Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Якутии перевезено 322 тысячи тонн грузов для строительства газопровода «Сила Сибири»

Ранее «Газпром» планировал доставить для нужд «Силы Сибири» более 600 тысяч тонн различных грузов, но одной из причин сокращения объемов стал самый низкий за 30 лет уровень воды на реке Лена.

«Вначале планировалось завести больший обьем грузов, но компания «Газпром» поздно начала отгрузку грузов - в июле, в то время, когда навигация в республике начинается в мае», - сообщила исполняющая обязанности министра транспорта и дорожного хозяйства Якутии Марианна Никифорова, подводя предварительные итоги навигации - 2015.

По рекам Индигирка, Колыма, Яна и Анабар, все запланированные объемы грузов доставлены в полном объеме. Всего в этом году на Арктику доставлено 357 тысяч тонн грузов. Для строительства газопровода «Сила Сибири» перевезено порядка 322 тысяч тонн грузов. В течение навигации морским путем завезено порядка 52 тысяч тонн грузов.

В данное время в районе в Осетрово грузится последняя баржа и два танкера «Ленанефти» идут в Жатай с последним грузом дизтоплива.

Итоги навигации-2015 Марианна Никифорова назвала успешными: «Практически все объемы грузов, запланированные к перевозке для нужд республики, доставлены. Сегодня главной задачей предприятий речного транспорта является обеспечения постановки судов на отстой в плановых местах».

Так, по информации Минтранса сегодня на реке Колыма все суда вернулись в места планового отстоя в Зырянку, по Индигирке все суда вернулись в Белую Гору, на Яне – в Усть-Куйгу и Нижнеянск. По реке Лена суда возвращаются в места планового отстоя – Якутский техучасток, Жатай и Пеледуй.

Марианна Никифорова отметила, сегодня особенно сложной для путейцев является судоходная обстановка на реке Лена: «Особенностями нынешней навигации является падение уровней воды не только на верхнем участке реки Лена, но и на нижнем и на среднем. Глубина сегодня на этих участках ниже проектных значений на полтора-два метра. Особую тревогу сегодня вызывает так называемый Олекминский перекат».

Говоря о пассажирских перевозках, Марианна Никифорова сообщила, что в этом году на субсидирование пассажирских речных перевозок по 14 направлениям было предусмотрено порядка 31,5 миллионов рублей.

Четыре новых направления, открытые в этом году в Усть-Янском районе, пользовались большим спросом населения: рейсы на катерах осуществлялись до села Казачье, Устья-Янска и Нижнеянска. Такая практика будет продолжена. Для Кобяйского, Анабарского, Верхоянского районов и Заречья в этом году также приобретены новые пассажирские суда.

Марианна Никифорова напомнила, что с 15 октября закрывается судоходная обстановка для маломерных судов. С 16 октября начнутся перевозки по маршруту Якутск-Нижний Бестях суднами на воздушных подушках. Согласно прогнозу Гидромета шугообразование на реке Лена начнется в намеченные сроки 15-16 октября.

По информации и.о. министра, окончательные итоги навигации-2015 будут подведены в 20-х числах октября. Итоги навигации и подготовка к новому сезону будут обсуждаться во время расширенного Экспертного Совета по вопросам внутреннего водного транспорта Ленского бассейна с участием правительств Якутии и Иркутской области, Росречфлота, представителей заказчиков и перевозчиков грузов.

Номер открывается материалом с заседания Правительства Российской Федерации, на котором обсуждались вопросы реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Основной доклад сделал руководитель ФМС России К.О. Ромодановский.

Руководители миграционных ведомств стран БРИКС провели встречу в Сочи. Она стала первым подобным мероприятием не только в рамках БРИКС, но и в мировой истории. Были обсуждены актуальные вопросы регулирования миграционных процессов.

Практику применения миграционного законодательства обсудили на заседании Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании.

Состоялась очередная рабочая встреча руководителя Службы К.О. Ромодановского с министром труда, миграции и молодежи Киргизской Республики А.Д. Азыранкуловым, на которой обсуждались вопросы реализации ранее достигнутых договоренностей.

Продолжается публикация материалов региональных совещаний. В номере – совещание с начальниками территориальных миграционных органов, расположенных в Южном и Крымском федеральных округах, которое прошло под руководством заместителя руководителя ФМС России А.А. Фоменко.

Нелегкий труд сотрудников Службы оценивается по достоинству. В этом году начальник УФМС России по Ростовской области В.М. Солодовников награжден орденом Александра Невского – одной из старейших и высших наград Родины.

О том, почему же в этом году сократился поток трудовых мигрантов, рассказывает начальник УФМС России по Республике Саха (Якутия) И.А. Холодков, а заместитель руководителя УФМС России по Ульяновской области Ю.В. Харитонова убеждена, что иностранная рабочая сила, как и прежде, оказывает незначительное влияние на региональный рынок труда.

Начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Астраханской области И.М. Попов свое внимание сосредоточил на создании системы обеспечения миграционной безопасности в регионе, на взаимодействии с различными структурами.

Работа московского миграционного патруля высоко оценена на заседании ОКС при УФМС России по г. Москве.

Под рубрикой «Юридический практикум» на вопросы читателей отвечает И. Пестова, начальник отдела по вопросам трудовой миграции, виз и регистрации иностранных граждан УФМС России по Кировской области.

Заместитель начальника отдела оформления заграничных паспортов УФМС России по Ярославской области Е.В. Ермолина отмечает, что новая акция «День предприятия» становится популярной. В Липецке стараются помогать людям чем могут. В этом году сотрудники Службы приняли уже более 1800 обращений. Врио начальника отдела делопроизводства и режима УФМС России по Липецкой области О.А. Фомичева отмечает растущую с каждым годом активность жителей.

Что делать, если паспорт попал в число недействительных, и почему так получилось? Прокомментировала этот вопрос Л.А. Вдовиченко, врио начальника отдела организации паспортной и регистрационной работы УФМС России по Алтайскому краю.

«Районные будни» представляют опыт работы подразделений УФМС России по Рязанской области.

В номере публикуются документы, в «Библиотеке газеты» – приказ Минздрава России от 29 июня 2015 года № 384 «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний» (комментарий «Подтвердить отсутствие заболеваний»).

На последней странице публикуется анонс вышедшего в свет очередного номера журнала «Земляки» № 10 (107), октябрь 2015 года.

Вышел в свет очередной номер «Библиотеки журнала «Земляки» № 10 (34), октябрь 2015 года. В нем публикуются новые документы по регистрационному учету.

12 октября в Пекине в Российском центре науки и культуры прошла церемония открытия Национального туристического офиса России Visit Russia. Организаторами мероприятия выступили Федеральное агентство по туризму совместно с ФГУП «Национальный маркетинговый центр по туризму Visit Russia» при поддержке Туристической ассоциации «Мир без границ».

На церемонии открытия туристического офиса Visit Russia с приветственным словом выступили заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Сергей Корнеев, советник-посланник Посольства РФ в Китае Евгений Томихин, а также представители Государственного управления по делам туризма КНР, Китайской академии туризма и Китайской ассоциации туристических компаний.

На мероприятии был представлен ряд туристических направлений и продуктов. Было рассказано о красотах Сибири, в первую очередь Красноярского края, о возможностях отдыха на сочинском горнолыжном курорте «Роза-Хутор». Варианты роскошного размещения и отдыха в Москве предложили представители отеля Radisson Royal Moscow. Анонсированы новые уникальные направления, которые будут соперничать с известным «Золотым Кольцом». Например, тур по местам, связанным с жизнью В. И. Ленина, который, без сомнений, будет интересен ностальгирующим по советским временам китайцам.Туроператор «РЖД-тур» провёл презентацию железнодорожного маршрута по Великому чайному пути (Маньчжурия – Чита – Улан-Удэ – Иркутск – Маньчжурия), по которому можно будет с комфортом прокатиться на люксовом поезде «Восточный экспресс». Привлекательными представляются не только популярные направления, такие как Москва и Санкт-Петербург, но и регионы. Поскольку каждый регион России имеет свою уникальную культуру и особенности.

Анонсы туристических продуктов в рамках Visit Russia проводятся по инициативе Ростуризма в крупнейших городах Азии для развития въездного туризма в Россию. Туристический потенциал различных регионов России представляется профильной B2B аудитории. На церемонии открытия офиса Visit Russia в Пекине присутствовали представители нескольких десятков компаний, так или иначе связанных с индустрией туризма.

За прошлый год граждане Китая совершили 107 млн. поездок за рубеж. Из них на Россию пришлось около 1 млн. – т.е. менее 1%. Более того, с туристическими целями (именно по туристической визе) Россию за тот же период посетило лишь 400 тыс. китайцев. В этом же году это количество, как минимум, удвоится. Ожидается, что только российскую столицу за 2015 год (учитывая оставшееся до конца года время), посетит свыше 400 тысяч граждан Китая.

По мнению представителя Ассоциации «Мир без границ» Александра Федина поток туристов из Китая продолжит стремительно расти и для этого в России начинают всё шире применяться стандарты China Friendly. Во всё большем количестве отелей, местах развлечений, музеях и обслуживающий персонал говорит на китайском языке, понимает запросы и ожидания китайских туристов.

Все участники мероприятия отметили, что именно сейчас – лучший момент для визита в Россию. В первую очередь из-за курса рубля. И эта привлекательная ситуация даст прекрасные возможности для развития туристической индустрии России в будущем.

Первый этап презентации туристического потенциала Visit Russia состоялся 11 августа 2015 года в Пекине, 7 сентября очередное мероприятие состоялось в Шанхае, последующие этапы пройдут в Тайбэе (6 ноября) и Гонконге (24 ноября).

Первый туристический офис Visit Russia открылся в июле этого года в Хельсинки. Затем туристическое представительство России открылось в важнейшем торговом и финансовом центре ОАЭ – городе Дубай. 1-го и 2-го октября мероприятия официального открытия туристского офиса Visit Russia прошли в Берлине. В будущем планируется открытие представительств в Мадриде, Милане, Париже и Риме. (russian.cri.cn)

С отдельными радиолокационными подразделениями Восточного военного округа, дислоцированными на острове Врангеля и мысе Шмидта, проведена комплексная тренировка по обнаружению и распознаванию одиночных и групповых воздушных целей.

В ходе мероприятия личный состав радиолокационных комплексов провел обнаружение, распознавание и сопровождение целей, имитирующих авиацию и ракеты условного противника. Кроме того, личный состав пунктов управления отработал задачи по оперативной передаче координат учебных воздушных целей на командный пункт объединения ВВС и ПВО округа.

Для усложнения задачи, радиолокационным подразделениям ВВО, по замыслу тренировки моделировался полет как групповых, так и одиночных целей, летящих на разных высотах и скоростях.

В комплексной тренировке задействовано более 100 военнослужащих и до 20 единиц техники радиотехнических войск и связи.

Пресс-служба Восточного военного округа

На четырех специализированных полигонах Восточного военного округа расположенных на территории Республики Бурятия, Хабаровского и Приморского краев, штурмовая и бомбардировочная авиация объединения ВВС и ПВО округа выполнила летные тактические задания по уничтожению различных наземных целей.

В ходе учебно-боевых вылетов экипажи Су-24М2 и пилоты Су-25СМ отработали бомбометания и пуски управляемых и неуправляемых авиационных ракет и бомб по целям, имитирующим базы, склады и заглубленные командные пункты условного противника.

Основными целями проведения мероприятий летной подготовки являются совершенствование летной натренированности экипажей бомбардировочной и летчиков штурмовой авиации и выполнению элемента — «кабрирование».

В ходе выполнения маневра «кабрирование» подход к цели выполняется на предельно малых высотах. Над целью боевой самолет резко набирает высоту и осуществляет бомбометание.

В мероприятиях боевой подготовки задействован весь летный и инженерно-технический состав авиационных полков, дислоцированных в Забайкальском Хабаровском и Приморском краях, всего более 300 военнослужащих и до 30 самолетов.

Пресс-служба Восточного военного округа

В общевойсковом объединении, дислоцированном в Республике Бурятия, военнослужащие полка радиационной, химической и биологической защиты, совместно с подразделениями РХБ защиты мотострелкового и танкового соединения приступили к отработке практических вопросов в рамках комплексного тактико-специального учения по ликвидации последствий техногенной аварии на одном из химически опасном объекте.

В ходе учения личный состав на штатной технике совершил марш в район предназначения, развернул полевые мобильные комплексы и лаборатории. Кроме того военнослужащим предстоит отработать на практике вопросы применения войск РХБ защиты в условиях угрозы распространения условного химического заражения на населенный пункт, провести мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте.

В учении принимают участие более 400 военнослужащих и более 50 единиц автомобильной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Восточном округе Москвы сотрудники полиции провели рейд по выявлению нелегальной торговли SIM-картами.

8 октября сотрудники патрульно-постовой службы полиции УВД по ВАО провели рейд, направленный на выявление и пресечение незаконной продажи SIM-карт операторов мобильной связи.

Основными площадками мероприятия стали территории вблизи станций метро «Первомайская», «Измайловский бульвар», «Щелковская», «Партизанская» и «Шоссе Энтузиастов».

В результате рейда сотрудники полиции выявили два факта незаконной продажи SIM-карт. Двое приезжих из Средней Азии распространяли данный товар на улице неподалеку от станции метро «Шоссе Энтузиастов». Чтобы увеличить шансы продажи, мужчины выбрали тротуар, соединяющий метро и крупный торговый центр.

Один из продавцов предъявил полицейским договор, который якобы разрешает ему данный вид деятельности, но сотрудники полиции выявили, что согласно документу мужчина должен был распространять SIM-карты в помещении торгового центра, а не на улице с самодельным прилавком.

Второй мужчина при виде сотрудников патрульно-постовой службы полиции попытался скрыться, однако был задержан.

Один из правонарушителей был доставлен в Отдел МВД России по району Соколиная гора для составления протокола по статье 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)), а второй – в управу района Соколиная гора для привлечения к ответственности по статье 11.13 Закона города Москвы (торговля с рук и предоставление услуг населению в неустановленных местах).

О проведении аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Перекатное (Республика Саха (Якутия)).

Распоряжение от 10 октября 2015 года №2020-р

Справка

Подготовлено Минприроды России в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». Законом установлено, что решение о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр и группы участков недр принимаются Правительством России.

В качестве объекта аукциона определён участок недр, включающий месторождение Перекатное, расположенный на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи пьезооптического кварца и горного хрусталя для плавки (далее – участок недр), площадью 0,472 кв. км.

Государственным балансом полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2014 года в пределах участка недр запасы полезных ископаемых составляют: кристаллосырьё – 3203,6 т (по категории С1) и 729,1 т (по категории С2), пьезооптический кварц – 9258 килограммов/мегаблок (по категории C1) и 2096 килограммов/мегаблок (по категории С2), горный хрусталь для плавки – 929,4 т (по категории C1) и 211,7 т (по категории С2).

В соответствии со статьёй 40 Закона Российской Федерации «О недрах» недропользователи, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами, размер которых определяется в соответствии с постановлением Правительства от 4 февраля 2009 года №94.

Платёж для этого участка недр составляет 20,9 млн рублей.

"Главный врач: кто он?" Будущие светила Якутской медицины выявили лучших

4 апреля в стенах клиники Мединститута СВФУ состоялась, уже ставшей традицией, вторая олимпиада для студентов медиков под названием "Главный врач". Организаторами выступила кафедра общественного здоровья и здравоохранения, общей гигиены и биоэтики Мединститута СВФУ под руководством профессора Надежды Саввиной.

Название олимпиады говорит само за себя, конкурсанты должны были проявить способности организатора здравоохранения, ощутить себя в роли главного врача. Участие приняло пять команд (Педиатрика, Белая Гвардия, Красный Крест, Шалфей и Main doctors) из разных факультетов Медицинского института. По сравнению с прошлым годом количество участников выросло. Ребятам предстояло пройти четыре конкурса.

Визитка. В ней участники проявили разный талант и пофантазировали на тему: "Если бы я был главный врачом?". Получилось весьма интересно, но, самое главное, в выступлениях всех команд прозвучало, что главный врач должен следовать интересам пациентов и оказывать содействие своим работникам в этом деле.

Брейн-ринг. Участникам были предложено ответить на скорость на 20 вопросов, с чем они успешно справились.

Особый интерес вызвал третий конкурс: "Вопросы от жюри", в состав которого входили ведущие организаторы здравоохранения и ученые: Евгений Иннокентьев - начальник отдела контроля ТО Росздравнадзора РФ по РС(Я), Ариан Ермолаев, к.м.н., первый заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования РС(Я), Саргылана Васильева, к.м.н., главный врач Городской больницы № 2, Евдокия Сон, доцент кафедры, к.м.н., Леонид Тимофеев, д.м.н., профессор кафедры. Провел мероприятие Иван Луцкан, к.м.н., управляющий Жатайской больницы Медицинского центра г.Якутска.

