Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российский парусный фрегат "Паллада", совершающий учебное плавание по Японскому морю, в среду покинул Пусан и взял курс в порт приписки Владивосток, сообщил РИА Новости представитель Дальневосточного государственного рыбохозяйственного университета (Дальрыбвтуз), которому принадлежит судно.

Парусник "Паллада" отправился из Владивостока в учебное плавание 18 ноября, на его борту - более 100 курсантов. Это студенты Дальрыбвтуза, Владивостокского морского колледжа и Дальневосточного мореходного училища из Находки. За время рейса парусник посетил порты Китая и Южной Кореи.

"Во время трехдневной стоянки в Пусане, "Палладу" посетили представители местной власти, жители города. Курсанты были гостями генерального консульства России в Республике Корея", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, ребята побывали в одном из крупнейших в Азии аквариумов, построенном ниже уровня моря и насчитывающем коллекцию около 35 тысяч разноцветных рыб. Они посетили 80-метровый подводный тоннель, являющийся гордостью аквариумного комплекса.

"Курсанты также побывали в одном из самых известных храмов Кореи - Рампульгукса построенном в 535 году, где после многократной реконструкции каменные мосты, лестницы и пагоды сохранились в первозданном виде. А вечером поднялись на смотровую башню и во всей красе увидели Пусан с высоты 120 метров", - уточнил он.

Он добавил, что курсанты познакомились с местными жителями, посетили парки и музеи, побывали в морском корейском морском университете, который с 2001 года сотрудничает с Дальрыбвтузом.

"Между двумя вузами существует программа, в рамках которой курсанты и преподаватели Дальрыбвтуза проходят практику в партнерском университете",- уточнил он.

Собеседник отметил, что переход "Паллады" из Пусана во Владивосток займет пять суток. Девятнадцатого декабря, как ожидается, фрегат пришвартуется к причалу, где в торжественной обстановке курсантов встретят родители, друзья и подруги.

Фрегат "Паллада" построен в 1989 году на верфи польского города Гданьск. Флаг на судне был поднят 4 июля 1989 года. Фрегат 12 лет провел в плаваниях, посетив 101 порт в 35 странах. Парусник занесен в книгу рекордов Гиннеса как самое быстроходное парусное судно в мире, развивающее скорость более 18 узлов.

Магаданская область заняла второе место в ДФО по количеству инновационных организаций и объему произведенных инновационных товаров, сообщил первый заместитель губернатора области Николай Карпенко на прошедшей в среду в Магадане II научно-практической конференции "Проблемы формирования инновационной экономики Магаданской области".

"В настоящий момент Магаданская область занимает второе место в Дальневосточном федеральном округе по количеству инновационных организаций - 35 единиц, и объему инновационных товаров (работ и услуг) стоимостью 2,4 миллиарда рублей. Доля инновационных товаров, работ и услуг составляет 5% в общем объеме отгруженных товаров и является максимальной на Дальнем Востоке", - приводятся в пресс-релизе обладминистрации слова Карпенко.

По его словам, инновационные разработки с успехом применяются в добывающей отрасли, энергетике и связи региона. Кроме того, усилилась работа по совершенствованию энергоснабжения и повышению энергоэффективности: ежегодно на модернизацию коммунальных объектов Колымы направляется около одного миллиарда рублей.

Карпенко отметил, что, если до 2011 года инновационная политика региона была нацелена на создание нормативно-правовой базы и проведение информационно-методических и организационных мероприятий, то в 2011 году усилия были направлены на формирование новых финансовых механизмов поддержки инновационных процессов. В области создан реестр субъектов инновационной деятельности Магаданской области, в котором зарегистрировано уже 25 предприятий.

"Уже подготовлены и находятся в областной Думе поправки к закону "Об инновационной деятельности в Магаданской области", в которых спектр преференций для инновационной деятельности расширяется. Кроме того, в первом квартале 2012 года в регионе планируется создание инженерно-аналитического центра обогатительных технологий и разработка проектно-сметной документации по созданию бизнес-инкубатора", - добавил он.

В конференции приняли участие ученые и специалисты научных и образовательных учреждений, органов власти и бизнес-структур из Магаданской области, Москвы, Якутии, Ростовской области и Красноярского края, обсудившие научные и методологические аспекты инновационного развития, проблемы внедрения инноваций, а также развитие инновационного предпринимательства.

По приглашению канцелярии иностранных дел Народного Правительства г. Хэйхэ с 1 по 2 декабря 2011г. в г.Хэйхэ состоялись рабочие переговоры между Управлением Росприроднадзора по Амурской области и Управлением контроля природных ресурсов Народного Правительства г. Хэйхэ провинции Хэйлунцзян (КНР) по вопросам взаимодействия в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Делегацию Управления Росприроднадзора по Амурской области возглавлял его руководитель В.В. Колесников.

Китайскую сторону представлял начальник Управления контроля природных ресурсов г. Хэйхэ провинции Хэйлунцзян г-н Ян Цзинфэна.

Стороны проинформировали друг друга:

- о функциях, полномочиях и задачах в сфере контроля и надзора в области охраны окружающей среды и природопользования;

- об основных нарушениях природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности;

- о законодательстве в области охраны окружающей среды и природопользования.

В ходе рабочего визита стороны обсудили опыт и концепцию взаимодействия в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов.

Стороны отметили необходимость продолжить проведение сравнительного анализа и обмен мнениями по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере природопользования.

Делегация Управления Росприроднадзора по Амурской области познакомилась с технологией переработки и захоронения ТБО в г. Хэйхэ (КНР). Полигон захоронения ТБО введен в эксплуатацию 4 августа 2008 года. Срок эксплуатации – 10 лет. Площадь полигона - 15 га. Объем принимаемых отходов – 105 тыс. тонн в год. Китайская сторона продемонстрировала работу установки по термической обработке опасных отходов.

8-9 декабря в Санкт-Петербурге прошло сетевое совещание сотрудников системы фирменного транспортного обслуживания ОАО "РЖД".
Генеральный директор Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) - филиала ОАО "РЖД" Елена Кунаева, выступая на совещании, рассказала об основных изменениях в организации взаимодействия с участниками транспортного рынка в 2011 году. В целях обеспечения перехода на новый клиентоориентированный формат обслуживания ЦФТО разработал и внедрил проект "Комплексное транспортно-логистическое обслуживание". Проект включает в себя перевозку грузов с предоставлением вагонов, перевалкой и хранением грузов в порту, железнодорожно-паромное сообщение, перевозку грузов по жестким ниткам графика. Среди результатов внедрения комплексного транспортно-логистического обслуживания Елена Кунаева отметила заключение договоров по взаимодействию с четырьмя портами, договоров на оказание комплексных транспортно-логистических услуг с компаниями Carbofer General Trading SA, Inter-Logistics GmbH, Gunvor SA, ОАО "УК "Нерюнгриуголь", ЗАО "Стройсервис", ЗАО "Сибирский Антроцит" и др. Объем перевезенных грузов в рамках проекта, по данным генерального директора ЦФТО, составил 780 тыс. тонн.
В качестве перспектив развития продуктовой линии "Комплексное транспортно-логистическое обслуживание" Елена Кунаева выделила расширение географии использования продукта, диверсификацию грузов, перевозимых в рамках комплексного обслуживания, расширение клиентской базы, интеграцию в международные транспортные рынки, наполнение комплекса услуг дополнительными опциями.
Начальник Октябрьской железной дороги Виктор Степов, в свою очередь, отметил, что изменение структуры управления холдингом и новые условия работы на рынке существенно изменили функции агентов фирменного транспортного обслуживания - от технического работника по оформлению перевозочных документов до специалиста по вопросам маркетинга и работы с клиентами. Он выразил уверенность, что благодаря организуемым мероприятиям работа с клиентом и логистика выйдут на совершенно новый уровень. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 13 декабря 2011 > № 455815

За последние три недели на автозаправочных станциях Приморья несколько раз сменились ценники на топливо. Об этом передает OIL.Эксперт.

По данным Приморскстата, с 28 ноября по 12 декабря в городах и районах края наблюдался рост цен на все марки бензина и дизельное топливо.

Повышение цен на бензин марки А-76 (АИ-80) зарегистрировано в 8 из 32 городов и районов края, где ведется мониторинг, на бензин марки АИ-92 – в 14, на бензин марки АИ-95 – в 10.

2 декабря в Министерстве природных ресурсов Камчатского края состоялась региональная научно-практическая конференция "Особо охраняемые природные территории Камчатского края: опыт работы, проблемы управления и перспективы развития", на которую собрались представители всех ООПТ Камчатки, коллеги из Красноярска и представители различных структур, которые осуществляют контроль за деятельностью заповедных территорий.

