Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Специалисты ФГУП «ЦЭНКИ» (Центра эксплуатации наземной космической инфраструктуры) начнут пуско-наладочные работы первых четырех систем технологического оборудования космодрома «Восточный» в начале июня.

На космодроме «Восточный» полностью смонтированы системы хранения, производства и выдачи сжатых газов на стартовом и техническом комплексах, кабина обслуживания и душирующие установки. Проведение пусконаладочных работ на этих системах позволит перейти к дальнейшим работам на 17 системах. Установкой систем занимаются порядка четырехсот высококвалифицированных специалистов подрядных организаций и ФГУП «ЦЭНКИ».

Андрей ОХЛОПКОВ, Заместитель генерального директора ФГУП «ЦЭНКИ»: «Штатное электро и водоснабжение на этих объектах пока не подключено, а смонтированное оборудование требует бесперебойной подачи энергии. В связи с этим конструкторами ФГУП «ЦЭНКИ» был принят ряд нестандартных решений по организации ПНР на законченных системах. Эти решения согласованы с авторами-разработчиками и Спецстроем России - электро и водоснабжение пойдет по временным схемам».

На данный момент изготовлено 99% систем стартового комплекса, 100% систем технического комплекса. Поставлено на объект 96% оборудования для стартового комплекса, 100% оборудования для технического комплекса, его монтаж начинается сразу после сдачи необходимых помещений. Создание космодрома ВОСТОЧНЫЙ в Амурской области осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 06.11.2007 и распоряжением Правительства РФ от 14.01.2009.

С 8 по 10 июня в Центральном доме художника состоится юбилейный X Фестиваль детского телевидения «Включайся!». К участию в конкурсе принято 230 работ.

Организатор мероприятия - Национальная ассоциация телерадиовещателей при участии телеканала «Карусель». Поддержку фестивалю оказывают Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Правительство города Москвы.

Цели фестиваля: поддержка детского и юношеского творчества в области телевидения, обмен опытом между различными детскими телевизионными студиями, выявление и поощрение талантливых участников Фестиваля, стимулирование интереса телекомпаний к созданию программ для детей и юношества.

К участию в конкурсе приглашались региональные детские и юношеские творческие коллективы России и стран ближнего зарубежья (возраст участников от 7 до 16 лет), а также телекомпании, производящие программы для детей и юношества. На конкурс принимались программы, вышедшие в эфир с 1 июня 2014 г. по 15 мая 2015 г.

На конкурс поступило 230 работ. В этом году на фестиваль приедут юные режиссеры, операторы, корреспонденты, мультипликаторы из Якутска, Нижнего Новгорода, Ижевска, Ярославля, Таганрога, Орска, Уфы, Воронежа, Югорска, Арзамаса, Минска (Беларусь), Перми, Иваново, Екатеринбурга, Казани и Алматы (Казахстан), Златоуста (Челябинская область), из Республики Дагестан, Нижнего Тагила, Евпатории, Салехарда, Санкт-Петербурга, Москвы и других городов.

Одним из ярких «приключений» для участников фестиваля каждый год становится съемка сюжета на заданную тему. Перед ребятами стоит сложная задача: создать новый творческий коллектив, состоящий из сценариста, режиссера, оператора, корреспондента, актеров, монтажеров. Снять сюжет с помощью профессионального оборудования, смонтировать его в профессиональной студии, представить свою работу на суд жюри и получить их оценку. Это возможность в течение трех фестивальных дней почувствовать себя настоящим профессионалом. В этом году этот конкурс пройдет под названием «Лучший сюжет о Москве».

Конкурсные номинации:

• «Не скучай!» (развлекательные программы)

• «Пластилиновая ворона» (графика, анимация)

• «Хочу всё знать» (познавательные программы)

• «Мир увлечений»

• «Мир новостей глазами детей»

• «Документальный фильм» (номинация посвящена Году литературы)

• «Герои моей страны» (к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне)

• «Сюжет о Москве» - лучший сюжет, подготовленный на Фестивале.

В составе жюри творческого конкурса:

- Головин Евгений Алексеевич, продюсер анимационных проектов телеканала «МУЛЬТ»;

- Зайцева Людмила Ивановна, член Академии Российского телевидения, директор Телекомпании «КЛАСС!»;

- Михалев Антон Владимирович, режиссер-постановщик телеканала Disney, член гильдии кинорежиссеров России;

- Оболонкина Вера Леонидовна, главный редактор канала «Карусель»;

- Павлюченко Тамара Петровна, режиссер детской редакции Центрального телевидения, обладательница двух премий «ТЭФИ»;

- Цыварева Татьяна Алексеевна, генеральный директор телеканала «Карусель».

Фестивальные работы будет оценивать и детское жюри. В этом году в его состав вошли 5 молодых телевизионщиков из Ульяновска (студия «Сказка за сказкой»), Уфы (детско-юношеский телеканал «Тамыр»), Ярославля (киношкола «Ярославский медвежонок») и Москвы (студии «КоМарфильм» и «Пальма»).

Итоги конкурса будут подведены в заключительный день фестиваля, а победители объявлены на торжественной церемонии закрытия 10 июня.

Для участников фестиваля проведут мастер-классы известные специалисты медиаотрасли – режиссеры, журналисты, педагоги: «Современные молодёжные телепрограммы» (Антон Михалев, режиссер-постановщик телеканала Disney), «Создание анимационных сериалов» (Вадим Воля и Евгений Головин, креативные продюсеры и авторы идеи анимационных сериалов на телеканале «МУЛЬТ»), «Съемка животных в дикой природе» (Иван Затевахин, тележурналист, ведущий программы «Диалоги о животных»), «Художественные приемы в монтаже» (Галия Фатхутдинова, режиссер, педагог, художественный руководитель Детской киношколы им. МакГаффина), «Музыкальное интервью: Как вызвать интерес у артиста и зрителя» (Илья Буц, журналист, телеведущий), «Стендап и появление в кадре» (Нина Зверева, тележурналист, руководитель Центра «Практика»). В программе мероприятия также запланированы открытые просмотры и обсуждение конкурсных работ с членами жюри, творческие практикумы, экскурсии на съемочные площадки в РИА Новости и на телеканал RT.

Рыбу на Сахалине делают по-настоящему доступной

Проект по обеспечению населения доступной рыбопродукцией реализуют в Сахалинской области. Действовать решили комплексно: от устранения излишних административных барьеров для производителей до развития любительского рыболовства. Компании, участвующие в программе, получат поддержку. Областные власти рассчитывают, что начинание распространится и на другие регионы.

Почему в приморских регионах рыба и морепродукты так дорого обходятся потребителю? В Сахалинской области решили исправить ситуацию, реализовав проект «Региональный продукт». Задачу обеспечить жителей островов рыбной продукцией по доступным ценам врио губернатора Олег Кожемяко поставил вскоре после назначения на новую должность. Работа в этом направлении должна вестись последовательно и постоянно, подчеркнул глава региона.

Программа по обеспечению населения доступной рыбопродукцией – комплексная. Прежде всего власти взялись за то, чтобы снизить цены на рыбные товары. Здесь используются различные инструменты: проводятся ярмарки, организованы прямые поставки рыбы от добывающих предприятий в организации торговли, идет реализация непосредственно с баз промысловых компаний.

Еще в апреле удалось договориться, что предприниматели будут поставлять продукцию в магазины по себестоимости, затем она будет продаваться с наценкой не более 10-15%. Уже в начале мая на совещании у руководителя Сахалинской области было отмечено, что благодаря проводимой работе в регионе наметилась устойчивая тенденция к снижению стоимости наиболее популярных рыбных товаров. Олег Кожемяко поручил распространить положительный опыт на всю территорию области.

Сейчас решено действовать в рамках специальной программы – «Региональный продукт». С ее помощью будут обеспечены поставки уловов островных рыбаков на внутренний рынок области.

Продукция участников программы получит специальную маркировку с указанием цены производителя. «При этом торговая надбавка в розничной сети не должна превышать 20% с учетом транспортных расходов. Эти сведения позволят потенциальному покупателю судить, завысило торговое предприятие цену на товар или нет. Для обеспечения бесперебойных поставок доступной рыбы в торговую сеть области создается электронная биржа. Также островные рыбопромышленники должны будут участвовать в еженедельных ярмарках в городах области и продавать свою продукцию по доступным ценам», – рассказали в пресс-службе регионального правительства.

При этом участникам программы обещаны различные преференции. Нет никакого смысла получать с предпринимателей дополнительные доходы в бюджет с тем, чтобы они перекладывали эти расходы на покупателей, отметил врио губернатора.

В качестве мер поддержки речь может идти о компенсации затрат на электроэнергию, возмещении транспортных расходов, субсидировании процентной ставки по кредитам, рассказал Fishnews заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров. Он сообщил, что проект нормативного акта о программе будет опубликован в начале июня: в документе предусмотрят и преференции для участников программы.

Планируется, что поддержка будет оказываться как рыбацким предприятиям, производителям, так и торговым организациям.

«Очень важный момент: все мы пониманием, что программа будет действовать только в том случае, если каждое звено в цепочке доставки рыбы потребителю у нас будет рентабельно, никто никого не заставляет работать в убыток», – подчеркнул Игорь Быстров. Доходность предполагается повысить за счет удаления из цепочки лишних посредников, за счет увеличения оборота. Представители торговли уже начинают понимать, что хорошую прибыль можно получать не только за счет накручивания цены на единицу товара, но и от увеличения объема продаж.

– Работу по снижению цен на рыбу мы будем продолжать, она будет давать свои результаты. И сахалинцы в скором времени почувствуют это на своем кошельке, на своем столе. Рыбопродукции должно быть больше, она должна быть более доступной, – подчеркнул Олег Кожемяко, посетив в дни майских праздников ярмарку в Южно-Сахалинске.

В рамках программы жителям островного региона будут доступны самые разные рыбные товары. «Фраза «рыба и морепродукты» короткая, но за ней стоит разнообразная продукция: от народной соленой сельди до товаров премиум-класса – краба, креветки, охлажденной нерки. Работать по программе будем во всех сегментах», – поделился подробностями Игорь Быстров. Куратор рыбной отрасли региона отметил, что предприятия сможет выбирать: какие виды продукции поставлять в рамках программы.

Одна из главных задач на сегодняшний день – информировать население о возможностях приобретения доступной рыбы. «Покупатель должен знать, где что и по какой цене реализуется, а продавец – иметь площадку, на которой он сможет сообщить, какие у него условия, какие объемы», – прокомментировал зампред областного правительства.

На первоначальном этапе для информирования потребителей используются ресурсы региональных ведомств. Сведения о том, где продукция реализуется по доступным ценам, публикуется на сайтах областного агентства по рыболовству, министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия, работа активно освещается и на сайте правительства региона. В дальнейшем планируется создать отдельный информационный ресурс.

Глава региона четко обозначил: для того чтобы рыбаки могли отправлять рыбу на российский берег, важно снимать избыточные административные барьеры. С этой целью Олег Кожемяко поручил не оформлять ветеринарные свидетельства при перевозке рыбы внутри Сахалинской области. Также поставлены задачи по развитию спортивно-любительского рыболовства, борьбе с браконьерством и незаконной продукцией, совершенствованию нормативно-правовой базы в отрасли. Все эти меры должны привести к удешевлению рыбопродукции и расширению ее ассортимента на прилавках.

По данным регионального агентства по рыболовству, на 27 мая готовность напрямую поставлять продукцию – от минтая до краба – подтвердили 72 предприятия. «Есть еще предприятия, которые сказали: мы готовы, но объем и цены пока озвучить не можем, потому что работаем в труднодоступных местах – это в основном северо-восток наш», - рассказали в ведомстве. 18 предприятий реализуют через свои торговые точки, мелкооптовыми партиями.

Пока программа региональная, но в Сахалинской области рассчитывают, что инициативу подхватят и в других субъектах Федерации.

За год удалось достичь достаточно многого

Евгений КАЦ, Начальник депрыбхоза Министерства сельского хозяйства РФ

В апреле 2014 г. в структуре Минсельхоза был создан департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры. За год он успел подготовить множество документов, в том числе новую редакцию госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса, отраслевую программу по развитию товарной аквакультуры на 2015-2020 гг., совместно с Росрыболовством завершить переиздание правил рыболовства по всем рыбохозяйственным бассейнам. Работа над законодательной базой отрасли продолжается, в частности принятия ждут поправки в закон о рыболовстве. О достижениях и планах департамента в интервью Fishnews рассказал руководитель подразделения Евгений Кац.

– Евгений Семенович, департамент, который вы возглавляете, был образован в составе Минсельхоза примерно год назад. Расскажите, пожалуйста, какие ключевые задачи сейчас стоят перед вашим подразделением? Как вы считаете, удается ли добиваться совершенствования нормативно-правового регулирования в отрасли?

– Я расскажу и о том, что сделано, и о том, что планируется сделать. Год был напряженный, но мне кажется, что все-таки удалось достичь достаточно многого. Во-первых, получилось выстроить эффективные рабочие отношения с другими департаментами министерства, обеспечена скоординированная работа с Федеральным агентством по рыболовству. Думаю, это в первую очередь заслуга заместителя министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Ильи Васильевича Шестакова, который настроил всех на взаимодействие и совместную работу.

Коротко скажу о том, какие конкретные документы удалось за этот период подготовить и утвердить. Летом прошлого года Минсельхоз разработал, согласовал и внес в Правительство Комплекс мер по обеспечению населения качественной пищевой продукцией из водных биоресурсов. В соответствии с поручением вице-премьера Аркадия Владимировича Дворковича этот комплекс мер был направлен на исполнение в федеральные и региональные органы исполнительной власти. В него включены мероприятия по усилению контроля за ввозимыми на территорию России ВБР и продукцией из них для противодействия импорту товаров ненадлежащего качества, меры по стимулированию потребительского спроса на российскую рыбопродукцию на внутреннем рынке, поддержка отечественного рыбоводства.

Успешная реализация комплекса мер во многом зависит от активности и эффективности регионов, наличия у них программ развития рыбного хозяйства и аквакультуры. Есть ряд субъектов Федерации, где работе с отраслью посвящается много сил и времени, имеются соответствующие профинансированные программы, проводятся ярмарки, конкурсы «Лучший продукт» края или области, идет взаимодействие по поставкам рыбопродукции с соседними регионами. Именно от действий местных властей во многом зависит наличие рыбы на прилавках.

В конце 2014 года удалось согласовать, внести в Правительство и добиться принятия новой редакции государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса. В ней определены приоритеты – это развитие товарного рыбоводства и аквакультуры, в том числе осетрового хозяйства, расширение ресурсных исследований и инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, которое предусматривает, в частности, капитальные вложения. В целях финансового обеспечения приоритетных направлений Минсельхозом было принято решение о перераспределении средств федерального бюджета из госпрограммы по сельскому хозяйству на госпрограмму по развитию рыбохозяйственного комплекса. Это позволило выделить на 2015 год дополнительно 3 млрд. рублей, на последующие годы – примерно такие же суммы, в целом около 9 млрд. рублей.

Кроме того, принято отдельное решение по направлению рыбоводства. В госпрограмму впервые включены субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры. Это достаточно существенные деньги, около 300 млн. рублей будет направлено в 2015 году, 500 млн. – в 2016 и 2017 годах. На осетровые хозяйства дополнительно запланировано по 100 млн. рублей этих субсидий в год.

3 апреля подписано постановление Правительства № 319, которое утверждает правила субсидирования и предоставления субсидий. В соответствии с этими правилами будут субсидироваться краткосрочные кредитные договоры (от года до трех лет) на приобретение кормов и рыбопосадочного материала и инвестиционные долгосрочные (до 10 лет) – на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, предприятий для производства кормов, рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, в том числе осетроводства, сооружений для переработки и хранения рыбы и рыбной продукции, на покупку техники и оборудования. Осталось теперь принять подзаконные акты, которые мы сделаем достаточно быстро, и обеспечить реализацию этих субсидий в уже в 2015 году.

Кроме того, коротко скажу, что Минсельхозом во взаимодействии с Ассоциацией «Росрыбхоз» принята отраслевая программа развития товарного рыбоводства до 2020 года. Это документ достаточно важный, программный, он является ориентиром для федеральных и региональных органов управления, а также для отраслевых объединений российских рыбоводных хозяйств по различным сферам товарной аквакультуры и по регионам.

Что касается совершенствования нормативной правовой базы – это достаточно важные изменения в закон о рыболовстве в целях противодействия незаконным зарубежным инвестициям в отрасль. Поправки были приняты в прошлом году, они предусматривают запрет на промысел российским компаниям, находящимся под незаконным иностранным контролем. Кроме того, при выявлении незаконного участия иностранных инвесторов в таких компаниях, у этих предприятий будут изъяты права на добычу, а соответствующие договоры – расторгнуты.

В настоящее время Минсельхозом и Росрыболовством завершается работа по включению соответствующих положений во все акты Правительства, которые касаются порядка распределения квот, предоставления водных биоресурсов в пользование, а также выдачи разрешений, чтобы поставить заслон для незаконных инвесторов отечественных добывающих компаний.

Все мы знаем и помним успешную законодательную инициативу по внесению изменений в закон о госгранице, в соответствии с которыми были исключены необоснованные административные барьеры для рыболовства. Установлен уведомительный порядок при неоднократном пересечении рыбопромысловыми судами госграницы Российской Федерации. Минсельхоз активно участвовал в этой законодательной инициативе, сейчас ведется работа по закреплению разработанных норм в подзаконных актах Правительства.

Удалось создать правовую базу для добычи перспективного объекта – краба-стригуна опилио в Баренцевом море. Это изменения в Налоговый кодекс в части установления ставки сбора и меры регулирования промысла.

Принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море». В части реализации закона об аквакультуре были подготовлены и приняты Правительством все необходимые постановления. Также Минсельхоз провел работу по подготовке ведомственных актов по реализации закона об аквакультуре, переизданию всех правил рыболовства, издавались приказы по установлению необходимых ограничений промысла и ряд других нормативных актов.

Еще отмечу, что в прошлом году произошло знаковое событие – воссоединение России с Крымским полуостровом. Важно, что и Минсельхоз, и Росрыболовство активно участвовали в этом процессе и на территории Республики Крым уже созданы два учреждения в ведении ФАР – это Южный научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии и Керченский государственный морской технологический университет. Совместная работа Минсельхоза и Росрыболовства позволила подготовить соответствующие распоряжения Правительства, которые были изданы.

В целом принято более 20 актов Правительства – постановлений и распоряжений, разработанных Минсельхозом совместно с федеральным агентством, а также более 40 ведомственных нормативно-правовых документов.

В текущем году необходимо завершить работу по реализации закона об аквакультуре, по принятию всех необходимых административных регламентов выполнения функций и предоставления услуг Росрыболовством и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Необходимо, как я уже говорил, обеспечить принятие нормативных актов по противодействию незаконным иностранным инвестициям в отрасли, совершенствовать нормативно-правовую базу в сфере обеспечения государственного мониторинга рыболовства. Также предстоит сложная работа по принятию закона о любительском рыболовстве, этот документ уже на площадке Госдумы. Планируем, что в весеннюю сессию будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы и принят федеральный закон о ратификации соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря. Такое соглашение было подписано в прошлом году, оно требует ратификации – это очень важный документ, который придает межправительственный статус комиссии прибрежных государств Каспия.

Конечно, ключевым остается законопроект по корректировке положений закона о рыболовстве, регулирующий порядок предоставления прав на добычу водных биоресурсов. Это наиболее обсуждаемый документ, неоднократно проводились консультации с представителями общественности и других федеральных органов исполнительной власти. Все подтверждают, что, несомненно, назрели законодательные изменения для повышения эффективности использования предоставляемых ресурсов, установления более жестких требований к пользователям по уровню освоения выделенных квот, ограничения использования арендованного флота. Необходимо учитывать интересы прибрежных регионов, развивать береговую переработку, стимулировать обновление промыслового флота на российских верфях. Понятно, что создание прозрачного и долгосрочного механизма будет способствовать развитию и повышению эффективности отрасли. Надеюсь, что в 2015 году этот законопроект пройдет все необходимые стадии согласования в федеральных органах исполнительной власти и публичное общественное обсуждение и будет внесен в Государственную Думу для дальнейшего принятия.

– Какие вопросы сейчас обсуждает рабочая группа по нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), созданная из специалистов Минсельхоза России, Росрыболовства и ФГБНУ «ВНИРО»?

– Как я уже сказал, приняты все акты Правительства, сейчас завершается работа по подзаконным актам. Кстати, Правительством были приняты постановления, которыми определяются правила организации искусственного воспроизводства, особенности создания, эксплуатации и использования установок, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры, правила определения границ водных объектов или их частей, признаваемых рыбоводными участками. Также уточнены положения о Минсельхозе и Росрыболовстве по вопросам аквакультуры. В целях реализации закона и в развитие уже вышедших постановлений Правительства министерство и федеральное агентство подготовили и издали 16 приказов, которые уже вступили в силу. Три приказа находятся на регистрации в Минюсте, по 2 приказам завершается процедура оценки регулирующего воздействия. Охвачен весь спектр сфер аквакультуры. Наиболее важным я считаю порядок деятельности комиссии по определению границ рыбоводных участков. Он недавно опубликован, и я думаю, что с изданием этого документа будет оперативно проведена работа по созданию новых участков.

Возникают различные вопросы уже по новой нормативно-правовой базе. По моему мнению, это хорошо – значит, уже началась реальная работа по анализу впервые создаваемой базы и формируется практика правоприменения актов. Если нормативная база по искусственному воспроизводству достаточно активно применялась, то нормативная база по регулированию товарной аквакультуры фактически создается заново, впервые, и здесь важно оперативно реагировать на поступающие вопросы и предложения.

Как вы знаете, 1 апреля состоялась коллегия Минсельхоза, посвященная именно вопросам развития аквакультуры. И в ответ на возникающие вопросы, которых пока не так много, было принято решение создать профильную рабочую группу с участием представителей Минсельхоза, Росрыболовства, Россельхознадзора, Совета Федерации, Госдумы, общественных организаций, других заинтересованных органов. Эта рабочая группа станет площадкой для рассмотрения и снятия возникающих вопросов.

В частности, предстоит разработать методики осуществления пастбищной аквакультуры. Кроме того, нужно разрешить вопросы использования русловых прудов, о которых мы тоже слышим много, они в достаточной степени не отражены в законодательстве, и вместе с тем являются важной составляющей товарной, прудовой и пастбищной, аквакультуры. Еще необходимо учесть особенности пастбищной аквакультуры тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке. Ранее были даны соответствующие поручения о преимущественном, приоритетном праве предоставления рыбоводных участков хозяйствам, которые занимались фактически пастбищной аквакультурой, хотя такого понятия еще не существовало. В этих целях разработан законопроект о порядке заключения договоров о пользовании рыбоводными участками в отношении рыбоводных хозяйств, которые ранее фактически осуществляли пастбищную аквакультуру тихоокеанских лососей. Документ сейчас согласовывается федеральными органами исполнительной власти, проходит общественное обсуждение. Не думаю, что у него простая судьба, но в этом законопроекте очень заинтересованы дальневосточные субъекты Федерации, есть соответствующая просьба уполномоченного представителя президента по защите прав предпринимателей.

Эта рабочая группа носит чисто ведомственный характер, включает представителей ключевых департаментов Минсельхоза, Росрыболовства, ВНИРО. С момента ее создания прошло около 10 заседаний, группа собирается, как правило, раз в две недели и рассматривает ход подготовки нормативно-правовых актов, снимаются внутренние разногласия по этим документам. Также на рассмотрение выносятся проекты наиболее ключевых инициативных нормативно-правовых актов, проходит своего рода внутриведомственная презентация таких проектов. Этот очень удачный механизм позволяет снимать возможные длительные внутриведомственные разногласия, а также способствует принятию более взвешенных решений. Просто ранее, как мы помним, между Росрыболовством и Минсельхозом была некая сложная ситуация, сейчас создаются все механизмы для того, чтобы наладить эффективную плановую работу.

– Что в данный момент на повестке дня?