Очень живо конкурсанты обсуждали ответ на вопрос, заданный Арианом Ермолаевым: О какой науке говорил Гиппократ: "Необходимо всем людям знать медицинское искусство, и особенно тем, кто получил образование и искусен в речах, ибо это в одно и то же время прекрасная и полезная вещь для жизни, поскольку, как я думаю, знание этой науки является сестрой медицины и живет с ней под одной и той же кровлей. Действительно, она освобождает душу от страстей, а медицина избавляет тело от болезней. Ум возрастает, пока имеется здоровье, забота о котором - прекрасное дело для людей здравомыслящих; но когда телесное состояние повреждено, ум не имеет даже охоты заботиться о добродетели, ибо наступившая болезнь ужасным образом омрачает душу, вовлекая в страдание разум..." Ответ был: Философия.

На четвертом этапе участники представили свои проекты по улучшению качества здравоохранения. Чего здесь только не было - и вертолетные площадки в центре Якутска, и койки паллиативной помощи, и телемедицина.

Победителем олимпиады стала команда "Белая Гвардия". Все участники конкурса получили призы. Ребята довольны. Олимпиада позволила им и себя проверить, и умения свои продемонстрировать, и познакомиться с известными организаторами здравоохранения республики.

Нет сомнений, что среди ее участников - будущие успешные главные врачи и светила якутской медицины, готовые работать на благо республики и здоровья земляков.

На сегодняшний день во всех воинских частях и соединениях камчатской группировки Восточного военного округа полностью завершена подготовка к приему молодого пополнения.

Проведен ремонт служебных помещений и казарм, где разместятся новобранцы, обновлена учебно-материальная база для проведения занятий. В каждом подразделении прошли специальные сборы с сержантским составом, в ходе которых младшие командиры ознакомились с особенностями работы с молодым пополнением, получили рекомендации от психологов, военных врачей и работников военной прокуратуры.

Особое внимание при работе с прибывшими военнослужащими будет уделено их адаптации в армейском коллективе. В частности, новобранцы будут находиться под пристальным вниманием военных психологов, которые окажут им необходимую помощь и поддержку в воинском становлении.

Всего в ходе осенней призывной кампании соединения и воинские части, дислоцированные на Камчатке, пополнят более 800 молодых людей из разных регионов России.

Пресс-служба Восточного военного округа

В пункты базирования Тихоокеанского флота завершена доставка различных грузов для обеспечения зимовки. В этом году кампания по завозу была закончена точно в срок – 1 октября.

Всего на Камчатку, Чукотку, Курильские острова и Сахалин доставлено более 12 000 тонн грузов различного назначения. Для этого было задействовано более 20 гражданских и гидрографических судов различного тоннажа.

В рамках экспедиционного завоза на отдаленные пункты и маяки Тихоокеанского флота доставлено более 5000 тонн зимовочных запасов продовольствия, различных видов топлива и ГСМ.

Начиная с этого года организован регулярный заход судов в пункты базирования на острове Беринга и в Охотске. Это позволило личному составу и гражданским специалистам, несущим там службу, получать свежие продукты, сезонные овощи и фрукты.

Для снабжения воинских частей службой военных сообщений в этом году впервые была опробована технология контейнеризации грузов военного назначения, что позволило значительно повысить объемы доставок.

В 2016 году северный и экспедиционный завозы начнутся с наступлением лета и продлятся до 1 октября.

Пресс-служба Восточного военного округа

Более 500 офицеров и военнослужащих по контракту проходящих службу на должностях рядового и младшего командного состава общевойскового объединения Восточного военного округа, в Республике Бурятия, в 2015 году получают ежемесячную надбавку к денежному довольствию за высокие показатели по физической подготовке и достижения в спорте. Военнослужащие по итогам двух проверок физической подготовки выполнили нормативы высшего уровня и подтвердили спортивные разряды.

В октябре данная категория военнослужащих должна подтвердить уровень физической подготовленности, чтобы в течение 2016 года ежемесячно получать надбавку в размере от 15 до 70 процентов оклада по воинской должности в зависимости от выполненной квалификации. А тем, кто выполнил нормативы первого спортивного разряда или кандидата в мастера спорта, – от 90 до 100 процентов оклада по воинской должности.

Чтобы получать денежную надбавку военнослужащему необходимо выполнить (подтвердить) высший квалификационный уровень физической подготовленности, выполнить спортивные разряды по военно-прикладным видам спорта либо иметь спортивное звание по любому виду спорта. Подобная практика денежного поощрения является хорошим стимулом для военнослужащих.

Пресс-служба Восточного военного округа

На сегодняшний день в ходе стартовавшей 1 октября с.г. осенней призывной кампании вызвано в военные комиссариаты для изучения и прохождения медицинских комиссий около трех тысяч граждан. Из них призвано более 1,5 тысяч граждан, проживающих на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Всего осенью 2015 года военными комиссариатами Восточного военного округа (ВВО) будет призвано и направлено в войска более 11 тысяч граждан.

Для прохождения альтернативной гражданской службы в военные комиссариаты ВВО подано 14 заявлений.

В ходе текущей призывной кампании новобранцам по прибытии в воинские части, будут выдаваться, электронные карты с персональными данными, на которых будут находится биографические, медицинские данные, показатели профессионального тестирования и другая информация.

Весной 2016 года призывники будут обеспечиваться электронными носителями персональных данных непосредственно на призывных пунктах перед отправкой в воинские части.

Первые команды новобранцев поступят в войска округа во второй половине октября.

Осенняя призывная кампания в Восточном военном округе стартовала 1 октября и продлится до 31 декабря с.г.

Пресс-служба Восточного военного округа

С летчиками – истребителями Су-35С истребительного авиационного авиаполка Восточного военного округа, дислоцированного в Хабаровском крае, проведено летно-тактическое учения по сопровождению самолетов противолодочной авиации Тихоокеанского флота.

В ходе учения экипажи истребителей Су-35С отработали ряд специальных учебно-боевых задач, в том числе по сопровождению противолодочных самолетов Ил-38 авиабазы морской авиации Тихоокеанского флота, выполнявших задачи по поиску надводных кораблей и подводных лодок условного противника над акваториями Охотского моря и Тихого океана в районе Курильских островов.

Учение носило плановый характер и было направлено на совершенствование практических навыков летных экипажей при выполнении учебно-боевых задач.

Напомним, что истребители Су-35С начали поступать в ВВО с конца 2014 года.

Су-35С – это глубоко модернизированный сверхманевренный многофункциональный истребитель поколения «4++». В нем использованы технологии пятого поколения, обеспечивающие самолету превосходство над истребителями аналогичного класса.

Отличительными особенностями Су-35С являются: новый комплекс авионики на основе цифровой информационно-управляющей системы, новая радиолокационная станция с большой дальностью обнаружения воздушных целей и увеличенным числом одновременно сопровождаемых обстреливаемых целей, двигатели увеличенной мощности и поворотным вектором тяги.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях под руководством главы МЧС России Владимира Пучкова состоялось заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Члены Правительственной комиссии - представители заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и руководители чрезвычайного ведомства - заслушали и обсудили информацию заместителя Министра энергетики Российской Федерации Андрея Черезова и заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - главного государственного жилищного инспектора Андрея Чибиса, которые доложили о ходе подготовки субъектов электроэнергетики и объектов жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода 2015-2016 годов.

На основе анализа итогов работы по обеспечению потребителей топливом и энергией в осенне-зимний период 2014-2015 годов и разработанных планов мероприятий по подготовке объектов ЖКХ регионов к работе в предстоящий осенне-зимний период особое внимание было уделено вопросам обеспечение готовности оборудования, инженерных сетей, создания необходимых запасов топлива, а также подготовке квалифицированного персонала по эксплуатации оборудования.

«Я хочу еще раз обратить внимание Правительственной комиссии на все планы и необходимость осуществления подготовки систем ЖКХ, а также разработать необходимые дополнительные меры контроля», - сказал министр. Он также отметил, что в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуации Минстрою Российской Федерации необходимо продолжать постоянный мониторинг оперативной информации диспетчерских служб ЖКХ субъектов России, направленный на создание нормативных запасов материально-технических ресурсов для ликвидации возможных аварий на социально значимых объектах с учетом опыта предыдущего отопительного сезона.

«Всем службам проверить готовность аварийно-восстановительных бригад, наличие расходных материалов и обеспечить устойчивое энерго- и теплоснабжения в каждом регионе страны, работу малой энергетики, автономных систем энергоснабжения крымского полуострова, - распорядился Владимир Пучков. - Необходимо принять меры по завершению завоза топлива в 2015 году в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории», - подчеркнул он.

Правительственная комиссия в числе первоочередных мероприятий по подготовке к отопительному сезону поручила Минэнерго России провести комиссионную проверку готовности субъектов электроэнергетики.

В связи с сохраняющимися в 2015 году экстремально маловодными условиями в бассейне озера Байкал в повестку заседания Правительственной комиссии был включен вопрос водохозяйственной обстановки в бассейне озера Байкал и водохранилищ Ангарского каскада ГЭС и мерах по обеспечению бесперебойного тепло- и водоснабжения населения и объектов экономики в зимний период 2015-2016 годов. Специалисты ожидают маловодье на Байкале в ближайшие четыре-пять лет, однако утверждают, что по истечении этого срока уровень воды в озере может восстановиться, заявил руководитель Росгидромета Александр Фролов.

«Мы можем утверждать, что в следующем году лето будет крайне тяжелым, так как в прошлом году уровень воды в Байкале опустился на 13 см, в этом году этот показатель составит еще 30 – 40 см. Наш прогноз состоит в том, что это циклическое колебание, и в ближайшие четыре - пять лет будет маловодье», - сказал Александр Фролов в ходе заседания правительственной комиссии в МЧС России.

При этом он подчеркнул, что цикличность имеет природный характер.

Также Правительственная комиссия постановила организациям электроэнергетики и теплоснабжения совместно с органами исполнительной власти Иркутской области и Республики Бурятия обеспечить бесперебойное тепло- и энергоснабжение населения и объектов экономики в условиях экстремального маловодья 2015 года, провести проверки энергосистем и систем теплоснабжения и, при необходимости, мероприятия по регулированию их мощностей.

Заслушав доклад заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Вениамина Каганова об обеспечении безопасности в негосударственных образовательных организациях было рекомендовано проработать механизмы, направленные на повышение комплексной безопасности в частных образовательных организациях, уделив особое внимание состоянию спортивных залов, медицинских пунктов и пищеблоков.

МЧС России совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проводит работу по контролю за исполнением требований пожарной безопасности в образовательных организациях, в том числе негосударственных. На объектах указанной категории в течении последних пяти лет сохраняется положительная динамика по количеству пожаров, их количество за этот период снизилось на 36%.

В ходе заседания Правительственная комиссия рассмотрела вопросы оснащения воздушных судов малой авиации современным оборудованием, позволяющим передавать информацию о местонахождении объекта в реальном времени и автономном режиме. Такие устройства будут разрабатываться и производиться на отечественных предприятиях. В настоящее время имеется значительный научный потенциал и технологический задел российских производителей, позволяющий в ближайшее время решить поставленную задачу. «Необходимо определить технические требования к такой аппаратуре и сроки оснащения ей воздушных судов,- сказал Владимир Пучков. - После чего организовать производство и установку оборудования на воздушные суда».

Опытная эксплуатация данного оборудования в 2-х российских авиакомпаниях должна завершиться до конца текущего года. В следующем году к серийному производству будет готова аналогичная аппаратура для беспилотников.

Анализ аварийности на объектах ведения горных работ, прикрываемых подразделениями военизированных горноспасательных частей МЧС России, показывает наличие тенденции к снижению количества и степени тяжести последствий аварий в последние годы.

Как отметил в своем докладе начальник Управления военизированных горноспасательных частей Александр Син, в целях улучшения показателей безопасности персонала шахт и рудников МЧС России реализует комплекс мер, ключевыми из которых являются совершенствование деятельности горноспасательной службы МЧС России по вопросам обучения и подготовки персонала, модернизации технического оснащения и развития инфраструктуры горноспасательных подразделений. «Подразделения ВГСЧ оснащены современной техникой, оборудованием и экипировкой, осуществлено строительство и реконструкция объектов для размещения подразделений горноспасателей», - отметил Александр Син.

В свою очередь Владимир Пучков подчеркнул, что будет продолжена подготовка специалистов ВГСЧ и шахтеров, реализованы планы по техническому переоснащению отрядов быстрого реагирования.

В ходе обсуждения данного вопроса члены Правительственной комиссии рекомендовали собственникам организаций, эксплуатирующих объекты горнодобывающей промышленности, обеспечить контроль за внедрением многофункциональных систем безопасности на угольных шахтах, совершенствовать системы предупреждения чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ.

Одной из основных задач гражданской обороны является развитие системы инженерной защиты населения. В 2013-2014 годах была проведена инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны Российской Федерации, за исключением Крымского федерального округа, в котором она проводится и будет завершена до декабря 2015 года. В рамках оптимизации фонда защитных сооружений введено новое понятие «укрытие» гражданской обороны, оптимизирован состав и категории укрываемых. Внесены изменения в приказ МЧС России «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».

«Осуществляемые и предлагаемые мероприятия по повышению готовности защитных сооружений гражданской обороны позволят значительно повысить эффективность инженерной защиты населения, оптимизировать расходы на содержание защитных сооружений, а также снизить избыточные требования к их содержанию», - подчеркнул Владимир Пучков.

На заседания обсуждался проект Концепции обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Российской Федерации на период 2015 - 2030 годы, вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

По итогам заседания члены Правительственной комиссии приняли решения об организации первоочередных мер по безаварийному проведению отопительного сезона, повышению уровня безопасности негосударственных образовательных организациях, об оснащении воздушных судов малой авиации.

Рослесхоз: о лесопожарной обстановке на территории Российской Федерации.

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства по состоянию на 09 октября в России действовало 6 лесных пожаров на площади 612 га, в том числе:

- 3 пожара на площади 277 га в Республике Бурятия;

- 1 пожар на площади 190 га в Амурской области;

на землях иных категорий:

- 2 пожара на площади 145 га в Амурской области.

За прошедшие сутки 08.10.2015 в России ликвидировано 15 лесных пожаров на площади 586 га.

Для тушения привлекалось 259 человек, 65 единиц техники, 1 воздушное судно.

Режим ЧС введен в 3 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республики Хакасия, Волгоградской области, в 1 м. районе Республики Бурятия.

В 29 субъектах Российской Федерации введен особый противопожарный режим (ОПР).

С начала текущего года выявлено наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров на территории:

Республики Бурятия – на 73,3 тыс. га (занижение в 1,1 раза);

Республики Саха (Якутия) – на 30,3 тыс. га (занижение в 2,7 раза);

Амурской области – на 18,6 тыс. га (занижение в 1,2 раза);

Челябинской области – на 5,9 тыс. га (занижение в 3,0 раза);

Еврейской АО – на 3,1 тыс. га (занижение в 4,1 раза);

Хабаровского края – на 2,1 тыс. га (занижение в 1,7 раза);

Магаданской области – на 1,8 тыс. га (занижение в 2,2 раза);

Волгоградской области – на 1,6 тыс. га (занижение в 6,3 раза).

Новосибирской области – на 1,5 тыс. га (занижение в 2,5 раза).

Оперативным штабом по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

Состояние лифтового хозяйства жилого фонда России обсуждалось на заседании Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое России 9 октября.

Членам Комиссии и экспертам были представлены статистические данные, полученные от 72 субъектов Российской Федерации, с количественными и качественными показателями состояния лифтового хозяйства, его износа, а также перспективами замены лифтов региональными операторами капитального ремонта.

Согласно представленным данным о 276 тысячах лифтов, нормативный срок службы отработали 96 тысяч из них. В 19 субъектах износ лифтов составил более 50%. Средняя доля изношенного лифтового оборудования в жилом фонде – 35%. В текущем году планируется замена 6,7 тысяч лифтов.

Лучшими регионами в 2015 году по максимальной динамике снижения износа лифтового парка в жилых домах стали 11 субъектов – Тюменская, Московская, Томская, Кемеровская, Калужская, Курская области, Республика Татарстан, Бурятия, Кабардино-Балкарская Республика, Ямало-Ненецкий Округ и Санкт-Петербург.

В результате обсуждений члены Комиссии приняли решение через Общественный совет при Минстрое России обраться в министерство с просьбой провести дополнительную работу с субъектами Российской Федерации по обеспечению ежегодного снижения износа лифтового парка жилого фонда. Кроме того, рекомендовать региональным операторам включить в конкурсную документацию обязательное требование - использование лифтов российского производств.

