Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Временно исполняющий обязанности губернатора Приморья Владимир Миклушевский и генеральный секретарь Ассоциации тихоокеанских университетов Кристофер Тремеван обсудили во Владивостоке предложения по созданию международного сетевого университета, сообщает пресс-служба краевой администрации.

Президент РФ Дмитрий Медведев 28 февраля принял досрочную отставку губернатора Приморья Сергея Дарькина. Врио главы региона до утверждения нового губернатора был назначен ректор Дальневосточного федерального университета Владимир Миклушевский. Десятого марта Медведев внес на рассмотрение парламента края кандидатуру Миклушевского для наделения его губернаторскими полномочиями. Внеочередное заседание Законодательного собрания Приморского края состоится 16 марта.

"В ходе встречи стороны обсудили предложения Дальневосточного федерального университета по развитию сетевого взаимодействия университетов в рамках Ассоциации тихоокеанских университетов", - говорится в сообщении.

Отмечается, что, по словам Миклушевского, создание университетской сети APRU (Association of Pacific Rim Universities) позволит существенно повысить академическую мобильность, укрепить сотрудничество с ведущими исследовательскими университетами АТР, а также реализовать ряд высококачественных совместных магистерских программ.

По словам Кристофера Тремевана, общее число студентов вузов, которые входят в ассоциацию - 1,7 миллиона человек, их обучают свыше 170 тысяч преподавателей. "Это говорит о том, что у нас есть возможность реализовывать большие проекты в Азиатско-Тихоокеанском регионе", - отмечает пресс-служба.

Миклушевский подчеркнул, что данный проект очень интересен Приморью, так как ДВФУ является единственным в России представителем ассоциации.

"Создание сетевого университета позволит нам повысит инновационную привлекательность Приморского края, будет способствовать интересу молодежи к получению образования в Приморье. Лучшим выпускникам края не нужно будет уезжать заграницу для получения качественного образования", - подчеркнул врио главы региона.

Он поддержал идею создания рабочей группы, которая будет заниматься вопросами обеспечения, финансирования и многими другими.

"Я плотно занимался этим вопросом, ряд предложений ДВФУ готов озвучить на международной конференции в мае, чтобы на встречу президентов и ректоров университетов ассоциации вынести уже готовые решения", - сообщил Миклушевский.

Ассоциация тихоокеанских университетов была основана в 1997 году. Один из основателей - Дальневосточный государственный университет (ныне ДВФУ). Сегодня она объединяет 42 ведущих исследовательских университета АТР - США, Канады, Мексики, Чили, Австралии, Новой Зеландии, Сингапура, Индонезии, Малайзии, Филиппин, Таиланда, Кореи, Японии, Китая, Тайваня. ДВФУ является единственным представителем России в ассоциации.

Одно из главных ежегодных мероприятий Ассоциации - встреча президентов или ректоров университетов (в 2011 году встреча состоялась в июне в Университете Орегона, США). Местом проведения встречи ректоров в июле 2013 года станет ДВФУ.

Совещание по вопросам развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Д.МЕДВЕДЕВ:Уважаемые коллеги!Мы обсудим сегодня вопросы развития внутреннего туризма в нашей стране, в том числе и перспективы развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Если говорить в целом по теме внутреннего туризма, то серьёзный, полноценный разговор на эту тему состоялся почти четыре года назад. Это было 2008 году, тогда в Угличе проходило совещание, по его итогам были даны поручения. Часть этих поручений, естественно, исполнена, но, скажем откровенно, ситуация с внутренним туризмом всё равно остаётся весьма и весьма непростой.

Меры по развитию туризма реализуются в рамках соответствующей федеральной целевой программы, создаются особые экономически зоны – зоны так называемого рекреационного типа, в том числе на Байкале, Алтае, в Приморье, в Калининградской области и здесь, на Кавказе. Всё более популярным становится так называемый экстремальный туризм в красивейших уголках нашей страны: это в основном Север, Сибирь, Дальний Восток.

Уверен, что крупные мероприятия, которые будут происходить в нашей стране: имею в виду универсиаду в Казани, чемпионаты мира по лёгкой атлетике в Москве, конечно – зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, чемпионаты мира по хоккею, по футболу в 2016 и 2018 годах, – дадут толчок развитию внутреннего туризма. Откровенно говоря, этого всего мало. И привязывать внутренний туризм только к крупным спортивным соревнованиям совершенно неправильно, потому что, сколько бы мы их ни принимали, это всё-таки эпизоды сложные, на которые у нас уходит много сил, финансы тратятся, а внутренний туризм должен существовать нон-стоп, он должен существовать весь год.

К сожалению, прогресс за последние четыре года незначительный. По реализации туристического потенциала, по оценке международных экспертов, мы находимся на 59-м месте. Причём всё-таки мы должны понимать, что такое Россия: ежегодно к нам приезжает немногим более 2 миллионов иностранных туристов, при том что мы самая большая по территории страна на планете и у нас такое разнообразие различных мест, которым не может похвастаться ни одно государство в мире. При этом мы ещё и один из мировых лидеров по количеству объектов природного и культурного наследия. Поэтому у нас есть базовые предпосылки для роста туристического потока. По оценке Всемирной туристический организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 миллионов российских и иностранных туристов. Обращаю внимание, что сейчас – 2 миллиона иностранцев. Общий туристический поток в 2011 году составил порядка 37 миллионов человек, то есть он может быть увеличен минимум в два раза.

Причины такого отставания, в общем, понятны. Это устаревшая или дорогая гостиничная сеть, неразвитая транспортная инфраструктура внутри страны, пока не очень качественный сервис, усложнённая процедура выдачи виз, устаревшие миграционные регламенты. Часть этих вопросов может быть достаточно быстро решена; часть, конечно, требует очень масштабных вложений.

Мы с вами понимаем, каков потенциал туристической отрасли: туристическая отрасль является одной из ключевых в мире. По объёму доходов она занимает третье место в мире, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению: сначала – углеводороды, потом – автомобили, и потом – туризм.

В 2010 году мировой туристический поток уже приблизился к миллиарду человек, и на долю туризма приходится 9 процентов валового внутреннего продукта в целом по планете – и рабочих мест. Прежде всего, конечно, это места, самые важные и для нас тоже: это места в малом и среднем бизнесе. Задача заключается в том, чтобы использовать все те возможности, которые у нас есть, наши уникальные возможности, и поддерживать индустрию туризма по всем направлениям.

В этом контексте я дам поручение Правительству определиться с механизмами поддержки туристической отрасли в ближайшие годы, чтобы определиться, каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечивать реализацию мер по информационному сопровождению туристических услуг и предложений по этим услугам на внутреннем и внешнем рынке. В ближайшее время, после формирования нового Правительства, мы определимся и с тем, каким должно быть само движение вперёд, как должно быть организовано решение этих задач, кто будет отвечать за конкретные результаты и какие структуры этим будут заниматься.

Очевидно, что основной интерес в привлечении туристов у региональных властей. Здесь представлены руководители регионов, не только входящих в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, но и в другие округа. Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ. Кто этим будет заниматься, ещё раз подчёркиваю, мы определимся с этим в ближайшее время.

Теперь два слова о северокавказском туристическом кластере, создание которого началось почти два года назад. Его изюминкой является горноклиматический туризм, горнолыжные возможности. Думаю, что нет смысла ещё раз возвращаться к тому, насколько важной является эта тема для социально-экономического развития региона в целом. В целом, я считаю, сделано уже немало для формирования единой нормативно-правовой базы (здесь мы смогли, так сказать, расчистить прежние завалы) и привлечения инвесторов и партнёров. Был разработан механизм государственной поддержки проекта, внесены изменения в Федеральный закон об особых экономических зонах в Российской Федерации, причём этот закон позволяет сегодня решать самые сложные задачи. Раньше такого механизма не было. Для резидентов экономических зон туристско-рекреационного типа на Северном Кавказе предусмотрены налоговые и таможенные льготы.

Есть конкретные плоды этой деятельности. Полным ходом идёт строительство всесезонного горного курорта Архыз. Надеюсь, что в зимнем сезоне 12-го года курорт уже сможет принимать первых туристов.

Естественно, строятся и другие курорты. Здесь коллеги присутствуют, они расскажут о том, что у них сделано. Протяжённость горнолыжных трасс будет очень значительной; конечно, это уже создаст другую конструкцию. Но есть и проблемы, которым, я надеюсь, мы и сегодня тоже уделим внимание.

Во-первых, это обеспечение курортов современной инфраструктурой, их транспортная доступность. Строительство автомобильных и железных дорог, аэропортов мирового уровня – это важнейшие условия привлечения туристов на Северный Кавказ и на Каспий.

В связи с этим я поручаю Правительству определить потребности туристического кластера во внешней, инженерной, энергетической, транспортной инфраструктурах и подготовить предложения по срокам строительства и, конечно, по источникам финансирования соответствующих расходов.

У нас как минимум под реконструкцией находятся шесть существующих аэропортов для того, чтобы развивать соответствующее направление. Я имею в виду и Краснодар, где мы присутствуем (это, в общем, крупнейший центр, тем не менее всё равно нужно аэропортом заниматься), и Майкоп, и Минеральные Воды, и Нальчик, и Беслан, и Махачкалу, да, собственно, и другие города тоже. Нужно построить четыре новых аэропорта. При этом мы должны определиться также с тем, какие аэропорты будут так называемыми хабами (то есть пунктами, где происходит основная перевалка пассажиропотока и грузопотока), при том что пропускная способность действующих аэропортов Северного Кавказа – около 20 тысяч человек в сутки. Для реализации этого большого проекта горнотуристического кластера пассажиропоток должен быть увеличен минимум в пять раз, то есть как минимум 100 тысяч человек в сутки необходимо пропускать через аэропорты Северного Кавказа.

Ещё одна задача – это привлечение инвестиций. Уже подписаны юридически обязывающие соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на довольно значительные суммы, более 3 миллиардов долларов; с российскими инвесторами – также на сопоставимые суммы. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех инвесторов: и российских, и иностранных, – которые взяли на себя довольно серьёзные обязательства и уже приступили к работе на юге нашей страны. Для нас это, конечно, очень важно, что такие обязательства приняты и что они начали реализовываться именно на Юге. Но нам нужно двигаться дальше, надо минимизировать высокий уровень финансовых рисков, в том числе долгосрочными государственными гарантиями для инвесторов. Думаю, что подобное решение можно было бы принять и на правительственном уровне.

Очевидно, что такие так называемые кластерные, как сейчас модно выражаться, элементы подхода к развитию туризма не должны быть ограничены Северным Кавказом. Все соответствующие решения могут быть использованы в любой точке нашей страны, лишь бы эти решения были привлекательны для туристов. Поэтому нужно подготовить общие критерии выстраивания работы. Нужно понять, что – конечно, применительно к условиям того или иного региона – нужно предпринимателям и инвесторам для вложения своих средств и усилий. Собственно, на это и должна быть направлена основная работа федеральных структур.

Давайте приступим к работе. Будем надеяться, что те рекомендации, которые будут выработаны сегодняшним совещанием, будут способствовать развитию туристической отрасли и в целом, и на Севером Кавказе в частности.

Давайте сначала по кавказским делам послушаем заместителя Председателя Правительства и полпреда Президента в Северо-Кавказском округе Александра Геннадиевича Хлопонина.

Александр Геннадиевич, пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашими поручениями Правительством Российской Федерации сегодня действительно проводится достаточно большая работа по созданию на Северном Кавказе туристического кластера, и все главы субъектов отдают себе отчёт в том, что действительно это одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Северо-Кавказского округа.

Результатом данной работы должно стать создание более 330 тысяч новых рабочих мест и привлечение в регион до 10 миллионов туристов в год. В результате реализации указанного проекта предполагается строительство горнолыжных курортов: Архыз – в Карачаево-Черкесии, Мамисон – в Республике Северная Осетия – Алания, Эльбрус-Безенги – в Безенги, в Кабардино-Балкарии, Армхи и Цори – в Ингушетии, Матлас – в Дагестане, Лагонаки – в Краснодарском крае и в Республике Адыгея. Вы уже отметили, что действительно продолжительность трасс – свыше 1100 километров, количество подъёмников – свыше 227. Это на самом деле достаточно серьёзный и масштабный проект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Для любой страны, кстати.

А.ХЛОПОНИН: Да, для любой страны. Предполагается, что у нас будут построены гостиничные комплексы различного уровня комфортности, рассчитанные более чем на 102 тысячи мест. По прогнозным оценкам, к 2025 году мы действительно, если мы будем двигаться такими темпами, выйдем на 9,5 миллиона туристов в год, которые будут посещать эти курорты.

Общая стоимость горнолыжной части туристического кластера оценивается экспертами около 451 миллиарда рублей, из которых расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры могут составить порядка 60 миллиардов рублей. В качестве пилотного проекта горнолыжной части туристического кластера сегодня рассматривается строительство всесезонного горнолыжного курорта Архыз в посёлке Романтик в Карачаево-Черкесии. Строительство данного курорта ведётся компанией «Группа Синара», которая уже инвестировала в проект свыше 1 миллиарда рублей. И я хотел бы сказать, что Дмитрий Александрович Пумпянский, который непосредственно занимается проектом, действительно отдаёт душу, вкладывается в проект, и мы всячески стараемся его поддержать в реализации этого проекта. Ещё раз повторю, 1 миллиард уже вложен, и в настоящее время введена очередь кресельной канатной дороги протяжённостью 866 метров. К началу зимнего сезона в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию административное здание и пять гостиничных комплексов вместимостью 700 человек категории 3–4 звезды.

Справочно могу сказать, что в общем этот проект – первая, вторая и другие очереди – оценивается в сумму свыше 70 миллиардов рублей. Первая очередь оценивается в 6 миллиардов рублей. Здесь работа ведётся, и, Дмитрий Анатольевич, я надеюсь, что нам удастся с Вами уже в сезоне 2012 года действительно опробовать эту трассу непосредственно собственными, что называется, боками и руками.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, ловлю Вас на слове, посмотрим.

А.ХЛОПОНИН: В целях развития летних видов отдыха Правительством Российской Федерации принято решение о включении в туристический кластер каспийских прибрежных территорий, на которых предусматривается развитие пляжных видов отдыха. На самом деле мы с вами обладаем таким богатейшим ресурсом, как Каспий, и сегодня, к сожалению, можно констатировать, что у нас практически нет такого целенаправленного туристического потока людей, которые могли бы действительно воспользоваться этим потрясающим…

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас вообще, к сожалению, на Каспии ничего нет, и наша задача – сделать так, чтобы наше присутствие, не только военное, а туристическое, рекреационное на Каспии было вполне достойным. Я бывал неоднократно у наших коллег – в государствах, которые также расположены по Каспию. Они много в это вкладывают денег, у них там хорошие курорты, а нам предстоит ещё проделать очень большую работу. Но это ключевая задача, в том числе и для развития Дагестана.

Пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: В настоящее время компанией «Курорты Северного Кавказа» заключено соглашение о сотрудничестве по созданию каспийского прибрежного кластера с компанией «Нафта Москва», которая планирует инвестировать в проект свыше 43 миллиардов рублей.

Отдельное внимание мне хотелось бы уделить особо охраняемому экологическому курортному региону Кавказские Минеральные Воды, который пока не вошёл в состав туристического кластера. Но в настоящее время по поручению Правительства Российской Федерации Министерством регионального развития, Министерством экономического развития, Минфином совместно с Внешэкономбанком готовится проект концепции комплексной программы развития Кавказских Минеральных Вод. Работу мы планируем завершить в первом полугодии 2012 года и представить Вам на утверждение.

В целях организации эффективного государственного управления этим регионом нам предстоит ещё разработать и принять специальный федеральный закон о Кавказских Минеральных Водах, который бы уже определил реально его границы, орган управления, особенности формирования бюджета, градостроительные, земельные отношения, налоговые льготы, аналогичные с особыми экономическими зонами или аналогичные проекту «Сколково». Эти проекты будут готовы уже в первой половине 2012 года.

С целью привлечения инвесторов к строительству курортов Северного Кавказа Правительством Российской Федерации предприняты следующие специальные мероприятия. В субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского округа образовано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Для управления особыми экономическими зонами создана специальная компания «Курорты Северного Кавказа» с уставным капиталом в 5,35 миллиарда рублей, в 2012 году в бюджете уже предусмотрена докапитализация уставного капитала на сумму 12 миллиардов рублей. В целом же в соответствии с планом мы говорили о том, что общий капитал компании на реализацию проекта, докапитализация должна дойти до 60 миллиардов рублей.

В целях создания дополнительных условий по привлечению инвестиций в создание туристического кластера в ноябре 2011 года были внесены изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах», предусматривающие предоставление дополнительных налоговых преференций резидентам особых экономических зон, это упрощение миграционного режима для иностранных граждан, привлекаемых для работ по созданию курортов, и другие меры, о которых Вы уже, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове сказали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Геннадиевич, мы довольно много говорим про упрощение миграционных правил. Это такая притча во языцех. Нам всё-таки что нужно сделать? Потому что каждый раз, когда мы встречаемся и обсуждаем и туристические проблемы, и проблемы в целом в развитии инновационной деятельности, создании благоприятного инвестиционного климата в нашей стране, всё время упоминаются так называемые миграционные правила. Есть у нас понимание того, что необходимо сделать сейчас?

А.ХЛОПОНИН: Мы, во-первых, сегодня работаем непосредственно с инвесторами, которые как раз определяют уровень, критерии специалистов и сроки их нахождения, непосредственно пребывания для реализации этих объектов. Наши данные и предложения подготовлены, и законом они определены. Честно могу сказать, я не вижу на сегодняшний день улучшения проблем. Мы с инвесторами говорили непосредственно, которые как раз и являются теми людьми, которые приглашают тех специалистов. И я думаю, что в ближайшее время…

Д.МЕВЕДЕВ: Так есть проблемы или нет?

А.ХЛОПОНИН: Нет. Сейчас я говорю, что нет. Мы делаем всё для того, чтобы этих барьеров не было. Сегодня проблем нет. Можно спросить у Дмитрия Александровича Пумпянского, у других…

Д.МЕДВЕДЕВ: Спросим. У нас, кстати, есть ещё там наши иностранные товарищи – инвесторы. Я так понимаю, с ними тоже планируется короткий разговор. Надо и у них спросить.

А.ДВОРКОВИЧ: …у них особые правила. В других регионах страны…

А.ХЛОПОНИН: Также в настоящий момент мы работаем над инициативой по замене льгот по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на субсидированные процентные ставки по кредитам. Со всеми соответствующими федеральными министерствами вся работа проведена и согласована. Думаю, что мы соответствующие изменения в ближайшее время внесём.

Также с 2011 года принято решение о предоставлении специальных государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном округе в объёме до 70 процентов от суммы кредита. Практика порядка реализации таких гарантий показала, что есть необходимость их совершенствования. Соответствующие изменения мы уже внесли, но тем не менее, Дмитрий Анатольевич, мы считали бы правильным, чтобы данная практика предоставления соответствующих гарантий была распределена на все виды инвестиционных проектов, включая и те проекты, которые непосредственно будут реализовываться в наших особых экономических зонах, для инвесторов, которые будут, соответственно, являться резидентами этих особых экономических зон. Потому что сегодня государственные гарантии по этому порядку не распространяются, скажем, на наши инвестиционные проекты туристического кластера. Соответствующие изменения мы также готовим, и я думаю, что они в ближайшее время будут внесены. Я думаю, что проблем с этим мы не увидим.

Принимаемые меры уже позволили сегодня привлечь к созданию туристического кластера на Северном Кавказе как российских, так и зарубежных инвесторов. В настоящее время курорты Северного Кавказа заключили соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на общую сумму свыше 3,3 миллиарда долларов и с российскими инвесторами на сумму около 77 миллиардов рублей. Сегодня инвесторы будут присутствовать на Вашей встрече, мы можем с ними обсудить непосредственно их намерения, насколько они реалистичны. Могу сказать, что действительно большой интерес сегодня проявляется к этому проекту со стороны как российских, так и иностранных инвесторов.

В декабре 2011 года подписано соглашение между курортами Северного Кавказа и французским госхолдингом Caiss des Depots et Consignations о создании совместного российско-французского предприятия, в соответствии с которым в развитие туристического кластера предусмотрено привлечение инвестиций в объёме до 1 миллиарда евро. В соответствии с соглашением создано российско-французское совместное предприятие «Международное развитие Кавказа», которое уже в апреле этого года приступит к своей работе. Уставный капитал совместного предприятия составляет 10 миллионов евро, из которых вклад российской стороны 51 процент, то есть 5,1 миллиона евро, и французская сторона – 4, 9 миллиона евро.

В феврале 2012 года «Курортами Северного Кавказа» и двумя южнокорейскими компаниями создано российско-корейское совместное предприятие для сотрудничества в сфере энергетического обеспечения курортов туристического кластера. Первоначальный уставный капитал совместного предприятия составит 1 миллион долларов, из которых, собственно говоря, доли распределены пропорционально, 50 на 50.

В настоящее время совместно с французскими экспертами ведётся подготовка детального бизнес-плана проекта туристического кластера. В результате будет представлена конкретная линейка инвестиционных продуктов, в рамках которой предполагается выделить объекты для крупных инвесторов, а также для представителей малого и среднего бизнеса. Это очень важно, потому что мы должны понимать, что если мы развиваем тот или иной курорт, то какого уровня, какой звёздности, по каким критериям должны развиваться объекты на территории того или иного нашего курорта.

Поэтому я думаю, что уже на Петербургском экономическом форуме мы предложим бизнес-план и концепцию. В ближайшее время «Курортами Северного Кавказа» совместно с совместным предприятием «Международное развитие Кавказа» будет проведена масштабная презентация проектов, так называемое роуд-шоу, для широкого круга международных инвесторов. Мы будем видеть уже живой продукт, который можем предлагать инвесторам для непосредственной реализации.

Также, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением в целях подготовки квалифицированных кадров для туристической индустрии, решения проблем занятости населения «Курортами Северного Кавказа» с участием Министерства образования и науки разрабатывается концепция обеспечения туристического кластера трудовыми ресурсами. Это тоже очень важный вопрос. По оценкам экспертов, мы уже отстаём где-то на год как раз по разработке и внедрению этих технологий и по подготовке квалифицированных кадров. Это требует, конечно, очень серьёзной работы, но сегодня мы загрузились, как говорится, по полной программе совместно с «Курортами Северного Кавказа» и совместно с Минобрнауки, сегодня уже включились в работу наши базовые высшие учебные заведения. Надеюсь, что в ближайшее время точно так же будут подготовлены предложения, и мы представим их в Правительство.

Ещё одним ключевым вопросом является обеспечение транспортной доступности курортов Северного Кавказа. В настоящее время полностью реконструирован международный аэропорт «Минеральные Воды», построена новая взлётно-посадочная полоса, которая в состоянии принимать сегодня все типы воздушных судов, включая грузовые, что позволило привлечь уже на территорию данного аэропорта крупнейших российских авиаперевозчиков: «Аэрофлот», «S-7», «UTair», «Трансаэро». И вот эффект, Дмитрий Анатольевич, – цены на билеты снизились на 50–60 процентов, что, в свою очередь, позволило на сегодняшний момент увеличить пассажиропоток. Если в 2010 году у нас пассажиропоток составлял около 800 тысяч пассажиров в год, то уже за 2011 год (мы подвели итоги) пассажиропоток составил около 1 миллиона пассажиров. То есть практически на 20 процентов увеличился пассажиропоток на территории данного региона.

В рамках целевой программы развития транспортной системы России предусматривается реконструкция сети федеральных автодорог и модернизация аэропортов Северного Кавказа. В частности, в 2012–2014 годах предусмотрена реконструкция аэропорта «Махачкала», в 2013–2015 годах – реконструкция аэропорта «Владикавказ». В дальнейшем с учётом развития туристического кластера необходимо предусмотреть реконструкцию четырёх аэропортов городов Краснодар, Майкоп, Нальчик и Беслан. В этой связи представляется целесообразным проработать вопросы транспортной логистики для обеспечения доставки туристов на курорты Северного Кавказа всеми видами транспорта.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросе обеспечения курортов, создаваемых на Северном Кавказе, объектами инженерной инфраструктуры. Здесь в чём мы видим проблему? В настоящее время строительство таких объектов, как газопроводы, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистка сточных вод ведётся в рамках федеральных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий: «Газпром», МРСК, ФСК, «РусГидро».

Вместе с тем, по оценкам экспертов, объёмы тех работ, которые проводятся этими естественными монополиями, сегодня недостаточны для того, чтобы в полном объёме обеспечить всю инфраструктуру курортов Северного Кавказа. В связи с этим мы полагали бы возможным сегодня в рамках протокольного решения внести поручения органам исполнительной власти совместно с субъектами естественных монополий и курортами Северного Кавказа найти комплексное решение данной проблемы и, при необходимости, внести соответствующие изменения в инвестиционные программы естественных монополий.

Одним из ключевых вопросов, от решения которого напрямую зависит привлечение внешнего инвестиционного потока, является вопрос обеспечения безопасности курортов Северного Кавказа. В целях обеспечения безопасности объектов туристического кластера в 2012 году на базе Северо-Кавказского регионального центра МЧС (в Пятигорске) создаётся единый центр мониторинга за состоянием и обеспечением правопорядка на объектах туристического кластера. Ведётся работа по созданию аналогичных региональных систем мониторинга.

Справочно: в настоящее время у нас в 15 городах Северо-Кавказского округа (Краснодарского края и Республики Адыгея) развёрнуты сегменты аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». У нас уже установлено свыше 2800 камер видеонаблюдения, из них около 1900 камер в местах массового пребывания наших граждан.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хотел бы отметить, что указанная работа осуществляется в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными федеральными органами власти. И я могу сразу сказать, что эта работа находит самую активную поддержку со стороны глав Северо-Кавказского федерального округа. Практически все региональные власти сегодня активно вовлечены в этот процесс, помогают делать всё необходимое и по земельным вопросам, и по другим проектам, по всем вопросам, чтобы снимать все инфраструктурные ограничения. Поэтому я надеюсь, что если мы такими темпами дальше будем реализовывать наш проект, то у нас всё получится.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну ладно, будем надеяться.

У нас, помимо, собственно, Северо-Кавказского федерального округа, есть и в целом проблемы развития внутреннего туризма. Поэтому я передаю слово руководителю Федерального агентства по туризму.

Пожалуйста.

А.РАДЬКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Туризм, естественно, представлен в основном предприятиями малого и среднего бизнеса и является одним из крупнейших источников обеспечения занятости и экономического роста. Это важный вектор развития несырьевой модели экономики.

Объём внутреннего турпотока по итогам 2011 года составил 33,3 миллиона человек. Рост составил примерно 8 процентов по сравнению с предыдущим годом. Объём платных услуг населению, оказанных предприятиями туриндустрии в 2011 году, составил 216 миллиардов рублей. Доля туризма в ВВП страны составила 3,4 процента, а с учётом мультипликативного эффекта – 6,7 процента.

В структуре внутреннего туризма можно выделить следующие основные сегменты: это рекреационный или пляжный туризм. Этот вид туризма является одним из самых популярных среди россиян: 38 процентов российских туристов, или 12,7 миллиона человек, ежегодно предпочитают отдыхать на Черноморском и Азовском побережье, а также на Балтийском побережье и пляжах Японского моря. Однако из более чем 2 тысяч километров тёплых морских побережий в России в настоящее время благоустроена и пригодна для пляжного отдыха лишь одна треть.

Помимо традиционных направлений пляжного отдыха большую перспективу имеет освоение новых прибрежных территорий и, как справедливо сегодня заметили, Каспийское море имеет неоценимый потенциал в этом вопросе.

Культурно-познавательный и событийный туризм. Важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли Российской Федерации является историко-культурное наследие. Путешествия с культурно-познавательными целями составляют 20 процентов внутреннего турпотока, или 6,7 миллиона прибытий. Россия имеет колоссальный потенциал для развития культурно-познавательного туризма, который особенно актуален для развития российской провинции, малых исторических городов. Потенциал развития этого направления может обеспечить дополнительный турпоток свыше 3,5 миллиона человек в год.

Деловой туризм, этот вид туризма составляет примерно 18 процентов турпотока.

Активный, в том числе горнолыжный туризм, занимает сегодня около 8 процентов внутреннего туристского потока, однако динамика спроса и масштабное строительство новых объектов выделяет его как один из самых быстрорастущих видов туризма. В настоящее время в России действуют более 150 горнолыжных комплексов.

Оздоровительный туризм составляет 7 процентов внутреннего турпотока. Этот вид туризма пользуется традиционно высоким спросом в России, наиболее перспективными для развития этого вида туризма являются регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, Приволжского федерального округа. Дальнейшее развитие санаторно-курортного комплекса страны во многом будет зависеть от его активной интеграции в туристский рынок. К потенциально перспективным для России видам туризма можно отнести сельский, автомобильный, экологический, морские, речные круизы, включая и яхтенный туризм.

Более 60 процентов российских туристов, путешествующих по Российской Федерации с целью досуга и отдыха, посещают три федеральных округа: Южный, Центральный и Северо-Западный. Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, являются низкий уровень развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры, ограниченная доступность инвесторов к долгосрочным кредитным инструментам и земельным ресурсам, недостаточное продвижение туристских возможностей Российской Федерации на внутреннем и зарубежных рынках, несовершенство качества обслуживания в индустрии туризма и гостеприимства и дефицит квалифицированных кадров, нехватка малобюджетной и межрегиональной перевозки.

В связи с этим важно продолжить работу над совершенствованием нормативно-правовой базы развития туризма. На формирование благоприятных условий развития туристской отрасли и привлечение инвестиций в туристский сектор нацелена принятая в прошлом году Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма» на период с 2011 по 2018 год. Основной принцип реализации мероприятий программы основан на механизмах государственного и частного партнёрства. Общий объём финансирования программы составляет 332 миллиарда рублей. Финансирование программы планируется осуществлять за счёт средств федерального бюджета в размере 96 миллиардов рублей, это более чем 28 процентов, средств от бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в размере 25 миллиардов рублей и средств внебюджетных источников в размере 211 миллиардов рублей, или более 63 процентов.

Отбор перспективных проектов осуществляется на конкурсной основе экспертным советом, созданным при Минспорттуризме. В 2011 году стартовали первые шесть пилотных проектов федеральной целевой программы в Ярославской, Ивановской, Рязанской, Ростовской, Псковской областях и Алтайском крае. Все проекты предусматривают создание шести туристско-рекреационных кластеров с участием государственных инвестиций в инженерную и обеспечивающую инфраструктуру. Внебюджетные средства направляются непосредственно в туристские объекты, гостиницы, спортивные сооружения и оздоровительные комплексы. Например, для туристско-рекреационного кластера «Плёс» Ивановской области государственные инвестиции в объекты транспортной и инженерной инфраструктуры стимулируют реализацию крупного инвестиционного проекта по строительству гостинично-развлекательного комплекса, включающего в себя отель на 400 номеров, речной вокзал для приёма...

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, не надо мне про 400 номеров, у нас сейчас не публичная презентация достижений. Я в августе 2008 года давал поручение по развитию внутреннего туризма. Вы скажите, что выполнено, а что не сделано?

А.РАДЬКОВ: Докладываю, Дмитрий Анатольевич. Принята Федеральная целевая программа, и это, конечно, прорыв на сегодняшний день по развитию внутреннего и въездного туризма. Это основное, что сделано. Стартовала программа по продвижению туристских возможностей Российской Федерации в конце прошлого года. Проблемными, конечно, остаются вопросы развития туризма в особых экономических зонах. Сегодня уже было сказано, что мощным импульсом развития туризма на юге России послужило решение о создании туристического кластера на основе семи туристско-рекреационных особых экономических зон в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Всего в России действует 14 особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Д.МЕДВЕДЕВ: На ваш взгляд, из них сколько живых, из этих туристско-рекреационных зон?

