Превращение населения в народ: принципиальная схема
Николай Розов
Работа над статьей началась в ноябре 2011 года. Потом были думские выборы 4 декабря и митинги 10 и 24 декабря. Редкий случай, когда жизнь страны обгоняет мысль теоретика: важный шаг превращения населения в народ был сделан именно 10 декабря на Болотной площади в Москве. После отвлечения на актуальную публицистику[1] я вернулся к статье и обнаружил, что основные идеи отнюдь не устарели. Первый шаг российского населения к самопреобразованию в народ сделан, но впереди еще долгий путь.
Ключевые понятия и постановка задачи
Попробуем рыхлую, гуманитарную, насквозь идеологизированную тему «русский (российский) народ» использовать для постановки и решения четкой концептуальной задачи. Вначале, как и полагается, уточним ключевые понятия. О народе принято говорить в нескольких смыслах:
народ-этнос (или «национальность» в советском понимании), например, русские, русский народ в противопоставлении всем нерусским;
народ-масса как нижние социальные слои, противопоставленные имущественным, властным элитам и государству;
народ-«простонародье» как малообразованные слои, противопоставленные творческим элитам, образованному классу, интеллигенции;
народ-население как формальная совокупность всех имеющих гражданство (или подданство) государства, проживающих постоянно на соответствующей территории;
народ-нация как солидарная, самосознательная и дееспособная общность граждан.
Далее о первых трех значениях вообще говорить не будем. А задачу поставим просто: как народ-население России может превратиться в народ-нацию? Для простоты: как население может стать народом? Подчеркнем, что в таком инклюзивном понятии народа (в отличие от первых трех эксклюзивных — исключающих) присутствуют все слои населения, включая «простых людей» и всевозможные элиты: ученых и философов, писателей и режиссеров, священников и телеведущих, бизнесменов и банкиров, офицеров и дипломатов, прокуроров и судей, чиновников и руководителей.
При этом под «населением» будем понимать далее не просто формальную совокупность граждан страны, а нечто существенно отличное от народа-нации, т. е. скопление разобщенных социальных групп с общим низким уровнем гражданской политической культуры, распространенными настроениями безразличия к судьбе страны, неспособностью к самоорганизации и солидарному действию.
Ясно, что здесь задача ставится как сугубо теоретическая примерно в такой логической форме. Допустим, верны развернутые признаки начального и целевого состояния, верны такие-то модели, понятийные конструкции, гипотезы о закономерностях изменения человеческих качеств (т. е. ментальной динамики). Какие основные изменения (шаги, стратегии, способы действия) необходимы и достаточны в этом случае для перехода от начального к целевому состоянию?
Теоретический задел и априорная модель
Нас будут интересовать не физические, а сугубо ментальные качества индивидов и групп, составляющих население (как совокупность пассивных и разобщенных обывателей) и народ(как общность дееспособных и солидарных граждан). Для этого будет использована концепция национального менталитета как разнообразия типовых габитусов[2].
Габитус — понятие, означающее в социологии Пьера Бурдье[3] систему прочных приобретенных предрасположенностей, здесь раскрывается как целостный комплекс психических установок четырех типов:
фреймы (когнитивные установки) — понятия, образы, составленные из них познавательные конструкции как рамки, позволяющие осмыслять опыт, подводить новое и неизвестное под уже известное;
символы (ценностные установки) — святыни, священные объекты, ценности, принципы, заповеди, т. е. все, что рождает желания, мотивы, интересы, стыд, страхи и т. д.;
идентичности (экзистенциальные установки) — ситуативные и постоянные самоопределения, принимаемые позиции и роли, ответы на вопросы типа «Кто я здесь и сейчас?», «Кто я вообще?»;
стереотипы практик и стратегий (поведенческие установки) — способность и готовность к рутинным действиям (практикам) и сложным целенаправленным деятельностям (стратегиям).
Качества населения и качества народа будут раскрываться как комплексы инвариантов фреймов, символов, идентичностей и стереотипов поведения. Преимущественно здесь будут использованы результаты современных социологических исследований[4].
Следующий компонент — принципы ментальной динамики, указывающие, как меняются габитусы (и все составляющие их установки) в зависимости от структурных социальных условий и особых событий[5].
Поскольку в краткой статье возможно лишь пилотажное, эскизное решение задачи, представим самую простую исходную модель изменения объекта. Кроме вышеуказанных компонентов:
исходное состояние — население с характеристиками пассивности и разобщенности,
целевое состояние — народ с характеристиками солидарности и дееспособности (см. табл. 1),
принципы ментальной динамики (структурных изменений психики), переводящие одни габитусы в другие, включим также в модель:
принципиальные условия, создающие и поддерживающие качества народа;
основные институциональные и культурные препятствия, которые поддерживают пассивность и разобщенность, затрудняют, блокируют превращение населения в народ (см. табл. 2);
предпосылки — предположения о том, что в современной российской действительности соответствует элементам модели, фиксированным в вышеуказанных принципах динамики, условиях и препятствиях перехода «население → народ».
Таблица 1. Основные признаки народа, противопоставленные населению
Главные компоненты менталитета
Разобщенное население
Народ как гражданская нация
Фреймы:
восприятие сограждан
восприятие государства
Сограждане — чужие
Государство —
либо средство наживы, подавления недовольных
либо главный рэкетир
либо даритель бесплатных благ
Сограждане — свои
Государство — созданная гражданами и подотчетная гражданам система учреждений
Символы:
Родина
история страны
Родина (своя страна, отечество) —
либо пустые штампы и демагогия
либо идеологическое оружие для бичевания внутренних «врагов».
История страны — поле идеологических боев и роста взаимоотчуждения
Родина (своя страна, отечество) — значимый символ солидарности.
История страны —объединяющее общее прошлое, несмотря на разногласия в трактовках
Идентичности:
отсутствие/наличие гражданского чувства
связь с другими идентичностями
Отсутствие или незначимость гражданской идентичности.
Приоритет идентичностей, связанных с семьей, этносом, вероисповеданием, родом занятий, местожительством и т. д.
Наличие и приоритетная значимость гражданской идентичности: «Все мы — граждане, народ нашей страны, заинтересованные в ее успехе и процветании».
Остальные идентичности не противоречат гражданской, а подкрепляют ее
Поведенческие стереотипы, типовые практики и стратегии:
к согражданам — доверие и долг
к государству — честность
к местожительству — эмиграция или отказ от нее
(не)участие в решениях
произвол или связанность общими решениями
налоговые практики
базовая форма дохода — рента или заработок
(не)готовность защищать страну
Недоверие к незнакомым согражданам, ожидание обмана.
Обмануть государство или «чужих» сограждан — не зазорно.
Выбор местожительства только по личным и семейным интересам (при возможности — рост эмиграции).
Неучастие в решениях.Упования на начальство и жалобы на него и на режим.
Вариант: властные решения без допуска к ним заинтересованных сторон. Ставка на принуждение и жалобы на «некультурное» население.
Максимально возможноебегство от налогов.
Главная ставка — назанятие выгодной позиции и ренту (зависть к другим группам-рентополучателям и борьба за ренту как «деление пирога» — игра с нулевой суммой).
Нежелание защищать страну с оружием в руках,посылать детей для такой защиты
Доверие к незнакомым согражданам, ожидание честного выполнения договоров.
Обмануть государство или «чужих» сограждан — большой позор.
Отказ от эмиграции даже при наличии заманчивых предложений.
Посильное участие в решениях. При неудачах — активизм, объединение сил, действия по институциональному изменению режима.
Честная уплата налогов. Если их считают слишком большими, несправедливыми — включаются в политические движения по изменению законодательства.
Главная ставка — на свою квалификацию и заработок(солидарность с другими группами-производителями и конкуренция как «увеличение пирога» — игра с ненулевой суммой).
Готовность защищать страну с оружием в руках,посылать детей для такой защиты
Для удобства понимания сгруппируем основные требуемые изменения таким образом: от установок разобщенно-обывательских к установкам солидарно-гражданским.
Расширение круга «своих»:
доверие к ним,
ответственность перед ними.
К ответственному государству, партнерство с государством:
посильное участие в решениях, учет интересов заинтересованных сторон,
честная уплата налогов и участие в контроле за бюджетными тратами.
Объединяющая история, ответственность за страну:
не менять местожительство, а улучшать его здесь,
не бежать при опасности, а защищать.
Перечни условий и препятствий будут иметь гипотетический характер, но для них есть некоторые основания в результатах исследований гражданской политической культуры и сопутствующих структурных характеристик общественного устройства[6].
Принципиальные условия, создающие и поддерживающие качества населения страны как народа-нации
Традиции и институты взаимной поддержки между «чужими», т. е. не принадлежащими «ближним кругам».
Положительный опыт партнерства граждан с государством, что проявляется как в адекватных эффективных ответах государства на запросы и требования граждан, так и в разных формах участия граждан, их представителей в принятии решений на том или ином уровне управления.
Открытость информации о бюджетах разных уровней; информированность граждан о судьбе налоговых поступлений, о порядке расходования бюджетных средств, положительный опыт общественного воздействия на соответствующие решения.
Открытые каналы вертикальной мобильности; система открытого доступа к основным иерархиям и ресурсам.
Общая, подкрепляемая опытом уверенность в том, чтоэлиты и правящая группа готовы и сходным образом будут участвовать в защите отечества в случае военного конфликта.
Таблица 2. Основные препятствия для формирования солидарно-гражданских установок и перехода «население → народ»
Универсальные (для всех обществ во все времена)
Современные российские
Разделенность на сословия.
Закрытый доступ, низкая вертикальная мобильность
Рост перегородок между такими квазисословиями, как «чиновничье-силовая элита + приближенный бизнес», «городской средний класс + образованный класс», «простонародье»
Сегрегация по клановому, этническому, конфессиональному или территориальному признакам
«Москва и (остальная) Россия», «русские и нерусские («кавказцы», «чурки», «туземцы», «евреи» и т. д.)
Массовое разочарование в общенациональных символах (особенно навязываемых делегитимированной властью)
Почти всеобщее неприятие самоназвания «россияне» как символа идентичности, широкая дискредитация таких навязываемых символов и ценностей, как «демократическая Россия», «империя», «православие», «русский народ», «русская (евразийская) цивилизация» и т. д.
Идентификация с отдельными режимами, движениями, лидерами национальной или этнической истории и соответствующими идеологиями сильнее, чем общенациональная солидарность
Рост сообществ, идентифицирующих себя с такими историческими или мифологизированными эпохами и сообществами, как:
дохристианская Русь, славянство (древние языческие корни и проч.)
традиционное православие (в том числе казачество)
петровская эпоха, Российская империя
СССР (в том числе сталинская эпоха как образец)
местный этнонационализм (от чеченского до якутского)
Самоорганизация, общественная инициатива, связанная с общенациональными ценностями, не получает широкой поддержки, а напротив, подавляется
Подавляются государственной властью:
движение против коррупции — за законность, честные и открытые правила игры
движение за равенство прав, в том числе на дорогах («синие ведерки»)
движение экологов (за сохранение лесов, природы, в том числе Химкинского леса)
движение за честные и свободные выборы («Голос» и др.)
Условия для перехода «население → народ»
Есть положительно подкрепленный опыт солидарности среди «чужих», получения поддержки от представителей иных социальных групп, формирование соответствующих социальных структур и практик.
Есть положительно подкрепленный опыт участия в решениях по местным и региональным вопросам, в том числе по расходованию бюджетных средств, формирование соответствующих социальных структур и практик.
В референтном окружении, в сфере социальных ориентиров, образцов, есть положительно подкрепленный опыт успешного продвижения личностей, групп, организаций, достижения разнообразных целей по открытым и честным правилам.
Основные социальные группы, в том числе имущественные и властные элиты, убедительно и устойчиво демонстрируют готовность личного участия в делах, связанных с безопасностью, угрозами для жизни и здоровья (преодоление природных бедствий и антропогенных катастроф, защита отечества).
Принципы ментальной динамики как основания для социальных стратегий
Далее коротко сформулированы принципы изменения габитусов и их компонентов, описанные и обоснованные ранее[7]. Проводимая здесь попытка решения поставленной выше теоретической задачи имеет дополнительную цель — проверить эвристичность и применимость этих принципов. Поэтому вслед за каждым принципом сформулирован вопрос,связывающий этот принцип с условиями задачи «превратить население в народ» и элементами представленной выше концептуальной модели: формирование солидарно-гражданских установок, преодоление современных российских препятствий для этого, создание условий для перехода.
Также потребуется фиксация предпосылок, в которых указывается, что именно в современной российской действительности предположительно соответствует абстрактным понятиям в принципах ментальной динамики, которые сформулированы как универсальные.
В ответах на вопросы фиксируются только видимые сейчас автору социальные цели и стратегии — возможности, без сомнения, не единственные и, скорее всего, не оптимальные. Явные формулировки принципов, вопросов и предпосылок как раз и представлены для того, чтобы данный вариант решения задачи можно было дополнить, развить за счет добавления более релевантных принципов (влекущих новые вопросы), более точных и эмпирически обоснованных предпосылок, соответственно — лучших ответов по критериям реалистичности, перспективности и выполнимости.
Установки индивида во многом формируются значимой для него группой
Принцип принятия индивидом установок обеспечивающих его сообществ (дающих ему или ей безопасность, социальный статус, эмоциональный комфорт и основной доход).
Допустим, что в современной России главными типами обеспечивающих сообществ для индивидов являются семьи, круги близких друзей и организации (коммерческие фирмы, бюджетные и прочие учреждения). Для активных пользователей Сети, возможно, появился еще один тип сообщества — так называемые френды, регулярно получающие сообщения друг от друга, комментирующие их, посылающие друг другу чужие сообщения, ссылки и прочую информацию. Следует отметить, что виртуальные круги «френдов» можно считать обеспечивающими сообществами только в плане доставления эмоционального комфорта (многие люди поддерживают твои мысли и чувства, готовы читать твои записи) и, отчасти, социального статуса (только для популярных блогеров).
Вопрос. Что сделает для семей, ближних кругов, организаций и «френдов» предпочтительными солидарно-гражданские установки (см. правый столбец в табл. 1), какие главные препятствия здесь ожидают и как их преодолевать?
Допустим, что основные интересы семей — это получение, расширение и благоустройство жилья, быта, материальные накопления, благоустройство окружения, качество и тарифы ЖКХ, местные образование и медицина, защита сыновей в армии (или от армии).
Ответ 1. Требуется успешный опыт объединения семей и решения через привлечение органов местного самоуправления и государственной власти наиболее значимых проблем в этих сферах, а также широкая известность и волны подражания такому опыту по всей стране.
Главными препятствиями представляются отсутствие достаточного опыта и низкая способность семей к объединению усилий, во многом из-за подспудной розни между имущественными и образовательными стратами.
Основные способы преодоления этих препятствий:
1) инициативная группа должна непременно включать представителей разных имущественных и образовательных слоев;
2) начинать нужно с самых простых, легко выполнимых задач (цветники у подъездов, детские площадки) для положительного подкрепления солидарных действий;
3) негласно проводить правило «Мы все очень разные, но способны делать полезные вещи для всех нас».
Допустим, что основные интересы кругов близких друзей — это увлечения, хобби, организация увлекательного и соответствующего социальному статусу досуга.
Ответ 2. Требуется положительный опыт местного объединения таких кругов, групп по интересам и преобразование социального и материального окружения в соответствии с этими интересами (от строительства спортивных площадок, кортов во дворах и на пустырях до любительских театров и киностудий), а также формирование и расширение городских, междугородних, межрегиональных сетей кружков с общими интересами и непременными встречами лицом к лицу — мероприятиями офлайн (слетами, фестивалями, конкурсами).
Главным препятствием представляется неприятие кругами друзей добавочной нагрузки: фактически время приятного совместного досуга сокращается за счет добавления новой никак не оплачиваемой «общественной работы».
Преодолеть это можно как за счет видимой привлекательности цели (новое качество досуга как предмет гордости и самоуважения), так и за счет нахождения новых эмоциональных и престижных «бонусов» в самой этой общественной деятельности по преобразованию окружения (регулярное обсуждение «малых побед», успешное использование личностных ресурсов и социальных связей с непременным одобрением от друзей и т. п.).
Допустим, что основные интересы сообществ сослуживцев, членов организаций — это рост успеха и престижа своей организации, надежность контрактов и партнеров, защита инвестиций и собственности, уверенность в поддержке со стороны общества, бизнеса, местной власти.
Ответ 3. Требуются постоянно действующие площадки для общения между представителями местного населения, бизнеса и власти, положительный опыт взаимной поддержки, повсеместное распространение престижных «кругов честного бизнеса», опыт помощи организациям, попавшим в беду не по своей вине (из-за обмана, рэкета, репрессий со стороны властей, стихийных бедствий, провалов рынка и проч.).
Главными препятствиями представляются глубоко укорененные привычки к сугубо кулуарным (часто коррупционным, обеспечивающим незаконный монополизм) контактам между бизнесом и местной властью, размежевание между бизнесами, «допущенными и не допущенными к столу», отсутствие нормы взаимопомощи за пределами «ближних кругов».
Преодоление этих препятствий с необходимостью включает первые «истории успеха», когда пара «новый инициативный руководитель (мэр, губернатор) — влиятельная группа местных бизнесменов» формируют новую среду, новые правила взаимоотношений, втягивают остальной местный бизнес, чиновничество, правоохранительные и контрольные органы, выстраивают механизмы формального и неформального контроля за выполнением новых правил. Если такой «прорыв» в городе или регионе приводит к гораздо более комфортной бизнес-среде, тогда через механизмы подражания в других городах и регионах начнутся сходные процессы, инициируемые либо со стороны власти, либо со стороны бизнеса.
Допустим, что основные интересы виртуальных сообществ «френдов» состоят в каждодневном взаимном «поглаживании» (признании достоинств высказанных мыслей и переживаний через комментарии, «лайки» и перепосты), а также, вероятно в меньшей степени, в поиске единомышленников, апробации собственных рассуждений, получении удовольствия от критики и комментирования и т. п.
Ответ 4. Виртуальное общение само по себе представляется не способствующим, а, напротив, препятствующим формированию солидарно-гражданских установок, поскольку замещает реальные действия, превращает энергию возмущения или поддержки в анонимные оценки («пар — в свисток»), соответственно само является тормозом на пути от населения к народу.
Выход из положения заключается только в систематических выходах из режима онлайн в режим офлайн — в непосредственных встречах «лицом к лицу» прежних виртуальных коммуникаторов, в личных знакомствах, в установлении связей доверия, в разработке и выполнении планов совместных действий.
Фактически речь идет о том, что виртуальное общение в Сети и сообщества «френдов» становятся только поисковым средством и начальным этапом формирования новых ближних кругов и новых организаций (неформальных, но могущих превратиться в формальные).
Заметим, что виртуальные сообщества граждански и политически заинтересованных интернет-пользователей имеют особые интересы, отличные от сугубо корпоративных, коммерческих и досуговых. Превращение этих сообществ в реально действующие организации и сети гражданского и политического активизма, выстроенные уже на основе офлайнового общения и связей доверия, — вот наиболее актуальная повестка дня данного сектора в плане превращения разобщенного населения в дееспособный народ.
Установки и габитусы формируются в ритуалах и подготовке к ним
Принцип подкрепления габитуса как основы самопрезентации в интерактивных ритуалах (эмоционально насыщенных действах с фиксацией внимания на значимых для участников символах).
Надежный механизм устойчивого повышения эмоциональной энергии и способности к солидарным действиям сообщества — это чередование ритуалов признания заслуг и повышения статуса участников как причастных надындивидуальным символам (высшим ценностям, святыням) и солидарной напряженной деятельности во имя этих символов, приводящей к таким ресурсным результатам, которые позволяют материально и престижно значимым образом вознаграждать наиболее успешных и привлекать к этой деятельности новых участников.
Вопрос. Какие интерактивные ритуалы и какая подготовка к ним, с одной стороны, в наибольшей мере способствуют формированию солидарно-гражданских габитусов и установок членов сообщества как основы их самопрезентации, с другой стороны, дают ресурсные результаты, позволяющие поддерживать и расширять такие сообщества? Какие главные препятствия здесь ожидают и как их преодолевать?
Вопросы открытости и честности выборов, качества государства, независимости судов, преодоления коррупции и т. п. активно обсуждаются. Массовые митинги, встречи лидеров, заседания комитетов, переговоры — все это важнейшие интерактивные ритуалы с мощными всплесками эмоциональной энергии, формированием новых символов, утверждением новых лидеров[8]. Данный аспект вполне прозрачен, он у всех на виду и на слуху с декабря 2011 года, и далее о нем еще пойдет речь. Здесь же поговорим о менее звучных, но все же значимых сторонах российской жизни.
Допустим, что исторически наиболее запущенной в России, а в настоящее время так и не попавшей в круг главных забот большинства российских граждан, местного бизнеса и даже местных властей является сфера обустройства своей территории в широком смысле — повышения комфортности, привлекательности жизни и работы в городах и селах. Попробуем именно этот момент сделать фокусом внимания в искомом характере ритуалов как эмоционально насыщенных действ, формирующих установки и габитусы. Тогда получаем:
Ответ. Такого рода ритуалами являются разного рода конкурсные мероприятия (фестивали, выставки, соревнования), общей основой которых является привлекательность поселений (городов, сел), территорий (районов, регионов) и любых их элементов (от школ, больниц, муниципалитетов, музеев и библиотек до дорог, теплосетей, вокзалов, гостиниц, курортов, заводов и фабрик).
Главные препятствия и способы их преодоления примерно те же, что были обозначены для дружеских кругов (см. выше). Особую значимость здесь также приобретает ресурсный аспект.
Повышение привлекательности коммерческих структур естественным образом приносит им ресурсные результаты, поскольку здесь речь идет о конкурентоспособности, фондовом росте и стимулах к инвестированию.
Рост комфорта городской среды, улучшение инфраструктуры, экологии территорий ведут к росту туризма, к увеличению количества желающих здесь поселиться и приобрести жилье, соответственно — к росту стоимости земельных участков. Критическая проблема здесь состоит в том, чтобы соответствующие ресурсные потоки доходили до тех, кто повышение этой привлекательности обеспечил.
Наибольшая сложность, как обычно, состоит в ресурсном подкреплении выросшей привлекательности, качества работы объектов некоммерческой социалки (детские сады, школы, больницы, библиотеки, дома культуры, музеи). Здесь надеяться больше не на кого, кроме как на местное бизнес-сообщество и местную власть («отцов города»). Поощряя материально видимые улучшения в этих сугубо затратных структурах, они вкладывают в развитие человеческого капитала (здоровье, уровень образования и культуры местного населения), а значит, содействуют общему развитию территории.
Известно, что перспектива эмоционально насыщенных конкурсных мероприятий междугороднего, межрегионального и в особенности международного масштаба, способна мобилизовать огромные силы и энергии (хорошими примерами служат всевозможные традиционные фестивали в больших и малых европейских городах, пышные и красочные фестивали в Латинской Америке, к которым готовятся целый год, и т. д.).
Подвижническая деятельность в сферах общенациональной значимости (борьба за честные выборы, борьба с наркоманией и алкоголизмом, борьба с коррупцией, помощь инвалидам, чистота и благоустройство городов и сел, экология, работа с трудными подростками и т. д.) должна получить общественную известность и поддержку, в том числе через учреждение местных, региональных и национальных премий, присуждение почетных званий, почетных стипендий и т. д.
Принцип влияния макрособытий на национальный менталитет
Фреймы и символы индивидов и групп, связанные со своей страной, во многом структурируются крупными и драматическими общенациональными событиями прошлого и настоящего, а также принимаемыми их интерпретациями[9]. Самоотождествление с теми или иными движениями, группами, героями в этих макрособытиях формирует основуидентичностей, соответственно, вероятных стратегий и практик поведения этих индивидов и групп в обстоятельствах, трактуемых ими как сходные (попадающие в тот же фрейм).
Вопрос. Какие макрособытия с какими интерпретациями способствуют солидарно-гражданским установкам? Каковы для этого главные препятствия и как их преодолевать?
Самыми драматическими макрособытиями являются войны и революции, связанные с большими людскими потерями. Солидарно-гражданские установки формируются тогда, когда большинство населения прилагает каждодневные совместные усилия, идет на большие жертвы, рискует здоровьем и жизнью, связывает эти усилия и жертвы с достижением победы. У последующих поколений эта победа может стать символом общенациональной солидарности, как, например, для французов — победа Франции в Первой мировой войне, для русских (и не только) — победа СССР во Второй мировой войне.
Конечно же, речь не может идти о том, чтобы планировать новые войны, провоцировать внешнюю агрессию или предпринимать собственную (решаем задачу, уважая букву и дух международного права, прежде всего основополагающих документов ООН, запрещающих агрессию и разжигание войн).
Иногда считается, что современным мирным заменителем прежних войн являются международные спортивные соревнования (олимпиады, чемпионаты мира по футболу, хоккею и другим видам спорта). Несомненно, такие действа вызывают бурный эмоциональный подъем, но, во-первых, они никак не связаны с усилиями и трудом болельщиков, а во-вторых, спортивные эмоции зачастую имеют ксенофобский и агрессивный характер (в России это также проявляется).
Продвижение страны в разных международных рейтингах (от уровня свободы и бизнес-климата до снижения алкоголизма и наркомании, уменьшения числа ДТП и самоубийств) крайне важно объективно, но никак не может претендовать на статус и эффект внушительного макрособытия.
В недавней политической истории самым крупным и драматическим макрособытием было: путч и провал ГКЧП, защита Белого дома, распад коммунистического режима и последующий распад СССР. Следует признать, что формативным для личности, самосознания, последующей судьбы это макрособытие стало лишь для небольшой части либерально настроенной интеллигенции, молодежи, прежде всего для самих участников защиты Белого дома 20-21 августа 1991 года. И для нового российского государства, и для подавляющего числа граждан России эти дни, а также распад («развал») СССР, являются скорее пунктом острых идеологических конфликтов, взаимных обвинений, но никак не моментом общей исторической судьбы, солидаризующим российский народ[10].
Митинги 10 и 24 декабря 2011 года в Москве, Санкт-Петербурге и нескольких крупных городах (гораздо менее массовые), хотя и подняли волну энтузиазма, преимущественно в кругах столичного образованного класса, интернет-пользователей, но пока (на конец декабря 2011 г.) остаются лишь началом протестного движения с неясными перспективами[11].
Зададим внешние критерии. Макрособытие должно восприниматься гражданами как большая общая победа, связанная с их личными усилиями, возможно, рисками и жертвами. Макрособытие должно нести явственное, зримое улучшение значимых аспектов жизни в стране, устранять значимые угрозы, открывать новые заманчивые перспективы. Макрособытие должно быть узнаваемым, соответствовать историческим традициям, т. е. вкладываться в распространенные национальные фреймы, соответствовать базовым символам и идентичностям, актуализировать известные и почитаемые практики и стратегии.
Наши давние российские традиции (хорошие они или плохие, оставляем за скобками):
особое внимание даже «простых людей» к роли России на международной арене;
направленность скорее на экспансию, чем на самоизоляцию;
любовь-ненависть к Западу (его чрезмерная референтность), но при большей терпимости к европейцам (как бы давним «учителям») и ревности к американцам («добились всего того, что у нас самих не вышло»).
Учтем два объективных макроусловия, которые можно считать также значимыми национальными угрозами:
слабое развитие, недоиндустриализованность восточной части страны, вымывание оттуда и без того малого населения;
вероятный перехлест нестабильности из-за южных границ (от Средней Азии, Афганистана) и демографическое давление Китая в Приморье и Забайкалье с вероятным военно-политическим подкреплением.
Отметим также, что пассивное ожидание макрособытия — это всегда проигрышная стратегия (если народ и сплотится, то ценой непомерных жертв). Значит, речь должна идти о некоем Проекте и о его выполнении.
Если сложить все эти компоненты, то оптимальным оказывается Большой Восточный проект, который коротко представлю здесь как три больших этапа:
создание современного, удобного, дешевого и безопасного транспортного пути между Китаем — Японией — Кореей и Центральной — Западной Европой (автобан, линии связи, скоростные ж/д линии) с последующим перенаправлением дорожно-строительных мощностей на создание сети автобанов по примеру ФРГ и США[12];
новая волна индустриализации Сибири и Дальнего Востока при партнерстве с объединенной Европой, создание множества дочерних европейских предприятий по линии этого пути с основной направленностью на переработку ресурсов и на производство технологических линий для экспорта в азиатские страны с трудоемким производством;
российско-европейская цивилизаторская миссия (умиротворение, развитие образования и медицины, создание производств и рабочих мест и т. д.) в странах Центральной Азии.
Описание и обоснование данного проекта дано в другом месте[13], здесь же читатель может самостоятельно проверить релевантность: сопоставить его этапы с вышеуказанными требованиями к макрособытиям и объективными макроусловиями (актуальными угрозами для России).
Принцип «приспособления» габитуса к институциональной позиции
Разумеется, в России существует огромное разнообразие институциональных позиций, в том числе и типовых. Речь может идти только о самых общих, сквозных инвариантах.
Вопрос. Какие прежние институты, способствующие разобщенно-обывательским установкам, должны быть сокращены и в пользу каких альтернатив?
Пожалуй, важнейшим является рента как плата не за труд, а за занимаемую позицию. С этим инвариантом тесно связан символ «справедливости» как «достойной платы за службу». По сути дела, речь идет о широчайшем распространении поведенческого стереотипа рентоискательства. Как указал С. Г. Кордонский, совокупный эффект настроя на отстаивание и максимизацию своей ренты ведет к «игре с нулевой суммой» между представителями разных отраслей, а это уже вносит немалый вклад в разобщенность: «Они незаслуженно получают больше нас», «Нам опять недодают» и т. д.[14] Рентоискательство разобщает, поскольку увеличение ренты для других уменьшает ренту для нас, а чтобы увеличить свою ренту, нужно у кого-то ее уменьшить.
Альтернативным вариантом по отношению к ренте является зарабатывание, которое привязано уже не столько к «службе» (занимаемой позиции), сколько к объему, квалифицированности и эффективности труда, к его результатам, оцениваемым потребителями. Зарабатывающие не делят пирог, они его увеличивают. Зарабатывание имеет больший потенциал для солидаризации разных групп: «Им платят больше, поскольку их потребители больше нуждаются в продуктах их труда и готовы за это платить». Чтобы увеличить заработок, надо не уменьшить чьи-то чужие доходы, а сделать продукты своего труда более привлекательными.
Принцип развертывания потребностей — порождения дефицитов
Рост дефицита, нехватки увеличивает значимость и привлекательность связанных с ним символов и позиций.
Вопрос. Какие дефициты и практики их получения способствуют требуемым сдвигам в установках?
Дефициты здесь должны пониматься не как дары от государства, а как цели гражданской деятельности (в партнерстве с государством):
Нормальное устройство политической и общественной жизни, честные выборы, легитимная власть, регулярная ротация исполнительной власти по результатам выборов, а не по сговору;
Безопасность, надежная защита личности и собственности, справедливый суд;
Благоустроенное жилье, способность заработать на жилье без слишком тяжкого ярма кредитных выплат;
Высокий уровень услуг (медицина, образование, ЖКХ);
Социальные лифты — перспективы повышения статуса и благосостояния, отдача от квалификации и труда;
Комфортная среда проживания (см. выше).
Каждому пункту в этом перечне могут и должны быть сопоставлены символы (ценности) как ориентиры для солидаризации и активизма, а также соответствующие гражданские, политические практики, направленные на восполнение этих дефицитов, на создание институциональных условий для этого.
Принципы фрустрации и ритуально-групповой основы как источника смены габитуса
Установки психики индивидов и групп быстро и радикально меняются на новые преимущественно в ситуациях фрустрации, когда прежние привычки и способы определения ситуации и поведения в ней оказываются драматически провальными, ведут к жестокому разочарованию и досаде (фрустрации). Однако при этом для смены установок требуется наличие альтернатив — либо в форме уже имеющихся внутренних латентных установок, либо в форме новых внешних привлекательных образцов.
При рефрейминге человек совершает переход не к латентному, а к новому для данного менталитета габитусу, но только при наличии всех нижеперечисленных условий:
а) новые символы и фреймы уже присутствуют в дискурсе, циркулируют в общественном сознании (в публицистике, речах лидеров, бытовых разговорах);
б) появляются группы с регулярными ритуалами, актуализирующими данные фреймы и символы, предлагающие новые идентичности и поведенческие стереотипы, обещающие более привлекательные статус, гарантии безопасности и способы получения дохода;
в) индивид получает членство в такой группе, получает надежные статус, безопасность и доход, регулярно и активно участвует в ритуалах.
Вопрос. Какого рода фрустрации, какие новые условия способствуют требуемому сдвигу в установках от разобщено-обывательских к солидарно-гражданским?
Наиболее пагубно обычное для советской и постсоветской государственной пропаганды приписывание причин социального дискомфорта (бедности, запустения, коррупции, беззащитности, несправедливости и т. д.) внешним или внутренним «врагам». Таковыми могут быть НАТО, США, олигархи, чиновники, предатели и т. д. Такого рода установка не ведет к фрустрации и рефреймингу, а напротив, закрепляет патерналистский фрейм: «Пусть Хозяин с Твердой Рукой Защитит Нас и Расправится с Врагами».
Полезная фрустрация возникает только при увязывании людьми социального дискомфорта с собственной неспособностью к солидарным действиям по их устранению. Альтернативные фреймы и поведенческие стереотипы в российском менталитете либо слабы, либо вовсе отсутствуют. Поэтому ставка должна делаться на появление и широкую пропаганду «историй успеха»: когда группы активных единомышленников добивались результатов, преодолевая собственную лень и разобщенность, побеждая сопротивление среды.
От принуждения и произвола к радости причастности и долга
Как и следовало ожидать, поставленная задача оказалась непростой, а ее решение выглядит довольно громоздким, формальным и мозаичным. Попробуем выразить общую идею решения более целостно и внятно применительно к российской специфике.
Воспользуемся для этого выявленным нами ранее[15] инвариантом российской политической ментальности, который обнаруживается в правящих «верхах» и в подчиненных «низах», у «инсайдеров» государственной власти и «аутсайдеров», в «образованном классе» и в «простонародье». Таково широко распространенное в России полуосознанное представление (фрейм), суть которого можно обозначить как ничем и никем не связанное полновластие, несвязанность ответственностью, «свобода от» или «ускользание от взаимности, обязательств, подотчетности»[16].
Данный фрейм проявляется в известных характеристиках презрения верховных правителей к любым рамкам, ограничениям в феномене русской власти[17]. Как ни странно, анархизм, эскапизм и покорность имеют тот же корень. Вполне очевидно, что указанные выше черты разобщенности и обывательства (см. табл. 1) являются проявлением этого глубинного стремления к произволу как несвязанности обязательствами.
Ранее нами[18] уже было показано, что «трудности гражданской и политической самоорганизации в России лежат именно в этой глубинной сфере, поскольку подлинное участие в гражданских делах и демократической политике предполагает именно связанность — взаимную многостороннюю ответственность между избирателями, депутатами, членами партий, политическими лидерами, государственными органами, местными администрациями, бизнес-сообществом и т. п.».
Если внимательно проанализировать все указанные выше векторы преобразования населения в народ, то выделяется опять же инвариант перехода от атомарности и взаимной отчужденности индивидов и ближних кругов к структурам и сетям солидарной деятельности, а значит, и взаимной связанности обязательствами.