В работе Комиссии, под руководством члена Президиума Общественного совета при Минстрое России президента НП «Российское лифтовое объединение» Сергея Чернышова, приняли участие члены общественного совета, представители Минстроя России, ОПОРЫ России, Деловой России, Объединения управляющих компаний в сфере ЖКХ, Национального лифтового союза, руководители крупнейших лифтостроительных предприятий и специализированных организаций и эксперты сферы ЖКХ.

В Приамурье стартовала уборка кукурузы на зерно.

Аграрии Ивановского района приступили к уборке кукурузы на зерно — свою технику на поля выгнал колхоз «Луч». Всего зерновой кукурузой в Приамурье было засеяно 18,9 тысяч гектаров. Ожидается, что валовой сбор культуры составит 74 тысячи тонн, при средней урожайности 39,8 центнера с гектара.

Предприятие «Луч» Ивановского района первым в Амурской области приступило к уборке кукурузы на зерно. В текущем году в хозяйстве используется два гибрида: «Машук-175» – отечественной селекции и «Клифтон» – зарубежной селекции. В настоящее время хозяйство ведет уборку гибрида «Машук-175». На данный момент намолочено 250 тонн зерна при средней урожайности 30 центнеров с гектара.

В настоящее время в большинстве хозяйств влажность зерна кукурузы на зерно составляет в пределах 30-40%. Рекомендуемая влажность зерна для уборки на зерно для хозяйств, имеющих сушильное оборудование, в пределах 25-30%, сообщает региональное правительство. Под посев 2015 года высеяно 26 гибридов кукурузы, в том числе 15 иностранной и 11 отечественной селекций. Большая часть гибридов отечественной селекции использованы для посева на силос и зеленый корм, импортные гибриды – для посева на зерно.

Выпавший снег срывает уборочную страду в Забайкалье.

Уборка зерновых в Забайкалье приостановлена из-за повсеместно выпавшего снега. На 9 октября в крае обмолочено 35,3 тыс. га зерновых и зернобобовых культур, что составляет только 60% от уборочной площади, сообщили «Забмедиа» в пресс-службе министерства сельского хозяйства.

Полностью окончена уборочная лишь в Алек-Заводском и Шелопугинском районах, на два эти района приходится чуть больше трехсот гектаров. В таких крупных районах, как Приаргунский, Краснокаменский и Калганский, убрано чуть более 60% урожая. В пределах 80% убрали в Нерчинском и Чернышевском районах. В Шилкинском районе убрано лишь 36% зерновых.

- Осадки, прошедшие за два дня, конечно же, заставили нас остановить уборку. На сегодняшний день у нас убрано 60% зерновых. В прошлом году на эту дату было обмолочено 88%, то есть, мы отстаем почти на 30%, рассказал первый заместитель министра Владимир Лоскутников.

Также он добавил, что в этом году уборка идет очень сложно, в первую очередь, это связано с засухой. В первой половине лета, когда растения нуждались во влаге, в большинстве районов края не было осадков, и край потерял более 90 тысяч гектаров яровых.

Всего же аграриям осталось убрать 23,7 тыс. га зерновых культур, в том числе 8,3 тыс. га пшеницы.

Международная встреча представителей поисково-спасательных служб России, Китая, Кореи и Японии

С 6 по 8 октября во Владивостоке состоялась 20-я региональная встреча представителей поисково-спасательных служб Российской Федерации, Китайской Народной Республики, Японии и Республики Корея в рамках межправительственных соглашений о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании.

От российской стороны во встрече принимали участие начальник МСКЦ Владивосток Н. Пирожков, начальник МСПЦ Южно-Сахалинск А. Махно, начальник МСПЦ Петропавловск-Камчатский А. Рец.

Генеральный консул Республики Корея в г. Владивостоке г-н Ли Сок Пэ, который принял участие в открытии встречи, высказал слова благодарности и вручил памятные грамоты начальникам МСКЦ Владивосток Н. Пирожкову и начальнику МСКЦ Петропавловск – Камчатский А. Рецу за активное содействие при проведении поисково-спасательной операции по спасанию экипажа южно-корейского рыболовного траулера «Орион-501», затонувшего в Беринговом море в декабре 2014 года в условиях штормовой погоды.

В ходе встречи представители спасательных служб обменялись информацией о структуре национальных систем поиска и спасания, составе спасательных сил и средств, деятельности спасательно-координационных центров стран-участников, о сотрудничестве по поиску и спасанию. Доведена информация о наиболее характерных аварийных случаях. Так же на встрече обсуждались меры для предотвращения подачи ложных сигналов бедствия.

Сторонами был подписан итоговый протокол, в котором участники встречи подвели итоги сотрудничества за 2015 год и договорились продолжать сотрудничество в области спасания людей, терпящих бедствие на море, проведения совместных учений и обмена информацией по поиску и спасанию.

В соответствии с очередностью следующая, 21-я региональная встреча пройдет в 2016 году в Китае.

«Развитие экономических связей между Россией и Финляндией предполагает совершенствование взаимодействия между налоговыми органами двух стран в части обмена налоговой информацией и проведения скоординированных мероприятий налогового контроля», - об этом заявил начальник Управления стандартов и международного сотрудничества ФНС России Д.В. Вольвач, выступая в качестве председателя на десятой встрече российско-финской рабочей группы по обмену информацией. Мероприятие состоялось во Владивостоке в рамках реализации Меморандума между Федеральной налоговой службой и Налоговой администрацией Финляндии. Финскую делегацию возглавляет заместитель директора Налоговой администрации Финляндии (НА Финляндии) г-жа Мэрья Ямса (Merja Jamsa).

Специалисты Управления стандартов и международного сотрудничества и Контрольного управления ФНС России обсудили с финскими коллегами новые возможности для взаимодействия налоговых администраций стран в рамках Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации с 1 июля 2015 года.

В рамках заседания особое внимание участники уделили вопросам автоматического обмена информацией в налоговых целях, а именно вопросам внедрения Стандарта по автоматическому обмену и единой системы передачи данных, разработанной ОЭСР. Также было продемонстрировано российское средство криптографической защиты информации, сертифицированное и одобренное для использования в работе по обмену информацией с налоговой администрацией Финляндии.

Часть встречи была посвящена вопросам трансфертного ценообразования – обзор отдельных ситуаций и их развитие, организация одновременных налоговых проверок. Кроме того, в ходе заседания с докладом выступила руководитель Управления ФНС России по Приморскому краю Г.В.Колесникова, которая познакомила финских коллег с особенностями налогового администрирования края.

По традиции протокол предыдущего заседания рабочей группы был подписан председателями на текущей встрече. Предыдущая рабочая группа состоялась в Хельсинки в феврале 2015 года. На ней были рассмотрены вопросы обмена банковской информацией в рамках сотрудничества органов налогового администрирования, спонтанного обмена информацией, защиты информации при электронном взаимодействии.

Директор Департамента Минэнерго Павел Сниккарс принял участие в дискуссии в рамках Всероссийской конференции "Приоритеты рыночной электроэнергетики в России".

Директор Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Павел Сниккарс принял участие в пленарном заседании Всероссийской конференции "Приоритеты рыночной электроэнергетики в России".

В рамках обсуждения дальнейшего развития отрасли на Дальнем Востоке, Павел Сниккарс отметил, что цена на электроэнергию должна быть экономически оправданной. В качестве положительного примера господдержки промышленных покупателей электроэнергии на Дальнем Востоке Павел Сниккарс выделил субсидии на технологическое присоединения к электросетям. «В свое время экономические стимулы для модернизации энергетики на Дальнем Востоке не были созданы и теперь это решение нас догоняет», - отметил директор Департамента Минэнерго, говоря о технологическом состоянии энергоинфраструктуры.

Говоря о проблеме неплатежей в электроэнергетики, Павел Сниккарс еще раз подчеркнул необходимость внедрения механизма гарантий оплаты для категории неотключаемых потребителей.

Директор департамента Минэнерго также высказался за необходимость оплаты промышленными потребителями сетевой мощности, зарезервированной для транспортировки электроэнергии. «Мы выступаем также за платность сетевой мощности для генераторов и предлагаем для розничной генерации ввести механизм оплаты услуг на передачу электроэнергии», - заявил Павел Сниккарс.

Ученые проанализировали первые результаты промысла краба

Промышленный лов камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах стартовал 1 сентября 2015 г. В общей сложности у западного побережья полуострова в этом году разрешено добыть 7381 тонну ценного беспозвоночного.

В Западно-Камчатской подзоне в первый месяц путины 15 единиц флота освоили 932,2 тонны краба. При этом 7 среднетоннажных судов выпускали сыро- или варено-мороженые секций конечностей, 8 судов перевозили добычу в живом виде для сдачи в портах Республики Корея, Китая и Японии. Средний вылов за судосутки у краболовов, производящих мороженую продукцию, на 1 октября составил 8,3 тонны, минимальный – 1,1 тонны, максимальный – 16,2 тонны. Наибольший суточный вылов краба, который затем транспортировался в живом виде, составил 19 тонн, минимальный – 0,6 тонны при среднем значении 8,6 тонны.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в подзоне на начало октября освоено 18,1% ОДУ краба (на отчетную дату прошлого года показатель превышал 35%).

Более интенсивным оказался промысел в Камчатско-Курильской подзоне, где с начала путины вело добычу 17 судов. За сентябрь в районе выловлено 1264 тонны краба. В живом виде гидробионта перевозили 9 судов, их среднесуточный вылов составил 9,9 тонны, минимальный – 1 тонну, максимальный - 28,5 тонны. Мороженую продукцию производили 8 судов. В среднем за судосутки они добывали 6,5 тонны – от 21,6 тонны до 0,2 тонны.

По состоянию на 1 октября в районе освоено 61,9% крабового ОДУ, что практически идентично уровню 2014 г. Сходны и величины среднесуточного вылова судов – 6,7 тонны.

В общей сложности с 1 сентября в промысле камчатского краба у побережья Западной Камчатки участвуют 23 среднетоннажных судна. В аналогичный период прошлого года было на одну единицу флота меньше. В 2015 г. значительно увеличилось количество судов, перевозящих уловы в живом виде за пределы страны. Если в сентябре прошлого года работало 9 таких судов, то сейчас – уже 14. Соответственно снизилась доля судов, производящих мороженую продукцию: с 13 единиц в 2014 г. до 9 – в 2015 г.

По объемам вылова камчатского краба в Западно-Камчатской подзоне лидируют суда, работающие по квотам камчатских квотодержателей. На 1 октября добыто в общей сложности 459,3 тонны, при среднем вылове за судосутки в 9 тонн.

В Камчатско-Курильской подзоне за месяц промысла больше всех краба освоили сахалинские суда – 524,5 тонны. Их среднесуточный вылов составил 10,7 тонны.

В первых числах октября освоение камчатского краба в обоих районах осложнялось неблагоприятной метеорологической обстановкой, значительную часть времени флот штормовал.

Проект Минвостокразвития – оценивают в ассоциациях

Министерство по развитию Дальнего Востока предложило свою версию изменений, которые нужно внести в закон о рыболовстве. Оценки, которые даются инициативам ведомства в рыбацком сообществе, варьируются от очень жестких до умеренных.

На какой срок квоты – зависит от обязательств

Напомним, что Министерство по развитию Дальнего Востока подготовило предложения по внесению изменений в федеральный закон о рыболовстве и Налоговый кодекс РФ. Инициативы ведомства планируется рассмотреть 12 октября на площадке Общественной палаты РФ. Для участия в обсуждении приглашены представители Совета Федерации и Госдумы, целого ряда министерств (в том числе профильного Минсельхоза), а также рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отрасли.

Как и в случае с законопроектом Росрыболовства, поправки Минвостокразвития охватывают ключевые вопросы регулирования работы отрасли. Прежде всего, как и по каким правилам предоставлять права на вылов. Предусматривается, что доля квот может закрепляться на 3, 10 или 20 лет. Период, на который пользователь получает лимиты, зависит от тех обязательств, которые он на себя берет.

На три года – если добывает ежегодно не менее 80% квоты на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых на основании договора лизинга.

На десять лет – при соблюдении двух условий. Во-первых, вылова в течение двух лет подряд в объеме не менее 70% квоты на собственных или полученных в лизинг судах. Во-вторых, изготовления переработанной пищевой и (или) непищевой продукции не менее чем из 60% добытых уловов на судах рыбопромыслового флота (собственных или в лизинг), береговых предприятиях, принадлежащих пользователю на праве собственности, или на береговых предприятиях, которые определили органы госвласти прибрежных регионов.

На двадцать лет – опять два условия. Первое – добыча в течение двух лет подряд в объеме не менее 60% квоты на судах, принадлежащих на праве собственности или используемых на основании договора лизинга. Второе – соглашение об осуществлении инвестиций. Речь идет о капитальных вложениях в постройку в РФ судов рыбопромыслового флота, объектов по выпуску, хранению рыбопродукции и (или) объектов, предусмотренных региональными программами развития рыбохозяйственного комплекса.

Лицо, получившее долю квоты и исполнившее обязательства по ней согласно заключенному договору, имеет право на закрепление лимита на новый срок.

Если договор заключен на 3 или 10 лет, то переход права на добычу от пользователя не осуществляется. При реорганизации предприятия лимит, согласно поправкам, выставляется на аукцион.

Если пользователь получил квоту на 20 лет, ему предоставляется право залога долей в качестве обеспечения заемного финансирования в российских кредитных организациях для реализации соглашения об инвестициях. Порядок пролонгации права на добычу за лицами, исполнившими обязательства по договорам, устанавливается Правительством, говорится в законопроекте. Кабмин должен установить критерии и сроки отчетности по обязательствам, предусмотренным в договоре.

Особое внимание привлекает также предложение исключить как вид рыболовства «прибрежку», сообщает корреспондент Fishnews.

Спорные поправки

Предложения вызывают много вопросов, отметили опрошенные эксперты. Непонятно, почему в качестве сроков, на которые закрепляются доли квот, выбраны именно 3, 10, 20 лет, обоснований этому не предоставлено – говорит исполнительный директор Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Красильников. Складывается ощущение, что тем, кто готовил проект, поставили задачу: «Пишите – а потом обоснуем», – отмечает представитель бизнес-сообщества.

Проект предусматривает, что виды водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов, с 2019 г. не изменяются. Это не биологический, не производственный подход, комментирует исполнительный директор СРПК. «В этом я вижу стремление ограничить доступ к ресурсу», - заявил собеседник Fishnews. По мнению Сергея Красильникова, предлагаемый принцип распределения долей приведет к «вымыванию» из отрасли малых и средних предприятий, проект вновь скрывает за собой «квоты под киль», которые жестко критикуются рыбацким сообществом.

Кроме того, уверен исполнительный директор союза, такие важные изменения нужно рассматривать уже после заседания президиума Госсовета, где будут даны ориентиры по дальнейшему развитию отрасли.

Президент Ассоциации рыбопромышленников Приморья Георгий Мартынов указывает на разность позиций, которые предлагают разные ведомства, - получается, что государство не определилось. «Вместе с тем ресурс, и на этом ведомства акцентируют внимание, - государственный. Соответственно, государство вправе что-то требовать от бизнеса. Но хотелось бы, чтобы эти требования были согласованные, единые», - говорит руководитель АРПП. Он выразил надежду, что на заседании президиума Госсовета президент поставит именно такую задачу - найти точки соприкосновения.

Поправки, подготовленные Минвостокразвития, по мнению Георгия Мартынова, многое не учитывают, хотя в них есть конструктив.

«Эти предложения диссонируют с одним из основополагающих стратегических документов для отрасли - Морской доктриной, где сказано, что надо строить флот для освоения ресурсов Мирового океана, для работы в конвенционных районах», - считает президент ассоциации.

Развитие – именно в Мировом океане, уверен собеседник Fishnews. Напоминает он и о перспективных объектах промысла. «В течение 20 лет нам предстоит работать на сардине-иваси, скумбрии, а плавбаз нет. Сегодня в Приморье только три предприятия готовятся к масштабным промыслам - это «Доброфлот», «Акваресурсы», колхоз «Приморец». Предлагая что-либо в закон, ведомства должны понимать, за чем будущее отрасли и кто станет его «творцом». Пока же, повторюсь, в предложениях нет комплексности, цельности, не хватает масштаба», - говорит Георгий Мартынов.

Впрочем, и рыбаки тоже не могут найти компромисс между собой - так, до сих пор идут споры относительно прибрежного и промышленного рыболовства, обращает внимание руководитель АРПП.

«Подходы Минвостокразвития понятны: ведомство хочет простимулировать эффективно развивающиеся предприятия в будущем, но есть очень серьезный момент – как быть тем компаниям, которые уже направили огромные средства на развитие производства, модернизировали или ввели новые суда, построили суперсовременные заводы на берегу? Их нужно снести и построить новые?» – говорит президент ВАРПЭ Александр Фомин. Эти пользователи уже вложили большие инвестиции, еще не рассчитались по кредитам, почему их интересы не учитываются? «Нельзя начинать с чистого листа. При таком подходе в выигрыше окажутся предприятия, которые ничего не делали все эти годы, ведь они ничего не теряют. Это принципиальное противоречие», - комментирует поправки руководитель всероссийской ассоциации. Он добавил, что свои замечания уже озвучивали и ВАРПЭ, и другие представители отрасли.