А.РАДЬКОВ: Помимо этих семи три ещё живы. Это Бирюзовая Катунь в Алтайском крае, Алтайская долина в Республике Алтай и Байкальская гавань в Республике Бурятия. Они более или менее живы и работают.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какие не живы?

А.РАДЬКОВ: Не живы, соответственно, у нас была закрыта в Краснодарском крае, у нас в Калининграде не жива, в Иркутске не жива тоже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, здесь нужно быть последовательным. Если в каком-то субъекте Федерации проекты не двигаются, это может быть по разным причинам, нужно принимать решение. Потому что количество такого рода кластеров, такого рода зон, оно, в общем, счётное для страны. Значит, давайте тогда принимать решение передвигать какие-то другие регионы, где это успешнее развивается. Мы сейчас послушаем губернаторов.

А.РАДЬКОВ: Как показал международный опыт, продвижение в туризме наиболее успешным образом осуществляется через брендирование регионов или территорий. На сегодняшний день на рынке сформировалось достаточное количество известных брендов, таких, как «Золотое Кольцо», «Серебряное кольцо», «Большая Волга», «Байкал» и так далее. Создание новых туристских кластеров позволит разнообразить палитру туристических брендов Российской Федерации.

Перед нами стоит очень важная задача – изменить имидж России как туристской дестинации, осуществить её ребрендинг как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Проводником активного продвижения туристского продукта на основных направляющих рынках могут стать представительства Российской Федерации по туризму за рубежом. Если вспомнить советское время, у нас было более 40 представительств Ростуризма – это информационные офисы за рубежом, поэтому чартеры летали к нам, а не от нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но, знаете, я не думаю, что советское время для нас должно быть моделью развития туризма, потому что уровень советского туризма нам тоже, во всяком случае, людям среднего поколения, хорошо знаком. Это не тот ординар, к которому нужно стремиться. Какие-то примеры можно использовать. Но в принципе это, конечно, всё в прошлом.

Помимо программы чем будем заниматься в ближайшие годы?

А.РАДЬКОВ: Помимо программы, конечно, нужно активизировать вопросы продвижения информационной политики, потому что на сегодняшний день у нас очень слабо представлена Россия за рубежом и на внутреннем рынке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что для этого нужно?

А.РАДЬКОВ: Прежде всего увеличение финансирования. Например, Турция ежегодно выделяет более 110 миллионов евро из средств государственного бюджета на продвижение, Греция – 104, Испания – 76. Мы выделяем менее 6 миллионов евро.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это бюджетные затраты?

А.РАДЬКОВ: Да, это бюджетные затраты.

Дальше. Идёт вопрос качества оказываемых услуг. У нас на сегодняшний день 12,9 тысячи единиц средств размещения, из них гостиниц – 8,6 тысячи. Конечно, на наш взгляд, нужно вводить обязательную классификацию гостиниц, потому что это очень серьёзно будет сказываться на стандартах качества обслуживания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, что нужно для того, чтобы ввести эту обязательную классификацию?

А.РАДЬКОВ: Законопроект мы уже подали. Первое чтение прошло…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на уровне закона должно быть отрегулировано?

А.РАДЬКОВ: Да, это на уровне закона должно быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что, недостаточно там постановления Правительства или указа Президента?

А.РАДЬКОВ: Нет, на уровне закона.

В.МУТКО: Постановлением Правительства мы ввели и приняли положение, зарегистрированное в Минюсте, что некоторым регионам Краснодарского края мы делегировали полномочия, Александру Николаевичу [Ткачёву], и они занимаются. Сертификация идёт полным ходом, на Сочи дали и на Москву дали. Эта сертификация уже начата, закон уже никакой не нужен. Закон идёт сейчас несколько другого плана – об усилении ответственности туроператоров.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну это другое дело. Ответственность – это законопроект, конечно.

В.МУТКО: Но там речь идёт, Дмитрий Анатольевич, о том, чтобы продлить немножко сроки. В предыдущем законе были очень жёсткие, об этом, наверное, речь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте с этой классификацией разберёмся. Я, конечно, не специалист в области регулирования туристических услуг и сертификации самих гостиниц, но мне казалось, что это вполне можно сделать на уровне подзаконных актов.

А.РАДЬКОВ: Если обязательно вводить, то всё-таки на уровне закона, речь идёт об обязательности. Потому что на сегодня добровольность…

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть обязательная сертификация…

А.РАДЬКОВ: Классификация.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот эта звёздность, классификация, точнее, да, она будет означать, что любой отель, он должен будет…

А.РАДЬКОВ: Либо иметь «звёзды», либо не иметь вообще, чтобы они самостоятельно …

Д.МЕДВЕДЕВ: Но тогда он не будет уже гостиницей?

А.РАДЬКОВ: Тогда он не имеет права размещать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Оказывать такого рода услуги?

А.ТКАЧЁВ: А так всё «вчёрную» происходит, огромные деньги…

Д.МЕДВЕДЕВ: Если нужен закон – просто опять же с правовой точки зрения, – давайте тогда ускорим принятие этого законопроекта.

А.РАДЬКОВ: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда нужно это отметить. Потому что я не знаю, что происходит с этим законом, в каком он состоянии в Государственной Думе.

А.РАДЬКОВ: Первое чтение он прошёл.

Д.МЕДВЕДЕВ: Первое чтение – недавно это было?

А.РАДЬКОВ: Осенью.

В.МУТКО: 23 числа он будет уже во втором чтении слушаться. Мы сейчас над поправками работаем, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, договорились. Тогда двигайтесь быстрее.

А.РАДЬКОВ: По визовой политике уже сегодня вопрос поднимался. У нас очень позитивный опыт был введения 72 часов без виз на паромах, когда пассажиры круизных и паромных судов могли заходить в порты на 72 часа без визы. Конечно, было бы важно, на мой взгляд, распространить такую практику на аэропорты, потому что, во всяком случае, крупные города – Москва, Санкт-Петербург, они серьёзно усилии бы присутствие иностранных туристов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, надо подумать над этим, там есть трудности, конечно.

А.РАДЬКОВ: Трудности есть, да, но тем не менее трудности были и с паромами, но как-то они разрешились.

Очень важный вопрос – это транспортные схемы. На рынке внутреннего туризма доля перевозки в стоимости турпакета иногда достигает 70 процентов. Конечно, это очень серьёзный сдерживающий фактор, и здесь нужно развивать малобюджетные лоукост-перевозки и межрегиональные перевозки, потому что не секрет: чтобы добраться иногда из одного региона в соседний, нужно лететь через Москву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это общая проблема, она касается не только туризма, она просто касается транспортного сообщения между отдельными частями нашей страны. Действительно сложная проблема, нужно её обязательно решать, мы определённые решения на эту тему уже приняли.

А.РАДЬКОВ: Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я обращаюсь к коллегам, руководителям территорий, представителям бизнеса здесь присутствующим и потом ещё министров поспрашиваю. Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать?

А.ТХАКУШИНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации проекта круглогодичного горно-климатического курорта в Лаго-Наки проведены предварительные работы, связанные с геологическими и топосъёмочными работами, работы по формированию мастер-плана курорта, сформирована первая инвестиционная площадка, вошедшая в мастер-план, утверждённый ОАО «Курорты Северного Кавказа». Площадка представляет собой два участка площадью 3,8 гектара для объектов гостиничной и сервисной инфраструктуры, для подъёмников и спусков.

Сегодня совместно с «Курортами Северного Кавказа» и ООО «Первая горно-строительная компания» ведутся работы по доработке схемы генерального плана в рамках данной площадки, решаются вопросы с коммуникациями совместно с энергосберегающими компаниями. Инвестор планирует в течение 2012 года провести все подготовительные работы по формированию проектной документации на объекты, получить статус резидента в рамках Федерального закона об особых экономических зонах и в 2013 году выйти на строительную площадку.

Проведены переговоры с Внешэкономбанком о финансировании проекта, получено предварительное согласие на их участие. Построена автомобильная дорога, газопровод, высоковольтная линия электропередачи. Это стоило около 1,5 миллиарда рублей. Проектные работы планируется проводить с участием ведущих российских и европейских проектировщиков, имеющих соответствующий опыт, таких как ООО «Альп-Проект», ЗАО «Росинжиниринг», «Ляйтнер» и другие.

Планируемые объекты туристической индустрии на первом этапе: здания кафе и ресторанов – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; гостиницы трёхзведочные – четыре единицы (3,5 тысячи квадратных метров); здания апартаментов – четыре единицы – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; пункты проката спортивного инвентаря – три единицы по 150 квадратных метров; торговый центр, автопаркинг и так далее. Площадь застраиваемого участка более 4 гектаров, этажность зданий – до трёх этажей. Линейные объекты: парно-кресельная канатная дорога – 765 метров, бугельная канатная дорога – 234 метра, бугельная канатная дорога – 211 метров.

Что сейчас мы считаем для себя проблемой?

Первое. Реконструкция существующих энергетических объектов.

Второе. Реконструкция автодороги от станицы Даховская до плато Лаго-Наки, продолжение строительства водозабора и магистрального водовода к населённым пунктам Майкопского района и города Майкопа, полная реконструкция аэропорта «Майкоп» (Ханская) с передачей аэродрома совместного базирования «Ханская» в собственность Республики Адыгея. Всего для обеспечения строительства указанных объектов необходимо около 12 миллиардов рублей.

У меня всё. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Аслан Китович, мы только что с Вами были как раз на плато Лаго-Наки, смотрели. Всё выглядит прекрасно, но пока там, что называется, конь не валялся, место абсолютно девственное, такое, как было и 20, и 30, и 40 лет назад. Поэтому нужно будет провести необходимые работы, Вы часть из них назвали. Я имею в виду подходы и со стороны Адыгеи, и со стороны Краснодарского края. В том, что касается реконструкции аэропорта «Майкоп», то об этом, собственно, только что говорил вице-премьер Хлопонин. Естественно, этим тоже будем заниматься, как и энергетическими объектами.

Спасибо. Давайте тогда, Дмитрий Александрович Пумпянский.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Как уже прозвучало, пилотным объектом туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе является всесезонный горный курорт «Архыз». Проектом предусматривается создание до 2020 года крупнейшего в России горнолыжного курорта, который по протяжённости горнолыжной инфраструктуры и номерному фонду должен войти в десятку крупнейших мировых курортов аналогичного профиля.

Якорным инвестором проекта выступает акционерное общество «Группа Синара» в партнёрстве с Внешэкономбанком. Строительство подводящей инфраструктуры осуществляется за счёт средств федеральной целевой программы «Юг России» и софинансирования из бюджета Карачаево-Черкесии. В ближайшее время планируется вхождение в проект в плане финансирования ООО «Курорты Северного Кавказа». Первые объекты горнолыжной инфраструктуры уже находятся в стадии опытной эксплуатации, и общий объём инвестиций составил на сегодняшний момент свыше 3 миллиардов рублей.

На наш взгляд, создание и успешный запуск в эксплуатацию проекта такого масштаба на Северном Кавказе имеет принципиальное значение для отработки модели государственно-частного партнёрства. Считаю необходимым обратить ваше внимание на ряд вопросов, решение которых позволит успешно развивать проекты в рамках создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Вообще идея привлечения крупного российского бизнеса для социально-экономического развития юга России была предложена руководством страны в 2006 году на инвестиционном форуме в Сочи. С момента подписания первого соглашения до начала строительства гостиниц и горнолыжной инфраструктуры в мае 2011 года прошло пять лет – очень большой промежуток времени. Понятно, конечно, что реализация проектов такого масштаба с нуля требует чёткой координации государственной структуры и инвесторов с целью синхронизации ввода в эксплуатацию объектов курорта и обеспечивающей инфраструктуры. Но всё равно пять лет – это срок.

В нашем случае, безусловно, положительную роль сыграло включение проекта «Архыз» в 2007 году в Федеральную целевую программу «Юг России» благодаря поддержке Дмитрия Николаевича Козака и Германа Оскаровича Грефа.

К сожалению, последующие три года нам пришлось, наряду с ведением проектно-изыскательских работ, реализацией федеральной целевой программы ощутить на себе все «прелести» процесса отведения земельных участков в согласованном контуре проекта. Несмотря на активную поддержку руководства Карачаево-Черкесии и полпредства, мы смогли оформить права на земельные участки с разрешением на использование под строительство только к концу 2010 года. При этом республика провела порядка 150 судебных процессов, чтобы добиться оформления прав на земельные участки под строительство комплексов.

Новое развитие проект получил в связи с созданием ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Идея создания государственной управляющей компании, которая может владеть горнолыжной инфраструктурой, безусловно, улучшила финансово-экономическую модель и позволила существенно снизить риски для инвесторов. Мы всецело поддерживаем эту идею КСК, с ней активно работаем, с Ахмедом Гаджиевичем, и надеемся, что уже в этом полугодии будет создана особая экономическая зона в Зеленчукском районе республики и КСК сможет фактически реализовать свои уставные задачи.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По мере реализации проекта становится очевидным, что очень важным вопросом в рамках комплексного подхода к созданию туристического кластера является транспортное обеспечение пассажиропотоков. Мы должны создать мировой уровень не только для туристического продукта, но и для транспортной системы, которая сделает его доступным для внутреннего потребителя и для туристов из-за рубежа. К сожалению, решение этого вопроса пока не перешло в число задач первостепенной важности.

Ближайшим к Архызу авиационным узлом является расположенный в 200 километрах международный аэропорт в Минеральных Водах. Сегодня, чтобы доехать от аэропорта до места будущего курорта, нужно затратить около 3,5–4 часов, и это без всяких вариантов, только автомобильным транспортом. Представляется, что решением проблемы могла бы стать организация скоростного пригородного железнодорожного сообщения от аэропорта в Минводах до Карачаевска, то есть использовать его как стандартный европейский хаб, где потоки туристов можно разводить сразу на два курорта – Домбай и Архыз, которые де-факто будут являться крупнейшими на ближайшие годы на Северном Кавказе.

Примером такой работы, а она уже ведётся, может служить железнодорожное сообщение, которое делается для Олимпиады в Сочи, тем более что в нашем случае можно частично использовать существующую инфраструктуру. Курсировать по этой ветке могут современные скоростные электропоезда, производство которых сейчас локализуется в Российской Федерации.

В комплекс задач по пассажирской логистике необходимо также включить развитие дорожной сети региона. Одним из важнейших, имеющих не только экономическое, но и огромное социальное значение для республик Северного Кавказа, мог бы стать такой крупный транспортный проект, который уже много лет обсуждается, как строительство автомобильной дороги Минеральные Воды – Черкесск – Адлер. Благодаря новому транспортному коридору появится возможность образовать своеобразное «золотое туристическое кольцо» юга России, которое свяжет побережье Чёрного моря и олимпийские объекты с горнолыжными курортами Северного Кавказа.

В заключение я хочу подчеркнуть, что, несмотря на определённые трудности в координации, неизбежно возникающие при реализации новых масштабных проектов, модель государственно-частного партнёрства представляется наиболее соответствующей нынешним экономическим реалиям, а существующая законодательная база в целом позволяет реализовывать эти проекты с учётом экономических интересов инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Александрович.

По поводу земли – к сожалению, это реальная проблема, то, что вы столько ковырялись. В общем, ситуация традиционная для всей нашей страны, её нужно менять. Сейчас вопрос закрыт, но, конечно, очень жаль, что такое количество времени ушло на подготовку земельных дел.

Вопрос по пригородному железнодорожному сообщению, я хотел бы, чтобы вице-премьер и полпред Хлопонин вместе с Вами проанализировали его с точки зрения экономической эффективности. Наверное, это красивая идея, вопрос в том, насколько она будет окупаема.

Пожалуйста, кто хотел бы продолжить? Давайте тогда начнём с Вас.

В.НАГОВИЦЫН: Дмитрий Анатольевич, я хочу поблагодарить Министерство экономического развития и Минспорттуризма, в 2008 году у нас стартовал проект «Байкальская гавань». За этот период нам удалось очень серьёзно продвинуться. Во-первых, у нас выделено общее количество земли 700 квадратных километров, это пять участков, где начал развиваться туристический комплекс.

Мы ещё сегодня не построили ни одного отеля, но хочу сказать, с 2008 года по сегодняшний день у нас количество туристических прибытий увеличилось ровно в три раза. То есть сегодня, по большому счёту, турист проголосовал ногами за «Байкальскую гавань» и как бы поддерживает нас таким образом. Мы сегодня ускоряем эти процессы, по нашему графику в 2013 году первые отели уже примут первых туристов своих. Синхронизированы все работы, связанные с развитием инфраструктуры и строительством отельного комплекса.

Конечно же, как только мы получили такой прирост туристических прибытий, мы сразу же столкнулись с массой проблем. Во-первых, абсолютно понятно, что недостаточно построить отели на берегу, турист хочет ездить по республике, хочет смотреть достопримечательности, культурные, исторические ценности. И мы столкнулись с тем, что наши маршруты, они, по сути, сегодня очень бедные, не оборудованы самым элементарным, необходимым для туристов.

Понятно, что сегодня нужно уделять этому очень большое внимание. При поддержке Минспорттуризма мы сегодня делаем четыре автотуристических кластера. Поскольку нужно, чтобы турист хорошо отдохнул, мы всё делаем на федеральных трассах. Помимо этого мы свою программу разработали и делаем восемь таких самых современных придорожных сервисов.

Столкнулись с проблемой, что Байкал всё-таки находится от нашего главного аэропорта «Байкал» на расстоянии 150 километров. Не любой турист хочет ехать землёй. Нужно строить аэропорты, причём аэропорты, которые могут принимать современные маленькие самолёты. Такого сервиса, к сожалению, нет, нет посадочных площадок вертолётных и так далее.

Мы столкнулись с проблемой газификации, поскольку на сегодняшний день можно, конечно, построить угольную котельную, но на Байкале не очень здорово бы это всё смотрелось. Сегодня процесс газификации стоит в стратегии развития нашей страны, но стоит где-то после 2017 года. То есть получается так, что мы туристический поток примем раньше. Понятно, что мы вынуждены будем сегодня решать проблемы по теплоснабжению альтернативным способом.

Хотелось бы обратить Ваше внимание и просить поддержки, чтобы ускорить эти сроки строительства газопроводов для обеспечения территории нормальным снабжением.

Инфраструктура, связанная со строительством дорог и линий электропередачи. К сожалению, всё требует сегодня модернизации, поскольку линии электропередачи во многих населённых пунктах и экономических зонах есть, но, к сожалению, мощности не хватает, линия работает неустойчиво, с перебоями. Для туризма это самое плохое, потому что отрицательно сработает на перспективу. Хотелось бы, чтобы мы тоже как-то синхронизировали все планы и МРСК, и ФСК с решением таких глобальных вопросов, как строительство особых экономических зон, потому что хотелось бы, чтобы турист приехавший уехал довольный и чтобы не высказывал потом отрицательное мнение, что он как-то утром встал и не было электроэнергии или горячей воды или не работала канализация, это очень опасно для туризма. Поэтому хотелось бы, чтобы к запуску мы могли синхронизировать все эти свои начинания.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что как только поток пошёл у нас (основной поток из Китая через Монголию идёт), и сразу же пункт пропуска Кяхта заткнулся. По сути говоря, на сегодняшний день там выстраиваются огромные очереди, люди не могут проехать, просто физически не могут проехать. Встал вопрос по модернизации пунктов пропуска, у нас два их: Монда и Кяхта, требуется расширение полос, естественно, соответствующей досмотровой службы.

У нас аэропорт «Байкал» международный, там пункт пропуска есть, но он работает в одном лишь здании. И когда туристы начали приезжать, за два года у нас открылись направления на Китай, на Монголию, на Турцию, на Бангкок вот за этот период, и у нас тоже заткнулись эти ворота. То есть, по сути, надо расширять сегодня возможности по туристическим прибытиям, потому что сегодня уже 530 тысяч прибытий, в дальнейшем мы рассчитываем по нашей стратегии, что у нас будет до двух миллионов к 2020 году.

Мы сегодня обладаем землёй, и у нас нет таких проблем, как на Кавказе. Вся земля, 700 квадратных километров, у нас свободна от обременения, мы сейчас оформляем в собственность 169 километров береговой линии для развития там внутреннего въездного туризма. Земля не обременена, мы сейчас оформляем её на себя с последующим расширением.

Хотелось бы просить Вас, Дмитрий Анатольевич, раз уж мы такие затраты несём на инфраструктуру, то, конечно же, нужно вообще всю зону вдоль Байкала делать некой такой особой экономической зоной, делать комплексное развитие. Тогда все затраты с точки зрения государственных вложений будут минимизированы, а частные инвестиции будут расти. Потому что мы уже всё равно дорогу построили, линию электропередачи построили, и если создадим эти условия не на 700 километрах, а на всей береговой линии, то можно в принципе расширять.

И ещё хотел бы просить, Дмитрий Анатольевич. Конечно, это очень здорово, что для пенсионеров у нас и для студентов сегодня есть льготы по авиаперевозкам. Вот сейчас турист у нас пошёл из Китая, Монголии, Японии, Кореи – это хорошо, я знаю прекрасно, здорово, деньги привозят, нам оставляют. Но тем не менее мы всё равно должны подумать, как для внутреннего туриста дать возможность побывать на Байкале, а для этого нужно хотя бы в самый разгар туристических сезонов всё-таки посмотреть, как немножко компенсировать транспортные расходы, чтобы наши граждане, российские, могли там побывать.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Вячеслав Владимирович.

По поводу пункта пропуска и отведения земли вдоль Байкала – я хотел бы, чтобы это было изучено, поручение соответствующее подготовлено.

Что касается газификации – я не знаю, у нас есть представители «Газпрома». Как обстоят дела? Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.ГОЛУБЕВ: Дмитрий Анатольевич, коллеги, вы знаете, что у нас уровень газификации республик Северного Кавказа, может быть, даже один из самых высоких в России – в среднем 88 процентов, тогда как по России – 63. И в этом году мы на продолжение работы по газификации выделяем два с лишним миллиарда рублей, Дагестан миллиард. 700 миллионов, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария….

Д.МЕДВЕДЕВ: Я в данном случае хотел бы, Валерий Александрович, по поводу Байкала, потому что по Кавказу действительно здесь большая работа ведётся.

Что у нас там? Какие планы?

В.ГОЛУБЕВ: Здесь каждый проект должен иметь синхронную программу реализации. Одна из самых больших проблем – это оформление земли. Если даже посмотреть проекты, которые Дмитрий Александрович сегодня ведёт по строительству горного курортного комплекса «Архыз», четыре года они ведут этот проект, по крайней мере, за счёт федеральной целевой программы – строительство газопровода – и построено только 3–4 километра газопровода. Это меньше половины из того, что нужно было построить. Плюс к тому же ещё сегодня и вся документация в полном объёме не спроектирована.

Сегодня, по оценкам инвесторов, предполагается, что нужно дополнительно выделить около 780 миллионов рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это Вы про что говорите-то – 780 миллионов рублей?

В.ГОЛУБЕВ: Это строительство газопровода на комплекс «Архыз».

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я сейчас не про «Архыз». Валерий Александрович, Вы слышите, что я говорю? Я говорю про Байкал.

Вот этот вопрос изучите и доложите: можно там что-то приблизить или нет? Потому что наши коллеги из Бурятии говорят о том, что для них это ключевой момент. Я просто не знаю сейчас планов по газификации Республики Бурятия, но тем не менее нужно принять во внимание туристическую составляющую.

Изучите и отдельно доложите мне.

В.ГОЛУБЕВ: Это понятно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

Пожалуйста, Магомедсалам Магомедалиевич.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Дагестан обладает уникальными возможностями для развития туризма, и благодаря вашей поддержке идея создания туристического кластера на Северном Кавказе и активной деятельности корпорации «Курорты Северного Кавказа» эта отрасль становится одной из самых ключевых и с точки зрения чисто экономического развития, улучшения социально-экономической ситуации, и, конечно, с точки зрения стабилизации общественно-политических процессов. Потому что эта отрасль позволяет нам создать много рабочих мест, решить проблему занятости, и особенно молодёжной. И мы, понимая это, проводим целый комплекс мероприятий, с корпорацией «Курорты Северного Кавказа» (КСК) подписано соглашение и разработан комплексный план, в соответствии с которым мы проводим все действия.

То, что касается горнолыжной части, [курорт] «Матлас» на территории Хунзахского района, полностью территория зарезервирована, площадь 10 тысяч гектаров, сейчас идёт корректировка схемы территориального планирования, оформление земельных отношений, инвентаризация земельного фонда и также планируется строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Теперь к этой части кластера присоединилось Каспийское побережье. Хочу выразить отдельную благодарность за это, для нас это очень важно, и Ваша оценка, что это ключевой фактор развития республики, полностью нами принимается. Подготовлена детальная концепция создания Каспийского прибрежного кластера, эта концепция представлена Минэкономразвития и, собственно говоря, принята. И уже в декабре, в конце декабря 2011 года, Каспийское побережье вошло в состав экономических зон КСК. Но здесь всё только предстоит построить.

Каспийское побережье может стать достойным дополнением к имеющимся в стране курортам (курорты Краснодарского края, Чёрного моря). Ещё 20 лет назад Каспийское море привлекало туристов со всей страны, со всего Советского Союза, сейчас ситуация поменялась, но мы готовы приложить максимум усилий, чтобы Каспий стал привлекательным вновь. У нас для этого имеется потенциал.

Надо сказать честно, без помощи государства возродить туристическую индустрию Каспийского побережья нереально. Каспийский прибрежный кластер обладает на сегодняшний день необходимой транспортной инфраструктурой, значительными запасами лечебных грязей, минеральных вод и, кроме того, обширными неосвоенными прибрежными полосами. Мы считаем, что на нашей территории возможно строительство специальных курортных городов по типу Турции, Эмиратов или Египта, что даст нам в соответствии с новыми градостроительными требованиями безопасные, современные и доступные по стоимости курорты.

Поэтому, уважаемый Дмитрий Анатольевич, наша просьба заключается в том, что при формировании первоначального перечня курортов Северного Кавказа каспийский кластер туда не входил, как и ряд других территорий, которые сейчас добавились, наверное, коллеги об этом скажут. Поэтому есть необходимость увеличения уставного капитала корпорации КСК, поскольку присоединение каспийского побережья принципиально, на мой взгляд, меняет саму концепцию корпорации. На мой взгляд, проект становится гораздо более привлекательным, универсальным и экономически эффективным. Поэтому здесь нужна такая поддержка.

Реализация этого проекта требует ряда серьёзных решений. На всю республику у нас сейчас существует только один аэропорт в Махачкале, аэропорт «Уйташ», который также в соответствии с концепцией должен стать одним из трёх хабов, о которых Вы говорили. Но помимо этого аэропорта нужно строить ещё два, это в Дербенте и в Матласе. Дербентский регион со временем должен превратиться в новый центр градостроительной политики, где основной туристический потенциал и будет сосредоточен. Это второе, что нужно сделать.

И третье. Естественно, хотелось бы предусмотреть соответствующие изменения в действующих федеральных целевых программах и ведомственных целевых программах, а также программах естественных монополий, учитывающие уже потребности республики с учётом изменения и увеличения площади кластера по строительству внешней инженерной инфраструктуры курортов Матлас и Каспийского прибрежного кластера.

У нас для освоения Каспийского прибрежного кластера имеются потенциальные инвесторы. Якорным инвестором выступает корпорация компании «Нафта-Москва». Об этом Александр Геннадиевич сказал. Подписано соглашение. И мы уже в ближайшее время приступаем к строительству сначала объектов спортивной инфраструктуры, а потом уже и необходимых объектов гостиничного плана. Но мы планировали, конечно, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что это пригодится и для подачи заявки на юношескую Олимпиаду.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё пригодится. Юношеские олимпиады не заканчиваются в 2018 году. Так что всё будет нормально.

М.МАГОМЕДОВ: Если Вы поддержите, Дмитрий Анатольевич, мы, может быть, на следующий цикл будем просить Вас поддержать республику в этом нашем начинании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо обязательно готовиться к следующему циклу. Не сомневайтесь, это важная штука.

М.МАГОМЕДОВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Магомедсалам Магомедалиевич.

Я хотел бы потом, чтобы по уставному капиталу коллеги, может быть, прокомментировали, но и по ФЦП тоже.

Пожалуйста, Таймураз Дзамбекович.

Т.МАМСУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В материалах, которые нам раздали, кстати, очень добротно подготовленные, в приложении №3, где первоочередные мероприятия предлагаются, по нашему объекту «Мамисон» я докладывать не буду, потому что всё идёт так, как должно идти, хоть и с шероховатостями. Но здесь две позиции предлагаются, связанные с газопроводом, это Вы все прекрасно знаете, принимали участие в том, чтобы это случилось. Огромное дело сделано, газопровод прошёл мимо этого объекта в Цхинвал.

И второй – это объект по реконструкции автомобильного тоннеля, который уводит на саму территорию Мамисона. Самая финансово ёмкая – это вторая позиция, но это всё просчитано, и предложения согласованы во всех структурах. Я бы просил, чтобы они остались в поручениях, которые Вы сегодня дадите в том виде, в котором они предложены рабочей группой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Изучим тогда, спасибо.

Пожалуйста, Рашид Бориспиевич.

Р.ТЕМРЕЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня мы много говорили об Архызе, если позволите, я тоже чуть попозже вернусь, но хотел бы рассказать, что мы сделали за последний год для увеличения туристического потока в республику. Мы с лета прошлого года начали заниматься увеличением горнолыжных трасс на другом нашем курорте – в посёлке Домбай. В этом году, если брать по сравнению с прошлым годом, у нас в сутки увеличилось где-то на 1200–1300 человек.

Что касается Архыза, я хотел бы здесь ещё чуть-чуть вернуться к транспортной доступности. Карачаево-Черкесия – единственный субъект в Северо-Кавказском федеральном округе, который не имеет своего аэропорта. Там, где проработаны уже материалы, в принципе, земля уже подобрана под строительство, это на развязке между Архызом и Домбаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Земля подобрана для аэропорта?

Р.ТЕМРЕЗОВ: Да, для строительства аэропорта. Там у нас находится горнострелковая бригада, соответственно, он может быть двойного назначения, как для гражданских, так и военных целей.

Ещё один момент. Хотел попросить Вас дать поручение по поводу нашего инвестиционного контракта, который правительство Карачаево-Черкесии заключило с КСК, который находится на утверждении в Минэкономики. Мы сейчас его утвердили и могли бы уже КСК начать финансировать завершение строительства объектов инфраструктуры, которые в этом году мы планируем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что нужно сделать по этому инвестконтракту?

Э.НАБИУЛЛИНА: У нас есть ряд вопросов. Для того чтобы его утвердить, нужно получить все дополнительные обоснования. Я потом скажу, в чём есть проблемы в целом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, скажите тогда в Вашем выступлении. Пожалуйста, Юнус-Бек.

Ю.ЕВКУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

29 числа подписано постановление Правительства о включении Республики Ингушетия в туристический кластер, мы последние туда попали. С учётом того, что сама территория в туристическом направлении на нуле по развитию, мы сегодня начинаем с нуля. При этом там находится более 2 тысяч памятников архитектуры, которые датируются VII веком, конечно, это имеет большой потенциал, в том числе для республики и для развития всех сфер деятельности. Мы до конца января подготовили концепцию по созданию горно-рекреационных центров «Армхи» и «Цори». Реконструкция аэропорта Республики Ингушетия «Магас» будет завершена в этом году, это будет один из самых красивых аэропортов как минимум уже в Северо-Кавказском федеральном округе, но мы его уже готовим сегодня со всеми положениями под международный. Определён векторный инвестор с зоной туристического направления, мы оперативно в этом направлении работаем, у нас проблем в земельном отношении тоже нет.

