Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В подразделения отдельной бригады морской пехоты Тихоокеанского флота поступили первые комплекты экипировки «Ратник». Подразделения десантно-штурмовых батальонов в полной мере оценили преимущества новой экипировки, опробовав ее в ходе бригадного тактического учения, прошедшего в южном Приморье.

К началу учения все подразделения бригады полностью перешли на новую амуницию.

По отзывам участвовавших в учении морских пехотинцев, комплекты «Ратник» позволяют чувствовать себя комфортнее и увереннее при выполнении любых действий во время боя. Такой результат достигается за счет использования передовых материалов при изготовлении брони и тканей одежды, а также применением новейших научных достижений в области навигации, систем ночного видения, отслеживания психофизиологического состояния военнослужащего.

В настоящее время соединения морской пехоты ТОФ в Приморском крае и на Камчатке полностью обеспечены комплектами новой экипировки.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца состоялась церемония представления офицеров по случаю их назначения на вышестоящие командные должности и присвоения им высших воинских (специальных) званий. В церемонии участвовали 45 офицеров, представляющих Минобороны, МЧС, МВД, ФСБ, СВР, СК РФ, ФСКН и прокуратуру. От Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в мероприятии приняли участие глава МЧС России Владимир Пучков, директор Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России, генерал-майор Олег Мануйло, начальник Северо-Западного регионального центра МЧС России, генерал-лейтенант внутренней службы Игорь Панин, начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области, генерал-майор внутренней службы Олег Бочаров.

Президент Российской Федерации Владимир Путин поздравил участников церемонии с назначением на высшие воинские должности и с присвоением очередных званий. Обращаясь к офицерам, глава государства сказал: "Уверен, что каждый из вас хорошо представляет масштаб предстоящих задач и степень личной ответственности за их решение, а уже обретённый опыт и новый статус позволят вам достичь ещё больших успехов в службе России».

Президент России отметил, что от эффективной, слаженной, чёткой работы офицерского корпуса напрямую зависит надёжная защита России от потенциальных угроз, обеспечение наших национальных интересов.

Говоря о деятельности МЧС России, Владимир Путин сказал: "Масштабные лесные пожары в Восточной Сибири, разгул стихии на Сахалине потребовали немалого мужества и самоотдачи от российских спасателей. Благодаря вашим слаженным действиям, профессиональным действиям, удалось снизить ущерб от этих чрезвычайных ситуаций, быстро приступить к устранению их последствий".

Владимир Путин поблагодарил сотрудников МЧС и всех, кто принимал участие в спасательных операциях, за добросовестное выполнение своих обязанностей. "Не сомневаюсь, что и впредь вы будете действовать столь же самоотверженно", - заключил Президент России.

В завершение церемонии Владимир Путин поздравил сотрудников с новыми назначениями, с новыми высшими воинскими и специальными званиями и пожелал всем здоровья, новых успехов в обеспечении интересов нашей страны.

Дальневосточная энергетическая компания DVEC(ДЭК, входит в холдинг ПАО "РАО ЭС Востока") приостановила ограничения поставок электроэнергии объектам Минобороны из-за начала переговорного процесса, сообщила РИА Новости представитель компании Олеся Глот.

В понедельник ДЭК сообщила, что планирует с 19 ноября ограничить поставки электроэнергии на объекты министерства обороны в Хабаровском крае и Амурской области из-за долгов "Оборонэнергосбыта" в 1 миллиард рублей.

Кроме того, ПАО "Камчатскэнерго"KCHE сообщило, что через суд добивается права ограничить энергоснабжение объектов Минобороны на Камчатке за долг "Оборонэнергосбыта" в 793 миллиона рублей.

"Пока мы приостановили ввод ограничений на поставки электроэнергии на объекты Минобороны на Дальнем Востоке, так как начался процесс переговоров с министерством обороны. Пока ведется обсуждение сроков и условий выплаты долга", - сказала Глот.

ОАО "Оборонэнергосбыт" создано распоряжением правительства РФ и является единственным поставщиком электроэнергии для нужд министерства обороны РФ. В настоящий момент перепродавец имеет статус сбытовой компании, которая покупает электроэнергию у ПАО "ДЭК" и продает ее потребителям со сбытовой надбавкой.

В период с 20 по 22 октября 2015 г. на базе Управления ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу в г. Хабаровске проведен комплекс координационно-методических мероприятий.

21 октября 2015 г. состоялось координационное совещание с председателями Советов по информационной безопасности при главах субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, руководителями подразделений по защите информации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителями организаций-лицензиатов ФСТЭК России в Дальневосточном федеральном округе по вопросу: «Состояние защиты информации в государственных информационных системах». В мероприятии приняли участие более 50 человек.

В период с 20 по 21 октября 2015 г. проведен методический сбор со специалистами органов по аттестации объектов информатизации, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа. В мероприятии приняли участие более 60 представителей органов по аттестации объектов информатизации.

22 октября 2015 г. проведен методический сбор со специалистами по защите информации организаций, расположенных в Дальневосточном федеральном округе. В мероприятии приняли участие более 50 человек.

Вылов камчатского краба дальневосточными рыбаками превысил 3,7 тыс. тонн

С 10 октября и 15 октября в Западно-Камчатской подзоне также начался промысел синего и равношипого крабов соответственно

Российскими предприятиями по состоянию на 19 октября 2015 года добыто более 3,7 тыс. тонн камчатского краба, что на 536 тонн больше показателя за аналогичный период 2014 года.

Уровень освоение составил 52% от объемов установленных квот в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах.

Такие данные были озвучены на заседании штаба крабовой путины, которое в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.

Так, в Западно-Камчатской подзоне добыто на 152 тонны больше уровня прошлого года – более 2 тыс. тонн, или около 40% от квоты, в Камчатско-Курильской подзоне вылов вырос до 1,66 тыс. тонн, или около 84% от квоты. В общей сложности с 1 сентября в промысле камчатского краба у побережья Западной Камчатки участвовали 27 средне-тоннажных судов. Вылов краба для дальнейшей транспортировки в живом виде вели 15 судов, производили мороженую продукцию 12 судов. В Камчатско-Курильской подзоне с начала путины вело добычу 18 судов-краболовов.

В настоящее время промысловую деятельность осуществляют 7 судов рыбопромыслового флота, 6 – в Западно-Камчатской подзоне, 1 – Камчатско-Курильской подзоне.

Часть судов, выбрав свои лимиты, покидают район промысла или переходят к специализированной добыче других видов крабов; несколько судов только приступают к освоению квот камчатского краба, как, например, СТР «Святогор» (РК им. В.И. Ленина), на котором ведет мониторинг промысла научный сотрудник ФГБНУ «КамчатНИРО».

В Западно-Камчатской подзоне с 10 октября 2015 года разрешен специализированный промысел синего краба. По данным ФГБУ «ЦСМС», на 19 октября 2015 года общий вылов составляет более 3,13 тыс. тонн, или 92% от квот добычи. С 15 октября 2015 года возобновился промысел краба равношипого, этого вида выловлено 105,66 тонн, или около 34% от установленной квоты. Промысловый сезон лова крабов-стригунов опилио в Карагинской подзоне в этом году окончен, освоено 96,6% ОДУ.

Состоялось заседание штаба сайровой путины

Сайровая путина на Дальнем Востоке продолжается. По состоянию на 19 октября российскими пользователями добыто более 16 тыс. тонн сайры. Как и прогнозировалось ранее, за прошедшую неделю темпы вылова значительно возросли. Это связано с формированием плотного промыслового скопления в юго-восточной части Южной-Курильской зоны и удовлетворительными погодными условиями. Хотя динамика российского вылова остается ниже уровня предыдущих лет.

Ход промысла обсудили на очередном заседании штаба сайровой путины.

В настоящее время на промысле находятся 32 российских судна рыбопромыслового флота. В районе промысла работают плавбазы и рыбоперерабатывающие предприятия, которые осуществляют прием сайры на переработку.

Большая часть сайры добыта в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ИЭЗ РФ) – 13 тыс. тонн. В открытой части Мирового океана российскими предприятиями выловлено почти 3 тыс. тонн. Суда концентрируются в юго-восточной части Южно-Курильской зоны в непосредственной близости от границы ИЭЗ России. «Несколько российских судов уже вышло за пределы российской экономической зоны, что соответствует распределению плотных скоплений сайры», – отметил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

В соответствии с международными договоренностями в настоящее время промысел в ИЭЗ РФ осуществляют десять японских судов. Южнокорейские суда завершили промысел в данной зоне и активно сместились на юг промыслового района, где продолжают работать за пределами ИЭЗ России. Как сообщил представитель ФГБНУ «ТИНРО-Центр», информация по перспективным районам промысла передается российским пользователям в оперативном режиме.

Информацию по развитию промысловой обстановки с плавбазы «Петр Житников» представил сотрудник ФГБНУ «ТИНРО-Центр» Дмитрий Антоненко. По его словам, во второй половине минувшей недели флот вел промысел вдоль фронта теплого антициклонического вихря, смещаясь на юго-восток в границе. Прогнозы науки оказались верны, и эффективность промысла была высокой, увеличиваясь в течение недели в среднем от 18 тонн до 31 тонны на судосутки. «На юго-востоке продолжают формироваться скопления среднеразмерной и крупноразмерной рыбы, здесь российские суда и будут вести основную добычу», – доложил из открытого моря Дмитрий Антоненко.

Вместе с тем научный наблюдатель подтвердил данные о том, что часть судов может начать вести лов в конвенционном районе. Это связано с увеличением плотности скоплений сайры при движении на юго-восток. «Однако негативным фактором, препятствующим эффективной работе нашего флота, может стать большое количество иностранных судов за пределами ИЭЗ России. Различия в энерговооруженности и тактике лова могут не позволить получать российским судам уловы соответствующие вылову иностранных судов»,– добавил наблюдатель ТИНРО-Центра.

Работу рыбопромыслового флота сопровождают научные сотрудники на РШ «НИКА 101» на плавбазе и «Петр Житников». Налажено взаимодействие между морскими и береговыми группами. Научный наблюдатель с плавбазы «Залив Восток» находится на переходе в город Владивосток.

О порядке пересечения границы российскими рыбопромысловыми судами при промысле в Охотском море

При входе в район для осуществления промышленного рыболовства, в том числе в части транспортировки уловов водных биоресурсов, а также при выходе из него, не требуется прохождение российскими судами рыбопромыслового флота контрольных пунктов (точек)

Пограничная служба ФСБ России и Федеральное агентство по рыболовству в целях обеспечения правильного и единообразного толкования отдельных положений приказа ФСБ России и Федерального агентства по рыболовству от 15 февраля 2010 г. №56/91 «Об утверждении Порядка прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек) и Системы контрольных пунктов (точек)» сообщают следующее:

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 г. № 845 «О континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море» установлено, что морское дно и недра подводного района (анклава) за пределами 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, расположенного в центральной части Охотского моря и ограниченного в сторону берега линиями, совпадающими с внешней границей исключительной экономической зоны Российской Федерации в Охотском море (далее - Район) являются континентальным шельфом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 3.2. статьи 19 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», континентальный шельф Российской Федерации является районом, из которого осуществляется обязательная доставка уловов водных биологических ресурсов и произведенная из них рыбная и иная продукция на территорию Российской Федерации.

Учитывая указанные положения, на основании абзаца 3 пункта 4 Порядка прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек) и Системы контрольных пунктов (точек), утвержденного приказом ФСБ России и Федерального агентства по рыболовству от 15 февраля 2010 г. № 56/91 не требуется прохождение российскими судами рыбопромыслового флота контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации, при входе в Район для осуществления промышленного рыболовства, в том числе в части транспортировки уловов водных биоресурсов, а также при выходе из него.

Уборка сои в Приамурье перешагнула экватор.

По данным на вторник, 20 октября, в Амурской области уборка сои в хозяйствах перевалила за половину. Так, уже убрано 450 тыс. га, или 51,5%.

Наивысшая доля убранной площади сои - в северных районах области, в Белогорске, Тамбовском, Ромненском и Константиновском районах. Наибольшие площади убранной сои - в Тамбовском районе - 65,3 тыс. га.

Лидерство по урожайности - за Магдагачинским районом - 16,3 ц/га. Также высокую урожайность показывают хозяйства Бурейского - 14,3 ц/га, Октябрьского - 14,2 ц/га и Тамбовского - 13,9 ц/га районов.

В Приморье убрано более 20 процентов сои.

Вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко проверил ход уборочной кампании в крупных предприятиях агропромышленного комплекса региона.

Заместитель главы края отметил, что во всем Приморье в этом году предстоит убрать около 205 тысяч гектаров сои.

«Это примерно на 3-3,5 тысячи гектаров меньше, чем в прошлом году. Сейчас крайне важно положить убранное зерно на хранение и закончить уборку как можно скорее, чтобы поднять зябь. На сегодняшний день убрано более 20 процентов всей сои. Средняя урожайность культуры – около 14 центнеров с гектара, а у некоторых предприятий – более 25. И за счет повышения этого показателя мы планируем получить урожай на уровне прошлого года, не смотря на тайфун, в результате которого часть посевов погибла. Кроме того, техническая модернизация, которая проводится в отрасли в последние годы, позволила существенно обновить комбайный парк, и, конечно, повысить качество уборки», – подчеркнул вице-губернатор.

Так, Сергей Сидоренко побывал на полях компании «Русагро» в Михайловском районе, где активно идет уборка сои. Предприятие начало сеять сою и кукурузу в Приморье в этом году.

«Весной мы начали набирать сотрудников и получили новую технику. Приобрели 18 новых тракторов немецкого производства, сеялки, культиваторы, дискаторы. Посеяли 12,7 тысяч гектаров сои и 3,4 тысячи гектаров кукурузы. Под уборку закупили новые комбайны отечественного производства. Сегодня они работают в полях. Сотрудники работают с полной отдачей, и мы стараемся их стимулировать – чем больше накосил, тем больше заработал. Параллельно готовим почву под посев будущего года, и в планах на 2016 год – засеять не менее 26 тысяч гектаров», – рассказал генеральный директор компании «ПримАгро», входящей в группу компаний «Русагро», Юрий Бакуменко.

Руководитель предприятия также добавил, что урожайность сои держится на уровне края – 14 центнеров с гектара.

«На полный объем работы комбайны выйдут, когда начнутся заморозки. И мы будем убирать уже не по 300 гектаров в день, как сейчас, а по 600. Кроме того, из 13 наших комбайнов 9 оборудованы гусеничным ходом и смогут работать даже в условиях переувлажнения почвы. Уборку урожая планируем завершить до конца октября. Рассчитываем, что будет намолочено 16-17 тысяч тонн сои», – отметил Юрий Бакуменко.

Компания «Хёнде Хороль Агро» в селе Вознесенка Хорольского района также выращивает сою. Как отметил генеральный директор предприятия Андрей Губин, успеху уборочной кампании способствует грамотный трудовой коллектив и использование современных технологий.

«В этом году посевы составляют 3,4 тысячи гектаров. На сегодняшний день убрано порядка 30 процентов. Соблюдать сроки уборки урожая позволяет широкозахватная и высокопроизводительная техника», – подчеркнул он.

Отметим, в Приморье уборочная кампания идет полным ходом. Убран уже 891 гектар кукурузы, более 2 тысяч гектаров гречихи, более 8 тысяч гектаров риса. Кроме того, приморские аграрии убрали 2,4 тысячи гектаров овощей и 2,8 тысяч гектаров картофеля.

“Русагро” запустила завод по переработке сои в Приморье.

Группа компаний “Русагро” запустила завод по переработке сои в городе Уссурийск Приморского края. Об этом сообщила пресс-служба компании.

В течение сезона 2015-2016 гг. планируется переработать более 120 тыс. бобов.

На новом заводе будет производиться соевое масло и шрот, фасованное масло, маргарин, майонез и мыло. Больше половины потребительской продукции планируется отправить в Китай, уточнили в пресс-службе.

Совет директоров ПАО "Газпром" принял к сведению информацию о ходе реализации стратегии в области производства и поставок сжиженного природного газа (СПГ). Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Отмечено, что важными факторами, определяющими текущее состояние рынка СПГ, являются, в частности, сохранение роста спроса на перспективных рынках Китая, Индии и стран Юго-Восточной Азии, а также появление новых стран-импортёров СПГ.

Газпром продолжает развитие торговли СПГ из портфеля Группы. За первые 6 месяцев 2015 года реализовано 22 партии СПГ общим объёмом более 1.5 млн т. Это на 17% выше показателя за аналогичный период 2014 года и соответствует объёму СПГ, который Газпром реализовал за весь 2013 год.

Рост портфеля сделок Газпрома связан с увеличением объёмов СПГ, закупаемых на основе ранее заключенных контрактов, а также за счёт спотовых и разменных операций. Компания активно реализует возможности по поставкам СПГ, в том числе срочным, на новые рынки Ближнего Востока, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.

В рамках наращивания собственного производства СПГ компания реализует проект создания третьей технологической линии проекта "Сахалин-2" (до 5.4 млн т в год) и проект "Балтийский СПГ" (10 млн т в год).

Газпром также продолжает работу по реализации дополнительных объёмов газа путем поставок малотоннажного СПГ. С этой целью компания наращивает производственные мощности и расширяет географию производства малотоннажного СПГ.

Предправления ПАО "Газпром" Алексей Миллер и председатель Совета директоров компании Mitsui Масами Иидзимы. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Стороны обсудили перспективы сотрудничества. Основное внимание было уделено вопросу строительства третьей технологической линии в рамках расширения проекта "Сахалин-2".

Японская компания Mitsui & Co., Ltd (Mitsui) занимается разработкой, куплей-продажей, распределением и переработкой всех видов энергетической продукции в Японии и за рубежом, а также финансовой деятельностью.

В 2009 году в рамках проекта "Сахалин-2" введён в эксплуатацию первый в России завод по производству СПГ проектной мощностью 9.6 млн т СПГ в год. Оператором проекта является компания Sakhalin Energy (Газпром - 50% плюс одна акция, Shell - 27.5% минус одна акция, Mitsui & Co. Ltd - 12,5%, Mitsubishi Corporation - 10%). В 2014 году на заводе произведено 10.7 млн т СПГ.

18 июня 2015 года Газпром и Shell подписали Меморандум по реализации проекта строительства третьей технологической линии завода СПГ в рамках проекта "Сахалин-2".

Соответствующие поправки в Водный кодекс РФ разработало Минприроды России. Глава ведомства Сергей Донской направил законопроект в Минюст РФ для подготовки заключения. Ранее документ был согласован со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В настоящее время в силу пункта 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон, ширина которых составляет 500 метров, запрещается разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.

Реализация указанной нормы закона, например, на территории о.Сахалин приводит к невозможности разработки уже разведанных и поставленных на государственный баланс месторождений. Учитывая тот факт, что Сахалинская область является единственным в Российской Федерации островным субъектом, запрет негативно отражается на экономике региона, в частности, на строительной отрасли, использующей инертные строительные материалы.

На Сахалине 90%, а на Курильских островах 100% месторождений песка и до 50% месторождений строительного камня расположено в пределах водоохранных зон морей. Как правило, большинство из них находится в безлюдной местности и осваивается уже на протяжении многих лет, при этом альтернативы замены подобных месторождений на территории Сахалинской области не выявлено.

Невозможность осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых в водоохранных зонах морей в дальнейшем приведет к необходимости их доставки с материковой части Российской Федерации или из-за рубежа, что спровоцирует увеличение стоимости и сроков выполнения строительных работ.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации» подготовлен в рамках исполнения поручения Правительства РФ.

В Восточном военном округе проходит комплексная тренировка подразделений бригады радиоэлектронной борьбы (РЭБ), расположенной в Хабаровском крае.

Личный состав совершил марши на штатной технике в районы развертывания мобильных станций и комплексов, где приступил к практической отработке вопросов тренировки. Экипажам предстоит выполнить ряд учебных задач по подавлению радиоканалов связи, систем передачи данных и комплексов наведения ударной авиационной группировки условного противника.

В тренировке задействованы новейшие комплексы РЭБ «Красуха-С4», «Мурманск», которые поступили на вооружение бригады в последние месяцы, а также ряд комплексов воздушного базирования.

Пресс-служба Восточного военного округа

«Рыбный» президиум Госсовета: Без барьеров не обошлось

Основной акцент на заседании президиума Госсовета был сделан на вопросе предоставления прав на вылов, обременениях для бизнеса. Теме административных барьеров отвели небольшое место.

Первым этой проблемы на заседании коснулся Владимир Путин: в качестве одной из причин того, что российской рыбе непросто «пробраться» на отечественный прилавок, президент назвал небыстрое оформление судов с уловами в портах РФ. «К примеру, оформление судна с уловом в зарубежных портах осуществляется за несколько часов, а в российских – в течение суток. Правда, несколько лет назад было еще дольше, но хоть до этого добрались, хотя того [времени], что есть сегодня, тоже много. Правительству нужно, конечно, проанализировать эту ситуацию и принять срочные дополнительные меры», – сказал глава государства.

Тему развил руководитель рабочей группы по подготовке к заседанию президиума, глава Сахалинской области Олег Кожемяко. Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятий, напомнил губернатор. «Поэтому считаем функции Россельхознадзора на берегу избыточными и предлагаем их упразднить», – сказал глава островного региона.

«Безусловно, требуется максимальное снижение (барьеров – прим. корр.), особенно этот повторный заход и ветеринарный контроль, – поддержал коллегу губернатор Архангельской области Игорь Орлов. – У меня рыбаки это называют «контролем за печеньем», то есть проверяют совсем не рыбу, а начинает ветеринарный надзор проверять сало, печенье и так далее. И в итоге вопрос оформления и захода становится серьезной проблемой».

Как сообщает корреспондент Fishnews, помощник президента Андрей Белоусов в ответ решил рассказать, какие поправки внесены в этом году в закон о ветеринарии. По словам Андрея Белоусова, они полностью учитывают все названные моменты: теперь предусматривается исчерпывающий перечень оснований для лабораторных исследований, переход контроля на профили риска. «Если на территории лова не выявлено никаких заболеваний в рамках этого мониторинга, то никаких лабораторных испытаний нет», – заявил спикер.

Но особые надежды помощник президента связал с нормой о том, что ветеринарно-сопроводительные документы смогут выписывать уполномоченные лица предприятий-производителей. «И самое главное, он (закон – прим. корр.) дает право аттестованным специалистам по перечню продуктов, который определит Правительство (но рыба, очевидно, должна попасть в этот перечень), – аттестованным специалистам самостоятельно заполнять эти сертификаты. То есть капитан, пройдя соответствующую аттестацию, сможет самостоятельно, без сотрудников ветнадзора заполнять эти сертификаты», – сказал Андрей Белоусов.

План подготовки нормативных актов в развитие закона ограничен 1 января 2016 г., сообщил помощник президента. И предложил немного подождать.

Модернизация высшего образования – шаг назад или путь в современность?

Лучшего периода для развития и совершенствования образовательной деятельности в российских рыбохозяйственных вузах еще не было, считает заместитель проректора по учебной и научной работе Дальрыбвтуза Игорь Ким.

«Уровень образованности населения – объективный маркер развития государства, но именно в плане подготовки современных кадров в нашей стране, к сожалению, наметилось значительное отставание. Наиболее отчетливо оно проявилось на рубеже веков. Поэтому уже почти два десятилетия в России идет процесс модернизации высшего образования в формате Болонского процесса: переход от подготовки специалистов к подготовке широко образованных бакалавров и профильных магистров в рамках компетентностного подхода», - констатировал заместитель проректора по учебной и научной работе ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» Игорь Ким в статье для Fishnews.

До сих пор в профессорско-преподавательской среде (ППС) вузов еще бытует мнение, что происходящие изменения негативно влияют на высшую школу, отметил представитель дальневосточного университета. «Однако с нашей точки зрения, лучшего периода для развития и совершенствования образовательной деятельности еще не было», - заявил зам проректора. В первую очередь, отметил он, это огромный шанс для региональных вузов заявить о себе на федеральном уровне. Автор статьи подчеркнул, что утверждение справедливо и для высших учебных заведений, подведомственных Росрыболовству – Астраханского, Калининградского, Мурманского, Камчатского государственных технических университетов и Дальрыбвтуза.

«К сожалению, в России в подавляющем большинстве вузов студенты обучаются на технике и технологиях, не соответствующих запросам современной экономики, поскольку здесь реализуются стандартные программы обучения «конвейерного» типа. До сих пор наша система образования не способна отказаться от лекционно-семинарской системы и перейти к интерактивным методам обучения; эффективно распознать стили обучения, чтобы обратиться непосредственно к каждому студенту», - обратил внимание Игорь Ким.

По его мнению, в ближайшей перспективе развитие образования в региональных, в том числе и рыбохозяйственных вузах, должно идти в следующих направлениях:

- Подготовка региональных и общероссийских лидеров. «Согласно прогнозам американских ученых, в ближайшем будущем в компаниях на постоянной основе в течение полного рабочего дня будет задействовано меньшинство работоспособного населения. Как правило, это будут высококвалифицированные специалисты, которые способны выполнять управленческую работу, требующую специальных знаний и подготовки. Развитие данного направления в образовании подразумевает наличие в вузе фундаментальных образовательных технологий и проведение научно-инновационных исследований», - отметил зампроректора.

- Подготовка специалистов для работы в основных системах жизнеобеспечения региона. «Здесь будет работать основная часть трудоспособного населения, поэтому важно, чтобы среди выпускников были исследователи-аналитики, а не только хорошие исполнители. Данная категория будет включать в себя проектные группы, т.е. людей, объединенных для работы над отдельными проектами, часто на непродолжительное время, - считает Игорь Ким. - Процесс обучения будет неизбежно приближаться к реальным профессиональным задачам, в его основе окажутся практические проблемы или реальные задания, которые должны быть выполнены. Все это будет осуществляться группами, состоящими из людей разного возраста и различных способностей».

- Всеобщее образование граждан (в том числе неработающего населения). «Здесь должны быть учтены различные возрастные, социальные и национальные группы населения, - обратил внимание представитель Дальрыбвтуза. - Основную часть этого контингента следует научить рационально потреблять имеющиеся ресурсы и уметь пользоваться современными технологиями».