– Оставшиеся акты по аквакультуре, административные регламенты, как я уже говорил, изменения в положение о Росрыболовстве для более полного учета компетенции федерального агентства. Также рассматриваются акты по внесению изменений в закон о рыболовстве, связанные с распределением квот, и по ранее изданным поручениям президента – совершенствование порядка перехода прав на добычу в связи с реорганизацией юридических лиц. Готовятся документы, связанные с возможностью замены натуральной формы компенсации вреда, наносимого водным биоресурсам, денежной. Совершенствуется порядок предоставления прав на добычу в районах действия международных договоров.

– Как решаются вопросы с недостатками уже вышедших документов?

– В отсутствие практики правоприменения все оценки пока являются достаточно теоретическими, нормативные акты нужно приводить в правовую и прикладную плоскости. Когда это будет реализовано, тогда станет понятно, является ли какой-то конкретный вопрос недостатком, требует ли он вообще иного правового регулирования или он может и будет работать.

Это, на мой взгляд, вообще главный принцип реализации законодательства, потому что говорить о необходимости постоянного изменения в отсутствие правоприменительной практики не очень верно. Любой документ должен получить объективную оценку в ходе его реального применения.

– Правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов были переизданы, и почти сразу же по новым документам возникли вопросы. В частности, много замечаний вызвали обновленные правила для Северного бассейна. С чем, на ваш взгляд, связаны проблемы, ведь все правовые акты долго прорабатывались? Как сейчас решается вопрос с внесением поправок в правила для Северного бассейна?

– В 2014 году Минсельхоз совместно с Федеральным агентством по рыболовству завершил работу по совершенствованию и переизданию правил рыболовства по всем рыбохозяйственным бассейнам. В дополнение к утвержденным в 2013 году правилам для Азово-Черноморского и Дальневосточного вступили в силу правила в отношении Восточно-Сибирского, Волжско-Каспийского, Западно-Сибирского, Северного и Байкальского бассейнов. Кроме того, были подготовлены и оперативно приняты изменения в правила для Азово-Черноморского бассейна, направленные на обеспечение рыболовства в Республике Крым и городе Севастополь.

Для учета интересов всех заинтересованных сторон, в первую очередь рыбаков, и снятия всех возможных спорных вопросов проекты правил несколько месяцев проходили общественное обсуждение и были размещены на портале regulation.gov.ru для публичного ознакомления. Также документы рассматривались на бассейновых научно-промысловых советах, на заседаниях которых присутствуют представители регионов, науки, отраслевых объединений и конкретных организаций. Однако, как у нас часто бывает, несмотря на все усилия, вопросы появляются в процессе опять-таки правоприменения на местах.

Наиболее яркие конфликтные ситуации возникли именно по правилам для Северного рыбохозяйственного бассейна. Чтобы исключить негативные последствия для граждан, по имеющейся у меня информации, федеральное агентство уже дало необходимые разъяснения на местах в территориальные органы. Кроме того, уже подготовлены изменения в правила, начато их публичное обсуждение, вывешено уведомление, скоро будет выложен и текст поправок.

Но для снятия всех вопросов мы считаем необходимым проанализировать все вышедшие правила рыболовства, дабы исключить возникновение сложностей в период путин. И агентством, и подведомственными ему институтами проводится анализ всех текстов. При необходимости предложения по их изменению оперативно примут в течение 2015 года. В целях совершенствования этой работы будет уточнен порядок подготовки изменений, усилена роль территориальных органов Росрыболовства в рассмотрении проектов документов. Я считаю, что их участие здесь наиболее важно, так как конкретные ограничения и изменения этих ограничений оцениваются и предлагаются именно на местах. Со своей стороны Минсельхоз планирует наиболее важные изменения обсуждать дополнительно еще на публичной площадке у себя, на различных рабочих группах или на совещаниях по отдельным правилам.

– Какие изменения за последнее время внесены в госпрограмму рыбохозяйственного комплекса?

– Наиболее важным, конечно, является решение включить частично мероприятия из ранее подготовленной федеральной целевой программы в госпрограмму, как это сейчас предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, в подпрограмму № 7, которая посвящена инфраструктурному и технологическому развитию рыбохозяйственного комплекса, включен достаточно значимый блок мероприятий - строительство и реконструкция федеральных рыбоводных заводов, научно-производственных центров по созданию технологий аквакультуры. Это также мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии (ГМССБ), реконструкция и техническое перевооружение региональных центров отраслевой системы мониторинга водных биоресурсов. Будет внедряться система электронного промыслового журнала, электронных разрешений, электронного таможенного декларирования для этого создадут необходимые технологические решения.

Планируется реконструировать морской терминал для комплексного обслуживания рыбопромысловых судов в морском порту Петропавловск-Камчатский, на это будет направлен почти миллиард рублей в 2015-2017 годах. Также подпрограмма № 7 предусматривает капитальную реконструкцию научно-исследовательских судов, которые давно требуют серьезной модернизации и ремонта.

В целом на подпрограмму выделено 2,9 млрд. рублей на три года. Деньги не такие большие, как требовалось бы, но достаточно важные для того, чтобы двигаться в нужном направлении. Как я уже говорил, приоритетными направлениями остаются развитие аквакультуры и ресурсного потенциала. Важно сохранить все эти мероприятия в условиях ограниченного федерального бюджета, мы постараемся, чтобы финансовые сокращения не коснулись приоритетных направлений развития рыбохозяйственного комплекса и госпрограммы.

Алексей СЕРЕДА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 1 июня 2015 > № 1387635 Евгений Кац

ФТС и рыбаки в поисках компромисса по упаковке

Федеральная таможенная служба до 6 июня подготовит предложения по внесению изменений в процедуру таможенного оформления тароупаковочных материалов, необходимых для работы рыбопромыслового флота.

В ФТС состоялась встреча президента Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александра Фомина и председателя Координационного совета рыбохозяйственных объединений Дальнего Востока Германа Зверева с заместителем начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Михаилом Числовым. Стороны обсудили вопросы, касающиеся декларирования тароупаковочных материалов на рыбопромысловых судах.

«В принципе мы нашли определенную развязку, но прежде чем принять окончательное решение, необходимо уточнить и согласовать нашу позицию с рыбопромышленниками», – прокомментировал Fishnews итоги совещания Герман Зверев.

Александр Фомин также отметил конструктивный настрой представителей ФТС. «Мы видим, что таможня тоже озабочена проблемой с оформлением тары и упаковки на рыбопромысловом флоте и готова искать и предлагать варианты ее решения. Мы договорись подумать, как эту проблему решить совместно», – сообщил президент ВАРПЭ.

Встреча проводилась в рамках исполнения поручения, которое дал заместитель председателя Правительства РФ – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, – принять меры по обеспечению благоприятного режима оформления этой категории товаров. Напомним, в 2014 г. таможенные органы на Дальнем Востоке отказались рассматривать упаковку как припас, вынуждая рыбаков декларировать тароупаковочные материалы в таможенной процедуре экспорта либо реимпорта.

Закрытие дрифтерного лова предложено отложить до 2020 года

Депутат Государственной Думы Георгий Карлов внес поправку к проекту федерального закона, предусматривающую отсрочку вступления в силу запрета на дрифтерный промысел тихоокеанских лососей до 1 января 2020 г.

Предполагается, что в случае принятия законопроект № 681497-6 о запрете промышленного лова тихоокеанских лососей дрифтерными сетями, рассмотренный Госдумой в первом чтении, вступит в силу уже с 1 января 2016 г.

Вместе с тем, как сообщает корреспондент Fishnews, власти Сахалинской области (региональное правительство, депутаты областной думы), поддерживающие позицию сахалинских рыбаков, указывают на нарушения законодательства и негативные социально-экономические последствия, которыми грозит принятие проекта федерального закона № 681497-6 в нынешней редакции.

Эти доводы нашли отражение в обосновании к поправке в законопроект, которую 21 мая депутат Георгий Карлов внес в адрес председателя Комитета ГД по природным ресурсам, экологии и природопользования.

В обосновании, в частности, указано, что российские организации, «осуществляющие рыболовство дрифтерными сетями, приобрели право на добычу водных биоресурсов в соответствии с законодательно установленными требованиями и, следовательно, являются добросовестными пользователями». Договоры о закреплении долей квот вылова водных биоресурсов заключены с пользователями по результатам проведенных в 2010 г. аукционов на 10 лет.

На сегодняшний день российские рыбопромышленники осуществляют промысел на 16 судах-дрифтероловах, ежегодно добывая около 10 тыс. тонн рыбы. Суммарная численность экипажей составляет не менее 500 человек. Учитывая особенности промысла, российские суда имеют специфическое дорогостоящее оборудование, а плавсостав обладает специальной квалификацией – все это позволяет говорить о существенных затратах компаний, отмечают авторы поправки.

«В случае принятия законопроекта о прекращении дрифтерного промысла с 2016 года существующие в настоящее время при дрифтерном промысле 500 постоянных квалифицированных рабочих мест будут ликвидированы, что по отчетам за 2014 год эквивалентно 114,3 млн. рублей перечисленных налогов в бюджет Российской Федерации и 247,9 млн. рублей выплаченных зарплат.

Введение запрета на дрифтерный промысел до окончания срока договоров подорвет доверие к законности выбранного административного решения и потребует защиты интересов предприятий в судебном порядке», - говорится в обосновании.

В документе, направленном в комитет Госдумы также подчеркивается, что сахалинские предприятия – участники дрифтерного промысла лососевых являются добросовестными приобретателями долей квот: по итогам аукциона они уплатили в бюджет порядка 210 млн. рублей. «Заключенными договорами с государством в лице Росрыболовства им были гарантированы доли квот на добычу тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне РФ до 2020 года в объеме 600 тонн на каждое судно.

Кроме этого, в результате запрета дрифтерного лова тихоокеанских лососей в ИЭЗ России за 4 года бюджет и внебюджетные фонды РФ недополучат 661,6 млн. рублей, еще 151,5 млн. рублей – в результате закрытия дрифтерного промысла предприятиями Северо-Курильского городского округа, работающими во внутренних морских водах», – приводят расчеты авторы поправок.

Они отмечают, что при досрочном закрытии промысла недополученная выручка составит за 4 года 5 910,6 млн. рублей.

В связи с этим депутат Георгий Карлов предложил коллегам внести ко второму чтению законопроекта в Государственной Думе поправку об установлении срока вступления в силу закона с 1 января 2020 г.

Рыбоохрана Камчатки заступила на путину во всеоружии

В Камчатском крае стартовала лососевая путина. Для усиленной борьбы с браконьерством в этот период на полуострове увеличен штат инспекторов Северо-Восточного теруправления Росрыболовства, будут использоваться видеорегистраторы, навигаторы и беспилотники.

«Красная» путина в Камчатском крае началась с 1 июня. Согласно прогнозам ученых, всего в Западно-Беринговоморской зоне, Карагинской, Петропавловско-Командорской, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской подзонах можно будет добыть 184,2 тыс. тонн лососей. Основная рыбалка будет сосредоточена на восточном побережье полуострова.

В рамках промышленного, прибрежного, традиционного и любительского рыболовства в крае рекомендовано освоить более 93 тыс. тонн горбуши, 44,9 тыс. тонн кеты, 33,6 тыс. тонн нерки, 11,9 тыс. тонн кижуча, 743,4 тонны чавычи.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Федерального агентства по рыболовству, для усиленной борьбы с браконьерством на реках полуострова в период путины за счет внутреннего реформирования увеличен штат инспекторов рыбоохраны Северо-Восточного теруправления ФАР, а также штат общественных инспекторов. Будут задействованы видеорегистраторы, навигаторы и два беспилотных летательных аппарата.

Кроме того, в мероприятиях по борьбе с нелегальным выловом примет участие оперативная группа Росрыболовства «Пиранья». Для оказания содействия в проведении рыбоохранных мероприятий налажено взаимодействие с сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю, регионального центра ГИМС МЧС России, Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры, Пограничного управления ФСБ РФ по восточному арктическому району и другими заинтересованными ведомствами.

Работа российских заповедников и национальных парков получила высокую оценку со стороны международного экспертного сообщества

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 28-29 мая 2015 г. в ходе VII Невского экологического конгресса в Санкт-Петербурге проинформировал о сохранении и восстановлении биологического разнообразия, в частности, системы особо охраняемых природных территорий.

Он, в частности, подчеркнул, что на VI Всемирном конгрессе по ООПТ в Австралии работа российских заповедников и национальных парков получила высокую оценку со стороны международного экспертного сообщества.

Министр проинформировал о некоторых "флаговых" видах животных: "Мы имеем все основания говорить об успехе Программы по восстановлению популяции переднеазиатского леопарда на Кавказе. Уже второй год подряд появляется на свет потомство - по 4 детеныша в год".

Проведенный зимой 2015 г. учет амурского тигра и дальневосточного леопарда показал рост численности популяции этих животных. Продолжается работа по сохранению барса, краснокнижных видов птиц и других представителей фауны.

Министр отметил, что данная положительная тенденция в деле спасения животных стала возможной за счёт реализации комплекса мер по сохранению объектов животного мира.

Глава Минприроды России проинформировал, что международное сотрудничество России в области охраны окружающей среды развивается в рамках многосторонних конвенций и соглашений. Большое внимание уделяется развитию природоохранного сотрудничества в регионе Балтийского моря, как одной из наиболее уязвимых трансграничных морских экосистем. Ведётся работа по линии "Санкт-Петербургской инициативы" - платформы государственно-частного партнерства, направленного на решение экологических задач и обеспечение экологической безопасности.

Всего в России насчитывается более 13 тыс. ООПТ федерального, регионального и местного значения. Их общая площадь составляет более 200 млн га (с учетом морской акватории) и занимает 11,9% от площади территории России. Основу составляет: 103 заповедника, 47 национальных парков и 68 государственных природных заказников федерального значения. Их общая площадь достигает 59,48 млн га, в том числе сухопутная с внутренними водоемами - 48,66 млн га (2,84% от площади России).

В период с 2005 по 2014 гг. в Российской Федерации были созданы ООПТ федерального значения: 3 заповедника общей площадью 59,94 тыс. га; 12 национальных парков общей площадью 5790,6 тыс. га, 2 заказника общей площадью 467,58 тыс. га. В этот же период была расширена территория: 5 заповедников - на общую площадь 112,2 тыс. га; 1 национального парка - на 16,8 тыс. га. Таким образом общая площадь федеральных ООПТ увеличилась на 11,9% по сравнению с 2005 г. (53 млн га).

В 2013-2014 гг. были учреждены: государственный природный заповедник "Шайтан-Тау" в Оренбургской области (общей площадью 6,7 тыс. га); 4 национальных парка - "Берингия" в Чукотском автономном округе, "Онежское Поморье" в Архангельской области, "Шантарские острова" в Хабаровском крае, "Чикой" в Забайкальском крае; расширена площадь Сочинского национального парка; образованы охранные зоны у 2 государственных природных заповедников - Сохондинского в Забайкальском крае и "Нургуш" в Кировской области.

Шесть действующих лесных пожаров зарегистрировано в Иркутской области

Шесть лесных пожаров действуют в Приангарье. Огнём охвачено 169 гектаров зелёного фонда.

Обстановка неспокойная по всей России. Зафиксировано почти 40 возгораний на площади больше 55 тысяч гектаров. Это данные федерального агентства авиалесоохраны.

Наиболее опасная обстановка в соседних с Иркутской областью территориях. На республику Бурятия и Забайкальский край приходится половина от всех пожаров в стране.

За прошедшие сутки в России ликвидировано 55 лесных пожаров на площади 10,5 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2059 человек, 331 единица техники и 39 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, огнем было пройдено 3,7 тыс. га, в том числе 3 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации зафиксировано 50 лесных пожаров на площади 48,9 тыс. га. Наиболее тяжелая ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует восемь возгораний на 36,2 тыс. га. В предстоящие сутки в северной части региона ожидается рост класса пожарной опасности в лесах до высокого. К тушению наиболее сложных очагов привлечено 355 сотрудников федеральной авиалесоохраны. В Республике Бурятия зарегистрировано 14 пожаров площадью 11,7 тыс. га. В субъекте работают 152 парашютиста-десантников. Ликвидация очагов осложнена из-за порывов ветра до 14 м/c. В центральной части республики прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности.

В Иркутской области действует 15 очагов на 460 га, в Пермском крае - три возгорания площадью 277 га, в Республике Коми - четыре пожара на 86 га. Очаги также зарегистрированы в Мурманской, Псковской и Амурской областях, Красноярском крае. Площадь пожаров составляет от 1 до 70 га.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края, в одном районе Красноярского края.

Лесопатологи провели тренировки в Якутии

Специалисты Центра защиты леса Бурятии совместно с якутскими коллегами провели тренировку по лесопатологическому обследованию на территории Хангаласского лесничества Якутии. В мероприятии приняли участие работники лесничеств и филиалов "Якутлесресурс", сообщили в пресс-службе департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

В полевых условиях эксперты определили категории состояния деревьев основных лесообразующих пород и провели лесопатологическое обследование. Вторая часть практикума была посвящена переводу хозяйственно ценных пород в покрытую лесом площадь. В рамках этой работы участники тренинга научились закладывать пробные площадки, делать перечет молодняков по породному составу, высоте и густоте.

"Учебная полевая тренировка является обязательным ежегодным мероприятием, в ходе которого обсуждаются достигнутые результаты и возникшие сложности, апробируются новые методы ведения работ", - пояснили в департаменте.

По данным лесопатологического мониторинга отслеживается динамика состояния насаждений на территории лесного фонда, площадей очагов насекомых-вредителей и болезней леса, а также обоснованность назначения лесозащитных мероприятий.

Следующие работы по лесопатологическому мониторингу запланированы в Чурапчинском, Таттинском, Сунтарском и Вилюйском районах Якутии.

В Камчатском крае стартовала лососевая путина

Сегодня, 1 июня 2015 года, в Камчатском крае стартовала лососевая путина – главаная путина года. Согласно прогнозам ученых, всего в Западно-Беринговоморской, Карагинской, Петропавловско-Командорской, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской подзонах вылов лососевых в летнюю путину может составить 184,2 тыс. тонн. Такие объемы рекомендованного вылова установила Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Камчатском крае. Основная рыбалка в нынешнем году будет сосредоточена на Восточном побережье полуострова.

Для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства, традиционного промысла коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства рекомендовано освоить более 93 тыс. тонн горбуши, 44,9 тыс. тонн кеты, 33,6 тыс. тонн нерки, 11,9 тыс. тонн кижуча, 743,4 тонн чавычи.

Для усиленной борьбы с браконьерством на реках полуострова в период лососевой путины за счет внутреннего реформирования увеличен штат инспекторов рыбоохраны Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, а также штат общественных инспекторов. В ходе путины задействуют видеорегистраторы, навигаторы и два беспилотных летательных аппарата.

Кроме того, в мероприятиях по борьбе с браконьерством примет участие оперативная группа Росрыболовства «Пиранья» – мобильная группа рыбоохраны, специально подготовленная для осуществления таких мероприятий. Для оказания содействия в проведении рыбоохранных мероприятий также налажено взаимодействие с сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю», Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры, ПУ ФСБ РФ по Восточному арктическому району и другими заинтересованными ведомствами.

Лосось и корюшку на Колыме будут ловить в строго отведенных местах

Сегодня, 1 июня, на Колыме начались запланированные каникулы для части товарного стада корюшки азиатской зубатой и тихоокеанских лососей. Такое решение принято на заседании Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области.

Так, с 1 июня по 31 декабря 2015 года установлен запрет на добычу (вылов) корюшки в акватории Тайской губы и реках, в нее впадающих, для всех видов рыболовства, за исключением научно-исследовательских работ и любительского лова на водных объектах общего пользования, в соответствии с Правилами рыболовства.

А с 1 июня по 1 октября текущего года запрет установлен на добычу тихоокеанских лососей на материковом побережье Охотского моря Магаданской области, за исключением мест традиционного рыболовства и рыбопромысловых участков, на которые объемы вылова установлены решением Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области.

Вместе с тем, 19 июня на Колыме для рыбаков-любителей стартует долгожданная лососевая путина, которая, по прогнозам ученых, обещает быть урожайной на красную рыбу.

Международная выставка «Образование и профессия- 2015» в Ташкенте

30 и 31 мая в Ташкенте при поддержке и участии Представительства Россотрудничества в Республике Узбекистан прошла Международная образовательная выставка «Образование и профессия -2015» с участием российских вузов.

Организаторы выставки: Российский центр науки и культуры в Ташкенте и образовательный центр «EducationVoyage».

Российскую Федерацию на «Образование и профессия - 2015» представляли: Волгоградский государственный технический университет, Омский государственный университет путей сообщения, Финансово-технологическая академия.

Впервые в образовательной выставке приняли участие: Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Марийский государственный университет Ижевский государственный технический университет имени М.Т.Калашникова.

В ходе открытия выставки состоялся Круглый стол «Образование и наука России», в котором приняли участие представители Российского центра науки и культуры в Ташкенте, специалисты российских вузов, а также представители высших учебных заведений Узбекистана и СМИ.

Участники образовательной выставки из России выразили благодарность Представительству Россотрудничества в Республике Узбекистан за четко скоординированную работу в организации выставки, отметили высокий уровень заинтересованности к высшему образованию у молодежи Узбекистана и подчеркнули важность долгосрочных взаимовыгодных партнерских отношений и гуманитарного сотрудничества в образовательной и научной сферах между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Первые контуры Большой Евразии

Профессор Сергей Караганов — о «Большой Евразии», переносе столицы во Владивосток, демографии Дальнего Востока и «желтой опасности»

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Василий Авченко - российский писатель и журналист, живущий во Владивостоке.

Резюме Ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Усиление флота остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

На вопросы «Новой во Владивостоке» ответил Сергей Караганов — один из ведущих российских ученых-международников, декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике. Он принял участие в прошедшей во Владивостоке конференции по международному содействию развитию Сибири и Дальнего Востока (организаторами с российской стороны выступили ВШЭ и Институт истории, археологии и этнографии ДВО РАН).

— Сергей Александрович, что делать с дальневосточной демографией? Перераспределять российское население, хотя лишних людей у нас нет, или привлекать мигрантов?

— В первую очередь нужно использовать местное население. Здесь отличный, лучший, чем в среднем по России, человеческий капитал. Нужно, чтобы эти люди не работали только охранниками. Следует реструктурировать экономику с помощью введения максимальной свободы — по крайней мере, на уровне малого, среднего и нового бизнеса. Нужно делать Сибирь и Дальний Восток в целом зоной действия более либеральной экономической политики, но не в стиле 90-х, а в более современном. Уже одним этим мы дадим возможность огромному числу молодых людей оставаться здесь, а не искать счастья на Востоке, Западе или в центре России.

Если ввозить рабочую силу, то под конкретные проекты. Завозите хоть из Китая, главное, чтобы они потом уезжали. Перераспределение населения внутри России — не очень сильная идея по той простой причине, что традиционно русское население не очень мобильное. К тому же у нас действительно сейчас нет, как было больше века тому назад, когда проходило добровольное заселение Сибири, излишнего человеческого ресурса. Тем не менее я думаю, что если будут создаваться экономические условия, то какое-то число молодых людей потянется сюда. Плюс нужно внимательно смотреть на огромные ресурсы бывших республик СССР, имею в виду прежде всего русскоязычное население. Надо, чтобы российские региональные власти начали массовое привлечение людей с Украины. Украинский кризис — не только опасность и война, но еще и возможность. Нужно вести системную работу и в Молдове — почему мы этих людей выталкиваем на Запад?

Но никто не предлагает заселить Дальний Восток так же, как центральную Россию. Нужно думать не о массовом заселении в стиле, не дай бог, сталинских времен, а о разумном использовании человеческого капитала.

— Как оцениваете новые инструменты развития региона — особые зоны, ТОРы, свободный порт Владивосток?

— Мы долгие годы подобные идеи продвигали, поэтому теперь я рад. Да, поздно, но лучше поздно, чем никогда. Однако нужно менять общеэкономические условия в рамках всей страны, вводить максимальную свободу для экономической деятельности, снимать барьеры — бюрократические, административные, коррупционные. А все дополнительные инструменты очень полезны, но они дадут результат только через несколько лет.