Отчего же вдруг вековая привычка к произволу, принуждению и эскапизму сменится добровольным принятием взаимных обязательств? В институциональном аспекте это произойдет по мере замещения вертикальных авторитарных структур горизонтальными демократическими.
Здесь есть также важный психологический аспект. Обязательства отнюдь не всегда бывают в тягость. Семья и ближний круг друзей — вот главные примеры, когда выполнение долга, обязательств и радостно, и почетно. Нет никаких фатальных причин, которые обусловили бы невозможность в России расширения горизонтальных связей и структур доверия.
Радость деятельной причастности к широким общностям, к району, городу, краю, стране, радость принятия и выполнения долга не только перед родными и близкими, но и перед дальними: земляками, соратниками, согражданами — вот сила притяжения, благодаря которой население может и должно превратиться — преобразиться — в народ.
[1] См. мои публикации, выступления и интервью на сайте www.nsu.ru/filf/rozov/publ
[2]Розов Н. С. Колея и перевал: макросоциологические основания стратегий России в XXI веке. М.: РОССПЭН, 2011. Гл. 3, 9.
[3]Бурдье П. Структура, габитус, практика // Журнал социологии и социальной антропологии. 1998. Том I. № 2.
[4]Дубин Б. В. Институты, сети, ритуалы // Pro et Contra. 2008. № 2-3 (41). С. 24–35; Кордонский С. Г. Сословная структура постсоветской России. М.: Институт фонда «Общественное мнение», 2008; Гудков Л. Д., Дубин Б. В., Левинсон А. Г. Фоторобот российского обывателя // Мир России. 2009. № 2. С. 22–33; Условия и возможности консолидации российского общества. Сборник научных трудов СИ РАН / отв. ред.: А. В. Дука, И. И. Елисеева. СПб.: Нестор-История, 2010; Труды по россиеведению. М.: ИНИОН, 2010; Сикевич З. В.Противоречия русской души (заметки социолога о русской идентичности). Прага, 2011.
[6]Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии / Г. Алмонд, С. Верба // Полис. 1992. № 4; Бондар А., Динес В. Российские политические традиции и российская государственность / А. Бондар, В. Динес // Власть. 2008. № 4; Гудков Л. Д. и др. 2009; Норт Д. Дж. Уоллис, Б. Вайнгаст. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества. М.: Издательство Института Гайдара, 2011; Collins R. Macrohistory: Essays in Sociology of the Long Run. Stanford University Press, 1999.
[11] Режиссер Андрей Звягинцев заметил, выступая на телеканале «Дождь», насколько велика в сегодняшней России разобщенность и как радостно вдруг ощутить единство. Он встретил на проспекте Сахарова давнишних знакомых, которых «и не думал там встретить». Вдруг выяснилось, что многие, живя по отдельности, думают и чувствуют одинаково.
[12] См. также: Розов Н. С. Национальная идея как императив разума // Вопросы философии. 1997. № 10. С. 13–28.
[16] См. также: Левада Ю. А. 2006; Дубин Б. В. 2008.
[17]Пивоваров Ю. С., Фурсов А. И. Русская Власть и Реформы // Pro et Contra. 1999. Т. 4. № 4; Дубовцев В. А., Розов Н. С. Природа «русской власти»: от метафор — к концепции // Полис. 2007. № 3. С. 8–23.
Сложно точно определить, какой процент населения страны можно отнести к социальной группе предпринимателей. Росстат в 2009 году оценил количество индивидуальных предпринимателей в 2653,3 тыс. человек[1]. А общее количество субъектов малого, среднего и крупного бизнеса (юридические лица и ИП) в 2005 году эксперты Ресурсного центра малого предпринимательства (РЦМП) оценили примерно в 7,5 млн единиц[2]. Возвращаясь к отчетам Росстата, приведем также общее количество руководителей всех уровней (включая бюджетные организации), оно в 2009 году составило 5,6 млн человек[3].
Общее количество предпринимателей в России, пожалуй, можно оценить в 2,6 — 5 млн человек. Это составляет немалую долю населения страны: от 1,7 до 3,4 процента. И все же российский бизнесмен зачастую не публичен, стремится избегать оценок того, что вызывает у него опасение и беспокойство, как построена работа с клиентами и конкурентами, каковы перспективы бизнеса в целом. Предприниматели редко искренне поднимают в средствах массовой информации, политическом и общественном дискурсе волнующие их темы.
Тем не менее откровенный рассказ о российских деловых практиках все же иногда можно услышать. Как признался в лондонском суде Роман Абрамович, лично он предпочитал поменьше «высовываться», занимаясь бизнесом в России:
Когда я начал бизнес, когда все эти кооперативы стали появляться, когда я начал зарабатывать приличные деньги, конечно, хотелось продемонстрировать: вот, началась новая жизнь, мы можем платить налоги, декларировать, мы открыты... Пока один человек по фамилии Тарасов это не продемонстрировал: заплатил все налоги, внес все партийные взносы, все сделал честно, открыто... И что вы думаете?! В стране такое началось! Все кричали: ”Это же позор!”, ”Человек не может столько зарабатывать!” В итоге человек в Англию улетел. Я это хорошо запомнил. Следующий человек, который то же самое продемонстрировал — что у него бизнес открытый, что налоги платятся и т.д., — это был человек по фамилии Ходорковский. Я этот урок хорошо понял: публично говорить о своем бизнесе — это ни к чему хорошему не приведет и создаст одни только проблемы. Мое правило: сиди тихо и не высовывайся. Вот сиди тихонечко и занимайся бизнесом[4]
Слова Абрамовича неплохо иллюстрируют причины молчаливости российского бизнеса. Во-первых, бизнесмены считают свою деятельность едва ли не общественно порицаемой, видят, что «богатых не любят». Во-вторых, излишняя публичность, кажется, может повредить бизнесу и уж наверняка не поможет.
Публичный предприниматель рискует привлечь внимание чиновников, бандитов, силовиков, конкурентов, да и просто общественности. Если же возникает необходимость в публичности, например в политике или в процессе связей с общественностью, предприниматели зачастую стремятся предстать в роли уверенного в себе социально ориентированного патрона, в чьи задачи входит забота о предприятии (людях, станках, зданиях, благоустроенной территории) или даже о целом микрорайоне, городе, регионе.
Конечно, сегодня не только Абрамович рассказывает то, о чем раньше молчал. Много интересного мы узнаем и от Евгения Чичваркина: «Третью серьезную ошибку я допустил в 2006 году, после того как нам вернули партию телефонов Motorola, не подав в суд на ментов, заткнувшись и не предав это публичности. Вероятно, в ином случае Константин Мачабели и Борис Мирошников, которые, я убежден, это инициировали и позже, в 2007–2008 годах, присылали оборотней в погонах, по сути бандитов, еще бы 1000 раз подумали, стоит ли это делать. Возможно, мы бы добились, чтобы они во всяком случае лишились должностей. Но мы тогда очень устали, очень перенервничали и были очень рады возвращению телефонов и тому, что некоторые люди, которые до этого перестали здороваться, посчитав, что наша посадка и разгром — дело нескольких недель, нас опять увидели. Мы посчитали, что отстояли свою правоту, подобного больше не произойдет, и решили не конфликтовать с властью, раз нам все вернули»[5].
Но что с теми предпринимателями, кто не в Лондоне?
«Все распределено, все работает»
Основой для оценки настроений российских предпринимателей в значительной степени послужили материалы, собранные автором в ходе полевого исследования. Исследование проведено в два этапа, первый этап прошел в июле — августе 2007 года, второй — в апреле — мае 2008 года. На первом этапе опрошено 9 респондентов, на втором этапе — 30 респондентов. Всего в ходе исследования был осуществлен контакт с более чем 200 компаниями и индивидуальными предпринимателями, большинство респондентов отказались принять участие в исследовании.
Выборка составлена из руководителей малых предприятий Перми, в четырех случаях интервью проводилось с наемным менеджером, в остальных случаях проинтервьюированы индивидуальные предприниматели или владельцы бизнесов. Выборка была составлена произвольным образом, в нее вошли предприятия, представлявшие различные отрасли. Процедура исследования заключалась в проведении глубинного направленного неформализованного интервью, в ходе беседы обсуждалось несколько тем, связанных с бизнесом респондента.
Предприниматели считают, что работают на сложившихся рынках с довольно эффективно функционирующими сетями поставщиков, покупателей и посредников. Вот как это описывает владелец оптовой компании: «Все уже распределено, все связи установлены, начать работать, скажем, в металлургии вообще нереально, понимаете. Все распределено, все идет, все работает, кто-то строит, кто-то другим занимается».
Сложившиеся сети взаимоотношений предполагают наличие сложившихся технологий работы. Эти технологии являются преимущественно социальными, из разряда поддержки имеющихся взаимоотношений. Рыночные механизмы — реклама, исследования рынка, специальная ассортиментная политика, — не являются эффективными инструментами на рынках, где все решают давно установившиеся связи: «Сейчас мы специально не проводим какие-то исследования, раньше проводили исследования. Программами ”1С” пользуются уже давно, но раньше были все равно и другие программы, и все равно надо было людей как-то приучать, рассказывать им об ”1С”. Мы обзванивали людей, фирмы, передавали им программные продукты, а сейчас каждый уже знает об ”1С” и обращаются уже сами, сами звонят, уже сформирована клиентская база», — говорит владелец ИТ-фирмы.
Бизнесмены предпочитают работать на локальном рынке. Вот что думает предприниматель из отрасли энергетики: «В другие регионы нет смысла идти, даже 200 километров от Перми, где находится наше предприятие, дополнительные затраты уже велики. Как в других регионах работать, я вообще не представляю себе. Еще банки спрашивают, где находится бизнес. Теперь дают кредиты, если бизнес находится в 100 километрах от Перми, раньше давали, если бизнес в 50 километрах от Перми».
Выход за рамки региона все же осуществляется, если это требуется для работы с существующими клиентами. По сути, предприниматель не выходит за рамки сформированной сети клиентских отношений. Конкурировать с предпринимателями на «чужих» рынках респонденты не стремятся: «За пределами Перми я и так работаю, работаю по области достаточно широко, дальше области расширяться не буду, видимо, нету великого смысла. Потому что ехать на монтаж куда-нибудь на север Тюменской области, да там своих хватает, кто сделает эту работу. У нас были такие проекты за пределами региона с существующими клиентами, но это не регулярно», — говорит владелец торговой и сервисной компании.
На первый взгляд, из интервью следует, что бизнес — не слишком сложная задача для предпринимателя, давно ведущего свою деятельность, который наработал «клиентскую базу», имеет сложившуюся репутацию, прочные связи с поставщиками. Однако все оказывается не так просто. Время, когда бизнес респондента проходил этап становления, представляется более простым: «Раньше было легко. Просто, легко и, как сказать, в то время очень нуждались в этих услугах организации и предприятия, их всяких создавалась масса, у всех был интерес какой-то, к бизнесу был другой интерес, не как сейчас, сменилось же направление абсолютно. Ну и все хотели, конечно, вести бизнес правильно, нуждались в помощи аудиторских организаций, поэтому создали мы предприятие очень легко», — говорит владелица аудиторской фирмы.
Сложно приспособиться и к новым требованиям со стороны клиентов, например, в отрасли клининга: «Сейчас, ну достаточно много конкурентов в этом бизнесе. И заказчики стали более требовательными».
Наконец, предпринимателям приходится приспосабливаться к возрастающей конкуренции: «Раньше мы были как бы единственной конторой, которая занималась переводческой деятельностью, а сейчас уже 6 таких предприятий. То есть, конкуренты появились».
Предпринимателям, столкнувшимся с наиболее жесткой конкуренцией, приходится переосмысливать собственный бизнес и искать новые идеи, оставаясь при этом в рамках существующей конкурентной стратегии: «Если раньше был смысл электродами заниматься, то теперь меньше интереса становится, начинаю докупать какой-то другой материал, товар, чтобы, как сказать-то, разбавить что ли вот эти все затраты. Раньше только электроды и подшипники были у меня, я даже и не задумывался о чем-то о другом, мне этого хватало на жизнь».
«Кто поможет? Никто не поможет»
В целом внешняя среда воспринимается большинством респондентов как довольно агрессивная. Банки представляются ненадежными и недружественными партнерами: «Насколько я знаю, никто в банках не ждет нас с распростертыми руками. Везде реклама о помощи малому бизнесу, но реально это все сложно», — говорит владелец развлекательного центра.
На государственную поддержку предприниматели также не рассчитывают: «А кто поможет? Никто не поможет. Какая помощь? Тут у нас все кричат, поддержка малого бизнеса! А какая поддержка? Я думаю, не поддержка, а наоборот как-то, все хотят вот такие мелкие магазинчики, как у меня, наоборот заглушить, вот и все. Налоги растут постоянно, с каждого квадратного метра мне по сравнению с прошлым годом нужно заплатить в 4 раза больше налогов». Владелец небольшого магазина, возможно, преувеличивает ситуацию с налогами, но его слова отражают общее настроение, характерное для большинства респондентов.
Политика государства расценивается предпринимателями чуть ли не как «вредительская» по отношению к малому бизнесу. Препоны ищут в налоговом законодательстве, арендных ставках на муниципальную собственность, федеральных законах: «Реально становится все сложнее и сложнее. Вот был принят Трудовой кодекс, который поддерживает только права работника и ни в коем случае не работодателя. Для того, чтобы соблюсти все требования, которые государство предъявляет, нужно специального человека держать, который будет только бумажки оформлять», — так считает владелец рекламного агентства.
Перспектив с улучшением ситуации в государственном секторе предприниматели не видят. Вот что говорит рыночная торговка из Хабаровска: «Пока это наши власти предержащие насытятся, пока наворуются… У нас столько слуг народных развелось… И законы под себя подстроили, и налоговую систему. Хочется надеяться, конечно, на лучшее. Но я реалистка»[6].
В принципе государство не воспринимается как актуальная угроза «здесь и сейчас», во всяком случае теми предпринимателями, у которых в данный момент нет явных конфликтов с чиновниками или силовиками. Однако многие отмечают, что вмешательство государства может привести к плачевным последствиям для бизнеса. Предприниматели наблюдают за «громкими» делами, как известными широкой публике, так и известными в рамках отдельных отраслей. По всей видимости, для себя предприниматели сделали вывод о подоплеке подобных дел — страх потерять бизнес в пользу более близкого к чиновникам конкурента существует.
Владелец компьютерного магазина так отвечает на вопрос об отношении государства к бизнесу: «Я бы разделил отношение государства на две части, конкретно к нам и к бизнесу вообще. Мелких не трогают, если не выделяешься сильно, а с крупных стараются содрать побольше денег, да и с мелкого тоже. Все мы взрослые люди, если прессу читаете, кроме телевидения, то знаете о громких делах. Вот так. Нет, что с нас взять? Шарик вот воздушный. Государству выгодно там, где есть много денег, а в компьютерном бизнесе денег нет, обороты, конечно, у нас большие, но конкуренция тоже очень большая, так что много не возьмешь. Нет у нас сверхприбылей, которые можно взять и попилить. Да, разгромили компанию ”Ультра” и некоторые другие московские компании крупные, дистрибьюторов, но нас это пока, слава богу, не коснулось. Но мне кажется, если государство начнет к нам вмешиваться, то это может вплоть до закрытия компании привести. Там, где много денег, там государство, конечно, хочет свою лапу засунуть в виде каких-то близких людей, в лице чьем-то. Ну, это понятно должно быть».
В итоге предприниматель постоянно ожидает подвоха со стороны государства. Это заставляет бизнесменов постоянно быть настороже, выстраивать «государствоустойчивые» бизнесы, захват которых невыгоден. Универсальной технологией является минимизация информации о бизнесе предпринимателя, доступной чиновникам: «Да я думаю, что, в общем, равнодушные у нас отношения с государством, они про нас не знают, и мы про них не знаем. У нас вообще никаких проблем с ними нет, вот если бы было кафе, там, может, СЭС, пожарники бы ходили. У нас ничего отобрать невозможно, все в голове, даже если все компьютеры у нас отобрать, мы пойдем и новые купим, снова сядем на то же место и будем работать, а можем вообще по домам сидеть и работать. Мы не то чтобы неуязвимы, но неуничтожимы. Гипотетически существуют возможности, у нас законодательство такое, но, тьфу-тьфу-тьфу, у нас года четыре уже не было налоговых проверок, из ранее имевшихся мы вышли целыми. Милиция, пожарники к нам не ходят, да, закроют и закроют. Мозги есть — остальное не важно. Даже все патенты на нас зарегистрированы, а не на фирму, хотя, что-то у нас на фирме есть, но все равно там написано, что это мы сделали. Так что мы защищены», — говорит владелец маленькой ИТ-компании.
«Хочу представлять Москву»
Если государство является лишь потенциальной угрозой, то крупные федеральные компании реально отнимают бизнес у небольших предприятий. Малые предприниматели не считают себя способными выстоять в конкурентной борьбе с федеральными компаниями: «Я вот не могу сказать, что у нас какое-то развитие идет. Выживаем просто, пока москвичи не пришли, а придут москвичи, они нас ”съедят”, — опасается владелец торговой оптово-розничной фирмы.
Крупные федеральные предприниматели обозначаются емким понятием «Москва»: «Москва очень, они ведь очень хорошо смотрят, вот, предприятие хорошо работает, показатели у них хорошие, надо его под себя взять, что это оно здесь в Перми? Москва ведь следит за всем, им интересны такие предприятия, которые хорошо работают, у которых все схвачено. У нас много перешли под Москву, уже очень мало таких пермских фирм осталось, все под Москвой», — так характеризует ситуацию в пермском бизнесе владелица аудиторской компании.
Москва в описаниях предпринимателей нередко принимает просто зловещие черты. Предприниматель из Новосибирска: «Посмотрите на карту Москвы! Все дороги ведут в Москву. Она похожа на спрут. Точнее, на паутину»[7].
Крупные «московские» конкуренты имеют серьезные преимущества перед местными фирмами, они располагают серьезными финансовыми ресурсами, что позволяет легко выходить на новые рынки, переманивать сотрудников у местных предпринимателей, устанавливать более низкие цены на свою продукцию. Кроме того, московские компании, «устанавливающие контроль» над пермскими предприятиями, охотно покупают услуги у присутствующих в регионе федеральных компаний, что еще больше обостряет конкурентную борьбу.
Вот как видится ситуация владельцу успешной ИТ-компании: «В общем, очень много компаний московских открыли представительства у нас в Перми, работают на рынках очень разных. В первую очередь, там, где крупный клиент, большие деньги. Эти компании, в общем, на наш рынок пришли, активно тут работают и ясно, что основной конкурент сейчас — это московские компании. Московские компании все равно, чтобы выходить на рынки, имеют финансовые ресурсы, они могут себе позволить выходить на эти рынки, вопрос когда. Ресурсы идут, хотя они и говорят, что не будут переманивать людей из местных компаний, но если уровень оплаты труда московских компаний выше, чем пермских, то люди все равно идут в московские компании, а уровень они предлагают более высокий, хотя этот уровень надо еще заработать, заслуживать. Так что вложения в оплату труда, вложения в организацию сотрудничества с вузами с нашими и отношения с владельцами пермских предприятий позволяют им выйти сюда, они появляются во все больших масштабах, все ресурсы для этого у них есть».
Предприниматели считают бесперспективной борьбу с крупными структурами. Лучший способ «победить» крупного конкурента — это «сдаться», продать бизнес, либо стать региональным партнером крупной компании. Попытки выработать альтернативную конкурентную стратегию, способную эффективно противостоять модели бизнеса федеральных компаний, не наблюдается: «Хочу стать представителем Москвы, я к этому готов. Работать мы с ними сможем, а от них нужны финансовые вливания только, вот финансов нам не хватает. Так что хотелось бы представлять Москву здесь, быть региональным представителем». Заметим, владелец торговой компании считает, что единственное, что он может получить от федеральных партнеров — это финансовые ресурсы, речи о приобщении к знаниям, технологиям, уникальным бизнес-процессам не идет.
Помимо федералов местному бизнесу угрожают конкуренты из Китая. Китайские компании, конечно, не присутствуют на рынке в таких масштабах, как «Москва», но потенциальная возможность массового прихода китайских конкурентов предпринимателями рассматривается как весьма реальная. Чаще всего беспокоятся «производственники». Вот слова совладелицы мебельной фабрики: «Хотя, конечно, далековато от нас пока находится Китай, но, насколько я себе представляю, все наши территории Дальнего Востока и Сибири они уже наводнены дешевыми китайскими товарами, не всегда хорошего качества, но действительно дешевыми. Когда эта волна докатится до нас, наверное, и нам будет непросто существовать».
Возможности конкурировать с китайскими компаниями предприниматели не видят, но всячески подчеркивают несколько пренебрежительное отношение к китайским конкурентам, основываясь на предположительно низком качестве их продукции: «Дело все в том, что тот же Китай нас заваливает просто таким количеством продукции, но мы себе не ставим цели конкурировать с китайцами. Хорошо, хотите, берите китайцев. Конкурировать с ними ни по ценам, ни по функциональным возможностям, ни по качеству мы не будем. Мы конкурируем с компаниями европейскими. Да, китайцы дешевые. Хотите — пожалуйста. Китайские машины тоже ездят. Иногда», — говорит совладелец ИТ-компании.
Кроме того, предпринимателей настораживают макроэкономические тенденции: «Даже не знаю, как будет дальше, в зависимости от того, какой будет климат в нашей стране, не кончится ли нефть. Это же сфера услуг, в сфере услуг штука в том, как только какой-то кризис, банковский, продуктовый, любой, как только у людей закончатся деньги, сразу же люди перестанут ходить в рестораны, перестанут развлекаться, праздновать, будут заниматься решением других задач. Как только что-то произойдет, мы накроемся медным тазом, любой кипеж — это удар по нам моментально. Мы от этого очень зависим, как только какое-то палево — у нас работа сразу же встает», — делится своими мыслями организатор праздников.
«Сижу и жду клиента»
Предприниматели не занимаются изучением клиентов, маркетинговыми исследованиями. Некоторая информация собирается в процессе взаимодействия с постоянными клиентами, то есть в процессе поддержания существующей социальной сети: «Хорошо знаем клиентов, потому что есть очень много постоянных клиентов. Специально информацию от них не получаем, так, частные беседы ведутся иногда», — говорит владелец развлекательного центра.
Особенное, трепетное отношение наблюдается лишь к постоянным и крупным клиентам. Владелица предприятия оптовой торговли: «Одно дело мелкие магазинчики, другое дело гипермаркеты. Гипермаркетам больше внимания уделяем, конечно, ну а другим клиентам — поменьше». Наиболее универсальным, хотя и не единственным способом удержания постоянных клиентов являются скидки и специальные более низкие цены.
Конкурентов предприниматели так же, как правило, не изучают. Время от времени информация о конкурентах сама попадается предпринимателю, например, посредством разговора с клиентами: «Иногда изучаем конкурентов по словам, но не систематически, эта деятельность носит случайный характер, косвенный. Бывает, приходит в магазин человек с распечаткой спецификации компьютера от конкурентов, которые готовят такие распечатки. Вот тогда мы сравниваем».
Несколько удивляет, что многие предприниматели в принципе не занимаются поиском клиентов. Хотя многие из них отмечают наличие проблемы с недостатком заказов, проблема не решается: «Никак не решаем проблему с клиентами. Сижу и жду клиента», — говорит владелец магазина. Считается, что клиент сам должен найти предпринимателя: «Да, потому что что-то искать — это не для нас. Вообще, мы клиентов не ищем, они сами на нас выходят, по справочникам, еще как-то», — это подход владельца ИТ-фирмы.
Характерно, что предприниматели не занимаются развитием уникальных конкурентных преимуществ. Как правило, в качестве конкурентных преимуществ респонденты называют «гибкость», «быстроту» или подобные расплывчатые понятия.
Перспективы своего бизнеса многие респонденты оценивают пессимистично. Вот мнение владелицы нескольких автобусов: «Боюсь лишиться всего, что имею, и остаться одна с кредитами, если так будет продолжаться, все разоримся».
Амбициозных целей по захвату рынка или активному росту предприниматели перед собой не ставят: «Я б, конечно, не отказался от крупного бизнеса, но мне его никто не подарит, если я его не создам сам. Пока что то, как у меня идут дела, тут я до крупного предприятия сильно не вырасту. Ну, есть какой-то рост, но перспективы вырасти в крупное предприятие я пока не вижу», — рассуждает владелец сервисной компании.
Малые предприниматели, как правило, считают, что не могут изменить что-то на рынке, предложить новые тенденции или новые продукты. Лучшей стратегией является следование тенденциям, заданным крупными компаниями. Владелец агентства недвижимости подчеркивает: «Все равно мы сильно зависим от рынка, маленькое агентство оно и есть маленькое агентство. Мы не можем менять течение рынка и плыть против течения тоже не можем, единственное — это находить себя в этих новых течениях, это надо».
Таким образом, владельцы малых предприятий, в особенности работающие на рынке продолжительное время, не планируют серьезно развивать свое дело, выводить бизнес за рамки локального рынка, строить средние или крупные компании. Вот мнение предпринимателя из сферы ИТ: «Мы не менеджеры новой формации. Мы обычные люди, которые пришли в бизнес под влиянием обстоятельств, мы росли вместе с этой страной, мы, конечно, сейчас вписываемся в нее хорошо. Нет у меня такой задачи обогнать Абрамовича. Мы позиционируем себя как средний класс, это нас устраивает социально и финансово, вполне средств на жизнь хватает».
[1] Итоги выборочного обследования предпринимателей за 2008–2009 г. [Электронный ресурс] // Росстат [сайт]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/inst-preob/vp.htm (дата обращения: 28.11.2011).
[2] Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка (2002–2005). М.: РЦМП, Агентство США по международному развитию, 2006. 96 с.
[3] Занятое население по занятиям на основной работе [Электронный ресурс] // Росстат [сайт]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/trud5.xls (дата обращения: 28.11.2011).
[4] Челищева В. Процесс века. В Лондоне идет девятый — последний — день допроса Абрамовича по иску Березовского (онлайн-трансляция) [Электронный ресурс] // Новая газета [сайт]. URL: http://www.novayagazeta.ru/news/51670.html (дата обращения: 11.11.2011).
[5] Чичваркин Е. Пять ошибок Евгения Чичваркина [Электронный ресурс] // Forbes [сайт]. URL: http://www.forbes.ru/svoi-biznes-column/predprinimateli/75611-pyat-oshibok-evgeniya-chichvarkina (дата обращения: 11.11.2011).
[6] Панеях Э. Правила игры для российского предпринимателя. М.: КоЛибри, 2008. С. 71.
[7] Панеях Э. Правила игры для российского предпринимателя. М.: КоЛибри, 2008. С. 75.
Прошло двадцать постсоветских лет, Россия меняется, но многим кажется, что слишком медленно или даже не в ту сторону, где виден свет в конце туннеля. В политологии, социологии, институциональной экономике ведутся серьезные дискуссии о скорости и векторе перемен. Диапазон оценок широчайший — от надежды «дожить до светлого будущего» (после политических событий конца 2011 года оптимистов стало больше) до «приговора народного суда» неисправимой стране, неспособной выбраться из наезженной колеи. Доводы одних и контраргументы других весьма убедительны, вектор экспертных оценок неочевиден.
Мешает взгляд на Россию как на единое целое, хотя она внутренне очень неоднородна. Если же неоднородность и учитывается, то в традиционной региональной проекции — экономического неравенства регионов, различий в занятости, доходах и уровне жизни, демографических, бюджетных и прочих показателях. С помощью разных рейтингов регионы сортируются в табель о рангах, на одном полюсе при этом всегда Москва с богатыми нефтегазовыми округами, на другом — Ингушетия с Тывой и Калмыкией. Еще по десятку регионов можно добавить к каждому из этих полюсов, а множество остальных провисают между ними. В чем разница между Челябинской и Пензенской областями или между Карелией и Удмуртией? На карте она видна, а в векторе развития и перемен — поди разберись.
Для прояснения картины географы обычно используют метод типологии. Какие-то типы очевидны — крупнейшие федеральные города, нефтегазовые и металлургические регионы, качающие и кующие всей стране валюту, слаборазвитые республики. А как делить дальше, если в 2/3 регионов экономические и социальные показатели различаются несущественно? Можно традиционно — на Поволжье, Урал и Сибирь, но это мало что объясняет, в том же Поволжье очень разные регионы по уровню развития и образу жизни населения. Еще одно традиционное разделение — на республики и так называемые русские регионы. Однако слаборазвитые республики Северного Кавказа и юга Сибири очень сильно отличаются и от богатого Татарстана, и от сильно обрусевших Карелии с Хакасией, в которых доля титульного этноса немногим больше 10 процентов.
Многое становится более понятным, если сменить оптику, то есть масштаб. В действительности вместо одной России можно увидеть не 83, по числу ее регионов, а всего лишь три или, может быть, четыре.
Россия-1
«Первая Россия» — страна больших городов. Их количество невелико — 73 из более чем тысячи российских городов, если считать крупными все города с населением свыше 250 тысяч человек. Однако только в 12 городах-миллионниках, включая федеральные, и еще в двух близких к ним по численности (Красноярск, Пермь — 970–990 тыс. человек) суммарно проживает более 21 % населения страны, то есть каждый пятый россиянин. В том числе в Москве и Санкт-Петербурге — каждый девятый житель страны, и это немало для изменения политической «погоды».
Преимущества федеральных городов очевидны — это лидеры постиндустриальной экономики с высоким уровнем развития: душевой валовый региональный продукт (ВРП) Москвы составляет 47 тыс. долларов по паритету покупательной способности, Санкт-Петербурга — 22 тыс. долларов, что сопоставимо с показателями развитых стран. В федеральных городах живет образованное население — высшее образование имеет 42 % взрослого населения Москвы и 37 % — С.-Петербурга. В них же самый разнообразный рынок труда и больше всего высокооплачиваемых рабочих мест. Разница, конечно, есть — Москва существенно опережает северную столицу по всем экономическим показателям, включая душевые доходы населения: в Питере они на 40 % ниже и почти такие же, как в Московской области. Есть различия и в политике властей — в Москве никому не придет в голову начинать новую индустриализацию, а власти Питера пытаются это делать, приманивая промышленных инвесторов. Но все эти различия не отменяют главного — в двух столицах более модернизированный образ жизни населения. Всего ли населения? Ответ неоднозначный. Возрастная структура населения федеральных городов сильно постарела, доля жителей пенсионного возраста в Москве и С.-Петербурге достигла 24–25 %, поэтому «лужковские» надбавки к пенсии и другие механизмы помогают контролировать немалую часть пожилого электората.
Для других городов-миллионников двадцать лет также не прошли бесследно. Хотя в экономике Уфы, Перми, Омска, Челябинска и Волгограда все еще доминируют советские промышленные предприятия-гиганты (нефтеперерабатывающие и металлургические), в занятости этого давно уже нет. Постиндустриальная трансформация идет с разной скоростью, быстрее всего — в Екатеринбурге, Новосибирске, в Ростове-на-Дону (с поправкой на южную специфику) и в Казани. Первые три города исторически сформировались как межрегиональные столицы Урала, Сибири, Юга. Утратив советскую машиностроительную специализацию в период кризиса 1990-х, они быстрее других городов трансформируются в крупные центры сервисной экономики. Екатеринбург за десять лет превратился из места разборок «уралмашевских» братков в город с конкурентоспособными услугами высшего образования, люксовой торговли, в центр современной культуры. Мотором постиндустриального развития Казани стали даты — и выдуманные, вроде ее тысячелетия, и реальные (проведение Универсиады). Умение властей Татарстана перенаправлять в свою пользу федеральные инвестиции вкупе с немалыми собственными доходами нефтедобывающей республики дали зримый результат: быстро меняется городская среда, создаются рабочие места, Казань растет, подпитываясь стабильным притоком мигрантов из глубинки. Но это же отчасти и проблема — мигранты привносят в город сельскую традиционность, которой и так немало. Медленнее всего процесс модернизации идет в Волгограде, и опять мешает колея унаследованного развития. Этот город советской индустриализации выглядит как растянувшаяся на 70 км вдоль Волги цепочка промзон многочисленных крупных промышленных предприятий. В рыночных условиях почти все они стали проблемными, но не закрыты. Кроме того, Волгоград никогда не был губернским центром, слой унаследованного культурного гумуса тонкий. Индустриальная ментальность населения и слаборазвитость городской среды существенно замедлили трансформацию, но, хоть и с опозданием, она постепенно набирает обороты.
Во всех городах-миллионниках изменилась структура занятости: выросла доля квалифицированных «белых воротничков», выше занятость в малом предпринимательстве, и даже в бюджетных отраслях больше квалифицированных работников. Эти города первыми перенимают столичные модели потребительского поведения, хотя заработки здесь в полтора-два раза ниже, чем в Москве. Именно в городах-миллионниках концентрируется тот самый средний класс, «рассерженные горожане», вышедшие на улицы в декабре 2011 года. Хотя будем честны — большая их часть проживает в огромной и сверхбогатой Москве. Остальные города-миллионники куда менее активны — не хватает количества, чтобы перейти в новое качество. Но это только вопрос времени — «гроздья гнева» будут набухать по объективной причине: миграция в России направлена в крупнейшие города, доля мигрантов в населении страны растет. Разница только в том, что Московская столичная агломерация и С.-Петербург с Ленинградской областью стягивают мигрантов со всей страны, концентрируя соответственно 60 и 20 % всей чистой миграции в России, а другие крупнейшие города притягивают мигрантов в основном из своего региона, в первую очередь — молодежь, приехавшую получать высшее образование. Растущая концентрация активного и конкурентоспособного населения в крупнейших городах — это приговор «вертикали власти».
В «первую Россию» можно включить и города с населением свыше 500 тыс. человек, что повышает ее долю в населении до 30 %. Города-полумиллионники разные, но совсем полусонных среди них нет. Они быстро трансформируются, если появляются большие деньги, как, например, в Тюмени и Краснодаре. Южный Краснодар с 750-тысячным населением многие десятилетия существовал в тени Ростова-на-Дону, но в 2000-е годы в нем быстро развиваются не только развлекательные услуги, сеть ресторанов и баров, но и деловые услуги, высшее образование. В конце 2000-х Краснодар значительно опережал все крупнейшие города страны по важнейшим душевым показателям — инвестициям и вводу жилья. Помимо очевидного перетока в столицу Кубани части средств, выделенных на сочинскую Олимпиаду, есть и более долговременный по воздействию фактор: на юге комфортнее и дешевле жить, он привлекателен для инвесторов. Почти 600-тысячная Тюмень — еще один пример успешного «сбора дани», на этот раз с двух главных добытчиков нефти и газа (Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов). Результаты примерно те же — от быстрого развития высшего образования до создания множества развлекательных и торговых центров. Оба города окружены сельской периферией, поставляющей им новых жителей, политически очень пассивных, да и местная власть куда более авторитарна, чем в других регионах. Жива еще присказка: «Тюмень, Тюмень, столица деревень…». Но высшая школа развивается и кует, кует, кует — тех самых новых горожан, которые вскоре потребуют и качественных рабочих мест, и свободы выбора.