В этих условиях базовой задачей любого вуза является победить в конкуренции за внимание студента и сделать образование не формальным, отметил автор статьи. По его словам, занятия должны привлекать тем, чего нет в Интернете, а процесс обучения должен строиться на основе постоянных экспериментов. «Вузы обязаны сделать массовыми исследовательскую и проектную компетенции людей в разных сферах деятельности. Выпускник должен уметь решать задачи, не освоенные в вузе. Для этого важно видеть не просто направление развития образования, но и векторы развития общества и образа мышления человека», - подчеркнул Игорь Ким.

Россия. ДФО > Образование, наука > fishnews.ru, 20 октября 2015 > № 1524242 Игорь Ким

Глава Камчатки поднял актуальные вопросы отрасли

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин озвучил на заседании президиума Госсовета предложения по важнейшим для рыбного хозяйства темам – регулированию прибрежного рыболовства и традиционного промысла КМНС. Эти вопросы имеют особое значение для рыбной отрасли региона.

Камчатский край обеспечивает больше трети всех российских уловов, поставляя качественную продукцию на внутренний рынок и обеспечивая экспорт, отметил глава региона Владимир Илюхин на заседании президиума Госсовета 19 октября.

«Ежегодно мы добываем около миллиона тонн водных биоресурсов, но от года к году объем может существенно меняться. С запретом дрифтерного промысла подходы рыбы к берегам полуострова станут более стабильными, обеспечат хорошую загрузку наших береговых предприятий», - сказал губернатор. От имени камчатских рыбаков он поблагодарил президента Владимира Путина за решение проблемы дрифтерного лова. «Много лет мы добивались запрета этого вида промысла. Уже в следующем году рыба, большую часть которой прямо в море отгружали за рубеж, придет на российский берег, на наши предприятия, даст новые рабочие места, налоги в местные бюджеты», - сказал Владимир Илюхин.

Пример эффективности господдержки

Говоря о перспективах развития отрасли на Камчатке, глава региона отметил значимость развития Северного морского пути и создание в Петропавловске-Камчатском крупного логистического центра на арктической трассе.

«На реализацию этой задачи нацелено и создание на Камчатке территории опережающего развития. Это открывает принципиально новые возможности для организации поставок дальневосточной рыбы в российские регионы. Мы также поддерживаем идею расширения зоны свободного порта на петропавловский порт. Это даст дополнительные возможности рыбодобывающим и судоремонтным предприятиям», - сказал он.

По мнению губернатора края, основой дальнейшего развития рыболовства в России должна стать глубокая модернизация и строительство перерабатывающих мощностей и флота.

«Нужно искать возможности и дополнительно стимулировать компании, которые инвестируют в развитие. Камчатка – хороший пример того, насколько эффективна может быть для отрасли государственная поддержка. За последние годы край стал лидером в России по объему инвестиций в отрасль», - сказал Владимир Илюхин. Он напомнил, что, получив квоты на долгосрочный период, камчатские рыбаки вложили в развитие перерабатывающей береговой базы и флота 16 млрд. рублей – на побережьях края возведено 17 высокотехнологичных заводов, построено и модернизировано 13 судов, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

«Наши компании инвестируют в развитие производства до 50% прибыли. Сегодня Камчатка стала лучшей в стране по этим показателям. Даже в советские годы мы не обрабатывали столько рыбы на берегу. Если еще 10 лет назад промышленники сдавали на берег около 20% лососей, то сегодня благодаря активному развитию перерабатывающей базы Камчатка обрабатывает до 80% уловов на прибрежных заводах», - подчеркнул губернатор.

«Прибрежку» важно сохранить

Владимир Илюхин отметил высокую значимость прибрежного рыболовства, подчеркнув, что это главный инструмент, который позволяет закрепить людей за отдаленной территорией, по сути, формирует занятость в прибрежных регионах.

«Для примера: только на Камчатке в «прибрежке» работает 130 предприятий. Это более 360 крупно- и среднетоннажных судов, 560 единиц маломерного флота. На побережьях работают 190 рыбоперерабатывающих заводов. От работы прибрежных компаний напрямую зависит жизнь более 20 населенных пунктов, а это глубинка, - подчеркнул Владимир Илюхин. - Конечно, мы обеспокоены новациями, которые предполагают введение единой квоты (единого промыслового пространства), открывающей доступ в прибрежную зону промышленному рыболовству. В 90-х годах крупнотоннажный флот уже подорвал запасы минтая у берегов полуострова. На восстановление ушли годы. К тому же, рентабельность прибрежного и промышленного рыболовства принципиально разная. В этой ситуации, безусловно, дополнительные преференции необходимо отдавать тем, кто сдает рыбу на берег».

По мнению главы региона, наиболее социально ориентированным является прибрежное рыболовство. Оно направлено на развитие прибрежных территорий.

«Мы не говорим о конкретных пользователях, мы говорим в первую очередь о закреплении пропорционального распределения объема квот прибрежного и промышленного рыболовства. Ведь до сих пор этот баланс позволял нам реализовать государственную задачу - сохранить население за дальними рубежами нашей страны, развивать окраинные территории, – сказал губернатор. - Считаю, что новеллы в закон «О рыболовстве…» нуждаются в существенной доработке. Отмена или подмена понятий прибрежного рыболовства может нанести непоправимый ущерб отрасли и территориям. Мы просим сохранить за прибрежными предприятиями объем квот для прибрежного рыболовства и предусмотреть дополнительные меры стимулирования компаний, которые доставляют рыбу на берег, инвестируют в развитие инфраструктуры, в человеческий капитал. Безусловно, необходимо учесть и интересы компаний, которые уже вложили средства в берег, в развитие собственного производства, возвели современные заводы, построили и модернизировали рыбопромысловый флот».

Владимир Илюхин обратил внимание участников заседания на проблему регистрации прибрежных предприятий. Глава региона рассказал, что поправки, внесенные несколько лет назад в Закон «О рыболовстве…», отменили обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем субъекте РФ, разрешив компаниям перерегистрироваться там, где им выгоднее работать.

«Вполне естественно, что бизнес ищет более удобные варианты, - если позволяет закон, ему проще работать там, где дешевле обслуживать, ремонтировать флот, где работникам не нужно платить северные надбавки и коэффициенты. Что делать таким удаленным и «дорогим» территориям, как наш край? За последние 7-8 лет только с Камчатки «ушла» 41 рыбохозяйственная организация, забрав с собой более 50 рыбопромысловых судов, 150 тыс. тонн водных биоресурсов, сократив тысячи рабочих мест. Огромными усилиями часть мы вернули, но проблема-то остается... Мы предлагаем сохранить в законе понятие прибрежного рыболовства как самостоятельного вида промысла, закрепив обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем прибрежном субъекте. Неоднократно в течение нескольких лет на всех уровнях мы поднимали эту проблему. Однако при разработке поправок в закон предложение Камчатского края, поддержанное большинством прибрежных субъектов, не учтено», - сказал губернатор.

По традиционному рыболовству нужна работа с федеральным центром

Глава региона также остановился на проблемах традиционного рыболовства, отметив необходимость внесения целого комплекса изменений в федеральное законодательство.

«Большое количество коллизий в федеральном законодательстве приводит к нарушению прав КМНС - часто льготным доступом к водным ресурсам пользуются люди, не имеющие отношения к коренным народам. На сегодня нет четкого понятийного аппарата и механизма, позволяющего подтвердить принадлежность человека к КМНС. В результате доступ к льготным квотам практически в неограниченных объемах может получить кто угодно, в то время как доступ к ресурсу людей, действительно ведущих традиционный образ жизни, крайне зарегулирован. Ранее звучали предложения о передаче полномочий в сфере традиционного рыболовства на уровень субъектов. Однако подчеркну, что это проблемы не решит – необходимо вместе с федеральными органами власти работать над совершенствованием законодательства. У нас есть наработки и предложения, которые, с одной стороны, позволят, защитить права КМНС, а с другой – интересы рыбохозяйственного комплекса. Мы направили их в рамках подготовки к сегодняшнему заседанию», - отметил Владимир Илюхин. Он обратил внимание участников совещания на необходимость принятия взвешенных, выверенных решений.

«Безусловно, необходимы новые подходы к развитию отрасли, но на основе положительного и успешного опыта прошлых лет», - подытожил губернатор Камчатского края.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 20 октября 2015 > № 1524240 Владимир Илюхин

Рыба с колес

На заседании президиума Госсовета в центре дискуссии оказались вопросы доставки рыбы с Дальнего Востока. Одной из ключевых тем стало субсидирование железнодорожных тарифов и расширение рефконтейнерных перевозок.

Дороже, чем китайские ботинки

Предложение о субсидировании железнодорожных тарифов на заседании президиума Госсовета выдвинул руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев (ведомству с недавних пор переданы полномочия и по регулированию тарифов). «Мы никогда не получим рыбу дешевого сегмента в Москве и в других регионах основного потребления, если мы не будем субсидировать железнодорожный тариф», – заявил руководитель ФАС.

Как сообщает корреспондент Fishnews, у антимонопольной службы нашлась и оригинальная точка зрения на «квоты господдержки». В ведомстве полагают, что за счет квот можно не только возводить береговые рыбоперерабатывающие предприятия и строить пароходы, но и заказывать рефрижераторы, «чтобы создать, наконец, альтернативу монопольной структуре «Рефсервиса».

Подробно раскрыть тему рефконтейнерных перевозок постарался министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Он сделал акцент на неудовлетворительном состоянии парка рефрижераторных вагонов – «в 2017 г. более 90% вагонного парка должно быть списано: эксплуатируется около 7 тыс. вагонов, построенных еще 30 лет назад».

Старый подвижной состав не в состоянии обеспечить соблюдение технологических требований к перевозкам рыбы и поддерживать требуемые температуры на всем пути до Москвы. Значит, необходимо развивать перевозки рефрижераторными контейнерами, озвучил вывод глава Минсельхоза.

«Основной вопрос сейчас – выравнивание тарифа между перевозками в рефрижераторных и универсальных контейнерах, – рассказал министр президенту. – Китайские ботинки везут в три раза дешевле, чем отечественную рыбу с Дальнего Востока. По факту мы за счет рыбы и продовольствия дотируем универсальные перевозки».

«Чилийский сибас поставляется в Российскую Федерацию рефконтейнерами. Посмотрите по расстоянию, где Чили и где Дальний Восток. Это условное название – Дальний Восток. Он в три раза ближе, чем Чили! Тем не менее сибас захватил наш рынок, и направо-налево продается. Так, может быть, пора все-таки теми же рефконтейнерами, по идее, это дешевле будет, возить с Дальнего Востока, а не из Чили», – поддержал позицию Минсельхоза руководитель администрации президента Сергей Иванов.

«От рефрижераторов нужно уходить, потому что это крайне непродуктивно», – согласился глава Минпромторга Денис Мантуров. Он заявил о готовности российских заводов с первого квартала 2017 г. начать поставки рефрижераторных контейнеров, причем по ценам почти на 25% ниже, чем у иностранных поставщиков.

У Минтранса нет проблем ни с ценой, ни с рефсекциями

Министр транспорта Максим Соколов назвал мифами как нехватку мощностей для транспортировки рыбы, так и влияние транспортной составляющей на конечную цену рыбной продукции. Руководитель ведомства согласился, что рефсекции устарели практически на 90% и «в ближайшие три-четыре года в силу технических регламентов перестанут ходить», но решением может стать переход на рефконтейнеры.

«Такая возможность имеется. Есть и частные операторы, и перевозчики, и крупные, и в том числе иностранные компании, китайцы, то есть проблем с поставкой рефконтейнеров нет», – отрапортовал глава Минтранса. Он подчеркнул, что дефицит вагонов в период путины – абсолютно надуманная проблема, поскольку «в портах скапливается на порядок больше вагонов, и рефконтейнеров, и рефсекций, нежели чем оттуда заказывается перевозчиками и вывозится».

«Средняя цена доставки с Дальнего Востока до Москвы железнодорожным транспортом, это касается и рефсекций, и рефконтейнеров, составляет ориентировочно 8,5 рубля на 1 кг рыбы. Это менее 4% в ее стоимости, – заверил Максим Соколов участников заседания. – Железнодорожный тариф не имеет существенного значения в окончательной цене рыбной продукции в опте и тем более в рознице».

Помощник президента Андрей Белоусов, опираясь на доклад рабочей группы, привел несколько иные цифры. «Средняя цена рыбы в производстве 52 рубля за килограмм, стоимость всех транспортно-логистических затрат с Дальнего Востока до центра порядка 11 рублей за килограмм», – уточнил он, добавив, что в любом случае эти расходы составляют менее 10% от конечной розничной цены.

Отвечая на прямой вопрос президента о разнице в тарифах на перевозку рыбы и китайского ширпотреба, руководитель Минтранса сослался на скидку для маршрутных поездов, «которые быстро, без остановок идут через всю страну по Транссибу, показывая в том числе, насколько эффективно использовать наш коридор, китайцам в том числе, для транспортировки наших грузов».

В свою очередь Владимир Путин предложил Минтрансу вместе с ФАС разобраться с этим вопросом. «Если говорить о приоритетах, то рыбная продукция – это так же, как и другие продукты питания, конечно, более приоритетные, чем ширпотреб», – напомнил президент. Кроме того, антимонопольной службе вновь поручили выяснить, откуда берется разница в цене между продукцией в рознице и затратами производителей.

Кто ускорит рыбу

В рамках заседания не раз звучали пожелания к транспортникам ускорить сроки доставки рыбы. «Железнодорожники могли бы (могу подсказать, как) обеспечить все-таки достаточно быстрый перегон сюда этой рыбы, потому что сегодня, бывает, от нескольких суток до месяцев рыба в рефрижераторах стоит, потому что по узким местам она остается и приходит поздно, с большим опозданием», – поторопил коллег Игорь Артемьев.

В Минсельхозе считают оптимальным, если рыба будет добираться до Москвы за неделю. «Мы должны везти рыбу с Дальнего Востока не двадцать суток, а семь, как едут универсальные поезда. Это в три раза ускорит обороты – значит, и качество; значит, и Европу мы достанем», – уверен Александр Ткачев. Он попросил президента поддержать министерство в этих вопросах, поскольку «выравнивание тарифов и сокращение времени доставки грузов поможет решить проблему развития логистики на рыбном рынке».

Сегодня в Москве председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер встретился с президентом, главным исполнительным директором корпорации Mitsubishi Кена Кобаяси и с президентом, главным исполнительным директором Mitsui Тацуо Ясунаги.

В ходе встреч речь шла о развитии партнерства в рамках проекта «Сахалин-2». Стороны обсудили вопросы создания третьей технологической линии завода СПГ.

Mitsubishi Corporation (Япония) занимается производством и реализацией различной продукции, в частности, оборудования, организацией финансирования и координацией проектов, управленческим консалтингом.

Японская компания Mitsui & Co., Ltd (Mitsui) занимается разработкой, куплей-продажей, распределением и переработкой всех видов энергетической продукции в Японии и за рубежом, а также финансовой деятельностью.

В 2009 году в рамках проекта «Сахалин-2» введен в эксплуатацию первый в России завод по производству СПГ проектной мощностью 9,6 млн тонн СПГ в год. Оператором проекта является компания Sakhalin Energy («Газпром» — 50% плюс одна акция, Shell — 27,5% минус одна акция, Mitsui & Co. Ltd — 12,5%, Mitsubishi Corporation — 10%). В 2014 году на заводе произведено 10,7 млн тонн СПГ.

18 июня 2015 года «Газпром» и Shell подписали Меморандум по реализации проекта строительства третьей технологической линии завода СПГ в рамках проекта «Сахалин-2».

ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА УДВОИЛА ОТПРАВКУ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ПОЕЗДОВ

По данным ЗабЖД, а девять месяцев 2015 года на магистрали сформирован и проведен 7731 соединенный тяжеловесный поезд, что является рекордным результатом, так как в два раза превышает аналогичный показатель ЗабЖД за 9 месяцев 2014 года. В течение рассматриваемого периода 48% тяжеловесных поездов сети РЖД были сформированы на Забайкальской (7731 поезд) и Западно-Сибирской (3768 поездов) магистралях. На ЗабЖД тяжеловесные поезда формируются на станциях Петровский Завод, Чита, Карымская, Чернышевск-Забайкальский, Могоча, Магдагачи и Белогорск. С показателями работы РЖД можно ознакомиться в журнале ChinaLogist.

ГРУЗООБОРОТ ПОРТОВ ПРИМОРЬЯ МОЖЕТ ВЫРАСТИ В ДВА РАЗА ЧЕРЕЗ 10 ЛЕТ

В ходе Второго Российско-Китайского ЭКСПО губернатор Приморского края Владимир Миклушевский заявил, что к 2025 году грузооборот портов Приморья может быть увеличен более чем в два раза, но необходимо реализовать инвестиционные проекты для достижения таких показателей. Потенциал роста приморских портов связывается с тем, что, возможно, интерес проявят китайские провинции Хэйлунцзян и Цзилинь, которые, гипотетически, могут транспортировать через приморские порты от 100 до 150 млн. тонн грузов, в свою очередь, российские компании заявляют еще о 100 млн. тонн перспективного объема грузоперевозок. Среди планируемых к реализации проектов в границах транспортных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2" - строительство универсального морского порта с планируемым грузооборотом до 60 млн. тонн разных грузов в год, создание транспортно-логистического центра "Сухой порт" в Артеме, строительство транспортно-логистического комплекса "Южный Приморский терминал" в Надеждинском районе. Ранее губернатор Миклушевский утверждал, что китайские инвесторы могут вложить 64,8 млрд. рублей в строительство транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2».

Встреча с офицерами, назначенными на высшие командные должности.

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца состоялась церемония представления офицеров по случаю их назначения на вышестоящие командные должности и присвоения им высших воинских (специальных) званий.

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Рад приветствовать вас на нашей встрече в Московском Кремле и поздравить с назначением на высшие воинские должности и с присвоением очередных званий. Рассчитываю, что уже обретённый опыт и новый статус позволят вам достичь ещё больших успехов в службе России.

От эффективной, слаженной, чёткой работы офицерского корпуса напрямую зависит надёжная защита России от потенциальных угроз, обеспечение наших национальных интересов.

Мы видим, что обстановка в мире далека от стабильной. Глобальную опасность – и все мы хорошо это знаем – представляет международный терроризм.

Создав плацдарм в Сирии и ряде других стран Ближнего Востока, террористы строили, да и продолжают строить, планы по расширению экспансии, по дестабилизации целых регионов, вербовали и продолжают вербовать в свои ряды боевиков из многих государств, в том числе, к сожалению, и из России и стран СНГ.

Чтобы предупредить эту угрозу, принять превентивные меры, Россия, как вы знаете, начала силовую операцию в Сирии. Вновь подчеркну: военная помощь, которую мы оказываем Сирийской Арабской Республике по просьбе руководства страны, полностью соответствует Военной доктрине России, нормам международного права.

С 30 сентября авиационная группа Воздушно-космических сил России уничтожает инфраструктуру боевиков в Сирии. Мы также задействовали для этого и возможности Каспийской флотилии, нанесли удар из акватории Каспийского моря крылатыми ракетами. В результате операции подтверждено, что Россия готова адекватно и эффективно ответить на террористические и любые другие угрозы нашей стране. Хочу поблагодарить личный состав, участвующий в операции, за профессионализм и мужество.

Мы будем и дальше укреплять военную организацию государства, Вооружённых Сил России. Наши армия и флот сегодня остаются надёжным гарантом суверенитета страны, играют ключевую роль в обеспечении глобальной и региональной безопасности.

Среди приоритетных направлений военного строительства – внедрение современных систем управления, повышение качества и интенсивности боевой подготовки.

В текущем году сложные и масштабные задачи были отработаны частями и соединениями в ходе более чем 3 тысяч учений и тренировок, в том числе – стратегического учения «Центр-2015». В рамках внезапных комплексных проверок была показана высокая готовность и растущие боевые возможности подразделений из всех военных округов.

Отмечу и уверенную реализацию Госпрограммы вооружения: в этом году практически все задания гособоронзаказа выполнены в полном объёме и в срок.

Уважаемые товарищи, непростая международная обстановка требует усиления антитеррористической работы и внутри нашей страны.

Особые задачи здесь стоят перед Федеральной службой безопасности. С начала года её сотрудники предотвратили 20 преступлений террористической направленности. В ходе спецопераций ликвидированы 112 бандитов, включая 26 главарей, задержаны более 560 членов бандформирований. Хочу вас поблагодарить за эту работу.

Нужно и дальше действовать столь же энергично и эффективно. При этом принципиально важно выявлять связи российских боевиков с международными террористическими группировками и их покровителями.

Здесь серьёзная ответственность лежит на Службе внешней разведки. Кроме того, нам также необходимо чётко представлять ход военно-политических процессов в конфликтных зонах и в мире в целом. Рассчитываю, что сотрудники внешней разведки России будут и впредь давать их объективный, своевременный анализ, прогнозы вероятного развития событий.

Ответственные и важные задачи стоят сегодня перед правоохранительными органами, прежде всего, конечно, перед МВД России. Важно повышать уровень раскрываемости преступлений, жёстко реагировать на любые проявления экстремизма, национальной и религиозной нетерпимости и вражды, активнее использовать современные технические средства для контроля за порядком в общественных местах.

Как и прежде, в центре внимания органов прокуратуры должны находиться вопросы защиты прав граждан, обеспечение законности в социальной сфере. Следует незамедлительно реагировать на факты несвоевременной выплаты заработных плат, неисполнение социальных гарантий граждан, выявлять нарушения законов во всех сферах, в том числе, а может быть, и прежде всего – в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Как и другим правоохранительным ведомствам, прокуратуре нужно активнее отстаивать права предпринимательского сообщества, решительно пресекать всякие попытки чинить препятствия бизнесу.

Обеспечить высокое качество работы должны сотрудники Следственного комитета. От вашей работы, от вашего профессионализма, умения собрать весь комплекс неопровержимых доказательств зависит раскрываемость самых сложных преступлений.

Непростые задачи приходится решать и органам ФСКН. Россия продолжает сталкиваться с активной внешней наркоагрессией: к нам везут не только традиционные, но уже и новые химические наркосредства. И вашей службе в тесной координации с другими структурами нужно активнее противодействовать этой угрозе.

Масштабные лесные пожары в Восточной Сибири, разгул стихии на Сахалине потребовали немалого мужества и самоотдачи от российских спасателей. Благодаря вашим слаженным действиям, профессиональным действиям, удалось снизить ущерб от этих чрезвычайных ситуаций, быстро приступить к устранению их последствий.

Хочу поблагодарить сотрудников МЧС и всех, кто принимал участие в спасательных операциях, за добросовестное выполнение своих обязанностей. Не сомневаюсь, что и впредь вы будете действовать столь же самоотверженно.

Среди приоритетных задач Федеральной службы исполнения наказаний – дальнейшая модернизация исправительных учреждений. Нужно повышать надёжность и эффективность системы охраны, обеспечивать тем, кто преступил закон, надлежащие, соответствующие современным стандартам условия содержания. Да, это люди, преступившие закон. Не будем забывать при этом, что они остаются нашими гражданами.

Высокие требования предъявляются сегодня к Службе специальных объектов, прежде всего это обеспечение бесперебойной, надёжной работы органов госуправления в чрезвычайных ситуациях.

Уважаемые товарищи, ещё раз поздравляю вас с высокими назначениями и званиями. Уверен, что каждый из вас хорошо представляет масштаб предстоящих задач и степень личной ответственности за их решение.

Желаю успехов, здоровья вам и членам ваших семей.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 20 октября 2015 > № 1523365 Владимир Путин

В трёх субъектах Дальневосточного федерального округа зарегистрированы лесные пожары

В минувшие сутки на территории Дальнего Востока было зарегистрировано 10 лесных пожаров, 4 из которых в Амурской области, по три в Приморском крае и Еврейской автономной области. Площадь, пройденная огнем, составила 965 га.

Для борьбы со стихией региональными лесными службами привлекалось 99 человек, 28 единиц техники, 3 воздушных судна, в том числе 2 вертолета.

К утру вторника удалось ликвидировать 3 возгорания. Из 7 действующих пожаров локализовано 6.

С начала пожароопасного периода текущего года на территории ДФО зарегистрировано 1233 лесных пожара на различных категориях земель, площадь которых составила 295 тыс. га. За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 2359 лесных пожаров на площади 1765 тыс. га.

Обо всех замеченных возгораниях и других происшествиях в лесу просим сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок бесплатный).

Как Ткачев будет замещать привозную рыбу российской

Министр сельского хозяйства хочет ограничить закупки импортной рыбы, а между тем после введения эмбарго ее доля на российском рынке и без того сократилась, составляя теперь лишь 20%

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев предложил ограничить госзакупки импортной рыбы и увеличить российской. По его словам, речь может идти о рынке в 32 миллиона потребителей — начиная от детских садов, школ, больниц, вузов, заканчивая Вооруженными силами и МЧС. Поэтому надо стимулировать внутренний спрос.

Об этом Александр Ткачев заявил в ходе заседания Госсовета с президентом России Владимиром Путиным. Главная цель совещания заключается в том, чтобы наполнить внутренний рынок качественной и доступной российской рыбой.

После введения антисанкций доля импортной рыбы уже сократилась почти вдвое и составляет около 20%. Заместить ее возможно, однако пока существует очень много «но», считает аналитик рыбного рынка Тимур Митупов.

Тимур Митупов

аналитик рыбного рынка

«Мы можем заместить красную рыбу Норвегии, то есть семгу и форель, нашим тихоокеанским лососем, атлантическую сельдь мы можем заместить тихоокеанской сельдью, а сайру японскую мы можем заместить собственной сайрой. Задача выполнима, но здесь очень много вопросов. В первую очередь надо решать со старыми рыбопромысловыми судами, износ которых достиг 80%. Вторая проблема — это состояние инфраструктуры, то есть нет холодильных помещений, нет распределительных центров, нет оптовых рынков. Третья проблема: 65% вылова нашей, отечественной рыбы — Дальний Восток, а железнодорожные тарифы на перевозку там 12 рублей с килограмма, а в период путины она еще больше возрастает — до 17 рублей с килограмма. Поэтому здесь надо продумывать, как компенсировать эту рыбу, если мы говорим об импортозамещении, потому что рыба дорогая, а госзакупки — в основном, это детские сады и так далее. Вся прибыль оседает у перевозчиков, торговых, оптовых предприятий, но основная, конечно, наценка происходит в розничной торговле, но только не у производителей, не у рыбаков».