Президент объединения также обратил внимание на сложности, которые могут возникнуть в администрировании предлагаемых принципов распределения ресурса. «Во всяком случае, министерство Дальнего Востока ищет попытки найти какие-то конструктивные русла, в диалоге с бизнесом, то, чего не удалось, к сожалению, сделать на площадке Росрыболовства. Так что будем участвовать в заседании Общественной палаты. Рыбаки прекрасно понимают, что в нынешних экономических и политических условиях необходимо найти выходы и развилки, способствующие повышению обеспечения населения доступной продукцией, которые устроят и рыбацкое сообщество, и государство. Но вопросов достаточно много. Без четко сформулированных целей и задач невозможно разработать механизмы их реализации. Пока все крутится вокруг подходов по перераспределению квот, но кроме цели передела ресурса, решение каких-либо других государственных задач не просматривается. Возможно, они будут изложены в ходе обсуждения», – заявил Александр Фомин.

Представители рыбацкого сообщества намерены озвучить свои замечания и предложения разработчикам изменений в закон о рыболовстве.

Осенние споры об аквакультуре

В рамках деловой программы выставки «Золотая осень» представители органов власти, науки и бизнеса обсудили возможности российской аквакультуры и факторы, тормозящие ее развитие.

Период тонкой настройки

8 октября, в первый день работы выставки «Золотая осень», в МВЦ «Крокус Экспо» прошла панельная дискуссия «Потенциал российской аквакультуры для бизнеса, инноваций и инвестиций». Открывая заседание, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков заявил, что аквакультура является одним из приоритетов развития отрасли. Глава ведомства отметил, что за последнее время удалось полностью сформировать нормативно-правовую базу, сейчас идет «тонкая настройка», и это позволяет сосредоточиться на работе по вовлечению все новых рыбоводных участков и привлечению новых инвесторов.

«Наша задача, сделать так, чтобы все участки, с одной стороны, были востребованы, с другой стороны, чтобы на них велась производственная деятельность», – подчеркнул руководитель федерального агентства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в регионах уже сформировано более 500 новых рыбоводных участков, которые в октябре-ноябре будут выставлены на аукционы. По результатам торгов с пользователями будут заключены многолетние договоры аренды, что позволит «рассматривать аквакультуру как долгосрочное вложение финансовых средств для бизнеса».

Действующим рыбоводным хозяйствам требуется перезаключить договоры. Илья Шестаков посетовал на низкую активность подачи заявлений от пользователей и предложил бизнесу поторопиться, поскольку закон предписывает завершить эту процедуру до 31 декабря 2015 г.

К «свежим» успехам глава Росрыболовства отнес запуск механизма господдержки предприятий аквакультуры. В начале октября Правительство одобрило распределение субсидий в размере 250 млн. рублей между регионами, заинтересованными в развитии рыбоводства. Эти средства предназначены для возмещения части затрат рыбоводов на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, однако интерес к субсидиям оказался ниже ожидаемого.

«Мы не видим большого числа заявок со стороны пользователей, возможно, потому что это новая форма поддержки», – заявил Илья Шестаков, добавив, что «невостребованные» средства в размере порядка 100 млн. рублей возвращены в федеральный бюджет. По словам руководителя ведомства, в 2016-2017 гг. на поддержку товарной аквакультуры запланировано более 600 млн. рублей, поэтому агентству хотелось бы, чтобы бизнес активнее вовлекался в эту работу.

Барьеры и риски для инвесторов

О перспективах инвестиций в отрасль рассказал генеральный директор ПАО «Русская аквакультура» Илья Соснов. По его словам, антисанкции привели к появлению на рынке ниш, которые дают возможность рыбоводам заместить выпавшие объемы. Потенциальный объем российского рынка руководитель компании оценил как безграничный, тем более что растущий спрос на охлажденную рыбу может удовлетворить только продукция аквакультуры.

«Даже несмотря на зарегулированность аквакультуры – это отрасль с низкими входными барьерами», – уверен гендиректор «Русской аквакультуры». Производители в этом секторе несут в основном биологические риски, но за рубежом есть успешные примеры, как ими управлять. Поэтому если государство поддержит отрасль, рост обязательно будет, как это произошло в животноводстве, ведь рентабельность предприятий аквакультуры в мире достигает 25% и выше. «Это ориентир для нас», – озвучил амбициозную задачу Илья Соснов.

Несколько иной точки зрения придерживается исполнительный директор Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области (АЛРЗ) Кирилл Проскуряков. Он отметил, что пастбищная аквакультура в силу мультипликативного эффекта является драйвером роста прибрежных территорий и развития сопутствующих отраслей, в том числе рыболовства, переработки, логистики, упаковки и т.д. Помимо этого рыбоводные предприятия несут дополнительный социальный груз – это и создание рабочих мест, и закрепление населения, спортивно-любительская рыбалка.

Казалось бы, идеальные условия для государственно-частного партнерства, где роль бизнеса заключается в инвестировании средств, а государства – в научном сопровождении и в поддержке бизнеса на законодательном уровне. На деле же ситуация обратная, и войти в отрасль достаточно сложно – из-за несовершенства действующего законодательства.

«Любой инвестор, прежде чем вложить деньги, оценивает риски и перспективы возврата средств. К примеру, если инвестор решит построить лососевый рыбоводный завод в Сахалинской области, он увидит, что существующие предприятия на сегодняшний день не имеют возможности компенсировать вложенные средства, не говоря уже о получении прибыли», – выразил мнение Кирилл Проскуряков.

Кроме того, потенциал выставляемых на аукцион рыбоводных участков не подтверждается материалами исследований и фактически может отличаться от заявленных показателей. В таких условиях аукционный механизм при его кажущейся справедливости убивает интерес потенциального инвестора, ведь он поставлен перед выбором – покупать кота в мешке или оплачивать исследования до торгов, рискуя, что их результатами воспользуется конкурент, пояснил представитель АЛРЗ.

Еще одним примером иллюзий он считает разговоры о большом потенциале развития марикультуры на Сахалине. «Это в принципе невозможно, потому что все пригодные для развития марикультуры прибрежные акватории распределены как рыбопромысловые участки. А двойного назначения водных акваторий у нас не подразумевается», – указал Кирилл Проскуряков. По его словам, для того чтобы перспектива превратилась в результат, государству необходимо максимально упростить вход частного капитала в пастбищную аквакультуру, совмещая это с поэтапным контролем за достижением конкретных показателей.

Регионам требуется пространство для маневра

В рамках панельной дискуссии нашлось место обсуждению перспективных либо уже задействованных в производстве объектой культивирования. Так, председатель совета директоров ООО «НИО Марикультура» Дмитрий Шинявский рассказал о разработанной крымскими учеными технологии выращивания дальневосточных устриц в акваториях Черного моря, предупредив о специфике и трудностях, с которыми может столкнуться начинающий фермер.

Генеральный директор Союза осетроводов Александр Николаев выступил с презентацией концептуальной модели системы внутренней прослеживаемости продукции из осетровых рыб. Здесь сразу три цели – защита индустрии осетроводства, охрана здоровья людей и противодействие нелегальному обороту продукции из осетровых.

Опытом развития товарного рыбоводства и реализации инвестиционных проектов в этой сфере поделились представители Белгородской, Новосибирской областей, Республики Карелия. А вице-губернатор Томской области Андрей Кнорр озвучил рекомендации прошедшей в конце сентября в Томске межрегиональной конференции по аквакультуре. Для перевода отрасли на интенсивный путь развития нужна гибкая нормативная база, которая создает пространство для маневра в субъектах Федерации и качественные региональные программы развития аквакультуры, отметил замгубернатора.

Участники дискуссии не раз возвращались к вопросу импортозамещения рыбных кормов, интересуясь, намерено ли государство поддерживать отечественное кормопроизводство. Депутат Государственной Думы Эльмира Глубоковская заверила, что законодатели знают об этой проблеме и уже рассматривают возможные решения. Например, законодательно обязать рыбаков максимально полно использовать уловы ВБР, субсидировать вылов малоценных рыб как сырья для рыбной муки или возродить промысел антарктического криля.

Среди других факторов, сдерживающих рост производства продукции аквакультуры, бизнес указывал на проблемы с землей, с мелиорацией, доступностью кредитных ресурсов. Руководителей рыбоводных организаций серьезно тревожит критическая ситуация с квалифицированным персоналом.

«Институты, готовящие сегодня кадры для рыбоводства, выпускают «полуфабрикаты» совсем низкого качества. Люди не готовы работать в хозяйствах по специальности, максимум на уровне рабочих. Они должны отработать хотя бы год, для того чтобы стать полноценными профессионалами», – назвал вещи своими именами генеральный директор ЗАО «Кала-Ранта» Владимир Оксаниченко, предложив расширить практику для студентов на реальных производствах.

Немало аргументов было высказано и в пользу более плотного контакта с отраслевой наукой, поскольку бизнес зачастую сталкивается с трудностями уже на этапе проектирования и строительства производственных мощностей, тогда как консультация грамотных специалистов может уберечь рыбоводов от ошибок и финансовых потерь. Научное сопровождение проектов в области аквакультуры, как правило, приводит к гораздо более успешным результатам.

«Если у предпринимательского сообщества есть потребность в научных исследованиях, мы готовы со своей стороны их профинансировать на 90-95%, чтобы небольшая сумма была и со стороны бизнеса, чтобы эта технология не была выпущена впустую. Такие заявки мы готовы рассматривать», – согласился с потребностями предприятий Илья Шестаков. Он добавил, что перед подведомственными научно-исследовательскими институтами уже поставлена задача создать полномасштабные научно-консультационные центры, которые смогут полностью вести проект от стадии разработки до реализации.

Камчатка демонстрирует рыбные богатства на «Золотой осени»

В этом году во всероссийской агропромышленной выставке «Золотая осень» принимает участие 30 товаропроизводителей Камчатки, а также инвесторы, которые занимаются реализацией проектов региона. Камчатская продукция традиционно вызывает большой интерес, отметили в краевом правительстве.

Экспозиции Камчатского края представлены на выставке «Золотая осень», которая проходит с 8 по 11 октября, на двух площадках – «Регионы РФ и зарубежные страны» (презентации инвестиционных проектов) и «Фестиваль национальных культур» (выставка продуктов питания).

«В первом зале Камчатка представляет основные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве. Там размещены макеты проектов по строительству животноводческого комплекса на 36 тыс. голов в поселке Лесной и по созданию круглогодичного тепличного комплекса на территории агропарка «Зеленовские озерки», – рассказала врио заместителя председателя правительства – руководитель делегации Камчатского края Марина Суббота.

Во втором зале – продукция товаропроизводителей региона. «Мы представляем мясную и молочную продукцию, колбасные изделия, в том числе и из рыбы, семена картофеля сорта «элита», который производится на Камчатке. В этот раз наши производители даже привезли сюда «зелень» - салат, который выращен на гидропонике. Ну и, конечно, большой ассортимент рыбной продукции, без нее Камчатку трудно представить. В этом году более разнообразный товар, чем в прошлом», - обратила внимание Марина Суббота.

Она отметила, что уже в первый день работы выставки у стенда Камчатского края собралось большое количество посетителей. Гости мероприятия интересовались тем, где можно приобрести продукцию предприятий региона.

«Как и в прошлые годы, наша экспозиция пользуется большим успехом. Посетители выставки узнают Камчатский край, нашу продукцию, и каждый год ждут ее», - сказала Марина Суббота.

Экспертную оценку товаров камчатских производителей дадут организаторы «Золотой осени». В различных конкурсах выставки участвуют 8 предприятий полуострова, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

Марина Суббота подчеркнула, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, российский агропромышленный сектор продолжает активно развиваться. Во многом это происходит благодаря той поддержке, которую сегодня оказывает отрасли государство. Как сказал на церемонии открытия выставки председатель Правительства Дмитрий Медведев, аграрии могут рассчитывать на господдержку и впредь.

Премьер также отметил, что «Золотая осень» – это одна из крупнейших площадок, которая включает не только различные экспозиции, но и обширную деловую программу. Так, впервые в рамках выставки прошел агробизнесфорум «Развитие взаимной торговли и инвестиций – залог устойчивого сельскохозяйственного развития стран БРИКС». В нем приняли участие представители стран-участниц БРИКС и российских регионов, в том числе делегация Камчатского края.

«В основном на форуме говорили о товарообороте между странами. По словам министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева, в настоящее время он находится на низком уровне. Но все участники форума согласились с тем, что потенциал есть. Говорили о том, что необходимо устранять различные барьеры, для того чтобы создать комфортные условия работы для всех государств БРИКС. Со стороны Российской Федерации эти вопросы уже давно решаются, и уверен, что в перспективе взаимодействие все-таки будет выведено на высокий уровень и товарооборот увеличится», - рассказал по итогам мероприятия врио министра сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края Александр Кучеренко.

Встреча с руководителем компании «РусГидро» Николаем Шульгиновым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем правления – генеральным директором публичного акционерного общества «РусГидро» Николаем Шульгиновым. Новый глава холдинга информировал Президента о текущих задачах «РусГидро», ходе реализации ряда проектов, потенциале развития предприятия и планах на ближайшую перспективу.

В.Путин: Николай Григорьевич, прежде всего хочу поздравить Вас с назначением на должность руководителя одной из самых больших наших энергетических компаний, а что касается гидроэнергетики – наверное, это одна из самых крупных в мире гидроэнергетических компаний.

Хозяйство большое, но Вы и человек опытный, всю жизнь проработали в энергетике. Я очень рассчитываю, что Вы весь свой опыт, знания и умения используете для того, чтобы компания развивалась и дальше.

Она имеет для энергетической отрасли страны очень большое значение, там есть и проблемы, разумеется, но есть и очевидные плюсы, очевидные достижения последних лет. И планы, что самое главное, серьёзные, большие, если не сказать – грандиозные планы развития. Так что я поздравляю Вас с этим назначением. Ожидаю эффективной, энергичной работы.

Н.Шульгинов: Спасибо.

Пользуясь случаем, хотел поблагодарить Вас за такое высокое доверие, оказанное мне. Надеюсь, оправдаю. Должен работать, конечно, с полной отдачей сил, иначе зачем я давал согласие на такое серьёзное предложение.

Вы правы, есть масштабные задачи, очень масштабные, серьёзные государственные задачи, стоящие перед компанией. Надо работать. Есть задача, над которой мы работаем в соответствии с Вашими поручениями, – создание механизма рефинансирования задолженностей «РАО ЭС Востока».

Эта задолженность по кредитам, займам осталась по наследству от Краткая справка ИНТЕР РАО ЕЭС РАО «ЕЭС», часть сформировалась из–за того, что тарифы были экономически необоснованными, не покрывали затраты на инвестиционные, ремонтные программы. Тарифы покрывали только текущую эксплуатацию, аварийно-восстановительные работы. Сегодня долги большие, долговая нагрузка большая.

Поэтому, ещё раз подчеркну, в рамках Вашего поручения разработан механизм, который предусматривает и допэмиссию акций «РусГидро», и выкуп этой эмиссии банком ВТБ, направление этих средств на погашение этой задолженности.

Ещё нужно консолидировать на «Востоке» все активы, есть такая задача. Конечно, этот механизм будет работать в том случае, если будет ещё предоставлена гарантия государства, хотя бы часть этих обязательств «РусГидро» и его дочерних компаний. Надеюсь, что Вы такой подход поддержите.

Проект указа подготовлен, сейчас проходит согласование в Правительстве, потом будет внесён Вам. Он все эти моменты предусматривает, в том числе там есть очень важный момент, предусматривающий разработку программы мероприятий по росту стоимости компании, потому что это важно для нынешних инвесторов.

По текущим задачам. Предприятия компании, её филиалы занимаются подготовкой к ОЗП [осенне-зимнему периоду].

По стройкам: в соответствии с Вашим Указом по четырём стройкам, по тепловым станциям, которые строятся в Амурской области, в Хабаровской области, на Сахалине, в Якутии, [работаем], есть чем заниматься.

Есть подвижки по станции в Благовещенске, это вторая очередь Благовещенской ТЭЦ. Думаю, что мы в этом году пусковой комплекс точно включим; по остальным мои прогнозы – это 2016–2017 год. Есть критика в наш адрес по организации строительства, по отставанию.