Как рассказали в пресс-службе парка "Вулканы Камчатки", конференция ставила своей целью обсуждение наиболее важных проблем, результатов деятельности, перспектив развития и путей интеграции особо охраняемых территорий Камчатского края в социально-экономическое развитие региона. В ходе конференции обсуждались такие вопросы, как проблемы правового регулирования охраны природных ресурсов на особо охраняемых территориях регионального значения, место и роль ООПТ в экологическом воспитании населения, роль местных сообществ в управлении ООПТ, перспективы развития региональной сети ООПТ Камчатского края. Также в ходе конференции были затронуты различные аспекты сохранения биоразнообразия, экосистем и их компонентов на территориях ООПТ регионального значения.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратился министр природных ресурсов Камчатского края Андрей Семиколенных, который, в частности, подчеркнул, что "можно смело утверждать, что среди участников конференции нет людей, равнодушных к природе Камчатки, и это добавляет уверенности в том, что результаты конференции послужат делу сохранения нашего Природного Наследия, прежде всего, для будущих поколений россиян. Безусловно, мы должны сберечь для наших потомков уникальные природные ландшафты и экосистемы Камчатки в своём первозданном виде".

Необходимо отметить, что специалисты оценивают сеть ООПТ Камчатского края как одну из наиболее разработанных и удачных региональных сетей ООПТ в России, играющую важную роль в сохранении уникального биологического разнообразия, важнейших природных экосистем Камчатки, в восстановлении ряда находящихся в критическом состоянии популяций животных. Это отметили и гости конференции - представители Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и сотрудник и КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки" (Красноярский край), которые прибыли на Камчатку для обмена опытом, прежде всего, с КГБУ "Природный парк "Вулканы Камчатки".

Как отметили гости из Красноярска, проблемы, с которыми сталкиваются природные парки, в целом, похожи, но отметили, что опыт Камчатки в плане создания и развития ООПТ регионального значения уникален и не имеет аналогов в России.

Необходимо напомнить, что в Камчатском крае уже завершена разработка "Территориальной схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Камчатского края". Целью создания этой схемы является преобразование существующей сети камчатских ООПТ в систему, интегрируя в неё все существующие формы охраняемых природных территорий и акваторий, определяемых как российским законодательством, так и международными соглашениями.

Большое внимание участниками конференции было уделено обсуждению вопросов правового регулирования, особенно в аспекте, касающемся привлечению к ответственности за нарушение режима особой охраны и использования природных ресурсов на ООПТ регионального значения и наделению соответствующими полномочиями инспекторов региональных ООПТ.

Ещё один больной вопрос - финансирование природных территорий. Практически все участники конференции обращали внимание на то, что природоохранная деятельность финансируется из бюджета по остаточному принципу, и что организация эффективной работы на ООПТ регионального значения в таких условиях становится проблематичной. Есть ли выход из этой, без сомнения, сложной ситуации? Как отметила в своём выступлении специалист Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Ольга Кревер, "следует активно вовлекать в вопросы поддержки функционирования ООПТ государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, в том числе - международные, научные и иные организации, что будет способствовать развитию государственно-частно0общественного партнёрства, а также привлечению внебюджетных фондов в финансирование деятельности ООПТ и реализацию целевых программ на их территориях".

По итогам конференции было высказано общее пожелание сделать такие обсуждения системными, что даст возможность самим особо охраняемым природным территориям говорить о своём опыте работы, а контролирующим структурам - возможность принятия эффективных решений, когда дело касается оптимизации деятельности ООПТ региона.

Для справки:

Особо охраняемые природные территории занимают 11,5% территории Камчатского края, их общее количество - 145, из них 6 объектов федерального значения (3 заповедника, 1 заказник и 2 округа санитарной охраны), 103 объекта регионального значения (4 природных парка, 15 заказников, 84 памятника природы регионального значения), 36 объектов местного значения (1 ландшафтный природный парк, 3 заказника, 32 памятника природы). Шесть ООПТ Камчатки разных рангов (Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник, Южно-Камчатский заказник, природные парки Ключевской, Быстринский, Налычевский и Южно-Камчатский) включены в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО в номинации "Вулканы Камчатки".

2 декабря 2011 г. ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент", входящий в группу компаний "Базовый элемент", а также китайские компании XIAMEN C&D CORP. LTD и CAMCE при участии экспортно-импортного банка КНР EXIM bank достигли договоренности о совместной реализации ряда инвестиционных проектов на территории РФ. В настоящее время стороны рассматривают совместное участие в модернизации Селенгинского целлюлозно-картонного комбината, Республика Бурятия, целью которого является увеличение производства тарного картона, бумаги для гофрирования и небеленой сульфатной целлюлозы до 300-350 тыс. тонн в год (в том числе небеленой целлюлозы - 100-150 тыс. тонн, картона - 200-250 тыс. тонн), а также проект строительства на базе СЦКК завода по производству пиломатериалов мощностью до 200 тыс. куб. м в год. Кроме того, в ходе переговоров, состоявшихся 1 декабря в правительстве Иркутской области, стороны подтвердили обоюдный интерес в создании двух лесопромышленных комплексов "green field" в Усть-Кутском и Тайшетском районах области. Объем инвестиций будет уточнен в ходе технической экспертизы проектов. Китай. СФО > Леспром > wood.ru, 13 декабря 2011 > № 453882

Дальневосточная железная дорога за 11 месяцев 2011 года погрузила около 45,2 млн тонн грузов, что на 8,1% превышает аналогичные показатели прошлого года.Объем погрузки по основным видам груза составил: уголь -16,38 млн тонн (+9,2% к показателям прошлого года), нефтепродукты - 9,8 млн тонн (+2,3%), лесные грузы - 4,2 млн тонн (-5,1%).

С превышением прошлогодних показателей грузится цемент - всего погружено 885 тыс. тонн (+18,3%), а также зерно и продукты перемола - погружено 177,6 тыс. тонн (+22,6%).

Объем погрузки импортных грузов составил около 4,1 млн тонн (+18,6%).

Среднесуточная погрузка на станциях Дальневосточной железной дороги - 135,5 тыс. тонн грузов или 2,52 тыс. вагонов, сообщила служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

Пиломатериалы из Приморья вывозят в Китая, Корею и Японию. За 11 месяцев внешнеторговый оборот леса составил около $145,9 млн, сообщила главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Находкинской таможни Наталья Сабадаш.

"Внешнеторговый оборот лесоматериалов составил около $145,9 млн, из них экспорт - более $145,8 млн, импорт - $0,02 млн. В 2011 году наиболее востребованными на внешнем рынке являются круглые лесоматериалы хвойных пород из лиственницы (вывезено 383,1 тысяч кубометров) и из ели (323,7 тысячи кубометров)", - уточнила Сабадаш, анализируя показатели Находкинской таможни.

Основной объем вывозимых пиломатериалов также приходится на лесоматериалы из ели и лиственницы. Помимо этого экспортируются круглые лесоматериалы из пихты, березы, осины, пиломатериалы из сосны.

"Ценные породы лесоматериалов в 2011 году вывозились в незначительном количестве, преимущественно круглые лесоматериалы из дуба и ясеня", - отметила представитель таможни.

Оформлением лесоматериалов в текущем году занимались 49 участников ВЭД.

Сотрудниками таможни возбуждено шесть дел об административных правонарушениях, основанием для возбуждения которых являлось недекларирование товаров по установленной форме.

Компания "Аэрофлот" хочет продать контрольный пакет (51%) "Саратовских авиалиний" из-за его низких операционных показателей, пишет газета "Коммерсантъ".

Источники, близкие к совету директоров, рассказали изданию, что вопрос был рассмотрен на заочном заседании. Итоги будут подведены 21 декабря.

Рассматривалась идея создания на базе "Саратовских авиалиний" low-cost-авиакомпании, но глава "Аэрофлота" Виталий Савельев еще в октябре писал в Twitter, что развитию этой бизнес-концепции пока мешают "действующие тарифы, непрозрачная система допуска на международные авиалинии и действующие авиационные правила".

В руководстве "Аэрофлота" предполагают, что "Саратовскими авиалиниями" могут интересоваться региональные власти.

В октябре ФАС выдала разрешение "Аэрофлоту" на приобретение 51% акций "Саратовских авиалиний". Авиаперевозчик достался гиганту в ноябре в рамках пакета, проданного "Ростехнологиями" в обмен на 3,61% акций "Аэрофлота". Стоимость сделки составила 2,5 млрд рублей. В пакет вошли шесть компаний - "Россия", "Кавминводыавиа", "Оренбургские авиалинии", "Владивостокавиа", "Сахалинские авиатрассы" и "Саратовские авиалинии". 