Самый оптимистический вариант — включить в «первую Россию» все города с населением более 250 тыс. человек, суммарно в них живут почти 40 % россиян, или 53–55 млн человек. Конечно, это разные города — от продвинутого вузовского и научного центра Томска с полумиллионным населением, где каждый пятый житель — студент, где есть независимые телеканалы, активная культурная жизнь, до трехсоттысячного Саранска, который, как и вся Республика Мордовия, голосует исключительно за «Единую Россию». В еще меньшей по населению Костроме жизнь вообще тихо застыла и десятилетиями почти не меняется. Но кризисы 1990–2000-х годов показали, что почти все города с населением свыше 250 тыс. жителей были более устойчивыми. Размер города, особенно в сочетании с функцией региональной столицы, имеет значение, это важно понимать в ожидании новой волны кризиса. Поэтому границу «первой России» можно проводить по разным критериям — исходя из динамики трансформаций (тогда это полумиллионники) или из устойчивости (тогда, с некоторыми исключениями, это города с населением более 250 тыс. человек). Выбор за читателем.
Именно в крупных и крупнейших городах концентрируются 35 млн российских пользователей Интернета (по некоторым оценкам, всего их уже 50 млн) и российский средний класс, который хочет перемен. Его активность обусловлена не надвигающимся кризисом, а пугающей перспективой многолетнего путинского застоя с заржавевшими социальными лифтами. Хотя есть и экономический фактор — в коррумпированной стране дефицит инвестиций оборачивается для профессионалов-горожан дефицитом новых качественных рабочих мест. Протестная энергия «первой России» возникла без стимулирования кризисом и обвалом цен на нефть — вместо рефлексов homo economicus сработали механизмы морального отторжения. В случае нового кризиса удар по образованному городскому сословию будет сильным, но мобильность и более высокая конкурентоспособность жителей крупных и крупнейших городов позволят им быстрее адаптироваться к неблагоприятной ситуации.
Россия-2
«Вторая Россия» — страна промышленных городов с населением от 20–30 до 250 тыс. человек, хотя к ним нужно добавить и некоторые более крупные: население Череповца, Нижнего Тагила, Магнитогорска, Набережных Челнов, Сургута достигает 300–500 тыс. человек, а Тольятти — более 700 тысяч. Далеко не все города сохранили промышленную специализацию в постсоветские годы, но дух ее все еще силен, как и советский образ жизни населения. В дополнение к значительной индустриальной занятости (так называемые «синие воротнички») в этих городах много бюджетников, в основном невысокой квалификации. С малым бизнесом, как правило, напряженка — либо платежеспособный спрос населения низкий, либо институциональные барьеры высокие, все поделено между своими. Исключения, конечно, есть — например, в Магнитогорске разнообразный малый бизнес развит лучше, но он критически зависим от экономического положения Магнитки: падение зарплаты металлургов обрушивает спрос на услуги.
Во «второй России» живет более четверти населения страны, а в самой нестабильной ее части — монопрофильных городах — около 10 %, если считать корректно. Дело в том, что таких городов вдвое меньше, чем нам сообщает Министерство регионального развития РФ. По официальным данным, монопрофильных городов 334, но в их число включена сотня небольших поселков городского типа, два монопрофильных села и даже одна моностаница, этакий российский креатив. «Живых» моногородов с более-менее устойчиво работающими предприятиями вдвое меньше — около 150, а в остальных городах промышленные предприятия еще в 1990-х годах резко сократили численность занятых, поэтому их вряд ли можно считать монопрофильными.
Кризис 2009 года сильнее всего ударил по моногородам металлургической и машиностроительной специализации. Основные усилия властей были сосредоточены на поддержке занятости любой ценой, вне зависимости от эффективности предприятия. Массово использовался механизм неполной занятости и общественных работ, а в некоторых регионах для увольнения требовалось разрешение прокурора. Несмотря на сильный спад промышленного производства, занятость удалось поддержать за счет больших бюджетных расходов. Более долгосрочная программа поддержки, ориентированная на диверсификацию экономики моногородов, оказалась неэффективной. В основном плодились бумажные «комплексные инвестиционные планы», в которых власти городов описывали, какие сектора экономики и производства надо бы развивать, но не могли сказать — кто же будет в них инвестировать? Большинство федеральных денег, выделенных на поддержку моногородов, досталось Тольятти, где государство, помимо гигантского кредита АвтоВАЗу, взяло на бюджетное содержание всю его социальную инфраструктуру и увольняемых работников. Намного меньше получил Нижний Тагил, главным было другое — государство выдало фактически безвозмездно более 20 млрд рублей Уралвагонзаводу, принадлежащему госкорпорации «Ростехнологии», и заставило еще одну госкомпанию — РЖД — обеспечить завод заказами на вагоны. В Пикалево, где протесты населения были наиболее заметными, федеральные власти решили проблему еще проще — заставили поставщика сырья, частную компанию «Фосагро», продавать его себе в убыток заводу, принадлежащему Олегу Дерипаске. Вот так, в режиме «ручного управления», и решались проблемы. Еще 30 моногородов получили из федерального бюджета по чуть-чуть, а там и конец кризиса забрезжил. Комплексные инвестиционные планы в основном остались на бумаге: кто же будет вкладывать средства в неконкурентоспособные города с сильнейшими социальными проблемами, если мало инвестируют и в гораздо более благополучные?
Если случится удар нового кризиса, именно для «второй России» он будет сильнейшим шоком, ведь старые проблемы никуда не делись, а предыдущий кризис подтвердил, что промышленность падает сильнее прочих отраслей экономики. Другой работы в этих городах почти нет, мобильность и конкурентоспособность населения невысоки, за исключением Тольятти и северных нефтегазовых городов. Найдутся ли деньги в федеральном бюджете, чтобы на треть повысить трансферты регионам и в разы увеличить поддержку занятости, как это было в 2009 году? Если нет, именно жители промышленных городов станут главным мотором протеста с требованием работы и зарплаты, что усилит давление на федеральную и региональную власть с перспективой принятия популистских решений. Многие из еле живых предприятий давно пора закрывать из-за неэффективности и убыточности, но этого не было сделано в кризис 2009 года и, скорее всего, не будет сделано и при возможном повторном шоке. Российские власти осознают опасность социального протеста «второй России» и, скорее всего, способны его погасить экономическими и административными мерами, пока в федеральном бюджете есть деньги.
Даже если новая волна кризиса усилит массовые протесты, «вторая Россия» будет бороться за занятость и зарплату, но останется вполне равнодушной к проблемам, волнующим средний класс. Федеральные власти это понимают и уже сейчас пытаются натравить «синих воротничков» на «первую Россию». Вероятно, мы вновь увидим шахтеров и металлургов, стучащих касками, но уже не у Белого дома, как в 1990-х годах, а где-нибудь около столичных бизнес-центров или медийно-образовательной «Стрелки» на Болотной набережной. Затея неплохая для тех, кто будет осваивать бюджет этой акции, но бесперспективная по сути — время работает против. Исследования Независимого института социальной политики показывают, что промышленные города, даже более благополучные, теряют привлекательность для жителей. В период экономического роста зарплата в промышленных городах росла медленнее, чем в региональных центрах, ведь государство быстро повышало заработки бюджетникам и управленцам благодаря огромной нефтяной ренте, а промышленный бизнес не мог теми же темпами наращивать свои издержки. В кризис же зарплата на заводах снижалась быстрее из-за сильного промышленного спада. В результате численность населения в подавляющем большинстве промышленных городов быстро сокращается, молодежь переезжает в региональные центры и федеральные города. Так что пугать столицу Нижним Тагилом не стоит — хорошо бы ему хватило сил решить свои проблемы.
Очень многое зависит от того, где расположены средние города, как промышленные, так и почти утратившие эту функцию. Если вблизи крупных агломераций — за их будущее не нужно волноваться. Постепенно такие города становятся внешней периферией агломерации, в них выносятся или создаются жизнеспособные предприятия, работающие на большой рынок агломерации (пищевые, производство стройматериалов и др.), логистика, ведется новое жилищное строительство. Примером может служить город Копейск, который из полумертвого центра добычи бурого угля стал динамично развивающимся пригородом Челябинска. Города, расположенные на важнейших магистралях, также имеют более благоприятные перспективы развития, все смоленские города на минской автомагистрали, ведущей в Европу, постепенно, хотя и медленно, трансформируются в центры логистики и переработки для нужд Московской агломерации. Если же с местом локализации не повезло, город не исчезнет, он сожмется до размеров и функций локального центра, обслуживающего окружающую территорию. Исключение составляют только небольшие ресурсодобывающие города и поселки Крайнего Севера, но это — отдельная история.
Россия-3
«Третья Россия» — огромная по территории периферия, состоящая из жителей села, небольших поселков городского типа и малых городов. Суммарная их доля — немногим более трети населения страны. «Третья Россия» выживает «на земле», она вне политики, ведь календарь сельскохозяйственных работ не зависит от смены властей. Депопулирующие малые города и поселки с сильно постаревшим населением разбросаны по всей стране, особенно их много в Центральной России, на Северо-Западе, в промышленных регионах Урала и Сибири.
Сельское население концентрируется в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где сосредоточено 27 % сельских жителей страны. Южное «русское» село пока еще лучше сохранило свой демографический потенциал и ведет интенсивное личное подсобное хозяйство на плодородном черноземе, за счет чего и выживает. Крупный агробизнес вкладывается в наиболее доходные и нетрудоемкие отрасли земледелия (зерновое хозяйство, выращивание подсолнечника), лишая многих сельских жителей работы, а молодежь массово покидает село и перемещается в города, процесс урбанизации продолжается.
В других регионах жизнеспособны только пригородные села, расположенные вблизи крупных городов, их население моложе и мобильнее, больше зарабатывает, поскольку значительная его часть — трудовые маятниковые мигранты, работающие в крупных городах. Особенно быстро происходит трансформация сельской местности в пределах Московской столичной агломерации, где уже появилось много новых рабочих мест, не связанных с сельским хозяйством. И в самом сельском населении Подмосковья много приехавших из других регионов, а мигранты всегда более энергичны и адаптивны. В депопулирующих периферийных территориях все гораздо печальнее. Например, в Псковской области более 40 % всех сельских жительниц — пенсионерки.
Дееспособное население периферий зарабатывает на жизнь собирательством грибов, ягод, кедровых шишек, ловлей рыбы. На Сахалине есть небольшие поселки и села, где, за исключением бюджетной сферы, вообще нет других рабочих мест, а люди не уезжают: сезон путины, когда красная рыба идет на нерест, кормит весь год. Занятость в теневой экономике отучает зависеть от государства, а те, кто зависим — бюджетники, пенсионеры, — не имеют сил и возможностей. Протестный потенциал «третьей России» минимален, даже если начнутся кризисные задержки пенсий и заработной платы.
Автор не видит смысла подробно рассказывать о «третьей России», это ярко и убедительно сделано другими. Отсылаем читателя к книгам и статьям Татьяны Нефедовой, в том числе опубликованным в предыдущих номерах «Отечественных записок».
Рис. 1. Распределение населения России по городам разной величины и сельским поселениям в 2010 г., %
Россия-4
Три предыдущие России выделены в рамках центро-периферийной модели, которая объясняет социальные различия географическим фактором, то есть положением в иерархической системе населенных мест — от наиболее модернизированных крупных городов до патриархальной сельской периферии. Эта модель вполне применима для большей части страны, но от нее придется отказаться при выделении «четвертой России». Так можно назвать слаборазвитые республики Северного Кавказа и, в меньшей степени, юга Сибири (Тыва и Алтай), где суммарно живет менее 6 % населения страны. В этих республиках есть и крупные, и небольшие города, но почти нет промышленных. Есть и формирующаяся агломерация: по данным статистики, в Махачкале 580 тыс. жителей, а с плотно застроенными пригородами — уже под миллион, и ускоренная урбанизация продолжается. Но в этой агломерации пока очень мало городского образованного среднего класса, и он вымывается, мигрируя в другие регионы, где ему более комфортно жить. В «четвертой России» численность сельского населения растет, и оно пока еще молодо, в отличие от других регионов страны. Сельская молодежь активно перемещается в региональные центры, но в них почти нет работы. Необходимо содействие своего клана, который поможет либо купить легальное рабочее место в бюджетном секторе, либо найти его в теневой экономике. «Четвертая Россия» сильнее поражена коррупцией, в ней намного острее борьба местных кланов за власть и ресурсы, этнические, религиозные противоречия. В результате слабее проявляются центро-периферийные различия. С этим выводом можно спорить, население крупных городов Северного Кавказа, безусловно, более модернизировано, но пока не в той степени, чтобы сформировать модернизационный тренд для своей республики.
«Четвертая Россия» не отвалится, как бы этим ни пугали или как бы этого ни хотели. Подавляющее большинство жителей республик Северного Кавказа чувствуют себя россиянами. Но проблем очень много, в их решении огромную роль играет политика федеральных властей. На первый взгляд, она выглядит так: подкинуть больше денег туда, где неспокойно. Крики «хватит кормить Кавказ» не утихнут до тех пор, пока федеральные власти не покажут честно, как и кого они «кормят». Действительно, в 2009–2010 годах федеральные трансферты слаборазвитым республикам и доходы их населения росли опережающими темпами. Но давайте сравнивать корректно. В 2010 году объем трансфертов республикам Северного Кавказа, где живет 5 % населения страны, составил 161 млрд рублей, это 10,6 % всех трансфертов регионам из федерального бюджета, причем из всей суммы трансфертов республикам Северного Кавказа более трети (35 %, или 56 млрд рублей) получила Чечня. Для сравнения: регионы Дальнего Востока, где также живет 5 % россиян, получили больше (187 млрд рублей), в том числе небедная Якутия — 48 млрд рублей. Чтобы еще лучше понять масштабы, дадим небольшую справку: в 2012 году из бюджета Москвы только на решение транспортной проблемы планируется потратить в два раза больше денег, чем федеральный бюджет расходует на все трансферты республикам Северного Кавказа.
Приоритеты федеральных властей хорошо показывает еще одно сравнение: в 2011 году 25 % всех инвестиций из федерального бюджета получили Краснодарский и Приморский края (читай — Олимпиада в Сочи и саммит АТЭС во Владивостоке), всем республикам Северного Кавказа досталось 10,7 %, а очень богатой Москве — почти столько же (10,1 %). Так кого же кормит Кремль? Конечно, крайне важно, чтобы выделенная слаборазвитым республикам федеральная помощь расходовалась разумно и прозрачно, а не плодила коррупцию. На Кавказе с этим огромные проблемы, но и в других регионах ситуация ненамного лучше. Без модернизации управления всей страной проблем Кавказа не решить.
Вместо заключения: правильная карта России
Если нарисовать такую карту, то она покажет не территорию страны, полупустую и плохо обустроенную, а ее население, гораздо более концентрированное. Итак, каждый пятый россиянин живет в городах-миллионниках, включая федеральные, и в близких к ним по численности населения. Если взять за нижнюю границу города-полумиллионники, то в крупнейших городах живет почти каждый третий. Это другое население — более образованное, молодое и мобильное, именно здесь концентрируется средний класс. И это другое качество жизни — с более развитой инфраструктурой и доступным Интернетом, отмиранием крепостной привязки к единственному рабочему месту. Доля более модернизированного населения растет благодаря миграциям в крупнейшие города, и это хорошая новость.
Стало быть, традиционная географическая карта с маленькими кружочками городов обманывает всех. Пора вывешивать в кабинетах Кремля и Белого дома, да и в школьных классах другую — с огромной Московской столичной агломерацией (13 % населения или каждый восьмой житель России) и дюжиной других крупных агломераций. Карта, построенная не по территории, а по численности населения (ее называют анаморфозой) показывает и властям, и всем нам, что в стране достаточно велика доля образованного, мобильного и обеспеченного городского населения. Такой электорат долго зомбировать невозможно, московские митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова — тому подтверждение.
Но все-таки по численности это меньшинство. До последнего времени казалось, что географическая пропорция стабильно сдвинута в сторону патриархальной модели поведения: на 30 % образованного и модернизированного населения крупнейших городов, которому нужны современные «правила игры», приходится 34 % жителей села, поселков и малых городов. Между ними зависли менее крупные города-центры и средние индустриальные города «второй России», население которых иногда способно протестовать, потеряв работу и зарплату в случае кризиса, а власти научились с этим справляться. Казалось бы, вот она, столь любезная нынешнему политическому режиму стабильность. Однако и властям, и читателям нужно помнить законы физики: удельный вес мозгов выше. Раньше или позже «первая Россия» перевесит.
Вишневский Анатолий Григорьевич, директор Института демографии НИУ ВШЭ (А. В.)
Глазычев Вячеслав Леонидович, профессор Московского архитектурного института, член Общественной палаты РФ (В. Г.)
Кордонский Симон Гдальевич, Высшая школа экономики, ординарный профессор (С. К.)
Малкина Татьяна Аркадьевна, главный редактор журнала «Отечественные записки» (Т. М.)
Муравьев Алексей Владимирович, старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН (А. М.)
Найшуль Виталий Аркадьевич, директор Института национальной модели экономики (В. Н.)
Нефедова Татьяна Григорьевна, ведущий научный сотрудник Института географии РАН (Т. Н.)
Никулин Александр Михайлович, директор Центра аграрных исследований РАНХиГС (А. Н.)
Савоскул Мария Сергеевна, ведущий научный сотрудник, кафедра экономической и социальной географии России, географический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова (М. С.)
Александр Никулин: Тема, предложенная журналом «Отечественные записки», — и банальна и актуальна одновременно. Причем в современных условиях, пожалуй, даже очень актуальна. Еще до начала обсуждения мы спонтанно заговорили о народе, о том, как он относится к жизни, к революции, и обо всем, что с этим связано. Я предлагаю каждому из нас по кругу огласить свое кредо — как он понимает, что такое народ. После этого мы, возможно, сфокусируемся на каких-то общих точках, которые попытаемся определить в процессе обсуждения. Поговорим о стратификации, о социологии народа. Ну и, как водится у нас в России, на десерт — тема «Народ и власть». Это всегда очень актуально. Список тем довольно размытый, поэтому приветствуется, чтобы каждый из участников предложил свои уточнения.
Татьяна Малкина: Хочу сразу пояснить, почему список вопросов получился таким размытым и не до конца оформленным. Когда мы задумали номер с рабочим названием «Народ», или «Кто есть народ России», немедленно выяснилось, что мы не смогли определить, даже для внутреннего пользования, какой именно народ мы имеем в виду. И этот круглый стол призван помочь нам.
Итак, что такое народ? Все ли это люди, которые живут в нашей стране? Только граждане? Только те, кто голосует? Или народ — это те, кто производит народное благо? Или те, кто осознает себя народом? Связано ли это с языком? С культурными традициями? О какой совокупности речь: физической, этнической, национальной, идеологической? За что ни возьмись, народ получается совершенно разный.
Виталий Найшуль: Я предложил бы разделить понятия, которые используются в политологической и вообще научной литературе, и слова, которые существуют в живом русском языке. Читаем американскую конституцию: «We, the people». Русский перевод — «Мы, народ». Читаем: nation — по-русски тоже народ.
По-моему, было бы лучше просто употреблять иностранные слова вместо бессмысленного слова народ. Например, не переводить понятие nation как народ, а так и говорить «нейшн» — просто для точности. Если отодвинуть калькированные смыслы, то можно попытаться найти те смыслы слова народ, которые существуют собственно в русском языке. Эта работа не сделана, и не только по отношению к народу, но и по отношению к другим родственным понятиям.
Приведу пару примеров правильного употребления слова народ из словарей:
«Там за рекой совсем другой народ живет», «Народ, что туча, в грозу всё выйдет». А с другой стороны, вот вам некорректное использование — «Народ решил». Здесь мы сразу чувствуем языковую фальшь, искусственное революционное будоражение, попытку вменить народу несвойственную ему функцию. Это что-то вроде ивановской ткачихи, выдвигающей кандидата в президенты.
Какие бывают народы? Может быть русский народ, может быть чеченский народ, как и любой другой. Сложнее представить себе советский народ, как, впрочем, и российский народ. У народа должны быть общие свычаи-обычаи.
В начале 2000-х годов мы в ИНМЭ исследовали понятие народ в русской культуре. Так вот, для него есть четыре термина-синонима: собственно народ, а также люди, земля, человек. Правильные употребления народа мы уже давали. Для людей это будет «что люди скажут», для земли — «вся земля поднялась на борьбу с врагом», для человека — «человек проходит как хозяин необъятной родины своей». Так вот, земля может решить, люди могут решить, а народ — не может решить.
Мы как-то обсуждали термин народ с питерским лингвистом Владимиром Колесовым, так он ужасно ругался и говорил, что слово народ совершенно загажено и его настоящее значение — биомасса. Согласитесь, «биомасса решила» — это что-то из области дешевой научной фантастики.
Определение Колесова хорошо, чтобы противостоять романтическому возвышению слова народ, но и оно не исчерпывающе. Народ не думает, но он эмоционально оценивает правильное и неправильное поведение вокруг. Типичная народная реакция, совершенно нерациональная, — на Раису Максимовну, которая ничего плохого вообще-то не сделала. Она просто стояла слишком близко к своему мужу — главе страны, а «у царя и у нищего не должно быть товарищей».
Народ может ходить на демонстрации, ведя себя как толпа. Кстати говоря, на митингах очень хорошо видны такие свойства народа, как сопереживание и отношения с вожаком.
Т. М.: А людям не свойственно сопереживание?
В. Н.: Нет, вместо эмоций у них общие правила, порядки и т. д. Вот сейчас в этой комнате собрались ученые, это — люди, нам интересны их различные точки зрения, а их эмоции — на заднем плане. На митинге же нам, наоборот, не интересны индивидуальности, а интересна масса. 100 тысяч человек вышли на митинг. И когда они вышли на митинг, то потеряли свою индивидуальность. Вожак может вести людей куда-то не туда, но таков уж принцип митинга — это сопереживание и отношения с вожаком.
Митинги могут ускорять преобразования. Но упаси боже уповать на то, что они могут что-то решить. Вспомним первый съезд народных депутатов. Предполагалось, что это типа парламент и он должен что-то решать. Но реально ничего решать он не мог, потому что это был такой большой митинг в прямом эфире на всю страну. Вот выходит кто-то и говорит: «Если бы раскрылись ворота Лубянки, то кровь затопила бы все вокруг». Это что? Это не решение и даже не предложение, это трансляция общественных эмоций.
Ему хотели поручить что-то решить. И сразу же вышел конфуз. Потому что ничего не может решить съезд народных депутатов.
Для этого есть люди. Они сильны своей непохожестью друг на друга. И, наконец, есть земля — понятие, которое использовалось в политической практике Смутного времени: тут работают и сходство, и различия людей. Здесь и народные эмоции, и различия во взглядах, так что, на мой взгляд, земля — это эквивалент западного понятия nation. На этом я закончу.
Татьяна Нефедова: Из всего, что Вы сказали, можно сделать вывод, что это понятие иерархическое. Есть народ как нечто обобщающее. Мы говорим: народ не идет голосовать. И есть народ, который живет за рекой, — это некое конкретное сообщество. Между этими двумя понятиями есть несколько ступеней. И на каждом иерархическом уровне у народа могут быть совершенно разные задачи, а у нас — совершенно разный взгляд на него.
Алексей Муравьев: Я начну с такого наблюдения. Мне пришлось читать об одном и том же предмете различные исторические сочинения конца XIX — начала XX века, середины XX века и современные. Поскольку я уже думал про народ, то стал смотреть, как он там фигурирует. Интересно, что современные историки вообще стараются избегать этого слова, кроме одного случая — чисто социальной коннотации, когда народ обозначает, условно говоря, земледельцев — тружеников, крестьян, рабочих.
Классический пример. Знаменитый очерк Тураева про Египет. «Египетский народ…», — пишет Тураев. «Этносы, населяющие Египет…», — пишет современный историк.
Я согласен с тем, что народ — это понятие иерархическое. Это очень важно. Не вдаваясь даже в лингвистику и в лексикостатистику (придется просчитывать весь корпус русской литературы, а для этого нужно десять плунгянов), можно выделить несколько уровней, которые могут обозначаться как народ. Есть уровень демографический, на котором народ — это масса. Есть уровень социальный, где народ — это определенные группы этого самого населения, которые противостоят друг другу: большие — меньшим или, наоборот, меньшие — большим. Для кого-то элита — это народ, а все остальное — не народ, для кого-то — ровно наоборот.
И существует уровень политический. Он самый сложный, потому что, как мне кажется, мы имеем здесь дело с каким-то очень зыбким концептом. Политический народ — это народ, который по идее должен принимать решения. Это свойство, которым наделяют народ различные идеологи. Это демос в первоначальном смысле. В принципе, когда мы говорим о народе, мы всегда должны иметь в виду все эти три разных народа.
Не соглашусь с Виталием Аркадьевичем в том, что народ «не чувствует, не выражает мнения». Да, народ как население — демографический народ — этого делать не может по определению. А вот для политического народа это, наоборот, ключевые, важнейшие характеристики, и вот тут, конечно, можно так формулировать, гипостазировать определенные массовые эмоции…
Рассмотрим такой случай. Что означает, например, фраза «афинский народ выгнал Демосфена»? Это называлось «демэласия», то есть «народоизгнание». Народ решает: «Больше Демосфен нам не нужен. Пошел вон!». Ничего не поделаешь, демос решил, остракизм произошел. Все, он уходит, политический народ выразился. Поэтому мне кажется, что наша задача в данном случае — отставить в сторону демографию, в определенном смысле абстрагироваться от социального и поговорить о народе политическом. Это, пожалуй, самый интересный вопрос.
Можно, конечно, углубиться еще в генетику или экономику. Что касается генетики, то у меня есть друг и коллега Андрей Коротаев, который занимается этими самыми генами. Оказывается, что на генетическом уровне понятие народ вообще не имеет смысла. Точно так же, как на уровне метаностратическом не существует понятия языка. Когда мы поднимаемся выше индоевропейских и праиндоевропейских реконструкций на уровень ностратический — там язык не вычленяется. Как-то я спросил ныне покойного Сергея Анатольевича Старостина, существует ли ностратический язык? Он сказал: «В определенном смысле это научная абстракция». Так же и генетический народ — это научная абстракция. Мы можем говорить о генетических особенностях армян, евреев, русских и еще кого-то, но в конечном счете все упрется именно в демографию. Таким образом, этнос — это территория, это язык.
Что касается экономической стратификации, то в философском смысле это вариант социального народа. Есть, условно говоря, народ богатых — и народ бедных. Народ — это бедные, то есть люди, которые получают доход ниже определенного уровня или не могут обеспечить какие-то свои потребности. Казалось бы, экономический момент, но на самом деле мы получаем чисто социальную характеристику. И поэтому абстрактно-экономические вещи я как историк не очень вижу, правда, возможно, коллеги меня поправят.
Т. Н.: Когда говорят народ, что возникает в сознании людей? Я очень часто слышу: «Элита — это не народ». Вы сами поставили вопрос о взаимоотношениях народа и власти, то есть отмели властную элиту, а значит, и супербогатых, поскольку они срослись с властью. А интеллектуальная элита — это народ? А средний класс, который сейчас по некоторым подсчетам составляет 20 процентов? Часть среднего класса — это и есть интеллектуальная элита. Что такое народ? Характеризуя этот термин, мы невольно обращаемся к социальной стратификации общества. Например, включаем сюда бедных, которые могут стать средним классом, считая, что они — это уж точно народ. А вот «безнадежные бедные» — это народ? То есть мы в уме заведомо разделяем, что есть народ и что есть не народ.
А. М.: Конечно, но, по моим ощущениям, экономические параметры привлекаются в данном случае для того, чтобы лучше определить ту социальную группу, которую мы называем народом.
Анатолий Вишневский: Татьяна, сначала короткая реплика по поводу того, что Вы сейчас сказали. Я вспомнил замечательные слова Андрея Платонова: «Без меня народ неполный». Хоть вы элита, хоть вы кто, — без вас народ неполный. А народ без элиты — политической, экономической, культурной — это просто толпа.
Мне кажется, что вообще само по себе слово народ исключительно многозначно, многопланово и на самом деле совершенно нейтрально. «Народу больше, чем людей» — таких выражений много, здесь слово народ не вызывает никаких вопросов, не несет никакой идеологической нагрузки. Оно приобретает какой-то особый смысл только тогда, когда на него навешивают такую нагрузку. Тогда народ противопоставляется чему-то другому — не народу или другому народу — и мистифицируется. Стоит это сделать, и мы получаем, по сути, не обозначение некоторой реальности, какая слышится, например, в выражениях типа народы Земли, народы нашей страны и т. п., а некую концепцию народа, каковую и исповедует тот, кто ее использует. Например, если появляется выражение типа трудовой народ, имплицитно содержащее противопоставление трудового народа нетрудовому, то одновременно уже расставлены оценки, и попробуйте теперь использовать понятие нетрудовой народ — ничего не выйдет. Слово занято!
Понятие народа обычно имеет положительные, позитивные коннотации, народу приписываются всякого рода добродетели, народу надо подражать, ему надо служить. И разве что в редкие исторические моменты «дурак, герой, интеллигент» осознает, что он «горел во славу темной силы, что потихоньку по углам его с усмешкой поносила». Но ничего не меняется в том, что использование перегруженного разными смыслами понятия народ по-прежнему таит в себе непреодолимый политический и идеологический соблазн. Я затрудняюсь сказать, по какой причине именно это слово оказалось столь емким и столь востребованным, но это так, и конкурентов у него нет. Как рассуждал один персонаж Томаса Манна, «мы знаем, что обратиться к массе как к “народу” — значит толкнуть ее на злое мракобесие. Что только не совершалось на наших и не на наших глазах именем народа. Именем Бога, именем человечества или права такое не совершилось бы». А вспомним наше «народничество» XIX века, которое, при всем благородстве намерений, видело в благе народа цель, оправдывающую не самые лучшие средства. А наши «враги народа»? Обозвали — и как припечатали. «Друг народа» так не звучит. Народ не нуждается в вашей дружбе, он выше этого.
Трактуя понятие народ, часто ищут возможность увидеть в нем что-то нерасчлененное, единое целое, чуть ли не живой организм, «психическое существо», «коллективную личность», как писали наши евразийцы. Такой взгляд бывает политически удобен, он оправдывает тех, кто выступает «от лица народа» и, указывая политическим оппонентам их место никому не нужных отщепенцев, добивается введения единомыслия. Конечно, так происходит не только в России, но у нас это точно давняя мечта. В этом смысле «Единая Россия» — это очень «народное» название. Неплохо также и «Народный фронт». Кстати, в каких-то случаях единство народа действительно может существовать — вот, например, в ситуации «народной войны». Но в обычных, мирных условиях внутреннее разнообразие общества представляет слишком большую ценность, чтобы жертвовать им во имя «народного единства».
Если же все-таки на нем настаивать, то надо объяснить корни этого единства. При этом неизбежно приходится смещаться в сторону разного рода биологических или полубиологических трактовок, что очень быстро ведет к этнизации понятия народ, к этническому национализму, к требованию «этнически чистых» государств и т. п.
Одним из первых путь в этом направлении указал немецкий философ Иоганн Гердер. «Природа воспитывает людей семьями, — писал он, — и самое естественное государство — такое, в котором живет один народ, с одним присущим ему национальным характером. Этот характер сохраняется тысячелетиями, и если природного государя народа заботит это, то характер такой может быть развит естественным образом. Ведь народ — такое же естественное растение, как и семья. Только у семьи меньше ветвей. Ничто так не противно самим целям правления, как неестественный рост государства, хаотическое смешение разных человеческих пород и племен под одним скипетром. Такие царства словно символы монархии в видении пророка: голова льва, хвост дракона...»
Идея понятна. Хорошо, когда один народ, причем народ глубоко единый, и желательно уже тысячу лет как. Все остальные — посторонние. А когда бывает по-другому, то это плохо.
Эта идея получила в дальнейшем такое развитие, о котором Гердер скорее всего и не мечтал. Она многим пришлась по вкусу, и все же устраивала не всех. У нас эта проблема волновала в свое время евразийцев. Они, как и большевики, мечтали о возрождении империи. Смешение разных человеческих пород и племен под одним скипетром их не смущало, хотя их понимание народа было не так уж далеко от этнического. Поэтому они предложили свою формулу, мало отличающуюся от сталинской. В СССР говорили про «советский многонациональный народ», а евразийцы писали о «многонародной нации». И все равно без народа им обойтись было никак нельзя.
Удобное для митинга или для хлесткой публицистики понятие народ, скорее всего, не имеет перспектив как предмет научного анализа. Потому что анализ предполагает проникновение во внутреннюю структуру объекта, а народ, понимаемый как единое целое, бесструктурен. От лица народа можно требовать, чтобы все были за одну партию и даже чтобы вообще не было никаких партий, потому что партия — это часть, а разделение на части подрывает единство народа. Это единство получает свое выражение в монархии или в псевдореспубликанских вождистских системах, в которых лидер претендует на то, что он отражает общие народные интересы. Для подобного восприятия политической картины мира нужна не наука, а вера, не анализ, а морализаторство. Такой взгляд не допускает мысли о том, что народ может состоять из разных частей с разными интересами. Для него интеллигенция — это уже не народ, хотя без нее-то уж точно народ — не полный. А кто-то идет еще дальше, для него и горожане — уже не народ: народ кончился, когда кончились традиционные крестьянские общества. Как писал Шпенглер, «вместо богатого формами, сросшегося с землей народа — новый кочевник, паразит, житель большого города, человек, абсолютно лишенный традиций, растворяющийся в бесформенной массе, человек фактов, без религии, интеллигентный, бесплодный, исполненный глубокого отвращения к крестьянству (и к его высшей форме — провинциальному дворянству), следовательно, огромный шаг к неорганическому, к концу...». В Германии была сильна, а у нас и сейчас еще сильна ностальгия по традиционным «народным» ценностям сельских, крестьянских обществ и надежда к ним вернуться. Но и немцы, и мы стали совсем другими, дороги назад нет.
У меня само собой вырвалось слово общество и, видимо, не случайно. Мне представляется, что для научного анализа это понятие подходит гораздо больше, чем народ, во всяком случае в его наиболее частой трактовке, каковая, в той или иной степени, всегда предполагает «органическое единство» народа, государства и правителя. В понятии общество этого нет, оно дистанцируется от государства, ставит его на подчиненное место, заведомо предполагает внутреннюю дифференциацию и сложное взаимодействие разных частей, находящее отражение в государственной политике.
Шпенглеру казалось, что в этом таится отрицание государства. «Вражда к государству как таковому нашла выражение в слове society, которое вытеснило понятие государства в идеальном смысле. И эта вражда, воплощенная в понятие societe, воспринимается и французским Просвещением... Известно, как этим словом маскировал свою ненависть к требованиям порядка Руссо, и как Маркс, с его столь же английской ориентацией мышления, подражал ему». Я же думаю, что, напротив, категория общество открывает путь к пониманию требований более сложного порядка и в этом смысле противостоит упрощениям, связанным со словом народ, которое кажется всем понятным до тех пор, пока над ним не задумаешься. Вражды к государству здесь нет, но есть понимание новых к нему требований.