Но я думаю, что здесь надо аккуратно разбираться в каждом случае, потому что должен идти диалог, нужно учитывать и некие технически обоснованные и объективные обстоятельства. Тогда можем найти правильное решение, определить сроки строительства, потому что ради сроков сдавать объекты, к тому же недостроенные объекты, может быть, не совсем хорошо.

В.Путин: Совсем нехорошо.

Н.Шульгинов: Да. Это, наоборот, создаёт угрозу, опасность для функционирования энергосистемы.

В целом, что касается «РусГидро», задача стоит обеспечить надёжность и безопасность объектов генерации. Как известно, несоблюдение таких правил приводит к серьёзным авариям, техногенным катастрофам, мы это знаем, поэтому кампания [по обеспечению надёжности и безопасности] разработана, программа инноваций, модернизации выполняется, надо её актуализировать, тоже будем заниматься.

По стройкам: ещё есть стройки в этом году, 1 октября закончилось строительство Гоцатлинской ГЭС в Дагестане, 100 мВт.

Я уже успел слетать с Олегом Владимировичем Дерипаской на Богучанский завод. Это, наверное, первый такой проект государственно-частного партнёрства – БЭМО [Богучанское электрометаллургическое объединение].

Богучанскую ГЭС в декабре мы включили, включали дистанционно [первые гидроагрегаты]. Знаю, что Олег Владимирович Вас пригласил, и мы, как равноправные партнёры в этом проекте, тоже Вас приглашаем на открытие завода в октябре, если позволит Ваш график.

В.Путин: Хорошо, спасибо

Россия > Электроэнергетика > kremlin.ru, 9 октября 2015 > № 1516056 Николай Шульгинов

15 сентября 2015 г. в г. Владивостоке на базе Дальневосточного федерального университета Управлением ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу проведен семинар-совещание с представителями высших учебных заведений, научных учреждений, участниками внешнеэкономической деятельности Приморского края по вопросам экспортного контроля.

В мероприятии участвовали представитель Владивостокской таможни Силосенко Е.И., директор центра независимой идентификационной экспертизы Дальневосточного федерального университета Визгунов Д.Г.

Всего в работе семинара-совещания приняли участие 25 специалистов от 21 организации.

До участников семинара-совещания доведены: порядок передачи технологий и научно-технической информации при осуществлении международного сотрудничества; вопросы экспертизы научно-технических материалов, подготовленных к открытому опубликованию; порядок учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля; изменения законодательства; особенности таможенного декларирования контролируемых товаров в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза; особенности экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля.

Железнодорожный состав с РН «СОЮЗ-2.1А» на космодроме «ВОСТОЧНЫЙ» поставлен под разгрузку в монтажно-испытательный корпус ракеты-носителя (МИК РН), началась разгрузка герметичных контейнеров с блоками. До полной сдачи помещения МИК РН и подключения всех инженерных систем по постоянной схеме РН останется в герметичных контейнерах.

Рано ДЖУРАЕВА, и.о. генерального директора ФГУП «ЦЭНКИ»: «Размещение ракеты-носителя в герметичных контейнерах в МИК РН - это важный этап. С нетерпением ждем подключения инженерных систем по постоянной схеме, это позволит нам активизировать подготовку к первому старту».

Для предстоящего запуска с космодрома «ВОСТОЧНЫЙ» РН «СОЮЗ-2.1А» была доработана и модернизирована. На стартовом комплексе РН типа «СОЮЗ-2» космодрома «ВОСТОЧНЫЙ» будет использоваться уникальная мобильная башня обслуживания, которая обеспечивает доступ персонала ко всем системам РН, находящейся в вертикальном положении на стартовой системе космодрома.

Соответственно, на РН «СОЮЗ-2.1А» предусмотрены специальные пароотводы для отвода паров жидкого кислорода за пределы башни обслуживания. Также проведена модернизация бортовой вычислительной машины - она стала более производительной и менее габаритной. Благодаря модернизации существенно снизились размеры бортовой кабельной сети системы управления. Новые химические источники тока, установленные на ракете, являются батареями постоянной готовности и не требуют зарядно-аккумуляторной станции. РН «СОЮЗ-2.1А» разработана и изготовлена в РКЦ «Прогресс».

РН с разгонным блоком «ВОЛГА» выведет на орбиту космические аппараты «ЛОМОНОСОВ» и «АИСТ» - это будет первый запуск с первого гражданского космодрома России - космодрома «ВОСТОЧНЫЙ». Спутники, разработанные в сотрудничестве со студентами МГУ и СГАУ, будут доставлять на Землю данные научных экспериментов.

«Пираньей» выявлено 60 нарушений Правил рыболовства на водоемах Сахалина

В период с 22 августа по 20 сентября 2015 года государственные инспекторы отдела «Пиранья» Федерального агентства по рыболовству находились в служебной командировке в зоне деятельности Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В ходе оперативных рейдов на рыбохозяйственных водоемах Сахалинской области «Пираньей» выявлено 60 нарушений Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385.

Во время оперативных мероприятий изъято 158 экз. водных биоресурсов общим весом 533 кг, 66 ед. запрещенных орудий лова (сетей) общей длиной 1424 метров.

Плановые рейды проводились совместно с государственными инспекторами Сахалино-Курильского теруправления Федерального агентства по рыболовству, которыми по всем вскрытым нарушениям вынесены обоснованные постановления о привлечении нарушителей к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с нормами ст. 27.10 КоАП РФ к нарушителям применены меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Шесть материалов, содержащие признаки преступления, наказание за которые предусмотрено ст. 256 УК РФ в порядке ст. 144-145, переданы в правоохранительные органы.

Заместитель Руководителя Ростуризма Николай Королев принял участие в Дальневосточном туристском форуме, который проходит в Хабаровске.

В рамках форума Николай Королев принял участие в работе круглого стола на тему «Развитие круизного туризма на Дальнем Востоке». Выступая перед участниками мероприятия, заместитель руководителя ведомства подчеркнул, что развитие туризма на Дальнем Востоке является одной из стратегических задач и особое значение именно здесь имеет развитие круизного туризма.

Николай Королев напомнил, что ежегодно, минуя российские территории, около 3 миллионов круизных туристов направляются на Аляску. То, что круизные судна не заходят в наши порты, связано с отсутствием необходимой инфраструктуры и сложной процедурой согласования круизов.

Он также отметил, что развитие въездного туризма в значительной степени определяется состоянием приграничной и таможенной инфраструктур, то есть необходимо проводить серьезные работы по реконструкции портов в местах организации высадки туристов и туристских стоянок.

Кроме того, Николай Королев принял участие в пленарном заседании Форума, на котором выступил с докладом о ходе реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых поездках от 29 февраля 2000 года.

Он проинформировал, что 70% взаимных туристских поездок совершаются по групповому безвизовому каналу и динамика въездного туризма на безвизовом направлении в последнее время имеет тенденции к существенному росту, как по общим объемам, так и по расширению географии приема китайских туристов.

По итогам 2014 года рост въездного турпотока составил 21% - 286 тысяч поездок, а за 8 месяцев текущего года уже составляет 85% - 403,5 тысяч поездок. Это при том, что за весь 2014 год с целью «туризм» Россию посетили 410 тысяч китайских туристов, как визовых, так и безвизовых.

Экосистема для NFC: как банки внедряют технологию бесконтактных платежей

3 млн магазинов в 68 странах мира принимают бесконтактную оплату по картам, и к 2020 году со смартфонов будет совершаться 200 млрд транзакций в год. Такие данные были получены MasterCard. Как российские банки используют бесконтактные платежи, рассказали участники II Международного форума «NFC Live Moscow 2015. Мобильные бесконтактные технологии», который прошел в Москве состоялся 5–6 октября. // Наталия Трушина, Bankir.Ru

От карты к смартфону

На 70% выросло за предыдущий год количество пользователей, подключенных к технологии бесконтактных платежей, заявил, выступая на форуме, вице-президент по развитию бизнеса электронной и мобильной коммерции MasterCard Europe Артем Пецюха. По его словам, если совсем недавно бесконтактные платежи ассоциировались только со специальной картой, то сегодня те же технические возможности «незаметно для потребителей» переместились в мобильный телефон.

По данным глобального исследования MasterCard, в мире очевидны три равновеликие тенденции. Первая из них заключается в том, что количество смартфонов в руках взрослого населения планеты постоянно увеличивается. Сами производители мобильных устройств способствуют этому, стремясь предложить потребителям бюджетные варианты гаджетов.

Вторая важная тенденция — пользователями интернета на нашей планете в ближайшее время станут уже 3 млрд человек, то есть половина всех живущих на Земле людей. Почти столько же человек в той или иной форме пользуются мобильной связью. При этом объем продаж персональных компьютеров на фоне увеличивающегося оборота мобильных устройств снижается.

Третья тенденция заключается в том, что увеличивается количество экранов для контакта у одного пользователя. Сегодня потребители стали исследовать товары для покупки через интернет с разных устройств. «Connected Devices» — устройства, поддерживающие контакт с пользователем,— меняют не просто сам процесс покупки, но и каждый из ее шагов. К примеру, после совершения сделки через интернет можно отслеживать передвижение товара до пункта выдачи. И покупатели по большей части предпочитают делать это с помощью мобильных устройств.

Кроме того, согласно исследованию, многие компании сегодня с интересом смотрят в сторону развития биометрических технологий. Эти технологии интересны тем, что позволяют оптимизировать идентификацию пользователей финансовыми сервисами, сделать ее удобной и незаметной и для них, и для компаний — поставщиков услуг. «Мы должны не проверять, помнит ли человек свой пароль,— пояснил Артем Пецюха.— Мы должны удостовериться, что он тот, за кого себя выдает».

НСПК в поиске безопасных и удобных технологий

О намерении Национальной системы платежных карт (НСПК) выпустить в 2016 году карту «Мир» с технологией бесконтактных платежей заявил начальник управления инноваций департамента архитектуры и разработки НСПК Олег Янковский. Команда разработчиков надеется, как отмечает Янковский, что в рамках НСПК будет инициировано внедрение бесконтактных технологий на устройствах терминальной сети банков — участников платежной системы «Мир». Как пояснил представитель НСПК, развитие инновационных технологий в платежной инфраструктуре тесно переплетено с уровнем доступности бесконтактных платежей, вопросами электронной и мобильной коммерции. Кроме внедрения бесконтактных технологий, в 2016 году для защиты данных будет использован протокол 3D-Secur версии 2.0.

Разработчики системы сейчас идут по пути создания многофункциональной продуктовой линейки, которая смогла бы отвечать всем потребностям банков-участников. «Мы отдаем себе отчет в необходимости объединения в рамках единого решения тех разрозненных и часто небанковских сервисов, связанных с транспортом, заправочными проектами, лояльностью и т. д.,— заявил Олег Янковский.— В данной ситуации наша задача — формализовать условия взаимодействия с партнерами, обеспечить интеграцию и совместное движение по пути реализации новых проектов».

Подход для создания синергии с сервис-провайдерами, которая дает возможность реализации востребованных решений, базируется на нескольких задачах, пояснил Янковский. Прежде всего необходимо осуществить полную поддержку привычных и безопасных сервисов. С точки зрения клиентов это является обязательным, и без этого о развитии системы говорить невозможно. Кроме этого, важным требованием к системе является ее модульность и наличие инновационных элементов, без которых невозможно создание высокодоходного продукта. И, естественно, система должна гарантировать обеспечение безопасности платежей.

Строители экосистемы

Сбербанк представил облачную сервис-платформу, которая позволяет легко свести поставщиков услуг и потребителей. Об этом рассказал директор проектов дирекции развития цифрового бизнеса банка Руслан Гурджинян. Он отметил, что лидеры онлайн-ритейла, такие как Amazon или Alibaba, являясь маркетплейсами, строят единую платежную экосистему между клиентами, поставщиками, производителями и посредниками, внутри которой реализуются многие финансовые сервисы. Сбербанк видит в подобном подходе большой потенциал, поэтому еще в марте приобрел финтех-стартап и заявил о своем намерении строить систему мобильных платежей национального масштаба, в том числе с использованием бесконтактных платежей. Разработанный на основе облачной платформы платежный сервис дает возможность клиентам заказывать и оплачивать услуги, а компаниям-участникам — использовать его функционал для собственных приложений. Платежи осуществляются с привязанной к системе карты клиента. Но через эту систему можно, например, рассчитываться и баллами, накопленными за предыдущие посещения и т. д. В настоящий момент наиболее релевантной сервис-платформа от Сбербанка является для оплаты заказов в кафе, ресторанах и кинотеатрах, но самые большие перспективы для ее развития разработчики видят в ритейле.

По мнению Руслана Гурджиняна, тенденция к сокращению оборота электронных денег и финансовых потоков в банковских каналах в будущем продолжится, при этом доля мобильных платежей будет только расти.

Альфа-банк для продвижения бесконтактных платежей среди молодежи уже несколько лет проводит под Нижним Новгородом фестиваль электронной музыки. На территории, где проходит мероприятие, все наличные платежи запрещены. Гости праздника могут оплачивать услуги, покупки и питание во время фестиваля с помощью специального браслета с NFC. Кроме того на территории устанавливается более 230 терминалов с возможностью бесконтактной оплаты и 37 банкоматов с функцией внесения денежных средств.

По словам главного руководителя направления управления развития систем процессингового центра Альфа-банка Михаила Лисовского, в 2014 году фестиваль посетило порядка 30 тыс. человек, в 2015-м — уже 40 тыс.

«Во второй год проведения фестиваля мы получили существенный прирост клиентской базы: гости музыкального праздника становились клиентами Альфа-банка и просили выпустить классическую дебетовую банковскую карту»,— сообщил представитель банка.

Дальнейшие планы команды разработчиков Альфа-банка — увеличение продуктовой линейки бесконтактных платежей, интеграция с такими дистанционными каналами, как интернет-банк и мобильный банк. Кроме того, специалисты банка работают и над предложениями бесконтактной оплаты для корпоративного бизнеса. По мнению Лисовского, сейчас это недооцененное направление работы. При этом эксперт уверен, что банковские карты сохранят в будущем свое значение, поскольку дают возможность состоятельным клиентам подчеркнуть свой статус.

Интересное идею для популяризации NFC-технологий показал Примсоцбанк из Владивостока. Кредитная организация сотрудничает с местным хоккейным клубом «Адмирал». На стадионе, где тренируются спортсмены и проходят соревнования, установлены терминалы для осуществления бесконтактных платежей. Оплата через NFC-сервисы товаров, услуг и продуктов питания существенно ускоряет обслуживание клиентов, ведь любая финансовая операция проходит в одно касание, а продавцу не требуется давать сдачу. Любители спорта видят удобство подобных систем оплаты и стремятся чаще рассчитываться за услуги таким образом и за пределами стадиона.

«NFC-технология — это тот драйвер, который позволит нам конкурировать с другими банками,— поясняет Александр Ботнарь, начальник сектора эквайринга Примсоцбанка.— Она станет драйвером роста оборота и по другим карточным продуктам, потому что к технологии NFC можно «привязать» и другие карты». Объем расходов на внедрение новой технологии эксперт не сообщил, однако сказал, что инвестиции не превышают средние затраты банков в части обновления АБС для запуска новых продуктов и услуг.

«Все мы можем рассчитываться картами, бегать с наличкой,— считает Александр Ботнарь.— Но время показывает, что самое главное — оптимизация, причем не только для предприятий, но и для простого человека. Самое важное — тратить меньше времени на рутинные дела. И NFC позволяет окунуться в новое, где мы меньше зависим от сим-карт, а сотовый телефон сейчас становится многофункциональным инструментом в жизни каждого человека».

МТС внедрила технологию мультивещания

Оператор связи МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") запустил технологию мультикаст на территории республики Бурятия на базе фиксированной сети связи.

В результате жители Улан-Удэ получили возможность смотреть телепрограммы, транслируемые со спутников над западной частью России. Применение технологии мультикаста также позволило МТС увеличить в два раза количество телеканалов для абонентов на территории Бурятии и увеличить с двух до тринадцати количество пакетов телеканалов.

Применение технологии мультикаста позволяет принимать видеоконтент со спутников, вещающих над Европой и европейской частью России и посредством собственных оптических линий связи МТС передавать его на территорию Бурятии. Использование технологии мультикаста также позволяет добиться более высокого качества и стабильности изображения.

Внедрение такой технологии на сети МТС стало возможным, благодаря строительству собственной волоконно-оптической линии связи МТС по направлению Красноярск – Иркутск – Улан-Удэ – Чита – Свободный – Хабаровск, которая соединила Восточную Сибирь с Москвой, а также установке специальных коммутаторов Cisco для получения и обработки видеоконтента.