Ключевая северная федеральная автотрасса "Вилюй", которая создается для соединения Иркутской области и Якутии, обеспечена сотовой связью, говорится во вторник в сообщении мобильного оператора МТС, реализовавшего проект.

"МТС первой из мобильных операторов организовала тестовое покрытие сотовой связи вдоль проектируемой федеральной автотрассы "Вилюй" на участке Братск - Усть-Кут. Проект реализован в рамках сотрудничества МТС и правительства Иркутской области по развитию инфраструктуры связи в отдаленных районах региона", - говорится в сообщении.

По данным компании, сейчас на 90% трассы можно пользоваться связью стандарта GSM, возможно также передача данных по технологии GPRS/EDGE, на отдельных участках есть прием сети третьего поколения (3G).

"Базовые станции установлены на антенно-мачтовых конструкциях высотой 70 метров. Мачты расположены на возвышенностях Лено-Ангарского плато на высоте 610 метров над уровнем моря и до 300 метров над основным уровнем автодороги", - сообщает МТС.

По ее данным, реализация проекта позволила организовать связь на участках Байкало-Амурской магистрали и вдоль трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан". До конца года новые объекты сотовой связи МТС будут построены вдоль трасс Тулун-Братск, Братск-Усть-Илимск. В результате реализации данного проекта услугами связи смогут пользоваться свыше 800 тысяч человек, из которых около 135 тысяч проживают в 106 малых населенных пунктах.

Федеральная автомобильная дорога "Вилюй" - проектируемая автомобильная дорога федерального значения, которая должна соединить Иркутскую область и Якутию. Длина трассы составит до 3 тысяч километров. Трасса необходима для освоения месторождений полезных ископаемых.

ОАО "Аэрофлот" планирует продать контрольный пакет авиакомпании "Саратовские авиалинии" ("Саравиа"), который месяц назад получило от "Ростехнологий", пишет во вторник газета "Коммерсант" со ссылкой на источники, близкие к совету директоров крупнейшего российского авиаперевозчика.

"Аэрофлот" в середине ноября получил авиационные активы "Ростехнологий" - акции ОАО "Владивосток Авиа" (52,156%), ОАО "Саратовские авиалинии" (51%), ОАО "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы" (100%), ОАО "Авиакомпания "Россия" (75% минус одна акция), ОАО "Оренбургские авиалинии" (100%).

По данным источников газеты, совет директоров "Аэрофлота" на заочном заседании 8 декабря рассмотрел вопрос о прекращении участия ООО "Аэрофлот-Финанс" в авиакомпании "Саратовские авиалинии", которая занимает 26-е место в России по количеству перевезенных пассажиров. По их словам, итоги голосования будут подведены на очном заседании 21 декабря. В "Аэрофлоте" от комментариев отказались. В материалах к совету не сообщалось, кому и по какой цене планируется продать 51% акций "Саравиа".

Ранее рассматривалась идея создания на базе "Саравиа", в парке которой лишь восемь Як-42, low-cost-авиакомпании, но глава "Аэрофлота" Виталий Савельев в октябре писал в Twitter, что развитию этой бизнес-концепции пока мешают "действующие тарифы, непрозрачная система допуска на международные авиалинии и действующие авиационные правила".

Собеседники издания отмечают, что в качестве причины для продажи "Саравиа" в материалах к совету директоров указаны низкие операционные показатели компании и необходимость делать оферту ее миноритарным акционерам. Крупнейший миноритарий "Саравиа" - подконтрольное бывшему гендиректору "Мосэнерго" Аркадию Евстафьеву ЗАО "Инвестиционный холдинг "Энергетический союз"", ему принадлежит 25% акций. Директор саратовского представительства "Энергетического союза", член совета директоров "Саравиа" Александр Бочаров заявил "Коммерсанту", что ничего не знает о желании "Аэрофлота" продать саратовскую авиакомпанию. По его словам, "Энергетический союз" никаких предложений от "Аэрофлота" не получал и ждет от него оферты.

Один из источников, близкий к совету директоров "Аэрофлота", предположил, что "Саравиа" могут интересоваться региональные власти. Источники газеты в администрации области, однако, сообщили, что покупка авиакомпании вряд ли возможна из-за дефицита бюджета региона и низкой рентабельности авиакомпании. Еще один источник издания высказал мнение, что "Аэрофлот" может выставить долю в "Саравиа" на аукцион, но затруднился предположить, кого бы она могла заинтересовать.

Орнитологи определили 14 важнейших мест отдыха гусеообразных во время весеннего пролета по территории России и предлагают полностью запретить в них охоту, сообщила РИА Новости кандидат биологических наук Софья Розенфельд, комментируя свой доклад на конференции "Технологии сохранения редких видов животных", прошедшей в конце ноября в Москве.

По ее данным, численность гусеообразных, гнездящихся на востоке России сократилась с 1980-х годов в несколько раз. Основная причина - охота, во время которой, по словам Розенфельд, птиц зачастую отстреливают ради забавы. При этом гибнут такие краснокнижные виды, как краснозобая казарка, кулик пискулька и лесной гуменник.

"Для снижения влияния пресса охоты и уменьшения нелегальной добычи редких видов предложено установить период весенней охоты с 1 марта по 1 июня. Также предложено создать бессрочные зоны покоя в 14 ключевых местах миграционных остановок мирового значения, которые были специально оконтурены", - говорится в докладе орнитолога.

Кроме того, для сохранения птиц, по мнению ученых, надо запретить охоту на гусей на островах Северного Ледовитого океана и его морей.

"Мы предлагаем не охотиться на птиц ближе 200 метров от линии разлива воды. Визуально определить такое расстояние не составляет большого труда. Также охоту надо запретить на расстоянии менее одного километра от береговой линии озер и водохранилищ", - добавила собеседница агентства.

По мнению ученых, содействовать сохранению гусей может создание мобильных групп орнитологов для мониторинга птиц на пути миграции. По результатам их наблюдений можно будет менять зоны покоя, а также варьировать сроки охоты.

"Наши предложения по сохранению гусеообразных были представлены в Минприроды РФ. Однако пока у меня нет никаких данных о каких-либо конкретных решениях", - сказала орнитолог.

Зоны покоя ученые рекомендуют создать в Олонецком районе (Карелия), на Рыбинском водохранилище, озере Ильмень и Неро (Ярославская и Новгородская области), на полуострове Канин (Ненецкий автономный округ), в Кумо-Манычской впадине (Южный федеральный округ), Двуобье (Ямало-ненецкий автономный округ и Югра), Шалкар-Айке (Оренбургская область), Благовещенском районе (Амурская область), низовьях Амура (Хабаровский край), на озере Ханка (Приморский край), в дельте реки Селенги (Бурятия), Виноградовской пойме (Московская область), дельте Волги (Астраханская область), в Волго-Ахтубинской пойме (Волгоградская область), в дельте реки Неман (Калининградская область), а также в тысячеметровой зоне побережья Балтийского моря.

Четыре аварийно-спасательных центра будут построены к середине 2015 года в арктической зоне Дальнего Востока вдоль возрождаемого Северного морского пути, кратчайшего из Северной Европы в Азиатско-Тихоокеанский регион, сообщает пресс-службы полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.

Совещание по вопросам развития транспортной инфраструктуры в арктической зоне Дальнего Востока прошло во вторник в администрации полпредства.

"Необходимость создания аварийно-спасательных центров обусловлена предстоящей активизацией использования Северного морского пути", - отмечается в сообщении.

Как сообщается в информации, аварийно-спасательные центры будут созданы в порту Тикси в Якутии, Анадыре, арктическом порту Певеке и бухте Провидения на Чукотке. Общая штатная численность спасателей там составит 210 человек. Центры будут оборудованы наземным высокопроходимым автотранспортом, катерами и лодками. Строительство центров начнется в 2014 году.

В сообщении отмечается также необходимость воссоздания администрации Северного морского пути с местом расположения в Певеке.

Северный морской путь - кратчайший путь между Северной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Для эталонного маршрута Роттердам-Йокогама при следовании через Индийский океан расстояние составляет 11,2 тысячи морских миль. При следовании по Северному морскому пути расстояние сокращается на 3,9 тысячи морских миль или на 34%. Это уменьшает время в пути с 33 суток до 20 суток и, соответственно, снижает стоимость доставки грузов. Потенциальный грузопоток Севморпути оценивается в 50 миллионов тонн в год.

Перевозки по Северному морскому пути в конце 1990-х годов упали до 1,5 миллиона тонн в год, но в последнее время начали расти, и в 2010 году по этому маршруту доставили почти 3 миллиона тонн грузов.

Все объекты, возводимые во Владивостоке к саммиту АТЭС, будут сданы в срок, пожар на мосту через бухту Золотой Рог не сорвет подготовку, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов во вторник журналистам.

