Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПБТФ развивает сайровый промысел

Преображенская база тралового флота готовится принять в состав своего флота новый сайролов. Дальневосточное предприятие намерено построить серию судов для добычи сайры, причем – при создании необходимых условий – и на отечественной верфи.

Компания «ПБТФ» продолжает работу по обновлению рыбопромыслового флота. Китайские специалисты завершают строительство судна «Лучегорск», которое в скором времени должно пополнить флот приморского предприятия. Недавно в порту Далянь траулер торжественно спустили на воду – его достройка должна занять не более полутора месяцев. Затем на «Лучегорске» будет поднят российский флаг и судно выйдет на ходовые испытания. К 20 апреля, когда по графику запланировано начало швартовых испытаний, на траулере должно быть установлено практически все необходимое оборудование. Новое судно задействуют на промысле сайры – ресурса, который идет на внутренний рынок.

Завершающий этап судостроительных работ ведется под пристальным контролем представителей рыбацкого предприятия, для чего в Далянь командированы капитан, старший механик, мастер добычи и электромеханик «Лучегорска». Кроме того, для координации действий и оперативного решения вопросов, возникающих при возведении сайролова, на судоверфи находится член совета директоров ОАО «Преображенская база тралового флота» Никита Кожемяко. Совместная работа китайских и преображенских специалистов должна обеспечить своевременный ввод траулера в эксплуатацию, намеченный на начало июня.

– Первые два месяца работы «Лучегорска» в море станут настоящей проверкой на жизнеспособность наших планов по развитию предприятия, – отметил генеральный директор ПБТФ Сергей Еремеев. – В частности, программы по расширению промысла сайры и ее переработки на берегу, в рамках которой предполагается создание флотилии современных сайроловов. Несколько важных шагов в ее выполнении мы уже сделали, заказав строительство головного в этой серии траулера. Причем вместе с « Лучегорском» мы получим в собственность проектную документацию и сможем продолжить строительство судов данного типа на любой, в том числе отечественной, верфи. Теперь дальнейшая реализация сайрового проекта зависит только от результатов работы «Лучегорска». Достижение им запланированных промысловых и экономических показателей является для этого главным условием.

Эффективную работу новым сайроловам ПБТФ должно обеспечить самое современное оборудование, в первую очередь – поисковое и световое. «Так, для «Лучегорска» уже закуплена одна из последних моделей гидролокаторных станций норвежского производства, которая особенно незаменима при лове видов рыб (в том числе и сайры), образующих скопления в поверхностных слоях океана. Главный плюс новых осветительных приборов – возможность не только регулировать мощность и яркость светового потока, но и оперативно изменять его цветовой спектр. Что должно способствовать обнаружению и привлечению сайры к судну в те дни, когда ее реакция на свет ослабевает», – рассказали в компании.

Кроме того, благодаря мощному морозильному комплексу, способному в сутки замораживать до 90 тонн рыбы, и трюмам, вмещающим до 900 тонн продукции, траулер-сайролов может вести автономную промысловую работу и не нуждается в привязке к рыбоперерабатывающим плавбазам. Такое исключение постоянных переходов добытчика к месту сдачи сырца уже позволяет говорить о сокращении одной из главных статей расходов в экономике предприятия – затрат на горюче-смазочных материалы. При этом их снижение было также основным критерием, которым преображенцы руководствовались при выборе главных двигателей для будущих сайроловов. В итоге принято решение оснащать их японскими машинами мощностью 1200 лошадиных сил. Такой двигатель, характеризующийся экономичным расходом топлива, должен обеспечить судну длиной 75 и шириной 12 метров скорость хода в 14 узлов.

Пока в Даляне завершается строительство «Лучегорска», в Преображенской базе тралового флота идет тщательная подготовка к первому промысловому рейсу судна: формируется экипаж, закупается промвооружение.

Всего компания рассчитывает построить серию как минимум из пяти сайроловов, рассказал Fishnews председатель совета директоров ПБТФ Сергей Саксин. Он отметил, что такие суда, как «Лучегорск» более эффективны, нежели традиционные СТРы. «Поэтому мы и начали этот проект – имея собственную береговую переработку сайры», – добавил председатель совета директоров предприятия.

По словам Сергея Саксина, следующие суда серии компания готова построить на отечественной верфи, но нужно, чтобы в нашей стране были созданы условия для такого строительства. И здесь очень важна доступность заемных средств. «У нас хорошая кредитная история, но все банки говорят, что ниже, чем ставка, установленная Центробанком (плюс комиссия самого банка), они предложить нам не могут», – прокомментировал председатель совета директоров ПБТФ.

Напомним, что ранее Преображенская база тралового флота построила на Украине первый за много лет крупнотоннажный траулер в рыбной отрасли России – БМРТ «Генерал Трошев».

Пресс-конференция по итогам переговоров с Премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом.

В.Путин: Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Переговоры с Премьер-министром Греции господином Алексисом Ципрасом прошли в деловом ключе и доброжелательной атмосфере.

Подробно обсуждены ключевые аспекты российско-греческого сотрудничества, актуальные международные и региональные проблемы. Особое внимание было уделено вопросам расширения взаимодействия в торгово-экономической сфере.

В прошлом году двусторонний товарооборот составил 4,2 миллиарда долларов, то есть снизился на 40 процентов. Сказались как антироссийские санкции, ответные действия России, так и падение цен на энергоносители. Тем не менее мы условились предпринять усилия с тем, чтобы вернуть торговлю на траекторию роста. Надеемся, что этому будет способствовать активизация работы Российско-Греческой межправкомиссии, а также реализация принятого сегодня Совместного плана действий на 2015–2016 годы. Договорились уделять больше внимания инвестиционному сотрудничеству. Пока цифры здесь весьма скромные.

Обсудили с господином Ципрасом и вопросы сотрудничества в сфере энергетики. Россия является крупнейшим экспортёром энергоресурсов на греческий рынок, обеспечивает две трети всех потребностей Греции в природном газе.

Естественно, коснулись и перспектив реализации крупного инфраструктурного проекта, который мы называем «Турецкий поток», – ключевого проекта по транспортировке российского газа через Турцию на Балканы, возможно – в Италию, в Центральную Европу. Новый маршрут обеспечит потребности европейцев в топливе, а Греции позволит стать одним из основных энергораспределительных центров на континенте, поможет привлечь значительные капиталовложения в греческую экономику, создать дополнительные рабочие места. Разумеется, в конечном итоге это вопрос наших экономических структур и суверенное решение Правительства Греции.

У наших стран есть неплохие заделы и в промышленной кооперации. Российские компании поставляют в Грецию силовые машины, транспортное и другое технологическое оборудование. Компания «Российские железные дороги» ведёт переговоры об участии в модернизации порта Салоники.

На традиционно высоком уровне находятся контакты в культурно-гуманитарной сфере. В следующем году проведём перекрёстные Годы России в Греции и Греции в России. Их программа будет насыщена проектами в области образования, искусства, культуры. Пройдут мероприятия, направленные на популяризацию русского и греческого языков.

Знаковым событием станут празднования в 2016 году тысячелетия русского присутствия на святой горе Афон. Большая роль в их подготовке принадлежит Русской православной церкви. Мы условились с руководством Греции сообща помогать в организации торжеств по случаю этого знаменательного для наших стран юбилея.

Отрадно, что укрепляется и межрегиональное сотрудничество.

Составной частью российско-греческих отношений являются контакты в области туризма. Греция – одно из наиболее популярных и востребованных мест отдыха россиян. В прошлом году греческие курорты и достопримечательности посетили более 900 тысяч наших граждан.

Детально говорили и о международной повестке дня. Считаем, что поиск всеобъемлющего и справедливого урегулирования кипрской проблемы должен вестись на основе соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН, учитывая интересы всех жителей Кипра, без вмешательства извне.

Мы, конечно, обменялись и мнениями о перспективах отношений между Россией и ЕС. Российская сторона подробно проинформировала наших греческих друзей о ситуации на юго-востоке Украины. Мы подчеркнули заинтересованность Российской Федерации в полном выполнении всех минских договорённостей.

В России и Греции придаётся особое значение отмечаемому в этом году 70-летию окончания Второй мировой войны, в ходе которой народы наших стран сражались плечом к плечу против фашизма. В совместном заявлении мы подчеркнули глубокое уважение ко всем, кто отстоял мир и свободу человечества. И поэтому столь важно достойно отметить юбилей Победы.

В завершение хотел бы ещё раз поблагодарить Премьер-министра Греции Алексиса Ципраса, всех наших греческих коллег за обстоятельный, конструктивный и очень открытый разговор.

Благодарю вас за внимание.

А.Ципрас (как переведено): Я бы хотел со своей стороны поблагодарить Президента Владимира Владимировича Путина за его гостеприимство, приём и наши очень существенные плодотворные переговоры.

Хочу заявить, что сегодня очень важный день для греко-российских отношений – отношений, которые укреплены многолетней совместной борьбой, борьбой наших народов с тоталитаризмом и фашизмом; совместными культурными традициями, единой верой. Отношений, которые в последние годы находились в периоде успокоения, рецессии, спада. Но сегодня, когда в Москву пришла весна, очень хороший день, мне кажется, для того, чтобы привнести весну в греко-российские отношения.

Поскольку в последние дни я слышал много комментариев и публичных заявлений европейских чиновников о намерениях Греческой Республики возобновить свои отношения с Россией, я хочу заявить следующее. Греция – это суверенная страна со своим безоговорочным правом вести многогранную внешнюю политику и использовать геополитическую роль в качестве европейской, средиземноморской и балканской страны, страны региона Причерноморья.

Мы уважаем наши обязанности во всех международных организациях, в которых мы участвуем, и одновременно мы используем все возможности на международном уровне в целях продвижения взаимовыгодного сотрудничества на основе продвижения защиты интересов греческого народа. Возможности такого сотрудничества между нашими странами обсудили сегодня с Президентом Владимиром Владимировичем Путиным.

Мы детально, более конкретно обсудили, как мы можем увеличить греческий экспорт в Россию, покрывая по возможности большое отрицательное сальдо в нашей торговле, как мы можем снять российские ответные меры на определённую продукцию в греческих интересах, как мы можем привлечь российские инвестиции в определённые отрасли греческой экономики, такие как туризм или инфраструктура, как мы можем увеличить ещё больше туризм и наши культурные, научные и образовательные обмены, как мы можем продвигать наше энергетическое сотрудничество одновременно с уже существующим нашим сотрудничеством, укрепляя роль Греции в качестве энергетического узла с Европой и с близлежащим регионом.

В этом направлении я обратил внимание российского Президента, я подчеркнул, что Греческая Республика заинтересована в изучении возможностей инвестиционных инициатив в целях строительства греческого трубопровода природного газа с греко-турецкой границы на греческую территорию, в целях покрытия энергетических потребностей нашей страны, а также в целях обеспечения энергетической безопасности, соблюдая всегда законодательство и правила как Греческой Республики, так и Европейского союза.

Также обсудили и согласовали совместный план действий на 2015–2016 годы, который составляет компас нашего сотрудничества во всех пластах нашего сотрудничества, а также меморандум о сотрудничестве по перекрёстным Годам Греции и России в 2016 году, который подписан несколько минут назад министрами иностранных дел Сергеем Лавровым и Никосом Котзиасом, а также наше совместное заявление по поводу 70-летия Победы народов против фашизма.

Нам представилась возможность обсудить развитие событий в регионе. В рамках нашего обсуждения мы подчеркнули, насколько важно обеспечение мира и стабильности на Украине. Я выразил своё беспокойство о потенциальной опасности в случае кульминации военных действий, о безопасности и риске для десятков тысяч украинцев греческого происхождения, которые проживают на территории Мариуполя и в близлежащих регионах. Поэтому все стороны должны поддержать пакет минских соглашений. Соблюдение, реализация и применение минских соглашений является ключом для того, чтобы преодолеть этот глубочайший европейский кризис и оставить позади порочный круг тупиковых санкций, который как раз отстраняет народы и не ведёт к защите международного права.

Существует прямая необходимость вернуться к серьёзному диалогу о новой архитектуре безопасности с усилением роли ОБСЕ. Никто не может представить, что в этом диалоге не будет присутствовать Россия. В этом направлении Греция постарается в рамках своих возможностей, с учётом своего равномерного присутствия в европейских институциональных структурах оказать активное содействие в создании мостов сотрудничества и диалога между Европейским союзом и Российской Федерацией, имея положительную повестку дня с совместным отстранением сегодняшних вызовов, таких как джихадизм и проблемы на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Я также выразил своё удовлетворение и поприветствовал последовательную позицию России в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН на протяжении всех турецких вызовов в кипрской эксклюзивной экономической зоне. Я подчеркнул, насколько важно восстановить, перезапустить новое жизнеспособное решение кипрской проблемы на основании решений Совета Безопасности ООН.

Господин Президент, благодарю Вас. Хочу считать, что это начало новой весны в отношениях наших стран и что будет соответствующее применение, потому что основное – это не заявления, а реализация заявленного. Мне кажется, что у нас есть желание реализовать всё, о чём мы заявили, в противовес тому, что случалось в прошлом. Сейчас несвоевременно как раз разбираться в том, кто несёт ответственность за это.

Хотел бы выразить свою благодарность и пожелать, чтобы отношения наших стран стали плодотворными во благо дружбы и сотрудничества российского и греческого народов.

Вопрос (как переведено): Во время предыдущего визита греческого Премьера в Россию совет Москвы для устранения греческого кризиса был – обратиться в МВФ. Сегодня была обсуждена возможность, вероятность оказания финансовой помощи, любой помощи России Греции или Вы остаетесь на той позиции, которую Вы изъявили тогда?

Можете сказать, в каких секторах существует интерес России в инвестиционные проекты Греции, особенно что касается проекта пакета приватизации?

В.Путин: Греческая сторона не обращалась к нам ни с какими просьбами о помощи. Это первое.

Второе. Мы обсуждали вопросы взаимодействия в различных секторах экономики, в том числе и возможность реализации крупных проектов в сфере энергетики. В рамках этих проектов могут возникнуть такие ситуации, которые позволили бы нам не только откредитовать те или иные планы, которые мы вместе сегодня обсуждали, но и решать вопросы кредитных отношений в более широком контексте в свете реализации этих проектов.

Я мудрено изложил, но пояснить могу следующее. Если мы, допустим, будем реализовать крупный проект, который будет приносить доход Греции, то это значит, что из этих доходов могут быть осуществлены и погашения тех кредитов, о которых мы сегодня вскользь упоминали. То есть речь идет не о помощи, а о сотрудничестве, в том числе и в финансовой области, в привязке к конкретным крупным проектам.

По поводу возможного участия российских компаний в приватизации отдельных объектов промышленности либо инфраструктуры в Греции. Я еще раз подчеркну, что если греческая сторона, греческое Правительство будет осуществлять приватизационные процессы у себя, в своей экономике, то мы готовы принять участие в этих тендерах. И надеемся, что если это будет осуществляться, что российские компании не будут поставлены в условия худшие, чем другие участники этого процесса. Больше нам ничего и не нужно.

Есть у нас интерес в инвестициях в Грецию? Есть. Прежде всего, в сфере инфраструктурных объектов. Это порты, аэропорты, трубопроводные системы. Но не только. Мы готовы работать и дальше в сфере энергетики, в сфере генерации и в сфере поставок энергоресурсов, готовы работать в области промышленности. Здесь есть различные направления, которые могли бы представить взаимный интерес. Все это мы сегодня достаточно подробно обсуждали с господином Премьер-министром.

Вопрос: Господин Премьер-министр, ставили ли Вы вопрос об отказе России от ограничительных мер, которые были введены в связи с санкциями против России?

Владимир Владимирович, в случае, если вопрос даже будет так поставлен, или тем более решен, не опасаетесь ли Вы, что это принесет вред и затормозит развитие российского аграрного сектора?

А.Ципрас: Я услышал в первой части только вопрос о санкциях. Если позволите, я бы хотел дать свой ответ на первый вопрос.

Что касается Греции, у нее нет своего требования путешествовать по странам, заявляя о решении своей проблемы. Это экономический кризис, который касается не только Греции, это европейский кризис. Вопрос не греческий, это вопрос европейский. Поэтому для европейской проблемы будет найдено европейское решение. В этом контексте мы работаем с нашими коллегами в Европе.

Греция – это суверенная страна. Она в последние годы находится в сложном экономическом положении. Она потеряла из–за этих программ, которые были реализованы в последние пять лет, большую часть своей экономической мощи, но не потеряла свою геополитическую динамику. Это суверенная страна, повторяю, у которой есть всякое право использовать эту динамику и идти дальше, заключать соглашения с целью развития, взаимного интереса всех сторон и, конечно, в первую очередь, поможет греческому народу и стране преодолеть кризис. Именно такого рода соглашения мы приехали сюда обсудить.

Конечно, эти соглашения с вектором развития способствуют стабилизации в регионе. Мы можем сказать, что именно на основе этих соглашений мы построим отношения доверия с Российской Федерацией в качестве суверенной страны, конечно, страны – члена ЕС, соблюдая и уважая все наши подписанные обязательства с ЕС. Но не могут эти обязательства одним странам позволять иметь соглашения с другими, с третьими странами, а другим не разрешать.

Что касается аграрного сектора. Я хочу сказать, что греческая экономика понесла большой урон из–за ответных мер на санкции. Это касается греческой продукции, это большая рана. Мы прекрасно понимаем, что ответные меры пришли в качестве ответа на санкции, с логикой которых мы не согласны, и это наше несогласие публично изъявляли и на высшем уровне. Это наша точка зрения, которую мы постоянно доводим до наших коллег в ЕС, потому что мы не считаем, что это плодотворное решение фактически «экономической» войны. Она приведет к отношениям холодной войны между Западом и Россией. Мы работаем, имея свои возможности в рамках ЕС, в целях продвижения решений диалога, дипломатии, понимания.

Поэтому мы поддерживаем Минские соглашения. И именно в этом направлении мы обсудили способы, на основании которых мы смогли бы найти возможность преодолеть сегодняшние трудности, поскольку цель обеих стран, и России, и Греции, – это существенное развитие сотрудничества в аграрном секторе, в сельскохозяйственном секторе, и как раз покрыть те лакуны, с которыми мы столкнулись в последние годы при экспорте греческих товаров на территорию Российской Федерации. Мне кажется, что если есть политическое желание, мы всегда найдем решение.

В.Путин: Еще два слова по нашему сотрудничеству в области сельского хозяйства. У нас с Грецией всегда были и есть очень добрые, хорошие отношения. Сейчас не буду давать им развернутую характеристику. Поверьте, что так оно и есть на практике. Мы понимаем, что Греция вынуждена была тоже проголосовать за санкции против России. Ответные меры, конечно, ударили и по Греции, но это не наша вина. 50 процентов импорта из Греции на российский рынок составляли товары сельхозпроизводства. Просто мы не могли поступить иначе и не можем делать исключение для какой–то одной страны Евросоюза.

Но мы говорили сегодня о возможности расширения сотрудничества в этой области, в том числе за счет создания совместных предприятий. Я думаю, что если мы пойдем по этому пути, мы не нанесем в России никакого ущерба для наших сельхозпроизводителей, потому что они будут вовлечены в этот процесс. Это первое.

А второе и самое главное, самый лучший способ решить эти проблемы – вообще прекратить всякую санкционную войну и соответствующие ответные меры с нашей стороны.

Вопрос: Вопросроссийскому Президенту Мы часто слышим комментарии европейских СМИ и публичные заявления о том, что Греция и Россия сейчас углубляют свои отношения, что мы наблюдаем и сегодня. Почему именно Россия в данный момент хочет использовать Грецию как троянского коня для того, чтобы как раз побороть холодные отношения и позицию ЕС?

Вопрос греческому Президенту. Господин Президент, если наши заемщики не проявят солидарность и нас выбросят из лодки, как характерно говорил член Вашего правительства, тогда направится ли Греция на Россию?

В.Путин: По поводу мифологии, троянских лошадей и прочее. Вы знаете, этот вопрос был бы справедливым, если бы я приехал в Афины. Мы никого ни на что не уговариваем и никого ни к чему не склоняем. Мы просто открыты для совместной позитивной работы, направленной на достижение позитивных результатов в интересах наших людей и наших экономик. Если греческое Правительство под руководством господина Ципраса считает возможным восстанавливать и расширять отношения с Российской Федерацией, мы будем это только приветствовать и, разумеется, готовы сделать встречные шаги во всех сферах, которые мы сегодня обсуждали: и в области международных отношений, и в области сотрудничества в гуманитарных областях – тем более это сотрудничество никогда не прерывалось. Конечно, будем расширять наше взаимодействие в сфере экономики.

Думаю, что любая страна вправе принимать решения в соответствии со своими национальными интересами. И не могу не согласиться с теми наблюдателями и политическими аналитиками, которые говорят о том, что когда Россию посещают какие–то другие руководители других стран, это считается нормальным, а приезд главы Правительства Греции почему–то рассматривается как абсолютно экстраординарное событие. Я этого никак не могу в толк взять, почему это так. Или что, Греция, обремененная долгами, уже и в политическом плане как–то связана по рукам и ногам и ее суверенитет уж настолько ограничен, что не может проводить самостоятельно внешнюю политику? Думаю, что это не так, и все действия Премьер-министра Греции как раз говорят об обратном.

Но хочу вас заверить в том, что мы не собираемся ничего использовать внутри Евросоюза, для того чтобы решать как–то фрагментарно вопрос улучшения отношений с европейским объединением в целом. Мы за то, чтобы работать со всей объединенной Европой, работать открыто, доверительно, в рамках долгосрочных наших стратегий.

Вы знаете, я говорил о том, что нам нужно создавать единое экономическое и гуманитарное пространство от Лиссабона до Владивостока. Недавно Президент Франции меня поправил, даже сказал: «Не забывай, что это изначально была идея де Голля. Только он говорил о пространстве от Лиссабона до Урала. Ты только ее немножко расширил». Я не спорю, так оно и было на самом деле.

Во всяком случае, в наших совместных планах всегда присутствовало такое отношение к сотрудничеству – долгосрочное, стратегическое. Об этом мне говорил когда–то и бывший канцлер Федеративной Республики господин Коль, который являлся очень горячим сторонником развития российско-германских отношений. В общем, никакой новизны здесь нет, и ничего необычного в том, что делает в этом направлении действующий Премьер-министр Греции, я не вижу. Мы будем только поддерживать все эти усилия.

А.Ципрас: Вы сказали о возможности выбросить нас из лодки. Но в этой лодке мы находимся все вместе, и никому не даем права считать нас нелегальными спутниками. Мы спутники и равномерные хозяева этой лодки, и никому не даем право считать, что кто–то должен путешествовать в первом классе, кто–то на палубе, а кто–то упадет в море. Тем более если начнем друг друга выбрасывать в море, в итоге лодка, корабль наткнется на скалы.

Поэтому хочу повторить: мы не делаем ничего больше, чем применения нашего права, уважая соглашения, которые мы подписали во всех международных организациях, в которых мы участвуем. Но наше право состоит в том, что мы идем дальше в рамках активной, многогранной, многосторонней внешней политики, взаимной выгоды, интересов и защиты права греческого народа выйти из этого кризиса, и права страны прийти к развитию и одновременно содействовать стабилизации в регионе.

Мне кажется, что кому–то следует прекращать комментировать наши естественные действия – действия нового, молодого греческого правительства. Они, может быть, привыкли к определенной логике как–то комментировать наши предыдущие правительства, как будто мы долговая колония. Нет, мы страна, у которой фискальные проблемы, финансовые проблемы, и мы постараемся решить эти проблемы в рамках Европы. Но у нас есть те же права, что и у других стран ЕС, идти на экономическое сотрудничество с целью развития во благо наших народов и всех народов Европы. Потому что то, что мы обсуждали сегодня с Президентом Путиным, дает возможность обеспечения безопасности всех народов Европы. Я считаю, что это будет оценено нашими соседями, а также всеми странами ЕС.

В.Путин: Кстати говоря, могу добавить. Помните кризис, который произошел на Кипре? Нас же все просили Кипру помочь. А развитие сотрудничества с Грецией – в развитии этого сотрудничества заинтересованы не только Греция и Россия, но и все страны-кредиторы, в том числе все европейские страны. Ведь если греческая экономика будет укрепляться, скажем, за счет развития отношений с Россией, возможность своевременного возвращения и решение всех долговых обязательств, погашение долговых обязательств перед кредиторами, перед МВФ, перед ЕС станут более достижимыми. В нормализации ситуации в греческой экономике все заинтересованы. Для меня даже странно слышать, что кто–то высказывает какие бы то ни было сомнения на этот счет. Это продиктовано исключительно текущими конъюнктурными политическими соображениями, которые ничего общего не имеют с интересами ни греческого, ни российского, ни вообще европейских народов.

Вопрос: Вопрос к обоим лидерам. Вы сказали об энергодиалоге. Правильно ли я понимаю, что речь идет об участии – вопрос уже решен – об участии Греции в «Турецком потоке»? Обсуждался ли во время переговоров вопрос создания энергохаба на границе Греции и Турции? Расскажите об этом, пожалуйста, поподробнее. На каких условиях Греция будет участвовать в этом проекте? О каких объемах идет речь и в каком смысле это выгодно обеим странам?

В.Путин: Мы, конечно, об этом говорили, говорили немало. Но сейчас сказать нечто конкретное затруднительно, потому что это требует конкретной, профессиональной подготовки на уровне хозяйствующих субъектов – на уровне «Газпрома», соответствующих министерств, ведомств Российской Федерации и их партнеров в Греции.

Вы знаете позицию Балканских стран. Она, по–моему, вчера была достаточно ясно сформулирована. Но только от греческого Правительства в результате проработки всех технических и экономических вопросов будет зависеть, примет Греция участие в реализации этого проекта или нет.

На мой взгляд, и я всегда говорил и говорю об этом публично, конечно, это поднимает геополитический статус Греции, она становится крупной транзитной страной для всего юга Европы, и не только для юга, но, может быть, даже и для Центральной Европы. Она будет получать приличные деньги за транзит. Речь идет о сотнях миллионов евро ежегодно, просто за транзит, просто так. И кроме этого, это создание новых рабочих мест, это поступления во все уровни налоговой системы страны. Это серьезный, крупномасштабный, многомиллиардный проект. Мы говорили о том, как обеспечить его финансирование. Но, конечно, наши греческие партнеры и друзья должны вместе со своими российскими партнерами проработать все детали. Только после этого можно будет говорить о чем–то конкретном.

А.Ципрас: Во–первых, я бы хотел сказать, что «Турецкого потока» на территории Греции не будет. Это будет греческий трубопровод. Турецкий трубопровод будет на территории Турции. Чтобы это было ясно.

Мы, повторяю, выразили нашу заинтересованность изучить возможности финансирования греческого трубопровода с той целью, что он будет брать природный газ с греко-турецкой границы с целью энергетической безопасности и автономии нашей страны, Греции, ее развития. Кроме того, проекты такого калибра создают возможность стабилизации и безопасности в регионе в целом.

Мы считаем, что мы не можем принять название «Турецкий поток», но мы считаем, что это как раз улучшит наши отношения с Турцией. Поэтому мы открыты для изучения возможности такого финансирования, уважая всегда институциональные рамки, которые определяются нашим участием в ЕС, а также греческим законодательством. Подробности, как вы прекрасно понимаете, мы изучим в ближайшее время.

Это часть всего того, что мы обсудили сегодня, и касается как раз перезагрузки существующих отношений с целью развития сотрудничества, торгового обмена, развития тесных культурных отношений, поскольку у наших стран общие страницы истории, традиции, тесные отношения, которые касаются нашей общей духовности, духовной историко-культурной традиции и общности.

Знаете, может быть, было бы нецелесообразно обратить внимание только на финансы и не акцентировать внимание на наш фундамент, на нашу культурную общность. Сотрудничество между университетами, перекрестный год – 2016 год, обмены, празднование, торжества со стороны Русской православной церкви, 1000-летие русского монашества на Афоне – мы как раз хотим создать многогранные рамки отношений, как подобает, следует истории двух наших народов.

Греция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 апреля 2015 > № 1336358 Владимир Путин, Алексис Ципрас

НК "Роснефть" может отложить на несколько лет строительство СПГ-завода на Сахалине, которое планировалось осуществить в партнерстве с американской ExxonMobil. Об этом сообщает агентство "Рейтер" со ссылкой на два источника.

Проект может быть отложен в связи с тем, что западные санкции отрезали компанию от финансовых рынков, а цены на СПГ при этом упали более чем вдвое.

Источник в Роснефти считает, что завод может быть построен при условии поддержки со стороны государства, либо с помощью средств Exxon, однако западные компании опасаются развивать проекты в РФ на фоне политической полемики между РФ и Западом.

Роснефть и ExxonMobil планировали реализовать проект "Дальневосточный СПГ" в 2018-2019 годах. Начальная проектная мощность завода была определена в 5 млн т сжиженного природного газа в год с возможным увеличением в будущем. Сырьём для завода по сжижению газа будет служить природный газ, поступающий из запасов Роснефти на Дальнем Востоке и запасов проекта "Сахалин-1".

ГПКС продлило скидки

Елизавета Титаренко

Несмотря на обесценивание российской национальной валюты, ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) сохранило действующие рублевые тарифы на спутниковый ШПД в Ка-диапазоне для массового рынка еще на один квартал, до июня включительно. Ранее, в декабре 2014 г., предприятие заморозило рублевые тарифы до марта 2015 г.

Об этом репортеру ComNews сообщил заместитель генерального директора по инновационному развитию ГПКС Евгений Буйдинов.

"Да, мы нашли возможность сохранить действующие тарифы еще на один квартал, то есть по июнь включительно", - сказал он. Начальник отдела по связям с общественностью ГПКС Денис Сухоруков добавил, что тарифы для корпоративных клиентов и VSAT-операторов утверждены на весь 2015 г.

ГК AltegroSky как партнер ГПКС благодарно относится к усилиям предприятия по сохранению тарифов на неизменном уровне, говорит генеральный директор AltegroSky Сергей Пехтерев. "Особенно важно это сейчас, в "низкий сезон" на рынке спутникового ШПД для физических лиц. Мы надеемся, что эти меры позволят нам подключить новых клиентов с началом летнего дачного сезона", - отметил он.

Как ранее сообщал ComNews, ГПКС в роли дистрибьютора предоставляет услуги спутникового ШПД в Ка-диапазоне в европейской части России через спутник KA-SAT, с владельцем которого, французской компанией Eutelsat, ГПКС рассчитывается в евро. "Мы попросили Eutelsat о дополнительной скидке, дадим скидку от своего имени, а также попросили наших сервис-провайдеров заморозить рублевые тарифы на три месяца", - говорил в конце декабря 2014 г. Евгений Буйдинов (см. новость ComNews от 24 декабря 2014 г.).

В марте 2015 г. Ка-диапазон стал доступен на Дальнем Востоке и в Сибири. В этих регионах ГПКС начало реализацию проекта Спутниковой системы высокоскоростного доступа (ССВД) в Интернет (см. новость ComNews от 17 марта 2015 г.). Компания ввела в эксплуатацию восточный сегмент ССВД с использованием емкости Ка-диапазона на спутнике "Экспресс-АМ5". Запуск этого сегмента позволит обеспечить услугами ШПД жителей Камчатской, Сахалинской, Амурской, Читинской, восточной части Новосибирской и Томской областей, Приморского, Хабаровского, Алтайского и юга Красноярского края, республик Хакасия, Алтай, Тыва, Бурятия и юга Республики Саха (Якутия).

"Услуги конечным пользователям будут оказываться операторами, подписавшими с ГПКС дистрибьюторское соглашение. Среди них ЗАО "Ка-Интернет" и ОАО "КБ "Искра", - говорилось в официальном сообщении ГПКС. Западный сегмент ССВД, запуск которого запланирован на I квартал 2016 г., будет создан с применением емкости спутника "Экспресс-АМ6" (ГПКС планирует ввести его в коммерческую эксплуатацию в первой половине мая 2015 г.). Этот космический аппарат обеспечит услугами ШПД пользователей на территории европейской части России, Сибири и Урала.

Дальневосточной оперативной таможней выявлена 1,5-миллионная контрабанда морепродуктов

Дальневосточной оперативной таможней возбуждено уголовное дело по факту контрабанды стратегически важных ресурсов - креветки черной тигровой.

Партия морепродукции, состоящая из черной тигровой креветки, осьминога и каракатицы, общим весом 9 тонн, была ввезена из Вьетнама.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудники отдела по борьбе с таможенными правонарушениями на морском транспорте Дальневосточной оперативной таможни установили, что на таможенный пост «Морской порт Владивосток» подана таможенная декларация на ввезенную морепродукцию, содержащая недостоверные сведения о стоимости тигровой креветки.

Как удалось выяснить оперативникам, генеральный директор владивостокской торговой компании при подготовке товаросопроводительных документов для таможенного оформления ввозимой продукции умышленно совершил подмену инвойса с указанием стоимости креветки, занизив ее в 2 раза.

Согласно заключению товароведческой экспертизы рыночная стоимость ввезенной черной тигровой креветки составила более 1,5 миллиона рублей.

Таким образом, предприниматель совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 226.1 УК РФ - незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза стратегически важных ресурсов в крупном размере путем недостоверного декларирования и использования документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

За данное преступление предусмотрено уголовное наказание - до семи лет лишения свободы и штраф до одного миллиона рублей.

Сегодня в МЧС России состоялась встреча министра Владимира Пучкова с губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным. В ходе беседы обсуждались вопросы совершенствования системы безопасности жизнедеятельности населения региона.

Министр обсудил с губернатором Камчатского края конкретные задачи, способствующие повышению готовности сил и средств территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) края, совершенствованию работы пожарно-спасательных подразделений.

С 6 по 8 апреля на территории полуострова проходят командно-штабные учения, темой которых стали организация управления силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС Камчатского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера. В учениях задействованы все муниципальные образования полуострова. Владимир Пучков высоко оценил действия территориальной подсистемы РСЧС края при отработке практических мероприятий по ликвидации условной ЧС.

В ходе встречи глава чрезвычайного министерства отметил важность внедрения на территории Камчатского края современных принципов и подходов в области обеспечения безопасности и неукоснительной реализации государственной и целевых программ, направленных на защиту населения и территории.

«Внедряя современные системы мониторинга и прогнозирования, мы обеспечиваем высокий уровень реагирования пожарно-спасательных подразделений, своевременное информирование население, сокращаем риски возникновения чрезвычайных ситуаций», - подчеркнул Владимир Пучков. - Важнейший вопрос для Камчатского региона – это развитие системы прогнозирования землетрясений и цунами, раннего предупреждения и оповещение населения при возникновении таких природных опасностей», - добавил Министр.

С этой целью в Камчатском крае активно развивается система антикризисного управления. Это позволяет не только оперативно принимать решения о применении сил и средств РСЧС, но и осуществлять контроль за оказанием адресной помощи каждому человеку, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации.

Владимир Пучков и Владимир Илюхин обсудили вопросы оказания комплексной адресной помощи пострадавшим в результате крушения большого автономного морозильного траулера «Дальний Восток» в Охотском море, а также семьям погибших моряков.

Министр отметил, что к проведению поисково-спасательных работ привлечены все необходимые силы Дальневосточного регионального центра, авиация МЧС России. Глава МЧС России рассказал, что семьям погибших и пострадавших моряков оказывают помощь высокопрофессиональные специалисты центра экстренной психологической помощи МЧС России, медики.

Авиацией МЧС России совершается воздушная разведка в акватории Охотского моря. Также водную поверхность продолжают осматривать рыболовецкие суда, находящиеся в данном районе. Непрерывно проводится поисково-спасательная операция 23 морскими судами, а также 3 воздушными судами МЧС России. Всего к поисково-спасательным работам привлечены более 2 тысяч человек и свыше 100 единиц техники.

Глава чрезвычайного министерства отметил, что гибель траулера «Дальний Восток» - это большая трагедия. В свою очередь Владимир Илюхин края заверил Владимира Пучкова, что необходимая всесторонняя помощь будет оказана каждому пострадавшему, а также родственникам и родным погибших.

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов принял участие в совещании о реализации на Дальнем Востоке мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, которое провел в Хабаровске 4 апреля Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

В совещании приняли участие федеральные министры, члены Правительства, губернаторы, руководители ряда государственных компаний и фондов. Тематика совещания была посвящена обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы в текущем году с учётом сложившейся в стране экономической ситуации.

Участники совещания обсуждали ситуацию в экономике и социальной сфере на Дальнем Востоке, ход выполнения «антикризисных планов» и работу антикризисных штабов. Кроме этого речь шла о необходимости оптимального разрешения актуальных проблем с учетом текущей ситуации и имеющихся перспектив.

В настоящее время Росприроднадзор проводит административное расследование по факту разлива нефти на территории нефтепромысла «Эхаби Восточное». На месте разлива будут отобраны пробы почв для определения содержания нефтепродуктов, а также для установления факта загрязнения компонентов окружающей среды.

«В случае подтверждения факта нарушений требований природоохранного законодательства РФ Росприроднадзором будут приняты меры по привлечению нарушителя к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ и предъявлении требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», - пояснил врио руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов.

Напомним, проверка проводится в соответствии с поручением заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина.

В Минприроды России обратились общественные экологические организации с информацией о произошедшем разливе нефти на территории нефтепромысла «Эхаби Восточное», принадлежащего ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» (п.Восточный, Охинский район, северо-восточный Сахалин). По предварительным данным, в результате утечки загрязнено несколько тысяч кв.метров почвы. Объем разлитой нефти оценивается в несколько тонн.

Индонезийские обработчики хорошо зарекомендовали себя в «Доброфлоте»

В течение двух лет группа компаний «Доброфлот» привлекает для работы на своих плавзаводах рыбообработчиков из-за рубежа. Сегодня на КРКПБ «Всеволод Сибирцев» успешно трудятся 57 индонезийских моряков.

«Подобная практика общепринята не только в мировом рыболовстве, но и морском флоте развитых стран, тем не менее проект ГК «Доброфлот» по привлечению иностранной рабочей силы из Индонезии является в своем роде уникальным для нашего региона, – рассказал управляющий группой компаний Александр Ефремов. – Сама по себе идея трудоустройства индонезийцев для работы в море не нова и обусловлена глобальными тенденциями специализации в разделении труда. Индонезия, Малайзия и Филиппины географически имеют самую протяженную прибрежную полосу, что неизбежно сформировало их традиции, которые, в свою очередь, определили их предрасположенность к профессиям моряков и рыбаков».

Руководитель «Доброфлота» отметил, что трагедия, которая произошла в Охотском море с БАТМ «Дальний Восток», безусловно, повлияет на ситуацию с привлечением иностранных рыбаков на отечественные суда. «Но хотелось бы, чтобы оправданная в подобных случаях действенная реакция не привела к эмоциональным и поспешным решениям в данном вопросе, - подчеркнул Александр Ефремов. - Как это зачастую бывает в российской контрольно-надзорной практике, поспешность и кампанейщина в вопросах обеспечения трудовыми ресурсами рыбной отрасли может значительно отбросить решение уже давно назревшей проблемы в условиях нарастающего кадрового голода. Я не берусь экспертно оценивать вопрос эффективности борьбы за живучесть интернациональных экипажей, но предполагаю, что все же это вопрос навыков и обучения. Для меня очевидно другое: развитие мировой рыбной отрасли и российского рыболовства сегодня невозможно без привлечения иностранных моряков и рыбаков в соответствии с трудовым и миграционным законодательством».

