Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В правительстве края оценили готовность к перевозке экспортной лесопродукции в предстоящую навигацию. Совещание прошло под председательством министра природных ресурсов края Василия Шихалева. В нем приняли участие руководители ведущих лесопромышленных предприятий края - экспортеров древесины, представители надзорных органов: краевого управления Россельхознадзора и Хабаровской таможни, грузоперевозчики.

Как отметил председатель комитета лесной промышленности МПР края Вячеслав Ковалев, лесозаготовительные предприятия уже готовы к отправке древесины на внешний рынок. В портовых пунктах реки Амур за зиму созданы запасы в размере 470 тыс. куб. метров, что превышает аналогичный уровень прошлого года на 10 процентов.

Однако в этом году, по прогнозам, внешнеэкономическая деятельность лесопромышленников края будет менее успешной. Цены на древесину падают: предложение превысило спрос. Порты юга Китая, основного потребителя леса в АТР, заполнены продукцией стран-конкурентов - Канады, Новой Зеландии и других. Покупатели заняли выжидательную позицию, намереваясь приобрести товар по более низкой цене.

Исходя из этого, в начале навигации ожидается незначительное количество поставок. Основная часть отгрузок будет производиться в августе - сентябре.

Грузоперевозчики и представители надзорных органов заявили о готовности к работе в предстоящую навигацию.

Россия представляет собой мост между Западом и Тибетом, и ее роль очень важна для построения мирного и счастливого будущего для всех цивилизаций планеты, заявил известный буддолог, профессор Роберт Турман, отец голливудской звезды Умы Турман, во вторник на пресс-конференции в РИА Новости "Россия и духовное наследие Тибета".

Визит Турмана в Россию приурочен к выходу в свет его книги "Зачем нам Далай-лама?" на русском языке.

"Россия - мост между Западом и тибетцами, она исторически и духовно тесно связана с Тибетом. Через Россию, ее буддийские регионы учение Будды Шакьямуни продвигалось на Запад. При царе Николае (II) и Далай-ламе XIII был построен первый буддийский храм в Санкт-Петербурге", - сказал Турман.

Другой участник пресс-конференции - представитель Далай-ламы ХIV в России и СНГ Наванг Рабгъял Норпа отметил, что царская Россия была первой страной, установившей дипломатические контакты с независимым Тибетом.

По словам верховного ламы Калмыкии Тэло Тулку Ринпоче, буддийская религия, культура и наука в России (на территории Бурятии, Тувы, Калмыкии) насчитывает 400 лет. И более 1 миллиона российских буддистов жаждут официального визита Далай-ламы ХIV, который последний раз побывал в России в 2004 году.

"Далай-лама считает, что религии не должны соревноваться друг с другом, рожденные христианами должны оставаться христианами, так же и мусульмане, и последователи других религий. Он очень активно работает над развитием межрелигиозной гармонии и гуманистических ценностей. Я искренне верю, что визит Далай-ламы произойдет - вопрос лишь, когда. Духовные вопросы мы должны ставить выше экономических интересов", - призвал верховный лама Калмыкии.

Приезду Далай-ламы ХIV, по словам участников пресс-конференции, мешает враждебное отношение к нему Китая, в дружеских отношениях с которым заинтересована Россия.

"Но Далай-лама не враг Китаю, он никому не враг! И он не призывает к независимости Тибета! Он хочет автономного статуса для Тибета в рамках Китая. Он хочет внести свой вклад в развитие Китая, как Калмыкия или Бурятия вносят свой вклад в развитие России и рады быть в ее составе", - сказал Турман.

По его словам, Далай-лама ХIV как проводник буддийского социального учения может помочь "вернуть духовность в политику, мудрость быть добрым".

"Насилие, контроль больше не работают, от войн (при наличии современного, ядерного оружия) больше никто не выигрывает. Афганистан, Ирак - любые военные конфликты сегодня губительны для любой цивилизации, для человечества в целом. В XXI веке только ненасилие может победить. И русские люди - лидеры на этом пути. Россия - страна, которая отказалась от империализма без насилия, освободив Восточную Европу после распада СССР", - считает американский буддолог.

Очень важно, добавил он, "чтобы Россия гордилась своим ненасильственным поведением" - "это будет примером для Америки" и призывом к сокращению военных расходов во всех странах.

Профессор рассказал также о "буддийском проекте Бутана", который, по его словам, будет представлен на саммите G8, под названием "валовое национальное счастье". "Суть этого подхода заключается в том, что мы должны смотреть не на деньги, не на ВВП, а на то, насколько материальное развитие делает людей счастливее. Потому что от экономического развития люди могут становиться несчастнее, если это развитие сопровождается, например, загрязнением окружающей среды, ростом отчужденности людей друг от друга, беспокойства за свое богатство, ухудшением семейных отношений", - сказал Турман.

По его словам, Бутан отказался рубить деревья и сохранил 80% "лесного покрова", в то время как в Непале и Индии "лесной покров" практически полностью потерян (и это становится причиной схода лавин и прочих бедствий).

Тибет профессор Турман также предлагает сделать "природным национальным парком" - с богатой фауной и без оружия и военных.

"Тибет должен стать чистой зоной с точки зрения окружающей среды, где не будет никакого оружия. Далай-лама подарит такой Тибет Китаю, а Китай подарит это благо миру. Это предсказание, которое я хотел бы сегодня сделать", - пожелал Турман. Ольга Липич.

Реализация планов правительства РФ по развитию Сибири и Дальнего Востока потребует не менее 32 трлн рублей, рассказал в интервью газете "Коммерсантъ" будущий губернатор Московской области Сергей Шойгу. Шойгу был одним из инициаторов создания госкорпорации по развитию Сибири и Дальнего Востока.

По мнению Шойгу, основным источником средств на развитие Сибири и Дальнего Востока должны стать инвестиции. Для уставного капитала проекта на три года необходимо каждый год по 150 млрд рублей. "В целом в течение 20 лет это потребует примерно 32 трлн рублей", - сказал Шойгу. Большую часть этих средств, по словам Шойгу, должны составлять привлеченные инвестиции, причем как российские, так и иностранные.

Шойгу не охладел к идее создания корпорации развития Сибири и Дальнего Востока в связи с тем, что будет заниматься совсем другим регионом. "После окончания института я много работал на крупнейших стройках Сибири. Строил заводы и города, это было интересно", - сказал он. "Сегодня нужен комплексный подход. Надо создать такие условия, при которых люди поедут в Сибирь и на Дальний Восток с желанием и будут хотеть там работать и жить", - отметил Шойгу. Губернатор напомнил о потенциале региона, который необходимо задействовать. "Начнем с того, что надо срочно решать транспортный вопрос", - сказал Шойгу.

Еще одна большая программа, по словам министра, - энергетика. Надо создавать новые энергетические мощности. "Гидропотенциал Сибири сейчас используется на 20%, в то время как в развитых странах этот показатель достигает 80%", - сказал Шойгу. По его мнению, Сибири нужны новые мощные экологичные ГЭС, но при этом не стоит забывать про уголь.

Касаясь темы "своего" региона, Шойгу высказался за создание совместной с властями Москвы программы, которая бы позволила решить ряд проблем, в том числе в сфере экологии. "Я не думаю, что есть какие-то препятствия для того, чтобы мы создали совместную природоохранную инспекцию, потому что у нас многие вещи пограничные", - сказал он. Губернатор отметил, что Истринское и другие водохранилища являются водоемами для обеспечения и области, и Москвы. Также Шойгу коснулся проблемы утилизации мусора. "Это же естественно, и это только вместе можно сделать. Потому что полигоны в области, а мусор в Москве", - отметил он. По мнению Шойгу, "если завтра не будет нормального проекта, нормального соглашения, то задохнутся и Москва, и область".

Московская областная дума 5 апреля единогласно утвердила главу МЧС Сергея Шойгу на пост губернатора - он займет новую должность после того, как в мае в отставку уйдет действующий глава региона Борис Громов.

Все большее число англичан раздражено стремлением маркетологов к месту и нет использовать национальную символику, в частности, Юнион Джек. Британскому флагу в этом месяце исполняется 406 лет

"С какой стати Юнион-Джек на нашем продукте? Что за творческая находка?", - возмущался в одном из апрельских выпусков участник британской версии шоу "Кандидат" (The Apprentice) на BBC One. Такое недовольство вызвало решение команды декорировать мебель изображениями британского флага. Как показывают опросы, несмотря на огромную популярность, самый известный символ "британского дизайна" не всегда впрок маркетологам.

Летом 2012 года, когда Великобритания отмечает бриллиантовый юбилей правления королевы Елизаветы II и принимает у себя Олимпийские Игры, флагов повсюду будет великое множество.

В галантерейных отделах универмагов John Lewis в Стратфорде, на Оксфорд-стрит и в торговом комплексе Peter Jones по выходным в июле будут устраивать бесплатные мастерклассы по изготовлению флажков и праздничных украшений в цветах национального флага.

Ни в одной другой стране так не любят украшать все вокруг треугольными флажками. Наверное, это потому, что Юнион Джек выглядит так нарядно и может замечательно расцветить серые улицы, иронизирует лондонская The Daily Telegraph.

Современный дизайн британского флага появился в 1801 году, когда к Королевству Великобритании присоединилась Ирландия. Тогда на нем появился так называемый крест Святого Патрика - красные диагональные линии. Их не было на первом флаге, который представлял собой наложение на шотландский флаг святого Андрея (белый косой крест на синем фоне) английского флага святого Георгия (красный крест на белом фоне). Такой изначальный вариант был учрежден королевским указом 12 апреля 1606 года - после того, как в 1603 году король Шотландии Яков VI унаследовал престол Англии и стал английским королем Яковом I. Впрочем, официально два королевства объединились лишь столетием позже - в 1707.

В Уэльсе периодически раздаются призывы поместить на флаг красного дракона, национальный символ этой части страны, дабы избежать ее "дискриминации".

"Современной концепции государственного флага, который развевается на здании или в саду, тогда просто не существовало, как не было и наций. Были королевства", - отметил в интервью Русской службе Би-би-си Грэхем Бартрам из Института флага. По его словам, исторически Юнион Джек был королевским флагом и в теории остается таковым. Будучи королевским атрибутом, Юнион Джек был отменен Оливером Кромвелем в 1649 году, восстановили его вместе с монархией - через 11 лет.

Слово "джек" в неофициальном названии британского флага, скорее всего, отсылает к морскому термину: jack по-английски - носовой флаг корабля или судна. Первоначально флаг использовался именно военными судами. Впрочем, есть и другие теории, передает Би-би-си: согласно одной из них, слово это произошло от слова "джек-эт" ("jack-et") - камзола, который носили солдаты. Согласно другой, это производное от имени короля, которое на латыни звучит как "Иаков", а на французском "Жак".

После Второй мировой войны отношение британцев к своему флагу заметно изменилось: если для воевавшей нации Юнион Джек был символом борьбы за победу, то их потомки стали относится к нему менее серьезно. Весьма показательным стал пример лидера рок-группы The Who Пита Тауншенда, выступавшего в сшитом из британского флага пиджаке. "Он отправился в знаменитые ателье на Сэвил Роу, но закройщики сочли его заказ кощунственным, пришлось ему шить костюм в Ист-Энде, - вспоминает журналист и музыкальный критик Паоло Хьюитт. - Это не было проявлением неуважения, а свидетельствовало о начале новой эры - пришла пора "облегчить бремя" государственных символов вроде Юнион Джека".

Недавнее исследование брендинговой компании Coley Porter Bell показало, что повсеместные изображения "союзного флага" на упаковке товаров все больше раздражают покупателей, сообщает The Independent. Более 56% респондентов сообщили, что если производители хотят подчеркнуть "британскость" своего продукта, лучше сделать это более тонко и ненавязчиво. Свыше четверти опрошенных отозвались еще резче, заявив, что считают такое проявление патриотизма "безвкусицей".

Что до брендов, которые, по мнению опрошенных, могут больше остальных гордиться своей "британскостью", то лидирует в списке British Airways. В него попали разные торговые марки, от популярного повсюду в мире модного бренда Burberry до малоизвестной за пределами Великобритании бутербродной пасты Marmite. Кстати, к юбилею Ее Величества в супермаркетах появляется традиционная паста в праздничной "коронованной" банке с немного измененным написанием логотипа: "Ma'amite". В английском языке Ma'am (мэм, госпожа) употребляется, в частности, как обращение к королеве.

В Marks&Spencer запустили новую рекламную кампанию "Незабываемое лето" с участием британской супермодели 1960-х годов Твигги, футболиста Джейми Реднаппа и других звезд. Сюжет ролика - садовая вечеринка в честь королевского юбилея, с застольем, праздничными флажками и тортом с "британским флагом" из глазури. Универмаги John Lewis выпускают на тему Юнион Джека новую серию зонтов, чашек, брелоков для ключей. Правда, отмечают комментаторы, цвета, используемые в этих товарах, не узнал бы ни один монарх.

Модный дизайнер Стелла Маккартни, по-видимому, услышала призывы к сдержанности и утонченности и учла их при разработке экипировки для национальной олимпийской сборной (Team GB), выполнив ее в синих тонах почти без использования красного. Чем навлекла на себя массу критики.

Красный цвет английского креста сведен в этой форме к минимуму - только отделка ворота, гетры и прочие малосущественные детали эксипровки. Да и то, как представляется многим, это странный красный, скорее, он больше отдает в рыжину. И все, что напоминает рисунок флага, - бледно-голубого цвета. "Больше похоже на линялый шотландский Андреевский крест", - отмечает в этой связи политический обозреватель и блогер The Sunday Telegraph Айен Мартин.

Мартин негодует: "Почему при обсуждении дизайна министр культуры Джереми Хант не вмешался и не возмутился? Дескать, Стелла, эскизы очень хорошие. Но, кажется, с флагом вышла ошибка. У Вас он не красно-сине-белый, а бело-синий. Видите ли, люди любят настоящий союзный флаг. Старомодно, я понимаю. Но Королева большая поклонница этого флага, да и миллионам британцев не понравится, что его переделали. Пожалуйста, скорее сделайте все, как раньше".

"Нам повезло, что по велению истории, благодаря военной мощи и современной поп-культуре у нас есть флаг, который стал повсеместно узнаваемым символом и внутри страны, и за рубежом", - говорит Мартин.

Дефицит красного цвета в экипировке олимпийской и параолимпийской сборных навлек критику на Стеллу Маккартни (в центре), уличенную в неуважении к национальному флагу. Фото: АР

Директор Олимпийского комитета Великобритании Энди Хант в ответ на массовое возмущение по поводу недостатка красного в форме для олимпийцев ответил, что ему хотелось избежать "затертых" вариаций по мотивам Юнион Джека. Кроме того, он напомнил, что в последнее время неоднократно использовалась спортивная форма и экипировка в белом или синем цвете. "Мы хотели создать что-то другое, особое. Мне такой дизайн очень нравится, мода - дело субъективное", - цитирует Ханта британская The Guardian.

Сама Маккартни говорила, что хотела найти какое-то современное прочтение: "Для меня это один из самых красивых флагов мира, и мне важно сохранить его знаменитый традиционный дизайн, но и модернизировать его и представить в новом современном качестве".Из-за грядущих Олимпиады и годовщины правления Елизаветы II Великобританию ждет обильная демонстрация национальной символики. Это нравится далеко не всем.

Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы (ФСК ЕЭС) получила за 2011 год по МСФО чистую прибыль в размере 48,988 млрд рублей, что на 166% больше, чем в 2010 году, следует из отчета компании. Скорректированная чистая прибыль увеличилась в годовом выражении на 37% до 38,2 млрд рублей. Прибыль на акцию увеличилась на 160% и составила 0,039 рубля.

Выручка "ФСК ЕЭС" по итогам 2011 года выросла по сравнению с предыдущим годом на 23% до 139,571 млрд рублей. EBITDA превысила показатель 2010 года на 86% и достигла в прошлом году 93,236 млрд рублей. Операционная прибыль увеличилась на 215% до 71,837 млрд рублей.

Отпуск электроэнергии в прошлом году увеличился на 3% до 484,7 млрд кВт/ч. Общее количество подстанций с учетом арендованных по итогам 2011 года составило 854 по сравнению с 805 в 2010 году. Общая трансформаторная мощность увеличились на 3,7% до 322 533 МВА.

Подводя итоги года, председатель правления Олег Бударгин рассказал, что в 2011 году компания начала программу обновления и развития Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС), в том числе создание магистральной электрической сети нового поколения - интеллектуальной сети. "В декабре ФСК ввела в строй вторую очередь экспериментальной цифровой подстанции в Москве, а сейчас мы активно работаем над созданием пилотных кластеров интеллектуальной сети в Амурской области, Приморском и Хабаровском краях, Санкт-Петербурге и ряде других регионов России. Мы предполагаем, что создание интеллектуальной сети позволит на 25% снизить потери в сетях всех классов напряжения, увеличить пропускную способность линий электропередачи, сгладить графики нагрузки и на 30% уменьшить вероятность аварий в электросетях", - рассказал Бударгин. Он также отметил, что в прошлом году компания инвестировала в исследования и новые разработки 1,9 млрд рублей.

Скорректированная чистая прибыль ФСК ЕЭС по РСБУ по итогам 2011 года составила 33,687 млрд рублей. 

Польша намерена открыть визовый центр в Омске, чтобы упростить жителям области процесс получения Шенгенской визы для въезда в Польшу и Евросоюз. Об этом было заявлено на встрече Министра экономики Омской области Игоря Мураева с Советником-Министром, заместителем Посла Посольства Республики Польша в Российской Федерации Ярославом Ксёнжеком, рассказали Туринфо в пресс-службе администрации Омской области.

По словам Я.Ксёнжека, первым шагом к улучшению качества сотрудничества станет презентация экономического и инвестиционного потенциала Омской области в Посольстве Республики Польша в Москве.

Дипломат также выразил заинтересованность польской стороны в участии в Третьем Омском экономическом форуме, который пройдет в конце ноября 2012 года. Для повышения туристического потока власти Польши облегчают визовую поддержку омичей, открывая специальный центр.

В пресс-службе не смогли уточнить точные сроки открытия центра, отметив, что сейчас власти Омска активно подыскивают помещение под размещение центра. Наиболее вероятно, что визовый центр откроется в конце июля.

Отметим, что сегодня визы жителям Омской области делают в Москве. Фиксирированная виза длительностью 15 дней делается по предварительной записи 6-7 рабочих дней и стоит 200 евро.

Как пояснили Туринфо в туристической компании Меридиан, для того, чтобы рассчитать реальный срок изготовления документов, нужно прибавить еще примерно 5-6 дней (сроки доставки документов в Москву, проверка документов, занос в консульство).

Для того, чтобы ускорить доставку документов можно заказать срочную доставку (оплачивается дополнительно). В указанные 200 евро входят консульские сборы, услуги курьерской доставки документов в консульство Москвы и услуги агентства.

Напомним, в начале этого года посол Польши в России Войцех Зайончковски заявил, что к июлю этого года посольство Польши откроет 8 визовых центров в крупных городах страны. Среди них Вологда, Хабаровск, Новосибирск, Казань, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Смоленск и Омск.

В настоящий момент в России три генконсульства и консульский отдел посольства существует только в Москве. В прошлом году польской стороной было выдано более 160 тыс. виз для россиян, желающих посмотреть города Польши.

Результаты работы группы компаний ОАО "Совкомфлот" в 2011 году

Главные итоги 2011 года:* Валовая выручка в 2011 году выросла на 9,6% до 1.438,9 млн долларов США (2010: 1.312,9 млн долл. США);

* Чистая прибыль составила 53,7 млн долл. США (2010: 164,3 млн долл. США);

* Общий состав флота на 31 декабря включал 155 собственных и зафрахтованных судов общим дедвейтом 11,5 млн тонн (2010: 147 судов);

* Группа СКФ укрепила свои позиции в сегменте челночных танкерных перевозок углеводородов; приобретение шести танкеров класса "Афрамакс" позволило компании консолидировать транспортную составляющую шельфовых нефтегазовых проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2";

* Существенный рост доходов в сегменте обслуживания шельфовой нефтегазодобычи - доходы в тайм-чартерном эквиваленте увеличились на 49,7%, составив 181,0 млн долл. США (2010: 121,0 млн долл. США);

* Танкер класса "Суэцмакс" Vladimir Tikhonov (дедвейт - 160.000 тонн) стал крупнейшим судном в истории мирового судоходства, осуществившим транзитный переход из Атлантического океана в Тихий океан по трассам Северного морского пути (СМП) с полным грузом газового конденсата;

* Подписаны 15-летние контракты с компанией "Gazprom Global LNG" (GGLNG), дочерним предприятием ОАО "Газпром", предусматривающие аренду двух танкеров-газовозов СПГ нового поколения типоразмера "Atlantic-max" грузовместимостью 170.000 куб. м. каждый;

* Танкер класса "Афрамакс" Adygea приступил к перевозкам нефти в рамках обслуживания шельфовой нефтедобычи на месторождении "Перегрино" (Бразилия, оператор проекта -компания "Statoil") - укрепив позиции группы СКФ в сегменте обслуживания нефтегазовых шельфовых проектов;

* СКФ вошёл в сегмент морской геологоразведки - новое высокотехнологичное научно-исследовательское судно геофизической разведки "Вячеслав Тихонов" (X-bow 3D, год постройки - 2011) под управлением группы СКФ и компании "Севморнефтегеофизика" приступило к сейсмической разведке на континентальном шельфе Черного моря;

* Открыт первый офис компании за пределами Европы - SCF Unicom Singapore - в рамках расширения деятельности СКФ на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона.

Комментарии менеджмента компании:

Генеральный директор ОАО "Совкомфлот" Сергей Франк:

"2011 год был одним из наиболее сложных для танкерной отрасли за последние двадцать лет. Несмотря на это, Совкомфлот увеличил выручку и завершил отчётный период с прибылью. Это стало возможным во многом благодаря напряженной работе всего трудового коллектива, и я от имени руководства выражаю искреннюю признательность всем сотрудникам компании, как в море, так и на берегу. Нам удалось успешно начать реализацию новой Стратегии развития на период до 2017 года, предусматривающей, в частности, развитие компании в таких привлекательных сегментах, как перевозки сжиженного природного газа, обслуживание шельфовой добычи углеводородов в сложных ледовых и климатических условиях.

Основываясь на прогнозах экспертов судоходной отрасли, пока нет оснований полагать, что в 2012 году ситуация на рынке существенно улучшится. Ставки на фрахтовом рынке остаются под давлением дисбаланса спроса и предложения, вызванного переизбытком тоннажа. Рыночная стоимость танкеров всё ещё остаётся на уровне исторических минимумов.

Несмотря на неблагоприятную ситуацию на рынке, бизнес-модель Совкомфлота даёт нам основания для осторожного оптимизма. Компания продолжает реализацию своей Стратегии развития, делая ставку на крупные индустриальные проекты. Мощная клиентская база, диверсифицированный портфель услуг и их качество, значительный объем законтрактованной выручки будущих периодов в размере 5,5 млрд долларов США, - позволяют нам с уверенностью смотреть в будущее".

Первый заместитель Генерального директора ОАО "Совкомфлот" Евгений Амбросов отметил:

"Гибкая фрахтовая политика группы СКФ гарантирует компании оптимальный уровень доходов за счет разумного сочетания наших обязательств по долгосрочным проектам с возможностями заработка на спотовом рынке. В течение года впечатляющие результаты работы показали наши суда в сегменте обслуживания морской нефтегазодобычи на континентальном шельфе. Доходы от этого вида деятельности возросли почти на 50 процентов".

Николай Колесников, Первый заместитель Генерального директора ОАО "Совкомфлот", Финансовый директор компании, отметил:

"Совкомфлот придерживается консервативной финансовой политики. В 2011 году это позволило компании, даже в условиях высокой волатильности на танкерном рынке, сохранить доступ к источникам заёмного капитала и продолжить инвестиции на долгосрочной основе в сегменты, обладающие хорошим потенциалом роста - такие как обслуживание шельфовых проектов и перевозки СПГ.

Серьёзное финансовое давление, которое сейчас испытывают судовладельцы, сохранится по причине ограниченности ресурсов по кредитованию отрасли, а также продолжающейся депрессии в конвенциональном сегменте танкерных перевозок. На этом фоне высокая устойчивость денежных потоков, гарантированность доходов в долгосрочной перспективе обеспечивают Совкомфлоту важные конкурентные преимущества".

Сергей Поправко, Первый заместитель генерального директора ОАО "Совкомфлот" заявил:

"Серьезным преимуществом группы компаний СКФ по-прежнему остаётся специализация в области морской транспортировки грузов в сложных климатических условиях. Мы продолжаем внедрять инновационные решения в конструкцию заказываемых судов, что повышает качество и эффективность их эксплуатации, снижает экологические риски. Приоритетом для нас остаётся кадровый состав флота, поскольку мы наблюдаем возрастающую потребность в профессионалах с высоким уровнем образования и серьезным опытом работы в отрасли".

Группа продемонстрировала хороший финансовый результат в 2011, несмотря на сложности, вызванные низкими фрахтовыми ставками, растущими ценами на бункер и операционными расходами. В непростых рыночных условиях Группе удалось увеличить общий размер доходов в 2011 году на 9,6 процентов до 1.438,9 млрд долл. США. Доходы в тайм-чартерном эквиваленте в 2011 г. снизились на 1,4% до 927,3 млн долл. США (в 2010: 940,9 млн долл. США).Эксплуатационные расходы за год составили 405,9 млн долл. США, что на 12,4% выше, чем в 2010. Из них в 2011 расходы на бункер выросли на 43,9%. Несмотря на это, Группа показала чистую прибыль по итогам деятельности в размере 53,7 млн долл. США (2010 - 164,3 млн долл. США). Прибыль до уплаты процентов, налогов, износа и амортизации (EBITDA) составила 460,8 млн долл. США, что на 13,6% ниже, чем в 2010.