У Сибири и Дальнего Востока сегодня есть уникальные конкурентные преимущества, которых не было никогда: рынок азиатских стран. Обилие воды, энергии, способность производить продовольствие, энергоемкие и водоемкие товары для этого огромного и практически ненасытного рынка. Мы только сейчас начинаем понимать, что Сибирь и Дальний Восток — не тыл в противостоянии с Западом, а земля новых возможностей именно потому, что для нас открылась Азия. Российская элита чрезвычайно европоцентрична и в хорошем, и в плохом смысле слова. Но в последние два-три года, слава богу, дело пошло, а кризис в отношениях с Западом этот процесс ускорил.

— Что должно быть основой развития Дальнего Востока?

— Производство тех товаров, которые пользуются наибольшим спросом в АТР. Кроме того, нужно подтягивать логистику — порты, транспортные коридоры, причем не только «Восток — Запад». Мы по стратегическим соображениям боялись строить железные дороги в Китай, как будто китайцы будут по ним наступать. Да не собираются они на нас наступать! Не говоря о том, что железную дорогу легко перебить и войска по ней не пойдут. А товары по ней ходят хорошо.

— Время возрождать КВЖД?

— И возрождать КВЖД, и строить по всей Сибири систему горизонтальных и вертикальных путей. Нужно связывать Читу с Монголией, с Китаем, Западную Сибирь через Казахстан и Алтай — с Ираном и западным Китаем, который будет развиваться быстрее остального Китая.

Опять же обострение отношений с Западом заставило наше руководство действовать быстрее. То, что произошло на днях, — Си Цзиньпин и Путин подписали документ о согласовании ранее конкурировавших проектов — Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, — это огромный прорыв. Еще несколько месяцев назад китайцы вообще не хотели об этом говорить, они хотели поддерживать двусторонние связи с Россией и ее союзниками, а не с ЕАЭС. Однако китайское руководство пошло нам навстречу, понимая, что это стратегически выгодно Китаю.

— Вы в докладе Валдайского клуба «К Великому океану» предлагали передать Владивостоку часть столичных функций…

— Мы решили, что символически новую столицу нужно делать в районе Владивостока. Мы изучали опыт всех стран, которые перенесли столицу. Всем им (их с десяток — Казахстан, Турция, Бразилия, Германия…) это принесло огромные выгоды. Вряд ли в России можно перенести столицу полностью, но что какие-то функции нужно переносить, переходить к полистоличности — это очевидно. Наряду с Москвой и Петербургом должна появиться сибирско-дальневосточная столица или даже сибирская и дальневосточная столицы — Красноярск и Владивосток. Сначала наши идеи высмеивали, но позже было заявлено о переносе офисов ряда министерств и госкорпораций на Дальний Восток (правда, потом это завязло — нужно толкать). Путин заявил о возможности появления новой сибирской столицы… Это было бы очень правильно — притянуло бы молодежь, амбициозных энергичных людей, дало бы возможность местным элитам развиваться. Это огромная возможность, которую у нас недопонимают. Та же Астана: невозможно было бы удержать страну, если бы Назарбаев не перенес туда столицу Казахстана. Одновременно в значительной степени обновилась управляющая элита. Часть элиты, которая не хотела уезжать, осталась в Алма-Ате, а кому хотелось новой карьеры, новой жизни, поехали, причем смена элит прошла безболезненно. То, что нам нужно менять, обновлять элиты, абсолютно очевидно. Мы уже застаиваемся, стагнируем, проводим экономическую политику прошлых десятилетий.

— «Желтая угроза» для России — реальность или миф?

Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— «Желтая угроза» — реальность в той мере, в какой мы сами слабы и глупы. Это миф, который нам, кстати говоря, сознательно навязывают наши заокеанские соседи. Китай исторически не вел экспансионистских войн, он завоевывает влияние мягкими способами. Если вы хотите быть придатком Китая, работайте плохо, а если не хотите, работайте хорошо, вот и вся история. Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— Как может разрешиться «ядерный кризис» Кореи?

— Пока никак не может разрешиться, потому что для КНДР это вопрос сохранения режима. Если он рухнет, там будет даже не германский вариант.

Объединения Кореи я пока представить не могу, но в нашем мире ничего невозможного нет. Южная Корея с энтузиазмом рвется к евразийскому пространству, хочет подключиться к процессам, идущим в Евразии. Может быть, в этих рамках и можно будет решать корейский вопрос.

Видимо, в ближайшее десятилетие будет создаваться некое «Сообщество Большой Евразии». Когда мы начинали говорить об этом несколько месяцев назад, это казалось фантазией, а теперь это уже происходит. На сегодняшней конференции идея «Сообщества Большая Евразия» прозвучала впервые, но ее сразу восприняли всерьез. На первом этапе я выдвигал эту идею как такую декларацию: в мире создаются большие блоки, одним из них станет «Большая Евразия», которую нужно оформлять, видимо, вокруг ШОС, создавать систему диалогов… Оказалось, идея настолько созрела, что ее мгновенно подхватили все. Отрадно, что наши друзья из Азии, раньше мыслившие менее свободно, стали мыслить более творчески, выдвигать новые идеи. Не хочу ругать наших европейских друзей, но там новых идей давно нет. Кстати, мы считаем, что «Большая Евразия» должна быть открыта и для стран Европы. Европа — часть Евразии.

— Япония усиливает военно-морской флот, не снят с повестки и «курильский вопрос»…

— Япония хочет быть более самостоятельной державой, в том числе в военно-политическом отношении. Как военная угроза она рассматриваться нами все-таки, слава богу, не может. Она хочет играть более независимую роль и к тому же опасается ослабления надежности американских ядерных гарантий. Как историк холодной войны могу сказать, что стоят эти гарантии почти ноль. Хотя они используются и Японией, и европейскими странами для того, чтобы экономить на обороне.

— В АТР — множество неурегулированных территориальных споров. Ожидать ли здесь стабильности?

— Вот еще почему нужен диалог в рамках «Большой Евразии»: Азия становится регионом «вестфальской системы», то есть регионом независимых, мало связанных друг с другом государств. Здесь пока нет единой системы безопасности. Государства, которые раньше были слабы либо были чьими-то колониями, сейчас поднимаются, и нужна система диалогов, чтобы смягчать имеющиеся противоречия. Россия может сыграть роль одного из организаторов этой системы, которая, повторяю, может быть открыта и для западноевропейских стран. Все проблемы европейской безопасности, которые мы злостным образом проспали и проговорили, скорее всего, надо решать уже в евразийских рамках, а не в собственно европейских. Для самой Азии тоже необходима система диалогов, которой нет. Что-то пытается делать Китай, нужно вести диалог вокруг ШОС. Очевидно, что противоречия существуют и будут нарастать, к тому же их «подкачивают». США де-факто проводят политику дестабилизации регионов, откуда они уходят или полууходят, чтобы потом играть на противоречиях. Вот откуда украинский кризис. А посмотрите, что творится на Ближнем Востоке! Мы знаем, что трения вокруг островов и рифов по периферии Китая подкачиваются извне.

— ТОФ так и не получил французских «мистралей». Насколько адекватно защищены восточные рубежи России?

Усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо

— Поскольку мы все-таки ядерная держава, прямой военной угрозы нет. Другое дело, что ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Думаю, усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

Нужно просто эффективно тратить деньги. «Мистраль» был не самым эффективным способом вложения денег, поэтому, опять же, нет худа без добра. Это был жест доброй политической воли: мы с Францией — страной НАТО — создаем оружие. Ну нет так нет. Думаю, что лучше занимать своих рабочих и свои верфи.

Россия. Азия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > globalaffairs.ru, 29 мая 2015 > № 2913924 Сергей Караганов

Во Владивостоке дан старт XIII Российско-Германскому Молодёжному Форуму.

Участниками встречи стали молодые лидеры обеих стран: Россию и Германию представят по 20 человек, — это члены общественных организаций, сотрудники органов государственной власти, эксперты и общественные деятели. Также в мероприятии приняли участие представители молодёжи Приморского края.

В открытии форума принял участие Руководитель Международного молодёжного центра Федерального агентства по делам молодёжи Алексей Любцов. В приветственной речи к участникам он отметил важность развития молодёжных российско-германских отношений и подчеркнул роль форума: «В 2015 году празднуется 10-летие с момента создания и проведения Российско-Германских Молодёжных Форумов, эти годы показали важность налаживания живого диалога между молодыми лидерами. За время своего существования Форум зарекомендовал себя как значимая для сферы молодёжной политики площадка, которая способствует взаимовыгодному развитию государств».

В рамках форума пройдет работа по нескольким направлениям, среди них – «70-летие окончания Второй мировой войны. Фальсификация истории, сохранение исторической памяти», «Отношения РФ и ФРГ в свете современных событий и молодёжный обмен», «Общественная дипломатия». Также внимание будет уделено участию молодёжи в охране окружающей среды, развитии культуры, спорта и образования.

Напомним, что в 2015 году празднуется 10-летие с момента создания и проведения Российско-Германских Молодежных Форумов. Мероприятие завершится 2 июня.

Организаторами мероприятия выступили: Национальный Совет молодёжных и детских объединений России совместно с Федеральным Советом молодёжи Германии (DeutscherBundesjugendring), при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодёжи, Фонда «Германо-Российский молодёжный обмен», Российского Координационного Бюро по молодёжным обменам с Федеративной Республикой Германия, Дальневосточного Федерального университета и Молодёжного Правительства Приморского края.

Счетная палата в соответствии с бюджетным законодательством* рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегией Счетной палаты утверждены заключения на исполнение федерального бюджета в следующих ГРБС: Министерство транспорта, Министерство сельского хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии, ФСКН, Государственная фельдъегерская служба, ФАНО, Росреестр, Росрыболовство, Росморречфлот, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет.

Министерство транспорта Российской Федерации

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Министерством транспорта Российской Федерации составило 136 млрд. рублей или 99,7% от утвержденного объема.

Фактический объем доходов ведомства за 2014 г. составил 326 млн. рублей или 187% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение связано с возвратом регионами остатков неиспользованных субсидий.

Объем дебиторской задолженности Минтранса - 15,4 млрд. рублей. За год данный показатель увеличился на 10,7 млрд. рублей. Из общего объема дебиторской задолженности 94% составляют расходы инвестиционного характера.

По отдельным госконтрактам, по которым подрядным организациям в 2014 году перечислены авансы, нет актов выполненных работ. В частности, по проекту создания Мурманского транспортного узла, в марте 2014 г. был перечислен аванс в сумме 3,1 млрд. рублей. Документы, подтверждающие выполнение работ, отсутствуют.

В ходе проверки также выявлен ряд других нарушений и недостатков. Так, планирование бюджетных обязательств на проведение мероприятий по информатизации осуществлялось с нарушением постановления Правительства России №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». Вопреки правилам подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных указанным постановлением, Минтрасом России без согласованного с Минкомсвязью России плана информатизации финансировались работы по созданию аппаратно-программного комплекса автоматизированного учета «Тахографический контроль», Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, Автоматизированной системы управления транспортным комплексом.

При планировании расходов федерального бюджета Минтрансом недостаточное внимание уделялось определению потребностей в бюджетных средствах. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий регионам для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов были уменьшены на 900 млн. рублей. При этом уровень освоения регионами указанных субсидий в 2013 году составил 16%, в 2014 году - 30%.

Бюджетные ассигнования на субсидии автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» на организацию перевозок пассажиров на территорию Крымского федерального округа в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» исполнены в размере 103,1 млн. рублей или 80%.

По итогам выполнения ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» Минтрансом, как государственным заказчиком-координатором, из 56 целевых индикаторов и показателей не обеспечено достижение плановых значений по 17 позициям (или 30% от плана). В частности, пассажирооборот составил 128,3 млрд. пасс. км, в то время, как планировалось 141,1 млрд. пасс. км. Объем перевозок грузов в транзитном сообщении также оказался значительно ниже плана: 24,5 млн. тонн против 32,2 млн. тонн. Не достигнуты плановые показатели и по таким направления, как строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающие федеральное софинансирование (план 735 км, факт 465,6 км), пополнение транспортного флота (план 1547,2 тыс. дедвейт тонн, факт 582,4 тыс. дедвейт), количество пассажиров, перевезенных на местных авиалиниях (план 2,4 млн. человек, факт 1,6 млн. человек).

Объем незавершенного строительства по инвестиционным проектам, реализуемым министерством, по состоянию на 1 января 2015 г. составил 25,7 млрд. руб. Данный показатель увеличился на 4,5 млрд. рублей. В установленный срок в 2014 г. не введены в эксплуатацию два объекта. Речь идет о создании Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра в Республике Татарстан, а также реконструкции и перепланировке административного здания на ул. Рождественка.

Традиционно Минтранс своевременно не передает приобретаемое оборудование эксплуатирующим организациям. Так, оборудование общей стоимостью 360 млн. рублей, приобретенное в 2014 г. в рамках ФЦП «ГЛОНАСС», на 1 января 2015 г. находилось на складах производителей, не смонтировано и не введено в эксплуатацию.

По итогам проверки принято решение направить представление в Министерство транспорта и Федеральное казенное учреждение «Ространсмодернизация», обращение - в Генеральную прокуратуру, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Федеральным агентством морского и речного транспорта составило 62,6 млрд. руб. или 99,7%.

Фактический объем доходов за 2014 г. составил 750,9 млн. руб. или 210% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение плановых показателей отмечается в первую очередь по доходам от возврата дебиторской задолженности прошлых лет и по перечислению части прибыли подведомственными предприятиями. В нарушение Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета представленный агентством прогноз превышал показатели прогноза доходов федерального бюджета по состоянию на апрель 2014 г. на 77,7 млн. руб., на июль - на 95,4 млн. руб., на октябрь - на 206,8 млн. руб.

Дебиторская задолженность Росморречфлота в течение 2014 г. увеличилась с 5,4 до 25,6 млрд. руб. или более чем в 4 раза. Основное увеличение данного показателя связано с выплатой в 2014 г. авансов подрядным организациям в рамках реализации строительства и реконструкции объектов. В частности, речь идет о реконструкции Волго-Донского судоходного канала и сооружений Шекснинского гидроузла, строительстве основных объектов морского порта Сабетта, морского вокзала в г. Петропавловск-Камчатский и контейнерного водолазного комплекса. Доля дебиторской задолженности по расходам инвестиционного характера составила 94%.

Объем незавершенного строительства в течение 2014 г. увеличился в 2,2 раза и составил 69 млрд. руб. В установленные сроки не завершены работы по 6 объектам строительства федеральной адресной инвестиционной программы. Так, не выполнены проектные работы по реконструкции здания морского вокзала в г. Мурманск и 2-му этапу реконструкции региональной системы управления движением судов Финского залива. Не завершено строительство объектов Глобальной морской системы безопасности на подходах к портам Архангельск и Астрахань. Не введены в эксплуатацию объекты реконструкции берегоукрепления пассажирского района Мурманского морского порта и шлюзов Городецкого гидроузла.

В нарушение Бюджетного кодекса утвержденные показатели бюджетных смет центрального аппарата Росморречфлота и ФКУ «Речводпуть» не соответствовали доведенным лимитам бюджетных обязательств на общую сумму 798,3 млн. руб.

Вопреки Положению о формировании государственного задания Росморречфлот в 2014 г. определял размер субсидии без утверждения нормативных затрат. Графики перечисления субсидий на выполнение госзаданий нарушались.

Росморречфлотом не обеспечено выполнение 4 контрольных мероприятий, предусмотренных детальным планом-графиком реализации государственной программы «Развитие транспортной системы».

Кроме того, не достигнуты значения по 2 показателям, предусмотренным подпрограммой «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России»: «Дедвейт морского транспортного флота под российским флагом»; «Пополнение транспортного флота».

По итогам проверки принято решение направить представление в Росморречфлот, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение по всем видам доходов, администрируемым Минсельхозом, составило 1,4 млрд. рублей, или 64,2% от уточненного прогноза. По сравнению с 2012-2013 гг. в 2014 г. наблюдалась отрицательная динамика поступления доходов в федеральный бюджет (в 1,2 и 5,5 раза ниже поступлений 2012 и 2013 гг.).

Кассовое исполнение расходов составило 208,5 млрд. рублей (99,2% от уточненной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Проверка показала, что в 2014 г. Минсельхоз неравномерно осуществлял распределение средств федерального бюджета. Наибольшее распределение – 82,5 млрд. рублей, или 39,6% от кассовых расходов, было осуществлено в IV квартале 2014 г.

Дебиторская задолженность Минсельхоза по средствам федерального бюджета возросла с начала 2014 г. в 2,2 раза и составила на 31 декабря 2014 г. 8,4 млрд. рублей. Просроченная, нереальная к взысканию дебиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 207,2 млн. рублей (50,6% к началу отчетного периода). Ее доля в общем объеме дебиторской задолженности на 31 декабря 2014 года составляла 5,4%. Кредиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 13,4 млн. рублей (65% к началу отчетного периода).

Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн. рублей.

В частности, в ходе проверки был установлен факт необоснованного перечисления Минсельхозом субсидии в сумме 325,7 млн. рублей ФГУП «Управление служебными зданиями» на финансовое обеспечение затрат по реставрации здания без подтвержденных объемов выполненных работ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Выявлены нарушения при осуществлении закупок и реализации мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Так, в 2013-2014годах ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» по договору подряда с ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН» по реконструкции 1-й очереди Спасской оросительной системы оплатило работы на сумму 370,2 млн. рублей. Впоследствии арбитражный суд Самарской области признал договор недействительным на основании поддельной банковской гарантии, представленной подрядчиком. В результате обязательства подрядчика по объекту в полном объеме не выполнены, а средства федерального бюджета в размере 63,1 млн. рублей остаются в хозяйственном обороте ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН».

Этим же учреждением необоснованно произведена оплата в размере 2,9 млн. рублей СПК «Водник» за якобы выполненные работы по противопаводковым мероприятиям на Ветлянском водохранилище. Фактически работы произведены Нефтегорским филиалом ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в рамках выполнения государственного задания. По данным фактам подготовлено обращение в Генпрокуратуру.

Установлены нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг и требований Федерального закона № 44-ФЗ в части не соблюдения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, сроков размещение плана – графика, а так же изменения существенных условий контракта.

Согласно результатам проверки, Минсельхоз, как ответственный исполнитель Госпрограммы развития сельского хозяйства, не обеспечил выполнение программных мероприятиях в полном объеме. Из 97-ми показателей Госпрограммы выполнено 49, отсутствуют данные по 18-ти показателям. Из 87 контрольных событий плана-графика в срок исполнено 70.

Кроме того, регионами не соблюдались условия предоставления субсидий в рамках Госпрограммы. Так, недофинансирование программных мероприятий по возмещению части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам только по подпрограмме «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в 2014 г. составило 648,8 млн. руб. При этом по инвестиционным кредитам в растениеводстве обязательства не выполнены 43 субъектами РФ (53%): Тамбовской областью на сумму 67,8 млн. руб., Пензенской областью на сумму 60,5 млн. руб., Курганской областью на сумму 25,8 млн. руб., Приморским краем на сумму 14,3 млн. руб., Саратовской областью на сумму 19,4 млн. руб.

Проверка также показала, что Минсельхоз недостаточно эффективно исполняет функцию по управлению государственным имуществом. Так, не оформлены права собственности Российской Федерации на 32 077 объектов недвижимого имущества (73,2%) и на 3 987 земельных участков(36,7%).

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минсельхоз, информационное письмо – в ФАС России и обращение – в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство по рыболовству

В 2014 г. в бюджетную систему Российской Федерации Росрыболовством были перечислены доходы в размере 2,6 млрд. рублей, что превышает уточненный прогноз в 2 раза, или на 34,8% больше уровня исполнения доходов в 2013 г.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 14,1 млрд. рублей, или 99,6% от бюджетных ассигнований.

Дебиторская задолженность Росрыболовства увеличилась с начала года на 17,4% - с 201, 1 млн. рублей до 236,1 млн. рублей. Кредиторская задолженность возросла на 19,7% и составила 6,9 млн. рублей.

Общий объем нарушений по Росрыболовству составил 416,3 млн. рублей.

Согласно результатам проверки, в рамках реализации ФАИП на строительство двух объектов (Барабашевского лососевого рыбоводного завода и завода по выращиванию молоди стерляди и щуки) было предусмотрено 19,8 млн. рублей, из которых израсходовано только 58,6%. Как показала проверка, ненадлежащее исполнение ЗАО «Экосинтез» обязательств по трехлетнему контракту не позволило в 2014 году ввести в эксплуатацию Барабашевский лососевый рыбоводный завод. При этом неустойка за несвоевременное исполнение обязательств в сумме 415,3 млн. рублей была предъявлена подрядчику только в ходе проверки Счетной палаты.

Кроме того, на 1 января 2015 года за Росрыболовством числится 24 объекта незавершенного строительства общей стоимостью финансовых вложений более 2 млрд. рублей, в том числе 9 научно-исследовательских судов, 2 научно-производственных центра аквакультуры, 12 рыборазводных заводов, 1 объект мониторинга и связи. При этом 8 из 9 недостроенных судов представляют собой металлический остов и только на одном судне установлены судовые устройства и механизмы. При этом за хранение одного недостроенного корпуса судна только за год с Росрыболовства в судебном порядке было взыскано 828 тыс. рублей.

Анализ осуществления закупок выявил ряд нарушений закона о контрактной системе (44-ФЗ). Так, по результатам открытого аукциона учреждением «Севзапрыбвод» был заключен договор на поставку кормов с ООО «БиоМар» как с единственным исполнителем. При этом предложения поставщика не соответствовали требованиям аукционной документации в части технических требований к кормам.

Кроме того, Росрыболовство заключило государственный контракт на проведение ремонтных работ с ООО «СпецРемСтрой» на сумму 12,7 млн. рублей по поддельной банковской гарантии, фактически при отсутствии обеспечения исполнения контракта.

Выявлены факты ненадлежащего исполнения Росрыболовством полномочий собственника имущества и учредителя. Так, права собственности Российской Федерации не оформлены на 47,8% недвижимого имущества (3792 объекта), и на 14% земельных участков (140 участок). Не внесены в реестр государственного имущества сведения по 883 объектам.

Проверкой также установлено, что ФГБУ «Севзапрыбвод» без согласия собственников имущества – Росрыболовства и Росимущества – самостоятельно распоряжалось в проверяемый период недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В результате за ежемесячную плату в размере 90 тыс. рублей ООО «Островки» фактически было передано в пользование недвижимое имущество общей площадью 378,5 кв. метра балансовой стоимостью 9,1 млн. рублей, в том числе: здание гостиницы, здание магазина, жилой дом с гаражом, а также другие сооружения и постройки, расположенные на территории Невского рыбоводного завода площадью 2 гектара.

Помимо этого, установлены недостатки при формировании и выполнении госзаданий. Так, продолжается практика определения субсидий исходя из показателей финансирования в предшествующие периоды. Нормирование затрат носит формальный характер.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Росрыболовство, информационное письмо в ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Исполнение доходов Минприроды за 2014 г. составило 23,1 млн. рублей, или 100,4% к уточненному прогнозу. В сравнении с 2013 г. доходы увеличились на 1,8 млн. рублей, или на 7,8%.

Кассовое исполнение расходов Минприроды России составило 16,3 млрд. рублей, или 98,6% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Минприроды России не осуществляет на должном уровне работу по управлению дебиторской задолженностью, общая сумма которой по состоянию на 1 января 2015 г. составила 6,2 млрд. рублей, что в 3 раза превышает ее сумму на 1 января 2014 г. – 2 млрд. рублей. Из общей суммы дебиторской задолженности просроченная задолженность составила 84,8 млн. рублей, или 2%.

Общая сумма расходов, произведенных Минприроды с нарушением законодательства, составила 2,4 млрд. рублей, или почти 14,7% от объема кассовых расходов. Наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.»