Все индонезийские моряки, трудящиеся на «Всеволоде Сибирцеве», имеют опыт работы в рыболовецких компаниях США, Австралии, Кореи, Китая. До отхода плавзавода в море иностранцы несколько месяцев прожили в общежитии «Доброфлота», чтобы пройти полное медицинское обследование в соответствии с российским законодательством. Также иностранцы выполняли теоретические и практические тренировки и занимались в учебно-тренажерном центре «Нарвал» (группа компаний специально привлекала переводчиков), и только после этого были оформлены все необходимые документы. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ГК «Доброфлот», индонезийцы застрахованы по двум программам: страхование от несчастных случаев и болезней и страхование ответственности судовладельца. «В связи с тем что с 1 января 2015 г. в России изменился порядок привлечения рабочей силы (теперь он предусматривает обязательный экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства РФ), индонезийские работники получают необходимые знания в аккредитованном учебном центре», - добавил Александр Ефремов.

С коллективом ГК «Доброфлот» индонезийские коллеги уже нашли общий язык: летом 2014 г. они успели поучаствовать в традиционном ежегодном футбольном турнире, посвященном Дню рыбака.

«Индонезийцы показали себя дисциплинированными, ответственными работниками, – заявила куратор проекта, руководитель направления подбора кадрового резерва «Доброфлота» Наталья Леонова. – Стоит отметить, что Индонезия – страна с огромными рыбопромышленными традициями и взаимный обмен опытом оказался полезен как приезжим, так и их российским коллегам».

Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто» Игорь РЕДЬКИН

Это нормально – заботиться о тех, с кем живешь и работаешь

Игорь РЕДЬКИН, Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто»

По информации министерства рыбного хозяйства Камчатского края, в 2014 году предприятиями региона было произведено 820 тыс. тонн рыбо- и морепродукции. В сложившихся в минувшем году непростых условиях развития международных отношений рыбохозяйственные организации региона «развернули» свои товары на внутренний рынок. В результате среднедушевое потребление рыбопродукции населением края достигло показателя 34 кг. Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто» Игорь Редькин в интервью Fishnews рассказал, каков вклад компании в общее дело, насколько легко было переориентировать потоки рыбопродукции на внутренний рынок и выгодно ли работать в новых экономических условиях.

– Сегодня заключены и успешно реализуются межрегиональные соглашения правительства Камчатского края с правительствами Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей, Москвы, администрацией Алтайского края. Намечены планы мероприятий по организации поставок и доставки рыбопродукции в центральные регионы России. Сотрудничаете ли вы с краевым минрыбхозом по программам обеспечения населения доступной рыбой?

– Мы поддерживаем здоровые инициативы нашего правительства. Насколько мне известно, объемы поставок камчатских производителей за рубеж в прошлом году были сокращены на четверть и составили 217 тыс. тонн. А это показатель того, что рыба поступила на российский берег.

Несмотря на то что мы работаем в условиях рынка и иногда продукцию выгодно продавать за рубеж (тем более что предприятие прошло процедуру экологической сертификации MSC и имеет регистрационный номер на право экспорта в страны Евросоюза), приоритетным для нас является отечественный покупатель. Вне зависимости от текущей экономической ситуации.

Также мы активно работаем с администрацией по недопущению роста розничных цен на рыбопродукцию и по обеспечению жителей Камчатского края рыбными товарами в необходимом объеме. Участвуем в выставках-ярмарках товаров местных производителей, в том числе рыбной продукции.

В Петропавловске у нас действуют собственные торговые точки. Только 20% от всего объема добытой рыбы уходит на экспорт. Остальная часть продукции «Витязь-Авто» реализуется внутри страны. Мы активно сотрудничаем и готовы продолжать нашу работу с камчатской администрацией в вопросах социальной поддержки.

– Насколько я понимаю, вы решаете и другую немаловажную социальную задачу – обеспечиваете работой население на отдаленных территориях.

– Изначально компания обеспечивала завоз продовольствия в Усть-Большерецкий район, где сейчас находится сеть магазинов «Витязь-Авто». А в поселке Озерновском уже много лет действует хлебопекарня. Со временем наши приоритеты поменялись, хотя и это дело мы продолжаем.

Сегодня на первом плане, конечно, рыбодобыча и рыбопереработка. В свое время мы сделали ставку на развитие береговой переработки, несмотря на то что это требовало больших затрат. Это позволило сохранить и значительно улучшить качество жизни населения прибрежных поселков. Сейчас в «горбушевый» год мы обеспечиваем порядка трех тысяч рабочих мест, в нечетный – полторы.

Около 80-90% уловов наше предприятие обрабатывает на берегу. В 2012 году мы добыли 42 тыс. тонн. И всего лишь 20% от этого объема отдали на приемщики.

Я считаю, это нормально – заботиться о тех, с кем живешь и работаешь.

– А разве экологический сертификат MSC и номер на экспорт в Европу не показатель того, что предприятие ориентировано и «заботится», скорее, о заграничном покупателе?

– Продукцию компании действительно знают и в Европе, и в Америке, и в Азии. Но для нас важно, что она становится все более популярной в России – на Камчатке, в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске. Мы не только отвечаем за качество нашей продукции, но и ведем ответственный бизнес. И тот факт, что россияне выбирают нашу продукцию, – показательный. Для нас это означает, что потребитель стал более образованным, требовательным. И это хорошо.

Мы пропагандируем рациональное природопользование, и сертификат по стандартам Морского попечительского совета – лишь тому подтверждение. Это доказательство наших реальных дел.

На протяжении последних лет компания тесно сотрудничает с государственными органами в сфере надзора и борьбы с незаконным промыслом лосося на реках Камчатского края и в прибрежной морской зоне. В течение последних трех лет мы являемся постоянным партнером общественного движения «Сохраним лосось вместе!».

Разве плохо для отечественного потребителя то, что на заводах компании внедрена система собственного контроля качества на основе принципов НАССР, GMP, GHP? Уверен, это тоже плюс.

– А новые экономические реалии вас не пугают?

– Даже напротив. Мы действительно заметили возросший спрос на нашу продукцию, несмотря на то, что цены немного выросли (порядка 30%, но менее чем на 50 рублей). Мы видим потребность, необходимость плотно работать именно с внутренним рынком, вне зависимости от административных решений. И мы готовы увеличивать объемы продаж в Россию. Сейчас на повестке дня одно: будут больше квоты – будет больше работы.

Ксения ПИСАРЕВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 апреля 2015 > № 1336355 Игорь Редькин

На Сахалин доставили рыбаков с БАТМ «Дальний Восток»

Спасенные моряки с затонувшего траулера «Дальний Восток» и тела погибших членов экипажа сегодня доставлены на берег. Расследование катастрофы продолжается. По версии следствия, основные причины затопления – потеря остойчивости и несоблюдение правил эксплуатации судна.

В первой половине дня 7 апреля экипаж затонувшего траулера «Дальний Восток» был доставлен в порт Корсаков на судах «Андромеда» и «Справедливый». На пирсе моряков встречали медики, представители социальных служб, сотрудники МЧС, полиции, следственных органов, пограничники, таможенники и руководство Сахалинской области. Сегодня в Южно-Сахалинск также прибыли ближайшие родственники рыбаков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства, первым к пирсу подошел траулер «Андромеда». На нем в Корсаков были доставлены 35 спасенных, среди которых граждане России и других государств, а также тела 56 погибших моряков.

– Когда крен усилился и судно стало валиться на борт, начали спасаться самостоятельно, – рассказал рыбообработчик с траулера «Дальний Восток» Анатолий Васильченков. – Я первым делом побежал в каюту, взял документы. Нашел гидрокостюм и на выход. Из воды меня подняли часа через полтора. Замерз все равно сильно.

Как отметили представители магаданского центра медицины катастроф, сопровождавшие спасенных во время перехода до Корсакова, люди, нуждавшиеся в срочной эвакуации, были отправлены на берег вертолетом. У других членов экипажа отмечены случаи повышения артериального давления, простуд, с которыми медики справились в пути.

Когда автобусы с первой группой моряков покинули территорию порта, к пирсу подошел спасательный буксир «Справедливый». На его борту в Корсаков прибыли еще 25 членов экипажа затонувшего судна – все граждане России.

Как заявил врио губернатора Олег Кожемяко, всем выжившим морякам и семьям погибших будет оказана материальная помощь. «Каждому выжившему моряку-сахалинцу из областного бюджета будет выплачено по 200 тыс. рублей. Такие же меры поддержки предусмотрены и в других регионах для своих земляков. Семьям погибших сахалинских рыбаков будет выделено по 1 млн. рублей», – сообщил глава области.

Компания-владелец траулера «Дальний Восток» – ООО «Магеллан» – намерена тоже оказать помощь, то есть выплатить по 200 тыс. рублей выжившим морякам и по 1 млн. рублей семьям погибших, сообщили в правительстве Сахалинской области. Еще часть средств поступит от компании, в которой были застрахованы члены экипажа.

Олег Кожемяко выразил уверенность, что по итогам расследования катастрофы траулера «Дальний Восток» будет усилен контроль со стороны государственных органов за соблюдением правил безопасности в море.

В Сахалинской области и Приморском крае 7 апреля объявлен днем траура по погибшим членам судовой команды БАТМ «Дальний Восток».

Между тем продолжается расследование причин катастрофы в Охотском море. В рамках уголовного дела по факту затопления рыболовецкого траулера «Дальний Восток» (возбуждено по ч. 3 ст. 263 УК РФ «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц») задержан заместитель генерального директора ООО «Магеллан» Александр Кудрицкий.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Следственного комитете РФ, в ближайшее время следствие намерено ходатайствовать перед судом об избрании в отношении заместителя генерального директора меры пресечения в виде заключения под стражу. Генеральный директор ООО «Магеллан» Егор Гащенко привлечен в качестве обвиняемого и объявлен в розыск.

«Следствие полагает, что указанные лица будут далеко не единственными привлеченными к уголовной ответственности за крушение судна и гибель людей. Следователи проверят всех лиц, в том числе из числа чиновников, на которых лежала обязанность по контролю за соблюдением безопасности рыболовецкого судна и обеспечением средствами спасения тех, кто находился на его борту», - отметили в СК РФ.

Напомним, что большой автономный морозильный траулер «Дальний Восток», принадлежащий ООО «Магеллан» (порт приписки – Невельск, Сахалинская область), затонул ночью 2 апреля в Охотском море. Судно работало на минтаево-сельдевой путине. На его борту находилось 132 человека, из них – 78 граждан РФ, 54 – иностранца. В первые же часы из воды были спасены 63 человека, подняты тела 56 членов экипажа. 13 человек до сих пор считаются пропавшими без вести. По предварительным данным, в числе погибших – капитан затонувшего траулера и его старший помощник.

В Следственном комитете также сообщили о том, что по месту приписки траулера в морском порту Невельск и в офисе ООО «Магеллан» изъяты судовые и регистровые документы на судно и иная документация, проведены многочисленные допросы свидетелей и должностных лиц. В целях обеспечения гражданского иска и выплаты потерпевшим необходимых компенсаций судом по ходатайству следствия наложен арест на счета и имущество компании-судовладельца и виновных лиц.

«По основной на данный момент версии следствия причинами крушения судна являются потеря остойчивости при размещении выловленной рыбной продукции на судне с нарушением установленных правил. А также несоблюдение руководством компании-судовладельца правил эксплуатации траулера», – говорится в официальном сообщении СК РФ. В частности, уже известно, что не были приняты меры для пополнения запасов топлива на судне и прекращения промысла рыбы, не было достаточного количества спасательных средств и при этом число людей, находившихся на борту, превышало максимально допустимое. «Даже с такими составляющими очевидно, что выход в море представлял смертельную опасность», – сделали заключение в Следственном комитете.

Директора владивостокской компании подозревают в контрабанде креветки

Дальневосточная оперативная таможня возбудила уголовное дело по факту незаконного перемещения через границу стратегически важных ресурсов. Руководитель владивостокской торговой компании, по данным ДВОТ, умышленно подменил инвойс.

Партия морепродуктов, состоящая из черной тигровой креветки, осьминога и каракатицы, общим весом 9 тонн была ввезена из Вьетнама в июле 2014 г.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий сотрудники отдела Дальневосточной оперативной таможни установили, что на пост Морской порт Владивосток подана таможенная декларация, содержащая недостоверные сведения о стоимости тигровой креветки.

«Как удалось выяснить оперативникам, генеральный директор владивостокской торговой компании при подготовке товаросопроводительных документов для таможенного оформления ввозимой продукции умышленно совершил подмену инвойса с указанием стоимости креветки, занизив ее в 2 раза.

Согласно заключению товароведческой экспертизы рыночная стоимость ввезенной черной тигровой креветки составила более 1,5 млн. рублей», – сообщили Fishnews в пресс-службе ДВОТ.

Таким образом, по данным таможни, предприниматель совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 226.1 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза стратегически важных ресурсов в крупном размере путем недостоверного декларирования и использования документов, содержащих недостоверные сведения о товарах).

За это нарушение предусмотрено уголовное наказание - до семи лет лишения свободы и штраф до 1 млн. рублей.

Президенту вновь направлены телеграммы по дрифтерному промыслу

Капитаны рыбацкого флота и Ассоциация рыбопромышленников Сахалина обратились к руководству страны, в федеральные органы власти по поводу законопроекта о запрете добычи тихоокеанских лососей дрифтерными сетями.

Напомним, что в декабре в Госдуму был внесен проект федерального закона о запрете на промысел анадромных видов рыб с использованием плавных (дрифтерных) сетей - как в исключительной экономической зоне, так и во внутренних морских водах и территориальном море РФ. Предложенное время вступления поправок в силу – с 1 января 2016 г.

Незадолго до этого капитаны рыбопромысловых судов, возмущенные законопроектом о запрете дрифтерного промысла, направили срочную телеграмму президенту Владимиру Путину. Авторы обращения заявили о том, что за инициативой о закрытии дрифтерного лова стоит «освобождение российского моря от российского флота», причем в выигрыше от этого останутся американские поставщики красной рыбы.

После этого поправки обсуждались на разных площадках – на межведомственном совещании в Росрыболовстве (на встрече разгорелись дискуссии вокруг возможного запрета), на совещании под руководством министра сельского хозяйства Николая Федорова (Ассоциация рыбопромышленников Сахалина заявила о несогласии с законопроектом), в Сахалинской областной думе.

Как стало известно Fishnews, АРС направила срочную телеграмму по законопроекту о запрете дрифтерного лова, адресаты – глава государства Владимир Путин, премьер-министр Дмитрий Медведев, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, спикер Госдумы Сергей Нарышкин, вице-премьер Аркадий Дворкович, врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, директор ФСБ России Александр Бортников, генпрокурор Юрий Чайка, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, руководитель фракции КПРФ в ГД Геннадий Зюганов, руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский.

В своем обращении ассоциация указывает на то, что принятие законопроекта о запрете дрифтерного промысла повлечет закрытие 12 малых предприятий на Сахалине и Курилах. Постоянную работу потеряют 628 человек – это не только экипажи дрифтероловов, но и работники предприятий на Северных Курилах, где дрифтерные сети требуется применять в 12-мильной зоне. Кроме того, отмечают в АРС, государство не получит 185612 тыс. рублей ежегодных налогов.

«Игнорирование обоснованных научных заключений по отсутствию пагубного влияния дрифтерного промысла на окружающую среду говорит о предвзятости при рассмотрении законопроекта. Вызывает недоумение позиция органов власти на заявления сотрудников WWF, которые настаивают на закрытии дрифтерного промысла в России, при этом умалчивается наличие масштабного, многократно превышающего российский, дрифтерного промысла в США, где этим способом на Аляске добывается около 300 тыс. тонн», – отмечено в обращении.

В отраслевом объединении полагают, что «разработчики законопроекта не ставили своей целью поддержать американских рыбаков в конкурентной борьбе за рынки сбыта, но по факту его действие направлено именно на это».

АРС просит до обсуждения проекта поправок в Госдуме создать межведомственную комиссию из всех заинтересованных сторон, в том числе разработчиков и авторов поправок, государственных структур, представителей отраслевой науки, руководителей предприятий.

Капитаны в телеграмме руководству страны, в федеральные органы власти заявили, что законопроект о запрете дрифтерного промысла инициирован сенатором «в интересах увеличения квот ранее подконтрольных ему предприятий при активной поддержке финансируемой фондом США неправительственной организации». Авторы обращения также уверены, что предложенные поправки основаны на сфальсифицированных неправительственными экспертами расчетах и выводах и полностью игнорирует данные Росстата, Федеральной налоговой службы, официальную позицию Росрыболовства, направленную в 2009-2014 гг. в Минсельхоз, Счетную палату, Генпрокуратуру.

«В случае принятия законопроекта российский флот уходит из собственной экономзоны, мы теряем работу, наши семьи – средства к существованию. В период кризиса в реальном секторе экономики 500 постоянных рабочих мест будет уничтожено, а взамен не создано ни одного. Бюджет и экономика понесет потери», – говорится в телеграмме. Подписанты называют законопроект преступным и требуют остановить его.

В минувшие сутки на территории Дальневосточного федерального округа действовало 11 лесных пожаров, 10 из которых в Амурской области, 1 в Приморском крае. Силами лесопожарных формирований 7 возгораний удалось ликвидировать, 2 локализовать. Площадь, пройденная огнем, составила 429 га, основная часть из которой - 96%, приходится на Амурскую область.

По состоянию на утро вторника, 4 возгорания продолжают действовать (3 в Амурской области, 1 в Приморском крае).

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории округа возникло 16 лесных пожаров на площади 570 га.

За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 477 лесных пожаров на площади более 28,9 тыс. га.

Рослесхоз подвёл итоги работы отрасли за 2014 год

В прошлом году Президент Российской Федерации Владимир Путин и Правительство РФ поставили ряд серьезных задач по развитию лесного комплекса страны. По существу, был задан основной контур сценария развития отрасли на ближайшие годы. Лесное законодательство, финансирование, кадровый вопрос, лесоустройство и лесовосстановление - огромная работа была проделана по многим направлениям. "Российские лесные вести" подготовили обзор наиболее важных результатов, которых удалось добиться в 2014 году.

В первую очередь преобразования затронули отраслевое законодательство. Изменению подверглись более 40 нормативных актов. Определяющим для развития отрасли стал Федеральный закон № 415-ФЗ "Об учете заготовленной древесины и сделок с ней". Он позволил сделать большой шаг к ликвидации теневого рынка лесоматериалов и создал условия для активизации борьбы с "черными лесорубами". С 1 июля 2015 года лесопользователи будут регистрировать сделки в электронном виде, а с 1 января 2016 года вступит в силу административная ответственность за нарушения этой нормы Федерального закона.

Как пояснил руководитель Рослесхоза Иван Валентик, все правила, которые закреплены постановлениями Правительства РФ по реализации закона 415-ФЗ, являются результатом согласованной позиции между предпринимателями, представителями экспертного сообщества, общественных организаций и органов государственной власти.

- Каждое новое административное ограничение для бизнеса на первом этапе всегда вызывает определенное непонимание и недоверие. Но в рамках работы созданной нами рабочей группы по реализации 415-ФЗ, в которую вошли и бизнесмены, и специалисты экспертных организаций, удалось снять это напряжение, - пояснил глава ведомства.

Другое немаловажное нововведение закреплено Федеральным законом № 27-ФЗ, который вернул возможность выполнения лесохозяйственных мероприятий региональными бюджетными учреждениями. С момента его вступления в силу в 2014 году более 90% работ по охране, защите и воспроизводству лесов выполняются по государственному заданию.

Этим же законом с 1 января 2015 года на федеральном уровне введен мониторинг воспроизводства лесов. Данная норма позволит обеспечить реальный контроль за результатом, а не за процессом лесовосстановления, как это было прежде. У специалистов появится возможность получать достоверные сведения о результатах рубок ухода, естественного и искусственного лесовосстановления, а значит, и своевременно принимать соответствующие управленческие решения.

По поручению Президента РФ в 2014-м также была подготовлена новая редакция государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы. Благодаря внесенным изменениям увеличилось, в частности, финансирование на лесоустройство и охрану лесов от пожаров.

На финансирование лесного хозяйства в 2014 году в общей сложности было потрачено 68,5 млрд рублей. Согласно выводам экспертов, объемы финансирования за счет средств арендаторов лесных участков по сравнению с предыдущими годами возросли. Вместе с тем наметилась и негативная тенденция: при достаточно стабильном росте общего объема субвенций из федерального бюджета все больше снижается объем финансирования лесного хозяйства из средств региональных бюджетов.

Недоимка по платежам за использование лесов на 1 января 2014 года составила 8,2 млрд рублей, из которых 5,0 млрд рублей - долг арендаторов в федеральный бюджет и 3,2 млрд рублей - в бюджеты субъектов Российской Федерации. В рамках мероприятий по снижению задолженности Рослесхоз проводит регулярные селекторные совещания с регионами, но проблема пока не решается. Ведомство уже приступило к разработке нормативно-правовой базы, которая предусматривает целый комплекс мер в отношении недобросовестных арендаторов. В ближайшее время эти предложения планируется представить на суд экспертного сообщества.

В то же время в прошлом году в аренду было передано 236 млн га лесного фонда, из них 173,9 млн га - для заготовки древесины. В общей сложности было заготовлено 202,8 млн кубометров древесины.

Лесовосстановление проведено на общей площади 863 тыс. га. Лесные культуры созданы на территории 74 субъектов на 186 тыс. га. При площади сплошной рубки в 927,8 тыс. га введено молодняков хозяйственно ценных древесных пород более 1 млн га. Всего площадь искусственно созданных лесных насаждений в России составляет 18,8 млн га.

Продолжилась работа и по приведению в известность лесного фонда. Доля площади участков с давностью лесоустройства до 10 лет составляет в России всего 23%, от 10 до 20 лет - 31,5%, свыше 20 лет - 45%. В 2014 году финансирование на эти цели увеличилось в 2,6 раза. Лесоустроительные мероприятия были проведены на площади 28 млн га.

- Достигнутые темпы надо сохранить. С учетом вклада регионов и привлечения бизнеса на принципах государственно-частного партнерства, объемы лесоустроительных работ должны проводиться ежегодно на площади не менее 30 млн га, - считает руководитель Рослесхоза.

По его словам, прежде всего работы должны быть выполнены на землях, где осуществляется интенсивное лесопользование и ведение лесного хозяйства. В целом по стране на государственный кадастровый учет поставлено 268,5 млн га, что составляет 23,4 % от площади земель лесного фонда.

Некоторые положительные сдвиги наметились и в кадровом вопросе. Фактическая численность лесных инспекторов в России увеличилась и достигла 18,8 тыс. человек. На фоне десятипроцентного секвестра бюджета Рослесхоз обратил внимание руководителей в регионах на недопустимость сокращения штата лесных инспекторов. В 2014-м их силами проведено более 22 тыс. проверок, по результатам которых выдано 8 661 предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, составлено 73 292 протокола об административных правонарушениях и наложено штрафов на общую сумму 433 млн 696 тыс. рублей.

В регионах также было зафиксировано 18,4 тыс. случаев незаконных рубок объемом 1,3 млн кубометров. Ущерб оценен в 10,8 млрд рублей. По данным фактам возбуждено 11,7 тыс. уголовных дел и привлечено к уголовной ответственности 3 037 человек. Наибольшее количество нарушений лесного законодательства выявлено в Иркутской, Московской, Нижегородской, Тюменской, Новосибирской областях, Республике Бурятия, Алтайском и Красноярском краях. Положительная динамика снижения объемов нелегальных лесозаготовок отмечена в республиках Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Смоленской, Тверской, Вологодской, Псковской областях, Забайкальском, Красноярском, Алтайском краях.

В 2014 году в России возникло около 17 тыс. лесных пожаров на площади свыше 3 млн га. Наиболее сложная обстановка в отдельные периоды отмечалась в ряде субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Как было установлено, более 47% возгораний началось по вине граждан. Особенностью сезона стало большое число очагов, возникших в результате сухих гроз в труднодоступных и малонаселенных районах. На таких территориях площадь пожаров превысила 2 млн га. В общей сложности в стране сгорело 9,7 млн кубометров лесных насаждений, в том числе погибло 123,8 тыс. га молодняков. Прямой ущерб, нанесенный пожарами, составил 23,8 млрд рублей.

По решению Рослесхоза в наиболее горимые субъекты организовывалось 53 переброски парашютно-десантных команд общей численностью 2 264 человека. Их силами были потушены лесные пожары на площади более 1,6 млн га, или свыше трети всех возгораний. "Лесному спецназу" удалось предотвратить переход огня на территорию 52 населенных пунктов и объектов экономики.

- В результате принятых Рослесхозом мер в 2014 году был снят вопрос с достоверностью сведений о лесных пожарах. В качестве новой задачи мы видим организацию системы управления огнем и зонирования территории лесного фонда, - заявил Иван Валентик.

Существенным шагом в сфере совершенствования правовой базы охраны лесов от огня стало Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110. Открыта возможность использования средств резервного фонда для борьбы с лесными пожарами и ликвидации хронической ситуации с возникновением кредиторской задолженности за их тушение. В рамках реализации постановления разработают порядок и перечень документов, на основании которых будут выделяться деньги.

По данным государственного лесопатологического мониторинга, площадь погибших насаждений на территории Российской Федерации в 2014 году сократилась на 17,5% по отношению к аналогичному периоду 2013 года и составила 512,9 тыс. га. Очаги вредных организмов и болезней леса ликвидированы на площади 285,8 тыс. га. Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 406,6 тыс. га. Наиболее оперативно эти работы выполняются в Брянской, Воронежской, Тверской, Вологодской областях, Забайкальском и Хабаровском краях.

В целом в Рослесхозе считают, что по итогам 2014 года практически все субъекты надлежащим образом выполнили полномочия в области лесных отношений. В число тех, кто не справился с этой работой, попали Приморский край, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва и Забайкальский край. В 2015 году данные регионы планируется держать на особом контроле.

Аграрии города Нинъань, который расположен в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян, отправляют на экспорт в Россию до 60% своей экологически чистой сельхозпродукции.

В частности, российским потребителям поставляются органическая свинина, рис, арбузы, овощи и др. В общей сложности власти Нинъаня инвестировали 12 млн юаней ($1,96 млн) в создание системы городских экспортных баз сельхозпродукции. За 2015 г. в городе на 5000 выросло количество овощных теплиц – до 30 000.

Нинъань – это первый в провинции Хэйлунцзян сухопутный КПП, на базе которого создан международный логистический парк, ориентированный на экспорт в Россию. По итогам 2014 г., из этого города в соседнюю страны были поставлены грузы общим объемом 60 000 т стоимостью $40 млн.

Напомним, что по итогам января-февраля 2015 г., объем взаимной торговли между Китаем и Россией превысил 61,34 млрд юаней ($9,97 млрд). Он сократился на 30,6% относительно уровня января-февраля 2014 г. По предварительным оценкам, падение торгового оборота между двумя странами было вызвано общемировыми тенденциями, а также колебаниями российской валюты и изменениями рыночного спроса в обеих странах.

В городе Суйфэньхэ, который расположен на границе северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян и Российской Федерации, открывается рынок российских товаров.

К настоящему времени о своем намерении участвовать в работе рынка заявили более 120 оптовых торговцев из городов Харбин, Дацин, Хуньчунь, Суйфэньхэ и др.

Напомним, что Суйфэньхэ находится на границе с Приморским краем РФ. По объему торговли с Россией город – один из лидеров Поднебесной. В Суйфэньхэ разрешены расчеты в рублях по торговым сделкам: ежегодный оборот российской валюты на местном рынке достигает 24 млрд рублей. Экспорт сельхозпродукции в Россию через КПП Суйфэньхэ начался в 1993 г. С 1998 по 2013 гг. через этот китайский город в соседнюю страну ввезено примерно 2,67 млн т фруктов и овощей на сумму $880 млн.

По итогам января-февраля 2015 г., в Суйфэньхэ поступило 600 000 куб. м круглого леса из России. Общая стоимость этого товара достигла 500 млн юаней ($81,4 млн). По объемам поставок древесина вышла на первое место среди импортной продукции, ввезенной в китайский город.

Встреча Дмитрия Медведева с представителями российских и вьетнамских деловых кругов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Я рад возможности встретиться с вами в деловой столице Вьетнама городе Хошимине. Организовать наш диалог помогло руководство страны, за что я хочу выразить ему благодарность. Понятно, что такие встречи были, российский и вьетнамский бизнес регулярно общаются, и в любом случае такие встречи полезны, особенно полезно то, что происходит неформальный обмен мнениями. Я надеюсь, что и сегодняшний разговор даст возможность придать новый импульс нашим экономическим связям. Мы сможем обсудить текущее положение дел и поговорить о перспективах сотрудничества.

Несколько слов о текущей ситуации. Понятно, что экономика Вьетнама интегрирована в деловой мир Азиатско-Тихоокеанского региона, Юго-Восточной Азии. Экономика развивается в высококонкурентной, динамичной среде проектов, идей, технологий. Россия стремилась к тому, чтобы быть участником процессов, которые происходят в регионе, занимать более прочные позиции на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона. Собственно, мы к этому шли уже давно, но, наверное, в последние несколько лет в силу понятных причин эта задача была выдвинута на передний план.

Вчера я провёл содержательные переговоры со всем руководством Социалистической Республики Вьетнам. Мы подробно обсудили наше многоотраслевое сотрудничество – в энергетике, промышленности, инвестиционной и гуманитарной сфере. Подписан целый ряд достаточно важных документов. Но главное (и с этим согласны все – и российская, и вьетнамская сторона) – у нас есть серьёзные планы на будущее и большое желание работать вместе.

Сегодня товарооборот между Россией и Вьетнамом находится где-то на уровне 4 млрд долларов. Цифра эта колеблется. В среднем российский экспорт увеличивался на 12% в год, вьетнамский импорт – приблизительно на 30%. Темпы роста достаточно уверенные, если не считать прошлый год, но там были сложные события вокруг нашей экономики. В целом тем не менее объёмы (и это всем понятно) могли бы быть существенно больше, особенно с учётом того, что наша взаимная торговля имеет в целом неплохую структуру – в ней есть всё, и помимо природных ресурсов велика доля продукции машиностроения, текстильной, химической промышленности, ряда других товаров.

Объём накопленных взаимных инвестиций составляет порядка 4,3 млрд долларов. Всего на территории Вьетнама реализуется более 100 проектов с российским участием. Именно здесь, кстати, на юге страны, работают наиболее крупные совместные предприятия: «Вьетсовпетро», «Вьетгазпром», компания «Роснефть Вьетнам». Планируется строительство новой атомной станции – «Ниньтхуан – 1» и теплоэлектростанции «Лонг Фу – 1». Это не означает, что мы должны говорить только об этих проектах, тем более что по ним в целом большинство решений принято. Мы хотели бы (я имею в виду в данном случае Россию) обеспечить для вашей работы более благоприятные условия на национальном и межгосударственном уровне, естественно, путём улучшения делового климата, снятия ненужных административных барьеров. В этом плане будем находиться в постоянном контакте.

О чём ещё хотел бы сказать в начале нашей беседы? Вы знаете, что близится завершение переговоров по проекту соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (а это совсем скоро уже пять государств) с одной стороны и Вьетнамом с другой стороны.

Накануне моего визита прошли интенсивные консультации, удалось снять практически все содержательные вопросы. Хотел бы сразу сказать, что изначально при подготовке проекта договора мы стремились максимально отразить в нём интересы бизнеса двух стран, сделать этот документ приемлемым для наших партнёров не только с точки зрения доступа на рынки (это, может быть, как раз самое простое), но и с точки зрения инвестиций, что требует более тонкой, более тщательной работы. Поэтому совокупность торгового и инвестиционного сотрудничества, на мой взгляд, и является самым главным в этом проекте договора о зоне свободной торговли.

Для наших друзей из Вьетнама в документе предусмотрены серьёзные преференции, максимально учтены пожелания вьетнамских партнёров по доступу на рынки основных товаров вьетнамского экспорта, а это морепродукты, продукция лёгкой промышленности, ряд других. В общем, я думаю, что в ближайшее время мы сможем выйти уже на саму траекторию подписания.

Многие из присутствующих здесь компаний участвуют в подготовке новых инвестиционных проектов – а это не менее важно, чем просто увеличение торгового оборота. Вчера мы утвердили план. Всего 17 крупных проектов на общую сумму более 20 млрд долларов, это 13 российских проектов и 4 вьетнамских. Они охватывают нефтегазовый сектор, горнодобывающую отрасль, машиностроение, электроэнергетику, транспорт, гражданское авиастроение, лёгкую, химическую промышленность. Все проекты масштабные, экономически значимые. Их запуск в ближайшие два года способен существенно улучшить взаимные поставки и увеличить их объёмы. Правительство будет оказывать этому необходимую поддержку.

Конечно, важно, чтобы наше сотрудничество расширялось, чтобы оно не замыкалось на те сферы, о которых я сказал. Надеюсь, что уже в обозримом будущем во Вьетнаме появятся совместные предприятия по промышленной сборке российских автомобилей, других транспортных средств, точнее обозначатся коммерческие интересы в сфере телекоммуникаций, медицинских технологий. По всем этим направлениям мы продолжаем диалог с нашими партнёрами.

Важно активнее развивать прямые связи между регионами, между российскими регионами и провинциями Вьетнама. Хотел бы обратить внимание вьетнамских партнёров, что сегодня мы придаём особое значение развитию Дальнего Востока, Сибири, создаём там специальные, наиболее привлекательные преференциальные условия. На днях вступил в силу закон, который устанавливает особый правовой режим для ведения предпринимательской деятельности на отдельных площадках – так называемых территориях опережающего развития.

Мы, кстати, брали за базу или в качестве примера целый ряд подобных территориальных структур, которые активно развивались здесь, в Юго-Восточной Азии, и которые принесли пользу своим странам. Конечно, это включает упрощённый порядок землепользования, возможность в ускоренном порядке привлекать квалифицированный иностранный персонал, получать налоговые и иные льготы, применять процедуры свободной таможенной зоны. Конечно, прежде чем принять решение, бизнес, предприниматели всегда взвешивают, что выгодно, что невыгодно. Но хотел бы заверить вас, что для вьетнамских компаний, которые пока изучают возможность выхода на российский рынок, этот момент, может быть, один из наиболее удачных. Мы только формируем территории, у нас есть определённые подходы к тому, как их формировать, с кем мы хотели бы их формировать. И в целом экономическая ситуация благоприятна, чтобы такого рода инвестиции совершать. Поэтому мы будем внимательно относиться к тем иностранным компаниям, которые будут проявлять интерес.

Для того чтобы происходило финансово-кредитное обслуживание деятельности российского и вьетнамского бизнеса, когда-то был создан вьетнамо-российский банк. Надеюсь, коллеги несколько слов об этом скажут. В этом году ему исполняется 10 лет. Нужно подумать, каким образом активнее подключить банк к работе. Я вчера это обсуждал со своими коллегами в Ханое. И безусловно, надо подумать об использовании нестандартных форм кооперации и финансового взаимодействия, включая, например, использование расчётов в национальных валютах, то есть в рублях и донгах. Мы такой опыт имеем с некоторыми другими странами, в том числе из этого региона. Думаю, что пришла пора подумать и о том, чтобы использовать национальные валюты в отношениях между Россией и Вьетнамом.

Очевидно, что, для того чтобы работать, торговать, инвестиции делать, необходимо иметь не только межгосударственные отношения, но и хорошие личные отношения, знать друг друга и знать, как устроена другая страна, как решения там принимаются, поэтому наши деловые связи в значительной мере зависят от того, насколько часто мы встречаемся и общаемся. Мы очень рады с моими коллегами, что мы, наконец, приехали в Хошимин, потому что это действительно деловой центр Вьетнама, который производит значительную часть валового внутреннего продукта.

Конечно, мы приглашаем вас участвовать в наших мероприятиях. У нас скоро будет Восточный экономический форум, он прямо нацелен на Дальний Восток нашей страны и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Формат специально создаётся для этого. В августе текущего года этот форум пройдёт во Владивостоке – я всех вас приглашаю. В дальнейшем он будет проводиться ежегодно.

Хотел бы, пользуясь этой возможностью, пожелать всем успехов в бизнесе, поблагодарить за то, что вы принимаете участие в этой встрече.

Наверное, мы продолжим обсуждение. Сначала выступит мой коллега, вице-премьер Правительства Вьетнама Хоанг Чунг Хай, а потом обсудим и другие вопросы.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 7 апреля 2015 > № 1335409 Дмитрий Медведев

Заседание Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса.

В Кремле под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета, на котором рассматривался комплекс мер по развитию малого и среднего предпринимательства.

В числе вынесенных на обсуждение тем – повышение эффективности государственной поддержки малого бизнеса, расширение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам, решение проблем, связанных с кадровым обеспечением, налоговым и правовым регулированием, в том числе трудовых отношений, проведением проверок со стороны контрольно-надзорных органов.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке сегодня вопрос, который в текущей ситуации – он вообще важен, – но в текущей ситуации приобретает особую экономическую, социальную и общественную значимость. Развитие малого и среднего предпринимательства – не только одно из ключевых условий обновления страны, обновления экономики, повышения её устойчивости, но и в целом нашего успешного движения вперёд, реализация того огромного творческого, созидательного предпринимательского потенциала, который, безусловно, есть у нашего народа.

Малые и средние компании в силу их мобильности и гибкости могут быстро занимать востребованные рыночные ниши, формировать новые точки экономического роста, способствовать эффективному повышению экономики, её эффективности, решению проблем занятости. Добавлю, что всё активнее проявляет себя частное предпринимательство и в социальной сфере.

В России в целом созданы организационные и правовые основы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, включая упрощённое налогообложение, систему грантов на открытие собственного дела, предоставление микрозаймов, гарантий, кредитов на льготных условиях. Расширяется доступ малого и среднего бизнеса к закупкам государственных компаний и компаний с госучастием.

Действительно, в последние годы мы значительно улучшили деловой климат. Вместе с тем малый и средний бизнес развивается по-прежнему медленно. Он представлен прежде всего индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями, его вклад в ВВП страны не превышает 21 процента.

Для сравнения скажу, и вы многие знаете об этом, что в других странах с развитой экономикой это доля 50 и более процентов, у нас – 21 процент. Доля в общем обороте продукции услуг – всего 25 процентов. Крайне мал и показатель инвестиций в основной капитал – это всего 6 процентов от их объёма по стране в целом. Мы видим с вами, что люди не спешат браться за создание своего бизнеса. Так, сейчас лишь около 6 процентов граждан являются начинающими предпринимателями или владельцами нового дела.