В течение года условия кредитования на рынке продолжали оставаться сложными, тем не менее Группа сохранила хорошие позиции по показателю ликвидности, размер свободных денежных средств на 31 декабря 2011 года составлял 389,7 млн долл. США. Немаловажно, что законтрактованная выручка будущих периодов в 2011 году увеличилась с 4,2 млрд до 5,5 млрд долл. США по состоянию на 31 декабря 2011 года. Это отражает доверие и поддержку группы СКФ со стороны партнёров-фрахтователей, многие из которых представляют крупные национальные и международные энергетические холдинги.

Совкомфлот завершил 2011 год, имея корпоративный рейтинг Ba1 агентства Moody's с прогнозом "стабильный". Fitch Ratings и Standard & Poor's присвоили компании рейтинг BBB- , прогноз "негативный".

30 июня 2011 группа компаний СКФ объявила о выплате дивидендов в размере 0,51 руб. за акцию (в 2010 - 0,47 руб. за акцию), что в общей сумме составило 1 млрд руб. (в 2010: 920,6 млн руб.). Дивиденды были выплачены 18 июля 2011 года.

Эксплуатационные результаты в 2011 году

Рыночные условия и фрахт

Фрахтовая работа проводилась в соответствии с принятой в Группе фрахтовой политикой, которая предусматривает гибкое реагирование на изменяющиеся условия рынка. В 2011 году 59,9 % эксплуатационного времени суда работали в тайм-чартерах (в 2010 году этот показатель составлял 61,4%) и их заработок составил 73,3% от уровня доходов в тайм-чартерном эквиваленте (в 2010 году - 60,9%).

Ключевые сегменты бизнеса

Перевозка сырой нефти

Данный сегмент бизнеса компании остается основным видом деятельности, его доля составила 42% от общего объема доходов в тайм-чартерном эквиваленте (в 2010 году - 47%). В течение года сегмент оставался под негативным воздействием низких фрахтовых ставок вследствие переизбытка тоннажа, что вызвало сокращение эксплуатационной прибыли на 23% по сравнению с 2010 годом.

В отчетном периоде Группа СКФ приняла в эксплуатацию новый танкер типоразмера "Суэцмакс" ("Leonid Loza" дедвейтом 156.572 тонн) и новый танкер "Афрамакс" ледового класса 1B/1C ("Suvorovsky prospekt" дедвейтом 113.860 тонн). На конец отчетного периода Группа СКФ имела в портфеле заказов четыре танкера для перевозки сырой нефти, поставка которых ожидается в декабре 2013 года.

Портфель заказов в этом сегменте также включает два танкера "VLCC" дедвейтом 320.000 тонн каждый, которые строятся в рамках долгосрочных тайм-чартерных соглашений с "Petrochina Сompany Limited". 14 ноября 2011 года состоялась церемония резки стали для строительства указанных судов на верфи "Bohai Shipbuilding Heavy Industry Co." (КНР). Поставка первого судна запланирована в четвертом квартале 2012 года.

В 2011 году укрепилось долгосрочное сотрудничество группы СКФ с компанией "Statoil" в результате победы Совкомфлота, в числе двух судоходных компаний, в тендере на перевозку сырой нефти с месторождения "Peregrino" в Бразилии. "Statoil" является оператором проекта и владеет 60% акций. Первая партия груза с бразильского месторождения была перевезена танкером "Adygea", принадлежащим ОАО "Новошип" (входит в группу СКФ), в августе 2011 года. Группа СКФ обеспечит перевозку половины добываемой нефти в рамках проекта "Peregrino" танкерами "Афрамакс", три из которых уже работают в соответствии с условиями заключенных долгосрочных тайм-чартерных соглашений.

30 августа 2011 года танкер типоразмера "Суэцмакс" "Vladimir Tikhonov" дедвейтом 160.000 тонн завершил транзитный переход из Атлантического океана в Тихий по трассам Северного морского пути (СМП), пройдя по новому глубоководному маршруту. Судно начало рейс в Мурманске 20 августа 2011 года и закончило его в порту выгрузки - Мап Та Пхут (Таиланд). "Vladimir Tikhonov" перевез 120.000 тонн газового конденсата, принадлежащего фрахтователю ОАО "Новатэк". Это судно стало самым крупным танкером за всю историю мирового судоходства, прошедшим по трассам СМП.

Перевозка нефтепродуктов

Доходы в ТЧЭ в 2011 году составили 251,9 млн долларов США (на 9,3% меньше, чем в 2010 году). Ситуация в этом сегменте продолжала оставаться неблагоприятной, предложения танкеров-продуктовозов превышали спрос вследствие низкого уровня торговли нефтепродуктами.

За отчетный период компания приняла в эксплуатацию три танкера-продуктовоза "LR1"- "SCF Pioneer" (дедвейтом 74.602 тонн), "SCF Provider" (дедвейтом 74.548 тонн) и "SCF Prime" (дедвейтом 74.602 тонн). Суда стали частью совместного предприятия группы СКФ с международной компанией "Glencore", в котором доля российской компании составляет 51%.

31 января 2011 года танкер-продуктовоз ледового класса "SCF Neva", принадлежащий Группе СКФ, первым стал под погрузку на новом терминале в порту Усть-Луга, который начал работать в Ленинградской области в первой половине 2011 года, и осуществил пробный рейс с грузом нефтепродуктов. Первым судном, осуществившим погрузку в Усть-Луге на регулярной основе, стал танкер СКФ - "Primorsky prospekt".

Перевозка сжиженного газа (природного - СПГ и нефтяного - СНГ)

В состав флота Группы входят шесть танкеров-газовозов СПГ (четыре из которых находятся в совместном владении с третьими сторонами) и два газовоза СНГ. Доходы в ТЧЭ в 2011 году составили 87,2 млн долларов США (на 1,9% меньше, чем в 2011 году). Группа СКФ - крупнейший оператор танкеров СПГ ледового класса. Газовозы показали более хорошие результаты по сравнению с другими судами флота СКФ, что отражает положительную динамику на мировом рынке сжиженного природного газа. Морские перевозки СПГ представляют растущую часть бизнес-портфеля СКФ и являются одним из ключевых элементов Стратегии развития компании на период до 2017 года.

Став победителем в международном тендере, в июне 2011 года Группа СКФ подписала контракт с "Gazprom Global LNG Limited (GGLNG) - дочерней компанией ОАО "Газпром". Контракт предусматривает долгосрочную аренду (тайм-чартер) на срок не менее 15-ти лет двух современных танкеров-газовозов СПГ ("Atlantic-max") ледового класса. Грузовместимость каждого судна около 170.000 куб.м. Поставка ожидается в 2013-2014 годах.

11 ноября 2011 года Группа СКФ отметила 5 лет работы в качестве независимого оператора танкеров СПГ. Этот новый сегмент рынка ранее был недоступен для российских судоходных компаний.

Обслуживание шельфовых нефтегазовых проектов

Сегмент обслуживания шельфовых нефтегазовых проектов остается наиболее динамично развивающимся в группе компаний СКФ. В 2011 году доходы в ТЧЭ увеличились на 49,7% и достигли 181,0 млн долларов США. Такой рост во многом связан с приобретением Группой СКФ в начале 2011 года современного челночного танкерного флота с ледовым классом, эксплуатирующегося в рамках проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".

6 июля 2011 года на Выборгском судостроительном заводе состоялась резка стали для строительства первого судна в серии многофункциональных судов снабжения добывающих платформ, заказанных группой компаний СКФ. Строительство этих судов - результат соглашения, подписанного декабре 2010 прошлого года между Группой СКФ и "Exxon Neftegas Limited" (оператор проекта "Сахалин-1"). Соглашение предусматривает передачу Совкомфлотом в долгосрочную аренду (тайм-чартер) двух специализированных судов снабжения высокого ледового класса. Соответствующие судостроительные контракты были подписаны группой СКФ и компанией "Arctech Helsinki Shipyard Oy" - совместным предприятием ОАО "ОСК", Санкт-Петербург и STX Finland. На Выборгском судостроительном заводе будут построены элементы корпусов новых судов.

Другие направления деятельности компании

К этой категории относятся балкерные перевозки угля судном класса "Панамакс" "SCF Suek", а также эксплуатация судна геофизической разведки и обслуживающее его судно-снабженец. Последние два судна были зафрахтованы в 2011 году. Доходы по данной группе судов в ТЧЭ составили 16,8 млн долларов США (на 16,7% больше, чем в 2010 году).

16 сентября 2011 года новое научно-исследовательское судно геофизической разведки - "Vyacheslav Tikhonov" - вошло в состав флота Группы. Высокотехнологичное (X-bow 3D) судно построено в августе 2011 года и является самым молодым из шести ныне существующих судов подобного класса в мире. Судно приобретено группой компаний СКФ на условиях бербоут-чартера у одного из мировых лидеров в области морской геологоразведки - компании "Polarcus". Судно приступило к выполнению контракта на проведение сейсморазведки по проекту Туапсинский прогиб в интересах ОАО "НК Роснефть" и "ExxonMobil" и будет эксплуатироваться совместно Группой СКФ и ОАО "Севморнефтегеофизика" - одной из ведущих российских геологоразведочных компаний. Участие в данном проекте стало результатом победы альянса СКФ-СМНГ в тендере компании ОАО "НК Роснефть" на выполнение в 2011-2012 годах морских сейсморазведочных работ на континентальном шельфе в Черноморском бассейне.

Флот компании

По состоянию на 31 декабря 2011 года флот Группы СКФ включал 155 судов общим дедвейтом 11,5 млн тонн. В 2011 году Группа приняла в эксплуатацию 11 судов общим дедвейтом 1,007 млн тонн. За отчетный период Группа реализовала на рынке пять судов, включая три сухогруза и два танкера типоразмера "Handysize" общим дедвейтом 109.878 тонн.

Офис в Сингапуре

В ноябре 2011 года Группа СКФ открыла новый офис - "SCF Unicom Singapore". Это первый офис группы СКФ в Юго-Восточной Азии и четвертый зарубежный офис. Открытие нового представительства - первый шаг в реализации планов дальнейшего расширения присутствия Группы СКФ в Азиатско-Тихоокеанском регионе в условиях возрастания потребностей в перевозках энергоносителей на этом рынке.

Основная сфера деятельности нового офиса - технический менеджмент судов в рамках ряда крупных индустриальных проектов, таких как "Сахалин-1" и "Сахалин-2". "SCF Unicom Singapore" будет управлять семью судами, зафрахтованными компаниями "Shell" и "Exxon" в соответствии с долгосрочными чартерными соглашениями. Все суда осуществляют перевозку углеводородов на рынки Азии. Основные направления перевозок - Южная Корея, Япония и Китай.

Корпоративное управление

3 ноября 2011 года Илья Клебанов был избран Председателем Совета директоров Группы СКФ. На этом посту он сменил Сергея Нарышкина, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, который был членом Совета директоров СКФ с 2004 года и Председателем Совета директоров с 2008 года.

Перспективы

В декабре 2011 года Совет директоров ОАО "Совкомфлот" одобрил финансовый план (бюджет) и прогнозы деловой активности на 2012-2014 годы. В плане предусмотрены основные направления развития, подробно отраженные в Стратегии развития группы на период до 2017 года: увеличение доли группы в обслуживании крупнейших российских и международных проектов в области морской добычи углеводородов и перевозки СПГ; вхождение в новые высокотехнологичные сегменты рынка, связанные с реализацией арктических нефтегазовых проектов на континентальном шельфе.

Справка:

Группа компаний СКФ (Совкомфлот) - одна из ведущих в мире судоходных компаний, специализирующаяся на перевозке нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа. Флот включает 156 судов общим дедвейтом около 12 млн. тонн. Компания зарегистрирована в Санкт-Петербурге, имеет представительства в Москве, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке, Лондоне, Лимассоле, Мадриде и Сингапуре.

Широкая линейка судов, их концентрация в сегментах, наиболее востребованных крупными российскими нефтяными и газовыми компаниями, собственные технические разработки и уникальный для судоходной компании набор передовых технологий позволяют ОАО "Совкомфлот" удовлетворять самые высокие требования клиентов, предоставляя надежное и эффективное транспортное обеспечение потребностей нефтегазовых компаний. www.scf-group.ru

20 апреля на селекторном совещании в Правительстве РФ Первый Заместитель председателя Правительства РФ В.А. Зубков напомнил о персональной ответственности глав тех регионов, где складывается тяжелая ситуация с лесными пожарами: "Отмечу, что на федеральном уровне в полном объеме реализован комплекс мер, позволяющий регионам эффективно противодействовать лесным пожарам. Сложившаяся ситуация говорит о том, что некоторые регионы должным образом не исполняют переданные им полномочия по охране лесов от пожаров".

Правительством Российской Федерации принят комплекс мер, для реализации эффективной борьбы с лесными пожарами. Восстановлены полномочия и увеличена численность лесной охраны, усилена ответственность за нарушения правил пожарной безопасности, подготовлены планы борьбы с огнем, завершена работа по лицензированию, существенно укреплена материальная база лесопожарных служб.

Отчитаться о действиях по охране лесов от пожаров предложили, прежде всего, наиболее горящим регионам. В Забайкальском крае, где главной причиной пожаров стали местное население и сельхозпалы, необходимо срочно принять меры и применять самые строгие санкции к поджигателям травы, заявил В.А. Зубков.

В половине регионов запреты на проведение неконтролируемых сельхозпалов не приняты.

Но даже там, где власти регионов ввели запреты на выжигание сухой травы и ограничения на посещение лесов, их выполнение оказалось формальным. Данные космического мониторинга фиксирую каждый день появление новых очагов - поджогов сухой травы и неконтролируемые палы. Количество палов не уменьшается.

Региональными и муниципальными властями недостаточно хорошо организовано проведение элементарных профилактических мер для ограничения распространения огня с сельхозугодий на леса, населённые пункты и другие объекты (опашка, противопожарные разрывы и т.д.).

Нет оперативного маневрирования силами и средствами, не ведется наращивание сил и средств, предусмотренных планами тушения лесных пожаров. Так, в Республике Бурятия процент использования сил и средств от предусмотренных сводным планом - 13%, в Забайкальском крае - только 17%.

В Забайкальский край были направлены силы федерального резерва ПДПС численностью 285 чел. для стабилизации обстановки.

В завершение селекторного совещания В.А.Зубков обратился к Полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах, принимающих участие в работе селектора, с просьбой оказать содействие в организации взаимодействия расследования поджогов и несанкционированных сельхозпалов, приводящих к крупным лесным пожарам, а также реализации планов межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения.

Пять летных экипажей ВВС РФ успешно выполнили полетное задание во время генеральной репетиции к параду Победы в подмосковном Алабино, сообщил в понедельник журналистам представитель Минобороны по ВВС полковник Владимир Дрик.

"В едином воздушном строю над полигоном "Алабино" пролетело пять вертолетов Ми-8MTB торжокского авиацентра", - отметил Дрик. По его словам, летные экипажи отработали групповой пролет на сокращенных дистанциях и интервалах с государственными флагами РФ, Минобороны, Сухопутных войск, Военно-морского флота и Военно-воздушных сил.

Вертолеты летели на расстояниях 50 метров друг от друга. Полотнища флагов были растянуты под фюзеляжем Ми-8 на 15-метровых тросах с закрепленным на нем грузом массой 1,8 тонны. Весь полет занял около 50 минут.

"Над полигоном знаменная группа появилось точно в назначенное время в 10.56. Отклонение по времени более 3 секунд считается грубейшей ошибкой. Сегодня экипажи продемонстрировали отличную подготовку, выйдя в контрольную точку секунда в секунду", - сказал представитель Минобороны.

До 3 мая вертолеты перебазируются на столичный аэродром "Тушино", где группа будет тренироваться уже в небе над Красной площадью.

Как сообщалось, во время парада по Красной площади проедут бронемашины "Тигр", бронетранспортеры БТР-80, танки Т-90, самоходные артиллерийские установки Мста-С, зенитные ракетные комплексы Бук-М2 и С-400, зенитно-ракетные пушечные комплексы "Панцирь С-1" и ракетные комплексы "Искандер М" и "Тополь М". К проведению парада в Москве будут привлечены более 14 тысяч военных.

Всего парады 9 мая пройдут в 23 российских городах и в Севастополе по согласованию с Украиной.

Парады состоятся, в частности, в восьми городах-героях (Москве, Петербурге, Смоленске, Мурманске, Новороссийске, Туле, Волгограде и украинском Севастополе) и 16 российских городах, где дислоцированы штабы военных округов и флотов (Калининград, Североморск, Екатеринбург, Самара, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Владикавказ, Ставрополь, Астрахань, Хабаровск, Владивосток, Уссурийск, Чита, Белогорск, Улан-Удэ и Нижний Новгород).

Парады Победы в Москве (как и в других городах) по традиции начнутся в 10.00 и продлятся приблизительно 45 минут. В столице после завершения праздничных мероприятий в 22.00 будет дан праздничный салют из 30 залпов.

Отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ), направляющийся на совместные российско-китайские учения "Морское взаимодействие-2012", в субботу прибыл в китайский порт Циндао, сообщил РИА Новости официальный представитель ТОФ, капитан первого ранга Роман Мартов.

Крупномасштабные учения "Морское взаимодействие-2012" пройдут с 22 по 29 апреля в Желтом море. В них примут участие более 20 кораблей и судов обеспечения РФ и Китая.

Отряд кораблей ТОФ в составе больших противолодочных кораблей (БПК) "Маршал Шапошников", "Адмирал Виноградов" и "Адмирал Трибуц", танкера "Печенга" и двух буксиров во главе с гвардейским ракетным крейсером "Варяг" в субботу ошвартовался в китайском порту Циндао. Каждый из кораблей принимающая сторона встречала индивидуально - церемония встречи была организована на каждом из пирсов, - сообщил собеседник агентства.

Он добавил, что в субботу тихоокеанцев ждут протокольные встречи с властями, военными ведомствами и дипломатическим корпусом. В воскресенье российские моряки примут участие в праздновании Дня Военно-морских сил Китая.

По замыслу предстоящих учений предусматриваются различные сценарии совместных действий флотов обеих стран как на антипиратскую, так и на антитеррористическую тематику. Корабли на учениях пополнят запасы в море, совместно форсируют опасный район, атакуют морские и воздушные цели различными видами оружия, окажут помощь терпящему бедствие кораблю.

Кроме этого, российские и китайские моряки, уже имеющие богатый опыт обеспечения судоходства в Аденском заливе, где орудуют сомалийские пираты, продемонстрируют свои навыки в совместных действиях по конвоированию судов и освобождению захваченного судна.

Всего в российско-китайских военно-морских учениях с российской стороны примут участие три больших противолодочных корабля ("Адмирал Трибуц", "Маршал Шапошников" и "Адмирал Виноградов"), танкер "Печенга" и буксиры "МБ-37" и "СБ-522". С воздуха корабли прикроют вертолеты палубного базирования Ка-27, а для проведения спецопераций будет привлечено подразделение морской пехоты ТОФ. Возглавит отряд флагман Тихоокеанского флота - гвардейский ракетный крейсер "Варяг". Участие большого количества противолодочных кораблей ТОФ в учениях обусловлено тем, что китайская сторона привлекает к участию подводные лодки.

Учения "Морское взаимодействие-2012" проводятся с целью укрепления и развития российско-китайских отношений, стратегического партнерства и взаимодействия между двумя странами и их вооруженными силами.

Торжественная церемония закладки корвета "Громкий" проекта 20380 для Тихоокеанского флота (ТОФ) состоялась на Амурском судостроительном заводе в Комсомольске-на-Амуре, сообщил РИА Новости в субботу официальный представитель ТОФ, капитан первого ранга Роман Мартов.

"Корвет проекта 20380 предназначен для действий в ближней морской зоне: ведения борьбы с надводными кораблями, артиллерийской поддержки морского десанта. В кормовой части судна впервые для отечественных кораблей такого водоизмещения будет размещен ангар со взлетно-посадочной площадкой для вертолета. Основу вооружения составляет противокорабельный ракетный комплекс "Ураган", - сказал собеседник агентства.

Он добавил, что согласно планам завода, новый корвет передадут ТОФ уже в 2015 году. Это уже второй корабль серии корветов на Амурском судостроительном заводе. Первый, корвет "Совершенный", будет достроен и передан тихоокеанцам уже в 2013 году.

Как отметил во время церемонии закладки корвета врио командующего ТОФ контр-адмирал Сергей Авакянц, такие принципиально новые корабли усилят боевую мощь Тихоокеанского флота и войдут в состав соединений в Приморье и на Камчатке.

"Мы также ждем от судостроителей сдачи кораблей нового поколения, которые будут выполнять задачи и в океанских районах", - подчеркнул Авакянц.

Православные поднялись на защиту Церкви, патриарха и поруганных святынь - молитвенное стояние в это воскресенье только в Москве у храма Христа Спасителя собрало, по данным полиции, 65 тысяч верующих и, вопреки тревожным ожиданиям, не было политизированным и прошло без провокаций.

Многотысячные молебны "в защиту веры, поруганных святынь, Церкви и ее доброго имени" впервые в новейшей истории прошли при каждом кафедральном соборе во всех епархиях Русской православной церкви. И не случайно именно в это воскресенье: 22 апреля - день памяти святого апостола Фомы, усомнившегося и не поверившего вначале в Воскресение Христа и потому именуемого в народной традиции "неверующим".

© РИА Новости. Рамиль Ситдиков

Крестный ход и молитвенное стояние в защиту веры, поруганных святынь, Церкви и ее доброго имени

Защита церкви

С призывом провести 22 апреля Всероссийский молебен в защиту Церкви выступил в начале месяца Высший церковный совет. Эта инициатива стала ответом на череду "актов вандализма и осквернения храмов", начавшуюся 21 февраля "с кощунства в кафедральном соборном храме Христа Спасителя" (акция панк-группы "Pussy Riot") на амвоне "в непосредственной близости" от алтаря, частиц ризы Господа, ризы Богородицы, мощей святых.

"Шестого марта в соборе святого праведного Прокопия в Великом Устюге мужчина топором наносит удары по 30 иконам, представляющим большую духовную, историческую и художественную ценность; 18 марта храм преподобного Сергия Радонежского города Мозыря оскверняется хульными надписями и глумлением над изображением Честного Животворящего Креста; 20 марта в Покровский кафедральный собор Невинномысска врывается мужчина с охотничьим ножом, крушит иконы, втыкает нож в поклонный крест, избивает священника, ломает Царские врата и оскверняет алтарь Господень", - говорится в апрельском обращении совета.

Согласно документу, "в этом же контексте осуществляется клеветническая информационная атака на предстоятеля Церкви", "все это - слагаемые одной кампании против православия и Русской православной церкви". В частности, бурные дискуссии в российском обществе, в СМИ и интернет-пространстве, вызвали так называемые "истории с часами и квартирой патриарха".

Уже после обращения Высшего церковного совета, на следующий день после Пасхи, перед храмом Христа Спасителя прошла группа молодых людей с плакатами, содержащими антицерковные лозунги, а в Хабаровске в ночь на 17 апреля был изрисован Успенский собор.

Символ веры

В Москве центром коллективной молитвы в защиту Церкви стал кафедральный соборный храм Христа Спасителя, который считается главным храмом-символом религиозного возрождения России. Сюда на этой неделе специально для предстоящего молебна доставили поруганные святыни из других городов: порезанный ножом крест из собора Невинномысска и две иконы из Великого Устюга. Одна из них прострелена в 20-е годы XX века, а другая - порублена топором в наши дни, этой весной, что позволяет провести параллель между антицерковными акциями последнего времени и трагическими событиями прошлого века.

Для всеобщего поклонения были вынесены также святыни самого храма Христа Спасителя - частица ризы Господней и гвоздь Креста Господня, которые, по словам патриарха, были подвергнуты в храме поруганию кощунственными действиями активисток "Pussy Riot".

Богослужение, крестный ход с оскверненными святынями вокруг храма Христа Спасителя и молитвенное стояние десятков тысяч людей перед ними возглавил патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Пел сводный хор Москвы под руководством заслуженного артиста России, главного дирижера Синодального хора Алексея Пузакова.

Вместе с предстоятелем Церкви служили еще более 50 ее иерархов и несколько сотен клириков. Они прибыли, как и миряне, из Москвы, Подмосковья и еще более чем 15 епархий: Санкт-Петербургской, Смоленской, Калужской, Иваново-Вознесенской, Рязанской, Владимирской, Тульской, Ярославской, Ростовской, Екатеринодарской, Ставропольской, Нижегородской, Пензенской, Тверской, Белгородской и Вологодской.

Оповещали верующих о предстоящей акции заранее - через объявления в храмах, социальные сети и СМИ.

По заверениям патриаршей пресс-службы и самих верующих, их приезд в Москву и участие в акции были исключительно доброй волей, никто их к этому не принуждал. Поэтому атмосфера молитвенного стояния была по-церковному радостной и мирной, а после завершения патриаршего молебна его участники еще довольно долго не расходились.

На богослужении присутствовали первый зампредседателя Госдумы Александр Жуков и другие представители властей, однако политических лозунгов не звучало.

Кульминацией религиозного действа, вызвавшей у некоторых слезы на глазах, стало коллективное пение Символа веры, которое внезапно начал патриарх, и подхватил весь собравшийся народ.

