Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ГУП "ЖКХ Якутии" полностью выплатило Булунскому району республики штраф в размере 51 миллиона рублей за нефть, попавшую в море Лаптевых из-за аварии, сообщил в среду РИА Новости старший помощник прокурора республики Тимур Никифоров.

По словам собеседника агентства, в августе 2009 года на территории нефтебазы Булунского филиала ГУП "ЖКХ Якутии" из-за нарушения технологических и экологических требований произошел аварийный разлив нефти. Общий объем разлившейся нефти, часть которой попала в море Лаптевых у поселка Тикси, составил более 36 тонн.

Якутский городской суд удовлетворил требования природоохранного прокурора о взыскании с жилищно-коммунальной службы ущерба в бюджет Булунского района Якутии.

"В связи с тем, что сумма ущерба является крупной, ее погашение производилось частично, согласно установленному графику выплат", - отметил Никифоров.

Он уточнил, что к настоящему моменту вся сумма штрафа выплачена.

Презентация лицензионной коллекции "Сочи-2014" будет проведена компанией Bosco 14 марта в ГУМе.

В мероприятии примут участие президент оргкомитета "Сочи-2014" Дмитрий Чернышенко, президент Bosco Михаил Куснирович, а также знаменитые спортсмены и тренеры - Владислав Третьяк, Ирина Роднина, Александр Зубков, Татьяна Тарасова, Светлана Хоркина, Татьяна Навка.

При создании коллекции использован известный многим официальный визуальный образ Игр-2014 - образ лоскутного одеяла. Национальные орнаменты России, словно частицы будущих впечатлений об Играх в Сочи, соединились в пестрый и одновременно гармоничный узор на майках и футболках из лицензионной олимпийской коллекции.

В коллекции представлены все традиционные для весенне-летнего сезона изделия: ветровки, толстовки, спортивные костюмы, поло, футболки и аксессуары в сине-голубой и оранжевой цветовой гамме. Новая коллекция будет доступна каждому во всех магазинах сети Bosco по демократичным ценам. Кепка стоит 790 рублей, а например, футболка - от 1100 до 1900 рублей. Старт продаж произойдет единовременно во всех 64 магазинах Bosco по всей России от Владивостока до Калининграда, в том числе в олимпийской столице - Сочи, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Самаре и других.

Bosco является генеральным партнером олимпийской команды России и генеральным партнером зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи. Сумма контракта составляет 100 миллионов долларов. Дополнительно с каждой покупки лицензионной продукции "Сочи 2014" идут лицензионные отчисления. Под маркой Bosco Sport компания выпускает коллекцию спортивной одежды и официальную спортивную экипировку олимпийской сборной России. По прогнозу главы Bosco Михаила Куснировича, в выручке холдинга к 2014 году доля товаров с олимпийской символикой может достигнуть 40-50%.

Компания Bosco является также генеральным партнером Олимпийского комитета России и официальным экипировщиком сборной России на Олимпиадах с 2002 года. В апреле 2011 года Bosco представила графическое и цветовое оформление Игр, единое для всех спортивных объектов на время соревнований.

Сбор гостей в ГУМе начнется в 13.30 по московскому времени, торжественное открытие магазина - в 14.00. Среди гостей ожидаются звезды культуры и шоу-бизнеса, в том числе Валерий Сюткин, Андрей Макаревич, Игорь Бутман, Юрий Башмет и многие другие.

Международная федерация транспортных рабочих (ITF) и Российский профсоюз моряков (РПСМ) готовы присоединиться к переговорам по освобождению захваченных пиратами в Нигерии моряков из России, сообщил РИА Новости в среду заместитель председателя РПСМ Николай Суханов.

В нигерийском порту Порт-Харкорт 28 февраля вооруженные пираты напали на находившееся на внешнем рейде судно "Бриз Клиппер", следовавшее под нидерландским флагом. Бандиты ограбили экипаж, после чего скрылись, взяв в заложники капитана и старшего механика. Оба - граждане России родом из Владивостока.

"Во вторник посреднику посольств России, Голландии и Филиппин удалось переговорить с захваченными моряками по телефону. Те рассказали, что чувствуют себя нормально, их состояние здоровья удовлетворительное. Сейчас переговоры по освобождению моряков продолжаются, в тупик они не зашли", - сказал собеседник агентства.

В то же время он подчеркнул, что в случае, если возникнут какие-то проблемы, либо одна из сторон выразит несогласие, РПСМ свяжется с местными инспекторами ITF и Нигерийским профсоюзом моряков, чтобы подключиться к решению проблемы.

"Главное, что моряки живы, пока все продвигается нормально. Переговоры по их освобождению ведет опытный посредник, который до этого уже помог вызволить из плена пиратов несколько моряков", - отметил собеседник.

Специалисты Приморья во вторник ввели в эксплуатацию новую водозаборную скважину в поселке Врангель, где с января действует режим лимитированной подачи воды в жилые дома и на предприятия, скважина позволит существенно улучшить ситуацию, сообщил РИА Новости в среду представитель пресс-службы администрации Находки.

Администрация городского округа Находка, в состав которого входит портовый поселок Врангель, с 13 января ввела ограничение на подачу воды до семи часов в сутки (три часа утром и четыре часа вечером). Лимит был введен в связи с засушливой осенью, из-за чего уровень воды на местном гидрохранилище упал до критической отметки. Первого февраля около 300 жителей поселка провели акцию протеста, потребовав от властей активнее решать проблему.

"Новую скважину глубиной 30 метров уже подключили по временной схеме к водозабору, с каждым часом она увеличивает подачу воды в трубопроводную систему. Через неделю производительность скважины вырастет до 10 кубометров в час",- рассказал собеседник агентства.

По его словам, в течение ближайшей недели к этому времени в эксплуатацию введут еще три новых скважины: в поселке Первостроителей и в районе водозабора Хмыловский.

"Ввод в эксплуатацию всех четырех скважин позволит снять режимное водоснабжение в нескольких кварталах поселка", - уточнил собеседник.

Он добавил, что меры, предпринимаемые администрацией города, позволяют постепенно увеличивать объем добываемой воды. За две недели он вырос с 2,3 тысячи до 2,8 тысячи кубометров в сутки.

Собеседник напомнил, что, помимо новой скважины водозабор Хмыловский питают резервные шахтные колодцы, введенные недавно в строй. Также пробурены восемь скважин вблизи котельных для наполнения отопительных систем и рядом с жилыми домами, где население может брать воду для бытовых нужд.

Антон Лобанов. Общины морских зверобоев Чукотки смогут в этом году добыть 135 серых и пять гренландских китов, что в целом соответствует уровню прошлых лет, сообщил в среду представитель комитета по рыболовству Чукотского АО.

Полный запрет на добычу серых китов, занесенных в Красную книгу, действует с 1947 года. Сейчас их промысел, не являющийся рентабельным, разрешен только коренным жителям Чукотки с целью поддержания их традиционной хозяйственной деятельности и сохранения социально-экономической и культурной самобытности.

Первых китов у берегов Чукотки добывают по мере отступления льдов, а это может произойти уже в мае.

"В соответствии с разрешением, выданным федеральной службой по надзору природопользования министерства природных ресурсов РФ для коренных и малочисленных народов Чукотки, в промысловый сезон 2012 года в регионе можно будет добыть 135 серых и пять гренландских китов. При этом объем добычи распределен между общинами морских зверобоев в количестве 124 серых китов и одного гренландского", - сказал представитель комитета.

По его словам, еще 11 серых и четыре гренландских кита, разрешенных к добыче, составляют резерв, который при необходимости может быть использован дополнительно.

Заявка для оформления разрешений на добычу была представлена в Минприроды Чукотской региональной общественной организацией "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России" и комитетом по рыболовству Чукотского АО, которые совместно провели работу по подготовке необходимой документации.

В 2011 году морские зверобои Чукотки при разрешенных 130 серых и одном гренландском китах добыли 128 китов, в том числе двух с резким йодистым запахом, непригодных в пищу. Также они добыли свыше 2,9 тысячи голов морских ластоногих - моржа, акибы, ларги, лахтака, белухи.

Сейчас на Чукотке действует восемь территориально-соседских общин морских зверобоев, в которых работают около 325 охотников-промысловиков.

Спасатели в Приморье для борьбы с ледовыми заторами и возможным весенним половодьем создали специальную группировку сил и средств из 3 тысяч специалистов и 900 единиц плавающей и сухопутной техники, сообщил РИА Новости в среду представитель пресс-службы главного управления МЧС России по краю.

"Группировка сил и средств, в составе которой более трех тысяч человек и более 900 единиц техники будет проводить профилактические операции на реках края: Уссури, Арсеньевка, Большая Уссурка, Малиновка, Спассовка, Илистая и других. Особое внимание будет уделено охране мостов и ликвидации ледовых заторов", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, в настоящее время более чем на 60 гидропостах ведется мониторинг и прогнозирование паводков. Также проводятся подготовительные работы по разрушению льда на реках Приморья.

Ранее Дальневосточный региональный центр (ДВРЦ) МЧС России распространил сообщение о том, что до 153 населенных пунктов Дальнего Востока, весной текущего года могут быть подтоплены паводками. Возникновение заторных явлений возможно на 84 участках в 37 муниципальных образованиях Дальневосточного федерального округа (ДФО), большинство из них в Якутии.

В период половодья возможно повышение уровня воды с достижением опасных отметок на 54 реках в 60 муниципальных образованиях, в результате чего возможно подтопление до 153 населенных пунктов.

Также от паводковых вод могут пострадать объекты экономики, транспортной инфраструктуры, сельхозугодья в низинных участках рек.

По предварительному прогнозу гидрологов, в ДФО угроза подтопления паводковыми водами существует во всех регионах, кроме Еврейской автономной области.

В целом 2011 год был успешным для регионов - положительные темпы экономического роста сопровождались увеличением бюджетных доходов. В отличие от прошлых лет, капитальные расходы бюджетов в большей степени финансировались за счет собственных доходов, в то время как ранее заемные средства играли в этом процессе более заметную роль. В целом потребность регионов во внешнем финансировании была ниже, чем в 2010 году. В результате объем государственного долга субъектов РФ в 2011 году вырос лишь на 7%. Для сравнения, в 2010 году этот рост составил 23%.

Для количественной оценки ситуации в региональном разрезе эксперты "РИА-Аналитика" составили очередной рейтинг регионов по уровню долговой нагрузки по итогам 2011 года. Регионы в рейтинге ранжировались по отношению объема государственного долга к объему доходов регионального бюджета без учета безвозмездных финансовых поступлений (то есть, фактически, без учета федеральных перечислений).

Согласно результатам рейтинга, суммарный государственный долг субъектов РФ на начало 2012 года составил 1172.2 млрд руб., а долг муниципальных образований - 215.5 млрд руб. Суммарный долг составил 1387.7 млрд руб.

Несмотря на то, что долговая нагрузка на региональные бюджеты в 2011 году в целом повысилась несущественно, у двух регионов уровень долга зашкаливает за 100% от объема доходов бюджета за вычетом безвозмездных поступлений, а у двух - превышает 90%. В то же время в соответствии с Бюджетным кодексом РФ предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. То есть объем долга не должен быть выше собственных доходов регионального бюджета.

Как видно из результатов рейтинга, по сравнению с итогами 2010 года список регионов с максимальным уровнем долговой нагрузки не изменился. Как и ранее, государственный долг превышает объем собственных доходов бюджета у Республики Мордовия (175.2%) и у Республики Северная Осетия - Алания (118.4%). При этом объем долга с учетом долга муниципальных образований превышает собственные доходы консолидированного бюджета только у Республики Мордовия. У Республики Северная Осетия - Алания данный показатель меньше 100% и составляет 86.3%. Значительная долговая нагрузка - более 90% долга к собственным доходам по итогам 2011 года отмечена у Костромской и Астраханской областей (96.9% и 98.7% соответственно).

Наиболее низкая долговая нагрузка зафиксирована в Ненецком АО (0%), Тюменской области (1.03%), Приморском крае (1.32%). В 2010 году эти регионы также входили в число субъектов РФ с минимальным уровнем долговой нагрузки.

Годом ранее в число лидеров рейтинга входили также Еврейская АО и Сахалинская область, однако в 2011 году объем государственного долга у этих регионов вырос довольно существенно. Лидерами по росту абсолютного объема госдолга в 2011 году стали Еврейская АО, государственный долг которой вырос в 2011 году более чем в 20 раз, а также Сахалинская область (571% к 1 января 2011 года), Псковская область (322%), Республика Тыва (283%). При этом можно отметить, что, несмотря на существенный рост объема долга, у регионов - лидеров по этому показателю уровень долговой нагрузки остается на умеренном и низком уровне, что выражается в невысоком отношении госдолга к доходам бюджета без учета безвозмездных перечислений. У Сахалинской области данный показатель составляет 7.5% при среднем уровне по РФ - 40%. Уровень долговой нагрузки у Республики Тыва -16.3%, у Еврейской АО - 31.7%, а у Псковской области - 43.5%.

В наибольшей степени снизили госдолг в 2011 году Мурманская область (на 49%), ХМАО (на 44%), Иркутская область (на 39%). Уровень долговой нагрузки у этих субъектов РФ находится на низком уровне, отношение государственного долга к собственным доходам составило 10.73%, 4.19%, 6.82% соответственно. Всего в 2011 году государственный долг снизили 20 регионов, причем у трех из них снижение составило менее 1%. Для сравнения, в 2010 году объем государственного долга снизился в 18 регионах.

Если рассматривать лидеров по снижению долговой нагрузки, то есть по отношению госдолга к объему собственных доходов, можно выделить такие регионы как Московская область, Чувашская Республика, Тульская область, Мурманская область. У этих субъектов РФ отношение государственного долга к собственным доходам сократилось соответственно на 26,5, 14,2, 13,9 и 13,7 процентных пункта.

Анализируя долговую нагрузку регионов, нельзя не отметить, что одной из значимых компонент госдолга являются относительно дешевые бюджетные кредиты Минфина, выдаваемые по льготной ставке. В то же время в 2012 году объем бюджетных кредитов Минфина будет уменьшен. Федеральным бюджетом на 2012 год предусмотрено, что объем бюджетных кредитов не превысит 105 млрд руб. (в 2011 году - 128.6 млрд руб.) сроком на 3 года на частичное покрытие дефицитов бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. Ставка кредитов для частичного покрытия дефицитов бюджетов, покрытия кассовых разрывов и финансирования программ поддержки дошкольных учреждений составит ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ. Для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф - 0 процентов. В дальнейшем, в соответствии с Основными направлениями государственной долговой политики Российской Федерации на 2012-2014 гг., объем бюджетных кредитов предлагается практически свести на нет - к 2014 году - до 20 млрд руб. С 2012 года не планируется предоставление бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

Таким образом, в дальнейшем все большую актуальность будут приобретать заимствования регионов на открытом рынке. Для регионов с невысоким кредитным качеством, в том числе с высокой долговой нагрузкой, выход на рынок облигаций может представлять трудности, поскольку удорожание заемных средств на рынке по сравнению с бюджетными кредитами может быть весьма существенным. Например, в середине марта 2012 года среднее значение доходности по субфедеральным облигациям было на уровне 7.5% (ставка ЦБ РФ - 8%), то есть удорожание заемных средств для регионов в среднем составит 3.5%, а для целого ряда регионов, у которых ставка заимствований может быть высокой - более 6%. Следовательно, затраты региональных бюджетов на обслуживание долга существенно вырастут.

При сокращении бюджетной кредитной поддержки ряд регионов будет вынужден сокращать капитальные затраты, которые являются одним из основных потребителей заимствований. В результате можно ожидать снижения темпов роста госдолга регионов уже начиная с 2012 года. По оценке экспертов "РИА-Аналитика", суммарный объем государственного долга субъектов РФ в 2012 году сохранится на уровне 2011 года.

Пограничники Чукотки оказали помощь экипажу американского легкомоторного самолета, летевшего из города Ном (Аляска, США) в японский Саппоро и получившего повреждения при посадке в аэропорту Анадыря, сообщил в среду представитель пресс-службы пограничного управления по Чукотскому АО.

Восьмиместный винтовой самолет ВЕ-20, следовавший по маршруту Ном - Анадырь - Петропавловск-Камчатский - Саппоро, в понедельник, совершая посадку в аэропорту Анадырь (Угольный) с целью дозаправки, получил повреждения из-за резкого перепада температур. Неполадки не позволили продолжить дальнейший полет, - сказал представитель погрануправления.

Он уточнил, что разрешительных документов на право пересечения госграницы у экипажа, состоящего из четырех граждан США, не было, однако в связи с тем, что ситуация оценивалась как форс-мажорная, сотрудники КПП "Анадырь" приняли решение разместить иностранцев в гостинице аэропорта до устранения повреждений самолета.

"Бумажной волокиты удалось избежать за счет некоторых ограничений в перемещении граждан США. Все вопросы, возникавшие в ходе их пребывания на Чукотке, быстро разрешались, что позволило максимально сократить время незапланированной задержки на маршруте", - добавил собеседник агентства.

Также он сообщил, что во вторник из Нома в Анадырь прибыл самолет с необходимыми инструментами и запчастями, что позволило техническим службам аэропорта завершить ремонт аварийной машины. После чего американский самолет покинул Чукотку и продолжил полет по маршруту. Антон Лобанов.

Ученые начали проектирование электролизной установки для Пионерского гидроузла во Владивостоке, внедрение которой позволит отказаться от хлорирования воды, сообщает в среду пресс-служба администрации Приморского края.

"Планируется, что к концу 2012 года система по производству гипохлорита натрия начнет работу на Пионерском гидроузле Владивостока. Он позволит отказаться от хлорирования воды. Мощность установки на Пионерском гидроузле составит 150 килограммов гипохлорита в сутки. Предусмотрена и резервная установка, которая может быть оперативно подключена в случае неисправности основной", - говорится в сообщении.

Отмечается, что в рамках региональной программы экологической безопасности населения краевое государственное унитарное предприятие (КГУП) "Приморский водоканал" поэтапно переходит на обеззараживание воды гипохлоритом натрия и отказывается от использования жидкого хлора.

"В 2010 году такое оборудование было установлено на Богатинском гидроузле, а в декабре 2012-го начала работать установка на насосной станции "Горностай" четвертого подъема", - сообщает пресс-служба.

Гипохлорит натрия производится из обычной поваренной соли. Все процессы автоматизированы, включая дозирование обеззараживающего вещества в зависимости от качества воды. При производстве применяется энергоэффективное оборудование.

Отказ от хлора позволяет улучшить качество воды, подаваемой потребителям. Кроме того, хлор является опасным веществом, требующим особых условий транспортировки и хранения.

Таможенники в Приморье задержали крупную партию китайских игрушек без сертификатов безопасности и незаконно нанесенными товарными знаками, сообщает пресс-служба Дальневосточного таможенного управления.

"Крупная партия из 50 тысяч игрушек из Китая поступила через морской порт Восточный в адрес владивостокской организации. При проведении таможенного контроля выяснилось, что безопасность более 28 тысяч из них не подтверждена соответствующими сертификатами", - говорится в сообщении.

Кроме того, более трех тысяч игрушек было незаконно маркировано товарными знаками, которые принадлежать компании "Дисней Энтерпрайзис, Инк".

По данным фактам возбуждены два дела об административных правонарушениях по статьям 16.2 и 14.10 КоАП (заявление недостоверных сведений при декларировании и незаконное использование товарного знака). Статьи предусматривают наказание в виде штрафа до 400 тысяч рублей с возможной конфискацией товара.

На Сахалине в нынешнем году начнет работу лесная биржа, сообщил начальник управления текущего и перспективного планирования министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Николай Сурков.

Лесная биржа представляет собой регулярно функционирующий оптовый рынок, на котором заключаются сделки купли-продажи крупных партий лесных товаров. Сюда каждый сможет прийти и легально купить для себя необходимый лесной или пиломатериал.

Биржа будет базироваться в Южном лесном хозяйстве, расположенном на перекрестке проспекта Мира и ул. Лесной в Южно-Сахалинске. Там есть все необходимые условия, площадка, специалисты. Стартовые объемы продаж планируется запустить до конца 2012 г.

Как отметил Н. Сурков, начало работы биржи послужит ограничению недобросовестной конкуренции и нелегального сбыта леса и пиломатериала. Также благодаря ей появится дополнительная система контроля за грузооборотом древесины.

ОАО "Сахалинское морское пароходство" (SASCO) совместно с ООО "ДВТГ-Контейнер" объявляет о запуске еженедельного сквозного сервиса по доставке крупнотоннажных контейнеров в составе ускоренного поезда, сообщает пресс-служба SASCO."Запуск ускоренного поезда сократит время доставки грузов из Москвы на Дальний Восток, а суда SASCO обеспечат бесперебойную перевозку грузов из Находки на Сахалин и Камчатку. Транзитное время из Москвы в Корсаков составляет 20 суток, из Москвы в Петропавловск-Камчатский - 25 суток", - отмечается в сообщении.

Сервис предоставляется по направления: г. Москва (ст. Тучково) - г. Находка (Находкинскийморской рыбный порт) - г. Корсаков (Корсаковский морской торговый порт); г. Москва (ст. Тучково) - г. Находка (Находкинский морской рыбный порт) - г. Петропавловск-Камчатский (Петропавловск-Камчатский морской торговый порт)

Первая отправка контейнерного поезда со ст. Тучково запланирована на 15 марта 2012 года.

Минтранс попросил РЖД рассмотреть возможность отмены пассажирских некоторых поездов для увеличения перевозки грузов на олимпийские стройки, сообщает, "Коммерсантъ". Окончательного решения монополия еще не приняла, но в интересах Олимпиады уже урезала грузопоток в адрес расположенного на пути к Сочи Туапсинского порта.

"Нам было предложено рассмотреть направления, оценить их заселенность и оптимизировать либо объединить невостребованные маршруты пассажирских составов в летний период", - сказал источник издания. В прошлом курортном сезоне на черноморское побережье железной дорогой было доставлено около 3 млн пассажиров. В самом Минтрансе утверждают, что просили монополию увеличить движение грузовых поездов на 25% без сокращения пассажирского движения.

Строительство объектов для зимних Олимпийских игр в Сочи в текущем году может потребовать рекордного количества грузов - около 27 млн тонн. По словам источника "Коммерсанта", близкого к "Транспортной дирекции Олимпийских игр", это примерно на 2-5 млн тонн больше того объема, который доставлялся в Сочи в предыдущие годы. Это может серьезно повлиять на движение поездов, следующих до российских курортных городов на Черном море. При этом в "Олимпстрое" изданию заявили, что не просили ограничивать движение поездов ни Минтранс, ни железнодорожников.

По данным "Коммерсанта", олимпийская стройка в первую очередь отразится на Туапсинском порту, через который продукцию переваливают "Роснефть", "Еврохим", а также крупные металлургические и угольные компании.

РЖД в феврале 2012 года первыми сдали объект олимпийской стройки, открыв железнодорожное сообщение Сочи-Адлер-аэропорт. Осуществлять перевозку пассажиров по данному маршруту будет компания "Аэроэкспресс". Поезда представлены в трех классификациях: бизнес, стандарт и пригород. В аэровокзальном комплексе возведен пассажирский терминал. По данным РЖД, железнодорожная ветка обеспечит перевозку 60% всех авиапассажиров аэропорта Сочи, то есть более 86 тысяч человек в сутки.

В рамках нвестиционного бюджета на 2012 год РЖД планируют выделить около 75 млрд рублей на создание инфраструктуры для Олимпиады в Сочи, Универсиады в Казани и саммита АТЭС во Владивостоке. Компания построит в Сочи дорогу Адлер - Альпика-курорт. 

Международный аэропорт Шереметьево в феврале 2012 года увеличил количество обслуженных пассажиров на 22,7% до 1,616 миллиона человек. Это лучший результат по итогам прошедшего месяца среди крупнейших аэропортов России, сообщает воздушная гавань. Общее количество пассажиров международных линий выросло на 19,4% до 1 миллиона 2 тысяч, а внутренними перелетами воспользовались на 28,4% больше пассажиров (614 тысяч).

Количество обслуженных пассажиров в Шереметьево с начала года выросло на 21,3% до 3,362 миллиона человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Пассажиропоток на международных воздушных линиях в январе-феврале вырос на 19,4% и составил 2,162 миллиона человек, на внутренних воздушных линиях - на 25% до 1,2 миллиона пассажиров.

Наиболее востребованными зарубежными направлениями в текущем году стали Париж, Стамбул, Хургада, Шарм-Эль-Шейх, Прага, Киев, Бангкок, Пекин, Амстердам и Рим. Среди популярных российских направлений лидируют Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Сочи, Ростов-на-Дону, Владивосток, Новосибирск, Калининград.

