отмечают, что минтаевый лимит может быть увеличен на 9,5 тыс. тонн. Окончательное решение будет принято по итогам переговоров, которые стороны проведут после того, как в июне 2016 г. завершится всестороннее корейское исследование о целесообразности инвестиций в рыбную отрасль ДФО. Соглашение предусматривает и возможность увеличения квоты на добычу сайры.

Как сообщает корреспондент Fishnews, выделяемые Россией объемы продолжают сокращаться второй год подряд. Если на 2014 г. Южная Корея получила квоту в размере 59 тыс. тонн, то в нынешнем году лимит составил 38 тыс. тонн, а на 2016 г. он уменьшится еще на 5,2%.

Цена ресурсов останется на прошлогоднем уровне: тонна минтая будет стоить 370 долларов, трески - 385 долларов, сайры - 106 долларов, кальмара - 103 доллара, сельди - 110 долларов, ската - 173 доллара, рыбы фугу – 90 долларов.

По запросу рыбаков РК сезон добычи минтая и трески продлен до 31 декабря. Также южнокорейская сторона потребовала, чтобы российское судно, контролирующее добычу сайры, возвращалось в район промысла как можно быстрее, чтобы не возникало простоя флота.

По данным министерства, представители России также обещали приложить максимум усилий для искоренения незаконных действий китайских рыбаков, мешающих южнокорейским коллегам.

Ожидается, что с мая 2016 г. в российскую ИЭЗ выйдут на промысел 69 судов Южной Кореи. 4 из них будут добывать минтай, 2 – треску, 13 – сайру и 50 – кальмар.

По информации Росрыболовства, в рамках сессии стороны также обсудили необходимость поддержания высокого уровня сотрудничества по реализации соглашения о противодействии ННН-промыслу от 22 декабря 2009 г. Еще одной темой переговоров стали итоги научно-технического взаимодействия в 2015 г. Представители двух стран согласовали план сотрудничества в области исследований по аквакультуре и морским млекопитающим. Кроме того, делегаты продолжили обсуждение проекта меморандума о взаимопонимании при обмене научными наблюдателями.

В Магаданской области подвели итоги работы контролирующих структур по охране водных биоресурсов

Предварительные итоги лососевой путины 2015 года в Магаданской области обсудили в правительстве региона под председательством губернатора Владимира Печеного.

Руководители рыбодобывающих компаний и индивидуальные предприниматели, ученые МагаданНИРО, представители Охотского территориального управления Росрыболовства, правоохранительных и контролирующих органов рассказали о главной рыбалке года, успехах и трудностях, поделились планами работы на будущий год.

Глава территории поблагодарил руководителей ООО «Арманская рыбопромышленная группа» и ООО «Таксосервис» за активное участие в ярмарках выходного дня и оперативную доставку лосося из районов промысла на магаданские рынки и в колымскую глубинку.

На совещании особо отмечено активное взаимодействие УМВД России по Магаданской области с Охотским территориальным управлением Росрыболовства и другими контролирующими органами в охране водных биоресурсов.

Инспекторы рыбоохраны Охотского теруправления в ходе государственного контроля, надзора за рыболовством и охраной лососевых видов рыб составили 405 протоколов об административном правонарушении, 308 человек привлекли к административной ответственности. Наложили штрафов на сумму более миллиона рублей, предъявили исков на взыскание ущербов на сумму почти два миллиона, изъяли около 5 тонны рыбы, более 2,6 тонны икры, 257 орудий лова и 25 единиц транспортных средств. Также в следственные органы на возбуждение уголовных дел передано 23 материала по 23 браконьерам. По последней информации, возбуждено 13 уголовных дел и 18 нарушителей законодательства России ответят по всей строгости закона.

Еще одна тема разговора – реконструкция рыбоводных заводов ФГБУ «Охотскрыбвод», перспективы развития этой отрасли для увеличения товарного стада тихоокеанских лососей, модернизация действующих рыбоводных предприятий и организация планового финансирования. Участники совещания предложили свои пути модернизации лососевых рыбоводных заводов Магаданской области.

Отдел радиологии ЦЗЛ Алтайского края закончил свод данных по радиационным обследованиям земель лесного фонда Алтайского края и Республики Алтай

Отдел радиологии ЦЗЛ Алтайского края закончил свод данных по радиационным обследованиям земель лесного фонда Алтайского края и Республики Алтай, на площадях в которых по данным на 2015 г. действуют очаги вредных организмов. На площади 8583 га известно содержание радионуклидов в почве в очагах полиграфа уссурийского, совки сосновой, коконопряда соснового и шелкопряда непарного. Данные в форме 3-Рад "Сведения о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, способных вызвать ЧС, связанные с массовым повреждением лесов в зонах радиоактивного загрязнения" направлены кураторам, в отдел радиологии ЦЗЛ Калужской области.