В современных условиях к понятию народ прибегают тогда, когда хотят уйти от признания внутренней сложности, дифференцированности социума и необходимости управлять именно этой сложностью. Между тем именно дифференцированность, внутренняя структура — это то, что создает арматуру современного государства, армирует цемент, превращая его в бетон. Когда эту объективно существующую внутреннюю структуру не замечают, пытаясь спрятаться за монолитом понятия народ, появляется опасность обратного превращения бетона в цемент. Проблема в том, что цемент рассыпается слишком легко.
Вячеслав Глазычев: Я, как гнусный эмпирик, подойду к этому с трех разных сторон.
Первое. Совсем недавно у меня был очень интересный разговор в Америке с амишами. Я был у них. Библия на немецком, разговор по-немецки.
— Так вы немцы?
— Нет, мы амиши.
— Значит, вы не американцы?
— Как не американцы?!
Вот тут между нацией, народом и государством лежит тонкая грань, о чем Виталий начал говорить.
Второе. Совсем недавно я наконец добрался всерьез до первого этажа Музея германской истории в Берлине. Хороший музей. И серьезный этаж. Нужно иметь время, чтобы послушать акустический фон, увидеть видеоматериал, который там демонстрируется. Вот три корневых слова ein Blut, ein Volk, ein Fuhrer. Иными словами, для меня народ, конечно, — совершенно идеологическая абстракция, не имеющая абсолютно никакого иного смысла, подобно ностратическому языку. Очень важная вещь, но прежде всего как элемент политической игры. Немецкие романтики, которых мы радостно разучивали и возлюбили нежно, тут сыграли гигантскую роль.
И третье. Только что я делал маленькое предисловие к книжке своего старого приятеля Блэра Рубла под названием «Ю-стрит». Перевод наконец сделан, довольно приличный, она скоро выйдет. Там крайне интересный сюжет: один ли это народ или два народа — черный народ и нечерный народ? К ним сейчас добавилось еще много чего, но история Вашингтона — это, конечно, история двух в высшей степени разных народов. Ю-стрит — исключительно интересный шарнир, где происходили определенные перемены, перекачки смыслов и т. д. Автор как раз очень тонко поймал это главное — переходник, в котором происходит перекачка. Поскольку, на самом деле, это идеологические игры с обеих сторон. По-живому игры, но тем не менее. Я много мотаюсь по нашей стране и с этим сталкиваюсь постоянно.
Вот Якутия. Там два народа: один — начальство бюрократическое, это якуты, а все остальные — это не народ, это пришлые, это вообще незнамо кто. То же самое в Бурятии довольно остро проступает. Я уж не говорю о крошечной Туве, где страсти кипят давным-давно, это совершенно естественно. Но дальше — многоукладность. Старое слово вообще-то, испоганенное нехорошим человеком, но слово-то правильное, очень ярко проступает, когда исследуешь даже одно квазиполитическое тело под названием «субъект Федерации».
Я все лето занимался башкирами. Уфа — это один народ. Стерлитамак, Салават — это другой народ, сюда же примкнувший к ним Ишимбай. А Южное Зауралье — это совсем третий народ, среди которого сейчас идет мощная агрессивно-мусульманская пропаганда. Вот эта многоукладность, а не только многоидеологичность — вот что меня сейчас занимает просто прагматически. Потому что коль скоро я работаю в консалтинге пространственного управления, я должен работать с каждым из этих народов в виде их представителей, которые себя таковыми за водкой или без, но твердо определяют. Это продуктивный сюжет или не очень — многоукладность в связке с игрой вокруг понятия народ? Я не знаю, но так или иначе это одна из форм структурирования.
Т. М.: Но многоукладность возникает на этнических, религиозных, экономических, образовательных основаниях?
В. Г.: Больше оснований. Гораздо больше оснований. Существуют разные образы жизни. И Уфа не показатель. Это все-таки уже миллионный город. А вот стоит опуститься вниз, как мы видим реально существующее крестьянство, которое там рядом, в Мордовии и Чувашии. Вот где-нибудь в Удмуртии его уже нет, а там есть. Но сосуществует оно с мощным советским индустриальным народом при газовом конденсате.
А. В.: Я вклинюсь чуть-чуть. Так получилось по разным причинам, что у нас среди студентов в магистратуре много башкир. Заметный процент. Но меня поражает, что если бы я не знал их по фамилиям, то сказал, бы, что это люди абсолютно московские и петербургские, даже типологически и интеллектуально. Я бы даже сказал, лучше московских — и это тоже Башкирия.
Т. Н. : Поэтому очень часто важно не то, какой ты национальности, а где ты живешь. В деревне или крупном городе.
А. В.: Да, у меня есть табличка, где написано, откуда они, в некоторых случаях я и названий таких никогда не слышал прежде. Они прошли университет в Уфе — и все.
В. Г.: Среди четырех синонимов к слову народ, которые в самом начале ввел Виталий Аркадьевич, у нас как-то потерялось это замечательное техническое слово масса. А ведь оно, как-никак, с Ортеги-и-Гассета уже в культурном обиходе и не утратило своего существенного значения, что, мягко выражаясь, есть тоже форма вычленения. Меня это занимает, потому что это тот самый «пипл, который хавает» — это ведь тоже очень интересная форма определения через отторжение, вычленения по другому основанию. Какое это основание — еще надо понять, потому что не совсем понятен субъект, осуществляющий отторжение.
Т. М.: Вот так человек вошел в историю. Ни голоса, ни ума, ни лица. Вы помните, откуда взялось «пипл хавает»? Была попытка на излете советского времени такого полурэпа, и был такой певец Богдан Титомир, который не трудился наполнять свой рэп смыслом, а музыку музыкой, и когда его упрекнули в этом, он ответил: «Ну пипл-то хавает».
В. Г.: Если этим заниматься, то карту народа надо делать по возможности «3D», а не плоскую. И брать несколько систем плоскостей отнесения.
А. В.: Можно я откликнусь короткой репликой на слово масса? У меня есть еще одна цитата. Это цитата из Ханны Арендт:
Что случится, если однажды победит подлинный человек массы, мы все же не знаем. Хотя можно догадываться, что он будет иметь больше общего с мелочной расчетливой корректностью Гиммлера, чем с истерическим фанатизмом Гитлера. Или больше с тупым скучным упорством Молотова, чем с упоенно-мстительной жестокостью Сталина.
Т. М.: Оптимистичный прогноз.
Мария Савоскул: Здесь есть несколько интересных аспектов, они пересекаются с тем, чем я занимаюсь. Мне кажется, что понятие народ, во-первых, иерархично, а во-вторых, достаточно ситуативно. И тесно связано с идентичностью, причем не всегда это территориальная идентичность, и не всегда эта идентичность локальная. На примере советского народа мы знаем, что люди в смешанных семьях часто до 1991 года даже не задумывались об этой смешанности. У меня, например, есть знакомая из русско-армянской семьи. Отец — армянин, а мама — русская. Жила в Великом Новгороде до 1992 года. И только когда она пошла получать паспорт в 1992 году, то сказала: «Я запишусь русской», а папа ответил: «Как же ты с такой фамилией будешь русская?» А потом уже, уехав в Германию, стала понимать, что вообще она больше европейка, наверное. Вот поэтому, как мне кажется, понятие народ часто бывает ситуативным.
И если бы здесь были этнографы, они бы сказали, что это часто конструируемое понятие. Вот и для меня народ это тоже, пожалуй, абстракция.
Так что, думаю, надо от понятия народ перейти к понятию сообщества. И тогда мы переходим к территориальной идентичности — где она яснее, четче всего проявляется. Интересно, что люди, которые едут в Москву, часто едут не по материальным причинам, а желая стать членами местного сообщества. А в Москве-то нет какого-то единого сообщества. И, опять же, когда мы говорим про народ в социологическом плане, мне кажется, проблема России именно в отсутствии таких единых интересов. И даже хотя бы внешне единых социальных групп. Понятие среднего класса, например, настолько расплывчато, что непонятно, кто именно туда входит.
А. В.: Уверяю Вас, что Вы можете уехать на Камчатку, на Кавказ, куда угодно, но, оказавшись в каком-то месте, без труда идентифицируете представителя своей среды, откуда бы он ни был — из Москвы, из Уфы или из Новосибирска.
М. С.: Вопрос в том, есть ли у нас общие интересы. В традиционном варианте гражданского общества в России нет, но, мне кажется, чем меньше, чем локальнее территория, тем сильнее присутствует элемент самоорганизации. Я сама связана с Тарусой (правда, это нетипичный малый город), у меня там родители уже больше десяти лет живут, и мы знаем не только московских людей, для которых Таруса — это что-то далекое. Мы знаем многих людей, которые там родились или постоянно живут. Так вот, у них элементы самоорганизации очень сильны. Это еще один аспект, более эмпирический, более конкретный, — связь между народом и местом.
Т. Н.: Пошли географы — и пошла конкретизация. Из всего, что я услышала, вырисовывается одно: народ — это что-то целостное, но критерии целостности могут быть разные. И далее все будет зависеть от того, какие именно критерии мы выберем. Если мы выбираем критерием целостности государство, Российскую Федерацию, — у нас будет российский народ. Если мы выбираем критерием целостности этничность — у нас будет, например, татарский или башкирский народ. Если мы выбираем критерием целостности какое-то конкретное место, у нас будет народ, который живет в «деревне за рекой». И все это будет в какой-то мере народ, и все это ходовые понятия, потому что мы сплошь и рядом это слышим, а не придумали, сидя в своем узком кругу. Это очень распространенные понятия и в то же время очень сложные. Важны критерии, по которым мы определяем, что это.
Есть множество критериев, дифференцирующих расплывчатость, которая называется народом. Тут опять мы приходим к географии, поскольку разные критерии формируются исходя из образа жизни людей. Именно это структурирует. И это может быть что угодно: север — юг, например.
Я много путешествую по России. Но иногда у меня такое ощущение, будто приезжаешь в совершенно другую страну и видишь другой народ. Казалось бы, и там и там — русские. Но какая-нибудь нечерноземная убитая деревня, где уже никому ничего не надо, и активные люди на юге, фермеры, которые чего-то хотят, — это разные народы. Можно далеко не ходить: пригород — периферия. Вокруг города — активное, «плотное» сообщество, а стоит отъехать на 100 километров, начинается глубинка — и все, другой народ. Очень важный момент: если был длительный отток из какого-то места, а значит, уезжали самые активные — формируется один народ. Если был приток в это место — приезжали самые активные и самые лучше — формируется другой народ с другими ценностями, другими практиками.
Более того, есть даже определенный парадокс. В последнее время очень часто встречаешь русских людей, которые долго жили, допустим, в Средней Азии. Они приехали, вернулись в Россию, и они говорят: мы стремились сюда, но сейчас видим, что мы другой народ. Мы русские, но мы другой народ. И это поразительно, что в мусульманских странах у русских формируется в определенной степени протестантская трудовая этика. Они сами так говорят: мы другой народ, им многое кажется здесь странным: и отношение к работе, и отношения в локальном сообществе. Существует масса критериев, по которым можно выделить и структурировать народ. И иерархичность, конечно, есть. Она заложена — от государства до конкретного места.
Когда мы переходим к конкретным вещам, есть даже примеры попыток посчитать — народу в России много или мало? Очень часто ставят такой вопрос, имея в виду количество трудоспособных людей. Так вот, с точки зрения самого народа где-нибудь в деревне или в небольшом городе очень часто слышишь — у нас народу слишком много, мы никому не нужны. То есть мы, народ, не нужны «им». А с точки зрения власти — народу мало, она говорит, что работать некому, что мигранты нам нужны. Территория пустеет — народу не хватает. Это все очень интересно. И с какой стороны вы ни подойдете, нет единого понимания и единой оценки.
А. В.: Понятное дело, что есть слово, им пользуются, и пользуются очень широко. Но для меня вопрос в том, насколько необходимо его использовать при научном анализе? Или оно слишком перегружено? Мы, если говорить, например, о демографии, только и делаем, что считаем народ. Но мы не говорим: народ, мы говорим: население. Мы отделяем это понятие от других. Мы понимаем, что это те же самые люди, которые в другом контексте составляют общество, народ, что хотите.
Т. Н.: Я согласна, когда мы говорим о научном анализе — да. Но здесь мы пытаемся понять разные смыслы этого слова, в том числе и на конкретных примерах его употребления.
А. В.: Ну вот Виталий Аркадьевич сказал, что, может быть, надо отказаться от этого слова.
Т. М.: Запретить это слово! Изъять его!
А. В.: Изъять из научного анализа.
В. Н.: Русское понятие народ можно применить к анализу американской экономики. Почему? Потому что, как здесь было сказано (и я полностью поддерживаю эту идею), нужно эксплицитно говорить о том, что, собственно, объединяет некоторые людские массы. Народ объединяют «свычаи и обычаи». Теперь какое отношение это имеет к экономическому поведению?
Одна из стран, которые я постоянно посещаю, — Италия. Создается впечатление, что там люди живут не по средствам и что там вообще никто ничего не делает. Я говорил об этом феномене с бывшим министром финансов Италии. Он сказал: «Нас считают бездельниками, но мы на самом деле не бездельники. Мы просто работаем по-другому. Нам неприятно стоять без устали у станка. Нам надо остановиться, побеседовать, выпить чашечку кофе и так далее. И это все про нас знают. Но не знают другого. Например, что мы готовы остаться работать после окончания официального рабочего дня. Это «не в лом». Рабочий день закончился — это не значит, что надо разбегаться. Это еще только предварительный сигнал…»
Соответственно в каких-то вещах они проигрывают, но в чем-то выигрывают. А дальше интересно вот что. Когда в такую сложную страну, как США, приезжают разные люди, то часть из них сразу выравнивается по англо-саксонской модели, а часть не очень хорошо выравнивается, и тогда возникают хитрые евреи и бездельники-итальянцы. У многих из них сохраняются свои привычки — «свычаи-обычаи», и они за них держатся. Получается интересное явление. Трудовой потенциал, не совпадающий с англо-саксонской моделью, не используется. Считается, что они просто работают хуже, чем англосаксы, а их собственная модель экономического поведения не используется. И тем более не используется, если речь идет о таком сильно другом народе, как афроамериканцы.
Казалось бы, что мешает? А мешает на самом деле отсутствие описания. Дескрипции. Валера Абрамкин написал книгу, как выжить в советской тюрьме, и это описание стало использоваться ворами в законе как кодекс поведения. Он описал правильное поведение. Спрашивается, а почему они раньше не могли этого сделать? Потому что на самом деле того, что описано Абрамкиным, в жизни не существует. Это идеальный объект, модель. И, соответственно, не существует итальянского работника, черного работника и т. д. Он появится только тогда, когда будет отрефлексирован.
Получается, что в Америке с народом плохо. У них нет института для работы с народом. У них есть институт работы с нацией, с землей. Они прекрасно работают с этим. У них есть институт работы с локальными сообществами, с людьми. Когда люди живут рядом, то возникает польская община или финская община, — все отлично, они вписываются в американскую политическую систему, но итальянский народ в Америке, итальянские американцы, не вписываются. Народы существуют, но не используются в национальном строительстве.
А. В.: Но Вы не считаете, что народ — это конструкция, которая не имеет в реальности своего выражения?
В. Н.: Речь идет о свычаях и обычаях.
А. Н.: Давайте попробуем подвести итог, тем более что к нам присоединился Симон Гдальевич. Я попробую обобщить то, к чему мы пришли, а после этого уже будем определяться с какими-то конкретными направлениями нашего дальнейшего обсуждения. Практически каждый высказался по поводу того, как он представляет себе, что такое народ, какие есть синонимы-антонимы, что есть народы-нации-этносы и какова иерархическая структура в самых разных смыслах народа — в связи с внутренней иерархией и с отношением его к власти. И мы вышли, что мне кажется очень важным, на отдельные практики, способы, уклады, которые так или иначе характеризуют полноту бытия народа.
Мне бы хотелось остановиться на нескольких моментах. Первое — это насколько респектабелен термин народ? Если посмотреть на него в двухсотлетней ретроспективе, то мода на него приходит и уходит. Какая угодно — интеллектуальная, политическая, культурная. А если мы возьмем начало XIX века — это модное слово, и с ним работали интеллектуалы самых разных направлений.
Началось это у немцев, мы это подхватили, и — пожалуйста — все наши великие мыслители XIX века, не стесняясь, оперируют этим понятием. Многие ключевые тезисы, афоризмы Пушкина, Достоевского, Толстого базируются на понятии народ. Более того, почти спонтанно, параллельно и в Германии, и в России развивается народничество — великая идеология постижения основ повседневного существования так называемой народной жизни. Что происходит дальше? В конце XIX — начале XX века проявляется мощный скепсис по отношению к слову народ. Было немыслимо во времена Достоевского проявлять этот скепсис, но, например, в начале XX века декадентская культура всячески иронизирует по его поводу. Один из поэтов Серебряного века вошел в историю русской литературы одной-единственной фразой — замечательной, на мой взгляд, даже гениальной: «Ну почему я, такой нежный, должен видеть все это?»
Мне кажется, он сказал это все про народ. Я ему сочувствую, я его понимаю. Я с ним не согласен, но такая точка зрения на народ имеет место быть.
Дальше происходит новое открытие, мобилизация этого термина. Например, в фашистской и сталинско-коммунистической версии. Это требует специального исследования.
Вот так в разные времена и эпохи, по крайней мере за последние 200 лет, менялось отношение к слову народ. У нас сейчас, как мне кажется, более-менее нейтральные времена.
Второй момент — собственно определение. Существует большое количество определений. Их порядка полутора тысяч, и количество это все время растет. Каждый выбирает для себя, что ему ближе. Мне кажется, что народ самым определенным образом соотносится с понятием «культура». Я выбрал одно из самых кратких определений: Карл Юнг сказал, что «культура есть способ мышления». И, пытаясь как-то соотнести определение Юнга с понятием народ, я бы сказал так: «Народ есть способ существования». Способ существования чего? Сейчас забыли это слово, но как раз немецкие философы-классики, в том числе Гердер, много с ним работали — старое доброе просветительское слово «человечество». Народ есть некоторый конкретный способ существования человечества. Грузинский способ существования человечества, русский способ, украинский способ существования человечества, еврейский способ, японский и так далее. И дальше эти способы существования мы можем аналитически дробить в повседневных практиках: каким способом кто водку пьет, каким способом кто закусывает в целом в великорусском пространстве или в конкретном городе Мышкине, или в Воронеже, или где-нибудь на Кубани. И это, пожалуй, некоторое определение. Оно, кстати, имеет отношение и к укладу, потому что уклад — это, собственно говоря, и есть повседневный способ существования — маленького города, столицы Москвы, той или иной деревни.
Вот таджиков мы еще не упоминали. Есть такой замечательный социолог и экономист Галина Родионова, она сейчас живет и работает в одном из университетов Саудовской Аравии. В последние несколько лет она увлеклась изучением таджикской песенной культуры. Изначально она работала с проблемами таджикской бедности, бедность там одна из самых чудовищных на всем постсоветском пространстве. Но она там убедилась (об этом и Платонов писал) в том, что очень бедным обездоленным людям часто помогает творчество, и в частности песенная культура. С ее точки зрения, песенная культура таджиков уникальна — она наследница великой ирано-таджикской поэзии. Галина рассказывала, как таджики сплошь и рядом наизусть ее цитируют и поют. Она создала сайт таджикской культуры, таджикской песни. Между тем, напомню, что таджики даже в иерархии наших гастарбайтеров — приниженный народ, над ним возвышаются другие народы-гастарбайтеры. Так вот, Галину поразило в таджикском песенном репертуаре то, что она нигде не слышала такого огромного количества замечательных песен о любви. К примеру, какой-нибудь 12-летний мальчик поет о неразделенной любви к девушке. И в то же время, говорит Галина, нигде она не видела такого пренебрежительного отношения к женщине, как в таджикской культуре. И вот противоречие между поэтически-возвышенным отношением к женщине и ее социально приниженным положением в таджикской повседневности, возможно, — одна из коренных характеристик таджикского народа.
Когда мы с Галиной беседовали, я спросил ее: «А у нас какие самые замечательные народные песни?» Она ответила: «А ты знаешь, я думаю, о войне». И потом, когда я стал размышлять на эту тему, почему-то мне вспомнился Высоцкий. Его ответ на вопрос: «Какая ваша любимая песня?» — «Вставай, страна огромная!» Я сначала подумал, может быть, он кокетничает, а потом согласился с ним: это действительно великая песня, чего там говорить. И даже наши замечательные песни о любви так часто связаны именно с войной…
Собственно говоря, в центре этих песен, о любви или о войне, — как правило, тема мобилизации. Еще Бисмарк подметил про русских: долго запрягают, быстро едут, то есть фактически все русские существуют в двух ипостасях. Это либо какая-то фатальная расслабленность, либо лихорадочная возбужденность, когда они проделывают громадный объем работы, после чего опять впадают в какую-то буддийскую прострацию. Это характерно до сих пор для поведения массы населения, для трудовой этики населения. Это обыгрывалось даже и в либеральной прессе. Может быть, звучало несколько цинично, но «Коммерсант» в начале 1990-х как-то эффектно написал о состоянии России: «Не встает страна огромная».
А дальше, пожалуй, третье, о чем бы мне хотелось сказать. Это проблема социальной стратификации. Можно вспомнить того же Платонова, который дает определение человека-интеллигента с точки зрения народа: «Я смотрю ты интеллигенция, тебе бы все посидеть да подумать». Так вот я бы сказал, что народ — это тот, кто не имеет возможности, а часто и желания посидеть да подумать.
Т. Н.: Это опять идеология исключения.
В. Н.: Мы иногда коллективно действуем без размышлений. Тогда мы — народ. Когда мы сидим и думаем — мы уже не народ, а что-то другое.
Т. Н.: В любом случае народ.
В. Н.: Мы сидим и думаем.
А. В.: Как Вы хорошо сказали, народ — это действительно термин мобилизации. Он всплывает в политическом контексте именно в таких случаях. Но Вы все-таки говорите о народе как о реальности. Между тем субстрата, стоящего за этим термином, нет.
Во многих случаях вместо слова народ можно подставить слово нация, и все останется, можно поставить этнос и, наверное, еще какие-то слова. Я совершенно согласен с тем, что о многом можно говорить в терминах идентичности. Можно говорить об иерархии идентичности, о том, что можно быть одновременно и тамбовским мужиком, и солдатом, и повстанцем, и гражданином страны — это более высокий уровень. Все мы имеем многоэтажную идентичность, только определенным образом иерархизированную. Для одного выходит на первый план религиозная идентичность. Он в первую очередь бьет себя в грудь и говорит: «Я — православный». Для другого — этническая, он говорит: «Я — русский». А для третьего выходит на первый план, что, собственно, чаще всего и бывает в серьезные моменты, — именно гражданская идентичность. Он говорит: «Я — россиянин» или «Я — советский человек», или «Я — американец».
В. Н.: Когда не так водку пьет, это идентичность или нет?
А. В.: Конечно. Но не обязательно каждый раз, обсуждая эти вопросы, спускаться на бытовой уровень. Кому-то не нравится, что где-то в Москве зарезали барана на улице, и из этого сделали политическую историю. Но это находится вообще за пределами исследования и даже серьезного разговора. Мало ли кто подрался, напился и валяется на тротуаре. Надо изучать и такие вещи, но нельзя изначально сказать, что та или иная форма поведения — неотъемлемое этническое свойство. Она может быть маркером каких-то сегодняшних реальностей, но не более того.
Т. М.: Нам надо понять, про какие уровни и критерии нам полезно говорить, для того чтобы попытаться ответить на главный вопрос: кто здесь живет и почему так плохо?
А. Н.: То, о чем мы говорим, — это абсолютно нейтральные характеристики. Можно, конечно, их наполнить идеологическим и политическим содержанием, но мне кажется, было бы продуктивнее рассмотреть эти способы повседневного существования.
Т. Н.: Важно где, с какой целью и для кого мы говорим. С точки зрения научного лексикона зачем говорить «народ города Мышкина», если можно сказать «население города Мышкина»?
А. Н.: Я бы тогда не различал научный — ненаучный. Вот есть Лев Толстой. У него первоклассные интеллектуальные сочинения, замечательные размышления о русском народе и народах мира. И что мы ему скажем: ты ведь не ученый, иди со своим народом куда подальше.
А. В.: Нет, никто этого не говорит — «куда подальше». Но, во-первых, мы не обязаны смотреть на все глазами Льва Толстого. А во-вторых, в том контексте, в каком он говорит «народная война», ему никто не возразит. Но мы хотим понять какие-то вещи, причем понять на каком-то более глубоком уровне. Потому что есть поверхностный уровень, и есть слова, которые только кажутся всем понятными...
А. Н.: Ну вот, скажем, идентификация. Я беседую в Краснодарском крае с кубанцами. Они говорят: «У вас на кацапщине народ пьет, работать не хочет». А потом добавляют: «Народ у вас добрее, чем у нас». Что делать мне с этими «ненаучными» рассуждениями: какая «кацапщина», какой народ, что значит «добрее»?
Т. Н.: Речь идет о том, имеем ли мы право в научной литературе широко употреблять слово народ. Если мы хотим подчеркнуть некую целостность и для ее идентификации не подходят слова население, люди, общество и т. п., то почему нет? А если это слово можно легко заменить, зачем бравировать им? В повседневной жизни этот термин широко употребляется, почему мы должны как-то стерилизовать его?
А. В.: Предположим, мы сейчас будем обсуждать, что такое душа. И будем, не веря в существование души — или веря, неважно, — искать ее определение. Пушкин обращался в письме к кому-нибудь: «Душа моя!» Что он имел в виду? Насколько будет плодотворным такое обсуждение?
Симон Кордонский: На самом деле народ появляется тогда, когда появляются интеллигенты и начинают рассуждать на тему «Народ и власть». Представление о существовании народа возникает при противопоставлении власти и интеллигенции. Народ сам по себе — вне отношений между властью и интеллигенцией — не существует. Народ — это такой остаток от населения, не властный и не интеллигентный. Основное занятие власти — заботиться о народе. Основное занятие интеллигенции — о народе страдать, сочувствовать ему, сопереживать. «Почему всем плохо?» — вопрошают интеллигенты.
Для того чтобы о народе заботиться, власти необходимо разделить народ на группы — соответственно тому, что этим группам, по представлениям власти, надо обеспечить: здоровье, учебу, жилье, работу, еду или выпивку. Для того чтобы сострадать народу, интеллигенции также необходимо выделить из народа группы обиженных и обделенных властью. Интеллигенты специализируются на выделении такого рода групп, а сострадание им составляет основное содержание интеллигентской социальной философии.
Определяющим при выделении групп становится базовое образование, специальность интеллигента. Интеллигентные гуманитарии выделяют одни группы, интеллигентные технари — другие. При этом все выделяемые интеллигентами группы ущемлены в чем-то, имеющем отношение к специализации интеллигентов. Группы эти, естественно, разные — соответственно специализациям интеллигентов — поэтому интеллигенты никогда не могут договориться о предмете своего сопереживания. Но все интеллигенты недовольны тем, как власть заботится о народе. Это их объединяет. Они пишут власти о том, как народу плохо и что скоро-скоро народ выйдет на улицы и порвет власть в клочья. Власть при этом вынужденно внемлет интеллигентам, потому как сама не может эти группы выделить, и опирается на интеллигентские измышления об обделенных группах. Такая вот диалектика.
В. Н.: А как же быть с фразой «Там за рекой совсем другой народ живет»?
С. К.: Слово есть, а объекта нет.
Т. М.: Здесь слово народ употребляется в смысле племя.
С. К.: А это уже интеллигентская дедукция по народу. Содержания кроме как акцидентного нет, поэтому в него можно ввести любое другое содержание, иерархизировать понятие, создать теорию…
А. В.: Можно я приведу еще одну цитату? Начала XX века.
Мы были твердо уверены, что народ разнится от нас только степенью образованности. И что если бы не препятствия, которые ставит власть, мы бы давно уже перелили в него наши знания и стали бы единой плотью с ним. Что народная душа качественно другая, это нам и на ум не приходило.
Это «Вехи». И, опять же, народ тут понимается как нечто отдельное.
Т. М.: Я совершенно согласна с Симоном Кордонским в том, что народа не существует. Но кто-то же здесь есть. Хотелось бы понять, кто.
С. К.: Что значит, не существует? Он есть. Народ есть постольку, поскольку есть интеллигенты, которые о нем рассуждают. И в рассуждениях появляется народ.
Т. М.: Но он зачем-то ведь появляется?
С. К.: Появляется, потому что у интеллигентов места нет. Они хотят найти место с народом вместе.
А. М.: Мне кажется, что тут произошла одна очень важная вещь. Произошло то, что называется феноменологической редукцией, то есть освобождение вот этой всей проблематики от натурализма. Как выяснилось, есть что-то, что не до конца определяется словом народ. Условно говоря, есть идея, а само понятие народ акцидентно. Оно акцидентно по отношению к действительно чему-то важному, что мы должны определить. Но интересно, что эта акциденция работает в очень важном пространстве — в пространстве культуры. В литературе народ есть. В народных песнях народ есть. В языке народ есть. А где его нет? Его нет в языке научной дескрипции. Как только мы пытаемся эту дескрипцию поймать, получается, что народ — это лишнее, потому что научная дескрипция вполне может обойтись другими синонимами, более точными, более конкретными, более детальными. А в культуре он есть. Но заставить все человеческое пространство работать без культурного лексикона невозможно. Поэтому получается, что наука не обязана этим понятием оперировать и может обойтись без него, а в культуре, как только мы начинаем говорить о песнях и т. д., все это существует. Поэтому, осуществив феноменологическую редукцию, мы должны понять, что существует нечто, что может описываться как народ в определенной культурной ситуации.
С. К.: Народ — это не власть и не интеллигенция.
А. Н.: Я хотел бы прояснить эту триаду (народ, интеллигенция, власть) исторически. Этот феномен возникает в России, но это вовсе не исключительно российский феномен. Впервые его зафиксировал Чернышевский, когда сказал, что Россия представляет собой триаду. Первая часть — это свет. Под светом понимались в то время, прежде всего, царский дом и высшая бюрократия, в первую очередь армейская бюрократия. Вторая часть — это общество, то есть разночинцы и все думающие люди. И третья — народ. Эта триада оказалась достаточно устойчивой и на протяжении нескольких поколений до 1917 года в ее рамках основные интеллектуальные слои анализировали положение дел в России. Но это не исключительно российская особенность. Хороший историк и политолог Владимир Хорос еще в советские времена написал книжку «Идейные искания народнического типа в странах третьего мира». Оказывается, социальная структура многих обществ стран третьего мира также подобного рода. Там существуют свои популисты, свои народнические искания — в Азии, в Латинской Америке, в Африке. Если посмотреть с точки зрения социологии, структур повседневного существования, этот тройственный расклад достаточно объективен. Неправильно думать, что Чернышевский придумал эту триаду, а мы вот теперь с ней мучаемся. Вместе с нами до сих пор с ней мучается большинство стран третьего мира, с этой триадой: власть — общество — и народ.
В. Н.: В математике можно сказать: давайте будем называть круг квадратом. Мне кажется, что нашу дискуссию можно логически упростить, если говорить: народ по Кордонскому, народ по Вишневскому, народ по Нефедовой… И все. А дальше уже можно выяснять, в каком смысле народ по Кордонскому совпадает с народом по Вишневскому и не совпадает с народом по Нефедовой. Как только будут даны какие-то определения — эксплицитные, имплицитные и так далее, — можно это упорядочить, поставить какие-то переходные коэффициенты и успокоиться.
А. М.: Правильно. По сути что такое народ? Это культурная универсалия. В том смысле, что она существует и по Кордонскому, и по Найшулю, и еще по кому-то. У нее некий ареал различных акцидентных значений. Она культурная, потому что она существует в культуре и задана культурой.
В. Н.: Если брать чистые образцы русского языка и смотреть, как народ в них употребляется, то получится некоторое значение.
А. М.: Культура — это корпус, поэтому так и должно быть.
А. В.: Мы же не первые, кто этим вопросом задался. Надо только посмотреть, сколько уже есть определений народа и всяких по этому поводу рассуждений, но это большая работа. Боюсь, что для этого новую академию наук придется открыть. Реальность заключается в том, что в народничестве — вы совершенно правы — народ было ключевым словом. Но это целая идеология. Мы не можем сейчас встать на позицию этой идеологии. Я боюсь, что вы воспроизведете то значение, которое ему придает массовое сознание, просто потому, что оно количественно тяготит, давит. И вопрос останется без прояснения.
Т. М.: Мне очень понравилось предложение Найшуля, пусть каждый опишет свой народ и определит.
Был такой подход — попытаться поставить рядом слова и просто честно послушать ухом, звучит — не звучит. Не звучит — значит, неправда. Вот это трагическое словосочетание «русский народ» или российский народ, уж не говоря о «русской душе» по Толстому, Достоевскому и примкнувшему к ним Чернышевскому, — это все правда? Или это морок? Есть ли что-то такое особенное в тех людях, которые упорно живут на территории этой страны, в общем, не в самых легких условиях, не в самых счастливых обстоятельствах? И есть ли в них, этих людях, нечто специфическое, что предопределяет довольно, извините, цикличное, унылое и неаппетитное развитие современной (да и не современной тоже) истории этой страны?
А. В.: Нужно ли для ответа на такой вопрос и полезно ли слово народ?
Т. М.: Я так поняла, что нет.
А. Н.: Прошу занести в протокол мое определение народа. Способ существования населения вдали от власти и культуры. В данном случае я подхожу с точки зрения повседневных правил существования людей. Это повседневные способы существования людей. Тут люди и народ — это синонимы. Именно по каким-то причинам они отдалены от власти и от культуры. Вот о чем идет речь.
А. В.: Что тогда делать со словами Шпенглера о том, что горожане не народ?
С. К.: Что значит — удалены от власти и от культуры?
А. М.: От власти еще туда-сюда, а от культуры абстрагироваться невозможно. Это нереально.
С. К.: Вы, вероятно, имеете в виду художественную культуру?
А. В.: Это привязано к какой-то другой реальности. Если вы возьмете большой город, вы тут никого не вычлените по культурным практикам, хоть тут есть и татары, и армяне, и евреи, и кто угодно. Культурные практики одинаковые или почти одинаковые у всех.
А. Н.: Я говорю о способах существования. 86 процентов этого населения в начале XX века обрабатывает землю и периодически умирает от неурожаев и голода, а остальная часть, процентов десять, на фабриках работает по 12–14 часов. В понимании того времени это называется народ. У остальных нескольких процентов есть время посидеть и подумать. Сейчас социальная структура изменилась. Обрабатывает землю реально 5 процентов, еще 20 процентов живет вокруг тех, кто землю обрабатывает. Это в сельской местности. И у них свои повседневные практики существования.
Сейчас потомки тех, кто обрабатывал землю и работал на заводах, — все эти бывшие механизаторы и представители других рабочих профессий — сидят охранниками в супермаркетах и фирмах, школах и детсадах. Это громадная армия сельских мужиков, смотрящих за городским порядком, — их у нас теперь больше, чем было солдат в советской армии. Продавщицы мордовские, удмуртские и прочие также работают в «пятерочках», и где угодно. Если спросить, откуда они, они все скажут: «Мы выходцы из народа. Мы пришли сюда, в Москву, работать, потому что у нас там все развалилось, колхоз не платит и прочее».
Т. М.: Получается, что народ — это отходники?
