Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Посол России в Черногории Андрей Нестеренко вручил в среду российскую юбилейную медаль "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." 21 ветерану-антифашисту, которые освобождали Югославию в составе регулярных войсковых подразделений и партизанских отрядов.

Торжественная церемония состоялась в Подгорице в культурно-информационном центре "Будо Томович".

"Черногорские ветераны были награждены памятной медалью по случаю 70-летия всеобщей победы. Мы отметили их роль в совместной борьбе против фашизма, а они, со своей стороны, отметили безусловную роль советской армии в обеспечении этой победы и братскую кровную связь между российским и черногорским народами", — сказал Нестеренко РИА Новости по телефону из Подгорицы.

По его словам, на мероприятии "обе стороны подчеркнули незыблемость основ борьбы против фашизма, которая идет от чистого сердца представителей двух народов".

Дипломат сообщил, что в ближайшее время планируется награждение ветеранов-антифашистов и в других черногорских городах, в частности, в Тивате, Баре и Будве.

Николай Соколов.

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

В.Матвиенко: Пожалуйста, Михаил Александрович Марченко.

М.Марченко (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня очень краткий вопрос, опять возвращаясь к вопросу о техническом вооружении наших сельхозпроизводителей. Коллега Болтенко (Н.Болтенко, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) уже поднимала этот вопрос в начале сегодняшнего заседания. То есть те меры поддержки, которые оказываются сегодня по постановлению Правительства от 2012 года непосредственно производителям сельскохозяйственной техники, на мой взгляд, да, и на взгляд многих сенаторов, на сегодняшний день недостаточны.

Прорабатывается ли вопрос Правительством о том, чтобы непосредственно сельхозпроизводителям компенсировать часть затрат, которые они вкладывают на приобретение сельхозтехники? Если такие вопросы прорабатываются, то когда и в каком объёме могут рассчитывать наши сельхозпроизводители на такую поддержку?

А.Дворкович: Спасибо. Первое. Производители, естественно, вправе за счёт общего объёма ресурсов, который у них есть (я имею в виду собственные средства, заёмные средства, в том числе те, по которым происходит субсидирование процентной ставки, а также полный объём несвязанной поддержки), направлять на любые цели, в том числе на приобретение техники. И в этом смысле нужно стремиться просто к увеличению объёмов несвязанной поддержки, чтобы больше было возможностей для закупки в том числе и необходимой техники, при этом не увязывая её с этим вопросом. Это решение уже каждого конкретного производителя. Он должен соблюдать технологии, он должен работать эффективно, и если он видит, что нужна техника новая, нужно обновить парк, то он будет это делать. Заставить его это делать всё равно невозможно.

Увязать напрямую поддержку именно по этой строке невозможно по юридическим причинам. Мы всё-таки подписались под обязательствами по вступлению во Всемирную торговую организацию, и увязка поддержки сельхозпроизводителей с приобретением российской техники невозможна. Если мы даём эти деньги, он сможет купить любую технику. Это тоже неплохо, конечно, но мы тогда потеряем второй приоритет, напрямую не связанный с сельским хозяйством, – это поддержка нашей промышленности. А мы должны балансировать, с учётом бюджетных ограничений есть два приоритета, поэтому мы выбрали такой путь.

Поэтому ещё раз подчеркну два способа: увеличение объёма несвязанной поддержки, за счёт которого можно будет приобретать в том числе и технику, и продолжение того механизма, который уже выбран по компенсации части затрат с производителем техники.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Аркадий Владимирович, ещё раз за содержательный доклад, конкретные ответы на вопросы. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, переходим к обсуждению. Просьба всем кратко. Пожалуйста, Юрий Васильевич Кушнарь.

Ю.Кушнарь (член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Я внимательно выслушал доклад – очень содержательный. И в своём выступлении Аркадий Владимирович уделил внимание инструментам развития, но ни словом не обмолвился о таком важном инструменте, новом совершенно, как территория опережающего развития.

Вчера во Владивостоке были рассмотрены и утверждены ещё шесть территорий опережающего развития. Всего их на сегодняшний момент девять, но только одна из территорий опережающего развития носит преимущественно сельскохозяйственную направленность. Поэтому хотелось бы, чтобы Правительство и Министерство сельского хозяйства активизировали работу в этом направлении, поддержали, в первую очередь организационно, эту работу в субъектах Федерации и, может быть, даже каким-то образом простимулировали правительства субъектов, чтобы как минимум одна из территорий опережающего развития на территории каждого субъекта носила преимущественно сельскохозяйственную направленность. Это первое.

Второе. О длинных инвестиционных кредитах было сказано и в выступлении, и в проекте постановления говорится о том, что это важное направление – субсидирование процентов по этим кредитам. Но я бы хотел напомнить о том, что именно короткие кредиты позволяют сельхозпроизводителям приобретать топливо, семена, корма, в конце концов производить ту продукцию, которую они продают, получать выручку за неё и рассчитываться, в том числе и по длинным кредитам. Поэтому, чтобы не выплеснуть ребёнка вместе с водой, нужно задуматься о том, что именно по коротким кредитам нельзя как минимум снижать объём лимитов финансирования на этот год, а ещё лучше бы их увеличить.

И последнее. Это прямо не относится к теме сегодняшнего обсуждения, но ко мне непосредственно обращаются руководители сельхозпредприятий. Речь идёт о тахографах, которые должны быть установлены в том числе на автомобили грузоподъёмностью свыше 3,5 т, которые работают на сельхозпредприятиях. Как правило, они работают на внутрирегиональных перевозках, а чаще даже вообще на внутрихозяйственных, одного хозяйства, а требования, которые установлены теми правилами по установке тахографов, достаточно жёсткие. И стоимость в целом, скажем, для Амурской области установки тахографов составляет порядка 100 млн. Дальше их обслуживать надо, карты водителей получать и так далее и тому подобное.

Наш губернатор и законодательное собрание обратились в Правительство и к министру сельского хозяйства с просьбой рассмотреть этот вопрос. Пользуясь случаем, я хочу, чтобы Правительство ускорило рассмотрение этого вопроса, потому что штрафы, с 1 апреля установленные, составляют 10 тыс. рублей. Было бы справедливо передать решение этого вопроса территориям, в субъекты Федерации, чтобы либо исполнительная, либо законодательная власть принимала решение по этому вопросу. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас за очень конкретные предложения.

Николай Анатольевич Савельев. Минута.

Н.Савельев (член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович! Хотел обратить внимание на несколько вещей.

Первое. Сегодня уже говорилось о выделении денег на сельские дороги. При этом есть одна нерешённая проблема, что называется, прошлых лет. После наводнения масштабного, которое было на Дальнем Востоке, по крайней мере только в Амурской области на второй год корректировки по ущербу Росавтодором было зафиксировано ущерба дополнительно на 500 млн рублей. Все документы есть в Минтрансе, но с этого года финансирование по сельским дорогам перевели в Минсельхоз. И Росавтодор, и Минтранс нас теперь отправляют в Минсельхоз (я, кстати, прошу и Александра Николаевича (А.Ткачёв) взять этот вопрос на контроль) за деньгами по восстановлению сельских дорог. Они у нас ещё не восстановлены после масштабного наводнения. Я думаю, что у наших соседей, кто пострадал, картина примерно одинаковая. Это первое.

Второе – по софинансированию программ Минсельхоза. Мы не раз выходили с предложением, чтобы софинансирование со стороны регионов было не более 5% (желательно в индивидуальном порядке, может быть, каждому региону). Нам всё время это обещают, но при этом меньше 20% по программам не называют.

Мы бы хотели обратиться к Александру Николаевичу как новому министру, – взять этот вопрос на контроль. Многие программы работали бы более эффективно, если бы мы, скажем так, имели софинансирование на уровне субъекта 5% и менее.

Также хотелось бы внести предложение, может быть, по субсидированию на один гектар пахотных земель для регионов Дальнего Востока как для территорий отдалённых, тем более мы находимся в постоянной жёсткой конкуренции с китайскими производителями… Субсидирование на один гектар – порядка 1,5–2 млн рублей несвязанной поддержки. Наверное, это было бы большим подспорьем для каждого региона и дало некий толчок в развитии.

Со своей стороны хочу сказать, что при совместной работе по нашим планам к 2020 году Амурская область готова нарастить производство зерновых более чем на 50% – до 2 млн т. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Николай Анатольевич.

Коллеги, время правительственного часа истекает. Светлана Петровна Горячева, и на этом мы выступления завершаем.

Пожалуйста, Светлана Петровна.

С.Горячева (первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края): Большое спасибо.

Мне бы тоже хотелось сделать несколько пожеланий вновь назначенному Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

Первое. Сейчас действует очень хорошая программа, она касается закрепления молодых специалистов на селе. Она, мне кажется, не очень, может быть, такая денежная, но тем не менее она даёт возможность, действительно, молодым людям оставаться в селе, не просто молодым людям, а специалистам. Она заканчиваться должна, эта программа. Посмотрите, чтобы она всё же действовала. Это очень важно, мне кажется, для России. Это первое.

Второе – вопрос, который касается использования земель. 10% мировых сельхозугодий – это Россия. Казалось бы, мы тут должны сами всё производить, то, что растёт на земле. Использование сами знаете какое – половина бурьяном зарастает. Почему это делается? Потому что, пока не поздно, нужно принимать именно здесь меры, потому что нет должной ответственности за долголетнее неэффективное использование земли. Давайте кончать с этим либерализмом. Нет использования один год, два года – давайте изымать эту землю и отдавать тому, кто будет на ней работать, иначе мы так и будем всё время крутиться, как белка в собственном колесе. Это второе.

Третье. Конечно, ясно, что наша поддержка сельского хозяйства намного ниже, чем в других странах мира. По сравнению с Европой… В 17 раз там выше поддержка, чем в России. Конечно, мы не можем быстро дать эту поддержку – сегодня, завтра, послезавтра.

Ну так, Правительство уважаемое, вы займитесь, пожалуйста, всё же ценообразованием для села. Имеются в виду и горюче-смазочные материалы, и кредиты. Ну нельзя же в этой ситуации не понимать, что никогда наша сельхозпродукция не будет конкурентоспособна, всегда будет выгоднее из Китая завезти, потому что там цена на энергию в несколько раз ниже, чем в России, ту же самую капусту и картошку (кстати, отравленную), чем вырастить в самой России. Ну займитесь. Это же глобальный вопрос, и никуда мы от него не денемся, его нужно решать.

И последнее, что я хочу сказать. Вопросы продовольственной безопасности. Да, правильно, мы сегодня много уже производим в России, это очень хорошо, и слава богу. Но там, в Министерстве сельского хозяйства, есть комиссия, которая занимается ввозом иностранной сельхозпродукции в Россию. Посмотрите, ведь должного контроля за качеством ввозимой продукции нет.

Те страны, которые генно-модифицированную продукцию выпускают, куда её гонят? Гонят к нам. А потом мы удивляемся, что у нас растёт число раковых заболеваний. Каких? Желудка, толстого кишечника. Да как же всё это не будет расти, когда мы точно не знаем, что мы едим?

Пожалуйста, Министерство сельского хозяйства, подумайте над этим вопросом. Мне кажется, что там где-то корень решения многих проблем. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, мы завершаем обсуждение. Ещё в завершение Геннадий Александрович Горбунов.

Александр Николаевич (обращаясь к А.Ткачёву), может быть, вы хотели что-то сказать? Пожалуйста.

Я полагаю, что назначение Александра Николаевича Ткачёва, человека с огромным опытом, который много лет руководил крупнейшим сельскохозяйственным краем – Краснодарским краем, действительно придаст новый импульс развитию сельского хозяйства.

Александр Николаевич, мы ваши союзники, помощники. Если в чём-то нужна наша поддержка, мы всегда готовы. Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно чувствую, что мы говорим и думаем на одном языке, потому что все вы представляете субъекты Российской Федерации, регионы, и проблемы везде схожие. Тем не менее сегодня я возглавляю Министерство сельского хозяйства. Действительно, тот опыт, который я приобрёл, возглавляя, может быть, самый крупный аграрный регион, я в полной мере буду применять в ежедневном режиме здесь, уже в рамках министерства. Надеюсь, мы будем сотрудничать и сделаем очень много полезных и хороших дел.

Что касается задач политических, экономических, которые сегодня я ставлю перед министерством, – они короткие и достаточно, как мне представляется, простые. Прежде всего: в сельских территориях живёт порядка 40 млн человек, это третья часть населения Российской Федерации. И когда мы говорим высокопарные слова о том, что мы должны оставить, мы должны сделать всё, чтобы люди на селе закреплялись, растили детей, строили свои планы на будущее, – это все здо?рово. Но мы должны все вместе, не только Министерство сельского хозяйства, создать серьёзные предпосылки.

И, конечно, первая политическая задача (об этом очень подробно Аркадий Владимирович говорил, в ваших вопросах это всё звучало) – создать экономические предпосылки для прибыльности, рентабельности производств малых, больших форм. Это принципиальнейшая задача. Если будет выгодно выращивать продукцию животноводства, растениеводства, фермеры, крупные коллективные хозяйства будут получать высокую доходность (увеличение зарплаты, естественно, налоги по месту жительства), – значит, работа будет кормить, значит, все будут стимулы для того, чтобы закрепляться, строить дома и строить своё будущее в данной местности.

Ну и, конечно, другой фактор, как я уже говорил, который зависит не только от Минсельхоза, – это устойчивое развитие сельских территорий. Такая программа существует. Это и дороги, это объекты здравоохранения, дома культуры, образование – всё то, что должно сгладить именно черту между городом и, естественно, сельской местностью.

Это существует, к сожалению. Это стратегическая и политическая задача. И я уверен, что при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства – мы с Президентом неоднократно на эту тему разговаривали и в субъекте, и уже сегодня в новом качестве – мы вместе сможем её реализовать.

Спасибо за внимание. Спасибо за поддержку.

В.Матвиенко: Спасибо, Александр Николаевич. Вам успехов больших! Спасибо.

Слово предоставляется Геннадию Александровичу Горбунову, председателю Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Пожалуйста.

Г.Горбунов (председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, уважаемый Александр Николаевич! Прежде всего хотелось бы поблагодарить Аркадия Владимировича за обстоятельный доклад, исчерпывающие ответы и, самое главное, особенно за поддержку закона о запрете дрифтерного лова.

Конечно, Правительством принимаются меры, направленные на создание условий для развития отрасли и по обеспечению импортозамещения. Осуществляется ряд антикризисных мер в отрасли, о них подробно говорил и Аркадий Владимирович. И особенно я благодарен сенаторам, которые неформально подошли к проведению правительственного часа, обсуждению этой важной проблемы, что они профессионально владеют этой ситуацией в своём регионе.

Однако экономическая ситуация в отрасли пока остаётся сложной. Озабоченность вызывает рост цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями. Разрушены, к сожалению, отечественные селекция и семеноводство. Отрасль зависит от поставок импортного посевного материала, прежде всего семян кукурузы, сахарной свёклы, овощных, масличных культур, а также, самое главное, – племенного скота и птицы. Положение дел остаётся также недопустимым: недоступность (об этом уже говорили сенаторы) кредитных ресурсов, их стоимость и так далее. Я думаю, что без решения этой проблемы решить проблему импортозамещения практически невозможно.

Негативное влияние на развитие сельского хозяйства оказывают проблемы с доступом продукции на наши российские рынки, в торговые сети.

Аркадий Владимирович, мы ведём много разговоров, но мы должны такое волевое решение принять и тот законопроект, который подготовили и сенаторы, и депутаты, в ближайшее время внести и принять. Без этого движения вперёд не будет.

Не хочу останавливаться на устойчивом развитии сельских территорий, Александр Николаевич сказал об этом. Недопустимо, когда мы говорим о селе, когда делаем оценку самой высокой результативности… Однако самое главное – устойчивое развитие сельских территорий. Программу мы срезали на 10%, в том числе и дороги – на 500… Мы, рассматривая поправки в бюджет, в постановлении записали, чтобы вернуться к этому вопросу, очевидно, в ближайшее время, когда будем рассматривать поправки в бюджет, чтобы восстановить эту справедливость.

Конечно, Аркадий Владимирович назвал много, тут и проблемы, и вопросы. Но я думаю, что главной в Правительстве является наша правительственная комиссия, Аркадий Владимирович. Она сегодня у нас проявляет такую, откровенно говоря, беззубость по многим вопросам… То эти вопросы по ГМО, категориям земель... Голос комиссии должен быть слышен, без этого нам просто трудно дальше решать проблемы.

Александр Николаевич тоже знает не понаслышке эти проблемы Краснодарского края, сегодня услышал об этих проблемах. Вы можете рассчитывать на поддержку верхней палаты, нашего профильного комитета. Мы просто призваны решить эти проблемы.

Я одновременно поздравляю от имени комитета и от имени, наверное, всей палаты, Александр Николаевич, вас с назначением. Пожелание вам, чтобы вы воплощали в жизнь те задумки и решали те жизненно важные проблемы наших сельчан. Они заслужили того, чтобы жить достойно, в условиях таких же, как и горожане. На предмет того стирания грани между городом и деревней: с советских времён она у нас не стирается, а больше ещё возрастает.

Коллеги, предлагаю предложенный проект постановления принять за основу, доработать с учётом замечаний и предложений, высказанных коллегами, и на следующем заседании принять его в целом.

Спасибо вам за внимание.

В.Матвиенко: Спасибо, Геннадий Александрович.

Коллеги, у вас проект постановления имеется на руках. Поступило предложение принять его за основу. Нет возражений? Нет.

Решение принято.

Постановление принято за основу, в окончательном варианте примем постановление на следующем заседании, поэтому прошу направлять свои предложения.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1356063 Аркадий Дворкович

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства.

Рассматривались пути скорейшей ликвидации последствий пожаров в Хакасии и Забайкалье. Особое внимание было уделено восстановлению жилищного фонда и инфраструктуры, а также компенсациям сельхозпроизводителям.

Кроме того, обсуждались наиболее актуальные вопросы, поступившие на программу «Прямая линия с Владимиром Путиным», в частности об использовании материнского капитала, эффективности привлечения средств из резервных фондов, контроле за качеством автомобильного топлива.

* * *

Начало совещания с членами Правительства

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с Дмитрием Анатольевичем [Медведевым] уже начали обсуждать некоторые вопросы и, прежде всего, говорили о том, как идёт работа по ликвидации последствий пожаров, а в Забайкальском крае они ещё не закончились.

Поэтому хотел бы начать сегодня именно с этого вопроса и попрошу Дмитрия Николаевича Козака доложить о ходе восстановительных работ в Хакасии и о ходе работ по борьбе с пожарами и по восстановлению той же инфраструктуры и жилья в Забайкальском крае.

Пожалуйста.

Д.Козак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим поручением после поездки в Хакасию, Владимир Владимирович, Правительством организована работа прежде всего по определению конкретных объектов и граждан, которые пострадали в результате пожаров и в Забайкальском крае, и в Хакасии.

В настоящее время завершена полная инвентаризация всех жилых домов, которые пострадали в результате пожаров. Установлено, что полностью утрачено жильё, уничтожено безвозвратно и подлежит новому строительству 1373 жилых дома; 64 жилых дома граждан подлежат капитальному ремонту. Также определены объекты социальной, инженерной инфраструктуры, которые требуют восстановления. Даны необходимые поручения, в настоящее время они реализуются.

По определению типовых домов – это первоочередная задача, до сентября необходимо всё восстановить, – типовых домов, которые могут быть быстро привязаны к местности исходя из той площади, которая необходима для конкретных семей.

Определение подрядных организаций. Разрабатывается общелогистическая схема организации строительства, доставки строительных материалов, техники, привлечения персонала строительных организаций и их размещения на соответствующей территории. В основном это строительно-подрядные организации Республики Хакасия, если говорить о Хакасии, наиболее масштабные работы будут разворачиваться там, – это Хакасия, Красноярский край и Алтайский край. Строительные организации уже практически определены, завтра представим Вам соответствующий доклад с просьбой разрешить Республике Хакасия без конкурса привлечь эти организации.

Но хочу сразу сказать, что типовые проекты были оценены на предмет предельной стоимости – не более 30 тысяч вместе с внутриплощадочной инфраструктурой. Уже сегодня эти параметры установлены, и поэтому можно дать такое согласие на то, чтобы быстро заключили договоры и уже с 15 мая приступили к строительству объектов жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры: там полностью уничтожены две начальные школы, два фельдшерско-акушерских пункта.

Предварительная проработка с этими подрядчиками показала, что эту работу можно выполнить в установленные сроки. Уже подготовлены и внесены в Правительство Российской Федерации проекты постановлений о выделении средств на эти цели. Завтра на заседании Правительства будут рассмотрены эти постановления – 2,8 миллиарда рублей. Это первый транш, только в отношении тех объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда, по которым есть полное подтверждение того, что уничтожено, в каких объёмах и что необходимо построить.

До 15 мая эта работа будет полностью завершена, и в случае необходимости мы выделим дополнительные средства. На сегодня будем решать эти вопросы по частям, для того чтобы определить источник финансирования, чтобы было принято решение и можно было уже заключать контракты и начать строить эти объекты.

Утверждён типовой договор подряда на строительство этих объектов, также поставлена задача – утвердить детальные графики строительства по каждому конкретному объекту, которыми должны руководствоваться органы исполнительной власти и Хакасии, и Забайкальского края.

В них установлены финансовые гарантии, финансовая ответственность соответствующих подрядных организаций за обеспечение выполнения работы в установленные сроки согласно тем графикам, которые в настоящее время разработаны и будут составной частью этих контрактов. Финансовая ответственность за соблюдение предельной цены строительства каждого конкретного объекта – в случае если она будет превышена, то это будет ответственность самой подрядной организации.

Несмотря на то, что всё необходимое делается в сжатые сроки и решения принимаются быстро, мы должны побеспокоиться о том, что будет по итогам этих работ. Пока сомнений в том, что нет серьёзных оснований опасаться за то, что эта работа не будет выполнена в установленные сроки, нет. Но по ходу будем это контролировать в еженедельном режиме, контролировать с уровня Правительства Российской Федерации с докладами о выполнении этих графиков строительных и восстановительных работ.

Также принято решение по поводу оказания помощи субъектам Российской Федерации с целью компенсации ущерба, понесённого сельскохозяйственными товаропроизводителями. Завтра будет также на заседании Правительства рассмотрен этот вопрос. Пока по документально подтверждённому ущербу имеется основание для принятия решения в объёме всего 43 миллиона рублей. Завтра эти решения будут приняты.

До 15 мая Минсельхозом вместе с субъектами Российской Федерации эта инвентаризация будет проведена и будет принято решение о возмещении ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям в полном объёме, включая владельцев личных подсобных хозяйств, как Вы поручали.

Министерством экономического развития вместе с субъектами Федерации также проведена работа по оценке ущерба, причинённого среднему и малому бизнесу на этой территории. В пределах тех средств, которые выделены государством на программу поддержки малого и среднего бизнеса, будут выделены дополнительные средства на восстановление инфраструктуры малого и среднего бизнеса.

В целом на сегодняшний день работа достаточно напряжённая: работают практически круглые сутки и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и органы местного самоуправления, и уполномоченные представители федеральных органов исполнительной власти на месте. Будем докладывать по результатам работы по мере необходимости. В случае если будут возникать какие–то проблемы, будем о них говорить открыто.

В.Путин: Оценка нужна как можно быстрее, оценка объёма ущерба, только после этого средства можно выделять. Нужно добиться, чтобы как можно быстрее была сделана объективная оценка ущерба.

Д.Козак: Есть запросная позиция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Да, это около 7 миллиардов рублей на жилищный фонд и инженерную и социальную инфраструктуру, но она должна быть подтверждена документально.

В.Путин: Я Вас прошу не ждать, пока это всё само собой появится на Вашем столе. Нужно с ними непосредственно напрямую работать и добиться качественного и своевременного результата.

Д.Козак: Такая работа идёт, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

И ещё несколько вопросов, связанных с «Прямой линией». Вы видели – вопросов было очень много, на все вопросы ответить было невозможно. Собственно говоря, это было понятно изначально, но объём вопросов говорит о том, что людей беспокоит прежде всего, и несколько таких вопросов я бы хотел сегодня поднять.

Первый из них – это возможность использования материнского капитала для нужд семей с тяжелобольными детьми и детьми-инвалидами в тот сложный период, в котором некоторые наши граждане оказались. Знаю, что Правительство над этим думало, и есть соответствующие предложения, даже уже решения.

Пожалуйста, Ольга Юрьевна [Голодец].

