Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тепловые стройки на Дальнем Востоке готовы к зиме.

Строители на приоритетных объектах инвестиционной программы ПАО «РусГидро», реализуемых совместно с ПАО «РАО ЭС Востока», готовы к ведению всех видов работ в период зимних максимумов электрических и тепловых нагрузок, а также экстремально низких температур наружного воздуха. В этом убедились Председатель Правления - генеральный директор РусГидро Николай Шульгинов и генеральный директор РАО ЭС Востока Сергей Толстогузов, посетив стройки ТЭЦ в г. Советская Гавань, второй очереди Благовещенской ТЭЦ и первой очереди Якутской ГРЭС-2. Поездка стала первым визитом Николая Шульгинова после назначения в РусГидро.

Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань идет согласно графику. Несмотря на проведение процедур замены генпроектировщика, проект полностью обеспечен рабочей документацией вплоть до начала второго квартала 2016 г. На основной строительной площадке ТЭЦ продолжается монтаж котла № 1 производительностью 210 тонн пара в час. Три таких агрегата будут установлены при строительстве станции. Идет устройство фундаментов под две 63-мегаваттные турбины. За время строительства главного корпуса ТЭЦ генеральным подрядчиком ОАО «ГлобалЭлектроСервис» смонтировано 2880 тонн металлоконструкций каркаса здания. Развернуты работы на всех вспомогательных зданиях и сооружениях.

В части возведения объектов внеплощадочной инфраструктуры продолжается строительство подъездного железнодорожного пути ТЭЦ и станции Мыс Марии. Полностью строительство завершится в третьем квартале 2016 года. Введен в эксплуатацию первый этап схемы выдачи электрической мощности. Идет строительство второго этапа схемы выдачи электрической мощности, работы планируется закончить в июне 2016 года. В первом квартале 2016 года, после выбора генерального подрядчика, планируется начать строительство схемы выдачи тепловой мощности. На строительной площадке и внеплощадочных объектах работают более 700 человек и около 140 единиц техники.

В ходе визита Николая Шульгинова на площадку строительства 2-ой очереди Благовещенской ТЭЦ был выполнен один из важнейших этапов предпусковых работ на второй очереди Благовещенской ТЭЦ – постановка на валоповорот паровой турбины. Турбина в течение 20 минут вращалась со скоростью 3,4 оборота в минуту. Генеральным подрядчиком строительства ОАО «Силовые машины» завершаются подготовительные работы к набору вакуума, с последующей постановкой турбоагрегата на холостой ход.

На сегодняшний день на второй очереди Благовещенской ТЭЦ успешно прошли гидравлические испытания парового котла нового энергоблока. После завершения испытаний специалисты оформили соответствующий акт. В настоящий момент на котлоагрегате выполняются теплоизоляционные работы и ведется подготовка к проведению пароводокислородной очистки, намеченной на начало декабря 2015г.

В электрофильтровом отделении завершается монтаж системы газораспределения и сборка газохода. Начался монтаж 7 яруса каркаса вытяжной башни градирни. В чаше градирни ведется монтаж системы водораспределения. Всего в работах занято более 1100 человек. Пуск 1-го этапа второй очереди станции намечен на 25 декабря.

На стройплощадке Якутской ГРЭС-2 Николай Шульгинов и Сергей Толстогузов убедились в том, что тепловые контуры всех зданий станции закрыты. Это значит, что суровая якутская зима не внесет коррективов в ход строительства.

На стройке генеральным подрядчиком АО «ТЭК Мосэнерго» в полном объеме завершены фундаментные работы, возведение свайных полей и металлокаркасов всех основных и вспомогательных зданий. Закуплено в полном объеме основное и вспомогательное оборудование станции, включая насосные группы для здания объединенного корпуса на вторичной площадке. В ближайшее время закончится монтаж бакового хозяйства, а именно - баков дизельного топлива, пожаротушения и подпитки теплосети.

В настоящее время на площадке строительства работает 860 человек, задействовано 57 единиц техники. Смонтированы основные металлоконструкции эстакады технологических трубопроводов от верхней до нижней площадки. На площадку доставлено 80% трубопроводов. В связи с закрытием переправы через р.Лена, генподрядчиком заключен договор на вертолетную перевозку материалов. Таким образом, временное отсутствие переправы никак не влияет на ход строительства энергообъекта.

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открыты для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществили инжиниринговые компании, отобранные Сбербанком на конкурентной основе.

"МегаФон" назначил директора

Директором Якутского регионального отделения Дальневосточного филиала компании "МегаФон" стал Александр Костерин. Ранее он занимал пост руководителя по продажам корпоративным клиентам Поволжского филиала компании.

Приоритетной задачей для Александра Костерина станет закрепление лидерских позиций компании в сегменте услуг мобильного Интернета и дальнейшее увеличение абонентской базы оператора, а также развитие сети связи, обеспечение высоких стандартов качества обслуживания абонентов в Республике Саха (Якутия).

"Якутия – уникальный регион страны, который очень важен для "МегаФона", - говорит Александр Костерин. – Наша задача заключается в том, чтобы жители Якутии имели доступ к самым современным услугам связи высокого качества". По его словам, "МегаФон" одним из первых среди операторов связи запустил в 2014 г. в регионе сеть четвертого поколения.

"По объему 4G-трафика в сети "МегаФон" Якутия сегодня на втором месте среди дальневосточных регионов. С самого начала своей деятельности в Якутии "МегаФон" организовал отдельную ветку контактного центра, позвонив на которую жители региона могут получить необходимую консультацию на якутском языке", - добавил он.

Досье ComNews

Александр Костерин окончил Саратовский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского с дипломом магистра техники и технологии по специальности "Электроника и микроэлектроника". В 2004 г. он пришел в компанию "МегаФон", где начал карьеру с позиции менеджера по VAS-услугам.

Встреча с активом Общероссийского народного фронта.

В загородной резиденции Ново-Огарёво состоялась встреча Владимира Путина с активом Общероссийского народного фронта. На повестке дня – проект ОНФ «За честные закупки».

Обсуждались вопросы, связанные с борьбой с коррупцией, расточительством и неэффективными государственными тратами.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Мы сегодня с вами поговорим о том, как идёт ваш проект «За честные закупки».

Сразу хочу сказать: вообще, на мой взгляд, ОНФ состоялась как такая солидная, большая общенациональная организация, или даже не организация, а движение, скорее всего, потому что за словом «организация» всегда подразумевается какая–то бюрократия. Хочу отметить, что у вас эта бюрократия минимизирована почти до нуля, и это очень хорошо. Вы делаете опору как раз на граждан, на людей наших, и это самая прочная опора, без всяких сомнений.

Что касается проекта «За честные закупки», то это чрезвычайно востребованная вещь, имея в виду очищение нашей экономики, да и социальной нашей жизни, от всего, что нам мешает. Когда я говорю про экономику, то имею в виду, конечно, борьбу с коррупцией, которая подавляет любую экономическую активность. А у нас ещё очень многое нужно сделать по этому направлению. И улучшать инвестиционный климат – без борьбы с коррупцией это тоже невозможно. Когда всё отдают «своим да нашим», то ничего хорошего с точки зрения эффективности никогда не получается.

В этой связи хочу сказать, что вы работаете по генеральной, можно сказать, повестке дня, это чрезвычайно важная вещь. И надеюсь, что она не будет иметь такого долгосрочного характера: всё–таки надеюсь, что нам всем вместе удастся двигаться эффективно и менять ситуацию к лучшему.

Знаю, что на представителей Народного фронта так или иначе оказывается давление, особенно на антикоррупционном треке. Конечно, не всем нравится, когда люди говорят открыто, прямо, выставляют напоказ проблемы, говорят о причинах их возникновения. Критику вообще, наверное, мало кто любит. Взять каждого из нас – тоже. Когда по делу, конечно, – это помогает, но нужно, чтобы люди, которые сталкиваются с этими явлениями, понимали, что это в конечном итоге всем идёт на пользу. Конечно, на пользу добросовестным людям. Это первая часть.

Вторая касается малого и среднего бизнеса. Мы вырабатываем целую систему поддержки малого и среднего бизнеса и дальше будем это делать. В то же время, безусловно, и представители малого и среднего бизнеса должны вести себя адекватно и честно по отношению к своим партнёрам и, самое главное, клиентам, гражданам, которые пользуются товарами, производимыми малым бизнесом, и услугами, которые малым бизнесом предоставляются.

В этой связи, вы знаете, что наша налоговая служба проводит эксперимент в ряде субъектов Российской Федерации, и приняты соответствующие решения о том, как перейти к ситуации, при которой практически каждый гражданин Российской Федерации, если он хочет этого, сможет дополнительно получать информацию о том, какая на самом деле услуга ему предоставлена либо какой товар он получил.

Надо сказать, что эксперимент этот прошёл достаточно успешно, принёс хорошие результаты, соответствующие решения принимаются и на законодательном уровне. Я бы предложил, чтобы мы нашу сегодняшнюю дискуссию начали с того, что предоставили слово руководителю Федеральной налоговой службы [Михаилу Мишустину] , который бы очень коротко сказал ещё раз, о чём идёт речь, о чём мы с ним договорились и что будет принято по результатам эксперимента, который проводится. В трёх регионах или в четырёх? В четырёх.

Конечно, это связано и с новыми кассовыми аппаратами, но, как я уже говорил на встрече с руководителем Федеральной налоговой службы, расходы бизнеса должны быть минимизированы или сведены к нулю, и это вполне можно сделать за счёт так называемого налогового вычета.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

Во–первых, то, что Вы поручили, Владимир Владимирович, мы обсудили как с представителями Народного фронта, так и в Правительстве. Оформили уже окончательно законодательную инициативу, для того чтобы с апреля 2016 года те, кто в добровольном порядке захочет применять инновационные кассовые аппараты, как мы говорили, смогли это сделать.

Коротко об эксперименте. Он прошёл в четырёх регионах. Было установлено более трёх тысяч кассовых аппаратов. Это город Москва, Московская область, Калужская область и Татарстан. Соответственно, возможности, которые мы предоставили, – это возможность потребителю, который приобретает товар, получить чек, после этого сразу проверить, соответствующий ли чек продавец отправил в налоговую службу, сравнить его с оригиналом. Если есть какие–то вопросы, начиная с того, что компании не существует, товар подменён, то можно онлайн обратиться в налоговую службу, чтобы об этом сообщить.

Но здесь ещё очень важно, что для хозяев бизнеса, для тех, кто владеет бизнесом, появляется замечательная возможность контролировать свой бизнес, а также, кроме того что контролировать свой бизнес, обеспечить равные конкурентные условия тем, кто в нём участвует. Если кто–то будет потом на рынке продавать товар с кассовым аппаратом и с чеком, а кто–то рядом – нет, то это, скажем так, несправедливо.

По поводу перехода. Вы сказали о том, что нужно обеспечить его мягко. Мы считаем, что нужно делать это в течение трёх лет. Вначале дать добровольную возможность перейти бизнесу, который готов, потом уже закрепить её законодательно, а к 2018 году уже все виды деятельности, которые так или иначе должны обеспечиваться кассовыми аппаратами, должны переходить на эти кассовые аппараты.

По налоговому вычету также проработали, Владимир Владимирович, будем предусматривать. Для тех, кто никогда не применял кассовые аппараты, он будет предусмотрен в полном объёме из соответствующих налогов, которые предприятие должно было платить. Вот так в двух словах.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во–первых, позвольте от лица активистов проекта «За честные закупки» поблагодарить Вас за внимание и поддержку, которые Вы нам уделяете. Будем честно говорить, без Вашей поддержки у нас вряд ли что–то получилось бы.

Но, перед тем как мы перейдём к обсуждению тем проекта, позвольте буквально два слова по этой же теме от наших активистов, я имею в виду по инициативе, с которой Федеральная налоговая служба выступила.

Мы внимательно следили за Вашей встречей, нам тоже есть что сказать. Я бы хотел передать слово сопредседателю регионального штаба Общероссийского народного фронта по Пермскому краю Дмитрию Сазонову.

Д.Сазонов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Дмитрий Сазонов, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Пермском крае, предприниматель.

Действительно, мы внимательно следили за Вашей встречей, посетили Федеральную налоговую службу, посмотрели ту систему, о которой говорил Михаил Владимирович. Честно говоря, это очень крутая система по ощущениям, наверное, в мире даже подобной не существует.

В чём особенность для нас, предпринимателей? На наш взгляд, что очень важно? Вот я произвожу единицу продукции, плачу налоги. В этой ручке, в цене, есть те налоги, которые уплачены. А человек, который не платит налогов, соответственно, пользуется недобросовестной конкуренцией. Для меня, конечно, это очень невыгодно, крайне невыгодно. Такая система позволяет увидеть это. Для добросовестных предпринимателей это крайне важно.

То же самое касается и проверок. Кстати, у нас очень часто проверки бывают, инициируются сейчас особенно внеплановые, просто по анонимке. Факт подтверждения сделки между клиентами и предпринимателями всегда будет виден, то есть мы сейчас онлайн можем сразу увидеть. Для потребителя тоже это очень важно, практически сразу можно онлайн проверить, та ли продукция, экологичная ли она, не контрафактная ли. И сразу можно понять, липецкая у нас говядина или это какая–нибудь буйволятина, как Вы говорили на встрече, которая прошла наши таможенные кордоны неувиденной.

В.Путин: Те, кто поставляет продукцию подобного рода, проявляют чудеса изобретательности. Буйволятину, скажем, индийскую поставляют из Латинской Америки под видом говядины. Это просто удивительно. То ли ввозят они, то ли просто по документам так проводят. Удивительно.

Д.Сазонов: Нам Михаил Владимирович показал, как работает система, она сейчас видит практически десять участников этой цепочки, которые поставляют эту продукцию. Поэтому, я думаю, сейчас среда, которая создаётся, – это новая культура, новый формат доверительных отношений и потребителей, и предпринимателей, и государства. По Вашему поручению активисты Народного фронта могут провести обсуждение и с предпринимателями. Скоро, в январе, будет форум «Опоры России» большой. Выработаем встречные предложения, может быть, по тому, каким образом предпринимателям разъяснить лучше, каким образом входить в работу в этой системе. Поэтому готовы подключиться и помогать налоговой службе и организовать в том числе и общественный контроль с гражданами, которые могут теперь, пользуясь простыми гаджетами, QR-кодами и так далее.

В.Путин: Какие Вы видите, как в народе говорят здесь у нас, «засады» для предпринимателей в плохом смысле этого слова? Недобросовестные предприниматели, которые, по сути, если уходят от налогообложения или занижают незаконным образом налогооблагаемую базу, ставят вас, добросовестных предпринимателей, в невыгодное положение, потому что преимущества получают незаконные. Для законопослушных предпринимателей видите ли Вы здесь какие–то сложности и проблемы?

Д.Сазонов: Наверно, ключевая проблема, которая обсуждалась, мы уже предварительно проговаривали с предпринимательскими сообществами, – это, конечно, возможность роста издержек, на первый взгляд из–за установки современного модуля передачи электронных данных. Но, по оценкам налоговой службы, у нас идёт ежегодное сокращение издержек.

В.Путин: По оценкам налоговой службы много чего можно покритиковать с точки зрения предпринимательства. По оценкам предпринимательского сообщества, если ничего другого нет, то это тогда вопрос только в компенсации этих затрат. И тогда нужно решить, достаточно ли этого налогового вычета, как он должен быть просчитан и в каком он должен быть объёме. Если это так, то это чисто технический вопрос.

Д.Сазонов: Мы готовы проработать вместе с налоговой службой и с предпринимателями, эти расчёты сделать и дальше реализовать их как проект.

В.Путин: Давайте, проработайте так, чтобы тоже я видел подход с двух сторон.

И в этом смысле Общероссийский народный фронт не должен превращаться в ещё какую–то новую контрольную инстанцию. Нам этого не нужно. Нам нужно, чтобы это был инструмент народного управления. И он уже таким практически становится или даже стал. И это качество Народного фронта не должно быть утрачено.

На проблему нужно смотреть с разных сторон, в том числе и в данном случае со стороны интересов предпринимательского сообщества.

(Обращаясь к М.Мишустину.) Михаил Владимирович, как Вы считаете, сколько это примерно будет стоить? Или эта закладка в действующий кассовый аппарат, либо приобретение нового?

М.Мишустин: Порядок, который мы считали, – это около 20 тысяч рублей в среднем. Это и фискальный накопитель, и соответствующий гаджет. Но мы считаем, что на 30 процентов должно уменьшиться то, что сегодня стоит для предпринимателя покупка этого [оборудования]. Примерно такая разница.

Ещё есть целый ряд возможных вариантов, чтобы это делать совсем недорого. Есть, например, такие предложения, чтобы ряд банков российских выпускал гаджеты бесплатно и за открытие счёта предпринимателей обеспечивал таким гаджетом. Такая ситуация сейчас.

В.Путин: Нужно эту систему мер поддержки продумать. Причём эта система должна стремиться к тому, чтобы расходы предпринимателей свелись к самому минимуму, к нулю должны стремиться.

М.Мишустин: Как Вы и сказали, стопроцентный вычет.

В.Путин: Да, вот-вот.

М.Мишустин: Это мы предусмотрели в проекте закона.

В.Путин: Хорошо. Тогда вместе с коллегами прошу Вас это довести до конца. Ладно?

М.Мишустин: Есть.

В.Путин: Спасибо.

А.Бречалов: Позвольте перейти к темам проекта.

Владимир Владимирович, проекту «За честные закупки» чуть больше двух лет. Если в цифровом выражении, это более 160 миллиардов рублей устранённых нарушений при закупках. Это восемь антикоррупционных форумов. Но самое главное, что удалось проекту, – это консолидировать вокруг этой темы неравнодушных граждан. Сейчас более пяти тысяч, как мы их называем, народных экспертов. Самые активные присутствуют на встрече.

Два года назад, когда мы запускали этот проект, около 80 процентов информации, которая приходила, была с явным негативом: «Понятно, это снова какая–то президентская или правительственная история, в общем, то, с чем работать не стоит и не получится». Но как только наши активисты на запрос – а всё очень просто, на сайт размещаешь информацию – начали получать ответ, мало того, начали решаться вопросы, по той или иной закупке были нарушения устранены, появилось доверие.

После этого мы пошли в регионы проводить соответствующие мероприятия, и мы их начали приглашать. Тогда люди удивлялись, что не фильтруют, не вкладывают никакие, как мне прямо говорили, бумажки к выступлениям и давали возможность высказаться, появилось ещё большее доверие.

Сейчас у нас практически такого негатива на сайте, да и вообще в информационном пространстве относительно этого проекта, нет. Проект честный, открытый и, повторюсь, самое большое наше достижение – это то, что у нас есть настоящие народные эксперты, люди, которым не всё равно, что будет в России.

Переходим к темам. Один из животрепещущих вопросов – это закупка предметов роскоши.

В.Путин: Думаете, что это сейчас актуально?

А.Бречалов: Вы знаете, мы надеялись после первого «Форума действий», когда Вы прокомментировали тему корпоративов, закупку дорогостоящих автомобилей, мы надеялись, что все услышат и поймут. Не все.

В.Путин: Вы имеете в виду предметов роскоши…

А.Бречалов: Чиновниками, региональными органами власти.

В.Путин: Понятно, это всегда актуально, согласен.

А.Бречалов: К сожалению. Надеемся, пойдёт на спад после этой встречи.

Хотел бы предоставить слово руководителю проекта «За честные закупки» Антону Гетта.

А.Гетта: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле работа активистов делится на два направления – это борьба с закупками роскоши, расточительством бюджетных средств и борьба с «серыми» схемами. Это когда недобросовестный чиновник определяет на конкурсной основе не того, кто лучше всех, дешевле, грамотнее построит тот же детский сад, дорогу или товар поставит, а того, с кем на «откат» договорился.

По поводу «серых» схем. Мы с активистами уже целыми блоками такие схемы выявляем и вот такую «серую» книгу составили, назвали её «Серая книга Остапа Бендера». В конце встречи, если можно, Вам передадим. У контрольных органов она уже есть. 101 способ недобросовестного достаточно быстрого обогащения. Она есть у контрольных органов. Мы её даже дарим чиновникам, чтобы не изобретали велосипед, если на этот путь решили встать. Понимают, что уже и наши активисты это всё видят, выявляют, предотвращают. Цифры Александр Владимирович назвал – 166 миллиардов.

На самом деле то, что на сайте создано, это абсолютно простая система, инструментарий для любого желающего жителя. Из глубинок идут сигналы, как отменить закупку, которая с использованием «серой» схемы идёт, и помочь своему двору не только ямочный ремонт получить. Когда в этом конкурсе заложен полный ремонт дороги, замена асфальта, освещения, может быть, даже ещё лавочки новые устанавливаются, люди это выявляют, видят и заставляют, чтобы именно это и происходило.

Сейчас хотел бы сконцентрироваться на теме роскошных закупок, расточительства. Продолжают, остаются они в системе, к сожалению. Мы выявляем с активистами дорогостоящие закупки автомобилей, корпоративов, чартерных перелётов. Отдельно взятые чиновники позволяют себе слетать из нашего города в Японию и обратно вшестером за 10 миллионов рублей. На слайде представлен этот пример.

В.Путин: За бюджетные деньги?

А.Гетта: Да, это всё происходит за бюджетные деньги. В рамках индекса расточительности (чуть позже я начну о нём говорить) как раз мы анализируем исключительно бюджетные траты бюджетных государственных учреждений и госкомпаний, и компаний с государственным участием. Поскольку считаем, что даже когда они нам говорят, что бюджетные деньги не тратят, а зарабатывают, мы считаем это всё равно достоянием людей, и нужно рачительно относиться к ним.

Поэтому когда мы анализируем эти расходы, на первом «Форуме действий» в конце 2013 года мы Вам показали те же корпоративы, Вы тогда ещё назвали такого рода поведение чиновников «дичью» и посоветовали им праздник проводить, встречать, но делать это не за государственный, а за свой счёт, сбрасываться и проводить. Владимир Владимирович, многие прислушались, но, к сожалению, есть и неслышащие. Для таких мы вместе с активистами ведём индекс расточительности – это такой медийный продукт, уже он стал регулярным, мы его публикуем раз в квартал, журналисты его ждут. Показываем за прошедший период времени, какие закупки выявлены активистами и в этом индексе сводим.

Попадают туда самого разного рода вещи и дорогостоящие автомобили. На них хочу сконцентрироваться, поскольку это простой пример. Продолжает беспокоить людей, когда отдельно взятый глава района или управления той же дороги, как у нас был пример с «Российскими железными дорогами», на этих машинах ездит, а ещё есть необходимое строительство тех же дорог. Но когда чиновники попадают в индекс расточительности с такими закупками, они стараются сегодня как можно быстрее из него выскочить. Опять же, возвращаясь к примеру «Российских железных дорог», буквально недавно попались с дорогостоящим автомобилем, четыре часа понадобилось, чтобы эту закупку отменить. Мы, конечно, приветствуем такого рода действия, но надеемся, как Вы правильно сказали, что скоро у нас не будет вообще фактуры для индекса.

В.Путин: Когда была заявка на такую закупку?

А.Гетта: Это был июль этого года.

В.Путин: То есть до назначения нового?

А.Гетта: Это был ещё прежний руководитель «Российских железных дорог». Надеюсь, что в том числе, увидев эту презентацию, уже нынешнее руководство попадать в наш индекс не будет.

Госкомпании продолжают шиковать, и верхушку последних индексов занимают именно они. Поэтому, Владимир Владимирович, мы уже неоднократно обращались в адрес Правительства с просьбой быстрейшего введения системы нормирования. Я напомню, она должна была вступить вместе с контрактной системой 1 января 2014 года. Этого не произошло, три раза срок переносили, теперь мы ждём, что она будет введена с 1 января 2016 года.

Два постановления Правительства приняты, вступающие в силу с января 2016-го, но мы считаем, что, к сожалению, пока там очень много недостатков.

Во–первых, всего-навсего из 30 тысяч позиций, которые сам Минэконом говорит, что существуют в закупочном процессе, регламентированы конкретно только четыре – это машины, сотовые телефоны и два вида мебели. Остальные просто не прописаны. Одно постановление регламентирует закупки федеральных органов исполнительной власти. Второе транслирует на уровень регионов и муниципалитетов. И две госкомпании там: «Роскосмос» и «Росатом».

Но даже по этим четырём позициям, по которым всё–таки прописали конкретные ограничения, планки… Допустим, с той же машиной, 2,5 миллиона рублей – это предельная стоимость машины с 1 января, которую сможет себе позволить федеральный министр. Начинают уже сегодня хитрить, и вместе того чтобы эти машины покупать, они их арендуют. А про арену ни слова опять же в этих нормах не сказано. Есть пример сегодня федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за два года уже потрачено, оплачено 8 миллионов рублей на аренду дорогостоящей иномарки. Это притом что бюджет фонда дефицитный и составляет 41 миллиард в этом году и более 50 – в следующем.

Поэтому мы просто уверены, что нужно как можно скорей разработать более глобальные критерии. На самом деле решить проблему с арендой очень просто. Нужно всего-навсего прописать, что арендоваться может машина стоимостью не выше установленной планки для покупки. И всё, и тогда этой проблемы, хитрости этой мы их лишим.

В.Путин: Они придумают другие хитрости. Но я вас прошу это не оставлять без внимания. Попрошу Администрацию тогда вместе с руководством Правительства довести до конца, это абсолютно правильная вещь. Абсолютно. Кроме того, если кто–то не понимает, как нужно жить сегодня, и, зная уже о принятых решениях, пытается их обойти, нужно посмотреть на персоналии.

Реплика: Наказывать.

В.Путин: Конечно.

А.Гетта: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Эксперты Народного фронта, активисты Народного фронта предлагали неоднократно свою помощь в разработке этих критериев. Есть положительные примеры. Не нужно тоже изобретать велосипед, есть опыт регионов. В том же Татарстане всё прописано и регламентировано. Оттуда просто даже сигналов не поступает такого рода. Поэтому мы бы очень хотели, чтобы эти поручения были даны, и помощь Народного фронта была востребована.

Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо. Вас прошу, конечно, эту работу продолжать. Потому что художества, связанные с арендой, я же не случайно сказал, шутки шутками, но кто–нибудь ещё попытается что–нибудь изобрести. Нужно, чтобы в сознании любого ответственного человека, сейчас не хочу говорить чиновника, потому что это у нас становится каким–то нарицательным словом, было понимание того, что есть определённые правила, по которым человек обязан жить, если приходит на государственную службу или на муниципальную, и нечего придумывать и хитрить. Нужно просто жить по этим правилам или здесь не работать. Вот и всё.

А то, что вами наработано за последнее время, отдайте, пожалуйста, в Администрацию, мы посмотрим и проанализируем это всё ещё раз. Хорошо?

А.Гетта: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, по всем вопросам, которые сегодня обсудим, есть соответствующие исчерпывающие материалы, вплоть до внесения изменений в соответствующие нормативные акты. То есть наши эксперты достаточно серьёзно подготовились в этом вопросе.

Следующая тема. Мы помимо текущей работы реагируем на сигналы активистов, также по тем задачам, которые ставят перед нами люди, прорабатываем отдельные большие проекты.

В 2015 году большой резонанс был по теме по особым экономическим зонам. Я хотел бы передать слово Анастасии Муталенко – заместителю руководителя проекта «За честные закупки».

А.Муталенко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Активисты Общероссийского народного фронта в 2015 году обратили внимание, что особые экономические зоны в регионах работают не так, как об этом написано в СМИ. Особые экономические зоны – это такие площадки, которые должны стать толчком для экономического развития региона, должны быть ему в помощь. Там государство устраивает инфраструктуру, приходит бизнес – строит заводы, предприятия, создаёт рабочие места.

Мы в этом году с активистами объехали 17 экономических площадок, от Хабаровска до Пскова. Я бы хотела Вам рассказать, что мы увидели на местах. Это значительно разнится с тем, что мы видим в публичных отчётах.

Например, Иркутская область. Это особая экономическая зона туристического типа. За восемь лет всё, что удалось руководству создать, – это разработать план и концепцию развития за 119 миллионов рублей. Была выбрана для строительства неудачная площадка. Она заболочена и подвержена сильным ветрам. При этом трёх тысяч рабочих мест, которые планировалось там создать, конечно же, нет, как и нет самой инфраструктуры.