Молодёжь сегодня предпочитает что? Мы с вами тоже знаем об этом хорошо: госслужбу предпочитает, работу в органах местной власти или в крупных компаниях с госучастием. Более того, наметилась тенденция к оттоку работников из малых и средних предприятий. При этом эксперты отмечают рост занятости в неформальном секторе экономики.

Конечно, для ведения бизнеса нужны решительность, специфические знания, упорство, умение продвигать свои идеи и проекты. И таких людей, конечно, в России немало. Однако если они не стремятся реализовывать свои способности, открыть собственное дело и тем самым повысить своё благосостояние, что это значит?

Это значит, риски и преграды перевешивают стимулы и возможности. Значит, отсутствуют понятные, предсказуемые правила игры, а система поддержки недостаточно эффективна и недостаточно доступна. Очевидно, что нужны комплексные меры, затрагивающие весь средний и малый бизнес, способные обеспечить реальную поддержку и безусловное поощрение частной деловой инициативы.

Уважаемые коллеги! Остановлюсь на ряде направлений, которые считаю наиболее важными и наиболее приоритетными. Принципиально важно утвердить в обществе ценности предпринимательства, понимания особой роли предпринимательского труда как одного из важнейших ресурсов развития страны, долгосрочного её экономического роста.

Государство, все уровни власти должны сделать всё возможное, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным. Чтобы создавались равные условия для всех предпринимателей, чтобы правила и законы были стабильными и понятными, чтобы обеспечивалась честная и открытая конкуренция и никто не мешал работать, не лез с «крышеванием», не вымогал взяток, поборов, не предлагал так называемые навязанные услуги.

И сейчас скажу, наверное, самое важное, самое ключевое и самое простое. Создание благоприятной деловой среды в каждом регионе и муниципалитете по всей России является ключевым условием для развития малого и среднего бизнеса. Не будет этого – не помогут никакие льготы, никакие преференции и никакие гранты. Нужно создавать благоприятную деловую среду.

Я прошу руководителей субъектов Федерации со всей ответственностью подойти к решению этой задачи, настроить свои команды на результативную работу, не отмахиваться от этого, как от чего-то второстепенного. Вы лучше знаете, что следует сделать для создания на своей территории более комфортного делового климата. Нужно такой работой заниматься вплотную, проявлять инициативу, быть в постоянном диалоге с бизнес-сообществом.

Скажу ещё об этом чуть позже, но совершенно очевидно, что нужно создавать некоррупционные, прозрачные механизмы взаимодействия с бизнесом. Это важнейший показатель состоятельности управленческой команды. Подчеркну, что по опросам значительное число компаний по-прежнему считают административные барьеры тяжёлым бременем, которое очень сложно нести. Полагаю, что нужно честно, без ссылок на объективные трудности проанализировать положение дел в каждом регионе, и не для отчёта, а для дела, для страны и для людей, устранить все препятствия, которые мешают работать бизнесу.

К примеру, мы давно говорим о необходимости доступа предпринимателей к инфраструктурным ресурсам. Это и прозрачные правила присоединения к газовым сетям и иным коммуникациям, и предоставление на льготных условиях неиспользуемого государственного или муниципального имущества. Однако эти проблемы решены далеко не везде. И предприниматели по-прежнему обивают пороги чиновничьих кабинетов, выпрашивают то, что им должны предоставить без всяких барьеров. В итоге бизнес буксует, деловая инициатива гаснет.

Повторю, главное сейчас – дать гражданам свободу, возможность реализовать себя, поддержать их стремление обустраивать свою собственную жизнь и приносить пользу стране. Решать эти задачи, повторю, нужно в партнёрстве с бизнесом, со средствами массовой информации, политическими партиями, общественными объединениями. Результатом наших общих усилий должен стать значительный рост доли малого и среднего бизнеса в экономике, создание в этом секторе новых рабочих мест. Сейчас здесь занято 18 миллионов человек. Считаю, что за пять ближайших лет у нас есть все возможности обеспечить значительный рост доли малого и среднего бизнеса в экономике.

Такая задача для всех уровней власти является одной из ключевых. Поэтому и в Правительстве, и в субъектах Федерации, что хотелось бы подчеркнуть особо, должны быть созданы специальные подразделения, как я уже говорил, должны быть назначены конкретные люди, персонально отвечающие за решение этой проблемы.

Причём, подчеркну ещё раз, все эти механизмы должны быть прозрачными. Не нужно создавать каких-то структур для того, чтобы они с бизнесом работали, вымогая что-то или ставя кого-то в сложное положение.

Нужны – это ключевая вещь – прозрачные механизмы работы с бизнесом, понятные для всех и контролируемые обществом. Эту работу необходимо вести в постоянном режиме. Предлагаю также разработать чётко выделенные целевые показатели как на региональном, так и на федеральном уровнях, и в разрезе по времени, по годам.

Уважаемые коллеги! На рабочей группе Госсовета обсуждались практически все вопросы, которые волнуют сегодня предпринимателей. Они подробно изложены в представленном докладе. Одна из ключевых тем – необходимость создания эффективного инструмента для развития малого и среднего бизнеса. Очевидно, что существующие институты недостаточно справляются с задачей оказания финансовой, юридической, методической помощи малому и среднему бизнесу.

Кроме того, нужно предметно заниматься и такими проблемами, как привлечение инвестиций и кредитов, обеспечение доступа к заказам госкомпаний. И просил бы докладчиков более подробно остановиться на всех этих вопросах.

Рабочая группа предлагает упростить условия входа в малый бизнес. Полностью с этим согласен. Начинать свой бизнес должно быть легко, а рисковать и ошибаться не страшно. Не нужно будет тратить время и силы на сбор справок. Достаточно купить патент и приступить к работе. У рабочей группы есть разные предложения, в том числе предложение распространить двухлетние налоговые каникулы на все физические лица, которые открывают новое дело.

Мы, напомню, с 1 января текущего года ввели это правило – двухлетние налоговые каникулы на все бизнесы, на всех индивидуальных предпринимателей, которые вновь начинают работать в таком качестве. Можно ли это сделать для малых и средних предприятий?

Конечно, хочется найти наиболее эффективные инструменты поддержки. Но давайте мы реально будем смотреть на дело. Ведь существует опасность того, что на два года будет создаваться предприятие, а потом на следующие два года – новое предприятие. Надо на проблему посмотреть исходя из реальной жизни, из той практики, которая у вас есть.

Есть и другие предложения. Мы обсудим всё, что пошло бы на пользу развитию малого и среднего предпринимательства. Все предложения имеют, конечно, одну цель – предельно расширить возможности для каждого, кто готов активно участвовать в экономическом развитии страны.

Конечно, как уже говорил, надо подумать и о доступности кредитов. Ясно, что нынешние ставки неподъёмны для предпринимателей. Мы в рабочем порядке и с Правительством, и с Центральным банком часто об этом говорим, все знают об этих проблемах. Здесь никаких секретов нет.

Если ставки пока такие, значит, нужно субсидировать какие-то виды деятельности. Всё для всех понятно. Нужно только, понимая реалии, с которыми мы сталкиваемся в экономике, соответствующим образом выстраивать свою финансовую, налоговую, экономическую политику в целом.

Напомню, мы договорились о том, что фиксируем действующие налоговые условия на ближайшие четыре года. Однако появились новые платежи вследствие введения кадастровой стоимости недвижимости и имущества. Полагаю, что регионам нужно действовать здесь разумно, не должно быть резкого роста налоговой нагрузки на бизнес, особенно производственный, занимающий большие площади. Я уже обращал на это внимание некоторых руководителей регионов, но не вижу, чтобы что-то принципиально менялось.

Знаете, есть такое общее правило: закон обратной силы не имеет. Мы ввели новую систему оценки и распространили её на все ранее заключённые бизнесом договоры об аренде. Мы с нашими коллегами в Европе часто спорим по поводу так называемого Третьего энергопакета и считаем (и говорим об этом публично), что это абсолютно нецивилизованный способ ведения совместных дел, когда принимаются какие-то решения, а потом распространяются задним числом на прежние контракты или договоры.

Но внутри страны мы сделали то же самое сейчас. Ведь бизнес считает свои расходы исходя из той ситуации, в которой контракты заключаются или, скажем, договоры аренды. А потом ему – бух, и всё надо пересчитывать в сторону повышения расходов. Давайте внимательно ещё раз на это посмотрим. Прошу вас подходить к этому исходя из экономической целесообразности.

Что касается проверок со стороны контролирующих органов, здесь все поручения давно даны. Прошу Генеральную прокуратуру проанализировать обоснованность проверок, проведённых в 2014 году, прежде всего внеплановых.

Предприниматель не должен жить в постоянном ожидании, что к нему нагрянут с очередной проверкой, не должен бояться, что любые его действия можно будет легко подвести под какую-то статью или под штраф. Нужно честно признать, что наша нормативная база, конечно, нуждается в совершенствовании, и предлагаю ещё раз дополнительно всё проанализировать.

Уважаемые коллеги! Мной обозначены лишь некоторые вопросы или часть вопросов, которые нам предстоит обсудить. Развитие малого и среднего бизнеса – тема многоплановая. Здесь даже, казалось бы, незначительная проблема может обернуться для предпринимателей серьёзным барьером в работе. Поэтому нам нужно всё учесть, на всё посмотреть внимательно, всё проанализировать и сделать выводы, чтобы не было никаких крючков, позволяющих любому уровню власти или чиновникам самых разных ведомств держать бизнес в чёрном теле.

Мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы наши предприниматели смогли в полной мере реализовать свой потенциал. Это жизненно важно для развития страны, всех её регионов, для того, чтобы российские компании заняли достойное место и на своём собственном рынке, и на международных рынках.

Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, слово Владимиру Сергеевичу Груздеву.

В.ГРУЗДЕВ: Добрый день, многоуважаемый Владимир Владимирович! Добрые день, уважаемые коллеги! Благодарю за доверие и возможность подготовить доклад рабочей группы Государственного совета.

Что же такое малый и средний бизнес в России сегодня? У нас свыше 5 миллионов малых и средних предприятий, на них занят каждый четвёртый работник в стране. К сожалению, доля таких компаний в российском валовом национальном продукте лишь 21 процент. В Малайзии это 47 процентов, в Японии – 63 процента, а доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в таких странах – 50–80 процентов трудоспособного населения.

Какие цели мы ставим?

Первое. Увеличить как минимум вдвое долю малого и среднего бизнеса – до 45–50 процентов национального продукта России.

Второе. Повысить занятость в этом сегменте до 35–40 миллионов человек. Эти цифры должны стать критериями оценки эффективности работы Правительства России и глав регионов.

Сегодня ситуация с малым и средним бизнесом, прямо скажем, плачевная. Мы видим, что тенденция роста микро- и малых предприятий, условно, около нуля, а нужна чёткая программа действий, чтобы ускорить развитие малых и средних компаний, создать все условия, чтобы их количество росло.

Что мы делаем сегодня, чтобы поддержать малый и средний бизнес? В первую очередь я хотел бы остановиться на основных программах поддержки, которые существуют на федеральном уровне. Это прежде всего программа Министерства экономического развития, которая предусматривает субсидии, гранты начинающим предпринимателям, субсидирование лизингом, поддержку малых экспортных компаний, микрозаймы и поручительство, программа льготного кредитования Внешэкономбанка, программа гарантийной поддержки Агентства кредитных гарантий.

На реализацию этих мер за 2013–2014 годы Федерация выделила более 130 миллиардов рублей, но потрачено было всего 96. Есть и комплекс мер регионального уровня. Это бизнес-инкубаторы, гранты на развитие, консультации, образовательные программы. Но система господдержки требует развития. Об этом говорят и чиновники, и сами предприниматели.

Уважаемый Владимир Владимирович! На сегодняшний день Правительство России готовит предложения по формированию единого института развития бизнеса в форме акционерного общества. Мы обсудили на рабочей группе эту инициативу, и мы её поддерживаем.

Работая над докладом, рабочая группа в первую очередь провела анализ сферы малого и среднего предпринимательства в России. Мы изучили российские, зарубежные практики применения стимулов для развития бизнеса. Впервые за всю историю Госсоветов для подготовки использован интерактив.

Через интернет-портал РБК и «Открытый регион 71» предприниматели давали свои предложения, как улучшить бизнес-среду. Участие приняли 18 тысяч человек. Мы получили порядка 350 проблемных вопросов, которые волнуют предпринимателей. По итогам выработали предложения, которые вошли в доклад. В подготовке участвовали предприниматели, бизнес-объединения, федеральные министерства и администрации регионов.

Какие выводы мы сделали? Прежде всего – бизнес надо поддерживать на всех этапах его развития, а именно: упрощать процедуры на этапе открытия бизнеса, содействовать выводу продукции на рынок, в том числе и экспорт, минимизировать налоги на этапе роста, повышать квалификацию самого предпринимателя, выдавать субсидии, гранты и, самое важное, кредиты по доступным ставкам.

Кроме этого, вовлекать в бизнес необходимо с детства. Нужны образовательные программы, которые обратят внимание детей на профессию предпринимателя, и отдельный упор – на поддержку молодёжного предпринимательства.

Но, наверное, самый важный итог этой работы – наши предложения. Начать хотел бы с предложений в сфере налоговой политики.

Первое. По нашим оценкам, в России около трёх миллионов человек работают на себя, являясь самозанятыми. Мы предлагаем для таких граждан ограничиться одним-единственным юридическим действием – приобретением патента, без процедуры регистрации ИП.

Второе. Максимальное сокращение издержек для нового бизнеса, особенно в части налогов. Владимир Владимирович, Вы уже упомянули в своём выступлении, действительно, с нового года поддержка предпринимателей, которые начали своё дело в форме ИП, начала работать – так называемые «каникулы». Мы предлагаем распространить эту практику на вновь создаваемые юридические лица и предоставлять льготу на два года один раз в жизни каждому гражданину, который регистрирует подобное предприятие.

В.ПУТИН: Но таких граждан у нас 145 миллионов.

В.ГРУЗДЕВ: Да, Владимир Владимирович, но, к сожалению, лиц, которые взяли на себя инициативу, всего пять. 18 миллионов заняты в малом и среднем бизнесе, но предприятий-то у нас всего 5 миллионов. Конечно, есть риск: кто-то пойдёт перерегистрируется, но, на самом деле, мы дадим определённый толчок. Есть тема, её нужно просто проработать, обсудить.

В.ПУТИН: Надо это проработать, понимаете, потому что это же не потому, что у нас любят жульничать. Нет, дело совершенно не в этом. Но если закон даёт такую возможность, то почему же ею не воспользоваться?

Для предпринимателя же, кроме всего прочего, очень важна ещё прибыль с предприятия, которое он создаёт. Поэтому сегодня создал на себя, завтра – на Вас, послезавтра – на тёщу, ещё через два года – на шурина. Вот и всё. Вопрос-то ведь в чём? В том, что юридическая техника у нас должна быть отточенной.

В.ГРУЗДЕВ: Это правда.

В.ПУТИН: Должны быть соблюдены и интересы государства, и интересы граждан, в том числе предпринимателей в данном случае. Я не отвергаю это прямо с порога, просто надо продумать всё, понимаете?

В.ГРУЗДЕВ: Владимир Владимирович, наши предложения только для физических лиц. Если в малом предприятии участвует юридическое лицо, то такое предприятие получать льготу не должно. И потом, малые предприятия мы сегодня ограничили порогом. У нас же они ограничены и по выручке и так далее, поэтому не такое большое количество людей, которые, в принципе, пойдут на перерегистрацию.

Третье. Для предприятий, которые созданы впервые, на два года установить ставку по взносам во внебюджетные фонды 14 процентов.

Четвёртое. Предлагаем рассмотреть возможность использовать специальные налоговые режимы для более широкого круга предпринимателей. В частности, повысить размер выручки для предприятий, работающих на «упрощёнке».

Владимир Владимирович, 60 миллионов рублей выручки в год. Это решение было принято в 2007 году, инфляция больше 90 процентов за это время. Пришло время, когда мы должны поднять ставку в два раза, с 60 миллионов рублей в год до 120. Я думаю, что это будет справедливо.

Пятое. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что есть риск появления у регионов и муниципалитетов выпадающих доходов. Мы предлагаем передать федеральную часть налога на прибыль на региональный уровень. Эта мера послужит ещё большим стимулом для регионов развивать предпринимательство и позволит им сбалансировать свои бюджеты.

Аналогичную ответственность мы предлагаем установить и для регионов, для того чтобы создать стимулы для муниципалитетов, и предлагаем законодательно закрепить не менее 50 процентов налоговых доходов, получаемых от предприятий, применяющих «упрощёнку», поступать в бюджеты муниципалитетов, что даст устойчивую налоговую базу для муниципалитетов.

Механизмы господдержки не могут и не должны заменять доступ к кредитным ресурсам. Сегодня ставки по кредитам значительно повысились. По факту с учётом комиссий с самой ставки эффективная ставка составляет от 24 до 26 процентов. Мы считаем, что при таких ставках, конечно, рентабельность бизнеса поставлена под сомнение. Бизнес фактически нерентабельный.

Мы предлагаем, первое, для расширения доступа к финансовым ресурсам увеличить максимальный размер микрозайма для предпринимателей до трёх миллионов рублей.

Второе. Финансово-кредитную поддержку малого и среднего бизнеса должен проводить единый институт развития, который объединит в себе все функции действующих учреждений. Я уже об этом говорил и думаю, что если этот институт будет создан в форме акционерного общества, то это будет тоже, наверное, правильное решение.

Третье. Необходима полноценная программа рефинансирования кредитов малому и среднему бизнесу. Я знаю, что есть коллеги-скептики, которые не верят, что это всё сработает. Я – верю. Я думаю, что у нас, в городе-герое Туле и Тульской области, есть десятки примеров бизнеса и предпринимателей, которые готовы реализовывать.

Среди них есть и новички, и те, кто готов работать и расширять свой существующий бизнес, в том числе есть представители из других регионов. Есть кадры, готовые площадки, просчитаны проекты. Даже получены предварительные согласования с банками. Сейчас нужно дать людям глоток воздуха: вот кредиты по подъёмной ставке, налоговые послабления. Уверен, процесс пойдёт.

И в заключение, многоуважаемый Владимир Владимирович, я хочу вернуться к целевым показателям. В любом учебнике бизнеса чётко сказано: должны быть понятные целевые показатели. Минимальная цель, которую мы должны перед собой ставить, – это двукратный рост показателя занятости малого и среднего бизнеса до конца 2020 года (6 лет). У нас есть такая возможность. Задача максимум – это 40 миллионов человек на ту же дату. Тогда мы сможем увеличить вклад этого сектора ВВП страны с 21 процента, который он даёт сейчас, до 45–50 процентов. Нам есть к чему стремиться.

Нам необходимо учиться предпринимать, учиться технологиям, учиться управлять. И отмечу, что отвечать за эти показатели должны Правительство России и главы регионов.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Министр экономического развития Улюкаев Алексей Валентинович.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Действительно, вызовы, которые сейчас стоят перед малым и средним бизнесом, а это опора экономики каждой страны, опора экономики России, очень велики. Нам нужно тот разрыв, колоссальный разрыв по доле ВВП, по доле занятости, который есть у России и наших конкурентов, развитых и развивающихся экономик, в короткие сроки закрывать. И это происходит не в самое простое время для развития нашей экономики. И динамика последних лет не самая благоприятная для малого и среднего бизнеса.

Почему так? Видимо, риски работы малого и среднего предпринимателя таковы, что становятся запретительными для его деятельности. Что это за риски? Это риски начала дела, это риски избыточной нагрузки (как налоговой, так и административной), это риски ограниченного спроса на товары и услуги малого и среднего бизнеса и низкая предсказуемость этого спроса, это риски финансовой поддержки. Необходимо эти риски либо снижать, либо разделять с малым и средним бизнесом. И никто, кроме государства, его институтов развития, не в состоянии разделять эти риски.

Что имеется в виду? Уже говорилось о налоговой нагрузке. Здесь немалая работа уже ведётся. И антикризисный план Правительства, и те законодательные инициативы, которые уже разработаны и внесены в Государственную Думу, предполагают снижение предельных ставок по упрощённой системе налогообложения, по налогу на вменённый доход, упрощение доступа к патентной системе.

Мы считаем, что необходимо поддержать предложение рабочей группы Госсовета в части изменения критериев отнесения предельных размеров дохода с 60 до 120 миллионов рублей, а также критериев стоимости имущества малого предпринимателя со 100 до 500 миллионов рублей, что привело бы в соответствие с теми решениями, которые мы уже приняли в части изменения критериев отнесения, соответственно, к микробизнесу, малому бизнесу и среднему бизнесу российских предприятий, и создало бы в части налогообложения такие же условия, какие предполагаются этими критериями.

Важный вопрос – это изменение нагрузки в части регулирования контроля проверок. Владимир Владимирович, Вы об этом сказали уже. Добавлю, что важный аспект – это антимонопольное регулирование. Мы знаем, что зачастую большая тяжесть этого бремени ложится на предприятия малого и среднего бизнеса, которые вряд ли оказывают монопольное влияние на товарные рынки и ограничивают доступ иным производителям вход на эти рынки. В этой связи предлагается установить иммунитеты для предпринимателей, не обладающих значительной рыночной силой, и сократить количество оснований, по которым антимонопольные органы вправе осуществлять внеплановые проверки малых предприятий.

Неотъемлемым условием для легальной работы малого бизнеса, выхода его «из тени» является наличие соответствующего имущества, материальной базы, на которой он может работать. Мы уже семь лет, с 2008 года, как ввели принцип так называемой малой приватизации, по которой предприятия малого и среднего бизнеса имеют преимущественное право приобретения арендуемых ими помещений, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности. За это время более 40 тысяч предприятий воспользовались этим правом и стали собственниками арендуемого имущества. Предлагается распространить во времени этот подход, продлить на ближайшие три года эту, с нашей точки зрения, крайне позитивную практику.

Очень важно поддержать те малые и средние предприятия, которые уже начали работу и имеют потенциал для роста, для того чтобы они смогли повысить свои обороты и увеличить объёмы товаров и услуг, которые производятся. Для этого, собственного говоря, работает государственная программа поддержки малого и среднего бизнеса, о которой уже упоминали.

Благодаря этой поддержке было создано порядка 250 тысяч новых рабочих мест в этой сфере, создано большое количество инфраструктурных объектов и новых бизнесов. И нам кажется, что эта программа должна даже в нынешних непростых бюджетных условиях, безусловно, развиваться в полном объёме.

Очень важно обеспечить гарантированный доступ малых и средних предприятий к инфраструктурным услугам. Вы об этом упомянули. Для того чтобы поставить это на практическую основу, нам необходимо разработать типовой договор о подключении не только к энергосетям, какой у нас уже в течение последних шести лет практикуется, но и о подключении к сетям газовым, тепло- и водоснабжению. Эти типовые договоры могли бы основываться на принципе предоставления предпринимателям права на рассрочку соответствующих платежей.

Очень важное направление – гарантии доступа малых и средних предприятий к государственному заказу. На практике мы второй год уже реализуем в рамках корректировки 44-го закона. И с этого года, с июля, мы приступаем к практике квотирования заказов на работы и услуги для малого бизнеса для государственных компаний, компаний с государственным участием и государственных корпораций.

Это ещё больший объём заказа, порядка 15 триллионов рублей предполагается, 10-процентная прямая квота и ещё плюс 8-процентная косвенная квота через субподрядчиков для этих предприятий. Но необходимо сделать так, чтобы упростить возможности, с одной стороны, для малого бизнеса пользоваться этой льготой, а с другой стороны, гарантировать для заказчиков, для государственных компаний, что они будут иметь дело с качественными поставщиками и не снизят качество получаемых услуг.

В этой связи мы считаем необходимым создать систему подтверждения принадлежности участников закупок к системе малых и средних предприятий. Для этого предлагается создать систему определения статуса субъектов малого и среднего предпринимательства в форме единого реестра. С нашей точки зрения, это можно было бы сделать без больших дополнительных ресурсов посредством межведомственного электронного документооборота на базе тех информационных систем, которые сейчас есть в Федеральной налоговой службе. Этот реестр можно было бы использовать не только для целей государственного заказа или заказа государственных компаний, но для всех иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства, для того чтобы избегать двойного счёта, различного рода злоупотреблений.

И в докладе рабочей группы Госсовета, и в наших предложениях содержится немало позиций, которые так или иначе уже отрабатываются на практике. Почему же до сих пор они не были результативными? Потому что во многом у нас не было единого интегратора этой деятельности, она была разобщена, с одной стороны. С другой стороны, каждый раз для малого и среднего бизнеса это дополнительные административные издержки: пока найти, к кому обратиться за поддержкой, оформить соответствующие документы, уходит время, уходят деньги, уходят возможности выхода на рынок.

В этой связи предлагается создать единый интегратор всех форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Имеется в виду объединить те возможности, которые у нас есть, в рамках, во-первых, Банка поддержки малого и среднего предпринимательства, так называемый «МСП Банк», находящийся сейчас в группе ВЭБа, который предоставляет кредиты региональным банкам для целей финансирования проектов малого и среднего предпринимательства.

Во-вторых, Агентство кредитных гарантий, которое ныне предоставляет поручительства и гарантии как региональным гарантийным фондам, так и самим субъектам малого и среднего предпринимательства, с тем чтобы гораздо упростить для малого бизнеса получение кредитной поддержки, снизить ставку кредита для конечного заёмщика, которая сейчас, как справедливо отмечал предыдущий докладчик, находится на запредельной высоте. Это можно сделать без дополнительной капитализации, потому что нынешней капитализации Агентства кредитных гарантий и «МСП Банка» достаточно для этой деятельности.

Кроме того, можно было бы новой структуре, которая выполняла бы функции агентства государственного развития малого и среднего предпринимательства, передать ряд других полномочий. В частности, в рамках определения плановых закупок естественных монополий, государственных компаний и компаний с госучастием, о которых я говорил, в рамках 223-го закона; в части соблюдения тех квот для малого и среднего бизнеса, которые мы устанавливаем и для государственного муниципального заказа, и для заказа упомянутых государственных компаний; в части определения критериев допуска к планам импортозамещения и иным формам государственной поддержки.

С течением времени можно было бы передать и часть функций, которые ныне выполняют государственные органы, в частности Министерство экономического развития, в плане финансирования госпрограммы поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставления микрозаймов, грантов, финансирования структур: инновационных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, – которые создаются в субъектах Федерации при софинансировании федерального центра.

С нашей точки зрения, это позволило бы серьёзно снизить совокупные издержки всех этих институтов, упростить доступ малого бизнеса к их услугам и создать общую обстановку позитивного развития. Владимир Владимирович, мы считаем, что имело бы смысл соответствующий указ Президента Российской Федерации подготовить, для того чтобы максимально сфокусировать эту работу на достижении результата. А в дальнейшем потребуются изменения федерального законодательства, но мы готовы соответствующие предложения сформулировать.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Калинин Александр Сергеевич.

А.КАЛИНИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждаемый сегодня вопрос затрагивает значительную часть общества. В малом бизнесе только официально занято более 18 миллионов человек. Малый бизнес обеспечивает вклад более 20 процентов в валовой продукт страны. Тревогу вызывает тот факт, что в последние годы мы не видим динамичного развития малого и среднего бизнеса, так, как это было в первое десятилетие этого века. И это подтверждает статистика. Более того, были приняты нормативно-правовые акты, направленные на увеличение фискальной и нефискальной нагрузки на малый бизнес, введение дополнительных административных барьеров. Надеемся, что Государственный совет придаст новый импульс для развития малого и среднего предпринимательства России.

В рамках своего выступления остановлюсь на следующих дополнительных вопросах, волнующих малый и средний бизнес.

Во-первых, это упрощение кадрового делопроизводства на микропредприятиях.

В настоящее время в среднем численность работников на микропредприятиях составляет всего три человека. Между тем требования к кадровому делопроизводству, согласно Трудовому кодексу, одинаковы как для крупных, так и для мелких предприятий. Мы предлагаем утвердить на федеральном уровне типовую форму трудового договора для микропредприятий, включающую все аспекты трудовых отношений, а также исключить обязанность для микропредприятий, использующих такую форму, иметь локальные нормативные акты, поскольку эти вопросы будут урегулированы в трудовом договоре.

Второй вопрос – это гуманизация уголовного законодательства. Постановлением Конституционного Суда России статья 159 часть четвёртая Уголовного кодекса «Мошенничество в предпринимательской сфере» признана частично не соответствующей Конституции страны. Она утрачивает силу по истечении шести месяцев со дня провозглашения решения, то есть с 11 июня этого года. Причина – размер ответственности за мошенничество в предпринимательской сфере не может быть ниже, чем за иной вид мошенничества, где предусмотрены гораздо более суровые санкции.

Соответственно, ответственность за мошенничество в предпринимательской сфере может вырасти в два раза. Мы предлагаем снизить размер ответственности «за иные виды мошенничества» до единого уровня с ответственностью по мошенничеству в предпринимательской сфере. Кроме того, предлагаем продолжить работу по дальнейшей гуманизации уголовного законодательства для предпринимательской сферы.

Третий вопрос – это применение контрольно-кассовой техники для расчёта в интернет-магазинах.

Сегодня эта отрасль бурно развивается, прежде всего в малом бизнесе. Но при расчёте пластиковой картой в интернет-магазине продавец обязан сегодня выдать покупателю кассовый чек, что, в принципе, является излишним. В данном случае вполне достаточно было бы выдать накладную, чек, подтверждающий оплату через терминал, и освободить продавца от применения контрольно-кассовой техники. Предлагаем внести изменения в закон, освободив интернет-магазины от обязательного использования контрольно-кассовой техники.

Следующий вопрос касается территорий опережающего развития, прежде всего снижения затрат предпринимателей Дальнего Востока и Крайнего Севера на компенсацию проезда работников. Для граждан, проживающих на Дальнем Востоке и Крайнем Севере, с 2014 года государством установлены дополнительные гарантии. В частности, предусмотрена обязательная компенсация затрат на проезд к месту отдыха и обратно работника, членов его семьи и багажа. Это накладывает дополнительную и существенную нагрузку на предпринимателей Дальнего Востока и Крайнего Севера. Мы предлагаем установить в трудовом законодательстве ограничения по размеру таких компенсаций по аналогии с ограничениями, к примеру, по размеру командировочных расходов.

Пятый вопрос – по крымскому предпринимательству. Проблем у малого бизнеса в Крыму много. Они связаны не только с санкциями, необходимостью привлечения иностранных работников, прежде всего с материковой Украины, но и с непростой адаптацией к российскому законодательству. Мы предлагаем поручить Правительству провести отдельное совещание с предпринимателями по проблемам регулирования деятельности малого и среднего бизнеса в Крыму.

Уважаемые коллеги! По итогам Государственного совета будут даны поручения. Мы предлагаем сделать процесс их реализации максимально открытым, и за день до начала Петербургского международного экономического форума, то есть 17 июня, провести конференцию по тематике малого и среднего бизнеса, обсудить с предпринимателями, регионами, международными экспертами ход исполнения поручений Государственного совета. Столь высокий статус конференции будет способствовать популяризации предпринимательской деятельности и реализации духа и буквы поручений Государственного совета Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Александр Сергеевич.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич – Агентство стратегических инициатив.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Любой бизнес начинается с малого – с инициативы человека, который берёт на себя ответственность за своё будущее. Поэтому должны быть созданы такие условия, чтобы открытие собственного дела стало нормой для граждан. Мы все понимаем, одно из необходимых условий для роста – это стабильный спрос. На этом вопросе я хотел бы остановиться подробнее.

Уже почти четыре года действует 223-й Федеральный закон о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Объёмы большие. Только за неполный 2014 год заказчики заключили договоров на 14 триллионов рублей. Но значительный объём закупок – 40 процентов в 2014 году – производится у единственного поставщика.

Также широко используются иные способы, вроде закупок на основе устойчивых хозяйственных связей (хотелось бы понять, что это такое, устойчивые хозяйственные связи) или путём проведения анализа рынка. Так, например, одна из дочерних компаний нашей уважаемой монополии 100 процентов своих закупок делает иными способами. Это происходит потому, что никаких законодательно установленных требований к иным способам не существует.

В отношении ГУПов и МУПов эта проблема стоит особенно остро. Зачастую региональные и муниципальные власти используют их для того, чтобы избежать конкурсных процедур. Недавно в одном из регионов Федеральная антимонопольная служба проверила закупку на развитие портала госуслуг. 143 миллиона рублей получил ГУП как единственный поставщик. Обосновали так: по закону закупка у ГУПа возможна, если у того есть исключительные полномочия. Таких полномочий Федеральная антимонопольная служба, конечно, не обнаружила. И это лишь один из многих примеров.

Участие малого и среднего бизнеса в закупках компаний с госучастием и госкомпаний – это отдельный больной вопрос. Его мы решаем в рамках соответствующей «дорожной карты» национальной предпринимательской инициативы.

Благодаря усилиям Правительства было принято постановление, которое установило долю закупок у малого и среднего бизнеса (18 процентов) и требования к организации торгов. Постановление вступает в силу с 1 июля, но вызывает опасение то, что подготовительная работа началась не везде, не во всех компаниях, а в некоторых компаниях вся активность ведётся формально.

Например, на одном из крупных предприятий в совещательном органе по закупкам у малого и среднего бизнеса целых три человека – председатель, его зам и секретарь, они же – главный бухгалтер, начальник отдела логистики и юрист. Конечно, никаких бизнес-объединений никто туда не позвал. Хотелось бы, чтобы в ближайшее время эта ситуация изменилась.

Это основные вопросы, которые касаются закупок. В связи с этим есть ряд предложений.

Первое. С участием бизнес-сообщества провести анализ исполнения Федерального закона № 223 и внести в него необходимые изменения.

Второе. Не реже раза в год рассматривать на заседаниях советов директоров госкомпаний и компаний с госучастием отчёт о закупках у малого и среднего бизнеса.

Третье. Сосредоточить всю работу по правительственному постановлению в новом институте развития.

И, наконец, четвёртое. Распространить на ГУПы и МУПы действие Федерального закона № 44 в полной мере, а не в виде отдельных исключений.

Что важно? Работа по созданию благоприятных условий для малого и среднего бизнеса необходимо развернуть по всей стране. И роль муниципальных органов власти здесь определяющая. Они ближе к людям и знают, что происходит на их территории. Например, Вяземский район, больше 100 километров от Хабаровска, 23 тысячи жителей и 30 процентов из них – это предприниматели.

В чём секрет успеха? Глава местной администрации, её команда лично обошли каждый двор, лично рассказали о всех имеющихся программах государственной и региональной поддержки. И, как видим, получилось. Таких местных примеров на самом деле немало. Мы вместе с деловыми объединениями и регионами уже начали работу по внедрению лучших практик на муниципальном уровне. Надеюсь, муниципалитетам всей страны будет интересно поучаствовать в этом процессе.

Ещё один момент. Реализация национальной предпринимательской инициативы позволила создать условия для упрощения административных процедур. Теперь необходимо отслеживать, как работают те или иные нормативные акты, и при необходимости совершенствовать правоприменительную практику. На основании предложений бизнеса мы сформулировали, в частности, несколько идей, которые касаются кадастровой оценки имущества. Предлагаем установить более жёсткие требования к отбору исполнителей оценщиков, разработать чёткие методики оценки отдельных видов недвижимого имущества. Это позволит избежать ситуаций несправедливого увеличения платежей для бизнеса.

Уважаемые члены Государственного совета! Нам необходимо увеличить число малых и средних предпринимателей в стране, помочь компаниям вырасти, выйти на глобальные рынки. Может быть, среди тех, кто завтра обратится в «одно окно», которое мы создаём, будет будущий национальный чемпион, которым мы сможем гордиться и сможет гордиться вся страна. Наш опыт показывает, что такие цели достижимы при двух условиях.

Во-первых, если прописана ответственность каждого участника и если регулярно совместно с представителями бизнеса отслеживается динамика. Полагаю, что ситуация в сфере развития малого и среднего бизнеса может стать предметом ежеквартального отчёта на заседаниях инвестиционных советов, которые созданы во всех регионах. На федеральном уровне я предлагаю раз в полгода обсуждать положение дел.

Прошу поддержать предложения, изложенные в докладе рабочей группы. Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Почему я вышел сюда? А потому, что не услышал я всё-таки причину, почему плохо развивается малый бизнес. Царь этого тоже не понял. Он хотел, но мешали помещики и фабриканты. Советской власти мешала идеология. Сейчас уже этого нет, но люди боятся.

Сейчас идёт фильм «Однажды в Ростове», я бы хотел, чтобы все посмотрели, события в Новочеркасске 1962 года. Правду сказали через 40 лет.

Так и про малый бизнес, наверное, правду скажут попозже. Мы расстреляли весь малый бизнес. Только в 1964 году было расстреляно три тысячи человек. Они занимались малым бизнесом. И за все годы советской власти – миллионы. При Ельцине 100 тысяч расстреляли во дворах. Разборки. Он заработал деньги, идёт домой, его убивают у подъезда. Поэтому страх.

Этот страх есть, но надо его поломать, объяснить, что это хорошо, потому что этот страх и в моей семье. Бабушка, НЭП – на Соловки, отец – сын предпринимателя, фабрика на Украине – в трудовой лагерь, тётка масло привезла из деревни в город – спекуляция, в тюрьму, другая тётка на дому шьёт, боится, что могут арестовать, потому что нельзя на дому шить, считается частным предпринимательством. Вот так одна семья – расстреливали и в лагеря, кто же будет заниматься?

Сейчас я что делаю? 20 лет я не могу оформить свои права в Подмосковье. Я говорю главе администрации: «Помоги». Он отвечает: «А мне глава последний не подчиняется, его народ избрал». Я говорю губернатору: «Помоги». Говорит: «А мне глава администрации района не подчиняется». Теперь, видимо, демократия мешает, что нет власти полной ни у губернатора, ни у главы района, а глава поселения – сам себе хозяин и внаглую сидит, пока его срок не истечёт, не пробить его.

Что можно было бы ещё предложить? Я не буду повторяться. Сделать привлекательным малый бизнес, больше писать об этом: газеты, радио, телевидение. Иначе нам показывают некоторые вещи по каналам, нам это не нужно, сплошные семейные разборки, но ни одного приличного бизнесмена не указали.

Молодёжь увлечь, у них нет страхов, их даже не деньги интересуют, их интересует самореализация, а это как раз и можно. Чтобы он хотел стать кем? Лавочником, сапожником, открыть супную, пельменную, пирожковую, швейкой заняться, зарабатывать деньги. У нас в своё время все космонавтами хотели быть, но космонавтов слишком много не надо.

И мы говорим, что у нас малый процент занимающихся бизнесом, а там больше в два раза. Почему? Там малый бизнес формируется около крупных компаний, наши крупные компании пока в этом плане не помогают. Очень удобно формировать малый бизнес около крупных компаний, потому что там малый бизнес может заниматься отдельными операциями: маркетинг, сбыт, какие-то научные лаборатории, конструкторы и так далее.