"Мы видим высокий спрос на качественный цифровой ТВ-контент в Бурятии. И он будет только расти, учитывая, что абонентская плата за ЦТВ не превышает стоимости аналогового ТВ. Поэтому логичным шагом для нас стал запуск технологии мультикаста, которая позволяет абонентам цифрового ТВ МТС по принципу меню формировать предпочтения при подборе тематических пакетов телеканалов, — отметил директор по продажам фиксированного интернета на розничном рынке МТС на Дальнем Востоке Николай Лязер. — В перспективе мы планируем предоставлять на базе цифрового телевидения интерактивные сервисы и гибридные решения, позволяющие объединить все устройства – телевизор, компьютер, мобильный телефон – в единую систему персональных телекоммуникаций".

«РусГидро» планирует провести допэмиссию акций на 85 млрд рублей для рефинансирования задолженностей «РАО ЭС Востока» с последующим выкупом этой эмиссии банком ВТБ.

Президент РФ Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем правления – генеральным директором ПАО «РусГидро» Николаем Шульгиновым. Новый глава холдинга проинформировал президента о текущих задачах компании, ходе реализации ряда проектов, потенциале развития и планах на ближайшую перспективу.

По словам главы «РусГидро», есть масштабные государственные задачи, стоящие перед компанией, в их числе – создание механизма рефинансирования задолженностей «РАО ЭС Востока». Эта задолженность по кредитам, займам осталась по наследству от РАО «ЕЭС», часть сформировалась из–за того, что тарифы были экономически необоснованными, не покрывали затраты на инвестиционные и ремонтные программы. Тарифы покрывали только текущую эксплуатацию и аварийно-восстановительные работы. Сегодня долговая нагрузка большая.

«Поэтому, ещё раз подчеркну, в рамках Вашего поручения разработан механизм, который предусматривает и допэмиссию акций «РусГидро», и выкуп этой эмиссии банком ВТБ, направление этих средств на погашение этой задолженности. Ещё нужно консолидировать на «Востоке» все активы, есть такая задача. Конечно, этот механизм будет работать в том случае, если будет ещё предоставлена гарантия государства, хотя бы часть этих обязательств «РусГидро» и его дочерних компаний. Надеюсь, что Вы такой подход поддержите», - сказал Николай Шульгинов.

Также глава «РусГидро» доложил Путину о ходе строительства и сроках запуска электростанций на Дальнем Востоке.

«По стройкам – в соответствии с вашим указом по четырем стройкам, по тепловым станциям, которые строятся в Амурской области, в Хабаровской области, на Сахалине, в Якутии, есть чем заниматься. Есть подвижки по станции в Благовещенске, это вторая очередь Благовещенской ТЭЦ. Думаю, что мы в этом году пусковой комплекс точно включим. По остальным мои прогнозы – это 2016–2017 год. Есть критика в наш адрес по организации строительства, по отставанию. Но я думаю, что здесь надо аккуратно разбираться в каждом случае, потому что должен идти диалог, нужно учитывать и некие технически обоснованные и объективные обстоятельства. Тогда можем найти правильное решение, определить сроки строительства, потому что ради сроков сдавать объекты, к тому же недостроенные объекты, может быть, не совсем хорошо», – сказал Шульгинов.

Директора заповедников и национальных парков обсудили во Владивостоке (Приморский край) вопросы подготовки к Году особо охраняемых природных территорий.

Возможность "открыть" заповедную Россию для граждан при условии исключения дополнительной антропогенной нагрузки на природные комплексы обсудили участники Всероссийского совещания руководителей заповедников и нацпарков. Мероприятие проходит во Владивостоке (Приморский край) с с 4 по 9 октября 2015 г. Его организаторами выступили Минприроды России и национальный парк "Земля леопарда".

В течение первых трех дней участники обсудили широкий круг вопросов по основным направлениям работы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В рамках совещания состоялось 5 секций, посвященных охране, науке, экологическому просвещению, туризму, а также формированию имиджа территорий. Ведущие каждой из секций подготовили предложения для внесения в итоговую резолюцию совещания.

Представленные предложения во многом были основаны на уже имеющемся позитивном опыте работы заповедников и нацпарков России. Так, в области охраны территорий было предложено использовать опыт ФГБУ "Земля леопарда" по внедрению дистанционных методов контроля за передвижением сотрудников и служебного транспорта.

В ходе дискуссий совместно руководителями ООПТ были выработаны предложения и для органов государственной власти. Они включают в себя широкий спектр вопросов, значительную часть из которых занимает развитие познавательного туризма, а также формирование позитивного имиджа заповедной системы России накануне ее 100-летия, которое будет отмечаться в 2017 г., во время Года особо охраняемых природных территорий.

Подводя итоги мероприятия, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий подчеркнул: "Люди определяют успех этой работы. Высокие объемы финансирования важны наравне с креативностью и командным подходом. При этом важно слушать советы профессионалов, которые уже добились успехов".

На сайте Рослесхоза размещены информационные карты о состоянии и использовании лесов ДФО

С помощью представленных карт пользователи сети Интернет могут получить информацию о состоянии и использовании лесов Дальневосточного федерального округа, защитных лесах и особо охраняемых природных территориях, орехово-промысловых зонах, редких видах растений и животных и других ценностях лесов Дальнего Востока России.

Интернет-ресурс предназначен для работников лесного хозяйства, государственных контролирующих органов, арендаторов лесного фонда, импортеров и экспортеров древесины, общественных природоохранных организаций, а также для всех жителей Дальнего Востока России, заинтересованных в рациональном использовании лесных ресурсов.

Заповедники и национальные парки России расширят практику использования беспилотников в научных целях и для противодействия браконьерской охоте

Опыт и возможности использования беспилотных летательных аппаратов обсуждались участниками Всероссийского совещания руководителей заповедников и нацпарков. Мероприятие, организованное Минприроды России совместно с национальным парком "Земля леопарда", проходит во Владивостоке (Приморский край) с 4 по 9 октября 2015 г., в соответствии с распоряжением главы Минприроды России Сергея Донского.

О перспективах использования современных технологий и технических средств в заповедниках и национальных парках России в ходе совещания проинформировал инспектор Кроноцкого заповедника Пётр Шпиленок.

П. Шпиленок отметил, что использование БПЛА может существенно облегчить задачу предотвращения браконьерской деятельности. Сегодня целый ряд заповедников и национальных парков России уже успешно используют в своей работе фотоловушки, вебкамеры, счетчики посещений, беспилотные летательные аппараты, устройства спутникового мониторинга.

Он напомнил об успешном зарубежном опыте использования таких технологий для поимки правонарушителей, в частности, масштабном проекте по использованию дронов для перехвата браконьеров в национальных парках Кении. Благодаря использованию беспилотников, за 2 года объем нелегальной охоты на слонов в Кении снизился в 8,5 раз, на носорогов - почти в 30 раз. Беспилотные летательные средства используются в Индонезии для изучения мест обитания древесных обезьян, в Перу - для борьбы с незаконными рубками, в Белизе - для предотвращения браконьерского рыболовства, в Канаде - для изучения касаток.

По словам директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрия Белановича, министерство будет способствовать расширению практики применения современных средств фото-, видеонаблюдения, а также иных технологически эффективных средств сбора и обработки информации.

Кроме того, сегодня ведомство поддерживает использование на особо охраняемых природных территориях возобновляемых источников энергии. Они имеют безусловные преимущества в связи с их экологичностью, отсутствием шумового загрязнения и необходимости постоянного обслуживания, экономией. Сегодня солнечные батареи используются на охраняемых природных территориях в южных регионах России с высоким уровнем среднесуточной инсоляции, например, в Кавказском биосферном заповеднике.

Минприроды: Установление границ водоохранной зоны Байкала не нарушает права населения прибайкальских регионов

Установление границ водоохранной зоны Байкала не нарушает права населения прибайкальских регионов. Об этом сообщается в письме заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Семена Леви в адрес инициативной группы граждан, проживающих на территории Республики Бурятия. Ранее в Минприроды России поступило коллективное обращение, в котором представители общественности указали на нарушение прав в связи с утверждением границ водохранной зоны оз. Байкал. Кроме того, в целом ряде СМИ опубликована информация о требованиях отдельных представителей Республики Бурятии отменить распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2015 г., устанавливающее границы водоохранной зоны озера Байкал, совпадающей с границами центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

В письме С. Леви указывается, что данная информация не соответствует действительности.

Утвержденные распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2015 г. границы водоохранной зоны озера Байкал, действительно, практически совпадают с границами центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Вместе с тем, как сообщается в письме С. Леви, режим водоохраной зоны не устанавливает запрет на земле- водо- и иное природопользование, в том числе и на оборот земельных участков, расположенных на таких территориях, а также не ограничивает право на рыбную ловлю, выпас сельскохозяйственных животных, распашку земель, деятельность, связанную с лесозаготовкой и переработкой древесины.

Водным кодексом РФ также установлен запрет на размещение в границах водоохранных зон новых кладбищ, скотомогильников, автозаправочных станций и станций технического обслуживания. Вместе с тем законодательство не содержит запрета на эксплуатацию кладбищ, скотомогильников, автозаправочных станций и станций технического обслуживания, которые введены в эксплуатацию до вступления в силу пункта 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ (1 января 2007 г).

При этом в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины запрещена, однако граждане вправе заготавливать древесину в установленном порядке для собственных нужд.

Комиссия Восточного военного округа под непосредственным руководством командующего войсками округа генерал-полковника Сергея Суровикина проверит, в рамках итоговой проверки за 2015 год, ряд соединений и воинских частей.

В первую очередь будут проверены соединения и воинские части объединений, дислоцированных в Забайкальском крае и Амурской области, во второй половине октября будут проверены соединения и воинские части Тихоокеанского флота и объединения ВВС и ПВО.

В ходе итоговой проверки в соединениях и воинских частях округа будут проведены ряд ротных и батальонных тактических, тактико-специальных и специальных учений, как с боевой стрельбой, так и без нее, половина из которых будет проведена ночью. Тематика учений будет определяться старшим проверяющей группы и будет касаться проведения специальных операций, действия войск при ведении маневренной обороны и выполнения мероприятий противодействия терроризму. Особое внимание будет уделено работе командиров и штабов проверяемых частей при принятии решений на действия войск.

Кроме того, всем военнослужащим округа предстоит сдать контрольные упражнения по огневой, тактической, специальной и физической подготовкам, а также пройти медицинское и психологическое обследование.

По завершению итоговой проверки будет проведен анализ подготовленности личного состава и внесены корректировки в планы подготовки войск на 2016 год.

Пресс-служба Восточного военного округа

Военная делегация Южно-Африканской Республики впервые посетит Восточный военный округ

В октябре текущего года впервые состоится визит военной делегации Южно-Африканской Республики (ЮАР) в Восточный военный округ.

В ходе мероприятий состоится встреча с представителями командования округа, Тихоокеанского флота, возложение венков к мемориалу Славы в городе Хабаровске, посещение ряда соединений и воинских частей, дислоцированных в Хабаровском и Приморском краях.

Кроме того, представителям военной делегации Южно-Африканской Республики продемонстрируют методику подготовки младших специалистов танковых войск окружного учебного центра округа, боевые стрельбы штатным снарядом экипажами танков Т-72Б, практический этап тактического учения с соединением морской пехоты Тихоокеанского флота на одном из полигонов расположенном в Приморском крае.

Визит военной делегации ЮАР в Восточный военный округ начнется 12 октября и продлится в течение 4 дней.

Пресс-служба Восточного военного округа

Соединения и воинские части Восточного военного округа (ВВО) интенсивно пополняются военнослужащими контрактной службы. С начала года набрано уже более 18 тысяч военнослужащих. Количество военнослужащих округа по контракту уже превысило военнослужащих по призыву. Средний возраст прибывающих контрактников – 28-30 лет, что говорит о зрелости и обдуманности выбранного жизненного пути. Наибольшее количество желающих поступить на контрактную службу отмечается в Республике Бурятия, Забайкальском крае и Приморье.

Большой интерес к военной службе проявляют женщины. Так, с начала года, более 750 девушек стали военнослужащими ВВО. Но желающих намного больше, чем должностей, которые могут замещаться военнослужащими женщинами. На сегодняшний день в Хабаровске около 400 девушек уже прошли отбор на контракт и находятся в резерве.

Успешно ведется работа по набору на военную службу по контракту граждан иностранных государств. В течение года 10 представителей данной категории успешно были рассмотрены и уже проходят службу в войсках ВВО.

При поступлении на военную службу по контракту кандидаты тщательно проверяются на профессиональную пригодность, физическую подготовленность и состояние здоровья. Для полного раскрытия кандидатов и распределения по специальностям вводятся новые методы изучения личности. Так, в округе успешно прошел эксперимент по психофизиологическому исследованию кандидатов на военную службу по контракту с использованием полиграфа.

Каждый пришедший контрактник проходит обязательные месячные курсы общевойсковой интенсивной подготовки в одном из двух учебных центров округа, при успешном окончании которого получает свидетельство и возможность дальнейшего прохождения службы по контракту. За текущий год данные курсы прошли около 8 тысяч военнослужащих, из которых около 300 кандидатов не выдержали испытания и были отчислены.

Пресс-служба Восточного военного округа

Избрана мера пресечения жителю Владивостока, подозреваемому в совершении экологического преступления.

«Дознавателем отдела МВД России по городу Находке избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении жителю Владивостока, который пытался продать в Находке шкуру амурского тигра» - сообщила официальный представитель МВД России Елена Алексеева.

Ранее, подозреваемый в совершении экологического преступления был задержан в ходе спецоперации, проведенной сотрудниками Службы Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Подразделением дознания городского отдела МВД было возбуждено уголовное дело по факту незаконной добычи и продажи особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу.

Судебно-биологической экспертизой установлено, что животное убито в 2015 году. На момент гибели ему было около двух лет. Экспертами подсчитано, что вред, причиненный государству в результате уничтожения особи тигра, превысил 1 миллион рублей.

В рамках расследования уголовного дела дознавателем находкинского отдела полиции назначено проведение ряда судебных экспертиз, поводятся допросы и осмотры предметов необходимые для закрепления доказательственной базы по уголовному делу.

В Приморье следователями УМВД направлено в суд уголовное дело о мошенничестве в сфере компьютерной информации.

«Следователями Управления МВД России по городу Владивостоку окончено расследование уголовного дела по обвинению жителя краевого центра в совершении мошенничества в сфере компьютерной информации», - сообщила официальный представитель МВД России Елена Алексеева.

Установлено, что 24-летний мужчина, обладая познаниями в области компьютерных технологий, приобрел в сети Интернет и установил на персональный компьютер фишинговую программу, предназначенную для неправомерного доступа к компьютерной информации.

С февраля по июнь 2013 года путем подбора логина и пароля обвиняемый внедрялся в информационные системы компаний, специализирующихся на реализации автозапчастей, после чего получал доступ к данным, содержащимся в электронных почтовых ящиках. Кроме этого, мужчина использовал компьютерную программу, предоставляющую ему анонимный выход в сеть «Интернет» путем сокрытия IP-адреса.

Злоумышленник считывал информацию, знакомился с перепиской клиентов, находил потенциальных покупателей, вступал в переписку с клиентом от лица автомагазина и при условии полной предоплаты предлагал приобрести автокомплектующие. При этом удаления, модификации, блокирования и копирования информации, содержащейся на материальных носителях компьютеров, не производилось.

После того как потерпевшие переводили денежные средства на банковскую карту, обвиняемый переставал выходить на связь, стирал переписку с электронной почты компании и взламывал почтовый ящик другой фирмы. Таким образом, он неправомерно получил доступ к электронной информации 18 крупных автомагазинов Владивостока.

Противоправная деятельность жителя краевой столицы была пресечена в 2013 году сотрудниками отдела по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий Бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Приморскому краю.

Следователи отдела полиции возбудили уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159.6 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину».

От действий обвиняемого пострадали 35 человек: жители Иркутской, Амурской, Свердловской, Астраханской, Магаданской, Воронежской областей, Хабаровского, Камчатского, Приморского краев, Республик Саха (Якутия) и Татарстан. Ущерб, причиненный потерпевшим, превысил 1 миллион рублей.

Проведены необходимые следственные и процессуальные мероприятия, направленные на закрепление доказательственной базы по уголовному делу: допросы, обыски, предъявление для опознания, компьютерные экспертизы.

Производство следственных действий окончено. Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

Обвиняемому может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет и крупного денежного штрафа.

Опыт и возможности использования беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) обсуждались участниками Всероссийского совещания руководителей заповедников и нацпарков. Мероприятие, организованное Минприроды России совместно с национальным парком «Земля леопарда», проходит во Владивостоке (Приморский край) с 4 по 9 октября 2015 г., в соответствии с распоряжение главы Минприроды России Сергея Донского.

О перспективах использования современных технологий и технических средств в заповедниках и национальных парках России в ходе совещания проинформировал инспектор Кроноцкого заповедника Пётр Шпиленок.