Чудо уверования

"Последнее время страна наша, народ наш, в большинстве своем православный народ, Церковь проходили через искушения, через следовавшие одно за другим осквернения святынь, поношения самого имени верующего человека. И потому сегодня, в день уверения Фомы, когда мы особым образом размышляем о вере и неверии, во всех кафедральных соборах Церкви нашей совершится особое стояние - молебен за веру нашу, за Церковь нашу, за святыни наши, за Отечество наше", - сказал патриарх Кирилл после утренней литургии в храме Христа Спасителя.

© РИА Новости. Рамиль Ситдиков

Крестный ход и молитвенное стояние в защиту веры, поруганных святынь, Церкви и ее доброго имени

Он акцентировал внимание на вопросе: "Почему человеку, имевшему столько доказательств Божественной силы, действовавшей во Иисусе Христе, которая исцеляла больных и воскрешала мертвых, потребовалось еще одно доказательство?"

"Вера и неверие постоянно пересекаются в нашей жизни. В один момент мы за Бога готовы жизнь отдать, в другой - мы вдруг соблазняемся лживыми, но притягательными, возбуждающими страсти или веселящими ум мыслями, словами, идеями и на какое-то мгновение, на время как бы отказываемся от Господа. А некоторые отказываются и на продолжительное время, а потом снова обращаются к Богу", - отметил патриарх.

По его словам, "феномен веры и неверия" означает одно: "Бог дал нам, людям, великую силу - силу Своего образа, Он вложил в нас ту же свободу, которую имеет Сам, Он предоставляет нас самим себе, и мы в любой момент можем выбрать движение направо - к Нему, или налево - в сторону от Него (ибо в святоотеческой традиции, как известно, правая сторона - это сторона доброго ангела, а левая - сторона злого ангела), мы всегда между этими двумя полюсами".

"Потому мы молимся, призывая Господа, в том числе и сегодня, чтобы Он благодатью Своей, силой слова Своего воздействовал на наше сознание, помогая нам в каждый момент времени делать выбор в пользу веры, в пользу Него", - добавил предстоятель.

"Предатели в рясах"

Патриарх Кирилл убежден в том, что переживаемый этап в истории России - судьбоносный, и что Церковь не должна молчать. А священников, не разделивших веры в коллективную молитву за Церковь сегодня, он назвал "предателями в рясах".

"Мы с вами пришли не на митинг, Церковь не проводит митинги, у нас нет никаких плакатов, у нас хоругви, иконы, мы пришли для того, чтобы помолиться Богу о стране нашей, о народе ее, чтобы больше никогда и ни при каких условиях не был взорван храм Христа Спасителя, не были осквернены наши святыни, не была изолгана наша история, не был извращен наш дух и наша нравственная сила. Мы никому не угрожаем, мы не демонстрируем свою силу, но никто не может запретить нам в судьбоносные моменты истории - а сегодня мы переживаем такой момент - собраться вместе на молитвенное стояние", - обратился патриарх к десяткам тысяч собравшихся в центре столицы.

По его словам, Церковь сегодня подверглась "атаке гонителей", которая не может сравниться с тем, что было в недавнем прошлом России, однако опасна тем, что "сам факт кощунства, святотатства, издевательства над святыней предлагается рассматривать как законное проявление человеческой свободы, как то, что должно защищаться в современном обществе".

© РИА Новости. Рамиль Ситдиков

Крестный ход и молитвенное стояние в защиту веры, поруганных святынь, Церкви и ее доброго имени

Предстоятель напомнил евангельское предание о том, как противники учения Христа не поверили в Его Воскресение и заявили, что ученики украли тело Иисуса.

"Те же самые, что кричали "ученики украли его ночью", - те же самые говорили "зачем восстанавливать храм Христа Спасителя - на эти деньги можно купить и сделать то-то и то-то". Находились предатели в рясах, как и сегодня, есть среди нас такие, которые говорят: "А зачем собираться для молитвы? Давайте забудем, сделаем вид, что в нашей сегодняшней жизни ничего не происходит". Происходит, и очень значительное", - заявил патриарх Кирилл.

"Не реставрировать"

Оскверненные святыни, перед которыми молились в это воскресенье десятки тысяч человек, патриарх считает "чудотворными".

Он благословил "никогда и ни при каких обстоятельствах не реставрировать" иконы, "несущие на себе печать надругательства", перед которыми был совершен первый в своем роде молебен в защиту Церкви в наши дни.

"Пусть знаки, нанесенные на них, постоянно напоминают нам о невидимой брани, которую каждый христианин должен вести, в первую очередь, с самим собой, со своими грехами, утверждая мир и правду Божию в окружающем нас мире", - пожелал патриарх.

Исповедание грехов

В тексте совершавшегося сегодня по всей стране молебна содержатся просьбы о просвещении "помраченных" неверием и ожесточением и об укреплении людей в православной вере, о прекращении ненависти, вражды, обиды, "мздоимства, клятвопреступства и прочая беззакония" и воцарении любви в сердцах, о прощении грехов, которые приводят к "поношению" Церкви и поруганию храмов.

Звучали и покаянные ноты. Патриарх Кирилл прочел молитву, в которой, в частности, говорится: "К Тебе великодаровитому Господу Нашему припадаем, сердцем сокрушенным исповедающе грехи и беззакония наша, имиже прогневах Твое благоутробие и затворихом щедроты Твоя. Сего ради уничижением и поношением поразил еси нас, попустихом храмы Твоя дати на поругание. Премилосердый и всесильный, не до конца гневайся, Господи! Буди милостив нам, молит Тя Твоя Церковь..."

Столкновения не произошло

Одиночный пикет в поддержку Pussy Riot провела возле забора на Пречистенской набережной женщина с тремя воздушными шариками, на которых были написаны имена участниц панк-группы. Некоторые проходившие мимо выкрикивали в ее адрес оскорбительные высказывания и возмущались, что она и столпившиеся вокруг нее журналисты мешают проходу. Полицейские, не вмешиваясь, наблюдали за происходящим.

Для обеспечения безопасности акции в защиту Церкви были выделены в общей сложности 14 тысяч полицейских и служащих внутренних войск. Около 2 тысяч из них, по данным ГУМВД, должны были разместиться непосредственно на территории, прилегающей к храму Христа Спасителя.

Проход к храму осуществлялся через десятки арочных металлодетекторов.

Движение автотранспорта по Волхонке с утра воскресенья было ограничено.

Чтобы собравшиеся могли максимально полно участвовать в молитвенной акции, видя и слыша все происходящее в храме Христа Спасителя и у его стен, перед храмом и на прилегающих улицах были установлены экраны и звукоусиливающая аппаратура.

Между патриаршей литургией в храме и молебном у его стен экраны транслировали снятый специально к акции фильм, в котором известные религиозные, общественные лица, деятели культуры выражали поддержку Церкви, рассказывали о своем негативном отношении к действиям панк-группы Pussy Riot и делились своим видением роли Церкви в современной жизни общества. Среди них были, в частности, Никита Михалков, Павел Астахов, Наталья Нарочницкая, Петр Толстой, Ольга Кормухина.

Многотысячный молебен у храма Христа Спасителя транслировался на телеканале "ТВ Центр" с сопроводительным комментарием профессора Московской духовной академии Алексея Светозарского. Ольга Липич.

Первый заместитель председателя Правительства РФ В.А. Зубков, курирующий лесной сектор, 20 апреля провел селекторное совещание по вопросу борьбы с природными пожарами и озвучил официальную точку зрения власти по поводу того, кто прав и кто виноват: "федеральные власти приняли все необходимые меры, чтобы регионы могли эффективно противостоять лесным пожарам", "многие лесные регионы должным образом не исполняют переданные им полномочия по охране лесов от пожаров", "утвержденные сводные планы тушения пожаров выполняются не в полном объеме, не завершены мероприятия по пожарному обустройству лесов, в ряде регионов не введен запрет на палы сухой травы".

Лесной форум Гринпис России приводит сообщение об этом с сайта партии "Единая Россия" (в рамках ее партийного проекта был разработан Лесной кодекс 2006 года, введение которого привело к разрушению системы государственного управления лесами, охраны лесов от пожаров и лесонарушений, к глубокому упадку лесного хозяйства, и в конце концов к катастрофическим лесным пожарам 2010-2012 г.г.):

"Первый вице-премьер провел селекторное совещание по вопросу борьбы с природными пожарами

Первый вице-премьер России Виктор Зубков выразил недовольство тем, как в ряде регионов ведется профилактика природных пожаров.

"Ситуация с природными и лесными пожарами говорит о том, что многие лесные регионы должным образом не исполняют переданные им полномочия по охране лесов от пожаров. Так, утвержденные сводные планы тушения пожаров выполняются не в полном объеме, не завершены мероприятия по пожарному обустройству лесов, в ряде регионов не введен запрет на палы сухой травы", - заявил Зубков в пятницу на селекторном совещании по вопросу борьбы с природными пожарами.

При этом он подчеркнул, что в некоторых регионах палы травы покрывают практически всю территорию. "Если в ряде регионов имеется запрет, непонятно, почему такая сплошная карта (палов - ИФ). Где главы муниципалитетов, районов?" - заявил В.Зубков.

Он сообщил, что почти 90% действующих лесных пожаров приходятся на пять регионов. "Сегодня действует 111 лесных пожаров, в том числе 50 в Забайкальском крае, 12 в Тюменской области, а также 11 в Челябинской, 10 - в Амурской области и 6 в Бурятии", - сказал В.Зубков.

Он отметил, что власти не прилагают усилий для борьбы с пожарами: "Ничего сами не делают. Говорят: присылайте парашютистов, самолеты. Потом выясняется, что нет керосина - присылайте керосин, даже воду просят прислать!"

Первый вице-премьер заявил, что федеральные власти приняли все необходимые меры, чтобы регионы могли эффективно противостоять лесным пожарам. "В регионах восстановлены полномочия лесной охраны по пресечению правонарушений в лесах, почти вдвое увеличена численность государственных лесных инспекторов, усилена административная и уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, разработаны типовые формы планов тушения лесных пожаров на всех уровнях. Кроме того, завершена работа по лицензированию специализированных учреждений по тушению лесных пожаров и укреплена материально-техническая база региональных лесопожарных служб", - подчеркнул В. Зубков."

Заместитель руководителя Рослесхоза встретился с коллективом Дальневосточного научно-исследовательского института лесного хозяйства

20 апреля 2012 года в Дальневосточном научно-исследовательском институте лесного хозяйства (г. Хабаровск) состоялась встреча статс-секретаря, заместителя руководителя Рослесхоза А.В. Панфилов с коллективом института.

В ходе диалога были обсуждены проблемные вопросы лесного хозяйства, финансирования науки, обеспеченности молодых ученых жильем, а также некоторые исследования, проводимые дальневосточными учеными.

Проблему импортозамещения и конкурентоспособности отрасли в рамках вхождения России в ВТО обсуждали сегодня руководители и специалисты тепличных предприятий страны в совхозе «Алексеевский». По инициативе Минсельхоза России здесь проходит совещание «Перспективы развития тепличного комплекса России в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы».

- В Россию ежегодно завозится более миллиона тонн тепличных овощей, поэтому перед аграриями серьезно стоит вопрос импортозамещения, - рассказал директор департамента Минсельхоза России Петр Чекмарев. - Для этого необходимо развивать тепличное хозяйство: строить новые теплицы, реконструировать старые.

По словам Петра Чекмарева, Башкирия не случайно выбрана местом проведения всероссийского форума.

- «Алексеевский» является ведущим хозяйством по производству тепличных овощей в России. Здесь самая современная технология, - уверен Петр Чекмарев. – Тепличникам есть чему здесь поучиться. В совхозе работает очень хороший сплоченный коллектив, грамотные специалисты.

На совещании были рассмотрены меры, заложенные в проекте Государственной программы поддержки сельского хозяйства на 2013-2020 годы. В частности, господдержка развития тепличного овощеводства. Во-первых, субсидирование процентной ставки тем, кто строит новые теплицы. Вторая мера поддержки – субсидирование энергоносителей для тепличных хозяйств, так как до 50 процентов в структуре себестоимости овощей закрытого грунта занимают газ и электроэнергия.

- В проекте предусмотрено субсидирование до 20 процентов стоимости энергоносителей, что даст повышение рентабельности производства овощей закрытого грунта, подчеркнул Петр Чекмарев. - Сегодня она составляет семь процентов. С учетом субсидий рентабельность поднимается до 30 процентов.

Отдельно были обсуждены региональные экономически значимые программы, направленные на развитие производства овощей закрытого грунта. Сейчас более 10 таких проектов подано в Минсельхоз России на рассмотрение.

Активное участие в совещании приняли частные и фермерские хозяйства, которые сегодня активно выходят на рынок производства овощей. Большинство из них - представители южных и центральных регионов России.

На форуме обсуждалась проблема засилья на российском рынке овощей из Турции, Ирана, Китая, которые по качеству значительно уступают отечественным огурцам и помидорам. В Европу этим поставщикам дорога закрыта, а в России они не дают развиваться тепличным хозяйствам.

- Огурец можно использовать в пищу после сбора пять - семь дней, после чего он становится овощным «трупом», а доставляют его из теплых стран около 10 дней, - сказал руководитель комплекса «Майский» из Татарстана Ильшат Ганиев. - Вывод напрашивается сам - до России доходит непригодный для пищи продукт.

Полный ассортимент овощей, который поставляют на российский рынок из-за рубежа, уже производится в России, считают руководители предприятий. Но на стоимости отечественной продукции отражаются затраты на энергоносители. Госсподдержка по новой программе позволит значительно снизить себестоимость российской витаминной продукции.

В практической части совещания гости из различных регионов России – от Сахалина до Воронежа, осмотрели новые теплицы совхоза, посетили салатные линии, обменялись практическим опытом.

- Технологам все интересно: и новые конструкции, и уже опробованные надежные методы выращивания овощей закрытого грунта, - рассказал директор предприятия Евгений Майстренко. – Особый интерес вызвали линии, где сегодня идет испытание новых культур.

За 2010-2011 годы в «Алексеевском» построены и введены в эксплуатацию 4,25 га современных высоких теплиц с котельной, в которых урожайность составляет 60-62 кг/м2, что в 1,5 раза больше, чем в ныне существующих теплицах. Одновременно происходит снижение затрат в производстве на энергоресурсы на 15-20 процентов.

Часть площадей теплиц занята финской линией по возделыванию томатов, огурцов на передвижных столах. Вместо традиционных двух оборотов в год новая технология позволяет получать от четырех до шести, что в итоге позволяет собирать до 80 кг овощей с квадратного метра.

Правительство России хочет передать беспрецедентные права и свободы регионам Сибири. Проект закона о создании Госкомпании по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока предполагает, что 16 субъектов (60% территории России) будут частично выведены из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле, градостроительстве, трудовой деятельности и гражданстве. Об этом пишет газета "Коммерсантъ", в распоряжении которой оказалась копия документа.

Глава МЧС РФ Сергей Шойгу, назначенный губернатором Московской области, предложил премьеру Владимиру Путину создать корпорацию по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Глава МЧС призвал "открыть это богатство, "сундук" с теми ресурсами, которыми богаты Сибирь и Дальний Восток". Корпорацию, по неофициальным данным, может возглавить первый вице-премьер Игорь Шувалов.

В ведение новой структуры попадут республики Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Забайкальский, Камчатский, Красноярский, Приморский, Хабаровский, Амурский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская и Еврейская автономная области и Чукотский автономный округ. Госкомпания должна будет обеспечить "привлечение инвестиций в освоении территории Сибири и Дальнего Востока и эффективное использование природных ресурсов", говорится в проекте закона. Она займется отбором проектов, но перечень утвердит правительство. Госкомпания будет участвовать в проектах по-разному - от получения доли в уставном капитале через обеспечение финансирования до строительства инфраструктуры и помощи в подготовке и оформлении документации.

Штаб-квартира новой госструктуры будет во Владивостоке. Госкомпания получит беспрецедентно комфортные условия работы. Для нее и ее проектов вводится особый порядок предоставления прав пользования недрами и лесными ресурсами, существенно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную деятельность и земельные отношения. Граждане РФ, участвующие в проектах, получат господдержку в виде оплаты проезда к месту работы, выдачи единовременного пособия на обустройство при переселении, компенсации на аренду жилья в течение срока трудового договора. Иностранцы смогут рассчитывать на льготный порядок оформления работы, проживания и получения гражданства.

Госкомпания и ее проекты получат масштабные льготы, аналогичные тем, что имеет Сколково: нулевую ставку налога на прибыль, на имущество организаций и на землю. Вводится также льготная ставка отчислений на обязательное социальное страхование. НДС компании могут платить или не платить по выбору. Согласно законопроекту, государство может внести в госкомпанию акции ряда других госкомпаний; регулярные имущественные взносы будут производиться в течение 10 лет в объеме доходов, полученных от управления средствами фонда национального благосостояния.

Федеральные и региональные органы власти не вправе вмешиваться в работу госкомпании. Законопроект предусматривает, что только Счетная палата сможет проверять ее "в установленном порядке". Фактически госкомпания будет подчиняться непосредственно президенту России. Глава государства должен назначать и увольнять членов наблюдательного совета госкомпании и ее гендиректора. Президент также сможет расширить полномочия госкомпании. Она просуществует 25 лет, но круговорот ее проектов будет быстрее. Госкомпания обязана выходить из капитала участников проектов в течение пяти лет, а из недвижимости - в течение двух лет. После ликвидации госкомпании все, что у нее останется, вернется государству. 

STX France согласилась на использование Балтийского завода в качестве верфи по изготовлению плавучих частей для двух вертолетоносцев "Мистраль", сообщает завод.

Генеральный директор французской компании Лоран Кастен 16 апреля сообщил окончательное решение STX France. На Балтийском заводе построят плавучие части корпусов кораблей.

Французская сторона передала заводу окончательную ведомость заказа металлопроката. Балтзавод проводит тендер по выбору поставщика металлопроката. Ожидается, что рабочие документы по проекту передадут на завод 1 июня, а резка металла начнется 1 августа. Закладка первого корабля намечена на 1 октября. Для второго "Мистраля" металл начнут резать в мае 2013 года после окончания резки для первого корабля, говорится в сообщении.

Контракт на строительство двух "Мистралей" "Рособоронэкспорт" и французская DCNS подписали в июне прошлого года. Объединенная судостроительная корпорация является субподрядчиком - она построит 24 корпусных блока (40% корпусов кораблей), которые отправят во Францию, где на верфях STX France в городе Сен-Назер произойдет полная сборка.

Главком ВМФ Владимир Высоцкий сообщал, что первый "Мистраль" поступит на вооружение через три года. Корабли назовут "Владивосток" и "Севастополь".

В настоящее время в Хабаровске разрабатывается целевая городская программа формирования развитого туризма на 2013 – 2015год. Для воплощения этой программы будет выделено более десять миллионов рублей.

По сообщению прессы эти деньги направят на организацию консультаций для развивающихся компаний, занимающихся туризмом, на различные семинары, помогающие участникам в развитии местного и междугороднего туризма.

Местные власти планируют так же провести для участников туристического бизнеса практическую конференцию о том, как эффективно развивать международный туризм.

Программа развития туризма предполагает создать в Хабаровске туристический портал, где будет собран интересный материал о городе, о его исторической значимости, уникальных местах отдыха. Информация будет представлена на русском, корейском, китайском, японском и английском языке.

Пресс-служба отмечает, что в ближайшем времени специалистами планируется создать особую официальную символику Хабаровска. Такая символика просто необходима в туристической деятельности города и при выпуске различных сувенирных изделий народного промысла.

18 апреля 2012 года состоялась передача акций авиакомпаний Группы Аэрофлот "Оренбургские авиалинии", "Сахалинские Авиатрассы" и а/к "Россия" от ООО "Аэрофлот-финанс" (дочернее общество ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии")в прямое владение ОАО "Аэрофлот".

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" получило акции ОАО "Оренбургские авиалинии" (100%), ОАО "Авиакомпания "Сахалинские Авиатрассы" (100%), ОАО "Авиакомпания "Россия" (75% минус одна акция).

Сделка по передаче акций осуществлена в соответствии с решением Совета директоров ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии", принятым в феврале 2012 года, и направлена на развитие взаимодействия с авиакомпаниями в рамках интеграции Группы "Аэрофлот".

Интеграция позволит Группе Аэрофлот создать крупный авиационный холдинг, способный составить конкуренцию лидерам мировой авиаотрасли. Будут созданы три мощных региональных центра - на Юге, Северо-Западе и Дальнем Востоке России. Перевозки, осуществляемые Группой, к 2025 году вырастут почти в четыре раза. Это позволит Группе Аэрофлот войти в первую пятерку авиакомпаний по пассажиропотоку и выручке в Европе, а также в топ-20 глобальных авиаперевозчиков мира.

АЭРОФЛОТ - лидер воздушного транспорта России, член глобального авиационного альянса SkyTeam. Совокупная маршрутная сеть альянса насчитывает 926 пунктов в 173 странах. В 2011 году Аэрофлот перевез более 14 млн человек.

ООО «ЛХК «Алтайлес» (Алтайский край) проведет анализ экономической целесообразности поставок технологической щепы ОАО «Селенгинский ЦКК» (Республика Бурятия), об этом говористя в полученном Lesprom Network сообщении компании.В рамках посещения Алтайского края делегации Республики Бурятия состоялась деловая встреча начальника отдела сбыта «Селенгинского ЦКК» Анатолия Суворова и генерального директора ЛХК «Алтайлес» Виктора Перегудова. В ходе встречи обсуждались возможные варианты сотрудничества компаний, в частности осуществление поставок ЛХК "Алтайлес" технологической щепы с «Каменского ЛДК» (входит в холдинг "Алтайлес") на «Селенгинский ЦКК». Сегодня, часть даннного продукта используется в отопление собственного производства компании, другая часть поступает в продажу. Россия. СФО > Леспром > lesprom.com, 20 апреля 2012 > № 539337

В 2011 г. в Хабаровском крае выпуск пиломатериалов и ДСП увеличился на 50% по сравнению с 2010 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении правительства Хабаровского края.В 2011 г. предприятиями лесного комплекса края произведено 5,9 млн м3 бревен хвойных и лиственных пород, 857 тыс. м3 пиломатериалов, 84 тыс. м3 древесно-стружечных плит.

На сегодняшний день в крае реализуется шесть инвестиционных проектов в области освоения лесов, которые, как ожидается, увеличат эффективность производства, обеспечат рациональное лесопользование и выпуск конкурентоспособной продукции. Общая сумма инвестиций в проекты составляет почти 33 млрд руб.

В Башкортостане задолженность юридических лиц перед энергетиками за потребленные тепловую энергию и горячую воду продолжает расти. Об этом сообщили в пресс-службе ОАО «Башкирэнерго». В апреле общая сумма долга достигла 2,5 млрд рублей. Из них 90% – просроченная задолженность более двух месяцев.

Большинство организаций-должников состоит из жилищных организаций. На долю управляющих компаний приходится 88% от общей суммы задолженности. При этом жители многоквартирных домов зачастую не имеют возможности контролировать платежную дисциплину своих управляющих компаний. Нарушая действующее законодательство, управляющие компании не публикуют отчетов о своей деятельности. Такая ситуация вызывает серьезную обеспокоенность ресурсоснабжающих организаций, которые недополучают средства за поставленные ресурсы. Проблема соблюдения в республике стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, серьезно обсуждается на региональном уровне. ОАО «Башкирэнерго» обратилось к прокурорам городов Стерлитамак, Нефтекамск, Салават, Агидель, в Благовещенскую и Ишимбайскую межрайонные прокуратуры с просьбой провести проверку деятельности предприятий-должников, не соблюдающих утвержденный стандарт.

Со своей стороны ОАО «Башкирэнерго» с целью информирования граждан регулярно публикует списки юридических лиц, имеющих просроченную задолженность.

Помимо этого, ООО «Башкирские распределительные тепловые сети», как предприятие, отвечающее за поставку энергоресурсов и прием платежей, ведет работу по снижению дебиторской задолженности абонентов, в том числе и путем обращения в Арбитражный суд РБ.

С начала года предъявлено 89 исковых заявлений на взыскание у должников 975 млн рублей. Суд рассмотрел 21 иск, еще по десяти искам дело прекращено досрочно в связи с погашением задолженности потребителями на сумму 26 млн рублей. По решению суда или по мировому соглашению должники перечислили около двух миллионов рублей, - передает www.bashinform.ru.

 "Аэрофлот" накануне получил в прямое владение от своей "дочки" "Аэрофлот-финанс" акции трех авиакомпаний - "Оренбургские авиалинии" (100%), "Сахалинские авиатрассы" (100%) и "Россия" (75% минус 1 акция), сообщает департамент общественных связей крупнейшего российского авиаперевозчика.

Решение о передаче акций было принято советом директоров ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" в феврале 2012 года, оно направлено на развитие взаимодействия с компаниями в рамках интеграции "Аэрофлота". Компания сообщает, что этот процесс должен позволить ей создать крупнейший авиационный холдинг, который сможет составить конкуренцию мировым лидерам авиаперевозок. "Аэрофлот" планирует создать три региональных центра - на Юге, Северо-Западе и Дальнем Востоке России.

К 2015 году объем перевозок, которые осуществляет группа компаний "Аэрофлот", должен увеличиться почти в 4 раза. Все это позволит перевозчику войти в пятерку крупнейших авиакомпаний по пассажиропотоку и выручке в Европе, а также в топ-20 глобальных авиаперевозчиков мира.