В госзаказах помочь участвовать. Хотя иногда крупные компании здесь злоупотребляют. Поскольку малые предприятия имеют льготы, они формируют фальшивые малые предприятия, получают льготу по госзаказу, а этого предприятия нет. Значит, помочь через правоохранительные органы.

Крупные торговые сети надо остановить, они по всей стране лезут, везде губят рынок и мелких предпринимателей. Они неконкурентоспособны. В их огромные магазины завозят импорт, а на местах люди не могут продать хорошие, вкусные продукты питания.

Мы не умеем шить, что ли? Костюмы не можем сшить? Как шьют сегодня костюмы? Заказчик в Москве, ткань в Италии, шьют в Китае. Два месяца! В Турции три часа – и у тебя костюм готов. Утром приди, тебе вечером мастер отдаст костюм. Ну, один день, два дня. Попробуйте заказать костюм хотя бы за неделю. Не закажете. Сроки бешеные, потому что мешаем своим это делать.

Про Крым уже говорили. Там блестящие возможности, их можно развивать. Как раз там, где отдыхающие, транспортные проблемы. И чтобы не было автомобильных пробок на дорогах Крыма, пускай малый бизнес и перевозит пассажиров и по морю, и по другим местам.

Дать больше финансовых инструментов. Например, инвестиционные облигации пусть на местах выпускают. Не центральные финансовые учреждения, а на местах. Это поможет с кредитами.

Нужен адрес, куда можно обращаться по проблемам малого бизнеса. Давайте приедем в любой регион. Куда обращаться? Где адрес? Стоит полицейский у входа в администрацию города или области. К кому идти? Прямо на вокзале должны быть эти адреса, но этого нет. И рейтинг регионов нужно определять по этому параметру, как в целом мы определяем, и публиковать, показывать.

Фирмы должны иметь ресурсы для выполнения работ, а они не имеют, но получают подряд. Вот Архангельская область. На очистку и содержание дорог выделено 150 миллионов. Конкурс выиграла фирма депутата гордумы Черненко. Ресурсов нет, субподрядчики отказываются работать, дороги не убраны, люди злятся.

Вот вам, пожалуйста, уже второй вопрос – национальная безопасность. Чего мы злим людей-то? Если у фирмы нет денег, почему она выигрывает подряд? Мы обращаемся к губернатору, в ФСБ, прокуратуру, к следователю. У нас там два чудака: вот этот Черненко и его сожительница. И покрывают их там все. Бастрыкин занимается и все остальные – толку мало. Это вот город Архангельск.

У нас выборы на будущий год, и главный лозунг ЛДПР на выборах в Госдуму 2016 года будет один: не мешайте работать. Этот лозунг должен быть для всех чиновников, чтобы они не мешали.

Последнее – это уже средний бизнес. Владимир Владимирович, вот стоит гостиница «Москва» – самая лучшая, самая знаменитая. Она работает? Нет, только рестораны внизу и магазины. Два чудака спорят. Почему я занимаюсь этим? Потому что оба чудака – бывшие депутаты фракции ЛДПР: Керимов и Егиазарян. Один в Америке, сбежал, боится суда – выиграл суд там. Почему в наши суды не идут? Все почему-то в Лондоне идут в суд. Он выиграл, но всё стоит. Другой компаньон не выполняет решений лондонского суда. А в Следственном комитете, Генпрокуратуре уголовные дела лежат, ненужные уголовные дела, это арбитражное дело, хозяйственное. Но мы пугаем бизнесмена: вернёшься – мы тебя посадим, а другой ничего не делает, гостиница стоит, денег нет, 10 лет. Сколько убытков? Миллиарды.

Я Вам письмо оставлю. Может быть, всё-таки мы это дело сдвинем. Мне просто противно идти каждый день в Государственную думу и видеть мёртвую гостиницу. Это нигде в мире недопустимо. А проблема одна – кто-то должен помирить их. Оба хотят работать. Оба пугливые. Нужно вызвать в определённый кабинет и сказать: кончайте вашу возню, открывайте гостиницу, рассчитаетесь друг с другом в соответствии с решениями судов. То есть вот один лозунг, чтобы как-то помочь: чтобы губернаторы и мэры городов приглашали каждый день мелких предпринимателей и им помогали.

Я шёл по Нью-Йорку: два африканца продают суп, один доллар стоит суп. У нас можно покушать суп за 50 рублей или за 100? Вообще ничего нет этого. Огромные богатые рестораны. Для кого? Были при советской власти столовые, всё закрыли, а нужно, чтобы был этот бизнес: и накормить, и одеть, и обуть, и починить, и отремонтировать. Всё это можно сделать. Люди хотят работать. Пусть губернаторы и мэры позовут их и им помогут.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.ЗЮГАНОВ: Уважаемые коллеги!

Президент, открывая заседание Госсовета, особо подчеркнул: самое важное – создание благоприятной деловой среды. Всё, что связано с интересными предложениями, а они были и в докладе Груздева, и в других выступлениях, наша партия поддерживает, потому что исключительно принципиально в нынешних условиях поддержать малый и средний бизнес. Только в феврале и марте в стране безработица увеличились на 9 процентов.

Что касается внешней политики, здесь создана действительно благоприятная среда. Расширяется БРИКС, и мы в этом сегодня не только активно участвуем, но и лидируем. Всё сделано для создания Евразийского союза, я уверен, он будет расширяться. Мирно, демократично и очень эффективно вошёл в нашу семью Крым, вернувшись на родину. Принимаются и другие меры для расширения наших рынков.

Вот вернулась наша делегация из Вьетнама, в своё время мы вместе с Президентом летали. Крайне заинтересована эта интересная страна укреплять связи, и не только это. В этом плане есть единство, и мы должны его только укреплять.

Что касается внутренней политики, мы считаем, что здесь возрастают риски. На мой взгляд, два главных риска. Прежде всего, у Правительства отсутствует реальная стратегия развития нашей экономики и поддержки малого и среднего бизнеса. И особенно мы испытываем тяжёлый кадровый кризис, связанный с продвижением талантливых деловых людей.

В этой связи приведу пример, связанный с нашим бюджетом. Мы не голосовали за этот бюджет и просили: давайте его вместе доработаем в связи с изменившейся ситуацией. Было два подхода. Или урезать, но урезать уже многие статьи некуда: средняя зарплата для 50 процентов граждан страны 15 тысяч и менее. Эта сумма усохла вдвое, это уже на грани прожиточного минимума. И второй подход – зарабатывать и экономить. Мы поддерживаем и придерживаемся этого подхода.

Если посмотреть, внешние санкции были наложены на нашу страну в марте прошлого года. Что получилось? Правительство восемь месяцев никак не могло сообразить, что сделать. В январе внесли свои предложения, нет ни одного ответственного лица и нет финансово-экономического обоснования, что дадут эти меры.

Проработали по этим мероприятиям три месяца и получили по ряду направлений реальный обвал. Мы считаем, что сейчас бюджет-2, который рассматривается в Госдуме и будет утверждаться, не исправит положения, скорее усугубит его. Давайте вместе думать и искать выход. Кто вытащит? Почему мы до сих пор не определили приоритет?

Безопасность, об этом Президент, Совет Безопасности и руководящие люди особенно пекутся, полностью поддержим. Реально ситуация крайне сложная, а иногда и просто драматическая. Но безопасность без научно-технического прогресса и особого внимания к этим предприятиям не может быть обеспечена. Поэтому правильно, что сейчас на этом направлении работают лучшие силы. Но здесь тоже надо экономить, и недавно Счётная палата об этом нам сказала.

Что касается других приоритетов, ведь мы прекрасно знаем, где можно заработать и что нужно сделать для того, чтобы простому человеку жилось легче. Прежде всего уделить внимание селу, стройке, лёгкой, текстильной, кожевенной, обувной промышленности. Тут были подвижки, но сейчас они все посажены на голодный паёк. Но без качественного образования, здравоохранения тоже невозможно. Если посмотрите новый проект бюджета, здравоохранение урезается на треть, и образование не будет развиваться.

В этой связи, сейчас посевная, я бы особое внимание обратил на село. Идут тысячи писем. Если взять народные предприятия, я в прошлый раз, Владимир Владимирович, Вам говорил и отчитывался, Вы поддержали целый ряд народных предприятий. Давайте обобщим, и вы увидите. Сегодня они показывают блестящие показатели. Покажите хотя бы предприятие Казанкова в Марий Эл или Богачёва в Ставропольском крае, и вы ахнете, они даже вышли на европейский рынок, несмотря ни на какие санкции.

Если взять наши дачи и огороды – это почти 40 миллионов. Почему нам не поддержать? Вместо поддержки закрывают 600 электричек. Слава богу, Президент собрал и сказал: «Вы что, одурели? Почему вы не принимаете решение?» Но ещё не выполнено это указание. А каким образом сейчас будут сажать, когда не в состоянии добраться до своей дачи? Далеко не у всех тех, кто живёт на 15 тысяч, есть машина. В этом плане можно поддержать, и поддержать довольно быстро.

Что касается рынков. На многие рынки не пробьются наши товаропроизводители. Сети на 80 процентов иностранные. Туда не пробьются даже из хорошего предприятия. Давайте повсеместно создадим сельхозрынки, откроем для своих производителей, и вы увидите результат. Результат будет исключительно высокий.

Что касается доходных отраслей. Ведь мы обсуждали развитие леса, есть блестящие поручения Президента. Но почему опять всё это буксует? Ведь в каждой лесной области по 400–500 малых и средних предприятий. Забирает УПР за 18 рублей гектар целые огромные делянки, а малому и среднему бизнесу отдаёт по 250–450 рублей этот гектар в эксплуатацию, а у того никаких оборотных средств, и всё опять попённо вырубают и вывозят, собственно говоря.

Это касается и рыбы по Сахалину. У нас самые большие запасы чистой пресной воды. Она уже в два раза дороже отборного бензина на мировом рынке. Мы тут могли озолотиться, и здесь малый и средний бизнес могли бы развернуться в полной мере.

Мы особо, Владимир Владимирович, обращаем внимание на стройки. Я всю жизнь работал на стройках. Получил первый орден за «орловскую непрерывку», у меня море друзей. Вот приезжают, говорят, ни у кого нет оборотных средств. За 24 процента – это петля на шее. Какая стройка может быть?

Есть реальные решения. Давайте заставим Правительство выделить под ответственность губернаторов две тысячи строек, дать напрямую под реальный кредит и спрашивать с них каждые три месяца. Уверяю вас, губернаторов много талантливых, справятся с этим заказом. Но тогда треть металла уйдёт, весь цемент, кирпич, фаянс, плитка, весь хозяйственный механизм будет работать.

Недавно со своей землёй родной, орловской, разговаривал, Потомский взялся за дело. В прошлом году сдали, рекордный результат получили – почти 500 тысяч квадратных метров. У нас в Новосибирске Локоть работает: почти по квадратному метру на человека получил, это один из лучших результатов. А сейчас всё начинает буксовать и останавливаться.

И последнее насчёт денег. Санкции с нас не снимут. Мы сильные и успешные им не нужны. Это надо помнить и исходить из этого. Недавно вышла блестящая работа Тома Пикетти «Капитал в XXI веке». Её весь Запад, американцы изучили до дыр. Он прямо доказал, что повторяется та же схема, как в начале прошлого века.

Капитал концентрируется в узких руках, 90 процентов передаётся по наследству не самым талантливым. И ситуация складывается та же, которая в прошлом веке разрешилась революцией и двумя мировыми войнами. Или мы, говорит, наложим соответствующий налог на богатство (кстати, многие миллиардеры в Америке поддержали), или иначе ситуация будет обостряться: одни будут богатеть, а вторые нищать, в том числе малый и средний бизнес разваливаться. Это вопрос принципа, и мы должны его изучить, вместе осмыслить.

Ну и политическая стабильность. Многое сделано. Курс выстраивается новый. Нужна новая экономическая политика. Нужна реальная команда по производству, которая бы справилась. Повторяю, моя точка зрения и моих коллег, что три блока Правительства – финансово-экономический, социальный и образовательный – не справляются в условиях кризиса. Они должны быть обязательно укреплены.

И в преддверии 70-летия Победы я обещал Вам подарить лучшие песни и материалы нашей великой державы. Мы выпустили специально радиотарелку. Вы скоро получите от нас большой подарок.

Всем успеха.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое выступление по теме Госсовета. Несмотря на все принятые меры и реализуемые программы, малое и среднее предпринимательство пока развивается крайне неустойчиво.

В своём выступлении хочу остановиться на проблемах малых инновационных предприятий. Их количество относительно, к сожалению, небольшое, но именно они вносят существенный вклад во внутренний валовый продукт нашей страны. Сегодня удельный вес малых предприятий, работающих в сфере технологических инноваций, застыл на отметке ниже 5 процентов. Ежегодно прекращают своё существование до 15 малых инновационных предприятий. Меньше половины из них доживают до пяти лет. Очень важно, чтобы те 5 миллиардов рублей, которые выделило Правительство на поддержку малых инновационных предприятий, были эффективно использованы.

За последние годы наша страна вышла на восьмое место в мире по финансированию НИОКР, но по таким показателям, как инновационность или экспорт инновационной продукции, мы только на 24-м месте. Это ориентировочные данные, поскольку единого государственного реестра предприятий, относящихся к сфере малого инновационного предпринимательства, до сих пор нет. Конечно же, такой реестр необходимо создавать.

Созданные малые инновационные предприятия при вузах попали сегодня в так называемую инновационную яму: идеи есть, очень часто есть опытный образец, а выхода на рынок нет. Последний этап вузам явно не под силу, а помощи им ждать неоткуда, поэтому только 5 процентов вузовских разработок доходят до внедрения в промышленность, а большая их часть заканчивается публикациями и выступлениями на конференциях. Если мы хотим, чтобы при вузах существовали крупные инновационные центры, то вокруг них должен работать пояс малых и средних внедренческих предприятий. Хочу перечислить ряд конкретных предложений по стимулированию инновационного бизнеса.

Первое – форсировать развитие бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков. Сегодня мы видим, что в них отсутствуют так называемые разборки предпринимателя с арендодателем и энергетиками. У нас сегодня примерно 120 таких структур, их надо размещать не ради стиля и красоты, а внедрять и встраивать в существующие кластеры.

Второе – налоговая поддержка. Главная проблема в том, что каждый отдельный налоговый платёж вполне обоснован и, собственно говоря, невелик, но когда их складываешь вместе, получается очень значительная сумма. Особенно, конечно, возросла налоговая нагрузка на фонд оплаты труда. Подоходный налог плюс все страховые платежи – это сегодня 47 процентов. Аналогичные платежи в европейских странах значительно меньше.

В условиях дефицита бюджетов необходимо жёстко выдерживать принцип приоритетов. Налоговые каникулы, льготы и преференции должны получать прежде всего инновации и экологически чистые технологии. Для более крупных инновационных предприятий очень важно вести вычет по налогу на прибыль на суммы произведённых капитальных вложений и установить льготы по налогу на добавленную стоимость. Нашей фракцией, кстати, подготовлен такой законопроект, и сейчас он будет вноситься.

Третье – финансовая поддержка малых инновационных предприятий. Из-за высоких рисков их финансирование является очень сложным, особенно финансирование стартапов. Пока более 90 процентов всех IT-стартапов у нас терпят, к сожалению, крах.

Надо последовательно расширять венчурное финансирование. В прошлом году его объём в Российской Федерации составил 481 миллион долларов. Для сравнения, в Соединённых Штатах Америки эта сумма составляет 48 миллиардов долларов. Компании, которые получают финансирование по венчурному принципу, дают 57 процентов роста в год, обычные – всего 15 процентов.

Нужна целенаправленная поддержка инноваций государственными гарантиями. Нынешнее государственное субсидирование ставки по кредитам малому и среднему бизнесу до 12,7 процента мало отличается от среднерыночного уровня. Важно предоставлять гарантии не только на этапе создания инновационной компании, но и в процессе их качественного роста.

И последнее. Малый и средний бизнес развивается на территории страны крайне неравномерно, по-разному предпринимательством охвачены и различные социальные группы. Поэтому необходимы меры прицельного стимулирования регионов, бизнес-инициатив молодёжи и, кстати, женщин-предпринимательниц.

Замечу, женский малый бизнес – это треть предприятий, и он более устойчивый, чем бизнес мужской. Есть очень интересная статистика. Возврат кредитов предприятиями, которыми руководят женщины, приближается к 100 процентам. Очень ответственный предприниматель именно женщина.

Надеюсь, уважаемые коллеги, что многие идеи, высказанные сегодня, будут реализованы и малый бизнес в конечном итоге станет стимулом развития экономики нашей страны.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы? Прошу.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы прокомментировать, чтобы это как-то нашло отражение в протокольном решении, предложения Владимира Сергеевича Груздева и Александра Сергеевича Калинина. Прозвучали предложения по введению типового трудового договора для малых предприятий. Мы это предложение прорабатывали уже давно, и, насколько я понимаю, всё-таки речь идёт не о снижении каких-либо гарантий, которые установлены для работников, а именно о более простой форме документооборота.

И даже при таком подходе, Владимир Владимирович, мы эту тему неоднократно уже поднимали. Вопрос требует обсуждения с партнёрами, с профсоюзами, с работодателями, непросто эта тема ими воспринимается. Поэтому мы готовы отрабатывать, но потребуются достаточно непростые переговоры на площадке трёхсторонней комиссии.

Второе. Прозвучало предложение по снижению ставок страховых взносов, но это дополнительные расходы. Мы имеем сейчас законодательство, которое прописывает, в какие сроки у нас ставки страховых взносов по различным видам, в том числе и по малому бизнесу, к 2018 году, где-то к 2020 году приходят в стандартное состояние.

Сейчас 20 процентов для малого бизнеса – совокупная ставка, а стандартная – 30. Поэтому предложение о введении 14 процентов ставки для предприятий малого бизнеса, для отдельных категорий потребует дополнительных расходов. Мы вообще считаем (я сейчас от Министерства это говорю), что по страховым взносам вообще не должно быть льгот, по большому счёту, потому что это отложенные права. Поэтому здесь, нам кажется, надо быть предельно аккуратными.

И прозвучала критика по поводу решений по проезду с севера к месту отпуска. Всё дело в том, что эта норма действительно была введена для всех (и бюджетных, и внебюджетных организаций) в связи с буквально свежим решением Конституционного Суда. Поэтому это вызвало определённые, так сказать, вопросы со стороны малых предприятий. Но это решение Конституционного Суда 2012 года и принятого во исполнение его закона 2014 года.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю.

Пожалуйста, Борис Юрьевич.

Б.ТИТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы остановиться на двух вопросах, которые в принципе прозвучали, но хотел бы акцентировать внимание на них, они немножко ушли.

Как омбудсмен, как уполномоченный по защите прав предпринимателей я вижу основную проблематику. Обращений, к сожалению, ко мне сегодня много. Только с начала года на 17 процентов количество их увеличилось. И 85 процентов этих обращений от малого бизнеса.

Хотел бы сказать, что сегодня есть очень серьёзные, проблемные зоны. Это, например, порядка 25 процентов – размещение нестационарных торговых объектов, 15 процентов связаны с арендой земли, помещений (159-й закон, о котором тоже говорили). Всё-таки два вопроса, которые, мне кажется, сегодня очень важны.

Первый связан сегодня с финансовой нагрузкой на бизнес. Ко мне, конечно, пик обращений был в 2013 году, когда были увеличены социальные страховые платежи, коллективные обращения были. Десятки, если не сотни предпринимателей потеряли бизнес, причём это самый маленький бизнес, это микропредприниматели, которые не смогли даже осилить такую небольшую нагрузку. Поэтому хотелось бы сегодня, чтобы мы эту проблему всё-таки решили, дали бы возможность им вернуться.

Для этого мы должны очень серьёзно снизить и финансовую, и административную нагрузку. В предложениях Госсовета есть это, так называемые самозанятые, которые вообще не должны иметь никакой системы регистрации, а просто по предъявлению паспорта купить патент или на месяц, или на год – всё равно, купил патент и можешь спокойно работать. При этом единственное условие: не имеешь права нанимать людей, ты самозанятый.

Это было бы очень большим решением для сотни тысяч этих предпринимателей, которые сегодня никуда на самом деле не ушли, они работают, просто они не платят налогов, они не формируют пенсионных накоплений, они создают коррупционную криминальную среду, потому что они работают в тени. Это первое, на что, если можно, хотели бы получить Вашу поддержку.

Второе – это, конечно, уголовное преследование, хотя, должен сказать, всего 9 процентов обращений ко мне по уголовному преследованию от малого бизнеса. Тем не менее проблема есть, в среднем бизнесе больше обращений, процентов почти 35, о чём говорил председатель «ОПОРЫ» Калинин: 159-я – «мошенничество».

К сожалению, опять к ней приходится возвращаться в связи с решением Конституционного Суда о том, что если до 11 июня не будут уравнены наказания по всем составам 159-й, то состав 159.4-прим. – это мошенничество в предпринимательской сфере по выполнению договоров в предпринимательской сфере – будет отменён.

Не хотелось бы этого допустить, потому что это реально наша заслуга, это большое достижение наше – статья 159.4-прим. Надо сказать, что увеличивается количество дел на сегодняшний день (я точно скажу количество: 3454 уже было возбуждено уголовных дела) по этой статье. То есть она начинает работать, а по 159-й основное количество дел сокращается. Поэтому, если возможно, всё-таки мы предлагаем уравнять все составы, но не отменять состава, чтобы по всем было шесть лет – максимальное наказание, включая основную, 159-ю, и все остальные, в том числе и 159.4-прим.

Владимир Владимирович, хотели бы Вашей поддержки, потому что дело достаточно срочное.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы много этим занимались, в том числе и с Вашим участием. Если практика показывает, что нужно что-то отшлифовать, отрегулировать дополнительно, давайте внимательно посмотрим. Это в поручении есть.

Пожалуйста, кто ещё?

А.СИЛУАНОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, в докладах обозначались предложения…

В.ПУТИН: Силуанов – Министр финансов.

А.СИЛУАНОВ: Точно.

Предложения рассматривались по расширению критериев отнесения предприятий к категории малого бизнеса с 60 до 120 миллионов. Здесь есть и «за», и «против».

Первое. Большая часть бизнеса (примерно 80 процентов категорий малого бизнеса) имеет годовой оборот до 15 миллионов рублей. Если мы будем расширять до 120 миллионов, то в условиях льготного налогообложения, которое субъекты могут предоставить, уменьшив уровень обложения по «упрощёнке» с 6 процентов до 1 процента, то это будет стимулировать преобразование среднего и крупного бизнеса, дробление его в малые предприятия. Поэтому нужно очень аккуратно к этому относиться.

Я знаю целый ряд коллег, губернаторов, которые также обращались к нам с предложением о том, чтобы, наоборот, дать им право регулировать объёмы оборота для предприятий, относящихся к категории малого бизнеса, и численность тоже, предоставить им такую возможность это делать. Но никак, мне кажется, в настоящее время не расширять для налогообложения критерии отнесения предприятий к малому бизнесу.

И второе тоже предложение рассматривалось. Давайте передадим 2 процента налога на прибыль, которая поступает в федеральный бюджет, в субъекты Российской Федерации (это около 230 миллиардов рублей), мотивируя тем, что будут, возможно, в случае отмены налогов для малого бизнеса потери у субъектов Российской Федерации. Считаю, что у нас задачи как на федеральном уровне, так и на региональном все важные.

У нас на федеральном уровне задач, которые требуют финансирования и финансовой поддержки, не меньше, а то и больше, чем на региональном уровне. Поэтому сейчас принимать решение о передаче каких-то налогов с одного уровня на другой, казалось бы, преждевременно, особенно в нынешних условиях.

Поэтому я просил бы, Владимир Владимирович, не включать эти предложения в протокол в качестве поручений по решению этих вопросов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Васильев.

В.ВАСИЛЬЕВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотел сказать о том, что Государственная Дума, все фракции в этом плане солидарно работали над тем, чтобы создать юридические условия для малого бизнеса. То, что говорилось, я не буду повторяться, но кое на какие законодательные возможности я бы хотел обратить внимание.

Мы совместно приняли решение об отмене законодательного ограничения работы сельскохозяйственных рынков в некапитальных строениях. Похоже, мы и далее будем двигаться в этом направлении, и есть смысл посмотреть по поводу этого закона, который мы пока приостановили. Мы создаём условия для ярмарочной торговли, для доступности как раз начинающих предпринимателей, активных людей.

Мы за это время сделали серьёзную работу в плане предоставления, здесь упоминали, больших возможностей для выкупа арендуемых помещений малым и средним бизнесом. Говорили о 40 тысячах примеров. Кстати, время посмотреть, где это получается, а где это совсем не получается. Здесь очень важно посмотреть на эффективные практики. За цифрами мы их пока не видим, но основания для этого есть, и практика есть.

Теперь мы говорили о том, что у нас сегодня 16 тысяч управляющих компаний создано в стране, 2400 тысяч многоквартирных домов. К слову сказать, коллеги, 500 миллиардов рублей рынок – вот что надо осваивать малому бизнесу. Очень важно работать с людьми и готовить качество – качество людей, качество тех, кто работает в малом бизнесе, чтобы не множить работу правоохранительных органов по фактам, которые, к сожалению, бывают, а чтобы это была эффективная работа в интересах граждан, проживающих в этих зданиях и домах.

Кстати, можно сразу же провести аналогию со сферой строительства. У нас 120 тысяч строительных организаций, и 90 процентов из них – это малый и средний бизнес. Мы сегодня имеем саморегулируемые организации, которые (вдумайтесь в это, коллеги, это наша практика) осуществляют допуск на рынок, несут финансовую ответственность за их деятельность. И эти организации сегодня работают.

Хорошо бы, видимо, здесь нам посмотреть и в части саморегулируемых организаций, какую роль они играют в этих процессах. Это воспитание коллективное, если хотите, этическая составляющая нашего малого бизнеса. Мы, с одной стороны, защищаем его от проверок, которые его просто убивают, но, с другой стороны, есть такие примеры, которые убивают в прямом смысле, когда попадают туда ненадлежащим образом люди, не представляющие, чем они должны заниматься.

Хотелось бы подчеркнуть, что мы, налаживая капитальный ремонт, сегодня уже запустили этот механизм. И, кстати говоря, это огромные суммы денег, которые тоже нужно будет осваивать. Это тоже тема, которую было бы правильно, наверное, рассматривать с точки зрения перспектив работы малого бизнеса в нашей стране.

Сегодняшний разговор крайне полезен. Кстати, коллеги говорили, в частности, о лесном бизнесе. Мы в этом году, надеюсь, создадим условия для того, чтобы малый бизнес себя чувствовал более уверенно на торгах, о которых приводили примеры. Это поддаётся регулированию, уважаемые коллеги.

И последнее в завершение. Владимир Владимирович, Вы в Послании обратили внимание (и сегодня во вступительном докладе об этом говорили), что нужно сокращать давление, «каникулы». Это правильно. Я говорил о саморегулируемых организациях. Нам ничто не мешает совершенствовать систему контроля, уходить от коррупционности, которая, к сожалению, есть, уходить к полезному, объективному контролю, который воспитывает и который поддерживает тех, кто живёт в правовом поле, и тех, кто нарушает законы, разделяя. А то у нас иногда получается, что бизнес малый защищает всех, кто в бизнесе. Но давайте вспомним недавнее прошлое, когда люди просто умирали от некачественной водки, которую, кстати, и готовил, и продавал малый бизнес. Это тоже правда.

Так что с этой точки зрения очень важно, что сам малый бизнес, самоорганизуясь (и СРО тому хороший пример, практически работающий у нас, и не только один такой пример), – это как раз то, что, наверное, нужно включать, привлекая к проверкам различных контролирующих органов самих представителей малого бизнеса. Такие практики тоже есть, и они дают хороший результат, когда противоречия снимаются и начинается работа по совершенствованию отношений. А в результате потребитель – главная цель – получает качественный продукт.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу Вас.

Е.БОРИСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я бы хотел остановиться на трёх моментах, с конкретными предложениями. Во-первых, на огромной территории Дальнего Востока, да и в других регионах, есть административные районы, где по разным причинам люди не имеют возможности напрямую обратиться к банкам для получения кредитов. В Якутии из 35 районов в течение последних трёх лет в 13 районах не было оформлено ни одного кредитного договора, но, с другой стороны, активно стали работать многофункциональные центры.

Предложение – дать поручение разработать соответствующий порядок взаимодействия российских банков с сетью многофункциональных центров на основе агентских договоров посредством работы единого банковского окна в МФЦ, чтобы решать проблемы предоставления банками кредитов нашим клиентам, нашим малым предприятиям. Была бы обоюдная выгода и для бизнеса, и для банков. Это первое.

Во-вторых, с учётом принятых постановлений Правительства Российской Федерации в 2014 году и решений, установивших общий порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов, привязанный к численности населения, привёл к существенному снижению объёма поддержки предпринимательства в регионах Дальнего Востока.

Для нас это была очень важная статья, мы на это очень большие надежды возлагали, но сегодня, к сожалению, по этой новой методике в течение 2015 года для Магаданской области снижена на 49 процентов эта помощь по сравнению с прошлым годом, для Камчатского края – 35 процентов, для Якутии – 22 процента.

Новые методики не в полной мере отражают и не учитывают особенности территорий Дальнего Востока и Сибири. Поэтому мы просим именно с учётом ситуации внести изменения и дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 в части установления определённых коэффициентов по низкой плотности населения субъектов Российской Федерации, иначе мы по такой методике с каждый годом будем недополучать ту поддержку, которую до сегодняшнего дня получали.

И последнее, третье. Уважаемый Владимир Владимирович, мы проводили социологические опросы с конкретными службами, в том числе с участием Агентства стратегических инициатив. Всё-таки сегодня на первый план по всем тем мероприятиям, которые мы сегодня обсуждаем, выходит главный вопрос – доступ к финансовым ресурсам. Хотя те мероприятия, те решения, которые принимаются по Дальнему Востоку, приветствуются, но сегодня именно на этом этапе этот вопрос актуализируется больше всего.

Конкретное предложение. Мы с учётом тех разработок, которыми занимаются и агентства, и другие структуры, для того чтобы обеспечить комплексное развитие малого и среднего бизнеса в Дальневосточном федеральном округе, в сложившейся ситуации просим принять следующее решение. Вначале, в течение трёх лет, обеспечить малый и средний бизнес возвратными финансовыми ресурсами по доступной цене. Мы предлагаем не более 6 процентов в год. При этом, конечно, предусмотреть какой-то определённый объём средств.

При этом мы хотели бы всё-таки поставить вопрос о том, что получатели этих средств через предложенный конкретный механизм должны брать на себя определённые обязательства по развитию бизнеса, улучшению качества жизни. То есть мы, подбирая такой механизм, хотим создать определённое движение навстречу бизнеса и государства для решения общих задач. А то сегодня у нас получается так, что бизнес как бы сам по себе и государство само по себе. А мы создали бы механизм более или менее объединяющий, ведь можно создать сообщество предпринимателей, которые брали бы на себя определённую ответственность по реализации этой программы. Тем более сегодня необходима (было озвучено здесь, и в составе рабочей комиссии мы обсуждали) репутация бизнеса, мы могли бы через этот механизм создать банк репутаций. Поэтому именно с учётом той политики, которую вы ведёте, просим поддержать.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Хочу вас поблагодарить за активное участие в сегодняшней работе, отметить, что некоторые предложения, которые были высказаны в ходе дискуссии, уже учтены в проекте поручения, но многие, конечно, там отражения не нашли. Поэтому я прошу и Правительство, и Администрацию Президента над этим внимательно поработать и всё это оформить в том поручении, о котором я сейчас упомянул.

В завершение хотел бы вот что сказать. Я не случайно попросил вас собраться всех сегодня здесь, в Москве, в Кремле, именно по этому вопросу, потому что ситуация такова, что она требует дополнительных энергичных усилий по развитию собственной базы экономики России. Среднее и малое предпринимательство может и должно быть такой собственной базой.

В области малого и среднего предпринимательства есть всё: и торговая деятельность, и производственная, и высокие технологии – всё есть. Это требует нашего особого внимания. Я хочу обратить на это внимание не только Правительства и Администрации, с которыми мы занимаемся этими вопросами постоянно, но хочу обратить на это внимание руководителей регионов Российской Федерации – от вас очень многое зависит.

Мы сейчас говорили, что у нас на федеральном уровне нужно создать ещё дополнительные инструменты и механизмы поддержки, но и на региональном тоже должны быть созданы такие механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства. Ещё раз прошу вас самым внимательным образом относиться к тому, что мы обсуждали, и самое главное, внедрять всё, о чём мы с вами договорились, в реальную жизнь, в практику.

Спасибо.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 7 апреля 2015 > № 1335402

Охотское территориальное управление Росрыболовства напоминает гражданам и юридическим лицам, что в ведомстве продолжает работать «телефон доверия» по фактам коррупционных проявлений. По бесплатному номеру 8 (4132) 64-33-68 (в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00) сюда может обратиться каждый житель Магаданской области и сообщить о фактах коррупционных проявлений или нарушениях сотрудниками Охотского теруправления должностных инструкций.

Также в сети Интернет размещен официальный сайт Охотского территориального управления Росрыболовства www.magfishcom.ru, на котором можно ознакомиться с графиком личного приема граждан руководством ведомства.

– Многолетняя практика открытого диалога с рыбаками-любителями и руководителями добывающих предприятий зарекомендовала себя только с положительной стороны, – отметил врио руководителя Охотского территориального управления Росрыболовства Владимир Чеколаев. – Все обращения граждан и юридических лиц обобщаются, анализируются, и по каждому принимается решение и дается ответ заявителю. Для оперативного реагирования в управлении также действует «горячая линия», по телефону 213-999 можно сообщить о фактах браконьерства и злоупотреблений. В лососевую путину минувшего года сюда поступило около 20 звонков, на все сигналы сразу реагировали и выезжали инспекторские группы, в результате выявлено более десятка административных правонарушений.

Это особенно важно накануне лососевой путины 2015 года, когда возникает много вопросов о режиме работы лицензионных участков и порядке выдачи разрешений, изменениях в правилах рыболовства и сроках добычи водных биологических ресурсов.

Источник: Охотское территориальное управление

2 апреля 2015 года Первый заместитель Правительства РФ Игорь Шувалов поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) обеспечить включение на постоянной основе в Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации материалов из докладов субъектов РФ о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона.

Напомним, что согласно п. 10 ч. 2 ст. 23 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России ежегодно представляет в Правительство доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

В настоящее время ФАС России готовит 9-й доклад по счету.

Как сообщил начальник Аналитического управления ФАС России Алексей Сушкевич, «в этом году в доклад войдут не только материалы из регионов, но и лучшие их практики по развитию конкурентной среды на рынках товаров и услуг и по внедрению Стандарта».

Органы исполнительной власти субъектов РФ шести пилотных регионов – Санкт-Петербурга, Татарстана, Хабаровского края, Волгоградской, Нижегородской и Ульяновской областей, внедряющих Стандарт с 2014 года, – уже направили в ФАС России свои доклады.

2 -3 апреля 2015 года Всероссийский стартап-тур посетил Владивосток, где собралось более 500 участников из дальневосточных регионов России - молодые предприниматели и ученые из Приморского, Хабаровского и Камчатского края, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа.

Двухдневная программа тура, по традиции, включила в себя множество мастер классов и выступлений на актуальные темы, а также презентации лучших стартап проектов. Молодые инноваторы презентовали проекты по направлениям: «Информационные технологии», «Энергоэффективные технологии», «Биологические и медицинские технологии», «Промышленные технологии и материалы» и «Инновации для детей».

Советник директора ФГБУ «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Росмолодежи по инновациям Алексей Кузнецов - один из членов жюри трека «Энергоэффективные технологии»: «В треке «энергоэффективные технологии» участники представили множество интересных проектов, но один стартап запомнился нам особенно. И мы пригласили разработчика на финал конкурса «Молодой инноватор года», который пройдет 15 декабря в Москве. Это Ксения Феоктистова со своим проектом «Круглый дом». В настоящий момент проблема доступного жилья для молодёжи и молодых семей очень актуальна, Ксения в своем проекте предложила инновационное решение на базе экологически чистых материалов».

Следующим городом, в который приедет Russian Startup Tour станет Красноярск. Мероприятие пройдет 6 - 7 апреля. Напоминаем, что сеть Центров развития бизнеса «Сбербанка России» - важные партнеры «Российского центра содействия молодежному предпринимательству» Росмолодежи по развитию и содействию предпринимательства в России – предоставят бесплатно уникальную возможность прямо из «Центров» вашего города наблюдать за событиями Стартап-тура 2015 в Красноярске. Зарегистрировать можно по ссылке: http:// calendar.dasreda.ru/events/47.

С 10 по 12 апреля 2014 года в кампусе Дальневосточного федерального университета на острове Русский пройдёт Вторая Окружная школа руководителей Штабов студенческих отрядов Дальневосточного федерального округа.

Её участниками станут около 150 делегатов из Приморского, Хабаровского краев, Амурской и Сахалинской областей, Еврейской автономной области, республики Саха (Якутия). Также будут и «новички» - бойцы студенческих отрядов Камчатского края. Цели Школы - формирование Окружного штаба и плана его работы, разработка стратегии развития Дальнего Востока, знакомство бойцов разных отделений, обмен опытом.

Программа предстоит насыщенная: тематические лекции («Методы и стили управления штабом», «мастерство эффективной презентации» и др.), разнообразные интерактивы, тренинги на решение конфликтных ситуаций, деловые игры и прочее. После трудового дня ребята смогут отдохнуть на вечерних мероприятиях – песни под гитару, игротеки, экскурсия по ночному Владивостоку.

В рамках первого дня пройдёт ключевое событие Школы - Совещание руководителей региональных отделений, участниками которого станут представители Центрального Штаба и Окружных отделений. «Подготовка к Окружной школе идёт полным ходом, и чувствуется, что по сравнению с прошлым годом, всё будет более продумано и просчитано.

Это мероприятие – отличная возможность функционировать всем Окружным штабом, хочется, чтобы мы стали сильным, единым и рабочим Округом», - Алексей Яковлев, комиссар Приморского регионального отделения «Российские Студенческие Отряды». Организаторами мероприятия являются: Приморское региональное отделение «Российские Студенческие Отряды», Центральный Штаб молодёжной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды», Дальневосточный федеральный университет.

Росприроднадзор проведет проверку по факту разлива нефти на северо-восточном побережье о. Сахалин

Соответствующее поручение ведомству ранее дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

В Минприроды России обратились общественные экологические организации с информацией о произошедшем разливе нефти на территории нефтепромысла «Эхаби Восточное», принадлежащего ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» (п.Восточный, Охинский район, северо-восточный Сахалин).

Предприятие своевременно не сообщило об инциденте в Росприроднадзор и МЧС России, хотя в соответствии с действующим законодательством, обязано было это сделать.