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Буквально несколько параметров по материнскому капиталу на сегодняшний день. Я напомню, что программа у нас реализуется с 1 января 2007 года и нацелена прежде всего на стимулирование рождаемости и улучшение благосостояния молодых семей. Если в 2007 году у нас родилось 1 миллион 610 тысяч детишек, то в прошлом году мы впервые достигли нашего исторического максимума, начиная с 2000 года, и эта цифра достигла 1 миллиона 947 тысяч детей.

Очень важно, что у нас постоянно увеличивается число вторых рождений. Если в 2007 году их было 493 тысячи, то в прошлом году – 658 тысяч. И соответственно увеличился коэффициент суммарный рождаемости с 1,4 до 1,75 – фактически мы выполнили тот показатель, на который нацеливались к 2018 году, мы его уже достигли.

Сегодня 5,8 миллиона семей получили сертификаты на материнский капитал, и 3,3 миллиона семей уже им воспользовались. Подавляющее число семей пользуется материнским капиталом в целях улучшения своих жилищных условий. За этот период 3,1 миллиона семей действительно улучшили свои жилищные условия: переехали в новые квартиры, построили свои дома; 194 тысячи решили воспользоваться материнским капиталом на образование ребёнка.

В этом году расширены возможности использования материнского капитала. В условиях осложнения экономической ситуации мы предоставили возможность взять 20 тысяч на то, чтобы улучшить своё положение, решить какие–то текущие вопросы.

Одновременно в Думе сегодня находится закон, который позволяет, не дожидаясь установленного возраста, трёхлетия ребёнка, использовать материнский капитал на первоначальный взнос [по ипотеке]. Мы надеемся, что это улучшит условия вступления в ипотечное кредитование и позволит семьям в большем объёме улучшать свои жилищные условия.

Действительно, у нас были обращения по поводу расширения возможностей использования капитала для семей, имеющих больных детей. Мы внимательно проанализировали и понимаем, что сегодня лечение больных детей полностью предусмотрено нашим законодательством, оно должно предоставляться детям в безусловном порядке на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем есть расходы, которые необходимы семьям, воспитывающим детей-инвалидов, тяжелобольных детей. Сегодня мы прорабатываем законопроект, в рамках которого планировали бы рассмотреть возможности использования материнского капитала на приспособление жилья для того, чтобы были созданы специальные условия для развития и воспитания инвалидов.

В.Путин: Было много вопросов по поводу эффективности использования наших средств из резервных фондов.

Я просил Татьяну Алексеевну [Голикову] посмотреть.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим поручением и постановлением Государственной Думы мы осуществляли мониторинг использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Сейчас мы подвели итоги за первый квартал 2015 года, и я хочу представить вам эту информацию.

По состоянию на 1 апреля 2015 года совокупный объём Резервного фонда и Фонда национального благосостояния составил 8,8 триллиона рублей. Мы заработали за 2014 год на счетах в Центральном банке и пополнили средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на сумму 86,5 миллиарда рублей.

Но если говорить отдельно об использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, то Резервный фонд призван обеспечивать сбалансированность бюджета, а Фонд национального благосостояния, в том числе и в рамках антикризисного плана, направляется на реализацию самоокупаемых проектов и поддержку соответствующих банков.

Что касается Резервного фонда, то в феврале 2015 года Министерство финансов воспользовалось правом направить 500 миллиардов средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета, и, собственно, отчасти сокращение объёмов Резервного фонда связано с этим решением.

Что же касается Фонда национального благосостояния, то на 1 апреля 2015 года использование средств этого фонда, связанное с теми решениями, о которых я сказала, составило 592,6 миллиарда рублей. Куда были направлены эти средства?

Первое. Было принято в 2013 году, как всем хорошо известно, решение о направлении средств ФНБ на 11 самоокупаемых инфраструктурных проектов. Весь 2014 год у нас фактически ушёл на согласование паспортов проектов, условий предоставления.

Объём средств, которые предполагается на эти цели направить, составляет почти 815 миллиардов рублей, и на 1 апреля 2015 года 187,6 миллиарда рублей направлено на пять проектов. Это, соответственно, строительство интеллектуальных сетей, объём размещения – 1,1 миллиарда рублей; ликвидация цифрового неравенства в малонаселённых пунктах – 4 миллиарда рублей; строительство комплекса по добыче и подготовке газа на полуострове Ямал – 75 миллиардов рублей; модернизация железнодорожной инфраструктуры Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей – ещё 50 миллиардов рублей и 57,5 миллиарда рублей – сооружение АЭС в Финляндии.

Что касается других средств, которые были использованы на эти цели, то это ещё 126 миллиардов рублей, которые были направлены на депозиты и субординированные кредиты банка ВТБ. И размещение средств Фонда национального благосостояния в привилегированные акции ВТБ, «Россельхозбанка» и «Газпромбанка», для того чтобы обеспечивать устойчивость соответствующих банковских структур.

При этом я хочу сказать, что мы обязаны в соответствии с Вашим поручением и решением Государственной Думы осуществлять ежеквартальный мониторинг использования средств. Сейчас этот мониторинг, в связи с тем, что решения были приняты в основном по выделению средств в первом квартале, ограничивался, но начиная со второго квартала это будут контрольные мероприятия, где уже будет непосредственно проверяться использование средств на местах.

Я хочу сказать, что Министерство финансов отработало начальный этап своей работы, по сути, запустило этот механизм. Сейчас основная ответственность ложится в значительной степени на Министерство экономического развития и Минтранс, поскольку по значительной части проектов они являются координаторами и ответственными за контроль и целевое использование этих средств.

И, собственно, взаимодействие, которое будет выстроено между этими министерствами, инициаторами проектов и нами, имеет принципиально важное значение, поскольку по опыту прошлого года мы имеем возможность сопровождения проектов, для того чтобы не было какого–то нежелательного использования средств федерального бюджета.

И наконец, как я уже сказал, 126 миллиардов были направлены в ВТБ. Часть средств, 100 миллиардов рублей, были размещены на субординированном депозите, из которых 30 миллиардов были направлены на приобретение облигаций ОАО «РЖД» на приобретение тяглового подвижного состава.

При этом я хочу обратить внимание, что размещение средств на субординированном депозите в ВТБ дало возможность увеличить норматив достаточности собственных средств банка, что, естественно, повысило его устойчивость.

Ещё раз в заключение хочу сказать, что мы продолжим работу и, безусловно, будем Вам докладывать о ситуации, которая складывается с использованием средств Фонда национального благосостояния.

В.Путин: Прошу Вас обязательно продолжить эту работу, с тем чтобы и Правительство своевременно реагировало, имело дополнительную информацию от вас о том, как используются эти средства. И, разумеется, чтобы депутаты Государственной Думы тоже имели полную информацию и могли её использовать при принятии возможных будущих решений.

Что касается, кстати говоря, тяглового подвижного состава, надо посмотреть, ведь заказы подобного рода, заказы на локомотивы, будут дозагружать наши производственные мощности. И частные компании готовы были бы это сделать, при условии, что им разрешат использовать локомотивы в своей работе. Надо пообсуждать это с Министерством транспорта, с компаниями, с РАО «РЖД».

А.Дворкович: Да, мы это делаем. Если в этом году принимаются именно антикризисные меры по загрузке этих мощностей, то сейчас мы формируем трёхлетнюю программу загрузки, которая позволит им уже рассчитывать свои планы на несколько лет вперёд.

В.Путин: Да, но они смогут это только в том случае делать, если им будет позволено использовать…

А.Дворкович: Да, конечно. Я понимаю.

В.Путин: А если у нас будет сохраняться эта монополия, что, может быть, отчасти и имеет смысл, то тогда они просто не будут заказывать.

А.Дворкович: Правительство считает, что это возможно. Но РЖД пока приводит аргумент, какие риски это может создать.

В.Путин: Аркадий Владимирович, я знаю эти аргументы. Просто я Вас прошу внимательно, без спешки, спокойно это всё держать под контролем, анализировать. Если что–то будет созревать, вовремя эти решения принимать.

И много нареканий от автолюбителей по поводу качества автомобильного топлива, причём как бензинов, так и дизельного топлива. Я просил Росстандарт провести соответствующие проверки. Они проводятся. И этими проверками подтверждается, что качество автомобильного топлива часто очень не отвечает необходимым стандартам, прежде всего по физико-химическим показателям, по некоторым другим составляющим.

Мы помним с вами известный советский фильм «Джентльмены удачи». Чем там разбавляли автомобильное топливо? Помните? А у нас чем разбавляют сегодня? И вообще, мы когда–нибудь сможем положить конец этой практике?

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, подведомственный нам Росстандарт действительно проводит регулярные плановые проверки, причём не только на автозаправочных станциях, но это касается и нефтеперерабатывающих заводов, и нефтебаз. В прошлом году было проведено проверок в общей сложности по тысяче объектам, по 300 выданы предписания, предусматривающие административные штрафы.

Меньше всего претензий у нас как раз к нефтеперерабатывающим заводам. Поскольку они проводят сегодня достаточно масштабную модернизацию в рамках четырёхсторонних соглашений, которые подписаны между НПЗ, Федеральной антимонопольной службой, Ростехнадзором, Росстандартом, работа ведётся достаточно плановая. Основные претензии как раз приходятся на автозаправочные станции. Это касается и прошлого года, и первого квартала текущего года.

Единственное, что можно подтвердить, что даже с учётом ужесточения требований и запрета на производство и продажу топлива еврокласса-3 количество нарушений стало меньше. То есть если брать результаты первого квартала, то из 120 проверенных автозаправочных станций по 20 есть нарушения.

Мы вместе с Минэнерго подготовили перечень мер, в том числе касающихся внесения изменений в Кодекс административных правонарушений, который будет предусматривать введение так называемого оборотного штрафа, кратного выручке этого предприятия, вплоть до прекращения деятельности этого предприятия. Но с учётом той положительной динамики, которую мы видим на фоне ужесточения требований по автозаправочным станциям, мы продолжим работу и по проверкам, и по мониторингу. При ухудшении ситуации будем оперативно выходить с инициативой о внесении соответствующих изменений в КоАП. И продолжим работу.

В.Путин: Какие сегодня–то санкции существуют?

Д.Мантуров: Сегодня в общей сложности, если по тем нарушениям, которые были по прошлому году, то порядка 10 миллионов рублей выставлены административные штрафы непосредственно автозаправочным станциям.

В.Путин: Послушайте, Денис Валентинович, это же хищение на самом деле. Это ведёт не просто к проблемам, связанным с тем, что двигатели у автолюбителей летят чаще, чем положено, ремонтировать их нужно чаще, чем положено, и так далее. Это просто обман покупателя на самом деле. И что, нет ни одного привлечённого за это?

Д.Мантуров: Мы готовим направление в наши проверяющие органы, в том числе в прокуратуру и МВД, для того чтобы подключались, в случае если это касается не просто несоответствия качеству стандарта топлива, а если речь идёт в первую очередь о недоливах.

Но это уже не касается проверки Росстандарта, мы отвечаем непосредственно за содержание самого топлива по химическим признакам. Поэтому в этой части мы предполагаем административные штрафы, то, что я сказал относительно изменений в КоАП. Я думаю, что это будет серьёзным стимулом, в том числе и по снижению этих административных нарушений.

В.Путин: Давайте мы так договоримся. Я попрошу Генеральную прокуратуру, чтобы она вместе с вами, вместе с другими заинтересованными ведомствами, структурами проанализировала ситуацию в этой сфере и чтобы вы все вместе сделали соответствующие предложения.

Д.Мантуров: Хорошо.

В.Путин: Договорились.

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1355529 Аркадий Дворкович

В 2014 г. чистая прибыль ОАО «Рощинский комплексный леспромхоз» (с. Рощино, Красноармейский р-н, Приморский край) выросла по сравнению с результатом 2013 г. в пять раз, достигнув 68,945 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период увеличилась на 21,4% до 654,83 млн руб. Прибыль от продаж ОАО «Рощинский КЛПХ» по итогам 2014 г. составила 87,06 млн руб., что почти в четыре раза превышает показатель 2013 г.

В Китае завершено строительство семи пролетов первого китайско-российского железнодорожного моста Тунцзян – Нижнеленинское. Инвестиции КНР в этот проект превышают 2,64 млрд юаней ($430 млн).

Длина моста составит 2215 м, из которых 1900 м приходится на китайскую территорию. На возведение переправы потребуется два с половиной года. Его грузоподъемность составит 21 млн т ежегодно.

Российская сторона приступит к строительство своей части до начала мая 2015 г.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. Китай потратит 447,6 млрд юаней ($73 млрд) из центрального бюджета на строительство приоритетных инфраструктурных проектов. Проекты планируется реализовать в сфере городских подземных коммуникаций, строительства железных дорог и автодорог. В частности, капиталовложения в железнодорожную инфраструктуру в текущем году составят 800 млрд юаней ($130 млрд). На эти средства планируется построить 8 000 км линий.

Напомним, что к концу 2014 г. протяженность железных дорог в Китае превысила 110 000 км, из которых 15 000 км составляют скоростные магистрали. Китайские власти намерены удержать интенсивность строительства высокоскоростных железнодорожных линий и в 2015 г.

"Манго" идет нарасхват в регионах

Даниил Сидоров

Половину прироста и треть выручки провайдера облачных бизнес-приложений с интегрированной телефонией "Манго Телеком" (бренд Mango Office) в 2014 г. обеспечили регионы: компания открыла филиалы в четырех новых городах, а в 2015 г. планирует запустить еще семь точек присутствия. При этом ее оборот вырос на 45% и составил 1,35 млрд руб. без НДС.

Об этом рассказал вчера генеральный директор ООО "Манго Телеком" Дмитрий Бызов на встрече с журналистами. Согласно данным фирмы, львиная доля ее выручки (около 90%) приходится на виртуальную АТС, примерно по 5% - на CRM и центр обработки вызовов (ЦОВ).

"Оборот департамента регионального развития увеличился на 84%", - отметил Дмитрий Бызов. "Этот департамент дает средний счет клиента выше, чем в среднем по стране", - вторит директор по региональному развитию "Манго Телекома" Эльвира Рудакова. Средний по всем региональным филиалам ARPU поднялся на 30% и составил 3 960 руб.

По словам Дмитрия Бызова, в нынешнем году оператор уже открыл филиалы в Тольятти и Уфе и собирается добавить к этому списку Волгоград, Ульяновск, Хабаровск, Тюмень и Владивосток. Таким образом, общее число городов, где работает компания, достигнет 20.

Из-за роста сети филиалов "Манго Телеком" начал объединять их в макрорегионы, чтобы оптимизировать процессы управления и повысить качество обслуживания клиентов. На уровень макрорегионов будут вынесены центры обслуживания клиентов, также централизованно будут осуществляться продажи по входящим обращениям клиентов. Первым макрорегионом с центром в Екатеринбурге стал Урал. "До конца года оператор намерен открыть еще четыре-пять макрорегионов: Сибирь и Дальний Восток, Юг, Северо-Запад и один-два макрорегиона в Центре", - отмечает Эльвира Рудакова.

Кроме того, с 1 сентября компания начнет оказывать услуги связи и предоставлять облачные сервисы в Германии в сегменте B2B - ранее в этот проект фонд Intel Capital инвестировал $10 млн (см. новость ComNews от 12 февраля 2014 г.). "Манго Телеком" уже построил во Франкфурте-на-Майне узел связи и арендовал офис в Берлине. Оператор планировал запуститься на немецком рынке раньше, однако столкнулся с неожиданными сложностями. "Главная из них - бюрократия", - говорит Эльвира Рудакова.

"Мы замучались объяснять, откуда у нас деньги. Только из-за этого у нас задержка месяца в три", - шутит Дмитрий Бызов. Он не стал разглашать планы компании по выручке в Германии, но напомнил, что там есть пространство для роста: услугами виртуальных АТС пользуется около 50 тыс. клиентов, хотя в стране работает около 4 млн компаний малого и среднего бизнеса.

"Манго Телеком" также считает интересными рынки стран СНГ, однако из-за законодательных и других ограничений большие перспективы пока видит в Западной Европе", - обращает внимание Эльвира Рудакова.

Финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин позитивно оценивает реализуемую "Манго Телекомом" стратегию экспансии в регионы и на международный рынок. "Бизнес-модель "Манго", подразумевающая существенные инвестиции в централизованную ИТ-инфраструктуру, позволяет оператору получать значительную экономию от масштаба деятельности при экспансии, - объясняет эксперт. - Сравнительно низкий платежеспособный спрос в регионах существенно не снижает общую операционную рентабельность из-за сравнительно небольших традиционных для отрасли расходов инвестиционного типа".

На взгляд Тимура Нигматуллина, бурный рост рынка облачных бизнес-коммуникаций обусловлен двумя главными факторами: умеренными ценами и широким набором дополнительных сервисов в рамках гибкой технологической платформы. По его мнению, доля "Манго" на рынке виртуальных АТС превышает 55-60%.

"Не думаю, что ухудшение экономической конъюнктуры и ослабление рубля приведет к замедлению темпов роста, - полагает аналитик. - Рост стоимости оборудования и программного обеспечения в рублевом выражении нивелируется увеличением спроса на услуги оператора по мере реализации средним и крупным бизнесом стратегий сокращения издержек и оптимизации бизнес-процессов. Зачастую это подразумевает в том числе переход на облачные бизнес-коммуникации".

"Многолетний опыт и сильные компетенции в сфере клиентской поддержки выразились в правильной стратегии продвижения услуг Mango Office на региональных рынках", - соглашается директор департамента по развитию и поддержке услуг ОАО "МТТ" Ярослав Прокопович.

"Российский рынок виртуальных АТС, несомненно, переживает период бурного роста, - рассуждает он. - Рынок прибавляет около 30% в год, и конкуренция на нем ощутимая. Уже сейчас очевидно, что VoIP-сервисы становятся все более популярной альтернативой традиционной телефонии, как для корпоративных, так и для частных пользователей, и МТТ является одним из лидеров на рынке подобных решений".

"Заказчиков все больше интересуют облачные решения, так как они позволяют платить только за потребляемые ресурсы, что важно в текущей экономической ситуации, - подтверждает директор по маркетинговым коммуникациям Orange Business Services в России и СНГ Дарья Абрамова. - Наших заказчиков, крупных российских и международных клиентов, интересуют решения унифицированных коммуникаций из облака с более полным функционалом. При этом нашу выручку составляют как продажи решений, так и объемы текущих контрактов".

Ярослав Прокопович отмечает, что выручка МТТ в сегменте виртуальных АТС в 2014 г. выросла почти в два раза. Недавно МТТ запустил также новую платформу бизнес-коммуникаций "МТТ Бизнес", которая включает в себя и виртуальную АТС.

Относительно региональной экспансии Ярослав Прокопович напоминает, что до 2014 г. МТТ работал в девяти городах. В 2014 г. компания вышла в Воронеж, а в 2015 г. офисы компании откроются еще в пяти городах - Краснодаре, Красноярске, Перми, Челябинске и Тюмени. "Мы двигаемся вслед за рынком, за клиентским спросом, и открываемся в тех городах, где наше присутствие целесообразно", - подчеркивает менеджер МТТ.

"Orange Business Services предоставляет услуги связи во всех регионах России, его представительства расположены в 36 регионах, - отмечает Дарья Абрамова. - За последние годы количество офисов не менялось. Компания также сотрудничает в регионах с другими операторами связи - в частности, предоставляет Mango Office выделенные высокоскоростные каналы связи в семи регионах. Кроме того, в крупнейших городах "Манго" использует центры обработки данных Orange".

Счетная палата подготовила оперативные доклады о ходе исполнения федерального бюджета, консолидированных бюджетов регионов и бюджетов внебюджетных фондов за январь-март 2015 г. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

Федеральный бюджет

ВВП в январе-марте 2015 г. составил 16,6 трлн. руб., или 21,4% прогнозируемого годового объема.

Индекс промышленного производства в январе-марте 2015 г. по сравнению с январем-мартом 2014 г. составил 99,6%. По отдельным видам продукции отмечено относительно высокие темпы роста, что может быть связано с процессами импортозамещения. В I-ом квартале текущего года был отмечен рост производства в России продовольственных товаров: сыров – на 32,1%, мяса и субпродуктов пищевых – на 16%, овощей и грибов консервированных – на 28,4%, непродовольственных товаров: сталеплавильного оборудования и литейных машин – на 50,8%, тепловозов магистральных – на 33,3%, листового стекла – на 43,8%, органических синтетических красителей – на 27,8%, стальных труб – на 18,1%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-марте 2015 г. составила $52,76 за баррель, что почти в 2 раза ниже среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2015 г. Средняя цена на нефть марки «Юралс» с 1 по 14 апреля 2015 г. составила $55,29 за баррель.

Инфляция в марте 2015 г. составила 7,4%. По состоянию на 20 апреля 2015 г. инфляция составила 7,9%. Риски превышения ожидаемого уровня инфляции в 2015 г. обусловлены возможно более высокими темпами роста цен на продовольственные товары по сравнению с прогнозируемыми, а также ростом тарифов на услуги компаний инфраструктурного сектора, индексация которых запланирована на июль 2015 г.

Отток капитала из России в январе-марте 2015 г. составил $32,6 млрд., что в 1,5 раза ниже показателя в аналогичном периоде прошлого года.

Рост цен на продовольственные товары в марте 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 10,9%. К примеру, наибольшее удорожание произошло по плодоовощной продукции – на 32,5%, а также на рыбу и морепродукты – на 15,8%. При этом, отмечается заметное подорожание по некоторым группам продовольственных товаров, не входящим в число запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию в целях экономической безопасности. Так, цены на масло подсолнечное возросли на 17,6%, на сахар - песок – на 17%, на крупы и бобовые – на 14,3%, на макаронные изделия – на 14,2%, на хлеб и хлебобулочные изделия – на 7,9%.

Рост цен на непродовольственные товары в марте 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 6,8%. Наибольший рост цен отмечался на медикаменты – на 13,9%, что связано с влиянием отложенного эффекта существенного ослабления курса рубля к доллару США и евро.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-марте 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. снизились на 1,4%, а реальная начисленная среднемесячная заработная плата - на 8,3%.

Официальный курс доллара США к рублю в январе-марте 2015 г. в среднем составил 62,16 рубля за 1 доллар США, что в 1,8 раза выше уровня в аналогичном периоде 2014 г. Курс доллара США к рублю в январе – марте текущего года уже более чем в 1,6 раза превысил прогнозный уровень курса доллара США к рублю в целом на 2015 г. (37,7 рубля за 1 доллар США), учтенный в расчетах к федеральному бюджету.

Доходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 3,44 трлн. руб., или 27,4% прогнозного годового объема. Нефтегазовые доходы составили 1,54 трлн. руб., ненефтегазовые доходы – 1,89 трлн. руб. Потенциальными резервами увеличения доходов федерального бюджета остаются активизация работы по сокращению задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, отказ от неэффективных льгот и преференций, реализация мер, направленных на введение единого для стран Евразийского экономического союза механизма зачисления и распределения вывозных таможенных пошлин, усиление контроля таможенной стоимости.

Расходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 4,24 трлн. руб., или 27,8% прогнозного годового объема.

Дефицит федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составил 800 млрд. руб., при утвержденном годовом дефиците 430,7 млрд. руб.

Поступления в федеральный бюджет от приватизации в январе-марте 2015 г. составили 345,3 млн. руб., или 0,22% годового объема.

Контрактуемые расходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 375,52 млрд. руб. (открытая часть), или 16,2% показателя доведенных ЛБО по состоянию на 1 апреля 2015 г. Экономия бюджетных средств при заключении контрактов составила 3,11%.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 1,74 трлн. руб. (открытая часть), или 21,8% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Низкий уровень исполнения отмечен по госпрограммам: «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» (0,3%), «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (1,2%), «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (6,7%), «Энергоэффективность и развитие энергетики» (8,4%), «Экономическое развитие и инновационная экономика» (8,8%). Высокий уровень исполнения отмечен по госпрограммам: «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (30,5%), «Внешнеполитическая деятельность» (41,5%), «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (46,7%), «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» (70,1%).

Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 124,4 млрд. руб., или 13% годового объема ЛБО. Основной причиной низкого уровня исполнения расходов на ФАИП, как и в предыдущие годы, является несвоевременное принятие нормативных актов, необходимых для реализации бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений.

В январе-марте 2015 г. в Госкорпорацию «Росатом» был перечислен имущественный взнос в размере 92,8 млрд. руб., в Госкорпорацию «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - 42,25 млрд. руб., в Госкорпорацию «Внешэкономбанк» - 4,47 млрд. рублей, Госкорпорацию «Ростех» - 1,81 млрд. рублей, в Госкомпанию «Российские автомобильные дороги» - 395,3 млн. руб. В уставный капитал ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» был осуществлен взнос в размере 4,9 млрд. руб.

Государственный долг Российской Федерации в январе-марте 2015 г. уменьшился на 1,8% и на 1 апреля 2015 г. составил 10,11 трлн. руб.