Чистая прибыль "Аэрофлота" по РСБУ в 2011 году снизилась до 10,404 млрд рублей по сравнению с 11,694 млрд рублей в 2010 году. Выручка перевозчика в прошлом году, наоборот, увеличилась, составив 135,801 млрд рублей против 112,569 млрд рублей за предыдущий отчетный период. За 2011 год "Аэрофлот" перевез 14 миллионов 173,8 тысячи пассажиров, превысив показатель 2010 года на 25,6%. 

Гонконг в период с января по март 2012 года посетили почти 51 тыс. российских туристов, что на 72,3% выше показателей прошлого года, сообщает управление по туризму Гонконга.

Только в марте текущего года в Гонконг приехали 16, 4 тыс. россиян.

Как рассказали «Туринфо» в представительстве Управления по туризму Гонконга в РФ, увеличение туристического потока из России вызвано открытием прямых рейсов из Москвы, Хабаровска и Владивостока, а также возможностью безвизового въезда в регион на срок до 14 дней.

«Помимо этого российских туристов Гонконг привлекает различными событийными мероприятиями, хорошей кухней и недорогим шопингом. Кроме того, здесь очень удобная транспортная система, нет пробок, поэтому ничто не затрудняет передвижения путешественников. Местные жители очень приветливы и владеют английским языком», - отметили в управлении.

Всего в период с января по март 2012 года Гонконг посетили 11,2 млн. туристов со всего мира, что на 15,6% превышает показатели 2011 года.

Добро пожаловать на шельф

Правительство гарантирует инвесторам стабильный налоговый режим

Алексей Гривач

Три министерства должны разработать меры по стимулированию шельфовых месторождений. Соответствующее распоряжение правительства было опубликовано вчера. Минфину, Минэкономразвития и Минэнерго поручено согласовать предложения между собой и представить их в Белый дом до 1 октября.

Исходя из распоряжения правительства по нефтяным проектам на шельфе можно будет экономить на снижении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и отмене экспортной пошлины — от 40 до $65 с каждого проданного барреля при ценах $100 за «бочку». С газом сложнее. При разработке Штокмановского месторождения придется платить 10% НДПИ от цены реализации газа, а по блокам в рамках проекта «Сахалин-3» — 15%. Сейчас газ в Европе и Азии стоит $400–500 за тыс. кубометров, то есть шельфовый НДПИ для газовых месторождений окажется в 2–4 раза выше, чем действующая ставка налога для газпромовских месторождений на суше.

В «Газпроме» и операторе первой фазы освоения «Штокмана» Shtokman Development, акционерам которой Владимир Путин недавно обещал льготный режим, от комментариев воздержались. Отвечая вчера на вопрос американских инвесторов, вице-премьер Игорь Сечин заявил: «Я бы не хотел торопить «Газпром» с принятием инвестиционного решения. Нужно все как следует взвесить». Впрочем, в распоряжении правительства предусмотрена возможность применения дополнительных мер налогового стимулирования для газовых предприятий — специальных режимов для отдельных проектов. В нефтяной сфере дополнительное смягчение может быть предоставлено только при форсмажорных обстоятельствах или снижении мировых цен на нефть ниже $60.

Напомним, что в прошлом году правительство полностью освободило от уплаты НДПИ на газ и конденсат предприятия по производству сжиженного газа в рамках проекта «Ямал СПГ» «Новатэка» и французской Total. Кроме того, правительство практикует временные налоговые льготы по отдельным проектам в Восточной Сибири, на шельфе Каспия. Сейчас рассматриваются введение преференций для первого офшорного проекта «Газпрома» в Печорском море (Приразломное месторождение).

Как уже сообщалось, льготы для работ на шельфе будут предоставляться на ограниченный срок и только для проектов, запущенных начиная с 2016 года. Все они будут освобождены от экспортных пошлин на нефть, газ и конденсат, а также ввозных пошлин и НДС на импортное оборудование. Сейчас нефтяники при экспорте платят около 50% от стоимости газа на рынке, а «Газпром» — 30%. Государство будет получать деньги от разработки шельфа в виде 20% ставки налога на прибыль и дифференцированного налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Шельфовые нефтегазовые проекты делятся на четыре уровня сложности по геоклиматическому признаку. Простейший уровень — участки Азовского и Балтийского морей. НДПИ на нефть и газ для них будет установлен на уровне 30% от цены реализации. Во вторую группу должны быть включены мелководные (до 100 м) месторождения в Черном море, участки в Печорском и Белом морях, а также южной части Охотского моря, то есть все нефтегазовые блоки на шельфе Сахалина. Здесь ставка НДПИ составит 15%. Третья группа сложности, получающая 10-процентный НДПИ, состоит из глубоководной части Черного моря, северной части Охотского моря и южной части Баренцевого моря. Наконец, в самых сложных регионах — Карское море, северная часть Баренцева моря и восточная Арктика — добыча нефти и газа будет облагаться по 5-процентной ставке.

Правительство гарантирует, что льготный режим будет действовать для первой категории в течение 5 лет с момента начала добычи, но его отменят 12 апреля 2022 года. Для второй — 7 лет (дедлайн 12 апреля 2032 года), для третьей — 10 лет (до 2037 года), для четвертой — 15 лет (до 2042 года). Единственное, что может привести к увеличению налогового бремени, — «существенное несоблюдение» согласованных сроков и условий разработки месторождений.

Отраслевая конференция "Лесопромышленный комплекс Дальнего Востока. Развитие или стагнация?" состоялась сегодня в Хабаровске. Она прошла при поддержке министерства природных ресурсов края в рамках VI международной специализированной выставки "Технодрев Дальний Восток - 2012".

В конференции приняли участие руководители лесопромышленных предприятий региона, представители органов государственной власти.

Ее участники проанализировали инвестиционный климат региона, обсудили основные реализуемые и предлагаемые к реализации проекты, действующие программы поддержки развития малого и среднего бизнеса в лесопромышленном комплексе, познакомились с последними достижениями в области деревообработки.

Как отметил заместитель председателя комитета лесной промышленности Хабаровского края Сергей Трегубов, правительством края принята стратегия развития лесного сектора. Ее основу составляют приоритетные инвестиционные проекты, реализация которых изменит структуру и эффективность производства, обеспечит рациональное лесопользование и выпуск конкурентоспособной продукции.

В крае реализуется 6 инвестиционных проектов в области освоения лесов. Общая сумма инвестиций составляет почти 33 млрд рублей.

В этом году будут введены в строй новые лесоперерабатывающие производства на предприятии "Аркаим" в Ванинском районе, компания "РФП Групп" в Амурске откроет новый завод по производству шпона.

В 2011 году предприятиями лесного комплекса края произведено 5 млн. 900 тыс. куб. м бревен хвойных и лиственных пород, 857 тыс. куб. м пиломатериалов, 84 тыс. куб. м древесно-стружечных плит. При этом выпуск пиломатериалов и ДСП увеличился, по сравнению с 2010 годом, почти на 50 процентов.

Сумма налоговых поступлений от предприятий отрасли в бюджетную систему края за 2011 год составила 830 млн рублей.

В Дальневосточном федеральном округе действуют 10 лесных пожаров.

Лесные пожары действуют в лесном фонде Амурской области, Еврейской автономной области и Приморского края.

За минувшие сутки в лесном фонде Амурской области, Еврейской автономной области и Приморского края зарегистрировано 27 лесных пожаров, из них 17 ликвидировано в день обнаружения. 10 лесных пожаров продолжают действовать на площади 72 га, 3 лесных пожара локализовано (в Амурской области).

На тушении задействовано 477 человек, 80 единиц техники, 4 воздушных судна.

На землях лесного фонда Дальневосточного федерального округа в 2012 году действовало 168 пожаров на площади 2343 га.

В Хабаровске с 19 по 22 апреля в Легкоатлетическом манеже стадиона имени В. И. Ленина будет работать сразу несколько выставок: "Технодрев Дальний Восток - 2012", "ДальЭкспоМебель - 2012. Интерьер дома и офиса", "Коттедж. Загородный дом. Ландшафтный дизайн", "Мой сад - мое богатство".

"Хабаровская международная ярмарка" и выставочное объединение "Рестэк" (Санкт-Петербург) приглашают хабаровчан и гостей города побывать на главном событии лесопромышленной отрасли - VI Международной специализированной выставке "Технодрев Дальний Восток - 2012". В ней принимают участие 80 производителей как из России, так и зарубежных стран - Австрии, Германии, Швеции, Финляндии, Кореи, Японии, Китая. В экспозициях демонстрируются новые технологии деревообработки, машины, инструменты и масса необходимого для таежного края технологического оборудования. Выставка прежде всего рассчитана на специалистов, но всем, живущим в лесном крае, наверняка будет любопытно взглянуть на новые технологии.

Представлены и новинки малоэтажного домостроения - каркасного, газобетонного, брус, инженерное обеспечение, водо- и газоснабжение, вентиляция, канализация, очистка воды. Многих заинтересуют современные отделочные материалы - кровельные и навесные фасады, элементы ландшафтного благоустройства, посадочные материалы, саженцы. Представлен полный комплекс товаров для коттеджного и дачного строительства. Экспонируются целая серия мебели, фурнитура, различные клеи, лаки и другие материалы.

- Кроме 200 участников, представляющих свои новые технологии, состоятся также конференция "Лесопромышленный комплекс Дальнего Востока. Развитие или стагнация" с экспертами из Москвы, Санкт-Петербурга и Хабаровска, - рассказывает заместитель генерального директора "Хабаровская международная ярмарка" Людмила Уварова. - "Круглый стол" по малоэтажному домостроению - "Народный дом. Комплексное освоение территорий". Семинар с участием садоводов и огородников - "Перспективные технологии и проблемы возделывания сельскохозяйственных культур". А любителей заготовок ждут "Дачные посиделки".

Впервые проводятся конкурсы огородных чучел "Мое огородное чудо" и скворечников "Лучший дом для птиц" - около сотни экспонатов, сделанных самими садоводами, студентами и школьниками.

За первый квартал 2012 года на востоке Москвы сдано в эксплуатацию четыре новых детских сада, сообщили в столичном Департаменте строительства.

Новые здания дошкольных образовательных учреждений расположены в районе Гольяново на улице Амурская, д. 18, в Перово на улице Перовская, д. 42А, а также на ул. Лухмановская, вл. 21 в районе Косино-Ухтомский и на Измайловском проезде, вл. 5-7 в районе Измайлово.

В скором времени эти учреждения смогут принять более 700 юных москвичей. Согласно Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2012 - 2014 годы, всего в Восточном административном округе построят 15 новых детских садов общей вместимостью 2540 мест.

На протяжении последних нескольких дней ситуация с пожарами на природных территориях России развивалась по катастрофическому сценарию, несмотря на формально низкий уровень пожарной опасности в лесах (по шкале В.Г. Нестерова) в подавляющем большинстве регионов России. Режим чрезвычайной ситуации в связи с лесными пожарами в настоящее время введен в двух субъектах РФ на всей их территории - в Республике Бурятия и в Забайкальском крае. Эпизодически режим ЧС вводится и в отдельных районах других субъектов РФ. Как отмечает Лесной форум Гринпис России, во многих случаях власти игнорируют необходимость введения режима ЧС в связи с лесными пожарами и ограничиваются введением особого противопожарного режима (что облегчает сокрытие данных о реальном положении дел с пожарами, а также позволяет, пользуясь нестыковками в законодательстве, в упрощенном порядке перекрывать доступ граждан в леса).

Несмотря на то что пожароопасный сезон в лесах только начался, правительству уже приходится управлять ситуацией "в ручном режиме", стимулируя федеральные ведомства к быстрому исполнению своих прямых обязанностей. В частности, 13 апреля вопрос о пожарах в Забайкальском крае рассматривался на правительственном совещании в режиме видеоконференции после того, как от обширного лесостепного пожара сгорело около двадцати домов в селе Онон-База (оно же - Баян-Булак). Действующее законодательство при быстром развитии ситуации с пожарами на природных территориях фактически оставляет каждый регион один на один со стихией - для того чтобы дополнительные силы можно было перебросить из других регионов, сначала с этими регионами необходимо заключить соответствующие соглашения, а федеральный резерв сил, которые можно перебрасывать быстрее, в масштабах страны совсем невелик. Кроме того, ситуацию чрезвычайно усложняет нелогичное, непродуманное и неподготовленное введение обязательного лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров, которое резко сокращает количество организаций и людей, имеющих право тушить. В настоящее время выданы и включены в реестр 386 лицензий на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров. Основными получателями лицензий являются специализированные государственные лесопожарные и лесохозяйственные организации. Лицензиями на тушение лесных пожаров в настоящее время обеспечены 19% заповедников и национальных парков и около 1% лиц, арендующих лесные участки для разных видов использования лесов. Организациями государственной противопожарной службы получена только одна лицензия на тушение лесных пожаров (в Калининградской области), в том числе организациями федеральной противопожарной службы (МЧС) - ни одной. О возбуждении уголовных или административных дел, связанных с тушением лесных пожаров без лицензии, пока ничего не известно, но они, скорее всего, долго себя ждать не заставят.

На прошедшей неделе в России официально начался сезон торфяных пожаров - первый торфяной пожар зарегистрирован на территории города Екатеринбург (пожар вызван палом сухой травы на поверхности осушенного торфяника). Кроме того, палы сухой травы на поверхности осушенных торфяников были зафиксированы в Псковской, Брянской и Тюменской областях. Пока осушенные торфяники насыщенны влагой после зимы, и палы сухой травы могли пройти без последствий; но поверхность осушенных торфяников буквально за несколько дней теплой погоды просыхает до такого состояния, при котором травяные палы могут приводить к образованию очагов тления торфа на повышениях (отвалах канав, насыпях бывших дорог и т.д.). Пик палов сухой травы на осушенных торфяниках в Европейско-Уральском регионе России, где торфяные пожары представляют наибольшую опасность, ожидается в последней декаде апреля и первой декаде мая.

Пока на природных территориях России абсолютно преобладают палы сухой травы, стерни, тростника и кустарников, но они все чаще переходят в пожары в лесах и в населенных пунктах. На данный момент известно о трех населенных пунктах, частично сгоревших в результате палов сухой травы - это села Баян-Булак и Бальзой в Забайкальском крае, и село Фроловка в Амурской области. Кроме того, от палов сухой травы регулярно сгорают дачи и другие нежилые постройки - например, в Минусинском районе Красноярского края от одного пала сгорели около тридцати дач. К сожалению, в масштабах страны достоверной информации о последствиях палов сухой травы нет, поскольку в соответствии с приказом МЧС от 21 ноября 2008 г. №714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" эти палы не считаются пожарами и не подлежат официальному статистическому учету.

На прошедшей неделе начались пожары и в зоне "чернобыльского следа" - к счастью, пока не крупные и не представлявшие большой опасности, и своевременно ликвидированные (вообще, лесопожарные и лесохозяйственные организации Брянской области пока надежно защищали Европейскую Россию от угроз, связанных со вторичным радиоактивным загрязнением, возможным при сильных пожарах в загрязненных лесах и на торфяниках).

В ближайшие дни в большинстве наиболее горящих регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока в связи с изменением погоды ожидается некоторое (к сожалению, кратковременное) улучшение ситуации с палами сухой травы и вызываемыми ими лесными пожарами. Однако в целом пожарная опасность в лесах страны продолжает нарастать. Рослесхоз прогнозирует на следующей неделе высокий уровень пожарной опасности в лесах целой группы регионов юга Европейской России, Урала и Западной Сибири, а также юга Дальнего Востока. К сожалению, ни стандартная шкала пожарной опасности В.Г. Нестерова, ни региональные шкалы на ее основе не дают достаточного представления об опасности травяных палов и пожаров на осушенных торфяниках. Опасность возникновения пожаров на осушенных торфяниках будет в целом нарастать по всей территории Европейско-Уральской России, меняясь день ото дня в зависимости от текущей погоды.

Департамент лесного хозяйства по ДВФО: При отсутствии лицензии арендаторам лесного фонда не компенсируют затраты на тушение лесных пожаров

По состоянию на 09.04.2012 года департаментом лесного хозяйства по ДФО выдано 33 лицензии на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров.

Все 23 учреждения округа, которые в обязательном порядке должны получить лицензии подали заявки на их получение. Из названных учреждений 19 уже получили лицензии на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров.

Что касается Федеральных государственных заповедников и заказников (их на Дальнем Востоке 28), ситуация по лицензированию их деятельности по тушению лесных пожаров значительно начала улучшаться. Так, например, ими подано 16 заявок на получение лицензии. 5 заповедников уже получили лицензии. По трем заявкам департаментом проводится документарные и выездные проверки, по остальным - соискателям направлены уведомления об устранении выявленных нарушений.

Беспокойство вызывают иные соискатели. Так, например, практически не поступают заявления и от арендаторов лесного фонда, несмотря на то что на Дальнем Востоке их немалое количество (всего 5325 договоров аренды, из которых 777 на заготовку древесины). Не стимулирует арендаторов и тот факт, что при отсутствии лицензии им не компенсируют затраты на тушение лесных пожаров.

На 9 апреля ситуация выглядит следующим образом: всего поданы 62 заявки от соискателей лицензии; принято к проверке на соответствие соискателей лицензионным требованиям 8 заявлений и прилагаемых к ним документов. Выдано 17 уведомлений о необходимости устранения выявленных нарушений; 4 заявки находится на рассмотрении.

Общий оборот контейнеров в портах России растет. За I квартал прибавилось 11% - до 1,147 млн. TEU. Рост в этом году вряд ли станет гигантским, пишет Морской бюллетень Совфрахт. Ситуация обостряется вступлением рынка в фазу стагнации, что влечет за собой увеличение конкуренции в основном вокруг старых, а не новых объемов.

На Балтике рост совпадает с общими тенденциями рынка. Контейнерооборот в I квартале прибавил 11% - 664 тыс. TEU. Доля Калининграда составила 85 тыс. TEU. Роста не наблюдалось за счет того, что БСК показал снижение на 13%, а КМТП, в свою очередь, вырос на четверть. По сути, КМТП и БСК поменялись местами. В прошлом году у КМТП было в I квартале 36 тыс. TEU, у БСК - 46 тыс. TEU, а оборот I квартала текущего года составил, соответственно, 45 тыс. TEU и 40 тыс. TEU.

Главное сражение за клиента развивается севернее. Привлекательность финских портов снижается, всплески активности рижского порта, политически обусловленные, вскоре затихнут, и основными соперниками станут УЛКТ и КТ СПб.

Открывшийся 1,5 года назад КТ СПб (МПСПб - 4й район) значительным образом повлиял на снижение активности всех малых терминалов Финского залива, однако, замахнуться на нечто большее пока не может. Тем не менее, контейнерооборот I квартала - 48 тыс. TEU - это серьезный результат, который вывел терминал на 4 место по Петербургу.

Совместные усилия ПЛП и Моби Дика (Global Ports) 2го и 3го терминалов пока еще не позволяют им достичь объемов, сопоставимых с ПКТ, хотя можно наметить тенденцию на достижение равного уровня. С другой стороны, для ПКТ, несмотря на стабильность последних лет, вероятность резкого скачка также достаточно велика.

В целом, на Невской Губе рост составил 13%, оборот - 578 тыс. TEU. В Усть-Луге (уже без участия структур Морского порта Усть-Луга) перевалено более 1 тыс. TEU. Таким образом, работа только начинается, но стратегически, в сравнении с Угольной гаванью, где базируется КТ СПб,Лужская губа - сложное место, в связи с чем, после официального открытия УЛКТ, ситуация требует более внимательного анализа.

В Новороссийске очередная смена лидера. В прошлогоднем I квартале НМТП и НУТЭП шли на равных, значительно отставая от НЛЭ - 36 и 39 тыс. TEU соответственно. В этом году НЛЭ в Iквартале продемонстрировал спад на 8%, НМТП показал рост на 23%, а НУТЭП увеличил оборот на 31%.

Ситуация, складывающаяся в портах Каспия, подталкивает к размышлениям о целесообразности развития контейнерной темы в этом регионе. Оборот порта Оля за I квартал не только упал на 9%, он еще и составил 1,7 тыс. TEU.

Более кардинально развиваются процессы в "Западному Порту" в Ростове-на-Дону, где оборот в Iквартале составил 0 TEU.

Дальний Восток дал менее 11 общероссийских процентов, оборот составил чуть больше 280 тыс. TEU. Главная интрига региона состоит в том, догонит ли ВСК с приходом нового директора ВМТП и займет ли привычное для себя место? Также остаются открытыми вопросы, связанные с всеобщей контейнеризацией каждого причала во Владивостоке.

Тем не менее, определенную динамику на рынке контейнеров стоит отметить. В не последнюю очередь, она связана с ростом транзита с Дальнего Востока, который увеличился в три раза. Несмотря на относительно небольшие объемы - 11 тыс. TEU груженых и 6 тыс. TEU порожних, значимость этого факта не стоит недооценивать. Как минимум, это говорит о том, что тренд повышения ставок на линиях Азия-Европа достиг определенного предела, после которого, кстати, и петербургским компаниям придется задумываться о том, что делать дальше, и искать новые пути и возможности для роста.

Грузооборот морских портов России за 3 месяца 2012 года увеличился на 5,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 127,3 млн.т.

Объём перевалки сухогрузов составил 54,7 млн. т и вырос на 16,9%, в основном за счёт: угля - 18,7 млн. т (+13,7%), грузов в контейнерах - 10,1 млн. т (+16,5%), черных металлов - 6,8 млн.т (+14,1%), зерна - 4,7 млн.т, грузов на паромах - 2,1 млн.т (+39,8%), руды - 1,9 млн. т (+5,2%), лесных - 1,4 млн.т (+1,9%), цветных металлов - 1,3 млн. т (+35,3%), металлолома - 0,7 млн.т (+11,8%). Объем перевалки минеральных удобрений сократился и составил 2,2 млн.т (-20,7%).

Объем перевалки наливных грузов составил 72,6 млн. т, что меньше на 1,9%, в том числе: сырой нефти - 45,4 млн.т (-7,6%), нефтепродуктов - 26,6 млн.т (+8,3%).

Экспортных грузов перегружено 101,0 млн. т, что на 10,9% больше аналогичного периода прошлого года. Сократилась перевалка импортных грузов на 10,5% до 9,4 млн. т, за счет снижения объемов генеральных грузов, транзитных - на 10,7% до 11,1 млн. т за счет снижения объемов перевалки транзитной нефти, каботажных - 5,8 млн. т (-15,5%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 8,1 млн. т грузов, что на 25,5% меньше, чем за 3 месяца 2011 года. Объем перевалки сухогрузов увеличился до 5,3 млн.т (+3%), наливных грузов сократился более чем в 2 раза и составил 2,8 млн.т. Грузооборот портаАрхангельск вырос на 22%, Дудинка - на 17,7%.

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился до 46,6 млн.т (+19,4%), из них перегрузка сухогрузов составила 17,4 млн. т (+23,4%), наливных - 29,2 млн. т (+17,1%). Грузооборот порта Приморск вырос до 19,7 млн.т (+11,4%), порта Санкт-Петербург - до 13,1 млн.т (+10,6%), порта Усть-Луга - до 7,0 млн.т (в 2,6 раза за счёт ввода в эксплуатацию наливного терминала, а также увеличения перевалки угля), порта Высоцк до 3,2 млн. т (+4,6%), Выборг до 0,3 млн.т. В то же время сократился объем перевалки грузов порта Калининград до 3,2 млн.т (-7,3%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 38,8 млн. т, что на 1,0% меньше чем за 3 месяца 2011 года. Объем перевалки сухогрузов вырос до 13,3 млн. т (+24,2%), наливных уменьшился до 25,4 млн.т (-10,5%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов порта Новороссийск до 29,2 млн.т (+3,4%), Тамань до 0,3 млн.т. В то же время снизился грузооборот портов Ростов до 1,2 (-12,7%), Таганрог до 0,5 млн.т (-33%), Азов до 0,4 млн. т (-19,9%), Ейск до 0,4 млн.т (-24,9%), Темрюк до 0,4 млн.т (-28,5%). Данное снижение было обусловлено тяжелой ледовой обстановкой в Азовском море.

Морские порты Каспийского бассейна перегрузили 2,4 млн.т грузов (-5,8%), из них сухогрузов - 1,1 млн. т (-25,4%), наливных - 1,3 млн. т (+22,6%). Грузооборот порта Астрахань сократился на 28,2% до 0,7 млн.т. В то же время грузооборот порта Махачкала вырос на 15,1% до 1,5 млн. т.

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 31,5 млн. т (+7,6%). Объём перевалки сухогрузов вырос до 17,6 млн. т (+14,5%), наливных -сохранился на уровне аналогичного периода прошлого года 13,9 млн. т. Увеличили грузооборот порты Восточный на 8,9% до 9,9 млн. т, Пригородное - на 2,9% до 4,5 млн.т, Находка - на 10,7% до 4,1 млн.т, Владивосток - на 15,9% до 3,1 млн.т, Посьет - в 1,5 раза до 1,4 млн.т, Ванино - на 3,8% до 4,5 млн. т. Грузооборот порта Де-Кастри сократился на 16,6% до 1,8 млн. т.

Суммарные инвестиции "Газпрома" в развитие газификации Камчатки в 2009-2012 годах превысят 2,5 миллиарда рублей, в том числе в текущем году составят 1 миллиард рублей, говорится в сообщении российского газового холдинга.

В среду в Москве состоялась рабочая встреча председателя правления ОАО "Газпром" Алексея Миллера и губернатора Камчатского края Владимира Илюхина. В ходе встречи был рассмотрен ход реализации комплексного проекта по организации газоснабжения и газификации Камчатки. Было отмечено, что в текущем году "Газпром" завершит обустройство Кшукского и Нижне-Квакчикского газоконденсатных месторождений на западном побережье полуострова, что даст возможность увеличить поставки газа потребителям края.