П.Шпиленок отметил, что использование БПЛА может существенно облегчить задачу предотвращения браконьерской деятельности. Сегодня целый ряд заповедников и национальных парков России уже успешно используют в своей работе фотоловушки, вебкамеры, счетчики посещений, беспилотные летательные аппараты, устройства спутникового мониторинга.

Он напомнил об успешном зарубежном опыте использования таких технологий для поимки правонарушителей, в частности, масштабном проекте по использованию дронов для перехвата браконьеров в национальных парках Кении. Благодаря использованию беспилотников, за 2 года объем нелегальной охоты на слонов в Кении снизился в 8,5 раз, на носорогов – почти в 30 раз. Беспилотные летательные средства используются в Индонезии для изучения мест обитания древесных обезьян, в Перу – для борьбы с незаконными рубками, в Белизе – для предотвращения браконьерского рыболовства, в Канаде – для изучения касаток.

По словам директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрия Белановича, Министерство будет способствовать расширению практики применения современных средств фото-, видеонаблюдения, а также иных технологически эффективных средств сбора и обработки информации.

Кроме того, сегодня ведомство поддерживает использование на особо охраняемых природных территориях возобновляемых источников энергии. Они имеют безусловные преимущества в связи с их экологичностью, отсутствием шумового загрязнения и необходимости постоянного обслуживания, экономией. Сегодня солнечные батареи используются на охраняемых природных территориях в южных регионах России с высоким уровнем среднесуточной инсоляции, например, в Кавказском биосферном заповеднике.

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 05 сентября по 03 октября 2015 года провело плановую выездную проверку публичного акционерного общества «Якутскэнерго» на предмет соблюдения требований промышленной безопасности, требований безопасности при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и объектов теплоэнергетического комплекса.

В ходе проверки было выявлено 306 нарушений требований нормативно–правовых, нормативно–технических актов, регламентирующих деятельность объектов электросетевого хозяйства и объектов теплоэнергетического комплекса.

По результатам проверки ПАО «Якутскэнерго» выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений. К административной ответственности по статье 9.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ привлечены юридическое лицо и 10 должностных лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила 40 тыс. рублей.

Минэнерго России подвело итоги выполнения годовых планов ремонтов оборудования объектов электроэнергетики по результатам 8 месяцев 2015 года.

По итогам 8 месяцев 2015 года выполнение календарного плана капитальных и средних ремонтов генерирующих и электросетевых компаний составляет:

- (гидро-) турбины – 78,1 %;

- котлоагрегаты – 79,6 %;

- (авто-) трансформаторы – 80,4 %;

- ЛЭП 110 кВ и выше – 95,6 %;

- расчистка просек ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности – 93,3 %.

Капитальные ремонты турбин, котлоагрегатов и трансформаторов выполняются медленнее, чем в 2014 году. С существенными отклонениями от плановых сроков проводятся ремонты трансформаторов электростанций. Значительное для отрасли в целом отставание допустили ОАО «Э.ОН Россия», ПАО «ОГК-2» и ПАО «Энел Россия».

По данным собственников генерирующих объектов невыполнение календарных планов ремонтов трансформаторов по итогам 8 месяцев 2015 года, как и в прошлые периоды, произошло из-за исключения ремонтов в связи с удовлетворительным техническим состоянием оборудования и переноса сроков проведения ремонтных работ в связи с внеплановыми ремонтами смежного оборудования.

Невыполнение календарного плана ремонтов тепломеханического оборудования в физическом выражении удвоилось по сравнению с аналогичными данными по итогам 7 месяцев 2015 года и составило: турбины – 7 828 МВт, котлоагрегаты – 18 670 т/ч. Существенное для отрасли в целом отставание от плана допустили ОАО «Э.ОН Россия» (Сургутская ГРЭС-2), ПАО «ОГК-2» (Ставропольская ГРЭС, Сургутская ГРЭС-1, Адлерская ТЭС, Псковская ГРЭС), ПАО «Энел Россия» (Рефтинская ГРЭС) АО «ИНТЕР РАО – Электрогенерация» (Калининградская ТЭЦ-2, Костромская ГРЭС).

В качестве основных причин невыполнения плана капитальных и средних ремонтов тепломеханического оборудования собственники объектов электроэнергетики указывают изменение сроков ремонтов из-за увеличения объемов работ по результатам дефектации и неплановыми ремонтами смежного или другого оборудования электростанций, а также невыполнение договорных условий подрядными организациями.

Капитальные ремонты ЛЭП и расчистка просек ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности осуществляются с незначительным отставанием от плановых сроков.

В целом по отрасли по итогам 8 месяцев 2015 года ремонтную кампанию в полном объеме реализовало ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго», АО «Чукотэнерго», ОАО «Бийскэнерго», ОАО «Сахалинэнерго», ПАО «Камчатскэнерго», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ЗАО «Витимэнерго».

Анализ выполнения годовых ремонтных программ объектов электроэнергетики на основании отчетной информации российских энергокомпаний, предоставленной в соответствии с Приказом Минэнерго России от 23.07.2012 № 340 «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления» проводится с привлечением экспертов ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС».

Полученные результаты позволяют Минэнерго России оценивать ход подготовки субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период.

Приморские пограничники тоннами изымают лосось

По результатам рейдов, которые проводят в период лососевой путины сотрудники Погрануправления ФСБ России по Приморскому краю, возбуждено 87 административных дел. Сумма штрафов превысила 137 тыс. рублей.

Очередная партия рыбной продукции сомнительного происхождения обнаружена в Находке в междугороднем автобусе, следовавшем из Дальнегорска. В багажном отсеке было найдено 48 особей кеты общим весом 388 кг и 137 кг лососевой икры. Документов, подтверждающих законность происхождения продукции, а также документов на ее транспортировку водитель автобуса представить не смог, сообщили Fishnews в пресс-группе ПУ ФСБ России по Приморскому краю.

Груз изъят. Сумма ущерба, нанесенного государству незаконной добычей водных биоресурсов, уточняется. Разбирательство по факту проводят сотрудники Россельхознадзора.

Всего с начала нерестового хода лососевых представители пограничного управления в рамках рейдов по проверке прибрежного промысла обнаружили более 400 сетей общей длиной свыше 10 км. В естественную среду выпущено 166 особей лососевых, тем самым предотвращен ущерб государству на сумму 48 тыс. рублей. Уничтожен 71 экземпляр красной рыбы, сумма ущерба составила 41 тыс. рублей. Изъято 45 кг икры, 88 кг молок, 3 тонны 354 кг горбуши и 220 кг кеты.

Камчатскую рыбу в Корею повезут самолетами

В Торгово-промышленной палате Камчатского края представители российской и южнокорейской сторон обсудили возможности круглогодичных поставок рыбной продукции и морепродуктов. Проект планируется запустить с 2016 г.

На Камчатке состоялась деловая встреча с представителями корейского бизнес-сообщества, сообщили Fishnews в Камчатской таможне (представители ведомства участвовали в мероприятии).

Стороны рассмотрели возможные перспективы экспорта охлажденной рыбопродукции воздушным транспортом напрямую с полуострова в Республику Корея.

«Участники мероприятия обменялись мнениями и детально обсудили вопросы транспортировки рыбопродукции, а также рассмотрели возможность круглогодичных поставок различных пород рыб и морских деликатесов, которыми так славится Камчатский полуостров», – рассказали о деталях встречи в таможне.

Предположительно, реализация проекта начнется в январе 2016 г. Также российские и корейские представители бизнес-сообщества рассмотрели возможные варианты импорта корейской продукции на полуостров.

Рыбацкое сообщество – против «кабинетных» идей чиновников

Представители рыбной промышленности обратились в Общественную палату РФ и Общероссийский народный фронт с предложениями по решению проблем в госуправлении отраслью. Сложившуюся ситуацию в бизнес-сообществе считают острым кризисом.

Напомним, что сейчас федеральные ведомства активно выступают с многочисленными инициативами по изменению принципа распределения долей квот на вылов водных биоресурсов. Для того чтобы высказать консолидированную позицию по предложениям чиновников, бизнес-сообщество провело 15 сентября Всероссийское координационное совещание руководителей предприятий, союзов и ассоциаций рыбного хозяйства.

Было принято решение обратиться в Общественную палату и ОНФ – в настоящее время президент ВАРПЭ Александр Фомин направил в эти организации предложения по преодолению острого кризиса в государственном управлении рыбным хозяйством, сообщили Fishnews в пресс-службе ассоциации.

Отмечено, что профильное ведомство во главе с руководителем Росрыболовства Ильей Шестаковым затеяло грандиозный передел рыбохозяйственного законодательства и грядущее в 2018 г. распределение квот в интересах отдельной компании. Федеральное агентство за последние полтора года несколько раз выдвигало предложения по изменению фундаментальных принципов закона «О рыболовстве…». «Все эти поправки нашпигованы коррупционными рисками и по сути губительны для рыбного хозяйства в угоду не просчитанным экспериментам в судостроении или иным необоснованным проектам», – рассказали о том, что вызывает обеспокоенность рыбаков, в ВАРПЭ.

В профессиональном сообществе также заявляют, что без какого-либо экономического обоснования и экспертизы чиновники различных уровней продавливали и продолжают продавливать все новые и новые «кабинетные» идеи – «квоты под киль», «квоты господдержки», «квоты под инвестиции», коэффициенты пересчета объемов для промышленного и прибрежного рыболовства и «прочие оторванные от реальной экономической жизни законодательные поправки».

Авторы обращения также напоминают о том, что позиция рыбаков была заявлена на международном конгрессе во Владивостоке, на ВЭФ, рабочей группе по подготовке заседания президиума Госсовета, в обращениях к президенту Владимиру Путину, в СМИ. Подавляющее большинство оценок на законопроект Минсельхоза и Росрыболовства на портале regulation.gov.ru отрицательно.

Александр Фомин призвал Общероссийский народный фронт и Общественную палату организовать общественные слушания и круглый стол по поправкам в закон «О рыболовстве…». И на основе этих обсуждений выработать рекомендации для Правительства РФ «по преодолению острого кризиса в государственном управлении рыбохозяйственным комплексом страны».

Заседание Правительства.

В повестке: о прогнозе социально-экономического развития на 2016-2018 годы, о проекте федерального бюджета на 2016 год.

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас сегодня день бюджетный – завершается работа, это всегда тяжёлый процесс, даже в обычных условиях сложный процесс для Правительства, для всех, кто принимает участие в подготовке бюджета. В нынешней ситуации процесс вдвойне сложный – имею в виду достаточно непростые условия, в которых в настоящий момент находится экономика, и необходимость принимать целый ряд опять же непростых решений по оптимизации статей бюджета и по решению неотложных задач, которые стоят перед нашей страной.

Тем не менее работа проведена. Сразу хотел бы сказать, что она в целом была продуктивной, даже несмотря на большое количество споров и разногласий, что, собственно, всегда бывает. В повестке дня сегодня у нас – сам проект бюджета на следующий год, пакет сопровождающих его документов, включая прогноз социально-экономического развития, и целый ряд законодательных инициатив, которые направлены на увеличение доходной части бюджета.

Банк России в соответствии с существующими правилами также представляет проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. Рассмотрим бюджеты Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования, и, естественно, с учётом графика рассмотрим поправки в бюджет текущего года, то есть что мы могли бы сделать именно по текущему периоду.

Сегодняшнее заседание – это промежуточный итог. Ещё раз говорю: это большая совместная работа всех органов исполнительной власти.

Встречались мы неоднократно, обсуждали и макроэкономическую динамику в целом, которая, скажем прямо, на протяжении всех месяцев обсуждения менялась, и вопросы отдельных отраслей экономики и социальной сферы. Вчера провели заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. До этого я встречался с коллегами по партии «Единая Россия», и дальнейшая работа уже пойдёт на площадке Государственной Думы и Совета Федерации.

Хотел бы, чтобы – ещё раз об этом говорю – все настроились на максимально конструктивное взаимодействие с парламентом. Бюджет трудный, и, понятно, он всегда будет вызывать разные эмоции, его будут критиковать, потому что задача Правительства, соответственно, принять сбалансированный бюджет. Задача парламента в целом – тоже поддержать этот подход, но в то же время по понятным причинам у них есть и свои наказы, и свои представления о развитии страны. Поэтому все эти подходы нам придётся совместить.

Все министры, все вице-премьеры, каждый на своём направлении должен выстроить эффективный диалог с депутатами, членами Совета Федерации, представляя единую позицию Правительства, и тем самым работать на общий результат.

Бюджет, несмотря на свою жёсткость, адекватен тем возможностям, которые мы в настоящий момент имеем. Если раньше мы всё время говорили об эффективности – это такой был лозунг дня, – то сейчас это уже не лозунг, а просто неизбежность. Отступать просто дальше некуда.

Будем от всех требовать большей отдачи от вложенных бюджетных средств, требовать ужесточения контроля за соблюдением бюджетно-финансовой дисциплины, продолжим совершенствовать систему государственных закупок и закупок компаний с государственным участием.

При формировании бюджета этого года (я об этом говорил, но ещё раз повторю) мы исходили из трёх основных принципов.

Первое. Бюджетная политика должна обеспечивать долгосрочную стабильность и устойчивость всей бюджетной системы, включая региональный уровень. Для этого в том числе мы предусмотрели и создание ряда резервов, которые позволят своевременно реагировать на возникающие угрозы.

Второе. Выполнение социальных обязательств остаётся нашим безусловным приоритетом. Вчера мы приняли решение, несмотря на сложные экономические условия, рассмотреть возможность проведения ещё одной индексации пенсий по итогам первого полугодия.

Третье. Нам нужно помочь реальному сектору адаптироваться к сегодняшней ситуации, продолжить курс на технологическую модернизацию экономики, на развитие инфраструктуры, поддержать программы импортозамещения, в том числе по сельскому хозяйству, где мы вчера также приняли решение не снижать ни на рубль инвестиции в сельскохозяйственный сектор.

При подготовке бюджета Правительство опиралось на прогноз социально-экономического развития страны на 2016–2018 годы, но мы сами понимаем, насколько сейчас также трудным является прогнозирование. Прогнозы все ругают, но попробуйте сами прогноз составить в условиях такой волатильности. Будем исходить тем не менее из базового сценария этого прогноза. Он основан на достаточно консервативной оценке стоимости нефти – подчеркиваю: на достаточно консервативной – и предполагает умеренный рост социальных обязательств. Есть, конечно, и другие, более оптимистические расчёты, время покажет, что будет происходить, но в условиях того, о чём я только что сказал, то есть повышенной неопределённости на рынках, лучше ориентироваться на консервативный сценарий, на осторожный прогноз.

Это подразумевает сохранение воздействия на экономику ряда негативных факторов, прежде всего этот сценарий предполагает сохранение антироссийских санкций и ограничения на рынках капитала. Рынки капитала, финансовые рынки иностранные, международные рынки для нашей страны закрыты. Мы развиваемся за счёт собственных ресурсов – такая проверка на прочность, что, может быть, имеет и свои положительные стороны.

Но есть и ряд позитивных тенденций, или во всяком случае признаков этих тенденций. Начинается постепенное восстановление спроса и умеренный рост производительности труда. Исходим из того, что в следующем году вдвое снизится уровень инфляции. В таких условиях Минэкономразвития ожидает возобновление роста экономики уже в 2016 году. Но не все разделяют этот подход, тем не менее Министерство экономики отвечает за подготовку прогноза, и мы будем внимательно относиться к этим позициям.

В дальнейшем, по мере восстановления инвестиционного спроса, потребительского спроса рост может укрепиться. Будем надеяться, что именно такая тенденция возобладает. И для этого нужно принять все необходимые распорядительные решения, потому что задача Правительства заключается именно в принятии решений, как нормативных, так и индивидуальных, по отдельным направлениям развития экономики и социальной сферы.

Мы готовим бюджет на один год по известным причинам. Решение такое принято. Но задать ориентиры на среднесрочную перспективу нам тем не менее необходимо, мы всё-таки должны сегодня выдать текущее представление о том, как это может выглядеть. Какой бы сложной ни была ситуация в экономике, нам важно сохранить ключевые программы, направленные на развитие страны и на поддержку людей.

Я больше не буду никаких цифр называть. Цифры вчера были названы на заседании нашей Правительственной комиссии, и все эти цифры слышали. Мы их неоднократно анализировали в ходе совещаний, которых было проведено огромное количество.

Сейчас основные параметры бюджета на следующий год представит Министерство финансов. Прогноз, как я сказал (с него мы начнём), представит Министерство экономического развития. Я просил бы коллег быть краткими, потому что мы не первый раз всё это слушаем. Принципиально ничего не изменилось за прошедшие 24 часа.

Я подписал, как вчера и говорил, поручение доработать проект бюджета. Сейчас мы кое-что обсудим. Несколько позиций ещё, по всей вероятности, потребуют досогласования, выверки, но в целом исхожу из того, что проект бюджета находится в высокой степени готовности.