Остатки средств федерального бюджета в январе-марте 2015 г. без учета средств Резервного фонда и ФНБ составили 1,73 трлн. руб.

Программа государственных внутренних заимствований на 2015 г. за январь-март выполнена по привлечению средств за счет размещения государственных ценных бумаг на 9,2%, по погашению – на 26,7%.

Программа государственных внешних заимствований на 2015 г. за январь-март выполнена по погашению государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 19,3%, привлечение государственных ценных бумаг не осуществлялось, по использованию кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), кредиты международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц - на 2,7%.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

Доходы консолидированных бюджетов регионов России на 2015 г. утверждены в объеме 8,5 трлн. руб. По оперативным данным, в январе – марте 2015 г. исполнение консолидированных бюджетов регионов составило 2 трлн. руб. Рост к соответствующим показателям прошлого года составил 12,3%.

Сохраняется высокий уровень дифференциации регионов по уровню доходов. Сокращение доходов отмечено в 15 регионах. Наиболее значительное их падение было отмечено в Республике Ингушетия - на 28,8 %, в Ямало-Ненецком автономном округе – на 23,3 % и Республике Карелия – на 15,6 %. Увеличение доходов отмечено в 68 регионах.

Согласно оперативным данным, в 1 квартале 2015 г. сокращение расходов отмечено всего в 14 регионах. Так, Чеченская Республика уменьшила их на 19,9 %, Тюменская область – на 17,2 %, а Сахалинская область – на 12,8 %. Увеличение расходов было зафиксировано в 69 регионах.

Налоговые доходы регионов формируются в первую очередь за счет поступлений от налогов на доходы физических лиц и на прибыль организаций.

По оперативной информации, поступления налога на прибыль организаций составили 540,6 млрд. руб. (выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 годом на 8,6 %), поступления налога на доходы физических лиц составили 570,2 млрд. рублей, (выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 годом на 4,3 %).

В январе 2015 г. финансовый результат убыточных организаций превысил аналогичный показатель прибыльных организаций на 152,5 млрд. руб. По данным Росстата, индекс промышленного производства в I квартале 2015 г. по сравнению с I кварталом 2014 г. составил 99,6%. Эти тенденции создают риски сокращения поступлений налога на прибыль организаций в региональные бюджеты.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставленных региональным бюджетам и муниципальных образований из федерального бюджета, по оперативным данным в 1 квартале составил 367,5 млрд. рублей, или 23,4% объема, утвержденного Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ.

По оперативным данным, расходы консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 1,76 трлн. руб., или с ростом 104,9%.

По оперативным данным, государственный долг регионов на 1 апреля 2015 г. увеличился по сравнению с началом года на 1,3% и составил 2,12 трлн. руб. (по сравнению с прошлым месяцем сократился на 0,9%).

В структуре долговых обязательств сохраняется тенденция увеличения доли бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет региона от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (на 1 апреля 2015 г. 34,7%), а также снижения доли кредитов, полученных регионами от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (39,6%).

Бюджетные кредиты из федерального бюджета на 1 апреля 2015 г. предоставлены семи регионам в общей сумме 22 млрд. руб. В частности:

-на частичное покрытие дефицита бюджета региона – 12,2 млрд. рублей (Республика Татарстан, Калужская и Кемеровская области, Чукотский автономный округ);

-на погашение долговых обязательств региона в виде обязательств по государственным ценным бумагам региона и кредитам, полученным регионом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций – 9,8 млрд. руб. (Пермский край, Брянская и Воронежская области).

По оперативным данным, по состоянию на 1 апреля 2015 г. возврат бюджетных кредитов составил 7,65 млрд. руб., в том числе по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов регионов – 7,6 млрд. руб., по бюджетным кредитам, выданным на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, – 0,05 млрд. руб.

Кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов регионов (местных бюджетов) по состоянию на 1 апреля 2015 г. были предоставлены регионам в объеме 192,7 млрд. руб. Возврат в федеральный бюджет привлеченных кредитов на указанные цели составил 119,7 млрд. руб. (62,7% полученных средств).

ПФР

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2015 г. уровень исполнения доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составил 21,4%. Этот результат можно оценить, как удовлетворительный, так как он сопоставим с данными 2013 и 2014 гг. Поступления в ПФР средств из федерального бюджета составили 23,6% от запланированных.

Согласно оперативной информации Счетной палаты, существуют риски увеличения размера трансфера из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда России. Причина - отсутствие достоверных данных по базе для начисления страховых взносов в связи со вступлением в силу Федерального закона, предусматривающего применение дифференцированного подхода при установлении страховой нагрузки на индивидуальных предпринимателей, и иных лиц, занимающихся частной практикой.

Уровень исполнения расходов бюджета ПФР за 1 квартал 2015 г. составляет 18,8%, что соответствует показателям за аналогичные периоды 2013 и 2014 гг. В докладе Счетной палаты отмечается, что расходы по основным, наиболее ёмким и социально значимым разделам осуществляются на достаточном уровне, сопоставимом с показателями двух предыдущих лет.

Однако по некоторым статьям расходов зафиксирован низкий уровень освоения средств. К таковым можно отнести оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера к месту отдыха и обратно и др.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января составлял 573 млрд. руб. В 1 квартале 2015 г. доходы превысили расходы, благодаря чему остаток средств увеличился на 66 млрд. руб.

ФСС

Данные о доходах и расходах Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 г. приведены с учетом «зачетной системы» исполнения бюджета Фонда[1].

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2015 г. доходы Фонда социального страхования Российской Федерации составили 62,7 млрд. рублей.

В составе доходов учтены возвраты средств ФСС плательщикам страховых взносов в сумме превышения произведенных ими расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию над суммой начисленных страховых взносов в сумме (–) 23, 3 млрд. рублей, а также возврат остатков средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2015 года, в сумме (–) 55 млрд. рублей.

Таким образом, по итогам 1 квартала 2015 года в бюджете Фонда сложились доходы с отрицательными значением (–) 15,3 млрд. рублей.

Сумма задолженности страхователей в части недоимки, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 4,5 млрд. рублей и выросла по сравнению с суммой на 1 января 2014 года на 34,7%. Задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 7,6 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 1 января 2014 года на 9,4%.

Задолженность по капитализированным платежам составила более 208 млрд. рублей, что обусловлено отсутствием в действующем законодательстве порядка ее списания в случае признания безнадежной к взысканию.

Расходы бюджета ФСС были исполнены в объеме 32,5 млрд. рублей.

По ряду статей расходов фиксируется низкий уровень освоения средств. Например, в первом квартале 2015 года не финансировались прикладные научные исследования в области социальной политики, а расходы по подразделу «Образование» были произведены на крайне низком уровне (0,2%).

В 2015 году ФСС планирует освоить 318,8 млн. рублей на покупку объектов недвижимого имущества и 492,5 млн. рублей в качестве бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. При этом в 1 квартале 2015 года объекты недвижимого имущества не приобретались, а инвестиции в объекты капитального строительства составили лишь 8,2% от запланированного объема, что создает риски неосвоения указанных средств.

Кроме того, в оперативном докладе в очередной раз отмечается проблема, связанная с обеспечением льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение. По информации, представленной Фондом, по состоянию на 25 марта 2015 г. количество граждан, обратившихся за путевками в санаторно-курортные организации и ожидающих их предоставления, составило 490 052 человек.

По оперативным данным о фактическом исполнении бюджета на 1 апреля 2015 г. дефицит бюджета Фонда составил 47,8 млрд. рублей.

ФОМС

Согласно оперативной информации Счетной палаты, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на 1 апреля 2015 года исполнен по доходам в сумме 361,8 млрд. рублей, или 22% от прогнозируемого уровня.

Основу доходной части бюджета ФОМС составили страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения и неработающего населения, которые на отчетную дату были зачислены в доходную часть бюджета Фонда в объемах 178,2 млрд. рублей (18% расчетного показателя Фонда) и 155,2 млрд. рублей (25,1%), соответственно. Принимая во внимание, что указанные доходы составляют почти половину прогнозируемых годовых доходов Фонда, такие низкие показатели их исполнения могут привести к неисполнению расходных обязательств Фонда в 2015 году.

Расходы бюджета Фонда в отчетном периоде были исполнены в объеме 438,1 млрд. рублей, или 26% утвержденного объема, что выше показателей аналогичного периода 2014 года (23,4%). Практически весь объем расходов - это расходы по разделу «Здравоохранение». Расходы по разделам «Образование» и «Социальная политика» Фондом не осуществлялись.

Наибольший объем расходов Фонда (около 25%) в отчетный период пришелся на предоставление регионам субвенций на выполнение переданных им полномочий по организации обязательного медицинского страхования. При этом перечисление средств производилось Фондом в отсутствии установленных Правительством условий их предоставления. До настоящего времени изменения в соответствующее постановление Правительства не внесены, условия предоставления субвенций не установлены.

В докладе Счетной палаты также отмечается, что в 1 квартале 2015 года Фондом были выполнены обязательства по предоставлению федеральному бюджету средств нормированного страхового запаса (НСЗ) на финансовое обеспечение высокотехнологичной помощи. Всего на указанные цели распределено 81,9 млрд. рублей (84,4% утвержденного объема нормированного страхового запаса Фонда). В то же время из-за отсутствия соответствующего акта Правительства не были распределены средства НСЗ для предоставления дополнительной субвенции регионам на финансовое обеспечение медпомощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях.

По итогам исполнения бюджета ФОМС в 1 квартале 2015 года расходы превысили доходы в 1,2 раза. Дефицит бюджета Фонда составил более 76 млрд. рублей при запланированном по году - 43 млрд. рублей. Источником покрытия дефицита стали остатки денежных средств бюджета Фонда, которые на 1 апреля 2015 года составляли чуть более 31 млрд. рублей. По мнению Счетной палаты, в условиях низкого исполнения бюджета Фонда по доходам имеющиеся остатки могут не позволить компенсировать в дальнейшем его дефицит.

* «Зачетная система» представляет собой механизм, при котором в бюджет Фонда страхователи в системе обязательного социального страхования перечисляют только разницу между суммой подлежащих уплате в этот бюджет страховых взносов и произведенными ими в соответствии с нормами действующего законодательства за счет этих средств выплатами в пользу застрахованных граждан.

В Ижевске на торжественной церемонии объявлены победители конкурса «Современник на экране», который прошел в рамках Фестиваля социально значимых телепрограмм и фильмов «Герой нашего времени» с 22 по 24 апреля этого года.

Организатор Фестиваля социально значимых телепрограмм и фильмов «Герой нашего времени» - Национальная ассоциация телерадиовещателей. Фестиваль прошел при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

На торжественной церемонии награждения победителей с приветствиями к участникам и гостям фестиваля выступили глава Удмуртской Республики Александр Соловьев, председатель Госсовета Удмуртии Владимир Невоструев, начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Игорь Южанинов, Президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев.

Призы и дипломы победителям конкурса вручали генеральный директор НАТ Наталия Пискунова, члены жюри Юлия Яцкова (вице-президент телеканала «Страна»), Андрей Цвинтарный (директор Дирекции научно-популярных программ ОАО «Первый канал»), Оксана Барковская (генеральный продюсер группы компаний «Формат ТВ»), Алексей Воронцов (руководитель Агентства печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики), председатель жюри Леонид Млечин (политический обозреватель, журналист, писатель, историк). Ведущим церемонии был спортивный комментатор, продюсер, телеведущий Кирилл Набутов.

В творческом конкурсе участвовали 143 работы, представленные телекомпаниями, продюсерскими центрами и студиями из разных городов и регионов России: Уфы, Новосибирска, Ростова-на-Дону, Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Томска, Самары, Екатеринбурга, Якутска, Краснодара и др.

Победителями стали:

• Номинация «Открытие»

1-е место: Телерадиокомпания «Кубань24», г. Краснодар - документальный фильм «Формула Анилина»;

2-е место: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», г. Томск – сюжет «Профессия – музыкант»;

3-е место: ООО «АРКО» («АС Медиа»), г. Ярославль - «Жил-был фотограф...».

• Номинация «Традиции милосердия»

1-е место: ФГУП ВГТРК «ГТРК «Регион-Тюмень», г. Тюмень - «Бегство к истине». ("Земля надежды"). Православный лагерь Анны Неркаги;

2-е место: АНО «Редакция телеканала Совета Федерации», г. Санкт-Петербург - «305 детей Валерия Асикритова»;

3-е место: ООО «Импульс», г. Новый Уренгой - «Мы все тут рядом»; ТНТ-БСТ, Иркутская область, г. Братск - «Люди с безграничными возможностями – Рита Ахматсафина».

• Номинация «Профессия как призвание»

1-е место: ГТРК «Башкортостан», г. Уфа - «Там, где живёт душа»;

2-е место: ГТРК «Волга», г. Ульяновск - «Бездонный колодец»;

3-е место: ГТРК Югория, г. Ханты-Мансийск - «Будни»; Телекомпания «Спектр-Богучаны», Богучанский район, с. Богучаны – «Веселый молочник Джастас Уолкер».

• Номинация «Вдохновение»

1-е место: Филиал ВГТРК ГТРК «Марий Эл», г. Йошкар-Ола - фильм «Дар от Бога» («Юмын пӱрымӧ вольык»);

2-е место: ТК «Моя Удмуртия», г. Ижевск - «Дунне — колёса, сюлэм — пияла...» («Мир — колесо, сердце - стекло»);

3-е место: ТК «ТелеДом», г. Санкт-Петербург - фильм «Эрик-Эмманюэль Шмитт в Санкт-Петербурге».

• Номинация «Цена жизни»

1-е место: ОАО «Городское агентство по телевидению и радиовещанию», «Телеканал «Санкт-Петербург» - фильм-очерк «Наташа»;

2-е место: ВГТРК/ГТРК «Самара» - «Боец-молодец»;

3-е место: Национальная Вещательная Компания «Саха», г. Якутск – «Репортаж большой республики. Пропавшая девочка Карина Чекитова».

• Номинация «Музыка, рожденная детством» (к 175-летию со дня рождения П.И.Чайковского)

1-е место: ТК «Моя Удмуртия» - «Чайковский. Детство»;

2-е место: филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Саратов» - «Эпизод из жизни девочки Сони».

• Номинация «К 70-летию Победы. По следам войны»

1-е место: Фонд «С чего начинается Родина», г. Люберцы - «Отсюда – к родному дому»;

2-е место: ТК «Моя Удмуртия» - «Живая память».

Кроме того, жюри конкурса приняло решение отметить высокопрофессиональную работу операторов. «Лучшими операторскими работами» были признаны: документальный фильм «Формула Анилина», Телерадиокомпания «Кубань24», г. Краснодар и фильм «Джокопай», СПбГУКИ, г. Ижевск.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 28 апреля 2015 > № 1391876

27 апреля 2015 года заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Александр Кинёв принял участие в совещании по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, которое состоялось в г. Владивостоке под руководством полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева.

В ходе совещания заместитель руководителя ФАС России выступил с докладом, посвященным необходимости модернизации «исторического принципа» распределения квот на добычу водных биоресурсов.

«Вопрос о необходимости модернизации «исторического принципа» получает все большую актуальность. Невмешательство государства в этот процесс создает предпосылку для сокращения добросовестных участников рынка и не стимулирует развитие отрасли», – отметил Александр Кинев.

Александр Кинёв также обратил внимание на существующий законопроект об увеличении срока действия закрепленных квот до 25 лет, внесенный на рассмотрение Государственной Думы РФ.

«Согласно законопроекту предлагается увеличить срок действия договоров о закреплении квот добычи с 10 до 25 лет за лицами, у которых возникает право на добычу по «историческому принципу. Такие изменения приведут к сокращению количества аукционов, снижению числа предприятий, ограничению конкуренции в отрасли и падению доходов федерального и регионального бюджета. Нельзя забывать, что прежнее увеличение сроков закрепления квот с 4 до 10 лет не привело к положительным инфраструктурным изменениям в отрасли, не стало решающим фактором обновления рыбопромыслового флота. Кроме того, закрытый «историческим принципом» рынок не способствует повышению инвестиционной активности», - заявил Александр Кинёв.

ЗАДЕРЖАНА КОНТРАБАНДА ИЗ КИТАЯ

Контейнеры с контрабандным китайским мясом обнаружены на одной из баз Уссурийска. Сотрудниками федеральных органов были обнаружены 136 кг филе утки, 200 кг шкуры, предположительно свиной, 100 кг свиного шпика, 6 тонн свиной шеи. На продукцию со стикерами с китайскими иероглифами, отсутствовали документы, подтверждающие ее качество и безопасность и отсутствовала маркировка производителя. Предположительно, продукция прибыла в Россию контрабандным путем, соответственно, назначено административное разбирательство. Продукция изъята и помещена на изолированное хранение.

ЕЩЁ РАЗ О ТРАНСПОРТНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЯХ ДЛЯ РЫБОЛОВНЫХ КОМПАНИЙ

После завершения совещания во Владивостоке, которое было посвящено проблемам рыбной отрасли полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев заявил: «Мне кажется, что для поставки продукции на внутренний рынок необходимы транспортные преференции и системная, большая работа по устранению административных барьеров». Он пояснил, что в работе рыбных компаний много «странных» барьеров, связанных с Россельхознадзором, Нацрыбресурсом и деятельностью погранслужбы. На совещании говорилось о том, что рыбопереработка - системообразующая для Дальнего Востока, но работает она неэффективно. С 2007 года объём налоговых поступлений отрасли снизился в полтора раза и составил в прошлом году 5,8 млрд. рублей.

С начала 2015 года было возбуждено 779 дел об административных правонарушениях в связи с завышением цен на лекарственные препараты. Общая сумма штрафов для должностных и юридических лиц превысила 4,8 млн рублей. Об этом сообщается в ответе Генпрокуратуры на соответствующий запрос Общественной палаты (ОП), пишут «Известия».

Издание отмечает, что сами аптеки объясняли накрутки ростом розничных и оптовых ценовых надбавок на препараты (до 65%) с падением курса рубля. Всего в 22 регионах было зафиксировано более 2 тыс. нарушений законодательства, связанных с ценообразованием на лекарственные средства.

В частности, в Краснодарском крае завышение цен на ЛС было выявлено в 32 аптеках. Согласно данным проверок, стоимость Арбидола была завышена до 250 рублей, хотя максимально допустимая цена на этот противовирусный препарат составляет 162 рубля. Также отпускная цена Лазолвана в Краснодаре равнялась 650 рублям при максимальной цене 445 рублей.

Завышенными цены на жизненно необходимые препараты также оказались в ряде аптек Хабаровского края (превышение стоимости лекарств на 31%), а также в Свердловской области — там неправомерный рост цен на лекарства достигал в некоторых аптеках 20%.

Тем не менее, в ответе Генпрокуратуры отмечается, что аптечные сети нарушали закон в значительной степени из-за неправомерных действий оптовиков.

Богатствам морей нужна системная защита

По оценке Всемирного фонда дикой природы, стоимость ресурсов Мирового океана превышает 24 трлн. долларов. Устойчивое использование ВБР и сохранение среды их обитания должны иметь приоритет над добычей минерального сырья, полагают в WWF.

Всемирный фонд дикой природы подсчитал стоимость ресурсов Мирового океана. WWF оценил их в 24,2 трлн. долларов, отметив, что эта цифра занижена, поскольку многие ресурсы невозможно перевести в денежный эквивалент.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе WWF России, по расчетам примерная стоимость товаров и услуг, «поставляемых» каждый год Мировым океаном человечеству, равна 2,5 трлн. долларов. Если принять эту цифру за ВВП Мирового океана, то он является седьмой экономикой в мире после США, Китая, Японии, Германии, Франции и Великобритании.

Будущее человечества во многом зависит от состояния морских ресурсов и необходимо сделать многое, чтобы их сохранить, полагают в фонде. Сейчас здоровье океана находится в критическом состоянии из-за загрязнения, перелова, разрушения среды обитания многих рыб и животных, а также из-за повышения температуры и кислотности океана.

«Повышение кислотности приводит к разрушению скелетов не только кораллов и мидий, но и мельчайших организмов планктона – основы всей морской пищевой цепи», – говорит Константин Згуровский, руководитель морской программы WWF России. При современном темпе роста температуры океана, коралловые рифы, например, полностью исчезнут уже к 2050 г.

В настоящее время 90% мировых рыбных ресурсов либо эксплуатируются на пределе их возможностей восстановления (61%), либо уже переловлены (29%). Например, численность тихоокеанского синеперого тунца сократилась на 96% с начала промысла этого вида. За период с 1970 по 2010 гг. морской индекс «живой планеты», являющийся индикатором состояния биоразнообразия океана, снизился на 39%. Этот показатель рассчитывается исходя из состояния более 900 видов морских млекопитающих, рыб, птиц и рептилий.

Россия зависит от состояния морских ресурсов больше многих других стран, поскольку под юрисдикцией нашей страны находится пятая часть всего Мирового океана. Баренцево, Берингово и Охотское моря относятся к наиболее продуктивным в мире, а продуктивность Западно-Камчатского шельфа – наивысшая в мире и составляет около 20 тонн рыбы на квадратный километр.

В дальневосточных морях России сосредоточены запасы промысловых видов, имеющих мировое значение: минтай, тихоокеанские лососи, камчатский краб. В арктических и тихоокеанских водах сохранились большие запасы трески. В нашей стране самое высокое разнообразие осетровых и лососевых рыб.

«Природа российских морей подвергается мощному воздействию человека. Особенно пострадали Черное и Каспийское моря: за последние десятилетия их экосистемы почти полностью изменились. Поэтому WWF предлагает комплексный подход к управлению морскими ресурсами, их устойчивое использование должно иметь приоритет над добычей минерального сырья. Добыча морских биоресурсов должна вестись на экосистемной основе, а места воспроизводства и миграций должны быть надежно защищены системой охраняемых территорий», – подчеркивает Константин Згуровский.

Россия. Весь мир > Экология > fishnews.ru, 28 апреля 2015 > № 1358318 Константин Згуровский

Юрий Трутнев: К «историческому принципу» масса нареканий

Предложения Росрыболовства оставить «исторический принцип» распределения промысловых квот убедительными не прозвучали, заявил по итогам совещания во Владивостоке вице-премьер – полпред президента Юрий Трутнев. Федеральное агентство в качестве обоснования приводило инвестиционную стабильность, рассказали участники встречи.

Совещание по развитию рыбной отрасли заместитель председателя Правительства – полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев начал с нелестных оценок. «Эффективность нашей работы с рыбными ресурсами легко понять на простых примерах. Мы занимаем 3-е место по объему экспорта в мире, 6-е по объему вылова и только 15-е по стоимости экспорта и 23-е по удельной стоимости экспортных поставок. Таким образом, добывая рыбы много, мы не умеем ее продавать, не умеем создавать прибавочную стоимость», – сказал вице-премьер – зампред Правительства. Объем налоговых поступлений, по словам Юрия Трутнева, с 2007 г. снизился в 1,5 раза.

«Вообще, по данным Федеральной налоговой службы, выпадающие доходы федерального бюджета за счет возмещения НДС и льготных ставок на вылов водных биоресурсов составляют 8,6 млрд. рублей ежегодно». В целом каждый год, из-за недополученной добавленной стоимости из-за низкой степени переработки рыбы, строительства и модернизации рыбопромыслового флота на иностранных верфях, государство, по экспертным оценкам, теряет около 30 млрд. рублей, заявил зампред Правительства – полномочный представитель президента.

Он перечислил проблемы отрасли, отметив, что поручения главы государства по повышению эффективности использования квот вылова не выполняются. Более того, «исторический принцип», по которому масса нареканий, так пока и живет, добавил Юрий Трутнев.

Как рассказали участники встречи, по ходу совещания вице-премьер – полпред продолжал критиковать существующую систему распределения промысловых лимитов. В частности, не согласился с доводом об инвестиционной стабильности, который привел заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. В то же время заместитель председателя Правительства – полномочный представитель президента не раз подчеркнул, что тема сложная и ее обсуждение нужно продолжать, причем с привлечением представителей рыбодобывающего бизнеса, обратили внимание собеседники Fishnews.

Федеральная антимонопольная служба вновь выступила с предложениями изменить принцип распределения ресурса. Ранее эти инициативы уже озвучивались: ведомство предлагает распределять на аукционах доли квот, оставшихся после закрепления по «историческому принципу»; предусмотреть дополнительные обязательства при заключении договоров о закреплении лимитов; поднять порог освоения квот для сохранения права на вылов, закрепить обязанность по добыче ВБР на судах, находящихся в собственности или полученных в лизинг. Также ФАС вновь заявила о том, что не считает целесообразным увеличение срока, на который за пользователями закрепляются доли.

