Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
5-6 июня 2015 года в Благовещенске и на космодроме ВОСТОЧНЫЙ проходит Всероссийская молодежная научно-практическая конференция.
РОСКОСМОС, ОРКК, Министерство образования и науки РФ, Федеральное агентство научных организаций и другие ведомства в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия РОГОЗИНА на базе вузов Благовещенска - АмГУ и БГПУ, проводят пленарное и секционное заседания, где обсуждаются перспективы развития космической техники и технологий, космодромов, пилотируемой космонавтики, подготовки кадров и использования результатов космической деятельности для улучшения жизни людей на Земле.
Свои работы представляют молодые ученые - финалисты конкурса научно-технических работ, который проходил в рамках первого этапа Конференции в марте - апреле 2015 г. 26 мая были определены финалисты конкурса, а по итогам финальных докладов в Благовещенске определят победителей конкурса, которые 6 июня увидят основные объекты космодрома ВОСТОЧНЫЙ - первого гражданского космодрома России.
6 июня, во второй день работы конференции, состоится «открытый разговор» с участием Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия РОГОЗИНА, Руководителя РОСКОСМОСа Игоря КОМАРОВА, представителей Министерства образования и науки РФ и Федерального агентства научных организаций.
8 июня планируется поездка финалистов в Центр управления полетами в Королёв Московской области и Центр подготовки космонавтов в Звездном городке.
Площадь лесных пожаров в России сократилась до 30 тысяч гектаров
За прошедшие сутки в России ликвидировано 49 лесных пожаров на площади 1 тыс. га. Для тушения привлекалось 1 397 человек, 154 единицы техники и 46 воздушных судов. Огнем было пройдено 1,5 тыс. га, в том числе 1,2 тыс. га покрытой лесом площади.
По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, 5 июня на территории страны зарегистрировано 37 пожаров на площади 30,3 тыс. га. В Забайкальском крае действует три возгорания на 28,3 тыс. га. В регионе работает 208 специалистов федеральной авиалесоохраны. В Бурятии зафиксировано пять очагов на 1,2 тыс. га. В Амурской области тайга горит на площади 460 га, в Архангельской области — на 180 га. Очаги также зарегистрированы в Республике Коми, Хабаровском, Красноярском и Пермском краях, Ханты-Мансийском автономном округе, Тюменской области. Площадь пожаров составляет от 1 до 94 га.
Режим ЧС введен в четырех субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в 19 районах Республики Бурятия.
В последний день июля автопробег «Атлас федеральных трасс» преодолел отрезок пути от г. Улан-Удэ до г . Тулуна через г . Иркутск. Федеральная дорога М-55 (Р-258) «Байкал» частично проходит здесь вдоль озера Байкал. Его в некоторых местах (где вдоль дороги нет леса) можно увидеть на участке от г. Бабушкина в Бурятии до п. Култук в Иркутской области. На пути во Владивосток этот отрезок трассы экипаж «ДорИнфо» преодолевал в ночное время. С уверенностью можно сказать, что при достаточной осторожности эта дорога не вызывает затруднений ни днем, ни ночью.
Есть у этого участка трассы от Улан-Удэ до Иркутска одна характерная особенность, о которой стоит помнить. Примерно от Шелехова (Иркутская область) до Байкала и чуть дальше встречаются серпантины со спусками-подъемами и крутыми поворотами. Здесь как раз те самые «тещины языки» – о них предупреждают водителей, впервые едущих по этой дороге. Зимой (если трассу несвоевременно обработали) здесь может быть крайне опасно. Летом же главное неудобство для водителей легковых авто – фуры. Едут они на спусках-подъемах довольно медленно, а обгонять в таких местах на «двухполоске» опасно (трафик достаточно плотный) и часто запрещено. От г. Иркутска до Байкала (до Слюдянки) и на обратном пути дорога заняла чуть больше часа.
На территории Бурятии, в районе км 259, пока есть довольно неприятный отрезок грунтовки. Пыль в жару, летящие в дно машины камни, неровная грунтовка – всего тут в достатке. Благо отрезок небольшой – около 9 км. Еще один отрезок с разбитым асфальтом есть на км 244 – км 248. Здесь качеству полотна можно поставить не выше «двойки».
На некоторых участках трассы сейчас активно ведутся дорожно-ремонтные и строительные работы. Но заторов из-за них, как на М-10 «Россия», не возникает. Так, например, строят в районе Слюдянки долгожданный путепровод над железнодорожными путями. Завершение работ намечено на 21 августа. На км 259 – км 321, на разных участках, ремонтируют восемь водопропускных труб. Продолжается капремонт участка км 57– км 64. Здесь работы завершат только в октябре 2015 года.
Специальный проект по сохранению дальневосточного леопарда стартует одновременно в Москве и Владивостоке 6 июня 2015 г.
Всемирного дня окружающей среды и Дня эколога, которые ежегодно отмечаются в России 5 июня.
Главной площадкой мероприятия в Москве станет парк культуры и отдыха «Сокольники», во Владивостоке – центральная площадь города. Старт проекта назначен на 11:00 и на 17:00 соответственно.
В рамках проекта волонтеры и экоактивисты объединятся, чтобы вместе рассказать о том, как сохранить самую редкую дикую кошку в мире – дальневосточного леопарда. Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: «Возвращение леопарда в дикую природу – это доказательство положительных перемен в экологии. Чтобы эту тенденцию сохранить, необходимо работать с населением, проживающим в районе особо охраняемых территорий, местообитаний дальневосточного леопарда, и в непосредственной близости от них, на основе взаимовыгодного сотрудничества».
Участников семейного праздника «Возвращение леопарда» из Москвы и Владивостока объединит специальный телемост, в рамках которого можно будет обсудить актуальные вопросы сохранения уникальной экосистемы Дальнего Востока.
В рамках праздника также будет представлен новый живой талисман российского баскетбола – дальневосточный леопард Leo29M. Имя пятнистой кошке до 5 июня 2015 г. выбирали болельщики плей-офф Единой Лиги ВТБ. Также пройдет презентация нового документального сериала телеканала «Живая планета» «Истории леопарда», будут организованы многочисленные игры, викторины, конкурсы и концерт. Каждый желающий сможет получить паспорт Хранителя леопарда и выиграть приз, приняв участие в квесте «Тропа леопарда».
Кульминацией праздника станет флэш-моб: ровно в 13:00 по московскому времени несколько тысяч волонтеров и экоактивистов выстроятся в форме отпечатка лапы дальневосточного леопарда.
Праздник «Возвращение леопарда» включен в программу Всероссийского детского экологического фестиваля, который проходит с 5 по 7 июня 2015 г.
Организаторами мероприятия выступают АНО «Дальневосточные леопарды», ФГБУ «Земля леопарда», Телеканал «Живая планета» и Фонд содействия охране окружающей среды «Природа». Праздник проходит при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Правительства Москвы, Администрации Приморского края, Администрации города Владивостока и Единой Лиги ВТБ.
Российская Федерация проведет Год особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в 2017 г.
Соответствующий проект распоряжения направлен в Правительство Российской Федерации.
Проведение Года ООПТ будет приурочено к празднованию 100-летия создания первого в России государственного природного заповедника – Баргузинского.
Кроме того, учреждение Года ООПТ позволит привлечь внимание общества к вопросам сохранения природного наследия.
Напомним, 11 января 1917 г. на берегу оз. Байкал был основан первый в истории России общегосударственный заповедник – Баргузинский (Республика Бурятия). Заповедник, созданный с целью охраны баргузинского соболя, численность которого в начале ХХ века катастрофически снизилась, продолжает свою работу в настоящее время.
По словам Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, создание ООПТ – это одна из самых эффективных форм природоохранной деятельности, позволяющая полностью или частично изъять из хозяйственного использования земли и сохранить биологическое и ландшафтное разнообразие в России и на планете в целом.
Всего в России на сегодняшний день создано более 12 тыс. особо охраняемых природных территорий разных уровней и категорий. Федеральная система ООПТ, которая формировалась в течение почти 100 лет, на данном этапе включает: 103 государственных природных заповедника, 47 национальных парков, 67 федеральных заказников. Совокупная площадь всех федеральных ООПТ занимает почти 3% территории России, в ООПТ всех категорий – 11%.
В течение ближайших 8 лет запланировано создать еще 11 заповедников, 17 нацпарков и 1 федеральный заказник, а также расширить территории 12 существующих федеральных ООПТ. При этом площадь федеральных особо охраняемых природных территорий увеличится на 18 %.
Минприроды России ужесточит экологический контроль на море, особенно в курортных зонах
Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской по итогам проверки соблюдения требований природоохранного законодательства организациями, осуществляющими бункеровочные операции в г. Новороссийске.
По итогам надзорных мероприятий С. Донской провел рабочее совещание, в рамках которого были рассмотрены предварительные результаты проверок.
В совещании приняли участие представители Росприроднадзора по Северо-Западному, Южному и Дальневосточному федеральным округам, Минтранса России и компаний: ОАО «Новороссийский морской торговый порт», ООО «Газпромнефть Шиппинг» и ООО «Газпромнефть Марин Бункер», ООО «Лукойл-Бункер» и др.
Проверки проходят в портах России в рамках исполнения решений Президента РФ Владимира Путина по итогам совещания о развитии портовой инфраструктуры Азово-Черноморского региона.
О промежуточных итогах проверок главе Минприроды России доложил временно исполняющий обязанности руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов. По его словам, подобные комплексные проверки организованы и проводятся впервые. По их результатам будут сделаны выводы о рисках и степени негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении данного вида деятельности и отрасли в целом.
Основное количество надзорных мероприятий было проведено в южных, северо-западных и дальневосточных акваториях. Общее количество проверенных и запланированных к проверке компаний – 115, т.е. более половины от общего количества бункеровщиков. Проверки ведутся на бункеровочных компаниях, которые непосредственно обеспечивают суда топливом и моторными маслами, необходимыми для проведения погрузочно-разгрузочных работ.
Врио Руководителя Росприроднадзора сообщил, что надзорные мероприятия, к проведению которых были привлечены аналитические эксперты, включали проверку соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотренных не только отраслевыми законами, но и техническими регламентами.
В настоящее время проверено 70 компаний, выявлено порядка 100 нарушений природоохранного законодательства и проводится административное производство.
Наложено штрафов на сумму около 3 млн руб. При этом в СЗФО приходится примерно по 3 нарушения на 1 юридическое лицо, в ЮФО – по 1-2 нарушения на 1 юридическое лицо, в ДФО – показатель низкий (из 26 проверок – 20 нарушений).
По словам А.Амирханова, основные зафиксированные нарушения относятся к области обращения с отходами, игнорированию правил эксплуатации судов, способствующих загрязнению морской среды, а также отсутствия необходимой документации и планов ликвидации разливов нефти.
Кроме того, он отметил, что ряд предприятий, ссылаясь на коммерческую тайну, не раскрывают точные цифры. По информации Российской Ассоциации морских и речных бункеровщиков, ежегодная емкость российского рынка бункеровки судов ориентировочно оценивается в 8-9 млн тонн, прирост составляет порядка 5-10% ежегодно.
Только в портах ДФО (16 портов) объем перевалки нефтепродуктов составил около 50 млн т., в портах СЗФО (7 портов) объем составил порядка100 млн тонн, а в портах ЮФО (14 портов) – объем более 18 млн тонн.
Результаты регулярного мониторинга состояния акваторий Росгидромета подтверждают, что появление нефтяных загрязнений в морской среде чаще всего носит залповый характер, и, как правило, связан с разливом нефти и нефтепродуктов.
«В последние три года показатель превышения содержания нефтепродуктов в морской среде постоянно повышается, особенно в районах Каспийского, Азовского, Балтийского, Баренцева, Охотского и Японского морей и Тихого океана в районе Камчатки», - сообщил А.Амирханов.
Врио руководителя Росприроднадзора также отметил, что изменение ситуации возможно при условии расширения полномочий морского экологического надзора, в частности, возможности по проверке судна без уведомления юридического лица, которому принадлежит плавсредство. Кроме того, по его словам, необходимо расширить полномочия Росприроднадзора с учетом введения возможности осмотра морских судов при заходе их в морские порты.
По итогам совещания С. Донской дал Росприроднадзору поручения разработать порядок рейдовых осмотров не только акваторий, но и пришвартованных судов на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. При этом по его словам, природоохранные органы должны иметь все полномочия для рейдового и внепланового контроля за иностранными судами, осуществляющими свою деятельность в России. Сегодня допуск контролирующих органов на иностранные суда осложнен в связи с целым рядом процедур в рамках морского права. «Эту проблему нужно срочно решать, мы обязаны постоянно контролировать соблюдение экологических норм зарубежными судами, находящимися в российских водах», - подчеркнул он.
Глава Минприроды России дал поручение профильному департаменту подготовить необходимые изменения в действующее законодательство.
29 мая 2015 года в г. Новосибирске состоялись консультации между авиационными властями Российской Федерации и Монголии, по результатам которых подписан Меморандум о взаимопонимании
Меморандум о взаимопонимании
между делегациями авиационных властей Российской Федерации и Монголии
В целях развития и дальнейшего расширения двустороннего сотрудничества в области гражданской авиации 29 мая 2015 года в г. Новосибирске состоялась встреча делегации Авиационных властей Российской Федерации и Монголии.
Список членов делегаций прилагается.
Стороны обсудили состояние рынка авиационных перевозок и воздушного сообщения между Российской Федерацией и Монголией, обменялись мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес.
1. С учётом того, что назначенный монгольский авиаперевозчик на протяжении длительного времени не выполняют полёты во все пункты назначения на территории Российской Федерации, Стороны договорились заменить не используемый пункт Барнаул на Екатеринбург в качестве пункта назначения для назначенных монгольских авиапредприятий.
2. Российская сторона проинформировала о том, что с целью либерализации и развития двухстороннего сотрудничества в области воздушного сообщения, в качестве дополнительного права выходящего за рамки двухсторонних договорённостей, Авиационные власти России предоставляют монгольским авиапредприятиям право выполнять регулярные и чартерные полёты в Сочи, Владивосток, Калининград, включая полёты с использованием пятой свободы воздуха, за исключением полётов по Транссибирскому маршруту на протяжении трёх сезонов ИАТА.
3. Стороны согласились, что количество регулярных полётов между Россией и Монголией должно быть увеличено и договорились, что на следующем раунде консультаций продолжат обсуждение вопроса по конкретным показателям увеличения количества частот, ёмкостей и типам воздушных судов для назначенных авиапредприятий сторон.
4. Предложения сторон по развитию воздушного сообщения.
Российская делегация предложила предоставить право выполнения полётов в рамках соглашения типа «код - шеринг» с назначенными перевозчиками третьих стран без наличия прав перевозок для маркетингового партнёра.
Монгольская делегация предложила включить пункты Красноярск и Омск в таблицу маршрутов для назначенных монгольских авиапредприятий, и предоставить право назначенным авиапредприятиям Монголии выполнять полёты с 5-й свободой воздуха между Екатеринбургом и Франкфуртом - на - Майне.
Обе делегации договорились проработать и обсудить данные вопросы на следующем раунде консультаций Авиационных властей в 2016 году, дата и место которого будет согласованно дополнительно.
Консультации прошли в тёплой и дружеской атмосфере.
Совершено в г. Новосибирске 29 мая 2015 г. в двух подлинных экземплярах на русском языке и вступает в силу с даты подписания.
Заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев выступил на заседании Координационного федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» с выступлением о реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в 2015 году по задаче 3 «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках».
В своем выступлении Сергей Корнеев проинформировал членов Координационного совета о том, что в соответствии с приказом Федерального агентства по туризму № 328-Пр-14 от 23 сентября 2014 года «О сроках проведения работы по формированию мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в 2015 году, с 25 сентября по 31 октября 2014 года был проведен сбор предложений субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и юридических лиц по реализации в 2015 году мероприятий Программы.
В результате проведенной работы было получено 348 предложений.
Всего на реализацию задачи 3 ФЦП в 2015 году доведено 130 млн. рублей.
В рамках мероприятий по продвижению российского турпродукта в 2015 году запланировано проведение серии пресс-туров по 22 регионам Российской Федерации.
К началу июня уже были проведены пресс туры по Краснодарскому краю, Республике Крым и г. Севастополю ; Чеченской Республике; Приморскому краю.
До конца текущего года будут осуществлены следующие пресс-туры:
• «Русская усадьба» по субъектам Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа (июль-август, Тамбовская, Тульская, Рязанская области);
• для китайских СМИ по субъектам Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа (осень, г. Сочи);
• инфо-тур для российских туроператоров по субъектам Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа (осень, г. Сочи);
• для представителей российских и зарубежных СМИ по Сибирскому федеральному округу (осень, Республика Саха (Якутия);
• для представителей российских и зарубежных СМИ по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам – Великий Чайный путь (август, Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область, Республика Хакасия, Красноярский край, Томская и Новосибирская области);
• пресс-тура «Крым – полуостров всех сезонов» (осень, Республика Крым, г. Севастополь);
• гранд-тур «Красный маршрут» (Межрегиональный проект, осень) Москва - Санкт-Петербург – Казань – Ульяновск (инфо-тур для китайских туроператоров);
• «Дербент – самый древний и культурный центр юга России» (осень, Республика Дагестан).
Так же в рамках реализации третьей задачи ФЦП будут проведены следующие мероприятия:
- открыт пилотный ТИО в Сочи.
ТИО в Сочи будет «охватывать» своей работой черноморские курорты России: прежде всего, Краснодарского края и Крыма и будет функционировать на принципах ГЧП, базируясь в туристском хабе Юга России – городе Сочи.