Функции Дирекции указанной ФЦП были возложены на ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса». Общий объем его финансирования (с учетом остатков 2013 года) составил более 1,5 млрд. рублей. При этом в нарушение закона «О некоммерческих организациях» государственное задание ему не утверждалось. Предоставлялись только субсидии на иные цели.

Проверкой установлено, что ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса использовало средства субсидии на выполнение мероприятий, которые напрямую не обеспечивают достижение ее целей и задач. Так, 154 млн. рублей (33% от объема средств, предусмотренных на реализацию ФЦП) были использованы на разработку креативной стратегии, дизайн-концепции идей рационального водопользования, укрепление в общественном сознании принципов бережного отношения к воде, проведение Всероссийского конкурса СМИ и журналистов. Кроме того, 52 млн. рублей было израсходовано на участие в дискуссиях, брифингах и зарубежные поездки. В ходе контрольного мероприятия осуществлен возврат в бюджет 1,5 млн. рублей, излишне уплаченных за командировки.

Как показала проверка, Центр не обеспечивал в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности соответствующий уровень реализации ФЦП. В 2014 году он составил 79%. Однако, несмотря на это, Минприроды дополнительно возложило на указанное учреждение функции дирекции по еще одной ФЦП «Охрана озера Байкал», выполнение которой также не было обеспечено в 2014 году. При этом 63 млн. рублей, или 9% от предусмотренных средств на ее выполнение, были направлены на содержание обособленной внутри учреждения дирекции. Согласно результатам проверки, среднемесячная зарплата сотрудников дирекции с учетом премий составляла 101,5 тыс. рублей, директора - 252,5 тыс. рублей.

Установлено также, что в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» Минприроды без заключения соглашений предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Такой порядок был установлен в 2012 году Правилами предоставления субсидий и не корректировался в связи с изменениями, внесенными в 2013 г. в Бюджетный кодекс. Указанные субсидии по заявительному принципу были предоставлены 22 юридическим лицам на сумму 862,9 млн. рублей.

Помимо этого, в рамках научно-исследовательских работ проводились работы, дублирующие полномочия Минприроды. Значительная их часть на сумму 24,1 млн. рублей (4,4%) была направлена на подготовку различного рода программ (развития минерально-сырьевой базы, биоразнобразия) и государственных докладов. При этом 60% контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 182,9 млн. рублей были заключены после 1 декабря 2014 года, что нарушает Постановление Правительства о мерах по реализации закона о бюджете 2014 года.

Кроме того, проверка показала, что в 2014 году Минприроды не в полном объеме выполнило мероприятия, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой. Фактическое освоение средств, выделенных на реализацию ФАИП в объеме 851,7 млн. рублей, составило 149,7 млн. рублей, или 17,6%.Проектные работы выполнены только по 5 объектам из 13. Из планируемых к вводу в 2014 году 8 объектов завершены всего 2.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минприроды, информационное письмо - в Правительство Российской Федерации, обращение - в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство научных организаций

ФАНО России в 2014 г. были исполнены доходы в сумме 4,3 млрд. руб., или 99,5% от прогноза. Расходы исполнены в сумме 108,2 млрд. руб., 98,6% от плана.

Дебиторская задолженность агентства на 1 января 2015 г. составила 2,6 млрд. руб. и увеличилась за 2014 г. на 23,2%. В нее входит задолженность по выданным авансам по договорам на проведение строительно-монтажных работ, проектно-изыскательских работ, по разработке проектно-сметной документации (1,3 млрд. руб.), задолженность по неиспользованным учреждениями субсидий на иные цели (1,2 млрд. руб.). Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 г. составила 55,4 млн. руб.

Проверкой было установлено, что агентством в 2014 г. были допущены нарушения на общую сумму 21,4 млн. руб.

ФАНО России в 2014 г. не обеспечена реализация ряда госпрограмм, в том числе «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы» (не были выполнены плановые показатели по основным мероприятиям подпрограммы «Фундаментальные научные исследования»), а также «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (на ее реализацию агентством было израсходовано 520,3 млн. руб., или 34% от плана).

В 2014 г. ФАНО России исполнены расходы в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) в сумме 9,3 млрд. руб., 86,7% от плана. Агентством не был обеспечен своевременный ввод в эксплуатацию 19 объектов. В целом по ФАНО России на 1 января 2015 г. имелось 238 объектов незавершенного строительства, его объем составил 14,2 млрд. руб. Многие объекты строятся в течение длительного времени, в ряде случаев более 40 лет.

Агентством в 2014 г. не проводились проверки целевого и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых на капитальное строительство в рамках ФАИП.

ФАНО в 2014 г. допускались нарушения законодательства о закупках. Например, агентством не были представлены оригиналы и копии документов, использованных при определении начальной (максимальной) цены контракта, в отношении 31 закупки стоимостью 39,4 млн. руб., что свидетельствует о возможных рисках ее завышения. В качестве обеспечения исполнения контрактов принимались банковские гарантии, выданные банками, не соответствующими требованиям законодательства.

Агентством в 2014 г. не была завершена работа по выявлению и включению организаций, находившихся в ведении реорганизованных академий наук, в перечень подведомственных организаций, что создает риск утраты федерального имущества организаций. Также ФАНО не была утверждена стратегия развития подведомственных предприятий.

Счетная палата направит представления в ФАНО России и ФГБУ науки Главный ботанический сад им. Н.В.Цицина, а также заключение в Совет Федерации Российской Федерации и Госдуму Российской Федерации.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Кассовое исполнение Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере составило 5,7 млрд. руб. или 100% от предусмотренных объемов. При этом в течение 2014 г. бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Фонда увеличились на 46,1% от первоначально утвержденного объема.

Дебиторская задолженность Фонда на 1 января 2015 г. составила 1,6 млрд. руб. Причиной ее образования является неполное использование Фондом дополнительно предоставленной субсидии из-за длительной подготовки нормативных документов, необходимых для освоения выделенных бюджетных средств. Таким образом, ассигнования в 2014 г. полностью не использованы.

Проверка выявила ряд нарушений и недостатков в деятельности Фонда. Так, в связи с поздним представлением Министерством образования и науки России проекта госзадания в Правительство, госзадание Фонду было утверждено с опозданием более чем на месяц. В Фонде отсутствуют нормативные затраты, позволяющие определить стоимость единицы работы, а также нормативные затраты на содержание имущества. Таким образом, планируемые результаты госзадания не взаимоувязаны с объемом субсидии, выделяемой на его финансовое обеспечение.

Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере допущены отдельные нарушения в сфере закупок. Так, вопреки требованиям 44-ФЗ в Фонде не создана контрактная служба, план-график размещения заказов был утвержден с опозданием более чем на 7 месяцев, заключались контракты, не предусмотренные планом-графиком, нарушался порядок формирования конкурсной комиссии. Также проверка выявила нарушения при допуске участников к конкурсу, связанные с обеспечением заявок, установлены факты незаключения контрактов с победителями.

В 2014 г. Фондом были заключены договоры аренды нежилых помещений в 3–м Обыденском пер., предусматривавшие арендную плату в долларовом эквиваленте. Эта особенность контракта привела к увеличению расходов на 11,7 млн. руб. (на 31,7%) и неэффективному расходованию бюджетных средств.

Фондом не зарегистрированы изменения в Устав, внесенные в 2014 г. в части дополнения основных видов деятельности: финансового обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации проектов в зарубежных странах.

Структурное подразделение Фонда по осуществлению внутреннего финансового аудита не создано, должностные лица Фонда соответствующими полномочиями не наделялись, внутренний финансовый аудит в 2014 г. не осуществлялся.

Фонд участвует в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». В настоящее время действующей редакцией госпрограммы за Фондом закреплен только один целевой показатель – «количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Данный целевой показатель отражает результаты деятельности Фонда только на стадии программы «Старт», финансирование которой составляет всего 26,7% от общего объема финансирования в 2014 г. Кроме того, плановое значение целевого показателя в 2014 г. не достигнуто. По факту было создано 450 малых инновационных предприятий, по плану их количество должно было достигнуть 500.

По итогам проверки Счетной палаты принято решение направить представление Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, информационные письма - в Правительство, ФАС и Росстат, а также заключение о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет произведено ФСКН России с незначительным перевыполнением плановых значений в размерах 502 млн. рублей (103,8% от плана)

Кассовое исполнение расходов составило 100% бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСКН в сумме 37,6 млрд. рублей.

В сравнении с предыдущим периодом дебиторская задолженность ФСКН увеличилась на 15%, составив на 1 января 2015 г. 411,3 млн. рублей (1,09% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основную часть указанной задолженности составили выданные авансы в общей сумме 240,2 млн. рублей. Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию, составила – 70,2 тыс. рублей и является задолженностью поставщика ООО «ИНТЕР-ПОЧТА».

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 145,9 млн. рублей (1,1% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность увеличилась на 1,9%.

В отчетном периоде ФСКН являлась ответственным исполнителем по государственной программе «Противодействие незаконному обороту наркотиков», на реализацию которой ФСКН в 2014 г. было предусмотрено 34,1 млрд. рублей (90,5% от общего финансирования на 2014 г.). Кассовое исполнение по Госпрограмме составило 100%. При этом не были достигнуты 2 целевых индикатора из 8, по 3 индикаторам значения не предусмотрены. Кроме того, 3 показателя превысили конечные плановые значения 2018 или 2020 гг., что свидетельствует о низком качестве проработки вопросов прогнозирования и планирования целевых значений.

До настоящего времени в ФСКН остаются не оформленными права на 42 земельных участка и не внесено в реестр федерального имущества 36 земельных участков. Также не зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на 310 объектов недвижимости.

Кроме того, не организована работа по исполнительному производству. Исполнительные листы по решениям Арбитражного суда г. Москвы, вынесенные в пользу ФСКН России на сумму 6,1 млн. рублей, в Федеральную службу судебных приставов не направлены.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить информационное письмо в ФСКН. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Государственная фельдъегерская служба

В отчетном периоде ГФС России перечислила в доход федерального бюджета 457 млн. рублей (117,9% от плановых показателей).

Кассовое исполнение составило 99,1% от утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 3,7 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность уменьшилась по сравнению с предыдущим годом 14,6%, составив на 1 января 2015 года 53,8 млн. рублей (1,5% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основной объем дебиторской задолженности ГФС образовался за счет оказанных в декабре 2014 года услуг федеральной фельдъегерской связи в сумме 30,1 млн. рублей и нереальной к взысканию дебиторской задолженности в сумме 17,9 млн. рублей. При этом основная часть (97%) нереальной к взысканию дебиторской задолженности возникла из-за неисполненных обязательств по строительству в 2009 г. пристройки к зданию ГФС России в г. Москве. Несмотря на наличие постановления суда от 30 июня 2009 г. о взыскании долга, по состоянию на 31 декабря 2014 года задолженность подрядной организацией погашена не была (указанная сумма возмещена в полном объеме только в январе 2015 года).

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 4,4 млн. рублей (0,12% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность уменьшилась на 1,6 млн. рублей или на 36,4%.

В ходе проверки были выявлены нарушения при распоряжении федеральной собственностью. Так, в 12 территориальных органах ГФС отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на закрепленные за ними здания, помещения и земельные участки, а также права оперативного управления на здания, помещения и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки. При этом в реестр федерального имущества сведения по указанным объектам не внесены.

По результатам проверки планируется направить информационное письмо в ГФС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Кассовое исполнение по расходам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за 2014 г. составило 41,5 млрд. руб. или 97% от предусмотренных значений.

Фактическое поступление доходов - 30,4 млрд. руб. Данный показатель превысил прогнозный уровень на 6,3%.

Дебиторская задолженность Росреестра по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 0,8 млрд. руб. При этом кредиторская задолженность ведомства превысила 12 млрд. руб. Как показала проверка, значительный размер кредиторской задолженности связан с отражением в учете Росреестра в декабре 2014 г. субсидий двум подведомственным учреждениям в сумме около 12 млрд. рублей.

В ходе проверки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии инспекторами Счетной палаты был выявлен ряд нарушений.

Росреестр не принимает достаточных мер для обеспечения сохранности федерального имущества. Так, в отношении значительного количества объектов, числящихся на балансе центрального аппарата Росреестра, не были назначены материально ответственные лица. В результате при проведении годовой инвентаризации выявлена недостача указанных объектов в размере 51 млн. руб.

Кроме того, Росреестром не были приняты меры к взысканию с материально ответственного лица недостачи на сумму 884 тыс. руб.

Также проверка показала недостаточный уровень контроля за использованием объектов недвижимости территориальными органами и подведомственными учреждениями Росреестра. В частности, не зарегистрированы права Российской Федерации, а также вторичные права Росреестра и подведомственных организаций на значительное количество используемых объектов федеральной собственности.

Росреестром не в полной мере соблюдались требования нормативных правовых актов при планировании показателей государственного задания подведомственным федеральным государственным бюджетным учреждениям. Расчет соответствующих нормативных затрат осуществлялся без формирования удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы каждой государственной услуги или работы.

В нарушение требований федерального закона о контрактной системе в Росреестре не утвержден регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

Росреестром и подведомственным ему ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» допускались нарушения в сфере закупочной деятельности. В частности, не соблюдались требования о содержании государственных контрактов, нарушался порядок ведения реестра контрактов.

В 2014 г. Росреестром не в полном объеме обеспечена подготовка подведомственного ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» к приватизации.

По итогам проверки принято решение направить представление Росреестру, а также заключение – в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение средств федерального бюджета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – РАНХиГС, Академия) составило 5,1 млрд. рублей, или 99,85% от утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Неисполнение показателей федерального бюджета составило 7,6 млн. рублей или 0,15%.

Проверка показала, что Академией не выполнено государственное задание по программам магистратуры - на 8,2%, программам среднего профессионального образования – на 14,7%.

Соотношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней зарплате по экономике региона не достигнуто в 32 из 65 филиалов Академии. Самые низкие значения данного показателя отмечаются в Якутском (42%) и Новокузнецком (49%) филиалах. В 12 филиалах Академии средняя зарплата в 2014 г. снизилась по сравнению с 2013 г. При этом самое значительное сокращение (на 48%) установлено в Карельском филиале

Анализ закупок Академии показал, что в нарушение Федерального закона о контрактной системе план-график размещения заказов размещен с нарушением установленного срока. Условия, предусмотренные в двух заключенных Академией договорах, не соответствуют условиям конкурсной документации. На официальном сайте отсутствует информация о заключенных дополнительных соглашениях по 3 договорам.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: право постоянного пользования на 1 земельный участок; права оперативного управления на 7 зданий и 32 сооружения; право собственности РФ на 7 зданий, 29 сооружений и 1 земельный участок. В реестр федерального имущества не внесены 5 земельных участков и 9 зданий.

Проверка также показала, что в нарушение Градостроительного кодекса реконструкция учебных корпусов Академии на проспекте Вернадского, учебных корпусов и общежития филиала Академии осуществлялась без разрешения на строительство в течение четырех месяцев.

По состоянию на 30 марта 2015 г. у Академии имеется 1 объект незавершенного строительства - Международный учебно-деловой центр «Зенит», переданный Академии в 2007 г. Степень готовности объекта - 68%. В 2012 г. было проведено обследование объекта на 140 млн. рублей. Академия обращалась в Правительство с предложением о финансировании завершения строительства здания. Однако до настоящего времени вопрос не решен.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в РАНХиГС и информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

В 2014 г. кассовое исполнение МГУ по бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств составило 14,5 млрд. рублей или почти 100% от общего объема средств, предусмотренного Университету на 2014 г.

Дебиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность составляет 575 тыс. рублей в связи с возвратом стипендии аспирантам из-за неправильно указанных реквизитов.

Государственное задание не выполнено по программам докторантуры на 20,4%, аспирантуры – на 6,7%. На выполнение научных работ в рамках госзадания было выделено почти 3 млрд. рублей. При этом в отчете о реализации госзадания нет содержательной информации, в связи с чем сделать вывод о его выполнении затруднительно.

Показатель по соотношению средней заработной платы научных работников к средней зарплате по региону не достигнут.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: права постоянного пользования на 4 земельных участка; право собственности Российской Федерации на 37 земельных участка и 193 здания; права оперативного управления на 179 зданий. В реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 54 здания.

На 1 января 2015 г. за МГУ числилось 2 объекта незавершенного строительства - блок «В» в составе 4 гуманитарного корпуса МГУ и Центр превосходства в области разработки отечественных лекарственных средств.

При том, что блок «В» должен быть введен в эксплуатацию в 2015 г., степень его готовности составляет всего 1,4%, вырыт только котлован. В марте 2014 г. по этому объекту были оплачены работы в сумме 1,1 млн. рублей по частичному устройству шпунтового ограждения котлована. Акт приемки выполненных работ подписан, замечаний выявлено не было. При этом в апреле 2014 г. подрядчик заявил о невозможности продолжения работ, в результате чего был разработано новое проектное решение с заменой шпунта на трубную конструкцию. При этом Университет требований о возврате затраченных на забивку шпунта средств к подрядчику не предъявлял.

Что касается Центра, то он должен был быть введен эксплуатацию еще в 2014 г. Однако до настоящего времени работы по нему не начаты. Оборудование в количестве 152 единицы общей стоимостью почти 138 млн. рублей, закупленное в 2013 г. Университетом для размещения в Центре, установлено и функционирует в здании Вивария, что противоречит ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и санитарно-эпидемиологическим требованиям. По данному факту Счетной палатой Университету уже направлено соответствующее предписание.

Кроме того, указанное оборудование фактически передано в пользование биологическим факультетом МГУ без оформления соответствующих документов. Факт передачи имущества в пользование в учете не отражен, что привело к незначительному искажению бюджетной отчетности.

По результатам проверки планируется направить представление в МГУ имени Ломоносова и информационное письмо – в Правительство Российской Федерации.

Санкт-Петербургский государственный университет

В 2014 г. кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 9,6 млрд. рублей, или 99% от утвержденных назначений.

Дебиторская задолженность на начало 2014 г. составляла почти 96 млн. рублей. В течение года задолженность сократилась втрое, составив на 31 декабря 2014 г. составила 33,9 млн. рублей.

Из 73 значений показателей, установленных государственным заданием СПГУ на 2014 г., выполнено 16 или 22%, при том что выделенные субсидии на его выполнение освоены в полном объеме. Наибольшее невыполнение отмечено по программам специалитета – на 33,9% и докторантуры – на 24,4%.

Показатели по соотношению средней заработной платы научных работников и педагогических работников среднего профессионального образования к средней зарплате по региону не достигнуты.

В нарушение Гражданского кодекса: в реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 18 объектов недвижимого имущества. Не оформлено право постоянного пользования на 2 земельных участка и право оперативного управления на 37 объектов недвижимости.

В ходе выборочной проверки контрактов установлено, что Университет оплатил мебель, поставленную по расторгнутому контракту, на сумму более 44 млн. рублей. При этом были использованы средства субсидии, выделенной на выполнении госзадания. По этому факту подготовлено письмо в Федеральную антимонопольную службу.

На 1 января 2015 г. объем незавершенного строительства Университета по четырнадцати объектам составил 10,3 млрд. рублей. При этом восемь из четырнадцати объектов имеют техническую готовность менее 70%.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Санкт-Петербургский государственный университет, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 12 по 19 мая 2015 года проведена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» объекта Площадка главного корпуса ТЭЦ-3.

В ходе проверки выявлено 10 нарушений. В частности, кровля главного корпуса ТЭЦ-3 не обеспечивает надежную защиту технических устройств (котельных агрегатов, газопроводов), имеются следы коррозии; не проведена экспертиза промышленной безопасности оборудования с истекшим сроком безопасной эксплуатации (сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды); в сведениях, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов площадки главного корпуса ТЭЦ-3, не указано обращение опасного вещества аммиак; не определены безопасные сроки эксплуатации здания для разгрузки химических реагентов химического цеха ТЭЦ-3.

По результатам проверки в отношении ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, рассмотрение дела назначено на 8 июня 2015 года.

Леонид Ставицкий провел рабочее заседание комиссии по космодрому «Восточный»

В Минстрое России 28 мая состоялось заседание Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с созданием космодрома «Восточный» под председательством Первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, председателя межведомственной комиссии по координации работ, связанных с созданием космодрома «Восточный» Леонида Ставицкого.

На совещании Роскосмос и Спецстрой России рассказали о ходе строительства 1 этапа космодрома «Восточный» и утверждении графиков 2 и 3 уровня. Обсуждались вопросы завершения строительства объектов энергоснабжения, водоснабжения, проведения пуско-наладочных работ и запуска водоснабжения и энергоснабжения по постоянной схеме.

С 15 июня, согласно утвержденному в апреле этого года Комплексному плану, должны начаться пуско-наладочные работы специального технологического оборудования от временного источника питания по постоянной схеме стартового и технического комплексов.

«Однако до настоящего времени не представлен график поставки и монтажа инженерного оборудования, - отметил Леонид Ставицкий. - На сегодняшний день имеет место срыв сроков исполнения плана еще по нескольким позициям, связанным с техническим комплексом».

Указанные в Комплексном плане сроки проведения работ окончательные, их срыв недопустим, отметил замминистра, поэтому в адрес Спецстроя России направлены обращения о необходимости ликвидации отставаний, принятия мер к увеличению количества рабочих, обеспечения своевременной закупки, оплате материалов и не достающего спецтехнического оборудования для безусловного выполнения сроков по согласованному комплексному плану.

С.Донской: «Наша важнейшая задача – продолжение работы по расширению географической сети федеральных ООПТ. Это позволит сохранить редкие и исчезающие виды животных и растений»

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 28–29 мая 2015 г. в ходе VII Невского экологического конгресса в Санкт-Петербурге проинформировал о сохранении и восстановлении биологического разнообразия, в частности, системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Он, в частности, подчеркнул, что на VI Всемирном конгрессе по ООПТ в Австралии работа российских заповедников и национальных парков получила высокую оценку со стороны международного экспертного сообщества.

Министр проинформировал о некоторых «флаговых» видах животных: «Мы имеем все основания говорить об успехе Программы по восстановлению популяции переднеазиатского леопарда на Кавказе. Уже второй год подряд появляется на свет потомство – по 4 детеныша в год».

Проведенный зимой 2015 г. учет амурского тигра и дальневосточного леопарда показал рост численности популяции этих животных. Продолжается работа по сохранению барса, краснокнижных видов птиц и других представителей фауны.

Министр отметил, что данная положительная тенденция в деле спасения животных стала возможной за счёт реализации комплекса мер по сохранению объектов животного мира.

Глава Минприроды России проинформировал, что международное сотрудничество России в области охраны окружающей среды развивается в рамках многосторонних конвенций и соглашений. Большое внимание уделяется развитию природоохранного сотрудничества в регионе Балтийского моря, как одной из наиболее уязвимых трансграничных морских экосистем. Ведётся работа по линии «Санкт-Петербургской инициативы» - платформы государственно-частного партнерства, направленного на решение экологических задач и обеспечение экологической безопасности.

Всего в России насчитывается более 13 тыс. ООПТ федерального, регионального и местного значения. Их общая площадь составляет более 200 млн га (с учетом морской акватории) и занимает 11,9% от площади территории России. Основу составляет: 103 заповедника, 47 национальных парков и 68 государственных природных заказников федерального значения. Их общая площадь достигает 59,48 млн га, в том числе сухопутная с внутренними водоемами – 48,66 млн га (2,84% от площади России).

В период с 2005 по 2014 гг. в Российской Федерации были созданы ООПТ федерального значения: 3 заповедника общей площадью 59,94 тыс. га; 12 национальных парков общей площадью 5790,6 тыс.га, 2 заказника общей площадью 467,58 тыс.га. В этот же период была расширена территория: 5 заповедников - на общую площадь 112,2 тыс.га; 1 национального парка - на 16,8 тыс.га. Таким образом общая площадь федеральных ООПТ увеличилась на 11,9% по сравнению с 2005 г. (53 млн га).