Со своими идеями выступило и Министерство по развитию Дальнего Востока: замглавы ведомства Олег Скуфинский предложил предоставлять квоты «в обмен на инвестиции». Поднята была и тема добычи по «олимпийской системе».

Общаясь с прессой по итогам совещания, Юрий Трутнев назвал вопрос распределения ресурса в числе дискуссионных. «Предложения Росрыболовства: а давайте оставим «исторический принцип», потому что краше него ничего нет, убедительными не прозвучали», – сказал вице-премьер – полпред. Он добавил, что скорее солидарен с мнением антимонопольных органов. Но в то же время в этом вопросе, учитывая значимость отрасли, нельзя рубить с плеча, подчеркнул Юрий Трутнев. На совещании были высказаны разные идеи, в частности, вице-премьер – полпред отметил «олимпийскую систему». «Ее, наверное, в какой-то части точно можно принимать», – рассказал журналистам зампред Правительства.

И добавил, что видит плюсы прежде всего в конкурентных процедурах. «Мне вообще всегда нравилось слово «аукцион», – заявил Юрий Трутнев. – Прозрачнее аукционов ничего не существует».

Обсуждение вопроса будет продолжено. Надо посмотреть, как постепенно переходить от сегодняшнего состояния к другому, но сделать это так, чтобы не «выбить» уже работающие предприятия, подчеркнул зампред Правительства – полномочный представитель президента.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 28 апреля 2015 > № 1358317

Теория эффективного промысла

С того момента как рыболовный флот вошел в район промысла, начинают действовать технологии рыболовства, которые позволяют решать производственные задачи любой сложности. Квалифицированные промрыбаки должны знать эту теорию со студенческой скамьи, отмечает проректор Дальрыбвтуза Светлана Лисиенко.

В стремлении повысить экономические показатели рыбаки в первую очередь обращают внимание на освоение наиболее валютоемких объектов и вкладываются в техническое перевооружение флота и модернизацию производственных мощностей. К сожалению, порой технология самого рыболовства, производственная логистика при этом уходят на второй план.

Между тем, как рассказала Fishnews проректор по учебной и научной работе Дальрыбвтуза, к.э.н., доцент Светлана Лисиенко, зачастую у рыболовной компании такой «пестрый» состав квот – столько объектов в небольших объемах, что для эффективной работы флота необходимо заранее смоделировать схемы его расстановки с учетом технологических (промысловых) возможностей и с использованием принципов совмещения видов промысла. Эту важную науку студенты института рыболовства и аквакультуры Дальрыбвтуза начинают изучать уже с первых курсов.

– С того момента как рыболовный флот вошел в район промысла для осуществления добычи ВБР, в полном объеме начинают действовать технологии рыболовства. И это уже не биологические процессы, а работа промышленных рыбаков. Именно они должны владеть методами предотвращения выхода объекта промысла из зоны облова, принципами ведения рационального рыболовства, основанного на селективности применяемых технологий, организационно-управленческими приемами, направленными на оптимизацию ведения промысловых операций и соблюдение всех принципов эффективной организации производственного процесса. Все это можно и нужно оценивать – это производственная логистика применительно к процессу добычи ВБР.

Этому и обучают студентов на кафедре «Промышленное рыболовство». Ведь движение сырья через производственную фазу до следующей стадии (от моря до промысловой палубы) – это и есть логистический процесс. В нем имеется много «узких» мест, которые необходимо устранить путем перепроектирования (реинжиниринга).

У нас на кафедре преподается такая дисциплина, как проектирование логистических систем в рыбной отрасли, которая подразумевает различные расстановки этой многокомпонентной системы. Например, мы просчитываем, как может работать судно в различных формах организации промысла, на одном объекте или в условиях многовидовой системы, без производства на борту и с производством и т.д. Мы даем практические рекомендации предприятиям, на которых работают наши студенты, и многие соглашаются, прислушиваются, - сообщила в рамках проекта «Молодые капитаны» Светлана Лисиенко.

По ее словам, такой «теории» сегодня, к сожалению, не все уделяют должное внимание. В результате нередко получается, что, отработав в одном районе, суда уже по ситуации ориентируются, куда им идти дальше. Отсюда и освоение квоты предприятием в лучшем случае 68%, хотя можно было бы говорить и о 80-90%, отметила представитель вуза.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 28 апреля 2015 > № 1358316 Светлана Лисиенко

В Северо-Охотоморской подзоне добыли свыше 1 тыс. тонн равношипого краба

На 27 апреля в Северо-Охотоморской подзоне освоено 1097,7 тонны равношипого краба, или 54,3% от общего допустимого улова. Показатель прошлого года составлял 1253 тонны, или 56,7% от лимита.

В период с 20 по 26 апреля в Северо-Охотоморской подзоне из промысловых беспозвоночных суда добывали краба-стригуна опилио, равношипого краба, северную креветку и трубача. В Западно-Камчатской подзоне – синего краба.

Промысел синего краба в Северо-Охотоморской подзоне на отчетной неделе 2015 г., как и в аналогичный период прошлого года, не осуществлялся. Всего добыто 6,1 тонны, или 1,1% от разрешенного объема.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в Западно-Камчатской подзоне синего краба облавливали 2 судна. В среднем за сутки добывалось 9,6 тонны, максимум – 14,2 тонны. Нарастающий вылов – 2186,5 тонны (61,5% от общего допустимого улова). За аналогичный период прошлого года рыбаки поймали 1581,3 тонны, или 36,8% от лимита.

Промысел краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне вело 21 судно. Среднесуточный вылов составил 5,4 тонны, максимальный – 11,3 тонны. С начала 2015 г. освоено 1141,9 тонны, или 9,5% от общей квоты. Показатель на 27 апреля 2014 г. – 1553,6 тонны (12,9% ОДУ).

Промысел краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне на отчетной неделе текущего (как и прошлого) года флот не вел. Всего в районе освоено 374,7 тонны, или 98,6% от общей квоты. За аналогичный период 2014 г. было поймано 205,4 тонны стригуна ангулятуса, или 54,1% от разрешенного объема.

Добычу равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне осуществляли 7 судов. Среднесуточный вылов составил 2,1 тонны, максимальный – 4,4 тонны. С начала года изъято 1097,7 тонны, или 54,3% ОДУ. На отчетную дату прошлого года было добыто 1253 тонны, или 56,7% от лимита.

В Западно-Камчатской подзоне равношипого краба, как и в аналогичный период прошлого года, не осваивали. Нарастающий вылов в районе – 99 тонн, или 31,4% от общего допустимого улова. Показатель на 27 апреля 2014 г. составлял 167,5 тонны, или 55,8% от разрешенного объема.

На промысле северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне работали 7 судов. За сутки в среднем добывалось 2,1 тонны, максимум – 4,5 тонны, улов на траление – 0,5 тонны. Всего с начала года поймано 874 тонны, или 32,4% от лимита. На отчетную дату 2014 г. рыбаки освоили 1275 тонн (37,7% ОДУ).

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне добывало 1 судно, за одни сутки поймавшее 3,4 тонны. В текущем году в районе изъято 296,9 тонны моллюска, или 7,2% от разрешенного объема. В аналогичный период 2014 г. промысел трубача в подзоне не велся.

Россия сократила лимит по минтаю для корейских судов

Российская Федерация и Республика Корея договорились о квотах для южнокорейских рыбаков в исключительной экономзоне РФ. Особенностью нового соглашения является почти двукратное уменьшение квоты на добычу минтая – до 20,5 тыс. тонн.

Министерство морских дел и рыболовства Республики Корея озвучило результаты третьего раунда переговоров 24-й сессии российско-корейской комиссии по рыбному хозяйству. В этом году суда Южной Кореи смогут добыть в водах РФ 38,01 тыс. тонн биоресурсов: 20,5 тыс. тонн минтая, 3,75 тыс. тонн трески, 7,5 тыс. тонн сайры, 5,5 тыс. тонн кальмара и 760 тонн других объектов.

Особенностью нового соглашения является почти двукратное сокращение квоты на добычу минтая: она уменьшилась на 19,5 тыс. тонн по сравнению с 2014 г. Как сообщает корреспондент Fishnews, республика надеется получить дополнительные объемы позднее путем переговоров. Опыт такого увеличения квоты у сторон есть – в 2013 и 2014 гг. Южной Корее повышали лимиты за выполнение условий сотрудничества в борьбе с ННН-промыслом.

В южнокорейском министерстве отмечают, что нынешнее сокращение квоты связано не только с тем, что российская сторона не удовлетворена реализацией положений межгосударственного соглашения о противодействии браконьерству. По мнению министерства, на размер лимита также повлияли недостаточность южнокорейских инвестиций в рыбный кластер на Дальнем Востоке РФ и желание России увеличить поставки минтая на собственный рынок.

За вылов тонны минтая в российских водах в 2015 г. рыбаки Республики Корея заплатят 370 долларов. Тонна трески обойдется им в 385 долларов, сайры - в 106 долларов, кальмара – в 103 доллара, сельди - 110 долларов, ската – в 173 доллара, сообщает южнокорейское министерство.

Стороны договорились о порядке ведения мониторинга за добытчиками кальмара – теперь российский инспектор будет только на одном южнокорейском судне. Кроме того, обслуживать траулеры Республики Корея смогут не только российские, но и корейские дозаправщики, что должно снизить издержки рыбаков.

Российская сторона также обещала содействовать в разрешении конфликтной ситуации с китайцами, которые мешают работе южнокорейских кальмароловов.

В 2015 г. на промысел в российские воды из Южной Кореи отправятся 4 траулера на промысел минтая, 2 судна - на добычу трески, 14 судов - на вылов сельди и 70 судов - за кальмаром. Ожидается, что они смогут заработать на промысле в исключительной экономзоне РФ до 70 млрд. вон (примерно 65 млн. долларов).

Минсельхоз установил меру регулирования промысла лосося

Официально опубликован приказ Министерства сельского хозяйства, определяющий ограничение на лососевой путине в Восточно-Сахалинской подзоне на участке от мыса Свободный до мыса Крильон. Мера будет действовать в 2015 г.

8 мая вступит в силу приказ Минсельхоза от 9 апреля 2015 г. № 130. Устанавливается мера регулирования рыболовства тихоокеанских лососей в Восточно-Сахалинской подзоне на участке побережья от мыса Свободный до мыса Крильон. В этих местах запрещено будет использовать ставные невода с длиной центрального крыла, устанавливаемого вглубь моря или залива, более 1000 м, сообщает корреспондент Fishnews. Запрет вводится на текущий год.

Как отмечали ранее разработчики, такая мера позволит снизить промысловую нагрузку на горбушу, мигрирующую вдоль юго-восточного побережья Сахалина, и обеспечить равномерный заход рыбы в максимальное количество нерестовых рек.

Авария «Дальнего Востока» пролила свет на множество нарушений

Генпрокуратура в ходе проверки, проведенной в связи с аварией БАТМ «Дальний Восток», выявила грубые нарушения законодательства о безопасности плавания промысловых судов. К трагедии, по данным надзорного ведомства, оказались причастны Северо-Восточное теруправление Росрыболовства и Сахалинрыбвод.

В связи с крушением в Охотском море большого автономного морозильного траулера «Дальний Восток» Генеральная прокуратура РФ совместно с Дальневосточной транспортной прокуратурой провела проверку исполнения законодательства о безопасности плавания судов рыбопромыслового флота.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Генпрокуратуры, результаты проверки свидетельствуют о серьезных упущениях в деятельности Федерального агентства по рыболовству. Установлено, что территориальные управления ФАР не осуществляют надлежащий государственный надзор за торговым мореплаванием в части его безопасности. В частности, Амурское, Охотское, Приморское, и Сахалино-Курильское теруправления Росрыболовства вообще не планируют и не проводят проверки соблюдения соответствующих требований.

Отмечено, что Северо-Восточное территориальное управление проводило проверки с грубыми нарушениями. Установлено, что 28 марта 2015 г. (накануне аварии) СВТУ проверяло «Дальний Восток» во время промысла в Охотском море. На судне не хватало спасательных средств, имелись и другие нарушения, однако они не были пресечены, административные дела не возбуждены, соответствующее предписание не выдано.

В связи с этим камчатский транспортный прокурор направил материал проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании должностного лица Северо-Восточного теруправления ФАР.

Также оказалось, что авария с траулером «Дальний Восток» обусловлена нарушениями законодательства подведомственным Росрыболовству ФГБУ «Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (Сахалинрыбвод). На это учреждение возложены функции по наблюдению за флотом, осуществлению сертификации и контролю за соответствием судов требованиям безопасности.

Установлено, что судовладелец - ООО «Магеллан» - не разработал систему управления безопасностью судна. Однако Сахалинрыбвод выдал компании временное свидетельство об управлении безопасностью с требованием устранить недостатки в течение месяца, отметили в Генпрокуратуре. В результате к промыслу в море допустили судно, не соответствующее требованиям безопасности. Контроль за устранением нарушений не был обеспечен.

По материалам прокурорской проверки в отношении начальника отдела безопасности мореплавания Сахалинрыбвода возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц).

Заместитель генерального прокурора Владимир Малиновский внес представление в адрес замминистра сельского хозяйства РФ - руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова. Устранение нарушений законодательства взято Генпрокуратурой на контроль.

Дмитрий Медведев принял участие в церемонии открытия международной выставки «В борьбе с нацизмом мы были вместе».

Международная выставка «В борьбе с нацизмом мы были вместе» посвящена 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Организаторами выставки являются Минкультуры России, Центральный музей Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, Российское военно-историческое общество. Выставка будет проходить с 29 апреля по 18 октября 2015 года.

Проект состоит из 15 выставок, посвящённых республикам, входившим в состав СССР. В экспозициях этих выставок подробно отражены основные этапы Великой Отечественной войны, боевой и трудовой вклады граждан республик в общую победу.

Свои выставки представят министерства культуры и национальные музеи Белоруссии, Армении, Азербайджана, Казахстана, Таджикистана и Киргизии. Экспозиции, рассказывающие о вкладе в победу остальных республик, оформлены силами специалистов Центрального музея Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

По содержанию национальные экспозиции включают в себя в том числе материалы о воинских формированиях и их участии в боевых действиях, полководцах, Героях Советского Союза, партизанском движении, вкладе в военное производство, тыловом обеспечении, госпитальной базе, помощи беженцам и эвакуированным, организации приёма поставок по ленд-лизу, увековечивании памяти о войне.

В экспозиции выставки используются фотографии и кадры кинохроники военных лет, которые транслируются на экраны в разделах, посвящённых каждой республике.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии:

Добрый день, дорогие ветераны! Добрый день, уважаемые друзья, коллеги! Прежде всего хочу поприветствовать ветеранов, которые прибыли из всех бывших союзных республик – ныне стран СНГ, стран Балтии. Сердечно поздравляю вас с наступающим праздником Победы, с 70-летием нашей общей Победы. Желаю вам здоровья и долгих-долгих лет жизни. Где бы вы сейчас ни жили, где бы ни трудились, – а вы все продолжаете трудиться, – мы гордимся вашим подвигом и рады, что мы вместе встречаем этот особый юбилей.

Выставка, которую сегодня мы с вами имеем честь увидеть, уникальная. Она посвящена вкладу всех народов Советского Союза в разгром фашизма и рассказывает о роли каждой союзной республики, которая входила в Советский Союз, в достижении нашей общей Победы. Наши друзья из разных стран привезли на выставку свои экспозиции. Скажем прямо, многие экспонаты мы увидим впервые, поэтому это очень ценно. Самое главное, что они показывают, насколько для всех нас священна память о Великой Отечественной войне. Выставка говорит о том мужестве, которое проявили в годы войны люди самых разных национальностей, и, конечно, о том, сколько жизней отдали народы нашей страны за святую Победу.

В истории каждой страны есть события, есть даты, которые с течением времени не только не забываются, но и становятся всё более и более значимыми. Прошедшая война дала нам страшный урок, дала нам урок на наше будущее, дала представление о том, насколько хрупким является мир и насколько мы должны ценить каждую человеческую жизнь.

9 Мая стало символом и великой Победы, и великой радости, и великого подвига, и, конечно, великой трагедии, которая коснулась практически каждой семьи нашей Родины. Мы не делили победу в 1945 году, и сейчас мы победу не делим, это наша общая победа и наш общий праздник. На фронтах Великой Отечественной войны сражались представители всех союзных республик – и на фронтах, и в партизанских отрядах, – трудились в тылу, организовывали военное производство. Мы обо всех, кто тогда сражался за нашу Родину и на фронтах, и в тылу, будем помнить с благодарностью. Наши народы смогли победить, потому что они были вместе и потому что Великая Отечественная война была войной за право жить, за право ходить по своей земле, растить своих детей. Нацизм хотел лишить этого права огромное количество людей – наши народы. Но мы его победили – вы его победили.

Сейчас по-разному оценивают итоги войны. Но есть непреложные истины, есть факты, и поэтому подобные форумы, подобные выставки, где каждый экспонат является неопровержимым свидетельством общего подвига наших народов, так ценны.

Жизнь так устроена, что ветераны уходят, всё меньше свидетелей Великой Отечественной войны, которые могут передать ту эпоху. Но мы все, и представители более молодых поколений, обязаны передавать память о войне своим детям и своим внукам. Неприятие войны должно быть у нас в крови, как было у наших родителей. Очень важно, чтобы будущие поколения не воспринимали войну лишь как некую иллюстрацию, экспонат из музея, чтобы война была историей наших стран, историей семей, родных. Вы знаете, у нас сейчас в России собирают фотографии, награды, личные вещи, вообще любые свидетельства о том, где и как воевали наши родные, наши предки, и выходят на акцию «Бессмертный полк», в которой участвуют многие наши города, миллионы наших людей. И, конечно, особая роль в сохранении этой памяти принадлежит музеям наших стран, в том числе и Центральному музею Великой Отечественной войны на Поклонной горе, где мы сейчас находимся. В эти дни музей отмечает своё 20-летие. Я сердечно благодарю коллектив за его работу.

Дорогие ветераны, дорогие друзья, ещё раз сердечно поздравляю всех вас с приближающимся юбилеем Победы, к которому мы в России относимся с особым чувством. Мы будем очень рады видеть вас и в дни праздников, кто приедет или останется здесь разделить с нами общую радость. Хочу также, пользуясь этой возможностью, через вас передать всем ветеранам, которые живут в разных странах – странах СНГ, странах Балтии, в других странах, – самые добрые пожелания. Мы вас любим и всегда будем помнить всё, что вы сделали, для того чтобы в нашей стране был мир. Наши страны во многом и существуют благодаря вам. Спасибо.

За прошедшие сутки на территории Российской Федерации было ликвидировано 107 лесных пожаров на площади более 36 тыс. га.

В тушении было задействовано около 5 тыс. человек, 746 единиц техники и 26 воздушных судов.

По данным на 0:00 28 апреля 2015 г. на территории России продолжало действовать 117 лесных пожаров на площади более 181 тыс. га. Всего за прошедшие сутки огнем было пройдено 37195 га, в том числе 24138 га покрытой лесом площади.

На землях лесного фонда до настоящего времени не ликвидировано: 57 пожаров на площади 169236 га в Забайкальском крае, 28 - на площади 5542 га в Республике Бурятия, 9 - на площади 1371 га в Приморском крае, 5 - на площади 781 га в Республике Тыва. 3 пожара на площади 219 га действует в Амурской области, 5 на площади 116 га - в Иркутской области, один - на площади 15 га в Республике Алтай, 3 - на площади менее 1 га в Челябинской области.

Продолжает действовать 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 1302 га в Республике Бурятия на территории Улан-Удэнского военного лесничества. Еще 2 пожара на площади 20 га на землях иных категорий ликвидируется в Амурской области.

На землях особо охраняемых природных территорий зафиксировано 3 пожара: 1 на площади 3 тыс. га в Астраханском государственном заповеднике (Астраханская область), 1 на площади 35 га в Тункинском нацпарке (Республика Бурятия) и 1 на площади 4 га в нацпарке "Заповедное Прибайкалье" (Иркутская область).

Введен режим ЧС в 5 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 19 м. районах Республики Бурятия.

Особый противопожарный режим (ОПР) действует в 24 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Московской, Тамбовской, Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Оренбургской, Кемеровской областей, Забайкальского, Приморского, Алтайского краев, республик Алтай, Тыва, Мордовия, в 18 м. районах Республики Бурятия, в 2 м. районах Астраханской области, в 2 м. районах Свердловской области, в 7 м. районах Челябинской области; в 1 м. районе Красноярского края, в 1 м. районе Хабаровского края.

На Дальнем Востоке ликвидировали 31 лесной пожар

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу сообщает о том, что в минувшие сутки в Дальневосточном федеральном округе действовало 45 лесных пожаров на землях лесного фонда, землях Министерства обороны и иных категориях земель. 14 из них - новые.

Наиболее сложная ситуация в Приморском крае, где боролись с 29 возгораниями. Вместе с этим, работы по ликвидации 16 пожаров велись в Амурской области.

Для тушения всех очагов региональными лесными службами привлекалось 452 человека, 91 единица техники, 5 воздушных судов, в том числе 3 вертолета. Силами лесопожарных формирований 4 возгорания удалось локализовать, 31 ликвидировать. Площадь, пройденная огнём, составила 4226 га, большая часть из которой (2123 га) приходится на земли Министерства обороны в Приморье.

По состоянию на утро вторника, 14 пожаров остаются действующими: 9 в Приморском крае, 5 в Амурской области.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории округа возникло 267 лесных пожаров на площади более 98 тыс. га. За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 1290 лесных пожаров на площади 169,8 тыс. га.

Основное количество пожаров текущего года и площадей, пройденных ими, приходятся на Амурскую область.

Обо всех замеченных возгораниях и других происшествиях в лесу необходимо сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок бесплатный).

Особый противопожарный режим введён в четырёх районах Хабаровского края

Губернатор Вячеслав Шпорт поручил усилить в лесах меры пожарной безопасности. В преддверии майских праздников на юге края возникла угроза лесных пожаров. В целях предотвращения возгораний в Бикинском, Вяземском, им. Лазо и Хабаровском районах введен особый противопожарный режим.

"Призываю глав муниципалитетов как можно внимательнее отнестись к вопросам пожарной безопасности, - сказал на аппаратном совещании в правительстве края Вячеслав Шпорт. - Все мы помним лето 2012 года, когда тайга горела почти во всех районах. Большая часть тех пожаров произошла из-за природных факторов, но были и возгорания, возникшие в результате халатного обращения с огнем граждан. Чтобы подобные события не повторились, сегодня необходимо больше работать с населением, рассказывать о мерах профилактики пожаров. Также необходимо закончить все плановые мероприятия - провести опашку населенных пунктов, еще раз проверить готовность техники".

Обычно пожароопасный период в регионе начинается в конце апреля - начале мая, сразу после того, как растает снег и высохнет растительность. Традиционно первыми специальный режим в лесах вводят южные районы. Среднесуточные температуры весной там всегда на несколько градусов выше, чем в других частях региона, что создает предпосылки для возгораний.

"В настоящее время на юге Хабаровского края установилась сухая погода, - прокомментировал ситуацию начальник краевого управления лесами Иван Денисов. - Близятся майские праздники, а это значит, что люди отправятся в леса на пикники, будут разводить костры. Поэтому власти заранее постарались обезопасить свои территории, введя особый противопожарный режим. Такая же ситуация сложилась и в Хабаровском районе".

Во время действия специального режима запрещается заезжать в леса на автомобилях, разводить костры в неподготовленных местах, а также бросать окурки и другие источники воспламенения. В крае созданы специальные межведомственные группы из числа сотрудников МЧС, лесничеств, правоохранительных органов, которые уже начали проводить рейды по наиболее опасным территориям. Их задача состоит в том, чтобы найти и наказать нарушителей противопожарного режима, действия которых могут привести к таежным пожарам.

За нанесение ущерба лесным массивам законодательством РФ сегодня предусмотрены серьезные штрафы - от 50 до 400 тыс. рублей.

В случае обнаружения в лесах пожаров жителей края просят немедленно сообщать по телефону: 8-800-100-94-00.

За прошедшие выходные значительно ухудшилась лесопожарная обстановка в Республике Бурятия и Иркутской области

Несмотря на действие в 19 районах Республики Бурятия режима чрезвычайной ситуации в лесах, а также действия на всей территории Иркутской области особого противопожарного режима, в регионах ежедневно возникают новые лесные пожары.

Так, за прошедшие выходные - 25 и 26 апреля 2015 года - вследствие неосторожного обращения населения с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях в Республике Бурятия возникло 48 лесных пожаров, в Иркутской области - 47 пожаров.

