Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

23 ноября 2015 года в Центре социально-консервативной политики состоялась пресс-конференция на тему "Перспективы российско-китайского образования в условиях экономики инновационного типа". Среди гостей с китайской стороны в конференции приняли участие председатель Даляньского общества по культурному обмену между Россией и Китаем в Порт-Артуре господин Кай Чэнлян, а также директор Даляньского банка господин Чжоу Сиго, который в настоящее время курирует несколько культурных и образовательных проектов в сфере российско-китайского сотрудничества. Российскую сторону представили ректор МГУТУ им. К. Г. Разумовского Иванова В. Н., атаман Уссурийского казачьего войска Мельников О. А. и советник атамана Уссурийского казачьего войска Фершт В. М.

На пресс-конференции г-н Кай Чэнлян рассказал журналистам о создании Российского сегмента сетевого университета для стран АТЭС на базе МГУТУ им. К. Г. Разумовского. Работа университета, прежде всего, будет направлена на развитие российско-китайского сотрудничества в сфере образования и культуры, на подготовку специалистов технологического направления в условиях инновационной экономики, а также на подготовку специалистов международного уровня для работы на совместных предприятиях стран АТР.

По словам Фершта В. М., "Сетевой университет по существу готов к работе, заключены договора с различными университетами". Кроме того, Виктор Михайлович отметил, что работа будет осуществляться под эгидой ООН. Первый набор студентов планируется осуществить уже осенью следующего года.

Кроме того, стоит отметить, что создание Сетевого Университета является далеко не единственным проектом, в осуществлении которого принимает участие председатель Даляньского общества по культурному обмену между Россией и Китаем в Порт-Артуре. В ноябре этого года г-н Кай Чэнлян, во время своей встречи с ректором МГУТУ Валентиной Ивановой в "русском городке" Люйшунькоу, выступил с предложением открыть российско-китайский казачий Историко-культурный центр, а также открыть школу-больницу китайской медицины для российских детей с ограниченными способностями по программе ЮНЕСКО. (Журнал "Китай")

Работа по оформлению прав на земельные участки под строительство 1-ой очереди Сахалинской ГРЭС-2 проводилась ТУ Росимущества в Сахалинской области совместно с ОАО «РАО Энергетические системы Востока» и ЗАО «Сахалинская ГРЭС-2».

Была проведена длительная процедура по переводу из земель лесного фонда в земли промышленности 3 земельных участков.

Передача осуществлялась во исполнение указа Президента Российской Федерации от 22.11.2012 № 1564 «О дальнейшем развитии открытого акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро», а также в целях реализации программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 21.06.2014 г. № 1099-р.

Сегодня под председательством статс-секретаря – первого заместителя руководителя ФМС России Екатерины Егоровой состоялось заседание коллегии ФМС России.

В мероприятии приняли участие заместители руководителя ФМС России, руководители (начальники) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и их заместители, начальники территориальных органов ФМС России.

В ходе совещания была рассмотрена миграционная ситуация в Дальневосточном федеральном округе в целом, дана оценка деятельности начальников территориальных подразделений Службы, расположенных в ДФО.

Также на заседании были обсуждены вопросы организации работы с гражданами Украины, прибывшими в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации, в том числе в рамках реализации Госпрограммы переселения соотечественников.

После завершения ремонтных работ приемочная комиссия в составе специалистов ФКУ Упрдор «Лена» и представителей подрядной организации ввели в эксплуатацию мост через реку Алдан на км 716 автодороги А-360 «Лена».

Мост через реку Алдан построен в 1987 году. Длина сооружения – 541,00 погонный метр. Мост отнесен к внеклассовым сооружениям и находится под охраной ФГУП Минтранса России.

Работы по ремонту моста через реку Алдан были начаты в 2014 году. Специалисты отремонтировали береговые и русловые опоры искусственного сооружения с усилением ледорезной части, на мосту и подходах к нему уложено новое асфальтобетонное покрытие. На всех металлических поверхностях выполнена пескоструйная очистка с последующим обезжириванием, антикоррозионной защитой и финишной окраской.

Для повышения уровня безопасности дорожного движения на мосту и подходах восстановлено искусственное освещение. Кроме того, произведена полная замена барьерного ограждения и лестничных сходов.

ФКУ Упрдор «Забайкалье» совместно с подрядными организациями запустили проект социальной рекламы на федеральных дорогах Забайкальского края, направленный на предотвращение ДТП.

В ближайшее время 43 крупногабаритных баннера появятся на обочинах трех федеральных трасс региона. Так на автодорогах «Иркутск – Чита» и «Чита – Хабаровск» установят по 15 конструкций, на автодороге «Чита – Забайкальск» - 13.

Целью данного проекта является профилактика аварийности и привлечение внимания пользователей автодорог к проблеме дорожного травматизма. Информация, которую планируется разместить на баннерах, относится к следующим темам: соблюдению скоростного режима, предостережению вождения в пьяном виде, опасности использования телефона за рулем, повышению внимания при пересечении пешеходного перехода, чистоте вдоль дорог и прочим вопросам.

В Росрыболовстве продолжат отслеживать нагрузку судов-краболовов

Заключительное заседание штаба крабовой путины прошло в Росрыболовстве. До закрытия промысла территориальным управлениям ведомства поручено еженедельно направлять в федеральный центр информацию о среднесуточных уловах и нагрузке флота.

По данным на 23 ноября, российские предприятия добыли 5,58 тыс. тонн камчатского краба – на 35% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Освоено 79% от установленных квот в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в настоящее время промысловую деятельность осуществляют четыре российских судна, все в Западно-Камчатской подзоне, на которую и приходится основной вылов камчатского краба. На отчетную дату в этом районе добыто на 1,178 тыс. тонн больше, чем за тот же период 2014 г., – 3,78 тыс. тонн, или около 74% от лимита. В Камчатско-Курильской подзоне выловлено 1,8 тыс. тонн, или около 91% от квоты.

Рыбаки Приморского края освоили более 1,62 тыс. тонн камчатского краба (87% от разрешенного объема), Сахалинской области – более 1,12 тыс. тонн (62%). Пользователями Камчатки выловлено 1,8 тыс. тонн (93% от квоты), Хабаровского края – 780 тонн (64%). Магаданская область полностью освоила лимиты на добычу камчатского краба в объеме 242,61 тонны.

Вылов равношипого краба составил 292,08 тонны, или около 95% от квоты. Сезон промысла крабов-стригунов в Карагинской подзоне в этом году завершен, освоение общего допустимого улова – 96,6%.

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, общий вылов синего краба в Западно-Камчатской подзоне составил более 3,15 тыс. тонн, или 93% от квот. Из общего объема на пользователей Приморского края пришлось 815,8 тонны, Сахалинской области – 348,8 тонны, Камчатского края – 1,6 тыс. тонн, Магаданской области – 132 тонны, Хабаровского края – 281 тонна.

Начальник Управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин поручил руководителям дальневосточных теруправлений до закрытия промысла крабов продолжать в еженедельном режиме направлять в федеральное агентство данные о среднесуточных выловах и нагрузке рыбопромыслового флота.

Закладка икры на Камчатке превысила план

На предприятиях ФГБУ «Севвострыбвод» проводится инвентаризация заложенной икры. К 20 ноября заводы учреждения отправили на инкубацию 45,7 млн. икринок красной рыбы – 120,6% от намеченного показателя.

Сотрудники Паратунского экспериментально-производственного лососевого рыбоводного завода заложили 15,7 млн. штук икры кеты, или 132,4% от плана, икры кижуча – 678 тыс. (103,2%). На заводе «Кеткино» на инкубацию отправлено 8,2 млн. штук кетовой икры (113,8%), на Вилюйском ЛРЗ - 554 тыс. икринок кижуча (100,4%).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Севвострыбвода, Малкинский ЛРЗ заложил более 1 млн. икринок чавычи (107,8% от плана), а также 667 тыс. икринок нерки (114%). Завод «Озерки» выполнил план воспроизведения по кете на 103,8%, заложив 2,2 млн. единиц икры. Также предприятие отправило в инкубаторы 16,7 млн. икринок нерки (119,5%).

В комиссию по инвентаризации, помимо сотрудников Севвострыбвода, входят специалисты Северо-Восточного теруправления Росрыболовства и КамчатНИРО. Они проверяют наличие инкубируемой икры на заводах, рыбоводную документацию, взвешивают каждую партию, определяют средний вес икринки. Вторым этапом контроля будет проверка выращенной молоди при выпуске.

Один из основных этапов выполнения госзадания – мечение рыбоводной продукции. На Малкинском и Паратунском заводах молодь помечают с помощью термического маркирования отолитов. Маркер представляет собой рисунок, состоящий из темных и светлых полос, напоминающих кольца на срезе ствола дерева. Остальные предприятия Севвострыбвода метят молодь «сухим» способом - осушением инкубируемой икры на определенное время. Вид маркировки для каждого завода индивидуален.

Дело о картеле на конкурсе 5/12 дошло до кассации

Суд кассационной инстанции признал законным решение антимонопольного ведомства по делу о сговоре при проведении конкурса, на котором распределялись участки для товарного рыбоводства в Приморском крае.

17 ноября Арбитражный суд города Москвы оставил в силе постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, признав законным решение Федеральной антимонопольной службы по делу о сговоре при проведении конкурса №5/12. Такую информацию опубликовала ФАС. На этих торгах, напомним, в 2012 г. распределялись рыбопромысловые участки для товарного рыбоводства в Приморском крае.

Антимонопольная служба ранее признала ООО «Акваресурс-ДВ», ООО «Аква-культура», ООО «Прибрежный лов», ООО «Морской бриз», ООО «АЛЕУТ ВОСТОК», ООО «Зарубинская база флота», ООО «Хасан рыба», ООО «Моревод» и ООО «о.в.к.» нарушителями антимонопольного законодательства. В ведомстве пришли к выводу, что компании создали картель при участии в конкурсе, а также заключили антиконкурентное соглашение с Приморским теруправлением Росрыболовства.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре ФАС, материалы дела были направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении виновных лиц.

Подведены предварительные итоги крабовой путины-2015

По состоянию на 23 ноября 2015 года российскими рыбопромышленниками добыто 5,58 тыс. тонн камчатского краба, что на 35% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Освоено 79% от объемов установленных квот в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах.

Такие данные озвучил начальник Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Андрей Космин на заключительном заседании штаба по организации крабовой путины 2015 года.

В настоящее время промысловую деятельность осуществляют четыре российских судна, все в Западно-Камчатской подзоне, на которую и приходится основной вылов камчатского краба. На отчетную дату в данном районе добыто на 1,178 тыс. тонн больше уровня 2014 года – 3,78 тыс. тонн, или около 74% от установленной квоты. В Камчатско-Курильской подзоне российскими пользователями выловлено на 275 тонн больше – 1,8 тыс. тонн, или около 91% от установленной квоты.

Подводя предварительные итоги, с докладами выступили руководители территориальных управлений Росрыболовства. Так, рыбаками Приморского края освоено более 1,62 тыс. тонн камчатского краба (87% от выделенной квоты), Сахалинской области – более 1,12 тыс. тонн (62% от квоты). Пользователями Камчатского края выловлено 1,8 тыс. тонн (93% от квоты), Хабаровского края – 780 тонн (64% от квоты). Магаданская область полностью освоила квоты на добычу камчатского краба в объеме 242,61 тонны.

Вылов краба равношипого, возобновленный с 15 октября, составил 292,08 тонн, или около 95% от установленной квоты. Как и сообщалось ранее, промысловый сезон лова крабов-стригунов в Карагинской подзоне в этом году окончен, освоение общего допустимого улова составило 96,6%.

Добыча краба синего в настоящее время в промысловом районе не ведется. По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, общий вылов синего краба в Западно-Камчатской подзоне составил более 3,15 тонн, или 93% от квот добычи. Из них на пользователей Приморского края приходится 815,8 тонн, Сахалинской области – 348,8 тонны, Камчатского края – 1,6 тыс. тонн, Магаданской области – 132 тонны, Хабаровского края – 281 тонна.

В ходе заседания был рассмотрен вопрос работы транспортного узла. Было отмечено, что средний уровень загрузки холодильников Приморского края составляет 87,9%, проблем с подвижным составом нет. Стоимость доставки рыбной продукции из Владивостока до Москвы составляет 11 руб./кг.

В завершение заседания штаба Андрей Космин поручил руководителям дальневосточных территориальных управлений Росрыболовства до закрытия промысла крабов продолжать в еженедельном режиме направлять в Росрыболовство данные о среднесуточных выловах и нагрузке рыбопромыслового флота.

Илья Шестаков: Необходимо привести к единообразию принципы формирования рыбопромысловых участков

Вопросы формирования и распределения рыбопромысловых участков Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна обсуждались на совещании в Росрыболовстве, которое 20 ноября в режиме видеоконференции провел заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В мероприятии приняли участие заместители руководителя, начальники Управлений, руководители территориальных управлений Росрыболовства, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Пограничной службы ФСБ России.

В настоящее время существует проблема недостаточно сформированной правовой базы в данном направлении. «Зачастую субъекты хаотично формируют участки, методы некоторых регионов вызывают тревогу. Для усовершенствования процедуры предоставления участков и повышения эффективности их использования необходимо привести к единообразию принципы формирования рыбопромысловых участков», – сказал Илья Шестаков.

В ходе совещания рассмотрена информация о сформированных, свободных, а также предложенных для выставления на торги, нераспределенных рыбопромысловых участках Дальнего Востока (Сахалинской и Магаданской областей, Приморского, Камчатского и Хабаровского краев).

По итогам обсуждения принято решение о внесении изменений в нормативно-правовую базу, предусматривающих распределение вновь сформированных рыбопромысловых участков на аукционах. Как отметил Илья Шестаков, старые участки при наличии созданной инфраструктуры (рыбоперерабатывающих мощностей) нужно выставлять на конкурс.

Кроме того, необходимо устранить ряд проблемных моментов, среди которых – отсутствие единых критериев определения целевого использования, охраны, определения размера площади, расстояний между рыбопромысловыми участками.

«Предстоит доработать требования по использованию участков. И если они не будут соблюдаться, необходимо расторгать договоры пользования. Прошу руководителей дальневосточных территориальных управлений направить в центральный аппарат свои предложения», – добавил он.

Руководитель Росрыболовства поручил в срок до 1 февраля 2016 года представить предложения по отсутствующим в настоящее время критериям.

Справка:

Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за исключением случаев, если осуществление указанных видов рыболовства допускается без предоставления рыбопромыслового участка.

Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части и формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, прибрежного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства.

Определение границ рыбопромысловых участков осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений граждан, общественных объединений, ассоциаций и союзов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, муниципальных образований, а также заключений научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В целях определения границ рыбопромысловых участков орган исполнительной власти субъекта создает специальную комиссию и определяет ее порядок деятельности. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.

В Буинске начал работать завод по переработке полбы.

«Очень помогли советы и помощь бывшего руководителя Мухарряма Мухаметзянова, который организовал строительство завода. Совместно переоборудовали установленное на заводе немецкое оборудование на изготовление полбенной крупы, помол муки, изучили потребительский спрос», – рассказал Марат Фасхиев.

Зерно полбы защищено жесткой, многослойной чешуей, поэтому его трудно молоть. Имеющаяся на заводе мельница позволяет сделать это на высоком уровне.

Сейчас ООО «Полба-М» предлагает не только жителям Буинского района РТ, но и жителям различных регионов России, в том числе Нижегородской, Московской областей, Хабаровского края, крупы из цельного и дробленого зерна, муку, произведенные в различных цехах завода 5 видов макаронных изделий, 3 вида хлеба.

«В будущем планируем наладить выпуск печенья, пряников. Цель – расширение ассортимента продукции с использованием одной-двух культур. В Германии, например, производят 200 видов продукции», - говорит Марат Фасхиев.

По мнению ученых, возраст полбы 6-8 тыс. лет. В России была распространена вплоть до XIX века. Но из-за сложности помола, из-за того, что она не переносит никакие минеральные удобрения, из-за требовательности к почве, а также в связи с появлением новых высокоурожайных сортов пшеницы эта культура отошла на второй план. Около 10-15 лет назад в Европе стали появляться разные блюда из полбы.

Экспертный совет по особым экономическим зонам туристско-рекреационного типа принял новых резидентов

Заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский провел заседание Экспертного совета по особым экономическим зонам туристско-рекреационного типа.

Было рассмотрено 14 заявок, 13 из них были одобрены.

«Туристско-рекреационные зоны призваны решать проблему туристической привлекательности Российской Федерации. Они не должны быть «мертвыми, они должны круглогодично функционировать. Для регионов появление туристско-рекреационных особых экономических зон должно способствовать развитию туризма в субъектах, обеспечению населения новыми рабочими местами и пополнению бюджетов регионов», - заявил заместитель Министра экономического развития.

По его словам, в особой экономической зоне (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике появится восемь новых резидентов.

Новыми резидентами ОЭЗ «Архыз» станут ООО «ПикЭкспириенс», ООО «Архыз», ООО «Даусуз-2014», ООО «Гранд-Архыз», ООО «Ривьера-Архыз», ООО «Сосны», ИП Болурова Х.А. Объем инвестиций варьируется между 55 млн. и 804,9 млн. рублей на резидента. Общий объем вкладываемых средств новых частных инвесторов составит около 1,7 млрд. рублей.

Все потенциальные инвесторы успешно прошли обязательную процедуру защиты своих заявок и до конца года они получат сертификаты о присвоении статуса резидентов ОЭЗ.

Бизнес-планы новых резидентов туристического кластера включают строительство и эксплуатацию отелей, коттеджных поселков, апарт-отелей различных категорий комфортности. Один из резидентов, компания «Даусуз-2014», создаст на территории курорта комплекс национальных подворий, мини-пекарню, кафе, продовольственную лавку и историко-художественный центр, а компания «ПикЭкспириенс» уже в горнолыжном сезоне 2015/2016 гг. начнет оказывать на курорте услуги сервиса и проката спортивного инвентаря и обеспечит работу школы горнолыжных инструкторов. В ходе реализации инвестиционных проектов нарастающим итогом в течение четырех лет резидентами будет дополнительно создано порядка 500 рабочих мест на ВТРК «Архыз».

Александр Цыбульский отметил также нового резидента в ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Республика Бурятия», компанию ООО «Ойхан», которая планирует построить буддийский храмовый комплекс и компанию ООО «МТК Дженькей-Байкал», в бизнес-план которой входит строительство туристического комплекса для китайских туристов на 480 мест.

«Это разовьет и паломнический туризм, что является тоже немаловажным спектром услуг в туристической отрасли. Регионы, в которых создаются ОЭЗ ТРТ, уже сегодня привлекают туристские потоки и имеют сложившую структуру спроса и предложения», - отметил замминистра экономического развития.

Wi-Fi приходит в сельскую местность

В Амурской области стартовал проект по Устранению цифрового неравенства (УЦН) - федеральная программа по развитию услуг широкополосного доступа в интернет. В проекте участвуют населенные пункты с численностью населения от 250 до 500 человек.

В рамках УЦН 118 населенных пунктов Приамурья (с численностью 250-500 человек) получат доступ в интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с. Будут созданы коллективные точки доступа по технологии Wi-Fi. Любой пользователь, находясь в зоне действия точки доступа и пройдя несложную процедуру регистрации и оплаты, сможет подключиться к интернету.

"В настоящее время протяженность волоконно-оптических линий связи компании "Ростелеком" в Амурской области составляет более 4300 км. Сегодня в зоне охвата ВОЛС проживает чуть более 80% амурчан, - рассказывает технический директор Амурского филиал ПАО "Ростелеком" Гаврил Болдескул. – К концу 2018 г. мы планируем подключить к оптоволоконной сети 97% населения. Для этого мы будем строить новые ВОЛС в том числе – в труднодоступные населенные пункты Приамурья".

В Амурской области введено в эксплуатацию уже 16 точек доступа в интернет в рамках проекта УЦН. Они работают в поселках: Воскресеновка, Дубовое Михайловского района; Петруши Шимановского района; Святорусовка, Знаменка Ромненского района; Долдыкан, Родионовка, Старая Райчиха Бурейского района; Новотроицкое, Верхний Уртуй Константиновского района; Гудачи, Чалганы Магдагачинского района; Лиманное, Введеново, Сосновка и Лермонтово Серышевского района.

Стоимость услуги "Wi-Fi в сельской местности" в Амурской области составляет 1,5 руб. в сутки или 45 руб. в месяц. Подключиться к Wi-Fi можно через сети RTOpen, RTFree, RTWiFi.

ОАО "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" (ДЦСС) планирует приступить к строительству заказанных "Роснефтью" двух многофункциональных судов снабжения ледового класса во второй половине 2016 года, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы "Роснефти".

Консорциум "Роснефти" и Газпромбанка в лице СП ЗАО "Современные технологии судостроения" (ЗАО "СТС") создает на Дальнем Востоке промышленный и судостроительный кластер на базе ДЦСС, ядром которого станет новый судостроительный комплекс "Звезда" в Большом Камне. Как следует из закупочной документации, первый крупный заказ "Роснефти" для ДЦСС на два многофункциональных судна снабжения усиленного ледового класса обойдется нефтегазовой корпорации в 23 миллиарда рублей, заказ будет проавансирован на 90%.

Как ранее сообщали в "Роснефти", поставка первого судна должна произойти в срок до 30 июня 2019 года, второго — до 30 сентября 2019 года.

"ДЦСС планирует начать строить суда во второй половине 2016 года. Однако мы не предполагаем, что средства из авансов за эти два судна будут использоваться на завершение строительства первой очереди СК "Звезда". Строительство будет завершено на средства "Роснефтегаза" и акционеров СТС. Общая сумма инвестиций акционеров в проект составит порядка 48 миллиардов рублей", — сказал собеседник агентства.

Он напомнил, что "Роснефть" заключила с ДЦСС эксклюзивное соглашение о размещении всех заказов на строительство новой морской техники и судов на его мощностях. Долгосрочная производственная программа судостроительного кластера "Звезда" — более 150 единиц судов и морской техники.

"Заказанные суда уникальны по своим характеристикам. Номенклатура строящихся на "Звезда" судов ориентирована на наукоемкую нишу морской техники для обеспечения шельфовых проектов. "Роснефть", безусловно, будет развивать здесь арктическое судостроение, привнося лучшие компетенции российских и иностранных компаний в сфере ледовых технологий», — добавил представитель пресс-службы "Роснефти".

По его словам, "Звезда" будет способна строить и крупнотоннажные суда, в том числе газовозы. В настоящее время на верфи сооружается тяжелый стапель — единственный подобный объект в России площадью 117,6 тысячи квадратных метров. Его работу будет обеспечивать кран типа "Голиаф" грузоподъемностью 1200 тонн с высотой пролета порядка 110 метров и длиной в 230 метров.