По данным Шереметьево, рост пассажиропотока в основном обеспечили авиакомпании "Аэрофлот", "Трансаэро", "Донавиа", "Нордавиа", Nord Wind, "Аэросвит", Air France, Turkish Airlines и CSA Czech Airlines. Аэропорт Шереметьево с начала года обеспечил выполнение 33 494 взлетно-посадочных операций, что на 12,2% больше, чем за аналогичный период 2011 года. В феврале этот показатель вырос на 15,8% до 16 052 взлетов и посадок.

По итогам 2011 года пассажиропоток в Шереметьево вырос на 16,7% и составил 22,555 миллионов человек. Чистая прибыль международного аэропорта "Шереметьево" по РСБУ, по предварительным данным, в 2011 году составила свыше 2 млрд рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2010 году.

По результатам программы исследования качества в аэропортах мира ASQ ACI (Airport Service Quality) по итогам 2011 года воздушная гавань вошла в десятку лучших европейских аэропортов. Шереметьево также является одним из трех лучших аэропортов Восточной Европы по качеству обслуживания, согласно ежегодному рейтингу британской исследовательской компании Skytrax Research. 

"Газпром" планирует добыть в этом году 528,6 млрд кубометров газа, сообщил начальник департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти Всеволод Черепанов в интервью корпоративному журналу компании.

Компания в текущем году намерена добыть 12,8 млн тонн газового конденсата и 33,2 млн тонн нефти, добавил топ-менеджер.

Согласно программе по освоению месторождений Ямала, там планируется максимальная добыча в объеме 310 млрд кубометров газа и 11 млн тонн жидких углеводородов. Число скважин превысит 2 тысячи, сообщил Черепанов. Главным объектом для компании является Бованенковское месторождение, разработка которого запланирована на июнь текущего года. Выход на максимальную добычу газа в объеме 115 млрд кубометров намечен на 2017 год, добавил начальник департамента.

Что касается добычи на шельфе, то на Обско-Тазовской губе добыча газа к 2030 году может превысить 50 млрд кубометров, рассказал Черепанов. Однако он уточнил, что акватория пока недоразведана, и максимальная добыча может быть оценена лишь экспертно. На Сахалине до 2015 года компания собирается пробурить пять разведочных скважин и выполнить сейсморазведку. "В соответствии с проектом максимальная добыча ожидается в объеме 4,2 млрд кубометров в год", - сообщил Черепанов.

Он добавил, что параметры Штокмановского проекта не изменились, поставки газа должны начаться в 2016 году, сжиженного природного газа (СПГ) - в 2017 году.

В прошлом году "Газпром" добыл 513,2 млрд кубометров газа, 32,3 млн тонн нефти и 12,1 млн тонн газового конденсата. Запасы компании достигли 686,4 млрд кубометров газа и 38,6 млн тонн газового конденсата. 

Местные жители и защитники животных с помощью замерзших туш моржей отвели голодных белых медведей от чукотского села, предотвратив конфликт людей и хищников, сообщает Всемирный фонд дикой природы (WWF) России.

"На Мысе Кожевникова, несмотря на тридцатиградусные морозы, сегодня оживленно. Работает тракторная техника, снегоходы, суетятся люди. Бригада "Медвежьего патруля", состоящая из местных жителей чукотского села Рыркайпий вытаскивают вмерзшие в лед туши моржей, разрубают их и отвозят подальше от поселка на мыс Кожевникова", - говорится в сообщении.

По словам защитников животных, это делается для того, чтобы отвести белых медведей от человеческих жилищ и предотвратить конфликтные ситуации между человеком и полярным хищником. Так, в 2011 году белый медведь убил мужчину в поселке Мыс Шмидта на Чукотке, после чего были уничтожены три собравшихся в поселке медведя, в том числе, медведица с медвежонком.

Только за последний месяц в Рыркайпий побывало два белых медведя, которые заставили поволноваться жителей села, при этом сами животные чуть не стали жертвой вынужденного отстрела, отмечают в WWF.

"Медведи были голодные и лезли в поселок в поисках пропитания. Мы должны пытаться сохранить каждого медведя. На Мысе Кожевникова, что в километре от села, при активной поддержке WWF и местных жителей, создан памятник природы. Осенью на мысе отдыхают тысячи тихоокеанских моржей, а сейчас мы поможем здесь белым медведям", - говорит координатор "Медвежьего патруля" в селе Рыркайпий Татьяна Миненко.

Патрульные при поддержке WWF России арендовали технику и открыли "медвежью столовую" подальше от поселка. Подходящих к селу хищников "Медвежий патруль" будет отгонять именно туда.

Программа "Медвежий патруль" уже пять лет реализуется в Арктике под патронажем WWF России. Такие патрули - специальные группы местных жителей, которые борются с браконьерами, проводят мониторинг популяции, охраняют лежбища моржей, занимаются экологическим просвещением населения.

Общая численность белых медведей в Российской Арктике - около 5-6 тысяч особей, но точных данных по численности хищника нет. В настоящее время в приполярных областях Северного полушария Земли обитают всего около 21 тысячи белых медведей.

Белый медведь (Ursus maritimus) - самый крупный сухопутный хищник. Длина его тела составляет 1,6-3,3 метра, масса самцов - 400-500 килограммов (иногда до 750), самок - до 380 килограммов. Медведь превосходно плавает и ныряет, заплывает в открытое море на десятки километров, быстро передвигается по льду. Ведет одиночный образ жизни, но иногда встречаются группы из двух-пяти зверей. В России белый медведь постоянно обитает на пространстве от Земли Франца-Иосифа и Новой Земли до Чукотки."

Большинство россиян поддерживают введение налога на роскошь, но считают, что он все равно будет неэффективным, свидетельствуют данные опроса, проведенного ВЦИОМ в феврале-марте 2012 года.

Доля готовых поддержать введение в России налога на роскошь в среднем по городам исследования составила 70%. Наибольшей поддержкой эта идея пользовалась среди малообеспеченных слоев населения и представителей среднего класса - так отвечали около трех четвертей опрошенных в каждой аудитории. Доля лояльно настроенных богатых респондентов в феврале составляла 53%, а через месяц снизилась до 48%.

Оценивая инициативу, более половины респондентов (67%) назвали введение налога на роскошь полезным, так как каждый должен платить за то, что имеет.

При этом участники опроса во всех группах признавали, что введение налога на роскошь будет малоэффективным. Более половины опрошенных считают, что налог на роскошь невозможно организовать в России из-за сильной экономической дифференциации регионов (61%), введение налога вредно и богатые всегда найдут способ обойти закон (61%).

Также 48% респондентов разделили опасение, что введение налога на роскошь приведет к двойному налогообложению: собственник будет вынужден платить и налог на недвижимость, и налог на роскошь.

Информированность граждан о введение налога на роскошь оказалась на довольно высоком уровне - в феврале доля слышавших об этом составляла 69% опрошенных, а в марте число осведомленных респондентов выросло до 80%. Наибольшую информированность показали именно будущие плательщики налога: 83% респондентов, относящих себя к богатым, знали о подготовке соответствующего законодательства в феврале, и 88% - в марте.

Как показало исследование, понимание роскоши отличается по городам. Чаще всего под ней понимают личные воздушные и водные виды транспорта, элитную недвижимость и большие земельные участки (68%, 66% и 52% соответственно в среднем по городам). Большинство опрошенных во всех регионах не стали относить к роскоши капитал, дорогие предметы личного пользования, антиквариат и драгоценности.

Региональная специфика проявилась в Красноярске, где 46% респондентов отнесли к роскоши крупные денежные вклады, накопления в валюте и ценные бумаги. С ними согласились 45% опрошенных в Мурманске. Жители последнего также склонны относить к роскоши дорогие автомобили - так считают 39% респондентов в городе.

В ходе исследования гражданам предложили оценить критерии роскоши, предложенные Минэкономразвития: недвижимость площадью более 1 тысячи квадратных метров и автомобили с мощностью двигателя более 250 лошадиных сил. С озвученным Набиуллиной определением роскоши в среднем согласны 53% опрошенных, однако различия по городам носят существенный характер. Наибольшая доля согласных - в Мурманске (72%), Красноярске (58%) и Екатеринбурге (54%).

В то же время, в Москве (30%) и Твери (30%) чаще чем где-либо с определением не соглашались, считая представленные рамки заниженными. В Екатеринбурге, напротив, почти треть опрошенных называла эти рамки завышенными.

В опросе приняли участие 1750 человек в семи городах России: Москве, Владивостоке, Твери, Воронеже, Екатеринбурге, Мурманске и Красноярске. Целевые аудитории определялись по шкале самооценки материального положения: "богатые", "средний класс" и "доход ниже среднего".

Многочисленные межэтнические инциденты, произошедшие в Македонии в последние дни, подтверждают, что потенциал насилия между македонской и албанской общинами после конфликта 2001 года остается значительным, однако возобновления войны удастся избежать, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.

МВД Македонии зарегистрировало в конце прошлой недели около 20 случаев нападений с участием македонцев и албанцев, при этом более 30 человек пострадали. Большинство инцидентов произошли в столице этой бывшей югославской республики Скопье, а также в городе Тетово на северо-западе страны. Нападения происходят прежде всего на улицах и в общественном транспорте, порой с использованием бейсбольных бит.

"Эскалация межэтнических трений и рост числа инцидентов на этнической почве в Македонии - печальная действительность последних нескольких лет. Затяжной экономический кризис, безработица, разочарование популизмом правящей коалиции и отсутствием прогресса в отношениях с ЕС и НАТО создают питательную почву для роста напряженности", - считает научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Полина Соколова.

Эксперт отмечает, что политики в Македонии пытаются "разыграть карту межэтнических противоречий" в крайне подогретой региональной обстановке (последние события вокруг переговоров между Сербией и Косово, активизация косовских сербов, предстоящие выборы в Сербии и т.п.).

Однако несмотря на все межэтнические проблемы, существующие как в стране, так и регионе в целом, эскалации насилия можно избежать при более определенных внешнеполитических и экономических перспективах Македонии, которая уже длительное время не может начать интеграцию в НАТО и ЕС из-за споров с Грецией о названии государства.

"По всей вероятности, власти Македонии, а также ЕС и НАТО постараются не допустить серьезного вооруженного конфликта по сценарию 2001 года", - сказала РИА Новости Соколова, добавив, что стоит ожидать активизации есовских и натовских представителей на этом направлении.

Масштабного конфликта не прогнозирует и приглашенный исследователь в Европейском Центре Карнеги (Carnegie Europe) Стефан Лене.

"Недавние инциденты представляются спонтанными и носящими локальный характер, но их частота и число пострадавших показывают, что потенциал насилия между македонской и албанской общинами остается значительным", - сказал РИА Новости Лене.

По оценке эксперта, власти Македонии должны эффективно реагировать, давая понять, что дальнейшее насилие не будут допускаться и что виновных быстро привлекут к ответственности.

"Политические лидеры обеих общин должны помочь разрядить ситуацию. А этнические обиды следует урегулировать путем диалога и на основе верховенства закона", - отметил Лене.

Все это необходимо для того, чтобы прогресс, достигнутый в Македонии после конфликта 2001 года, не оказался под угрозой, считает эксперт.

В македонском обществе усиливаются споры о том, кто стоит усилением межэтнической напряженности в стране. Правительство, в состав которой входят две политические силы: "Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия за македонское национальное единство" (ВМРО-ДПМНЕ) и албанский "Демократический союз за интеграцию" (ДСИ), осудило последние инциденты, а оппозиция во главе с Социал-демократическим союзом Македонии (СДСМ) возложила ответственность за обострение обстановки на власть.

В 2001 году в Македонии произошел вооруженный конфликт с участием албанской Национальной освободительной армии и регулярной армии Македонии. Зимой 2001 года албанские боевики начали военно-партизанские действия, добиваясь независимости северо-западных районов страны, населенных преимущественно албанцами.

Противостоянию властей Македонии с албанскими боевиками положило конец активное вмешательство Евросоюза и НАТО. Было подписано Охридское соглашение, предоставлявшее албанцам в Македонии (20-30% населения) ограниченную юридическую и культурную автономию (официальный статус албанского языка, амнистия боевиков, албанская полиция в албанских районах).

В результате конфликта погибли, по разным оценкам, более 70 македонских военнослужащих и от 700 до 800 албанцев. Юлия Петровская.

По данным АСОП, грузооборот морских портов России за 2 месяца 2012 года увеличился на 5,1% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 81,9 млн.т.

Объём перевалки сухогрузов составил 34,3 млн. т и вырос на+13,7%, в основном за счёт: угля - 11,5 млн. т (+12,5%), грузов в контейнерах - 6,4 млн. т (+15,5%), черных металлов - 4,6 млн.т (+16,5%), зерна - 2,7 млн.т (рост в 6,2 раза), грузов на паромах - 1,3 млн.т (+37,2%), лесных - 0,8 млн.т (+0,4%), цветных металлов - 0,7 млн. т (+18,0%), металлолома - 0,5 млн.т (+8,4%). Объем перевалки минеральных удобрений сократился и составил 1,5 млн.т (-19,8%), руды - 1,3 млн.т (-8,2%), тарно-штучных - 0,5 млн.т (в 2,5 раза), рефгрузов - 0,5 млн.т (в 1,7 раза).

Объем перевалки наливных грузов составил 47,6 млн. т (-0,4%), что почти на уровне аналогичного периода прошлого года, в том числе: сырой нефти - 30,0 млн.т (-5,2%), нефтепродуктов - 17,2 млн.т (+8,2%).

Экспортных грузов перегружено 65,0 млн. т, что на 10,7% больше аналогичного периода прошлого года, импортных грузов - 6,0 млн. т (-10,4%), транзитных - 7,2 млн. т

(-9,8%), каботажных - 3,7 млн. т (-19,3%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 5,1 млн. т грузов, что на 27,9% меньше, чем за 2 месяца 2011 года. Объем перевалки сухогрузов увеличился до 3,5 млн.т (+4,9%), наливных грузов сократился более чем в 2 раза и составила 1,6 млн.т, сокращение произошло за счёт порта Мурманск (в 5,5 раза), Варандей (в 2,6 раза) и Витино (-1,5%). Грузооборот порта Архангельск вырос на 10,1%, Дудинка - на 15,8%, Кандалакша - на 7,2%.

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился до 30,2 млн.т (+ 18,8%), из них перегрузка сухогрузов составила 10,9 млн. т (+15,6%), наливных - 19,3 млн. т (+20,8%). Грузооборот порта Приморск вырос до 13,1 млн.т (+18,1%), порта Санкт-Петербург - до 8,2 млн.т (+2,6%), порта Усть-Луга - до 4,5 млн.т (в 2,6 раза за счёт ввода в эксплуатацию наливного терминала), порта Выборг до 0,2 млн.т (+5,9%). В то же время сократился объем перевалки грузов в портах: Калининград до 2,1 млн.т (-6,2%) и Высоцк до 2,2 млн.т (-4,1%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 24,9 млн. т, что на 0,8% меньше чем за 2 месяца 2011 года. Объем перевалки сухогрузов вырос до 8,2 млн. т (+22,3%), наливных уменьшился до 16,7 млн.т (-9,2%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов порта Новороссийск до 18,9 млн.т (+4,1%), Ростов до 0,9 млн.т (+12,8%), Азов до 0,3 млн.т (+6,5%) и Тамань до 0,2 млн.т(в 3,1 раза). В то же время снизился грузооборот портов Туапсе до 2,9 млн.т (-9,6%), Таганрог до 0,3 млн.т (-33,9%), Ейск до 0,3 млн.т (-10,3%), Темрюк до 0,2 млн.т (-42,8%).

Морские порты Каспийского бассейна перегрузили 1,5 млн.т грузов (-10,0%), из них сухогрузов - 0,7 млн. т (-31,2%), наливных - 0,8 млн. т (+22,6%). Грузооборот порта Астрахань сократился на 33,3% до 0,4 млн.т. В то же время грузооборот порта Махачкала вырос на 17,2% до 0,9 млн. т.

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 20,2 млн. т (+7,9%). Объём перевалки сухогрузов вырос до 11,0 млн. т (+13,6%), наливных вырос до 9,2 млн. т (+1,9%). Увеличили грузооборот порты Восточный на 14,2% до 6,4 млн. т, Пригородное - на 4,4% до 3,1 млн.т, Находка - на 13,4% до 2,6 млн.т, Владивосток - на 7,7% до 1,9 млн.т, Посьет - в 1,5 раза до 0,9 млн.т. Грузооборот порта Ванино сократился на 0,4% и составил 2,7 млн.т, порта Де-Кастри - на 19,1% до 1,2 млн. т.

Учебно-тренировочный сбор летных экипажей противолодочной авиации Тихоокеанского флота (ТОФ), в котором участвуют более 200 специалистов, начался на авиабазе "Николаевка" в Приморском крае, сообщил РИА Новости во вторник официальный представитель ТОФ капитан первого ранга Роман Мартов.

"На сборы, проходящие под руководством начальника морской авиации ТОФ полковника Петра Киселева, прибыли экипажи авиабаз, дислоцирующихся в Приморье, Хабаровском крае и на Камчатке. В течение 13 дней они пройдут теоретическую, практическую подготовку и обменяются опытом. Всего в сборах участвуют более 200 человек летного и технического состава", - отметил собеседник агентства.

По его словам, экипажи будут летать днем и ночью в сложных погодных условиях на всех типах противолодочных самолетов, находящихся в боевом составе ТОФ.

"Во время вылетов отрабатываются различные элементы боевой подготовки и слаженность экипажей с реальным применением на специальных полигонах бомбового, минного и торпедного оружия по морским целям",- сказал Мартов.

Церемония литературной антипремии "Абзац", которая ежегодно выбирает худшую книгу, редактуру, перевод и корректуру, состоится в среду на ВВЦ в рамках XV Национальной выставки-ярмарки "Книги России", сообщили РИА Новости организаторы.

"Абзац" будет вручаться в четырех номинациях: "Худшая корректура", "Худший перевод", "Худшая редактура" и "Полный абзац".

"Лауреатов" антипремии определяет экспертный совет на основании читательских мнений, присланных в редакцию газеты "Книжное обозрение".

По словам главного редактора газеты Александра Набокова, пока у экспертов идут споры даже по поводу шорт-листа "Абзаца".

Вручение антипремии традиционно проходит в рамках выставки-ярмарки "Книги России". В этом году церемония состоится в день открытия форума в павильоне "№"57 ВВЦ. На выставке будет представлено свыше 150 тысяч наименований книг на различных языках народов РФ и других стран.

Впервые в выставке примет участие "Альянс независимых издательств и книгораспространителей", созданный в прошлом году. Более двадцати московских, петербургских, пермских издательств и магазинов объединились в некоммерческое партнерство "Альянс независимых издателей и книгораспространителей". Организация ставит своей целью восстановление городской книжной топографии и создание новых книжных пространств: локальных ярмарок, где книга могла бы найти своего читателя, временных тематических торговых точек, фестивалей.

Центральным экспонентом XV Национальной выставки-ярмарки "Книги России" станет Республика Саха (Якутия). Помимо издательской продукции, на стенде республики представят народные промыслы, экспозицию картин Национального художественного музея, национальную кухню и даже разыграют бриллиант.

Юных читеталей ждет насыщенная программа в субботу и воскресенье. Для них пройдут кукольные спектакли, интерактивная игра вместе с Пряткиными - персонажами книги французской художницы Беатрис Вийон; путешествие по стране муми-троллей, театрализованные чтения рассказов Юрия Коваля, поиски своего места в жизни вместе с симпатичным удавом Криктором, созданным Томи Унгерером, мастерская по изготовлению и кормлению Очень Голодной Гусеницы, а также ателье одежды из гофрированной бумаги и другие мероприятия.

Самый северный действующий вулкан Камчатки - Шивелуч выбросил столб пепла на высоту 3,4 километра, сообщил РИА Новости представитель Института вулканологии и сейсмологии ДВО РАН.

Усиление активности вулкана Шивелуч, высота которого составляет около 3,3 тысячи метров над уровнем моря, началось в мае 2009 года. В куполе вулкана в результате активизации извержения образовалась расщелина глубиной около 30 метров. Для населенных пунктов извержение вулкана опасности не представляет, однако пепловые выбросы представляют серьезную угрозу для авиации.

"В последние сутки высота самого мощного из пепловых выбросов достигала 3,4 километра. Явление могли наблюдать жители поселка Ключи, удаленного от исполина на 40 километров", - сказал собеседник агентства.

В окрестностях вулкана существует вероятность пеплопадов. Вулканический пепел - частицы магматического материала диаметром до двух миллиметров - способен вызывать отравления у людей и животных из-за сложного химического состава. Аэрозольные и пепловые шлейфы могут представлять опасность для авиации.

Помимо Шивелуча, опасность для авиации представляют на сегодняшний день еще два вулкана Камчатки - Карымский и Кизимен. Над их кратерами периодически поднимаются столбы пепла, сейсмостанции регистрируют повышенную активность в недрах исполинов.

Власти Якутии направят на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в 2012 году 4,55 миллиарда рублей, что почти в четыре раза больше, чем в прошлом году, сообщил во вторник РИА Новости представитель республиканского правительства.

По его словам, если в 2011 году на строительство и реконструкцию дорог было направлено чуть более 1,1 миллиарда рублей, то в 2012 году - 4,55 миллиарда рублей.

Львиная доля средств - 3,48 миллиарда рублей - будет выделена из средств созданного в Якутии в декабре 2011 года дорожного фонда. Он формируется из доходов от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог, платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам и т.д.

"Из федерального бюджета на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог будет выделено 203,6 миллиона рублей, остальная часть - это средства бюджета республики по соглашениям с ОАО АК "Транснефть" и ОАО "РИК", - сказал представитель правительства.

Он сообщил, что выделенные деньги пойдут на проектирование и строительство автодорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования, на капитальный ремонт дорог, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям, на содержание межпоселенческих автодорог.

Приоритетными на 2012 год собеседник агентства назвал 13 участков на автодорогах "Амга", "Умнас", "Алдан" и "Оймякон".

По его словам, строя и ремонтируя дороги, власти Якутии преследуют много целей, одна из которых - снижение количества транспортных происшествий. На днях на одном из совещаний, которое провел зампред правительства Анатолий Скрыбыкин, было отмечено, что в республике принимаются недостаточные меры по снижению транспортных происшествий на дорогах.

За январь и февраль 2012 года в Якутии произошло 109 ДТП, в которых погибли 11 человек, получили ранения 142. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост количества ДТП на 45,3%, числа погибших - на 57,1% и раненых - на 51%.

Полиция в Приморье возбудила уголовное дело в отношении пяти жителей края, подозреваемых в выращивании и продаже конопли в особо крупных масштабах, а также в принуждении работать на наркоплантациях, сообщает во вторник краевое управление МВД.

"Сыщики установили, что предприимчивые наркодельцы самовольно занимали пустующие жилые помещения в селе Первомайское Ханкайкого района, селили туда местных жителей и, угрожая физической расправой, заставляли трудиться на плантациях", - говорится в сообщении.

По информации управления, в "артели" наркодельцов трудились 20 местных жителей - в основном наркоманы и алкоголики. Если "работники" отказывались выполнять указания бригадиров, их избивали. Возможностей сбежать и связаться с родственниками у них не было.

"В ходе проведения комплекса следственных и оперативно-розыскных мероприятий сыщики обнаружили четыре схрона, откуда изъяли 80 мешков высушенной манчьжурской конопли общим весом 400 килограммов (это 200 тысяч разовых доз)", - отмечается в релизе.

Наркотики подозреваемые продавали на территории Приморья и Хабаровского края. По данным полиции, структурно группа была организована как военизированное подразделение со своей разведкой и контрразведкой. В ходе обыска в домах подозреваемых полицейские обнаружили бинокли, приборы ночного видения, радиостанции, оружие и боеприпасы.

"Организатор и пятеро членов преступной группы (в возрасте от 27 до 35 лет) заключены под стражу. Все задержанные неоднократно судимы за совершение краж, грабежей, разбоев, наркопреступлений", - сообщает управление.

В отношении пяти подозреваемых возбуждено уголовное дело по статье 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств). Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет.

Сводный индекс социально-экономического положения Тюменской области в январе 2012 года составил 122,3%, что является лучшим показателем в России, следует из доклада Министерства регионального развития РФ о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов РФ за январь 2012 года.