По ситуации на утро 27 апреля в Республике Бурятия действовало 28 лесных пожаров на площади более 3,7 тыс. га, в Иркутской области - 6 лесных пожаров - на площади 104 га.

В ходе работы оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства 27 апреля в Иркутской области отмечено превышение среднепятилетних показателей по количеству возникших лесных пожаров и доле крупных пожаров. Согласно "Сравнительной оценке информации о лесных пожарах по данным ИСДМ-Рослесхоз и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений" по состоянию на 27 апреля зафиксировано отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров в 3,1 раза (занижение на 3,1 тыс. га).

Также оперативным штабом отмечено недостаточное привлечение сил для локализации и ликвидации лесных пожаров в указанных регионах. Так, за прошедшие сутки в Республике Бурятия на тушении лесных пожаров было задействовано 43% от сводного плана, в Иркутской области - 6%.

По итогам работы штаба региональным органам исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений, поручено усилить мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, работу с территориальными органами МВД России и МЧС России в части патрулирования лесного фонда и прилегающих к нему территорий, обеспечить наращивание сил и средств на тушение лесных пожаров в соответствии со сводным планом.

Агентству лесного хозяйства Иркутской области также поручено устранить факт расхождения площадей пожаров.

40 тонн сосновой шишки заготовлено в Бурятии

В первом квартал 2015 года лесхозами Республики Бурятия заготовлено 40 тонн сосновой шишки, которая перерабатывается на шишкосушильном оборудовании Автономного учреждения Республики Бурятия "Забайкальская база авиационной охраны лесов". В настоящий момент переработано 16 тонн лесосеменного сырья, из которого получено 165 кг семян.

Также в 2015 году в Республике Бурятия планируется искусственное лесовосстановление на площади 1150 га, в том числе за счет арендаторов 100 га, дополнение лесных культур на площади 270 га.

Во всех лесничествах проведены совещания с арендаторами лесных участков "О готовности к лесокультурному сезону 2015 года", на которых утверждены графики выполнения искусственного и естественного лесовосстановления. Выполнение мероприятий планируется начать в первую декаду мая.

В Ленском районе Якутии продолжается подготовка к пожароопасному периоду

22 апреля в администрации района состоялся хозактив с участием руководителей предприятий Ленского района, который открыл и.о. главы МО "Ленский район" В.И. Лукьянцев.

О подготовке к 1 мая выступил Александр Марков, первый заместитель главы города. По его словам, к первомайской демонстрации всё готово, в настоящее время идет размещение баннеров на улицах и фасадах домов, предприятий. Кроме баннеров, будут установлены световые консоли, первая партия которых уже поступила в город.

Подробную информацию о ходе подготовки к 70-летию Победы услышали из уст Анатолия Макушева, заместителя главы района по социальным вопросам. Он ознакомил присутствующих с планом проведения праздничных мероприятий, посвященных 9 мая.

О подготовке к безопасному пропуску паводковых вод рассказал Станислав Семчук, заместитель главы района по производственным вопросам.

В целях безопасного пропуска паводковых вод издано постановление главы, где прописаны все мероприятия, определен ряд задач и утвержден состав комиссии. Наиболее опасными участками для вероятных заторов на р. Лене являются о. Дубов - п. Витим, Пеледуй, о. Батамайский, Самнагас, Глухой - г. Ленск. Превентивные меры по зачернению и распиловке льда на этих участках проведены в срок. Организация временных гидрологических постов возложена на глав муниципальных образований, в с. Хамра, Мурья, Батамай, Турукта, Орто-Нахара и г. Ленске. Подготовлены 13 эвакопунктов на территории района, из них в г. Ленске три пункта - спортзал "Карат", аэропорт "Ленск" и лыжная база. В Витиме эвакопункт разместится в здании школы, в Пеледуе будет два пункта. Кроме этого, в с. Ярославском, Хамре, Наторе - два пункта, в Нюе, Турукте, Чамче и Орто- Нахаре пункты временного размещения готовы и оснащены вещами, медикаментами и питьевой водой. Комплексная система электронного оповещения работает во всех поселениях района, Ленское звено РСЧС готово к работе в период паводка. В бюджете района на возможные чрезвычайные ситуации заложены средства на сумму 1 млн рублей.

"Подготовка к пожароопасному периоду началась в апреле, изданы распоряжение и постановление главы", - сказал Евгений Каражеляско, специалист администрации. Задачами органов местного самоуправления в 2015 году являются недопущение лесных пожаров и предупредительные мероприятия. Из его доклада услышали, что в прошлом году с июня по август площадь лесных пожаров в Ленском районе составила 342 кв. км, было привлечено около 300 человек и больше 100 единиц техники.

В рамках двухмесячника по очистке города инспектор охраны природы Юлия Хомколова призвала всех руководителей подключиться к субботникам "Зелёная весна - 2015" и привести прилегающие территории в порядок.

Глава Росрыболовства о вопросах модернизации рыбопромыслового флота, эффективности использования биоресурсов и о других темах на страницах издания «Морские вести России»

Меры стимулирования

Основу материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса России составляет рыбопромысловый флот. На его долю приходится более 70% общей стоимости основных производственных фондов. Флот обеспечивает около 90% общего объема вылова водных биоресурсов. На флоте сосредоточено почти 77% производственных мощностей отрасли по выпуску пищевой рыбной продукции, включая консервы. По состоянию на 1 января 2013 года общая численность рыбопромыслового флота мощностью 55 кВт и более составляла около 2,28 тыс. судов.

Илья Шестаков, заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству

Амортизационный флот

В течение последних 12 лет растет количество судов со сроком эксплуатации, превышающим «срок полезного использования» – амортизационный период. Выработка судном срока амортизации не означает, что оно должно быть немедленно списано и выведено из эксплуатации, но говорит об уровне его морального и физического износа, т.е. старение флота носит постоянный, системный характер. Средний возраст добывающих судов российского рыбопромыслового флота составляет около 28 лет.

Следует отметить, что добывающий флот за последние 12 лет пополнился 46 судами из новостроя, в том числе 35 единиц построено на российских предприятиях, но, к сожалению, это преимущественно маломерные суда. Основное же пополнение флота осуществлялось бывшими в эксплуатации судами, приобретенными за границей. При этом основная масса этих судов уже имела значительный срок эксплуатации. В то же время крупнотоннажный флот практически не пополнялся даже старыми судами ввиду их отсутствия на рынке приемлемых для судовладельцев предложений.

Списание флота до определенной степени может компенсироваться за счет приобретения за рубежом старых судов, но это не позволит решить задачу повышения эффективности работы промысловиков, рационального, экономически эффективного использования федеральных запасов водных биоресурсов. Следовательно, судовладельцы не получат финансовые условия для качественного обновления флота. В результате, с учетом прогрессирующего характера процесса старения и списания флота, можно уверенно прогнозировать сокращение его промыслового потенциала и, соответственно, общего вылова морепродуктов.

Все это делает задачу обновления рыбопромыслового флота особо актуальной. Как и задачу модернизации существующих судов, что может сократить потребность в новострое. Однако следует учитывать, что существенная модернизация судна экономически выгодна только при условии, что затраты могут окупиться за время эксплуатации до предполагаемого списания судна. С учетом значительного возраста большинства судов модернизация может быть целесообразна для весьма незначительного числа судов. Значит, она вряд ли может рассматриваться и как стратегическое направление, решающее задачу сохранения и повышения производственного потенциала флота. Напротив, модернизация может быть эффективным инструментом только на ближайшую перспективу в 5-10 лет, что в свою очередь не решает вопроса обновления флота отрасли.

Проблемы модернизации флота

Основной проблемой для проведения модернизации действующих крупно- и среднетоннажных добывающих судов является обеспечение конкурентоспособным комплектующим судовым и технологическим оборудованием. Дело в том, что в настоящее время в России практически не производятся среднеоборотные судовые дизели и дизель-генераторы, работающие на переменных нагрузках, конкурентоспособное промысловое, комплексное рыбоперерабатывающее, холодильное, навигационное и рыбопоисковое оборудование. Все это необходимо закупать за рубежом, что в свою очередь влечет за собой дополнительные значительные расходы судовладельцев на оплату таможенных пошлин и налогов.

Росрыболовство неоднократно ставило вопрос о необходимости выделения судового комплектующего оборудования по перечню, составленному ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта», в отдельные коды товарной номенклатуры Таможенного союза с последующим внесением изменений в закон «О таможенном тарифе Таможенного союза» с целью освобождения импортного судового оборудования от таможенных платежей.

Решение этого вопроса было бы большим подспорьем и стимулирующей мерой для судовладельцев рыбной отрасли при проведении модернизации судов рыбопромыслового флота, а также способствовало бы снижению стоимости строительства судов на российских судостроительных предприятиях.

В рамках реализации государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» предоставляются субсидии из федерального бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2013 годах на строительство и модернизацию существующего рыбопромыслового флота. Начиная с 2009 года рыбохозяйственным организациям были предоставлены субсидии на эти цели на сумму 120,3 млн рублей. Поддержка продолжается и в рамках программы Минпромторга РФ.

В то же время необходимо признать, что строительство современных высокотехнологичных судов рыбопромыслового флота на отечественных судостроительных предприятиях в настоящее время (за исключением строительства единичных малотоннажных сейнеров на судостроительном заводе в Благовещенске и головного ярусного судна на заводе «Пелла» в Ленинградской области) практически не осуществляется. Этому есть ряд причин. Основная причина, о которой говорят рыбаки, – стоимость и сроки не соответствуют судам-аналогам, которые можно построить за рубежом.

Эффективнее использовать биоресурсы

Росрыболовство готовит предложения по модернизации действующего законодательства страны в области рыболовства и налогообложения, которые направлены на повышение эффективности использования водных биоресурсов и также будут способствовать обновлению существующего рыбопромыслового флота.

Речь идет об изменениях в статье 13 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусматривающие увеличение порога ежегодного освоения промышленных квот и прибрежных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с 50 до 70% в течение двух лет подряд. Это будет способствовать наращиванию мощностей рыболовецкими компаниями.

Предлагается также ввести дополнительное основание (в целях сокращения количества так называемых квотных рантье) для прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, если пользователи осваивают менее 70% от промышленных и прибрежных квот в течение двух лет подряд на судах рыбопромыслового флота, используемых на основании права собственности или договора финансовой аренды (договора лизинга).

Кроме того, рассматривается вопрос об увеличении срока заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов. Это придаст уверенности судовладельцам и позволит им планировать свою коммерческую деятельность и затраты на строительство и модернизацию судов.

По принципу налоговой амнистии

Планируется внести в часть вторую Налогового кодекса изменения, предусматривающие освобождение от налогообложения модернизированных и капитально отремонтированных за рубежом судов рыбопромыслового флота, а также построенных за пределами Таможенного союза иностранными судостроительными организациями. А после проведения так называемой налоговой амнистии предлагается с 2019 года лишать права добывать рыбу на судах, не прошедших налоговую очистку. Это даст возможность развития судоремонтных заводов, а также дополнительные конкурентные преимущества для российских судоверфей при строительстве рыбопромыслового флота.

Кроме того, в госпрограмму «Развитие рыбохозяйственного комплекса» вносятся изменения, предполагающие реконструкцию в 2015-2017 годах пяти научно-исследовательских судов. В дальнейшем также планируем строительство и модернизацию научно-исследовательских судов.

Более того, Росрыболовство в этом году ввело запрет на ремонт своих научно-исследовательских судов за рубежом.

И еще. Для стимулирования судовладельцев и возможности заказа работ по модернизации принадлежащих им судов и строительства флота на отечественных верфях необходимо предоставить им возможность получения льготных кредитных средств, а также предусмотреть освобождение от таможенных платежей импортного судового комплектующего оборудования, пока не выпускаемого отечественной промышленностью.

Заключение

Необходимо отметить, что Росрыболовство крайне заинтересовано в обновлении действующего флота и готово совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти принять все зависящие от нас меры к скорейшему началу строительства на отечественных судостроительных предприятиях высокоэффективных судов рыбопромыслового флота.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 28 апреля 2015 > № 1354717 Илья Шестаков

Установлена мера регулирования промысла лосося в 2015 году

Минюстом России зарегистрирован Приказ Минсельхоза России от 9 апреля 2015 года №130 «Об установлении запрета рыболовства тихоокеанских лососей в Восточно-Сахалинской подзоне в 2015 году».

Документом устанавливается запрет рыболовства тихоокеанских лососей в Восточно-Сахалинской подзоне на участке побережья от мыса Свободный до мыса Крильон. Кроме того, в этих местах запрещено будет использовать ставные невода с длиной центрального крыла, устанавливаемого вглубь моря или залива, более 1000 м. Мера вступает в силу с 8 мая 2015 года и будет действовать до конца года.

Данные ограничения вылова разработаны с учетом рекомендаций ученого совета подведомственного Росрыболовству ФГБНУ «ВНИРО». По мнению специалистов, такая мера позволит снизить промысловую нагрузку на горбушу, мигрирующую вдоль юго-восточного побережья Сахалина, и обеспечить равномерный заход рыбы в максимальное количество нерестовых рек.

В Охотском теруправлении объявили прием в ряды рыбоохраны внештатных общественных инспекторов.

Накануне лососевой путины 2015 года в Охотском территориальном управлении Росрыболовства решили вернуться к опыту прошлых лет и пополнить ряды рыбоохраны внештатными общественными инспекторами

– На протяжении многих лет существования органов рыбоохраны всегда была необходимость в наборе на летний период внештатных общественных инспекторов, и это всегда давало хорошие результаты, - сообщил старший госинспектор специального отряда быстрого реагирования «Пиранья-Колыма» Охотского теруправления Игорь Шестов. – Но в последние годы роль внештатного общественного инспектора сильно упала в силу множества факторов. Сегодня органы рыбоохраны - это государственная гражданская служба Российской Федерации, в которой, согласно приказу № 321 от 17 апреля 2009 года «Об утверждении положения об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального Агентства по рыболовству», отводится роль и для работы внештатных общественных инспекторов в составе групп должностных лиц Охотского территориального управления Росрыболовства.

Так как внештатный инспектор не является федеральным государственным гражданским служащим, его основная задача – содействие должностным лицам территориальных управлений Росрыболовства, работа под непосредственным руководством должностных лиц. Желающие вступить в ряды органов рыбоохраны могут обращаться в Охотское территориальное управление Росрыболовства по адресу: Магадан, ул. Гагарина, 25а, каб. № 5.

Краткие итоги охотоморской минтаевой путины-2015

С 1 января по 9 апреля 2015 года в северной части Охотского моря в пределах Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзон проходила одна из самых масштабных отечественных путин – Охотоморская минтаевая

Специалисты Дальневосточных отраслевых НИИ и ФГБНУ «КамчатНИРО» традиционно принимали активное участие в ее информационном сопровождении. Практически с первых дней промысла на добывающих судах работали наблюдатели институтов. Усилиями специалистов Дальневосточных НИИ собраны данные во всех основных районах промысла минтая.

По современным представлениям, в северной части Охотского моря в границах Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской подзон, а также в открытых водах обитает единая группировка минтая, обладающая сложной внутрипопуляционной структурой. За всю историю промысла минтая в северной части Охотского моря рекордный вылов — 1925 тыс. тонн — зафиксирован в 1997 году. Затем, из-за снижения запасов, к 2004 году ОДУ и вылов сократились более чем в 5 раз. С 2005 года по мере роста ресурсов ОДУ увеличивался, и в 2010 г. было рекомендовано к освоению 1,01 млн тонн. В связи со снижением ресурсов североохотоморского минтая с 2011 года и по настоящее время суммарный ОДУ снижался, соответственно, уменьшался и вылов.

В 2015 году ОДУ минтая в Северо-Охотоморской подзоне равен 325,4 тыс. тонн, Западно-Камчатской— 325,4 тыс. тонн, Камчатско-Курильской– 253,2 тыс. тонн, что суммарно на 83 тыс. тонн больше, чем в 2014 году. Как и в 2010–2014 гг., освоение квот в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах рекомендовано осуществлять в счет общего для обоих районов ОДУ, равного 578,6 тыс. тонн.

По данным ССД (ОС «Мониторинг»), в путине 2015 года на специализированном траловом промысле минтая было задействовано 164 добывающих судна разного типа (в 2014 г. — такое же количество), принадлежащих 83 предприятиям Дальневосточного региона. Наиболее многочисленной была флотилия из Приморского края, на втором месте были камчатские рыбаки, на третьем – сахалинские.

Вылов минтая разноглубинными тралами в режиме промышленного рыболовства в ИЭЗ РФ (специализированный промысел) судами всей экспедиции к 10 апреля 2015 года составил около 769,5 тыс. тонн, что превышает аналогичный показатель прошлого года (733,6 тыс. тонн). Еще порядка 38,6 тыс. тонн (в прошлом году — 40,6 тыс. тонн) добыто на других видах промысла, главным образом, снюрреводном у Западной Камчатки. Общий вылов минтая по итогам путины составил 808,0 тыс. т, а освоение ОДУ — 89,4%. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года вылов в абсолютном выражении был ниже (774,4 тыс. т), а в относительном, из-за меньшего ОДУ — напротив, выше (94,3%).

Одной из причин того, что в 2015 году тем же количеством флота на траловом промысле были освоены большие объемы минтая, является, прежде всего, большее количество выполненных промысловых операций (7546 и 7446 судосуток, 19229 и 18254 тралений, соответственно), при том, что средний по экспедиции улов на единицу усилия был незначительно выше, чем в прошлом году (101,9 и 98,5 т/судосутки, соответственно).

Лидером по общему вылову в январе–апреле 2015 г. была, как и в 2013–2014 гг., Западно-Камчатская подзона. Здесь было освоено более половины всего вылова (54,7%). Напомним, что, как и в 2009–2014 гг., в путину этого года вылов минтая в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах был разрешен в счет общего ОДУ. Суммарно в этом районе в январе-марте было добыто 518,4 тыс. тонн, или 89,6% ОДУ. Аналогичные показатели в прошлом году составляли 488,8 тыс. тонн и 93,0% ОДУ. При этом если в 2009 г. на Камчатско-Курильскую подзону пришлось 81,2% общегодового вылова вида у всей Западной Камчатки, в 2011 г. — 70,7%, в 2012 г. — 56,9%, в 2013 г. — 31,6%, в 2014 г. — 21,1%, то в 2015 г. — только 10,5%.

Подробный обзор размещен на официальном сайте ФГБНУ «КамчатНИРО»

В Западно-Камчатской подзоне добыто свыше 2 тыс. тонн синего краба

В Северо-Охотоморской подзоне с 20 по 26 апреля 2015 года рыбопромышленники добывали краба-стригуна опилио и равношипого краба, а также креветку северную и трубача, в Западно-Камчатской - только синего краба

Специалистами ФГБНУ «МагаданНИРО» подготовлен анализ обстановки на добыче промысловых беспозвоночных в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах Охотского моря в период с 20 по 26 апреля 2015 года. Так, в отчетный период в Северо-Охотоморской подзоне рыбопромышленники добывали краба-стригуна опилио и равношипого краба, а также креветку северную и трубача, в Западно-Камчатской - только синего краба.

В Северо-Охотоморской подзоне с начала текущего года добыто 6,1 тонны синего краба (1,1% от ОДУ). В Западно-Камчатской подзоне промышленный лов синего краба вели два судна. Среднесуточный улов составил 9,6 тонны, максимальный – 14,2 тонны. Всего с начала года вылов синего краба в Западно-Камчатской подзоне достиг 2186,5 тонны (61,5% от ОДУ), в аналогичный период в 2014 году было добыто 1581,3 тонны краба (36,8% от ОДУ).

На промысле краба-стригуна опилио добычу вело 21 судно. Среднесуточный вылов составил 5,4 тонны, максимальный – 11,3 тонны. Всего с начала года в Северо-Охотоморской подзоне добыто 1141,9 тонны данного вида краба, или 9,5% от ОДУ. В 2014 году на эту дату добыто 1553,6 тонны, или 12,9% от ОДУ.

В Северо-Охотоморской подзоне с начала 2015 года добыто 374,7 тонны краба-стригуна ангулятуса, или 98,6% от ОДУ (в 2014 году – 205,4 тонны, или 54,1% от ОДУ).

В анализируемый период в Северо-Охотоморской подзоне промысел равношипого краба вели 7 судов. Среднесуточный улов составил 2,1 тонны, максимальный – 4,4 тонны. С начала года добыто 1097,7 тонны равношипого краба, или 54,3% от ОДУ (в 2014 г. – 1253,0 тонны, или 56,7% от ОДУ).

В Западно-Камчатской подзоне вылов равношипого краба с начала года составил 99,0 тонны (31,4% от ОДУ), в 2014 году - 167,5 тонны, или 55,8% от ОДУ.

На промышленном лове северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне работало 7 судов. Средний улов в сутки составил 2,1 тонны, максимальный – 4,5 тонны, улов на траление – 0,5 тонны. Всего с начала 2015 года добыто 874,0 тонны креветки северной (32,4% от ОДУ). На отчетную дату прошлого года вылов северной креветки составил 1275,0 тонны, или 37,7% от ОДУ.

В Северо-Охотоморской подзоне промысел трубача осуществляло 1 судно. С начала 2015 года выловлено 296,9 тонны трубача (7,2% от ОДУ). Суточный улов составил 3,4 тонны.

В Западно-Камчатской подзоне в отчетный период 2015 года, как и в 2014 г. добыча трубача не осуществлялась.

Медиафорум независимых региональных и местных СМИ.

Владимир Путин принял участие в работе II Медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость», организатором которого является Общероссийский народный фронт.

В рамках форума журналисты, блогеры, депутаты Госдумы, главы профильных министерств и ведомств, руководители федеральных СМИ обсуждают актуальные вопросы и проблемы развития отечественной и мировой журналистики.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Я так понимаю, у нас есть ведущие, которые хотят наставить нас на путь истинный. Прошу прощения, что забежал вперёд. Прошу вас.

О.Тимофеева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Нашу встречу будем вести мы, сопредседатель центрального штаба Вашего движения – Общероссийского народного фронта – Ольга Тимофеева и первый заместитель руководителя исполкома ОНФ Дмитрий Миненко.

Д.Миненко: Добрый день!

О.Тимофеева: Наша встреча в рамках Медиафорума независимых региональных и местных СМИ уже стала традиционной. В прошлом году здесь, в этом зале Вы нам давали прямое поручение – поддерживать наших коллег-журналистов со всей территории страны. И мы Ваше поручение выполняем.

Д.Миненко: Мы создали Центр правовой поддержки журналистов, и за этот год нам удалось помочь десяткам наших коллег. Мы создали Фонд поддержки региональных и местных СМИ, и в эти дни в рамках Медиафорума мы наградили победителей конкурса журналистских работ.

О.Тимофеева: В этом зале люди, которые своими сюжетами, статьями, материалами, информацией в блогосфере реально поменяли ситуацию, были обращения в прокуратуру и правоохранительные органы, восстанавливали права ветеранов. Мы восстанавливали троллейбусные и автобусные маршруты, мы вмешивались в огромное количество проблем. И без лукавства можно сказать: в этом зале сидят настоящие патриоты своих городов и посёлков, я бы сказала – патриоты нашей России.

Д.Миненко: Конечно же, самые важные и злободневные темы, которые обсуждались в рамках форума, – это тарифы ЖКХ, это проблемы в области медицины, это, конечно же, коррупция и расточительство чиновников и многое-многое другое. Эти же темы поднимает Общероссийский народный фронт.

О.Тимофеева: Я бы сказала, что это самые главные темы, которые Вы не снимаете с контроля.

Теперь Вам слово.

В.Путин: Спасибо.

Хочу вас всех поприветствовать. Действительно, очень приятно, что подобные мероприятия у нас становятся традиционными. Мы во второй раз встречаемся. Хочу всех присутствующих не только поприветствовать, но и поблагодарить за работу, которую вы проводите в своих регионах.

Мы говорили в прошлый раз, это само собой разумеется, люди, которые работают в регионах и пишут о своих регионах, конечно, лучше всех знают, что там происходит, видят изъяны, видят проблемы. И от того, насколько тонко, своевременно, талантливо, открыто, правдиво вы реагируете на всё, что происходит в реальной жизни, в значительной степени зависит качество нашей жизни, качество жизни миллионов наших граждан. Потому что те, кто занимается управлением, те, кто занимается образованием, здравоохранением, коммунальными услугами так или иначе в современном мире всё равно, даже если это кому–то не очень хочется делать, вынуждены реагировать. Это реальный инструмент улучшения жизни в стране и это реальный способ строительства подлинно демократического государства в России.

Сейчас не буду вдаваться в детали, не буду произносить длинных речей. Думаю, что мы в ходе живой, абсолютно открытой дискуссии поговорим по всем вопросам, которые вас волнуют и интересуют. Тем не менее хотел бы поздравить: здесь ведущие сказали о том, что проводился конкурс, и здесь есть победители этого конкурса.

О.Тимофеева: Здесь все победители.

В.Путин: Как удачно я к вам зашёл. (Смех.) Я вас всех поздравляю, желаю вам успеха.

О.Тимофеева: По обе руки от Вас находятся сопредседатели движения «Общероссийский народный фронт». И конечно, по режиссерской задумке старт, как всегда, нам дает Станислав Сергеевич Говорухин, все три дня он находился с нами.

С.Говорухин: Мне, собственно, остается только добавить, что здесь присутствуют, во–первых, все регионы России, включая Крым и Севастополь. Здесь наши гости – известные иностранные и российские журналисты. В частности, почитаемый мною Джульетто Кьеза.

Мы два дня здесь работали, были мастер-классы, участники Форума пообщались с представителями профильных федеральных органов власти, свои вопросы обсудили, но, конечно, остались вопросы какие–то, которые они могут только задать Вам – Президенту Российской Федерации. Так что, Оля, начнем работать, командуй.

О.Тимофеева: У нас командует мужчина – Дмитрий.

Д.Миненко: Владимир Владимирович, конечно же, самое ожидаемое событие для участников медиафорума – это встреча с Вами. Конечно же, многие хотели ею воспользоваться, чтобы узнать у Вас о Вашем видении настоящего и, наверное, планах на будущее. Я хотел бы слово предоставить моей коллеге из Краснодарского края.

Н.Нестеренко: Владимир Владимирович, меня зовут Наталья Нестеренко, «Новая газета района», Краснодарский край.

У меня такой вопрос: на днях по телевидению мы посмотрели фильм «Президент». Создатели фильма напомнили нам о той работе, которая была проделана Вами, Вашей командой за 15 лет. Конечно, жизнь изменилась кардинально. Но дело в том, что фильм выглядит как подведение итогов, но итоги подводят в конце. Вы же от нас никуда не уходите? Поэтому у меня такой вопрос: скажите, пожалуйста, о достижении каких результатов Вы хотели бы рассказать в фильме «Президент. Часть вторая»? И когда примерно он будет показан по телевидению, когда он будет готовиться? Через сколько лет?

В.Путин: Я думаю, что частить не нужно с такими фильмами, перехвалят. Конечно, я, знаете, разумеется, знал, что такой фильм готовится. Я не принимал участия в его подготовке. На самом завершающем этапе я дал это интервью, которое там проходит рефреном.

Но я согласился с тем, чтобы фильм был сделан и выпущен на экраны не для того, чтобы похвастаться тем, что сделано, а для того, чтобы показать все–таки какой путь страна прошла за предыдущие годы. С какой отметки мы начинали 15 лет назад и где мы сейчас находимся. Это очень важно, чтобы мы все, и рядовые граждане, и те, кто занимается какими–то руководящими функциями, выполняет эти функции, чтобы мы понимали динамику происходящих событий и, исходя из этого, могли бы строить, соответственно, и наши планы на будущее.

Но что там получилось, что не получилось – это не мне судить. Мне кажется, что некоторые вещи можно было бы по–другому подать. Все–таки главный герой этого фильма должен был быть рядовой человек.

Мы говорим о том, что мы сохранили единство и территориальную целостность страны. Я, правда, несколько раз пытался и говорил о том, что мы должны быть благодарны тем простым ребятам, нашим военнослужащим, которые в очень сложных условиях тогда проводили необходимые военные мероприятия на Северном Кавказе. Вот о них надо бы больше сказать. Понимаете? Это они собой заслонили страну. Это не просто какой–то был локальный конфликт.

Дело в том, что этот локальный конфликт мог реально привести к развитию ситуации в России по югославскому направлению. До этого было недалеко. И в тех условиях, в которых люди тогда воевали, боролись с международным терроризмом, брали на себя эту тяжелую ношу, в тех условиях добиться положительного результата было очень сложно, но они это сделали.

То же самое касается и экономики, потому что ведь эта шоковая терапия, через которую люди прошли, тяжело отразилась на нашей стране, на рядовых людях. Но, что там говорить, по–моему, почти миллион человек мы теряли в год, демография была катастрофическая просто. И то, что на местах сотрудникам здравоохранения удалось – да, конечно, мы выстраивали определенную работу и начали помогать, демографическую программу развернули и программу по поддержке первичного звена здравоохранения, – но все–таки это же конкретные люди делали с нулевой отметки, о них бы надо побольше сказать.

В целом, по–моему, основные этапы жизни страны за это время отражены. Я уже сказал, удалось сохранить не только территориальную целостность, но и восстановить, укрепить, и укрепить конституционные основы нашего государства, удалось восстановить и укрепить вооруженные силы, правоохранительную систему. Но самое главное, что за это время у нас экономика, как бы мы ее сейчас не критиковали, – что совершенно верно, мы должны и будем делать, имею в виду, что только через реальное восприятие того, что мы имеем на сегодняшний день, можно выстраивать дальнейшие шаги по развитию экономики, – но все–таки она стала другой, она значительно укрепилась.

У нас в номинальном выражении ВВП страны вырос в 15 раз, в номинальном, правда, но все равно в 15 раз, у нас в разы, в 24 раза, в 20 раз выросли соответственно, номинальные пенсии и заработные платы и пенсии. Но даже в реальном выражении все равно уровень доходов населения возрос многократно. И это на самом деле основное.

На базе экономического благополучия, экономического развития мы можем выстраивать и все другие планы и в области укрепления обороноспособности, здравоохранения, улучшения демографической ситуации. И первая задача наша сегодня – это повышение экономического суверенитета и развитие нашей экономики как высокопроизводительной и высокотехнологичной. Если нам удастся решить эту задачу, а я уверен, что это мы сможем сделать, то тогда все остальные компоненты развития страны, они будут обеспечены.

Д.Миненко: По поводу будущего у нас ещё были вопросы. Пожалуйста, Вологодская область.

Вопрос: Добрый день всем коллегам! Добрый день, Владимир Владимирович!

Наверное, вначале мне хотелось бы действительно поблагодарить Общероссийский народный фронт за то, что региональным журналистам предоставили такую замечательную площадку для диалога. И причём для диалога не только внутри нашего профессионального сообщества, но и возможность общаться с теми, кто решает наши вопросы на министерском уровне, на федеральном уровне.

У меня такой вопрос. Есть, как я её называю, «книга жизни», стратегия развития страны: это те майские указы, о которых мы очень много говорим. И это уже стало, знаете, понятием неразделимым – майские указы. У меня вопрос. Не секрет, и мы это обсуждали в течение всего форума, что всё непросто: меняется экономическая ситуация, меняется внешнеполитическая ситуация, соответственно меняются бюджеты, меняются определённые проекты, вносятся коррективы. Скажите, пожалуйста, коснётся ли это целей, которые были в майских указах?

Если честно, пользуясь положением монополиста, взяв микрофон, я не могу не задать вопрос, который применим к этой теме, но на примере нашего региона. В этой «книге жизни», в майских указах, в этой стратегии есть страница в главе «Импортозамещение». Вологодская область известна, я думаю, что Вы знаете, Вы у нас неоднократно были, вологодским маслом. Это знаменитый бренд, единственный в мире, аналогов ему нет. Действительно, у нас самые профессиональные маслоделы. У нас академия существует, где учат маслоделов для всей страны. У нас есть предприятие – учебно-опытный молочный завод имени Верещагина. Предприятие ведёт свою историю с 1831 года. Традиции сохраняются, это и учебная база для студентов академии, это государственное предприятие. На сегодняшний день регион очень переживает за то, что это предприятие попало в список приватизируемых предприятий.

Вы же понимаете, у нас в стране это неоднократно было: когда такие предприятия попадают в руки частных инвесторов, о том, что будет сохранена научная база, учебно-опытная база для студентов, говорить не приходится, потому что это очень убыточно будет для частного бизнеса. Одна надежда на Вас, помогите спасти. Спасибо.

В.Путин: Вопрос странный.

Реплика: Большой.

В.Путин: Нет, он странный, потому что «приватизация» не значит «уничтожение», а Вы меня просите спасти предприятие.

Реплика: Просьба маслоделов оставить его в государственной собственности.

В.Путин: А он в государственной собственности в какой – в региональной?

Реплика: Нет, в федеральной.

В.Путин: Это федеральное предприятие?

Реплика: Да, федеральное, и регион очень за это переживает.

В.Путин: Хорошо, я обещаю вам точно, что я с коллегами на этот счёт переговорю. Просто вопрос ведь не в том, это частное или нечастное, – вопрос в том, как организовано производство и какие условия поставлены перед возможными будущими акционерами, если речь идёт об акционировании.

Реплика: Нет, оно уже акционерное общество.

В.Путин: Со 100-процентным государственным капиталом?

Реплика: Да, с государственным капиталом.

В.Путин: А теперь часть его хотят реализовать?

Реплика: Полностью.

В.Путин: Целиком, да? Вопрос ведь в данном случае должен заключаться не просто в продаже, а продаже с определёнными условиями. И вторая часть этой проблемы заключается в том, чтобы отадминистрировать выполнение соответствующих условий, которые изложены при продаже контрольного пакета либо 100 процентов. В этом самое главное, это первое. Второе, далеко не всегда государственные предприятия являются эффективными.

Реплика: Это эффективное.

В.Путин: Да. И мы часто сталкиваемся с ситуациями, когда все наши ФГУПы или даже предприятия уже в акционерном виде существующие, но принадлежащие государству (часто, к сожалению, так бывает), работают больше на администрацию, чем на потребителя.

Я не говорю, что в данном случае мы имеем дело с такой ситуацией, совсем нет. Я, честно говоря, просто не знаком, естественно, с работой этого предприятия. Я вам обещаю, что я обязательно посмотрю на это дело, поручу своим коллегам из Правительства и соответствующих структур региональных, и после этого решение примем, но сам по себе факт продажи части или даже 100-процентной собственности государства не должен нас вести к уничтожению либо к ухудшению деятельности предприятия в целом. Это у нас как раз философия–то обратная: мы исходим из того, что предприятия, которые не являются оборонными, – но даже в оборонной сфере, сейчас я скажу об этом ещё, – привлечение частных инвестиций должно быть благом для экономики, а не проблемой. Если у вас тем не менее какие–то озабоченности есть, тогда я вам обещаю, я уже сказал об этом, мы посмотрим.

Привлечение частных инвестиций – это один из генеральных путей развития экономики в целом. Понимаете, это один из основных пунктов, который должен стоять в повестке дня развития российской экономики, – привлечение частных инвестиций как отечественных, так и зарубежных. Мы должны создавать открытую экономику, и мы в отличие от наших партнёров, наоборот, приглашаем всех возможных инвесторов – и отечественных, и зарубежных – для инвестирования в российскую экономику.

Что касается оборонки, я упомянул, вы знаете, ведь оборонные предприятия сидят на госзаказе, они загружены и создают рабочие места под государственное финансирование. У нас идёт сейчас гособоронзаказ, он большой, 20 триллионов, плюс переоборудование самих предприятий ещё почти на три триллиона рублей. Но этот гособоронзаказ будет выполнен, перевооружение армии и флота в определённом объёме, 70 на 30 (70 новейшей техники, 30 – уже поставлены в войска в предыдущие годы), – эта задача будет решена. Дальше–то что? Предприятия–то что, с ними что будет? Они должны что, сжиматься, увольнять работников или нет? Поэтому даже в этой чувствительной оборонной для государства сфере и то мы исходим из того, что часть продукции уже сегодня должна закладываться в производство гражданского назначения. В этом смысле мы ничего не видим плохого даже в привлечении частных инвестиций и в эту отрасль производства, а уж что говорить про масло.

Поэтому у нас не должно быть запрета на приватизацию, у нас не должно быть расхищения государственной собственности и раздачи за копейки. Хотя был такой нобелевский лауреат Василий Васильевич Леонтьев, русского происхождения, который когда–то говорил, что в той ситуации, в которой была Россия, можно за рубль раздать всё, и в конечном итоге всё равно собственность окажется в нужных руках. Он, конечно, нобелевский лауреат был и человек, безусловно, очень авторитетный, но мне кажется, что практика, через которую прошла Россия, – а практика, как известно, критерий истины, как говорил другой выдающийся учёный, – показала, что это не всегда работает.

Во всяком случае мы по этому пути идти не собираемся – раздавать за бесценок, чтобы кто–то потом руки нагрел и в карман что–то положил. Это должна быть справедливая оценка, выгодная для государства сделка и условия, которые, безусловно, должны быть соблюдены потом будущим собственником. Мы посмотрим со всех сторон на этот вопрос, ладно?

О.Тимофеева: Владимир Владимирович, а можно все–таки вернуться к вопросу об указах? «Настольная книга» корректироваться каким–то образом будет?

В.Путин: Да, конечно.

Что касается указов, то мы, безусловно, не можем делать вид, что ничего не происходит и что ситуация, в которой мы живем, остается такой же, которой она была в мае 2012 года. Мы же прекрасно понимаем, что сейчас есть определенные проблемы, есть определенные сложности. И это требует определенных корректировок. Но все, что изложено в указах, это вещи долгосрочного, стратегического характера. Они, эти цели, все равно должны быть достигнуты – чуть раньше, чуть позже, но это все равно должно быть сделано. И поэтому я предлагаю своим коллегам не расслабляться, не ссылаться ни на какие сложности, а исполнять то, что в майских указах прописано.

Повторяю, нельзя быть человеком, который совершенно не видит, не слышит, не понимает. Мы должны будем исходить из реалий, но все–таки нужно стремиться к выполнению всего того, что изложено в указах.

А вот по поводу того, что происходит у нас в целом, я вчера встречался с руководителями законодательных собраний регионов. Не знаю, это было в СМИ или не было.

Д.Миненко: Было.

В.Путин: У нас с ними был простой разговор по поводу этих так называемых кризисных явлений. Я бы даже кризисом это не назвал. Явления есть определенные, сложности определенные. Я все–таки для представителей региональной прессы повторю ключевые вещи.

Во–первых, это связано и с майскими указами тоже, мы опережающим путем повышали – и правильно делали на самом деле – заработную плату в некоторых социальных отраслях. Это неизбежно влечет за собой повышение и в секторах реального производства. У нас и раньше это было, мы опирались на нефтегазовые доходы, зарплата опережала производительность труда. И так или иначе, я уже говорил об этом несколько раз в последнее время, курс национальной валюты все равно пришлось бы корректировать, от этого никуда не деться, потому что это системная вещь, системный сбой. Я–то рассчитывал на то, что у нас все–таки производительность будет расти, к сожалению, этого не удалось обеспечить. Но это должно быть сделано. Первое.

Второе связано с тем, что упали цены на энергоносители, на наши основные товары нашего экспорта. Причем цена на нефть, как вы знаете, рухнула со 100 долларов до 50. Это привело к тому, что, получая раньше приход в нашу страну иностранной валюты, доллара, мы имели где–то 500 миллиардов в российскую экономику. Не в бюджет, а в российскую экономику. После падения цен на нефть мы недосчитались 160 миллиардов из 500, там 497 было. 160 недосчитались, а 130 наши компании и банки должны были погасить кредитов, и 60 – в этом году. И конечно, наверное, кто–то рассчитывал на то, что страна недосчиталась 160, а еще 130 плюс 60 надо выплачивать. В общем, была определенная тревога. Мы выплатили все эти деньги, 130 миллиардов. Не мы, не государство, это компании. Из 60 миллиардов этого года тоже уже в основном погасили. То есть пик платежей пройден, это первое.

Второе. Цена упала со 100 до 50, но она с 50 до нуля не может упасть. Понимаете, к чему я это говорю? К тому, что есть определенные вещи, с которыми нам нужно жить, и надо, чтобы экономика к этому адаптировалась. И в этом есть определенные плюсы. Но это совершенно очевидно для специалистов, что мы этот основной пик нагрузки прошли. Это не значит, что у нас сейчас все наверх попрет. Может быть, даже мы еще почувствуем то, что происходило в конце прошлого года, в начале этого, где–то в течение этого года будем чувствовать, это будет отражаться еще на отдельных показателях. Но в целом уже понятно, что никакого коллапса нет и не будет. И это самое главное.

Кстати говоря, это самое главное отражается и на курсе национальной валюты, даже не то, что нефть немножко колеблется, пошла чуть наверх, чуть вниз. Самое главное, что для всех очевидно, – фундаментальные основы российской экономики укрепились, и стабильность не может быть разрушена абсолютно. Это принципиально важная вещь. Это, кстати говоря, то, можно вернуться к первому вопросу, чего мы добились за последние годы. Это чрезвычайно важные вещи.

Надеюсь, что нам удастся не только стабилизировать ситуацию, дальше развиваться и стремиться к исполнению тех майских указов, о которых Вы меня спросили.

Реплика: Можно я зацеплюсь за последнюю фразу «никакого коллапса нет и не будет»? Судя по Посланию, которое было, Вы выступали и говорили о том, что нужно сегодня оптимизировать все ресурсы, которые есть. Сегодня, в первую очередь, эффективность бюджетных денег, это во главе угла должно быть у всех, для чиновников это даже не настольная книга, это их работа, потому что это наши налоги и наши деньги.

Но, к сожалению, когда ты видишь чартерные перелеты, когда ты видишь те самые золотые унитазы, когда наши журналисты, присутствующие в этом зале, об этом рассказывают, а им говорят, что всё по закону, возникает вопрос: может быть, у нас понятие эффективных трат разное, потому что кто–то сокращает себе зарплату, как Президент России, а кто–то ее себе наращивает, потому что считает, наверное, коллапса в принципе нет.

У меня, если можно, вопрос в продолжение от моего коллеги из Бурятии.

Н.Будуев: Здравствуйте. Николай Будуев, «Московский комсомолец», Бурятия.

Действительно, мы с коллегами сейчас общались много, и такое возникает ощущение, что во всех регионах одна и та же проблема, то есть у нас аппетиты чиновников на местах по улучшению своей жизни за счет бюджета практически ничем не ограничены, то есть действительно, они себе там чартеры заказывают, домики строят за 100 миллионов рублей и так далее. Полет фантазии безграничен.

Допустим, когда начинаешь критиковать, тебе говорят в ответ: парень, все нормально, все по закону. Более того, как только начинаешь критиковать, начинаются проблемы. Условно говоря, я задал вопрос мэру города Улан-Удэ Голкову: почему у тебя зарплата выросла в два раза за последние два года, то есть сейчас она 420 тысяч рублей? Причем ничего такого героического он не делает, это председатель городского совета, то есть он за хозяйство не отвечает. У меня тут же начались определенные проблемы, вплоть до попыток отзыва меня из городского совета, но это все мелочи.

На самом деле, Владимир Владимирович, два года назад был принят закон о контрактной системе, который в идеале должен был расписать конкретно содержание каждого чиновника, на что он может рассчитывать. Пока мы видим только по машинам и по связи, и как–то затянулось по остальным параметрам. Может быть, можно как–то ускорить этот процесс, чтобы мы знали четко, на что может рассчитывать каждый чиновник? Спасибо.

В.Путин: Во–первых, я с Вами согласен, здесь полет фантазии может быть безграничным, и за этим нужно внимательно наблюдать. Хорошо, что Вы это делаете, это первое.

Второе, безусловно, нужна более тщательная и более точная регламентация, кому что положено. Вы сейчас про машины упомянули, в советское время, мы помним, поругивали большое начальство, что они шикуют и жируют. На самом деле порядка было больше, кому–то был положен «Москвич», кому–то 21-я «Волга», кому–то там, министрам, – «Чайка», но все было расписано. У нас, к сожалению, такой точной, четкой регламентации пока нет, но об этом, безусловно, надо подумать.

Многое ведь законодательством отнесено на региональный и муниципальный уровни власти. Какие–то все–таки хотя бы общие рекомендации должны быть. Минфину уже поручено при решении вопросов об оптимизации расходов регионов обращать внимание на эти вещи. Но невозможно себе представить, что мы не индексируем какие–то выплаты в социальной сфере, а при этом зарплаты чиновников резко увеличиваются – такого, конечно, быть не должно.

И, безусловно, так же, как в некоторых других отраслях, например, в науке, зарплата ректора не может в десятки раз отличаться от среднего уровня заработной платы профессорско-преподавательского состава, так же и в регионе, зарплата губернатора или его заместителя не может в разы отличаться от средней зарплаты по региону, она должна быть выше, но она не должна отличаться в разы.

Но я думаю, что вы согласитесь со мной и в другом, а именно, в том, что для того, чтобы привлекать на госслужбу талантливых, эффективных людей, которые не будут смотреть по сторонам, где бы что–то укусить дополнительно, чтобы семью прокормить, все–таки уровень доходов, уровень заработной платы должен быть соответствующим рынку труда, и чтобы нам привлекать на эту работу людей, повторяю, талантливых и дееспособных.

Доходы чиновников не складываются только из заработной платы, они складываются, возможно, из каких–то вложений в банки, кто–то мог работать когда–то в бизнесе, от продажи имущества и так далее. Но что совершенно точно, с чем я согласен, когда ваши коллеги говорят об этом, это то, что все это должно быть абсолютно прозрачно. Тогда обществу, людям будет понятно, с кем они имеют дело и достоин ли тот или иной человек занимать определенную должность и соответствует ли он определенным критериям, но эти критерии должны быть отработаны. Надо еще подумать над этим. В целом я с Вами согласен, об этом нужно подумать

Госдума ратифицировала соглашение между правительствами РФ и Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из России в КНР по "восточному" маршруту. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Подписанное 13 октября 2014 года в Москве соглашение определяет условия сотрудничества в сфере поставок российского газа в Китай.

В соответствии с документом стороны обязуются оказывать уполномоченным организациям всестороннее содействие в проектировании, строительстве и эксплуатации газотранспортной инфраструктуры, включая трансграничный участок через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе Благовещенска и Хэйхэ.

В качестве уполномоченных организаций, ответственных за реализацию соглашения, определены ОАО "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация. Координировать деятельность в рамках соглашения и контролировать его выполнение с российской стороны будет Министерство энергетики, с китайской - Государственное энергетическое управление.

Каждая из сторон в соответствии с законодательством своего государства определит порядок осуществления таможенных операций при перемещении через российско-китайскую государственную границу транспортных и технических средств, а также строительных и расходных материалов, необходимых для осуществления проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации подводного перехода, в том числе средств и материалов, необходимых для обеспечения деятельности персонала.

Участок акватории Амура, отведенный под строительство газопровода, станет закрытой зоной, где будет действовать пропускной режим. Особо оговорено, что строительство подводного перехода не должно изменять направление водного потока, вызывать изменения русла и фарватера реки Амур, береговой линии и отражаться на безопасности судоходства.

Документ регулирует также вопросы прав собственности на трансграничный участок газопровода.

Соглашение заключено на 40 лет с возможностью автоматического продления на последующие пятилетние периоды.

Начать поставки российского газа в Китай планируется в 2019 году в объеме до 5 млрд куб. м в год. К 2024 году предполагается увеличить поставки до 38 млрд куб. м. Ресурсной базой станут Чаяндинское и Ковыктинское месторождения.

"Ростелеком" оценивает Курильские острова

Андрей Федосеев

"Ростелеком" рассматривает в рамках государственно-частного партнерства возможность строительства высокоскоростной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), которая позволит соединить Сахалин с Курильскими островами Итуруп, Кунашир и Шикотан. Тем не менее в Минкомсвязи утверждают, что денег у государства на этот проект пока нет.

О проекте в минувшую пятницу рассказал журналистам президент ОАО "Ростелеком" Сергей Калугин в рамках расширенного заседания коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

"Летом прошлого года на Курилах мы встречались с местными жителями, и они жаловались на низкую скорость спутникового Интернета. Тогда же мы совещались с губернатором Сахалинской области и договорились реализовать проект в рамках государственно-частного партнерства. После этого произошло изменение курса валют по отношению к рублю, и стройка подорожала в два раза. Тем не менее сейчас идет согласование с Министерством развития Дальнего Востока на предмет того, каким образом дополнительное финансирование может быть получено. Поэтому нельзя сказать, что этот проект заморожен", - сказал в пятницу Сергей Калугин. Однако он не уточнил, во сколько оценивался изначально данный проект.

По словам источника на телеком-рынке, данный проект изначально оценивался в 2 млрд руб. Однако, по словам главы Минкомсвязи Николая Никифорова, денег на реализацию данного проекта у государства пока нет. "Но необходимый объем средств мы в проект федеральной целевой программы уже включили", - добавил министр связи. О каком именно объеме средств идет речь, он не уточнил.

Финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин оценивает данный проект в 900 млн -1,4 млрд руб. "В целом строительство 1 км ВОЛС стоит $1-10 млн. При длине линии свыше 600 км, ее стоимость превысит $600 млн. Без дотаций государства проект не окупится", - заметил в разговоре с репортером ComNews начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко. По словам исполнительного директора J’son & Partners Consulting Сергея Шавкунова, строительство подводных кабельных линий за последние годы хотя и стало дешевле, но все равно остается достаточно дорогостоящим мероприятием. "К тому же в России не производят волоконно-оптический кабель для морской прокладки, а также отсутствуют специализированные суда, которые приходится арендовать для этих работ", - добавил Сергей Шавкунов.

"Так, прокладку ВОЛС "Сахалин - Магадан - Камчатка" будет осуществлять китайская компания Huawei. Если судить по объявленной стоимости работ, около 3 млрд руб., то прокладка 1 км кабеля обойдется в $45-50 тыс. в ценах мая прошлого года. Для резервирования морского кабеля часто применяется топология типа "кольцо", фактически это означает удвоение требуемой длины. Кроме того, надо учитывать необходимость строительства наземной инфраструктуры - наземных соединительных ВОЛС и береговых станций на островах. С учетом их удаленности все придется завозить с материка, что также удорожит проект", - резюмировал в беседе с ComNews Сергей Шавкунов.

"У нас по-прежнему есть целый ряд субъектов РФ, где проживают не сотни людей и даже не тысячи, а сотни тысяч наших граждан, и нет вообще никакого канала подключения для скоростной передачи информации, - заметил Николай Никифоров. - Поэтому помимо прокладки ВОЛС на Курильских островах есть и другие проекты, связанные с обеспечением канала подключения. Это проект, который уже реализуется, и в рамках которого будет проложена подводная ВОЛС, соединяющая Сахалин, Магадан и Камчатку. Также есть проблемный проект в Норильске. По нему мы находимся в стадии поиска правильного проектного решения. Здесь вызов нам бросает уже природа".

Николай Никифоров отметил, что если удастся реализовать три вышеназванных проекта, то останется один-единственный субъект РФ, не имеющий канала подключения для скоростной передачи информации. Речь идет о Чукотке. "Но у нас уже есть определенные задумки, и мы сделаем все возможное, чтобы в рамках работы министерства Чукотка также получила наземную высокоскоростную оптику. Тогда мы сможем сказать, что все субъекты РФ подключены на должной скорости", - заключил Николай Никифоров.

В самой уязвимой популяции серых китов прибавилось «молодежи»

У берегов Сахалина было обнаружено 12 новых детенышей серого кита охотско-корейской популяции, это лучший показатель за последние 10 лет. Ученые ожидают, что все китята подрастут и придут к острову нагуливаться летом.

Охотско-корейская (западная) популяция серых китов является наиболее уязвимой и малочисленной. С конца XVI в. на нее интенсивно охотились японцы., а в середине XIX в. гарпунный промысел европейских, американских и корейских китобоев поставил популяцию на грань исчезновения.

В 1974 г. считалось, что охотско-корейские серые киты вообще вымерли, но в 1977 г. популяция была повторно открыта. Оказалось, что немногочисленное стадо чудом выжило и продолжает приходить на летний нагул к берегам Северо-Восточного Сахалина. Численность группы в настоящее время оценивается в 150 особей. За ними ведутся тщательные наблюдения, включающие спутниковое мечение.

Результаты мониторинга в период с 1994 г. по сегодняшний день показывают, что количество нагуливающихся китов охотско-корейской популяции не уменьшается. Устойчивых негативных тенденций в распределении, питании и поведении животных не отмечено.

Сведения о китах были озвучены в Минприроды на 14 заседании Межведомственной рабочей группы по обеспечению сохранения охотско-корейской популяции.

По словам врио руководителя Росприроднадзора Амирхана Амирханова, результаты 10-летнего исследования состояния охотско-корейской популяции уникальны, поскольку получены «абсолютно новые данные мирового значения». «Они позволяют нам утверждать, что мы можем находить способы освоения шельфа, в том числе арктического, без ущерба для популяций крупных морских млекопитающих, в частности, китообразных», - подчеркнул Амирхан Амирханов.

В ходе заседания были проанализированы результаты мониторинга распределения и численности серых китов в водах северо-восточного Сахалина в 2014 г. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минприроды, участники мероприятия также рассмотрели результаты фотоидентификационных и акустико-гидрофизических исследований.

Кроме того, собравшиеся обсудили меры по смягчению воздействия на популяцию 3D-сейсмосъемки компании «Эксон Нефтегаз Лимитед» в 2015 г. Эксперты ознакомились с инструкцией по снижению воздействия на крупных китообразных при хозяйственной деятельности на шельфе.

Существование охотско-корейской популяции зависит от того, смогут ли киты, нагуливающиеся у северо-восточного побережья Сахалина, накопить за лето достаточный запас жира, чтобы доплыть через весь Тихий океан до берегов Мексики, где они размножаются. Наблюдения ученых показали, что в 2014 г. нагул прошел успешно, запасов пищи было достаточно. Более 90% китов к концу лета полностью подготовились к длительному путешествию через океан.

Второй важный показатель состояния популяции – количество детенышей в возрасте менее года, приплывших с матерями на нагул к Сахалину. Ученые ожидают, что все 12 обнаруженных китят подрастут и придут к острову летом, в результате чего популяция станет еще больше и устойчивее.

По итогам заседания рабочая группа одобрила программу мониторинга популяции кита на 2015 г., которую представили компании «Эксон Нефтегаз Лимитед» и «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани». Документ разработан при участии Минприроды, Росприроднадзора, экспертов МСОП (Международного союза охраны природы), научных и общественных организаций.

«Грязное» строительство у рек привело к денежным взысканиям

Зейский районный суд Амурской области оставил без удовлетворения жалобы двух дорожно-строительных компаний. Они оштрафованы на 200 тыс. рублей каждое за загрязнение водоохраной зоны.

Оба предприятия занимаются восстановлением дорог и мостов, поврежденных наводнением 2013 г. Начальник Зейского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны назначил юридическим лицам штрафы в соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Амурского теруправления Росрыболовства, в ходе рейдовых мероприятий инспекторы обнаружили в районе автодороги Зея – Снежногорский в водоохранной зоне древесный строительный мусор, облитый нефтепродуктами, бревна от старых мостов, следы выемки грунта, пожогов. Все выявленные нарушения были отражены в акте обследования и запечатлены на фотографиях. Суд исключил один из эпизодов, по остальным счел представленные доказательства достоверными.

Второе предприятие занималось реконструкцией моста через реку Малая Грязнушка на 40 км автодороги Зея – Тыгда. Инспекторы зафиксировали на видео такое же загрязнение водоохраной зоны: обильные разливы нефтепродуктов, бочки с дизельным топливом, рассыпанный цемент. Суд принял в качестве доказательства акт обследования, который отрицал представитель юрлица. Видеозапись и показания свидетелей подтвердили, что мастер отказался подписать составленный акт, назвать себя и присутствовавших на месте происшествия рабочих.

Обоим предприятиям вменены нарушения пп. «а» п. 11 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР. В этом документе предусмотрен запрет оставлять в водоемах, на их на берегах и льду бытовые и производственные отходы и отбросы. Кроме того, несмотря на то, что ремонт мостов велся в пределах водоохранной зоны, он не был согласован с Амурском теруправлением Росрыболовства, отмечено в сообщении.

Юрий Трутнев: Историю с невыполненными поручениями руководства страны надо завершить

Из тех поручений, которые дали по развитию рыбной отрасли глава государства Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев, не выполнено 62%, причем это основные задачи. Об этом на совещании во Владивостоке заявил вице-премьер - полпред Юрий Трутнев.

На плавбазе «Всеволод Сибирцев» во владивостокском порту открылось совещание по развитию рыбохозяйственного комплекса. Заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель президента РФ Юрий Трутнев отметил, что отрасль находится в достаточно сложном состоянии. Он обратил внимание на претензии бизнеса к государственным органам, вопросы по распределению квот, старение рыбопромыслового флота, не до конца подготовленную правовую базу для аквакультуры, сообщает корреспондент Fishnews.

Также вице-премьер – полпред заявил, что эти темы обсуждаются из раза в раз, но не решаются. Выход из ситуации, по словам Юрия Трутнева, прост: для того чтобы решить проблемы, «всем надо работать по-человечески». По всем рассматриваемым вопросам имеются поручения президента и премьер-министра, но 62% из них не выполнено: из 58 не реализовано 39, причем основных, наиболее сложных, сказал вице-премьер - полпред.

«Вот у меня, знаете, какое предложение? – обратился Юрий Трутнев к собравшимся. - Мы совещаться можем каждую неделю, но если от этого не будет толку, то, честно говоря, надо просто состав участников поменять. Те, кто не справляется, просто должны уйти, заниматься другим видом деятельности. А прийти должны те, кто в состоянии».

По результатам сегодняшнего совещания должен быть подготовлен пошаговый план выполнения поручений руководства страны с указанием сроков и ответственных, подчеркнул вице-премьер – полпред. При этом он добавил, что эта задача, прежде всего, относится к заместителю министра сельского хозяйства – руководителю Росрыболовства Илье Шестакову. Если возникнут сложности, должны приниматься кадровые решения, отметил Юрий Трутнев. «Гоните их, просто гоните», - сказал зампред правительства о нерадивых сотрудниках.

«Нам надо в течение ближайших двух месяцев историю с невыполнеными поручениями председателя Правительства и президента завершить. То есть они должны быть выполнены все до одного», - заявил вице-премьер – полпред. Он сообщил, что обсуждение вопросов продолжится – большое совещание по рыбной отрасли запланировано на осень.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 27 апреля 2015 > № 1358027

Вице-премьер: Бороться с браконьерством нужно, создавая минимум административных барьеров

Заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев, открывая совещание по рыбной отрасли во Владивостоке, прокомментировал тему с административными барьерами в работе Россельхознадзора и пограничного ведомства.

Во вступительном слове на совещании в столице Приморского края вице-премьер – полпред Юрий Трутнев остановился на препятствиях для работы бизнеса, сообщает корреспондент Fishnews. «Мы уже говорили на предыдущих встречах на тему административных барьеров в отрасли, на тему того, как работает Россельхознадзор. Надо сказать, что в этом отношении движение началось», - сказал заместитель председателя Правительства РФ. Правда, добавил он, эта работа ведется в основном усилиями администрации президента (напомним, что проблемы в сфере ветеринарного оформления рыбы неоднократно рассматривались на заседаниях рабочей группы, которую возглавляет помощник президента РФ – начальник Контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко, недавно глава государства Владимир Путин дал ряд поручений в этой сфере).

Также, по словам Юрия Трутнева, есть вопросы и по работе пограничников. «Мы на предыдущем совещании в Петропавловске-Камчатском собирали рыбаков, они там кладут на стол акты, где судно задержано на четыре часа. В акте написано: палуба одна, трюм один. Что, надо было судно останавливать на 4 часа, чтобы разобраться, сколько у него палуб?» - рассказал вице-премьер.

В то же время остается открытым вопрос с незаконными поставками российской рыбопродукции в страны АТР, подчеркнул Юрий Трутнев. «Надо тоже как-то с браконьерством работать эффективно, при этом создавая минимум административных барьеров, создавая условия для нормальной работы отрасли», - поставил задачу зампред Правительства.

Дмитрий Рогозин провёл совещание по строительству космодрома Восточный.

В ходе совещания на космодроме Восточный с руководителями субподрядных строительных организаций заместитель Председателя Правительства Дмитрий Рогозин сообщил, что критический момент строительства пройден, работы ведутся интенсивно. «Очевидно явное движение на стройках, – отметил он. – Видно, что руководство "Спецстроя" выполнило свои обещания нарастить объёмы по объектам. Мы действительно сейчас исходим из того, что мы вписываемся в график».

Дмитрий Рогозин сообщил, что в Правительстве в департаменте оборонной промышленности создан специальный отдел, который будет заниматься ракетно-космической промышленностью, в том числе в его полномочиях будут находиться вопросы, связанные с контролем за ходом строительства космодрома Восточный. Аналогичный департамент создан в Минстрое России, который сопровождает эту стройку.

Вице-премьер одобрил решение руководства «Спецстроя» о закреплении специального управления за каждым важным стратегическим объектом космодрома, что, по его словам, позволит привлечь все ресурсы «Спецстроя» и ускорить строительство.

Дмитрий Рогозин также заявил, что долги по заработной плате сотрудникам космодрома Восточный должны быть погашены до 30 апреля. Он попросил Роструд контролировать ситуацию.

По мнению вице-премьера, охрана труда при реализации таких больших проектов, как космодром, играет ключевую роль. «От защиты прав работников, которые задействованы на строительстве космодрома, во многом зависит и ритм, и темп стройки, – сказал он. – Если мы выходим сейчас на необходимые ритм и темп, то сделать это без решения проблем людей, которые заняты на стройке, невозможно. Они должны быть не просто работниками, они должны быть союзниками в вопросе реализации в срок и качественно столь важного стратегического объекта».

Дмитрий Рогозин обещал вернуться на космодром через неделю, чтобы удостовериться, что проблема с выплатой зарплат полностью решена.

В Сахалинской области на заседании лесопромышленного совета были озвучены меры поддержки частных лесопромышленников

24 апреля на заседании лесопромышленного совета были озвучены меры поддержки частных лесопромышленников, запланированные на этот год. По данным директора департамента экономики и стратегического планирования министерства лесного и охотничьего хозяйства региона Татьяны Тищенко, несмотря на непростое экономическое положение в стране, власти готовы возместить островным бизнесменам порядка 40 млн рублей. Как и в прошлом году, эти деньги пойдут на субсидирование затрат на строительство и содержание лесных дорог, лесовосстановление, выплаты процентных ставок по кредитам и договорам лизинга, на возмещение части транспортных расходов, если лесопромышленник для перевозки лесопродукции пользуется услугами РЖД.

Кроме прочего, в 2015 году власти впервые готовы возместить отраслевикам не только процент по кредиту, который те брали на техническое перевооружение производств. Появилась возможность вернуть часть денег, которые были потрачены лесопромышленниками на покупку техники и оборудования из собственных средств.

"Подобная государственная поддержка помогает сохранить предприятия отрасли в регионе, предотвращает ликвидации производств, - отметила Татьяна Тищенко, - именно для этого и была принята государственная областная программа, подпрограмма которой и предусматривает субсидирование частного лесного бизнеса".

В прошлом году в министерство поступило 49 заявок от 20 субъектов предпринимательства на получение поддержки. Из них было удовлетворено 45 заявок, в результате чего 19 лесопромышленников из девяти районов области получили средства. Всего в прошлом году было выплачено почти 26 млн. рублей.

Также на заседании лесопромышленного совета обсудили вопрос грядущего пожароопасного сезона. По данным министерства, фактически горимый сезон уже можно считать открытым в Невельском и Холмском районах - здесь почти полностью сошел снег. Сотрудники ведомства предупредили лесопромышленников, что на арендованных ими лесных участках все подготовительные к сезону работы должны быть уже давно завершены. Также поступило предложение сообщать в региональную диспетчерскую службу данные обо всех отдыхающих, которые на майских праздниках обязательно поедут в лес на шашлыки. Кроме того, что такие сообщения помогут лесопожарным службам максимально быстро отреагировать, случись пожар, эта информация будет кстати, когда следствие начнет искать виновных возгорания.

Министр лесного и охотничьего хозяйства региона Борис Пермяков напомнил лесопромышленникам и о новом законе (415 ФЗ "Об обороте круглых лесоматериалов"), за несоблюдение которого предусмотрены серьезные штрафы. Так, впредь закон исключает продажу древесины, предоставленной гражданам для постройки жилья.

Также закон обязывает соблюдать новые правила перевозки круглого леса. За транспортировку без сопроводительных документов предусмотрен штраф для физлиц до 30 тыс. рублей, для юридических - до 700 тыс. рублей.

Уже с 1 июля, согласно новому закону, все арендаторы лесных участков обязаны предоставлять декларацию о сделках с древесиной (в круглом виде) в единую автоматизированную информационную систему.

За прошедшие выходные на территории Российской Федерации ликвидировано 123 лесных пожара на площади 6240 га

Для тушения привлекались 4 696 человек, 792 единицы техники и 21 воздушное судно.

На 00:00 27 апреля 2015 г. продолжает действовать 119 лесных пожаров на площади более 180 тыс. га.

В частности, сохраняются следующие пожары на землях лесного фонда: 60 пожаров на площади 172 011 га (Забайкальский край); 28 - на площади 3 734 га (Республика Бурятия); 5 -на площади 981 га (Республика Тыва); 9 - на площади 145 га (Приморский край); 6 - на площади 104 га (Иркутская область); 2 - на площади 95 га (Красноярский край); один - на площади 30 га (Амурская область); один - на площади 15 га (Республика Алтай).

Кроме того, действует 2 пожара на землях обороны и безопасности в Республике Бурятия (на площади 1302 га) и в Приморском крае (на площади 250 га).

По состоянию на 9:00 27 апреля 2015 г. в Астраханском заповеднике (Астраханская область) действует тростниковый пожар. Его площадь уточняется. Вследствие ураганного ветра тушение пожара невозможно и опасно, противопожарные силы отведены от очага огня на безопасное расстояние.

Ведется тушение земель сельхозназначения в национальном парке "Тункинский" (Республика Бурятия). Площадь, пройденная огнем, составляет 35,2 га, все земли, покрытые лесом.

В Прибайкальском национальном парке (Иркутская область) ведется тушение 2 лесных пожаров на общей площади 30 га, в том числе 1 локализованного на площади 25 га.

В национальном парке "Земля леопарда" (Приморский край) на землях администрации Приморского края, ведется окарауливание локализованого природного пожара на площади 1,4 тыс. га.

Пожароопасный сезон открыт в 61 субъекте Российской Федерации.

Введен режим ЧС в 5 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 19 муниципальных районах Республики Бурятия.

Введен особый противопожарный режим (ОПР) в 22 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Московской, Тамбовской, Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Оренбургской областей, Забайкальского, Приморского, Алтайского краев, республик Алтай, Тыва, Мордовия, в 18 м. районах Республики Бурятия, в 2 м. районах Астраханской области, в 2 м. районах Свердловской области, в 8 м. районах Челябинской области; в 1 м. районе Красноярского края.

Согласно данным Рослесхоза, по состоянию на 27 апреля 2015 г. выявлено наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров на территории Иркутской области на - 3,1 тыс. га (занижение в 3,1 раза); в Приморском крае на - 1,5 тыс. га (занижение в 2,4 раза). Также отклонения в данных зафиксированы по Челябинской области на - 0,1 тыс. га (занижение в 1,3 раза), Красноярскому краю на - 0,7 тыс. га (занижение в 1,5 раза), Амурской области на - 3,7 тыс. га (занижение в 1,1 раза), Еврейской автономной области - 0,1 тыс. га (занижение в 2,0 раза), по Республике Тыва на - 0,3 тыс. га (занижение в 1,1 раз).

На заседании оперативного штаба по охране лесов от пожаров Рослесхоза 27 апреля 2015 г. регионам даны рекомендации по оперативному уточнению представляемых сведений.

В СахНИРО прошли общественные слушания по материалам общего допустимого улова

27 апреля 2015 года в ФГБНУ «СахНИРО» прошли общественные слушания по «Материалам общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2016 год (с оценкой воздействия на окружающую среду), Часть 2. «Рыбы Дальневосточных морей», Часть 3. «Беспозвоночные животные и водоросли», Часть 4. «Морские млекопитающие»», а также по «Материалам, обосновывающим внесение изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2015 г. (с оценкой воздействия на окружающую среду)».

Организатор слушаний - Муниципальное образование городской округ «Город Южно-Сахалинск»; заказчик работ – Федеральное агентство по рыболовству; разработчиком материалов являлись отраслевые институты Росрыболовства: ФГБНУ «ВНИРО», ФГБНУ «СахНИРО», ФГБНУ «ТИНРО-Центр», ФГБНУ «КамчатНИРО».

В ходе слушаний заслушан доклад заместителя директора ФГБНУ «СахНИРО» А.О. Золотова по материалам, обосновывающим ОДУ водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского региона на 2016 год (с оценкой воздействия на окружающую среду) и вносящим изменения, в ранее утвержденные ОДУ минтая, стригуна-опилио и морских гребешков Восточно-Сахалинской подзоны (61.05.3) и терпугов Южно-Курильской зоны (61.04) на 2015 год (с оценкой воздействия на окружающую среду).

Замечаний, предложений или рекомендаций по материалам, вынесенным на общественные слушания, не поступало.

По результатам общественных обсуждений (слушаний) представленных материалов принято решение признать общественные слушания по «Материалам общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2016 год (с оценкой воздействия на окружающую среду), Часть 2. «Рыбы Дальневосточных морей», Часть 3. «Беспозвоночные животные и водоросли», Часть 4. «Морские млекопитающие»», по «Материалам, обосновывающим внесение изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2015 год (с оценкой воздействия на окружающую среду)», состоявшимися.

Протокол общественных слушаний будет передан в администрацию г. Южно-Сахалинска, Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства и ФГБНУ «СахНИРО» для последующего предоставления в органы Государственной Экологической Экспертизы (ГЭЭ).

Результаты общественных слушаний будут опубликованы на официальных сайтах администрации г. Южно-Сахалинска, Сахалино-Курильского территориального управления и ФГБНУ «СахНИРО».

Технические задания для разработки Генерального плана Севастополя подготовили четыре крупные проектные организации России, в том числе московский Институт Генплана.

Свои предложения также представили ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», Союз архитекторов России и институт территориального планирования «Урбаника», сообщает «РИА Новости - Недвижимость».

Ранее эти организации принимали участие в проектировании важнейших объектов, возводимых в России, в том числе для подготовки Олимпиады в Сочи и Саммита АТЭС во Владивостоке.

Все концепции имеют общие точки зрения на развитие города: создатели отметили необходимость строительства большой транспортной артерии, которая свяжет районы города и будет представлять собой бульвар. Магистраль пересечет город в местах сложного рельефа, ее проектирование предполагает строительство мостов, тоннелей и эстакад.

Разработчики считают необходимым добиться такого эффекта, чтобы не только историческая часть города, но и периферия стала центром притяжения жителей и туристов.

Выбор технического задания из четырех предложений для создания генерального плана Севастополя должен состояться в мае 2015 года.

Ранее заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин сообщил, что московские специалисты приступили к разработке Генерального плана развития города Севастополя.

«Я убежден, что разработкой Генплана Севастополя наше участие не ограничится», - сказал М. Хуснуллин.

Он отметил, что московские градостроители примут участие в развитии территории полуострова Крым.

«Я ознакомился со стендом Крыма на Международном фестивале «Зодчество» и хочу сказать, что у полуострова огромный потенциал развития. Безусловно, Москва примет участие в развитии этой территории», - подчеркнул М. Хуснуллин.

В Приморском крае продолжается проведение рейдов по выявлению несанкционированных свалок. Об этом ИА «Дейта» сообщили в администрации Приморского края.

По информации департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, в этот раз рейды были проведены на территории Владивостокского городского округа и Надеждинского района.

«В результате были установлены факты несанкционированного размещения и захламления территории отходами производства и потребления. Материалы по итогам проверок направлены в органы местного самоуправления и прокуратуру. Виновные будут привлекаться к административной ответственности. Сегодня штраф за нарушение экологических норм может составить до 250 тысяч рублей», – сообщили в департаменте.

Отметим, частой причиной возникновения несанкционированных свалок, и захламления территорий становится недобросовестное отношение граждан к вопросам охраны окружающей среды. Одной из мер по формированию бережного отношения населения к природе являются ежегодные «субботники».

Напомним, в минувшую субботу, 25 марта журналисты приморских СМИ совместно с сотрудниками департаментов туризма и международного сотрудничества Администрации Приморья очистили от мусора территорию Новосильцевской батареи на острове Русский во Владивостоке. В ходе субботника было собрано более 400 мешков мусора с территории более тысячи квадратных метров. В уборке уникального исторического памятника, который также является туристическим объектом, приняли участие более 200 человек.

Анатолий Волошин: «Купеческое слово снова в цене»

Интервью Анатолия Волошина, председатель правления Эл Банка. // Виталий Коваленко, «БДМ. Банки и деловой мир», №4, апрель 2015 года

В нынешний год мы вошли в состоянии полной неопределённости, и к концу марта, увы, её не стало меньше. Правда, жить зато стало веселее. Министр финансов Антон СИЛУАНОВ недавно всех обрадовал, заявив, что рубль вошёл в число самых крепких валют. «Фейсбук» взорвался комментариями, общий смысл которых можно свести к простому выводу: доверия к финансовым властям заметно поубавилось. Да и опрос, проведённый РСПП накануне своего съезда, говорит о том же: проблему доступности финансирования предприниматели отнесли к самым актуальным, потеснив даже коррупцию.