В 2013-2014 гг. были учреждены: государственный природный заповедник «Шайтан-Тау» в Оренбургской области (общей площадью 6,7 тыс. га); 4 национальных парка - «Берингия» в Чукотском автономном округе, «Онежское Поморье» в Архангельской области, «Шантарские острова» в Хабаровском крае, «Чикой» в Забайкальском крае; расширена площадь Сочинского национального парка; образованы охранные зоны у 2 государственных природных заповедников - Сохондинского в Забайкальском крае и «Нургуш» в Кировской области.

Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Процедуры заполнения декларации о сделках с древесиной, маркировки древесины и таможенного контроля будут отработаны с учетом интересов власти и бизнеса. Государство нацелено на усиление контроля за оборотом древесины, а бизнесмены просят сделать декларирование как можно проще и доработать Единую государственную автоматизированную информационную систему для удобства пользователей. Пути решения общей задачи обсудили 21 мая на расширенном совещании Таможенной службы и Рослесхоза по вопросам реализации положений Федерального закона № 415-ФЗ в одном из основных лесопромышленных регионов России – Приморском крае.

Принять к исполнению

Федеральный закон № 415 «О внесении изменений в Лесной кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях», принятый в декабре 2013 года, призван повысить прозрачность оборота круглого леса. Теперь в законодательстве прописаны механизмы государственного учета всех заготовленных в лесу бревен и хлыстов, а также всех сделок по покупке и продаже древесины и новая отраслевая отчетность. Изменения происходят серьезные. Вводятся поштучная маркировка древесины ценных лесных пород – дуба, бука и ясеня при экспорте, декларирование сделок с древесиной, регистрация их в Единой государственной автоматизированной системе, меняется форма лесной декларации, появляется декларация о сделках с древесиной. В итоге государство должно получить сведения о реальном объеме заготавливаемой и уходящей на рынок древесины. В дальнейшем эта информация может быть использована для перехода к иной системе взимания арендной платы – за фактически заготовленный, а не за вмененный объем древесины, как это происходит сейчас. Такая система в конечном итоге будет выгодна как для государства, так и для бизнеса. Но пока идет переходный период, неизбежно возникают сложности.

Для того чтобы лесной комплекс смог адаптироваться к новым условиям, было предусмотрено поэтапное вступление в силу отдельных положений, касающихся учета древесины и сделок с ней. Первый значимый для предпринимателей этап стартовал 1 июля 2014 года, когда начала действовать норма о наличии сопроводительного документа при транспортировке древесины, а с 1 января 2015 года была введена административная ответственность за отсутствие такого документа или несоответствие указанных в нем данных фактически перевозимому грузу и маркировка древесины ценных пород. С марта начала действовать новая форма лесной декларации.

С одной стороны, опыт первых месяцев этого года уже показал, какие вопросы возникают при реализации, например, действующих правил маркировки ценных пород древесины. С другой стороны, с 1 июля 2015 года будет введена административная ответственность за несоблюдение этих требований. Также обязательным станет заполнение деклараций о сделках с древесиной и регистрация их в ЕГАИС. Одним словом, необходимость совещания Рослесхоза с участием представителей Федеральной таможенной службы и лесопромышленников назрела. Не удивительно, что актуальные вопросы обсуждали в Приморском крае – одном из основных лесных регионов страны, где развиты и заготовка, и экспорт древесины. Принятые решения затронут заготовителей и экспортеров леса по всей стране.

Таможня дает перо

Приморский край – регион приграничный. А в соседнем Китае всегда был большой спрос на российскую древесину. Экспорт леса на Дальнем Востоке является одним из важных сегментов экономики. Новые правила поштучной маркировки ценных пород древесины касаются многих компаний лесопромышленного комплекса региона, а проверка соблюдения требований законодательства легла на плечи таможенных служб.

Сами правила маркировки были утверждены постановлением правительства России в ноябре 2014 года. Согласно документу, каждое бревно должно иметь бирку с номером и указанием юридического лица либо фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, занимающегося экспортом, индивидуального номера налогоплательщика и номера декларации о сделке с древесиной. Бирка должна жестко крепиться к стволу, быть устойчивой к атмосферным воздействиям, то есть дождю, ветру, снегу или солнцу, а информация на ней не должна стираться или исчезать от каких-то воздействий. Для контролирующих сотрудников таможни информация на бирке должна быть визуально распознаваема.

Вроде бы все просто, но, как оказалось на практике, приемлемого единообразия маркировки не наблюдается. Таможенные органы на местах стали сообщать в федеральное ведомство, что бизнесмены не указывают на бирках номер декларации, а материал бирок и метод их крепления отнюдь не обеспечивают устойчивость к снегу, дождю и ветру. Решать эти вопросы Федеральная таможенная служба предлагает с участием бизнесменов. Сами лесопромышленники, впрочем, в настоящий момент больших проблем с таможенным оформлением древесины не видят.

– Пока до сих пор проблем больших не возникало. Так как таможня не имеет четкого регламента своих действий, то и особых требований по маркировке она не предъявляет, – говорит генеральный директор Приморской ассоциации лесопромышленников и экспортеров леса Павел Корчагин.

Послабления, однако, могут быть лишь до определенного момента. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, указывают в ФТС, таможенные органы будут осуществлять контроль за соблюдением требований Лесного кодекса при вывозе древесины с 1 июля. То есть за неправильное оформление бирок начнут наказывать. Суть вопроса заключается в отсутствии четкого регламента крепления бирок и проверки достоверности и полноты нанесенной на них информации.

Проводивший вместе с дальневосточными таможенниками совещание заместитель генерального ФГБУ «Рослесинфорг», руководитель постоянно действующей рабочей группы по реализации положений 415-ФЗ Александр Мариев отмечает, что единый подход к маркировке будет выработан в процессе межведомственного взаимодействия.

– Технология крепления бирок с маркировкой должна быть легкой для предпринимателя и при этом обеспечивать доступность для проверки.

На этот счет предлагается два варианта. Первый – сплошная проверка маркировки в момент таможенного оформления груза. То есть бирки проверяют при погрузке древесины на вагон и на этом процесс завершается. Но для реализации такой технологии нужны квалифицированные пункты погрузки, то есть пункты, где таможенник имеет право проверять древесину. В Приморье таких пунктов сейчас немногим более десяти.

– Второй вариант заключается в том, чтобы предприниматель дополнительно к тем данным по биркам, которые вносятся в ЕГАИС, указывал также номер таможенной декларации и номер вагона. В этом случае под номером вагона будет обозначен полный перечень груза, то есть бревен ценных пород, и таможенники смогут выборочно проверять наличие того или иного бревна с биркой и с конкретными характеристиками. Выборочная проверка, конечно, менее трудоемка для всех сторон процесса и, соответственно, предпочтительнее, чем проверка сплошная, – говорит Александр Мариев.

Оба варианта будут изучены. ФТС, в частности, должна рассмотреть возможность проверки маркировки на месте отгрузки леса, Рослесхоз – возможность дополнительного внесения в ЕГАИС, наряду с обязательной информацией о маркировке древесины ценных пород, сведеньями по товарной партии, отраженной в таможенной декларации и номером вагона. Дополнительные отраслевые рекомендации для предпринимателей по самой бирке и методам ее крепления разработает Рослесхоз совместно с таможенным ведомством. Считываться информация с бирки, кстати, может методом сканирования, как со штрихкода в магазине.

Для полного отчета

Наряду с новыми правилами маркировки древесины начала действовать и новая декларация о сделках с древесиной. По мнению предпринимателей, она довольно сложная, заполнять ее будет непросто.

– Для того чтобы составить декларацию требуется заполнить 30–50 листов бумаги. Пока мы не совсем понимаем, как заполнять декларацию на бумаге, но скоро мы с этим столкнемся, – делится Павел Корчагин.

По мнению представителя сообщества лесопромышленников, процесс декларирования слишком забюрократизирован. Обычный лесозаготовитель вряд ли сможет заполнить и подать декларацию самостоятельно. А значит, придется привлекать специализированные организации, что означает дополнительные сложности и расходы.

На деле, поясняет Александр Мариев, такая декларация о сделках с древесиной в бумажном виде – мера временная. Вообще, эта декларация существует только в электронном виде. А на бумаге она введена по предложению ФТС, исходя из задач ведомства. Было важно, чтобы информация о маркировке древесины на бирке, прикрепленной к бревну, и информация о маркировке в ЕГАИС были увязаны с конкретной экспортной сделкой. Само требование о внесении в ЕГАИС экспортных сделок вступает в действие с 1 июля, а административная ответственность за его несоблюдение начнет применяться только через полгода – с 1 января 2016 года. Также и бумажная форма документа будет действовать только с 1 июля 2015 года до 1 января 2016 года. К тому же применяется она только к сделкам по экспорту ценных пород древесины. А по дальневосточному таможенному управлению объем таких сделок невелик – порядка 2 тыс. вагонов в год. Так что некоторые сложности вызваны необходимостью сбора первичной информации в переходный период по узкой группе товаров.

Выход в сеть

Процесс декларирования для предпринимателей должен упроститься за счет появления различных вариантов подачи другого отраслевого документа – лесной декларации. Теперь допускается и бумажная форма, и подписанный электронной подписью электронный документ. Подавать декларацию возможно будет не только непосредственно в орган государственной власти или орган местного самоуправления, но и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, либо через сеть Интернет.

Правда, пока предприниматели осваивают новую систему лишь в нескольких регионах страны и просят ускорить внедрение электронной формы лесной декларации. Также есть предложения предусмотреть возможность оформлять лесную декларацию прямо в ЕГАИС и затем направлять ее в лесное ведомство субъекта установленным в регионе порядком.

– От организаций поступает много вопросов по работе с ЕГАИС. Посмотрим, насколько система удобна для пользователей. Процедуру заполнения документов необходимо рассматривать с точки зрения помощи лесопользователю, чтобы он получал информацию о разрабатываемом участке леса, а часть полей должны заполняться автоматически или из выпадающих списков, чтобы уменьшить технические ошибки работника предприятия, – подчеркивает Павел Корчагин.

Возможно также усовершенствовать ЕГАИС, сделать ее более понятной и простой для пользователя, говорит он. Например, востребованными были бы функции, когда система предупреждает пользователя о том, что при вывозке древесины он начинает превышать допустимые объемы заготовки, или уведомляет о необходимости своевременно подать декларацию, отраслевой отчет, которых немало, оказывает помощь при заполнении сопроводительного документа, отчета об использовании лесов.

Предложения предпринимателей будут учтены. Рослесхоз рассмотрит возможности заполнения лесной декларации, отчета об использовании лесов и сопроводительного документа на транспортировку древесины в электронном виде через портал ЕГАИС. Дорабатываться будет и сама автоматизированная информационная система.

– Мы заинтересованы в том, чтобы не обременить предпринимателя, а наоборот сделать как можно проще его взаимодействие с государством. Будем упрощать ЕГАИС, делать систему более дружественной пользователю, – отметил Александр Мариев.

Специалисты отмечают, что процесс улучшения функций, устранения возможных ошибок, обеспечения простоты, доступности ЕГАИС – закономерный процесс. А в целом для объективной оценки новой системы маркировки древесины, регистрации сделок с ней и подачи лесной декларации должно пройти некоторое время, в течение которого все участники процесса адаптируются к новым условиям. Сейчас ФГБУ «Рослесинфорг» проводит по всей стране практические семинары для представителей органов исполнительной власти регионов и предпринимателей. Проходят курсы повышения квалификации и на базе отраслевых институтов повышения квалификации по специальному графику. Сами институты также разработали свои программы и организовали трехдневные курсы для всех желающих.

Евгений ГАЙВА

По сообщению Министерства транспорта Российской Федерации, на сегодняшний день для обеспечения бесперебойной и непрерывной перевозки пассажиров и автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ и обратно организованы следующие паромные линии:

- порт «Новороссийск» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ»- порт «Крым».

В 2015 году были открыты новые паромные линии «порт Темрюк - Керченский морской рыбный порт», на котором работает судно «Александр Ткаченко» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта и «порт Темрюк - Керченский морской Торговый порт», на котором работает судно «Rainbow» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта.

В настоящее время на Керченской паромной переправе перевозку пассажиров и автотранспорта осуществляют паромы:

- «Глюкофилоуса III» вместимостью до 120 единиц легкового автотранспорта и до 500 пассажиров;

- «Крым» вместимостью 550 человек и до 160 единиц легкового автотранспорта;

- «Николай Аксененко» вместимостью 261 человек, 47 автотранспортных средств;

- «Керченский - 2» вместимостью 215 человек, 31 автотранспортное средство;

- «Ейск» вместимостью 175 человек, 29 автотранспортных средств.

В апреле 2015 года завершен плановый ремонт парома «Олимпиада», который проводился в доке судоремонтного завода «Сориус» г. Севастополь. В настоящее время судно вновь установлено на паромную линию порт «Кавказ» - порт «Крым».

С целью увеличения пропускной способности паромной переправы между Правительством Республики Крым и Федеральным агентством морского и речного транспорта Российской Федерацией подписано Соглашение о предоставлении в 2014 году бюджету Республики Крым иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по реконструкции объектов морской железнодорожно-автомобильной паромной переправы в морском порту Керчь.

В соответствии с данным Соглашением на Керченской паромной переправе выполнены работы по монтажу плавучего причала ПЖ-61. Ведутся работы по обустройству нижней и верхней аппарели на берегоукрепительном сооружении с северной стороны вышеуказанного плавучего причала. Также ведутся дноуглубительные работы в северной части акватории порта Керчь.

ГУП РК «Крымские морские порты» выполняют корректировку проекта по реконструкции гидротехнических сооружений в северной части акватории Керчь в части реконструкции берегоукрепительных сооружений и строительства дополнительного причала.

Кроме того, с целью обеспечения транспортной доступности ведется разработка автоматизированной системы организации электронной очереди с дистанционным онлайн-бронированием очереди.

В настоящее время электронная очередь реализована в части перевозки грузовых автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ.

С 30 апреля 2015 года возобновлены перевозки пассажиров в города Крымского федерального округа с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта. Открыта продажа «единых» билетов, предоставляющих пассажиру право проезда автомобильным, железнодорожным и морским видами транспорта. «Единый билет» оформляется в любой железнодорожной кассе. При оформлении билета на поезд одновременно оформляется талон на перевозку автобусом, паромом или катамараном.

Схема организации перевозок по «единому билету» в курортный сезон 2015 года предусматривает доставку пассажиров по следующим направлениям:

- поездом до Анапы, далее автобусом-паромом-автобусом до любого из 5 городов Крымского федерального округа (Судак, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория) и обратно;

- поездом до Краснодара, далее автобусом - паромом - автобусом в Керчь и обратно;

- поездом до Анапы, далее катамараном до Ялты и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в п. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края, далее автобусом-паромом- автобусом до шести городов Крыма (Керчь, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория, Судак) и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в порту «Керчь», далее автобусом-паромом-автобусом до Анапы и обратно.

По информации АНО «Единая транспортная дирекция» цена билета на прямые смешанные перевозки по «единому» билету составляет:

- автобусом из Анапы в Симферополь билет будет стоить 590 рублей, в Севастополь — 690 рублей, в Евпаторию — 690 рублей, в Феодосию — 460 рублей, в Судак - 540 рублей;

- автобусом из Краснодара в Керчь - 560 рублей;

- катамараном из Анапы в Ялту - 700 рублей.

Кроме того, во время курортного сезона отправка автобусами будет осуществляться с перехватывающих парковок:

- автобусом из пос. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края (в районе порта Кавказ) в Симферополь — 350 рублей, в Севастополь — 400 рублей, в Евпаторию — 400 рублей, в Феодосию — 280 рублей, в Судак - 320 рублей, в Керчь - 230 рублей;

- автобусом с терминала Крым в порту Керчь в Анапу - 270 рублей.

Министерством совместно с ООО «Морская дирекция» разработан план-график мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования Керченской паромной переправы в туристический сезон 2015 года с 15 апреля по 1 октября 2015 года.

В связи с ожидаемым ростом пассажиропотока в 2015 году аэропортом Симферополь ведутся работы по расширению существующих терминалов, площадью застройки около 13 тыс. кв. м, что позволит увеличить пассажиропоток до 2000 пас-час как на прилет, так и на вылет.

Также выполнены проектные работы по реконструкции привокзальной площади согласно установленным нормам и стандартам Российской Федерации.

Строительные работы по расширению существующих терминалов планируется завершить к 01 июня 2015 года. С целью повышения качества обслуживания пассажиров до уровня мировых стандартов закупается необходимая спецтехника и оборудование.

После реконструкции аэропорт планирует принимать более 3,2 млн. пассажиров в год.

Аэропортом также прорабатывается концепция строительства нового терминального комплекса вблизи взлетно-посадочной полосы с пропускной способностью 7 млн. пассажиров в год, а также всей необходимой инфраструктурой и спецтехникой.

На сегодняшний день аэропортом заключены договора на осуществление авиаперелетов в 31 город Российской Федерации.

Также планируется увеличение частоты рейсов и открытие новых направлений такими авиакомпаниями, как «ИКАР» (Красноярск, Новосибирск, Томск, Самара, Омск, Нижневартовск, Пермь), Ямал (Архангельск, Ханты-Мансийск, Магнитогорск), Оренбургские Авиалинии (Владивосток, Хабаровск, Мурманск, Челябинск, Иркутск, Красноярск), Дон-Авиа (Мин.воды, Внуково) и РедВингс (Самара, Челябинск).

С 30 марта 2015 года аэропорт «Симферополь» обслуживает авиарейсы в круглосуточном режиме.

На пограничном сторожевом корабле «Сапфир» поднят флаг.

Сторожевой корабль был спроектирован в Санкт-Петербурге и построен во Владивостоке на Восточной верфи. «Сапфир» создан специально для выполнения задач береговой охраны пограничной службы. При строительстве корабля были применены новейшие разработки в области информационных технологий, связи и автоматизации. В торжественной церемонии принял участие директор департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России Сергей Хохлов.

В присутствии командования Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, представителей Минпромторга и администрации Приморского края на судне был торжественно поднят первый флаг. Этот день станет днем рождения корабля.

После торжественной церемонии представители Минпромторга провели выездное совещание на одном из заводов Приморского края.

Корабль был спущен на воду в августе 2014 года и является первым в серии трех кораблей проекта 22460, которые будут построены на Восточной верфи города Владивостока для береговой охраны пограничной службы ФСБ России. Корабль полностью сделан по новым технологиям. На нем установлена современная корабельная автоматика класса автоматизации судна А-1. Численность экипажа – 28 человек. Одной из особенностей кораблей данного проекта является наличие на борту взлетно-посадочной площадки для легкого вертолета, а также наличие в кормовой части корабля наклонного слипа, на котором установлен быстроходный катер жестко-надувного типа, предназначенный для быстрой доставки досмотровой партии на судно-нарушитель. Корабли такого класса предназначены для охраны государственной границы, территориальных вод, континентального шельфа, для проведения аварийно-спасательных работ. В случае необходимости их привлекают к экологическому контролю, ликвидации последствий природных бедствий, борьбе с морским пиратством и браконьерством. Срок службы корабля составляет 30 лет.

В минувшие сутки на Дальнем Востоке ликвидировали 11 лесных пожаров

В минувшие сутки лесные службы Дальнего Востока работали на тушении 21 лесного пожара, 12 из которых в Хабаровском крае, 5 в Амурской области, 2 в Еврейской автономной области, 2 в Республике Саха (Якутия). Из всех действующих возгораний, 8 - новые. Площадь, пройденная огнём, составила 1196 га. Основная из неё приходится на Хабаровский край (831 га) и Амурскую область (351 га).

На тушение всех очагов региональными лесными службами привлекалось 367 человек, 51 единица техники, 11 воздушных судов, в том числе 6 вертолетов.

По состоянию на утро четверга продолжаются работы по тушению 10 пожаров. Из них 7 на территории Хабаровского края, 3 в Амурской области.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории ДФО возникло 672 лесных пожара на различных категориях земель, площадь которых составила около 185,7 тыс. га. За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 1684 лесных пожара на площади более 428,5 тыс. га.

Обо всех замеченных возгораниях и других происшествиях в лесу просим сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок бесплатный).

21 лесной пожар ликвидирован в Республике Бурятия

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства, за прошедшие сутки 28 мая 2015 года в лесном фонде Республики Бурятия силами команд федеральной авиалесоохраны, региональных лесопожарных служб и привлеченных лиц ликвидирован 21 пожар на площади 8880 га, в т.ч. 10 крупных пожаров на площади 8667 га. На тушении работало 702 человека, в т.ч. 152 специалиста парашютно-десантной пожарной службы федеральной авиалесоохраны, 127 единиц техники.

По состоянию на 06:00 по московскому времени 29 мая в лесном фонде региона действовало 7 лесных пожаров на площади 9932 га, в том числе в состоянии локализации 2 лесных пожаров на площади 1808 га. Ветер 5-10 м/с, температура воздуха +22-24 градуса С, ясно. В течение дня проводится переброска сил с ликвидированных пожаров на действующие.

Всего с начала года на землях лесного фонда на территории Республики Бурятия возникло 582 лесных пожара, площадь, пройденная огнем, составила 79440 га. Причина всех пожаров - человеческий фактор.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях межведомственными патрульными группами составлено более 730 административных протоколов. По фактам возникновения лесных пожаров возбуждено 71 уголовное дело.

По прогнозам Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства на ближайшие двое суток средняя и высокая пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается в западных и северо-западных районах Республики.

Лесопожарная обстановка в регионе находится на контроле оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства. По итогам работы штаба, Республиканскому агентству лесного хозяйства поручено обеспечить уточнение данных о площадях, пройденных огнем, предоставленных в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства региональной диспетчерской службой лесного хозяйства с данными ИСДМ-Рослесхоз.

В Бурятии площадь лесных пожаров уменьшилась в 2 раза

В Бурятии на утро 29 мая зарегистрировано 7 очагов на общей площади около 10 тысяч га. Указом главы Республики Бурятия № 52 от 15 апреля 2015 года в лесах Республики Бурятия, за исключением муниципальных образований "Муйский район", "Северо-Байкальский район", введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

Пожары зарегистрированы в Баунтовском, Еравнинском, Курумканском, Кижингинском районах.

Причиной возникновения возгораний стало неосторожное обращение с огнем местным населением.

За прошедшие сутки силами лесной охраны ликвидировано 25 очагов на общей площади более 12 тысяч га. Ни одного нового очага не обнаружено. Ликвидированы очаги в пригороде Улан-Удэ, на территории Улан-Удэнского военного лесничества, ряд крупных очагов в Еравнинском и Прибайкальском районах.

На тушении очагов по республике задействованы 290 человек - лесная охрана, местные жители, арендаторы. В Еравнинском, Кижингинский, Курумканский районах задействованы парашютисты-пожарные "Забайкальском авиабазы охраны лесов" и федерального резерва. Привлечено 34 пожарные машины, 8 тракторов, 2 бульдозера.

С начала пожароопасного сезона в Бурятии зарегистрирован 625 очагов на общей площади более 86 тысяч га, в прошлом году на эту же дату - 481 возгорание на общей площади более 28 тысяч га.

На период действия режима чрезвычайной ситуации доступ в лес категорически запрещен. При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

В Ленском районе Якутии подготовились к пожароопасному сезону

Общая характеристика Ленского района: площадь территории составляет 77 тыс. кв. км. Протяженность территории с запада на восток 550 км, с севера на юг 300 км. На севере граничит с Мирнинским и Сунтарским районами, на востоке с Олёкминским районом, на юге и западе с Иркутской областью.

Земли лесного фонда составляют 72 тыс. кв. км, земли, покрытые лесом, составляют 67 тыс. кв. км.

Природный состав леса состоит из лиственницы, сосны, березы и имеет 2-й класс пожарной опасности, к первому классу пожарной опасности отнесены участки хвойных молодняков, сплошных вырубок и насаждений.

Среднестатистическая продолжительность пожароопасного сезона в летний период на территории Ленского района составляет 98 дней.

По итогам пожароопасного периода 2014 года, на территории МО "Ленский район" с момента схода снежного покрова с 1 мая 2014 года наступил пожароопасный сезон, первый пожар зарегистрирован 9 мая 2014 года. С 20 июня 2014 года по 22 августа 2014 года действовал режим чрезвычайной ситуации на территории Ленского района, в лесах муниципального характера.