По информации общественных экологических организаций, на сегодняшний день нефтью загрязнено несколько тысяч кв.метров почвы. По предварительным оценкам экологических организаций, объем разлитой нефти оценивается в несколько тонн.

«После получения всей необходимой информации и ее анализа будет принято решение о том, насколько оперативными и достаточными были действия сотрудников компании по информированию заинтересованных организаций о произошедшей аварии, а также достаточны ли меры по ликвидации ее последствий», – сообщил Р.Гизатулин.

Заместитель Министра также сообщил, что по итогам проверки, в случае установления нарушений со стороны компании, ей могут быть предъявлены требования о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде.

СОЗДАНИЕ ПОРТО-ФРАНКО В ПРИМОРЬЕ БУДЕТ УСКОРЕНО

В Приморском крае будет ускорена работа по созданию свободного порта. Такое распоряжение отдал соответствующим ведомствам Владимир Путин.

В ходе рабочего совещания президент подчеркнул, что ответственным за реализацию проекта является Минвостокразвития во главе с Александром Галушкой.

«Все изменения в законодательство, регулирующие деятельность свободного порта Владивосток, должны быть приняты Государственной Думой уже в весеннюю сессию», - подчеркнул глава государства.

Ранее, во время ежегодного обращения к Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года Путин инициировал создание свободного порта с облегчённым режимом налогообложения во Владивостоке. Соответствующий законопроект уже подготовлен Минвостокразвития, в настоящее время он находится на стадии общественного обсуждения.

Законопроект предлагает распространить статус свободного порта Владивосток сразу на несколько муниципальных образований южной части Приморского кря. Резидентами новой зоны смогут стать не только порты, но и аэропорт, предприятия и компании, работающие в туристической отрасли. Особое экономическое положение для данных территорий создается сроком на 70 лет, при этом срок существования свободного порта может быть продлен законом.

MADE FOR RUSSIA: ХЭЙЛУНЦЗЯН СТАЛ ПЕРЕВАЛОЧНОЙ БАЗОЙ ПРОДУКТОВ, ИМПОРТИРУЕМЫХ В РФ

В городе Нинъань (пров. Хэйлунцзян) создана марка сельхозпродукции, под которой производятся свинина, рис, арбузы, 60% которых импортируется в Россию в течение 24 часов.

Сельхозпродукция проходит обработку в международном логистическом парке в Хэйлунцзяне, ориентированном на импорт в Россию. В 2014 году через КПП провинции в Россию 2100 автомобилей ввезли 60 тыс. тонн сельхозпродукции.

В прошедший период 2015 года в Нинъань насчитывалось 30 тыс. теплиц, что на 5 тыс. больше, чем в АППГ., количество деревень провинции, специализирующихся на производстве овощей для России увеличилось до 35.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва, 6 апреля 2015 года

Вопрос: По Ирану договорились. Европейцы, похоже, даже счастливы и благодарны России за позитивное участие. Но в России уже говорят, что «все плохо, теперь Иран будет продавать газ, мы сами себе выстрелили в ногу, ничего не понимаем, что происходит», предрекая в общем чуть ли не закат России в результате этих договоренностей с Ираном. Насколько это так?

С.В.Лавров: Странная логика получается: в интересах развития экономики России нужно либо наших конкурентов держать под санкциями, либо чтобы их кто-нибудь разбомбил, как Америка хотела бомбить Иран. Это, наверное, позиция людей, которые не верят, что страна может слезть с нефтяной и газовой «игл». Такую задачу поставил Президент России, Правительство имеет все необходимые поручения. Её никто не отменял, и она остается приоритетной.

Что касается конкретно состояния рынка газа и нефти. Во-первых, иранские газ и нефть никогда с рынка не исчезали. Напомню, что никаких международных санкций Совета Безопасности ООН в отношении нефти и газа Ирана не существует. Нефть и газ этой страны являются объектом односторонних незаконных санкций, которые ввели Соединенные Штаты, Евросоюз и некоторые их союзники типа Австралии. Но даже в отношении этих санкций, запрещающих покупать иранскую нефть, были сделаны исключения. Те же китайцы, индийцы, ряд других стран, если не ошибаюсь Япония, «полюбовно» договаривались с Америкой, что они будут продолжать покупать у Ирана определенные объемы, соответствующие прошлым закупкам, но не будут их наращивать.

По большому счету, иранская нефть никогда с рынка не уходила. Как говорят эксперты, ее увеличение, по крайней мере, на весьма обозримую перспективу на мировых рынках возможно в незначительных объемах. Против иранского газа каких-либо жестких мер не принималось. Многие годы иранский газ поставляется, в частности, в Турцию. Каждую зиму, и наши эксперты об этом говорили, случаются перебои, турки обращаются с просьбой возместить недополученные объемы иранского газа. Те, кто так меркантильно подходят к достигнутым на данном этапе решениям по Ирану, по-моему, недооценивают как фактическое состояние на рынках углеводородов, так и, самое главное, не могут «приподняться» над утилитарным подходом: «Как же так, Россию обидит то, что Иран выйдет из-под санкций?». Наоборот, если говорить о чисто экономических интересах, за эти годы у нас с Ираном сложилась очень прочная база сотрудничества.

В прошлом году был подписан масштабный пакет документов, который ставит наше сотрудничество в сфере мирного использования ядерной энергии и строительства большого количества блоков АЭС в Иране как на площадке Бушер, так и на новой площадке, на долгосрочную весьма выгодную основу. Будет эта ли выгода взаимной? Безусловно! Иран получит гарантированные объемы электроэнергии, независимо от того, что произойдет с запасами нефти и газа. Эта страна смотрит далеко вперед, не хочет разбазаривать свое природное богатство, и мы ему в этом помогаем. Росатом получил выгоднейшие контракты. Конечно, снятие экономических и финансовых санкций с Ирана позволит ему по полной расплатиться с Росатомом, а, соответственно, в наш бюджет пойдут миллиардные платежи.

Не надо смотреть узко на происходящее и так уж переживать. У нас много общего с Ираном. Это наш очень давний сосед, страна, с которой у нас огромное количество общих интересов в двусторонних отношениях, на Каспии, в борьбе с терроризмом, в том, что касается недопущения суннитско-шиитского разлома в исламском мире. Не надо переживать по поводу того, что наш сосед, дружественная нам страна выйдет из-под гнета как санкций Совета Безопасности ООН, так и незаконных, односторонне принятых Соединенными Штатами и Евросоюзом рестрикций.

Вопрос: Вы договорились о развитии иранской атомной энергетики под контролем МАГАТЭ. Там есть пункты, легко проверяемые, а есть позиции типа ядерного компонента, которые можно толковать достаточно произвольно. Все-таки насколько окончательно договорились по ИЯП, и не будет ли затяжек с подписанием соглашения до 30 июня?

С.В.Лавров: Очень важно проводить различия между тем, о чем мы – Россия - договорились с Ираном по мирному атому, и всем остальным. Ни первый блок АЭС в Бушере, ни все остальные блоки, которые будут там сооружаться, ни атомная электростанция на другой площадке в Иране, о чем уже подписаны соглашения, контракты и так далее, никоим образом не подпадают под ограничения, которые ввел Совет Безопасности ООН. Не подпадают наши планы и уже ведущееся строительство ни под какие-либо односторонние ограничения Соединенных Штатов и Евросоюза. На протяжении всей переговорной работы наше двустороннее сотрудничество с Ираном по мирному атому было надежно выведено за рамки любых репрессалий как международных, легитимных, так и односторонних незаконных. В любом случае, при строительстве атомных электростанций предполагается контроль МАГАТЭ. Это верно для Ирана и для того, что мы делаем в Турции, европейских странах, что будем делать во Вьетнаме. Есть стандарты МАГАТЭ, которые применяются при строительстве объектов атомной энергетики. Но эти объекты не находятся ни под какими санкциями.

Теперь что касается обсуждения рестрикций, введенных на собственную деятельность Ирана без нашего участия, которую наши западные партнеры как раз хотели сделать более транспарентной. Мы уверены, что это обязательно нужно было сделать: были достаточно серьезные подозрения, их важно было развеять и убедиться в исключительно мирном характере иранской ядерной программы. Повторю, это касается именно того, что иранцы делали сами. У них были несколько точек, где они занимались обогащением урана, строили реактор на тяжелой воде, который может и производит оружейный плутоний. Это все, конечно же, вызывало обеспокоенность.

Достигнутая договоренность предполагает ограничение количества центрифуг, обогащение будет осуществляться только на одном объекте, другой подземный объект Фордо также сохранит определенное количество центрифуг, но будет работать исключительно в научных целях (производство медицинских изотопов и т.д.) – не будет обогащения в промышленном смысле этого слова. Третий объект - реактор на тяжелой воде - будет реконфигурирован таким образом, чтобы он не мог производить оружейный плутоний и не представлял собой каких-либо угроз с точки зрения распространения ядерных технологий. Параллельно иранцы в принципе дали добро на применение к их программам всего спектра мер проверки со стороны МАГАТЭ - это дополнительный протокол и документы (так называемые «модифицированные коды»), что предполагает доступ ко всем этим объектам и полное сотрудничество со стороны, полную транспарентность. За это будут сняты санкции Совета Безопасности ООН и односторонние санкции отдельных государств западного лагеря.

Ключевые компоненты этой сделки были согласованы достаточно рано, на завершающей финишной неделе, которая прошла в Лозанне. То, что было согласовано, когда я второй раз приезжал в Лозанну, вошло в документ, на данный момент являющийся единственным официальным итогом прошедшего этапа переговоров, которые зачитали Высокий представитель Евросоюза Ф.Могерини и Министр иностранных дел Ирана М.Дж.Зариф. Это можно было сделать на ранней стадии той завершающей недели, но возникла задержка.

Поскольку многие задают вопросы, хотел бы воспользоваться интервью и немного подраскрыть причины этой задержки. Как условились в ноябре 2013 года, когда договаривались, как работать над этой проблемой, окончательный пакет всеобъемлющих договоренностей должен быть готов к 30 июня 2015 г. До конца марта с.г. была факультативная цель достичь понимания о том, какие компоненты будут у этого пакета: ограничение количества центрифуг, концентрация обогатительных работ только на одном объекте, второй объект - только научные исследования, третий объект реконфигурируется таким образом, чтобы он не был реактором на тяжелой воде, не производил плутоний. В дополнение к этому будут очень жесткие контрольные меры МАГАТЭ по всему спектру имеющихся практик, а в обмен - сняты санкции. Это все зафиксировали.

Думаю, большого секрета не раскрою, но наши американские и европейские коллеги хотели в дополнение к этим принципиальным компонентам пакета расшифровать те его части, которые прежде всего им были нужны, чтобы зафиксировать Иран на каких-то нужных им позициях, не дожидаясь конца июня. Мы тоже были к этому готовы, потому что, в конце концов, чем дальше мы продвинемся в плане конкретных цифр, конкретных объемов, тем лучше. Но в ответ иранцы сказали - давайте будем столь же конкретны в отношении снятий санкций: когда, в каком объеме, каковы гарантии, что вы нас не обманете. И тут наши западные партнеры оказались не готовы, но все равно пытались еще несколько дней «выматывать душу» из переговорщиков и журналистов, стараясь в одностороннем порядке детализировать нужное им и всячески уйти от детализации того, что просил Иран. Собственно в этом и была причина задержки.

Все важные для нас компоненты, включая полное изъятие российско-иранского ядерного сотрудничества из-под процессов, идущих в рамках «шестерки», мы достигли на очень раннем этапе той переговорной недели.

Вопрос: В Эр-Рияде говорят, что это соглашение даст старт «гонке вооружений» в регионе, поскольку другие страны могут попросить для себя такие же условия и получить право на развитие атомной энергетики, а под прикрытием этого что-то еще и затевать…

С.В.Лавров: Для «гонки вооружений» нет никаких поводов. Достигнутая договоренность, которую еще предстоит оформить - а это далеко не простой вопрос – отнюдь не решенное дело. Вы знаете, как эта промежуточная политическая рамочная договоренность воспринята в разных кругах, в том числе многими в американском конгрессе, в Израиле, Саудовской Аравии. Так что, мы еще должны добиться того, чтобы эти принципы все-таки были переведены на язык очень конкретных, вплоть до одного цифрового знака, договоренностей. Но в любом случае, то, что решено, что должно воплотиться, и я очень надеюсь, воплотится в документ юридического звучания, одобряемый Советом Безопасности ООН, не даёт никакого повода, чтобы говорить о провоцировании «гонки вооружений». Наоборот, договоренность закрывает возможности каким-либо образом искать «лазейки» для того, чтобы открывать военное измерение в иранской ядерной программе. Иранцы политически взяли на себя обязательства, что этого нет и не будет. Они взяли на себя обязательства и по линии своего верховного духовного лидера, который даже издал специальную фетву. А теперь уже в светском русле «доверяй, но проверяй» создается документ, который гарантированно будет это обеспечивать.

Я слышал, что Саудовская Аравия заявила о том, что это вызовет «цепную реакцию» в том смысле, что другие страны региона захотят таких же условий развития ядерной энергетики. Не вижу в этом ничего невозможного. Если существует интерес к легитимному, юридически легальному развитию ядерной энергетики, я убежден, что Россия будет это поддерживать. При заключении с нашими партнёрами соглашений в сфере мирного атома, как правило, заключаются договоренности, согласно которым Россия строит АЭС, готовит персонал, поставляет топливо, а потом отработавшее топливо увозит к себе для утилизации. Иран получил право обогащать уран. Но рассматривать это как какое-то «из ряда вон выходящее» явление нельзя, потому что обогащение урана для целей производства топлива, которое поставляется на атомные электростанции, никем нигде не запрещено. Договор о нераспространении ядерного оружия этого не запрещает. Да, технологии обогащения позволяют потом наращивать опыт, потенциал и выходить на более высокие проценты, вплоть до оружейного урана. Но на то и существует МАГАТЭ и договорные процессы, чтобы решать эти вопросы. Если стране нужно гарантированное развитие ядерной энергетики, и она готова делать это на основе получения топлива из-за рубежа, это проще. Если страна захочет обогащать уран сама, то опыт Ирана показывает, что это тоже возможно. И тогда надо будет согласовывать какие-то гарантии.

Вопрос: Мы говорили о том, что другие страны могут попросить для себя такие же условия. А если зайти с другой стороны, может ли международное сообщество попросить таких же условий, прозрачности, способов контроля в отношении других стран, например Израиля? И может ли это соглашение стать первым шагом к созданию безъядерной зоны в регионе?

С.В.Лавров: Мы всегда говорили и будем подчеркивать на остающемся этапе переговоров, что сверхинтрузивные меры, предусмотренные в отношении ядерной программы Ирана, не будут прецедентом, потому что Иран – это все-таки особый случай. Многие годы - прошлые, позапрошлые, поза-позапрошлые - правительства Ирана вообще скрывали от МАГАТЭ наличие у них ядерной программы. И хотя на первый взгляд, когда, наконец, стали с этим разбираться, казалось, что это просто обогатительная программа, для целей топлива. Во-первых, почему ее скрывали, когда обязаны были сразу же сказать МАГАТЭ? Во-вторых, появились подозрения, что у нее все-таки были военные измерения и т.д. Это недоверие накапливалось, и сейчас для того, чтобы развеять его, идет процесс между «шестеркой» и Ираном и между МАГАТЭ и Ираном на основе совершенно конкретных документальных фактов, которые вызывают подозрение.

Поэтому предельная интрузивность, согласованная с Ираном, но повторю, в принципе ещё подлежащая детализации, к сожалению, не стопроцентная (но надо этого добиваться) объясняется именно прошлыми «грешками». Если страна будет начинать разговор «с чистого листа», не обремененная какими-либо подозрениями, то не вижу необходимости поступать «один в один». Иран не должен создавать никаких негативных прецедентов для режима нераспространения в принципе, для экспертно-контрольного режима и для деятельности МАГАТЭ по проверке обычных мирных ядерных разработок, поскольку, повторю, у него всё-таки особая ситуация.

Вопрос: Значит, никаких подозрений в отношении других стран, например Израиля, нет?

С.В.Лавров: Если берется пример мирной ядерной энергетики, то нужно понимать, что Израиль не является участником Договора о нераспространении ядерного оружия. Израиль не отвечает на вопрос о наличии у него ядерного оружия – это его официальная позиция. Но известны и подозрения многих стран региона, которые, в том числе по этой причине, выступают за создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки. Речь идет о зоне, которая была бы посвящена отказу не только от ядерного, но и от других видов оружия массового уничтожения, включая химическое оружие. Здесь тоже не все страны региона являются участниками Конвенции о запрещении химического оружия. Дело уходит глубоко в историю, когда много лет назад Совет Безопасности ООН, рассматривая очередную ситуацию по урегулированию конфликтов между странами Ближнего Востока в регионе Персидского залива, зафиксировал такую задачу, понимая, что она может стать системообразующим фактором, который будет стимулировать позитивные тенденции. Впоследствии задача создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения, была закреплена на Конференции по обзору действий Договора о нераспространении ядерного оружия в 2010 г. как часть пакета, позволяющего обеспечить бессрочное продление этого очень важного документа. К сожалению, 2012 год, который был обозначен в качестве даты созыва такой конференции, прошел, как прошли и два следующих года. Через несколько недель откроется очередная Обзорная конференция по рассмотрению действий Договора о нераспространении ядерного оружия, на ней будут докладывать, что это принятое консенсусом решение не выполнено. Считаем, что это большая ошибка, и побуждаем все без исключения страны региона (а только с универсальным участием можно рассчитывать на какой-то результат) преодолеть остающиеся между ними уже больше процедурно-организационные разногласия и созвать такую конференцию. Работаем с Лигой арабских государств, Израилем, конечно же с Ираном, потому что только весь спектр участников может обеспечить вразумительный диалог, конечно, при поддержке стран, не входящих в этот регион, которые будут оказывать содействие в ходе этого важного мероприятия.

Вопрос: Все-таки фиксируем подозрения в адрес Ирана и в адрес Израиля, о которых Вы только что сказали. Нет ли здесь двойных стандартов? Ведь Иран, по выражению Б.Обамы, самая контролируемая и инспектируемая сейчас страна мира, а Израиль не отвечает на вопросы.

С.В.Лавров: Ещё раз хочу сказать, что Иран будет самой контролируемой и инспектируемой страной, если те принципы, которые согласовали в Лозанне (а это очень большое дело), будут переведены на язык практических договоренностей. Язык этот может быть только взаимным, а поэтому надо еще послушать, как наши американские коллеги видят процесс снятия санкций.

Иран постоянно подчеркивал, что готов выполнять свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия. Израиль не является участником этого Договора. Но в силу того, что постоянно возникают вопросы о наличии у Израиля ядерного оружия, на которые Израиль не отвечает – такова его государственная политика – и была предпринята попытка выйти на более откровенный разговор через созыв конференции, посвященной созданию во всем этом регионе зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Израиль согласился начать участвовать в этом процессе, а он будет не однодневным, даже не одногодичным - это будет долгий процесс, сопоставимый, может быть, с созданием ОБСЕ. Сейчас израильтяне немного, простите, «бодаются» с арабами по поводу того, как построить повестку дня конференции. Арабы считают, что нужно обсуждать только зону, ее параметры – у кого есть ядерное оружие, должны сознаться и от него отказаться. Израиль говорит, что готов вести диалог на тему создания зоны, но ему не менее важно понимать, как в целом будут обеспечиваться вопросы безопасности в этом регионе. Я считаю, что резон в такой постановке вопроса есть. Зона нужна нам не для того, чтобы сказать «а, вот, мы создали зону!». Зона нужна именно для того, чтобы мы обеспечивали безопасность. Мы все – Россия, как один из учредителей этой конференции, вместе с США и Великобританией, Финляндия, которая предоставила свою площадку для этой конференции и назначила под эгидой ООН своего рода «фасилитатора», посредника – считаем, что развязку можно найти, повестку дня можно скомпоновать таким образом, чтобы обсуждать зону, но с прицелом всё-таки на повышение общего уровня безопасности в регионе. Надеюсь, что эти процедурные споры и кое-где споры, объясняемые престижем, поутихнут.

Вопрос: Какие у Ирана появляются перспективы в ШОС после отмены санкций?

С.В.Лавров: Хорошие перспективы. Мы выступаем за это. Наряду с Индией и Пакистаном, которым, убеждены, на саммите ШОС в Уфе должны быть переданы не просто приглашения, а документы, запускающие в соответствии с их обращениями процесс присоединения к ШОС. В Организации достаточно длительное время разрабатывался пакет документов, их три или четыре: критерии, обязательства, перечень договоров, которые были заключены в рамках ШОС и которые «страны-аспиранты» должны подписать и ратифицировать. То есть это процесс.

В зависимости от того, как пойдет дело с детализацией договоренностей по Ирану, если никакого срыва не произойдет, если мы будем видеть, что принципы переведены на язык практических договоренностей, то лично я считаю (конечно, я ещё не советовался со своими коллегами по ШОС), что мы, министры иностранных дел, вполне можем порекомендовать президентам и главам правительств стран-членов ШОС рассмотреть такой документ и в отношении Ирана.

Вопрос: Насколько законна операция в Йемене сейчас?

С.В.Лавров: Сейчас она не имеет под собой никакой международно-правовой основы. Нас, конечно же, немного разочаровало, мягко говоря, то, что операция была начата даже без каких-либо консультаций в Совете Безопасности ООН или по двусторонним каналам и что наши партнеры (мы очень ценим наши отношения с Саудовской Аравией и другими участниками этой коалиции) лишь задним числом пришли в СБ ООН и стали просить задним же числом одобрить начатое ими. Это нам сделать невозможно, поскольку речь идёт о просьбе одобрить одну сторону конфликта, а другую объявить чуть ли не вне закона.

Мы занимаем иную позицию. Сейчас активно работаем с нашими саудовскими, египетскими коллегами, другими странами, принимающими участие в этой операции, призываем их вернуться на путь мирного урегулирования, для чего потребуются шаги с обеих конфликтующих сторон: хуситы должны прекратить операцию на юге Йемена, где достаточно активно идут военные действия, предпринимаются попытки захватывать новые территории; прекращение огня должно быть безусловным; коалиция должна прекратить, соответственно, удары с воздуха; силы, противостоящие хуситам «на земле», тоже должны присоединиться к прекращению огня. После этого все йеменские стороны должны сесть за стол переговоров. Это не за пределами наших возможностей.

Уже всерьез обсуждают конкретные столицы в странах региона и не только, которые могут быть приемлемы для всех йеменских сторон и позволят вернуться к диалогу с учетом мирных инициатив, которые в свое время (до того, как Совет начал операцию по ударам с воздуха) были выдвинуты Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Там надо создавать правительство национального единства, готовить новые выборы. Все это мы проходили на примере Украины.

Вопрос: Президент США Б.Обама заявил, что образование «Исламского государства» было непреднамеренным последствием вторжения в Ирак. Не получится ли так, что теперь появится некий непреднамеренный продукт этих бомбардировок: хуситов ослабят, «Аль-Каида» захватит Йемен? Он сказал, надо целится, прежде, чем стрелять.

С.В.Лавров: Там уже этих непреднамеренных продуктов политической деятельности больше, чем достаточно. После Ливии более десятка стран продолжают страдать от потоков незаконного оружия, боевиков. Вся эта террористическая компания блокируется друг с другом: «Аш-Шабаб», «Боко-Харам». Что недавно произошло в Кении – там требовали процитировать Коран, прежде чем помиловать, а кто не смог, тот был приговорен на месте, и приговор был приведен в исполнение.

Нас очень тревожит, что в том же Йемене опять создается новая глубокая трещина между суннитами и шиитами. Весь геополитический расклад в регионе Персидского залива крутится вокруг этого противостояния. Когда на самой заре так называемой «арабской весны» в своих публичных комментариях мы предостерегали от подхода к этим событиям таким образом, чтобы противопоставлять суннитов и шиитов, некоторые страны региона обвиняли нас в том, что мы как раз стали об этом упоминать, чтобы спровоцировать такой конфликт. Но теперь все признают, что это очень опасное развитие событий. Гораздо опаснее, чем даже деятельность или анализ, который пытается противопоставить ислам христианству. Если «рванет» внутри ислама, если дать выйти наружу подспудно накопленной ненависти, не успокоив ситуацию, не создав рамки для возобновления диалога внутри исламского мира, это будет страшно. На всем геополитическом пространстве Персидского залива и Ближнего Востока шииты и сунниты обязательно в том или ином конфликте каким-то образом противостоят друг другу все более агрессивно. Однако были примеры, когда они сосуществовали в таких странах, которые принято считать диктаторскими, авторитарными, как Ирак С.Хусейна. Надо выбирать.

Что касается непреднамеренного ущерба (“collateral damage”, как они говорят), то у него слишком дорогая цена. Взять, к примеру, случившееся с Ираком, где государство, по сути дела, ослаблено до такой степени, что может рассыпаться. Или Ливию, где вообще не существует никакого государства. В САР хотят сделать то же самое, хотя Госсекретарь США Дж.Керри постоянно убеждает меня, что они не допустят повторения ливийского сценария в Сирии, сохранят там институты, чтобы государство не развалилось, а продолжало функционировать, но уже без Б.Асада. Как это сделать на практике, никто не знает. Здесь опять одержимость судьбой одного человека, который стал им вдруг несимпатичен. Так же, как было с Президентом Сербии С.Милошевичем – человек не понравился, и страны нет. Не понравился С.Хусейн – и страна вот-вот может развалиться на три части. В Ливии М.Каддафи был приемлем, а потом стал много о себе воображать – нет государства. Сейчас на очереди Йемен, где, по большому счету, очень персонифицированы действия тех, кому не нравится то, что происходило не так давно. К этой ситуации надо ответственно подходить.

Как Вы сказали, непоправимый ущерб обрел также форму «Аль-Каиды». Проявился он 11 сентября 2001 г. – это последствия созданного американцами движения моджахедов и т.д., переродившегося потом в «Аль-Каиду». Сейчас эти «щупальца» широко забрасываются, все созданные «франкенштейнами» существа сплетаются воедино, наращивают свои амбиции. Там ведь идет разговор не конкретно о Йемене, Ливии, Мали, Чаде, Алжире, Египте, а об исламском мире, о святынях исламского мира – Мекке и Медине. Все это прекрасно понимают, поскольку сейчас уже об этом говорят открыто. Лидеры так называемого «Исламского государства» не зря убрали из названия слова «Ирак и Левант». Им этого мало, им нужно быть вершителями судеб в исламском мире.

Нужны какие-то вдумчивые разговоры историков, ответственных политиков, которые видят значительно дальше горизонта очередной выборной кампании, на которой избирателям нужно предъявить что-то победоносное, пусть и с каким-то непредвиденным продуктом. Есть серьезные и умные люди, пытающиеся искать объяснения такому достаточно воинственному ренессансу ислама в том, что ислам – молодая религия, примерно на 600 лет моложе христианства. У христиан были свои крестовые походы, когда они хотели утверждаться в мире. Наверное, и у ислама наступает такой исторический период. Это интересно слышать и анализировать, но происходящее требует не только теоретического осмысления, а весьма предметного, политического, прикладного разговора с участием лидеров западного мира, исламских стран – как шиитов, так и суннитов – и, конечно же, таких стран, как Россия и Китай, которые непосредственно сталкиваются с исламом внутри своих государств. Ислам в России – не импортный «товар», мусульмане жили с нами бок о бок всю жизнь. В Китае тоже есть свои мусульмане. Поэтому такой разговор постоянных членов Совета Безопасности ООН, ведущих стран исламского мира вполне назрел.

Вопрос: В прикладном плане, что стоит и кто стоит за разграблением нашего консульства в Йемене? Это точно не входило в наши планы, и российские дипломаты вынуждены были последними эвакуироваться оттуда. Как это все-таки получилось? Было полной неожиданностью для нас?

С.В.Лавров: Это произошло уже после того, как консульство было «законсервировано», и все дипломаты и другие сотрудники консульства покинули его территорию и даже территорию Йемена на находящемся там корабле Военно-морского флота России. Поэтому мне трудно сказать. Когда происходят такие события (бомбардировки с воздуха, одни объявляют других вне закона, призывая сдаваться под угрозой бомбардировок «до победного конца»), то неизбежно появляются мародеры и просто те, кто хотят поживиться. Сейчас, наверное, уже невозможно определить.

Вопрос: Украина, П.А.Порошенко...

С.В.Лавров: Украинцев мы тоже эвакуировали из Йемена.

Вопрос: Да, вчера мы об этом сообщили. К сожалению, они даже не поблагодарили, в отличие от поляков. Президент Украины П.А.Порошенко уже неоднократно громко повторял, буквально анонсировал, что сейчас состоится новая встреча министров иностранных дел в «нормандском формате». Насколько правомерны такие анонсы?

С.В.Лавров: В принципе, «нормандский формат» сыграл очень полезную роль, прежде всего, в подготовке комплекса мер по выполнению минских договоренностей, который, как известно, текстуально согласовывался лидерами России, Германии, Франции и Украины, и потом ими же был рекомендован для подписания членами Контактной группы, в которой представлены Киев, Донецк, Луганск при участии ОБСЕ и Российской Федерации. В этом комплексе мер, который был поддержан отдельной декларацией, принятой президентами России, Украины, Франции и Канцлером Германии, предусмотрены последовательность шагов, механизм мониторинга за их выполнением по линии ОБСЕ и общий «пригляд» со стороны самого «нормандского формата» - где сказано, что на уровне министерств иностранных дел будет создан такой обзорный мониторинговый механизм, чтобы всё, о чем договорились и поддержали Москва, Берлин, Париж и Киев, выполнялось.

Уже состоялись две встречи на уровне заместителей министров иностранных дел/политдиректоров, в ходе которых рассматривалось, как выполняются зафиксированные в Минске 12 февраля с.г. договоренности.

Последняя встреча прошла в конце марта. На ней обсуждалась возможность подключения министров, и было заявлено, что на каком-то этапе, когда этого потребуют обстоятельства, мы этого не исключаем. Никто ни с кем не согласовывал какую-либо повестку дня или дату. Поэтому для меня было немного удивительно читать вчера о том, что Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что министры иностранных дел будут рассматривать миротворческую операцию ООН, которая будет опираться на полицейскую миссию Евросоюза.

Мы готовы обсуждать любые предложения и, конечно, не уйдем от реакции на те или иные идеи, будь то украинские, германские, французские или какие-либо еще. Однако миротворческая операция, которую хотели бы видеть в Киеве, по их заявлению, касается и линии разъединения между украинскими силовиками и силами самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик, и всей протяженности российско-украинской границы. Но в этом случае, конечно же, первое, что приходит в голову, – идею такой миротворческой операции при всех обстоятельствах нужно обсуждать с Луганском и Донецком.

Когда мы впервые услышали об этом через два дня после завершения 12 февраля минской встречи на высшем уровне итогами, которые все приветствовали, нашей первой реакцией было: как же так, в Минске никто не упоминал «ни сном, ни духом» про каких-то миротворцев. Весь пафос был сконцентрирован на необходимости существенно укрепить специальную мониторинговую миссию ОБСЕ и оснастить ее, добавить персонала, выделить в ее распоряжение беспилотники и другую технику, чтобы она могла эффективно мониторить и прекращение огня, и разведение тяжелых вооружений. И, вдруг, два дня спустя, заявляется о необходимости миротворческой миссии. На вопросы, почему так неожиданно, не выполнив даже того, о чем договорились в отношении укрепления миссии ОБСЕ, нужно продвигать эту идею, П.А.Порошенко сказал, что в Киеве убеждены, что без безопасности ничего не получится. Трудно спорить с этой фразой. Мы ровно этим и пытаемся заниматься. Иногда бывают случаи на переговорах, когда одной стороне нужно как-то потянуть или выиграть время. Тогда вбрасывается новая идея, которую никто и никогда ни с кем не согласовывал, и начинает отвлекать внимание от работы над тем, о чем уже договорено.

Мне бы очень не хотелось, чтобы произошел очередной пример такой тактической уловки. Не так давно Президент России В.В.Путин сказал в телефонном разговоре Президенту Украины, и я говорил своему украинскому коллеге П.А.Климкину (мы с ним довольно долго в течение четырех дней общались по телефону), что мы готовы это обсуждать, но на Украине должны отдавать себе отчет, что у нас будут вопросы, и они уже озвучены. Прежде всего, чем это будет отличаться от роли ОБСЕ? Если вы хотите ввести именно миротворческий контингент, это уже бронетранспортеры, оборудованные лагеря миротворческих сил. Это какая-то более изолирующая структура, которая будет присутствовать на линии соприкосновения. К тому же иногда приходится слышать новости с Украины о том, что большая часть населения вообще хотела бы забыть про этот самопровозглашенный регион, что было бы очень печально. Это стало бы серьезной конфронтационной тенденцией - не хочу даже думать об этом.

Вопрос: «Ампутация» части страны…

С.В.Лавров: Да. Я просто пытаюсь понять, к чему может привести эта идея и что за ней может стоять. Одно из объективных объяснений, которое лежит на поверхности – если хотят этот регион отрезать, наверное, нужно вводить войска ООН и держать эту границу. Вопрос, зачем это нужно? Почему нельзя сконцентрироваться на укреплении ОБСЕ? Надо обязательно это обсуждать с Луганском и Донецком. И, наконец, последнее. Они же настаивают на том, чтобы не только линия разъединения контролировалась такой гипотетической миротворческой операцией, но и российско-украинская граница. При этом в Минских договоренностях четко сказано, что завершение процесса восстановления контроля над границей с Россией произойдет не только после того, как на эти территории будет распространен закон об особом статусе и проведены выборы в местные органы власти (прежде всего муниципальные), но и когда этот особый статус будет закреплен в конституции, в изменениях, которые должны рассматриваться с участием Луганска и Донецка. И так далее и тому подобное.

Поэтому выдвижение сейчас на самый первый план этой миссии ООН и разговоры, что особый статус будет только тогда, когда она перекроет границу, загоняют нас в тупик. И то, что сейчас по-прежнему в рамках Контактной группы идут достаточно конструктивные консультации по согласованию количества рабочих подгрупп, их мандатов и персонального состава, это проявление очень большой доброй воли ополченцев. Потому что они ведь заявили, что принятые в Верховной раде законы, которые перевернули с ног на голову всю последовательность Минских договоренностей, по сути дела, подрывают усилия глав государств и правительств «нормандской четверки». Но мы все-таки рассчитываем и работаем с Берлином, Парижем, пытаемся работать с Вашингтоном, чтобы они вразумили киевские власти и заставили все-таки на этот-то раз выполнить договоренности.

Как известно, невыполнение нынешней киевской властью (в то время оппозицией) Соглашения от 21 февраля прошлого года просто было воспринято сквозь пальцы. Никто из западных лидеров, которые гарантировали те договоренности, даже не пожурил Киев. Сейчас продолжается то же самое. Но мы не можем допустить провала Минских соглашений, теперь уже закрепленных не на уровне европейских министров, а на уровне глав государств.

Вопрос: У Вас нет ощущения, что П.А.Порошенко просто-напросто обманывает, а Москва, Париж и Берлин идут у него на поводу? Ведь он устраивает смотры боевой техники, ходит в камуфляже, проводит мобилизацию и откровенно готовится к войне. Получается, мягко говоря, какая-то двойная игра. Адекватно ли действуют ведущие европейские державы? Я имею в виду Францию, Германию и Россию.

С.В.Лавров: Мы-то не сильно обманываемся и об этом говорим открыто. Германия, Франция - могу уверенно сказать после совсем недавно состоявшихся у меня в Лозанне разговоров с Министром иностранных дел Франции Л.Фабиусом и Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером - тоже прекрасно понимают, что принятые решения, которые, по большому счету, П.А.Порошенко даже не пытался оспаривать (он сам их инициировал, хотя они шли вразрез с тем, что подписал в Минске), серьезно препятствуют урегулированию ситуации.

Киев заявляет - мы будем заниматься политическим процессом только когда полностью прекратится любое нарушение прекращения огня, и ОБСЕ скажет, что оно полностью удовлетворено отводом всех видов вооружений. Хорошо. Это правильно, и это нужно делать независимо ни от чего, чтобы было меньше рисков возобновления боевых действий. Потом Киев говорит: мы будем заниматься политическим процессом после того, как восстановим свою полную власть и полный контроль над этими территориями.

Но тогда не нужно будет никакого политического процесса. Они всех «построят», как «построили» остальную Украину и пытаются ее держать в достаточно авторитарных, «ежовых» рукавицах. Это трудно не признать. В этой ситуации Берлин и Париж, конечно же, понимают, что такие законы и такая позиция идут полностью вразрез с Минскими договоренностями. Я спрашиваю своих партнеров, почему они об этом не скажут публично? Ведь они уже промолчали 22 февраля 2014 года, и вот что произошло. Если сейчас опять там готовится «план Барбаросса», то вы будете виноваты, потому что мы призываем не допустить этого, отойти от линии, которая нагнетает конфронтацию, а вы молчите. Но они нас заверяют, что работают с Киевом по своим каналам, Но, видимо, американцы работают активнее и эффективнее. И то, что Вашингтону совершенно не хочется видеть успех Минских договоренностей и преодоление нынешнего кризиса в отношениях между Россией и Европой, для меня это тоже очевидно. Хотя Госсекретарь США Дж.Керри мне постоянно говорит об обратном. Но практические действия, которыми руководят несколько чиновников гораздо более низкого уровня, да и всякие неправительственные организации, разные фонды, сейчас правят бал на Украине. Информация растекается достаточно широко и активно.

Еще один интересный момент. Решение не вводить новые санкции против России, а заявить, что полное выполнение Минских договоренностей является критерием отказа от санкционного давления, преподносятся, как величайшее завоевание европейских ответственных политиков. Но сейчас Минские договоренности не то что не выполняет, а блокирует Украина. Получается, у Украины сейчас в руках ключ к нормализации отношений России с Евросоюзом.

Вопрос: А Украина под контролем США.

С.В.Лавров: Видите, тут такие головоломки, хотя и достаточно простенькие. Это не «многоходовки».

Вопрос: Откровенная конфронтация с американцами (я понимаю, что у Вас с Госсекретарем США Дж.Керри хорошие отношения, но это отдельно) во всем мире ощущается все жестче и жестче. Более того, американцы позволяют себе высказывать недовольство большими китайскими проектами и участием в них других стран. Завтра в Москву приезжает Министр иностранных дел Китая Ван И, состоятся полноформатные переговоры. В какой степени американцы оказывают влияние на наши отношения? Сдерживают ли они Китай? Если отношения развиваются, то они должны проходить какие-то этапы. Какой может быть следующий уровень отношений с Китаем? Как Вы себе это представляете?

С.В.Лавров: Американцы, в принципе, пытаются сдерживать отношения всех без исключения стран с Российской Федерацией. Неоднократные настойчивые демарши, с которыми они обращались в том числе и к Китаю, с призывом не слишком «активничать» на российском направлении, заставляют меня серьезно сомневаться в адекватности решений, которые принимаются в Государственном департаменте, уж не знаю, на каком уровне. Все партнеры, с которыми встречаемся – куда я езжу, мои коллеги, которые к нам приезжают – перед этим контактом (с нами) все обязательно на себе испытывают воздействие либо американского посла, либо кого-то еще ниже уровнем, обращающихся с соответствующим требованием, либо эмиссар из Вашингтона ездит по региону и всем что-то говорит.