И ряда вопросов хотел бы коснуться по популяризации. Мы подписали соглашение с Федеральным агентством по туризму, с Минспорттуризма Российской Федерации в том числе, для проведения в Республике Ингушетия в этом году уже в Джейрахском районе крупных соревнований – чемпионата России, и для строительства спортивной базы на высоте 1,5 тысячи метров, мы площадку уже подобрали, землю отвели. И также мы уже за счёт своих средств строим школу по подготовке альпинистов.

Дальше, проводим в этом году соревнования по русскому экстриму, ребята уже приезжали, провели мероприятие. И сейчас идёт хороший проект «Ингушетия на высоте». Мы уже покорили две мировые вершины – Килиманджаро и Аконкагуа, и следующий этап – к 20-летию Республики Ингушетия – это Эверест. Группа к третьему восхождению готовится с брендом Республики Ингушетия.

Вот такие вещи проводим, и хотелось бы особое спасибо сказать Министерству экономики. Мы в рамках поддержки малого индивидуального предпринимательства те средства, которые вернули, и в 2011 году которые мы не освоили, в этом году большие средства вкладываем для развития малого индивидуального предпринимательства. Это даёт большой толчок к снижению напряжённости на рынке труда, созданию новых рабочих мест, в том числе в туристическом направлении.

Дмитрий Анатольевич, есть просьба, та же просьба, что сейчас была озвучена Президентом Республики Дагестан, то, что мы попали в последнюю очередь, и в корпорации «Курорты Северного Кавказа» средства под нашу туристическую зону не были заложены. Я прошу это отдельной строкой провести. Почему? Потому что у нас ничего не развито по сравнению с другими субъектами. И если мы средства корпорации не получим, мы просто не сможем ничего сделать. Это надо в протокол занести и просто помочь нам в этом направлении. Инвесторы готовы работать. Но понятно, что у нас инфраструктура инженерная, она должна быть на территории республики.

Конечно, опять же, предусмотреть изменения этой федеральной целевой программы в развитии с учётом той проблемы, которая существует.

Дальше. Если у нас аэропортовая инфраструктура хорошая и транспортная логистика, автомобильный транспорт тоже хороший, у нас доступность курортов из аэропорта и железнодорожного вокзала примерно от 40 минут до 1,5 часа, не более. То есть хорошая логистика, в том числе и через Северную Осетию, и по территории Республики Ингушетия. Но проблема стоит с выносом железнодорожного двора. У нас и железнодорожный вокзал, и железнодорожный двор в одном месте, в городе Назрани. Хотим попросить ОАО «РЖД» помочь нам в этом направлении, хотя бы с учётом софинансирования бюджета Республики Ингушетия.

Вот такие вопросы.

Особенных проблем не вижу. Работа идёт в тесном взаимодействии со всеми структурами.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна прокомментирует в отношении грузового двора.

Соответственно, хотел бы, чтобы это поручение было тоже зафиксировано.

Пожалуйста, Арсен Баширович

А.КАНОКОВ: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

На самом деле в Кабардино-Балкарии проводится большая работа по Федеральной целевой программе «Юг России». И очень своевременно были созданы «Курорты Северного Кавказа» в связи с тем, что всё, что мы намечали в 2007 году реализовать в рамках реализации Федеральной целевой программы «Юг России», было недостаточно. И сегодня то, что мы делали, то, что начинали, можно продолжить, именно включаясь в «Курорты Северного Кавказа».

Я бы хотел очень коротко сказать о том, что у нас есть хороший проект, связанный с развитием именно на северо-восточном склоне горы Эльбрус в районе Джилусу, мы предполагаем освоение 16 тысяч гектаров, строительство бальнеологического курорта. Мы практически 60 километров сегодня проложили дороги, и в этом году по Федеральной целевой программе «Юг России» мы практически заканчиваем 85 километров от города Кисловодска.

Значимый курорт мы хотели бы построить на этом месте в связи с тем, что мы имеем возможность создания там большого количества – до 200 километров – горнолыжных трасс с большим перепадом высот. Здесь нет вопроса по обременению земли, а при желании и появлении якорного инвестора мы можем очень активно развивать это направление. От Минеральных Вод сегодня ехать до Кисловодска 40 минут, и от Кисловодска до этого места получается тоже около 40 минут, то мы за 1 час 30 минут от аэропорта можем доехать до этого курорта.

Очень большая работа проведена, естественно, мы должны дальше инфраструктуру развивать, проводить газопровод, энергетику. Мы считаем, что это очень перспективное место. Но, к сожалению, Карачаево-Черкесии повезло в том, что якорный инвестор появился в лице «Синары», и они очень хорошо продвинулись.

РЕПЛИКА: Почему к сожалению?

А.КАНОКОВ: Нет, не к сожалению, для них радость, для нас – к сожалению.

Д.МЕДВЕДЕВ: В жизни так всегда бывает, для кого-то радость, для кого-то нет.

А.КАНОКОВ: Поэтому я думаю, в чём основная проблема реализации этих проектов? Конечно, как в Карачаево-Черкесии, нам нужно найти якорных инвесторов. Без якорных инвесторов и государственно-частного партнёрства, естественно, субъекту реализовать такого рода проекты будет сложно. Поэтому это наша задача, мы будем искать якорных инвесторов. С «Курортами Северного Кавказа», мне кажется, если мы найдём якорных инвесторов, мы эти программы сможем реализовать.

У меня такая же просьба, как у моих коллег, – дополнительно это место было включено в особую экономическую зону и, соответственно, привлечение уставного капитала в КСК, мы просили бы также предусмотреть эту зону для инфраструктуры.

Вот коротко. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Александр Николаевич, скажете что?

А.ТКАЧЁВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Краснодарский край – территория практически сплошного туризма, а с учётом строительства горноклиматического курорта в городе Сочи мы привлекаем 13 миллионов отдыхающих в летний период и в зимний период будем привлекать потоки туристов, которые будут наслаждаться и…

Д.МЕДВЕДЕВ: 13 миллионов туристов, то есть это означает, что треть наших туристов в стране – это Краснодарский край. Это, с одной стороны, для Краснодарского края хорошо, а вообще для страны это плохо. Это означает, что туристическая ёмкость у нас не заполнена. Вот эти самые 70 миллионов, или, я не знаю, по подсчётам, сколько может быть, они должны распределяться и по другим территориям.

А.ТКАЧЁВ: Конечно. Безусловно, тот опыт, который есть у нас, он может быть полезен в перспективе для всех территорий туристической направленности.

А что касается того, о чём говорил Аслан Китович – горного курорта Лаго-Наки, где мы сегодня были, безусловно, это очень хорошая перспектива. Мы видим, как может развиваться этот курорт. И с этой целью готовы из краевого бюджета уже в этом году потратить порядка 3 миллиардов рублей на строительство дороги Нижегородская – Мезмай – Лаго-Наки. Это как раз та дорога, которая будет вести из Краснодара непосредственно, 1,5 часа ходу. Это дорога, которая свяжет с федеральной трассой М-21 Ростов, Волгоград, Воронеж, значит [курорты будут] в транспортной доступности (на автомобилях) для огромного количества туристов. Миллионы туристов смогут приезжать каждый год на плато Лаго-Наки.

В этой части мы, безусловно, будем очень тесно взаимодействовать и с Республикой Адыгея – нашими ближайшими соседями, и, конечно, с «Курортами Северного Кавказа». Необходимые переговоры мы уже активно ведём.

Что касается классификации. Здесь была небольшая дискуссия. Наша позиция: безусловно, …

Д.МЕДВЕДЕВ: Классификация чего, гостиниц?

А.ТКАЧЁВ: Да, гостиниц. Средства, так называемые, добровольные или…

Э.НАБИУЛЛИНА: Обязательные.

А.ТКАЧЁВ: …Обязательные, да. Мы, безусловно, выступаем за это, как и во всём мире, собственно. Потому что, что происходит? Сотни частных гостиниц. Мы, безусловно, это приветствуем. С одной стороны, это малый бизнес, рабочие места, но по большому счёту налоги – ноль, в том числе и отчисления на коммуникации. То есть все пользуются коммуникациями: водой, газом, канализацией, – некоторые ничего при этом не платят, и поэтому возникают неравные условия. То есть вся нагрузка на так называемые титульные гостиницы: и налоговая, и социальная, и город нагружает. А эти ребята, они, конечно, бегают по рынку, имеют достаточно хорошие доходы, но…

Д.МЕДВЕДЕВ: И в расходах не участвуют.

А.ТКАЧЁВ: Да, абсолютно. С этим надо заканчивать.

Есть абсолютное у Минтуризма понимание, мы всячески поддерживаем, [Надежда Александровна] Назина занимается этим.

Что касается транспортных услуг. Об этом мы в последнее время стали говорить всё больше и больше. По факту для жителей Центральной России, Сибири и Дальнего Востока транспортные расходы на отдых и лечение составляют 70 процентов. Практически мы теряем этого туриста, и заоблачные цены авиаперелётов попросту лишают жителей многих регионов страны самой возможности отдыхать на Родине. Из европейской части страны дешевле улетать в Турцию, Египет, а тем, кто за Уралом, – в Китай и Корею. Хотя многие семьи могли бы и хотели бы традиционно отдыхать на Чёрном море.

Краснодарский край и Ставропольский край, мы с ними в этом вопросе очень неплохо контактируем, вырабатывая общие позиции. Предлагается рассмотреть возможность введения дотаций на авиаперелёты для жителей таких отдалённых регионов страны, как Якутия, Сахалин, Магаданская область, Камчатка. Причём для всех, а не только для пенсионеров и студентов (сегодня существует такая льгота).

Небольшая численность населения таких регионов позволяет это сделать. Компромиссный вариант – правом льготного авиаперелёта на курорты Краснодарского края и в Кавминводы жители смогут пользоваться один раз в три года. То есть можно подойти с такими критериями, как это было в советское время, кстати. В Якутии живёт один миллион человек, на Сахалине – 500 тыс. человек, на Камчатке – 300 тыс. человек, в Магаданской области – 160 тысяч, на Чукотке – 50 тысяч, большинство жителей этих территорий никуда не выезжают на отдых. В свою очередь, я уверен, что и авиакомпании, и предприятия курортного комплекса готовы смягчить ценовую политику.

Также для удешевления стоимости перелёта на отечественные курорты предлагаем применять нулевую ставку НДС, а перечень дотируемых маршрутов воздушных перевозок дополнить (у нас сегодня только Сочи) городами: Анапа, Геленджик и Краснодар, потому что многие курорты находятся вокруг Краснодара. При этом субсидировать авиаперелёты, продлить субсидии на весь год.

Отдельно хочу сказать о такой перспективной форме туристических услуг, как яхтенный туризм. Сегодня наши граждане ежегодно оставляют за границей около 200 миллионов евро только за стоянку и обслуживание своих яхт. Что мешает оказывать все эти услуги здесь и прекратить кормить чужие курорты и порты? По большому счёту, Чёрное море, наиболее посещаемое, – это «мёртвое море», ни одной европейского уровня или стандарта марины, а значит, здесь количество яхт увеличивается с каждым годом на 2-3 единицы. Конечно, мы теряем доходы, безусловно.

Краснодарский край разработал концепцию строительства 11 яхтенных марин на Черноморском побережье, этому поможет изменившееся законодательство России. Однако большой проблемой остаётся разрешительная система захода яхт в наши территориальные воды, она одна из самых сложных в мире. Так, если судно вмещает более 18 пассажиров, упрощённый вариант захода на него не распространяется. При заходе яхты в наши воды необходимо пройти процедуру растаможивания, причём в каждом порту заново.

Чтобы не терять время, я приведу примеры. Однажды на яхте попробовал [пройти] из Сочи в Абхазию, так вот час растаможивали, граница, пришло человек восемь в форме. Мне кажется, если мы так и дальше будем подходить, то никто к нам вообще не приедет никогда. Это просто никаких перспектив, а деньги будут уходить в другие территории. Чтобы не терять мощный поток дополнительных доходов от туризма, предлагается ввести поправки в Кодекс внутреннего водного транспорта и упростить таможенный режим для яхт.

Безусловно, важнейшая проблема для всего юга – транспортная. Здесь я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, за поддержку в развитии Новороссийского транспортного узла, а также инфраструктуры региона в целом. Однако очень сложной остаётся ситуация на участке федеральной трассы вдоль побережья от Джубги до Сочи. Мы можем принять втрое больше отдыхающих, увеличить объём внутреннего туризма, но пропускные способности автодорог сегодня главный сдерживающий фактор.

Ещё одна инфраструктурная проблема, в решении которой мы просим Вашей поддержки, – это строительство очистных сооружений и глубоководных выпусков в городах нашего побережья. Сегодня в Сочи реконструируется вся система канализации в связи с Олимпиадой. Это, конечно, принесло очевидный плюс, море стало чище. Просим также рассмотреть возможность помощи из федерального бюджета для реконструкции канализационных систем ещё двух федеральных курортов на Чёрном море – Анапы и Геленджика.

Что касается послеолимпийского наследия. Это, безусловно, нас сегодня беспокоит, потому что огромные ресурсы вкладываются в строительство спортивных сооружений. Сегодня с учётом скорости строительства цена увеличивается, и, конечно, инициатива создания свободных экономических зон, безусловно, нами поддерживается. Хочу отметить, что создавать ОЭЗ (особую экономическую зону) в городе Сочи, как мне представляется, целесообразно именно сейчас. Потому что многие объекты строятся к Олимпиаде, а для того, чтобы эти нормы были уже применены, нужно как минимум год или полтора, чтобы это всё стало уже частью этого строительства и потом обслуживания объектов. Поэтому считаю целесообразным создать ОЭЗ на территории Адлерского района города Сочи и назначить по возможности «Курорты Северного Кавказа» единой управляющей компанией именно по спортивным объектам, которые сегодня строятся и будут эксплуатироваться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Николаевич.

Я считаю, по некоторым моментам, о которых Вы сказали, нужно будет окончательно определиться, что делать: и в части таможенного режима, о котором Вы сказали, и в части классификации гостиниц. Но дотируемый маршрут – штука более сложная, хотя, конечно, тоже нужно смотреть на это. Хотел бы, чтобы коллеги тоже об этом сказали по окончании совещания.

У меня вот какой есть вопрос. Тут по гарантиям был разговор. Я не знаю, Эльвира Сахипзадовна, Вы откомментируете это или же здесь у нас ещё Дмитриев Владимир Александрович есть? Как у нас там дела? Скажите пару слов.

В.ДМИТРИЕВ: Если речь идёт об олимпийских объектах, Дмитрий Анатольевич, то там гарантии пока не работают и, собственно, изначально не предусматривались. Речь идёт о поручительстве «Олимпстроя».

Другой вопрос состоит в том, что по территории Северного Кавказа есть соответствующий объём гарантий, запланированный в бюджете, примерно на уровне прошлого года. И, разумеется, те объекты, которые несут повышенные риски для инвесторов, разумно было бы обеспечивать этими гарантиями.

Больших проблем со своей стороны – Внешэкономбанк как агент Правительства по выдаче этих гарантий – мы не видим. Активно работаем и по другим направлениям: по части оборонно-промышленного комплекса, инвестпроектов. Поэтому в этом смысле у нас больших озабоченностей нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой объём этих гарантий может быть?

В.ДМИТРИЕВ: Порядка 50 миллиардов рублей по Северному Кавказу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Э.НАБИУЛЛИНА: Позвольте по гарантиям также прокомментировать. Там есть вопросы с механизмом предоставления госгарантий, если говорить о госгарантиях и о северокавказском туристическом кластере. Потому что сейчас есть требования о том, чтобы была контргарантия субъекта Федерации до 10 процентов, это не всегда возможно в силу дотационного характера субъекта Федерации. Применяются эти гарантии только к крупному бизнесу, для кредиторов до 300 миллионов рублей и действуют в течение одного года, а для инвесторов нужно, чтобы такие гарантии были на длительный период. Здесь нужно будет, наверное, доработать механизм по госгарантиям, то, о чём говорил Александр Геннадиевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Меня попросила ещё выступить Журова Светлана Сергеевна. Пожалуйста.

С.ЖУРОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Во-первых, хотела в самом начале поддержать Александра Николаевича [Ткачёва]. Не только Сочи, но в том числе и другие масштабные спортивные мероприятия не рассматриваются с точки зрения туристического потенциала на дальнейшее, то есть они не заложены в стратегии развития туризма. По привозу туристов, которые хотели бы приехать в страну на международные соревнования, нет никакой концепции, никаких предложений, всё в таком точечном режиме: кто сам что найдёт, тот и приедет.

Буквально недавно был чемпионат мира по конькобежному спорту. Я знаю, что порядка 3 тысяч голландцев готовы были бы приехать в Москву, но они не приехали, потому что не было никаких предложений сделано ни по визам, ни по другим вопросам. Мы в принципе потеряли этих туристов. Это касается других спортивных соревнований, потому что в концепции развития туризма эти соревнования никак не рассматриваются. Поэтому с этой точки зрения Сочи надо рассматривать как объект более серьёзный, масштабный. Александр Николаевич, наверное, ещё не сказал про горный кластер в том числе. Не только прибрежный кластер надо рассматривать как полную туристическую зону, и здесь нельзя их разделять. Думаю, что это всё равно одна концепция.

А.ТКАЧЁВ: Я и имею в виду в первую очередь горный и…

С.ЖУРОВА: Та же ситуация и с проблемой на Байкале. Я почему говорю, что очень полезен кластерный подход, например, и в развитии Байкала, потому иркутская сторона тоже очень перспективная. Из-за того, что у Бурятии подходы нашлись свои, нашлись какие-то инвесторы, возможно, какие-то другие возможности, это не значит, что вторая часть из-за нерасторопности региона должна быть обижена, там тоже очень много привлекательных мест. Это задача как раз государства – определение таких ключевых территорий. Наверное, роль государства здесь особенно усиливается по созданию, может быть, земельного банка, и, может быть, инвестора пока нет, но уже есть понимание, где это будет. То есть вот это важная задача государства на первом этапе, потому что в последствии, несомненно, его роль должна уменьшаться и в таких проектах в том числе. Но на первой стадии без государства там не обойтись.

Я бы сказала, что у нас и статистика хромает, потому что подсчёт туристических потоков не всегда однозначен. Может быть, здесь нам тоже нужно поработать и понимать, как мы считаем, потому что наши коллеги за границей считают практически всё. Возможно, если мы будем [правильно] считать, то выяснится, что значительно больше туристов у нас передвигается по России.

Ещё момент, что точечные, разрозненные усилия государства, бизнеса и регионов в принципе не дают эффекта. Вот даже Виталий Анатольевич Мутко, когда на коллегии выступал в декабре, говорил, что регионы зачастую не справляются с документами. И, к сожалению, эта программа, даже федеральная, не всегда может эффективно существовать.

Помимо того что мы говорим про инфраструктуру, про вклад в ВВП, который мы должны увеличить до 5 процентов, а может быть, и больше, про налоговые льготы, я бы сказала о такой важной вещи, о которой надо говорить вначале, это в принципе формирование культуры внутреннего туризма и внутреннего спроса. Необходимо, чтобы действительно было желание у самих наших граждан путешествовать по собственной стране, по собственному региону, чтобы они хотели это делать с собственными детьми, чтобы у них формировалась потребность узнать культуру и историю собственного края.

И здесь, наверное, как предложение. Вы этот год объявили Годом истории, это повод как раз очень серьёзного всплеска познавательно-культурного туризма, который вот именно в Год истории вышел на другой уровень в работе со школьниками, в работе со студентами. Возможно именно сейчас начать какие-то дополнительные программы, чтобы мы могли этот год использовать именно для изменения внутреннего спроса наших граждан, на то, чтобы внутри страны мы себя уважали, любили. Это и патриотизм, о котором мы всё время говорим, это и, несомненно, уважение к собственной стране у нашей молодёжи. Кстати, здесь могут помочь в том числе волонтёрские программы для студентов по маршрутам, по практике студентов, которые учатся на исторических факультетах, это могут быть молодёжные общественные организации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста, Вам слово.

Э.НАБИУЛЛИНА: Я бы хотела несколько моментов прокомментировать, которые прозвучали в выступлениях.

Первое – об особых экономических зонах туристско-рекреационного характера. И прежде чем делать оценку их эффективности и неэффективности, хотела напомнить, что из 14 зон, которые у нас существуют, первоначальные решения принимались в 2007 году по семи зонам, а остальные уже принимались позже. Из 14 зон семь – это как северокавказский туристско-горнолыжный кластер, который мы сегодня обсуждаем, и одна зона в Приморском крае, на острове Русский – тоже решение было принято недавно, там идёт проработка концепции вместе с зарубежными специалистами.

По тем зонам, по которым мы приняли решение в 2007 году, действительно, одна зона закрыта в Краснодарском крае, по двум зонам – по Ставропольскому краю и Калининградской области – Минэкономразвития внесло в Правительство предложение о закрытии этих зон. Я хотела бы обратить внимание, что и губернаторы с этим не согласны, и к Вам обращаются с тем, чтобы мы не закрывали эти зоны.

Д.МЕДВЕДЕВ: А они сами что-то делают, эти губернаторы?

Э.НАБИУЛЛИНА: По Калининграду есть проблемы с земельным участком. Изначально, когда эта зона выбиралась, не до конца обоснованно была выбрана территория, где она будет развиваться, и там не смогли решить проблемы по земельному участку. Сейчас свободных участков, на которых можно было бы развивать настоящую туристическую зону, мы не нашли.

Плюс к этому у нас есть право по закону входить с инициативой о закрытии зон, если не появляются инвесторы. По Иркутску у нас тоже была проблема, сейчас появились два инвестора, и мы надеемся, что иркутская зона будет развиваться, она имеет большой потенциал, и, может быть, действительно, как вот Светлана сказала, есть целесообразность рассматривать кластерный подход по Байкалу и в целом по развитию байкальской зоны. А «Бирюзовая Катунь», «Алтайская долина» и Бурятия, «Байкальская гавань», – это достаточно динамично развивающиеся зоны, и мы считаем, что этот инструмент в принципе сыграл свою роль и позволяет привлечь частных инвесторов.

Даже если говорить о финансовых показателях, у нас сейчас зарегистрировалось более 40 инвесторов в туристских зонах. Понятно, что горнолыжный кластер на начальном этапе, но в остальные зоны – более 40 с заявленным объёмом инвестиций 58 миллиардов рублей. Мы потратили из федерального бюджета пока 6 миллиардов, плюс регионы – 3 миллиарда. Даже если смотреть по этим показателям, мы видим, что на те предложения, которые мы делаем по развитию инфраструктуры, уже реагируют частные инвесторы. Здесь, конечно, частно-государственное партнёрство – это ключевой элемент.

Теперь если говорить о северокавказском горнолыжном кластере, здесь есть несколько проблем, прежде всего связанных с развитием инфраструктуры. Когда мы принимали решение о создании этого кластера в конце 2010 года, мы ориентировались на то, что на создание инфраструктуры за счёт федерального бюджета будет потрачено за всё время 60 миллиардов рублей и на 2012 год – 12 миллиардов рублей, которые предусмотрены в бюджете. Нам доведены лимиты, сейчас проходят процедуры с дополнительной эмиссией акций, это требует некоторого времени. Я не думаю, что здесь будут какие-то проблемы, чтобы этот первый ресурс выделить. Но после этого были приняты решения о включении дополнительных территорий.

Д.МЕДВЕДЕВ: О чём коллеги говорили.

Э.НАБИУЛЛИНА: По Ингушетии, по Дагестану прибрежный кластер, по нашей предварительной оценке, стоит около 40 миллиардов рублей (только из федерального бюджета), это минимальная оценка. Мы, когда говорим об инвестиционных контрактах, сейчас очень тщательно подходим к обоснованию сумм, которые нужны для развития инфраструктуры. Если говорить об источниках финансирования или схемах финансирования, мы предлагаем следующее: чтобы инженерные внешние инфраструктуры, газопроводы и сети электроснабжения включались в инвестиционные программы наших компаний – «Газпрома», ФСК – и мы бы рассматривали их там, обсуждая эти инвестпрограммы. Внутренняя инфраструктура: водоснабжение, водоотведение, очистка – финансировать за счёт средств уставного капитала «Курорты Северного Кавказа». Но в конечном счёте это в любом случае бюджетные средства, но через КСК. И внешнюю инфраструктуру, такую затратную, как автодороги, железные дороги, аэропорты – при формировании перечня объектов госпрограммы. У нас предусмотрена подготовка отдельной госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Но это тоже определённые средства.

По нашей предварительной оценке, объекты внешней инфраструктуры будут стоить 123 миллиарда рублей. Это предварительная оценка. И я скажу, почему здесь у нас есть некоторая обеспокоенность. Мы сегодня много говорили о развитии курорта «Архыз». Там действительно инфраструктура финансировалась у нас через ФЦП «Юг России». И все объекты, которые финансировались, я посмотрела данные, сколько мы выделяли и сколько нужно на завершение этих объектов. Там разные объекты: водоснабжения, очистки и так далее. Для того чтобы их завершить, нужно выделить ещё в два раза больше, где-то линию газопровода перенесли, где-то – новые технологии, и у нас всегда, к сожалению, идёт возрастание этой стоимости. Поэтому это предварительные оценки, и мы бы хотели, чтобы мы не попадали в ту ситуацию, когда уже по принятым решениям мы потом вынуждены искать дополнительные источники, не предусмотренные в нашем долгосрочном планировании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так всё-таки что нам делать с новыми участниками этой программы?

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы сейчас будем вести расчёт. По Ингушетии только было принято решение о том, что есть перспективные регионы, они выделены. Нужно будет всё это просчитать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам сколько времени ещё потребуется, чтобы это всё обсчитать?

Э.НАБИУЛЛИНА: При представлении всех данных, это должно будет сделать ОАО «Курорты Северного Кавказа», я думаю, что, если будут все данные, нам для рассмотрения обоснованности месяца достаточно. Но пока всех данных нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Тогда я жду окончательного доклада от Правительства с учётом, естественно, необходимости представить полноценные данные со стороны республик.

Э.НАБИУЛЛИНА: И здесь, мне кажется, ещё очень важный принцип работы, который мы все должны закладывать. Мы понимаем, что инженерная, транспортная инфраструктура должна строиться опережающим способом. Это большие деньги, и чтобы правильно была выстроена очерёдность, нам нужно синхронизировать с планами частных инвесторов, поэтому, конечно, нужны якорные инвесторы. Мы видим, что в тех регионах где идёт динамика, там есть якорные инвесторы. Мы должны будем синхронизировать эти планы с поиском якорных инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, спасибо.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.ДМИТРИЕВ: Детали к тому, что Эльвира Сахипзадовна сейчас сказала. На самом деле применительно к созданию туристических кластеров и, соответственно, экономическому росту, основанному на привлечении и инвесторов, и отдыхающих, создание параллельной инфраструктуры обслуживания, конечно, речь идёт о том, что регионы получат дополнительные и – все сегодня об этом говорили – колоссальные доходы в случае, если вся эта программа реализуется. Равно как и все согласны с тем, что одним из серьёзных препятствий такому комплексному развитию территорий являются инфраструктурные ограничения. Но в большинстве стран, которые преодолевали схожие проблемы (я имею в виду зарубежные страны), существует такое понятие, которое специально было введено для того, чтобы в рамках государственно-частного партнёрства реализовывать крупные инфраструктурные проекты, – tax increment financing. Это значит, что частный инвестор, определяя правила игры с государством, инвестирует инфраструктуру, обеспечивая таким образом государству доступность экономического роста территорий. Компенсация инвестору осуществляется за счёт дополнительных доходов в виде налоговых поступлений, которые приходят на региональный и федеральный уровень.

Проблема, конечно, колоссальная сама по себе, потому что администрировать это чрезвычайно сложно, но иностранная практика показывает, что это вполне реально применять и в нашей стране. Мы эту тему отрабатывали, в том числе разговаривали и с российскими инвесторами, и с нашими зарубежными коллегами, где этот опыт внедрён. Поэтому, если будет соответствующее поручение, мы готовы подключиться к этой работе совместно с соответствующими министерствами и ведомствами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Подключитесь, пожалуйста. Я тогда дам поручение.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, у меня несколько комментариев по вопросам.

Первое. По развитию всего северокавказского туристского комплекса хотел бы отметить, что у нас до 2013 года работает программа «Юг России». И, конечно, сейчас, когда это выделяется в отдельный кластер, мы должны понимать и учитывать ту работу, которая была проделана. Всё-таки мы по этой программе вложили 17 миллиардов рублей. Естественно, когда всё это будет передаваться на развитие, тоже нужно всё учитывать.

Я хотел бы ещё сказать о том, что Вы начали с того, что в 2008 году дали поручение по развитию внутреннего въездного туризма в нашу страну. С 2008 года мы этим только начали заниматься. И, действительно, был сделан первый блок – это законодательное обеспечение. Практически ни у одного субъекта Федерации, ни у муниципалитета не было прав на занятие этим видом деятельности. Они не могли тратить деньги на развитие и создание своих программ, туристских комплексов, потому что эти полномочия просто были упущены при распределении. Мы сейчас внесли изменения во все законодательные акты о разграничении полномочий. У субъектов Федерации, у муниципалитетов такое право есть.

Второе. Мы передали земельные участки прибрежной зоны в расположение муниципалитетов, дали возможность (передали их из федеральной собственности) развивать курорты и прибрежные зоны. Конечно, исходили из того что, изучив турпоток, возможности и потребности, – на первый план, конечно, поставили развитие пляжного туризма. Федеральная целевая программа, которую приняло Правительство... Вот мы говорим об объёмах на Северный Кавказ, я хотел бы, чтобы вы тоже услышали, что на развитие всей другой России всего 336 миллиардов с учётом инвесторов, всего 96 миллиардов рублей из федерального бюджета. 2 миллиарда рублей в год на всю оставшуюся страну. Но и её мы можем сделать такой же эффективной, как развитие физической культуры и спорта, потому что эта программа стимулирует регионы развитием въездного туризма.

Я хочу откровенно сказать, что, когда мы этим занялись (полтора года занимаемся), большинство регионов не были готовы – нет собственных программ развития туристско-рекреационых зон, нет в программах социально-экономического развития своих регионов разделов туризма, не было и органов управления вообще. Где-то это был специалист в разделе экономическом, где-то – в культуре. Конечно, когда мы говорим, кто будет и как заниматься, мне кажется, всегда это нужно тоже учитывать.

Сейчас в принципе работа серьёзная начата, 59 субъектов Российской Федерации разработали программу развития въездного туризма в свой регион, на начало работы программы было девять.

Александр Николаевич сейчас говорил, но я могу вам пример привести. Краснодарский край у нас не в пилотных проектах, в 2011 году он не финансируется, потому что они не смогли представить ни одной концепции развития ни одного туристического кластера. А мы хотели бы Анапу там видеть как туристскую зону, мы хотели бы Азовское побережье видеть. Я это к чему говорю? Просто у них действительно такого завершённого документа нет. Когда я слышу по Северному Кавказу о миллиардных вложениях, правильно Эльвира Сахипзадовна ставит вопрос, надо смотреть, изучать экономику каждого такого документа, потому что у нас для того, чтобы попасть сегодня в федеральную целевую программу, есть серьёзный набор требований. Этот кластерный подход мы отметили. Всего только шесть зон мы включили в прошлом году, в этом году уже будет 23 зоны, которые попадут [в программу]. То есть таким образом мы рассчитываем в ближайшее время всю страну в этом плане включить в эту работу, но здесь должно быть и софинансирование, и работа со своим инвестором, и создание соответствующих зон.

Второй блок серьёзных вопросов – это законодательное обеспечение, сегодня многие коллеги выступали, и это классификация. Действительно, такой закон, он есть, дискуссия идёт – это добровольно или обязательно. Мы хотели пойти по пути саморегулирования, передать эту работу сюда, и такой проект документа сейчас подготовим.