Учредителями ТИО выступают: ФГУП ЦНИ «Культура», Министерство по курортам и туризму Краснодарского края, Мэрия города Сочи, крупнейшие бизнес-предприятия региона: аэропорт Сочи, «Роза Хутор» и ряд других.
- впервые будет проведена ко-брендинговая межрегиональная рекламно-информационной кампании в 12 регионах Российской Федерации под слоганом «Время отдыхать в России».
Размещение информации на средствах наружной рекламы предполагается в регионах – участниках, за исключением Москвы и Петербурга; в Москве и Петербурге предполагается размещение информации на общественном транспорте.
География пилотного проекта: Москва, Санкт-Петербург, Белгород, Калининград, Казань, Краснодар, Нижний Новгород, Красноярск, Ростов-на Дону, Хабаровск, Улан-Уде, Якутск.
- Межрегиональный проект «Битва гидов», который охватит 10 субъектов РФ (Вологодская область, Республика Ингушетия, Тульская область, Алтайский край, Республика Крым, Тамбовская область, Санкт-Петербург, ХМАО, Республика Бурятия).
Кроме того в 2015 году будет создан экскурсионный аудиогид для пилотных регионов (Сочи, СЗФО, республики Крым).
Целью этого проекта является создание инновационных материалов для стимулирования мероприятий по повышению качества экскурсионного обслуживания туристов в регионах России, создание инновационной сувенирной продукции по туризму к ЧМ по футболу 2018.
Цифровой контент аудиогидов будет разработан на русском и английском языках.
Также Сергей Корнеев рассказал присутствующим о ходе работ над созданием национального туристического портала Russia.Travel и о модернизации проекта «Национальный календарь туристских событий», который войдет во всемирный календарь событий ВТО, и о событийных мероприятиях, которые пройдут при участии Федерального агентства по туризму. В этом году запланировано проведение 17 мероприятий. Уже были проведены круглый стол по подготовке гостиничного хозяйства к проведению чемпионата мира по футболу в рамках III Международный туристский форум «Большой Урал – 2015» и детский историко-патриотический маршрут-акция «Всероссийская линейка памяти» в рамках мероприятий, посвященных 70 -летию Победы в Великой Отечественной войне.
Готовятся к проведению Всероссийский вело фестиваль «Угличская верста», Международная туристическая площадка «Сделано в Арктике», Круглый стол «Особенности продвижения российского турпродукта за рубежом» ( в рамках III Казанского международного туристского форума «ОРИЕНТИРЫ БУДУЩЕГО»), автопробег по городам-организаторам международных спортивных событий, Первый Всероссийский конкурс в сфере развития сельского туризма «Наша деревня – четыре двора» в рамках V Международной Покровской ярмарки в г. Тамбове , круглый стол по популяризации национальной сувенирной продукции в рамках Фестиваля холодного оружия «Кинжал», Вторая Сибирская международная конференция по оздоровительному и медицинскому туризму, круглый стол по стимулированию туроператоров в сфере внутреннего туризма в рамках инфо-тура в г.Сочи, Всероссийский Форум по развитию событийного туризма в рамках джазового фестиваля «Live in Blue bay», деловая встреча по круизному и яхтенному туризму в рамках Кижской регаты, III Тверской международных форум речного туризма, круглый стол по гастрономическому туризму, презентационный тур Russian Tourism Road Show, проведение серии совместных деловых мероприятий с субъектами РФ в рамках международных выставок и форумов и проведение национальной туристской премии им. Ю. Сенкевича.
Заместитель руководителя рассказал также о том, что в этом году будут разработаны новые интерактивные мобильные приложения «Путеводитель по 11- ти городам – участникам Чемпионата мира по футболу 2018» на русском и английском языках для смартфонов платформ iOS и Android.
Напоминаем представителям тех субъектов РФ, предложения которых были отобраны для включения в программу ФЦП о необходимости направить в Ростуризм официальное подтверждение о софинансировании событийных мероприятий.
После получения Ростуризмом подтверждений о софинансировании, регионам будут направлены соглашения о взаимодействии. Просим оперативно отработать все формальные процедуры.
Регионам, предложения которых не были отобраны на 2015 год, будет оказана организационная и информационная поддержка.
Информация о проводимых мероприятиях будет размещена на сайте Ростуризма, Russia.Travel и в национальном календаре событий.
Решением мирового суда ЗАО «Остров Сахалин» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).
В сентябре 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) вынесла постановление о привлечении ЗАО «Остров Сахалин» к административной ответственности за участие в антиконкурентном соглашении, ограничивающем выпуск икры между рыбодобывающими компаниями, а также искусственном поддержании цен, недопущению их сезонного падения путем регулирования объемов поставляемой на рынки продукции через распределение объемов вылова минтая (ч.1 ст. 14.32 КоАП РФ).
ЗАО «Остров Сахалин» было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 млн 495 тыс. рублей. В установленный законом срок штраф оплачен не был.
Ответственность за неуплату штрафа в срок предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Таким образом, согласно решению суда, в дополнение к штрафу антимонопольной службы, ЗАО «Остров Сахалин» обязано заплатить еще один штраф в размере 4 млн 991 тыс. рублей.
«Этот пример должен служить уроком для всех лиц, подвергшихся административному наказанию. Санкция, наложенная уполномоченным органом обязательна для исполнения и не может быть просто проигнорирована», - сообщил Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России.
«ФАС России будет продолжена работа по привлечению к ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты административных штрафов. Каждый должен понимать, что такие действия не могут оставаться безнаказанными», - отметил заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв.
В Амурской области, на месте строящегося космодрома проходит Первый Всероссийский космический фестиваль «Космофест «Восточный».
Подобное мероприятие впервые проводится на Дальнем Востоке, одна из его целей — привлечь новые кадры для работы на строящихся объектах космической инфраструктуры космодрома «Восточный» и города Циолковский.
Основная задача «Космофеста» — популяризация профессий космической сферы среди молодежи Дальнего Востока, а также ее профориентация. Отметим, что в работе фестиваля принимают участие около 300 старшеклассников.
В первый день работы площадки принял участие заместитель главы Росмолодежи Иван Тряпкин. Обращаясь к участникам мероприятия, он отметил, что «данный фестиваль объединил более пятисот человек, которые изо дня в день прилагают максимум усилий для того, чтобы наша страна занимала лидирующие позиции по освоению космического пространства. Мы готовы помогать и способствовать развитию молодых специалистов в области российской космонавтики. Уверен, что они уже в ближайшем будущем смогут стать серьезными конкурентами для своих зарубежных коллег. Мероприятия фестиваля позволят создать уникальную атмосферу для обмена профессиональным опытом, получения знаний и навыков. Уверен, что результатом нашей совместной работы станет создание профессионального сообщества молодых специалистов в сфере космических технологий. Мы хотим, чтобы молодежь знала о существующих институтах, а также мерах государственной и частно-государственной поддержки инновационного творчества».
Гостями фестиваля стали мировой рекордсмен по проведенному в космосе времени космонавт Сергей Крикалев и его коллега космонавт Александр Лазуткин.
В рамках программы сегодня прошла панельная дискуссия, на которой обсудили, как привлечь молодёжь к космической деятельности. Развернута выставка, посвященная инженерно-техническим специальностям. Молодые юноши и девушки смогли пройти тестирование, получили инструменты по управлению своей профессиональной траекторией. Весь день работала мастерская WorldSkills, проходили показательные выступления по ракетному моделированию.
На площадке «Лаборатория смыслов» эксперты различных сообществ обсудят стратегию кадрового наполнения аэрокосмической отрасли. Не менее зрелищным обещает быть работа киноплощадки «Конвас», названной в честь кинокамеры, с помощью которой были сделаны первые видеоснимки в космосе.
6 июня, во второй день работы конференции и фестиваля, состоится встреча представителей строительных отрядов, молодых ученных и студентов аэрокосмических вузов (всех тех, кто в будущем придет работать в космическую отрасль) с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина, Руководителя Федерального космического агентства Игоря Комарова и Заместителя руководителя Федерального агентства по делам молодежи Ивана Тряпкина.
Организаторами мероприятия выступили Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство по делам молодёжи, ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация», Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр содействия молодёжному предпринимательству». Фестиваль проходит при поддержке Правительства Амурской области.
ДЖУЛЯК ИВАН, И. О. ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА СПОРТА И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В последнее время, мне задают много разных вопросов на разные управленческие темы. Я подумал, что мой опыт, возможно, будет полезен многим и написал небольшую колонку на эту тему. Многое из того, что вы здесь прочитаете, вы уже знаете, но это именно те вещи, которые лично мне очень помогли и помогают до сих пор.
1. Выработай миссию своей организации. Начинать нужно в первую очередь с чёткого понимания для чего существует твоя организация, какова ее миссия и цели, какую проблему вы решаете в обществе и чем отличаетесь от себе подобных. Это, казалось бы, очень банальные вещи, но, к сожалению даже руководители крупных системных общественных движений не всегда могут ответить на эти вопросы. Причём необходимо, чтобы ответы на эти вопросы были максимально понятны для простых ребят, которые могут прийти в организацию. Чем проще и понятнее вы их сформулируете, тем больше шансов привлечь дополнительное количество сторонников и активистов.
2. Всегда имей своё мнение и отстаивай его. Это просто необходимо, потому что только тогда, когда ты научишься внятно и чётко формулировать свою позицию, тебя начнут воспринимать всерьёз и считаться с твоим мнением. Конечно, ты не вундеркинд, чтобы разбираться во всех вещах сразу, поэтому точка зрения реального специалиста, знатока, может запросто стать и твоей. В этом нет абсолютно ничего зазорного, ведь мы не воруем чужие мысли, удачные формулировки, а берем их за основу, «обживаем» до той степени, когда они становятся плоть от плоти нашего мировоззрения. Часто бывает, что мысль вертится у тебя в голове, носится в воздухе, но ты не можешь ее поймать, сформулировать – вот тогда-то к нам на помощь и спешат самые умные представители человечества, успевшие не только связно сформулировать ваши идеи, еще до того как они вас посетили, но и виртуозно изложили их. Однако, не менее важно не боятся высказывать и собственную, даже самую смелую точку зрения, если она у вас есть, и в комплекте к ней имеются веские аргументы. В этом случае стоит высказывать и отстаивать свое мнение, даже если оно расходится с мнением очень авторитетных людей. Я делал это неоднократно и до сих пор меня не уволили.
3. Люби людей и верь в них. В жизни бывает всякое. Люди кидают, обманывают, предают, но это не должно сказываться на твоём восприятии мира. Несмотря ни на что в людей нужно верить и доверять, иначе можно превратиться в законченного параноика и циника, а такие люди не способны быть организаторами и созидателями. Известные в мировой истории диктаторы – исключения, подтверждающие это правило.
4. Выступай без бумажки. Если ты хочешь, чтобы тебя воспринимали, нужно стараться выступать без помощи шпаргалок. Это сложно, но такова цена за то уважение, которое ты можешь получить от людей, которые видят, как ты на их глазах самостоятельно порождаешь, формулируешь и излагаешь свои мысли. Сперва это может быть очень непросто, но в этом случае публичное выступление без шпаргалки – лучший и единственный эффективный тренинг. В самом начале своей деятельности, я дал себе слово выступать без бумажки и максимально кратко. Мало кто знает, что мне это даётся довольно нелегко, и что я до сих пор готовлюсь к каждому выступлению несколько дней. Но, поверьте, результат того стоит.
5. Знай больше других. Как-то я услышал такую фразу: «чтобы отдавать, нужно быть наполненным». Людям должно быть с тобой интересно и поэтому нужно владеть большим объёмом информации, чем они. Это не значит, что нужно читать всё подряд - на это попросту не хватит времени. Можно определить для себя несколько авторитетов в различных областях знаний и в первую очередь читать их, а по мере накопления опыта переходить к другим авторам. Когда меня назначили руководителем краевого учреждения, помимо чтения кучи документов пришлось очень сильно поработать над собой, чтобы хоть немного подтянуться и чувствовать себя комфортно рядом с коллегами, обладающих многолетним опытом. Со временем стало проще, но привычка постоянно учится не исчезла до сих пор и это мне очень помогает в работе.
6. Люби препятствия. Когда мне сложно я повторяю про себя, что Бог не даёт нам испытаний, с которыми мы не можем справится и всё, что нас не убивает, делает сильней. Этими словами всё сказано. Препятствия нам просто необходимы – умение их преодолевать и делает людей лидерами.
7. Не ври своим. Старайтесь максимально честно рассказать людям все «правила игры» принятые в вашей организации. Заведомый бред и цинизм, когда руководители начинают «вешать» всем на уши, что если они будут год-другой носить флаги, то пробьются своей исполнительностью в мелочах до вершин руководства и профессионального успеха. Я лично всегда говорил своим ребятам, что многое будет зависит только от них. Мы можем лишь дать возможности, научить, подсказать, а грести нужно самим и, чаще всего, против течения. Я много раз видел, когда ребята долго не выходят из стадии активистов и в этом же качестве уходят из организации. Но те, кто берёт на себя ответственность - начинают руководить проектами и становятся настоящими лидерами.
8. Работай больше других. Ещё будучи президентом школьного самоуправления, я понял, что руководитель должен работать в 2 раза больше других хотя бы для того, чтобы иметь моральное право призывать к деятельности людей, состоящих в организации. Я всегда с иронией относился к людям, которые и шагу не ступят, если этого нет в их должностных обязанностях и им за это не платят. Общественники вообще не совсем нормальные люди, которые тратят много времени на разные мероприятия и проекты, не получая от этого ничего, кроме положительных эмоций. Это нужно просто принять и продолжать делать своё дело.
9. Не решай за других. Часто мы приклеиваем людям различные ярлыки, мол, этот может или не может, этот будет или не будет, при этом, даже не спрашивая у них: а сможешь-то? В результате, человек на которого рассчитываешь, тебя подводит, а на кого даже и не надеялся, наоборот - выручает. Нужно давать возможности реализоваться всем, а нужно им это или нет – каждый решит для себя сам.
10. Окружай себя более умными. Не обольщайтесь: вы не такие умные, как, возможно, думаете о себе. Всегда есть кто-то умнее! И эти «кто-то» непременно должны быть в твоей организации. Да, с ними часто сложно работать, особенно если ты не в состоянии относится к собственной персоне критично и легкой иронией. Но, если ты сумеешь засунуть свое эго куда подальше и научишься прислушиваться к умным коллегам, это очень сильно поможет не только твоей организации, но и тебе самому.
11. Пинай самого себя. Не будешь пинать и подстёгивать сам себя, за тебя это сделают другие. Я давно заметил, что все люди делятся на тех, у кого есть «внутренний моторчик», и на тех, у кого его нет. Нужно постоянно себя подпинывать, заставлять двигаться, ставить себя в такие условия, чтобы не было возможности расслабляться. Большинство людей ленивы, поэтому необходимо быть драйвером не только для себя, но и для людей, которые состоят в твоей организации, так как сами они перед собой не всегда могут поставить какие-то задачи.
В четверг, 04 июня, в сквере «Комсомольский» состоялась торжественная церемония открытия третьего трудового семестра студенческих отрядов Тюменской области.
Ровно в 16.00 торжественным маршем под звуки фанфар на построение вышли представители 27 студенческих отрядов ведущих вузов и сузов Тюменской области.
С приветственным словом перед бойцами выступили заместитель директора Департамента по спорту и молодёжной политике Тюменской области Оксана Савинова и депутат Тюменской областной Думы Сергей Ефимов. Они поблагодарили бойцов за старание и верность выбранной профессии и поздравили с началом нового трудового сезона. Также поздравить ребят пришли представители учебных заведений и ветераны движения студотрядов.
В рамках мероприятия руководитель областного штаба студенческих отрядов Александр Заболотских вручил 10-ти бойцам нагрудный знак «За вклад в развитие студенческих отрядов», который является высшей наградой Молодёжной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды». После церемонии награждения представителям отрядов были вручены трудовые путевки. Ребятам предстоит трудиться в разных сферах: на сельскохозяйственных и транспортных предприятиях, строительных объектах, в детских оздоровительных лагерях и других. В этом году студенческие строительные отряды также отправятся на всероссийские стройки – Космодром «Восточный» (Амурская область) (отряд им. Муравленко ТГНГУ) и Микрорайон «Академический» (г. Екатеринбург) (отряд «Заполярный» ТГУ).
Одним из ключевых моментов мероприятия стало присвоение областному студенческому отряду Тюменской области имени «70-летия Победы в Великой Отечественной войне».
В завершении парада в небо были запущены воздушные шары, в память о бойцах и тружениках тыла Великой Отечественной войны.
На конференции «Космодром «Восточный» и перспективы российской космонавтики» назовут победителей конкурса проектов молодых ученых
5 июня в Благовещенске начала работу Всероссийская молодежная научно-практическая конференция «Космодром «Восточный» и перспективы российской космонавтики».
В пленарном заседании приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин, заместитель министра образования и науки Александр Климов, руководитель Федерального космического агентства Игорь Комаров и заместитель руководителя ФАНО России Алексей Лопатин.
В рамках конференции свои работы представляют молодые ученые - финалисты конкурсного отбора инновационных проектов, который провело в марте-апреле ФАНО России совместно с Роскосмосом.
Цель проведения Конкурса - популяризация достижений отечественной космонавтики, привлечение в ракетно-космическую промышленность, в том числе обеспечивающую космодром «Восточный», молодых ученых и специалистов, отбор инновационных проектов.
В финал конкурса прошли 20 научных коллективов ФАНО России.