Офицеры Чебаркульской танковой бригады Центрального военного округа (ЦВО), дислоцированной в Челябинской области, обучили воспитанников ямальского патриотического центра «Кадет» основам управления танком Т-72. Занимались ребята ратным делом во время осенних каникул, которые школьники провели в шефствующей над ними воинской части.

В учебно-тренировочных сборах допризывной молодежи из города Ноябрьска приняли участие ребята 14-17 лет. Сначала они освоили управление танком и стрельбу из его вооружения на тренажёрном комплексе, после чего инструкторы прокатили отличившихся подростков на танке.

Школьников также ознакомили с вооружением и техникой подразделений специального назначения, показали, как в ходе контртеррористической операции блокируют захваченный боевиками объект.

Пресс-служба Центрального военного округа

Первые 190 профессиональных инспекторов пополнили подразделения военной полиции Восточного военного округа. Они успешно прошли профессиональные курсы повышения квалификации, которые проходят впервые в Восточном военном округе на базе Окружного учебного центра в Хабаровском крае.

В ходе обучения сотрудники военной полиции ВВО проходят курсы обучения у специалистов из МВД и ФСКН. В рамках учебного процесса с военнослужащими военной полиции проводятся занятия по обращению со штатными спецсредствами и нелетальным оружием, стоящим на вооружении органов военной полиции ВВО. Также проводятся занятия по распознаванию признаков наркотического и алкогольного опьянения у потенциальных задержанных лиц. Обучаемые проходят курс правовой подготовки, знакомятся с изменениями в нормативно-правовой базе. Программой обучения также предусмотрены занятия по огневой подготовке, рукопашному бою и силовому задержанию нарушителей.

На сегодняшний день успешно прошли курсы и получили квалификацию «инспектор военной полиции» 190 человек. Всего в текущем году запланировано обучение 270 военнослужащих в несколько потоков.

Пресс-служба Восточного военного округа

К 1 декабря на всех полигонах и учебно-тренировочных комплексах будет проведен комплекс мероприятий по подготовке к боевой учебе специальной техники и учебно-материальной базы. Для практических стрельб на полигонах округа будет заготовлено свыше 25 тысяч мишеней различного типа, имитирующих командные пункты, тяжелую технику, артиллерийские орудия, групповые и одиночные цели, а также живую силу.

Следует отметить, что в настоящее время завершается оборудование новыми радиоуправляемыми мишенями восьми основных полигонов округа в Хабаровском, Приморском и Забайкальском краях. В первую очередь данные мишенные комплексы установлены на полигонах окружных учебных центров, где ведется подготовка младших специалистов для войск Восточного военного округа и крупные общевойсковые полигоны.

Кроме того, до начала нового учебного года инженерные подразделения округа проверят места проведения боевых стрельб и проведут их сплошную очистку от неразорвавшихся боеприпасов.

Пресс-служба Восточного военного округа

19 НОЯБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ АЛЕКСЕЙ ЦЫДЕНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПАНЕЛЬНОЙ ДИСКУССИИ «ВЛИЯНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА»

19 ноября заместитель Министра транспорта РФ Алексей Цыденов принял участие в панельной дискуссии «Влияние современных интеллектуальных транспортных систем на повышение энергоэффективности транспортного комплекса», состоявшейся в рамках IV Международного форума по энергоэффективности и энергосбережению ENES-2015.

В своем выступлении А. Цыденов рассказал о развитии информационных и телекоммуникационных технологий в транспортном комплексе. «Дистанционный мониторинг транспортных потоков, развертывание инфраструктуры по взиманию платы с грузовиков свыше 12 тонн, системы фото- и видеофиксации правонарушений, создание центров организации дорожного движения и многофункциональных ситуационных центров, а также многое другое стало возможным после интеграции передовых информационных, телематических и транспортных технологий в интеллектуальных транспортных системах, -- сказал А. Цыденов. -- Одним из основных показателей современных ИТС является высокая энергоэффективность, достигнуть которой позволяют эффективное управление транспортными системами, внедрение инновационных технологий и ресурсосберегающих материалов».

В рамках форума состоялось торжественное награждение победителей II Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в номинации «Лучший проект в области энергосбережения на общественном транспорте»: МУП «ИжГорЭлектроТранс» г. Ижевска (Удмуртская Республика) и Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (Хабаровский край).

Общее число посетителей федеральных ООПТ достигло в 2014 г. 8,5 млн человек, увеличившись по сравнению с 2011 г. на 47%

Об этом заявил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович в ходе интернет-конференции «Практика и перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях».

Мероприятие проходит в Минприроды России 19 ноября 2015 г.

С вступительным словом к участникам конференции обратился заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: «Территории называются заповедными не потому, что скрыты от глаз, а за их высочайшую ценность и жизнь по строгим правилам, можно сказать, по заповедям охраны природы». По его словам, помимо основной функции – сохранения уникальных экологических систем, они выполняют также важную миссию по экологическому просвещению, «в том числе за счет возможности россиян увидеть эту красоту своими глазами в непосредственной близости и, может быть, стать немного лучше, ответственнее».