Возгорание произошло в понедельник около 20.00 местного времени (13.00 мск) на опалубке одной из опор моста, строительство которого приурочено к саммиту АТЭС-2012. Площадь пожара составила около 500 квадратных метров. Огонь был локализован во вторник в 02.41 местного времени (19.41 понедельника мск), а ликвидирован около 09.00 по местному времени (02.00 мск). По данным Дальневосточного регионального центра МЧС РФ, для тушения пожара привлекались 167 человек и 38 единиц техники. По предварительной версии МЧС, причиной пожара стал человеческий фактор.

"Это (пожар) не затянет (строительство) объектов, потому что у нас есть люфт. Может быть, чуть позже, чем планировалось, но до саммита будет", - сказал Шувалов.

Он отметил, что были опасения, что во время пожара оплавлены металлические конструкции, но они не подтвердились.

"Конструктивные элементы никакие не нарушены, металлические конструкции не нарушены, до вантов пожар даже не доходил. Девяносто девять процентов, что практически ничего не случилось", - сказал Шувалов.

Если понадобятся дополнительные строительные работы, то эти работы будут произведены не за счет бюджета, а за счет страховки, добавил он.

При этом Шувалов назвал пожар "странным", так как он начался сразу на большой площади, однако отметил, что в этой местности бывают сильные ветра, которые могут разнести пожар на большую территорию.

Чиновник подчеркнул, что все сроки подготовки к АТЭС будут соблюдены.

"По всем объектам, которые у нас есть в программе (подготовки к саммиту АТЭС), мы к саммиту выходим", - заверил Шувалов.

Общий объем инвестиций на подготовку к саммиту АТЭС во Владивостоке составит около 600 миллиардов рублей, сообщил журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов.

"Все вместе будет около 600 миллиардов", - сказал он, пояснив, что в эту сумму входят федеральные средства, средства субъекта РФ и инвесторов.

Шувалов напомнил, что на подготовку к саммиту было выделено 220 миллиардов рублей федеральных средств. По его словам, все работы должны быть завершены в рамках этой сметы и дополнительного выделения средств из федерального бюджета на подготовку к саммиту не будет.

В частности, по словам Шувалова, не планируется выделение федеральных средств для строительства водовода на остров Русский. Он пояснил, что для нормального функционирования первой очереди Дальневосточного университета и других объектов на острове пока достаточно опреснительных установок. До того, как будет построена новая очередь университета водовод, стоимость которого оценивается в 2 миллиарда рублей, не нужен.

Шувалов сообщил, что строительство всех объектов к саммиту укладывается в заданные сроки. "По всем объектам, которые есть в программе, к саммиту мы выходим точно", - сказал он.

Шувалов добавил, что результатом ведущихся работ должно стать появление во Владивостоке новой инвестиционной базы, через которую Россия сможет реализовывать интеграционные проекты на восточном направлении. По его словам, до начала подготовки к саммиту Владивосток не располагал ни нормальной инфраструктурой жизнеобеспечения, ни гостиницами, способными принять взыскательных гостей, ни инфраструктурой для проведения международных мероприятий. В рамках подготовки к саммиту в городе будут созданы нормальные условия для работы потенциальных инвесторов.

В АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, APEC - Asia-Pacific Economic Cooperation) участвует 21 экономика региона: Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. РФ регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года. Председательство в АТЭС перейдет в 2012 году от США к России. Очередной саммит организации пройдет во Владивостоке в сентябре следующего года.

Авиакомпания "Ямал" по итогам ноября 2011 года стала самой пунктуальной в России с наименьшим количеством случаев задержки рейсов, сообщает пресс-служба губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа со ссылкой на данные Росавиации.

Авиакомпания "Ямал" является основным перевозчиком в Ямало-Ненецком автономном округе и Тюменской области, выполняя рейсы между городами округа и за его пределами.

"По итогам ноября авиакомпания "Ямал" стала самой пунктуальной в России: из 629 выполненных рейсов было задержано только пять, это менее одного процента от общего количества. Такие данные огласила Росавиация после анализа регулярных и чартерных рейсов, выполненных российскими авиакомпаниями с задержкой отправлений за период 1-30 ноября 2011 года", - говорится в пресс-релизе.

Как отмечается в сообщении, в прошлом году в компании была принята программа модернизации, в рамках которой уставный капитал "Ямала" увеличился, стала возможной замена авиапарка на более эффективный.

"В 2011 году были введены в эксплуатацию 12 современных самолетов, в числе которых восемь Боинг-737, один Эйрбас А-320, один Челенджер-800 и два CRJ-200. К концу 2012 года парк авиакомпании будет состоять из 12 Боингов, десяти Эйрбасов, 12 CRJ и двух самолетов L-410 Turbolet для местных авиалиний", - поясняется в сообщении.

Грузооборот ОАО "Восточный порт" , крупнейшего стивидора на Дальнем Востоке, вырос за одиннадцать месяцев 2011 года на 13% по сравнению с тем же периодом 2010 года - до 15,269 миллиона тонн грузов, говорится в сообщении компании.

В ноябре через причалы порта прошло около 1,310 миллиона тонн грузов, что на 32% больше показателей ноября 2010 года.

Специализированный угольный комплекс за одиннадцать месяцев обработал 12,529 миллиона тонн угля. "Уровень соотношения грузооборота к аналогичному периоду 2010 года составил 115%", - говорится в пресс-релизе.

В ноябре комплекс обработал 1,105 миллиона тонн угольной продукции, что на 41% больше аналогичного показателя за октябрь прошлого года.

"Универсальный производственно-перегрузочный комплекс (ППК-1) за одиннадцать месяцев этого года обработал 2,74 миллиона тонн различных грузов. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года грузооборот составил 106%. В ноябре ППК-1 обработал 205,4 тысячи тонн грузов. Уровень соотношения грузооборота к ноябрю прошлого года составил 97%", - отмечается в сообщении.

ОАО "Восточный порт" - крупнейшая стивидорная компания на Дальнем Востоке России, которая специализируется на перевалке каменного угля. Основной груз - угли Кемеровской области. В настоящее время экспорт составляет почти 95% от всего грузооборота компании, 2,5% приходится на каботажный уголь и около 2,5% на прочие грузы. Основными акционерами ОАО являются оффшорная Eastern Stevedoring Holdings Corp - 74,57% акций; Росимущество - 19,9%; 5,53% акций - у физических и юридических лиц.

Транзитный грузопоток по Севморпути в 2011 году вырос почти в восемь раз по сравнению с прошлым годом - с четырех до 30 рейсов. Согласно постановлению правительства РФ, к 2020 году на воду будут спущены три новых двухосадочных атомохода. Что ждет атомный ледокольный флот России в ближайшее десятилетие, как можно с его помощью исследовать Арктику и добыть богатства шельфа, превратить Северный морской путь в оживленную транспортную артерию и даже помочь Военно-морскому флоту страны, корреспонденту РИА Новости Анне Юдиной рассказал генеральный директор ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации "Росатом" Вячеслав Рукша.

- Вячеслав Владимирович, из чего складывается общий грузопоток по Севморпути? Называют совершенно разные цифры - от двух до девяти миллионов тонн. Каким данным верить?

- После Великой Отечественной войны, с 1950-х гг. грузопотоки в Арктике делились на три вида: во-первых, всегда была достаточно высокая активность вокруг Чукотского полуострова и в Карском море. Всегда был вывоз круглого леса в летне-осенний период с Енисея, достигавший 2-2,5 миллиона тонн. Во-вторых, перевозки руды из Дудинки на Мурманск. Этот грузопоток также достигал 1,5-2 миллионов тонн. Плюс доставка труб для полуострова Ямал. Общий сезонный грузопоток в Карском море достигал 6-7 миллионов тонн.

В-третьих, стабильный, круглогодичный грузопоток в Карском - это, бесспорно, вывоз продукции и снабженческие грузы для комбината "Норильский никель" на линии Архангельск - Дудинка и Мурманск - Дудинка. Этот грузопоток традиционно был в районе 1,1-1,3 миллионов тонн. Всегда была сезонная навигация, иногда в достаточно тяжелых льдах. Был мощный завоз в Чаунско-Билибинском регионе на Чукотке, и там тоже грузопотоки достигали до миллиона тонн, а то и до двух. Также было небольшое снабжение и доставка грузов по всей российской части Ледовитого океана. Это для армейских задач и других - всего не более 200 тысяч тонн.