В.Путин: Это где–то рядом с Байкалом собирались сделать?

А.Муталенко: Да, это Иркутская область, на берегу Байкала должна быть огромная туристическая зона, гостиницы. Проект назывался «В гостях у сказки», но сказки там мы не нашли. Но искали.

В.Путин: Да, они «рождены, чтоб сказку сделать былью».

А.Муталенко: И это безобразие длится на протяжении восьми лет, с 2007 года.

В.Путин: А деньги они получили? Или, кроме 119 миллионов, ничего не получили?

А.Муталенко: 119 миллионов они потратили. На развитие 17 особых экономических зон было выделено, и выделялось на протяжении последних десяти лет, 119 миллиардов рублей. Они были выделены из федерального бюджета. Это я не говорю про региональный.

Ещё одна особая экономическая зона – это уже Москва. Здесь на протяжении последних десяти лет должен развиваться технико-внедренческий кластер. Предприятие, которое Вы видите на фотографии, – это центр обработки данных. Предприниматель зашёл на площадку и вложил 1,5 миллиарда рублей, построил здание, привёз оборудование. Но в 2013 году оказалось, что площадка не имеет коммуникаций и не может это здание подключить.

С 2013 года, я Вам могу сказать, ситуация не изменилась, и его коллега, другой предприниматель, построивший рядом здание за 100 миллионов рублей, сегодня арендует здание бывшей столовой. Там вместе с научными сотрудниками они производят новые платы для электроники и ультрасовременные лазеры для приборостроения, для двигателестроения. И, соответственно, так как они находятся за территорией особой экономической зоны, никакие налоговые преференции не получают. Они уже пожалели вообще, что связались с особыми экономическими территориями, потому что за десять лет они бы уже за вложенные инвестиции получили отдачу.

Сегодня руководство говорит, что будут построены коммуникации, и введут их в 2015 году и в 2016-м. Но мы увидели на площадке абсолютно скучную стройку. Нам кажется, и в 2016 году эти коммуникации проложены не будут.

В.Путин: А по условиям это Московская область должна была сделать?

А.Муталенко: Нет, это федеральные деньги. Там идёт совместное финансирование: федеральные средства и региональные. Но заходит бизнес на площадку и строит за свой счёт. Он сделал, здание построил, коммуникации должны были уже быть согласно планам-графикам, а планы-графики меняют каждый год. То есть полгода назад мы видели, что сдача в эксплуатацию осенью, а в этот раз мы пришли, и план-график уже был новый, и сроки, соответственно, перенесены.

В.Путин: А деньги–то всё–таки были получены на коммуникации или нет?

А.Муталенко: И строительством, и развитием, и финансированием занимается акционерное общество «ОЭЗ». Оно находится в Москве, и оно получает из федерального бюджета деньги и аккумулирует их на своих счетах.

В.Путин: Они получили эти деньги именно на этот проект?

А.Муталенко: Получили на все 17 экономических территорий деньги. Но дело в том, что по отчётам, которые в официальных источниках публикуют, они эти деньги не вкладывают в строительство, а прокручивают в банках. И ежегодно получают по ним депозиты. Последние пять лет прокручивание федеральных средств в банках является основной доходной деятельностью АО «ОЭЗ». Причём ежегодно процент по вкладам составляет почти 3 миллиарда рублей.

При таком подходе к финансовой деятельности нам удивительно, что на недавнем Госсовете к Вам обращался губернатор Алтайского края, который просил изыскать 450 миллионов, чтобы наконец достроить ту туристическую зону, которая на сегодня единственная принимает туристов и работает.

В.Путин: Не единственная. На Алтае несколько таких зон.

А.Муталенко: Единственная, которая входит в управление АО «ОЭЗ». Четыре туристические зоны, из которых Алтайский край на передовой, можно сказать, и то им не хватает финансирования, чтоб до конца достроиться.

В.Путин: Это Алтайский край или Горный Алтай?

А.Муталенко: Алтайский край – лидер, Горный Алтай – аутсайдер.

В.Путин: Да, у них там тоже есть.

А.Муталенко: Вот это Горный Алтай, в котором есть. Тоже строится уже восемь лет. На сегодня – ноль туристов.

В 2012 году должны были построить в центре туристической рекреационной зоны искусственный водоём. Сама горная река холодная, поэтому для привлечения туристов планировалось, что это озеро будет прогреваться, и рядом будут развиваться гостинцы, бизнес, парк аттракционов. Но в 2012 году при строительстве этого искусственного водоёма решили сэкономить и положили плёнку в два раза тоньше толщиной.

В.Путин: И вода ушла.

А.Муталенко: Ушла.

В.Путин: Но потом они, по–моему, реконструкцию всё–таки провели.

А.Муталенко: Нет, три года, они каждый год пытаются залатать глиной дыры, они придумывают какие–то специфические мероприятия, запускают водолазов, но ничего не помогает. Три года подряд. А наполнять озеро можно только осенью.

В.Путин: А куда же они запускают водолазов, если там воды нет?

А.Муталенко: Они наполняют его, проводят какие–то работы, ежегодно отчитываются, что они ведут мероприятия по восстановлению.

В.Путин: Хорошо, вышку не поставили, чтобы прыгали.

А.Муталенко: Они поставили табличку. В этом году они ещё раз наполнили, туристы пришли. За два месяца озеро спускает воду полностью. Но дело в том, что директор, который на тот момент возглавлял акционерное общество «ОЭЗ», участвовал в торжественном открытии этого озера, в наполнении, когда через два месяца вода ушла, он написал заявление об увольнении. И, удивительно, на сегодня возглавил «Газпромбанк».

В.Путин: «Газпромбанк», что–то Вы…

А.Муталенко: Работает там вице-президентом.

В.Путин: Пока не возглавил, слава богу.

А.Муталенко: Слава богу. И за последние два месяца работы он получил зарплату 3,8 миллиона рублей.

Озеро простаивает. Мы встречались с представителями управляющей компанией и с Минэкономразвития Республики Алтай. Утверждают, что оно будет восстановлено. Потому что без этого озера резиденты, которые начали строительство гостиниц, бросили свой бизнес, «заморозили», парк аттракционов простоял там три года, заржавел и тоже сегодня вышел из состава резидентов. И туристов за восемь лет – ноль.

Реплика: Миллиард рублей потрачен на попытку наполнить озеро.

А.Муталенко: Миллиард рублей стоило это озеро.

Ещё одна особая экономическая зона, но уже портового типа, – это Хабаровский край, Советская Гавань. Эта территория особого развития действует уже шесть лет, но, что самое удивительное, за шесть лет ни один желающий предприниматель так и не смог получить статус резидента. Это удивительно потому, что на территории особой экономической зоны уже есть действующие предприятия. Но они направляют бизнес-планы в Москву, их долго рассматривают, и к тому времени, когда до них доходит ответ, они уже не актуальны, им надо снова переделывать график.

Один предприниматель ждал согласования в Москве два года. После этого он отказался от желания быть резидентом. А один сегодняшний предприниматель, который занимается разведением крабов, продолжает биться, переделывает графики. Но за шесть лет у нас там ноль резидентов.

В.Путин: Смотрю, у Вас написано: «Выделено 3 миллиарда рублей, освоено – 44,7 миллиона». А остальные деньги где?

А.Муталенко: На счетах. 3 миллиарда на развитие.

В.Путин: То есть они не используются?

А.Муталенко: Они не используются, они прокручиваются в банках на депозитных счетах.

В.Путин: Это всё та же фирмешка делает, да?

А.Муталенко: Да, это всё акционерное общество «ОЭЗ», головное находится в Москве.

Более того, когда мы там были с активистами, мы встретили корейского инвестора. Он такой, знаете, настойчивый, каждый квартал приезжает в Советскую Гавань, чтобы посмотреть, не изменилось ли законодательство. Он ждёт, когда он может стать резидентом. У него уже есть план, он хочет строить завод по переработке кальмаров. Он каждый квартал приезжает, разговаривает с текущими резидентами, которые пытаются, узнаёт у них последние новости и уезжает. Потому что он ждёт.

Ещё одна особая экономическая зона – это уже Ульяновская область. Здесь, конечно, смелые ребята, потому что они сравнивают себя с особыми экономическими территориями в Татарстане, в Калуге. На самом деле они и рядом там не стояли, потому что то, что мы увидели на площадке, – это пять зарегистрированных резидентов, из которых стройку ведут только два. Но как они ведут? Один предприниматель не нашёл подключений на площадке и обратился к действующему аэропорту, который находится за территорией особой экономической зоны, и подключился к ним. А другой, который собирается заниматься кабельной промышленностью (вы видите фотографию его будущего завода), попросил электроэнергию у управляющей компании, и ему дали два киловатта. Это, видимо, чтобы, может быть, чайник поставить. Потому что для всего остального, чтобы строить завод, он принёс несколько дизельных генераторов, подтащил буржуйки и сегодня упорно строит.

В.Путин: То есть не только корейцы такие оптимисты, у нас тоже такие ребята есть.

А.Муталенко: Настойчивые, да.

Им очень нужен таможенный пункт. Но если мы посмотрим на сайте АО «ОЭЗ», там написано, что в 2013 году, согласно условиям развития, таможенный пункт есть. Но его нет. А он резидентам очень нужен. Поэтому они согласились строить его в этом году за свой счёт. Они всё за свой счёт готовы делать, лишь бы получать налоговые преференции, потому что это большое подспорье для развития бизнеса.

В.Путин: Вот эти семь миллиардов, которые выделены, а израсходован только один миллиард: шесть тоже на счетах?

А.Муталенко: Шесть продолжают лежать на счетах, прокручиваться. Объём оборотных средств АО «ОЭЗ» – порядка 200 миллиардов рублей. То есть они регулярно кладут финансовые средства, снимают, прокручивают их. Причём такой деятельностью они занимаются с 2010 года.

Такие вопросы у нас возникали – и у активистов, и у предпринимателей, которые понимают, смотрят, открывают сайты и видят, что должно было быть выделено 7 миллиардов рублей, а освоен один. И причём ни один объект инфраструктуры – ни канализация, ни водоснабжение, ни электросеть – на сегодня не введён в эксплуатацию.

АО «ОЭЗ» не только размещает федеральные средства на депозитах, не вкладывая их в развитие производства, но ещё разрабатывает различного рода сомнительные концепции. Мы у них в открытых источниках нашли информацию, что они разработали концепцию развития двух туристических зон, в том числе в Иркутской области, которую Вы видели, за 250 миллионов рублей. Нам, и экспертам Народного фронта, и активистам, было интересно посмотреть, что же там написано, что до сих пор ничего нет. Мы к ним обратились, попросили посмотреть концепцию развития, но нам отказали, ссылаясь на её секретность.

Резюмируя всё вышесказанное, Владимир Владимирович, мы предлагаем расформировать АО «ОЭЗ». Этим мы как минимум сэкономим 800 миллионов рублей в год, а это у них фонд оплаты труда. А во–вторых, мы считаем, необходимо передать полномочия и по строительству, и по управлению, и их денежные средства, которые предназначаются для развития региона, в регионы, под личную ответственность губернаторов, с обязательной публикацией отчётов в открытых источниках и строгом соответствии графику. Так, мы надеемся, мы всё–таки особые экономические зоны запустим.

Спасибо.

В.Путин: А это у нас единственная такая организация?

Реплика: Она при Министерстве экономического развития.

В.Путин: При Министерстве экономического развития?

Реплика: При Министерстве экономического развития, да.

С.Иванов: Владимир Владимирович, раньше было агентство специальное. И первые зоны у нас, кстати, пошли. Липецкая, Елабуга в Татарстане очень хорошо работает, Дубна работает, Томск работает. А потом сделали ОАО, и вот началось.

В.Путин: Это не потому, что ОАО сделали, а потому что там люди такие, видимо, трудятся. Сама по себе организационно-правовая форма не должна была мешать реализации этих проектов. Вы не смотрели, там предусматривалось какое–то региональное финансирование?

А.Муталенко: Да, когда создаётся региональная управляющая компания, она идёт с финансирования регионального бюджета и федерального. Что касается Республики Алтай, то там на республиканском бюджете лежат затраты по подведению дороги к территории особой экономической зоны. За счёт средств регионального бюджета они отремонтировали аэропорт, они готовы принимать туристов. Но ввиду того, что федеральные средства расходуются неэффективно…

В.Путин: Нет, аэропорт они отремонтировали за счёт средств федерального бюджета.

А.Муталенко: Нет, у них там был миллиард рублей, они потратили на то, чтобы отремонтировать аэропорт.

В.Путин: Полученные в качестве субсидий из федерального бюджета целевым образом. Но это неважно. Я сейчас о другом. По другим объектам предусматривалось региональное финансирование, оно было обеспечено или нет?

А.Муталенко: Региональное финансирование подразумевалось в процентном соотношении: примерно 30 – регион и 70 – федеральные средства. В Бурятии объём вложенных региональных средств гораздо выше, чем федеральных, потому что они планировали скорее ввести в эксплуатацию особую экономическую зону туристического типа. Там Байкал, и горнолыжный курорт предлагалось сделать. Региональные средства примерно 50 на 50 на сегодня освоены в Бурятии.

В.Путин: Я почему спрашиваю. Сейчас, мы, конечно, с этим будем разбираться, я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы так глубоко туда забрались, обязательно разберёмся с этим. Вопрос в чём? Не будут ли потом ссылаться на то, что они–то были бы готовы вложить, но регион не обеспечил своей доли участия, а Вы на эту сторону не смотрели.

А.Муталенко: Смотрели. Есть такие особые экономические зоны, где регион уже вложил гораздо больше, ждёт финансирования и считает, что для того, чтобы запустить особую экономическую зону, нужно хотя бы выровнять то финансирование, которое планировалось сделать, а на остальные деньги регион уже даже не претендует.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Вы знаете, это чрезвычайно важная вещь с точки зрения развития экономики. Мы знаем, что во многих странах мира особые экономические зоны действуют достаточно успешно. У нас их тоже два типа: производственные и внедренческие. Я знаю, что не всё там получается. Но, честно говоря, не знал о том, что деньги, которые выделяются федеральным бюджетом на эти цели, вместо того чтобы вкладывать их в реальное производство, в организацию, в создание инфраструктуры, просто лежат на счетах и в банках крутятся для получения соответствующих прибылей, непонятно куда идущих.

Мы, безусловно, всё это проверим. Это очень важная работа ещё и потому, что когда на правительственном уровне обсуждаются такие вопросы, иногда звучит мысль о том, что это вообще не очень эффективное, может быть, в наших условиях направление деятельности и не надо этого делать вообще. Конечно, если делать таким образом – тогда не надо. А если делать по уму, делать ответственно и рачительно относиться к государственным ресурсам, то наверняка и результат будет другой. Мы обязательно и с Вашим участием дальше посмотрим, что с этим сделать.

Спасибо.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Следующий вопрос – это общественный контроль качества ремонтных работ.

Я хотел бы предоставить слово одному из первых наших народных экспертов. Это Эдгар Петросян, город Волгоград. Вы знаете, только-только начинался проект, он присылал и на сайт, и мне в соцсети, я со временем даже привык: утром просыпаюсь, захожу, от Петросяна – я с ним не был знаком, естественно, – соответствующее сообщение. И так получалось, что процентов 80–90 информации были достаточно объективными и качественными. Поэтому он у нас на этой теме и дальше продолжает работать. Хотел бы ему слово предоставить.

В.Путин: Пожалуйста.

Э.Петросян: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Эдгар Петросян, аспирант Волгоградского государственного технического университета, уже почти два года активист проекта.

Как известно, у нас в стране две беды. Первую мы рассмотрим не в этот раз, а вторая – это актуальный для нашей страны контроль за ремонтом и качеством ремонтных работ на дорогах и в целом за качеством ремонтных работ.

Подрядчики обычно выставляют акты выполненных работ. В этих бумажках очень много интересного, конечно, но о качестве там нет ни слова. Заказчики в свою очередь отчитываются постоянно, что всё выполнено в срок и в полном объёме. Приезжают активисты на место, производят фото-, видеофиксацию, и оказывается, что реальность сильно отличается от того, что в документах.

Например, у нас в Волгограде есть музей-заповедник «Сталинградская битва», и там на ряд работ было выделено 95 миллионов рублей. По документам всё было выполнено в срок. Лично я обошёл все эти объекты. И мало того, что там были недоработки, там качество просто отвратительное. Здесь видно: это одна из лестниц, которая была выполнена по бумагам вовремя, в срок и в полном объёме.

Также актуальнейшей проблемой для нашей страны является качество ремонта дорог. Это проблема и Волгограда, и Кирова, и Пермского края, и Свердловской области. Это повсеместная проблема. К примеру, в Пермском крае в бюджете было заложено более 7,5 миллиарда рублей на ремонт дорог, но по факту мы видим то, что видим на картине, что дороги как были в ямах, так и остаются в ямах. Бывает, что по 15–20 квадратных метров делают на самом деле, а по документам как будто 100–200 «квадратов» выполнено.

Что делать? Для этого, на наш взгляд, есть довольно банальное решение. Сделал работу – сфотографируй. Современные сотовые телефоны позволяют делать фотографии, это не должно вызывать никакого удорожания. А нам, как активистам Вашего движения, было бы легче проконтролировать на всех этапах строительство тех или иных объектов и реконструкцию объектов. Поэтому мы предлагаем обязать всех заказчиков к актам выполненных работ прилагать фотографии до, во время и после выполнения работ. Ведь, как говорит народная мудрость, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать.

В.Путин: В сеть выкладываете?

Э.Петросян: Конечно, выкладываем.

В.Путин: Вы понимаете, как минимум это можно сделать, и обязать, я думаю, несложно. Вопрос только в том, что «прилизать» и тоненьким слоем положить асфальт – можно и сфотографировать, но что будет на следующий день или что после зимы будет, вот что важно.

Э.Петросян: Нет, а на следующий день может выйти активист, когда увидел, что в сети появилось, и пойти сравнить то, чем отчитываются, и уже перед фактом ставить.

В.Путин: Давайте это сделаем. Но я думаю, что этого недостаточно.

Э.Петросян: Это понятно.

В.Путин: Потому что даже активист посмотрит и увидит, что всё красиво. Зима прошла, и всё так, как на этой фотографии, может быть. Вот в чём проблема. Вопрос в качестве. Вопрос даже не во внешнем виде, а в качестве. А это экспертиза более сложная.

Давайте над этим подумаем. Как наладить постоянную качественную, если не полностью профессиональную, то хотя бы близкую к профессиональной экспертизу недорогую и необременительную. Такие вещи, как здесь в Пермском крае показаны на фотографии, они очень часто случаются. Давайте над этим подумаем, как положить этому конец, как всем нам вместе выработать такую систему контроля, через которую невозможно было бы перешагнуть жуликам.

А что касается внешнего вида, хоть это давайте сделаем на первом этапе. Но вы не оставляйте инженерную мысль на тему о том, как сделать более качественную работу, ладно?

Э.Петросян: Хорошо.

В.Путин: Спасибо.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, добавлю, чтобы быть более объективными, я говорил в самом начале, что у нас большое количество народных экспертов. Вы знаете, уже само по себе то, что активисты выходят на объекты, увидев, что разыгрывается, допустим, конкурс, фиксируют, размещают в сети, уже создаёт побудительный мотив для заказчика делать всё–таки качественно, потому что уже понимают…

В.Путин: Понимают, что какое–то есть внимание к этому, контроль какой–то. Согласен, да. Это правда.

А.Бречалов: Совершенно верно.

Перейдём к следующему вопросу. Владимир Владимирович, 7 мая мы обсуждали с Вами исполнение майских указов, и Вы особое внимание уделили поручению, при исполнении которого должно быть снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.

Я тогда докладывал по этому вопросу. Вы дали соответствующее дополнительное поручение. Мы совместно с Министерством внутренних дел проработали этот вопрос.

Я бы хотел предоставить слово Евгении Осиповой, которая у нас данной темой занималась.

Е.Осипова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Безусловно, всех нас очень волнует проблема смертности на дорогах. Каждый день мы теряем около 70 человек. Безусловно, много делается. Благодаря майскому указу поставлена задача снизить смертность на дорогах. Правительством разработан план снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий, разрабатывается система публичного мониторинга аварийноопасных участков на дорогах. Сделано действительно много. Но число погибших снижается медленно.

Мы посмотрели, куда тратятся средства федерального и регионального бюджетов, выделенные на программу повышения безопасности дорожного движения. Оказывается, по данным официальной отчётности, большая доля средств региональными бюджетами тратится на приобретение и содержание камер видеофиксации дорожно-транспортных нарушений. Иногда эта доля достигает 80, 100 процентов, иногда это единственное мероприятие в региональной программе. Купили камеру и считают, что обеспечили безопасность дорожного движения. Безусловно, камера играет большую воспитательную роль, но, по сути, в настоящее время превращается в коммерческий проект региона.

В прошлом году на камеры израсходовали 1,6 миллиарда. Штрафов в региональные бюджеты камеры принесли 44 миллиарда рублей. Эти средства практически не возвращаются в сферу безопасности дорожного движения, тратятся на иные цели.

Общероссийский Народный фронт реализует проект «Карта жизни». Активисты проекта выявляют наиболее опасные аварийные участки на дорогах России и требуют от власти принять конкретные меры по устранению аварийности на этих участках. Но что мы слышим: да, мы знаем, участок аварийный, на нём ежегодно гибнут люди, но средств в бюджете нет. Получается, на камеры есть, а на светофоры нет. Может быть, потому что светофоры не приносят прибыли в бюджет?

Нам кажется справедливым, чтобы часть средств, не менее 10 процентов, получаемых региональными бюджетами от штрафов, собираемых камерами, направлялись непосредственно в программы безопасности дорожного движения на устранение аварийных участков, где гибнут люди. Владимир Владимирович, мы предлагаем эту практику распространить на все регионы.

В.Путин: Спасибо Вам за то, что Вы этим занимаетесь. Чрезвычайно важная вещь с точки зрения сохранения здоровья. Для экономики очень важно, но и с точки зрения безопасности людей. В среднем до 30 тысяч гибнет. Правда, был момент, когда смертность на дорогах резко упала, слава богу. Но потом опять подскочила.

Для того чтобы добиться положительного результата, нужен комплекс мер. Конечно, недостаточно одних камер, нужен комплекс мер и по воспитанию, и по пропаганде соответствующего поведения на дорогах, по работе с водителями, по работе с пешеходами, по своевременному и быстрому реагированию медицинского характера на ДТП и так далее. Надо работать над всеми этими компонентами, обеспечивающими жизнь и здоровье наших граждан. Безусловно, нужно обеспечивать и финансирование. Давайте подумаем на тему о том, как это сделать.

Вы сказали, что во многих местах камеры устанавливаются, они приносят доход, а доход от этих камер, от их использования точнее, не идёт на другие мероприятия, связанные с обеспечением безопасности на дорогах. Сразу могу Вам сказать, мы при обсуждении других проектов уже к этому возвращались: как правило, экономисты, финансисты возражают против «окрашивания» поступающих денег в бюджет, для того чтобы их в последующем направить на расходы. Расходы должны определяться исходя из приоритетов муниципалитета, региона либо государства в целом. Как правило, финансисты не связывают это с конкретными источниками дохода. В данном случае Вы сказали о том, что деньги, полученные от использования камер, должны идти на обеспечение безопасности. А там, где нет камер, что делать? Там что, вообще не направлять деньги на обеспечение безопасности на дорогах?

Поэтому: а) спасибо Вам за эту работу; б) нужно, безусловно, её продолжать; и в) давайте вместе подумаем, как сделать эти абсолютно необходимые расходы на обеспечение безопасности приоритетными и для муниципалитетов, и для регионов, и для страны в целом. Вместе нужно над этим подумать и подойти системно к решению этого вопроса.

Вы провели эту большую работу, и она точно пойдёт на пользу и будет использована. Как сформулировать это решение в окончательном виде, давайте вместе ещё подумаем, хорошо? Спасибо Вам.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, следующий вопрос постоянный, актуальный для Общероссийского народного фронта, для активистов, – это наши взаимоотношения между органами власти, региональной власти, и независимыми СМИ. Несмотря на то что мы проводим очень успешно медиафорум уже второй год подряд, тем не менее мы сталкиваемся с одной постоянной проблемой, когда наши журналисты, когда независимые СМИ пытаются высветить актуальные проблемы и актуальные вопросы для граждан, не всегда их поддерживают, а очень часто, будем прямо говорить, клеймят оппозицией, «жёлтой» прессой и так далее.

Мы бы хотели на наших с Вами встречах постоянно как–то поддерживать эту тему и Вас информировать о том, как обстоят дела в этом вопросе, поскольку Вы не раз уже по этой теме высказывались.

Наталье Нестеренко, главному редактору независимого СМИ, я хотел бы предоставить слово.

Н.Нестеренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Наталья Нестеренко, станица Динская, Краснодарский край, главный редактор «Новой газеты района».

Первым делом мне хотелось бы поблагодарить за премию, которую независимые журналисты всей страны получили в рамках конкурса «За правду и справедливость» Общероссийского народного фронта. Многие говорят, что сумма небольшая – 300 тысяч, но лично моему изданию, нам это позволило в течение нескольких месяцев оплачивать услуги типографии, которые постоянно дорожают. Это большая проблема.

В этой связи мне хотелось бы попросить Вас поддержать инициативу – сделать форум «За правду и справедливость» ежегодным, обязательно провести его в следующем году. Во–первых, для независимых журналистов, которые думают не только о тиражах, а о том, чтобы решать государственные задачи, в том числе которые Вы ставите, для нас этот форум был как признание, поддержка. Мы поверили в себя. Для нас это очень важно.

В.Путин: А где проводили?

Н.Нестеренко: В Санкт-Петербурге.

В.Путин: Сколько участников было?

Н.Нестеренко: Примерно тысяча.

В.Путин: И география общероссийская?

Н.Нестеренко: Со всей страны приезжали коллеги. Мы общаемся, знакомимся, видим, какие проблемы освещают в этом регионе, какие больше в этом. И видим, что независимые СМИ сталкиваются примерно с одними и теми же проблемами.

В.Путин: Вот вы встретились, поговорили, а результат какой?

Н.Нестеренко: Представляете, независимое СМИ в регионе? Этот человек воспринимается…

В.Путин: Я знаю, как воспринимается. Я почему спрашиваю? Не для того, чтобы Вас поставить в какое–то сложное положение. Я хочу понять, как вам дополнительно помочь.

Вы встретились с коллегами со всей страны, тысяча человек примерно, приехали все в Петербург, поговорили о проблемах и разошлись. Что нужно сделать для того, чтобы ваши разговоры просто не повисли в воздухе, чтобы я вам смог помочь в практическом плане?

Н.Нестеренко: Вы имеете в виду деньги?

А.Бречалов: Сам факт участия.

Н.Нестеренко: Сам факт участия. Во–первых, Владимир Владимирович, для нас очень важно, что мы не какие–то маргиналы, а мы люди, которые помогают Вам исполнять государственную задачу. Ведь региональным властям нужно отчитаться и сделать вид, что у них всё хорошо. И для этого они используют именно такие источники, как газеты, которые финансируются из бюджета. А мы газеты, которые пишут действительно о «серых» госзакупках, мы следим за исполнением майских указов, следим за доступностью здравоохранения.

В.Путин: Я всё понимаю. Я сейчас о другом. Я бы хотел, чтобы эти ваши встречи имели какой–то практический результат, чтобы обсуждение не свелось просто к обмену информацией, где и как вас обижают, а чтобы вырабатывали какие–то способы, инструменты, меры защиты независимых средств массовой информации и чтобы власть на это обязана была реагировать. Я хотел бы вам помочь. Поэтому я хотел бы от вас предложений и рекомендаций, как нам защищать вот эту независимую прессу.

Н.Нестеренко: Я думаю, мы к следующему форуму дополнительные способы разработаем, но уже сейчас создан центр поддержки журналистов, который юридически действительно оказывает нам помощь. Когда я сама судилась, они помогали мне, потому что денег на адвокатов лишних нет, когда к нам обращают иски. В данный момент иски от кого–то, кого можно обидеть, – это один из способов давления на СМИ.