За пожароопасный период 2014 года зарегистрировано и ликвидировано 64 лесных природных пожара на общей площади 34124,2 га - это 342 кв. км, что нанесло ущерб лесному фонду района.

В настоящее время с 1 мая 2015 года на территории Республики Саха (Якутия), включая территорию Ленского района, начался пожароопасный период, в связи с чем администрация муниципального образования "Ленский район" активно начала подготовку к пожароопасному сезону 2015 года. Издано постановление и.о. главы района "О мерах по охране лесов от пожаров на территории муниципального образования "Ленский район" в 2015 году", а также изданы все необходимые сопутствующие нормативно-правовые акты в области пожарной безопасности, такие, как распоряжение "О соблюдении правил порядка проведения сельскохозяйственных палов на территории Ленского района", распоряжение "О проведении месячника пожарной безопасности на территории Ленского района".

Проведены заседания комиссии КЧС и ОПБ Ленского района по вопросу подготовки муниципальных образований, организаций и предприятий района к пожароопасному периоду.

Под руководством руководителя департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) Вячеслава Попова состоялось выездное кустовое совещание по вопросу итогов пожароопасного сезона 2014 года и о задачах по организации охраны лесов от пожаров в 2015 году в Ленском районе, на котором была рассмотрена готовность подразделений ГКУ РС(Я) "Ленское лесничество", ГБУ РС(Я) "Якутская база авиационной охраны лесов", ГАУ "Центр инвентаризации воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)". Рассматривались вопросы, связанные с подготовкой муниципальных образований по обеспечению первичных мер по охране населенных пунктов и объектов экономики к угрозам от лесных пожаров. И необходимости проведения профилактической работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Администрация муниципального образования "Ленский район" обращается ко всем жителям и гостям нашего района с призывом о соблюдении правил пожарной безопасности при посещении лесного фонда Ленского лесничества.

При разведении костров в лесу следует соблюдать особую осторожность.

Будьте бдительны и берегите природу.

В случае обнаружения очагов пожара или открытого огня незамедлительно сообщать по телефонам 01, 112, 22-112, 23-112, 22-501.

Евгений Каражеляско, главный специалист управления производственного развития МО "Ленский район" (уполномоченный на решение вопросов в области ГО и ЧС). "Ленский вестник"

Бурятия. Пожары в лес приходят с бесхозных полей

Большая часть крупных лесных пожаров берёт свое начало на бесхозных землях сельхозназначений. Только за два неполных месяца пожароопасного сезона 2015 года зарегистрировано 52 случая перехода огня с полей в лес. Подавляющее количество приходится на Кабанский район (13), 9 случаев - в Хоринском, 7 - в Курумканском районе.

Ежегодно в Бурятии в среднем возникает до тысячи пожаров. При этом, если тушить пожары на землях лесного фонда обязана лесная охрана, то ведомство, ответственное за осуществление федерального государственного пожарного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, не определено. Складывается ситуация, когда лесники не могут тушить пожары на землях сельхозназначения, поскольку деньги выделяются на тушение пожаров на землях лесного фонда. И если они будут потрачены на тушение пожаров на землях сельхозназначения, то это уже административная и уголовная ответственность.

"Безобидный" сельхозпал может зайти в лес фронтом шириной от нескольких метров до нескольких километров. Тушить такой очаг в климатических условиях Бурятии крайне сложно.

По словам руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика, в России абсолютное большинство лесных пожаров 98% возникает из-за перехода огня с земель иных категорий. Так, в 2014 году по вине человека возникло более 13 тысяч лесных пожаров, ущерб от них составил более 23 млрд рублей. На их ликвидацию израсходовано 3,7 млрд рублей.

Рыбу и икру пустили с молотка

29 мая на площадке Дальневосточной рыбной биржи состоялся первый аукцион по продаже рыбы и морепродуктов. На электронные торги было выставлено более 2 тыс. тонн горбуши, кеты, наваги, красной икры.

Продавец и заказчик аукциона - камчатская компания ООО «Корякморепродукт». Всего на электронные торги, которые прошли на площадке ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа» (организатор аукциона), было выставлено 24 лота. Это горбуша (потрошеная без головы, с головой и неразделанная), кета (ПБГ), навага (НР), икра мороженая ястычная (горбуша) и икра зернистая замороженная (кета/горбуша). Подробное описание каждого лота (фасовка, условия и срок хранения, место и дата вылова, состав) было размещено на сайте. Там же можно было ознакомиться с информацией о проведении торгов - в открытом доступе для наблюдателей были размещены предмет и размер лота, стартовая цена (франко-склад Владивосток) и шаг ее изменения в рублях (данные устанавливал сам покупатель). Покупатель выбирал и оценивал продукцию на сайте в режиме онлайн.

Информация о проведении торгов была размещена за месяц до их начала. К аукциону допускались только юрлица или индивидуальные предприниматели. По правилам тогов, сбор за участие составлял 5 тыс. рублей. Победителем стал участник, предложивший наивысшую цену за лот.

Отметим, за все лоты, за которые участник предполагал торговаться, он вносил возвращаемый задаток в размере 2,5% от стартовой цены лота. В противном случае он не мог участвовать в аукционе.

Торги длились час. Заявки поступали в режиме живой очереди. На экране можно было видеть свою заявку, а также «лучшую цену» на текущий момент.

«Это не первое участие компании «Корякморепродукт» в электронных торгах на нашей площадке. Цена на лоты находится в открытом доступе на нашем сайте и значительно ниже среднерыночной, а на ряд позиций – в два раза отличается от оптовой», - рассказал Fishnews генеральный директор ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа» Сергей Лелюхин.

«Для нас это работа на будущее. Мы планируем расширить круг наших потенциальных покупателей. И возможно выйти на заключение фьючерсных сделок. Сейчас же такой способ продажи позволяет устранить трейдеров, а значит, и их надбавку на продукцию, устранить риски при реализации в сезон, когда трейдеры демпингуют рынок, железнодорожники повышают цены на перевозки, и мы вынуждены либо платить за «прогрессивный» склад, либо продавать практически в убыток», - отметил генеральный директор ООО «Корякморепродукт» Александр Ткаченко.

Он положительно оценил систему торгов, отметив ее преимущества. По словам Александра Ткаченко, компании удалось получить «очень хорошую цену». «Например, за лот «горбуша ПСГ, 1 сорт» стартовая цена была 65 рублей в пересчете на килограмм продукции, а торги завершились на отметке 71,50 рубля за килограмм. И это цена без НДС», - рассказал гендиректор «Корякморепродукта».

Напомним, первые «рыбные торги» прошли на бирже летом прошлого года. Тогда с аукциона была продана лососевая икра. Сама биржа была организована для электронной торговли водными биоресурсами и продукции из них в рамках рыбного кластера в Приморском крае.

Следующий аукцион запланирован на 17 июня 2015 г.

Крымская рыба нашла сбыт на материке

В Москве 27 мая прошло заседание Общественного совета при Росрыболовстве. Его участники обсудили интеграцию рыбохозяйственного комплекса Крыма в рыбную отрасль России, запрет дрифтерного промысла, сроки проведения IV Всероссийского съезда рыбаков и ряд других вопросов.

О проблемах крымских рыбаков членам Общественного совета рассказали руководитель Азово-Черноморского теруправления Росрыболовства Виктор Ашарин и директор крупнейшего рыбодобывающего предприятия Крыма Григорий Телебей. По итогам первого квартала промысловики Республики Крым и Севастополя выловили около 12 тыс. тонн рыбы, что на четверть выше прошлогодних уловов.

«На сегодняшний день 100% предприятий, исторически осуществлявших промысел в Крыму, интегрированы в рыбохозяйственный комплекс России, – доложил Виктор Ашарин. – При этом отмечается тенденция к увеличению пользователей водных биоресурсов на территории полуострова». По состоянию на 1 апреля было выдано 269 разрешений 90 рыбодобывающим предприятиям и индивидуальным предпринимателям Крымского федерального округа.

Завершается работа по перефлагированию и перерегистрации рыбопромыслового флота, благодаря чему удалось остановить отток рыбаков на заработки на Дальний Восток. Постепенно решаются и проблемы сбыта крымской рыбы, которые возникли у компаний на первом этапе интеграции. Сегодня рыба востребована в материковой части России. На крымском сырье работает ряд предприятий в Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге и других регионах.

По мнению Виктора Ашарина, ощутимой мерой поддержки для крымских рыбаков стало бы введение субсидирования паромных перевозок рыбы. Руководитель АЧТУ констатировал, что для развития рыбной промышленности Крыма предстоит решить еще очень много вопросов. В частности необходимо внимательно изучить все риски, связанные с внедрением института рыбопромысловых участков в Крыму, поскольку ранее рыболовство с использованием РПУ в регионе не осуществлялось. В связи с этим Григорий Телебей обратился к участникам заседания с просьбой поддержать инициативу крымчан о введении моратория на внедрение системы РПУ сроком на два года.

В числе других вопросов члены Общественного совета обсудили корректировку плана работы на 2015 г. и сроки проведения IV Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства. Президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев выступил с предложением обсудить с рыбацкой общественностью в регионах дальнейшую судьбу дрифтерного промысла тихоокеанских лососей. Законопроект о запрете дрифтера Госдума приняла в первом чтении 24 апреля.

«На сегодняшний день этот промысел ведут 13 судов. Компании приобрели квоты на аукционах, заплатили большие деньги, вложились в модернизацию или приобретение судов, и, проработав два года, обнаружили, что их выдворяют из бизнеса. На мой взгляд, так резко менять правила игры нельзя», - прокомментировал ситуацию Fishnews глава АРС.

По его словам, Сахалинская областная дума уже обратилась в Правительство РФ с просьбой отложить закрытие дрифтера хотя бы до конца срока действия договоров о закреплении долей квот (до 2020 г.). За это время рыбохозяйственная наука может провести необходимые исследования, изучить влияние дрифтерного промысла на рыбные запасы и среду их обитания, а также оценить размер реального ущерба, который наносится птицам, морским млекопитающим, другим видам рыб. На сегодняшний день такие данные – достоверные и научно подтвержденные – отсутствуют.

Председатель совета директоров ГК «Армада» Александр Неврединов вынес на обсуждение вопросы развития отечественного производства кормов для аквакультуры. Кроме того, президент некоммерческого партнерства содействия сохранению лососевых видов рыб «Русский лосось» Геннадий Жарков выступил с информацией о ходе обсуждения проблемы перехватывающего рыболовства на смешанном запасе в водах Северной Норвегии.

Споры между Россией и Норвегией по вопросу о прибрежном сетевом лове семги в Финнмарке идут уже почти два десятилетия. По словам докладчика, урегулирован ряд технических вопросов взаимодействия между двумя странами в плане решения вопроса о прекращении лова лосося российского происхождения в норвежских водах. «Норвежская сторона, наконец, признала существующую проблему и готова ее обсуждать и решать», - констатировал Геннадий Жарков.

ТОР поможет раскрыть возможности Камчатки

Юрий ЗУБАРЬ, Врио заместителя председателя правительства Камчатского края

Территории опережающего социально-экономического развития, по замыслу властей, должны стать стимулом для привлечения инвестиций на Дальний Восток. В конце апреля правительственная подкомиссия одобрила шесть проектов ТОР, в том числе один – в Камчатском крае. Как сообщил недавно глава региона Владимир Илюхин, готовность участвовать в работе территории опережающего развития «Камчатка» уже подтвердили 13 резидентов с общим объемом инвестиций порядка 30 млрд. рублей. На федеральном уровне отмечена масштабность проекта «Это не точка, а весь полуостров поднимается в своем экономическом потенциале», – охарактеризовал ТОР «Камчатка» зампред Правительства РФ – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев. Новый проект должен подтолкнуть развитие целого ряда отраслей в Камчатском крае, позитивно отразиться на социально-экономической ситуации в целом. Подробностями о будущей ТОР «Камчатка» и ее роли для региона в интервью Fishnews поделился врио заместителя председателя краевого правительства Юрий Зубарь.

– Юрий Николаевич, утверждению проекта ТОР «Камчатка» на заседании правительственной подкомиссии предшествовала большая работа властей региона и Минвостокразвития. Расскажите, пожалуйста, каким образом и как долго велась подготовка проекта?

– Фактически работа осуществлялась с того момента, как было принято решение о создании на Дальнем Востоке территорий опережающего развития, когда были подготовлены соответствующие документы. Заниматься вопросом создания ТОРов мы начали практически одними из первых в регионе.

Около года шла очень плотная работа, причем не обходилось и без дискуссий – как на региональном уровне, так и с коллегами из Москвы. Мы тесно сотрудничали со специалистами из Минвостокразвития, с аппаратом полпреда. Была создана рабочая группа, проводились совещания (на одном из этапов собирались в еженедельном режиме). Нужно было собрать очень много разной информации, структурировать ее, представить на федеральном уровне. Спасибо коллегам из Министерства по развитию Дальнего Востока – с ними налажен хороший рабочий контакт. Серьезные усилия приложили все участвовавшие региональные ведомства – в первую очередь, министерства экономики, транспорта, ЖКХ, сельского хозяйства, агентство по туризму, Корпорация развития края и другие. Подход был, можно сказать, творческий.

На заседании правительственной подкомиссии в апреле заместитель председателя Правительства РФ – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев отметил, что территория опережающего развития «Камчатка» – одна из самых сложных и интересных на Дальнем Востоке.

– Проект ТОР «Камчатка» предусматривает несколько инвестиционных площадок. Что это за площадки и где они расположены?

– Планируется, что будут реализовываться три основных направления – транспортное, туристско-рекреационное и сельскохозяйственное. Первое предусматривает развитие портовой инфраструктуры – строительство и реконструкцию причалов, а также строительство подъездных путей, необходимых для туризма и сельского хозяйства. К транспортному направлению относится строительство аэровокзального комплекса в Елизовском аэропорту, развитие малой авиации на Дальнем Востоке (в районе поселка Николаевка планируется построить взлетно-посадочную полосу, для того чтобы осуществлять перевозку туристов, отдыхающих в Камчатском крае).

Мощный туристический кластер предполагается – это район Паратунки, Озерков, Раздольного. Сельскохозяйственное направление – это в основном Елизовский район.

На первом же этапе, вероятно, потребуется и развитие судоремонта, что непосредственно связано с активизацией морского судоходства. Мы планируем, что будет развиваться морской туризм – будут приходить большие круизные лайнеры, увеличится число туристов.

Одновременно ТОР «Камчатка» будет первым шагом к тому, чтобы наш порт стал опорным пунктом на восточном окончании Северного морского пути. Перспективы региона связываются с ростом перевозок грузов по арктической трассе. На дальнейших этапах потребуется строительство новых терминалов, в том числе рыбопромышленного.

– Действующая инфраструктура, существующие производственные мощности также будут задействованы?

– Если вы говорите об инфраструктуре морского порта, то на сегодняшний день она в состоянии переработать не более 1,5 млн. тонн груза в год – очень мало. При существующей загрузке перерабатывается примерно 1,1 млн. тонн в год – в условиях активизации судоходства по Севморпути этого будет недостаточно. У нас нет глубоководных причалов, которые способны принимать суда с осадкой 10-15 метров. Лайнеры, которые к нам приходят, стоят на рейде, а пассажиры вынуждены добираться до берега на других плавсредствах.

Для того чтобы расширить транспортные возможности края, запланировано строительство трех глубоководных причалов, которые смогли бы принимать суда практически любого класса. Уже сейчас на территории Петропавловска-Камчатского идет строительство морского вокзала.

– Масштабные проекты, требующие значительных вложений.

– В случае с территориями опережающего развития государство берет на себя задачу по созданию необходимой инфраструктуры и это, в свою очередь, стимулирует развитие мощностей за счет частных инвестиций. То есть мы обязаны построить дороги, обеспечить электро- и водоснабжение, вложить средства в причалы. Кстати, инвесторы готовы построить и собственные причальные сооружения. Здесь можно говорить о хорошем соотношении государственного и частного капиталов.

На первом этапе, как я уже сказал, запланирована реализация проектов в области туризма, сельского хозяйства, строительство аэровокзала в Елизовском аэропорту, трех причалов в порту Петропавловск-Камчатский, а также аэропорта для малой авиации в Николаевке. Потребность в создании этих объектов давно назрела на Камчатке, их отсутствие сдерживает экономическое развитие региона. Когда эта работа будет выполнена, мы ожидаем и роста инвестиций.

– Почему именно такие направления решено было развивать в рамках ТОР? Инфраструктура изначально была задумана на первом месте?

– Если начинать развивать тот же туризм, в первую очередь нужно решить транспортные вопросы. Можно построить отели, гостиницы, но пропускная способность аэропорта, морского порта будет ограничена. Все, конечно, начинается с транспортной инфраструктуры.

Наш аэропорт обладает пропускной способностью всего 240 пассажиров в час. Тогда как «Боинг 777», прилетая из Москвы, может привезти на борту 400 человек. Сейчас мы проектируем аэровокзал с пропускной способностью 450 пассажиров в час, большим международным сектором с пропускной способностью 200 человек в час. Желающих посетить Камчатку воздушным путем довольно много. В 2014 году впервые за много лет туристы, прибывшие на иностранном судне, покинули наш полуостров уже по воздуху. Только транспортные услуги на территории края уже принесли доход в бюджет компаний, которые их предоставляют, и региона. Когда будет работать связка «аэропорт – морской порт – туристическая отрасль», поступления будут еще больше. По подсчетам, пассажирский поток реально увеличить до 1 млн. туристов в год. Все на Камчатке для этого есть, кроме инфраструктуры. Аляску, например, в год посещает 4 млн. туристов.

– Особую роль в социально-экономическом положении Камчатского края играет рыбная промышленность. Какие плюсы обеспечит создание ТОР «Камчатка» для работы отрасли?

– Преимущества будут получены путем создания морских причалов. И конечно, за счет развития порта как опорного на Северном морском пути. Грузы из стран АТР в Европу пока идет через Индийский океан и Суэцкий канал – а это на треть длиннее Севморпути. Рыбную продукцию, производимую на Дальнем Востоке, можно будет доставлять в центральную часть страны именно по арктической трассе, а не по железной дороге через Владивосток.

–Сейчас ТОР «Камчатка» поддержали на уровне правительственной подкомиссии, что будет следующим этапом?

– Теперь должно выйти постановление Правительства РФ о создании территории опережающего развития. Мы ожидаем этот документ в самое ближайшее время. Работа по реализации проекта уже ведется.

– В прошлом году руководство Камчатского края неоднократно обсуждало с Росграницей реконструкцию пунктов пропуска в регионе. В частности, планируется создать терминалы в 8 прибрежных поселках – в основном для рыбаков. Чем обусловлен выбор мест для строительства?

– Сейчас на территории Камчатки существуют только два постоянных пункта пропуска – морской и воздушный. Мы добиваемся того, чтобы были созданы сезонные пункты в Оссоре, Усть-Камчатске, Тиличиках, Октябрьском, Пахачах, Озерной, Крутогоровском. Еще один пункт пропуска – сезонный в Никольском – будет предназначен для приема туристических лайнеров, по нему также ведется работа. Командорские острова – наша жемчужина, туристам очень интересна природа этого региона, поэтому здесь нужен пункт пропуска.

Строительство пунктов пропуска уже предусмотрено в программе даже несмотря на «тяжелый» бюджет 2015 года. Уже ведется проектирование. Единственное, поступает предложение о сокращении их количества, но мы намерены отстоять нынешний план. В том числе чтобы рыбакам было удобнее работать.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 29 мая 2015 > № 1383521 Юрий Зубарь

Сегодня, 28 мая 2015 года на площадке ИА «Татар-Информ» прошла пресс-конференция, посвященная проведению в г.Казани военно-патриотического спортивного мероприятия кросс-ГТО «Гонка героев». В пресс-конференции приняли участие министр по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Владимир Леонов, заместитель директора ФК «Рубин» по спортивным вопросам, российский футболист, защитник, бывший игрок сборной России Роман Шаронов, российский ватерполист, заслуженный мастер спорта России Ирек Зиннуров, а также директор проекта «Гонка героев» Денис Анников и PR-директор проекта Игорь Юртаев.

30-31 мая 2015 года при поддержке врио Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова, Министерства Обороны РФ, Правительства РТ, мэрии города Казань на полигоне Казанского высшего военного командного училища пройдет единственный в своём роде проект «Гонка Героев» – массовое спортивное мероприятие, участники которого командами преодолевают полосу препятствий, разработанную для тренировок специальных подразделений Армии России.

«Данное мероприятие очень актуально и очень подходит под идеологию Министерства по делам молодежи и спорту, так как оно представляет собой симбиоз патриотизма, спорта и молодежи, – отметил на пресс-конференции Владимир Александрович. – Мы со стороны Министерства нашли полную поддержку у руководства республики – лично у Рустама Минниханова, Министерства обороны Российской Федерации и выдающихся спортсменов. Все группы населения проявляются неподдельный интерес к мероприятию – будут участники и из других регионов России. Участники будут проходить испытания командами, но провести хорошо время смогут и зрители». Для зрителей запланирована развлекательная программа: показательные выступления военных частей и подразделений, выставка вооружения и боевой техники, пятичасовой концерт от артистов республики, конкурсы с призами, всевозможные активности по периметру полигона. Всех желающих бесплатно накормит настоящая военно-полевая кухня. От центра города будет организован бесплатный трансфер туда и обратно, для автолюбителей – бесплатная парковка на полигоне.

Как отметили организаторы мероприятия, «Гонка героев» проводится в рамках возрождения нормативов всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Проект имеет большую социальную значимость, так как прививает участникам любовь к здоровому образу жизни и спорту. «Гонка Героев» предоставляет участникам уникальную возможность почувствовать себя в составе группы специального назначения и на собственном опыте убедиться, что это действительно впечатляюще.

Участникам предстоит в командах по 20 человек преодолеть восьмикилометровую трассу с многочисленными препятствиями: огненно-штурмовая полоса, переправа через реку, подземные тоннели, препятствия из колючей проволоки, висячих мостов и стены скалолаза. Организаторы ожидают более 2 тысяч участников. Заявочная кампания еще открыта – зарегистрироваться на «гонку» можно на сайте: gtorace.com

Мероприятие имеет беспрецедентный формат, так как включает в себя реалистичные и абсолютно безопасные военные имитации. По участникам соревнований будет вестись «огонь» холостыми выстрелами из автоматов и пулеметов Калашникова, а также орудий танков и боевых машин пехоты. Будут организованы засады и дымовые завесы. Для большей реалистичности над головами будут совершать полёты силы боевой авиации. Все средства имитации, по словам организаторов, совершенно безопасны. На территории полигона по всему маршруту трассы будут дежурить 10 карет скорой помощи и 2 реанимобиля.

В 2014 году «Гонку Героев» в Москве прошли более 10000 участников. 2015 год расширит границы и объединит более 100 000 человек в восьми городах России: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Владивосток, Новороссийск.

С 29 мая по 2 июня кампус ДВФУ на о. Русский станет площадкой проведения 13-го Российско-Германского молодежного форума. По инициативе Молодежного правительства Приморского края в г. Владивостоке пройдет XIII Российско-Германский Молодёжный Форум, который проводится Национальным Советом молодёжных и детских объединений России совместно с Федеральным Советом молодёжи Германии (Deutscher Bundesjugendring), при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодёжи, Фонда «Германо-Российский молодёжный обмен», ФГБУ "Международный Молодёжный центр", Российского Координационного Бюро по молодёжным обменам с Федеративной Республикой Германия.

Цель форума - обсуждение дальнейших перспектив развития сотрудничества, проблем сохранения исторической памяти, вопросов, связанных с охраной окружающей среды, а также тем о продолжении межкультурного обмена в контексте актуальных изменений международной обстановки. Форум привлекает внимание общества и государства к молодежным инициативам, способствует укреплению сотрудничества молодежи двух стран и повышению престижа нашего региона на международной арене.