Пик транзитных перевозок пришелся на 1980-е годы. Всегда были экспериментальные транзитные рейсы, чтобы показать эффективность транспортного сообщения Европы и Северной Азии. Если это все сложить, получим те самые семь, а то и девять миллионов тонн, которые называют. Но еще раз подчеркиваю - из этого грузопотока характер круглогодичной навигации носили только снабженческие грузы для газовиков и нефтегазовой индустрии Ямала и для Норильского комбината. Объем зимнего, сложного грузопотока никогда не превышал миллиона тонн.

- А сейчас?

- Сейчас по объемам примерно тоже самое. Почему разнятся данные по грузопотоку? Очень просто: "Норильский никель" свои грузы возит сам, а мы показываем только то, что провели атомоходы. У "Норникеля" где-то миллион тонн, но с учетом того, что он берет у нас ледокол только для улучшения ледового канала на реке Енисей, мы этот объем грузов даже не упоминаем. Мы показываем Белое море, различные зимние рейсы на Ямал, которые сейчас будут постепенно усиливаться из-за развития порта Сабетта (проект Ямал-СПГ). И плюс реальный транзит, который в этом году стал ощутимым. Потому что если в 2010 году было четыре экспериментальных рейса, то в этом году уже видна реальная транспортная работа - 30 рейсов и 820 тысяч тонн.

И этот поток, на мой взгляд, формируется сейчас с учетом развития той портовой индустрии, которая у нас появилась в Финском заливе. Грузопоток там под 200 миллионов тонн, и лед в Финском заливе бывает толщиной до метра, и прошлый сезон показал, что зимы на Балтике бывают ничуть не легче, чем в Арктике. Как только появились крупнотоннажные танкеры за 70 тысяч тонн, "стотысячники" с ледовым классом Арк4 для зимней Балтики, у нас в Арктике в летний сезон появилась возможность коммерческих транзитных рейсов.

- Каковы Ваши прогнозы по грузопотоку на следующий год?

- Хотелось бы за миллион тонн. Это по транзиту. Сегодня ждет очереди газоконденсат НОВАТЭКа - тысяч 700-800, железорудный концентрат из Мурманска и Киркинеса (около миллиона тонн), но под этот груз нет судов. Нужны балкера хотя бы за 50-70 тысяч тонн ледового класса Арк4, но их очень мало. Если удастся поработать совместно с "Еврохимом", с "Арктик-транзит", подтянуть имеющиеся балкерные суда (6-8 единиц), то тогда можно было бы существенно увеличить грузопоток по железорудному концентрату. Если не удастся, то это будет миллион тонн.

Я свою задачу вижу в работе с судовладельцами: надо посмотреть, есть ли возможность модернизировать их обычные суда таким образом, чтобы они получили хотя бы ледовый класс Арк4 и в летний период смогли безопасно проходить за атомоходами по трассам Северного морского пути. Проблема ведь не в атомных ледоколах. Когда мы выставляем два атомохода, мы можем в месяц два, а то и три миллиона тонн обслужить. За три месяца - около 10 миллионов тонн, я даже не сомневаюсь в этом.

- Если говорить о проекте Ямал-СПГ, то там прогнозируется до 20 миллионов тонн грузопотока. Но ведь НОВАТЭК построит танкера, способные ходить во льдах самостоятельно, как и "Норникель". Атомоходы найдут там работу?

- Нельзя забывать не только опыт "Норникеля", но и опыт "Лукойла" с терминалом на Варандее. И опыт этот очень важный, это реальная работа, но суда во льдах идут со скоростью 2-4 узла. И это не коммерческая скорость. Потому что для стабильной работы требуется скорость хотя бы 10-12 узлов. Можно создать могучее судно, 40 "с гаком" мегаватт, которое будет "кушать" 300 тонн дизельного топлива в месяц, и появляется вопрос о его окупаемости. Поэтому опыт варандейского терминала совершенно четко показывает: на коротком транспортном плече это возможно. Но не на длинном.

Кстати, все забыли, что сегодня Варандей не работает на полную мощность (4-4,5 миллиона тонн вместо 12 миллионов), поэтому есть избыточный тоннаж судов есть и у "Норильского никеля", и у "Лукойла". Когда вы создаете такое сверхуникальное судно, вы должны понимать, что у вас замещающих мощностей нет, экономика очень жесткая, а в итоге, чтобы обеспечивать скорость 10-12 узлов во льдах, вы приходите к атомному ледоколу, который создает и поддерживает ледовый канал. А тогда какой смысл? Да, разработаны проекты судов у НОВАТЭКа класса Арк7 170 тысяч кубов на 42 мегаватта. Но этот танкер будет ехать во льдах со скоростью не более 4 узлов.

- Судовладельцы сетуют на высокие тарифы ледокольного обеспечения?

- У судовладельцев своя правда. Я всегда отвечаю по поводу претензий к СМП - пусть они расскажут, как и что они платят в Суэцком канале. Мы-то живем на грузопотоке, в котором пока и миллиона тонн нет, и поэтому такие тарифы с крупнотоннажных судов. Но мы даем экономию в 15-20 суток. Рейсовая экономия на СМП в любом случае достигает 600-800 тысяч долларов.

Представьте: идет рефрижератор с пятью тысячами тонн груза. Я трачу на него такие же усилия, как и на 100-тысячный танкер. Со стотысячника, условно говоря, беру пять долларов, получаю 500 тысяч. С пятитысячного я беру 20 долларов и получаю 100 тысяч. Спасибо Федеральной службе по тарифам, она нам установила максимальные тарифы, и мы рамках четкого показания своей себестоимости собственнику можем их снижать. Поэтому весь вопрос - в грузопотоке.

У нас достаточно хороший сезон с газоконденсатом НОВАТЭК: август, сентябрь и октябрь шли основные рейсы, и средняя продолжительность - 8 суток вместо ожидаемых 12-ти. По ледовой обстановке могу сказать следующее - мы приступили к активному развитию транзитных перевозок, потому что современные технологии позволяют еще зимой спрогнозировать ледовую обстановку на трассах СМП в летнюю навигацию. Первый и самый главный фактор - у нас в Российской части Арктики преимущественно однолетний лед. В среднем он нарастает за зиму до толщины 1,6 метра, более тяжелый уже 1,8 метра - это без сжатий и торосов. Многолетнего льда, который гораздо труднее пройти, практически нет. К концу июня на трассах практически нет сжатий, к концу июля вообще почти исчезает сплоченный лед. Становится труднее только в ноябре. Вопрос в том, чего хотят сегодня от трасс СМП. Если работать круглогодично - это одно. Если ходить в сентябре-октябре - это другое, если требуются ранние проводки в июле и поздние в ноябре - это третье.

- Будут ли продолжены перевозки красной рыбы по СМП? Удалось ли с Росрыболовством договориться по поводу тарифов?

- Когда рыбаки жалуются на тарифы, я им тоже всегда говорю - назовите, пожалуйста, конкретную цифру, которую в цене вашего груза составляет тариф за ледокольную проводку. Я не видел красную рыбу на прилавках дешевле 300 рублей за килограмм. Мы получили 1,2 рубля за тонну. Нам говорят - а мы оптом продаем по120 рублей за килограмм. Если судовладельца не устраивают затраты на перевозку, пусть он разбирается с оптовиками. Если в цене рыбы 40-50% - "накрутка" посредника, то мы-то здесь причем? Не с Атомфлотом надо разбираться, а с торговыми сетями, с другими своими штучками. Я считаю, у нас очень достойная ставка в цене рыбы. Конкретных объемов перевозок на 2012 год пока нет, потому что все будет зависеть от объемов вылова, но переговоры мы ведем, договорились на рабочую встречу в январе-феврале. Важен объем перевозок красной рыбы с Дальнего Востока и период плавания.

- Каковы экономические показатели Атомфлота?

- Мы сейчас имеем в годовом обороте примерно три миллиарда рублей, и если в 2009 году у нас была субсидия 1,8 миллиарда, то сейчас она 1,263 миллиарда на 2012 год. В 2011-м была 1,4 миллиарда. Заработали 1,2 миллиарда плюс некоторые средства от побочных работ. Сегодня своих денег у нас 1,7 миллиарда. В следующем году рассчитываем на выручку 1,8 миллиарда, и это подсчеты еще без учета инфляции. Каким образом мы умудряемся сокращать свои издержки, стабильно выставлять ледоколы для работы - не все понимают. Почему нам очень важна работа на Балтике и работа на Белом море. С виду по чуть-чуть, но наращиваем грузопоток. Сегодня надо отдать должное предприятиям "Газпрома" - от них практически 25% грузоперевозок.

- Что даст Росатомфлоту грядущее акционирование?

- Во-первых, еще раз повторю, что мы однозначно были и будем государственной собственностью при управлении госкорпорацией "Росатом". Все путают понятия "акционирование" и "приватизация". Поменяется только схема управления предприятием, но никакой приватизации, то есть распродажи государственного имущества не будет! Вопрос приватизации относительно Атомфлота никогда не поднимался. Это исключено. Не надо вообще этому вопросу придавать столько значения.