Это же касается бюджетов государственных внебюджетных фондов. Вчера тоже мы их обсуждали, были сделаны замечания, предложены правки. Надеюсь, что всё это тоже будет учтено в ходе работы за оставшиеся несколько дней.

Утверждаем мы и правки в Закон о бюджете за 2015 год, сокращаем дефицит до 3% ВВП. Антикризисный бюджетный маневр, который мы предприняли в начале года, позволил экономике постепенно адаптироваться к новым условиям и сгладил влияние негативных факторов, а также поддержал позитивные процессы. Целый ряд программ, которые были реализованы, оказался вполне эффективным. Не все, но некоторые из них выстрелили, что называется, вовремя. Некоторые из них не понадобились, потому как развитие кризиса пошло по несколько более умеренному сценарию, скажем прямо, чем тот, который мы обсуждали в начале текущего года.

Бюджет получил дополнительные доходы, причём большая часть из них пришла из ненефтегазового сектора. Это связано, конечно, и с текущей ситуацией на рынке углеводородов, но это связано всё-таки и с некоторым структурным изменением экономики. И хотя это ещё пока робкие тенденции, нужно сделать всё, чтобы их закрепить на будущее, потому что мы заинтересованы именно в том, чтобы значительная часть доходов в экономике страны создавалась за счёт доходов не от нефти и газа.

Переходим к обсуждению. Просил бы компактно докладывать и, если будут какие-то комментарии, с учётом того, что мы вчера тоже с вами значительную часть всех моментов обсудили, достаточно подробно, долго обсуждали, выступления должны быть максимально короткими.

Мы послушаем в публичном измерении прогноз, послушаем доклад о федеральном бюджете, потом я попросил бы выступить представителя Центрального банка, потом доложить о бюджете Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы весь блок документов, который мы рассматриваем, был перед нами и, соответственно, мы могли бы всё это рассмотреть.

Коллеги, которые докладывают, могут сказать и о законодательных новеллах. Пожалуйста, Алексей Валентинович.

А.Улюкаев: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, подготовка прогноза шла в условиях высокой степени макроэкономической неопределённости. Тем не менее, как было сказано Председателем во вступительном слове, где-то начиная с середины года российская экономика демонстрирует адаптивность, свою приспособленность к принципиально новым условиям – закрытию глобальных рынков капитала и к ухудшению конъюнктуры почти всех сырьевых товаров. Это видно из того, что начиная с июня прекратилось углубление производственного спада. Он начался в IV квартале прошлого года, углублялся в течение I и II кварталов, к июню это углубление прекратилось, и в течение последних трёх месяцев мы наблюдаем практически нулевую динамику по валовому внутреннему продукту, месяц от месяца со сглаженной сезонностью. При этом начиная с июня стал восстанавливаться рост кредитования банковского нашего бизнеса, прекратился спад розничного товарооборота, сельское хозяйство показывает умеренные темпы роста, промышленность – около нуля, чуть лучше в добывающей промышленности, чуть хуже в обрабатывающей промышленности. Очень неплохой финансовый результат работы предприятий: прибыль в экономике за восемь месяцев этого года – примерно на 40% больше, чем в соответствующий период прошлого года.

Тем не менее понятно, что риски остаются достаточно высокими, поэтому для целей разработки прогноза мы взяли, как также сказал Председатель, очень консервативные предпосылки по конъюнктуре сырьевых товаров, прежде всего нефти. Напомню, что для 2016 года это 50 долларов за баррель, для 2017 года – 52 и для 2018 года – 55, в то время как консенсус инвестиционных банков и аналитиков в энергетике показывает более высокие цифры: 57 – по 2016 году, 64 – по 2017 году и 69 – по 2018 году.

В этой ситуации немного уточнён прогноз на текущий, 2015 год. Мы исходим из того, что IV квартал уже покажет по своим цифрам немножко лучший результат, чем III квартал. II и III кварталы – у нас спад минус 4,5%, IV квартал – примерно минус 3,9. И такими примерно будут и годовые итоги – минус 3,9 по ВВП до конца года; ожидаемая инфляция – 12,2%; снижение реальных доходов – на 4%; снижение розничного товарооборота – на 8,5%. Особенно опасная ситуация складывается в области инвестиций и связанных с ними строительством и производством строительных материалов.

Тем не менее появляются серьёзные основания считать, что в 2016 году начнётся восстановительный рост. Если, как я уже сказал, в IV квартале мы видим квартал к кварталу прекращение спада, начало роста, то есть IV квартал этого года будет немножко лучше, чем III квартал, то со II квартала 2016 года мы ожидаем, что показатель год к году начнёт выходить в положительную плоскость и в целом по 2016 году рост ВВП составит 0,7%. При этом основными источниками роста будет постепенное возобновление потребительского спроса.

Мы предполагаем, что рост розничного товарооборота составит 0,4% в следующем году. Ориентирующийся на этот показатель другой показатель – восстановление материальных запасов в производстве, удельный вес которого в ВВП равен примерно одному процентному пункту валового внутреннего продукта.

К сожалению, инвестиции пока не смогут поддержать этот наметившийся рост. Мы ожидаем, что по-прежнему инвестиционные планы компаний будут откладываться на более отдалённые периоды времени, тем не менее спад в области капиталовложений будет, конечно, гораздо меньше, чем в этом году. В этом году это было примерно 9,9%, в следующем году гораздо меньше, но всё-таки отрицательное значение – минус 1,6%.

С 2017 года мы ожидаем восстановления и валовых накоплений как источника экономического роста; вклад валового накопления в рост ВВП в 2017–2018 годах превысит 1% ВВП. Соответственно, вот эти характеристики инвестиционного роста, которые начнут проявляться к 2017 году, позволят ускорить общие темпы развития экономики до 1,9% роста ВВП в 2017 году и 2,4% роста валового внутреннего продукта в 2018 году. При этом темпы роста инвестиций будут на уровне 4,8 в 2017 году и 5,4 – в 2018 году.

Одновременно мы ожидаем существенного замедления инфляционных процессов, поскольку высокоинфляционная волна нынешнего года нами оценивается как краткосрочная и связанная прежде всего с изменением курсовых соотношений. В этой связи мы ожидаем, что рост потребительских цен замедлится в 2016 году почти вдвое относительно текущего года и составит декабрь к декабрю 6,4%.

Дальнейшая умеренная политика в области монетарной политики и политики тарифов естественных монополий позволит поддержать эту тенденцию и в 2017 и 2018 годах снизить инфляцию, соответственно, до 6 и 5%.

По промышленному производству прогнозируется умеренный рост, выход в 2016 году на рост в 0,6%, и кумулятивно за три года рост промышленного производства на 4,1%.

Более быстрые темпы роста ожидаются по блоку обрабатывающих производств – примерно 5,5% за три года, среди которых особенно выделяются отрасли транспортного машиностроения (более 7% за три года) и машиностроения в области производства электрооборудования и электронно-оптического оборудования – 6,4%.

В течение всего рассматриваемого периода предполагается, что доля валового накопления, валовой прибыли будет достаточно высока в валовом внутреннем продукте – в плюсе 34% ВВП, что примерно на 2–2,5 процентного пункта выше, чем это было в нескольких предшествующих годах. Мы ожидаем улучшения структуры экспорта, увеличения доли несырьевого экспорта примерно на 2 процентных пункта.

В целом текущий счёт будет существенно положителен – на уровне более 70 млрд долларов плюса по текущему счёту, что будет значительно превышать то минусовое значение по капитальному счёту, которое связано как раз с тем, что глобальные рынки капитала закрыты для наших заёмщиков и приходится выплачивать и погашать долг за счёт внутренних источников.

Тем не менее мы ожидаем, что положительное сальдо текущего счёта будет больше, чем отрицательное сальдо капитального счета, что придаёт дополнительную устойчивость всей макроэкономической конструкции.

Мы ожидаем снижения уровня безработицы: в этом году это 5,8% (меньше, чем это было в сценарных условиях), и затем снижение до 5,7%, ещё дополнительно меньше, чем это было в сценарных условиях.

Это базовый прогноз, на основе которого рассчитывались параметры бюджета.

Кроме этого мы подготовили два других варианта. Консервативный вариант, который исходит из максимально осторожных предположений, что конъюнктура мировая сократится до 40 долларов за баррель и будет неизменна в течение всего рассматриваемого периода.

Эта ситуация, конечно, максимально негативная для восстановления темпов экономического роста, поэтому и в 2016 году в этом сценарии восстановление роста не происходит, падение может составить 1% ВВП, в 2017 году произойдёт стабилизация, и лишь в 2018 году, на два года позже, чем в базовом сценарии, экономика может перейти к росту. Соответственно, более высокий инфляционный уровень, меньшая инвестиционная активность – это характеристики консервативного сценария.

И, наконец, третий вариант – это целевой сценарий, при котором при той же конъюнктуре сырьевых товаров мы предполагаем возможность более активного использования инструментария экономической политики для достижения базовых целей: это 4% по инфляции, рост производительности труда не менее 5%, притом что к концу рассматриваемого периода выход на темпы экономического роста выше среднемировых.

Это предполагает высокий рост инвестиций, на уровне 7,9% темпы роста в год, и выход на рост валового накопления ВВП до 22 процентных пунктов, примерно на три процентных пункта больше, чем это сейчас. Соответственно, при таком развитии событий рост ВВП в 2016 году составит 2,3% с последующим ускорением до 3,3 в 2017 году и 4,4 в 2018 году, что выше, чем среднемировые значения.

Вот такие основные характеристики трёх вариантов прогноза.

Д.Медведев: Спасибо большое, Алексей Валентинович.

Теперь по проекту бюджета просил бы доложить Антона Германовича Силуанова.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хочу сказать, что бюджет на 2016 год составлен на основе прогноза, который сегодня доложен Министерством экономического развития. В прогнозе есть и определённые оптимистические нотки: речь идёт и о росте заработной платы, и о прибыли, да и, собственно, ситуации с нефтью и с курсом.

Действительно, если мы сегодняшнюю ситуацию возьмём, то нефть марки Urals примерно на уровне прогноза – около 50 долларов за баррель, в то же время курс сегодня – около 62 рублей за доллар, а в прогнозе 63,3. Напомню, что примерно 1 рубль курса – это примерно 90 млрд рублей наших доходов. Если брать сегодняшнюю ситуацию, переносить её на следующий год, то мы уже недополучим порядка 90 млрд рублей доходов. Поэтому бюджет должен сформироваться с учётом консервативных сценариев, консервативного подхода в области как формирования прогноза, так и формирования бюджета.

Основные позиции по проекту бюджета мы вчера на бюджетной комиссии обсудили. Хотелось бы ещё раз отметить, что мы формируем бюджет следующего года в условиях снижения доходов, доходной базы. Если брать наш трёхлетний бюджет 2015–2017 годов в части 2016 года, то снижение доходов составит 2,2 трлн рублей. По сравнению с основными направлениями бюджетной политики, которые мы обсуждали здесь буквально некоторое время назад, доходы снижаются на сумму 380 млрд рублей. Тем не менее расходы практически мы такими темпами не уменьшаем. Расходы, наоборот, к Основным направлениям бюджетной политики, которые мы обсуждали в Правительстве, растут на 72,5 млрд рублей.

В этих условиях дефицит на следующий год составит 3% ВВП, или 2,36 трлн рублей. Основным источником финансирования дефицита бюджета, как и в текущем году, станет использование резервов резервного фонда. В следующем году в качестве источника стоит 2,136 трлн рублей – это средства резервного фонда, которые мы направим на финансирование дефицита бюджета.

Кроме того, мы оставляем себе возможность использовать до 500 млрд рублей резервов в случае, если не будут исполняться, как мы запланировали, доходы или источники финансирования дефицита бюджета.

Одна из новаций, которую мы вчера обсуждали: мы планируем и оставляем возможность выхода всё-таки на внешние заимствования, в первую очередь заимствования, которые заинтересуют наших азиатских партнёров, и учли в бюджете возможность выхода на внешние рынки в сумме до 3 млрд долларов США.

Тем не менее общий объём заимствований не меняется, я имею в виду внутренние и внешние. Мы видим риски значительного перераспределения ресурсов через бюджет путём массированных внутренних заимствований, поэтому предложили за счёт внешних привлечений уменьшить объём внутренних источников финансирования дефицита бюджета.

Хотелось бы отметить, что в следующем году существенно сокращаются возможности для перераспределения ассигнований в ходе исполнения бюджета за счёт внесения изменений в роспись. Поэтому и вчера тоже обращался к коллегам, с тем чтобы нам как можно больше поставить расходов непосредственно на те строчки, по которым должны исполняться. В следующем году меньше будем перераспределять расходов через сводную бюджетную роспись.

Хотелось бы также сказать, что в качестве новации мы предусмотрели в бюджете формирование двух фондов.

Один фонд – по поддержке отраслей экономики. Мы, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с решениями, которые были вчера приняты, можно сказать, часть средств уже распределили: 75 млрд рублей из этого фонда направлены на поддержку сельского хозяйства, с тем чтобы выполнить поручение о том, чтобы не сокращать объёмы расходов на сельское хозяйство по сравнению с уровнем, достигнутым в текущем году. 237 млрд рублей – сумма, которая стоит уже в бюджете следующего года. Поэтому часть средств фонда мы уже распределили.

В следующем году у нас предусмотрено увеличение средств этого фонда на сумму до 150 млрд рублей, исходя из трёх позиций. Первая позиция – за счёт возможных переходящих остатков с текущего года на следующий год. Если такие остатки будут, мы будем погружать их в фонд по поддержке отраслей экономики.

Также предусмотрено направление в этот фонд средств до 30%, получаемых от дополнительных поступающих ненефтегазовых доходов следующего года, а также направление части средств с учётом использования нашими компаниями, корпорациями, которым предусмотрено выделение средств в их уставной капитал. Будем их перечислять с учётом реализации тех задач, под которые выделялись деньги в текущем году с учётом освоения этих средств. То есть, если есть остатки средств в компаниях и корпорациях, выделенных в текущем году или в предыдущие годы, то в следующем году мы предлагаем корректировать и объёмы перечислений в капитал этих корпораций в рамках следующего бюджетного цикла. Поэтому фонд поддержки отраслей экономики мог бы быть увеличен до 150 млрд рублей.

Кроме того, второй фонд создаётся за счёт продления моратория на взносы в накопительную составляющую системы обязательного пенсионного страхования. Сумма этого фонда составляет 342,2 млрд рублей, и средства этого фонда будут использоваться при необходимости в случае наличия решений Председателя Правительства или Президента Российской Федерации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Хотел бы буквально несколько слов сказать о тех изменениях, которые произошли с учётом обсуждения вчера на бюджетной комиссии. Мы, как я уже докладывал, увеличили дефицит бюджета до 3%, это увеличение расходов составило 175,8 млрд рублей. Восстановлена часть расходов, которые предлагались ранее к оптимизации, к сокращению по силовому блоку, на сумму 165 млрд рублей, а также на 10 млрд рублей увеличены ассигнования на обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны. Мы должны в следующем году закрыть эту программу. Все обязательства будут выполнены, и все ветераны, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, должны получить жильё.

Кроме того, перераспределена часть ассигнований в соответствии с теми поручениями, которые были даны, Дмитрий Анатольевич, Вами. Речь идёт о выделении средств на программу ликвидации последствий уничтожения химического оружия, на компенсацию энергосберегающим организациям Хабаровского края в результате роста цен на газ, связанного с изменением курса рубля, поскольку газ идёт с сахалинских проектов и стоимость его увеличена в результате изменения курса рубля к валютам. Выделены дополнительные средства на создание инфраструктуры для плавучей атомной теплоэлектростанции на Чукотке, а также целый ряд других позиций, по которым давались поручения. Это всё уже погружено в бюджет, и соответствующие ассигнования поставлены.

Уважаемые коллеги, в завершение хочу сказать, что мы в условиях снижения, ухудшения внешней экономической конъюнктуры ранее планировали адаптировать бюджет в течение трёх лет к изменению внешних условий. Бюджет текущего и следующего годов учитывает новые экономические реалии, должен адаптироваться к новым экономическим условиям, поэтому нам надо быть предельно жёсткими в принятии решений по выделению ассигнований – как дополнительных, так и по перераспределению той экономии, которая будет возникать в ходе исполнения бюджета следующего года. Поэтому хотелось бы всех коллег попросить о том, чтобы максимально экономно, максимально рачительно подходили к использованию средств как предусмотренных в бюджете, так и возникающих дополнительных потребностей в ходе реализации бюджета следующего года.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Германович. Теперь давайте, как мы и договаривались, продолжим обсуждение уже вопросов, которые стоят в повестке дня, но дадим высказаться, естественно, коллегам, которые отвечают за свои части этой общей работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 октября 2015 > № 1516300 Дмитрий Медведев, Алексей Улюкаев