Вопрос: Предостерегает.

С.В.Лавров: Да, предостерегает. Посол США в Праге Э.Шапиро с сожалением заявил, что Президент Чехии М.Земан поступает недальновидно, отправляясь в Москву. Кошмар! Я даже комментировать это не могу. По-моему, Вы это сделали уже достаточно подробно. М.Земан – человек, у которого есть собственные достоинство и гордость. К сожалению, не все такие. Не понимаю, когда примерно с таким же, может быть, менее аррогантным демаршем обращаются в Пекин. Непонятно, кто там тогда изучает китайскую политику, китайское позиционирование в современном мире, российско-китайские отношения.

У нас с Китаем отношения вышли на небывало хороший уровень. По-настоящему уровень многоплановый, всеохватывающий, стратегический. Инфраструктурные проекты, о которых Вы упомянули, как я понимаю, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Это часть философии современного Китая по продвижению концепции экономического пояса «Шелкового пути».

Необходимо сказать, что Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин на своих встречах регулярно рассматривают ход регионального и многостороннего взаимодействия – Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и все, что так или иначе связано с развитием Евразийского пространства и его сопряжения с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с одной стороны, и с Европой - с другой. Это огромный мост. Раньше это называлось «Шелковым путем». Сейчас таких символов гораздо больше. Есть проекты модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. На уровне экспертов по указанию лидеров России и Китая ведется очень предметное обсуждение того, как обеспечить сопряжение всех этих проектов. Думаю, что в этом ряду будут идеи, которые сейчас закладываются в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, участником которого стала Россия вместе с первой группой стран. Будем активно использовать конструктивный, кооперативный механизм для продвижения проектов, в том числе, выгодных для подъема наших Сибири и Дальнего Востока.

Вопрос: На этой неделе в Москву приезжают не только Ваш коллега из Китая, но и из Бельгии, а также новый Премьер-министр Греции А.Ципрас. И все это на фоне разговоров об изоляции России. Как это все сочетается?

С.В.Лавров: Мне уже даже неловко все это комментировать. В свое время мне было стыдно за некоторые образчики советской пропаганды, хотя она в целом была достаточно убедительной, но иногда, конечно, выходила за рамки того, что умный человек воспринимает. Сейчас я также отношусь к продолжающемуся вдалбливанию в течение полутора лет в мысль обывателей, что Россия находится в изоляции. Жизнь показывает – все совсем наоборот. Мы знаем способности ведущих телекомпаний, которые не хотят делиться своим монопольным правом на мировом медийном рынке.

Вопрос: В какой степени Китай может ощутить себя в новой позиции, в новом качестве, статусе после визита 9 мая в Москву лидера КНР на празднование 70-летия Победы?

С.В.Лавров: Мне кажется, свой новый статус Китай осознал уже достаточно длительное время. Это статус державы, которая, конечно же, очень ценит свое богатейшее прошлое, свою культуру и свои традиции. Страна, которая осознает свое возрождение после Второй мировой войны, победы над японским милитаризмом. Это очень большая часть современного китайского самосознания. 70-летний юбилей окончания Второй мировой войны для Китая – очень серьезный рубеж, который сопряжен с необходимостью не допустить какой-либо ревизии той войны. Здесь наши интересы полностью совпадают. Президент России В.В.Путин пригласил Председателя КНР Си Цзиньпина на празднование 9 Мая. К визиту будет приурочен полноформатный раунд переговоров. Председатель КНР Си Цзиньпин пригласил Президента России В.В.Путина в начале сентября с.г. посетить Китай, где будут проводиться мероприятия по случаю 70-летнего юбилея победы на Тихом океане.

Убежден, что это очень важная связка наших стран, позволяющая отстаивать нерушимость итогов той войны, неприемлемость предания забвению истории и героев, попыток переписать ее таким образом, чтобы поставить на одну доску героев с нацистскими и милитаристскими преступниками.

Вопрос: Как Вы оцениваете свистопляску, которая идет вокруг 9 Мая? Я абсолютно убежден, что ее провоцируют американцы, держат буквально «за штаны» – не приезжайте, отговаривают, предостерегают, запугивают, как они это умеют – ломают буквально через колено. С Вашей точки зрения, что это такое?

С.В.Лавров: Как говорили древние: «Юпитер, ты сердишься? Значит, ты неправ». Можно ограничиться этим ответом. От наших американских коллег я не ожидал ничего другого, зная их повадки на нынешнем этапе мирового развития. Меня больше тревожат некоторые наши обозреватели из отдельных средств массовой информации, которые начинают как бы потирать руки и говорить: «То ли Лавров, то ли Сергей Иванов насчитали 25 участников. Давайте посмотрим, что за качество этих приглашений». Знаете, эта гаденькая логика означает только одно – для этих людей качественными партнерами могут быть только те, кто на Западе принимают решения, которые должны затрагивать судьбы всего остального мира. Мне немного стыдно за такие «аналитические материалы».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 апреля 2015 > № 1336531 Сергей Лавров

Глава Сахалинской области предложил передать ГТС региону

Врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко на совещании под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева выступил за передачу причальных стенок, находящихся в ведении «Нацрыбресурса», в собственность субъекта Федерации.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев 4 апреля провел в Хабаровске совещание о реализации на Дальнем Востоке мероприятий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики в 2015 г. Главы дальневосточных регионов, в том числе Сахалинской области, проинформировали премьер-министра о текущей социально-экономической ситуации на подведомственных территориях, реализации антикризисных планов.

Врио губернатора Олег Кожемяко обозначил ряд проблемных моментов. В частности, речь шла об упрощении процедуры оформления кредитов для малого и среднего бизнеса. Этот вопрос неоднократно поднимало островное предпринимательское сообщество, так как от его положительного решения зависит подготовка к очередной лососевой путине, развитие местных производств.

Новый глава региона обозначил и проблему островных рыбаков, связанную с использованием причальных стенок, находящихся в собственности «Нацрыбресурса». Как рассказали Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Сахалинской области, федеральная структура практически не вкладывает средства в ремонт гидротехнических сооружений, в результате чего многие из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Олег Кожемяко предложил передать причальные стенки в собственность Сахалинской области с тем, чтобы исправить ситуацию. Еще одно его предложение связано с внесением изменений в Лесной кодекс РФ для упрощения процедуры оформления участков под рыболовецкие станы.

Озвученные инициативы главы региона были учтены при составлении перечня поручений по итогам совещания.

Кроме того, в ходе мероприятия Олег Кожемяко проинформировал Дмитрия Медведева по ситуации, вызванной крушением траулера в Охотском море.

«Подфлажник»-самозванец не смог обмануть пограничников

В порт Находка доставлена шхуна Satsunan под флагом Сьерра-Леоне по подозрению в нарушении режима госграницы и ведении незаконного промысла. Береговой охране судно представилось другим названием.

В территориальном море подозрительное плавсредство обнаружил пограничный патрульный корабль «Шкипер Гек» ПУ ФСБ России по Приморскому краю. На запросы судно представилось как рыболовная шхуна «Восток». Капитан уведомил пограничников, что заход в российские воды связан с якобы неблагоприятными погодными условиями.

Однако высадившаяся на борт осмотровая группа выяснила, что эти сведения не соответствуют действительности: название судна не совпадает с фактическим – Satsunan (порт приписки – Фритаун, Сьерра-Леоне). На палубе инспекторы обнаружили фрагменты краба и донной фауны. Как сообщили Fishnews в пресс-службе погрануправления, в морозильных камерах находилось около 2 тонн наживы – мороженых сельди и минтая. Документов, разрешающих промысел в российских терводах, капитан предоставить не смог.

Судно оснащено для добычи и транспортировки краба в живом виде. На момент задержания оборудование находилось в сборе и было готово к работе. Экипаж состоит из 17 граждан Российской Федерации. В действиях капитана судна усматриваются признаки нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (нарушение режима Государственной границы Российской Федерации). Сотрудники погрануправления проводят разбирательство, по результатам которого будет принято правовое решение.

Satsunan хорошо знаком пограничникам: год назад, 30 марта 2014 г., его задержали за нарушения пограничного и природоохранного законодательства РФ. Капитан и судовладелец были оштрафованы на общую сумму порядка 650 тыс. рублей.

«Прибрежники» Приморья добиваются однозначности понятий

Представители прибрежного рыболовства в Приморском крае подняли проблемы трактовки основных понятий при проведении проверок на судах. Отмечена необходимость уточнить ряд позиций заполнения промысловых журналов, определения объема добычи, а также разобраться: что считать уловом, а что – рыбопродукцией.

В Приморье сотрудники краевого департамента рыбного хозяйства, представители пограничной службы, Росрыболовства и ряда рыбодобывающих предприятий обсудили практику мероприятий по государственному контролю при определении объемов добычи морских биоресурсов.

Инициаторами встречи выступили компании «Рыбацкий путь», Зарубинская база флота и «Акватехнологии», активно ведущие прибрежный промысел. Предварительно они направили в адрес департамента официальные обращения с перечнем вопросов, которые зачастую возникают при проведении контрольно-проверочных мероприятий как у рыбаков, так и у представителей надзорных органов. Большинство проблем касается правильного применения нормативных правовых актов.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе администрации Приморского края, на повестку совещания вынесли выработку единой трактовки основных понятий, которые используются при проверках на судах. В частности, участники встречи отметили необходимость уточнить ряд позиций заполнения промысловых журналов, определения объема добычи, а также разобраться в терминологии: какую рыбу считать уловом, а какую – продукцией. Именно от этих нюансов иногда зависит квалификация правонарушения, необходимость привлечения к ответственности, форма вины нарушителя и другие процессуальные тонкости административного производства.

В результате диалога рыбаки и надзорные органы выработали план дальнейших действий. Участники встречи договорились о проведении совместных семинаров по разъяснению правил рыболовства и процедур, связанных с оформлением пересечения государственной границы. По словам рыбопромышленников, такие совещания очень эффективны для развития отрасли и снижения административных барьеров в рыболовстве.

Директор департамента Александр Передня сообщил, что его ведомство готовит предложения по изменению правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. «Мы изучим региональный опыт по применению допуска отклонений от предварительно заявленного капитаном судна объема рыбы и других биоресурсов и вынесем этот вопрос для обсуждения на Дальневосточном научно-промысловом совете», – сказал руководитель регионального ведомства.

Губернатор Камчатки поднял у премьера проблемы «прибрежки» и рыбоводства

На совещании у главы Правительства РФ губернатор Камчатского края Владимир Илюхин озвучил проблемные вопросы в сфере прибрежного рыболовства и развития аквакультуры, требующие решения на федеральном уровне. Дмитрий Медведев обещал держать ситуацию на контроле.

Руководство Камчатского края заявило о важности поддержки отрасли

Вопросы рыбного хозяйства были подняты на совещании, которое провел 4 апреля в Хабаровске глава Правительства РФ Дмитрий Медведев, сообщили в пресс-службе кабмина.

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин в своем выступлении отметил, что регион рассчитывает сохранить объем инвестиций в рыбопромышленном комплексе. «В последние годы Камчатка уверенно удерживает звание лидера в отрасли по объему инвестиций в развитие береговой переработки и по объемам вылова, – заявил глава Камчатского края. – Сегодня наши рыбаки добывают около четверти всех российских уловов, а объем инвестиций в рыбную отрасль за последние годы превысил почти 16 млрд. рублей».

Сейчас в крае продолжается реализация двух крупнейших инвестпроектов по строительству и модернизации рыбоперерабатывающих заводов, общий объем инвестиций – более 2,2 млрд. рублей, сообщил губернатор.

Глава региона заявил о необходимости оставить весь объем федеральных и региональных мер поддержки по развитию производственной базы рыбодобывающих и обрабатывающих предприятий, в том числе налоговые и имущественные льготы. «Это позволит нам сохранить темпы роста ключевой для края отрасли экономики и, кроме того, нарастить объемы поставок камчатской рыбопродукции на внутренний рынок», – подчеркнул Владимир Илюхин.

Как уже сообщал Fishnews, в прошлом году на реализацию проектов по модернизации производств и обновление флота в рыбной отрасли Камчатского края было направлено свыше 36 млн. рублей бюджетных средств. Поддержка оказывалась в рамках региональной государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2014-2020 гг.». В целом в рамках региональных программ начиная с 2010 г. организациям выплачено 148 млн. рублей.

По данным краевого министерства рыбного хозяйства, в минувшем году общий вылов водных биоресурсов составил 896 тыс. тонн, по сравнению с 2013 г. уловы выросли более чем на 20 тыс. тонн. В ведомстве отмечают, что предприятия региона в условиях продовольственного эмбарго «развернули» свою продукцию на внутренний рынок. Среднедушевое потребление рыбопродукции населением края достигло показателя 34 кг.

Премьер поручил позаботиться о нуждах регионов

Также глава Камчатского края остановился на препятствиях для развития отрасли. Ключевой проблемой губернатор назвал перерегистрацию пользователей ВБР в другие субъекты Федерации. За последние годы из края «мигрировало» порядка 40 предприятий, за счет этого он потерял порядка 150 тыс. тонн рыбы, налоговый доход и рабочие места для местного населения, рассказал Владимир Илюхин. Благодаря принятым мерам примерно половину, порядка 65 тыс. тонн рыбы, вернули, тем не менее проблема остается очень острой. «Мы неоднократно поднимали этот вопрос на различных уровнях. Хочу еще раз обратить внимание на необходимость закрепления приоритетного права на освоение прибрежных вод за прибрежными субъектами России», – сказал губернатор.

Руководство Камчатского края не единожды заявляло, что прибрежные квоты должны распределяться между предприятиями, закрепленными в соответствующем субъекте РФ. Ранее это было закреплено законодательно (в законе о рыболовстве и в постановлении Правительства по распределению лимитов для «прибрежки»). Для изменения ситуации нужно скорректировать правовую базу, заявил на совещании в Хабаровске министр сельского хозяйства Николай Федоров.

Дмитрий Медведев, в свою очередь, пообещал, что Минсельхозу и Росрыболовству будет поручено при помощи субъектов Федерации «подготовить документы, для того чтобы этот порядок поменять, если он не срабатывает, если регионы теряют возможности».

Для инвестиций в рыбоводство нужна четкая правовая база

Губернатор Камчатского края также поднял вопрос подготовки и принятия правовых актов в развитие федерального закона об аквакультуре. Руководство региона неоднократно заявляло о перспективности развития этой сферы. «Для таких территорий, как Камчатка, это возможность привлечь дополнительные инвестиции в отрасль, при этом нарастив объемы добычи рыбы. В крае принята госпрограмма развития аквакультуры, которая предполагает строительство 14 лососевых рыбоводных заводов в ближайшие пять лет за счет средств инвесторов, а в последующем – еще несколько десятков. Реализация программы позволит нам нарастить уловы лосося минимум на 10 тыс. тонн в год», – рассказал Владимир Илюхин.

Он отметил, что проект строительства рыбоводных заводов в крае вызывает большой интерес у потенциальных инвесторов. «У нас есть сегодня на Камчатке шесть крупных предприятий, желающих вложить собственные средства в этот бизнес. Однако весь пакет нормативно-правовых актов на федеральном уровне до сих пор не принят», – озвучил проблему губернатор.

Председатель Правительства попросил главу региона передать, какие документы отсутствуют. «Если там действительно задержка связана с невыходом документов – вполне вероятно, что это так, – тогда я хочу понять, что это за документы, чтобы предметно спросить у федеральных ведомств», – сказал Дмитрий Медведев.

Приморский Россельхознадзор временно отказался от ночного оформления уловов

Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области приостановило осуществление ветеринарного контроля продукции водного промысла в ночное время суток. В территориальном органе заявили, что такое решение принято совместно с бизнесом и с началом лососевой путины дежурства возобновятся.

Госуслуга по ночному оформлению рыбы и морепродуктов оказалась практически невостребованной, пришло к выводу управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области. Практику приостановили. Такое решение принято совместно, по итогам круглого стола с представителями рыбопромысловых, перерабатывающих и транспортных предприятий Дальнего Востока, сообщили Fishnews в пресс-службе территориального органа.

В качестве причины в управлении назвали «очень малое, за последние 3 месяца, количество обращений хозяйствующих субъектов о проведении процедур ветеринарного контроля рыбной продукции в ночное время».

По данным ТУ, за время ночных дежурств, начавшихся 28 ноября 2014 г., инспекторами Россельхознадзора во Владивостокском пограничном контрольном ветеринарном пункте, расположенном на территории рыбного порта, было досмотрено 37 судов, 415 контейнеров, 63 железнодорожных вагона, 211 автомашин с рыбопродукцией, что в пересчете на одну ночь составляет менее 6 единиц. На 159 партий были оформлены ветеринарные сопроводительные документы.

«Для сравнения: за один рабочий день инспекторами Россельхознадзора в зоне ответственности Владивостокского пограничного контрольного ветеринарного пункта досматривается около 50 транспортных средств и контейнеров с рыбопродукцией, оформляется около 35 комплектов ветеринарно-сопроводительных документов», – заявили в управлении.

В структуре обещают, что круглосуточное оформление возобновится в конце июня – к началу лососевой путины 2015 г. Проведение следующего круглого стола с представителями рыбной отрасли запланировано на конец апреля.

В порту Петропавловск-Камчатский будет реконструирован терминал для обслуживания рыбопромысловых судов. Государственным заказчиком является Росрыболовство, застройщиком – ФГУП «Нацрыбресурс».

Правительство РФ приняло решение об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и реконструкцию объектов капитального строительства ФГУП «Национальные рыбные ресурсы», находящегося в ведении Федерального агентства по рыболовству. Восстанавливаться будут объекты морского терминала для комплексного обслуживания промысловых судов в порту Петропавловск-Камчатский. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, соответствующее постановление Правительства № 297 подписано 31 марта 2015 г.

Государственным заказчиком является Росрыболовство, застройщиком – «Нацрыбресурс».

Федеральному агентству по рыболовству, Минэкономразвития и Минфину поручено обеспечить финансирование работ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Предельный объем этих инвестиций определен примерно в 1,237 млрд. рублей. Сумма будет уточняться при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

74 лесных пожара на площади более 14,5 тысяч га ликвидировано за прошедшие выходные дни в лесном фонде России

4 и 5 апреля 2015 года наиболее сложная лесопожарная обстановка в России отмечалась на территории Республики Бурятия и Забайкальского края. В лесном фонде Бурятии возникло 17 новых пожаров, в лесном фонде Забайкальского края - 21 пожар. Причины пожаров - неосторожное обращение с огнем населения в лесу и на прилегающих к лесу территориях. В Бурятии силами работников лесного хозяйства и привлеченных лиц ликвидировано 19 лесных пожаров на площади 205 га. В Забайкальском крае силами работников лесного хозяйства региона, воздушных пожарных федеральной авиалесоохраны, привлеченных лиц ликвидировано 48 лесных пожаров на площади более 14 тысяч га.

Также за прошедшие субботу и воскресенье возникли и ликвидированы пожары в лесном фонде Красноярского края, Амурской области, Республики Хакасия.

По ситуации на утро 6 апреля 2015 года в лесном фонде России действует 29 лесных пожаров на площади 4704 га, в том числе 23 пожара на площади 4671 га в Забайкальском крае, 6 пожаров на площади 33 га в Республике Бурятия. На аналогичный время прошлого 2014 года в лесном фонде России действовало 87 лесных пожаров на площади 9684 га.

В целом с начала 2015 года в лесном фонде России возникло 363 пожара, огнем пройдено 44857 га. На аналогичную дату прошлого, 2014 года возникло 811 лесных пожаров на площади 55789 га.

Пожароопасный сезоне открыт на территории 28 регионов России: Республики Северная Осетия (Алания), Астраханской области, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Ингушетия, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Белгородской области, Псковской области, Брянской области, Смоленской области, Республики Калмыкия, Забайкальского края, Республики Адыгея, Красноярского края, Воронежской области, Тульской области, Республики Алтай, Курской области, Липецкой области, Приморского края, Ивановской области, Волгоградской области, Рязанской области, Ростовской области, Ставропольского края, Кемеровской области, Республики Бурятия, Амурской области.

На всей территории Забайкальского края действует режим ЧС в лесах.

Особый противопожарный режим введена на всей территории Брянской, Смоленской областей, в 4 муниципальных районах Амурской области, в 1 муниципальном районе Волгоградской области, в 6 муниципальных районах Республики Бурятия.

Федеральная диспетчерская служба лесного хозяйства информирует, что все весенние пожары в лесах возникают в результате неосторожного обращения с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях. Действующим Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 8.32 Административного кодекса Российской Федерации. За действия, ставшие причиной лесного пожара, предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В Амурской области зарегистрирован первый лесной пожар текущего года

На территории Дальневосточного федерального округа зарегистрирован один лесной пожар в Амурской области. Силами лесопожарных формирований возгорание удалось ликвидировать в день обнаружения. На его тушение лесной службой субъекта привлекалось 26 человек, 6 единиц техники. Площадь, пройденная огнем, составила 21 га.

Амурская область - это второй дальневосточный субъект, где были зарегистрированы возгорания в лесу текущего года. Первый - Приморский край.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории округа возникло 5 лесных пожаров на площади 141 га.

За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 450 лесных пожаров на площади более 27,8 тыс. га. Значительная разница между показателями текущего и прошлого года обусловлена тем, что в 2014 году пожароопасный сезон на Дальнем Востоке начался раньше обычного. Так, например, в Приморском крае лесные пожары действовали с 3 января, что аномально для субъекта, а в Хабаровском крае, Еврейской автономной и Амурской областях его открыли на 10-20 дней раньше среднемноголетних значений.

Российско-вьетнамские переговоры.

Выступление Дмитрия Медведева на российско-вьетнамских переговорах:

Уважаемый товарищ Премьер-министр Нгуен Тан Зунг! Уважаемые вьетнамские друзья!

Наша делегация очень рада быть с визитом в вашей стране, тем более что, действительно, этот год особенный. Именно поэтому наша делегация посещает не только столицу, но и юг Вьетнама – Хошимин, для того чтобы лучше прочувствовать события, которые происходили там 40 лет назад.

Будем рады видеть также вьетнамскую делегацию на празднике в Москве, посвящённом 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Так что, как мы с Вами отметили, уважаемый товарищ Премьер-министр, этот год богат событиями.

Мы уже с Вами в узком составе обменялись впечатлениями по отдельным направлениям нашего сотрудничества. Надеюсь на наши продуктивные переговоры и в расширенном составе.

Документы, подписанные по завершении российско-вьетнамских переговоров:

- Совместное заявление председателей национальных частей Российско-Вьетнамской Рабочей группы высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам;

- План мероприятий Российско-Вьетнамской Рабочей группы высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам на 2015 год;

- План мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Программы сотрудничества Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Министерства здравоохранения Социалистической Республики Вьетнам по оказанию помощи Социалистической Республике Вьетнам в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- Основные условия в отношении приобретения доли 49% уставного капитала компании «Биньшон Рефайнинг энд Петрокемикалс Лтд»;

- Меморандум о взаимопонимании между открытым акционерным обществом «Газпром нефть» и Корпорацией нефти и газа Вьетнама;

- Соглашение о сотрудничестве между Обществом российско-вьетнамской дружбы и Обществом вьетнамо-российской дружбы в 2016-2020 годах;

- Меморандум о сотрудничестве между ООО «ИНТЕР РАО-Экспорт» и компанией «North Power Service JSC» по модернизации электростанций на территории Социалистической Республики Вьетнам;

- Соглашение о сотрудничестве между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и государственной компанией «Вьетнамские железные дороги».

По завершении переговоров Дмитрий Медведев и Нгуен Тан Зунг сделали заявления для прессы

Стенограмма:

Нгуен Тан Зунг (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр Медведев, дорогие российские и вьетнамские друзья! От имени Правительства и народа Вьетнама ещё раз горячо приветствую Председателя Правительства России Дмитрия Медведева.

Мы с господином Председателем Правительства подвели итоги реализации ключевых проектов, акцентировали внимание на результатах и нынешних трудностях в таких сферах сотрудничества, как экономика, инвестиции, торговля, нефть и газ, атомная энергетика и военная техника. Мы считаем, что в последнее время двусторонний товарооборот немного сократился, и для улучшения ситуации мы решили поручить министерствам, ведомствам и предпринимателям обеих сторон в ближайшее время принять необходимые меры, в том числе прийти к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом в первом полугодии 2015 года, чтобы увеличить объём двустороннего товарооборота до 10 млрд американских долларов к 2020 году. <...>

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр Правительства Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тан Зунг! Уважаемые коллеги! Уважаемые представители средств массовой информации! Только что мы завершили переговоры с моим коллегой, и хотел бы полностью согласиться с тем, что они прошли в тёплой атмосфере и в полной мере характеризуют наши отношения как отношения стратегического партнёрства.

Мы прошли практически по всем направлениям нашего сотрудничества, подробно обсудили их и в узком составе, и в широком составе: вопросы экономического взаимодействия, гуманитарного сотрудничества, посмотрели, как выполняются существующие договорённости, и наметили дальнейшие шаги.

Также обозначу несколько позиций, которые мы обсуждали. Несколько слов о торговле. На протяжении последних пяти лет торговля увеличивалась приблизительно на 20% в год, и более половины взаимных поставок это продукция с высокой долей добавленной стоимости, что, само собой, хорошо, хотя в прошлом году было некоторое сокращение торговли, которое, как мы в этом уверены, носит временный характер. И мы наметили меры, для того чтобы эту ситуацию исправить. Не только исправить в ближайшем будущем, но и выйти на те ориентиры, которые существуют: увеличить товарооборот до 10 млрд долларов в ближайшие пять лет.

Один из способов реализации этой задачи – выхода на новый уровень торгового сотрудничества – это создание зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом. Мы практически по всем параметрам уже договорились, подготовка документа вышла на финишную прямую, принципиальные вопросы согласованы. Надеюсь, что в ближайшее время мы сможем выйти уже на подписание этого договора.

Ещё одна тема – это инвестиции и промышленная кооперация. Только что был подписан план по приоритетным проектам на этот год. Всего таких проектов отобрано 17. По каждому из них существует своя «дорожная карта». Надеюсь, что все эти позиции будут реализованы, будь то поставки оборудования, самолётов, возможности запуска промышленной сборки российских автомобилей, продвижение производства составов для железных дорог. Это основные направления, есть и другие, и завтра в Хошимине я планирую более подробно обсудить эти темы с представителями нашего бизнеса.

Мы продолжаем наше сотрудничество в области атомной энергетики, обсуждали текущее состояние дел. Рассчитываем на то, что выйдем в ближайшее время на заключение генерального рамочного соглашения с фиксацией поэтапного графика реализации проекта. Как только что сказал мой коллега, мы также обсуждали кооперацию в нефтегазовом секторе, обсуждали проекты, которые реализуются на вьетнамском шельфе, говорили о том, как работают наши совместные нефтегазовые компании в России. Договорились о том, что будем и дальше обеспечивать благоприятные условия для деятельности компаний двух стран на территории России и Социалистической Республики Вьетнам.

Обсуждали также гуманитарное сотрудничество – в области науки, образования. Хочу отметить, что мы регулярно, последовательно увеличиваем квоту обучающихся в России вьетнамских студентов. В настоящее время это около 6 тыс. граждан, причём 2 тыс. – по государственной линии. Растёт количество предоставляемых государственных стипендий – это хороший такой багаж, хорошая основа для сотрудничества на ближайшие годы и даже десятилетия.

Активно развивается туризм. Российские туристы много ездят во Вьетнам – в прошлом году здесь почти 400 тыс. отдохнуло. Рассчитываем на то, что это сотрудничество будет продолжено, естественно, ждём и вьетнамских туристов в нашей стране.

Как только что сказал мой коллега, Премьер-министр господин Нгуен Тан Зунг, мы проводим эти переговоры в преддверии исторических дат. В этом году Вьетнам отмечает 40-летие освобождения юга и 70-летие провозглашения независимости; в нашей стране будет отмечаться 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Конечно, мы эти события по-особенному отметим, будем рады приветствовать Президента Вьетнама в ходе праздничных мероприятий 9 Мая в Москве. А завтра в Хошимине я планирую посетить военно-исторический комплекс «Партизанский край Кути» – один из символов стойкости вьетнамского народа в его борьбе против колонизаторов и агрессоров.

В завершение я хочу ещё раз поблагодарить своего коллегу Премьер-министра Вьетнама за радушный приём, за прекрасные условия работы, за содержательный разговор. Уверен, что результаты встречи послужат укреплению нашего сотрудничества на благо народов России и Вьетнама. Спасибо за внимание.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 6 апреля 2015 > № 1334719 Дмитрий Медведев, Нгуен Тан Зунг

В 2014 г. выручка ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» (г. Зея, Амурская обл.) выросла в сравнении с результатом 2013 г. на 20,9%, достигнув 426,98 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Убыток от продаж за отчетный период увеличился в 2,7 раза до 11,19 млн руб. Чистая прибыль ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» по итогам 2014 г. составила 12,62 млн руб., 2013 г. компания завершила с чистым убытком в размере 1,97 млн руб.

Объем заготовки древесины в 2014 г. сократился на 45,9% до 61 тыс. м3, производство пиломатериалов также снизилось — на 93,3% до 0,4 тыс. м3.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 4 апреля принял участие в рабочей поездке главы Правительства России Дмитрия Медведева в Хабаровский край. Основным мероприятием визита стало совещание по вопросу реализации регионами, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, региональных планов обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Перед началом совещания делегация посетила водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в Хабаровске, приняла участие в церемонии ввода новой секции этого объекта. Производительность комплекса водопроводных сооружений составляет 106 тыс. куб. м в сутки. Строительство водозабора подземных вод на Тунгусском месторождении позволит ликвидировать дефицит мощностей по водоснабжению г. Хабаровска и переориентировать питьевое водоснабжение с поверхностного источника (р. Амур) на подземный. Благодаря вводу в строй нового водозабора чистой питьевой водой будут обеспечены более 300 тыс. хабаровчан.

На совещании, которое прошло под председательством Премьер-министра страны Дмитрия Медведева, обсуждали выполнение регионами Дальневосточного федерального округа «антикризисного плана» Правительства России. В совещании приняли участие вице-премьер - полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев, Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, глава Минпромторга Денис Мантуров, Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, руководитель Минэнерго Александр Новак, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, глава Минсельхоза Николай Федоров, а также главы регионов, руководители предприятий и банков.

СПРАВОЧНО: В состав Дальневосточного федерального округа входит 9 субъектов Российской Федерации – Амурская область, Еврейская АО, Камчатский край, Магаданская область, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский АО.

Денис Мантуров принял участие в совещании по развитию Дальнего Востока.

Глава Минпромторга Денис Мантуров принял участие в совещании по развитию Дальнего Востока. В Хабаровске его провел премьер Дмитрий Медведев. Тематика совещания посвящена обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы региона в текущем году.

Дмитрий Медведев отметил, что по итогам прошлого года основные макроэкономические показатели Дальнего Востока выросли.

«Промышленное производство за счет запуска целого ряда новых инвестпроектов показало лучший результат среди всех федеральных округов – порядка 5,3%. Сельское хозяйство продемонстрировало значительный прирост – почти на 19%».

Премьер напомнил, что утвержден перечень инвестпроектов, которые будут реализованы на территории Дальневосточного округа. Стимулировать экономику Дальнего Востока должны территории опережающего развития. Есть еще один компонент – это связи с Азиатско-Тихоокеанским регионом.

«Очень важно поддерживать и диалог внутри предпринимательского сообщества, для этого мы создаем различные международные форматы. И традиционные форматы есть, и новые идеи, включая проведение Восточного экономического форума».

Дмитрий Медведев вручил правительственные награды участникам ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

Выступление Дмитрия Медведева:

Мы собрались для того, чтобы ещё раз вспомнить события недавнего прошлого, 2013 год, и вновь поблагодарить людей, принимавших участие в ликвидации последствий наводнения, которое случилось в тот период, всех, кто участвовал и в восстановлении, и в строительстве. И мне доставляет большое удовольствие сегодня это сделать.

События тех дней до сих пор остаются в памяти – и не только тех, кто живёт здесь, на Дальнем Востоке, в Хабаровском крае, в других сопредельных регионах, но и всей страны. Я помню это время, оно отличалось очень консолидированной работой и в то же время весьма угрожающим характером того, что происходило. Казалось, что последствия будут ощущаться ещё очень долго, но благодаря труду большого количества людей эти последствия были ликвидированы в достаточно короткое время. Работали все, кто здесь живёт, на помощь пришла, по сути, вся страна: работали спасатели, работали врачи, сотрудники правоохранительных органов, добровольцы из различных регионов нашей страны, шла благотворительная помощь. Конечно, была общая цель – спасти людей, свести последствия наводнения к минимуму, восстановить всё, что разрушила стихия. И это было сделано.

Хочу вас сердечно за всё, что было сделано во время и после разрушительного наводнения, поблагодарить. Наши регионы, наши города вернулись к нормальной жизни, и это результат вашей работы.

А теперь хотел бы вручить Правительственные награды в знак признания ваших заслуг и благодарности за ваш труд.

Ещё раз вас сердечно поздравляю, и давайте перейдём к самой церемонии награждения.

Совещание о реализации на Дальнем Востоке мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами регулярно проводим выездные совещания на Дальнем Востоке. В этом зале это уже моё, наверное, десятое совещание. В сегодняшней встрече принимают участие и федеральные министры, члены Правительства, и губернаторы, руководители ряда государственных компаний, фондов. Тематика совещания, естественно, посвящена обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы в текущем году с учётом той экономической ситуации, которая существует в стране.

Конечно, те трудности, с которыми сегодня сталкивается экономика, не должны помешать нашим планам по развитию Дальнего Востока. Мы приступили к реализации ряда крупных инфраструктурных проектов, формированию территорий опережающего развития на основании нового закона. Для этих целей мы стараемся всё более активно ориентироваться не только на наши внутренние возможности, но и на деловые связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. И в нынешней ситуации выполнение именно этих задач требует дополнительной концентрации усилий и целого ряда непростых решений.

Сегодня, как мы и договаривались, поговорим о ситуации в экономике и социальной сфере на Дальнем Востоке, обсудим, как выполняются «антикризисные планы», как работают антикризисные штабы и что нам необходимо предпринять сверх того, что мы уже делаем, с пониманием, конечно, специфики момента, текущей ситуации, тех проблем, которые имеются, и тем не менее остающихся перспектив.

Если говорить о текущем состоянии дел в экономике Дальневосточного федерального округа, то, в общем, внешне как минимум эта экономика показывает неплохие результаты в сравнении с другими регионами. По итогам прошлого года основные макроэкономические показатели выросли. Промышленное производство за счёт запуска целого ряда новых инвестпроектов показало лучший результат среди всех федеральных округов – порядка 5,3%. Сельское хозяйство продемонстрировало значительный прирост – почти на 19%. И при этом мы понимаем, что ещё сохраняются тяжелейшие последствия крупномасштабного наводнения 2013 года, которые мы вместе с жителями Дальневосточного округа преодолевали – я вот только что вручил благодарности Правительства Российской Федерации тем, кто тогда принимал участие в ликвидации последствий наводнения, в восстановлении экономики. В общем, если говорить о цифрах, они выглядят неплохо, но мы не должны обольщаться.

Сегодня очевидно, что на положении регионов сказывается общая ситуация в стране – это и рост цен на товары и услуги, и высокие темпы инфляции. Очевидно также, что повысились риски для отдельных секторов экономики. Существует проблема с банковским финансированием. Есть сложности с исполнением бюджетов. Если вовремя не принимать решения, то, конечно, последствия такого рода экономических проблем могут быть более значительными, более тяжёлыми.

В январе Правительство утвердило план первоочередных мер по укреплению социальной и экономической стабильности в стране. Этот план задаёт очередные ориентиры и должен, безусловно, исполняться. При этом, как я неоднократно подчёркивал (и мои коллеги по Правительству), этот план – так называемый антикризисный – гибкий инструмент, он может меняться. Нужно оперативно реагировать на вновь возникающие проблемы, в случае необходимости корректировать и дополнять наши действия в зависимости от той экономической ситуации, которая складывается. Собственно, ради этого мы и собираемся, обсуждаем и с коллегами из Правительства, и с руководителями регионов, что и как идёт и что, может быть, нужно поправить.

Никто, кроме руководителей регионов, лучше не знает ситуацию по тем территориям, где вы работаете, по системообразующим предприятиям, которые расположены на территории ваших регионов, по ситуации на рынке труда. И нам нужно сегодня как раз, может быть, в большей степени эти вопросы обсудить.

В настоящий момент все регионы приступили к выполнению собственных антикризисных программ. На местах работают созданные для этого комиссии.

Я знаю, что Юрий Петрович (Ю.Трутнев) тоже недавно проводил совещание с губернаторами на эту тему. Состоялась серия выездных совещаний непосредственно в регионах – это необходимо делать регулярно, для того чтобы держать руку на пульсе.

Понятно, что ситуация у всех разная. Некоторые проблемы типичны для Дальнего Востока в целом, другие, тем не менее, имеют локальную специфику. Поэтому ещё раз обращаюсь к коллегам-губернаторам и жду мнения федеральных министров по наиболее проблемным темам – где требуется принятие оперативных решений и в чём ещё может состоять помощь федерального центра, естественно, с учётом наших общих возможностей.

Вы знаете, я недавно утвердил перечень инвестпроектов, которые будут реализованы на территории Дальневосточного округа. Каждый из этих проектов должен получить государственную поддержку. В регионе должны появиться новые производства, предприятия по добыче и переработке природных ресурсов, транспортно-перегрузочный комплекс, целый ряд других объектов.

Новую жизнь в экономику Дальнего Востока должны вдохнуть территории опережающего развития. Уже в ближайшие годы мы должны, во всяком случае рассчитываем, получить заметное улучшение в решении системных проблем округа, повысить транспортную доступность; несмотря на текущие проблемы, всё равно привлекать в регион инвестиции, создавать новые стимулы для предприятий. Причём, конечно, нужно подойти к решению этих задач комплексно, чтобы эти изменения были не только общего плана, но и чтобы были заметны людям, чтобы они в конечном счёте хотели жить и работать здесь, на Дальнем Востоке, потому что проблема человеческого потенциала Дальнего Востока, необходимость закрепления людей, квалифицированных кадров на Дальнем Востоке всё равно остаётся и является актуальной.

Несколько дней назад, 30 марта, новый закон вступил в силу. Недавно этот закон обсуждали на совещании у Президента. Для специально отобранных площадок начнут действовать налоговые льготы, упрощённые административные правила, целый ряд других послаблений. Давайте обсудим, может быть, и какие-то нюансы, которые сейчас уже мы можем почувствовать (хотя, по сути, это всего несколько дней работы). Контролировать этот процесс на территории Дальневосточного округа поручено Минвостокразвития. Надеюсь, что министерство этим будет успешно заниматься. Так что давайте поговорим об этом.