Рыбопромысловые суда действительно устарели, их средний возраст — 28 лет. Как заявил глава Росрыболовства Илья Шестаков, выделение «квот господдержки» позволит значительно обновить российский рыбопромышленный флот и построить в течение 5-10 лет около 85 новых судов. Также со следующего года начнется господдержка создания в России крупных рыбных кластеров.

Чтобы сохранить рабочие места, например, на Дальнем Востоке, лучше создавать более мелкие предприятия, а для сокращения экспорта надо мотивировать рыбаков продавать их продукцию внутри страны, считает руководитель финансового управления группы компаний «Доброфлот» Александр Шулдык.

Александр Шулдык

руководитель финансового управления группы компаний «Доброфлот»

«Для Дальнего Востока в первую очередь, который я, можно сказать, представляю, большей актуальностью будет создание на местах в разных точках рыбоперерабатывающих производств, чем концентрация этого всего в каком-то одном месте, потому что есть очень большая проблема удержания людей на данных территориях. И чем дальше от каких-то крупных региональных местных центров, тем тяжелее поддерживать жизнь в этих поселках. Если мы говорим о рыбопереработке, то нужно понимать, что это тяжелый, ручной и достаточно низкооплачиваемый труд. К сожалению, до сих пор технология, даже самая современная не дает возможность рыбу разного размера так же эффективно резать машинами, как это сделает человек. Нужно сначала ответить на вопрос, хотим ли мы, чтобы российские люди этим занимались? Рыбаки, которые поймали рыбку и просто ее заморозили в море, чтобы ее сохранить, для них рынок сбыта — это весь мир, и вся цена в долларах. И как только рубль относительно доллара становится в два раза дешевле, то либо в рублях можно получать в два раза большую цену на местном рынке, либо это все пойдет за границу. Соответственно, вторая часть нашего бизнеса, которая рыбоперерабатывающая, от этого очень сильно страдает, потому что даже российское сырье, которое мы покупаем для наших заводов, по сути, это долларовое сырье, потому что у наших поставщиков всегда есть альтернатива — увезти это сырье, продать иностранным покупателям».

В то же время Владимир Путин потребовал убрать рантье из рыбной отрасли. Президент России возмущен тем, что другие государства получают прибыль, новые рабочие места, пользуясь отечественными биоресурсами. По его словам, России нужны современный рыболовный флот и предприятия переработки, модернизация идет крайне медленно. Путин отметил также, что российские верфи ждут заказов от рыбаков.

В работе XVII Петербургского международного лесопромышленного форума приняли участие 658 делегатов и спикеров из 317 российских и зарубежных компаний и организаций, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Были зарегистрированы представители компаний из Ленинградской, Московской, Новгородской, Псковской, Вологодской, Тамбовской, Тульской, Нижегородской, Архангельской, Иркутской, Брянской, Калужской, Калининградской, Челябинской, Кировской, Ивановской, Мурманской, Ярославской, Оренбургской, Саратовской, Пензенской и Воронежской обл., Хабаровского, Красноярского, Пермского, Ставропольского, Приморского и Краснодарского краев, Республик Коми, Карелия, Удмуртия, Башкирия, Татарстан, Чечня и Якутия. Международный статус форума подтвердило участие делегаций и представителей бизнеса из Финляндии, Швеции, Болгарии, Германии, Италии, Голландии, Дании, Австрии, Латвии, Испании, Турции, Китая, Японии, Украины, Белоруссии и Казахстана.

Форум прошел с 29 по 30 сентября 2015 г. в КЦ «Петроконгресс».

Очередной, XVIII Петербургский международный лесопромышленный форум, будет проводиться 27-29 сентября 2016 г. Основными тематическими направлениями программы предполагаются лесозаготовка и лесное хозяйство, деревообработка, мебельное производство, биоэнергетика и деревянное домостроение; привлечение инвестиций, оптимизация бизнес-процессов на предприятии, развитие регионов, создание и развитие свободных экономических зон и производственных кластеров и т.д.

Много раз всякий, кто при анализе действий США на Евразийском континенте (Белград, Кабул, Багдад, Дамаск, Донбасс) усматривал несовпадение декларируемых намерений и действительных целей, бывал обвинён американской пропагандой и её представителями в наших СМИ и социальных сетях в следовании так называемой теории заговора, в конспирологии.

Сегодня эти обвинения звучат фальшиво даже для самого неискушённого уха, поскольку десятки явно не случайных совпадений уже составляют критическую массу оснований для принципиального недоверия американским декларациям добрых намерений. Не только политические аналитики, но и многие обычные граждане в разных странах задаются вопросами, ответы на которые вынужденно заставляют объявить недоверие США.

Почему толпы беженцев с Ближнего Востока и Африки хлынули именно в Германию? Почему разгорелись скандалы вокруг "Фольксвагена"? И почему о том, что немецкие автомобили в США загрязняют окружающую среду, стало известно сразу после встречи в Париже, на которой Германия и Франция оказали давление на Киев с целью скорее переходить к мирному процессу?

Японский премьер заявил о намерении возобновить диалог с Россией и пригласил в страну Владимира Путина, и тут же оказалось, что боевики ИГ используют новые "Тойоты". Значит, Япония поставляет автомобили террористам? Зачем США бомбит Сирию и не борется с ИГ, объявляя его одной из основных угроз человечеству? Зачем США убили Хуссейна и Каддафи, если никаких ощутимых выгод они от этого не получили? Для чего на самом деле бомбили Югославию? Кого хотят ослабить США — Россию или своих "союзников" в Европе?

Оговоримся сразу — нет никакого "заговора", да и "теории заговора" как теории собственно нет. А вот обвинение в её использовании систематически применяется, чтобы заставить замолчать всякий голос здравого смысла, чтобы превратить всех нас в слабоумных, отрицающих существование всего, что нельзя непосредственно увидеть глазами и пощупать руками. То есть для низведения культурной политической нации до первобытного состояния, которому неведомы ни наука, ни политика, ни управление, ни даже медицина. Ведь все эти области человеческого знания оперируют с непосредственно не данными нам в ощущениях, "невидимыми" и "неосязаемыми" объектами, занимаются обоснованием решений и действий в условиях принципиально неполной информации и недостоверного знания.

Между тем, ложь — распространенный инструмент политики и переговоров. Американский политический менеджмент считает, что обладает точной мерой применения лжи во времени. Она должна быть сверх-интенсивной и продержаться ровно столько, сколько нужно для совершения прикрываемого ею действия. А по достижении желаемого результата даже оправдываться не нужно: ну не оказалось в Ираке оружия массового поражения, и не было, и знали, что не было — и что? После драки кулаками не машут. Ирака-то больше нет. Ну и туда ему и дорога.

Дело, однако, не только в "логике лжи" и технике её применения пропагандой и самими политиками. Весь двадцатый век прошёл под знаком всё возрастающей роли политических структур, "надстроенных" над государствами — политических клубов, партий, классов, олигархата международных монополий. Государства всё больше становились инструментами в руках этих групп и структур, политических элит, не связанных и неограниченных сменой правительств и президентов, неподотчётных никаким демократическим институтам. И "у нас", и "у них".

Вне зависимости от того, кто сидит в кресле президента США, состава Конгресса и Сената, независимо от персоналий чиновников Госдепа и спецслужб, политическая стратегия США остаётся неизменной и последовательной. И никакой тайны из себя не представляет — так что ни о каком заговоре не может быть и речи.

В своём кругу политические элиты США и их внутренние институты радикально откровенны. Всё поведение США на международной арене за последние 20 лет детально, в нюансах и очень точно описано в одном тексте. Никак не аналитическом, а проектном, который был опубликован в 1997 году (на русском языке — в 1999). Речь идёт о "Великой шахматной доске" Збигнева Бжезинского.

Именно там сформулирована основная цель США: мировая гегемония нового типа (таков термин), а также средство её достижения — контроль над Евразией, ключ к которой лежит в изъятии Украины из сферы влияния России и превращении её в часть географической Европы (таков термин).

Книжка тощая, без какой-либо "воды", и является проработанным планом действий, реализацию которых мы наблюдали все эти годы в режиме реального времени. Напомню, что один из политических носителей этого плана — так называемая Трёхсторонняя комиссия, — был создан тем же Бжезинским и Рокфеллером в 1973 году. Политика США — это не просто "защита интересов", "реакция на вызовы", это детально разработанный политический проект.

Корни такого проектирования уходят в историческую сущность США, изменить которую они не властны. Страна, созданная в результате колонизации (заселения) пространства, объявленного "технически пустым", использующая океан как рубеж защиты, стремится бесконечно модернизировать и модифицировать процесс колонизации, распространить его на весь мир. Западная Европа уже не является привилегированной территорией, которая избавлена от такой судьбы, или для которой будут введены льготы. "Делиться" уже не получается — самим не хватает.

Так что западно-европейцев морально готовят к убыткам и необходимости затянуть пояса, к сворачиванию евросоциализма, к смешиванию с другими расами, к постоянным конфликтам, неурядицам и нестабильности. Полная подконтрольность восточно-европейских государств американскому внешнему управлению вкупе с фундаментальным политическим невежеством их населения позволяет использовать их как инструмент грубого давления на западноевропейские государства, что последним очень не нравится. А Великобритания вообще уже не хочет быть Европой в таких условиях. Впрочем, Великобритания Европой никогда и не была, как и "метастазы" Великобритании по миру.

Историческая тактика США радикально поменялась в XX веке от доктрины изоляционизма в сторону управления европейскими делами. Произошло это благодаря тотальной войне между европейскими странами, в которой США участвовали ограниченно и дистанционно. За счёт этой войны они "надстроились" над ситуацией, и с тех пор стремятся эту конфликтную ситуацию сохранить, сначала в форме холодной войны с СССР, а теперь — благодаря организуемой ими конфронтации с Россией, но не только — конфликты должны охватить континент в целом. Однако в Сирии эта тактика натолкнулась на серьёзное препятствие в виде эффективного вмешательства России, и военного, и политического. Реальное препятствие продолжению тактики США создано и на Украине.

В действительности, на сегодня США практически полностью исчерпали политический проект обновления своей гегемонии в ситуации после роспуска СССР. Его эффективность, срок службы и глубина проникновения оказались критически ниже тех, на которые надеялись проектировщики. Стремительно растёт диспропорция между растущим потреблением США и производимым продуктом, падает политическая и управленческая компетентность в международных делах, свёртывается база доверия, мировое сообщество всерьёз задумывается о реформе мировой финансовой системы.

Всё, что было придумано — сделано. А контроль над Евразией не наступил. Напротив, происходящие процессы-последствия вытолкнули в область евразийского политического проектирования Россию, которая с евразийских геополитических и геоэкономических позиций способна предложить систему коллективной безопасности континента (заменяющую устаревшее "только европейское" НАТО) принципиально без гегемонии США, от Лиссабона до Владивостока, как того хотят уже многие европейцы.

Тимофей Сергейцев, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Китай создает «чайную империю» на поясе Шелкового пути

София Пале

В ближайшее время Китай планирует создать «чайную империю» на территории Российской Федерации, а именно в той ее части, через которую пройдет инфраструктурный проект «Экономический пояс Шелкового пути». Будущая «чайная империя» охватит пространство от китайского г. Сяньнин в провинции Хубэй до Москвы и Санкт-Петербурга, включая Улан-Удэ, Алма-Ату, Омск, Казань и десятки других важных городов.

В этой связи в октябре в Москве прошла «Презентация чайного хозяйства и приглашение гостей на китайскую международную чайную ярмарку 2015». Мероприятие было организовано по инициативе ведущих китайских компаний-производителей чая из провинции Хубэй. С российской стороны присутствовали представители отечественной чайной индустрии, в частности, Рамаз Чантурия, глава ассоциации «Росчайкофе». Еще одним ключевым моментом этого события стало выступление мэра г. Сяньнин Чжана Синь Донга.

Среди приглашенных гостей также присутствовали российские мастера китайской чайной церемонии, в своей работе пользующиеся представленной на презентации продукцией. «Китайские компании начали появляться на российском рынке совсем недавно, менее года назад», – говорит Андрей Гретчин, мастер чайной церемонии Государственного музея Востока (Москва), – «и продвигаются очень активно, предлагая качественную продукцию по выгодной цене».

Общий объем капитала, обращающегося в чайной отрасли Китая, составляет 3 млрд юаней (30 млрд руб). Но лишь треть сбыта чайной продукции приходится на внешний рынок, а остальная часть потребляется внутри страны. Таким образом, в приоритетные задачи китайского рынка чая входит увеличение экспорта. А потенциальные потребители, находящиеся на маршруте «Экономического пояса Шелкового пути», идеально подходят для осуществления задуманного. Так, по статистике, в России доля чая в потреблении напитков составляет 63%; в среднем, россияне выпивают по 1,5 чашки чая в день. Для сравнения: первое место в мире занимает Великобритания (3,5 чашки в день) и Турция (3,1 чашки). Как следствие, планируемый рост прибылей китайских компаний-производителей чая после выхода на рынки РФ составит примерно 1 млрд юаней (10 млрд руб.).

Отправная точка железнодорожного «чайного пути» – китайский г. Сяньнин с населением 3 млн человек, считающийся родиной чая. Интересно, что название города взято из древней мистической китайской «Книги Перемен» и переводится как «Во всех царствах царит покой». Здесь расположено 60 000 га чайных плантаций. А всего в Китае под чай отведено 1,8 мл га земли.

В провинции Хубэй есть еще один «чайный» город – Чиби, чайные предприятия которого также намерены продвигать свою продукцию на российский рынок. Чай из Чиби позиционируется как «лучший чай во всем Китае».

В целом в провинции Хубэй сосредоточена деятельность 11 крупных китайских чайных компаний.

На сегодняшний день рынок чая в России заполнен на 85% продукцией из Индии, Шри-Ланки, Великобритании, Индонезии, Кении, Бангладеш ряда других стран, и лишь приблизительно 15% приходится на долю Китая.

Однако за последние три года чай китайского производства обрел огромную популярность в Калмыкии, Казахстане и Бурятии. Дело в том, что он особенно хорош для заваривания с молоком, по старинной азиатской традиции, поэтому сбыт китайского чая ощутимо растет здесь с каждым годом, успешно вытесняя конкурентов.

Идея создания «чайной империи» на евразийском пространстве «Экономического пояса Шелкового пути» была изложена Председателем КНР Си Цзиньпином, который, находясь в России с государственным визитом, выступил с речью о «Великом чайном пути 17-го века» в МГИМО 23 марта 2013 г. В частности, он упомянул о давних связях, сложившихся между российскими купцами и китайскими производителями чая. Торговый путь протяженностью 5 тыс. км стал «мостом, соединяющим Россию и Китай с 17-го века».

Идея, озвученная Си Цзиньпином, привела к созданию международного союза городов «Великого чайного пути». 6 сентября 2013 г. представители администрации из 15 городов Китая, Монголии и РФ подписали совместную декларацию о создании союза в г. Эрлянь-Хото (автономный район Внутренняя Монголия, КНР). В союз вошли города китайских провинций Фуцзянь, Цзянси, Хунань, Хубэй, Хэнань, Шаньси, Хэбэй и автономного района Внутренняя Монголия. В Монголии в союз входят, в частности, Дзамын-Уд и Улан-Батор, а в России – города, расположенные по линии от Улан-Удэ до Ирбита Свердловской области.

Как гласит устав союза «Великого чайного пути», его участники будут «прилагать усилия для распространения чайной культуры, будут способствовать процветанию и развитию городов, расположенных по Великому чайному пути, а также будут активизировать контакты и сотрудничество между этими городами, в частности, в таких областях, как торговля и туризм».

Китайские туристические компании также не остались в стороне. Так, с начала 2014 г. общее количество туристов из Китая, посетивших Иркутскую область, увеличилось почти вдвое по сравнению с предыдущим годом и превысило 21 тыс. чел. Это произошло во многом благодаря подписанию в марте 2014 г. в Иркутске декларации о создании международного проекта «Чайный караван» с участием трех государств: РФ, Монголии и Китая.

В августе 2015 г. стартовал первый железнодорожный 8-дневный тур по маршруту Маньчжурия – Чита – Улан-Удэ – Иркутск – Маньчжурия, в который отправились туристы из КНР. Тур, названный «Великий чайный путь», был организован правительствами Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области при поддержке Федерального агентства по туризму, Управления по туризму автономного района Внутренняя Монголия (КНР) и компании «РЖД Тур».

Подводя итог, хотелось бы отметить, что китайскую сторону привлекают на российском рынке не только возможность распространения чайной продукции. Как заявил в своем недавнем выступлении в Москве мэр г. Сяньнин Чжан Синь Донг, «мы будем рады нашему присутствию на всем пути перевозки чая длиной в 10 тыс км; мы будем рады быть на просторах России, на берегах Волги, в столичной Москве и прекрасном Санкт-Петербурге», и, наконец, «мы будем с радостью наслаждаться ресурсами России». То есть после освоения Китаем чайного рынка Россия получит не менее привлекательные торговые предложения от своего восточного соседа.

Центра здоровья приглашают приморцев на бесплатную диагностику

В Приморском крае все больше людей обращаются в Центры здоровья за бесплатной диагностикой.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, только за первое полугодие врачи Центров здоровья приняли более 10 тысяч приморцев.

«Центры здоровья есть для детей и взрослых. Каждый житель Приморского края может воспользоваться возможностью и бесплатно проверить здесь своё физическое состояние, обратить особое внимание на факторы риска заболеваний, скорректировать образ жизни, а значит предотвратить возможное ухудшение здоровья», - сообщили в департаменте здравоохранения.

Напомним, что Центры здоровья были созданы в рамках национального проекта. В Приморье работают семь таких центров для взрослых и три – для детей. В них при наличии полиса и прописки можно прости профилактические осмотры: проверить состояние легких, сердца, соотношение жировой и мышечной ткани, уточнить моторные реакции и эмоциональное состояние. И получить консультацию врачей.

«Если есть желание что-то изменить в своем образе жизни, то я советую начать с Центра здоровья. В нашем Центре пройти диагностику могут как взрослые, так и дети», - сообщила заведующая Центром здоровья при Владивостокском клинико-диагностическом центре Марина Кондратьева.

Она также рассказала, что по результатам обследований, специалисты объективно оценят состояние адаптивных резервов конкретного человека, индекс массы тела (ИМТ) рассчитают аппаратно-программный комплекс, определят состояние сердечно-сосудистой системы и функцию внешнего дыхания, а также проведут психологическое тестирование. После обследования врач даст рекомендации по ведению ЗОЖ, что поможет свести к минимуму выявленные риски развития патологии в будущем. Чем раньше человек начнет воздействовать на них, тем дольше сохранит хорошее здоровье.

На сегодняшний день в общей сложности военнослужащие подразделений специального назначения и морской пехоты уже совершили более 12 тысяч прыжков, что практически на полторы тысячи больше чем за аналогичный период прошлого года, а до конца текущего года запланировано еще более 3 тысяч прыжков.

В текущем году личный состав соединений морской пехоты и подразделений специального назначения Восточного военного округа, совершали прыжки, как на специализированных учебно-тренировочных комплексах, так и на незнакомые полигоны и необорудованные участки местности в Р.Бурятия, Забайкальском, Хабаровском, Приморском, Камчатском краях, Амурской и Сахалинской областях.

Всего военнослужащие по призыву воинских частей морской пехоты и специального назначения ВВО за время службы совершают от 9 до 13 прыжков с парашютом, как одиночных, так и в составе подразделений.

Также следует отметить, что с 2014 года военнослужащие округа совершают прыжки на современных парашютах системы Д-10.

Пресс-служба Восточного военного округа

На полигоне Клерк (Южное Приморье) прошло бригадное тактическое учение с подразделениями морской пехоты Тихоокеанского флота (ТОФ).

По замыслу учения побережье захватили боевики незаконного вооруженного формирования. Было принято решение направить на его ликвидацию подразделения морской пехоты ТОФ на больших десантных кораблях. Для усиления им были приданы танковая рота и батарея реактивных систем залпового огня «Ураган» 5-й общевойсковой армии.

После проведения разведки на береговую линию с десантных катеров и транспортно-боевого вертолета Ми-8 были высажены группы разграждения инженерных подразделений морской пехоты ТОФ. Одновременно «террористов» атаковали штурмовики Су-25 армейской авиации Восточного военного округа.

После этого на побережье были доставлены большими десантными кораблями основные силы морского десанта.

«Черные береты» с ходу вступили в бой и при поддержке танковой роты разгромили условного противника.

В учении приняли участие более 1000 военнослужащих, было задействовано около 80 единиц боевой и специальной техники, 10 боевых кораблей и судов обеспечения, а также военно-транспортная, армейская и штурмовая авиация.

Пресс-служба Восточного военного округа

Совместная миссия США и Великобритании выполнит наблюдательный полет над территорией России

По информации начальника российского национального Центра по уменьшению ядерной опасности Сергея Рыжкова в период с 19 по 24 октября в рамках реализации международного Договора по открытому небу совместная миссия США и Великобритании выполнит наблюдательный полет над территорией Российской Федерации на американском самолете наблюдения ОC-135Б с аэродрома Хабаровск (Новый).

В ходе полета по согласованному маршруту российские специалисты на борту самолета наблюдения будут контролировать строгое соблюдение согласованных параметров полета и применения предусмотренной Договором аппаратуры наблюдения.

Самолет наблюдения ОC-135Б относится к типу летательных аппаратов, не оснащенных каким-либо вооружением. Самолет и установленная на нем аппаратура наблюдения (аэрофотоаппараты) прошли международное освидетельствование, в котором приняли участие и российские специалисты, что исключает использование технических средств, не предусмотренных Договором по открытому небу.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Уникальный автомобиль отправлен в помощь магаданским спасателям.

Шестиколесное вездеходное транспортное средство «Трэкол» спасатели называют чудо-машиной. Несмотря на свои внушительные размеры, давление техники на грунт меньше, чем у человека. Широкие шины сверхнизкого давления позволяют ему передвигаться по тончайшему льду и трясине, бездорожью и ледяные торосам.

Из Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России чудо-машина отправлена на Колыму, в Магаданский поисково-спасательный отряд - филиал ДВРПСО.

«Такая машина для спасателей — действительно большая подмога. Особенно на Колыме. «Трэкол» доберется и туда, где, казалось, помощи ждать неоткуда, - сказал начальник Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России Павел Клочков. - Вывоз людей, госпитализация, сопровождение групп, вот не полный перечень возможностей чудо-машины». Но, пожалуй, самое главное достоинство для спасателей — «Трэкол» может сам выбраться из полыньи и помочь другим.

Спасатели отмечают, что такая техника необходима там, где сугробы по пояс и обычным машинам хода нет. На снегоходах - холодно и не укрыться, а в «Трэколе» тепло и мобильно. Кроме этого, «Трэкол» умеет плавать, способен развивать скорость до 15 километров в час.

С 14 по 18 октября 2015 г. на базе ФГБУ «ЛОЦ «Елочки» (Московская область) Молодежным советом Федерального казначейства организован и проведен межрегиональный семинар-тренинг среди молодых специалистов органов Федерального казначейства «Об основных задачах органов Федерального казначейства, возникающих в рамках реализации положений новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации».

В семинаре-тренинге приняли участие руководство Федерального казначейства, представители центрального аппарата Федерального казначейства и представители территориальных органов Федерального казначейства шести федеральных округов Российской Федерации: Центрального ФО, Северо-Западного ФО, Приволжского ФО, Южного ФО, Северо-Кавказского ФО, сборная команда Крымского ФО и Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.

В заключительный день семинара-тренинга выступили:

- руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин;

- заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов с лекцией: «Федеральное казначейство: 2015-2020 гг.»;

- заместитель руководителя Федерального казначейства А.Т. Катамадзе с лекцией «Подходы Федерального казначейства к систематизации государственных данных».

Программой проведения семинара-тренинга была предусмотрена работа в рабочих группах по трем направлениям:

- «Казначейские платежи» - сборная команда ЦФО и сборная команда СКФО, модератор рабочей группы - начальник Управления развития бюджетных платежей О.Н. Рудь;

- «Вопросы предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах регионального и местного бюджетов» - сборная команда ПФО и сборная команда СЗФО, модератор рабочей группы - заместитель начальника Управления финансово-бюджетных операций Л.В. Шубина;

- «Казначейское сопровождение» - сборная команда ЮФО и сборная команда КФО и МОУ ФК, модератор рабочей группы - начальник Управления совершенствования функциональной деятельности А.С. Васин.

Итогом плодотворной работы рабочих групп стали презентации разработанных предложений по оптимизации и совершенствованию действующих бизнес-процессов.

Среди шести команд состоялись интеллектуальные и творческие состязания. По итогам двух конкурсов (интеллектуальной игры «Лучшие из казначеев» и фотоконкурса «Я знаю свою страну») была разыграна номинация «Лучшие эрудиты Казначейства»:

I место – сборная команда КФО и МОУ ФК (в команду также входили представители УФК по Московской области и УФК по Хабаровскому краю);

II место - сборная команда ЮФО (в команду также входили представители УФК по

г. Москве и УФК по Амурской области);

III место - сборная команда СЗФО (в команду также входили представители УФК по Камчатскому краю, УФК по Свердловской области и УФК по Ярославской области).

В рамках проведения творческого конкурса каждым федеральным округом презентовался видеоролик, содержащий факты о жизни молодежного совета и работе казначеев и фольклорное творчество, характерное для данного федерального округа.

По решению руководства Федерального казначейства места в номинации «Презентация федерального округа» распределились следующим образом:

I место – сборная команда СКФО;

II место - сборная команда ПФО;

III место - сборная команда ЦФО.