А. Н.: Отходничество — это один из способов существования народа.
С. К.: Часть народа — это отходники. Это не больше 10 процентов населения.
В. Н.: Здесь, мне кажется, совершаются две методологические ошибки.
Первое, по моему мнению, к народу относятся не персоны, а их роли. Я могу вести себя как народ, а могу вести себя как интеллигент, и т. д., и т. п.
Второе. Одним и тем же словом могут называться все сообщество и массовая его часть. Ну, например, есть девять ангельских чинов. Все они ангелы, и один из чинов — тоже ангелы. Поэтому массовый слой, о котором мы сейчас говорим, — народ. Но все мы вместе — тоже народ.
Т. Н.: Наш спор стал абсолютно бессмысленным. Нет единого определения народа. И не может быть. Для самого народа это одно, для политиков народ — это другое, для ученых народ — это третье. Причем, как мы видим, и для разных ученых это разное. Зависит от круга интересов, от того, что они изучают, как они видят это сообщество.
Т. М.: И все же, кто здесь живет и почему так плохо?
Т. Н.: Почему плохо? Все в сравнении. Сейчас уже почти не осталось архаичных уголков в России. Но иногда попадаешь в такой, который задержался в своем развитии. Откуда люди не уезжали потому, что им не с чем было сравнивать. А когда появилось телевидение — они поехали в город. Им сразу стало плохо.
Т. М.: Пусть они едут обратно в деревню.
С. К.: А ее нет. Некуда ехать.
Т. Н.: Вы не ездите в Америку, и Вам будет здесь хорошо. А лучше съездите куда-нибудь в глубинку, и Вам в Москве совсем хорошо будет.
Т. М.: Что же, и «Единая Россия» хорошо?
Т. Н.: Мы же о народе, а не о власти. Иначе мы будем спорить о том, что такое власть. Потому что власть тоже не едина. Это что, «Единая Россия»? Это Путин или это чиновники? Кого ненавидит-то народ? Он больше ненавидит этих вот чиновников. А молится на царя. Вот такой у нас народ.
Т. М.: Получается, что мы не знаем, что такое народ, но мы точно знаем, какой он. Помните анекдот про корову, которая ослепла на один глаз? А крестьянин молится Богу, призывая его всячески на помощь: «Пусть у моего соседа вдвое так же!» Я нашла несколько народов, правда, все на территории бывшего СССР, у которых про представителей титульных наций рассказывают подобные анекдоты.
У эстонцев, латышей и еще у кого-то были анекдоты о том, какие мы плохие и завистливые — и это есть наша суть.
Это к вопросу о том, что мы все знаем, какой народ.
Т. Н.: К вопросу о том, почему мы так плохо живем. Мы были в Финляндии и в Карелии, Псковской, Новгородской областях. Это рядом. Вот русский северо-запад — совершенно, казалось бы, похожие природные условия. Та же мелкоконтурность ландшафта, те же заболоченные земли. И совершенно разный результат. Александр Михайлович прав. Есть некая культурная парадигма у каждого народа, которая определяет не только идеологию, но и бытие, и, наверное, отчасти объясняет, почему мы так сравнительно плохо живем. В абсолютно идентичных природных условиях.
Т. М.: Вот, наконец-то. Очень хочется объяснений.
Т. Н.: Коротко — трудно. Оба народа так или иначе выталкивались на север. Финны всегда селились своей семьей в этой сложной природной среде на отдельном хуторе и пытались свой кусочек земли обустроить. Этот кусочек обрабатываемой земли — то, что создано их руками, при частной собственности передавался из поколения в поколение лучшему сыну или зятю, который это дело продолжит. Там тоже была урбанизация, и сельское население таяло, но шел положительный социальный отбор в сельской местности. Что происходило рядом, в нескольких десятках-сотнях километров? Русские селились сначала малодворками, которые разрастались в деревни. Возникала община, шел передел земли. Зачем ее обустраивать, если завтра могут отобрать? Сюда добавляется трехполье: несколько лет сеял, истощил землю — перешел на другую. Земли много, ресурсов много, ничего не надо обустраивать. Все это закладывалось столетиями. Закладывалось в психологию. Дальше — община. Если кому-то плохо, надо помогать. Это замечательно. Но все должны быть равны. А вот ты выделился — ты кто такой? Поделись. И ведь это все тоже в культуре. У нас на советскую власть сваливают, а это все глубже. Да и советская власть свое дело сделала. И в города у нас стремились весь ХХ век самые активные, которые не могли реализовать себя на земле. Отсюда — отрицательный социальный отбор в деревне в отличие от Финляндии.
Т. М.: Но ведь это и есть объяснение. Неважно, как это назвать, народ или чайник. Речь идет о совершенно простых вещах — о наборе социально-экономических причин.
Т. Н.: Конечно, всего это не объясняет. Но есть неумение конкурировать — другая этика трудовая, раз я не могу сам, я в чем-то неконкурентоспособен, значит, вот он плохой.
С. К.: Конкуренция в другую форму переходит.
Т. Н.: Она переходит в форму зависти. А тут еще православие усиливалось. Мы великие! Россия — это Третий Рим, Советский Союз — великая держава и т. д. Финляндия маленькая, и она под Швецией долго была, и даже в борьбе за самостоятельность лозунги у них были скромные. А у нас же величие. Мы будем сидеть на завалинке, которая уже развалилась, и обсуждать мировые проблемы вместо того, чтобы взять и починить эту завалинку.
Вы были на Куршской косе? Если проехать от литовской части к российской… Это ведь тот же пример. Абсолютно идентичные природные условия. Меня больше всего поразило даже не то, что, когда едешь по литовской стороне, все в цветах и ни одной травиночки на клумбах, а то, что людей не видно, непонятно, когда они все это делают. Въезжаешь на российскую сторону — в лесу полный бардак, цветов мало, грядки в сорняках, зато люди сидят на завалинке — днем. Понимаете?
А. В.: Но Вы же не будете объяснять это через понятие народ?
В. Н.: Можно на тот же самый вопрос ответить по-другому. Во-первых, здесь присутствующие биологи слышали про такого Мейена. Одна из его теорий состоит в том, что если взять много миллионов листьев дуба, то среди них обязательно встретится лист березы.
С. К.: Не лист березы, а лист дуба с морфологией листа березы.
В. Н.: Мне кажется, что эта идея имеет некоторое приложение. Это такой оптимистический мессидж в отношении общественного устройства и модернизации. Из этого следует, что в любой культуре можно найти институт с морфологией желаемого модернизированного института. Практика модернизации второй половины XX века это подтвердила. Выяснилась, например, такая интересная вещь, что с помощью китайской рисоводческой культуры можно сделать сверхсовременное сборочное производство. Если надо было бы учиться у передовых стран, то это не получилось бы. Возьмите Сингапур: эта проблемная страна стала третьей в мире по душевым доходам…
А. В.: Сингапур все-таки маленькая страна, в большой стране это не получается.
В. Н.: Почему же. Для маленьких стран есть свой механизм, для больших стран — свой. Вот Китай, например, большая страна. Массовая модернизация. Это страна, которая стала за короткое время ведущей индустриальной страной мира.
М. С.: Советский Союз тоже был одной из ведущих индустриальных стран мира.
Т. Н.: Китай был бы для нас примером, если бы мы сделали то, что сделал Китай, лет 50 назад… А сейчас уже поздно. Надо много населения, народу надо много.
С. К.: Я был летом в Китае, в ЦК КПК, по очень интересному вопросу. Они там создавали 52 национально-территориальных автономии. По советскому образцу, по сталинской теории наций. И там такой бардак сейчас с этим делом, потому что этносов много, и каждый из них претендует на статус национально-территориальной автономии. О какой модернизации можно говорить? Можно говорить о форме, в которой произошло вовлечение 400-миллионного населения в современный бизнес. И то не всех — 800 миллионов еще остается. Но при этом они породили такие социальные напряжения, с которыми дай бог бы разобраться.
В. Н.: Есть разные аспекты, я говорю о производственной культуре.
Если ты хочешь достичь результата, надо изобрести мотивацию. Этим занимались и президент Сингапура Ли Кван Ю, и президент Грузии Саакашвили. Они использовали для решения разных вопросов самые диковинные мотивации. Для разгона воров в законе в Грузии была, например, использована их же собственная воровская этика. Был принят закон о том, что если человек назвал себя вором в законе, отправлять его сразу в тюрягу. И поскольку отказаться они в соответствии с собственным кодексом чести не могут, сразу же попадаются:
— Ты вор в законе?
— Вор в законе.
— Арестован.
А. Н.: В общем, когда мы пытаемся найти продуктивный выход из этой загадки народа, мы опять идем куда? В анекдоты, описания парадоксов повседневных практик и рутин людского существования. Поэтому как своеобразный анекдот я воспринимаю высказывавшееся здесь мнение, что понятие народ ненаучно, оно не поддается научному анализу, а следовательно, об этом сомнительном народе пусть толкуют лишь сентиментальные интеллигенты и циничные политики. Скажите, пожалуйста, какие здесь за круглым столом крутые методологи-позитивисты собрались! Подавай им научное определение народа! Напомню, что господа ученые толком не могут договориться даже о критериях научности собственно своих дисциплин. Математики спорят о том, что есть наука математика, экономисты — об экономике, историки — об истории, биологи — о биологии и т. д.
Замечательный поэт-математик Николай Олейников, член знаменитого клуба малограмотных ученых Даниила Хармса, однажды следующим образом высмеял это научное высокомерие по отношению к самому сложному и загадочному, что есть на свете:
Но наука доказала, Что душа не существует, Что печенка, кости, сало — Вот что душу образует.
Отвергающим значимость понятия народ именем прагматики научных критериев я бы по мотивам олейниковской поэтической иронии ответил так:
Но наука доказала, Что народ не существует, Что земля, язык, закуска, — Вот народ что образует…
И все-таки они «вертятся», следовательно, существуют: и народ мучается, и душа болит — и именно поэтому Татьяне Малкиной так плохо, а не потому, что у нее нет научного определения народа.
А. М.: Я вам расскажу историю, раз уж мы перешли на фольклорные способы описания действительности. Я встречаю одного грузина во Франции, который вкалывает со страшной силой, работает по 16 часов в сутки, ведет бизнес, поддерживает своих. Еще, говорит, брату помогаю.
— А что брат? — спрашиваю.
— Брат живет в Тбилиси.
— А чем он занимается?
— Ничем.
— Работы нет?
— Работа была, он ушел, сидит дома, смотрит телевизор, участвует в политической жизни, ругает президента (Гамсахурдиа тогда был).
Вот два брата: один попал в ситуацию, где у него включились мотивационные механизмы, а другой эту мобилизацию не прошел. Поэтому весь вопрос не в том, что есть какие-то сущностные характеристики, которые мешают народу ездить в красивой машине, не заплеванной, не загаженной и пр. А в том, что у него нет внутренней структуры (или она не работает), которая позволяет эти мотивации включить.
Т. Н.: Вопрос, почему они не включаются массово.
А. М.: А вот теперь объяснение. Историк Борис Миронов в своем докладе в Германском историческом институте рассказывал о том, что ожидания и надежды русских людей расстыковались, раскоординировались с наличной действительностью. То есть они стали желать чего-то не очень реального. Если финны желают конкретного — вот клочок земли, который надо возделывать, то рядом — такие же финны, которые попали в кабальные условия, в общину, в мир, где у них таких конкретных задач нет, а есть абстрактные — как-то выживать в конкретном социуме, микросоциуме, который плохо приспособлен для жизни.
Т. Н.: Либо рассуждать о народе.
А. М.: Иначе говоря, вопрос в низкой дифференциации и, как мне кажется, соответственно раскоординировании ожиданий и реальности.
А. В.: Надо демистифицировать понятие народ. Там много мистики, которая не имеет оснований. Глеб Успенский писал: «Кто воспитывает русского мужика? Русского мужика воспитывает ржаное поле». Ничего загадочного, просто он живет в определенных рамках, заданных определенными условиями, они его и воспитывают. Переселяется в город — там другие условия и другое воспитание. Память о прежнем воспитании какое-то время сохраняется, но через два-три поколения стирается.
Т. Н.: Вот в этом-то и сила географов: они демистифицируют абстрактные понятия. Они говорят, что есть разные условия жизни и есть разные практики. Деревню давно уже воспитывает телевизор. Я расскажу историю. У нас есть полигон на периферии Костромской области, это типичное Нечерноземье. Мы каждый год там работаем. И могу вам сообщить, чтобы вы представляли себе, как живет народ. Вот вы говорите, что он живет хорошо. Зарплата на почте — 2500 рублей, зарплата директора клуба — 4000 рублей и так далее. И вот я сижу, смотрю в Москве телевизор, программу «Треугольник», там две девочки такие хорошенькие. Разговор идет о притязаниях молодежи на зарплату. И одна говорит: «Ну как какие деньги нужны? Как всем нормальным людям, 150 тысяч». Я бы после этого ее сразу уволила за профнепригодность, потому что она не понимает, на какую аудиторию она вещает. И вот эти люди, которые сидят в деревне и слышат эту фразу о том, что все «нормальные люди» в Москве получают 150 тысяч, решают, что народ никому не нужен, что детям здесь нечего делать и они должны уехать в Москву. А дети и сами так считают.
Оставим 150 тысяч. Но факты говорят о том, что в областях, окружающих Московскую область, за одну и ту же работу, будь ты врач, милиционер или кто-то еще, — зарплата в 2–3 раза ниже, чем в Московской области, где, в свою очередь, она в 2–3 раза ниже, чем в Москве. И любой нормальный человек пойдет туда, где есть деньги и работа.
В. Н.: Это нормально.
Т. Н.: Нормально, но Москва всю Россию не вместит. В этом году я была в Ставропольском крае. С Нечерноземьем понятно. Но вот ты приезжаешь в Ставропольский край, в село, где живет 5–7 тысяч человек, поля все распаханы, все колосится, сельское хозяйство живо, все замечательно… Мы всегда ходим по сельским администрациям, и я беру структуру занятости. И мы видим, что только треть трудоспособного населения в этом большом селе работает на месте. С одной стороны, из-за модернизации: купили новые машины, людей гораздо меньше требуется. Это нормально и даже хорошо, потому что в колхозах-богадельнях в советское время слишком много народу было занято. Но, с другой стороны, из-за того, что трудоемкое животноводство погубили, сейчас только одна треть может найти так или иначе работу в селе, потому что кроме сельского хозяйства и бюджетной сферы работать негде (услуги, бизнес не развиты). И здесь дело не в народе — институциональные и экономические условия таковы. Часть трудоспособных людей пытается найти себе работу где-нибудь в Ставрополье. Остальные активные — в крупных городах или в Москве. Вы понимаете? И вся Россия так живет.
М. С.: В Ставрополье население еще более-менее активное. Когда мы были там в экспедиции, респонденты отмечали, что у них очень большой контраст между тем, как было в советское время, и как стало сейчас. А, например, в Архангельской и Вологодской областях уже в советское время в сельской местности было настолько плохо в смысле качества жизни, что изменения после 1991 года были не столь заметными. Подвижность населения, большой поток выезжающих на заработки в Москву, говорит о его активности.
А. В.: Если людям плохо, они спиваются. Но не потому что это русский народ, или татарский народ, или какой-то другой.
Т. Н.: А что, он в советское время не спивался? Спивался! До революции не спивался? Спивался!
А. М.: И финны тоже спиваются, к сожалению.
С. К.: Это еще один миф о том, что народ спивается.
М. С.: Все-таки сверхсмертность была ниже в советское время?
А. В.: Ничего не изменилось.
А. М.: Она примерно стабильна. Существует некая категория, некая стабильная группа.
С. К.: Всегда пили и будут пить примерно одинаково. Пять процентов населения старше 16 лет являются алкоголиками. Уровень деградации зависит от социальной структуры. Чем больше сегментирована социальная структура, тем большее количество людей выпадает из нее, и их мы считаем алкоголиками. И их число никак не увеличивается. Это биологическая норма. Быстро меняется социальная структура, и алкоголики выпадают из нее, не держатся. Нет фильтра. Началось это в 1972 году, с первого постановления по борьбе с алкоголизмом, именно тогда пошел лавинообразный рост алкоголиков.
А. М.: Существует социальный невротизм, возникающий от болезненного столкновения с действительностью. Поэтому будут пить, естественно.
А. В.: Говорят, русские пьют. Когда мы видим, что в России это есть, на Украине есть, а, допустим, в Эстонии тоже пьют, но там нет таких последствий социальных, то возникают всякие вопросы. Но у меня первым делом возникает вопрос не о том, какой народ, а о том, какое общество. Это не одно и то же.
С. К.: Социальная структура другая. Это очень удобный способ объяснять народ через алкоголизм, интеллигентский способ. Ах, какой у нас плохой народ — он пьет.
А. М.: Тут говорили о том, как грязно в России. А меня в свое время поразило, как грязно в Америке в сравнении с Европой. Тоже большая страна… С чем это связано? Я для себя интуитивно объяснил это так: феномен большого пространства, много всего — везде не уберешь. Огромное захламленное пространство.
А. В.: Когда переезжаешь из Германии во Францию — то же самое.
А. М.: Я как-то, прожив три месяца в Швейцарии, попал во Францию, приехал на вокзал в Страсбурге и подумал: какая жуткая грязь.
А. В.: Зато продолжительность жизни у французов одна из самых высоких в мире, выше, чем у чистоплотных немцев.
Т. М.: Самая чистая страна, которую я видела, — это Мадагаскар. Там абсолютно стерильно чисто, и хочется плакать прямо сразу. Когда мы проехали через столицу Мадагаскара Антананариву, я замолчала дня на три…
Меня потрясла какая-то библейского размаха бедность. Мой муж, который много работал в Африке, тоже чуть не разрыдался, потому что он был с миссией на Мадагаскаре 24 года тому назад, это была свежеосвобожденная от колониального гнета страна. И все там пытались налаживать. И выяснилось, что с тех пор не только ничего не улучшилось, но еще и изменилось в худшую сторону. Скажем, тот водопровод и канализация, которые были построены угнетателями, не только не были заменены, но и перестали обслуживаться, а потому не функционируют. А предприятие по обработке растущего там вместо травы сахарного тростника — единственное образующее экономику побережья, — пришлось просто закрыть, потому что машины там стояли XVIII века, и никто уже не мог осуществлять их техобслуживание. И половина населения попросту лишилась работы.
Потом я перестала страдать. Они очень счастливые и красивые люди. Там нет мусора, потому что все является валютой: скажем, пакет целлофановый — это тоже валюта. Ты за целлофановый пакет можешь себе выменять что-нибудь полезное в хозяйстве. И меня совершенно потрясла лавка напротив того, что называется «Шанти-таун», построенная из коробок, которую время от времени затапливает. Лавка, в которой продаются осколки зеркал — от самых маленьких до довольно приличного размера. И я никак не могла взять в толк, что же это такое. А потом поняла, что это просто-напросто лавка зеркал. И что разбитое зеркало — это источник богатства. А источник чистоты — крайняя бедность. Извините за сумбур и огромное спасибо всем за участие в нашем круглом столе.
Прокуратура Находки в судебном порядке добилась устранения нарушений природоохранного законодательства. Об этом РИА PrimaMedia сообщила старший помощник прокурора Приморского края Ирина Володина.
В апреле текущего года прокуратурой города Находки направлено в суд исковое заявление о понуждении ООО "Водозабор Хмыловский" оградить первый пояс зоны санитарной охраны водозабора "Хмыловский" в течение четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Решением Находкинского городского суда. исковые требования прокурора города Находки к ООО "Водозабор Хмыловский" удовлетворены в полном объеме.
"Большая тройка" существенно снизила тарифы для корпоративных клиентов за последний год, что обусловлено конкуренцией и изменяющейся структурой спроса. При этом самым доступным во всех категориях потребления по прежнему является Tele2. К такому выводу пришли аналитики ComNews Research, изучив предложения операторов в 83 субъектах РФ.
Для анализа тарифных планов сотовых операторов специалисты ComNews Research применили адаптированную к российским особенностям методологию организации Экономического cотрудничества и развития (ОЭСР), используемую для мониторинга тарифов на сотовую связь в странах - членах ЕС. По этой методологии услуги операторов для корпоративных клиентов были разделены на две корзины: безлимитные и универсальные.
Безлимитная корзина рассчитывалась на базе тарифных планов, предлагаемых руководителям и сотрудникам, нуждающимся в постоянных услугах связи, включающих абонентскую плату и заранее определенные сервисы. Самая низкая стоимость безлимитной корзины зафиксирована в Ульяновской, Пензенской, Саратовской областях, а также в республиках Марий Эл и Мордовия – она не превышает 2,5 тыс. руб. В среднем по стране стоимость этой корзины составила 3730 руб., что на 12% меньше показателя 2011 г. Самая низкая стоимость (полученная по методу расчета средней от предложений компании во всех регионах ее присутствия) зафиксирована у Tele2 - 1713 руб., что на 55% ниже, чем в среднем по России. Далее следуют ГК "Мотив" и СМАРТС: 1787 руб. и 2178 руб. соответственно. Наиболее значительное снижение стоимости услуг показала компания МТС - 41%, с 5124 руб. до 2691 руб. Как поясняет аналитик ComNews Research Марина Коробкова, это вызвано тем, что у МТС изначально была низкая стоимость услуг.
Универсальная корзина предназначена для оценки наибольшего количества тарифов для корпоративных пользователей. Для универсальной корзины использовались базовые тарифные планы, отвечающие потребностям почти каждого рядового сотрудника. Самая низкая стоимость универсальной корзины наблюдается в Омской, Томской и Ульяновской областях, а также в республиках Марий Эл и Тыва. В операторском рейтинге лидером в данной категории остается Tele2 - средняя стоимость предложений этой компании по регионам 561 руб., что на 47% ниже среднероссийского показателя (1064 руб.) и на 3% ниже, чем показатель самой компании в 2011 г. Вторым по выгодности тарифов является ГК "СМАРТС" (882 руб.), что на 17% ниже среднего по стране показателя. В среднем по стране стоимость тарифных планов данной категории снизилась за прошедший год на 6,5%.
Самыми дорогими регионами по стоимости всех рассмотренных корзин корпоративной связи являются Москва и Московская область, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа, Сахалинская, Магаданская и Амурская области, Хабаровский, Забайкальский и Камчатский края, а также Республика Саха (Якутия). Большинство этих регионов относятся к Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам и характеризуются сложными климатическими и географическими условиями, а также низкой плотностью населения, что приводит к высокому уровню прожиточного минимума в данных областях.
"Москва и МО находятся в этом списке по причине высокого прожиточного минимума региона в целом, а также из-за неблагоприятной конкурентной ситуации и умеренно растущего спроса. На рынке Москвы представлены только три оператора связи, и долевое распределение у них приблизительно одинаковое. При этом высокая экономическая активность региона и постоянный прирост новых потенциальных корпоративных клиентов не ограничивают объем спроса, что в совокупности не стимулирует ценовую конкуренцию и позволяет операторам держать уровень цен на достаточно высоком уровне", - поясняет Марина Коробкова.
Пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева не согласна с результатами исследования: по ее мнению, неправильно оценивать самого "дешевого" равно как и самого "дорогого" оператора среди тех, кто не представлен в большинстве регионов РФ - к примеру Tele2 или СМАРТС. "Локальные операторы не могут удовлетворить потребности В2В-клиентов, которым нужен межгород и роуминг по России. А эти услуги у локальных операторов очень дороги, в связи с отсутствием этих операторов в ряде регионов России", – указывает Анна Айбашева.
Пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина соглашается с выводами исследования относительно общих тенденций на рынке. "Однако для определения абсолютных значений потребительской корзины, на наш взгляд, данных недостаточно. Для полной картинки необходимо понимать, какие услуги и какого объема включаются в пакет. Отметим, что большая часть корпоративных тарифов закрыта и является коммерческой тайной", - прокомментировала Юлия Дорохина.
Менеджер по репутационному PR компании Tele2 Александр Бахорин свидетельствует, что сегмент B2B активно развивается. "Прошлой осенью Tele2 внедрила единую систему тарифов для предпринимателей во всех регионах присутствия компании. За прошедшее время число абонентов в этом сегменте выросло более чем вдвое", - сказал он ComNews.
В Приморье при проведении лабораторных исследований образцов почвы, взятых из теплиц на Дальнереченского района, было обнаружено многократное превышение содержания входящих в состав пестицидов и агрохимикатов химических соединений. Об этом РИА «Восток-Медиа» сообщили в Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.
Лабораторные исследования образцов почвы, отобранных в плёночных теплицах села Сухановка, показали многократные, в отдельных случаях - более чем в пять раз, превышение содержания химических элементов и соединений, входящих в состав агрохимикатов.
Все проверенные теплицы принадлежат крестьянско-фермерскому хозяйству, поставляющему свою продукцию на продовольственные рынки Приморья. Фермерское хозяйство полностью состоит из рабочих, прибывших из Китая.
Сейчас возбуждено дело об административном правонарушении, проводится административное разбирательство.
Индонезия. Россия > Внешэкономсвязи, политика >kremlin.ru, 20 июня 2012 > № 579468
На полях саммита «большой двадцатки» состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Индонезии Сусило Бамбангом Юдойоно. Обсуждались, в частности, перспективы развития торгово-экономического сотрудничества двух стран.* * *
С.ЮДОЙОНО (как переведено): Ваше Превосходительство, господин Президент!
Примите самую искреннюю благодарность, что в таком плотном графике Вы нашли время встретиться со мной и с делегацией Индонезии.
Я с удовольствием посещу Владивосток – буду принимать участие в саммите АТЭС, а на следующий год планирую посетить и Санкт-Петербург.
Несмотря на то, что экономическая ситуация в мире переживает кризис, тем не менее отношения между нашими странами развиваются очень поступательно, особенно в торгово-экономической сфере.
В этой связи, Ваше Превосходительство, хотел бы услышать Вашу точку зрения: что мы можем сделать для того, чтобы ещё более интенсифицировать отношения между нашими странами?
В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Для меня большое удовольствие вновь встретиться с Вами и Вашими коллегами.
Я абсолютно согласен с Вашей оценкой – несмотря на сложности в экономике, отношения между нашими странами развиваются поступательно. Более того, они носят достаточно доверительный характер. И мы будем рады видеть Вас в России – и во Владивостоке, и в Петербурге.
Конечно, наши коллеги – министры, руководители соответствующих ведомств – должны будут предложить сформулировать дополнительные идеи по поводу развития прежде всего наших торгово-экономических связей.
Тем не менее у нас есть конкретные направления, очень интересные. Я предлагаю и на них сосредоточиться, доводить до конца эти проекты и, конечно, искать новые возможности. Потенциал возможностей у нас очень высокий.
Индонезия. Россия > Внешэкономсвязи, политика >kremlin.ru, 20 июня 2012 > № 579468
Россия > Госбюджет, налоги, цены >bfm.ru, 20 июня 2012 > № 578913
Цены производителей промышленной продукции в России в мае снизились на 2,4% по сравнению с предыдущим месяцем, сообщает Росстат. В годовом выражении в мае цены повысились на 3,1%. С начала года инфляция в промпроизводстве составила 1,1%. В апреле показатель рос на 0,6%, в марте повышение составило 2,1%. В этом году цены снижались (не считая мая) только раз - в январе (-0,2%).
По данным ведомства, в секторе добычи полезных ископаемых падение цен в мае составило 8,8% (в апреле был рост на 0,5%). Прирост цен в обрабатывающих производствах составил 0,1% (в апреле - на 0,9%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды спад составил 1%.
Самой высокой майская инфляция в промпроизводстве была в Туве (+5,6%) и Сахалинской области (+5,3%). Наиболее заметная дефляция зафиксирована в Тюменской и Оренбургской областях (-9,9% и -6,3% соответственно).
Россия > Госбюджет, налоги, цены >bfm.ru, 20 июня 2012 > № 578913
Россия > Внешэкономсвязи, политика >mn.ru, 20 июня 2012 > № 575350
По материнской линии
За оппозиционную деятельность Ксении Собчак и Ильи Пономарева могут ответить их родители-сенаторы
Наталья Рожкова
«Единая Россия» может осенью инициировать процедуру отзыва сенаторов Людмилы Нарусовой (Брянская область) и Ларисы Пономаревой (Чукотский автономный округ). Об этом со ссылкой на источник в партии власти сообщил в своем блоге депутат «Справедливой России» Дмитрий Гудков. Официальные источники эту информацию не подтверждают.
По словам Гудкова, Кремль хочет наказать сенаторов за политическую позицию — при обсуждении в СФ закона о повышении штрафов за нарушения на митингах Пономарева голосовала «против», а Нарусова покинула зал заседаний. Также, по версии депутата, сенаторов могут преследовать за оппозиционную деятельность их детей: депутат-эсер Илья Пономарев и телеведущая Ксения Собчак за последние месяцы превратились в лидеров уличного протеста.
Сами сенаторы комментариев по этому поводу не дают. «Комментировать не буду, мне ничего не известно», — сказала «МН» Лариса Пономарева, напомнив, что «Совет Федерации — палата регионов», а значит, процедура отзыва сенатора находится не в партийном ведении. Пономарева с 2005 года представляет в СФ Чукотский автономный округ. При этом еще с 2000 года она была помощником миллиардера Романа Абрамовича (когда он еще был депутатом Госдумы), а затем занимала различные должности в администрации Чукотского АО во времена губернаторства Романа Аркадьевича.
От комментариев отказалась и Людмила Нарусова, расценившая сведения о якобы грядущем отзыве как сплетню. «Я не в курсе этой ситуации. Не хочу ее никак расценивать», — сказала она «МН». Напомним, с 2002 по 2010 год вдова Анатолия Собчака представляла в СФ интересы республики Тува, однако потом сменила регион на родную Брянскую область.
Сенатор от Челябинской области Руслан Гаттаров, член генсовета «Единой России», охарактеризовал заявление о готовящемся отзыве своих коллег по палате как «полную глупость». «Не «Единая Россия» решает, кто будет сенатором, — заявил он «МН». — С Нарусовой и Пономаревой мы очень активно работаем, не вижу ничего, что могло бы привести к их отставке. Единственный повод отозвать сенатора — это если он плохо представляет интересы своего региона».
Источник в руководстве «Единой России» сказал «МН», что партии власти объективно невыгодно было бы устраивать отзыв сенаторов с политическим оттенком осенью. В этом случае оппозиция, наметившая следующую акцию протеста на 15 сентября, получила бы дополнительный повод говорить о репрессиях.
Самым громким отзывом сенатора за последние годы была отставка экс-спикера Совфеда Сергея Миронова, представлявшего в верхней палате заксобрание Санкт-Петербурга. Его лишили полномочий в мае прошлого года. В отличие от лидера эсеров, Нарусова и Пономарева направлены в Совет Федерации не заксобраниями, а губернаторами регионов, поэтому при желании отозвать их даже проще, чем Миронова. «По новому закону губернатор может просто сменить сенатора в любой момент», — говорит Руслан Гаттаров.
Наконец, у обеих сенаторов полномочия скоро истекают и без отзыва. У Пономаревой — в мае 2013 года, а у Нарусовой — уже в октябре, одновременно с полномочиями брянского губернатора Николая Денина, который в соответствии с новым законом будет переизбираться на всенародных выборах. После этого сенатор от региона будет переназначен: с 1 января 2011 года кандидат на этот пост должен пройти процедуру выборов на любом уровне, «старые» кампании не в счет. Впрочем, нельзя исключать принятие нормы, которую предлагает спикер СФ Валентина Матвиенко: губернатор во время выборов баллотируется в паре с будущим сенатором. В этом случае шансы Нарусовой также невелики — ее кандидатура может оказаться электорально непривлекательной, сказала «МН» эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко. Роковую роль тут может сыграть история с 1,5 млн евро, которые были обнаружены в ходе обыска в квартире Ксении Собчак, — что, кстати, грозит телеведущей возбуждением дела об уклонении от уплаты налогов.
«Я бы не увязывала напрямую вопрос о переназначении Нарусовой и Пономаревой с оппозиционной активностью их детей, — говорит Гончаренко. — Статус сенатора сам по себе достаточно привлекателен, чтобы служить поводом для самостоятельных интриг, не связанных с оппозицией».
Россия > Внешэкономсвязи, политика >mn.ru, 20 июня 2012 > № 575350
В Республике Карелия прошли соревнования на первенство России "Лесоруб-2012". Организаторами выступили Федерального агентство лесного хозяйства и правительство республики Карелия.
Кроме Красноярского края в мероприятии приняли участие команды Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Московской, Тверской, Томской областей, Алтайского, Хабаровского краев, а также республик Башкортостан, Карелия, Белорусь - всего 60 человек.
Соревнования проходили в нескольких номинациях. Участники должны были продемонстрировать виртуозное владение моторными пилами, а также управление форвардерами и харвестерами. Строгое жюри оценивало время, качество, правильность выполнения каждого упражнений и соблюдение требований безопасности.
Команду Красноярского края на соревнования "Лесоруб-2012" представляли Сергей Соглаев и Павел Келлер, сотрудники лесоперерабатывающего предприятия ОАО "Лесосибирский ЛДК- 1". В общекомандном зачете они вошли в десятку лучших вальщиков леса России, при этом заняв седьмое место среди операторов форвардерами.
После обязательных упражнений победители провели показательные выступления по выпиливанию различных скульптур из дерева, сообщате министерство природных ресурсов и лесного комплекса.
"В соревнования подобного уровня наши лесники принимали участие впервые. Ребята показали достойный результат, что говорит о высоком профессионализме наших специалистов. Тем не менее, команде есть к чему еще стремиться. Надеюсь, что на следующих соревнованиях край займет почетное призовое место", - отметила министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова.
В Республике Карелии при поддержке компании John Deere состоялись ставшие традиционными профессиональные соревнования "Лесоруб-2012". Открытое первенство Российской Федерации среди вальщиков леса с моторными пилами, операторов форвардеров и харвестеров прошло с 5 по 7 июня. Основные цели соревнований - повышение престижа профессий, связанных с лесозаготовкой, а также развитие современных технологий и делового партнерства.
В этом году более 25 операторов лесозаготовительных машин соревновались в течение двух дней на двух площадках. Вся программа выполнялась на высококачественной технике постоянного спонсора соревнований компании John Deere. На первом этапе на делянке ЗАО "Шуялес" операторы харвесторов демонстрировали мастерство в выполнении трех основных упражнений: сборка и разборка пильного механизма, валка дерева в створ и раскряжевка в ручном режиме. Второй этап проходил в г. Петрозаводске на открытой площадке около Петрозаводского государственного университета, где операторы форвардера соревновались в выполнении упражнений по погрузке, трелевке, выгрузке и сортировке бревен.
Победителем соревнований в личных и командных зачетах стали специалисты ЗАО "Вышневолоцкого леспромхоза" из Тверской области. "В соревнованиях приняли участите операторы лучших лесозаготовительных предприятий со всех уголков России - Республики Карелии, Тверской, Томской, Архангельской и Волгоградской областей, Хабаровского края", - отмечает главный механик команды-победителя "Вышневолоцкого ЛПХ" Дмитрий Корсун. - В этом году мы достигли еще больших успехов, чем в предыдущем, несмотря на хорошую подготовку конкурентов. Подобные мероприятия повышают престиж ведущих профессий лесозаготовительной отрасли, и, конечно, это хороший повод пообщаться с коллегами".