А что касается поддержки, то я как раз хотела бы сказать о следующем. Нас, независимых журналистов, которые не пьют чай в администрации, не ставят в известность о том, какие мероприятия проводит власть. Они кулуарно собрались, обсудили всё и не советуются с широкой общественностью.

В.Путин: То есть здесь можно сформулировать условия работы административных структур, поставить их в определённые условия, прописать определённые правила поведения, которые они должны были бы выполнять, которые бы помогали независимым средствам массовой информации в вашей работе. Надо создавать общие правила.

Н.Нестеренко: Вот как раз об этом. Ситуация возникла в жизни. Журналист моего издания обратился в администрацию Динского сельского поселения, для того чтобы получить аккредитацию, для того чтобы не возникали вопросы, когда он посещает какие–то мероприятия. Глава Динского сельского поселения Шиян Юрий Иванович отказал в регистрации, ссылаясь на статью 48 закона о СМИ. И формально он оказался прав, потому что существует такой у нас пробел. То есть аккредитацию обязаны предоставлять органы государственной власти, а о муниципальных органах власти ничего в законе не говорится.

Поэтому мы просим Вас внести поправки в закон о СМИ и внести туда норму, которая обязывала бы муниципальные органы власти аккредитовывать журналистов так, как это делают органы государственные.

В.Путин: Давайте, согласен. У нас действительно по закону муниципальный уровень власти отделен от государственного, это понятно, и здесь есть определённый смысл – для того чтобы обеспечить независимость этого уровня управления власти. Мы являемся участниками международных соглашений, которые регулируют деятельность муниципалитетов, это всё верно.

Что касается СМИ, с Вами полностью согласен. Нужно это продумать и поручить Правовому управлению проработать этот вопрос. Если там нет никаких засад, которых мы можем сейчас вроде и не видеть, но я думаю, что здесь никаких проблем не должно быть, надо это реализовать.

Н.Нестеренко: Я тоже так думаю. Просто никто не обращал внимания.

Я также являюсь активистом проекта «За честные закупки», который следит за тратами на пиар глав регионов. Вообще, средства, выделяемые на СМИ, доходят, сами понимаем, до каких средств массовой информации. У меня есть живой пример. Вот такие, у которых на первой странице губернатор или местный глава, потом рассказывается об их успехах, благодарности от жителей, спасибо, что тротуар отремонтировали и так далее. Вот эти газеты постоянно выигрывают тендеры, то есть всё финансирование идёт туда.

В этой связи мы хотели бы попросить Вас подумать, как можно сделать затраты на СМИ более прозрачными. То есть говорилось о том, что они должны стать более прозрачными, говорилось о том, что затраты на пиар должны быть снижены на 20 процентов. Но в итоге мы видим цифру, что на 422 миллиона выросли эти затраты за прошедший год.

В.Путин: Вы знаете, что прямо с ходу, что называется, в голову приходит? Может быть, это и более тонкая вещь, но это же либо муниципальные, либо государственные деньги. Эти деньги размещаются для того, чтоб получить соответствующую услугу по освещению деятельности в данном случае соответствующего органа власти и управления. Все подобные траты в принципе должны идти прозрачно, а значит, на конкурсе, точнее на аукционе. Эти вещи, может быть, надо продумать. Давайте вместе в этом направлении поищем решение.

Н.Нестеренко: Да, нам хотелось бы понимать. Допустим, статья на первой полосе – губернатор. Редакция так любит губернатора или это оплачено?

В.Путин: Я понимаю. Можно даже не углубляться в эту тему. Важно, что это же услуга. Ведь органы власти и управления должны заниматься не самопиаром, но они должны информировать население о том, что делается. Это совершенно очевидно. Это услуга, которая закупается органом власти. А деньги, если тратятся на товар или на услуги, они должны тратиться прозрачным способом, самый прозрачный способ – это аукцион. Давайте подумаем вот в этом направлении. Я не говорю, что прямо это такое решение сейчас, но я здесь не вижу никаких сложностей для организации подобного рода мероприятий.

Н.Нестеренко: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, не могу не дополнить Наталью. Вы спросили, что нужно ещё сделать. Вы знаете, крайне важны медиафорумы с Вашим участием. У нас многие вещи в ручном режиме происходят. К журналистам начинает меняться отношение: «На всякий случай, бог с ним, пусть пишет, не будем его трогать, может быть, он и на следующий год поедет и снова будет иметь возможность выступить». Это первое.

Второе. Общероссийский народный фронт создал некую инфраструктуру поддержки. Это в первую очередь правовая поддержка. Мы стараемся защитить каждого журналиста, и это у нас получается. Поэтому, безусловно, есть правовые меры, как решать эту проблему. Но Ваше участие и Ваша поддержка для журналистов – это огромное подспорье.

Предлагаю перейти к следующей теме. На прошлом «Форуме действий» Вы поддержали нашу инициативу по типовому проектированию. Много работ уже сделано на федеральном уровне Министерством. Тем не менее проблемы остаются, на наш взгляд, неэффективно продолжают тратиться средства.

На эту тему я хотел бы попросить сказать Алексея Даутова, заместителя руководителя проекта «За честные закупки».

А.Даутов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Тема действительно не новая, уже типовое проектирование мы обсуждали на площадке фронта. Действительно, когда государство строит детский садик, школу, больницу, логично и разумно предположить, что каждый новый объект не будет проектироваться с нуля, а будет использоваться то, что уже сделано, то, что уже оплачено. Оплачены будут только услуги «привязки к местности», как говорят строители, то есть к соответствующей инфраструктуре.

На «Форуме действий» мы приводили пример Ивантеевки и Железнодорожного – два района Московской области. В Железнодорожном спроектировали детский садик за 1 миллион 700 тысяч, а в соседней Ивантеевке точно такой же – за 8 миллионов по непонятным причинам. Вы тогда как раз обратили внимание на этот пример и даже приводили его на заседании коллегии Счётной палаты в этом году, в январе. Благодаря Вам, благодаря поручению эта работа сдвинулась с мёртвой точки. Но как, к сожалению, часто бывает, она встала на середине. Постараюсь сейчас объяснить, что произошло.

С одной стороны, Минстрой создал реестр типовых объектов. Следует отдать должное, реестр работает, наполняется, может быть, по каким–то критериям быстрее, по каким–то объектам медленнее, школ там меньше, иногда не хватает, но это рабочие моменты.

На федеральном уровне Правительством сделаны все шаги, чтобы использование типовых проектов стало обязательным, когда тратятся федеральные деньги. Это в новых программах, в старых – уже прямо заложено, зашито в программы. Программа школ, строительство которой стартует в 2016 году, там прямо указано: типовые объекты.

Как только мы переходим на уровень регионального бюджета, муниципального бюджета, госкорпорации и госкомпании тоже строят социальные объекты, – всё, там никакого правового поля, никаких требований, дикая история совершенно: делай что хочешь, покупай что хочешь. Они делают и покупают что хотят, а мы получаем сигналы от активистов о том, что здесь ценник завышен, здесь непонятно какая схема использована.

Мы провели мониторинг. По детским садам взяли 2014–2015 годы и ряд регионов, посмотрели проектирование детских садов. В нашу выборку попали проекты примерно на 1 миллиард рублей. Так вот из этого миллиарда 500 миллионов – половина – это закупки нетиповых проектов. А это значит в свою очередь, что из этой половины, из этих 500 миллионов, 300–350 миллионов просто потрачены, выкинуты на ветер.

Приведу конкретные примеры, чтобы не быть голословным. Ногинск – четыре детских садика, типовой проект, 140 мест в каждом садике, 26 миллионов тратится. Типовой проект, как я уже сказал, не применяется, не применяется проект повторного применения. То есть просто четыре раза одно и то же купили, а могли сэкономить 12 миллионов.

Минстрой Камчатского края, региональная программа развития образования. Тоже два детских садика покупается. Первый проект детского садика покупается за 12,5 миллиона рублей, второй проект покупается за 18 миллионов рублей. Садики опять–таки одинаковые, 150 мест каждый, заказчик один, регион один. Вот уже 5,5 миллиона разница, и она необъяснима с точки зрения здравого смысла. Если бы использовались типовые проекты и там, и там, то мы бы получили экономию в 17 миллионов. За 17 миллионов, если взять опыт Железнодорожного, можно 10 садиков спроектировать.

Чтобы садиками не ограничиваться, ещё совсем свежий пример по школам. Краснодар, местный бюджет, проектирует школу за 8,7 миллиона рублей. В это же самое время в Карелии, посёлок Ледмозеро, в котором, очевидно, нет таких денег, как в бюджете Краснодарского края, он эту же школу, один в один, – 300 учащихся, 6 тысяч квадратных метров, идентичные требования – находит в типовой библиотеке Минстроя, привязывает к местности, и проектирует за 2 миллиона рублей. Это притом что в Карелии и грунты посложнее, всё это понятно. Четырёхкратная разница.

Резюмирую. Вопрос встал на половине пути, его нужно довести до конца, как любое дело, как Вы сказали. Мы понимаем, что существует определённая процедурная история, связанная с тем, что региональный бюджет, муниципальный бюджет нельзя сразу приравнять к федеральному. Нужно определённую правовую работу провести, но эта работа возможна, на наш взгляд, и она должна быть сделана.

Поэтому мы предлагаем обязать заказчиков всех уровней, когда строятся социальные объекты, применять типовые проекты, если это осуществляется за средства регионального бюджета, муниципального, тем более госкомпаний и госкорпораций.

В августе этого года мы направили письмо в Правительство Российской Федерации с этим предложением. Ответа мы не получили. Поэтому, учитывая важность этой проблемы, в очередной раз просим Вас помочь нам и дать соответствующее поручение.

Спасибо.

В.Путин: Действительно, экономия могла бы быть колоссальной, если использовать типовые проекты. Отговорки здесь простые, и наверняка вы с ними знакомы: «не каждый типовой проект можно применить к конкретной местности». Вот об этом речь. Но в таком случае, как правило, речь должна идти о местностях, далеко друг от друга расположенных и находящихся в разных климатических зонах, и в соответствии с этим там могут быть свои требования. Одно дело, построить на Крайнем Севере, а другое дело, в Краснодарском крае.

Но тот пример, который Вы привели, там как раз всё наоборот. Можно было предположить, что в Карелии будет в несколько раз дороже, чем в Краснодарском крае.

Поэтому здесь есть явная, конечно, заинтересованность и лазейка в нерациональном использовании денег, лазейка для коррупционной составляющей. Будем вместе с вами дальше – и у меня есть основания полагать, что мы это додавим, – продвигать с этой полдороги, до которой мы дошли, до конца и обязательно это сделаем. У Вас это предложение сформулировано?

А.Даутов: Да, конечно.

В.Путин: Когда Вы в Правительство направляли эти предложения?

А.Даутов: В августе этого года, 5 августа, если не ошибаюсь.

В.Путин: И тишина?

А.Даутов: Пока да.

В.Путин: Понятно. А куда конкретно в Правительство направляли?

А.Бречалов: На имя Дмитрия Анатольевича Медведева.

В.Путин: Хорошо. Я с ним поговорю сегодня.

А.Даутов: Спасибо.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, следующий вопрос – единая информационная система. 1 января 2016 года новый ресурс должен заработать. Безусловно, это «мозги», основа всей контрактной системы. Безусловно, наши эксперты, которые работают в этом направлении, обеспокоены, будет ли она работать вообще, и обеспокоены теми средствами, которые на апгрейд, как говорят айтишники, были потрачены.

Я бы хотел предоставить слово по данной теме нашему активисту из Кемеровской области Максиму Учватову.

М.Учватов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Максим Учватов, я член регионального штаба Народного фронта Кемеровской области и руководитель социального проекта «Открытый город». Знаете песню «Человек из Кемерова»? Вот это я приехал, наконец–то добрался до Москвы.

Хотелось бы поднять действительно такую острую тему, связанную с механизмом государственных закупок. У нас есть сайт zakupki.gov.ru. Мы здесь все активисты проекта «За честные закупки», то есть это наш основной инструмент, мы им пользуемся ежедневно. Этот инструмент на текущий момент работает со значительными сбоями. То что–то там подвисает, то что–то тормозит. Бывает вообще дня по три-четыре не работает, табличка такая «Приходите через три дня».

В.Путин: Есть другие таблички: «Приходи за деньгами вчера». Это вообще уникальная вещь. У вас ещё до этого не додумались, но к этому можно прийти, если не контролировать то, что происходит.

Пожалуйста.

М.Учватов: Нам сложно представить, что, например, приходит рабочий на завод, а там висит табличка: «Нет электричества, приходите завтра». Хотя за полтора года, за 2013-й и половину 2014 года, на поддержку этой системы, на её эксплуатацию был потрачен 1 миллиард рублей. Мы считаем, что это достаточно серьёзная сумма. И на смену этой системе должен прийти новый портал, эта единая информационная система, с 1 января 2016 года. Уже один раз откладывали её запуск. Стоимость этой системы 200 миллионов рублей.

Мы неоднократно писали в Министерство экономического развития: что, когда, в каком виде? У нас даже есть ответ, летом нам отвечал Минэконом, вот здесь написано: «Формирование таких систем занимает длительные исторические периоды. Так, в США первый федеральный закон о госзакупках был принят в 1792 году. Начало формирования контрактной системы в США было положено в начале XX века». Мы, конечно, не то чтобы поражены, но это просто «жесть» какая–то.

На текущий момент происходит что? Мы уже в сентябре, отчаявшись, написали письмо в Правительство. И в ноябре нашим экспертам наконец–то решили показать эту новую единую информационную систему. Когда её показали нашим экспертам, оказалось, что решили нам её показать на бумаге, в виде картинок. Представьте, Вы просите: «Покажите новый разработанный в России корабль». Вам говорят: «Вот, Владимир Владимирович, фотографии смотрите». Отличный подход.

В текущей системе, несмотря на то что она уже модернизируется, там есть много недочётов. То есть, по сути, когда мы работаем с системой, можно сказать, считаем на счетах. Тут цифра не отображается, там аналитики нет, предупреждения «серых» схем, про которые коллеги говорили. Давно можно всё автоматизировать, но ничего не происходит, ничего пока не работает.

Естественно, мы обеспокоены. Сейчас начали происходить некие изменения с этой системой, но, по нашему мнению, по мнению наших экспертов, это просто смена таблички на заборе. Забор остался, табличка поменялась, сейчас будут «Закупки 2.0», например.

Нашу обеспокоенность вызывает то, что ни нас, общественников, ни экспертное сообщество не привлекли к этой работе, хотя мы неоднократно писали, предлагали свою помощь, говорили: ребята, вот смотрите, мы уже всё давно вычислили, давайте мы вам поможем. На самом деле ничего не произошло.

Здесь ещё есть определённый нюанс: методологию разрабатывало Минэкономразвития, реализацию производит Федеральное казначейство. Когда мы начинаем задавать вопросы, иногда складывается такая ситуация, что одни направляют к другим, другие направляют обратно, и конкретного ответственного нет. Поэтому мы предлагаем две инициативы.

Первое. Всё–таки назначить ответственным Минэкономразвития.

Второе. Создать определённую экспертную группу, включить туда наших экспертов из Общероссийского народного фронта для того, чтобы эту систему протестировать, продумать. И Министерство попросить, если они готовы принять решение: с нового года, да, мы вводим, мы гарантируем, система заработает – вопросов нет. Либо перенести этот срок – мы предполагаем, что система не совсем готова, – на 2017 год. И в течение последующего года уже провести совместную работу и запустить полноценную, нормальную, достаточно мощную систему.

Спасибо.

В.Путин: Я думаю, что это реализуемые предложения.

Я с Улюкаевым переговорю сегодня, с Министром экономического развития. Он человек достаточно здравый и специалист хороший на самом деле. Это, конечно, отдельная тема – такие информационные системы. Отчасти они правы, конечно, что такие системы – это долгосрочная задача, её нужно применить к нашим условиям и к нашим возможностям, это правда. Но это совсем не говорит о том, что нужно сидеть и ждать, пока исторические условия созреют. Надо работать над этим, двигаться вперёд как можно энергичнее. Действительно, если вы чувствуете, что есть рассогласованность на бюрократическом уровне, то это нужно свести в один орган, который бы занимался этим вопросом. Наверное, Минэкономразвития – это та инстанция, которая и должна заниматься подобными вещами.

Что касается создания единой рабочей группы, то тоже правильно. Если у вас есть хорошие идеи, нельзя месяцами заниматься отписками. Я с Алексеем Валентиновичем переговорю. Уверен, что мы это сделаем и достаточно быстро. Во всяком случае, рабочую группу создадим быстро. Посмотрим, как у вас вместе получится. Хочу пожелать Вам успехов.

Очень важное направление работы. Потому что если мы хотим, чтобы у нас государственная машина функционировала быстро, эффективно, прозрачно, то, конечно, без создания подобных систем не обойтись. Она нам крайне нужна, правда.

Спасибо большое.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, важнейший вопрос. Общероссийский народный фронт в этом году вплотную занялся темой экологии и защиты леса. Был создан соответствующий центр мониторинга. Этот год, к сожалению, был богат на тяжёлые события для региона вокруг Байкала и для леса.

У нас есть по этой теме соответствующее выступление и предложение. Нашему активисту, Любови Аликиной, я хотел бы предоставить слово.

Л.Аликина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Любовь Аликина, город Иркутск, активист общественного мониторинга экологии и защиты леса Общероссийского народного фронта.

Как иркутянка, большой патриот нашей родины и своей малой родины – Иркутской области, я хотела бы поговорить сегодня о Байкале, о его сохранении для России и будущих поколений. К сожалению, сегодня Байкал очень болен. Если сегодня не принять срочных мер, Байкал превратится в болото. Ему нужна помощь. В 2011 году учёные нашего Лимнологического института на Байкале забили тревогу о том, что в береговой полосе Байкала начала появляться нитчатая сине-зелёная водоросль спирогира.

В.Путин: Я знаю.

Л.Аликина: Это большая наша сегодняшняя боль и проблема.

Министерством природы была разработана и в 2012 году принята федеральная целевая программа по охране озера Байкал на 2012–2020 годы. 57 миллиардов заложено на реализацию данной программы. Казалось бы, вот она, помощь Байкалу, пришла, нужно радоваться, Байкал спасён. Но на 2015 год программа не эффективна, она не работает. Почему? Те деньги, миллиарды, которые заложены в данную программу, почему–то направлены в первую очередь на мероприятия, которые не улучшают экосистему озера Байкал. Они направлены, например, на укрепление берегов Иркутского водохранилища за 460 миллионов рублей. Да, необходимо проводить эти работы, и берега Иркутского водохранилища нужно укреплять. Но кем? Энергетиками, «РусГидро», теми, кто должны за это отвечать, это их сфера ответственности, и совершенно из других источников.

Строительство производится в первую очередь сейчас административно-музейного комплекса национального парка «Тункинский» за 37 миллионов. Почему именно сегодня и в первую очередь они?

В.Путин: Из этих денег?

Л.Аликина: Из федеральных средств. Да, почему–то это первоочередные задачи, а не те, например, которые направлены на ликвидацию свалок.

В.Путин: Там дело не только в свалках, которые Вы показываете, там дело в сельхоздеятельности, особенно на другом берегу от вас.

Л.Аликина: Да.

Например, по поводу мероприятий, которые должны были проходить в рамках этой программы. В 2013–2015 годах заложено 500 миллионов. Но на сегодняшний момент ни одного мусорного полигона, ни мусороперерабатывающего комбината нет. А вообще до 2020 года заложено 7 миллиардов рублей. Когда они будут делать?

Сегодня это всё убирается силами волонтёров. Так, с 5 по 9 июня уже четыре года подряд на острове Ольхон местным жителем Надеждой Николаевой проводится праздник чистоты. Туда съезжаются волонтёры, в том числе из–за границы, из разных регионов, и люди убирают за летний период до 170 тонн мусора.

Наверное, они надеются на то, что очистят волонтёры Байкал от мусора. Да, это большая экологическая проблема сегодня озера.

Очистные сооружения, которые находятся в береговой полосе вокруг Байкала, они сегодня неработоспособны и даже вредны в том состоянии, в котором они сегодня находятся. Потому что именно через них проходят неочищенные стоки непосредственно напрямую, попадая в воды Байкала и рек. Это тоже нужно очень срочно решать.

Пожары 2015 года – более 1,5 миллиона гектаров байкальского леса, в том числе и национального природного парка, и заповедника Иркутской области, и Бурятия у нас горела, а сейчас горят и торфяные пожары. У нас пожары очень больше, из–под снега идёт дым.

Уничтожаются леса. Сегодня в экосистему Байкала входят не только озера, реки, но и лес. Леса сегодня на территории Иркутской области 89 процентов, и почему–то все считают, что леса много и можно его уничтожать нещадно. Уничтожается ежедневно, в том числе уничтожается «чёрными» лесорубами, – это большая проблема нашего региона.

В том числе уничтожается посредством санитарных вырубок, когда вместо горелого, больного леса уничтожается, вырубается «деловой» лес. В том числе и через «серые» схемы переводятся лесные массивы федерального значения в земли сельхозназначения. Таким образом, у нас картах появляются белые пятна, а фактически это лес. И леса становится всё меньше около населённых пунктов, в том числе и города Иркутска.

Сегодня большая проблема возникла с сибирским кедром. Несвоевременные мероприятия, неумение, а может быть, и нежелание. А может быть, не успели, не определили, от чего стал погибать кедр. Сегодня золотой пояс России от Тункинской долины – это Бурятия, через Иркутскую область до Красноярского края сибирский кедр погиб – 85 процентов.

Наша рабочая группа выезжала на территории, где погибли эти деревья. Чёрные деревья, с опущенными ветками, без иголок стоят на протяжении многих километров. И сегодня нужно очень срочно вырубить этот погибший лес и провести лесовосстановление. В первую очередь, конечно, установить, отчего он погиб, а затем провести лесовосстановление.

Общероссийский народный фронт направлял в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации письма. В том числе говорили и о том, что просим предоставить государственный доклад о состоянии озера Байкал и мерах на его охрану за 2014 год, которые выполнены в рамках реализации федеральной целевой программы охраны озера Байкал. То есть те 57 миллиардов, которые сегодня есть, но они почему–то не реализуются.

Горит лес. Вырубается лес. Высыхают реки. Уровень Байкала падает. Экология у нас ухудшается. Это очень сильно видно. Кстати, Николай Дроздов об этом сейчас говорил. И мы сегодня просим, хотелось бы Вас попросить, я Вас прошу, Владимир Владимирович, зная Ваше серьёзное отношение к экологии, объявить следующий год, а возможно, и последующие, Годом леса в России.

А на следующий год, в 2016-м, провести ещё один Общероссийским народным форум по экологии и защите леса непосредственно с Вашим участием. Если это будет на Байкале, будет здорово.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо и Вам за то, что Вы занимаетесь таким очень нужным делом.

Сначала несколько слов о Байкале. Уборка мусора и создание производств по его утилизации – чрезвычайно важная вещь. Согласен полностью, и нужно этому уделить нужное внимание. Но всё–таки основная проблема – это сельхозработы, химия при производстве сельхозработ. И прежде всего на той стороне Байкала, в Бурятии. Здесь нужен целый комплекс мероприятий, связанных с применением соответствующих удобрений при проведении сельхозработ. И, как мы понимаем, это очень масштабная задача.

Что касается понижения уровня воды, то это связано с природными явлениями прежде всего. Что касается первоочерёдности принятия решений, вот здесь Вы абсолютно правы. И коллеги наши, которые занимаются этими вопросами и в распоряжении которых находятся деньги, выделяемые из федерального бюджета, должны определиться с приоритетами. Нужно, конечно, не второстепенные задачи решать, а первостепенные. Даже если на первый взгляд там недостаточно ресурсов для решения всех вопросов одним ударом, что называется. Всё равно нужно разработать план-график и работать системно над решением главных проблем. Обязательно об этом поговорим.

Теперь что касается леса. Я не могу с Вами не согласиться, я часто передвигаюсь по стране, как правило, на самолёте либо на вертолёте, я же вижу, что происходит. Вы правы, там целые участки уничтожены, а лесовосстановления не видно. Поэтому я Вас прошу: а) продолжать эту работу; б) давайте разработаем систему предложений, что нужно изменить в нормативной базе и в административном регулировании. Если нужно, ужесточить ответственность за незаконные вырубки, за всё, что связано с этим видом бизнеса, очень часто, к сожалению, достаточно криминального. Здесь я бы просил Ваших предложений.

Что касается объявления года либо следующего, либо 2017 года Годом леса, конечно, это хорошо. Мы подумаем, когда можно это сделать и чем наполнить эти мероприятия. Конечно, с удовольствием часть мероприятий проведём в Иркутской области или в Иркутске. Надо только, чтобы это не было разовым мероприятием – пришли, поговорили и разъехались. Нужно подготовить серию мероприятий подобного рода, с тем чтобы страна обратила на это самое серьёзное внимание. Нужно подумать над совершенствованием законодательства, нужно посмотреть, как работают принятые ранее решения по поводу аренды лесов и так далее, и так далее. Вот над чем надо подумать. Как обязать лесопользователей восстанавливать то, что они вырубают, и так далее. Это целый комплекс вопросов.

Конечно, и Министерство природных ресурсов имеет такое поручение, но поскольку этот вопрос имеет, безусловно, общенациональное значение, то без таких, как Вы, без помощи общественности, без помощи граждан, которые заинтересованы в сохранении природы, здесь совершенно точно не обойтись. Я Вас прошу подойти к этому профессионально настолько, насколько это возможно с Ваших позиций.

Л.Аликина: Хорошо. Мы это обязательно сделаем.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, следующий вопрос, тема, которой также занимается Общероссийский народный фронт, – это программа энергоэффективности. Я бы хотел предоставить слово Владимиру Млынчику, предпринимателю из Санкт-Петербурга. Он расскажет, что происходит в этом направлении.

В.Млынчик: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Владимир Млынчик. Я предприниматель из Санкт-Петербурга, основатель собственной компании «Квадро Электрик» и активист Народного фронта. И прежде я хочу сказать, я вчера вечером с гордостью прочитал про операцию наших вертолётов, которые спасли лётчика, и я хотел сказать, что очень много можно говорить о борьбе с терроризмом, можно действовать. Поэтому спасибо Вам большое!

В.Путин: Спасибо прежде всего тем людям, которые проводили эту операцию. Они рисковали своей жизнью, и Вы знаете, что один морской пехотинец погиб при этом, спасая своего боевого товарища, – вот они настоящие герои.

В.Млынчик: Да.

Сегодня я хотел бы поговорить о такой непростой важной теме, как энергосбережение, энергоэффективность. Если в принципе стеклопакеты и счётчики на электроэнергию, на воду в каждом коттедже и квартире – это уже норма, то в бюджетных учреждениях всё обстоит не так хорошо. В 2009 году Правительство приняло 261-й закон – «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». В соответствии с ним за 5 лет мы должны были достичь экономии 15 процентов и по 3 процента в год. Я посчитал цифры, если мы за год сэкономим 10 процентов от всеобщего электропотребления, мы высвободим 300 миллиардов рублей, а это половина затрат на стоимость чемпионата мира 2018 года.

Как сказал философ Вольтер: «Не бывает больших дел без больших трудностей». С 2009 года на обязательные энергопаспорта, на энергоаудит выделено 9 миллиардов рублей, и по итогам энергоаудита бюджетного учреждения компания-подрядчик должна сделать энергопаспорт, потом сдать этот энергопаспорт в Министерство энергетики для регистрации. Так вот на сегодняшний день 51 процент паспортов принят, а 49 не принято. То есть, по сути, 4,5 миллиарда рублей просто выкинуты на ветер.

Я хотел сказать, как выполняется энергоаудит. Я сам семь лет занимаюсь электроэнергетикой и сам в том числе выполнял энергоаудит. И тут два варианта. Либо он выполняется формально, то есть без выезда специалистов, студентами, либо же он выполняется качественно, с приборным обследованием, но он не нужен заказчику, то есть бюджетному учреждению.