"Подобные механизмы будут применены на российских верфях впервые. Судостроение крупноблочным методом — один из самых современных трендов. Этот метод позволит выпускать суда для обслуживания шельфовых месторождений, морские буровые установки и транспортные суда", — резюмировал представитель "Роснефти".

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области принял участие в конференции "Практика и перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях"

Первая интернет-конференция Минприроды России "Практика и перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях" состоялась 19 ноября 2015 года. С приветственным обращением к участникам конференции выступил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ринат Гизатулин. Он отметил, что все особо охраняемые территории России с тем или иным успехом развивают экологический туризм. Однако для организации плановой целенаправленной работы в этом направлении необходимы региональные стратегические документы - среднесрочные программы развития внутреннего экологического туризма.

Заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Всеволод Степаницкий в своем выступлении подчеркнул, что развитый познавательный экологический туризм на ООПТ должен позиционироваться как национальный бренд России.

В конференции приняли участие специалисты в области особо охраняемых природных территорий из более 30 регионов Российской Федерации - Приморского и Красноярского краев, Сахалинской, Иркутской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской, Оренбургской, Саратовской, Самарской, Астраханской, Архангельской, Белгородской, Мурманской, Калининградской, Ярославской, Калужской, Рязанской и Московской областей, Республик Бурятия, Алтай, Хакасия, Удмуртской, Коми, Башкортостан, Татарстан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Карелия и Карачаево-Черкесия, а также Ямало-Ненецкого автономного округа и Москвы.

От департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с докладом "Первый опыт разработки, продвижения экотуристских проектов на особо охраняемых природных территориях Курганской области" выступила Светлана Кузнецова, главный специалист отдела регулирования использования объектов животного мира управления по охране и использованию животного мира.

Участники интернет-конференции обсудили практические вопросы реализации проектов на территории ООПТ, проблемы и перспективы развития познавательного туризма, в том числе касающиеся создания экологических маршрутов, развития эколого-туристической деятельности, обустройства инфраструктуры для развития познавательного туризма, продвижения экопроектов и многое другое.

Для выполнения работ по подготовке техники к эксплуатации в зимних условиях был задействован личный состав технических подразделений соединений и воинских частей округа, а так же специализированные бригады гражданских ремонтных организаций и предприятий промышленности.

Для контроля качества выполнения мероприятий непосредственно на местах работали специальные комиссии из состава представителей технических служб Восточного военного округа.

Всего осенью 2015 года было проведено сезонное обслуживание более чем 35 тысяч единиц вооружения, автомобильной и специальной техники.

Помимо проведения сезонного технического обслуживания вооружения, военной и специальной техники, проведены занятия с личным составом по вопросам эксплуатации техники в зимних условиях и при аномально низких температурах.

Следует отметить, что в 2015 году в войсках Восточного военного округа значительно обновился парк автомобильной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Лилия Гумерова: "Башкортостан - пример межнационального и межконфессионального согласия"

Владимир Нестеров

Гость программы «Трибуна» Лилия Гумерова, сенатор от Башкортостана, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по образованию, науке и культуре.

- Недавно Башкортостан праздновал День республики, а летом в Уфе проходили саммиты БРИКС и ШОС, ставшие большим событием и для Уфы, и для Башкортостана, и для России. Как сегодня развивается ваш регион?

- Сегодня в Башкортостане 4,1 миллиона жителей, более 120 народов, национальностей. Это пример межнационального, межконфессионального согласия, пример реализации крупных инвестиционных проектов, особенно в последние 5 лет. У республики мощный промышленный и огромный культурный потенциал.

25 лет назад республика Башкортостан приняла декларацию о государственном суверенитете, и саммиты, которые вы назвали, еще раз сплотили многонациональный народ республики, послужили точкой отсчета в преддверии юбилейных мероприятий, мощным зарядом. Саммиты прошли они на высоком политическом и организационном уровне. Все делегации говорили нам спасибо, а руководитель делегации Китая даже сказал, что они открыли для себя "золотую жилу" дружбы, вложения инвестиций, реализации проектов.

Когда три года назад Уфа только рассматривалась как площадка для проведения столь серьезных форумов, мы очень переживали. Это огромная честь, огромная ответственность. Высказывались и сомнения по поводу того, сможет ли Уфа выдержать столь серьезное испытание.

- Я припоминаю Уфу несколько лет назад - старый аэропорт, гостиничный фонд…

- Эти проблемы послужили отправной точкой для решения этих вопросов и реализации. Сейчас у нас современнейший аэропорт, причем в номинации «Лучшие воздушные ворота России» он занимает второе место. Здесь новейший международный терминал, широкая взлетная полоса. Все это новые возможности для развития субъекта в целом.

Что касается гостиничного комплекса, то за счет средств инвесторов было построено семь новых гостиниц самого современного уровня. Это цепочки мировых отелей.

Республика сама вложила более двух миллиардов в реконструкцию учреждений культуры. Это Театр оперы и балета; совершенно по-новому, в буквальном смысле этого слова, зазвучал концертный зал «Башкортостан», который был переименован, и акустика, и лучшие специалисты работали в этой области; фондохранилище Музея им. Нестерова. Мы также получили современную площадку – Конгресс-холл - для проведения международных мероприятий, соответствующую всем требованиям по техническому оснащению. Построены километры дорог, парки, скверы. Все это никуда не ушло после саммитов в июле 2015 года.

- Владивосток преобразился после проведенного там саммита АТЭС и последующих саммитов, которые работали уже на этой площадке.

- Да, и люди как-то объединились в едином порыве. Они в хорошем, праздничном настроении встречали день рождения республики. Я тоже была на праздничных мероприятиях - и спортивного плана, и культурного плана, и с хорошими производственными показателями.

- Давайте обсудим еще одно большое международное мероприятие - Евразийский женский форум в Петербурге. Более 80 стран прислали своих представителей на этот форум, включая и США, и большинство европейских государств. Ваша площадка была посвящена благотворительности и гуманитарному сотрудничеству. Какие вы видите основные проблемы современных женщин?

- Наша площадка отличалась тем, что мы объединялись вокруг проектов, и она была уникальна и по составу участниц. Более 140 участниц приняло участие в первый день. К сожалению, время форума ограничено, и лишь 40 участниц успели выступить. Приехали женщины из разных стран мира, они рассказали о своих благотворительных проектах, о той гуманитарной миссии, которую они ведут и на межгосударственном уровне и в своих странах. Они подчеркнули необходимость того, что нам нужно объединиться, что нужен единый информационный портал, где мы бы видели проекты. Должен быть обмен практиками взаимопомощи. На форуме и конкретно на этой площадке царила атмосфера добра, понимания, неравнодушия.

Были презентованы очень интересные проекты. Мы представили проект защиты традиционных семейных ценностей. Его поддержали коллеги, в том числе из Франции, сказав: "Мы завидуем России. У вас принят целый ряд законов в поддержку традиционных семейных ценностей, и мы хотим просить помощи у России для того, чтобы проецировалась эту ситуацию в другие страны, ведь только традиционная семья сегодня способна спасти мир".

Актуально звучала тема войны и сохранения мира. Представительница Киргизии говорила о том, что десятки, сотни женщин сегодня уходят из семьи в группировки, связанные с радикальным исламским движением. Она просила помощи и в современных методиках, в современных технологиях, чтобы этого не допустить.

Важно ведь просто сопереживать и сочувствовать друг другу, важно, чтобы наш ответ был грамотным, профессиональным. Эти вопросы тоже нашли свое отражение в резолюции нашего круглого стола.

Было много очень интересных благотворительных проектов по поддержке одаренных детей в области спорта и культуры, по поддержке детей с ограниченными возможностями здоровья.

За плечами женщин, которые приехали на форум, - тысячи спасенных жизней. Благодаря ним радость материнства обрели тысячи женщин. Тысячи детей получили путевку в мир большого спорта, большого искусства.

Мы не ограничились презентацией проектов, а пришли к выработке конкретных решений, и многие из них нашли отражение в резолюции форума.

- Лилия Салаватовна, не могу не спросить вас как первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по образованию, науке и культуре, про ваше отношение к единому госэкзамену. Отвечает ли ЕГЭ сегодня поставленным задачам? Требуется ли его реформирование или, может быть, дополнение какое-то?

- Мы много сил положили, чтобы ЕГЭ прозрачным, открытым. Предложения, которые были озвучены нашей республикой, где я работала в социальном блоке правительства, сегодня на 80% услышаны. Я не сторонник отказа от единого государственного экзамена. Я сторонник того, чтобы ЕГЭ был понятным для общества, для ребят, для родителей, и стал инструментом, который объективно отражает знания детей. Здесь работы еще много. Что нам удалось? Во-первых, никакие изменения в плане проведения единого государственного экзамена без согласования и глубокого обсуждения с педагогическим сообществом, с ребятами, с родительским сообществом вноситься не будут. Вы, наверное, помните ту историю, когда вдруг в сентябре было принято решение внести определенные коррективы, но школьники бы просто не успевали тогда переформатироваться. Общественный резонанс был услышан, и эти изменения было решено вводить с определенной отсрочкой.

Кроме того, важно, что по русскому языку мы ушли от части А, "угадайки", когда надо было из нескольких ответов выбрать правильный. Эта тенденция ухода от выбора правильных ответов будет сохраняться. По литературе введено сочинение. Мы вернули устную часть по иностранному языку. Не поняв, как ребенок владеет языком, не услышав навыки его устной речи, невозможно объективно оценить его знания.

Важно, что есть базовый и профильный уровень по математике. Ведь если ребенок мечтает стать композитором, то нужно ли сегодня столько времени отдавать глубокому изучению? Определенная специализация должна быть. Поэтому должен быть базовый и профильный уровень, для тех ребят, которые свяжут дальше свою жизнь с углубленным изучением точных наук.

- Как вы считаете, отражает ли ЕГЭ в том тестовом режиме, в котором он сдается, знания по истории? Как вы относитесь к инициативе создания единого учебника по истории?

- Я сторонник единого учебника по истории, единой концепции учебника по истории. Я сама в прошлом педагог и работала в школе. И мне непонятны рассуждения педагогического сообщества о том, что единый учебник, он каким-то образом сковывает творческие способности. Я в корне с этим не согласна, ведь единый учебник прописывает основной концепт, даты, их трактовку, что очень важно. В творчестве учителя никто не ограничивает. Ты можешь изобрести тесты, нестандартные подходы, сходить в кино, провести обсуждение. Безусловно, единый учебник истории необходим.

Мы стали стесняться связывать историю, обществознание с воспитанием патриотизма, а история - это не только набор фактов. Пушкин называл историю предметом, который и должен воспитывать патриотов. Он говорил, что в младшем школьном возрасте мы должны насытить учеников правдой из жизни, фактами, событиями, а уже в более старшем возрасте давать трактовку. Ничего зазорного в этом нет, должны быть единые подходы, и мы должны научить наших детей любить свою историю, знать ее, особенно когда есть попытки фальсификации исторических фактов. Любой ученик должен дать ответ, будучи вооруженным правдой, которую ему грамотно, правильно и очень толково объяснили в школе.

- Как вы относитесь к проблеме распределения после учебы. Многие вузы говорят о том, что необходимо заниматься распределением, что государство вложило в специалиста такую определенную сумму денег и первые несколько лет этот специалист должен вернуть свой долг государству своей работой непосредственно по профессии. Имеет ли смысл возвращаться к таким советским традициям, как распределение?

- Вы знаете, сегодня, буквально в первой половине дня было заседание комитета, и обсуждалась инициатива наших коллег из Госдумы о том, чтобы законодательно закрепить некие обязательства по целевому приему. Здесь мы должны понимать, что, с одной стороны, труд у нас свободный, и это по Конституции закреплено, и, может быть, вот так очень сверху, путем давления, заставить человека отработать не есть хорошо на современном этапе. Но я бы здесь акцентировала внимание больше на целевой подготовке и увеличивала процент целевого приема на бюджетные места. То есть, человек вправе учиться там, где он захочет, работать там, где он себя видит, но если мы говорим о целевой подготовке специалистов, особенно это медицинский блок и блок подготовки педагогов, то есть, наши медицинские вузы и вузы, которые занимаются подготовкой педагогических кадров. Вот здесь я полностью согласна. Но это целевое направление должно быть дано не слабому ребенку, которому мы даем, пусть даже вот из сельской местности, чтобы он поступил, целевой прием и направление должно быть гарантией поступления для талантливого ребенка. То есть, он учился в медицинском классе, он побеждал на олимпиадах, и вот с этой точки зрения было бы логично, чтобы вот уже в договоре, который подписывается тремя сторонами, были обговорены все условия. Но безусловно, жизнь, она шире, могут быть все обстоятельства, которые не зависят, которые изменились, форс-мажор, конечно, это жизнь, и договор это должен учитывать. Поэтому я бы здесь пошла по пути усиления процента целевого приема, чтобы мы понимаем, что вот эти отрасли экономики нуждаются в поддержке, чтобы мы давали целевое направление ребятам, которые имеют склонность и желание, но они в то же время имели обязанность, обучившись за бюджетные деньги, отработать определенное количество лет. Это правильно. Но поголовная отработка, наверное, все-таки себя уже изжила. И определенный процент должен быть, так скажем, на свободном рынке.

- Лилия Салаватовна, бывали ли вы на Кавказе?

- К сожалению, не могу похвастаться тем, что я большой знаток Кавказа. Я еще в начале большого пути. Кавказ для меня это красота, особая философия и особая культура с точки зрения сохранения традиций, ценностей. Сегодня в структуре правительства есть министерство, которое аккумулирует компетенции, помогающие республикам Северного Кавказа продвигать свои проекты. Думаю, что это правильно.

Что касается Южного Кавказа, то я имею счастье быть в группе дружбы между парламентами Азербайджана и Российской Федерации. Год назад в составе парламентской делегации я побывала в Баку, о котором у меня остались самые яркие впечатления. Порадовало, что в Азербайджане живет русский язык. Порадовала инфраструктура, многое было сделано нашими коллегами и в плане законодательства, и в плане развития экономики. Мы были на вечере, посвященном юбилею со дня рождения Лермонтова. Я увидела и знание русского языка, бережное отношение к нему. Была сделана попытка грамотная попытка подать произведения Лермонтова в переводе, что увеличивало число его поклонников, знатоков и ценителей.

Много инициатив исходит от Комитета по образованию, молодежной политике [азербайджанского парламента] о совместных мероприятиях, по целевой подготовке студентов. Есть квоты, ребята приезжают, учатся. Мне очень импонирует также позиция наших азербайджанских коллег-законодателей в плане миграционного законодательства. Если раньше студент [обучающийся в России] или вуз не успели подать заявление в миграционную службу, то начинались проблемы – студентов чуть ли ни лишали права въезда в страну. Сейчас мы обязали вузы подавать эту информацию.

Словом, у меня о Кавказе в целом очень добрые впечатления, в том числе о республиках, с которыми мы когда-то мы были единой страной. Хорошо, что сейчас это поле не нарушено, эти связи и сохранены или восстанавливаются, набирают новые обороты.

- В Баку проходили съемки культового советского фильма "Бриллиантовая рука", где героиня Нонны Мордюковой говорит: "Стамбул – город контрастов". Какое у вас сложилось впечатление о Баку, можно ли назвать его городом контрастов?

- Я бы назвала Баку городом удивительной гармонии, сочетания современности и сохранения традиций. Меня удивили небоскребы, современные гостиничные комплексы, инфраструктура, но, конечно, поразил и Старый город. Мы имели счастье там побывать, пройтись по улочкам, увидеть то самое место, где прозвучало "черт побери!". Это были незабываемые впечатления. В Старом городе удивительная атмосфера сохранения традиций, особого кавказского колорита. Любая лавочка и сами продавцы сувенирчиков пронизаны этим духом.

- В рамках нашей программы "Трибуна" есть обязательная рубрика "От Камчатского края до Калининградской области", в которой мы спрашиваем гостей о том регионе, который они представляют, в частности, в верхней палате российского парламента. Стоит ли приехать в гости в Башкортостан и почему?

- Обязательно нужно приехать в Башкортостан, познакомиться с чудесами света. Мы проводили конкурс "Семь чудесь Башкортостана" – это и самая высокая монументальная скульптура лошади, памятник Салавату Юлаеву, сейчас у нас появился фонтан "Семь девушек", связанный с нашей древней легендой; это уникальнейшие здравницы, кстати, в одной из них, в санатории Красноусольский, проходят реабилитацию наши космонавты. Один из санаториев по своей воде, по ее химическому составу ничуть не уступает знаменитому курорту Баден-Баден.

Башкортостан это уникальная возможность посмотреть гармонию религий, конфессий, дружбы народов, накопленную веками. У нас очень красивые мечети, церкви. У нас сейчас проходят фестивали, которые получили поддержку и уже на всероссийском уровне, и на международном уровне. Это и международный фестиваль национальных культур "Бердэмлек", и наша знаменитая Симфоническая ночь, которая собирает тысячи и тысячи жителей Уфы и гостей республики.

Сама Уфа это огромный промышленный потенциал, это нефть. Год назад практически небывалое случилось в истории – контрольный пакет акций "Башнефти" был возвращен государству, и сейчас это огромная поддержка для бюджета республики.

Башкортостан это хоккей, уникальная команда "Салават Юлаев", это футбол, который тоже сейчас набирает обороты, это уникальная башкирская кухня…

- Я не могу забыть копченую утку…

- Это казы [конская колбаса], и гуси, и кумыс, много чего еще. Поэтому я с удовольствием приглашаю всех в Башкортостан. Кстати, в 2013 году состоялась презентация Республики Башкортостан в Париже, в штаб-квартире ЮНЕСКО, и все дипмиссии стоя аплодировали и выставке, которая представляла промышленный и культурный потенциал, и народное творчество, и профессиональное искусство, а также уникальному концерту -1200 зрителей было в зале.

Сейчас Башкортостан уже попал в предварительный список со своей уникальной пещерой с наскальной живописью Шульган-Таш (Пещера известна благодаря наскальным рисункам первобытного человека эпохи палеолита, - прим. "ВК"). Поэтому я с удовольствием всех приглашаю. Вы ни на минуту не пожалеете, каждому есть где отдохнуть и есть чему поучиться в Уфе и Башкортостане.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 23 ноября 2015 > № 1643315

26 октября 2015 года по итогам проверки Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Петропавловск-Камчатский городской суд признал ЗАО «Судоремсервис» виновным в совершении административного правонарушения и назначил наказание в виде административного приостановления на срок 45 суток деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «площадка установки получения ацетилена».

11 сентября 2015 должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка ЗАО «Судоремсервис» на предмет соблюдения обязательных требований промышленной безопасности, в ходе которой выявлено 16 нарушений.

В частности, установлено, что лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов ЗАО «Судоремсервис» не переоформлена в установленном порядке; на кислородной и ацетиленовой станциях не разработаны и не утверждены производственные инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов; сосуды, работающие под давлением, используются на опасном производственном объекте «площадка установки получения ацетилена» без проведения экспертизы как отработавшем срок службы; рабочие ацетиленовой станции не имеют документов на право самостоятельной работы, выданных в установленном порядке и подтверждающих их соответствие квалификационным требованиям.

По результатам проверки ЗАО «Судоремсервис» составлен акт и выдано предписание с указанием сроков устранения нарушений. В соответствии с КоАП РФ вынесено два постановления об административном правонарушении в отношении должностных лиц ЗАО «Судоремсервис».

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «Судоремсервис» были направлены в Петропавловск-Камчатский городской суд для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «площадка установки получения ацетилена». Постановлением № 5-1256/2015 от 26 октября 2015 года Петропавловск-Камчатский городской суд признал ЗАО «Судоремсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил наказание в виде административного приостановления на срок 45 суток деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «площадка установки получения ацетилена», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Днепровская, д. 1.

Предварительные итоги работы внутреннего водного транспорта в навигацию 2015 года

В навигацию 2015 года администрации бассейнов внутренних водных путей, подведомственные Федеральному агентству морского и речного транспорта, обслуживали 101661,6 км внутренних водных путей, в том числе с гарантированными габаритами судовых ходов 49 014,4 км.

Содержание внутренних водных путей во многих бассейнах обеспечивалось в условиях продолжающейся в последние годы низкой водности, в связи с чем, на основании статьи 77 КВВТ РФ администрациями бассейнов внутренних водных путей ограничения по осадке судов вводились в 10 бассейнах, на внутренних водных путях с гарантированными габаритами судовых ходов протяженностью 9251 км, в том числе в следующих бассейнах: Азово-Донском (260 км), Волжском (413 км), Байкало-Ангарском (109 км), Московском (1182км), Амурском (1473 км), Ленском (3558 км), Обском (391 км), Северо-Двинском (504 км), Енисейском (1001км), Волго-Балтийском (360 км).

Наиболее сложные гидрологические условия, оказавшие значительное влияние на работу транспортного флота, и, как следствие, на обеспечение объемов перевозки грузов, отмечались в Волжском, Азово-Донском и Ленском бассейнах.

В результате постоянно проводимого Росморречфлотом мониторинга и анализа глубин (в зависимости от попусков воды через Рыбинский и Горьковский гидроузлы), через Городецкий гидроузел в завершающий период навигации обеспечен проход судов с осадками 2,0 - 3,5 м, включая морской паром «Бахтияр», следовавший по внутренним водным путям Российской Федерации под государственным флагом Республики Хорватия.

Путевые работы и ряд других мероприятий (в том числе, проводка транспортного флота путейскими судами), проводимые в Азово-Донском бассейне, в условиях низкой водности и крайне ограниченных водных ресурсов Цимлянского водохранилища позволили в текущую навигацию создать условия для наименьших потерь объёмов грузоперевозок.

Упомянутые мероприятия по содержанию внутренних водных путей и расположенных на них судоходных гидротехнических сооружений позволили доставить пассажиров и те грузы, которые определяют приоритетную роль внутреннего водного транспорта в обеспечении перевозок крупногабаритных грузов, перевозок на Крайний Север и местности к ним приравненные, труднодоступные районы в отсутствии других видов сообщения.

В навигацию 2015 года был полностью обеспечен северный завоз жизненно важных грузов по госзаказу в объеме 1,7 млн.тонн, в том числе доставлено 599,6 тыс.тонн угля и 616,2 тыс.тонн нефтепродуктов.

В аналогичных неблагоприятных гидрологических условиях осуществлялась перевозка крупногабаритного изделия ОАО «Калужский турбинный завод» по реке Ока. Груз доставлен до пункта назначения в запланированные сроки.

Кроме того в навигацию 2015 года в рамках соглашения о сотрудничестве между администрацией Алтайского края, грузоотправителем (Бийский гравийно-песчаный карьер), грузоперевозчиками и ФБУ «Администрация Обского БВП» заключено соглашение, в рамках которого администрация путем проведения дополнительного комплекса путевых работ обеспечила в течение 78 суток гарантированную глубину 140 см. Это позволило перевести 180 тыс. т продукции для потребителей региона, снизив нагрузку на автомобильные дороги.