"Второе и третье место делят Чукотский и Ханты-Мансийский автономные округа, максимальные значения которых равны 119,4% и 116,6% соответственно. На последнем месте рейтинга находится Курганская область (94%)", - говорится в сообщении.

Уточняется, что по доходам и занятости населения Тюменский регион лидирует со сводным показателем 134%, опережая Москву (128,1%) и Ямало-ненецкий АО (126,7%).

Согласно рейтингу, составленному министерством регионального развития, Тюменская область занимает первое место по вводу жилья - 81,3 квадратных метров на 1 тысячу человек. На втором месте по этому показателю - Краснодарский край (77,9), на третьем - Амурская область (66,4).

Индекс инвестиционной привлекательности Тюменской области в январе 2012 года составил 168,1%. Его опережает лишь Ленинградская область с показателем 170,4%. Замыкает тройку лидеров Краснодарский край с индексом инвестиционной привлекательности 162,3%, отмечается в докладе.

По перечисленным показателям положение Тюменской области в докладе оценивается как "значительно лучше среднероссийского". Кроме того, Тюменская область входит в число регионов, в которых по состоянию на 1 февраля 2012 года отсутствует задолженность по заработной плате, подчеркивается в сообщении.

Охотоведы подсчитали, что волки за счет травли сельскохозяйственных животных в Якутии ежегодно наносят ущерб на сумму 400 миллионов рублей, передает корреспондент РИА Новости.

Председатель комитета парламента Якутии по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Афанасий Софронеев во вторник провел совещание по вопросу регулирования численности волков в республике.

Участники встречи отметили, что в Якутии с 1996 года ведется целенаправленная работа по регулированию численности волков. Так с 2000 года на организацию охоты и стимулирование волчатников из республиканского бюджета было выделено 111,9 миллиона рублей. Всего за этот период добыто более 11,3 тысячи особей волков. В итоге удалось сократить объем травли хищниками сельскохозяйственных животных. Если в 1994 году было уничтожено 18,766 тысячи оленей, то в 2006 году - только 4,3 тысячи оленей.

Однако за последние три года численность волков опять начала расти, что подтверждается увеличением числа гибели сельскохозяйственных животных. К примеру, в 2011 году волками было затравлено 15 тысяч голов оленей. Больше всего было затравлено оленей в Кобяйском (2103), Алданском (1615), Жиганском (1604), Томпонском (1490), Момском (1391), Эвено-Бытантайском (1135), Булунском (1007) районах Якутии.

Охотоведы заявили на совещании, что фактическая численность волка превышает на сегодня допустимый норматив в 3-4 раза. По данным департамента охотничьего хозяйства Якутии, численность волков в республике составляет 4 тысячи голов и ежегодно увеличивается на 500 голов.

Косвенным фактором растущей численности волков является увеличение численности так называемых синантропных волков, специализирующихся на добывании домашнего скота. Такие стаи волков появились даже в густонаселенных центральных районах Якутии, в которых раньше не наблюдались.

Приблизительный ущерб охотничьему хозяйству Якутии составляет более 400 миллионов рублей в год. При этом, среднегодовая сумма нанесенного ущерба от травежа волками только оленей, не считая лошадей и крупного рогатого скота, составляет 147 миллионов рублей.

За период с 1990 по 2010 годы в Якутии всего было затравлено волками 205,987 тысячи оленей. При этом ущерб составил почти 3,09 миллиарда рублей.

Власти Якутии в последние годы выделяют больше средств на отстрел волков. Если в 2003 году было выделено всего 8,2 миллиона рублей, то в 2010 году - 14,5 миллиона рублей, а в 2011 году - 18,9 миллиона рублей, в 2012 году - 17,75 миллиона рублей.

Снижение эффективности борьбы с волками обусловлено запретом в 2005 году результативного способа уничтожения волков - применения фторацетата бария. Кроме того, эффективность борьбы с серыми хищниками снизилась из-за больших затрат на авиаотстрел волков в труднодоступных местностях, отсутствия единой программы, общей координации и организационно-финансового содействия федеральных органов государственной власти в регулировании численности вредных хищников.

Участники совещания обсудили проблемные вопросы в области регулирования численности волков. Это - ограничение сроков на охоту на волков, недостаточное финансирование регулятивных мероприятий, отсутствие снабжения крупных хозяйств орудиями лова, горюче-смазочными материалами, поздняя выплата субсидий, отсутствие общей организации охоты на волков.

В настоящее время разрабатывается проект распоряжения правительства Якутии "О дополнительных мерах защиты сельскохозяйственных животных от травежа хищниками". Согласно документу предлагается организовать республиканский конкурс среди волчатников, провести специальные регуляционные мероприятия на территориях сверхвысокой численности хищников.

Кроме того, предлагается для физических лиц учредить не субсидии, а премии, а также упростить и ускорить их выдачу. В настоящее время за одну шкуру взрослого убитого волка из государственного бюджета Якутии выдается субсидия в размере 20 тысяч рублей и 1,5 тысячи рублей - за щенка. В 2012 году предполагается увеличить размер до 3 тысяч рублей за щенка.

Время доведения сигнала об угрозе цунами до населения Дальнего Востока после модернизации системы раннего оповещения сократилось более чем в три раза - с 10 до 3 минут, сообщил в понедельник РИА Новости представитель департамента гражданской защиты МЧС России.

"После модернизации системы (в ДФО) время принятия решения на объявление тревоги цунами сократилось с 10 минут до интервала от 2 до 7 минут, а время доведения сигнала до населения - до 3 минут", - сказал собеседник агентства.

Он отметил, что работоспособность системы была проверена в марте 2011 года после сильного землетрясения в Японии, которое вызвало цунами и создало угрозу четырем населенным пунктам Курильской гряды - Мало-Курильску, Буревестнику, Южно-Курильску и Северо-Курильску.

"Оповещение населения заняло не более 9 минут. В результате более 11 тысяч человек были эвакуированы из зоны возможного подтопления в безопасные места", - отметил представитель ведомства.

Почти год назад, 11 марта 2011 года в восточной части Японии случилось землетрясение, которое, по мнению ученых, стало для страны одним из сильнейших за всю историю наблюдений. Вслед за ним на территорию Японии обрушилось цунами, высота волн которого в некоторых местах достигала 40 метров. Огромный поток воды залил большую территорию, и в том числе несколько расположенных на ней атомных станций. Стихийное бедствие привело к развитию тяжелой аварии на японской АЭС "Фукусима-1" (Fukushima Daiichi). Эта авария стала третьей крупнейшей на АЭС в мире после событий на атомной станции "Три Майл Айленд" в США и Чернобыльской АЭС в СССР.

Водолазы проведут обследование подводной части аварийного южнокорейского сухогруза "Ориентал Эйнджел", который в ноябре прошлого года сел на мель у берегов Чукотки после произошедшего на нем пожара и сейчас угрожает экологии Берингова моря, сообщила в понедельник руководитель управления Росприроднадзора по Чукотскому АО Надежда Максимова.

На состоявшемся в прошлый вторник заседании региональной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС было отмечено, что в связи с повреждениями корпуса судна (на левом борту имеются вертикальные разрывы в 1-2 метра) и наличием в его танках 942 тонн мазута, 116 тонн дизтоплива и 52 тонн машинного масла существует реальная угроза утечки нефтепродуктов в море.

Опасность особенно возрастет после того, как в Беринговом море начнется весенняя подвижка льдов, что может случиться уже в мае.

По оценкам Росприроднадзора, в случае утечки нефтепродуктов предполагаемый экологический ущерб может превысить 4,6 миллиарда рублей.

"Специалисты чукотского филиала ФБУ "Камчатская дирекция по техническому обеспечению надзора на море" в выходные выехали к аварийному южнокорейскому судну, чтобы взять пробу морской воды для исследования на предмет загрязнения нефтепродуктами. Также планируется провести дополнительное обследование корпуса "Ориентал Эйнджел", в том числе его подводной части, для чего будут привлечены водолазы", - сказала Максимова.

По ее словам, работы по изучению состояния сухогруза и акватории Берингова моря продлятся до конца марта.

Пожар на южнокорейском сухогрузе начался 16 ноября прошлого года, когда судно находилось в Беринговом море недалеко от чукотского поселка Беринговский. Старший помощник капитана при пожаре пропал без вести, остальные 89 членов экипажа были подняты на борта работавших в этом районе судов.

Спустя три дня аварийное судно было обнаружено на мели в районе мыса Военных топографов (Анадырский район Чукотского АО). В связи с произошедшим корейская компания-собственник корабля обратилась к правительству Чукотского АО с просьбой об оказании помощи в спасении судна и выяснении судьбы старшего помощника капитана.

Правительством региона была достигнута договоренность с сахалинским бассейновым аварийно-спасательным управлением о привлечении к работам спасательного буксира "Рубин", оснащенного оборудованием для откачки топлива. Однако из-за штормов и сложной ледовой обстановки буксир не смог высадить поисковую партию на аварийный сухогруз.

Обследование "Ориентал Эйнджел" удалось выполнить в конце января чукотским спасателям, которые добрались до судна по льду на вездеходах из поселка Беринговский и обнаружили в одном из производственных помещений тело старшего помощника капитана. Останки южнокорейского моряка позже были переданы его родственникам, прибывшим для этого в Анадырь.

Официальные представители Южной Кореи в лице дважды побывавшего на Чукотке вице-консула генерального консульства Республики Корея во Владивостоке Тэ Кен Гона заверили, что корейская сторона сделает все возможное для откачки нефтепродуктов и предотвращения возможной экологической катастрофы. Однако никаких конкретных шагов ими пока не предпринято.

В сложившейся ситуации региональная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС решила обратиться в министерство транспорта РФ с просьбой об организации операции по предупреждению разлива нефтепродуктов, а также продолжить работу с судовладельцем, страховой компанией и генконсульством Южной Кореи для недопущения загрязнения акватории Берингова моря. Антон Лобанов.

Пять учителей и один воспитатель школы-интерната для больных туберкулезом детей во Владивостоке в понедельник начали голодовку, требуя изменить сроки ликвидации школы и обеспечить все необходимые выплаты, сообщил РИА Новости директор интерната Константин Торгонский.

"Согласно постановлению администрации Приморья, интернат подлежит ликвидации и переводу в структуру здравоохранения. Мы уже получили уведомление о ликвидации с датой 30 июня, однако педагоги не согласны с этими сроками, так как тогда они не успевают получить все причитающиеся законом выплаты", - сказал собеседник агентства.

По его словам, пять учителей и воспитатель намерены голодать до тех пор, пока администрация края не предоставит распоряжение о новых сроках ликвидации учреждения.

"Педагоги по закону хотят получить отпускные за все летние месяцы, а значит, ликвидация должна пройти в срок до конца августа, а не июня. Насколько я знаю, сегодня в администрации края состоится совещание губернатора, возможно на нем будет решен этот вопрос", - отметил собеседник агентства.

Он добавил, что участники голодовки продолжают работу. В помещении интерната у них есть необходимый запас воды.

Как сообщил РИА Новости представитель администрации региона, властям известно о начале голодовки сотрудников интерната. "Сегодня на место выезжала вице-губернатор Любовь Дроздова, она провела совещание с педагогами. Ожидается, что сроки ликвидации интерната будут изменены", - сказал собеседник агентства.

Как сообщил журналистам директор департамента образования и науки Приморского края Виталий Оноприенко, ликвидация интерната не скажется на зарплате его сотрудников и качестве образовательного процесса его пациентов.

"Самый главный момент - местонахождение учебы детей меняться не будет. Сами пациенты и учителя даже не почувствуют этой юридической тонкости. Меняться будет только запись в трудовой книжке и работодатель", - пояснил Оноприенко.

Он отметил, что все права трудового коллектива интерната соблюдены в полном объеме, и рабочие места будут сохранены за всеми педагогами.

Курсанты России и Сингапура, совершающие учебное плавание по Тихому океану на известном парусном фрегате "Паллада", в понедельник прибыли во Вьетнам, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Дальневосточного государственного рыбохозяйственного университета (Дальрыбвтуз), которому принадлежит судно.

В Сингапуре на борт парусника поднялись курсанты местной морской академии. Вместе с курсантами из России они совершили плавание под парусами во Вьетнам.

"Переход из Сингапура во Вьетнам занял 12 суток. За это время курсанты двух стран выполнили несколько авралов, учились поднимать и сворачивать паруса, осваивали другие тонкости древней морской науки. В понедельник "Паллада" бросила якорь во вьетнамском порту Вунтава", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, в понедельник фрегат пришвартовался к причалу, после чего курсанты прошли таможенный контроль. На этот раз стоянка будет недолгой и займет двое суток.

"На борту парусника пройдет торжественная встреча властей Вьетнама с российскими и сингапурскими курсантами. Ребята отправиться в местную морскую академию, где посмотрят аудитории своих коллег. Также у курсантов будет свободное время для прогулок по городу", - уточнил он.

По его словам, из Вьетнама курсанты Сингапура отправятся домой на самолете, а россияне продолжат учебное плавание. Следующей стоянкой "Паллады" станет Далянь, куда ориентировочно парусник прибудет 6 апреля.

Ранее сообщалось, что "Паллада" в первый в 2012 году учебный рейс по Тихому океану отправилась из Владивостока 27 января. На борту фрегата более 100 курсантов Дальрыбвтуза и других морских учебных заведений Приморья. Первый заход был сделан в китайский порт Далянь, откуда фрегат отправился в Южную Корею. За время рейса фрегат посетит Китай, Японию, Вьетнам и Южную Корею.

Во время стоянки в китайском порту Шанхай, куда фрегат прибыл 8 февраля, на борт "Паллады" поднялись 24 курсанта местного Шанхайского океанологического университета. Вместе с россиянами они совершили учебное плавание до Сингапура, откуда вернулись домой самолетом.

Фрегат "Паллада" построен в 1989 году на верфи польского города Гданьск. Флаг на судне был поднят 4 июля 1989 года. Фрегат 12 лет провел в плаваниях, посетив 101 порт в 35 странах. Парусник занесен в книгу рекордов Гиннеса как самое быстроходное парусное судно в мире, развивающее скорость более 18 узлов.

Ветеринары ввели карантин и ряд ограничительных мероприятий в Хангаласском и Намском районах Якутии, где появилась опасность заражения лошадей паратифом (сальмонеллезом), сообщила РИА Новости в понедельник руководитель отдела по борьбе с заразными и незаразными болезнями сельскохозяйственных животных департамента ветеринарии Анастасия Никитина.

"В Хангаласском и Намском районах Якутии было зарегистрировано два случая паратифа у лошадей, поэтому там введены карантин и ограничительные мероприятия", - отметила собеседница агентства.

Она уточнила, что в прошлом году было зарегистрировано пять случаев паратифа у лошадей.

Возбудители паратифа - сальмонеллы - обычно присутствуют в организме взрослых животных, не вызывая заболевания. Жеребята от такой кобылы рождаются мертвыми или происходит выкидыш. Те жеребята, которым посчастливилось родиться, получают инфекцию от матери при родах через пупочный канатик, молоко или от грязной подстилки. У них воспаляются суставы, повышается температура, появляется понос. Чаще всего такие жеребята вскоре погибают.

Опасность, по мнению коневодов, заключается в том, что если не ввести карантин и ограничительные мероприятия, то может заразиться все стадо. А для некоторых крестьянских хозяйств лошади являются основным источником дохода.

Поэтому распоряжением главного государственного ветеринарного инспектора Якутии Ларисы Макаровой в Хангаласском и Намском районах установлены ограничительные мероприятия, включающие запрет на вывоз и ввоз животных, перегруппировку животных без уведомления ветеринарного специалиста.

"Ограничения будут сняты по истечении двух месяцев после благополучной выжеребки по всей группе кобыл", - уточнила Анастасия Никитина.

ОАО "Саханефтегазсбыт" по решению суда заплатило два штрафа на сумму почти 19,5 миллиона рублей за установление разных тарифов на одни и те же услуги, сообщил РИА Новости представитель республиканского управление ФАС России.

По его словам, управление ФАС признало нарушающими антимонопольное законодательство действия "Саханефтегазсбыта" по установлению экономически и технологически не обоснованных различных цен на одни и те же оказываемые приемно-складские услуги и услуги по хранению нефтепродуктов.

Приказами предприятия в 2011 году тарифы на услуги по хранению нефтепродуктов с припиской "для государственных нужд" были значительно ниже аналогичных тарифов для других клиентов "Саханефтегазсбыта".

Всего УФАС было выявлено в течение 2011 года два случая установления разных цен на одни и те же приемно-складские услуги.

Предприятие с решением УФАС не согласилось и подало иск в арбитражный суд, который отказал "Саханефтегазсбыту" в удовлетворении заявленных требований. Суд пришел к выводу, что предприятие действительно нарушило пункт 6 части 1 статьи 10 федерального закона "О защите конкуренции" и должно заплатить два штрафа.

В общей сложности "Саханефтегазсбыт" за нарушение антимонопольного законодательства заплатил в бюджет республики 19,43 миллиона рублей.

ОАО "Саханефтегазсбыт" - крупнейший поставщик и продавец на рынке нефтепродуктов Якутии. Предприятие владеет крупнейшей сетью АЗС по всей республике, а также 25 нефтебазовыми хозяйствами.

Краснодарский край может утроить поток туристов в регион, для этого необходимо увеличивать пропускные способности автотрасс и решить вопрос, как удешевить авиаперелеты на Кубань, сообщила в понедельник пресс-служба администрации региона со ссылкой на губернатора Александра Ткачева.

В минувшем году, по данным краевого департамента комплексного развития курортов и туризма, регион посетили более 11 миллионов отдыхающих.

"Край может принять втрое больше отдыхающих - увеличить объем внутреннего туризма. Но пропускные способности автодорог сегодня - главный сдерживающий фактор, особенно в секторе отдыха эконом-класса. И здесь без участия федерального центра региону также не обойтись", - процитировала пресс-служба слова Ткачева.

Еще одной инфраструктурной проблемой является строительство очистных сооружений и глубоководных выпусков в городах на Черноморском побережье.

Власти края просят "поддержки федеральной власти в решении этого вопроса, в частности, для реконструкции канализационных систем двух федеральных черноморских курортов - Анапы и Геленджика", говорится в сообщении.

По мнению Ткачева, жители многих регионов России не могут отдыхать в Краснодарском крае из-за "заоблачных цен" на авиаперелеты.

Краснодарский край не раз предлагал субсидировать авиаперелеты и железнодорожные переезды российских туристов на курорты региона, чтобы уменьшить их стоимость.

Ткачев полагает, что дотации на авиаперелет могут быть введены "для жителей Якутии, Сахалина, Магаданской области и Камчатки".

"Причем для всех, а не только пенсионеров и студентов - небольшая численность населения таких регионов позволяет это сделать. Компромиссный вариант - предусмотреть для жителей этих регионов право льготного авиаперелета на курорты Краснодарского края и Кавминвод один раз в три года", - процитировала пресс-служба слова главы Кубани.

Ткачев заявил, что предприятия санаторно-курортного комплекса Кубани готовы смягчать ценовую политику в том случае, если эти регионы страны "обеспечат гарантированный турпоток".

Власти Кубани также считают перспективной формы туристических услуг яхтенный туризм. По данным администрации края, россияне ежегодно оставляют за границей около 200 миллионов евро только за стоянку и обслуживание яхт. Однако все эти услуги можно оказывать и в России, в частности, на Кубани.

Пресс-служба сообщила, что регион уже разработал концепцию строительства 11 яхтенных марин на Черноморском побережье России.

"Однако большой проблемой остается разрешительная система захода яхт в российские территориальные воды, являющаяся одной из самых сложных в мире. Так, если судно вмещает более 18 пассажиров, упрощенный вариант захода на него не распространяется - яхта обязана в каждом порту проходить процедуру растаможивания", - говорится в сообщении.

Чтобы не терять мощный поток дополнительных доходов от яхтенного туризма, власти края предлагают "внести поправки в кодекс внутреннего водного транспорта РФ и упростить таможенный режим для таких морских судов". Татьяна Кузнецова.

Временно исполняющий обязанности губернатора Приморья Владимир Миклушевский и генеральный секретарь Ассоциации тихоокеанских университетов Кристофер Тремеван обсудили во Владивостоке предложения по созданию международного сетевого университета, сообщает пресс-служба краевой администрации.

Президент РФ Дмитрий Медведев 28 февраля принял досрочную отставку губернатора Приморья Сергея Дарькина. Врио главы региона до утверждения нового губернатора был назначен ректор Дальневосточного федерального университета Владимир Миклушевский. Десятого марта Медведев внес на рассмотрение парламента края кандидатуру Миклушевского для наделения его губернаторскими полномочиями. Внеочередное заседание Законодательного собрания Приморского края состоится 16 марта.

"В ходе встречи стороны обсудили предложения Дальневосточного федерального университета по развитию сетевого взаимодействия университетов в рамках Ассоциации тихоокеанских университетов", - говорится в сообщении.

Отмечается, что, по словам Миклушевского, создание университетской сети APRU (Association of Pacific Rim Universities) позволит существенно повысить академическую мобильность, укрепить сотрудничество с ведущими исследовательскими университетами АТР, а также реализовать ряд высококачественных совместных магистерских программ.

По словам Кристофера Тремевана, общее число студентов вузов, которые входят в ассоциацию - 1,7 миллиона человек, их обучают свыше 170 тысяч преподавателей. "Это говорит о том, что у нас есть возможность реализовывать большие проекты в Азиатско-Тихоокеанском регионе", - отмечает пресс-служба.

Миклушевский подчеркнул, что данный проект очень интересен Приморью, так как ДВФУ является единственным в России представителем ассоциации.

"Создание сетевого университета позволит нам повысит инновационную привлекательность Приморского края, будет способствовать интересу молодежи к получению образования в Приморье. Лучшим выпускникам края не нужно будет уезжать заграницу для получения качественного образования", - подчеркнул врио главы региона.

Он поддержал идею создания рабочей группы, которая будет заниматься вопросами обеспечения, финансирования и многими другими.

"Я плотно занимался этим вопросом, ряд предложений ДВФУ готов озвучить на международной конференции в мае, чтобы на встречу президентов и ректоров университетов ассоциации вынести уже готовые решения", - сообщил Миклушевский.

Ассоциация тихоокеанских университетов была основана в 1997 году. Один из основателей - Дальневосточный государственный университет (ныне ДВФУ). Сегодня она объединяет 42 ведущих исследовательских университета АТР - США, Канады, Мексики, Чили, Австралии, Новой Зеландии, Сингапура, Индонезии, Малайзии, Филиппин, Таиланда, Кореи, Японии, Китая, Тайваня. ДВФУ является единственным представителем России в ассоциации.

Одно из главных ежегодных мероприятий Ассоциации - встреча президентов или ректоров университетов (в 2011 году встреча состоялась в июне в Университете Орегона, США). Местом проведения встречи ректоров в июле 2013 года станет ДВФУ.

Совещание по вопросам развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Д.МЕДВЕДЕВ:Уважаемые коллеги!Мы обсудим сегодня вопросы развития внутреннего туризма в нашей стране, в том числе и перспективы развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Если говорить в целом по теме внутреннего туризма, то серьёзный, полноценный разговор на эту тему состоялся почти четыре года назад. Это было 2008 году, тогда в Угличе проходило совещание, по его итогам были даны поручения. Часть этих поручений, естественно, исполнена, но, скажем откровенно, ситуация с внутренним туризмом всё равно остаётся весьма и весьма непростой.

Меры по развитию туризма реализуются в рамках соответствующей федеральной целевой программы, создаются особые экономически зоны – зоны так называемого рекреационного типа, в том числе на Байкале, Алтае, в Приморье, в Калининградской области и здесь, на Кавказе. Всё более популярным становится так называемый экстремальный туризм в красивейших уголках нашей страны: это в основном Север, Сибирь, Дальний Восток.

Уверен, что крупные мероприятия, которые будут происходить в нашей стране: имею в виду универсиаду в Казани, чемпионаты мира по лёгкой атлетике в Москве, конечно – зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, чемпионаты мира по хоккею, по футболу в 2016 и 2018 годах, – дадут толчок развитию внутреннего туризма. Откровенно говоря, этого всего мало. И привязывать внутренний туризм только к крупным спортивным соревнованиям совершенно неправильно, потому что, сколько бы мы их ни принимали, это всё-таки эпизоды сложные, на которые у нас уходит много сил, финансы тратятся, а внутренний туризм должен существовать нон-стоп, он должен существовать весь год.