Заместитель руководителя ФАНО России Алексей Лопатин в своем выступлении на открытии конференции отметил большое значение деятельности молодых исследователей: «Сегодня на молодых ученых возлагаются большие надежды. От вас во многом зависит укрепление отечественной научно-исследовательской базы космонавтики, наращивание технологического потенциала страны, формирование эффективной национальной инновационной системы», - сказал А. Лопатин.
Победители конкурса примут участие в экскурсии на космодром «Восточный» - первый гражданский космодром России. 5 и 6 июня с докладами о развитии космических технологий и перспективах российской космонавтики выступят космонавты, представители космической промышленности и ведущие ученые отрасли.
Премьер поручил в ближайшее время внести проект о свободном порте в Госдуму
Правительство РФ поддержало законопроект о создании свободного порта Владивосток. Такой режим позволит вводить особые условия работы для рыболовных предприятий, отметил премьер-министр Дмитрий Медведев.
На заседании 4 июня члены Правительства РФ рассмотрели пакет законопроектов о создании свободного порта Владивосток. «Задача масштабная – занять достойное место среди ведущих центров Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как Сингапур и Гонконг, которые стали мегаполисами мирового уровня во многом благодаря режиму свободных портов», – сориентировал коллег премьер-министр Дмитрий Медведев.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина, свободный порт будет создан на территории 13 муниципальных образований, куда входит Владивостокский городской округ, морские порты Зарубино, Находка, аэропорт, где проложены международные транспортные коридоры, соединяющие Приморье с богатыми провинциями Китая. Чтобы свободный порт заработал, власти намерены предпринять целый ряд шагов.
В их число входит предоставление фискальных преференций резидентам – пониженные ставки по уплате налога на прибыль на пять лет, а также возможное уменьшение совокупных отчислений в государственные внебюджетные фонды. В свободном порту Владивосток планируется ввести облегченный визовый режим, благодаря которому иностранцы смогут получить восьмидневную визу прямо на границе. Пункты пропуска переведут на круглосуточный график работы.
Ожидается, что таможенные органы будут работать в режиме «одного окна», предоставляя услуги таможенного, пограничного, фитосанитарного и других видов контроля. «Мы планируем ввести режим свободной таможенной зоны, которая позволит, к примеру, освобождать ввозимое оборудование от уплаты импортной пошлины и налога на добавленную стоимость», – уточнил Дмитрий Медведев.
По его словам, у Правительства появится «право вводить особые условия работы для образовательных и медицинских учреждений, а также для ряда предприятий, в том числе рыболовных», что откроет доступ иностранным компаниям в эти сферы на территории нашей страны. «Это будет удобно для их работы и, самое главное, инвестирования в объекты», – добавил премьер.
Все проверки деятельности резидентов свободного порта, и плановые, и внеплановые, будут проводиться только в специальном порядке, по согласованию с профильным ведомством. Кроме того, планируется создать специальный наблюдательный совет, куда войдут представители и власти, и бизнеса.
В ближайшее время законопроект должен быть доработан и внесен в Государственную Думу, подчеркнул Дмитрий Медведев.
Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре 2014 г. В апреле этого года глава государства обратил внимание на необходимость скорейшего рассмотрения соответствующих изменений в законодательство – в весеннюю сессию парламента.

Олег Кожемяко: Рыбака должны встречать как героя
Глава Сахалинской области Олег Кожемяко представил на первом заседании рабочей группы по подготовке заседания президиума Госсовета доклад, обобщающий проблемы рыбной отрасли и возможные пути их решения.
Рабочая группа собралась 4 июня в Москве. Руководитель группы, врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко в своем выступлении отметил, что со времени заседания президиума Госсовета РФ в 2007 г. произошли положительные сдвиги: выросли уловы, снизилась доля убыточных предприятий, были созданы современные рыбоперерабатывающие заводы. Как сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства, глава региона считает, что основой этих позитивных перемен стал «исторический принцип» в распределении квот, когда за предприятиями закрепили право на вылов на 10 лет. Но из-за того, что не все поручения Президента РФ по итогам заседания в Астрахани были выполнены, проблемы остались: старение флота, экспорт сырья, а не продукции высокой переработки, значительная доля в цене на рыбные товары издержек, связанных с избыточным администрированием отрасли, удаленность промысловых районов от мест потребления и другие. Осталась нерешенной и главная задача – обеспечения населения страны рыбой по доступным ценам.
Для решения этого вопроса предстоит оптимизировать оборот рыбы и морепродуктов, создать рыночные механизмы доступа к ресурсам, оснастить отрасль новым флотом, обеспечить ее судоремонтом и современным технологическим оборудованием, поддержать малый бизнес и спортивно-любительское рыболовство. Не менее важно устранить излишнее администрирование в отрасли. «Рыбака должны встречать как героя, как это было раньше. А его после длительной путины встречает масса контролирующих организаций и проверяет все вплоть до гостинцев семье. Он из моря возвращается на берег как во вражеский порт», – сказал Олег Кожемяко. Он призвал членов группы к напряженной, эффективной работе, с тем, чтобы сдвинуть проблемы отрасли с мертвой точки.
Отрасль готовится к заседанию президиума Госсовета
Проблемы, мешающие развитию рыбного хозяйства страны, были озвучены на первом заседании рабочей группы, созданной для подготовки к заседанию президиума Госсовета по рыбному хозяйству.
Совещание провел помощник президента, секретарь Государственного совета Игорь Левитин. Врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, возглавивший рабочую группу, проинформировал о целях и задачах, стоящих перед ее участниками в ходе разработки специального доклада.
На заседании были отмечены проблемы рыбохозяйственного комплекса. «Такая ситуация обусловлена тем, что в рыбной отрасли не решены ключевые вопросы по нормализации и обеспечению долгосрочной эффективной работы: не урегулирован вопрос об изменении механизма квотирования путем установления в квотах определенных обязательств по достижению приоритетных целей развития отрасли, включая рост инвестиций в отечественную рыбопереработку», – говорится в сообщении, опубликованном на сайте президента по итогам заседания. Также в Кремле обратили внимание на то, что не решены вопросы снижения административных барьеров, в том числе по минимизации проверочных мероприятий по ветеринарному контролю; не приняты решения о приоритетном осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд рыбной продукции отечественных предприятий; не решены вопросы стимулирования рыбопереработки. Остаются высокими логистические издержки отечественных производителей.
Особое внимание было уделено низкому уровню исполнения поручений Президента по вопросам развития рыбной отрасли. Участники заседания указали на серьезнейшие барьеры, возникающие при поставках российской рыбы на внутренний рынок.
Как сообщает корреспондент Fishnews, в состав рабочей группы по подготовке к заседанию президиума Госсовета вошло 78 человек – представители органов власти, бизнеса, науки. Заместитель руководителя рабочей группы – глава Минсельхоза Александр Ткачев. От федеральных органов исполнительной власти – заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, глава Минприроды Сергей Донской, руководитель Минпромторга Денис Мантуров, министр финансов Антон Силуанов, министр транспорта Максим Соколов, руководитель ФАС Игорь Артемьев, глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, начальник Россельхознадзора Сергей Данкверт, руководитель Росстата Александр Суринов, глава Роспотребнадзора Анна Попова, представители Счетной палаты, МВД, Федеральной службы безопасности (том числе Пограничной службы ФСБ России), Росприроднадзора. Также в составе рабочей группы – представители администрации президента, профильных комитетов Совета Федерации и Госдумы.
От отраслевого сообщества в подготовке заседания президиума принимают участие президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин, председатель профильной комиссии РСПП, президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Герман Зверев, председатель правления Росрыбколхозсоюза Борис Блажко, руководитель Союза рыбопромышленников Запада Сергей Маслов, председатель правления Ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко, председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Круглов, руководитель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко, почетный работник рыбного хозяйства России Сергей Подолян и др. Также в состав рабочей группы вошли глава РЖД Владимир Якунин, представители банковского сектора, в том числе президент Сбербанка Герман Греф, представители Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», российского ретейла, директор ВНИРО Михаил Глубоковский.
Из глав регионов – врио губернатора Камчатки Владимир Илюхин, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский, губернатор Магаданской области Владимир Печеный, губернатор Астраханской области Александр Жилкин, губернатор Мурманской области Марина Ковтун, врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов, руководители Калужской, Ростовской, Курганской, Калининградской областей, Ставропольского края, Ненецкого автономного округа, Удмуртии, республик Крым и Тыва.
Основные положения проекта доклада рабочей группы будут обсуждаться на втором заседании в июле 2015 г.
Напомним, что предыдущее заседание президиума Госсовета по рыбному хозяйству президент РФ Владимир Путин провел в августе 2007 г. в Астрахани. По итогам глава государства дал поручения по важнейшим для отрасли вопросам – в том числе по обязательной доставке уловов на таможенную территорию РФ, по организации промысла тихоокеанских лососей, по оформлению судов рыбопромыслового флота в российских портах и т.д.

Рабочая встреча с вице-премьером – полпредом Президента в ДФО Юрием Трутневым.
На встрече с заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрием Трутневым обсуждались вопросы создания территорий опережающего развития на Дальнем Востоке.
В.Путин: Юрий Петрович, я на форуме «Деловой России» встречался с представителями бизнеса, и прозвучал вопрос или предложение о том, чтобы принципы и льготирование, предусмотренные для территорий опережающего развития, были распространены на некоторые отрасли экономики, отрасли производства – скажем, высокотехнологичные отрасли. В этой связи два вопроса: как идёт сам проект по ТОРам на Дальнем Востоке и как Вы относитесь к этому предложению?
Ю.Трутнев: Владимир Владимирович, прежде всего, мы продолжаем работу по развитию территорий опережающего развития на Дальнем Востоке. Хотел Вам показать карту, это новые проекты, и их здесь уже достаточно немало. На сегодня правительственной комиссией отобрано 15 проектов во всех отраслях деятельности, их общая реализация позволит до 2018 года привлечь в экономику 368 миллиардов частных инвестиций, до 2025 года – 383 миллиарда. При этом создаются 22,5 тысячи рабочих мест, бюджетные затраты – 33 миллиарда рублей, то есть мультипликатор [мультипликативный эффект] у нас 1 к 11.
Что касается распространения этого опыта работы на отрасли, прежде всего мы должны отработать все эти проекты, чтобы они начали реально работать, потому что сегодня это согласовано, есть инвесторы, но надо же реально построить инфраструктуру, построить предприятия, и прежде всего мы будем заниматься этой работой. Никаких отраслевых ограничений там нет, то есть все новые проекты у нас под крышу ТОРа попадут.
Далее хочу доложить, что в целом по развитию Дальнего Востока по итогам первого квартала рост объёмов в промышленном производстве – 5,9 процента, и в первый раз у нас индекс прироста инвестиций – 110 процентов, этого тоже несколько лет до этого не было.
Также начали подготовку в соответствии с Вашим Указом к Восточному [экономическому] форуму, который состоится в сентябре.
В.Путин: Хорошо.

Браконьер не пройдет!
Александр ХРИСТЕНКО, Руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства
С началом июня на Камчатке стартовала лососевая путина. По прогнозам ученых, основная рыбалка будет сосредоточена на восточном побережье, где предполагается добыть 89 тыс. тонн горбуши. Общий вылов тихоокеанских лососей в крае может составить около 184 тыс. тонн. О том, что будет сделано для защиты рек и биоресурсов от браконьерского пресса, а также о работе по обеспечению безопасности на море в интервью Fishnews в преддверии открытия лососевого промысла рассказал руководитель Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Александр Христенко.
- Александр Викторович, расскажите, пожалуйста, подробнее о подготовке к лососевой путине-2015 со стороны СВТУ.
- Прежде всего, руководством Росрыболовства утвержден единый план мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для управления на 2015 год. Мы закупаем новую и готовим имеющуюся спецтехнику. Занимаемся пополнением штата инспекторов, в том числе за счет привлечения сотрудников из других теруправлений. Проводим рекогносцировку мест и районов наиболее активной деятельности браконьеров, чтобы действовать на опережение. Естественно, во время путины сотрудники управления в основном будут дежурить на путях миграции и нерестилищах. Выдача разрешений на вылов и контроль за освоением объемов добычи будут производиться в установленном порядке. Создан Объединенный штаб по координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
– Достаточно ли технических и кадровых резервов для организации эффективной охраны рек?
– Начата закупка и подготовка имеющейся в наличии высокопроходимой техники, лодочных моторов, современных видеорегистраторов, GPS-навигаторов и других технических средств. Во время лососевой путины 2015 года патрулировать реки Камчатки будет беспилотный летательный аппарат (БПЛА). Он уже используется в проведении рыбоохранных мероприятий для получения информации и координирования деятельности оперативных групп как на воде, так и на земле. Наиболее эффективным его применение представляется в отдаленных районах края, где совсем нет дорог. В будущем планируется модернизировать аппарат, снабдив его видеокамерой более высокого разрешения.
Камчатку и Чукотку образно называют страной воды, и на одного инспектора СВТУ Росрыболовства в среднем приходится более 1400 рек и ручьев, протяженностью свыше 3600 км. Поэтому на период путины планируется привлечь инспекторов из других территориальных управлений Росрыболовства для содействия в проведении рыбоохранных мероприятий. Эта работа начата в прошлом году и продолжается в настоящее время. Как показывает практика, это путь правильный, и мы будем его продолжать. Значительно повышены требования и усилен контроль за отбором кандидатов на должности инспекторов рыбоохраны. В результате проведения организационно-штатных мероприятий планируется увеличить численность инспекторского состава до 150 человек.
Кроме того, планируется увеличение количества внештатных общественных инспекторов в каждом муниципальном районе для оказания содействия должностным лицам управления во время рыбоохранных рейдов. На сегодняшний день численность внештатных общественных инспекторов – 38 человек. Впервые в этом году к работе общественных инспекторов присоединятся группы курсантов КамчатГТУ «Сапсаны Камчатки».
– Какие основные мероприятия запланированы, чтобы обеспечить успешное прохождение путины?
– Это проведение оперативных совещаний с контролирующими органами, совместные авиавылеты в отдаленные районы Камчатского края для выявления и пресечения фактов браконьерства, отправка сообщений по фактам незаконной добычи водных биоресурсов по подведомственности, выявление фактов несогласованной деятельности в водоохранных зонах водных объектов. В целях профилактики совершения правонарушений в области рыболовства и сохранения среды обитания ВБР планируется разъяснительная работа с гражданами и юридическими лицами, в том числе с пользователями рыбопромысловых участков. В круглосуточном режиме действует «Горячая линия рыбоохраны».
Уже проведена работа по привлечению глав муниципальных образований к вопросам сохранения водных биоресурсов: на период путины-2015 созданы штабы в районах края, утверждены графики их деятельности. В эти штабы вошли представители местных администраций, районных отделений полиции, государственной инспекции маломерных судов, начальники пограничных постов, ассоциаций коренных малочисленных народов, рыбопромышленники. Проводятся рабочие встречи в районах с участием представителей коренных малочисленных народностей Севера на предмет разъяснений действующего законодательства в области рыболовства и принятия превентивных мер по сохранению рыбных запасов.
– Налажено ли межведомственное взаимодействие?
– Как я сказал выше, налажена работа с руководством муниципальных образований, где созданы штабы путины-2015. Также согласованы планы совместных мероприятий на этот год с Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю, Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФКУ «Центр ГИМС МЧС Российской Федерации по Камчатскому краю», региональным агентством лесного хозяйства и охраны животного мира.
В соответствии с уже действующим планом будут проводиться совместные проверочные мероприятия на маршрутах транспортировки на предмет законности добычи перевозимых водных биоресурсов и продуктов их переработки, наличия необходимых документов, легальности их нахождения в обороте. Так, уже в апреле 2015 года работник управления принимал участие в совместном рейде с сотрудниками Усть-Большерецкой ГИБДД МО МВД России: была задержана автомашина, перевозившая более 6 тонн рыбы без документов, подтверждающих законность происхождения. Кроме того, достигнута договоренность об обмене оперативной информацией между нашими структурными подразделениями и Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю, районными подразделениями УМВД России по Камчатскому краю. В частности, передаются сведения о фактах несанкционированной реализации водных биоресурсов и продукции из них, о нелегальных рыбоперерабатывающих цехах.
– СВТУ разрабатывает проект системной силовой борьбы с браконьерством, как с криминальным явлением. По возможности раскройте подробности.
– Сотрудники Северо-Восточного теруправления будут работать в зоне своей компетенции, в правовом поле, охраняя рыбные запасы. Борьба с браконьерством, как с криминальным явлением, заключается в более тесном сотрудничестве с правоохранительными органами, своевременном и полном обмене информацией, совместных рейдах и т.д.
– Расскажите о деятельности управления в рамках обеспечения безопасности на море. Насколько такая работа системна?
– Вопросы обеспечения безопасности мореплавания находятся в зоне ответственности не только Росрыболовства, но и многих других структур. Также ответственность за жизнь и здоровье экипажа, за безопасность судна должны осознавать и сами рыбопромышленники-судовладельцы. Компетенция нашего ведомства – это проведение аудита судов и рыбопромысловых компаний на предмет их соответствия требованиям, установленным Международным кодексом по управлению безопасностью (МКУБ). Сотрудники СВТУ Росрыболовства в совместных рейдах с пограничниками на кораблях ПУ ФСБ России по Камчатскому краю присутствуют на промысловых судах во время контрольно-проверочных мероприятий. В ходе таких рейдов осуществляется контроль за выловом водных биоресурсов, также проводятся мероприятия, направленные на выявление нарушений правил безопасности мореплавания. Прежде всего, проверяется наличие действующих документов, свидетельствующих о соответствии системы управления безопасностью судна требованиям МКУБ. Однако часто бывает так: перед тем как выйти в море, все суда проходят проверки на соблюдение правил безопасности, но впоследствии, находясь вдали от берега, их же и нарушают. Однако самое вопиющее нарушение — это несоответствие количества спасательных средств количеству человек на судне. Бывали случаи, когда наши сотрудники обнаруживали нехватку спасательных плотов, факты их крепления нештатными приспособлениями. Недавняя информация от пограничников о проверке нескольких рыболовецких судов подтвердила, что это нарушение – распространенное.