ОАО «Архангельский речной порт» осуществил социально важные перевозки 864225 пассажиров островных частей Архангельской области.

Выполнено 24 буксировки морских объектов по внутренним водным путям Единой глубоководной системы европейской части России: 12 буксировок обеспечено в направлении Азов-Астрахань, 10 буксировок – в направлении Астрахань-Азов и 2 буксировки – в направлении Санкт-Петербург-Астрахань.

По внутренним водным путям были осуществлены перевозки крупногабаритных грузов и нестандартного оборудования - морского плавдока из Зеленодольска (Республика Татарстан) в Северодвинск, оборудования для нефтехимической промышленности в г. Уфа.

В рамках Подпрограммы «Внутренний водный транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» завершается реконструкция объекта «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы». II этап. Реконструкция гидроузла Кузьминск. В ходе реконструкции осуществлено строительства нового гидроузла Кузьминск – взамен построенному в 1914 году. В настоящее время завершаются работы по демонтажу старого гидроузла. Приемка вновь построенного гидроузла Кузьминск рабочей комиссией ФГБУ «Канал имени Москвы» планируется в начале декабря т.г.

Гидроузел Кузьминск обеспечивает необходимые для судоходства глубины на пятидесятикилометровом участке р. Оки. Он работает в каскаде с расположенным выше гидроузлом Белоомут и гидроузлами Москворецкой системы по реке Москве. Каскад соединяет город Москву через Оку с Волгой и, соответственно, с крупными промышленно-торговыми центрами России - Нижним Новгородом и Поволжьем.

После ввода в эксплуатацию гидроузлов Кузьминск и Белоомут гарантированная глубина на участке р. Оки стабилизируется, что позволит возобновить туристический маршрут «Московская кругосветка» и увеличить загрузку судов.

В рамках Подпрограммы «Внутренний водный транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» осуществляется проектирование объекта «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла».

В настоящее время завершается 1 этап проектирования данного объекта. Проведены в необходимом объеме инженерные и другие изыскания, определены компоновочные и основные конструктивные решения решения гидроузла, определена оценка воздействия на окружающую среду. По итогам 1 этапа в апреле 2016 г. предусматривается получение заключений ФАУ «Главгосэкспертиза России» и государственной экологической экспертизы.

В целом по итогам с открытия навигации по октябрь 2015 г. внутренним водным транспортом перевезено 111,3 млн.т грузов различного назначения, в т.ч. внешнеэкономических грузов – 23,3 млн. т, пассажиров всеми видами маршрутов – 13,0 млн. чел., в речных портах переработано 142,2 млн. т грузов.

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 23 ноября 2015 > № 1596286

Зимой россияне поедут в Таиланд

Бангкок, Паттайя (Таиланд) и Нячанг (Вьетнам) стали лидерами среди зарубежных направлений зимнего отдыха у россиян, следует из рейтинга портала TripAdvisor

За этими направлениями в рейтинге следуют Пхукет и Рим. В топ-10 также попали Коломбо (Шри-Ланка), Дубай (ОАЭ), Прага, Стамбул и Мюнхен. Рейтинг составлен экспертами интернет-ресурса на основе поисковых запросов по отдыху с 1 января по 31 марта 2016 года.

Алексей Дорош, директор «Связной Трэвел» подтверждает лидерство Таиланда и подчеркивает, что это направление популярно не только у москвичей, но и жителей регионов. «Перелеты забронированы из 4х основных транспортных узлов: Москвы, Петербурга, Екатеринбурга и Владивостока. На Дальний Восток приходится порядка 15% бронирований по этому направлению – для жителей региона азиатские страны в числе предпочтений из-за географической близости и наличия перелетов», - отметил Дорош.

«В числе популярных направлений по-прежнему остаются Нью-Йорк, Рим и Милан, Париж и Барселона – они входят в топ-10. Впрочем, в первой десятке города Западной Европы отчасти заместились более доступными столицами – Прагой и Стамбулом, в топ-15 вышел Белград. Мюнхен также фигурирует в топ-20», - добавил Дорош.

Генеральный директор онлайн-агентства путешествий Tripsta Филипп Бринкманн также отмечает, что россияне выбирают Таиланд для своих зимних поездок. «Согласно статистике Tripsta, большинство бронирований из России на период с 25 декабря 2015 года по 17 января 2016 было совершено именно в Таиланд. В основном россияне бронировали билеты за три месяца до поездки, а длительность каникул в Таиланде составит в среднем 22 дня. На авиабилеты в Таиланд в праздничный период российские путешественники потратили в среднем 83 тысячи рублей – стоимость, по сравнению с прошлым годом выросла на 24 %, однако стоит отметить, что в 2014 Таиланд был менее популярен, уступая европейским направлениям», - заключил эксперт.

Сирийский гамбит Москвы

Риски и перспективы первой «заморской» операции России

Сергей Минасян - доктор политических наук, заместитель директора Института Кавказа (г. Ереван).

Резюме Важнейшей особенностью сирийской кампании стала стратегическая внезапность и сохранение Россией военно-политической инициативы в глобальном измерении. Во второй раз за два года Кремль застал всех врасплох.

Российская операция в Сирии стала важнейшим мировым событием с серьезными последствиями как в региональном, так и в глобальном измерении. Кампания только разворачивается, и чтобы оценить ее динамику и перспективы, важно понять контекст «сирийского гамбита» Москвы и ключевые военно-политические аспекты.

Региональный контекст и политические предпосылки

Ключевую роль в принятии российским властями решения о военном вовлечении в сирийский конфликт, по всей видимости, сыграли события весны 2015 г., когда после потери Идлиба на севере страны и ряда других районов позиции режима Асада катастрофически пошатнулись.Неудачи не только деморализовали военную машину и иррегулярные группировки лоялистов, но и вызвали волнения в руководстве многочисленных и конкурирующих сирийских спецслужб. Падение Пальмиры с демонстративным разрушением ее исторических памятников символизировало победу исламистов на фоне продолжающегося падения духа сирийской армии и силовых структур.

К сентябрю 2015 г. насущно стоял вопрос действий на упреждение. Москве необходимо было предпринять что-то до того, как международная коалиция и ее региональные союзники, в первую очередь Турция, решатся на создание бесполетной зоны над Сирией. Как предполагали в Москве, появление там даже сравнительно ограниченной зоны рано или поздно привело бы к воздушным ударам с предсказуемым исходом, как это было в Ираке и Ливии.

Турецкий фактор играл важную роль в эскалации сирийского кризиса. Анкара – один из наиболее непримиримых противников Асада, турецко-сирийская граница является основным путем снабжения умеренной оппозиции, а демпинговая контрабанда нефти через турецкую территорию – важный источник финансирования ИГ. С июля 2015 г. турки приступили к собственной воздушной кампании в Сирии под лозунгами борьбы с терроризмом, однако наносили удары в основном не по исламистам, а по отрядам курдских ополченцев.

После того как Россия начала операцию, выяснилось, что амбиции и неоосманские иллюзии Анкары в сирийском конфликте не вполне соответствуют ее возможностям. Попытки Москвы договориться с Анкарой о взаимодействии оказались бесплодными. В результате Турции пришлось терпеть переброску российских вооружений и снаряжения в Сирию через собственные черноморские проливы, будучи ограниченной положениями Конвенции Монтрё, а также отказаться от идеи создания бесполетной зоны. Залеты на турецкую территорию российских истребителей, начавших боевые вылеты на севере Сирии, вызвали еще более нервную реакцию в Анкаре. Свое недовольство она продемонстрировала «случайным» нарушением в начале октября 2015 г. турецкими военными вертолетами границ Армении, охраняемых российскими пограничниками.

Отсутствие договоренностей с Турцией Москва компенсировала ситуационным региональным военным альянсом с Ираном и Ираком. Непосредственно перед началом российской операции в Багдаде был создан четырехсторонний координационный центр, ответственный за сбор и анализ текущей военной информации, и даже, по всей видимости, совместное оперативное планирование. Учитывая очевидную зависимость центрального иракского правительства от США, участие Багдада было для Москвы принципиальным.

Символическим подтверждением намерений сторон стал удар по целям на севере Ирака и Сирии российских крылатых ракет 3М14 «Калибр», выпущенных 7 октября 2015 г. с кораблей российской Каспийской флотилии. Политический смысл запуска российских аналогов американских «Томагавков», пролетевших над территориями Ирана и Ирака, заключался в демонстрации общности целей этих стран и России. Другим косвенным итогом запуска ракет именно из юго-западной акватории внутреннего Каспийского моря стало недвусмысленное предупреждение о недопустимости дальнейшей эскалации военно-политической ситуации в том числе и на Кавказе.

Другому важному военно-политическому игроку в регионе – Израилю – приходится выбирать между плохим и худшим – сохранением поддерживаемого Ираном и ливанской «Хезболлой» режима Асада и победой радикальных исламистов. Москве, кажется, удалось обеспечить относительный нейтралитет Тель-Авива. В рамках переговоров между Путиным и Нетаньяху в Москве состоялась также встреча главы израильского Генштаба с российским коллегой, они обсудили координацию военной деятельности. Одно из основных условий израильской стороны – современное российское вооружение не должно попасть в руки шиитской «Хезболлы». Москва, видимо, это гарантировала.

Очевидно, что в отличие от Израиля Соединенные Штаты, их европейские союзники, а также арабские монархии отрицательно отнесутся к любым шагам, направленным на спасение режима Асада. В случае успеха российской операции позиции Вашингтона на Ближнем Востоке могут быть поставлены под сомнение, но пока он выжидает, оценивая масштабы и последствия неожиданного предприятия России. В Америке не скрывают надежд, что «стратегическое терпение» США позволит России глубже завязнуть в сирийском кризисе с возрастающими для Москвы потерями.

Однако арабские монархии (как и Турция) не могут даже в краткосрочной перспективе игнорировать действия Москвы. Они способны существенно усилить поддержку сирийских оппозиционеров, вплоть до открытых поставок самых современных видов оружия, которые в состоянии повлиять на ход противостояния.

Гражданская война в Сирии и международная коалиция

Гражданская война в Сирии идет уже несколько лет. Результаты ее как с политической, так и с гуманитарной точек зрения катастрофичны для страны, ее государственности и населения.

Сирийская война и авиационная кампания США и многонациональной коалиции против «Исламского государства» с первого взгляда являются некими «клонами» предыдущих конфликтов в Ираке, Афганистане и Ливии. Однако есть две отличительные черты.

Во-первых, более четкие и усиливающиеся признаки «войны по доверенности» (proxy-war), как в классических региональных конфликтах сверхдержав периода холодной войны. Масштабы и состав участников противостояния сравнимы с украинским конфликтом.

Во-вторых, большая насыщенность боевой техникой, а также значительная численность противостоящих сил. Правительственные войска и поддерживающие их иррегулярные отряды использовали в боях сотни, если не тысячи единиц бронетехники, артиллерийских систем, десятки самолетов и боевых вертолетов.

В свою очередь, десятки тысяч сирийских оппозиционеров и исламистов к осени 2015 г. уже обладали сотнями единиц легких пикапов и внедорожников, оснащенных пулеметами, малокалиберными орудиями и минометами, а также современными противотанковыми ракетными комплексами (ПТРК). В некоторых отрядах оппозиции и в частях ИГ имелось небольшое количество бронетехники и даже тяжелой артиллерии, захваченной в боях. Ни в Ливии, ни даже в постсаддамовском Ираке (до 2013 г.) противостояния регулярных и проправительственных сил с инсургентами не приобретали таких масштабов.

До начала гражданской войны Сирия обладала одним из крупнейших танковых арсеналов не только на Ближнем Востоке, но и в мире. Одних только танков Т-72 (сирийская армия явилась первой, кто использовал их в боях в долине Бекаа в 1982 г.) различных модификаций насчитывалось порядка 1700–1800 единиц. Всего же численность танков, с учетом находящихся на хранении Т-54/55 и Т-62 ранних модификаций, доходила до 4500 единиц. Плюс к этому – тысячи единиц БМП, БТР, другой легкой бронетехники. Ракетно-артиллерийский парк насчитывал тысячи единиц ствольной артиллерии, в том числе – сотни 122-мм 2С1 и 152-мм 2С3 самоходных гаубиц. Дамаск располагал также существенным арсеналом тактических и оперативно-тактических ракет советского производства или их иранских и северокорейских клонов, претендуя по уровню боеспособности чуть ли не на статус региональной военной сверхдержавы. Хотя на Большом Ближнем Востоке к началу XXI века вряд ли можно было кого-то удивить наличием оперативно-тактических ракет «Скад» и тактических «Точка-У», ракетный потенциал Сирии отличался большим количеством не только пусковых установок, но и ракет к ним.

Однако все это в прошлом. Значительная часть бронетанкового парка, равно как артиллерии, утрачена в тяжелых боях, вышла из строя или действует на пределе эксплуатационных возможностей. Существенные потери понесли также ПВО и боевая авиация. Причем не столько в результате противодействия несуществующей у ИГ или оппозиционеров боевой авиации или действий их слабой ПВО (в основном состоящей из ПЗРК и малокалиберных 23-мм автоматических пушек ЗУ-23 на джипах и пикапах). Большинство потерь ВВС Сирии связано с захватом авиабаз в северных и восточных районах страны, а также возросшей уязвимостью взлетно-посадочных полос и стоянок к обстрелам с земли минометами и пускам ПЗРК по взлетающим/садящимся самолетам и вертолетам. Только в танках и легкой бронетехнике общие боевые и эксплуатационные потери составили порядка 60–70% от довоенной численности.

Особых возможностей восполнить потери в военной технике и вооружении у сирийской армии после начала гражданской войны не было. Поступало преимущественно стрелковое и легкое вооружение, боеприпасы, запасные части, а также некоторое количество устаревшей техники с российских военных складов. Исключение составляли поставки из России современных противокорабельных ракет, а также зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь», которыми, как предполагается, и был сбит в июне 2012 г. в районе Латакии турецкий разведывательный самолет RF-4E Phantom. Существенные поступления российских вооружений в Сирию (в том числе – современных образцов) возобновились лишь перед самым началом военной кампании осенью 2015 года.

Сирийская армия понесла серьезные потери в личном составе. По различным оценкам, численность правительственной армии сократилась более чем в два раза по сравнению с довоенным периодом. В результате утраты значительной части территории (к сентябрю 2015 г. верные Башару Асаду силы контролировали менее четверти страны) существенно сузилась мобилизационная база комплектования силовых структур. Этому также способствовала все большая «секторизация» конфликта: усиление ожесточенности противостояния между суннитским большинством и алавитским меньшинством. Хронический недостаток людских ресурсов – одна из серьезнейших проблем для режима Асада. Компенсировать ее кроме как за счет внешних источников (ливанская «Хезболла», шиитская милиция из Ирака, иранские «добровольцы» и бойцы КСИР, а также прибывающие при поддержке Ирана отряды шиитов из Афганистана и Пакистана) сирийские власти, видимо, уже неспособны.

С другой стороны, средневековая жестокость исламистов сделала союзниками режима небольшие отряды ополчения из числа этноконфессиональных меньшинств. Таковыми, например, являются отряды ополчения армян в Алеппо и в приграничном Кесабе, или друзов из прилегающих к границам Израиля и Ливана южных районов страны, до последнего времени пытавшихся сохранять относительный нейтралитет в борьбе между преимущественно алавито-баасистскими силами и джихадо-салафитскими и умеренно-исламистскими группировками. Серьезной роли в военном балансе внутрисирийского противостояния они не играют, но решать некоторые локальные военные задачи, а также поддерживать стабильность на местах могут.

Гражданское противостояние в Сирии не ограничивается боевыми действиями асадовских лоялистов против ИГ, «Джабхат ан-Нусры», других разношерстых группировок радикальных исламистов, а также умеренных оппозиционеров. Одним из наиболее драматических и кровавых эпизодов стали бои в курдонаселенном городе Кобани (Айн-эль-Араб) на сирийско-турецкой границе с сентября 2014 г. по февраль 2015 года. Выдержав несколько атак исламистов, захвативших значительную часть осажденного города, курды лишь при активной поддержке союзной авиации смогли очистить город и его окрестности. Сирийские курды, имеющие значительный опыт вооруженной борьбы, пользуются поддержкой США, что вызывает резкое неприятие Турции. Тем не менее к середине октября 2015 г. появилась информация о возможном альянсе курдских отрядов народной самообороны (YPG) с прозападными оппозиционерами для наступления на столицу ИГ – Ар-Ракку, при поддержке авиации США и их союзников. Уже в начале ноября с помощью американской авиации курдам удалось занять город Синджар на севере Ирака, перерезав дорогу, связывающую Ракку с Мосулом: масштабы «прокси-войны» с элементами иррегулярной «гибридной войны» расширяются.

Военный потенциал оппозиции и исламистов по мере разрастания гражданского конфликта формировался различными способами. Иногда это могли быть небольшие отряды в несколько сотен или даже десятков бойцов, оснащенных преимущественно легким и стрелковым вооружением, минометами, мобильными РСЗО и малокалиберными автоматическими пушками и пулеметами на базе легких пикапов и джипов. Они контролируют один-два городка или поселения или же парочку кварталов в Алеппо. Группировки могли сливаться в более крупные альянсы, зачастую при содействии внешних спонсоров или в связи с изменением военно-политической конъюнктуры, однако с легкостью вновь распадались на мелкие отряды.

К примеру, если в 2011–2012 гг. многие неисламистские группировки формировались под знаменами децентрализованной Свободной сирийской армии, то по мере разрастания конфликта и возникновения новых группировок оппозиционные силы становились более раздробленными и разобщенными. Создавались и активизировались радикальные суннитские и джихадистские группировки (до гражданской войны не представленные в Сирии ни политически, ни институционально, маргинализированные и находящие в глубоком подполье), нацеленные не только на свержение Асада, но и на установление исламистского режима, такие как «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам», «Лива ат-Таухид», «Сукур аш-Шам», увеличилось число иностранных боевиков.

Если группировка пользовалась поддержкой внешних игроков (Соединенных Штатов, Турции, Иордании, арабских монархий Персидского залива), то ее арсенал не ограничивался только трофейными вооружениями. Он мог включать и более современные виды оружия как западного, так и китайского производства, переданные Турцией и арабскими странами. Например, у наиболее удачливых группировок имелись ПТРК TOW-2 американского производства, китайские ПТРК H-9 и ПЗРК FN-5, современные средства связи.

Методы действий оппозиционеров и ИГ также менялись по мере развития конфликта. На начальном этапе большое влияние имели джихадисты и иностранные боевики из Ирака, научившие сирийцев использовать террористов-смертников, подрывы зданий и автомобилей, самодельные взрывные устройства. По признанию «Джабхат ан-Нусра», именно от иракских джихадистов начиная с 2012 г. ее боевики переняли опыт использования бомб и смертников. Постепенно от чисто террористических действий перешли к партизанским и полурегулярным способам ведения борьбы. Боевики начали действовать по единому замыслу, комбинируя применение мобильных отрядов на легких бронеавтомобилях и оснащенных крупнокалиберными пулеметами и автоматическими пушками пикапах с использованием гусеничной бронетехники, реактивной и ствольной артиллерии. От небольших отрядов в несколько десятков человек, зачастую объединенных по региональному или родственно-племенному признаку, некоторые группировки выросли до крупных многотысячных объединений со смешанным комплектованием, включая добровольцев из различных мусульманских стран, с налаженной системой связи, управления, снабжения, рекрутирования новых бойцов.

К осени 2015 г. ИГ удалось сформировать разветвленные структуры, насчитывающие, по различным оценкам, многие десятки тысяч человек, вооруженных не только легким и стрелковым оружием, но и минометами и гранатометами. Только после стремительного захвата Мосула в руки исламистов попали около 2300 бронеавтомобилей и большое количество легкого и стрелкового оружия. Имелась также и бронетехника, в том числе танки. У иракской армии отбили американские танки М1А1М «Абрамс» (правда, достоверной информации об их использовании исламистами в боях не было: скорее всего, они были уничтожены последующими ударами авиации США и их союзников), не говоря уже о десятках танков Т-54 и Т-55 советского производства и их китайских аналогов. Артиллерийское вооружение в основном включало легкие РСЗО (преимущественно 107-мм китайские и турецкие клоны советской 16-ствольной РПУ-14), однако захвачены также несколько 122-мм РСЗО БМ-21 «Град». Исламистам удалось даже применять в боях трофейную тяжелую артиллерию, например, 155-мм американские гаубицы М198 при осаде Эрбиля – которые и стали летом 2014 г. первыми целями американской авиации в начавшейся операции «Непоколебимая решимость».

Сетецентричная структура джихадистских группировок, в первую очередь таких крупных, как ИГ и «Джабхат ан-Нусра», а также децентрализованная система командования существенно затрудняют и до бесконечности продлевают любого рода вооруженную борьбу с ними. Например, потери, понесенные одной из группировок ИГ, существенно не сказываются на способности исламистов продолжать активные и успешные боевые действия.

Важным элементом гражданской войны в Сирии и Ираке стала продолжающаяся второй год военно-воздушная операция «Непоколебимая решимость». По официальным данным Пентагона, с августа 2014 г. по 6 октября 2015 г. ВВС и палубная авиация ВМС США и их союзники совершили около 57 843 боевых и вспомогательных вылетов, нанеся 7323 удара. При этом свыше 2622 ударов нанесено по позициям боевиков на территории Сирии. В результате иракским правительственным войскам и курдскому ополчению (пешмерге) удалось несколько ослабить наступательный порыв ИГ в Ираке. Однако авиаудары коалиции не сломили боевой натиск исламистов, уже в мае 2015 г. захвативших большую часть провинции Анбар, а также ее центр – город Эр-Рамади. Бои за этот город, равно как и ряд населенных пунктов северного Ирака, активно велись правительственными войсками, поддерживающим их курдским и шиитским ополчением, а также отрядами иранских КСИР и после начала российской военной кампании в Сирии.

По данным Центрального командования армии США (CENTCOM), к 8 октября 2015 г. авиация многонациональных сил уничтожила 126 танков, 354 бронеавтомобиля, 561 базовый лагерь, по 4 тыс. зданий и огневых позиций исламистов, 232 объекта нефтяной инфраструктуры – всего поражена 13 781 цель. Несмотря на большую интенсивность боевых вылетов, существенно снизить активность исламистов не удалось, хотя к лету 2015 г. иракские правительственные войска и курдская пешмерга в целом стабилизировали фронт в Ираке. Воздушная поддержка коалиции была критически важна особенно в боях иракских и сирийских курдских ополчений с исламистами в районе Эрбиля, Киркука и Кобани. Наряду с этим ход операции «Непоколебимая решимость» продемонстрировал существенное техническое преимущество многонациональной коалиции (по сравнению с последующей российской военной кампанией). Большая часть вылетов осуществлялась с использованием управляемого и высокоточного оружия, более эффективных систем связи, управления, разведки и целеуказания. При этом, в лучших традициях ближневосточных войн последней четверти века, кроме авиации активно использовались также КРМБ «Томагавк» ВМС США.

С лета 2014 г. активизировались действия иракской авиации, чему во многом способствовали поставки из России современных (но хорошо знакомых иракским летчикам по опыту эксплуатации предыдущих модификаций) боевых самолетов и вертолетов. В Ирак прибыло до 15 штурмовиков Су-25, 12 ударных вертолетов Ми-35М, планируется поставить до 40 новейших ударных вертолетов Ми-28НЭ. В рамках масштабных оружейных контрактов на сумму до 4,2 млрд долларов в Ирак из России также поставляются многоцелевые истребители Су-30, тяжелые огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек», ЗРПК «Панцирь», ПЗРК «Игла» и другое ВВТ. Поставки российских вооружений (наряду с авиаударами многонациональной коалиции и помощью соседнего Ирана) позволили стабилизировать ситуацию на линии фронта после понесенных летом 2014 – весной 2015 гг. тяжелых поражений и создать благоприятную основу для военно-политического взаимодействия Ирака с Россией.

Особенности развертывания сирийской кампании России

Российская кампания в Сирии беспрецедентна как по масштабам, так и по методам технической реализации. Именно поэтому возникают сомнения в успехе заявленных (или предполагаемых) целей.

Принято считать, что это первая военная кампания России за пределами постсоветского пространства после развала СССР. Если не считать конфликты на территории бывшего Союза, военная активность России за ее границами за последние четверть века имела достаточно ограниченный и специфический характер – от миротворческих операций до борьбы с морским пиратством. Сирийская кампания пока преимущественно ограничивается использованием боевых самолетов и вертолетов российских ВКС. В последний раз советские/российские летчики участвовали в боях на Ближнем Востоке в начале 1970-х годов. Речь идет о так называемой «Войне на истощение» между Египтом и Израилем, когда советские летчики и зенитчики были дислоцированы в районе Синайского канала для содействия египтянам в отражении ударов израильской авиации (операция «Кавказ»).

Участие военспецов и регулярных частей Советской армии на стороне Сирии в боевых действиях в долине Бекаа в 1982 г. имело более локальный характер. В конфликте ограниченное участие приняли лишь военные советники, преимущественно – зенитчики. В 1983–1984 гг. в ходе операции «Кавказ-2» в Сирию были переброшены два советских зенитно-ракетных полка, оснащенных новейшими на тот момент зенитно-ракетными комплексами дальнего действия С-200. Однако они лишь обеспечивали противовоздушную оборону Сирии после разгрома израильтянами сирийской ПВО летом 1982 года.

Таким образом, нынешняя сирийская кампания – первое за почти 40 лет комбинированное (военно-морское и военно-воздушное) проецирование российской военной мощи за тысячи километров от границ России. При этом, хотя на начальной стадии в информационном поле выделялась военно-воздушная составляющая (в конце концов, боевые действия начались и продолжительное время велись лишь ВКС РФ), но и роль военно-морского флота была весьма значимой.

На начальном этапе т.н. «Сирийский экспресс» включал преимущественно масштабную транспортировку военной техники, боеприпасов, топлива, а также личного состава из черноморских портов в Сирию. Использовались как штатные суда Черноморского флота (в том числе десантные корабли и морские танкеры, а также вспомогательные суда), так и суда обеспечения из состава Северного и Балтийского флотов. Однако уже через две недели после начала военной операции (в середине октября 2015 г.), с ростом объемов снабжения группировки в Сирии, а также увеличением количества поставляемых Дамаску ВВТ, стали привлекаться также коммерческие суда, даже бывшие турецкие сухогрузы, зафрахтованные Россией.

Транспортировка военных грузов через черноморские проливы под пристальным наблюдением турецкой стороны прикрывалась боевыми кораблями оперативного соединения российского ВМФ на Средиземном море. По мере развертывания авиационной группировки и наземных частей обеспечения и охраны в районе Латакии туда также подошли основные корабельные силы оперативной группы ВМФ во главе с флагманом Черноморского флота гвардейским ракетным крейсером «Москва». Будучи оснащен морской версией ЗРК С-300 (С-300Ф «Риф»), крейсер способен обеспечить ПВО в районе Латакии и основного пункта базирования «экспедиционных сил» российской боевой авиации – аэродрома «Хмеймим» в период развертывания операции. С целью демонстрации намерений российские боевые корабли уже после начала воздушной операции провели учебные стрельбы, в том числе пуски зенитных ракет совместно с наземными средствами ПВО развертываемой группировки российских войск. Фактически тем самым заявлено создание Россией бесполетной зоны для боевой авиации третьих сторон над западными прибрежными районами Сирии.

Однако наиболее заметным участием ВМФ России в сирийской операции стал залп крылатыми ракетами 3М14 «Калибр» с кораблей Каспийской флотилии. Впрочем, как уже отмечалось, политическая и пропагандистская значимость пуска дорогостоящих крылатых ракет превышала его военную целесообразность. «В соответствии с очевидной военно-политической логикой, последующие пуски КРМБ были осуществлены уже из акватории Средиземного моря. 17 ноября 2015 г. осуществлен первый в истории российского ВМФ боевой пуск крылатых ракет с борта российской дизель-электрической подводной лодки «Ростов-на-Дону» Черноморского флота по целям в районе столицы ИГ – Ракки. Отметим, что кроме «Ростова-на-Дону» в боевой состав недавно сформированной 4-й отдельной бригады подводных лодок ЧФ на данный момент входят еще две (запланированы поставки еще трех субмарин данного типа) дизель-электрические подводные лодки проекта 636.6 «Варшавянка». Не исключено, что дальнейшие пуски КРМБ из акватории Восточного Средиземноморья могут быть осуществлены уже с борта надводных кораблей и даже атомных подводных лодок ВМФ России.

Немаловажно участие в сирийской операции (пока еще в качестве сил охранения) морской пехоты. На данном этапе она представлена в Сирии усиленной батальонной тактической группой из состава известной еще с прошлогодней крымской операции 810-й бригады морской пехоты Черноморского флота. С советских времен она неоднократно привлекалась к учениям 5-й оперативной эскадры ВМФ СССР в Средиземном море, в том числе с десантированием на побережье Сирии в районе Тартуса, и предполагается, что офицерский состав бригады хорошо знаком с нынешним местом боевой командировки. По всей видимости, со временем будет осуществляться плановая ротация частей 810-й бригады морскими пехотинцами из состава других флотов.

Воздушная составляющая сирийской кампании включает два взаимозависимых элемента: военно-транспортный и боевой. Военно-транспортная авиация осуществляла переброску (преимущественно самолетами Ил-76 и тяжелыми Ан-124 «Руслан») личного состава, ВВТ и иных военных грузов. Именно ВТА были доставлены в Сирию ударные вертолеты Ми-24П, многоцелевые вертолеты Ми-17 и Ми-8, ЗРПК «Панцирь» (для организации ПВО аэродрома «Хмеймим», порта Латакия и формируемой военно-морской базы Тартус), а также беспилотные летательные аппараты (БПЛА), активно используемые российской стороной для разведки и целеуказания. ВТА также была осуществлена переброска наземных комплексов РЭБ, РСЗО «Смерч» и ряда других реактивно-артиллерийских систем, призванных на начальном этапе усилить охрану пунктов базирования боевой авиации и флота, хотя в дальнейшем не исключено их использование для поддержки наступления правительственных войск. Полеты ВТА осуществлялись через воздушное пространство Ирана и Ирака на больших высотах, недоступных для ПЗРК и зенитной артиллерии оппозиционеров.

Также через воздушное пространство Ирана и Ирака к середине сентября 2015 г. на авиабазу «Хмеймим» прибыли боевые самолеты и вспомогательный самолет Ил-20, осуществляющий радиоэлектронную разведку, РЭБ и целеуказание. Сформированная 30 сентября 2015 г. Авиационная группа ВВС России в Сирии к началу операции насчитывала 12 бомбардировщиков Су-24М, 12 штурмовиков Су-25СМ, шесть бомбардировщиков Су-34 и четыре многоцелевых тяжелых истребителя Су-30СМ. Кроме этого, в группе имеется примерно 15 ударных вертолетов Ми-24П и многоцелевых Ми-17 и Ми-8 (предназначенных для транспортировки, а также поиска и спасения сбитых пилотов).

Сухопутный компонент российской операции пока ограничен частями, осуществляющими ПВО, охрану и обеспечение действий боевой авиации и пунктов снабжения. Помимо уже упомянутых морских пехотинцев, эти задачи осуществляются частями дислоцированной в Новороссийске 7-й десантно-штурмовой (горной) дивизии ВДВ, войск специального назначения, а также частей ПВО и ракетно-артиллерийских войск. Однако очевидно, что после объявленных планов развертывания на территории Сирии одновременно военно-морской, военно-воздушной и сухопутной российской военной базы ее наземный компонент будет неизбежно увеличиваться, даже если, как сказал Владимир Путин, участие российских войск в сухопутной операции не рассматривается.

Важнейшей особенностью сирийской кампании стала стратегическая внезапность и сохранение Россией военно-политической инициативы в глобальном измерении. Во второй раз за последние два года (после крымской операции и начала украинского кризиса) Кремлю удалось застать врасплох своих контрпартнеров в США, Европе и на Ближнем Востоке. Причем эта внезапность была достигнута не столько на техническом уровне (в век космической и электронной разведки скрыть столь масштабную переброску сил и средств армии и флота невозможно), а на уровне стратегической культуры и специфики процесса принятия решений.

Хотя это обстоятельство обеспечило благоприятные стартовые условия для начала военной операции, уже звучат мнения, что подобная стратегическая внезапность не что иное, как безрассудная игра на грани фола. Впрочем, станет ли авантюрой «сирийский гамбит» и превратится ли Сирия для Москвы во «второй Афганистан» или же станет триумфом, способным создать основу для выхода из украинского кризиса и формирования новых отношений с Западом – покажет динамика как военных, так и политических процессов. Боевые действия в Сирии (как российской авиации, так и, что немаловажно, сухопутного наступления Асада и его союзников) будут совмещаться с политическими процессами, влияя на их результаты, и наоборот.

Первые итоги и промежуточные перспективы

Россия попыталась использовать в сирийской кампании максимум разработок в сфере конвенциональных вооружений за постсоветский период. Многие виды ВВТ применялись впервые или же были представлены существенно модернизированными образцами.

Впервые в боевых условиях использовались тяжелые истребители Су-30СМ, впрочем, пока лишь прикрывая действия штурмовой и бомбардировочной авиации. Впервые зафиксированы фронтовые бомбардировщики Су-34. Хотя они уже применялись в августовской кампании против Грузии в 2008 г., но тогда лишь для радиоэлектронной борьбы по подавлению грузинской ПВО – поддержка действий бомбардировщиков Су-24 и штурмовиков Су-25. В Сирии Су-34 использовали новые высокоточные боеприпасы, в частности – семейства КАБ-500 со спутниковым наведением (российский аналог американских управляемых бомб JDAM), а также управляемые ракеты Х-25 и Х-29. Однако уже через две недели стало очевидно, что российская авиация испытывает проблемы с высокоточным и управляемым оружием. В репортажах из Сирии все чаще появлялись кадры, на которых не только Су-24М и Су-25СМ, но и современные Су-34 вылетали на задания, оснащенные не управляемыми боеприпасами, а свободнопадающими бомбами (например, ОФАБ-250/500 или РБК-500), по всей видимости, выпуска если не 1980-х, то 1990-х годов.

В первые недели операции российская авиационная группа осуществила рекордное число боевых вылетов почти на пределе технических возможностей (отчасти этому способствовала относительная близость целей – иногда порядка 100–200 км от аэродрома «Хмеймим»). Только за первый месяц боев, к началу ноября 2015 г. российская авиация совершила свыше 1 тыс. боевых вылетов. Достаточно высокой оказалась летная подготовка пилотов самолетов, а также экипажей, активно применявшихся для непосредственной поддержки сухопутных войск ударных вертолетов Ми-24П. Несмотря на опасность пусков ПЗРК и действий зенитной артиллерии, российские Су-25СМ и Су-24М, как и ударные вертолеты, с первых же дней активно использовалась на низких высотах. Тем не менее, за полтора месяца боевых действий, к середине ноября 2015 г. российская авиация, за исключением парочки упавших беспилотников, потерь не имела. Однако вполне возможно, что рано или поздно российский боевой вертолет или самолет будет сбит, что заставит авиацию подняться на высоты свыше 4 км, чтобы не стать целями современных типов ПЗРК. Последние, по всей видимости, вскоре появятся у сирийской оппозиции. Естественно, это снизит эффективность поддержки с воздуха, тем более что численность российской авиационной группы невелика (фактически смешанный авиационный полк).

Видимо, в ближайшее время Москве придется количественно и качественно усилить авиационную группировку в Сирии. Согласно сведениям космической разведки западных стран, авиабаза «Хмеймим» уже существенно расширяется. По неподтвержденным данным, для расширения возможностей непосредственной огневой поддержки в Сирию прибыли новейшие российские ударные вертолеты Ми-28Н. Впрочем, активизация воздушной операции необязательно должна подразумевать базирование самолетов непосредственно на аэродромах в Сирии. 17 ноября, на следующий день после саммита «Большой двадцатки» (видимо, аналогично пусками КРМБ из акватории Каспийского моря, для придания большого политического и пропагандистского эффекта действиям российской дипломатии в переговорном процессе с партнерами на Западе) для ударов по позициям исламистов, уже была привлечена российская стратегическая бомбардировочная авиация, действующая с авиационных баз на российской территории. Как и предсказывали некоторые военные эксперты, взлетевшие с аэродрома в Моздоке 12 сверхзвуковых бомбардировщиков Ту-23М3 нанесли удары (по всей видимости, с использованием свободнопадающих бомб) по целям в районе Ракки и Дер-эз-Зоре. В свою очередь, пять российских дальних стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и шесть ракетоносцев Ту-160 нанесли удар уже крылатыми ракетами воздушного базирования по целям на территории Сирии. В дальнейшем не исключено также использование в качестве «баз подскока» иранских авиабаз (теоретически – даже российской авиационной базы Эребуни в Армении) для действий дополнительных фронтовых бомбардировщиков Су-24М и Су-34.

Впрочем, даже в первоначальном составе российская авиационная группа в состоянии осуществлять широкий спектр боевых задач, включая поражение систем управления, складов, объектов нефтегазовой инфраструктуры, уничтожение бронетанковой и ракетно-артиллерийской техники. Действия российской авиации также способствовали дроблению отрядов ИГ и оппозиционеров, усложняя подвоз подкреплений и снабжение боеприпасами.

Но главное будет решаться на земле и зависеть от сухопутного наступления правительственных войск и их союзников. Хотя в последнее время активизировалось участие иранцев (подразделений КСИР/«Кодс» и шиитской милиции) в сухопутных боях, тем не менее пока не ясно, решится ли Иран на кардинальное увеличение военного присутствия в Сирии, послав туда регулярные войска. Даже в нынешнем геополитическом контексте это был бы слишком решительный шаг, особенно учитывая, что, вопреки расхожему стереотипу, возможностей по существенному проецированию сухопутной военной мощи у Тегерана не так уж и много. Надо также учитывать, что среди алавитско-баасистской верхушки сторонников Асада давно нарастает недовольство засильем иранцев не только в силовых структурах, но и в самых различных ветвях управления и госструктур.

Пока темпы наступления сторонников Асада неудовлетворительны и далеки от ожидаемых. Сирийская армия медленно вгрызается в оборонительные позиции умеренной оппозиции и местных исламистов, неся потери в боевой технике и живой силе. Особенно тяжелый урон армии Асада наносит использование повстанцами современных противотанковых ракетных комплексов. Потери в бронетехнике столь существенны, что некоторые эксперты даже отмечают, что успешное применение повстанцами ПТРК в горно-пустынной местности и в условиях плотной городской застройки может сыграть такую же роль, как использование афганскими моджахедами ПЗРК «Стингер» против советской авиации. После начала российской операции саудовцы приняли решение поставить оппозиционерам дополнительно 500 ПТРК Tow-2, и очевидно, что в скором времени это скажется на ходе наземных боев.

То, что гражданские войны и асимметричные конфликты выиграть одной авиацией невозможно, – аксиома. За последние десятилетия все примеры хотя бы частичных успехов применения авиации как против повстанцев и иррегулярных отрядов, так и против правительственных сил сопрягались с активностью на земле. Можно провести аналогии с действиями Северного альянса в афганской кампании 2001–2002 гг., операций США и их союзников против Саддама Хусейна в 1991 г. и в 2003 г., гражданской войной в Ливии в 2011 году. На фоне пока еще достаточно скромных успехов начавшегося сухопутного наступления спорны перспективы успешной реализации сторонниками Асада полноценной воздушно-наземной операции.

В случае провала сухопутного наступления лоялистов России, по всей видимости, придется или сворачивать сирийскую кампанию (что представляется весьма сомнительным с учетом политических издержек для Кремля) или же существенно увеличить вовлеченность. В этом случае уже не удастся ограничиться усилением воздушной компоненты, тем более что в ближайшие месяцы погодные условия могут ухудшиться, создав проблемы для активного применения авиации.

Не исключено, что на следующем этапе Москва будет вынуждена, кроме прямых поставок сирийской армии все новых систем вооружения (к примеру, тяжелые российские огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек» уже активно используются войсками Асада) перейти к использованию в сухопутных боях ракетно-артиллерийских систем уже с российскими экипажами. Это могут быть тяжелые РСЗО «Смерч» и «Торнадо», оперативно-тактические ракетные комплексы «Точка-У», крупнокалиберные самоходные артиллерийские системы «Мста-С» и другие виды ракетно-артиллерийского вооружения. Будет увеличено число военных советников, возможно также участие в боях элитных частей спецназа, ВДВ и морской пехоты.

Это не будет еще полномасштабным вовлечением российской армии в сухопутную операцию, но станет шагом в данном направлении. Хотя на самом высоком уровне говорилось о невозможности сухопутной операции, это не означает, что такой исход полностью исключен. Начиная в 1965 г. воздушную операцию Rolling Thunder против Северного Вьетнама, США также не предполагали, что отправят в Индокитай более чем полумиллионный контингент морских пехотинцев и сухопутных войск.

Впрочем, пока еще в запасе остается вариант активизации и согласования дипломатических усилий вовлеченных в конфликт игроков, включая политический диалог между оппозиционерами, спонсируемыми Соединенными Штатами, Турцией и арабскими монархиями, и Асадом, с последующей выработкой согласованных усилий против ИГ. Попытки диалога с Москвой по этому вопросу США и их союзниками уже предпринимались и дают некоторые надежды на координацию усилий. Теракты в Париже, похоже, привели к серьезному переосмыслению подходов к ситуации на Ближнем Востоке и действиям Москвы и проасадовских сил в Сирии не только у французского руководства. Встреча «Большой двадцатки» в середине ноября 2015 г. стала, по всей видимости, индикатором возможного изменения подходов западных стран и их ближневосточных союзников к действиям России в регионе. Как минимум – в вопросе если не совместной, то – хотя скоординированной борьбы с ИГ.

Тем не менее, надеяться на скорое полное уничтожение ИГ и салафитско-джихадских отрядов в Сирии и Ираке не стоит. Этноконфессиональные основы конфликта не должны скрываться под удобными идеологическими штампами: не упрощая межсекториальный характер внутрисирийского и внутрииракского противостояния, следует признать, что фактически основа ИГ – это фрустрированное по всем статьям за последние десятилетия суннитское население Ирака и Сирии, равно как в свое время основу движения «Талибан» составляли «сердитые и недовольные» пуштуны. Поэтому вооруженная борьба с радикальными исламистами без четких дипломатических перспектив на дорогостоящее и долговременное постконфликтное урегулирование с участием всего международного сообщества – тщетная задача не на годы или даже десятилетия, а на целое поколение вперед.

Заключение

Если по итогам сирийской кампании будет достигнута линия Аллепо-Дамаск и закрыта граница с Турцией, то к «ужасу и изумлению» всего мира Россия продемонстрирует способность проецировать военную мощь за пределами постсоветского пространства. Будет создана постоянная сухопутная, военно-воздушная и военно-морская база в Сирии, закрепляющая российское военное присутствие в регионе. В этом случае, как, по всей видимости, и рассчитывают в Москве, любое постконфликтное урегулирование в сирийском и иракском вопросах, будет невозможно без учета интересов России.

Если «сирийский гамбит» не имел для российского руководства самодостаточной цели, и предпринимался лишь для того, чтобы отвлечь внимание от Украины (или заставить Запад согласиться на новый формат отношений с Россией), то эта цель уже отчасти реализована, (не без помощи исламистов, устроивших масштабные теракты в Париже). Впрочем, если в ближайшее время не удастся скоординировать действия с западными партнерами по нахождению политического урегулирования внутрисирийской проблемы с одновременной концентрацией вооруженной борьбы с ИГ, сирийская кампания Москвы может серьезно затянуться в военно-политическом плане и привести ко все увеличивающимся политическим и военным издержкам. Тем самым «сирийский гамбит» Москвы вполне может превратиться в банальный военно-политический «цугцванг». Исключить это способно достижение Россией с США и их региональными союзниками компромиссного соглашения по политическому урегулированию, включая сохранение Асада у власти на переходный период с последующим формированием в Сирии новых коалиционных властей.

Однако возможно ли это – покажет дальнейшее развитие военно-политических процессов в сирийском конфликте и вокруг него.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582321 Сергей Минасян

Знакомьтесь: Воинственная Россия

Новые приоритеты на фоне беспокойства по поводу безопасности

Сильвана Малле – заслуженный профессор, старший почетный научный сотрудник Бирмингемского университета, Великобритания, директор Центра международных исследований Департамента экономической науки Университета Вероны.

Резюме Воинственная Россия – это нация, которая (а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с остракизмом путем партнерства с удаленными странами и замкнутыми культурами.

За появлением Воинственной России (ВР), организации общества, отражающей патриотические настроения и приверженность собственным ценностям, интересам и целям, стоит остракизм, которому подвергли страну передовые державы международного сообщества. Подавляющее большинство российских граждан негодуют по поводу понижения статуса России и полны решимости возродить имидж великой нации.

Население оказывает существенную, но не слепую поддержку руководству, что проявляется в рейтингах, подверженных колебаниям. Российский народ переносит экономическую неопределенность, внешние и внутренние неурядицы и внешнеполитические изменения на удивление стойко и сплоченно.

ВР демонстрирует уверенность в себе и готовность бороться против изоляции, гордо отстаивая традиционные ценности против того, что она считает безнравственностью, нерешительностью или безразличием зрелых демократий, и укрепляя экономическую и военную безопасность. Воинственная Россия – это нация, которая: а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с изоляцией, заключая новые партнерские отношения с удаленными странами и замкнутыми культурами. Отвернувшись от Европы, неотъемлемой частью которой она себя считала, негодующая ВР ищет новую идентичность, в то же время не желая оказаться проигравшей стороной в эпоху новой геополитической турбулентности.

На Россию навешивают ярлыки тоталитарного, авторитарного или неоавторитарного общества и даже диктатуры. Формальные демократические институты действительно слабы. Судебная и правоохранительная системы явно не дотягивают до стандартов функционирующей демократии. Однако часто игнорируется тот факт, что в мире вообще мало действенных, работающих демократий, в том числе в клубе стран ОЭСР.

Можно взять период с начала 1990-х гг. до наших дней и проанализировать развитие в России институтов, большинство которых стремились – по крайней мере в идеале – к лучшей мировой практике. Если сравнить их с рядом совершенно недемократических стран, поддерживающих дружественные отношения с передовым мировым сообществом, то негативные определения применительно к России зазвучат нелепо либо неадекватно. И, конечно же, эти определения меньше отражают реальность, чем термин «Воинственная Россия» – особенно если рассматривать его через призму последних событий.

Воинственная Россия начинает возрождать гордость в отношении национального наследия, укрепляя связь между народом и политическим руководством. Она олицетворяет мечту о социальной сплоченности, общности ценностей и устремлений. В Советском Союзе интернационализм являлся ценностью и, по крайней мере в идеале, играл важную роль при формировании альянсов и установлении прочных связей с оппозиционными движениями в демократических странах. ВР же отстаивает собственные интересы и цели, отчаянно пытаясь обрести новое лицо, отличное от Европы.

В этой системе координат ведущую роль играет патриотизм и укрепление военно-экономической безопасности. Патриотизм служит опорой плана модернизации, направленного на самодостаточность в ряде отраслей, связанных с обороной, энергетикой и продовольственным обеспечением. Цель – сделать развитие менее зависимым от торговли с западными странами и западных инвестиций, тогда как внутренние усилия и политика должны быть устойчивыми. При этом ВР открыта для взаимодействия с дружественным зарубежьем. Хотя водораздел между патриотизмом и национализмом подчас неясно выражен по причине общего восприятия угроз и/или врагов, красная черта между ними проведена достаточно четко. Это не позволяет твердолобым националистам склонять чашу весов в свою сторону при принятии важных решений. В то же время российский истеблишмент следит за тем, чтобы опасные предложения националистов и критика официальной политики и ключевых фигур правительства не нарушали неписаных правил.

Тем не менее воинственность культивируется как символ и практика национального единения на случай, если в конечном итоге понадобится мобилизация против агрессии. Такие организации, как Общероссийский народный фронт (ОНФ) с их разветвленной региональной системой, помогают поддерживать в народе воинственный настрой и направляют усилия других структур и отдельных активистов на достижение первостепенных государственных задач. В то же время ОНФ следит за тем, чтобы руководители властных структур и производственных объединений действовали в интересах страны, а не в личных, в чем их нередко обвиняют.

Безопасность и экономические стратегии

Анализ того, как страна строит свою экономическую стратегию, позволяет лучше понять основы безопасности и обороны, нежели чем стремление рисовать Россию в виде «бумажного тигра» или, напротив, преувеличивать ее силу и исходящие от нее потенциальные угрозы.

После того как события на Украине привели к росту напряженности, нарастанию геополитических трений и риску дестабилизации на границе, Россия взяла на вооружение новую политику, создав соответствующие институты для упрочения самодостаточности при сохранении открытости в торговле. Именно на этот изменившийся баланс обратил внимание деловых кругов на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2015 г. президент Владимир Путин, отметив, что для технологического перехода необходимо учиться у самых передовых стран. По большому счету Россия – открытая экономика. Соотношение торгового оборота к ВВП у нее гораздо выше, чем у такой зрелой экономики, как Соединенные Штаты. Среднестатистические данные Всемирного банка по открытости торговли с 2010 г. свидетельствуют о том, что Россия (с торговым оборотом, превышающим 50% ВВП) имеет даже более высокие показатели, чем Бразилия и Китай, примерно сопоставимые с показателями других крупных развивающихся экономик. Логическое умозаключение, вытекающее из этих цифр, состоит в том, что Россия будет сопротивляться изоляционизму, навязываемому из-за рубежа или внутриполитическими лобби, и противодействовать давлению этих сил. На самом деле ВР воздерживается от автаркии (правда, есть силы, которые к ней стремятся), хотя нельзя исключать вероятность появления более высоких торговых барьеров.

Внутренняя и внешняя политика свидетельствуют об особой озабоченности безопасностью и активном поиске альтернативных партнерств. Руководство полностью отдает себе отчет в том, что дополнительные издержки неизбежны. Возможно, население пока не испытало в полной мере снижение реальных доходов, но, похоже, большинство готово терпеть неудобства при условии, что их сочувственное отношение к «экономическому суверенитету», как президент Путин называет нынешнюю стратегию, поддержит и зажиточный класс, проявив благородную скромность в расходах. Забота о социальном равенстве требует сегодня более строгого, чем когда-либо, контроля над индивидуальными доходами и расходами высокопоставленных лиц и руководителей государственных агентств и корпораций. Обязательной декларации доходов, наверное, уже недостаточно. Похоже, что контроль над общественными средствами поручен ОНФ, а последний, судя по неловкости, которую испытывают некоторые силовые структуры, проявляет чрезмерное рвение. ОНФ выявил несколько случаев присвоения и растраты государственных средств. Необычайная жесткость президента, уволившего некоторых губернаторов как «не оправдавших доверия», свидетельствует о том, что борьба с коррупцией набирает обороты. Скандал с арестом за взятку губернатора Сахалина Александра Хорошавина до того, как Путин отстранил его от занимаемой должности, может служить примером растущего влияния ОНФ на правоохранительные органы. Возможно даже, это влияние превысило уровень, который предусматривался при создании Фронта в 2011 г., он тогда воспринимался всеми как креатура Путина. ОНФ стал дланью ВР в борьбе с коррупцией, способом противодействия, например, тому, как манипулирование ценами при госзакупках ведет к неправомерному обогащению госкомпаний, особенно в оборонной отрасли.

Экономический суверенитет достигается с опорой на политику внутренней самодостаточности и посредством укрепления связей с дружественными странами – в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Санкции Запада помогли оправдать ускоренную реализацию намеченных целей, наполнив этот курс символикой ВР. Придется чем-то пожертвовать ради уменьшения зависимости от развитых экономик, поскольку нужно больше ресурсов для отсталых территорий, строительства новой инфраструктуры внутри России и на ее границах. Поскольку отдачу от этих капиталовложений придется ждать долго (высока степень экономической и политической неопределенности), аргументом при принятии решений служит необходимость укрепления безопасности. Влияние этой сферы на процессы государственного управления, похоже, растет.

Внутренняя политика

Дорогостоящим является курс в сельском хозяйстве. Утверждая и финансируя производство более значительных объемов продуктов питания, правительство дополняет военную и энергетическую безопасность продовольственной. Это противоречит либеральному подходу, который, казалось, был взят на вооружение в 2012 г., когда Россия вступила в ВТО.

Российское эмбарго на сельскохозяйственный импорт установлено в августе 2014 г., вскоре после ввода Западом санкций с целью ослабления российской экономики. Их влияние на экономическую ситуацию трудно отделить от других факторов, главными среди которых стали падение цен на нефть и обменного курса рубля. Несмотря на издержки – до 160 млрд долларов в апреле 2015 г., – России нужно было ответить на западные санкции. Эмбарго на импорт продовольствия выглядит довольно сдержанной реакцией в сравнении с более страшными угрозами, такими как закрытие воздушных коридоров или сокращение поставок газа. Эта мера нанесла удар по западным производителям, скромный вклад которых в ВВП своих стран соответствует их ограниченному электоральному весу и влиянию на процесс принятия решений. Что еще интереснее с точки зрения ВР, так это требование более жесткого подхода в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, сформулированной в 2009–2010 гг. после начала финансового кризиса. В настоящее время квоты на производство основных продуктов питания, гарантирующих определенное потребление калорий на душу населения и продовольственную безопасность, утверждаются на основе именно этого документа, хотя более дешевые импортные продукты имеют сравнительное преимущество.

Это дорогостоящая стратегия. Но, подобно Франции времен Наполеона, которая, вопреки санкциям, стала крупнейшим производителем сахарной свеклы в мире, Россия также может мобилизоваться на достижение поставленных задач в области замещения импорта. Нужда заставит. Позитивная динамика уже видна. Традиционные продукты питания и переработанная продукция могут впоследствии экспортироваться в Китай, поскольку низкие цены на нефть делают экспорт энергоносителей менее выгодным бизнесом, а слабый рубль благоприятствует экспорту других товаров. Но чтобы продовольствие стало конкурентоспособным за рубежом, придется отказаться от государственных субсидий и не выдавливать эффективных иностранных инвесторов с рынка.

Внешняя политика

Россия, подстегиваемая разными формами изоляции со стороны Европы, ищет новые партнерства на Востоке – прежде всего в Центральной Азии и АТР с акцентом на Китай. Россия и раньше поглядывала на Восток в надежде стать мостом между Европой и Азией. В то же время, руководствуясь экономическими соображениями и озабоченная своей безопасностью, страна взяла курс на создание экономического интеграционного пространства, надеясь привлечь страны Центральной Азии и государства в Европе, прежде всего Украину. Некоторые наблюдатели на Западе истолковали этот проект как попытку возрождения Советского Союза, хотя неопровержимые доказательства отсутствовали. Трезвый анализ характера и сложности проводимых переговоров говорит об обратном. Проект евразийской интеграции не отличается агрессивностью, не приносит быстрых выгод России и в перспективе может быть проблематичным. Это оборонительное и дорогостоящее начинание, омраченное постоянным шантажом со стороны беднейших стран, расположенных в географически важных и нестабильных областях с потенциально взрывоопасными этническими конфликтами. Экономическая интеграция отчасти происходит, хотя ее успехи достаточно скромны. Лучший показатель товарооборота между тремя странами – членами Таможенного союза зафиксирован в 2013 г. на уровне 66,2 млрд долларов. После замедления российской экономики цифра начала снижаться. Впоследствии торговый оборот может восстановиться, хотя вряд ли будет сопоставим с товарооборотом между Россией и ее ведущими западными или восточными партнерами.

Только две страны, Армения и Киргизия, присоединились в последнее время к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), созданному 1 января 2015 г. Белоруссией, Казахстаном и Россией (до этого входили в Таможенный союз). Это потребовало больших усилий, компромиссов и уступок – в основном со стороны России. ЕАЭС остается наднациональным образованием, которое принимает решения на базе консенсуса, и у него нет вооруженных сил. Любой шаг к дальнейшему расширению будет тщательно взвешиваться на предмет возможных опасностей и геополитических угроз. Хотя успехи евразийской интеграции до недавнего времени были скромны, присоединение Армении и Киргизии можно считать удачей для ВР на фоне крайне неблагоприятного геополитического контекста. Обе страны, несмотря на внешнее давление, отказались от предложений альтернативных альянсов, враждебно настроенных к России.

Поворот России на восток через Центральную Азию и за ее пределы – решение, давно назревшее с экономической точки зрения. Москва не может игнорировать впечатляющий рост Китая и других экономик стран АТР. Но недавно обнародованные планы достичь к 2020 г. 100-миллиардного (долл.) товарооборота с КНР вряд ли реализуемы при снижении темпов роста глобальной экономики. И все же падающие цены на нефть в унылом и безрадостном геополитическом и экономическом мировом контексте, похоже, только усилили решимость России противостоять изоляции, диверсифицировать внешнюю торговлю и торговые партнерства, сосредоточиться на улучшении транспортной инфраструктуры, несмотря на более жесткие финансовые ограничения и отсутствие перспектив немедленной выгоды. Такой подход имеет смысл, по сути – стратегический. Его элементы можно найти в ранее сформулированной идее моста между Европой и Азией. Тем более он оправдан сегодня, когда действия России подстегиваются антагонизмом ее традиционных торговых партнеров. Разворот на восток повлечет за собой огромные издержки и усилия по проникновению на новые рынки, в закрытые общества и культуры. Но понимание безотлагательности этих мер и решительность, необходимая для преодоления страхов и неизвестности, усиливаются углубляющейся конфронтацией с Западом. Это порождает определенную эйфорию и приводит к сплочению нации.

Если смотреть с такой точки зрения, то неожиданные препятствия на пути к реализации важных сделок, пересмотр прежних планов или просто неспособность добиться намеченных целей не может значительно повлиять на долгосрочные планы и прогнозы, в отличие от краткосрочных проектов и контрактов. Наглядный пример – газовая сделка с Китаем, согласованная в мае 2014 года. Ее практическая реализация замедляется в силу ряда технических и финансовых проблем. Возможные маршруты газовых поставок менялись уже несколько раз, и нестабильность цен на углеводороды не способствует воплощению в жизнь достигнутого соглашения.

Но стратегические цели не меняются. Китай в силу экономического потенциала остается для России перспективным партнером не только в газовой отрасли, но и в смысле экспорта нефти (и, возможно, также продовольствия из возрожденных дальневосточных регионов), хотя Европа на многие годы сохранит роль важного импортера российских углеводородов. В свою очередь, Китай считает Россию более надежным поставщиком, чем страны Ближнего Востока, охваченные геополитическими волнениями, которые могут продолжаться достаточно долго. Имеются и проекты, связанные с созданием транспортной инфраструктуры вдоль вновь открытого Шелкового пути, призванного облегчить торговлю Китая с Европой. В их числе высокоскоростная железнодорожная магистраль в Россию и, возможно, Казахстан. Недавно созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, в котором главными акционерами помимо Китая с его долей в 26% также являются Россия, Индия, Южная Корея и Германия, вполне мог бы оказать финансовую поддержку, помимо специальных фондов, уже предоставленных КНР. Пока планы в самом начале реализации, просчитывается рентабельность разных проектов. Но и здесь долгосрочные стратегии вряд ли изменятся. Современный транзит должен пойти на пользу производству и торговле ЕАЭС.

Развитие нового партнерства с Китаем – дело нелегкое. Дело медленно, но все же продвигается: ряд сделок согласован на Восточном форуме в сентябре 2015 г. во Владивостоке. В сумме они оцениваются в 1,3 трлн рублей. Помимо контрактов на государственном уровне, соглашения заключаются и между отдельными компаниями, включая малый и средний бизнес.

Вероятно, еще долгие годы Россия будет считаться поставщиком сырья, а Китай – конкурентоспособным производителем, бросающим вызов другим экономикам. Подобные соображения высказывались после издания в мае 2012 г. президентского указа об ускоренном развитии Дальнего Востока. События 2013–2015 гг. ясно показывают, что альтернативы такому плану в обозримом будущем нет. Возможно, нужда заставит Россию предпринять недюжинные усилия и стимулировать создание на азиатских территориях производств с повышенной добавленной стоимостью, хотя страна продолжит нести бремя ресурсно-ориентированной экономики, подверженной резким перепадам цен на полезные ископаемые. Это трудно, но нет ничего невозможного при условии нахождения и поддержания правильного баланса между государственными приоритетами и динамичными частными инвестициями.

Развитие частных предприятий на Дальнем Востоке действительно входит в планы российского руководства. Назначение двух уважаемых чиновников – Александра Галушки из ассоциации «Деловая Россия» на пост министра по развитию Дальнего Востока и Юрия Трутнева на пост полпреда на Дальнем Востоке и одновременно вице-премьера российского правительства – в принципе должны обеспечить действенный механизм принятия решений. Этот механизм могут поддержать как федеральные экономические агентства, так и частные деловые круги. Территории опережающего развития (ТОР), которые обеспечивают налоговые льготы и принцип одного окна при создании предприятий, – ценный опыт АТР, который перенимает Россия. Доступ к землям промышленного предназначения облегчен, несмотря на противодействие некоторых групп. Бесплатное право пользования небольшими земельными наделами, предоставляемое любому гражданину России, желающему застраивать этот участок и со временем приобрести его в собственность, решает проблему миграции и нехватки рабочей силы. Для завершения процесса нужно время, но сделан шаг в правильном направлении. При этом власти должны противостоять давлению твердолобых националистов, требующих сохранять местную самобытность, и помогать инвесторам и иммигрантам, уважающим закон.

Заключение

Стремление исключить Россию из клуба передовых экономик делает ее воинственной. Ее отличают патриотизм вместо национализма, самоуверенность вместо агрессивности, ужесточение требований к внутренней безопасности и стремление к налаживанию новых партнерских отношений на Востоке, несмотря на грозные препятствия. Чтобы добиться экономического суверенитета, следует найти равновесие между озабоченностью вопросами безопасности и необходимостью сохранения конкурентоспособности, повышения производительности труда и ускорения темпов роста. Для устойчивости новой модели необходимо избегать обострения политического антагонизма – наверно, это единственно верный путь.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582315 Сильвана Малле

Главе Минпромторга представили образцы российского нефтегазового оборудования.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в ходе рабочего визита в Республику Башкортостан ознакомился с новейшими высокотехнологичными образцами оборудования для нефтяной и газовой промышленности, которые разрабатываются и производятся предприятиями Башкортостана в рамках программы импортозамещения.

На выставке ««Башкортостан для ТЭК» свою продукцию представили 15 предприятий региона, которые производят широкий спектр оборудования для нефте- и газодобычи: АК «ОЗНА», «Уралтехнострой – Туймазыхиммаш», «Буринтех», АК ВНЗ, «Пакер», Благовещенский арматурный завод, ИНХП РБ, «НефАЗ», Нефтекамский машиностроительный завод, «Полигон», ГСИ «СНЭМА», Уфимский компрессорный завод, «Красный пролетарий», «Квант», УГНТУ.

«Представленная продукция действительно не уступает по качеству лучшим образцам иностранного оборудования. Таким образом, уже можно констатировать, что процесс импортозамещения в отрасли идет полным ходом в соответствии с утвержденными планами и дорожными картами, – заявил Денис Мантуров. – Я очень рад, что к процессу импортозамещения активно подключаются регионы».

Приказом Управления от 18 ноября 2014 г. N 136 в отделе государственной службы и кадров Управления определены три должностных лица, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (начальник отдела Лобанов А.И., заместитель начальника отдела Данилов С.А., консультант отдела Остривная О.В.).

В третьем квартале 2015 г. в Управлении ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу осуществлены две проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы.

При проведении двух инструктажей инспекционных групп, осуществляющих мероприятия контрольной деятельности в организациях федерального округа, начальником отдела государственной службы и кадров Управления Лобановым А.И. разъяснен гражданским служащим порядок сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и выкупа подарка.

В третьем квартале 2015 г. в Управлении ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу обращения граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления не поступали.

29 июня 2015 г. утвержден План мероприятий по подготовке и проведению общероссийского дня приема граждан в 2015 году.

29 июля 2015 г. проведена проверка функционирования автоматизированного рабочего места уполномоченного лица Управления по взаимодействию с центральным аппаратом ФСТЭК России.

В первом полугодии 2015 г. осуществлены две проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и 26 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления.

Проведено 16 мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, в том числе одна лекция, доведение необходимости выполнения должностной обязанности по уведомлению о фактах обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений – на 6 совещаниях по постановке задач руководителем Управления инспекционным группам, 9 консультаций по антикоррупционному поведению.

На совещаниях по постановке задач руководителем Управления инспекционным группам продолжалась работа по разъяснению гражданским служащим порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением должностных обязанностей, сдачи и выкупа подарка.

Проведены: мониторинг коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, включенных в перечень исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Управления, деятельность которых связана с коррупционными рисками; работа по устранению коррупционных рисков в деятельности гражданских служащих Управления; на основании проведенного мониторинга – заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих… по внесению уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруг) и несовершеннолетних детей (далее – перечень должностей), утвержденный приказом ФСТЭК России от 13 августа 2009 г. N 278. При проведении мониторинга, осуществленного путём сбора информации, признаков и фактов коррупционной деятельности гражданских служащих Управления, деятельность которых связана с коррупционными рисками, не выявлено. Предложений в перечень должностей не поступило.

На официальном сайте ФСТЭК России размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя Управления и его заместителей, а также их супруг и несовершеннолетних детей за 2014 год;

В Управлении ведется Журнал регистрации уведомлений об осуществлении иной оплачиваемой деятельности государственными гражданскими служащими. В первом полугодии 2015 г. поступило уведомление одного гражданского служащего Управления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

С государственными служащими Управления проведены занятия по обзорам проблемных вопросов, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В I полугодии 2014 г. осуществлены одна проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и 26 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления.

Проведено 22 мероприятия по правовому и антикоррупционному просвещению гражданских служащих, в том числе одна лекция, доведение необходимости выполнения должностной обязанности по уведомлению о фактах обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений – на 6 совещаниях по постановке задач руководителем Управления инспекционным группам, 15 консультаций по антикоррупционному поведению.

Организована работа по разъяснению гражданским служащим порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением должностных обязанностей, сдачи и выкупа подарка, назначены в Управлении должностные лица по осуществлению приема уведомлений о получении подарка, приема подарка на хранение, определению стоимости, его реализации.

На основании утвержденного в июне 2014 г. Плана противодействия коррупции ФСТЭК России на 2014-2015 годы разработан и утвержден аналогичный план в Управлении.

Во II полугодии 2013 г. указанными должностными лицами проведено 10 проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в том числе категории руководители – 3, помощники – 1, специалисты – 5, обеспечивающие специалисты –1. Нарушения не выявлены.

Уведомления гражданских служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступали.

В Управлении процентное соотношение должностей гражданских служащих с высоким риском коррупционных проявлений к общей штатной численности составляет 33% или 1/3.

Процентное соотношение коррупционно опасных функций Управления по отношению к общему количеству выполняемых функций составляет 42 % или 1/2.

Гражданские служащие Управления к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) за совершение коррупционных правонарушений не привлекались.

Профессиональная антикоррупционная подготовка гражданских служащих в отчетном периоде не проводилась.