В условиях современных реалий особую роль играет социальная жизнь и активность. По итогам анализа социальной активности территориальных органов Федерального казначейства в сети Интернет в номинации «За социальную активность» были награждены:

I место – УФК по Республике Дагестан;

II место - УФК по Республике Татарстан;

III место - УФК по Камчатскому краю.

В дополнительной номинации «Приз зрительских симпатий» были отмечены Б.П. Марков (УФК по Оренбургской области) и Е.В. Пархоменко (УФК по г. Москве).

Молодежный совет Федерального казначейства выражает благодарность за помощь в подготовке и проведении данного мероприятия руководству Федерального казначейства, Общероссийскому профессиональному союзу казначеев России, модераторам рабочих групп и советнику руководителя Федерального казначейства Ю.В. Камардиной.

Состоялось заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в Российской Федерации.

Московская область, Ново-Огарёво, 19 октября 2015 года. – Обсуждались, в частности, перспективы насыщения внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня в нашей повестке – вопросы дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса России.

Знаю, что подготовка к этому заседанию, обсуждение проблем шли в рабочей группе в обстановке достаточно острых дискуссий. Это отражалось и в средствах массовой информации, на различных встречах общественности, конференциях, ассоциациях рыбопромышленников и так далее.

Всё это говорит о том, что в рыбопромышленном комплексе страны накопилось немало вопросов и проблем. Наша задача – тщательно это всё проанализировать, внимательно рассмотреть предложения бизнеса, и заинтересованных ведомств, и, конечно, регионов, которые имеют свои географические и климатические особенности по вылову и сбыту рыбы.

Подчеркну, что главная цель нашего заседания – определить меры, которые будут способствовать наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Решения именно этой задачи как раз люди от нас с вами и ждут.

Вы знаете, что на прошедшем в 2007 году Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать немалую прибыль.

Три четверти отечественного морского рыболовства базируется на российских биоресурсах, и в целом по объёму добычи Россия устойчиво занимает в последние годы 5–6-е место в мире. Но на российских прилавках по–прежнему преобладает импортный и достаточно дорогой товар, да ещё и не всегда хорошего качества, а то и вовсе искусственного происхождения.

Причин здесь много. К примеру, оформление судна с уловом в зарубежных портах осуществляется за несколько часов, а в российских – в течение суток. Правда, несколько лет назад было ещё дольше, но хоть до этого добрались, хотя того [времени], что есть сегодня, тоже много. Правительству нужно, конечно, проанализировать эту ситуацию и принять срочные дополнительные меры.

Отмечу также, что основной объём выловленной рыбы поставляется на экспорт в мороженом виде, с низкой степенью переработки. Таким образом, другие государства получают не только лучшие сорта рыбы, но и возможности для создания новых рабочих мест, развития своей экономики, перерабатывающих отраслей, где формируется добавленная стоимость.

Понятно, что бизнес заточен на получение прибыли и работает там, где ему выгодно. Однако ни нашу страну, ни её граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ритейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70 процентов доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья.

При этом напомню, что именно государством были созданы условия для такого высокодоходного вида деятельности, как рыбная деятельность. Наряду с историческим принципом распределения квот на долгосрочный вылов наши рыбопромышленники платят всего 15 процентов ставки сбора за пользованием биоресурсами, имеют и другие преференции.

В результате рыбопромышленный сектор, безусловно, набрал солидный вес. Но проблема в том, что эти достижения мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики.

Я помню, как мы дискутировали на этот счёт в 2007 году, помню, как мне говорили тогда, что нужно перейти на исторический способ выдачи квот и как мы все после этого возрадуемся, как всем будет хорошо. Действительно, есть такие люди, которым очень хорошо. Теперь нужно распределить это «очень хорошо» на всё население страны. И задачи, которые государство обязано решать при использовании своих биоресурсов, с него не снимаются.

Нам нужны современная прибрежная инфраструктура, перерабатывающие предприятия, и эффективная логистика, и, конечно же, высокотехнологичный рыбопромысловый флот. Сегодня же мы значительно отстаём по всем этим позициям от наших конкурентов. Так, уровень прибрежного рыболовства снизился за последние пять лет на 10 процентов.

Предприятия переработки, склады, оптово-распределительные центры, транспортная логистика развиваются крайне медленно. На экспорт в прошлом году было поставлено 87 процентов мороженой рыбы, а филе и готовой продукции – всего 7 процентов. Доля мороженой рыбы на внутреннем рынке составила 56,7 процента, а доля филе – чуть более двух процентов.

Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота.

Его создание, безусловно, ключевой вопрос для развития рыбохозяйственного комплекса страны. Износ отечественных судов приближается к критическим 90 процентам, они не только экономически неэффективны, но и небезопасны для самих рыбаков.

Проблема обновления флота стояла также остро и восемь лет назад, когда законодательно был закреплён исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались.

И вопрос, что будем делать дальше, на каких судах будем вылавливать рыбу через пять, десять лет, остро стоит. Будем продолжать фрахтовать иностранные суда или ждать инвесторов из–за рубежа? Проекты нового строительства есть, но очень часто они остаются на бумаге долгие-долгие годы.

Очевидно, что мы просто обязаны сами строить свои современные высокотехнологичные траулеры. Ряд крупных рыбопромышленных компаний уже выразили готовность подключиться к решению этой задачи. Российские верфи ждут заказов от рыбаков.

Понятно, что вкладывать свои капиталы в строительство судов, в обновление перерабатывающих предприятий и прибрежной инфраструктуры рыбодобытчики будут при условии гарантий окупаемости.

Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, которые мы сегодня должны будем обсудить. Их основной смысл – стимулирование инвестиционной активности рыбодобытчиков и переработчиков путём выделения под их расходы определённой доли квот на вылов.

Такое решение давно назрело, и подчеркну, что квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников. В конечном счёте эти вложения повлияют и на дальнейшее развитие их производств.

Прежде чем мы начнём наше обсуждение, хотел бы отметить, что предлагаемые меры обозначают направления дальнейшего развития российского рыбохозяйственного комплекса. Это непростые решения, они затрагивают интересы многих людей, тысяч работников рыбопромышленной и смежных отраслей. Поэтому нужно, безусловно, тщательно продумать и взвесить все механизмы реализации этих мер. Безусловно, нужно учесть все возможные риски и последствия.

Время есть, конечно, но затягивать нельзя. Сегодня-завтра эти изменения не будут приняты, но и, повторяю, тянуть тоже уже невозможно. Всё, что сейчас происходит, мы видим в течение многих лет, уже достаточно изучили эти вопросы. В целом всё понятно, что нужно делать.

Подчеркну, изменения должны привести к позитивным измеряемым результатам и ни в коем случае не допустить, конечно, разрушения уже достигнутого, не нанести административный удар по отечественному рыбному рынку. Крайне важно наладить координацию между всеми ведомствами, которые будут задействованы в реализации принятых на президиуме Госсовета решений.

Давайте начнём работу. Слово Олегу Николаевичу Кожемяко, который возглавлял рабочую группу. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, приглашённые!

Разрешите представить вам доклад о текущем состоянии, проблемах в рыбной отрасли, а также о мерах по их решению.

Как Вы уже сказали, предложения, вошедшие в документ, активно обсуждались на совещаниях в Москве, на Камчатке, Сахалине, Курильских островах, а также во Владивостоке на Конгрессе рыбаков и на Восточном экономическом форуме. Отмечу, что всего в рабочую группу поступило более 400 инициатив, и многие из них нашли отражение в документе.

Основные выводы, которые не вызвали дискуссий и с которыми согласны практически все: рыбная отрасль вышла из затяжного кризиса и сформировалась как устойчивая система хозяйствования. Подтверждением этого является тот факт, что ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 15 миллиардов рублей налогов и более 2,5 миллиона долларов валютной выручки. Сегодня устойчивое развитие прибрежных регионов Дальнего Востока, Севера, Северо-Запада и занятость населения в них во многом связывают именно с развитием рыбопромышленного комплекса.

В отрасли сформировался профессиональный состав управленцев, сложились сплочённые коллективы, выросли трудовые династии. Рыбацкий труд вновь стал престижным для молодёжи. Во многом это стало возможным благодаря поручениям, данными Вами, Владимир Владимирович, на заседании Государственного совета в Астрахани в 2007 году. Именно тогда были выработаны долгосрочные правила функционирования отрасли и усовершенствована нормативно-правовая база, которая позволила качественно изменить экономические показатели рыбохозяйственного комплекса. Это мы видим в цифрах.

Так, на миллион тонн (или на четверть) увеличился вылов водно-биологических ресурсов, достигнув 4,3 миллиона тонн. В полтора раза сократилось число убыточных предприятий. Объём инвестиций увеличился вдвое и составил 10 миллиардов рублей ежегодно. Возросла среднемесячная заработная плата работников с 19 до 37 тысяч рублей. Увеличилась производительность труда на 67 процентов. Только за это время на Дальнем Востоке было построено более 20 крупных рыбоперерабатывающих заводов, некоторые из них являются мировыми лидерами в этом сегменте.

В последние годы рыбохозяйственный комплекс обеспечивает надёжную занятость более 270 тысяч человек и оказывает влияние на формирование смежных профессий – в общей сложности более 1 миллиона рабочих мест. Можно уверенно утверждать, в отрасли создан существенный потенциал, который должен стать локомотивом развития прибрежных регионов, отечественного судостроения, рыбопереработки, а также обеспечит население качественной рыбопродукцией по доступным ценам.

Но в то же время в отрасли накопились серьёзные проблемы, как Вы, Владимир Владимирович, отметили. Обозначим коротко их суть и причины, а также укажем возможные пути решения.

Первое – это вопрос закрепления долей квот. Долгосрочные квоты обеспечили инвестиционную привлекательность отрасли и необходимую подпитку банковскими кредитами. Учитывая очевидный экономический эффект, достигнутый долгосрочным закреплением квот, а также для дальнейшего развития отрасли и создания условий для привлечения инвестиций, предлагаем увеличить срок закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет.

Второе – это низкая загруженность российских судоремонтных, судостроительных заводов заказами от рыбаков. Почему так происходит? С одной стороны, неконкурентоспособность отечественных судостроительных заводов, неспособность обеспечить подготовку флота к путине в указанные сроки, нехватка кадров понудили переориентироваться наши рыбопромысловые предприятия на верфи Китая, Кореи и здесь, на Северо-Западе, в Норвегии, где твёрдые цены и работа выполнялась качественно и в срок. Вместе с тем необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свёрнуто.

Для этих целей предлагаем выделить до 20 процентов квот добычи биоресурсов на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции. Правительству Российской Федерации необходимо проработать детально механизм распределения квот государственной поддержки. Он должен быть публичным, прозрачным и понятным рыбацкому сообществу.

Третье – высокая сырьевая составляющая экспорта. Сегодня рыбная отрасль имеет серьёзный экспортный потенциал, который является инструментом инвестирования в непростых экономических условиях и одновременно ресурсом развития. Задача – повысить экономическую отдачу от внешних поставок. Делать это необходимо поэтапно. Потерять нишу на мировом рынке очень легко, восстановить – практически невозможно. К примеру, 15 лет назад мы производили 100 тысяч тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители филе, и сейчас мы производим чуть более 30 тысяч тонн.

Понадобились серьёзные финансовые ресурсы, большая системная работа российских предприятий для восстановления наших позиций на этом рынке. Сегодня они восстановлены только нормативно. Теперь перед нами стоит задача обеспечить большее присутствие на международном рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Для её решения предлагаем установить ставки сбора за водные биоресурсы в размере 100 процентов для предприятий, осуществляющих промышленное прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих рыбохозяйственных предприятий, а также артелей, колхозов и предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Для увеличения доли поставок на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо применять дифференцированный подход к ставкам сбора за водные биоресурсы, уменьшая ставку для тех, кто поставляет продукцию высокой переработки, и одновременно повышая для тех, кто продаёт сырец.

Ещё одна проблема – это неизжитая система рантье, когда выделенная квота, не освоенная собственными предприятиями, флотом, перепродаётся другим рыбакам. Для ликвидации этих схем предлагаем следующее: увеличение освоения квот добычи водных биоресурсов с 50 процентов до 70 процентов, также осуществление в течение двух лет вылова 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в собственности или используемых на основании договора финансовой аренды, лизинга.

И, пожалуй, главное. Отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян, особенно для социально незащищённых слоёв населения. Несмотря на весьма внушительные поставки на внутренний рынок, розничная цена на рыбопродукцию, как правило, в три-четыре раза выше, чем непосредственно у производителей. Сегодня, скажем, минтай во Владивостоке или на Сахалине у рыбака стоит 75 рублей, а в торговле он доходит до 200 рублей за килограмм. И если рыбак с выручки исправно платит налоги, несёт затраты на подготовку флота к промыслу, бункеровку, сетеоснастку, упаковочные материалы, а многие предприятия являются градообразующими и содержат посёлки, то торговля же, скажем откровенно, такой нагрузки не несёт.

В линейке поставки продукции от производителя к продавцу идёт использование серых схем ухода от налогов. Ведь большинство рыбаков работает без НДС по системе единого сельскохозяйственного налога, торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В этой ситуации и появляются посредники, фирмы-однодневки, которые дёшево берут у рыбаков и дорого продают сетям, а через несколько дней исчезают вместе с НДС и со своей немалой маржой. В результате государство теряет налоги, а потребитель получает продукцию по баснословной цене.

Для решения этой проблемы предлагаем отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договоры с торговыми сетями.

Наиболее понятный и прозрачный механизм – биржевая аукционная торговля рыбопродукции. Он напрямую связывает рыбака и продавца и гарантирует качество поставляемой продукции. Такая работа уже начата на Сахалине. Совместно со Сбербанком России организована система аукционных торгов водными биоресурсами на универсальной торговой площадке Сбербанка-АСТ, и отобрана территория для создания логистического центра в порту Корсаков. Такой опыт можно смело использовать в других регионах, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета, что, безусловно, приведёт к снижению стоимости закупаемой продукции. Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20 процентов в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов.

Ещё один механизм – это сокращение торговой наценки. В России её доля в цене товаров превышает уровень такой наценки в ведущих рыночных экономиках в 1,5–2 раза. Многие страны мира жёстко регулируют её уровень. Например, в Японии, стране с максимальным потреблением рыбопродукции, предельная надбавка для торгового звена, не осуществляющего переработку, всего 2 процента. Для решения этой проблемы мы на Сахалине запустили пилотный проект – программу «Доступная рыба», в рамках которой товаропроводящая сеть накручивает не более 8 процентов на опте и не более 15 процентов в рознице, то есть не более 23 процентов без учёта транспортной доставки. Производитель указывает отпускную стоимость своей продукции на упаковке. На этикетках в магазинах, торгующих по этой программе, сахалинцы, курильчане видят и цену производителя, и конечную отпускную цену. Это не только честно, но и эффективно. Этот механизм позволил магазинам, работающим по этой программе, снизить стоимость минтая на Сахалине со 160 до 80 рублей за килограмм.

Мы можем определить на данном этапе 8–9 видов рыб массового потребления, определим сети, ведь каждый регион сам заинтересован в создании такой системы. Возможно предоставление региональных льгот участникам такой товаропроводящей сети. Поэтому предлагаю Правительству Российской Федерации выработать механизмы для распространения проекта «Доступная рыба» в других регионах страны. Это даст возможность снизить стоимость рыбопродукции на 30–50 процентов, что очень важно для населения, особенно социально незащищённых категорий, гарантированно увеличит потребление на 20 процентов рыбопродукции и приведёт к увеличению поставок на внутренний рынок.

И в заключение о проблеме избыточных административных барьеров. Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия. Поэтому считаем функции Россельхознадзора на берегу избыточными и предлагаем их упразднить. Для реализации этих задач необходимо максимально скоординировать действия федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации, общественных организаций. Несколько лет назад в Правительстве осуществляла такую координацию соответствующая комиссия. Именно её работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Что реально получит государство, реализуя эти меры уже в ближайшие три года? На строительство отечественного флота и береговых перерабатывающих мощностей будет направлено до 30 миллиардов рублей инвестиций. Сокращение единого сельхозналога и повышение прозрачности ценообразования приведут к росту налоговых отчислений на 50 процентов к сегодняшнему уровню. Увеличится количество рабочих мест в рыбопереработке, в магазинах появится рыбопродукция по доступной цене.

В целом реализация всех вышеуказанных инициатив, несомненно, даст мощный импульс для развития отрасли, откроет качественно новый этап в жизни рыбохозяйственного комплекса, который необходим государству, и будет положительно воспринят населением.

В.Путин: Спасибо.

Илья Васильевич Шестаков, пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники заседания!

1 января 2009 года вступил в силу новый механизм распределения квот на вылов водный биоресурсов на 10 лет. Это привело к установлению определённой стабильности и создало возможности для долгосрочного планирования и предпосылки для консолидации в рыбной отрасли. Достигнуты неплохие показатели, но при этом общий объём инвестиций в основной капитал за 2014 год составил всего 12,7 миллиарда рублей. Это лишь 7,5 процента от оборота и меньше, чем в среднем по экономике России. Для сравнения, по сельскому и лесному хозяйству в целом соотношение инвестиций к обороту составляет более 26 процентов. Начиная с 2009 года было построено только 16 рыболовных судов, из которых 10 – малотоннажные.

При этом по–прежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта. Российские рыбаки предпочитают сдавать уловы и обслуживать суда в иностранных портах. В отрасли существуют как системные риски, которые могут значительно повлиять на состояние отечественного рыбохозяйственного комплекса, так и проблемы, сдерживающие его развитие.

Первое, Владимир Владимирович, Вы уже об этом сказали, – изношенность и низкая эффективность флота. На сегодняшний день более 80 процентов рыбопромысловых судов имеют срок эксплуатации свыше 20 лет. К сожалению, мы видим, что наш флот в целом не соответствует современным требованиям ни по эффективности, ни по безаварийной эксплуатации. Некоторые компании идут по пути модернизации судов, однако необходимо отметить, что средства вкладываются чаще всего в переоборудование судовых фабрик и холодильных установок. При этом инженерная инфраструктура судов не соответствует возрастающим производственным мощностям из–за чего увеличилось количество технических аварий на промысле.

Второе – это сырьевая направленность экспорта. Около 90 процентов рыбопродукции поставляется за рубеж в замороженном виде с низкой степенью переработки. Удельная стоимость одной тонны экспорта из стран со схожей ресурсной базой превышает российскую примерно на одну треть. Таким образом, значительная часть добавленной стоимости остаётся за пределами Российской Федерации.

Третье – это инфраструктурные ограничения и, в частности, дефицит современных холодильно-складских площадей, переориентация рыбных терминалов в российских портах на перевалку более рентабельных непрофильных грузов, изношенность большей части специализированного железнодорожного подвижного состава.

Считаем, что одним из главных приоритетов развития рыбохозяйственного комплекса является повышение его экономической эффективности. В 2018 году заканчивается срок действия большинства договоров на пользование водными биоресурсами. Квоты по этим договорам были распределены между пользователями на основе так называемого исторического принципа. Одним из обоснований введения данного принципа было создание условий для обновления флота, но, как мы видим, этого не произошло.

Также в целом сохранилась проблема неразвитости береговой переработки. Считаем, что для выполнения поставленных задач требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Предлагается оставить базовый подход к распределению квот между пользователями на долгосрочной основе, но с учётом того, что водные биоресурсы являются собственностью Российской Федерации, просим поддержать возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов. Для этих целей можно было бы выделить до 20 процентов от общего объёма квот. Данная мера может иметь существенный эффект; так, с учётом возможностей российских судоверфей в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Не менее важной задачей является обеспечение поставок рыбы на российский берег, для этого необходимо совершенствовать механизм прибрежного рыболовства. Данный режим вводился с целью обеспечить доставку уловов на берег и развитие рыбопереработки в приморских субъектах. К сожалению, в настоящее время этот принцип практически не соблюдается, и прибрежное рыболовство фактически ничем не отличается от промышленного. Доставка уловов на берег зачастую носит формальный характер, замороженная рыбопродукция может перегружаться из трюма в трюм и беспрепятственно отправляться на экспорт. При этом сложилась практика, когда рыболовные предприятия регистрируются и платят налоги не по месту осуществления промысла, а в других регионах. Таким образом, социальная значимость прибрежного рыболовства сегодня минимальна.

Для устранения имеющихся недостатков предлагается ввести стимулирование предприятий, осуществляющих доставку уловов в свежем, охлаждённом и замороженном виде только на береговые рыбоперерабатывающие заводы. При этом будет обеспечена прослеживаемость продукции, такие предприятия смогут получать преференции при ежегодном установлении объёмов вылова путём применения повышающего коэффициента.

Контроль за выполнением условий доставки и оформление уловов может быть передан регионам. Таким образом, для предприятий, поставляющих рыбу на российский берег, будут созданы дополнительные экономические стимулы.

Уже было сказано о предложении, связанном с искоренением квотных рантье, и мы тоже предлагаем ввести этот механизм, поскольку даже в самом массовом объекте промысла, в минтае, по разным оценкам, сейчас насчитывается от 10 до 15 процентов квот от общего объёма квот, которые, по сути, принадлежат компаниям, которые не имеют своего рыбопромыслового флота.

Одной из главных задач отечественного рыбохозяйственного комплекса является обеспечение населения доступной и качественной рыбопродукцией. Поставки рыбы на внутренний берег сдерживаются недостаточной развитостью инфраструктуры и системы логистики. Необходимо создание современных логистических комплексов, обслуживающих рыбные грузы и соответствующие товаропроводящие сети.

<…>

В.Путин: Давайте на этом закончим, достаточно, спасибо. Мы на этом закончим.

Я еще раз хочу вернуться к Владимиру Ивановичу [Кашину]. Владимир Иванович, много желающих сейчас будет в Госдуме заявить о своих интересах, это вполне нормально и естественно. Лоббирование отрасли в Законодательном Собрании – это было всегда и везде, и у нас. И нужно обязательно выслушать людей.

Но я Вас прошу при окончательных решениях исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в отрасли людей и конечных потребителей продукции, что самое главное. На это обратить внимание – самое главное, самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц, которые используют какие–то лазейки в законодательстве и занимаются только личным обогащением.

На это ни в коем случае больше нельзя смотреть, нужно закрывать эти лазейки и делать это цивилизованно, не нанося, как я уже говорил, ущерба отрасли, ни в коем случае. Но нужно совершенствовать законодательство с тем, чтобы отрасль работала на интересы российского народа.

Я хочу поблагодарить и рабочую группу, которая готовила сегодняшние документы, коллег из Правительства и из Администрации. Спасибо большое.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 19 октября 2015 > № 1532823

Россельхознадзор обнаружил в четырех партиях экспортной сои семена карантинных сорняков.

В Уссурийский отдел Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области поступила заявка на выдачу фитосанитарных сертификатов на 4 партии зерна продовольственной сои весом 98 тонн, предназначенных для отправки в город Суйфэньхэ китайской провинции Хэйлунцзян.

При обязательном в таком случае отборе проб Приморским филиалом ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» Россельхознадзора были обнаружены карантинные объекты – амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisifolia) и повилика полевая (Cuscuta campestris). Лабораторные исследования показали, что семена этого опасного сорняка жизнеспособны.

Амброзия полыннолистная и повилика полевая являются весьма распространенными сорняками на территории Приморского края. С большой долей вероятности можно сказать, что их семена попали в зерно с поля, владелец которого ненадлежащим образом соблюдал карантинный фитосанитарный режим и не боролся своевременно с сорняками.

Амброзия полыннолистная и повилика полевая входят в перечень карантинных вредных организмов для КНР, ввоз их в эту страну не допускается. В рамках исполнения международных соглашений стран-участниц Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, в которую входят Россия и Китай, Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области вынуждено было отказать в выдаче фитосанитарного сертификата на вывоз зерна. Кроме этого, владельцу сои выдано предписание на проведение фитосанитарных мероприятий, очищающих зерно от семян сорняков или лишающих их жизнеспособности.

ОАО "Сахаэнерго" в октябре завершило пусконаладочные работы и приступило к эксплуатации трёх новых солнечных электростанций в Республике Саха (Якутия). Об этом говорится в сообщении пресс-службы ПАО "РАО Энергетические системы Востока".

Таким образом, количество солнечных электростанций (СЭС), входящих в состав РАО ЭС Востока, увеличилось до 11-ти. Внедряя технологии на базе возобновляемой энергетики, холдинг ставит перед собой цель - повысить эффективность и надёжность энергоснабжения изолированных посёлков Дальнего Востока.

Две новые СЭС появились в Верхоянском улусе. Мощность фотоэлектрического массива в посёлке Бетенкес составляет 40 кВт, в селе Столбы - 10 кВт. Еще одна станция мощностью 20 кВт была построена в селе Улуу Алданского улуса. Солнечные электростанции синхронизированы с действующими в поселках дизельными и частично замещают их выработку.

В настоящее время суммарная установленная мощность всех СЭС, входящих в состав РАО ЭС Востока, составляет 1.285 МВт. По подсчетам специалистов холдинга, экономия топлива вследствие замещения выработки ДЭС солнечными станциями, в 2016 году должна достигнуть 408 т, что эквивалентно 18.4 млн руб.

Внедряя СЭС в Верхоянском улусе, специалисты РАО ЭС Востока впервые опробовал "кустовой метод" строительства. Закупка и доставка оборудования для посёлка Бетенкес и села Столбы были объединены с реализацией проекта строительства Батагайской СЭС. Первая очередь крупнейшей в Заполярье СЭС мощностью 1 МВт была открыта 23 июня 2015 года. В ближайшем будущем "кустовой метод" планируется применить также при строительстве станций в Олекминском, Усть-Янском, Верхнеколымском и Оймяконском улусах.

Комплексная программа РАО ЭС Востока по внедрению технологий возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке предполагает строительство 178-ми солнечных электростанций и ветроэнергетических комплексов суммарной мощностью около 146 МВт. Реализация этой программы позволит экономить более 30 тыс. т дизельного топлива ежегодно, что в денежном эквиваленте составляет более 2 млрд руб.

С 20 по 22 октября во Владивостокском Государственном Университете экономики и сервиса пройдет Форум Молодежного самоуправления Приморского края, в рамках которого будет организована площадка Молодежного правительства Приморского края.