Я хочу привести пример. Мы выполняли энергоаудит одного бюджетного учреждения. Мы сделали три коробки энергопаспорта, прописали мероприятия, разработали, пришли к главному инженеру, принесли эти три коробки. Он посмотрел, открыл шкаф и говорит: «Грузим сюда». Мы поставили, он закрыл и говорит: «Ну всё, до свидания». Я говорю: «А вы читать не собираетесь то, что мы там написали?». Он говорит: «А зачем?».

И я хочу сказать, что в этом законе не предусмотрено того, что эти мероприятия нужно внедрять. Или нужно их внедрять, но непонятно, кто отвечает за их внедрение.

В.Путин: Володя, вот смотрите, Вы к кому пришли? К главному инженеру?

В.Млынчик: Да.

В.Путин: Принесли три коробки, да? Вот представляете, он бы читал до Нового года и не прочитал бы, наверное.

Поэтому нам нужно всем вместе подумать на тему о том, как сделать работу подобного рода эффективной. И вашу работу, и государственных структур. И точно совершенно, что энергоэффективность – одно из ключевых направлений развития страны в целом, её экономики. Весь мир над этим работает, и мы работаем тоже над различными источниками энергии, над снижением затрат.

Мы привыкли энергозатратно действовать. У нас и поезда раньше ходили, и самолёты летали, не задумываясь на тему о том, сколько мы тратим авиационного керосина. Корабли ходили по морям и океанам, тоже не задумываясь о том, какие дизели там работают. Электричество, тепло – у нас нараспашку все дома. Никто не думал над тем, что человек прошёл – автоматом должно электричество в коридоре выключиться. Конечно, это чрезвычайно важная вещь. Но мне бы хотелось, чтобы и Ваши предложения были технологичные. Мы сейчас как раз к этому переходим, да?

В.Млынчик: Да, как раз к этому переходим.

Но ещё небольшая проблема – это как раз ценообразование по энергопаспорту. То есть Министерством энергетики не было разработано ни сметных расценок, ни как считать цены энергоаудита. И мы буквально с другими подрядчиками сами обсуждали: «А как ты считаешь цену?» – «А я так считаю» – «А я так». И в итоге можно было энергопаспорт заказать за 50 тысяч рублей или освоить полмиллиона на него. Обычные школы.

В.Путин: И что с этим делать? Вот можно было так, а можно было так.

В.Млынчик: Можно разработать типовую стоимость. Так же, как с проектированием.

В.Путин: Как с проектированием.

В.Млынчик: Да, типовую стоимость паспорта, типовой паспорт энергетический.

В.Путин: И у вас это прописано? Есть у вас предложения?

В.Млынчик: Да, есть предложения.

Я хочу ещё сказать, что вообще по закону второй этап предусмотрен – это выполнение энергосервисных контрактов. Вот это классная тема. Это, получается, есть бюджетные учреждения, есть банк и есть энергосервисная компания. И абсолютно без затрат бюджетных средств энергосервисная компания, беря кредит в банке на модернизацию этого оборудования в бюджетном учреждении, получая деньги с экономии, гасит этот кредит, получает себе прибыль. Получается, можно реконструировать всё энергохозяйство наших бюджетных учреждений, просто разработав финансовые инструменты у банков и защитив энергосервисные компании от каких–либо неплатежей со стороны бюджетных учреждений.

Хочу ещё отметить: сама идея энергоэффективности и дух 261-го закона очень положительно повлияли на отрасль. Я сам видел молодых активных людей, которые с азартом, с огнём в глазах взялись за этот энергоаудит, за энергосбережение, за реформирование нашей страны. Действительно, суперская идея – энергоэффективная экономика, она будет конкурировать с другими странами, себестоимость производства уменьшится.

У нас есть два предложения Правительству. Первое предложение – всё–таки сделать типовые цены на энергоаудит, потому что законом предусмотрено каждые пять лет проводить энергоаудит. Типовой энергопаспорт с ценой на этот энергопаспорт. То есть школы стоят 50 тысяч рублей, детский сад – 30 тысяч рублей, большой университет – 1 миллион рублей.

В.Путин: Нужны, наверное, какие–то такие объективные критерии, потому что школы тоже разные бывают.

В.Млынчик: Естественно, в разных регионах и на разное количество людей.

В.Путин: Есть у Вас предложения по этим объективным критериям типовым?

В.Млынчик: Мы просим нас подключить к реформированию этого закона и реанимированию.

В.Путин: Кто этим занимается у нас в Правительстве? Минэнерго?

В.Млынчик: Минэнерго. Это закон Министерства энергетики, Министерство энергетики отвечает.

В.Путин: Я поговорю с Александром Валентиновичем Новаком, обещаю Вам, точно. И совершенно точно они Вас подключат.

В.Млынчик: Спасибо.

В завершение: был закон на стресс-тесте, закон этот стресс-тест не прошёл, но нам надо совместно его реформировать и идти в светлое энергоэффективное будущее России.

В.Путин: Хорошо. Это с тем же ведомством нужно поработать.

В.Млынчик: Да.

В.Путин: Хорошо. Ладно, договорились. Спасибо большое.

Уже совершенно серьёзно, мы с Вами понимаем, насколько эффективно. Вот Владимир сейчас сказал, насколько это важно. Это другая жизнь, другая экономика, другая страна – энергоэффективность. Это другой уровень производительности труда. Одна из важнейших задач в экономике – повышение производительности труда. Без энергоэффективности невозможно решить эту задачу.

Считаем, что мы договорились. Всё, что есть положительного у вас, надеюсь, будет воспринято Министерством энергетики. Хорошо?

Спасибо Вам.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, у нас много ещё, конечно, вопросов. Но хотел бы один очень важный вопрос поднять, который Вы отметили в своём выступлении, завершающий, – это как раз давление на активистов.

Общероссийский народный фронт, какой бы проект он ни реализовывал и в каком бы формате мы ни задавали вопросы региональной власти или нашим уважаемым министрам, не всегда встречает конструктивную обратную связь. Одно дело, когда споры или напряжение идут вокруг одной из тем, например, проектирование – то, что мы сегодня обсуждали, – а другое дело, как у нас совсем недавно в Пермском крае при решении внутренних, кадровых вопросов тоже возникла некая турбулентность и возник конфликт.

Поэтому я коллеге своему из регионального штаба Пермского края хотел бы передать слово по этому вопросу, если позволите.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Сандырев: Спасибо.

Добрый день, Владимир Владимирович!

Представлюсь сначала, Геннадий Сандырев, юрист, город Пермь. Я, как и моя коллега Елена Владимировна, – только что избранный сопредседатель пермского регионального штаба Народного фронта.

Я возглавляю рабочую группу «Общество и власть», которая как раз занимается взаимоотношениями между обществом и властью, важное направление в работе Народного фронта. Елена Владимировна контролирует направление – образование и культура. Здесь тоже достаточно много серьёзных, глобальных вопросов, проблем: недостроенные школы, нехватка мест в детских садах, заработная плата учителей. Пермский край поднимал как раз эту тему.

Елена Владимировна, ещё будучи директором одной из пермских гимназий, озвучивала эти темы и раньше, поднимала их на уровне правительства, на уровне администрации города. К сожалению, поплатилась за это своей должностью. Была уволена по статье, без объяснения причин, но это прошлое. Сейчас это активист пермского регионального отделения Народного фронта.

В.Путин: То есть бюрократы делегировали к нам эффективного человека.

Г.Сандырев: Да, мы этому очень рады.

Так сложилось, что в Пермском крае на протяжении длительного периода времени в Народном фронте был только один сопредседатель, хотя Вы знаете, что должно быть их три. По объективным причинам один ушёл работать в правительство в должности вице-губернатора, второй, к сожалению, известный кардиохирург Сергей Германович Суханов, скончался этим летом, и мы долго шли к выборам сопредседателей.

У нас состоялся штаб, вроде бы должно было быть всё хорошо, но случилось то, что случилось, у нас в регионе. Ещё задолго до штаба, за несколько дней, начали поступать из краевой администрации звонки в адрес будущих кандидатов в сопредседатели, членов регионального штаба, активистов Народного фронта с какими–то предложениями, рекомендациями, ещё что–то. Звонки были даже в центральный исполком. Единственной целью этих звонков было не допустить нас с Еленой Владимировной к выборам на должность сопредседателей Народного фронта. Причём причина не объяснялась. Но скорее всего мы так подразумеваем, что это всё было вызвано нашей достаточно активной жизненной гражданской позиций. Потому что, как я уже озвучил, те вопросы, которые мы курируем, контролируем в Народном фронте, очень злободневные, животрепещущие. И мы не стесняясь ставим эти задачи и проблемы перед органами власти.

Тем не менее, несмотря ни на что, выборы всё–таки состоялись. 7 ноября у нас прошёл штаб Народного фронта в Пермском крае. Мы выбрали рейтинговым голосованием из пяти кандидатов двух сопредседателей, которые набрали большее количество голосов. Казалось бы, всё хорошо, дальше должна быть конструктивная позитивная работа на решение тех задач, которые Вы, как лидер, перед нами ставите, да, совместно с краевыми властями.

Но уже на следующий день начались звонки, вызовы и приглашения в кабинет достаточно высоких чиновников с предложением о добровольном снятии с себя полномочий сопредседателя Народного фронта. Мало того, данные звонки были не только нам, такие звонки и предложения были другим членам регионального штаба, активистам. Некоторые, к сожалению, не выдержали. Была созвана пресс-конференция под эгидой администрации губернатора, на которой наши активисты не совсем хорошо высказались о том штабе, который у нас прошёл, о выборах.

Со мной вообще произошла достаточно детективная история, по–другому я её даже назвать не могу. Меня поймали по дороге в отпуск в Москве, в московском аэропорту, и представитель администрации Пермского края в городе Москве попросил меня подписать заявление о сложении с себя полномочий сопредседателя Народного фронта. Это раз. И, второе, заявление в средства массовой информации о том, что я призываю сделать то же самое свою коллегу, уважаемую Елену Владимировну.

Он мне всё–таки вручил на дорогу документы, сказал: подпиши, подумай. Я был вынужден выключить телефон, потому что звонки продолжались. Несмотря на это, давление на сегодняшний день не стихает. По имеющейся у нас информации, представители администрации края ведут работу в правоохранительных органах, чтобы нарыть каким–то образом компромат не только на двух новых сопредседателей, но и на того сопредседателя, который у нас существует и действует уже 2,5 года.

В.Путин: Может быть, Вас местами поменять? Вас туда направить, в губернию?

Реплика: В администрацию губернатора.

В.Путин: А их на Ваше место.

Г.Сандырев: Мы готовы рассмотреть, Владимир Владимирович, предложения.

Мы знаем, что ведутся дальнейшие переговоры с активистами регионального штаба с той целью, чтобы провести перевыборы и избрать так называемых лояльных администрации губернатора сопредседателей.

С какой целью это ведётся? Ну непонятно. На мой взгляд, власть не понимает самого главного, что не важно, в должности ты сопредседателя, в должности ты руководителя рабочей группы штаба либо ты простой активист – ты всё равно со своей жизненной, гражданской позиции не сойдёшь уже. И в любом случае – говоря опять же про коллегу – Елена Владимировна, не будучи ещё членом Народного фронта, не будучи сопредседателем, поднимала эти острые вопросы и всегда ставила их не тем ребром, видно, которым хотелось бы власти.

Хотелось бы в качестве примера привести ещё один достаточно вопиющий, на мой взгляд, случай. Елена Владимировна на сегодняшний день у нас работает помощником ректора Пермского государственного университета. Руководство, опять же по указанию администрации губернатора Пермского края, предложило ей конкретный выбор: либо Народный фронт, либо работа в вузе. Здесь возникает конкретный вопрос, Владимир Владимирович: как быть нашему активисту, которого сама же власть, по Вашим словам, нам и делегировала работать?

Но я на самом деле хочу попросить у Вас сейчас поддержки не только за нас с Еленой Владимировной, мы выдержим, мы справимся с этой проблемой. Я хочу попросить поддержки и за всех активистов регионального отделения штаба Пермского края, и за активистов из других регионов. Потому что мы знаем, что аналогичное давление, может быть, не такое, какое–то другое, с другой стороны, оно имеет место фактически во всех регионах Российской Федерации. Это, наверное, не есть хорошо, потому что власть не должна вмешиваться в общественную деятельность.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Знаете, что в этой связи хочу сказать? У нас с вами нет задачи, как когда–то в одной из стран говорили, ударить по штабам. У нас нет задачи развернуть «охоту на ведьм». У нас нет задачи раскачивать госаппарат. В административных органах в большинстве своём работают порядочные, дисциплинированные и эффективные люди. Но жизнь сложна и многообразна, как говорил герой известной книжки. И она диктует нам много того, что на первый взгляд, казалось бы, не должно попадать в сферу нашего внимания, потому что оно порождает много проблем.

Все мы должны понимать, что если мы хотим эффективно решать задачи, которые стоят перед страной, то сделать это силами одних административных структур невозможно. Административные структуры всё–таки живут по своим законам, по своим правилам, и часто очень не чувствуют остроты проблем, которые перед людьми стоят.

И понимая это, они должны опираться на тех людей, которые сейчас работают в таких общественных движениях, как Общероссийский народный фронт. Потому что по большому счёту и по–серьёзному у всех у нас общая задача – сделать жизнь людей лучше. Те, кто не понимает этого, те, видимо, не очень понимают своих задач и не соответствуют тем местам, которые они занимают.

Что касается Вашего конкретного случая, то я думаю, что мы здесь с этим разберёмся. И, безусловно, Вас поддержим и поможем. Но я хочу, чтобы то, что сейчас говорю, было услышано не только в Пермском крае, но и во всех субъектах Российской Федерации, во всех муниципалитетах. Чтобы и административные структуры, руководители всех уровней это понимали и ненавязчиво вас поддерживали, не вмешиваясь в вашу работу. Но чтобы и активисты Общероссийского народного фронта понимали, что ценность вашей работы в значительной степени связана с вашей независимой позицией. Без неё такая структура, не структура, а такое движение, как Общероссийский народный фронт, теряет смысл.

Ждать какой–то особой поддержки со стороны административных органов и не нужно. Но важно, чтобы они не мешали.

Здесь Владимир из Питера вспомнил сегодня про наших военных, про наших лётчиков, которые борются с терроризмом. Они действительно герои.

Я не хочу проводить никаких параллелей, видимо, особого героизма от активистов Общероссийского народного фронта и не требуется, но не скрою, что, когда я слышал некоторые доклады, некоторые сообщения, я думал о том, как вас защитить и не только от административного произвола, но и от возможных криминальных проявлений. Но в любом случае та работа, которой вы занимаетесь, требует определённого мужества. Мы, безусловно, будем вам помогать. Я желаю вам этого мужества.

Спасибо вам большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 ноября 2015 > № 1564774 Владимир Путин

Проведенное недавно ТЭО улучшило прогнозные параметры добычи на месторождении Бакырчик

Автор: Николай Дрозд

Polymetal International сообщил о завершении ТЭО золоторудного проекта “Кызыл”, включающего месторождение Бакырчик, с новой оценкой рудной базы. Оценка вероятных запасов Бакырчика оказалась лучше существовавших до этого оценок, они составили 29,2 млн тонн руды со средним содержанием золота в 7,7 грамма на тонну и объемом в 7,3 миллиона тонн. Рост по сравнению с предыдущими оценками, исходившими из среднего содержания в 7,5 грамма на тонну, составил 8%. Как отмечает компания, результаты ТЭО подтвердили экономическую эффективность выбранного “Полиметаллом” подхода к разработке проекта. В течение первых 10 лет месторождение будет разрабатываться открытым способом с производительностью 1,8 млн тонн руды в год с последующим переходом на подземную добычу с производительностью 1,2 млн тонн в год.

Что касается ключевых экономических параметров проекта, согласно ТЭО, то средние совокупные денежные затраты составят $630 на унцию золота, а средние денежные затраты оцениваются в $591 на унцию золота. Внутренняя норма рентабельности проекта оценивается в 27% (после выплаты налогов). При цене на золото в $1200 за унцию, обменном курсе рубля к доллару США 55 и казахстанского тенге 180 и ставке дисконтирования 10% чистая приведенная стоимость проекта составляет $538 млн. (В оценке фигурирует курс тенге до его ослабления в последние месяцы, и, вероятно, влияние валютной корректировки на экономические параметры может быть скорей позитивным, как и для большинства проектов, связанных с добычей сырья и металлургией.) “Полиметалл” подчеркивает, что проект экономически устойчив, его внутренняя норма рентабельности при стрессовом сценарии (цена на золото $1,000 за унцию, согласно политике компании, по которой анализ чувствительности проекта проводится при цене золота на 20% ниже рыночной) оценивается в 19%. Полномасштабное строительство планируется начать во II квартале 2016 года, переработку - во второй половине 2018 года, при этом первым годом производства на полной мощности станет 2019 год. Что полностью согласуется с целями госпрограммы по форсированному индустриально-инновационному развитию и “Стратегией-2050”.

По приводимым в сообщении словам главного исполнительного директора “Полиметалла” Виталия Несиса, “результаты ТЭО проекта “Кызыл” подтверждают хорошую экономику проекта и эффективность выбранного нами подхода к его разработке. Учитывая значительное сокращение капитальных затрат, высокие содержания золота в запасах и простой план развития, “Кызыл” станет для “Полиметалла” генератором значительного свободного денежного потока”. (Ранее г-н Несис заявлял, что репутация Бакырчика как суперсложного месторождения сильно преувеличена (пожалуйста, Панорама №28) и все технологические трудности вполне преодолимы.) Предполагается, что объемы переработки руды составят 1,8 млн тонн в год. Результаты ТЭО подтвердили, что стадиальная технологическая схема, разработанная “Полиметаллом”, является эффективной для переработки богатой углеродом руды Кызыла.Технологическое решение для проекта “Кызыл” основано на обширных металлургических испытаниях, проведенных “Полиметалл Инжиниринг” и основанных на более 100 тестах открытого цикла по основной и перечисткой флотации с использованием проб с месторождения Бакырчик. Результаты тестов показали, что можно достичь высоких извлечений золота (93%-95%) путем традиционной стадиальной флотации. ТЭО основано на консервативной оценке извлечения золота, равной 91%.

Что касается решений, связанных с маркетингом и дальнейшей переработкой, то “в качестве базового сценария, основываясь на своем широком опыте по продаже упорных золотых концентратов в Китай, “Полиметалл” выбрал реализацию производимого на Кызыле концентрата сторонним перерабатывающим предприятиям”. Продажи возможны как в Западный Китай, который находится ближе к месторождению, так и в Восточный Китай, где расположены основные предприятия, перерабатывающие концентрат с Майского (месторождения на российском Дальнем Востоке). В III квартале 2015 года были проведены предварительные переговоры с потенциальными покупателями с целью отправки пробных партий концентрата для переработки в I половине 2016 года. Все существующие покупатели концентрата с Майского выразили заинтересованность в закупке концентрата с Кызыла. “Полиметалл” будет регулярно информировать о статусе переговоров с покупателями концентрата.

Одновременно с этим “Полиметалл” намерен продолжить оценку и сравнение различных вариантов переработки концентрата, включая строительство новой фабрики автоклавного выщелачивания или расширение существующего автоклавного отделения на Амурском ГМК с целью самостоятельной переработки концентрата Кызыла, так как это даст возможность максимизировать доходность проекта.

“Полиметалл” считает, что автоклавное окисление является более подходящей технологией переработки для проекта “Кызыл”, поскольку сможет обеспечить более высокое и стабильное извлечение золота. Компания успешно внедрила данную технологию на Амурском ГМК и считает, что она может существенно улучшить показатели проекта с металлургической, экономической и природоохранной точки зрения.

Отвечая на вопрос Панорамы, на какой стадии проекта может быть сделан выбор в пользу поставок концентрата в Китай или самостоятельной переработки, представитель компании отметил, что “базовым сценарием в настоящее время является реализация производимого на Кызыле концентрата сторонним перерабатывающим предприятием. Однако наши специалисты продолжают сравнение вариантов самостоятельной переработки концентрата, включая строительство фабрики автоклавного выщелачивания на Кызыле и расширение существующего автоклавного отделения на действующем Амурском ГМК (Хабаровский край). Следует отметить, что, помимо собственно технологической составляющей, при принятии решения мы будем также учитывать глобальную конъюнктуру на рынке золота и текущую ситуацию на рынке капитала”.

Инцидент с уничтоженным ВВС Турции российским Су-24 кардинально изменил отношения между Москвой и Анкарой. Гибель российских военных и последующие политические заявления лидеров России, Турции и других заинтересованных сторон стали основными темами обсуждений и дискуссий в СМИ и соцсетях.

Политические баталии

Возвращения к прежним вполне дружеским связям России и Турции в ближайшее время ждать бесполезно: турецкий лидер Эрдоган зашел уже так далеко в демонстрации антироссийских настроений, что положение пока не спасают ни попытки западных лидеров уладить российско-турецкий конфликт, ни слова президента Турции о том, что он хотел связаться с Владимиром Путиным после инцидента.

"У Турции и России есть большой потенциал для сотрудничества, и турецкая сторона не хочет, чтобы отношениям двух стран был нанесен ущерб", — заявил Тайип Эрдоган в пятницу на митинге в городе Байбурт.

Это уже после того, как Россия заявила о потенциальных санкциях в отношении Турции и после сообщений о ликвидации боевиков в зоне крушения российского бомбардировщика Су-24 в Сирии. Авиация РФ в течение нескольких часов бомбила территории, контролируемые сирийскими туркменами (их еще называют туркоманами), были уничтожены несколько конвоев с контрабандной нефтью. Обстрелы велись по позиции террористов в горах Джабаль Туркоман в Латакии — это именно те места, где базируются боевики-туркоманы, убившие летчика Су-24.

Напомню, президент Владимир Путин назвал случившееся "ударом в спину", премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству разработать план по введению санкционных мер, глава МИД Сергей Лавров отменил визит в Анкару. Россия приостанавливает со следующего года безвизовый режим с Турцией, а нашим гражданам уже сейчас не рекомендуется ездить в эту страну.

Некоторые зарубежные политики тем временем пытаются загасить конфликт. "Это тяжелый инцидент. Я думаю, мы должны сделать все возможное, чтобы добиться деэскалации и чтобы как можно быстрее состоялось возобновление диалога", — считает президент Франции Франсуа Олланд.

Помощь в разрешении конфликта предлагает Венгрия: "У Венгрии прекрасные отношения с Россией и Турцией. И у Венгрии есть возможность, чтобы каким-то образом открыть диалог, касающийся этого инцидента", — заявил вице-председатель Комитета по иностранным делам Национального собрания Венгрии Мартон Дьендьеши.

К прямому диалогу с Россией призывает турецкие власти премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и другие политики.

Социальные сети взорвались негодующими комментариями. Данные о том, что российский бомбардировщик летал над территорией Турции с некими агрессивными намерениями, не подтвердились. Только слова-слова.

Одиночные реплики вроде "сами нарвались" сопровождаются долгими дискуссиями, подкрепляемые все новыми заявлениями российских и зарубежных военных специалистов, политиков и дипломатов.

Дискуссии в различных соцсетях сопровождаются хештегами #ударвспину, #су24, #турциядавайдосвидания, #неедувТурцию.

В сообществах "Русские в Турции" и "Русская Турция" (Facebook) пользователи начали рассказывать об изменении отношения к россиянам на этой неделе. "Дай бог, чтоб нас не тронули. Турков тщательно раскачивают против русских, очень, очень мало адекватных комментариев", — пишет пользователь Polina Kolijn.

Некоторые россияне, купившие когда-то в Турции недвижимость, думают о том, чтобы ее побыстрее продать. "Наши уже многие хотят продать, но не у всех получается", — считает Наталия Кирхгеснер.

"Большинство турок поддерживают действия Эрдогана. Почитайте их комменты и в ФБ, и в газетах! Глаза раскройте!" — пишет пользователь Ирина Бозлар.

"Москва делает все необходимое для обеспечения безопасности дипломатов, в том числе турецких", — заявила в четверг на брифинге официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Также стало известно, что греки сожгли турецкий и американский флаги в центре Афин. Это произошло в пятницу, во время митинга в греческой столице против обстрела российского Су-24 турецкими истребителями.

Небольшой пикет по этому же поводу был проведен в пятницу и в Берлине, у здания посольства Турции.

А в Лондоне около посольства России появились букеты цветов, также поступают многочисленные письма от жителей Великобритании с соболезнованиями в связи с крушением Су-24. Цветы появились и у российских представительств в некоторых других странах.

Разрыв экономических отношений может оказаться ощутимым и для России, и для Турции. Так, в прошлом году оборот товаров и услуг между двумя странами превысил 40 миллиардов долларов. Россия для Турции – основной торговый партнер, сама же Турция занимает, по разным данным, 5 или 6 место среди внешнеэкономических партнеров РФ.

Для России Турция – благодатный рынок сбыта: туда идут наши нефть и газ, а также руда, металлы, уголь и зерно.

Турецкие же овощи, ягоды и фрукты, а также ткани, одежда, текстиль и кожаные изделия заполонили российские гипермаркеты. Их качество вполне приличное, стоимость невысокая, и ограничение на импорт турецких товаров и продуктов (или ввоз их через третью страну, например Азербайджан) ощутимо ударит не только по среднему бизнесу Турции, но и по нашим потребителям.

Еще один важный рынок – туристический. Российские туроператоры (и сами туристы) уже лишились главного пляжного, почти круглогодичного направления – Египта. Теперь путь закрыт еще и в Турцию, где можно купаться с мая по октябрь (надолго ли – пока непонятно). К тому же, как стало известно в пятницу, РФ приостановит безвизовый режим с Турцией с 2016 года.

И если зимой эти новости не кажутся актуальными, то ближе к лету, безусловно, начнутся проблемы с поисками подходящей по соотношению цена-качество страны для отдыха.

Отличные альтернативные направления – это Испания и Греция. Цены там, правда, немного выше, но отдыхать уж точно приятнее и безопаснее (пока), чем на турецких берегах. Очень привлекательна по ценам Болгария, стремительно догоняющая богатые европейские страны по качеству предоставляемых услуг. Это и страна, в которой для нас вообще нет языкового барьера – на русском языке там разговаривают свободно на всех курортах (причем это еще и язык общения с другими восточно-европейскими туристами). Единственная проблема (которой не было при поездках в Турцию) — это необходимость получения визы, как и в случае с Испанией и Грецией.

В прошлом году подавляющее большинство российских туристов зимой предпочли отдых внутри страны. За границу на новогодние каникулы уехали около одного процента россиян (при упавшем курсе рубля это было слишком дорого). Похожая ситуация была и с майскими праздниками. Туроператоры пытались переориентироваться на внутренний туризм, открывая все новые маршруты для путешествий по России.

К летнему сезону хорошо подготовились Сочи и Крым — туда в прошлом году приехало намного больше российских туристов, чем обычно. Зимой и весной были вполне доступны по цене экскурсионные туры в Казань, Нижний Новгород и другие поволжские города. Ждут туристов в Шерегеше, Красной Поляне, на Байкале, в Карелии. Дорогостоящие, но уникальные варианты — поездки к вулканам и гейзерам Камчатки и Ленским столбам Якутии.

Поддержка выездного туризма не входит в задачи Ростуризма, сообщил журналистам в четверг глава ведомства Олег Сафонов. По его словам, задача не в том, чтобы наши туристы выезжали за рубеж, вывозя деньги. Нужно в России создавать достойную инфраструктуру для развития въездного и внутреннего туризма.

"По нашему мнению, рост внутреннего туризма в текущем году будет очень значительный, более 30%", — сказал Сафонов.

И вот уже зампредседателя Комитета по туризму Дагестана Муслимат Халимбекова сообщила, что республика будет рада принять новых туристов.

"Пляжи Дагестана великолепны, прекрасный песок, 530 километров побережья. Есть разные объекты на побережье: гостиницы, турбазы, санатории, очень активно развиваются хостелы, гостевые дома. Снять жилье можно от 500 рублей до 1,5 тысячи", — рассказала Халимбекова в интервью радиостанции "Говорит Москва".

При этом, по ее словам, в Дагестане рисков для туристов не больше, чем в любом другом регионе страны. Утверждение, конечно, спорное, но, может быть, кому-то захочется острых ощущений.