Проведенная ранее Минприроды России интернет-конференция продемонстрировала большой интерес к вопросам экологического туризма на ООПТ.

В связи с этим Министерство продолжает практику обсуждения вопросов развития экологического туризма с привлечением широкой аудитории интернет-пользователей.

Д.Беланович также отметил: «Целью развития познавательного туризма на ООПТ является формирование у широких слоев общества понимания современной роли ООПТ в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы, природного и, связанного с природой, культурного наследия, а также их места в социально-экономическом развитии регионов. Это должно обеспечить действенную общественную поддержку системы ООПТ как национального достояния».

В мероприятии принимают участие представители Минприроды России, а также руководители особо охраняемых природных территорий Приморского и Красноярского краев, Сахалинской, Иркутской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской, Оренбургской, Саратовской, Самарской, Астраханской, Архангельской, Белгородской, Мурманской, Калининградской, Ярославской, Калужской, Рязанской и Московской областей, Республик Бурятия, Алтай, Хакасия, Удмуртской, Коми, Башкортостан, Татарстан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Карелия и Карачаево-Черкесия, а также Ямало-Ненецкого автономного округа и Москвы.

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 19 ноября 2015 > № 1594765

В Воронеже завершился литературный фестиваль «Улица Мандельштама»

С 16 по 18 ноября 2015 г. в Воронеже прошли юбилейные мероприятия, приуроченные к всероссийскому празднованию 125-летия поэта О.Э. Мандельштама.

Литературный фестиваль «Улица Мандельштама» организован департаментом культуры Воронежской области при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Фестиваль «Улица Мандельштама» открылся поэтической встречей и торжественным возложением цветов к памятнику поэту. Воронежский монумент признаётся экспертами одним из лучших памятников поэту. Его автором стал известный скульптор Лазарь Гадаев. Памятник у входа в воронежский парк «Орлёнок» был установлен в 2008 году и стал третьим по счёту памятником Мандельштаму в России. Первый был открыт во Владивостоке, а второй – в Санкт-Петербурге.

В фестивальную программу «Улицы Мандельштама» вошел целый ряд мероприятий: на базе Воронежской областной универсальной научной библиотеки им. Никитина работали дискуссионные площадки, книжные и художественные выставки, прошли литературные встречи. В первый день литературного фестиваля была открыта книжная экспозиция «Мандельштам известный и неизвестный», состоялось первое заседание литературного круглого стола «Мандельштам в современном культурном пространстве». В мероприятиях приняли участие представители Международного Мандельштамовского общества и Музея Анны Ахматовой, известные учёные-филологи, литературоведы из Москвы, Санкт-Петербурга и Воронежа.

Книжная выставка «Мандельштам известный и неизвестный» раскрывает образ поэта и его эпохи. Помимо разделов, посвящённых различным вехам жизни и творчества О.Э. Мандельштама, части экспозиции предлагают посетителю путешествие по Санкт-Петербургу мандельштамовских времён и знакомят с творчеством поэтов Серебряного века – Ахматовой, Блока, Пастернака, Гумилёва и других авторов. Воронежскому периоду в жизни О.Э.Мандельштама посвящён раздел выставки «Пусти меня, отдай меня, Воронеж…». В Воронеже было написано множество стихотворений, здесь у Мандельштама появилось новое ощущение жизни, красоты просторов родной земли. На выставке представлены книги «Осип Мандельштам в Воронеже: воспоминания, фотоальбом, стихи», «Мандельштам О. Э. Воронежская ссылка: биографические материалы, статьи, высказывания». Но центральное место в этом разделе экспозиции занимают написанные стихи из поэтического сборника «Воронежские тетради».

Официальное начало заседания литературного круглого стола «Мандельштам в современном культурном пространстве» было отмечено торжественной речью руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникация Михаила Сеславинского, в которой он подчеркнул, что Воронеж уже воспринимается как литературное место, известное по всей нашей стране. В программу первого дня круглого стола вошли доклады и сообщения как воронежских литературоведов, так и гостей фестиваля из Москвы и Санкт-Петербурга. Среди выступивших: руководитель коллектива, издавшего Полное собрание сочинений и писем О. Мандельштама, - А.Г. Мец; член правления Мандельштамовского общества, текстолог, координатор Литературной экспозиции «Осип Мандельштам» во Фрязино Сергей Василенко; первый заместитель главного редактора журнала «Знамя», литературный критик, профессор филологического факультета МГУ Наталья Иванова; писатель, краевед, литературовед, почётный гражданин Воронежа Олег Ласунский; заместитель главного редактора журнала «Подъём», литературный критик, публицист Вячеслав Лютый.

Во второй день фестиваля продолжилась работа круглого стола, который участники за емкость и научность выступлений назвали конференцией. Затем собравшиеся приняли участие в открытии выставки «Магия печатного слова». На открытии экспозиции присутствовали губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский и руководитель департамента культуры Воронежской области Эмилия Сухачева.