К сожалению, прогресс за последние четыре года незначительный. По реализации туристического потенциала, по оценке международных экспертов, мы находимся на 59-м месте. Причём всё-таки мы должны понимать, что такое Россия: ежегодно к нам приезжает немногим более 2 миллионов иностранных туристов, при том что мы самая большая по территории страна на планете и у нас такое разнообразие различных мест, которым не может похвастаться ни одно государство в мире. При этом мы ещё и один из мировых лидеров по количеству объектов природного и культурного наследия. Поэтому у нас есть базовые предпосылки для роста туристического потока. По оценке Всемирной туристический организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 миллионов российских и иностранных туристов. Обращаю внимание, что сейчас – 2 миллиона иностранцев. Общий туристический поток в 2011 году составил порядка 37 миллионов человек, то есть он может быть увеличен минимум в два раза.

Причины такого отставания, в общем, понятны. Это устаревшая или дорогая гостиничная сеть, неразвитая транспортная инфраструктура внутри страны, пока не очень качественный сервис, усложнённая процедура выдачи виз, устаревшие миграционные регламенты. Часть этих вопросов может быть достаточно быстро решена; часть, конечно, требует очень масштабных вложений.

Мы с вами понимаем, каков потенциал туристической отрасли: туристическая отрасль является одной из ключевых в мире. По объёму доходов она занимает третье место в мире, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению: сначала – углеводороды, потом – автомобили, и потом – туризм.

В 2010 году мировой туристический поток уже приблизился к миллиарду человек, и на долю туризма приходится 9 процентов валового внутреннего продукта в целом по планете – и рабочих мест. Прежде всего, конечно, это места, самые важные и для нас тоже: это места в малом и среднем бизнесе. Задача заключается в том, чтобы использовать все те возможности, которые у нас есть, наши уникальные возможности, и поддерживать индустрию туризма по всем направлениям.

В этом контексте я дам поручение Правительству определиться с механизмами поддержки туристической отрасли в ближайшие годы, чтобы определиться, каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечивать реализацию мер по информационному сопровождению туристических услуг и предложений по этим услугам на внутреннем и внешнем рынке. В ближайшее время, после формирования нового Правительства, мы определимся и с тем, каким должно быть само движение вперёд, как должно быть организовано решение этих задач, кто будет отвечать за конкретные результаты и какие структуры этим будут заниматься.

Очевидно, что основной интерес в привлечении туристов у региональных властей. Здесь представлены руководители регионов, не только входящих в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, но и в другие округа. Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ. Кто этим будет заниматься, ещё раз подчёркиваю, мы определимся с этим в ближайшее время.

Теперь два слова о северокавказском туристическом кластере, создание которого началось почти два года назад. Его изюминкой является горноклиматический туризм, горнолыжные возможности. Думаю, что нет смысла ещё раз возвращаться к тому, насколько важной является эта тема для социально-экономического развития региона в целом. В целом, я считаю, сделано уже немало для формирования единой нормативно-правовой базы (здесь мы смогли, так сказать, расчистить прежние завалы) и привлечения инвесторов и партнёров. Был разработан механизм государственной поддержки проекта, внесены изменения в Федеральный закон об особых экономических зонах в Российской Федерации, причём этот закон позволяет сегодня решать самые сложные задачи. Раньше такого механизма не было. Для резидентов экономических зон туристско-рекреационного типа на Северном Кавказе предусмотрены налоговые и таможенные льготы.

Есть конкретные плоды этой деятельности. Полным ходом идёт строительство всесезонного горного курорта Архыз. Надеюсь, что в зимнем сезоне 12-го года курорт уже сможет принимать первых туристов.

Естественно, строятся и другие курорты. Здесь коллеги присутствуют, они расскажут о том, что у них сделано. Протяжённость горнолыжных трасс будет очень значительной; конечно, это уже создаст другую конструкцию. Но есть и проблемы, которым, я надеюсь, мы и сегодня тоже уделим внимание.

Во-первых, это обеспечение курортов современной инфраструктурой, их транспортная доступность. Строительство автомобильных и железных дорог, аэропортов мирового уровня – это важнейшие условия привлечения туристов на Северный Кавказ и на Каспий.

В связи с этим я поручаю Правительству определить потребности туристического кластера во внешней, инженерной, энергетической, транспортной инфраструктурах и подготовить предложения по срокам строительства и, конечно, по источникам финансирования соответствующих расходов.

У нас как минимум под реконструкцией находятся шесть существующих аэропортов для того, чтобы развивать соответствующее направление. Я имею в виду и Краснодар, где мы присутствуем (это, в общем, крупнейший центр, тем не менее всё равно нужно аэропортом заниматься), и Майкоп, и Минеральные Воды, и Нальчик, и Беслан, и Махачкалу, да, собственно, и другие города тоже. Нужно построить четыре новых аэропорта. При этом мы должны определиться также с тем, какие аэропорты будут так называемыми хабами (то есть пунктами, где происходит основная перевалка пассажиропотока и грузопотока), при том что пропускная способность действующих аэропортов Северного Кавказа – около 20 тысяч человек в сутки. Для реализации этого большого проекта горнотуристического кластера пассажиропоток должен быть увеличен минимум в пять раз, то есть как минимум 100 тысяч человек в сутки необходимо пропускать через аэропорты Северного Кавказа.

Ещё одна задача – это привлечение инвестиций. Уже подписаны юридически обязывающие соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на довольно значительные суммы, более 3 миллиардов долларов; с российскими инвесторами – также на сопоставимые суммы. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех инвесторов: и российских, и иностранных, – которые взяли на себя довольно серьёзные обязательства и уже приступили к работе на юге нашей страны. Для нас это, конечно, очень важно, что такие обязательства приняты и что они начали реализовываться именно на Юге. Но нам нужно двигаться дальше, надо минимизировать высокий уровень финансовых рисков, в том числе долгосрочными государственными гарантиями для инвесторов. Думаю, что подобное решение можно было бы принять и на правительственном уровне.

Очевидно, что такие так называемые кластерные, как сейчас модно выражаться, элементы подхода к развитию туризма не должны быть ограничены Северным Кавказом. Все соответствующие решения могут быть использованы в любой точке нашей страны, лишь бы эти решения были привлекательны для туристов. Поэтому нужно подготовить общие критерии выстраивания работы. Нужно понять, что – конечно, применительно к условиям того или иного региона – нужно предпринимателям и инвесторам для вложения своих средств и усилий. Собственно, на это и должна быть направлена основная работа федеральных структур.

Давайте приступим к работе. Будем надеяться, что те рекомендации, которые будут выработаны сегодняшним совещанием, будут способствовать развитию туристической отрасли и в целом, и на Севером Кавказе в частности.

Давайте сначала по кавказским делам послушаем заместителя Председателя Правительства и полпреда Президента в Северо-Кавказском округе Александра Геннадиевича Хлопонина.

Александр Геннадиевич, пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашими поручениями Правительством Российской Федерации сегодня действительно проводится достаточно большая работа по созданию на Северном Кавказе туристического кластера, и все главы субъектов отдают себе отчёт в том, что действительно это одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Северо-Кавказского округа.

Результатом данной работы должно стать создание более 330 тысяч новых рабочих мест и привлечение в регион до 10 миллионов туристов в год. В результате реализации указанного проекта предполагается строительство горнолыжных курортов: Архыз – в Карачаево-Черкесии, Мамисон – в Республике Северная Осетия – Алания, Эльбрус-Безенги – в Безенги, в Кабардино-Балкарии, Армхи и Цори – в Ингушетии, Матлас – в Дагестане, Лагонаки – в Краснодарском крае и в Республике Адыгея. Вы уже отметили, что действительно продолжительность трасс – свыше 1100 километров, количество подъёмников – свыше 227. Это на самом деле достаточно серьёзный и масштабный проект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Для любой страны, кстати.

А.ХЛОПОНИН: Да, для любой страны. Предполагается, что у нас будут построены гостиничные комплексы различного уровня комфортности, рассчитанные более чем на 102 тысячи мест. По прогнозным оценкам, к 2025 году мы действительно, если мы будем двигаться такими темпами, выйдем на 9,5 миллиона туристов в год, которые будут посещать эти курорты.

Общая стоимость горнолыжной части туристического кластера оценивается экспертами около 451 миллиарда рублей, из которых расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры могут составить порядка 60 миллиардов рублей. В качестве пилотного проекта горнолыжной части туристического кластера сегодня рассматривается строительство всесезонного горнолыжного курорта Архыз в посёлке Романтик в Карачаево-Черкесии. Строительство данного курорта ведётся компанией «Группа Синара», которая уже инвестировала в проект свыше 1 миллиарда рублей. И я хотел бы сказать, что Дмитрий Александрович Пумпянский, который непосредственно занимается проектом, действительно отдаёт душу, вкладывается в проект, и мы всячески стараемся его поддержать в реализации этого проекта. Ещё раз повторю, 1 миллиард уже вложен, и в настоящее время введена очередь кресельной канатной дороги протяжённостью 866 метров. К началу зимнего сезона в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию административное здание и пять гостиничных комплексов вместимостью 700 человек категории 3–4 звезды.

Справочно могу сказать, что в общем этот проект – первая, вторая и другие очереди – оценивается в сумму свыше 70 миллиардов рублей. Первая очередь оценивается в 6 миллиардов рублей. Здесь работа ведётся, и, Дмитрий Анатольевич, я надеюсь, что нам удастся с Вами уже в сезоне 2012 года действительно опробовать эту трассу непосредственно собственными, что называется, боками и руками.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, ловлю Вас на слове, посмотрим.

А.ХЛОПОНИН: В целях развития летних видов отдыха Правительством Российской Федерации принято решение о включении в туристический кластер каспийских прибрежных территорий, на которых предусматривается развитие пляжных видов отдыха. На самом деле мы с вами обладаем таким богатейшим ресурсом, как Каспий, и сегодня, к сожалению, можно констатировать, что у нас практически нет такого целенаправленного туристического потока людей, которые могли бы действительно воспользоваться этим потрясающим…

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас вообще, к сожалению, на Каспии ничего нет, и наша задача – сделать так, чтобы наше присутствие, не только военное, а туристическое, рекреационное на Каспии было вполне достойным. Я бывал неоднократно у наших коллег – в государствах, которые также расположены по Каспию. Они много в это вкладывают денег, у них там хорошие курорты, а нам предстоит ещё проделать очень большую работу. Но это ключевая задача, в том числе и для развития Дагестана.

Пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: В настоящее время компанией «Курорты Северного Кавказа» заключено соглашение о сотрудничестве по созданию каспийского прибрежного кластера с компанией «Нафта Москва», которая планирует инвестировать в проект свыше 43 миллиардов рублей.

Отдельное внимание мне хотелось бы уделить особо охраняемому экологическому курортному региону Кавказские Минеральные Воды, который пока не вошёл в состав туристического кластера. Но в настоящее время по поручению Правительства Российской Федерации Министерством регионального развития, Министерством экономического развития, Минфином совместно с Внешэкономбанком готовится проект концепции комплексной программы развития Кавказских Минеральных Вод. Работу мы планируем завершить в первом полугодии 2012 года и представить Вам на утверждение.

В целях организации эффективного государственного управления этим регионом нам предстоит ещё разработать и принять специальный федеральный закон о Кавказских Минеральных Водах, который бы уже определил реально его границы, орган управления, особенности формирования бюджета, градостроительные, земельные отношения, налоговые льготы, аналогичные с особыми экономическими зонами или аналогичные проекту «Сколково». Эти проекты будут готовы уже в первой половине 2012 года.

С целью привлечения инвесторов к строительству курортов Северного Кавказа Правительством Российской Федерации предприняты следующие специальные мероприятия. В субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского округа образовано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Для управления особыми экономическими зонами создана специальная компания «Курорты Северного Кавказа» с уставным капиталом в 5,35 миллиарда рублей, в 2012 году в бюджете уже предусмотрена докапитализация уставного капитала на сумму 12 миллиардов рублей. В целом же в соответствии с планом мы говорили о том, что общий капитал компании на реализацию проекта, докапитализация должна дойти до 60 миллиардов рублей.

В целях создания дополнительных условий по привлечению инвестиций в создание туристического кластера в ноябре 2011 года были внесены изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах», предусматривающие предоставление дополнительных налоговых преференций резидентам особых экономических зон, это упрощение миграционного режима для иностранных граждан, привлекаемых для работ по созданию курортов, и другие меры, о которых Вы уже, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове сказали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Геннадиевич, мы довольно много говорим про упрощение миграционных правил. Это такая притча во языцех. Нам всё-таки что нужно сделать? Потому что каждый раз, когда мы встречаемся и обсуждаем и туристические проблемы, и проблемы в целом в развитии инновационной деятельности, создании благоприятного инвестиционного климата в нашей стране, всё время упоминаются так называемые миграционные правила. Есть у нас понимание того, что необходимо сделать сейчас?

А.ХЛОПОНИН: Мы, во-первых, сегодня работаем непосредственно с инвесторами, которые как раз определяют уровень, критерии специалистов и сроки их нахождения, непосредственно пребывания для реализации этих объектов. Наши данные и предложения подготовлены, и законом они определены. Честно могу сказать, я не вижу на сегодняшний день улучшения проблем. Мы с инвесторами говорили непосредственно, которые как раз и являются теми людьми, которые приглашают тех специалистов. И я думаю, что в ближайшее время…

Д.МЕВЕДЕВ: Так есть проблемы или нет?

А.ХЛОПОНИН: Нет. Сейчас я говорю, что нет. Мы делаем всё для того, чтобы этих барьеров не было. Сегодня проблем нет. Можно спросить у Дмитрия Александровича Пумпянского, у других…

Д.МЕДВЕДЕВ: Спросим. У нас, кстати, есть ещё там наши иностранные товарищи – инвесторы. Я так понимаю, с ними тоже планируется короткий разговор. Надо и у них спросить.

А.ДВОРКОВИЧ: …у них особые правила. В других регионах страны…

А.ХЛОПОНИН: Также в настоящий момент мы работаем над инициативой по замене льгот по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на субсидированные процентные ставки по кредитам. Со всеми соответствующими федеральными министерствами вся работа проведена и согласована. Думаю, что мы соответствующие изменения в ближайшее время внесём.

Также с 2011 года принято решение о предоставлении специальных государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном округе в объёме до 70 процентов от суммы кредита. Практика порядка реализации таких гарантий показала, что есть необходимость их совершенствования. Соответствующие изменения мы уже внесли, но тем не менее, Дмитрий Анатольевич, мы считали бы правильным, чтобы данная практика предоставления соответствующих гарантий была распределена на все виды инвестиционных проектов, включая и те проекты, которые непосредственно будут реализовываться в наших особых экономических зонах, для инвесторов, которые будут, соответственно, являться резидентами этих особых экономических зон. Потому что сегодня государственные гарантии по этому порядку не распространяются, скажем, на наши инвестиционные проекты туристического кластера. Соответствующие изменения мы также готовим, и я думаю, что они в ближайшее время будут внесены. Я думаю, что проблем с этим мы не увидим.

Принимаемые меры уже позволили сегодня привлечь к созданию туристического кластера на Северном Кавказе как российских, так и зарубежных инвесторов. В настоящее время курорты Северного Кавказа заключили соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на общую сумму свыше 3,3 миллиарда долларов и с российскими инвесторами на сумму около 77 миллиардов рублей. Сегодня инвесторы будут присутствовать на Вашей встрече, мы можем с ними обсудить непосредственно их намерения, насколько они реалистичны. Могу сказать, что действительно большой интерес сегодня проявляется к этому проекту со стороны как российских, так и иностранных инвесторов.

В декабре 2011 года подписано соглашение между курортами Северного Кавказа и французским госхолдингом Caiss des Depots et Consignations о создании совместного российско-французского предприятия, в соответствии с которым в развитие туристического кластера предусмотрено привлечение инвестиций в объёме до 1 миллиарда евро. В соответствии с соглашением создано российско-французское совместное предприятие «Международное развитие Кавказа», которое уже в апреле этого года приступит к своей работе. Уставный капитал совместного предприятия составляет 10 миллионов евро, из которых вклад российской стороны 51 процент, то есть 5,1 миллиона евро, и французская сторона – 4, 9 миллиона евро.

В феврале 2012 года «Курортами Северного Кавказа» и двумя южнокорейскими компаниями создано российско-корейское совместное предприятие для сотрудничества в сфере энергетического обеспечения курортов туристического кластера. Первоначальный уставный капитал совместного предприятия составит 1 миллион долларов, из которых, собственно говоря, доли распределены пропорционально, 50 на 50.

В настоящее время совместно с французскими экспертами ведётся подготовка детального бизнес-плана проекта туристического кластера. В результате будет представлена конкретная линейка инвестиционных продуктов, в рамках которой предполагается выделить объекты для крупных инвесторов, а также для представителей малого и среднего бизнеса. Это очень важно, потому что мы должны понимать, что если мы развиваем тот или иной курорт, то какого уровня, какой звёздности, по каким критериям должны развиваться объекты на территории того или иного нашего курорта.

Поэтому я думаю, что уже на Петербургском экономическом форуме мы предложим бизнес-план и концепцию. В ближайшее время «Курортами Северного Кавказа» совместно с совместным предприятием «Международное развитие Кавказа» будет проведена масштабная презентация проектов, так называемое роуд-шоу, для широкого круга международных инвесторов. Мы будем видеть уже живой продукт, который можем предлагать инвесторам для непосредственной реализации.

Также, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением в целях подготовки квалифицированных кадров для туристической индустрии, решения проблем занятости населения «Курортами Северного Кавказа» с участием Министерства образования и науки разрабатывается концепция обеспечения туристического кластера трудовыми ресурсами. Это тоже очень важный вопрос. По оценкам экспертов, мы уже отстаём где-то на год как раз по разработке и внедрению этих технологий и по подготовке квалифицированных кадров. Это требует, конечно, очень серьёзной работы, но сегодня мы загрузились, как говорится, по полной программе совместно с «Курортами Северного Кавказа» и совместно с Минобрнауки, сегодня уже включились в работу наши базовые высшие учебные заведения. Надеюсь, что в ближайшее время точно так же будут подготовлены предложения, и мы представим их в Правительство.

Ещё одним ключевым вопросом является обеспечение транспортной доступности курортов Северного Кавказа. В настоящее время полностью реконструирован международный аэропорт «Минеральные Воды», построена новая взлётно-посадочная полоса, которая в состоянии принимать сегодня все типы воздушных судов, включая грузовые, что позволило привлечь уже на территорию данного аэропорта крупнейших российских авиаперевозчиков: «Аэрофлот», «S-7», «UTair», «Трансаэро». И вот эффект, Дмитрий Анатольевич, – цены на билеты снизились на 50–60 процентов, что, в свою очередь, позволило на сегодняшний момент увеличить пассажиропоток. Если в 2010 году у нас пассажиропоток составлял около 800 тысяч пассажиров в год, то уже за 2011 год (мы подвели итоги) пассажиропоток составил около 1 миллиона пассажиров. То есть практически на 20 процентов увеличился пассажиропоток на территории данного региона.

В рамках целевой программы развития транспортной системы России предусматривается реконструкция сети федеральных автодорог и модернизация аэропортов Северного Кавказа. В частности, в 2012–2014 годах предусмотрена реконструкция аэропорта «Махачкала», в 2013–2015 годах – реконструкция аэропорта «Владикавказ». В дальнейшем с учётом развития туристического кластера необходимо предусмотреть реконструкцию четырёх аэропортов городов Краснодар, Майкоп, Нальчик и Беслан. В этой связи представляется целесообразным проработать вопросы транспортной логистики для обеспечения доставки туристов на курорты Северного Кавказа всеми видами транспорта.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросе обеспечения курортов, создаваемых на Северном Кавказе, объектами инженерной инфраструктуры. Здесь в чём мы видим проблему? В настоящее время строительство таких объектов, как газопроводы, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистка сточных вод ведётся в рамках федеральных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий: «Газпром», МРСК, ФСК, «РусГидро».

Вместе с тем, по оценкам экспертов, объёмы тех работ, которые проводятся этими естественными монополиями, сегодня недостаточны для того, чтобы в полном объёме обеспечить всю инфраструктуру курортов Северного Кавказа. В связи с этим мы полагали бы возможным сегодня в рамках протокольного решения внести поручения органам исполнительной власти совместно с субъектами естественных монополий и курортами Северного Кавказа найти комплексное решение данной проблемы и, при необходимости, внести соответствующие изменения в инвестиционные программы естественных монополий.

Одним из ключевых вопросов, от решения которого напрямую зависит привлечение внешнего инвестиционного потока, является вопрос обеспечения безопасности курортов Северного Кавказа. В целях обеспечения безопасности объектов туристического кластера в 2012 году на базе Северо-Кавказского регионального центра МЧС (в Пятигорске) создаётся единый центр мониторинга за состоянием и обеспечением правопорядка на объектах туристического кластера. Ведётся работа по созданию аналогичных региональных систем мониторинга.

Справочно: в настоящее время у нас в 15 городах Северо-Кавказского округа (Краснодарского края и Республики Адыгея) развёрнуты сегменты аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». У нас уже установлено свыше 2800 камер видеонаблюдения, из них около 1900 камер в местах массового пребывания наших граждан.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хотел бы отметить, что указанная работа осуществляется в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными федеральными органами власти. И я могу сразу сказать, что эта работа находит самую активную поддержку со стороны глав Северо-Кавказского федерального округа. Практически все региональные власти сегодня активно вовлечены в этот процесс, помогают делать всё необходимое и по земельным вопросам, и по другим проектам, по всем вопросам, чтобы снимать все инфраструктурные ограничения. Поэтому я надеюсь, что если мы такими темпами дальше будем реализовывать наш проект, то у нас всё получится.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну ладно, будем надеяться.

У нас, помимо, собственно, Северо-Кавказского федерального округа, есть и в целом проблемы развития внутреннего туризма. Поэтому я передаю слово руководителю Федерального агентства по туризму.

Пожалуйста.

А.РАДЬКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Туризм, естественно, представлен в основном предприятиями малого и среднего бизнеса и является одним из крупнейших источников обеспечения занятости и экономического роста. Это важный вектор развития несырьевой модели экономики.

Объём внутреннего турпотока по итогам 2011 года составил 33,3 миллиона человек. Рост составил примерно 8 процентов по сравнению с предыдущим годом. Объём платных услуг населению, оказанных предприятиями туриндустрии в 2011 году, составил 216 миллиардов рублей. Доля туризма в ВВП страны составила 3,4 процента, а с учётом мультипликативного эффекта – 6,7 процента.

В структуре внутреннего туризма можно выделить следующие основные сегменты: это рекреационный или пляжный туризм. Этот вид туризма является одним из самых популярных среди россиян: 38 процентов российских туристов, или 12,7 миллиона человек, ежегодно предпочитают отдыхать на Черноморском и Азовском побережье, а также на Балтийском побережье и пляжах Японского моря. Однако из более чем 2 тысяч километров тёплых морских побережий в России в настоящее время благоустроена и пригодна для пляжного отдыха лишь одна треть.

Помимо традиционных направлений пляжного отдыха большую перспективу имеет освоение новых прибрежных территорий и, как справедливо сегодня заметили, Каспийское море имеет неоценимый потенциал в этом вопросе.

Культурно-познавательный и событийный туризм. Важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли Российской Федерации является историко-культурное наследие. Путешествия с культурно-познавательными целями составляют 20 процентов внутреннего турпотока, или 6,7 миллиона прибытий. Россия имеет колоссальный потенциал для развития культурно-познавательного туризма, который особенно актуален для развития российской провинции, малых исторических городов. Потенциал развития этого направления может обеспечить дополнительный турпоток свыше 3,5 миллиона человек в год.

Деловой туризм, этот вид туризма составляет примерно 18 процентов турпотока.

Активный, в том числе горнолыжный туризм, занимает сегодня около 8 процентов внутреннего туристского потока, однако динамика спроса и масштабное строительство новых объектов выделяет его как один из самых быстрорастущих видов туризма. В настоящее время в России действуют более 150 горнолыжных комплексов.

Оздоровительный туризм составляет 7 процентов внутреннего турпотока. Этот вид туризма пользуется традиционно высоким спросом в России, наиболее перспективными для развития этого вида туризма являются регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, Приволжского федерального округа. Дальнейшее развитие санаторно-курортного комплекса страны во многом будет зависеть от его активной интеграции в туристский рынок. К потенциально перспективным для России видам туризма можно отнести сельский, автомобильный, экологический, морские, речные круизы, включая и яхтенный туризм.