Форум проводится с целью развития на территории Приморского края институтов молодежного самоуправления. На нем будут рассмотрены механизмы участия молодежного самоуправления в решении вопросов региона, местного значения, образовательных организаций. Организаторы - Приморская краевая организация Российского Союза Молодежи, Департамент по делам молодежи Приморского края и Владивостокский государственный университет экономики и сервиса.

Программа Форума рассчитана на 3 дня и состоит из образовательных блоков по темам, направленных на повышение эффективности работы органов молодежного самоуправления. За образовательную составляющую Форума отвечают федеральные эксперты в сфере развития молодежного самоуправления, члены Центрального комитета Российского Союза Молодежи, а также федеральные тренеры Ассоциации тренеров студенческой молодежи.

Члены Молодежного правительства Приморского края расскажут о направлениях своей деятельности, в том числе проектной и экспертно-аналитической. В рамках форума будут организованно несколько мастер-классов и образовательных лекций на темы: «Селфменеджмент или основные принципы личного успеха», «Основы проектного менеджмента», «Роль Молодежных правительств в системе государственной молодежной политики Российской Федерации», а также будет организована встреча с вице-губернатором Приморского края.

АО «Сахаэнерго» (дочернее общество ПАО «Якутскэнерго», входит в состав холдинга «РАО Энергетические системы Востока») в октябре завершило пусконаладочные работы и приступило к эксплуатации трех новых солнечных электростанций.

Таким образом, количество солнечных станций, входящих в состав «РАО Энергетические системы Востока», увеличилось до 11.

Внедряя технологии на базе возобновляемой энергетики, холдинг ставит перед собой цель - повысить эффективность и надёжность энергоснабжения изолированных поселков Дальнего Востока.

Две новых солнечных станции появились в Верхоянском улусе: мощность фотоэлектрического массива в поселке Бетенкес составляет 40 кВт, в селе Столбы – 10 кВт. Еще одна станция была построена в селе Улуу Алданского улуса, ее мощность – 20 кВт. СЭС синхронизированы с действующими в поселках дизельными электростанциями и частично замещают их выработку. Сегодня суммарная установленная мощность всех СЭС в составе «РАО Энергетические системы Востока» – 1285 кВт.

По подсчетам специалистов холдинга, экономия топлива вследствие замещения выработки ДЭС солнечными электростанциями в 2016 году должна достигнуть 408 тонн, что эквивалентно 18,4 млн рублей.

Внедряя СЭС в Верхоянском улусе, холдинг «РАО Энергетические системы Востока» впервые опробовал «кустовой метод» строительства. Закупка и доставка оборудования для поселка Бетенкес и села Столбы были объединены с реализацией проекта Батагайской солнечной станции. Первая очередь крупнейшей в Заполярье СЭС мощностью 1 МВт была открыта 23 июня 2015 года. «Объединение логистики и строительства сразу нескольких станций, находящихся в "кусте", позволяет нам существенно оптимизировать капитальные затраты, - говорит заместитель генерального директора холдинга «РАО ЭС Востока» по стратегии и инвестициям Алексей Каплун, - Полученный в Верхоянском улусе опыт очень важен, так как все наши перспективные для внедрения солнечной генерации площадки находятся в географически отдаленных районах Дальнего Востока. Использование «кустового метода» позволит эффективнее управлять человеческими и материальными ресурсами».

В ближайшем будущем «кустовой метод» планируется применить при строительстве станций в Олекминском, Усть-Янском, Верхнеколымском и Оймяконском улусах. Комплексная программа «РАО Энергетические системы Востока» по внедрению технологий возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке предполагает строительство 178 солнечных станций и ветроэнергетических комплексов суммарной мощностью около 146 МВт. Реализация этой комплексной программы позволит экономить более 30 тысяч тонн дизельного топлива ежегодно, что в денежном эквиваленте составляет более 2 млрд руб.

Одна из причин катастрофических пожаров на Байкале - небезопасное использование огня лесохозяйственными организациями

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что опубликованный несколько дней назад Государственный доклад "О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2014 году" наглядно показывает одну из причин катастрофических лесных пожаров на Байкале: небезопасное использование огня на природных территориях самими лесохозяйственными и лесопожарными организациями, то есть теми, кто по идее должен леса от огня защищать. В 2014 году в Иркутской области и особенно в Республике Бурятия проводились так называемые "профилактические контролируемые выжигания сухой растительности" на таких площадях, на которых обеспечить даже минимально необходимые меры пожарной безопасности имеющимися силами было совершенно невозможно (и нет никаких оснований полагать, что в 2015 году ситуация с выжиганиями изменилась). Вот что по этому поводу написано в докладе:

В Иркутской области: "В 2014 году на землях лесного фонда Иркутской области были выполнены следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: ... проведение профилактических контролируемых выжиганий сухой растительности - 27 821,7 га";

В Республике Бурятия: "В целях предупреждения лесных пожаров в полном объеме проведены ... профилактические контролируемые выжигания на площади - 250,0 тыс. га".

Единственным в настоящее время документом, устанавливающим условия безопасного проведения контролируемых профилактических выжиганий сухой растительности и позволяющим определить необходимые затраты труда и времени с учетом этих условий, является приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 24 марта 1999 года № 68 "Об утверждении рекомендаций по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы", в настоящее время действующий условно и имеющий рекомендательный характер.

Исходя из этих рекомендаций (пунктов 3.6 и 4.6), в среднем один работник при благоприятных погодных условиях может обеспечить контролируемое выжигание на площади до 0,4 га в день, а "в сложных условиях пересеченной местности" (которые как раз и преобладают в Иркутской области, и тем более в Бурятии) или при запасах сухой травы более трех тонн на гектар (такие запасы возможны, например, на осушенных торфяниках) - до 0,2 га в день.

При этом безопасное выжигание возможно отнюдь не при любых погодных условиях: согласно Рекомендациям, влажность воздуха при выжигании должна быть более 50%, класс пожарной опасности по условиям погоды - первый или второй, скорость ветра - не более двух метров в секунду. В самих рекомендациях говорится, что благоприятная для работ по выжиганию погода весной наблюдается в первые дни после схода снега, а осенью - в первые дни после выпадения осадков. Условно можно принять, что при самых благоприятных погодных условиях в лучшие с точки зрения возможностей безопасного выжигания сухой травы годы число дней, когда можно проводить выжигания с соблюдением установленных требований пожарной безопасности, составляет не более десяти-двенадцати (и даже это для условий Байкальской природной территории будет, скорее всего, изрядной переоценкой).

Таким образом, каждый квалифицированный работник лесохозяйственных и лесопожарных организаций, занятый проведением контролируемых профилактических выжиганий, может за сезон в фантастически благоприятный по погодным условиям год безопасно выжечь не более 4-5 гектаров сухой травы, пишет Лесной форум Гринпис России.

Исходя из этой производительности труда при безопасном и реально контролируемом выжигании, легко посчитать, что для проведения выжиганий на таких площадях, о которых говорится в государственном докладе, в Иркутской области требуется от 5,6 до 7 тысяч человек, а в Республике Бурятия - от 50 до 63 тысяч человек.

Такого количества квалифицированных работников леса, которых можно было бы привлечь к проведению профилактических контролируемых выжиганий, ни в Иркутской области, ни в Республике Бурятия не было никогда. Даже в относительно благополучные для лесного хозяйства этих регионов годы, когда лесное хозяйство еще не было разрушено реформами нулевых и Лесным кодексом 2006 года, даже суммарная численность работников лесного хозяйства, без учета квалификации, была гораздо меньшей (например, в Иркутской области в 1988 году - 5646 человек, в 1999 году - 5522 человека; в Республике Бурятия в 1988 году - 4074 человека, в 1999 году - 2736 человек). Точные данные о нынешней численности работников лесного хозяйства в этих двух субъектов РФ пока недоступны, но можно предположить, что эта численность снизилась примерно в той же пропорции, что и в стране в целом - то есть в три-четыре раза по сравнению с "дореформенным" уровнем, при этом доля времени работников, свободного от обслуживания бумагооборота, сократилась, и квалификация в среднем упала. Общую численность квалифицированных работников лесного хозяйства, способных выполнять работы по профилактическому контролируемому выжиганию сухой травы, можно при самом оптимистическом подходе по обоим регионам оценить не более чем в тысячу человек.

Таким образом, в Иркутской области и Бурятии в 2014 году профилактические контролируемые выжигания сухой растительности были проведены на площадях, в десятки раз превышающих те, на которых можно было обеспечить соблюдение мер пожарной безопасности. Причем речь идет не о планах и намерениях, а о фактически проведенных выжиганиях.

Если такие выжигания проводятся без соблюдения необходимых мер безопасности - они чаще всего приводят к бесконтрольно распространяющимся палам сухой травы, которые, в свою очередь, вызывают появление очагов тления на заторфованных участках, на прогреваемых солнцем и просохших опушках леса (особенно там, где есть завалы мертвой древесины или кучи порубочных остатков после законных или незаконных рубок). Многие из этих очагов тления легко сохраняются в течение длительного времени, доживают до летней жары и становятся причинами лесных или торфяных пожаров. Появление этих пожаров потом списывается или на грозы, или на неосторожное обращение с огнем местного населения, или на "неустановленные причины", а связь между весенними "контролируемыми" выжиганиями и летними пожарами никогда не расследуется.

Расследовать эту связь никому из госструктур не выгодно, комментирует Лесной форум Гринпис России: ни МЧС (поскольку если такая связь выявится, то к МЧС неизбежно возникнут вопросы в части исполнения им надзорных функций), ни Рослесхозу (поскольку планы по проведению "контролируемых" выжиганий согласовываются с ним), ни тем более органам управления лесами субъектов РФ (поскольку если что - к уголовной ответственности могут быть привлечены именно их работники). А сами "профилактические контролируемые выжигания" выгодны многим: они позволяют при минимальных затратах сил и денег отчитываться о работе по предотвращению лесных пожаров, причем самым безопасным с точки зрения последующих проверок способом.

Из-за этого год из года по всей нашей стране, а особенно в регионах Сибири и Дальнего Востока, повторяется один и тот же порочный цикл: весной лесохозяйственные и лесопожарные организации (а также сельскохозяйственные, муниципальные и др.) проводят "профилактические контролируемые выжигания" на огромных площадях, на которых обеспечить реальный контроль невозможно; к выжиганию присоединяются дети, разнообразные скучающие бездельники и неадекватные люди, охотно копирующие любую дурь, которая кажется им забавной; в итоге травяные палы становятся основной (как в нынешнем году в Хакасии и Забайкалье) или одной из основных причин лесных пожаров; на следующий год все повторяется или даже усиливается, поскольку всем чиновникам нужно отчитываться о проводимых "профилактических" мероприятий, а денег хватает только на фактически бесконтрольное выжигание.

В Магаданской области озвучили предварительные итоги пожароопасного сезона

Руководитель департамента Александр Пронин выступил с докладом на заседании правительства Магаданской области "Об итогах работы по предупреждению и тушению лесных пожаров на территории Магаданской области в 2015 году".

"В 2015 году на территории Магаданской области возникло 49 природных пожаров на площади 9021 га, в том числе:

- на землях лесного фонда 33 пожара на площади 8959 га, в том числе покрытой лесом 3176 га, из них:

- на охраняемой территории - 25 пожаров на общей площади 3435,3 га, в том числе покрытой лесом - 1529,8 га

- в зоне космического мониторинга 2 уровня - 8 пожаров на общей площади 5524 га, в том числе покрытой лесом -1646,4 га.

- на землях иных категорий 16 пожаров на площади 62 га.

23 лесных пожара возникли по вине местного населения, 19-из-за грозы, 6-из-за обрывов линий электропередач и 1-от возгорания полигона твердых бытовых отходов.

33 пожара (67%) были ликвидированы в течение суток. Средняя площадь одного пожара в лесном фонде составила 271,5 га. По сравнению со среднепятилетней площадью в 2015 году площадь уменьшилась в 13 раз.

Затраты на тушения лесных пожаров составили около 13 млн. рублей. Потери лесного хозяйства от сгоревшей древесины 780,2 тыс. рублей. За нарушения правил пожарной безопасности в лесах составлено 11 протоколов о привлечении к административной ответственности, по результатам рассмотрения назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 280 тысяч рублей.

В Магаданской области к пожароопасному сезону 2015 года был выполнен весь комплекс подготовительных работ, приняты необходимые нормативные правовые акты, заключены соглашения и контракты. Утверждены планы тушения лесных пожаров на территориях районов, а также общий сводный план тушения лесных пожаров. Для авиационной охраны территории использовались два самолета Ан-2 и два вертолета Ми-8. Наземное и авиационное патрулирование производилось по 42 утвержденным маршрутам. Координация действий по тушению пожаров осуществляется Региональной диспетчерской службой, созданной при МОГБУ "Авиалесоохрана" и работающей в круглосуточном режиме.

Режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров муниципального и регионального характера, на территории области не вводился.

В Омсукчанском, Сусуманском, Северо-Эвенском и Ягоднинском городских округах был введен особый противопожарный режим. В Тенькинском городском округе установлен режим повышенной готовности. Угрозы населенным пунктам и объектам экономики от лесных пожаров не было.

Благодаря своевременному принятию оперативных мер и взаимодействию МОГБУ "Авиалесоохрана", департамента лесного хозяйства с Пожарно-спасательным центром, Главным управлением МЧС по Магаданской области и администрациями муниципальных образований ситуацию с лесными пожарами удалось контролировать", - доложил на заседании правительства Магаданской области Александр Пронин.

По итогам заседания правительства принято решение до начала пожароопасного сезона 2016 года обеспечить подготовку мер пожарной безопасности в лесах и усилить профилактическую и разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации по вопросу бережного отношения к лесу и по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах.

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в Российской Федерации.

Обсуждались, в частности, перспективы насыщения внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня в нашей повестке – вопросы дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса России.

Знаю, что подготовка к этому заседанию, обсуждение проблем шли в рабочей группе в обстановке достаточно острых дискуссий. Это отражалось и в средствах массовой информации, на различных встречах общественности, конференциях, ассоциациях рыбопромышленников и так далее.

Всё это говорит о том, что в рыбопромышленном комплексе страны накопилось немало вопросов и проблем. Наша задача – тщательно это всё проанализировать, внимательно рассмотреть предложения бизнеса, и заинтересованных ведомств, и, конечно, регионов, которые имеют свои географические и климатические особенности по вылову и сбыту рыбы.

Подчеркну, что главная цель нашего заседания – определить меры, которые будут способствовать наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Решения именно этой задачи как раз люди от нас с вами и ждут.

Вы знаете, что на прошедшем в 2007 году Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать немалую прибыль.

Три четверти отечественного морского рыболовства базируется на российских биоресурсах, и в целом по объёму добычи Россия устойчиво занимает в последние годы 5–6-е место в мире. Но на российских прилавках по–прежнему преобладает импортный и достаточно дорогой товар, да ещё и не всегда хорошего качества, а то и вовсе искусственного происхождения.

Причин здесь много. К примеру, оформление судна с уловом в зарубежных портах осуществляется за несколько часов, а в российских – в течение суток. Правда, несколько лет назад было ещё дольше, но хоть до этого добрались, хотя того [времени], что есть сегодня, тоже много. Правительству нужно, конечно, проанализировать эту ситуацию и принять срочные дополнительные меры.

Отмечу также, что основной объём выловленной рыбы поставляется на экспорт в мороженом виде, с низкой степенью переработки. Таким образом, другие государства получают не только лучшие сорта рыбы, но и возможности для создания новых рабочих мест, развития своей экономики, перерабатывающих отраслей, где формируется добавленная стоимость.

Понятно, что бизнес заточен на получение прибыли и работает там, где ему выгодно. Однако ни нашу страну, ни её граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ритейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70 процентов доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья.

При этом напомню, что именно государством были созданы условия для такого высокодоходного вида деятельности, как рыбная деятельность. Наряду с историческим принципом распределения квот на долгосрочный вылов наши рыбопромышленники платят всего 15 процентов ставки сбора за пользованием биоресурсами, имеют и другие преференции.

В результате рыбопромышленный сектор, безусловно, набрал солидный вес. Но проблема в том, что эти достижения мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики.

Я помню, как мы дискутировали на этот счёт в 2007 году, помню, как мне говорили тогда, что нужно перейти на исторический способ выдачи квот и как мы все после этого возрадуемся, как всем будет хорошо. Действительно, есть такие люди, которым очень хорошо. Теперь нужно распределить это «очень хорошо» на всё население страны. И задачи, которые государство обязано решать при использовании своих биоресурсов, с него не снимаются.

Нам нужны современная прибрежная инфраструктура, перерабатывающие предприятия, и эффективная логистика, и, конечно же, высокотехнологичный рыбопромысловый флот. Сегодня же мы значительно отстаём по всем этим позициям от наших конкурентов. Так, уровень прибрежного рыболовства снизился за последние пять лет на 10 процентов.

Предприятия переработки, склады, оптово-распределительные центры, транспортная логистика развиваются крайне медленно. На экспорт в прошлом году было поставлено 87 процентов мороженой рыбы, а филе и готовой продукции – всего 7 процентов. Доля мороженой рыбы на внутреннем рынке составила 56,7 процента, а доля филе – чуть более двух процентов.

Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота.

Его создание, безусловно, ключевой вопрос для развития рыбохозяйственного комплекса страны. Износ отечественных судов приближается к критическим 90 процентам, они не только экономически неэффективны, но и небезопасны для самих рыбаков.

Проблема обновления флота стояла также остро и восемь лет назад, когда законодательно был закреплён исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались.

И вопрос, что будем делать дальше, на каких судах будем вылавливать рыбу через пять, десять лет, остро стоит. Будем продолжать фрахтовать иностранные суда или ждать инвесторов из–за рубежа? Проекты нового строительства есть, но очень часто они остаются на бумаге долгие-долгие годы.

Очевидно, что мы просто обязаны сами строить свои современные высокотехнологичные траулеры. Ряд крупных рыбопромышленных компаний уже выразили готовность подключиться к решению этой задачи. Российские верфи ждут заказов от рыбаков.

Понятно, что вкладывать свои капиталы в строительство судов, в обновление перерабатывающих предприятий и прибрежной инфраструктуры рыбодобытчики будут при условии гарантий окупаемости.

Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, которые мы сегодня должны будем обсудить. Их основной смысл – стимулирование инвестиционной активности рыбодобытчиков и переработчиков путём выделения под их расходы определённой доли квот на вылов.

Такое решение давно назрело, и подчеркну, что квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников. В конечном счёте эти вложения повлияют и на дальнейшее развитие их производств.

Прежде чем мы начнём наше обсуждение, хотел бы отметить, что предлагаемые меры обозначают направления дальнейшего развития российского рыбохозяйственного комплекса. Это непростые решения, они затрагивают интересы многих людей, тысяч работников рыбопромышленной и смежных отраслей. Поэтому нужно, безусловно, тщательно продумать и взвесить все механизмы реализации этих мер. Безусловно, нужно учесть все возможные риски и последствия.

Время есть, конечно, но затягивать нельзя. Сегодня-завтра эти изменения не будут приняты, но и, повторяю, тянуть тоже уже невозможно. Всё, что сейчас происходит, мы видим в течение многих лет, уже достаточно изучили эти вопросы. В целом всё понятно, что нужно делать.

Подчеркну, изменения должны привести к позитивным измеряемым результатам и ни в коем случае не допустить, конечно, разрушения уже достигнутого, не нанести административный удар по отечественному рыбному рынку. Крайне важно наладить координацию между всеми ведомствами, которые будут задействованы в реализации принятых на президиуме Госсовета решений.

Давайте начнём работу. Слово Олегу Николаевичу Кожемяко, который возглавлял рабочую группу. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, приглашённые!

Разрешите представить вам доклад о текущем состоянии, проблемах в рыбной отрасли, а также о мерах по их решению.

Как Вы уже сказали, предложения, вошедшие в документ, активно обсуждались на совещаниях в Москве, на Камчатке, Сахалине, Курильских островах, а также во Владивостоке на Конгрессе рыбаков и на Восточном экономическом форуме. Отмечу, что всего в рабочую группу поступило более 400 инициатив, и многие из них нашли отражение в документе.

Основные выводы, которые не вызвали дискуссий и с которыми согласны практически все: рыбная отрасль вышла из затяжного кризиса и сформировалась как устойчивая система хозяйствования. Подтверждением этого является тот факт, что ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 15 миллиардов рублей налогов и более 2,5 миллиона долларов валютной выручки. Сегодня устойчивое развитие прибрежных регионов Дальнего Востока, Севера, Северо-Запада и занятость населения в них во многом связывают именно с развитием рыбопромышленного комплекса.

В отрасли сформировался профессиональный состав управленцев, сложились сплочённые коллективы, выросли трудовые династии. Рыбацкий труд вновь стал престижным для молодёжи. Во многом это стало возможным благодаря поручениям, данными Вами, Владимир Владимирович, на заседании Государственного совета в Астрахани в 2007 году. Именно тогда были выработаны долгосрочные правила функционирования отрасли и усовершенствована нормативно-правовая база, которая позволила качественно изменить экономические показатели рыбохозяйственного комплекса. Это мы видим в цифрах.

Так, на миллион тонн (или на четверть) увеличился вылов водно-биологических ресурсов, достигнув 4,3 миллиона тонн. В полтора раза сократилось число убыточных предприятий. Объём инвестиций увеличился вдвое и составил 10 миллиардов рублей ежегодно. Возросла среднемесячная заработная плата работников с 19 до 37 тысяч рублей. Увеличилась производительность труда на 67 процентов. Только за это время на Дальнем Востоке было построено более 20 крупных рыбоперерабатывающих заводов, некоторые из них являются мировыми лидерами в этом сегменте.

В последние годы рыбохозяйственный комплекс обеспечивает надёжную занятость более 270 тысяч человек и оказывает влияние на формирование смежных профессий – в общей сложности более 1 миллиона рабочих мест. Можно уверенно утверждать, в отрасли создан существенный потенциал, который должен стать локомотивом развития прибрежных регионов, отечественного судостроения, рыбопереработки, а также обеспечит население качественной рыбопродукцией по доступным ценам.

Но в то же время в отрасли накопились серьёзные проблемы, как Вы, Владимир Владимирович, отметили. Обозначим коротко их суть и причины, а также укажем возможные пути решения.

Первое – это вопрос закрепления долей квот. Долгосрочные квоты обеспечили инвестиционную привлекательность отрасли и необходимую подпитку банковскими кредитами. Учитывая очевидный экономический эффект, достигнутый долгосрочным закреплением квот, а также для дальнейшего развития отрасли и создания условий для привлечения инвестиций, предлагаем увеличить срок закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет.

Второе – это низкая загруженность российских судоремонтных, судостроительных заводов заказами от рыбаков. Почему так происходит? С одной стороны, неконкурентоспособность отечественных судостроительных заводов, неспособность обеспечить подготовку флота к путине в указанные сроки, нехватка кадров понудили переориентироваться наши рыбопромысловые предприятия на верфи Китая, Кореи и здесь, на Северо-Западе, в Норвегии, где твёрдые цены и работа выполнялась качественно и в срок. Вместе с тем необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свёрнуто.

Для этих целей предлагаем выделить до 20 процентов квот добычи биоресурсов на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции. Правительству Российской Федерации необходимо проработать детально механизм распределения квот государственной поддержки. Он должен быть публичным, прозрачным и понятным рыбацкому сообществу.

Третье – высокая сырьевая составляющая экспорта. Сегодня рыбная отрасль имеет серьёзный экспортный потенциал, который является инструментом инвестирования в непростых экономических условиях и одновременно ресурсом развития. Задача – повысить экономическую отдачу от внешних поставок. Делать это необходимо поэтапно. Потерять нишу на мировом рынке очень легко, восстановить – практически невозможно. К примеру, 15 лет назад мы производили 100 тысяч тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители филе, и сейчас мы производим чуть более 30 тысяч тонн.

Понадобились серьёзные финансовые ресурсы, большая системная работа российских предприятий для восстановления наших позиций на этом рынке. Сегодня они восстановлены только нормативно. Теперь перед нами стоит задача обеспечить большее присутствие на международном рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Для её решения предлагаем установить ставки сбора за водные биоресурсы в размере 100 процентов для предприятий, осуществляющих промышленное прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих рыбохозяйственных предприятий, а также артелей, колхозов и предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Для увеличения доли поставок на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо применять дифференцированный подход к ставкам сбора за водные биоресурсы, уменьшая ставку для тех, кто поставляет продукцию высокой переработки, и одновременно повышая для тех, кто продаёт сырец.

Ещё одна проблема – это неизжитая система рантье, когда выделенная квота, не освоенная собственными предприятиями, флотом, перепродаётся другим рыбакам. Для ликвидации этих схем предлагаем следующее: увеличение освоения квот добычи водных биоресурсов с 50 процентов до 70 процентов, также осуществление в течение двух лет вылова 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в собственности или используемых на основании договора финансовой аренды, лизинга.

И, пожалуй, главное. Отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян, особенно для социально незащищённых слоёв населения. Несмотря на весьма внушительные поставки на внутренний рынок, розничная цена на рыбопродукцию, как правило, в три-четыре раза выше, чем непосредственно у производителей. Сегодня, скажем, минтай во Владивостоке или на Сахалине у рыбака стоит 75 рублей, а в торговле он доходит до 200 рублей за килограмм. И если рыбак с выручки исправно платит налоги, несёт затраты на подготовку флота к промыслу, бункеровку, сетеоснастку, упаковочные материалы, а многие предприятия являются градообразующими и содержат посёлки, то торговля же, скажем откровенно, такой нагрузки не несёт.

В линейке поставки продукции от производителя к продавцу идёт использование серых схем ухода от налогов. Ведь большинство рыбаков работает без НДС по системе единого сельскохозяйственного налога, торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В этой ситуации и появляются посредники, фирмы-однодневки, которые дёшево берут у рыбаков и дорого продают сетям, а через несколько дней исчезают вместе с НДС и со своей немалой маржой. В результате государство теряет налоги, а потребитель получает продукцию по баснословной цене.

Для решения этой проблемы предлагаем отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договоры с торговыми сетями.