Основная часть выставки сформирована из личного собрания книг писателя и библиофила Олега Ласунского. В экспозицию вошло около 40 предметов. Выставка состоит из двух разделов: первую составляют книги О.Э. Мандельштама, вторую – литература о его жизни и творчестве. Одним из экспонатов является и первое исследование творчества поэта, изданное в 1990 году.

Впервые в Воронеже широко представлены редкие прижизненные издания Мандельштама и книги, вышедшие в свет в России и за рубежом после его смерти, а также публикации о жизни и творчестве поэта. Особый интерес представляют издания, являющиеся ценностью для библиофилов – книги О.Мандельштама и А.Ахматовой в оригинальном исполнении и переплетах. В экспозицию вошли и иностранные издания на французском, венгерском, японском и других языках.

Михаил Сеславинский отметил высокий уровень подготовки фестиваля и поблагодарил губернатора за то, что творческому наследию Мандельштама уделяется много внимания, отметил, что Воронеж является «литературным городом». По завершении экскурсии Сеславинский сообщил, что собирается передать в дар музею посвященный Осипу Мандельштаму экслибрис, изготовление которого было приурочено к предстоящему юбилею поэта.

В завершающий день фестиваля 18 ноября состоялась литературная прогулка по местам, связанным с О.Э. Мандельштамом и другими литературными деятелями, жившими в Воронеже. Экскурсию провел краевед, библиофил, почетный житель Воронежа Олег Ласунский. В этот же день в Никитинской библиотеке состоялся концерт и награждение победителей конкурса работ молодых художников «Мой Мандельштам».

Фестиваль «Улица Мандельштама», проходивший в Год литературы, стал одним из значимых и ярких литературных событий в Воронеже. Гости фестиваля отметили высокий уровень организации фестиваля в городе, где «невольником был Мандельштам» и обратились со словами благодарности в адрес правительства региона за всемерную поддержку фестиваля. В книге почетных гостей библиотеки имени Никитина ведущие мандельштамоведы подчеркнули, что Воронежу выпала честь открывать мандельштамовский год не только в России, но и в мире, и выразили надежду, что «праздник Мандельштама» станет постоянным.

Фестивалем «Улица Мандельштама» не завершаются мероприятия, приуроченные к 125-летию поэта в Воронеже. Эстафету юбилейных мероприятий 4 декабря примет мультижанровый проект «Мандельштамфест», который пройдет на площадках Камерного театра. Программа фестиваля состоит из литературной, театральной и музыкальной частей. В отдельный программный блок объединены спектакли, лекции и творческие вечера, посвященные поэзии Осипа Мандельштама.

«Авиастар-СП» поставит МЧС России шесть самолетов Ил-76.

МЧС России и ульяновское самолетостроительное предприятие «Авиастар-СП» подписали соглашение о сотрудничестве в целях определения наилучших решений для повышения эффективности применения новых авиационных технологий, повышения эффективности использования отечественной авиатехники, а также обмена технико-экономической информацией в части создания транспортных самолетов семейства Ил-76.

В рамках соглашения стороны договорились о поставке шести самолетов Ил-76ТД-90А с 2018 по 2022 годы. Свои подписи под документом поставили директор департамента развития МЧС России Беслан Гогохия и заместитель генерального директора «Авиастар-СП» Валерий Чувашлов.

«Сегодня мы подписали важное соглашение, позволяющее нам организовать поставку новых самолетов Ил-76, которые будут доставлять грузы гуманитарной помощи, совершать санитарные эвакуации и выполнять широкий круг задач для МЧС России в любой точке земного шара», – цитирует пресс-служба ОАК слова главы МЧС России Владимира Пучкова.

В ходе своего визита в Ульяновск министр также проявил интерес к самолетам семейства Ту-204.

«Для выполнения задач, возложенных на МЧС, нам требуется линейка дальнемагистральных самолетов, которые позволили бы нам без посадки летать в Анадырь, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск. Представители ульяновского авиазавода подготовят для нас предложения», – пояснил Владимир Пучков.

Кроме того, с Центром технического обслуживания и ремонта авиационной техники «Авиасервис» (дочерняя компания «Авиастар-СП») подписан договор о ремонте и техобслуживании уже находящихся на вооружении МЧС России шести самолетов Ил-76.

«Самолеты получат второе дыхание для успешного выполнения сложных задач, как на территории России, так и за рубежом. Специфика работы МЧС такова, что нашим сотрудникам приходится летать и в Якутию, когда там минус 60, и в Африку, когда там плюс 60. Такая специфика предъявляет повышенные требования и к нам, и к нашей авиации. Я рад, что мощный потенциал здесь, в Ульяновске, позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее», – отметил глава МЧС.

Вопросы морского образования и безопасности обсудили на Форуме азиатских морских и рыбохозяйственных университетов

В Корейском морском и океанологическом университете (КМОУ, г. Пусан, Республика Корея) состоялся 14-й Форум азиатских морских и рыбохозяйственных университетов (AMFUF-2015) по морской безопасности и образованию.