Более 60 процентов российских туристов, путешествующих по Российской Федерации с целью досуга и отдыха, посещают три федеральных округа: Южный, Центральный и Северо-Западный. Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, являются низкий уровень развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры, ограниченная доступность инвесторов к долгосрочным кредитным инструментам и земельным ресурсам, недостаточное продвижение туристских возможностей Российской Федерации на внутреннем и зарубежных рынках, несовершенство качества обслуживания в индустрии туризма и гостеприимства и дефицит квалифицированных кадров, нехватка малобюджетной и межрегиональной перевозки.

В связи с этим важно продолжить работу над совершенствованием нормативно-правовой базы развития туризма. На формирование благоприятных условий развития туристской отрасли и привлечение инвестиций в туристский сектор нацелена принятая в прошлом году Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма» на период с 2011 по 2018 год. Основной принцип реализации мероприятий программы основан на механизмах государственного и частного партнёрства. Общий объём финансирования программы составляет 332 миллиарда рублей. Финансирование программы планируется осуществлять за счёт средств федерального бюджета в размере 96 миллиардов рублей, это более чем 28 процентов, средств от бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в размере 25 миллиардов рублей и средств внебюджетных источников в размере 211 миллиардов рублей, или более 63 процентов.

Отбор перспективных проектов осуществляется на конкурсной основе экспертным советом, созданным при Минспорттуризме. В 2011 году стартовали первые шесть пилотных проектов федеральной целевой программы в Ярославской, Ивановской, Рязанской, Ростовской, Псковской областях и Алтайском крае. Все проекты предусматривают создание шести туристско-рекреационных кластеров с участием государственных инвестиций в инженерную и обеспечивающую инфраструктуру. Внебюджетные средства направляются непосредственно в туристские объекты, гостиницы, спортивные сооружения и оздоровительные комплексы. Например, для туристско-рекреационного кластера «Плёс» Ивановской области государственные инвестиции в объекты транспортной и инженерной инфраструктуры стимулируют реализацию крупного инвестиционного проекта по строительству гостинично-развлекательного комплекса, включающего в себя отель на 400 номеров, речной вокзал для приёма...

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, не надо мне про 400 номеров, у нас сейчас не публичная презентация достижений. Я в августе 2008 года давал поручение по развитию внутреннего туризма. Вы скажите, что выполнено, а что не сделано?

А.РАДЬКОВ: Докладываю, Дмитрий Анатольевич. Принята Федеральная целевая программа, и это, конечно, прорыв на сегодняшний день по развитию внутреннего и въездного туризма. Это основное, что сделано. Стартовала программа по продвижению туристских возможностей Российской Федерации в конце прошлого года. Проблемными, конечно, остаются вопросы развития туризма в особых экономических зонах. Сегодня уже было сказано, что мощным импульсом развития туризма на юге России послужило решение о создании туристического кластера на основе семи туристско-рекреационных особых экономических зон в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Всего в России действует 14 особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Д.МЕДВЕДЕВ: На ваш взгляд, из них сколько живых, из этих туристско-рекреационных зон?

А.РАДЬКОВ: Помимо этих семи три ещё живы. Это Бирюзовая Катунь в Алтайском крае, Алтайская долина в Республике Алтай и Байкальская гавань в Республике Бурятия. Они более или менее живы и работают.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какие не живы?

А.РАДЬКОВ: Не живы, соответственно, у нас была закрыта в Краснодарском крае, у нас в Калининграде не жива, в Иркутске не жива тоже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, здесь нужно быть последовательным. Если в каком-то субъекте Федерации проекты не двигаются, это может быть по разным причинам, нужно принимать решение. Потому что количество такого рода кластеров, такого рода зон, оно, в общем, счётное для страны. Значит, давайте тогда принимать решение передвигать какие-то другие регионы, где это успешнее развивается. Мы сейчас послушаем губернаторов.

А.РАДЬКОВ: Как показал международный опыт, продвижение в туризме наиболее успешным образом осуществляется через брендирование регионов или территорий. На сегодняшний день на рынке сформировалось достаточное количество известных брендов, таких, как «Золотое Кольцо», «Серебряное кольцо», «Большая Волга», «Байкал» и так далее. Создание новых туристских кластеров позволит разнообразить палитру туристических брендов Российской Федерации.

Перед нами стоит очень важная задача – изменить имидж России как туристской дестинации, осуществить её ребрендинг как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Проводником активного продвижения туристского продукта на основных направляющих рынках могут стать представительства Российской Федерации по туризму за рубежом. Если вспомнить советское время, у нас было более 40 представительств Ростуризма – это информационные офисы за рубежом, поэтому чартеры летали к нам, а не от нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но, знаете, я не думаю, что советское время для нас должно быть моделью развития туризма, потому что уровень советского туризма нам тоже, во всяком случае, людям среднего поколения, хорошо знаком. Это не тот ординар, к которому нужно стремиться. Какие-то примеры можно использовать. Но в принципе это, конечно, всё в прошлом.

Помимо программы чем будем заниматься в ближайшие годы?

А.РАДЬКОВ: Помимо программы, конечно, нужно активизировать вопросы продвижения информационной политики, потому что на сегодняшний день у нас очень слабо представлена Россия за рубежом и на внутреннем рынке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что для этого нужно?

А.РАДЬКОВ: Прежде всего увеличение финансирования. Например, Турция ежегодно выделяет более 110 миллионов евро из средств государственного бюджета на продвижение, Греция – 104, Испания – 76. Мы выделяем менее 6 миллионов евро.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это бюджетные затраты?

А.РАДЬКОВ: Да, это бюджетные затраты.

Дальше. Идёт вопрос качества оказываемых услуг. У нас на сегодняшний день 12,9 тысячи единиц средств размещения, из них гостиниц – 8,6 тысячи. Конечно, на наш взгляд, нужно вводить обязательную классификацию гостиниц, потому что это очень серьёзно будет сказываться на стандартах качества обслуживания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, что нужно для того, чтобы ввести эту обязательную классификацию?

А.РАДЬКОВ: Законопроект мы уже подали. Первое чтение прошло…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на уровне закона должно быть отрегулировано?

А.РАДЬКОВ: Да, это на уровне закона должно быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что, недостаточно там постановления Правительства или указа Президента?

А.РАДЬКОВ: Нет, на уровне закона.

В.МУТКО: Постановлением Правительства мы ввели и приняли положение, зарегистрированное в Минюсте, что некоторым регионам Краснодарского края мы делегировали полномочия, Александру Николаевичу [Ткачёву], и они занимаются. Сертификация идёт полным ходом, на Сочи дали и на Москву дали. Эта сертификация уже начата, закон уже никакой не нужен. Закон идёт сейчас несколько другого плана – об усилении ответственности туроператоров.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну это другое дело. Ответственность – это законопроект, конечно.

В.МУТКО: Но там речь идёт, Дмитрий Анатольевич, о том, чтобы продлить немножко сроки. В предыдущем законе были очень жёсткие, об этом, наверное, речь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте с этой классификацией разберёмся. Я, конечно, не специалист в области регулирования туристических услуг и сертификации самих гостиниц, но мне казалось, что это вполне можно сделать на уровне подзаконных актов.

А.РАДЬКОВ: Если обязательно вводить, то всё-таки на уровне закона, речь идёт об обязательности. Потому что на сегодня добровольность…

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть обязательная сертификация…

А.РАДЬКОВ: Классификация.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот эта звёздность, классификация, точнее, да, она будет означать, что любой отель, он должен будет…

А.РАДЬКОВ: Либо иметь «звёзды», либо не иметь вообще, чтобы они самостоятельно …

Д.МЕДВЕДЕВ: Но тогда он не будет уже гостиницей?

А.РАДЬКОВ: Тогда он не имеет права размещать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Оказывать такого рода услуги?

А.ТКАЧЁВ: А так всё «вчёрную» происходит, огромные деньги…

Д.МЕДВЕДЕВ: Если нужен закон – просто опять же с правовой точки зрения, – давайте тогда ускорим принятие этого законопроекта.

А.РАДЬКОВ: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда нужно это отметить. Потому что я не знаю, что происходит с этим законом, в каком он состоянии в Государственной Думе.

А.РАДЬКОВ: Первое чтение он прошёл.

Д.МЕДВЕДЕВ: Первое чтение – недавно это было?

А.РАДЬКОВ: Осенью.

В.МУТКО: 23 числа он будет уже во втором чтении слушаться. Мы сейчас над поправками работаем, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, договорились. Тогда двигайтесь быстрее.

А.РАДЬКОВ: По визовой политике уже сегодня вопрос поднимался. У нас очень позитивный опыт был введения 72 часов без виз на паромах, когда пассажиры круизных и паромных судов могли заходить в порты на 72 часа без визы. Конечно, было бы важно, на мой взгляд, распространить такую практику на аэропорты, потому что, во всяком случае, крупные города – Москва, Санкт-Петербург, они серьёзно усилии бы присутствие иностранных туристов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, надо подумать над этим, там есть трудности, конечно.

А.РАДЬКОВ: Трудности есть, да, но тем не менее трудности были и с паромами, но как-то они разрешились.

Очень важный вопрос – это транспортные схемы. На рынке внутреннего туризма доля перевозки в стоимости турпакета иногда достигает 70 процентов. Конечно, это очень серьёзный сдерживающий фактор, и здесь нужно развивать малобюджетные лоукост-перевозки и межрегиональные перевозки, потому что не секрет: чтобы добраться иногда из одного региона в соседний, нужно лететь через Москву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это общая проблема, она касается не только туризма, она просто касается транспортного сообщения между отдельными частями нашей страны. Действительно сложная проблема, нужно её обязательно решать, мы определённые решения на эту тему уже приняли.

А.РАДЬКОВ: Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я обращаюсь к коллегам, руководителям территорий, представителям бизнеса здесь присутствующим и потом ещё министров поспрашиваю. Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать?

А.ТХАКУШИНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации проекта круглогодичного горно-климатического курорта в Лаго-Наки проведены предварительные работы, связанные с геологическими и топосъёмочными работами, работы по формированию мастер-плана курорта, сформирована первая инвестиционная площадка, вошедшая в мастер-план, утверждённый ОАО «Курорты Северного Кавказа». Площадка представляет собой два участка площадью 3,8 гектара для объектов гостиничной и сервисной инфраструктуры, для подъёмников и спусков.

Сегодня совместно с «Курортами Северного Кавказа» и ООО «Первая горно-строительная компания» ведутся работы по доработке схемы генерального плана в рамках данной площадки, решаются вопросы с коммуникациями совместно с энергосберегающими компаниями. Инвестор планирует в течение 2012 года провести все подготовительные работы по формированию проектной документации на объекты, получить статус резидента в рамках Федерального закона об особых экономических зонах и в 2013 году выйти на строительную площадку.

Проведены переговоры с Внешэкономбанком о финансировании проекта, получено предварительное согласие на их участие. Построена автомобильная дорога, газопровод, высоковольтная линия электропередачи. Это стоило около 1,5 миллиарда рублей. Проектные работы планируется проводить с участием ведущих российских и европейских проектировщиков, имеющих соответствующий опыт, таких как ООО «Альп-Проект», ЗАО «Росинжиниринг», «Ляйтнер» и другие.

Планируемые объекты туристической индустрии на первом этапе: здания кафе и ресторанов – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; гостиницы трёхзведочные – четыре единицы (3,5 тысячи квадратных метров); здания апартаментов – четыре единицы – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; пункты проката спортивного инвентаря – три единицы по 150 квадратных метров; торговый центр, автопаркинг и так далее. Площадь застраиваемого участка более 4 гектаров, этажность зданий – до трёх этажей. Линейные объекты: парно-кресельная канатная дорога – 765 метров, бугельная канатная дорога – 234 метра, бугельная канатная дорога – 211 метров.

Что сейчас мы считаем для себя проблемой?

Первое. Реконструкция существующих энергетических объектов.

Второе. Реконструкция автодороги от станицы Даховская до плато Лаго-Наки, продолжение строительства водозабора и магистрального водовода к населённым пунктам Майкопского района и города Майкопа, полная реконструкция аэропорта «Майкоп» (Ханская) с передачей аэродрома совместного базирования «Ханская» в собственность Республики Адыгея. Всего для обеспечения строительства указанных объектов необходимо около 12 миллиардов рублей.

У меня всё. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Аслан Китович, мы только что с Вами были как раз на плато Лаго-Наки, смотрели. Всё выглядит прекрасно, но пока там, что называется, конь не валялся, место абсолютно девственное, такое, как было и 20, и 30, и 40 лет назад. Поэтому нужно будет провести необходимые работы, Вы часть из них назвали. Я имею в виду подходы и со стороны Адыгеи, и со стороны Краснодарского края. В том, что касается реконструкции аэропорта «Майкоп», то об этом, собственно, только что говорил вице-премьер Хлопонин. Естественно, этим тоже будем заниматься, как и энергетическими объектами.

Спасибо. Давайте тогда, Дмитрий Александрович Пумпянский.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Как уже прозвучало, пилотным объектом туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе является всесезонный горный курорт «Архыз». Проектом предусматривается создание до 2020 года крупнейшего в России горнолыжного курорта, который по протяжённости горнолыжной инфраструктуры и номерному фонду должен войти в десятку крупнейших мировых курортов аналогичного профиля.

Якорным инвестором проекта выступает акционерное общество «Группа Синара» в партнёрстве с Внешэкономбанком. Строительство подводящей инфраструктуры осуществляется за счёт средств федеральной целевой программы «Юг России» и софинансирования из бюджета Карачаево-Черкесии. В ближайшее время планируется вхождение в проект в плане финансирования ООО «Курорты Северного Кавказа». Первые объекты горнолыжной инфраструктуры уже находятся в стадии опытной эксплуатации, и общий объём инвестиций составил на сегодняшний момент свыше 3 миллиардов рублей.

На наш взгляд, создание и успешный запуск в эксплуатацию проекта такого масштаба на Северном Кавказе имеет принципиальное значение для отработки модели государственно-частного партнёрства. Считаю необходимым обратить ваше внимание на ряд вопросов, решение которых позволит успешно развивать проекты в рамках создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Вообще идея привлечения крупного российского бизнеса для социально-экономического развития юга России была предложена руководством страны в 2006 году на инвестиционном форуме в Сочи. С момента подписания первого соглашения до начала строительства гостиниц и горнолыжной инфраструктуры в мае 2011 года прошло пять лет – очень большой промежуток времени. Понятно, конечно, что реализация проектов такого масштаба с нуля требует чёткой координации государственной структуры и инвесторов с целью синхронизации ввода в эксплуатацию объектов курорта и обеспечивающей инфраструктуры. Но всё равно пять лет – это срок.

В нашем случае, безусловно, положительную роль сыграло включение проекта «Архыз» в 2007 году в Федеральную целевую программу «Юг России» благодаря поддержке Дмитрия Николаевича Козака и Германа Оскаровича Грефа.

К сожалению, последующие три года нам пришлось, наряду с ведением проектно-изыскательских работ, реализацией федеральной целевой программы ощутить на себе все «прелести» процесса отведения земельных участков в согласованном контуре проекта. Несмотря на активную поддержку руководства Карачаево-Черкесии и полпредства, мы смогли оформить права на земельные участки с разрешением на использование под строительство только к концу 2010 года. При этом республика провела порядка 150 судебных процессов, чтобы добиться оформления прав на земельные участки под строительство комплексов.

Новое развитие проект получил в связи с созданием ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Идея создания государственной управляющей компании, которая может владеть горнолыжной инфраструктурой, безусловно, улучшила финансово-экономическую модель и позволила существенно снизить риски для инвесторов. Мы всецело поддерживаем эту идею КСК, с ней активно работаем, с Ахмедом Гаджиевичем, и надеемся, что уже в этом полугодии будет создана особая экономическая зона в Зеленчукском районе республики и КСК сможет фактически реализовать свои уставные задачи.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По мере реализации проекта становится очевидным, что очень важным вопросом в рамках комплексного подхода к созданию туристического кластера является транспортное обеспечение пассажиропотоков. Мы должны создать мировой уровень не только для туристического продукта, но и для транспортной системы, которая сделает его доступным для внутреннего потребителя и для туристов из-за рубежа. К сожалению, решение этого вопроса пока не перешло в число задач первостепенной важности.

Ближайшим к Архызу авиационным узлом является расположенный в 200 километрах международный аэропорт в Минеральных Водах. Сегодня, чтобы доехать от аэропорта до места будущего курорта, нужно затратить около 3,5–4 часов, и это без всяких вариантов, только автомобильным транспортом. Представляется, что решением проблемы могла бы стать организация скоростного пригородного железнодорожного сообщения от аэропорта в Минводах до Карачаевска, то есть использовать его как стандартный европейский хаб, где потоки туристов можно разводить сразу на два курорта – Домбай и Архыз, которые де-факто будут являться крупнейшими на ближайшие годы на Северном Кавказе.

Примером такой работы, а она уже ведётся, может служить железнодорожное сообщение, которое делается для Олимпиады в Сочи, тем более что в нашем случае можно частично использовать существующую инфраструктуру. Курсировать по этой ветке могут современные скоростные электропоезда, производство которых сейчас локализуется в Российской Федерации.

В комплекс задач по пассажирской логистике необходимо также включить развитие дорожной сети региона. Одним из важнейших, имеющих не только экономическое, но и огромное социальное значение для республик Северного Кавказа, мог бы стать такой крупный транспортный проект, который уже много лет обсуждается, как строительство автомобильной дороги Минеральные Воды – Черкесск – Адлер. Благодаря новому транспортному коридору появится возможность образовать своеобразное «золотое туристическое кольцо» юга России, которое свяжет побережье Чёрного моря и олимпийские объекты с горнолыжными курортами Северного Кавказа.

В заключение я хочу подчеркнуть, что, несмотря на определённые трудности в координации, неизбежно возникающие при реализации новых масштабных проектов, модель государственно-частного партнёрства представляется наиболее соответствующей нынешним экономическим реалиям, а существующая законодательная база в целом позволяет реализовывать эти проекты с учётом экономических интересов инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Александрович.

По поводу земли – к сожалению, это реальная проблема, то, что вы столько ковырялись. В общем, ситуация традиционная для всей нашей страны, её нужно менять. Сейчас вопрос закрыт, но, конечно, очень жаль, что такое количество времени ушло на подготовку земельных дел.

Вопрос по пригородному железнодорожному сообщению, я хотел бы, чтобы вице-премьер и полпред Хлопонин вместе с Вами проанализировали его с точки зрения экономической эффективности. Наверное, это красивая идея, вопрос в том, насколько она будет окупаема.

Пожалуйста, кто хотел бы продолжить? Давайте тогда начнём с Вас.

В.НАГОВИЦЫН: Дмитрий Анатольевич, я хочу поблагодарить Министерство экономического развития и Минспорттуризма, в 2008 году у нас стартовал проект «Байкальская гавань». За этот период нам удалось очень серьёзно продвинуться. Во-первых, у нас выделено общее количество земли 700 квадратных километров, это пять участков, где начал развиваться туристический комплекс.

Мы ещё сегодня не построили ни одного отеля, но хочу сказать, с 2008 года по сегодняшний день у нас количество туристических прибытий увеличилось ровно в три раза. То есть сегодня, по большому счёту, турист проголосовал ногами за «Байкальскую гавань» и как бы поддерживает нас таким образом. Мы сегодня ускоряем эти процессы, по нашему графику в 2013 году первые отели уже примут первых туристов своих. Синхронизированы все работы, связанные с развитием инфраструктуры и строительством отельного комплекса.

Конечно же, как только мы получили такой прирост туристических прибытий, мы сразу же столкнулись с массой проблем. Во-первых, абсолютно понятно, что недостаточно построить отели на берегу, турист хочет ездить по республике, хочет смотреть достопримечательности, культурные, исторические ценности. И мы столкнулись с тем, что наши маршруты, они, по сути, сегодня очень бедные, не оборудованы самым элементарным, необходимым для туристов.

Понятно, что сегодня нужно уделять этому очень большое внимание. При поддержке Минспорттуризма мы сегодня делаем четыре автотуристических кластера. Поскольку нужно, чтобы турист хорошо отдохнул, мы всё делаем на федеральных трассах. Помимо этого мы свою программу разработали и делаем восемь таких самых современных придорожных сервисов.

Столкнулись с проблемой, что Байкал всё-таки находится от нашего главного аэропорта «Байкал» на расстоянии 150 километров. Не любой турист хочет ехать землёй. Нужно строить аэропорты, причём аэропорты, которые могут принимать современные маленькие самолёты. Такого сервиса, к сожалению, нет, нет посадочных площадок вертолётных и так далее.

Мы столкнулись с проблемой газификации, поскольку на сегодняшний день можно, конечно, построить угольную котельную, но на Байкале не очень здорово бы это всё смотрелось. Сегодня процесс газификации стоит в стратегии развития нашей страны, но стоит где-то после 2017 года. То есть получается так, что мы туристический поток примем раньше. Понятно, что мы вынуждены будем сегодня решать проблемы по теплоснабжению альтернативным способом.

Хотелось бы обратить Ваше внимание и просить поддержки, чтобы ускорить эти сроки строительства газопроводов для обеспечения территории нормальным снабжением.

Инфраструктура, связанная со строительством дорог и линий электропередачи. К сожалению, всё требует сегодня модернизации, поскольку линии электропередачи во многих населённых пунктах и экономических зонах есть, но, к сожалению, мощности не хватает, линия работает неустойчиво, с перебоями. Для туризма это самое плохое, потому что отрицательно сработает на перспективу. Хотелось бы, чтобы мы тоже как-то синхронизировали все планы и МРСК, и ФСК с решением таких глобальных вопросов, как строительство особых экономических зон, потому что хотелось бы, чтобы турист приехавший уехал довольный и чтобы не высказывал потом отрицательное мнение, что он как-то утром встал и не было электроэнергии или горячей воды или не работала канализация, это очень опасно для туризма. Поэтому хотелось бы, чтобы к запуску мы могли синхронизировать все эти свои начинания.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что как только поток пошёл у нас (основной поток из Китая через Монголию идёт), и сразу же пункт пропуска Кяхта заткнулся. По сути говоря, на сегодняшний день там выстраиваются огромные очереди, люди не могут проехать, просто физически не могут проехать. Встал вопрос по модернизации пунктов пропуска, у нас два их: Монда и Кяхта, требуется расширение полос, естественно, соответствующей досмотровой службы.

У нас аэропорт «Байкал» международный, там пункт пропуска есть, но он работает в одном лишь здании. И когда туристы начали приезжать, за два года у нас открылись направления на Китай, на Монголию, на Турцию, на Бангкок вот за этот период, и у нас тоже заткнулись эти ворота. То есть, по сути, надо расширять сегодня возможности по туристическим прибытиям, потому что сегодня уже 530 тысяч прибытий, в дальнейшем мы рассчитываем по нашей стратегии, что у нас будет до двух миллионов к 2020 году.

Мы сегодня обладаем землёй, и у нас нет таких проблем, как на Кавказе. Вся земля, 700 квадратных километров, у нас свободна от обременения, мы сейчас оформляем в собственность 169 километров береговой линии для развития там внутреннего въездного туризма. Земля не обременена, мы сейчас оформляем её на себя с последующим расширением.

Хотелось бы просить Вас, Дмитрий Анатольевич, раз уж мы такие затраты несём на инфраструктуру, то, конечно же, нужно вообще всю зону вдоль Байкала делать некой такой особой экономической зоной, делать комплексное развитие. Тогда все затраты с точки зрения государственных вложений будут минимизированы, а частные инвестиции будут расти. Потому что мы уже всё равно дорогу построили, линию электропередачи построили, и если создадим эти условия не на 700 километрах, а на всей береговой линии, то можно в принципе расширять.

И ещё хотел бы просить, Дмитрий Анатольевич. Конечно, это очень здорово, что для пенсионеров у нас и для студентов сегодня есть льготы по авиаперевозкам. Вот сейчас турист у нас пошёл из Китая, Монголии, Японии, Кореи – это хорошо, я знаю прекрасно, здорово, деньги привозят, нам оставляют. Но тем не менее мы всё равно должны подумать, как для внутреннего туриста дать возможность побывать на Байкале, а для этого нужно хотя бы в самый разгар туристических сезонов всё-таки посмотреть, как немножко компенсировать транспортные расходы, чтобы наши граждане, российские, могли там побывать.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Вячеслав Владимирович.

По поводу пункта пропуска и отведения земли вдоль Байкала – я хотел бы, чтобы это было изучено, поручение соответствующее подготовлено.