Наиболее понятный и прозрачный механизм – биржевая аукционная торговля рыбопродукции. Он напрямую связывает рыбака и продавца и гарантирует качество поставляемой продукции. Такая работа уже начата на Сахалине. Совместно со Сбербанком России организована система аукционных торгов водными биоресурсами на универсальной торговой площадке Сбербанка-АСТ, и отобрана территория для создания логистического центра в порту Корсаков. Такой опыт можно смело использовать в других регионах, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета, что, безусловно, приведёт к снижению стоимости закупаемой продукции. Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20 процентов в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов.

Ещё один механизм – это сокращение торговой наценки. В России её доля в цене товаров превышает уровень такой наценки в ведущих рыночных экономиках в 1,5–2 раза. Многие страны мира жёстко регулируют её уровень. Например, в Японии, стране с максимальным потреблением рыбопродукции, предельная надбавка для торгового звена, не осуществляющего переработку, всего 2 процента. Для решения этой проблемы мы на Сахалине запустили пилотный проект – программу «Доступная рыба», в рамках которой товаропроводящая сеть накручивает не более 8 процентов на опте и не более 15 процентов в рознице, то есть не более 23 процентов без учёта транспортной доставки. Производитель указывает отпускную стоимость своей продукции на упаковке. На этикетках в магазинах, торгующих по этой программе, сахалинцы, курильчане видят и цену производителя, и конечную отпускную цену. Это не только честно, но и эффективно. Этот механизм позволил магазинам, работающим по этой программе, снизить стоимость минтая на Сахалине со 160 до 80 рублей за килограмм.

Мы можем определить на данном этапе 8–9 видов рыб массового потребления, определим сети, ведь каждый регион сам заинтересован в создании такой системы. Возможно предоставление региональных льгот участникам такой товаропроводящей сети. Поэтому предлагаю Правительству Российской Федерации выработать механизмы для распространения проекта «Доступная рыба» в других регионах страны. Это даст возможность снизить стоимость рыбопродукции на 30–50 процентов, что очень важно для населения, особенно социально незащищённых категорий, гарантированно увеличит потребление на 20 процентов рыбопродукции и приведёт к увеличению поставок на внутренний рынок.

И в заключение о проблеме избыточных административных барьеров. Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия. Поэтому считаем функции Россельхознадзора на берегу избыточными и предлагаем их упразднить. Для реализации этих задач необходимо максимально скоординировать действия федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации, общественных организаций. Несколько лет назад в Правительстве осуществляла такую координацию соответствующая комиссия. Именно её работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Что реально получит государство, реализуя эти меры уже в ближайшие три года? На строительство отечественного флота и береговых перерабатывающих мощностей будет направлено до 30 миллиардов рублей инвестиций. Сокращение единого сельхозналога и повышение прозрачности ценообразования приведут к росту налоговых отчислений на 50 процентов к сегодняшнему уровню. Увеличится количество рабочих мест в рыбопереработке, в магазинах появится рыбопродукция по доступной цене.

В целом реализация всех вышеуказанных инициатив, несомненно, даст мощный импульс для развития отрасли, откроет качественно новый этап в жизни рыбохозяйственного комплекса, который необходим государству, и будет положительно воспринят населением.

В.Путин: Спасибо.

Илья Васильевич Шестаков, пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники заседания!

1 января 2009 года вступил в силу новый механизм распределения квот на вылов водный биоресурсов на 10 лет. Это привело к установлению определённой стабильности и создало возможности для долгосрочного планирования и предпосылки для консолидации в рыбной отрасли. Достигнуты неплохие показатели, но при этом общий объём инвестиций в основной капитал за 2014 год составил всего 12,7 миллиарда рублей. Это лишь 7,5 процента от оборота и меньше, чем в среднем по экономике России. Для сравнения, по сельскому и лесному хозяйству в целом соотношение инвестиций к обороту составляет более 26 процентов. Начиная с 2009 года было построено только 16 рыболовных судов, из которых 10 – малотоннажные.

При этом по–прежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта. Российские рыбаки предпочитают сдавать уловы и обслуживать суда в иностранных портах. В отрасли существуют как системные риски, которые могут значительно повлиять на состояние отечественного рыбохозяйственного комплекса, так и проблемы, сдерживающие его развитие.

Первое, Владимир Владимирович, Вы уже об этом сказали, – изношенность и низкая эффективность флота. На сегодняшний день более 80 процентов рыбопромысловых судов имеют срок эксплуатации свыше 20 лет. К сожалению, мы видим, что наш флот в целом не соответствует современным требованиям ни по эффективности, ни по безаварийной эксплуатации. Некоторые компании идут по пути модернизации судов, однако необходимо отметить, что средства вкладываются чаще всего в переоборудование судовых фабрик и холодильных установок. При этом инженерная инфраструктура судов не соответствует возрастающим производственным мощностям из–за чего увеличилось количество технических аварий на промысле.

Второе – это сырьевая направленность экспорта. Около 90 процентов рыбопродукции поставляется за рубеж в замороженном виде с низкой степенью переработки. Удельная стоимость одной тонны экспорта из стран со схожей ресурсной базой превышает российскую примерно на одну треть. Таким образом, значительная часть добавленной стоимости остаётся за пределами Российской Федерации.

Третье – это инфраструктурные ограничения и, в частности, дефицит современных холодильно-складских площадей, переориентация рыбных терминалов в российских портах на перевалку более рентабельных непрофильных грузов, изношенность большей части специализированного железнодорожного подвижного состава.

Считаем, что одним из главных приоритетов развития рыбохозяйственного комплекса является повышение его экономической эффективности. В 2018 году заканчивается срок действия большинства договоров на пользование водными биоресурсами. Квоты по этим договорам были распределены между пользователями на основе так называемого исторического принципа. Одним из обоснований введения данного принципа было создание условий для обновления флота, но, как мы видим, этого не произошло.

Также в целом сохранилась проблема неразвитости береговой переработки. Считаем, что для выполнения поставленных задач требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Предлагается оставить базовый подход к распределению квот между пользователями на долгосрочной основе, но с учётом того, что водные биоресурсы являются собственностью Российской Федерации, просим поддержать возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов. Для этих целей можно было бы выделить до 20 процентов от общего объёма квот. Данная мера может иметь существенный эффект; так, с учётом возможностей российских судоверфей в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Не менее важной задачей является обеспечение поставок рыбы на российский берег, для этого необходимо совершенствовать механизм прибрежного рыболовства. Данный режим вводился с целью обеспечить доставку уловов на берег и развитие рыбопереработки в приморских субъектах. К сожалению, в настоящее время этот принцип практически не соблюдается, и прибрежное рыболовство фактически ничем не отличается от промышленного. Доставка уловов на берег зачастую носит формальный характер, замороженная рыбопродукция может перегружаться из трюма в трюм и беспрепятственно отправляться на экспорт. При этом сложилась практика, когда рыболовные предприятия регистрируются и платят налоги не по месту осуществления промысла, а в других регионах. Таким образом, социальная значимость прибрежного рыболовства сегодня минимальна.

Для устранения имеющихся недостатков предлагается ввести стимулирование предприятий, осуществляющих доставку уловов в свежем, охлаждённом и замороженном виде только на береговые рыбоперерабатывающие заводы. При этом будет обеспечена прослеживаемость продукции, такие предприятия смогут получать преференции при ежегодном установлении объёмов вылова путём применения повышающего коэффициента.

Контроль за выполнением условий доставки и оформление уловов может быть передан регионам. Таким образом, для предприятий, поставляющих рыбу на российский берег, будут созданы дополнительные экономические стимулы.

Уже было сказано о предложении, связанном с искоренением квотных рантье, и мы тоже предлагаем ввести этот механизм, поскольку даже в самом массовом объекте промысла, в минтае, по разным оценкам, сейчас насчитывается от 10 до 15 процентов квот от общего объёма квот, которые, по сути, принадлежат компаниям, которые не имеют своего рыбопромыслового флота.

Одной из главных задач отечественного рыбохозяйственного комплекса является обеспечение населения доступной и качественной рыбопродукцией. Поставки рыбы на внутренний берег сдерживаются недостаточной развитостью инфраструктуры и системы логистики. Необходимо создание современных логистических комплексов, обслуживающих рыбные грузы и соответствующие товаропроводящие сети.

Принятие законов о территориях опережающего развития и свободном порте Владивосток сформировало условия для эффективной реализации таких инфраструктурных проектов. В целом планируется создание сети оптово-распределительных центров, которые будут интегрированы в дальневосточный рыбный кластер, а также в комплексы в Новосибирской, Московской и Владимирской областях. В дальнейшем возможно вовлечение в данный проект рыбного кластера северного бассейна. Часть средств на реализацию проекта заложены в государственной программе Минсельхоза начиная уже с 2016 года.

Таким образом, это позволит повысить эффективность поставок рыбопродукции с Дальнего Востока, а также в рамках обратной загрузки организовать доставку отечественной плодоовощной и мясомолочной продукции из центра в Дальневосточный федеральный округ. При этом будут использованы в том числе существующие мощности рыбных терминалов морских портов, находящихся в управлении подведомственного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс» в рамках программы по повышению эффективности эксплуатации причальных комплексов, согласованной со всеми заинтересованными ведомствами. Кроме того, для снижения стоимости и сохранения качества при доставке рыбопродукции требуется обеспечить ввод в эксплуатацию современных железнодорожных рефрижераторных контейнеров.

Не могу, Владимир Владимирович, не сказать немного об аквакультуре. Развитие аквакультуры для нас сейчас один из важнейших приоритетов. На сегодняшний день производство аквакультуры в России, к сожалению, составляет пока всего 3,5 процента от общего объёма выловленной и выращенной рыбы, в то время как в мире этот показатель приближается к 50 процентам.

В настоящее время принята вся необходимая нормативно-правовая база, сформировано около 500 участков, которые уже выставляются на открытые аукционы. Для договоров на пользование участками будут установлены целевые показатели по выращиванию рыбы, невыполнение которых будет являться основанием для расторжения договоров в судебном порядке. С учётом программы по субсидированию данного направления надеемся, что предпринятые меры дадут существенный толчок развитию аквакультуры в России.

Также хотел бы затронуть и вопросы налогообложения. Связаны они с повышением и индексацией ставок, это проблема достаточно серьёзная. Ставки были установлены за сбор ВБР в 2004 году. Например, сейчас ставка за тонну камчатского краба без учёта применяемой льготы составляет всего два процента от рыночной стоимости, с льготой – 0,3 процента. И конечно, на такие высокорентабельные объекты мы предлагаем провести индексацию этой ставки, при этом также рассмотреть вопрос о налоговом стимулировании пользователей, осуществляющих производство продукции высокой степени переработки.

Подводя итог выступлению, мне хотелось бы снова отметить необходимость повышения эффективности отечественного рыбохозяйственного комплекса в целом. Потенциал для этого имеется большой. Рассчитываем, что реализация набора мероприятий и проектов, о которых я сказал, а это и совершенствование отраслевого законодательства, и выполнение инфраструктурных проектов, и уточнение налогового режима, в случае их поддержки позволит нам вывести отрасль на качественно новый уровень.

В.Путин: Спасибо большое.

Илюхин Владимир Иванович, Камчатский край.

В.Илюхин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Камчатка сегодня добывает более трети всей российской рыбы, поставляя продукцию на внутренний рынок и обеспечивая экспортные поставки. Ежегодно мы добываем около миллиона тонн водных биоресурсов, но от года к году объём может существенно меняться.

С запретом дрифтерного промысла подходы рыбы к берегам полуострова станут более стабильными, обеспечат хорошую загрузку наших береговых предприятий. Владимир Владимирович, от имени камчатских рыбаков я хочу Вас поблагодарить за принятое решение и решение этой проблемы. Мы много лет добивались запрета этого вида промысла, но уже в следующем году рыба, большую часть которой прямо в море отгружали за рубеж, придёт на российский рынок, на наши предприятия, даст новые рабочие места и, безусловно, налоги.

Говоря о перспективах развития отрасли, должен сказать, что Камчатка связывает их с созданием в крае мощного рыбохозяйственного кластера, который полностью обеспечит добычу, хранение, переработку и реализацию продукции. Стратегически важным в этой связи для нас является развитие Северного морского пути и создание в Петропавловске-Камчатском крупного логистического центра на трассе главной арктической магистрали.

На реализацию этой задачи нацелено и создание на Камчатке территории опережающего развития. Это открывает принципиально новые возможности для организации поставок дальневосточной рыбы в российские регионы. Мы также поддерживаем идею расширения зоны свободного порта на Петропавловский порт. Это даст дополнительные возможности рыбодобывающим и судоремонтным предприятиям.

Безусловно, основой дальнейшего развития рыболовства в России должны стать глубокая модернизация и строительство перерабатывающих мощностей и флота. Поэтому нужно искать дополнительные возможности стимулировать компании, которые инвестируют в развитие. Может быть, не очень скромно прозвучит, тем не менее Камчатка – хороший пример того, насколько эффективна может быть для отрасли государственная поддержка. За последние годы край стал лидером в России по объёму инвестиций в эту отрасль. Получив квоты на долгосрочный период, наши рыбаки вложили в развитие перерабатывающей береговой базы и флота 16 миллиардов рублей. На побережье края возведено 17 высокотехнологичных современных заводов, построены и модернизировано 13 рыболовецких судов. Наши компании инвестируют в развитие производства до 50 процентов прибыли. Даже в советские годы мы не обрабатывали столько рыбы на берегу. Если ещё 10 лет назад промышленники сдавали на берег около 20 процентов лосося, то сегодня благодаря активному развитию перерабатывающей базы Камчатка обрабатывает до 80 процентов уловов на прибрежных заводах.

В этой связи я хотел бы сказать несколько слов о значимости прибрежного рыболовства для Камчатки, в частности. Сегодня это главный инструмент, который позволяет закрепить людей за отдалённой территорией и, по сути, формирует занятость в прибрежных субъектах. Для примера, только на Камчатке в прибрежке работает около 130 предприятий, это более 360 крупно- и среднетоннажных судов, 560 единиц маломерного флота. На побережье работает

190 рыбоперерабатывающих заводов. От работы прибрежных компаний напрямую зависит жизнь более 20 населённых пунктов, и это глубинка.

Конечно, мы обеспокоены новациями, которые предполагают введение единой квоты, то есть единого промыслового пространства, открывающей доступ в прибрежную зону промышленному рыболовству. В 1990-х годах крупнотоннажный флот уже подорвал запасы минтая у берегов полуострова – на восстановление ушли годы. К тому же рентабельность прибрежного и промышленного рыболовства принципиально разная. И в этой ситуации, безусловно, дополнительные преференции необходимо отдавать тем, кто сдаёт рыбу на берег.

Хочу ещё раз обратить внимание на то, что прибрежное рыболовство в большей степени социально ориентировано, направлено на развитие прибрежной территории. Мы не говорим о конкретных пользователях – мы говорим в первую очередь о закреплении пропорционального распределения объёма квот прибрежного и промышленного рыболовства, ведь до сих пор этот баланс позволял нам реализовывать государственную задачу – сохранить население за дальними рубежами нашей страны, развивать окраинные территории.

Считаю, что новеллы в закон о рыболовстве нуждаются в существенной доработке. Отмена или подмена понятий прибрежного рыболовства может нанести непоправимый ущерб отрасли и территориям. Мы просим сохранить за прибрежными предприятиями объём квот для прибрежного рыболовства, предусмотреть дополнительные меры стимулирования компаний, которые доставляют рыбу на берег, инвестируют в развитие инфраструктуры, в человеческий капитал. Безусловно, необходимо учесть интересы компаний, которые уже вложили средства в берег, в развитие собственного производства, возвели современные заводы, построили или модернизировали рыбопромысловый флот.

Я также хочу обратить внимание на ещё одну серьёзную проблему прибрежки, об этом Илья Васильевич говорил. Несколько лет назад поправки в закон о рыболовстве отменили обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем субъекте, по сути, разрешив компаниям перерегистрироваться там, где им удобнее работать. Вполне естественно, что бизнес ищет более удобные варианты, и, если позволяет закон, ему проще работать там, где дешевле обслуживать, ремонтировать флот, где работникам не нужно платить северные надбавки и коэффициенты. Что делать тогда таким удалённым и дорогим территориям, как наш край? Ведь за последние годы после внесения этих поправок только с Камчатки ушла 41 рыбохозяйственная организация, забрав с собой более 50 рыбопромысловых судов и 150 тысяч тонн водных биоресурсов, сократив тысячи рабочих мест. Конечно, мы огромными усилиями их вернули на Камчатку, но проблема–то сегодня остаётся.

Мы предлагаем сохранить в законе понятие прибрежного рыболовства как самостоятельного вида промысла, закрепив обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем прибрежном субъекте. Неоднократно в течение нескольких лет на всех уровнях мы поднимали эту проблему, однако при разработке поправок в закон предложение Камчатского края, поддержанное большинством прибрежных субъектов, не учтено.

Я также хотел бы сказать, Владимир Владимирович, несколько слов о проблемах традиционного рыболовства. Большое количество коллизий в федеральном законодательстве приводит к нарушению прав коренных малочисленных народов Севера. Часто льготным доступом к водным ресурсам пользуются люди, не имеющие отношения к коренным народам. На сегодня нет чёткого понятийного аппарата и механизма, позволяющего подтвердить принадлежность человека к КМНС. В результате доступ к льготным квотам практически в неограниченных объёмах может получить кто угодно, в то время как доступ к ресурсу людей, действительно ведущих традиционный образ жизни, крайне зарегулирован. Ранее звучали предложения о передаче полномочий в сфере традиционного рыболовства на уровень субъектов, однако подчеркну, что это проблемы не решит.

Необходимо всем вместе работать над совершенствованием действующего законодательства. У нас есть наработки в этой области и свои предложения, которые позволят, с одной стороны, защитить права КМНС, а с другой – защитить интересы рыбохозяйственного комплекса. Мы эти предложения направили в рабочую группу в рамках подготовки к этому заседанию.

В завершение хочу просто обратить внимание на необходимость принятия взвешенных, выверенных решений, потому что для Камчатки, где практически моноэкономика, изменения в рыбохозяйственном комплексе коснутся в целом всей территории. Поэтому, безусловно, необходимы новые подходы к развитию отрасли, но основе положительного, успешного опыта прошлых лет.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Иванович, конкретно можете сказать – вот это, это и это не учли из того, что мы предлагали?

В.Илюхин: Владимир Владимирович, мы подготовили всё по позициям, передали всё в рабочую группу. Наши предложения там есть по пунктам.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Орлов Игорь Анатольевич, пожалуйста. Архангельская область.

И.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю Северо-Запад России, Архангельскую область. Архангельская область является одним из ведущих рыбопромысловых регионов, 150 тысяч в год мы добываем, это 15 процентов в доле северного рыбохозяйственного бассейна. Мы занимаем одно из первых мест в стране по потреблению рыбы на душу населения – 35 килограмм на человека в год.

Конечно же, говоря о тех докладах, которые прозвучали, мы, безусловно, поддерживаем необходимость искоренения так называемых рыбных рантье, ужесточение порога и условия освоения квот с учётом возможных форс-мажорных ситуаций. Вы знаете, меня особо волнует, конечно, тема сохранения исторического принципа закрепления долей квот на долгосрочный период как гаранта предсказуемости условий ведения бизнеса – с учётом, безусловно, в новых условиях возложения на квотопользователей обременений, направленных на насыщение внутреннего рынка доступной рыбной продукции, загрузку и развитие рыбоперерабатывающих, рыбодобывающих мощностей и развитие прибрежных территорий. В связи с этим, конечно, вопрос новых инноваций, которые касаются выделения квот на инвестиционные цели, требует особого, тщательного, в моём представлении, подхода и государственного регулирования.

Вы знаете, сегодня даже я не могу, говоря со специалистами, понять, как можно будет предугадать, какой объём квот будет выделен в перспективе, для того, чтобы планировать свою деятельность с учётом этих инвестиций, окупаемости и так далее. Поэтому, конечно, вопрос дальнейшей отработки этой новации требует особого внимания. Тем более что, Вы знаете, у нас есть неплохой закон, который поддерживает вопрос инвестиций в судостроении, – 305-й закон.

Он, действительно, требует, наверное, большего внимания к его администрированию, более тщательному подходу, снижению каких–то барьеров. Но он позволяет сегодня достаточно эффективно инвестировать в судостроение, в том числе рыбопромыслового комплекса, что и делают сегодня в Архангельске у нас два предприятия. Три новых траулера построены, с современным оборудованием, – и воспользовавшись возможностями (частично, правда) этого закона.

Конечно же, я абсолютно поддерживаю выступление Владимира Ивановича по поводу участия прибрежных регионов в процессах развития рыбной отрасли. Вы знаете, для нас вопрос перерегистрации предприятий – это вопрос смерти целых посёлков. Представляете, у меня одно предприятие перерегистрировалось в Москву, другое – в Омск. Сейчас управлять и влиять на процесс жизни в этом посёлке просто невозможно.

Поэтому вопрос первый: управление порядком регистрации предприятий, наделённых квотами, это важнейшая проблема социально-экономического развития прибрежных территорий. Кстати, Владимир Владимирович, этот вопрос я поднимал в феврале на совещании у Вас, и он получил Вашу поддержку, что это требует, безусловно, большего внимания.

Вопрос прибрежного рыболовства. Я бы назвал уже это сегодня региональными квотами, этого совершенно не надо стесняться. Речь идёт о социально-экономических задачах, стоящих перед прибрежной квотой. Она должна быть, так же, как и говорил Владимир Иванович, в моём представлении, безусловно, сохранена и работать на интересы региона. И мы должны в рамках её распределения обременять предприятия соответствующими требованиями к выполнению социально-экономических обязательств на той или иной территории.

Уважаемый Владимир Владимирович! Есть ещё два маленьких вопроса. Один из них затронут в докладе Олега Николаевича, это вопрос административных барьеров в части ветеринарного и таможенного оформления. Безусловно, требуется максимальное снижение, особенно этот повторный заход и ветеринарный контроль. У меня рыбаки это называют «контролем за печеньем», то есть проверяют совсем не рыбу, а начинает ветеринарный надзор проверять сало, печенье и так далее. И в итоге вопрос оформления и захода становится серьёзной проблемой.

И второй вопрос связан с правилами рыболовства. Любые изменения, которые мы сегодня делаем в правилах рыболовства, – они всегда чувствительны для таких территорий, как Архангельская область, занимают от девяти до десяти месяцев, а иногда и больше. Но у нас есть с Росрыболовством прекрасный опыт, когда мы говорим о регулировании промысла анадромных видов рыб: существует комиссия, которую возглавляет губернатор, утверждает комиссия, руководитель территориального Росрыболовства, и на этом всё заканчивается, – мы получаем оперативные и быстрые решения этих вопросов.

Спасибо за внимание. Я осветил те вопросы, которые особо волнуют Архангельскую область.

В.Путин: Ясно. Коллеги подсказывают, что закон–то у нас есть. Пожалуйста.

А.Белоусов: Да, у нас в конце весенней сессии приняты поправки в закон о ветеринарии, который всё, о чём Вы говорили, абсолютно учитывает. Он включает в себя, во–первых, исчерпывающий перечень лабораторных испытаний.

Второе. Он включает переход контроля на профили рисков. То есть если ведётся мониторинг, это тоже вменяется в обязанности теперь вести его. Если на территории лова не выявлено никаких заболеваний в рамках этого мониторинга, то никаких лабораторных испытаний нет. И самое главное, он даёт право аттестованным специалистам по перечню продуктов, который определит Правительство (но рыба, очевидно, должна попасть в этот перечень), – аттестованным специалистам самостоятельно заполнять эти сертификаты. То есть капитан, пройдя соответствующую аттестацию, сможет самостоятельно, без сотрудников ветнадзора заполнять эти сертификаты. Закон принят, план подготовки нормативных актов – он ограничен 1 января 2016 года, мы специально это отследили, поэтому давайте подождём немного.

В.Путин: Я знаю, что в ходе работы над сегодняшним перечнем поручений и соответственно будущими поправками в закон работали много и напряжённо и спорили много. Может быть, есть что–то, что ещё не обсуждалось?

Пожалуйста, прошу.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Госсовета!

Я хотел бы напомнить, что в Советском Союзе минтай стоил килограмм 35 копеек, хек – 56, а в это же время мясо стоило порядка 2 рублей 20 копеек. И вот то, что мы наблюдаем в последние 20–25 лет, когда у нас сегодня мясо и рыба стоят одну и ту же цену в наших магазинах и в Москве, и по всей России, и примерно от 200 до 600 рублей всё это стоит, говорит о том, что вот эта разница – она была каким–то образом нивелирована. И можно привести много примеров, откуда это всё взялось и почему это так, потому что в других странах это не так. Значит, у нас что–то произошло такое особенное, что привело к такому выравниванию цен и продуктов, которые, хотя и сопоставимы по своей белковой ценности, тем не менее, конечно, рыба всегда была дешевле и более доступна для населения. Отсюда, в общем, и соответствующее возмущение.

Я посмотрел стенограмму 2007 года. Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, что там предполагалось достигнуть, если квоты будут на 10 лет распределены. Во–первых, распределение только между судами, находящимися в собственности пользователя, то есть получил квоту – только на своих кораблях, пожалуйста, изволь это всё ловить. Обязательная доставка уловов на территорию Российской Федерации, квоты «под киль», о которых мы сегодня говорим, создание аукционных товарных площадок по реализации рыбной продукции.

То есть восемь лет назад эти решения принимались, но из–за того, что этому было оказано определённое противодействие, собственно, ничего из этого не случилось, произошло только одно – распределение на 10 лет этих квот, отрасль действительно окрепла, но я бы сказал, что при этом очень небольшая группа лиц обобществила эту ренту в своих интересах. Причём часто мы имеем дело уже не просто с рантье, о которых много сегодня было сказано, – это граждане, которые эмигрировали из Российской Федерации, которые являются владельцами этих квот, которые привели сюда к нам китайцев, корейцев, японцев, американцев, которые владели в какой–то момент времени 90 процентами – иногда менее, иногда даже более – вылова за счёт пароходов на основании тайных соглашений картельного типа, когда они давали то ли кредиты, то ли обладали одной акцией, но по специальным акционерным соглашениям так называемым они определяли условия ведения предпринимательской деятельности целыми нашими коллективами, это факт.