Есть ещё один компонент – это связи с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Они на Дальнем Востоке носят развёрнутый, можно считать, продвинутый характер. Буквально завтра начинается мой визит во Вьетнам и Таиланд. Я, естественно, подробно буду обсуждать с деловыми кругами этих стран вместе с представителями нашего бизнеса развитие сотрудничества в сфере энергетики, промышленности, торговли, привлечение инвестиций на Дальний Восток. Очень важно поддерживать и диалог внутри предпринимательского сообщества, для этого мы создаём различные международные форматы. И традиционные форматы есть, и новые идеи, включая проведение Восточного экономического форума. Надеюсь, что он тоже свою лепту будет вносить в решение экономических задач, потому что это будет крупнейшая региональная и международная площадка для обсуждения таких вопросов.

Давайте приступим к обсуждению текущей ситуации – я, собственно, ради этого и приехал. Сначала выслушаем Министра по развитию Дальнего Востока. Потом я передам слово руководителям субъектов Федерации, которые входят в Дальневосточный округ, все губернаторы выскажутся по своим делам. После этого приступим к обсуждению конкретных предложений, которые войдут в итоговый протокол поручений.

Но прежде чем мы перейдём к тем вопросам, которые были мной обозначены, я хотел попросить исполняющего обязанности губернатора Сахалинской области Олега Николаевича Кожемяко коротко проинформировать по ситуации, связанной с трагическим происшествием с нашим траулером. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Дмитрий Анатольевич, как Вы знаете, ситуация пока остаётся прежней. У нас 63 спасённых члена экипажа: трое вертолётами МЧС доставлены в клиники Магаданской области и проходят там лечение, 60 находятся на бортах (35 – на борту «Андромеды» и 25 – на борту спасательного судна «Справедливый»). Они двигаются по направлению в Корсаков. Ориентировочный срок прихода в порт Корсаков – вторник, семь утра. В порту Корсаков нами организована вся маршрутизация по прибытию и доставке спасённых непосредственно в больницы Южно-Сахалинска, а также, если потребуется, и в Корсаков. Пока состояние людей, которые находятся на судах, по оценке медиков, в большей степени удовлетворительное, тяжёло больных там не имеется.

В наших лечебных учреждениях в полном объёме имеется необходимая наркозно-дыхательная аппаратура, аппараты переливания крови, искусственные почки, поэтому в этом отношении готовы. Для родственников и встречающих зарезервирована гостиница «Лада», организовано питание, а также перелёт за счёт средств судовладельца. На «Андромеде» находятся также тела 56 погибших. Прибыли судмедэксперты со всего Дальневосточного округа, которые сделают необходимые медицинские заключения.

Начинаем работать по дипломатическим каналам. С дипломатическими представительствами Украины и Литвы вопросы уже отработаны. Такая ситуация, мы к ней готовы.

Д.Медведев: Спасибо, Олег Николаевич. Если всё-таки что-либо потребуется по вопросам оказания медицинской помощи, если это выявится уже в момент прихода судов на Сахалин, рассчитывайте на работу и поддержку со стороны Министерства здравоохранения, других профильных министерств, которые принимают участие в ликвидации последствий этого очень тяжёлого, трагического происшествия. Естественно, просьба внимательно относиться к родственникам тех, кто погиб и пострадал в этой катастрофе.

Теперь вернёмся к основной проблематике совещания. Александр Сергеевич (обращаясь к А.Галушке), пожалуйста, вам слово.

А.Галушка: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В целом, как Вы, Дмитрий Анатольевич, отметили в своём вступительном слове, по итогам 2014 года достигнуты достаточно хорошие показатели развития Дальнего Востока. В начале 2015 года в целом ситуация в Дальневосточном федеральном округе стабильная, а если сравнивать её со сложным 2009 годом, то некритичная. В этом плане показательна ситуация на рынке труда, которая находится под особым и постоянным контролем. По состоянию на 25 марта 2015 года официальная численность безработных граждан на Дальнем Востоке – 56 726 человек. Для сравнения: год назад эта цифра составляла 60 344 человека. В рамках мониторинга, который проводит Минвостокразвития совместно с регионами ДФО, прогнозируется высвобождение работников в текущем году в количестве 12 700 человек. При этом в банке вакансий органов службы занятости населения ДФО содержится более 127 тыс. вакантных рабочих мест, перспективная потребность трудовых ресурсов на 2015 год составляет 49 822 человека. Эти цифры лучше всего говорят о достаточно сбалансированной ситуации в этом чувствительном вопросе.

Также нельзя не отметить, что регионы Дальнего Востока со своими антикризисными задачами справляются. Во всех регионах подготовлены «антикризисные планы», сформированы комиссии во главе с губернаторами. Подробно вместе с Минвостокразвития отслеживается ситуация в моногородах, ведётся мониторинг по 290 основным системообразующим предприятиям Дальнего Востока. Отслеживается ситуация по наиболее уязвимым категориям населения. Подготовлен существенный пакет стимулирования развития малого бизнеса. Реализуется программа импортозамещения.

Важно отметить, что все субъекты Российской Федерации Дальневосточного федерального округа провели оптимизацию бюджетных расходов. В среднем регионы добились сокращения своих расходов в размере 4,2%, что в масштабе округа составляет 28,9 млрд рублей.

Всё это делается, со всем этим регионы справляются, но всё-таки главное, что мы видим в качестве антикризисной меры, – это реализация новой модели развития Дальнего Востока, которая одобрена Правительством Российской Федерации, реализация её ключевых приоритетов. Фактически наша более тесная интеграция с Азиатско-Тихоокеанским регионом, создание сети территорий опережающего развития, реализация проекта по созданию свободного порта в Приморье, поддержка значимых инвестиционных проектов, развитие малого и среднего бизнеса, реализация крупных инфраструктурных проектов – вся та повестка, которая была сформирована до кризиса, в неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических условиях стала лишь ещё более актуальной.

Объективности ради стоит также отметить, что на Дальнем Востоке по целому ряду отраслей и предприятий текущая экономическая ситуация благоприятна для развития. Конечно, это экспортно ориентированные отрасли Дальнего Востока: угольная отрасль, золотодобыча, алмазная промышленность, рыбное хозяйство, экспорт электроэнергии и не только.

Серьёзные перспективы у въездного туризма – об этом говорят наши китайские, корейские, японские партнёры. С Южной Кореей у нас действует безвизовый режим уже второй год. Фактически речь идёт в азиатских странах о том, как они это формулируют, что настало лучшее время для посещения России. На Камчатке по прошлому году рост туризма – 30%, в этом году планируются не менее значительные показатели. В этой связи, Дмитрий Анатольевич, по Вашему поручению вместе с Министерством культуры разработан пакет налоговых льгот для туристической отрасли Дальнего Востока. Пользуясь возможностью, хотели бы просить Вас поддержать их скорейшее принятие.

Однако есть ряд особенных проблем, специфических, наиболее существенных, которые требуют внимания федерального центра, требуют помощи и участия федерального Правительства. В целом они отражены в проекте протокола нашего сегодняшнего совещания, были совместно проработаны, подготовлены соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Аппаратом Правительства. Назову лишь наиболее существенные из них, и каждый из губернаторов, думаю, остановится на проблемах своего региона.

Первое, что волнует нас, что волнует население и чувствительно для экономики, – проблема роста цен. Да, регионы Дальнего Востока предпринимают в этом плане усилия, но есть ряд позиций, таких как рост цен на нефтепродукты, ГСМ, где, конечно, требуется особое внимание и участие Федеральной антимонопольной службы и наша совместная скоординированная работа с регионами.

Второе – проблема задолженности региональных бюджетов. Приняты соответствующие решения о рефинансировании со стороны федерального бюджета такой задолженности, однако на текущий момент вряд ли можно признать оптимальной ситуацию, когда она равномерно финансируется региональными бюджетами, находящимися в разном состоянии, в разном положении. О необходимости дифференцированного подхода речь шла на президиуме Госсовета в феврале текущего года, даны поручения Президента по этому поводу – о том, что рефинансирование должно быть дифференцировано исходя из уровня долговых обязательств субъектов Российской Федерации. Для регионов Дальнего Востока такой дифференцированный подход актуален, и это должно стать нашей совместной работой с Министерством финансов.

Третье. Системной проблемой для Дальнего Востока является проблема задолженности дочерней компании «Русгидро» – «РАО ЭС Востока». На текущий момент задолженность составляет 83 млрд рублей, она велика. И прогноз по стоимости её обслуживания в 2015 году – 18% в среднем. Такая ситуация с объёмом и стоимостью задолженности несёт в себе прямые риски роста тарифов на электроэнергию только по данному фактору на Дальнем Востоке в 2015 году: по электроэнергии – на 5,4%, по теплоэнергии – на 3,4%.

Считаем важным решить вопрос рефинансирования задолженности РАО «ЭС Востока», используя для этого возможности наших государственных банков.

Следующей сквозной проблемой для всех без исключения регионов Дальнего Востока является проблема состояния отрасли жилищного строительства. Мы наблюдаем существенное падение в этой отрасли со всеми вытекающими последствиями. Понятна роль этой отрасли в целом для экономики любого региона и мультипликативного эффекта, который эта отрасль даёт, – как позитивного, если растёт, так и отрицательного, если падает.

В «антикризисном плане» Правительства Российской Федерации пункты 39 и 40, а именно «Расширение кредитования строительства» и «Выдача социальных ипотечных кредитов», являются одними из существенных и важных.

Хотелось бы отметить особенность ситуации со строительной отраслью на Дальнем Востоке, которая складывается из трёх основных позиций. Во-первых, имеет место в достаточной степени локальный монополизм, во-вторых, ограниченность предложений бюджетного ипотечного кредитования в силу малочисленности населения, которое здесь проживает, и дороговизны жилья (если сравнивать со среднероссийскими показателями, то здесь оно значительно дороже).

С учётом этих обстоятельств, уважаемый Дмитрий Анатольевич, просили бы Вашего поручения – при реализации пунктов 39 и 40 «антикризисного плана» Правительства в особом, приоритетном порядке учесть вопросы развития Дальнего Востока.

И последнее, о чём я хотел сказать, – о той проблеме, которая продолжается в результате небывалого наводнения, паводка, который пережил Дальний Восток: постепенно накопился целый ряд судебных решений (ранее таких решений не было, сейчас такие решения суды принимают) о выплате компенсации пострадавшим гражданам. То есть суды уже признают их таковыми…

Д.Медведев: Прямо как будто подслушали наш разговор с Юрием Петровичем (Ю.Трутневым). Я только что задал вопрос по этому пункту плана. Там порядка миллиарда рублей набралось, и я просто уточнял, насколько эта цифра будет меняться. По всей вероятности, радикально она меняться не будет, потому что количество таких исков всё-таки идёт по нисходящей. Надо эту тему закрывать, потому что это государственные обязательства, это существенно, более того, мы исходим из того, что мы в целом эту проблему по Дальнему Востоку, по пострадавшим от наводнения регионам практически закрыли. Надо отразить это в сегодняшнем решении.

А.Галушка: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Есть ещё целый ряд частных проблем у каждого из регионов. Мы их подробно обсуждаем на регулярных окружных совещаниях, которые проводят Юрий Петрович (Ю.Трутнев) и ваш покорный слуга. Я думаю, что губернаторы лучше их охарактеризуют. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо. Мы сейчас как раз послушаем руководителей регионов. С учётом того, что здесь у нас много федеральных министров присутствует, которые по отдельным отраслевым проблемам готовы тоже будут дать комментарии, я потом дам им высказаться. Давайте пойдём по регионам Дальнего Востока. Начнём с Хабаровского края по вполне понятным причинам. Пожалуйста, Вячеслав Иванович, расскажите, как дела, какие предложения.

В.Шпорт: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания!

В Хабаровском крае сегодня разработана программа по стабилизации экономического положения и другим мерам, которые надо принимать, чтобы ситуация была стабильной. Есть координационный совет под моим руководством, есть план по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы.

Что на сегодняшний день у края по направлениям? На продовольственном рынке мы сегодня заключили соглашение с поставщиками продовольствия и со всеми розничными сетями. В районах края работает сегодня специальный магазин «Ветеран», в котором ограничены торговые надбавки, и другие точки, которые обеспечивают социальные слои населения специальными продуктами. Также для трёх северных районов предоставляем субсидии на компенсацию транспортных расходов на завоз социально значимых продуктов – это мука, сахар, молоко, детское питание.

В марте текущего года ситуация на рынке продовольствия в крае стабилизировалась. Во второй половине марта даже снизились цены на свинину, говядину, мясо птицы, гречневую крупу. Несколько сохраняется сезонный рост на плодоовощную продукцию, но это сезон, этот рост ежегодный, до мая будет идти, дальше будет падать. То есть эти вещи сегодня под контролем, и они, я считаю, находятся в зоне внимания, в зоне, которую мы обозначили на территории края.

По лекарственному обеспечению налаживаем плотный мониторинг вместе с Росздравнадзором. В крае создан запас жизненно необходимых препаратов на полгода (это 608 наименований). Сегодня на жизненно необходимые препараты в крае цены стабильные, они сегодня не растут. У нас на территории работает государственная сеть аптек, наша краевая «Фармация» – это наш инструмент. Всего в крае 106 аптек государственных, в которых сегодня цены не поднимаются. И мы как раз этим инструментом регулируем цены в других аптеках. Поэтому в этом плане у нас на сегодня цены стабильные, мы за ними следим. Здесь тоже, я считаю, мы навели хороший порядок.

По рынку труда. В целом рынок труда в крае сегодня без каких-то кризисных явлений, в пределах сезонных колебаний. Безработица в крае – 1,3%, это минимальная безработица на протяжении многих лет. Число вакансий – 19 тыс., число безработных – 10 тыс. Напряжённость на рынке труда – где-то 0,6, это хороший показатель, мы его контролируем. То есть здесь ситуация не повлияла кардинальным образом, чтобы делать что-то экстраординарное. Тех мер, которые уже приняты, достаточно.

Завершили работу по оптимизации бюджетных расходов в крае. Общее сокращение у нас составило где-то 13% (чуть больше) по бюджету. Снизили расходы на содержание аппарата на 10%, фонд оплаты по 2015 году на 10% сократили, командировочные – 50%, приняли ещё ряд мер – наших, аппаратных, которые позволили нам сегодня сократить расходы и высвободить определённые средства.

Выполнили перераспределение расходов по приоритетам. В крае сегодня установили, что гарантированно обеспечим такие направления, как заработная плата бюджетников по «дорожным картам», полная ликвидация очереди в детские сады для детей от трёх до семи лет, обеспечение доступности для граждан государственных муниципальных услуг на базе многофункциональных центров, поддержка приоритетных инвестиций. Даже по инвестициям пришлось немножко нам сократить, но это такие не жизненно важные направления, которые могут подождать.

Ведётся работа сегодня по реструктуризации долговой нагрузки, о чём говорили здесь: замена коммерческих кредитов бюджетными. Спасибо, что решение такое принято, но его надо бы ускорять, оно пока реализовано на 50%. Это нам поможет освободить свои мощности, для того чтобы разгрузить бюджет и работать дальше, выполняя поставленные перед нами задачи.

По экономике. Январь – февраль показал некий рост экономики у нас, где-то 1,9%, это неплохо. Мы делаем упор сейчас на экспортёров, добычу угля, золота, платины, олова; лесопромышленный комплекс, металлургию, нефтепереработку. Эти отрасли показывают положительную динамику за истекший период, три месяца этого года.

По сельскому хозяйству. Выпадение в зимний период осадков, которые в три раза превысили обычную норму: мы перенесли на пару недель начало посевных (по-другому не получается). Семенами обеспечены, все остальные вопросы по сельскому хозяйству на территории края на сегодняшний день решены.

По оборонно-промышленному комплексу. Мы также буквально неделю назад, когда приезжала сюда комиссия во главе с первым заместителем Министра обороны, обговорили, решили все вопросы по загрузке оборонно-промышленного комплекса Хабаровского края. И здесь мы прогнозируем даже к концу года некий рост на 1,5–2%. Обстановка непростая, но мы сегодня не видим оснований для спада производства в текущем году в промышленности.

Также у нас неплохо показывает результаты транспорт, агропромышленный комплекс будет работать в норме прошлых лет. Но есть предприятия, особенно КГНы, которые показали нам с начала года виртуально на 15–20% снижение будущих налогов. Честно говоря, за первые три месяца они пока не заплатили ничего. Это плохой посыл, потому что в прошлом году за этот период уже 2 млрд налогов от них поступило, в этом году – нет. Это тревожная обстановка, мы ведём с ними переговоры, но пока сегодня результат такой, и он может спрогнозировать нам снижение валового регионального продукта по году, если это не поправится.

Мы ведём сегодня работу по поддержке роста инвестиций и планируем в этом году те направления, которые определили, поддержать. Приняли краевой закон о двухлетних налоговых каникулах для индивидуальных предпринимателей. Для производственного бизнеса установили льготную ставку 8% по упрощённой системе налогообложения. Очень своевременным, Дмитрий Анатольевич, является подготовленный Правительством России законопроект по изменению критериев отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса. Это хороший проект закона. Бизнес его воспринял очень хорошо. Особенно в такой сложный год, когда нестабильная экономика, он нам поможет поддержать эти направления – малый и средний бизнес.

В этом году готовим заявку на получение поддержки двух индустриальных парков – «Авангард» и «Дальэнергомаш» – на территории края. Приоритетные для края проекты поддерживаем льготами, по инвестиционным соглашениям в крае на сегодняшний день поддержано 14 проектов. Общий объём – примерно 250 млрд рублей, рабочих мест – более 3,5 тыс., объём налоговых платежей, который мы рассчитываем получить до 2019 года – 58 млрд рублей, а сумма льгот – примерно 7,5 млрд рублей. Это те инвестпроекты, которые в реализации на территории края.

Важный приоритет в крае сегодня – создание территорий опережающего социально-экономического развития. У нас два района – это город Комсомольск-на-Амуре и город Хабаровск. Эти проекты прошли экспертизы и получили поддержку. Сегодня приступаем к оформлению документов, подготовке площадок, проводим кадастровые работы. В марте в крае принят уже закон по льготам для резидентов ТОСЭР и в части налогов на имущество, на прибыль. В крае заложены средства на поддержание и создание инфраструктуры в ТОСЭРах, то есть вся подготовительная работа проведена, сегодня уже надо приступать, и мы приступаем к работе.

Среди первоочередных ТОСЭРов у нас город Комсомольск, мы там делаем упор на создание высокотехнологичных, высокоинтеллектуальных производств, которые направлены в сторону авиастроения, где есть потребность, где есть рынок. Совместно с Объединённой авиастроительной корпорацией разработали техзадание на размещение на этих территориях производств. Уже обозначены: механообработка, производство композитных материалов, производство инструментов высокой точности и ряд других наработок уже есть.

Резиденты уже готовы начать работу – это группа компаний «Энергия», группа компаний «МТЕ», они уже готовят проекты. «Энергия», например, готова внедрять проект мощностью 1 млн человеко-часов в год, примерно 600 рабочих мест дополнительных будет создаваться. Таким образом, меры, принятые федеральным Правительством, правительством Хабаровского края на территории Хабаровского края, на сегодняшний день нам позволяют держать ситуацию под контролем и задачи, которые стоят перед краем, и обязательства перед населением на 2015 год выполнить в полном объёме.

Но есть несколько вопросов, которые требуют внимания.

Во-первых, хочу поблагодарить опять же за принятое решение по докапитализации Объединённой авиастроительной корпорации, чтобы по гражданским самолётам наладить работу. Это очень хорошее решение, своевременное. Мы с Денисом Валентиновичем Мантуровым проговаривали этот вопрос. Но необходимо ещё ряд шагов сделать. Нам без так называемого операционного лизинга в этой сфере не обойтись. Я прошу поддержать это, предложения такие есть, потому что сегодня затормозилась продажа, из-за этого могут упасть объёмы. Это будет плохо. Поэтому эти меры могут позволить нам выйти не просто без потерь, а выйти ещё с приобретением каким-то. Это раз.

Второй вопрос именно в кризис возник – это газ. Газ у нас поступает в Хабаровский край от Exxon Neftegas Limited с Сахалина, и сегодня есть предпосылка к повышению тарифов. То есть там есть выпадающие доходы… Он привязан к доллару, он привязан к иене, там сложная формула. Я уже поднимал этот вопрос. Тоже прошу (мы с ДГК вместе) поддержать. Там цена вопроса где-то 3 млрд будет, потому что тарифы повышать сейчас непопулярно.

Есть предложения у нас, как решить этот вопрос.

Д.Медведев: В чём предложение заключается?

В.Шпорт: Два предложения. Первое предложение – перейти на наш газ, уйти от этого контракта. Только мы по этому контракту пользуемся газом сегодня. Перейти на наш газ – да и всё! А второе предложение, чтобы Exxon… Они уже снизили немножко, ввели понижающий коэффициент, то есть пошли на уступку, но пока это примерно одна четвёртая часть от того, что нам необходимо. Или пусть они дальше дают нам уступку, чтобы мы с ними работали. Такие вот реальные предложения у нас, которые мы уже внесли. Тоже прошу поддержать, чтобы их рассмотрели быстрее, потому что это всё связано с тарифами для населения.

Остальные рабочие моменты все решаются. Хочу сказать, что понимание среди Правительства, среди министров есть полное. Мы работаем, в рабочем порядке все вопросы, которые возникают, решаем.

Спасибо. У меня доклад окончен. Если есть вопросы, я готов ответить.

Д.Медведев: Спасибо, Вячеслав Иванович.

В.Илюхин: Уважаемые коллеги! Прежде чем перейти к проблемным вопросам, коротко обозначу основные меры «антикризисного плана», которые приняты у нас на Камчатке. Сегодня в крае введён режим максимальной экономии, мы завершили оценку текущих и капитальных расходов бюджета, с тем чтобы оптимизировать затраты, сконцентрировав средства на ключевых направлениях.

 В первую очередь сокращены расходы на содержание органов власти и госучреждений. В результате проведённой оптимизации мы сократили вакантные должности и оптимизируем структуру ряда органов власти, сокращаем общую численность госслужащих на 5%.

В общей сложности на содержании органов власти мы сэкономим порядка полумиллиарда рублей. В крае уже установлен запрет на принятие новых, увеличение существующих бюджетных обязательств.

 Во-вторых, мы пересмотрели инвестиционную программу. Реализация ряда новых проектов отложена, а инвестиционные ресурсы сконцентрированы на ранее начатых и приоритетных программах. В общей сложности объём краевых инвестиций сокращён на 640 млн рублей – это 10% от запланированного.

В сложных экономических условиях наша главная задача – аккумулировать средства на стратегически важных направлениях. Первое – это социальная политика. Поддержка граждан и регулирование рынка труда в условиях кризиса являются для нас сегодня одними из основных задач. Поэтому мы приняли решение сохранить весь объём мер социальной поддержки населения. Все они имеют адресный характер и в основном затрагивают уязвимые категории граждан. Весь объём помощи жителям будет сохранён.

 Особое внимание мы уделяем рискам в сфере занятости населения. По данным на 25 марта, в ближайшее время в крае будет уволено почти 1200 человек, причём большинство из них (больше 50%) – это работники организаций и предприятий федеральной подчинённости. Самые массовые сокращения планируются в пограничных органах. Нас сегодня эта ситуация очень беспокоит. С одной стороны, большинство увольняемых сотрудников – это люди с высшим образованием, а среди вакансий на Камчатке в основном требуются сегодня низкоквалифицированные специалисты, поэтому мы им просто не можем предложить уровень в соответствии с их образованием. А с другой стороны, массовые сокращения повлекут рост миграционного оттока с Дальнего Востока.

В последние годы нам удалось стабилизировать демографическую ситуацию. Мы с большим трудом и серьёзными затратами привлекаем сюда специалистов, обеспечиваем жильём, платим подъёмные. Поэтому, Дмитрий Анатольевич, прошу Вас повлиять на отношение федеральных органов власти к сокращениям в районах Дальнего Востока. Найти специалистов, привлечь людей на Дальний Восток впоследствии будет сложнее и гораздо дороже. Не такое уж большое это количество.

Чтобы избежать негативных последствий в сфере занятости, мы готовим программы опережающего переобучения на востребованные профессии и программы стажировок для молодых специалистов, выпускников учебных заведений, использовали возможные резервы миграционной политики, значительно сократив число иностранной рабочей силы в крае.

Безусловно, новые экономические реалии неизбежно повлияют на ситуацию в бизнесе, промышленности, инвестиционной деятельности. Поэтому мы сконцентрировали средства и усилия на приоритетных для экономики направлениях.

 Первое – это импортозамещение. В сложившихся условиях нам в первую очередь необходимо заместить привозные товары продуктами собственного производства. За последний год благодаря федеральным и краевым мерам поддержки нам удалось нарастить объём производства в сельском хозяйстве на 11%. В этом году мы сохраним весь объём помощи как крупным производителям, так и небольшим фермерским хозяйствам и рассчитываем получить аналогичный прирост.

Не менее важная задача – сдержать цены на продовольствие. Помимо постоянного мониторинга цен и проверок, которые сегодня проводятся совместно с прокуратурой, мы активно создаём специализированные торговые площадки для местных товаропроизводителей. Созданная в крае сеть ярмарок позволяет жителям купить качественные товары без наценок.

И второе серьёзное направление – это поддержка малого и среднего бизнеса. В этом году мы на эти цели набрали почти 600 млн рублей, сохранив практически тот же объём, который был в году ушедшем. И, кроме этого, мы приняли решение не повышать процентные ставки по займам в государственном Фонде поддержки предпринимательства. Там сегодня кредитование проходит по ставке 12–14%.

Следующее направление – это стимулирование инвестиционной деятельности. Мы понимаем, что спад, безусловно, скажется на общих показателях. В то же время в 2015 году в крае продолжится реализация ряда крупных инвестиционных проектов в горнорудной промышленности, сельском хозяйстве и туристическом комплексе.

Мы также рассчитываем сохранить объём инвестиций в рыбопромышленном комплексе. В последние годы Камчатка уверенно удерживает звание лидера в отрасли по объёму инвестиций в развитие береговой переработки и по объёмам вылова.

Сегодня наши рыбаки добывают около четверти всех российских уловов, а объём инвестиций в рыбную отрасль за последние годы превысил почти 16 млрд рублей.

Сейчас в крае продолжается реализация двух крупнейших инвестпроектов по строительству и модернизации рыбоперерабатывающих заводов, общий объём инвестиций – более 2,2 млрд рублей.

Считаем необходимым сохранить весь объём федеральных и региональных мер поддержки по развитию производственной базы рыбодобывающих и обрабатывающих предприятий, в том числе налоговые и имущественные льготы. Это позволит нам сохранить темпы роста ключевой для края отрасли экономики и, кроме того, нарастить объёмы поставок камчатской рыбопродукции на внутренний рынок.

В то же время есть ряд проблемных моментов, которые мешают развитию отрасли. Первая и ключевая для нас – это «миграция» рыбопромышленных предприятий. За последние годы из края перерегистрировалось порядка 40 предприятий, мы потеряли порядка 120 тыс. т рыбы, налоговый доход и рабочие места для наших жителей. Благодаря принятым мерам где-то примерно половину, порядка 60 тыс. т рыбы, вернули, тем не менее проблема остаётся очень острой. Мы неоднократно поднимали этот вопрос на различных уровнях. Хочу ещё раз обратить внимание на необходимость закрепления приоритетного права на освоение прибрежных вод за прибрежными субъектами России.

Ещё один важный момент, на наш взгляд, это развитие ресурсной базы рыболовства. Ещё в прошлом году в стране был принят федеральный закон об аквакультуре. Для таких территорий, как Камчатка, это возможность привлечь дополнительные инвестиции в отрасль, при этом нарастив объёмы добычи рыбы. В крае принята госпрограмма развития аквакультуры, которая предполагает строительство 14 лососевых рыбоводных заводов в ближайшие пять лет за счёт средств инвесторов, а в последующем – ещё около сотни. Реализация программы позволит нам нарастить уловы лосося минимум на 10 тыс. т в год. Проект строительства заводов на Камчатке вызывает большой интерес у потенциальных инвесторов. У нас есть сегодня на Камчатке шесть крупных предприятий, желающих вложить собственные средства в этот бизнес. Однако весь пакет нормативно-правовых актов на федеральном уровне до сих пор не принят. От имени промышленников Камчатки прошу ускорить принятие…

Д.Медведев: Какой пакет? Что там должно быть? Владимир Иванович, какие документы должны быть приняты в этом пакете?

В.Илюхин: Там целый пакет.

Д.Медведев: Но что это за документы? Это постановления Правительства, приказы рыболовства, что это?

В.Илюхин: Это нормативные акты ведомств Правительства Российской Федерации.

Д.Медведев: Росрыболовства, Минсельхоза или что?

В.Илюхин: Да.

Д.Медведев: Вы тогда (потому что это звучит очень абстрактно) передайте, какие документы отсутствуют, для того чтобы я мог поручение дать. Если там действительно задержка связана с невыходом документов – вполне вероятно, что это так, – тогда я хочу понять, что это за документы, чтобы предметно спросить у федеральных ведомств.

Н.Фёдоров: Дмитрий Анатольевич, это не так. Там надо закон менять, потому что в 2010 году в рамках либерализации и приведения действующих практик в соответствие с Конституцией (общий рынок, единое пространство и так далее) под давлением определённых федеральных ведомств была изменена система, когда прибрежное рыболовство стало общенациональным. До этого действовало правило приоритетности закрепления квот на прибрежное рыболовство за регионами. Поэтому надо целый комплекс…

Д.Медведев: Что – закон нужно менять? Или что?

Н.Фёдоров: И закон, и постановление Правительства.

Д.Медведев: Хорошо, давайте так договоримся: зафиксируем поручение, и Минсельхозу вместе с Росрыболовством, который под контролем Минсельхоза, и при поддержке, при помощи регионов подготовить документы, для того чтобы этот порядок поменять, если он не срабатывает, если регионы теряют возможности. Договорились.

В.Илюхин: Спасибо. И в заключение хотел бы остановиться на ещё одной проблеме (Дмитрий Анатольевич, я о ней уже докладывал), о проблеме, которая в условиях курсовой нестабильности доллара стоит для нас очень остро. Речь идёт о долларовом бюджетном кредите, о «Геотерм» («дочке» «РусГидро»). Правительство края является гарантом по этому кредиту, при этом расчёт с Минфином страны производится в долларах, притом что долг, вернее кредит Европейскому банку реконструкции и развития, уже выплачен. Поэтому прошу Вас поддержать нас в этом вопросе и дать соответствующее поручение. Бюджетный кредит внутри страны необходимо перевести в национальную валюту по тому курсу, который был на момент принятия этого решения. Спасибо.

Е.Дод (председатель правления – генеральный директор ОАО «РусГидро»): Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Это много раз обсуждалось на уровне Юрия Петровича, Вам докладывалось по этому поводу и Президенту страны.

Действительно необходимо перейти на фиксацию долга в рублях в связи с тем, что это достаточно существенная нагрузка на всю экономику региона.

<…>

Д.Медведев: Что Минфин скажет?

Л.Горнин (заместитель Министра финансов Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в действительности в качестве поправок к закону о федеральном бюджете ко второму чтению мы предлагаем зафиксировать курс по среднему значению, сложившемуся за 2014 год. Но небольшая ремарка: я хотел бы отметить, что Минфин не кредитовал субъект Российской Федерации в валюте, это сделать в рамках бюджетного законодательства невозможно. Речь идет о переуступке прав требования, это была переуступка долга.

Д.Медведев: Это когда вообще произошло?

Л.Горнин: 2005 год.

Д.Медведев: Ну вот, «иных уж нет, а те далече», не с кого спросить. Тут за столом ни одного человека нет из тех, кто принимал это решение.

В.Илюхин: Дмитрий Анатольевич, мы предложили с правительства Камчатки снять право гаранта и выйти на прямые отношения «РусГидро» и Минфина, убрав нас из этой схемы.

Л.Горнин: Регион не является гарантом, регион является должником, он является стороной по соглашению. <…>

Д.Медведев: Коллеги, не будем здесь устраивать полемику. Давайте разберёмся, зафиксируем окончательно курс и закроем это, потому что я помню эту тему, она тянется уже действительно очень долго.

Продолжаем обсуждение с коллегами. Пожалуйста, Владимир Петрович Печёный, Магаданская область.

В.Печёный: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Не буду ничего говорить по поводу принимаемых мер, они аналогичны, и в целом с основными проблемами мы, безусловно, справимся в регионе, потому что ситуация в целом стабильная.

Те меры, которые сегодня принимаются, позволяют нам решать самые главные проблемы и прежде всего сохранять социальную стабильность. Хочу остановиться на нескольких проблемах, требующих всё-таки решения на федеральном уровне, прежде всего для поддержания экономической стабильности в регионе и его развития.

Прежде всего сдерживающим фактором для Магаданской области всегда была инфраструктура – и энергетическая, и транспортная. И сегодня, когда мы стоим на пороге достаточно крупных инвестиционных проектов и их реализации… Собственно говоря, они сегодня уже реализуются: буквально через несколько дней будет запущено крупное предприятие золотодобывающей отрасли на месторождении Павлик. Несколько проблем текущего момента (даже не хочу заглядывать в отдалённую перспективу) ставят под сомнение возможности развития региона вообще и освоения Яно-Колымской золоторудной провинции в частности.

Я, пользуясь тем, что Александр Валентинович (А.Новак) здесь присутствует (мы несколько раз обсуждали это, Юрий Петрович (Ю.Трутнев) проводил совещание по энергетике), хочу подчеркнуть, что окончательной определённости, понимания позиции Минэнерго, да и – коллеги здесь присутствуют – «РАО ЭС Востока» (РАО «Энергетические системы Востока») относительно энергетики Магаданской области с учётом в том числе проектов, которые связаны с Чукоткой, с прокладкой энергомоста, всё-таки нет. Каждый раз возникают вопросы.

В частности, строится линия Оротукан – Палатка по федеральной программе. Построена на 60% примерно. И возникает вопрос сегодня у Минэнерго о целесообразности её строительства. Стройка продолжается, вопрос в финансировании завершения этой стройки, которая важна для надёжности электроснабжения Магадана и тех предприятий, которые на территории Яно-Колымской золоторудной провинции будут развиваться. Точно так же, как строительство линии электропередачи Усть-Омчуг – Омчак, прежде всего для запуска и развития предприятий, о которых я сегодня говорю. На протяжении двух лет не мог быть решён вопрос за счёт инвестпрограммы ДВЭУК (в Минэнерго на утверждении) по проектированию. И на сегодняшний день вопрос остался открытым. Проекта нет. Линию надо строить. Это наш инвестиционный проект, с ним вышел инвестор на месторождение Павлик, которое открывается, но он развиваться дальше не будет, если это не будет реализовано.

В связи с этим я просил бы ещё раз в целом Минэнерго и коллег из «РусГидро», «РАО ЭС Востока» всё-таки окончательно в целом по Магаданской области определиться, и в первую очередь по этим двум важнейшим объектам, тем более что эта линия (Усть-Омчуг – Омчак) – составная часть инвестиционного проекта, который мы предлагаем в рамках программы «Дальний Восток и Байкальский регион».

Хотел бы также попросить (Евгений Вячеславович (Е.Дод, председатель правления ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро») здесь присутствует) ещё раз посмотреть внимательно по завершению строительства Усть-Среднеканской ГЭС, где предполагается сокращение инвестиций в продолжение этой стройки, что, безусловно, скажется и на ситуации с трудовыми ресурсами. Но самое важное – перспектива развития энергетики здесь должна быть более понятной. Это первое.

Второе. Есть Ваше поручение, и я считаю необходимым вернуться Министерству природных ресурсов при поддержке Минвостокразвития к тем проектам федеральных законов, которые были инициированы, некоторые уже достаточно давно, по одному из них Вы давали поручение, – это закон о вольном приносительстве. На самом деле это важная составляющая именно в этой ситуации и для поддержания трудовой занятости. Более 500 предпринимателей готовы этим заниматься, но, к сожалению, эта ситуация пока не решается. Точно так же, как и проект закона о предоставлении в пользование техногенных россыпей по упрощённой схеме. Тоже проект закона подготовлен, внесён, но, к сожалению, не решается.

И из этой же части федерального законодательства – я просил бы Вас, Дмитрий Анатольевич, подтвердить позицию Правительства в связи с принятием по поручению Президента законопроекта о продлении особой экономической зоны в Магаданской области. В процессе подготовки ко второму чтению, так случилось (здесь Минэкономразвития присутствует), часть, которая касается, собственно говоря, всех преференций и вообще функционирования особой экономический зоны, вынесена во второй закон и в Государственной Думе не двигается вообще никак. Хотя он был внесён в Правительство с точно такими же составляющими, как в законе, который принят, но эту часть просто вынесли во второй закон, и его Комитет по бюджету пока никаким образом не двигает. То есть фактически, реально особая экономическая зона функционировать не может без этих составляющих. Прошу Вас поручить Минэкономразвития как органу, который готовил и занимался этим… Мы готовы дальше продвинуться.

И последнее, наверное, о чём мы уже говорили, и Юрий Петрович (Ю.П.Трутнев) по этому поводу проводил совещание, – по транспортной доступности, по тем предложениям, которые были сформулированы для Министерства транспорта, по субсидированным маршрутам… Для Магаданской области, для Чукотки у нас нет ни одного южного направления, и мы вносили конкретные предложения. В частности, среди субсидированных маршрутов, я для примера это говорю, есть Магадан – Владивосток, он субсидированный. Фактически он выполняется как рейс Магадан – Хабаровск – Владивосток. Он такой, он по-другому не летает. А вот эта часть – Магадан – Хабаровск – не субсидирована, хотя это могло бы развязать этот узел, потому что Хабаровск имеет три южных направления субсидированных – там Симферополь, по-моему, Сочи. Мы могли бы таким образом связать наши регионы с югом по этим маршрутам. И мы уже давно предлагали расширить всё-таки категории по малообеспеченным семьям и инвалидам, которые могли бы в этой программе тоже участвовать.

Вот, собственно говоря, несколько вопросов, по которым требуется поддержка Ваша на федеральном уровне и федеральных министерств. Об остальных не буду говорить, в рабочем порядке...

Д.Медведев: Спасибо. В отношении энергетической инфраструктуры, пожалуйста, Александр Валентинович.

А.Новак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С губернатором часто эту проблему обсуждали, встречались. Мы здесь полностью поддерживаем регион. Я, честно говоря, не очень понимаю, в чём мы ещё должны определиться. Мы здесь отстаиваем интересы уже как минимум два-три года, чтобы достроить эту линию.