Что касается газификации – я не знаю, у нас есть представители «Газпрома». Как обстоят дела? Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.ГОЛУБЕВ: Дмитрий Анатольевич, коллеги, вы знаете, что у нас уровень газификации республик Северного Кавказа, может быть, даже один из самых высоких в России – в среднем 88 процентов, тогда как по России – 63. И в этом году мы на продолжение работы по газификации выделяем два с лишним миллиарда рублей, Дагестан миллиард. 700 миллионов, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария….

Д.МЕДВЕДЕВ: Я в данном случае хотел бы, Валерий Александрович, по поводу Байкала, потому что по Кавказу действительно здесь большая работа ведётся.

Что у нас там? Какие планы?

В.ГОЛУБЕВ: Здесь каждый проект должен иметь синхронную программу реализации. Одна из самых больших проблем – это оформление земли. Если даже посмотреть проекты, которые Дмитрий Александрович сегодня ведёт по строительству горного курортного комплекса «Архыз», четыре года они ведут этот проект, по крайней мере, за счёт федеральной целевой программы – строительство газопровода – и построено только 3–4 километра газопровода. Это меньше половины из того, что нужно было построить. Плюс к тому же ещё сегодня и вся документация в полном объёме не спроектирована.

Сегодня, по оценкам инвесторов, предполагается, что нужно дополнительно выделить около 780 миллионов рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это Вы про что говорите-то – 780 миллионов рублей?

В.ГОЛУБЕВ: Это строительство газопровода на комплекс «Архыз».

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я сейчас не про «Архыз». Валерий Александрович, Вы слышите, что я говорю? Я говорю про Байкал.

Вот этот вопрос изучите и доложите: можно там что-то приблизить или нет? Потому что наши коллеги из Бурятии говорят о том, что для них это ключевой момент. Я просто не знаю сейчас планов по газификации Республики Бурятия, но тем не менее нужно принять во внимание туристическую составляющую.

Изучите и отдельно доложите мне.

В.ГОЛУБЕВ: Это понятно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

Пожалуйста, Магомедсалам Магомедалиевич.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Дагестан обладает уникальными возможностями для развития туризма, и благодаря вашей поддержке идея создания туристического кластера на Северном Кавказе и активной деятельности корпорации «Курорты Северного Кавказа» эта отрасль становится одной из самых ключевых и с точки зрения чисто экономического развития, улучшения социально-экономической ситуации, и, конечно, с точки зрения стабилизации общественно-политических процессов. Потому что эта отрасль позволяет нам создать много рабочих мест, решить проблему занятости, и особенно молодёжной. И мы, понимая это, проводим целый комплекс мероприятий, с корпорацией «Курорты Северного Кавказа» (КСК) подписано соглашение и разработан комплексный план, в соответствии с которым мы проводим все действия.

То, что касается горнолыжной части, [курорт] «Матлас» на территории Хунзахского района, полностью территория зарезервирована, площадь 10 тысяч гектаров, сейчас идёт корректировка схемы территориального планирования, оформление земельных отношений, инвентаризация земельного фонда и также планируется строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Теперь к этой части кластера присоединилось Каспийское побережье. Хочу выразить отдельную благодарность за это, для нас это очень важно, и Ваша оценка, что это ключевой фактор развития республики, полностью нами принимается. Подготовлена детальная концепция создания Каспийского прибрежного кластера, эта концепция представлена Минэкономразвития и, собственно говоря, принята. И уже в декабре, в конце декабря 2011 года, Каспийское побережье вошло в состав экономических зон КСК. Но здесь всё только предстоит построить.

Каспийское побережье может стать достойным дополнением к имеющимся в стране курортам (курорты Краснодарского края, Чёрного моря). Ещё 20 лет назад Каспийское море привлекало туристов со всей страны, со всего Советского Союза, сейчас ситуация поменялась, но мы готовы приложить максимум усилий, чтобы Каспий стал привлекательным вновь. У нас для этого имеется потенциал.

Надо сказать честно, без помощи государства возродить туристическую индустрию Каспийского побережья нереально. Каспийский прибрежный кластер обладает на сегодняшний день необходимой транспортной инфраструктурой, значительными запасами лечебных грязей, минеральных вод и, кроме того, обширными неосвоенными прибрежными полосами. Мы считаем, что на нашей территории возможно строительство специальных курортных городов по типу Турции, Эмиратов или Египта, что даст нам в соответствии с новыми градостроительными требованиями безопасные, современные и доступные по стоимости курорты.

Поэтому, уважаемый Дмитрий Анатольевич, наша просьба заключается в том, что при формировании первоначального перечня курортов Северного Кавказа каспийский кластер туда не входил, как и ряд других территорий, которые сейчас добавились, наверное, коллеги об этом скажут. Поэтому есть необходимость увеличения уставного капитала корпорации КСК, поскольку присоединение каспийского побережья принципиально, на мой взгляд, меняет саму концепцию корпорации. На мой взгляд, проект становится гораздо более привлекательным, универсальным и экономически эффективным. Поэтому здесь нужна такая поддержка.

Реализация этого проекта требует ряда серьёзных решений. На всю республику у нас сейчас существует только один аэропорт в Махачкале, аэропорт «Уйташ», который также в соответствии с концепцией должен стать одним из трёх хабов, о которых Вы говорили. Но помимо этого аэропорта нужно строить ещё два, это в Дербенте и в Матласе. Дербентский регион со временем должен превратиться в новый центр градостроительной политики, где основной туристический потенциал и будет сосредоточен. Это второе, что нужно сделать.

И третье. Естественно, хотелось бы предусмотреть соответствующие изменения в действующих федеральных целевых программах и ведомственных целевых программах, а также программах естественных монополий, учитывающие уже потребности республики с учётом изменения и увеличения площади кластера по строительству внешней инженерной инфраструктуры курортов Матлас и Каспийского прибрежного кластера.

У нас для освоения Каспийского прибрежного кластера имеются потенциальные инвесторы. Якорным инвестором выступает корпорация компании «Нафта-Москва». Об этом Александр Геннадиевич сказал. Подписано соглашение. И мы уже в ближайшее время приступаем к строительству сначала объектов спортивной инфраструктуры, а потом уже и необходимых объектов гостиничного плана. Но мы планировали, конечно, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что это пригодится и для подачи заявки на юношескую Олимпиаду.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё пригодится. Юношеские олимпиады не заканчиваются в 2018 году. Так что всё будет нормально.

М.МАГОМЕДОВ: Если Вы поддержите, Дмитрий Анатольевич, мы, может быть, на следующий цикл будем просить Вас поддержать республику в этом нашем начинании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо обязательно готовиться к следующему циклу. Не сомневайтесь, это важная штука.

М.МАГОМЕДОВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Магомедсалам Магомедалиевич.

Я хотел бы потом, чтобы по уставному капиталу коллеги, может быть, прокомментировали, но и по ФЦП тоже.

Пожалуйста, Таймураз Дзамбекович.

Т.МАМСУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В материалах, которые нам раздали, кстати, очень добротно подготовленные, в приложении №3, где первоочередные мероприятия предлагаются, по нашему объекту «Мамисон» я докладывать не буду, потому что всё идёт так, как должно идти, хоть и с шероховатостями. Но здесь две позиции предлагаются, связанные с газопроводом, это Вы все прекрасно знаете, принимали участие в том, чтобы это случилось. Огромное дело сделано, газопровод прошёл мимо этого объекта в Цхинвал.

И второй – это объект по реконструкции автомобильного тоннеля, который уводит на саму территорию Мамисона. Самая финансово ёмкая – это вторая позиция, но это всё просчитано, и предложения согласованы во всех структурах. Я бы просил, чтобы они остались в поручениях, которые Вы сегодня дадите в том виде, в котором они предложены рабочей группой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Изучим тогда, спасибо.

Пожалуйста, Рашид Бориспиевич.

Р.ТЕМРЕЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня мы много говорили об Архызе, если позволите, я тоже чуть попозже вернусь, но хотел бы рассказать, что мы сделали за последний год для увеличения туристического потока в республику. Мы с лета прошлого года начали заниматься увеличением горнолыжных трасс на другом нашем курорте – в посёлке Домбай. В этом году, если брать по сравнению с прошлым годом, у нас в сутки увеличилось где-то на 1200–1300 человек.

Что касается Архыза, я хотел бы здесь ещё чуть-чуть вернуться к транспортной доступности. Карачаево-Черкесия – единственный субъект в Северо-Кавказском федеральном округе, который не имеет своего аэропорта. Там, где проработаны уже материалы, в принципе, земля уже подобрана под строительство, это на развязке между Архызом и Домбаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Земля подобрана для аэропорта?

Р.ТЕМРЕЗОВ: Да, для строительства аэропорта. Там у нас находится горнострелковая бригада, соответственно, он может быть двойного назначения, как для гражданских, так и военных целей.

Ещё один момент. Хотел попросить Вас дать поручение по поводу нашего инвестиционного контракта, который правительство Карачаево-Черкесии заключило с КСК, который находится на утверждении в Минэкономики. Мы сейчас его утвердили и могли бы уже КСК начать финансировать завершение строительства объектов инфраструктуры, которые в этом году мы планируем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что нужно сделать по этому инвестконтракту?

Э.НАБИУЛЛИНА: У нас есть ряд вопросов. Для того чтобы его утвердить, нужно получить все дополнительные обоснования. Я потом скажу, в чём есть проблемы в целом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, скажите тогда в Вашем выступлении. Пожалуйста, Юнус-Бек.

Ю.ЕВКУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

29 числа подписано постановление Правительства о включении Республики Ингушетия в туристический кластер, мы последние туда попали. С учётом того, что сама территория в туристическом направлении на нуле по развитию, мы сегодня начинаем с нуля. При этом там находится более 2 тысяч памятников архитектуры, которые датируются VII веком, конечно, это имеет большой потенциал, в том числе для республики и для развития всех сфер деятельности. Мы до конца января подготовили концепцию по созданию горно-рекреационных центров «Армхи» и «Цори». Реконструкция аэропорта Республики Ингушетия «Магас» будет завершена в этом году, это будет один из самых красивых аэропортов как минимум уже в Северо-Кавказском федеральном округе, но мы его уже готовим сегодня со всеми положениями под международный. Определён векторный инвестор с зоной туристического направления, мы оперативно в этом направлении работаем, у нас проблем в земельном отношении тоже нет.

И ряда вопросов хотел бы коснуться по популяризации. Мы подписали соглашение с Федеральным агентством по туризму, с Минспорттуризма Российской Федерации в том числе, для проведения в Республике Ингушетия в этом году уже в Джейрахском районе крупных соревнований – чемпионата России, и для строительства спортивной базы на высоте 1,5 тысячи метров, мы площадку уже подобрали, землю отвели. И также мы уже за счёт своих средств строим школу по подготовке альпинистов.

Дальше, проводим в этом году соревнования по русскому экстриму, ребята уже приезжали, провели мероприятие. И сейчас идёт хороший проект «Ингушетия на высоте». Мы уже покорили две мировые вершины – Килиманджаро и Аконкагуа, и следующий этап – к 20-летию Республики Ингушетия – это Эверест. Группа к третьему восхождению готовится с брендом Республики Ингушетия.

Вот такие вещи проводим, и хотелось бы особое спасибо сказать Министерству экономики. Мы в рамках поддержки малого индивидуального предпринимательства те средства, которые вернули, и в 2011 году которые мы не освоили, в этом году большие средства вкладываем для развития малого индивидуального предпринимательства. Это даёт большой толчок к снижению напряжённости на рынке труда, созданию новых рабочих мест, в том числе в туристическом направлении.

Дмитрий Анатольевич, есть просьба, та же просьба, что сейчас была озвучена Президентом Республики Дагестан, то, что мы попали в последнюю очередь, и в корпорации «Курорты Северного Кавказа» средства под нашу туристическую зону не были заложены. Я прошу это отдельной строкой провести. Почему? Потому что у нас ничего не развито по сравнению с другими субъектами. И если мы средства корпорации не получим, мы просто не сможем ничего сделать. Это надо в протокол занести и просто помочь нам в этом направлении. Инвесторы готовы работать. Но понятно, что у нас инфраструктура инженерная, она должна быть на территории республики.

Конечно, опять же, предусмотреть изменения этой федеральной целевой программы в развитии с учётом той проблемы, которая существует.

Дальше. Если у нас аэропортовая инфраструктура хорошая и транспортная логистика, автомобильный транспорт тоже хороший, у нас доступность курортов из аэропорта и железнодорожного вокзала примерно от 40 минут до 1,5 часа, не более. То есть хорошая логистика, в том числе и через Северную Осетию, и по территории Республики Ингушетия. Но проблема стоит с выносом железнодорожного двора. У нас и железнодорожный вокзал, и железнодорожный двор в одном месте, в городе Назрани. Хотим попросить ОАО «РЖД» помочь нам в этом направлении, хотя бы с учётом софинансирования бюджета Республики Ингушетия.

Вот такие вопросы.

Особенных проблем не вижу. Работа идёт в тесном взаимодействии со всеми структурами.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна прокомментирует в отношении грузового двора.

Соответственно, хотел бы, чтобы это поручение было тоже зафиксировано.

Пожалуйста, Арсен Баширович

А.КАНОКОВ: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

На самом деле в Кабардино-Балкарии проводится большая работа по Федеральной целевой программе «Юг России». И очень своевременно были созданы «Курорты Северного Кавказа» в связи с тем, что всё, что мы намечали в 2007 году реализовать в рамках реализации Федеральной целевой программы «Юг России», было недостаточно. И сегодня то, что мы делали, то, что начинали, можно продолжить, именно включаясь в «Курорты Северного Кавказа».

Я бы хотел очень коротко сказать о том, что у нас есть хороший проект, связанный с развитием именно на северо-восточном склоне горы Эльбрус в районе Джилусу, мы предполагаем освоение 16 тысяч гектаров, строительство бальнеологического курорта. Мы практически 60 километров сегодня проложили дороги, и в этом году по Федеральной целевой программе «Юг России» мы практически заканчиваем 85 километров от города Кисловодска.

Значимый курорт мы хотели бы построить на этом месте в связи с тем, что мы имеем возможность создания там большого количества – до 200 километров – горнолыжных трасс с большим перепадом высот. Здесь нет вопроса по обременению земли, а при желании и появлении якорного инвестора мы можем очень активно развивать это направление. От Минеральных Вод сегодня ехать до Кисловодска 40 минут, и от Кисловодска до этого места получается тоже около 40 минут, то мы за 1 час 30 минут от аэропорта можем доехать до этого курорта.

Очень большая работа проведена, естественно, мы должны дальше инфраструктуру развивать, проводить газопровод, энергетику. Мы считаем, что это очень перспективное место. Но, к сожалению, Карачаево-Черкесии повезло в том, что якорный инвестор появился в лице «Синары», и они очень хорошо продвинулись.

РЕПЛИКА: Почему к сожалению?

А.КАНОКОВ: Нет, не к сожалению, для них радость, для нас – к сожалению.

Д.МЕДВЕДЕВ: В жизни так всегда бывает, для кого-то радость, для кого-то нет.

А.КАНОКОВ: Поэтому я думаю, в чём основная проблема реализации этих проектов? Конечно, как в Карачаево-Черкесии, нам нужно найти якорных инвесторов. Без якорных инвесторов и государственно-частного партнёрства, естественно, субъекту реализовать такого рода проекты будет сложно. Поэтому это наша задача, мы будем искать якорных инвесторов. С «Курортами Северного Кавказа», мне кажется, если мы найдём якорных инвесторов, мы эти программы сможем реализовать.

У меня такая же просьба, как у моих коллег, – дополнительно это место было включено в особую экономическую зону и, соответственно, привлечение уставного капитала в КСК, мы просили бы также предусмотреть эту зону для инфраструктуры.

Вот коротко. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Александр Николаевич, скажете что?

А.ТКАЧЁВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Краснодарский край – территория практически сплошного туризма, а с учётом строительства горноклиматического курорта в городе Сочи мы привлекаем 13 миллионов отдыхающих в летний период и в зимний период будем привлекать потоки туристов, которые будут наслаждаться и…

Д.МЕДВЕДЕВ: 13 миллионов туристов, то есть это означает, что треть наших туристов в стране – это Краснодарский край. Это, с одной стороны, для Краснодарского края хорошо, а вообще для страны это плохо. Это означает, что туристическая ёмкость у нас не заполнена. Вот эти самые 70 миллионов, или, я не знаю, по подсчётам, сколько может быть, они должны распределяться и по другим территориям.

А.ТКАЧЁВ: Конечно. Безусловно, тот опыт, который есть у нас, он может быть полезен в перспективе для всех территорий туристической направленности.

А что касается того, о чём говорил Аслан Китович – горного курорта Лаго-Наки, где мы сегодня были, безусловно, это очень хорошая перспектива. Мы видим, как может развиваться этот курорт. И с этой целью готовы из краевого бюджета уже в этом году потратить порядка 3 миллиардов рублей на строительство дороги Нижегородская – Мезмай – Лаго-Наки. Это как раз та дорога, которая будет вести из Краснодара непосредственно, 1,5 часа ходу. Это дорога, которая свяжет с федеральной трассой М-21 Ростов, Волгоград, Воронеж, значит [курорты будут] в транспортной доступности (на автомобилях) для огромного количества туристов. Миллионы туристов смогут приезжать каждый год на плато Лаго-Наки.

В этой части мы, безусловно, будем очень тесно взаимодействовать и с Республикой Адыгея – нашими ближайшими соседями, и, конечно, с «Курортами Северного Кавказа». Необходимые переговоры мы уже активно ведём.

Что касается классификации. Здесь была небольшая дискуссия. Наша позиция: безусловно, …

Д.МЕДВЕДЕВ: Классификация чего, гостиниц?

А.ТКАЧЁВ: Да, гостиниц. Средства, так называемые, добровольные или…

Э.НАБИУЛЛИНА: Обязательные.

А.ТКАЧЁВ: …Обязательные, да. Мы, безусловно, выступаем за это, как и во всём мире, собственно. Потому что, что происходит? Сотни частных гостиниц. Мы, безусловно, это приветствуем. С одной стороны, это малый бизнес, рабочие места, но по большому счёту налоги – ноль, в том числе и отчисления на коммуникации. То есть все пользуются коммуникациями: водой, газом, канализацией, – некоторые ничего при этом не платят, и поэтому возникают неравные условия. То есть вся нагрузка на так называемые титульные гостиницы: и налоговая, и социальная, и город нагружает. А эти ребята, они, конечно, бегают по рынку, имеют достаточно хорошие доходы, но…

Д.МЕДВЕДЕВ: И в расходах не участвуют.

А.ТКАЧЁВ: Да, абсолютно. С этим надо заканчивать.

Есть абсолютное у Минтуризма понимание, мы всячески поддерживаем, [Надежда Александровна] Назина занимается этим.

Что касается транспортных услуг. Об этом мы в последнее время стали говорить всё больше и больше. По факту для жителей Центральной России, Сибири и Дальнего Востока транспортные расходы на отдых и лечение составляют 70 процентов. Практически мы теряем этого туриста, и заоблачные цены авиаперелётов попросту лишают жителей многих регионов страны самой возможности отдыхать на Родине. Из европейской части страны дешевле улетать в Турцию, Египет, а тем, кто за Уралом, – в Китай и Корею. Хотя многие семьи могли бы и хотели бы традиционно отдыхать на Чёрном море.

Краснодарский край и Ставропольский край, мы с ними в этом вопросе очень неплохо контактируем, вырабатывая общие позиции. Предлагается рассмотреть возможность введения дотаций на авиаперелёты для жителей таких отдалённых регионов страны, как Якутия, Сахалин, Магаданская область, Камчатка. Причём для всех, а не только для пенсионеров и студентов (сегодня существует такая льгота).

Небольшая численность населения таких регионов позволяет это сделать. Компромиссный вариант – правом льготного авиаперелёта на курорты Краснодарского края и в Кавминводы жители смогут пользоваться один раз в три года. То есть можно подойти с такими критериями, как это было в советское время, кстати. В Якутии живёт один миллион человек, на Сахалине – 500 тыс. человек, на Камчатке – 300 тыс. человек, в Магаданской области – 160 тысяч, на Чукотке – 50 тысяч, большинство жителей этих территорий никуда не выезжают на отдых. В свою очередь, я уверен, что и авиакомпании, и предприятия курортного комплекса готовы смягчить ценовую политику.

Также для удешевления стоимости перелёта на отечественные курорты предлагаем применять нулевую ставку НДС, а перечень дотируемых маршрутов воздушных перевозок дополнить (у нас сегодня только Сочи) городами: Анапа, Геленджик и Краснодар, потому что многие курорты находятся вокруг Краснодара. При этом субсидировать авиаперелёты, продлить субсидии на весь год.

Отдельно хочу сказать о такой перспективной форме туристических услуг, как яхтенный туризм. Сегодня наши граждане ежегодно оставляют за границей около 200 миллионов евро только за стоянку и обслуживание своих яхт. Что мешает оказывать все эти услуги здесь и прекратить кормить чужие курорты и порты? По большому счёту, Чёрное море, наиболее посещаемое, – это «мёртвое море», ни одной европейского уровня или стандарта марины, а значит, здесь количество яхт увеличивается с каждым годом на 2-3 единицы. Конечно, мы теряем доходы, безусловно.

Краснодарский край разработал концепцию строительства 11 яхтенных марин на Черноморском побережье, этому поможет изменившееся законодательство России. Однако большой проблемой остаётся разрешительная система захода яхт в наши территориальные воды, она одна из самых сложных в мире. Так, если судно вмещает более 18 пассажиров, упрощённый вариант захода на него не распространяется. При заходе яхты в наши воды необходимо пройти процедуру растаможивания, причём в каждом порту заново.

Чтобы не терять время, я приведу примеры. Однажды на яхте попробовал [пройти] из Сочи в Абхазию, так вот час растаможивали, граница, пришло человек восемь в форме. Мне кажется, если мы так и дальше будем подходить, то никто к нам вообще не приедет никогда. Это просто никаких перспектив, а деньги будут уходить в другие территории. Чтобы не терять мощный поток дополнительных доходов от туризма, предлагается ввести поправки в Кодекс внутреннего водного транспорта и упростить таможенный режим для яхт.

Безусловно, важнейшая проблема для всего юга – транспортная. Здесь я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, за поддержку в развитии Новороссийского транспортного узла, а также инфраструктуры региона в целом. Однако очень сложной остаётся ситуация на участке федеральной трассы вдоль побережья от Джубги до Сочи. Мы можем принять втрое больше отдыхающих, увеличить объём внутреннего туризма, но пропускные способности автодорог сегодня главный сдерживающий фактор.

Ещё одна инфраструктурная проблема, в решении которой мы просим Вашей поддержки, – это строительство очистных сооружений и глубоководных выпусков в городах нашего побережья. Сегодня в Сочи реконструируется вся система канализации в связи с Олимпиадой. Это, конечно, принесло очевидный плюс, море стало чище. Просим также рассмотреть возможность помощи из федерального бюджета для реконструкции канализационных систем ещё двух федеральных курортов на Чёрном море – Анапы и Геленджика.

Что касается послеолимпийского наследия. Это, безусловно, нас сегодня беспокоит, потому что огромные ресурсы вкладываются в строительство спортивных сооружений. Сегодня с учётом скорости строительства цена увеличивается, и, конечно, инициатива создания свободных экономических зон, безусловно, нами поддерживается. Хочу отметить, что создавать ОЭЗ (особую экономическую зону) в городе Сочи, как мне представляется, целесообразно именно сейчас. Потому что многие объекты строятся к Олимпиаде, а для того, чтобы эти нормы были уже применены, нужно как минимум год или полтора, чтобы это всё стало уже частью этого строительства и потом обслуживания объектов. Поэтому считаю целесообразным создать ОЭЗ на территории Адлерского района города Сочи и назначить по возможности «Курорты Северного Кавказа» единой управляющей компанией именно по спортивным объектам, которые сегодня строятся и будут эксплуатироваться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Николаевич.

Я считаю, по некоторым моментам, о которых Вы сказали, нужно будет окончательно определиться, что делать: и в части таможенного режима, о котором Вы сказали, и в части классификации гостиниц. Но дотируемый маршрут – штука более сложная, хотя, конечно, тоже нужно смотреть на это. Хотел бы, чтобы коллеги тоже об этом сказали по окончании совещания.

У меня вот какой есть вопрос. Тут по гарантиям был разговор. Я не знаю, Эльвира Сахипзадовна, Вы откомментируете это или же здесь у нас ещё Дмитриев Владимир Александрович есть? Как у нас там дела? Скажите пару слов.

В.ДМИТРИЕВ: Если речь идёт об олимпийских объектах, Дмитрий Анатольевич, то там гарантии пока не работают и, собственно, изначально не предусматривались. Речь идёт о поручительстве «Олимпстроя».