Если, скажем, в отношении китайцев, крупнейшего холдинга Pacific Andes, удалось от них избавиться, то корейцы, американцы и японцы продолжают свою работу, просто эмигрировав, кстати говоря, с согласия наших рыбаков, под предлогом опять же дешёвых кредитов и всего остального, в этих условиях они продолжают свою работу, хотя 57-й закон категорически запрещает вылов иностранцами без согласия правительственной комиссии осуществлять.

То есть эта работа не завершена, Владимир Владимирович, она, может быть, только начата, а потом она опять стала расплываться, и опять приход иностранцев на наши эти льготы, в том числе благодаря рантье, и благодаря тому, как они организовывают эту работу, безусловно, всё это имеет место. Поэтому, конечно, от рантье нужно избавляться, и это однозначный вариант, они должны ловить на своём флоте либо на арендных основания, но так, чтобы это можно было контролировать и проверять.

Договоры должны быть изменены – к договорам аренды единого типа, а то сейчас не поймёшь, какой договор возможно считать. И конечно, очень большая просьба к нашим уважаемым и силовикам, и таможенникам: надо найти эти соглашения, на основании которых иностранцы продолжают вылавливать, и безжалостно тут же лишать их квот – немедленно! Причём можно в судебном порядке, можно в комиссионном порядке. Для этого все необходимые законодательные акты у нас, в общем–то, есть.

В.Путин: Секундочку, Игорь Юрьевич, я Вас прошу сформулировать то, что Вы сейчас сказали, для поручения всем ведомствам, которых это касается.

И.Артемьев: Будет сделано.

Владимир Владимирович, хочу обратить внимание ещё на несколько важных вещей. Во–первых, железнодорожные тарифы, мы сегодня об этом говорим. Мы никогда не получим рыбу дешёвого сегмента в Москве и других регионах основного потребления, если мы не будем субсидировать железнодорожные тарифы.

И дело здесь не в проблемах железнодорожников. Это проблема всего Российского государства. И для того чтобы сбивать цены на другие белковые продукты питания, в том числе и на мясо, нам необходимо, чтобы в пиковые сезонные моменты, когда идёт путина, действительно, субсидировался железнодорожный тариф. Это раз.

Во–вторых, чтобы за счёт квот появились не только береговые рыбоперерабатывающие предприятия, что правильно, и не только заказы, то, что сейчас уже называется «под киль», но заказы пароходов, но ещё и заказы рефрижераторов тоже могли бы быть тем звеном, чтобы создать наконец альтернативу монопольной структуре «Рефсервиса», которая была выделена из РЖД как стопроцентная монополия, которая себя проявляет и в перевозке фруктов, и в перевозке рыбы как абсолютная монополия.

Кроме того, железнодорожники могли бы (могу подсказать, как) обеспечить всё–таки достаточно быстрый перегон сюда этой рыбы, потому что сегодня, бывает, от нескольких суток до месяцев рыба в рефрижераторах стоит, потому что по узким местам она остаётся и приходит поздно, с большим опозданием, и возникает вот такая история.

И, наконец, то, что идёт по нашей части, Владимир Владимирович. Эта отрасль – это отрасль картелей. Только в последние годы были вскрыты минтаевый картель, вьетнамский картель, норвежский картель, картель по распределению рыбопромысловых участков, ещё крабовый картель и так далее. Я бы очень хотел, чтобы регулятор, Росрыболовство, уделял этому достойное внимание. Почти по всем случаям мы выиграли суды, и, слава богу, теперь это уже в трёх инстанциях завершённая история, то есть есть судебное подтверждение этих практик.

Что делали эти так называемые ассоциации в первую очередь, которые так любят защищать отрасль? Они занимались тем, что они регулировали вывоз рыбы в иностранные государства, чтобы в Россию в том числе завезти поменьше, чтобы цена была повыше. Иными словами, предложения даже регулировали по отдельным видам продукции. Опять же организаторами всех этих «добрых» деяний были товарищи, которые в других странах уже проживают, бывшие наши соотечественники.

Соответственно у меня большая просьба в отношении картельной тематики (мы со своей стороны будем доводить до конца), чтобы нам регулятор помогал, а не мешал, потому что мы сегодня сталкиваемся с тем, что у нас абсолютно диаметральные точки зрения вообще на всю позицию, связанную с конкуренцией. Я очень счастлив сегодня тому, что сказал Олег Николаевич, когда мы услышали про биржи, потому что биржи дают какую главную возможность: первичный вылов рыбы может купить сразу продавец конечного звена. Например, та же торговая сеть может купить прямо там, на бирже, на нашей, российской, – мы её все вместе будем контролировать, без этой цепочки, ужасной цепочки посредников.

Так вот, говоря о том, что виноваты во всём торговые сети и всё остальное, я могу сказать так: мы смотрели эту тему – мы пока картелей в торговых сетях не нашли. Но среди самих рыбников они есть везде, где только можно. Поэтому они должны быть разрушены, люди должны быть в соответствии с законодательством наказаны, и, кроме того, должна проводиться определённая профилактическая работа в этом отношении.

И ещё есть одна большая просьба к регулятору. Есть такая военная тайна, называется «рыбохозяйственный реестр». Несмотря на все наши усилия, мы так и не могли ни разу на него даже краем глаза взглянуть. Что это такое, Владимир Владимирович? Это движение этих квот пока по непрозрачным каким–то правилам: кто, кому, когда, на каких основаниях, откуда её взял, почему не изымается та, которая должна изыматься. Это спрятанный документ, который, несмотря на официальные запросы, мы увидеть не могли. Даже банковская налоговая тайна охраняется не так сильно. Поэтому, конечно же, этот документ должен быть доступен для регуляторов всех, а во–вторых, может быть, какая–то часть его должна быть доступна самим рыбопромышленникам, чтобы они понимали, о чём идёт речь. Персональные данные можно закрыть, а всё остальное должно быть.

Поэтому, говоря о решении, которое сегодня предлагается, я могу сказать, Владимир Владимирович, что–то хорошее произошло в последний месяц на самом деле. Потому что всё, что мы слышали последние пять лет…

В.Путин: Движение пошло сразу.

И.Артемьев: Те меры, которые ещё вчера предавались анафеме, в том числе когда про антимонопольный орган говорил, были в докладе Олега Николаевича, это очень приятно: инвестиционные квоты и уничтожение рантье до 2018 года обязательно – хочу подчеркнуть, что их просто не должно остаться: ни один рантье не должен получить квоту.

Иностранцы, и так далее, и биржа даже, и аукцион – это на самом деле то, что нужно для этой отрасли, и то, что действительно может её поднять. Поэтому решение мы, как антимонопольный орган, поддерживаем, но с некоторыми дополнениями, которые хотим предложить. Спасибо.

В.Путин: Сформулируйте, пожалуйста, обязательно для сегодняшнего документа.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое, Уважаемый Владимир Владимирович.

Всё, что было сказано до этого, безусловно, очень важно. Но главное – сделать всё, чтобы эту рыбу, объём два миллиона тонн, доставить в центральные регионы, то есть регионы основного потребления. И, чем больше мы будем стимулировать спрос, тем естественно и создавать уникальную товаропроводящую сеть, а это логистические центры не только на Дальнем Востоке, но и в Новосибирске, Подмосковье и так далее. На это уйдёт время, средства, но без этого…

Что сделали китайцы, что сделали корейцы, собственно? Создали рыбный кластер, рыбный порт в одном из крупных городов. Напрашивается сам по себе вывод: Приморье логистически, географически подходит по всем параметрам. И поэтому, конечно, те холодильники, которые там сегодня есть, – это просто пародия, это бывшие заготконторы, сосульки по два метра. Нужны мощности под 200 тысяч тонн, глубокая переработка – и мы сами поменяем картину мира, и рыбаки с удовольствием сами придут в наши порты и будут разгружаться, эта рыба будет перерабатываться. И в том числе самостоятельно будем продавать не через Корею в Европу, а через Москву и дальше по проводящей сети. Это всё реально, это всё на наших глазах в течение 10–15 лет произошло – у наших, к сожалению, партнёров-конкурентов.

Следующее, то, о чём говорил Игорь Юрьевич, очень важная тема, на мой взгляд, – это доставить: парк контейнеров и стоимость железнодорожных перевозок. Если можно, чуть-чуть поглубже.

Возможность стимулирования производства рефрижераторных контейнеров на базе завода «Уралвагон» или других российских предприятий. Хочу привести пример, сейчас бизнес в основном завозит контейнеры из Китая, то есть 4 тысячи штук у нас китайских контейнеров ходят по стране. Для того чтобы обеспечить поставки рыбной продукции только с Дальнего Востока в Москву, надо увеличить их в два раза, а если по всей России – в три раза, нужно 12 тысяч штук. И при этом, конечно, подвижной состав, рефрижераторные вагоны так называемые, они уже приходят в негодность, и в них возить – каждый день температура падает на два градуса, то есть приходят в Москву, там уже 8–10 градусов – значит, всё течёт или подтекает; конечно, качество не соответствует. В них трудно поддерживать необходимые температурные режимы, и рыба приходит в Москву, как я уже говорил, с нарушением технологии. Более того, в 2017 году более 90 процентов вагонного парка должно быть списано: эксплуатируется уже около 7 тысяч вагонов, построенных ещё 30 лет назад. В 2011 году частный бизнес активно развивал рынок перевозок рефрижераторными контейнерами, то, что, собственно, и нужно.

За 10 лет, с 2001 по 2011 год, было построено порядка 3,5 тысячи контейнеров, это половина подвижного состава. Однако с 2012 года инвестиции практически прекратились из–за роста стоимости перевозок. Основной вопрос сейчас – выравнивание тарифа между перевозками в рефрижераторных и универсальных контейнерах. Универсальный контейнер – то, что перевозит одежду, ботинки, всё, что хочешь. Китайские ботинки везут в три раза дешевле, чем отечественную рыбу с Дальнего Востока. По факту мы за счёт рыбы и продовольствия дотируем универсальные перевозки. Это ещё раз – глубочайшая ошибка, и поэтому удорожание идёт.

Справочно: в 2011 году поменялся алгоритм расчёта тарифа за перевозку в рефрижераторных контейнерах. В среднем стоимость перевозки выросла в 1,5 раза, что привело к сокращению объёма таких перевозок. Если с 2006 по 2011 год объём перевозок увеличился в пять раз и достиг 530 тысяч тонн, то начиная с 2012 года наблюдается ежегодное падение под 10 процентов.

Кроме того, мы должны везти рыбу с Дальнего Востока не 20 суток, а семь, как едут универсальные поезда. Это в три раза ускорит обороты – значит, и качество; значит, и Европу мы достанем. Просьба нас поддержать в этих вопросах, поскольку выравнивание тарифов и сокращение времени доставки грузов поможет решить проблему развития логистики на рыбном рынке.

Внесение изменения в закон о рыболовстве и развитие инфраструктуры – это полдела: без стимулирования потребительского спроса нам не обойтись. Поэтому второй вопрос – ограничение госзакупок импортной рыбы. У нас 32 миллиона потребителей – начиная от детских садов, школ, больниц, вузов, заканчивая Вооружёнными Силами и МЧС. Если мы сможем обеспечить госзаказ на закупку отечественной рыбы и в целом продовольствия: мяса, молока, овощей, – это будет серьёзный сдвиг для нашего рынка и сигнал, что государство действительно заинтересовано в производстве и поставках. То есть доля отечественных продуктов питания в государственных муниципальных учреждениях сегодня практически около 60 процентов, а на фрукты и вовсе 20.

Минсельхоз совместно с заинтересованными ведомствами подготовил соответствующий проект постановления. Просьба поддержать его, тогда мы получим желаемый результат, и в плане импортозамещения мы в гораздо более короткие сроки сможем кормить детей нашей полезной рыбой, а не китайской тилапией или вьетнамским пангусом, выращенными в искусственных условиях, – то, о чём мы говорили.

Для понимания, в Россию сегодня завозят 900 тысяч тонн рыбы; почти 60 процентов по стоимости и треть по объёму, 300 тысяч, приходится на импортную аквакультуру. Это практически 50 миллиардов рублей мы тратим ежегодно, в результате прибыль и рабочие места остаются за рубежом. При этом у нас есть все возможности развивать аквакультуру.

И третий, последний вопрос, именно по этому поводу. Мы производим с вами 160 тысяч тонн аквакультуры. Для сравнения, Китай производит 60 миллионов тонн – в 375 раз больше! У нас сформирована нормативная база для развития аквакультуры, предоставляется господдержка. В этом году Правительство впервые направило порядка 250 миллионов рублей на субсидирование кредитов в этой сфере. Активно идёт процесс формирования, желающих у нас 600 инвесторов, очередь стоит! То есть нужно в пять раз увеличить инвестиции, субсидии, тогда не 3 процента будет доля рыбы в продовольственном потреблении, а, конечно, 50, как, собственно, в других странах. Поэтому вопрос тоже ключевой и имеет огромные перспективы. Спасибо.

В.Путин: Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

И Игорь Юрьевич, и Александр Николаевич говорили о проблемах в транспортировке рыбной продукции. Мы тоже, естественно, готовились к президиуму Госсовета, неоднократно собирались с коллегами. И, в общем–то, хочу сказать, что развенчали два мифа, которые присутствовали до этого, – о том, что у нас не хватает мощностей для транспортировки рыбы (речь идёт и о рефконтейнерах, и о рефсекциях), и о том, что это серьёзным образом отражается на конечной цене рыбной продукции.

Но сначала в отношении цены. Средняя цена доставки с Дальнего Востока до Москвы железнодорожным транспортом (это касается и рефсекций, и рефконтейнеров) составляет ориентировочно 8,5 рубля на один килограмм рыбы, это менее 4 процентов в их стоимости. При этом это общая цена и инфраструктурной составляющей, которую получает РЖД, и соответственно вагоны частных операторов – за использование непосредственно вагонов.

В.Путин: Значит, Александр Николаевич неправ, когда говорит о каком–то усреднённом тарифе по поводу перевозки ботинок?

А.Ткачёв: Универсальном.

М.Соколов: Нет, я говорю о том, что это имеет существенное значение, вот тот железнодорожный тариф имеет существенное значение в окончательной цене рыбной продукции в опте и тем более в рознице. Всего с Дальнего Востока, а это более 9 тысяч километров, довезти железной дорогой рыбу до Москвы составляет за один килограмм соответственно 8,5 рубля.

А.Ткачёв: Почему дешевле мы тряпки перевозим, чем готовую продукцию и еду?

М.Соколов: Здесь речь идёт об универсальных скоростных поездах, о которых действительно Александр Николаевич говорил, очевидно, – обычных контейнерных поездах, которые идут 7 суток. Да, это специальные поезда, которые ускоренной контейнерной отправкой из Китая с продукцией идут, как раскачивание нашего коридора. Семь суток – это очень быстрый маршрутный поезд.

А почему рефконтейнерный поезд идёт соответственно медленнее и стоит дороже? Во–первых, там используются специальные – на нескольких платформах, куда установлены эти рефконтейнеры, едет платформа со специальными дизельными генераторами, которые подпитывают соответствующей температурой. Во–вторых, эти поезда имеют определённые особенности при движении и обслуживании на станциях: их нельзя спускать с горок, нельзя расцеплять, и, таким образом, тариф действительно отличается.

Но даже если мы каким–то образом будем субсидировать тариф (а он, кстати, относится ко второму классу, то есть ФСТ просчитало чётко, сколько затрат, и «Российские железные дороги» тоже, и обозначили этот тариф), даже если мы каким–то образом будем этот тариф уменьшать или субсидировать, то соответственно надо будет выравнивать тарифы по другим видам перевозок, балансируя финансовую модель деятельности РЖД, это совершенно очевидно. Но при этом я хочу подчеркнуть, что это особого значения не имеет.

Другой вопрос, который ставится совершенно справедливо, – это вид перевозки в устаревших рефсекциях. Действительно, у нас более половины подвижного состава, примерно 4,5 тысячи штук, – это рефсекции, это старый вид, они, кстати, практически полностью на 90 процентов в ближайшие три-четыре года в силу технических регламентов перестанут ходить. И конечно, их надо заменять на рефконтейнера. Такая возможность имеется. Есть и частные операторы, и перевозчики, и крупные, и в том числе иностранные компании, китайцы. То есть проблем с поставкой рефконтейнеров нет.

Есть проблема, которая была до недавнего времени, – вот эти дизель-генераторы, которых никто у нас в стране не производил. Но сегодня Тверской вагоностроительный завод разработал соответствующий стандарт и провёл сертификацию этих вагонов. Они готовы производить: нужен необходимый консолидированный или частный заказ для того, чтобы перевозить в этих рефконтейнерах.

И ещё один момент. Хочу обратить внимание, что у нас нет дефицита вагонов ни в период путины, ни в течение всего года. В портах скапливается на порядок больше вагонов, и рефконтейнеров, и рефсекций, нежели чем оттуда заказывается перевозчиками и вывозится.

А.Ткачёв: Я же не говорю, что не хватает. Качество вагонов, понимаете, мы теряем. У нас рыбные порты – это уголь, контейнеры, и так далее, и немножко рыбы.

М.Соколов: Половина перевозок идёт всё–таки в контейнерах современных и половина – в рефсекциях. Рефсекции в течение 2–3 лет выйдут, можно спокойно заказать рефконтейнеры и, таким образом, нарастить перевозку. Да, рефсекция дешевле, поэтому её и заказывают, но тот, кто знает, тот знает, что качество этой перевозки меньше. Но опять же хочу сказать, что вся рыба, которая сегодня есть, – она вся транспортниками, железнодорожниками полностью вывозится.

В.Путин: Мне показали сейчас тарифы, всё–таки тарифы на перевозку ширпотреба более чем в два раза ниже, чем на перевозку рыбы.

М.Соколов: Речь идёт о маршрутных скоростных поездах…

А.Ткачёв: То, что мы возим из Китая универсальными вагонами, это всё «зелёная улица», а то, что на Дальнем Востоке…

М.Соколов: Мы специально таким образом… Есть такая скидка на маршрутные поезда, которые быстро, без остановок идут через всю страну по Транссибу, показывая в том числе, насколько эффективно использовать наш коридор, китайцам в том числе, для транспортировки наших грузов. Он действительно сниженный, это скоростной маршрутный поезд.

В.Путин: Для транспортировки куда?

М.Соколов: В Европу, в основном в Европу.

А.Ткачёв: Нет, из Китая в Москву продукция, ширпотреб.

В.Путин: С этим нужно разобраться, потому что одно дело, если под видом транзита можно всё что угодно туда засандалить, извините, но если говорить о приоритетах, то рыбная продукция – это так же, как и другие продукты питания, конечно, более приоритетные, чем ширпотреб.

М.Соколов: Владимир Владимирович, мы ещё раз разберёмся, посмотрим, но хочу сказать, что даже если полностью исключить, полностью, не снизить до уровня маршрутных контейнерных поездов, а полностью исключить инфраструктурную составляющую РЖД в тарифе железнодорожных перевозок, то это даст экономию максимум четыре рубля на килограмм.

И.Артемьев: С Александром Николаевичем, если можно, мы посчитаем вместе. Мы думаем, что больше.

В.Путин: Считайте.

А.Ткачёв: Семь дней чтобы шла рыба в Москву, а не двадцать.

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Белоусов: Если можно, просто несколько цифр. Цифры все разные, но я бы тогда предпочёл пользоваться материалами доклада рабочей группы. Я исхожу из того, что эти цифры выверенные.

Обратите внимание, 102–103-я страницы, несколько цифр. Средняя цена рыбы в производстве 52 рубля за килограмм, стоимость всех транспортно-логистических затрат с Дальнего Востока до центра порядка 11 рублей за килограмм, стоимость импортной рыбы 124 рубля за килограмм, а конечная цена в рознице 176 рублей за килограмм.

Из этих цифр, во–первых, следует, что всё–таки, как бы мы ни относились к транспортным тарифам, не они делают цену в рознице, потому что они составляют меньше 10 процентов от конечной розничной цены.

Во–вторых, доля производителя составляет всего одну треть в конечной розничной цене.

И третье. На импорт мы тоже списать ничего не можем, потому что правильно было сказано Александром Николаевичем то, что у нас доля, действительно, мы примерно импортируем 900 тысяч тонн, а потребляем, у нас общий объём рынка порядка трёх миллионов тонн, то есть это около 30 процентов.

Эти ценовые чудеса означают, что где–то в этой цепочке, в логистике, у нас концентрируются огромные деньги на самом деле эта разница между 176 рублями и 56, плюс 11… Я предлагаю просто, чтобы Игорь Юрьевич с этим разобрался. Не столько с тарифами, сколько с тем, куда девается разница в цене между конечной продукцией в рознице и затратами производителей, плюс затраты на перевозку.

В.Путин: Поручим Игорю Юрьевичу вместе с коллегами посмотреть и доложить через определённое время, которое мы здесь обозначим в качестве срока исполнения поручения.

С.Иванов: Я хотел внести ясность в развернувшийся спор по поводу рефрижераторных вагонов и рефконтейнеров.

У нас в проекте поручения прямо написано: представить предложения по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации рыбной продукции рефрижераторами, морскими, железнодорожными контейнерами и автомобильным транспортом. Мы всё время спорим о железной дороге.

Действительно, старые рефрижераторные вагоны никуда не годятся. Там, как сказал Александр Николаевич, два метра сосульки, и он, этот вагон, загружается вручную. То есть грузчик несёт допотопно ящик или коробку, ставит его в вагон. Вы представляете, какая это производительность труда?

Рефконтейнер можно необязательно железной дорогой отправлять. Его можно отправлять кораблём, можно автомобильным транспортом – на близкое «плечо» расстояния. И в любом случае рефрижераторный контейнер – это другая лига, как говорится, производительность труда в разы выше. И если то, что здесь говорилось по тарифам, действительно, мы обязаны пускать дальневосточную рыбу в первую очередь самым скоростным движением рефконтейнерами, чтобы не больше недели это шло. Рыба сохраняется, в том числе полуохлаждённая, насколько я знаю, не мороженая. А это добавленная стоимость. То есть можно филе отправлять, плюс переработка.

И последнее. Удивительный факт. Я встречался с главой компании Maersk. Вы, наверное, знаете, это крупнейшая в мире транспортно-логистическая компания, Вы были у них в штаб-квартире в Копенгагене. Я ему задал вопрос: «А вы что–нибудь в своих рефконтейнерах в Россию возите?» Он говорит: «Конечно, возим». Я говорю: «А рыбу возите?» – «Возим!» – «Откуда?» – «Из Чили».

Чилийский сибас поставляется в Российскую Федерацию рефконтейнерами. Посмотрите по расстоянию, где Чили и где Дальний Восток. Это условное название – Дальний Восток. Он в три раза ближе, чем Чили! Тем не менее сибас захватил наш рынок и направо–налево продаётся. Так, может быть, пора всё–таки теми же рефконтейнерами, по идее, это дешевле будет, возить с Дальнего Востока, а не из Чили?

Поэтому я поддерживаю этот пункт. И не важно, сколько там стоит. Можно сейчас не спорить, хотя, очевидно, дороже, конечно, стоит. Но как можно быстрее эти старые рефрижераторные вагоны, которые только у нас, по–моему, в стране и остались, выводить и массово закупать рефконтейнеры.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы напомнить, что действительно у нас с вами ресурсы составляют около 8 миллионов тонн, и к тому, что мы добываем сегодня, это, по существу, в два раза больше. То есть возможность наращивать добычу очень ценного продукта у нас большая. Тем более и опыт есть большой, потому что именно такую ресурсную базу в 90-м году Россия использовала в полном объёме, добывая более 8,5 миллиона тонн.

Мне думается, что очень важными здесь являются всё–таки не только те принятые законы, которые мы в последний период времени приняли. Это и закон по аквакультуре, по прибрежному рыболовству, вписались по большому счёту во все международные конвенции с точки зрения соблюдения своих обязательств, а также последний закон по сохранению, особенно на путях нереста наших биоресурсов.

Но для того, чтобы наши люди получали не только на Дальнем Востоке или на севере возможность потреблять рыбу, а по всей России, безусловно, нужен закон о торговле. Мы сегодня долго ведём дискуссию, и правильную дискуссию, говоря о том, что железная дорога абсолютно правильная, и в докладе эта цифра есть – от 5 до 11 рублей. В летний период все эти тарифные нагрузки 5 рублей, в путину 11 рублей, не больше.

Владимир Владимирович, я Вам докладывал несколько лет назад, и Вы тогда поддержали, это ведь не только по рыбе, это у нас точно так же по всем продуктам питания: и мясо, и молоко, и так далее, особенно хлебобулочные. Когда мы смотрим труд, который затратил производитель в оценке на прилавке, то мы там иногда видим 10 процентов всего, даже не как сегодня звучало – 28–30 процентов, а до 10 процентов; а 90 процентов накручивается на хлебобулочных изделиях, а это из зерна 250 видов продукции делают. Это в большей степени посредники и люди, которых мы называем торговыми сетями, а они на 90 процентов ещё и не принадлежат нашим компаниям.

Этот закон готов, там механизм какой? 50 процентов оценивается труд производителя, а 50, допустим, тихоокеанский лосось, определили мы ему цену – 80 рублей или 60 рублей, и не больше, чтобы всё, что остальное там будет через переработку, перевозку, было на рынке на уровне 120–140 рублей, чтобы не было этих 300 рублей. Или точно так же по зерну. Поэтому если бы вернуться и принять этот очень нужный закон для нашего отечественного товаропроизводителя, а рядом ещё бы прописать систему возможности прийти на рынок нашим компаниям, нашим трудовым коллективам, вернуть сеть сюда, в том числе и те соответствующие сельскохозяйственные рынки, раньше их называли колхозными, чтобы здесь на пути опять–таки не стояли торговые эти картели, о чём говорилось, это было бы очень разумно и правильно.