"Синхронно с развитием добычи продвигаются работы по строительству объектов газификации. Так, в 2012 году к отопительному сезону планируется завершить строительство двух межпоселковых газопроводов и начать подачу газа на ТЭЦ-1 и три котельных Петропавловска-Камчатского. Продолжится строительство еще трех межпоселковых газопроводов и газопровода-отвода к Елизово", - говорится в сообщении.

Соглашение о сотрудничестве между "Газпромом" и правительством Камчатского края подписано в 2009 году, договор о газификации - в 2008 году. В марте 2012 года "Газпромом" и правительством региона утверждена совместная программа газификации края на 2012-2015 годы.

В сентябре 2007 года правительством РФ было принято решение о подключении "Газпрома" к реализации проекта "Газоснабжение Камчатской области. Первая очередь - газоснабжение Петропавловска-Камчатского". В рамках проекта "Газпром" приступил к обустройству Кшукского и Нижне-Квакчикского месторождений на западном побережье Камчатского полуострова. В 2011 году компания обеспечила вывод Кшукского месторождения на проектную производительность - 175 миллионов кубометров в год, а также ввела в эксплуатацию первую очередь Нижне-Квакчикского месторождения аналогичной производительности. В перспективе на этих месторождениях планируется добывать 750 миллионов газа в год.

Для обеспечения поставок газа потребителям Камчатского края "Газпром" построил и в сентябре 2010 года ввел в эксплуатацию магистральный газопровод Соболево-Петропавловск-Камчатский. Протяженность газопровода составляет 392 километра, производительность - до 750 миллионов кубометров газа в год.

Первым объектом газификации края в 2010 году стала ТЭЦ-2 Петропавловска-Камчатского. Для обеспечения подачи газа на ТЭЦ-2 "Газпром" построил двухниточный межпоселковый газопровод протяженностью 15 километров от автоматической газораспределительной станции (АГРС) Петропавловска-Камчатского до ТЭЦ-2.

Генеральная прокуратура РФ отмечает рост количества обращений граждан к сотрудникам прокуратуры в 2011 году, сообщает в среду надзорное ведомство.

По его данным, в прошлом году в органы прокуратуры поступило свыше 3,5 миллиона обращений, что на 7,3% больше, чем в 2010 году.

"Рост числа обращений граждан связан с процессами, происходящими в обществе, повышением эффективности работы с ними на всех этапах рассмотрения", - говорится в сообщении.

Подобную динамику в генпрокуратуре связывают и с регулярными выступлениями своих сотрудников в СМИ.

"Отмечен рост разрешенных обращений по вопросам соблюдения федерального законодательства, жалоб на действия (бездействие) и решения органов дознания и следствия при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, по вопросам законности судебных постановлений по арбитражным делам и на нарушения закона при исполнении уголовных наказаний", - говорится в релизе.

В ведомстве отметили, что граждане активно поднимают вопросы несвоевременной оплаты труда и нарушения жилищных прав. Растет и количество обращений, связанных с проблемами окружающей среды.

По данным генпрокуратуры, в прошлом году к прокурорам обратилось более 930 тысяч человек.

"Наиболее активно личный прием граждан руководителями осуществлялся в органах прокуратур Псковской области, республик Коми, Алтай и Саха (Якутия)", - говорится в сообщении.

В ряде регионов прокуроры практикуют личный прием граждан с использованием видеоконференцсвязи.

Разрешенные властями Алтайского края вырубка леса и добыча полезных ископаемых, в частности, золота, в Залесовском заказнике вызовут экологическое бедствие в двух районах Новосибирской области, источником воды для которых является река Бердь, заявили на пресс-конференции в среду представители экологических общественных организаций и ученые.

Залесовский заказник - один из немногих уголков России, где до настоящего времени сохранились в состоянии, близком к естественному, участки черневой тайги с элементами реликтовой третичной флоры. Здесь встречаются более 30 редких видов животных и растений, в том числе, 12 видов, включенных в Красную книгу России. На территории заказника была запрещена любая хозяйственная деятельность, противоречащая целям его создания.

Краевое управление природных ресурсов и охраны окружающей среды 28 декабря 2011 года утвердило положительное заключение государственной экологической экспертизы по внесению изменений в положение о Залесовском заказнике. Теперь здесь разрешены рубка леса в целях заготовки древесины интенсивностью 30%, а также разведка и добыча полезных ископаемых. В заказнике есть месторождения рассыпного золота, бокситов и цементного сырья.

Технология добычи предусматривает, в частности, изменение русла рек, изъятие грунта на глубину до шести метров, строительство дамб, создание временных водоемов. По мнению экологов и ученых, если прибавить к этому рубки, можно говорить о том, что заказник фактически перестанет существовать.

РЕКА СТАНЕТ МУТНОЙ И МЕДЛЕННОЙ

В Залесовском заказнике берет свое начало река Бердь, которая протекает по территории Маслянинского и Искитимского районов Новосибирской области и впадает в Бердский залив новосибирского водохранилища.

Как сообщила старший научный сотрудник Центра водноэкспедиционных исследований Института водных и экологических проблем СО РАН Лаура Киприянова, водная экосистема Берди сейчас справляется с существующей антропогенной нагрузкой.

"Мы имеем риск очень серьезных последствий для гидрологического режима, это и водность, и характер прохождения половодья, и возможно очень сильно повысится мутность. Необходимо проводить оценку, чтобы говорить о конкретных цифрах, но риск такой очень велик. Какую-то выгоду получат жители Алтайского края и конкретно те лица, которые будут заниматься разработкой месторождений, вырубкой леса, а негативные последствия получим мы, жители Новосибирской области", - сказала она.

Представитель межрегиональной благотворительной общественной организации "Сибирский экологический центр" Илья Смелянский сообщил, что от деятельности, которую планируется вести в заказнике, будет нанесен водоснабжению населенных пунктов, сельскому хозяйству, лесам, туризму, рыбоводству этой части Новосибирской области.

"Для Маслянинского района Бердь - основная водная артерия, на которой, в общем-то, район и живет. Если сейчас истоки раскопать, то количество воды в реке понизится катастрофически. Для населенных пунктов, которые стоят на реке Бердь, это на самом деле экологическая катастрофа, потому что воду там будет брать неоткуда", - сказал эколог.

Аналогичная ситуация может сложиться в соседнем Искитимском районе, расположенном ниже по течению реки.

Кроме того, рубки сильно разредят лес, в нем будет быстрее таять снег. В результате паводки станут выше и резче, а лесозаготовка и переработка речных долин бульдозерами и экскаваторами усилят эрозию грунтов, почва со склонов Салаирского кряжа потечет в реки.

"Бердь понесет большое количество наносов, то есть, сейчас это чистая горная река в верховьях, а будет медленная и мутная. Вот эти салаирские осадки, которые она будет приносить, окажутся на пляжах новосибирского Академгородка", - сказал Смелянский.

СОСЕДЯМ НЕ СКАЗАЛИ

Эколог отметил, что администрация Алтайского края, не узнав мнения жителей соседнего региона, перекладывает на них весь ожидаемый экологический ущерб.

"Конституционное право жителей Маслянинского района, всех, кто живет в бассейне Берди, на здоровую благоприятную окружающую среду будет нарушено", - считает Смелянский.

По его словам, этого можно было бы избежать, обсуждая подобные планы на бассейновом совете, но они существуют только для самых больших рек, например, для Оби. Для прочих их создание не предусмотрено действующим законодательством. И, как следствие, власти регионов не обязаны обсуждать планы с соседями.

Как сообщил руководитель Алтайской краевой общественной организации "Геблеровское экологическое общество" Алексей Грибков, сейчас экологи собирают подписи по всей стране. Под этим обращением к губернатору Алтайского края Александру Карлину подписываются тысячи жителей обоих регионов, природоохранные организации от Петрозаводска до Сахалина. "Около 300 ученых МГУ подписали обращение о недопустимости рубок и добычи в заказнике", - сказал он.

К властям Новосибирской области экологи еще не обращались. В четверг они планируют встретиться с представителями муниципалитетов Маслянинского района и рассказать им о возможных последствиях.

И В СУД, И ПОД БУЛЬДОЗЕР

По мнению Грибкова, госэкспертиза проводилась с нарушением законодательства.

"Ее выводы противоречат законодательству, однозначно. Мы ее обжалуем в судебном порядке в настоящее время. Первую инстанцию мы уже проиграли. Суд отказал в удовлетворении нашего заявления, сославшись на то, что экспертизы вообще не должно было быть", - сказал он.

Грибков сообщил, что сейчас готовится апелляция, ее планируется подать на следующей неделе. И если краевой суд оставит решение Центрального районного суда Барнаула в силе, экологи, по его мнению, выиграют процесс в высшей инстанции, так как то, что планируется в заказнике, противоречит российскому природоохранному законодательству.

Краевое управление лесами, не дожидаясь окончания тяжбы и утверждения новой редакции положения о заказнике администрацией губернатора, уже передало часть территории заказника в аренду для заготовки древесины.

Эколог сообщил, что разговаривал с победителем данного аукциона, тот учел общественный резонанс и уже планирует отказаться от этой деятельности, но планы по добыче золота остаются в силе. По расчетам экспертов, на территории заказника можно намыть 615 килограммов золота на сумму около 850 миллионов рублей.

Представители экологических организаций намерены отстаивать заказник не только в судах или создавая общественный резонанс. "Мы просто не дадим. Придем, встанем туда перед бульдозерами, не будет там никаких разработок", - сказал Грибков.

Директор по программам "Гринпис России" Иван Блоков 7 апреля направил письмо алтайскому губернатору с просьбой вмешаться в ситуацию с заказником, но, как в среду сообщил РИА Новости представитель краевой администрации, письмо экологов пока не получено.

Ранее представитель управления природных ресурсов и охраны окружающей среды края сообщал, что по результатам работы госкомиссии утверждено положительное заключение, устанавливающее допустимость воздействия вырубки и добычи полезных ископаемых на окружающую среду. Мария Кормильцева.

Сильный ветер в среду около полудня повалил несколько десятков деревьев и вызвал обрывы проводов в Симферополе, упавшие деревья нанесли травмы двум молодым женщинам, сообщил РИА Новости по телефону начальник пресс-службы крымского управления МЧС Украины Владимир Иванов.

"Ветер продолжает дуть, поэтому оценить масштабы ущерба пока нельзя. К нам поступают вызовы, в городе работают несколько бригад МЧС", - сказал Иванов.

Упавшие деревья повредили несколько автомобилей, передает корреспондент РИА Новости.

Две травмированные женщины с многочисленными переломами доставлены в реанимацию шестой городской больницы и Крымской республиканской больницы имени Семашко, их состояние медики оценивают как стабильное.

По последним данным крымского МЧС, ураганный ветер, обрушившийся на полуостров в среду, повалил около 100 деревьев. Наиболее сложная ситуация наблюдается в городе Симферополе, Симферопольском и Белогорском районах, где порывы ветра достигают 21 метра в секунду.

В Симферополе с четырехэтажного здания предприятия "Крымавтотранс" ветром сорвало кровлю общей площадью около 400 квадратных метров. В настоящее время место чрезвычайного происшествия оцеплено сотрудниками МВД, движение автотранспорта перекрыто. Четыре подразделения пожарно-спасательной службы Симферополя и коммунальных службы города работают на месте происшествия. Продолжаются работы по извлечению из-под обломков кровли пяти автомобилей, а также освобождения проезжей части и тротуаров от поваленных конструкций.

При этом, информирует МЧС, ураганный ветер не привел к серьезным авариям на системах электро- и газоснабжения Крыма.

В ближайшие сутки по всей территории Крыма объявлено штормовое предупреждение. По данным регионального центра по гидрометеорологии, характер погоды существенно не изменится, сохранится переменная облачность, временами дождь. Ожидается южный ветер с порывами до 15-20 метров в секунду. Дмитрий Жмуцкий.

Министр обороны России Анатолий Сердюков принял решение передать более 2 тысяч авторазливочных станций (АРС-14) 59 субъектам федерации для борьбы с природными пожарами, сообщило в среду управление пресс-службы и информации Минобороны РФ.

"Решением Министра обороны РФ 59 субъектам федерации планируется передать более 2 тысяч авторазливочных станций (АРС-14), которые станут существенным подспорьем для местных органов самоуправления при организации противопожарных мероприятий летом 2012 года. Все переданные машины будут переоборудованы под пожарные автомобили (АРС-14ПМ), каждая из которых способна перевозить около 3 тонн воды", - говорится в релизе.

Передача техники станет возможной благодаря переоснащению воинских частей и подразделений Минобороны России на новую автомобильную технику. Часть освобождающейся специализированной автомобильной техники на безвозмездной основе передается в регионы.

"Для 31 субъекта Российской Федерации, наиболее подверженным пожарам, Минобороны по согласованию с МЧС России и местными органами самоуправления готово дополнительно предоставить с баз хранения вооружения и военной техники еще 695 авторазливочных станций и 290 специализированных автомобилей повышенной проходимости, которые после переоборудования могут также использоваться для подвоза воды к местам возникновения пожаров", - подчеркнули в управлении.

По данным МЧС, в 2011 году на территории России произошло 21,1 тысячи лесных пожаров (в 2010 - 34,8 тысячи) общей площадью 1,67 миллиона гектаров (в 2010 - 2,45 миллиона).

Наиболее сложная обстановка в отдельные периоды пожароопасного сезона складывалась в Якутии, Коми, Бурятии, Хабаровском, Забайкальском, Красноярском краях, Архангельской и Иркутской областях.

На Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа пришлось 88% от общего количества возникших лесных пожаров и 99% от пройденной огнем площади.

В отношении сахалинского предприятия, нарушившего законодательство об охране атмосферного воздуха, возбуждены дела об административном правонарушении.

Как выяснилось, невельское ООО «Сервис НБТФ» имеет в своем ведении стационарную угольную котельную, обеспечивающую тепловой энергией бытовое здание (магазин, производственные кабинеты). Даная котельная осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферу. Однако руководство предприятия не предприняло мер по разработке проекта допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. Кроме того, предприятие не получило разрешения в сахалинском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, а также не осуществляло плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Тогда как Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» регламентировано, что выброс вредных веществ в воздух допускается на основании разрешения, выданного соответствующими органами.

Дела об административном правонарушении направлены в суд и в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области. В адрес директора предприятия внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Росприроднадзор предложил отозвать лицензии у дочерней компании "Мечела" "Якутуголь" по трем участкам недр, говорится в сообщении Минприроды. Ведомство направило материалы проверки предприятия в Роснедра.

"Согласно акту проверки, основные нарушения выявлены по лицензиям на участки: Нерюнгринское месторождение (пласт Мощный), II Нерюнгринское каменноугольное месторождение (пласты Пятиметровый и Промежуточный), Джебарики-Хая, Кангаласское месторождение бурого угля", - говорится в сообщении ведомства. По данным участкам компанией не были выполнены объемы добычи угля, предусмотренные лицензионными соглашениями. Также ведомство сообщает о несоблюдении компанией требований технических проектов и технической документации. На участках "отсутствует ряд проектных документов, не установлены требования к ведению геологической документации".

"По лицензии на добычу угля на Нерюнгринском месторождении (пласт Мощный), площадь горного отвода по горноотводному акту превышает площадь лицензионного участка на 43,6 га", - сообщает Росприроднадзор. Компания не представила на госэкспертизу отчет с подсчетом запасов угля в II Нерюнгринском каменноугольном месторождении, не начала строительство инфраструктуры горнодобывающего предприятия. На месторождении Джебарики-Хая выявлено отсутствие технического проекта освоения всего участка. Также проверки выявили нарушения на Кангаласском месторождении, но Росприроднадзор пока не предлагает отозвать лицензию по этому месторождению.

Министерство природных ресурсов и экологии сообщало, что Роснедра могут лишить прав пользования компанию "Якутуголь" за нарушения требований лицензий 23 марта 2012 года. Ведомство заявляло о завершении оформления акта, который планировалось предоставить компании для ознакомления. В начале апреля 2012 года стало известно, что Федеральное агентство по недоропользованию РФ не видит оснований для отзыва лицензий у дочки "Мечела" "Южный Кузбасс".

То, что покупатели медленно, но верно уходят из классических магазинов в интернет – неоспоримый факт. И чем дальше, тем больше покупок россияне совершают через Сеть. В итоге уже сегодня оборот электронной торговли составляет около 13 миллиардов долларов в год. Но к 2015 году, по оценке экспертов, этот показатель вырастет до 30 миллиардов долларов.

По словам директора компании Bay.Ru Максима Андрюхина, сегодня на электронную торговлю приходится около 1,5 процентов всего торгового оборота России. Но нам есть куда стремиться. Например, в США этот показатель равен 5,5 процента.

Представители Bay.Ru подчеркивают, что электронная торговля в России растет стремительными темпами. По их прогнозам, ежегодно отрасль будет прибавлять более чем по 20 процентов. Это и должно обеспечить ее рост до 30 миллиардов долларов через 3 года.

«На наш взгляд, сектор e-commerce развивается сегодня очень динамично и располагает более чем существенным потенциалом дальнейшего роста, - отмечает аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. - Основным драйвером роста рынка будет динамичное развитие интернета и, соответственно, изменение потребительских стратегий – онлайн-шоппинг по мере своего развития и совершенствования логистики (в том числе логистики платежей) будет постепенно отвоевывать долю рынка у традиционных форматов. Высокими темпами продолжат развиваться большинство онлайн-сервисов, в первую очередь, решения, ориентированные на потребительский рынок, а также связанные с сегментом финансовых услуг».

В настоящее время средний уровень проникновения интернета в России составляет около 45 процентов, ежемесячная аудитория Сети - около 60 миллионов человек. При этом по прогнозам аналитиков в ближайшие три-четыре года аудитория Рунета будет ежегодно увеличиваться на 6-7 миллионов человек.

Почему электронная торговля?

Главный залог успеха электронной торговли – низкая цена входа в бизнес и низкие издержки. Конечно, если сравнивать с обычными магазинами. Вспомните свои любимые интернет-магазины. В них представлены тысячи товаров. Но у них нет офлайновых центров продаж. Им не нужно платить за аренду площадей в торговом центре. Содержать штат продавцов, открывать торговые точки по регионам, чтобы охватить всю страну.

Отсюда вытекают главные конкурентные преимущества таких магазинов – низкие цены и широчайший ассортимент товаров. Ведь завести новые позиции в онлайн-магазин, по сути, ничего не стоит.

«На наш взгляд сегодня онлайн-ритейл сохраняет огромный потенциал, - подчеркивает Максим Клягин. - На фоне динамичного роста уровня проникновения сети интернет, снижения стоимости доступа, постепенного изменения потребительских стратегий онлайн-торговля развивается очень высокими темпами. Мы полагаем, что дистанционные каналы продаж, безусловно, уже в ближайшем будущем будут составлять значительную конкуренцию традиционным форматам ритейла».

Прирастает регионами

В последнее время на рынке электронной торговли прослеживается новая тенденция. Если раньше основную массу онлайновых покупателей составляли жители Москвы, Петербурга и пары других крупных мегаполисов, то сегодня онлайн-ритейл прирастает регионами.

Соответствующее исследование провел интернет-магазин Enter. Оно показало, что сегодня лидерами по темпам роста интернет-торговли являются Дагестан, Адыгея, а также Ивановская, Белгородская и Тульская области.

У компании Data Insight данные немного иные. Так, самыми активными покупателями интернет-магазинов эта компания назвала жителей Сахалина, Ямала, Магадана, Камчатки и Якутии. Следом идет Урал, и лишь потом Центральная Россия.

Среди заказов, поступающих из регионов, самыми популярными являются билеты на самолеты и поезда. Следом идет одежда и обувь. Замыкает тройку лидеров электроника и бытовая техника.

Интернет-магазины замечают эту тенденцию, в связи с чем прикладывают большие усилия к освоению регионов. В частности, крупные игроки активно выходят в малые города. В те, где численность населения составляет 100-500 тысяч человек. А их в России около 130. Словом, есть, где разгуляться.

Иван Муравьев

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства финансов Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы сейчас с Антоном (А.Г.Силуанов) обменивались мнениями: какой-то дворик у вас мрачноватый совсем, страшновато заходить туда, надо сказать. Вот Степашин (С.В.Степашин) улыбается: ему нравится. Степашину нравится.

Если говорить серьёзно, а вы – ведомство серьёзное, одно из самых серьёзных, наверное, и в Правительстве Российской Федерации, да и в любом правительстве, в любом государстве, то предлагаю сегодня затронуть не только вопрос, связанный с итогами работы на одном из самых напряжённых и ответственных участков, но и поговорить о том, как нам вместе решать перспективные задачи.

Качество бюджетной, налоговой, в целом финансовой политики во многом определяет поступательное, динамичное развитие любого государства, его устойчивость перед лицом различных шоков. Россия, как и другие страны мира, столкнулась с испытаниями глобальным кризисом в 2008-м, 2009-м, да ещё и в 2010-м годах, пожалуй. И, как уже неоднократно мы с вами отмечали, и я недавно говорил это в своём выступлении в Государственной Думе, мы прошли этот период в значительной степени благодаря экономическим ведомствам и Министерству финансов весьма достойно, сохранив вектор развития и финансово-экономический суверенитет, устойчивость всех макроэкономических показателей, надёжность и сбалансированность государственных финансов.

Конечно, нельзя было спрогнозировать этот кризис и как бы определить ход его развития, но то, что Россия была готова к кризисным испытаниям, имела солидный запас прочности, – это очевидно, во всяком случае, сегодня стало абсолютно очевидно по результатам. Так, в период благополучной экономической конъюнктуры мы с вами смогли добиться и расширения экономики в целом, и укрепления финансовых институтов страны – частных финансовых институтов, государственных финансовых институтов, избавились от непомерного бремени государственного долга, сформировали фонды – и Резервный фонд, и Фонд национального благосостояния. Во многом, конечно, во многом это заслуга Министерства финансов России, и хотел бы поблагодарить всех вас, всех сотрудников министерства за эту работу. И, конечно, его прежнего многолетнего руководителя Алексея Леонидовича Кудрина, который очень много сделал, - за его профессионализм, твёрдость, ответственность и принципиальность в реализации избранной финансовой стратегии и тактики.

После преодоления кризиса у нас минимальная за 20 лет инфляция – 6,1%, наш совокупный госдолг – менее 10% ВВП, всё это вам хорошо известно, а это, как мы знаем, в разы меньше, чем в Европе, США. Накоплены третьи в мире по величине золотовалютные резервы. Сейчас наступает новый этап для нашей страны. Мы видим грядущие вызовы, понимаем их и прекрасно понимаем, что решать задачи национального развития нам предстоит в условиях достаточно турбулентной ситуации в мировой экономике и мировых финансах, поэтому нам жизненно важна макроэкономическая стабильность как фундамент всех наших планов и инициатив.

На какие приоритеты в этой связи хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые коллеги. Не думаю, что скажу что-то совершенно новое, революционное, нет, это всё (то, что я буду говорить) мы вместе с вами, с вашим руководством, с руководством Министерства финансов, с руководством Министерства экономического развития постоянно обсуждаем, это всегда находится в поле нашего зрения. Тем не менее первое – необходимо и дальше проводить последовательный курс на обеспечение сбалансированности бюджета и к 2015 году окончательно, твёрдо выйти на бездефицитный бюджет. У нас с вами и в этом году бездефицитный, понятно, у нас сверхдоходы с вами есть нефтегазовые, мы можем всё это покрыть, но не мне вам говорить: мы планируем небольшой дефицит в ближайшие годы с постепенным выходом на ноль. Даже небольшой дефицит, я с этим не могу не согласиться, для России, учитывая нашу зависимость от мировой конъюнктуры, – это риск, и мы должны его минимизировать.

Второе. Мы должны отдавать себе отчёт в том, что у нас сохраняется серьёзный ненефтегазовый дефицит. В 2005 году он у нас был минимальным, потом начал подрастать, а в период кризиса стал достаточно большим и угрожающим, в 2009 году – 13,7%, правда, потом он постепенно у нас снижается: в 2011 году это уже 9,5% ВВП.

Сейчас, уже на этапе посткризисного развития, необходимо принять принципиальное решение, какой ненефтегазовый дефицит мы можем себе позволить. Мы вновь должны вернуться к особому порядку использования нефтегазовых сверхдоходов, определить, какую часть из них пускать на текущее потребление и покрытие дефицита, а какую направлять на пополнение резервов. Мы в ближайшее время с коллегами этим и займёмся, так называемую нефтегазовую отсечку нам надо будет определить. Формулирование нового бюджетного правила – это вопрос оценки и нашего видения долгосрочной перспективы. Отмечу, что до конца апреля Правительство должно рассмотреть сценарные условия социально-экономического развития России до 2030 года. На их основе прошу Минфин в ближайшие три месяца завершить разработку долгосрочной бюджетной стратегии, предварительно, разумеется, обсудив это с коллегами в Правительстве и с экспертным сообществом.

Третье. Для покрытия ненефтегазового дефицита не обойтись, разумеется, без заимствований, при этом надо очень осторожно относиться к наращиванию долговых обязательств. Низкий, безопасный уровень госдолга является нашим безусловным конкурентным преимуществом по сравнению с другими странами, поэтому стратегической задачей является сохранение умеренной долговой нагрузки. Это касается как внутреннего, так и внешнего долга.

Минфин оценивает возможный рост госдолга в течение трёх лет до примерно 15% ВВП. В целом за три года на 5% – вроде бы немало, но если мы обойдёмся без этого, будет ещё лучше. Считаю, что необходимо уложиться в этот показатель, как минимум уложиться, минимизировав внешние обязательства.