Многие трагические случаи в море обусловлены несоблюдением элементарных правил, т.е. так называемым человеческим фактором. Контролю, конечно, можно подвергнуть все, однако если рыбопромышленники будут думать не только о квотах и количестве выловленной рыбы, но и о тех, кто эту рыбу добывает, об их безопасности, многих трагедий можно избежать.
- Недавно стало известно, что возбуждено уголовное дело в отношении инспектора Северо-Восточного теруправления Росрыболовства, проверявшего БАТМ «Дальний Восток» накануне трагедии. Сотрудник обвиняется в злоупотреблении полномочиями и получении взятки во время осмотра судна.
- Все обстоятельства произошедшего выясняются Следственным комитетом в рамках уголовного дела, возбужденного по факту трагедии, случившейся с БАТМ «Дальний Восток».
Абсолютно убежден, что следствие установит весь круг лиц, причастных к аварии, а суд даст объективную оценку их действиям.
Мое мнение всегда было и остается однозначным: если человек, облеченный властно-распорядительными полномочиями, выполняет свою работу некачественно или, что еще хуже, использует свою должность во вред обществу, то он должен понести суровое наказание. В настоящее время вопрос о том, что произошло на самом деле, и причастность сотрудника выясняются в установленном законом порядке. Говорить о его виновности или невиновности невозможно до тех пор, пока окончательную точку в этом деле не поставит суд.
Хочу подчеркнуть, что произошедшая трагедия пролила свет на ряд системных проблем, накапливавшихся в течение многих лет.
- Каким образом возможно минимизировать человеческий фактор в работе управления?
- В нынешнем году с этой целью, благодаря договору, заключенному СВТУ Росрыболовства с индивидуальным предпринимателем, гражданам стало гораздо проще выплатить штраф или компенсацию ущерба за правонарушение: через терминал моментальных платежей, которые расположены в торговых центрах, павильонах и других учреждениях в населенных пунктах Камчатки. Подведомственное управлению учреждение - ФГБУ «Севвострыбвод» - также запустило в этом году новый вид сервиса. Теперь рыбаки-любители через терминалы «Моментальные платежи» могут купить путевки на вылов водных биологических ресурсов на участках, закрепленных за Севвострыбводом.
Кроме того, второй год в СВТУ работает телефон горячей линии рыбоохраны, куда может позвонить любой человек и сообщить информацию, которая будет в обязательном порядке проверена. Все это сделано для того, чтобы свести к минимуму человеческий фактор.
Ксения ПИСАРЕВА, Fishnews
Рабочая поездка Дмитрия Рогозина на космодром Восточный.
Инспекцию строительной площадки космодрома в Амурской области заместитель Председателя Правительства провёл вместе с депутатами Государственной Думы, которым показали стартовый и технический комплексы, уже установленное оборудование, подробно проинформировали о ходе строительства, возникающих проблемах и способах их решения.
В ходе поездки Дмитрий Рогозин встретился с командирами студенческих стройотрядов. «С января мы фактически начинаем второй этап строительства космодрома Восточный – два стартовых стола под ракету "Ангара", с которой мы связываем большие надежды развития нашей космонавтики. Эта стройка надолго и всерьёз, а космодром – навсегда, – сказал он. – Хотелось бы, чтобы работа студотрядов была устроена таким образом, чтобы мы не только успешно завершили первый этап до конца лета этого года и вошли в плановую подготовку пуска ракеты-носителя "Союз-2" в декабре этого года, – важно, чтобы вы сюда и дальше приезжали».
Вице-премьер подчеркнул, что был бы рад, если бы молодые специалисты видели эту стройку с самого начала, связали свою судьбу в будущем с космодромом и той огромной работой, которая здесь будет развёрнута.
Также зампред Правительства отметил, что это стратегическая стройка России, самая крупная. «В тайге поднять стартовый стол для ракеты, создать все необходимые технические комплексы – это наиважнейшая государственная задача», – подчеркнул он.
Строительство китайского участка первого железнодорожного моста через реку Хэйлунцзян (Амур) завершится к декабрю 2015 г. Мост соединит Тунцзян (КНР) и Нижнеленинское (Россия).
Закладка фундамента моста началась в феврале 2014 г. На завершение проекта потребуется примерно два с половиной года. Длина моста составит 2215 м, при этом китайский участок достигает 1900 м. Благодаря этому объекту соединятся железные дороги северо-восточных районов Китая с Транссибирской железнодорожной магистралью России. Как ожидается, ежегодно по мосту будут переправлять до 21 млн т грузов.
Ранее сообщалось, что в Китае завершено строительство семи пролетов первого китайско-российского железнодорожного моста. Инвестиции КНР в этот проект превышают 2,64 млрд юаней ($430 млн). Российская сторона приступит к строительству своей части до начала мая 2015 г.
Напомним, что в 2015 г. КНР потратит 447,6 млрд юаней ($73 млрд) из центрального бюджета на строительство приоритетных инфраструктурных проектов. Проекты планируется реализовать в сфере городских подземных коммуникаций, строительства железных дорог и автодорог. В частности, капиталовложения в железнодорожную инфраструктуру в текущем году составят 800 млрд юаней ($130 млрд). На эти средства планируется построить 8 000 км линий.
Регионы с низкими показателями доведения средств федерального бюджета до сельхозпроизводителей до первого июля должны кардинально исправить ситуацию. Такую задачу поставил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев в ходе совещания, в котором приняли участие представители регионов, где процент освоения средств, как минимум, в два раза ниже общероссийских показателей, сообщила пресс-служба министерства.
"Несколько лет назад о таких мерах господдержки аграрии не могли и мечтать. Сегодня Минсельхоз с опережением графика направляет средства в регионы. Однако в некоторых субъектах безответственно, безалаберно относятся к исполнению своих обязанностей, там отсутствует платежная дисциплина. Необходимо предметно заниматься вопросом доведения средств, иначе мы ставим под угрозу всю программу поддержки АПК. Если вашим селянам рассказать, что из-за нерасторопности на местах они не получают поддержку, то они вас порвут. Нельзя работать вразвалочку, ноги в руки - и вперед, времена - другие. Те регионы, которые не исправят ситуацию, получат "черную метку", - заявил А.Ткачев, цитируемый в сообщении.
По состоянию на 28 мая 2015 года Минсельхоз России направил в регионы 128.3 млрд руб. Регионами доведено до получателей чуть более 40% (52.2 млрд руб.; в 2014 году на аналогичную дату перечислено 37% или 41.5 млрд руб.). Наиболее низкий процент доведения средств федерального бюджета до сельхозпроизводителей среди регионов - у Республики Крым (1.6%), Мурманской области (7.7%), Приморского края (7.8%), Сахалинской области (20.6%), Республики Ингушетия (3.2%), Хабаровского края (18.9%), Астраханской области (12.2%), Республики Саха Якутия (10.9%), Тамбовской области (23.8%), Смоленской области (27.2%).
По поручению А.Ткачева министерство активизирует мониторинг доведения средств до сельхозтоваропроизводителей. "Мы будем отслеживать ситуацию на отстающих территориях. Основной причиной такого положения дел является некачественная подготовка региональных нормативно-правовых актов. К примеру, один из регионов доводит господдержку, связанную с производством молока, только в конце года, что является в принципе недопустимым. Мы настойчиво рекомендуем территориям перейти на ежеквартальный и даже ежемесячный формат доведения средств до сельхозтоваропроизводителей", - подчеркнул заместитель министра сельского хозяйства России Дмитрий Юрьев.
В Приморском крае будет создан Центр реинтродукции дальневосточного леопарда
Дальневосточный леопард обитает в юго-западной части Приморского края Дальнего Востока России и находится под угрозой исчезновения. Угрозу популяции представляют: незаконная добыча, сокращение кормовой базы вследствие браконьерской охоты на копытных, хозяйственное освоение мест обитания хищника, возникновение заболеваний в результате инбредной депрессии.
Центр реинтродукции дальневосточного леопарда планируется создать в Приморском крае в рамках утвержденной Программы по восстановлению дальневосточного леопарда на Дальнем востоке России (Южный Сихотэ-Алинь). Приказ об утверждении Программы подписал глава Минприроды России Сергей Донской.
По словам С.Донского, по данным многокомпонентного анализа местообитаний на юго-западе Приморского края и в Южном Сихотэ-Алине, лучшей зоной для реинтродукции леопарда является комплекс участков вдоль Японского моря в пределах территории Лазовского заповедника. Он также обладает наилучшим уровнем охраны, инфраструктуры и условиями для выпуска в дикую природу. Кроме того, на выбранном участке проживает значительное число копытных и других видов животных, которые являются кормовой базой для леопардов.
В зоне предполагаемой реинтродукции расположены две другие особо охраняемые природные территории (ООПТ): национальный парк «Зов тигра» и Васильковский заказник. На выбранном участке также обитают такие крупные хищники, как амурский тигр, рысь, гималайский и бурый медведи, которые не представляют значительной угрозы для леопардов. Исследования подтверждают возможность сосуществования амурского тигра и дальневосточного леопарда, единственной пары конкурентов за пищевые ресурсы, при наличии достаточной кормовой базы, которую обеспечивает охраняемая территория.
Как отметил С.Донской, новый Центр разведения с вольерами обеспечит подготовку молодых особей леопарда к выпуску и к жизни в дикой природе: «Хищники будут находиться под тщательным наблюдением в полувольных условиях или в искусственно созданной среде обитания, что позволит нам определить особи, которые будут призваны стать основателями сильной и здоровой популяции».
В ходе реализации Программы будет принят ряд мер по сохранению мест обитания леопарда, в том числе меры по охране леопардов и копытных от браконьеров. Для достижения поставленных целей проведена информационная работа с местным населением. После получения их поддержки Программы реинтродукции, будет разработана дополнительная схема разрешения конфликтных ситуаций, включающая меры финансовых компенсаций ущерба, причиненного леопардами местному населению. В дальнейшем леопарды смогу беспрепятственно расселиться из Лазовского заповедника в прибрежные районы Сихотэ-Алиня, где смогут обитать более 60 особей.
Программа рассчитана как минимум на 12 лет, при этом первые детеныши могут появиться на 3-4 год ее реализации. «В зависимости от уровней выживаемости и рождаемости, к моменту завершения программы мы предполагаем сформировать популяцию численностью в 50 особей», - подчеркнул Министр.
Ученые рассчитывают на хорошие уловы лососей
Специалисты ТИНРО-Центра рассмотрели путинный прогноз Лососи-2015 на заседании биологической секции Ученого совета. Представители науки рассказали о результатах прошлогодней путины, нынешних перспективах вылова и особенностях организации научно-информационной поддержки.
Как сообщил заместитель заведующего отделом бассейновых прогнозов и регулирования промыслов Александр Жигалин, в этом году рыбакам рекомендуется к вылову в 12-мильной зоне более 431 тыс. тонн лососей. Общий допустимый улов красной рыбы в исключительной экономической зоне РФ определен в объеме 22,5 тыс. тонн.
Предстоящая лососевая путина, как и в предшествующие нечетные годы, будет базироваться на горбуше восточносахалинских и восточнокамчатских стад. Их рекомендуемый вылов составляет соответственно 132,3 и 89,1 тыс. тонн. По материковому побережью Охотского моря может быть поймано более 12 тыс. тонн горбуши.
В Южно-Курильской зоне в этом году уловы горбуши не будут значительными, общий вылов ожидается в объеме 11,5 тыс. тонн. Низкими будут уловы горбуши на западной Камчатке – 4 тыс. тонн, 2,3 в Амуре и лимане, на северо-западном побережье Сахалина и на северных Курильских островах 3,3 и 2 тыс. тонн соответственно.
В остальных районах рекомендуемые к освоению объемы горбуши незначительны: примерно 390 тонн у побережья Чукотки, 63 тонны в подзоне Приморье и 20 тонн в Западно-Сахалинской подзоне.
В целом по бассейну рекомендуемый вылов горбуши прогнозируется на уровне 256,9тыс. тонн.
Ожидаемый вылов кеты на бассейне составляет примерно 124,8 тыс. тонн. Ученые рассчитывают, что высокие уловы этого лосося будут на Камчатке – 24,3 тыс. тонн на западном и 20,8 тыс. тонн на восточном побережье, в Амуре и лимане – 26,203 тыс. тонн, на южных Курильских островах – около 16,8 тыс. тонн, на материковом побережье Охотского моря – 15,2 тыс. тонн и на Восточном Сахалине – 12,9 тыс. тонн.
Довольно многочисленными в последние годы остаются прогнозируемые уловы нерки на Западной и Восточной Камчатке. В текущем году здесь прогнозируется выловить соответственно 21,4 и 12,3 тыс. тонн нерки. Всего на бассейне рекомендуемый объем добычи нерки определен в 35,7 тыс. тонн.
Доля остальных видов лососей незначительна, хотя докладчик подчеркнул, что в последние годы запасы кижуча заметно возросли – его общий вылов может достичь 13 тыс. тонн.
Лососевая путина уже началась в начале июня ловом нерки и чавычи на восточной Камчатке. Июль-август – период рунного хода горбуши, нерки и кеты во всех остальных районах. В сентябре масштабный промысел кеты будет проходить на Сахалине, Курильских островах и Амуре.
Ученые намерены собрать данные о состоянии ресурсной базы лососей в ходе тотальных учетных работ в районах нерестовой миграции. НИС «Профессор Кагановский» уже приступило к работе в Южно-Курильской зоне, и затем перейдет в открытые тихоокеанские воды. Через неделю ожидается выход в море НИС «ТИНРО», которое будет проводить комплексную съемку в Беринговом море. Также планируется проведение традиционного мониторинга подходов лососей в районы промысла и заполнения нерестилищ. Полученные данные могут быть использованы для оперативной корректировки возможного вылова в 2015 году и для формирования прогноза уловов на следующий год.
Магаданские рыбоводы начали выпуск молоди тихоокеанских лососей в естественные водоемы
На лососевых рыбоводных заводах Магаданской области началась горячая пора: специалисты отдела воспроизводства и аквакультуры ФГБУ «Охотскрыбвод» приступили к завершающему этапу рыбоводных мероприятий. С первых чисел июня начался выпуск молоди тихоокеанских лососей.
Получив заключение государственной ветеринарной службы о физиологическом состоянии молоди и отсутствии на рыбоводных заводах особо опасных и карантинных заболеваний, рыбоводы начали выпускать молодь тихоокеанских лососей в естественные водоемы. В соответствии с рекомендациями ФГБНУ «МагаданНИРО», в Охотском территориальном управлении Росрыболовства утвержден «План выпуска молоди лососевых с рыбоводных заводов ФГБУ «Охотскрыбвод» в 2015 году».
- К 1 июня рыбоводы ФГБУ «Охотскрыбвод» вырастили и подготовили к выпуску 11 млн. 860 тыс. штук молоди тихоокеанских лососей, - сообщила начальник отдела организации воспроизводства водных биоресурсов Охотского теруправления Наталья Учуева. - Половина, а это 5 млн. 700 тыс. штук молоди, выращена на Ольской экспериментальной производственно-акклиматизационной базе (ЭПАБ).
2 июня на Ольской ЭПАБ комиссия по государственному контролю при выполнении мероприятий (работ) по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов для государственных нужд выпустила в реку Угликанку 390 тыс. штук молоди горбуши и 906 тыс. штук молоди кеты. В реку Танон ольские рыбоводы выпустили 576, 3 тыс. штук молоди кеты и 1040 тыс. штук двухлеток кижуча, что составляет 24,56 % от всего планируемого выпуска.
– Будем ожидать, что через какое-то время эта рыба вернется в родные реки, - высказал мнение руководитель Охотского теруправления Владимир Чеколаев.
Наука рекомендует к добыче большие объемы ценных лососей
Суммарные уловы горбуши на восточных побережьях Камчатки и Сахалина могут составить в 2015 г. более 220 тыс. тонн. Высокий уровень численности нерки и кижуча позволяет рекомендовать к освоению на Дальнем Востоке 35,7 тыс. и 13 тыс. тонн этих видов соответственно.
В ТИНРО-Центре состоялось заседание биологической секции ученого совета, на котором был представлен путинный прогноз «Лососи-2015». В совещании приняли участие представители рыбной промышленности и Приморского теруправления Росрыболовства.
Общий рекомендуемый вылов тихоокеанских лососей на Дальневосточном бассейне в этом году составляет примерно 431,1 тыс. тонн, также согласно приказу Минсельхоза № 399, пользователи смогут добыть в исключительной экономзоне 22,5 тыс. тонн красной рыбы.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, в 2015 г., как и в предыдущие нечетные годы, основные уловы обеспечит горбуша на Восточном Сахалине (132,3 тыс. тонн) и Восточной Камчатке (89,1 тыс. тонн). Ее освоение по материковому побережью Охотского моря может превысить 12 тыс. тонн.