Участие в XIII Российско-Германском Молодёжном Форуме принимают молодые люди со всей России и Германии, вовремя подавшие заявки и прошедшие конкурсный отбор. Всего в Форуме примут участие более 50 человек, из которых более 50% участников и экспертов составляют немецко-говорящие студенты - представители молодёжных объединений Германии.

На Форуме будут обсуждаться вопросы развития двусторонних росийско-германских отношений. Будет запущена работа трех площадок: «Молодежный обмен», «Молодежное участие» и «Межкультурный диалог», где будут обсуждаться проблемы сохранения исторической памяти, вопросы защиты окружающей среды, а также перспективы молодежного взаимодействия между Германией и Россией и перспектива развития дипломатических отношений в нестабильной экономической ситуации.

Также для участников разработана не только рабочая, но и культурная программа для ознакомления с историческими памятниками Владивостока, театром оперы и балета, ботаническим садом и кампусом ДВФУ.

«Очень рад и горд, что именно Владивосток стал местом проведения такого значимого события! Это один из самых главных событийных проектов международного уровня не только за последний год, но и за всю деятельность Молодежного правительства Приморского края. Очень важной задачей для нашей страны является вовлечение молодёжи в решение вопросов международного масштаба, выявление их видения происходящего в самых разных сферах: в экономике, спорте, экологии, политике и ряде других сферах.

При этом отличной площадкой для выявления и формирования свежих взглядов российской молодежи считаю проведение совместных мероприятий, направленных на молодежное сотрудничество, в том числе проведение форумов и иных форм взаимодействия с иностранными государствами», – отмечает Михаил Кривопал, председатель Молодежного правительства Приморского края, заместитель председателя Ассоциации Молодежных правительств России и старший преподаватель кафедры «Финансы и кредит» ДВФУ.

Наблюдательный совет Фонда инфраструктурных и образовательных программ одобрил создание Центра трансфера и коммерциализации технологий на Дальнем Востоке. Об этом говорится в сообщении ОАО "РОСНАНО".

Партнёрами проекта выступят Дальневосточный федеральный университет, Дальневосточное отделение Российской академии наук и другие научные и образовательные учреждения региона.

Его основным направлением деятельности станет создание стартапов на базе проектов и технологий, разрабатываемых в рамках работы ДВФУ и ДВО РАН. Кроме того, Центр трансфера и коммерциализации технологий будет консультировать высокотехнологичные компании по вопросам эффективного развития и сбыта продукции.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с законом "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий". Целью деятельности фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета.

Выработка электроэнергии станциями ОАО "РАО Энергетические системы Востока" в апреле 2015 года выросла на 24% до 2.852 млрд кВт ч по сравнению с апрелем 2014 года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы компании.

Доля ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (ДГК) в выработке холдинга составила 76%. Выработка ДГК увеличилась на 31% из-за снижения полезного отпуска Зейской и Бурейской ГЭС на 37%. Рост потребления в ОЭС Востока в основном произошёл из-за более низких температур наружного воздуха. Экспортные поставки электроэнергии при этом снизились на 28% до 222.3 млн кВт ч.

Производство электроэнергии изолированными АО-энерго, а также ОАО "Передвижная энергетика" увеличилось на 7% до 678 млн кВт ч. Среди ДЗО в изолированных системах стоит выделить рост на 15% выработки каскада Вилюйских ГЭС ОАО АК "Якутскэнерго" в результате увеличения энергопотребления в Западной Якутии.

Выработка электроэнергии в России в целом в апреле 2015 года составила 83.8 млрд кВт ч, что на 3% больше выработки в апреле прошлого года. На Дальнем Востоке (с учётом изолированных систем) выработка всех энергокомпаний региона составила 3.9 млрд кВт ч, увеличившись на 4% к прошлому году. Доля электростанций РАО ЭС Востока в общероссийской выработке составила 3%, а в выработке Дальнего Востока - 73%.

Коэффициент использования установленной электрической мощности (КИУМ) в апреле поднялся на 9 п.п. до 44%. Общий по холдингу удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии вырос на 0.3% до 367.2 г/кВт ч.

Отпуск тепла электростанциями и котельными энергокомпаний холдинга в апреле 2015 года увеличился на 8% до 2.813 млн Гкал. Рост отпуска тепла ДГК составил 12% по причине более низких температур наружного воздуха. Отпуск тепла изолированными энергосистемами вырос на 2%. Коэффициент использования тепловой мощности увеличился на 2 п.п. до 22%.

Удельный расход условного топлива на отпуск тепла в целом по холдингу сократился на 1.5 кг/Гкал до 157.7 кг/Гкал.

Один из наиболее перспективных сегментов на мясном рынке в плане развития экспорта – продукция халяль. Продукты с сертификатом «Халяль» востребованы не только среди мусульман, но и потребителей, придерживающихся иных религиозных воззрений, так как воспринимаются как более качественные из-за особенностей технологии производства.

Потенциал роста

Сама технология халяль – понятие мусульманской кухни. Она предписывает определенный набор норм и правил, обязательных к соблюдению при производстве мяса, таких как щадящее отношение к животному во время убоя, наиболее полное удаление крови естественным способом, отсутствие у скота заболеваний, способных нанести вред человеческому здоровью. Кроме того, за несколько дней до забоя животным не дают корма, содержащего запрещенные ингредиенты, а также лекарства.

Стандарт, то есть требования к производству, изготовлению, обработке, хранению и реализации халяльной продукции, а также специальный знак, который ставится на упаковку продукции, утверждены 20 апреля 2011 года Советом муфтиев России (СМР) – централизованной мусульманской религиозной организацией страны.

Халяльная продукция дороже обычной, что связано с дополнительными расходами на организацию процесса производства, проведение сертификации на соответствие необходимым требованиям, а также с тем, что ее нельзя хранить и перевозить вместе с обычной, что требует дополнительных расходов на логистику.

Но несмотря на это, рынок халяльной продукции в РФ за последние годы вырос в три раза и имеет большой потенциал для дальнейшего роста.

Если в конце 1990-х в Москве ею торговали восемь киосков, расположенных рядом с мечетями, то в 2013 году по стандартам «Халяль», согласно оценке вице-президента по маркетингу, общественным связям и информации Международной программы развития птицеводства Альберта Давлеева, было выпущено порядка 1,3 млн тонн мяса птицы, говядины, баранины и продуктов их переработки.

Для компаний есть уникальные ниши на российском рынке – продукты глубокой переработки. К примеру, халяльные куриные наггетсы или бургеры, которые пока в стране не представлены.

По данным исполнительного директора консалтинговой компании «Ринкон-менеджмент» Константина Корнеева, халяльная продукция в 2013 году составляла не менее 10% объема продаж говядины и баранины в России. Многие крупные российские производители мяса прошли сертификацию на выпуск этого вида продукции и имеют ее в своем ассортименте. Уже создаются предприятия, которые на 100% ориентированы на халяльную продукцию.

Халяль-2020

На сегодняшний день рынок халяльной продукции остается одним из наиболее перспективных отраслей – индустрии как в Европе, так и в мусульманских странах. Учитывая то, что Россия, в которой проживает более 20 млн мусульман, является наблюдателем в Организации исламского сотрудничества, а также в условиях значительного роста численности мусульман, все больше и больше предприятий мясной промышленности стремятся удовлетворить потребности покупателей.

В связи с этим в настоящее время разрабатывается «Концепция развития индустрии халяль до 2020 года», которая подразумевает ее активную сертификацию в РФ, а также выход на международный рынок с обеспечением товаропроизводителей постоянным спросом, что значительно увеличит объемы экспорта.

На мировом рынке большую долю занимает халяльное мясо, произведенное в немусульманских странах – Бразилии, Австралии, Новой Зеландии. Особенно показателен для нас пример Бразилии, где многие местные компании, в том числе Sadia, известная на международном рынке с 1944 года, производят большие объемы халяльной продукции и поставляют ее в разные страны мира.

Европа не так давно приняла закон об обязательном оглушении животных перед забоем (газом или разрядом электричества), тогда как, согласно мусульманским канонам, при производстве продуктов по технологии халяль это недопустимо. Благодаря чему у отечественных птицефабрик появился реальный шанс выйти со своим предложением и на европейский рынок.

Мировой рынок халяль насчитывает 4 трлн долл., при этом более 60% здесь занимают продукты питания. По оценкам корпорации Nestle, в 2013 году мировой товарооборот халяльной продукции вырос на 18%. А в ближайшем будущем халяльная еда будет составлять 20% от мировой торговли пищевыми продуктами.

Наши первопроходцы...

Российские птицеводы должны использовать мировой тренд для начала поставок халяльной продукции прежде всего в арабские страны, страны Африки и Юго-Восточной Азии.

Так, агрохолдинг «Акашево», расположенный на территории Республики Марий Эл, стал первой российской компанией, которая получила одобрение экспертов ICRIC (Исламской палаты исследования при ОИК, Иран) на поставку мяса птицы в страны мусульманского сообщества. Подписан договор на поставку мяса халяльной птицы с компанией Sahel Al-Madina Kompani For Frozen (Саудовская Аравия). Помимо ОАЭ, продукция агрохолдинга поставляется в Иран и Бахрейн. Общий объем поставок, предусмотренный договором, – 38 тыс. тонн ежегодно.

«Наша жизнь – бесконечная череда возможностей продать дороже птицу, – рассуждает он. – Но как ее продать дороже и кому дороже? Сегодня внутренний спрос на птицу падает, цены падают, рост ВВП приблизился к нулю, – сказал гендиректор Акашевской птицефабрики Николай Криваш на конференции «Ключевые рынки птицеводства: тренды и перспективы для производителей», проходившей в рамках выставки «Агроферма-2014». – В то же время сегодня наши птицеводы показывают хорошие результаты. Мы научились наконец-то эффективно выращивать птицу, добились хороших показателей конверсии. У нас есть уникальная возможность занять свое место по экспорту. Такие страны, как Африка, потребляют всего лишь 200–400 граммов мяса на человека при среднемировом уровне 25 кг на душу населения. Поэтому сегодня эти страны для нас открыты. Они, кстати, к России очень хорошо относятся, и мы можем эту нишу занять. Также они потребляют халяльную продукцию. Сегодня индустрия халяль оценивается в 234 млрд долл. Это громадный рынок спроса, который растет ежегодно на 30–40%. Мы прогнозируем, что спрос на халяль в 2015 году составит 2,1 трлн долл.!»

…и их последователи

«Брянский бройлер», входящий в состав АПХ «Мираторг», в августе прошлого года сообщил о запуске в Брянской области производства халяльной курятины. Первая продукция поступила на рынок в апреле 2014 года, а объем выпуска превысил 10 тыс. тонн.

Продукция со знаком «Халяль» производится под контролем Международного Центра стандартизации и сертификации «Халяль», что является гарантией качества и строгого соблюдения норм ислама. По мусульманской традиции убой животных совершается вручную при обязательной молитве. Кроме того, птица должна быть полностью обескровлена, во время переработки мясо не соприкасается с другими продуктами, а также хранится в специально отведенных зонах. «Решение о производстве халяльного мяса птицы приняли быстро. Мы живем в многонациональной стране и как отечественный производитель стремимся удовлетворить спрос всех потребителей, в том числе и тех, для кого религиозные традиции имеют определяющее значение при выборе мяса. Ассортимент продукции халяль насчитывает более 50 наименований охлажденной и замороженной курятины. Ее стоимость будет немного выше обычной – ведь забой животных осуществляется исключительно вручную, а штат завода пополнился священнослужителями, которые контролируют соответствие всех технологических процессов нормам ислама», – сказал руководитель службы качества ООО «Брянский бройлер» Данила Карайченцев.

Группа компаний «Дамате» в ноябре 2014 года во второй раз получила сертификат на производство халяльных продуктов. Компания реализует порядка 80 тонн данной продукции и планирует наращивать объемы ее производства, чтобы удовлетворить растущий спрос.

Директор отдела образования и обучения стандарту «Халяль», главный специалист по сертификации Юсуф Риков вручил документ директору ОП ООО «Дамате» Римантасу Мацкевичюсу. Сертификат подтверждает, что предприятие производит убой и разделку индейки, а также полуфабрикаты из нее в ассортименте, при этом персонал, процесс производства, оборудование и инструменты, складские помещения соответствуют требованиям стандарта «Халяль». Договор об использовании знака «Халяль» на продукции, заключенный в 2013 году, был пролонгирован с сохранением прежних условий.

По результатам проверки на птицефабрике «Хабаровский бройлер», которую в феврале этого года провела специальная комиссия, также выявлено соблюдение правил гигиены и чистоты производства. Режут птицу исключительно мусульмане из Узбекистана и Таджикистана. Птицефабрика планирует расширение рынка сбыта и ассортимента халяльной продукции. В скором времени предприятие начнет выпуск разделки, полуфабрикатов и охлажденной птицы.

Омская птицефабрика в прошлом году по просьбе местных мусульман начала производство продукции с маркировкой «Халяль», то есть разрешенной к употреблению мусульманами, сообщила пресс-служба мэрии города. Два раза в неделю по понедельникам и четвергам на несколько часов автоматизированная линия останавливается, и четверо работников-мусульман, соблюдая исламские традиции, вручную производят забой птицы.

«Открытие такой линии – один из заметных трендов развития потребительского рынка продовольственных товаров в Омске. Для мусульман халяль – это своеобразный знак качества, марка, подтверждающая, что продукты выработаны в соответствии с мусульманскими традициями», – цитирует пресс-служба слова начальника управления потребительского рынка и внешнеэкономических связей департамента городской экономической политики мэрии Омска Михаила Щелконогова. Производство халяльной продукции запущено в Пермском крае одним из крупных региональных мясопереработчиков – «Кунгурским мясокомбинатом».

В Республике Адыгея компания «ТАТАРЧА» открыла специализированный цех по производству халяльного мяса, который позволит производить убой по данной технологии 70 единиц крупного и мелкого скота в день. Обвалка мяса производится не механизированным, а ручным способом.

Сертификацию своего яйца по системе «Халяль» провели «Аксайская птицефабрика» и «Волжанин». Яйцо и тушка цыплят-бройлеров Магнитогорского птицеводческого комплекса «Халяль», входящего в агрохолдинг «СИТНО», также сертифицирована Советом муфтиев России.

Так как соблюдать стандарты «Халяль» призваны обычные люди, случаются и некоторые отклонения. Даже если на производстве неукоснительно придерживаются строгих правил, каноническую чистоту продукции могут нарушить на этапе транспортировки, хранения и реализации. Наиболее частым нарушением являются перевозка и товарное соседство на магазинной полке халяльной продукции рядом со всей остальной, что недопустимо.

Мясная индустрия – это в первую очередь бизнес, где производителю важно продать товар и получить прибыль. Знак «Халяль» в этом смысле служит дополнительной гарантией качества, а значит, помогает завоевывать доверие потребителя.

Спрос на «халяльную» продукцию, в том числе из мяса птицы, во всем мире растет с каждым годом, благодаря ее конкурентным преимуществам. И сейчас у российских производителей есть реальная возможность нарастить объемы производства и выйти на рынки других стран, развивая экспорт.

Как сказал однажды Владимир Путин, кроме углеводородов, мы должны поставлять на экспорт и пищевую продукцию, как это когда-то делала царская империя, обеспечивая яйцом половину рынка Европы и Великобритании.

Виктория Загоровская

Данные экологического мониторинга, осуществляемого регионами, будут интегрироваться в единую геоинформационную систему

К выводу о необходимости интеграции данных федеральных, территориальных сетей экологического мониторинга с использованием геоинформационных технологий пришли участники Консультативного совета при Минприроды России, заседание которого провел глава ведомства Сергей Донской.

В настоящее время федеральная наблюдательная сеть Росгидромета в части мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечивает наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в 225 городах и населенных пунктах Российской Федерации на 631 постах с измерением концентрации от 4 до 38 загрязняющих веществ.

Наблюдения за радиационной обстановкой окружающей среды идут на 1291 пункте с проведением гамма-спектрометрического и радиохимического анализа проб объектов окружающей среды в специализированных радиометрических лабораториях и группах.

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши в настоящее время ведется на 1187 водных объектов по гидрохимическим показателям и на 149 водных объектах по гидробиологическим показателям. Уровень загрязнения также измеряется в шельфовых районах 10 морей.

Как отметил директор департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России Глеб Ватлецов, в настоящее время только 20% субъектов Российской Федерации активно работает над развитием территориальных систем наблюдения, 75% субъектов РФ ведет наблюдения время от времени и не имеют своих территориальных систем. При этом данные региональных систем мониторинга практически не используются Росгидрометом.

Причиной таких низких показателей является недостаточное финансирование из региональных бюджетов, а также отсутствие обязанности по их созданию или удовлетворенность данными, предоставляемыми Росгидрометом.

По словам Г.Ватлецова, в странах со значительными размерами территории полномочиями по государственному мониторингу загрязнения окружающей среды, как правило, наделен как федеральный центр, так и регионы, и органы местного самоуправления.

Подводя итоги обсуждения, Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской отметил, что главным принципом совершенствования системы экологического мониторинга должно быть сохранение единства данных мониторинга и обеспечение легкого доступа к ним граждан. «Необходимо отладить систему использования результатов мониторинга для целей экологического контроля и применения санкций в отношении предприятий-загрязнителей», - подчеркнул Министр.

Совершенствование наблюдательной сети должно быть направлено на интеграцию данных федеральной, территориальных сетей наблюдений, данных, получаемых в рамках производственного экологического контроля (локальный мониторинг) с использованием геоинформационных технологий. По словам С.Донского, сегодня качественные системы экологического мониторинга воздуха и водных объектов созданы в Москве, Санкт-Петербурге, Томской, Калужской областях, республиках Башкортостан и Татарстан, Саха (Якутия), Красноярском и Краснодарском краях. Данные региональных мониторингов должны интегрироваться в федеральную наблюдательную сеть и основываться на единых принципах.

Министр поручил Росгидромету совместно с отраслевым департаментом Министерства подготовить до 1 июля 2015 г. «дорожную карту» развития системы экологического мониторинга. Главная цель такой работы – обеспечить права граждан на своевременную и объективную информацию о состоянии окружающей среды и обеспечение доказательной базы для контролирующих органов.

На протяжении двух дней в Федеральном агентстве по туризму будут проходить заседания рабочей группы по информационному, организационно-техническому и методическому обеспечению деятельности Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

Заседания проводит заместитель Руководителя Ростуризма Николай Королев, который в приветственном слове отметил, что основная задача мероприятия – произвести отбор инвестиционных проектов с точки зрения перспективы и приоритета. Замглавы ведомства уточнил, что если представленные рассматриваемые проекты интересны, отвечают необходимым параметрам и соответствуют предъявленным требованиям для включения в федеральную целевую программу, то спустя неделю они будут представлены на рассмотрение членам Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

28 мая свои проекты представят Волгоградская, Вологодская, Ивановская, Магаданская, Московская, Новгородская, Оренбургская, Самарская области, Республики Башкортостан, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва, а также Забайкальский и Приморский края.

29 мая участникам рабочей группы рассмотрят презентации Амурской, Архангельской, Вологодской, Ивановской, Новгородской, Рязанской, Тверской, Ярославской областей, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев и Республик Адыгея, Алтай, Ингушетия, Кабардино-Балкарской, Марий-Эл, Саха (Якутия), Татарстан, Чеченской, Чувашской.

Номинации конкурса: «Вызов – политика и экономика», «Вызов – Год литературы в России», «Вызов – 70-летие Великой Победы: исторический опыт и современность» и «Вызов – межнациональные и межконфессиональные отношения».

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Международный пресс-клуб (МПК) объявляют о проведении XI Всероссийского конкурса публицистических работ молодых журналистов, пишущих на социально значимые темы, «Вызов - XXI век».

За предыдущие годы своего проведения (2003-2014 гг.) конкурс стал по количественным данным, качеству материалов, оценкам экспертов самым массовым и продуктивным среди всех российских журналистских молодежных конкурсов.

Конкурс «Вызов – XXI век» проводится среди молодых журналистов России (до 25 лет) - работников СМИ и нештатных авторов, пишущих на социально-значимые темы, по опубликованным в печати в октябре 2014 – июле 2015 гг. журналистским материалам - интервью, репортажам, обзорным, аналитическим статьям; материалам, демонстрирующим активность в сети Интернет.

На конкурс также принимаются творческие работы от студентов профильных факультетов российских ВУЗов, опубликованные в учебных изданиях или рекомендованные к публикации.

Номинации конкурса: «Вызов – политика и экономика», «Вызов – Год литературы в России», «Вызов – 70-летие Великой Победы: исторический опыт и современность» и «Вызов – межнациональные и межконфессиональные отношения».

Для участия в конкурсе представляются интервью, репортажи, обзорные/аналитические статьи, материалы на электронных ресурсах в Интернете.

Первый тур (региональный) продлится до 15 августа 2015 года; второй тур (федеральный) – до 15 сентября 2015 года; торжественная церемония награждения – октябрь 2015 года.

По решению федерального жюри 16 авторов работ - победителей конкурса (по 4в каждой номинации) - приглашаются за счет организаторов на проводимый известными российскими журналистами и экспертами в области журналистики творческий семинар и торжественную церемонию подведения итогов, где получат призы, дипломы Роспечати и ценные подарки.

Работы для участия в конкурсе принимаются в региональной дирекции Всероссийского конкурса – в филиале ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» в Якутске. Положение опубликовано на сайте www.bguep-yakutsk.ru.

Находкинская таможня возбудила уголовное дело по факту невозвращения из-за границы 305 млн рублей

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Находкинской таможни выявлено 80 фактов невозвращения из-за границы находкинской фирмой денежных средств в иностранной валюте в особо крупном размере.

Установлено, что в 2014 году жительница Находки заключила внешнеторговый контракт с иностранной компанией на поставку промышленных товаров в Россию, по которому с мая по сентябрь этого же года было произведено 80 переводов на сумму от 1 тысячи до 325 тысяч долларов США. Всего за предстоящие лжепоставки было переведено за границу более 305 млн рублей, но товар в установленный контрактом срок так и не ввезли в Россию.

В соответствии с законодательством за неввезённые в срок товары предусмотрена обязанность возврата в Россию ранее уплаченных иностранным контрагентам денежных средств. Однако более 305 млн рублей так и не были возвращены в Россию.

По данному факту отделом дознания таможни возбуждено уголовное дело по статье 193 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до пяти лет.

Численность популяции амурского тигра за 10 лет стабилизировалась и может составлять до 540 хищников.

Численность дальневосточного леопарда оценивается в 60-70 особей. Об этом 27 мая 2015 г. на встрече Президента России Владимира Путина с членами Правительства РФ сообщил глава Минприроды России Сергей Донской в ходе доклада о промежуточных итогах единовременного учета амурского тигра и дальневосточного леопарда.

Учет был организован и проведен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственными ему структурами: Росприроднадзором, заповедниками и национальными парками, а также администрацией Приморского края, правительствами Хабаровского края, Амурской и Еврейской автономной областей, Российской академией наук при поддержке центра "Амурский тигр" и Всемирного фонда дикой природы (WWF). Он проводился по государственной методике, утвержденной и апробированной 10 лет назад во время предыдущей крупномасштабной "переписи". Единовременный учет амурского тигра и дальневосточного леопарда проводился в феврале 2015 г. Учетом было охвачено более 150 тысяч кв. км местообитаний на Дальнем Востоке. Для обследования территории и замера следов было заложено порядка 1500 маршрутов и привлечено около 2000 сотрудников федеральных и региональных ООПТ, органов охотнадзора, профессиональных биологов, охотоведов и опытных охотников.

Как отметил С. Донской, в ходе учета зафиксировано, что численность тигра стабилизирована и сохранена, а на части территорий наметилась тенденция к росту. По предварительным итогам учета 2015 г., в настоящий момент на всем ареале обитает 480-540 особей амурского тигра. В Приморском крае обитает 310-330 взрослых особей и 70-85 тигрят, в Хабаровском крае - 80-95 взрослых особей и 20-30 тигрят. Кроме того, в Еврейской автономной области обитает 4 взрослые особи и в Амурской области - 2 взрослые особи. Согласно предыдущей единовременной "переписи", прошедшей в 2005 г., численность амурского тигра составляла 423-502 особи. Это 95% общемировой популяции данного подвида.