Дмитрий Анатольевич, у нас эта линия стоит 10,6 млрд. Были выделены деньги на 2014 год в бюджете – 3 млрд 600. Было в проекте в Федеральной целевой программе, программа на 2015, 2016 – 2018 годы. Потом, когда программу окончательно утверждали, все объекты энергетики вычеркнули, и направили их на объекты транспорта. И вы все прекрасно знаете, что сейчас в ФЦП развития Дальнего Востока ни одного объекта энергетики нет вообще. Поэтому мы поддерживаем всячески, что эту линию нужно достраивать, она необходима для энергоснабжения как Магадана, так и для развития всей группы яно-колымских месторождений и так далее. Цена вопроса, остаток средств – 7,4 млрд рублей. Мы просили бы, если есть возможность такая, включить в протокол, поддержать, рассмотреть изменения в бюджет, которые бы позволили в течение двух лет выделить средства на эти цели.

Один из источников, кстати, которые мы рассматриваем, и Минфин здесь хотел бы помочь… Есть остатки средств по НДС и по экономии средств в «ДВЭУКе» (Дальневосточная энергетическая управляющая компания) в сумме 3,2 млрд рублей, которые бы могли стать источником для достройки хотя бы первого пускового комплекса – это от Оротукана до Палатки. Достроить этот пусковой комплекс. Там нужно 3 млрд рублей перераспределения средств. Для этого не требуется дополнительных средств бюджета. Просили бы в протокол включить поручение Минфину такое.

Что касается второй линии Усть-Омчуг – Омчак, и строительство 220 киловольт. Мы также поддерживаем необходимость строительства, это позволит передать мощности застраиваемой ГЭС, и соответственно развивать там разработку месторождений. Линия стоит 6,9 млрд рублей. Мы считаем также целесообразным включить в Федеральную целевую программу эти средства для того, чтобы полностью реализовывать те инвестиционные проекты, которые планирует регион. И они у нас также были в ФЦП. Поэтому мы в данном случае как Министерство энергетики полностью поддерживаем регион. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Дмитрий Медведев присутствовал на финальном матче чемпионата мира по хоккею с мячом.

Председатель Правительства поздравил сборную России с победой и вручил команде Кубок чемпионов мира.

Дмитрий Медведев вручил золотые медали российским хоккеистам и серебряные награды игрокам сборной Швеции, занявшей второе место на чемпионате.

Финальный матч 35-го чемпионата мира по хоккею с мячом прошёл на ледовой арене «Ерофей» в Хабаровске.

Дмитрий Медведев посетил Тунгусский водозабор, принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию новой секции водозаборных сооружений и встретился с губернатором Хабаровского края Вячеславом Шпортом.

Председатель Правительства осмотрел машинный зал насосной станции Тунгусского водозабора, участок ультрафиолетового облучения воды и диспетчерскую. Также Дмитрий Медведев принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию новой секции водозаборных сооружений.

Тунгусское месторождение подземных вод расположено в междуречье Амура и Тунгуски в 10 км западнее Хабаровска. Является уникальным по запасам и химическому составу подземных вод.

Строительство водозабора начато в 2006 году в рамках ФЦП «Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». В сентябре 2012 года введён в эксплуатацию I пусковой комплекс мощностью 25 тыс. куб. м/сутки. Техническая готовность объекта на сегодняшний день составляет 90,5%. С начала строительства на объекте выполнено работ на сумму 9598,5 млн рублей.

Мощность проекта – 106 тыс. куб. м воды в сутки.

Строительство водозабора подземных вод на Тунгусском месторождении позволит обеспечить 150 тыс. жителей Краснофлотского и Железнодорожного округов Хабаровска питьевой водой и переориентировать водоснабжение с поверхностного источника (река Амур) на подземный.

Д.Медведев: Мы с Вами сегодня посмотрели водозабор, обсудили текущую ситуацию не только в Хабаровском крае, но и вообще на территории субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, по выполнению «антикризисного плана» – плана по обеспечению устойчивой работы экономики. Я знаю, и Вы докладывали сегодня, что такие решения принимались и осуществляются на территории края. Если есть необходимость какие-то дополнительные решения принять или что-либо обсудить, давайте это сейчас сделаем.

В.Шпорт: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Те меры поддержки, которые сегодня разработаны Правительством Российской Федерации и правительством Хабаровского края, дают свои положительные результаты. Мы ситуацию регулируем и с ценами на продовольствие, и с ценами на отечественные лекарства. Стараемся поддерживать и инвестпроекты, и малый и средний бизнес.

И в этом плане просим поддержать те программные вещи, которые именно социально значимые. Например, по водозабору – Тунгусское месторождение. У нас два объекта – Хабаровск и Комсомольск. Вы сегодня посмотрели, они в хорошей, высокой степени готовности. Необходима небольшая поддержка и Федерации, и регион там вложится, чтобы мы могли завершить первый этап. Это социально значимый объект, это чистая вода, это экология, это жизнь и здоровье наших граждан.

Мы за последние три года достаточно сделали, чтобы увеличить рождаемость, уменьшить смертность, по заболеваниям достигли неплохих результатов. И вот этот объект как раз вписывается в эту программу.

Д.Медведев: Хорошо, давайте это обсудим. Уверен, что вы с остальным тоже способны справиться.

Объект действительно хороший и решает довольно сложную проблему обеспечения свежей, хорошей, чистой водой. Надо, конечно, развивать его, в том числе имея в виду технологии импортозамещения, потому что (я посмотрел, там как раз показывали) часть оборудования вполне может производиться на территории Российской Федерации, даже Хабаровского края. Поэтому этим нужно заниматься с учётом того, что эта проблема всё равно до конца для жителей края не решена и, по всей вероятности, потребуется расширение мощностей, о чём Вы говорите.

И отдельно просил бы Вас обратить внимание на ситуацию с безработицей, на ситуацию с обеспечением лекарственными препаратами, потому что именно эти моменты определяют социальное самочувствие региона. Я знаю, что сейчас пока в целом это под контролем, но тем не менее год сложный, как мы сегодня с вами обсуждали на совещании, и нужно, чтобы и Вы, и Ваши коллеги по региональному правительству уделяли этому внимание.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 апреля 2015 > № 1334718 Вячеслав Шпорт

Регионы Сибири проверят на готовность к лесопожарному периоду

По поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Николая Рогожкина заместитель полпреда Вадим Гончаров в рамках рабочих поездок оценит готовность к пожароопасному периоду ряда регионов Сибири, наиболее подверженных лесным пожарам. Планируется обсудить вопросы, связанные с необходимостью принятия мер по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций.

Сегодня будет изучена складывающаяся лесопожарная обстановка в Кемеровской области и ход работ по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов региона. Согласно прогнозу, в 2015 году количество и площадь возгораний на территории Кемеровской области будет выше среднемноголетних значений в связи с ранними сроками таяния снега.

Также заместитель полномочного представителя с целью оценки готовности сил и средств к прохождению лесопожарного сезона посетит Иркутскую область, Республику Бурятия, Забайкальский и Красноярский края.

По данным на 3 апреля 2015 года на территории Сибирского федерального округа действует 56 очагов лесных пожаров на общей площади более 12 тыс. га, из них 54 в Забайкальском крае и два в Республике Бурятия. Всего с начала пожароопасного периода на территории Сибири зарегистрировано 267 возгораний на общей площади около 33 тыс. га.

Иск Exxon Mobil Corp против России: политика или экономика?

Гигантская мировая нефтяная корпорация Exxon Mobil Corp поставила в известность министерство энергетики РФ о том, что она подала иск против России на сумму $500,0 млн. в Арбитражный суд г. Стокгольма. Суть претензий американской компании к российскому правительству заключается в том, что, по ее мнению, она в рамках реализации проекта «Сахалин-1» переплатила налогов на искомую сумму. Нефтегазовый проект «Сахалин-1» реализуется на острове Сахалин и деятельность по нему осуществляется в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции. Он предусматривает разработку газа и нефти в северо-восточной части шельфа на следующих месторождениях: Одопту , Аркутун-Даги и Чайво. В них находится по прогнозам специалистов 485 млрд. куб. газа и свыше 300 млн. тонн нефти.

В настоящее время работы продолжаются, но только по нефти, чьи запасы постоянно сокращаются. Ранее американская компания и Роснефть в рамках этого проекта договорились о строительстве завода СПГ (сжиженный природный газ) производительностью 5 млн. тонн. и стоимостью 8 млрд. руб. Плановые сроки окончания строительства – 2019 год. Будет ли строительство этого объекта осуществляться в рамках соглашения по разделу продукции, не известно.

Суть проблемы

Компания Exxon Mobil Corp, владеющая 30% , выступает в рамках проекта «Сахалин-1», как оператор. В течении 6 лет она была обязана, в соответствии с действующим в России законодательством, выплачивать в бюджет налог на прибыль в размере 35%. Но, дело в том, что в 2008 году налоговое законодательство поменялось и ставка налога была снижена до 20%. Американцы тут же обратились к российским властям с просьбой скорректировать налоговые платежи, но получили отказ.

Мотивировка с российской стороны заключалась в следующем: соглашение о разделе продукции имеет в России статус закона и его условия в течение всего срока действия являются неизменными. Все спорные вопросы между сторонами должны решаться, исключительно, в судебном порядке. С тех пор, ежегодно повторялась одна и та же ситуация, как своеобразный ритуал. Exxon в положенные сроки осуществлял налоговые отчисления по налогу на прибыль, но ставка, при этом, составляла 20%. После этого в компанию приходили «налоговики», обнаруживали «недостачу» и вынуждали американцев доплатить недостающие 15%. Прошло 6 лет. Отношения между США и Россией уже не самые лучшие, да и, видимо, устала корпорация платить, как они считают, незаслуженные налоги – вот и решили судиться. Причем, остальные участники проекта, такие как индийская нефтегазовая корпорация ONGC(20%), российская «Роснефть»(20%) и японская SODECO(30%), положенные по закону 35%, исправно платят.

Перспективы иска

Exxon Mobil Corp решили расторгнуть контракт по «Сахалину-1», полагают эксперты. Они не хотят работать по этому проекту – вот и решили себе «отвоевать» на прощание «бонус». Наверное, юристы корпорации, когда подавали иск на Россию, рассчитывали все варианты и перспективы этого дела, но специалисты не уверены, что американцам удастся выиграть в этом судебном процессе.

Юристы полагают, что наличие более высокой ставки налога на прибыль, при реализации международного контракта, не является фактом ущемления прав американской корпорации. Другое дело, что существует законодательство об основных инвестициях, в котором указано, что иностранные партнеры на территории страны, где они осуществляют свою деятельность, должны руководствоваться национальным налоговым кодексом. В конкретном случае, компания Exxon Mobil Corp должна убедить суд, что в проекте «Сахалин-1» она была поставлена в неравные условия по отношению к другим участникам проекта.

Даже, если предположить, что Exxon Mobil Corp удастся выиграть этот процесс, то исполнение решения суда может затянуться очень надолго. Такие прецеденты уже были, например с ЮКОСом. Правда, это сильно скажется на репутации России и международных рейтингах, что чревато падением инвестиционного интереса к нашей стране.

Политика или экономика?

Специалисты утверждают, что Россия не пойдет в этом вопросе навстречу американцам. В марте этого года президент Exxon Mobil Corp Рекс Тиллерсон прилетел в Россию, как многие полагают, для того, чтобы «полюбовно» решить «налоговую» проблему. Встреча с российским президентом была единственной возможностью урегулировать конфликт, но она не состоялась. Глава корпорации встретился с Министром энергетики Александром Новаком, но вряд ли это его компетенция. Россия для себя уже решила – американской компании в проекте не будет. Так зачем же договариваться, давать пустые обещания, да и платить деньги незачем. В стране с ними и так «напряженка». Суд для российской стороны не самый худший вариант.

Присутствует ли в этой ситуации с налогами политика? По всей видимости – да. В соответствии с санкциями США, которые предписывают запрет на поставку технологий и оборудования в Россию, Exxon Mobil Corp был вынужден уйти из «арктического» проекта российской компании «Роснефть» по разработке нефтяных месторождений в Карском море. «Сахалин- 1» - следующий шаг по уходу из России.

Автор: Шепелев Антон

Минфин России провёл предварительную оценку соблюдения субъектами РФ требований бюджетного законодательства за 2014 год, по итогам которой выявлено 12 нарушений Бюджетного кодекса. Об этом говорится в сообщении министерства.

В семи регионах (Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Коми, Республика Северная Осетия - Алания, Курганская область, Магаданская область, Еврейская автономная область) выявлены нарушения предельного размера дефицита бюджета субъекта РФ (статья 92.1 Бюджетного кодекса).

Псковской областью превышены установленные нормативы на содержание органов государственной власти региона (статья 130 Бюджетного кодекса).

Отдельными регионами (Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика и Камчатский край) не выполнены условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, подписанное с Минфином России (статья 130 Бюджетного кодекса).

Оренбургской областью не установлены в необходимом объёме дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц (статья 58 Бюджетного кодекса).

Ученье – свет. А неученых – тьма.

В центре обеспокоены прохладным отношением регионов к дополнительному образованию

Очередное вторничное web-общение с главами федеральных округов открыл глава департамента науки, образования и международного сотрудничества Рослесхоза Владимир Дмитриев. Участники услышали подробный экскурс, посвященный взаимодействию Рослесхоза и регионов в организации научных исследований, а также повышении квалификации работников на местах. Цифры и факты призваны были иллюстрировать вполне понятный тезис: чем больше внимания к интеллектуальной сфере отрасли, тем более осмысленные действия сопровождают лесоуправление.

В цифрах: в 2014 году в 61 субъекте РФ были заключены 195 контрактов и договоров на общую сумму 215 млн рублей, в том числе с подведомственными Рослесхозу организациями – 121 договор на сумму более 151 млн рублей (или 70%). Все федеральные округа, за исключением Сибирского, свои обязательства, принятые при защите бюджетных проектировок на 2014 год, выполнили. Если взять более мелкий, региональный масштаб, то тут в отличниках оказались 8 субъектов – Татарстан, Якутия, Ставропольский край, Московская, Тюменская, Ленинградская, Томская, Ростовская области. Как следует из доклада, они усерднее других «участвовали в научно-техническом обеспечении принимаемых решений в области охраны, защиты, воспроизводства лесов в 2014 году».

В двоечники угодили 19 субъектов, не заключивших договоры на научное сопровождение своих действий. Отстающие есть во всех федеральных округах, больше всего (8) – в Центральном.

Как следует из анализа, регионы стали лучше понимать слово «инновация». Томская область даже удостоилась специального распоряжения Правительства РФ, которым одобрена концепция создания инновационного территориального центра «Ино Томск» и утверждена «дорожная карта». Там планируется создать центр образования, исследований и разработок. Приоритетом станет биоэнергетика.

Есть и другие хорошие примеры. В Амурской области удалось привлечь арендаторов к созданию лесного питомника, где новейшие технологии выращивания посадочного материала дают отличный результат: лиственница достигает стандартных размеров всего за один вегетативный период.

Понятно, что радующие перемены возможны только при интеллектуальном сопровождении, но тут – большой вопрос: учиться и повышать квалификацию готовы далеко не все. Дошло до того, что знаменитый на всю отрасль высоким качеством образования институт в Пушкино ждет не дождется слушателей. Экономика больно ударила по важному направлению, о чем в Рослесхозе с тревогой говорят не впервые. Наша газета писала об этом в номере от 6 марта, публикация называется «Незнание как базовая ценность».

Итак, в прошлом году было ассигновано более 81 млн рублей на повышение квалификации и переподготовку руководящих работников и специалистов лесного хозяйства (23% от этой суммы – средства регионов). По данным субъектов, в 2014 году обучение по разным профессиональным программам прошли более 5 тыс. человек, из них 844 – из Московской области. Основные направления – «государственный лесной контроль и надзор», «государственное управление лесами», «использование лесов», «лесовосстановление», «охрана и защита лесов», «ведение государственного лесного реестра», «руководство тушением лесных пожаров».

Радует, что многие регионы пожелали глубоко вникнуть в тонкости реализации базового закона об учете древесины и сделок с ней, всем известного 415-го ФЗ. Оба подведомственных Рослесхозу института – в Пушкино и Дивногорске – провели тематические семинары, в которых приняли участие 43 региона.

При этом в трех российских регионах к просвещению совершенно не стремились – Оренбургской, Пензенской областях и Адыгее. В их адрес глава Федерального агентства Иван Валентик заметил, что, наверное, знания там слишком высоки, чтобы заниматься такой ерундой, как повышение образовательного уровня.

– Видимо, квалификация подтверждается результатами проверок об исполнении переданных полномочий, – произнес Иван Владимирович и намекнул на нарушения, неизбежные при такой практике уклонения.

Вопросы возникли и у курирующего направление Александра Панфилова:

– Может, нам что-то неизвестно или мы плохо понимаем ситуацию, но вот в справке передо мной 11 отличившихся регионов, которые либо вообще не обучили никого в наших институтах повышения квалификации (цифра ноль в графе), либо обучили 1–2 чел. Они или вообще не повышают квалификацию, или повышают где-то в другом месте. Хотелось бы знать, в каком. Из этих одиннадцати субъектов шесть – в Поволжье. Из того же округа 9 регионов не приняли участие в семинарах по 415-му ФЗ. Аналогичные вопросы к Северо-Западу. Может, конечно, они все знают, дай бог им в этом успеха. Но какой-то комментарий требуется.

Комментарий дал присутствовавший лично руководитель департамента по ПФО. Заметно было: к объяснениям Александр Орнатский подготовился. Что народу учится в целом немного, он согласился, но счел справедливым добавить, что сотрудники активно участвовали в различных семинарах. Семинар «Правовые, экономические и организационные вопросы деятельности автономных бюджетных учреждений», сентябрь – ноябрь, 19 человекиз регионов ПФО присутствовали. По 415-му ФЗ – 10 человек. И хотя в 2014 году дополнительное образование в Пушкино получили 74 человека из разных регионов округа плюс 7 работников департамента по ПФО, при этом гораздо больше – 161 человек – на базе лесных техникумов. Плюс к тому Пермский край и Башкирия (39 и 47 человек соответственно) повышали уровень на базе Уральского технического университета. 116 человек – в Поволжском государственном технологическом университете; округ намерен и впредь посылать людей в Йошкар-Олу.

В целом сумма, заложеннаяв субвенциях этого года на повышение квалификации, составляет в ПФО 6,6 млн рублей. Секвестра, пообещал Александр Орнатский, не намечается, исключение составляют только Ульяновская и Оренбургская области, а также Башкирия, но это не означает отказа работать над собой – все три региона подтвердили готовность к дистанционному обучению в ВИПКЛХ.

Александра Панфилова комментарий устроил не вполне, он заметил, что не мешало бы понимать разницу между вузом и техникумом, то есть уровнем подготовки. А что касается ПГТУ, то у него есть договор с ВИПКЛХ, и надо просто разобраться, как наладить взаимодействие.

Главу Рослесхоза более всего взволновало, что не удивительно, отношение к 415-му ФЗ:

– Что касается неучастия в семинарах, то это беспрецедентное безразличие к новому этапу развития лесоуправления в России, новой системе отношений, новым правилам, новому порядку. 415-й ФЗ – это практически революция в нашей ежедневной деятельности, и потому считаю, что игнорирование образовательных мероприятий по этой теме недопустимо, – горячо произнес Иван Валентик, обращаясь к главам департаментов.

Далее он перечислил тех, кто не участвовал: Владимирская, Рязанская области, Карелия, Коми, Архангельск, Вологда, Нижний Новгород, Киров, Пермь, Свердловская область. По мнению главы ведомства, «это просто безобразие».

Тут выяснилось, что есть возражения с мест. Северо-Западный ФО сообщил, что вовсе не дремал, а напряженно работал, за полгода, с июля по декабрь, проведя шесть обучающих семинаров по новому закону во всех регионах округа. В том числе – выездные: в Сыктывкаре, Калининграде, Вологде, Петрозаводске, Архангельске. И везде присутствовал Александр Мариев. И не просто присутствовал, а, являясь всем известным знатоком тонкостей революционного закона, проводил тренинги. Особенно массовым оказался декабрьский семинар в Вологде, приуроченный к традиционной выставке «Российский лес» – с практической частью, выездом на пост ГАИ и Сокольский ДОК. Через эти обучающие действия прошло значительное количество народу, поэтому в Пушкино и не поехали.

– Хорошо, когда выясняется: причина – в том, что не поехали в Пушкино, виновата активная деятельность Александра Николаевича Мариева, – пошутил Иван Валентик. – Меня радует, что наша группа по 415-му ФЗ так здорово работает, но давайте в протокол запишем: проанализировать складывающуюся правоприменительную практику, обратив особое внимание на деятельность уполномоченных в области лесных отношений органов исполнительной власти, которые не принимали участие в соответствующих обучающих мероприятиях.

Похоже, за уклонистов взялись: департаментам вменили в обязанность зорко следить, как на вверенной территории повышается квалификация и протекает переподготовка. Разумеется, речь идет об образовательных процессах за счет средств федерального бюджета, которые регионы получают в виде субвенций. Всем дали понять, что вольности здесь неуместны.

Елена СУББОТИНА

ИНТЕРВЬЮ ВИТАЛИЯ МУТКО ГАЗЕТЕ «СПОРТ-ЭКСПРЕСС»

ОБ ИНЦИДЕНТЕ В ЧЕРНОГОРИИ

- Давненько мы с вами, Виталий Леонтьевич, не говорили о футболе…

- Вы опять за своё! А ведь столько интересных событий в стране происходит! Я вот только что побывал на открытии Сурдлимпийских игр в Ханты-Мансийске, где участвуют 27 стран. В Хабаровске заканчивается Чемпионат мира по хоккею с мячом, а в Сочи – женский чемпионат мира по шахматам. Во Владикавказе финишировало европейское первенство по тхэквондо, где мы, кстати, взяли два золота. Россия по-прежнему центр мирового спорта, а вы ничего, кроме футбола, не замечаете.

- Вам ли не знать, что футбол как был, так и остается видом спорта номер один в стране. Всех, к примеру, интересует, как разрешится ситуация со срывом матча сборной в Черногории.

- Всё здесь лежит в области правового поля. Что именно произошло в Подгорице, мы с вами прекрасно знаем, эмоции по этому поводу уже схлынули, сейчас требуется тишина для изучения всех материалов по делу – рапортов, отчётов, специально запрошенной дополнительной информации. На данном этапе очень важна роль национальных федераций, те факты, которые они предоставят в обоснование своей позиции.

Знаете, мне в последние дни задали массу вопросов по этому поводу, хотя адресовать их, по сути, нужно РФС. Это самостоятельная организация, степень нашего влияния на которую очень преувеличена. РФС вообще не хочет, чтобы мы вмешивались в его дела. Вернее, хочет только в одном вопросе – обеспечения денег для зарплаты главному тренеру сборной. Что же, сегодня для РФС есть все возможности проявить себя.

При этом разнообразные прогнозные оценки, хлынувшие на страницы СМИ, в большинстве случаев яйца выеденного не стоят. Многие «эксперты» воспользовались ситуацией исключительно для того, чтобы напомнить о себе, и не более. Иногда лучше помолчать. В соответствующей комиссии УЕФА идёт непростая работа, результаты которой мы узнаем, надеюсь, достаточно скоро.

- Хочется верить, что в этой работе РФС проявит себя профессиональнее, чем во время самих событий в Черногории. Вот как вы считаете: правильно ли было после жуткого эпизода с Акинфеевым продолжать матч?

- На мой взгляд – нет. Я, естественно, изучил всё, что происходило в Подгорице, и у меня остались вопросы, но вытаскивать на свет божий всё закулисье не хочу.

- Тогда вытащу я. Само собой, информации у меня меньше, чем у вас, но главный вопрос не задать не могу: как могло случиться, что в получасовом обсуждении ситуации в подтрибунном помещении (сразу после файера, прилетевшего в Акинфеева) участвовали тренеры сборной России и её генменеджер, но не было ни одного представителя РФС?

- Этот вопрос вы опять же должны задать не мне. По моему твёрдому убеждению, каждый должен просто исполнять свои обязанности, а не изображать бурную деятельность. Говорю сейчас не о данном конкретном случае и даже не о футболе вообще, а о целом ряде федераций по разным видам спорта.

В футболе же, к сожалению, это не первый такой случай, когда мы в оперативном режиме не отстаивали свои позиции как следует. Вспомните перенос матча в Северной Ирландии – там тоже не были использованы все возможности. Что же касается Подгорицы, то, когда судья матча вместе с делегатом УЕФА приняли решение о возобновлении игры, не выходить на поле было уже нельзя – это автоматически техническое поражение. Но пытаться влиять на принятие решения до того, безусловно, должен был не только Капелло. Как с черногорской стороны это делал президент их футбольного союза Деян Савичевич. Кстати, делал весьма активно, пользуясь своим высоким авторитетом в футбольном мире, что абсолютно правильно – тренер при подобных инцидентах должен иметь политическую поддержку.

- Насколько я понимаю, Савичевич ещё и переводил Капелло – английским наш тренер владеет не в том объеме, чтобы обсуждать какие-то важные тонкости, а итальянский, кроме него и Чинквини, знал из присутствовавших только Савичевич; могла помочь Элизабета Бартоше, но она уехала в больницу с Игорем Акинфеевым. А ведь тонкости перевода – тоже штука немаловажная…

- Детали обсуждать не готов, поскольку сам там не присутствовал. Могу сказать одно: практика показывает, что во время матча может произойти что угодно. Вы должны быть максимально готовы к любой неожиданности. Когда я был президентом РФС, со мной всегда ездили люди, отвечающие непосредственно за матч. Кто-то – за команду, кто-то – за взаимодействие с УЕФА, кто-то – за работу с приехавшими болельщиками. Эти люди знали язык и все необходимые регламенты – для того в том числе, чтобы мгновенно подать протест, или выставить все необходимые требования, или привести убедительные доказательства, дабы переломить ход важного обсуждения. Фигура президента при этом политическая – он должен додавливать ситуацию. Здесь ничего оригинального нет – так работают все солидные федерации.

Кстати, сейчас многие обсуждают возможность наказания сборной России тремя матчами без зрителей, а ведь не подай мы вовремя протест, речь шла бы о лишении шести очков. Вот была бы картина: после первого круга группового турнира российская команда имеет «минус одно очко». В Книгу рекордов Гиннесса попали бы!

- Вы считаете, что три матча без зрителей – реально?

- Думаю, прегрешения наших болельщиков на это точно не тянут. С другой стороны, сейчас наверняка появятся какие-то порочащие нас видеосюжеты и иные факты. Что ж, мы в такой ситуации должны быть ещё более активны и приводить контрсюжеты. Свою позицию всегда нужно подкреплять. Но как конкретно – в газете точно обсуждать не следует.

- Тогда последний вопрос по этой теме. Как получилось, что вы по ходу матча сказали: мол, Россия подавать протест не будет. А Николай Толстых сразу после встречи заявил: протест подадим…

- Тут нет противоречия. Ваши коллеги позвонили мне сразу после возобновления игры, и я объяснил, что непосредственно на решение судьи и делегата матча протест подавать бесполезно – это их право. Потом ситуация много раз менялась, и всё закончилось тем, чем закончилось. Другое дело, что я был убеждён: этот матч мы обязаны выигрывать без всяких протестов. Тогда и разговор сейчас был бы несколько иным. Хотя оценивать столь рваную игру очень сложно, а наши ребята вели себя достойно, да и играли неплохо.

О СОВМЕСТИТЕЛЬСТВЕ В ХОККЕЕ

- Перейдем к хоккею. Вы выступили против совмещения постов главного тренера в сборной и клубе. Это принципиальная позиция?

- Принципиальна она лишь в том, что нельзя менять сюжет по ходу пьесы. Мы приглашали тренера национальной команды с одним условием, а по истечении некоего периода условие это вдруг решили изменить, причем без всяких видимых причин со стороны сборной.

В игровых видах спорта главный тренер – больше чем руководитель только первой команды. Он обязательно должен держать руку на пульсе молодёжной и юношеских сборных. Сейчас, например, мы создаем команду из семнадцатилетних ребят, которые будут на постоянной основе играть в первенстве России, - за ней нужно следить. Нельзя упускать из виду и россиян, играющих в НХЛ. В общем, забот у главного тренера сборной хватает: фактически это человек, вырабатывающий идеологию в своём виде спорта.

В принципе подход к вопросу совмещения постов может быть разным. Но обязательно должна присутствовать некая концепция, а не шарахания туда-сюда. Ничто не должно зависеть от фамилий и конкретных клубов. Если есть мнение, что совмещение – плюс, то все заинтересованные лица должны сесть и его обсудить. Будет достигнут консенсус – не вопрос, тем более что я здесь не истина в последней инстанции. Но нельзя делать так: появились в «Динамо» проблемы – надо их решать за счёт Знарка. А если бы проблем не было, идея вообще не родилась бы? И почему тогда Билялетдинову совмещение запрещали?

- А ваше личное мнение: совмещение – это вред?

- Знаете, из личного опыта прекрасно помню, как Хиддинк совмещал работу в нашей сборной с «Челси», - и ничего хорошего это не принесло. Дело даже не в физических нагрузках, а в эмоциональном выхолащивании. Если где-то всё пошло не гладко – это сразу отражается на остальном.

О КАДРОВЫХ ВОПРОСАХ В ЗИМНИХ ВИДАХ

- Продолжим тренерскую тему. Вы за то, чтобы Александр Касперович продолжил работу с мужской биатлонной сборной, или против?

- Для начала нужно изучить аргументы и решения тренерского совета, а также встретиться с самим Касперовичем и всеми остальными. Я и здесь не сторонник шараханий – не должны тренеры сборной меняться каждый год, тем более если мы видим, что есть некий объективный результат.

- Который был достигнут одним Шипулиным…

- Ну почему? Биатлон – это такой вид спорта, где всё чётко видно по занимаемым в течение сезона местам. У кого прогресс, кто стоит на месте или катится вниз.

Мы уделяем биатлону огромное внимание: за последние годы государством (подчеркну это для тех, кто питает иллюзии) создана мощная система подготовки: сейчас действует около двух десятков хорошо оборудованных спортивно-тренировочных центров. И мы должны добиваться того, чтобы любой из них был конкурентоспособным даже на уровне Чемпионата мира: разве тот же Красноярский край, где располагается один из таких центров, меньше или беднее на таланты любой из ведущих биатлонных держав?

Почему этого пока не происходит? Потому что мы потеряли некие технологии подготовки: особенно на этапе перехода юниоров во взрослый спорт. Посмотрите: последние два года Россия за явным преимуществом выигрывает все юношеские и юниорские чемпионаты мира (наша федерация получила за это специальный приз, и президент Международного союза биатлонистов Андерс Бессеберг прислал мне даже по такому поводу поздравительное письмо). А дальше мы наблюдаем вот что: немки и норвежцы, которых мы обыгрывали, быстро вливаются во взрослую команду и сразу выходят там на первые роли, тогда как у нас всё безболезненно получилось разве что у Шипулина. Вот где главная проблема, над решением которой надо активно работать.

- Многие российские биатлонисты – в частности, Малышко, Гараничев, Лапшин – хотят тренироваться индивидуально. Поддержите их, учитывая положительный опыт Шипулина и Юрловой?

- Что значит «индивидуально»? Шипулин же тренируется не сам, а в группе, как и Легков, например. Если всё обосновано, подкреплено программами и методиками, доказано результатами – то почему нет? Если же «индивидуально» значит только вне сборной, то и это возможно, но, во-первых, надо ещё найти соответствующую группу, а во-вторых, доказать потом свою состоятельность на отборочных стартах, выиграть Чемпионат России. Иначе в состав команды на этапах Кубка мира не попадешь. А там, кстати, все так или иначе находятся под управлением тренера сборной, и тому же Шипулину это не мешает, о чём он сам неоднократно говорил.

- При этом Чемпионат России проходит на самом финише сезона…

- И это неправильно! Мы хотим перенести его – будем обсуждать вопрос с руководителями биатлона, как и переформатирование системы отбора в целом.

- Вы упомянули Александра Легкова, а он, наоборот, хочет вернуться в группу, отказавшись от индивидуальной подготовки…

- В ближайшее время этот вопрос, как и все остальные, связанные с принципами подготовки сборной, обсудим с лыжной федерацией. Этот сезон у Саши получился неровным, что, наверное, объективно после такой эмоциональной нагрузки, как Олимпиада. Имелись у него и вопросы личного плана, которые надо было решить. Но сейчас всё уже позади – и труба зовёт!

- Правдивы ли слухи о возможном переходе в сборную словацких горнолыжников Адама и Андреаса Зампа?

- Никаких предложений на этот счёт от федерации горных лыж у меня на столе нет. В ближайшее время мы встретимся и с ней – уточню, что стоит за подобными слухами.

ОБ ИТОГАХ СЕЗОНА В ФИГУРНОМ КАТАНИИ

- Как вы оцениваете итоги прошедшего Чемпионата мира по фигурному катанию? Две медали, выигранные в одном виде, – это достаточно в послеолимпийский год?

- Оцениваю выступление как удовлетворительное. Другое дело, что фигурное катание стремительно идёт вперёд, и нам это надо обязательно учитывать. Чуть остановился – сразу проиграл.

- При удовлетворительной оценке мы между тем потеряли на следующий сезон одно место у танцоров и не приобрели у мужчин.

- Да, это отрицательные итоги. Но больших проблем здесь нет. Послеолимпийский сезон, многие наши лидеры взяли паузу, те же Боброва и Соловьев в танцах, не говоря уже о двух лучших парах. Кстати, Волосожар - Траньков уже приступают к тренировкам, а Столбова - Климов использовали перерыв в соревнованиях, чтобы подготовить на следующий сезон абсолютно новую программу. Уверен, всё они в свете олимпийского цикла делают правильно. Ну, а у мужчин у нас пока есть два бойца. Будем делать всё, чтобы и они росли, и остальные подтягивались. Хочется надеяться, что Максим Ковтун уже в ближайшее время приобретёт наконец стабильность. В целом же вернёмся на круги своя уже в будущем году, вот увидите.

- Благодаря чему, на ваш взгляд, у нас появилось столько прекрасных одиночниц? Прежде подобного никогда не было!

- Фигурное катание сейчас очень популярно, а это, как ни крути, в большей степени женский вид спорта – имею в виду разную его популярность у девочек и мальчиков. То, что у нас столько одиночниц, – отлично! Конкуренция здесь жесточайшая, а это гарантия дальнейшего прогресса.

- Юлия Липницкая при такой конкуренции сможет вернуться на лидерские позиции?

- Уверен в этом. Сейчас она переживает некий кризис роста, с которым, кстати, прекрасно справилась Лиза Туктамышева. Уверен, и у Юли есть все шансы расцвести ещё ярче.

- Она продолжит работать с Этери Тутберидзе?

- Да.

Борис Левин

Россия > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 3 апреля 2015 > № 1358272 Виталий Мутко

Потребление электроэнергии в ЕЭС России в марте 2015 года увеличилось на 1,0% по сравнению с мартом 2014 года.

По оперативным данным ОАО «СО ЕЭС», потребление электроэнергии в Единой энергосистеме России в марте 2015 года составило 90,9 млрд. кВт•ч, что на 1,0% больше объема потребления за март 2014 года. Потребление электроэнергии в марте 2015 года в целом по России составило 93,5 млрд. кВт•ч, что на 1,5% больше, чем в марте 2014 года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в целом по России складываются из показателей электропотребления и выработки объектов, расположенных в Единой энергетической системе России, и объектов, работающих в изолированных энергосистемах (Таймырской, Камчатской, Сахалинской, Магаданской, Чукотской, энергосистеме центральной и западной Якутии, а также в Крымской энергосистеме). Фактические показатели работы энергосистем изолированных территорий представлены субъектами оперативно-диспетчерского управления указанных энергосистем.

В марте 2015 года электростанции ЕЭС России выработали 92,4 млрд. кВт•ч, что на 1,5% больше чем в марте 2014 года. Выработка электроэнергии в России в целом в марте 2015 года составила 94,5 млрд. кВт•ч, что на 1,6% больше выработки в марте прошлого года.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в марте 2015 года несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка которых составила 57,8 млрд. кВт•ч, что на 5,2% больше, чем в марте 2014 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 11,2 млрд. кВт•ч (на 24,8% меньше уровня 2014 года), выработка АЭС – 18,3 млрд. кВт•ч (на 13,2% больше уровня 2014 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 5,1 млрд. кВт•ч (на 1,1% больше уровня 2014 года).

Рост потребления электроэнергии в ЕЭС России связан с более низкой по сравнению с прошлым годом среднемесячной температурой наружного воздуха. В марте 2015 года ее значение составило-1,9°С, что на 1,1°С ниже, чем в марте прошлого года.

Максимум потребления мощности в марте 2015 года составил 135 322 МВт, что ниже максимума потребления мощности в марте 2014 года на 0,2%.

Потребление электроэнергии за три месяца 2015 года в целом по России составило 283,8 млрд. кВт•ч, что на 0,1% больше, чем за тот же период 2014 года. В ЕЭС России потребление электроэнергии с начала года составило 275,8 млрд. кВт•ч, что на 0,5 % меньше, чем в январе-марте 2014 года.

С начала 2015 года выработка электроэнергии в России в целом составила 287,7 млрд. кВт•ч, что на 0,4% больше объема выработки в январе-марте 2014 года. Выработка электроэнергии в ЕЭС России за три месяца 2015 года составила 281,2 млрд. кВт•ч, что на 0,3% больше показателя аналогичного периода прошлого года.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в течение трех месяцев 2015 года несли ТЭС, выработка которых составила 179,3 млрд. кВт•ч, что на 2,7% больше, чем в январе-марте 2014 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 32,8 млрд. кВт•ч (на 24,6% меньше, чем за три месяца 2014 года), выработка АЭС – 53,8 млрд. кВт•ч (на 14,7% больше, чем в аналогичном периоде 2014 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 15,3 млрд. кВт•ч (на 0,6% больше показателя января-марта 2014 года).

Объявлен конкурс на Второй созыв Молодежного правительства Приморского края

Талантливая молодежь региона может принять участие в конкурсе по формированию Второго созыва.

Молодежного правительства Приморского Как сообщили в департаменте по делам молодежи Приморского края, стать кандидатом может молодой человек в возрасте 14-30 лет, обучающийся или работающий в организациях, зарегистрированных на территории Приморского края.

Конкурсная комиссия проведет собеседование с участниками конкурса и в последующем сформирует основной и резервный состав Молодежного правительства Приморского края.

«Первый созыв Молодежного правительства поставил высокую планку как экспертно-аналитической, так и проектной деятельности, - отметил Александр Кайданович, директор департамента по делам молодежи Приморского края. - На территории края реализуется ряд проектов, разработанных активом Молодежного правительства. Мы уверенны, что во второй созыв войдут деятельная, творческая и инициативная молодежь, которая продолжит работу, направленную на развитие края».

Одним из основных критериев отбора кандидатов в члены Молодежного правительства Приморского края является наличие разработанного проекта, направленного на социально-экономическое развитие региона.

Интересующую информацию можно узнать в разделе.

Документы на конкурс по формированию Совета «Молодежное правительство Приморского края» принимаются в течение 45 дней в департаменте по делам молодежи Приморского края: г. Владивосток, ул. Алеутская 45а, каб. 430 .