В регионах с «урожайными» четными годами исключительно больших уловов горбуши не ожидается. По словам заместителя заведующего отделом бассейновых прогнозов и регулирования промыслов Александра Жигалина, в этом году рекомендуется к освоению 4 тыс. тонн этого лосося на Западной Камчатке, 2,3 тыс. тонн - в Амуре и Амурском лимане, 3,3 тыс. тонн - на северо-западном побережье Сахалина и 2 тыс. тонн - на северных Курильских островах. Для остальных районов выделены небольшие объемы горбуши: примерно 400 тонн в Западно-Беринговоморской зоне, 63 тонны в подзоне Приморье и 20 тонн в Западно-Сахалинской подзоне.
В целом по бассейну рекомендуемый вылов горбуши прогнозируется на уровне 256,9 тыс. тонн.
Второй по массовости лосось – кета – может принести рыбакам 124,8 тыс. тонн уловов. Ученые рассчитывают на хорошие подходы к Камчатке, где может быть поймано 24,3 тыс. тонн на западном побережье и 20,8 тыс. тонн - на восточном. Кроме того, в Амуре и лимане рыбаки могут добыть 26,2 тыс. тонн, около 16,8 тыс. тонн – на южных Курильских островах, 15,2 тыс. тонн – на материковом побережье Охотского моря и 12,9 тыс. тонн – на Восточном Сахалине.
В последние годы ученые рекомендуют достаточно большие объемы вылова камчатской нерки ввиду многочисленности этого вида. В текущем году предполагается добыть 21,4 тыс. тонн на западном побережье Сахалина и 12,3 тыс. тонн - на восточном. Общий бассейновый возможный вылов нерки определен в 35,7 тыс. тонн.
Также заметно увеличились запасы кижуча, в этом году к освоению рекомендовано около 13 тыс. тонн.
Путина уже начинается с промысла нерки и чавычи на восточной Камчатке. В июле-августе ожидается традиционный рунный ход горбуши, нерки и кеты во всех остальных районах. В сентябре масштабный ловко кеты стартует на Сахалине, Курильских островах и Амуре.
Как и в прошлые годы, ученые будут проводить тотальные учетные работы в районах нерестовой миграции лососей. Научно-исследовательское судно «Профессор Кагановский» уже выполнило первые разрезы в Южно-Курильской зоне, впоследствии оно переместится в открытые тихоокеанские воды. Через неделю в рейс отправится НИС «ТИНРО», которое будет проводить комплексную съемку в Беринговом море. Полученные материалы специалисты смогут использовать для оперативной корректировки возможного вылова в 2015 г. и формирования прогноза на следующий год.
Рыбопромышленники пожаловались на действия Камчатской таможни
Группа компаний «Северо-Курильская база сейнерного флота» (СК БСФ) и Тымлатский рыбокомбинат (ТРК) обратились к руководителю ФТС РФ Андрею Бельянинову и вице-премьеру – полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу.
Как сообщает корреспондент Fishnews, в своем письме рыбопромышленники указывают на «незаконные действия Камчатской таможни», которые «блокируют деятельность предприятий».
«По результатам внутренней проверки сотрудники Камчатской таможни пришли к выводу о том, что ОАО «СК БСФ» уклоняется от уплаты таможенных платежей, заявив недостоверные сведения при декларировании товаров и транспортных средств. Результатом этого заблуждения стали оперативно-разыскные мероприятия», – рассказали предприниматели в письме.
По их словам, в ходе проверок, первая из которых была поведена в августе прошлого года, были изъяты техника, производственная, хозяйственная, финансовая документация, рабочие кабинеты были опечатаны. Авторы обращений также указывают на «вызывающее поведение» сотрудников Камчатской таможни, которые «запугивали, проводя примеры методов силового и административного воздействия со стороны таможни», а также «угрожали уголовным преследованием сотрудникам компании».
Предприниматели сразу пожаловались руководству ДВТУ. Однако, как сказано в обращениях к главе ФТС и вице-премьеру – полпреду, после наложенных дисциплинарных взысканий (по результатам внутренней проверки), сотрудники Камчатской таможни, «не скрывая своего превосходства и безнаказанности, вновь прибыли в офис компании ОАО «СК БСФ» и ООО «ТРК» с усиленной группой силовой поддержки» в январе текущего года и провели очередной обыск «с пристрастием». Основания – «возможные нарушения таможенного законодательства».
Предприниматели отмечают, что в результате таких действий работа их компаний была блокирована. Они продолжают нести огромные финансовые потери, пытаясь сохранить рабочие места и обеспечить деятельность предприятий. Ведь, как сказано в письме, спустя четыре месяца, несмотря на признание судом незаконным и необоснованным постановления, на основании которого действовали таможенники, имущество и документы собственникам так и не были возвращены.
Авторы обращают внимание на то, что выставленное Камчатской таможней требование о необходимости уплаты дополнительных таможенных платежей со стороны ОАО «СК БСФ» на сумму свыше 12 млн. рублей также было признано судом недействительным, как не соответствующее законодательству.
Однако несмотря на это, руководство Камчатской таможни вновь предприняло попытку «наказать несговорчивое предприятие», говорится в обращении. В конце мая в отношении самой Базы сейнерного флота и ее директора Александра Литвиненко были возбуждены дела об административных правонарушениях по статье «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров». Был наложен арест на судно «Бриз». На вопрос, в чем необходимость таких мер, ответ так и не получен, заявили авторы письма.
Они призывают руководителя ФТС Андрея Бельянинова и заместителя председателя Правительства РФ – полномочного представителя президента РФ на Дальнем Востоке Юрия Трутнева обратить внимание на данную проблему и оказать содействие в ее решении.
По мнению предпринимателей, корпоративные или иные интересы, которые преследуют камчатские таможенники, не должны мешать работе законопослушных рыбаков.
Ветзаслон от российской рыбы
Непрозрачная и не соответствующая мировой практике процедура проведения сплошного многоуровневого ветеринарного контроля является основным фактором, сдерживающим поставки отечественной рыбы на внутренний рынок, уверены в ВАРПЭ.
В связи с многочисленными обращениями бизнес-сообщества и региональных отраслевых объединений Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров направила ряд писем в Минсельхоз, аппарат вице-премьера – полпреда Президента РФ в ДФО, Государственно-правовое и Контрольное управления Президента РФ: ВАРПЭ указала на недостатки проекта поправок в закон «О ветеринарии», который 10 июня планируется к рассмотрению во втором чтении в Госдуме.
В ассоциации отметили, что законопроект не предусматривает механизмов отмены оформления ветеринарных сопроводительных документов на водные биоресурсы, добытые в безопасных районах промысла. Не регламентируется определение и мониторинг таких районов. Поправки не создают правовых предпосылок для исключения дублирования и подмены органами ветконтроля функций Роспотребнадзора, Росрыболовства, МВД, ФСБ и ФТС России.
«За последние два года этот вопрос рассматривался на самом высоком уровне. Были даны поручения президента и Правительства, направленные на выстраивание прозрачной системы ветеринарного контроля в отношении рыбопродукции, которая должна основываться на анализе профилей риска и, соответственно, снижении бремени для рыбаков в части оформления каждой партии улова», – рассказал Fishnews президент ВАРПЭ Александр Фомин.
По его словам, закон «О ветеринарии» должен определять основные принципы ветконтроля. Если невозможно прописать особый порядок ветеринарного контроля для рыбной продукции, то хотя бы в целом должно быть указано, что для каждого вида продукции животного происхождения контроль осуществляется с учетом анализа рисков.
В случае с замороженной рыбной продукцией, которая теоретически не может содержать возбудителей ветеринарных заболеваний, рыбаки настаивают на формальном документарном контроле по результатам мониторинга районов промысла. Кроме того, должна быть четко прописана процедура назначения и проведения лабораторных исследований.
В обращении подчеркивается, что «несмотря на то что многолетний опыт проведения обязательных лабораторных исследований рыбопродукции не выявил ветеринарных болезней, сохраняется без изменения система дорогостоящего (потери до 3,5 млрд. рублей в год) полного цикла документарного, физического и лабораторного контроля».
«Поскольку в законопроект такие положения не вошли, более того, отсутствует даже само понятие ветеринарной экспертизы, если он будет принят в нынешнем виде, эти проблемы останутся и опять перейдут на уровень подзаконных актов. Надеяться на обещания Россельхознадзора урегулировать все вопросы в дальнейшем несерьезно. Рабочая группа, созданная на площадке Минсельхоза, занималась этим несколько месяцев, но ничего не добилась», – прокомментировал ситуацию Александр Фомин.
Как отметили в ВАРПЭ, анализ законопроекта показал, что в текущей редакции он в значительной степени направлен на фиксацию сложившейся системы тотального контроля за выловом ВБР и производством рыбной продукции, а также сохранение избыточных административных барьеров и коррупционной составляющей при осуществлении ветконтроля.
Законопроекты о порто-франко все ближе к внесению в Госдуму
Правительство РФ на заседании 4 июня рассмотрит проекты федеральных законов, регулирующие создание и работу свободного порта Владивосток. Принятие правовых актов должно, в частности, стимулировать развитие портовой инфраструктуры.
На очередном заседании кабмина планируется рассмотреть проекты федеральных законов «О свободном порте Владивосток»; «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием ФЗ «О свободном порте Владивосток»; «О внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток».
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ, законопроекты подготовлены в целях создания нормативно-правовой базы и условий для осуществления инвестиций в действующие и вновь создаваемые предприятия, в инфраструктурные объекты, в транспортно-логистические комплексы. С помощью нового инструмента предполагается, в частности, стимулировать создание и модернизацию морских причалов и иных объектов инфраструктуры на территории Приморского края и Дальневосточного федерального округа в целом.
Проекты правовых актов определяют условия и порядок создания свободного порта Владивосток. Для координации деятельности органов государственной и муниципальной власти и решения основополагающих вопросов функционирования свободного порта предлагается создать наблюдательный совет.
На территории свободного порта планируется предоставить меры государственной поддержки предпринимательской и иной деятельности, в том числе определяются особенности осуществления трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов свободного порта Владивосток, осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, деятельности зарубежных авиационных предприятий, въезда на территорию Приморского края и выезда за его пределы иностранных граждан, а также осуществления медицинской деятельности.
Для создания условий функционирования свободного порта предлагается внести изменения в отдельные законодательные акты, в том числе в Налоговый кодекс.
Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре 2014 г. В апреле этого года глава государства обратил внимание на необходимость скорейшего рассмотрения соответствующих изменений в законодательство – в весеннюю сессию парламента.
Краболов не смог сбежать от пограничников
В Охотском море после шести часов преследования задержано тоголезское судно с российским экипажем и фрагментами конечностей краба на борту. Возбуждено административное производство по факту нарушения правил рыболовства.
Иностранное судно, не позиционирующееся в системе отраслевого мониторинга, обнаружил в российской экономзоне в Охотском море патрульный корабль Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району. Требованиям об остановке «гость» не подчинился и был задержан после шестичасового преследования с использованием авиации.
Установлено, что это РШ «Асен» под флагом Того, порт приписки – Ломе, экипаж составляют 19 граждан России. Судно предназначено для транспортировки живых и мороженых водных биоресурсов.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, промысловая и судовая документация, технические средства контроля, разрешения на осуществление промысловой деятельности в ИЭЗ и на континентальном шельфе России на «Асене» отсутствовали. Морские контрольные пункты шхуна не проходила. На борту обнаружены фрагменты конечностей краба.
В отношении капитана возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства). Судно доставлено в порт Петропавловск-Камчатский для дальнейшего разбирательства.
АМУРСКИЕ ОБЩЕСТВЕННИКИ ЗАПУСКАЮТ ПРОЕКТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ
Общественная палата Амурской области совместно с Амурским областным отделением Русского географического общества накануне Дня охраны окружающей среды запускает общественный проект по мониторингу влияния новых крупных промышленных объектов на экосистему региона.
"Проект "Эко-Око. Зеленые глаза Приамурья" заключается в создании системы местного общественного экологического мониторинга через привлечение экологических активистов из местных сообществ, хорошо представляющих проблемы своих родных мест и переживающих за их состояние", - говорится в четверг в сообщении Общественной палаты Приамурья.
Инициаторы проекта намерены создать специальный интернет-портал на сайте Общественной палаты Амурской области и разделе Амурского областного отделения сайта Русского географического общества для размещения результатов экологического мониторинга. Кроме того, к проекту будут подключены специалисты для анализа полученных результатов, которые в дальнейшем будут переданы ответственным службам.
Вчера состоялась пресс-конференция министра охраны природы Якутии Сахамина Афанасьева, на которой он прокомментировал строительство газохимического завода в республике.
"Без государственной экологической экспертизы проект ТОСЭР не пройдет. Проект должен пройти экспертизу, оценку воздействия на окружающую среду, публичные слушания. На сегодня нет никакого проекта декларации, инвесторов, ни юридического лица", - ответил Афанасьев.
Напомним, что на минувшей неделе в Якутске состоялся митинг против строительства завода. Сотни якутян вышли на площадь, чтобы выразить свое негативное отношение к проекту.
Аркадий ЛЕБЕДЕВ
В Приморье обсудили вопросы экологической безопасности
Как спасти главное медовое дерево от уничтожения и восстановить в Приморье кедровые леса? Эти и другие проблемы обсудили на экспертном совете по экологической безопасности. Их иначе называют посредниками между обществом и исполнительной властью. Эксперты вправе оценивать, имеет или нет законопроект право на жизнь и какое влияние он окажет на Приморье.
Александр Агошков, зампредседателя Общественного экспертного совета по экологической безопасности:
- У нас тоже есть разногласия, разные мнения. Но мы всегда найдем более выгодные и экономически, и экологически и социально решения, чтобы развивалась экономика, и были чистыми берега и реки.
Общественная экспертиза одобрила строительство Центра переработки и длительного хранения радиоактивных отходов, создание рыбного кластера. Экспертный совет по транспорту ратовал за появление внутренней авиации в Приморье. Они первыми поддержали решение губернатора прибрести самолеты. А общественные эксперты сферы ЖКХ вызвались помочь приморцам контролировать качество капремонта в домах и создали центр поддержки.
Наталья Прокофьева, председатель общественного совета по ЖКХ:
- Мы смогли обеспечить согласование точек зрения и даже взаимное уважение трех субъектов, вовлеченных в этот процесс - собственников жилья, руководителей регионального оператора и представителей департамента ЖКХ.
Первые общественные советы были созданы в Приморье два года назад после указа президента. Их признали механизмом общественного контроля за деятельностью органов власти. А губернатор Миклушевский советы назвал элементом Открытого правительства. Изначально их было только восемь, сегодня работают уже семнадцать. В нескольких из них будет обновлен состав. Экспертов методом голосования выбирают каждый год из списка кандидатур, изъявивших желание поучаствовать в управлении регионом. Новые составы сформируют в советах по обеспечению качественным жильём, образовательной политике, по вопросам здоровья, по качеству услуг ЖКХ, развитию физической культуры и массового спорта, малого и среднего предпринимательства и по социальной поддержке.
Татьяна Гнездилова, корреспондент:
- Общественным экспертом может стать любой неравнодушный приморец, без чинов и званий. Главное, чтоб кандидат хорошо разбирался в выбранной сфере, был готов отстаивать свою точку зрения и хорошо знал, чем живет Приморский край.
На территории инновационного центра "Сколково" (Москва) открылась первая "Аллея России".
В церемонии открытия принял участие председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Проект представил глава Минприроды России Сергей Донской.
Сергей Донской сообщил: "В рамках акции мы сформируем новый экологический бренд: "Зеленые символы России". Таким образом, природные символы станут такой же составной частью образа регионов России, какой сегодня являются архитектурные или исторические памятники".
Всероссийская акция были инициирована Минприроды России и реализуется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2014 г. В рамках акции было проведено общероссийское голосование по выбору "зелёных" символов субъектов, участие в котором приняли более 3,5 млн человек. В Москве большинством голосов был выбран дуб черешчатый, в Волгоградской области безусловным лидером голосования с первых дней стал сталинградский тополь - уникальное дерево-памятник, пережившее Сталинградскую битву. Символом Алтайского края стала калина обыкновенная, Камчатского края - береза каменная, Новгородской области - осина, Приморского края - рододендрон остроконечный, Севастополя - белая акация и др. С полным списком деревьев-символов можно ознакомиться на официальном сайте акции.
В каждом субъекте РФ функционирует региональная рабочая группа. Организационный комитет акции возглавляет Сергей Донской.
По словам министра, "Аллея России" может стать ярким символом единства России, демонстрирующим разнообразие природы Российской Федерации и экологическую направленность инновационного развития страны.
В будущем планируется создание аллей на территории новых парковых зон в крупных городах России. В настоящее время уже принято решение о создании аллеи во Владивостоке и в Севастополе.
Ольга Голодец провела селекторное совещание с регионами.
В Доме Правительства прошло всероссийское селекторное совещание, посвящённое показателям естественного движения населения, под председательством вице-премьера Ольги Голодец.
Как сообщила Министр здравоохранения Вероника Скворцова, по результатам четырёх месяцев 2015 года положительной динамики удалось добиться в показателе младенческой смертности: «За первые четыре месяца этого года он снизился на 13%. Снижение младенческой смертности наблюдается в 56 субъектах Российской Федерации». Наиболее неблагополучными регионами по количеству младенческих смертей на сегодняшний день являются Чукотский автономный округ, республики Марий Эл и Тыва, Камчатский край, Дагестан.
По словам министра, по результатам 2014 года удалось снизить и материнскую смертность до 10,8 на 100 тыс. родов: «Это очень хороший показатель. За последние три года нам удалось снизить материнскую смертность более чем на треть».
По итогам совещания Ольга Голодец поручила взять под особый контроль вопрос о показателях проведения тромболизиса пациентам с острым коронарным синдромом.

Заседание Правительства.
Основной вопрос повестки – о защите прав предпринимателей.