По страховым…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не понял, Виталий Леонтьевич, в рамках регулирования через саморегулируемые организации это всё-таки будет добровольная или обязательная сертификация?

В.МУТКО: Добровольная. На опыте начальной деятельности, которая здесь, в Краснодарском крае, в Сочи идёт. Конечно, с Александром Николаевичем мы большую дискуссию ведём, такую поправку готовим, и ещё будем рассматривать поправки, которые 23-го числа Правительство будет рассматривать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, вы давайте подумайте хорошо в отношении того, готовы ли наши саморегулируемые организации к тому, чтобы такую деятельность по-настоящему контролировать. Ведь здесь проблема в чём? Об этом губернатор Краснодарского края правильно сказал: создают всякие разные структурки, живопырки какие-то или просто без регистрации действуют эти псевдогостиницы. Я не знаю, смогут ли они получить сертификацию или нет через саморегулируемые организации, но если это не будет способствовать выводу всех таких гостиниц на свет божий, что называется, под прозрачные какие-то правила, то тогда нужно идти на обязательную сертификацию. Подумайте об этом.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, мы будем думать. У нас есть блок вопросов, связанных с усилением роли государства по реестру туристических компаний, здесь у нас тоже есть определённые меры, мы сейчас в этом плане работаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не большой поклонник государственных мер учёта такого рода деятельности, но, может быть, прежде чем переходить к саморегулируемым организациям, нужно пройти через период государственной сертификации или государственного учёта, а потом уже создать саморегулируемые организации, пусть они это ведут. Можно так сделать.

В.МУТКО: Хорошо, мы до 23-го числа эту тему обязательно рассмотрим.

Что касается статистики. В программе федеральной целевой развития есть такой раздел, мы работаем над статистикой, мы прекрасно понимаем, что в Россию въезжает 14 миллионов иностранных граждан, но наша статистика регистрирует только того гражданина, который приезжает в Россию и пишет, что целью поездки является туризм. Весь мир регистрирует: ты на границу зашёл, штамп поставили в паспорт, ты уже турист. Поэтому Швейцария и имеет огромные показатели, когда через неё летят во все страны мира.

Хотел бы также сказать по законодательству, ряд мер, который мы приняли. Александр Николаевич говорил о нашем яхтенном туризме, конечно, мы приняли решение, у нас вообще внутренние воды были закрыты. Сейчас внутренние воды страны открыты, правда, яхта должна быть вместимостью не больше 18 человек. Поэтому надо ещё над этой темой работать – нужно строить терминалы, причалы, заправки, марины. Конечно, в этом направлении нам предстоит работать, поэтому ещё раз могу отметить, что сейчас Правительство внесло стратегию развития государства и приняло соответствующую программу. Мы с коллегами, думаю, способны изменить ситуацию и увеличить количество турпотока нашей страны. Это будет делаться, и специальные ресурсы выделяются на продвижение турпродукта. Мы сейчас начинаем участвовать во всех наших туристических выставках, не просто там стендами, сейчас по Вашему поручению Год российского туризма в Китае открываем. Так что, конечно, будем активно продвигать свою страну.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я на что обратил бы внимание из того, что сказал Виталий Леонтьевич, это насчёт программ развития соответствующего туристического дела в регионах. Действительно, здесь должна быть взаимоответственная позиция.

С одной стороны, очевидно, что федеральный центр должен помогать регионам и деньгами в необходимых случаях, и инфраструктурными возможностями, и информационным сопровождением, но и в каждом регионе должны быть подготовлены свои программы, причём современные, просчитанные, реальные программы, не «хотелки» – что бы от государства, от федерального центра получить, – а именно реальные программы с опорой на якорных инвесторов и на государственные возможности: и федеральные, и региональные.

Есть ещё желающие что-то добавить?

В.НАГОВИЦЫН: Можно просьбу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

В.НАГОВИЦЫН: Если можно, Дмитрий Анатольевич, хотел бы попросить дать поручение соответствующее по внесению изменений в закон о защите озера Байкал, и есть постановление 643-е Правительства о запрете там хозяйственной деятельности. То есть сейчас очень сложно будет вести развитие Байкала, поскольку там невозможно строить ни линии электропередачи, ни дороги и прочее. Надо внести изменения соответствующие, не нарушающие экологию, естественно.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть там должен быть более либеральный режим ведения хозяйственной деятельности? Это имеется в виду?

В.НАГОВИЦЫН: Да, конечно, пускай жёсткая экспертиза будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, давайте изучим, что можно в этом направлении сделать, потому что сбережение Байкала не означает отсутствие какой-либо деятельности на Байкале, потому как нам действительно нужно развивать туризм как у вас, в Сибири, так и в других местах. Потому что у нас очень много заповедников, заказников, но, к сожалению, зачастую их наличие просто оправдывает бесхозяйственность: там не происходит ни должного ухода за лесом, за водой, за природным миром, и в то же время никакой хозяйственной деятельности там вести нельзя. Происходит просто деградация, мы об этом с губернаторами говорили. А в ряде случаев всем этим торгуют, но подпольно, что-то там строят. Государство говорит: «Мы туда вообще не можем заходить, потому что это природоохранные объекты». А на самом деле идёт варварская эксплуатация, причём в нелегальной форме. Вот об этом я тоже призываю призадуматься Правительство и руководителей регионов.

Хорошо.

Уважаемые коллеги, будем считать, что основные опорные точки движения на будущее как по северокавказскому кластеру, так и в целом по внутреннему туризму мы наметили. Здесь у меня есть перечень поручений. С учётом нашего с вами разговора он будет довольно капитальным образом расширен. Всё, о чём мы говорили, сюда войдёт.

Всего доброго. До встречи.

Премьер-министр Македонии Никола Груевский отверг в воскресенье звучащие со стороны оппозиции обвинения в причастности властей к последним межэтническим инцидентам и вновь пообещал наказать всех виновных, передало агентство Макфакс.

Серия нападений с участием албанцев и македонцев произошла на этой неделе в Македонии, в том числе в столице этой бывшей югославской республики Скопье и городе Тетово на северо-западе страны. В результате ежедневных инцидентов пострадали не менее 10 человек, включая нескольких подростков и одного полицейского. Власти осудили последние нападения, а оппозиция во главе с Социал-демократическим союзом Македонии (СДСМ) возложила ответственность за обострение обстановки на правительство.

Груевский заявил в воскресенье журналистам, что правительство не причастно к межэтническим инцидентам, добавив, что власти никогда не стали бы участвовать в "таких грязных играх".

Груевский с 2006 года возглавляет правительство, в состав которого входят две политические силы: "Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия за македонское национальное единство" (ВМРО-ДПМНЕ) и "Демократический союз за интеграцию" (ДСИ), который является крупнейшей партией, отражающей интересы местных албанцев.

"Такого идиотского предположения, что правительство натравило друг на друга македонцев и албанцев, чтобы нас быстрее приняли в НАТО, мне еще не доводилось слышать", - сказал Груевский, комментируя одно прозвучавших в адрес властей обвинений.

Премьер пояснил, что в условиях нестабильности Македония не могла бы рассчитывать на членство в НАТО.

Груевский сказал, что МВД пойдет до конца в расследовании произошедших нападений.

По данным МВД, в последние дни предъявлены обвинения 30 лицам, в том числе несовершеннолетним, за участие в инцидентах.

СМИ сообщают, что в воскресенье были арестованы пять албанцев, участвовавших в избиении 15-летнего македонца в центре Скопье в субботу.

Каждый день поступают сообщения о нескольких новых межэтнических инцидентах и задержаниях их участников.

Президент Македонии Георгий Иванов заявил сегодня о готовности созвать заседание Совета безопасности, если в этом возникнет необходимость.

"Призываю всех вести себя ответственно, я созову Совет безопасности, если сочту это необходимым", - сказал президент, реагируя тем самым на требование оппозиционных партий.

По словам Иванова, особую тревогу вырывает тот факт, что в инцидентах участвует молодежь.

"Компетентные органы должны принимать все меры, но и все слои общества должны нести ответственность за происходящее, начиная с семьи и школы и заканчивая неправительственными организациями и средствами массовой информации", - сказал президент.

В 2001 году в Македонии произошел вооруженный конфликт с участием албанской Национальной освободительной армии и регулярной армии Македонии. Зимой 2001 года албанские боевики начали военно-партизанские действия, добиваясь независимости северо-западных районов страны, населенных преимущественно албанцами.

Противостоянию властей Македонии с албанскими боевиками положило конец активное вмешательство Евросоюза и НАТО. Было подписано Охридское соглашение, предоставлявшее албанцам в Македонии (20-30% населения) ограниченную юридическую и культурную автономию (официальный статус албанского языка, амнистия боевиков, албанская полиция в албанских районах).

В результате конфликта погибли, по разным оценкам, более 70 македонских военнослужащих и от 700 до 800 албанцев. Юлия Петровская.

Дальневосточная железная дорога с начала 2012 года погрузила 7 млн 745 тыс. тонн грузов, что на 3,1% превышает аналогичные показатели прошлого года.По основным грузам получены следующие результаты: уголь - около 3,3 млн тонн (+13% к 2011 году), нефтепродукты - 1,7 млн тонн (- 9,1%), лесные грузы - 703,1 тыс. тонн (- 4,5%), импортные грузы - 612,6 тыс. тонн (- 17%).

С превышением прошлогодних показателей грузились цемент - 73,3 тыс. тонн (+11,4%) и черные металлы - 154,9 тыс. тонн (+23,5%).

Среднесуточная погрузка на станциях Дальневосточной железной дороги составила 129 тыс. тонн грузов или 2,4 тыс. вагонов, сообщила служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

Власти Македонии в субботу осудили многочисленные межэтнические инциденты, произошедшие в последние дни между местными албанцами и македонцами, а оппозиция возложила ответственность за обострение обстановки на правительство и призвала к срочному созыву Совета безопасности, сообщают македонские СМИ.

Серия нападений с участием албанцев и македонцев произошла в конце этой недели в Македонии, в том числе в столице этой бывшей югославской республики Скопье и городе Тетово на северо-западе страны. В результате столкновений пострадали не менее 10 человек, включая несколько подростков и одного полицейского.

По данным македонского МВД, с начала 2012 года в стране произошло 25 инцидентов на этнической почве, в которых пострадали 38 человек. Две православные церкви были сожжены. Большинство происшествий зафиксированы в Скопье и Тетово.

Как передало агентство Макфакс, премьер-министр Никола Груевский осудил в субботу последние инциденты и заявил, что виновные будут наказаны.

Груевский с 2006 года возглавляет правительство, в состав которого вошли две политические силы - "Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия за македонское национальное единство" (ВМРО-ДПМНЕ) и "Демократический союз за интеграцию" (ДСИ), который является крупнейшей партией, отражающей интересы местных албанцев.

По словам премьера, министерство внутренних дел и государственные учреждения уполномочены принимать все меры для наказания виновных и привлечения их к ответственности. "Я призываю родителей и учителей оказывать влияние на молодых людей, чтобы их поведение было разумным. Я знаю, что у них избыток энергии, но она должна быть направлена на положительную деятельность, а не на нарушение спокойствия граждан", - сказал Груевский.

Премьер призвал политические партии не злоупотреблять ситуацией в своих целях. Однако оппозиционные силы выступили с резкой критикой в адрес властей, возложив на них основную ответственность за межэтнические инциденты. "В течение последних дней мы стали свидетелями ряда инцидентов, которые во многом имеют межэтническое измерение, но несмотря на обоснованные опасения граждан, органы власти не понимают всей серьезности ситуации", - считает Социал-демократический союз Македонии (СДСМ), являющийся крупнейшей оппозиционной партией страны.

"Ошибочная коалиционная политика вокруг тендеров и контрактов, а не вокруг интересов граждан и государства привели к тому, что инциденты стали обычным явлением", - заявил депутат СДСМ Яни Макрадули.

По его оценке, нынешняя экономическая политика сделала молодых людей безработными, а отсутствие перспектив создало плодородную почву для манипулирования ими.

СДСМ считает отношение премьера к происходящему не серьезным и предупреждает, что правящей коалиции не удастся уйти от ответственности за происходящие события.

В свою очередь, не входящая в парламент оппозиционная Либерально-демократическая партия (ЛДП) призвала президента Георгия Иванова созвать заседание Совета безопасности для предотвращения дальнейшей эскалации насилия в стране. По оценке этой партии, межэтнические инциденты не являются случайными, а речь идет о "хорошо спланированной акции" накануне саммита НАТО.

Как сказала представительница ЛДП Роза Топузоская-Каревская, количество межэтнических инцидентов значительно превосходит данные, обнародованные властями.

Тем временем представители правоохранительных органов заявляют, что контролируют ситуацию в стране. В частности, МВД выпустило в субботу распоряжение, в соответствии с которым все полицейские должны прибывать на работу на общественном транспорте, предотвращая, таким образом, возможные инциденты и повышая доверие у граждан.

По данным МВД, в последние дни предъявлены обвинения 28 лицам, в том числе несовершеннолетним, за участие в инцидентах.

В 2001 году в Македонии произошел вооруженный конфликт с участием албанской Национальной освободительной армии и регулярной армии Македонии. Зимой 2001 года албанские боевики начали военно-партизанские действия, добиваясь независимости северо-западных районов страны, населенных преимущественно албанцами.

Противостоянию властей Македонии с албанскими боевиками положило конец активное вмешательство Евросоюза и НАТО. Было подписано Охридское соглашение, предоставлявшее албанцам Македонии (20-30% ее населения) ограниченную юридическую и культурную автономию (официальный статус албанского языка, амнистия боевиков, албанская полиция в албанских районах).

В результате конфликта погибли, по разным оценкам, более 70 македонских военнослужащих и от 700 до 800 албанцев. Юлия Петровская.

Более 670 единиц флота должны быть подготовлены к весенней навигации, которая начнется в Якутии 25 апреля, сообщается на сайте органов исполнительной власти республики.

В сообщении говорится, что в воскресенье заместитель председателя правительства Якутии Анатолий Скрыбыкин провел совещание, на котором обсуждался ход подготовки к навигации 2012 года.

По словам министра транспорта и дорожного хозяйства республики Семена Винокурова, в навигации 2012 года будет задействовано 678 единиц флота, по состоянию на 1 марта готовы 65 судов.

Руководители пароходств рассказали властям Якутии, как идет подготовка к навигации. Гендиректор Ленского объединенного речного пароходства (ЛОРП) Сергей Ларионов сообщил, что к 1 марта 2012 года на возглавляемом им предприятии к навигации готовы 46 из 258 судов.

"Полным ходом идет подготовка к навигации и в Янском речном пароходстве. Здесь будет задействовано 32 единицы флота. В настоящее время проводится мелкий ремонт судов, идет комплектование личного состава, заключаются договоры по перевозкам", - отмечается в сообщении.

Заместитель председателя государственного комитета по размещению государственных заказов Вера Боярова рассказала о планах ведомства в навигационную кампанию. Так, в 2012 году планируется завести 1,5 миллиона тонн груза, из которых треть (528 тысяч тонн) составят энергетические ресурсы - уголь, котельное топливо, газоконденсат.

Участники совещания обсудили вопросы, требующие сегодня оперативного решения, в том числе о поставках угля с шахты Джебарики-Хая, завозе овощей в арктические улусы и другие.

Подводя итоги совещания, Скрыбыкин сказал, что начало навигации в этом году запланировано на 25 апреля. Он подчеркнул, что уже сегодня необходимо принять ряд мер, чтобы навигация прошла спокойно. Скрыбыкин призвал участников совещания проявить максимальную готовность в решении всех поставленных в навигацию 2012 года вопросов.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года сохранилось характерное для населения всей России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое в Приморском крае составило 82.9 тыс. человек (по переписи 2002 года - 65.8 тыс. человек). Переписью учтено 1019.7 тыс. женщин, что составляет 52.1% от общей численности (в 2002 - 51.6%). Ухудшение соотношения полов происходит из-за высокой смертности мужчин трудоспособных возрастов.

Как сообщили в Приморскстате, на 1000 мужчин в Приморском крае в 2010 году приходилось 1088 женщин (в 2002 году - 1066), в том числе в городской местности - 1121, в сельской - 991 женщина. Устойчивое преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 42-летнего возраста.

Средний возраст женщин в крае составил 40.8 лет, мужчин - 36.1 лет.

Брачная структура женщин в возрасте от 16 лет и старше (указавших брачное состояние по итогам ВПН-2010) характеризуется следующими данными: 54% женщин состоят в браке, из них 18% - в незарегистрированном; 16% женщин никогда не состояли в браке; 11% женщин официально разведены; 2% - разошлись; 17% - вдовы. Средний размер домохозяйства - 2.4 человека.

По итогам последней переписи 24% женщин Приморского края в возрасте 15 лет и старше, указавших уровень образования, имеют высшее и послевузовское образование, 5% - незаконченное высшее, 38% - среднее и начальное профессиональное образование, 33% - общее образование (среднее, неполное среднее, начальное), 0.4% не имеют даже начального образования.

Современной женщине приходится выдерживать тяжелый груз социальных проблем, жесткий, постоянно убыстряющийся ритм жизни, приспосабливаться к стремительно меняющейся ситуации в государстве и обществе.

В Якутии, по сравнению с данными переписи населения 2002 года, увеличилась численность якутов с 432 290 до 466 492 человек. Таковы новые данные, полученные в результате ВПН 2010 года. Теперь якуты составляют многочисленную часть населения республики, сообщает информационное агентство "ЯСИА".

В целом по России якутов насчитано 478 100 человек. Русских в Якутии стало меньше на 37 тысяч, их по состоянию 2010 года было 353 649 человек.

Отметим, что из 958 500 человек, участвовавших в переписи населения, свою национальную принадлежность указали 934 664 человека.

Отмечен рост численности коренных малочисленных народов Севера: эвенков - на 15,2%, эвенов - на 29,3%, долганов - на 49,8%, юкагиров - на 16,8% и чукчей - на 11,3%.

Значительно увеличилось количество постоянно проживающих в республике лиц, отнесших себя: к киргизам - в 3,5 раза, узбекам - в 2,8 раза, таджикам - в 2,4 раза. Эти данные объясняются трудовой миграцией.

Движение поездов открыли по нечетному пути на станции Аур в Еврейской автономной области, где в воскресенье произошло столкновение двух железнодорожных составов, сообщила РИА Новости в воскресенье сотрудница пресс-службы Дальневосточного регионального центра МЧС России Екатерина Потворова.

Сход 25 вагонов грузового поезда, большая часть из которых была с углем, произошел в 01.46 мск воскресенья на станции Аур двухпутного электрифицированного участка Бира - Хабаровск Дальневосточной железной дороги. Из-за ЧП был нарушен габарит пути. В это же время навстречу двигался нечетный грузовой поезд. Избежать бокового соударения не удалось. В результате у нечетного грузового поезда с рельс сошли четыре вагона и локомотив.

"Движение по нечетному пути полностью восстановлено. В 21.00 местного времени (14.00 мск) по нему пошли поезда. Аварийно-восстановительные работы на четном пути продолжаются", - сказала собеседница агентства.

По данным пресс-службы, первыми по восстановленному полотну пройдут пассажирские поезда "Владивосток-Пенза" и "Владивосток-Москва".

Ожидается, что к полуночи по местному времени (17.00 мск) работы на четном пути будут завершены, и движение поездов по нему возобновится.

Ранее специальная комиссия ОАО "РЖД" установила, что причиной схода с рельсов вагонов с углем и локомотива у станции Аур стал заводской брак - излом боковой рамы тележки, изготовленной в 2010 году ПАО "Кременчугский сталелитейный завод" (Украина)".

По данным РЖД, с начала 2012 года сложилась критическая ситуация с эксплуатацией грузовых вагонов, укомплектованных литьем производства Кременчугского сталелитейного завода и ЗАО "Азовэлектросталь". В этом году произошло уже 12 случаев излома боковых рам тележек грузовых вагонов. В четырех случаях тележки были изготовлены ЧАО "АзовЭлектроСталь", еще в четырех случаях - ПАО "Кременчугский сталелитейный завод".

На форуме китайского военного портала club.mil.news.sina.com.cn опубликована статья, которую автор озаглавил как «Россия возвращает Китаю Сибирь и Дальний Восток, что способствует китайско-российской дружбе и миру во всем мире!». Такого рода опусы с некоторых пор стали характерны для китайского интернета.

Автор ссылается на якобы сказанные премьер-министром России Владимиром Путиным слова, что «любой российский президент должен делать все, чтобы возвратить Китаю его дальневосточные территории». Эта новость может быть верна или неверна, но если верна, то Путин действительно делает богоугодное дело, пишет автор.

Автор утверждает, что расположенные к востоку от Уральских гор территории Сибири и Дальнего востока с древних времен принадлежали Китаю. На этих территориях жили «древние китайские северные кочевые этнические меньшинства». Во время своего визита в СССР (вероятно, имеется в виду визит 1949 года – «ВП») Мао Цзэдун, следуя на поезде в Москву, отказался сойти на станции, расположенной в районе Северного моря (Байкала). Сопровождавший «великого кормчего» Чэнь Бода (политический советник, один из видных теоретиков китайского социализма – «ВП») поинтересовался, почему вождь не сходит с поезда. Мао отчитал Чэнь Боду за незнание истории и «тяжелым сердитым тоном» сказал, что «здесь пас свои стада китайский пастух Сичэнь Су У». Мао дал понять, что эта земля является древней родиной китайского народа, незаконно занятой Советским Союзом.

Автор также утверждает, что во времена династий Тан, Юань и Цинь Китай имел административные органы управления в «холодной Сибири». Но затем Россия через Уральские горы начала просачиваться на восток в Сибирь и далее к побережью Тихого океана. Под российскую юрисдикцию попала даже больше половины озера Ханка, негодует автор. Китайский Хэйлунцзянь был переименован в Николаевск, Россия также отвоевала у Японии богатый лесами и природным газом остров Осима, переименованный в Сахалин.

Эти завоевания порождают в китайцах «историческую ненависть», пишет автор. Многие китайцы не забыли такого унижения. В школьных учебниках дается информация, чтобы новые поколения китайцев не забывали свою историю.

Подъем Китая требует того, чтобы утерянные дальневосточные территории должны быть возвращены, убежден автор. Россия не имеет достаточных людских, материальных и финансовых ресурсов, чтобы держать под контролем Дальний восток, уверен он. Нам нужно взять на себя инициативу, чтобы вернуть эти территории, пишет автор. Если Путин действительно возвратит нам «утерянные» земли, это будет благотворно отражаться на стабильности китайско-российских отношений. Вот это и будет свидетельством настоящей дружбы, взаимоуважения и солидарности между нашими странами, резюмирует автор.

В комментариях к данной статье пишут, что «возвращение утраченных территорий наша цель!», что нужно выплатить России 1 трлн долларов для выкупа этих земель, так как скоро казначейские облигации США превратятся в пустые бумажки. Один из комментаторов пишет, что можно убить одним выстрелом двух зайцев – избавиться от этих обесценивающихся облигаций и одновременно приобрести богатые природными ресурсами земли. Справедливости ради следует сказать. что есть и такие, которые удивлены тем, что уважаемый портал публикует «бредни больных на голову людей».

«ВП»: Конечно, можно было бы закрывать глаза на эти «бредни», но если объективно поразмыслить, то такие настроения в китайском обществе достаточно распространены, и со временем будут только усиливаться. Китай надеется, что с течением времени обретет такую экономическую и военную мощь, что России придется уйти с дальневосточных и сибирских территорий.

На китайских военных форумах на полном серьезе обсуждают перспективы «массированного танкового похода» на дальневосточные районы России. Наверное, неслучайно, что испытания новых танков и другой бронированной техники в основном проводятся во Внутренней Монголии, по своим климатическим условиям максимально похожей на районы Дальнего востока и Сибири России.

Стратегическое партнерство между Россией и Китаем в некоторых российских СМИ называют не иначе как «стратегическим притворством». Как говорится, поживем - увидим.

Президент внёс на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края кандидатуру Владимира Миклушевского для наделения его полномочиями губернатора края.

Кандидатура внесена в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьёй 261 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Мощное взрывное извержение вулкана Безымянный произошло в пятницу на Камчатке, сообщил РИА Новости ведущий научный сотрудник Института вулканологии и сейсмологии ДВО РАН Алексей Озеров.

"Около 9.00 местного времени на вулкане произошел взрыв с мощным выбросом пепла и газа. В районе исполина сильный ветер, поэтому оценить высоту пеплового выброса невозможно", - сказал Озеров.

По его словам, вулкан начал готовиться к извержению в середине февраля. "По южному склону Безымянного начал сходить поток вязкой лавы, длина которого к началу марта достигла 500 метров. В конце февраля вулкан начал сейсмическую подготовку", - сказал ученый.

Специалисты камчатского филиала Геофизической службы РАН на основе сейсмических данных прогнозировали начало извержения Безымянного на 3-10 марта.

По словам Озерова, следом за произошедшим в пятницу мощным взрывом в кратере Безымянного могут произойти еще один - два, но меньшей силы.

Для населенных пунктов Камчатского края извержение опасности не представляет, однако пепловые шлейфы, движущиеся в северо-восточном направлении, несут серьезную угрозу самолетам, чьи маршруты проходят над северной частью Тихого океана.

Последнее извержение Безымянного произошло в апреле прошлого года. Безымянный имеет "взрывной характер" и извергается в среднем 1-2 раза в год. Вулкан высотой 2,9 тысячи метров над уровнем моря относится к Ключевской группе вулканов Камчатки. Безымянный находится в 500 километрах от Петропавловска-Камчатского, на восточном побережье полуострова, где пролегают межконтинентальные авиатрассы, связывающие США со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Катастрофическое извержение Безымянного произошло 30 марта 1956 года, тогда столбы пепла поднялись на высоту более 40 километров, а грязевые потоки заполнили реку Камчатка - самую большую реку полуострова. После этого извержения в СССР начались регулярные наблюдения за деятельностью вулканов, были созданы специализированные научные учреждения, а 30 марта стал отмечаться День вулканолога.

Шведский государственный энергетический концерн Ваттенфаль/Vattenfall подвергся жесткой критике в Германии. На территории ему принадлежащей, ранее закрытой, АЭС Брунсбюттель/Brunsbüttels были обнаружены проржавевшие бочки с низкорадиоактивными материалами. Правда, утечки радиации не произошло. Находка была сделана еще в декабре, но руководство Ватенфаль не сообщило об этом в инспекцию по атомной безопасности.

Такое отношение к вопросам безопасности явилось причиной требований со стороны местных немецких политиков о введении запрета концерну Ваттенфаль на эксплуатацию АЭС в Германии. В концерне Ваттенфаль признали недостатки в вопросах коммуникаций с властями.

Сотрудники Благовещенской таможни в Амурской области задержали на границе с Китаем партию нефрита, лягушек и медвежьих лап, которые житель России пытался вывезти в КНР в тайниках грузовика, сообщил РИА Новости в среду представитель Благовещенской таможни Виталий Шабанов.

"При досмотре порожнего автомобиля "КАМАЗ", выезжавшего из Приамурья в КНР через грузовое направление СПП "Благовещенский", таможенники обнаружили 16 медвежьих лап, 57 килограммов нефрита и около 3 килограммов туловищ лягушек. Все это было спрятано в технологических полостях грузовика: в запасном колесе, в спальном месте, в нише для инструментов", - сообщил Шабанов.

По его словам, товар задержан и помещен в камеру вещественных доказательств таможни. На контрабандиста заведено административное дело. Лапы медведя считаются в Китае редким и ценным блюдом, стоимость которого доходит до 400 долларов. Нефрит - священный камень древнего Китая.

По данным экологов, контрабанда желчи и лап медведей из России в Китай становится причиной гибели около тысячи бурых медведей в России ежегодно. Светлана Майорова.

Ледокол "Красин" Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) пришел на помощь судам, следующим в порт Ванино, где сложилась сложная ледовая обстановка и провел первый караван из семи сухогрузов, сообщила РИА Новости в среду руководитель пресс-центра судоходной компании Татьяна Долгова.

"В Татарском проливе и акватории Ванинского морского порта Хабаровского края из-за продолжительной суровой зимы сформировались прочные льды. В связи со сложной ледовой обстановкой на походах к порту Ванино, ледокол "Красин" был отвлечен от работы по проводке танкеров в порт и из порта Де-Кастри, где он работает в паре с ледоколом "Адмирал Макаров", - рассказала собеседница агентства.

По ее словам, за 22 часа работы в Ванино ледокол "Красин" завел в порт караван из семи судов и вывел на чистую воду еще два судна. Сейчас "Красин" вернулся к своей работе в Татарском проливе.

"В этом году из-за сложной ледовой обстановки в Татарском проливе ледоколы ДВМП уже четыре раза привлекались для проводок судов в Ванино", - уточнила она.

"Ледоколы "Красин" и "Адмирал Макаров" в рамках контракта, заключенного с международным нефтегазовым консорциумом "Сахалин-1", выполняют проводку супертанкеров в порт Де-Кастри и обратно. В Де-Кастри сахалинская нефть поступает по трубопроводу, проложенному по дну Татарского пролива. Зимой путь к Де-Кастри блокируют прочные льды, поэтому танкеры-гиганты в порт и обратно к чистой воде идут под проводкой ледоколов.

Полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев в среду поручил своим сотрудникам разобраться в причинах аварии на ТЭЦ в Биробиджане, из-за которой более 4,2 тысячи человек сутки оставались без тепла, сообщил РИА Новости представитель полпредства.

В понедельник в Биробиджане произошло кратковременное отключение электроэнергии, в результате чего приостановилась работа насосов, закачивающих воду в систему теплоснабжения города. После возобновления электроснабжения в системе произошел гидроудар, что привело к порывам на теплотрассах и повреждению батарей в квартирах.

Свыше 40 многоквартирных домов, а также учреждения почти на сутки остались без тепла. Мэрия отменила занятия в школах, временно закрывались детские сады. Во вторник авария была устранена.

"Сегодня в полпредстве состоялось аппаратное совещание с участием Виктора Ишаева. Среди прочего на нем он поручил сотрудникам полпредства и представителям федеральных ведомств выяснить причины аварии на биробиджанской ТЭЦ", - сказал собеседник агентства.

По его словам, полпред отметил, что знать обо всех обстоятельствах произошедшего необходимо, чтобы не допустить подобного в будущем.

Власти Якутии в этом году направят на развитие растениеводства более 573 миллионов рублей из республиканского бюджета, сообщил в среду РИА Новости представитель местного парламента.

Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии Николай Попов в среду принял участие в совещании в парламенте республики, где рассказал о развитии растениеводства.

По словам чиновника, выделенная в 2012 году сумма на несколько миллионов больше, чем в 2011 году.

Из 573 миллионов рублей, выделенных на развитие растениеводства, большая часть (220,8 миллиона рублей) будет направлена на поддержку производства зерновых культур, картофеля, овощей, посева кормовых культур и стимулирования урожайности сельскохозяйственных культур.

Глава Минсельхоза сообщил, что в 2012 году план посева сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий составляет 41,1 тысячи гектаров, эта цифра аналогична показателям прошлого года.

В частности, будет посеяно 17,7 тысячи гектаров зерновых культур, 7,7 тысячи гектаров картофеля, 1,8 тысячи гектаров овощей открытого грунта и 18,4 тысячи гектаров кормовых культур.

Потребность в семенах зерновых и кормовых культур составляет 5,9 тысячи тонн, в семенах картофеля - 23 тысячи тонн.

В 2012 году на страхование урожая сельскохозяйственных культур в республиканском бюджете предусмотрено 4,7 миллиона рублей, а в федеральном бюджете - 19,4 миллиона рублей.