"С нетерпением ждем презентации Магадана и рекламы курортов Урус-Мартана", — шутят интернет-пользователи. А что им еще остается?

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Негативные генетические последствия применения американскими военными во время войны США в Индокитае дефолиантов, содержавших ядовитое вещество диоксин, все еще сильно проявляются в нескольких регионах Вьетнама, говорится в докладе сводной группы экспертов вьетнамских министерств природных ресурсов и науки, опубликованном в пятницу интернет-ресурсом VnExpress.

Дефолиант Agent Orange, лишавший растения листьев, распылялся американскими войсками над территорией Вьетнама в районе "Тропы Хошимина" в 1961-1972 годах с целью улучшения видимости для экипажей бомбардировщиков, ежедневно бомбивших "тропу", по которой Северный Вьетнам осуществлял снабжение партизанских отрядов, воевавших с американцами в Южном Вьетнаме.

Более половины из 80 миллионов литров дефолианта, вылитого на Вьетнам, содержало диоксин, вызывающий генетические мутации, которые приводят к патологиям репродуктивной системы и рождению детей с патологическими дефектами.

Если в местах обработки дефолиантом за послевоенные годы ее последствия во многом нейтрализованы, то в бывших районах хранения химиката эффекты диоксина еще явно прослеживаются при родах во втором и третьем поколении, говорится в докладе.

В районе бывших баз ВВС США в городах Дананг, Пху Кат и Биен Хоа частота выкидышей составляет до 6% от всех беременностей за год, значительно превышая средние показатели по стране. Также в этих районах чаще рождаются мертвые младенцы и младенцы с серьезными патологиями, говорится в докладе.

У большей части женщин, у которых случаются повторные выкидыши и мертворождения, кто-то из старших членов семьи подвергся воздействию диоксина в 1961-1972 годах, сообщается в докладе.

Ветераны вооруженных сил США и других стран — союзников США, воевавшие во Вьетнаме и подвергшиеся воздействию диоксина, с середины 80-х годов получают государственное пособие США. Тем не менее, США до сих пор не признают вьетнамцев, пострадавших от диоксина, жертвами кампании по применению дефолиантов во время войны.

США. Вьетнам > Медицина > ria.ru, 27 ноября 2015 > № 1564141

В лесной отрасли Хабаровского края планируется создание 3000 рабочих мест

На расширенном заседании правительства Хабаровского края обсудили итоги работы лесной отрасли за 2012-2015 годы и перспективы развития до 2020 года. С основным докладом выступил заместитель председателя правительства края - министр природных ресурсов Александр Ермолин.

Он отметил, что пока сохраняются негативные тенденции на рынке стран АТР, от которых во многом зависит лесная отрасль региона. Тем не менее, в этом году удалось добиться роста показателей по производству круглого леса, пиломатериалов.

В крае продолжается реализация пяти приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Сумма инвестиций по ним превышает 35 миллиардов рублей. За несколько лет в рамках эти проектов в крае дополнительно создано около 2 тысяч новых рабочих мест, а также увеличен объем переработки древесины до 3,2 миллионов кубических метров. После выхода новых предприятий на проектные мощности к 2020 году, планируется перерабатывать 5,7 миллионов кубических метров древесного сырья, создать около более 3 тысяч новых рабочих мест, увеличить ежегодные налоговые поступления в краевой бюджет до 1,4 миллиардов рублей, - сообщили в правительстве Хабаровского края.

Вячеслав Шпорт обратил внимание компаний на необходимость утилизации отходов производства. Это один из вопросов, которые волнуют жителей поселков, где работают деревоперерабатывающие предприятия. Также глава региона поручил министерству природных ресурсов края проанализировать эффективность инвестиционных проектов в области освоения лесов, которые реализуются в регионе.

"Компаниям, которые работают по таким проектам, предоставляется значительная поддержка от государства. Надо посмотреть, на каком этапе мы сейчас находимся, какие есть проблемы. Если необходимо, можно скорректировать показатели. Особое внимание нужно обратить на налоговую отдачу, которую получит краевой бюджет", - отметил губернатор Вячеслав Шпорт.

В четырёх субъектах РФ введён особый противопожарный режим

ОПР действует на всей территории Астраханской области, Приморского края, Республики Крым, в 2 районах Республики Дагестан.

За сутки, 25.11.2015 г., в России ликвидировано 6 лесных пожаров на площади 37 га. Для тушения привлекалось 292 человека и 49 единиц техники.

По данным на 10:00 26.11.2015 на территории РФ действовало 6 лесных пожаров на площади 11 га, в т.ч.:

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 6 га (Краснодарский край);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 4 га (Иркутская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 1 га (Республика Бурятия).

По информации Рослесхоза, с начала 2015 г. наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров выявлено на территории:

Республики Саха (Якутия) - на 30,3 тыс. га (занижение в 2,7 раза);

Амурской области - на 19,2 тыс. га (занижение в 1,2 раза);

Челябинской области - на 5,8 тыс. га (занижение в 2,9 раза);

Еврейской АО - на 4,4 тыс. га (занижение в 1,5 раза);

Хабаровского края - на 2,2 тыс. га (занижение в 1,7 раза);

Магаданской области - на 1,8 тыс. га (занижение в 2,2 раза);

Волгоградской области - на 1,6 тыс. га (занижение в 6,3 раза);

Новосибирской области - на 1,5 тыс. га (занижение в 2,5 раза);

Приморского края - на 1,2 тыс. га (занижение в 1,2 раза).

Федеральным агентством лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

В Хабаровском крае реализуются пять приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов

26 ноября 2015 г. на расширенном заседании правительства Хабаровского края обсудили итоги работы лесной отрасли за 2012-2015 гг. и перспективы развития до 2020 г., об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.

С основным докладом выступил заместитель председателя правительства края — министр природных ресурсов Александр Ермолин.

Он отметил, что пока сохраняются негативные тенденции на рынке стран Азиатско-Тихоокеанского региона, от которых во многом зависит лесная отрасль края. Тем не менее, в этом году удалось добиться роста показателей по заготовке круглого леса и производству пиломатериалов.

В крае продолжается реализация пяти приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Сумма инвестиций по ним превышает 35 млрд руб. За несколько лет в рамках этих проектов в крае дополнительно создано около 2 тыс. новых рабочих мест, а также увеличен объем переработки древесины до 3,2 млн м3. После выхода новых предприятий на проектные мощности к 2020 г. планируется перерабатывать 5,7 млн м3 древесного сырья, создать более 3 тыс. новых рабочих мест, увеличить ежегодные налоговые поступления в краевой бюджет до 1,4 млрд. руб.

Губернатор Вячеслав Шпорт обратил внимание компаний на необходимость утилизации отходов производства. Это один из вопросов, которые волнуют жителей поселков, где работают деревоперерабатывающие предприятия. Также глава региона поручил министерству природных ресурсов края проанализировать эффективность инвестиционных проектов в области освоения лесов, которые реализуются в регионе.

К местам прохождения военной службы направлено более 70 тыс. новобранцев осеннего призыва

По состоянию на 24 ноября 2015 г. призывными комиссиями были вынесены решения о призыве на военную службу в отношении более чем 137 тысячи (более 90 %) призывников.

Основная часть призывников и увольняемых военнослужащих доставляется к местам прохождения военной службы и домой железнодорожным и автомобильным транспортом.

В воинские части, дислоцированные в отдалённых регионах (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Сахалинская, и Калининградская области) доставка призывников осуществляется с использованием самолётов военно-транспортной и гражданской авиации, морским транспортом.

Всего же к местам прохождения военной службы уже направлено более 70

тысяч человек (48,6 %).

Генеральным штабом Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляется жёсткий контроль за воинскими перевозками в ходе проведения призыва граждан на военную службу в Вооружённые Силы и другие силовые структуры Российской Федерации.

Одной из особенностей осеннего призыва является то, что граждане переодеваются в повседневную форму (ранее на сборных пунктах переодевали в полевую форму одежды): для ВМФ – в повседневную форму черного цвета, для ВКС и ВДВ – в синего, для остальных – защитного цвета.

В ходе проведения осенней призывной кампании представителям общественных правозащитных организаций, комитетов солдатских матерей, родительских комитетов воинских частей и военных комиссариатов предоставлена возможность сопровождать воинские команды с молодым пополнением от сборных пунктов субъектов Российской Федерации к местам прохождения военной службы.

Справочно:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 493 «О призыве в октябре-декабре 2015 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осенью 2015 года в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие воинские формирования будет призвано 147 100 человек. 564 человек планируется направить для прохождения альтернативной гражданской службы.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

29 ноября в Доме офицеров Тихоокеанского флота (ТОФ) во Владивостоке состоится праздничный концерт, посвященный празднованию Дня матери.

На мероприятие приглашены семьи военнослужащих, проходящих службу на флоте по призыву и контракту.

В концерте примут участие артисты ансамбля песни и пляски ТОФ, актеры драматического театра ТОФ, солистка хора храма Порт-Артурской иконы Божьей матери Светлана Онищук, вокальный дуэт «Близнецы», детская студия современного танца «Терция» и театрально-хореографическая студия «Контакт».

Пресс-служба Восточного военного округа

Главгосэкспертиза выпустила проект «Сила Сибири»

Подведомственное Минстрою России ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдало положительное заключение по второму этапу строительства магистрального газопровода «Сила Сибири». Газопровод должен не только стать каналом поставки российского газа в Китай и другие страны региона, но и связать газотранспортные системы России в единую сеть.

Строительство магистрального газопровода «Сила Сибири» предполагает возведение комплекса сооружений, входящих в единую систему газоснабжения Российской Федерации и обеспечивающих транспорт газа Чаяндинского и Ковыктинского месторождений в Дальневосточный федеральный округ, Китайскую Народную Республику и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Газопровод должен связать газотранспортные системы России в единую сеть и стать основой Восточной газовой программы ПАО «Газпром», предполагающей масштабное развитие газотранспортной системы в Сибири и на Дальнем Востоке – как в интересах российских потребителей, так и с целью развития экспорта газа.

В июле 2015 года ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдало положительное заключение по проектной документации и результатам инженерных изысканий первого участка Чаянда - Ленск. В августе ПАО «Газпром» объявило первый публичный тендер на строительство магистрального газопровода «Сила Сибири» для поставок газа в Китай по контракту с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией.

Проектная документация по строительству второго этапа газопровода предполагает работы на участке от Ленска до Белогорска: трасса проектируемого магистрального газопровода на участке «Ленск – Сковородино – Белогорск» проходит по территории Республики Саха (Якутия) и Амурской области. В пределах Республики Саха (Якутия) трасса газопровода пересекает Ленский, Олекминский, Алданский районы и территорию подчинения г. Нерюнгри (Ленск – КС-1 «Салдыкельская»- КС-2 «Олекминская» - КС-3 «Амгинская» - КС-4 «Нимнырская» - КС-5 «Нагорная» - КС-6 «Сковородинская» - КС-7 «Сивакинская» - Белогорск»).

ОТКРЫТ МАРШРУТ ИЗ УЛАН-БАТОРА ДО ФРАНЦИИ

В рамках соглашений в области железнодорожного транспорта между Францией, Китаем и Монголией открыта линия грузоперевозок и пассажирских перевозок железнодорожным транспортом из Улан-Батора до Франции. При этом поезд, следующий из Пекина в Европу, будет принимать пассажиров в Улан-Баторе.

Тем временем, по данным оператора маршрута Ухань-Синьцзян-Европа, в течение трёх кварталов 2015 года по железной дороге Ухань-Синьцзян-транспортировано 10 тыс. 236 TEU совокупной стоимостью более 500 млн. долл.

В свою очередь, Китайская логистическая компания "Харбин-Европа" завершает работы над организацией "Китайско-российского экспресса" по маршруту Харбин-Суйфэньхэ-Владивосток-Москва.

В Новый год без форс-мажора

Переход к электронным разрешениям может избавить рыбодобывающие предприятия от новогодних проблем при задержках с выпиской промысловых билетов и доставкой их на суда, находящиеся в районе промысла.

В ноябре Счетная палата отчиталась о нерезультативном использовании Росрыболовством бюджетных средств в рамках финансирования отраслевой системы мониторинга. Недовольство аудиторов в частности вызвали расходы, связанные с разработкой и модернизацией подсистемы ОСМ «Разрешения», которая должна аккумулировать сведения обо всех выданных разрешениях на добычу водных биоресурсов. Программа до сих пор находится в опытно-промышленной эксплуатации только в 13 из 20 теруправлений ФАР, что уж говорить о полноценном внедрении электронного промыслового журнала.

Между тем переход к электронным разрешениям – не новомодное веяние, а реальная потребность рыбной отрасли, рассказал Fishnews президент Ассоциации «Ярусный промысел» Михаил Зайцев. По его словам, существующая практика наличия оригинала разрешительного билета на борту судна давно изжила себя, превратившись в еще один административный барьер для бизнеса. Отсутствие бумажного документа в связи с задержкой выписки разрешительных билетов и невозможностью сразу доставить их в район промысла нередко приводит к простоям судов.

В этом году такая ситуация имеет все шансы повториться. Последние годы приказы о распределении лимитов ОДУ по компаниям выходили уже к 20 ноября. Это позволяло в соответствии с временными регламентами получить разрешительные билеты к 20 декабря, и у судовладельцев была неделя-полторы для их доставки на суда в районах промысл.

«Что мы видим сейчас? До начала декабря остались считаные дни, а о приказах ничего не слышно», – говорит Михаил Зайцев. – «Если протянуть еще неделю, вероятность того, что дальневосточные теруправления не успеют с выпиской разрешительных билетов сразу всем предприятиям, и соответственно у рыбаков возникнут проблемы с их своевременной доставкой на суда, будет очень велика».

График инспекторов Россельхознадзора увяжут с заявками бизнеса

Режим работы инспекторов управления Россельхознадзора по Приморскому краю будет определяться в зависимости от поступающих обращений на оформление рыбопродукции. Такое решение было принято на круглом столе с представителями бизнеса.

С 24 августа инспекторы Россельхознадзора в Приморье перешли к постоянным ночным дежурствам по оформлению рыбопродукции, сообщали ранее в территориальном управлении РСХН.

Насколько необходимо продолжать работу в таком режиме, обсуждалось на круглом столе, который прошел во Владивостоке 25 ноября. Участие во встрече приняли представители рыбной промышленности, сообщает корреспондент Fishnews.

Если посмотреть показатели за декабрь 2014 г. – март 2015 г., можно отметить снижение интенсивности обращений и оформления. Исключение – только по автомобильному транспорту, но небольшое, рассказал представитель управления на круглом столе.

В связи с этим ведомство предложило бизнесу рассмотреть такой вариант: с 1 декабря инспекторы работают ночью только по предварительным обращениям. А примерно с февраля вернутся к постоянным ночным дежурствам.

Участники заседания в ответ напомнили об объемах поступления сельди. В сезон – с декабря по март – Приморью надо готовиться принять около 200 тыс. тонн этой рыбы, а в конце к ней прибавятся еще и те объемы минтая, которые идут на внутренний рынок, заявил управляющий группой компаний «Доброфлот» Александр Ефремов.

Отметили представители бизнеса и то, что иногда возникает необходимость осуществлять оформление в более раннее время утром.

В итоге участники встречи решили, что управление Россельхознадзора будет определять режим работы инспекторов в привязке к обращениям, поступающим не позднее чем за сутки. Причем заявки принимаются от управляющих портов, прокомментировал и.о. руководителя управления Юлий Иванов.

Также на круглом столе обсуждались проблемы соблюдения температурного режима при транспортировке рыбопродукции по железной дороге и вопросы, связанные с получением «сертификатов здоровья».

Минпромторг и власти Сахалина продумают стимулы для обновления флота

Министерство промышленности и торговли РФ и правительство Сахалинской области заключили соглашение о сотрудничестве. Одно из направлений – помощь в организации поставок в регион современного оборудования для рыбопереработки и сельскохозяйственных предприятий.

Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко и глава Минпромторга России Денис Мантуров подписали соглашение о сотрудничестве в Нижнем Тагиле, где проходило заседание президиума Госсовета по импортозамещению. Как сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства, первые результаты взаимодействия можно ожидать в ближайшее время.

– Соглашение позволяет региону использовать все механизмы, разрабатываемые Министерством промышленности и торговли. Мы заинтересованы в поставках современного российского оборудования для предприятий, работающих на Сахалине и Курилах. И Минпромторг нам окажет существенную помощь в налаживании контактов с отечественными заводами, а также с субсидированием закупок, – заявил Олег Кожемяко.

Речь также идет о совместной разработке механизмов по стимулированию процесса обновления рыбопромыслового флота предприятий Сахалинской области. Предполагается взаимодействие и по повышению эффективности использования государственного имущества в рыбных терминалах морских портов.

У рыбаков Сахалина сохраняются проблемы с Лесным кодексом

Вопрос с использованием земли для размещения рыбацких станов по-прежнему актуален для Сахалинской области. В этом году прокуратура вновь заявила о фактах самовольного занятия лесных участков рыбодобывающими предприятиями.

На заседании коллегии прокуратуры Сахалинской области подвели итоги плановой проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Всего выявлено 589 нарушений, принесен 121 протест, в суд направлено 47 исковых заявлений, внесено 123 представления, по которым 64 лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Также возбуждено 111 административных дел и 27 уголовных дел по результатам прокурорских проверок.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе региональной прокуратуры, нарушения закона выявлены в деятельности Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, управления служебных приставов, областного УМВД России, территориального управления Росимущества и юридических лиц.

В частности, прокуроры выявили факты самовольного занятия рыбодобывающими предприятиями лесных участков под размещение рыболовецких станов и других объектов, а также нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, установлено размещение организаций и техники на особо охраняемых природных территориях.

При проверке законности установки рыбоучетных заграждений пресечено необеспечение пропуска лососей на нерестилища реки Чиркова в Корсаковском районе, заявили в прокуратуре.

Также установлены факты незаконной выдачи теруправлением Росрыболовства разрешений на вылов. В связи с этим прокуратура области внесла руководителю Сахалино-Курильского ТУ представление.

Напомним, власти Сахалинской области уже несколько лет добиваются решения вопроса с использованием земли для размещения рыбацких станов. В апреле глава островного региона Олег Кожемяко озвучил вопрос с внесением изменений в Лесной кодекс РФ на совещании, которое проводил в Хабаровске премьер-министр Дмитрий Медведев.

Специалисты филиала ФГУП ЦЭНКИ Конструкторского бюро «Мотор» смонтировали пять рабочих мест для работы с космическими аппаратами и разгонными блоками на ВОСТОЧНОМ. Это рабочее место Блока выведения «Волга», АО РКЦ Прогресс, разгонного блока Фрегат, КА ОАО Информационные спутниковые системы и космической головной части. Это все оборудование, которое предусмотрено для Монтажно-испытательного корпуса космического аппарата технического комплекса космодрома ВОСТОЧНЫЙ. Рабочие места разработаны и изготовлены филиалом ФГУП ЦЭНКИ КБ «Мотор».

Оборудование для работы с космическими аппаратами унифицировано и предназначено для работы со всеми имеющимися и перспективными аппаратами как российского производства, так и зарубежных партнеров. Все рабочие места аккумулированы в одном рабочем зале, это дает возможность исключить риски при транспортировке космических аппаратов и разгонных блоков во время подготовки.

Кроме того, в зале МИК КА смонтирована локальная чистовая зона - отдельное помещение со своими системами термостатирования и очистки воздуха. Она обеспечит чистоту не ниже класса Р8. Что даст возможность работать с аппаратами наиболее требовательными к чистоте. Ее разработали, изготовили и смонтировали также специалисты филиала ФГУП ЦЭНКИ КБ «Мотор». Сейчас идут пуско-наладочные работы и готовится к выходу на автономные испытания.

Первый пуск с ВОСТОЧНОГО это «Союз-2» с блоком выведения ВОЛГА, он выведет на орбиту космические аппараты ЛОМОНОСОВ и АИСТ. Они будут доставлять на Землю данные по научным экспериментам. Эти спутники разработаны в сотрудничестве со студентами. ЛОМОНОСОВ разработан в МГУ, АИСТ – в Самарском государственном аэрокосмическом университете.

Создание космодрома ВОСТОЧНЫЙ в Амурской области осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 06.11.2007 и распоряжением Правительства РФ от 14.01.2009.

ФГУП «ЦЭНКИ» (Космодромы России) специализируется на эксплуатации объектов космодромов БАЙКОНУР и ВОСТОЧНЫЙ, ПЛЕСЕЦК. Предприятие обеспечивает подготовку к пуску космических аппаратов и ракет-носителей, проведение запусков космических аппаратов научного и хозяйственного значения.

"ВымпелКом" множит 4G

"Билайн" запустил 4G-интернет в семи крупных населенных пунктах Приморского края: в городах Уссурийск, Находка, Артем, Большой Камень, Спасске-Дальнем, Фокино, а также в селе Кневичи. Всего в них проживает около 600 тыс. человек – это 30% населения Приморского края.

Оператор заявляет, что средняя пользовательская скорость передачи данных в сети 4G составляет 20-30 Мбит/с, максимальная скорость достигает 73 Мбит/с. В рамках стратегии развития сети "Билайн" к началу 2016 г. высокоскоростной интернет появится во всех ключевых городах Приморского края. "Таким образом, сеть нового поколения будет доступна 75% населения Приморья", - сообщил директор Приморского филиала "Билайн" Александр Тепляков.

Напомним, в декабре 2014 г. оператор запустил сеть 4G во Владивостоке.

Войска связи Восточного военного округа в текущем году с применением современной цифровой аппаратуры провели около 700 мероприятий боевой подготовки, в частности, тактико-специальные учения с бригадами управления, специальные учения войск связи округа, комплексные тренировки с узлами связи Генерального штаба.

Проведение этих мероприятий позволило обеспечить гарантированный прием данных и доведение распоряжений командования до воинских частей и соединений округа, в том числе с использованием видеоконференцсвязи в Арктической зоне и островах Курильской гряды.

В будущем году подразделения связи округа ждет не менее интенсивный график боевой учебы. Специалисты войск связи ВВО будут задействованы в ряде крупных учений, в частности масштабном учении войск ПВО с боевой стрельбой на полигоне «Телемба», международном российско-монгольском учении «Селенга-2016» на учебно-тренировочном комплексе «Бурдуны» в Республике Бурятия, а также в совместном российско-индийском учении «Индра-2016».

Пресс-служба Восточного военного округа

На авиационном заводе «Прогресс» в Приморском крае представители авиационной базы Восточного военного округа завершили приемку двух новых боевых вертолетов Ка-52 «Аллигатор».

Новая авиационная техника в ближайшее время поступит в авиационную базу ВВО в Хабаровском крае.

В дальнейшем новые Ка-52 будут задействованы при выполнении учебно-тренировочных полетов и задач по предназначению в дневное и ночное время. Для этого вертолеты оснащены современным навигационным оборудованием, которое позволяет им совершать полеты в любых погодных условиях.

Кроме того, на Улан-Удэнском авиационном заводе завершена приемка трех новых вертолетов Ми-8 АМТШ, до конца текущего года они также поступят на вооружение авиабазы округа в Хабаровском крае.

Пресс-служба Восточного военного округа

В 2016 году в Воздушно-десантных войсках отметят около 100 памятных (юбилейных) дат

В 2016 году в Воздушно десантных войсках масштабно отметят около 100 памятных (юбилейных) дат.

Более 20 праздничных мероприятий планируется провести в Москве, а еще около 70 в Пскове, Камышине, Ставрополе, Новороссийске, Коломне, Туле, Нарофоминске, Ульяновске, Иваново, Лодейном поле, Улан-Удэ, Орле, Белгороде, Омске, Кубинке, Анапе, Рязани, Уссурийске, Костроме.

Наиболее зрелищные мероприятия пройдут в Калужской, Московской, Ленинградской, Смоленской, Белгородской, Тульской областях, а также в республиках Казахстан и Беларусь.

Основной праздник для всей десантников в 2016 году будет проходить 2 августа в более чем 80 субъектах Российской Федерации, с участием более 300 тыс. десантников разных возрастов и поколений.

В День ВДВ будут проводиться официальные мероприятия с возложением венков и цветов к памятникам воинам-десантникам, а в местах дислокации соединений и воинских частей ВДВ городах Иваново, Кострома, Наро-Фоминск, Новороссийск, Омск, Псков, Ставрополь, Тула, Рязань, Ульяновск, Камышин, Уссурийск, Улан-Уде спланированы показательные выступления десантников и спортсменов-парашютистов по военно-прикладным видам спорта, выставки военной техники, концерты, чествование ветеранов ВДВ и работа полевых кухонь.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Военнослужащие гвардейского краснознаменного зенитного ракетного полка Восточного военного округа (ВВО), дислоцированного в Приморье, приступили к освоению полкового комплекта зенитной ракетной системы (ЗРС) С-400 «Триумф» на полигоне Ашулук.

Размещение в районе Владивостока С-400 позволит более эффективно решать задачи прикрытия неба над главной базой Тихоокеанского флота. В процессе освоения ЗРС «Триумфа» боевые расчеты на полигоне выполнят ряд боевых стрельб по различным видам мишеней. После приёмки новая техника будет доставлена в Приморье и заступит на боевое дежурство.

В целом, по сравнению с системами ПВО предыдущего поколения ЗРС С-400 обладает большими тактико-техническими возможностями, обеспечивая более чем двукратный рост эффективности боевого применения.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях под руководством главы чрезвычайного ведомства Владимира Пучкова состоялось заседание Коллегии МЧС России, на котором была дана оценка выполнению Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2011-2015 год, реализации программы по созданию аэромобильной группировки, рассмотрены вопросы эффективного использования космических технологий в области защиты территорий и населения от ЧС и повышения эффективности применения авиационно-спасательных технологий. В ходе работы члены Коллегии оценили перспективы развития системы космического мониторинга и проведение Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества» в 2015 году.

На заседании члены Коллегии рассмотрели вопросы эффективности экстренного реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации. МЧС России располагает современной группировкой сил и средств, которая способна своевременно отреагировать, адекватно характеру возникшей ЧС. На сегодняшний день в МЧС России завершен второй этап по созданию аэромобильных подразделений на основе спасательных воинских формирований и специализированных подразделений федеральной противопожарной службы для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Весь личный состав каждого АМГ обучен десантированию беспарашютным способом, правилам перевозки воздушным транспортом, а техника, оборудование и имущество - приспособлены к транспортировке воздушными судами.

Для повышения уровня реагирования и оказания помощи туристам, попавшим в беду, в системе МЧС России подготовлено 64 конных расчета, которые прикрывают туристические маршруты в Сочи, Геленджике, поселке Архыз, а также Вологодской области, Абакане, Екатеринбурге, на Алтае. Основные задачи конных подразделений - повышение эффективности поисково-спасательных работ, сокращение времени оказания помощи пострадавшему, транспортировка грузов и доставки спасателей в труднопроходимую местность, в сложных метеоусловиях, при невозможности использования транспорта, включая вертолет. Это особенно актуально при оказании помощи в экологическом туризме, где места прохождения маршрутов и нахождения групп туристов недоступны колесной и иной технике.

В центрах подготовки спасателей было введено 6 новых программ обучения по смежным специальностям, с учетом особенностей арктической зоны Российской Федерации, что позволило повысить качество профессиональной подготовки и практических навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Кроме того, в федеральное законодательство внесены изменения, наделяющие пожарно-спасательные подразделения, в том числе специализированные отряды Главных управлений МЧС России по Республике Крым и г. Севастополю, полномочиями по обезвреживанию взрывоопасных предметов.

В соответствии с концепцией создания аэромобильных группировок МЧС России и в целях авиационного обеспечения экстренного реагирования сил и средств арктических центров, в связи со значительными расстояниями и труднодоступной местностью в районах Крайнего Севера созданы 5 авиационно-спасательных центров. В целях мобильности и расширения возможностей сил и средств МЧС России по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера функционируют 8 центров по применению беспилотных летательных аппаратов.

Коллегия дополнительно отметила проведенные в чрезвычайном ведомстве научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по техническому оснащению новыми высокоэффективными и многофункциональными образцами техники и оборудования, включая робототехнические средства и беспилотные летательные аппараты, которые позволили вывести на более высокий уровень эффективность применения технических средств и их производительность при осуществлении мониторинга, а также при проведении аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций как в обычных условиях, так и в труднодоступных условиях, на зараженной местности, на воде и под водой.