Стенограмма:
Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги. У нас несколько законопроектов в повестке дня, которые активно прорабатывались, обсуждались. По части из них дискуссии продолжаются, но нам нужно двигаться вперёд, принимать необходимые решения. Первый из вопросов, который хотел бы отметить, касается защиты прав предпринимателей. Мы рассматриваем законопроект, который устанавливает с 1 января 2016 года трёхлетний запрет на проведение плановых проверок в отношении малых предприятий, что, собственно, и планировалось. При этом запрет не будет распространяться на некоторые общественно значимые или опасные виды деятельности – в сфере здравоохранения, образования, промышленной безопасности, пожарного надзора и некоторых других (список не подпадающих под запрет закона видов деятельности, естественно, носит ограничительный характер), а также на компании, которые были уличены в том, что они грубо нарушали законодательство.
Во время действия закона о государственном и муниципальном контроле мы добились ощутимого повышения прозрачности и публичности проверок, были установлены исключительные основания для их внепланового проведения (я напомню, это закон от 28 декабря 2008 года). Однако избыточные административные барьеры сохраняются, и контроль и надзор остаются одной из чувствительных точек, где соприкасаются государство и бизнес.
Мы неоднократно обсуждали эту тему на различных площадках, с представителями делового сообщества. Изменения в законодательстве, которые мы рассматриваем, продолжают работу Правительства по совершенствованию форм контроля и надзора.
Надеюсь, что трёхлетний мораторий на плановые проверки для малого бизнеса упростит условия его работы, станет, отчасти во всяком случае, мерой поддержки в нынешних условиях. При этом мы исходим в качестве общего принципа из презумпции добросовестности представителей бизнеса, рассчитываем на их сознательность, потому что по понятным причинам в этом случае многое будет зависеть от них самих.
Также мы рассмотрим пакет законопроектов о создании свободного порта Владивосток. Неоднократно к этой теме возвращались. Задача масштабная – занять достойное место среди ведущих центров Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как Сингапур и Гонконг, которые стали мегаполисами мирового уровня во многом благодаря режиму свободных портов.
Свободный порт будет создан на территории 13 муниципалитетов, куда входит Владивостокский городской округ, морские порты Зарубино, Находка, аэропорт, где проложены международные транспортные коридоры, которые соединяют Приморье с богатыми провинциями Китая и вообще нашими соседями. Чтобы свободный порт заработал, мы намерены предпринять ряд шагов.
Во-первых, это предоставление фискальных преференций резидентам, без этого не обойтись; пониженные ставки по уплате налога на прибыль на продолжительную перспективу, на пять лет.
Во-вторых, мы говорим о необходимости облегчить целый ряд других обязанностей, в том числе уменьшением совокупных отчислений в государственные внебюджетные фонды. По понятным причинам, эта тема требует дополнительной проработки, потому как речь идёт о выпадении доходов этих фондов и, соответственно, муниципалитетов. Это всё ложится на федеральный бюджет. Вот этот момент нужно ещё окончательно взвесить, и плюсы, и минусы решения, которое будет принято здесь.
В-третьих, в свободном порту Владивостока будет введён облегчённый визовый режим, благодаря этому иностранные гости могут получать восьмидневную визу прямо на границе. Это, безусловно, удобно, при этом пункты пропуска должны будут работать круглосуточно.
В-четвёртых, таможня заработает в режиме одного окна, предоставляя услуги таможенного, пограничного, фитосанитарного и других видов контроля. Мы планируем ввести режим свободной таможенной зоны, которая позволит, к примеру, освобождать ввозимое оборудование от уплаты импортной пошлины и налога на добавленную стоимость.
В-пятых, у Правительства появляется право вводить особые условия работы для образовательных и медицинских учреждений, а также для ряда предприятий, в том числе рыболовных, что, надеюсь, откроет доступ иностранным компаниям в эти сферы на территории нашей страны. Это будет удобно для их работы и, самое главное, инвестирования в объекты.
Ещё одна важная новация заключается в том, что все проверки деятельности резидентов, и плановые, и внеплановые (в контексте, кстати сказать, того, о чём я по первой теме говорил), будут проводиться только в специальном порядке, по согласованию с профильным ведомством. Таким образом, будет дополнительный контроль.
Наконец, будет создан специальный наблюдательный совет, куда войдут и представители власти, и бизнеса. В самое ближайшее время законопроект должен быть доработан и внесён в Государственную Думу.
Следующий вопрос нашей повестки дня – внесение изменений в Бюджетный кодекс, что должно сделать управление государственными деньгами более эффективным и прозрачным, улучшить контроль за их использованием. Изменения касаются зачисления торгового сбора в региональные фонды. Кроме того, они устанавливают основания, по которым взыскание неуплаченных административных штрафов и иных платежей в бюджет признается невозможным или, как принято говорить, безнадёжным.
Ряд положений документа повышает качество прогнозирования бюджетных доходов и поступлений для покрытия бюджетного дефицита, а также, надеюсь, сделает финансовый контроль более эффективным, в том числе за счёт его пролонгации на все стадии бюджетного процесса.
И наконец, там появляется возможность размещения временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в Банке развития и внешнеэкономической деятельности, то есть в ВЭБе. Это не только защитная мера от инфляции, но и дополнительный источник финансовых ресурсов для инвестиций Внешэкономбанка.
Ряд субсидий мы также с вами распределяем. Часть из них касается пострадавших от пожара Хакасии и Забайкальского края. Лето уже началось, но, к сожалению, не у всех есть возможность оплатить путёвки в санатории и на курорты, в первую очередь речь идёт о неработающих пенсионерах, о семьях с детьми, о самих детях. Поэтому на отдых предлагается выделить деньги напрямую из федерального бюджета: Республике Хакасия – более 125 млн рублей, Забайкальскому краю – 30 млн рублей. Деньги пойдут на оплату путёвок для этих людей в санатории и детские лагеря, которые расположены как в самом Сибирском федеральном округе, так и в Республике Крым. Разумеется, дорога к месту отдыха также в этом случае оплачивается. Что касается детей, которые ещё не достигли шести лет, то за счёт государства с ними может поехать один из родителей или иной законный представитель ребёнка. Это такая вполне ощутимая, хорошая гуманитарная поддержка.
Также мы распределяем субсидии на поддержку сельского хозяйства. На возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие растениеводства, переработки и реализацию продукции регионам предлагается направить более 21 млрд рублей, из них 2,5 млрд рублей дополнительно выделены в рамках плана первоочередных мероприятий, то есть нашего «антикризисного плана». Эти деньги должны помочь сельхозпредприятиям преодолеть проблему закредитованности.
Только нужно следить, чтобы эти деньги быстрее доходили до адресата. Я посмотрел, и Министр сельского хозяйства на эту тему сокрушался: надо взять это под контроль, Аркадий Владимирович (Дворкович), чтобы деньги не болтались неизвестно где, а то мы их здесь отправляем, они вроде бы развёрстаны, а сельхозпредприятия говорят: а мы их не получали. Где они находятся? Если они находятся в регионах, тогда нужно с них спросить за это дело, какие-то меры принять вплоть до дисциплинарных. Так не должно быть, особенно в период, когда речь идёт о сборе урожая, когда речь идёт о подготовке к посевной или вообще к любым событиям сельскохозяйственной жизни.
Первый доклад – Алексея Валентиновича Улюкаева. Пожалуйста.
А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Предпринимательское сообщество регулярно ставит вопрос о том, что избыточное бремя регулятивное в области контрольно-проверочной деятельности является одним из важных ограничивающих моментов для инвестиционной и деловой активности. В последние годы мы предприняли несколько шагов по смягчению этого бремени. Начиная с 2011 года у нас наметилась положительная динамика в части количества и обременительности проверок.
Тем не менее вопрос по-прежнему стоит ещё достаточно остро. Как было отмечено в Послании Президента Федеральному Собранию, необходимо обеспечить для важного предпринимательского сегмента (малое и среднее предпринимательство, индивидуальное предпринимательство) возможность обеспечения так называемых надзорных каникул, то есть режима, при котором плановые проверки для субъектов малого предпринимательства не проводятся, если в течение трёх лет до наступления момента плановых проверок не было выявлено существенных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе подготовки законопроекта были многочисленные обсуждения с экспертным сообществом, деловым сообществом. Как нам представляется, предлагаемые изменения в статью 27 закона «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» являются разумным компромиссом из высказанных предложений.
Первое – о видах контроля, на которые распространяется законопроект. Это, конечно же, те виды контроля, которые регулирует базовый федеральный 294-й закон.
Есть несколько изъятий. Эти изъятия прежде всего связаны с риск-ориентированным подходом к проверкам, то есть сферы, которые несут наибольший риск с точки зрения угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, здесь выделяются. Речь идёт о промышленной, пожарной, экологической, радиационной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, которые касаются объектов 1-го и 2-го класса опасности. Мы сочли возможным сделать такие исключения, исходя из того риска, который здесь содержится, и, исходя из того, что количество этих объектов невелико и субъектов малого предпринимательства там практически нет, их число крайне незначительно.
Кроме того, предлагается не распространять надзорные каникулы на социальные учреждения – школы, детские сады, детские оздоровительные лагеря, в отношении которых сейчас установлена более частая периодичность проверок, чем для других учреждений. Она, как правило, связана с учебным годом, проводится перед началом смен в оздоровительных лагерях, перед началом учебного года в школах и иных образовательных учреждениях, и такой режим, нам представляется, необходимо сохранить.
Два слова – о статистике, кого этого касается. У нас за прошлый год 2,4 млн проверок, из них 960 тыс. – плановых проверок. Вот это тот массив, который будет затронут требованиями настоящего законопроекта.
Важный вопрос – что относится к категории грубых нарушений обязательных требований, с тем чтобы это тоже было изъятием из надзорных каникул? Мы отнесли сюда несколько позиций. Первая: условие применения надзорных каникул отсутствует для тех хозяйствующих субъектов, которые по результатам трёхлетнего периода были либо лишены лицензии за нарушения законодательства, либо руководители которых привлекались к дисквалификации или деятельность которых приостанавливалась в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
На самом деле перечень этих оснований невелик, конечен и касается прежде всего лицензионных видов деятельности. И по статистике, из 950 тыс. плановых проверок прошлого года к этой категории отнесено 11 тыс., то есть порядка 1%.
Механизм действия законопроекта. Имеется в виду, что начиная с 1 января 2016 года на три года вводится этот режим. В первый год (у нас ещё нет единого реестра субъектов малого предпринимательства) при составлении плана проверок на 2016 год контролирующие органы будут руководствоваться теми сведениями, которые у них есть, относительно отнесения соответствующих предприятий к субъектам малого предпринимательства. При этом в законопроекте отдельно оговаривается право субъектов малого предпринимательства после опубликования плана проверок направить возражения в части включения их в этот план, если, по их мнению, они сюда отнесены не в соответствии с законодательством.
Начиная с 2017 года (поскольку с октября этого года у нас должен заработать реестр малых и средних предприятий, который будет делать Федеральная налоговая служба) планы проверок будут осуществляться на основе межведомственного взаимодействия в рамках соответствующего документооборота на базе этого единого реестра проверок.
С точки зрения дополнительной защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства отдельно оговаривается, что если проверка будет проведена с нарушением предусмотренных законопроектом требований, то это повлечёт за собой недействительность проверки.
Законопроект согласован в установленном порядке.
Просьба поддержать.
Д.Медведев: Спасибо, Алексей Валентинович. Пожалуйста, коллеги, я знаю, есть какие-то нюансы, по которым хотелось бы высказаться.
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Уважаемые коллеги! Мы поддерживаем законопроект. Единственное, на что хотелось бы обратить внимание, – на аудиторские организации. Мы осуществляем внешний контроль качества работы аудиторских организаций. По данным Росфиннадзора, из всех проверок аудиторских организаций, которые были проведены за прошлые годы, 82% выявляли нарушения деятельности аудиторских организаций.
Дело в том, что мы не бизнес проверяем, когда осуществляем контроль за аудиторскими организациями, а проверяем их, по сути дела, и осуществляем регуляторную функцию по надзору за деятельностью этой категории организаций.
Нам нужно обеспечить проверку достоверности информации от аудиторских организаций. И мне кажется, можно было бы эту категорию организаций включить в тот список, о котором Алексей Валентинович докладывал, который не подпадает или в усечённом виде подпадает под действие этого закона.
Просьба рассмотреть.
Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, какие ещё будут предложения?
М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы не видели, к сожалению, этот законопроект, он не поступал к нам на согласование, а управляющие компании по многоквартирным домам в подавляющем большинстве попадают под эти меры. Мы только что закончили процесс лицензирования, 1 мая, и есть опасение, что это серьёзно ударит по лицензионному контролю. Сегодня как раз большие очень ожидания у людей.
Просьба дать нам сутки на площадке Аппарата доработать и в этот перечень наряду с социальными объектами включить компании, управляющие многоквартирными домами.
Д.Медведев: Ладно, услышал. Пожалуйста.
А.Улюкаев: Дмитрий Анатольевич, на самом деле каждое ведомство такую позицию фиксирует: в целом правильно, но для моих подопечных надо сделать исключение. Скажем, аудиторские организации…
Д.Медведев: Это нормально. Если бы вы не возглавляли Минэкономразвития, вы бы такую же позицию заняли.
А.Улюкаев: Конечно. Поэтому всё-таки есть риск для жизни и здоровья или нет – это критерий, которым мы руководствовались.
Д.Медведев: Понятно. Пожалуйста.
Д.Козак: Я по поводу управляющих компаний – хотел поддержать. Статья 9 в этом законе: ресурсоснабжающие организации все попадают в исключение, порядок проверки определяется Правительством, а управляющие компании как раз ведут деятельность, сопряжённую с риском для жизни и здоровья, поэтому предложение Минстроя просьба поддержать.
Д.Медведев: Доработать – речь идёт об этом.
Д.Козак: Да, конечно.
Д.Медведев: Пожалуйста.
А.Дворкович: Дмитрий Анатольевич, у нас дискуссия такая была по Россельхознадзору, но я, несмотря на опасения Россельхознадзора, поддержал тем не менее коллег, потому что есть необходимость, если мы видим риски и видим обращения и жалобы, в проведении внеплановых проверок Россельхознадзора. Там опасность гораздо выше, чем по управляющим компаниям и по аудиторским.
Д.Медведев: Это означает только одно: у вас более либеральный взгляд на экономику, чем у некоторых коллег по Правительству. Это, в общем, общеизвестно.
А.Дворкович: Более прагматичный, я бы сказал.
Д.Медведев: Может, и более прагматичный. Ладно, коллеги, вот что я хочу сказать. По поводу аудиторских организаций: мне здесь трудно что-то возразить Министерству финансов. Это не те организации, которые страдают от бесконечных проверок. Это первое.
Второе: в отношении них действительно важны некоторые меры регулятивного порядка, потому что не секрет, что очень часто аудиторские организации просто входят в прямые договорённости с проверяемыми структурами и выдают нам на-гора абсолютно искажённые результаты аудиторской деятельности.
Поэтому я бы считал правильным позицию Минфина здесь поддержать.
Что касается темы, связанной с управляющими компаниями, просил бы все заинтересованные ведомства под руководством Минэкономразвития этот вопрос обсудить, ещё раз доработать и представить окончательную версию. Договорились?
Принимается решение с учётом того, о чём я сказал.

Рабочая встреча с губернатором Чукотского автономного округа Романом Копиным.
Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Чукотского автономного округа Романом Копиным. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.
В.Путин: Как дела, Роман Валентинович?
Р.Копин: Разрешите доложить об основных параметрах социально-экономического развития региона, о тех проблемах, вопросах, над которыми работаем.
В целом можно сказать, Владимир Владимирович, что 2014 год для Чукотки был неплохим. Основная отрасль развития экономики, золотодобыча, выросла и достигла 32 тонн добытого металла в год, это порядка 12 процентов от того, что добывается в России всего. Появились новые рабочие места, достаточно низкая безработица. Нам удалось с учётом запуска новых месторождений создать более 2000 рабочих мест.
В.Путин: Сколько у вас средняя сейчас зарплата по региону?
Р.Копин: По итогам 2014 года средняя заработная плата – 79 тысяч рублей.
В.Путин: А в бюджетной сфере сколько сейчас получают?
Р.Копин: По врачам средняя заработная плата – 105–106 тысяч рублей, педагоги около 80 тысяч рублей получают, поэтому следим за целевыми показателями майских указов.
В целом 2014 год у нас закончился достаточно неплохо, работаем в плановом режиме в соответствии с «дорожными картами». По итогам I квартала 2015 года вызывает некоторые опасения младший медперсонал, мы чуть-чуть недотягиваем до целевых показателей, и педагоги школ начали чуть-чуть «проседать», но с этим мы будем работать и, безусловно, в течение этого года будем это регулировать.
В.Путин: Кроме этого какие проблемные вопросы ещё есть в развитии региона?
Р.Копин: В развитии региона, Владимир Владимирович, один из серьёзных вопросов – это авиация, потому что Чукотка – один из самых удалённых регионов, альтернативы авиации нет. Несмотря на принимаемые меры по транспортной доступности, введение льготной категории авиабилетов, всё равно тарифы на авиабилеты до Москвы остаются высокими. Средний билет стоит 36 тысяч рублей, а на пике сезона достигает 70 тысяч рублей в одну сторону. Безусловно, жители чувствуют это, есть некоторая напряжённость, изолированность, такое ощущение, что живём в медвежьем углу.