Вы начали сегодня президиум Госсовета, мне думается, правильными словами, чтобы мы не навредили тому, что у нас есть на сегодняшнем этапе, с точки зрения того, что хоть какая–то есть динамика. Вот здесь очень выверено, и губернаторы об этом говорили, и в пятницу у нас были руководители ассоциаций в комитете Государственной Думы, и они тоже очень волнуются о том, что новое налогообложение, новая система могут разрушить достигнутое. В этом плане мы, безусловно, всё должны сделать, и нет никого, наверное, кто бы хотел какой–то новой реформой в этом плане навредить.

И сегодня о науке очень мало речи звучало. Без науки, без её поддержки, встроенной системной работы у нас, конечно, не может быть и хороших результатов и на разведке биоресурсов, и на сохранении, и тем более прогресса, если говорить о нашей аквакультуре. Вот на это, думаю, тоже нам следует и в докладе, и в решении обратить внимание.

Раньше у них была возможность, её в некоторой степени посчитали неверной, убрали, а сегодня очень трудная ситуация. Есть необходимость ещё раз взвесить, выбрасывать, выпускать или уничтожать, а может, действительно, прозрачную систему создать, чтобы они могли каким–то образом ещё дополнительно что–то заработать с точки зрения укрепления своей материально-технической базы.

Я убеждён, конечно, и об этом сегодня речь звучала, экспертная оценка, что нам надо 180, безусловно, судов и крупнотоннажных, и среднетоннажных, 220 – малой тоннажности, потому что 91,5, тоже экспертная оценка, сегодня изношенность, это 160 миллиардов где–то, по экспертным оценкам. Эту тему тоже, безусловно, надо как–то взять под контроль, определить всё–таки, может быть, по регионам закрепить ситуации с учётом действия Росрыболовства, министерства, бюджета федерального и всех уровней, но сдвинуть с мёртвой точки это надо, чтобы мы не брали эти старые зарубежные суда, нужен прорыв в этом плане. Я думаю, что его можно сделать. Если пойдёт этот прорыв, то тогда можно потом добиваться этой победы, о которой Вы говорили, что без флота мы будем через пять–шесть лет делать, что мы будем добывать, удочкой не наловишь.

Комитет готов в этом плане всё делать для того, чтобы законодательная база вместе с нашим Росрыболовством способствовала решению задач.

В.Путин: Вас в предлагаемых формулировках всё устраивает или Вы что–то хотите добавить и что–то у Вас вызывает сомнения?

В.Кашин: Закон о торговле.

В.Путин: Закон о торговле – понятно, это другая тема.

В.Кашин: Чтобы не навредить. Я ещё раз хочу сказать, в принципе на сегодняшний день, что записано, не вызывает сомнения, но чтобы через подзаконные акты у нас не появилось той дополнительной облагаемой базы, той системы, которая не будет способствовать, а будет, наоборот, способствовать разрушению достигнутого.

В.Путин: Конкретно можете сказать, Владимир Иванович? Что конкретно у Вас вызывает опасения?

В.Кашин: Новые налоги.

В.Путин: Какие, связанные с ограничением вывоза на экспорт? Да, там именно в этом дело. Повышение налоговой фискальной нагрузки связано с попыткой перенаправить эти потоки с экспортных направлений на внутреннее потребление. Вам это не нравится?

В.Кашин: Нет, это мне, наоборот, нравится.

В.Путин: Нравится, дальше пойдём. Что не нравится, скажите тогда? Я хочу понять, потому что Вам нужно будет голосовать. Вы профильный комитет, я хочу понять, что у Вас вызывает опасения.

В.Кашин: Вызывают опасения дополнительные налоги.

В.Путин: Какие?

В.Кашин: Например, давайте уберём всё, что связано с таким простым льготным налогообложением.

В.Путин: Что имеете в виду?

В.Кашин: Вот то, что мы сегодня имеем в сельском хозяйстве, малом бизнесе…

В.Путин: То есть уйти от сельхозналога?

В.Кашин: Да.

В.Путин: Вы предлагаете оставить это?

В.Кашин: Я предлагаю посмотреть внимательно.

В.Путин: Нет, секундочку, Владимир Иванович, мы сейчас смотрим внимательно. Это тот момент, когда надо внимательно посмотреть. Другого такого момента не будет, потом надо будет голосовать. Я хочу понять, что у Вас вызывает опасения. И поняв это, сказать, согласен я с этим или не согласен.

В.Кашин: Я бы всё–таки средний и малый бизнес оставил в этом плане, как есть сегодня.

В.Путин: А малый бизнес оставляют, так что это соответствует. Ваши опасения в этом смысле учтены.

В.Кашин: Малый и средний бизнес.

В.Путин: Что такое средний – непонятно.

В.Кашин: Если взять наши рыболовецкие колхозы или любые СПК, которые есть, они все на этом упрощённом налоге работают.

В.Путин: Владимир Иванович, у меня просьба: Вы, пожалуйста, в следующий раз, когда приходите сюда, внимательней знакомьтесь с документами. Там это оставлено. Что ещё?

В.Кашин: Владимир Владимирович, я имел в виду, чтобы в подзаконных актах не появилось какого–то дополнения в этом плане.

В.Путин: Да, согласен. Подзаконные акты должны, конечно, полностью соответствовать норме права, закону, который мы предполагаем принять в ближайшее время.

Что касается ассоциации, то Артемьеву я говорил, что от них отдаёт картельными соглашениями, которые противоречат действующему законодательству. Объединяться в ассоциации закон не запрещает, это даже хорошее дело, если координировать какие–то действия, но только не на рынке и не по ценам. Здесь тоже нужно внимательно с этим разобраться и внимательно посмотреть. И коллеги, работающие в отрасли, должны это знать.

А что касается будущих подзаконных актов, то, конечно, я с Владимиром Ивановичем полностью согласен, нужно будет внимательно Правительству отследить, с тем чтобы подзаконные акты полностью соответствовали духу и самому закону в целом.

Владимир Иванович, что–то ещё?

В.Кашин: Нет, всё.

В.Путин: Спасибо.

И по поводу Закона о торговле – да, согласен, тоже надо вернуться к этому. Хуже не будет, согласен. Здесь есть вопросы, которые требуют обсуждения.

Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если можно, очень короткий комментарий в части Закона о торговле. Мы получили поправки к Закону о торговле от депутатов и отработали его и с потребительским сообществом, и с торговыми сетями. Нашли, я считаю, компромиссное решение, как бы «золотая середина», и в части торговых наценок, и в части сроков оплаты за поставленную продукцию. Поэтому сейчас это уже в руках как раз Государственной Думы находится, поэтому коллеги должны будут все эти поправки, согласованные с Правительством, принять. Это первое.

Второе. Закон о торговле в части его коррективы – это не самое главное. То, что Олег Николаевич говорил по удалению посредников, где и формируется основная эта маржа, – вот это ключевое, потому что торговые наценки – это 5 процентов, а то, что у посредников формируется, – до 50 процентов. Переход на торговлю через биржу, и будет всё прозрачно, будет всё понятно, не надо будет ни на кого ссылаться и тиранить торговые сети.

И третье. Мы сейчас как Министерство готовимся к внесению в Правительство поправки по мобильной и нестационарной торговле. Это ещё один из каналов сбыта той продукции, которая не обеспечивает стандартов, условно говоря, торговых сетей. Это действительно реальная возможность рыбакам поставлять свою продукцию гораздо быстрее и эффективнее до потребителя.

Что касается производства судов. Олег Николаевич, может быть, иронично сказал, что у нас не производилось или не производится – скорее, не производилось – судов. Сегодня мы производим качественную продукцию. Более того, за последние четыре года наработали… по рыболовецким проектам – особенно для крупнотоннажных судов, для среднетоннажных судов.

Сегодня с учётом конкурентных цен на свою продукцию готовы обеспечивать производство как минимум шести крупнотоннажных судов и порядка 15–20 средне- и малотоннажных в год. Это полностью вписывается в те сводные запросы, которые мы получили от Росрыболовства.

И последнее – это в части рефрижераторов. Полностью согласен с Сергеем Борисовичем, что от рефрижераторов нужно уходить, потому что это крайне непродуктивно. По контейнерам мы сейчас с учётом того, что к нам повернулись лицом потребители, перевозчики, мы подготовили комплексный проект: и «Уралвагозавод», и «Алтайвагонзавод» задействованы, Торжок и «КамАЗ», то есть расчёт на любых перевозчиков как на железнодорожном составе, так и, соответственно, на автомобиле непосредственно до потребителя. Эти рефрижераторные контейнеры будут дешевле почти на 25 процентов, чем у иностранных поставщиков. Мы с первого квартала 2017 года готовы первые поставки делать.

В.Путин: Ещё раз хочу вернуться к Владимиру Ивановичу [Кашину]. Владимир Иванович, много желающих сейчас будет в Госдуме заявить о своих интересах, это вполне нормально и естественно. Лоббирование отрасли в законодательном собрании – это было всегда и везде, и у нас. И нужно обязательно выслушать людей.

Но я Вас прошу при окончательных решениях исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в отрасли людей и конечных потребителей продукции, что самое главное. На это обратить внимание – самое главное, самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц, которые используют какие–то лазейки в законодательстве и занимаются только личным обогащением. На это ни в коем случае больше нельзя смотреть, нужно закрывать эти лазейки и делать это цивилизованно, не нанося, как я уже говорил, ущерба отрасли ни в коем случае. Но нужно совершенствовать законодательство, с тем чтобы отрасль работала на интересы российского народа.

Я хочу поблагодарить и рабочую группу, которая готовила сегодняшние документы, коллег из Правительства и из Администрации. Спасибо большое.

Россия > Рыба > kremlin.ru, 19 октября 2015 > № 1523373 Владимир Путин

Краболовы развивают сотрудничество с наукой

Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока на протяжении трех лет ведет работу по размещению научных наблюдателей на судах компаний – членов объединения. Сотрудничество с предприятиями помогает собрать данные для подготовки прогноза общего допустимого улова, отмечают специалисты.

«Такое взаимодействие мы начали в 2013 году со Всероссийским НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), а в 2014-м – с КамчатНИРО, и уже на протяжении трех лет регулярно сотрудники этих институтов работают на судах членов нашего объединения», – рассказал Fishnews президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

Ежегодно в совместной работе задействуют 4 – 5 единиц флота, ученые проводят в море по полтора – два месяца, причем сбор информации осуществляется не только в режиме мониторинга промысла, но и по научной программе, когда судно полностью отвлекается от промысловой деятельности.

Весной данные собирались в Западно-Камчатской подзоне по синему крабу, летом – по крабам-стригунам в Карагинской подзоне и Западно-Беринговоморской зоне. Полученная благодаря сотрудничеству с предприятиями информация послужит основой для прогноза ОДУ на 2017 г., сообщил заведующий лабораторией промысловых беспозвоночных и водорослей КамчатНИРО Павел Иванов. Взаимодействие с рыбаками помогает и в изучении камчатского краба.

«Сейчас мы нацелены продолжать практику совместной работы с учеными на западнокамчатском шельфе по камчатскому, синему крабам, крабам-стригунам бэрди и опилио, а также на востоке Камчатки по синему крабу и крабам-стригунам бэрди и опилио. Но в перспективе мы готовы к взаимодействию и в других районах», – комментирует Александр Дупляков.

Сотрудничество компаний и институтов – хорошее подспорье в сборе информации, необходимой для сертификации крабовых промыслов.

«Мы продолжаем сотрудничество с SFP по проекту совершенствования промысла дальневосточных крабов, в ближайшее время планируем поведение предварительной сертификации по стандартам Морского попечительского совета (MSC) в отношении крабов западнокамчатского шельфа. Поэтому данные, полученные в процессе работы, будут способствовать всесторонней оценке степени влияния промысла на виды прилова и воздействия на окружающую среду, – заявил президент ассоциации. – Накопленный за три года материал по приловам изучают ученые, и мы надеемся, что результаты работы по этому вопросу будут опубликованы в 2016 году».

Вопросы судостроения – среди основных на президиуме Госсовета

19 октября в Кремле президент Владимир Путин проведет заседание президиума Госсовета по развитию рыбохозяйственного комплекса. В качестве ключевых тем заявлены поставки российской продукции на внутренний рынок, проекты в рыбопереработке, а также строительство флота.

В Кремле официально анонсировали заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Мероприятие проведет 19 октября в Москве Владимир Путин.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе президента, основными темами заседания станут вопросы комплексного развития рыбного хозяйства страны, насыщение внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

В заседании президиума Госсовета примут участие руководители экономического блока администрации президента и Правительства, федеральных служб и ведомств, главы субъектов Федерации и руководители рыбохозяйственных ассоциаций и предприятий.

Особое значение встреча приобретает в связи с предстоящим перераспределением квот на вылов водных биоресурсов. Напомним, что на заседании планируется представить доклад, посвященный состоянию и перспективам отрасли, – разработка документа велась в течение нескольких месяцев, причем не обошлось без критических оценок со стороны представителей рыбной промышленности. Для подготовки к заседанию была создана специальная рабочая группа, которую возглавил губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко.

Предполагаемые места и даты проведения мероприятия несколько раз менялись: среди «кандидатов» для встречи президиума называли Сахалин, Астрахань, Мурманск, Владивосток, однако в итоге было решено, что заседание пройдет в столице.

Предыдущее заседание президиума Госсовета по рыбному хозяйству президент РФ Владимир Путин провел в августе 2007 г. в Астрахани. Тогда глава государства дал поручения по важнейшим для отрасли вопросам – в том числе по обязательной доставке уловов на таможенную территорию РФ, по организации промысла тихоокеанских лососей, по оформлению судов рыбопромыслового флота в российских портах и т.д.

Рыбная отрасль как источник инвестиций

Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Большинство предложений в той или иной степени подразумевают увеличение инвестиций со стороны рыбаков в судостроение и другие смежные отрасли.

Рыбаки не оправдали надежд президента

В заседании приняли участие губернаторы Камчатского края, Мурманской области, Архангельской области, Приморского края, Астраханской области и других рыбодобывающих регионов, члены правительства и руководители профильных федеральных ведомств. Как сообщает корреспондент Fishnews, на Госсовет были также приглашены представители рыбацкой общественности – председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, президент ВАРПЭ Александр Фомин, председатель совета директоров ОАО «Преображенская база тралового флота» Сергей Саксин.

Открывая обсуждение, Владимир Путин напомнил, что на прошедшем в 2007 г. Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать прибыль. Однако за эти годы к рыбакам накопилось немало претензий.

«Ни нашу страну, ни ее граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ретейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70% доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья», – возмутился глава государства.

По его словам, достижения рыбопромышленного сектора мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики, таких как портовая инфраструктура, береговая переработка, логистика и строительство высокотехнологичных рыбопромысловых судов.

«Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота», – заявил Владимир Путин.

«Проблема обновления флота стояла также остро и 8 лет назад, когда законодательно был закреплен исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались», – попенял он рыбакам. Президент подчеркнул, что «квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников».

Квоты под инвестиции

Предложения по стимулированию инвестиционной активности озвучил руководитель рабочей группы по подготовке доклада к Госсовету о состоянии рыбной отрасли, губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко. Среди основных мер он назвал увеличение срока закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет, а также выделение до 20% квот на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции.

«Необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свернуто», – пояснил докладчик.

В свою очередь руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков отметил, что для выполнения задач по обновлению флота и развитию береговой переработки требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Он попросил поддержать «возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов», и выделить для этих целей до 20% от общего объема квот. По расчетам Росрыболовства, в результате такой поддержки в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Более осторожными в этом вопросе оказались регионы. «Вопрос новых инноваций, которые касаются выделения квот на инвестиционные цели, требует особого, тщательного подхода и государственного регулирования, – предупредил губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Он напомнил об уже действующем законе № 305 от 7 ноября 2011 г., направленном на поддержку судостроения и судоходства.

«Он [закон] позволяет сегодня достаточно эффективно инвестировать в судостроение, в том числе рыбопромыслового комплекса, что и делают сегодня в Архангельске у нас два предприятия. Три новых траулера построены, с современным оборудованием, – и воспользовавшись возможностями (частично, правда) этого закона», – рассказал Игорь Орлов.

Доступная рыба без льгот

Как следует из доклада, решить задачу по расширению присутствия на международном рынке российской продукции с высокой добавленной стоимостью предлагается путем отмены льготной ставки сбора за водные биоресурсы. Полную ставку должны платить все предприятия промышленного и прибрежного рыболовства, за исключением градо- и поселкообразующих организаций, а также артелей, колхозов и «предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью». Размер сбора планируется уменьшать при экспорте продукции «высокой переработки» и повышать для тех, кто продает сырец.

В то же время Илья Шестаков высказался за индексацию ставок сбора за пользование ВБР в отношении высокорентабельных объектов промысла «с учетом инфляции и реальной рыночной стоимости реализуемой продукции».

Ликвидация еще одной налоговой льготы – возможности работы в режиме ЕСХН – призвана сгладить разницу между отпускными ценами на рыбу у производителей и в три-четыре раза превышающей их розничной ценой. По словам Олега Кожемяко, проблемы возникают, поскольку большинство рыбаков работает без НДС по системе ЕСХН, тогда как торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В результате создаются «серые схемы», появляются посредники – фирмы-однодневки, в которых исчезает и НДС и маржа. Такая мера должна подтолкнуть рыбопромышленников к заключению прямых договоров с торговыми сетями, а ЕСХН рекомендовано оставить только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий.

Перспективным механизмом для снижения цен, по мнению руководителя Сахалинской области, может стать биржевая аукционная торговля рыбопродукцией, которая уже опробована в островном регионе. Олег Кожемяко предложил использовать этот опыт и в других субъектах РФ, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета. «Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20% в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов», – отметил он.

Еще один путь – сокращение торговой наценки. В качестве примера вновь приведена Сахалинская область, где запущена программа «Доступная рыба». Суммарная накрутка в опте и рознице на рыбопродукцию, участвующую в проекте, составляет не более 23% без учета транспортной доставки. Аналогичные проекты, по мнению сахалинских властей, можно реализовать и в других регионах страны.

Олег Кожемяко также обратил внимание на проблему избыточных административных барьеров, предложив упразднить функции Россельхознадзора на берегу. «Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия», – констатировал он.

С другой стороны, на протяжении нескольких лет в правительстве существовала комиссия, координировавшая действия федеральных органов исполнительной власти, субъектов федерации, общественных организаций. «Именно ее работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству РФ вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса», – озвучил инициативу сахалинский губернатор.

Дальрыбвтуз укрепляет связи с крупнейшим северокорейским университетом

В Дальрыбвтузе побывала делегация Университета имени Ким Ир Сена во главе с ректором – министром высшего образования КНДР Тхе Хен Чхором. Вузы могут наладить сотрудничество в исследованиях в области марикультуры и освоения морских ресурсов.

Визит состоялся 17 октября. В составе делегации КНДР были декан факультета энергетических наук, проректор университета по международным связям и профессор факультета иностранных языков и литературы.

Ректор Дальрыбвтуза Георгий Ким рассказал гостям о российском вузе, основных направлениях обучения, сети филиалов, учебных корпусах и студенческом городке.

«В последнее время руководство нашей страны уделяет очень большое внимание развитию двусторонних связей. Пользуясь случаем, мы с большим удовольствием посетили ваш университет и готовы обсудить вопросы сотрудничества между нашими вузами в области обмена студентами и преподавателями в различных областях, в которых мы сможем найти точки соприкосновения», - отметил Тхе Хен Чхор.

Такой точкой соприкосновения между университетами могут стать исследования в области марикультуры и освоения морских ресурсов, сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза.

Для гостей провели экскурсию по учебным комплексам и лабораториям университета. Делегация КНДР посетила кафедру «Промышленное рыболовство», учебно-тренажерный центр «Управление судном» в Мореходном институте, Центр языка и культуры стран АТР и Средней Азии и музей истории Дальрыбвтуза. Напомним, что в ноябре отечественному рыбохозяйственному вузу исполняется 85 лет.

Рыбалку «с размахом» пресекли правоохранители

Сотрудники транспортной полиции задержали на Амуре четыре катера, добывавших лососей и осетровых. Сумма ущерба составила около 124 тыс. рублей, возбуждены уголовные дела.

В рамках операции «Путина-2015» сотрудники Хабаровского линейного управления МВД России на транспорте обнаружили на судовом ходе реки Амур четыре маломерных судна. При осмотре катеров стражи правопорядка нашли 76 лососей, одну рыбу осетровых видов и четыре сплавные сети по 100 м длиной. Как сообщили Fishnews в пресс-службе УТ МВД России по ДФО, добыча водных биоресурсов велась без разрешительных документов.

Сумма нанесенного ущерба составила порядка 124 тыс. рублей. Возбуждено четыре уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных биоресурсов в местах нереста или на миграционных путях к ним, совершенный группой лиц).

В Приморье полицейские задержали подозреваемого в наркопреступлении.

Находясь на маршруте патрулирования в селе Михайловка, инспекторы ДПС остановили автомобиль марки Хонда Партнер.

При досмотре полицейские обнаружили на пассажирском коврике салона автомобиля два шприца с веществом бурого цвета.

На место происшествия прибыла следственно-оперативная группа. Сотрудники полиции изъяли вещество и направили для исследования в Экспертно-криминалистический центр.

Экспертиза показала, что изъятая субстанция является гашишным маслом. Общая масса наркотического вещества составила более 58 граммов.

Подозреваемый, 27-летний житель села Покровка, доставлен в отдел полиции, где дал признательные показания. В настоящее время правонарушитель находится в изоляторе временного содержания. По факту незаконного хранения наркотических веществ возбуждено уголовное дело.

В море в районе Шпицбергена обнаружен микропластик

Микропластик (пластик в виде микрочастиц), накапливающийся в морях и крупных озёрах по всему миру, уже обнаружен в арктических водах к югу и юго-западу от Шпицбергена (Норвегия), говорится в новом исследовании.

Исследование, опубликованное в онлайн-журнале «Scientific Reports», является первым документальным свидетельством о присутствии микропластика в этих водах. Учёные опасаются, что микрочастицы пластика уже попадают в арктическую пищевую цепочку.

Пластик преодолевает большие расстояния

Пробы воды, взятые в ходе научной экспедиции в июне 2014 года, продемонстрировали, что микропластик в этом районе имеется повсеместно. Его обнаружили практически во всех пробах – и взятых у поверхности, и взятых при помощи насосов с глубины шести метров. На глубине содержание микропластика было намного выше, сообщается в исследовании ирландских и итальянских учёных.

Девяносто пять процентов попавшего в поле зрения учёных микропластика это волокна, образовавшиеся в результате распада пластиковых предметов, попадающих в воду с кораблей или использующихся при рыбной ловле, промышленной или рекреационной деятельности, и проделавших большой путь до Шпицбергена, говорится в исследовании – хотя местные источники, к примеру, канализационные стоки, также могут поставлять подобный материал.

Нужны новые исследования

Эми Лашер, ведущий научный сотрудник Технологического института Голуэй-Майо, и Валентина Тирелли, научный сотрудник Национального института океанографии и экспериментальной геофизики (Италия), выразили удивление подобными находками. «Сначала мы предполагали, что Арктика является, скорее, незагрязнённым районом, но как видите, это не так», – пишут они в электронном письме.

Обнаруженные ими пластиковые микрочастицы имели в среднем 1,9 мм в поперечнике, их было трудно разглядеть без микроскопа.

Одни частицы образовались в результате распада более крупных предметов, другие смываются в водоёмы в результате использования средств личной гигиены и бытовой химии. Например, в скрабе и зубной пасте могут содержаться пластиковые гранулы, которые производители используют из-за их отшелушивающих или абразивных свойств.

Каково влияние на морские организмы?

В связи с убылью ледового покрова и нарастанием судоходства в Северном Ледовитом океане необходимы дополнительные работы для улучшения понимания, сколько пластикового сора поступает в северные воды и как он может попадать в организм рыб и других морских организмов, говорится в новом исследовании.

«Учитывая потенциальные последствия загрязнения микропластиком, необходимо срочно оценить уровень загрязнённости Арктики», – пишут учёные.

Если в данном случае исследования проводились в районе Шпицбергена, в других исследованиях микропластиковое загрязнение регистрировалось на значительном удалении.

Материал публикуется на BarentsObserver’е в рамках сотрудничества государственных и частных медийных организаций циркумполярного региона Eye on the Arctic

By Yereth Rosen, Alaska Dispatch

На учебно-тренировочном комплексе «Бурдуны» (Республика Бурятия) завершилось тактическое учение с танковыми и мотострелковыми подразделениями Восточного военного округа (ВВО) по блокированию и уничтожению воздушного десанта условного противника.

Военнослужащие из состава противодесантного резерва по тревоге вышли в район выброски десанта условного противника, где экипажи танков и боевых машин пехоты отработали задачи по уничтожению тактического десанта на максимальных дальностях стрельбы.

Кроме того, с личным составом были проведены боевые стрельбы в дневное и ночное время суток.

В учении принимали участие более 300 военнослужащих, было задействовано до 50 единиц военной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

В г. Свободном Амурской области полицейские изъяли 1200 граммов гашишного масла.

Ночью 16 октября в г. Свободном Амурской области сотрудники ДПС ГИБДД, находясь на маршруте патрулирования, обратили внимание на автомобиль, который двигался с небольшой скоростью по затемнённой стороне дороги. Полицейские остановили машину. В ходе досмотра салона инспекторы обнаружили на полу за водительским сиденьем две пластиковые бутылки со смолоподобным веществом, после чего водитель и пассажир автомобиля попытались скрыться с места происшествия. Сотрудники ДПС пресекли данную попытку и вызвали оперативно-следственную группу.

Согласно заключению эксперта, изъятое из автомобиля вещество является гашишным маслом общим весом 1200 граммов. Установлено, что оно принадлежало пассажиру автомобиля, 1993 года рождения, ранее судимому за кражу, грабёж и незаконный оборот наркотиков.

В отношении него следственным отделом МО МВД России «Свободненский» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, совершённые в особо крупном размере».

Подозреваемый задержан в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и водворён в изолятор временного содержания.

В соответствии с действующим законодательством за незаконный оборот наркотиков в особо крупном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет.