Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Западные регионы включаются в биржевую торговлю рыбой

Первые электронные торги рыбопродукцией калининградских рыбаков пройдут на площадке биржи «Санкт-Петербург» 30 ноября. Наряду с камчатским лососем и сахалинскими рыбными консервами, покупателям предложат поторговаться за атлантическую сельдь, скумбрию и путассу.

Аукцион по продаже рыбопродукции из западных регионов России на электронной торговой площадке биржи «Санкт-Петербург» состоится 30 ноября. Анонс торгов опубликован на сайтах биржи СПб и АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом». Заявки от потенциальных покупателей принимаются до 18:00 мск 23 ноября 2015 г.

Как сообщили Fishnews в ДАРД, на торгах будет представлена продукция группы компаний «ФОР» (заказчик – ООО «Блок Дмитрия Донского»), которая объединяет рыболовецкие предприятия Мурманска, Санкт-Петербурга и Калининграда. Среди лотов свежемороженая рыбопродукция: атлантическая скумбрия б/г, окунь морской потрошеный б/г, путассу н/р и атлантическая сельдь н/р, а также рыбная мука из атлантической скумбрии.

Кроме того, в течение всего ноября, по вторникам и четвергам, будут проводиться торги дальневосточной рыбопродукцией. В качестве лотов представлены горбуша ПБГ и кета ПБГ (штучной заморозки) от ООО «Корякморепродукт» (Карагинский район Камчатского края) и рыбные консервы (сайра, горбуша, навага, минтай, молоки) и баночная лососевая икра производства рыболовецкого колхоза «Дружба» (Поронайск, Сахалинская область).

Напомним, что первые аукционные и биржевые торги рыбопродукцией на площадке биржи «Санкт-Петербург» в мае этого года провел Дальневосточный аукционный рыбный дом. Электронная торговля велась все лето и уже к концу августа все победители аукционов получили свежую рыбопродукцию из первых уловов «красной» путины-2015.

В сентябре успешный опыт рыбных торгов биржи «Санкт-Петербург» и АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом» был представлен на Восточном экономическом форуме. Результатом стало подписание ряда соглашений, в том числе с администрацией Приморского края и Корпорацией развития Камчатского края.

Рыбацкую компанию обвинили в очередных «ремонтных» нарушениях

Сахалинская таможня возбудила в отношении директора рыбопромысловой компании третье за год уголовное дело по факту уклонения от уплаты таможенных платежей. По информации ведомства, при ремонте судна в Пусане в бюджет РФ не внесено свыше 1,4 млн. рублей.

Сотрудники таможни установили, что в 2013 г. компания провела плановый ремонт судна в порту Пусан (Республика Корея) без уплаты таможенных платежей и информирования о произведенных операциях.

Согласно действующему законодательству, после планового ремонта судна за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза следует выплатить соответственные таможенные платежи.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалинской таможни, компания не внесла в федеральный бюджет более 1,4 млн. рублей. Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере). Санкции этой статьи предусматривают штраф в размере до 500 тыс. рублей, а также лишение свободы сроком до двух лет.

Это уже третье уголовное дело, возбужденное таможней в отношении компании в текущем году. Ранее были выявлены аналогичные нарушения.

C 9 по 18 ноября на полигоне Махаджан (штат Раджастан) в Индии проходит сухопутная часть совместных российско-индийских маневров "Индра-2015". Морская часть совместных учений состоится с 7 по 12 декабря в Бенгальском заливе. Военнослужащие двух стран обмениваются опытом, отрабатывают боевое взаимодействие на сложном тактическом фоне противодействия международному терроризму.

Контртеррористическая тематика

На полигоне Махаджан батальонные тактические группы численностью по 250 военнослужащих от каждой стороны со штатным вооружением и под мандатом ООН проводят контртеррористическую операцию против условного противника. По замыслу организаторов, учения повысят уровень взаимодействия российских и индийских войск.

От России привлечены подразделения отдельной мотострелковой бригады Южного военного округа, от Индии — подразделения 13-го батальона Гренадерского полка. Переброска российских военнослужащих к месту учений осуществлена двумя самолетами Ил-76 Военно-транспортной авиации с аэродрома "Мариновка" под Волгоградом.

На общевойсковом полигоне военнослужащие двух стран отрабатывают эпизоды уничтожения незаконных вооруженных формирований, сопровождения колонн, охраны важных государственных объектов. Террористическая угроза в мире не ослабевает, поэтому не первый год сохраняется актуальность совместных российско-индийских учений. И все же количество привлеченных сил и средств моделирует ограниченный региональный конфликт, один из вариантов операции принуждения к миру.

План маневров главком Сухопутных войск России Олег Салюков и министр обороны Индии Манохар Паррикар начали разрабатывать еще в феврале 2015 года, в ходе официального визита Олега Салюкова в Индию.

Итоги сухопутной части учений "Индра-2015" подведут 20 ноября. А в начале декабря корабли ВМФ России и ВМС Индии отработают в море тактическое маневрирование, совместную организацию противолодочной, противовоздушной и противокорабельной обороны, досмотровую операцию и обмен вертолетами, совместные ракетно-артиллерийские удары по морским и воздушным целям. Также в море будут организованы тренировки по оказанию помощи терпящим бедствие и пополнению запасов.

В морской составляющей "Индры-2015" будут участвовать около 10 кораблей, а также морская и палубная авиация обеих сторон.

2 ноября отряд кораблей Тихоокеанского флота вышел из Владивостока курсом в Индийский океан. В последние годы ТОФ постоянно участвует в крупномасштабных международных учениях в Мировом океане. И в 2015 году ВМФ России представляют тихоокеанцы — гвардейский ракетный крейсер (ГРКР) "Варяг", эсминец "Быстрый", танкер "Борис Бутома" и буксир "Алатау".

С 7 по 9 декабря 2015 года во время стоянки кораблей у причалов Вишакхапатнама штабы руководства сторон проведут планирование и подготовку совместных действий. Активная фаза маневров на море пройдет 10 — 12 декабря в акватории Бенгальского залива, у побережья юго-восточного штата Андхра-Прадеш.

Таким образом, военнослужащие двух стран укрепят сложное тактическое взаимодействие во всех средах боевого применения войск и сил.

Постоянство — источник традиций

Плодотворные встречи и переговоры президентов и министров обороны России и Индии продолжают в формате совместных учений военнослужащие двух стран.

"Индра-2015" наверняка учитывает опыт прошлогодних маневров, которые прошли 17 — 19 июля в Японском море, близ Владивостока. Тогда отряд кораблей ВМС Индии в составе эсминца "Ранвиджай", фрегата "Шивалик" и судна снабжения "Шакти" взаимодействовал с гвардейским ракетным крейсером "Варяг", большим противолодочным кораблем "Адмирал Виноградов", большим десантным кораблем "Пересвет" и морской авиацией ТОФ.

Российский и индийский отряды кораблей провели артиллерийские стрельбы по морским и воздушным мишеням, поразили субмарину условного противника из реактивных бомбовых установок, в одном строю преодолели минные заграждения, при этом успешно уничтожили плавающую мину. Затем отразили воздушный налет и в составе двух корабельных групп провели встречный бой в темное время суток.

Боевую подготовку и взаимодействие на полигонах сложно переоценить. Опыт шести совместных российско-индийских учений с участием трех видов вооруженных сил подтверждает эффективность такого сотрудничества.

Весной 2003 года у побережья Индии было проведено первое двустороннее российско-индийское военно-морское учение. С 2005 года совместные морские учения двух стран стали называть "Индра". Позднее маневрами "Индра" охватили и сухопутные полигоны.

Военно-техническое сотрудничество

Накануне учений "Индра-2015" 2 ноября в Москве прошло заседание российско-индийской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству (ВТС). 15 лет работы межправкомиссии подтвердили эффективность и жизнеспособность этого механизма межгосударственного взаимодействия.

Россия и Индия — крупнейшие партнеры в сфере военно-технического сотрудничества: более 70% вооружения, боевой техники индийской армии, ВВС, ВМС — российского производства. И неслучайно в сложной конкурентной конфигурации Индия отдает предпочтение российским истребителям.

В сфере военно-технического сотрудничества наши страны укрепляют производственную кооперацию, совместными усилиями создают перспективный многоцелевой военно-транспортный самолет, истребитель пятого поколения, разрабатывают ряд военно-морских проектов.

Россия в сотрудничестве с Индией создает принципиально новые вооружения. Совместное российско-индийское предприятие BrahMos Aerospace выпускает сверхзвуковую крылатую ракету BrahMos, которая успешно испытана в море и на суше и состоит на вооружении индийских войск с 2005 года.

Отношения двух стран десятилетиями развиваются в режиме привилегированного стратегического партнерства, основаны на доверии и взаимопонимании народов России и Индии. Консолидированная позиция России и Индии на мировой арене, перспективы присоединения Индии к ШОС оказывают стабилизирующее влияние на международную ситуацию.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

На прошлой неделе в Вашингтоне скончался Михаил Лесин, бывший глава холдинга "Газпром-медиа" и бывший министр печати России. Главный редактор МИА "Россия сегодня" Маргарита Симоньян делится воспоминаниями о своих встречах с Михаилом Юрьевичем, о десятилетнем опыте совместной работы с ним.

Помните, как-то давно Вы зачем-то приехали в Сочи, встреча Ваша задерживалась, и Вы прямо из аэропорта заскочили в наш адлерский дом, который там в двух минутах езды? Я давно обещала, что моя бабушка порвет Вас в нарды, Вы давно обещали этого не допустить. Вы провели целый вечер с моей деревенской родней, ели туршу, хашламу и аджику, пили сваренный в турке кофе, брезгливо не гладили наших плохо воспитанных кошек, стукались головой о созревшие киви, заплетавшие ветхий навес во дворе.

— Давно я не был в таких… ммм… незатейливых местах, — сказали Вы.

— Наслаждайтесь. Вы же любите бывать там, где не были раньше.

Бабушка Вас в тот вечер, естественно, порвала, как Ашотик надувной матрас.

Я смотрела на эту вполне буколическую идиллию и думала: "Как же здорово, бабушке 80, а такой ясный ум, столько юмора, темперамента. Здорово, что Лесин успел с ней сыграть, увидел, как это делают настоящие профи. Вот уйдет она, а мы с ним поднимем рюмку за упокой и вспомним этот вечер…"

Послезавтра бабушке 87. Она прилетает к нам погостить до зимы. Ей очень нравится, что в аэропорту ее везут к самолету на специальном кресле с колесиками. Она считает, это знак уважения. Бабушка прилетит и потребует, как обычно, пригласить "этого Михалюрича". "Проиграю ему разок, ладно. Чтобы не расстраивался. Он хороший парень, молодой, еще научится".

Бабушка прилетит, а Вы — не придете. Что мне сказать ей, Михалюрич?

Только сейчас я понимаю, как мне сказочно повезло. В своей взрослой, сознательной жизни я еще никогда не теряла кого-то, после кого в моем уголке Земли оставалась бы вот такая зияющая ледяная дыра. До которой невыносимо дотронуться.

Вот как это бывает, оказывается…

2005. КАБИНЕТ ЛЕСИНА.

— Я тебя раньше видел, кажется.

— Я в пуле работала, Вы меня видели на президентских мероприятиях.

— Тебе сколько лет?

— Двадцать пять. Только исполнилось.

— Ты шутишь?

— Показать паспорт?

— И как так получилось, что тебя назначили запускать Раша Тудей?

— Понятия не имею. Я как раз у Вас хотела спросить.

— И ты думаешь, ты сможешь через четыре месяца запустить круглосуточный информационный телеканал на английском языке?

— Я абсолютно уверена, что не смогу.

— Тогда почему ты этим занимаешься?

— Партия сказала надо, комсомол ответил есть.

— Какой ужас. Поколение Пепси. (звонит секретарше) Жанна!!! Принеси мне Пепси! Только полный стакан льда, а не как в прошлый раз!

— Пепси растворяет желудок.

— Не умничай!… Угробили мою идею… Вы еще не запустились, а знаешь, как вас уже все называют!?

— Знаю. Параша тудей.

— Точно! (улыбается) Это я придумал!

2006. КАБИНЕТ ЛЕСИНА

— Маленький серебристый Фольксваген — это твой?

— Да.

— Ты, когда в следующий раз будешь подрезать большой черный Мерседес с мигалкой, хотя бы смотри, кто там на заднем сиденье!

— Извините, я Вас не заметила.

— Ладно, проехали. Был я на днях в Нью-Йорке, видел там в гостинице ваш канал. Говно, конечно, но я думал, будет хуже. А главное — как вы в Нью-Йорк пролезли?

2007. КАБИНЕТ ЛЕСИНА

— Я больше не могу. Отпустите меня. Про нас все время везде пишут гадости, Альджазира переманила всех лучших иностранцев, а кого не переманила, тех теперь переманит Франс 24! Альджазира, не глядя, дает зарплаты в два раза выше, а глядя — так в три. Франс 24 предлагает красивую жизнь в Париже. А я что могу предложить? Вы знаете, что для того, чтобы получить рабочую визу в Москве, нужно сдать анализы на ВИЧ, лепру и еще какую-то хрень, причем сделать это можно только в государственном диспансере! Вы представляете себе хорошего западного телеведущего в московском государственном вендиспансере?! У меня уже трое сбежало, даже не доехав до студии! А местные сотрудники?! Зам мой оказался клиническим идиотом, еле выгнали, и вообще идиотов гораздо больше, чем мне раньше казалось. Я не могу этим больше заниматься, у меня опускаются руки. Я и не хотела никогда быть теленачальником, я хотела писать книги! Отпустите меня писать книги!

— Вот же дура молодая… Так. Запомни. Во-первых, все люди идиоты. И ты тоже. Но что-то у тебя хорошо получается. Вот и у остальных так же. Ты никогда не найдешь идеальных сотрудников. Один будет тупой, второй лениться, третий врать, четвертый — воровать, пятый — просто шизофреник. Твоя задача — почувствовать, что у них хорошо получается, и поручить им именно это. Поняла? Теперь слушай. Есть дело поважнее. Ты умеешь играть в короткие нарды? Научи меня!

2008. ЮБИЛЕЙ ЛЕСИНА

— Ара, кто так бросает зары?! Зара, дай мне шесть-шесть! Дай мне шесть-шесть, я сказал!

— Не зара, а зар!

— Так, не умничай! У меня он будет зара!

— Видишь, зар, он тебя не уважает, дай мне хороших! Аааааа, пять-три у меня! Бью Ваш камень вот этот и вот этот! Зар, теперь не дай ему хороших!

— Ара, какой у тебя противный голос!

— Пять-пять! Однако, партия!

— Так! (делает вид, что звонит секретарше) Жанна! Купи ей билет в АнадЫрь в один конец.

— Не АнадЫрь, а АнАдырь.

— Так, ты опять умничаешь?! А ну, иди вари хашламу! На всех моих гостей!

Подходит Валентина Ивановна.

— Маргоша, познакомься, это Валентина Ивановна, моя жена. Валя, это та Марго, которую я сначала терпеть не мог, помнишь? Представляешь, она моложе Кати! Главный редактор Раша Тудэй моложе моей дочери! Дай ей кастрюлю.

2008. КАБИНЕТ ЛЕСИНА

— Михалюрич, я ложусь в больницу на операцию, какое-то время буду не на связи.

— В какую еще больницу, на какую операцию, ты с ума сошла?!

— В обычную больницу. Ну, там… женские дела… Нашли опухоль. Умереть не умру, но есть большой шанс остаться бездетной.

2008. МОЯ КВАРТИРА. ТЕМ ЖЕ ВЕЧЕРОМ

Звонит телефон.

— Здравствуйте, меня зовут Лена, я помощница Михалюрича. У Вас есть виза в Швейцарию?

— Нет. А зачем?

— Быстро делайте визу, Вам забронированы билеты в Лозанну, оперировать Вас будет доктор Спиноза. Михалюрич сказал не беспокоиться, он все оплатил.

2009. ЛЕТО

— Это будет очень круто! Будут объединены новостные службы Пятерки и Рена, и твоя Рашка будет производить новости для обоих каналов!

— Что делать-то надо?

— Напиши концепцию информационного вещания для Пятерки и для Рена. Надо всем показать, как делаются настоящие крутые новости! Запуск осенью!

2009. ОСЕНЬ

— Ты когда-нибудь слышала, чтобы кого-то увольняли с такой формулировкой?

— Нет. Но, если честно, Вы же сами напрашивались. Довольно демонстративно.

(Лесин улыбается)

— Согласились. В общем, поеду-ка я в Новую Зеландию. Рыбку половлю.

— Почему в Новую Зеландию?

— Потому что я никогда там раньше не был. А ты, как тебе надоест этот дурдом, звони. Возьму тебя помощницей. Ты же, вроде, говоришь по-английски? (смеется)

2010. МОЯ КВАРТИРА. ВЕЧЕР

Звонит телефон.

— Привет, Маргош. Что делаете?

— Сидим с Андрюхой, ужинаем.

— А на выходные?

— На рынок за продуктами и к маме, как обычно.

— Прилетайте ко мне на лодку, порыбачим.

— К Вам на лодку!? Какое-то мероприятие?

— Да нет. Просто… я тут один… скучно…

2010. ЛОДКА

— Марго, смотри, какого мы с Андрюхой поймали тунца! Ты видела таких?!

— Я никаких не видела. Ох, мне плохо, меня укачивает! У меня морская болезнь! Меня вырвет сейчас…

— Подожди, я сейчас севиче сделаю офигенное! Я сам научился делать!

— Буээээээ…

2011. МОСКВА. РЕСТОРАН АЧЕНТИ

— И какие у тебя планы на случай, если тут революция? Либералы уже делят, кто займет какой пост в правительстве. Кто будет Костей, кто будет Олегом.

— Не будет никакой революции.

— Почему ты так уверена?

— Хотите, поспорим на сто баксов?

— Откуда у меня сто баксов, я же безработный… А если все-таки будет, что будешь делать?

— Пойду на баррикады, что еще делать.

— Какая же ты дура молодая! Какая была, такая и осталась! Хотя уже не очень молодая. За кого ты пойдешь на баррикады?

— За себя.

2012. МОЙ КАБИНЕТ. МАРТ

Звонит телефон.

— Рит. Ты на работе?

— Да, Алексей Алексеевич. Что случилось? Что у Вас с голосом?

— Рит, я тебе должен что-то сказать.

— Не пугайте.

— Миша в коме.

— Какой Миша? Как это???

— Наш Миша. Лыжи. Сломал позвоночник.

2012. РЕСТОРАН СЕМИФРЕДДО. ЛЕТО

— Добрый день, меня здесь Лесин должен ждать.

— Але, гараж, ты чего, Марго? Это я!

— Что??? Я Вас не узнала!!! Я реально Вас не узнала!

— Минус тридцать кило. Ну, как тебе мой новый лук?

— В этих усах Вы похожи на Сальвадора Дали. В худшем смысле этого слова.

— Ну, все-все, началось! Девушкам нравится, между прочим!

(достает из-под стола маленькую собачку) Познакомься, это мой лучший друг и самый близкий родственник. Он единственный, кто поддерживал меня, пока я был в больнице. Больше я с ним не расстаюсь.

2013. КАБИНЕТ ЛЕСИНА В ГАЗПРОММЕДИА

— И как тебе мой новый кабинет?! Ох, мы тут дел наворотим! Весь холдинг вздрогнет! Давай, рассказывай, какие у тебя идеи? Где будет телевидение через десять лет, через двадцать? Мы должны готовиться уже сейчас!

— Через двадцать лет телевидения не будет. Теленовостей-то уж точно. Все уйдет в интернет.

— Нет! Я вот чувствую, что нет! Они будут, точно будут, но только я пока не понимаю, какие! Надо нащупать формат. Вот этим я и займусь! Ты со мной?

2014. РОДДОМ. СЕНТЯБРЬ

— Ты в какой палате? Я заеду. Только я буду с девушкой.

— С какой девушкой?

— С моей девушкой.

— У Вас есть девушка?

— Ее зовут Вика. Тебе она понравится.

2014. У МЕНЯ ДОМА. ДЕКАБРЬ

— Я не понимаю, как Вы можете вот так просто взять и все бросить! Ведь это подставит кучу людей!

— Послушай, эти люди не дети. У них своя жизнь. А у меня — своя. И я хочу ее жить так, как считаю нужным. Я больше не могу терпеть этот дурдом.

— И что Вы будете делать?

— Жить. Поедем с Викой туда, где я раньше не был. Если такие места еще остались.

— Я Вас не понимаю.

— Когда-нибудь поймешь. Или не поймешь.

2015. ЗИМА

Звонит телефон.

— Маргош, помолись за меня. Завтра опять будут резать. Это уже тринадцатая операция. Они там занесли какую-то инфекцию, теперь не могут ее вывести. Всю спину уже искромсали. Сердце еле выдерживает. Одна радость — Вика беременная.

ПАРУ НЕДЕЛЬ НАЗАД. У МЕНЯ ДОМА.

— Ты просто не представляешь, это такое счастье! Это что-то нереальное!

— Я не представляю? Я как раз очень хорошо представляю!

— У нее такие ручки малюсенькие, она хватает меня вот так за палец, когда я ее кормлю! И я научился ее держать за подбородочек вот так, чтобы срыгивала. Даже Вика так не умеет. Приезжайте к нам! Приезжайте вот прямо весной! Или даже на Новый год!

— Посмотрим. Может, весной. Если получится.

— Вообще, конечно, тебе нужно думать о своем будущем. Я за тебя переживаю. Сколько ты можешь быть главным редактором Раша Тудэй? Переезжайте лучше в Лос-Анджелес! Ты будешь писать сценарии, Тигран будет снимать, я буду вашим продюсером. Хашламу сварим!

— Вы же знаете, Михалюрич, я никуда отсюда не уеду.

— Вот ты уже немолодая, а все дура. Тигран, скажи ей!

НЕСКОЛЬКО ДНЕЙ НАЗАД.

Звонит телефон.

— Рит. Ты дома?

— Да, Алексей Алексеевич. Что случилось? Что у Вас с голосом?

— Рит, я тебе должен что-то сказать.

— Не пугайте.

— Миша умер.

— Какой Миша??? Как это???!!!

— Наш Миша. Сердце.

* * *

Десять лет бок о бок. Десять лет! Это половина моей хоть сколько-нибудь сознательной жизни. И ничего не успели за десять лет — не доспорили ни о том, что нужно России, ни о том, когда кончится телевидение, ни о Вашем будущем, ни о моем, не доели ни хашламу, ни севиче, в нарды не доиграли, не доделали все, что надо было, конечно, доделать. Недоузнали друг друга, недопоняли. Недосказали. Недоуслышали.

И теперь уже никогда…

Вы теперь на том берегу. Надеюсь, там Вам не скучно. Хотя бы потому, что Вы никогда там не были раньше.

А на этом берегу пара десятков душ уж точно оплакивает Вас настоящими, проливными слезами. Моя душа — среди них, Михалюрич.

О создании национального парка «Бикин».

Постановление от 3 ноября 2015 года №1187. Национальный парк «Бикин» общей площадью 1160,5 тыс. га создаётся в Пожарском муниципальном районе Приморского края.

Справка

Подготовлено Минприроды России во исполнение поручений Президента России (пункт 5 перечня поручений от 7 ноября 2013 года №Пр-2624, пункт 2 перечня поручений от 18 апреля 2015 года №Пр-729).

Подписанным постановлением принято решение о создании национального парка «Бикин» (далее – национальный парк). Национальный парк общей площадью 1160,5 тыс. га создаётся в Пожарском муниципальном районе Приморского края.

Создание национального парка предусмотрено Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства от 22 декабря 2011 года №2322-р).

Национальный парк создаётся с целью сохранения уникальных природных комплексов одного из последних в Северном полушарии нетронутых массивов кедрово-широколиственных лесов в среднем и верхнем течении реки Бикин, являющихся полными аналогами доледниковых широколиственных лесов. На этой территории никогда не велись рубки леса. Эта территория – местообитание 51 вида млекопитающих и 194 видов птиц, в том числе занесённых в Красную книгу. Здесь сохранился один из последних очагов обитания амурского тигра, численность которого на этой территории достигает 10% от всей мировой численности подвида.

При зонировании территории национального парка будут выделены зоны (более 68%), в пределах которых представителям коренных малочисленных народов России будет разрешено ведение традиционного природопользования.

Материалы комплексного этнокультурного, экологического и социально-экономического обследования территории, обосновывающие придание ей статуса национального парка, получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Принятое решение создаёт правовые основания для обеспечения режима особой охраны природных комплексов и объектов на территории национального парка «Бикин».

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: о возвращении российских туристов из Египта; о школьных автобусах; о национальном парке «Бикин».

Стенограмма:

Д.Медведев: Коллеги, добрый день! Давайте начнём совещание с самой сложной темы – с вопроса возвращения наших граждан из Египта. В пятницу вечером, как известно, временно было приостановлено авиасообщение между Россией и Республикой Египет на всех регулярных, чартерных и транзитных рейсах. Эта мера безопасности необходима до окончательного выяснения причины крушения аэробуса A321.

На момент принятия такого решения, то есть на 6 ноября текущего года, на египетских курортах оставалось порядка 80 тыс. российских туристов, хотя эта цифра подвижная, потому что такой учёт не очень просто вести. Наша задача, я имею в виду задача и властей, и, соответственно, всех, кто связан с перевозками, туристических операторов, – позаботиться об этих гражданах, организованно вывезти людей, по возможности в том же порядке практически, как это было запланировано, или в максимально приближенные к этому периоду сроки.

За минувшие выходные, насколько я знаю (мы с Аркадием Владимировичем говорили), уже около 20 тыс. человек успели вернуться?

А.Дворкович: По данным МЧС, ближе к 25 тыс.

Д.Медведев: Даже 25. Для эффективного решения этой задачи в пятницу я утвердил состав оперативного штаба, который должен заниматься всеми вопросами, связанными с возвращением россиян домой. В состав штаба вошли все ключевые ведомства, он начал работать немедленно. Руководит им вице-премьер Аркадий Дворкович. Прошло несколько заседаний, в аэропортах в круглосуточном режиме работает МЧС, открыта специальная горячая линия для телефонных звонков. Отдельными рейсами, как это и было определено и что соответствует подобным ситуациям, которые происходили в других странах, доставляется багаж граждан, чтобы снизить, минимизировать все риски, которые существуют. Первые самолёты уже прибывают.

Отдельно необходимо решить целый ряд финансовых, имущественных вопросов, включая ситуацию с туристическими операторами, потому что значительное число наших граждан отдыхало в Арабской Республике Египет. Вчера я дал поручение разработать программу поддержки туристического бизнеса, который пострадал от приостановки авиасообщения. Нужно будет окончательно оценить нанесённый ущерб и уже на основе этого подготовить предложения.

Аркадий Владимирович, вы с пятницы этим занимаетесь. Я вам позвонил, сказал, что считаю целесообразным, чтобы именно вы этот вопрос взяли на контроль. С другими членами штаба вы выезжали во Внуково, чтобы на месте посмотреть, как работа идёт. Расскажите, как обстановка, как налажена работа с коллегами в Египте, с туристическими операторами, есть ли отклонения от графика возвращения пассажиров, сколько времени всего понадобится, чтобы вывезти наших граждан, есть ли проблемы с работой горячей линии, с коммуникациями, что с багажом, и целый ряд других вопросов, пожалуйста, осветите, потому что это волнует большое количество наших людей и их семей.

А.Дворкович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Работа штаба организована уже в полном объёме, все необходимые заседания были проведены, сегодня будет следующее заседание штаба. Во Внуково мы на месте проверили, как работают службы, как осуществляется прежде всего приёмка, сортировка и дальнейшее направление багажа пассажиров. Работа состоит из трёх основных частей. Первая часть – это возвращение наших туристов в Россию. Из России регулярные чартерные рейсы, как и было запланировано ранее, по обычному графику, обычному расписанию идут пустыми, с загрузкой только питания, других предметов первой необходимости. В Египте в трёх городах – на самом деле даже в четырёх городах, но в основном это Шарм-эль-Шейх, Хургада и Каир, – принимают на борт туристов с ручной кладью в соответствии с тем расписанием, которым они и должны были вылетать из Египта. То есть речь не идёт о каком-то экстренном изменении графика, речь не идёт об изменении сроков отдыха. Все возвращаются в те сроки, в которые и планировали в соответствии с ранее купленными билетами. Всего уже совершено более 100 рейсов на данный час, из России в Египет вернулось примерно 25 тыс. человек, по нашим оценкам, задержек рейсов даже меньше, чем в обычной практике. Вообще, если говорить о чартерных рейсах, задержки бывают практически всегда, сейчас их даже меньше, поскольку нет задержек, связанных с организацией посадки пассажиров в Москве – рейсы летят пустыми, и это сокращает сложности с организацией обслуживания рейсов. Тем не менее какие-то минимальные задержки есть, я этого не буду отрицать, особенно они были в первые часы работы по новому механизму, поскольку решались проблемы с багажом, с его хранением в аэропортах Египта и организацией дальнейшей доставки. Сейчас эти проблемы решены, и дальнейших задержек уже нет.

Багаж также начал перевозиться в Россию специальными рейсами МЧС, Минобороны (транспортная авиация Минобороны), привлекаются борта компании «Волга-Днепр», то есть коммерческие транспортные суда. Этого достаточно для перевозки всего багажа наших туристов в Россию.

Выдача багажа в России началась, уже выдано несколько сотен единиц багажа. Около сотни туристов уже пожелали воспользоваться услугами «Почты России» для доставки багажа домой, а не получения в аэропортах назначения. Значительная часть багажа из аэропорта Внуково, куда прибывает весь багаж, доставляется в другие аэропорты, куда должны были изначально прибыть и, соответственно, прибывали туристы. Но багаж туда не прибывал сразу, он прибывает весь через Внуково и весь доставляется в соответствующие аэропорты. Больших затруднений мы не видим, тем не менее, как и в обычной практике, не опознанный, не идентифицированный багаж есть. Его фотографии публикуются на сайте аэропорта, пассажиры его идентифицируют и дальше запрашивают его доставку в соответствующие пункты. Всего, мы рассчитываем, туристы будут возвращаться (и, соответственно, багаж) ещё примерно две недели в соответствии с графиками их отдыха. Мы ожидаем следующего пика в выходные, тем не менее сегодня будет почти 50 рейсов, так что будем этим заниматься в ежечасном режиме.

Вторая часть работы – это туристы, которые не вылетели в Египет, которые планировали отдых на ближайшей неделе и теперь не могут воспользоваться соответствующими путёвками. Часть туристов, прибыв в Москву или в другие города, откуда должны были вылететь рейсы с пассажирами, согласилась на альтернативные места отдыха, которые предлагались туристическими компаниями. Мы оцениваем сейчас эту долю примерно в 20%. Некоторые ещё думают, находясь временно в гостиницах рядом с аэропортами, но я не думаю, что эта доля существенно увеличится, это всё равно будет порядка 20–25, максимум 30%. Часть туристов откладывают отдых, часть будут требовать денежного возмещения.

Президент России издал указ, который формализует приостановку рейсов и рекомендацию не реализовывать путёвки в Египет до нового решения, и это означает, что граждане могут требовать денежного возмещения при нереализованных поездках в Египет.

Мы последние два дня уже активно встречаемся, работаем с туристическими компаниями. Это делает Ростуризм, завтра я проведу соответствующую встречу. Мы сформулировали перечень вопросов, которые ставят туристические компании. Будем обсуждать, какие есть возможности поддержки туристического бизнеса, поддержки туристов, которые не выехали за рубеж, а также, естественно, порядок денежной компенсации.

Все расчёты будут произведены на этой неделе, и мы их представим. Это достаточно шоковая ситуация для туристического бизнеса, поскольку Египет был одним из основных маршрутов, тем не менее мы считаем, что можем пройти этот период, учитывая опыт туристического бизнеса в предыдущие кризисы и нашу готовность помогать, без существенных сбоев.

Д.Медведев: Применительно к туризму нужно понимать, что это не короткая история. Даже в случае достаточно спокойного развития ситуации по соответствующим туристическим компаниям, очевидно, что в ряде случаев гражданам придётся обращаться с требованиями в суд, и эти требования будут рассматриваться. У туристических компаний могут быть также свои иски и так далее. То есть здесь нужно проработать и юридическую, и финансовую сторону такого рода взаимоотношений, потому что в истории государств периодически такие обстоятельства возникают. Это, по сути, непреодолимая сила в виде издания так называемого акта власти, и здесь действуют определённые механизмы, которые установлены нашим законодательством, в том числе упомянутым вами указом Президента.

А.Дворкович: Да, абсолютно точно, Дмитрий Анатольевич, мы эту работу организовали, юридическую и финансовую стороны прорабатываем. Но указ Президента даёт уже правовую основу, для того чтобы дальше регулировать эти вопросы.

Третья часть работы – это взаимодействие с египетскими коллегами, партнёрами по выработке дальнейшего механизма безопасности и по другим аспектам. Наши группы аудита безопасности аэропортов вылетели в Египет, они работают в трёх городах – Шарм-эль-Шейхе, Хургаде и Каире. Взаимодействие с египетскими службами налажено. Эта работа займёт, по первичному аудиту, несколько дней, после этого будут выработаны рекомендации. Пока преждевременно говорить о том, какие сроки понадобятся, какое время понадобится, для того чтобы эти рекомендации реализовать и учесть, но работа началась, полное содействие египетских коллег имеется, работа идёт в конструктивном ключе. Мы встречались на уровне посла, он сразу связался с коллегами в Египте, вся помощь работе групп, а также туристам, необходимая минимальная помощь, оказывается.

Конечно, наши партнёры взволнованы, для них это огромная доля доходов от туризма, но вопросы безопасности превыше всего, и они это также понимают. Наши египетские коллеги пошли сегодня нам навстречу и гарантировали сохранение депозитов, которые сделаны нашими туристическими компаниями в Египте. То есть эти деньги не изымаются, никуда не уходят, они могут быть использованы в дальнейшем, если туристический поток будет возобновлён, и наши компании смогут воспользоваться этими зарезервированными средствами. Это тоже важный шаг навстречу со стороны египетских коллег.

В целом мы считаем, что больших проблем в реализации принятых решений нет. Тем не менее каждый день возникают новые нюансы, связанные с потребностями, с насущными требованиями наших туристов, в том числе в части, касающейся возвращения и обслуживания детей, людей с инвалидностями. Мы этим всем занимаемся. Усиленные бригады врачей в том числе работают в наших аэропортах, причём во всех регионах прилёта, поскольку туристы возвращаются и в другие города, это 24 города. Везде работа налажена, созданы необходимые региональные группы. Все губернаторы активно работают, взаимодействуют с нами, помогают. И наши службы – от Минтранса, МЧС, Минобороны, Ростуризма до Минздрава, Минтруда, погранслужбы, таможенной службы – все включены в работу. Считаю, что она идёт на хорошем уровне. При возникновении любых сложностей буду докладывать лично.

Д.Медведев: Хорошо. Аркадий Владимирович, хочу ещё раз отметить, что, конечно, тема сложная, нужно держать все эти процессы на контроле, ради этого и создан штаб. Не нужно предаваться иллюзиям – это не будет короткий период. И, по всей вероятности, помимо возвращения наших граждан, для того чтобы обеспечить безопасность для отдыха в Египте потребуется время, и это совместная деятельность египетских властей и наших властей, компетентных структур, которые этим занимаются. В любом случае, если что-то потребуется, будем принимать оперативные решения.

Ещё два документа, о которых хотел сказать. Один документ – это постановление, которое касается изменений в Правила дорожного движения. Оно мною подписано и позволяет теперь школьным автобусам ездить по полосе, которая выделена для общественного или маршрутного транспорта. Для этого в сам текст правил введён термин «школьный автобус» – этого раньше не было. Отдельные полосы для общественного транспорта – это признанная международная практика. Наши пассажиры также оценили это преимущество, и теперь в больших городах с загруженными дорогами такими полосами можно пользоваться для общественного транспорта, не нужно стоять в пробках. Поэтому надеюсь, что теперь и школьники, которые едут и на занятия, и на экскурсии, смогут использовать эти возможности, добираться до необходимых мест быстрее и, самое главное, безопаснее.

Ещё один документ, о котором хотел сказать, посвящён созданию в Приморском крае национального парка «Бикин». Соответствующее постановление Правительства также подписано 3 ноября. Это большая территория площадью более 1 млн га. Там много всего ценного для нас – и леса, и животные, в том числе ряд объектов был в предварительном списке объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Природа там уникальная. Парк, надеюсь, позволит сохранить эту природу. Нужно теперь организовать работу. Это идёт по линии двух наших коллег – и по линии Юрия Петровича (Ю.Трутнева), который отвечает за Дальний Восток, и по линии Александра Геннадьевича (А.Хлопонина), который отвечает за природные ресурсы. Кто несколько слов скажет?

Пожалуйста.

А.Хлопонин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В соответствии с указом Президента 2017 год объявлен Годом особо охраняемых природных территорий. Подписанное Вами постановление создаёт на территории Приморского края уникальный национальный парк «Бикин». Как Вы сказали, это площадь свыше 1 млн га. Уникальность этой территории заключается ещё и в том, что на этой территории никогда не проводились рубки лесов, и действительно там сохранились полные аналоги доледниковых широколиственных лесов, деревьев. Также эта территория уникальна по составу животных, которые обитают в этом ареале, – это 51 вид млекопитающих, 194 вида птиц, в том числе птиц, которые занесены в Красную книгу, такие как чёрный аист и чёрная цапля, и другие виды животных. Также территория этого национального парка является ареалом амурского тигра. Есть целая программа, которая направлена на поддержку этого вида животных, которые в основном у нас сохранились на территории Дальнего Востока. Таких видов лесов у нас во всём Северном полушарии сегодня не существует кроме именно этого места, в этом уникальность этой территории.

На территории проживают коренные малочисленные народы – около 560 человек. 70% проживающих – это удэгейцы. И точно так же постановление и нормативный акт предписывают сохранение на большей части этого национального парка исконных видов их промыслов: охота, рыбалка и другие виды деятельности, поэтому мы также работаем с коренными малочисленными народами на этой территории.

В соответствии с постановлением сейчас Министерству природы поручено обеспечить охрану природных комплексов, объектов в районе образования этого национального парка, а также подготовку всех необходимых нормативных актов. К 1 декабря 2017 года будет внесён в Правительство нормативный акт о передаче земель лесного фонда в земли особо охраняемых природных территорий. В соответствии с Вашими поручениями всё идёт в графике.

Д.Медведев: Хорошо, молодцы. Нужно тоже этим заниматься, потому что это наше богатство, и, очевидно, без организационных решений многие задачи тут не осуществить.

Хорошо. Давайте перейдём к текущим вопросам.

Египет. Россия > Транспорт > premier.gov.ru, 9 ноября 2015 > № 1544578 Дмитрий Медведев, Аркадий Дворкович

МАК приземлил Boeing 737

5 ноября 2015 года МАК поставил в известность Росавиацию, что собирается заблокировать действия сертификационных документов на Boeing 737. Речь идет о моделях NG и Classic, а именно они, в основном, и составляют технический парк отечественных авиакомпаний - то есть фактически всех Boeing 737, входящих в парк российских авиакомпаний. Тем не менее, проблема касается безопасности полетов. Ещё летом, 26 августа текущего года, Росавиация направила в адрес МАК письмо, в котором просило разобраться с американскими воздушными суднами. По их мнению, Boeing – 737 имеет слабое место, непосредственно касающееся безопасности полетов. Это система управления рулем высоты. Данное письмо было направлено также и в Федеральную авиационную администрацию США (FFA). Но, к сожалению, до сих пор никакого вразумительного ответа от них не получено.

Взаимоотношения по этому вопросу с FFA начались у МАК сразу же после аварии в Международном аэропорту Казани 17 ноября 2013 года, когда при посадке потерпел крушение Boeing 737-500 (53A) авиакомпании «Татарстан». Рейс U9-363 следовал из Москвы в Казань. МАК настойчиво просил обратить внимание на рулевое управление высотой воздушного судна. Но в ответ – тишина. Boeing молчит, несмотря на то, что его представители принимали участие в процедуре расшифровки бортовых самописцев, американский регулятор тоже.

Модельный ряд Boeing 737 Classic включает в себя следующие версии: -300, -400, и -500. Их производство было прекращено ровно 15 лет назад. Boeing 737 NG (Next Generation) более современный вариант. Его модели -600, -700, -800, -900 до сих пор сходят с конвейеров заводов. В настоящее время на вооружении российских авиакомпаний находится 194 воздушных судна Boeing 737.

Представители «Боинг Россия СНГ» немало удивились, когда услышали о желании российских властей приостановить действие сертификата на применение Boeing 737 национальными перевозчиками. Они недоумевают по поводу данной ситуации и не могут понять суть происходящего. Пока слишком мало информации.

К чему приведет запрет

Для того, чтобы реально понять суть проблемы и пути ее решения необходимо сделать глубокий анализ всей отечественной авиационной отрасли и этим должно заняться министерство транспорта РФ.

В случае запрета на использование Boeing-737 больше всего пострадает авиакомпания «Ютэйр». В их парке 77 самолетов и 50 из них как раз подпадают под категорию, для которой могут быть введены ограничения. Аэрофлот практически не пострадает от этих мер – из 164 самолетов только 12 могут быть запрещены для эксплуатации. Но у него есть «дочки», которых данная проблема обязательно затронет. Например, лоукостер «Победа» имеет на своем балансе 12 воздушных суден и все они 800 модели Boeing 737-800. «Оренбургские авиалинии» перевозят своих пассажиров на 19 самолетах, 16 из которых 737-е. Обеим этим компаниям придется прекратить свое существование в случае приостановки в России действия сертификата на эксплуатацию Boeing-737. В S7, например, 13 Boeing Next Generation. А всего в техническом парке авиакомпании 58 самолетов. Для этой структуры запрет также будет критичен. Существуют и другие авиакомпании, использующие Boeing 737. К ним относятся «Нордстар», «Аврора», «Якутия», АЛРОСА,«Газпром авиа», «Ямал» и «Нордавиа».

Российские внутренние перевозки рухнут, если все-таки МАК настоит на своем и заблокирует эксплуатацию Boeing-737. Этого не могут не знать авиационные власти и продолжают в этом вопросе «гнуть» свою линию. Письмо МАК об отзыве сертификата опубликовано на их сайте. В нем Росавиация и FAA поставлены о проблеме в известность. По их логике, Росавиация должна в этом направлении предпринять конкретные меры, а именно объявить всем авиакомпаниям, что данное воздушное судно больше не имеет право ими эксплуатироваться. Пока этого не произошло и все летают, как и раньше, в том числе самолеты лоукостера «Победа».

Для того, чтобы принять такое серьезное решение, Межгосударственный авиационный комитет должен все-таки более четко сформулировать доказательную базу, в противном случае будут прослеживаться иные мотивы, в том числе политические. Но все-таки во главе стоит вопрос безопасности полетов, который должен быть в основе принятия авиационными российскими властями нелегкого решения.

Автор: Кононов Игорь

Экипажи истребительного авиационного полка объединения ВВС и ПВО Восточного военного округа, дислоцированного в Хабаровском крае, провели учебно-боевые полеты с практическим бомбометанием. Маневры прошли на одном из авиационных полигонов субъекта РФ.

Девять истребителей Су-35С и три Су-30СМ произвели парный взлет с интервалом в одну минуту и в составе эскадрильи выполнили учебное бомбометание в заданном квадрате. В общей сложности по наземным целям, имитирующим развернутый зенитно-ракетный комплекс, колонну танков на марше и аэродром с самолетами условного противника, было сброшено 24 авиационные бомбы. Все цели были успешно поражены.

Учение носило плановый характер и было направлено на совершенствование профессиональных навыков летного состава авиации округа.

Пресс-служба Восточного военного округа

Невидимые улучшения в экономике

Федеральные чиновники, год назад утверждавшие, что кризиса в России нет, сегодня заявляют, что он проходит - «есть позитивные сигналы в экономике». Какие? И почему люди, живущие в регионах нашей страны, их не улавливают?

Крупные фигуры из правительства РФ стали чаще выступать перед журналистами. Правда, количество корреспондентов в стране поубавилось - более 65 тысяч из 300 тысяч сотрудников российских СМИ в этом году потеряли работу. Экономистов уже не возмущают радужные прогнозы кремлевских чиновников. Мысли заняты другим: 70 тысяч из них в 2015-м отправились на биржи труда. Так что опусы от главы Минэкономразвития РФ Алексея Улюкаева: «Кризиса у нас нет» и первого вице-премьера правительства РФ Игоря Шувалова: «Проблемы в экономике связаны с низким общественным сознанием» - доходят до населения городов и сел без пояснений и комментариев - в первозданном виде. А без «переводчиков» гражданам и гражданкам не все понятно.

Например, зачем господин Улюкаев говорит о том, что страна выбралась из кризиса, когда граждане месяцами едят одну картошку: жареную, печеную, отварную. На мясо и фрукты денег нет. А еще нет зарплаты за 4-5 месяцев и заначек на черный день. Почему господин Шувалов называет нынешнюю бюджетную политику стабильной, а государственное администрирование качественным, тогда как аудиторы Счетной палаты РФ констатируют, что у федерального центра отсутствуют четкие планы, «финансовая помощь регионам со стороны государства непредсказуема, а ее объем не имеет объективного и достоверного обоснования». Это что же? Они там, в правительстве, не глядя миллионы распыляют? В Крым или в Чечню впрыснули, а на Смоленщину и Хабаровский край не хватило?

Если все в России, выражаясь языком шоумена Нагиева, чики-пуки, то отчего людям так плохо? По данным РАНХиГС, за последние полгода количество пессимистов, ожидающих ухудшения экономической ситуации, увеличилось до 34%, а оптимистов в регионах стало на 7% меньше.

СТРАНА МЕШКОВЫХ И КУЗНЕЦОВЫХ

Слушая, как чиновники рассказывают о выходе страны из кризиса, жительнице Воронежа Татьяне Мешковой хочется узнать, о какой стране идет речь. В ее стране она живет с тремя детьми на 12 тысяч рублей в месяц. Мужа похоронила год назад, а тут еще безденежье и безработица. Младшему ребенку Татьяны - год, старшей дочери - 12. Девочка в октябре, по первому снегу, ходит в школу в легких кедах - ее мама не может накопить на обувь. 8 тысяч рублей уходит на оплату съемной квартиры - своего жилья у семьи нет, в стране Мешковых его непросто купить. Татьяна и ее дети питаются тем, что дают добрые соседи и родственники, - кто-то приносит овощи с огорода, кто-то гречку и манку из магазина.

В стране Александра Кузнецова тоже все стабильно. Стабильно плохо. Он живет в Вологде, год назад развелся с женой, алименты двухлетней дочери Ксении отдает выращенными на даче овощами и копейками, заработанными на случайных шабашках. По закону он должен отдавать супруге 16 тысяч рублей в месяц, но его уволили с работы - попал под сокращение.

Александр может быть токарем, плотником, крановщиком, монтажником, только сейчас не многие предприятия платят людям за труд. «В начале года я зарабатывал 20-25 тысяч рублей в месяц, - вспоминает Кузнецов, - а теперь стараюсь задарма. Летом устроился на пилораму на 15 тысяч рублей. Спрашиваю у мужиков: «Зарплату получали?» Оказалось, набирают народ вроде как на испытательный срок, а через месяц увольняют. Без денег. Пошел на рыбный склад грузчиком. Заработал 10 тысяч, и вот опять на улице. Снова обиваю пороги, заполняю анкеты».

На рыбном складе Александр работал неофициально - без договора. Чтобы отчитаться перед судебными приставами о причинах задолженности по алиментам, Кузнецову надо собирать расписки. «А потом налоговая наедет - почему не платил подоходный. И биржа труда: «Зачем даем тебе тысячу рублей в месяц?» Никого не волнует, что постановил суд и сколько я должен дочери».

ТРУДНЫЕ РЕЗЕРВЫ

В стране, о которой Шувалов, Улюкаев и иже с ними, вероятно, ничего не знают, введен режим жесткой экономии, режутся региональные бюджеты, которые и без того за 2009-2015 годы сократились в четыре раза. Прибыль даже самых солидных налогоплательщиков областей и республик упала в полтора-два раза. Реальные доходы населения во многих городах сократились на 3-4%, и при этом увеличились суммы обязательных платежей. 25 регионов России существенно снизили расходы на образование, 11 - на здравоохранение. Однако Министерство финансов РФ продолжает требовать от губернаторов: «Добивайтесь, чтобы в 2016 году в бюджетах расходы не превышали над доходами 10%».

Примерно неделю назад заместитель председателя Комитета Совета Федерации РФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров предложил назначать дотации тем регионам, которые будут отдавать федеральному центру свыше 50% собственных доходов. Интересно чем? Компостом. Гениально: годами уничтожать сельское хозяйство и промышленность, добивать малый бизнес и ждать прибыли из ничего.

«При распределении финансов между субъектами Федерации нет справедливости и системности, - замечают аудиторы Счетной палаты РФ. - Бюджетным кодексом не определен порядок предоставления дотаций и межбюджетных трансфертов. Отсутствуют результаты работы Минфина РФ по повышению эффективности управления государственными и муниципальными финансами».

Коми, Омская и Иркутская области готовятся к тяжелому 2016 году - снижаются поступления в региональные бюджеты из разных источников, включая налоговые (на прибыль и землю, НДФЛ). Растут суммы просроченных задолженностей предприятий по зарплате.

В Карелии и Волгоградской области увеличивается армия безработных и сокращается численность населения. Благополучие убивает? Кстати, население Карелии недавно попробовало участвовать в планировании регионального бюджета - посоветовало местным чиновникам уволиться. Их там 211 человек на 10 тысяч жителей, на содержание аппарата республика тратит по миллиарду рублей в год. Люди собирают подписи под обращением к депутатам Заксобрания и призывают их провести системный анализ эффективности работы государственных и муниципальных органов власти.

В Самаре, Барнауле, Курске и Владивостоке «позитивные сигналы» российской экономики не улавливаются. Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев их слышит и видит, а рядовые налогоплательщики - нет.

БОЛЬШИЕ ГОРОДА - БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ

Аналитики РАНХиГС наблюдают, как в России растет неудовлетворенность граждан ухудшающимися социальными и экономическими условиями. 70% жителей больших городов так или иначе затронуты кризисом. Снижение доходов населения зафиксировано в 67 регионах. Доля населения, денежные доходы которого недотягивают до величины прожиточного минимума, составила 15,1%. И, по мнению экспертов, в 2016 году риски бедности населения возрастут.

У первого вице-премьера правительства РФ Игоря Шувалова другой взгляд на ситуацию. Во время недавних Гайдаровских чтений он заявил, что кабинету министров удается удержать стабильность, иначе «мы бы уже жили в полном маразме». А мы не в нем живем?

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Доктор экономических наук Елена Ведута:

«Сегодня Россия увлечена исключительно монетарными методами, не имеющими никакого отношения к реальной экономике. Правительство озабочено тем, как сохранить стабильность рубля (хотя это от него практически не зависит), как собрать и поделить бюджет между разными проектами. При этом планирования, расчетов, производственных цепочек нет. Каждый регион сам за себя. Нужен единый план действий. Нужна новая идеология: Россия - это единая производственная система, предполагающая скоординированные действия всех регионов и отраслей. И как бы на площадях политики ни кричали о величии страны, факт налицо: под их крики мы продолжаем двигаться вниз.

На данном этапе федеральным и региональным чиновникам стоит прислушаться к отечественным производителям, понимающим, что такое технологические цепочки, как работают заводы и что нужно для развития и модернизации».

Анна Бессарабова, Наталья Михайлова, Елена Миннибаева, Елена Саркисова

«Транснефть – Дальний Восток» пополнила свой речной флот тремя многоцелевыми катерами

Катера, которым присвоены названия ТДВ-1, ТДВ-2 и ТДВ-3 (ТДВ – «Транснефть – Дальний Восток»), прошли трехдневные ходовые испытания на р. Амур, где была проведена проверка их нефтесборных систем.

Закупка катеров произведена в целях повышения экологической безопасности рек и прибрежных зон при эксплуатации подводных переходов. Суда оснащены современным нефтесборным оборудованием, устройствами для разворачивания боковых «стрел» - шестиметровых боновых заграждений с бортов катера, двумя катушками для установки 200 м боновых рубежей.

Мощность двух шестицилиндровых дизельных двигателей каждого плавсредства – 1800 оборотов в минуту, что обеспечивает высокую производительность встроенных нефтесборщиков (сбор до 70 куб. м загрязнений в час) и позволяет работать на реках с сильным течением (до 5 м в секунду).

Катера являются многоцелевыми: помимо ликвидации возможных разливов нефти, риск возникновения которых минимален, они могут быть использованы для очистки акватории от плавающего мусора, а также транспортировки грузов или патрульно-инспекционных целей.

В повседневной деятельности суда будут задействованы, прежде всего, в плановых тренировках и учениях подразделений ООО «Транснефть – Дальний Восток» по обеспечению экологической безопасности.

С учетом поступивших на вооружение катеров, речной флот ООО «Транснефть – Дальний Восток» в настоящее время насчитывает 42 плавсредства, в числе которых самоходная баржа, скоростные суда и катера-бонопостановщики.

8 ноября единственному военно-морскому вузу на Дальнем Востоке — Тихоокеанскому высшему военно-морскому училищу имени С.О. Макарова (ТОВВМУ) — исполнится 78 лет.

За всю историю существования ТОВВМУ состоялось 73 выпуска, подготовлено более 18 тыс. офицеров, из которых около 240 стали адмиралами. 17 выпускников и сотрудников училища получили звания Героя Советского Союза и Героя России.

Каждый шестой адмирал Военно-Морского Флота России — выпускник ТОВВМУ. Из девяти главнокомандующих ВМФ СССР и России с 1939 г. по настоящее время трое заканчивали ТОВВМУ: адмиралы Феликс Громов 1992–1997 гг.), Владимир Куроедов (1997–2005 гг.), Виктор Чирков (с 2012 г.). Адмирал Константин Сиденко стал первым командующим Восточным военным округом.

Сегодня в военно-морском вузе обучение проходит по семи специальностям высшего образования: кораблевождение и эксплуатация морских средств навигации, применение и эксплуатация морского вооружения надводных кораблей и подводных лодок, береговых ракетных комплексов и артиллерии, акустических средств, радиотехнических средств кораблей и другим.

В наши дни училище сохраняет высокий уровень научно-педагогического потенциала. Более 60% преподавателей — опытные педагоги с учеными степенями и званиями.

В 2014 году военному вузу вернули прежнее название — ТОВВМУ. По мнению профессорско-преподавательского состава эффективность работы училища после получения статуса самостоятельного подразделения станет только выше. Принята программа развития ТОВВМУ до 2020 года, утвержденная Министром обороны Российской Федерации, которая ставит высокие ориентиры в вопросах подготовки и обучения курсантов.

Справочно:

Основные вехи истории ТОВВМУ:

18 октября 1937 г.— начало формирования 3-го Военно-морского училища во Владивостоке.

7 февраля 1938 г. — завершение формирования училища, начало занятий.

24 июня 1941 г.— первый выпуск ТОВВМУ (272 лейтенанта).

22 июня 1942 г.— приказом народного комиссара ВМФ 8 ноября объявлено праздником училища.

9 августа — 2 сентября 1945 г. — участие курсантов, старшин и офицеров училища в боях с милитаристской Японией.

21 апреля 1954 г. — Указом Президиума Верховного Совета СССР ТОВВМУ присвоено имя вице-адмирала Степана Осиповича Макарова.

1 ноября 1998 г.— училище преобразовано в ТОВМИ.

10 августа 2009 г. — институт преобразован в филиал ВУНЦ ВМФ «ВМА им. Н.Г. Кузнецова» (г. Санкт-Петербург).

8 августа 2014 г. — институту вернули его историческое название — ТОВВМУ имени С.О. Макарова.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сегодня во Владивостоке в Доме офицеров флота открылась персональная выставка фотолетописца Тихоокеанского флота старшего прапорщика Ильдуса Гилязутдинова «Морская пехота – гвардия флота», посвященная 310-летию со дня образования морской пехоты России.

На выставке представлено более 100 фотографий, рассказывающих о ярких и незабываемых событиях, которые проходили на флоте в последние два года.

Затрагивая в своих снимках основные вехи истории флота, масштабные учения, Ильдус Рашитович Гилязутдинова показывает морскую пехоту глазами её бойцов, выискивая для кадра те жизненные нюансы, благодаря которым фотография оживает новыми красками.

Нет сомнения, что выставка будет интересна самому широкому кругу зрителей.

Пресс-служба Восточного военного округа

Свыше 11 тысяч младших специалистов – выпускников учебных центров и школ Министерства обороны РФ этой осенью поступят на комплектование соединений и воинских частей Восточного военного округа.

Около 70 процентов непосредственно подготовлены учебными центрами Восточного военного округа, остальные прибудут из профильных учебных воинских частей, дислоцированных в западных регионах страны. Более 500 из прибывающих войска округа имеют редкие специальности такие как кинологи, телеметристы, водолазы и др.

На днях в Восточный военный округ из Санкт-Петербурга уже прибыла первая группа дипломированных специалистов по прикладной геодезии.

К началу зимнего периода обучения, который стартует 1 декабря, в соединения и воинские части ВВО поступят дипломированные военнослужащие по более чем 100 различным военным специальностям для всех видов и родов войск.

Пресс-служба Восточного военного округа

Рекордного урожая нет и не надо?

В середине октября президент Владимир Путин пообещал «рекордный урожай зерновых» и наращивание объемов экспорта. Рекордного урожая в итоге нет, объемы экспорта падают, а глава Минсельхоза уже пугает ростом цен на хлеб.

ПОЧЕМ ХЛЕБУШЕК?

Цены на хлеб в России могут вырасти до 25-30 рублей за килограмм, заявил глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев: в настоящее время цена хлеба составляет 22-25 рублей, но этот хлеб изготовлен из пшеницы по цене 8 рублей за килограмм, сейчас же ее цена составляет 10 рублей за килограмм.

Впрочем, подрасти в цене «обещают» и другие продукты питания. Так, гречка в ходе сбора урожая подешевела всего лишь на 1,5 рубля за килограмм, тогда как в прошлые годы в октябре-ноябре гречка падала в цене до 50% - производителям было дешевле продать, чем хранить. Всего лишь два-три года назад в осенний период купить гречку в магазине можно было за 20-25 рублей.

Сегодня гречка продается оптом в среднем за 42,5 руб. за килограмм по стране. С рисом ситуация аналогичная - он стоит 45 руб. в опте, при этом в октябре прошлого года цена на рис была в 1,5 раза ниже.

«По пшенице показатель 10 400 за тонну, несмотря на то что сняли пошлину на твердую и семенную пшеницу. Цены никак не отреагировали и продолжают подрастать», - отметил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

Фуражные цены ниже, но тоже впечатляют: так, фуражный ячмень стоит 8 тыс. руб. за тонну, тогда как в прошлые годы его цена в осенний период редко превышала 3-5 тыс. руб. за тонну и лишь к весне поднималась до 5-7 тыс. руб.

Фуражный ячмень является основным кормом для крупного рогатого скота и птицы, то есть очевидно, что цены на молоко и мясо начнут постепенно «подтягиваться» за ячменем и особенно заметно вырастут к весне.

КУДА ИСЧЕЗ РЕКОРДНЫЙ УРОЖАЙ

13 октября в ходе форума «Россия зовет!» президент РФ Путин выразил уверенность, что «Россия будет укреплять свой статус одного из мировых лидеров по экспорту зерна, тем более что в этом году прогнозируется рекордный урожай зерновых».

Казалось бы, раз урожай рекордный, то и цены рекордно упадут! Но и цены не падают, и рекорда нет: по словам того же Злочевского, урожай хоть и хороший, но вовсе не рекордный для России, не говоря уже об урожаях времен СССР. Так, зерна на конец октября собрано 104 млн тонн, при этом убрано 98% площадей.

Догнать и обогнать 2009 год вряд ли получится - тогда собрали 108,6 млн тонн. А для РФ в составе СССР рекордным стал 1978 год, когда было убрано 128 млн тонн зерна.

С экспортом тоже не все гладко: по данным Минсельхоза РФ, Россия с 1 июля по 21 октября экспортировала 12,3 млн тонн зерна, что почти на 2 млн тонн меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

«Мы можем и 150 млн тонн произвести, это не проблема. Куда это зерно девать?» - вопрошает Злочевский. Внутреннее потребление продуктов питания не растет.

«Особенно актуальна проблема сбыта для удаленных от экспортных ворот регионов - на Урале хороший урожай, но пока зерно довезешь, оно золотое становится. А когда производитель получает убытки, он просто перестает сеять...» - продолжает Злочевский.

Элеваторов для хранения зерна не хватает - часть его к весне просто успевает сгнить. А перерабатывать зерно в России не любят. «Никакого импортозамещения в этих сферах не происходит - по-прежнему ноль. Например, модифицированный крахмал импортного производства как использовали, так и используем», - возмущается глава зернового союза.

ЗЛЫЕ ВРАГИ...

Зерно дорожает на 50-100 руб. каждую неделю. Но такие темпы производителей не устраивают, по их мнению, зерно - товар экспортный, а потому и расти в цене должно вслед за долларом, догоняя «курсовую разницу».

Из-за подорожания удобрений и топлива себестоимость продаваемой сегодня пшеницы на 35% выше, чем у прошлогодней. А озимые будут на 40-45% дороже.

Но, как это обычно бывает в России, не было бы счастья, да несчастье помогло - мировые цены на зерно неожиданно обвалились вместе с ценами на нефть. Так, в позапрошлом сезоне средняя цена на пшеницу составляла 320 долларов, в прошлом - 250, а сейчас - всего 180. Получается, что зерно на внутреннем рынке должно стоить как в 2013 году - за счет падения цен на мировом рынке оно уже выбрало всю «курсовую разницу».

Но с зерном получился парадокс, как с нефтью: чем она на мировом рынке дешевле, тем бензин в России дороже.

Несмотря на падение цен, Россия намерена наращивать объемы экспорта. Зерна на экспорт продается в среднем на 19 млрд долларов в год, что больше объемов экспорта вооружения на 5-6 млрд долларов.

Вмешаться в ситуацию обещает Украина. Дело в том, что основной экспорт зерна идет через порты России (Новороссийск, Севастополь, Туапсе, Тамань) и Украины (Ильичевск, Одесса, Южный, Николаев).

По мнению Аркадия Злочевского, «Украина может в любой момент изменить правила игры». Например, после введения ЕС ограничений на ввоз зерна в Европу имеющиеся мощности Украина сможет задействовать исключительно для вывоза украинского зерна, а российские поставки будут приостановлены.

России надо строить новые терминалы. А это большие деньги, которые снова негде взять в условиях кризиса.

...И «ДОБРЫЕ» ДРУЗЬЯ

Да и китайцы с зерном обманули - еще год назад звучали возгласы: «Вот-вот весь китайский рынок завалим зерном!» Но этого не произошло - Китай, несмотря на дружбу, так и не снял ограничений для российских поставок. «Мы уж много лет решаем эту проблему, чтобы открыть ввоз в Китай, но пока ничего не меняется, и ожидать каких-то поставок в ближайшее время не стоит», - комментирует Злочевский. По его словам, «это вопрос политический, и его надо решать на политическом уровне, а не на уровне фитосанитарных служб».

В итоге гниет зерно в Сибири и на Урале, а развитие порта во Владивостоке застопорилось на неопределенное время. «С порта идут поставки, но там объемы незначительные - в основном в Японию, Тайвань, Индонезию. Сама идея поставок через дальневосточные ворота для регионов Сибири очень важна, но никак не может реализоваться», - переживает Злочевский.

Не вполне по-дружески ведет себя и Турция - в последние годы она стала мировым лидером по экспорту муки, причем практически всю муку турки делают из российского зерна.

«Это не очень хорошо со стороны Турции, - рассуждает Злочевский. - Потому что условия для экспорта муки, созданные турецким правительством, не дают возможности нам в полный рост конкурировать с турецкой мукой на мировом рынке. Мы готовы перерабатывать зерно и экспортировать в Юго-Восточную Азию, где крупнейшие потребители именно муки. Но не можем перебить турков по цене, потому что они демпингуют. Это запрещено правилами ВТО, но они нарушают эти правила и делают такой хитрый ход».

Так, может, сельхозпроизводителя спасут поручения президента РФ по итогам ростовского совещания? Поручений этих было дано немало. «Например, там фигурирует тема страхования урожая с господдержкой. Мы еще в процессе проработки закона протестовали против механизма», - комментирует Злочевский.

Механизм заключается в том, что производителя на государственные деньги страхуют от «недобора урожая».

«Недобор урожая - это вообще вещь мифическая, - считает Злочевский. - Что это такое? Как это рассчитывать? Все страхование в аграрном секторе превратилось в схемное - просто страховщики договариваются с производителями, что они поделят господдержку». То есть обычный «распил». Часть производителей теперь и вовсе ничего не сажают - все лето сидят и страховку ждут.

То есть страховщики выиграли, но честные производители ничего не получили.

Кроме того, несколько лет назад Путин по итогам совещания уже давал поручение по страхованию аграриев. «А оно не исполнено - галочки поставили, и все», - возмущается глава Российского зернового союза. И не просто галочки поставили - еще и деньги на разработку законов потратили. А как без этого?

Аделаида Сигида

Глава Минприроды Сергей Донской направил в Минобрнауки и Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) письмо с просьбой исследовать причины эвтрофикации (насыщение биогенными элементами) Байкала. Глава ведомства предлагает включить эту работу в план проведения фундаментальных исследований Сибирского отделения РАН, так как она не может быть реализована в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал».

Как отмечает министр, проблема нуждается в скорейшем разрешении, поскольку эвтрофикация озера Байкал неуклонно возрастает. В министерстве отмечают, резко увеличилось негативное антропогенное воздействие на уникальную экологическую систему озера, что выразилось в массовом развитии нехарактерных для Байкала водорослей рода Спирогира. Они способны изменить существовавшую в течение многих тысячелетий экосистему водных растений озера.

Среди возможных причин распространения водорослей, помимо сбросов сточных вод с повышенным содержанием фосфора и азота, рассматриваются особенности маловодья озера Байкал и повышение температуры в регионе. Однако эти оценки не имеют научного обоснования. Ранее органам исполнительной власти Иркутской области и Бурятия было дано поручение совместно с Сибирским отделением РАН разработать комплекс мер по ограничению использования в регионе синтетических моющих средств, содержащих фосфаты.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о готовности 15 регионов РФ к электронному обмену сведениями органов ЗАГС через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Это позволит гражданам не предъявлять бумажные документы при получении ряда государственных услуг, что значительно ускорит процесс их оказания и сэкономит время на посещении различных ведомств.

Первыми регионами, завершившими тестирование, стали Свердловская, Брянская, Саратовская области, а также Красноярский край и Республика Ингушетия. Так же к электронному обмену сведениями органов ЗАГС готовы Челябинская, Липецкая, Сахалинская, Калининградская, Тюменская, Новгородская и Нижегородская области, Республика Карелия, Хабаровский край и Ненецкий автономный округ.

Данные работы ведутся Минкомсвязью России совместно с субъектами РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2012 года №1123-р. Документ определяет перечень сведений, обмениваться которыми органы государственной власти должны в рамках межведомственного взаимодействия. С 1 января 2016 года госорганы должны будут обмениваться информацией о регистрации рождения и смерти, установлении отцовства, смене имени, а также заключении и расторжении брака в электронном виде через СМЭВ. С 1 января 2015 года обмен этими данными осуществляется с помощью бумажных носителей.

Потребителями данной информации в электронной форме станут Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), Федеральная миграционная служба Российской Федерации (ФМС) и Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС). Например, при выдаче и распоряжении материнским капиталом не понадобится предъявлять свидетельство о рождении, эта информация может быть получена ПФР через СМЭВ. Или ФМС при оказании услуги по замена паспорта в случае изменения фамилии, имени, отчества, сведений о дате и месте рождения будет запрашивать эту информацию в электронном виде, а не спрашивать копии документов у граждан.

Итоги распределения бюджетных средств на поддержку социально значимых проектов в сфере печати в 2015 году

В конце октября состоялось последнее в 2015 году заседание Экспертного совета Роспечати по отбору организаций-получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов. Все средства, предусмотренные Роспечатью на текущий год по целевой статье расходов 2326491 «Государственная поддержка в сфере средств массовой информации» в рамках подпрограммы «Информационная среда» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», были распределены.

В 2015 году в Роспечать поступило 1030 заявок на получение государственной поддержки на реализацию социально значимых проектов в печатных СМИ, из них 7 поступило после окончания утвержденного приказом Роспечати от 26.12.2015г № 378 срока приема заявок - после 30 сентября 2015 года.

По решению Экспертного совета одобрены заявки от 645 печатных изданий на реализацию 941 социально значимого проекта (91,3 % от количества поступивших заявок). Для сравнения, в 2014 году Роспечать просубсидировала 331 проект.

Год литературы

В Год литературы Роспечать в два раза увеличила финансирование «толстых» литературно-художественных журналов. В течение года при поддержке Роспечати 114 газет и журналов реализовали 129 проектов по теме Года литературы и пропаганды чтения на сумму свыше 74,4 млн рублей, из них 52 социально значимых проекта были профинансированы за счет дополнительных целевых средств на реализацию мероприятий в рамках Года литературы (45 млн рублей) – это проекты «толстых» журналов, детских и специализированных литературных и литературоведческих изданий. Оставшиеся 77 проектов, посвященные Году литературы, реализовали иные федеральные и региональные СМИ, эти проекты были профинансированы за счет средств, предусмотренных на поддержку региональных и федеральных СМИ.

Региональные и местные СМИ

В 2015 году государственную поддержку в объеме 270 739,5 тыс. рублей получили 502 региональных и местных издания на реализацию 755 социально значимых проектов (в 2014 году было поддержано 220 социально значимых проектов в 215 региональных и местных СМИ). Учитывая важность исполнения поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина, данных по итогам пленарного заседания первого и второго медиафорумов независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость», Экспертный совет счел возможным увеличить общий объем субсидий региональным и местным СМИ на 739,5 тыс. рублей за счет перераспределения в рамках одной целевой статьи бюджета. Количество региональных и местных печатных СМИ, получивших государственную поддержку в 2015 году, увеличилось в 2,3 раза по сравнению с предыдущим годом, во столько же вырос средний объем субсидии для этой категории изданий с 230 тысяч рублей в 2014 году до 539,3 тысяч рублей в 2015 году.

При этом, крупные региональные издатели, стабильно работающие на медийном рынке, издания с высокими тиражами получили субсидии в размере более 1 миллиона рублей. Таких издательских домов и редакций насчитывается около 50. Среди них: газета «Вечерний Северодвинск» (Архангельская область), газеты «Вольная Кубань», «Кубанские новости» и издательство «Околица» (Краснодарский край), газеты «Красноярский рабочий», «Наш край» и «Городские новости» (Красноярский край), газета «Курьеръ. Псков - Великие Луки» издательского дома «Провинция», газеты «Крестьянин», «Наше время» и «Шахтинские известия» (Ростовская область), газета «Открытая. Для всех и каждого» (Ставропольский край), газеты «Калининградская правда», «Тюменская правда» и «Челябинский рабочий», газеты «Информполис» и «Молодежь Бурятии» (Республика Бурятия), газета «Черновик» (Республика Дагестан), газета «Свободный курс» (Алтайский край), газета «Комсомолец Каспия» (Астраханская область), «Аргументы и факты на Енисее», «Аргументы и факты – Юг», «Аргументы и факты – Петербург», «Комсомольская правда» воронежский выпуск, газета «Советская Чувашия» (Республика Чувашия), «Социальная газета» (Самара), газета «Якутск вечерний» и ООО «Ситим-Медиа» (Республика Саха (Якутия)), издательские дома «Городские вести» (Свердловская область), «Республика Башкортостан», «Мир Белогорья» (Белгородская область), «Свободная пресса» (Воронежская область) и др.

Необходимо отметить, что размер субсидии помимо тиража также зависит от объема проекта, полиграфического исполнения (цвет, бумага) и прочих показателей.

В 2015 году расширился список субъектов Российской Федерации, средства массовой информации которых участвовали в отборе и получили государственную поддержку: 53 субъекта Российской Федерации – в 2014 году и 68 субъектов Российской Федерации – в 2015.

Говоря о тематической направленности проектов региональных и местных СМИ, следует отметить большое количество интересных проектов, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и патриотическому воспитанию, реализованных в региональных и муниципальных СМИ – около 100 таких проектов получили государственную поддержку по решению Экспертного совета Роспечати.

Кроме того, при поддержке Роспечати в региональной и местной прессе реализовано более 60 социально значимых проектов, популяризирующих спорт и здоровый образ жизни; более 50 проектов, посвященных Году литературы в Российской Федерации и пропаганде чтения; более 40 проектов, посвященных проблемам детства и семьи; 30 проектов о поддержке отечественного производителя и вопросах импортозамещения; десятки проектов по правовой грамотности населения и т. д.

Как и в предыдущие годы, региональные и местные СМИ с интересом реализовали проекты, посвященные развитию местного самоуправления, реформе ЖКХ, теме сельского туризма и др.

Президент Роснефти Игорь Сечин на конференции "Энергомост Россия - Япония" в Токио сообщил, что российская сторона предложила японским компаниям войти в ее добывающие проекты с суммарными запасами свыше 6 млрд баррелей. Об этом сообщается на сайте Роснефти.

"Мы предложили японским партнерам на рассмотрение сделки с общим объемом запасов 6 млрд баррелей и ресурсной базой в размере 100 млрд баррелей" - заявил он. В качестве примера проектов с обширным партнерским потенциалом И.Сечин привел совместную разработку шельфа острова Сахалин и реализацию проекта Восточной нефтехимической компании, развитие судостроительного комплекса "Звезда".

И.Сечин выразил мнение, что, приняв решение об участии в подобных проектах, у японских компаний появится уникальный шанс стать ключевыми технологическими партнерами проектов с беспрецедентными перспективами роста, что создаст основу для прорывного экономического инвестиционного эффекта.

В своем выступлении глава Роснефти выразил мнение, что диалог в сфере энергетики может радикальным образом изменить качество партнерства России и Японии.

И.Сечин отметил, что Россия со своей стороны активно диверсифицирует поставки нефти. "Поставки нефти из России в АТР выросли за период 2005-2014 на 47.4 млн т. В 2014 году в Китай было поставлено 30 млн т, в Японию - 11.7 млн т, в Южную Корею - 10.1 млн т." - сказал глава Роснефти.

Россия — щедрая душа, или как Китай получил землю в Приморье

Речь идет о небольшой территории, однако китайские блогеры возмущены и требуют большего: передачи Сахалина и Тувы

Россия передала Китаю почти 5 квадратных километров своей территории. Эту новость в пятницу активно обсуждают китайские СМИ. Речь идет о земле в 60-ти километрах от Уссурийска в Приморье. Впрочем, ее передача не является действительно чем-то новым. Речь идет о соглашениях, подписанных более 20 лет назад. Окончательное соглашение о демаркации было ратифицировано 10 лет назад, но процесс завершился только сейчас.

Андрей Островский

главный редактор «Новой газеты» во Владивостоке

«Я полагаю, что они вспоминают историю, которая случилась в начале 90-х, речь идет о демаркации границы, которая проводилась еще при Советском Союзе в 90-91 годах. И Россия как правопреемница выполняла все эти договора, естественно. Часть территорий Приморского края, часть в Хасанском районе, на самом юге, вот именно там, проходит граница с провинцией Цзилинь, часть территорий в Уссурийском районе, там у нас проходит граница с провинцией Хэйлунцзян, и еще в одном районе, сейчас уже не упомню где, потому что это было 20 лет назад. Действительно, три кусочка в Приморье, три маленьких кусочка, измеряемые квадратными километрами, то есть не сотнями, не тысячами квадратных километров были переданы китайцам. Тогда это прошло бы достаточно незаметно, если бы тогдашний губернатор Евгений Иванович Наздратенко не устроил из этого шума и большой пиар-компании о том, что ни пяди русской земли и, в общем, там всякие страсти-мордасти. В результате, конечно, демаркация прошла достаточно успешно, все было оформлено, как было положено по закону и подписано МИДами двух стран».

Всего в сторону России передвинуто 5 пограничных знаков, участок передали КНР 4 ноября. Китайские правительственные СМИ прокомментировали это событие, как «улучшение доверия и сотрудничества стран». Далеко не так сдержанно отреагировала китайская блогосфера, обзор которой опубликовала ВВС. Блогеры заодно требуют передать Китаю и другие приграничные территории, даже Сахалин и Туву.

Сергей Санакоев

президент Российско-китайского аналитического центра

«Вопросы, связанные с границей между Россией и Китаем, полностью закрыты. Не существует ни одного спорного метра, и не существует вообще такой темы. Однако всплывающая сегодня информация показывает, что, безусловно, есть силы, которые хотят расшатать каким-то образом эту ситуацию, разжечь те устремления, которые находятся и в китайском обществе, и в российском обществе, больше связано с некой нагнетаемой истерикой. Можно найти аргументы в пользу одних и других сторон, и это всегда будет вызывать только повод и причину для каких-то конфликтов. И слава Богу, что в 2004 году была поставлена точка в этом споре».

Россия не в первый раз передает земли Китайской Народной Республике. Так, 7 лет назад Китай получил остров Тарабаров и часть острова Уссурийский недалеко от Хабаровска. Сейчас остров Тарабаров официально не существует, зато существует остров Иньлундао.

Этим летом СМИ сообщали, что Россия передаст Китаю 115 тысяч гектаров земли в Забайкалье. Правда, в аренду, на 49 лет, в обмен на многомиллиардные инвестиции в сельское хозяйство. Инициативу раскритиковали и в СМИ, и в парламенте. Власти Забайкальского края тогда рассказали, что речь пока идет только о взаимных намерениях, и участки еще не переданы.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 6 ноября 2015 > № 1545260 Сергей Санакоев

«Похоронная» икра привела к уголовному делу

В Хабаровском крае возбуждено уголовное дело по факту перевозки 511 кг черной икры в автобусе ритуального агентства. Проводится расследование, сформирована группа дознавателей.

Напомним, катафалк сотрудники ГИБДД остановили на трассе Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре: автомобиль двигался со значительным превышением скорости. Водитель рассказал, что перевозит тело умершей женщины из поселка Маяк Нанайского района в Хабаровск.

В ходе составления административного материала полицейские осмотрели салон и в сумках под траурными венками обнаружили пластиковые контейнеры с черной икрой. При дальнейшем осмотре автобуса выяснилось, что тела покойной в салоне нет, а в гробу находятся запаянные в термоупаковку контейнеры с деликатесом.

Двое работников ритуального агентства были задержаны. Водитель и его напарник рассказали, что незнакомый мужчина попросил их транспортировать тело родственницы. По словам задержанных, им пообещали заплатить 25 тыс. рублей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевого УМВД России, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258.1 УК РФ (незаконные добыча и оборот особо ценных водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ). Общий вес ценного груза составил 511,25 кг.

Отдел дознания ОМВД России по Хабаровскому району проводит расследование, сформирована группа дознавателей. Проводятся мероприятия, направленные на установления лиц, причастных к вылову осетровых и транспортировке икры.

Сахалинские воды «засеяли» гребешком

Специалисты СахНИРО в рамках исследований по разведению гребешка в течение года выпустили около 300 тыс. экземпляров жизнестойкой молоди в залив Анива и лагуну Буссе.

Современное состояние ресурсов приморского гребешка в заливе Анива можно обозначить одним словом – «деградация», считают в Сахалинском НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Специалисты отмечают, что сейчас общая биомасса моллюска в заливе на уровне исторического минимума. В 2001 г. ее уровень составлял около 20 тыс. тонн, а теперь сократился в несколько раз.

В институте обратили внимание, что при малой численности личинок оседание спата становится редким событием. С учетом естественной смертности вероятность выживания гребешка в течение четырех последующих лет (возраст полной половозрелости) снижается до нуля. В итоге группировка приморского гребешка в заливе Анива может остаться в депрессивном состоянии в течение длительного времени.

«В то же время современные знания и технологии позволяют изменить такой «естественный» ход событий. Восстановление численности гребешка в заливе Анива (или других акваториях), с одной стороны, а также обеспечение стабильного пополнения (в местах постоянного промысла) – с другой, даст возможность иметь стабильный «урожай», – сообщили Fishnews в пресс-службе СахНИРО.

Для реализации этого плана институт уже пять лет отрабатывает методику сбора спата приморского гребешка с помощью коллекторов. Цель исследований - разработка практических рекомендаций по получению посадочного материала из гребешка для его последующего выращивания пастбищным или садковым методами, а также для искусственного воспроизводства.

В течение этого года отдел аквакультуры и воспроизводства СахНИРО собрал спат и расселил жизнестойкую молодь приморского гребешка в заливе Анива и лагуне Буссе. После сортировки жизнестойкую молодь средней навеской 0,8 г выпустили на донные участки глубиной 18-20 м. Площадь расселения - 35,5 тыс. м2. Всего выпущено около 300 тыс. экземпляров молоди. Ее средняя удельная плотность после расселения составила около 10 штук/м2. Это уже четвертый полигон, где институт выполняет такую работу.

Ожидается, что от общего числа выпущенной молоди до возраста 4 лет доживет около 10% - 35 тыс. экземпляров. При средней массе в 300 г они в целом будут весить 10,5 тонны. При выходе мускула в 12% из такого урожая можно будет получить 1260 кг мяса.

Результаты работ в этом году дополнили уже имеющиеся навыки ученых новым опытом. Осенние шторма большой силы потребовали еще более тщательно относиться к изготовлению штормоустойчивых установок. Конструкции по сбору спата были частично разрушены в лагуне Буссе и полностью уничтожены в заливе Анива. «Все-таки для условий нашей области наиболее перспективно пастбищное выращивание гребешка», - отметили в институте.

Молодь гребешка 2011-2014 гг. выпуска ежегодно наблюдается в ходе мониторинга. От остальных моллюсков она отличается стрессовым кольцом на раковине. В результате этой работы удалось детализировать параметры естественной смертности гребешка и уточнить коэффициент его промыслового возврата для некоторых акваторий залива Анива.

«Несмотря на все естественные и искусственные препятствия, работа по апробации методов марикультуры к условиям Сахалинской области будет продолжена, - подчеркнули в институте. – В ближайшей перспективе планируется продолжить эксперименты с приморским гребешком, а также начать работы с устрицей и мидией».

Государство решило поддержать «приграничную» аквакультуру ДФО

Правительство утвердило концепцию развития приграничных территорий в Дальневосточном федеральном округе. К приоритетным направлениям отнесена рыбохозяйственная деятельность, в том числе воспроизводство осетровых и лососей.

Концепция утверждена распоряжением Правительства от 28 октября № 2193. Документ подготовило Министерство РФ по развитию Дальнего Востока. Планируется, что концепция будет способствовать закреплению населения в приграничных населенных пунктах, приросту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию туристско-рекреационного потенциала, созданию новых экспортно ориентированных высокотехнологичных производств, модернизации социальной и инженерной инфраструктуры.

В пресс-службе кабмина отмечают, что концепция будет реализовываться в 2015–2025 гг. в два этапа. На первом (2015–2016 гг.) предполагается провести ряд организационных мероприятий, в том числе создать межведомственную рабочую группу, подготовить и утвердить план реализации документа.

На втором этапе (2017–2025 гг.) – реализовать региональные программы развития приграничных территорий, проекты развития отдельных районов, распространить пилотные проекты и лучшие практики реализации концепции.

Одно из приоритетных направлений концепции - устойчивое развитие сельскохозяйственного производства. В частности - разработка дополнительных мер господдержки, направленных на развитие рыболовства и рыбоводства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, к перспективным проектам отнесена рыбохозяйственная деятельность в пресноводных водных объектах. Среди приоритетов – кооперация отраслевых предприятий, работающих в бассейне озера Ханка. Также предполагается развивать современные направления аквакультуры - воспроизводство осетровых и лососевых популяций в бассейнах Ханки и Амура и выращивание в акватории Японского моря наиболее ценных гидробионтов, востребованных на рынках стран АТР.

Особое внимание в документе уделяется приграничному сотрудничеству с сопредельными государствами (в частности, с Китаем и КНДР). Среди перспективных направлений такого сотрудничества отмечено взаимодействие в изучении экологических проблем Ханки (в Приморье), Амура, Уссури, Аргуни и Селенги (в Хабаровском крае). Также с азиатскими соседями планируется сотрудничать в области повышения воспроизводственного рыбохозяйственного потенциала трансграничных озерно-речных и морских комплексов.

Игорь Быстров: Любительский улов пора вывести из тени

Рыбный промысел домашних хозяйств и КМНС плохо контролируется государством и, по сути, формирует теневой сектор экономики, считает зампредседателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров. Он отметил, что для решения проблемы в регионе отрабатывается механизм «патента».

В соответствии с задачами, которые поставил губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, вопросами развития любительского рыболовства в регионе предметно занялись в рамках проекта «Доступная рыба». Его реализация идет сразу по нескольким направлениям.

В этом году в период лососевой путины местные власти организовали для населения возможность ловить на удочку горбушу по путевкам бесплатно, установив норму не более трех хвостов в день. В результате, несмотря на неоправдавшийся прогноз по лососевым, уровень потребления красной рыбы в регионе удалось сохранить, отметил заместитель председателя правительства области Игорь Быстров в статье для Fishnews.

Он обратил внимание, что около 10% задействованных в рыболовстве являются не юридическими лицами, а членами домашних хозяйств, которые занимаются рыбным промыслом и переработкой для личного потребления и продажи своего улова. К ним вплотную примыкает блок коренных малочисленных народов Севера, которые также добывают рыбу для реализации уловов. «Однако в настоящее время эти виды рыболовства в России мало контролируемы со стороны государства и имеют неорганизованный характер. По сути, являясь мелким товарным производством, они формируют теневой сектор экономики и во многих случаях являются хорошей «крышей» для браконьеров», - заявил областной зампред.

Игорь Быстров напомнил, что для того, чтобы население могло спокойно, на законных основаниях реализовывать рыбу и морепродукты, в Сахалинской области начали отработку механизма «патента». «Сегодня гражданин получает в МФЦ путевку на вылов определенного (достаточного небольшого) количества водных биоресурсов орудиями лова, разрешенными для рыбаков-любителей, и одновременно на реализацию этих ресурсов. То есть этого бесплатного единого именного разрешения жителю области будет достаточно, чтобы продать свой улов», - рассказал заместитель председателя региона. Он добавил, что в прибрежных населенных пунктах оборудуются места для продажи таких уловов.

«Цена вопроса достаточно высока: сегодня представители КМНС, рыбаки-любители только в нашей области вылавливают не менее 30 тыс. тонн, в масштабах страны это несколько сотен тысяч тонн водных биоресурсов», - подчеркнул Игорь Быстров.

Достижения рыбного хозяйства покажут на хабаровской выставке

В Хабаровске с 1 по 3 декабря пройдет выставка-ярмарка «Рыба. Морепродукты. Экология – ДВ». Гостям продемонстрируют разнообразную продукцию, промысловое, холодильное, погрузочное и складское оборудование, а также представят услуги в сферах судоремонта и отраслевого образования.

Тематически выставка-ярмарка делится на три раздела: «Рыба, морепродукты», «Водные ресурсы, экологические технологии, экологически чистые продукты» и «Компании сервисного сектора, включая финансирование и страхование». В первом разделе будет представлена рыбопродукция и морепродукты: морская и речная рыба, крабы, креветки, моллюски, водоросли. Кроме того, экспоненты презентуют рыбоперерабатывающее оборудование и технологии по переработке, лечебно-профилактические средства из водных биоресурсов, ингредиенты и пищевые добавки, тару и упаковку.

Как сообщили Fishnews в Центре интегрированной поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, также посетителям предложат холодильное и складское оборудование, средства для промысла, в том числе сетеснастные материалы, погрузо-разгрузочное оборудование для портов. Стенды также будут посвящены рыбацкому флоту, судоремонту, подготовке отраслевых кадров, аквакультуре и охране водных биоресурсов.

В программе мероприятия – семинары, круглые столы, мастер-классы и бесплатные смотры-конкурсы. Выставка-ярмарка «Рыба. Морепродукты. Экология – ДВ-2015» проводится при поддержке правительства Хабаровского края, регионального министерства природных ресурсов, администрации Хабаровска, Дальневосточной торгово-промышленной палаты и РИА «Восточная столица». Информационный партнер мероприятия – медиахолдинг Fishnews.

Сельхозтоваропроизводители Амурской области перевалили миллионный рубеж по намолоту сои.

По состоянию на 6 ноября соя убрана на площади 842,8 тыс. га (96,4%), общий намолот сои составил 1023311 тонн, при средней урожайности 12,1 ц/га.

Окончили уборку сои 2015 года, убрав 100% засеянных площадей – Константиновский, Ромненский и Сковородинский районы, а также г. Белогорск.

Уважаемые коллеги, труженики села! Примите искренние поздравления в связи с окончанием уборочной кампании.

Сибирские ученые начали работу на якутском острове

Благодаря неожиданному визиту Путина сибирские ученые начали работу на якутском острове

Удовлетворить серьезные геополитические амбиции России помогают ученые Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука Сибирского отделения Российской академии наук (ИНГГ СО РАН). О том, как именно им это удается и повлиял ли на научную деятельность на острове Самойловском внезапный визит президента страны в Якутию, рассказали непосредственные участники экспедиции.

Сотрудники института нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука СО РАН далеко не все свое рабочее время проводят в лаборатории. Например, важные исследования нашими учеными ведутся на современной полярной станции НИС «Остров Самойловский» в дельте реки Лены. Миллиард рублей, который инвестирован туда правительством России, по их словам, уже начинает приносить дивиденды и работать на страну. А начиналось все пять лет назад: с визита президента в Якутию.

Как рассказал заместитель директора ИНГГ СО РАН Владимир Каширцев, из морского порта Тикси Владимир Путин должен был лететь в Норильск. Погоды не было, поэтому местная администрация решила провезти президента по памятным и интересным местам. На острове Самойловском, где с 1998 года работала российско-германская экспедиция, Владимир Путин принял участие в определении состава парниковых газов и на прощание сфотографировался со всеми участниками геоэкспедиции.

Затем в 2011 году было принято постановление правительства об инвестициях, а после строительства станции, появились нужные и важные результаты. Самые приближенные к обычному человеку – это, во-первых, сами инженерные работы на станции, когда ученые определяют влияние человека на вечную мерзлоту. После того, как причины определили, можно работать над решением проблемы.

«Во-вторых, мы получили возможность оперативно исследовать тундру и выявлять различные особенности, например, зоны протайки. Это актуально, поскольку процесс сопровождается большим количеством парниковых газов. Если у нас получится хорошо предсказывать будущие зоны оттайки, мы сможем более точно составлять модели климатических изменений, связанных с выделением парниковых газов», – говорит Алексей Фаге, начальник полевого отряда ИНГГ СО РАН.

Кроме того, сибирские ученые принесли пользу и своей уникальной исследовательской методикой для высокоточных геологических разрезов, которая решит проблему импортозамещения.

«Французская компания выпускает системы томографии. Это классический случай, когда наши специалисты института сделали лучше и дешевле. Это наш инновационный продукт. Сейчас он производится ограниченной серией. Мы готовы предложить его на рынок», – подчеркивает Игорь Ельцов, заместитель директора ИНГГ СО РАН.

Также сибирские ученые получили детальные данные о геологическом строении фундамента, кайнозойского чехла и объектов криолитозоны в дельте реки Лены. Совместно с немецкими коллегами из Института полярных и морских исследований Альфреда Вегенера (AWI) они разрабатывают планы дальнейшего исследования, которые дадут возможность найти ответы на многочисленные вопросы об особенностях арктических территорий, помогут выработать стратегию бережного и эффективного их использования.

Справка

С 1998 года международным коллективом исследователей проводятся ежегодные совместные работы на станции. В последние годы на станцию приезжают ученые из России, Германии, Великобритании, США, Швеции, Норвегии, Японии, Китая и др. Основной состав – российско-германский. Каждый год станция принимает порядка 50 исследователей.

«Роснефть» предложила Японии войти в добывающие проекты

«Мы предложили японским партнерам на рассмотрение сделки с общим объемом запасов 6 млрд баррелей и ресурсной базой в размере 100 млрд баррелей», - заявил председатель правления ОАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин на первой конференции «Энергомост «Россия-Япония», открывшейся в Токио.

В качестве примера проектов с обширным партнерским потенциалом Игорь Сечин привел совместную разработку шельфа острова Сахалин и реализацию проекта Восточной нефтехимической компании, развитие судостроительного комплекса «Звезда». Игорь Сечин выразил мнение, что, приняв решение об участие в подобных проектах (перечень которых не ограничен презентацией) у японских компаний появится уникальный шанс стать ключевыми технологическими партнерами проектов с беспрецедентными перспективами роста, что создаст основу для прорывного экономического инвестиционного эффекта.

В своем выступлении глава «Роснефти» выразил мнение, что диалог в сфере энергетики может радикальным образом изменить качество партнерства России и Японии. Игорь Сечин обратил внимание присутствующих на конференции, что, несмотря на активную инвестиционную деятельность японских компаний, эффективность данной работы ограничена: «Эффективность альтернативных России вложений японских инвесторов зачастую крайне низка. Насколько мы знаем, за последние три года японским фирмам пришлось списать в убытки около 600 млрд йен (порядка 6 млрд долларов) из-за неудачных вложений в проекты трудноизвлекаемой нефти и газа в США и Канаде, а также в нефтяные активы в Северном море. И это за период, когда цены на нефть были высокими! Фактический IRR по зарубежным апстрим проектам компании INPEX по итогам 2014 г. – 3,1% (оценка Wood Mackenzie). То есть, примерно, в 4 раза меньше стандартной нормы доходности».

По мнению Игоря Сечина, Россия является для Японии естественным инвестиционным партнером и форум должен стать основой для полномасштабного развития данного диалога.

«Применительно к нашему случаю, когда мы говорим о строительстве энергомоста, мы имеем в виду не только электросети, но широкий канал обмена, основанный на первичных поставках энергоресурсов. Это поставки нефти, нефтепродуктов, СПГ, других энергоресурсов, встречные поставки машин и оборудования и даже обмен активами. Именно в таком понимании энергомоста я вижу широкие возможности для расширения нашего делового взаимодействия. Наличие такого рода моста предполагает серьезную взаимозависимость энергетических систем и экономик обеих стран, то есть по факту формирует условия стратегического партнерства двух государств», - заявил председатель правления «Роснефти».

Игорь Сечин предлагает японским компания расширить взаимодействие, сформировав интегральные партнерства по всей производственной и технологической цепочке компании.

Глава «Роснефти», сославшись на выдающегося бизнес-стратега Японии Кеничи Омае, напомнил об опасности «продолжительного медленного роста», своего рода мягкой экономической стагнации. Решением данной проблемы может стать международная экспансия и сотрудничество с российскими компаниями в этом контексте является оптимальным инструментом. Игорь Сечин заявил, что со своей стороны Россия уже сделала первый шаг «Руководствуясь идеей о диверсификации основных торговых партнеров, мы активно расширяем добывающие активы и транспортную инфраструктуру в Сибири и на Дальнем Востоке России. Поставки нефти из России в АТР выросли за период 2005-2014 на 47,4 млн т. В 2014 г. в Китай было поставлено 30 млн т, в Японию – 11,7 млн т, в Южную Корею – 10,1 млн т.» - сказал Глава «Роснефти».

В завершение своей речи Игорь Сечин выразил надежду на качественные взаимодействие со стороны японских коллег в данном вопросе: «Как говорят у вас в Японии, «непосеянное зерно не взойдет». Чтобы получить мощную экономическую отдачу в будущем, начинать работать над совместными проектами надо уже сейчас».

Потенциал рынка золошлаковых материалов России составляет 35 млн т в год

О том, как превратить отходы — золошлаковые материалы — в доходы обсуждали на круглом столе об инновационных технологиях в энергетике, организованном Национальной межотраслевой премией «Путь инноваций» и состоявшемся 3 ноября в пресс-центре «Аргументов и фактов».

В круглом столе принимали участие Николай Нефедьев, зам. директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России, Игорь Кожуховский, зам. генерального директора РЭА Минэнерго России, Дмитрий Горностаев — руководитель направления коммерциализации Фонда «Энергия без границ», Андрей Калачев, лидер Консорциума «Феникс», а также представители научной академической среды.

Исторически сложилось так, что энергетика нашей страны была ориентирована лишь на одну задачу: дать стране много дешевой энергии. Сегодня проблема утилизации золошлаковых отходов по-прежнему не решена. Ежегодная выработка золошлаковых материалов в России (ЗШМ) составляет более 30 млн т, большая часть отправляется на золоотвалы из-за отсутствия систем контроля качества, хранения и сбыта. По словам Игоря Кожуховского, «объем накопленных золошлаковых отходов на конец 2014 г. составил 1 млрд 70 млн т. Многие золоотвалы или заполнены, или близки к заполнению. Строительство нового обойдется генераторам в сумму от 5 до 18 млрд. руб. Компании будут вынуждены идти на эти расходы, что отразится на тарифах на электроэнергию.

Чтобы перейти к сокращению отходов угольных электростанций, есть единственное решение — организовать крупнотоннажное использование золы для промышленного производства. А это возможно только в случае использования на угольных станциях новой технологии «сухого золоудаления».

Сегодня практически все угольные электростанции России имеют мокрое золошлакоудаление — устаревший и неэффективный способ. «Для того чтобы решить проблемы с загрязнением золошлаками, необходимы угольные станции нового поколения, спроектированные по новым технологиям и обеспечивающие рынок новым продуктом — сухой золой», — подчеркнул Кожуховский.

Единственная российская компания, которая проектирует сегодня угольные станции нового поколения — Консорциум «Феникс». Специалисты консорциума используют новые технологии проектирования Хабаровской ТЭЦ-4, Светловской ТЭС (Калининградская обл.), Артемовской ТЭЦ-2 и Сахалинской ГРЭС-2. Основа технологии — создание комплексной системы утилизации золошлаковых материалов. Впервые в России предлагается строительство угольной электростанции без золоотвала. Вся невостребованная потребителями сухая зола и шлак гранулируются и складируются на складе готовой продукции, откуда реализуются потребителям.

По словам А. Калачева, «сегодня рынок золошлаковых материалов России составляет всего 4 млн т, однако даже по консервативным оценкам потенциал такого рынка составляет более 35 млн т в год, в том числе рынок цемента (17 млн т), рынок рекультивации (5 млн т), рынок дорожного строительства (10 млн т), рынок раскисления почв (3 млн т). Сейчас зола воспринимается исключительно как отход, хотя она может успешно использоваться в строительной индустрии, нанотехнологиях, химической промышленности».

«Феникс» сегодня активно работает над разработкой наиболее эффективного решения проблем утилизации золошлаковых отходов и привлекает внимание профессионального сообщества и органов власти к необходимости принятия мер по их устранению.

По мнению экспертов, чтобы вопрос утилизации золошлаковых отходов угольных ТЭС был решен, необходимо:

1. Исключить золошлаки ТЭС, вовлекаемые в любое полезное использование, из категории отходов и признать побочным продуктом угольной генерации либо вторичным сырьем;

2. Создать механизм общедоступного информационного обеспечения о производимых и накопленных золошлаковых материалах для всестороннего использования при разработке и экспертизе проектов строительства объектов различного назначения;

3. С участием Минэнерго России провести анализ технической политики отрасли и генерирующих компаний в области проектирования и строительства (реконструкции) электростанций, работающих на твердом топливе, с целью их ориентации на максимальное полезное использование попутных продуктов сжигания угля в народном хозяйстве;

4. Совершенствовать законодательную базу и систему нормативного правового регулирования, чтобы сформировать комплексный подход к регулированию образования, хранения и полезного использования золошлаков в различных сферах хозяйственной деятельности;

5. Создать конкретные механизмы экономического стимулирования вовлечения золошлаков ТЭС в полезный хозяйственный оборот, а также финансовой поддержки инвестиций энергетиков в проекты повышения экологической безопасности.

Дальнейшее обсуждение вопросов экологической безопасности и использования сухой золы продолжится 10 ноября в ЦМТ, в Москве в рамках Международного межотраслевого форума природоохранных технологий MIEF 2015 на конференции, посвященной вопросам инновационных технологий решения проблем золошлаковых отходов угольных электростанций.

Ирина Есипова, гендиректор Центра развития коммуникаций ТЭК

Россия > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 6 ноября 2015 > № 1542408

На Сахалине воруют

В Сахалинской области участились случаи хищения кабелей связи и повреждения объектов "Ростелекома" в городах Невельск, Холмск и Оха.

"Злоумышленники похищают медный кабель с уже восстановленных после циклона линий и тем самым тормозят ввод в эксплуатацию отремонтированных сетей. Нашим бригадам приходится возвращаться и снова прокладывать кабель там, где он уже был восстановлен,– рассказывает технический директор Сахалинского филиала ПАО "Ростелеком" Андрей Мандров. – Из-за подобных правонарушений в первую очередь страдают жители области, которые не могут связаться с экстренными службами, правоохранительными органами и предприятиями жизнеобеспечения".

В период с 27 октября по 2 ноября 2015 года в городе Горнозаводск Невельского района зафиксированы масштабные кражи медного кабеля общей протяженностью около 2,8 тыс. метров. Более 90% клиентов "Ростелекома" в Горнозаводске остались без телефонной связи и доступа в Интернет.

27 октября 2015 года в Охе неустановленные лица вырезали медный кабель, похитили коммутаторы и соединительные шнуры ("патчкорды") с узлов доступа в жилых домах. Часть города осталась без телефонной связи и доступа в Интернет. Также в октябре в городе Холмске был задержан злоумышленник, который перерубил 7 линий связи в кабельной канализации. Для их восстановления "Ростелекому" потребуется около 700 метров кабеля.

Ударный октябрь Tele2

Оператор мобильной связи Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"), в октябре 2015 года запустил в коммерческую эксплуатацию сети скоростного мобильного Интернета в Республике Бурятия, Москве и Московской области, Тамбове и Ямало-Ненецком АО. Кроме того, в октябре компания начала оказывать услуги под собственным брендом в Республике Марий Эл.

Tele2 продолжает реализацию масштабного проекта по развитию телекоммуникационной инфраструктуры России. За год оператор запустил в коммерческую эксплуатацию сети скоростного мобильного Интернета в 59 регионах страны. В среднем компания ежемесячно вводила в эксплуатацию по пять сетей. В октябре 2015 года Tele2 запустила услуги в стандарте 3G в Республике Бурятии, в стандарте 4G − в Тамбове и Ямало-Ненецком АО, а также сети третьего и четвертого поколения в Московском регионе.

Помимо запусков сетей 3G и 4G, в октябре 2015 года Tele2 начала оказывать услуги связи под своим брендом в Республике Марий Эл. Всего в 2015 году Tele2 запустила операции под своим брендом в 22 регионах России.

В настоящее время услуга скоростного мобильного Интернета доступна в Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областях, в республиках Адыгее, Бурятии, Карелии, Коми, Марий Эл, Мордовии, Татарстан, Хакасии, в Удмуртской и Чувашской республиках, в Алтайском, Краснодарском, Красноярском, Пермском и Приморском краях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, а также в Москве и Санкт-Петербурге.

Об утверждении концепции развития приграничных территорий субъектов Федерации Дальневосточного федерального округа.

Распоряжение от 28 октября 2015 года №2193-р. Будет способствовать закреплению населения в приграничных населённых пунктах, приросту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию туристско-рекреационного потенциала, созданию новых экспортно-ориентированных высокотехнологичных производств, модернизации социальной и инженерной инфраструктуры.

Справка

Подготовлено Минвостокразвития во исполнение решений по итогам совещания о социально-экономическом развитии Еврейской автономной области (Биробиджан, 24 апреля 2014 года, №ДМ-П16-35пр, пункт 3).

Подписанным распоряжением утверждена Концепция развития приграничных территорий субъектов Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее – Концепция).

Концепцией определены цели, задачи, механизмы и основные направления государственной политики в сфере развития дальневосточных приграничных территорий.

Концепция направлена на создание условий для устойчивого развития экономики и обеспечения социальной стабильности дальневосточных приграничных территорий, формирование и развитие конкурентных преимуществ перед приграничными территориями сопредельных государств.

Концепция будет реализовываться в 2015–2025 годах в два этапа.

На первом этапе (2015–2016 годы) планируется провести ряд организационных мероприятий, в том числе создать межведомственную рабочую группу, разработать и утвердить план реализации Концепции.

На втором этапе (2017–2025 годы) планируется реализация региональных программ развития дальневосточных приграничных территорий, проектов развития отдельных приграничных территорий, распространение пилотных проектов и лучших практик реализации Концепции в пределах дальневосточных приграничных территорий.

Принятое решение будет способствовать закреплению населения в приграничных населённых пунктах, приросту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию туристско-рекреационного потенциала, созданию новых экспортно-ориентированных высокотехнологичных производств, модернизации социальной и инженерной инфраструктуры.

О присуждении премий Правительства России в области науки и техники за 2015 год.

Распоряжение от 28 октября 2015 года №2180-р. Лауреатами премий в 2015 году стали 125 соискателей из 18 субъектов Федерации. Премии присуждены за работы в области энергетики, информатики, разведки и добычи минеральных ресурсов, материаловедения, медицины, промышленного семеноводства, судостроения, машиностроения, космоса и экологии.

Справка

Подготовлено Минобрнауки России на основании решения Межведомственного совета по присуждению премий Правительства в области науки и техники.

Постановлением Правительства от 24 октября 2013 года №954 с 1 января 2014 года учреждены 20 ежегодных премий в области науки и техники, в том числе пять премий за работы в сфере обороны и безопасности, в размере 2 млн рублей каждая.

В 2015 году премий Правительства в области науки и техники удостоены работы по энергетике, информатике, разведке и добыче минеральных ресурсов, материаловедению, медицине, промышленному семеноводству, судостроению, машиностроению, космосу и экологии.

Подписанным распоряжением присуждаются премии Правительства 2015 года и присваивается звание «Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники» 125 соискателям. В их числе 5 академиков и один член-корреспондент Российской академии наук, 39 докторов наук и 28 кандидатов наук.

Среди авторов работ представители 18 субъектов Федерации, в том числе Москвы, Санкт-Петербурга, республик Саха (Якутия) и Башкортостан, Краснодарского края, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Свердловской, Челябинской и других областей.

Об утверждении программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 3 ноября 2015 года №2240-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Республики Бурятия, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы» государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – подпрограмма).

Подпрограмма финансируется за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Республики Бурятия.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Республики Бурятия, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации подпрограммы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Бурятия для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в этот регион до 500 соотечественников, из которых 300 – участники программы, 200 – члены их семей.

За истёкшие сутки на территории ДФО ликвидировано 5 из 11 лесных пожаров.

Продолжают действовать 6 зарегистрированных пожаров: 5 - в ЕАО и один в Приморском крае, из числа действующих локализовано 2 лесных пожара. За сутки огнём пройдено 473,0 га.

Региональные лесные службы для борьбы с огнём задействовали 108 человек, 25 единиц автотехники и 1 вертолёт.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории ДФО возникло 1355 лесных пожаров на различных категориях земель, площадь которых составила 316399,5 га.

За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 2441 лесной пожар на площади 1804627,6 га.

Сергей Донской: Новый национальный парк "Бикин" позволит сохранить ключевые местообитания амурского тигра

В Российской Федерации создан новый национальный парк "Бикин" (Приморский край).

Соответствующее постановление Правительства РФ, разработанное Минприроды России, подписано 3 ноября 2015 г.

Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской, новый национальный парк создан в запланированные сроки, он позволит сохранить ключевые местообитания амурского тигра. По его словам, "Бикин" станет крупнейшей особо охраняемой природной территорией юга Дальнего Востока с площадью свыше 1,16 млн га. Нацпарк расположен на единственном на западном макросклоне хребта Сихотэ-Алинь нетронутом лесном участке, где расположены ключевые местообитания амурского тигра.

Всего на территория парка обитает 51 вид млекопитающих (лось, кабан, косуля, изюбрь, кабарга, тигр, бурый и гималайский медведи, соболь, американская норка, ондатра и др.) и 194 вида птиц. Так, в национальном парке находятся местообитания занесенных в Красную книгу РФ черного аиста, мандаринки, чешуйчатого крохаля, дикуши, скопы, орлана-белохвоста, ястребиного сарыча, рыбного филина, иглоногой совы и др.

В "Бикине" также встречаются 7 видов амфибий и 10 видов рептилий, многие из которых находятся на границе своего ареала, а его ихтиофауна включает 26 видов рыб.

На участке нового парка расположены уникальные природные комплексы крупнейшего массива кедрово-широколиственных лесов в среднем и верхнем течении реки Бикин. Выдающаяся мировая ценность бассейна реки Бикин была подтверждена экспертами Международного союза охраны природы (МСОП). В 2010 году указанный лесной массив в составе природного объекта "Долина реки Бикин" на основании заявки российской стороны был внесен в предварительный список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

По словам заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, создание "Бикина" - знаковое событие для всего заповедного дела: "Такой большой национальный парк, охраняющий огромные природные территории, создан впервые за последние 10-летия", - подчеркнул он.

Помимо исключительной природоохранной ценности, значимость нового национального парка определяется тем, что от сохранения данного лесного массива зависит и судьба коренных жителей бассейна реки Бикин - удэгейцев и нанайцев, осуществляющих традиционное природопользование (охота, рыболовство, заготовка кедрового ореха). При этом именно естественные природные комплексы обусловливают саму возможность осуществления здесь традиционного природопользования и сохранения культурного наследия этих коренных малочисленных народов.

Как пояснил Р. Гизатулин, в ближайшее время Минприроды России будет разработано положение о национальном парке, учитывающее, в том числе, интересы коренных малочисленных народов, проживающих на территории "Бикина".

Теперь российская сеть особо охраняемых природных территорий включает 49 национальных парков. При этом за последние 10 лет Минприроды России при участии общественных экологических и научных организаций создано 13 нацпарков.

Выручка ОАО «Тернейлес» (пос. Пластун, Тернейский р-н, Приморский край) по итогам девяти первых месяцев 2015 г. выросла в годовом исчислении на 26,2%, достигнув 4,52 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась на 34% до 670,374 млн руб. Чистый убыток ОАО «Тернейлес» в январе-сентябре 2015 г. составил 219 млн руб., что на 7,4% меньше результата аналогичного периода прошлого года.

Приморский доктор, заведующий неврологическим отделением для больных с острым нарушением мозгового кровообращения Приморской краевой клинической больницы №1 Дмитрий Хан, создал вместе с однокурсниками видеоролик, который призван помочь простым людям понять основные симптомы инсульта.

Главными героями медицинского видеопособия стали дети - учащиеся владивостокской гимназии № 2 и воспитанники детского сада № 15 «Мишутка», которые наглядно показывают, как определить инсульт с помощью теста УДАР.

За несколько дней ролик набрал несколько тысяч просмотров на youtube (https://www.youtube.com/watch?v=xluXfZTKd_g&feature=youtu.be ).

«Аббревиатуру УДАР мы обнаружили в Википедии в октябре прошлого года, и создали на ее основе первый видеоролик. Она расшифровывается как улыбка, движение, артикуляция, решение. Существует общемировой аналог FAST, а также российский УЗП (улыбнуться, заговорить, поднять руки), но мы хотели найти более простой и запоминающийся вариант. УДАР мы сочли наиболее подходящим тестом. То видео транслировалось на местном телевидении и, по приказу департамента здравоохранения, во всех медучреждениях края. С помощью выявления симптомов, описанных в ролике, можно диагностировать инсульт с вероятностью 90 процентов, и для этого человеку вовсе не обязательно иметь медицинское образование. Это под силу даже ребенку – для чего мы и задействовали в съемке детей на этот раз», - рассказал Дмитрий Хан.

Администрацией края и департаментом здравоохранения принято решение поддержать инициативу врача и уже со следующей недели ролик будут транслировать на телеканале ОТВ.

Стоит отметить, что доктор Хан автор и разработчик несколько очень простых, но ярких плакатов-памяток, которые также способствуют предупреждению инсульта.

По словам Дмитрия Сугитовича, с помощью видеоролика и плакатов-памяток он и его коллеги хотели бы научить людей максимально быстро диагностировать инсульт, чтобы своевременно вызвать «скорую помощь» и четко объяснить врачам, по каким признакам определено это состояние. К инсультным больным карета «скорой» направляется незамедлительно, в первую очередь.

«Если больному, у которого случилось острое нарушение мозгового кровообращения, оказать медицинскую помощь в течение четырех с половиной часов от появления первых симптомов, то вполне возможно восстановить кровоток и минимизировать риск последующей инвалидизации», - напомнил врач.

Отметим, что ежегодно в мире регистрируется около 12 миллионов инсультов, более 450 тысяч – в России. Инсульт, или острое нарушение мозгового кровообращения, в настоящее время является одной из основных причин инвалидизации населения. Инвалидами становятся 70-80 процентов выживших после него, причем 20-30 процентов из них нуждаются в постоянном постороннем уходе.

Подразделения радиоэлектронной борьбы Восточного военного округа дислоцированные в Республике Бурятия, провели масштабную тренировку с применение новейших комплексов и станций.

В ходе тренировки личный состав подразделений РЭБ мотострелкового и танкового соединения округа, на штатной технике вышли в районы выполнения учебно-боевых задач. Была развернута система радиоэлектронной борьбы, включающая в себя стационарные и подвижные станции РЭБ, с задачей радиоэлектронного подавления системы связи и управления условного противника. Кроме того, отрабатывались задачи взаимодействия с узлами связи объединения округа по обеспечению благоприятных условий для прохождения информации.

В тренировке принимало участие около 100 военнослужащих, было развернуто до 10 станций РЭБ, в том числе и комплексы «Борисоглебск-2», поступившие на вооружение округа в текущем году.

Пресс-служба Восточного военного округа

Якутские таможенники задержали коммерческую партию акупунктурных игл.

Инспекторами Якутского таможенного поста Благовещенской таможни при осуществлении таможенного контроля авиарейса, прибывшего в Якутск из Харбина, (КНР) был выявлен незадекларированный товар.

При осуществлении таможенного контроля в отношении ввезенных физическими лицами товаров для личного пользования якутскими таможенниками в багаже гражданина Китая обнаружены акупунктурные иглы в количестве 4 900 штук.

Иностранный гражданин пояснил, что данные иглы он ввез в Россию из КНР для оказания услуг по иглотерапии, притом никаких действий для надлежащего таможенного оформления товара он не совершал: таможенную декларацию не заполнил и соответственно ее не представил.

Исходя из количественных характеристик указанной партии товара, а также с учетом устных пояснений гражданина КНР, акупунктурные иглы не подпадают под категорию вещей для личного пользования, согласно таможенному законодательству Таможенного союза. Китайскому гражданину надлежало поместить товар под соответствующую таможенную процедуру, посредством декларирования.

В отношении китайского «предпринимателя» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств».

Товар изъят. Проводится административное расследование, по результатам которого будет решен вопрос об административной ответственности виновного лица.

О том, как превратить отходы –золошлаковые материалы - в доходы обсуждали на круглом столе об инновационных технологиях в энергетике, организованном Национальной межотраслевой премией «Путь инноваций» и состоявшемся 3 ноября в пресс-центре «Аргументов и фактов».

В круглом столе принимали участие Николай Нефедьев, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России, Игорь Кожуховский, Заместитель Генерального директора РЭА Минэнерго России, Дмитрий Горностаев- руководитель направления коммерциализации Фонда "Энергия без границ", Андрей Калачёв, лидер Консорциума «Феникс», а также представители научной академической среды.

Исторически сложилось так, что энергетика нашей страны была ориентирована лишь на одну задачу: дать стране много дешёвой энергии. Сегодня проблема утилизации золошлаковых отходов по-прежнему не решена. Ежегодная выработка золошлаковых материалов в России (ЗШМ) составляет более 30 млн тонн, большая часть отправляется на золоотвалы из-за отсутствия систем контроля качества, хранения и сбыта. По словам Игоря Кожуховского, «объем накопленных золошлаковых отходов на конец 2014 года составил 1 млрд. 70 млн. тонн. Многие золоотвалы или заполнены или близки к заполнению. Строительство нового обойдется генераторам в сумму от 5 до 18 млрд. руб. Компании будут вынуждены идти на эти расходы, что естественно отразится на тарифах на электроэнергию. Чтобы перейти к сокращению отходов угольных электростанций есть единственное решение – организовать крупнотоннажное использование золы для промышленного производства. А это возможно только в случае использования на угольных станциях новой технологии сухого золоудаления».

Сегодня практически все угольные электростанции России имеют мокрое золошлакоудаление – устаревший и неэффективный способ. «Для того чтобы решить проблемы с загрязнением золошлаками, необходимы угольные станции нового поколения, спроектированные по новым технологиям и обеспечивающие рынок новым продуктом – сухой золой», подчеркнул Кожуховский.

Единственная компания, которая проектирует сегодня угольные станции нового поколения – Консорциум «Феникс». Специалисты консорциума используют новые технологии проектирования Хабаровской ТЭЦ-4, Светловской ТЭС (Калининградская обл.), Артемовской ТЭЦ-2, и Сахалинской ГРЭС-2. Основа технологии - создание комплексной системы утилизации золошлаковых материалов. Впервые в России предлагается строительство угольной электростанции без золоотвала. Вся невостребованная потребителями сухая зола и шлак гранулируются и складируются на складе готовой продукции, откуда реализуются потребителям. По слова Андрея Калачева, лидера Консорциума «Феникс», «Сегодня рынок золошлаковых материалов России составляет всего 4 млн. тонн, однако, даже по консервативным оценкам, потенциал такого рынка составляет более 35 млн т в год, в том числе рынок цемента (17 млн т), рынок рекультивации (5 млн т), рынок дорожного строительства (10 млн т), рынок раскисления почв (3 млн т). Сейчас зола воспринимается исключительно как отход, хотя она может успешно использоваться в строительной индустрии, нанотехнологиях, химической промышленности».

«Феникс» сегодня активно работает над разработкой наиболее эффективного решения проблем утилизации золошлаковых отходов и привлекает внимание профессионального сообщества и органов власти к необходимости принятия мер по их устранению.

По мнению экспертов, чтобы вопрос утилизации золошлаковых отходов угольных ТЭС был решен, необходимо:

1. Исключить золошлаки ТЭС, вовлекаемые в любое полезное использование, из категории отходов и признать побочным продуктом угольной генерации либо вторичным сырьем.

2. Создать механизм общедоступного информационного обеспечения о производимых и накопленных золошлаковых материалах для всестороннего использования при разработке и экспертизе проектов строительства объектов различного назначения.

3. С участием Минэнерго России провести анализ технической политики отрасли и генерирующих компаний в области проектирования и строительства (реконструкции) электростанций, работающих на твердом топливе, с целью их ориентации на максимальное полезное использование попутных продуктов сжигания угля в народном хозяйстве.

4. Совершенствовать законодательную базу и систему нормативного правового регулирования, чтобы сформировать комплексный подход к регулированию образования, хранения и полезного использования золошлаков в различных сферах хозяйственной деятельности.

5. Создать конкретные механизмы экономического стимулирования вовлечения золошлаков ТЭС в полезный хозяйственный оборот, а также финансовой поддержки инвестиций энергетиков в проекты повышения экологической безопасности.

Дальнейшее обсуждение вопросов экологической безопасности и использования сухой золы продолжится 10 ноября в ЦМТ, в Москве в рамках Международного межотраслевого форума природоохранных технологий MIEF 2015 на конференции, посвященной вопросам инновационных технологий решения проблем золошлаковых отходов угольных электростанций.

Минприроды России попросило Минобрнауки провести комплексное исследование причин эвтрофикации озера Байкал. Соответствующее письмо министру образования и науки РФ Дмитрию Ливанову и руководителю Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаилу Котюкову направил глава Минприроды России Сергей Донской.

В частности, министр рекомендовал включить в план проведения фундаментальных исследований Сибирского отделения РАН работу по изучению причин, механизмов и прогнозирования последствий крупномасштабной перестройки экосистемы озера Байкал. Данное исследование не может быть реализовано в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории».

По словам Донского, эта проблема нуждается в скорейшем разрешении, поскольку эвтрофикация (насыщение водоемов биогенными элементами) озера Байкал неуклонно возрастает.

В настоящее время резко увеличилось негативное антропогенное воздействие на уникальную экологическую систему озера, что выразилось в массовом развитии нехарактерных для Байкала водорослей рода Спирогира, которые способны изменить существовавшую в течение многих тысячелетий экосистему водных растений озера. Среди возможных причин распространения водорослей рода Спирогира, помимо сбросов сточных вод с повышенным содержанием фосфора и азота, рассматриваются особенности гидрологического периода маловодья озера Байкал и его притоков на фоне климатических факторов общего повышения температур в регионе. Эти оценки сложившейся на Байкале ситуации не имеют научного обоснования. Вопросы о ходе строительства, реконструкции и модернизации очистных сооружений в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, а также о путях решения проблемы загрязнения озера Байкал фосфатами рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал. Органам исполнительной власти Иркутской области, Республики Бурятия дано поручение совместно с Сибирским отделением РАН разработать комплекс мер по ограничению использования в регионе синтетических моющих средств, содержащих фосфаты.

Тем временем ранее в Интернете начался сбор подписей с требованием предотвратить экологическую катастрофу на озере Байкал. Как говорится в петиции на сайте РОИ, снижение уровня воды в уникальном озере, загрязнение его вредоносными водорослями, пересыхание впадающих в озеро рек свидетельствует о том, что Байкал ждет экологическая катастрофа.

В Российской Федерации создан новый национальный парк «Бикин» (Приморский край)

Соответствующее постановление Правительства РФ, разработанное Минприроды России, подписано 3 ноября 2015 г.

Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской, новый национальный парк создан в запланированные сроки, он позволит сохранить ключевые местообитания амурского тигра.По его словам, «Бикин» станет крупнейшей особо охраняемой природной территорией юга Дальнего Востока с площадью свыше 1,16 млн. га. Нацпарк расположен на единственном на западном макросклоне хребта Сихотэ-Алинь нетронутом лесном участке, где расположены ключевые местообитания амурского тигра.

Всего на территория парка обитает 51 вид млекопитающих (лось, кабан, косуля, изюбрь, кабарга, тигр, бурый и гималайский медведи, соболь, американская норка, ондатра и др.) и 194 вида птиц. Так, в национальном парке находятся местообитания занесенных в Красную книгу РФ черного аиста, мандаринки, чешуйчатого крохаля, дикуши, скопы, орлана-белохвоста, ястребиного сарыча, рыбного филина, иглоногой совы и др.

В «Бикине» также встречаются 7 видов амфибий и 10 видов рептилий, многие из которых находятся на границе своего ареала, а его ихтиофауна включает 26 видов рыб.

На участке нового парка расположены уникальные природные комплексы крупнейшего массива кедрово-широколиственных лесов в среднем и верхнем течении реки Бикин. Выдающаяся мировая ценность бассейна реки Бикин была подтверждена экспертами Международного союза охраны природы (МСОП). В 2010 году указанный лесной массив в составе природного объекта «Долина реки Бикин» на основании заявки российской стороны был внесен в предварительный список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, создание «Бикина» – знаковое событие для всего заповедного дела: «Такой большой национальный парк, охраняющий огромные природные территории, создан впервые за последние 10-летия», - подчеркнул он.

Помимо исключительной природоохранной ценности, значимость нового национального парка определяется тем, что от сохранения данного лесного массива зависит и судьба коренных жителей бассейна реки Бикин – удэгейцев и нанайцев, осуществляющих традиционное природопользование (охота, рыболовство, заготовка кедрового ореха). При этом именно естественные природные комплексы обусловливают саму возможность осуществления здесь традиционного природопользования и сохранения культурного наследия этих коренных малочисленных народов.

Как пояснил Р. Гизатулин, в ближайшее время Минприроды России будет разработано положение о национальном парке, учитывающее, в том числе, интересы коренных малочисленных народов, проживающих на территории «Бикина».

Теперь российская сеть особо охраняемых природных территорий включает 49 национальных парков. При этом за последние 10 лет Минприроды России при участие общественных экологических и научных организаций создано 13 нацпарков.

Россия. ДФО > Экология > mnr.gov.ru, 5 ноября 2015 > № 1594706

Ученые ТИНРО-Центра приняли участие в ежегодной встрече Международной организации по морским наукам

Делегация ТИНРО-Центра приняла участие в ежегодной встрече Международной организации по морским наукам в северной части Тихого океана. Специалисты представили коллегам восемь докладов, связанных с главной темой совещания, – изменениям и устойчивости в Северной Пацифике

Ведущий научный сотрудник ТИНРО-Центра Михаил Степаненко рассказал о влиянии изменений в экосистеме Берингова моря на распределение минтая в регионе. Ряд многолетних наблюдений показал значительные изменения океанологических условий в планктонном сообществе Берингова моря в последние годы, уменьшение численности основных кормовых объектов минтая и большие межгодовые изменения в его поведении и распределении. В частности, температурный фактор не препятствовал распространению минтая в северо-западную часть моря в посленерестовый период, однако уже в конце лета в этом регионе возникал дефицит пищи, и минтай в большом числе мигрировал обратно, в восточную часть моря. Необычно ранняя миграция минтая в восточную часть моря негативно сказывалась на российском промысле. В 2015 году по рекомендации науки промысел был начат в более ранние сроки и к концу октября вылов на 50 тыс. тонн больше, чем в 2014 году. Специалисты согласились с необходимостью продолжения совместных исследований для прогнозирования возможных изменений в поведении, распределении и воспроизводстве минтая Берингова моря.

Сотрудник лаборатории регионального центра данных Владимир Кулик представил доклад, посвященный влиянию усилий на промысле минтая на распределение биомассы по трофическим уровням в экосистеме. Согласно исследованиям, двукратное увеличение вылова минтая приведет в первую очередь к изменениям размерной структуры минтая в целевых уловах, но незначимо отразится на остальных компонентах экосистемах и размерной структуре других объектов промысла. Однако большее увеличение усилий особенно более чем пятикратное влечет за собой изменение в распределении биомассы по всем трофическим уровням в исследованной части экосистемы по принципу «контроля сверху». При этом существующий средний уровень эксплуатации в 2000-е годы соответствует оптимальному уровню аккумуляции биомассы в экосистеме, если учитывать приловы, сообщаемые официально.

Заведующий лабораторией промысловой океанографии Юрий Зуенко ознакомил коллег с результатами исследований изменений температуры и концентрации биогенных элементов (фосфора, кремния и азота) в Амурском заливе. В последние годы наблюдаемое в масштабе Северной Пацифики повышение температуры чаще всего приводит к снижениям концентраций биогенных элементов и соответственно к падению продуктивности районов. Однако работы в заливе Петра Великого показывают, что несмотря на рост температуры уровень лимитирующего фотосинтез элемента в Амурском заливе – азота остается стабильным. Это позволяет рассчитывать на сохранение продуктивности акватории.

Также на сессии PICES был представлен коллективный доклад ученых этой же лаборатории, где специалисты (Зуенко, Фигуркин, Матвеев, Устинова) приводили результаты наблюдений за многолетними изменений вентиляции промежуточных вод Охотского моря. Как оказалось, обновление этих вод происходит зимой на североохотоморском шельфе при льдообразовании, затем «свежие» воды опускаются на горизонты 200-400 м, пересекают Охотское море и выходят в Тихий океан, в основном через пролив Фриза. Продукция новых порций промежуточных вод определяется объёмом образуемого льда, и, как и ледовитость, в последние десятилетия имеет тенденцию к уменьшению. Соответственно уменьшаются и экстремальные характеристики новообразованных вод - солёность и содержание кислорода. В дискуссиях по этому докладу выяснилось, что процессы ослабления вентиляции в Охотском море могут быть причиной современного широкомасштабного снижения содержания кислорода в промежуточном слое Тихого океана, которое заметно даже у берегов Калифорнии, где в последние годы доставляет большие проблемы рыболовству и марикультуре.

Результаты исследований российских ученых, представленные на PICES, в целом подтвердили значительное влияние современных изменений климата на рыбное хозяйство. Поэтому любая стратегия развития отрасли должна учитывать эти изменения, что невозможно без глубокого понимания их механизмов и прогнозирования - именно в этих направлениях развивается в последние годы деятельность PICES.

Специалисты России и Китая обсуждают вопросы управления рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури

Вчера, 4 ноября 2015 года, в Хабаровске начали работу участники заседания Рабочей комиссии по управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури. Мероприятие проходит в рамках исполнения решения Двадцать четвертой сессии Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничестве в области рыбного хозяйства, состоявшейся в г. Владивосток в марте 2015 года.

В ходе заседания российские и китайские специалисты подведут итоги рыбоохранной работы в 2014-2015 годах. Будут обсуждены результаты проведения в 2015 году совместного контроля промысла рыбы в погранводах, итоги мероприятий по выпуску молоди осетровых видов рыб с китайского и российского рыбоводных заводов. Специалисты также согласуют проведение совместных мероприятий на 2016 год.

По результатам заседания Рабочей комиссии по управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури представители Российской и Китайской Сторон подпишут итоговый Протокол.

Российский опыт рыбных аукционов презентовали в Корее

Делегация Дальневосточного аукционного рыбного дома представила опыт торгов рыбопродукцией на аукционной и биржевой площадке в рамках отраслевых международных выставок в Пусане и Сеуле. Переговоры с корейским бизнесом продолжатся во Владивостоке.

В этом году на одной из крупнейших международных рыбохозяйственных выставок – Busan International Seafood & Fisheries EXPO 2015 (BISFE 2015) – Приморский край при поддержке регионального Центра развития экспорта презентовал целый ряд государственных и бизнес-проектов. Большой интерес, наравне с новыми механизмами развития территории (ТОРами, свободным портом Владивосток), у иностранных партнеров вызвал опыт проведение в России первых аукционов и биржевых торгов по реализации продуктов переработки водных биоресурсов. Это направление на выставке BISFE 2015 представила делегация АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом».

Как рассказала Fishnews руководитель департамента аукционной и биржевой торговли АО «ДАРД» Анна Вейс, наши страны являются давними партнерами в вопросах рыбной торговли. «Корее не хватает своей рыбы, и, естественно, здесь очень заинтересованы покупать продукцию из России. Поэтому и новый для нашей страны опыт аукционной и биржевой торговли рыбопродукцией также заинтересовал корейцев», - отметила представитель биржи.