Результатом проведенных научных исследований стало внедрение в практику новых принципов и подходов к оперативному реагированию на ЧС и пожары - мобильность реагирования на ЧС и пожары подразделений МЧС России в условиях мегаполисов, создание линейки технических средств, комплексов и систем, позволяющих вести радиационную, химическую и биологическую разведку местности, создание высокопроизводительных средств для ведения специализированных работ на радиоактивно загрязнённых территориях и объектах.

В ходе заседания члены Коллегии отметили, что с учетом постоянно меняющихся условий, важно опережающими темпами развивать систему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций: наращивать систему космического мониторинга, развивать систему наземной службы лабораторного контроля и наблюдения, внедряя новые подходы в современный формат работы и конечно, обучая специалистов по внедрению новых технологий.

На сегодняшний день в этой сфере в МЧС России наблюдается серьезный мощный прорыв. Стоит отметить, что в рамках программы импортозамещения, успешно вводится отечественная техника и технологии, позволяющие российским специалистам успешно проводить работу снижению рисков ЧС.

МЧС России совместно с Роскосмосом во взаимодействии с функциональными и территориальными подсистемами РСЧС в последние годы активно развивает систему космического мониторинга. Развернуты центры приема космической информации в городах Владивосток, Вологда, Красноярск, Москва. Введен в эксплуатацию совместный центр приема и распространения космической информации МЧС России и Роскосмоса на базе Главного управления МЧС России по Мурманской области. Осуществляется оперативный мониторинг возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

Одним из основных мероприятий при организации комплексного космического мониторинга в интересах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является формирование отечественной орбитальной группировки космических аппаратов, которая позволит максимально охватить объекты и явления в космическом пространстве и на поверхности Земли с высокой оперативностью и разрешающей способностью.

В целях дальнейшего развития Концепции системы космического мониторинга МЧС России принято решение о создании совместных центров приема и распространения космической информации в городах Дудинка и Анадырь, запланировано заключение соглашения между МЧС России и Роскосмосом, которое позволит осуществлять информационный обмен в рамках Единой территориально-распределенной информационной сети дистанционного зондирования Земли, отображать баллистическое состояние группировки российских космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, оперативно передавать информацию об аварийном срабатывании системы КОСПАС-САРСАТ, установленной на судах и самолетах, а также выработаны предложения по созданию орбитальной группировки отечественных космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, которая позволит повысить эффективность выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уделив при этом особое внимание мониторингу природных пожаров на землях всех категорий.

Коллегия МЧС России, рассмотрев вопрос о повышении эффективности авиационно-спасательных технологий, признала целесообразным продолжить развитие авиационно-спасательных центров, которые эффективно внедряют современный формат работы по профилактике и предупреждению рисков, реализации и внедрению авиационно-спасательных технологий, осуществляют эвакуацию людей, повышают оперативность реагирования.

Дальнейшее переоснащение авиационно-спасательных подразделений новыми образцами авиационной и специальной техники, а также современными высокотехнологичными комплексами с беспилотными летательными аппаратами самолетного и вертолетного типов, позволит повысить эффективность выполнения поисковых работ, уровень проведения гуманитарных операций и эвакуации российских граждан из-за рубежа, а также выполнения санитарно-авиационной эвакуации в условиях городских застроек. В МЧС России разработаны программы по подготовке летного состава к полетам в условиях Арктической зоны, по совершенствованию приемов и методов поиска объектов на безориентированной местности, подготовке высококлассных специалистов, способных применять беспилотную авиационную технику днем и ночью, а также в сложных климатических метеоусловиях.

В ходе заседания были подведены итоги проведения VII Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества». В течение года в системе МЧС России проходили конкурсы профессионального мастерства, журналистских работ и специальные конкурсы.

Были определены победители среди лучших по профессии в чрезвычайном ведомстве, лучших подразделений МЧС России, а также ветеранских организаций министерства. Победители в 25 номинациях примут участие в ежегодной торжественной церемонии награждения победителей фестиваля, которая пройдет в начале декабря в Москве.

Коллегия отметила, что принятие решений, разработанные программы и выполнение комплексных мероприятий, позволят создать перспективную платформу для дальнейшего развития сил и средств МЧС России, повысить эффективность использования космического мониторинга и технологий, а также применять отечественные научные разработки и авиационно-спасательные технологии для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Общественный экологический совет Министерства охраны природы Якутии не смог объективно оценить природоохранную деятельность группы предприятий ОАО «Алмазы Анабара». Причина в том, что предприятие не предоставило всех необходимых сведений о том, какие именно мероприятия проводятся в целях минимизации наносимого природе вреда.

Рассмотреть природоохранную деятельность ОАО «Алмазы Анабара» Общественный экологический совет планировал еще в мае, однако по просьбе недропользователя заседание было перенесено почти на полгода. На фоне этого, достаточно краткий отчет экологической службы предприятия вызвал критику со стороны экспертов и членов совета.

Еще один упрек в адрес недропользователей прозвучал в связи с тем, что, готовя доклад о своей природоохранной деятельности, они ограничились только лицензионными участками, расположенными на территории Анабарского улуса (прииск Маят, вахтовый поселок Моргогор), тогда как геологоразведка и добыча ведутся в Анабарском, Булунском и Оленекском районах, кроме того непрофильное производство находится в южных районах Якутии.

Главный инженер ОАО «Нижне-Ленское» Андрей Карху попытался возразить, что речь шла только об «Алмазах Анабара», поэтому в докладе отражена деятельность только этой компании, без учета дочерних предприятий, на это председатель совета Яков Вольперт напомнил, что в приглашении ОЭС стояло «ОАО «Алмазы Анабара» и все предприятия, входящие в группу», а с учетом того, что приглашение было направлено полгода назад, краткость и неполнота представленного отчета не находят никаких извинений. В результате круг обсуждаемых вопросов был сужен до природоохранной деятельности АОА «Алмазы Анабара» и ОАО «Нижне-Ленское».

В очень сжатом виде результаты экологического мониторинга, проводившегося на предприятии за последние три года, были представлены и в докладе заместителя начальника отдела окружающей среды Никифора Илларионова. Фактически они сводились к нескольким цифрам, характеризующим объем оказанного воздействия, а именно: количество забранной и отведенной воды, объемы вредных выбросов в атмосферу (513,2 тонн – в 2012, 682,6 – в 2013 и 600,4 – в 2014 году), количество произведенных твердых бытовых отходов (273,9 тонн – в 2012, 271,9 тонн – в 2013 и 505,2 тонн – в 2014 году), площади возвращенных рекультивированных земель (272,5 га – в 2012, 342,5 га – в 2013, 119,8 га – в 2014) годах и размер платежей за негативное воздействие на окружающую среду (315,4 руб. – в 2012, 333,8 руб. – в 2013, 435,9 руб. — в 2014 году).

Столь же кратко были представлены природоохранные мероприятия, главными из которых являются частичное использование воды из отстойников, и сокращение таким образом объемов забираемой речной воды, утилизация отработанного топлива путем его вторичного использования в котельных, вывоз техногенных отходов, рекультивация нарушенных земель, создание флоры и фауны в техногенных водоемах. Также «Алмазы Анабара» стараются по возможности использовать альтернативные источники энергии, снижая тем самым вредное воздействие на атмосферный воздух и речные объекты. Часть отходов от промывки алмазоносных пород идет на строительство круглогодичных дорог, в работе используется вездеходная техника с шинами низкого давления и транспорт на воздушных подушках, что в комплексе снижает негативное воздействие на почвенно-растительный покров тундры.

Такая сдержанность представителей ОАО «Алмазы Анабара» в освещении своей природоохранной деятельности вызвала критику со стороны экспертов, которые отметили недостаточность представленных данных для объективной оценки как оказываемого негативного воздействия, так и эффективности экологических мероприятий. С учетом того, что, как следует из отчета экологической службы предприятия, вопросам охраны окружающей среды в компании уделяется большое внимание (ведется постоянный экологический мониторинг с вовлечением специалистов профильных институтов — всего за последние годы было выполнено 16 научно-исследовательских работ по экологической тематике, применяются современные технологии, направленные на минимизацию негативного воздействия на природу) экспертам и членам ОЭС осталось непонятным, почему вся эта обширная деятельность не нашла отражения в документах, подготовленных для Общественного экологического совета.

За рамками отчета остались работа экологической службы, промышленный мониторинг, проводимый сотрудниками Отдела охраны окружающей среды и земельных отношений ОАО «Алмазы Анабара», сведения о лабораторной службе, где выполняются химико-аналитические работы, технические задания, на сновании которых предприятие ведет экологический мониторинг. Члены совета не получили четкого преставления о составе вредных выбросов, о том, как меняется их количество от года к году, классах опасности отходов, производимых предприятием, о том, как влияет добыча россыпных алмазов на флору и фауну на территории лицензионных участков и ихтиофауну Оленька и Анабара.

Выводы, которые были сделаны членами Общественного экологического совета после двухчасового обсуждения отчета экологической службы ОАО «Алмазы Анабара», свелись к тому, что приведенные в нем сведения не достаточно полные и не дают возможности в полной мере оценить степень производимого негативного воздействия и эффективность природоохранной деятельности. В связи с этим предприятию рекомендовано дополнить отчет необходимой информацией и вернуться к его обсуждению в будущем году.

В заседании Общественного экологического совета также приняли участие представители Анабарского, Оленекского и Булунского районов, высказывания которых о работе компании были противоречивы. По мнению представителя Оленекского района, общественного помощника при главе Оленекского улуса Натальи Сивцевой «Алмазы Анабара» недостаточно уделяют внимание трудоустройству местных кадров, не всегда прислушиваются к мнению населения. Представитель Анабарского улуса Валентина Матвеева, напротив, положительно охарактеризовала работу компании: «У нас ведется контроль со стороны общественников, администрации района. ОАО «Алмазы Анабара» ежегодно приводятся экологические слушания, заключены соглашения о сотрудничестве с наслегами и поселениями района. Ежегодно проводится рекультивация нарушенных земель, экологический мониторинг, я знаю об этом, потому что нас приглашают, показывают, что делается после того, как завершаются работы на участках».

В целом анабарцы довольны сотрудничеством с «Алмазами Анабара», и в большей степени, обеспокоены предстоящим освоением Томторского месторождения редкоземельных металлов, которое хоть и находится на территории Оленекского района, на самом деле гораздо ближе к Анабарскому.

Представители улусов высказали свои пожелания в адрес недропользователей и Министерства охраны природы Якутии. Так, Наталья Сивцева предложила включать в состав всех комиссий, поводящих этнологическую экспертизу лицензионных участков, представителей общественности района, создать на базе местной инспекции охраны природы химико-аналитическую лабораторию и провести комплексное изучение антропогенного воздействия на природу северных улусов.

НА КАМЧАТКЕ ИЩУТ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ КУЛТУЧНОГО ОЗЕРА

Научно-практическая конференция, посвященная экологическому состоянию озера Култучное, прошла в Петропавловске-Камчатском. В обсуждениях приняли участие ученые – доктора и кандидаты биологических, технических, географических наук, представители ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае», краевого управления Роспотребнадзора.

Открыл конференцию министр природных ресурсов и экологии региона Василий Прийдун. Он отметил, что вопрос оценки состояния озера рассматривали в сентябре 2015 года на заседании координационного совета по охране окружающей среды в Камчатском крае. На этом заседании специалисты КамчатГТУ высказали идею проведения тематической конференции. Инициатива получила поддержку общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края.

«Озеро Култучное несомненно одно из примечательных мест полуострова. Поскольку оно располагается в центральной части столицы Камчатского края, озеро можно назвать «лицом» города. Важно не допустить деградацию озера и выработать конкретные меры, которые исправят существующее положение дел» - сказал Василий Прийдун.

В ходе конференции ученые напомнили, что озеро Култучное, расположенное в центре города, когда-то имело рекреационное и рыбохозяйственное значение: в него заходили кижуч, голец, корюшка и сельдь. Сегодня в водоеме водятся лишь два вида корюшки, а также искусственно переселенный карась, но и эта ихтиофауна находится под угрозой. По мере расширения городской застройки акватория озера сокращалась, его сток в бухту стал осуществляться по подземному трубопроводу, а озерные воды подвергались различным загрязнениям. Так, при строительстве стадиона «Спартак» было засыпано родниковое поле с ключами, питающими озеро. В результате отсыпки дамбы отсеченный участок озера практически превратился в болото. На сегодняшний день было зарегистрировано высокое содержание фосфатов и аммония в прибрежной части акватории, что свидетельствует о загрязнении озера сточными водами. Кроме того, по данным мониторинга, проводимого управлением Роспотребнадзора, вода в озере не отвечает санитарно-эпидемиологическим нормам – количество обитающих в ней вредоносных бактерий, таких, как сальмонелла, превышает нормы.

На конференции было отмечено, что озеро Култучное имеет большое значение в жизни горожан: оно влияет на эстетическое воспитание подрастающего поколения, на берегу водоема для студентов КГТУ регулярно проводят практические занятия по гидробиологии, гидрологии, ихтиологии. Также озеро влияет на здоровье горожан, и, если привести его в порядок, оно может стать достойным местом для проведения досуга.

По итогам обсуждений было принято решение разработать нормативную правовую базу для контроля состояния и использования акватории. Также специалисты проведут оценку состояния Култучного озера с выявлением главных угроз, впоследствии будет налажен постоянный мониторинг основных показателей. Кроме того, планируется разработка проекта ликвидации источников загрязнения, биологической рекультивации озера и обустройства прилегающей территории – совместными усилиями краевых и городских властей.

«Важно, что разработка методов сохранения и использования озера Култучное осуществляется на базе научного учреждения – КамчатГТУ, с участием представителей исполнительных органов государственной власти. Это должно обеспечить практическое воплощение в жизнь рекомендаций конференции, с использованием соответствующих научных решений, а также методов государственного воздействия и регулирования» – отметил Василий Прийдун. Он добавил, что восстановление озера до его первоначального природного состояния невозможно, так как утрачены родники, которые играли основную роль в обеспечении озера чистой водой, но улучшение экологического состояния Култучного озера вполне возможно и зависит от полного прекращения поступления в озеро загрязненных вод.

В России подведут итоги реализации Стратегии сохранения амурского тигра

В ходе международной научно-практической конференции «Амурский тигр: состояние популяции, проблемы и перспективы охраны», которая пройдёт 13-15 декабря 2015 г. во Владивостоке, будут подведены 5-летние итоги реализации Стратегии сохранения амурского тигра. Российские и иностранные эксперты обсудят результаты масштабного учета амурского тигра, который проводился в России в 2015 г.

В рамках конференции также будет проведен симпозиум «Восстановление и сохранение популяции дальневосточного леопарда».

Аналогичное совещание «Амурский тигр в Северо-Восточной Азии: проблемы сохранения в XXI веке» прошло в 2010 г., в ходе него учёные одобрили концепцию охраны амурского тигра, которая легла в основу Стратегии. Документ был утвержден в 2010 г. Минприроды России на период до 2020 г. Стратегия определяет основные направления государственной политики РФ по сохранению популяции тигра и включает в себя расширение комплекса мер по эффективной охране амурского тигра, его местообитания и кормовой базы, а также оптимизацию системы мониторинга популяции за счет внедрения технологий ГЛОНАСС, а также усиление уголовной и административной ответственности за браконьерство.

В ходе конференции будут заслушаны научные доклады о мониторинге состояния популяций редких кошек планеты, об инфекционных заболеваниях, о методах охраны и увеличения численности тигра и леопарда.

Конференция организована Министерством природных ресурсов и экологии РФ, Биолого-почвенным институтом ДВО РАН, Тихоокеанским институтом географии ДВО РАН, АНО «Центр «Амурский тигр», Всемирным фондом дикой природы (WWF России).

В настоящее время участие в мероприятии уже подтвердили ученые из Японии, Южной Кореи, Китая.

Более 172 тысяч пассажиров воспользовались программой субсидирования воздушных перевозок в Симферополь и в обратном направлении

Росавиация подвела итоги действия программы субсидирования пассажирских авиаперевозок в Симферополь и в обратном направлении. В 2015 году льготными авиационными перевозками между городами России и Крымом воспользовались 172 тысячи 245 человек. Всего за время действия программы было реализовано 177 тысяч 500 билетов, однако некоторые пассажиры по различным причинам сдали приобретенные билеты.

Программа действовала с 01 июня по 31 октября 2015 года. На ее реализацию в федеральном бюджете было зарезервировано 611 миллионов 820 тысяч рублей.

В программе принимали участие восемь авиакомпаний: «Аэрофлот», «Оренбургские авиалинии», «Алроса», «Уральские авиалинии», «Икар», «Ямал», «Red Wings» и «S7 Airlines». Они перевозили пассажиров по 34 маршрутам, связывающим столицу Крыма с городами России. Наибольшее количество пассажиров обслужила авиакомпания «Аэрофлот» — 53 тысячи 696 человек. На втором месте «Икар», услугами которого воспользовались 32 тысячи 867 человек. Авиакомпания «Red Wings» перевезла 24 тысячи 294 пассажира.

Самым популярным направлением стало Новосибирск—Симферополь. На этой маршрутной линии обслужено 27 тысяч 22 пассажира. Полеты выполняли авиакомпании «Аэрофлот»; «S7 Airlines», «Алроса» и «Икар». Вторым по популярности направлением стало Екатеринбург—Симферополь, где самолетами авиакомпаний «Аэрофлот», «Уральские авиалинии» и «Ямал» перевезено 21 тысяча 51 человек.

Программа субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь и в обратном направлении действует согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 года № 388 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении».

Действие программы субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь распространяется на всех пассажиров без ограничений, в том числе и на иностранных граждан. При этом предусматривается, что перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно, но без предоставления ребенку отдельного места. Предельная величина специального тарифа в одном направлении варьируется в зависимости от дальности маршрута следования и составляет от 2500 до 12500 руб.

В 2014 году, когда программа субсидирования воздушных перевозок между городами России и столицей Республики Крым осуществлялась впервые, на ее реализацию в федеральном бюджете было зарезервировано 679 миллионов 800 тысяч рублей. В программе принимали участие семь авиакомпаний: «Алроса», «Уральские авиалинии», «Якутия», «Ямал», «Red Wings», «Икар» и «S7 Airlines», услугами которых воспользовались 35 тысяч 481 человек на общую сумму 129 миллионов 182 тысячи рублей.

Около 39 млрд рублей, которые предусмотрены в проекте бюджета Российской Федерации на 2016 года в качестве поступлений в дорожный фонд от системы «Платон», планируется направить для поддержки региональных проектов государственно-частного партнерства. Среди основных объектов финансирования – строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и путепроводов и других сложных объектов дорожного строительства согласно поручениям Президента и Правительства РФ.

«К примеру, строительство автомобильных дорог общего пользования в Республиках Башкортостан и Татарстан, Оренбургской области являются важными объектами, направленными на развитие транспортного коридора «Европа – Западный Китай», который свяжет между собой транспортно - разобщенные территории, обеспечив новые пути из регионов России в Самару, Уфу, Оренбург и международные выходы в Казахстан и Китайскую Народную Республику», - отметил Министр транспорта РФ Максим Соколов.

Необходимо отметить, что из общей протяженности региональных и муниципальных дорог на сегодняшний день только 37% соответствуют нормативам. При этом объем ежегодного финансирования дорожной инфраструктуры в регионах составляет всего 13-15% от фактической потребности в инвестициях. В связи с этим «раскрутка» механизма ГЧП позволит переломить сложившуюся ситуацию за счет дополнительных частных вложений.

Перечень объектов для софинансирования будет отбираться Правительством РФ на основании заявок от субъектов. Размер ассигнований будет определяться с учетом предусмотренного объема строительно-монтажных работ конкретного проекта, а также планов регионов по финансированию объектов.

В ближайшей перспективе предполагается поддержка строительства таких объектов как Лискинский тоннель в Воронежской области, путепроводов через железнодорожные пути в Тверской и Ленинградской областях, моста «Фрунзенский» в Самарской области и реконструкции моста «Ворошиловский» в Ростове-на-Дону, реконструкции Гоголевского путепровода в Петрозаводске, а также строительства и реконструкции автодорог на Северном Кавказе и многих других проектов.

На сегодняшний день ключевыми инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах ГЧП в сфере дорожного хозяйства, на которые также планируется направить замещаемые средства, являются: строительство мостовых переходов в Новосибирской области и Пермском крае, строительство обхода Хабаровска и ряд других.

«Развитие механизма государственно-частного партнерства в регионах позволит реализовывать такие проекты, как, например, обходы крупных городов, строительство мостовых сооружений с привлечением частных инвестиций, которых будет, по нашим подсчетам, не меньше, чем совокупный уровень федеральной и региональной поддержки» - отмечает руководителя Росавтодора Роман Старовойт.

Система взимания платы позволит улучшить состояние автомобильных дорог в стране, а также ускорить строительство новых автомобильных магистралей, что положительным образом скажется на удобстве компаний, осуществляющих перевозки товаров большегрузным транспортом, а также значительно ускорит доставку грузов до получателя. Экономический эффект, полученный в результате реализации данной системы, значительно превзойдет затраты, которые понесут грузоперевозчики, зарегистрированные в системе взимания платы.

Необходимо отметить, что по итогам перовой недели работы системы взимания платы «Платон» в Федеральный дорожный фонд поступил 421 млн рублей.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях России за 10 месяцев 2015 года выросло на 258.6 тыс. т (+2.1%) относительно объёмов производства за аналогичный период прошлого года и составило 12.4 млн т. Об этом сообщила пресс-служба Минсельхоза.

Наибольший прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях за 10 месяцев в Кировской, в Воронежской областях, в Республике Татарстан, в Вологодской и Калужской областях.

Снижение производства молока отмечено в сельскохозяйственных организациях: Оренбургской, Челябинской, Курганской областях и Республике Башкортостан.

За 10 месяцев текущего года производство молока в РФ в расчёте на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составило 4781 кг и увеличилось на 238 кг (+5.2%) по сравнению с соответствующим периодом 2014 года.

Наибольший прирост молочной продуктивности, достигнут в Тульской, Калининградской, Амурской областях и Приморском крае.

Для минтаевой путины обучают дополнительных наблюдателей

В рамках совместного проекта с Ассоциацией добытчиков минтая специалисты ТИНРО-Центра приступили к подготовке научных наблюдателей для тралового промысла в Охотском море. Пилотная группа стажеров отправится на путину уже в январе.

Полуторамесячный курс проходят 12 студентов Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета. Это первая в России комплексная программа обучения наблюдателей: они не только будут подготовлены к полевым исследованиям, но и получат документ, подтверждающий квалификацию. Напомним, проект является частью «дорожной карты» по улучшению промысла минтая в Охотском море, разработанной Ассоциацией добытчиков минтая.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе АДМ, большее число научных наблюдателей на промысле увеличит объем и репрезентативность информации для оценки, прогнозирования и устойчивого использования запасов. Также это поможет детальнее изучить влияние промысла на экосистему, в частности лучше оценить прилов нецелевой рыбы, морских млекопитающих и птиц, считают в ассоциации.

«Старт программы обучения наблюдателей – это очень серьезный шаг в плане более тесного взаимодействия научных и образовательных учреждений, с одной стороны, и рыбодобывающих предприятий Дальнего Востока. Окончившим курсы стажерам будет обеспечено трудоустройство по специальности, интересная и важная работа на промысле. Вполне возможно, что часть выпускников впоследствии заинтересуется морской биологией и пополнит штат дальневосточных институтов», - отметил заведующий лабораторией минтая и сельди ТИНРО-Центра Анатолий Смирнов.

Обучение основано на методических рекомендациях, подготовленных рабочей группой по совершенствованию мониторинга промысла минтая в Охотском море. В эту группу кроме специалистов ТИНРО и Дальрыбвтуза входят представители Ассоциации добытчиков минтая и Всемирного фонда дикой природы (WWF).

«Следующим шагом должно стать принятие документа (либо на государственном, либо на уровне АДМ), определяющего статус наблюдателя на борту, его права и обязанности. Аналогичная программа разрабатывается нами совместно с ассоциацией ярусоловов и камчатским рыбохозяйственным университетом для ярусного промысла трески», - рассказал руководитель программы по устойчивому рыболовству WWF Константин Згуровский.

Планируется, что пилотная группа стажеров будет направлена на промысел минтая уже в январе 2016 г. Они пополнят ряды научных наблюдателей из рыбохозяйственных институтов, которые ежегодно работают в Охотском море.

«Предприятия-члены АДМ оказывают всестороннее содействие рыбохозяйственной науке для выполнения мониторинга промысла минтая. В настоящее время в Ассоциации добытчиков минтая разрабатывается порядок размещения наблюдателей на рыбопромысловых судах, чтобы максимально увеличить покрытие промысла наблюдателями. Эта работа - часть долгосрочного плана улучшения промысла, который был разработан в рамках MSC-сертификации», - отметил исполнительный директор Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.

Результат будет зависеть от того, кто и как будет исполнять поставленные задачи

Владимир ГАЛИЦЫН, Министр рыбного хозяйства Камчатского края

Рыбохозяйственный комплекс Камчатского края занимает одно из важнейших мест в рыбном хозяйстве Дальнего Востока и России в целом. Ведущую роль отрасль играет и в экономике региона, на ее долю приходится более 50% объемов промышленного производства и около 90% экспортного потенциала края. О том, как Камчатка заканчивает этот год и с какими надеждами вступает в будущий, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал руководитель министерства рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

– На протяжении последних лет Камчатка занимает лидирующие позиции по вылову водных биоресурсов, как среди регионов ДФО (33%), так и России в целом (более 21%). Расскажите, удачной ли была путина этого года, удалось ли удержаться в лидерах?

– В этом году, как и в предыдущие, путина была организована по бассейновому принципу: все речные и морские участки промышленного и прибрежного рыболовства в пределах одного промыслового района были объединены в 16 групп, на которые установили общий объем добычи.

Первоначальный возможный вылов в 2015 году для Камчатского края был определен в 184 тыс. тонн. Фактические же подходы тихоокеанских лососей и складывающаяся промысловая обстановка позволили скорректировать первоначальный объем в сторону увеличения – до 259 тыс. тонн (в резерве осталось 19 тыс. тонн).

Всего в путину 2015 года добыто 192,334 тыс. тонн (без гольцов), в том числе в рамках промышленного и прибрежного рыболовства 189 тыс. тонн. За период с 2009 года это четвертый по величине вылов лосося в регионе.

На востоке полуострова промышленный вылов составил 120 тыс. тонн. На западе объем добычи поменьше – 68 тыс. тонн.

Хочу отметить, что за последние восемь лет на Камчатке кардинально изменилось соотношение морской и береговой переработки. В этом году на берегу переработано 140 тыс. тонн лососей (74% от путинных уловов), в море – почти 49 тыс. тонн.

Так, на Западной Камчатке из 68 тыс. тонн красной рыбы только 400 тонн было обработано в море, все остальное – на береговых предприятиях. То есть мы можем гарантировать, что при нормальных подходах, с учетом существующей системы распределения объемов, наличия заводов по основным водным объектам, сможем обеспечить переработку 100% рыбы на береговых заводах. Это не может не радовать, потому что наша основная цель и задача – обеспечение занятости населения на прибрежных территориях.

Кстати, сегодня рыбная отрасль обеспечивает около 15 тыс. рабочих мест, как всегда определяя социально-экономическое положение Камчатского края и, прежде всего, его прибрежных населенных пунктов.

На сегодняшний день в крае функционируют свыше 400 предприятий, ведущих рыбохозяйственную деятельность с круглогодичным либо сезонным производственным циклом. Более 240 осуществляют вылов водных биологических ресурсов.

– Давайте поговорим о материально-технической составляющей комплекса – флоте, береговых заводах, ведь это залог эффективной работы отрасли. Есть ли планы по обновлению и модернизации существующих мощностей?