С начала пожароопасного сезона в крае зарегистрировано 325 лесных пожаров на площади почти 32 тысячи гектаров. Сегодня действует 14 очагов лесного огня. В десяти районах края ограничен выход населения в лес и объявлено чрезвычайное положение. Горит лес в Солнечном, Амурском, Николаевском, Ванинском, Советско-Гаванском и других районах. Но крайне тяжелое положение сложилось в Ульчском: там действует шесть очагов огня.
- На первые шесть месяцев этого года на тушение огня в лесу из госбюджета выделено 24 миллиона рублей. А к 15 июня на эти цели потрачено уже 76 миллионов, - рассказывает начальник управления лесами правительства края Владимир Болтрушко. - На мониторинг ситуации (авианаблюдение) выделялось 39 миллионов рублей, а истрачено уже 58. Немудрено: один час лета вертолета МИ-8 сегодня стоит 120-130 тысяч рублей. Десять часов борт отлетал (это всего-то полтора дня) - больше миллиона отдай...
Сегодня с лесными пожарами в крае борются как наземные службы, так и авиалесоохрана. Задействовано два самолета АН-2, три вертолета МИ-8, один МИ-2, причем не на облете территории - они выбрасывают на кромку огня парашютистов-десантников, забирают людей из потушенного очага и перебрасывают на другой.
В каждом краевом государственном автономном учреждении при лесничествах созданы противопожарные формирования, им приданы техника и налажена работа средств связи. Очень выручает лесников новая техника, закупленная в последние годы, - она находится в районных авиаотделениях и вовсю используется на тушении пожаров.
Естественно, недавняя трагедия с парашютистами-пожарниками в Туве не осталась вне внимания всех, имеющих отношение к тушению. В противопожарных подразделениях проведены внеплановые инструктажи по технике безопасности, хотя наши лесные пожарные опытный, десятки лет работающий в тайге народ. В Туве на кромку огня тоже выбросили не новичков, но кто же предполагал, что низовой пожар мигом перейдет на верховой?.. Кто побежал навстречу огню - тот выжил, а кто попытался убежать... И ведь знают лесники, что от верховика убегать бесполезно, но, видимо, включается фактор неожиданности.
Неужели повторяется 2010 год? Тогда в России было зарегистрировано свыше 30 тысяч очагов на общей площади 1,25 миллиона гектаров, только экономический ущерб оставил более 12 миллиардов рублей. В 2010 году на Дальнем Востоке возникло около тысячи очагов лесного огня.
Ну, а потом специалисты установили точный "диагноз" пожарной обстановки того страшного года. Причинами называли ликвидацию лесной охраны, разрушенный механизм тушения на ранних стадиях, плохую работу по профилактике предупреждения очагов. Еще неясность зон ответственности различных ведомств за тушение на землях разных категорий (лишь недавно постановлением губернатора земли поселений и госземзапаса вменено тушить службе МЧС) и т.д.
В общем, лето 2010 года показало неспособность государства обеспечить безопасность людей от масштабных лесных и торфяных пожаров и сохранить свой важный ресурс - лес. То есть, государственная политика управления лесами, сформированная нынешним Лесным кодексом, требует кардинального пересмотра.
Были ли учтены уроки прошлого? Увы, наступаем на те же грабли. Государственной лесной охраны как не было, так и нет: вроде полномочия передали, а финансовые средства под них - нет. Кадры полностью не набраны, каким образом исполнять полномочия? Жизнеспособность лесохозяйственных предприятий оставляет желать лучшего, наличие "бесхозных" лесов множится, бюджетного финансирования не хватает...
Хотя с профилактической работой по предупреждению лесных пожаров в нашем крае нормально: минерализованные полосы строятся в плановых объемах, наглядной агитации в лесу достаточно (недавно видела не только близ сел, но и в самой глухомани), листовки, ролики по телевидению и т.д.
Есть у нас на Дальнем Востоке и географические особенности. Тушить лес сложно: в горных районах (Солнечном, например) горит в отдаленных горных местах, в Ульчском - на левом берегу Амура. Попробуй, доберись: по прямой 27 километров, но никаких дорог, приходится вокруг, а это километров 300...
А как технику переправить на ту сторону Амура? Плашкоутов, на которые рассчитывали, нет - речной флот фактически разрушен. Приходится платить частникам, а у них имеются лишь небольшие понтоны, не выдерживающие 20-тонного трактора... Губернатор края дал команду проработать вопрос о приобретении катеров и понтонов.
Зато управление лесами сегодня охвачено густой сетью ежедневных проверок. Только из департамента лесного хозяйства по ДФО (считай, из Рослесхоза) пришло уже 270 запросов, на которые надо дать незамедлительные ответы. Наверно, вовремя отписанная в Рослесхоз бумага важнее, чем охрана зеленого богатства страны.
Администрация Сахалинской области подписала соглашение с ОАО "БМ Сахалин" о реализации крупного инвестиционного проекта по строительству комплекса по глубокой переработке древесного сырья, включающего производство сушеных пиломатериалов и технологической щепы, а также теплоэлектростанции, работающей на отходах переработки древесины. Планируется, что заготовка древесины для этого проекта будет проводится в Охинском, Ногликском, Александровском, Тымовском и Смирныховском лесничествах, а перерабатывающее производство будет построено в городе Корсакове. Предполагается, что в результате выполнения этого проекта будет создано около семисот новых рабочих мест, заготовка древесины в регионе увеличится втрое по сравнению с 2011 годом, производство пиломатериалов - в 4,5 раза, а технологической щепы - в 21 раз.
Как считает Лесной форум Гринпис России, проект выглядит совершенно фантастическим: лесные ресурсы Сахалина, за исключением разве что нерестоохранных полос, лесов на крутых горных склонах и некоторых других наиболее ценных в средообразующем отношении лесов, катастрофически истощены пожарами и варварскими рубками последних десятилетий. Объемы заготовки древесины на острове стали быстро сокращаться еще до введения повышенных вывозных пошлин на необработанную древесину, главным образом именно из-за катастрофического истощения лесных ресурсов в экономически и технологически доступных лесах острова. "На бумаге", впрочем, ситуация выглядит вполне благополучной благодаря общеизвестным особенностям российской системы учета лесов и их убыли - сокрытию информации о масштабах лесных пожаров, незаконных и полузаконных рубок, отставанию данных лесоустройства и так называемого "лесного реестра" от реальной ситуации на многие годы, а часто и на десятилетия.
Впрочем, продолжает Лесной форум Гринпис России, это далеко не единственный такой проект в России - сейчас в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (предусматривающих льготное предоставление лесных участков в аренду за 50% минимальной цены) включено около сотни предприятий, которые планируется построить или модернизировать. Теоретически считается, что если проект не будет реализован в срок, "приоритетный инвестор" должен будет компенсировать в полной мере все предоставленные ему государством льготы, но практически в действующем законодательстве есть множество изъянов, позволяющих этого не делать.
Лесной форум Гринпис России приводит сообщение с сайта администрации Сахалинской области:
"В Сахалинской области подписано соглашение о реализации крупного инвестиционного проекта "Комплексное деревоперерабатывающее производство". Свои подписи под соглашением поставили заместитель председателя островного Правительства Сергей Хоточкин и генеральный директор ОАО "БМ Сахалин" Константин Безносюк.
Как отметил Сергей Хоточкин, этот документ стал первым шагом к возрождению лесной отрасли в регионе.
- Распоряжением Правительства Сахалинской области этот проект был включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов. Ему будет оказана государственная поддержка. Реализация проекта не только улучшит транспортную и производственную инфраструктуру в области, но и позволит увеличить поступления в бюджет. До 2022 года ожидается более двух миллиардов рублей прибыли, - отметил заместитель председателя Правительства.
Проект предполагает создание крупного экспортно-ориентированного лесопромышленного предприятия, осуществляющего полный безотходный цикл заготовки и переработки лесоматериалов. География размещения промышленных площадок лесозаготовительного производства охватывает территории лесничеств центральной и северной частей острова Сахалин (Охинское, Ногликское, Александровское, Тымовское, Смирныховское).
В рамках проекта также предполагается строительство комплекса по глубокой переработке древесного сырья, включающего производство сушеных пиломатериалов и технологической щепы. Комплекс будет обеспечен автономным теплом и электроснабжением за счет строительства мини-ТЭС, работающей на отходах древесины. Перерабатывающие мощности планируется разместить на территории Корсаковского городского округа.
Сергей Хоточкин отметил, что новый проект позволит создать около семисот новых рабочих мест, и подчеркнул, что особое внимание при его реализации будет уделяться экологической составляющей - сохранению естественных нерестилищ лосося. В результате реализации проекта к 2017 году объемы производства круглых лесоматериалов на территории области должен увеличиться более чем в 3 раза по сравнению с показателями 2011 года, технологической щепы - в 21 раз, пиломатериалов - в 4,5 раза.
Инвестиционная фаза проекта рассчитана на 6 лет, общий объем инвестиций составит чуть более 6 млрд рублей, из которых значительная часть затрат - это расходы на строительство лесовозных дорог и переработку древесины."
Заместитель председателя Правительства Сахалинской обл. Сергей Хоточкин и генеральный директор ОАО «БМ Сахалин» Константин Безносюк подписали соглашение о реализации крупного инвестиционного проекта «Комплексное деревоперерабатывающее производство», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Правительства Сахалинской обл.
Общий объем инвестиций составит чуть более 6 млрд руб. Проект предполагает создание крупного экспортно-ориентированного лесопромышленного предприятия, осуществляющего полный безотходный цикл заготовки и переработки лесоматериалов. В рамках проекта также предполагается строительство комплекса по глубокой переработке древесного сырья, включающего производство сушеных пиломатериалов и технологической щепы. Комплекс будет обеспечен автономным теплом и электроснабжением за счет строительства мини-ТЭС, работающей на отходах древесины.
Сергей Хоточкин отметил, что реализация проекта не только улучшит транспортную и производственную инфраструктуру в области, создаст около семисот новых рабочих мест, но и позволит увеличить поступления в бюджет. По его словам, до 2022 г. ожидается более 2 млрд руб. прибыли. Заместитель председателя Правительства также подчеркнул, что особое внимание при реализации проекта будет уделяться экологической составляющей.
Правительство Сахалинской области и ОАО "БМ Сахалин" во вторник подписали соглашение о сотрудничестве, согласно которому в регионе начнется реализация проекта "Комплексное деревообрабатывающее производство" с объемом инвестиций более 6 миллиардов рублей, сообщил РИА Новости представитель управления информационной политики правительства области.
"Проект предполагает создание крупного экспортно-ориентированного лесопромышленного предприятия, осуществляющего полный безотходный цикл заготовки и переработки лесоматериалов. Он рассчитан на 7 лет, общий объем инвестиций составляет чуть более 6 миллиардов рублей, из которых значительная часть затрат - это расходы на строительство лесовозных дорог и обеспечение заготовки древесины", - рассказал собеседник агентства.
Он отметил, что промышленные площадки будут размещаться на территории пяти районов острова Сахалин (Охинский, Ногликский, Александровский, Тымовский, Смирныховский).
"В рамках проекта также предполагается строительство комплекса по глубокой переработке древесного сырья, включающего производство сушеных пиломатериалов и технологической щепы. Комплекс будет обеспечен автономным теплом и электроснабжением за счет строительства мини-ТЭС, работающей на отходах древесины. Перерабатывающие мощности планируется разместить на территории Корсаковского городского округа", - добавил сотрудник управления.
По его словам, реализация проекта позволит к 2017 году обеспечить рост объема производства круглых лесоматериалов на территории области более чем в 3 раза, по сравнению с показателями 2011 года, увеличить объемы производства технологической щепы в 21 раз, производство пиломатериалов - в 4,5 раза. Совокупный бюджетный эффект за период до 2022 года составит более 4,8 миллиарда рублей, из которых в областной бюджет Сахалинской области поступит около 2,2 миллиарда рублей.
ОАО "БМ Сахалин" специально создано для реализации вышеназванного инвестиционного проекта. Компания успешно прошла конкурсный отбор, доказав экономическую эффективность реализации проекта. В данное время она хозяйственную деятельность не ведет. Учредителем ОАО "БМ Сахалин" является управляющая компания из Хабаровска "Амурлес", которая обязуется вложить в проект "Комплексное деревообрабатывающее производство" свою долю капитала.
США. Россия > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 19 июня 2012 > № 576711
Встреча Владимира Путина и Барака Обамы в Лос-Кабосе (Мексика) была обречена на то, чтобы не стать драматическим событием мировой политики. Не нужен он сейчас никому, этот драматизм. Собственно, можно было и встречу отложить до конца года, до после проведения президентских выборов в США.
Но если партнеры понимают и в чем-то поддерживают друг друга - а в случае с Путиным и Обамой это так и есть - то никакого вреда нет в том, чтобы поговорить о текущих проблемах (дабы избежать ненужных трений друг с другом именно сейчас) и наметить повестку дня Россия - США на следующий год. Видимо, примерно это в Лос-Кабосе и произошло.
Кактусы и символика
Вокруг международной дипломатии, особенно на высшем уровне, всегда присутствует множество людей, которым на данный момент нечего сказать, а говорить что-то надо. Эти люди неизменно порождают нездоровые легенды вокруг встреч лидеров разных стран.
В нашем случае таких легенд две. Одна - это насчет того, что решение Москвы послать на встречу с Обамой на недавней "большой восьмерке" в Кэмп-Дэвиде, США, главу правительства Дмитрия Медведева вместо президента Путина - это знак напряжения, чуть не скандального, между лично Путиным и Бараком Обамой. А то и признак того, что нынешний президент России вообще не будет общаться с лидерами США и ЕС. Тут же очень кстати оказалась новость, что Обама обиделся и не поедет на саммит АТЭС во Владивостоке в сентябре этого года. В общем, скандал и нелюбовь.
Не менее клинический случай - любовь "экспертов" к "символике" поездок. Не знаешь, что сказать - придумай символику, скучно не будет: так родилась идея насчет того, что для Путина было чрезвычайно важно пунктом первой своей поездки в нынешнем качестве сделать не США, а Минск, а потом Пекин. И дальше встретиться с Обамой на "нейтральной территории" одной из набирающих вес и влияние стран, а не на американской земле.
Если так, то давайте позабавимся с символикой Лос-Кабоса. Для начала, встреча прошла скорее на американской территории - в отеле Обамы. Могли бы, конечно, побеседовать где-нибудь под кактусом (их в Лос-Кабосе сколько угодно, это сухая пустыня, над которой парят орлы, опять же напоминающие о США). Но выбрали одну из тех точек полуострова на западе американского континента, где сплошной цветущий сад.
Лос-Кабос именно такой сад в местах (вокруг отелей), куда как к себе домой приезжают толпы американцев из Калифорнии - на автомобилях, говоря при этом, что едут в Южную Калифорнию половить большую рыбу и поиграть в гольф.
В общем, хоть это и Мексика, но очень уж американская, не говоря об особых отношениях этих двух государств-соседей, позволивших стране текилы избежать многих неприятностей нынешнего кризисного времени. Символика подозрительная.
Соглашаться приятно
Теперь об итогах общения двух президентов. Приходится судить о таковых по заранее заготовленному совместному заявлению, над которым хорошо потрудились дипломаты двух стран заранее. Понятно, что на самом деле разговор сосредоточился вокруг нескольких кризисных международных ситуаций, по поводу которых два президента задавали друг другу вопросы "что вы будете делать?" и выслушивали ответы. Подробности всплывут, но, как всегда, гораздо позже.
Совместное же заявление - это довольно неплохой список того, в чем мы с США согласны (заранее, еще до встречи в Лос-Кабосе). Вот, например, по Сирии: народ этой страны "должен иметь возможность самостоятельно, демократическим путем выбирать свое будущее" - так Москва же совсем не против; а какое насилие следует в Сирии прекратить? "Любое", то есть со стороны оппозиции тоже. Все довольны.
Но в любом случае ясно, что встреча помогла тому, чтобы никаких неожиданностей в действиях другой стороны на сирийском направлении не было. По части проведения конференции по Сирии (в Москве?), отправки к берегам этой страны российских кораблей или поставок оружия повстанцам.
Этот же мирный настрой относится к "смежной" сложной ситуации - по Ирану, как раз сейчас в Москве проходит встреча "шестерки" переговорщиков с иранцами, и там российская дипломатия играет роль "честного брокера", стремящегося как минимум не затормозить вялотекущий переговорный процесс.
Там, где возможно, найдены "точки соприкосновения". О каких-либо разногласиях - ни одного слова, а это важно. Пригласили друг друга в гости с визитами.
Ну, а острые вопросы российско-американских отношений - насчет ПРО в Европе, или ответа Москвы на "список Магницкого", который во вторник проходит очередной этап в американском конгрессе - тут "прорывов" не случилось и быть не могло. Не та ситуация. Не до президентских выборов в США, по крайней мере. Трудно представить себе, чтобы Обама проявлял сейчас чрезмерную активность против своих республиканских конкурентов в конгрессе, делая что-то, нужное Москве.
Нелюбовь к раскачивающимся лодкам
Давайте зададим себе ключевой вопрос: в чью пользу работает Москва, Барака Обамы или его оппонентов-республиканцев накануне ноябрьских выборов? Не секрет ведь, что в России давно существует сильная фракция экспертов (и не только их), которая не дождется возвращения республиканцев в Белый дом. И тогда, считают эти люди, не надо будет ничего делать - республиканцы, судя по их предвыборному энтузиазму, сами все сделают для того, чтобы сила и влияние США соскользнули еще на одну ступеньку вниз. Так, как это было при Джордже Буше.
Так вот, Владимир Путин совершенно очевидно - и не в первый раз за свою политическую карьеру - делает выбор в пользу сотрудничества, в данном случае с Обамой. Можно представить себе, сколько неприятностей могли бы последнему причинить даже не только эффектные действия Москвы на тех же сирийском или иранском направлениях, а просто пара резких заявлений.
Ведь что касается Обамы, "президента, который начал с того, чтобы восстановить хорошие отношения с миром за свой первый срок, мир как-то не очень сотрудничает с ним в его притязании на то, чтобы добиться второго срока", считает "Вашингтон пост", перечисляя проблемы по части внешней политики. Называя Грецию, Сирию, Египет и - Россию, которая "бряцает оружием". Так вот, совместное заявление - это как раз "бряцание оружием" наоборот.
Попросту говоря, сейчас Бараку Обаме для того, чтобы не осложнить себе выборы, надо, чтобы на международной арене не происходило ничего особенного, даже хорошего. Представим себе, например, что России удалось бы подвести проходящие в Москве переговоры с иранцами к соглашению. Соглашения - всегда компромисс. И республиканцы скажут: Обама сдал иранцам... (нужное вписать).
И на всех прочих направлениях, включая сирийское, происходит то же: никаких резких движений. Никакого раскачивания лодки. Причем с обеих сторон, при - как минимум - информировании друг друга о своих намерениях.
Удастся ли благодаря такой политике решить в следующем году проблему ПРО в Европе или "списка Магницкого"? И прочие проблемы? Неизвестно. Но с другой политикой - точно не решить.
Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.
США. Россия > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 19 июня 2012 > № 576711
Экономика Дальнего востока должна развиваться в особых условиях, которые предусматривают ряд льгот, в частности, для вновь создаваемых сельскохозяйственных предприятий, сообщил журналистам министр по развитию Дальнего Востока - полпред президента РФ в ДФО Виктор Ишаев.
"Мы говорим об особых условиях функционирования экономики на Дальнем востоке. Особенно для вновь создаваемых предприятий, на 80% освобождая их от налогов. Нужно помочь предприятию сократить срок окупаемости, сделать его более работоспособным. Нужно выровнять условия в конкурентной среде. Так развивалась Аляска, свободные зоны в Китае, Сингапур, Тайвань, Гонконг, это все мировая практика", - рассказал полпред.
Он отметил, что при условиях вступления в ВТО необходимо сделать себестоимость российской, в том числе и дальневосточной продукции конкурентоспособной для соседних стран и других участников рынка. Иначе сельскому хозяйству будет очень сложно не то что развиться, а выжить.
"Здесь нужно создать условия опережающего развития. У нас все дороже. Базовые условия для развития экономики электроэнергия и транспортные расходы, они определяют себестоимость. У нас нет полномочий, чтобы снижать тарифы, но мы можем регулировать, проверять, контролировать", - считает Ишаев.
Министр по развитию Дальнего востока сообщил, что будет выходить с предложениями к правительству РФ и настаивать на том, чтобы на Дальнем востоке были созданы особые условия развития экономики.
"Иначе мы эту территорию потеряем. От соседства с Китаем нужно извлекать пользу, это неограниченный рынок. Нужно развивать схему - мы поставщики, он потребитель, это наша задача. У нас есть ресурсы, а значит, есть возможность для развития Дальнего востока. Товарооборот РФ с КНР в 20011 году составил 83 миллиарда долларов, в плане на 2015 год - 100 миллиардов долларов. А какая структура у товарооборота? Если ее проанализировать, то видно, что мы закрепляемся в роли сырьевого придатка", - сказал министр.
Республика Саха (Якутия) и Амурская область выделяются на фоне других дальневосточных регионов наибольшей долей вложений в социальную сферу сельских поселений, отметил на заседании Совета при полпреде заместитель полпреда президента РФ в ДФО Александр Левинталь.
"К сожалению, за последние семь лет объем инвестиций на развитие социальной сферы в целом по округу составляет лишь около 15% (3,9 миллиарда рублей) от общего объема инвестиций в основной капитал на развитие сельского хозяйства субъектов федерации округа (26,4 миллиарда рублей). Причем наибольшая доля инвестиций в социальную сферу приходится на Республику Саха (Якутия) и Амурскую область", - отметил Левинталь.
Якутия вложила в социальную сферу сельских поселений более 70% от общего объема в целом по ДФО - 2,9 миллиарда рублей, Амурская область - 958 миллионов рублей. Доля Хабаровского края составляет всего 31 миллион рублей. Остальные регионы ничего не вкладывали в социальное развитие села.
Приамурье, по оценке полпредства, - лучший регион ДФО в плане развития сельскохозяйственной отрасли.
"Я неоднократно это говорил, теперь губернаторы дальневосточных регионов-соседей увидели те возможности, которые есть у амурских аграриев. Есть мощная поддержка сельхозпроизводителей, это и федеральные деньги, и собственные средства. Там, где люди работают, есть результат, пусть он и не сразу виден", - отметил полпред Виктор Ишаев.
В социальной сфере большинства сельских поселений Дальнего Востока России сложилась тяжелая обстановка. За последнее 20 лет сеть участковых больниц сократилась на 22%, обеспеченность сельского населения врачами в 3,5 раза ниже по сравнению с горожанами.
По сравнению с 1990 годом количество детских садов в селах ДФО сократилось на 47%, почти на 50% сократилось количество клубов и домов культуры. За последние 10 лет с карты России исчезли 186 деревень Дальнего Востока.
По объему финансовой поддержки сельхозпроизводителей в ДФО за 2006-2011 годы лидируют Якутия (32,4 миллиарда рублей), Приамурье (8,3 миллиарда рублей) Хабаровский край и Сахалинская область (более 4 миллиардов рублей), Чукотский АО - 2,9 миллиарда рублей.
Региональные власти Самарской области ликвидировали более 20 свалок и приостановили работу силикатного завода в Самаре после обращения экологов, сообщил директор природоохранных программ общественной организации "Зеленый патруль" Роман Пукалов.
"Всего в Самарской области по нашим обращениям было ликвидировано более 20 несанкционированных свалок в Самаре и Сызрани, приостановлена на 90 суток работа силикатного завода, наказан штрафом виновник загрязнения реки Буян, выделено дополнительное финансирование на строительство очистных сооружений в поселке Междуреченск, сбрасывающего неочищенные сточные воды", - сказал Пукалов РИА Новости.
В апреле "зеленые" направили губернатору Самарской области 500-страничный отчет о трехмесячной работе независимых профессиональных экологов, которая проводилась в сотрудничестве с надзорными природоохранными органами. По результатам работы в начале апреля было подано заявление о возбуждении 33 уголовных дел в Следственный комитет РФ, а также жалобы межрайонному природоохранному прокурору и руководителю Росприроднадзора по Самарской области.
"По более серьезным нарушениям, касающимся складированию отходов в городах Самара и Тольятти, противозаконной деятельности "Тольяттиазота", радиоактивному загрязнению местности с территории бывшего завода "Фосфор" - Следственный комитет РФ продолжает проверки", - добавил Пукалов.
Кроме того, по словам председателя правления "Зеленого патруля" Андрея Нагибина, в ближайшие месяцы общественные инспекторы планируют ряд крупномасштабных проверок в Сибири, на Черноморском побережье и на острове Сахалин.
"Только за последние несколько месяцев надзорными органами по нашим жалобам предъявлены иски на возмещения ущерба природе почти на 300 миллионов рублей, появилось два судебных решения об остановке работы вредных производств в Тульской и Самарской областях, закрыты более 40 нелегальных разработок карьеров в Московской, Ленинградской, Калининградской областях, приостановлена деятельность 15 скотобоен в Калининградской и Рязанской областях, ликвидировано более 150 несанкционированных свалок", - отметил Нагибин.
Россия. ЦФО > Образование, наука >ria.ru, 19 июня 2012 > № 576600
Москва второй год подряд возглавляет рейтинг инновационной активности регионов, подготовленный Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ).
В исследовании отмечается, что впервые, по сравнению с предыдущими исследованиями, отрыв между столицей и ее ближайшими преследователями по рейтингу стал сокращаться и составил 15%.
Всего в исследовании приняли участие 83 субъекта РФ. Второе место заняла республика Татарстан (в прошлом году четвертое место в рейтинге). В регионе действуют крупнейшая в России особая экономическая зона, четыре индустриальных парка, технополис, 14 технопарков и др. На третьем месте рейтинга - Санкт-Петербург.
Наиболее высокие темпы роста инновационной активности в этом году продемонстрировал Ямало-Ненецкий автономный округ, который смог подняться в рейтинге сразу на 25 позиций. В регионе активно создаются элементы инновационной инфраструктуры, в разы увеличилось финансирование научного и инновационного направлений. У региона имеется значительный инновационный потенциал, считают аналитики ассоциации. Также высокий рост активности в инновационной сфере (на 10 позиций) был отмечен в Кемеровской и Белгородской областях.
К главным "неудачникам" рейтинга ассоциация относит Московскую область (падение в рейтинге на 27 позиций), Камчатский край (падение в рейтинге на 12 позиций) и Воронежскую область (11 позиций).
В целом свои позиции в рейтинге удалось сохранить примерно 9% его участников, отмечается в исследовании. Около 42% регионов свою активность повысили, 49%, наоборот, показали результаты ниже, чем в прошлом году. При этом число регионов в категории "Низкая инновационная активность" по сравнению с прошлым годом осталось неизменным. Число регионов в категории "Высокая инновационная активность" увеличилось лишь на одного участника. В итоге общий показатель инновационной активности за 2011 год оказался практически на том же уровне (выше на 1,5%), что и аналогичный показатель за 2010 год.
По словам президента НАИРИТ Ольги Усковой, это был первый год за все время исследований, когда общий показатель инновационной активности оказался положительным.
Целью рейтинга НАИРИТ является определение регионов, демонстрирующих лучшие показатели в области стимулирования развития науки и инновационной сферы, а также получение объективной картины текущего состояния сферы инноваций в России, говорится в сообщении.
Россия. ЦФО > Образование, наука >ria.ru, 19 июня 2012 > № 576600
Россия. ДФО > Недвижимость, строительство >bfm.ru, 19 июня 2012 > № 575805
Дмитрий Медведев пообещал в ближайшее время приехать во Владивосток, чтобы проверить готовность объектов к проведению саммита АТЭС, который запланирован на 7 сентября. Поводом для беспокойства стало обрушение трассы, по которой гости саммита должны будут проехать из аэропорта на остров Русский. Строительство дороги обошлось в 29 миллиардов рублей
На совещании с заместителями премьер-министр предложил правоохранительным органам определиться с мерами ответственности, если будет найден состав преступления в действиях виновных в обрушении еще не открытой дороги. "В любом случае это очевидный брак. Мне кажется, не менее важно подвергнуть подрядчика гражданско-правовой ответственности: пусть рублем ответит. Заплачены огромные деньги. Я уверен, что по договору установлены штрафные санкции. Надо взыскать реальный ущерб и, может быть, упущенную выгоду, и, соответственно, те штрафные санкции, которые там установлены. Нечего церемониться", - заявил Дмитрий Медведев спустя неделю после инцидента.
Расследование будет держать на контроле вице-премьер Игорь Шувалов, который в ноябре 2011 года три недели провел в Приморье накануне выборов в Госдуму и лично открыл участок этой дороги.
16 июня стало известно, что склон сопки, по которой проходит трасса от нового аэропорта к бухте Патрокл, осыпался, покрытие дороги потрескалось, и в любой момент трасса может обрушиться. Местные жители, чьи лодочные гаражи стояли под трассой, готовились к этому и предусмотрительно вывезли лодки и имущество в безопасное место. Они же и пригласили прессу, когда посыпались камни из габионов - проволочных сетей, которыми укрепляют склон сопки.
"Не бойтесь, просто нас немного присыпало стабильностью", - пишут на местных интернет-форумах.
Виновных нашли быстро - ЗАО "Тихоокеанская мостостроительная компания", которая также строит мост через бухту Золотой Рог во Владивостоке, обвинила проектировщиков. Главный инженер проекта дорожного отдела хабаровского филиала "ГипродорНИИ" Алексей Михайлов заявил, что строители не сделали водоотвод, который был в плане. Его отсутствие проектировщики определили, лишь взглянув на трассу после обрушения.
Строители объясняют обрушение прошедшими накануне дождями. Осадки действительно были, но обычные для июня. Разрушительные тайфуны, смывающие куски асфальта и чугунные крышки канализаций на десятки метров, будут не раньше августа. А руководитель Примгидромета Борис Кубай не преминул заметить - строители и проектировщики не обращались к метеорологам за консультациями и анализом климата перед возведением дорогостоящих объектов.
Заказчик дороги - администрация Приморского края - оказался в затруднительном положении: утверждавшие проект чиновники уже уволены, включая губернатора Сергея Дарькина.
Журналистка предупреждала "несравненного"
Рано утром 27 января 2007 года по дороге из Индии в Москву президент Владимир Путин остановился во Владивостоке, чтобы заявить - саммит стран-участниц АТЭС в 2012 году должен пройти во Владивостоке, желательно на острове Русский. Федеральный бюджет готов на это выделить 100 млрд рублей.
Тогдашний губернатор Сергей Дарькин развил мысль президента и сходу предложил построить в Приморье федеральный университет, завод по переработке нефти и газа, алюминиевый завод, создать мегаполис на 5 млн жителей. "А как идет строительство океанариума?" - поинтересовался Путин, еще в июне 2002 года предложивший создать научно-развлекательный морской центр. "Мы уже готовы к строительству основного здания", - бодро заявил губернатор. На самом деле за пять лет местные власти всего лишь огородили площадку на берегу моря железным забором. Позже океанариум решили перенести в другое место, а площадку отдали под строительство коттеджей.
Спустя несколько дней журналистка из Владивостока Мария Соловьенко на пресс-конференции Путина в Кремле пожаловалась президенту: " Несравненный Владимир Владимирович! Вы только улетели недавно из Владивостока, а масса всяких референтов, помощников, бывшие сенаторы, депутаты-контрабандисты, бывшие вице-губернаторы, которые разворовали наш бюджет, - они уже делят эти 100 млрд миллиардов, которые правительство нам пообещало. Вы же все знаете, все умеете - как вы будете нас защищать от этих воров, бандитов? И хотя вы говорите, что вы работаете, а не правите, но, может быть, надо ввести в Приморье президентское правление?"
Путин отказался вводить президентское правление, предложив бороться с коррупцией путем развития гражданского общества и свободы прессы. Несколько дней после этой пресс-конференции губернатор Дарькин и его окружение выглядели удрученными, но со временем ажиотаж вокруг заявления журналистки спал, по крайней мере, официальных заявлений о крупных хищениях в ходе подготовки к форуму не было. Зато бюджет подготовительных мероприятий перевалил за 600 млрд рублей.
Для кого старались?
На прошлой неделе в учебных корпусах Дальневосточного федерального университета появились предложения студентам записываться на поселение в будущий кампус на острове Русский. Предполагается, что сразу после саммита, то есть в конце сентября, корпуса начнут заселять студенты и преподаватели. За неделю не поступило ни одной заявки. "Все боятся туда переезжать. Там нет даже питьевой воды, неизвестно, в каких условиях будем жить. Уж лучше останемся на материке", - рассказал один из студентов. Пока желающих переезжать в неизвестность нет ни среди студентов, ни среди преподавателей.
Питьевую воду на остров сейчас привозят в канистрах. До сих пор неясно, будет ли на остров проложен водопровод или же воду так и будут доставлять в емкостях.
Пока техническую воду вырабатывает опреснитель.
Идея Владимира Путина создать на острове федеральный университет местным жителям сразу показалась странной. Прежде всего, где набрать десятки тысяч студентов, на которых он рассчитан? Неясно, зачем покидать обжитые помещения, вполне пригодные для учебного процесса, и строить новые. Причем практически все здания, учебные корпуса вузов, влившихся в Дальневосточный федеральный университет, будут проданы.
И почему выбор пал на остров? "Материк" Приморья по большей части не освоен, университеты можно строить вдоль побережья на сотни километров вплоть до отрогов Сихотэ-Алиня.
За три месяца до начала форума местным жителям вполне очевидно, что его проведение не сделает их счастливее. В Приморье по-прежнему высоки, по сравнению с другими регионами России, цены на продукты питания, транспорт, услуги, коммунальные тарифы. Киловатт/час для населения стоит 1 рубль 69 копеек, для организаций 4 рубля 80 копеек. При этом пенсии, социальные выплаты, стипендии, пособия не выше, а порой и ниже среднероссийских.
Секрет Полишинеля
В недавнем отчете о контроле за расследованием коррупционных преступлений начальник отдела по надзору за исполнением законов в период подготовки и проведения саммита АТЭС прокуратуры Приморского края Алексей Башмаков сообщил, что самая большая сумма причиненного ущерба по уголовным делам, возбужденным в связи со строительством объектов саммита АТЭС, составляет 7,5 млн рублей.
Некоторые осведомленные горожане с этим могут не согласиться. Например, депутат Думы Владивостока Николай Марковцев уверен, что превышения по строительству водовода от водохранилища "Пушкинская депрессия" составили как минимум 29 млн рублей, к тому же в этой воде содержание железа превышает норму в три раза.
Жители острова Русский рассказывают, что к некоторым корпусам будущего университета не подведено отопление, оно даже не предусмотрено проектом. Корпус "№" 7 они называют "поплавком", так как он возведен на месте выхода грунтовых вод, и фундамент постоянно затапливает.
На острове в прошлом году было открыто представительство прокуратуры, чтобы упростить прием заявлений от недовольных строителей. А возмущенных жителей острова, похоже, не слышат. Они пытаются убедить компанию "Крокус", построившую здания ДВФУ, изменить схему стоков канализации. Согласно проекту, все сбросы канализации после очистки будут попадать в закрытую бухту Новик, расположенную посередине острова. Для экологов и гидрологов очевидно - учитывая объем сброса, через пару лет пресная вода вытеснит морскую. Первой погибнет фауна бухты - рыба, деликатесные моллюски, голотурии, затем водоросли, морская капуста. И тогда бухта превратится в болото.