Во-вторых, раньше, до перехода к госкорпорации, Атомфлот принадлежал отраслевому министерству и Росимуществу. У одних были одни задачи, у других - другие. Теперь у меня собственник - государственная корпорация, все мои бюджеты и планы рассматривают на наблюдательном совете, у меня есть прямой председатель совета директоров, и все вопросы решаются через госкорпорацию. И я считаю, на период постройки и ввода в строй новых атомоходов особенно принципиально то, что мы входим в "Росатом", и что безопасной эксплуатации ядерной установки новых ледоколов будет придаваться соответствующее значение. Потому что если брать навигационные, судоводительские вопросы, они все давно отработаны - мы знаем, как работать на ледоколах в Арктике. И мы прекрасно работаем с Минтрансом по его правилам, имеем все его лицензии.

- Кстати, о новых атомоходах. Очевидно, что их помощь более всего понадобится на проекте Ямал-СПГ. Это будут какие-то новые принципы работы ледоколов? Где возьмете команды?

- Это же фактически будут замещающие мощности. На мой взгляд, вообще нужно работу по строительству новых ледоколов синхронизировать с проектом Ямал-СПГ. Численность экипажа нового ледокола не должна превысить 60 человек. Команды новых ледоколов будем набирать из тех специалистов, которые сейчас работают на действующих атомоходах. Мир меняется, школа судовождения тоже. Это будет достаточно жесткий отбор.

Нынешний атомный ледокольный флот будет работать примерно до 2022-25 годов. Сейчас, например, разрабатываем специальную программу продления ресурса работы реакторной установки до 200 тысяч часов - для "Таймыра" и "Вайгача". После 2020-х годов поработают атомоходы "Ямал", "Советский Союз" и "50 лет Победы".

- Не могли бы Вы рассказать про научную работу предприятия?

- Мы всегда очень хорошо сотрудничаем с ОКБМ им. Африкантова и Курчатовским институтом, и очень важно, что всегда в области работ с судовыми реакторными установками являемся лабораторной базой. По энергетике у нас технология, очень близкая к атомным подлодкам. Военные берут у нас экспериментальные образцы. Из различных систем атомного ледокола "Арктика", у которого 177 тысяч часов работы реакторной установки, мы вырезали около 150 образцов. В 2012 году все вырезанные из "Арктики" образцы будут исследоваться - на состояние металла, и прочее. Там много параметров.

Параллельно ведется работа по облучению образцов корпусов реакторов совместно с ОКБМ Африкантов и ЦНИИ "Прометей". Исследование стойкости металла реакторов атомных ледоколов будет завершено в 2013 году. Эта программа, рассчитанная на пять лет, длится уже три года. У нас реакторные установки работают в более жестких условиях относительно стационарных реакторов и реакторов субмарин, поскольку у атомных подлодок нет таких частых изменений мощности реактора и изменения скоростей, силовых нагрузок. Атомфлот фактически является опытной площадкой для "обкатки" любых новых технологий в реакторах, которые при успешных результатах в дальнейшем внедряются на объектах Военно-морского флота.

- Продолжится ли совместная работа на шельфе с "Академиком Федоровым" в 2012 году?

- Сложно сказать, пойдет ли "Россия" в следующем году на шельф вместе с "Академиком Федоровым". В прошлом году были работы по батиметрии (промеры глубин - прим. ред.), в этом году сейсмика. Надо доразведать некоторые вещи. Конечно, это трудно, поскольку при нашей работе я должен знать нагрузку на ледокольный флот, желательно, за год.

В любом случае, из рейса "России" этого года стало ясно, что атомный ледокол обязательно должен привлекаться на любые работы по обеспечению сейсмики на шельфе, потому что научно-исследовательское судно со сложным оборудованием не в состоянии само обеспечить нужную скорость, проходимость во льдах. Сейчас возобновляются кроссполярные перелеты - а что такое, например, авария в Арктике? Только атомный ледокол способен подойти, моментально принять на борт, обогреть и накормить, оказать нужную медицинскую помощь. Атомный ледокол сегодня в Арктике становится элементом успокаивающим.

- Сколько предприятие потратит на экологическую безопасность в следующем году?

- Неправильный подход - измерять нашу экологическую подготовку в рублях. Первое - мы сейчас все твердые радиоактивные отходы (ТРО) собираем, прессуем и упаковываем в безопасные контейнера, которые могут стоять на открытой площадке. С низкоактивными отходами в 2012 году полностью работы завершим. В этом году уже начали работать со среднеактивными отходами. Порядка 50 контейнеров уже уложили. Жидкие радиоактивные отходы (ЖРО) у нас в массовом порядке не образуются, с ними работы нет. Создана линия, где люди не "на коленке" работают, а по всем требованиям безопасности с ТРО, ЖРО, с горючими отходами. Выбросы газа, ливневые канализации - все у нас экологи проверяют.

Одна из первостепенных задач - создание береговой инфраструктуры по переводу загрузки ядерного топлива на берег. Примерно в сентябре-октябре 2012 года это строительство у нас завершится. И встанет вопрос об окончательной утилизации ледоколов "Арктика" и "Сибирь", которые поставлены на длительный отстой. В свое время мы поставили эти ледоколы в док, заварили все отверстия, пропарили все цистерны, полностью удалили все радиоактивные отходы, особенно ЖРО - из всех контуров. Выгрузили все, что можно. По "Арктике" все работы по вырезанию образцов из реактора завершены, все заварено, проведена хорошая дезактивация. По "Сибири" предстоит еще одно мероприятие, не столько связанное с подготовкой к утилизации, сколько с использованием части оборудования оттуда. В декабре все завершим, и они полностью будут готовы к утилизации. На борту этих двух атомоходов ничего опасного нет. Вопрос об их утилизации будет включен в новую ФЦП по ядерной и радиационной безопасности, так как на деньги предприятия эту задачу точно не решить. Скорее всего, не ранее 2015-16 годов их будут утилизировать.

- Отбуксируете их на СРЗ "Нерпа" - точно так же, как и ПТБ "Лепсе" в следующем году?

- Мы рассматриваем несколько вариантов, но скорее всего, для утилизации атомоходы будут отбуксированы либо на СРЗ "Нерпа", либо в док 82-го завода. При утилизации судна с ядерной энергетической установкой наиболее негативное воздействие оказывает не радиация, а выброс тяжелых металлов при резке. Это было доказано при утилизации АПЛ. А мы все-таки расположены у черты города. Если бы не ядерная силовая установка, за утилизацию ледоколов еще бы нам доплатили. Там очень приличный металл.

Эти объекты плохи для нас тем, что они занимают не только место, но и требуют достаточно много средств на содержание. Практически вся субсидия, которую государство сегодня предоставляет Атомфлоту, тратится нами на безопасное содержание выведенных из эксплуатации объектов - "Арктики", "Сибири", ПТБ "Лепсе" и "Володарский". Например, в этом году текущая работа действующего флота близка к самоокупаемости. Рабочий флот сам себя содержит, а вот отслуживший свое "довесок" на миллиард с лишним тащить на себе трудно.

Но, несмотря на это, выведенные из эксплуатации объекты безопасны как для людей, так и для окружающей среды. На двух атомоходах и двух плавтехбазах всего 19 человек задействованы. Они совершают обходы, все осматривают, следят за показаниями.

- Одно дело - атомоходы, и совсем другое - инфраструктура предприятия. Как развиваете ее?

- Мы меньше стали тратить мазута, электроэнергии благодаря тому, что заменили трубопроводы, сделали большой объем работ по котельной, утеплили здания цехов, чтобы народ зимой не работал в фуфайках. Поставили пластиковые окна, отремонтировали все туалеты и душевые. Дорожное покрытие на внутренней территории предприятия будем делать года через два. К этому времени должны завершить капитальные ремонты всех причалов, все внешние работы завершим.

Вообще, нам нужны новые очистные сооружения. Сейчас мы этот вопрос прорабатываем, думаю, через год приступим к реализации. Проект разработали, но есть трудности с экспертизой. В предприятие 25 лет не вкладывалось средств, и сейчас затраты на ремонт действующего флота меньше, чем на поддержание инфраструктуры. На флот где-то 325 миллионов рублей, а на берег 350-400 миллионов уходит.

- Как намереваетесь использовать "Росситу"?