Южнокорейский сухогруз "Ориентал Эйнджел", севший на мель у берегов Чукотки в ноябре прошлого года после произошедшего на нем пожара, представляет реальную угрозу для экологии Берингова моря из-за наличия на его борту свыше 1,1 тысячи тонн нефтепродуктов, сообщил в среду начальник департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского АО Андрей Еськин.

По оценкам регионального управления Росприроднадзора, в случае утечки нефтепродуктов предполагаемый экологический ущерб может превысить 4,6 миллиарда рублей. Пожар на южнокорейском сухогрузе начался 16 ноября прошлого года, когда судно находилось в Беринговом море недалеко от чукотского поселка Беринговский. Старший помощник капитана при пожаре пропал без вести, остальные 89 членов экипажа были подняты на борта работавших в этом районе судов.

Спустя три дня аварийное судно было обнаружено севшим на мель в районе мыса Военных топографов (Анадырский район Чукотского АО). В связи с произошедшим корейская компания-собственник корабля направила правительству Чукотского АО письмо с просьбой об оказании помощи в спасении судна и выяснении судьбы старшего помощника капитана.

Правительством региона была достигнута договоренность с сахалинским бассейновым аварийно-спасательным управлением о привлечении к работам спасательного буксира "Рубин", оснащенного оборудованием для откачки топлива. Однако из-за штормов и сложной ледовой обстановки буксир не смог высадить поисковую партию на аварийный сухогруз.

Детальное обследование "Ориентал Эйнджел" удалось выполнить в конце января чукотским спасателям, которые добрались по льду до судна на вездеходах из поселка Беринговский и обнаружили в одном из производственных помещений обгоревшее тело старшего помощника капитана. Останки южнокорейского моряка позже были переданы его родственникам, специально прибывшим для этого в Анадырь.

"Ситуация с аварийным южнокорейским сухогрузом "Ориентал Эйнджел" рассматривалась во вторник на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чукотского АО, где было отмечено, что в связи с повреждениями корпуса судна (на левом борту имеются вертикальные разрывы длиной 1-2 метра), создается реальная угроза утечки нефтепродуктов в Берингово море", - сказал Еськин.

По его словам, опасность особенно возрастет после того, как в Беринговом море начнется весенняя подвижка льдов. В районе, где находится судно, это может случиться уже в конце мая.

Также он уточнил, что в резервуарах "Ориентал Эйнджел" находится 942 тонны мазута, 116 тонн дизтоплива и 53 тонны машинного масла, разлив которых, по оценкам регионального управления Роспотребнадзора, может нанести экологический ущерб на сумму свыше 4,6 миллиарда рублей.

"Стоит отметить, что официальные представители Южной Кореи в лице дважды побывавшего на Чукотке вице-консула генерального консульства республики Корея во Владивостоке Тэ Кен Гона заверили нас, что корейская сторона сделает все возможное для откачки нефтепродуктов и предотвращения возможной экологической катастрофы. Однако никаких конкретных шагов корейскими партнерами пока не предпринято", - добавил Еськин.

По его словам, в сложившейся ситуации региональная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС решила обратиться в министерство транспорта РФ с просьбой об организации операции по предупреждению разлива нефтепродуктов, а также продолжить работу с судовладельцем, страховой компанией и генконсульством Южной Кореи для недопущения загрязнения акватории Берингова моря.

Кроме того, окружному департаменту промышленной политики, строительства и ЖКХ поручено инициировать проведение мониторинга окружающей среды в районе аварии. Координация деятельности всех службы и ведомств по вопросам, связанным с аварийным южнокорейским судном, возложена на ГУМЧС России по Чукотскому АО. Антон Лобанов.

Депутаты Думы Чукотского АО внесли изменения в бюджет округа на 2012 год, увеличив расходы и доходы; дефицит бюджета вырос до 32,5% к доходам, сообщил представитель регионального парламента.

"Изменения, внесенные в закон об окружном бюджете на 2012 год, предусматривают увеличение расходов на 89,155 миллиона рублей, которые будут направлены на реализацию программы по проведению капремонтов многоквартирных домов. Около половины средств предоставляет федеральный фонд реформирования ЖКХ, безвозмездные поступления войдут в доходную часть бюджета, а оставшаяся сумма - это средства округа, направляемые на софинансирование программы", - сказал собеседник агентства.

Таким образом, по его словам, расходы бюджета Чукотки в 2012 году составят свыше 19,397 миллиарда рублей, а доходы, увеличившись на 49 миллионов рублей, главным образом за счет средств фонда реформирования ЖКХ, прогнозируются в размере 16,571 миллиарда рублей.

"При этом Дефицит бюджета увеличится на 40 миллионов рублей и составит 2,826 миллиарда рублей или 32,5% к доходам бюджета", - добавил представитель окружной думы.

Ранее правительство Чукотского АО утвердило региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории округа на 2012 год, согласно которой планируется произвести работы в четырех домах общей площадью 10,4 тысячи квадратных метров. В одном доме Анадыря и трех домах города Певек будут отремонтированы внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, кровли зданий, а также установлены приборы учета потребления ресурсов. Антон Лобанов.

Оперативники в Подмосковье пресекли деятельность преступной группы, участники которой подозреваются в реализации рыбы, занесенной в Красную книгу, сообщила в среду пресс-служба главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ.

"Поступила информация о том, что на одну из железнодорожных станций московского региона прибыла крупная партия осетрины из Благовещенска. Установлено, что замороженная рыба, помещенная в специальные термоящики, перевозилась по подложным документам как витражное стекло", - говорится в релизе.

По данным ведомства, партия была доставлена двумя грузовиками на нелегальный цех по переработке рыбопродукции в деревне Лопатино. При выгрузке товара полиция задержала получателя продукции - 41-летнего коммерсанта и 50-летнего хозяина подпольного цеха, нигде не работающего уроженца Азербайджана.

"По заключению специалиста Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ФГУП ВНИРО) установлено, что данная партия, помимо прочих видов семейства осетровых, состоит из 95 особей особо охраняемого вида - калуги, занесенной как в российскую, так и в международную Красные книги", - отмечается в сообщении.

Также было установлено, что рыба добыта браконьерским путем. Помимо этого, на территории цеха полиция обнаружила черновую документацию о сбыте браконьерской продукции, а также установки для копчения и замораживания.

Материальный ущерб от незаконной реализации только одной задержанной партии рыбы составляет более 1,5 миллиона рублей. Сумма экологического ущерба устанавливается. Решается вопрос о возбуждении дела по статье 175 УК РФ (Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем).

Запрет на промышленный лов амурских осетров и калуги введен из-за угрозы исчезновения этих видов рыб. Вылов ведется только в научных целях и для искусственного воспроизводства. Ученые заявляют о том, что популяция осетровых в Амуре близка к критической.

Одной из причин неудовлетворительного состояния популяции является браконьерский лов. В 2001 году несанкционированный вылов достиг 280 тонн и не уменьшается до настоящего времени.

Благовещенский спиртзавод, признанный банкротом в 2009 году, вскоре будет исключен из Госреестра, в среду арбитражный суд Амурской области заслушал финальный отчет помощника конкурсного управляющего, сообщила РИА Новости представитель суда Елена Горлова.

"Суд принял решение о завершении конкурсного производства. В течение пяти дней будет подано заявление об исключении Благовещенского спиртзавода из госреестра юридических лиц. У кредиторов есть месяц, чтобы обжаловать определение суда", - сообщила собеседница.

Общая сумма требований 44 кредиторов на 26 февраля 2009 года составляла почти 1,167 миллиарда рублей. При этом балансовая стоимость имущества предприятия на тот момент оценивалась в 651,5 миллиона рублей. Основным кредитором полуразрушенного взрывом предприятия стал ВТБ, чьи требования по погашению долгов в 2008 году и стали началом банкротства спиртзавода.

"Согласно отчету помощника конкурсного управляющего, полностью закрыты долги перед работниками спиртзавода, долги третьей очереди закрыты частично, однако, все средства исчерпаны. Требования кредиторов, которые не удалось удовлетворить во время конкурсного производства, считаются погашенными", - сообщила собеседница.

Последние торги, по реализации имущества спиртзавода состоялись в ноябре прошлого года. На торги были выставлены главный производственный корпус, административно-бытовой корпус и другое имущество. Все было продано за сумму в три раза меньше стартовой цены - за 71 миллион рублей. Владельцы ООО "ПСЖ-2", которому принадлежит чешская пивоварня в Благовещенске, были единственными участниками торгов. Еще 12 миллионов рублей были выручены от продажи готового спирта.

Благовещенский спиртзавод был разрушен в ноябре 2001 года в результате взрыва ректификационной колонки бродильного цеха. Тогда погибли три человека, четырехэтажное кирпичное здание разрушилось.

В 2007 году после реконструкции на заводе вновь запустили цеха по производству спирта. Область вложила в восстановление завода 59 миллионов рублей. Свои действия власти аргументировали тогда оптимистичными расчетами - бюджет должен был пополняться за счет спиртзавода на 250 миллионов рублей. Планировалось, что при выходе на полную мощность спиртовой цех будет производить в год более 500 тысяч декалитров спирта. Светлана Майорова.

УФАС Амурской области в 2011 году возбудило 161 дело по нарушениям законодательства во время проведения государственных закупок/конкурсных торгов в Приамурье; жалобы по нарушениям законодательства о торгах составляют более 65% от общего числа обращений в региональное управление антимонопольной службы, заявила журналистам руководитель УФАС Амурской области Татьяна Яковлева.

По ее словам, по итогам всех жалоб и обращений о нарушении законодательства о торгах в прошлом году возбуждено 161 дело.

В частности, областной арбитражный суд Амурской области признал законными выводы региональной антимонопольной службы, которая установила, что квартиры для детей сирот в марте и сентябре 2010 года в Благовещенске приобретались по ценам в два раза превышающие рыночные. В итоге муниципальные контракты были расторгнуты.

"Еще одно резонансное дело по заказу на 197,3 миллиона рублей на капитальный ремонт автомобильной дороги "Зея-Тыгда". Управление автомобильных дорог Амурской области (Амурупрадор) и управление государственного заказа Амурской области разместили заказы на выполнение комплекса работ. Чтобы исключить конкурентов включили в один лот проектные, изыскательные работы, а также работы по капитальному ремонту автомобильной дороги", - рассказала Яковлева.

Она отметила, что заказчики могли дополнить лот правом исполнителя привлекать на эти виды работ субподрядчиков. Однако этого сделано не было. Кроме того, отсутствовали технические, функциональные характеристики работ, отсутствовали требования к результатам этих работ. Государственный контракт был подписан с единственным поставщиком и единственным участником торгов ЗАО "Асфальт". Амурское УФАС России обратилось с иском в арбитражный суд о признании контракта не действительными.

Материалы данного дела направлены в прокуратуру Амурской области для установления в действиях должностных лиц Амурупрадора, управления государственного заказа Амурской области и ЗАО "Асфальт" признаков коррупции и взаимной заинтересованности в результатах проведения названного аукциона.

По оценке Яковлевой, в 2011 году в Амурское УФАС России поступило 655 жалоб и обращений, что по сравнению с 2010 годом больше на 30%.

"Это свидетельствует о возросшем доверии к решениям, принимаемым управлением и, конечно, к самой структуре, потому что, мы все понимаем, где нам помогают, где решают наши проблемы, кому мы доверяем, туда мы и обращаемся" - отметила руководитель УФАС.

В 2011 году на нарушение антимонопольного законодательства жалоб поступило 164, законодательства о торгах - 436, законодательства о рекламе - 55. Светлана Майорова.

Объем выработки электроэнергии, согласно данным Росстата, составил в 2011 году 1052 млрд кВт ч, что на 1.4% превысило уровень предыдущего года. Как отмечается в бюллетене "Электроэнергетика: тенденции и прогнозы. Итоги 2011 года", подготовленном экспертами Центра экономических исследований "РИА-Аналитика" РИА Новости, сравнительно небольшой прирост производства связан с тем, что 2011 год был в среднем на 0.2 градуса теплее, чем прошлый. При этом из-за малой водности российских рек второй год подряд наблюдалось снижение производства на ГЭС, которое было компенсировано рекордными объемами производства на ТЭС и АЭС.

Быстрее всего росло производство электроэнергии в энергосистемах Юга и Северо-Запада - на 4.9% и 4.4%, соответственно. Это стало возможным, благодаря запуску новых энергомощностей. На Юге прирост обеспечил запущенный в 2010 году второй блок Ростовской АЭС, на Северо-западе - сразу несколько энергоблоков на тепловых электростанциях. В том числе, благодаря запуску второго энергоблока на Калининградской ТЭЦ-2, производство электроэнергии в самом западном регионе России выросло за год более чем в два раза.

Внутреннее потребление электроэнергии в России, несмотря на сравнительно теплый год, также достигло исторического максимума - 1021.1 млрд кВт ч, что на 1.2% превысило аналогичный показатель 2010 года. Правда, не во всех регионах энергопотребление росло. Например, в Сибири и на северо-западе России оно снизилось по сравнению с 2010 годом. В этих регионах перепад температур был довольно большим.

Вместе с тем существенно вырос спрос на электроэнергию в энергосистеме Юга, где в отличие от других регионов 2011 год выдался холоднее, чем 2010 год. Кроме того, на юге России сейчас ведется активное строительство. Так, в Южном федеральном округе рост строительных работ составил за год 10.5%, в Северокавказском ФО - 8.9%. Недостаток электроэнергии собственного производства ОЭС Юга компенсировала перетоками из других российских энергосистем, а также импортом электроэнергии из Украины и Азербайджана.

Внешнеторговая деятельность отрасли также достигла больших успехов. Объем экспорта составил более 23 млрд кВт ч. Выросли поставки в Белоруссии и Литву. Кроме того, быстро развивается экспорт поставок в Китай. В 2011 году он превысил уровень 1 млрд. кВт ч. В дальнейшем экспорт в этом направлении будет увеличиваться за счет ввода в эксплуатацию высоковольтной линии электропередачи 500 кВ Амурская-Хэйхэ, которая соединила Амурскую область с китайской энергосистемой. Уже в 2012 году экспорт электроэнергии в Китай может составить 5 млрд кВт ч. Таким образом, КНР становится вторым после Финляндии нетто-импортером российской электроэнергии.

Еще один показатель, по которому российская энергетика вышла на рекордный уровень - это ввод новых мощностей. С учетом запущенного в конце 2011 года четвертого энергоблока Калининской АЭС ввод новой мощности составил за год 5.6 ГВт, что почти вдвое больше, чем в 2010 году. В 2012 году этот рекорд может быть побит, так как по плану "СО ЕЭС", ввод новой мощности в полтора раза превзойдет результат 2011 года.

Один из немногих минусов в итогах деятельности отрасли в 2011 году - это ее финансовое состояние. За год сальдированная прибыль сократилась почти в три раза. Также существенно снизилась рентабельность активов. По мнению экспертов "РИА-Аналитика", во многом это было связано со сдерживанием роста тарифов, которое предприняло правительство после резкого всплеска цен в начале года.

Подробный анализ тенденций, складывающихся в российской электроэнергетике в 2011 году, Вы сможете найти в бюллетене "Электроэнергетика: тенденции прогнозы. Итоги 2011 года", подготовленном экспертами Центра экономических исследований "РИА-Аналитика".

Компания "МегаФон" запустила узлы сети по доставке контента CDN (Content Delivery Network) в четырех крупных городах России – Казани, Петербурге, Пскове и Петрозаводске. Теперь сеть CDN, охватившая все федеральные округа РФ, насчитывает 14 точек.

Об этом ComNews сообщила пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина. Ранее узлы сети, обеспечивающие пользователям бесперебойный высокоскоростной доступ к контент-ресурсам, оператор запустил в Москве, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Самаре, Перми, Екатеринбурге, Челябинске, Новосибирске, Томске и Хабаровске.

"С вводом четырех новых узлов суммарная пропускная способность сети достигла 250 Гбит/с", - рассказала Юлия Дорохина.

Завершив размещение серверов CDN в крупнейших городах России, в дальнейшем компания планирует строить новые узлы исходя из загрузки сети и потребности клиентов.

"МегаФон" запустил первую в стране сеть CDN в 2011 г., и ранее руководитель группы развития IP-связности этой компании Евгений Гарбуз заявлял: "Процесс развития CDN "МегаФона" продолжится в 2012-2014 гг., в наших планах - стать лидером на рынке российского CDN" (см. новость ComNews от 3 октября 2011 г.).

Как ранее сообщал ComNews, на российском рынке CDN-услуги оказывают три оператора: "МегаФон", NGenix и CDNvideo. Но развивать сети доставки контента собираются и такие операторы мобильной связи, как "ВымпелКом" и "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). "ВымпелКом" приступил к поиску поставщика оборудования для CDN-сети, а МТС только присматривается к строительству сети с целью оптимизации пропуска трафика (см. новость ComNews от 31 января 2012 г.).

Несколько CDN-проектов анонсированы или находятся в тестовом режиме у таких компаний, как RuCDN, Limelight & DENIVIP Media, TeliaSonera. Эксперты J’son & Partners Consulting уверены, что к 2015 г. объем мирового рынка CDN увеличится более чем в два раза по сравнению с 2011 г. и достигнет $5,9 млрд. По их оценкам, наиболее быстрыми темпами с 2011 г. по 2015 г. будет расти видеотрафик CDN-сетей (см. новость ComNews от 27 января 2012 г.).

Правительство региона Страна Басков (Euskadi) объявило о признании археологической зоны территории замка Атксорроц (Atxorrotz) объектом Культурного интереса (Bien de Interes Cultural), как представляющую "значительный исторический и археологический интерес".

Замок Атксорроц (Atxorrotz) находится неподалеку от города Эскориаса (Eskoriatza) в провинции Гупискоа (Gipuzkoa) в центральной части Страны Басков. Он был построен в долине Valle de Leniz и является одним из самых значимых средневековых строений региона. Письменные источники раннего средневековья впервые упоминают замок в XII веке, который с момента своего появления стал важным стратегическим пунктом Королевства Наварра.

Уже в XVI веке здесь было построено здание часовни Санта-Крус (Santa Cruz), восстановленное в 1953 году. Последние исследования археологов позволяют предположить первоначальный вид замка Atxorrotz, территория которого до сих пор богата новыми находками и тайнами.

В Бурятии 2013 год объявлен Годом туризма, сообщили во вторник в пресс-службе главы республики. Указ об этом подписал глава республики Вячеслав Наговицын.

Согласно указу до 1 июня 2012 года республиканское агентство по туризму разработает и представит на утверждение в правительство Бурятии положение, план мероприятий республиканского года туризма и состав организационного комитета.

"Администрациям муниципальных образований рекомендовано организовать мероприятия в рамках года туризма. Министерства, агентства республики также приурочат свои мероприятия, проводимые в 2013 году, к республиканскому году туризма", - говорится в указе.

В пресс-службе подчеркнули, что в 2012 году в особой туристической зоне "Байкальская гавань" начинается возведение и ввод в строй первых отелей. В Улан-Удэ состоится открытие еще одного отеля категории 5*. К концу года начнет работать первая очередь горнолыжного курорта "Гора Бычья".

С 2016 года Бурятия готовится принимать ежегодно не менее 1,8 млн туристов, оказывая им услуг на 13 млрд руб.

Россия в предчувствии чайнатаунов

Дятлов Виктор Иннокентьевич — профессор кафедры мировой экономики и международных отношений Иркутского государственного университета. Постоянный автор “Дружбы народов”. Публикации в “ДН”: “Граждане ближнего зарубежья” и другие... Динамика формирования стереотипов (№ 4, 2011); Великие ксенофобии. Взаимовлияние и взаимодействие на опыте России (№ 7, 2011).

Уникальность нынешней миграционной ситуации для России состоит не просто в формировании массовых трансграничных потоков трудовых мигрантов, в стремительной и устойчивой динамике этого процесса. Суть проблемы — в беспрецедентно высокой роли этого фактора в экономической, этнокультурной, социальной, политической, возможно, и геополитической сферах жизни. Россия превращается в страну мигрантов — и это может оказаться радикальным поворотом в становлении ее нового качества.

Особое значение имеет миграция из Китая — в силу ее потенциально большой численности, слабой заселенности и освоенности приграничных сибирских и дальневосточных регионов, их удаленности от центра, а также из-за присутствия за спиной мигрантов миллиардного Китая, становящегося сверхдержавой. И, что еще важнее, в силу опасений и страхов, вызванных этими обстоятельствами.

Все это означает (среди всего прочего) массовую обыденную повседневность встреч и контактов людей разных культур. Мигранты — это не только жизненно необходимая рабочая сила. Это иные культура, язык, образ и стиль жизни,

манеры поведения, иные представления о должном и допустимом, разные системы запретов и табу, несовпадающие механизмы социального контроля.

Как следствие, и российское принимающее общество, и сами мигранты в период их адаптации к этому обществу будут постоянно сталкиваться с невероятно сложными социокультурными задачами. Неизбежен культурный шок огромного масштаба. Уже сейчас завязываются узлы острейших проблем, противоречий и конфликтов. Российское общество в значительной своей части испытывает чувство опасливой настороженности, а то и прямого страха перед тем, что часто формулируется в категориях “нашествия”, “экспансии” мигрантов. И комплекс “понаехали тут всякие” — вербализация одной из самых из распространенных реакций принимающего российского общества на абсолютно новую для себя миграционную ситуацию. Он силен именно своей массовостью, “почвенностью” и даже своей не отрефлексированной примитивностью. Теперь это уже устоявшийся стереотип1 , не просто отражающий ситуацию, но и во многом влияющий на нее. Эти страхи и это отторжение неизбежно воздействуют на государство, его отдельные структуры и представителей. Соответственно — на выработку и реализацию политики.

1 Смотри в качестве иллюстрации заголовки в солидно-консервативных “Известиях” и “Российской газете”: Понаехали тут. Мосгордума борется с мошенниками и иностранцами// Известия. 2000, 11 апр.; Малахов В. Понаехали тут. Разделение граждан по национальному признаку — путь к удельным княжествам// Российская газета. 2006, 26 сент. А поиск в Интернете показал, что это устойчивое словосочетание, уже почти идиома, встречается там не менее тысячи раз, причем очень часто в заголовках статей.

Один их таких “узлов напряженности” концентрируется в слове “чайнатауны”. Стало общим местом представление о том, что мигранты из Китая, прибывая в Россию, неизбежно должны и будут концентрироваться в отдельных городских районах, обособляться не только социально, но и территориально. Это постоянный сюжет в прессе, в официальных и неофициальных заявлениях чиновников и политиков разного ранга, в представлениях “простых людей”. В свою очередь, он становится фундаментом для построения различного рода политических и геополитических конструкций и оценок последствий китайской миграции для принимающего общества. Иногда такие конструкции непосредственно воздействуют на принятие важных политических и управленческих решений. Анализ того, чего ждут от чайнатаунов и чего опасаются, является одной из задач статьи.

“Второе пришествие” китайских мигрантов в Россию, которое началось на рубеже 1980—90-х годов, произвело шокирующее воздействие на население страны. Память и опыт общения с мигрантами первой, дореволюционной волны были полностью утеряны за годы советской власти. Поэтому проблема осмысливалась и оценивалась как совершенно новая. И тем более показательно, что практически сразу появляются прогнозы о том, что вскоре, в самом недалеком будущем, китайские мигранты начнут создавать постоянные компактные поселения — “чайнатауны”.

Можно бесконечно цитировать журналистские публикации тех лет, читательские письма в газеты, заявления политиков и чиновников о том, что вот-вот, вскоре Иркутск (или любой другой город на востоке России) “станет чайнатауном”. Чаще всего за этим стояло ощущение или прямо проговариваемое убеждение в том, что, раз китайцев вообще много, то их будет очень много и здесь — в конкретном городе или России в целом. Подразумевались не компактные китайские поселения, а возможность “окитаивания” страны, региона или города. Поэтому так часто вспоминались анекдоты эпохи советско-китайского военного противостояния о том, что “мы будем проникать в Россию небольшими группами по сто тысяч человек в каждой” или что вскоре булка хлеба будет стоить несколько юаней.

Проблема компактных китайских поселений, впрочем, также возникла. Причем как-то незаметно и почти сразу обсуждение переходило из жанра прогноза в жанр констатации. Как о вещи, всем известной и потому не требующей доказательств, часто говорится о том, что в Сибири и на Дальнем Востоке уже созданы такие поселения. Это убеждение не только журналистов, но и высокопоставленных чиновников, политиков, экспертов и ученых. Характерно, что интенсивность таких представлений увеличивается по мере удаления от Дальнего Востока и Сибири, а также то, что практически не встречается даже названий таких поселений, не говоря уже об их описании.

Огромную роль в формировании этого взгляда сыграла первая, видимо, книга о китайской миграции в современную Россию, выпущенная в 1994 году такими авторитетными экспертами, как Л.Рыбаковский, О.Захарова, В.Миндогулов1. Ее основная идея: “Китай, имеющий огромные территориальные претензии к России, всячески стимулирует проникновение своих граждан на ее территорию и создание базы для легального существования. Одновременно экономическая деятельность китайских граждан приносит и колоссальные доходы… Главной целью китайского проникновения в Россию вне зависимости от форм и каналов является интеграция в хозяйственную деятельность, приобретение недвижимости и земли, то есть создание экономических и правовых предпосылок для легального захвата территории… Несмотря на то, что иммиграция китайцев на Дальний Восток России в настоящее время носит преимущественно нелегальный характер, существующая система проникновения обеспечивает процесс оседания и легализации нелегальных мигрантов” (стр. 36).

1 Рыбаковский Л.Л., Захарова О.Д., Миндогулов В.В. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего Востока: история, современность, последствия. М., 1994. 39 с.

Ключевое слово здесь — оседание. И в книге приводятся огромные цифры якобы осевших на Дальнем Востоке китайских мигрантов. На 1993 год их число оценивается для Приморского края в 52–55 тысяч, для Хабаровского края — приблизительно 30 тысяч, для Амурской области — 14–15 тысяч, Еврейской автономной области — около 6 тысяч человек. Мигранты концентрируются в отдельных районах, по преимуществу сельских, “что необходимо выделить особо, на территориях, непосредственно примыкающих к Китаю и обозначенных в качестве приоритетных при предъявлении территориальных претензий к России” (стр. 19—20). Для этой статьи особенно важно утверждение, что “в ряде пограничных районов… происходит интенсивное формирование значительных по численности китайских общин, которые начинают превалировать по отношению к ведущим этническим группам данных территорий” (стр. 21).

Ссылки на источники полностью отсутствуют. В лучшем случае это “данные экспертных оценок”. Доказывать сейчас, когда прошло почти двадцать лет (а это целая эпоха), то очевидное обстоятельство, что все это “высосано из пальца”, — не имеет особого смысла. Да и претензии предъявлять трудно — миграционный процесс только начинался, информации практически не было, методики анализа приходилось создавать в режиме реального времени. Важнее проанализировать технологию конструирования подобных схем и их роль в формировании общественного мнения.

Совершенно очевидно, что содержание книги подчинено задаче доказать, что “проникновение китайцев на российскую территорию противоречит государственным интересам России в данном регионе и нуждается в жестком правовом регулировании как на федеральном, так и на местном уровне” (стр. 37). Это аргументируется пугающими огромными (и очень конкретными) цифрами, проверить происхождение которых невозможно в принципе. Можно предположить лишь, что была произведена (или произошла непроизвольно) подмена понятий: пребывание мигрантов и их оседание. Утверждение о создании постоянных китайских поселений в приграничных районах подкрепляется “описанием” того, как это происходит: покупается земля и другая недвижимость; создаются “китайские деревни”; в массовом порядке покупаются поддельные визы, паспорта и другие документы. Под предлогом создания совместных предприятий, научного и образовательного обмена, временного ввоза рабочей силы происходит “не только приток мигрантов из Китая в Россию, но и легальный захват ее территории…”.

Особенно угрожающей выглядит стратегия “брачной натурализации”, при которой многочисленные нелегальные мигранты (а также их дети и родственники) обретают легальный статус через браки, в том числе и фиктивные. О последствиях этого пишется несколько косноязычно, но совершенно определенно: “Исторический опыт свидетельствует, что специфика населения Дальнего Востока и не менее специфичная политика сопредельных государств, в том числе Японии, на различных этапах развития Дальнего Востока дают реальный шанс на положительный исход этих долгосрочных, хорошо просчитанных акций по естественной ассимиляции населения”. Инструментом этого становится и “религиозная экспансия”, активная деятельность многочисленных миссионеров и их образовательных центров.

В итоге “многообразие каналов, используемых для проникновения, ассимиляции или натурализации и закрепления на Дальнем Востоке, позволяет рассматривать этот процесс как массовый и в целом организованный, несмотря на то, что отдельные методы выглядят как индивидуальные (челночная торговля, заключение браков)… они выступают отражением определенных государственных интересов сопредельной страны и целей ее внешней политики в Дальневосточном регионе”

(стр. 23—39).

Все это освящается высоким научным и экспертным статусом авторов и их несомненным авторитетом в профессиональном сообществе. Здесь демонстрируется и распространенная методика, которую я бы сравнил с печально известными финансовыми пирамидами: одни “экспертные оценки” опираются на другие, каждый раз усиливаясь за счет авторитета очередного эксперта. Особенно эффективно модель действует, когда формируется цепочка: эксперты соответствующих государственных служб — академические ученые — журналисты — вновь государственные чиновники. И далее по кругу.

Небольшая иллюстрация того, как действует эта “методика”. Пугающие “прогноз-констатации” “брачной экспансии” у Л.Рыбаковского, О.Захаровой и В.Миндогулова практически мгновенно реализовались в анонимную экспертную оценку того, что “в Иркутской и Читинской областях около половины вступающих в брак мужчин составляют китайцы”. Эту оценку несколько скептически, но без комментариев процитировал крупнейший специалист по экономике Китая В.Портяков. (Портяков В. Китайцы идут? Миграционная ситуация на Дальнем Востоке России// Международная жизнь. 1996. № 2, С. 82). Теперь уже со ссылкой на его авторитет оценка воспроизводится в прессе. В качестве безусловного факта все это используется в политике — и во время последних выборов в Государственную думу России лидер “Родины” Д.Рогозин постоянно рассказывал байку о том, как некая дальневосточная старушка раз тридцать счастливо выходила замуж за китайцев и стала таким образом “инструментом их демографической экспансии”. Губернатор Хабаровского края В.Ишаев решительно выступает против смешанных браков, т.к. “обеспокоен тем, что в регионе возникают компактные поселения китайцев, которые пытаются все больше влиять на экономическую и политическую ситуацию” (“Китайцы на Руси”// “Известия”. 2000, 26 янв.). Между тем количество таких браков в городах Дальнего Востока и Сибири ничтожно и исчисляется буквально десятками1.

Таким образом, получилось, что основные постулаты книги, не очень доступной широкому читателю и даже специалистам из-за ее малого тиража, воспроизводились и тиражировались настолько часто (причем, как правило, без ссылки на источник и авторов), что превратились в некие общие места, аксиомы, не требующие доказательств. Этому способствовало то, что положения и выводы книги были воспроизведены в анонимной статье в многотиражном популярном (не только в профессиональных кругах) иллюстрированном журнале “Азия и Африка сегодня”2. И сейчас они повторяются (иногда дословно) в многочисленных служебных аналитических записках и не менее многочисленных геополитических текстах.

Две произвольно выбранные иллюстрации. В 1996 году К.Э.Сорокин констатирует в качестве несомненного и очевидного факта “растущую неконтролируемую "ползучую" миграцию китайцев в Россию (их в нашей стране насчитывается до 2 млн человек), образование, особенно на Дальнем Востоке, не подчиняющихся российским законам “чайнатаунов”, массовую незаконную скупку китайскими предпринимателями недвижимости к востоку от Урала при бездеятельности местных и центральных властей”3 .