Наши переговоры с авиакомпаниями, к сожалению, к позитивным сдвигам не приводят. Но мы внимательно изучаем, как работают другие регионы, как авиакомпания «Аэрофлот», которая, например, не так давно в регионах своего присутствия ввела «плоские» тарифы для жителей Петропавловска-Камчатского, Хабаровска, Владивостока и так далее. У них такие билеты стоят от 11 тысяч рублей в одну сторону до 18 тысяч – туда-обратно. Если бы была возможность поддержать наше движение по установлению «плоских» тарифов, более доступных тарифов для жителей региона, это было бы, конечно, очень заметно в регионе.
В.Путин: У вас какие компании работают над этим?
Р.Копин: У нас, к сожалению, сейчас работает только одна авиакомпания – «Трансаэро». В прошлом году это была ещё компания «Вим-авиа», какое–то время назад авиакомпания «Якутия» работала, но сейчас непростые у всех времена, и компании сворачивают часть маршрутов.
В.Путин: Мы пообсуждаем тогда эту тему. Что ещё?
Р.Копин: Есть ещё важное направление для нас – это оленеводство. Мы его рассматриваем как жизнеобразующее для коренных жителей, поскольку это сфера труда, где они не испытывают конкуренции со стороны приезжего населения. Кроме того, мы, таким образом, обеспечиваем себя ещё и мясной продукцией. В настоящее время мы перерабатываем порядка полутора тысяч тонн оленины, и выпускается в том или ином виде 40 видов продукции: от тушёнки, пельменей до копчёностей, колбас, вяленой, ну и просто нарезки. В целом развиваемся, считаем, это очень важно, особенно с учётом импортозамещения и обеспечения собственной продовольственной безопасности.
Проблема в чём? К сожалению, по программам, которые есть у Минсельхоза, северное оленеводство считается вместе с табунным коневодством, хотя климатические условия и затратная часть разные.
В.Путин: Последствия какие для вас?
Р.Копин: Последствия такие, что субсидия, которую мы получаем через федеральную программу, – 150 рублей на голову оленя. Очевидно, что этого недостаточно, у нас эта цифра выходит порядка тысячи рублей. Учитывая, что регион всё равно остаётся дотационным, было бы справедливо пересмотреть критерии для северного оленеводства в Арктической зоне.
В.Путин: Давайте поподробнее сейчас поговорим.
На стройплощадке 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ началось сооружение бассейна градирни.
На площадке строительства второй очереди Благовещенской ТЭЦ (заказчик-застройщик объекта - ЗАО «Благовещенская ТЭЦ», ДЗО ОАО «РусГидро», находится под управлением ОАО «РАО Энергетические системы Востока»), начались работы по устройству бассейна градирни №4. Градирня – это сооружение в составе тепловой электростанции, предназначенное для охлаждения технической воды потоком атмосферного воздуха. Ход работ на стройплощадке оценили участники очередного заседания оперативного штаба строительства. Оно прошло под председательством директора по капитальному строительству «РАО ЭС Востока» Сергея Земскова при участии представителей строительно-монтажных, пуско-наладочных и проектных организаций. Во время осмотра градирни представители подрядной организации доложили о выполненных работах по уплотнению грунта дна котлована бассейна. Ранее в основании чаши была произведена замена некачественного грунта щебнем на глубину 3,5 м. ниже дна бассейна. В настоящее время установлена опалубка для устройства бетонной подготовки под чашу, начался первый этап бетонирования. В целом бассейн градирни будет представлять собой монолитную железобетонную конструкцию в виде шестнадцатигранника (по количеству фундаментов башни градирни) с диаметром окружности 61,584м. Толщина стен и днища бассейна составит - 300 мм. Каркас башни водоохладительного устройства - сборный железобетонный. Во время осмотра участники штаба смогли также оценить качество работ по проварке и выверке металлоконструкций 2 яруса каркаса вытяжной башни, монтаж которого завершилась совсем недавно. Всего смонтировано более 200 тонн металлоконструкций. Общий же вес каркаса градирни - 500 тонн. На данный момент на площадку укрупнительной сборки доставлено 397 тонн сборных каркаса вытяжной башни. В котельном цехе продолжаются работы по монтажу основных трубопроводов, котельно-вспомогательного оборудования. Всего смонтировано - 2030 тонн металлоконструкций котлоагрегата №5. В турбинном цехе производится монтаж основного и вспомогательного оборудования, укрупнительная сборка трубопроводов острого пара. Особое внимание участники штаба уделили работам, проводимым на пристанционном узле. Ранее здесь были установлены баки аварийного слива турбинного и трансформаторного масла, ведутся подготовительные работы для установки трансформаторов. На площадке ОРУ 110кВ производятся работы по вертикальной планировке и разработке котлована под забивку свай для фундаментов оборудования. Ежедневно на строительных площадках трудятся 645 человек. После реализации проекта по строительству 2-й очереди установленная электрическая мощность ТЭЦ вырастет на 120 МВт и составит 400 МВт, тепловая мощность вырастет на 188 Гкал/ч, а именно до 1005 Гкал/ч. Годовая выработка электроэнергии вырастет на 464 млн кВтч, и достигнет 1468 млн кВт/ч, а годовой отпуск тепло энергии увеличится на 730 Гкал. и составит 2854 тыс. Гкал. Топливом для станции станет уголь разреза "Ерковецкий" (Амурская область). Завершение строительства запланировано на конец 2015 года. 2-я очередь Благовещенской ТЭЦ – один из четырех проектов инвестиционной программы ОАО "РусГидро" по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ОАО "РАО Энергетические системы Востока" в соответствии с Указом Президента РФ. На эти цели из бюджета РФ выделено 50 млрд рублей. Комплексное управление деятельностью всех ДЗО РусГидро (заказчиков-застройщиков), созданных специально для строительства объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке, выполняет "РАО Энергетические системы Востока" (входит в Группу РусГидро). Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.
Экологический автопробег заправят на АЗС "Татнефть".
Пятый экологический автопробег ретро, гибридных и электромобилей "Из Прошлого в Будущее" планирует заправляться на АЗС "Татнефть".
Старт экологическому автопробегу будет дан в 12 часов дня 4 июня 2015 года в Москве на Тверской площади, у памятника Юрию Долгорукому.
В рамках мероприятий пройдет выставка необычных экспериментальных автомобилей на гибридных и электрических установках. Среди экспонатов первые электромобили - Waverley 1913 года и Milburn 1922 года выпуска.
Пробег организует Ралли Клуб классических автомобилей при поддержке Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москва совместно с генеральным спонсором ООО "Татнефть - АЗС-Запад".
В течение трех дней около 30-ти экипажей проедут по Московской, Ярославской и Владимирской областям и посетят города Золотого кольца: Переславль-Залесский, Ростов Великий, Ярославль, Суздаль. Маршрут пролегает не напрямую от города к городу. Участникам предстоит ориентироваться по дорожной книге, соблюдать строгие временные рамки на отдельных отрезках пути и выполнять задания профессиональных судей.
На время приезда экипажей автопробега центральные площади городов превратятся в выставки под открытым небом. У жителей будет прекрасная возможность познакомиться с автомобильной историей - легендарными ретро-карами и самыми современными гибридными и электромобилями; узнать, как устроены машины и как они заботятся об экологии.
Главным событием автопробега станет празднование Дня эколога. 5 июня с 10.00 в Ярославле в ходе городского праздника состоятся встреча-митинг, выставка автомобилей, спортивные мероприятия с участниками автопробега. В зоопарке Ярославля представители Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москва посетят амурского тигра, подаренного городу в 2012 году.
6 июня в Москве на территории ландшафтного парка "Теплый стан" состоятся финиш и награждение победителей.
На протяжении всего автопробега "Из Прошлого в Будущее" автомобили будут заправляться на АЗС "Татнефть", а водители смогут также пообедать в кафе при АЗС "Татнефть".
Рослесхоз: о ситуации с лесными пожарами в Республике Бурятия.
За прошедшие сутки, 2 июня 2015 года, в лесном фонде Республики Бурятии ликвидировано 5 лесных пожаров на площади 9,5 тыс. га, включая один крупный пожар на площади 9,45 тыс. га на территории Кондинского лесничества, тушение которого осуществлялось силами команд федеральной авиалесоохраны, региональными лесопожарными силами и привлеченными лицами.
На конец суток 2 июня в лесном фонде региона действовало 11 пожаров на площади 1 215 га, в т.ч. 2 крупных – на площади 1 120 га.
Основной причиной лесных пожаров продолжает оставаться неосторожное обращения с огнем местного населения в лесу и на прилегающих к нему территориях.
По информации Рослесхоза, уже сейчас за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях составлено более 700 административных протоколов и возбуждено 70 уголовных дел за действия, явившиеся причиной лесных пожаров.
В соответствии с предварительным прогнозом пожарной опасности в лесах , разработанным Федеральной диспетчерской службой лесного хозяйства, в течение июня на территории южных и центральных районов Республики Бурятия ожидается повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности.
В целях стабилизации и контроля за лесопожарной обстановкой на территории 19 муниципальных районов Республики Бурятия действует режим ЧС.
Лесопожарная обстановка в регионе находится на контроле оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства.
Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области в области карантина растений на государственной границе РФ и транспорте за 5 месяцев 2015 года.
Во исполнение возложенной на Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области государственной функции по недопущению заноса и распространения на территории подконтрольных субъектов Российской Федерации карантинных объектов при импортных, транзитных и внутрироссийских перевозках, в рамках соблюдения законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в области карантина растений, специалистами Управления регулярно проводятся обследования, документарные проверки, осмотр транспортных средств, а также досмотр подкарантинной продукции.
Специалистами отдела внешнего карантина растений Управления Россельхознадзора проконтролировано 400 тыс.тонн плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов, более 37 тыс. единиц транспортных средств. Поднадзорная продукция поступила на территорию Забайкальского края и Амурской области из стран дальнего и ближнего зарубежья и других регионов России. От проконтролированного объема подкарантинных материалов отобрано и направлено в аккредитованные лаборатории для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции 65100 образцов.
В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации досмотрено 300 тысяч мест багажа и ручной клади пассажиров.
При ввозе на поднадзорные Управлению Россельхознадзора территории из регионов Российской Федерации проконтролировано более 2,7 млн. срезов цветов, горшечных растений и посадочного материала.
В результате карантинного фитосанитарного досмотра импортной продукции выявлено 5 видов карантинных объектов, таких как восточная плодожорка, персиковая плодожорка, калифорнийская щитовка, тутовая щитовка, западный калифорнийский цветочный трипс — в 189 случаях обнаружения.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1304 случая нарушений или несоответствий требованиям законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений. В целях предотвращения возникновения угрозы возможного заноса и распространения на потенциально опасной продукции карантинных объектов более 30 тн, более 1300 шт., 350 пакетов подкарантинной продукции (семенной материал, посадочный материал и прочие материалы) возвращены, уничтожены путем сжигания.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 1104 протокола об административных правонарушениях по ст. 10.2, 10.3 КоАП РФ. В отношении правонарушителей приняты меры административного воздействия в виде штрафов на сумму 748,750 тыс.рублей.
Утвержден график проведения электронных аукционов на право получения лицензии на оказание услуг связи
Роскомнадзор утвердил график проведения открытых электронных торгов в форме аукциона на право получения лицензии на оказание услуг связи. На аукционах будет представлен радиочастотный спектр в полосах радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц. Различные полосы частот в заданном диапазоне будут выставлены на предстоящих торгах на территории девяти российских субъектов: Ставропольского и Пермского краев, Амурской, Оренбургской и Самарской областей, Карачаево-Черкесской Республики, а также республик Бурятия, Дагестан и Северная Осетия-Алания.
Это первый случай проведения открытых электронных торгов за радиочастоты в форме аукциона в Российской Федерации. Данная процедура является абсолютно прозрачной и соответствует мировой практике.
Проведение торгов на частоты в определенном диапазоне было утверждено на заседании Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) 13 октября 2014 года. Мероприятие осуществляется на основании соответствующего приказа Минкомсвязи России от 13 мая 2015 года, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 480 «О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи».
На территории инновационного центра «Сколково» (Москва) открылась первая «Аллея России»
В церемонии открытия принял участие Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Проект представил глава Минприроды России Сергей Донской.
С. Донской сообщил: «В рамках акции мы сформируем новый экологический бренд: «Зеленые символы России». Таким образом, природные символы станут такой же составной частью образа регионов России, какой сегодня являются архитектурные или исторические памятники».
Напомним, Всероссийская акция были инициирована Минприроды России и реализуется в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2014 г. В рамках акции было проведено общероссийское голосование по выбору «зелёных» символов субъектов, участие в котором приняли более 3,5 млн человек. В Москве большинством голосов был выбран дуб черешчатый, в Волгоградской области безусловным лидером голосования с первых дней стал сталинградский тополь – уникальное дерево-памятник, пережившее Сталинградскую битву. Символом Алтайского края стала калина обыкновенная, Камчатского края - береза каменная, Новгородской области - осина, Приморского края - рододендрон остроконечный, Севастополя - белая акация и др. С полным списком деревьев-символов можно ознакомиться на официальном сайте акции.
В каждом субъекте РФ функционирует региональная рабочая группа. Организационный комитет акции возглавляет С. Донской.
По словам Министра, «Аллея России» может стать ярким символом единства России, демонстрирующим разнообразие природы Российской Федерации и экологическую направленность инновационного развития страны.
В будущем планируется создание аллей на территории новых парковых зон в крупных городах России. В настоящее время уже принято решение о создании аллеи во Владивостоке и в Севастополе.
В ДЕКАБРЕ БУДЕТ МОСТ ЧЕРЕЗ АМУР, НО ТОЛЬКО С КИТАЙСКОЙ СТОРОНЫ
Напомним, закладка фундамента китайско-российского железнодорожного мостового перехода через Хэйлунцзян состоялась в феврале 2014 года. Китайский участок 1900 метров моста будет построен уже в декабре текущего года.
Полностью мост планируется построить за два с половиной года. Общая длина моста составит 2215 метров. Если мост и в самом деле удастся достроить, то это будет первый железнодорожный мост между КНР и РФ. Китайская сторона надеется транспортировать по мосту нему ежегодно до 21 млн тонн грузов.
ПОГРУЗКА ДВЖД УВЕЛИЧИЛАСЬ И СОКРАТИЛАСЬ
Объем погрузки на Дальневосточной железной дороге за январь-май 2015 года составил 20,16 млн тонн, что на 5,5% больше, чем в аналогичный период 2014 года. Выросла погрузка каменного угля до 8,6 млн тонн (+30,1% к показателю прошлого года), лесных грузов до 1,9 млн тонн (+2,3%), цемента до 391,5 тыс. тонн (+3,9%). Среднесуточный объем выгрузки составил 5505 вагонов, что на 0,9% меньше АППГ. В мае погрузка ДВЖД составила 3,8 млн тонн грузов, что на 2,9% ниже АППГ. Среднесуточный объем выгрузки 5305 вагонов.
Данный текст подготовлен на основе аналитических докладов ЦИСА.
Военная операция Североатлантического Альянса в Афганистане, начавшаяся после терактов 11 сентября 2001 года в США, стала одним из ключевых факторов в жизни страны. К числу ее целей относился разгром организации Аль-Каида, действовавшей при поддержке Талибана на территории страны, а также установление власти правительства, дружественного Соединенным Штатам. Достижение указанных целей позволяло Вашингтону в долгосрочной перспективе решать военные и экономические задачи в регионе – создание сети военных баз на Среднем Востоке и установление контроля над транзитными маршрутами, проходящими через территорию Афганистана.
В истории войны можно выделить 5 основных этапов, отличающихся стратегией США и НАТО, а также особенностями боевых действий в Афганистане:
Активная конвенционная война (2001-2002);
Партизанская война низкой интенсивности (2002-2004);
Интенсивная партизанская война (2005-2008);
Стабилизация ситуации на основе новой стратегии контрпартизанской войны (2008-2012);
Сокращение военного присутствия (2012-2014).
Начальный этап войны (2001-2002) имел целью разгром основных сил Талибана и установление контроля над крупными городами, включая Кабул и Кандагар. Чтобы избежать широкого применения наземных войск и не допустить неприемлемые потери, США основывали свою стратегию на авиационной поддержке антиталибских сил Северного альянса. Обеспечивать координацию действий ВВС и антиталибских отрядов должны были прикомандированные к их штабам группы офицеров, преимущественно состоящие из бойцов американского спецназа.
Данная стратегия показала свою эффективность, так как позволила в течение нескольких месяцев переломить ход войны и добиться разгрома значительных по численности группировок Талибана в районе Мазари-Шарифа и Кундуза. К январю 2002 года активная фаза данного этапа войны была завершена, «северяне» и их союзники установили контроль над крупными населенными пунктами страны, крупные соединения талибов и Аль-Каиды были уничтожены, а их лидеры были вынуждены скрываться на территории Пакистана.
В декабре 2001 года в рамках решений Боннской конференции и Совбеза ООН была сформирована новая политическая структура власти в Афганистане. Ее основу составляло коалиционное правительство антиталибских сил, функционирующее при поддержке контингентов стран НАТО, получивших название Международных Сил Содействия Безопасности (МССБ). Изначально Совбез пытался ограничить их зону ответственности, однако эти попытки не имели успеха. Фактически операция ВС США позволила Вашингтону получить основания для долгосрочного присутствия в регионе.
Однако попытки стабилизировать ситуацию в стране не увенчались успехом. Причинами стали внутриафганские проблемы, а также пассивная стратегия МССБ, которая минимизировала наземные операции и работу по контролю над сельскими и малонаселенными районами Афганистана. Причины пассивности войск НАТО были связаны с началом военной операции в Ираке в 2003 году, а также недооценкой возможностей Талибана после разгрома в 2001-ом.