На внутреннем рынке заимствования должны проводиться тоже очень аккуратно, и мы с вами все это прекрасно понимаем. Бюджет не должен быть конкурентным для экономики, для частных предприятий на рынке финансов.

Уважаемые коллеги! Поддерживая макроэкономическую стабильность, нам, конечно, нужно решать задачи и преобразования России, поэтому следует усилить роль фискальной и бюджетной политики как инструментов развития и стимулирования экономического роста.

Мы вкладываем значительные ресурсы в инфраструктуру, в развитие регионов, в модернизацию социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, оснащение Вооружённых сил Российской Федерации, и отдача от использования этих средств должна быть ощутима для общества. Считаю, что нам необходимо уделить особое внимание повышению эффективности бюджетных расходов, мы постоянно с вами об этом говорим. В этой связи важнейшая системная задача – это переход к построению федерального бюджета на основе государственных программ с чёткими показателями результативности и возможностями общественного мониторинга за их исполнением. Кстати, после запуска проекта «Электронный бюджет» процесс исполнения главного федерального финансового документа можно будет отслеживать буквально в режиме реального времени. До конца текущего года необходимо завершить разработку государственных программ, чтобы федеральный бюджет на 2014–2016 годы был сформирован уже по программно-целевому принципу. Пока, к сожалению, нам не всё в этом плане удаётся, ещё много здесь проблем и нестыковок. Мы пока не вышли на то, чтобы весь бюджет формировать по такому программно-целевому принципу. Пока не получается.

Особо тщательно нужно подойти к формированию госпрограмм в социальной сфере. Отмечу, что за последние четыре года социальные расходы бюджетной системы в абсолютном выражении выросли в 1,5 раза и составили в 2011 году 11 трлн рублей. Это совокупно почти 20% ВВП.

Вместе с тем рост ассигнований далеко не всегда даёт адекватный результат, к сожалению. Люди порой не видят прямой связи между ростом бюджетных расходов и повышением качества жизни, изменением в содержании работы социальной и других ключевых отраслей и сфер. Уже не раз подчёркивал, что ресурсы должны идти в обмен на преобразования, на реформы, работать в интересах людей. Во главу угла государственных и муниципальных учреждений должен быть поставлен результат, удовлетворяющий потребителя, то есть конкретного гражданина. На решение этой задачи направлен 83-й федеральный закон, разработанный Министерством финансов Российской Федерации, с 1 января текущего года он практически в полном объёме вступил в силу. В результате более 80% учреждений на местах существенно расширили степень своей самостоятельности. Я прошу Министерство финансов обобщить практику применения этого закона и затем совместно с другими ведомствами представить предложения по дальнейшему совершенствованию правовой базы в социальной сфере. На региональном уровне мы с губернаторами постоянно обсуждаем эту тему, они постоянно поднимают этот вопрос сегодня.

Далее. Нам необходимо кардинально повысить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на развитие. Это касается всех инструментов – от федеральных целевых программ до межбюджетных отношений. Так, качество исполнения и результативность такого инструмента развития, как федеральные целевые программы, остаются недостаточно высокими. Я бы даже сказал: просто они невысокие, мягко говоря. Месяц назад (собственно, не только месяц назад, мы постоянно к этому возвращаемся) мы ещё раз проводили специальное совещание по этому вопросу, Минэкономразвития и Минфину было поручено провести инвентаризацию всех ФЦП до 1 июня текущего года. Ведомства бьются, бьются за эти финансы по ФЦП, чуть не до драки доходит и до слез, а потом в середине года начинаем смотреть, что происходит – по некоторым программам вообще никакого движения нет. Зачем нужно было тогда колотиться за эти деньги и не давать эти деньги на другие программы, по сути? Мы же блокируем эти деньги тогда на другие программы развития, которые идут успешно.

Финансирование приоритетных программ должно быть доведено до уровня, обеспечивающего безусловное достижение целевых показателей. И напротив, если у программ нет внятных обоснований, чётких целей, а их реализация идёт медленно и неэффективно, от них необходимо либо отказываться, либо пересматривать порядок финансирования.

Теперь что касается межбюджетных отношений и тех средств, которые мы выделяем субъектам Федерации. Но чтобы закончить с ФЦП: думаю, что для всех понятно, и для сотрудников Министерства финансов тоже должно быть понятно – это другая сторона проблемы, – если уж мы выделили какие-то деньги на определённую федеральную целевую программу, они должны быть обеспечены и своевременно должны выделяться. Это другая сторона темы, потому что если программа есть, а деньги на неё своевременно не выделяются или выделяются в неполном объёме, она тогда теряет смысл, и деньги теряем, истратили немного, а целей никаких не достигаем, ну это просто плодим, как правило, недострой какой-то по всей стране.

Теперь что касается межбюджетных отношений и тех средств, которые мы выделяем субъектам Федерации. Следует признать, что при сложившейся системе региональным управленческим командам порой гораздо проще получать дотации, чем заниматься собственным развитием, заниматься развитием собственной экономики и расширять собственную налоговую базу. Очевидно, что стимулирующая роль межбюджетных отношений должна быть усилена.

Мы начали внедрять стандарт создания благоприятного делового климата в регионах России. Убеждён: показатели привлечения инвестиций, рост налоговой базы и увеличение количества качественных рабочих мест должны лечь в основу оценки эффективности деятельности региональных и местных органов власти. Исходя из этой оценки, следует принимать решение о выделении средств на софинансирование проектов регионального развития.

И ещё: следует разумно передавать финансовые ресурсы на места, естественно, вместе с полномочиями и ответственностью. Такая политика станет реальным стимулом для повышения компетентности управленческих команд в регионах.

Уважаемые коллеги! Для развития отечественного производственного сектора, создания миллионов новых высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест нам необходимы масштабные инвестиции. Прежде всего, разумеется, это частные инвестиции, а мы с вами хорошо знаем: они идут туда, где выгодно. Именно поэтому мы поставили перед собой особую задачу войти в двадцатку самых привлекательных стран по условиям ведения бизнеса. Это в полной мере должно касаться и налоговой системы, и качества налогового администрирования. Логика наших шагов заключается в следующем: налоги на производственный бизнес, на модернизацию и инвестиции не должны быть обременительными.

Чтобы стимулировать обновление основных фондов предприятий, принято решение не облагать налогом на имущество организаций новое оборудование, станки, технику, то есть всё, что относится к категории движимого имущества. По оценке, благодаря этой мере предприятия смогут сэкономить, то есть оставить по сути у себя в экономике, сэкономить на этих налогах до 80 млрд рублей.

Далее. У нас есть сектора, низкая налоговая нагрузка на которые экономически неоправданна и социально часто не очень справедлива. Речь прежде всего о неполном изъятии ренты от добычи природных ресурсов. Вот мы спорили и с прежним руководством Министерства финансов, и с сегодняшним постоянно, но в целом согласен, что это относится и к газовому сектору. Так, нужно быть очень аккуратным здесь, резервы там, конечно, есть, это понятно, но действовать нужно таким образом, чтобы ни в коем случае не подрывать инвестиционные планы наших добывающих компаний. Нужно действовать очень и очень аккуратно.

Два слова об акцизах на табак, на алкоголь. Вы знаете, что в связи с вступлением России в Таможенный союз и единое экономическое пространство, с вступлением, созданием Таможенного союза и единого экономического пространства между Россией, Казахстаном и Белоруссией у нас есть определённые обязательства по координации наших действий, в том числе и в налоговой сфере. И здесь я прошу Министерство финансов это обстоятельство иметь в виду и сопоставлять всё, что происходит в соседних странах и у нас. Имею в виду, что мы должны быть по всем направлениям жизнеспособны и конкурентоспособны, понимаете, о чём я говорю? Чтобы у нас некоторые производства и виды услуг не утекали куда-то в ближнее зарубежье, в страны Таможенного союза, а такое уже по некоторым направлениям происходит. Это касается и акцизов, здесь тоже нужно быть очень аккуратными.

И самое главное, нельзя считать, что за счёт повышения акцизов мы решим все проблемы фискального порядка и пополнения бюджета. Мы с вами же понимаем, взлетят цены на алкогольную продукцию и табак от резкого повышения акцизов. Что дальше? В условиях Таможенного союза будут покупать не нашу продукцию, вот и всё, или самогон будут гнать, мы же всё это проходили, поэтому нужно быть очень аккуратным. Конечно, и инфляционные процессы происходят, и другие, и нужно бороться за здоровье населения. Всё это правильно, я полностью с этим согласен, но трудно согласиться с тем, что резкое повышение решит все наши задачи. Не решит! Повышать, конечно, нужно, но аккуратненько, спокойно, исходя из реалий той жизни, в которой мы находимся, из экономических реалий и международных реалий, я имею в виду те союзы, о которых я уже упомянул. Конечно, одновременно с повышением акцизов нужно бороться и с контрафактной и контрабандной продукцией и разного рода суррогатами.

И наконец, как уже было заявлено, предполагается повысить налог на сверхпотребление. Обращаю внимание: параметры такого налога надо тщательно просчитать, он не должен затронуть людей со средними доходами. Все конкретные шаги в фискальной сфере должны быть обозначены в «Основных направлениях налоговой политики на 2013–2015 годы», работа над этим документом сейчас входит в решающую стадию.

Теперь что касается налогового администрирования, уважаемые коллеги. Необходимо продолжить линию на кардинальное упрощение налоговой отчётности: уменьшить её объёмы, количество показателей, трудоёмкость заполнения, снизить издержки и ненужные расходы предпринимателей, в том числе предельно упростив ведение налогового учёта и максимально приблизив методологию исчисления налогов к правилам бухгалтерского учёта. Мы уже об этом с руководством Министерства финансов и с налоговой службой неоднократно говорили. И, конечно, следует шире внедрять электронный документооборот при оформлении первичных документов, который пока идёт на бумаге.

Считаю также необходимым развивать досудебное рассмотрение налоговых споров. Эта процедура должна быть обязательной и применяться в отношении всех актов налоговых органов, действий или бездействий их должностных лиц.

И ещё одна важная тема. Минфин получил дополнительные полномочия по регулированию финансовых рынков, в этой связи прошу министерство усилить контроль за процентными ставками по кредитам как для бизнеса, так и для населения. Минфину уже поручено ежеквартально проводить их мониторинг, но мы не должны просто отслеживать сложившуюся ситуацию, нужно разобраться с искусственным завышением банками ставок по кредитам бизнесу, в том числе за счёт скрытых комиссий. Здесь должно быть найдено системное решение - собственно, не только для бизнеса эти скрытые комиссии применяются, и для граждан тоже.

Кроме того, прошу Минфин ускорить внесение в Правительство законопроекта «О потребительском кредите». Необходимо зафиксировать безусловное право гражданина знать полную, реальную стоимость кредита, чтобы не возникали ситуации, когда на первой странице кредитного договора написано одно, а на деле вместе со всякими скрытыми надбавками, накрутками набегает совсем другая реальная сумма. И, конечно, заёмщик должен иметь возможность досрочно вернуть потребительский кредит без уплаты кредитору штрафных санкций. Мы с вами понимаем, что происходит: вдуют банки определённые условия, потом от них не избавиться просто. Это рынок, что ли, такой у нас? Хотят уйти уже в другое финансовое учреждение – нет, держат прямо за горло. Пускай сами свои издержки снижают, мы же с вами постоянно в производственный сектор обращаемся – снижайте издержки, снижайте издержки. И здесь тоже нужно снижать эти издержки.

В заключение хотел бы сказать следующее. Сейчас мы вступаем в очень ответственный период формирования очередного бюджета на 2013–2015 годы. От того, какие приоритеты будут в него заложены, зависят качество жизни наших людей, развитие нашей экономики, социальной сферы. Фактически бюджет новой трёхлетки станет финансовой базой той стратегической программы, которую мы предложили обществу и которая получила поддержку миллионов людей. Я рассчитываю, что коллектив Министерства финансов будет и впредь работать с полной отдачей, так, как вы это умеете… Я знаю, особенно в период формирования бюджета многие из ваших сотрудников здесь чуть ли не до утра сидят, работают. Об этом мало кто знает – о таком героизме трудовом, но я знаю, и я вам очень за это благодарен. Я желаю вам успехов. Счастливо!

А.Г.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович, с Вашего позволения, разрешите мне тоже доложить вопрос об итогах исполнения, задачах финансовой системы на 2012 год.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! В своём выступлении мне хотелось бы кратко остановиться на основных итогах прошлого года и определить круг задач, над которыми должны работать Министерство финансов и финансовые органы Российской Федерации, вся финансовая система.

Основным результатом 2011 года стал выход показателей финансовой системы на докризисный уровень. Объём доходов бюджетной системы в 2011 году в реальном выражении практически вышел на уровень лучшего в финансовой истории Российской Федерации с 2008 года: расходы в реальном выражении превысили его на 25,1%, доходы федерального бюджета как части бюджетной системы в 2011 году в реальном выражении оказались на 2,4% ниже, чем в 2008 году. Однако мы ожидаем, что уже в текущем году этот показатель превысит уровень докризисного 2008 года на 2,6% в реальном выражении.

Что касается расходов федерального бюджета, то в 2011 году они на 15% в реальном выражении превышали уровень 2008 года. В 2009 году в целях реализации антикризисных мер мы вынуждены были резко, на 17,3%, нарастить объём расходов федерального бюджета. А в 2011-м и в 2010 году постепенно, но не намного этот объём снижался. Наша задача как раз заключается в том, чтобы вот этот антикризисный навес, который произошёл в период кризиса, постепенно сокращать, доводя объём расходов до реальных возможностей федерального бюджета, которые не будут зависеть от рисков изменения внешнеэкономической конъюнктуры.

В 2011 году проводилась политика сдерживания роста бюджетных расходов. Практически все нефтегазовые доходы, дополнительно полученные за счёт высокой цены на нефть, были направлены на пополнение Резервного фонда. Для чего это делалось? В первую очередь для обеспечения устойчивости макроэкономической ситуации. Это позволило снизить инфляцию до самых минимальных размеров за последние годы, это позволило отказаться от внешних заимствований. Мы в прошлом году не воспользовались правом выхода на внешние рынки и не осуществляли такие заимствования, потому что имели дополнительный резерв, дополнительные ресурсы бюджета.

В-третьих, ещё более важно: мы впервые в 2011 году после кризиса вернулись к сбережению части нефтегазовых доходов, обусловленных высокой ценой. И на следующем слайде видно, что Резервный фонд, поначалу сократившийся в 2009 году практически в 5 раз, теперь вырос в 2011 году, и дальше мы видим продолжение его увеличения. Для чего это надо? Потому что увеличение резервов, увеличение страховки федерального бюджета улучшает наш инвестиционный климат, улучшает наш инвестиционный рейтинг. Улучшение инвестиционного климата приводит к тому, что снижаются ставки по кредитам, снижаются ставки по заимствованиям, которые Российская Федерация осуществляет, соответственно это приводит к дополнительным источникам роста экономики. По итогам 2011 года Резервный фонд увеличился на 1,1 трлн рублей и составил 3,4% ВВП. Таким образом мы в прошлом году практически уже вернулись к соблюдению бюджетных правил, сберегая нефтегазовые доходы, обусловленные внешней экономической конъюнктурой.

В 2011 году продолжилась реализация бюджетных реформ. По большинству направлений удалось продвинуться вперёд, но в то же время мы отстаём от первоначальных планов по целому ряду позиций, таких как переход федерального бюджета на формирование в программном формате, совершенствование процедур государственно-финансового контроля и другие позиции. Тем не менее в прошлом году удалось реализовать целый ряд структурных серьёзных реформ.

При участии и координирующей роли Минфина произведено реформирование системы денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, проводилась работа по сокращению численности работников федеральных органов исполнительной власти. В 2011 году мы провели серьёзную структурную реформу с субъектами Российской Федерации. Мы передали из федерального бюджета расходы на отдельные субсидии, доходы, налоги, подняли на федеральный бюджет расходы по содержанию милиции, общественной безопасности. Это серьёзная структурная реформа, которая коснулась всех субъектов Российской Федерации.

В прошлом году начата система поощрения регионов за наращивание собственного налогового потенциала, что очень важно, особенно когда мы видим, что идёт рост иждивенческих настроений субъектов Российской Федерации. Были реализованы крупные решения в области налоговой политики, подготовлены и уже сегодня реализуются законопроекты о трансфертном ценообразовании, о консолидированной группе налогоплательщиков. Это позволило реализовать давно ставившуюся задачу, которая говорит о необходимости более равномерного распределения налогового потенциала между субъектами Российской Федерации и перевода налоговых баз из крупных финансовых центров в субъекты Российской Федерации.

Улучшилось регулирование финансовых рынков, приняты ключевые законы о клиринге, об организационных торгах, о центральном депозитарии, об инсайде, о национальной платёжной системе. Наконец, можно отметить существенный вклад Минфина в укрепление международных позиций России в рамках «группы 8», «двадцатки», БРИКС, АТЭС и так далее.

Но это все итоги, а какие задачи мы видим на ближайшие годы, которые необходимо решить нам и финансовой системе? Их 10. Прежде всего восстановить бюджетные правила, без этого невозможно определить приоритеты, которые мы ставим в рамках государственной политики, и невозможно определить те ресурсы, которыми мы можем управлять в рамках реализации этих приоритетов. Владимир Владимирович в своём выступлении уже отметил рост доли нефтегазовых доходов, доходов федерального бюджета. Как видно на слайде, динамика и показатели за последние 10 лет свидетельствуют о росте зависимости федерального бюджета и всей бюджетной системы от внешней экономической конъюнктуры. Это самая верхняя строчка – нефтегазовые доходы в процентах к федеральному бюджету. Если в 2000 году их всего было 24,7%, в 2004 году – 30%, то сегодня это 49,6% нефтегазовых доходов, то есть почти половина всех доходов формируется за счёт конъюнктурных доходов, зависящих от внешней экономической конъюнктуры.

Если в 2006 году федеральный бюджет мог быть сведён без дефицита при цене на нефть 24,6 доллара за баррель, то в 2011 году этот показатель составил 101 доллар за баррель, а в 2012 году – 116 долларов за баррель, то есть это свидетельствует о существенных рисках, которые возникли в результате реализации принятия дополнительных расходных обязательств, которые необходимо было принять в кризисный период.

До середины 2000 годов ненефтегазовый дефицит не превышал 3,5% валового внутреннего продукта, в 2009 году он вырос практически до 14%, а в текущем году мы ожидаем 10,6%. Хочу сказать, что это очень существенный риск, существенно большой объём ненефтегазового дефицита, который необходимо сокращать из года в год. По нашим расчётам, снижение цены на нефть на 10 долларов за баррель приводит к сокращению доходов на 600 млрд рублей, что сопоставимо с расходами на образование. Поэтому в настоящее время мы видим необходимость реализации основной задачи – это обеспечение бюджетной устойчивости, бюджетной системы. Для этого нам необходимо закрепить бюджетные правила, и суть этих правил заключается в том, чтобы осуществлять планирование расходов федерального бюджета из базовой, средней, цены на нефть, которая сложилась за последние 10 лет, и иметь возможный дефицит бюджета в пределах до 1% ВВП в такой конструкции. В случае, если фактически цена оказывается выше базовой, дополнительные доходы будут направляться в Резервный фонд. Если цена падает, то, соответственно, Резервный фонд пополняет расходы за счёт накопленных средств. По сути дела, это контрциклическая бюджетная политика, проведение которой нам, в Российской Федерации, жизненно необходимо. Естественно, чем будет больше объём фонда, тем более продолжительное снижение цены на нефть мы сможем выдержать.

Резервный фонд в объёме 7% ВВП – именно такой объём фонда мы считаем, в случае кризисных условий обеспечит поддержание расходов бюджета и выполнение своих обязательств Российской Федерацией, позволит нам в течение двух-трёх лет обеспечить исполнение расходных обязательств при цене на нефть около 70 долларов за баррель. За этот период можно будет адаптировать расходы к новым условиям. Сейчас объём Резервного фонда, напомню, в 2 раза ниже, чем этот уровень. По нашему предложению, в случае превышения 7-процентного уровня Резервного фонда, можно было бы 50% от поступающих доходов от внешнеэкономической деятельности направлять на пополнение Фонда национального благосостояния, а 50% направлять в инфраструктурные проекты, которые не создают постоянно действующих расходных обязательств. Именно такие бюджетные правила мы предлагаем внедрить, начиная с 2016 года, а до этого ввести переходный период и подойти к постепенному использованию этих правил. В 2015 году бюджет должен быть сведён без дефицита, и предлагаемый переходный период решает эту задачу. Такой механизм обеспечит снижение к 2020 году ненефтегазового дефицита до примерно 8%, хотя мы видим, что и сегодня этот процент достаточно высоким кажется по сравнению с докризисным уровнем, но резко сократить расходы, резко сократить ненефтегазовый дефицит, конечно, нам в ближайшее время будет достаточно сложно.

Есть альтернативные варианты расчёта бюджетных правил. Они базируются на счёте не десятилетней, а трёхлетней цены, но такие варианты (и слайд как раз показывает это)... Мы видим, что риски изменения внешней экономической конъюнктуры и страховка как раз вот этих бюджетных правил действуют меньше существенно при трёхлетнем использовании показателей цен на нефть, нежели десятилетнем. Мы как раз выступаем за то, чтобы использовать именно более консервативный подход к реализации этих бюджетных правил.

Кстати, я хочу сказать, что когда мы размещали еврооблигации... Владимир Владимирович, у нас в этом году беспрецедентно удачное, успешное размещение еврооблигаций было: мы разместили по цене и по доходности, которой не было вообще никогда в Российской Федерации. Мы десятилетние облигации разместили по 4,5%, а вышли на внешние рынки с тридцатилетними облигациями, и главное, что основной спрос был именно на длинные наши бумаги, на тридцатилетние. Из 24 млрд долларов спроса около 11 пришлось именно на длинные бумаги, что говорит о чём? О том, что инвесторы, в том числе иностранные, верят в нашу финансовую политику, верят в нашу бюджетную политику, готовы вкладывать свои деньги в облигации государства, которому доверяют. Но тем не менее когда мы проводили роуд-шоу, практически все инвесторы спрашивали: а почему у вас такой нефтегазовый дефицит? Когда вы будете его сокращать до тех параметров, которые были до кризиса? А до кризиса, напомню, размер нефтегазового дефицита равнялся 4,7% ВВП. Приходилось говорить о том, что мы постепенно будем это делать, и наш первый шаг – это принятие бюджетных правил, которые позволят ограничить расходы и снизить риск исполнения наших расходных обязательств.

Вторая задача – это разработать и утвердить долгосрочную бюджетную стратегию. Долгосрочная бюджетная стратегия должна определять параметры бюджетной системы, в рамках которой будут формироваться ресурсы для каждой из государственных программ. В этом случае министерства – ответственные исполнители госпрограмм – будут мотивированы определять бюджетные приоритеты в рамках средств, отведённых на соответствующую государственную программу.

Учитывая необходимость удлинения горизонта бюджетного планирования, считали бы целесообразным осуществить разработку бюджетной стратегии на период до 2024 года. Требования о разработке долгосрочной бюджетной стратегии должны быть закреплены в Бюджетном кодексе, в том числе и применительно к субъектам Российской Федерации.

Третья задача – формирование программного бюджета. На федеральном уровне такая работа идёт уже с 2010 года. Был определён порядок разработки госпрограмм, утверждён их перечень, сформировано первое аналитическое распределение расходов по госпрограммам, однако в 2011 году эта работа забуксовала. В результате к настоящему времени из 41 госпрограммы, по оценке Минфина, готовы к утверждению только восемь, 21 госпрограмма может быть доработана в короткие сроки, по девяти программам нужно будет ещё определиться в Правительстве и принять концептуальное решение.

Для решения поставленных задач предлагается ускорить Правительством Российской Федерации внесение в Госдуму комплексных поправок в Бюджетный кодекс, создающих законодательную базу для перехода к программному бюджету. Выделить из него можно несогласованные вопросы, которые ещё есть в Правительстве, но тем не менее основной законопроект, который позволяет переходить к программному бюджету как Российской Федерации, так и субъектам Российской Федерации, необходимо внести в ближайшее время. У нас такая просьба, Владимир Владимирович, сделать это как можно быстрее.

Нас уже опередили субъекты Российской Федерации: они уже начали вводить программные принципы своих бюджетов. Такие регионы, как Республика Коми, Саха (Якутия), Брянская область, Вологодская область, Сахалинская область, уже формируют государственные программы, а город Москва уже реализует программный бюджет. Прошу финансовые органы проанализировать опыт и организовать работу в своих регионах по ускорению введения программных бюджетов.

Переход к программному бюджету – это не самоцель, коллеги, это способ начать комплексную реформу всей системы государственного управления, её переориентацию на измеримые, общественно значимые результаты, повышение ответственности координаторов, заказчиков этих программ за исполнение показателей, которые содержатся в этих программах. К сожалению, по этому показателю мы серьёзно отстаём от других стран. Весь мир уже ушёл вперёд. Весь мир оценивает деятельность министерств и ведомств, оценивает деятельность Правительства по показателям программ, по программному подходу. Есть проект, есть ответственное министерство, и ответственное министерство должно реализовывать этот проект, отвечая за конкретные результаты. Весь мир так работает по проектным подходам, нам тоже надо переходить.