Другой вопрос состоит в том, что по территории Северного Кавказа есть соответствующий объём гарантий, запланированный в бюджете, примерно на уровне прошлого года. И, разумеется, те объекты, которые несут повышенные риски для инвесторов, разумно было бы обеспечивать этими гарантиями.

Больших проблем со своей стороны – Внешэкономбанк как агент Правительства по выдаче этих гарантий – мы не видим. Активно работаем и по другим направлениям: по части оборонно-промышленного комплекса, инвестпроектов. Поэтому в этом смысле у нас больших озабоченностей нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой объём этих гарантий может быть?

В.ДМИТРИЕВ: Порядка 50 миллиардов рублей по Северному Кавказу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Э.НАБИУЛЛИНА: Позвольте по гарантиям также прокомментировать. Там есть вопросы с механизмом предоставления госгарантий, если говорить о госгарантиях и о северокавказском туристическом кластере. Потому что сейчас есть требования о том, чтобы была контргарантия субъекта Федерации до 10 процентов, это не всегда возможно в силу дотационного характера субъекта Федерации. Применяются эти гарантии только к крупному бизнесу, для кредиторов до 300 миллионов рублей и действуют в течение одного года, а для инвесторов нужно, чтобы такие гарантии были на длительный период. Здесь нужно будет, наверное, доработать механизм по госгарантиям, то, о чём говорил Александр Геннадиевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Меня попросила ещё выступить Журова Светлана Сергеевна. Пожалуйста.

С.ЖУРОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Во-первых, хотела в самом начале поддержать Александра Николаевича [Ткачёва]. Не только Сочи, но в том числе и другие масштабные спортивные мероприятия не рассматриваются с точки зрения туристического потенциала на дальнейшее, то есть они не заложены в стратегии развития туризма. По привозу туристов, которые хотели бы приехать в страну на международные соревнования, нет никакой концепции, никаких предложений, всё в таком точечном режиме: кто сам что найдёт, тот и приедет.

Буквально недавно был чемпионат мира по конькобежному спорту. Я знаю, что порядка 3 тысяч голландцев готовы были бы приехать в Москву, но они не приехали, потому что не было никаких предложений сделано ни по визам, ни по другим вопросам. Мы в принципе потеряли этих туристов. Это касается других спортивных соревнований, потому что в концепции развития туризма эти соревнования никак не рассматриваются. Поэтому с этой точки зрения Сочи надо рассматривать как объект более серьёзный, масштабный. Александр Николаевич, наверное, ещё не сказал про горный кластер в том числе. Не только прибрежный кластер надо рассматривать как полную туристическую зону, и здесь нельзя их разделять. Думаю, что это всё равно одна концепция.

А.ТКАЧЁВ: Я и имею в виду в первую очередь горный и…

С.ЖУРОВА: Та же ситуация и с проблемой на Байкале. Я почему говорю, что очень полезен кластерный подход, например, и в развитии Байкала, потому иркутская сторона тоже очень перспективная. Из-за того, что у Бурятии подходы нашлись свои, нашлись какие-то инвесторы, возможно, какие-то другие возможности, это не значит, что вторая часть из-за нерасторопности региона должна быть обижена, там тоже очень много привлекательных мест. Это задача как раз государства – определение таких ключевых территорий. Наверное, роль государства здесь особенно усиливается по созданию, может быть, земельного банка, и, может быть, инвестора пока нет, но уже есть понимание, где это будет. То есть вот это важная задача государства на первом этапе, потому что в последствии, несомненно, его роль должна уменьшаться и в таких проектах в том числе. Но на первой стадии без государства там не обойтись.

Я бы сказала, что у нас и статистика хромает, потому что подсчёт туристических потоков не всегда однозначен. Может быть, здесь нам тоже нужно поработать и понимать, как мы считаем, потому что наши коллеги за границей считают практически всё. Возможно, если мы будем [правильно] считать, то выяснится, что значительно больше туристов у нас передвигается по России.

Ещё момент, что точечные, разрозненные усилия государства, бизнеса и регионов в принципе не дают эффекта. Вот даже Виталий Анатольевич Мутко, когда на коллегии выступал в декабре, говорил, что регионы зачастую не справляются с документами. И, к сожалению, эта программа, даже федеральная, не всегда может эффективно существовать.

Помимо того что мы говорим про инфраструктуру, про вклад в ВВП, который мы должны увеличить до 5 процентов, а может быть, и больше, про налоговые льготы, я бы сказала о такой важной вещи, о которой надо говорить вначале, это в принципе формирование культуры внутреннего туризма и внутреннего спроса. Необходимо, чтобы действительно было желание у самих наших граждан путешествовать по собственной стране, по собственному региону, чтобы они хотели это делать с собственными детьми, чтобы у них формировалась потребность узнать культуру и историю собственного края.

И здесь, наверное, как предложение. Вы этот год объявили Годом истории, это повод как раз очень серьёзного всплеска познавательно-культурного туризма, который вот именно в Год истории вышел на другой уровень в работе со школьниками, в работе со студентами. Возможно именно сейчас начать какие-то дополнительные программы, чтобы мы могли этот год использовать именно для изменения внутреннего спроса наших граждан, на то, чтобы внутри страны мы себя уважали, любили. Это и патриотизм, о котором мы всё время говорим, это и, несомненно, уважение к собственной стране у нашей молодёжи. Кстати, здесь могут помочь в том числе волонтёрские программы для студентов по маршрутам, по практике студентов, которые учатся на исторических факультетах, это могут быть молодёжные общественные организации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста, Вам слово.

Э.НАБИУЛЛИНА: Я бы хотела несколько моментов прокомментировать, которые прозвучали в выступлениях.

Первое – об особых экономических зонах туристско-рекреационного характера. И прежде чем делать оценку их эффективности и неэффективности, хотела напомнить, что из 14 зон, которые у нас существуют, первоначальные решения принимались в 2007 году по семи зонам, а остальные уже принимались позже. Из 14 зон семь – это как северокавказский туристско-горнолыжный кластер, который мы сегодня обсуждаем, и одна зона в Приморском крае, на острове Русский – тоже решение было принято недавно, там идёт проработка концепции вместе с зарубежными специалистами.

По тем зонам, по которым мы приняли решение в 2007 году, действительно, одна зона закрыта в Краснодарском крае, по двум зонам – по Ставропольскому краю и Калининградской области – Минэкономразвития внесло в Правительство предложение о закрытии этих зон. Я хотела бы обратить внимание, что и губернаторы с этим не согласны, и к Вам обращаются с тем, чтобы мы не закрывали эти зоны.

Д.МЕДВЕДЕВ: А они сами что-то делают, эти губернаторы?

Э.НАБИУЛЛИНА: По Калининграду есть проблемы с земельным участком. Изначально, когда эта зона выбиралась, не до конца обоснованно была выбрана территория, где она будет развиваться, и там не смогли решить проблемы по земельному участку. Сейчас свободных участков, на которых можно было бы развивать настоящую туристическую зону, мы не нашли.

Плюс к этому у нас есть право по закону входить с инициативой о закрытии зон, если не появляются инвесторы. По Иркутску у нас тоже была проблема, сейчас появились два инвестора, и мы надеемся, что иркутская зона будет развиваться, она имеет большой потенциал, и, может быть, действительно, как вот Светлана сказала, есть целесообразность рассматривать кластерный подход по Байкалу и в целом по развитию байкальской зоны. А «Бирюзовая Катунь», «Алтайская долина» и Бурятия, «Байкальская гавань», – это достаточно динамично развивающиеся зоны, и мы считаем, что этот инструмент в принципе сыграл свою роль и позволяет привлечь частных инвесторов.

Даже если говорить о финансовых показателях, у нас сейчас зарегистрировалось более 40 инвесторов в туристских зонах. Понятно, что горнолыжный кластер на начальном этапе, но в остальные зоны – более 40 с заявленным объёмом инвестиций 58 миллиардов рублей. Мы потратили из федерального бюджета пока 6 миллиардов, плюс регионы – 3 миллиарда. Даже если смотреть по этим показателям, мы видим, что на те предложения, которые мы делаем по развитию инфраструктуры, уже реагируют частные инвесторы. Здесь, конечно, частно-государственное партнёрство – это ключевой элемент.

Теперь если говорить о северокавказском горнолыжном кластере, здесь есть несколько проблем, прежде всего связанных с развитием инфраструктуры. Когда мы принимали решение о создании этого кластера в конце 2010 года, мы ориентировались на то, что на создание инфраструктуры за счёт федерального бюджета будет потрачено за всё время 60 миллиардов рублей и на 2012 год – 12 миллиардов рублей, которые предусмотрены в бюджете. Нам доведены лимиты, сейчас проходят процедуры с дополнительной эмиссией акций, это требует некоторого времени. Я не думаю, что здесь будут какие-то проблемы, чтобы этот первый ресурс выделить. Но после этого были приняты решения о включении дополнительных территорий.

Д.МЕДВЕДЕВ: О чём коллеги говорили.

Э.НАБИУЛЛИНА: По Ингушетии, по Дагестану прибрежный кластер, по нашей предварительной оценке, стоит около 40 миллиардов рублей (только из федерального бюджета), это минимальная оценка. Мы, когда говорим об инвестиционных контрактах, сейчас очень тщательно подходим к обоснованию сумм, которые нужны для развития инфраструктуры. Если говорить об источниках финансирования или схемах финансирования, мы предлагаем следующее: чтобы инженерные внешние инфраструктуры, газопроводы и сети электроснабжения включались в инвестиционные программы наших компаний – «Газпрома», ФСК – и мы бы рассматривали их там, обсуждая эти инвестпрограммы. Внутренняя инфраструктура: водоснабжение, водоотведение, очистка – финансировать за счёт средств уставного капитала «Курорты Северного Кавказа». Но в конечном счёте это в любом случае бюджетные средства, но через КСК. И внешнюю инфраструктуру, такую затратную, как автодороги, железные дороги, аэропорты – при формировании перечня объектов госпрограммы. У нас предусмотрена подготовка отдельной госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Но это тоже определённые средства.

По нашей предварительной оценке, объекты внешней инфраструктуры будут стоить 123 миллиарда рублей. Это предварительная оценка. И я скажу, почему здесь у нас есть некоторая обеспокоенность. Мы сегодня много говорили о развитии курорта «Архыз». Там действительно инфраструктура финансировалась у нас через ФЦП «Юг России». И все объекты, которые финансировались, я посмотрела данные, сколько мы выделяли и сколько нужно на завершение этих объектов. Там разные объекты: водоснабжения, очистки и так далее. Для того чтобы их завершить, нужно выделить ещё в два раза больше, где-то линию газопровода перенесли, где-то – новые технологии, и у нас всегда, к сожалению, идёт возрастание этой стоимости. Поэтому это предварительные оценки, и мы бы хотели, чтобы мы не попадали в ту ситуацию, когда уже по принятым решениям мы потом вынуждены искать дополнительные источники, не предусмотренные в нашем долгосрочном планировании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так всё-таки что нам делать с новыми участниками этой программы?

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы сейчас будем вести расчёт. По Ингушетии только было принято решение о том, что есть перспективные регионы, они выделены. Нужно будет всё это просчитать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам сколько времени ещё потребуется, чтобы это всё обсчитать?

Э.НАБИУЛЛИНА: При представлении всех данных, это должно будет сделать ОАО «Курорты Северного Кавказа», я думаю, что, если будут все данные, нам для рассмотрения обоснованности месяца достаточно. Но пока всех данных нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Тогда я жду окончательного доклада от Правительства с учётом, естественно, необходимости представить полноценные данные со стороны республик.

Э.НАБИУЛЛИНА: И здесь, мне кажется, ещё очень важный принцип работы, который мы все должны закладывать. Мы понимаем, что инженерная, транспортная инфраструктура должна строиться опережающим способом. Это большие деньги, и чтобы правильно была выстроена очерёдность, нам нужно синхронизировать с планами частных инвесторов, поэтому, конечно, нужны якорные инвесторы. Мы видим, что в тех регионах где идёт динамика, там есть якорные инвесторы. Мы должны будем синхронизировать эти планы с поиском якорных инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, спасибо.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.ДМИТРИЕВ: Детали к тому, что Эльвира Сахипзадовна сейчас сказала. На самом деле применительно к созданию туристических кластеров и, соответственно, экономическому росту, основанному на привлечении и инвесторов, и отдыхающих, создание параллельной инфраструктуры обслуживания, конечно, речь идёт о том, что регионы получат дополнительные и – все сегодня об этом говорили – колоссальные доходы в случае, если вся эта программа реализуется. Равно как и все согласны с тем, что одним из серьёзных препятствий такому комплексному развитию территорий являются инфраструктурные ограничения. Но в большинстве стран, которые преодолевали схожие проблемы (я имею в виду зарубежные страны), существует такое понятие, которое специально было введено для того, чтобы в рамках государственно-частного партнёрства реализовывать крупные инфраструктурные проекты, – tax increment financing. Это значит, что частный инвестор, определяя правила игры с государством, инвестирует инфраструктуру, обеспечивая таким образом государству доступность экономического роста территорий. Компенсация инвестору осуществляется за счёт дополнительных доходов в виде налоговых поступлений, которые приходят на региональный и федеральный уровень.

Проблема, конечно, колоссальная сама по себе, потому что администрировать это чрезвычайно сложно, но иностранная практика показывает, что это вполне реально применять и в нашей стране. Мы эту тему отрабатывали, в том числе разговаривали и с российскими инвесторами, и с нашими зарубежными коллегами, где этот опыт внедрён. Поэтому, если будет соответствующее поручение, мы готовы подключиться к этой работе совместно с соответствующими министерствами и ведомствами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Подключитесь, пожалуйста. Я тогда дам поручение.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, у меня несколько комментариев по вопросам.

Первое. По развитию всего северокавказского туристского комплекса хотел бы отметить, что у нас до 2013 года работает программа «Юг России». И, конечно, сейчас, когда это выделяется в отдельный кластер, мы должны понимать и учитывать ту работу, которая была проделана. Всё-таки мы по этой программе вложили 17 миллиардов рублей. Естественно, когда всё это будет передаваться на развитие, тоже нужно всё учитывать.

Я хотел бы ещё сказать о том, что Вы начали с того, что в 2008 году дали поручение по развитию внутреннего въездного туризма в нашу страну. С 2008 года мы этим только начали заниматься. И, действительно, был сделан первый блок – это законодательное обеспечение. Практически ни у одного субъекта Федерации, ни у муниципалитета не было прав на занятие этим видом деятельности. Они не могли тратить деньги на развитие и создание своих программ, туристских комплексов, потому что эти полномочия просто были упущены при распределении. Мы сейчас внесли изменения во все законодательные акты о разграничении полномочий. У субъектов Федерации, у муниципалитетов такое право есть.

Второе. Мы передали земельные участки прибрежной зоны в расположение муниципалитетов, дали возможность (передали их из федеральной собственности) развивать курорты и прибрежные зоны. Конечно, исходили из того что, изучив турпоток, возможности и потребности, – на первый план, конечно, поставили развитие пляжного туризма. Федеральная целевая программа, которую приняло Правительство... Вот мы говорим об объёмах на Северный Кавказ, я хотел бы, чтобы вы тоже услышали, что на развитие всей другой России всего 336 миллиардов с учётом инвесторов, всего 96 миллиардов рублей из федерального бюджета. 2 миллиарда рублей в год на всю оставшуюся страну. Но и её мы можем сделать такой же эффективной, как развитие физической культуры и спорта, потому что эта программа стимулирует регионы развитием въездного туризма.

Я хочу откровенно сказать, что, когда мы этим занялись (полтора года занимаемся), большинство регионов не были готовы – нет собственных программ развития туристско-рекреационых зон, нет в программах социально-экономического развития своих регионов разделов туризма, не было и органов управления вообще. Где-то это был специалист в разделе экономическом, где-то – в культуре. Конечно, когда мы говорим, кто будет и как заниматься, мне кажется, всегда это нужно тоже учитывать.

Сейчас в принципе работа серьёзная начата, 59 субъектов Российской Федерации разработали программу развития въездного туризма в свой регион, на начало работы программы было девять.

Александр Николаевич сейчас говорил, но я могу вам пример привести. Краснодарский край у нас не в пилотных проектах, в 2011 году он не финансируется, потому что они не смогли представить ни одной концепции развития ни одного туристического кластера. А мы хотели бы Анапу там видеть как туристскую зону, мы хотели бы Азовское побережье видеть. Я это к чему говорю? Просто у них действительно такого завершённого документа нет. Когда я слышу по Северному Кавказу о миллиардных вложениях, правильно Эльвира Сахипзадовна ставит вопрос, надо смотреть, изучать экономику каждого такого документа, потому что у нас для того, чтобы попасть сегодня в федеральную целевую программу, есть серьёзный набор требований. Этот кластерный подход мы отметили. Всего только шесть зон мы включили в прошлом году, в этом году уже будет 23 зоны, которые попадут [в программу]. То есть таким образом мы рассчитываем в ближайшее время всю страну в этом плане включить в эту работу, но здесь должно быть и софинансирование, и работа со своим инвестором, и создание соответствующих зон.

Второй блок серьёзных вопросов – это законодательное обеспечение, сегодня многие коллеги выступали, и это классификация. Действительно, такой закон, он есть, дискуссия идёт – это добровольно или обязательно. Мы хотели пойти по пути саморегулирования, передать эту работу сюда, и такой проект документа сейчас подготовим.

По страховым…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не понял, Виталий Леонтьевич, в рамках регулирования через саморегулируемые организации это всё-таки будет добровольная или обязательная сертификация?

В.МУТКО: Добровольная. На опыте начальной деятельности, которая здесь, в Краснодарском крае, в Сочи идёт. Конечно, с Александром Николаевичем мы большую дискуссию ведём, такую поправку готовим, и ещё будем рассматривать поправки, которые 23-го числа Правительство будет рассматривать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, вы давайте подумайте хорошо в отношении того, готовы ли наши саморегулируемые организации к тому, чтобы такую деятельность по-настоящему контролировать. Ведь здесь проблема в чём? Об этом губернатор Краснодарского края правильно сказал: создают всякие разные структурки, живопырки какие-то или просто без регистрации действуют эти псевдогостиницы. Я не знаю, смогут ли они получить сертификацию или нет через саморегулируемые организации, но если это не будет способствовать выводу всех таких гостиниц на свет божий, что называется, под прозрачные какие-то правила, то тогда нужно идти на обязательную сертификацию. Подумайте об этом.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, мы будем думать. У нас есть блок вопросов, связанных с усилением роли государства по реестру туристических компаний, здесь у нас тоже есть определённые меры, мы сейчас в этом плане работаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не большой поклонник государственных мер учёта такого рода деятельности, но, может быть, прежде чем переходить к саморегулируемым организациям, нужно пройти через период государственной сертификации или государственного учёта, а потом уже создать саморегулируемые организации, пусть они это ведут. Можно так сделать.

В.МУТКО: Хорошо, мы до 23-го числа эту тему обязательно рассмотрим.

Что касается статистики. В программе федеральной целевой развития есть такой раздел, мы работаем над статистикой, мы прекрасно понимаем, что в Россию въезжает 14 миллионов иностранных граждан, но наша статистика регистрирует только того гражданина, который приезжает в Россию и пишет, что целью поездки является туризм. Весь мир регистрирует: ты на границу зашёл, штамп поставили в паспорт, ты уже турист. Поэтому Швейцария и имеет огромные показатели, когда через неё летят во все страны мира.

Хотел бы также сказать по законодательству, ряд мер, который мы приняли. Александр Николаевич говорил о нашем яхтенном туризме, конечно, мы приняли решение, у нас вообще внутренние воды были закрыты. Сейчас внутренние воды страны открыты, правда, яхта должна быть вместимостью не больше 18 человек. Поэтому надо ещё над этой темой работать – нужно строить терминалы, причалы, заправки, марины. Конечно, в этом направлении нам предстоит работать, поэтому ещё раз могу отметить, что сейчас Правительство внесло стратегию развития государства и приняло соответствующую программу. Мы с коллегами, думаю, способны изменить ситуацию и увеличить количество турпотока нашей страны. Это будет делаться, и специальные ресурсы выделяются на продвижение турпродукта. Мы сейчас начинаем участвовать во всех наших туристических выставках, не просто там стендами, сейчас по Вашему поручению Год российского туризма в Китае открываем. Так что, конечно, будем активно продвигать свою страну.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я на что обратил бы внимание из того, что сказал Виталий Леонтьевич, это насчёт программ развития соответствующего туристического дела в регионах. Действительно, здесь должна быть взаимоответственная позиция.

С одной стороны, очевидно, что федеральный центр должен помогать регионам и деньгами в необходимых случаях, и инфраструктурными возможностями, и информационным сопровождением, но и в каждом регионе должны быть подготовлены свои программы, причём современные, просчитанные, реальные программы, не «хотелки» – что бы от государства, от федерального центра получить, – а именно реальные программы с опорой на якорных инвесторов и на государственные возможности: и федеральные, и региональные.

Есть ещё желающие что-то добавить?

В.НАГОВИЦЫН: Можно просьбу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

В.НАГОВИЦЫН: Если можно, Дмитрий Анатольевич, хотел бы попросить дать поручение соответствующее по внесению изменений в закон о защите озера Байкал, и есть постановление 643-е Правительства о запрете там хозяйственной деятельности. То есть сейчас очень сложно будет вести развитие Байкала, поскольку там невозможно строить ни линии электропередачи, ни дороги и прочее. Надо внести изменения соответствующие, не нарушающие экологию, естественно.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть там должен быть более либеральный режим ведения хозяйственной деятельности? Это имеется в виду?

В.НАГОВИЦЫН: Да, конечно, пускай жёсткая экспертиза будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, давайте изучим, что можно в этом направлении сделать, потому что сбережение Байкала не означает отсутствие какой-либо деятельности на Байкале, потому как нам действительно нужно развивать туризм как у вас, в Сибири, так и в других местах. Потому что у нас очень много заповедников, заказников, но, к сожалению, зачастую их наличие просто оправдывает бесхозяйственность: там не происходит ни должного ухода за лесом, за водой, за природным миром, и в то же время никакой хозяйственной деятельности там вести нельзя. Происходит просто деградация, мы об этом с губернаторами говорили. А в ряде случаев всем этим торгуют, но подпольно, что-то там строят. Государство говорит: «Мы туда вообще не можем заходить, потому что это природоохранные объекты». А на самом деле идёт варварская эксплуатация, причём в нелегальной форме. Вот об этом я тоже призываю призадуматься Правительство и руководителей регионов.

Хорошо.

Уважаемые коллеги, будем считать, что основные опорные точки движения на будущее как по северокавказскому кластеру, так и в целом по внутреннему туризму мы наметили. Здесь у меня есть перечень поручений. С учётом нашего с вами разговора он будет довольно капитальным образом расширен. Всё, о чём мы говорили, сюда войдёт.

Всего доброго. До встречи.

Премьер-министр Македонии Никола Груевский отверг в воскресенье звучащие со стороны оппозиции обвинения в причастности властей к последним межэтническим инцидентам и вновь пообещал наказать всех виновных, передало агентство Макфакс.

Серия нападений с участием албанцев и македонцев произошла на этой неделе в Македонии, в том числе в столице этой бывшей югославской республики Скопье и городе Тетово на северо-западе страны. В результате ежедневных инцидентов пострадали не менее 10 человек, включая нескольких подростков и одного полицейского. Власти осудили последние нападения, а оппозиция во главе с Социал-демократическим союзом Македонии (СДСМ) возложила ответственность за обострение обстановки на правительство.

Груевский заявил в воскресенье журналистам, что правительство не причастно к межэтническим инцидентам, добавив, что власти никогда не стали бы участвовать в "таких грязных играх".

Груевский с 2006 года возглавляет правительство, в состав которого входят две политические силы: "Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия за македонское национальное единство" (ВМРО-ДПМНЕ) и "Демократический союз за интеграцию" (ДСИ), который является крупнейшей партией, отражающей интересы местных албанцев.

"Такого идиотского предположения, что правительство натравило друг на друга македонцев и албанцев, чтобы нас быстрее приняли в НАТО, мне еще не доводилось слышать", - сказал Груевский, комментируя одно прозвучавших в адрес властей обвинений.

Премьер пояснил, что в условиях нестабильности Македония не могла бы рассчитывать на членство в НАТО.

Груевский сказал, что МВД пойдет до конца в расследовании произошедших нападений.

По данным МВД, в последние дни предъявлены обвинения 30 лицам, в том числе несовершеннолетним, за участие в инцидентах.