Численность популяции дальневосточного леопарда, по предварительным данным учета, составляет 60-70 особей, при этом только на территории нацпарка "Земля Леопарда" на фотоловушках зафиксировано 57 особей. Учет численности популяции леопарда проводился специалистами нацпарка "Земля леопарда" при поддержке АНО "Дальневосточные леопарды".

По словам С. Донского, такой результат стал возможен за счет развития системы особо охраняемых природных территорий - в Приморском и Хабаровском краях было создано 5 новых национальных парков, в том числе "Земля леопарда".

Мероприятия учета 2015 г. были профинансированы Министерством природных ресурсов и экологии РФ, Центром "Амурский тигр", WWF России. Широкое применение GPS/ГЛОНАСС-навигаторов и фотоловушек, а также контрольные проверки значительной части пройденных маршрутов позволяют организаторам быть уверенными в достоверности полученных данных.

Важнейшим условием увеличения численности амурского тигра и дальневосточного леопарда является охрана животных, в том числе борьба с браконьерством, которая в последние годы ведется достаточно успешно. Значительную роль в этом сыграло ужесточение наказания за охоту на краснокнижные виды животных и введение уголовной ответственности за незаконную добычу, хранение, транспортировку и продажу животных, их частей и производных.

Анализ полученных данных показывает, что значительным фактором, также, являются действия, направленные на увеличение численности копытных - кормовой базы редкого хищника. Такие программы активно применяются в национальных парках и ряде охотничьих хозяйств. И именно на этих территориях отмечен значительный рост количества тигров по сравнению с 2005 г.

"Приятно отметить тот факт, что на всех модельных территориях, где WWF России работал в течение многих лет, учет показал увеличение численности амурского тигра, - говорит директор WWF России Игорь Честин. - Так, практически в два раза по сравнению с данными учета 2005 года выросло количество тигров на территории проекта "Северный тигр" в Хабаровском крае, а на юго-западе Приморья число тигров увеличилось более чем в три раза. Отмечен рост численности хищников в бассейне реки Бикин, а также в Южном Сихотэ-Алине - на территории Лазовского и Ольгинского районов".

В то же время выявлены территории, на которых численность тигра снизилась. Эти участки и повлияли на итоговое число хищников на российской части ареала. Именно на этих "болевых точках" предстоит сосредоточить основные усилия государственных органов и общественных природоохранных организаций.

"Полученные результаты для большинства специалистов были ожидаемы, но стопроцентной уверенности, конечно же, не было. Данные о численности с отдельных участков ареала позволяли предположить, что после 2005 года в силу объективных причин наблюдался спад численности, остановить который удалось только к 2010 году, а после обеспечить тенденцию к ее росту, - комментирует директор Приморского филиала центра "Амурский тигр", к.б.н. Сергей Арамилев. - Тем не менее, были и другие мнения. Часть экспертов, например, считала, что численность тигра находится на критически низком уровне 250-300 особей, иные специалисты, еще в меньшем количестве, чем предыдущие, предполагали, что численность возросла до 700 особей. В любом случае этап предположений позади, на данный момент мы достоверно знаем порядок численности и те изменения, которые произошли в популяции. Поэтому сейчас для нас крайне важно выявить неблагоприятные участки ареала и приложить все усилия для исправления ситуации на них к лучшему".

"Промежуточные итоги единовременного учета дальневосточного леопарда подтвердили данные, полученные ранее при помощи фотомониторинга, - говорит директор ФГБУ "Земля леопарда" Татьяна Барановская. - Это доказывает, что популяция в России имеет тенденцию к росту, так как при последнем зимнем маршрутном учете в 2013 году было насчитано только 47 кошек. Также на территории нацпарка "Земля леопарда" значительно выросла численность амурского тигра, сейчас их здесь около 30. Мирное сосуществование двух растущих популяций стало возможным, в первую очередь, благодаря мерам по увеличению кормовой базы хищников - подкормке копытных и эффективной борьбе с браконьерством".

Озвученные результаты являются предварительными и будут подвергнуты дальнейшему анализу. Окончательные итоги единовременного учета амурского тигра и дальневосточного леопарда на Российской части ареала будут опубликованы в октябре.

ФТС рассмотрит «упаковочный вопрос» для рыбопромыслового флота

28 мая в Федеральной таможенной службе состоится совещание с представителями ассоциаций рыбопромышленников по вопросу декларирования упаковочных материалов на рыбопромысловых судах.

Поручение ФТС проработать вопрос декларирования тароупаковочных материалов для рыбопромыслового флота и принять меры по обеспечению благоприятного режима оформления этой категории товаров дал зампредседателя Правительства РФ – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Как сообщает корреспондент Fishnews, на совещание приглашены президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин и председатель Координационного совета рыбохозяйственных объединений Дальнего Востока Герман Зверев.

О затруднениях при таможенном оформлении тары и упаковки рыбаки рассказали вице-премьеру в ходе совещания по рыбной отрасли, прошедшего 27 апреля во Владивостоке. Бизнес просит признать ошибочной позицию ФТС, отказывающей в декларации упаковки как припаса и вынуждающей рыбодобывающие компании декларировать тароупаковочный материал в таможенной процедуре экспорта либо реимпорта.

В результате возвращающиеся из рейса рыболовные суда вынуждены простаивать на рейде, теряя промысловое время, выгружать мешки, упаковку и другую тару на склады временного хранения, а судовладельцы – оплачивать все эти операции и услуги. Дополнительные расходы в свою очередь увеличивают себестоимость рыбопродукции.

В ходе разбирательств на Дальнем Востоке в 2014-2015 гг. судебные инстанции встали на сторону рыбаков, подтвердив законность и обоснованность их претензий к таможенным органам. Согласно судебным решениям, тароупаковочный материал, используемый на рыбодобывающих судах для их нормальной эксплуатации, является припасом и может декларироваться в соответствующем режиме.

Ассоциации рассчитывают на всестороннее обсуждение поправок в закон о рыболовстве

Доработанный проект изменений в ФЗ «О рыболовстве…» рассматривался 27 мая на встрече главы Росрыболовства Ильи Шестакова с представителями рыбацких ассоциаций, рыбодобывающих компаний и регионов.

В центре внимания оказались новеллы, касающиеся условий осуществления прибрежного рыболовства, в том числе обязанность по доставке уловов на рыбоперерабатывающие заводы, расположенные на территории прибрежных субъектов РФ. На совещании обсуждались последствия такого решения для различных приморских регионов, целесообразность включения в закон о рыболовстве самого понятия «рыбоперерабатывающий завод», дальнейшая судьба рыбопродукции после доставки на береговую фабрику, возможные спорные моменты, с которыми придется столкнуться в ходе контроля за соблюдением этой нормы.

Не меньше вопросов вызвало предложение о введении нового вида квот – для государственной поддержки лиц, которым принадлежат новые суда, построенные на территории РФ. Участников встречи интересовало, как именно будет работать этот механизм на практике и каких целей государство надеется достичь таким образом, кроме очевидной – прибыли для российских судостроителей.

«На мой взгляд, законопроект был воспринят позитивно. Действительно, появилась пара новых норм, которые мы до этого не обсуждали. Но в целом концептуальных замечаний не было, мы просто объяснили свою позицию. Конечно, ряд вопросов остается открытым, но мы попытались развеять хотя бы часть сомнений. Есть переживания у регионов по поводу слишком больших изменений в законопроекте и у некоторых экспертов – по их дальнейшей реализации, поскольку контролирующие органы могут интерпретировать эти нормы несколько по-другому», – прокомментировал Fishnews итоги совещания Илья Шестаков.

По его словам, в течение недели Росрыболовство принимает замечания и предложения по законопроекту, после чего будет запущена процедура его дальнейшего продвижения. В регионах также намерены продолжить обсуждение законодательной инициативы.

Представленный вариант изменений в закон о рыболовстве планируется рассмотреть 1 июня на заседании совета Ассоциации добытчиков минтая, рассказал президент АДМ Герман Зверев.

«Проект закона мы получили накануне совещания и еще не обсуждали его с рыбацкой общественностью, – обратил внимание президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев.– Необходим тщательный анализ предложенных поправок, потому что на первый взгляд там хватает подводных камней. Это относится и к прибрежному рыболовству, и, особенно, к стимулированию судостроения, которое больше всего похоже на очередной вариант «квот под киль».

Промысел не сдерживает рост запасов краба опилио в Приморье

Результаты исследований, проведенных ТИНРО-Центром в заливе Петра Великого, свидетельствуют об увеличении численности краба-стригуна опилио. Ресурсы волосатого и камчатского крабов в водах Приморья остались на уровне прошлого года.

Ученые Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра рассказали о результатах ловушечной крабовой съемки в северо-западной части Японского моря: работы проводились на НИС «Осмотрительный» в марте-мае 2015 г.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, специалисты обследовали акваторию от мыса Поворотный до мыса Туманный на глубинах от 20 до 200 м. Начальник экспедиции Андрей Деминов отметил, что численность промысловых самцов камчатского краба осталась примерно на уровне прошлого года. Наибольшие скопления краб образовывал в южной части Уссурийского залива и восточной части залива Петра Великого на небольших глубинах. В ходе съемок были встречены группы молодых самцов, которые пополнят промысловую часть популяции через 1-2 года.

Состояние популяции волосатого четырехугольного краба в этом районе ученые также оценивают как стабильное. В основном этот объект концентрировался в юго-западной части залива Петра Великого. Специалисты подчеркивают, что в последние годы среди самцов преобладают крупноразмерные особи.

Численность промысловых особей синего краба несколько увеличилась, однако остается по-прежнему на низком уровне.

В то же время запасы самого массового промыслового краба – стригуна опилио продолжают демонстрировать тенденцию к росту, даже на фоне осуществляемого промысла. Местами наибольших концентраций этого вида краба являются западная и восточная части залива Петра Великого, где он обитает преимущественно на глубинах от 40 до 100 м.

По мнению ученых, итоги съемки свидетельствуют о среднемноголетнем характере распределения и концентраций исследованных объектов. Дополнительную информацию о состоянии запасов промысловых крабов специалисты рассчитывают получить в ходе комплексной траловой съемки на НИС «Бухоро».

Камчатские переработчики смогут воспользоваться налоговыми каникулами

Принятый на Камчатке закон в поддержку малого бизнеса даст толчок для создания новых рабочих мест и положительно скажется на развитии экономики, отметил глава региона Владимир Илюхин.

На очередной сессии региональные парламентарии приняли закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Камчатского края о налогах», подготовленный краевым правительством. Документ регламентирует возможность и порядок установления режима налоговых каникул, сообщили Fishnews в пресс-службе Законодательного собрания Камчатского края.

Согласно документу, от уплаты налогов на первые два года освобождаются впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели, применяющие патентную либо упрощенную систему налогообложения и трудоустроившие до 10 наемных работников. Льгота распространяется на предприятия, занятые в производственной сфере (в том числе в переработке рыбы и морепродуктов), социальной и научной областях. Такие налоговые каникулы предполагается вводить для бизнеса в ближайшие 6 лет – до 2021 г.

По мнению врио губернатора Владимира Илюхина, документ придаст новый стимул развитию малого и среднего бизнеса, существенно облегчит начинающим предпринимателям выход на рынок.

«Данный закон позволит вывести из «тени» часть бизнеса и, безусловно, даст толчок для создания новых рабочих мест. Для экономики края это большой плюс», – подчеркнул глава региона.

Запасы крабов-стригунов опилио в Приморье по-прежнему многочисленны

Состоялось заседание Ученого совета ФГБНУ «ТИНРО-Центр». На нем специалисты ТИНРО-Центра представили результаты рейса НИС «Осмотрительный», проводившего ловушечную съемку крабов в северо-западной части Японского моря в марте-мае 2015 года.

Ученые обследовали акваторию от мыса Поворотный до мыса Туманный на глубинах от 20 до 200 м.

По словам начальника экспедиции Андрея Деминова, результаты съемок по камчатскому крабу показали среднюю численность и плотность поселений по всему району исследований. В основном краб концентрировался в южной части Уссурийского залива и восточной части залива Петра Великого на небольших глубинах. Среди самцов отмечены размерные группы, которые пополнят промысловую часть популяции через 1-2 года. Численность промысловых самцов камчатского краба осталась примерно на уровне прошлого года.

Волосатый четырехугольный краб наиболее плотные скопления образовывал в юго-западной части залива. Петра Великого. Среди самцов волосатого краба последние годы преобладали крупноразмерные особи. В целом, состояние популяции волосатого краба в этом районе можно оценивать как стабильное, считают эксперты.

Синий краб в южной части Приморья является сравнительно малочисленным промысловым видом. По данным ловушечной съемки численность промысловых самцов хотя и увеличилась, но оставалась, по-прежнему, на крайне низком уровне.

Краб-стригун опилио являлся самым массовым среди всех шельфовых видов крабов. По данным ловушечной съемки наблюдается тенденция к увеличению его численности, даже на фоне продолжающегося промышленного изъятия. Наибольшие концентрации промысловых самцов отмечались в западной и восточной частях залива на глубинах от 40 до 100 м.

По итогам съемки общий характер распределения и концентраций исследованных видов крабов соответствует среднемноголетнему. Также специалисты рассчитывают получить информацию о состоянии запасов промысловых крабов в ходе комплексной траловой съемки на НИС «Бухоро».

«Горячая линия» Охотского теруправления заработала в круглосуточном режиме

Накануне лососевой путины в Охотском территориальном управлении Росрыболовства для граждан и юридических лиц в круглосуточном режиме начал работать «телефон доверия» по фактам коррупционных проявлений. По бесплатному номеру 8 (4132) 64-33-68 сюда может позвонить каждый житель Магаданской области и сообщить о фактах коррупционных проявлений или нарушениях сотрудниками Охотского теруправления должностных инструкций.

Это особенно важно накануне лососевой путины 2015 года, когда возникает много вопросов о режиме работы лицензионных участков и порядке выдачи разрешений, изменениях в правилах рыболовства и сроках добычи водных биологических ресурсов.

Также в сети Интернет размещен официальный сайт Охотского территориального управления Росрыболовства www.magfishcom.ru, на котором можно ознакомиться с графиком личного приема граждан руководством ведомства.

- Многолетняя практика открытого диалога с рыбаками-любителями и руководителями добывающих предприятий зарекомендовала себя только с положительной стороны, - отметил руководитель Охотского территориального управления Росрыболовства Владимир Чеколаев. - Все обращения граждан и юридических лиц обобщаются, анализируются, и по каждому принимается решение и дается ответ заявителю. Для оперативного реагирования в управлении также действует «горячая линия», по телефону 213-999 можно сообщить о фактах браконьерства и злоупотреблений. В лососевую путину минувшего года сюда поступило более 20 звонков, на все сигналы сразу реагировали и выезжали инспекторские группы, в результате выявлено более десятка административных правонарушений.

Доля прилова молоди минтая в Западно-Беринговоморской зоне может быть увеличена с 20% до 40%

На государственном едином портале для оценки регулирующего воздействия опубликован проект приказа «О внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 385».

Документ предлагает установить допустимый прилов молоди минтая в Западно-Беринговоморской зоне восточнее 174º восточной долготы в количестве 40% от улова за одну промысловую операцию. Увеличение возможного прилова основано на рекомендациях отраслевой науки. По данным исследований научных сотрудников подведомственного Росрыболовству ФГБНУ «ТИНРО-Центр», в летне-осенний период в районе преобладает молодая мелкая рыба.

По оценкам ученых, начиная с 2012 года массовые миграции промыслового половозрелого минтая стали происходить ранее (раньше в октябре-ноябре, теперь в августе-сентябре). В связи с этим доля непромыслового минтая в уловах в Западно-Беринговоморской зоне значительно превышала установленные правилами рыболовства 20%. Ученый совет ТИНРО-Центра, а также рыбацкая общественность поддержали повышение допустимой доли прилова молоди минтая при осуществлении специализированного промысла.

Как следует из пояснительной записки, проект приказа подготовлен в соответствии с частью 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», подпунктом 5.2.25 (51) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450.

Представители общественности могут оставить свои предложения и замечания по проекту приказа на сайте regulation.gov.ru. Публичное обсуждение проекта продлится до 10 июня 2015 года.

Водные объекты Приморья пополнились 26 млн шт. молодью тихоокеанских лососей

Рыбоводные заводы ФГБУ «Приморрыбвод» завершили весенний выпуск молоди тихоокеанских лососей – симы и кеты – в рыбохозяйственные водные объекты Хасанского района Приморского края. Весной 2015 года двумя рыбоводными заводами учреждения выпущено 25,84 млн шт. молоди: 25,72 млн шт. молоди кеты и 0,116 млн шт. молоди симы.

Ежегодно на протяжении последних 30 лет рыбоводные заводы ФГБУ «Приморрыбвод» осуществляют выпуск 25-30 млн шт. молоди лососей в реки Хасанского района. Для сохранения популяции южного стада тихоокеанских лососей Приморья молодь выпускают в реки Барабашевка, Нарва, Пойма и Рязановка.

По мнению специалистов, вся выпущенная молодь здорова, активна, жизнестойка. Первый основной возврат этого поколения ожидается через три года, остальные будут подтягиваться через 4-5 лет после выпуска.

Встреча с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым. Обсуждались меры государственной поддержки АПК, а также вопросы кредитования сельхозпроизводителей.

В.Путин: Александр Николаевич, Вы не так давно приступили к исполнению обязанностей Министра, но для отрасли Вы человек не новый, и отрасль Вам хорошо известна, поэтому назначение и состоялось.

Первый вопрос, конечно, – как идёт вхождение в должность, всё–таки перед Вами теперь вся страна, со всеми перспективами и сложностями в развитии сельского хозяйства. Второе – как осуществляется программа поддержки сельского хозяйства в этом году, и, естественно, один из важнейших вопросов в этой связи – это господдержка. И следующий вопрос – кредитование. Вы знаете, насколько это важно. Как складывается ситуация в этой сфере? Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо, Владимир Владимирович. Вхождение [в должность проходит] – самым обычным образом. Очень много встречаюсь, прежде всего с руководителями департаментов, знакомлюсь с Министерством, бизнесом, ассоциациями, общественными организациями. Считаю, что в ближайшее время буду достаточно много ездить по регионам, знакомиться непосредственно с объектами, с проблемами, вопросами, которые есть, естественно. Так что считаю, что нормальный режим.

Должен сказать, что сделано очень много за последние годы: и в вопросах кредитования, господдержки, структурных преобразований, и в Министерстве в целом, и в речном комплексе.

Что касается Вашего вопроса о кредитовании на 2015 год, то господдержка, программа, которая была принята в конце прошлого года, объём [средств из] бюджета – порядка 237 миллиардов рублей. Должен сказать, это беспрецедентная поддержка нашего крестьянства.

В.Путин: Это с учётом дополнительных ассигнований – 54 миллиарда.

А.Ткачёв: Да. Безусловно, такого за последние десятилетия не было. И, как следствие, мы наблюдаем рост, прежде всего в животноводстве, что очень радует: по свиньям – 4 процента, по птице – 11 процентов только за пять месяцев, по мясу КРС – один процент, по молоку мы тоже начинаем прирастать.

У нас очень хорошие виды на урожай в этом году – не менее 100 миллионов [тонн зерна], по оценкам специалистов. Дай бог, чтоб погода была, потому что территория огромная. Сегодня у нас в Уральском, Сибирском федеральных округах из–за большого количества осадков, дождей немножко отставание, но небольшое. Я думаю, что всё поправится.

Поэтому, чтобы сохранить темпы развития села, мы очень надеемся вовлекать новый бизнес – и крупный, и мелкий, и средний, – именно россиян, сельских жителей, в предпринимательство на земле, мелкотоварное, личное подсобное хозяйство. Нам потребуется, конечно, государственная поддержка, безусловно, какова она была в 2014–2015 годах. Есть уже планы на 2015, 2016, 2017 годы, и если мы не будем её снижать, безусловно, бизнес очень мощно отреагирует своими средствами и мы можем получить ещё гораздо большие цифры. И это будет очень важно и для налогообложения. В сельских территориях, муниципалитетах, это, конечно, новые рабочие места, новые технологии и так далее.

Что касается бюджетного кредитования, кредитных ресурсов банков и других финансовых инструментов, то в этом году по сравнению с прошлым годом есть небольшое отставание. Как всегда, на этом рынке активно работает «Россельхозбанк», Сбербанк. По Вашему поручению «Россельхозбанк» получил докапитализацию в размере 10 миллиардов рублей. Надеюсь, это позитивно скажется на вовлечении новых участников процесса со стороны бизнеса, прежде всего заёмщиков. Очень надеюсь, что банки также будут активно кредитовать наше сельское хозяйство, крестьянство, что, естественно, позитивно скажется на уровне и качестве жизни и конкурентоспособности нашей продукции.

В.Путин: Я знаю, что Министерство довело необходимые денежные средства, лимиты, до регионов даже больше, чем в прошлом году, – уже 88 процентов от годового лимита доведено до регионов Российской Федерации из 124,4 [миллиарда] на поддержку животноводства, на поддержку растениеводства. Это именно по линии господдержки. На субсидирование кредитов – 78,5 миллиарда рублей.

Вместе с тем – и я бы хотел обратить сейчас на это внимание прежде всего, конечно, региональных руководителей – из регионов деньги как–то очень вяло доводятся до сельхозтоваропроизводителей. По данным на 21 мая этого года, непосредственно получателям направлено всего 48,5 миллиарда рублей. Это явно мало.

Здесь какая тревога может возникнуть: она заключается в том, что конечные получатели этих денежных средств, если они вовремя не получат эти средства, они не успеют развернуться в этом году со своими проектами. Эта задержка может дорого стоить.

И, по имеющимся у меня данным на 21 мая 2015 года, есть абсолютные аутсайдеры. Мурманская область довела всего 4,12 процента до конечных получателей, Ингушетия – 5,23, Приморский край – 6 с небольшим, Якутия – 10 с небольшим, Сахалинская область – 12, Астраханская область – 12,9. Это совершенно недостаточно.

Я прошу вас, Александр Николаевич, самым внимательным образом разобраться в ситуации, поработать с коллегами в регионах, которые я назвал, и в других регионах Российской Федерации. Надеюсь, ситуация будет исправлена, и достаточно быстро. Если нужна будет моя дополнительная поддержка, сразу же мне об этом скажите.

А.Ткачёв: Хорошо, спасибо.

Министерство сельского хозяйства, естественно, знает об этой проблеме, мы мониторим её. И здесь есть две причины. Одна объективная – то, что эти деньги поступают из федерального бюджета на условиях софинансирования из регионального бюджета. Бывает так, что денег нет на сегодня в региональном бюджете, поэтому федеральные деньги находятся в казначействе, они не израсходовались. Поэтому по мере нахождения региональных [средств], естественно, эти деньги потом поступают непосредственно сельхозтоваропроизводителям.

И субъективная причина – обычное разгильдяйство, плохая организация работ.

В.Путин: Это прежде всего. Потому что из тех субъектов Российской Федерации, которые я назвал, могу допустить, что в некоторых из них, например в Ингушетии, не хватает собственных ресурсов для софинансирования, но и это должно быть предусмотрено для совместной работы. А в некоторых из них такой проблемы точно быть не может. Это и Астраханская область, Сахалин, Приморский край, Мурманская область, Якутия – нет там таких проблем и быть не может.

А.Ткачёв: Кстати, раньше условия софинансирования были у нас 50 на 50. То есть 50 [процентов средств] из федерального бюджета, 50 – из регионального. Сегодня Вашим решением – 70 на 30, то есть мы помогаем субъектам Российской Федерации, а для более слабых экономически – 95 на 5. Вы абсолютно правы, что 5 процентов можно найти.

В.Путин: Поработайте с коллегами, и как можно быстрее.

А.Ткачёв: Хорошо.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 28 мая 2015 > № 1382782 Александр Ткачев