И когда на этом фоне Анатолий ВОЛОШИН, председатель правления Эл Банка, на мой вопрос о делах ответил коротким «отлично», я, конечно же, попросил его расшифровать столь энергичную оценку.

С начала года у нас в Тольятти под банкротство попали уже десятки фирм, включая местные торговые сети. Причины, думаю, всем понятны. Во-первых, с изменением курса рубля выросли и закупочные цены. Во-вторых, обычная прежде 90-дневная рассрочка расчётов скукожилась до двух недель, а некоторые поставщики и вовсе требуют предоплаты. В итоге потребность в оборотных средствах одномоментно подскочила, а банки кредитов не дают. Напротив, требуют возврата выданных ранее, потому что сами оказались без денег.

И в такое положение попала не только торговля. Любой проект начинается с кредитов. Чтобы построить дом, надо пройти три–четыре этапа регистрации, выделения и оформления участка, вырыть котлован, заложить фундамент — и всё это чистые расходы. Только поднявшись до 3–4–го этажа, можно рассчитывать на первые поступления от продажи квартир. Но и для тех, кто продолжает уже сложившееся производство, эти циклы тоже существуют. Даже наш винзавод, который ежегодно перечисляет в местный бюджет почти 2 миллиарда рублей акцизов, оказался на мели: сок стал дороже, сахар тоже, магазины требуют продления отсрочки платежей, а всё вместе увеличило потребность в оборотных средствах — в разы.

- Но для банков это отработанный и привычный формат кредитования. Почему они не поддержали бизнес?

- Да потому, что сами остались без денег — люди поснимали свои вклады ещё в декабре. Но если в прошлый кризис они уже в феврале–марте 2009-го нам же их и принесли назад, часто в наших же и упаковках, то на этот раз они денежки потратили. Понакупили по три, по пять телевизоров, стиральных машин и теперь не знают, что с ними делать. У моего приятеля два «мерседеса» стоят в гараже, и ни на одном он не ездит. Это наши СМИ и телевидение так финансово образовали российское население: дескать, в банке ваши деньги истлеют, а если вы их «вложите» в товары, которые завтра подорожают, то окажетесь в выигрыше. В итоге выиграли только иностранные компании, очистив в России свои склады. А все остальные в проигрыше: люди остались без своих «кровных», а банки — без пассивов.

- Эта ситуация, насколько я знаю, специально оговаривалась при подготовке антикризисной программы. Выходит, она не сработала?

- Почему же, программа работает. Недавно обратился в банк наш давний заёмщик-аграрий и говорит, что Самарской области на поддержку сельского хозяйства выделено около миллиарда рублей. Из них можно дотировать до 17% кредитной ставки! То есть всё замечательно: я выдаю ссуду под рыночные 25,5%, для него реальная ставка получается 8,5 — и все довольны. Только денег нет. Компенсационные выплаты поступят лишь в декабре, ну в октябре, в лучшем случае. А полгода ещё надо прожить, выплачивая всё те же 25,5%. Такой возможности у него нет, потому что семена подорожали, цена на дизтопливо — это весной-то! — тоже поднялась. И сделка распалась.

Я вполне допускаю (хотя и не верю, если честно), что к середине года денег у нас будет — море. Но необходимы-то они сейчас, причём до зарезу. У меня есть два давних партнёра — артели старателей-золотодобытчиков, которым нужно начинать сезон: завозить запчасти, топливо, продукты. Счёт для них идёт на дни, потому что делать это нужно именно весной, пока стоят зимники. Они абсолютно платёжеспособны: с июня уже пойдут деньги, и очень приличные. Но собирать рабочих, ремонтировать технику, выходить в поле нужно сейчас. И если упустить время — год можно вычёркивать.

И ладно бы только у меня, небольшого банка, были трудности с ликвидностью. Но я обращался к коллегам из первой полусотни — у них такая же ситуация. Все надеялись на объявленный триллион рублей, рассчитывали, что эти деньги, так или иначе, но дойдут до экономики. А триллион всё ещё стоит почти не распечатанный.

- Действительно, буквально на днях я слышал, как представители Центробанка и Минфина с гордостью докладывали руководителям бизнеса, что никому не отказывают. Но от банкиров поступило только четыре заявки, остальных не устраивают условия. Выходит, опять «мера правильная, но…». И если бы ассоциациям даже удалось включить региональные банки в число «счастливчиков», имеющих доступ к государственной поддержке, то результат скорее всего оказался бы таким же. Но тогда совсем уж непонятно, откуда ваш оптимизм и звонкое слово «отлично»?

- Оптимизм оттого, что мы — работаем. Всё началось с компании, которая делает резервуары и опоры под газопроводы в условиях вечной мерзлоты. У неё несколько контрактов с Газпромом: один на 960 миллионов рублей, другой — на 400, третий — на 600 миллионов. Под все эти заказы требуется металл, а его без предоплаты не дают. Поэтому и обратились к банку за кредитом на 500 миллионов. Мы, естественно, развели руками. Но предложили поискать другие формы сотрудничества. Провели несколько «консилиумов», и в двухстороннем формате, и в многосторонних. На них мы честно признавались, что требуемой суммой не располагаем, а реальных механизмов у нас два — векселя и гарантии. Споров было много, но колесо всё-таки начало прокручиваться.

После этого мы уже сами обратились к строителям: можете обойтись, закрыв нужную вам сумму несколькими векселями? Не сразу, но в конце концов они согласились, оговорив, однако, что хотя бы часть нужна «живыми» деньгами — под зарплату. На том и порешили: 80% закрываем векселями, а под остальное выдаём кредит. Но через какое-то время приходит смежник, с которым рассчитались нашим векселем, и говорит, что основную сумму он им закроет, расплатившись за щебёнку, но просит учесть хотя бы 10% — на ту же зарплату. Естественно, мы пошли навстречу, и система стала выстраиваться.

- Однако рано или поздно все эти отложенные платежи нужно будет отоварить реальными деньгами. Не пугает ли это заёмщиков, а точнее их партнёров, с которыми они должны расплачиваться?

- Безусловно. И не все соглашаются на наш вариант. За дизтопливо и сейчас отказываются принимать в оплату векселя. Люди устроены не одинаково. Даже мои партнёры-старатели повели себя по-разному. Мы обоим предложили один и тот же вариант: выдать векселя на 250 миллионов рублей, разбив их по срокам погашения — на конец марта, на середину апреля, сейчас выдаём на май. Но один согласился и пошёл уговаривать своих поставщиков. Его мартовские векселя мы, кстати, уже закрываем, деньги-то в банке подходят. А второй старатель решил подождать «живых» денег — когда нам откроют рефинансирование.

- И что, пошли деньги от Центрального банка?

- А как же. Мы направили заявку и в качестве залога — кредитный портфель на 600 миллионов рублей. После рассмотрения нам открыли рефинансирование аж на 70 миллионов. Даже не смешно.

- То есть векселя — это надолго. Собственно, у нас уже был такой период после дефолта 1998 года. Тогда «живых» денег экономике тоже катастрофически недоставало, и их заменители получили широкое распространение. Более того, с их помощью и был запущен первый банковский бум корпоративного кредитования. Но ведь в основе квазиденег лежит «честное слово» векселедателя. А слово сегодня не в чести, весь банковский надзор на этом построен. Как вам удаётся обеспечить доверие?

- Ну, с надзором, положим, у «Леман Бразерс» всё было в порядке. А что касается доверия, то здесь ведь не один, а три реально действующих лица: банк, заёмщик и тот, кто принимает вексель в качестве отложенной оплаты. Причём не организации, а их первые лица или те, кто реально распоряжается кредитом. От этих людей, безусловно, зависит многое, и в жизни, как я уже говорил, бывает по-всякому: в одном случае доверие возникает, а в другом — нет.

Но на одной вере бизнес не построишь. Поэтому приведу аргументы, которые использует мой партнёр-старатель. Своим поставщикам он говорит: я прекрасно понимаю, что если векселя не будут отоварены деньгами, то рассчитаться с вами не смогу. Но если я не войду в сезон — то вообще никогда ни с кем не смогу рассчитаться. Можете меня банкротить, подсылать «выбивал» — бесполезно. А вексель — это обязательство, которое в любом суде можно предъявить как к банку, так и ко мне, поскольку на нём стоит мой индоссамент.

Обычно я к этим аргументам добавляю ещё и свои. Во-первых, если мы вместе поможем старателям приступить к работе, то золото обязательно поступит, тотчас превратится в деньги, и мы начнём замещать ими векселя. А во-вторых, у меня чётко прописан график: 5 мая старатели должны «замыться», а уже 15-го обеспечить поступление первых денег. Разумеется, поставщик мяса или топлива не может контролировать эти процессы, а банк, выдавший обязательство и принявший на себя основной риск, — обязан. И для людей, хоть немножко понимающих жизнь, такая логика и безусловная мотивация звучат убедительно.

Наконец, третий пласт — конъюнктура: денег сегодня нет ни у кого. Поэтому мы пошли на металлургические предприятия и не просто предложили им свои векселя и гарантии, но плюс к этому ещё и обслуживание. В его основе — наше умение выстроить все цепочки, выделить в них реперные точки и обеспечить прохождение продукции и её оплату. Мы отслеживаем, когда вагон пришёл на объект, когда документы поступили в Газпром, пять дней на оплату, и, как только деньги пришли, сразу же перенаправляем их на погашение векселей.

Эта услуга хорошо воспринимается в том же строительном комплексе. Завод ЖБИ поставляет свои конструкции на десятки объектов, и на всех проблемы с оплатой, потому что строители сами получают деньги от тех, кто продаёт квартиры. Банк, естественно, за всех отвечать не берётся, но за конкретный дом, который мы прокредитовали векселями, срок поступления денег гарантирован. И заводу не нужно будет отслеживать, когда и сколько будет продано квартир, да ещё и разбираться, куда именно ушли полученные за них деньги. Это сделает банк.

- Но ведь это сумасшедшая работа. По каждому клиенту нужно выстроить цепочки, по каждому звену установить плановые сроки, да ещё и людей, способных дать реальную информацию. И всё это держать под контролем, закладываться на сбои, без которых никак не обойтись…

- Да, в банке сидят менеджеры и всем этим сейчас занимаются. Плюс к этому мы отслеживаем график возвращения ранее выданных кредитов и увязываем его со сроками замещения векселей. А ещё стараемся включить исполнителями в вексельные цепочки клиентов банка — тогда можно обойтись меньшим количеством «живых» денег. А по возможности ещё и включаем заёмщиков в наши зарплатные проекты, что опять-таки увеличивает объём денег, которыми может оперировать банк.

- И под какой процент идут ваши векселя?

- Ужасно дорого. Гарантии и векселя мы выдаём под 12–15% годовых. Я понимаю, что это квазиденьги. Но это реальная цена, потому что за ней стоит очень сложная и тяжёлая работа. Только за последнюю неделю, кроме совещаний в своём городе и области, я провёл встречи с партнёрами из Иркутска, Якутска и Магадана. У каждого свои особенности и специфика, но всех волнует один вопрос: а если банк рухнет? И каждому надо объяснить, что на векселе, помимо подписи банка, стоит ещё и индоссамент конечного заёмщика, который несёт такую же ответственность. Но самое главное — что с каждым нашим шагом риски резко падают. Потому что когда мы завезли мясо и горючку, старателю уже некуда деваться — он начнёт работать. И его мотивация надёжнее гарантии госстраха. А деньги, которые он производит, — первичные, ими-то и будут оплачены усилия участников проекта по всем цепочкам.

Обидно, конечно, когда некоторые строители пожимают плечами: а что я буду делать с твоими векселями? Да ничего не делай. В 2009-м так и поступили, а в результате целый год все стояли и ждали — когда будут деньги и когда начнут покупать квартиры. А потом вдруг прозрели: а чего, собственно, мы сидим, кого ждём? ВВП падает, становится только хуже. И сейчас такая же история. Ну не хочет Центробанк давать деньги, что же теперь — останавливаться? Я, например, не могу спокойно смотреть, как останавливается стройка, как остаются «на материке» старатели, — люди жизни свои вложили в эти проекты, и это их судьбы рушатся.

- И сколько уже у банка таких проектов?

- У меня кредитный портфель — 5 миллиардов рублей. Начали мы эту программу в феврале. К середине марта уже 500 миллионов закрыты гарантиями и векселями. Получается, 10%. И столько же — 10% из 500 миллионов — мы уже заместили «живыми» деньгами.

Некоторые строители космодрома "Восточный" в Амурской области планируют увольняться после выплат задолженности по зарплатам, передает "Русская служба новостей".

Строители космодрома — работники субподрядных организаций, привлеченных дальневосточным филиалом Спецстроя, — неоднократно объявляли голодовку из-за проблем с выплатой зарплаты. Прокуроры выявили свыше 1,6 тысячи нарушений трудового законодательства при проверке строительства.

"Зарплату ещё не выплатили, частично начинают. Обещают 25 тысяч за месяц. Выплатили 15 тысяч за март и 10 за апрель. А вот за декабрь, январь, февраль ничего ещё не выплатили", — рассказал в эфире РСН работающий на космодроме машинист катка Пётр Велесюк.

Другой рабочий рассказал, что уже уволился и уехал с "Восточного", поскольку "платят копейки". По его словам, из обещанных 60 тысяч рублей ему пришло на карту лишь 20.

В воскресенье вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин заявил, что субподрядчики погашают долги по зарплате перед строителями космодрома в результате принятых жестких мер.

Космодром "Восточный" строится близ поселка Углегорск в Приамурье; первый пуск ракеты-носителя был запланирован на 2015 год, первый запуск пилотируемого космического корабля — на 2018 год. Строительные работы должны быть закончены 30 ноября 2015 года, хотя строители не раз сообщали об отставании от графика.

Россия и Япония на фоне санкций

Бахтияр Усмонов

Крылатое выражение гласит: «Восток – дело тонкое», а в современном мире еще и подверженное влиянию. Япония, как и все страны «семерки» во главе с центровым игроком – США, присоединилась к экономическим санкциям против России в связи с ситуацией на юго-востоке Украины.

Японские СМИ истерически писали то об «орудующих» на Донбассе российских войсках и незаконной оккупации Крыма, то о чисто формальном характере санкций Токио, принятых исключительно из солидарности с западными коллегами. На самом же деле вся эта кутерьма с санкциями поставила правительство С. Абэ в весьма неудобное положение: с одной стороны, не хочется портить наладившиеся в последние два года отношения с Москвой, с другой – отклонение от стратегической линии Вашингтона может привести к «печальным последствиям». Что называется, «и хочется и колется».

Рынок у России большой – есть куда пристроить свои японские товары, в то же время и по газу–нефти можно было бы поторговаться, тем более, что 86% всего российского экспорта составляет минеральное топливо. Да и на фоне усиления влияния Китая в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях Токио вполне бы устроила нейтральная позиция России по отношению к Пекину. Однако администрация Обамы не дает забыть японскому премьеру на чьи деньги была построена послевоенная экономика, и кому Япония обязана своим процветанием. Тут уж хочешь не хочешь, а приходится играть по чужим правилам.

Весь прошлый год японцы говорили одно, а делали абсолютно другое. Так, на саммите «семерки» в Брюсселе С. Абэ призывал европейских коллег вести конструктивный диалог с Москвой, как с одним из ключевых игроков на международной арене. В сентябре того же года японцы, как по мановению волшебной американской палочки, присоединились к новому пакету санкций в отношении Москвы. При этом японские политики с присоединившимися к ним представителями бизнес кругов Японии продолжали говорить о своем расположении к Москве.

Здесь хотелось бы сказать несколько слов о позиции японского бизнеса по отношению к экономическим санкциям против России, которые, как может показаться на первый взгляд, должны, прежде всего, ударить по их интересам. Японские бизнесмены не раз заявляли о том, что ограничения правительства их страны носят наиболее мягкий характер. Так, председатель Российско-японского экономического комитета, заместитель руководителя Федерации экономических организаций Японии (Ниппон Кэйданрэн) Норио Сасаки неоднократно говорил о том, что санкции не влияют на бизнес-среду. Кроме того, это также подтверждают результаты ежегодного опроса членов вышеупомянутой Федерации, согласно которым 57% японских бизнесменов уже инвестируют в экономику России, а 20% раздумывают о присоединении к первым. Однако на практике в 2014 году не наблюдалось закладки первых камней в фундаменты крупномасштабных двусторонних проектов. Даже Банк Хоккайдо, планировавший весной 2015 года засеивать соей земли Амурской области, внезапно решил продлить этап оценки финансовых рисков, сопряженных с началом нового проекта на неопределенный срок. Что же касается тех мероприятий, которые уже находились на стадии реализации к моменту ввода японских санкций, то они продолжили строиться, иногда даже заявляя о себе, как об успешных и почти воплощенных в жизнь примерах плодотворного сотрудничества экономических кругов двух стран. Все вышеперечисленное гармонично укладывается в издревле сложившуюся и усугубившуюся после Второй мировой войны поведенческую модель правительства Японии, когда политические интересы превалируют над экономическими. Поэтому странно было бы ожидать чрезмерной активности от бизнеса, идущей вразрез с хоть и мягким, как продолжают настаивать японские бизнесмены, но все-таки внешнеполитическим курсом целого государства. Пример напрашивается сам собой. Токио признал сверхзатратным проект создания энергомоста «Сахалин-Хоккайдо», который в значительной степени мог бы удовлетворить потребности Японии в электроэнергии в связи с остановкой работы АЭС и дефицитом энергоносителей в стране.

Однако вернемся в театр дипломатической игры японских властей. В сентябре 2014 года после дружественного визита в Москву бывшего премьер-министра Японии Ё. Мори, крупное информбюро Японии «Кёдо цусин» ни с того ни с сего сообщило об отзыве главой японского правительства приглашения Президенту России по просьбе Вашингтона. Дабы смягчить прямоту высказывания в скандальном сообщении говорилось о том, что С. Абэ планирует встретиться с В.В. Путиным на полях саммита АТЭС в Пекине в ноябре 2014 года. Также не исключалась возможность переноса официального визита российского лидера в Японию на весну 2015 года. Только вот кто не исключал такой возможности: Вашингтон или Токио?

Саммит прошел, лидеры двух стран встретились, обсудили ситуацию на Украине и договорились, что визиту быть, но позже, как сообщили японские СМИ – в «надлежащие сроки».

По возвращении домой японский премьер на встрече с губернатором о. Хоккайдо заявил о своем намерении продолжать диалог с российской стороной относительно решения проблемы «Северных территорий», как в Японии называют четыре южных острова Курильской гряды. Токио изо всех сил пытается проявить себя как независимого игрока на международной политической арене, способного самостоятельно решать геополитические задачи. С. Абэ дал понять, что украинский кризис негативным образом сказывается «на деле всего его премьерского срока» – заключении мирного договора с Россией. Но все ли в мире готовы принять такую «самостоятельность» японцев?

Трагическая история, связанная с захватом в заложники двух японских журналистов в январе текущего года и дальнейшей их гибелью от рук террористов ИГИЛа, наглядно показала, что Японии еще очень рано демонстрировать собственное «эго» в политических играх, где ей традиционно отводится место младшей сестры США. Конечно же, гипотетическая террористическая угроза развязывает руки японским властям для пересмотра пресловутой 9-й статьи Конституции, запрещающей государству участвовать в военных международных миссиях. В то же время, даже при наличии «официальной» армии, Токио не справится в одиночку с агрессией исламских радикалов, которые, как говорится в одном из видео-посланий террористов, за что-то собираются ему мстить. Хочешь не хочешь, а приходится самураям заложить в ножны острые клинки политической гордыни и вернуться под крыло Вашингтона.

Таким образом, становится предельно ясно, что в ближайшее время вряд ли стоит ожидать каких-либо радикальных изменений в российско-японских отношениях. Токио будет следовать выбранному США курсу даже в ущерб своим интересам, памятуя, чем отклонения от него могут грозить. Забегая вперед, можно сказать, что обсуждения возможного визита российского лидера в Японию на уровне экспертов будут длиться еще долгое время, а вот состоится ли сам визит – этот вопрос стоит задавать не Токио, а Вашингтону, где знают лучше, что хорошо для страны Восходящего солнца.

Башкортостан - лидер деревянного домостроения России

За последние три года кардинального изменения регионов - лидеров деревянного домостроения не произошло, говорится в сообщении Ассоциации деревянного домостроения. На топ-10 регионов приходится почти половина суммарного количества построенных из древесины домов.

Возглавляет лист, по-прежнему, Башкортостан с 23470 домов в 2013 году. Падение темпов деревянного строительства по сравнению с 2012 г. на 26,3% наблюдалось в Московской области и на 38,5% в Нижегородской. Падение может быть связано с высокой обеспеченностью

индивидуальным жильем в данных регионах, более 330 кв. м на тысячу человек в 2012 г. и более 250 кв. м на тысячу человек в 2013 г. при среднероссийской величине порядка 200 кв. м и 213 кв. м, сообщает Ассоциация деревянного домостроения.

Республика Бурятия: +5,0%, Татарстан: +11,8% к 2012 году. Кемеровская область показала в 2013 умеренный рост (+10,7%), зато в Тюменской произошел деревянный бум: +76,2%. Вологодская область и Пермский край попали в десятку лидеров, вытеснив Ленинградскую область (-26,2%). Прирост в Вологодской области: +198,4%, в Пермском крае: +51,3%. Республика Саха потеряла в объемах -1,0%.

Стоимость 1 кв. м дома в поселке на конец 2014 года составляла 78 тыс. руб. В 2013 году средняя стоимость была на уровне 73 тыс. руб. за кв. м, что показывает рост цены на 6%, при этом средняя стоимость домовладения в коттеджном поселке, включая стоимость земли, весной 2014 года составляла 16 млн руб., в том время как годом ранее - 17,7 млн руб. - это примерно на 10% меньше.

Строительство деревянных домов ежегодно растет в Краснодарском крае. Возводится порядка 100 деревянных объектов. Обычно срубы заказывают под гостиницы и рестораны в курортной зоне.

Рынок деревянных срубов развивается на Кубани с 2005 г. Сейчас в Краснодаре находятся пять крупных компаний, готовых работать с клиентом от архитектурного плана до сдачи дома "под ключ", и несколько десятков фирм-посредников, каждая из которых, возводит в среднем по 15 деревянных домов под ключ. В 2015 году в этом регионе ждут роста продаж за счет появления Крымского рынка.

"Уже сейчас мы разрабатываем проекты под семь домов в Краснодарском крае и Крыму, кризис нас не коснулся, ожидаем, что продажи по итогам года вырастут", - рассказывает представитель строительной компании.

Деревянные дома возводятся на фундаменте. Популярные материалы - оцилиндрованное бревно сосны, кедр, лиственница. Срок возведения деревянных домов - 4-6 месяцев. В Краснодарском крае клиенты чаще всего заказывают дома площадью 100-120 кв. м, гостевые дома или гостиницы - 200-250 кв. м.

О продаже принадлежащих ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» обыкновенных именных акций ОАО. «Международный аэропорт Владивосток»

Распоряжение от 23 апреля 2015 года №720-р. Реализация непрофильных активов ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» создаст условия для совершенствования корпоративной структуры и повышения эффективности его деятельности.

Внесено Минэкономразвития России.

В рамках проводимых мероприятий по отчуждению непрофильных, неэффективных и нецелевых активов ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» (далее – ОАО «МАШ», Общество) во исполнение Указа Президента России от 7 мая 2012 года №596 «О долгосрочной государственной экономической политике» принято решение о реализации принадлежащих ему акций ОАО «Международный аэропорт Владивосток» (далее – ОАО «МАВ»).

В собственности Российской Федерации находится 83,04% акций ОАО «МАШ».

Подписанным распоряжением согласована сделка по продаже принадлежащих ОАО «МАШ» 274 122 792 обыкновенных именных акций ОАО «МАВ» по цене не ниже рыночной, определённой на основании отчёта независимого оценщика.

В соответствии с Указом Президента России от 31 октября 2008 года №1555 «Об открытом акционерном обществе «Международный аэропорт Шереметьево» и распоряжением Правительства от 1 декабря 2008 года № 1784-р в уставный капитал ОАО «МАШ» в качестве дополнительного вклада Российской Федерации были внесены находящиеся в федеральной собственности акции ОАО «МАВ», составляющие 52,1562% уставного капитала Общества.

Этот пакет акций был передан Обществу в рамках реализации подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» (утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 1996 года №480) в целях подготовки к саммиту АТЭС 2012 года.

Реализация непрофильных активов ОАО «МАШ» создаст условия для совершенствования корпоративной структуры и повышения эффективности Общества.