Цель Форума AMFUF – развитие образовательных, тренировочных и исследовательских программ, стимулирование взаимного обмена студентами и преподавательским составом, а также сотрудничество в области морского образования и исследований.

Форум проводится ежегодно на территории одной из организаций, входящих в его состав.

Вэтой году в Форуме приняли участие представители 16 образовательных учреждений из 10 стран: Китая, Филиппин, Мьянмы, Японии, Тайваня, Вьетнама, Таиланда, Индонезии, Индии и России. Делегацию Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета представили ректор Георгий Ким и директор Мореходного института Сергей Бурханов.

В рамках Форума прошли научная конференция и встреча ректоров, на которых участники представили достижения и разработки своих учебных заведений в области морского образования и обучения. По итогам работы был подписан Меморандум о взаимопонимании, согласно которому руководители делегаций приняли решение о дальнейшем развитии совместных образовательных проектов и укреплении сотрудничества в целях обеспечения морской через образование и обучение персонала.

AMFUF 2015 также был приурочен к празднованию 70-летней годовщины организатора Форума – Корейского морского и океанологического университета. Гости стали свидетелями торжественной церемонии, концерта традиционной корейской музыки, праздничного фейерверка в честь юбилея университета, а также побывали на борту учебного судна КМОУ «Ханбада».

15-й Форум азиатских морских и рыбохозяйственных университетов состоится в октябре 2016 года в Национальном тайваньском океанологическом университете (г. Цзилун (Килун), Тайвань).

Справочно:

Форум азиатских морских и рыбохозяйственных университетов (Asia Maritime and Fisheries Universities Forum, AMFUF) создан в 2002 г. в Корейском морском университете (сейчас — Корейский морской и океанологический университет) в г. Пусан (Республика Корея). В настоящее время в состав Форума входят 23 организации из стран Азии.

4-6 сентября 2013 года мероприятия Форума прошли в стенах Дальрыбвтуза; тема AMFUF 2013: «Эффективное и безопасное использование Тихого океана в условиях глобализации».

Камчатский край: Рыба для родного берега

В ближайшее время на Камчатке откроются еще две торговые точки, в которых рыбопродукцию можно будет приобрести по ценам производителей. Также чтобы сделать качественные рыбные товары более доступными для населения, власти региона работают с добывающими предприятиями.

Мероприятия по повышению доступности рыбных товаров для жителей Камчатского края проводятся по поручению, которое дал губернатор Владимир Илюхин.

Так, в результате переговоров между краевыми властями и компанией «Океанрыбфлот» транспортный рефрижератор «Канариан Рифер» по пути во Владивосток специально зашел в порт Петропавловска-Камчатского и отгрузил порядка 100 тонн олюторской сельди, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона.

«Океанрыбфлот» – одно из крупнейших предприятий края и, что немаловажно, социально ответственное. В целях обеспечения жителей полуострова качественной рыбопродукцией руководством компании было принято решение организовать заход транспортного судна, следующего во Владивосток, в Петропавловск-Камчатский. Часть рыбы они продают здесь, причем, по заверению генерального директора «Океанрыбфлота», по ценам на 20% ниже оптовых цен, по которым продукция реализуется в столице Приморья, – рассказал заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын. – Данная рыбопродукция будет продаваться через сеть камчатских товаропроизводителей с минимальной наценкой, чтобы итоговая цена рыбы была доступной для населения края».

Как отметил коммерческий директор ПАО «Океанрыбфлот» Денис Розенберг, компания и в дальнейшем планирует отгружать часть своей продукции в порту Петропавловска-Камчатского.

«Мы стараемся вести социально ответственный бизнес и решать те задачи, которые перед нами сегодня ставит руководство страны, региональные власти», – сказал Денис Розенберг.

«Рыбаки понимают, что в первую очередь необходимо обеспечить продукцией население своей страны, того региона, где они работают. Кто бы что ни говорил, но предприятия рыбной отрасли Камчатки – это социально ответственный бизнес. Это не только «Океанрыбфлот», но и другие компании: «Витязь-Авто», «Рыболовецкий колхоз им Ленина», «Петропавловский рыбоконсервный завод», группа компаний «41 регион», «Корякморепродукт» и многие другие. Они работают на внутренний рынок Камчатки», – подчеркнул Владимир Галицын.

Куратор рыбной отрасли региона напомнил, что в настоящее время на полуострове создано порядка 20 торговых точек, где рыбную продукцию камчатских предприятий можно приобрести по ценам производителей. В ближайшее время еще 2 торговые точки планируется открыть в городе Елизово.

Магаданские власти пригрозили «несознательным» рыбакам

В этом году предприятия и правительство Магаданской области заключили соглашение о продаже рыбопродукции по доступным ценам. Однако, как заявил глава региона Владимир Печеный, договоренности соблюдали не все.