Следующая задача – повышение эффективности оказания государственных услуг. Инструментом такой реализации стал 83-й закон. На финансовые органы легла основная нагрузка в реализации этого закона, но работа ещё не завершилась. В 2012 году необходимо решить два вопроса. Первый – это предоставление полномочий федеральным министерствам утверждать в своей сфере единые базовые перечни услуг и работ, включаемых в государственные задания, такой законопроект уже подготовлен Министерством финансов. Второй – урегулировать на постоянной основе механизм осуществления бюджетных инвестиций в имущество бюджетных и автономных учреждений, а также иные организации, не являющиеся получателями бюджетных средств. Такой законопроект сейчас находится на согласовании с Министерством экономического развития, но отдельной задачей является переход на новые принципы оплаты услуг государственных и муниципальных учреждений: я говорю о необходимости перехода к единым нормативам формирования субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания. Сейчас такие нормативы в большинстве случаев утверждены индивидуально для каждого учреждения, но это не может являться результатом такой реформы, и здесь необходимо ещё принять целый ряд шагов.

Следующая задача, пятая – это разработка и реализация нового этапа развития системы межбюджетных отношений. В целом наша система межбюджетных отношений соответствует общепринятым в мире базовым требованиям, но мы не всегда их соблюдаем: за последние годы, наоборот, произошло, к сожалению, их размывание. Увеличилось количество решений, принимаемых на федеральном уровне и приводящих к росту расходов субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, возросло количество субсидий и субвенций, обострились проявления иждивенчества, ориентация на разовые индивидуальные решения по оказанию финансовой поддержки субъектам Российской Федерации. В этой связи необходимость принятия следующих мер, которые подготовило Министерство финансов, очевидна. Речь идёт о чём? Прежде всего необходимо подготовить предложения по расширению полномочий региональных властей в сфере социальной политики, препятствующих введению критериев нуждаемости при оказании социальной поддержки. Это ключевая задача, поскольку субъекты Российской Федерации должны самостоятельно определять те категории граждан, категории социальных слоев населения, которым необходимо осуществлять поддержку, исходя из принципа нуждаемости, поскольку это очень важный и серьёзный критерий в реализации социальной политики. И такие решения необходимо принять и предоставить право субъектам Российской Федерации на федеральном уровне, поскольку эти нормы сегодня регулируются федеральным законодательством.

По мнению Минфина, нужно максимально отказаться от делегирования функциональных полномочий, делегирование нужно заменить передачей этих полномочий соответствующим источникам субъектов Российской Федерации.

Сегодня существует 96 субсидий в трансфертах между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Необходимо принять принцип: одна госпрограмма – одна, максимум две субсидии и определить перечень обязательств субъектов Российской Федерации при получении этих субсидий. В настоящее время основной объём субсидий распределяется нормативными актами Правительства Российской Федерации. На наш взгляд, для обеспечения прозрачности межбюджетных отношений необходимо это делать в рамках федерального закона о федеральном бюджете. Необходимо ограничить практику принятия решений о поддержке регионов вне бюджетных процедур, о чем я уже говорил.

Принятие индивидуальных решений по поддержке того или иного региона зачастую стало стимулом деятельности руководителей субъектов Российской Федерации по выбиванию поручений по оказанию финансовой поддержки субъектам Российской Федерации – это наиболее эффективный способ получения дополнительных средств, нежели зарабатывание, нежели привлечение инвесторов к себе на территорию. Это неправильно, поэтому, на наш взгляд, необходимо вернуться к этому вопросу, определив правила принятия решения по поддержке субъектов Российской Федерации в случаях обращения и принятия решения по поддержке в случае после согласования и подтверждения действительной нуждаемости субъекта Российской Федерации в дополнительной финансовой помощи.

И последнее, что хотелось бы сказать в части межбюджетных отношений.... Нужно усилить ответственность регионов за неэффективную бюджетную политику, следствием которой становится принятие бюджета с «пузырями» в доходах, с нереалистичными источниками финансирования, что приводит к нарушению бюджетных обязательств, приводит к тому, что субъекты Российской Федерации обращаются к Министерству финансов за дополнительной финансовой помощью, мотивируя тем, что у них нет денег для реализации принятых решений. Это недопустимо, на наш взгляд, это приводит к кредиторской задолженности. У нас есть такой механизм, Владимир Владимирович, когда в случае увеличения кредиторской задолженности в субъект Российской Федерации вводится временная финансовая администрация. Предлагаю в случае, когда администрация региона допускает невыполнение своих обязательств, увеличение своей кредиторской задолженности, ставить вопрос о доверии губернатору со стороны Президента Российской Федерации. По сути дела доведение региона до банкротства – это серьёзное основание говорить о квалификации руководителя, который занимается организацией работы в субъекте Российской Федерации, бюджетными процессами, ставить вопрос о соответствии его занимаемой должности.

Шестая задача – реформа государственного муниципального финансового контроля. Необходимо принять как можно быстрее проект поправок в бюджетный кодекс и кодекс об административных правонарушениях в части регулирования государственного муниципального финансового контроля. Речь идёт о переориентации финансового контроля с простой проверки правильности, соответствия целеполагания эффективности выделяемых бюджетных средств. Как раз принятие программ и будет позволять контролирующим органам оценивать, насколько эффективно тот или иной руководитель министерства и ведомства или руководитель субъекта использовал выделенные из бюджета средства.

Следующая задача – это создание и развитие информационной системы «Электронный бюджет». Об этом, Владимир Владимирович, Вы уже говорили в своём докладе. Хочу сказать, что внедрение электронного бюджета позволит повысить открытость не только деятельности непосредственно Правительства – Правительства и финансовых органов субъектов Российской Федерации, но и позволит сделать прозрачным алгоритм принятия решения, выработки решения, что очень важно для контроля со стороны граждан, со стороны гражданского общества. Электронный бюджет упростит администрирование, сократит издержки, повысит эффективность контроля за использованием бюджетных ресурсов.

Следующая задача. Мы сейчас рассмотрели семь задач, которые касаются бюджета. Есть ещё три задачи, которые выходят за эти рамки, и основная задача – в области налогов. Владимир Владимирович, Вы уже достаточно подробно обозначили вектор развития налоговой системы. Мы подготовили соответствующие предложения по реализации направлений развития налоговой политики. Я скажу лишь следующее, что мы в настоящее время готовим предложения по совершенствованию налогообложения финансовых рынков, оптимизации налогового и бухгалтерского учёта, досудебного урегулирования споров. Действительно вопрос администрирования, вопрос урегулирования и построения взаимоотношений между налогоплательщиком и налоговым органом очень важен с точки зрения восприятия бизнесом органов власти. От того, насколько будут понятны, прозрачны, по каким правилам будут строиться эти отношения, во многом будет зависеть и общий деловой климат. Именно этому вопросу будет уделяться существенное значение.

Следующей задачей, девятой задачей, является развитие системы управления государственными активами и обязательствами Российской Федерации. Поддержание умеренной долговой нагрузки – важнейшее конкурентное преимущество России. Национальный рынок капитала остаётся и останется основным источником, где мы будем черпать ресурсы для финансирования дефицита федерального бюджета. Мы заняли на внешних рынках очень неплохо (об этом мы уже говорили), но мы не будем увеличивать объём внешних заимствований, с тем чтобы не создавать различные возможные курсовые риски, конъюнктурные риски. Нам это не нужно, мы полагаем, что необходимо развивать именно внутренний рынок. Для этого необходимо совершенствовать инфраструктуру рынка путём облегчения допуска нерезидентов на наш рынок (такие предложения уже подготовлены), создания для них комфортных условий. Мы сейчас, в этом году, запустим действие центрального депозитария, что создаст гарантии прав собственности на ценные бумаги для инвесторов. Это всё структурные меры, которые позволяют говорить об улучшении общей ситуации на финансовом рынке, соответственно упрощении заимствований как для федерального бюджета, так и для институциональных инвесторов.

Важным в вопросе развития системы управления государственными активами и обязательствами является создание финансового агентства. Казалось бы, для чего создавать ещё один орган? Но, на наш взгляд, как раз вопрос управления нашими ресурсами, а это ресурсы Резервного фонда, ресурсы Фонда национального благосостояния... Мы их сейчас размещаем под самые низкие проценты. Да, действительно, мы вкладываем их в устойчивые, надёжные инструменты, но высоких процентов мы не получаем, поскольку основная задача – это обеспечить безрисковое размещение и быстрое получение средств в случае возникновения такой потребности. Сейчас стоит другая задача, сейчас стоит задача повысить уже управляемость этими ресурсами, сохраняя тем не менее устойчивость и обезрискивая вложения, но этим должны заниматься, и во всём мире занимаются, специально созданные структуры, специалисты, которые в ежедневном, ежеминутном режиме отслеживают конъюнктуру на рынках, анализируя рынки и ценных бумаг, и облигаций. Это даст нам дополнительные ресурсы от управления государственными средствами. Это очень важная мера. Мы тоже обращаемся к Вам с просьбой ускорить принятие решения о создании российского финансового агентства, все необходимые документы у нас подготовлены.

И, наконец, последняя задача не по значению, но по порядку, – это улучшение делового инвестиционного климата. Действительно, Владимир Владимирович, Вы обозначили в своём выступлении необходимость выхода России со 120-го на 20-е место в рейтинге условий ведения бизнеса. Целый ряд позиций (на этом слайде видно) относится и к субъектам Российской Федерации, и к Российской Федерации. Красным выделены те позиции, на которых как раз должно сосредоточиться Министерство финансов: это и доступность кредитов (оценка по этим десяти показателям осуществляется в рамках оценки доли бизнеса), это уплата налогов, распространение случаев неплатёжеспособности, защита инвесторов, обеспечение исполнения контракта. По каждой из этих позиций будет разработан план действий и план взаимоотношений с агентствами, которые оценивают Российскую Федерацию по этим показателям, с тем чтобы нам подтянуться по этим параметрам. Кстати, хочу сказать, что большая часть позиций относится к субъектам Российской Федерации. Посмотрите, предположим, открытие бизнеса, регистрация собственности, получение разрешения на строительство, защита инвесторов тоже является вопросом субъектов Российской Федерации, подключение к сетям и так далее. Хочу сказать, что необходимо также, я обращаюсь к субъектам Российской Федерации, необходимо вам обратить внимание на эти темы, и мы как Министерство финансов будем готовы предоставлять поощрительные гранты для тех субъектов, которые реализуют и добиваются наиболее высоких показателей в этих компонентах рейтинга. Именно с двух сторон – и Федерация, и субъекты Российской Федерации должны заниматься этим вопросом, с тем чтобы решить задачу поднятия Российской Федерации с позорного 120-го места.

Ещё несколько вопросов. Министерство финансов готовит новую программу бюджетных реформ на период до 2015 года – это наша приоритетная задача. В рамках реализации этой задачи предстоит изменить принципиальные подходы к определению самой сути госуправления. К сожалению, Владимир Владимирович, мы ещё по-прежнему осуществляем подход хозяйственный, подход хозяина, когда мы любим очень строить, любим иметь большие сети бюджетных учреждений, большие штаты. Если ставится задача какая-то, то мы говорим: для этого нужно построить несколько зданий, для этого нужно разместить дополнительную численность и так далее. Это всё неправильно, это старый, по сути дела, пережиток, старый подход к реализации государственной политики. Сегодня необходимо, исходя из постановки чёткости цели, определить механизмы реализации таких задач в чётко определённых параметрах бюджета, не приводящих к разбалансированности, потому что сегодня стоит задача действительно перейти к эффективному контракту. Что это значит? Это значит, чтобы работники бюджетной сферы, которые у нас сегодня реализуют те или иные государственные услуги, работали более эффективно, не сидели с утра до вечера, заполняли какие-то бланки, а работали, оказывали услуги гражданам. И как раз вопрос реализации эффективного бюджетного контракта подразумевает естественное повышение платы за качественную услугу. Мы говорим о том, что повышение заработной платы, о чем говорилось, в 1,5–2 раза в зависимости от тех категорий работников бюджетной сферы, которые обозначены в программных статьях Владимира Владимировича, необходимо решать не путём уравниловки, не путём повышения всем заработной платы в одном и том же уровне. Нет, тогда не будет никакой эффективности. Наше понимание эффективного контракта заключается в том, чтобы именно эффективность от этого контракта получили наиболее эффективные специалисты, которые наиболее качественно оказывают бюджетные услуги, вот в чём наша задача.

Мы сейчас видим, что субъекты Российской Федерации обращаются к нам за помощью: дайте нам дополнительные деньги, нам необходимо предусматривать средства на повышение зарплат врачам, учителям и так далее. Коллеги, в первую очередь речь идёт, ещё раз повторюсь, не о простом повышении, речь идёт о пересмотре управления отраслью. Необходимо посмотреть, насколько эффективно работает эта отрасль, какие есть ресурсы, какие есть преференции для тех или иных отраслей, сконцентрировать внимание именно на более эффективной оплате труда тех специалистов, которые, по сути дела, тянут на себе эту отрасль, а не тех, которые являются балластом. Здесь вопрос уравниловки просто не может никак применяться, это неправильно, поэтому вопрос о реализации тех задач, которые поставлены в программных статьях как на субъектовом уровне (конечно, значительную часть задач придётся решить), так и на федеральном уровне, должен решаться через новые подходы к организации отрасли. Мы говорим о том, что должны быть новые взгляды на бюджет, которые должны позволять реализовывать задачи без увеличения налоговой нагрузки, без увеличения дефицитов бюджетов, вот наша задача на ближайшие годы. Такую задачу мы ставим перед собой и ставим такую задачу перед финансовыми органами. Именно так, Владимир Владимирович, мы и будем проводить нашу бюджетную политику. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Антон Германович покинул трибуну, а у меня пара вопросиков есть, мы с места подискутируем так. Значит, первый вопрос – по фонду, который вы предлагаете создать и который должен управлять резервами. По вашему представлению, этот фонд должен размещать средства исключительно на международных рынках в финансовые международные инструменты или у него могут быть какие-то другие направления деятельности?

А.Г.Силуанов: Владимир Владимирович, речь идёт о двух соображениях. Первое – это создание Российского финансового агентства, которое бы управляло теми ресурсами, резервами, которые у нас сейчас сосредоточены в ФНБ и Резервном фонде.

В.В.Путин: Я понимаю, да.

А.Г.Силуанов: И второе. Мы говорим о том, что в случае если Резервный фонд превысит, по нашим оценкам, 7% ВВП…

В.В.Путин: Да, я видел.

А.Г.Силуанов: …то часть из него мы можем направлять не только в виде вложений в бумаги иностранных государств и так далее, но и в проекты, которые дадут потом отдачу, и это будет правильно.

В.В.Путин: Я это видел, написано у вас здесь, в слайдах было написано: «в том числе на инфраструктурные проекты». То есть то агентство или фонд, о котором вы сказали, по управлению средствами резервных фондов…

А.Г.Силуанов: Да.

В.В.Путин: Предполагаете, что он будет средства вкладывать в том числе и в эти инфраструктурные проекты после наполнения резервных фондов до определённого уровня – 7% ВВП, да? Доходность 7%.

А.Г.Силуанов: Да, такая практика предусматривается.

В.В.Путин: Понятно. Это первый вопрос, а второй связан с этим. Вы думаете, что тратить средства резервных фондов на инфраструктурные проекты можно, исключительно ориентируясь на объёмы накопленных средств, или в том числе это связано с необходимостью уменьшения ненефтегазовых дефицитов в целом по экономике?

А.Г.Силуанов: Мы говорим о повышении просто эффективности использования этих средств.

В.В.Путин: Да-да-да, но после достижения каких-то условий. В эти условия входит снижение до какого-то объёма ненефтегазовых дефицитов?

А.Г.Силуанов: По нашим оценкам, как мы и докладывали, реализация бюджетных правил позволит нам объём ненефтегазового дефицита снизить до уровня порядка 8% ВВП.

В.В.Путин: Нам нужно будет ждать этого снижения до 7% ВВП? Или по мере накопления известного объёма резервов мы будем их тратить на инфраструктурные проекты?

А.Г.Силуанов: Владимир Владимирович, это два разных показателя, поэтому…

В.В.Путин: Я понимаю, да.

А.Г.Силуанов: …мы можем накопить уже Резервный фонд и более 7% и начинать его тратить, не дожидаясь, когда объём, не дожидаясь…

В.В.Путин: …снижения ненефтегазовых дефицитов.

А.Г.Силуанов: Да-да, снижения ненефтегазовых дефицитов.

В.В.Путин: До нужных нам параметров.

А.Г.Силуанов: На самом деле мы говорим об использовании средств уже полученных, сконцентрированных в фондах, поэтому здесь, на наш взгляд, нет противоречия.

В.В.Путин: Хорошо. Но я на что хотел бы тогда обратить внимание? Это значит, что Министерство финансов и министр финансов считают, что после достижения определённых объёмов этих резервных фондов мы можем начать потихоньку, аккуратно, разумеется, в перспективные и абсолютно надёжные проекты вкладывать, в инфраструктурные проекты.

Вопрос только в том, с какого параметра мы будем это делать, с какого объёма. Вот министр финансов считает, что после достижения 7%, но я так понимаю, что сейчас коллеги из Министерства экономического развития скажут, что это движение в правильном направлении, а по вопросу этой отсечки мы ещё подискутируем.

А.Г.Силуанов: Есть разные мнения, Владимир Владимирович. Кто-то говорит о том, что сегодня уже надо вкладывать средства в такие проекты.

В.В.Путин: Да-да-да.

А.Г.Силуанов: Мы говорим о том, что мы же не собираемся постоянно копить и накапливать эти ресурсы ради накопления.

В.В.Путин: Я понял.

А.Г.Силуанов: Поэтому говорим: давайте определим безопасную планку, границу в 7%, сверх которой часть из пополнения этих фондов будет направляться в проекты. Мне кажется, это разумная конструкция.

В.В.Путин: Я согласен, я в целом согласен, я просто хотел понять. Я согласен с вами абсолютно, я просто хотел понять логику.

По поводу налогообложения сырьевого сектора. Там в слайдах у вас есть: несырьевой сектор – повышать нагрузку не будем, на сырьевой – ещё посмотрим, можем и повысить. Тоже, конечно, я всё понимаю, в целом мы так и делаем, но здесь нужно быть крайне аккуратным, конечно, мы все с вами это прекрасно понимаем. Это касается и штатов различных учреждений. Антон Германович сказал о штатах так, вскользь, но тем не менее это такой вопрос чувствительный для бюджета всегда всех уровней, федерального тоже. У нас не должно быть только самоцелью механическое сокращение всех штатов. К этому тоже внимательно надо относиться. Где-то надо сокращать, безусловно, в целом надо сокращать, но по некоторым направлениям надо внимательно смотреть просто, я призываю вас к такому серьёзному, немеханическому подходу.

Да, вначале Антон Германович сказал по поводу того, что у нас в структуре наших доходов нефтегазовые доходы постоянно повышаются. Это правда. Но мы понимаем, что это не связано с тем, что у нас деградирует реальное производство, сфера услуг. Кроме всего прочего это связано с тем, что цены на нефть растут быстрее, чем объёмы нашей экономики и сферы услуг. И доходы поэтому у нас в большем объёме появляются. Но что же нам от них отказываться, что ли? Хотя, конечно, тренд на диверсификацию экономики, на то, чтобы к нам доходы поступали из ненефтегазового сектора, мы этот тренд будем сохранять, но, собственно говоря, так и в бюджетных наших проектировках планируется на ближайшие годы. Мы планируем же с вами постоянно снижение доходов от нефтегазового сектора – снижение – и увеличение этих доходов от ненефтегазового. Так ведь, правда?

А.Г.Силуанов: Абсолютно.

В.В.Путин: Вот мы много говорим, и министр сейчас тоже упомянул о совершенствовании межбюджетных отношений. Я в целом целиком разделяю подходы министерства по этому направлению. Я к чему призываю? К тому, чтобы каждый раз оценивать ситуацию с разных сторон. Смотрите, мы вчера обсуждали проблему, связанную с развитием рынка жилья в стране. И участники встречи, прежде всего представители бизнеса, обратили внимание на такие вещи, которые вроде на поверхности лежат, мы так или иначе к ним возвращались, но как-то всё время мимо проходим. Например, некоторые сказали, что вот мы строим и увеличиваем объёмы строительства, но нам всё сложнее и сложнее это делать, потому что муниципалитеты не заинтересованы в увеличении объёмов строительства. Я говорю: как это не заинтересованы? А так! Потому что им за это ничего хорошего не прибавляется. Вот если бы от увеличения количества жителей при строительстве жилья у них увеличивались бы налоги, поступающие в местные бюджеты, то тогда они были бы напрямую заинтересованы, или налог собирали бы с имущества, тогда они бы боролись за каждый такой проект. А сейчас, кроме нагрузки на инфраструктуру и на местный бюджет, ничего не возникает. А мы что, разве не знаем о том, что налоги собираются по месту работы, а не по месту жительства? Знаем же об этом! Я не говорю, что мы завтра должны всё переломать, но возможность сбора налогов по месту работы, если это администрировать проще (а я понимаю, что это проще), и дальнейшего перераспределения по месту жительства – не так сложно сделать. И это тоже не окончательное решение, я просто вас призываю об этом постоянно думать. И в данном случае, конечно, подумать я прошу, мы ещё с министром поговорим и с руководителем Налоговой службы. Но в целом, когда принимаются такие решения по совершенствованию межбюджетных отношений, нужно всегда от реалий жизни отталкиваться.

А.Г.Силуанов: Можно прокомментировать?

В.В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Владимир Владимирович, но местные бюджеты сразу, если построили какие-то жилые комплексы, получают, конечно, налоги. Во-первых, кадастровая стоимость земли возрастает, соответственно и земельный налог возрастает. Это раз. И второе, появляется имущество в этих домах, имущество наших граждан, налоги от которого поступают в местные бюджеты. Поэтому здесь, конечно, наверное, нельзя так, как у Вас на совещании, говорить о том, что местные бюджеты ничего не получают – получают. Кстати, если говорить о переходе к уплате налога с доходов физических лиц по месту жительства, а не по месту работы, у нас эта дискуссия постоянно ведется, и мнение субъектов – где-то половина на половину: половина предлагает это сделать, половина – нет, в зависимости о того, какие это субъекты.

В.В.Путин: Это я знаю и понимаю, ещё раз хочу повторить, что администрировать легче по месту работы, понятно, чем раздавать там по местам жительства. Но можно собирать по местам работы, а потом распределять по местам жительства, можно и так поступить, есть и другие варианты этой техники. Я сейчас ещё раз говорю – это не окончательное решение, но предлагаю подумать и над этим конкретно делом, и над другими вопросами подобного рода при решении вопросов межбюджетных отношений. Что касается того, что вы сказали, – да, налоговая база повышается, но расходы на инфраструктуру повышаются многократно, и повышающиеся налоги от того, что вы сказали, не покрывают всех расходов. Но поговорим об этом ещё, так сказать, в более узком составе.

Наконец, такая философская вещь. Антон Германович (я повторяю, я согласен с тем, что он говорил) упомянул о том, что у нас самый низкий дефицит бюджета за все 20 лет. И я тоже с его подачи и с вашей многократно об этом говорил, и это предмет нашей обоснованной гордости. Но министр финансов упомянул только о том, что мы сверхдоходы, допдоходы, которые получали практически все, направляли в резервные фонды. Ну не все – 10% мы отправили на потребление всё-таки, поэтому он здесь загнул маленько, но это аудитория знает в основном. Но даже не в этом дело, я совсем о другом хотел сказать. Дело в том, что министр финансов, конечно, упомянул об этом инструменте, с помощью которого мы достигли этой цели, но были и другие. У нас самый низкий продовольственный дефицит, понимаете, самый низкий, а это за счёт чего было достигнуто? Это тоже легло в базу снижения общей инфляции – 6,1%. Такая низкая инфляция была достигнута за счёт того, что мы не стали тратить деньги на потребление, а пустили в основном в резервные фонды. Повторю ещё раз, 10% мы всё-таки истратили, но у нас была и самая низкая продовольственная инфляция, а она была за счёт чего достигнута? За счёт того, что мы с вами не пожадничали, дали денег в реальный сектор на поддержку сельского хозяйства. И в самое трудное время двухлетней засухи и мирового финансово-экономического кризиса селян поддержали прямыми деньгами, прямыми – из бюджета. По разным направлениям: на животноводство дали, на растениеводство, на продление кредитов долгосрочных, на новые кредиты и так далее, так далее. Не побоялись, дали эти деньги, и продовольственная инфляция у нас – бум – упала до предельно низкого уровня. И это тоже способствовало общей задаче снижения инфляции. Поэтому это правильно всё, что мы с вами делаем, но всегда нужно смотреть на проблему в совокупности.

И, наконец, в заключение. Антон Германович призвал отказаться от несистемных решений по поддержке отдельных регионов. Антон Германович, обещаю, что прямых резолюций – выдать деньги такому-то региону – больше не буду писать. Но я и так это делаю крайне редко!

А.Г.Силуанов: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Коллеги, я хотел бы от всех финансистов, от всех присутствующих поблагодарить Владимира Владимировича за участие в нашей коллегии. Владимир Владимирович, для нас это очень важно. Поставили задачи, будем их реализовывать, надеюсь, что с ними справимся.