В первом полугодии 2012 г. в Управлении ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу (далее — Управление) факты коррупционных проявлений не выявлено. Проведены следующие мероприятия:

разработан и утвержден План противодействия коррупции Управления на 2012 - 2013 годы;

уточнен Перечень...в соответствии изменениями, утвержденными приказом ФСТЭК России от 23 января 2012 г. N 4; проведено занятие с гражданскими служащими замещающие должности в уточненном Перечне..., даны разъяснения и рекомендации по заполнению справок о доходах в соответствии с рекомендациями Минздравсоцразвития России;

на официальном сайте ФСТЭК России размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 24 гражданских служащих Управления, включенных в Перечень... их супругов и несовершеннолетних детей за 2011 год;

осуществлена проверка достоверности и полноты сведений, представленных 2-мя гражданами, претендующими на должности федеральной государственной гражданской службы и 24-мя гражданскими служащими Управления. Фактов предоставления неполных и недостоверных сведений не выявлено;

разработаны внутренние алгоритмы по осуществлению действий и соблюдению сроков оказания государственной услуги по личному приему и рассмотрению обращений граждан на основании соответствующего административного регламента ФСТЭК России. Обращений по фактам коррупционных проявлений и иных правонарушений не поступало;

на официальном сайте ФСТЭК России и на информационных стендах размещена исчерпывающая информация по уведомлению должностных лиц Управления о фактах коррупционных проявлений посредством сети Интернет, телефона «горячей линии», почтовой связи;

в июле 2012 г. проведено занятие с гражданскими служащими Управления по уведомлению ими руководства Управления о намерении выполнения иной оплачиваемой работы, в соответствии с методическими рекомендациями ФСТЭК России;

осуществлялся постоянный мониторинг по выявлению коррупционных рисков в деятельности Управления по размещению государственных заказов, заключению государственных контрактов через средства массовой информации;

в октябре 2012 г. запланировано повышение квалификации одного гражданского служащего отдела государственной службы и кадров по вопросам противодействия коррупции. В настоящее время прошел повыш

В Республике Бурятия состоялось выездное заседание комиссии по вопросам ликвидации торфяных пожаров, в которой приняли участие глава Республики Бурятия Вячеслав Наговицин, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Южный Байкал» Виталий Шишмарев, представители АО «РЖД», а также глава администрации Кабанского района.

Комиссия обследовала места потенциального воспламенения торфяников – в результате было выявлено четыре участка возгорания слоев торфа в полосе отвода автомобильных дорог.

Заместитель начальника ФКУ Упрдор «Южный Байкал» Виталий Шишмарев предложил перекопать торф с выпавшим снегом, раздробив пласты с помощью спецтехники, и окопать участки канавами для предотвращения распространения очагов возгорания.

На сегодняшний день на автомобильной дороге Р-258 «Байкал» в районе км 307 – км 310 проводятся работы по перекапыванию горящего торфа и предотвращению возможности возгорания новых очагов. В работе задействованы экскаваторы и дорожные работники, кроме того руководством ФКУ Упрдор «Южный Байкал» дано распоряжение подрядной организации изготовить и установить дополнительные информационные щиты, предупреждающие водителей о сильной задымленности.

ФКУ Упрдор «Южный Байкал» просит водителей, следующих по автомобильной дороге Р-258 «Байкал», проявлять бдительность и выбирать скоростной режим, соответствующий условиям видимости.

ГРАФИК ПОДАЧИ НАПРЯЖЕНИЯ ПО РЕГИОНАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В период с 16-00 до 21-00 22.11.15 будут производиться веерные отключения бытовых потребителей по следующим районам и районам городов Республики Крым (без отключения объектов здравоохранения и жизнеобеспечения).

г. Симферополь:

С 16-00 до 18-00 Киевский район, Белое, Каменка, Свобода, Давыдовка, Марьино, Москольцо;

С 18-00 до 20-00 Центральный район, Перово, Ак-Мечеть, Фонтаны, Заводское;

С 20-00 до 21-00 Железнодорожный район, Центральный район (не вошедшие в ранее произведенные отключения).

С 16-00 до 18-00 полное погашение следующих районов Р.К.

г. Судак, Нижнегорский район , Кировский район, Советский район, Первомайский район, Ленинский район, Джанкойский район, Черноморский район, Бахчисарайский район и г. Щелкино.

г. Феодосия:

С 16-00 до 18-00 район Украина, Динамо- частично;

С 18-00 до 20-00 Центральный район, Динамо – частично;

С 20-00 до 21-00 Украина, Центральный – частично.

г. Ялта:

С 16-00 до 18-00 Ливадия, Алупка, Ялта, Форос, Массандра-частично;

С 18-00 до 20-00 Гаспра, Семииз, Гурзуф, Массандра – частично;

С 20-00 до 21-00 г. Алушта – частично.

г. Евпатория:

С 16-00 до 18-00 7, 8 микрорайоны;

С 18-00 до 20-00 Спальный р-н, старый город;

С 20-00 до 21-00 7, 8 микрорайоны– частично.

г. Саки:

С 16-00 до 18-00 г Саки, Сакский район (районы н.п. Фрунзе, Ивановка, Орехово, Геройское, Михайловка);

С 18-00 до 20-00 г Сакский район (районы н.п. Прибрежное, Куликовка, Владимировка, Лесновка).

г. Керчь запитан от сбалансированной нагрузки Камыш-Бурунской ТЭЦ.

В Раздольненском, Белогорском и Красногвардейском районах запитаны только объекты жизнеобеспечения.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, ГУП ЧАО «Чукотснаб», ГП ЧАО «ЧукотАВИА», ООО «Авиационная корпорация «Витязь» и ООО «Чукотка-Лизинг» виновными в нарушении антимонопольного законодательства. Организации заключили антиконкурентное соглашение при подготовке и проведении закупок самолетов для нужд Чукотского автономного округа.

Закупки самолетов проходили в рамках процедур, предусмотренных Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (223 – ФЗ).

ФАС России установила, что участники антиконкурентного соглашения еще до объявления процедур закупок вели переговоры с намерением обеспечить победу конкретному поставщику воздушных судов - ООО «Авиационная корпорация «Витязь».

«В результате самолеты, столь необходимые для такого отдаленного и труднодоступного региона как Чукотка, были приобретены при фактическом отсутствии конкуренции, – отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, - общая сумма закупки превысила 1 миллиард рублей, при этом, предполагаемый ущерб от заключенного антиконкурентного соглашения, по нашим оценкам, - более 300 миллионов рублей. Правовая оценка этому обстоятельству - предмет интереса специальных служб, куда материалы дела будут направлены для принятия мер реагирования».

По мнению заместителя руководителя ФАС России Александра Кинёва, дело по чукотским самолетам наглядно свидетельствует, что контроль за исполнением 223-ФЗ необходимо усиливать.

«Лоббируя интересы конкретных участников закупок организаторы нередко прибегают к наиболее опасным формам антиконкурентного поведения, вступая в соглашения с потенциальными претендентами, гарантируя им победу. Еще более нетерпимой является ситуация, когда подобные сговоры одобряются и реализуются с подачи органов власти», – подчеркнул Александр Кинёв.

Александр Малков: Решение проблемы с комбикормами можно найти в России

Истоки проблемы с кормами для аквакультуры лежат не столько в нехватке отечественного сырья (рыбной муки), сколько в его низком качестве – именно об этом стоит задуматься российским рыбопереработчикам, считает глава представительства «Альфа Лаваль» по Дальнему Востоку РФ Александр Малков.

Отсутствие конкуренции на рынке кормов стало для России одним из основных факторов, сдерживающих развитие аквакультуры, отмечают эксперты. Парадокс, но сегодня рыбоводные заводы в самых рыбных регионах России обеспечиваются кормами из-за рубежа.

Этой проблеме уделили внимание на ноябрьских парламентских слушаниях, организованных комитетом по природным ресурсам Госдумы для широкого обсуждения вопросов поддержки аквакультуры в России. В итоговых рекомендациях участники слушаний, в частности, обратили внимание Федерального Собрания и Правительства РФ на необходимость создания законодательных оснований для разрешения использовать прилов (в том числе при осуществлении научной деятельности) в целях переработки в рыбную муку и рыбий жир, которые предназначены для производства комбикормов в аквакультуре и животноводстве.

Вместе с тем истоки проблемы с кормами лежат даже не столько в нехватке сырья, сколько в низком качестве российской рыбной муки, уверены производители перерабатывающего оборудования.

«У нашей страны есть огромное преимущество перед большинством зарубежных стран – это природное рыбное сырье, добытое в море. Любая продукция, произведенная из дикой рыбы, во всем мире ценится гораздо выше аквакультурной. Но если изначально при переработке рыбных отходов не были соблюдены необходимые технические требования, то получившуюся рыбную муку в дальнейшем невозможно подтянуть до уровня, который требуется для изготовления качественных кормов. Вот и приходится нашим рыбоводам втридорога закупать в Европе и Азии то, что можно было бы производить в нашей стране», – отмечает глава регионального представительства «Альфа Лаваль» по Дальнему Востоку РФ Александр Малков.

Как рассказал Fishnews представитель концерна «Альфа Лаваль», сегодня российские рыбопереработчики все больше внимания уделяют отходам. Толчком в этом движении стали технологии, которые позволяют перерабатывать субпродукты жирных видов рыб, прежде всего лососевых, с получением высококачественных муки и жира (вплоть до пищевого). «Современные мировые технологии плюс адаптация к российскому сырью и техническим условиям дали на выходе прекрасный результат. Уже сегодня его можно наблюдать на рыбоперерабатывающих предприятиях Камчатки, Хабаровского края, Сахалинской области.

Думаю, что расширение круга производителей, которые переходят на такие технологии, способны создать здоровую конкуренцию на рынке рыбной муки и обеспечить, наконец, отечественных производителей кормов высококачественным сырьем. Поэтому решение проблемы с кормами для аквакультуры вполне можно найти на нашем внутреннем рынке», – поделился мнением Александр Малков.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 23 ноября 2015 > № 1564130 Александр Малков

Комплексное развитие Арктики готовятся прописать в законе

Разработку законопроекта о развитии Арктической зоны РФ обсудили на совместном заседании президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и профильной госкомиссии. Спикер верхней палаты Валентина Матвиенко предложила установить конкретный срок, к которому документ нужно подготовить для предварительного рассмотрения в Госдуме.

В правовом регулировании Арктического региона преобладает отраслевой подход, отметила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на совместном заседании президиума Совета по Арктике и Антарктике при СФ и Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Такое дробление, по мнению спикера, приводит к негативным результатам.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе СФ, председатель верхней палаты парламента напомнила, что в нынешнем году в Якутске и Омске состоялись заседания президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации. Были сделан вывод о необходимости системообразующего, межотраслевого, комплексного федерального закона «О развитии Арктической зоны РФ».

Валентина Матвиенко предложила сформировать из представителей Правительства, администрации президента, Совета Федерации, Госдумы, региональных органов власти, научной общественности, бизнес-сообщества и общественных организаций рабочую группу по подготовке закона об Арктической зоне РФ. «Считаю целесообразным назначить двух сопредседателей – одного от Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и одного от Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, и установить конкретный срок, к которому проект федерального закона должен быть подготовлен дляпредварительного рассмотрения в Государственной Думе», – заявила спикер.

Она уточнила, что Совет по Арктике и Антарктике при СФ совместно с госкомиссией и Минэкономразвития подготовили примерную концепцию и структуру проекта ФЗ «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». «Закон должен стать надежным правовым фундаментом реализации экономических интересов нашей страны в Арктике. В его рамках будут созданы организационные и финансовые механизмы стимулирования развития арктических регионов, предусмотрены меры по повышению инвестиционной привлекательности макрорегиона», – отметила Валентина Матвиенко.

Председатель СФ подчеркнула, что нужно обеспечить максимально полное участие представителей всех регионов в работе над законопроектом.

По мнению заместителя министра экономического развития Александра Цыбульского, Арктика должна быть регионом с отдельной системой управления. Кроме того, полагает замглавы Минэкономразвития, важно обозначить в законе обеспечение развития транспортной инфраструктуры.

«Отправной точкой арктической зоны Российской Федерации может стать Северный морской путь. Поэтому важно законодательно прописать меры по укреплению его статуса», – подчеркнул Александр Цыбульский.

Свободный порт откроется для действующего бизнеса

Минвостокразвития сформирует модель работы в рамках закона о свободном порте Владивосток для уже существующих компаний, пообещал глава ведомства Александр Галушка.

Реализация закона о свободном порте обсуждалась на совещании, которое прошло 23 ноября в Приморском крае. Как заявил глава Минвостокразвития Александр Галушка, сейчас в ведомстве разрабатывается специальная схема, чтобы резидентами могли стать уже действующие компании. Этот вопрос стал одним из самых распространенных среди тех, что задавали предприниматели, сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Приморья.

«Сейчас стать резидентом свободного порта может только новая компания. Условия получения статуса прописаны в законе. Мы заинтересованы в том, чтобы поддержать все предпринимательские инициативы, имеющие значение для развития территории. Важно, чтобы таких проектов было больше. На первом заседании Наблюдательного совета свободного порта Владивосток мы уже рассматривали вопрос о присуждении статуса резидента действующим предприятиям. Позже отдельно останавливались на этой теме во время встречи с полномочным представителем президента на Дальнем Востоке – заместителем председателя Правительства Юрием Трутневым. И сошлись на том, что наша задача – предложить такую конструкцию, которая позволит уже действующим предприятиям в рамках проектов модернизации и развития стать резидентами Свободного порта», – отметил Александр Галушка.

Министр добавил, что схема получения статуса разрабатывается с учетом налоговых ограничений. А в случае необходимости будут внесены изменения в сам закон о свободном порте Владивосток.

«Ограничения касаются того, что действующее предприятие, приобретая статус резидента, не должно снизить уровень налоговых выплат. С учетом этого условия мы работаем над соглашением, которое, возможно, будет трехсторонним – между резидентом, управляющей компанией и налоговой службой. Мы планируем представить модель соглашения в ближайшее время и обязательно рассмотрим ее на заседании наблюдательного совета», – подчеркнул глава Минвостокразвития.

Заместитель председателя Правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев ранее поручил упростить процедуру получения статуса резидента свободного порта Владивосток.

Напомним, что под действие закона, вступившего в силу 12 октября, попадают 15 муниципальных образований Приморского края, в том числе все ключевые порты юга Дальнего Востока от Зарубино до Находки. Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2015 г. № 1123 утверждены критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток.

По итогам Восточного экономического форума президент Владимир Путин поручил Правительству РФ совместно с властями регионов, входящих в ДФО, к 1 февраля 2016 г. рассмотреть вопрос о предоставлении статуса свободного порта другим дальневосточным морским портам.

Лосось в научном разрезе

На конец первой декады ноября на Дальнем Востоке была поймана 361 тыс. тонн тихоокеанских лососей – против прогноза более чем 400 тыс. тонн. Недолов «обеспечили» низкие подходы горбуши к восточному побережью Сахалина и Южным Курилам. Что могло послужить причиной этого, рассказал директор СахНИРО Александр Буслов.

Согласно прогнозу, вылов горбуши на Восточном Сахалине в текущем году должен был составить 132 тыс. тонн. Поймано же было всего 43,3 тыс. тонн, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на данные института. На Южных Курилах при прогнозе в 11 тыс. тонн рыбаки добыли менее 1,4 тыс. тонн.

Всего по бассейну Охотского моря вылов горбуши в нынешнем году составил 65 тыс. тонн вместо ожидавшихся 162 тыс. тонн. При этом в других районах Охотского моря – на материковом побережье, Западной Камчатке и в бассейне реки Амур – уловы горбуши более или менее соответствовали прогнозным ожиданиям, а на материковом побережье даже превысили их на 4 тыс. тонн.

Кетовая путина в Сахалинской области в 2015 г. оказалась вполне успешной: при прогнозе 36 тыс. тонн вылов составил 43 тыс. тонн.

Что же касается горбушовой путины, то она на Сахалине и Курилах в этом году оказалась одной из самых неудачных за всю историю. Первоначальный прогноз подходов горбуши в Сахалино-Курильский регион на 2015 г. был подготовлен по результатам оценки ската молоди из рек с естественным воспроизводством, а также с учетом объемов выпуска с лососевых рыбоводных заводов. «Скат молоди горбуши дикого происхождения оценивали специалисты СахНИРО и Сахалинрыбвода на 13 реках», – говорит Александр Буслов. По его словам, несмотря на то, что количество скатывающихся мальков разнилось по районам, в целом скат был хороший: суммарно в морское прибрежье скатилось и было выпущено почти 2 млрд. мальков горбуши. Соответственно, возврат этих рыб в нынешнем году ожидался на уроне не менее 100 млн. экземпляров.

И хотя ученый признает, что прогноз свидетельствовал о снижении численности горбуши (по сравнению с родительским поколением 2013 года), но он мог обеспечить вылов свыше 100 тыс. тонн.

«Выживаемость молоди в прогнозе была заложена на уровне средней для последних трех поколений нечетных лет, причем дифференцированно по районам. При осенней съемке молоди лососей экспедицией ТИНРО-Центра в октябре 2014 года в Охотском море было учтено почти 700 млн. сеголеток горбуши (это несколько ниже среднемноголетнего уровня для 2000-х годов). Тем не менее результаты данной съемки не давали оснований полагать, что подходы горбуши будут столь низкими», – рассказывает директор СахНИРО.

Он отмечает, что в июне 2015 г. экспедицией ТИНРО-Центра в океане перед Курильскими островами было учтено 240 млн. экземпляров (262 тыс. тонн). Как и осенью, суммарная численность горбуши охотоморских стад оценивалась на среднем уровне, однако и эти цифры не указывали на провальный ход путины.

Но итоги промысла продемонстрировали, что смертность горбуши оказалась в разы выше. И если возврат ранней формы в северную часть Сахалина обеспечил вылов около 30 тыс. тонн, то поздняя форма горбуши подошла в южную часть Сахалино-Курильского региона в экстремально низких количествах.

В Росрыболовстве обсудили уроки путины

Качество научных прогнозов по подходам тихоокеанских лососей стало одним из ключевых вопросов совещания в Росрыболовстве, посвященного результатам путины 2015 г.

20 ноября руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по итогам лососевой путины 2015 г. на Дальнем Востоке. В режиме видеоконференции в мероприятии участвовали представители регионов.

В этом году дальневосточные рыбаки выловили более 374 тыс. тонн красной рыбы. По объемам вылова среди территорий лидируют Камчатка – около 192 тыс. тонн, Сахалинская область – 97 тыс. тонн и Хабаровский край – 65 тыс. тонн.

На совещании обсуждались проблемы организации промысла, которые ярко высветила прошедшая путина. Одной из ключевых тем стала оправдываемость прогнозов науки по подходам тихоокеанских лососей, в первую очередь горбуши. Участники заседания отметили, что в результате сокращения бюджетного финансирования идет ежегодное снижение объема научных исследований, что в свою очередь негативно отражается на прогнозах.

«В принципе оправдываемость съемок по Берингову морю хорошая, а вот с Охотским морем существуют очевидные проблемы. Я имею в виду Охотское море в целом, потому что и на Западной Камчатке год назад, и на Сахалине в этом году были неудачи в прогнозировании», – рассказал Fishnews замруководителя Росрыболовства Василий Соколов.

Другой важной темой стала работа комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб. Со стороны как регионов, так и Росрыболовства были высказаны замечания в отношении состава комиссий, порядка их деятельности, посещаемости, принятия решений, выполнения рекомендаций и т.д. Кроме того, на совещании рассматривались вопросы рыбоохраны и координации деятельности силовых органов в период путины, а также реализация ряда решений, в том числе по правилам рыболовства и мерам регулирования промысла, применявшимся в 2015 г.

Сергей Еремеев: Для привлечения кадров требуются новые решения

Большинство выпускников отраслевых учебных заведений сегодня не хотят работать по специальности, для обеспечения рыбного хозяйства профессионалами необходим государственный подход, отмечает генеральный директор Преображенской базы тралового флота Сергей Еремеев.

Преображенская база тралового флота готовит себе работников самостоятельно с помощью учебно-курсового комбината, а также поддерживает связь с отечественными учебными заведениями, приглашает ребят на практику. Сегодня на судах ПБТФ трудятся 25 курсантов – будущие мотористы, матросы, судоводители не только из Приморского края, но и из Хабаровска, Амурской области. Однако, как отмечает генеральный директор предприятия Сергей Еремеев, компания, как и отрасль в целом, все же испытывает нехватку кадров.

Одной из причин этого глава ПБТФ считает разрушение советской системы образования в 90-е. «Я всегда привожу в пример Находку, откуда я родом. Когда я получал образование в Дальневосточном мореходном училище, был полный набор – 2 тыс. человек плюс заочники. 6 лет назад я заезжал в ДМУ – у них с очниками и заочниками было всего 500 человек!» - рассказал Fishnews Сергей Еремеев.

Он добавил, что в Находке также действовало около пяти средних профтехучилищ морской направленности, выпускающих мотористов, электриков, матросов, токарей, газосварщиков. «Сегодня система разрушена, этого нет», - констатировал гендиректор предприятия.

Глава компании обратил внимание и на то, что ДМУ выпускало офицеров запаса, которым не приходилось служить срочную. «Сейчас сократили перечень учебных заведений с военной кафедрой, естественно, интерес пропал у молодежи», - отметил Сергей Еремеев.

Еще одной причиной нехватки кадров он назвал отсутствие обязательной отработки по специальности для выпускников. «Я пришел в ПБТФ именно по распределению – должен был обязательно 3 года отработать, - подчеркнул гендиректор. - За это время многое в жизни происходит, кто-то из моих однокашников уехал, но все равно многие остаются, заводят семьи, работают. А сейчас выпускник выходит из вуза, где и учится-то только чтобы получить диплом, не важно, по какой специальности».

Сергей Еремеев упомянул и низкий уровень подготовки преподавателей, а также устаревшую материально-техническую базу учебных заведений. «Дети после окончания учебы не имеют большого желания идти работать по специальности. Надо системно искать новые решения, здесь нужен государственный подход. А пока кадровые вопросы есть и очень сложные», - резюмировал генеральный директор ПБТФ.

В Бурятии, пострадавшей от засухи, собрано зерновых в четыре раза меньше прошлогоднего урожая.

Бурятия, пострадавшая от засухи, вынуждена закупать за пределами республики около 10 тыс семян и 50 тыс кормового зерна. Об этом сообщила сегодня на брифинге заместитель министра сельского хозяйства республики Юлия Дагданова. По ее словам, хлеборобы региона собрали нынче лишь 21 тыс тонн зерновых, что почти в четыре раза меньше урожая-2014 (81,4 тыс тонн). Впрочем, несмотря на засуху, некоторые хозяйства добились неплохих результатов. Например, по 15,5 центнеров зерна с гектара получили хозяйства, которые занимались поливом зерновых культур (в Мухоршибирском, Кяхтинском, Заиграевском районах).

Овощей в Бурятии в этом году заготовили на 3,8 процентов выше уровня 2014 года, что в большой мере является результатом внедрения систем капельного орошения. Лидеры по урожайности: «Здоровое питание» в Мухоршибирском районе, «Газар» в Иволгинском районе, ИП Ван в Тарбагатайском районе, ИП Спирин в Тункинском районе. Однако, объемы производства картофеля упали на 8,5 процентов по сравнению с прошлым годом.