Итоги лососевой путины в Магаданской области подвели на совещании у губернатора. Глава региона Владимир Печеный подчеркнул, что при составлении планов работы на 2016 г. будут проанализированы результаты социального соглашения между правительством Колымы и рыбодобывающими компаниями. Документ был принят в этом году и подразумевал, что 5% улова должно оставаться в регионе и реализовываться по доступной цене.

«Не все партнеры соблюдают это соглашение. Региональное правительство будет пересматривать условия договора с теми, кто игнорирует социальную ответственность бизнеса перед территорией. Ситуация, когда магаданский улов продают во Владивосток, а потом он оказывается опять на колымских прилавках, но уже в несколько раз дороже из-за торговых наценок оптовиков и посредников – недопустима», – подчеркнул Владимир Печеный.

Как сообщили Fishnews в управлении информационной политики правительства Магаданской области, общий вылов лососевых по региону составил более 6,9 тыс. тонн. В том числе горбуши – 4 тыс. тонн, кеты – 2,3 тыс. тонн, кижуча – более 242 тонн и гольца - 382 тонны. Уловы тихоокеанских лососей превзошли показатель 2013 г. на 36%.

Эксперты признали правильным долевое распределение квот на Ханке

Общественный экспертный совет по рыбному хозяйству Приморского края обсудил вопросы распределения квот для промысла на озере Ханка. Участники заседания сошлись во мнении, что менять нынешнюю систему предоставления лимитов нельзя.

Заседание Общественного экспертного совета по рыбному хозяйству Приморского края прошло 19 ноября в ТИНРО-Центре. Как сообщает корреспондент Fishnews, одной из тем стала оценка регулирующего воздействия постановления краевой администрации о порядке распределения промышленных квот для рыболовства во внутренних водоемах Приморья.

Вопрос поднял институт уполномоченного по защите прав предпринимателей региона. Рыбопромышленники заявили, что нынешнее распределение лимитов ограничивает доступ к добыче новых участников рынка и негативно влияет на развитие предпринимательской деятельности, так как квоты, определяемые согласно постановлению, фактически не позволяют развивать бизнес пользователей с наименьшими долями.

И.о. департамента рыбного хозяйства Валерий Корко отметил, что прошлогоднее постановление регулирует в основном промысел на озере Ханка и предусматривает долевой принцип распределения квот сроком на 10 лет. «Можно что угодно говорить, но всех обеспечить квотами невозможно, так как это ограниченный ресурс», - констатировал представитель департамента. Он добавил, что пользователи, которым не нравится этот бизнес, могут его закрыть, а их лимиты будут выставлены на аукцион для других участников.

Остальные участники совета согласились с этой точкой зрения и подчеркнули, что принцип долевого наделения квотами направлен на защиту и сохранение рыбных запасов. Генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров напомнил, что по остальным пресноводным водоемам края ОДУ не устанавливается и там можно ловить свободно. «Более того, введение долевого принципа распределения квот на озере Ханка в первую очередь ударило по браконьерам, - подчеркнул председатель общественного совета Александр Васьков. - Потому что определился ряд долгосрочных пользователей и они предпринимают все меры для сохранения запаса и стабильного использования этого ресурса».

Ветеринары в регионах не торопятся переходить на электронные ВСД

Россельхознадзор проанализировал, насколько активно региональные ветслужбы переходят к оформлению ветеринарно-сопроводительных документов на животноводческую продукцию в электронном режиме.

В федеральном ведомстве отметили, что «целый ряд регионов до сих пор не осуществил переход на другой уровень контроля, несмотря на очевидные преимущества как для бюджета страны, так и для сельхозтоваропроизводителей в частности».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, полностью игнорируют работу в новом режиме Санкт-Петербург, Московская, Магаданская, Ульяновская области, Чукотский и Ненецкий автономные округа, Адыгея, Ингушетия, Республика Крым, Тыва, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария.

Снизили уровень работы или неудовлетворительно работают в этом направлении, по данным федеральной службы, Самарская, Новгородская, Пензенская, Иркутская, Псковская, Амурская, Томская, Орловская, Тамбовская, Ленинградская области, Марий Эл, Бурятия, Северная Осетия, Приморский край.

В Россельхознадзоре считают, что такая «нерасторопность» в переходе к электронному оформлению ставит под сомнение уровень контроля за качеством и безопасностью производимой в этих регионах животноводческой продукции. По мнению федерального ведомства, таким образом ставятся барьеры для бизнеса и создается «благоприятный климат для развития коррупции среди ветеринарных работников».

В связи с этим Россельхознадзор решил довести информацию до руководителей субъектов Федерации – «для принятия соответствующих мер в отношении курируемых ими государственных ветеринарных органов».

В Правительстве «распределили» поручения президента

Премьер-министр Дмитрий Медведев определил ведомства, ответственные за реализацию поручений президента по итогам заседания президиума Госсовета. Доклад по выполнению задач, поставленных в сфере распределения промысловых квот, уплаты налогов и сборов, в Правительстве ждут до 28 января.