Соседи России по АТР уже имеют многолетний опыт электронной торговли уловами, в частности в Пусане работает крупнейший ночной оптовый рыбный рынок. Система электронных торгов позволяет рыбакам продавать уловы еще в море, поэтому практически вся продукция с приходящего с промысла судна сразу после выгрузки расходится по покупателям. А то, что остается, распродается в многочисленных ресторанчиках, магазинах или на рынке недалеко от причалов.

«Электронная торговля рыбопродукцией здесь поставлена на поток. Хотя оптовый покупатель и не видит заранее приобретаемый товар, все сделки совершаются успешно, всех полностью устраивает такая схема. Поэтому наша система аукционной и биржевой торговли рыбой на площадке биржи «Санкт-Петербург» для иностранцев не показалась чем-то новым. Наоборот, бизнес и ассоциации, которые открыты к подобного рода сотрудничеству, сразу интересовались подробностями работы площадки. Со многими из них мы продолжим обсуждение возможностей сотрудничества уже во Владивостоке», - сообщила Анна Вейс.

Делегация ДАРД посетила и выставку в Сеуле - Korea machinery fair 2015, которая также проходила в последних числах октября.

Вместе с тем, по словам Анны Вейс, в целом на выставках отмечалась несколько напряженная реакция именно частного бизнеса к коллегам из России. «Сыграл ли роль языковой барьер с их стороны или это результат общей нестабильности в политическом и экономическом плане в России – сложно делать определенные выводы. Но с уверенностью можно сказать, что со всеми иностранными партнерами, которые открыты для сотрудничества в сфере биржевой и аукционной торговли, мы нашли общий язык и интересы», - отметила руководитель департамента Дальневосточного аукционного рыбного дома.

Повысить объемы добычи минтая помогли ученые

Из-за необычно ранней миграции минтая в восточную часть Берингова моря специалисты ТИНРО-Центра рекомендовали изменить сроки начала путины в этом году. В результате к концу октября вылов на 50 тыс. тонн превысил уровень 2014 г., отметили в институте.

Делегация ТИНРО-Центра приняла участие в ежегодной встрече Международной организации по морским наукам в северной части Тихого океана (PICES). Российские специалисты представили коллегам восемь докладов, связанных с главной темой совещания – изменениями и устойчивостью в Северной Пацифике.

Минтай раньше уходит на восток

Ведущий научный сотрудник ТИНРО-Центра Михаил Степаненко рассказал о распределении беринговоморского минтая. Ряд многолетних наблюдений показал значительные изменения океанологических условий, планктонного сообщества в последние годы, уменьшение численности основных кормовых объектов минтая и большие межгодовые изменения в его поведении и распределении. В частности, температура не препятствовала распространению рыбы в северо-западную часть моря после нереста. Однако уже в конце лета на северо-западе Берингова моря возникал дефицит пищи, и минтай в большом числе отправлялся обратно на восток.

Необычно ранняя миграция минтая в восточную часть моря негативно сказывалась на российском промысле. В 2015 г. по рекомендации науки добычу начали раньше, и к концу октября вылов на 50 тыс. тонн превысил прошлогодний уровень, сообщили Fishnews в пресс-службе института. Специалисты PICES согласились с необходимостью продолжения совместных исследований.

Увеличение промусилий изменит распределение биомассы

И.о. заведующего отделом бассейновых прогнозов и регулирования промыслов Владимир Кулик представил доклад, посвященный влиянию усилий на промысле минтая на распределение биомассы по трофическим уровням в экосистеме. Согласно исследованиям, двукратное увеличение вылова приведет в первую очередь к изменениям размерной структуры минтая в целевых уловах, но незначимо отразится на остальных компонентах экосистем и размерной структуре других объектов промысла. Однако увеличение усилий (особенно более чем пятикратное) влечет изменение в распределении биомассы по всем трофическим уровням в исследованной части экосистемы по принципу «контроля сверху». При этом существующий средний уровень эксплуатации в 2000-е гг. соответствует оптимальному уровню аккумуляции биомассы в экосистеме, если учитывать официальные приловы.

Продуктивность Амурского залива должна сохраниться

Заведующий лабораторией промысловой океанографии Юрий Зуенко познакомил коллег с результатами исследований изменений температуры и концентрации биогенных элементов (фосфора, кремния и азота) в Амурском заливе. В последние годы потепление в Северной Пацифике чаще всего приводит к снижениям концентраций биогенных элементов и, соответственно, к падению продуктивности районов. Однако работы в заливе Петра Великого показывают, что, несмотря на рост температуры, уровень лимитирующего фотосинтез элемента в Амурском заливе – азота – остается стабильным. Это позволяет рассчитывать на сохранение продуктивности акватории.

Охотское море стало хуже вентилироваться

Также на сессии PICES был представлен коллективный доклад ученых лаборатории промысловой океанографии, в котором специалисты приводили результаты наблюдений за многолетними изменениями вентиляции промежуточных вод Охотского моря. Как оказалось, обновление этих вод происходит зимой на североохотоморском шельфе при льдообразовании, затем «свежие» воды опускаются на горизонты 200-400 м, пересекают Охотское море и выходят в Тихий океан, в основном через пролив Фриза. Продукция новых порций промежуточных вод определяется объемом образуемого льда и, как и ледовитость, в последние десятилетия имеет тенденцию к сокращению. Соответственно уменьшаются и экстремальные характеристики новообразованных вод - соленость и содержание кислорода.

В дискуссиях по этому докладу выяснилось, что ослабление вентиляции в Охотском море может быть причиной современного широкомасштабного снижения содержания кислорода в промежуточном слое Тихого океана. Оно заметно даже у берегов Калифорнии, где в последние годы доставляет большие проблемы рыболовству и марикультуре.

Результаты исследований российских ученых, представленные на встрече PICES, в целом подтвердили значительное влияние современных изменений климата на рыбное хозяйство. В ТИНРО-Центре отметили, что любая стратегия развития отрасли должна учитывать эти изменения, что невозможно без глубокого понимания их механизмов и прогнозирования.

Минвостокразвития доработает карту рыбоводных участков в ДФО

Министерство по развитию Дальнего Востока добавило информацию о рыбоводных участках на портал «Инвестиционная карта Дальневосточного федерального округа». Пока пользователям доступны данные только о расположении и размерах участка.

Ранее о намерении разместить в открытом доступе интерактивную карту, с помощью которой любой заинтересованный инвестор сможет узнать о свободных рыбоводных участках, заявил заместитель главы Минвостокразвития Сергей Качаев. В Росрыболовстве также подтвердили участие в этой работе.

Как сообщает корреспондент Fishnews, информация о сформированных участках находится на портале «Инвестиционная карта Дальневосточного федерального округа» в разделе «Натуральные ресурсы» – «Морская аквакультура» и носит ознакомительный характер. На сайте можно уточнить площадь участка, его местонахождение и назначение.

В Минвостокразвития признают не самую удобную реализацию проекта и намерены в дальнейшем совершенствовать форму представления данных. «Мы работаем сейчас над тем, чтобы был отдельный раздел», – уточнил замдиректора департамента развития человеческого капитала, территориального и социально-экономического развития регионов Дальнего Востока Александр Крутиков. По его словам, такое решение было принято на недавнем совещании по вопросам аквакультуры, которое провел во Владивостоке вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

«Но с учетом того, что сейчас будем работать над поправками в законодательство, скорее всего, будет меняться принцип формирования участков. Если это произойдет, то под это будет разработан специальный инструмент для формирования таких участков», – добавил представитель министерства.

Сахалинским рыболовам напомнили о возможностях

Рыбаки-любители Южно-Сахалинска могут реализовывать свои уловы в 75 местах в 11 торговых точках – как черте города, так и в планировочных районах. Продажа может осуществляться круглогодично, отмечают в мэрии.

Напомним, что обеспечить для населения Сахалинской области возможность легальной реализации уловов поручил глава региона Олег Кожемяко. В областном центре для этих целей выделено 75 мест в 11 торговых точках – как в черте города, так и в планировочных районах.

«Отметим, на этих местах рыболовы-любители в любое удобное для них время могут реализовывать излишки разрешенных к вылову сезонных видов продукции. В осенне-зимний период это, как правило, корюшка и навага. Никаких требований к объему предлагаемой к продаже рыбы, а также графиков ее реализации нет», – рассказали Fishnews в пресс-службе администрации Южно-Сахалинска.

Нельзя добывать, а значит, и продавать крабов камчатского и волосатого, самок крабов всех видов, калугу, трепанга, молодь тихоокеанских лососей, тайменя, маньчжурского гольяна Лаговского.

Вылов кунджи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании единых именных разрешений (путевок). Эти документы рыбакам-любителям необходимо получить в Многофункциональном центре по оказанию государственных и муниципальных услуг.

Сейчас ведется работа по дальнейшему обустройству торговых мест для рыболовов-любителей, а также для садоводов и огородников, уточнили в мэрии. Будущей весной в рамках реализации муниципальной программы эти точки планируется оборудовать прилавками и теневыми навесами. Кроме того, будет определена и подрядная организация, которая займется обслуживанием и содержанием торговых мест.

Уборка сои в ЕАО вышла на финишную прямую.

Сельхозпроизводители ЕАО завершают уборку сои. Об окончании работ заявили более половины хозяйств области. Убрано почти 82% площадей, занятых этой культурой. Средняя урожайность составляет 11,4 центнера с гектара, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на портал органов госвласти области.

"Депутаты районного Собрания Октябрьского района уже поздравили глав крестьянско-фермерских хозяйств района Альфию Болдышеву, Сергея Грищенко, Дмитрия Иванова, Владимира Хребтищева с окончанием уборки урожая сои 2015 года. Отмечаем, что уборка урожая проведена в сжатые сроки, с хорошим качеством, при минимальном уровне затрат. При этом в указанных хозяйствах в полном объеме засыпаны семена нового урожая и активно ведется подъем зяби.

Особенно хочется отметить, что после завершения уборки урожая, КФХ Грищенко и Хребтищева оказывают помощь в жатве другим хозяйствам района.

В большинстве хозяйств используется современная техника отечественного производства. Это другой уровень производительности. На старых комбайнах дневная норма составляла 7 гектаров, сегодня она уже – 30 гектаров в день.

Всего в районе под сою отведено, по официальным данным, более 32 тысяч гектаров. В КФХ уверены, что при сохранении погоды работы осталось на неделю", - рассказал председатель районного Собрания депутатов Октябрьского района Андрей Дербенев.

По информации управления сельского хозяйства правительства области, хозяйства области продолжают засыпку семян. Поскольку в структуре посевных площадей в этом году преобладал овес, основная доля засыпанных семян представлена именно этой культурой. Всего в хозяйствах области засыпано более 1 тысячи тонн семян зерновых культур, что составляет около 60% от намеченных планов.

Параллельно ведется вспашка зяби под будущий весенний сев. Эти работы сейчас ведут практически все хозяйства области. На сегодняшний день вспахано 23,8 тысячи гектаров, что превышает запланированные объемы на 23%. Лидерами по вспашке зяби являются Ленинский район (10,6 тысячи гектаров) и Биробиджанский район (7,7 тысячи гектаров).

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Подготовка сводного отчета об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции за 2014 год», а также Заключение на доклад Правительства Российской Федерации «Об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции в 2014 г.». С основным докладом выступил аудитор Александр Жданьков.

В настоящий момент в Российской Федерации реализуется 3 соглашения о разработке месторождений углеводородного сырья на условиях раздела продукции («Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьягинское СРП»).

За весь период реализации этих Соглашений добыто почти 132 млн. тонн нефти с конденсатом, 113 млрд. кубометров газа, произведено около 59 млн. тонн сжиженного газа. Объем экспорта углеводородов в стоимостном выражении возрос по сравнению с 2013 годом на 5% и составил $18,5 млрд.

Как сообщил на Коллегии аудитор Александр Жданьков, совокупные затраты с начала работ составили $65 млрд. Из них 4,9 млрд. - это затраты 2014 года. Все затраты, подлежащие возмещению, а это $58 млрд., компенсированы государством углеводородами в полном объеме.

«Доход государства за весь срок действия проектов составил почти $33 млрд. Из них более 20 млрд. поступило в федеральный бюджет, 13 млрд. - в региональные. В 2014 году государство в целом получило более $8 млрд.», - отметил аудитор, подчеркнув при этом, что доход мог бы быть почти на $200 млн. больше, если бы Минэнерго контролировало объемы «условно поставленного газа» потребителям Дальневосточного федерального округа в счет роялти.

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что в области реализации СРП сохраняются системные проблемы, на которые Счетная палата уже неоднократно обращала внимание по итогам предыдущих проверок.

Так, 8 лет не решается вопрос по экспорту газа Сахалина-1. При этом выручка от его реализации за этот период могла составить порядка $10 млрд.

Не решена до конца и проблема по созданию ликвидационных фондов по проектам. Например, по Сахалину-1 Счетная палата в течение четырех лет говорила о необходимости назначения администратора счета ликвидационного фонда для российских инвесторов проекта. Наконец в июле этого года были утверждены критерии для выбора администратора, подобраны под них соответствующие банки, проинформированы инвесторы. Однако до сих пор средства на ликвидацию, а это $187 млн., не саккумулированы.

По Сахалину-2 ликвидационный фонд не был предусмотрен, но по рекомендации Счетной палаты инвесторы добровольно согласились его сформировать и сейчас идут консультации по его объему. По Харьягинскому СРП ликвидационный фонд предусмотрен, но формируется по устаревшему плану, в котором указаны не все объекты, в связи с чем денег для полной ликвидации не хватит.

Еще одной затянувшейся проблемой остается передача имущества, созданного при выполнении СРП, в собственность государства. «На сегодняшний день создано и возмещены государством затраты по имуществу на $38 млрд. Однако, хотя вопрос с места сдвинулся, до конца он еще не решен. Несмотря на то, что Минэнерго совместно с Росимуществом был разработан алгоритм передачи имущества, уже сейчас идет отставание от предусмотренных сроков: по Харьяге это 1 октября, а по Первому Сахалину – 31 декабря этого года», - сообщил Александр Жданьков.

Аудитор также обратил внимание на необходимость более активного участия российских подрядчиков в работах по проектам. «Проверкой установлено формальное к этому отношение операторов и отсутствие контроля со стороны уполномоченных органов. При этом задача по обеспечению максимального участия российских подрядчиков в работах по проектам ежегодно в докладе Правительства ставится как приоритет на предстоящий год», - отметил Александр Жданьков.

По словам аудитора, при том, что согласно отчетности до 90% работ выполняются российскими подрядчиками, на деле они являются только прослойками и фактически все работы ведут иностранные субподрядчики. При этом крупные контракты заключаются операторами без конкурсных процедур. Так, по Сахалину-1 в 2014 году 22 из 29 контрактов, стоимостью свыше 5 млн. долларов, были заключены без конкурса.

В числе проблем на Коллегии также отмечалось бесконтрольное использование имущества проектов подрядчиками.

Как показывают результаты проверок, операторы заключают долгосрочные контракты, например, на обслуживание газопровода. Полностью за счет СРП оснащают подрядчика необходимым оборудованием, затем проводят ускоренную амортизацию и списывают его. «В результате оборудование просто дарят подрядчику, а это миллионы долларов, которые возмещены российской нефтью. Представители государства это не контролируют», - подчеркнул аудитор.

Проверка показала, что по всем технологическим объектам, создаваемым в рамках СРП по проектам «Сахалин-1», «Сахалин-2», либо использовались ноу-хау, либо проводилась привязка имеющихся у подрядчиков технологий к специфическим (эксклюзивным) условиям шельфовых проектов. Работы выполнялись за счет возмещаемых затрат. Однако фактически наличие результатов интеллектуальной деятельности, созданных при реализации СРП, в ходе проведения контрольных мероприятий не установлено.

Уполномоченными представителями государства в УК необходимо проработать вопрос об организации учета результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении СРП.

Проверка показала, что остается не решенным вопрос о регистрации права собственности Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на стратегические объекты, построенные в рамках расширения аэропорта «Ноглики» (здание аэропорта, ангары для самолетов, здание диспетчерского пункта и иные, всего 28 объектов). В настоящий момент указанные объекты эксплуатируются без правоустанавливающих документов.

Отдельно на Коллегии обсуждалась еще одна давняя проблема - строительство полигонов бытовых отходов на Сахалине. Как пояснил аудитор, в настоящее время решение вопроса затягивается в связи со сложностями выделения земли. «В результате с 2015 года бытовые отходы вывозят на материк. За год расходы составят полтора миллиарда рублей и будут отнесены к возмещаемым затратам», - констатировал аудитор.

По итогам проверки отмечено снижение заявленных к возмещению расходов, не относящихся к проектам. Если в прошлом году было установлено таких списаний почти на 37 млн. долларов, то в этом году – на 5 млн. долларов США. «Представителям государства нужно занять твердую позицию относительно этих расходов с тем, чтобы не отстаивать каждый раз постфактум решения об исключении их из возмещаемых, а чтобы изначально подобные расходы не включались в возмещаемые затраты», - отметил Александр Жданьков.

По итогам 2013 года к необоснованно возмещенным были отнесены расходы в сумме $36,5 млн. За год из них исключили только $2,1 млн. При этом в проверяемом периоде представители государства не отстояли исключение из возмещаемых затрат стоимости ремонтных работ на трубопроводе Сахалина-2 в сумме $69 млн., которые Счетная палата считает гарантийными работами подрядчика. «В свете снижения цен на нефть, - подчеркнул аудитор, - представители государства обязаны бороться за каждый рубль возмещаемых затрат, стремиться к повышению рентабельности проектов».

На Коллегии также было отмечено, что информация в докладе Правительства «Об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции в 2014 г.» в целом подтверждается результатами контрольных мероприятий.

При этом, в Заключении Счетной палаты отмечается, что данные в Докладе не анализируются в динамике, не проводится анализ причин и последствий действий операторов и уполномоченных органов. Так, в Докладе представлена ретроспектива изменений проектных документов по каждому из СРП. При этом оценка принятых решений и их влияния на доходность проектов не приводится.

В части выполнения программ, работ и смет в Докладе приведены укрупненные данные в разрезе месторождений и категорий затрат, что не позволяет сделать вывод о фактическом использовании возмещаемых затрат. При этом анализ причин отклонений фактических затрат от плановых приводится не по всем проектам. Кроме того, информация об исключении из возмещаемых затрат необоснованных затрат прежних лет приводится в докладе без их привязки к периоду возникновения, в связи с чем контроль за тем согласовано или нет то или иное возмещение затруднен.

Коллегия приняла решение направить представления в ФНС и ФТС России, информационные письма - Президенту Российской Федерации, в Правительство РФ, Минэнерго и Минприроды России, губернаторам Сахалинской области и Ненецкого автономного округа, а также компаниям-операторам проектов («Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», «Эксон Нефтегаз Лимитед», и «Тоталь Разведка Разработка Россия»). Кроме того, будет направлено обращение в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах проверки и заключение на доклад Правительства будут направлены в палаты Федерального Собрания.