Сельхозплощади в Бурятии в этом году увеличили на 7 тыс гектаров. Пары подняли на 35 тыс гектаров. Техническая модернизация сельхозпредприятий обошлась в 200 млн руб. Строились картофеле- и овощехранилища, возводится новая теплица в Кабанском районе в КФХ Корытова.

По словам замминистра, в животноводстве сейчас самое важное – сохранить поголовье и упитанность скота. Как сообщал «Байкал Финанс», на приобретение кормов личным подсобным хозяйствам скота (в которых находится 70 проц поголовья Бурятии), держащим более десяти голов, из республиканского бюджета в сентябре выделили 100 млн рублей - по 2250 рублей на одну единицу маточного поголовья. И, как результат, по статистике, в ноябре поголовье в ЛПХ увеличилось, хотя, возможно, это больше связано с тем, что сельчане стали охотнее заносить поголовье в похозяйственные книги, заметила Дагданова.

А вот поддержку из федерального бюджета на приобретение кормов из-за «отсутствия источников финансирования» Бурятия не получит (республика просила на приобретение кормов 1,25 млрд руб). Поэтому на последней сессии Народного Хурала принято решение о выделении 88 млн руб финансовой поддержки для КФХ, сельхозорганизаций для содержания маточного поголовья скота. Поддержка аналогична: до 5 декабря минсельхоз Бурятии принимает документы на поддержку от КФХ, сельхозорганизаций. На одну голову выделяется около 2,5 тыс рублей, которые можно будет потратить на приобретение кормов, покрыть затраты на ГСМ, произведённые при заготовке кормов. Мера позволит поддержать 531 организацию или 35,4 тыс голов скота.

И все же, в этом году объемы производства скота и птицы должны увеличиться, считают в минсельхозе республики, и добавить к уровню прошлого года 3-5 проц. Производство молока приблизится к показателям 2014 года, хотя нехватка кормов может сказаться на продуктивности молочного скота. Хорошие показатели надоев в этом году дали КФХ «Искра», ОПХ «Байкальское», ООО «Рубин».

На рыбоводных заводах Севвострыбвода на инкубацию заложено свыше 45 млн штук икры тихоокеанских лососей

На лососевых рыбоводных заводах ФГБУ «Севвострыбвод» продолжаются работы по инвентаризации икры тихоокеанских лососей. Всего по учреждению на 20 ноября по итогам инвентаризации заложено на инкубацию 45,792 млн штук икры, или 120,6% освоения плановой закладки.

На Паратунском ЭПЛРЗ заложено на инкубацию 15,694 млн штук икры кеты, что составило 132,4% освоения плановой закладки, икры кижуча – 0,678 млн штук, или 103,2% освоения плановой закладки. На лососевом рыбоводном заводе «Кеткино» – 8,226 млн штук икры кеты (113,8% освоения плановой закладки). На Вилюйском ЛРЗ заложено на инкубацию 0,554 млн штук икры кижуча, что составило 100,4% освоения. На Малкинском ЛРЗ по итогам инвентаризации заложено на инкубацию 1,062 млн штук икры чавычи (107,8% освоения плановой закладки), а также 0,667 млн штук икры нерки (114% освоения плановой закладки). На ЛРЗ «Озерки» по итогам инвентаризации заложено на инкубацию 2,222 млн штук икры кеты (103,8% освоения плановой закладки), а также 16,689 млн штук икры нерки (119,5% освоения плановой закладки).

– Инвентаризация икры – один из важнейших этапов в производственном процессе при выращивании молоди тихоокеанских лососей, – рассказала главный рыбовод ЛРЗ «Озерки» Елена Махмутова. – Можно назвать это первым шагом в наблюдении за будущим лососем: контрольное взвешивание икры на стадии «глазка» перед выносом в бассейн. На данном этапе комиссия, в состав которой входят представители Северо-Восточного территориального управления, сотрудники ФГБНУ «КамчатНИРО» и специалисты ФГБУ «Севвострыбвод», проводит проверку наличия инкубируемой икры на рыбоводном заводе. Проверяется рыбоводная документация, проводится взвешивание каждой партии заложенной на инкубацию икры, определяется средний вес икринки. По результатам проверки вносятся корректировки в первичную рыбоводную и отчетную документацию. Вторым этапом контроля будет проверка наличия выращенной на заводе молоди при выпуске в естественные водоёмы.

Также одним из основных этапов выполнения государственного задания, который осуществляется в настоящее время на лососевых рыбоводных заводах ФГБУ «Севвострыбвод», является мечение рыбоводной продукции. Мечение выпускаемой молоди на рыбоводных заводах Камчатки проводится с основания Малкинского ЛРЗ, на котором применяли метод ампутации жирового плавника. С 1995 года выпускаемую с завода молодь метят с помощью термического маркирования отолитов, которое позволяет закладывать метку на отолитах эмбриона (начало – стадия «глазка») со стопроцентным охватом рыбопосадочного материала. Метка представляет собой рисунок, состоящий из темных и светлых полос, подобных кольцам на срезе ствола дерева. С начала 2000-х годов молодь на всех заводах ФГБУ «Севвострыбвод», за исключением Малкинского ЛРЗ, метили «сухим» методом, позволяющим закладывать метку в отолитах не чередованием повышения и понижения температуры воды, а осушением инкубируемой икры на определённое время. С 2008 года Паратунский завод переведен на использование термической метки. Вид метки для каждого завода индивидуален и разрабатывается при участии специалистов ФГУП «КамчатНИРО».

23-24 ноября в Севастополе проходит заседание Совета директоров научно-исследовательских институтов при заместителе Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителе Федерального агентства по рыболовству Илье Шестакове.

«Перед советом стоят важнейшие задачи в области организации научных рыбохозяйственных исследований. Прежде всего, мы заслушаем отчеты директоров НИИ о выполненных в 2015 году исследованиях. Основным направлением научных исследований нашей отрасли является обеспечение эффективного промысла водных биоресурсов. Именно поэтому в повестке дня на одном из первых мест стоит анализ путины 2015 года и разработка предложений по совершенствованию мер регулирования», – отметил, открывая заседание, руководитель Росрыболовства.

Создание научно обоснованных правил регулирования приоритетных объектов промысла будет обсуждаться в первую очередь на примере крабов, для добычи которых в этом году такие правила были разработаны.

Как было отмечено в докладе к заседанию президиума Государственного совета «О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», аквакультура в настоящее время является одним из драйверов роста рыбохозяйственного комплекса страны. В связи с этим Совет директоров рыбохозяйственных институтов рассмотрит программу научного обеспечения развития аквакультуры на 2015-2017 годы.

В число основных тем входят вопросы о повышении эффективности использования бюджетных средств за счет совершенствования зон ответственности отраслевых НИИ и о распределении финансирования исследований на 2016 год.

Справочно:

Основными целями деятельности Совета являются координация научных исследований в рыбохозяйственной сфере и повышение эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на рыбохозяйственную науку. Достижение поставленных целей осуществляется через деятельность Научно-консультативных советов (НКС) совета директоров. К настоящему моменту создано семь НКС по важнейшим объектам промысла и аквакультуре.

Рыбохозяйственные исследования в морских водоемах, как в экономической зоне Российской Федерации, так и за ее пределами, а также изучение пресноводных водных объектов и осуществляют 14 научно-исследовательских организаций Росрыболовства с филиалами практически на всей территории страны: ФГБНУ «ВНИРО», ФГБНУ «ТИНРО-Центр», ФГБНУ «ЮгНИРО», ФГБНУ «МагаданНИРО», ФГБНУ «СахНИРО», ФГБНУ «ПИНРО», ФГБНУ «КаспНИРХ», ФГБНУ «КамчатНИРО», ФГБНУ «НИИЭРВ», ФГБНУ «ГосНИОРХ», ФГБНУ «Госрыбцентр», ФГБНУ «ВНИИПРХ», ФГБНУ «АтлантНИРО» и ФГБНУ «АзНИИРХ».

На совещании у главы Росрыболовства обсудили итоги лососевой путины

По предварительным данным, в 2015 году в России добыто около 375 тыс. тонн тихоокеанских лососей, что на 11% больше показателя 2014 года и на 10% ниже показателя 2013 года

Итоги лососевой путины на Дальнем Востоке и перспективы добычи на 2016 год обсудили на совещании у заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова.

В мероприятии приняли участие руководители дальневосточных территориальных управлений Росрыболовства, представители бассейновых рыбохозяйственных научных институтов, органов исполнительной власти субъектов и отраслевых объединений.

По предварительным данным, в 2015 году добыто около 375 тыс. тонн тихоокеанских лососей (горбуши, кеты, нерки, кижуча, симы, чавычи), что на 11% больше показателя 2014 года и на 10% ниже показателя 2013 года.

Основной объем добычи по итогам путины приходится на Камчатский край, где вылов составил 192,4 тыс. тонн, что на 42,5%, или на 57,3 тыс. тонн превышает показатели соответствующего 2013 года. В Сахалинской области вылов составляет 97,1 тыс. тонн, что на 56% ниже показателя 2013 года. В Хабаровском крае объем вылова достиг 64,9 тыс. тонн, что на 60% превышает показатели за 2013 год, в Магаданской области добыто 6,54 тыс. тонн, или на 38% больше уровня 2013 года, в Чукотском автономном округе вылов – 1,9 тыс. тонн, что на 68% выше показателя 2013 года. В Приморском крае вылов лососей составил 154 тонны, что на 26% выше показателя 2013 года.

На совещании ученые ВНИРО и ТИНРО представили доклады об особенностях путины текущего года, подробно остановившись на ситуации с подходами горбуши к Сахалину. Первоначальные расчеты прогнозных подходов горбуши в Сахалино-Курильский регион на 2015 год были подготовлены по результатам оценки ската молоди из рек с естественным воспроизводством, а также с учетом объемов выпуска молоди лососевыми рыбоводными заводами. Прогноз свидетельствовал о снижении численности горбуши по сравнению с родительским поколением 2013 года, но мог обеспечить вылов на уровне более 100 тыс. тонн. Однако, смертность горбуши оказалась выше. По оценкам ученых ТИНРО, одной из причин этого стал тайфун и циклоны прошедшие через юг острова. Это создало зону низких температур, задержав молодь горбуши в эстуариях Сахалина и Курил, где он активно поедался многочисленными хищниками. Выжившие рыбы в связи с высокими температурами на юге моря изменили обычные пути миграции, что еще больше увеличило смертность. Еще одна из причин – усиление пищевой конкуренции в связи с массовыми подходами сардины иваси и скумбрии к Сахалину, и, как следствие, ослабленное состояние и позднее созревание горбуши. Вместе с тем, не исключается, что часть рыбы могла уйти в северные районы материкового побережья Охотского моря.

По оценкам ВНИРО, на подходы рыб оказывает влияние глобальная перестройки климата и водных экосистем тихоокеанского бассейна. Горбуша – короткоцикловый вид и быстрее остальных тихоокеанских лососевых реагирует на климатические изменения. «Схема работы по подготовке научного обеспечения путины консервативна и не менялась уже много лет. Однако в настоящее время появились предпосылки для осуществления серьезных изменений в методике определения прогноза вылова», – сообщил директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Михаил Глубоковский.

Сейчас из-за недостаточного финансирования рыбохозяйственная наука отказывается от дорогостоящих исследований, к которым относятся мониторинг в море и реках, авиаучет лососей на нерестилищах, в результате чего страдает точность прогнозов.

В ходе обсуждения были предложены меры по совершенствованию прогнозирования подходов горбуши, в том числе модернизация и усиление системы мониторинга на контрольных реках, изучение условий обитания горбуши на всех этапах ее жизненного цикла и другие меры. В том числе обозначена необходимость использования в схеме расчетов данных о состоянии среды обитания.

В рамках совещания принято решение о том, что ВНИРО совместно с дальневосточными рыбохозяйственными НИИ разработают общие Методические рекомендации, в которые войдет как российский, так и зарубежный опыт исследования тихоокеанских лососей.

Кроме того, рассмотрены вопросы, связанные с работой Комиссий по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, в частности их состав, порядок, посещаемость, процедура принятия решений. Илья Шестаков отметил необходимость пересмотра порядка формирования комиссий и сроков подачи рекомендаций. «Нужно привести к единообразию работы комиссий во всех регионах, при этом соблюсти паритет между представителями субъектов и представителями Росрыболовства в составе комиссий. Надо соблюсти баланс между интересами бизнеса и теми задачами, которые стоят перед нами как федеральным органом – это, в первую очередь, сохранение запасов лососевых и заполнение нерестилищ», – отметил глава Агентства.

Обсуждались также вопросы борьбы с браконьерством, регулирования использования орудий лова на промысле лосося, особенностей использования рыбоучетных заграждений (РУЗов) на нерестовых реках, функционирования лососевых рыбоводных заводов. Руководитель Росрыболовства поручил проработать план совместных мероприятий с МВД и Пограничной службой ФСБ с тем, чтобы усилить рыбоохрану во время путины 2016 года.

Илья Шестаков подчеркнул социальную значимость лососевой путины. «Необходимо выработать решения по повышению точности научного прогнозирования подходов лососей в последующие годы», – подчеркнул Илья Шестаков. Эти меры будут более детально обсуждаться на заседании Совета директоров НИИ под председательством главы Росрыболовства.

На Сахалине выросла добыча нефти и угля

Добыча нефти, включая газовый конденсат, за 10 месяцев 2915 года составила 13,8 миллиона тонн. Это выше показателя аналогичного периода прошлого года на 15,5 процента. Добыча газа выросла на 0,6 процента и составила 23,2 миллиарда кубических метров.

За отчетный период угольные предприятия Сахалинской области добыли 3,7 миллиона тонн угля. Это 104,8 процента к январю-октябрю 2014 года. Увеличение связано с улучшением экономической ситуации на предприятиях угольной отрасли.

В Сахалинской области сохраняется положительная динамика основных макроэкономических показателей. Объем валового регионального продукта за январь-октябрь 2015 года, по оценке, составил 691,5 миллиарда рублей, или 111,4 процента к январю-октябрю 2014 года. Объем промышленного производства сложился в размере 617,8 миллиарда рублей, или 114,4 процента.

Между Китаем и Россией планируется построить канатную дорогу. Она соединит российский город Дальнереченск и китайский Хутоу. На эти цели планируется потратить около 1 млрд рублей.

Реализация проекта будет способствовать развитию взаимного туристического обмена между КНР и РФ.

Как сообщалось ранее, через реку Амур построят минимум два моста, которые соединят две страны. Правительство Забайкальского края РФ создало рабочую группу, которая займется доработкой проекта соглашения с КНР о совместном строительстве моста через реку Амур в районе российско-китайского пункта пропуска Покровка – Логухэ. Инвестиции на сооружение составят примерно 1,5 млрд рублей.

Кроме того, в основном завершены работы, запланированные на 2015 г., по строительству китайско-российского железнодорожного моста Тунцзян – Нижнеленинское через реку Хэйлунцзян (Амур). В частности, установлена стальная балочная конструкция сооружения, сообщила администрация города Тунцзян. В 2016 г. с открытием навигации по Амуру планируется подготовить мост к укладке рельсов.

Этот объект возводится в соответствии с китайско-российским соглашением, подписанным еще в 2013 г. Это будет первый железнодорожный мост между РФ и КНР. На строительство российского участка переправы потребуется полтора года. Инвестиции в проект оцениваются в 10 млрд рублей.

Правительство Забайкальского края РФ создало рабочую группу, которая доработает проект соглашения с КНР о совместном строительстве моста через реку Амур в районе российско-китайского пункта пропуска Покровка – Логухэ. Инвестиции на сооружение составят примерно 1,5 млрд рублей.

Проекта моста пока нет. Рабочая групп предложит схему финансирования возведения объекта и подъездных путей к нему.

Мост обеспечит круглогодичный транспортный коридор для реализации продукции Амазарского лесопромышленного комплекса на китайском рынке. Переправа будет востребована и другими участниками внешнеэкономической деятельности.

Ранее сообщалось, что в основном завершены работы, запланированные на 2015 г., по строительству китайско-российского железнодорожного моста Тунцзян – Нижнеленинское через реку Хэйлунцзян (Амур). В частности, установлена стальная балочная конструкция сооружения, сообщила администрация города Тунцзян. В 2016 г. с открытием навигации по Амуру планируется подготовить мост к укладке рельсов.

Этот объект возводится в соответствии с китайско-российским соглашением, подписанным еще в 2013 г. Это будет первый железнодорожный мост между РФ и КНР. На строительство российского участка переправы потребуется полтора года. Инвестиции в проект оцениваются в 10 млрд рублей.

Хакасия вошла в группу регионов, сильно пострадавших от лесных пожаров.

В Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) опубликованы официальные статданные о площадях земель лесного фонда, пройденных пожарами за первые три квартала 2015 года (с января по сентябрь включительно).

Впервые за очень много лет данные по большинству субъектов РФ выглядят вполне достоверными, и совпадают с предварительными оценками площадей, сделанными по космоснимкам. Об этом сообщил руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко на лесном форуме.

90% всей площади лесных пожаров пришлось на четыре субъекта Российской Федерации: Забайкальский край (33% - 896785 га), Республику Бурятия (30% - 817699 га), Иркутскую область (19% - 521996 га) и Амурскую область (8% - 212192 га). Самым пострадавшим от лесных пожаров субъектом РФ стала Республика Бурятия (огнем пройдено 3,23% лесных земель).

В группу наиболее пострадавших регионов, в которых потери леса от пожаров могут оказаться сопоставимыми с расчетной лесосекой или превышать ее, входят также Забайкальский край, Еврейская автономная область, Республика Тува, Иркутская область, Амурская область, Ставропольский край и Республика Хакасия.

Общие потери лесных ресурсов в результате лесных пожаров (объем сгоревшей древесины), по данным ЕМИСС, за первые три квартала 2015 года составил по всей России около 34 миллионов кубометров (скорее всего, эта оценка сильно занижена).

Сильно пострадавшие от лесных пожаров 2015 года субъекты РФ:

Республика Бурятия - 3,23% (доля площади лесных земель, пройденная пожарами за первые три квартала);

Забайкальский край - 2,81%;

Еврейская АО - 1,43%;

Республика Тыва - 1,28%;

Иркутская область - 0,76%;

Амурская область - 0,61% (по предварительной оценке, детальная проверка этих данных пока не завершена);

Ставропольский край - 0,42%;

Республика Хакасия - 0,40%.

ТТК ускорил геймеров

Макрорегиональный филиал "Дальний Восток" Компании ТТК (ТТК-Дальний Восток) завершил проект по совершенствованию качественных характеристик интернет-услуг для абонентов в Хабаровске.

Для реализации проекта ТТК организовал прямой канал связи между собственным сетевым оборудованием и серверным оборудованием компании Wargaming, разработчиком и издателем онлайн-игры World of Tanks в Хабаровске.

Это позволило обеспечить абонентам ТТК бесперебойную передачу данных со средним пингом 15-20 мс.

"Достаточно серьезный процент среди наших абонентов составляют геймеры – игроки в известную игру World of Tanks. Качество игры в части передвижения и взаимодействия пользователей зависит от многих факторов, в частности от того, насколько далеко расположен контент от получателя. Для игроков Дальневосточного региона это условие особенно актуально, - отметил директор макрорегионального филиала "Дальний Восток" Компании ТТК Иван Линник. – Благодаря наличию прямого соединения абоненты ТТК смогут максимально комфортно играть без сетевых задержек на стабильно высокой скорости".

World of Tanks — клиентская массовая многопользовательская онлайн-игра в реальном времени в жанре аркадного танкового симулятора в историческом сеттинге Второй мировой войны, разработанная компанией Wargaming. На сегодняшний день на территории Хабаровского края зарегистрировано больше двухсот тысяч игроков World of Tanks.

Сведения о российской интернет-торговли противоречивы, разные ньюсмейкеры представляют разные данные о показателях развития отрасли. Поэтому любые цифры, которые приводятся в описании рассматриваемого рынка, следует подвергать сомнению. Тем не менее, можно выделить тренды, которые признаются всеми участниками или экспертами рынка: 1. российская е-торговля растёт; 2. Драйвер российской е-торговли – китайские товары.

В России

По некоторым данным, в 2014 году российская интернет-торговля материальными товарами достигла 560 миллиардов рублей, российские пользователи потратили 645 млрд. рублей, Рост продаж по сравнению с предыдущим годом – 35% - 40%.

По другим данным, рынок электронной коммерции в РФ за 2014 год вырос на 29% к АППГ и составил 475 миллиардов рублей. И только к концу текущего года достигнет 570 млрд. рублей.

Есть также мнение, что общий объем российского интернет-рынка в 2014 году достиг показателя в 1 трлн. рублей, увеличившись по сравнению с АППГ на 46%, при этом объём рынка электронных платежей увеличился за аналогичный период на 36% до 0,476 трлн. руб.

По другим подсчётам, в 2014 году общий объем рынка интернет-торговли в РФ составил 700 млрд. руб., при этом на трансграничную торговлю пришлось свыше 200 млрд. руб.

Доля интернета в ВВП России составляет около 2%, доля интернет-торговли в общем объеме розничной торговли в России порядка 3%, при годовом обороте около 600 млрд. руб., добавляют другие эксперты.

Российскую интернет-торговлю двигает вперёд Китай. Ряд участников рынка говорят о том, что на трансграничную торговлю приходится 85 миллиардов рублей, а доля торговли с Китаем в этом сегменте составляет до 90%. По другим данным, доля китайского направления в обороте трансграничной торговли 55% - 60%. Средняя стоимость заказа в китайском онлайн-магазине ниже, чем в европейских онлайн-магазинах в два раза ниже. При этом количество заказов китайских товаров в 2013 году выросло с 45% до 70%.

Данные по российской интернет-торговле разнятся очень существенно. Это может свидетельствовать о том, что рынок не сформировался, отсутствует единая методика сбора и обработки статистики, а значит, отсутствует полноценный контроль в отрасли. С другой стороны, возможно, е-торговля развивается слишком быстро, инструменты анализа информации не успевают формироваться. Второе скорее может относиться к ситуации в китайской отрасли е-торговли.

В текущем году в сфере интернет-торговли между КНР и РФ произошёл ряд событий которые нельзя не отметить. Во-первых, российские товары наконец-то появились в китайских интернет-магазинах. Мы сообщали уже, что одним из первых российских магазинов, реализующих товары на самой большой китайской торговой площадке AliExpress стала компания Costmart. Всего AliExpress планирует допустить к работе около 20 российских партнёров, среди которых, магазины Wikimart, «Техносила», «220 Вольт», предприятия, реализующие товары брендов Redmond, L’Oreal, Baon и других.

Кроме того, китайская компания Xbniao.com, специализирующаяся на электронной коммерции, и российский оператор электронных торгов B2B-Center подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве согласно условиям которого предполагается создать трансграничную торговую площадку в секторе B2B.