Премьер-министр Дмитрий Медведев дал указания по исполнению перечня поручений, подписанного президентом Владимиром Путиным по итогам заседания президиума Госсовета 19 октября. На этом мероприятии обсуждались перспективы организации работы рыбохозяйственного комплекса.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Дмитрий Медведев определил ответственные ведомства и поставил сроки, когда они должны доложить о результатах своей работы в Правительство, представить проекты докладов для главы государства, а при необходимости – проекты правовых актов.

Важнейший для рыбаков – первый пункт поручений президента. Владимир Путин поставил Правительству задачу обеспечить внесение в законодательство поправок, предусматривающих изменения системы предоставления права на вылов и налогового регулирования отрасли. В этот же блок вошли поручения по приостановлению или прекращению права на добычу у предприятий, которые занимаются промыслом, но при этом находятся под контролем иностранного инвестора без разрешения профильной правкомиссии; совершенствованию механизма возмещения вреда водным биоресурсам. А также по осуществлению ветнадзора исключительно в районах добычи.

Прорабатывать все эти вопросы, по поручению Дмитрия Медведева, должны Минсельхоз, Минэкономразвития, Минфин, Минюст, Минвостокразвития, Минпромторг и ФАС. Срок – до 28 января 2016 г.

До 1 декабря в Правительство должно быть доложено о порядке распределения 20% квот «на инвестиционные цели». Здесь ответственные – Минсельхоз, Минвостокразвития, Минпромторг, ФАС и Росрыболовство.

Министерство промышленности и торговли, Минсельхоз, Министерство по развитию Дальнего Востока, Росрыболовство и ОСК отвечают за подготовку сводного плана размещения заказов на строительство рыбопромыслового флота на российских верфях. Срок – до 17 февраля.

Ответственные за выполнение поручения о создании профильной правкомиссии – Минсельхоз, Минвостокразвития и Росрыболовство.

Президент поставил задачу Правительству совместно с Агентством стратегических инициатив провести анализ административных барьеров и представить предложения по оптимизации контрольно-надзорной деятельности «за счет применения новейших аппаратно-технических комплексов контроля, включая использование системы ГЛОНАСС и внедрение электронного промыслового журнала». Премьер поручил проработку этих вопросов Минсельхозу, ФСБ, ФТС, Росрыболовству и Россельхознадзору. Срок – до 1 марта 2016 г.

С тонкостями установления единого промыслового пространства, по поручению главы Правительства, предстоит до 18 января 2016 г. разобраться Министерству сельского хозяйства, Минвостокразвития и Минэкономразвития совместно с властями регионов.

За выполнение поручения по формированию на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающих кластеров отвечают Минвостокразвития, Минсельхоз, Минпромторг и Минтранс. К работе также должны быть привлечены органы исполнительной власти субъектов Федерации, входящих в ДФО.

МТС управляет из Нижнего Новгорода

ПАО "МТС" объявило об открытии в Нижнем Новгороде Единого центра управления фиксированными сетями оператора по всей России.

Запуск единого центра стал ключевым этапом реализации программы МТС по унификации стандартов качества работы фиксированных сетей компании во всех регионах страны и позволит существенно повысить надежность и качество работы сетей, скорость обслуживания абонентов домашнего интернета, фиксированной телефонии и цифрового телевидения МТС.

Единый центр управления фиксированной сетью будет осуществлять контроль работы фиксированных сетей МТС более чем в 140 городах на территории всей России, от Владивостока до Калининграда, в том числе круглосуточный мониторинг работоспособности и анализ загруженности сети, оптимизацию нагрузки, управление программным обеспечением, тестирование влияния запуска новых сервисов на работу сети и учет ресурсов фиксированных сетей МТС.

"МТС продолжает использовать передовой опыт крупнейших компаний мира, таких как Vodafone и Ericsson, который доказывает, что централизация управления сетями позволяет повысить качество мониторинга состояния сетей, скорость их технического обслуживания, а значит, в конечном итоге, увеличит скорость и качество обслуживания клиентов, повысит их комфорт от пользования фиксированными услугами МТС в целом. Запуск единого центра управления фиксированными сетями МТС позволит решать проблемы еще до момента, когда абонент обнаружит, что испытывает некие неудобства при пользовании нашими услугами и устранять даже малейшие инциденты в максимально короткие сроки", - подчеркнул директор МТС в Поволжье Михаил Чернышов.

Форум всероссийской программы "Святость материнства" 26 ноября в четвертый раз соберет государственных, общественных и религиозных деятелей. В этом году он впервые пройдет в Казани. О предстоящем форуме, о современной демографической ситуации в России, об опыте взаимодействия общественных организаций и государства и о том, как бороться с абортами, рассказала в интервью РИА Новости председатель попечительского совета всероссийской программы "Святость материнства" Наталья Якунина. Беседовала Мария Шустрова.

- Наталья Викторовна, каковы основные цели предстоящего форума? Почему решено провести его в именно Казани? Кто на него соберется?