СМИ сообщают, что в воскресенье были арестованы пять албанцев, участвовавших в избиении 15-летнего македонца в центре Скопье в субботу.

Каждый день поступают сообщения о нескольких новых межэтнических инцидентах и задержаниях их участников.

Президент Македонии Георгий Иванов заявил сегодня о готовности созвать заседание Совета безопасности, если в этом возникнет необходимость.

"Призываю всех вести себя ответственно, я созову Совет безопасности, если сочту это необходимым", - сказал президент, реагируя тем самым на требование оппозиционных партий.

По словам Иванова, особую тревогу вырывает тот факт, что в инцидентах участвует молодежь.

"Компетентные органы должны принимать все меры, но и все слои общества должны нести ответственность за происходящее, начиная с семьи и школы и заканчивая неправительственными организациями и средствами массовой информации", - сказал президент.

В 2001 году в Македонии произошел вооруженный конфликт с участием албанской Национальной освободительной армии и регулярной армии Македонии. Зимой 2001 года албанские боевики начали военно-партизанские действия, добиваясь независимости северо-западных районов страны, населенных преимущественно албанцами.

Противостоянию властей Македонии с албанскими боевиками положило конец активное вмешательство Евросоюза и НАТО. Было подписано Охридское соглашение, предоставлявшее албанцам в Македонии (20-30% населения) ограниченную юридическую и культурную автономию (официальный статус албанского языка, амнистия боевиков, албанская полиция в албанских районах).

В результате конфликта погибли, по разным оценкам, более 70 македонских военнослужащих и от 700 до 800 албанцев. Юлия Петровская.

Дальневосточная железная дорога с начала 2012 года погрузила 7 млн 745 тыс. тонн грузов, что на 3,1% превышает аналогичные показатели прошлого года.По основным грузам получены следующие результаты: уголь - около 3,3 млн тонн (+13% к 2011 году), нефтепродукты - 1,7 млн тонн (- 9,1%), лесные грузы - 703,1 тыс. тонн (- 4,5%), импортные грузы - 612,6 тыс. тонн (- 17%).

С превышением прошлогодних показателей грузились цемент - 73,3 тыс. тонн (+11,4%) и черные металлы - 154,9 тыс. тонн (+23,5%).

Среднесуточная погрузка на станциях Дальневосточной железной дороги составила 129 тыс. тонн грузов или 2,4 тыс. вагонов, сообщила служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

Власти Македонии в субботу осудили многочисленные межэтнические инциденты, произошедшие в последние дни между местными албанцами и македонцами, а оппозиция возложила ответственность за обострение обстановки на правительство и призвала к срочному созыву Совета безопасности, сообщают македонские СМИ.

Серия нападений с участием албанцев и македонцев произошла в конце этой недели в Македонии, в том числе в столице этой бывшей югославской республики Скопье и городе Тетово на северо-западе страны. В результате столкновений пострадали не менее 10 человек, включая несколько подростков и одного полицейского.

По данным македонского МВД, с начала 2012 года в стране произошло 25 инцидентов на этнической почве, в которых пострадали 38 человек. Две православные церкви были сожжены. Большинство происшествий зафиксированы в Скопье и Тетово.

Как передало агентство Макфакс, премьер-министр Никола Груевский осудил в субботу последние инциденты и заявил, что виновные будут наказаны.

Груевский с 2006 года возглавляет правительство, в состав которого вошли две политические силы - "Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия за македонское национальное единство" (ВМРО-ДПМНЕ) и "Демократический союз за интеграцию" (ДСИ), который является крупнейшей партией, отражающей интересы местных албанцев.

По словам премьера, министерство внутренних дел и государственные учреждения уполномочены принимать все меры для наказания виновных и привлечения их к ответственности. "Я призываю родителей и учителей оказывать влияние на молодых людей, чтобы их поведение было разумным. Я знаю, что у них избыток энергии, но она должна быть направлена на положительную деятельность, а не на нарушение спокойствия граждан", - сказал Груевский.

Премьер призвал политические партии не злоупотреблять ситуацией в своих целях. Однако оппозиционные силы выступили с резкой критикой в адрес властей, возложив на них основную ответственность за межэтнические инциденты. "В течение последних дней мы стали свидетелями ряда инцидентов, которые во многом имеют межэтническое измерение, но несмотря на обоснованные опасения граждан, органы власти не понимают всей серьезности ситуации", - считает Социал-демократический союз Македонии (СДСМ), являющийся крупнейшей оппозиционной партией страны.

"Ошибочная коалиционная политика вокруг тендеров и контрактов, а не вокруг интересов граждан и государства привели к тому, что инциденты стали обычным явлением", - заявил депутат СДСМ Яни Макрадули.

По его оценке, нынешняя экономическая политика сделала молодых людей безработными, а отсутствие перспектив создало плодородную почву для манипулирования ими.

СДСМ считает отношение премьера к происходящему не серьезным и предупреждает, что правящей коалиции не удастся уйти от ответственности за происходящие события.

В свою очередь, не входящая в парламент оппозиционная Либерально-демократическая партия (ЛДП) призвала президента Георгия Иванова созвать заседание Совета безопасности для предотвращения дальнейшей эскалации насилия в стране. По оценке этой партии, межэтнические инциденты не являются случайными, а речь идет о "хорошо спланированной акции" накануне саммита НАТО.

Как сказала представительница ЛДП Роза Топузоская-Каревская, количество межэтнических инцидентов значительно превосходит данные, обнародованные властями.

Тем временем представители правоохранительных органов заявляют, что контролируют ситуацию в стране. В частности, МВД выпустило в субботу распоряжение, в соответствии с которым все полицейские должны прибывать на работу на общественном транспорте, предотвращая, таким образом, возможные инциденты и повышая доверие у граждан.

По данным МВД, в последние дни предъявлены обвинения 28 лицам, в том числе несовершеннолетним, за участие в инцидентах.

В 2001 году в Македонии произошел вооруженный конфликт с участием албанской Национальной освободительной армии и регулярной армии Македонии. Зимой 2001 года албанские боевики начали военно-партизанские действия, добиваясь независимости северо-западных районов страны, населенных преимущественно албанцами.

Противостоянию властей Македонии с албанскими боевиками положило конец активное вмешательство Евросоюза и НАТО. Было подписано Охридское соглашение, предоставлявшее албанцам Македонии (20-30% ее населения) ограниченную юридическую и культурную автономию (официальный статус албанского языка, амнистия боевиков, албанская полиция в албанских районах).

В результате конфликта погибли, по разным оценкам, более 70 македонских военнослужащих и от 700 до 800 албанцев. Юлия Петровская.

Более 670 единиц флота должны быть подготовлены к весенней навигации, которая начнется в Якутии 25 апреля, сообщается на сайте органов исполнительной власти республики.

В сообщении говорится, что в воскресенье заместитель председателя правительства Якутии Анатолий Скрыбыкин провел совещание, на котором обсуждался ход подготовки к навигации 2012 года.

По словам министра транспорта и дорожного хозяйства республики Семена Винокурова, в навигации 2012 года будет задействовано 678 единиц флота, по состоянию на 1 марта готовы 65 судов.

Руководители пароходств рассказали властям Якутии, как идет подготовка к навигации. Гендиректор Ленского объединенного речного пароходства (ЛОРП) Сергей Ларионов сообщил, что к 1 марта 2012 года на возглавляемом им предприятии к навигации готовы 46 из 258 судов.

"Полным ходом идет подготовка к навигации и в Янском речном пароходстве. Здесь будет задействовано 32 единицы флота. В настоящее время проводится мелкий ремонт судов, идет комплектование личного состава, заключаются договоры по перевозкам", - отмечается в сообщении.

Заместитель председателя государственного комитета по размещению государственных заказов Вера Боярова рассказала о планах ведомства в навигационную кампанию. Так, в 2012 году планируется завести 1,5 миллиона тонн груза, из которых треть (528 тысяч тонн) составят энергетические ресурсы - уголь, котельное топливо, газоконденсат.

Участники совещания обсудили вопросы, требующие сегодня оперативного решения, в том числе о поставках угля с шахты Джебарики-Хая, завозе овощей в арктические улусы и другие.

Подводя итоги совещания, Скрыбыкин сказал, что начало навигации в этом году запланировано на 25 апреля. Он подчеркнул, что уже сегодня необходимо принять ряд мер, чтобы навигация прошла спокойно. Скрыбыкин призвал участников совещания проявить максимальную готовность в решении всех поставленных в навигацию 2012 года вопросов.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года сохранилось характерное для населения всей России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое в Приморском крае составило 82.9 тыс. человек (по переписи 2002 года - 65.8 тыс. человек). Переписью учтено 1019.7 тыс. женщин, что составляет 52.1% от общей численности (в 2002 - 51.6%). Ухудшение соотношения полов происходит из-за высокой смертности мужчин трудоспособных возрастов.

Как сообщили в Приморскстате, на 1000 мужчин в Приморском крае в 2010 году приходилось 1088 женщин (в 2002 году - 1066), в том числе в городской местности - 1121, в сельской - 991 женщина. Устойчивое преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 42-летнего возраста.

Средний возраст женщин в крае составил 40.8 лет, мужчин - 36.1 лет.

Брачная структура женщин в возрасте от 16 лет и старше (указавших брачное состояние по итогам ВПН-2010) характеризуется следующими данными: 54% женщин состоят в браке, из них 18% - в незарегистрированном; 16% женщин никогда не состояли в браке; 11% женщин официально разведены; 2% - разошлись; 17% - вдовы. Средний размер домохозяйства - 2.4 человека.

По итогам последней переписи 24% женщин Приморского края в возрасте 15 лет и старше, указавших уровень образования, имеют высшее и послевузовское образование, 5% - незаконченное высшее, 38% - среднее и начальное профессиональное образование, 33% - общее образование (среднее, неполное среднее, начальное), 0.4% не имеют даже начального образования.

Современной женщине приходится выдерживать тяжелый груз социальных проблем, жесткий, постоянно убыстряющийся ритм жизни, приспосабливаться к стремительно меняющейся ситуации в государстве и обществе.

В Якутии, по сравнению с данными переписи населения 2002 года, увеличилась численность якутов с 432 290 до 466 492 человек. Таковы новые данные, полученные в результате ВПН 2010 года. Теперь якуты составляют многочисленную часть населения республики, сообщает информационное агентство "ЯСИА".

В целом по России якутов насчитано 478 100 человек. Русских в Якутии стало меньше на 37 тысяч, их по состоянию 2010 года было 353 649 человек.

Отметим, что из 958 500 человек, участвовавших в переписи населения, свою национальную принадлежность указали 934 664 человека.

Отмечен рост численности коренных малочисленных народов Севера: эвенков - на 15,2%, эвенов - на 29,3%, долганов - на 49,8%, юкагиров - на 16,8% и чукчей - на 11,3%.

Значительно увеличилось количество постоянно проживающих в республике лиц, отнесших себя: к киргизам - в 3,5 раза, узбекам - в 2,8 раза, таджикам - в 2,4 раза. Эти данные объясняются трудовой миграцией.

Движение поездов открыли по нечетному пути на станции Аур в Еврейской автономной области, где в воскресенье произошло столкновение двух железнодорожных составов, сообщила РИА Новости в воскресенье сотрудница пресс-службы Дальневосточного регионального центра МЧС России Екатерина Потворова.

Сход 25 вагонов грузового поезда, большая часть из которых была с углем, произошел в 01.46 мск воскресенья на станции Аур двухпутного электрифицированного участка Бира - Хабаровск Дальневосточной железной дороги. Из-за ЧП был нарушен габарит пути. В это же время навстречу двигался нечетный грузовой поезд. Избежать бокового соударения не удалось. В результате у нечетного грузового поезда с рельс сошли четыре вагона и локомотив.

"Движение по нечетному пути полностью восстановлено. В 21.00 местного времени (14.00 мск) по нему пошли поезда. Аварийно-восстановительные работы на четном пути продолжаются", - сказала собеседница агентства.

По данным пресс-службы, первыми по восстановленному полотну пройдут пассажирские поезда "Владивосток-Пенза" и "Владивосток-Москва".

Ожидается, что к полуночи по местному времени (17.00 мск) работы на четном пути будут завершены, и движение поездов по нему возобновится.

Ранее специальная комиссия ОАО "РЖД" установила, что причиной схода с рельсов вагонов с углем и локомотива у станции Аур стал заводской брак - излом боковой рамы тележки, изготовленной в 2010 году ПАО "Кременчугский сталелитейный завод" (Украина)".

По данным РЖД, с начала 2012 года сложилась критическая ситуация с эксплуатацией грузовых вагонов, укомплектованных литьем производства Кременчугского сталелитейного завода и ЗАО "Азовэлектросталь". В этом году произошло уже 12 случаев излома боковых рам тележек грузовых вагонов. В четырех случаях тележки были изготовлены ЧАО "АзовЭлектроСталь", еще в четырех случаях - ПАО "Кременчугский сталелитейный завод".

На форуме китайского военного портала club.mil.news.sina.com.cn опубликована статья, которую автор озаглавил как «Россия возвращает Китаю Сибирь и Дальний Восток, что способствует китайско-российской дружбе и миру во всем мире!». Такого рода опусы с некоторых пор стали характерны для китайского интернета.

Автор ссылается на якобы сказанные премьер-министром России Владимиром Путиным слова, что «любой российский президент должен делать все, чтобы возвратить Китаю его дальневосточные территории». Эта новость может быть верна или неверна, но если верна, то Путин действительно делает богоугодное дело, пишет автор.

Автор утверждает, что расположенные к востоку от Уральских гор территории Сибири и Дальнего востока с древних времен принадлежали Китаю. На этих территориях жили «древние китайские северные кочевые этнические меньшинства». Во время своего визита в СССР (вероятно, имеется в виду визит 1949 года – «ВП») Мао Цзэдун, следуя на поезде в Москву, отказался сойти на станции, расположенной в районе Северного моря (Байкала). Сопровождавший «великого кормчего» Чэнь Бода (политический советник, один из видных теоретиков китайского социализма – «ВП») поинтересовался, почему вождь не сходит с поезда. Мао отчитал Чэнь Боду за незнание истории и «тяжелым сердитым тоном» сказал, что «здесь пас свои стада китайский пастух Сичэнь Су У». Мао дал понять, что эта земля является древней родиной китайского народа, незаконно занятой Советским Союзом.

Автор также утверждает, что во времена династий Тан, Юань и Цинь Китай имел административные органы управления в «холодной Сибири». Но затем Россия через Уральские горы начала просачиваться на восток в Сибирь и далее к побережью Тихого океана. Под российскую юрисдикцию попала даже больше половины озера Ханка, негодует автор. Китайский Хэйлунцзянь был переименован в Николаевск, Россия также отвоевала у Японии богатый лесами и природным газом остров Осима, переименованный в Сахалин.

Эти завоевания порождают в китайцах «историческую ненависть», пишет автор. Многие китайцы не забыли такого унижения. В школьных учебниках дается информация, чтобы новые поколения китайцев не забывали свою историю.

Подъем Китая требует того, чтобы утерянные дальневосточные территории должны быть возвращены, убежден автор. Россия не имеет достаточных людских, материальных и финансовых ресурсов, чтобы держать под контролем Дальний восток, уверен он. Нам нужно взять на себя инициативу, чтобы вернуть эти территории, пишет автор. Если Путин действительно возвратит нам «утерянные» земли, это будет благотворно отражаться на стабильности китайско-российских отношений. Вот это и будет свидетельством настоящей дружбы, взаимоуважения и солидарности между нашими странами, резюмирует автор.

В комментариях к данной статье пишут, что «возвращение утраченных территорий наша цель!», что нужно выплатить России 1 трлн долларов для выкупа этих земель, так как скоро казначейские облигации США превратятся в пустые бумажки. Один из комментаторов пишет, что можно убить одним выстрелом двух зайцев – избавиться от этих обесценивающихся облигаций и одновременно приобрести богатые природными ресурсами земли. Справедливости ради следует сказать. что есть и такие, которые удивлены тем, что уважаемый портал публикует «бредни больных на голову людей».

«ВП»: Конечно, можно было бы закрывать глаза на эти «бредни», но если объективно поразмыслить, то такие настроения в китайском обществе достаточно распространены, и со временем будут только усиливаться. Китай надеется, что с течением времени обретет такую экономическую и военную мощь, что России придется уйти с дальневосточных и сибирских территорий.

На китайских военных форумах на полном серьезе обсуждают перспективы «массированного танкового похода» на дальневосточные районы России. Наверное, неслучайно, что испытания новых танков и другой бронированной техники в основном проводятся во Внутренней Монголии, по своим климатическим условиям максимально похожей на районы Дальнего востока и Сибири России.

Стратегическое партнерство между Россией и Китаем в некоторых российских СМИ называют не иначе как «стратегическим притворством». Как говорится, поживем - увидим.

Президент внёс на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края кандидатуру Владимира Миклушевского для наделения его полномочиями губернатора края.

Кандидатура внесена в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьёй 261 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Мощное взрывное извержение вулкана Безымянный произошло в пятницу на Камчатке, сообщил РИА Новости ведущий научный сотрудник Института вулканологии и сейсмологии ДВО РАН Алексей Озеров.

"Около 9.00 местного времени на вулкане произошел взрыв с мощным выбросом пепла и газа. В районе исполина сильный ветер, поэтому оценить высоту пеплового выброса невозможно", - сказал Озеров.

По его словам, вулкан начал готовиться к извержению в середине февраля. "По южному склону Безымянного начал сходить поток вязкой лавы, длина которого к началу марта достигла 500 метров. В конце февраля вулкан начал сейсмическую подготовку", - сказал ученый.

Специалисты камчатского филиала Геофизической службы РАН на основе сейсмических данных прогнозировали начало извержения Безымянного на 3-10 марта.

По словам Озерова, следом за произошедшим в пятницу мощным взрывом в кратере Безымянного могут произойти еще один - два, но меньшей силы.

Для населенных пунктов Камчатского края извержение опасности не представляет, однако пепловые шлейфы, движущиеся в северо-восточном направлении, несут серьезную угрозу самолетам, чьи маршруты проходят над северной частью Тихого океана.

Последнее извержение Безымянного произошло в апреле прошлого года. Безымянный имеет "взрывной характер" и извергается в среднем 1-2 раза в год. Вулкан высотой 2,9 тысячи метров над уровнем моря относится к Ключевской группе вулканов Камчатки. Безымянный находится в 500 километрах от Петропавловска-Камчатского, на восточном побережье полуострова, где пролегают межконтинентальные авиатрассы, связывающие США со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Катастрофическое извержение Безымянного произошло 30 марта 1956 года, тогда столбы пепла поднялись на высоту более 40 километров, а грязевые потоки заполнили реку Камчатка - самую большую реку полуострова. После этого извержения в СССР начались регулярные наблюдения за деятельностью вулканов, были созданы специализированные научные учреждения, а 30 марта стал отмечаться День вулканолога.

Шведский государственный энергетический концерн Ваттенфаль/Vattenfall подвергся жесткой критике в Германии. На территории ему принадлежащей, ранее закрытой, АЭС Брунсбюттель/Brunsbüttels были обнаружены проржавевшие бочки с низкорадиоактивными материалами. Правда, утечки радиации не произошло. Находка была сделана еще в декабре, но руководство Ватенфаль не сообщило об этом в инспекцию по атомной безопасности.

Такое отношение к вопросам безопасности явилось причиной требований со стороны местных немецких политиков о введении запрета концерну Ваттенфаль на эксплуатацию АЭС в Германии. В концерне Ваттенфаль признали недостатки в вопросах коммуникаций с властями.

Сотрудники Благовещенской таможни в Амурской области задержали на границе с Китаем партию нефрита, лягушек и медвежьих лап, которые житель России пытался вывезти в КНР в тайниках грузовика, сообщил РИА Новости в среду представитель Благовещенской таможни Виталий Шабанов.

"При досмотре порожнего автомобиля "КАМАЗ", выезжавшего из Приамурья в КНР через грузовое направление СПП "Благовещенский", таможенники обнаружили 16 медвежьих лап, 57 килограммов нефрита и около 3 килограммов туловищ лягушек. Все это было спрятано в технологических полостях грузовика: в запасном колесе, в спальном месте, в нише для инструментов", - сообщил Шабанов.

По его словам, товар задержан и помещен в камеру вещественных доказательств таможни. На контрабандиста заведено административное дело. Лапы медведя считаются в Китае редким и ценным блюдом, стоимость которого доходит до 400 долларов. Нефрит - священный камень древнего Китая.

По данным экологов, контрабанда желчи и лап медведей из России в Китай становится причиной гибели около тысячи бурых медведей в России ежегодно. Светлана Майорова.

Ледокол "Красин" Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) пришел на помощь судам, следующим в порт Ванино, где сложилась сложная ледовая обстановка и провел первый караван из семи сухогрузов, сообщила РИА Новости в среду руководитель пресс-центра судоходной компании Татьяна Долгова.

"В Татарском проливе и акватории Ванинского морского порта Хабаровского края из-за продолжительной суровой зимы сформировались прочные льды. В связи со сложной ледовой обстановкой на походах к порту Ванино, ледокол "Красин" был отвлечен от работы по проводке танкеров в порт и из порта Де-Кастри, где он работает в паре с ледоколом "Адмирал Макаров", - рассказала собеседница агентства.

По ее словам, за 22 часа работы в Ванино ледокол "Красин" завел в порт караван из семи судов и вывел на чистую воду еще два судна. Сейчас "Красин" вернулся к своей работе в Татарском проливе.

"В этом году из-за сложной ледовой обстановки в Татарском проливе ледоколы ДВМП уже четыре раза привлекались для проводок судов в Ванино", - уточнила она.

"Ледоколы "Красин" и "Адмирал Макаров" в рамках контракта, заключенного с международным нефтегазовым консорциумом "Сахалин-1", выполняют проводку супертанкеров в порт Де-Кастри и обратно. В Де-Кастри сахалинская нефть поступает по трубопроводу, проложенному по дну Татарского пролива. Зимой путь к Де-Кастри блокируют прочные льды, поэтому танкеры-гиганты в порт и обратно к чистой воде идут под проводкой ледоколов.

Полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев в среду поручил своим сотрудникам разобраться в причинах аварии на ТЭЦ в Биробиджане, из-за которой более 4,2 тысячи человек сутки оставались без тепла, сообщил РИА Новости представитель полпредства.

В понедельник в Биробиджане произошло кратковременное отключение электроэнергии, в результате чего приостановилась работа насосов, закачивающих воду в систему теплоснабжения города. После возобновления электроснабжения в системе произошел гидроудар, что привело к порывам на теплотрассах и повреждению батарей в квартирах.

Свыше 40 многоквартирных домов, а также учреждения почти на сутки остались без тепла. Мэрия отменила занятия в школах, временно закрывались детские сады. Во вторник авария была устранена.

"Сегодня в полпредстве состоялось аппаратное совещание с участием Виктора Ишаева. Среди прочего на нем он поручил сотрудникам полпредства и представителям федеральных ведомств выяснить причины аварии на биробиджанской ТЭЦ", - сказал собеседник агентства.

По его словам, полпред отметил, что знать обо всех обстоятельствах произошедшего необходимо, чтобы не допустить подобного в будущем.

Власти Якутии в этом году направят на развитие растениеводства более 573 миллионов рублей из республиканского бюджета, сообщил в среду РИА Новости представитель местного парламента.

Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии Николай Попов в среду принял участие в совещании в парламенте республики, где рассказал о развитии растениеводства.

По словам чиновника, выделенная в 2012 году сумма на несколько миллионов больше, чем в 2011 году.

Из 573 миллионов рублей, выделенных на развитие растениеводства, большая часть (220,8 миллиона рублей) будет направлена на поддержку производства зерновых культур, картофеля, овощей, посева кормовых культур и стимулирования урожайности сельскохозяйственных культур.

Глава Минсельхоза сообщил, что в 2012 году план посева сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий составляет 41,1 тысячи гектаров, эта цифра аналогична показателям прошлого года.

В частности, будет посеяно 17,7 тысячи гектаров зерновых культур, 7,7 тысячи гектаров картофеля, 1,8 тысячи гектаров овощей открытого грунта и 18,4 тысячи гектаров кормовых культур.

Потребность в семенах зерновых и кормовых культур составляет 5,9 тысячи тонн, в семенах картофеля - 23 тысячи тонн.

В 2012 году на страхование урожая сельскохозяйственных культур в республиканском бюджете предусмотрено 4,7 миллиона рублей, а в федеральном бюджете - 19,4 миллиона рублей.