"Когда говорим с представителями компании "Крокус", они выдвигают один аргумент - раньше здесь была пустыня, а мы ее застроили, принесли вам цивилизацию. Но почему не спросили нашего мнения? Почему жители Москвы уверены, что знают, в чем мы нуждаемся? Живущим здесь такая цивилизация не нужна", - говорит житель острова Олег Стратиевский.
Он очень надеется рассказать Дмитрию Медведеву о проблемах коренного населения острова Русский во время его очередного приезда, но сомневается, что у него получится.
Дмитрий Климов
Россия. ДФО > Недвижимость, строительство >bfm.ru, 19 июня 2012 > № 575805
Япония. Россия > Авиапром, автопром >bfm.ru, 19 июня 2012 > № 575774
Компания Suzuki планирует расширить дилерскую сеть в России, провести в Москве европейскую премьеру обновленного кроссовера Grand Vitara. Кроме того, как удалось узнать BFM.ru, компания не отказалась от идеи создания производства в нашей стране
Российский офис Suzuki возглавил новый генеральный директор Коичи Такура. Он сменил на этом посту Сегеру Седзи, который работал в России с 2007 года. Новый глава "Сузуки Мотор Рус" рассказал о ближайших планах компании в России.
В первую очередь, компания Suzuki планирует существенно расширить дилерскую сеть в России. Уже в 2012 году она вырастет с нынешних 59 до 70 официальных продавцов. Компания делает ставку на города с населением от 300 до 500 тысяч человек. Кроме того, Suzuki видит большие перспективы для себя на Дальнем Востоке.
В перспективе дилерские центры должны появиться в следующих городах России: в Петропавловске- Камчатском, Оренбурге, Южно-Сахалинске, Кирове, Тамбове, Липецке, Томске, Благовещенске, Архангельске, Мурманске, Якутске, Астрахани, Вологде, Иваново, Калуге.
"Россия - очень важный для нас рынок. Мы вышли на первое место по продажам Suzuki в Европе. Если говорить в целом, то Россия на шестом месте по объемам сбыта в мире, но на первом среди стран, где нет локальной сборки, - заявил Коичи Такура, гендиректор "Сузуки Мотор Рус".
Кстати, что касается производства в России, то, по его словам, проект по промышленной сборке машин Suzuki в РФ (соответствующий договор был подписан еще до кризиса) по-прежнему заморожен. Однако, как удалось узнать BFM.ru, вопрос организации производства регулярно обсуждается в головном офисе компании.
В частности, уже в 2011 году российская сторона была готова вернуться к теме, но в Suzuki решили дождаться результатов выборов. Сейчас снова нелегкие времена - вторая волна кризиса. Поэтому в ближайшие год-два Suzuki строить завод в России не будет.
В компании планируют вернуться к вопросу о создании либо совместного предприятия, либо собственного завода, когда объемы продаж вырастут до 50 тысяч в год. Правда, когда в компании намерены достичь таких результатов, не уточняется.
В этом году, по словам Коичи Такура, в нашей стране будет реализовано около 36 тысяч автомобилей Suzuki - практически столько же, сколько и в прошлом. Но в дальнейшем в компании рассчитывают на рост объемов сбыта.
Каждый год по новинке
Росту спроса должны поспособствовать новые модели компании. В частности, в Suzuki пообещали каждый год представлять по новой модели. Причем речь идет не только о смене поколений моделей, но и о выводе автомобилей в тех классах, где Suzuki сейчас не присутствует. По данным BFM.ru, речь, в частности, может идти о новом внедорожнике, созданном на базе модели Kizashi.
Что касается ближайших премьер, то их будет четыре. На Московский автосалон Suzuki привезет обновленную версию кроссовера Grand Vitara - это, кстати, будет европейская премьера автомобиля.
В ближайшее время на нашем рынке появится слегка измененный внешне, субкомпактный внедорожник Jimny, кроссовер Suzuki SX4 получит новые модификации. В частности, версия с полным приводом станет доступнее. Еще одна новинка этого лета - обновленный компакт Splash. Машина получила иное оформление передней и задней частей кузова, слегка изменился интерьер. Кроме того, с августа машину можно будет приобрести и с механической коробкой передач (сейчас только с "автоматом").
Япония. Россия > Авиапром, автопром >bfm.ru, 19 июня 2012 > № 575774
СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ СОВМЕСТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО ПРОЕКТУ «САХАЛИН-1»
14 июня 2012 года в Москве состоялось заседание Совместной рабочей группы Уполномоченного государственного органа (УГО) по проекту «Сахалин-1». В мероприятии приняли участие уполномоченные представители Минэнерго России, Минфина России, Минприроды России, Правительства Сахалинской области, а также представители оператора проекта – компании «Эксон Нефтегаз Лимитед».
На заседании был рассмотрен ряд вопросов, в частности прогноз выполнения Программы работ и сметы расходов на 2012 год, разработка механизма осуществления и финансирования работ по модернизации дорожной инфраструктуры Сахалинской области, порядок формирования ликвидационного фонда, данные по маркетингу газа.
Участники заседания заслушали доклад оператора проекта о ходе работ по реализации проекта. Были представлены показатели производственной безопасности, добычи, данные о российском участии в строительстве основания гравитационного типа (ОГТ) для месторождения Аркутун-Даги.
Справочная информация.
Соглашение о разделе продукции по проекту «Сахалин-1», заключенное Российской Федерацией в лице Правительства Российской Федерации и администрации Сахалинской области, и Консорциумом инвесторов 30 июня 1995 г., вступило в силу 10 июня 1996 г. Действие лицензий на освоение запасов месторождений Чайво, Одопту, Аркутун-Даги, разрабатываемых в рамках проекта, ограничено 2055 г.
Участниками Консорциума инвесторов по проекту «Сахалин-1» являются компании «Эксон Нефтегаз Лимитед» (30%), «Сахалин Ойл энд Гэз Девелопмент Ко., Лтд» («СОДЕКО», 30%), «ОНГК Видеш Лимитед» (20%), ЗАО «Сахалинморнефтегаз-Шельф» (11,5%), ЗАО «Роснефть‑Астра» (8,5%).
Оператором проекта, действующим от лица Консорциума инвесторов, является компания «Эксон Нефтегаз Лимитед». Управляющим комитетом проекта является Уполномоченный государственный орган по проекту «Сахалин-1» (УГО). Согласно условиям СРП по проекту «Сахалин-1», заседания УГО проводятся не менее двух раз в год.
Персональный состав представителей государства в УГО определен распоряжением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 1495-р с изменениями, внесенными распоряжением Правительства РФ от 4 мая 2010 г. № 658-р. В состав УГО входят представители Минэнерго России, Минфина России, Минприроды России, Правительства Сахалинской области.
Годовые Программы работ и сметы расходов (ПР и СР) по проекту «Сахалин-1» готовятся на основе технико-экономических показателей, заложенных в утвержденной Программе работ и смете расходов по обустройству и добыче (ПОД) и Дополнениях к ней. Дополнения к ПОД представляются после каждого утверждения новых проектных технологических документов разработки месторождений проекта (технологические схемы).
С 2011г. в Управление Роспотребнадзора по Амурской области продолжают поступать обращения граждан, проживающих вблизи 10-го км. Новотроицкого шоссе. Жители села Садовое и Чигирей жалуются на задымление, которое влияет на их здоровье и ухудшает условия проживания.
В ходе проверок специалистами Управления Роспотребнадзора по Амурской области установлено, что источником задымления являются очаги самовозгорания на полигоне твердых бытовых отходов.
Нарушения эксплуатации полигона подтвердили и результаты лабораторных измерений. Так, в селе Садовое на момент горения отходов, среднесуточная концентрация загрязняющих атмосферный воздух веществ превышала гигиенический норматив и не соответствовала санитарным требованиям. Тогда как в селе Контон-Коммуна Благовещенского района, не попавшее в зону влияния продуктов горения, концентрация тех же веществ была в пределах нормы.
Данный полигон находится в ведении МП «ГСТК».
По результатам административного расследования Управлением Роспотребнадзора по Амурской области в отношении МП «ГСТК» возбуждены три дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, надзорные мероприятия продолжаются.
Для принятия мер, в пределах компетенции, направлена информация в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области (Росприроднадзор) и в администрацию г. Благовещенска.
Администрация Владивостока и компания "МегаФон" подвели первые итоги работы бесплатных зон Wi-Fi, развернутых на новых муниципальных автобусах. В течение мая пассажиры скачали более 60 Гб интернет-трафика.
Пресс-служба "МегаФона" сообщила, что бесплатный выход в интернет по технологии Wi-Fi, в рамках совместного проекта администрации Владивостока и компании "МегаФон", доступен на 18 новых автобусах фирмы MAN. Услуга предоставляется на автобусах шести популярных городских маршрутов. Оператор обеспечивает скорость передачи данных в автобусах до 7,2 Мбит/с.
На данный момент более 100 базовых станций третьего поколения (3G) "МегаФона", установленных во Владивостоке, обеспечивают высокоскоростной доступ в глобальную сеть.
"Модернизация городского транспорта требует комплексного подхода, - отметил начальник управления транспорта администрации Владивостока Алексей Сляднев. - Помимо возрождения муниципального автопарка, закупки новых автобусов, жесткого контроля над персоналом, мы внедряем и современные технологии. Управление передвижением практически всех единиц техники ведется с помощью системы ГЛОНАСС. Пассажиры могут в он-лайн режиме смотреть за нужным маршрутом на специализированном сайте. В июне будет запущено еще 18 новых автобусов, оборудованных Wi-Fi-роутерами, сейчас заканчиваются подготовительные работы".
"Wi-Fi в общественном транспорте используют, в основном, для веб-серфинга - чтобы посмотреть новости или пообщаться в социальных сетях, - сказал директор Приморского регионального отделения компании "МегаФон" Александр Усов. - Объем трафика, генерируемого в рамках этого проекта, нельзя назвать большим. Для сравнения, в 2012 г. в целом по Приморью наши клиенты ежемесячно потребляют в среднем около 150 Тб мобильного трафика. Но здесь важно другое. Возможность бесплатного выхода в интернет в общественном транспорте - это определенный показатель развития территории. Уверен, что этот проект и дальше будет активно развиваться".
Посадку картофеля уже завершили сельскохозяйственные предприятия Сахалинской области, успев выполнить данную работу почти на неделю ранее предельно обозначенного срока. В ближайшее время весь картофель будет высажен и в фермерских хозяйствах островного региона.
Как пояснил начальник отдела растениеводства, мелиорации и механизации управления сельского хозяйства министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Геннадий Лысенко, в этом году площадь в сельскохозяйственных предприятиях, занятая под картофелем, составила 100,8% к уровню прошлого года, или 102,4% к плановому заданию. Увеличение площадей произошло и по фермерским хозяйствам – 100,9% к уровню минувшего года, причем посадка еще продолжается.
«Нам удалось не только сохранить площади на уровне прошлого года, но даже их увеличить. Поэтому можно с уверенностью сказать, что наше население будет обеспечено картофелем в полном объеме. Конечно при условии, если свои коррективы не внесет погода», - отметил Г. Лысенко.
Что касается овощей, то морковь и свекла высеяны сельскохозяйственными предприятиями полностью, 5% осталось досеять фермерским хозяйствам. Относительно площадей, в целом по предприятиям они останутся на уровне прошлого года, а вот фермерские хозяйства несколько увеличили посевные площади, которые составят 119% к уровню прошлого года. В настоящее время основные силы сахалинских аграриев направлены на посадку капусты белокочанной. На сегодня охват площадей составляет 52%, в срок до 1 июля эта работа должна быть завершена. Кроме того, уже начались работы по уходу за растениями. Проводится междурядная обработка всходов картофеля разными видами культиваторов. На очереди – борьба с сорняками.
Размышляя о связи между Россией и Австралией, большинство австралийцев первым делом припомнят Анну Павлову, русскую балерину, совершившую в 1926 году турне по стране антиподов и вдохновившую местных кондитеров на создание знаменитого одноименного десерта из безе.
А вот начало официальным отношениям между нашими странами было положено 70 лет назад подписанием, 10 октября 1942 года, соглашения об обмене дипломатическими представителями. В результате в 1943 году в Москве открылось посольство Австралии, а в Ленинграде и Владивостоке - консульства. У России на данный момент есть посольство в Канберре, генеральное консульство в Сиднее и консульства в городах Брисбен и Аделаида. Решение об установлении дипломатических отношений было во многом обусловлено стремлением укрепить и развить отношения наших государств как союзников во Второй мировой войне, а также признать влияние обеих наций в Тихоокеанском регионе и дать толчок торговым отношениям.
С тех пор дипломатические и торговые отношения между Россией и Австралией прошли извилистым путём через весьма непростые моменты в истории, и сегодня можно с уверенностью сказать, что они сильны как никогда.
В 2007 году состоялся первый визит в Австралию президента Российской Федерации. Владимир Путин посетил Сидней в год, когда Австралия принимала у себя Саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества - важнейшего регионального экономического форума, учреждённого в 1989 году не без помощи правительства Австралии. В 2012 году председательство в АТЭС перешло к России, и в этом году, обещающем успешное проведение мероприятий АТЭС, сотрудничество между Россией и Австралией существенно усилилось. В 2013 году Россия примет у себя саммит «Группы Двадцати», важнейшего сообщества двадцати экономик, на которые приходится около 80 процентов мирового торгового оборота. Австралия примет эстафету по проведению саммита «Группы двадцати» от России в 2014 году, что откроет горизонты для ещё более тесного сотрудничества.
ГУ МЧС по Амурской области продолжает дезинформировать граждан Российской Федерации о ситуации с лесными пожарами на территории этого региона. Согласно официальной сводке с 16 по 17 июня, размещенной на официальном сайте ГУ МЧС по Амурской области, "за прошедшие сутки на территории области зарегистрировано 4 природных пожара на общей площади 191 га". При этом данные дистанционного мониторинга показывают, что на территории региона продолжает действовать больше десятка крупных лесных пожаров на площади по меньшей мере в несколько тысяч гектаров. При этом на снимках отчетливо видны не только "термоточки", но и крупные дымы, что однозначно, с полным исключением возможности ошибки, свидетельствует о крупных действующих пожарах.
Рослесхоз в своей официальной сводке о ситуации с лесными пожарами вообще не приводит данных по Амурской области.
Как уже сообщалось ранее, общая площадь лесных пожаров весны 2012 года, по данным Гринпис России, составила в Амурской области примерно 2,3 миллиона гектаров. При этом в течении весны Амурская область практически не отмечалась в сводках МЧС и Рослесхоза в связи с крупными лесными пожарами, в ней не вводился режим ЧС, не привлекались дополнительные силы и средства из других регионов и федерального резерва, и уж тем более никто из чиновников областного уровня не понес за катастрофические пожары никакого наказания. Такая же ситуация с пожарами наблюдалась в Амурской области в прошлом году - леса региона горели самым катастрофическим образом, но официально считалось, что особых проблем с пожарами в области не было.
Сейчас в Амурской области в связи с лесными пожарами введен режим ЧС в Зейском районе.
Намеренное искажение и сокрытие данных органами государственной власти о площадях лесных пожаров и наносимом ими ущербе ведет к формированию у власти и общества ошибочного представления о том, что проблемы, вызвавшие пожарную катастрофу 2010 года, исправлены, и приемлемый уровень пожарной безопасности в лесах теперь обеспечивается. В результате этого федеральными властями не принимаются меры по исправлению ошибок нового лесного законодательства, приведших к разрухе в лесном секторе, и не выделяются достаточные средства для охраны лесов от пожаров. Общество, убаюканное сообщениями официальных СМИ, пока спит - видимо, до следующей катастрофы, которая вряд ли заставит себя долго ждать при таком отношении органов власти к лесам и лесному хозяйству.
По состоянию на 18.06.2012 г. на землях лесного фонда Сибирского федерального округа ликвидировано 69 лесных пожаров на площади почти 10000 га.
9 пожаров на площади 17 га ликвидированы в день обнаружения, локализовано 24 пожара на площади 1238 га. За прошедшие сутки огнем пройдено 3527 га, в том числе 3341 га лесная. Для тушения пожаров привлекалось 1697 человек, 85 единиц пожарной техники, 42 воздушных борта.
По состоянию на сегодня в Сибирском федеральном округе действует 99 лесных пожаров на площади 8331 га, в том числе 8 крупных на площади 4750 га.
Стоит отметить, что за выходные дни площадь лесных пожаров на территории округа сократилась в полтора раза.
Пожары действуют на землях лесного фонда (Красноярский край, Республики Тыва, Бурятия, Томская, Иркутская области). 1 лесной пожар на площади 17 га действует на территории Тункинского национального парка в Республике Бурятия.
В Республику Тыва дополнительно прибыли силы федерального резерва в количестве 80 человек и уже вчера, 17 июня были задействованы в тушении лесных пожаров. Сегодня в регионе действует 11 пожаров на площади 2236 га, из них 1685 га лесная. 3 крупных пожара на площади 1650 га действуют в Каа-Хемском, Шагонарском и Туранском лесничествах. Ситуация находится под контролем, угрозы населенным пунктам нет.
Погодные условия по-прежнему сложные - жаркая погода, порывистые ветра и сухие грозы. Однако, благодаря работе лесной охраны и помощи федерального резерва ситуация постепенно стабилизируется.
С 6 июня режим ЧС действует на всей территории республики. На тушении пожаров работает 176 человек, 13 единиц пожарной техники, 3 воздушных борта.
В Красноярском крае действует 65 лесных пожаров на площади 5440 га, из них 4 крупных на площади 2860 га в Мотыгинском и Манском лесничествах. При этом 3 крупных пожара на площади 2830 га уже локализованы. В прошедшие сутки в крае было ликвидировано 35 лесных пожаров на площади 8654 га. Площадь пожаров с утра пятницы сократилась более, чем на 3000 га.
Режим ЧС введен на территории 12 районов края. Ситуация с лесными пожарами на территории края находится под контролем. Основная причина пожаров - неосторожное обращение с огнем со стороны местного населения и сухие грозы. Всего в крае на тушении лесных пожаров задействовано 1233 человека, 66 единиц пожарной техники, 23 воздушных борта. В том числе на тушении задействованы 100 парашютистов-десантников из федерального резерва.
В Томской области действует 8 лесных пожаров на площади 457 га, 2 пожара на площади 246 га локализованы.
В Иркутской области действует 6 лесных пожаров на площади 136 га, 2 на площади 85 га локализованы. Количество и площадь пожаров за выходные сократилась вдвое.
В Республике Бурятия действует 9 пожаров на площади 61 га, 5 пожаров на площади 27 га локализованы.
Угроз населенным пунктам и объектам экономики в округе нет.
В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС в 12 районах Красноярского края, на всей территории республики Тыва.
Особый противопожарный режим (ограничение на посещение лесов) введен на всей территории Новосибирской области и Республики Алтай, в 2 районах Республики Бурятия, в 17 районах Иркутской области, в 5 районах Забайкальского края, в 1 районе Омской области.
На большей части Сибирского федерального округа установилась сухая и жаркая погода, специалисты лесной охраны убедительно просят соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и не разводить костры в неположенном месте.
Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, сухие грозы, неосторожное обращение с огнем.
В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства "Прямая линия лесной охраны" - 8-800-100-94-00.
Ответственность за предупреждение и тушение лесных пожаров лежит на субъектах Российской Федерации (Лесной кодекс Российской Федерации - ст. 83).
Неосторожное обращение с огнем, разведение костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности в лесу и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, преследуется по закону.
Утверждено постановление правительства Республики Бурятия №345 "Об утверждении порядка предоставления компенсации затрат по уплате налога на доходы физических лиц гражданам, заготовившим древесину по нормативу до 300 куб. м, в рамках реализации Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 №2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд".
Согласно постановлению, компенсация предоставляется гражданам, уплатившим налог на доходы физических лиц, в связи с заготовкой древесины по нормативу до 300 куб. м. Предоставление компенсации осуществляют филиалы республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства граждан. Компенсация выплачивается в размере уплаченного налога на доходы физических лиц, определяемом на основании сведений налогового органа о его размере в связи с заготовкой древесины по нормативу до 300 куб. м.
Перечень документов, необходимых для получения компенсации:
а) заявление о предоставлении компенсации по форме согласно приложению к настоящему порядку;
в) копии договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, заключенного между Республиканским агентством лесного хозяйства и физическим лицом в рамках реализации закона Республики Бурятия от 07.09.2007 №2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд";
г) копии документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц;
д) копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (при его наличии).
Документы для назначения и выплаты компенсации могут направляться в филиал по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом датой обращения за компенсацией считается дата получения документов филиалом республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения". Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Федеральная антимонопольная служба разрешила "Сибуглемету" приобрести 100% голосующих акций тихоокеанского морского торгового порта "Ванино", говорится в сообщении ведомства. На госпакет порта, помимо "Сибуглемета", претендуют 4 компании: "Эн+ Порт", UCL Holding Владимира Лисина, транспортная "дочка" "Мечела" "Мечел-Транс" и "УВЗ-Логистик". На 73,33% голосующих акций порта "Ванино" претендует дочерняя компания "Сибуглемета" "Междуречье".
Госпакет "Ванино" может быть приватизирован до конца августа 2012 года. 55% капитала морского торгового порта "Ванино"Ванинский принадлежит государству, En+ через Soleggiato Investments владеет 28,1% (21,6% голосов). В феврале 2012 года СМИ писали о том, что управление тихоокеанским портом может быть передано "ВТБ-Капиталу". Эту идею высказало Министерство экономического развития, однако, по мнению участников рынка, она могла привести к задержке процесса продажи доли государства.
. Работодатели строителей объектов саммита АТЭС-2012 во Владивостоке и специалисты управления федеральной миграционной службы (УФМС) по Приморскому краю договорились об усилении взаимодействия с целью обеспечить беспроблемный выезд трудовых мигрантов, сообщает пресс-служба администрации региона.
"Вопросы организации возвращения домой иностранных рабочих, занятых на стройках саммита АТЭС на острове Русский, обсудили участники совещания, которое прошло в администрации Приморского края под руководством вице-губернатора Приморского края Александра Лося", - говорится в сообщении.
В совещании приняли участие представители УФМС России по Приморскому краю, краевого управления ФСБ, региональной прокуратуры, представители Дальневосточного филиала ЗАО "Крокус", субподрядных организаций, занятых на строительстве кампуса ДВФУ.
"Основная задача работодателей и контролирующих органов - обеспечить организованный выезд иностранцев по мере сдачи объектов саммита в эксплуатацию. После прохождения необходимых процедур иностранные рабочие могут отправиться домой", - отмечается в релизе.
Как рассказала заместитель начальника управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю Эвелина Гонтова, первые трудовые мигранты уже отправились на родину из Владивостока после окончания строительства некоторых объектов саммита.
"Накануне 9 граждан Таджикистана, 16 граждан Турции вернулись на родину. Прорабатывается схема выезда других иностранных рабочих", - сказала Гонтова.
По информации властей региона, в ходе совещания было принято решение усилить взаимодействие работодателей с УФМС. Кроме того, субподрядчики должны будут предоставить генподрядчику списки со сведениями о каждом иностранном рабочем. Ожидается, что эта мера позволит сделать процедуру выезда трудовых мигрантов максимально прозрачной.
Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 18 июня 2012 > № 575314
Лидеры профсоюзов Приморья приступили к созданию регионального отделения партии "Союз труда", сообщила РИА Новости пресс-секретарь краевой федерации профсоюзов, региональный координатор партии Маргарита Усова.
Ранее сообщалось, что партия профсоюзов России "Союз труда", учредительный съезд которой состоится в Москве 6 июля, сосредоточит свою работу на решении проблем трудящихся.
"Первое собрание сторонников новой партии состоялось во Владивостоке, в нем приняли участие 19 человек. Они приняли решение создать в Приморье региональное отделение партии, выбрали координатора и делегатов на учредительный съезд "Союза труда"", - сообщила собеседница агентства.
По ее словам, активисты партии хотят добиться достойной зарплаты и пенсии и гарантии того, что эти выплаты будут адекватны растущим ценам.
"Да, наши цели экономические, но их невозможно достичь без активного участия в политике, законодательных органах власти...", - сообщила собеседница.
По ее словам, аналогичная работа по созданию отделений ведется в 50 регионах страны. На учредительном съезде "Союза труда" каждый регион будет представлен двумя-тремя делегатами.
После принятия закона, упрощающего процедуру регистрации партий, в соответствии с которым минимальное количество членов политической организации составляет не 40 тысяч, а 500 человек, многие профсоюзные активисты неоднократно выступали с предложением создать собственную политическую организацию.
Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 18 июня 2012 > № 575314
Молодые российские ученые, занимающиеся разработками в области энергетики, уже в 2013 году могут получить двухлетний грант в размере миллиона рублей, сказал журналистам президент некоммерческого партнерства "Глобальная энергия" Игорь Лобовский.
Ежегодно с 2005 года в России проходит конкурс молодежных исследовательских проектов "Энергия молодости", под эгидой премии "Глобальная энергия". На конкурс принимаются работы молодых специалистов не старше 35 лет посвящены энергоэффетивности, энергосбережению, поиску альтернативных источников энергии и энергетической безопасности.
"Со следующего года мы бы хотели внести определенные изменения в систему конкурса - сейчас грант составляет полмиллиона рублей, мы бы хотели увеличить его вдвое. На сегодняшний день таких финансовых возможностей нет, но мы над этим работаем", - рассказал Лобовский.
Как считает собеседник агентства, на серьезные исследования нет смысла выделять сумму менее миллиона рублей, особенно если речь идет о проведении каких-то исследований, приобретения лабораторного оборудования, инструментария.
"Есть несколько путей, есть спонсоры - может быть, удастся найти новых. Есть члены партнерства - мы можем объяснить им ситуацию и попросить увеличить ежегодный взнос. У нас три учредителя - "Газпром", "Сургутнефтегаз" и Федеральная сетевая компания (ФСК ЕЭС), и только на их плечи взваливать такой груз не хотелось бы, так как темы исследований часто не имеют никакого отношения к газу, нефти и электроэнергетике", - рассказал Лобовский.
В следующем году число грантополучателей, возможно, уменьшится до четырех человек, если не удастся найти дополнительные средства, но в любом случае, размер грантов будет увеличен, добавил он.
В этом году в конкурсе научных проектов победили специалисты из Уфы, Новосибирска, Москвы и Владивостока, работающие над исследованием и разработкой органических солнечных батарей, проектом нейтронного источника управления реакторами деления и переработки радиоактивных отходов, перспективными теплосиловыми установками алюмоводородной энергетики.
За минувшие семь лет победителями конкурса "Энергия молодости" стали 156 молодых ученых из 34 исследовательских центров. Программа охватывает 208 научных учреждений из 50 населенных пунктов России. Общая сумма выделенных грантов составила 23,5 миллиона рублей. Всего гранты получают не более шести человек.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назначил заместителей главы министерства по развитию Дальнего Востока, сообщает в понедельник пресс-служба правительства.
Министерство по развитию Дальнего Востока было образовано в рамках формирования нового правительства, ведомство возглавил полпред президента РФ в ДФО Виктор Ишаев.
"Заместителями министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока назначены Кондратов Геннадий Анатольевич, Аверин Игорь Владимирович, Благодыря Иван Валентинович и Оноприенко Юрий Иванович", - говорится в сообщении.
Кондратов возглавляет аппарат правительства Хабаровского края.
Аверин занимает должность помощника полпреда президента РФ в ДФО.
Благодырь - бывший гендиректор ОАО "РАО ЭС Востока". Весной этого года возглавил ЗАО "Инновационная компания САН".
Оноприенко является заместителем председателя правительства Хабаровского края по вопросам социальной инфраструктуры.
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика >mn.ru, 18 июня 2012 > № 573630
«Время людей не портит»
Белгородский губернатор пойдет на пятый срок
Александра Белуза
Глава Белгородской области Евгений Савченко, у которого 16 июня истек четвертый срок полномочий, до прямых выборов продолжит руководить регионом в качестве и.о. губернатора. Соответствующий указ подписал Владимир Путин. Савченко же наверняка будет выдвинут «Единой Россией» на выборы 14 октября. Для губернаторов старой закалки это хороший сигнал — похоже, их опыт участия в выборах способен компенсировать как долгое пребывание у власти.
Возвращение губернаторских выборов (первые четыре региона пройдут через эту процедуру уже в октябре) не обязательно означает смену глав регионов — некоторые из них заняли свои посты еще при Ельцине, благополучно пережили период назначений и вновь готовы продлить свои политические биографии. Евгений Савченко у руля Белгородской области находится без малого 20 лет, и многие аналитики ожидали, что на предстоящих в октябре выборах он не будет баллотироваться сам, а поддержит кандидатуру преемника. Но эти прогнозы не оправдались. Савченко не только стал врио до октября, но и выставил свою кандидатуру для участия в праймериз «Единой России», по итогам которых партия выдвинет своего представителя в главы Белгородчины. В том, что кандидатом от партии власти станет именно Савченко, эксперты не сомневаются. Более того, полпред президента в Центральном федеральном округе Александр Беглов уже выразил уверенность в том, что на предстоящих выборах жители области поддержат именно Савченко. «Это как раз тот случай, когда время людей не портит», — пояснил Беглов.
Других губернаторов с таким опытом пребывания у власти (с декабря 1993 года) в России практически не осталось. «Почти всех долгожителей уже зачистили, остались единицы, каким-то из них делаются послабления», — напомнил «МН» глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Исключение, которое сделали для Савченко, эксперт объясняет тем, что «из региона не приходит никаких негативных новостей, никто за него особо не борется, а электоральная ситуация вполне управляемая — там высокие показатели голосования за власть». Результат Владимира Путина на президентских выборах — 59,3%, результат «Единой России» на парламентских выборах — 51,2%. Что касается других губернаторов старой закалки, то решение по каждому из них будет приниматься индивидуально, когда подойдет время истечения полномочий. Глав, занявших свои посты еще при президенте Борисе Ельцине, в России помимо Савченко осталось восемь: Александр Волков (Удмуртия, руководит с 1993-го), Олег Бетин (Тамбовская область, с 1995-го), Равиль Гениатулин (Забайкальский край, с 1996-го), Николай Виноградов (Владимирская область, с 1996-го), Аман Тулеев (Кемеровская область, с 1997-го), Олег Богомолов (Курганская область, с 1996-го), Олег Королев (Липецкая область, с 1998-го), Василий Бочкарев (Пензенская область, с 1998-го). «Естественно, многое будет зависеть от того, умеет ли действующий глава проводить выборы в свою пользу и насколько активны конкуренты, в том числе лоббисты», — отмечает Виноградов.
Очевидно, старожилов стали больше ценить в ходе замены института назначения процедурой прямых выборов и из-за явного дефицита в губернаторском корпусе тех, кто умеет играть на поле публичной политики. «Если посмотреть на тех губернаторов, чей рейтинг в период парламентских выборов либо соответствовал рейтингу «Единой России», либо был выше, то это, как правило, губернаторы, которые проходили через выборы и у власти не первый срок. В этом смысле продолжительность пребывания и опыт участия в избирательных кампаниях в нынешней ситуации — ситуации падения рейтинга партии власти — являются очевидным плюсом», — говорит «МН» руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Тот же Савченко побеждал на губернаторских выборах в 1995, 1999 и 2003 годах и до сих пор популярен. «У Савченко вертикаль выстроена, то есть проводить избирательную кампанию в Белгородской области сейчас все равно как проводить кампанию в период расцвета Лужкова в Москве», — замечает Калачев.
Этой осенью (14 октября) первые губернаторские выборы после семилетнего перерыва пройдут в четырех регионах — Белгородской, Амурской, Брянской и Новгородской областях. Из четырех губернаторов двое — Олег Кожемяко (Амурская область) и Сергей Митин (Новгородская область) отработали первый срок и идут на второй. Еще двое глав явно выходят за рамки неформального кадрового правила, которое, будучи президентом, ввел Дмитрий Медведев, — глава региона не должен находиться у власти дольше двух сроков подряд. Помимо Савченко это еще глава Брянской области Николай Денин, который у власти с 2004 года и баллотироваться будет на третий срок.
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика >mn.ru, 18 июня 2012 > № 573630
Европейский банк реконструкции и развития оказывает содействие многим крупным проектам в сфере освоения лесных ресурсов и глубокой переработки древесины. Недавно банк провел исследование, посвященное инвестиционной привлекательности российского лесного сектора. В отчете ЕБРР провел анализ трех лесных регионов страны - Вологодской области, Красноярского и Хабаровского краев - в сопоставлении с пятью странами, ведущими конкурентную борьбу за привлечение инвесторов для строительства новых ЦБК. О результатах исследований корреспондент издания "Российские лесные вести" Иван Якубов беседует с ведущим банкиром сектора ЛПК Европейского банка реконструкции и развития Дмитрием Логиновым.
- Как давно банк поддерживает российский ЛПК?
- С начала первых инвестиций ЕБРР в российский ЛПК прошло уже более 15 лет. Среди первых проектов банка в этом секторе было участие в акционерном капитале Сыктывкарского целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК). За ним последовало множество проектов другого профиля, предусматривающих внедрение методов устойчивого лесопользования, реструктуризацию лесопромышленных предприятий, повышение показателей охраны окружающей среды, введение норм надлежащего корпоративного управления.
- Почему банк инвестирует в развитие лесного сектора России? Вы оцениваете его инвестиционную привлекательность достаточно высоко?
- Отрадно, что российские и иностранные инвесторы по-прежнему держат в поле своего внимания инвестиции в российский лесной сектор, несмотря на факторы неопределенности и трудности, возникшие в мировой экономике.
Многие инвесторы, однако, считают инвестиционный климат в России менее привлекательным по сравнению с инвестиционным климатом в ряде других стран с развивающимися рынками, которые ведут сегодня конкурентную борьбу за привлечение инвесторов в ЛПК.
Мы считаем, что инвестиционный климат в России - при условии его изменения в лучшую сторону - придаст привлекательность громадным лесным массивам страны в мировом состязании за инвесторов, готовых вкладывать деньги в строительство новых предприятий.
- Какие инвестиции были реализованы банком в отечественном ЛПК? Каковы результаты?
- С 2002 года ЕБРР инвестировал около 350 миллионов евро собственных средств в виде кредитов и участия в акционерном капитале в 15 проектов в лесопромышленном комплексе России. Данные проекты располагаются преимущественно в Северо-Западном и Центральном федеральном округах. ЕБРР финансировал проекты в разных сегментах отрасли, от лесопиления и производства древесных плит до расширения лесозаготовок в рамках модернизации целлюлозно-бумажного производства. Все проекты, профинансированные нашим банком, были успешно реализованы и сейчас работают в плановом режиме, производя продукцию для внутреннего рынка.