В.В.Путин: Я хочу пожелать успехов и коллективу, хочу вас поблагодарить за прошедшие четыре года совместной работы. Они были очень сложными для страны, для экономики, для финансовой системы. Хочу поблагодарить всех вас без исключения, здесь председатель Центрального банка присутствует – Сергей Михайлович (С.М.Игнатьев). Мы очень много времени за эти годы тоже вместе провели в спорах, в поисках приемлемых решений. Центральный банк очень солидарно работал с Министерством финансов, с Правительством. Всё это дало нам соответствующий результат, которым мы можем гордиться. У нас есть много проблем и издержек, наверное, и ошибки были, но в целом мы можем гордиться результатом нашей работы. Я хочу вам пожелать успехов – и вам, и министру финансов. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 апреля 2012 > № 539137 Владимир Путин, Антон Силуанов

Иномарки для иностранцев

Гостей саммита АТЭС будут возить на Mercedes, Ford и Toyota

Александра Пономарева

Инициатива покупать для чиновников только отечественные автомобили не распространится на участников саммита стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке. Гости саммита, который пройдет в начале сентября, в частности, будут передвигаться на автомобилях Mercedes. Такое решение было принято на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. «МН» изучили, на какие еще траты пойдет бюджет, чтобы порадовать гостей.

В скором времени бюджетные деньги будут тратиться исключительно на отечественные автомобили и машины иностранных производителей, собранные на территории нашей страны. Об этом в начале месяца заявлял премьер-министр Владимир Путин на совещании по развитию автопрома, проходившем на «АвтоВАЗе». Цель — защитить отечественных производителей от конкурентов после вступления России в ВТО.

Впрочем, необходимость передвигаться на российских автомобилях не коснется участников саммита АТЭС, который пройдет во Владивостоке с 2 по 9 сентября этого года. Еще в прошлом году в законодательство были внесены поправки, устанавливающие особый порядок закупок для подготовки саммита. В понедельник стало известно, что гости Владивостока будут передвигаться на иномарках. На совещании по вопросам обеспечения транспортом, которое проводил первый вице-премьер Шувалов, было решено, что для доставки делегатов из аэропорта в гостиницы будут использованы автомобили марок Mercedes, Ford и Toyota (модель Camry). И если последние две марки имеют заводы по сборке машин на территории страны, то Mercedes, придется закупать за границей.

Сейчас решается вопрос о доставке части автомобилей во Владивосток и приобретении больших комфортабельных туристических автобусов. Шувалов поручил администрации края заняться подбором опытных водителей. Также планируется запуск аэроэкспрессов, которые будут курсировать между городом и аэропортом. Для участников саммита предусмотрен и морской транспорт — пять быстроходных катамаранов. Два из них будут взяты в аренду, еще три сейчас достраиваются на верфях Приморского края.

Кроме этого, будет использован круизный лайнер «Легенда морей». В его номерах смогут проживать более 2 тыс. гостей. Судно оборудовано полем для гольфа, театром и кинозалом, солярием, фитнес-клубом, скалодромом и многочисленными барами и кафе. В рыночных условиях цена за двухдневный круиз на лайнере начинается от $200.

Проведение саммита АТЭС во Владивостоке уже повлекло за собой расходы на приведение города в порядок. Общая стоимость программы превращения столицы Приморья в центр международного сотрудничества составила 665 млрд руб., включая деньги федерального и муниципального бюджетов и частные инвестиции. Программа включает в себя широкий набор проектов, начиная со строительства едва не сгоревшего моста через бухту Золотой Рог до ремонта местного роддома.

При этом саммит вызвал целую волну заказов, напрямую не связанных с мероприятием. Так, Министерство культуры организует многочисленные культурные события в качестве досуга. 9 млн руб. ведомство готово потратить на организацию трех временных выставок во Владивостоке, Москве, Санкт-Петербурге и Таиланде: «Страны АТЭС глазами художников Приморского края», причем по итогам поездок местных художников в эти страны, «Буддизм в России сегодня» и «Панджи» (цикл яванских эпических преданий). Еще миллион рублей будет потрачен на гастроли Новосибирского государственного академического театра оперы и балета во Владивосток. В новом центре международного сотрудничества АТЭС пройдут спектакли «Шехерезада», «Шопениана», «Половецкие пляски», «Шепот в темноте» и «Кармен». Причем происходить это будет за два месяца до саммита — в июле. Министерство культуры согласно только на «престижную площадку, история которой насчитывает не менее 79 лет», — такие требования указаны в техзадании к аукциону.

Отдельная статья расходов в преддверии саммита — всевозможные научные работы. Например, Минпромторг заказал исследование «Разработка предложений и рекомендаций по приоритетным направлениям сотрудничества в области химических веществ в рамках заседаний Диалога по химической промышленности форума АТЭС» стоимостью 4 млн рублей.

Министр финансов РФ Антон Силуанов на коллегии ведомства во вторник определил 10 основных направлений деятельности Минфина России на ближайшие годы.

При этом семь из десяти пунктов его выступления были посвящены вопросам совершенствования бюджетной политики.

Игра по правилам

Прежде всего, речь шла о том, чтобы установить бюджетные правила.

"Без этого невозможно определить приоритеты бюджетной политики и невозможно определить те ресурсы, которые мы сможем направлять на реализацию этих приоритетов ", - сказал он.

Суть предложений Минфина в том, чтобы планировать расходы бюджета, исходя из средней базовой цены на нефть, которая сложилась за 10 лет. При этом дефицит бюджета должен быть ограничен 1% ВВП.

Если фактическая цена будет выше базовой, предполагается, что дополнительные доходы будут направляться в Резервный фонд, а если цена падает - средства Резервного фонда направляются на обеспечение бюджетных обязательств.

Размер самого Резервного фонда Силуанов предложил ограничить 7% ВВП. "Мы говорим: давайте определим безопасную планку в 7%, сверх которой часть пополнения резервных фондов будет направляться на проекты. Мне кажется, это разумная конструкция", - сказал Силуанов. Нефтегазовые доходы сверх этой величины согласно предложениям Минфина нужно направлять в пропорции 50 на 50 в Фонд национального благосостояния (ФНБ) и на финансирование инфраструктурных проектов, которые не создают постоянных расходных обязательств бюджета.

"По нашим оценкам, объем реализации новых бюджетных правил позволит нам объем ненефтегазового дефицита снизить до уровня порядка 8% ВВП", - сказал глава Минфина.

Минфин предлагает вводить эти правила с 2016 года, а до этого установить переходный период с тем, чтобы к 2015 году была решена задача бездефицитного бюджета.

Горизонты планирования

Следующей целью министерства Силуанов назвал разработку долгосрочной бюджетной стратегии на период до 2024 года. В рамках этой стратегии должны формироваться ресурсы для государственных программ.

"Учитывая необходимость удлинения горизонтов бюджетного планирования, мы считали бы целесообразным осуществить разработку бюджетной стратегии на период до 2024 года", - сказал Силуанов. При этом по его словам, требования по разработке такой стратегии должны быть закреплены в Бюджетном кодексе, в том числе применительно к субъектам федерации.

Программный подход

Переход на программный принцип формирования бюджета Силуанов также упомянул в первой тройке целей работы Минфина. Он отметил, что в настоящее время по оценке министерства только восемь госпрограмм из 41 готовы к утверждению, 21 программа может быть доработана в короткие сроки, еще по девяти необходимо будет принять концептуальные решения в правительстве.

Силуанов напомнил, что некоторые субъекты РФ уже перешли к программному формированию своих бюджетов, в частности, программные подходы уже используют Республика Коми, Саха-Якутия, Брянская, Вологодская, Сахалинская области, а Москва уже реализует программный бюджет. "Прошу финансовые органы (регионы) проанализировать опыт (передовых регионов) и организовать работу в своих регионах по ускорению введения программных бюджетов", - сказал Силуанов.

Он подчеркнул, что переход к программному бюджету это не самоцель, а способ начать комплексную реформу всей системы государственного управления.

Министр отметил, что по данному направлению бюджетных реформ Россия серьезно отстает от других стран. "Весь мир уже ушел вперед, весь мир оценивает деятельность министерств и ведомств, деятельность правительств по показателям программ, по программному подходу", - отметил глава Минфина.

Выше качество

Отдельной задачей Силуанов назвал повышение качества государственных услуг, а также совершенствование системы оплаты таких услуг.

"В 2012 году необходимо решить два вопроса. Первый - это предоставление полномочий федеральным министерствам утверждать в своей сфере единые базовые перечни услуг и работ, включая государственные задания. Такой законопроект уже подготовлен министерством финансов. И второе - отрегулировать механизм осуществления бюджетных инвестиций в имущество бюджетных и автономных учреждений, а также иные организации, не являющиеся получателями бюджетных средств. Такой проект сейчас находится на согласовании с Минэкономразвития", - сказал Силуанов.

Поддержка регионов

Значительное внимание в ходе своего выступления Силуанов уделил вопросу совершенствования межбюджетных отношений. По мнению министра, правительству России необходимо определить общее правило предоставления бюджетных субсидий регионам. Такая система должна стимулировать самостоятельность региональных властей. При этом Силуанов призвал правительство полностью отказаться от существующей практики предоставления прямой финансовой поддержки регионам через постановления правительства.

"Принятие индивидуальных решений по поддержке того или иного региона зачастую стало стимулом деятельности руководителя субъекта федерации по выбиванию финансовой поддержки. Это наиболее эффективный способ получения дополнительных средств, нежели зарабатывание, нежели привлечение инвесторов к себе на территорию", - пояснил глава Минфина.

Единые правила предоставления субсидий регионам, по словам министра, должны предусматривать ответственность губернаторов за выполнение целевых показателей.

"У нас есть такой механизм, когда в случае роста кредиторской задолженности в субъекте вводится режим временной администрации. Предлагаю в таком случае, если администрация региона допускает невыполнение своих обязательств, увеличение кредиторской задолженности, ставить вопрос о доверии губернатору со стороны президента Российской Федерации. По сути дела, доведение региона до банкротства - это серьезное основание для того, чтобы говорить о квалификации руководителя", - сказал Силуанов.

Строже контроль

Среди задач для министерства на ближайшие годы Силуанов назвал реформу системы государственного и муниципального контроля.

"Необходимо принять как можно быстрее проект поправок в Бюджетный кодекс и КоАПП в части регулирования государственного и муниципального контроля. Речь идет о переориентации финансового контроля с простой проверки правильности и соответствия целям на эффективность выделяемых бюджетных средств", - сказал Силуанов.

Технологии

Развитие информационной системы электронного бюджета, которая призвана сделать бюджетные расчеты более прозрачными, также в числе приоритетов работы Минфина. "Хочу сказать, что внедрение электронного бюджета позволит повысить открытость не только правительства и финансовых органов власти, но позволит сделать прозрачным алгоритм принятия решений, что очень важно для контроля со стороны гражданского общества", - подчеркнул глава Минфина.

Новое в налогообложении

Среди направлений, не связанных с бюджетной политикой напрямую, Силуанов назвал совершенствование налоговой системы.

"Мы в настоящее время готовим предложения по совершенствованию налогообложению финансовых рынков, оптимизации налогового и бухгалтерского учета, досудебного урегулирования споров", - сообщил Силуанов.

Управление госактивами

Следующая задача, по словам Силуанова, связана с развитием системы управления государственными активами. Министр обратился к главе правительства с просьбой ускорить создание Российского финансового агентства.

Силуанов пояснил, что создание агентства необходимо в связи с изменением целей управления государственными ресурсами. Раньше, по его словам, основной задачей было "безрисковое управление этими ресурсами и быстрое получение этих средств в случае возникновения таких потребностей", в результате средства размещалась в надежные, но низко доходные инструменты.

"Сейчас стоит задача повысить управляемость этими ресурсами, сохраняя устойчивость и обезрискивая вложения. Но этим должно заниматься и во всем мире занимаются специально созданные структуры, специалисты, которые ежедневно в ежеминутном режиме отслеживают конъюнктуру на рынках", - сказал Силуанов.

План Минфина для бизнеса

Напоследок министр пообещал разработать план действий в своей сфере, который позволил бы России выйти на 20-е место по уровню ведения бизнеса с нынешнего 120-го.

"По каждой позиции будет разработан план действий и план взаимоотношений с агентством, которое оценивает Российскую Федерацию по этим показателям с тем, чтобы нам подтянуться по этим параметрам", - сказал Силуанов.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский провел совещание в режиме видеоконференции по вопросу прохождения пожароопасного периода в Республике Бурятия, Забайкальском и Красноярском краях.

В совещании приняли участие заместитель Генерального прокурора РФ Иван Семчишин, руководитель Сибирского регионального центра МЧС России Владимир Светельский, глава Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Александр Гура, а также руководители исполнительных органов власти и правоохранительных структур субъектов.

"Еще раз акцентирую ваше внимание на том, что важно максимально повысить активность всех специализированных служб и органов местного самоуправления на решение задач безопасного прохождения пожароопасного периода в текущем году. Из-за погодных условий сохраняется высокая опасность распространения природных пожаров", - сказал полномочный представитель, обращаясь к участникам совещания.

По информации Рослесхоза, на утро 16 апреля в Сибирском федеральном округе было зафиксировано 76 пожаров на общей площади 8,89 тысяч гектар. За прошедшие сутки удалось снизить площадь пожаров более чем на 8 тысяч га. Пожароопасный сезон официально установлен во всех регионах Сибири за исключением Иркутской и Томской областей.

Наиболее сложная обстановка остается в Забайкальском крае, где действует 29 пожаров на площади 7,8 тысяч га, 9 пожаров локализованы на 5766 га. Отмечалось, что в регионе сконцентрированы достаточные силы и средства МЧС, в тушении пожаров задействовано 7 воздушных судов и более 600 человек. Отдельно участники совещания остановились на ликвидации последствий степного пожара в селе Онон-База края, где 12 апреля сгорело 20 жилых домов.

Виктор Толоконский особо подчеркнул: "Нельзя терять времени, нужно максимально ускорить работы по восстановлению поселка и оказанию помощи пострадавшим". В настоящее время людям уже выделяются первоочередные средства в размере 10 тысяч рублей на человека. Полномочный представитель отметил, что необходимо также "начать расчищать территорию, где сгорели дома, готовить площадку для строительства новых домов".

Как сообщил губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин, согласно расчетам для проведения восстановительных работ региону необходимо 54 миллиона рублей. Из них около 37 миллионов для строительства жилья, еще 17,7 миллионов - для компенсации потерь, которые понесли жители поселка. Соответствующие документы направлены в Правительство РФ. Строительство планируется начать в мае и закончить к началу отопительного сезона. Полпред обратил внимание руководителей края на задачу по восстановлению пострадавшим утраченных документов.

На совещания был поднят вопрос о взаимодействии с Министерством обороны РФ в тех случаях, когда пожар происходит в военном лесничестве. Подобная ситуация произошла, в частности, в Республике Бурятия. "Если происходит возгорание на территории, подведомственной Минобороны, нужно максимально быстро подключать к тушению региональные службы, не тратя время на получение дополнительных разрешений. Здесь важно достичь договоренности с военными, так как угрозы быстрого разрастания пожаров велики и требуют мобилизации всех имеющихся сил и средств", - убежден Виктор Толоконский

Полномочный представитель попросил всех руководителей органов власти, подразделений МЧС и лесной охраны, прокуратуры не снижать контроль за ситуацией, за пригородными территориями. "Особенно внимательно нужно отнестись к разъяснительной и профилактической работе. Важно также исключить риски в ходе проведения традиционных субботников, запрещать сжигание травы и мусора, а к нарушителям противопожарного режима должны применяться строгие меры ответственности", - сказал полпред.

В завершение Виктор Толоконский поручил еще раз "проверить соответствие заявленных и фактически имеющихся сил и средств для тушения пожаров", так как в ряде муниципальных образований было обнаружено несоответствие этих данных.

16 апреля 2012 года руководитель Федерального агентства лесного хозяйства В.Н. Масляков провел селекторное совещание с Забайкальским краем и Республикой Бурятия.

По оперативной информации, в Забайкальском крае действует 42 лесных пожара на территории около 3,9 тысячи гектаров, локализовано 15 пожаров на площади 2,3 тысячи гектаров. При этом удалось ликвидировать пожары на площади почти в 5 тысяч гектаров. Как отметил находящийся в Чите руководитель контрольно-аналитического управления Рослесхоза А.Д. Жилин, наблюдается серьезная положительная динамика по снижению площадей пожаров. В край были переброшены силы федерального резерва, так называемый, "лесной спецназ" - 274 пожарных-десантников. Заместитель председателя правительства Забайкальского края Е.В. Вишняков поблагодарил за помощь и пообещал, что в течение двух дней ситуация будет полностью взята под контроль.

В Республике Бурятия осталось 14 пожаров на площади 91 гектар, из которых локализовано 4 очага на территории 42 гектаров. При этом на тушении пожаров работает 791 человек.

Как отмечают работающие в Забайкальском крае и Бурятии специалисты Рослесхоза, главная причина быстрого распространения огня - отсутствие четкой системы взаимодействия между региональными структурами власти и органами местного самоуправления.

Участники противопожарного проекта Гринпис отправляются в Рязанскую область - провести курсы для добровольных пожарных и сотрудников национального парка "Мещерский", встретиться со школьными учителями и областными общественными организациями. Главной темой для обсуждения в ближайшую неделю станут традиционные весенние палы сухой травы, которые, к сожалению, в последние годы приобрели характер общенационального бедствия и по праву считаются одной из главных причин лесных и торфяных пожаров.

Точный ущерб, который наносят травяные пожары, неизвестен потому, что согласно приказу МЧС "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" (1), они не считаются пожарами и не подлежат официальному статистическому учету. Ориентировочно весенние палы сухой травы, стерни и тростника в России охватывают в год площади в 40-50 млн гектаров, уничтожают от нескольких сотен до нескольких тысяч домов и дач, бесчисленное количество деревянных столбов ЛЭП и линий связи, заборов и небольших хозяйственных построек. В малолесных южных регионах России из-за палов сухой травы выгорают защитные лесополосы.

Ежегодно из-за травяных пожаров и сильного задымления гибнут люди, страдающие заболеваниями органов дыхания и сердечно-сосудистой системы - количество таких случаев тоже неизвестно из-за отсутствия достоверной статистики, но скорее всего, оно исчисляется несколькими десятками человек в год. Случаются и трагедии: в марте 2012 года при проведении в Амурской области "контролируемого отжига" погиб опытный парашютист-пожарный.

Последние годы государственные реформы только способствовали распространению этой проблемы. Например, Рослесхоз предписывал органам управления лесами субъектов РФ (2) выжечь в 2010 и 2011 гг. по 2,3 млн гектаров сухой травы и других растительных остатков. К счастью в 2012 году от этой практики отказались. Главные управления МЧС по многим субъектам РФ продолжают докладывать о многочисленных "контролируемых" выжиганиях в своих регионах, ничего не предпринимая, чтобы искоренить эту вредную привычку.

"Массовые весенние выжигания, которые проводят государственные организации и органы местного самоуправления, создают палам сухой травы мощнейшую рекламу - после нее очень трудно убедить кого-либо в том, что жечь траву вредно и опасно, - говорит Григорий Куксин, руководитель противопожарного проекта Гринпис России. - Это подтверждает опыт Забайкальского края, где в 2012 году попытались запретить весенние палы - местные жители это решение властей просто проигнорировали, и продолжили жечь как прежде".

Количество палов сухой травы растет с каждым годом. Вслед за этим растет число крупных лесных и торфяных пожаров. И все потому, что лесные реформы последних 12 лет (начиная с ликвидации Федеральной службы лесного хозяйства и Госкомэкологии РФ в мае 2000 года), и в особенности введение Лесного кодекса 2006 года, привели к разрухе в лесном хозяйстве и превратили большую часть лесов в практически беспризорные земли. Нищета и упадок органов местного самоуправления оставили практически без присмотра и другие природные территории, в том числе брошенные торфяные месторождения.

Вместо того, чтобы решать проблему пожаров, наши власти с 1 января 2012 года ввели обязательное лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров. В результате в данный момент мало кто имеет право тушить пожары (в том числе те, что загорелись от палов сухой травы). Свой вклад в проблему вносит и погода. Так, весной 2012 года на юге Сибири и Дальнего Востока снег сошел очень рано и быстро, и палы сухой травы приобрели катастрофические масштабы ещё до того, как организации или добровольцы успели получить лицензии и подготовиться к серьезной борьбе с пожарами. В Средней полосе Европейской России из-за поздней весны пик сухости травы может прийтись на майские праздники...

"Пожар легче предотвратить, чем потушить. Поэтому мы призываем всех, от кого в той или иной степени зависит пожарная безопасность на природных территориях, в деревнях и поселках, а также сознательных граждан страны приложить все усилия, чтобы сократить количество палов сухой травы. В том числе - так называемых "контролируемых", за которыми на самом деле следить некому. Важно убедить как можно большее количество людей, что сжигать траву вредно и опасно, особенно на тех территориях, где палы сухой травы могут привести к наиболее катастрофическим последствиям: в сухих лесах на глубоких песчаных или скальных почвах, на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях", - добавляет Григорий Куксин.

1. Приказ МЧС от 21 ноября 2008 г. № 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий".

2. Приказ Рослесхоза от 29 января 2010 года № 31 и от 28 февраля 2011 года № 36.

Рослесхоз утвердил своим приказом от 30 марта 2012 года №118 "Межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования на 2012 год". Планом предусматривается существование большого резерва лесопожарных формирований для переброски в наиболее горящие регионы в 2012 году: 234 руководителей тушения крупных лесных пожаров, 39 летчиков-наблюдателей, 358 парашютистов-пожарных, 717 десантников-пожарных, 1448 работников наземных служб, а также изрядного количества всевозможной техники и оборудования. Однако, основой для переброски всех этих людей и техники в горящие регионы сам по себе утвержденный Рослесхозом план служить не может, сообщает Лесной форум Гринпис России. В самом документе указывается, что для направления людей и техники в наиболее горящие регионы должны быть заключены межрегиональные контракты. Таким образом, фактически утвержденный Рослесхозом план имеет лишь справочно-рекомендательный характер.

Кроме указания региональных резервов лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, в Плане указываются резервы ФБУ "Авиалесоохрана" и места их базирования. В общей сложности в состав федерального резерва парашютно-десантной пожарной службы входят 525 человек, в том числе двадцать руководителей тушения крупных лесных пожаров. Эти люди базируются в городах Пушкино, Йошкар-Ола, Котлас, Советский, Петровск-Забайкальский, Улан-Удэ, Свободный, Якутск и поселке Шушенское.

Документ создает условия для значительной задержки оплаты труда работников, привлеченных к тушению лесных пожаров в других регионах. Компенсация затрат исполнителя (организации, направляющей людей на работу по тушению лесных пожаров в другой регион), согласно утвержденному документу, должна производиться только после рассмотрения комиссией Рослесхоза Акта приемки выполненных работ (на что отводится тридцать дней). В случае, если у субъекта РФ, в котором производилось тушение, средств к этому времени уже не остается, заявка на предоставление дополнительных средств из нераспределенного резерва субвенций подается в Рослесхоз с большим количеством сопроводительных документов, и сроки рассмотрения этой заявки уже не оговариваются.

Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, относящихся к конкретной территории предприятия, в 2011 году составил в Алтайском крае 203,6 тысяч тонн. Это на 1,7% меньше, чем в 2010 году, сообщает 16 апреля краевое управление природных ресурсов и окружающей среды со ссылкой на данные Алтайкрайстата.

По итогам 2011 года на предприятиях Алтайского края имелся 17991 стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха, из них 4924 - источники с неорганизованным выбросом. Наиболее крупными загрязнителями стали ОАО "Алтайкокс" - 15%, Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго" ТЭЦ-2 - 11,9% и ООО "Бийкэнерго" - 11,5%.

В среднем на одного жителя края в 2011 году приходилось 84 кг вредных веществ, в 2010 году - 86 кг. Высокий уровень загрязнения атмосферы отмечался в Заринске, Бийске, Яровом, Славгороде и Алейске, а также в Благовещенском, Родинском, Кулундинском, Хабарском, Бурлинском и Усть-Калманском районах края.

Очистные сооружения предприятий края обезвредили 712,3 тысячи тонн (77,8%) загрязняющих веществ, что на 8,2% ниже уровня 2010 года. Из общего объема загрязняющих веществ, которые уловили фильтрующие системы, 699,1 тысяч тонн составили твердые вещества.

Меры по уменьшению загрязнения предприятиями атмосферного воздуха в 2011 году позволили сократить выбросы на 1,3 тысячи тонн. На финансирование данных мероприятий было направлено 158,7 млн рублей, третья часть которых пошла на увеличение эффективности действующих очистных сооружений.

Компания "Роснефть" предлагает "Сургутнефтегазу", "Башнефти", ТНК-ВР и ЛУКОЙЛу совместно с ней разрабатывать 12 участков арктического шельфа, рассказал глава "Роснефти" Эдуард Худайнатов, передает РИА "Новости".

"Я на прошлой неделе направил им письмо с предложением о совместной работе на шельфе на условиях, аналогичных тем, на которых мы работаем с ExxonMobil, то есть предложил 30% участия", - рассказал Худайнатов. Он упомянул, что в предложении заявлены, в том числе участки в "серой зоне" рядом с норвежским шельфом и участки на шельфе Магадана.

Ранее четверка нефтяных компаний направила премьер-министру Владимиру Путину письмо с просьбой расширить число игроков, допущенных к работе на шельфе. Подписавшиеся выразили несогласие с тем, что сейчас право на разработку имеют только подконтрольные государству компании, с опытом работы на шельфе не менее пяти лет, по факту - "Роснефть", "Газпром" и "Зарубежнефть".

По оценке US Geological Survey, в российском арктическом шельфе содержится свыше 20% неразведанных мировых запасов нефти и газа. Среди вышеуказанных компаний опыт работы на шельфе есть только у ЛУКОЙЛа.

Госпрограмма освоения шельфа до 2030 года предполагает вложение в этот проект 6-7 трлн рублей. Государство готово выделить на эти цели свыше 1 трлн рублей.

В январе 2011 года "Роснефть" предложила осваивать шельф британской BP, но сделка сорвалась.