- В 2013-14 годах начнется реальная работа в Губе Андреева, по Гремихе тоже не раньше этого срока. Можно было бы использовать "Росситу" в программе по вывозу арктического мусора, но по этому судну стоят жесткие ограничения межправительственного соглашения, подписанного в рамках глобального партнерства, по которому оно создавалось. "Россита" используется только для решения ядерных проблем на Северо-Западе. И только с разрешения итальянской стороны мы сможем ее использовать дальше, в Арктике. Постараемся это сделать, так как наши затраты на нее уже составляют порядка 20-25 миллионов рублей. В следующем году постараемся максимально отработать технологию захода в Губу Андреева и Гремиху, в Сайда-Губу, кое-какие испытания с контейнерами проведем, чтобы во время "полевых" работ с перегрузкой радиоактивных отходов никаких вопросов не возникало.

- Международная морская организация разрабатывает сейчас Полярный кодекс, который будет обязательным к применению в водах Арктики. Нужен ли он российским морякам, которые лучше всего умеют ходить во льдах?

- Сегодня все знают про Арктику все, кроме нас. То, что нужно разрабатывать сегодня Полярный кодекс - это точно, потому что правила плавания по трассам Севморпути хоть и соответствуют международным нормам, но все равно отстали от жизни. Но главный посыл Полярного кодекса, который я считаю абсолютно неправильным, - это запрет использования тяжелых сортов топлива. Этот запрет - это просто попытка пролоббировать Суэцкий канал. Никаких особых отличий по выбросам в атмосферу у разных видов топлива нет. Все остальные вопросы, связанные с экологией в Арктике, Россия давно решает, даже опережая этот кодекс. Мы точно так же мусор не выбрасываем, перерабатываем все отходы. И новые ледоколы будут собирать и перерабатывать все то, что и от людей получается, и от машин, получая льяльные воды определенного стандарта или что-то другое. Российская сторона обязательно должна участвовать в обсуждении этого кодекса и принимать взвешенные решения.Ледокол "Ямал" в проливе Шокальского.

Россия. ДФО > Транспорт > ria.ru, 13 декабря 2011 > № 452789 Вячеслав Рукша

Власти Ямала планируют до 2015 года построить в регионе две электростанции, сообщает пресс-служба губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

На Ямале запущена в действие программа строительства собственных объектов генерации энергии и модернизации имеющихся мощностей, финансируемая за счет как средств окружного бюджета, так и инвестпрограмм субъектов электроэнергетики.

"До 2015 года в автономном округе планируется построить электростанцию мощностью 600-660 МВт в Тарко-Сале и электростанцию в Надыме. Строительство электростанции в Надыме включено в стратегию социально-экономического развития ЯНАО", - говорится в сообщении.

Как отмечается в сообщении, электростанция в Тарко-Сале станет пилотным проектом по строительству объекта генерации путем реализации механизма гарантирования инвестиций. Гарантированные инвестиции обеспечивают возврат инвестированного капитала и предсказуемый доход на эти инвестиции.

Как отмечается в сообщении, ввод в эксплуатацию этих объектов позволит повысить энергобезопасность региона, обеспечить возможность увеличения объемов потребляемой энергии и дать новый толчок промышленному развитию арктических территорий.

Вся работа по подготовке газоснабжения Олимпийских игр будет вестись Майкопским линейным производственным управлением магистральных газопроводов филиала ООО "Газпром трансгаз Краснодар", говорится в сообщении на официальном сайте органов исполнительной власти Адыгеи.

Ответственным за работу будет новый руководитель Майкопского линейного производственного управления магистральных газопроводов Андрей Колтаков, которого генеральный директор ООО "Газпром-трансгаз Краснодар" Сергей Жвачкин представил главе республики Аслану Тхакушинову на рабочей встрече во вторник.

Колтаков имеет опыт руководства, с 2003 года он возглавлял Краснодарское управление, расположенное в поселке Яблоновский Тахтамукайского района Адыгеи.

По словам Жвачкина, Майкопское управление - один из ведущих филиалов объединения. Общая протяженность газопровода, находящегося в его ведении, составляет 1200 км. Уже сейчас управление поставляет газ всей Адыгее и Сочи.

"Именно поэтому мы не будем создавать новое управление в Сочи. Все задачи по газоснабжению и энергобезопасности олимпийских объектов возьмет на себя Майкопское управление", - приводятся в сообщении слова Жвачкина.

"Газпром" уже выделил 650 миллионов рублей на реконструкцию 20 километров магистрального газопровода "Майкоп - станица Самурская - Сочи". Планируется, что в следующем году на реконструкцию и модернизацию объектов Майкопского управления будет направлено около 2 миллиардов рублей.

Жвачкин пообещал на благотворительные цели выделить 1,3 миллиона рублей, которые будут направлены на модернизацию образовательных учреждений республики.

"Руководство Адыгеи ценит конструктивные отношения, сложившиеся с компанией, и готово к дальнейшему сотрудничеству, направленному на развитие экономики региона. Вопросам газификации всех населенных пунктов республики мы уделяем первостепенное значение. Уверен, что управление справится с поставленными задачами и это отразится не только на показателях предприятия, но и в целом на благосостоянии жителей республики", - сказал Тхакушинов. Валерия Врубель.

Возвратная схема

«Газпром» отбил больше половины затрат на покупку доли в «Сахалин-2»

Алексей Гривач

Пять лет понадобится «Газпрому», чтобы вернуть 90% денег, уплаченных иностранцам за половину в проекте по добыче нефти и газа «Сахалин-2», разрабатываемого на условиях соглашения о разделе продукции. До конца 2012 года оператор Sakhalin Energy выплатит акционерам $12,5 млрд, половину этих средств получит «Газпром».

Как рассказал «МН» источник, близкий к совету директоров Sakhalin Energy, в 2009–2010 годах компания выкупила у своих акционеров — «Газпрома», Shell, Mitsui и Mitsubishi — привилегированные акции своей компании на сумму около $6,7 млрд. Летом текущего года перечислено еще $1,3 млрд в счет погашения акций, а до конца 2012-го при прогнозной цене $80 за баррель нефти компания планирует вернуть участникам проекта еще $4,5 млрд. Таким образом, «Газпром» уже получил от участия в «Сахалин-2» $4 млрд и в течение ближайшего года может рассчитывать еще на $2,2–2,3 млрд. То есть он уже возместил больше половины уплаченного за 50% акций Sakhalin Energy. И близок к тому, чтобы полностью отбить вложения.

Как известно, «Газпром» вошел в проект в апреле 2007 года, выкупив у иностранных участников по половине их долей за $7,45 млрд. Кроме того, концерну пришлось вложить $950 млн в акционерный капитал Sakhalin Energy. Соглашение с Shell, Mitsui и Mitsubishi было достигнуто в результате масштабного давления на них со стороны государственных органов, которые обвиняли инвесторов в нарушении природоохранного законодательства и завышении вложений в проект. После того как госконцерн получил 50% плюс одна неголосующая акция, претензии были сняты.

Общие капитальные затраты на момент выхода в 2009 году завода по производству сжиженного природного газа на проектную мощность 9,6 млн т в год составили $21,3 млрд. Примерно треть этой суммы в $6,7 млрд Sakhalin Energy привлекла в рамках проектного финансирования у группы кредитных учреждений во главе с Японским банком международного сотрудничества (JBIC). Около $13 млрд — чистые вложения акционеров.

В «Газпроме» и Sakhalin Energy отказались комментировать схему возврата компаниями вложенных средств, в частности, выкуп оператором собственных привилегированных акций.

Проект «Сахалин-2» реализуется на основе Соглашения о разделе продукции (СРП), подписанного между Sakhalin Energy с одной стороны и Российской Федерацией с другой. Документ предполагает, что раздел прибыльной продукции начнется после того, как инвесторы возместят согласованные капитальные затраты. В зависимости от рентабельности проекта возможны различные пропорции раздела продукции. Так, при рентабельности проекта ниже 17,5% российской стороне причитается 10% от прибыльной продукции, остальное — Sakhalin Energy; при рентабельности от 17,5 до 24% стороны поделят продукцию пополам, при 24% и выше — 70% достанется государству.

По словам источника «МН», акционеры проекта обсуждают с банками возможность расширения проектного финансирования еще на $1,5 млрд. Поскольку программа капитальных вложений «Сахалин-2» уже выполнена, эти деньги позволят досрочно вернуть оставшуюся часть денег, инвестированных «Газпромом», Shell, Mitsui и Mitsubishi в капитал Sakhalin Energy. Это вероятно ускорит процесс возмещения затрат инвесторов и переход к разделу продукции. Впрочем, с 2010 года государство получает от оператора «Сахалин-2» дивиденды по специальной привилегированной акции. Размер дивидендов зависит от уровня цен на нефть и соответственно прибыльности проекта. В прошлом году выплата составила $450 млн.