Присутствие ЕБРР в качестве кредитора с долгосрочной стратегией, а в ряде случаев как акционера проекта, помогло предприятиям благополучно пережить кризисный период 2008 - 2009 годов. Банк способствует привлечению крупных иностранных инвесторов в сектор, которые приходят со своими ноу-хау и технологиями и, в конечном счете, серьезно влияют на состояние региональной бизнес-среды и поведение игроков в отрасли. Один из недавних проектов, профинансированных ЕБРР, - новый завод Кроноспан по производству ОСП. ЕБРР организовал кредит на сумму 120 млн евро, в котором участвовал синдикат коммерческих банков на сумму 40 млн евро.
- Какова в целом стратегия вашего банка в лесной сфере?
- В лесном секторе банк финансирует предприятия, производящие продукцию с высокой добавленной стоимостью и направленные на глубокую переработку древесины. ЕБРР не финансирует проекты, связанные исключительно с заготовкой и экспортом сырья. В то же время наш банк поддерживает развитие лесозаготовки и применение передовых и экологически ответственных лесозаготовительных практик в рамках проектов переработки леса.
Стратегию банка в лесном секторе можно кратко сформулировать в трех основных положениях:
Первое - финансировать устойчивые с финансовой точки зрения и экономически обоснованные проекты (это общее правило, распространяющееся на деятельность любого банка)
Второе - финансировать проекты, в которых участие банка способствует улучшению корпоративного управления, экологически ответственного поведения и развитию рыночных институтов и механизмов
Третье - финансировать проекты, нацеленные на устойчивое лесопользование и управление и осуществляемые социально ответственными инвесторами и операторами проекта.
- Как банк участвует в реализации Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2020 года?
- Развитие лесного комплекса в Российской Федерации, на наш взгляд, зависит от частной инициативы и реализации проектов частных предприятий. Государство, банки и финансовые организации играют вспомогательную роль в данном процессе. ЕБРР как международный финансовый институт, созданный с целью поддержки перехода к рыночной экономике и развития частного сектора, нацелен на финансирование проектов тех предприятий, которые являются локомотивами роста в лесной отрасли и отвечают критериям, предъявляемым ЕБРР ко всем клиентам.
Печально, что, несмотря на крупнейшие мировые запасы леса, доля лесопромышленного комплекса в ВВП России все еще незначительна. Для лучшего понимания проблем, с которыми сталкивается российский лесной сектор в глобальном контексте, ЕБРР недавно проанализировал привлекательнось лесопромышленного комплекса России на примере инвестиций в новое производство целлюлозы. Данный анализ показал, что наряду с имеющимися естественными конкурентными преимуществами российского ЛПК важную роль в принятии инвестором решения об осуществлении проекта в России играют другие факторы.
Мы думаем, и наша точка зрения совпадает с мнением потенциальных инвесторов, что правительство РФ располагает всем необходимым для начала форсированной реализации плана действий по активному привлечению крупных инвесторов в сектор, в том числе за счет создания институциональных механизмов содействия инвестиционному процессу для ключевых проектов.
- Что показал анализ?
- В качестве базы сравнения были выбраны три региона страны - Вологодская область, Красноярский край и Хабаровский край. Мы сопоставили данные регионы с пятью странами - Бразилией, Уругваем, Чили, Австралией и Мозамбиком. Все эти страны являются конкурентами России на мировой арене в лесной сфере и борются за привлечение инвесторов в свой лесопромышленный комплекс.
Такой сравнительный анализ является непростой задачей, прежде всего из-за его специфики, так как разные районы размещения заводов характеризуются разными климатическими условиями, разным породным составом леса, разными уровнями развития инфраструктуры, разными позициями органов власти на местах по вопросам развития ЛПК и так далее. Для целей сравнительного анализа мы выбрали предприятия мощностью 1,3-1,5 млн тонн в год, т.е. это мощности крупнейших на сегодня из построенных в мире целлюлозных заводов. У российских заводов мощности ниже, например 0,8-1,0 млн тонн в год.
- Понятное дело, ведь самому молодому ЦБК в России 30 лет...
- Совершенно верно. При этом новый целлюлозный завод несет массу преимуществ для экономики, при условии, что он находится в собственности и эксплуатации у промышленной компании с хорошей репутацией и грамотным менеджментом.
Новый целлюлозный завод повысит показатели самообеспеченности страны в области пригодной для химической переработки целлюлозы, будет способствовать развитию в России производства бумаги типографского и санитарно-гигиенического назначения, а также картона. В этой области уже возникает дефицит макулатурного сырья, цены на которое растут.
Кроме того, мы должны отметить, что молодые выпускники вузов в этих трех лесных районах страны не проявляют особого интереса к трудоустройству в ЛПК, потому что он считается депрессивным. Новый целлюлозный завод, находящийся в собственности и эксплуатации у пользующейся достойной репутацией лесопромышленной компании, позволит изменить представление о ЛПК в лучшую сторону.
Естественно, что деятельность нового целлюлозного завода способствует экономическому росту и притоку налоговых поступлений; кроме того, она окажет положительное влияние на развитие других смежных сегментов отрасли, например на сегмент деревообработки, упаковочных материалов, биоэнергетики, ориентированной на внутренние и экспортные рынки.
- Насколько рентабельно в финансовом отношении вложение капитала в российскую целлюлозную промышленность?
- Как показывают результаты исследования, издержки на производство российской целлюлозы с учетом стоимости ее доставки в Китай делают ее конкурентоспособной. В России хвойная целлюлоза стоит $320-370 за 1 тонну, у ее конкурентов $350. Лиственная целлюлоза в России стоит $310-350 за тонну. В Латинской Америке $350-390.
Итак, по этому параметру у России все в порядке. Но сколько нужно инвестировать в строительство нового целлюлозного завода мирового класса с конкурентоспособными мощностями по выпуску товарной целлюлозы в России и в странах-конкурентах? В России - $2,5 млрд в завод, который будет выпускать 1,32 млн тонн товарной продукции в год. В странах-конкурентах $2-2,5 млрд при 1,45 млн тонн в год соответственно. Как говорится, почувствуйте разницу.
Из-за состава сырья мощности целлюлозного завода в России ниже, чем в странах-конкурентах. Таким образом, капитальные затраты на тонну выпускаемой продукции составляют в России $1900, в то время как в других странах $1400-1750.
Сможет ли новый целлюлозный завод "добывать зеленое золото"? Как показывает проведенное исследование, вновь построенный в России завод будет давать примерно 10% прибыли на вложенный в него капитал. Норма прибыли, например, в Уругвае значительно выше.
Чтобы считаться в глазах финансового сообщества надежным проектом, строительство нового целлюлозного завода должно финансироваться на 50% из собственных средств его владельцев. Это означает, что на строительство в России нового завода по выпуску товарной целлюлозы без вложения капитала в инфраструктуру требуется приблизительно $1,25 млрд собственного капитала.
- Кто же может позволить себе вложение капитала в таких объемах в строительство нового предприятия?
- Чтобы дать честный ответ на этот вопрос, нужно обратить внимание на группу компаний, состоящую из 5 крупнейших производителей товарной целлюлозы и 5 крупнейших производителей бумажной продукции. Действительно, ряд компаний из этой группы, такие, как Ботния, Стора Энсо, Содра и ЮПМ, изучали возможности реализации в России проектов такого масштаба, но пока так ничего и не вложили в строительство новых заводов.
В уже действующие целлюлозно-бумажные комбинаты в России очень крупные объемы инвестиций - порядка $1 млрд - вложили только такие компании, как Монди и International Paper (также в качестве акционера группы Илим).
Естественно, нельзя исключать, что в долгосрочной перспективе, возможно, появятся и другие отечественные игроки, которых не отпугнет достаточно невысокая норма рентабельности в отрасли и которые смогут применить накопленные опыт и знания в данной сфере. Однако объем собственных средств, требуемых для реализации такого проекта, заставляет предположить, что скорее это могут быть компании из смежных отраслей, например, крупные российские компании, работающие в области добычи и переработки полезных ископаемых. В России не очень много компаний, имеющих $1-1,5 млрд свободных средств с опытом строительства и эксплуатации крупных промышленных объектов такого масштаба.
- Итак, какие же риски являются главными в этих трех российских лесных районах по сравнению с рисками стран - конкурентов России?
- Надо ответить на ряд вопросов, чтобы понять, в чем Россия проигрывает нашим конкурентам. Источниками получения древесины в России являются бореальные леса, годовой прирост которых составляет 1-3,5 м3/га. В странах-конкурентах это лесопосадки, которые растут со скоростью 17-35 м3/га. В связи с этим в России для снабжения современного целлюлозного комбината сырьем необходимо от 3 до 10 млн га лесных угодий в активной промышленной эксплуатации, с плечом доставки 300-550 км. В том же Уругвае достаточно будет лесосырьевой базы на площади 0,2-0,3 млн га, с гораздо меньшим плечом доставки в 100-300 км.
Как показало исследование - и это неудивительно, целлюлозный завод нужно строить около источника его снабжения сырьем, т.е. в лесном массиве. В условиях России это означает отдаленную местность с практически неразвитой инфраструктурой и отсутствием опыта строительства крупных промышленных объектов. Во всем мире основа рынка лесопромышленных услуг в области лесозаготовки - это качественно работающий малый и средний бизнес, являющийся одной из главных сильных сторон таких государств, как Финляндия и Канада. Малый бизнес строит и содержит лесные дороги, реализует лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия, но в этих трех российских лесных районах такой малый бизнес очень слабо представлен. Этот фактор усугубляет непредсказуемость инвестиционного климата, требует закладывать в расчеты себестоимости дополнительный запас прочности.
- Пока мы рассматривали результаты исследования с точки зрения стоимости строительства и эксплуатации новых предприятий. Но какое влияние оказывают политико-экономические и нормативно-правовые факторы на реализацию проекта?
- Нам известно, что в настоящее время инвесторы учитывают стабильность и предсказуемость как составляющие инвестиционной среды. В глобальном сравнительном анализе инвестиционного климата, в основу которого положен ряд аналитических исследований, проведенных независимыми организациями, Россия занимает невысокое место в сопоставлении со странами, где построены целлюлозные заводы. В этом отношении сдерживающими факторами в России являются плохо отлаженная административная база и длительный процесс получения различных разрешений и согласований. Одним из важных результатов исследования стало осознание того, что низкие цены на древесину не компенсируют влияние данных факторов.
Как недавно объясняла нам одна из крупнейших мировых лесопромышленных компаний, строить в России новый целлюлозный завод можно, только если правительство РФ гарантирует долгосрочное снабжение его сырьем в требуемых объемах и разделит с инвестором затраты на создание обслуживающей инфраструктуры.
- Значит, скептики правы в том, что в России не имеет смысла строить новые крупные целлюлозные заводы?
- Без проведения реформ скепсис всегда будет перевешивать оптимизм и за деревьями не будет виден лес. Но именно здесь и должно сказать свое веское слово правительство РФ. В ходе исследования анализировалась передовая практика создания благоприятных условий для рационального вложения частного капитала при условии проведения реформ и оказания государственной поддержки в развитии инфраструктуры.
Например, правительство Бразилии создало специальную правительственную группу, поручив ей ведение диалога с 10 крупнейшими глобальными игроками в отрасли. Поставленная перед этой группой задача заключалась в привлечении инвесторов, и ей были даны широкие полномочия по обсуждению вопросов, связанных с проведением реформ в секторе и оказанием требуемой поддержки в реализации крупных стратегических проектов. Россия может перенять данный положительный опыт для привлечения крупных инвестиций в ЛПК.
Пакет реформ должен быть нацелен на повышение общей привлекательности России путем разработки таких схем налогообложения и финансирования, которые создадут стимулы для выбора инвесторами именно России как страны для вложения инвестиций, а не ее главных конкурентов.
12 июня 2012 года РОО "Экологическая вахта Сахалина" провела общественную проверку строительства лососевого рыбоводного завода в Холмском районе. Завод строится в небольшом поселке Павино в среднем течении реки Кострома, заказчик строительства и застройщик - ООО «Сахалинская торгово-производственная компания - 2006» из города Долинск. Предполагаемая мощность завода – 20 млн. штук молоди кеты.
Как рассказали ТИА «Острова» в РОО "Экологическая вахта Сахалина", поводом для проверки послужило обращение местного жителя о том, что строительство ведется варварскими методами, в результате чего страдает река и прилегающий лес и поля.
Проверка показала, что земляные работы ведутся непосредственно в русле реки Кострома с применением экскаватора, который проводит сужение русла реки путем отсыпки земляной дамбы. Грунт складируется в насыпь в пределах прибрежной защитной полосы, в 1-2 метрах от русла реки, в результате чего образовалась глубокая выемка, отделенная от реки небольшой насыпной перемычкой. Насколько можно было понять, эти работы велись для устройства постоянного водозабора, который будет работать непосредственно в русле реки, для чего основной поток воды был отведен в сторону с помощью дамбы.
Получить разъяснения от представителей предприятия на месте не удалось.
Вода в реке Кострома ниже по течению от места строительства рыбоводного завода сильно загрязнена, очень мутная, непрозрачная. На значительной площади по берегам реки вырублен весь лес и другая прибрежная растительность, вплоть до уреза воды. Прилегающий к реке участок, в том числе в пределах водоохранной зоны, сильно перепахан.
Как сообщили 13 июня 2012 года по телефону в Сахалино-Курильском теруправлении Росрыболовства, проект строительства рыбоводного завода ООО "СТПК-2006" согласован управлением с обязательным условием запрета на какие-либо работы в русле реки в период 1-я декада мая – 2-я декада октября (период ската молоди и нерестовых миграций тихоокеанских лососей).
Таким образом, налицо факт грубого нарушения норм Водного кодекса РФ. В связи с этим Эковахта обратилась в Сахалинское управление Росприроднадзора и в природоохранную прокуратуру с просьбой провести выездную проверку строительства рыбоводного завода на р. Кострома и принять меры по восстановлению законности и наведению порядка.
Первыми субъектами ДФО, выполнившими годовой план по искусственному лесовосстановлению являются Приморский край, Сахалинская область, Еврейская автономная область (в Приморском крае данный план выполнен на 106,3%, лесные культуры высажены на общей площади 1334 га; в Сахалинской области план выполнен на 102,8%, лесные культуры высажены на общей площади 1028 га; в Еврейской автономной области план выполнен на 100,0%, лесные культуры высажены на общей площади 450 га.)
В 2012 году на территории Дальневосточного федерального округа запланирована посадка лесных культур в шести из девяти его субъектов на площади 11740 га. В связи с климатическими условиями, закладка лесных культур не производится в Республике Саха (Якутия), Чукотском АО и Магаданской области.
По состоянию на 15 июня 2012 года в ДФО лесные культуры высажены на общей площади около 10000 га, что составляет 84,7% от годового плана.
Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин распорядился опережающими темпами запустить ряд мер социальной поддержки, направленных на улучшение демографической ситуации в области, многодетные семьи региона начнут получать дотации с 1 июля 2012 года, а не с 1 января 2013 года, как это было запланировано ранее, сообщил РИА Новости в пятницу представитель пресс-службы областного правительства.
"С 1 июля 2012 года в регионе начнут предоставляться ежемесячные денежные выплаты беременным женщинам на обеспечение их витаминизированным питанием (1,5 тысячи рублей) и единовременные выплаты за счет средств областного (материнского) капитала в размере 15 тысяч рублей (женщинам, родившим второго и последующих детей начиная с января 2011 года). Увеличится размер ежемесячных денежных выплат многодетным семьям Сахалинской области, имеющим трех и более детей. При этом на каждого ребенка предусмотрено выделение 1,99 тысячи рублей ежемесячно", - сказал собеседник агентства.
По его словам, данное решение было заявлено на рабочем совещании главы региона с руководителями областного министерства финансов и отраслевых министерств социальной сферы.
Также, рассказал собеседник агентства, на совещании Хорошавин дал поручение до 1 июля 2012 года разработать нормативный документ, регламентирующий выплату дополнительных пособий многодетным малообеспеченным семьям области. Также он поручил освободить от оплаты услуг детских садов островитян, имеющих трех и более детей. Особое внимание, по мнению губернатора, следует уделить реализации областной программы обеспечения доступности дошкольного образования, разработке нормативной базы для обеспечения жильем в муниципалитетах детей-сирот (или детей, родители которых были лишены родительских прав).
"Всего на меры социальной поддержки (в виде выплат) в 2012 году в Сахалинской области будет направлено 2,9 миллиарда рублей, из них более 550 миллионов рублей - на меры по поддержке семей. В 2013 году эти расходы соответственно вырастут до 3,6 миллиарда рублей и 1,1 миллиарда рублей, а в 2014-ом - до 5 миллиардов рублей и 2,315 миллиардов рублей", - отметил сотрудник пресс-службы.
Хорошавин подчеркнул, что вопросы улучшения демографической ситуации и повышения рождаемости в Сахалинской области - приоритетны в работе регионального правительства. В последнее время в результате совместной деятельности кабинета министров с Сахалинской областной Думой был принят целый ряд нормативных актов, предусматривающих введение новых мер поддержки института материнства и детства. Часть из них, по поручению губернатора, начнет реализовываться уже в этом году.
Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский считает, что муниципалитеты должны принимать активное участие в разработке программы социально-экономического развития края на 2013-2017 годы, сообщает пресс-служба краевой администрации.
"Вы знаете проблемы ваших территорий и можете предложить пути их решения. Каждый муниципалитет должен "увидеть" себя в программе социально-экономического развития", - цитирует пресс-служба губернатора, выступившего на совещании с главами муниципальных образований края.
Владимир Миклушевский добавил, что оценка профпригодности глав муниципальных образований будет зависеть, в том числе, и от итогов разработки программы.
Также губернатор подчеркнул, что программа социально-экономического развития Приморского края на 2013-2017 годы и 19 госпрограмм должны быть увязаны с планами развития муниципальных образований края.
"Уже имеющиеся муниципальные программы должны быть учтены при разработке стратегии развития края на ближайшие пять лет. Однако прежде необходимо проанализировать эффективность каждой муниципальной программы", - цитирует пресс-служба Владимира Миклушевского.
По информации пресс-службы, свои предложения согласно установленному стандарту представили 27 муниципальных образований из 34, при этом предложения ряда муниципальных администраций недостаточно проработаны. В настоящее время в муниципальные образования направлены замечания по предоставленным ими проектам. Владимир Миклушевский заверил глав муниципальных образований в том, что они получат все необходимые консультации по этому вопросу. Губернатор распорядился до конца июня провести специальный семинар для представителей муниципалитетов, ответственных за подготовку предложений в программу.
Уточняется, что концепция программы социально-экономического развития Приморского края на 2013-2017 годы должна быть разработана в срок до 15 августа, а саму программу подготовят в срок до 1 ноября.
В 2011 г. выручка ОАО ЛПК «Тындалес» (Амурская обл.) снизилась на 6% до 312,9 млн руб. по сравнению с 2010 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Чистый убыток компании, сформированный по большей части за счет процентной нагрузки по займам и кредитам, составил 49 млн руб., что в 4 раза ниже результата 2010 г.
В прошлом году 66% выручки ЛПК «Тындалес» было получено благодаря экспорту деловой необработанной древесины в КНР. Поставки древесины на внутренний рынок составили 7% выручки.
В 2011 г. лесопромышленный комплекс снизил производство деловой древесины на 33,4% до 123,5 млн м3. Объем отгрузки составил 127,3 тыс. м3.
Авиакомпания "Трансаэро" получила от Росавиации разрешение на открытие регулярных рейсов из Москвы в Париж, сообщается на сайте ведомства.
Перевозчик получил возможность выполнять полеты в парижский аэропорт "Орли" с частотой 7 раз в неделю.
При этом заявки на этот маршрут подали также "Таймыр", "Глобус", "Сибирь", "Россия", "Донавиа", "Владивосток Авиа", "Аэрофлот", "ЮТэйр", "Уральские авиалинии", "Оренбургские авиалинии", "Ямал", но они не были согласованы.
В настоящий момент на направлении Москва - Париж - Москва полеты выполняют "Аэрофлот" и Air France. Перевозчики выполняют все рейсы в аэропорт "Шарль де Голль".
"Трансаэро" также разрешено начать полеты из Петербурга в Гоа, из Москвы в Амритсар (Индия), Ибицу (Испания), Ашхабад, из Краснодара, Казани и Самары в Астану, из Самары в Алма-Ату.
Кроме того, Росавиация дала разрешение "Аэрофлоту" открыть рейсы в Париж из Екатеринбурга, а также начать полеты из Москвы в Ленкорань, Кельн, Баден-Баден, Агадир, Тунис. Помимо этого компании разрешено начать полеты из Екатеринбурга в Милан, Фергану и Актобе, а также из Петербурга в Нью-Йорк.
Стоит также отметить, что авиакомпания "Ямал" получила возможность начать полеты из Москвы в Кельн, "Уральские авиалинии" - из Москвы в Дублин, Тиват, Римини, Шарджу, "Глобус" - из Москвы в Геную, Верону и Неаполь, "Якутия" - из Москвы в Агадир и Тунис.
Кроме того, Росавиация согласовала увеличение рейсов из Москвы в Ираклион для "Аэрофлота" и "Трансаэро" на три рейса в неделю для каждой. "Трансаэро" также получила возможность увеличить с 7 до 14 рейсов в неделю из Москвы в Родос, а "Аэрофлот" получил возможность увеличить с 11 до 14 рейсов в неделю на направлении Москва - Афины - Москва, с 4 до 7 рейсов в неделю на рейсы из Москвы в Гуанчжоу, с 2 до 3 рейсов в неделю на рейсы из Москвы в Майами.
Помимо этого авиакомпании "Сибирь" разрешено увеличить частоту полетов из Москвы в Геную с 2 до 3 рейсов в неделю, в Верону - с 2 до 5 в неделю, в Болонью - с 2 до 3 в неделю. "ЮТэйр" получила возможность увеличить число рейсов из Москвы в Одессу с 3 до 14 рейсов в неделю.
При этом Росавиация отказала авиакомпании "ЮТэйр" открыть рейсы из Москвы в Ханой, Хошимин, Берлин, Мюнхен, Гуанчжоу, Кишинев, Киев.
"Аэрофлот" и "Сибирь" не получили допуски на рейсы из Москвы в Ибицу. "Трансаэро" Росавиация не разрешила открыть рейсы из Москвы в Пальму-де-Майорку и Валенсию.
Кроме того, на итальянском направлении не получили одобрения заявки авиакомпании "Якутия" на рейсы из Москвы в Геную, Верону, Римини, "Башкортостан" - из Москвы в Верону, Римини, Неаполь и Палермо, "ВИМ-Авиа" - из Москвы в Верону, Римини, Неаполь и Палермо.
ОАО "Первая грузовая компания" (ПГК) подписало контракт на перевозку свыше 2,5 млн тонн нефти в рамках проекта "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) с ООО "Транснефть-Логистика" - дочерним предприятием ОАО "АК "Транснефть".
В рамках заключенного соглашения в июне 2012 года на участке Сковородино - Находка планируется перевезти не менее 3600 цистерн или около 230 тыс. тонн нефти, в дальнейшем ежемесячный объем перевозок планируется увеличить до 380 тыс. тонн.
Контракт с дочерним предприятием "Транснефти" заключен в рамках программы по повышению эффективности перевозок грузов в цистернах ПГК и увеличит долю крупных клиентов в общем портфеле нефтяных контрактов.
Первая грузовая компания сотрудничает с нефтяными компаниями "Роснефть", "Газпром нефть", "Башнефть", "НОВАТЭК". В I квартале 2012 года объем перевозок нефти и нефтепродуктов в цистернах ПГК составил 10,2 млн тонн.
ООО "Транснефть-Логистика" - 100% общество группы ОАО "АК "Транснефть". Основной производственной деятельностью компании является организация транспортировки нефти в рамках проекта ВСТО и обеспечение транспортировки нефти и нефтепродуктов железнодорожным транспортом со всех пунктов налива нефти, принадлежащих ОАО "АК "Транснефть".
Чеченская республика надеется развивать туристические связи с Китаем, заявил в пятницу в Пекине директор департамента внешних связей правительства Чеченской республики Иса Хаджимурадов.
"Мы работаем над тем, чтобы Чеченская республика не ассоциировалась у людей с войной, потому что это вчерашний день. Мы хотим привлекать туристов, в том числе с Востока", - сказал представитель региона в день открытия Международной туристической выставки Beijing International Tourism Expo (BITE) - 2012.
На нынешней BITE представлены восемь российских регионов, в том числе Амурская область, Владимирская область, Краснодарский край, Приморский край, Сахалинская область, Хабаровский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, республика Хакасия. Чеченская республика впервые принимает участие в подобной выставке на территории КНР.
Как рассказал собеседник агентства, республика только начинает развивать въездной туризм. "Мы готовы заинтересовать своей историей, красотой природы и, конечно, нашим гостеприимством", - сказал Хаджимурадов.
Он заверил, что инфраструктура региона полностью готова к приему туристов, в том числе из-за рубежа.
Международная туристическая выставка Beijing International Tourism Expo - 2012 продлится в Пекине до 17 июня. BITE, впервые организованная в 2003 году, ежегодно привлекает десятки тысяч экспертов отрасли со всего мира. В нынешнем году в ней принимают участие более 80 стран и регионов мира.
Россия. ДФО > Недвижимость, строительство >ria.ru, 15 июня 2012 > № 572812
Власти Приморья приступили к формированию краевого инвестиционного агентства, которое наряду с развитием финансового рынка будет заниматься вопросами ипотечного кредитования и строительства жилья, сообщает администрация региона.
"Мы устраняем административные барьеры, и в ближайшее время сформируем совет по привлечению инвестиций. Создание агентства также будет способствовать улучшению инвестиционного климата в крае", - цитирует пресс-служба губернатора края Владимира Миклушевского, под началом которого в пятницу во Владивостоке прошло совещание по созданию инвестиционного агентства.
На совещании отмечено, что создание Приморского инвестиционного агентства позволит привлекать порядка 300 миллиардов рублей инвестиций ежегодно, а также плотно работать с частными инвесторами. Одна из главных задач агентства - формирование инвестиционных площадок.
"Перед Приморьем остро стоит задача по строительству жилья эконом-класса. В течение нескольких лет мы должны выйти на общие объемы жилищного строительства 1-1,5 миллиона квадратных метров в год. Такой показатель позволит нам снизить стоимость жилья. В моем понимании оно должно стоить 30-35 тысяч рублей за квадратный метр", - сказал губернатор.
Также он отметил необходимость создания специальной жилищной программы для молодых семей.
По мнению главы региона, научный и экономический потенциал агентство может черпать из вузов. Губернатор поручил департаменту экономики администрации края определить организационно-правовую форму агентства и рассмотреть возможность участия в данном проекте Дальневосточного федерального университета, говорится в сообщении.
Ранее сообщалось, что власти Приморья планируют создать совет по инвестициям, в него войдут и аккредитованные в крае дипломаты.
Россия. ДФО > Недвижимость, строительство >ria.ru, 15 июня 2012 > № 572812
В министерстве природных ресурсов Хабаровского края обсудили проблемы предприятий малого бизнеса, занимающихся заготовкой и переработкой древесины.
По мнению предпринимателей, развитию бизнеса препятствуют высокие износ основных фондов, энергетические и транспортные тарифы, неурегулированные экспортные пошлины и ухудшение качества лесного фонда. Особое внима-ние они обратили на дефицит вагонов и монополизм железнодорожных операторов. Риски в отрасли обусловлены недостатком инвестиций. Заставить операторов снижать тарифы или закупать нужные типы вагонов невозможно. В государстве никто ничего никому не должен, если того не требует закон. Нужно искать стимулы для снижения тарифов увеличением предложения на рынке. Чем выше объемы перевозок, тем ниже тариф. Объем переработки древесины в крае перевалил за два миллиона кубометров. Китай же способен закупать максимум 800 тысяч кубометров продукции. Рынок сам по себе не работает, его надо еще завоевать.
Производители мебели проанализировали рынок готовой продукции в Хабаровске. Поставщики древесных плит разговаривают только с теми, кто выпускает мебель в больших объемах. С малыми бизнесом разговор короткий - в длинную очередь. Заказы расписаны на полгода. Между тем, Хабаровск завален продукцией из Воронежа, Костромы, Пензы. Причем по низким ценам даже с учетом транспортных расходов. Почему деньги уходят на Запад? Специалистов по мебели в крае не готовят, а кто приходит с училища нужно направлять на переобучение. Преподаватели приходят в цех к своим бывшим студентам, чтобы набраться опыта. Модернизировать производство в отсутствии квалифицированных кадров опасно.
Серьезные нарекания в адрес закона о госзакупках. Конкуренты на аукционах сбивают стоимость заказа на 40 процентов, что недопустимо в производстве товаров высокого качества. Заказчик в лице государства рад экономии бюджетных средств. Контролировать же качество поставляемых товаров некому. Откатчики - препятствие для реализации возможностей малого бизнеса.
Как отметили участники дискуссии, рождаются и новые виды бизнеса, не повышающие конкурентоспособность отечественной продукции. Например, поставки оборудования в лизинг оформляются под льготные ставки с поддержкой из бюджета, но потребитель услуги вторично переоформляет договор с другой компанией, получая при этом выгоду до трех миллионов рублей.
Производители мебели в западных регионах используют низкие энерготарифы, а средний уровень зарплат там всего 12 000 рублей. В Хабаровском крае сборщик мебели не берется за работу даже при оплате 30 000 рублей в месяц. От компаний требуют создание новых рабочих мест и наращивание объема отчислений налогов, при этом государство не предпринимает попыток, чтобы улучшить условия ведения бизнеса, не вкладывая средств даже в строительство лесных дорог.
Интересно, что к местам отдыха дороги строят, а туда, где бюджету "куются" деньги - полный отказ. Удушающим бичом названы не утихающие проверки надзорных органов. Правительство, разрешая проверки только раз в три года, не учитывает, что число проверяющих так огромно, что очередь из них растягивается на год. Причем, самой прокуратуре никаких ограничений по числу проверок не установлено - был бы свисток от конкурентов.
Приобретение подъемного крана требует оформлений и сертификации стоимостью 400 тысяч рублей. "Бизнес - посредники" ставят на учет кран, а потом под видом проверок требуют ежемесячной оплаты в 8000 рублей. Разумеется, любой тариф ложиться на себестоимость лесной продукции.
Поведение железнодорожных операторов привело к тому, что в Чегдомыне из-за высоких тарифов на доставку продукции переработки до Хабаровска остановлены цеха предприятий малого бизнеса.
Переработчиков древесины в сараях с колена - пруд пруди. Ни проверок для них, ни налогов платить не надо - подчеркивают предприниматели. Не зарегистрированы, значит, не подсудны. И товар у них хоть и некачественный, зато дешевый. Как бороться с конкурентами?
Государство не предпринимает мер, чтобы создать для производителей равные условия. В функциях налоговых инспекций поиск нелегалов не значится. Попытки получить средства из фонда поддержки предпринимательства наталкиваются на стену. Однократная просрочка по платежам по предыдущему кредиту, причем не по вине компании ставит на желании развивать бизнес жирный крест.
Мы не должны смотреть на перспективы малого бизнеса в пессимистическом ключе - считает заместитель министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края по вопросам развития предпринимательства Юрий Чайка.
"Любая жалоба в адрес фонда поддержки предпринимательства для нас - обратная связь с бизнесом и сигнал к действию. Часто отказ в выдаче кредита обусловлен не тем, что имела место просрочка платежа, а за сокрытие предпринимателем этого факта.
Мы разработали ряд ноу-хау для бизнеса, которые помогут в решении их проблем. Разработана программа выдачи микрозаймов объемом до двух миллионов рублей. Срок до трех лет под восемь процентов в год на модернизацию. Можно получить поддержку под проект энергосбережения, оформив паспорт объекта и разработав программу энергосбережения. При стоимости прибора учета в миллион, возврат средств из бюджета достигает 500 тысяч рублей. Субсидируется 50 процентов затрат на приобретение энергосберегающего оборудования. Эффективна программа поддержки экспорта. Можно возвращать затраты в деловых поездках за рубеж, кроме платы за проезд и проживание. Грядут изменения в Налоговый кодекс РФ в части приобретения предпринимателями патентов по 47 видам деятельности. Государство будет помогать малому бизнесу с рынками сбыта продукции и поправками в законодательство с целью обеспечить подъем предпринимательской активности не только в лесном комплексе", - сказал он.
Строительство крупнейшей государственной районной электростанции (ГРЭС), которая обеспечит электроэнергией всю центральную Якутию, начнется в конце июня на горе Чочур Муран, сообщил в четверг РИА Новости представитель компании "Якутскэнерго".
По словам собеседника агентства, заказчиком строительства ГРЭС-2 в Якутии является ОАО "РАО Энергетические системы Востока".
"Якутская ГРЭС-2 станет уникальным объектом, подобных станций на Дальнем Востоке не строили с 80-х годов прошлого века. Электрические и тепловые мощности, которые заложены в проект, создадут существенный резерв в энергосистеме центральной Якутии, позволят частично вывести из эксплуатации устаревшее оборудование других электростанций", - рассказал представитель "Якутскэнерго".
Он сообщил, что общая электрическая мощность первой очереди Якутской ГРЭС-2 будет достигать 180 МВт, общая тепловая мощность - до 460 Гкал/ч. Для сравнения, действующая Якутская ГРЭС, которую заслуженно называют "энергетическим сердцем" центральной Якутии, имеет установленную мощность 368 МВт.
Якутская ГРЭС-2 будет располагаться на горе Чочур Муран. Основным топливом станции станет природный газ.
Первая очередь станции будет построена в 2015 году и обойдется заказчику в 11,7 миллиарда рублей. Значительную часть из этих денег компания вкладывает из собственных средств. Частично в финансировании строительства участвует и государственный бюджет Якутии.
Согласно инвестпрограмме, утвержденной Министерством энергетики РФ, в 2012 году ОАО "РАО Энергетические системы Востока" вложит в строительство и ремонты энергобъектов на Дальнем Востоке страны более 20 миллиардов рублей, почти 28,5 миллиарда рублей - в 2013 году и 25,7 миллиарда - в 2014 году.
ОАО "РАО Энергетические системы Востока" создано 1 июля 2008 года в результате реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России". 63,9% акций компании получило ОАО "РусГидро" в рамках допэмиссии. "РАО ЭС Востока" владеет пакетами акций дальневосточных энергокомпаний, таких как: ОАО "ДЭК", ОАО АК "Якутскэнерго", ОАО "Магаданэнерго", ОАО "Камчатскэнерго", ОАО "Сахалинэнерго". Помимо этого, ОАО "РАО ЭС Востока" владеет пакетами акций ОАО "Передвижная энергетика" и ряда непрофильных компаний ОАО РАО "ЕЭС России", переданных холдингу по разделительному балансу.
В 2011 г. выручка ОАО «Приморские лесопромышленники» (г. Владивосток) выросла на 22,4% до 1,19 млрд руб. по сравнению с 2010 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Чистая прибыль предприятия составила 80,18 млн руб.
За 2011 г. компания увеличила объем заготовки леса на 31% до 308,8 тыс. м3. Объем производства круглых лесоматериалов составил 278,5 тыс. м3, процент выхода деловой древесины – 90,2%. В 2012 г. планируется увеличить заготовку древесины до 344,1 тыс. м3.
В прошлом году предприятие занималось также поставкой леса на экспорт и осуществлением грузовых и перевалочных работ. За 2010-2011 гг. ОАО «Приморсклеспром» увеличило поставки круглого леса на рынок Китая и практически прекратила поставки в Японию и Южную Корею.