В результате в период наименее интенсивной партизанской войны (2002-2004) Талибану удалось оправиться от поражения, восстановить численность, провести перевооружение и укрепить свои позиции в ряде сельских районов на Юге страны. В результате на следующем этапе (2005-2008) происходит резкое обострение ситуации, которое можно охарактеризовать как кризис НАТО в Афганистане.
Указанный период характеризуется резким ростом интенсивности атак талибов, а также уровня потерь МССБ и афганских проправительственных сил.
Таблица 1. Статистика боевых действий в Афганистане в 2004 и 2007 гг.
2004 2007
Среднее число атак, ед/месяц 130 548
Потери МССБ, число убитых 52 232
Потери афганской армии, число убитых ~50 278
В указанный период талибам удалось нарастить свое присутствие не только в южных, но также северных и западных районах страны, что резко расширило географию боевых действий. Ситуацию усугубили попытки ряда представителей командования МССБ и национальных властей заключать неформальные соглашения с талибами, что привело к укреплению позиций боевиков во многих сельских районах и даже потере города Муса-Кала.
Попытки подавить выступления Талибана с использование ВВС потерпели неудачу, так как на данном этапе войны вооруженная оппозиция широко использовала небольшие мобильные отряды, поэтому борьба с ними с помощью авиационных ударов имела низкую эффективность и вела к росту потерь среди мирного населения. Это, наравне с социально-экономическими неудачами официального Кабула, вело к снижению общественных симпатий к проправительственным силам и росту поддержки экстремистов.
Указанное осложнение ситуации заставило США после частичной стабилизации в Ираке в 2007-2009 гг. сосредоточить усилия на преодолении афганского кризиса. При участии Д.Петрэуса была выработана новая стратегия борьбы с терроризмом в Афганистане. Она включала временное увеличение численности контингентов МССБ в Афганистане, сокращение применения авиаударов и расширение наземных операций. В частности, широко стала применяться практика «ночных рейдов», точечных операций спецназа стран НАТО с целью захвата и уничтожения лидеров боевиков. Важной составляющей стал курс на тесное взаимодействие с афганскими армией и национальной полицией, активизацию подготовки последних с целью последующей передачи ответственности и сокращения числа активных операций войск МССБ в стране.
Новая стратегия, внедрявшаяся в 2008-2012 гг., оказалась частично успешной. Стали сокращаться потери мирного населения в ходе действий проправительственных сил и, одновременно, поддержка афганцами боевиков Талибана. Зоны, контролируемые вооруженной оппозицией, также сократились, но ее боеспособность осталась достаточно высокой, несмотря на то, что МССБ и афганской армии удалось захватить или уничтожить многих видных полевых командиров. (Наиболее успешной операцией такого рода стала ликвидация американским спецназом У. бен Ладена).
В 2012-2013 гг. НАТО перешло к этапу передачи ответственности афганским силовым структурам, сокращая до минимума свое участие в операциях против боевиков. Это значительно усилило нагрузку на афганские армию и полицию, которым пришлось учиться решать многие боевые задачи без поддержки иностранных военных. Это привело к существенному росту потерь афганских проправительственных сил в 2013-2014 гг., но многие иностранные наблюдатели отмечают, что их воинское мастерство объективно растет.
Завершение операции МССБ в 2014 году не привело к выводу иностранных войск с территории страны, так как контингенты США и некоторых других стран НАТО остались в стране в соответствии с двусторонними соглашениями, заключенными с официальным Кабулом. На данный момент численность иностранных войск составляет около 10 тысяч человек, что в 10 раз меньше, чем четыре года назад. Указанные контингенты продолжают принимать ограниченное участие в военных операциях, преимущественно оказывая афганской армии воздушную поддержку и участвуя в подготовке военных и полицейских кадров.
Очевидно, что афганская война НАТО 2001-2014 гг. завершилась частичным достижением поставленных целей.
В ходе операции была ослаблена группировка Аль-Каида, на которую была возложена ответственность за наиболее масштабный террористический акт в истории США;
Афганская миссия позволила Альянсу сформировать самую широкую коалицию, состоящую не только из стран-членов НАТО, но и других государств;
Военный опыт, полученный Альянсом в Афганистане, оказал существенное влияние на военную науку Запада. В частности, приемы взаимодействия авиации и спецназа с наземными отрядами союзников, отработанные в ходе начальной фазы конфликта 2001-2002 гг., были воспроизведены США в Ливии и Францией в Мали;
Действующее в Кабуле правительство остается лояльным Вашингтону, что обусловлено, в том числе, нуждой в военной и финансовой поддержке. На территории страны действуют 3 американских военных базы, что расширяет военные возможности НАТО на Среднем Востоке.
Однако Альянсу не удалось решить в стране стратегические военные задачи: не была полностью разгромлена вооруженная оппозиция, которая продолжает оставаться угрозой для Кабула и американских военных баз в стране. Общая ситуация в Афганистане является крайне сложной, а в начале 2015 года она во многом обострилась, особенно в северных провинциях, где активность вооруженной оппозиции существенно возросла.
Таким образом, США удалось решить в Афганистане тактические военные задачи, но не удалось подавить вооруженное сопротивление радикалов и продемонстрировать умение обеспечивать долгосрочную стабильность в Центральной Азии.
ВНИРО и БИОНТ-К выпустили 230 тыс. экземпляров молоди камчатского и синего крабов
Молодь искусственно выращенного краба впервые выпустили в акваторию Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна
На донные плантации рыбопромыслового участка Приморья выпущено 230 тыс. экземпляров молоди камчатского и синего крабов. 209 тыс. особей камчатского краба и 21 тыс. особей синего краба выращены от эмбрионального до малькового периода на побережье бухты Северной, Славянского залива и Японского моря. Работы проведены в период с марта по май 2015 года сотрудниками лаборатории марикультуры беспозвоночных ФГБНУ «ВНИРО» и «БИОНТ-К» на базе экспериментального бассейнового комплекса ООО «БИОНТ-К». Работы финансировались ООО «БИОНТ-К» и ВНИРО. По мнению ученых, это является мировым достижением по количеству выращенной в контролируемых условиях и выпущенной в естественную среду молоди крабоидов.
Выпуск молоди в море проведен в присутствии сотрудника отдела организации рыболовства Приморского территориального управления Росрыболовства и подтвержден «Актом проведения работ по мониторингу ВБР и среды их обитания хозяйства по товарному рыбоводству (марикультуры) в полувольных условиях» от 29 мая 2015 г.
Работами сотрудников ВНИРО, начиная с 2002 года, показана принципиальная возможность эффективного получения и выращивания личинок камчатского краба в искусственных условиях в системах с замкнутым и проточным циклами водоснабжения.
Разработана принципиальная схема экспериментального модульного комплекса по искусственному воспроизводству и культивированию камчатского краба. Отработаны и оптимизированы основные составляющие технологического цикла для береговых комплексов на побережьях Баренцева моря и Приморья. Разработаны биотехнические нормативы искусственного воспроизводства камчатского краба заводским способом. Элементы биотехники защищены 14 патентами Российской Федерации. Так Российская Федерация становится мировым лидером в разработке технологии искусственного воспроизводства камчатского краба в целях сохранения и восстановления запасов ценных гидробионтов.
Благодаря проведенным исследованиям сотрудников ВНИРО, молодь камчатского краба впервые включена в список объектов искусственного воспроизводства приказом Федерального агентства по рыболовству от 18.11.2011 г. № 1129 «Об утверждении временных рекомендаций и показателей затрат на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов» полученная заводским методом.
Впервые выращивание личинок и молоди камчатского краба с последующим выпуском в Баренцево море осуществлено в 2010 году. С 2010 по 2012 годы в Баренцево море выпущено 600 тыс. экземпляров молоди камчатского краба. В 2012 году выпуск молоди осуществлялся за счет компенсационных средств в рамках мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.
В лососевую путину к борьбе с браконьерством подключится студенческий отряд «Сапсаны Камчатки»
Впервые к работе общественных инспекторов присоединяются группы курсантов из Камчатского государственного технического университета
Об этом сообщил журналистам ведущих СМИ Камчатского края в ходе пресс-конференции, посвященной открытию лосевой путины-2015, руководитель Северо-Восточного территориального управления Александр Христенко. Во время пресс-конференции сделаны сообщения по вопросам организации мероприятий рыбоохраны, модернизации штатного расписания, взаимодействия с общественностью, межведомственного сотрудничества, организации промышленного и спортивно-любительского рыболовства.
С основным докладом на пресс-конференции выступил руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Александр Христенко. Он отметил, что в целях противодействия незаконной добычи водных биоресурсов Управлением в рамках подготовки к лососевой путине 2015 года запланирован и проведен ряд комплексных мероприятий, в том числе, структурными подразделениями Управления подготовлены детализированные планы проведения рыбоохранных мероприятий.
– Официально путина началась 1 июня, – сказал Александр Христенко. – Однако факты незаконного вылова лосося были выявлены и до этой даты. Инспекторами на косе реки Большая в течение пяти дней было выявлено 46 правонарушений, изъято при этом 214 кг нерки и 21 орудие лова.
На пресс-конференции была озвучена кадровая политика Управления. На 29 мая 2015 года в Управлении работает 110 должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Планируется увеличить численность инспекторского состава до 150 человек. Для оказания содействия в проведении рыбоохранных мероприятий в период путины будут привлекаться инспекторы из других территориальных управлений. Ведется постоянная работа по привлечению общественности в состав внештатных общественных инспекторов. На сегодня их численность составляет 38 человек. Было сообщена и такая информация: впервые в этом году к работе общественных инспекторов присоединятся группы курсантов КамчатГТУ «Сапсаны Камчатки». Александр Христенко также проинформировал журналистов, что Горячая линия рыбоохраны действует в круглосуточном режиме.
– Особое внимание Управление будет уделять взысканию штрафов за нарушения в области рыболовства и, соответственно, пополнению бюджетов муниципальных районов, – добавил руководитель Управления. – Для повышения эффективности работы в данном направлении, а также обеспечения доступности получения путевок на вылов водных биоресурсов рыбаками-любителями на участках Севвострыбвода заключено соглашение о взаимодействии с оператором моментальной оплаты через терминалы.
Межведомственное взаимодействие – одно из основных направлений мероприятий рыбоохраны, было отмечено на пресс-конференции. Это совместные с представителями силовых структур рейды, Объединенные штабы по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Камчатском крае по охране водных биоресурсов при проведении лососевой путины в 2015 году. Первое заседание такого штаба прошло под председательством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова. Проведена работа по привлечению глав муниципальных образований к вопросам сохранения водных биоресурсов.
– Управление в соответствии с решением краевой комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб приняло решения о предоставлении тихоокеанских лососей в пользование для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС, – рассказала начальник отдела регулирования рыболовства, выдачи разрешений и международного сотрудничества Северо-Восточного теруправления Яна Боднева. Решения приняты согласно следующего принципа: общинам объем предоставляется из расчета максимально освоенного за три последних нечетных года, а лицам, относящимся к вышеуказанной категории, из расчета максимально предоставленного ранее объема, но с учетом лимитов, установленных постановлением Правительства Камчатского края.
И.о. начальника ФГБУ «Севвострыбвод» Евгений Вишняк доложил, что Учреждение в 2015 году откроет 20 рыбопромысловых участков, 8 из которых – морские и 12 — речные. «На каждый участок утверждены нормы и меры регулирования по добыче водных биоресурсов в любительском и спортивном рыболовстве, – отметил он. – Одно из последних решений - это внесение изменений в регулирование постановочных мест по морским участкам. Теперь пользователь имеет право приобрести до 5 путевок на каждый вид ВБР на одного человека, однако лишь на одно постановочное место, которое в свою очередь будет визуально обозначено как на берегу РПУ, так и на акватории, прилегающей к данному участку». Также Евгений Вишняк рассказал о таком важном направлении деятельности Севвострыбвода, как искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов. «Всего в 2015 году предполагается выпустить около 46,0 млн. штук молоди лососевых, - добавил он. -Выпуск на камчатских лососевых рыбоводных заводах будет производиться периодически до середины июля».
По вопросам работы ПКФ ФГУП «Нацрыбресурс» выступил директор предприятия Сергей Козлов. «Основная цель использования федерального имущества ФГУП «Нацрыбресурс» - создание стимулов для увеличения судозаходов российского рыбопромыслового флота в отечественные порты и поставки рыбной продукции на российский берег, - отметил он. - В 2015-2017 гг. в рамках государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» будет проведена реконструкция причалов «Портофлота» и «ГСМ» на сумму 1,236 млрд. руб. В результате будет создан современный перегрузочный комплекс».
Журналисты задали спикерам ряд вопросов, в том числе, по участию группы «Пиранья» в путине-2015, по срокам выдачи разрешений на вылов водных билресурсов, нормативным документам по рыболовству, организации спортивного и любительского рыболовства, обновления материально-технической базы Управления.
ТИНРО-Центр развивает производство кормов для аквакультуры
На базе ФГБНУ «ТИНРО-Центр» реализуются проекты по разработке и производству кормов для объектов аква- и марикультуры, в частности для осетровых, лососевых и карповых рыб. Проблемам и перспективам отечественного комбикормового производства посвящена презентация специалистов ТИНРО-Центра.
Так, для осетровых видов рыб разработаны рецептуры стартовых и продукционных кормов. Ежегодно на опытной установке института производится 70-80 тонн кормов различных фракций размером от 0,1 до 6,2 мм. Разработаны технические условия для производства стартового комбикорма для лососевых рыб, комбикорма для осетровых рыб, добавки кормовой из двустворчатых моллюсков, пасты рыбной ферментированной кормовой, продукции кормовой из внутренностей кукумарии, добавки кормовая из отходов водных биоресурсов. Подготовлены проекты производства экспериментального продукционного комбикорма на основе фукусовых водорослей и экспериментального продукционного комбикорма на основе ферментированной ламинарии для молоди трепанга.
Предприятие работает на японском, немецком и российском оборудовании. В презентации рассмотрены способы снижения себестоимости комбикормового производства.
Разработки ТИНРО-Центра востребованы дальневосточными аквакультурными хозяйствами. По оценкам ученых, общая потребность дальневосточных предприятий в стартовых кормах составляет порядка 270 тонн в год. Для производства такого количества продукта требуется производительность около 1 тонны в день или примерно 150 кг в час - больше, чем на кормовом участке ТИНРО-Центра. Производительность института можно увеличить приблизительно до 100 тонн в год за счет введения второй рабочей смены.
Молодёжное правительство Приморского края приглашает всех, кому небезразлична охрана и защита окружающей нас среды на I Дальневосточный «Молодёжный Экологический Кинофестиваль «EcoMovie»», который состоится 06 июня 2015 года в 10-00 в кинотеатре «Океан» (сеть «Иллюзион») в г. Владивосток.
Гостей и участников Кинофестиваля «EcoMovie» ожидает настоящий кино-показ, на котором будут представлены как лучшее молодёжное, так и про-фессиональное экологическое видео. Вам удастся познакомиться с лучшими фильмами о своеобразии природного мира от «Всемирного Фонда Защиты Дикой Природы» (WWF).
Не упустите возможность стать участником настоящей площадки для обсуждения "зелёных" инициатив, где Вы сможете не только узнать о существующих представителях экологического бизнеса Приморского края, но и познакомится с ними и задать лично свои вопросы. Нам оказал большую честь почти весь «зелёный бомонд» Приморья, согласившись стать членами нашего почётного «Экспертного Совета» и полноправными партнёрами проекта. В его состав вошли такие компании как: ООО «ЭкоСтар Технолоджи», «Компания «Гранула-Z», «ПримТехнополис», «Эколос-ДВ», НП «Чистое Приморье». Также к нам присоединились и общественные организации ПРО «Зелёная Лига», «Всемирный Фонд Защиты Дикой Природы» (WWF), «Гринпис» (Greenpeace) и Международный проект «ШПИРЭ» (SPARE).
После приятного просмотра все желающие смогут поучаствовать в познавательных тренингах: «Мечты Дракона – мощный инструмент для создания и реализации экологических проектов», который проведёт специально приглашённый гость Анна Романова, координатор общественного движения «Мусора. Больше. Нет» по Алтайскому краю и тренинг «Жизнь без химии», Наталья Благородная, представитель организации ПРО «Зелёная Лига».
К тому же, на Кинофестивале будет размещена выставка интересных экоподелок, Вы сможете узнать, что можно сделать из простого на вид мусора. На площадке Кинофестиваля компания «ПримТехнополис» разместит свои специальные экомодули, в которые Вы сможете отправить свои б/у батарейки или люминесцентные лампы. Это отличная возможность увидеть своими глазами селективный сбор отходов и сделать вклад в защиту Природы.
Стань гостем данного экологического мероприятия и возможно завтра ты сам сможешь сделать что-то полезное, чтобы сохранить окружающий нас мир.
Решение о расширении мощностей завода СПГ в рамках проекта "Сахалин-2" может быть принято в августе, после подготовки окончательной проектной документации (FEED), сообщил РИА Новости министр энергетики РФ Александр Новак.
"Газпром" определится в августе месяце, когда у них будет окончательно FEED проекта сделан", — сказал Новак.
В рамках проекта "Сахалин-2" функционирует завод СПГ на Сахалине, пока единственный в России. "Сахалин-2" предусматривает разработку двух шельфовых месторождений — Пильтун-Астохского и Лунского. Оператор проекта — компания Sakhalin Energy, в которой "Газпрому" принадлежит 50% плюс одна акция, Shell — 27,5% минус одна акция, Mitsui & Co. Ltd — 12,5%, Mitsubishi Corporation — 10%.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter