Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Планируемая площадь посева составит более 40 гектаров.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ведет активную работу с органами лесного хозяйства регионов по восстановлению кедрово-широколиственных лесов. С этой целью в декабре минувшего года органы лесного хозяйства Приморского и Хабаровского краев, Амурской области и Еврейской автономной области заложили для посева в лесных питомниках 48898 килограммов семян.

Как ожидается, такое количество семян позволит посеять будущей весной 43 гектара лесных питомников и получить через три года 34,5 миллиона стандартных сеянцев. Это полностью удовлетворит потребность округа в данном посадочном материале на ближайшие два года и восстановит леса на площади более 12 тысяч гектаров.

Россияне оказались менее суеверны, чем американцы. В пятницу, 13-го, они не меняют планы и не отказываться от дел, тогда как бизнес в США теряет в эти дни 900 млн долларов. Ряд участников рынка зафиксировал спад продаж авиабилетов на 27%

Суеверная боязнь пятницы, 13, выливается в ощутимые миллиардные потери для экономики. За один день такой день бизнес недосчитается от 800 до 900 млн долларов, подсчитали американские специалисты. Россияне опасаются "черной пятницы" как-то про себя, и страх этот не наносит удара отечественной экономике. Пятница,13-е и связанные с ней страхи - самый популярный запрос поисковой системы Google сегодня.

Принято считать, что в пятницу, 13 числа, могут происходить несчастья, аварии и просто мелкие неприятности. Боязнь числа 13, выпадающего на пятый день недели, иначе называется параскаведекатриафобией (от греческих слов "параскеви" (пятница) и "декатрейс" (тринадцать), или фриггатрискаидекафобией.

Наступивший год для суеверных людей особенный. В этом году пятница, 13-е, выпадет трижды. Последний раз такое было в 2009 году, а в следующий раз мы столкнемся с этим в 2015-м году. Кроме того, 2012 год является високосным, который также принято считать несчастливым. Пугающее сочетание - три "черные пятницы" в високосный год - выпадет только в 2040 году.

Версий, почему пятницу, 13-е и само число 13 принято считать несчастливыми, несколько. Одна из них восходит к христианским традициям: на последней Тайной Вечере Христа присутствовало 13 человек - он сам и 12 его апостолов. Иуда, предавший Христа, был 13-м апостолом.

У самоя пятницы тоже подмоченная репутация. Христос был замучен именно в пятницу. По мнению некоторых богословов, Адам и Ева вкусили запретный плод именно в пятницу, и Всемирный Потоп также начался в этот день недели. Христиане старались не начинать в пятницу новых дел, а моряки не отправлялись в этот день в поход. Исторический факт: в пятницу 13 апреля 1307 года были арестованы, а затем казнены рыцари ордена Тамплиеров.

Суеверия наносят урон бизнесу

Страхи и суеверия оказывают отрицательное влияние на бизнес. Экономика США в пятницу, 13, теряет до 900 млн долларов, подсчитали специалисты Stress Management Center and Phobia Institute из Северной Каролины.

Как сообщил основатель института Дональд Досси журналу National Geographic, люди, подверженные страху пятницы, 13-го, отказываются от поездок в этот день, а также не работают так, как они это обычно делают.

Боязнь числа 13 в США достаточно распространена. В общей сложности этой фобии подвержены около 21 млн американцев. International Business Times пишет, что бывший президент США Франклин Рузвельт отказывался от поездок 13-го числа каждого месяца и никогда не приглашал на обеды 13 гостей. В США, к примеру, во многих высотных зданиях нет 13 этажа, после 12-го идет сразу 14.

Некоторые особо суеверные люди связывают ослабление экономики США с тем, что на долларе США слишком много элементов, связанных с числом 13. К примеру, оливковая ветвь на банкноте изображена с 13 листьями и 13 оливками. Над головой орла на банкноте расположены 13 звезд и так далее.

Европейцы тоже суеверны и панически боятся этого дня. Сайт Jet Cost сегодня сообщил, что на 13 января этого года количество бронирований билетов упало на 27%. В прошлом году, когда "черная пятница" выпала в мае, количество брони билетов сократилось на 24%.

"Россияне не столь суеверны. И потому влияния на экономику такие страхи не оказывают", - говорит BFM.ru Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК.

Это подтверждают BFM.ru и туроператоры. Вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович указывает, что явно никто из россиян не отказывается от поездок и полетов, если они выпадают на пятницу, 13-е. Многие боятся летать на 13-м месте в самолете и так далее. Говорят, что перед авиакатастрофами увеличивается число не явившихся на рейс пассажиров, но специально от рейсов на пятницу, 13-е никто не отказывается", - говорит он.

В Ozon.travel не отмечают влияния на свой бизнес "черной пятницы". Дмитрий Яковлев, директор по развитию бизнеса Ozon.travel, рассказал BFM.ru, что по всему сервису изменений никаких не зафиксировано, включая покупку железнодорожных и авиабилетов, число брони в отелях и объемов страхования выезжающих за рубеж. "Русские люди ничего не боятся. Они летают в любую погоду, в любые числа и так далее. Больше всего покупают билеты после аванса и после зарплаты. И в четверг", - рассказывает эксперт.

"Чертова" пятница не влияет и на количество заключенных браков, сообщила BFM.ru пресс-секретарь управления ЗАГС Москвы Евгения Смирнова. "Заявлений о вступлении в брак сегодня столько же, сколько и в другие пятницы", - уточнила она. Напомним, что россияне традиционно придают значение выбору даты свадьбы и склонны планировать важные события на "знаковые" красивые даты. В частности, 11 ноября 2011 года в московские отделы ЗАГС было подано 1 179 заявлений о заключении брака - в два раза больше, чем в обычные дни месяца, сообщала ранее BFM.ru Смирнова.

Аналогичная ситуация и в других городах: например, во Владивостоке и Барнауле, а вот в Оренбурге многие пары побоялись заключать свой союз в этот день: там зарегистрировали брак всего три пары (обычно - в десять раз больше).

191 плановая и 36 внеплановых проверок приморских предприятий и организаций в области соблюдения природоохранного законодательства были проведены государственными инспекторами в 2011 году.

Как сообщили в управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, в результате проведенных проверок возбуждены административные дела в отношении 126 хозяйствующих субъектов.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 2 541 500 рублей.

Среди наиболее характерных - нарушения требований в области обращения с отходами производства и потребления, загрязнения воздуха.

В материалах 111 административных дел содержатся факты нарушения законодательства в этой области.

В управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края с начала 2011 года было рассмотрено 68 жалоб и обращений граждан по фактам нарушения природоохранного законодательства, в результате проведенных проверок по таким обращениям возбуждены административные дела в отношении 4 юридических и 11 должностных лиц.

Жители сел Чукотки в 2012 году будут платить за электроэнергию на 15,5% меньше установленного для населения тарифа в 4,38 рубля за кВт/ч, а разница будет компенсироваться из окружного бюджета, на что выделяется 11,3 миллиона рублей, сообщил в четверг представитель губернатора и правительства Чукотского АО.

"Постановлением правительства Чукотки утвержден порядок предоставления субсидии из окружного бюджета на возмещение выпадающих доходов энергоснабжающим организациям, согласно которому для жителей сел с 1 января предусмотрен льготный тариф на электроэнергию, который на 15,5% ниже экономически обоснованного. А с 1 июля плата за электроэнергию для сельских жителей будет на 13,8% ниже тарифа", - сказал собеседник агентства.

По его словам, сельское население Чукотки с 1 января будет платить за киловатт-час 3,7 рубля, а с 1 июля - 4 рубля при установленном тарифе для населения в 4,38 рубля за киловатт-час.

"Разница между льготным и экономически обоснованным тарифом будет оплачиваться за счет средств окружного бюджета. В общей сложности на предоставление субсидий энергоснабжающим организациям (ОАО "Чукотэнерго", ГП "Чукоткоммунхоз" и МП "ЖКХ Билибинского района") в 2012 году предусмотрено выделение 11,3 миллиона рублей", - добавил представитель.

Практика применения льготных тарифов на электроэнергию для жителей сел Чукотки действует с 2010 года и является одной из мер социальной поддержки сельского населения. Антон Лобанов.

ОАО "Артель старателей "Амур" (Хабаровский край, входит в ГК "Русская Платина") в 2011 году произвела 3,772 тонны (121,273 тысячи унций) химически чистой платины, что на 31,8% больше, чем в 2010 году, сообщил агентству "Прайм" представитель компании.

"Столь резкий рост производства стал возможен благодаря масштабному техническому переоснащению, в частности - закупке большого количества горного оборудования и горной техники", - пояснил собеседник агентства.

Промывочный сезон по добыче платины на месторождении Кондер в Хабаровском крае длится с мая по октябрь. В 2010 году производство составило 2,861 тонны.

Группа компаний "Русская Платина" - один из ведущих производителей металлов платиновой группы в России. Основные производственные активы компании включают в себя одно из крупнейших в мире россыпных месторождений платины Кондер на севере Хабаровского края и рудное месторождение Черногорское вблизи Норильска. Последнее находится в стадии проектирования.

Кроме артели "Амур", около 700 килограммов платины в год добывает ЗАО "Корякгеолдобыча" на Камчатке (принадлежит ГК "Ренова").

ГМК "Норильский никель" также производит платину и палладий, которые он выпускает попутно при добыче никеля и меди. В 2011 году ожидается производство около 89 тонн палладия и 22 тонн платины.

Цены на вторичном рынке жилья в Москве по-прежнему оказались самыми высокими среди городов России по состоянию на конец декабря 2011 года - средняя стоимость квадратного метра в столице составила 180,9 тысячи рублей, следует из исследования Российской гильдии риелторов (РГР).

Как указывается в материалах, по сравнению с концом ноября 2011 года этот показатель увеличился на 0,2%.

На втором месте в рейтинге гильдии оказался Санкт-Петербург, где цены на вторичное жилье выросли в декабре по сравнению с ноябрем на 1,2% - до 88,449 тысячи рублей за квадратный метр, а на третьем - Московская область со средней ценой в 71,594 тысячи рублей за "квадрат" (снижение на 0,4%).

В первую пятерку также вошли Екатеринбург (61,444 тысячи рублей за квадратный метр, что на 0,3% ниже, чем в предыдущем месяце) и Хабаровск (58,989 тысячи рублей за квадратный метр).

При этом Хабаровск оказался на втором месте среди городов, где жилье в конце года подорожало больше всего в стране - средняя стоимость квадратного метра там увеличилась за месяц на 3,1%. Из отчета следует, что больше всего в России жилье подорожало в первом месяце зимы в Казани (на 4,6% - до 48,622 тысячи рублей за "квадрат"). Кроме того, удорожание было наиболее заметно в Воронеже (на 2,5% - до 41,673 тысячи рублей за "квадрат"), Тольятти (на 2,2% - до 37,802 тысячи рублей за "квадрат") и Нижнем Новгороде (на 2% - до 47,227 тысячи рублей за "квадрат").

В свою очередь, больше всего снизились цены в Ростове-на-Дону (на 4,6% - до 51,317 тысячи рублей за "квадрат"), Пензе (на 4,1% - до 37,397 тысячи рублей за "квадрат") и Туле (на 1,3% - до 43,635 тысячи рублей за "квадрат").

Исследование экспертов о ценах на жилье в городах России проводится на основе данных единой базы РГР. На 30 декабря 2011 года в ней было представлено более 550 тысяч объектов из 50 регионов, она охватывает 34 крупнейших города России и Московскую область. В расчете участвуют предложения на вторичном рынке.

10 января 2012 года в Федеральном агентстве лесного хозяйства прошло оперативное совещание, на котором были рассмотрены перспективы автоматизации ведения государственного лесного реестра.

В 2013 году Государственный лесной реестр будет вестись в электронном видеВ минувшем году была проведена корректировка соответствующей нормативно-правовой базы, разработан пакет первичных документов, а также макет программы ведения государственного лесного реестра. В реестр входят блоки информации о состоянии лесного фонда, его использовании, проведении лесохозяйственных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Автоматизированная информационная система "Государственный лесной реестр" (АИС ГЛР) входит в состав Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) Рослесхоза и является ее ключевым звеном. Принципиальным моментом создания АИС ГЛР является автоматизированное рабочее место лесничего (АРМ лесничего). Использование современного программного обеспечения не только освободит лесничего от бумажного документооборота, но и увеличит персональную ответственность за принятые решения.

В рамках разработки технического проекта была создана архитектура АИС ГЛР, которая включает три уровня управления: местный (лесничества и участковые лесничества), региональный и федеральный уровень.

Пилотный проект был запущен в прошлом году на территории Оричевского лесничества Кировской области. На следующем этапе в 2012 году апробация нового программного продукта будет вестись также в Московской области, Ханты-Мансийском АО и Татарстане. Заинтересованность в проведении эксперимента по автоматизации государственного лесного реестра высказали Хабаровский край и Республика Бурятия.

После апробации и всех доработок новинка будет внедряться повсеместно. Т.к. составной частью проекта является создание автоматизированных рабочих мест лесничих, отдельное внимание будет уделено подготовке кадров, которые должны уметь пользоваться новым программным продуктом.

На совещании было отмечено, что обязанность ведения государственного лесного реестра лежит на властях субъектов РФ с 2007 года. Однако, по оценке Рослесхоза, эта работа ведется субъектами пока неудовлетворительно. Как свидетельствуют результаты проверок, в 29 из 42 проинспектированных в прошлом году субъектов РФ имеются значительные нарушения в этой сфере, в результате чего формируется неполная картина о состоянии лесного фонда на территории того или иного субъекта РФ.

"Мы автоматизируем реестр, но если регионы не будут им пользоваться, задача, стоящая перед государством, не будет выполнена", - заявил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства В.Н. Масляков.

Руководство Рослесхоза пообещало применить жесткие санкции за неудовлетворительный сбор данных о состоянии лесного фонда.

В 2011 году на территории лесного фонда Сахалинской области произошло 24 пожара на общей площади 143 га, в том числе лесной - 66 га. При этом 83% от общего числа пожаров удалось ликвидировать в течение первых суток после обнаружения силами лесопожарных формирований без привлечения сил и средств сторонних организаций. Об этом 22 декабря на совещании по подведению итогов деятельности органов исполнительной власти по выполнению мероприятий ГО и ЧС за 2011 год сообщил и.о. министра лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Борис Пермяков.

Слаженную работу островных служб и ведомств по предупреждению и ликвидации лесных пожаров в области отметил и первый заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Шередекин.

"Три года подряд мы не допустили роста лесных пожаров и площадей, уничтоженных в результате их возникновения. Также удалось избежать возникновения крупных пожаров. Наиболее сложная обстановка это году была в Александровск-Сахалинском, Поронайском и Смирныховском районах. Благодаря совместной работе муниципальных образований с подразделениями лесоохраны, удалось своевременно локализовать и ликвидировать очаги возгорания. Но еще большая работа нам предстоит впереди, чтобы не допустить роста того, к чему мы пришли в этом году", - подчеркнул С. Шередекин.

Как пояснил Б. Пермяков, снижение пройденной огнем площади в 2011 году произошло в 3,5 раза. Для сравнения - в предыдущем году огонь уничтожил 506 га. В 5 раз уменьшилась и площадь одного пожара, не было допущено выхода лесных пожаров к населенным пунктам и объектам экономики. По сравнению с 2010 годом в 3 раза снизился и ущерб от лесных пожаров, который составил 20 млн рублей.

По словам Б. Пермякова, общий объем финансирования мероприятий по охране лесов в 2011 году в области составил 205,4 млн рублей - это средства федерального и областного бюджетов. Причем на 74,5 млн рублей из областной казны приобретено 11 единиц тяжелой техники. Более 48 млн рублей из бюджетов двух уровней было направлено на финансирование авиационных работ, что позволило использовать в течение всего пожароопасного сезона пять воздушных судов, общий налет которых составил 360 часов, из них 50 - отработано на тушении лесных пожаров.

Грузооборот в зоне деятельности Ванинской таможни за 11 месяцев 2011 года составил 2 млн 394,70 тыс. тонн, сообщает пресс-служба Дальневосточного таможенного управления. Таможня перечислила в федеральный бюджет 6 млрд 428,53 млн руб. (при плане 4 млрд 947 млн руб.)

В Ванинской таможне состоялось совещание, на котором были подведены предварительные итоги уходящего года и намечены задачи на предстоящий 2012 год. За 11 месяцев 2011 года было оформлено 2953 таможенных деклараций. Основными объектами экспорта являлись свежемороженая рыба; вареномороженные крабы; уголь каменный; нефть и нефтепродукты, необработанные и обработанные полученные из битуминозных пород; лесоматериалы; древесно-стружечные плиты; отходы и лом черных металлов; плавучие средства для перевозки пассажиров и грузов. Преобладающими позициями стали необработанные лесоматериалы и каменный уголь. Среди импорта преобладали стальные трубы, плавучие средства для перевозки пассажиров и грузов и органические химические удобрения.

За истекший период 2011 года в Ванинской таможне зарегистрировано 72 сообщения о преступлении, по результатам рассмотрения которых возбуждено 59 уголовных дел (2010 - 66 сообщений, - 58 уголовных дел).

Байкальский банк ОАО "Сбербанк России" открыл две кредитных линии ОАО "Байкальская лесная компания" на общую сумму 293 млн рублей.

187 млн рублей предприятие планирует направить на формирование оборотного капитала, связанного с запуском нового деревообрабатывающего завода, который открылся 19 декабря 2011 года в пос. Ильинка Республики Бурятия. В частности, планируется создать межсезонные запасы древесины, сырья и готовой продукции по всему ассортиментному ряду.

Инвестиционный кредит в сумме 106 млн рублей будет направлен на приобретение 50 специализированных вагонов-платформ для перевозки леса. Эта сделка покроет часть потребности в подвижном составе.

Инвестиционная программа ОАО "БЛК", которая предполагает масштабную модернизацию деревообрабатывающего производства, была развернута в 2005 году. Тогда Байкальским банком было вложено в инвестиционный проект 10,8 млн долл. США и 2,3 млн евро. Доля банка в финансировании проекта составила около 70%.

Летом 2010 года банком были открыты еще две кредитные линии на общую сумму 2,5 млрд японских йен. Эти средства были направлены на приобретение завода для переработки древесины, котельной установки, сушильных камер, технологического транспорта, сборных промышленных зданий, бетонорастворного узла, а также на финансирование строительно-монтажных работ по проекту "Техническое перевооружение (реконструкция) Ильинского ДОКа".

ОАО "Байкальская лесная компания" является крупнейшим в Бурятии производителем и экспортером лесопродукции. Ежегодная расчетная лесосека составляет около 1 млн куб. м. Производственная база предприятия представлена двумя деревообрабатывающими комбинатами, расположенными в г. Улан-Удэ и с. Ильинка.

Советско-Гаванская городская прокуратура установила, что в нарушение требований закона, администрацией городского поселения "Город Советская Гавань" не обеспечено проведение лесоустройства городских лесов, а также не разработаны и не утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков расположенных на земле поселения.

Бездействие органов местного самоуправления угрожает причинением вреда жизни и здоровью местных жителей, т.к. меры пожарной безопасности в лесах осуществляются, среди прочего, в соответствии лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

В связи с этим городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к администрации городского поселения о возложении обязанности провести лесоустройство, а также разработать лесохозяйственный регламент. Исковые требования прокурора Советско-Гаванским городским судом удовлетворены в полном объеме.

В Дальневосточном федеральном округе растет количество арендаторов, получающих выгоду не от промышленной заготовки древесины, а от осуществления иных видов лесопользования. В частности, как сообщили в Департаменте лесного хозяйства по ДФО, за последние 3 года значительно возрос интерес арендаторов к деятельности по использованию лесных участков с целью охоты, рекреации. Особенно активно стал развиваться такой перспективный вид лесопользования, как заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Если в 2009 году для таких целей было передано в аренду 4 лесных участка, то в 2011 году их количество выросло до 25.

Развивать лесопользование необходимо на основе устойчивых ресурсов, таких как: орех кедровый, папоротник, элеутерококк, грибы, древесные соки, плоды дикорастущих ягодных растений и другие. Всем известно, что Дальний Восток полон такими богатствами. Так, например, только список экономически освоенных в настоящее время дикорастущих ягодных растений насчитывает 60 видов, представленных 22 наименованиями съедобных ягод. Необходимо отметить, что лишь 7 видов из них освоены производственными заготовками, а 53 вида широко освоены населением.

Как подчеркнули в Департаменте лесного хозяйства по ДФО, развитие различных видов лесопользования, в том числе заготовки пищевых лесных продуктов и лекарственного сырья, может стать хорошей альтернативой заготовке древесины в районах, где древесные ресурсы истощены, а также поможет сохранить сами "деревья кормильцы".

ОАО «ДВЭУК» ПОСТАВИЛО ПОД НАПРЯЖЕНИЕ НОВУЮ ПОДСТАНЦИЮ НА О. РУССКИЙ ВО ВЛАДИВОСТОКЕ

ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» поставило под напряжение подстанцию 35/10 кВ «Океанариум» на о. Русский во Владивостоке. Новый энергообъект построен в рамках подготовки краевого центра к проведению саммита АТЭС-2012.

Строительство подстанции трансформаторной мощностью 32 МВА – часть инвестиционного проекта ОАО «ДВЭУК» по созданию распределительной электросети островной территории для ее соединения с энергосистемой Приморского края и постоянного электроснабжения объектов саммита.

«В ходе реализации проекта смонтирована вся линейная часть протяженностью девять километров, в том числе участок между подстанциями «Русская» и «Океанариум» в районе Дальневосточного федерального университета, а также кабельная линия до Научно-образовательного комплекса «Приморский океанариум» и отпайка до коммунальной зоны острова. Заключительным этапом создания распределительной электросети станет строительство в 2012 году подстанции «Коммунальная», – прокомментировал главный инженер дирекции по строительству источников генерации и распределительных сетей для обеспечения проведения саммита АТЭС-2012 ОАО «ДВЭУК» Алексей Шатурин.

Государственным заказчиком проекта выступает Министерство регионального развития РФ. Работы ведутся во исполнение подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».

"МЕЧЕЛ" СООБЩАЕТ О ЗАВЕРШЕНИИ ПРОКЛАДКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПУТИ К ЭЛЬГИНСКОМУ УГОЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

OAO «Мечел» (NYSE: MTL), ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, сообщает о завершении прокладки железнодорожного пути от станции Улак до Эльгинского месторождения, освоение которого ведет ОАО ХК «Якутуголь», входящее в ОАО «Мечел-Майнинг».

В декабре 2011 года завершена прокладка железнодорожного пути к Эльгинскому угольному комплексу. Таким образом открыто сквозное железнодорожное сообщение от станции Улак Байкало-амурской магистрали до Эльгинского месторождения. Объем потребовавшихся для прокладки железнодорожного полотна инвестиций составил порядка 40 млрд рублей (1,25 млрд долларов США).

В процессе строительства был уложен 321 км железнодорожного полотна.

Реализация проекта по возведению железнодорожного подъездного пути к Эльгинскому угольному месторождению компанией «Мечел» началась в феврале 2008 года. За это время к выполнению строительных работ было привлечено порядка 70 подрядных организаций из различных регионов страны. Генеральным подрядчиком строительства выступило ЗАО «Металлургшахтспецстрой» - дочерняя компания ОАО «Мечел-Майнинг». Строительство дороги осуществлялось в сложных климатических и горно-геологических условиях. В процессе строительства железной дороги возведено 76 мостов. Как ранее сообщалось, добыча на Эльгинском разрезе началась в августе 2011 г. и к концу года составила около 200 тыс. тонн.

«Завершение строительства железной дороги – один из самых сложных и важных этапов в реализации уникального проекта по освоению Эльгинского угольного месторождения, входящего в число самых крупных в мире месторождений коксующихся углей.

Открытие сквозного проезда до Эльгинского угольного комплекса позволит в 2012 году существенно облегчить доставку грузов, необходимых для наращивания объемов добычи на Эльге, а также осуществлять отправку угля, добываемого на месторождении, по железной дороге. Необходимо отметить, что данный проект по своим масштабам является уникальным для горнодобывающей отрасли. Завершение строительства железнодорожного пути вместе с пуском самого месторождения за столь короткий срок с учетом кризиса 2008-2009 гг. в очередной раз доказывает, что «Мечел» – одна из немногих компаний, обладающая потенциалом реализации столь масштабных проектов», – отметил председатель Совета директоров ОАО «Мечел» Игорь Зюзин.

Справочная информация.

«Мечел» является одной из ведущих российских компаний. Бизнес «Мечела» состоит из четырех сегментов: горнодобывающего, металлургического, ферросплавного и энергетического. «Мечел» объединяет производителей угля, железорудного концентрата, никеля, хрома, ферросилиция, стали, проката, продукции высоких переделов, тепловой и электрической энергии. Продукция «Мечела» реализуется на российском и на зарубежных рынках.

ОАО «Мечел-Майнинг» – дочернее предприятие ОАО «Мечел», объединяющее горнодобывающие активы группы. ОАО «Мечел-Майнинг» является крупнейшей российской компанией-производителем коксующегося угля, а также одним из крупнейших в мире производителей концентрата коксующегося угля.

Специализируется на производстве и продаже концентрата коксующегося угля, железорудного концентрата и кокса. В состав «Мечел-Майнинга» входят ОАО «Южный Кузбасс» (Кемеровская область), ОАО ХК «Якутуголь» (Республика Саха (Якутия), Эльгинский угольный комплекс (филиал ОАО ХК «Якутуголь»), ОАО «Коршуновский ГОК» (Иркутская область), ОАО «Москокс», ООО «Мечел-Кокс». Головной офис компании «Мечел-Майнинг» находится в Москве.

Сотрудники таможни за первые десять дней 2012 года выявили во Владивостоке 34 части автотехники из Японии, радиационный фон которых превышал допустимую норму, сообщает в среду пресс-служба Дальневосточного таможенного управления.

"Прошедшие новогодние праздники показали, что и в новом 2012 году продолжает поступать из Японии автотехника, получившая радиоактивное загрязнение в результате аварии на японской атомной электростанции "Фукусима-1", - говорится в сообщении.

По данным таможенного управления, только за первую декаду января на Первомайском таможенном посту Владивостока таможенники выявили 34 части автотехники с повышенным радиационным излучением. Среди них - рамы, двигатели, кузова, кабины и другие запчасти.

"По всем выявленным объектам Роспотребнадзором принято решение о запрете их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза", - отмечается в релизе.

При этом в течение 2011 года Владивостокской таможней выявлено 273 объекта, имеющих повышенный уровень ионизирующего излучения, большая часть которых прибыла из Японии, отмечает пресс-служба управления.

После разрушительного землетрясения и цунами 11 марта в Японии на расположенной на северо-востоке страны АЭС "Фукусима-1" была зафиксирована серия аварий, вызванная выходом из строя системы охлаждения. В результате инцидентов на АЭС было выявлено несколько утечек радиации. Позднее стала появляться информация об обнаружении в ряде районов Японии радиоактивных элементов, в частности изотопов йода и цезия, в воздухе, морской и питьевой воде, а также в продуктах.

Приблизительно 500 контрактников Восточного военного округа (ВВО) уволены с военной службы по итогам переаттестации в 2011 году, сообщил в среду журналистам начальник пресс-службы ВВО подполковник Александр Гордеев.

"В 2011 году все военнослужащие, проходящие службу по контракту в войсках ВВО, прошли переаттестацию. По ее итогам лучшие из них были назначены на высшие должности, а не выдержавшие испытания - около 500 человек - были уволены из рядов Вооруженных сил", - заявил он.

Представитель ВВО подчеркнул, что в 2011 году желание служить по контракту в соединениях и воинских частях ВВО изъявили около 5 тысяч человек, однако отбор сумели пройти далеко не все желающие. В итоге в ВВО сейчас 3,5 тысяч контрактников.

В числе требований, предъявляемых к потенциальным контрактникам, - крепкое здоровье, образование не ниже среднего, положительные характеристики с мест учебы и работы, отсутствие приводов в полицию и высокий уровень физической подготовленности. Самые востребованные специальности в войсках округа - это водители категории Д и Е, механики-водители и специалисты по эксплуатации высокотехнологичного оборудования.

Президент России Дмитрий Медведев в своем ежегодном послании к Федеральному собранию 22 декабря 2011 года сообщил, что "Россия начала переход к профессиональной армии, в Вооруженных силах РФ в 2012 году будут служить свыше 180 тысяч солдат и сержантов и 220 тысяч офицеров". В целом, говоря о количестве контрактников в российской армии, Медведев отметил, что "уже к 2017 году их численность должна составить 425 тысяч". В настоящий момент численность российской армии составляет около миллиона военнослужащих.

Система образования Чукотки получит 38 миллионов рублей из федерального и регионального бюджетов на проведение модернизации в 2012 году, сообщил в среду заместитель начальника департамента образования, культуры и молодежной политики Чукотского АО Андрей Боленков.

"В этом году Чукотка получит из средств федерального бюджета субсидию в размере 26,6 миллиона рублей на проведение модернизации окружной системы образования. На эти же цели из окружного бюджета будет направлено около 11,4 миллиона рублей",- сказал Боленков.

По его словам, эти средства планируется направить на приобретение учебных и учебно-наглядных пособий, техники и оборудования для школ.

"В частности, предполагается закупка кабинетов русского языка, математики, естественнонаучных предметов, учебников, компьютерной и интерактивной оргтехники, спортивного инвентаря, а также нового оборудования для школьных столовых", - уточнил заместитель начальника департамента образования.

Сейчас на Чукотке работают 42 общеобразовательных школы, в которых обучается более 7 тысяч детей. Для обеспечения оптимальной работы системы образования, включающей в себя значительное число учебных учреждений, расположенных в удаленных и труднодоступных населенных пунктах, в регионе создан надмуниципальный образовательный округ, позволяющий решать вопросы развития и модернизации системы образования на региональном уровне.

В 2011 году в рамках мероприятий по модернизации системы образования Чукотки за счет средств федерального и окружного бюджетов для школ округа приобретено 150 кабинетов русского языка и литературы, математики и окружающего мира, 226 автоматизированных рабочих мест, 15 интерактивных досок с проекторами, более 15 тысяч экземпляров учебной литературы, 34 комплекта спортивного инвентаря.

Введены в работу все 10 травматологических центров, которые должны обслуживать федеральную трассу "Амур" на территории Амурской области, сообщает пресс-служба облправительства.

Специализированные медучреждения для пострадавших в ДТП постепенно включались в единую сеть с июля прошлого года.

На создание сети травматологических центров для обслуживания трассы "Амур" из федерального бюджета в область поступило 382 миллиона рублей, значительная часть из которых была потрачена на закупку дорогостоящего оборудования и спецтехники. Софинансирование региона составило 50% от федеральной субсидии.

Сеть травматологических центров включает в себя медучреждения трех уровней, которые создавались на базе действующих лечебно-профилактических учреждений области. К центрам первого уровня относятся областная клиническая больница и центр детской политравмы, развернутый на базе детской областной больницы. Они были открыты в июле прошлого года.

Четыре медицинских учреждения районного звена - травмоцентры второго уровня. Еще четыре центра - третьего уровня.

"Травмоцентры подключались к общей сети постепенно по мере оснащения и обучения персонала. По последним данным, специализированные медучреждения уже приняли 488 пациентов, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Как отмечают врачи, важно то, что помощь в этих лечебных упреждениях оказывается не только тем, кто пострадал на самой федеральной дороге "Амур", но и попавшим в ДТП на примыкающих к трассе дорогах области", - говорится в сообщении.

По данным минздрава области, наметилась тенденция к снижению смертности при ДТП в Приамурье. За 2010 год число погибших в результате ДТП на 100 тысяч жителей составляло 28,2, по предварительным данным 2011 года, показатель составляет 26,6.

Создание национального парка "Онежское поморье" в Архангельске, о необходимости строительства которого природозащитники говорят уже более 15 лет, поможет решить ряд социальных и экологических конфликтов в регионе, а также сохранить уникальный лесной массив, считают архангельские экологи.

Минприроды в среду заявило, что наряду с несколькими нацпарками в 2012 году будет создан и национальный парк в Архангельской области. Кроме того, в этом году планируется создание государственного природного заповедника "Ингерманландский" (Ленинградская область) и национальных парков - "Берингия" (Чукотский автономный округ), "Земля леопарда" (Приморский край)".

"Онежский национальный парк был включен в список приоритетных территорий национального значения, которые должны были быть созданы до 2010 года. Парк до сих пор не создан. Можно долго рассуждать о том, чья здесь вина, но следует отметить, что идея строительства дороги на западе Онежского полуострова затормозила создание парка. Сейчас и дорога не строится, не понятно будет ли она вообще, и парк не создается", - рассказал на прошедшей в Архангельске пресс-конференции руководитель регионального проектного офиса WWF Андрей Щеголев.

Он отметил, что создание парка разрешит многие социальные и экологические конфликты в регионе, и будет способствовать сохранению уникального лесного массива.

"Основой сохранения девственных лесов на Онежском полуострове Архангельской области должно быть создание национального парка, о котором говорится уже более 15 лет. Первоначально планировалось, что статус национального парка получит практически весь полуостров - это порядка 500 тысяч гектаров, сейчас речь идет о 180 тысячах гектар", - отметил Щеголев.

Территория будущего парка ограничена прибрежной полосой Онежского полуострова на западной части, северной и восточной включая район Унской губы, а также обширной территорией болот в северной части полуострова.

Экологи, выступавшие на пресс-конференции, отметили, что лесопользователи уже около 10 лет ведут на полуострове активные рубки леса. Часть территории взята компанией "Онегалес" в аренду на 49 лет. Но компания отказалась от ряда территорий, где рубку леса вести технически сложно, в пользу национального парка, соответственно экономический конфликт при формировании территории парка был исчерпан.

По словам директора "Поморского института коренных и малочисленных народов" Северного (Арктического) федерального университета Ивана Мосеева, создание парка не предусматривает свободного традиционного лесопользования местными жителями, что также тормозит его создание.

"Коренное население Онежского полуострова, если парк будет создан, не сможет пользоваться лесом свободно, там всем будет распоряжаться дирекция парка. На мой взгляд, необходимо прописать законодательно право местных жителей на лесопользование. Ведь в поморских деревнях без леса не построить дом, не построить лодку", - констатировал Мосеев.

Продажи автомобильной группы "Соллерс" в 2011 году выросли на 25% по сравнению с предыдущим годом и составили 115,765 тысячи автомобилей, сообщила компания.

"Существенный рост продаж был отмечен по большинству продуктовых брендов, производимых и продаваемых группой "Соллерс", - говорится в сообщении.

Продажи бренда SsangYong в 2011 году выросли почти в два раза - до 22,692 тысячи автомобилей. По мнению компании, успешный вывод на рынок кроссовера New Actyon, произведенного на заводе "Соллерс - Дальний Восток", обеспечил значительное повышение доли рынка SsangYong.

Продажи автомобилей УАЗ в прошлом году составили 63,035 тысячи единиц, что на 14% выше показателей предыдущего года. В частности, на экспорт поставлено 6,013 тысячи, на внутренний рынок - 57,148 тысячи. Больше выросли продажи модели UAZ Patriot (на 70%).

Продажи автомобилей Fiat в 2011 году увеличились на 29% и составили 28,254 тысячи единиц.

Вместе с тем продажи грузовых автомобилей Isuzu в 2011 году упали в 1,7 раза - до 1,784 тысячи.

По словам генерального директора ОАО "Соллерс" Вадима Швецова, слова которого приводятся в сообщении, рост продаж по ключевым продуктам превышает общие показатели по росту российского автомобильного рынка в 2011 году.

"В 2011 году влияние на рынок различных программ господдержки существенно снизилось, поэтому рост популярности наших автомобилей был обусловлен сбалансированным продуктовым портфелем каждого бренда, а также оптимальным ценовым позиционированием продуктов, возможным благодаря локализации производств", - считает Швецов.

ОАО "Соллерс" предоставляет полный комплекс услуг в сфере автопрома - от производства машин до их продажи и сервисного обслуживания. Компания владеет производственными площадками, на которых выпускаются российские внедорожники УАЗ, корейские SsangYong, легковые и коммерческие автомобили Fiat, японские грузовики Isuzu, а также бензиновые и дизельные двигатели ЗМЗ. Кроме того, компания развивает сеть дилерских центров и имеет собственное лизинговое подразделение.

Чистая прибыль "Соллерс" по РСБУ по итогам января-сентября 2011 года снизилась в 9,6 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 648,8 миллиона рублей.

Пассажиропоток московского международного аэропорта "Домодедово" в 2011 году вырос на 15,5% по сравнению с 2010 годом - до 25,702 миллиона человек, говорится в сообщении аэропорта.

"Такой результат представляет собой исторический максимум не только для "Домодедово", но и для всех воздушных гаваней России. Перешагнув отметку в 25 миллионов пассажиров с начала года - это знаменательное событие аэропорт отметил 21 декабря 2011 года, - "Домодедово" первым из российских аэропортов вошел в группу крупнейших в Европе (по классификации ACI)", - отмечается в сообщении.

Аэропорт "Домодедово" в 2011 году обслужил 243,198 тысячи рейсов, что на 14,8% больше по сравнению с 2010 годом.

На внутренних воздушных линиях пассажиропоток составил 10,224 миллиона человек, что на 17,6% выше, чем в 2010 году. Самыми востребованными на внутренних направлениях стали Новый Уренгой, Краснодар, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Владивосток, на которых было обслужено 1,877 миллиона человек, что на 48,4% выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Пассажиропоток на международных воздушных линиях составил 15,477 миллиона человек в 2011 году, что выше показателя 2010 года на 14,1%. Самыми востребованными на международных направлениях стали Анталья, Барселона, Дюссельдорф, Бургас, Мюнхен, на которых было перевезено 2,453 миллиона человек, что 55,1% превышает показатель 2010 года.

Грузопоток "Домодедово" в 2011 году увеличился на 19,1% по сравнению с 2010 годом и составил 191,19 тысячи тонн.

Пиковым днем по пассажиропотоку в 2011 году стало 14 августа, когда было обслужено 109,239 тысячи пассажиров. Максимальное количество взлетно-посадочных операций - 871- было выполнено 22 июля.

В зимний сезон традиционным временем увеличения пассажиропотока является период новогодних праздников, так с 28 декабря по 9 января 2012 года было обслужено 7,903 тысячи рейсов и 879,120 тысячи человек, что на 13,8% превышает аналогичный показатель 2010 года.

Московский аэропорт "Домодедово" - крупнейший аэропорт России, доля его пассажиропотока от общего объема в Москве составляет 46%. На сегодняшний день из "Домодедово" выполняют полеты 77 авиакомпаний по 233 направлениям, 93 из них уникальны для московского региона. Среди партнеров - 48 иностранных авиакомпаний (12 из стран СНГ) и 29 российских. Пассажиропоток "Домодедово" по итогам 2010 года вырос на 19,2% - до 22,25 миллиона человек.

Золотодобывающие предприятия Чукотки в 2011 году добыли более 19,61 тонны (630,53 тысячи унций) золота, что на 19,73% ниже показателя прошлого года, сообщил агентству "Прайм" представитель департамента промышленности округа.

"Снижение производства золота в регионе связано, прежде всего, с плановым снижением добычи из-за истощения богатых руд на золотосеребряном месторождении Купол, разрабатываемом ЗАО "Чукотская ГГК" (принадлежит канадской Kinross Gold Corp).

Добыча серебра на месторождениях Чукотки в отчетный период снизилась на 2,44% - до 212,9 тонны (6,845 миллиона унций).

В общем объеме добыча рудного золота в 2011 году составила 17,965 тонны - на 21,33% меньше, чем годом ранее, его в регионе добывают три компании.

ЗАО "Чукотская ГГК" на месторождении Купол снизило добычу золота на 19,74% - до 15,71 тонны, серебра - на 1,23% до 204,98 тонны.

ОАО "Рудник Каральвеем" - принадлежит израильскому бизнесмену Л.Леваеву - на одноименном месторождении снизило добычу золота и серебра более чем на 26% - до 1,392 тонны и до 148,8 килограммов соответственно.

ООО "А/С Чукотка" на месторождении Валунистое снизило добычу золота на 35%, до 900,84 килограммов. Общая добыча драгметаллов предприятием за период достигла 1,09 тонны золота (включая россыпи, снижение 33,25%), серебра - 7,77 тонны, что ниже уровня прошлого года на 26%.

Дальнейшие перспективы развития добычи драгметаллов на Чукотке в целом оцениваются как положительные. В регионе планируется начало добычи на крупных месторождениях рудного золота и серебра: Майском (ООО "ЗРК "Майское" - принадлежит "Полиметаллу"), Двойном (ЗАО "Чукотская ГГК") и Кекура (ЗАО "Базовые металлы").

Ожидалось, что по итогам 2011 года Чукотка снизит добычу золота на 10%, до 22 тонн, серебра - на 13%, до 190 тонн в сравнении с 2010 годом. Предприятия Чукотского АО в 2010 году снизили добычу драгметаллов: золота на 19,5% до 24,43 тонн, серебра - на 17,5% до 218,24 тонн в сравнении с 2009 годом. Основной объем золота - 22,84 тонны добыт из рудных месторождений.

Встреча с председателем правления компании «Газпром» Алексеем Миллером.

Глава «Газпрома» информировал Президента об итогах работы компании в 2011 году, в частности о показателях поставок газа на внутренний и европейский рынки, реализации программы газификации регионов.

Алексей Миллер также рассказал о состоянии российско-украинского газового сотрудничества, работе над проектом «Южный поток».

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, Алексей Борисович! Начнём с того, как «Газпром» завершил год. Вкратце доложите, а потом ещё один вопрос обсудим.

А.МИЛЛЕР: «Газпром» год закончил на хорошей ноте. В первую очередь, конечно же, нас радует, что мы превысили свои плановые объёмы, которые ставили перед собой на 2011 год, и превысили их приблизительно на 7,5 миллиарда кубометров газа. Суммарно «Газпром» добыл и поставил на рынок более 513 миллиардов кубических метров газа, из которых более 150 миллиардов поставлено в Европу – на наш главный целевой рынок. По сравнению с 2010 годом на европейский рынок мы поставили на 13 миллиардов кубических метров газа больше. Это нас, без сомнения, радует, поскольку на фоне тех кризисных явлений, которые мы видим в еврозоне, общий суммарный спрос на российский газ в 2011 году вырос, хотя мы и наблюдали для себя непривычную картину, когда образовались две разнонаправленные тенденции по двум крупным странам Европейского союза. В этих странах спрос на российский газ рос. В других странах он не только стабилизировался, а даже снижался, но суммарные объёмы поставки были значительно больше 2010 года.

Что касается поставок на внутренний рынок, хотелось бы отметить существенный рост спроса на газ в базовых отраслях: агрохимии, цементной промышленности – почти на 10 процентов. На 3,5 миллиарда кубических метров газа поставили больше электроэнергетикам. Это всё говорит о том, что российская экономика в 2011 году развивалась, и рост энергопотребления, рост газопотребления, без сомнения, является хорошим свидетельством экономического роста в стране.

Продолжили реализацию одной из наших приоритетных программ – программы газификации, которая, без сомнения, имеет и большое социальное звучание. По итогам 2011 года мы вышли на средний уровень газификации в стране – больше 63 процентов, в городах – больше 70 и на селе – больше 45 процентов.

С начала реализации программы газификации уровень газификации в стране вырос больше чем на 8 процентов, и, как Вы в своё время ставили задачу, чуть большими темпами газификация росла на селе. Мы селу уделяем и в дальнейшем будем уделять приоритетное внимание.

Конечно же, хотелось бы отметить то, что в 2011 году «Газпром» широко вышел на Дальний Восток, в Восточную Сибирь. Закончено строительство магистрального газопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток, целью которого является и газификация этого региона, и, конечно же, поставка газа объектам электроэнергетики к саммиту АТЭС.

Вы знаете, что построен газопровод на Петропавловск-Камчатский и мы начали газификацию Камчатки. Таким образом, мы существенно расширили географию газификации в стране. Когда мы начинали программу газификации, мы начинали в 25 регионах. Сейчас мы уже работаем в 69 регионах, и нам удалось вывести уровень финансирования газификации в 2011 году на уровень почти 30 миллиардов, чуть меньше 30 миллиардов рублей.

В этом году работа по газификации будет продолжена. В первую очередь мы хотим уделить внимание актуализации генеральных схем газоснабжения и газификации. Когда мы с Вами начинали программу газификации, одной из задач, которая ставилась, была газификация на новой методической основе. В частности, для каждого региона должны быть разработаны генеральные схемы, и каждый год должны утверждаться планы и графики синхронизации работ, поскольку газификация – это улица с двусторонним движением. Это не только финансирование со стороны «Газпрома», но и финансирование со стороны местных властей, со стороны администраций, поскольку вопрос внутрипоселковых сетей, внутридомовых, котельных – это вопрос финансирования местных властей. Поэтому один из вопросов, который мы будем ставить и решать в 2012 году, – это вопрос актуализации генеральных схем (всё-таки прошло уже достаточное количество времени, когда они были разработаны), и мы будем дальше такими темпами двигаться в решении поставленной задачи.

Д.МЕДВЕДЕВ: Задача является актуальной на самые ближайшие годы именно потому, что мы с вами изначально исходили из необходимости продолжить газификацию, довести её до логического завершения по тем населённым пунктам, где необходимо и где целесообразно использовать газоснабжение, поэтому на это необходимо предусматривать деньги. И конечно, ответственность регионов должна быть соразмерной, потому что изначально эта программа строилась как программа, основанная на синхронизации работ и софинансировании.

И ещё один вопрос, Алексей Борисович. У меня перед Новым годом была встреча с Президентом Украины, где мы обсуждали различные вопросы и варианты сотрудничества. Речь шла не только о каких-то новых документах, а прежде всего о новых крупных проектах. Что-то удалось сделать? Или сейчас ситуация пока ещё не развивается?

А.МИЛЛЕР: Нет, Дмитрий Анатольевич, ничего существенно нового не произошло. Об этом направлении сотрудничества наши украинские друзья пока только говорят, никаких конкретных предложений не сделано. Можно надеяться, что какие-то конкретные предложения будут сделаны в ближайшее время. Но «Газпром» беспокоит и заявление о том, что Украина собирается отбирать значительно меньше газа, чем предусмотрено контрактными условиями. Называется цифра 27 миллиардов кубических метров газа.

Д.МЕДВЕДЕВ: Напомните, что контракт предусматривает.

А.МИЛЛЕР: Контракт предусматривает годовое контрактное количество 52 миллиарда кубических метров газа. Это контракт с Украиной, который действует до конца 2019 года, предусматривается также возможность применения условий «бери или плати», которые составляют по условиям действующего контракта с Украиной 80 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в случае невыборки какие меры предусмотрены?

А.МИЛЛЕР: В случае невыборки действуют условия как раз «бери или плати».

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть нужно платить за невыбранное?

А.МИЛЛЕР: Надо платить за невыбранный газ. Но Украина сделала такого рода заявление, не договорившись с российской стороной. У нас нет никаких изменений в контракте, тем более если говорить об изменении годовых контрактных количеств, объёмов поставки на последующий год: такие договорённости в соответствии с условиями действующего контракта должны быть достигнуты за полгода до начала действия.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это одностороннее заявление.

А.МИЛЛЕР: Это одностороннее заявление, которое сделано украинской стороной. Украинская сторона считает, что мы можем в случае нарушения ею условий контракта, действовать в цивилизованном порядке. Но я думаю, что если так произойдёт, то мы поступим должным образом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы и будем действовать в цивилизованном порядке. А как может действовать российская сторона?

А.МИЛЛЕР: Будем действовать в цивилизованном порядке в соответствии с условиями действующего контракта.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Но в любом случае у нас есть надёжная контрактная основа для того, чтобы работать и дальше с нашими украинскими партнёрами, одновременно продолжая дискуссии по поводу будущего газового сотрудничества, так я понимаю?

«Задача газификации регионов является актуальной на самые ближайшие годы. Нужно довести её до логического завершения».

А.МИЛЛЕР: Да, без сомнения. Условия, которые наши украинские друзья обозначали как условия, приемлемые для украинской стороны, в частности это касается оценки стоимости газотранспортной системы Украины – по мнению абсолютно всех экспертов, российских и зарубежных, заявленная стоимость газотранспортной системы Украины является завышенной, а самое главное, на сегодняшний день не просматривается никаких факторов и оснований для того, чтобы стоимость газотранспортной системы Украины в дальнейшем росла.

Мы полностью выполняем наш контракт на транзит российского газа через территорию Украины, но хотелось бы подчеркнуть, что по итогам 2011 года в сравнении с 2010 годом объём транзита через территорию Украины уменьшился на 5 миллиардов кубических метров газа – при всём том, что объём поставки нашего российского газа за рубеж возрос. Это связано с тем, что уже в 2011 году появились не менее конкурентоспособные направления, чем украинское: это направление через Белоруссию. В 2011 году был введён «Северный поток», и поставки начались напрямую из России в Германию. Также увеличились поставки газа в Турцию через проект «Голубой поток», также напрямую – через трубу по дну Чёрного моря из России в Турцию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Будем надеяться, что и «Южный поток» получит теперь новое дыхание в связи с решениями, которые были приняты турецкой стороной.

А.МИЛЛЕР: Турецкая сторона после того, как дала разрешение на строительство «Южного потока» в своей исключительной экономической зоне, фактически сняла все те вопросы, которые стояли перед «Газпромом» в отношении начала этапа строительства проекта «Южный поток».

В «Газпроме» в соответствии с решением государственного руководства приняты уже в конце прошлого года соответствующие документы по активизации работ по проекту «Южный поток» и по сдвижке начала строительства этого проекта с 2013 года на конец 2012 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, что все эти факторы, Алексей Борисович, необходимо учитывать при принятии крупных решений, в том числе и с Украиной. И наши партнёры должны понимать, что существуют самые разные возможности для того, чтобы «Газпром» поставлял газ в Европу. И то, что Вы называете определением стоимости самой газотранспортной системы или каких-то иных активов, – это, конечно, вопрос экономический, но тем не менее жизнь развивается, и эти факторы должны быть приняты во внимание.

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 11 января 2012 > № 470038 Алексей Миллер

В декабре 2011 г. в Китайскую Народную Республику поступило 21,92 млн т импортной нефти. Это на 5% больше, чем в декабре 2010 г. Таковы данные официальной статистики.

В среднем, ежесуточно в Китай поступало 5,18 млн баррелей нефти из-за рубежа.

В частности, как сообщалось ранее, в прошлом году по китайской ветке нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО) в Китай поступило более 14 млн т сырой нефти из Российской Федерации.

Россия начала коммерческие поставки нефти в КНР с 1 января 2011 г. Пропускная способность трубы, соединяющей две страны, составляет 42 000 т "черного золота" в сутки. Китайская ветка ВСТО проходит от города Сковородино в Амурской области до города Дацин в китайской провинции Хэйлунцзян. Трубопроводная система ВСТО предназначена для транспортировки сырья из Западной и Восточной Сибири на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

Российская государственная компания "Транснефть" 19 декабря 2010 г. завершила закачку технологической нефти в китайский участок ВСТО. Общий объем поставок сырья, которые начались в ноябре 2010 г., составляет 650 000 т нефти. После заполнения всей системы трубопровода он был подготовлен к поставкам товарной нефти. В соответствии с двусторонним соглашением в ближайшие двадцать лет из России в Поднебесную будет поступать ежегодно 15 млн т "черного золота".

Федеральное агентство лесного хозяйства подвело итоги проверок субъектов Российской Федерации.

Меньше всего нарушений в области лесного хозяйства было выявлено в Северо-Западном, Центральном и Уральском федеральных округах. Наибольшее количество нареканий у комиссии вызвали 5 субъектов: Республика Саха (Якутия), Приморский, Краснодарский и Пермский края, а также Ярославская область. Как сообщил заместитель руководителя Рослесхоза В.Ф. Чикалюк, проверка этих субъектов будет проведена повторно, уже в 2012 году: "В каждом субъекте РФ мы должны проводить проверки не реже, чем раз в два года. В 2012 году контрольные органы Рослесхоза проверят оставшиеся 38 субъектов. Кроме того, комиссия повторно проверит те субъекты, которые допустили наибольшее количество нарушений".

Проверки проводились по 15 разделам: организация государственного управления лесным хозяйством, ведение лесного реестра, охрана лесов от пожара, воспроизводство лесов, расходование средств бюджета и т.д. Основные проблемы были выявлены в области лесного планирования субъектов РФ, предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, организации использования лесов, а также в финансовой сфере. По итогам проверок разработаны планы мероприятий и готовы предписания по устранению замечаний.

В среднем комиссии проверяли по 5 субъектов РФ в месяц. В состав проверяющей комиссии входили заместители руководителя Рослесхоза, представители департаментов в федеральных округах и подведомственных учреждений.

В 2012 году запланировано усовершенствование самой системы контроля. В частности, планируется актуализировать план контрольных мероприятий и провести дополнительное обучение инспекторов, ведущих проверки.

Премьер-министр РФ Владимир Путин в очередной раз заявил о необходимости поддерживать производственный бизнес, о переориентации сырьевой направленности российской экономики к глубокой переработке. Однако в регионах посылы первых лиц государства не всегда находят фактическое отражение. Приморское предприятие ЗАО "Лес Экспорт", занимающееся реализацией приоритетного инвестиционного проекта в сфере глубокой переработки леса, поддержанного на государственном уровне, вынуждено вновь обратиться в суд, сообщает РИА PrimaMedia.

На этот раз, как отмечают лесопромышленники, ситуация доведена до абсурда.

Напомним, предприятия, реализующие на территории Приморского края инвестиционные проекты в сфере глубокой переработки леса, признанные государством приоритетными, столкнулись со значительной преградой в виде необеспечения проектов лесным фондом. Так, приоритетный проект "Строительство завода по производству трехслойного паркета в г. Дальнереченск" реализован в части привлечения инвестиций компанией ЗАО "Лес Экспорт" в полной мере, однако не обеспечен достаточным лесным фондом со стороны государства. На данный момент дефицит предприятия в лесных ресурсах составляет 42,86 тысяч кубометров по твердолиственному хозяйству и 52,36 тысяч кубометра по хвойному.

Всего в Приморье реализуется три приоритетных инвестиционных проекта, способных переориентировать сырьевую направленность лесной отрасли в глубокую переработку. Примечательно, что руководство всех проектов испытывало трудности при получении лесных участков для использования ресурсов в производстве. Компании "Терней лес" и "Приморсклеспром" на данный момент через судебный порядок полностью получили планируемый в соответствии с инвестиционными проектами лесофонд. Тем не менее для этого им потребовалось время и усилия на подготовку и участие в судебных процессах.

Аналогичная ситуация по-прежнему отмечается в ЗАО "Лес Экспорт". Однако, как отмечает руководство компании, предприятие столкнулось с бюрократическими проволочками, которые значительно затягивают процесс получения участков.

Это негативно сказывается на процессе производства и на ходе реализации инвестиционного проекта.

"Согласно решения рабочей группы, в которую вошли представители властей всех уровней - от Федерального агентства лесного хозяйства, и Минпромторга до Управления лесным хозяйством Приморья, нам предоставили для изучения 307 тысяч га лесных участков, из которых мы должны выбрать те, что подходят для проекта. Изучив и выбрав участки, которые можно использовать, мы подали заявку о предоставлении их в долгосрочную аренду, - рассказал член правления ЗАО "Лес Экспорт" Денис Кондратюк.

Результатом явился отказ в заключении договора аренды на предоставление лесофонда, что вызвало удивление у лесопромышленников.

"Это нонсенс, поскольку проект подписан, есть решение рабочей группы, а в заключении договоров опять отказано, - поделился лесопромышленник. - Сейчас дело вновь находится в арбитражном суде Приморского края. Вот и получается, что приморским лесопромышленникам с утвержденным инвестиционным проектом, как говорится, "обещают бычка, а дают тычка".

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл встречу с представителями общественных объединений любительского и спортивного рыболовства.

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

У нас так удачно получилось, что Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов одновременно является и членом Общероссийского народного фронта. У нас есть возможность пообсуждать сегодня, поговорить по тем проблемам, которые вызвали такую бурную реакцию со стороны рыболовов-любителей, и я вполне разделяю их настроения по этому поводу. В 2010 году закон принят, и мы помним, какую он вызвал реакцию. Потом были предприняты попытки его изменить, внести поправки. Они до сих пор не внесены, да, Андрей Анатольевич (обращаясь к А.А.Крайнему – руководителю Федерального агентства по рыболовству)?

Да, они не внесены в парламент, именно поэтому я хотел с вами встретиться. Потому что, несмотря на такое широкое обсуждение – и в интернете обсуждался, с общественными организациями этот вопрос обсуждался, – всё-таки проблемы, на мой взгляд, остаются. И, прежде чем сделать окончательный, конечный шаг – внести эти поправки, мне хотелось с вами встретиться, поговорить на эту тему, пообсуждать.

Конечно, идеи были, видимо, у авторов этого законопроекта благородные заложены: цивилизовать этот процесс, помочь людям, которые занимаются рыбалкой, любят этот вид досуга (а у нас миллионы людей этим занимаются), создать дополнительные условия для воспроизводства биоресурсов и так далее. Но во что это вылилось на самом деле, на практике, мы знаем. Я с удивлением обнаружил, что в некоторых регионах (а именно регионам было отдано право определять места для рыбалки за деньги, так прямо скажем, определять так называемые промысловые участки и выставлять их на конкурсы), в некоторых регионах почти половина водной глади, водного зеркала была передана как раз сразу коммерческим организациям для организации этих торгов. А то, что осталось вне поля коммерческой деятельности оказалось так далеко, и не обустроено совершенно никакой инфраструктуры, что людям туда просто и добираться-то невозможно. В некоторых регионах 47% водной глади, в некоторых свыше 20%. Насколько я помню, в Казани вообще всё целиком. Это первое, что вызывает тревогу.

Второе – эти так называемые карты рыболовов. Они, по-моему, так и остались в проекте закона, поправок. Тоже благородное вроде начало, хорошая идея, казалось бы… У нас такая огромная страна, столько возможностей. Это же не какое-то среднеевропейское государство. Я знаю, как у них это всё организовано, но там подчас водоёмы даже не похожи на естественные: там всё это выглядит как искусственные водоёмы. Там понятно, а у нас, чтобы человеку получить эту так называемую карту рыболова, фиш-карту, нужно будет прийти в какое-то учреждение – видимо, в Росрыболовство, в местное какое-то учреждение. Если он живёт в этом районе, он получит её бесплатно. Да ещё получить надо, походить, пороги пообивать. А если он привык ездить в другое место на рыбалку? Значит, ему надо будет заплатить опять?

Сделано исключение для детей до 14 лет, для инвалидов. Это благородно, конечно, но, мне кажется, мы чрезмерно забюрокрачиваем весь этот процесс. Вообще, мне не очень понятно, зачем мы это делаем. Ну зачем это нужно делать? Люди испокон веков занимались рыбалкой. Любительская рыбалка не наносит вреда экологии и сохранению биоресурсов. Браконьерство наносит, но это не любительская рыбалка! Боритесь с браконьерством тогда более эффективно.

Что касается воспроизводства биоресурсов, то мы и так из бюджета регулярно – вот в 2011-м, в 2012 году тоже предусмотрено – выделяем по 2 млрд рублей, при этом свыше 1,5 млрд – непосредственно на воспроизводство. Процесс был запущен ещё в 2010 году, нам нужно его как-то завершать. И я хотел с вами посоветоваться, как мы это сделаем, чтобы не нанести никакого ущерба людям, а наоборот, если уж что-то и делать, то делать это только для того, чтобы помочь, поддержать, создать более благоприятные условия, но я думаю, что, как уже неоднократно говорили, там, где речь идёт о каких-то искусственных водоёмах либо таких водоёмах, которые действительно бизнес берёт, для того чтобы предоставить дополнительные возможности, так пускай бизнес всё организует на этих участках, на этих водоёмах – на своих, но всё взять и загнать в коммерческую сферу – это неправильно. В общем, я бы хотел с вами сегодня на этот счёт поговорить, посоветоваться, для того чтобы понять окончательно, какие шаги нужно предпринять, для того чтобы, как я уже сказал, этот процесс завершить. Пожалуйста, кто начнёт? Может быть, Эдуард Витальевич (обращаясь к Э.В.Бендерскому)?

Э.В.Бендерский (президент Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов): Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Спасибо за предоставленное слово. Наверное, нет смысла окунаться или погружаться в историю, почему такой всплеск недовольных рыбаков вышел. На мой взгляд, сегодня очевиден такой перекос, что позиции общественных организаций в этой области стали серьёзно зажиматься, в том числе на региональном уровне. Дело в том, что, в частности, ассоциация «Росохотрыболовсоюз» на протяжении многих лет (с 1950-х годов) занималась ведением в том числе рыбного хозяйства. Наглядные примеры – Московская область, Можайское водохранилище, Рузское водохранилище. У нас посещение только Можайского водохранилища по году составляет от 300 тыс. до 500 тыс. рыбаков в год. И никогда у нас не возникало проблем, связанных с тем, что рыбаки были недовольны, что здесь предоставляются какие-то услуги, продаются путёвки и так далее: во-первых, потому что они знали, что ведёт своё хозяйство здесь общественная организация и, как ни крути, в общественной организации – со всеми её, может быть, плюсами, минусами, но это общественный институт, – достаточно прозрачные и финансы, и основные средства шли на воспроизводство. Ежегодно только в Можайское водохранилище выпускалось 5 млн молоди судака, 2 млн – щуки, то есть рыбак знал, что он, приезжая на Можайское водохранилище, получал в первую очередь качественную рыбалку. Он знал, куда идут его деньги. Его никто не заставлял покупать какие-то надуманные услуги, то есть процесс был, так скажем, добровольный. И когда пошло поголовное перезакрепление водоёмов, не умаляя достоинство, может быть, частных пользователей (они тоже делают свою работу), но просто пошли перегибы. В отдельных регионах, отдельных районах за районными организациями вообще не осталось ни одного водоёма, и те рыболовы и охотники, которые приходили на известные места... Пришли новые хозяева, поменялась вывеска, теперь заплати такие-то деньги. «За что? Кому? Кто вы такой?» – «Я – частная компания. Никаких социальных серьёзных обязанностей, ответственности не несу». Поэтому это вызвало, конечно, такую бурю негодования. На мой взгляд, сегодня важно сохранить баланс пользования и общественные организации, где процессы всё-таки по уставным своим задачам отличаются от частных компаний. Если этого баланса нет, возникает социальная напряжённость.

В.В.Путин: Эдуард Витальевич, вы давайте поконкретнее. Я всех призываю предельно конкретными быть сегодня. Есть текст. У вас есть замечания по этим текстам, какие-то предложения туда, что-то вам кажется излишним, избыточным, опасным, ненужным? Вы же наверняка читали это.

Э.В.Бендерский: Владимир Владимирович, я думаю, Андрей Анатольевич подтвердит, что как раз специалисты нашей ассоциации максимально конкретны с точки зрения помощи в законотворческом процессе. Как только эти ситуации возникли, мы предоставили специалистов, и тот текст, который сегодня в законопроекте есть, на 90–99% нам понятен, наши предложения там учтены, и мы находимся в рабочем тандеме. Есть определённые вещи: мы, например, считаем, что такие водохранилища, такие объекты, как Можайское водохранилище, должны быть объектами закрепления, поскольку я привёл позитивный пример работы на нём. Если нам удастся в федеральном законе прописать конкретную норму, чтобы разделить, как-то защитить интересы общественных организаций, общественных пользователей, это будет вообще сильный шаг, на мой взгляд, хотя, как это сделать, мне пока не очень понятно.

В.В.Путин: Если все считают, что так нужно сделать, что это целесообразно, прямого действия закон, прямо прописать в законе, и всё, чтобы потом на уровне исполнительной власти не было никаких собственных новаций и отхода от смысла самого закона.

Давайте мы все по очереди выскажемся. Андрей Анатольевич, у вас есть эти все замечания, поправки, да?

А.А.Крайний: Да, Владимир Владимирович, спасибо за предоставленную возможность. Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги! Мы действительно достаточно плотно работали сегодня, ожидая Вас, подводили итоги, год шла работа. Я всё-таки в отличие от Эдуарда Витальевича (Э.В.Бендерский) начну с начала. 1 января 2011 года вступила в силу пятая часть статьи 24, где появилось понятие путёвок и возмездного оказания услуг на так называемых рыболовных базах или рыбопромысловых участках, которые выиграны по конкурсу.

В.В.Путин: Слушайте, мы ловили, ловили рыбу столетиями. На фига вообще это всё нужно было делать?

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, видит Бог, не наша была инициатива!

В.В.Путин: А чья? Не моя же!

А.А.Крайний: Мы власть исполнительная, а не законодательная. Я говорю о том, что по Вашему поручению, во-первых, мы тогда объявили мораторий на проведение конкурса, он действует до сих пор. Во-вторых, 235 договоров расторгнуто…

В.В.Путин: А чья это была инициатива? Можете сказать?

А.А.Крайний: Депутатов. Я ровно год назад выступал на комитете по природным ресурсам и уже тогда предупреждал коллег о том, что это опасно. Нельзя связывать деньги и водно-биологические ресурсы вместе, вот то, что говорил Эдуард Витальевич. Понимаете, услуга должна быть добровольной. То есть я приезжаю на эту базу, пусть это база, как бы она ни называлась: хочу – я плачу́ деньги за услугу, не хочу – я не плачу́. А в этой части связали: я обязан приобрести путёвку! Что и вызвало волнения.

Так вот, Владимир Владимирович, есть некая разноголосица. Даже коллеги, которые сидят здесь, в этом зале, не во всём друг с другом согласны. Мы действительно с коллегами Эдуарда Витальевича очень плотно работали. Работа удалась плотной, но мне представляется, что есть вещи, с которыми согласятся все присутствующие здесь в зале. Проще всего, Владимир Владимирович, взять и сегодня принять решение: отменяем часть пятую статьи 24, не нужно путёвки покупать. Но это только одна сотая проблемы.

В.В.Путин: Путёвки? Что за путёвки? Это фиш-карты вот эти?

А.А.Крайний: Нет, это, где путёвка. Фиш-карта – это пока только законопроект, а мы говорим о законе действующем де-юре, сегодня: путёвка, которая вызвала, собственно, волнения все изначально. Это одна сотая проблемы. В конце концов проблема-то не в том на самом деле – платить или не платить, где платить и когда платить. Давайте напишем большими буквами «бесплатно», везде бесплатно, но мы должны отдавать себе отчёт, что таким образом мы не решаем целого ряда проблем, о которых говорили участники митингов и о которых говорят коллеги.

Первое. Что делать с рыболовными участками? На самом деле в нынешнем действующем законе не совсем корректное название «рыбопромысловый». Всё-таки участок должен называться рыболовным, а не рыбопромысловым. Это не промысел. Это первое. И в законопроекте это учтено.

Второе. Многие из здесь присутствующих выступали против участков на реках, на Волге, скажем. Почему? Потому что участок – это такая вещь с географическими координатами. Это же не граница, по земле проведённая, не забор. Поэтому в нынешней редакции законопроекта сказано, что участки могут создаваться при таких, как Вы сказали, удостоверительных условиях: на искусственных водоёмах, то, что вырыто, – вот тут сидит представитель Владимир Петрушин (В.А.Петрушин – президент Федерального союза рыболовных хозяйств), который этим как раз занимается очень активно в Московской области, - на водоёмах, которые не имеют рыбохозяйственного значения (попросту говоря, рыбы нет), и на тех реках, где водятся ценные и особо ценные породы рыб, причём в законопроекте приведён исчерпывающий перечень из 11 видов, из них: три краба, дальневосточные лососи и дикая атлантическая сёмга (это Кольский). Таким образом, если принять эту редакцию, я надеюсь, что все коллеги с этим согласятся, у нас в европейской части России остаются только участки на Кольском полуострове. Всё остальное бесплатно и свободно.

Затем обязательно надо вводить норму (она в законопроекте есть) о запрете электроловильных устройств и ужесточении наказания за электроудочки. И второе. Мы даже сейчас дискутировали перед Вашим приходом буквально, как ввести запрет или ограничение оборота сетей. Что получается, Владимир Владимирович? Мы два года назад ввели норму о запрете ввоза сетей из мононити, так называемых китайских капроновых сетей, на территорию России. Народ у нас креативный, начали ввозить все эти материалы под видом авосек, рулонов и так далее. Поставили машинки и шьют здесь, по домам, эти сети. Сети эти дешёвые, их можно бросить при приближении рыбинспектора, скажем. Этими сетями устлано дно Ладоги, Онеги, Волги, Рыбинки и так далее. Надо вводить, видимо, лицензирование, потому что нельзя запрет полностью ввести на сети: есть районы России, где по-другому рыбу не поймать, Северные Курилы, например, – там у берега 3 км начинается, с удочкой бесполезно... Это то, с чем согласны все.

И ещё один вопрос. Владимир Владимирович, когда мы говорим…

В.В.Путин: Послушайте, средства лова – сети, электроудочки – это одно, а путёвки – это совсем другое.

А.А.Крайний: Нет-нет, путёвок в нынешнем законопроекте уже нет никаких.

Что касается карты рыболова, Владимир Владимирович. В первом варианте законопроекта этой карты не было. Эта карта появилась по итогам обсуждения в интернете. Это предложение не Росрыболовства было, а предложение рыбаков-любителей. И вокруг этого предложения разгорелась горячая дискуссия: платить/не платить, где платить, сколько платить. Сегодня в законопроекте сказано: люди, которые…

В.В.Путин: Послушайте, я не знаю, откуда возникла эта идея. Может быть, из интернета, и там тоже продвинутые люди сидят, которые знакомы с тем, как организована любительская рыбалка в других странах. Действительно, во всех европейских странах эти фиш-карты присутствуют, я сам пользовался этими фиш-картами. Но у нас всё-таки немножко другая страна: у нас огромная страна, у нас люди ездят куда угодно. Понимаете? Я вот сел на самолёт и полетел на рыбалку. Где мне взять эту фиш-карту? Куда бежать её покупать где-то там? Замучаешься бегать! Понимаете? У нас совсем другая культура этого досуга.

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, я с Вами согласен, но разработчики законопроекта – я хочу заметить, что в это число входили и эксперты, и представители общественных организаций – договорились, что не надо покупать никакую фиш-карту. У нас существует закон: с 1 января 2012 года всем гражданам России начали выдавать универсальную электронную карту. Сейчас Москва, в 2013 году будет вся Россия, бесплатно. Мы можем сегмент вписать в эту электронную карту, которая является и документом, удостоверяющим личность, и платёжным средством, и чем угодно, вписать туда эту карту рыбака. Это несложно.

В.В.Путин: А смысл в чём тогда?

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, смысл не в деньгах, поверьте. Смысл в том, что мы хотим получить хоть какую-то статистику. Мы сегодня не представляем себе количество рыбаков-любителей в России. Экспертные оценки разнятся друг от друга на 20–30%: то ли 20 млн рыбаков, то ли 25 млн рыбаков-любителей. Для чего это нужно? Для того чтобы посчитать антропогенную нагрузку на водоёмы. Эдуард Витальевич говорил: 500–700 тыс. человек принимает Можайское водохранилище. Волга (мы оперируем данными только сотовых операторов), Нижняя Волга, Астрахань принимает 2 млн человек в год.

В.В.Путин: Андрей Анатольевич, для того чтобы провести перепись населения, вы же не людей к себе зовёте, а сами к людям приходите. То же самое и здесь. Пускай ваша служба считает, не надо человека заставлять себя посчитать, а посчитайте сами, это же можно сделать.

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, согласен с Вами. Это не является предметом, мне кажется, спора, потому что, я ещё раз повторю, идея не наша, и мы не держимся за эту идею, Бога ради. Мы о другом говорим. Вот Вы сейчас сказали во вступительном слове, что государство тратит 2 млрд рублей в год на воспроизводство, что абсолютно оправданно. Мы говорим о том, что нам нужны деньги. Нам – я имею в виду не нам, а стране нужны деньги, нашим водным объектам нужны деньги не от рыбаков-любителей, это как раз ничтожно малая часть, и от неё можно совершенно спокойно отказаться, нам нужны деньги от компаний, которые наносят так называемый непредотвратимый ущерб. Что это значит? Это компании в основном углеводородные – «Лукойл», «Роснефть», «Газпром». Вот смотрите: начинается бурение на Каспии «Лукойлом», а перед этим идёт экологическая экспертиза, расписывается ущерб, который компания нанесёт. Мы не стоим на пути прогресса, мы говорим: «Да, хорошо, ребята, буритесь. Западно-Камчатский шельф, Штокман и так далее. Но вы должны восстановить водные биоресурсы. Вы должны либо выпустить 100 млн молоди, либо построить рыборазводный завод». И здесь затык. То есть компании говорят: «Мы согласны, мы эти деньги заложили в бюджет», – получают разрешение на проведение буровых работ и на эксплуатацию месторождений, и у нас получается так, что в Бюджетном кодексе такой статьи дохода нет, как компенсационные деньги за ущерб, и эти деньги висят в воздухе в бюджете компании. Они их не могут перечислить ни в бюджет Российской Федерации, ни в некий фонд.

В.В.Путин: Причём здесь любительская рыбалка-то?

А.А.Крайний: Нет-нет...

В.В.Путин: Вот деньги... Хочу, чтобы и вам было понятно, хотя, полагаю, вам и так должно быть понятно, и всем остальным: сборы любого характера поступают в бюджет, и в бюджете они не окрашиваются потом.

А.А.Крайний: Об этом и речь, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Понимаете, это доходная часть бюджета, а расходная определяется парламентом по представлению Правительства. Значит, закладывайте туда необходимые расходы на воспроизводство. Вот вы заложили, доказали свою позицию, по 2 млрд мы вам даём. Нужно будет – давайте больше дадим. Те же нефтяные компании, которые работают на шельфе, не нужно обременять тем, что они должны построить какое-то рыбопромысловое, рыборазводное предприятие и энное количество мальков выпускать. Нужно тогда взять какое-то количество денег, они поступят в бюджет, мы будем знать, что от них поступает столько-то, вам нужно столько-то, и при работе над бюджетом ваше ведомство получит соответствующие деньги. Но любительская рыбалка здесь совершенно ни при чём.

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, мы сейчас говорим о том, что надо сохранять водные биоресурсы, ведь вопрос шире, чем...

В.В.Путин: А потом надо сказать, что я был на Каспии (то есть я там регулярно бываю), смотрел, как у «Лукойла» это организовано. Лучше с точки зрения экологии в мире никто вообще не работает. Самое высокотехнологичное производство по добыче нефти на Каспии осуществлено «Лукойлом». Лучше нет в мире, просто гарантированно заявляю вам! Они до последней крошки всё вынимают и отвозят на берег. Поэтому здесь тоже нельзя на них перекладывать всё подряд, все беды и обдирать их как липку, хотя, конечно, за ущерб экологии, если это есть, они, конечно, должны заплатить.

Ну ясно, давайте мы всё-таки так по очереди пройдёмся. Я позицию вашу понял, услышал, мы ещё вернёмся. Вы извините, Эдуард Витальевич, чтобы нам всем высказаться, Алексею Юрьевичу слово дам, и потом так по кругу пройдём.

А.Ю.Баринов (председатель московского областного отделения межрегиональной общественной организации «Союз рыболовов»): Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги! Что хочется сказать? Я прекрасно понял мысль Андрея Анатольевича по поводу штрафов от крупных или некрупных компаний (не именно физических лиц), наносящих определённый экологический ущерб. Просто он, может быть, привёл не очень удачный пример (работа на шельфах и так далее), но у нас же происходят массовые сбросы и во внутренние воды, и в речки и так далее, и так далее. Я скажу, что ущерб по сбросу даже в среднюю реку намного больше в итоге, чем от сброса в крупный водоём. И, наверное, всё-таки надо на нём как-то тоже заостриться и как-то документально прописать.

Но самый главный вопрос, который возникает – и на форумах обсуждение, и даже в бытовых беседах, вообще постоянно просто висит в воздухе, – то, что деньги, взимаемые как штрафы, допустим, с каких-то организаций, должны использоваться исключительно целевым способом. Это самое главное, то есть, чтобы люди видели, что они действительно идут на развитие и восполнение водных биоресурсов или на какие-то другие, но природоохранные цели, а не растворяются в бюджете, что у нас в общем-то, к сожалению, иногда бывает.

В.В.Путин: Алексей Юрьевич, могу вам сказать так, просто для информации: это считается не эффективным способом бюджетирования, и во всём мире это признано специалистами. Деньги, которые получаются с конкретных вещей, не окрашиваются, а просто поступают в бюджет, а государство должно оценить, что считается важным, первоочередным и приоритетным. И соответствующее ведомство в состоянии донести до Минфина при подготовке бюджета, что в результате его деятельности получен такой-то доход, а ведомству нужно столько-то для реализации его уставных целей. Как правило, эти потребности больше, чем ведомство зарабатывает, но только ведомство само должно определить, что конкретно ему нужно, что оно считает приоритетным.

Дело в чём? Дело в том, что мы с вами тогда вообще окрасим всё, но не решим ни одной задачи. Вот в чём проблема. Но это на самом деле не самое главное – окрашивать, не окрашивать, главное – сколько государство считает необходимым выделить на эти цели, ведь у нас в отличие от других стран… В отличие от всех стран с развитой экономикой в этом году мы - единственная страна, которая работает с профицитом: наши доходы больше, чем наши расходы. У нас есть возможность направить деньги на нужные нам цели. Вопрос только в том, чтобы ведомство чётко и своевременно определило эти задачи. Но это неважно на самом деле, поверьте мне, это неважно – окрашивать или нет. Сейчас давайте поговорим о том, нужно брать за что-то штраф или не нужно. Если нужно, то за что. Извините, что перебил.

А.Ю.Баринов: Тем не менее, я считаю, что штрафы брать нужно. Об эффективности тут, наверное, более компетентные товарищи, возможно, скажут, но, насколько я знаю, в Северной Америке, Канаде тем не менее именно расходуются средства целевым способом и не могут законодательно расходоваться на что-то другое, кроме как на восполнение ущерба.

В.В.Путин: Такая практика есть, правда, да.

А.Ю.Баринов: Ещё хотелось бы добавить о роли общественных организаций. На самом деле вопрос очень острый, и огромное количество наших встающих проблем могло бы быть решено просто усилением роли именно общественных организаций – организаций либо охоты, либо рыболовства, как вот Росохотрыболовсоюз. Был Росохотрыболовсоюз – сильная и мощная организация, она работала, и были под контролем водоёмы, члены были довольны, опять же средства, которые платили члены общества, расходовались целевым способом. Это в принципе можно было контролировать. Советы, отчётно-выборные конференции – это достаточно прозрачная система, так как я её хорошо знаю изнутри.

В.В.Путин: Это общественная организация. Если она собирает на свои уставные цели, она на них и тратит. Это же не бюджетная.

А.Ю.Баринов: Да. Есть у нас и другие организации. Я представитель Союза рыболовов России. Я считаю, что если мы усилим законодательно роль общественных организаций либо закреплением угодий определённого процентного соотношения, то будет очень большой плюс и половина вопросов, которые у нас вообще вставали, отпадут сами собой автоматически. Но, насколько я знаю, по закону у нас общественной организацией считаются три человека. Тут тоже надо подойти: можно создать общественную организацию и тем или иным способом подгрести под себя какие-то угодья, то есть здесь тоже надо проработать механизм, чтобы это реально работало для людей прежде всего, потому что любительская рыбалка – это массовый спорт, прежде всего широчайшие слои населения затронет. Почему острота проблемы такая родилась? Это в какой-то степени отдушина для людей, они бегут в рыбалку от каких-то бытовых проблем, и когда даже эту отдушину стали им сужать, то, вполне естественно, поднялась такая реакция.

В.В.Путин: Естественно. Возникла угроза того, что завтра грибные участки объявят какие-нибудь там платными и по грибы можно будет сходить только за деньги.

Ирина Геннадьевна (обращаясь к И.Г.Лебедевой), пожалуйста.

И.Г.Лебедева (сопредседатель межрегиональной общественной организации «Союз рыболовов»): Здравствуйте, Лебедева Ирина Геннадьевна, рыбачка из Рыбинска и представитель тоже молодой организации «Союз рыболовов». К сожалению, прошу простить, к каким-то речам не готовилась, потому что встреча получилась очень спонтанно, в 7 часов вечера вчера я только узнала об этой встрече, поэтому практически прямо с колёс здесь присутствую.

В.В.Путин: Наверняка эта проблема вас тоже волнует?

И.Г.Лебедева: Да, конечно, волнует. И что я хочу сказать по этому поводу...

Вы понимаете, Владимир Владимирович, у рыболовов сложилось такое впечатление, что та ситуация на водоёмах, когда водоёмы отданы практически на откуп браконьерам, которые уничтожают как могут, и не только в силу своего незнания или заблуждения, а создают всякие теневые структуры по добыче рыбы, когда не проводится комплексно восстановление водных объектов, именно внутренних водоёмов, у нас сложилось такое впечатление, что сделано это намеренно. Для того чтобы подвести под идею передачи водоёмов в частные руки. То есть этим мотивируется всё. Наступил полный беспредел на воде, государство не справляется, у государства нет ни сил, ни средств, ни денег, и только частник может поправить ситуацию. Вот мы считаем, это в корне неправильно. Частник в этой ситуации ничего не сможет сделать. Во-первых, передача этих участков, которая подразумевается под рыболовные участки… Нам говорят, что, ну, вот это ограниченные какие-то будут участки. То есть, соответственно, если и будет какая-то работа вестись, это будет на ограниченном участке. Что будет с остальными? То есть это даже не волнует никого, что этот бардак так и будет оставаться. Во-вторых, частный бизнес всё-таки в первую очередь ставит перед собой задачу получения прибыли, не сохранения водных и биологических ресурсов и даже не развития любительской рыбалки, а получения прибыли. И когда на одну чашу весов ставится получение прибыли и убыток, то частник – это показательно вот с рыбопромысловыми участками в Астрахани, где я была тоже на обсуждении законопроекта, – частник выбирает получение прибыли. То есть там нонсенс происходит. Там происходит лов рыбы, это нерестовый период, когда не только промышленники, но и рыболовы-любители зачехляют свои спиннинги и ждут терпеливо, когда рыба отнерестится. Там совершенно другая ситуация. То есть бизнес есть бизнес, там надо получать прибыль. И на этих участках, даже когда благие намерения о защите от браконьеров… Но когда вот такие факты всплывают и происходит такая ловля – это сводит на нет все благие намерения частника.

Я говорю о том, что участки эти невыгодны, в том числе и малому бизнесу, потому что они создают монополистов в этой сфере. Ну, представляете, вот рыболовный участок. Опять же приведу в пример Астрахань, я впервые там была и видела, насколько там развиты эти базы. То есть забор, слева может быть одна база, справа может быть другая база, участок выигрывает один пользователь на очень длительный срок. И он просто запрещает, не рыболовам-любителям, сейчас я не об этом говорю…

Россия > Рыба > premier.gov.ru, 11 января 2012 > № 469220 Владимир Путин

ДМИТРИЙ СЕЛЮТИН: ГОСУДАРСТВО ВЫПОЛНИЛО СВОИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОИНФРАСТРУКТУРЫ ДФО В 2011 ГОДУ

Федеральный бюджет в лице Минэнерго и Минрегиона России произвел окончательный расчет по финансированию инвестиционных проектов ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» в 2011 году. Общая сумма поступлений за год составила 17 млрд 861 млн 810 тыс. рублей.

В течение недели в адрес компании перечислены бюджетные ассигнования в размере 1 млрд 139 млн 120 тыс. рублей. Из них 909 млн 120 тыс. рублей направлены на подготовку энергетической инфраструктуры г. Владивостока к проведению саммита АТЭС-2012. Напомним, в зону ответственности ОАО «ДВЭУК» входит создание на о. Русский источников генерации (3 мини-ТЭЦ общей мощностью 55,8 МВт и 165,226 Гкал/ч), распределительных сетей электро- и теплоснабжения, строительство и реконструкция ряда сетевых объектов на материковой части.

Еще 230 млн рублей предназначены для финансирования строительства ВЛ 35/110 кВ «Центральная – Сокол – Палатка» с заходом на ПС 110,35 кВ в Магаданской области. ОАО «ДВЭУК» в 2011 году уже приступило к реализации этого проекта за счет собственных средств. В перспективе построенная линия совокупной протяженностью более 180 км обеспечит надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей г. Магадана, Хасынского и Ольского районов области, включая Колымский аффинажный завод и аэропорт «Сокол».

«На сегодняшний день мы получили из Федерального бюджета стартовое финансирование одного из двух наших магаданских проектов и практически все оставшиеся средства на строительство объектов энергетической инфраструктуры саммита АТЭС в городе Владивостоке, – говорит первый заместитель генерального директора по инвестициям и развитию ОАО «ДВЭУК» Дмитрий Селютин. – С учетом ранее перечисленных средств, в том числе на реализацию капиталоемкого проекта в Якутии, можно с уверенностью сказать, что государство в полном объеме выполнило свои обязательства по финансированию развития энергетической инфраструктуры Дальнего Востока в уходящем году».

Власти Камчатского края с января 2012 года обеспечивают социальной поддержкой многодетные семьи независимо от уровня доходов, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы краевого правительства.

"Ранее на помощь государства могли рассчитывать только семьи, чьи доходы были меньше прожиточного минимума. С 1 января 2012 года вводится новая мера социальной поддержки для родителей многодетных семей - ежемесячная выплата на покупку лекарств на каждого родителя по 300 рублей в месяц, бесплатный проезд в общественном транспорте и льгота при оплате коммунальных услуг. Кроме того, в Камчатском крае за счет краевого бюджета оплачивается 30% от общего начисления по коммунальным платежам. В среднем эта цифра составляет около 2 тысяч рублей", - сказал собеседник агентства.

Он добавил, что господдержка вне зависимости от уровня доходов в наступившем году предоставляется многодетным семьям, в которых одновременно родилось двое и более детей. Для них предусмотрены единовременные - 18 тысяч рублей на одного родившегося ребенка - и ежемесячные выплаты до достижения детьми одного года.

Всего в Камчатском крае 1,45 тысячи многодетных семей, в которых воспитывается 4,8 тысячи детей. В краевом бюджете на 2012 год на меры соцподдержки многодетным предусмотрено более 100 миллионов рублей.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл селекторное совещание «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Ещё раз поздравляю вас с праздниками, которые завершились, и всем рекомендую включаться в работу без особых раскачек.

Мы с вами в конце прошлого года говорили на заседании Государственного cовета о расширении полномочий регионов Российской Федерации, о закреплении за ними дополнительных налоговых источников. И все мы с вами хорошо понимаем и много раз формулировали одну и ту же абсолютно правильную идею – от того, как себя чувствуют регионы, как они развиваются, зависит самочувствие всей страны и развитие всей страны.

Но есть ещё и продиктованные Конституцией требования – обеспечить равные условия для жизни всех граждан Российской Федерации, где бы они ни проживали. Именно для реализации этой цели, этой задачи мы и занимаемся перераспределением ресурсов через федеральный центр, что вызывает, разумеется, негативную реакцию у тех регионов, у которых средства изымаются, а потом перераспределяются. Но в последнее время вы знаете, что при достижении уровня налоговой достаточности Минфин сохраняет в течение нескольких лет поддержку из федерального центра тем регионам, которые добиваются положительных результатов. Хотя сейчас и Министерство экономического развития, и Агентство стратегических инициатив, которое мы создали, предлагают сделать ещё дополнительные шаги по этому направлению, но это требует дополнительной проработки вместе с Министерством финансов Российской Федерации.

Сразу же хочу сказать, что положение дел в конкретном регионе определяется, конечно же, далеко не только наличием минеральных ресурсов или помощью из федерального центра, а, конечно, в значительной степени определяется и активностью самого регионального руководства. Вы знаете, мы выработали эту систему критериев, систему оценок эффективности работы регионального уровня руководства России, и эта система функционирует. Но, судя по тому, что мы видим в жизни и на бумаге, функционирует она не так уж и эффективно. Более того, и с вашей стороны, уважаемые коллеги, часто звучит критика этой системы оценок: вы сами говорите о том, что она является несовершенной. Я с вами согласен, и мы сегодня как раз и поговорим об этом – именно об этом. Даже при одинаковом уровне бюджетной обеспеченности, при сопоставимых объёмах федеральной поддержки, как я уже говорил, в одних регионах коллеги добиваются положительных результатов, причём очевидных положительных результатов, в других, к сожалению, мы видим совершенно другую картину, и часто весьма неблагоприятную.

О чём бы я здесь хотел сказать? О том, что в этой системе наших оценок, которую мы выработали и применяем при оценке результативности работы в регионах, есть несколько ключевых моментов. Но бумаг у нас столько – там 300, по-моему, всяких критериев, – что часто они, как я уже сказал, выглядят весьма привлекательно, а граждане оценивают результаты работы регионального руководства очень низко. Это несоответствие между реалиями бумажными и тем, как относятся к этим квазидостижениям граждане, проживающие на той или другой территории, заставляет нас задуматься об объективности этих оценок. Сегодня поговорим и о самих результатах, и об этих оценках. Например, по существующим критериям оценки результативности: Саратовская область, Архангельская, Волгоградская, Мурманская области – они у нас не в передовиках, но в середине списка, а жители этих регионов оценивают работу соответствующих региональных команд очень-очень низко. Нам, конечно, нужно с вами добиваться того, чтобы результаты работы, экономическая эффективность деятельности той или иной региональной команды напрямую отражались на уровне жизни граждан, проживающих на той или другой территории, чтобы не было разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием граждан.

Многие существующие критерии, как я уже сказал, не отражают системных изменений в региональной экономике и социальной сфере, не свидетельствуют об улучшении инвестиционного климата, о повышении уровня жизни граждан. Например, показатели эффективности в системе образования иногда часто механически подгоняются под нужный уровень. А делается это за счёт порой неоправданного… Я не говорю, что нельзя этого делать вообще, наоборот, это вещь такая очень чувствительная, тонкая, – я говорю сейчас о закрытии малокомплектных сельских школ. Но далеко не всегда – оправданна и делается за счёт, скажем, сокращения школьных психологов, логопедов, других необходимых специалистов. Бумажные отчёты выглядят неплохо, а школьники, целые семьи, целые населённые пункты порой страдают.

Мы уже сделали ряд шагов, направленных на изменение принципов оценки эффективности региональных властей, в том числе ввели такие критерии, как привлечение инвестиций, укрепление собственного налогового потенциала, предусмотрели дополнительную финансовую поддержку для тех, кто реализует проекты развития. У нас сформировалось ядро сильных регионов. Среди традиционных лидеров – Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область, Белгородская область, некоторые другие субъекты Российской Федерации. Важно, что к ним подтягиваются новые успешные регионы. Так, хорошая динамика развития у Пензенской области, в Кабардино-Балкарии неплохие результаты. Я прошу Минрегион, Минфин, Минэкономразвития ускорить разработку новых критериев, методики оценки деятельности регионов.

Выделю несколько принципиальных моментов. Первое. Эта новизна в оценке деятельности регионов должна основываться не в последнюю очередь, как сейчас – вот сейчас в последнюю очередь, – она должна оцениваться не в последнюю очередь на прозрачных внятных критериях оценки, в том числе на общественном мнении, мнении граждан.

Далее. Необходима в полном смысле комплексная система оценки, которая бы стимулировала регионы к сбалансированному развитию, чтобы не возникала ситуация, когда инвестиции вроде бы растут, экономика вроде бы набирает оборот, а люди, как я уже об этом только что говорил, реальных перемен к лучшему не чувствуют: на благосостоянии семей, на качестве социальной сферы, состоянии дорог, ЖКХ, другой жизненно важной инфраструктуры экономические успехи не сказываются. Развитие экономического потенциала региона должно прежде всего иметь человеческое измерение, но и, конечно, более чёткие, понятные критерии должны позволить нам объективно оценивать работу субъектов Федерации, поддерживать лидеров и тех, кто стремится войти в число лучших регионов. Вот почему мы говорим о том, что необходимо сделать более справедливой и рациональной межбюджетную систему, усовершенствовать механизмы оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации. Я сегодня прошу коллег, которые здесь присутствуют – и министра финансов и министра, который занимается регионами, вице-премьера Козака Дмитрия Николаевича – тоже об этом сказать, какие у них есть предложения. Мы с вами хорошо знаем, позиция Минфина всегда более консервативная, но всё-таки это по предложению Минфина за регионами, которые добиваются позитивных результатов в своей работе, сохраняется на определённое время уровень поддержки из федерального бюджета. Давайте поговорим на этот счёт сегодня ещё раз.

И наконец, ещё один существенный момент. Новый механизм оценки региональных органов исполнительной власти должен разрабатываться в тесном, в самом тесном контакте с общественностью, с предпринимательскими кругами, с объединениями профсоюзов. Хотел бы ещё раз подчеркнуть: развитие страны, повышение качества жизни людей зависят от слаженной работы всех уровней власти и в огромной степени от действий региональных управленческих команд, от глав субъектов Федерации, на которых лежит персональная ответственность за состояние дел в регионе. Я хочу, чтобы это было всеми одинаково понимаемо.

И знаете что ещё, уважаемые коллеги: нужно внимательно следить за всем, что происходит. Я понимаю, дел у всех полно. Полно! И маленький регион, и огромный регион, сопоставимый по своим масштабам, по территории, по населению, по уровню развития экономики с целыми странами, – казалось бы, разные задачи, но уровень задач, как правило, одинаковый, уровень ответственности одинаковый у всех. Вроде бы за всем не уследишь, но тем не менее некоторые вещи не должны ускользать от нашего с вами внимания, от вашего внимания. Но вот как так получилось, что в Кирове дважды (последний раз 4 декабря), сразу на 40% выросли тарифы на горячую воду? Городок такой Нововятск есть: сразу на 40% взяли и вдули. Ну что, руководство региона такие вещи вообще не отслеживает, что ли? Совсем не смотрите? А ведь это же ваше предприятие! Расчётно-информационный центр это делает, да? Управляющая компания «Развитие территорий Урала» называется, всё же известное людям. Почему такие скачки-то? Откуда это всё берётся? Зачем? Мы уже много раз говорили с вами на тему о том, что всё нужно делать своевременно, и тогда не будет никаких рывков, тогда не будет таких болезненных шоков для людей, если делать всё своевременно. У нас на связи Киров есть? Давайте Киров включим.

А.Б.Кузнецов (заместитель губернатора Кировской области): Добрый день, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Здравствуйте.

А.Б.Кузнецов: Александр Борисович Кузнецов, исполняющий обязанности руководителя.

В.В.Путин: А где Белых-то (Н.Ю.Белых – губернатор Кировской области)? Где губернатор?

А.Б.Кузнецов: В отпуске.

В.В.Путин: В отпуске. Вот видите, ещё из отпуска не вышел. Сегодня какое число-то у нас? Сегодня уже 10-е, рабочий день. Вы ему пошлите, пожалуйста, сигнальчик: пускай заканчивает отдых, выходит на работу. Всё, год начался, работать надо уже, пора всем на работу.

Пожалуйста, слушаю вас.

А.Б.Кузнецов: Что касается приведённой Вами информации по увеличению тарифов в Нововятске, который является пригородом города Кирова – эту информацию мы буквально в ближайшие минуты проверим. Пока таких сведений о столь резком изменении тарифов, в том числе и тарифов на горячую воду, у нас на сегодняшний день нет.

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, как вас зовут?

А.Б.Кузнецов: Алексей Борисович.

В.В.Путин: Алексей Борисович, у вас таких данных нет, а у людей, которые платят за горячую воду, такие данные есть. Вот, пожалуйста, счёт-квитанция по месяцам, вот они. Посмотрите на меня, пожалуйста, в камеру посмотрите. Вот они!

А.Б.Кузнецов: Я вижу.

В.В.Путин: У меня есть, у граждан на руках, которые платить должны, есть, а у вас нет. И губернатор у вас отдыхает до сих пор. У меня к вам огромная просьба: займитесь этим предметно, пожалуйста. Хорошо?

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: И губернатору передайте мою просьбу.

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего по факту, по Нововятску. Мы дважды предупредили губернаторов о том, что к нам поступают сигналы о том, что энергетические комиссии сегодня рассматривают повышение тарифов. Мы напоминали об их обязанности контролировать эту работу и в ближайшее время заслушать на правительствах то, как регулируются тарифы на энергоносители, в том числе на горячую воду, тем более это регулируемый тариф и региональная энергетическая комиссия должна была принять все решения, связанные с тем, как утверждены показатели по нашим вопросам регулирования тарифов ЖКХ. То есть с 1 января мы не должны были поднимать эти тарифы, поэтому мы тоже присоединяемся, и в ближайшее время туда выедет комиссия и проверит, как изменились эти тарифы в Нововятске и в Кировской области в целом.

С точки зрения оценки эффективности органов власти. Мы эту работу проводим четыре года, и уже стало очевидным, что оценка эффективности является важнейшей составляющей региональной политики, сегодня это один из инструментов мотивации ускорения проводимых преобразований в регионах. За четыре года система оценки стала более достоверной, стимулирующей принятие эффективных управленческих решений. Я хотел бы напомнить, что в 2007–2008 годах мы рейтинг регионов формировали по достигнутому уровню эффективности деятельности региональных властей. Там у нас сформировался костяк регионов – порядка 10–20, которые возглавляли в течение двух лет рейтинг, после чего мы приняли решение подводить итоги по оценке эффективности, по динамике показателей. В 2009 году мы такое преобразование провели. Было очень много критических замечаний, потому что вся схема практически перевернулась на 180 градусов: те, кто замыкал рейтинг регионов, попали в ведущие регионы, и, наоборот, наши сильные регионы откатились на последние позиции.

В 2010 году мы впервые применили комплексную оценку. Это тоже один из механизмов усовершенствования, то есть мы и по показателям эффективности проводили рейтинг, и по динамике показателей. При подведении итогов 2011 года, кроме этих преобразований, мы при расчёте неэффективных расходов использовали коэффициент транспортной доступности и расселения, позволившие учесть региональные особенности субъектов, то есть так называемую плотность населения. Это то, что мы говорим по оптимизации нашей социальной сети – по лечебным учреждениям, по образовательным учреждениям, то есть мы приостановили все эти процессы.

По показателям, которые мы применяли ещё в 2010 году – в целом действительно, Владимир Владимирович, мы ведём сегодня мониторинг работы субъектов, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по 329 показателям. Но я хотел бы отметить, что подведение итогов и определение рейтинга мы проводим только по 63 показателям – это с точки зрения определения рейтинга. Что на другой стороне весов, Владимир Владимирович, Вы уже отмечали. Что мы оцениваем? Это 93 полномочия, которые реализуют субъекты Российской Федерации, это 105 переданных полномочий со стороны Российской Федерации и 39 полномочий, которые исполняют субъекты, то есть 63 показателями мы вообще оцениваем работу по 250 полномочиям, которые реализуют субъекты и муниципальные образования.

Несколько слов по итогам. Скажу, что действительно система оценки эффективности доказала свою действенность. В 2008 году по сравнению с 2007 годом у нас только 13 регионов снизили неэффективные расходы. В 2009-м – уже 37, в 2010 году неэффективные расходы снизили 65 регионов. За 2010 год общая сумма неэффективных расходов снизилась почти на 30 млрд рублей, то есть почти 10%. В сфере здравоохранения, сфере госуправления и в ЖКХ – по 1 млрд рублей, то есть 1% или 1,5%, в сфере образования – 26,4 млрд рублей. В 2 раза сократили неэффективные расходы республики Марий Эл и Кабардино-Балкария. В 1,5 раза – Приморский край и Санкт-Петербург. На 30% – Татарстан, Омская область, Костромская и Тюменская области. В число лучших вошли регионы (Вы уже часть отметили) – это Республика Татарстан, Тюменская область, Белгородская область, Калужская область, Омская область, Краснодарский край, Республика Чувашия, Санкт-Петербург, Кемеровская область и Томская область. Из тех, кто показал наихудшие результаты, – это Тверская область, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Ненецкий автономный округ, Волгоградская область и ряд других регионов.

В целом 35 субъектов улучшили за 2010 год свой рейтинг, 5 сохранили свои позиции, а 43 региона опустились в рейтинге, из них 22 – более чем на 10 пунктов: это Ивановская, Липецкая и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Волгоградская и Вологодская области и ряд других. В целом объективность итогов, применяемая к комплексной оценке, подтвердила их сопоставление с результатами мониторинга социально-экономического развития регионов. Так, результат 80% регионов по оценкам эффективности совпал и с данными мониторинга за 2011 год. В то же время мы понимаем, что существующая методика требует дальнейшего совершенствования, и соответствующее поручение в ноябре, Владимир Владимирович, Вами было дано.

Мы провели в рамках Министерства регионального развития коллегию именно по этому вопросу. Мы создали рабочую группу с привлечением туда экспертов, которые критиковали соответствующую методику, и сегодня эта рабочая группа уже завершает свою работу. Следует отметить, что эксперты, ранее критиковавшие большое число показателей оценки эффективности, в ходе подготовки предложений пришли к выводу о необходимости сохранения перечня показателей в количестве 223. Также нами дополнительно разработаны предложения по корректировке методики расчёта неэффективных расходов в системе жилищно-коммунального хозяйства, позволяющей учитывать особенности северных территорий и приравненных к ним местностей, – такой расчёт уже включён в доклад по итогам 2010 года, и в этом году мы его тоже будем совершенствовать и применять.

В сфере образования корректируется методика расчёта неэффективных расходов с учётом городской и сельской местностей: это тоже связано с оптимизацией сельской образовательной сети.

В сфере здравоохранения решаем вопросы утверждения региональных нормативов численности врачей и другого медицинского персонала – тоже повлияет на неэффективные расходы.

Кроме этого мы планируем поменять методику оценки неэффективных расходов и в госуправлении, то есть, в частности, оценке подвергнутся не только расходы на содержание работников бюджетной сферы и органов государственной власти местного самоуправления, но и прочие расходы на руководство управления, вплоть до того, какие автомобили, когда приобретаются, для того чтобы снять все эти разговоры.

Также планируется проработать смещение удельных весов составляющих рейтингов в пользу результативных и социологических показателей удовлетворённости населения деятельностью органов власти в социальной сфере – это то, что Вы сказали сейчас, Владимир Владимирович. Мы предлагаем действительно изменить пропорции, то есть 50% (удельный вес) сохранить за результативностью, то есть показателями эффективности, 20% (а может быть, здесь действительно надо применить и 30%) – удовлетворённость населения предоставлением услуги, и тем самым усилить роль общества в оценке деятельности. Ориентируемся на то, чтобы не только определять социально-экономические показатели территорий, но и оценивать степень влияния на сложившуюся ситуацию всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной. Для этого мы также предлагаем повысить роль и значимость независимой экспертизы и привлекать её для работы в нашей системе. Мы также работаем над сокращением сроков предоставления доклада. Неправильно, что у нас первоначально был октябрь, потом август, но вообще мы ориентируемся на то, чтобы сроки предоставления доклада были апрель–май текущего года. То есть по итогам 2011 года мы считаем, что к маю, если будет готов Росстат, мы такой доклад по эффективности работы, по оценке эффективности работы органов власти, предоставим.

Резюмируя сказанное, предлагаю включить в проект решения следующие предложения: представить предложение о переносе сроков проведения итогов с августа на апрель–май. Также нам совместно с Министерством финансов представить предложения о межбюджетном стимулировании субъектов, которые улучшили показатели, влияющие на качество жизни населения, и совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить, внести в Правительство предложения по совершенствованию всей системы оценки эффективности. А также мы предлагаем дополнительно организовать регулярный мониторинг субъектов, занявших последние 30 позиций рейтинга.

Работы много. Мы планируем завершить всю эту работу в I квартале 2012 года. Надеемся на активную позицию регионов, что они тоже предоставят нам свои предложения по совершенствованию методики. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо, Виктор Фёдорович. Давайте предоставим слово нашим коллегам в регионах. Пожалуйста, Бочкарёв Василий Кузьмич, Пензенская область, губернатор.

В.К.Бочкарёв: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги! По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2010-й, проведённой Министерством регионального развития, Пензенская область по интегральным показателям занимает 29-е место, то есть есть над чем нам работать. Мы в прошлом году пошли на создание нескольких программ, которые разработали по отраслям. В первую очередь, конечно, промышленность. Второе – это сельское хозяйство, поддержка малого и среднего бизнеса. И, конечно, обратили внимание на наше образование, здравоохранение, где сегодня есть претензии у населения.

За счёт субсидирования ставки рефинансирования Центробанка для наших промышленников (а две трети мы компенсируем из областного бюджета) мы получили достаточно хороший всплеск модернизации наших старых промышленных предприятий. Мы увидели сотни, тысячи единиц нового оборудования, которое появилось в цехах наших заводов и фабрик, а это привлекло уже более молодых высокотехнологичных специалистов, прежде всего выпускников наших вузов. И конечно, в это время наши предприятия предъявили претензии по качеству подготовки персонала в наших ПТУ, и мы стали сегодня вкладывать деньги в модернизацию наших начальных и средних профессиональных учебных заведений, потому что потребовались другие рабочие. Конечно, мы увидели точки роста: это кондитерский кластер, мебельный кластер, малый и средний бизнес. Мы пошли на субсидирование ставки рефинансирования Центробанка до 100%, для того чтобы приобреталось новое оборудование – к сожалению, конечно, не наше, в большинстве это Италия, Германия, скандинавские страны. Но самое главное – повысилась производительность труда, я скажу, в разы, и ещё хочу сказать, что пошло омоложение рабочего персонала. Сегодня я вижу, как учебные заведения стали серьёзно заниматься подготовкой кадров для этих кластеров – мебельный и кондитерский.

И конечно, мы сейчас вкладываем, особенно в 2011 году, большие деньги в наше образование. Мы пошли и на приобретение тысяч новых компьютеров, создали сети в каждой школе (серверы установлены), и на приобретение интерактивных досок, причём мы провели торги буквально в декабре и приняли решение: все школы, у которых есть перспектива, все предметники, классы будут оборудованы интерактивными досками буквально в январе–феврале.

Сейчас мы развиваем новый проект вместе со шведской стороной – так называемое образовательное предпринимательство, причём мы это начали делать уже в нашей школе, Владимир Владимирович. Этот проект вызвал большой интерес и у родительского сообщества, и у преподавателей, причём уже появились ребята, которые у нас регистрируют свой бизнес в школе. Свой бизнес уже в школе! И сейчас такая же большая работа пошла в высших учебных заведениях: это создание предприятий, регистрация, это льготы, которые мы предусмотрели. Только в 2011-м году мы закончили ещё пять новых бизнес-инкубаторов – это площади, которые мы создали для наших студентов, молодых преподавателей, и они регистрируют и создают там бизнес. Конечно, это шаги, о которых я сказал и которыми мы не занимались в предыдущие годы, стали давать эффект.

Сельское хозяйство. Вы знаете, 2010 год был достаточно сложный. 2011 год даёт большой эффект и в растениеводстве, и в животноводстве. Мы имеем достаточно большие плюсы: это и зерновые, это и свёкла, это и мясо, это и молоко… Если Вы помните, мы презентовали проект «Мясо индейки». Строительство этого кластера идёт достаточно неплохо: строятся и инкубаторы, и птичники, и мясокомбинат. И уже в этом, 2012 году мы запустим этот проект на 17 тыс. т мяса индейки, хотя он у нас просматривается как проект на 60 тыс. т мяса в год.

Мне хотелось бы, конечно, обратить внимание ещё на момент, который меня беспокоит. Я не знаю, поддержат меня другие губернаторы или нет, но слишком большое количество показателей, Владимир Владимирович. Вы как раз в начале своего выступления сказали, что это утяжеляет в целом оценку. Посмотреть, на что всё же обращает внимание человек? Первое (Вы знаете, и Вы назвали ситуацию в Кировской области) – это ЖКХ, это транспорт, это образование, это здравоохранение, это рабочие места… Вот такие главные моменты взять и, может быть, по ним давать оценку субъектам Российской Федерации. Слишком большой пакет. И в заключение я хотел бы сказать: может быть, какую-то небольшую рабочую группу сформировать из членов Правительства и руководителей субъектов и всё же пересмотреть эту тяжёлую, я бы сказал, работу по подготовке огромного количества бумаг, в том числе и на электронных носителях. Вот такая у меня просьба, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Василий Кузьмич, посмотрел данные по Пензенской области: они приличные очень, хорошие – и промышленное производство выросло существенно (больше чем на 17%), на 54,6% сельское хозяйство подросло. Что особенно радует, это то, что жилья на душу населения – выше среднероссийского на 20%, – это тоже неплохо. И рост реальных доходов населения за январь–октябрь (на конец года ещё нет данных) – на 1,5%: немного, но всё-таки это больше, чем в среднем по стране. У нас 0,4–0,5% будет – небольшой рост совсем, а у вас 1,5%. В общем, для сегодняшних экономических условий неплохие показатели. Да, что особенно приятно, я хочу вас за это поблагодарить, Василий Кузьмич, если эти данные верны, конечно, – у вас заработная плата педагогов уже выше, чем средняя по экономике в регионе, и у врачей даже больше, чем у педагогов.

В.К.Бочкарёв: Владимир Владимирович, простите, я хочу просто проинформировать Вас и коллег своих: зарплата за четыре месяца, то есть с 1 сентября, у нас выросла реально к прошлому году у учительства в 2 раза! Это реально.

В.В.Путин: Между тем многие люди ещё недовольны состоянием дел ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в ЖКХ. Внимательнее посмотрите, в чём причины? Тенденции, очевидно, положительные, но причины этой неудовлетворённости нужно посмотреть повнимательнее. А в целом объективная картина очень хорошая. Повторяю ещё раз: у вас пошла наверх зарплата в таких очень важных сферах, как образование, здравоохранение. Это реальный результат вашей работы, и хочу вас за это поблагодарить.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович (губернатор Тюменской области).

В.В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось начать с государственного управления экономики. Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, что те показатели, которые были введены по оценке инвестиционной деятельности реально отражают тот инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию, которая складывается в регионе.

В 2010 году объём инвестиций в основной капитал в нашем регионе увеличился на 12,9% и составил 164,9 млрд рублей. По предварительной оценке, в 2011 году мы должны вырасти ещё на 9% и этот объём будет составлять 194,5 млрд рублей. В регионе мы достаточно активно, я бы сказал, наступательно ведём инвестиционную политику уже на протяжении многих лет, у нас сформирована вся необходимая нормативка на уровне субъекта Российской Федерации. Сегодня у нас под непосредственным контролем реализуется порядка 40 инвестиционных проектов, причём эти инвестиционные проекты разнятся: минимальная стоимость – 350 млн рублей, это самый маленький инвестиционный проект, и самый крупный – 127 млрд рублей. И вот в рамках такой постоянной работы нам удаётся удерживать объём инвестиций.

В 2010 году в области мы ввели 1 млн 111 тыс. кв. м жилья, из них 401 тыс. кв. м – это индивидуальное жильё. В 2011 году, по предварительным данным, мы ввели уже 1 млн 217 тыс. кв. м жилья. Достичь этих высоких показателей нам удалось в связи с тем, что мы достаточно плотно работали с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, и мне, пользуясь случаем, хотелось бы сказать добрые слова в адрес этого учреждения, потому что достаточно оперативно мы решали вопросы, чтобы федеральная земля, которая неэффективно до этого использовалась в нашем субъекте, была задействована под строительство. В результате этого нам удалось… хотя мы в общем-то рассчитывали, что в 2011 году в связи с тем, что всё-таки в 2008–2009 годах некоторые кризисные явления в субъекте просматривались, будет падение, но, слава богу, этого падения не произошло, и мы, напротив, даже выросли.

Что касается развития предпринимательства. У нас три года уже работает наша региональная программа, в рамках этой региональной программы мы отфинансировали малый и средний бизнес в объёме 1,4 млрд рублей, и в рамках софинансирования нам удалось привлечь внебюджетных средств на 9 млрд рублей – это средства лизинговых компаний и банков, причём 400 млн рублей мы получили из федерального бюджета по нашим совместным программам. Поэтому это такой достаточно серьёзный шаг, и нужно сказать, что наши предприниматели это направление достаточно неплохо оценивают.

Что касается ситуации на региональном рынке труда, то уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 году составил 7,2%, а в 2011 году по оценке он сократился до 6,4%. Денежные доходы у нас тоже выросли в 2010 году по сравнению с 2009-м на 18,7% и в 2011 году мы рассчитываем, что эти объёмы ещё на 2,5% должны вырасти.

То, что касается образования. С 2005 года мы функционируем в рамках подушевого финансирования: у нас внедрена отраслевая система оплаты труда, поэтому в этом плане у нас уже в общем-то все эти механизмы отлажены и отработаны. По оценке, по методике Минобразования, на сегодняшний день школьники обучаются у нас в современных условиях, порядка 88% общего объёма школьников обучается у нас в современных условиях.

То, что касается здравоохранения. У нас проведена также реорганизация системы лечебно-профилактических учреждений. С 2005 года мы функционируем в системе одноканального финансирования. С 2006 года 238 фельдшерско-акушерских пунктов заменены на модульные строения, приведена в нормативное состояние материально-техническая база – более 300 объектов здравоохранения.

То, что касается заработной платы, Владимир Владимирович. В 2011 году мы два раза повышали заработную плату работникам бюджетной сферы. Первое повышение было на 6,5%, и затем уже на этот фонд, увеличенный на 6,5%, мы сделали увеличение ещё на 22%, то есть в среднем мы получили, в связи с тем что такая прогрессивная шкала получилась, увеличение по всей бюджетной сфере на 30%. Сегодня у нас заработная плата врачей уже превышает среднюю заработную плату в экономике: даже если мы вычтем оттуда бюджетную сферу и возьмём среднюю только по экономике, без бюджетной сферы, врачи у нас получают больше – то есть средняя получается 24,4 тыс. рублей, а у нас врачи сегодня получают 26,6 тыс. С депутатами мы уже договорились, что в I квартале мы примем решение и по категориям учителей и воспитателей, потому что, несмотря на повышение 30%, мы всё-таки не вышли за пределы средней заработной платы по экономике. В I квартале этого года по категориям «учитель», «воспитатель» мы также должны преодолеть эту планку и средняя заработная плата должна равняться средней заработной плате в экономике.

Что касается основного экономического показателя – роста валового регионального продукта, то в 2010 году он вырос у нас на 4,6% по отношению к 2009-му и на 5,3% (это оценочный показатель, естественно, приблизительно) это будет в 2011 году по сравнению с 2010-м.

Ещё один важный показатель, Вы о нём говорили на своей встрече с «Деловой Россией», Владимир Владимирович, – это доля инвестиций во внутренний региональный продукт. Так вот, в 2010 году у нас доля в Тюменской области составила 33,1%, а в 2011-м – 34,1%. То, что касается перечня показателей, Владимир Владимирович, мы очень плотно работаем с Минрегионом, и те предложения, которые были озвучены министром регионального развития (мы в этой дискуссии постоянно принимали участие), мы полностью поддерживаем. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Вы сказали, что реальные доходы граждан вырастут где-то на 2,3%. Это очень неплохой показатель в сегодняшних условиях. По данным за январь–октябрь 2,3%, да? Я так понимаю, что до конца года подрастут ещё?

В.В.Якушев: Да-да. Там, как правило, Владимир Владимирович, к концу года увеличение идёт.

В.В.Путин: У меня знаете, какой вопрос, Владимир Владимирович? Действительно там показатели у вас все очень хорошие – лучше, чем в среднем по стране практически по каждой позиции. Но вот на что обратил внимание? У вас ввод жилья для граждан где-то почти на 47% выше, чем в среднем по стране, а вот объём общих строительных работы в январе–октябре вырос всего на 2,2%, а в России – на 4,8%. У вас в следующем году спада не будет в строительстве?

В.В.Якушев: Нет, Владимир Владимирович, спада у нас не ожидается. Напротив, мы рассчитываем, что касается строительства жилья, что у нас объёмы не должны упасть, потому что рынок сегодня показывает, что рост идёт, растёт спрос. В связи с тем, что все программы, которые мы реализуем сегодня и на уровне региона, и основная масса программ реализуется совместно с Российской Федерацией (по молодым семьям, ветеранам Великой Отечественной, детям-сиротам и так далее и так далее), – все эти программы на следующий год будут работать и весь строительный комплекс об этом знает и на сегодняшний день достаточно активно ведёт строительство. Мы знаем, какой приблизительно будет ввод по следующему году – они как раз строят то жильё, в котором сегодня нуждаются жители нашего региона и в целом России. Это как раз жильё экономкласса, и те объёмы, которые сегодня есть и в многоквартирных домах, и тот заложенный объём в индивидуальном жилищном строительстве говорят о том, что спада у нас в этом направлении не должно произойти. Это я говорю, вполне понимая...

В.В.Путин: Посмотрите повнимательнее: объём строительных работ в январе–ноябре 2011 года вырос на 2,2%, по России – на 4,8%. Посмотрите повнимательнее, чтобы не было всё-таки...

В.В.Якушев: Хорошо, Владимир Владимирович, мы обязательно обратим внимание.

В.В.Путин: Если вовремя не заложить объекты, то, вы понимаете, в конце года они не выйдут.

В.В.Якушев: Да, конечно.

В.В.Путин: А так в целом, конечно, очень хороший прирост, спасибо большое.

В.В.Якушев: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Михальчук Илья Филиппович, Архангельская область.

И.Ф.Михальчук (губернатор Архангельской области): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу доложить, что по итогам 2010 года в результате комплексной оценки эффективности наш регион занимает 55-е место. Область значительно улучшила свои позиции по сравнению с 2009 годом. По достигнутому уровню эффективности область поднялась с 82-го на 63-е место, по уровню динамики показателей – с 75-го на 28-е место. Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, что порою разнятся показатели эффективности работы с оценкой населения, и это зависит от эффективности работы команды. Считаю, что здесь действительно есть над чем работать. В первую очередь – разъяснительная работа. С другой стороны, работа по сокращению неэффективных расходов, конечно, непопулярна и при разбросанной и сложной, неразвитой транспортной сети это сказывается на общественном мнении. Оспаривать здесь сложно.

Что касается ВРП. В 2010 году наш ВРП вырос и составил 228 млрд рублей, а по предварительным оценкам в 2011 году мы ожидаем порядка 266 млрд рублей. Вместе с тем на душу населения мы, конечно, уступаем: в 2010 году – 192 тыс. на душу населения, в сравнении с общероссийским – 261 тыс. 2011 год оказался для нас результативным и с точки зрения инвестиций в основной капитал. Практически по всем отраслям идёт рост: за 11 месяцев 2011 года объём инвестиций в основной капитал увеличился в 2,2 раза, превысил показатель за аналогичный период 2010 года и составил порядка 44 млрд. Значительная работа проводится по созданию новых рабочих мест. На 24% сократили регистрируемую безработицу, и сегодня на 1 января она составляет 1,7%. С 2008 по 2010 год включительно мы создали 10 752 новых рабочих места, в том числе 496 – совместно с агентством по труду, в рамках программы по снижению напряжённости. Вместе с тем, по методике МОТ у нас уровень безработицы составляет 7,1%.

Что касается доходов населения. Это одна из главнейших задач нашей работы. Мы по бюджетникам с 1 января на 6,5% подняли. И если с 1 сентября благодаря решению федеральных властей – на 30% учителям, то с 1 ноября мы подняли на 15% всем остальным работникам. При встрече в Северодвинске, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу по повышению уровня зарплаты учителей до средней по экономике. Хочу доложить, что задание выполнено и уже за ноябрь зарплата учителей составила 23 128 рублей. И, я думаю, будет и дальше расти.

Что касается заработной платы врачей, то уже на конец года она составила 25 120 рублей, что также выше средней по экономике, которая у нас составляет 22 640 рублей. Рассчитываем на дальнейший рост за счёт внедрения новых стандартов.

По реализации программы модернизации здравоохранения область, по информации Минрегиона, заняла 21-е место, в 2009-м было 30-е. Практически полностью (на 95,1%) завершён переход учреждений здравоохранения на новую систему оплаты труда. Преимущественно все государственные учреждения здравоохранения переведены на одноканальное финансирование. Выполнение программа идёт в направлении оптимизации штатной численности, оптимизации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений.

В сфере общего образования мы поднялись с 68-го на 60-е место, и, думаю, будем работать дальше. В области образования практически все (99,7%) перешли на новую систему оплаты труда. На нормативное подушевое финансирование переведено 85% учреждений. Доля неэффективных расходов снижена на 7 процентных пунктов, и считаю, что мы и дальше будем работать в части присоединения малокомплектных, малочисленных школ, сокращения прочего персонала.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Я хочу доложить Вам (докладывал телеграммой): Ваше задание выполнено, «Газпром» довёл газ до Северодвинска, и 24 декабря ТГК-2 запустила газ на ТЭЦ-2 в Северодвинске. Тем самым только за счёт перевода на природный газ двух станций – Архангельской и Северодвинской – мы сократили завоз мазута на 800 тыс. тонн. И хочу сказать: впервые за мной лет мы благодаря этой работе, благодаря переводу на биотопливо ряда котельных сегодня констатируем факт снижения тарифов с 1 января по теплу в Северодвинске на 6,3%, в Архангельске – на 3,1%. С 1 января подъёма тарифов не будет. Со второго полугодия мы ожидаем только в восьми районах повышение тарифа на тепло - там, где старое топливо, традиционное топливо – и то только на 6%.

Значительная работа проведена по сокращению задолженности населения перед энергетиками. И приход газа, конечно, даёт новые перспективы. Хотел бы, Владимир Владимирович, ещё раз поблагодарить Вас за поддержку в решении вопроса по строительству высоковольтной ЛЭП в сторону Вологды, чтобы войти в единое энергетическое кольцо и ещё больше снизить тарифы на энергоносители. Вы эту идею поддержали, Игорь Иванович Сечин прорабатывает. Я думаю, это даст хороший импульс развитию экономики.

Что касается жилищного строительства, то за 11 месяцев 2011 года введено 175,9 тыс. кв. м жилья. Я докладывал в начале прошлого года о том, что рост ввода жилья у нас в области 12%, и это вызывало сомнения. По итогам 2010 года хочу доложить: окончательная статистика показала, что рост ввода жилья составил 22,4%. Вместе с тем, конечно, дороговизна строительства жилья в наших условиях снижает основной показатель. Это показатель доступности жилья, который составляет 6,8 года.

Что касается затрат на государственное и муниципальное управления. Здесь мы в рамках, сокращаемся и действуем строго в нормативах Минфина. Хочу сказать, что динамику сохраним.

Что касается реального сектора экономики, то я докладывал Вам о том, что ввод новых мощностей в лесоперерабатывающем комплексе, Ваше решение по поддержке судостроения, дают уверенность в действительно серьёзной, хорошей, положительной динамике в этом году. Мы поставили перед собой цель перейти в третью группу по показателям эффективности, то есть с 21 по 40 место. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Илья Филиппович, я посмотрел, вы назвали цифру средней по экономике заработной платы – 22 640 рублей. Это примерно как средняя по России, чуть-чуть поменьше. Но если взять и Ненецкий автономный округ (НАО), то получится средняя у вас 24,3 тыс. В целом действительно вы приподняли заработную плату педагогов до 23,1 тыс., по моим данным. Если без НАО, то это даже выше средней по экономике, а если с НАО – чуть-чуть не догоняет. Поэтому обращаю на это ваше внимание. И у врачей там, по имеющимся у меня данным, уже 29,5. Это явно выше средней по экономике, даже вместе с НАО.

Но на что хотел бы обратить внимание? Всё-таки реальные денежные доходы населения за январь–октябрь 2011 года снизились на 0,2%. В России хоть скромно, но эти доходы поднялись – на 0,4–0,5%, а у вас снизились. И понятно почему. Потому что прибыль самих организаций сократилась на 47,4%. Это очень серьёзный…

И.Ф.Михальчук: Совершенно верно.

В.В.Путин: А по России-то рост 26% с лишним, а у вас на 47% сокращение. Объём промышленного производства снизился на 19,8%, а по России рост 5%. Это серьёзные вещи, на это нужно…

И.Ф.Михальчук: Владимир Владимирович, я хотел бы Вам доложить, что это временное снижение индекса производства произошло из-за того, что у нас за 11 месяцев по судостроению индекс составил 45,3%. Но после Вашего вмешательства, я думаю, сейчас пойдёт вверх.

И ещё одна деталь. Вы правильно заметили по доходам. Дело в том, что резко пошла вверх у нашего населения потребность заимствования в банках на ипотеку благодаря новой программе ипотеки. Порядка 30 млрд рублей сегодня на ипотечные кредиты население заимствовало в наших банках. На 30 млрд рублей! И вот та Ваша помощь, которая была оказана в рамках ипотечной бюджетной программы, сегодня вовсю работает. И мы, втягиваясь в реализацию этой программы, всё-таки пытаемся выйти в нормативную цену ввода жилья – это 30 тыс. за 1 кв. м, хотя это только, конечно, при внешней инженерке за счёт бюджетов.

В.В.Путин: Илья Филиппович, хорошо, что пошла ипотека, хотя мы с вами понимаем, что это программа достаточно тяжёлая для людей. Но если не будет объёмов строительства, то тогда и цены будут соответствующие и вы не обеспечите выполнения тех задач по вводу жилья на душу населения. А сегодня ввод жилья на душу населения в регионе, включая Ненецкий автономный округ, – в 2 раза ниже среднероссийского значения. В 2 раза! Не какие-то проценты, а в 2 раза, обращаю на это ваше внимание!

И.Ф.Михальчук: Есть.

В.В.Путин: Пожалуйста, Дмитриенко Дмитрий Владимирович, Мурманская область.

Д.В.Дмитриенко (губернатор Мурманской области): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По комплексной оценке, Мурманская область в 2010 году занимала 60-е место, и самые проблемные точки – это сфера государственного управления, инвестиционная привлекательность и жилищно-коммунальный комплекс.

По порядку. В сфере государственного управления и бюджетной обеспеченности по результатам работы, проведённой Правительством Мурманской области в части снижения неэффективных расходов в течение года, Министерство финансов Российской Федерации на основании мониторинга финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации за 2010 год переместило Мурманскую область из третьей группы во вторую. И продолжением работы в данном направлении является разработанная система целеполагания исполнительных органов государственной власти, сформированная на территории Мурманской области, а также принят программный бюджет на 2012 и плановый период 2013–2014 годов, где 99% расходов распределено в рамках программ. Разработана и реализуется программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Темп роста доходов консолидированного бюджета Мурманской области за 2010 год к 2009 году составил 112,4%, что превышает среднероссийский показатель на 2%, и вместе с тем темп роста бюджетных расходов составил всего 101,5%, что является самым низким показателем по Северо-Западному округу и ниже среднероссийского показателя на 4,5%. Таким образом, темп роста бюджетных доходов превысил темп роста расходов почти на 11%. Рост доходов консолидированного бюджета Мурманской области за январь–ноябрь 2011 года составил 114%. Этого достигли, в том числе, и за счёт определённых мер.

Что касается дотаций, то по итогам 2011 года они сократились против уровня 2010 года на 170,6 млн рублей. Объём межбюджетных трансфертов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предоставляемых из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, сократился по сравнению с 2009 годом на 1,363 млрд рублей. Рост объёма полученных субсидий в январе–ноябре 2011 года к тому же периоду 2010 года без учёта вновь принятых разовых проектов составил 2,2%. Общий объём просроченной кредиторской задолженности уменьшен с 843 млн рублей до 458 млн.

Что касается неэффективных расходов. В целях снижения неэффективных расходов в 2011 году на 2,5% сокращена численность государственных гражданских служащих и на 15,8% муниципальных. По оценке, уже в 2011 году объём неэффективных расходов в сфере государственного управления сократится в 2 раза – с 1,1 млрд рублей до 600 млн рублей и будет ниже 1%, то есть в 2 раза.

Соответствующие мероприятия проведены в сфере здравоохранения, и будут снижаться неэффективные расходы. Большой объём мероприятий в сфере здравоохранения. Мы считаем, что в 2011 году у нас снижение неэффективных расходов составит 100 млн рублей и их уровень составит не более 4,9%.

Было замечание по банковскому сектору в части, касающейся просроченной задолженности предприятиям. У нас в регионе существует 251 банковское учреждение, и просроченная задолженность сократилась более чем на 20%.

Что же касается низких темпов роста предоставленных кредитов юридическим лицам, то это в первую очередь связано с тем, что самые большие кредиты привлекают наши крупные, вертикально интегрированные компании через свои офисы в Москве, и они учитываются не на территории Мурманской области.

Второй вопрос касается жилищно-коммунального комплекса. Высокий уровень платы за коммунальные услуги в Мурманской области обусловлен рядом факторов. В первую очередь это длительный отопительный сезон, порядка 9–10 месяцев, и, соответственно, по такому показателю, как количество градусо-суток отопительного периода, мы являемся фактически лидерами в отрицательном смысле по СЗФО. Естественно, это накладывает определённый отпечаток на всю деятельность жилищно-коммунального комплекса.

Второе. Более 80% тепловой энергии Мурманской области вырабатывается на мазуте, высокая цена которого складывается из рыночной, нерегулируемой стоимости плюс значительных транспортных расходов. Кроме этого теплоснабжающие организации в силу того, что есть северные особенности, несут дополнительную нагрузку в виде заработной платы и других северных расходов. Также у нас есть специфическая такая история, которая говорит о содержании избыточных мощностей, которые рассчитаны на подключение новых объектов, либо на то, что субъект развивался бы. Поскольку произошло значительное снижение численности субъекта, мы установленные мощности всё равно содержим, и это так или иначе тоже относится на текущую стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Что мы сделали для снижения? Во-первых, мы полностью провели тарификацию в соответствии с федеральными требованиями. На сегодняшний день у нас отсутствует перекрёстное субсидирование в полном объёме. Это, конечно, уже получило положительную оценку инвесторов. В результате по энергоэффективным контрактам у нас уже начали инвестиционные проекты осуществляться. Это проекты подключения города Кировска и Апатитской ТЭЦ, строительство угольных котельных в Мончегорске (планируется ещё в Заполярном и Никеле), строительство установки по газификации угля в Кандалакше и планируется перевод на сжиженный природный газ города Североморска. По результатам этого проекта будем определяться, как будем непосредственно действовать по Мурманску. В регионе разработана концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций Мурманской области на 2011–2015 годы. Она нашла поддержку Министерства энергетики, Министерства регионального развития и Федеральной службы по тарифам. Осуществляется ряд долгосрочных программ, таких как «Комплексное развитие систем коммунальной структуры», «Повышение энергетической эффективности» и так далее. Соответственно, уже на сегодняшний день через эти программы финансируется, в частности за счёт средств областного бюджета, перевод в течение 2011–2013 годов на газ ряда муниципальных образований (порядка восьми), а также проводятся мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения с целью ухода от мазутозависимости и повышения надёжности функционирования энергетической эффективности. Ещё хочется сказать, что в результате этой деятельности (ведь для Мурманской области вопрос теплоснабжения – это вопрос безопасности) у нас более чем в 4 раза уменьшилась аварийность. На сегодняшний день мы продолжаем данную работу.

Что касается жилищного строительства, то уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя Мурманской области в 2010 году составил 23,2 кв. м – это больше, чем в среднем по Российской Федерации. Дело в том, что на сегодняшний день у нас действуют программы поддержки, направленные на стимулирование оттока населения, которое отработало определённое количество лет на территории Мурманской области, в районы с благоприятными условиями. Есть и федеральные программы, помогаем мы и на региональном уровне, и плюс люди сами приобретают. В целом по результатам визита в ноябре в Мурманскую область министра регионального развития Виктора Фёдоровича Басаргина мы обсуждали этот вопрос, с тем чтобы учесть перспективы в методике вопроса, связанного со строительством жилья на территории Мурманской области, и вклад Мурманской области, в том числе жителей Мурманской области, в строительство жилья в других регионах. Потому что у нас уезжают и в Новгородскую область, и в Псковскую область, очень многие уезжают в Ленинградскую область и Санкт-Петербург. В принципе значительная часть населения, жителей Мурманской области, после достижения определённого возраста планирует свою жизнь в регионах с другими климатическими условиями. Как минимум это более (ещё дополнительно мы оцениваем) 30–40 тыс. кв. м дополнительно.

Кроме этого мы понимаем, что на сегодняшний день те нормативы, которые действуют по строительству, достаточно сложны для воплощения на территории Мурманской области. Более того, мы объявляли конкурсы по полностью сформированным земельным участкам для многоэтажного строительства, но инвесторы не пришли, потому что стоимость строительства значительно выше, чем утверждённая по федеральным нормативам.

Опять же мы ведём диалог с Министерством регионального развития по ресурсному методу. Я думаю, что в начале этого года мы окончательно поймём, каким образом эту ситуацию в дальнейшем разрешить. В целом мы разработали и на территории Мурманской области действуют программа по восстановлению и развитию строительной индустрии Мурманской области на 2012–2014 годы и долгосрочная целевая программа поддержки и стимулирования жилищного строительства Мурманской области на 2011–2015 годы. И то, и другое в комплексе, я не сомневаюсь, даст результат, с тем что мы из ситуации с таким низким объёмом ввода жилья на территории Мурманской области, безусловно, выйдем.

И теперь что касается инвестиционной привлекательности. В Мурманской области в 2011 году приняты региональные законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Мурманской области, об участии Мурманской области в проектах государственно-частного партнёрства и отработаны все необходимые процедуры. На сегодняшний день в результате ревизии прохождение и оформление документов для инвесторов в целом не будет превышать 180 дней. Разработаны документы территориального планирования регионального уровня и в 2012 году, в том числе на деньги регионального бюджета, будут приняты документы градостроительной документации муниципального уровня. В результате принятых мер Мурманская область по темпам роста объёма инвестиций за 11 месяцев 2011 года занимает прогнозно 10-е место. Помимо этого мы работали и над тем, чтобы создать некую подушку безопасности: создали резервный фонд в объёме порядка 2 млрд рублей. Все эти меры возымели своё действие, и на сегодняшний день рейтинг Мурманской области, по агентству Fitch, был повышен: как конкретно было сказано, умеренный долг и высокая ликвидность, устойчивая работа по пополнению бюджетных средств возымели своё действие. Также повышен и национальный рейтинг. Естественно, что мы не могли не опираться на работу учёных, и, по оценке Польского национального центра академии наук, только крупные проекты будут являться импульсом интенсивного развития региона. Такие проекты мы осуществляем совместно и с традиционными инвесторами, приходят и новые инвесторы, в частности это Олений Ручей и Фёдорова Тундра, другие проекты. Я сегодня могу сказать, что в регионе созданы серьёзные заделы и условия для реализации как крупных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, так и проектов социальной направленности. И есть все объективные причины уверенно говорить, что уже в текущем году область покажет существенную динамику развития как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, но сейчас не будем говорить про жилищное строительство: это отдельная тема, снижение у вас там ввода жилья на душу населения в 16,6 раз! Я помню, мы с вами встречались, обсуждали, и вы сейчас об этом сказали, своя специфика есть, но в 16,6 – это, конечно... Надо внимательнее посмотреть, а я попрошу министров на это обратить внимание и вместе с губернатором посмотреть на суть происходящих процессов.

Хочу отметить, что вы действительно выполнили задачу по повышению уровня доходов педагогов в школах, они даже у вас выше, чем средняя по экономике. То же самое касается и медицинских работников, врачей. У вас средняя по экономике 30,9 тыс. рублей. Педагоги, если верна та статистика, которая у меня есть, 35,1 и врачи – 42,3 тыс. В целом неплохо. Но на что обращаю внимание: несмотря на это у вас реальные доходы населения снизились на 2,6% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, а в целом по стране у нас хоть и небольшой, но рост. Но на 2,6% – это много! За счёт чего? Почему это?

Д.В.Дмитриенко: Владимир Владимирович, у нас очень большая доля бюджетников. Это повышение произошло в первую очередь сентябрь–октябрь–ноябрь–декабрь, оно ещё не попало в статистику. Мы уже видим по нашим прогнозам, в следующем году мы выходим на общероссийские показатели. Плюс будет повышение у военных. В основном это вопрос, связанный с очень большой долей бюджетников.

В.В.Путин: Повышение у военных будет с 1 января текущего года, а мы говорим по результатам прошлого года. И я посмотрел, у вас значительный рост инвестиций в основной капитал, действительно это так. Но по результатам года, скорее всего, будет снижение объёмов промышленного производства. Я думаю, что инвестиции в основной капитал дадут, конечно, свой эффект в наступившем году, но что произошло в 2011-м?

Д.В.Дмитриенко: А дело в том, что основные наши предприятия – основные налогоплательщики, во-первых, проводили реконструкцию, то есть было объективно связанное снижение выпуска. Второе, по крайней мере, по докладу наших горных компаний, идёт ухудшение качества руды и, естественно, объём добычи увеличивается, а извлечение уменьшается и соответственно экономическая эффективность тоже падает. Это касается и «Норильского никеля», и «ФосАгро», они работают сейчас очень ответственно над этими вопросами. Мы специальную рабочую группу имеем... Я думаю, не надо сейчас в специальные вопросы погружаться, но суть вопроса в том, что мы надеемся, что эта ситуация выровняется.

В.В.Путин: Тогда я прошу Дмитрия Николаевича (обращаясь к Д.Н.Козаку) посмотреть на это ещё раз повнимательнее вместе с Министерством промышленности, вместе с соответствующим курирующим эту сферу вице-премьером. Речь идёт и о своевременной выдаче лицензии на новые месторождения. Там много по этому поводу разговоров. Нужно посмотреть, что реально происходит на этих крупнейших предприятиях, которые важны не только для Мурманской области, но и для страны в целом. И должна быть своевременная реакция, должны быть созданы необходимые условия для расширения и улучшения производственной деятельности.

Так, пожалуйста, Волгоградская область. Бровко (А.Г.Бровко – глава администрации Волгоградской области).

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Да, действительно, по совокупной оценке Министерства регионального развития, Волгоградская область по итогам 2010 года либо осталась по своим показателям на уровне 2009 года, либо по некоторым показателям даже произошло снижение. Это с одной стороны, а с другой стороны, по данным опросов общественного мнения, которые проводятся федеральным центром, в Волгоградской области степень удовлетворённости населения деятельностью органов исполнительной власти выросла почти в 1,5 раза – с 28 до 41%. Кроме того, валовый региональный продукт по итогам 2010 года увеличен на 26%, объём инвестиций – почти в 2 раза: с 75 млрд рублей до 110 млрд рублей. Прибыль прибыльных организаций за 2010 год возросла на 35%. По этой позиции по 2011 году произошло снижение прибыли прибыльных предприятий почти на 12%, но мы сделали анализ и увидели, что снижение произошло только за счёт крупных налогоплательщиков, их всего лишь 10–12, а предприятий у нас 4 тыс., то есть в основном все предприятия увеличили свою прибыль на 20%, а некоторые предприятия – крупные налогоплательщики предоставили скорректированную справку по прибыли за период 2008–2010 годов (это и «Лукойл», например: «Лукойл» почти на 2 млрд рублей снизил прибыль в 2011 году). Я думаю, что это временное падение компенсируется.

Кроме этого в 2010 году у нас из-за засушливого лета продукция сельского хозяйства упала на 97,8%, но вместе с тем мы компенсировали это падение в 2011 году и индекс продукции сельского хозяйства увеличен на 26%.

Кроме того, у нас вырос государственный долг и составил 37%. Мы привлекли почти 6 млрд рублей для того, чтобы в разы увеличить финансирование на такие социальные направления, как культура, спорт, дорожное строительство и газификация – мы беспрецедентно в этом году начали работы по газификации.

Что касается эффективности работы власти. В 2010 году мы привели численность чиновников к среднероссийскому показателю – сократили с 13,1 до 8,6 человека на 10 тыс. населения, и совокупные расходы на содержание органов власти в 2010 году снизились на 100 млн рублей. По оценке за 2011 год эта сумма в 5 раз увеличилась, и снижение составит 500 млн рублей. Эту работу мы также будем продолжать, мы планируем уже в этом году объединение городских округов и муниципальных районов.

Что касается сферы жилищного строительства: 15 июля в прошлом году, Владимир Владимирович, Вы проводили заседание Правительственной комиссии в городе Волгограде, и тогда Волгоград был неким негативным примером засилья административных барьеров. Что изменилось с момента совещания? Если срок выдачи разрешения на строительство жилья до этого совещания был 10–12 месяцев, то на сегодняшний день по новому регламенту, по новой методике – не более 6–8 месяцев. Мы продолжаем эту работу, и соответственно так же произойдёт снижение… Что касается ввода жилья, то в 2010 году мы его, к сожалению, снизили. В 2011 году, по предварительной оценке, объём жилья мы увеличили на 9%.

Что касается сферы здравоохранения и образования, то в первую очередь я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы дали нам возможность ввести вовремя в строй в Волгоградской области седьмой по счёту перинатальный центр. Это дало серьёзнейший показатель по снижению младенческой смертности на 14% только за этот год. Кроме того, материнская смертность была снижена после ввода в эксплуатацию перинатального центра на 34%. Так же что касается средней заработной платы врачей: она выше, чем средняя по экономике, и составляет 20,8 тыс. рублей. А что касается заработной платы в образовании (учителей), то за ноябрь она составила 17,162 тыс. рублей, что, безусловно, выше, чем средняя по экономике, которая составляет за 2011 год 16,255 тыс. рублей.

Вот коротко, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Да, действительно, Анатолий Григорьевич, за это хочу вас поблагодарить: эта задача выполнена и по педагогам, и по врачам. Средний уровень заработной платы у них выше, чем по экономике в Волгоградской области, – это правда. На что хотел бы обратить внимание? Сейчас только мы говорили про Мурманск. Там большое снижение ввода жилья, но там особая всё-таки ситуация (это северный регион страны), связанная с тем, что действительно многие хотят переехать в зоны с более благоприятным климатом. Но, несмотря на то, что у вас улучшилась ситуация с выдачей разрешения на строительство, всё-таки ввод жилья на душу населения ниже среднероссийского показателя в 1,8 раза. Ситуация-то становится хронической. Для такого региона, как Волгоградская область, для Волгограда... В чём там проблема-то до сих пор?

А.Г.Бровко: В первую очередь, конечно же, это было связано с административными барьерами, выдачей разрешения на строительство. Мы сделали в этом году серьёзные заделы, и я уверен, что в 2012–2013 годы эта ситуация изменится и переломится. К этому мы подготовили достаточное количество земельных участков для строительства, и этот показатель мы подтянем.

В.В.Путин: Я очень рассчитываю на это, потому что время-то идёт, а тенденция пока не переломлена.

Что касается прибыли организаций, тут тоже, как и в предыдущем случае. У вас действительно хорошие инвестиции в основной капитал, на 35,8% выросли, но прибыли организаций в этом году, во всяком случае за 10 месяцев, снизилась на 8,7%. Вы сейчас говорили про «Лукойл», но не только же «Лукойл» работает в Волгограде. Это промышленно развитый регион, и если прибыль организаций сократилась на 8,7%, это всё-таки говорит о каких-то сложных и неблагоприятных процессах, происходящих внутри экономики. Надо на это внимательнее посмотреть.

А.Г.Бровко: Я поясню, Владимир Владимирович. В общей массе все предприятия увеличили прибыль на 20%. Только некоторые предприятия, крупные налогоплательщики, серьёзные предприятия, в том числе и «Лукойл», предоставили в 2011 году скорректированную форму дохода. То есть они взяли 2008-й, 2009-й, 2010-й годы и скорректировали, уменьшили прибыль за этот период и, соответственно, падение в 2011 году как раз пришлось именно на крупных налогоплательщиков. В основном промышленный потенциал Волгоградской области развивается и, как я уже сказал, на 20% прибыль увеличена.

В.В.Путин: Хорошо, посмотрим по результатам дальнейшей работы. На что хотел бы обратить ваше внимание? Я в начале нашей сегодняшней встречи сказал о том, что нужно прислушиваться к тому, как люди оценивают нашу работу. К сожалению, в Волгоградской области один из самых плохих показателей в этом смысле: только 15% респондентов положительно оценивают работу главы региона. Это значит, что либо людей не информируют о том, что происходит, либо они не чувствуют какие-то положительные тенденции, которые происходят, и нужно посмотреть, почему это происходит. Я обращаю на это ваше внимание, Анатолий Григорьевич и считаю, что это серьёзные вещи, на которые нужно обратить самое пристальное внимание областному руководству.

А.Г.Бровко: Хорошо. Как я уже сказал, докладывал Вам, за 2010 год степень удовлетворённости населения…

В.В.Путин: Я слышал.

А.Г.Бровко: Но в 2011 году, действительно, этот процент упал, и мы обратим на это серьёзное внимание и исправимся.

В.В.Путин: То, что вы сказали, я слышал. Но вы не можете не знать объективной картины. Вы должны её знать, а я обязан вам об этом сказать.

Спасибо. Пожалуйста, Ипатов Павел Леонидович, Саратовская область.

П.Л.Ипатов (губернатор Саратовской области): Спасибо. Добрый день, Владимир Владимирович! В начале по 2010 году. Мы по итогам работы занимаем 16-е место, при этом мы улучшили его по сравнению с предыдущим, 2009-м, годом (там было 27-е), и все показатели, которые по 2010 году были, идут с ростом.

Теперь к 2011 году. У нас есть предварительные данные по году, ну а статистика даёт последние данные за 11 месяцев. Мы видим, что результаты за 2011 год будут несколько лучше. Во-первых, рост внутреннего регионального продукта составит 108%. При этом в 2010 году там было порядка 104%, чуть меньше, но на уровне среднероссийского. Рост промышленного производства – на уровне 110–112%, сельское хозяйство – больше 130%. И так если по всем показателя пройтись, то они все будут выше – с ростом на уровне 109–110%. Ввод жилых домов только 102%, и это уже предварительные результаты года.

Казалось бы, здесь нет оснований для беспокойства. Тем не менее, я бы обратил всё-таки внимание на то, что мы видим сегодня в позитиве, что в негативе. В позитиве – темпы роста промышленности 110–112%: они закономерно обусловлены привлечением инвестиций (инвестиции также по этому году будут порядка 112% роста). Но при этом в промышленность, где мы выполняем программу технологической модернизации и привлечения инвестиций для строительства новых предприятий (в основном это средние предприятия), в том году мы привлекли инвестиций с ростом 130%. В этом году в промышленности будет чуть больше 120%, то есть акцент – на привлечение инвестиций в реальный сектор, в большей степени – в промышленность, в меньшей степени – в строительную индустрию. Тем не менее по строительству мы будем иметь темпы роста по году почти 114%. Это как раз тот объём инвестиций, который приходит в регион. Наши региональные строительно-монтажные организации, выполняя эти подрядные работы, в основном дают такой прирост. По темпам роста жилья прирост будет соответственно пропорциональный – чуть больше: я думаю, 103–104%, а в целом это будет 114%. По реальному сектору мы видим и рост заработной платы, мы его ожидаем на уровне 112%. Фонды оплаты труда растут, хотя предприятия в рамках модернизации высвобождают рабочих, это есть. Тем не менее в целом создано 16 тыс. рабочих мест в этом году, в предыдущем году 15 тыс. Если говорить о безработице, то внутренний учёт -1,2%, по оценке международной организации труда – 5,6%.

Что касается социальной сферы. Во-первых, с теми программами, которые централизованно реализуются (это и модернизация здравоохранения, и модернизация образования), мы в целом справились. Но я бы здесь обратил внимание только на доходы. Зарплата учителей в Саратовской области в этом году превысила среднюю заработную плату по экономике. При этом саму среднюю заработную плату по экономике мы по году получим с темпом в 112%.

Заработная плата в здравоохранении: рост составит в среднем на уровне 110–111%. Это связано, во-первых, с тем, что фонды оплаты труда были увеличены вообще в бюджетном секторе. Сразу же одна из проблем: в Саратовской области относительно низкая заработная плата. Она действительно составляет на сегодняшний день, на конец года, под 17 тыс. Это обусловлено прежде всего сектором сельского хозяйства, в котором традиционно низкие заработные платы. Поэтому при той динамике, которая есть, зарплата растёт, но по-прежнему остаётся достаточно низкой. У нас есть целая программа (по реальному сектору я сказал – по промышленности, в стройиндустрии) создания новых рабочих мест. Это всё нам позволяет надеяться, что в течение, видимо, порядка пяти-шести лет мы выйдем на среднюю по России (она сегодня составляет 23 тыс. рублей). Но она будет идти вперёд. Мы каждый год догоняем – на 1–1,5 тыс. разрыв в средней заработной плате по субъекту и в среднем по России: то есть эта динамика пусть медленная, но она есть.

Что касается других проблем, то я бы всё-таки остановился на таких глобальных проблемах, которые есть в регионе. Мы считаем, что у нас темпы роста доходной части бюджета… Вот 2010 год: мы имели порядка 116%. В 2011 году мы будем иметь 119–120% роста собственных доходов. Казалось бы, эта цифра неплохая, но у нас до кризиса, до 2009 года (у нас за счёт привлечения инвестиций там они были достаточно значительные) – в 2006, 2007, 2008 годах, рост доходной части составлял 135% ежегодно. Мы за три года увеличили нашу доходную часть бюджета в 2,2 раза. Естественно, решение социальных проблем велось достаточно динамично. И мы, откровенно говоря, в кризис, в 2009 году, очень больно стукнулись, как говорится, о то, что доходная часть перестала расти. Мы, к сожалению, в 2009 году провалились. В общем-то чуть-чуть: не больше, чем другие, но мы провалились. А вот то, что мы принимали на себя дополнительные бюджетные обязательства (мы их приняли достаточно много)… Уже в 2010 году мы почувствовали, что этого темпа – роста 115%, чтобы покрыть все расходные бюджетные обязательства, не хватает. И мы вынуждены были пойти на заимствования. У нас одна из проблем – увеличившийся государственный долг. Он начал расти с 2009 года. Это был первый кризисный год. Потом 2010 год, 2011 год – там за счёт многих факторов… Я могу, допустим, по 2010 году сказать, что мы имели засуху очень жестокую: жестокая засуха в 2010 году была, и мы вынуждены были дополнительные средства привлекать.

ФОМС. По ФОМСу, к сожалению, мы попали в те почти 60 с лишним регионов, где мы норматив по обеспечению гарантий по здравоохранению не выполняем: они у нас ниже. Поэтому мы каждый год сегодня нагоняем: дополнительно вливаем каждый год через ФОМС на неработающее население по 700 млн рублей дополнительно и снижаем дефицит гарантий в системе здравоохранения, чтобы на 2015 год от этого дефицита уйти. Вот эти дополнительные средства… Плюс мы бюджетные кредиты брали: у нас бюджетный кредит по 2011 году – 2,4 млрд. В основном эти бюджетные кредиты шли на дороги. К сожалению, с 2010 года то же самое. У нас программы идут: это и обновление дорожной сети, это и строительство крупных мостов. На это мы фактически берём бюджетные кредиты. Что, я считаю, в этой ситуации мы должны делать? Во-первых, наша задача, как мы её поставили на ближайшие несколько лет, – всё-таки выйти на темп роста доходной части бюджета не ниже 125–128%, чтобы государственный долг всё-таки начинать гасить. Я считаю это реальным. Но те риски, которые сегодня есть… То, что мы сегодня видим, что делается в Европе и в мире, мы оцениваем как большие риски. Тем не менее сама внутренняя экономика в области… До кризиса мы имели 108% три года подряд. В общем, мы сегодня устойчиво на 108% ещё выходим, и мы это видим, это позволяет госдолг начать уменьшать.

По большому счёту есть ещё одна проблема. Вы её обозначили, это оценка эффективности деятельности региональных властей. Она у нас, прямо скажем, низкая. И мы не то чтобы этим обеспокоены – конечно, обеспокоены, это само собой. Но мы что сегодня видим, Владимир Владимирович? Во-первых, мы оцениваем те же реформы, которые идут, допустим, в здравоохранении. Там тоже предусмотрена оценка деятельности власти, как идёт модернизация здравоохранения. И мы там видим показатели 35%, 38%, под 40%. Аналогично по каждой отрасли, наиболее чувствительной для населения, которая оказывает услуги и по которой население составляет своё представление именно о власти. У нас от 100% – 30%, 40%. Соцподдержка (это в основном связано с людьми – с пожилыми людьми, всеми, кто нуждается в соцподдержке) – это вообще под 80%. Это делают специализированные организации, а когда мы смотрим оценку, ту, которая названа, общую оценку, которую делают уже фонды (фонд общественного мнения или другой), там у нас оценка абсолютно другая. Понятно, что когда видно, что у губернатора экономика последовательно развивается, всё растёт, зарплаты растут, фонды растут, а деятельность такой администрации оценивается негативно...

Мы в общем-то вышли, на мой взгляд, на одну из причин. Подчёркиваю, я не идеализирую нашу работу, у нас много проблем, мы их решаем. Я думаю, что по показателям 2010–2011 года в целом (как Вы говорите, они вроде неплохие) мы это решаем. Но мы вышли в том числе и на то, что ряд средств массовой информации систематически, я бы сказал, дезинформирует население: иногда это откровенная ложь, иногда это передёргивание отдельных фактов. Например, запущен миф, он реально существует и даже отдельные федеральные чиновники мне об этом говорят: «У вас экономика стагнирует». На что я говорю: «У нас вообще рост 108%! Посмотрите по всем составляющим». – «А, да! А вот в СМИ пишут везде, что вы стагнируете». Мы, Владимир Владимирович, с этим разберёмся. В этой ситуации мы видим, в чём здесь дело, и с этим показателем мы разберёмся. Думаю, что мы тут на верном пути.

А в целом я бы хотел поблагодарить за поддержку, за то, что промышленность Саратовской области растёт такими темпами (у нас здесь оборонка). И то, что каждый год гособоронзаказ в Саратовской области, даже в кризисные годы, растёт (рост его 115%) – это в первую очередь поддержка федерального Правительства. Владимир Владимирович, я бы хотел тут лично Вас поблагодарить. Сельское хозяйство – второй большой сектор в реальном производстве. Мы пережили подряд две засухи. У нас в 2009 году сгорело 60% области, в 2010 году сгорело всё. Тем не менее мы можем сказать, по 2010 году за счёт поддержки… Мы дополнительно свои деньги дали, мы хорошие средства получили из федерального бюджета, мы у Вас были, погорельцы, так сказать, неоднократно. У нас разорившихся хозяйств в сельском производстве нет. У нас по сельскохозяйственному производству растёт всё, в том числе и молоко, в том числе за счёт крупных ферм. Мы порядка шести-семи крупных ферм вводим сейчас ежегодно – там, где современные технологии: 600, 1200, 1800 – количество голов, элитный скот с надоем от 7 тыс. и выше, поэтому здесь мы всегда чувствуем поддержку федерального Правительства и Вас лично. А с нашими внутренними проблемами, я обещаю, мы с этим разберёмся. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Павел Леонидович, я ещё раз убедился в том, что вы очень опытный человек. Вы всё вроде так перечислили, мне и сказать нечего. И действительно, правда, рост промышленного производства в январе–ноябре 2011 года составил 11,6% (по России – 5%). Это более чем в 2 раза лучше, чем в целом по стране. Ввод жилья чуть-чуть повыше, чем в стране. Инвестиции в основной капитал растут, прибыль организаций увеличилась на 60,5%. Всё это действительно неплохие показатели. Не то, что неплохие – хорошие.

За что хотел бы сказать отдельное спасибо, это за то, что вы повысили доходы педагогов и врачей выше, чем средние по экономике. Между тем вы обратили внимание на рост объёмов государственного долга в Саратовской области, сослались на то, что взяли на себя и выполняете эти известные социальные обязательства, которые я сейчас перечислил. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что мы из федерального бюджета ведь выделяем очень значительные ресурсы, скажем, на программу улучшения ситуации в школах. Это же мы вам выделяем эти деньги, высвобождая для вас ресурсы для повышения заработных плат учителям. Это же мы из федерального бюджета через соответствующие каналы выделяем деньги на реформирование и модернизацию системы здравоохранения. Вопрос только в том, чтобы своевременно и качественно распорядиться этими ресурсами. Конечно, это и ваши средства отвлекает, я понимаю это прекрасно, прекрасно понимаю, у нас и данные есть соответствующие. Но всё-таки объём государственного долга… Вот вы сказали «мы тенденцию эту будем переламывать». В этом-то году он вырос на 30,2%! Не в 2009-м, не в 2010-м – в этом году вырос на 30,2% и составил почти 60% (59,8%), а критическим уровнем как раз считается 60%! Вы его достигли, и это такой тревожный сигнал, обращаю на это ваше внимание.

Теперь по поводу того, что СМИ там творят. Ну, я не исключаю, что может быть какая-то неточная информация. Не исключаю того, что, как известно, есть оппозиционные силы, которые продвигают свою позицию и соответствующим образом стараются оценить деятельность администрации области. А вы тогда, в свою очередь, доводите до людей ту информацию, которую вы считаете объективной! Что же вы сидите-то и ничего не делаете в этом смысле? Но я не склонен считать, что это исключительно работа оппозиционных сил и недоброжелательно настроенных к вам средств массовой информации, и вот почему. Потому что реальные денежные доходы населения в январе–октябре 2011 года снизились на 6,8%, по имеющимся у меня данным. Реальные доходы населения снизились на 6,8%! И это рекордный показатель по стране! У нас, повторяю, рост небольшой, хоть скромный, но всё-таки 0,4–0,5%, а у вас снижение на 6,8%. Именно поэтому, я так думаю, именно поэтому как раз опросы общественного мнения показывают, что 62% считают работу администрации неудовлетворительной – один из худших показателей по России. Я думаю, что с этим связано, вот на это надо обратить внимание, а не на СМИ.

П.Л.Ипатов: Владимир Владимирович, я могу пояснить по последнему вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста, попробуйте.

П.Л.Ипатов: Да, по реальным доходам. В прошлом, 2010 году темп роста реальных доходов составил 108%, эта цифра в отчёте есть. В этом году действительно статистика показывает без малого 95%. По ноябрю там уже 103% идёт, по декабрю, и мы выйдем под 100%...У нас будет, может, даже чуть выше. Мы начали разбираться: действительно экономика растёт, фонды оплаты промышленности растут, выплаты в бюджетном секторе действительно растут. А почему тогда реально уменьшается заработная плата? Одна из причин сегодня – это подушевой показатель, реальные доходы на душу населения. Мы столкнулись с тем, что те, в том числе, масштабные реформирования высшей школы привели к тому, что мы в школы, в наши общеобразовательные школы, в техникумы, которые у нас есть… Мы зарплату – фонды оплаты труда – в этом году увеличили больше чем на 2 млрд рублей, и всё равно, посчитав фонды оплаты труда в целом в образовании, мы увидели их снижение за счёт высшей школы. А количество людей-то на территории области осталось без изменения! Вот этот удельный подушевой показатель у нас мы сейчас до конца всё просчитываем… За счёт сокращения военных, за счёт сокращения реформирования милиции фонды оплаты труда уменьшились, а люди с области не уехали, население осталось. Вот этот показатель в Саратовской области наши цифры по 2011 году (по сравнению с 2010 годом) просадил всё-таки. По году, я думаю, мы будем иметь чуть-чуть небольшой рост в районе 100%, но вот эти фонды оплаты труда, прежде всего федеральных структур, они нам этот показатель снизили, мы с этим столкнулись.

В.В.Путин: Фонды оплаты федеральных структур в связи с изменениями в этих структурах по всей стране происходят, а почему в Саратовской области-то такой результат?

П.Л.Ипатов: Мы этим продолжаем заниматься.

В.В.Путин: Давайте посмотрим по результатам года и вернёмся к этому ещё раз, хорошо?

П.Л.Ипатов: Да, конечно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Я попрошу включить картинку по всем регионам. Пожалуйста, уважаемые коллеги, если у кого-то есть желание дополнить что-то, задать какие-то вопросы либо какую-то информацию сообщить и мне, и моим коллегам, которые находятся здесь, в здании Правительства России, просто поднимите руку, я вас увижу. Нет? Спасибо. Тогда попрошу министра финансов: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), пожалуйста, ваши комментарии к тому, что было сказано мной, коллегами из регионов, и предложения Министерства экономики по поводу стимулирования тех регионов, которые добиваются положительных результатов в своей работе.

А.Г.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, из шести субъектов Российской Федерации, которые мы сегодня послушали, я могу сказать, у нас есть ряд субъектов, которые мы можем отметить как положительные с точки зрения бюджетной политики. В первую очередь это Тюменская область, Мурманская область, которые действительно создали резервы за счёт своих дополнительных доходов, и мы видим, что в этом году, в 2012 году будет исполнение бюджета, надеемся, достаточно устойчивое, успешное. Что касается ряда других регионов, таких как Саратовская область, Волгоградская область, Архангельская область, здесь есть проблемы, потому что даже в проектах бюджетов, которые мы вместе смотрели с субъектами Российской Федерации, видим в отдельных позициях просто воздушные цифры. В ряде регионов просто записывается финансовая помощь, которая в бюджете не предусмотрена, или учитываются бюджетные кредиты, которые также мы с субъектами Российской Федерации не прорабатывали. То есть речь идёт о чём? О том, что нужно ещё дополнительно посмотреть параметры бюджетов. И мы с коллегами, предположим из Саратовской области, даже протокольно зафиксировали эту позицию о необходимости принятия мер по сокращению долга, по увеличению доходной базы бюджетов, ну и оптимизации расходов. Во всяком случае есть ряд проблем, ещё раз повторюсь, по Архангельской области, Волгоградской, Саратовской. Думаю, что в течение года будем вместе в этой части работать.

Что касается показателей. Действительно, у нас для субъектов Российской Федерации существует достаточно много систем оценки деятельности субъектов Российской Федерации. У Министерства регионального развития 329 показателей, у Минфина есть оценки налогового потенциала, оценки качества управления бюджетом и качества управления региональным финансами. В отраслевых министерствах и ведомствах практически в каждом тоже есть показатели, по которым те или иные ведомства оценивают субъекты Российской Федерации. Поэтому, если посмотреть со стороны региона, то, наверное, есть некая определённая запутанность – какие показатели в приоритете, где в первую очередь необходимо выполнять, потому что всё вместе, все показатели выполнить будет достаточно сложно.

Поэтому какие у нас могут быть предложения? Всё-таки мы сейчас, Владимир Владимирович, разрабатываем государственную программу. У нас около 40 госпрограмм подготовлено. Примерно половина госпрограмм – это программы, которые имеют сферу ведения совместного действия, это примерно 20 программ. Вот в этих 20 программах, на наш взгляд, и должны учитываться показатели оценки деятельности как федеральных ведомств, так и субъектов Российской Федерации, потому что каждая программа будет иметь оценку эффективности этой программы и какой-то результат в конце реализации этой программы. И там как раз должны учитываться, на наш взгляд, показатели оценки деятельности субъектов Российской Федерации. Пусть это будет два показателя, три показателя, может быть. Если у нас 20 программ совместного действия, то будет уже 40 или 60 показателей. Но мне кажется, что, может быть, для субъектов Российской Федерации должны быть ещё подготовлены некие интегральные показатели, по которым можно было бы оценивать субъект и на наших совещаниях сказать: да, Тюмень хорошо сработала или какой-нибудь другой субъект Российской Федерации. Но таких показателей должно быть немного, их должно быть, может быть, не знаю, 10–15 показателей, по которым регион может на своих планёрках чётко спрашивать со своих заместителей, руководителей служб, как сегодня исполняется этот показатель, как другой показатель исполняется. То есть большое количество показателей действительно дезорганизует, потому что сегодня 329, завтра будет 223, и всё равно это очень много. Пусть в рамках госпрограмм, которые у нас сейчас будут, именно, мне кажется, через этот инструмент мы и должны вместе оценивать ситуацию в отрасли, которую формирует как отраслевое министерство, так, конечно, и субъекты Российской Федерации. А для такой общей интегральной оценки количество показателей, наверное, должно быть сокращено.

Что касается мотивации субъектов Российской Федерации к наращиванию налогового потенциала, то мы считаем, что всё-таки этот фонд, который мы сейчас создали, апробировали в этом году, то его действия должны быть продолжены. Мы, возможно, вместе с коллегами из субъектов Российской Федерации, с Министерством регионального развития можем несколько подкорректировать показатели. Там всего три показателя и они достаточно простые: это инвестиции, налоговые доходы и промышленное производство. Всё оценивается и в динамике, и в объёмном показателе, то есть здесь, на наш взгляд, достаточно просто, понятно считается, и для субъектов Российской Федерации очень чётко можно просчитать последствия и результаты, потому что… Вот мы смотрели Тюменскую область: почти 2 млрд рублей Тюменская область получила за счёт этого фонда. Это приличные деньги.

Что касается дальнейшего стимулирования, то мы будем, Владимир Владимирович, так же работать в рамках наших межбюджетных трансфертов, стимулировать эффективнее использовать наши бюджетные средства через консолидацию субсидий, больше прав субъектам Российской Федерации в реализации своих полномочий, которые делегируются из федерального центра через консолидацию субвенций. Об этом мы говорили, и, начиная со следующего бюджетного цикла, мы все эти предложения будем реализовывать. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку).

Д.Н.Козак: Я буквально два слова хотел, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги! Тоже в ближайшее время как раз здесь, в Правительстве, будет совещание по поводу системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и целью этого совещания будет устранение разногласий, с тем чтобы привести к единой системе оценки эффективности деятельности губернаторов. Комплексная оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации чрезвычайно важна для проведения эффективной региональной политики. Прежде всего мы должны не только не ограничиваться разговорами и публичными обсуждениями результатов этой оценки, но и принимать конкретные решения о поощрении субъектов Российской Федерации, которые достигли высоких результатов, особенно в динамике, и это в соответствии с постановлением Правительства, которое было принято в сентябре, уже реализуется в 2011 году, и на следующий год мы будем совместно… Министерству финансов, Министерству регионального развития поставлена такая задача, с тем чтобы увеличить этот фонд. Вот Калужская область, Тюменская область в этом году уже получили такую ощутимую помощь в размере 2 млрд, 1,9 млрд взамен выпадающих субсидий благодаря тому, что они наращивают собственный экономический потенциал.

Я бы хотел, чтобы руководители регионов обратили внимание на это постановление Правительства, которое регулирует выделение грантов субъектам Российской Федерации в общем объёме 10 млрд рублей, на те показатели, которые там предусмотрены, чтобы дали свои дополнительные предложения – что можно, какой показатель… Я знаю, что вы много не предложите, и нужно добавить к этим трём, о которых сказал Антон Германович, с тем чтобы оценка была комплексной, чтобы можно было объективно на основании этих критериев оценить результаты работы за соответствующий год и принять адекватное решение по выделению соответствующего гранта субъектам Российской Федерации.

Три показателя обеспечивают комплексную оценку для этого уровня, для оценки Правительством, Президентом результатов вашей работы, обеспечивают, как мне представляется, полную оценку результатов вашей работы. Рост доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением нефтегазовых, рост промышленного производства, за исключением нефтегазового сектора, и рост инвестиций, негосударственных инвестиций во все отрасли экономики, за исключением нефтегазового сектора, дают полное представление эффективности работы, и за ними стоят конкретные последствия. Если это позитивные показатели – это и позитивные последствия в жизни людей. Это рост доходов населения, это увеличение количества рабочих мест, это в конце концов увеличение доходов в бюджеты для решения социальных проблем.

Мне кажется, Владимир Владимирович, что касается всех других показателей – по жилищно-коммунальному хозяйству, образованию, здравоохранению, дорогам и так далее, – здесь необходимо руководителям регионов предоставить полную самостоятельность, и мы должны оценивать их результаты по уровню удовлетворённости населения в целом их деятельностью. Потому что регионы абсолютно разные: разные ситуации, разные истории развития экономики, истории развития социальной сферы, разные климатические условия, демографическая ситуация и так далее. Они ежегодно вынуждены выбирать приоритеты: сегодня мы сделаем упор на дороги и жилищно-коммунальное хозяйство, на развитие инфраструктуры… Да, задержим развитие здравоохранения и образования, но это их выбор – значит, они могут это компенсировать путём объяснения с гражданами, почему необходимо в таких-то отраслях подтянуть пояса, чтобы потом сделать рывок и так далее.

Поэтому вот это большое количество показателей нужно снять, отработать систему оценки населением, удовлетворенности в целом работой органов исполнительной власти. Это даст соответствующий эффект: три показателя экономических, которые измеряемы, наблюдаемы, невозможно подтасовать, и плюс эффективные правила замеров общественного мнения, они есть на сегодняшний день, уже отработанные, которые делаются безошибочно, – позволят наиболее адекватно оценить деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И не просто обсудить (ещё раз повторяю), а серьёзно поощрить финансово, у нас такие возможности тоже есть сегодня. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу. Мы ждём от вас предложений по поводу совершенствования критериев оценки деятельности руководителей регионов Российской Федерации. Это важно для вас самих, это важно для страны, для Правительства. И оценки Правительства должны быть объективными, мы над этим тоже работаем, будем их предлагать и будем их внедрять в практическую жизнь. 2012 год начался, я прошу без раскачки приступить к работе и хочу напомнить, что мы, конечно, будем совершенствовать методику оценки результатов работы руководителей регионов и ваших управленческих команд. Мы будем стремиться к тому, чтобы эти оценки были предельно объективными, и ждём от вас соответствующих предложений. Но главным критерием, безусловно, будет оставаться оценка самих людей, которые проживают на соответствующих территориях. Для этого мы с вами работаем, и именно оценка наших людей является (ещё раз хочу подчеркнуть) основным критерием результативности работы как Правительства, так и региональных административных команд на всех территориях Российской Федерации. 2012 год начался, я желаю вам успехов. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 января 2012 > № 468886 Владимир Путин

Демиховский машиностроительный завод (Московская область, входит в состав ЗАО "Трансмашхолдинг") отправил на Дальневосточную железную дорогу 6-вагонный электропоезд переменного тока ЭД9М. Это первый электропоезд переменного тока, на котором применены все новейшие технические решения, которые с 2011 года используются на аналогичных электропоездах постоянного тока - ЭД4М.

Планируется, что новый электропоезд будет использоваться в качестве интермодального экспресса и курсировать по маршруту "Владивосток - аэропорт "Кневичи". Организация движения экспресса приурочена к 24 саммиту Организации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) который пройдет во Владивостоке с 1 по 8 сентября 2012 года.

Наиболее примечательными конструктивными особенностями электропоезда являются прислонно-сдвижные наружные двери с выходом как на высокие, так и на низкие платформы.

В головных вагонах электропоезда предусмотрены аппарели для посадки-высадки инвалидов - колясочников, а также места для крепления инвалидного кресла в салоне. Система микроклимата в салонах вагонов позволит круглогодично поддерживать в электропоезде комфортную для пассажиров температуру.

Благодаря установке беззазорного сцепного устройства и герметизированного межвагонного перехода достигается более плавный ход, снижение шума, становится более комфортным переход из одного вагона в другой.

В конструкции электропоезда широко применены светодиоды, которые позволяют добиться более яркого и экономичного освещения в салоне. Внешние осветительные приборы (буферные фонари и сигнальные огни) также выполнены на основе светодиодов, что делает электропоезд более заметным во время движения в ночное время суток и позволяет снизить риск несчастных случаев.

В вагонах электропоезда помимо багажных полок дополнительно предусмотрены стеллажи для багажа.

В салонах вагонов установлены телевизоры. Кроме того, в поезде смонтирована система видеонаблюдения, которая позволяет в режиме реального времени отслеживать происходящее в салонах вагонов. Благодаря установке модернизированной лобовой части головного вагона и новых зеркал обратного вида, улучшится не только общий внешний вид электропоезда, но и его обзорность, что важно для повышения безопасности проезда пассажиров и условий работы локомотивных бригад.

Голосуйте из-под елки

Как собирают подписи избирательные штабы кандидатов в президенты

Дарья Гусева, Наталья Рожкова

У тех кандидатов в президенты России, которые выдвигаются без опоры на парламентские партии, остается последняя неделя для того, чтобы собрать 2 млн подписей в свою поддержку. Все подписи должны быть сданы в ЦИК не позднее шести часов вечера 18 января. «МН» выяснили, как проходил процесс сбора подписей на новогодних каникулах.

Собирать автографы сторонников в эту кампанию приходится шести кандидатам, которые не выдвинуты парламентскими партиями. Это отец-основатель не прошедшего в Думу «Яблока» Григорий Явлинский, олигарх Михаил Прохоров, иркутский губернатор Дмитрий Мезенцев, экс-мэр Владивостока Виктор Черепков, лидер незарегистрированной партии «Воля» Светлана Пеунова и оренбургский предприниматель Ринат Хамиев. Центризбирком проверит 20% от собранных каждым из этих кандидатов подписей, а если при этом обнаружится больше 5% недействительных автографов, эксперты сделают вторую выборку — еще 10%. Если и после этого процент брака не снизится, кандидат выбывает из игры. Отбраковка происходит всегда, поэтому закон разрешает кандидатам собирать подписи с запасом, но не более 2 млн 100 тысяч.

Публично своими успехами в коллекционировании автографов пока хвастается только «Яблоко»: 9 января было официально объявлено о сборе 1,1 млн подписей в поддержку Явлинского. Сбор подписей «яблочники» запустили 23 декабря, то есть за две с лишним недели удалось собрать около половины требуемого количества, а времени остается совсем немного. Но лидер партии Сергей Митрохин заверил «МН», что это только те подписные листы, которые уже находятся «на руках» в центральном штабе, документы из регионов продолжают поступать. «Вопреки опасениям, что праздники помешают сбору подписей, раскрутилась довольно бурная деятельность по всей стране, — сказал Митрохин. — Наверное, ввиду сдвига общественного сознания, который произошел после 4 декабря, люди очень охотно занимаются сбором подписей, много добровольцев». Вчера «яблочники» открыли шесть дополнительных точек сбора подписей в Москве у станций метро. По словам Митрохина, сбор автографов планируется завершить 14 января, чтобы самостоятельно проверить документы и, возможно, уже 15–16 января сдать их в ЦИК.

За миллиардера Михаила Прохорова могут расписаться на специальных точках сбора подписей, развернутых в 68 крупных городах. 24 декабря, сразу после заверения прохоровских документов Центризбиркомом, заработала первая приемная в Москве в здании Центрального телеграфа. Последней — уже во время новогодних каникул — добавилась приемная в Нижневартовске. Большинство приемных работает по 12 часов в сутки, рассказали «МН» сотрудники прохоровского штаба.

В большинстве крупных городов (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Казань, Омск и Уфа) в торговых центрах, супермаркетах, железнодорожных вокзалах работают мобилизованные штабом Прохорова волонтеры. В Москве, например, сбор подписей выглядит так: добровольцы, одетые в бело-голубые накидки с круглой фотографией кандидата и текстом «Сбор подписей в поддержку кандидата в президенты Михаила Прохорова», из-за стойки того же голубого цвета предлагают поддержать кандидата.

Штаб Прохорова обещает собирать подписи ежедневно вплоть до 17 января 2012 года. На сайте в поддержку кандидата слоган: «Наша цель — к 18 января 2 млн подписей». При этом сдавать подписи в ЦИК миллиардер также собирается раньше, до 18-го числа, рассказали «МН» в штабе. Точное количество подписей, собранных на 9 января 2012 года, в штабе уточнить затруднились. Глава штаба Антон Красовский, которому позвонили «МН», находился за границей и такой информацией не располагал.

Практически невозможно найти информацию о том, как поддержать подписью другого кандидата в президенты — иркутского губернатора Дмитрия Мезенцева. Накануне активисты движения «Демократический выбор» объявили, что видели в Московском государственном университете путей сообщения (Мезенцев формально выдвинут профсоюзом работников Восточно-Сибирской железной дороги) активистов с полузаполненными подписными листами за Мезенцева: в бланках были фамилии, имена и паспортные данные, но не было дат и самих подписей. Сам кандидат обещал прокомментировать эти обвинения позже, когда его предвыборный штаб выйдет на работу после новогодних праздников. Из этого теоретически следует вывод о том, что штаб в праздники не работал, и непонятно, кто тогда собирал подписи.

Спокойствие Мезенцева можно объяснить тем, что иркутский губернатор, по сути, идет на выборы как дублер нынешнего премьер-министра Владимира Путина. Выдвинувший Мезенцева профсоюз восточно-сибирских железнодорожников входит в «Общероссийский народный фронт» (ОНФ), который вместе с партией «Единая Россия» поддерживает Путина. Техническая кандидатура Мезенцева может потребоваться, к примеру, в том случае, если остальные кандидаты, кроме Путина, по какой-нибудь причине сойдут с дистанции. По закону выбирать президента меньше чем из двух кандидатов нельзя. Однако для таких крайних сценариев предпосылок пока явно нет, поэтому неизвестно, понадобится ли вообще завершать процедуру регистрации Мезенцева.

Во всяком случае Центризбирком пока не может прокомментировать казус с возможной подделкой автографов потенциальных избирателей Дмитрия Мезенцева. «Оценить качество самих подписных листов, их подлинность мы сможем только после того, как документы поступят в ЦИК», — объяснила «МН» член комиссии Татьяна Воронова.

Также автографы в свою поддержку собирает Светлана Пеунова. Представитель московского отделения ее незарегистрированной партии «Воля» Эльмира Белова заверила «МН», что «сбор ведется очень активно в 60 регионах страны». Сколько автографов уже удалось собрать, неизвестно. Еще меньше данных о самовыдвиженце Ринате Хамиеве: последнее сообщение в блоге — о регистрации инициативной группы. Ветеран политических кампаний экс-мэр Владивостока Виктор Черепков собирает подписи силами возглавляемой им партии «Свобода и народовластие» (партия не зарегистрирована).

Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ в рамках подготовки Владивостока к саммиту АТЭС-2012 приступило к реконструкции в Приморье автомобильного грузопассажирского постоянного пункта пропуска Пограничный и строительству здесь комплекса новых зданий, сообщила РИА Новости в понедельник помощник руководителя Дальневосточного территориального управления ведомства Наталия Макаревич.

"В воскресенье на строительную площадку доставлена необходимая техника, к выполнению работ приступила рабочая бригада. Работы по реконструкции и оснащению автомобильного пункта пропуска на приморском участке российско-китайской границы ведет хабаровская компания "Стройсити". Цена контракта - 1,44 миллиарда рублей, срок его исполнения истекает в сентябре 2012 года", - сказала собеседница агентства.

По ее словам, расчетная пропускная способность будущего пункта составит 4 тысячи человек и 1,3 тысячи автомобилей в сутки.

"Проект предусматривает строительство стационарного досмотрового комплекса контроля крупногабаритных грузов, а также внедрение современных автоматизированных систем контроля. Это позволит ускорить пропуск через границу автомобилей и людей", - отметила собеседница.

Интернет как предчувствие

Андрей Колесников: «Интернет будет всегда. Но что станет с нынешними интернет-кумирами? Обернитесь лет на 20 назад — какие имена гремели!.. Из тысяч громко стартующих проектов выживают единицы»

В России Сеть Интернет появилась на переломе эпох. Но и в Советском Союзе, и в молодой России причастны к этому чудесному порождению технологического прогресса были немногие избранные: либо ученые очень серьезных специальностей, скрывавшиеся за высокими заборами, либо молодые люди, увлеченно вдыхавшие ароматы перемен. Для некоторых из них, например Андрея Колесникова, ныне директора Координационного центра национального домена сети Интернет, случайная встреча с Сетью сетей стала делом всей жизни.

— Андрей Вячеславович, почти вся ваша сознательная жизнь прошла под знаком Интернета. Когда началась эта история?

— Помню точно — 1988 год. Мне 27 лет, я — среднестатистический молодой москвич, который работает на заводе, одном из предприятий военно-промышленного комплекса, где половина сотрудников набраны по лимиту или отрабатывают, что называется, «на химии», пьет спирт с работягами (его дают на протирку ЭВМ), играет тяжелый рок на танцах и увлекается радиолюбительством. Последние годы Советского Союза. Экономика, вообще вся страна — все летит в тартарары, перспектив никаких, жена ропщет: на руках маленький ребенок, как его растить?.. В это время мой школьный друг — сейчас он достаточно известный врач-психиатр в Америке — однажды мне говорит: «Слушай, тут один американец, знакомый мой, ищет в Москве помощника по компьютерной технике. Возьмешься?» Не вопрос, говорю, знакомь. И вот мы встречаемся на Арбате с Джоэлом Шатцем — живописным бородатым мужиком и его женой невероятной красоты.

Джоэл тогда был директором компании «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» (San Francisco/Moscow Teleport — SFMT). Это некоммерческая компания, которая на волне перестройки занималась организацией всяческих телемостов между гражданами США и Советского Союза. Это был хиппи. Настоящий американский хиппи 60-х годов, из тех, которые в молодости накачивались ЛСД, танцевали голыми в лесу, в общем, дети-цветы, а потом, вовремя порвав с наркотиками, стали миллионерами. По-русски Джоэл не говорил совсем. И вот этот человек стал показывать мне свои компьютеры, и я потерял дар речи. Потому что до того я работал на всяких вычислительных машинах, весьма больших и мощных. А тут мне показывают Macintosh — симпатичный корпус, а в нем — мощность штук пяти больших ЭВМ, на которых я работал на своем предприятии. Я, совсем обалдевший, говорю: «Давайте попробуем. Постараюсь разобраться». Но это оказалось далеко не единственным шоком. Потому что затем Джоэл показал мне, как работает электронная почта. Тут мой мозг начал закипать: я никак не мог понять, как московскую квартиру в доме в Малом Афанасьевском переулке — офис американца — модем связывает с Америкой. Пищит, хрипит, потом на экране компьютера появляется галочка, ты пишешь письмо, даешь команду «Отправить», и — бац! — оно мгновенно уходит. В Америку! Раз — и там! Это был настоящий шок. У нас тогда еще и факсы-то не были сильно распространены.

А когда я узнал, как устроена электронная система общения, испытал еще один шок. Это был хост-компьютер (центральный компьютер), установленный в Сан-Франциско, и он был соединен каналами Интернета с крупнейшими университетами: Стэнфордским, Беркли, с лабораториями Xerox, Bell и другими, то есть с теми исследователями, которые занимались проектом создания сети Интернет. Тогда на весь мировой Интернет было всего-то центральных узлов штук 120—130. Электронная почта в те времена ходила по-другому. Тогда все пользовались почтовым протоколом UUCP, который работал следующим образом: пользователь отправлял письмо на свой ближайший управляющий компьютер, а он по расписанию выходил по телефонной линии на связь с другим компьютером, и в этот момент они обменивались электронной корреспонденцией. По сути, онлайна было немного, в основном все происходило в офлайне.

Покопавшись в меню компьютерной системы, я увидел там множество всяческих функций, которые решил поисследовать. Вот тут у меня наступил просто паралич мозга. (Смеется.) Потому что помимо приема/отправки почты и адресной книги там были конференции — так называемые News Groups, новостные группы. Сейчас все носятся с соцсетями, но эта идея уже была реализована в конце 80-х — в форме групп по интересам, то есть сообществ людей, которые обсуждают то, что им всем интересно. С четкой разбивкой именно по интересам. Была, например, замечательная группа, в которой собрались в основном бывшие граждане СССР, профессора лингвистики и русской литературы, заслуженные диссиденты. Она называлась Alt.Soviet.Culture.

Вообще в составных именах сообществ тематика группы определялась первым словом. Скажем, группы с названиями, начинавшимися на Comp., понятное дело, относились к компьютерным технологиям, News. — это новости. А Alt. — это такая всеобщая «болталка» о чем угодно, в частности о советской культуре. Были еще группы Alt.Binaries.Pictures и Alt.Binaries.Music — там демонстрировались первая музыка формата MP3 и цифровые картинки, включая порно. Контент в Интернете начинался уже тогда и с этих новостных групп. Вот это меня совсем скрутило! В голове никак не умещалось: как это можно, сидя в московской квартире, погрузиться в этот цифровой мир? Объем информации уже тогда был огромным, можно было часами убивать время в этих группах.

— Какие могли существовать в те времена фривольные картинки при доступе в Интернет с черепашьей скоростью?

— О, это весьма занятная история! В Интернет тогда выходили по телефонной линии через очень медленные модемы. И для того чтобы одну картинку или песню передать по такой линии, их разбивали на части, передавали все фрагменты по отдельности, а на приемной стороне с помощью специальной программки склеивали эти составные части обратно в единое изображение или музыкальную запись. Кстати, именно это распиливание музыкальных треков на части и появление алгоритмов сжимания музыкальных файлов привело к появлению формата MP3. А чтобы таким контентом было обмениваться еще удобнее, на отдельных серверах стали хранить вот эти цифровые копии кусков нарезанного контента. Подписчику новостей оставалось только зайти на этот сервер, скачать куски и уже на своем компьютере склеить. При этом, если в процессе скачивания хотя бы в одном из кусков испортится хотя бы один байт, целую песню не склеить, нужно качать все заново. Можно сказать, ручная работа. Кстати, на части «пилили» не только музыку. Очень востребованным был такой же способ обмена программным обеспечением. Так что пиратство возникло еще до технологии Web.

Собственно, именно это — технологическая возможность копировать картинки или музыку с CD-диска в MP3-формат, распиливая на части, — стало самым мощным, я бы сказал, тектоническим сдвигом который подтолкнул Интернет к бурному росту. Картинки, фотографии, музыкальные, а позже и видеофайлы (и в массе своей порнографические) — вот что было настоящим двигателем Интернета в конце 80-х — начале 90-х. Кстати, и для развития широкополосного Интернета в 2000-х тоже — чтобы возможности по скачиванию такого контента появились не только у студентов и профессоров университетов, подключенных к Интернету в своих вузах мощными модемами, но и в домах граждан также.

Так вот, хозяин всей этой чудо-техники американец Джоэл Шатц совершенно не запрещал мне копаться в этих News-группах. Тогда на волне перестройки, открытости общества образовались связи между американскими и советскими людьми, и они общались по электронной почте. Например, было сообщество карикатуристов — советских и американских, они активно переписывались между собой. Электронная почта была в те времена самой востребованной услугой, и организация Джоэла Шатца ее предоставляла — она так и называлась: почта SFMT. А хост-компьютер, который стоял в Сан-Франциско, обслуживал конкретных подписчиков услуг электронной почты SFMT.

Потрясающие были времена! Тогда музыканты очень тесно общались. Наши рокеры дружно поехали покорять Запад — ура! Русский рок! Был такой порыв. И встречный порыв — помните, Scorpions: I follow the Moskva, down to Gorky Park?.. На этой волне в Москве регулярно появлялся легендарный Фрэнк Заппа — необыкновенная личность и как музыкант, и как продюсер. Официальных концертов он не давал, но со Стасом Наминым у них был общий проект мобильной студии звукозаписи, и потому он бывал в кафе Стаса в Парке Горького. Замечательная кафешка, в которой всегда собирались неформальные музыканты. Там ко всему прочему очень прилично кормили, и всякие иностранцы-экспаты туда с удовольствием ходили поесть. И мы с Джоэлом там бывали. Эта вот пестрая тусовка — художники, музыканты, дизайнеры — помимо прочего принимала участие в советско-американских мероприятиях, которые организовывал Джоэл. Приезжали какие-то уличные театры из разных стран, скажем, удивительные японцы. Другом Джоэла был и Заппа — человек со сверхестественной энергетикой. На последних фотографиях музыканта, сделанных, кстати, в кафе Стаса Намина обычным «Полароидом», проявился необъяснимый эффект: из десяти снимков девять вышло абсолютно белыми, а десятый получился с двойной экспозицией, чего в принципе не бывает.

— Политики когда распробовали возможности Интернета?

— Мы организовывали первое виртуальное интервью в 1998 году для Егора Гайдара. Вторым был Борис Ельцин, немного позже. Если Гайдару было достаточно аудитории подписчиков наших услуг, то Борису Николаевичу понадобилась всемирная аудитория, и его интервью проводилось на сайте Wall Street Journal. Голоса и видео в Интернете тогда, понятное дело, еще не было, но был чат: вопросы, поступавшие от пользователей, отображались внизу экрана на «бегущей строке», Ельцин отвечал, переводчик переводил, а секретарь тут же печатал ответы в чате.

— Первые российские пользователи электронной почты платили за нее?

— Во времена заката СССР до появления проектов «Курчатника» Интернет в нашей стране жил на деньги спонсоров из США. Как это вписывалось в систему советской связи? За сеть пакетной коммутации в Советском Союзе отвечал ВНИИПАС (Всесоюзный НИИ прикладных автоматизированных систем), которым руководил тогда Олег Смирнов. Он и сейчас, кстати, в добром здравии. Если у вас был модем, то вы звонили на определенный московский телефонный номер, принадлежащий ВНИИПАС. На экране вашего компьютера появлялась зеленая галочка, и вы набирали магическое слово сonnect и далее — логин и пароль американского хоста. Нам в те времена сильно помогал Евгений Павлович Велихов, он пробивал все разрешения на подключения модемов и т. д. Похоже, что для спецслужб двух сверхдержав бурное и неконтролируемое развитие Интернета стало сюрпризом. Был, например, тогда анекдотичный случай: после публикации статьи в New York Times «Советы и Америка соединились по компьютерной линии» Джоэла вызвали в ФБР и спросили: «Кто, собственно, разрешал вам с Советами связь устанавливать?» «А кто запрещал?» — спросил он в ответ. Те стали чесать в затылке: действительно ведь не запрещено... И у нас, вообще говоря, было так же: никто в явном виде не запрещал советскому человеку общаться с американцами. А поскольку перестройка шла вовсю, эта деятельность стала бурно развиваться.

В конце 1989 года появилось советско-американское предприятие «Совам Телепорт»: договор о его создании подписали Олег Смирнов и Джоэл Шатц. Это было знаковое событие — перевод прежде некоммерческой, явно общественной гуманитарной деятельности Джоэла на чисто коммерческие рельсы. В России к этому времени уже сформировался пул коммерческих компаний, которые были готовы платить деньги за услуги электронной почты. В первую очередь речь идет, конечно, о западных новостных гигантах: Reuters, New York Times и т. д. Стоило это около 200 долларов в месяц. Я в этой компании уже работал инженером на постоянной основе.

Достаточно быстро стало понятно, что постоянно гонять письма по каналу, который соединял Советский Союз с США, дорого. И мы решили поставить в Москве свой хост-компьютер, аналогичный тому, который работал в Сан-Франциско. Я поехал за компьютером в США. Это был уже 1991 год, но еще действовали ограничения КОКОМ, запрещавшие экспорт из Америки высокотехнологичной продукции, в частности в «империю зла». Например, процессоры для 386-х, 486-х персональных компьютеров были запрещены к вывозу. Поэтому я вывозил из США в Москву компьютер, но без процессора. А чип процессора вез отдельно в кармане. В итоге наш московский узел был построен на базе 486-го компьютера — на тот момент это была очень продвинутая машина, и стоила она по тем временам огромных денег. Так, собственно, в Москве появился первый чисто коммерческий интернет-провайдер с собственным хостом и настоящим онлайн-доступом.

В 1995 году мы запустили проект «Россия-Он-Лайн» (ROL), первый настоящий Интернет для частных пользователей. Цена была 6 долларов за час Интернета. На скорости 2400 бит в секунду. Дороговато, конечно. Конкуренты немного позже предложили неограниченный доступ в Интернет за 36,6 доллара. Именно так: 36,6 доллара за безлимитный доступ в Интернет по телефонной линии через пищащий модем. По тем временам это был настоящий прорыв, хотя сегодняшней молодежи может показаться бесконечно устаревшим раритетом... Дозвониться было чертовски трудно, телефонные номера всегда были заняты. Но люди терпеливо набирали их, набирали. Компания ROL была тогда олицетворением Интернета — самый популярный сайт в 1996 году www.online.ru, у которого была огромная база подписчиков — аж 20 тысяч человек! Это были не простые люди, а привилегированные, освященные святым духом Интернета, которые запросто выходили в Сеть, связывались со всем миром, писали друг другу электронные сообщения и пользовались в основном зарубежными сайтами, например Playboy.com.

Правда, к середине 2000-х Интернет потерял статус элитарности, превратившись в предмет быта. К этому времени и ситуация с технической частью заметно улучшилась. Между прочим, в этом сыграл большую роль Джордж Сорос.

— В чем его заслуги?

— Он нередко выступал спонсором некоммерческих инициатив «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» через свои фонды. Я помню свою первую встречу с ним: примерно в 1989 году он прилетел из Америки и спал на полу на матрасике в офисе Джоэла в Малом Афанасьевском переулке. Он очень устал после перелета, а у нас был матрасик, на котором ночевали охранники. Ну он и прилег отдохнуть. В те времена он часто бывал у нас в Москве.

В начале 90-х Сорос спонсировал прокладку цифрового канала связи со скоростью 256 Кбит/с для российского Интернета. По тем временам это нереально высокая скорость! Этот канал приходил в московскую точку очень известной тогда международной сети обмена электронной почтой Sprint, которая находилась в здании Центрального телеграфа на Тверской улице.

Там поставили маршрутизатор, и первые интернет-провайдеры подключили свои каналы к этой точке обмена трафиком: «Элвис-Телеком», «Релком» с «Демосом», «Совам», международная сеть Sprint, российская научная сеть, которая потом стала РосНИИРОС, — все подключились. Это была самая первая точка обмена интернет-трафиком, через которую все стали работать друг с другом — и российские провайдеры, и зарубежные. Это был качественный рывок в развитии — настоящий российский сегмент глобальной сети Интернет с высокоскоростным каналом связи с Западом.

— Кто еще, помимо Сороса, спонсировал наш Интернет?

— В числе других американских спонсоров был, например, Генри Дейкин, ныне покойный. Очень интересный человек и миллионер, владелец завода по производству детских игрушек. Он сам был как игрушка — бесконечно добрым человеком. Хиппи в прошлом, он очень хотел мира во всем мире, чтобы все люди друг с другом дружили: страны, народы. Он тратил много денег на всяческие добрые социальные инициативы. А с нашей стороны социальные интернет-проекты двигали не миллионеры, но весьма замечательные личности. Например, Иосиф Голдин, царство ему небесное! — человек, о котором, к сожалению, очень мало знают, но который, на мой взгляд, своим умом и энергией сыграл одну из важнейших ролей в сломе общественного совкового сознания. Кто он был? Свободный художник. Когда-то они дружили с Владимиром Познером, потом их дороги разошлись: Познер стал устраивать свои телемосты, а Голдин занялся организацией акций прямого общения между гражданами разных стран. Без всякого центрального телевидения, прямо между квартирами: улица общается с улицей, дом с домом. И вот эта идея больших экранов на улицах, транслирующих то, что происходит в это время на другой улице в другой стране, — это была его идея. Он хотел таких экранов побольше везде поставить. Потому что был уверен: если люди начнут общаться, они станут друг друга любить и перестанут убивать.

Кому-то это может показаться смешным, но я думаю, что такая позитивная энергия работает: когда люди становятся чуточку ближе друг к другу, они перестают друг друга ненавидеть. Иосиф считал, что идея всеобщего мира осуществима. Это его проект — оду «К радости» исполнял сводный оркестр, причем разные части этого оркестра находились в этот момент в 50 или 60 странах на площадях разных городов мира. В том числе в Москве. Это был 1989 год. Такой всемирный флэш-моб больших симфонических оркестров. Участники искренне верили, что это совместное действие улучшает карму планеты.

Еще помогал Слава Полунин. Хорошо помню его проект «Караван мира», «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» был одним из активных организаторов праздника. Незадолго до этого в Москву приезжал президент США Рональд Рейган, ранее с Михаилом Горбачевым они подписали рамочный договор о сокращении СНВ. И на праздник в Москву пригнали платформу от ракеты СС-20, украсили ее цветами. Подогнали ее на Красную площадь к собору Василия Блаженного. С этого «броневика» Слава Полунин ночью давал свое шоу. Это было такое время! В материальном плане достаточно тяжелое, но было ощущение праздника и свободы. Никто не задавал вопроса: «А кто вам разрешил?» Никто нам не разрешил. Но никто и не запрещал. Хочешь устроить митинг? Устраивай, только другим не мешай. И побоищ никаких не было. Полный celebration! И при этом рядом с Мавзолеем вышагивают красноармейцы — просто сюр какой-то! А напротив стены собора Василия Блаженного голландский уличный театр показывал свое представление для взрослых. Это был самый пик свободы, «доельцинская эпоха». Потом гайки начали закручивать, еще же Советский Союз был. Мало что осталось с тех времен, но Слава Полунин остался. С моей точки зрения, это вообще один из самых позитивных персонажей в мире. Я был крайне огорчен, когда его проект «Корабль дураков» власти Москвы зарубили с формулировкой «В связи с нецелесообразностью». Формулировка точная — клоуны экономически нецелесообразны! Но мне кажется, что такой проект, когда по Москве-реке несколько раз в день мимо Кремля проплывает корабль дураков, для нашей страны может быть лекарством... Слишком серьезная у нас страна: растерянность, комплексы и непрофессионализм часто прячут за серьезной миной.

— Почему же так получается: Интернет начинали пропагандировать добрые умные люди, а привело это к Fasebook-революциям и экстремизму?

— Один и тот же инструмент используется и для соединения людей, и для организации безобразных погромов. Не верьте тем, кто говорит, что Интернет — это оружие демократии, особенно в контексте «арабской весны» это неправда. Интернет — это просто оружие, все зависит от того, в чьих оно руках. Много лет ходили слухи, что Интернет — это оружие США. Нет, это тот самый джинн, которого однажды выпустили из бутылки, и он начал жить своей собственной жизнью. В Интернете огромное количество всякого правильного и позитивного, думаю, процентов 99, но есть один процент — маленький, но очень вонючий. В Интернете каждый находит то, что ищет, и если ты хочешь найти дерьмо, найдешь именно его. Позитивных проектов в Интернете много, но у них низкий рейтинг востребованности, поэтому они не на поверхности, их надо специально искать. Все эти замечательные глобальные культурные акции с участием интернет-технологий были элементом массовой культуры на стыке, сломе эпох, когда были качественная музыка, качественное кино, великолепные артисты, в меру жадные менеджеры. Но это был очень короткий отрезок времени. Такие проекты, как «Ода «К радости» и сейчас есть. Вы их не видите, потому что на них денег не заработаешь, а сознание людей забито тем низкопробным медийным потоком, который льется из телевизора, газет и интернет-ресурсов: коммерческим и циничным.

— Но в Интернете разворачиваются другие баталии, кибервойны...

— Все разговоры о кибервойнах, которые ведут высокопоставленные чины, это чистой воды политика. Не надо путать политические заявления с технологическими регламентами. Нашу повседневную жизнь в Интернете большая политика пока не затрагивает. И слава богу! Но это не значит, что пора выключать радары и терять гражданскую бдительность.

Есть конкретные проблемы, которые надо обсуждать с руководителем государства. Например, есть реальная проблема ответственности за комментарии на СМИ-ресурсах. Написал какой-то человек нечто в комментариях, а интернет-провайдера или интернет-СМИ тащат в суд, грозят сотнями тысяч рублей штрафа. Это происходит сплошь и рядом. Наша позиция простая: если провайдера попросят что-то убрать, он уберет. Но нужен регламент, чтобы все понимали, что происходит и как необходимо действовать.

Помню, была на рубеже нулевых жуткая — для меня лично — история с сайтом «Компромат.Ru», он тогда размещался на площадке интернет-провайдера «Гласнет», которого в какой-то момент приобрела наша компания «Совам Телепорт». И вот однажды прибегает к нам полковник, большой начальник какого-то большого управления, с двумя ассистентами, весь в поту, и начинает кричать, что на сайте опубликовали статью, я уж не буду говорить, про кого, которая порочит репутацию и честь, в связи с чем данную статью нужно немедленно снять и т. д. А я тогда как раз отвечал за хостеров, и проблема свалилась на меня. Что делать? Сделать то, что требуют? Так меня же правозащитники закатают в асфальт, обвинят во всех грехах, так, что никогда не отмоешься. Они же как русский бунт — бессмысленные и беспощадные. Нет ничего хуже для провайдера, чем нарваться на недовольного правозащитника.

Я тяну время, веду его в столовую для переговоров, требую бумагу из суда, распоряжение прокурора, да чтобы со всеми подписями. За окном темнеет, а он не уходит, требует удалить текст прямо сейчас: «Закрывай доступ!» — «Бумагу давай!» — «Нет, без бумаги закрывай!» — «Не закрою!» И вдруг раздается звонок по мобильному телефону. Звонит кто-то из коллег и спрашивает: «Ты чего «Компромат» закрыл?» «Не закрывал я», — отвечаю. «Как не закрывал, если сайт заблокирован?» — «Не может быть!» Заблокировать сайт мог только я, но я уже два часа как сижу в столовой с полковником. Пошел проверить — действительно, «Компромат» заблокирован.

Как оказалось, именно в это время робот закрыл доступ к этому сайту за неуплату аренды за 2 или 3 месяца. Несколько раз отправлял сообщения с предупреждениями, а как пошел третий месяц, доступ к сайту и отключил. И надо же такому случиться, чтобы произошло это как раз в этот день и в этот час!

На том мы с полковником и расстались, довольные друг другом. А через день, кстати, владелец сайта оплатил задолженность, и сайт ему открыли, а статью эту никто не снял.

— А есть у Интернета «красная кнопка»?

— «Красную кнопку» искали всегда. Когда-то считали, что она находится в руках американцев, потому что они контролируют корневые серверы Интернета. И лет двадцать назад все главные узлы обмена трафиком между интернет-провайдерами действительно были в руках американских компаний. Если сегодня взять и отключить корневые серверы доменной адресации в Интернете, вначале полмира поляжет, но потом все быстро само восстановится, потому что все маршруты связи многократно дублируются. Посмотрите, например, на карту российских интернет-каналов. Она очень простая: одна ветка — Финляндия, Питер, Москва, вторая пошла от Москвы на юг до Краснодара, и третья — от Москвы на восток: Самара, Екатеринбург, Красноярск, Хабаровск. Вот это весь наш Интернет, потому что у нас так население живет. Если где-то в районе Урала каналы связи перекрыть, то западная часть будет выходить в Интернет через западные страны, а восточная — через Японию и Китай.

Интернет будет всегда, но вот что станет с нынешними интернет-кумирами? Я иногда слышу: «Вне «Фейсбука» жизни нет». Да ладно! Обернитесь лет на 20 назад — какие имена гремели тогда! America OnLine, AltaVista — гранитные глыбищи, незыблемый фундамент Сети. И где они сейчас? От них ничего не осталось. У интернет-проектов жизнь веселая: сегодня ты на уровне плинтуса, завтра — король, а послезавтра опять в канаве. Каждый день по долгу службы я просматриваю десятки разных сайтов и печально констатирую, что в массе своей это унылое г..но. Принцип естественного отбора работает в Интернете очень быстро: из тысяч громко стартующих проектов выживают единицы.

Переписные истины

С каким демографическим лицом Россия вошла в десятые годы XXI века и в каком направлении будет двигаться дальше

Под Новый год отечественные статистики подарили россиянам первые наброски к коллективному портрету страны, основанные на уже обработанных данных переписи населения. О том, с каким выражением демографического лица Россия вошла в десятые годы XXI века и в каком направлении будет двигаться дальше, «Итогам» рассказал глава Росстата Александр Суринов.

— Александр Евгеньевич, как вышло, что за стабильные нулевые население России сократилось сильнее, чем за лихие девяностые?

— Это легко объясняется. Между переписью 1989 года, когда наша страна еще называлась РСФСР, и 2002 года огромное влияние на прирост населения оказывала миграция, связанная с распадом СССР. Мы тогда вышли на второе место в мире после США по привлечению мигрантов. Это в значительной степени перекрывало рост смертности. А к началу 2000-х годов миграционный потенциал был исчерпан. Одновременно у нас улучшилось соотношение между умершими и родившимися. По суммарному коэффициенту рождаемости мы сейчас вышли на уровень Европы.

— Есть мнение, что нынешний всплеск рождаемости связан с тем, что в детородный возраст вошла молодежь, родившаяся в период беби-бума конца 80-х. А когда подрастет поколение 90-х, нас ждет демографический провал.

— Надо сказать, что многие эксперты не верили в национальные проекты, говорили, что меры экономического характера не окажут никакого влияния на рождаемость. Между тем если посмотреть на возрастно-половую пирамиду населения, то по итогам переписи 2002 года было очень мало граждан в возрасте до одного года. График был похож на классическую перевернутую пирамиду. А перепись 2010 года показывает, что появилась перспектива роста рождаемости. График теперь похож на рюмочку. Трудно сказать, какой фактор сыграл главную роль — относительно многочисленное поколение рожденных в конце советской власти или экономические стимулы правительства.

— И все же.

— Многое зависит от ментальности людей. Смогут ли россияне ее изменить и захотеть не одного ребенка, а двух, трех. Я общался недавно с социологом. Проводилось исследование среди женщин, находящихся в детородном возрасте, от 20 до 45 лет. Приблизительно 70 процентов из них ответили, что «не хотят плодить нищих». Народ задумывается о завтрашнем дне, и некоторые сомневаются, что смогут дать своему ребенку достойное образование, обеспечить его безопасность. Нужно исследовать внешнюю среду на предмет агрессивности по отношению к человеку. И, может быть, направлять туда экономические стимулы. Лично у меня так вышло, что рождением детей мы словно бы отмечали самые тяжелые вехи в истории нашей страны и как-то не думали о деньгах. Кто любовь-то отменял?

— Тенденция к снижению рождаемости зависит от национальности? То есть вымирают у нас русские или все подряд?

— Знаете, если не брать в расчет кавказские республики, где рождаемость высока, у нас неплохо приросла, не поверите... Якутия. Там процессы сокращения смертности и роста рождаемости заметнее, чем в остальной России. Здесь многое сыграло роль. Это и приближение к вечным человеческим ценностям, уважение к институту семьи. Также в Якутии высокая доля сельского населения. А оно более перспективно в репродуктивном плане, чем городское. В якутских селах живет молодежь. Если возьмем сельское население Центра, то там и рожать-то некому. Там все наоборот — рожают больше горожане. При этом уже не важно, какой ты национальности. Мы, горожане, становимся «космополитами». Отсюда в переписных листах все эти эльфы, орки, марсиане, джедаи...

— Выходит, что у русских вымывается чувство национальности?

— Я не говорю, что только у русских. Это, например, татары и армяне. Или чеченцы, азербайджанцы и другие, которые уже приобрели ментальность жителей мегаполиса. Здесь более глубокий и сложный процесс.

— За последние восемь лет у нас увеличилось число людей с высшим образованием. При этом снизилось количество тех, кто считает своим доходом стипендию. С чем это связано?

— Скорее всего это говорит об отношении студентов к размеру стипендий. Моя дочь сейчас стала получать чуть более двух тысяч рублей. Для москвича это совсем небольшие деньги. Кстати, в структуре доходов россиян произошли более революционные изменения.

— Какие?

— Например, у нас сильно сократилось число тех, кто полагается на личное подсобное хозяйство. В 2002 году таких было 18 миллионов человек, а в 2010-м — 15 миллионов. Эта защитная конструкция, которая была придумана в советское время, здорово сработала в 90-е, когда многие люди не имели возможности зарабатывать необходимый минимум. Те самые «шесть соток» позволяли им выжить. Снижение числа таких людей говорит о том, что экономика стала более рыночной. На 80 процентов выросло число рантье или тех, кто живет за счет своих сбережений. На 60 процентов увеличилось число тех, кто живет на авторские гонорары. Больше стало бизнесменов. Это очень хорошо.

— А есть и другие сенсации. Например, Россия недосчиталась 8,5 тысячи деревень. Село вымирает или у нас такая сильная урбанизация?

— В целом по России доля горожан практически не изменилась. В 2002 году было 73 процента, а в 2010-м — 74 процента. Это в рамках статистической погрешности. Сокращение числа деревень связано скорее с административными решениями. Хочется, например, местному градоначальнику иметь под собой больше налогоплательщиков или получать дополнительные деньги из федерального бюджета, вот он и «прирезает» к себе близлежащие хутора и деревушки. Одновременно у нас исчезают маленькие села, которые расположены в 200—500 километрах от областного центра.

— Таких «деревень-призраков» Росстат насчитал аж 19,4 тысячи. Почему их-то никто не удаляет с карты? Тоже ради федеральных денег?

— Это вопрос уже не ко мне. Мы добросовестно провели перепись. В этих деревнях люди прописаны, но там не живут. Это факт.

— Вы сказали, что доля горожан почти не изменилась. Однако в их число входят и жители поселков городского типа. Если их не брать во внимание, то население городов увеличилось за восемь лет на 3 процента. Значит, исход все-таки есть?

— Да, безусловно. Самое большое количество брошенных деревень в центре России — на Урале и на Севере. Эти территории становятся неосваиваемыми человеком. Одновременно идет процесс укрупнения сельских населенных пунктов на Юге. У нас есть станицы, где, как в городах, живет уже несколько десятков тысяч человек. В царское время крестьяне хлеб пекли сами, телевизора у них не было и вообще другие люди были. У современного россиянина потребности совершенно иные. Хлеб теперь только в магазинах можно купить, нужны дороги, больницы. А обеспечить всем этим пять человек, живущих в сотнях километров от областных центров, очень сложно. Это просто дорого. Молодежь уезжает в поисках работы. Люди едут туда, где им лучше. Разве можно их за это осуждать?

— Увеличение численности населения в крупных городах происходит больше за счет выходцев из села или за счет трудовых мигрантов?

— В эту перепись в отличие от предыдущей мы изучали так называемую активную миграцию. То есть это люди, которые сменили место жительства год назад. На ваш вопрос можно будет частично ответить, но позже. Мы пока обнародовали только первую страницу переписного листа. Сведения о миграции, жилье, занятости ожидайте во II квартале 2012 года. Всего временно находящихся (до одного года) на территории России мы насчитали 490 тысяч человек.

— Многие эксперты еще в 2010 году называли численность населения Москвы слегка заниженной из-за того, что не удалось охватить так называемых гастарбайтеров. Допускаете в этой части переписи какие-то погрешности? Все-таки полмиллиона трудовых мигрантов как-то мало.

— Погрешностей вообще в переписи может быть немало. У нас большое количество людей воспользовались своим правом вообще отказаться общаться с переписчиками. Около 3,6 миллиона человек мы переписали в ЖЭКах и ДЕЗах. Что касается мигрантов, то мы пытались их всех охватить. Убеждали, что это не полицейская операция, общались с их неформальными лидерами, с главами диаспор и даже с послами тех государств, из которых эти мигранты приехали. В любом случае временно находящихся в два раза больше, чем в 2002 году. Думаю, это говорит о качестве переписи.

— Перепись показала также, что в России снизилось число иностранных граждан и увеличилось число тех, кто отказался называть свое гражданство. Говорит ли это о росте числа нелегальных мигрантов?

— Я бы так не сказал. Вот, например, число тех, кто отказался указать гражданство, — более четырех миллионов человек. Туда входят и граждане России, и иностранцы. Поэтому, если посчитать пропорции, то сильного сокращения иностранных граждан не будет. То, что в России участие в переписи не является обязательным, как раз и приводит к таким вот казусам. А что будет в 2020 году? Отказавшихся станет уже 10 миллионов? Из данных переписи можно узнать о национальном составе отечественных мигрантов. Это в основном выходцы из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Сократилось число мигрантов из Армении, Азербайджана... О чем это говорит? Либо они уже приобрели российское гражданство, либо уровень жизни на их родине вырос и необходимость в миграции отпала сама собой. Тут надо анализировать.

— Удалось ли вам определить, сколько россиян уехало за рубеж?

— Мы переписываем только то население, которое находится на территории нашей страны. Отток населения перепись отразить никак не может.

— Росстат вообще подобные данные не собирает?

— Почему же, мы берем их у миграционной службы. Это их епархия. Но тут опять непонятно: человек уезжает, например, по учебной визе на год, находит там работу. Потом он меняет визу с учебной на рабочую. И остается. Насколько? Никто не знает. При этом часть из них в конце концов возвращается на родину. Так что считать отток населения очень трудно.

— А Минэкономразвития интересуют такие цифры?

— Минэкономразвития планирует все на основе цифр постоянного населения. А кто приехал к нам из США — это уже ответственность министерства торговли США. Кто конкретно уезжает за рубеж, знают в ФМС. Можно даже оценить их качество, по уровню образования, по возрасту, перспективные это люди или нет. Это все известно.

— Может ли увеличение числа россиян с двойным гражданством косвенно свидетельствовать об усилении тенденции к оттоку за рубеж?

— На самом деле это могут быть кто угодно. Начиная от граждан стран СНГ и заканчивая русскими эмигрантами из дальнего зарубежья, которые решили вернуться.

— Давайте теперь поговорим про то, куда именно люди «возвращаются». У нас два федеральных округа, где увеличилось число жителей за последние восемь лет. Это Центральный и Северо-Кавказский. Если приток в первый связан с привлекательностью Москвы, то почему люди перебираются на Кавказ, понятно не совсем. При этом население Чечни после войны и беженцев вообще многие эксперты считают завышенным. Вы согласны?

— Меньше всего людей нам пришлось переписывать по ЖЭКам и ДЕЗам как раз на Северном Кавказе. То есть к административным источникам мы там почти не обращались. Больше всего таких было в Москве. А по поводу Чечни судите сами: посмотрите, насколько население Ингушетии сократилось.

— Вы хотите сказать, что рост населения Чечни связан с переездом туда жителей Ингушетии?

— Чечня и Ингушетия — одни из самых мононациональных республик в России. Сейчас они даже более мононациональны, чем Армения, которая была в этом отношении лидером в СССР. Беженцы из Чечни вернулись из Ингушетии обратно до 2009 года. Тут знаете какая штука может быть: в Волгоградской области и других субъектах населенные пункты, где проживает много выходцев из Кавказа, во время переписи просто вымирали. Они, видимо, получали какую-то команду от своего лидера переписываться на родине. Перепись проходила — они появлялись. Такое явление было замечено и в прошлую перепись. Ведь многие вещи, в том числе финансирование, зависят от численности населения. Это вызывало недовольство глав всех муниципалитетов, где фактически эти люди проживали. Это, кстати, проблема всей России. В том числе и Севера, где исчезают населенные пункты. На Ямале, в Магаданской области главы местных самоуправлений боролись за каждого человека. Приходилось доказывать, что те, кто в армии, кто учится в другом городе, были и будут переписаны.

— Исходя из результатов переписи, могли бы вы спрогнозировать, в каком направлении будет двигаться Россия в ближайшее десятилетие.

— Прогнозы о вымирании России довольно политизированы. Ничего этого нет. Мы повторяем путь европейской цивилизации. Посмотрите, что сейчас происходит в Германии. Если бы не было такого притока мигрантов в США, то такого демографического роста мы бы не наблюдали. С точки зрения рождаемости перспектива у России есть. Подросла и продолжительность жизни. Настораживает при этом число незарегистрированных браков. Их стало гораздо больше. У нас много одиноких стариков. Увеличился разрыв между численностью мужчин и женщин — в пользу последних. Это тоже не очень хорошо. Население уходит с Севера и Дальнего Востока. Надо думать, как эти территории содержать... Но я остаюсь оптимистом.

Артем Никитин

Приобретенная по решению губернатора за счет средств бюджета области лесопожарная техника обрела новых хозяев.

Новые бульдозеры "Катерпиллер" предоставлены в пользование лесным хозяйствам области. Получили технику хозяйства, работающие на территории Смирныховского, Поронайского, Томаринского, Холмского районов и Южно-Сахалинска.

На очереди - отправка техники в Охинский, Ногликский и Тымовский районы.

Руководители хозяйств получили ключи от тяжелых машин и слова доброго напутствия от заместителя председателя правительства области С.П. Карепкина и исполняющего обязанности министра лесного и охотничьего хозяйства Б.Д. Пермякова.

Как отметил С.П. Карепкин, важно, чтобы обновление техники в хозяйствах происходило своевременно и специализированные учреждения могли исполнять свои основные функции - организации противопожарной профилактики и тушения пожаров. Для этого в 2011 году была принята долгосрочная целевая программа "Охрана лесов Сахалинской области от пожаров на 2012-2015 годы", предусматривающая ежегодное выделение средств на дооснащение тяжелой техникой специализированных учреждений.

- Благодаря участию губернатора области, мы уверены, что удастся обеспечить финансирование необходимых расходов в заданном объеме, - подчеркнул заместитель председателя областного правительства.

Рыбодобывающие предприятия Сахалина и Курил в 2011 году, по предварительным данным, добыли 734,4 тысячи тонн рыбы, это на 21,8% выше, чем в 2010 году, сообщил РИА Новости представитель областного министерства экономического развития.

"Неплохой результат достигнут и промысле лососевых, где ставными неводами в прибрежной зоне и дрифтерными - в море взято около 215 тысяч тонн красной рыбы. В минувшем году очень интенсивно шел промысел лососей на северо-востоке Сахалина, в то же время в Анивском, Курильском и Южно-Курильском районах отмечены низкие уловы анадромных (заходящих на нерест в реки) пород рыб", - сказал собеседник агентства.

По его словам, основу добычи составил минтай - поймано и переработано 367,7 тысячи тонн этой рыбы.

Улов рыбы в 2012 году, по прогнозной оценке, составит 533,8 тысячи тонн.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что, как уже сообщалось ранее, с 1 января 2012 года 19 лесхозов-техникумов, ранее подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, распоряжением Правительства РФ безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации. Передача лесхозов-техникумов произведена с целью компенсации расходов Российской Федерации, связанных с реформой милиции (переводом органов внутренних дел на полное финансирование из федерального бюджета). Несмотря на то что передача лесхозов-техникумов готовилась с февраля 2011 года, она так и не была должным образом подготовлена, а ответственные должностные лица в некоторых субъектах РФ узнали о том, что с января они получат в свое ведение эти образовательные учреждения, только в ноябре, отмечает Лесной форум Гринпис России. Сам же текст правительственного распоряжения о передаче лесхозов-техникумов до конца 2011 года в официальных открытых источниках так и не появился - видимо, правительственные чиновники полагали, что ответственные должностные лица должны были обеспечить передачу образовательных учреждений на основании слухов, устных распоряжений лесного начальства и публикаций в СМИ.

Лесной форум Гринпис России особо обращает внимание на то, что официально передача лесхозов-техникумов произведена на основании предложения Рослесхоза (хотя первый официальный документ, в котором шла речь о возможной передаче субъектам РФ подведомственных Рослесхозу учреждений, был подписан 15 февраля 2011 года заместителем министра финансов РФ, ныне министром, А.Г. Силуановым).

Лесной форум Гринпис России приводит текст распоряжения:

"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Распоряжение от 26 декабря 2011 года N 2359-р

О безвозмездной передаче субъектам Российской Федерации федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Рослесхоза

1. Согласиться с предложением Рослесхоза, согласованным с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, о передаче субъектам Российской Федерации федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования по перечню согласно приложению.

2. Росимуществу осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъектов Российской Федерации.

3. Рослесхозу представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с передачей указанных в пункте 1 настоящего распоряжения учреждений.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

Приложение к распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 2359-р

Перечень федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, передаваемых субъектам Российской Федерации

Учреждение, передаваемое Республике Башкортостан

Уфимский лесхоз-техникум, г.Уфа

Учреждение, передаваемое Республике Татарстан

Лубянский лесхоз-техникум, с.Лубяны, Кукморский район

Учреждение, передаваемое Алтайскому краю

Бийский лесхоз-техникум, г.Бийск

Учреждение, передаваемое Краснодарскому краю

Апшеронский лесхоз-техникум, г.Апшеронск

Учреждение, передаваемое Красноярскому краю

Дивногорский лесхоз-техникум, г.Дивногорск

Учреждение, передаваемое Хабаровскому краю

Вяземский лесхоз-техникум им.Н.В.Усенко, г.Вяземский

Учреждение, передаваемое Владимирской области

Муромцевский лесхоз-техникум, пос.Муромцево, Судогодский район

Учреждение, передаваемое Волгоградской области

Арчединский лесной колледж, пос.Арчединского лесхоза, Фроловский район

Учреждение, передаваемое Воронежской области

Хреновской лесной колледж им.Г.Ф.Морозова, с.Слобода, Бобровский район

Учреждение, передаваемое Кировской области

Суводский лесхоз-техникум, г.Советск

Учреждение, передаваемое Ленинградской области

Лисинский лесной колледж, пос.Лисино-Корпус, Тосненский район

Учреждение, передаваемое Московской области

Правдинский лесхоз-техникум, г.п.Правдинский, Пушкинский район

Учреждение, передаваемое Нижегородской области

Краснобаковский лесхоз-техникум, пос.Красные Баки, Краснобаковский район

Учреждение, передаваемое Новосибирской области

Тогучинский лесхоз-техникум, г.Тогучин

Учреждение, передаваемое Оренбургской области

Бузулукский лесхоз-техникум, г.Бузулук

Учреждение, передаваемое Пензенской области

Пензенский лесной колледж, р.п.Сосновоборск

Учреждение, передаваемое Псковской области

Великолукский лесхоз-техникум, г.Великие Луки

Учреждение, передаваемое Тульской области

Крапивенский лесхоз-техникум, с.Селиваново, Щекинский район

Учреждение, передаваемое Ярославской области

Рыбинский лесхоз-техникум, пос.Тихменево, Рыбинский район"

Рыбному хозяйству Онежского озера будет нанесён серьёзный ущерб, если здесь допустят распространение китайского мохнорукого краба.

В Онежском озере основные популяции рыб могут оказаться на грани исчезновения по вине обосновавшегося здесь китайского мохнорукого краба, сообщил профессор кафедры зоологии и экологии Петрозаводского госуниверситета Леонид Рыжков, пишет RIN.

По мнению Леонида Рыжкова, появление «китайского гостя» может нанести существенный ущерб рыбному хозяйству Карелии. «Судя по интенсивности распространения этого вида краба, он может примерно в течение 10 лет достигнуть высокой численности. По образу жизни и характеру питания высокая численность мохнорукого краба может привести к резкому сокращению численности популяций рыб в Онежском озере», - сказал ученый.

Китайский мохнаторукий краб (Eriocheir sinensis) живёт и в солёной, и в пресной воде, а также может совершать миграции вглубь суши.

В 2010 году этот вид краба был обнаружен в Белом море в районе Архангельска. Высказывались предположения, что он пришел пешком по рекам из Балтийского моря, через Ладогу и Онегу.

Этот вид активно распространяется и на данный момент проник в Европу и Северную Америку, в связи с чем имеются опасения, что он конкурирует с местными видами. Краб наносит ущерб, разрушая своими норами плотины, повреждая сети и пойманную в них рыбу. В местах большого распространения может блокировать системы охлаждения электростанций. Кроме того, эти крабы разрывают берега рек, что вызывает их нестабильность и дальнейшее разрушение.

Серьёзные опасения вызывает то обстоятельство, что в организме этих крабов могут аккумулироваться токсины, а это делает их потенциально токсичным источником пищи для водных хищников и человека. Является переносчиком опасной болезни — рачьей чумы, а в Восточной Азии этот краб является промежуточным хозяином паразита человека - легочной двуустки (Paragonimus westermani). В Азии, где мясо этих крабов считается деликатесом, люди регулярно страдают от поражения лёгких (Википедия).

1960-х годах в арктические воды был искусственно внесён ещё один инвазивный вид - камчатский краб. С тех пор его популяция достигла немыслимых размеров. По ряду оценок, в Баренцевом море имеется уже более 20 миллионов особей. По мнению множества учёных и экологов, этот вид отрицательно влияет на естественное биоразнообразие Баренцева моря.

Движение поездов на перегоне Тейсин - Эльбан (Хабаровский край), нарушенное после схода грузовых вагонов, восстановлено, сообщила в четверг пресс-служба РЖД.

По данным МЧС, в 65 километрах от Комсомольска-на-Амуре, на перегоне Тейсин - Эльбан сошли с рельсов 38 вагонов. РЖД сообщает, что сошли 17 из 57 вагонов грузового поезда, повредив около 125 метров дорожного полотна. Два пассажирских поезда ("№"667, Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре, и "№"668, Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск) не смогли проехать по маршруту, пассажиров доставили в пункты назначения бесплатными автобусами. Предварительно, жертв и пострадавших нет. Причины инцидента уточняются.

"В 6:48 (мск) было восстановлено движение поездов на перегоне (Тейсин - Эльбан) однопутного участка Волочаевка - Комсомольск-на-Амуре Дальневосточной железной дороги", - говорится в сообщении.

Сейчас по этому участку по специальному графику идут пассажирские поезда "№"351 (Владивосток - Советская Гавань) и "№"352 (Советская Гавань - Владивосток), для пассажиров будет организовано горячее питание, добавили в пресс-службе. В том числе 101 пассажира с авиабилетами сразу отвезли в аэропорт Хабаровска, ни один из них не опоздал на самолет.

Все пассажиры, купившие билеты на застрявшие в пути поезда, могут сдать их, вернув полную стоимость билета. Возврат денег будет производиться еще в течение трех суток.

Время прибытия поезда можно уточнить в информационно-справочном центре РЖД по телефону 8-800-775-00-00 (звонок бесплатный).

57 особей нового вида акул обнаружили ученые Австралии в водах океана вдоль побережья Нового Южного Уэльса и Квинсленда.

Как считают специалисты , новый вид - результат скрещивания обычной черноперой акулы и австралийской черноперой акулы, видов родственных , но генетически отличных. Ученые утверждают, что появления такого гибрида - адаптации животных к изменению климата, в результате скрещивания появляются особи более сильные.

Доктор Дженнифер Овенден (Jennifer Ovеnden) из Департамента рыбной промышленности штата Квинсленд рассказала: "Скрещивание видов дает акулам возможность противостоять изменениям климата: меньшая по размеру австралийская черноперая акула предпочитает тропические воды на севере, а обычная черноперая акула предпочитает субтропические и умеренные воды на юго-западном побережье Австралии." Дженифер Овeнден обращает внимание на то, что такая находка - действительно экстраординарная: как правило,новые виды, появившиеся в результате скрещивания в условиях дикой природы, очень трудно обнаружить, поэтому 57 особей нового гибрида в пределах двухтысячекилометровой зоны побережья - событие беспрецендентное.

Доктор Джесс Морган (Jess Morgan) из университета штата Квинсленд добавляет, что гибридизация - явление нетипичное для акул,оплодотворение которых обычно происходит между особями одного вида".

Колин Симпфенофер (Colin Simpfendorfer) из исследовательского центра университете имени Джеймса Кука заключает: "Результаты последних исследований очень ярко говорят о том, как мало люди знают об этих океанских хищниках,природу которых нам еще изучать и изучать".

Алла Павленко

Угольщики Сахалина почти на 18% увеличили в 2011 году добычу твердого топлива - по предварительным итогам, добыто 4,3 миллиона тонн, сообщил РИА Новости представитель областного министерства экономического развития.

"Добыча угля в 2011 году, по предварительным итогам, составила 4,3 миллиона тонн, что на 17,8% больше уровня 2010 года. Рост объемов добычи угля произошел в основном за счет увеличения добычи ООО "Горняк" и ООО "Углегорскуголь", - сказал собеседник агентства.

По его словам, наибольший объем добычи угля приходится на "Углегорский муниципальный район" (54,1%), "Невельский городской округ" (18,5%) и городской округ "Поронайский" (14,8%).

"Общий объем вывоза угля за пределы области, по предварительным итогам, составил 1580 тысяч тонн (в 1,3 раза больше уровня 2010 года), из них на экспорт будет поставлено 1500 тысяч тонн - рост в 1,4 раза", - отметил представитель министерства.

Он добавил, что потребности внутреннего рынка в твердом топливе в отчетном периоде обеспечены в полном объеме. В 2012 году, по прогнозной оценке, добыча угля составит 4,3 миллиона тонн.

Теплоход "Золотая Колыма", прошедший с партией угля через ледовые поля Охотского моря, с десятидневным опозданием пришвартовался во вторник ночью в Магаданском морском торговом порту (ММТП), сообщил РИА Новости в среду представитель пресс-службы ГУ МЧС России по Магаданской области.

Проблема прихода судов в ММТП возникла из-за того, что ледокол "Магадан" Дальневосточного морского пароходства (ДВМП), который должен был прийти в столицу Колымы еще две недели назад, был задействован в операции в Охотском море по спасению и поиску моряков буровой платформы "Кольская", затонувшей во время шторма. Затем ледокол отправился во Владивосток, где следователи допросили экипаж, изъяли пленку радиопереговоров и документы, регистрирующие ход буксировки. Сейчас ледокол держит курс в Магадан.

"Теплоход "Золотая Колыма" провели к причалу два портовых буксира. На борту судна 22,5 тысячи тонн угля для Магаданской ТЭЦ. Разгрузка теплохода идет в рабочем режиме", - рассказал собеседник агентства.

Он напомнил, что сухогруз "Золотая Колыма", не имеющий ледового класса, ожидал захода в порт с 24 декабря. 30 декабря капитан судна подал в порт аварийную радиограмму, поскольку к этому времени на судне закончилась питьевая вода и вышел из строя котел подогрева. В понедельник на теплоход воду и электродвигатель доставили буксирами.

Ранее начальник пресс-центра Дальневосточного морского пароходства Татьяна Куликова сообщила РИА Новости, что в порт Магадан и обратно проводку судов обеспечивает другое судно ДВМП - теплоход усиленного ледового класса - "Анатолий Колесниченко".

Теплоход "Анатолий Колесниченко" способен пробивать канал во льдах. Проводка судов в порт Магадан и обратно проходит без проблем, сказала собеседница агентства. Людмила Щербакова.

Финансирование дорожного строительства в Сахалинской области в 2012 году будет увеличено до 10 миллиардов рублей, сообщил РИА Новости представитель регионального министерства транспорта.

"В рамках областного бюджета в 2012 году впервые будет сформирован дорожный фонд, на соответствующие работы будет выделено около 10 миллиарда рублей - почти в два раза больше, чем в 2011 году. Из них 7 миллиардов рублей - средства областного бюджета. Планируется построить и реконструировать 80 километров полотна", - сказал собеседник агентства.

По его словам, основная часть средств пойдет на реконструкцию федеральной трассы Южно-Сахалинск - Оха. В 2012 году дорога будет заасфальтирована до Поронайска.

Сотрудник министерства отметил, что в 2011 году в области было построено и реконструировано почти 60 километров дорог. На строительство, реконструкцию и содержание областных дорог в прошлом году затрачено почти 7 миллиардов рублей.

Строительство мини-завода по производству сжиженного природного газа мощностью 13 тысяч тонн в год начнет ООО "СКФ "Сфера" в 2012 году в Анивском районе на юге Сахалина, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы компании.

"Мини-завод СПГ будет расположен в нескольких километрах к западу от Анивы и станет третьим по счету в России. Ввод в строй такого производства даст возможность осваивать небольшое анивское газовое месторождение современными технологическими методами и повысить эффективность применения углеводородов", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, проектирование завода было завершено в середине декабря прошлого года.

Одновременно были заключены договоры на поставку оборудования для завода. Из немецкого города Гамбурга уже поступила холодильная установка компании "Грасио". В пути из Буэнос-Айроса (Аргентина) находятся компрессоры высокого давления, сделанные фирмой "Галилео". Их прибытие на остров ожидается в середине января.

"Сердцем предприятия будет установка по сжижению газа. По спецзаказу "Сферы" она была собрана на Балашихинском заводе криогенного машиностроения (Москва) и способна вырабатывать 1,5 тонны СПГ в час, или 13 тысяч тонн ежегодно. Успешно проведены пневмоиспытания. Ориентировочно установка прибудет на остров в феврале", - рассказал сотрудник пресс-службы.

Он отметил, что большая часть СПГ будет направлена на внутренний рынок. Предполагается использовать жидкий метан для заправки автомобильного транспорта. Кроме того, СПГ пойдет на нужды коммунального хозяйства для выработки тепловой и электрической энергии.

Правительство Сахалинской области в программе социально-экономического развития региона до 2018 года определило три зоны опережающего экономического роста: Северо-Сахалинская, Южно-Сахалинская и Курильский экономический район, сообщил РИА Новости представитель областного министерства экономического развития.

"В Северо-Сахалинскую зону опережающего экономического роста будут входить районы, расположенные на севере острова - Охинский и Ногликский. Их развитие связано в первую очередь с крупными капитальными вложениями в нефтегазовые проекты "Сахалин-1", "Сахалин-3", "Сахалин-5", в рамках которых будут вводиться в разработку месторождения "Одопту" и "Аркутун-Даги", газоконденсатное месторождение Киринское, месторождение на Венинском блоке, нефтегазоконденсатное месторождение "Кайганско-Васюканское-море"", - рассказал собеседник агентства.

Южно-Сахалинская зона опережающего развития включает в себя всю остальную часть острова. На западном побережье Сахалина планируется создание топливно-энергетического комплекса: развитие угольного Солнцевского разреза, строительство угольного морского терминала и ГРЭС-2, развитие транспортной инфраструктуры (строительство железнодорожной "ветки" Ильинск-Углегорск и реконструкция автодороги), строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью 500 тысяч тонн нефтепродуктов в год. Там также предполагается создание комплексного деревообрабатывающего производства, предприятий углехимической и газохимической промышленности.

"В центральной части Сахалина будут развиваться комплексное деревообрабатывающее производство, агропромышленный комплекс, появится цементный завод. В южной части острова предусматривается строительство третьей очереди завода СПГ в Пригородном, модернизация трех незамерзающих зимой морских портов (Корсаков, Холмск, Невельск), развитие лесопереработки, освоение Анивских газовых месторождений на суше юга острова со строительством малого завода по сжижению природного газа, создание агропромышленных кластеров", - сказал собеседник агентства.

Он отметил, что в Южно-Сахалинске предполагается создание рыбного кластера, включающего в себя оптовый рынок рыбы-сырца для перерабатывающих предприятий; освоение новых технологий по глубокой и безотходной переработке рыбы и морепродуктов; строительство Ледового дворца и развитие горнолыжного комплекса "Горный воздух".

По словам сотрудника министерства, Курильский экономический район будет связан с формированием биоресурсного и рекреационного комплексов на островах Парамушир, Итуруп, Кунашир и Шикотан. Здесь планируется реализация комплексных инвестиционных проектов по добыче и глубокой переработке рыбы. Отдельным направлением развития является проработка вопроса о создании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, базирующейся на уникальных рекреационных ресурсах Курильских островов.

Аграрные предприятия Приморья получили в 2011 году в лизинг новую технику и оборудование на сумму свыше 85 миллионов рублей, что на 17% выше, чем за предшествующие 12 месяцев, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы краевой администрации.

"В ушедшем году в рамках контрактов ОАО "Росагролизинг" поставило аграрным предприятиям Приморского края техники и технологий на сумму более 85 миллионов рублей, в том числе животноводческое оборудование на сумму 5,5 миллиона рублей. Предприятия получают технику, оборудование и скот на условиях федерального лизинга с минимальной комиссионной ставкой", - уточнил собеседник агентства.

Он отметил, что, по данным департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморья, только с октября по декабрь 2011 года в край поступило 43 трактора, четыре автомобиля "Камаз" с прицепами, почвообрабатывающее, зерносушильное и зерноочистительное оборудование. Техника была направлена в хозяйства разных районов края.

"По запросу ОАО "Росагролизинг" департамент сельского хозяйства и продовольствия края по заявкам селян готовит сводную заявку на поставку скота, аграрной техники и оборудования в 2012 году. Для увеличения молочного стада уже поступили заявки на поставку более 2 тысяч голов крупного рогатого скота американской селекции, а также заявки на доильное оборудование, тракторы и зерноуборочные комбайны", - отметил собеседник.

Ледокол "Красин" Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) прибыл из Владивостока в Татарский пролив, разделяющий остров Сахалин и материк, и вместе с ледоколом "Адмиралом Макаровым" займется проводкой танкеров к материковому порту Де Кастри и обратно, сообщила РИА Новости начальник пресс-центра судоходной компании Татьяна Куликова.

"Ледоколы "Адмирал Макаров" и "Красин" вошли в тайм-чартер компании Exxon Neftegas Limited - оператора международного нефтегазового консорциума "Сахалин-1". Нефть, добываемая на Сахалине в рамках проекта "Сахалин-1", по трубопроводу, проложенному через Татарский пролив, поступает в замерзающий порт Де Кастри Хабаровского края. Из Де Кастри она на танкерах круглогодично доставляется в страны Азиатско-Тихоокеанского региона", - рассказала собеседница агентства.

Согласно контракту, оба ледокола до весны будут заниматься активной проводкой крупнотоннажных танкеров в сложных ледовых условиях Татарского пролива.

Ледокол ДВМП "Адмирал Макаров" в середине ноября завершил работу по проводке грузовых судов в Восточном секторе Арктики и после пяти месяцев пребывания в высоких широтах 22 ноября вернулся в порт приписки Владивосток. Уже 26 ноября он вошел в тайм-чартер компании Exxon Neftegas Limited. В первый день 2012 года к нему присоединился и ледокол "Красин".

"ДВМП имеет вековой опыт работы в сложных ледовых условиях. Фактический отсчет работы в сложных водах Арктики пароходство ведет с сентября 1911 года. Суда ДВМП доставляют грузы в полярных широтах на лед и на берег. Ледоколы ДВМП неоднократно участвовали зимой в спасательных экспедициях, вызволяя суда из ледового плена. Они также доставляют научные экспедиции Аргентины, Австралии, Англии и других стран к берегам Антарктиды", - сообщила Куликова. Анатолий Ильюхов.

За год по нефтепроводу Россия-Китай перекачано 15 млн тонн нефти, сообщает "Синьхуа". Ответвление нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" от российского порта Сковородино до китайского Дацина был запущено в начале прошлого года. Мощность трубопровода составляет 30 млн тонн в год. С 2011 по 2030 год планируется перекачивать через него по 15 млн тонн нефти в год.

Длина нефтепровода Сковородино-Дацин составляет 999 км, из которых 72 км проходят по российской территории, а 972 - по китайской. Решение о строительстве было принято в 1996 году, каждая сторона возводила свой участок самостоятельно. До запуска нефтепровода Россия поставляла Китаю нефть только по железной дороге.

"К нулю часов 1 января 2012 года трубопровод работал нормально, он будет действовать 365 дней в году. Никаких происшествий не зафиксировано", - отметил представитель Jiagedaqi Oil and Gas Company (трубопроводная "дочка" Petro China, PBPC).

Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан" предназначена для соединения месторождений Сибири с портом Находка и всем Азиатско-Тихоокеанским регионом. Первая очередь трубопровода "Тайшет - Сковородино" длиной 2694 км была запущена в конце 2009 года. 

Стоимость проезда в автобусах четырех крупнейших городов Приморья - Владивостоке, Уссурийске, Находке и Артеме с воскресенья увеличивается с 13 до 15 рублей, сообщил РИА Новости президент краевой ассоциации автотранспортных предприятий Игорь Кравцов.

Последний раз тарифы на проезд в городских автобусах увеличивался в этих городах 1 сентября 2011 года - с 11 до 13 рублей.

"Цены на проезд в городских автобусах поднимают все автоперевозчики, участвующие в пятилетней губернаторской программе по развитию автобусных перевозок", - уточнил собеседник агентства.

По его словам, рост тарифа произошел из-за увеличения цен на топливо и за технический сервис. Кроме того, стоимость билета была повышена в связи с необходимостью улучшать качество обслуживания пассажиров, в том числе - периодически обновлять автопарк и поддерживать чистоту в автобусах.

"В программе на муниципальных уровнях участвуют автоперевозчики не только Владивостока, но также Уссурийска, Артема и Находки. Однако 90% обновления автопарка автобусов произошло все-таки во Владивостоке", - отметил собеседник.