— Наша программа региональная, сейчас у нас 24 партнера, с которыми подписано соглашение о сотрудничестве, причем охват по стране — от Калининграда до Приморья. В этом году у нас появился новый партнер — Татарстан, который предложил провести форум у них. Нам эта идея показалась интересной, потому что там сильны семейные традиции, а в этом году мы делаем акцент на связях между поколениями, на расширенной семье, когда есть почитаемое старшее поколение — бабушка и дедушка. К сожалению, сейчас в нашей стране это уходит.

Мы уже провели в Татарстане круглый стол. Сейчас мы в постоянном контакте при подготовке к предстоящему форуму. С учетом пожеланий принимающей стороны у нас сформировалась повестка дня.

В форуме примут участие представители профильных министерств и ведомств, как федеральных, так и региональных, комитетов Госдумы, Совета Федерации, общественных организаций из многих регионов, представители традиционных религий России.

- Как вы оцениваете современную демографическую ситуацию в России и каковы ваши прогнозы по ее изменению в ближайшие годы?

— По опыту участия в международных форумах и конференциях я могу сказать, что на Россию возлагают надежды. Наверное, наша страна единственная, в которой есть столь широкое сотрудничество государства и общественных организаций в целях поддержки традиционных ценностей. При президенте был создан координационный совет по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. В него входят не только государственные служащие, но и представители общественных организаций. В частности, наш фонд (Андрея Первозванного — ред.) тоже был приглашен как участник. Когда об этом рассказываешь на международном форуме, то все удивляются, что мы так плотно взаимодействуем с государством в деле защиты традиционных семейных ценностей.

Сейчас в России начинается очень сложный период, так как в возраст создания семьи вступает поколение демографического провала 90-х. Для поддержания этого поколения должны быть мобилизованы все силы. Во-первых, мы должны осознать важность этой проблемы. Мне кажется, сейчас есть некоторая эйфория от того, что в стране повысились показатели рождаемости. Но наш коэффициент рождаемости 1,7. Он еще далек от минимального коэффициента, обеспечивающего воспроизводство населения, — 2,1. Поэтому говорить о том, что мы победили, нельзя. Мне кажется, сейчас главное — работать с молодежью и ориентировать ее именно на семейные ценности. К сожалению, пока имеют место нездоровые тенденции. Им нужно что-то противопоставить.

Роль материнского капитала нельзя недооценивать. Когда государство оказывает материальную поддержку, это очень важно. Но общественные организации должны работать над изменением отношения к семье. Роль СМИ в этом смысле переоценить невозможно — они властители дум молодежи.

- Как вы считаете, стоит ли законодательно ограничивать искусственное прерывание беременности? Будет ли проблема абортов затронута на предстоящем форуме?

— Я считаю, что только законодательно эту проблему решить нельзя. Нужно изменить отношение к семье и к самому факту детоубийства. С этого вопроса начиналась наша программа, это один из ведущих проектов, тема абортов будет обсуждаться и на форуме в Казани.

Мы проводили социологические исследования и выяснили, что материальный фактор совсем не является ведущим для сохранения жизни младенца. Для женщины главное – поддержка отца ребенка. Поэтому мы запустили новый проект "Отцы России". На предстоящем форуме отдельный круглый стол будет посвящен отцовству.

В прошлом году мы организовали мотопробег из Владивостока в Москву, по пути следования многодетные байкеры проводили встречи с молодежью, в основном в воинских училищах и кадетских корпусах, для того, чтобы ориентировать их на ответственное отношение к отцовству.

- Какие еще новые проекты всероссийской программы "Святость материнства" будут обсуждаться на форуме?

— Мы сейчас совместно с Российской академией образования работаем над введением курса "Семьеведение" в школах, чтобы мальчиков и девочек ориентировать на построение семьи в будущем. Я думаю, что эта дисциплина — альтернатива курсу полового воспитания.

Что интересно, такие курсы есть в регионах. Получается, инициатива идет снизу. В Нижнем Новгороде на втором форуме мы проводили презентацию двух курсов — из Екатеринбурга и Пензы. Тогда в Екатеринбурге курс проводился только для старшеклассников, а сейчас они создали уже для всех классов полную линейку. Об этом у нас на форуме тоже будет идти речь.

Пока "Семьеведение" проводится как факультатив. Сейчас мы проводим исследования по разным регионам, смотрим, где какие курсы существуют, чтобы потом на базе РАО разработать концепцию и думать над созданием учебников.

- Было проанонсировано, что по итогам работы форума в Казани его участники примут резолюцию. Будет ли она затем направлена в какие-либо государственные структуры?

— После каждого форума мы формируем блок предложений в различные инстанции. После Нижегородского форума нам предложили войти в координационный совет при президенте. Значительная часть наших предложений вошла в концепцию государственной семейной политики. Одним из основных вопросов форума в Казани станет взаимодействие общественных организаций, государственных структур, традиционных религий в реализации плана мероприятий первого этапа концепции государственной семейной политики, который не так давно был утвержден правительством Российской Федерации.