– Добывающий флот края – это более 600 крупно-, средне- и малотоннажных судов. В целом же промысловый флот Камчатки с учетом транспортных, вспомогательных судов и судов прочего назначения насчитывает более 1700 единиц. Действительно, обновление рыбопромыслового флота, развитие портовой инфраструктуры для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота являются одними из приоритетных задач, решение которых позволит обеспечить устойчивое развитие комплекса. Ряд мероприятий, направленных на стимулирование строительства, приобретения и модернизации рыбопромыслового флота, заложены в Стратегии развития Камчатского края до 2030 года. Так, одна из мер - предоставление субсидий рыбодобывающим предприятиям региона на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным на обновление флота. Мы ожидаем, что это позволит повысить коэффициент обновления основных фондов по виду деятельности «Рыболовство, рыбоводство» до 14,5%. На эти цели до 2020 года из краевого бюджета планируем направить около 49 млн. рублей, еще 600 млн. намерены привлечь из внебюджетных источников. Мы полагаем, что проводимая политика обеспечит рост инвестиционной активности предприятий.

Другой неотъемлемой составляющей рыбохозяйственного комплекса Камчатского края являются береговые перерабатывающие предприятия. В крае уже построено и действует более 190 рыбоперерабатывающих заводов с круглогодичным либо сезонным производственным циклом, из которых 17 осуществляют выпуск рыбных консервов. Суммарная суточная мощность заводов составляет более 12 тыс. тонн мороженой продукции, 1200 туб консервов, емкости для хранения мороженой продукции – более 130 тыс. тонн.

Ежегодно предприятиями Камчатского края выпускается свыше 800 тыс. тонн товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы. По оперативным статистическим данным за 9 месяцев текущего года предприятиями края произведено 719 тыс. тонн рыбо- и морепродукции. Из них на экспорт ушло всего 208,5 тыс. тонн на сумму 442 млн. долларов.

Между тем техническая и технологическая модернизации рыбодобывающего и рыбоперерабатывающего производства также относятся для нас к приоритетным проектам. По этим направлениям планируем предоставлять субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и лизинговым платежам на строительство и модернизацию объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, а также на приобретение оборудования, в том числе холодильного и технологического. Будет оказываться содействие инвесторам в подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других инфраструктурных объектов. Мы рассчитываем внедрить технологии глубокой переработки сырья, в том числе безотходного, заменить устаревшее оборудование на береговых рыбоперерабатывающих производствах, увеличить объем производства продукции с высокой степенью переработки. Намерены внедрить у себя инновационные технологии, которые позволят решить задачу комплексной переработки ресурсов. За этим мы видим будущее перерабатывающего комплекса.

– С чем еще связывает свои «рыбное» будущее Камчатка?

– Если подходить к вопросу глобально, то перспективы развития рыбной отрасли региона правительство Камчатского края связывает с созданием условий для дальнейшего динамичного развития мощного рыбохозяйственного комплекса. Я говорю о кластере, который полностью обеспечит добычу, хранение, переработку и реализацию продукции из водных биоресурсов, посредством реализации мероприятий по сохранению и расширению ресурсной базы рыболовства (развитию аквакультуры), развитию береговой инфраструктуры глубокой переработки, обновлению рыбопромыслового флота, развитию Петропавловска-Камчатского как крупного логистического центра на трассе Северного морского пути.

Особое внимание уделяется вопросам развития аквакультуры на территории региона. Мы уверены, что действенным механизмом восполнения и увеличения запасов водных биоресурсов для Камчатского края может стать реализация мероприятий, направленных на восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, искусственное воспроизводство водных биоресурсов и развитие аквакультуры (лососеводства).

В настоящее время лососевое хозяйство Камчатки практически полностью обеспечивается природными популяциями. Наш край при своем высочайшем водном потенциале является практически единственной территорией в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где еще сохранились уникальные по своему качеству и численности запасы диких, наименее нарушенных антропогенным воздействием, популяций тихоокеанских лососей. Рыбоводной деятельностью на Камчатке занимаются всего 5 федеральных рыборазводных заводов, входящих в состав ФГБУ «Севвострыбвод» (Вилюйский ЛРЗ, ЛРЗ «Кеткино», Малкинский ЛРЗ, ЛРЗ «Озерки» и Паратунский ЭПЛРЗ), суммарной производственной мощностью 45,2 млн. штук подращенной молоди тихоокеанских лососей – чавычи, нерки, кеты и кижуча. Это примерно 5% от общего количества молоди, выпускаемой ЛРЗ Дальнего Востока на сегодняшний день. Все эти заводы – федеральные и существуют на 100% за счет бюджетных средств, основная цель их работы – природоохранная деятельность, компенсация антропогенного влияния на популяции лососей.

Анализ, проведенный профильным научно-исследовательским институтом КамчатНИРО, показал, что приоритетом развития аквакультуры на территории Камчатки должно стать создание, восстановление и увеличение численности популяции тихоокеанских лососей в водных объектах края посредством строительства лососевых рыбоводных заводов при максимальном сохранении существующей структуры естественного воспроизводства.

Данные мероприятия реализуются сегодня в рамках подпрограммы «Развитие аквакультуры» государственной программы края «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2014-2020 годы». Рассматривается возможность строительства частных лососевых рыбоводных заводов на 14 водных объектах. При условии полного завершения запланированных мероприятий и выхода заводов на проектную мощность следует ожидать, что выпуск молоди лососей в естественные водные объекты полуострова к 2020 году составит 82,6 млн. штук, а увеличение уловов тихоокеанских лососей – примерно 7-10 тыс. тонн в год.

– Между тем условия работы в отрасли меняются. Недавно состоялось заседание президиума Госсовета, по итогам которого уже вышли поручения президента. Какие из них вы считает наиболее важными для отрасли?

– Данные поручения действительно определили вектор развития рыбохозяйственного комплекса на ближайшие годы. Одним из ключевых поручений главы государства стало увеличение срока действия договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов до 15 лет (в настоящее время 10 лет). Это очень положительный момент. Отмечу, правительство и рыбаки нашего края всегда выступали за сохранение «исторического принципа» закрепления долей квот. Теперь добросовестные пользователи при соблюдении необходимых условий получат ресурс на более долгий срок и смогут гарантированно трудиться все это время, не боясь каких-либо новаций в законодательстве.

Мы также, безусловно, поддерживаем поручение президента, направленное на борьбу с «квотными рантье», которое предусматривает, что не менее 70% улова в течение двух лет юридические лица должны будут осваивать на судах, находящихся в собственности или используемых на основании договора лизинга, с повышением с 50% до 70% обязательного порога освоения квот. Я уверен, что эта мера позволит повысить эффективность освоения федерального ресурса и избавиться от тех, кто не желает эффективно трудиться.

Отрадно, что в списке поручений главы государства нашел отражение вопрос об образовании правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса. Я считаю, что этому направлению необходимо уделить особое внимание. Образование (возобновление деятельности) правительственной комиссии позволит предметно рассматривать проблематику и оперативно решать конкретные вопросы развития рыбохозяйственного комплекса, что пойдет только на благо отрасли.

– Нашли отражение и больные для рыбаков Камчатки вопросы ветеринарного надзора. Его, согласно поручению, будут осуществлять исключительно в районах добычи водных биоресурсов.

– Я считаю, что существующий береговой ветеринарный надзор за рыбой, выловленной в благополучных в санитарно-эпидемиологическом отношении районах промысла, который осуществляется сейчас – это колоссальный административный барьер. Ни для кого не секрет, что действующая система только создает рыбакам дополнительные проблемы. Во-первых, увеличивается срок прохождения продукции от производителя до ее потребителя. Во-вторых, на рыбаков налагаются дополнительные как административные, так и финансовые обязательства. Я полагаю, что если поручение будет грамотно реализовано, то это позволит решить проблему излишних административных барьеров.

Другой пункт документа, который, с одной стороны, убирает барьеры, а с другой – должен решить давно обсуждаемые проблемы обеспечения доступа на внутренний рынок страны качественной рыбопродукции отечественного производства, – это поручение об установлении запрета на закупки для государственных и муниципальных нужд отдельных видов импортируемой рыбной продукции.

Это очень важный вопрос. Камчатка, как и другие дальневосточные регионы, неоднократно направляла свои предложения о необходимости решения проблемы закупки для государственных нужд качественной рыбопродукции у отечественных производителей. Причем это не замороженная рыба сомнительного качества (содержащая полифосфаты), которая пришла из-за границы. Уверен, что при необходимости российские предприятия смогут обеспечить производство продукции того вида и той степени переработки, которая будет востребована у ее потребителей – предприятий государственного и муниципального уровней: школ, детских садов, учреждений здравоохранения и других. Госзаказ будет стимулировать наших рыбаков продавать рыбу на внутренний рынок (а качественная рыба - это в первую очередь здоровье наших граждан). И безусловно, гарантированный сбыт рыбопродукции на внутреннем рынке позволит обеспечить строительство и модернизацию перерабатывающих мощностей, а это дополнительные рабочие места и налоги.

Также для нас важно, что по поручению президента должны быть предоставлены предложения по решению еще ряда проблем, которые имеют большое значение для развития рыбохозяйственного комплекса Камчатки. Это вопросы доставки рыбной продукции с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации, совершенствования разграничения полномочий между органами государственной власти РФ, государственной власти субъектов и органами местного самоуправления в области любительского, спортивного рыболовства и традиционного рыболовства, осуществляемого коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока.

– Однако есть ведь и спорные моменты. Как вы относитесь к введению так называемых «квот под киль»? Планируется, что 20% квот будут предоставляться «на инвестиционные цели» – закупку новых судов рыбопромыслового флота с российских верфей, строительство объектов переработки водных биоресурсов.

– В этом вопросе главным является механизм распределения таких лимитов. Мы очень надеемся, что это будет прозрачный справедливый порядок, дающий право и возможность всем пользователям, которые реально имеют потребность в строительстве новых современных судов, заявиться на общих условиях и получить равный доступ и к строительству судов, и к ресурсам. Раз уж государство предоставляет такую гарантию, она не может быть доступна только избранным предприятиям.

Я еще раз обращаю внимание: поручения президента имеют большое значение для развития всего рыбохозяйственного комплекса страны, но результат будет зависеть от того, кто и как будет исполнять поставленные задачи.

По нашему мнению, для достижения наилучшего результата правильным будет, чтобы в этой работе принимали участие все заинтересованные стороны – и власти всех уровней, и рыбаки.

Ксения ПИСАРЕВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 25 ноября 2015 > № 1565861 Владимир Галицын

Марикультуру Приморья будут субсидировать по новой схеме

В Приморском крае предприятия аквакультуры теперь могут претендовать на возмещение из регионального бюджета 30% затрат на покупку и расселение молоди трепанга и гребешка, а также ламинарии.

Аквафермеров поддержат из федерального и краевого бюджетов

Постановление администрации Приморья от 18 ноября 2015 г. № 444 вносит изменения в порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на поддержку развития аквакультуры и воспроизводства водных биоресурсов. На заседании Общественного экспертного совета по рыбному хозяйству заместитель директора профильного департамента региона Сергей Наставшев напомнил, что документ подготовлен во исполнение постановления Правительства РФ от 3 апреля 2015 г. № 319. Оно определило порядок предоставления субсидий из федерального бюджета регионам, осуществляющим поддержку предприятий аквакультуры. «Но наша программа уже предусматривает предоставление одного из направлений субсидий – возмещение части процентов по кредитам, - отметил Сергей Наставшев. – Мы вносим эти изменения, чтобы было одно толкование». Как сообщает корреспондент Fishnews, теперь региональная аквакультура сможет получать поддержку как из краевого, так и из федерального бюджетов.

Система субсидий на морскую «посевную» изменилась

Как рассказал Сергей Наставшев, изменяется размер ставок по субсидированию. «Небольшая коллизия вышла у нас. Предприятия подавали заявки на получение субсидий в размере 3 рублей, фактически приобретая малька за 1 рубль», - рассказал замглавы департамента. Теперь заводы, выращивающие трепанга, будут получать по 2 рубля за каждый выпущенный на участок экземпляр молоди. Выращивание и расселение спата гребешка поддерживается из расчета 1 рубль за штуку, за высаживание ламинарии выплачивают по 35 копеек. Тем же мариводам, которые закупают молодь гидробионтов для расселения, будут возмещать 30% от фактических затрат.

Кроме того, гасится 80% ставки рефинансирования на уплату процентов по кредитам на строительство рыборазводных заводов и инфраструктуры для них. Также предусмотрено возмещение 30% от затрат на новую технику и оборудование для аквакультуры.

В помощь рыбоводам приняли новый закон

25 ноября Законодательное собрание региона приняло сразу в трех чтениях закон о внесении изменений в статью 5 регионального закона «О рыбохозяйственной деятельности в Приморском крае». Поправки предусматривают субсидирование части затрат по кредитным договорам, заключенным для реализации инвестпроектов по развитию товарной аквакультуры, в том числе осетроводства. Так, будут частично возмещаться расходы на приобретение кормов и рыбопосадочного материала, строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры.

По данным департамента рыбного хозяйства, на эти цели из федерального бюджета в рамках софинансирования мероприятий госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 – 2017 гг.» выделено более 7 млн. рублей. Принятие изменений позволит рыбоводам региона получить поддержку уже в текущем году, заявили в пресс-службе краевого парламента.

Центр системы мониторинга примет имущество ПТУМС

До конца года Производственно-техническое управление морской связи и мониторинга должно передать имущество ЦСМС. Предусматривается и переход функций в сфере обеспечения безопасности мореплавания.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (теруправление Росимущества в Сахалинской области) подписало распоряжение о передаче недвижимого и движимого имущества из хозяйственного ведения ФГУП «Производственно-техническое управление морской связи и мониторинга» в оперативное управление ФГБУ «ЦСМС». Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе Центра системы мониторинга рыболовства и связи.

До 31 декабря 2015 г. ПТУМС должно передать ЦСМС имущество и, в течение 30 дней с момента подписания акта приема-передачи, осуществить прекращение права хозяйственного ведения на федеральное имущество.

ПТУМС имеет филиалы в Сахалинской, Магаданской областях и Хабаровском крае. В задачи предприятия входит обеспечение безопасности мореплавания в области радиосвязи, обеспечение судов навигационной и гидрометеорологической информацией, обеспечение связи между Морским спасательным подцентром (МСПЦ) и морскими подвижными объектами для координации действий при поисково-спасательных операциях в районе бедствия.

После завершения процедур передачи имущества и оформления сотрудников все перечисленные функции будет осуществлять ЦСМС.

Росрыболовство предлагает выставлять новые участки на аукцион

Старые рыбопромысловые участки, при наличии готовых перерабатывающих мощностей, нужно распределять через конкурс, заявил глава Росрыболовства Илья Шестаков. Он также поручил доработать требования по использованию акваторий.

Вопросы формирования и распределения рыбопромысловых участков Дальневосточного бассейна обсуждались на совещании, которое провел заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. В видеоконференции приняли участие заместители руководителя федерального агентства и начальники управлений ведомства, руководители теруправлений, представители региональных органов исполнительной власти и Пограничной службы ФСБ России. Была представлена информация о сформированных нераспределенных РПУ Сахалинской и Магаданской областей, Приморского, Камчатского и Хабаровского краев.

В Росрыболовстве обратили внимание, что правовая база в части РПУ имеет пробелы. «Зачастую субъекты хаотично формируют участки, методы некоторых регионов вызывают тревогу. Для усовершенствования процедуры предоставления участков и повышения эффективности их использования необходимо привести к единообразию принципы формирования», – сказал Илья Шестаков.

По итогам обсуждения решено внести в нормативно-правовую базу изменения, предусматривающие распределение новые участки на аукционах. Руководитель Росрыболовства отметил, что старые РПУ при наличии готовых перерабатывающих мощностей нужно выставлять на конкурс.

Кроме того, как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, необходимо устранить ряд проблемных моментов. В частности – установить единые критерии определения целевого использования и площади участков, расстояния между ними, а также охраны РПУ.

«Предстоит доработать требования по использованию участков. И если они не будут соблюдаться, необходимо расторгать договоры пользования», – подчеркнул Илья Шестаков. Он поручил руководителям теруправлений до 1 февраля 2016 г. представить предложения по отсутствующим критериям.

Депутаты в Приморье рассмотрели поправки для поддержки судостроения

Законодательное собрание Приморского края приняло в первом чтении законопроект, предусматривающий обнуление налога на имущество для судов, которые будут построены с 2016 г. на верфях региона.

Проект «О внесении изменения в статью 2 Закона Приморского края «О налоге на имущество организаций» разработан, чтобы стимулировать обновление рыбопромыслового флота, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального парламента.

Законопроект предусматривает налоговую ставку для имущества, принадлежащего на праве собственности российским рыбохозяйственным организациям, в отношении судов рыбопромыслового флота в размере 0% – на пять налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором судно было построено; 0,5% – на пять последующих налоговых периодов.

Изменение будет распространяться на суда, построенные не ранее 1 января 2016 г. судостроительными организациями, зарегистрированными в качестве юридических лиц на территории Приморья.

Разработчики документа отмечают, что законопроект не требует дополнительных расходов из краевого бюджета и не уменьшает налогооблагаемую базу, но при этом стимулирует предприятия строить суда и регистрировать их в регионе.

В РФ продолжается сезонный рост производства муки.

На протяжении последних пяти месяцев в РФ наблюдается сезонный рост производства муки. В октябре отечественные мукомольные предприятия произвели 917,1 тыс. т муки, что на 2% больше, чем в сентябре и незначительно ниже показателя октября 2014г. При этом объем производства пшеничной и пшенично-ржаной муки остался приблизительно на прошлогоднем уровне (839,3 тыс. т), а ржаной муки – сократился на 5% до 61,2 тыс. т. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

По сравнению с октябрем 2014г. производство муки увеличилось в ЦФО (+8%), КФО (+24%), СКФО (+15%) и уменьшилось в СЗФО (-6%), ЮФО (-3%), УФО (-9%), СФО (-9%) и ДФО (-34%). В ПФО показатели производства относительно стабильны.

В Алтайском крае, который занимает первое место среди регионов РФ по производству мук

и, было изготовлено 99,5 тыс. т, что на 16% меньше, чем за тот же период в прошлом году.

2015 год оказался неурожайным для сельского хозяйства Якутии.

2015 год выдался для сельского хозяйства Якутии неурожайным. Имеются вопросы в части растениеводства и зерновому клину. Такие итоги озвучил сегодня министр сельского хозяйства и продовольственной политики республики Александр Артемьев, сообщает ИА YakutiaMedia.

Как сказал глава ведомства, год выдался неурожайным. "У нас очень скромные показатели по зерновому клину, урожай составил всего 8,9 центнера. Очень низкие показатели у нас и по картофелю. Также есть вопросы по части растениеводства. По овощам и закрытому грунту еще более-менее. По надою молока показатели достигнут 98% от плана", - проинформировал он.

Что касается мяса, то в целом по республике планируется заготовить порядка 335 тысяч тонн.

Несмотря на низкие показатели по урожаю, хорошие результаты ожидаются по лошадиному поголовью: "В текущем году у нас был очень хороший приплод. Мы перевыполнили план и у нас на шесть тысяч голов больше по сравнению с прошлым годом. Всего поголовье составит примерно 177 тысяч голов".

Уменьшение ожидается по поголовью крупного рогатого скота. "Итоги по прошедшим 10 месяцам не совсем нас устраивают, но тем не менее мы пытаемся сохранить поголовье. Сейчас ведется работа по сохранению маточного поголовья. Это очень важно в плане заготовки молока и соответственно по увеличению самого поголовья", - добавил министр.

В Хабаровском крае аграриев перепишут за 13 миллионов рублей.

В Хабаровском крае на проведение сельскохозяйственной переписи уйдёт 13,3 миллиона рублей. Это субвенция краевому бюджету из федеральной казны. Об этом сегодня, 25 ноября, стало известно на очередном заседании Законодательной Думы региона. В Хабаровском крае органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов получат отдельные государственные полномочия по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи 2016 года. Это предусмотрено законопроектом, который прошёл первое чтение.

«Проектом закона предлагается наделить органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края госполномочиями — обеспечение помещениями для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельхозпереписи, хранение листов переписи и иных документов. Также предоставление охраны помещений, пригодных для вышеперечисленного», — отметил министр сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края Александр Купряков.

Сельскохозяйственная перепись пройдёт с 1 июня по 15 августа 2016 года, а в отдалённых и труднодоступных территориях — с 15 сентября по 15 ноября 2016 года. В связи с этим органы местного самоуправления могут наделить отдельными госполномочиями на срок до 31 декабря.

«Предыдущая сельскохозяйственная перепись проходила в 2006 году. Новая перепись позволит нам понять, в каком объёме у нас сельское хозяйство, и изменилось ли оно за 10 лет. Эти данные будут влиять на объём финансирования нашей госпрограммы «Развитие сельского хозяйства» по Хабаровскому краю. Нам необходимо как можно подробнее описать то, что мы имеем», — добавил Купряков.

Краевые парламентарии единогласно проголосовали за принятие проекта в первом чтении. При этом депутат Юрий Матвеев поинтересовался у министра тем, как будет осуществляться контроль за проведением переписи, на что тот сообщил, что этим будет заниматься Хабаровскстат.

Якутия направит на развитие сельского хозяйства более 10 млрд рублей.

В 2016 году правительство Якутии направит на развитие сельского хозяйства в республике более 10 млрд рублей, сообщает «Интерфакс–Дальний Восток» со ссылкой на главу Якутии Егора Борисова.

Средства пойдут на реализацию 13 подпрограмм, в том числе, 3,6 млрд рублей предусмотрено на развитие животноводства. По словам Борисова, ведение этой отрасли в регионе убыточно из–за суровых климатических условий, поэтому она нуждается в поддержке правительства.

Также глава Якутии отметил в интервью источнику, что сейчас принимается закон о развитии сельского хозяйства с учетом особенностей коренного населения республики.

В Екатеринбурге в среду состоялось открытие Президентского центра Бориса Ельцина. Уникальное пространство – такого в нашей стране еще не было. Это и погружение в эпоху рождения фактически нового государства, и музей, посвященный первому российскому президенту, и арт-галерея, и мультимедийные площадки. Правдивая история недавних 90-х – ярких, лихих, голодных, трагических – для кого как.

Само здание, кажется, опережает время (по крайней мере, уж точно не имеет ничего общего с 90-ми) – легкое, просторное, много света и стекла, большие интерактивные экспозиции, каждая из которых удивляет интересным композиционным решением.

В нем нет парадности, желания приукрасить время и его героев. Страна, находящаяся на пороге тотального разорения и голода, шоковые реформы, закрытие многих предприятий, задержки зарплат и безработица, военные кампании в Чечне, Ельцин в общественном транспорте и у пустых прилавков, неоднозначные выборы 1996 года, когда Россия "голосовала сердцем", бурные споры на высоких трибунах и кулуарные решения, "работа с документами" и появление на публике, уход в отставку и покаяние.

Ельцин Центр – "без лакировки, только правда"

Выступая на церемонии открытия, Наина Ельцина рассказала, что когда она шла по залам музея, у нее были очень сильные эмоциональные впечатления: "Это музей без лакировки, только правда. У меня были мурашки… переживать некоторые моменты было очень тяжело. Борис Ельцин бы не понял нас, если бы музей его имени стал парадным мемориалом".

Открытие Ельцин Центра было запланировано на 18:00 по местному времени, но уже за несколько часов до церемонии к зданию на улице, носящей имя первого президента России, начали собираться высокие гости, которых встречала Наина Ельцина.

Приглашения от ее имени были направлены действующим президентам стран СНГ. На открытие были также приглашены и бывшие президенты США Билл Клинтон и Джордж Буш-старший, и бывший президент Франции Жак Ширак, но они не смогли приехать, как сообщается – по состоянию здоровья. На церемонию приехали Владимир Путин и Дмитрий Медведев, руководители Украины и Белоруссии в 90-е годы — Леонид Кучма и Станислав Шушкевич, среди гостей — Минтимер Шаймиев, Геннадий Бурбулис, Анатолий Чубайс, Александр Волошин, Эдуард Россель, Михаил Швыдкой, Михаил Федотов, Андрей Нечаев, Евгений Ройзман, Игорь Сечин, Ирина Хакамада, Владимир Познер, Андрей Макаревич, Ирина Ясина, Артур Чилингаров, Андрей Смирнов и многие другие.

В новом комплексе разместились выставочные залы, мультимедийный, образовательный и детский центры (научный парк „Ньютон“ и детский университет), архив документов, в том числе и архив семьи Ельцина с личными фотографиями и видеозаписями. Специально для музея отсняты десятки интервью, смонтировано более 100 медиапрограмм.

Президентский центр Бориса Ельцина стал первым музеем президента РФ после вступления в силу закона "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации".

Из федерального бюджета было выделено около пяти миллиардов рублей на приобретение и оснащение здания, плюс кредиты и частные пожертвования (кстати, имена меценатов указаны на специальной стене).

У Ельцин Центра есть сайт, где можно узнать об истории создания, предстоящих мероприятиях и о многих программах и проектах музея.

Созданием экспозиции занималась выигравшая тендер американская компания Ralph Appelbaum Associates, одна из крупнейших в мире, на счету которой — многие известнейшие музейные проекты.

Основной маршрут в ельцинском музее — это семь залов, связанных с тем или иным важным моментом в новейшей российской истории. Экспозиция, придуманная режиссером Павлом Лунгиным, названа "Семь дней, которые изменили Россию".

"Мы ждем перемен!" (ценная находка – аудиозапись речи Ельцина 22 октября 1987 года с партийного пленума), "Августовский путч" (август 1991 года), "Непопулярные меры" (пустые полки магазинов и бодрые речи реформаторов), "Рождение Конституции" (истории, которые случились благодаря обретению свободы, новые загранпаспорта с первыми зарубежными визами), "Голосуй или проиграешь" (агитация во время президентских выборов 1996 года), "Президентский марафон" и "Прощание с Кремлем".

"Берегите Россию"

Среди уникальных экспонатов – воссозданная до мельчайших подробностей обстановка рабочего кабинета первого президента России, рукописное письмо Бориса Ельцина Михаилу Горбачеву с критикой партийной бюрократии, флаг-триколор, поднятый над Кремлем в декабре 1991 года, ядерный чемоданчик, который Борис Ельцин передал Владимиру Путину 31 декабря 1999 года.

Уходя в отставку, Ельцин говорил: "Берегите Россию!". Об этих его словах напомнил и выступивший на открытии президентского центра Владимир Путин, обращая внимание на то, что экспозиция нового музея в Екатеринбурге – это "честный рассказ о том, что было сделано в этот сложный период".

"Мы учимся объективно, бережно относиться к своей истории, к неразрывному многовековому пути нашей страны, который был наполнен и великими достижениями, и крутыми поворотами, и ошибками, и блестящими победами", — сказал президент. А премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что "новая Россия нуждалась в таком президенте, как Борис Ельцин, а Борис Ельцин очень любил свою страну".

Новый президентский центр Бориса Ельцина восхищает, удивляет и переносит в наше совсем недавнее прошлое, во времена, которые многие из нас хорошо помнят, — возможно, правда, для того, чтобы больше никогда туда не возвращаться.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

На Дальнем Востоке возникли новые лесные пожары

В минувшие сутки на территории ДФО действовало два лесных пожара на территории Приморского края. Площадь, пройденная огнем, составила 26 га.

Для борьбы со стихией региональной лесной службой привлекалось 14 человек, 3 единицы техники.

К утру среды одно возгорание ликвидировано, одно локализовано.

С начала пожароопасного периода текущего года на территории ДФО возникло 1376 лесных пожаров на различных категориях земель, площадь которых составила 317 тыс. га. За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 2449 лесных пожаров на площади 1788 тыс. га.

Обо всех замеченных возгораниях и других происшествиях в лесу просим сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок бесплатный).

Законодательное собрание Приморского края обратилось в Правительство РФ с просьбой о введении запрета на заготовку древесины трех видов липы, растущей в Приморском крае и вообще на юге Дальнего Востока - липы амурской, липы маньчжурской и липы Таке, с целью поддержки пчеловодства.

Ниже приводится сообщение с сайта Законодательного собрания.

"Депутаты предлагают запретить заготовку липы - поддержать пчеловодов

25.11.2015

Законодательное Собрание Приморья приняло обращение к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву по вопросу включения в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, липы амурской, маньчжурской и Таке.