В 2005 году А.Храмчихин не менее твердо уверен, что “восток России (в лучшем случае пространство к востоку от Байкала, возможно — к востоку от Енисея,

в худшем — к востоку от Урала) за пару десятилетий превратится в гигантское “Косово”… Он будет заселен китайцами и в экономическом, финансовом и административно-политическом отношении станет частью Китая. При этом формально он будет числиться российским (до тех пор, когда в Кремле не появится президент, который отдаст де-юре то, что уже потеряно де-факто), в отдельных гетто будут жить немногочисленные граждане России… В Китае прекрасно видят, что Россия сама сдает свой восток, хотя живет за его счет. В Китае прекрасно знают, что их собственная страна не проживет, не забрав соседние территории. Нация хочет жить и решает вопрос выживания единственно возможным путем”4 .

1 О ситуации в Иркутске, например, смотри: Дятлова Е. Брачные связи мигрантских меньшинств Иркутска в 1989—1998 годах (китайцы, выходцы с Северного Кавказа и Закавказья и Центральной Азии// Вестник Евразии. 2001. № 1. С. 30—46.

2 [Центр стратегического развития]. Китайский прессинг на Амуре// Азия и Африка сегодня. 1996, № 3. С. 2—5.

3 Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. М.: РОССПЭН, 1996. С.107.

4 Храмчихин А. Желтое господство. Захват Китаем Сибири — не “страшилка”. Поскольку другого выхода у него просто нет// Политический журнал. 2005, № 27. С. 61—64.

“Прогресс” здесь состоит в радикальном увеличении масштаба катастрофы и перенесение ее в будущее. Прогноз не требует доказательств и конкретного анализа. Суть же неизменна — страх перед тем, что формулируется в категории “демографической экспансии”. Мотив “демографической экспансии” лежит в основе всего сложного и многообразного комплекса, который по традиции называют синдромом “желтой опасности”, хотя более точно для современности звучит “китайская угроза”.

А чайнатауны — реально существующие или потенциально неизбежные — предстают как инструмент, механизм и результат такой “экспансии”. Отсюда идеологически и политически мотивированное категорическое неприятие возможности их возникновения. Так, директор Института глобализации Михаил Делягин, приехавший в Бурятию “защитить сибиряков”1 , категорически непреклонен: “Никаких чайнатаунов в Иркутске, Улан-Удэ и Чите быть не должно!”. Мотивация все та же: происходит демографическая экспансия, в Сибири уже обосновались 2 миллиона китайцев, необходимо “ограничить заселение китайцами отдельных российских территорий, Сибири например”. А те ученые, которые не согласны с этими оценками и рекомендациями, “находятся на содержании” китайцев.

Неприятие чайнатаунов может быть мотивировано и иными соображениями. В.Г.Гельбрас, автор замечательной серии исследований, посвященных китайской миграции и китайским землячествам в России, скептически относится к концепту “демографической экспансии”. Он с нескрываемым сарказмом высказывается по поводу многомиллионных цифр в оценках численности китайских мигрантов, считает, что мигранты необходимы российской экономике и потому неизбежны. Видит он в этом процессе и опасности, одна из которых — это “закукливание” китайских землячеств, их самоизоляция от принимающего общества, прежде всего через создание чайнатаунов, “являющихся во многих странах мира формой обособления китайских землячеств от местного общества, блокирующей процесс ассимиляции”. “Мировой опыт свидетельствует: китайские мигранты чрезвычайно медленно ассимилируются местным населением. "Чайнатауны" существуют веками, сохраняя национальную самобытность”2.

Независимо и почти дословно воспроизводит эту позицию начальник миграционного управления ГУВД Иркутской области Ю.Гартнер: “Мигрант должен жить в нашей среде, воспринимать язык, культуру. Его дети должны учиться в наших школах. А при компактном поселении получается одна культура против другой. Обособленности нельзя допустить”3.

“"Умники" в Питере, не пожелавшие задуматься над международным опытом и социально-политическими последствиями своих решений, кажется, вознамерились пойти на образование "чайнатауна". Не дай Бог!”4. Этот далекий от академической стилистики пассаж В.Г.Гельбраса открывает еще один весьма характерный для современной российской ситуации сюжет.

В категориях грядущих чайнатаунов часто оценивается инвестиционная деятельность китайских мигрантов, особенно в сфере операций с недвижимостью и в строительстве. Стоит только муниципальной власти (Питера, Екатеринбурга, Новосибирска, Читы) выделить (или попытаться выделить) место под строительство торгового центра или обслуживающих предприятий с участием китайского капитала или вообще китайских ресурсов, как это автоматически оценивается в категориях грядущего создания (или подготовки к этому) чайнатауна. Обычно в городе сразу же возникает конфликтная атмосфера, представителей властей обвиняют в предательстве национальных интересов и продажности.

1 Делягин М. Защитить сибиряков// “Московский комсомолец” в Бурятии. 2005, 2 марта

2 Гельбрас В.Г. Китайское предупреждение// Литературная газета. 2005, № 42. С. 3. Миграция и безопасность в России/ Под ред. Г.Витковской и С.Панарина.; Моск. Центр Карнеги. М.: Интердиалект, 2000. С. 193; Смотри также: Гельбрас В.Г. Китайская реальность России. М.: Муравей, 2001.

3 Кез С. Сибирский чайнатаун нового формата// Независимая газета. 2005, 30 мая.

4 Гельбрас В.Г. Китайское предупреждение…

Особенно бурная дискуссия развернулась вокруг инвестиционного проекта “Балтийская жемчужина” в Петербурге1. Это действительно крупный проект строительства на 150 гектарах жилого квартала на 35 400 человек и гостинично-развлекательного комплекса. Предполагаемый объем инвестиций — 1,5 миллиарда долларов. Подряд предоставлен китайской компании, причем без конкурса, а политическую значимость проекта подчеркивало присутствие на его открытии высокопоставленных официальных лиц России и Китая. Проект вызвал сильное и организованное сопротивление: кампания в прессе, общественные слушания и собрания жителей, пикеты, заявления общественных и политических деятелей. Часть претензий связана с тем, что не было торгов. Но основная критика сосредоточилась на том, что результатом проекта будет создание чайнатауна (использование этого термина повсеместно), то есть чужеродного и этим потенциально опасного этнического образования, потенциального инструмента политики Китая, где к тому же будут процветать всевозможные социальные язвы типа наркомании, проституции и организованной преступности.

Та же реакция последовала при обсуждении инвестиционных строительных проектов в Новосибирске и Чите. Ситуация здесь один к одному повторяет питерскую: огромные инвестиционные проекты (для Новосибирска — 1,6 миллиарда долларов), строительство торгово-выставочных центров с участием китайских инвестиций, бурная общественная реакция, перевод проблемы в политическую плоскость, подозрения в том, что реализация проекта приведет к созданию чайнатауна. Французская журналистка цитирует слова мэра соседнего с Читой Краснокаменска: “Мне тоже китайцы предлагали построить трехзвездочную гостиницу. Нужно было только подписать бумаги, — рассказывает он, гордый, что отклонил предложение. — Я заранее знал, что строительство гостиницы приведет в мой город китайских строителей, потом китайских постояльцев… А через десять лет — будьте уверены! — на моем месте оказался бы китайский мэр”.

Как результат целенаправленной политики китайских властей рассматривает такие проекты журнал “Бизнес и финансы” 2. В нем сообщается (без ссылки на источники), что в рамках кампании “ненасильственной экспансии” мигрантов Китай выделил огромные деньги на строительство чайнатаунов в крупнейших российских городах (Москве, Санкт-Петербурге и Казани). “В перспективе чайнатауны могут стать центрами сосредоточения социально опасных, националистически ориентированных маргиналов и превратиться в рассадники терроризма внутри больших городов. Вполне закономерно, что российские власти не желают видеть в городах РФ районы компактного проживания выходцев из других стран одной национальности. Об этом заявил, выступая в нижней палате российского парламента, директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский… Однако как объяснить первый, торжественно заложенный, булыжник чайнатауна в Петербурге? Учитывая практику возведения подобных анклавов в других странах, мы запросто можем получить территорию, где российские законы в принципе не действуют… Не секрет, что любой такой чайнатаун может по команде из заграницы спровоцировать любой сложности конфликт внутри страны, логическим продолжением которого может стать вторжение китайских армий, прикрывающихся защитой бывших соотечественников от "российской агрессии"”.

1 Максимова Т., Рукобратский В. Чайнатаун по-питерски// Комсомольская правда, 2005, 6 июля; Молчанов Ю.В. China Town будет в Петербурге //Ведомости, 2004, 12 апр.; Пейдж Д. Россия не хочет, чтобы китайцы жили в чайнатауне за 690 млн фунтов// InoPressa, 2006, 27 окт. (http://sj8.ru/cgi-bin/hraf/inopressa-title-728?462); Тимченко С. “Чайнатаун” на берегах Невы. Строительство в Санкт-Петербурге “Балтийской жемчужины” может привести к появлению в городе криминальных группировок из Поднебесной// Независимая газета/ НГ-Регионы. 2006, 6 февр.

2 Чайнатауны — вызов России// Бизнес и финансы. 2006, 20 марта (http://www.advis.ru).

Появления чайнатаунов ждут, опасаются, прогнозируют. Преобладает же чувство напряженного ожидания неприятной, но неотвратимой неизбежности. Как предстоящего визита к зубному врачу. В процессе ожидания — конструируют некую виртуальную реальность. Материалом для такого конструирования становятся как собственные наблюдения, так и уже сформировавшиеся стереотипы. Очень часто они не совпадают. Типично, когда чиновник, отвечающий за ситуацию с мигрантами, оценивает ее как вполне нормальную (“у нас все под контролем”), но общее положение в этой сфере в стране — как катастрофическое. Существует две картинки — одна опирающаяся на собственные наблюдения и здравый смысл и другая — сформированная масс-медиа, заявлениями политиков, чиновников, просто авторитетных людей по описанной уже схеме финансовой пирамиды. Второй доверяют больше.

В Иркутск часто приезжают московские журналисты в поисках “чайнатауна” и вообще видимых результатов “китайской демографической экспансии”. Очень удивляются, не встретив на улицах города преобладания (“засилья”) китайских лиц и не заметив панических или просто тревожных настроений у иркутян. Любопытна дальнейшая реакция. Она до наивности откровенно и простодушно описана в статье корреспондента “Комсомольской правды”1. “Как удалось установить корреспонденту "КП", "китайский вопрос" на юго-восточной окраине Сибири присутствует, но находится где-то на периферии сознания простого иркутянина. Во время моего визита народ волновали другие темы… Не раз и не два иркутяне спрашивали корреспондента “КП”: почему приехали именно к нам писать о китайцах?... Я терпеливо объяснял аборигенам, что про китайцев в Приморье писать уже поздно. А про Забайкалье и Сибирь — в самый раз”. Тут и комментировать особенно нечего: человек приехал с уже сформированной картинкой, нашел, увидел и описал только то, что с нею совпадает. То, что не совпадает, — просто отмел на том основании, что московскому корреспонденту все известно лучше, чем “убогим аборигенам”, которым все же стоит “терпеливо объяснить”, в каком мире они живут. И теперь уже его статья, а это по развороту в трех номерах одного из самых многотиражных изданий страны, в качестве свидетельства очевидца подкрепляет сложившийся стереотип.

С другой стороны — “китайскость” в моде. По оценке О.Вендиной, “мода на этничность, распространение различных арт-объединений, галерей, кафе, клубов и ресторанов, а также деятельность шоу-бизнеса, эксплуатирующего этнический колорит, свидетельствует об органичном вхождении этнических репрезентаций в число столичных суб-культур”2. Слова “чайнатаун” и “Chinatown” очень широко представлены в русскоязычном Интернете. Это тысячи ссылок. Но преимущественно это названия ресторанов, увеселительных и развлекательных заведений, а также песен и музыкальных групп. Для большинства современных крупных российских городов это почти неотъемлемый атрибут. И это слово выступает маркером и символом “китайскости”. Никого особенно не удивляет и тем более не шокирует название богемного кафе-клуба в Москве “Китайский Летчик Джао Да”3.

Характерно и то, что феномен описывается как “чайнатаун”, а не “китайский квартал”, “китайская слободка” или “китай-город”. Это может свидетельствовать о том, что явление осмысливается преимущественно через зарубежный опыт. Между тем компактные китайские поселения уже были в дореволюционной России4. Но минула историческая эпоха. “Китайские слободки” исчезли при советской власти не просто физически. Они стерлись из исторической памяти. Остались в ней смутными воспоминаниями — как об Атлантиде или граде Китеже. Но и этот остаточный миф, неясное воспоминание также косвенно оказывает воздействие на формирование взгляда, дискурса, отношения. Хотя уже много меньше, чем Голливуд, американские детективы, а в последние годы — и собственные туристические наблюдения в городах Европы и Америки.

1 Стешин Д. Ломоносов ошибся: Сибирью прирастает Китай// Комсомольская правда. 2006, 11, 12 апр.

2 Миграционная ситуация в регионах России. Выпуск третий. Ольга Вендина. Мигранты в Москве: грозит ли российской столице этническая сегрегация? М.,2005. С. 56.

3 Малахова Н. Китай-город. Подвал. Летное поле// Новая газета. 2006, № 43.

4 Сорокина Т. Китайские кварталы дальневосточных городов (конец ХIХ — начало ХХ в.)// Диаспоры. Независимый научный журнал. 2001, № 2—3. С. 54—74; Нестерова Е.И. “Атлантида городского масштаба”: китайские кварталы в дальневосточных городах (конец XIX — начало XX в.)// Этнографическое обозрение. 2008. № 4. С. 44—58.

При всей нервной насыщенности споров о чайнатаунах, интенсивном обсуждении значения их для страны, на деле их пока в России нет. Само слово потеряло в российском контексте свой довольно конкретный смысл и превратилось в метафору, клише. Причина проста — у китайских мигрантов преобладает дисперсный тип расселения и экономической деятельности. При всей концентрированности процесса прошло все-таки слишком мало времени для создания компактных поселений. Большинство мигрантов из Китая пока не собирается оседать в России надолго. Это временные трудовые мигранты, в значительной степени — маятниковые. Пока нет критической массы, минимально необходимого числа постоянно и долговременно живущих. Еще продолжается инерция советской градостроительной политики, стратегии такой организации городского пространства, которая препятствовала тогда социальной, а сейчас этнокультурной сегрегации.

Исследования В.Г.Гельбраса убедительно показали, что китайские мигранты в Москве сформировали разветвленные и эффективно действующие структуры и сети (“землячества”), которые берут на себя многообразные функции взаимопомощи, механизма адаптации к принимающему обществу, социального контроля и регулирования, поддержания связей с родиной, удовлетворения минимальных этнокультурных потребностей. Они же регулируют и экономическую деятельность мигрантов. Но эти сети и структуры не сконцентрированы территориально. Есть лишь отдельные ядра в виде гостиниц, общежитий, рынков. По мнению О.Вендиной, тенденция к концентрации представителей некоторых национальных групп в Москве наблюдается, но это результат скорее процессов социальной и имущественной дифференциации, а не тяги к совместному проживанию для удовлетворения этнокультурных потребностей и консолидации1.

Отдельного разговора заслуживает проблема “китайских” рынков, гостиниц и общежитий. Это, конечно, не чайнатауны в привычном понимании этого слова. На рынках не живут, а гостиницы и общежития обычно разбросаны по всему городскому пространству и не могут претендовать на роль компактных поселений на этнической основе. И, тем не менее, их функции для мигрантов и для городского сообщества намного шире официально заявленных. Там не только живут и торгуют. Это ядра, зародыши рассматриваемого феномена, те места, где китайские мигранты группируются для жизни, работы, досуга, внутриобщинной жизни. Там, где сети, связи, структуры, институты локализируются, приобретают территориальное измерение. Пока это именно гнезда, разбросанные по территории города, функционально специализированные, не комплексные. Но и они дают большой материал — хотя бы для того, чтобы поставить ряд исследовательских проблем.

Пока это слабо изученная проблема. Публикации о “китайских рынках” можно пересчитать буквально по пальцам одной руки2. Можно только предполагать, что описанные в них случаи типичны и отражают общие для страны процессы. Но с полной уверенностью говорить об этом трудно, а вскоре станет и вообще невозможно: сейчас роль таких рынков радикально меняется, что дает основание говорить об “уходящей натуре”. О феномене, который вскоре (а по многим параметрам уже и сейчас) придется уже не описывать, а реконструировать.

1 Миграционная ситуация…

2 Подробнее смотри: Дятлов В., Кузнецов Р. “Шанхай” в центре Иркутска. Экология китайского рынка// Байкальская Сибирь: из чего складывается стабильность. М.; Иркутск: Наталис, 2005. С. 166—187; Региональное измерение трансграничной миграции в Россию/ Под ред. С.В.Голунова. М.: Аспект-пресс, 2008. С. 215—232; Трансграничные миграции и принимающее общество: механизмы и практики взаимной адаптации: монография/ Науч. ред. В.И.Дятлов. Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2009 (Глава 5); Тренин Д., Витковская Г. Введение // Московский Центр Карнеги. Перспективы Дальневосточного региона: китайский фактор. М., 1999. С. 7; Бурнасов А. Китайский рынок как логистический центр: на примере рынка “Таганский ряд” в Екатеринбурге// Мигранты и диаcпоры на Востоке России: практики взаимодействия с обществом и государством/ Отв. ред. В.И.Дятлов. М.; Иркутск: Наталис, 2007. С. 68—80.

Многолетние наблюдения за “китайским” рынком “Шанхай”, или “шанхайка” в Иркутске показывают, что он довольно быстро превратился из торговой площадки в сложный, саморазвивающийся и саморегулирующийся организм, во многом живущий по собственным законам и правилам. Одновременно он стал интегральной частью иркутской экономической и общественной жизни. Его жизнедеятельность регулировалась не только (и не столько) официальными нормами и инструкциями, сколько сводом неписаных (и потому действенных) правил, обычаев, законов. Помимо официальной администрации эффективно функционировали различного рода неофициальные управленческие структуры, лидеры, хозяева. Люди, так или иначе занятые на рынке, — это не конгломерат, неоформленное скопление торговцев и обслуживающих их работу охранников, уборщиков, разносчиков еды, таксистов и т.д. Они жестко организованы, структурированы, связаны сложной системой взаимных обязательств и ответственности. Поэтому способны на массовые коллективные действия, требующие высокого уровня организации, внутренней дисциплины, эффективного руководства. Иначе были бы невозможны неоднократные забастовки торговцев, блокирование ими движения по прилегающим улицам, пикетирование зданий городской и областной администраций.

Это многофункциональная структура — помимо собственно торговой деятельности там сложился комплекс сервисных и развлекательных услуг (от нелегального казино и собачьих бегов до подпольной мастерской по изготовлению подпольных документов, от сети кафе и столовых до охранной, транспортной, консалтинговой инфраструктуры).

Далеко не все китайские мигранты Иркутска работали на “Шанхае”, видимо, даже не большинство. И уж тем более они не жили там. Но там сходились сети отношений и связей, находился невралгический центр формирующегося китайского сообщества города.

Почему на рынке так стремительно сформировались общинные структуры и почему они так сильны и эффективны? Является ли это следствием “национального характера” китайцев (и тогда неизбежен вопрос: а что это такое вообще — “национальный характер”?) или это результат общемигрантской ситуации? Иначе говоря, китайские мигранты создают общинные структуры потому, что они китайцы, или потому, что они мигранты? Это результат естественного стремления к взаимодействию с людьми своей культуры, своего языка, выходцами из своей страны — и/или это особый тип организации общества, специфический механизм социального контроля и власти?

Оставлю за скобками “национальный характер” в силу очевидной априорности и неопределенности этой категории. Обратимся к ситуации мигранта. Его успех во многом зависит от уровня и характера удовлетворения адаптационных потребностей. В принимающем обществе мигрант остро нуждается в статусе, безопасности, связях, информации. Это необходимо для обеспечения миграционного трафика (от принятия решения ехать до обустройства на новом месте); создания условий для эффективной экономической деятельности; поддержания отношений с исторической родиной (от переводов и поддержки семей до возможности быть погребенным в родной земле); обеспечения социокультурных и бытовых проблем (от необходимости освоить язык, нравы, обычаи, нормы, манеры поведения, одежды и т.д. принимающего общества до сохранения и поддержания собственной идентичности, сохранения родного языка, обычаев, норм, манер).

Добиться решения этих сложнейших задач индивидуальными усилиями мигранта невозможно. Формальные и неформальные сети и сообщества помогают ему осваиваться в социальном пространстве российских городов, удовлетворяют спрос на базовые потребности в чужом обществе. Вся эта система функционирует в рамках рыночных отношений, является ее интегральной частью. Поэтому оказываемые в ее рамках услуги стоят денег. Но это не единственная цена. Основная плата — это подчинение, вхождение в систему непреложных обязательств, клиентельной зависимости.

Результат — формирование общинного ядра не только и не столько среды людей одного языка и культуры, сколько механизма социального господства, контроля и подчинения со своими законами, механизмами их выполнения и системой санкций. Община и общинная солидарность могут функционировать и как механизм взаимной поддержки и контроля, и как оружие в борьбе за ресурсы в принимающем обществе. Они обладают огромным мобилизационным потенциалом.

Такую стратегию адаптации мигрантов можно оценить как вполне успешную и эффективную. Но в ней же заключается источник уже формирующихся проблем и конфликтных ситуаций. В ее результате возможно формирование неких твердых “ядер”, непроницаемых для посторонних. Это предпосылка для “закукливания” мигрантов в рамках своих общностей, что явно может понизить их стремление к интеграции в принимающее общество. Напрашивается гипотеза о том, что такое общинное образование закрыто от принимающего общества не только культурной и этнической чужеродностью, но и принципиально иным типом социальных связей, регулирования и власти. Неизбежное и далеко идущее следствие формирования ядра общинности в атомизированном, индивидуалистичном обществе — постоянный контакт и взаимодействие двух разных, возможно, несовместимых типов социальной организации, разнотипных механизмов регулирования человеческого поведения.

И если в дореволюционной России, или, скажем, в современной Индонезии, где и принимающее общество во многом было или является коммуналистским, такое общинное образование органично встраивалось в общинное же общество (модель гетто), то в современной России неизбежны отторжение и конфликт. Современное рыночное, индустриальное, индивидуалистическое общество, готовое не просто мириться с этническим и культурным разнообразием, но и часто способное в рамках стратегии мультикультурализма поддерживать и развивать это многообразие, вряд ли сможет принять и интегрировать общинный тип организации, власти и регулирования человеческого поведения.

Возможно, осознание этого обстоятельства и стало в последнее время причиной ряда резких заявлений высокопоставленных политиков и чиновников о недопустимости и опасных последствиях “анклавизации”, о том, что чайнатауны не должны возникнуть в российских городах. В интервью агентству “Интерфакс” директор Федеральной миграционной службы К.Ромодановский заявил: “Понимаем, что ни в коем случае нельзя допускать чайнатаунов. Это элемент обособленности. В этом направлении тоже работаем”1.

1 В России не будет “чайнатаунов” — Ромодановский// Interfax-Russia.ru , 2010, 23 нояб.

При этом игнорируется или не понимается то обстоятельство, что за более чем двухвековую эпоху своего существования китайские районы и кварталы крупных европейских и американских городов продемонстрировали как живучесть, так и предрасположенность к глубокой внутренней трансформации. Возникнув в качестве места концентрации китайских мигрантов и механизма их адаптации, они стали сейчас частью городского пространства, где китайцы живут, работают, вступают в многообразные связи и отношения, создают собственные механизмы социального регулирования, власти и контроля. Это место, где по-китайски говорят, выглядят, ведут себя. С китайскими вывесками, рекламами, запахами. Районы, где “китайскость” продается в качестве товара многочисленным туристам.

Со временем произошла дифференциация этих функций и смена их значений и иерархии. Первоначальная основная роль механизма первичной адаптации мигрантов, способа их выживания в чужом и враждебном мире, постепенно отступала. Ей на смену шла функция площадки для формирования общинных социальных и экономических структур, центра общинной жизни и сохранения культуры предков. Кроме того, центра этнической экономики. И уже затем на первый план выходит функция “туристического аттракциона”, места, где люди “работают китайцами”, производят и продают сувениры, национальную еду и впечатления. И все это в форме территориального ядра. Анклава.

Символическое значение феномена чайнатауна оказалось так велико, что с началом массовой китайской миграции в Россию именно через эту категорию стали оцениваться сам процесс и его возможные последствия. Здесь преобладает интерес к чайнатауну как механизму адаптации мигрантов к принимающему обществу и, одновременно, способу их сегрегации, тормозу адаптации. Однако больше всего волнует их предполагаемая экстерриториальность, замкнутость внутренней жизни и непроницаемость для контроля и регулирования властей. Чайнатаун предстает как орудие “демографической экспансии”, массового мирного проникновения, освоения, а затем отторжения от России ее восточных регионов.

Отсутствие чайнатаунов, отрицательное отношение к ним общественного мнения и властей не дают гарантии от возможности их появления. Возможное (но не обязательное) появление этого феномена уже не в виртуальном качестве сформирует новую и весьма специфическую часть городского пространства, вызовет нарушение прежде сложившегося равновесия, обогатит город и новыми ресурсами, и новыми проблемами. Его возникновение станет и симптомом, показателем формирования новых сложных и противоречивых по последствиям миграционных проблем. Главная из которых — появление тенденции к долговременному и даже постоянному оседанию мигрантов в сочетании с отставанием процесса их культурной и социальной адаптации. Пока же общинность, функционирование собственных механизмов социального контроля, элементы этнической экономики уже имеются в восточных городах России — но без их территориальной концентрации.

Резюмируя, можно сказать: чайнатаунов в России нет, но есть проблема чайнатаунов. Есть перспектива их формирования, а значит, и необходимости опережающего анализа связанных с этим проблем. Но главное — сложившийся комплекс страхов и опасений уже сейчас является реальным фактором общественно-политического развития страны.

«Дружба Народов» 2012, №3

Японцы хотят развить на Сахалине переработку рыбных отходов.

Также хоккайдская ассоциация заинтересована в разведении гребешков и устриц, производстве «мягких» рыбных консервов.

Ряд проектов, которые хотели бы развивать на Сахалине японцы, представили на заседании областного рыбохозяйственного совета 6 марта, сообщает SakhalinMedia.

Инициатором выступила ассоциация пищевой промышленности Хоккайдо. Среди предложенных к развитию производств она, в первую очередь, выделила переработку рыбных отходов, прежде всего, горбуши и кеты. Для этого можно либо построить на острове завод, либо развивать направление на базе уже имеющейся инфраструктуры.

Также японцы заинтересованы в разведении гребешка и устриц, лосося, производстве «мягких» рыбных консервов и создании международной системы санитарно-эпидемиологического контроля. В случае развития всех этих производств ассоциация готова открыть на Сахалине свое представительство.

Коммунисты в Амурской области считают выборы президента РФ нечестными и призывают представителей КПРФ в избирательных комиссиях голосовать против итоговых протоколов, заявил на пресс-конференции глава регионального обкома партии Роман Кобызов.

Выборы президента РФ прошли 4 марта. По итогам обработки 100% протоколов премьер-министр, кандидат от "Единой России" Владимир Путин набирает 63,6% голосов, лидер КПРФ Геннадий Зюганов - 17,18%, самовыдвиженец, бизнесмен Михаил Прохоров - 7,98%. У главы ЛДПР Владимира Жириновского - 6,22%, у лидера "Справедливой России" Сергея Миронова - 3,85% голосов.

Как сообщила РИА Новости заместитель председателя областной избирательной комиссии Виктория Вискулова, пока протоколы поступают без проблем.

"Единственное - было составлено особое мнение об итогах голосования одного из членов территориальной комиссии Благовещенска, и протокол он не подписал. Итоговый протокол будем подписывать во вторник", - сказала собеседница агентства.

Депутат Госдумы от коммунистов, первый зампредседателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Владимир Поздняков поддержал своего амурского коллегу.

По словам Кобызова, большинство нарушений, выявленных в ходе голосования представителями партии, нашли подтверждение в ходе проверки либо избиркомов, либо правоохранительных органов. Он перечислил часть из них.

"В Свободном на избирательном участке "№"568 один человек голосовал по четырем бюллетеням, этот факт зафиксирован, составлена жалоба в территориальную комиссию. Есть заявление о подкупе избирателей в поселке Прогресс, по этому факту было обращение в полицию. Участковая избирательная комиссия "№"275 Сосновый бор Зейского района - избиратель не нашел себя в списках, и ему было отказано о внесении в дополнительные списки. При этом у человека постоянная прописка. Была составлена жалоба", - рассказал Кобызов.

Как пояснила Вискулова, жалоба по Свободному поступала. Как выяснилось, мужчина держал в руках два своих бюллетеня по выборам мэра города и президента РФ, а также бюллетени своей жены, которая на время дала ему бумаги. С Зейского района документы пока не рассматривались.

По мнению Кобызова, предвыборная кампания проходила с грубейшими нарушениями: неравномерное распределение эфирного времени - как на федеральных, так и на местных каналах, а также использование административного ресурса.

По оценке амурского обкома партии, в предвыборной кампании в регионе широко использовалась практика 90-х, когда применялись так называемые "подметные" газеты с негативными публикациями о "неугодных" кандидатах.

По словам лидера амурских коммунистов, в Амурской области вышло пять номеров "Народная газета", тираж которой - 150 тысяч экземпляров.

"В каждом номере есть информация, которая попадает под определение "клевета". Мы обращались в избирательную комиссию, которая рекомендовала обратиться в суд. Мы также обратились в прокуратуру и в избирательную комиссию по поводу недельных гастролей Надежды Бабкиной. Она провела незаконную агитацию, дала бесплатные концерты. Только благодаря нашему вмешательству они не состоялись в Благовещенске, но прошли в Белогорске и Свободном", - отметил Кобызов.

Вискулова в ответ на это заявила, что разбираться с нарушениями чьих-либо прав, которые, по мнению КПРФ, допущены газетой, - компетенция суда.

"Что касается выступлений Бабкиной, то этот вопрос был направлен в территориальную избирательную комиссию Благовещенска, которая не нашла нарушений. По оценке комиссии, встречи с избирателями шли в рамках закона. По остальному списку нарушений пока ничего сказать не могу. Возможно, они есть, но тогда они бы поступили вместе с протоколами к нам от территориальных избирательных комиссий. Пока их нет", - сказала председатель избиркома.

"Перечисленные нарушения позволяют нам от лица амурского обкома признать эти выборы нечестными. Мы не согласны с результатами голосования и официально заявляем, что наши члены в территориальной избирательной комиссии Благовещенска и облизбиркома подготовят особое мнение и будут голосовать против итоговых протоколов", - резюмировал Кобызов. Светлана Майорова. Коммунисты в Амурской области считают выборы президента РФ нечестными и призывают представителей КПРФ в избирательных комиссиях голосовать против итоговых протоколов, заявил на пресс-конференции глава регионального обкома партии Роман Кобызов.

Выборы президента РФ прошли 4 марта. По итогам обработки 100% протоколов премьер-министр, кандидат от "Единой России" Владимир Путин набирает 63,6% голосов, лидер КПРФ Геннадий Зюганов - 17,18%, самовыдвиженец, бизнесмен Михаил Прохоров - 7,98%. У главы ЛДПР Владимира Жириновского - 6,22%, у лидера "Справедливой России" Сергея Миронова - 3,85% голосов.

Как сообщила РИА Новости заместитель председателя областной избирательной комиссии Виктория Вискулова, пока протоколы поступают без проблем.

"Единственное - было составлено особое мнение об итогах голосования одного из членов территориальной комиссии Благовещенска, и протокол он не подписал. Итоговый протокол будем подписывать во вторник", - сказала собеседница агентства.

Депутат Госдумы от коммунистов, первый зампредседателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Владимир Поздняков поддержал своего амурского коллегу.

По словам Кобызова, большинство нарушений, выявленных в ходе голосования представителями партии, нашли подтверждение в ходе проверки либо избиркомов, либо правоохранительных органов. Он перечислил часть из них.

"В Свободном на избирательном участке "№"568 один человек голосовал по четырем бюллетеням, этот факт зафиксирован, составлена жалоба в территориальную комиссию. Есть заявление о подкупе избирателей в поселке Прогресс, по этому факту было обращение в полицию. Участковая избирательная комиссия "№"275 Сосновый бор Зейского района - избиратель не нашел себя в списках, и ему было отказано о внесении в дополнительные списки. При этом у человека постоянная прописка. Была составлена жалоба", - рассказал Кобызов.

Как пояснила Вискулова, жалоба по Свободному поступала. Как выяснилось, мужчина держал в руках два своих бюллетеня по выборам мэра города и президента РФ, а также бюллетени своей жены, которая на время дала ему бумаги. С Зейского района документы пока не рассматривались.

По мнению Кобызова, предвыборная кампания проходила с грубейшими нарушениями: неравномерное распределение эфирного времени - как на федеральных, так и на местных каналах, а также использование административного ресурса.

По оценке амурского обкома партии, в предвыборной кампании в регионе широко использовалась практика 90-х, когда применялись так называемые "подметные" газеты с негативными публикациями о "неугодных" кандидатах.

По словам лидера амурских коммунистов, в Амурской области вышло пять номеров "Народная газета", тираж которой - 150 тысяч экземпляров.

"В каждом номере есть информация, которая попадает под определение "клевета". Мы обращались в избирательную комиссию, которая рекомендовала обратиться в суд. Мы также обратились в прокуратуру и в избирательную комиссию по поводу недельных гастролей Надежды Бабкиной. Она провела незаконную агитацию, дала бесплатные концерты. Только благодаря нашему вмешательству они не состоялись в Благовещенске, но прошли в Белогорске и Свободном", - отметил Кобызов.

Вискулова в ответ на это заявила, что разбираться с нарушениями чьих-либо прав, которые, по мнению КПРФ, допущены газетой, - компетенция суда.

"Что касается выступлений Бабкиной, то этот вопрос был направлен в территориальную избирательную комиссию Благовещенска, которая не нашла нарушений. По оценке комиссии, встречи с избирателями шли в рамках закона. По остальному списку нарушений пока ничего сказать не могу. Возможно, они есть, но тогда они бы поступили вместе с протоколами к нам от территориальных избирательных комиссий. Пока их нет", - сказала председатель избиркома.

"Перечисленные нарушения позволяют нам от лица амурского обкома признать эти выборы нечестными. Мы не согласны с результатами голосования и официально заявляем, что наши члены в территориальной избирательной комиссии Благовещенска и облизбиркома подготовят особое мнение и будут голосовать против итоговых протоколов", - резюмировал Кобызов.Светлана Майорова. Коммунисты в Амурской области считают выборы президента РФ нечестными и призывают представителей КПРФ в избирательных комиссиях голосовать против итоговых протоколов, заявил на пресс-конференции глава регионального обкома партии Роман Кобызов.

Выборы президента РФ прошли 4 марта. По итогам обработки 100% протоколов премьер-министр, кандидат от "Единой России" Владимир Путин набирает 63,6% голосов, лидер КПРФ Геннадий Зюганов - 17,18%, самовыдвиженец, бизнесмен Михаил Прохоров - 7,98%. У главы ЛДПР Владимира Жириновского - 6,22%, у лидера "Справедливой России" Сергея Миронова - 3,85% голосов.

Как сообщила РИА Новости заместитель председателя областной избирательной комиссии Виктория Вискулова, пока протоколы поступают без проблем.

"Единственное - было составлено особое мнение об итогах голосования одного из членов территориальной комиссии Благовещенска, и протокол он не подписал. Итоговый протокол будем подписывать во вторник", - сказала собеседница агентства.

Депутат Госдумы от коммунистов, первый зампредседателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Владимир Поздняков поддержал своего амурского коллегу.

По словам Кобызова, большинство нарушений, выявленных в ходе голосования представителями партии, нашли подтверждение в ходе проверки либо избиркомов, либо правоохранительных органов. Он перечислил часть из них.

"В Свободном на избирательном участке "№"568 один человек голосовал по четырем бюллетеням, этот факт зафиксирован, составлена жалоба в территориальную комиссию. Есть заявление о подкупе избирателей в поселке Прогресс, по этому факту было обращение в полицию. Участковая избирательная комиссия "№"275 Сосновый бор Зейского района - избиратель не нашел себя в списках, и ему было отказано о внесении в дополнительные списки. При этом у человека постоянная прописка. Была составлена жалоба", - рассказал Кобызов.

Как пояснила Вискулова, жалоба по Свободному поступала. Как выяснилось, мужчина держал в руках два своих бюллетеня по выборам мэра города и президента РФ, а также бюллетени своей жены, которая на время дала ему бумаги. С Зейского района документы пока не рассматривались.

По мнению Кобызова, предвыборная кампания проходила с грубейшими нарушениями: неравномерное распределение эфирного времени - как на федеральных, так и на местных каналах, а также использование административного ресурса.

По оценке амурского обкома партии, в предвыборной кампании в регионе широко использовалась практика 90-х, когда применялись так называемые "подметные" газеты с негативными публикациями о "неугодных" кандидатах.

По словам лидера амурских коммунистов, в Амурской области вышло пять номеров "Народная газета", тираж которой - 150 тысяч экземпляров.

"В каждом номере есть информация, которая попадает под определение "клевета". Мы обращались в избирательную комиссию, которая рекомендовала обратиться в суд. Мы также обратились в прокуратуру и в избирательную комиссию по поводу недельных гастролей Надежды Бабкиной. Она провела незаконную агитацию, дала бесплатные концерты. Только благодаря нашему вмешательству они не состоялись в Благовещенске, но прошли в Белогорске и Свободном", - отметил Кобызов.

Вискулова в ответ на это заявила, что разбираться с нарушениями чьих-либо прав, которые, по мнению КПРФ, допущены газетой, - компетенция суда.

"Что касается выступлений Бабкиной, то этот вопрос был направлен в территориальную избирательную комиссию Благовещенска, которая не нашла нарушений. По оценке комиссии, встречи с избирателями шли в рамках закона. По остальному списку нарушений пока ничего сказать не могу. Возможно, они есть, но тогда они бы поступили вместе с протоколами к нам от территориальных избирательных комиссий. Пока их нет", - сказала председатель избиркома.

"Перечисленные нарушения позволяют нам от лица амурского обкома признать эти выборы нечестными. Мы не согласны с результатами голосования и официально заявляем, что наши члены в территориальной избирательной комиссии Благовещенска и облизбиркома подготовят особое мнение и будут голосовать против итоговых протоколов", - резюмировал Кобызов. Светлана Майорова.

Россияне смогут бесплатно проверить зрение в МНТК "Микрохирургия глаза" в Москве и в других крупных городах по всей стране в рамках Всемирного дня борьбы с глаукомой, заявил РИА Новости заместитель генерального директора комплекса по научно-клинической работе Александр Дога.

Всемирный день борьбы с глаукомой проводится ежегодно 6 марта по инициативе Всемирной ассоциации обществ, уделяющих внимание вопросам лечения глаукомы и Всемирной ассоциации пациентов, страдающих этим заболеванием. Количество больных с глаукомой растет ежегодно. Порядка 100 миллионов человек сегодня болеют глаукомой во всем мире, в России их количество достигает 1,25 миллиона.

"Глаукома - это одно из самых коварных заболеваний глаз, количество больных с глаукомой все время растет и проблемой является то, что ее достаточно сложно диагностировать, потому что она протекает бессимптомно", - сказал Дога. Он отметил, что пациенты обращаются за помощью к врачам уже в запущенной стадии.

"Сегодня мы активно проповедуем раннюю диагностику глаукомы, потому что, чем раньше мы ее сможем выявить, тем более эффективно лечение и выше результаты", - сказал он. По мнению врача, россияне после 40 лет должны чаще посещать офтальмолога и проверять зрение. Кроме того, на развитие глаукомы может повлиять наследственность, отметил эксперт. "У тех пациентов, у которых имела место глаукома у их родителей или предыдущих поколений, вероятность развития болезни достаточно высокая", - заметил Дога.

Что касается лечения, то сегодня вся мировая офтальмология направлена на консервативное лечение глаукомы. "В России есть лекарственные препараты в любом ассортименте, необходимые для пациентов, но мы считаем, что лекарственные препараты - это не лучший выход для пациентов с глаукомой, потому что очень часто пациенты забывают капать лекарства, пациенты не знают, что препарат перестал действовать, несвоевременно проверяются у врача", - отметил врач.

Он считает, что современная микрохирургия дает возможность остановить прогрессирование болезни. Дога отметил, что в МНТК "Микрохирургия глаза" в Москве ежегодно выполняется порядка 5 тысяч операций в год из-за глаукомы и подавляющее большинство пациентов получают эту помощь бесплатно по программе ОМС и по квотам на ВМП.

МНТК "Микрохирургия глаза" имеет 12 офтальмологических центров в ведущих регионах России - в Хабаровске, Иркутске, Новосибирске, Екатеринбурге, Оренбурге, Краснодаре, Волгограде, Чебоксарах, Калуге, Тамбове, Москве и Санкт-Петербурге.

Восточный военный округ (ВВО) проводит масштабные лагерные сборы, к которым привлечены все артиллерийские соединения, воинские части и подразделения округа, сообщил во вторник журналистам начальник пресс-службы ВВО подполковник Александр Гордеев.

"Боевая учеба воинов-артиллеристов проходит в Бурятии, Забайкальском, Хабаровском и Приморском краях, Амурской и Сахалинской областях, Еврейской автономии на 14 общевойсковых полигонах и учебно-тренировочных комплексах Восточного военного округа", - сказал Гордеев.

По словам представителя ВВО, в ходе сборов военнослужащие совершат марши до 400 километров, отработают вопросы боевого слаживания расчетов и батарей. Артиллеристам округа также предстоит решить индивидуальные задачи с боевой стрельбой прямой и полупрямой наводкой, с закрытых огневых позиций с применением различных типов боеприпасов.

"Одной из особенностей сборов является то, что впервые в их рамках проводится эксперимент по обеспечению военнослужащих питанием в полевых условиях сторонними организациями", - пояснил Гордеев. Непосредственно в полевых лагерях развернуты столовые и полевые кухни, обслуживаемые по системе аутсорсинга.

"Логическим завершением лагерных сборов и экзаменом на профессиональное мастерство станут тактические учения с боевой стрельбой из штатного вооружения - реактивных систем залпового огня "Ураган", "Град", самоходных гаубиц "Мста-С" и 82-миллиметровых минометов", - пояснил офицер.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края по требованию прокуратуры уволило ряд чиновников, виновных в гибели 370 коров, привезенных из Австралии, и намерено взыскать с них сумму ущерба, сообщается на сайте краевой прокуратуры.

Прокуратура установила, что в декабре 2010 года министерство края заключило договор с компанией "Хабаровские молочные фермы", по которому ей в безвозмездное пользование из краевой собственности было передано более 700 коров. Помещения хозяйства не были подготовлены для зимы, а животные не обеспечены кормами, что привело к гибели более 370 дойных коров. В результате массовой гибели животных краевой казне был причинен значительный ущерб.

Министерство по требованию прокуратуры направило в арбитражный суд исковое заявление о взыскании с "Хабаровские молочные фермы" суммы причиненного ущерба.

"В ходе проведения служебной проверки с государственной службы в министерстве сельского хозяйства и продовольствия края уволились начальник отдела имущественных отношений, землепользования и управления краевой государственной собственностью, а также главный государственный ветеринарный инспектор края, начальнику отдела животноводства управления сельского хозяйства министерства объявлен выговор", - говорится в сообщении.

Оператор сотовой связи "Мегафон" построил базовую станцию - антенно-мачтовое сооружение (АМС) высотой 70 метров с оборудованием - в селе Тумул Мегино-Кангаласского района Якутии для охвата мобильной связью всех заречных районов республики, сообщил во вторник РИА Новости представитель компании.

По словам собеседника агентства, построенная вышка - это первое АМС такой высоты, построенное "Мегафоном" в Якутии. Базовая станция, установленная на ней, обеспечивает более широкое покрытие территории устойчивым радиосигналом. При этом обеспечивается сотовая связь не только в Тумуле, но и в соседних поселках - Тюнгюлю и Тарате.

В строительстве и поднятии этой вышки специалистам "Мегафона" и подрядной организации помогли сами жители села Тумул, заинтересованные в том, чтобы у них как можно скорее появилась мобильная связь.

"Стратегическим направлением работы "Мегафона" является ликвидация цифрового неравенства между населением отдаленных территорий республики и жителями якутской столицы", - сказал представитель компании.

ОАО "Мегафон" - первый общероссийский оператор мобильной связи стандарта GSM 900/1800 был образован в мае 2002 года. В настоящее время компания обеспечивает мобильной связью и услугами передачи данных 600 тысяч абонентов в более чем 200 населенных пунктах Якутии. Это более 60% от всего населения республики.

Ученые Кроноцкого заповедника на Камчатке проведут до конца марта весенние учеты зверей и птиц для определения количества краснокнижных животных, сообщает заповедник.

"Наиболее подвержена колебаниям численность зайцев-беляков, то есть примерно раз в семь-восемь лет наблюдается их максимальное количество, затем наступает спад, так называемая депрессия. Так как зайцы являются кормовой базой обитающей на Камчатке сибирской рыси, то численность хищников напрямую зависит от численности зайцев", - объяснил заместитель директора по науке Кроноцкого заповедника Владимир Мосолов.

В то же время сдерживающим фактором для численности полярного волка является состояние популяций копытных.

"Ситуация с дикими северными оленями сегодня складывается не лучшим образом - из-за выпадения пепла от извергающегося вулкана Кизимен сокращаются пастбища, и животные покидают пределы заповедника. Таким образом, численность волков на особо охраняемой территории в настоящее время минимальна - порядка шести-семи особей", - добавил ученый.

Всего в учетах, которые продлятся до 28 марта, будут задействованы 15 научных сотрудников и государственных инспекторов. В общей сложности учетным группам предстоит пройти более 200 километров.

"Соболь, заяц, лисица, росомаха, волк, рысь, выдра, норка и горностай. Весенние комплексные маршрутные учеты этих зверей по следам на снегу - ежегодное плановое мероприятие, которое проводится в Кроноцком заповеднике с 1967 года. В ходе исследований определяется численность и плотность заселения мест обитания основных видов животных, а данные многолетнего мониторинга позволяют делать прогнозы изменения состояния популяции каждого конкретного вида", - отмечают в заповеднике.

Помимо отпечатков звериных лап, учетчики будут искать следы куропаток и глухарей, а также исследуют места зимовки водоплавающих птиц.

Кроноцкий заповедник образован в 1934 году на месте существовавшего с 1882 года "Соболиного заказника" в Кроноках для охраны и изучения уникальных природных комплексов Камчатки. Мировую известность заповеднику принесли такие природные феномены, как Долина гейзеров и кальдера вулкана Узон. С 1984 года заповедник входит во Всемирную сеть биосферных резерватов, а в 1996 года вошел в состав объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Вулканы Камчатки". Всего в заповеднике обитают 54 вида млекопитающих, из них 15 включены в Красную книгу Камчатки и 11 в Красную книгу РФ. Кроме того 49 видов и подвидов птиц заповедника занесены в Красную книгу Камчатки, 31 - в Красную книгу РФ.

Ветеринары Приморья ввели карантин в селе Усачевка Хорольского района края, где зафиксирована вспышка ящура крупного и мелкого рогатого скота, сообщает во вторник сайт краевого управления Россельхознадзора.

Заболевание в селе было выявлено 2 марта, в одном из личных подсобных хозяйств, у шести коров и одной овцы. Ветеринары поставили предварительный диагноз - ящур. Село Усачевка расположено в 45 километрах от государственной границы России с КНР. Приморский край входит в состав буферной зоны, на территории которого проводится ежегодная вакцинация крупного и мелкого рогатого скота против ящура.

"Врио губернатора Приморского края Владимир Миклушевский своим постановлением ввел в селе ограничения и утвердил комплексный план мероприятий по ликвидации и недопущению дальнейшего распространения заболевания", - говорится в сообщении.

Отмечается, что заболевшие животные также были обнаружены еще в двух личных подсобных хозяйствах, по одной корове в каждом. Эти животные убиты.

"На выездах из села выставлены круглосуточные посты ветеринарных специалистов и полиции, также проводятся мероприятия по дезинфекции мест, где содержались больные животные. Проводится клинический осмотр и вакцинация всех домашних животных. Всего в селе Усачевка на момент вспышки ящура в личных подсобных хозяйствах находилось 240 голов крупного рогатого скота", - уточняется в сообщении.

В настоящее время на территории Хорольского района уже вакцинировано 6,125 тысячи коров и 1, 571 тысячи овец. По районам угрожаемой зоны это Хорольский, Октябрьский, Пограничный, Михайловский, Черниговский, Ханкайский и Уссурийский районы вакцинировано 49,2 тысячи голов крупного и мелкого рогатого скота, подчеркивается в сообщении.

Ранее, в 2005 году, в девяти населенных пунктах в семи районах Приморского края вводился карантин по заболеванию ящура. В итоге было уничтожено около 2 тысяч голов крупного рогатого скота, более 100 тысяч голов было привито противоящурной вакциной.

Заболевание животных ящуром является инфекционной, остро протекающей и быстро распространяющейся болезнью парнокопытных. Ящуром может болеть и человек. Факторами передачи возбудителя ящура могут являться необеззараженные продукты и сырье, полученные от больных ящуром животных, а также загрязненные корма, вода, подстилка животных, предметы ухода, одежда и обувь людей, транспортные средства, на которых вирус ящура способен длительно сохраняться.

Кредитный портфель банка "ВТБ 24" в Омской области за 2011 год вырос по сравнению с 2010 годом почти на 40% - до 6,8 миллиарда рублей, сообщил во вторник Сибирский филиал банка.

Доля "ВТБ 24" по кредитованию физических лиц в регионе составила на 1 декабря 2011 года 11,8%, показав рост с начала года на 1,8 процентных пункта. По размеру рыночной доли "ВТБ 24" в Омске занимает пятое место среди девяти регионов Сибирского федерального округа (СФО), опередив Новосибирскую область.

Наибольшие темпы роста портфелей наблюдались по автокредитованию (61%), кредитным картам (51%) и потребительскому кредитованию (48%). Увеличение объемов кредитования произошло по всем банковским продуктам "ВТБ 24". Лидерами по объемам средств, выданных заемщикам за 2011 год, являются потребительское кредитование - 2,3 миллиарда рублей (увеличение в 1,5 раза), ипотечное кредитование - 743 миллиона рублей (рост в четыре раза) и автокредитование - 307 миллионов рублей (увеличение в два раза). За 2011 год в Омске банком выпущено 33 тысячи кредитных карт.

В 2011 году ипотечный портфель банка в области превысил 2 миллиарда рублей, увеличившись за год на 22%. При этом вчетверо увеличились как объемы, так и количество выданных ипотечных кредитов. Это самые высокие темпы роста ипотечного кредитования по СФО.

За минувший год банк выдал 689 ипотечных кредитов на общую сумму 743 миллиона рублей. На сегодняшний день в банке действует 1,927 тысячи ипотечных кредитов.

Средний срок ипотечного кредита составляет около 13 лет. Около 40% в общем объеме выдач приходится на кредиты, выданные на приобретение жилья на первичном рынке.

Доля рынка, которую на 1 января 2012 года "ВТБ 24" занимает в области по собственной выдаче, составляет 9,23%.

Банк запустил ряд новых ипотечных программ, повлиявших на рынок ипотечного кредитования в целом. Первой стартовала программа "Ипотека + Материнский капитал". За 10 месяцев по ней было выдано 38 кредитов на сумму 38 миллионов рублей. Программа "Победа над формальностями" была запущена в мае 2011 года. За 8 месяцев по ней было выдано 69 кредитов на сумму 48 миллионов рублей. По программе "Ипотека с государственной поддержкой" выдано 280 кредитов на общую сумму 425 миллионов рублей. В конце года было объявлено о старте программы "Ипотека для военных". Это специальное предложение для военнослужащих на приобретение жилья в любом регионе России вне зависимости от места службы и уровня дохода. Первые заявки по этой программе уже находятся в работе.

"В 2012 году мы ставим перед собой амбициозную задачу: рост объемов выдачи ипотечных кредитов на 60%. Ипотечный рынок в целом должен вырасти на 15%. Наши прогнозные ожидания - достижение 20% по доле в новой выдаче. Задача крайне сложная, но, обладая нужными ресурсами, расширяя действующие программы и открывая новые точки продаж ипотечных продуктов, мы надеемся добиться этих результатов", - приводятся в сообщении слова управляющего "ВТБ 24" в Омской области Сергея Толкачева.

Объем привлеченных средств (физических и юридических лиц) "ВТБ 24" в Омске за 2011 год увеличился в полтора раза - до 3,5 миллиарда рублей. Основную долю в привлеченных средствах занимают средства физических лиц на вкладах, дебетовых картах и текущих счетах. Объем срочных вкладов "ВТБ 24" в Омске за год вырос на 33%, составив на 31 декабря 2011 года 2,4 миллиарда рублей. На 1 декабря 2011 года доля "ВТБ 24" на рынке привлеченных средств населения составила 3,64%, увеличившись с начала года на 0,41 процентных пункта.

В рамках зарплатных проектов банк за 2011 год выпустил на территории Омской области около 27 тысяч банковских карт - почти четверть от общего объема карт, выпущенных банком в области за шесть лет работы.

В то же время итоги 2011 года подтвердили, что по-прежнему для Омска, как и для всего Сибирского округа, характерно преобладание спроса на кредитные продукты над депозитами (более чем в два раза).

В 2011 году банк расширил сеть своих банкоматов в Омске на восемь устройств. Теперь на территории города действует 70 устройств самообслуживания. В июле прошлого года произошло объединение банкоматных сетей "ВТБ 24" с сетями Транскредитбанка и Банка Москвы. Объединенная сеть устройств в Омской области насчитывает более 120 банкоматов.

К системе дистанционного банковского обслуживания "Телебанк" в 2011 году в Омской области было подключено 7,6 тысячи клиентов. На конец 2011 года общее количество клиентов системы "Телебанк" в области составило 13,6 тысячи человек.

В 2011 году в Омске было открыто две новых точки продаж: операционный офис "21-я Амурская" (в Центральном районе) и операционный офис "На Дианова" (на левом берегу Иртыша). К концу 2011 года в области насчитывалось девять офисов продаж.

На 2012 год перед филиалом стоят задачи обеспечить рост показателей по продуктам банка не менее 20%, а по самым востребованным - до 60-70%.

"ВТБ 24" специализируется на обслуживании физических лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций малого бизнеса. Региональная сеть банка в СФО насчитывает 80 офисов продаж в девяти регионах - Новосибирской, Кемеровской, Томской, Омской, Читинской, Иркутской областях, в Алтайском и Красноярском крае, а также в республике Бурятия. Базовый филиал "ВТБ 24" в СФО расположен в Новосибирске. Вадим Маненков.

Стоимость жилья в многоквартирных домах массовой застройки за первые два месяца 2012 года больше всего выросла в Липецке - на 3,8% до 47,3 тысячи рублей, следует из материалов Национальной ассоциации сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга (НАСИ).

По данным исследования ассоциации, кроме Липецка, из 39 городов России, вошедших в мониторинг, больше всего с начала 2012 года выросли цены "предложения" на жилье в Белгороде - на 3,5% до 48,5 тысячи рублей за квадратный метр, а также в Курске - на 3,1% до 32,6 тысячи рублей за "квадрат".

Меньше всего в первые два месяца текущего года подорожал квадратный метр типового жилья в Самаре - на 0,1% до 52,8 тысячи рублей, Хабаровске - на 0,2% до 47,4 тысячи рублей и в Орле - на 0,3% до 35,6 тысячи рублей, следует из отчета.

За тот же период в Москве средняя стоимость квартир выросла на 1,2% и составила 145,3 тысячи рублей за "квадрат", в Московской области - на 2,1%, достигнув 70,6 тысячи рублей за "квадрат", а в Санкт-Петербурге - на 1% до 77,1 тысячи рублей за квадратный метр.

В докладе уточняется, что в феврале лидером по росту цен на жилье , по данным НАСИ, стала Казань, где квадратный метр подорожал за минувший месяц на 2,3% до 44,3 тысячи рублей.

Липецк оказался в этом рейтинге на втором месте с показателем 2,2%.

В городах Владимир и Иваново в феврале рост цен составил по 2,1% (стоимость жилья в этих городах достигла соответственно 44,6 тысячи рублей за квадратный метр и 37,5 тысячи рублей за квадратный метр).

В то же время наименьшее увеличение цен на квартиры было зафиксировано экспертами НАСИ в Омске (составили 34,2 тысячи рублей за "квадрат") и Хабаровске - 0,1%, а в Самаре цены и вовсе остались на прежнем уровне (52,8 тысячи рублей за "квадрат").

В Москве, Московской области и Санкт-Петербурге рост цен на типовое жилье составил в феврале 0,8%, 1,4% и 0,3% соответственно, свидетельствуют данные исследования.

Как отмечается в отчете, диапазон изменения цен на жилье в феврале оказался чуть меньше, чем в предыдущем месяце (в феврале он составил от нуля до плюс 2,3%, а в январе от нуля до плюс 2,4%).

Однако средневзвешенное изменение стоимости квадратного метра жилья в домах массовых серий в среднем по рассматриваемой выборке в феврале составило плюс 1,1% против плюс 0,8% в январе, подчеркивается в докладе.

Прием журналистских работ на шестой дальневосточный конкурс природоохранной журналистики "Живая тайга-2012" будет осуществляться до 15 мая, сообщает Амурский филиал Всемирного фонда дикой природы (WWF) России.

"В шестой раз журналисты юга Дальнего Востока и Камчатки будут соревноваться за право обладать хрустальными женьшенями победителей конкурса "Живая тайга" и участие в семинаре экологических пресс-клубов Дальнего Востока, который состоится 16-20 августа 2012 года в Лазовском заповеднике - давнем партнере организаторов по проведению конкурса", - говорится в сообщении.

Темами нынешнего конкурса стали: "Дом амурского тигра", "Кедр - дерево жизни", "Зеленый пояс Амура", "Охотничьи хозяйства на страже природы", "Земля заповедная", "Природа и энергетика".

"На конкурс" - с такой пометкой во Владивостоке, в Амурском филиале WWF России до 15 мая 2012 года ждут материалы от журналистов Приморского, Хабаровского, Забайкальского, Камчатского краев, Амурской и Еврейской автономной областей и сотрудников корпунктов российских СМИ, работающих в этих регионах. По традиции, результаты конкурса будут объявлены 5 июня, в Российский день эколога - Всемирный день охраны окружающей среды", - поясняют организаторы.

Также, рассмотрев все представленные материалы, жюри определит "самое зеленое СМИ" Дальнего Востока и Камчатки.

"Уверен, что будет немало публикаций и сюжетов о спасении лесов Русской Амазонки - реки Бикин, посадках кедра в Приморье, становлении Анюйского нацпарка в Хабаровском крае и проблемах многострадального Амура. С интересом ждем работ от журналистов Камчатки - для нас они всегда - открытие. Главное, чтобы это были яркие, творческие работы, идущие от сердца", - заключил председатель жюри конкурса, заместитель директора Амурского филиала WWF России по связям с общественностью, известный кинодокументалист Василий Солкин.

Дальневосточный конкурс природоохранной журналистики "Живая тайга" был учрежден в праздничный для экологов день - 5 июня 2006 года, общественными и государственными природоохранными организациями - WWF России, Обществом сохранения диких животных (WCS), фондом "Феникс", Союзом экологических пресс-клубов Дальнего Востока и департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу. С 2006 по 2011 годы на конкурс было представлено 1008 "природоохранных" публикаций, теле- и радиосюжетов, фильмов и передач.

Администрация президента Украины рассматривает проект подъема со дна Черного моря подводной лодки "Скат", входившей в состав Российского Императорского Флота, сообщает во вторник газета "Сегодня" со ссылкой на заявление директора департамента подводного наследия Института археологии НАН Украины Сергея Воронова.

Подводная лодка "Скат", затопленная в 1919 году, находится на дне Черного моря в районе крымского мыса Фиолент. Судно лежит на глубине 76 метров.

По словам Воронова, подъем лодки является одним из вариантов действий в рамках увековечивания памяти подводников в Севастополе. Ожидается, что если все планы по подъему лодки будут согласованы, то стоимость работ составит около миллиона гривен.

"Мы обратились за помощью к Черноморскому флоту РФ, ведь у них есть суда для поднятия подлодки. Она почти не повреждена, остались вооружение, боеприпасы, личные вещи моряков....теперь ждем согласования технических вопросов и надеемся уже в марте приступить к работе", - заявил Воронов.

После подъема лодки планируется осуществить ее реставрацию и использовать субмарину в качестве музея в районе Балаклавы.

Субмарина "Скат" имеет длину в 33,5 метра, подводное водоизмещение - 177 тонн. Могла погружаться на глубину до 50 метров, в состав экипажа входило более 20 человек. Вооружалась орудием и четырьмя торпедами.

Лодка была спущена на воду на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге в 1904 году в качестве миноносца. После испытаний судно было по железной дороге доставлено во Владивосток, где вошло в Отдельный отряд миноносцев в составе знаменитого Владивостокского отряда крейсеров. "Скат" участвовал в русско-японской войне, к классу подводных лодок был отнесен в 2006 году, после чего прошел модернизацию.

В 1915 году после новой транспортировки по железной дороге вошла в состав Черноморского флота Российской Империи. Лодка принимала участие в Первой мировой войне, несла дозорную службу у берегов Крыма, за это время уничтожив семь парусных судов противника. С началом Гражданской войны входила в состав красного Черноморского флота, однако затем была выведена из боевого состава, несколько раз переходила из рук в руки, будучи захваченной и конфискованной германскими войсками, а затем англо-французскими экспедиционными силами. В 1918 году, уже находясь в подчинении Добровольческой (белогвардейской) армии была затоплена на внешнем рейде Севастополя.

В 2008 году обросшая и обмотанная тралами лодка была обнаружена дайверами на глубине более 70 метров. В 2009 году после расчистки букв на носовой части, субмарина "Скат" была идентифицирована.

Веб-деревенщина

Как до российской глубинки дотянулась интернет-демократия и что из этого вышло

Когда представители власти заявляют с высоких трибун, что без демократии нет инноваций, они не лукавят. Например, путинская идея установить веб-камеры на каждом избирательном участке немало поспособствовала техническому прогрессу. Ведь и в глухом захолустье теперь есть скоростной Интернет. Другой вопрос, какое отношение эти инновации имеют к демократии. За ответом «Итоги» отправились в российскую глубинку — село Архангельское Орловской губернии.

От забора до обеда

В лихие 90-е эти места считались частью «красного пояса», где обитал упертый коммунистический электорат. Но с тех пор много воды утекло. Яркий пример: в 100 километрах от Орла, в Знаменском районе, находится деревня Мымрино — родина Геннадия Зюганова. Так там на думских выборах «Единая Россия» набрала ни много ни мало 85,33 процента. Из 184 проголосовавших на избирательном участке № 747 за партию власти было аж 157 человек! Чем не угодил односельчанам их именитый земляк, непонятно. Отчасти в этом как раз и должны были помочь разобраться веб-камеры…

Впрочем, сотрудники орловского отделения «Ростелекома» (компания ответственна за техническое оснащение избирательных участков) отзывались о мымринских краях неодобрительно. Мол, глушь непролазная. Поэтому, передохнув несколько часов в орловской гостинице, репортеры «Итогов» отправились в более близкий к цивилизации Залегощенский район. Там, как в задачке из учебника математики, из пункта А в пункт Б вышла бригада, прокладывающая интернет-кабель, а навстречу ей двигалась другая. Встретиться им предстояло в чистом русском поле.

«Вам зарплату, случайно, сокращать не собираются?» — провоцируем по дороге сотрудницу «Ростелекома». В ее глазах страх и изумление. Поясняем. Дело в том, что государство выделило на проект «веб-демократии» около 13 миллиардов рублей. А по словам замглавы Минкомсвязи Ильи Массуха, коммерческая стоимость проекта — 25—26 миллиардов рублей. Следовательно, компания терпит убытки.

«Нам сказали, что надо делать, вот и делаем», — помолчав, отвечает наша спутница. «Зато у людей будет скоростной Интернет», — еще подумав, находит железный аргумент политически подкованная девушка. Живо представляя себе, как орловские крестьяне бойко расхватывают в сельпо компьютеры и с головой уходят в Facebook, едем дальше…

Фантазии прервались вместе с дорогой. Дальше — снежная целина, которую иномаркам уже не преодолеть. Но на обочине стоит уазик с неестественно высоко поднятой подвеской и огромными колесами. (Один-ноль в пользу нашего автопрома!) Из кабины выпрыгивает мужчина с широкой улыбкой — сотрудник территориального отделения «Ростелекома». И через час снежного сафари мы оказываемся на месте. Снег где по колено, а где и по пояс. Рядком стоят шесть тракторов американского производства. Спрашиваем работяг: мол, что, отечественные тракторы не справляются? «Барахло», — отвечают перекуривающие мужики с красными от мороза лицами. («Вашингтонский обком» отыграл очко: ничья.)

Сам по себе процесс по подключению расейской глубинки ко Всемирной паутине выглядел немудряще. Сначала один из тракторов втыкал огромный лемех в орловский чернозем где-то метра на полтора. Затем его брали на буксир три-четыре других трактора и тянули вперед. «Без дополнительной тяги тут делать нечего, — говорит рабочий Сергей. — Земля промерзла на 60—70 сантиметров». «А кабель-то не замерзнет?» — задаем наивный вопрос. «Так там на глубине тепло», — смеется он.

На секунду снова погружаюсь в фантазии: землянки, окопы, война, Интернет... Происходящее действительно напоминало фильмы про войну. Особенно когда мужики пытались прогрызть траншею через довольно глубокий овраг. В гору вытянуть технику не могли даже американские движки, из-за чего приходилось цепочкой из шести тракторов спускаться сначала с одной стороны, а потом с другой. Когда траншея была готова, та же процессия двинулась обратно, но уже с кабелем на «острие».

В день, по прикидкам рабочих, одна бригада проходит километр-полтора. Всего между местным райцентром Залегощь и селом Моховое 30 километров. Две бригады, выходит, трудились около двух недель.

Во что влетела эта затея? Если взять за основу наметки Минкомсвязи, то выходит, что километр работ, по приблизительным подсчетам, обошелся в 400—750 тысяч рублей — при условии, что всего по России должны были проложить около 20 тысяч километров интернет-кабеля.

«Стоят тех усилий веб-камеры эти?» — спрашиваю рабочих. «Вы начальство, вы и думайте», — отвечают. «Какой же я вам начальник?» Молчат, натужно курят...

Когда трактора прошли дистанцию, мы решили полюбоваться кабелем. Лежит себе, черный такой, лоснится. Вспомнился случай, который произошел несколько лет назад с электрическим кабелем, соединявшим Владивосток и остров Русский. Однажды местные мужики каким-то чудом обрезали его и сдали как металлолом. Остров при этом остался без света. За орловских селян с их скоростным Интернетом стало беспокойно.

Под присмотром

Вопрос «А оно нам надо?», естественно, хотелось задать непосредственно председателю какой-нибудь избирательной комиссии. Недалеко от места прокладки магистрального кабеля как раз прячется в снегах село Архангельское. Участковая избирательная комиссия (УИК) «прописалась» в здании сельского клуба. Подъехать к нему сложно — сугробы. Зато внутри — чистота. Стол для настольного тенниса, актовый зал и комната с иконами — непосредственно сам участок. Висят две камеры. Обе под потолком. Одна, как и положено, снимает общий план, за исключением кабинок для голосования — они в поле зрения камер не попадают. Другая — урну и железный ящик с ноутбуком. Разрешение картинки — 320 на 240. Мягко говоря, не очень. Первая мысль — «карусели» сие чудо техники никак не помешает. Заходишь за угол кабинки, достаешь из-за пазухи небольшую пачку бюллетеней, складываешь вдвое и спокойно опускаешь в урну. Но здесь этот фокус вряд ли пройдет и безо всяких веб-камер. В списке избирателей в основном старики, молодежи мало — всего около 300 душ. Если зарулит в село автобус с группой «карусельщиков», это будет на виду.

«У нас на думских выборах «Единая Россия» не набрала большинство, — начинает разговор председатель УИК Елена Альшанова. — Победили коммунисты. Никаких фальсификаций не было». Если конкретно, партия власти получила 34,9 процента голосов, а КПРФ — аж 41,67 процента. По словам Елены Альшановой, жители таким образом выразили протест по поводу закрытия местной школы, которая была одна на все сельское поселение. Теперь детей и учителей (часть последних уволили) приходится возить за 25 километров в соседний поселок. «Школа была хоть и ветхая, но закрывать ее было вовсе не обязательно, — говорит она. — Нам даже ничего не объяснили. Просто повесили замок, и все». Сама Альшанова работает в местной администрации, а в УИК — от партии «Справедливая Россия». Рядом сидит член территориальной избирательной комиссии (ТИК) Ольга Викторовна. В миру — агент «Росгосстраха», живет в райцентре Залегощь, и это сразу видно: носит по-городскому длинную шубу. В ТИК — от «Единой России». «Будете итоговый протокол показывать в камеру?» — спрашиваю, показывая под потолок. Сначала Ольга Викторовна отрубила, что ничего демонстрировать в камеру не будет, а потом добавила, что председатель УИК просто озвучит результаты и повернет бланк в сторону сетевого «глаза». Ясно, что при таком низком разрешении никаких цифр видно не будет.

В общем, местная специфика центризбиркомовские директивы враз подкорректировала. Но логика в этом есть. Раз камеры трогать запрещает ЦИК, выходит, что бедным женщинам надо под потолок лезть по стремянке? Да и сами организаторы процесса в это дело не слишком верят. «Изображения с веб-камеры практически не видно, слишком мелкие цифры, даже если подносить совсем близко. На стул залезть, все равно цифр не видно», — сетовал секретарь Центризбиркома Николай Конкин еще в начале февраля.

В комнате для голосования есть еще одна дверь. Членам УИК не возбраняется, например, ходить в туалет. В соседнем помещении камер нет, и теоретически ничто не мешает проделывать там всяческие махинации. Правда, на селе все друг друга знают как облупленных. Так что качели-карусели — это городские развлечения...

...День выборов на нашем сельском участке в Архангельском начался с того, что отказала одна из двух установленных камер — снимавшая стол, за которым сидела комиссия. В «Ростелекоме» председателю УИК Елене Альшановой объяснили это плохой скоростью Интернета. Впрочем, празднику в деревне это ничуть не помешало. Из Орла пригласили ансамбль: под приятный голос, выводивший «Как упоительны в России вечера», местные жители подтягивались к избирательному участку. Самые молодые, допенсионного возраста, деловито заходили и уходили. Бабушки, забывшие очки, просили наблюдателей показать им «пятый номер» в избирательном бюллетене. А дедушки задерживались, чтобы пообщаться.

Но никто так и не обратил внимания на работающую в углу чудо-камеру. Будто там ее и не было. После обеда деревня «заснула». Результаты волеизъявления подсчитали где-то за час. Как сообщили «Итогам» в местном избиркоме, победил Владимир Путин, набрав 54,4 процента голосов.

Так есть ли толк от установленных по всей стране веб-камер и потраченных миллиардов? С точки зрения прозрачности самих выборов в общем-то толку ноль. И дело даже не в том, что можно увидеть, а чего нельзя с помощью этих девайсов. Непонятно, как та или иная запись может повлиять на результаты голосования. Здесь-то и спрятан самый главный секрет. Во-первых, получить архивированную запись с избирательных участков можно будет не сразу, а уже после официальных подведений итогов выборов. Во-вторых, суды, по словам многих юристов, вряд ли примут в качестве доказательства фальсификаций записи с веб-камер. В этом контексте армия наблюдателей, состоящая из молодых юристов, которых отправила на участки организация «За чистые выборы», по иронии судьбы просто не будет иметь юридического статуса. Напомним, получив результаты, они должны были присылать в специальный ситуационный центр в Москве ММS-сообщения с изображением данных итоговых протоколов.

И наконец о судах. По опыту думских выборов, они отказывались принимать в качестве доказательств копии протоколов, имеющихся на руках у наблюдателей. Чего уж говорить о картинке с веб-камеры?

...Перед нашим отъездом местные жители накрыли в поле «поляну». Выпивка, закуска, костер. В конце подходит один из селян и спрашивает: «Как там в Москве?» «Тесно, отвечаю. А тут красиво». Мужик посмотрел на лес, подумал и говорит: «Свалить бы из этой красоты. Тошно. Да поздно уже...»

Артем Никитин

Председатель совета директоров и основатель компании "Дымов" Вадим Дымов, один из кандидатов на пост губернатора Приморья, в случае назначения готов переехать в край, а свой бизнес передать в трастовое управление или продать. Об этом сообщил агентству "Прайм" сам Дымов.

Ранее во вторник стало известно, что партия "Единая Россия" предложит на пост главы Приморья кандидатуру Дымова, а также временно исполняющего обязанности губернатора Приморского края Владимира Миклушевского и вице-губернатора Приморского края - руководителя аппарата администрации Приморского края Ирину Скоробогатову.

По словам Дымова, он узнал о планах по его выдвижению на пост буквально на днях.

"Для меня это стало неожиданностью, я человек бизнеса. Но, конечно же, я польщен доверием, и для меня очень почетно, что люди доверяют мне и считают возможным выдвинуть меня на пост губернатора", - сказал он.

Собеседник агентства предположил, что выдвижение его кандидатуры связано в первую очередь с тем, что он родился, вырос и начал свой бизнес в Приморье. Дымов окончил Уссурийское суворовское военное училище, Дальневосточный государственный университет, а в 1997 году вместе с другом Александром Трушем основал компанию "Ратимир", которая сегодня является лидером мясопереработки на Дальнем Востоке.

"Это родной мне край, я люблю его очень, с большим уважением отношусь к его проблемам, очень люблю жителей Приморья", - отметил Дымов.

При этом он обратил внимание, что в списке есть другие сильные кандидаты. "Я очень уважаю их и считаю, что это достойные кандидатуры", - подчеркнул Дымов.

Однако если он будет назначен, Дымов готов вступить на пост и переехать в Приморский край. "Надо будет переезжать и работать", - сказал он.

Дымов в настоящее время живет в Москве, где в 2001 году основал компанию "Дымов". Он также является владельцем сети книжных магазинов "Республика", сети ресторанов "Дымов номер 1" и других успешных бизнес-проектов. Но в случае назначения он готов перевести активы в доверительное управление и даже продать.

"Есть масса возможностей, чтобы эти вопросы урегулировать - начиная от продажи, заканчивая передачей в трастовое управление", - пояснил собеседник агентства.

Президент РФ Дмитрий Медведев в феврале принял досрочную отставку губернатора Приморья Сергея Дарькина по собственному желанию. Врио губернатора до утверждения нового главы региона был назначен ректор Дальневосточного федерального университета Владимир Миклушевский.

Водителей в Якутии, которые выезжают на лед в несанкционированных местах, пренебрегая организованными переправами, ждут штрафы до 1 миллиона рублей, сообщил во вторник РИА Новости представитель республиканского управления МЧС России.

По словам собеседника агентства, в Якутии некоторые водители-лихачи выезжают на замерзшие реки в неположенных местах. Это становится причиной провала автомобилей под лед и гибели людей.

"Если такие водители будут пойманы, то их ждут серьезные штрафы", - добавил представитель МЧС.

Он напомнил, что в соответствии со статьей 9.10 кодекса об административных правонарушениях Якутии за выезд автотранспортного средства в несанкционированном месте предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей.

К тому же, согласно последним изменениям в кодексе, выезд транспортного средства в несанкционированном месте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей.

Пограничники задержали в Охотском море российский траулер "Чапаево" по подозрению в незаконной добыче 150 тонн минтая, сообщил РИА Новости во вторник представитель пресс-службы Северо-Восточного погрануправления ФСБ РФ.

"Рыболовное судно "Чапаево", приписанное к порту Северо-Курильск, было остановлено для проверки пограничным сторожевым кораблем "Камчатка". В результате проведения контрольно-проверочных мероприятий было установлено, что судно в нарушение российского природоохранного законодательства и правил рыболовства добыло порядка 150 тонн минтая", - сказал собеседник агентства.

Государственная морская инспекция возбудила дела об административных правонарушениях в отношении капитана и судовладельца - ОАО "Северо-Курильская база сейнерного флота". Имеющаяся на борту траулера промысловая документация изъята, на судно со всем находящимся на нем оборудованием и промысловым вооружением наложен арест. Судно конвоируется в порт Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства.

Около 165 тысяч женщин служат в российской полиции, большинство из них в подразделениях по делам несовершеннолетний и службе "02", сообщил глава МВД РФ Рашид Нургалиев.

Во вторник министр в преддверии Международного женского дня встретился с сотрудницами полиции и поздравил их с праздником.

Сейчас в рядах органов внутренних дел несут службу около 165 тысяч представительниц прекрасного пола, то есть фактически каждый пятый сотрудник. Только в центральном аппарате министерства работают 252 женщины-офицера, три из них занимают генеральские должности, - сказал Нургалиев.

Он добавил, что больше всего женщин-полицейских служат в Свердловской, Иркутской и Вологодской областях, а также в Хабаровском крае. "Образ женщин остается символом красоты и душевной теплоты. Российские женщины способны быть и храбрыми защитницами нашей страны. Связав свою судьбу с опасной профессией, доказывают, что отвага может сочетаться с женственностью", - сказал глава МВД.

Он отметил, что в системе МВД есть подразделения, где в силу их специфики большинство сотрудников - женщины. "В первую очередь, это подразделения по делам несовершеннолетних, и это неудивительно, поскольку женщины быстрее находят общий язык с детьми, лучше понимают их проблемы. Практически все сотрудники службы "02" тоже женщины", - отметил министр.

Нургалиев добавил, что сотрудницы полиции "достигают блестящих успехов в своей профессиональной деятельности". Только в 2011 году, по его словам, 39 сотрудниц МВД России были удостоены государственных наград за успехи в службе. Во вторник министр также наградил сотрудниц полиции медалями "За заслуги в управленческой деятельности", "За боевое содружество" и "За доблесть".

Международная организация Amnesty International призвала хорватские власти провести расследование преступлений, совершенных в ходе операции "Медакский карман" во время гражданской войны в Югославии 1991-1995 годов, говорится в официальном заявлении, размещенном на ее сайте.

Amnesty International отмечает в частности, что расследование необходимо провести в отношении бывшего главы генерального штаба хорватской армии Янко Бобетко и его экс-заместителя адмирала Давора Домазета-Лошо.

"Власти Хорватии не провели расследование в отношении командиров, руководивших операцией "Медакский карман", в том числе Янко Бобетко и Давора Домазета-Лошо", - говорится в заявлении Amnesty International.

Сотрудники организации полагают, что сведения о возможной причастности этих высших офицеров к военным преступлениям были получены в ходе судебного разбирательства в Загребе в 2008 году.

Янко Бобетко был обвинен Международным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ) в 2002 году, однако умер в 2003 году до решения хорватского суда о своей экстрадиции в Гаагу. Домазет-Лошо, которому уже 64 года, в настоящее время проживает в Хорватии и является постоянным автором местной газеты Hrvatski list.

Во время проведения операции "Медакский карман" в 1993 году хорватские войска взяли под контроль села Дивосело, Читлук и Почитель, подавляющую часть населения которых составляли сербы. По оценкам ООН, после занятия хорватской армией этих населенных пунктов там были убиты более 100 мирных жителей и военнопленных сербской национальности, многих из них перед смертью подвергли пыткам и сексуальному насилию. Недавно хорватские правоохранительные органы арестовали пятерых лиц, которых подозревают в непосредственном участии в убийствах и пытках сербов во время тех событий.

Ранее хорватские власти уже проводили расследования в отношении событий, произошедших в ходе и после операции "Медакский карман", в результате чего на скамье подсудимых оказались генералы Рахим Адеми и Мирко Норац. Суд полностью оправдал Адеми, а Норац, уже отбывающий 12-летнее тюремное заключение за военные преступления, совершенные им в городе Госпич в 1991 году, был приговорен к еще 7 годам лишения свободы.

Бобетко был с 1938 года членом компартии Югославии, и одним из самых активных антифашистов. Его отца в 1941 убили сторонники движения "усташей", которое сотрудничало с гитлеровской Германией, после чего сам он возглавил партизанский отряд. После войны Бобетко, несмотря на несколько полученных ранений в ходе Второй мировой войны, продолжил карьеру профессионального военного, в частности - он возглавил одно из подразделений югославской морской пехоты. В 1971 году в то время - уже генерал-лейтенант Бобетко поддержал требование ряда хорватских общественных деятелей предоставить Хорватии большую автономию от остальной Югославии, после чего его с еще 17 генералами югославской армии отправили в отставку. Военную карьеру заслуженный генерал продолжил уже в хорватской армии с началом гражданской войны в Югославии 1991-1995 годов.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года сохранилось характерное для населения всей России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое в Приморском крае составило 82.9 тыс. человек (по переписи 2002 года - 65.8 тыс. человек). Переписью учтено 1019.7 тыс. женщин, что составляет 52.1% от общей численности (в 2002 - 51.6%). Ухудшение соотношения полов происходит из-за высокой смертности мужчин трудоспособных возрастов.

На 1000 мужчин в Приморском крае в 2010 году приходилось 1088 женщин (в 2002 году - 1066), в том числе в городской местности - 1121, в сельской - 991 женщина. Устойчивое преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 42-летнего возраста. Средний возраст женщин в крае составил 40.8 лет, мужчин - 36.1 лет.

Немаловажную роль в положении женщины в современном обществе играет уровень образования, поэтому женщины стремятся получить профессию активнее мужчин: в 2011/2012 учебном году среди студентов вузов женщины составляют 54% (48.7 тыс. человек). Основными видами послевузовской подготовки научных кадров является обучение в аспирантуре и докторантуре. В 2011 году женщины составляли 51% (974 человека) аспирантов и 50 % (19 человек) докторантов.

По итогам последней переписи 24% женщин Приморского края в возрасте 15 лет и старше, указавших уровень образования, имеют высшее и послевузовское образование, 5% - незаконченное высшее, 38% - среднее и начальное профессиональное образование, 33% - общее образование (среднее, неполное среднее, начальное), 0.4% не имеют даже начального образования.

Для Приморья характерен высокий уровень профессиональной активности женщин: около половины работающих в организациях составляют женщины. И даже, достигая официально утвержденного пенсионного возраста, пользуются правом выхода на пенсию не все. Каждая третья женщина продолжает работать. Женщины работают во всех сферах деятельности, но сугубо женской можно считать бюджетную сферу, где занята каждая третья работающая женщина края. Доля женщин, работающих в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, образовании, по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, государственном управлении колеблется от 70% до 85%. Кроме бюджетной сферы, значительна доля женщин в торговле, организациях финансирования, пенсионного обеспечения и банковской деятельности (65-70%).

Работа производственного характера не освобождает женщину от домашних забот: в большинстве семей, имеющих детей, все нагрузки по ведению домашнего хозяйства лежат на женских плечах, а в каждой пятой семье женщина является основным кормильцем.

Современной женщине приходится выдерживать тяжелый груз социальных проблем, жесткий, постоянно убыстряющийся ритм жизни, приспосабливаться к стремительно меняющейся ситуации в государстве и обществе.

Первый запуск с космодрома Восточный может состояться в запланированный срок только в том случае, если все предварительные работы будут закончены в 2012 году, заявил во вторник глава Роскосмоса Владимир Поповкин.

"Этот год для "Восточного" - определяющий, необходимо выполнить все черновые работы, иначе осуществить запуск в 2015 году не получится", - сказал Поповкин, выступая на заседании коллегии аэрокосмического ведомства.

Космодром Восточный планируется построить в Амурской области недалеко от закрытого города Углегорск. С космодрома будут запускаться новые ракеты-носители "Ангара", первый запуск запланирован на 2015 год, а первый пилотируемый запуск - на 2018 год.

В настоящее время все пилотируемые российские старты проходят с космодрома Байконур, который Россия арендует у Казахстана.

Художественный руководитель балетной труппы Большого театра России Сергей Филин возглавит жюри Международного детско-юношеского конкурса классического танца "Щелкунчик приглашает", который впервые пройдет в Екатеринбурге с 19 по 22 марта, сообщила РИА Новости во вторник пресс-секретарь муниципального театра балета "Щелкунчик" Майя Давыдовская.

"Филин у нас приезжает совершенно точно. Он у нас будет четыре дня. Он на это идет, потому что видит перспективы этого конкурса", - сказала собеседница агентства.

По информации пресс-службы Екатеринбургского театра оперы и балета, оценивать участников также будут художественный руководитель балета Екатеринбургского театра оперы и балета Вячеслав Самодуров и бывший танцор Пермского театра оперы и балета, ныне выступающий на Варшавской сцене Роберт Габдуллин.

Заявки на участие в балетном конкурсе прислали более 500 детей из трех стран - Болгарии, России и Украины, во второй тур допущены 280 участников. Юные танцовщики (в конкурсе могут участвовать дети от 10 до 17 лет) приедут в Екатеринбург из 25 городов - в том числе, Москвы, Калининграда, Владивостока, Петропавловска-Камчатского, Киева и Софии.

"По программе они (участники конкурса) исполняют два номера. Один - в классической хореографии на известные произведения (XVIII-XIX столетий), учебный материал. Второй - любая постановка на свободную тему не позднее 60-х годов, но только на основе лексики классического танца", - рассказала Давыдовская.

Она добавила, что оцениваться выступления танцоров будут по трем возрастным категориям. Победители конкурса получат денежные и другие ценные призы.

Екатеринбургский оперный театр выступает одним из основных учредителей конкурса и 22 марта именно на его сцене пройдет гала-концерт, участие в котором, вместе с приглашенными звездами Большого театра, примут лауреаты конкурса. Ольга Ерачина.

Издание "Российские лесные вести" опубликовало статью "Ресурс в обмен на инвестиции", автор Антонина Крамских:

"Рослесхоз намерен ограничить аппетиты недобросовестных предпринимателей

С 2008 года в России стартовала программа приоритетных инвестиционных проектов, направленная на наращивание производственных мощностей по глубокой переработке древесины. Идея заключалась в том, чтобы стимулировать предпринимателей вкладывать деньги в лесной сектор, тем самым подталкивая их к освоению новых территорий и строительству современных предприятий по глубокой переработке древесины. В качестве главной "приманки" был выбран ресурс - лес. Под те проекты, которые попадают в перечень приоритетных, государство резервирует участки леса и без аукциона передает ресурс инвесторам. При этом инвесторы на период окупаемости проекта, а это в среднем 5-7 лет, имеют право платить только половину от минимальной ставки арендной платы.

За эти годы в число приоритетных попал 121 проект. По разным причинам, в том числе и объективным, связанным с экономическим кризисом, 11 проектов "выбыли" из игры. Если наблюдается отставание больше, чем на год, от намеченных планов, проект исключается из списка приоритетных и с арендатором расторгается договор. Понятно, что инвестор обязан в этом случае вернуть государству недоплаченную сумму арендной платы, которая была предоставлена в качестве льготы. Сегодня в России действует 110 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 410 миллиардов рублей. Из заявленных уже введены в эксплуатацию 24 проекта на общую сумму 69 миллиардов рублей. Идут в графике 56 проектов, по 19 проектам наблюдается допустимое отклонение, а 31 проект вызывает явную тревогу. Всего с 2008 года в рамках данной программы в лесной сектор страны было инвестировано 176 миллиардов рублей.

Если посмотреть на ситуацию в разрезе федеральных округов и объемов инвестиций, то в качестве непревзойденного лидера можно смело выделить Сибирский федеральный округ, в лесной комплекс которого планируется вложить 189 миллиардов рублей. Правда, пока из запланированных на конец прошлого года 121 миллиарда рублей в реальный сектор экономики попало только 68 миллиардов рублей. Второе место прочно держит Северо-Западный федеральный округ с общим объемом инвестиций в 109 миллиардов рублей. Здесь с выполнением плана ситуация выглядит более благополучной: при плане почти в 79 миллиардов рублей уже вложено без малого 53 миллиарда рублей.

Замыкает тройку лидеров Центральный федеральный округ, где запланирован объем инвестиций на уровне 69 миллиардов рублей. Если к началу 2012 года предполагалось инвестировать 31 миллиард рублей, то в реальности "материализовался" лишь каждый второй рубль. Приволжский и Дальневосточный федеральные округа смогли сформировать пакет проектов с общим объемом вложений в 30 миллиардов рублей. Эти округа, конечно, можно критиковать за скромные аппетиты, но у них есть одно неоспоримое преимущество - здесь планы почти не расходятся с реальностью. Так, в Приволжском федеральном округе темпы инвестирования совпадают с прогнозными почти на 100 процентов, а в Дальневосточном федеральном округе из 28 миллиардов рублей, которые планировалось вложить в лесную экономику до конца 2011 года, реально проинвестировано 22,3 миллиарда рублей. Как говорил классик: лучше меньше, да лучше.

В Южном федеральном округе из запланированных до конца 2011 года 7,8 миллиарда рублей реально инвестировано только 2,9 миллиарда рублей, то есть меньше половины. Уральский федеральный округ со своими мизерными 4 миллиардами рублей, напротив, придерживается графика: из 2,7 миллиарда рублей инвестировано 2,4 миллиарда рублей. Завершая разговор о деньгах, следует отметить, что темпы привлечения инвестиций в целом по стране серьезно отстают от реальности. Из 283 миллиардов рублей, которые бизнесмены обещали до конца прошлого года вложить в строительство новых или модернизацию старых производств, в лесопромышленный комплекс было вложено всего 175 миллиардов рублей. Правда, даже подобные вложения дали ощутимый результат. В 2011 году в рамках реализации инвестиционных проектов объем заготовленной древесины составил 18,5 миллиона кубометров. Учитывая, что всего по стране в прошлом году было заготовлено порядка 197 миллионов кубометров древесины, приоритетные инвестпроекты дали "плюсом" почти 10 процентов от общего объема.

Какие же структурные изменения в лесопромышленном комплексе могут произойти, если инвестиционные мечты воплотятся в новые мощности? Из 110 инвестиционных проектов 21 связан с лесопилением и производством пиломатериалов, 13 - с производством фанеры, 50 - с деревообработкой, 14 - с выпуском плит MDF, ДСП, OSB, древесных топливных гранул и 12 - с производством целлюлозно-бумажной продукции, в том числе беленой целлюлозы.

При этом в Рослесхозе не скрывают, что на практике пришлось столкнуться с разного рода схемами подмены инвестиционных порывов "мелкотравчатыми" интересами отдельных компаний, видящих свою миссию только в получении дешевого ресурса. Одна из самых распространенных претензий к бизнесменам заключается в том, что после получения лесосеки так называемый инвестор передает лес подрядчику в субаренду за определенную плату и, ничего не делая, получает дивиденды. Например, ООО "Лесопромышленный комплекс "Байкал-Нордик", работающее в Республике Бурятия, под производство пиломатериалов получило на льготных условиях расчетную лесосеку в размере 500 тысяч кубометров. К 2012 году из запланированных 1,2 миллиарда рублей в создание производства было вложено всего 306 миллионов рублей. Зато древесина активно заготавливается и, судя по имеющейся информации, успешно продается в соседний Китай.

Но случаются и более тонкие варианты использования инвестиционных надежд государства. Так, работающее в Иркутской области ОАО "Группа "Илим" под реализацию проекта, предполагающего увеличение объемов производства товарной целлюлозы всего на 285 тысяч тонн в год, получила на льготных условиях лесные участки с ежегодным объемом заготовки почти 9 миллионов кубометров! Фактически компания подвела под льготный коэффициент все имеющиеся у нее в аренде леса. Экономическая выгода для Группы "Илим" очевидна. Но какой смысл был государству в такой ситуации стимулировать компанию?

За подписью заместителя руководителя Рослесхоза Николая Кротова в Министерство лесного комплекса Иркутской области было направлено письмо с предложением проанализировать целесообразность выделения на льготных условиях столь крупных лесных ресурсов под столь скромные производственные планы.

Но есть и примеры эффективного использования предоставляемых государством преференций. Недалеко от Хабаровска уже открылось новое предприятие по производству плит МДФ. Компания "Римбутан Хиджау", получив расчетную лесосеку размером 262 тысячи кубометров, вместо запланированных 2,4 миллиарда рублей вложило 3,5 миллиарда рублей, создав современное производство. Правда, в данном случае речь идет, к сожалению, не о российских предпринимателях, а об инвесторе из Малайзии. Другой удачный проект был реализован в Томске. Лесопромышленная компания "Партнер Томск" в довольно сжатые сроки построила новый завод по производству плит МДФ. Вместо запланированных 6,5 миллиарда рублей компания вложила в строительство 8,4 миллиарда рублей. Предприятие получило в аренду расчетную лесосеку в размере 575 тысяч кубометров. Планируемая мощность завода - около 264 тысяч кубометров плит МДФ в год.

Федеральное агентство лесного хозяйства предпринимает активные действия, чтобы не подпустить к получению леса без аукциона недобросовестные компании. Так, в Минпромторг России были направлены предложения, связанные с конкретизацией тех требований, которые должны быть предъявлены инвесторам. В частности, в Рослесхозе считают, что одним из неотъемлемых условий для попадания в список приоритетных проектов должно быть обязательство со стороны инвестора по вовлечению в переработку не менее 80 процентов предоставляемых лесных ресурсов и утилизации всех древесных отходов, включая создание биоэнергетических объектов для выработки тепловой и электрической энергии."

Банк данных загрязнителей атмосферы создадут в Улан-Удэ. Как сообщил сегодня, 2 марта, на коллегии по итогам работы министерства природных ресурсов в 2011 году заместитель министра Александр Лбов, такая мера прописана в законе Республики Бурятия «Об охране атмосферного воздуха», вступившем в силу 1 января 2012 года.

В целях координации деятельности физических и юридических лиц при нормировании выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в представленном законопроекте дано понятие о разработке сводных томов ПДВ (предельно допустимых выбросов) для территорий городских и иных поселений. Сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха являются необходимым элементом государственного управления в области охраны атмосферного воздуха, позволяющим учесть требования системности и комплексности подхода к такому управлению, а также научной обоснованности.

На разработку общегородского сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы Улан-Удэ» в республиканском бюджете предусмотрено 8 млн рублей - в 2012 году и 5 млн рублей - в 2013 году. В феврале текущего года объявлен конкурс на разработку тома. Уже сегодня создан проект сводного тома ПДВ для столицы Бурятии, а также компьютерный банк данных о выбросах промышленности и автотранспорта. Также специалисты разработают методические рекомендации по проведению и использованию результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха городе, план природоохранных мероприятий по достижению установленных нормативов ПДВ для Улан – Удэ и другое.

Отметим, создать банк загрязнителей атмосферного воздуха в столице Бурятии администрации города рекомендовала начальник отдела Института прикладной экологии и гигиены (г. Санкт-Петербург) Марина Волкодаева, во время семинара «Экологическая стратегия и территориальное развитие Улан-Удэ»