Возможно, в обозримом будущем власти китайской провинции Хэйлунцзян проинвестируют создание логистического хаб интернет-торговли на базе свободного порта Владивосток. Об этом говорилось на российско-китайской выставке ЭКСПО в Харбине.

В Китае

Доля интернет-экономики в ВВП Китая в 2014 году достигла 7%. В 2015 году в интернет-отрасли КНР функционируют 328 компаний с акциями, из которых акции 61 компании котируются на американских биржах, 209 в материковом Китае, 55 в Гонконге. Общая рыночная капитализация этих компаний приближается к 8 трлн. юаней.

Объём рынка китайской интернет торговли более 2 трлн. долларов. В 1 полугодии 2015 года в Китае объем транзакций в отрасли е-торговли составил 1,2 трлн. долларов, что на 30,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это стратегически значимая для страны отрасль, поэтому власти постоянно инициируют различные меры поддержки е-коммерции, особенно сегмент трансграничной торговли.

Всего в Китае только по официальным данным более 200 тысяч компаний работают в сегменте трансграничной торговли, которые работают на 5 тыс. платформах. Такие масштабы организации бизнеса позволяют говорить о трансграничной электронной торговле как новом двигателе роста внешней торговли КНР.

В 2014 году объём импорта и экспорта КНР достиг 4,16 трлн. долларов, из которых 0,59 трлн. долларов пришлось на трансграничную электронную коммерцию, при этом 80% от общего объема трансграничной онлайн-торговли составляет экспорт из Китая. Общий объём трансграничных транзакций Китая приближается по разным данным от 0,3 трлн. до 1 трлн. долларов и растёт темпами до от 30% до более, чем 40% в год. По прогнозам, к 2020 году объём розничной интернет-торговли Китая достигнет 10 трлн. юаней. По официальным данным, доля электронной торговли в ВВП КНР уже по итогам 2015 года может достичь 16,5%.

По итогам периода с января по август доход КНР от интернет-торговли составил 1,5 трлн. долларов, что на 25% больше, чем в АППГ. В сентябре розничный оборот интернет-торговли вырос на 36,2% и достиг 2,59 трлн. юаней.

Количество покупателей в сети интернет в КНР исчисляется сотнями миллионов. Так, в первом полугодии 2015 года в Китае общее количество онлайн-покупателей увеличилось на почти на 20% к АППГ и достигло 417 млн. пользователей.

Китайский рынок играет ведущую роль в мировой трансграничной интернет торговле и обеспечивает 40% долю Азиатско-Тихоокеанского региона в рассматриваемой отрасли.

Контрафакт и подделки – острая проблема китайской е-торговли. По официальным данным, 58,7% реализованных в 2014 году через онлайн-магазины Китая, соответствовали государственным стандартам качества, то есть больше 40% товаров - брак и контрафакт. Количество жалоб на интернет-продавцов растёт быстрее, чем рынок – за 2014 год их количество выросло в 4,5 раза. В 2014 году в учреждения-регуляторы поступили 77,8 тыс. жалоб о товарах, приобретённых в интернете, что на 356,6% больше, чем годом ранее.

В компании Alibaba, - одной из крупнейших в отрасли е-торговли, - подсчитали, что продажа одной подделки оборачивается потерей как минимум пяти покупателей. По собственным данным компании, в борьбу с контрафактом инвестируется ежегодно 1 миллиард юаней, более 300 правонарушителей даже наказаны лишением свободы за продажу контрафакта. Правительство Китая ещё в начале 2015 года объявило об ужесточении регулирования интернет-торговли. Но , но победить продажу подделок пока не удаётся. Высокие темпы роста интернет-торговли только на руку преступникам. Регуляторы рынка просто не успевают реагировать на нарушения закона на сверхдинамичном китайском е-рынке.

Роман Готов

Работа по десантным вертолетоносцам типа "Мистраль" дала большой опыт российской промышленности, сообщил в субботу в эфире радиостанции "Эхо Москвы" помощник главнокомандующего ВМФ России по военно-научной работе капитан 1 ранга Андрей Суров.

"Наша промышленность очень плотно работала над созданием этих двух "Мистралей", которые в результате (французы — ред.) отказались нам поставлять, и опыт достаточный приобрела. Мы надеемся, что в тех новых проектах они многое учтут", — сказал Суров.

Он напомнил, что кормовая часть второго "Мистраля" была сделана вообще в РФ — на Балтийском заводе.

"Это же касалось, в том числе, систем связи и автоматизации", — добавил Суров.

Контракт на поставку двух вертолетоносцев типа "Мистраль" стоимостью 1,2 миллиарда евро был заключен между французской DCNS/STX и Рособоронэкспортом в 2011 году. Франция должна была передать первый корабль "Владивосток" в ноябре прошлого года, однако из-за событий на Украине и введения санкций против России этого так и не произошло. В начале августа Москва и Париж приняли решение о прекращении действия контракта на строительство и поставку двух кораблей-доков типа "Мистраль".

Франция после возврата российского оборудования, установленного на "Мистрали", сможет распоряжаться вертолетоносцами. Ранее сообщалось, что президент Франции Франсуа Олланд достиг соглашения со своим египетским коллегой Абделем-Фаттахом ас-Сиси по условиям продажи двух предназначавшихся для России вертолетоносцев типа "Мистраль". В итоге Париж смог продать два корабля Египту, контракт был подписан 10 октября. Ожидается, что в Египет корабли прибудут летом 2016 года.

Масштабная комплексная тренировка по организации связи прошла в соединениях и воинских частях Восточного военного округа, дислоцированных в Республике Бурятия.

В тренировке были задействованы стационарные узлы связи объединения, соединений и воинских частей, развернуты полевые станции и аппаратные связи.

В ходе тренировки отрабатывались вопросы прохождения команд и сигналов управления войсками при организации взаимодействия штабов разновидовой группировкой войск участвующей в условной специальной операции. Кроме того, проверялись действия личного состава подразделений связи по организации скрытности, защищённости и мобильности системы связи.

В практических действиях применялись современные цифровые радиорелейные станции, мобильные комплексы видеоконференцсвязи и новые радиостанции средней мощности и спутниковой связи.

Тренировка проводилась под общим руководством начальника штаба объединения генерал-майора Валерия Солодчука, в ней было задействовано более пятисот военнослужащих подразделений связи и до 150 единиц автомобильной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Виктор Озеров: "В законе о противодействии терроризму ряд моментов нужно уточнить"

Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" Виктор Озеров, председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, сенатор от Хабаровского края.

- Недавно в Ингушетии прошло выездное заседание вашего комитета. Какие проблемы там рассматривались?

- Для нашего комитета стало хорошей традицией проводить выездные заседания за пределами Москвы. Мы побывали во всех военных округах, на флотах, во всех федеральных округах России, проехали от Калининграда до Сахалина, от Мурманска до Ингушетии. Наша задача – мониторинг правоприменительных практик, законов, которые одобряет Совет Федерации. Из каждой такой поездки мы привозим значительный эмпирический материал, который используем при совершенствовании законодательства РФ, как аргументы и факты, когда выстраиваем диалоги с соответствующими министерствами, правительством РФ в целом, с администрацией президента. На примере Республики Ингушетия мы хотели посмотреть, как реализуется закон о противодействии терроризму. Актуальность этого закона не вызывает сомнений ни у кого. В общей системе противодействия терроризму, которая выстроена в нашей стране, начиная от Национального террористического комитета, федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена обязанность противодействовать терроризму, важную роль играют и антитеррористические комиссии субъектов федерации. Каждый человек живет в конкретном селе, районе, городе, республике, именно там он хочет чувствовать себя, свою семью в безопасности. В истории нашей родины нам пришлось заплатить высокую цену за террористические действия на Северном Кавказе, где воевали боевики не только из разных регионов, в том числе из Прибалтики, они и из других регионов...

- Сейчас в «Исламском государстве» воюют представители более 50 стран.

- Опасность террористической угрозы для РФ очень велика, в частности с учетом географической близости в Сирии, Ближнему Востоку. Приостановка вывода войск США и других участников коалиции из Афганистана не снимает угрозу «Талибана».

На заседании в Ингушетии мы хотели посмотреть, как люди живут, как они себя чувствуют, как органы государственной власти Республики Ингушетия работают в плане противодействия терроризму. Я не первый раз на Кавказе, и могу сравнить наше выездное заседание с тем, которое было в 2008 году. Тогда по всей территории республики можно было увидеть представителей органов правопорядка и спецслужб с автоматами охраняли. Теперь мы проехали почти всю территорию, вернулись через Владикавказ в Магас - везде люди себя чувствуют в безопасности. Этого удалось достичь путем целенаправленной работы главы республики, Народного собрания, правоохранительных органов, гражданского общества. В Ингушетии принят конституционный закон, где конкретизированы права и обязанности служб по противодействую терроризму. В структуре безопасности президента создан специальный отдел по борьбе с идеологий экстремизма и терроризма. Органам местного самоуправления Национальный антитеррористический комитет тоже направил свои рекомендации.

Мы увидели и ряд моментов, которые в законе о противодействии терроризму нужно уточнить. Например, сегодня приостановление работы сайтов террористической и экстремисткой направленности до судебного решения предоставлено только генпрокурору и его заместителю. Зампрокурора по Северному Кавказу Иван Иванович Седаруков принимал участие в нашем заседании и поддержал мнение, что нужно предоставить это право и прокурорам субъектов федерации. Если на сайте идет призыв к боевикам собраться там-то и тогда-то, то можно потерять время, как связываешь с генеральным прокурором или его замом. Думаю, в ближайшее время мы с этой инициативой от комитета выйдем в Госдуму.

Интересный опыт в Ингушетии – номер мобильного телефона Юнус-Бека Евкурова известен всем в республике. Пока мы вместе с ним передвигались, ему постоянно поступали сообщения, звонки, в том числе и антитеррористической направленности.

Заслуживает внимания также созданная в администрации главы республики Комиссия по адаптации к мирной жизни граждан, которые были участниками бандформирований. После нашего отъезда был найден большой схрон, и первая информация, которая позволила предотвратить теракт, прошла как раз через эту комиссию.

Если суммировать результаты работы руководства Ингушетии, федеральных органов исполнительной власти, которые находятся в республике, то я бы охарактеризовал тремя моментами – комплексный подход, работа на опережение и индивидуальный подход к реализации этой задачи.

Главное, что мы вынесли с этой поездки, - сейчас люди, живущие в Ингушетии, увидели, что мы действительно единая Россия, что у нас проблемы общие, у нас общая радость и общее горе.

- Российская операция в Сирии постоянно подвергается критике Запада. Недавно США приняли решение отправить в Сирию ограниченный контингент военных советников - 50 человек. Зачем нужны эти 50 человек в Сирии у так называемой умеренной оппозиции? Что они могут привнести в расстановку сил в Сирии? Или их можно рассматривать как своеобразный гарант безопасности оппозиции, которую она собирается консультировать?

- Во-первых, эти критики сами не выдерживают никакой критики в отношении нанесения ударов нашей военной авиацией. Мы же уже сколько раз говорили - если мы не туда стреляем, назовите цели, по которым надо наносить удары. Не называют! Мы им говорим - назовите территории, где, с вашей точки зрения, находится умеренная оппозиция и мирные граждане, и мы не будем наносить по ним удары. Тоже не называют! Никто еще не представил доказательной базы для того, чтобы обвинить вооруженные силы или РФ в целом. У них нет таких сведений.

Что касается американцев, то с законодательной точки зрения направление этих 50 военнослужащих на территорию Сирии нарушает нормы международного права. Американцы, приглашая Россию создать единую антитеррористическую коалицию, будут затягивать этот процесс, как наши коллеги по антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны. Второй фронт откроется тогда, когда будет все ясно.

Американцы пытаются не только умеренной оппозиции, но и сирийскому народу продемонстрировать свое присутствие. Но американцы всегда высаживаются там, где есть нефтяные скважины, чтобы, когда война закончится, объявить там о своем присутствии. Мы все это проходили уже в истории Второй мировой. Если уже захвачен плацдарм, то на него всегда могут высадиться тысячи военнослужащих. Поэтому мы поддерживаем требования сирийского руководства о том, что происходящее в Сирии должно соответствовать духу и букве международного права.

- В начале ноября Петр Порошенко подписал указ о том, что в украинской армии могут служить иностранцы и лица без гражданства. На ваш взгляд, зачем нужен Киеву иностранный легион?

- Российским законодательством тоже предусмотрено прохождение службы солдат и сержантов иностранных граждан. Тем, кто проходит такую службу, мы даем возможность в ускоренном порядке получать российское гражданство. Лиц без гражданства мы в этой части не воспринимаем.

На инициативу Порошенко можно было бы не обращать внимания, если бы не тот сброд, в том числе из частных военных компаний, который уже повоевал на юго-востоке Украины. Этот закон можно назвать операцией прикрытия - чтобы никто не упрекал Порошенко в том, что на территории Украины есть воинские части или военные группировки, которые подчиняются то ли бывшему губернатору Коломойскому, то ли еще каким-то олигархам, мол, якобы теперь все они в единой армии.

Боюсь, первыми, кто будет призван по этому закону, станут иностранные военные инструкторы, которые будут легализированы внутри украинской армии. Я готов буду признать свою ошибку, если это будет не так.

- В России идет осенний призыв. Много ли уклонистов, и каково физическое состояние молодых людей?

- Мы должны призвать этой осенью 147 100 человек. С учетом плана строительства Вооруженных сил РФ, к 2020 году мы должны иметь в составе наших ВС общую численность 1 млн 220 тысяч офицерского состава, 500 тыс. контрактников, а также 280 тыс. военнослужащих по призыву. Сегодня чуть больше 300 тыс. проходит службу по призыву. Сокращение контингента срочников дает возможность не вылавливать призывников, а наоборот отбирать.

В этом смысле здоровье военнослужащих улучшается, повышается годность к прохождению военной службы.

Что касается уклонистов, то надо работать и кнутом и пряником. Это конституционная обязанность, и те, кто честно ее исполняет, должны получать льготы, преимущества. С другой стороны, мы должны предъявлять требования если не уголовного законодательства, то морально-политического плана к тем, кто уклонился от прохождения военной службы.

Положительную роль сыграл закон о том, что те, кто без уважительных причин не служил в армии, не имеет права занимать государственные и муниципальные должности в течение пяти лет.

Мы создали гибкую систему для тех, кто проходит обучение в высшей школе. Теперь мы даем возможность за время обучения получить звание сержанта запаса или офицера запаса. Многие из тех, кто оканчивает вуз, хотели бы работать по специальности, а не идти в армию. Мы остаться без подготовленного контингента и призывали на службу до 27 лет.

Совокупность законодательных мер приводит к тому, что осенью прошлого года было где-то 280 тыс. уклонистов, а весной эта цифра снизилась уже на треть. Думаю, осенью она еще будет еще меньше.

Вопрос еще в том, кого мы называем уклонистами. Тех, кому мы не вручили призывные документы, повестку. Но если мы не вручили, значит, у нас нет никаких возможностей доказать это в суде и привлечь к ответственности отказников.

Поэтому надо менять само отношение к армии. Имидж, условия организации боевой подготовки, спортивные соревнования - танковый биатлон, авиадартс, - привлекают молодежь к службе. Думаю, что недалек тот день, когда девушки не будут проявлять интереса к молодым людям, не служившим в армии.

- Год назад прошел первый после длительного перерыва призыв чеченской молодежи в ряды Вооруженных сил РФ. Как показали себя чеченские призывники?

- У нас нет таких статистических данных о том, как проходят службу граждане различных национальностей. Отношение к армии формируется с помощью всех ребят – русских, чеченцев, украинцев, которые живут здесь у нас в России и являются гражданами РФ. А что, вы слышали, что какие-то были проблемы с ними?

- Нет.

- И я не слышал! Значит, эти ребята также проходят службу, как и другие граждане Российской Федерации. Надо ли уделять столько внимания вопросу? Можно еще спросить откуда призван солдат, а кто по национальности – чеченец, нанаец, эвенк или русский, какая разница. Я как председатель комитета бываю на всех (и на закрытых) заседаниях, и на коллегиях в министерстве обороны. Ни разу, могу вас заверить, за этот год не стоял вопрос о том, что призыв ребят из Чеченской республики внес какой-то дискомфорт в тот отлаженный ритм жизни и боевой учебы наших вооруженных сил, который был там два года назад.

Продолжение следует

Россия > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 20 ноября 2015 > № 1643314

Российские таможенники констатируют: приближается Новый год

Накануне Нового года отмечается рост попыток незаконного ввоза в Россию новогодних товаров.

Так, Находкинская таможня возбудила сразу три дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении местной фирмы. Основанием для возбуждения стало недекларирование по установленной форме ввозимого товара.

В адрес находкинской компании из Китая были ввезены контейнеры, в которых, согласно поданным на таможенный пост Морской порт Восточный товаросопроводительным документам, находились товары для новогодних и рождественских праздников – гирлянды, елочные шары, искусственные елки и другие.

В ходе таможенного досмотра выявлено, что в контейнерах помимо задекларированного товара находятся около 7 тысяч незаявленных гирлянд весом 700 кг.

В настоящее устанавливаются все обстоятельства правонарушения, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товара с возможной его конфискацией.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 24 ноября 2015 г. в г. Чите проведёт 19-е заседание Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК)

С.Донской является сопредседателем МПК с российской стороны, с монгольской стороны – Министр иностранных дел Монголии Лундэг Пурэвсурэн.

На заседании Комиссии планируется обсудить вопросы торгово-экономического сотрудничества, развития инфраструктурных проектов, образования, сельского хозяйства, железнодорожного транспорта, взаимодействия в области охраны окружающей среды.

Стороны обсудят необходимость дальнейшего продвижения совместных проектов в области высоких технологий, энергетики, минеральных ресурсов, горнорудной промышленности и лесного хозяйства, гуманитарной сфере.

23 ноября 2015 г. в рамках Комиссии планируется проведение встречи деловых кругов России и Монголии с целью содействия развитию регионального взаимодействия и обсуждения дальнейших перспективных направлений торгово-экономического сотрудничества.

Предполагается, что в данной встрече примут участие представители бизнес-сообщества Забайкальского края, Иркутской области и Республики Бурятия, а также около 25 компаний Монголии.

В состав российской делегации войдут представители Управления делами Президента РФ, Минприроды России, МИД России, Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, Министерство экономического развития Иркутской области, Посольство РФ в Монголии, ОАО «РЖД», ГК «Росатом», КГ «Ростех», Международного инвестиционного банка, ОАО «Евросибэнерго», ООО «Эн+ Менеджмент», АО «Росгео» и др.

Напомним, задача межправительственной комиссии – способствовать активизации взаимодействия в экономической сфере, наполнении его конкретными, взаимовыгодными проектами.

24 ноября 2015 г. в 11:20 запланирован выход к прессе сопредседателей МПК С.Донского и Л. Пурэвсурэна по итогам пленарного заседания. Мероприятие состоится по адресу: г.Чита, ул. Ленина д.88, Колонный зал Дома офицеров.

Глава Минприроды России Сергей Донской утвердил перечень участков недр, предлагаемых в 2015 г. в пользование в целях геологического изучения

Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт средств недропользователей, утвержден приказом Минприроды России от 13 ноября 2015 г. №478.

Перечень включает в себя 17 объектов: 9 участков, содержащих прогнозные ресурсы углеводородного сырья, 5 – твердых полезных ископаемых, 3 – подземных минеральных вод.

В частности, для изучения предлагается 3 участка в Иркутской области с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 32,1 млн т, Д2 – 4,3 млн т и газа по категории Д1 – 119,8 млрд м3, Д2 – 71,2 млрд м3.

Перечень включает 6 участков в Республике Коми с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 62,3 млн т, а также прогнозными ресурсами газа по категории Д1 – 124,1 млрд м3.

Также в пользование предлагается 2 объекта в Иркутской области, один, содержащий прогнозные ресурсы золота категории Р2 – 2400 кг, второй – для геологического изучения участков недр, содержащих прогнозные ресурсы алмазов по категории Р3 – 16 млн карат.

Перечень включает участок недр в Омской области с прогнозными ресурсами титана по категории Р2 - 1900 тыс. т, циркония - 340 тыс. т, а также попутными компонентами.

В Республике Саха (Якутия) для геологического изучения предлагается участок недр с прогнозными ресурсами каменного угля марки Д, с ресурсами по категории Р2 - 3 133 000 тыс. т, Р3 - 6 990 000 тыс. т. В Сахалинской области – участок недр с прогнозными ресурсами золота из рудных месторождений категории Р2 – 10 тыс. кг, Р3 – 30 тыс. кг.

Для геологического изучения предлагаются также объекты с прогнозными ресурсами минеральных подземных вод: 1 участок – в Костромской области и 2 – в Ставропольском крае.

Заявки на получение права пользования участками недр, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, принимаются территориальными органами Роснедр до 17:00 (местное время) 21 декабря 2015 г.

Россия > Металлургия, горнодобыча > mnr.gov.ru, 20 ноября 2015 > № 1594762

Первые предприятия ТОР «Кангалассы» откроются во втором полугодии 2016 года.

Власти Якутии ожидают, что первые компании начнут работать на территории опережающего развития (ТОР) «Кангалассы» во втором полугодии 2016 года.

«Мы думаем, что первые действующие предприятия (в ТОР «Кангалассы») появятся уже во второй половине 2016 года», – заявил глава Якутии Егор Борисов 19 ноября на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса».

Он пояснил, что на территорию опережающего развития «Кангалассы» планируется привлечь 35 резидентов, 18 из которых уже заключили договоры.

«Это единственный проект, который будет поддерживать малый и средний бизнес. Если в других субъектах ТОРы связаны с крупной промышленностью, то здесь речь идет о производстве товаров, продуктов, услуг для местного потребителя», – отметил Егор Борисов.

Глава Якутии добавил, что речь идет о производстве строительных материалов, лакокрасочных изделий, переработке металлолома, создании небольших энергетических систем.

Ранее сообщалось, что в конце апреля правительственная подкомиссия под председательством вице-премьера, полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева утвердила шесть новых территорий опережающего развития. Одна из них – ТОР «Кангалассы» – создается в Якутии с объемом инвестиций 1,21 млрд рублей, в том числе 0,2 млрд рублей – бюджетные средства.

Согласно проекту развития индустриального парка, в нем планируется создать производство пенополистирола, георешеток, котлов длительного горения, полиэтиленовых труб, стеклопакетов, пластмассовой тары. Также в индустриальном парке планируется развивать производство биологических нефтесорбентов, средств для клининга и автохимии, сухих строительных смесей, гипсокартона, кирпича, металла, красок. Большая часть проектов реализуется малыми инновационными предприятиями – выходцами из «Технопарка Якутия».