С введением в действие в 2007 году нового Лесного кодекса полномочие по установлению запрета рубки отдельных пород деревьев и кустарников отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утверждается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Как напомнил коллегам депутат Александр Кваша, Законодательное Собрание Приморского края неоднократно обращалось в Правительство РФ с просьбой внести в данный Перечень кедр корейский и липы - амурскую, маньчжурскую и Таке, впервые еще в 2007 году. В августе 2010 года кедр корейский был включен в Перечень, а принятие решения по включению указанных видов липы было отложено.

Начиная с 2011 года, вопрос включения в Перечень лип амурской, маньчжурской и Такэ, произрастающих на территории Приморского края, неоднократно ставился краевым парламентом перед Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Рослесхозом.

Минприроды России и Рослесхоз в своих ответах предлагают решить данную проблему на региональном уровне путем включения трех видов лип в Красную книгу Приморского края. Сформированная в июле 2015 года рабочая группа с привлечением специалистов профильных научных институтов, представителей общественных организаций, крупных лесозаготовительных предприятий края пришла к выводу о нецелесообразности такого подхода, так как эти виды не являются исчезающими, угрозы существования их как биологическим видам нет.

Кроме того, включение трех видов липы в Красную книгу Приморского края приведет к запрету либо значительному ограничению любых видов рубок в лесах с преобладанием липы, что повлечет за собой резкое снижение объемов заготовки древесины, ликвидацию производств, существенное сокращение числа работников лесопромышленного комплекса, рост социальной напряженности в лесных районах края.

Как отмечают депутаты в своем обращении, "решение данной проблемы возможно только путем включения в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, липы амурской, маньчжурской и Таке".

Справка.

На Дальнем Востоке произрастает три основных вида липы: липа амурская (Tilia amurensis Rupr.), липа маньчжурская (Tilia mandshurica Rupr.) и липа Таке (Tilia taquetii Schneid), которые являются одними из ценнейших медоносов Дальнего Востока. В Приморском крае липа входит в состав кедрово-широколиственных древостоев, дубовых и других насаждений. Все три вида липы имеют одинаковую ценность как с позиции медопродуктивности, так и с позиции сырьевой. Для сельского населения Приморского края пчеловодство - один из важных источников доходов, пчеловодов в крае насчитывается около 6 тысяч человек."

Капремонт хромает по стране

Уже два года идея капремонта пытается овладеть массами. Массы ерепенятся. Их возмущают свалившееся на них дополнительное финансовое бремя и непонимание того, кто и как контролирует деньги, перечисляемые на ремонт домов.

ОТСТАВИТЬ, ТОВАРИЩ ДИРЕКТОР!

В Воронежской области к дисциплинарной ответственности привлечен руководитель Фонда капремонта (ФКР). В Мурманской области губернатор уволил местного директора регионального ФКР, заявив: «У нас проблемы с Фондом кап­ремонта: есть сдвоенные квитанции, квитанции приходят не тем людям, а ваши подчиненные поясняют, что они «не волшебники, а только учатся». Это нонсенс: руководитель, который отвечает за программу, оказывается, на людях учится». В Калининграде директор фонда сам ушел в отставку, а его сотрудников оштрафовали за «технические сбои» после массовых жалоб жителей. В Брянске директора ФКР уволили за завышенные цены на ремонт кровли, а его предшественник - в тюрьме (хоть и по эпизоду, не связанному с капремонтом, но от этого не легче). В Перми уже пять раз меняли руководителей Фонда капремонта. Сами уволились руководители аналогичных структур в Томской, Челябинской, Орловской, Омской областях, в Санкт-Петербурге, Магадане... Такой стремительный круговорот руководителей российских фондов капремонта может означать либо массовую некомпетентность руководящих кадров, либо свидетельствовать о том, что «что-то не так в самой консерватории».

Даже те жители, которые прониклись идеей капремонта, массово превращаются в должников только потому, что их деньги уходят на левые счета. На ушах от такой сомнительной деятельности стоят Мурманск, Воронеж, Калуга, Смоленск, Хабаровск, Самара, Екатеринбург, Стерлитамак, Курск...

Не отстала и Кубань. В ноябре местный региональный оператор сообщил о «техническом сбое в программном комплексе АСУ ЖКХ», из-за чего деньги собственников квартир ушли невесть куда.

ДЕНЬГИ ЕСТЬ - РЕМОНТА НЕТ

«В ходе поездки в Краснодарский край выяснилось, - сообщила член ОНФ Светлана Калинкина, - что жителям многоквартирного дома в Краснодаре приходится платить взносы по двум квитанциям. Дело в том, что в платеж за капремонт региональный Фонд капремонта незаконно включил взносы в рамках сразу двух программ - долгосрочной, рассчитанной на 2014-2043 годы, и краткосрочной, рассчитанной на текущий год. Взносы-то они собирают в двойном размере, а деньги (более 400 млн руб.) граждан при этом лежат на счету фонда регоператора мертвым грузом. При этом программа по капремонту домов выполнена всего на 16,5%. Зато 107 сотрудников рег­оператора получили премию в размере почти 7 млн рублей».

Вот и депутат Госдумы Александр Бурков приводит «отраженные в открытых источниках характерные примеры»: в Саратовской области отремонтировано четыре дома из 458 запланированных, в Омской области - 146 домов из одной тысячи запланированных, в Мурманской области - 92 из 243, в Ивановской области - 150 из 550, в Бурятии - 32 из 400, в Новгородской области - 105 из 306, в Ставропольском крае - 20 из 260, в Хабаровском крае - 21 из 120. «Как видим, - резюмировал парламентарий, - реализация программ недотягивает и до 30% от запланированных. Иными словами, деньги есть, а ремонта нет».

Как посчитали в ОНФ, в России на капремонт собрали 78 млрд руб., а потратили всего 40. На вопросы, где оставшиеся 38 миллиардов и не лежат ли они под проценты в банках, до сих пор нет ответа.

Еще одна претензия из уст активистов ОНФ звучит так: «Вновь созданные фонды кап­ремонта съедают слишком много денег на свое содержание». В этой связи сразу вспоминается самарский скандал с красивой и мощной Toyota Land Cruiser Prado, которую директор местного Фонда капремонта приобрел на средства этого же фонда за 2 млн рублей. Самарский губернатор, гася скандал, велел машину продать, деньги в ФКР вернуть, а самому директору пересесть с японского внедорожника на «ладу-ларгус».

Любой директор регионального Фонда капитального ремонта должен соответствовать базовым требованиям, перечисленным в приказе Минстроя России № 526/ПР от 27.07.2015. Он определяет обязательные квалификационные требования к руководителю регионального ФКР. Помимо прочего он или кандидат на эту должность обязан иметь высшее образование и квалификацию по специальности строительства или юриспруденции, опыт работы в сфере строительства или ЖКХ не менее 10 лет, в том числе на руководящей должности - не менее 3 лет. Закон суров, что и говорить, но это закон. Соблюдается ли этот приказ? В Краснодарском крае, например, нет. Глава краевого ФКР Елена Березницкая с 2005 по 2008 год работала в Пенсионном фонде, потом год - в управлении судебного департамента и только в 2010-м стала занимать должность главного специалиста отдела экономического и правового обеспечения Прикубанской территориальной дирекции по строительству Краснодарского муниципального образования, после чего была назначена начальником юридического отдела. Несмотря на то. что Елена Игоревна юрист по образованию, заняв должность руководителя ФКР, она все же нарушила закон, ведь ее стаж в сфере ЖКХ всего пять лет, а не десять, как указывает приказ. Это, конечно, жуткое буквоедство, но Елена Березницкая, как и многие ее коллеги в регионах, не соблюдающие требования приказов Минстроя, как говорится, первые начали, когда стали призывать население к строгому соблюдению законов и обязательной уплате взносов на капремонт. Если уж сами не соблюдаете закон, почему требуете этого от рядовых граждан?

К слову, ситуацию, похожую на ту, что сложилась в Краснодарском крае, прокуратура Свердловской области квалифицировала как нарушение федерального законодательства и потребовала увольнения тамошнего директора Фонда капремонта.

ЗАКОН СУРОВ

Несмотря на все неприглядные факты, наводящие на безрадостные мысли о судьбе взносов на капремонт, отказаться от их уплаты у собственников нет никаких юридических оснований. Оспорить положения Жилищного кодекса можно только через Конституционный суд, но он пока не вынес ни одного решения на этот счет.

Партия «Справедливая Россия» недавно направила в Конституционный суд России запрос о проверке на соответствие Конституции нормы Жилищного кодекса, вынуждающей россиян платить взносы на капремонт в «общий котел». Лидер справедливороссов Сергей Миронов назвал это «самым настоящим произволом», а члены партии собрали по всей стране более одного миллиона подписей граждан, требующих остановить сбор денег на капремонт по утвержденной в Жилищном кодексе схеме.

С капремонтом, как могут, сражаются и низы. Коллективный протест против него становится массовым. Да, пока все ограничивается отказом перечислять деньги на счета некоммерческих организаций в лице региональных фондов капитального ремонта многоквартирных домов. Но кто знает, не обернется ли эта пассивная практика выходом людей на улицы, как это случилось при монетизации льгот.

«Как не платить за капремонт?» - один из самых популярных сегодня запросов в поисковых системах интернета. Советчиков много, но к ответу надо подходить без эмоций. Хотя как без них? Ведь в квитанциях часто полная неразбериха, собранные деньги уходят на «мутные» лицевые счета, «технические сбои системы» регулярны и повсеместны, директора региональных ФКР меняются, как карты в покере, успевая купить себе джипы и выплатить премии себе, любимым, на миллионы рублей.

КСТАТИ

Сейчас капремонт отказываются оплачивать около 30% собственников жилья, в отдельных регионах эта цифра доходит до 50%.

Игорь Козлов

23 НОЯБРЯ В ЛОНДОНЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ ВИКТОР ОЛЕРСКИЙ ВЫСТУПИЛ НА ОТКРЫТИИ 29-Й АССАМБЛЕИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ИМО)

23 ноября 2015 года начала работу 29-я Ассамблея Международной морской организации (ИМО). На Ассамблею прибыли делегации из 145 стран – членов ИМО. Российскую делегацию возглавляет замминистра транспорта России Виктор Олерский. В работе Ассамблеи от России также принимают участие и.о. директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Виталий Клюев и постоянный представитель России при ИМО Юрий Меленас.

В своем выступлении В. Олерский проинформировал о деятельности Российской Федерации в области обеспечения безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения, а также поделился оценкой проделанной работы ИМО и будущих задач, стоящих перед организацией. «Морская политика Российской Федерации всегда исходила из того утверждения, что морской транспорт по своей природе носит глобальный характер, – сказал В. Олерский. – Регулирование этой деятельности должно проводиться глобальными мерами и процедурами, которые разрабатываются признанными международными институтами, важнейшим из которых является Международная морская организация. ИМО успешно справляется с этой работой, постоянно совершенствуя регулирование единого правового пространства для международного судоходства».

Отмечая признанные заслуги ИМО на этом направлении, замминистра заметил, что в последнее время на сессиях рабочих органов все чаще стали подниматься вопросы, которые носят сугубо политический характер и решение которых не входит в ее компетенцию. «Мы рассматриваем Международную морскую организацию как площадку для обсуждения практических и технических вопросов судоходства, безопасности на море, защиты морской среды и конструктивного взаимодействия государств в указанных областях. Исходим из недопустимости политизации работы ИМО и размывания мандата организации путем обсуждения политических вопросов», – подчеркнул В. Олерский.

Учитывая озабоченность мирового сообщества изменениями климата, Российская Федерация поддерживает дальнейшую разработку технических требований и правил по ограничению выбросов парниковых газов и других вредных для окружающей среды веществ с судов. Вместе с тем, отметил замминистра, Россия считает, что вновь принимаемые в ИМО меры регулирования должны быть простыми и рациональными, безусловно экономически обоснованными и независимыми от флага. Международная морская организация должна учитывать озабоченность стран, связанную с тем, что технологии для внедрения стандартов должны быть достаточными и приемлемыми на международном уровне. Следует также уделить особое внимание тому, чтобы рассматриваемые и принимаемые поправки в обязательные инструменты ИМО не противоречили другим существующим положениям данных инструментов.

В. Олерский особо отметил тот факт, что ИМО уделяет повышенное внимание всему комплексу проблем, связанных с сохранением окружающей среды, и особенно в таких чувствительных районах Мирового океана, как Арктика и Антарктика. «В этом году удалось завершить сложную и продолжительную работу над Полярным кодексом, который гарантирует высокие стандарты безопасности и сохранения морской среды в этих районах», – подчеркнул замминистра.

Действующая арктическая морская транспортная система имеет важное практическое значение для обеспечения торговых связей между странами Европы, Азии и Северной Америки. Россия старается вносить посильный вклад в ее поддержание и развитие. «На данном этапе мы полагаем необходимым сконцентрировать усилия на развитии материально-технической базы и совершенствовании организационной структуры арктической морской транспортной системы, – сказал В. Олерский. – Эффективность и безопасность работы транспортного флота на трассах Северного морского пути прежде всего зависят от ледокольного обеспечения».

Российская Федерация имеет самый большой ледокольный флот в мире. В настоящее время в акватории Северного морского пути действуют 8 линейных ледоколов, из которых 4 атомных и 4 дизель-электрических. Ведется также строительство серии 4-х дизель-электрических и 3-х атомных двухосадочных ледоколов мощностью 60 МВт. Началось проектирование атомного ледокола-лидера мощностью 110-130 МВт для работы на высокоширотных трассах Северного морского пути.

По словам замминистра, Россия разделяет ответственность за глобальное обеспечение безопасности мореплавания. Одна из мер в решении этой задачи – качественный флот под своим флагом. По результатам государственного портового контроля в морских портах мира Россия во всех регионах находится в белых списках.

«Наша страна является стороной всех вступивших в силу обязательных документов ИМО, более 60% внешнеторговых грузов России перевозится морским транспортом, – сказал В. Олерский. – Россия была и остается одной из самых заинтересованных морских стран мира. Хочу призвать участников Ассамблеи поддержать кандидатуру Российской Федерации на выборах в Совет ИМО по категории А»

В этот же день В. Олерский провел двустороннюю встречу со статс-секретарем Министерства транспорта Сингапура Панг Кин Кеонгом.

Представители Минтранса Сингапура проинформировали, что власти Сингапура и бизнес-структуры внимательно следят за развитием российского Северного морского пути (СМП) и рассматривают возможности участия в развитии его инфраструктуры, организации и осуществлении судоходства. При этом, СМП рассматривается не как конкурент или альтернатива существующим морским путям, таким как Суэцкий Канал, а как дополнительная возможность создания морских маршрутов.

Стороны обсудили возможность участия сингапурских инвесторов в строительстве российских портов, в частности, зерновых и контейнерных терминалов. Достигнута договоренность о том, что более подробные материалы российской стороны будут направлены в Минтранс Сингапура и в Администрацию порта. Сингапур очень заинтересован в инвестировании в портовую деятельность в России, и, в частности, в связи с проектом свободного порта Владивосток, развитии морских портов в Азово-Черноморском бассейне.

Сингапур приветствует открытие представительств иностранных судоходных компаний на своей территории. Иностранные компании имеют в Сингапуре те же условия работы и налогообложения, что и сингапурские. Для морских компаний организованы комплексные услуги по их сопровождению. В Сингапуре есть площадка для сотрудничества по всем направлениям деятельности в области торгового мореплавания – брокерам, судовладельцам, судостроителям.

Пан Кин Кеонг пригласил В. Олерского в Сингапур для ознакомления с организацией портовой и судоходной деятельности и обсуждения вопросов взаимного сотрудничества. В свою очередь, российский замминистра пригласил представителей Минтранса и бизнес-сообщества Сингапура посетить российские порты и на месте рассмотреть возможность инвестиционного сотрудничества.

СРЕДСТВА, ВЗИМАЕМЫЕ С 12-ТОННИКОВ, БУДУТ НАПРАВЛЕНЫ НА РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА – В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД ПОСТУПИЛО 366 МЛН РУБЛЕЙ

Денежные средства, взимаемые с транспортных средств свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда федеральным автомобильным дорогам, в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса РФ поступают в Федеральный дорожный фонд и в дальнейшем будут направлены в качестве трансфертов на региональные дорожные проекты, в том числе, реализуемые на принципах ГЧП. Такой подход замещения средств федеральными трансфертами создает комфортные условия для региональных дорожных фондов, т.к. их собственные ресурсы могут быть направлены на реализацию других не менее важных проектов дорожной инфраструктуры на местах.

Среди основных объектов финансирования – строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и путепроводов и других сложных объектов дорожного строительства согласно поручениям Президента и Правительства РФ.

В ближайшей перспективе предполагается поддержка строительства таких объектов как Лискинский тоннель в Воронежской области, путепроводов через железнодорожные пути в Тверской и Ленинградской областях, моста «Фрунзенский» в Самарской области и реконструкции моста «Ворошиловский» в Ростове-на-Дону, реконструкции Гоголевского путепровода в Петрозаводске, а также строительства и реконструкции автодорог на Северном Кавказе и многих других проектов.

«Система взимания платы позволит улучшить состояние автомобильных дорог по всей стране, а также ускорить строительство новых автомобильных магистралей, это положительным образом в т.ч. скажется на удобстве компаний, осуществляющих перевозки товаров большегрузным транспортом, а также значительно ускорит доставку грузов до получателя. Такой подход позволит уровнять конкурентные принципы работы для всех видов транспорта и обеспечить транспортное обслуживание отраслей народного хозяйства», - отметил Министр транспорта РФ Максим Соколов.

На сегодняшний день ключевыми инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах ГЧП в сфере дорожного хозяйства, на которые также планируется направить замещаемые средства, являются: строительство мостовых переходов в Новосибирской области и Пермском крае, строительство обхода Хабаровска и ряд других.

«К примеру, строительство автомобильных дорог общего пользования в Республиках Башкортостан и Татарстан, Оренбургской области являются важными объектами, направленными на развитие транспортного коридора «Европа – Западный Китай», который свяжет между собой транспортно - разобщенные территории, обеспечив новые пути из регионов России в Самару, Уфу, Оренбург и международные выходы в Казахстан и Китайскую Народную Республику», - добавил Министр.

Также М. Соколов отметил, что с начала работы системы в Федеральный дорожный фонд поступило 366 млн рублей.

24 НОЯБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ»

Заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул выступил с докладом «Основные направления развития транспортной отрасли Российской Федерации в контексте интеграции в мировую транспортную систему и реализации транзитного потенциала» на научно-практической конференции «Внешнеэкономические связи в хозяйственной жизни современной России» в Международной академии менеджмента.

Он обозначил, что одной из целей транспортной стратегии нашей страны является интеграция в мировое транспортное пространство. Для этого нужно существенно увеличить экспорт транспортных услуг, стимулировать развитие скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП), увеличение пропускной способности железнодорожной инфраструктуры и морских портов, повысить конкурентоспособность международных транспортных коридоров, стимулировать комплексное развитие крупных транспортных узлов, расширение использования интеллектуальных транспортных систем.

Для ускорения товародвижения и снижения транспортных издержек в экономике развивается сеть автомобильных дорог федерального значения и железнодорожных линий. Уже введены в эксплуатацию участки автомобильных дорог Московского и Санкт-Петербургского транспортных узлов, объекты на территориях Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов. В 2015 году удалось нарастить темпы строительства скоростных автомобильных дорог на условиях ГЧП: это прежде всего ЦКАД и дорога М-11 Москва – Санкт-Петербург, которая должна стать элементом автодорожного маршрута Европа – Западный Китай.

По мнению Н. Асаула, приоритетным направлением для России является выстраивание оптимальной структуры евроазиатских транспортно-логистических маршрутов. Наиболее показательным примером является участие в проекте по созданию нового маршрута для международных автомобильных перевозок «Европа – Западный Китай», который также реализуется на принципах ГЧП. Кроме того, перспективным маршрутом для перевозки пассажиров и грузов является и МТК «Север-Юг».

При государственной поддержке осуществляется крупный инфраструктурный проект по модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, на который выделены средства из Фонда национального благосостояния. В настоящее время готовятся инвестиционные проекты на условиях ГЧП, в частности проект «Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора «Транссиб» - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров)» и развитие транспортного узла «Восточный-Находка» в Приморском крае.

Среди ключевых решений, определяющих вектор развития железнодорожного транспорта, Н. Асаул выделил начало проектирования высокоскоростной магистрали «Москва-Казань», которая впоследствии должна стать элементом высокоскоростного железнодорожного коридора Москва – Пекин. Также ведется работа по модернизации и строительству инфраструктуры транспортных коридоров Приморье-1 и Приморье-2.

Заместитель министра отметил, что в связи с развитием инфраструктуры БАМа и Транссиба особое значение имеют мероприятия по развитию портового комплекса Дальнего Востока, где действуют 28 из 64 российских морских портов. Пропускная способность российских морских портов выросла на 22,5 млн тонн, введены производственные мощности в ряде морских портов, объем перевалки грузов в морских портах увеличился почти на 6% и составил более 620 млн тонн. Кроме того, будут реализованы проекты развития особых экономических зон портового типа, по предварительным оценкам к 2020 году грузооборот морских портов Дальнего Востока может превысить 410 млн тонн различных грузов.

Совместно с бизнес-сообществом в направлении Восточного полигона реализуется проект развития транспортного узла Восточный – Находка, направленный на модернизацию круглогодично глубоководного морского порта. Проект позволит обеспечить интеграцию узла Восточный – Находка в международный транспортный коридор «Транссиб», что позволит существенно повысить эффективность мультимодальных перевозок грузов и обеспечить рост грузооборота портов Приморского края. Кроме того, в рамках развития транспортного коридора «Приморье-2» предполагается к реализации проект «Большого порта Зарубино».

Н. Асаул напомнил, что помимо морских и сухопутных маршрутов, важнейшими потенциальными транспортными направлениями являются международные трансконтинентальные авиатрассы. В настоящее время планируется развитие аэропортов Хабаровска и Владивостока как международных узловых аэропортов. В 2011 году в аэропорту Владивостока уже был введен режим «открытое небо». В пунктах пропуска свободного порта Владивосток будет создаваться механизм «Единого окна», автоматизированная информационная система предварительного информирования о пребывающих товарах, грузах и животных.

В завершении своего выступления Н. Асаул подчеркнул значение координации усилий всех стран евроазиатского региона, важную роль международных и региональных организаций в повышении эффективности трансграничного сотрудничества.

Федеральным законом № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, являющимся неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных, пишет Деловая газета «Золотой Рог».

Статьей 14 указанного федерального закона установлено, что загрязнение атмосферного воздуха химическими или биологическими веществами допускается только на основании разрешения, выданного компетентным органом, осуществляющим госуправление в области охраны окружающей среды.

На территории Приморского края такими органами являются Управление Росприроднадзора по Приморскому краю и департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края - в зависимости от принадлежности источника выброса вредных (загрязняющих) веществ к одному из видов государственного экологического надзора (федеральный и региональный соответственно).

Кроме того, одной из обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, является обеспечение проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов.

Таким образом, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов, которые должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.

За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, а также за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения либо за выбросы с нарушением правил охраны атмосферного воздуха субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от размера причиненного окружающей среде вреда несут административную или уголовную ответственность.

Так, статьей 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей и административное приостановление деятельности на тот же срок.

Только за первое полугодие 2015 года Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено свыше 70 нарушений закона в указанной сфере, виновные лица привлечены к административной ответственности на общую сумму 45 000 рублей.

Более того, отсутствие установленной санитарно-защитной зоны также образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в виде штрафа или административного приостановления деятельности (ст. 6.3 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, а также за нарушения эксплуатации установок и сооружений установлена статьей 251 Уголовного кодекса РФ. Максимальное наказание по данной статье предусмотрено в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Отдельное внимание в ходе прокурорских проверок уделяется также наличию санитарно-защитных зон для предприятий, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

При этом обстоятельством, способствующим совершению правонарушений в указанной сфере, зачастую является незнание сотрудниками экологических служб действующего природоохранного законодательства.

Евгений СИДОРОВ

В настоящее время наиболее остро на территории Забайкальского края стоит проблема с отходами производства в горно-добывающей промышленности. Техногенные скопления образованы отвалами бедных и некондиционных руд, хвостами флотационного и гравитационного обогащения, продуктами химической переработки руд цветных металлов. В регионе за многие десятилетия накоплено около 2,9 млрд. тонн различного техногенного материала.

Как сообщили «Вести-Чита.Ру» в пресс-службе прокуратуры Забайкальского края, наибольшую опасность представляют отходы полиметаллических руд. Большинство из них содержит опасные элементы (свинец, кадмий, цинк, медь и другие тяжелые металлы).

На территории Забайкальского края тридцать три хвостохранилища. Из них восемь бесхозные и представляют серьезную опасность для здоровья человека и окружающей среды. Они загрязняют земли, поверхностные и подземные воды токсичными веществами, хотя все хвостохранилища построены с соблюдением строительных норм и правил (СНиП). Для бесхозных хвостохранилищ, в дальнейшем, необходима их консервация, так как предприятия, деятельность которых послужила накоплению отходов, ликвидированы, а содержание полезных компонентов в отходах иногда выше, чем в недрах отрабатываемых ныне месторождений.

Несовершенство технологии, мономентальный подход к освоению недр привели к тому, что эти отходы, по сути, являются добытой из недр и измельченной рудой. В ряде случаев извлечение основного компонента не превышало 50%, а попутные компоненты совершенно не извлекались. Неизвлеченные в процессе обогащения компоненты, вследствие резкого изменения физико-химической обстановки, становятся весьма подвижными и под воздействием водной и ветровой эрозии оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Несмотря на имеющиеся проблемы в золотодобывающей отрасли, среди недропользователей продолжают пользоваться спросом участки недр, содержащие ресурсы или запасы золота. С 2014 года по результатам проведенных аукционов Центрсибнедра выдало более 30 новых лицензий на пользование недрами с целью разведки и добычи золота, как россыпного, так и рудного.

В этой связи вопросы оборота отходов производства и потребления, недропользования предложено рассмотреть на заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям и иным правонарушениям в сфере охраны окружающей среды и природопользованияв 1 квартале 2016 года, добавили в пресс-службе краевой прокуратуры.

Короткоклювые пыжики впервые встречены в морской акватории Кроноцкого заповедника (Камчатский край)

Во время маршрутных учётов животных группа исследователей обнаружила несколько десятков короткоклювых пыжиков на участке побережья от Семячикского лимана до мыса Кроноцкий.

В результате проверки фотоматериалов и консультаций со специалистом КФ ТиГ ДВО РАН была подтверждена достоверность отнесения птиц к конкретному виду. Ранее считалось, что основной гнездовой ареал этого вида располагается севернее и нахождение пыжиков в заповеднике не фиксировалось. В июле 2014 г. короткоклювый пыжик был впервые зафиксирован в Командорском заповеднике, у восточного побережья острова Беринга.

По оценке Международного союза охраны птиц, данный вид находится под угрозой исчезновения. Основные причины сокращения численности – загрязнение моря нефтепродуктами, хищничество наземных зверей и птиц, недостаток кормов во время сильных затяжных штормов в зимнее время.

Вид занесен в Красные книги МСОП-2004, Азии, Российской Федерации и Севера Дальнего Востока России, а также в Приложение двухстороннего соглашения об охране мигрирующих птиц, заключенное между Россией и США. Охраняется в Корякском заповеднике и заказниках Камчатского края.

Напомним, это не первый случай фиксации миграции представителей животного вида, связанное, по мнению ряда учёных, с изменениями климата.

Подготовка к проведению маршрутных учётов животных, населяющих прибрежную акваторию, шла несколько лет. В процессе учётов в поле зрения специалистов попали несколько видов тюленей и китообразных, каланы, а также несколько десятков видов морских птиц. Особенно многочисленными (несколько тысяч особей) были тонкоклювые буревестники, горбоносые турпаны и американские синьги. Почти повсеместно встречались обычные для этого района берингийские бакланы, несколько видов чаек, крачек и чистиковых.

Часть снаряжения для учёта закупалась на средства гранта Русского географического общества.