"Роснефть" будет поставлять бункерное топливо оператору проекта "Сахалин-2", сообщает компания. "Роснефть" и Sakhalin Energy подписали долгосрочный договор. Первая бункеровка танкера "Остров Сахалин" уже состоялась.

До подписания договора заправка нефтеналивных танкеров и газовозов Sakhalin Energy производилась только в портах Кореи, Сингапура и Гонконга.

 Договор закладывает условия для создания на базе порта Находка международного бункеровочного "хаба".

Перевалочная мощность терминала "Роснефти" в порту "РН-Находканефтепродукт" составляет около 7 млн тонн нефтепродуктов ежегодно. Объем поставок нефтепродуктов компании на экспорт и внутренний рынок через Находкинский терминал за 11 месяцев 2011 года достиг 6,068 млн тонн.

Компания Sakhalin Energy ведет разработку Пильтун-Астохского нефтяного и Лунского газового месторождений в Охотском море на шельфе острова Сахалин. На финансирование завершающей части работ по второму этапу проекта "Сахалин-2", включая текущую программу бурения скважин, компания получила кредит в размере 1,4 млрд долларов от консорциума международных коммерческих банков. С учетом кредита общая сумма средств на реализацию второго этапа проекта выросла до 6,7 млрд долларов.

На первом этапе проекта с помощью морской платформы "Моликпак", установленной на Пильтун-Астохском месторождении, была добыта первая нефть. На втором - построены и введены в эксплуатацию две другие морские платформы, подводные трубопроводы длиной 300 километров, соединяющие все три платформы с берегом, наземные нефте- и газопроводы длиной 800 километров, объединенный береговой технологический комплекс, терминал отгрузки нефти и завод по производству СПГ.

Контрольный пакет акций компании принадлежит "Газпрому". Чистая прибыль оператора по МСФО в первом полугодии 2011 года увеличилась до 56,965 млрд рублей. Выручка Sakhalin Energy за первые шесть месяцев выросла до 123,33 млрд рублей. 

Российский парусник "Надежда", который совершает посвященный саммиту АТЭС-2012 поход по Тихому океану, в понедельник прибывает в японский порт Йокогама, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Морского государственного университета имени Невельского, которому принадлежит судно.

Фрегат покинул Владивосток 14 сентября, взяв курс на Сан-Франциско (США). За время экспедиции, которая пройдет в несколько этапов, он посетит порты 15 стран - Канады, США, Мексики, Японии, Южной Кореи, Папуа-Новой Гвинеи, Новой Зеландии, Австралии, Индонезии, Сингапура, Китая и других. К саммиту АТЭС в сентябре 2012 года парусник вернется во Владивосток.

"Посещение Йокогамы, где в 2010 году состоялся саммит АТЭС, - это важная часть большой программы Тихоокеанского похода, так как он посвящен саммиту. При этом визит в этот город не только символичен, но и имеет большое практическое значение для создания наиболее эффективной программы саммита во Владивостоке", - сказал собеседник агентства.

Он пояснил, что в соответствии с этими задачами на борту "Надежды" был организован передвижной Морской исследовательский Центр АТЭС. В среду в рамках этого проекта на борту состоится международная конференция "Комплексное освоение Мирового океана как ключевой фактор устойчивого развития стран АТЭС".

"Результаты конференции будут доведены до сведения организаторов саммита во Владивостоке. Затем японские и российские курсанты проведут на борту молодежный форум "Модель АТЭС", успешно зарекомендовавший себя год назад во время визита "Надежды" в Шанхай на "ЭКСПО 2010", - подчеркнул собеседник.

По его словам, в рамках визита "Надежды" в Йокогаму для курсантов также пройдут традиционные экскурсии, а для гостей и жителей японского города будет организован открытый доступ на борт судна. Вниманию публики здесь будут представлены мультимедийные презентации Владивостока и похода, а также различные экспозиции.

В морской биографии парусника "Надежда" - десятки экспедиций и рейсов по всему Мировому океану. В 2003 году фрегат отправился из Владивостока в кругосветный поход, посвященный 200-летию первого плавания вокруг земного шара русских моряков под началом Ивана Крузенштерна и Юрия Лисянского. За 14 месяцев парусник, преодолев около 45 тысяч морских миль, посетил 30 портов в 20 странах мира. "Надежда" - неоднократный победитель и призер международных парусных гонок.

Сотрудники Россельхознадзора изъяли во Владивостоке около двух тонн морских деликатесов, которые без документов хранились в двух контейнерах на охраняемом складе местной мебельной фабрики, сообщил РИА Новости в понедельник помощник руководителя Приморского краевого управления ведомства Виталий Саленко.

"Осмотр контейнеров показал, что в них находилось порядка двух тонн конечностей и мяса краба, креветки и гребешка. Специалисты изъяли на складе 178 коробок, ящиков и мешков без маркировки изготовителя и даты выпуска", - сказал собеседник агентства.

По его словам, на нелегальную продукцию, у которой уже истек срок годности, отсутствуют ветеринарные и другие необходимые документы, подтверждающие ее безопасность для здоровья и легальность улова.

"Судя по всему, весь улов был добыт браконьерами в заливе Петра Великого. Скоропортящуюся продукцию планировалось продавать перед Новым годом", - сказал Саленко.

Он отметил, что всю продукцию изъяли и передали на изолированное хранение. В отношении двух предпринимателей возбуждены дела об административном правонарушении. Материалы проверки в отношении третьего предпринимателя направлены в прокуратуру Первореченского района Владивостока.

Ряд районов Сахалина, в том числе и областной центр Южно-Сахалинск остались без света из-за аварии на Сахалинской ГРЭС, сообщила РИА Новости сотрудница пресс-службы ОАО "Сахалинэнерго".

"В понедельник около 11.00 сахалинского времени (5.00 мск) на Сахалинской ГРЭС возникло повреждение в циркуляционной системе. Неотложный ремонт оборудования привел к снижению рабочей мощности станции и ограничениям в электроснабжении потребителей острова", - сказала собеседница агентства, отметив, что социально значимым учреждения и объектам жизнеобеспечения электроэнергия подается в полном объеме.

Сахалинская ГРЭС - обособленное подразделение ОАО "Сахалинэнерго". Станция располагается в селе Лермонтовка Поронайского района. Используемое топливо - уголь. На долю ГРЭС приходится около 30% от общего объема выработки энергоресурсов в Сахалинской области. Она обеспечивает электроэнергией преимущественно центральную часть Сахалина, а теплом и горячей водой - село Восток Поронайского района. Уникальной особенностью станции является использование морской воды для охлаждения турбогенераторов.

Мобильная связь впервые появилась в самом восточном населенном пункте России и всей Евразии - в селе Уэлен (Чукотский район, Чукотский АО), сообщил в понедельник глава района Михаил Зеленский.

"В селе Уэлен, расположенном на мысе Дежнева и являющемся самым восточным населенным пунктом России и Евразии, начала работать базовая станция сотовой связи оператора "Мегафон". Таким образом, все 700 жителей села смогут воспользоваться услугами мобильной связи", - сказал Зеленский.

По его словам, сейчас из Анадыря в Уэлен отправлены сим-карты, телефоны и карты оплаты.

"После Уэлена мобильной связью "Мегафион" обеспечит другое труднодоступное арктическое село Нешкан, численность жителей которого также составляет около 700 человек. Базовую станцию связи там предполагается запустить к концу года", - добавил глава муниципального района.

Кроме того, Зеленский уточнил, что сейчас специалисты другого оператора сотовой связи - МТС - завершают монтаж оборудования в селе Лорино, где уже работает сеть "Мегафона". Работы предполагается закончить в течение 2011 года.

Как сообщили в администрации Чукотского АО, в 2012 году в регионе планируется продолжить обеспечение удаленных и труднодоступных населенных пунктов сотовой связью. В частности, "Мегафон" намерен начать работу в селах Анадырского района Мейныпильгыно и Хатырка.

В планах другого крупного российского оператора сотовой связи - "Вымпелком" ("Билайн") обеспечение сотовой связью села Рыркайпий Иультинского района, а также сел Сиреники и Новое Чаплино Провиденского района. Кроме того, "Билайн" в 2012 году планирует начать предоставление услуг в городе Певек и поселках Беринговский и Провидения.

На данный момент услуги всех трех операторов большой тройки представлены в столице Чукотки городе Анадырь. Антон Лобанов.

Политический субботник

Десятки тысяч горожан участвовали в протестной акции «За честные выборы»

Дмитрий Флорин, Евгений Гладин, Павел Никулин

На следующий день после митинга на Болотной площади, где на акцию «За честные выборы» собрались десятки тысяч горожан, на это событие отреагировал Кремль. Уличных выступлений такого масштаба столица не видела уже почти 20 лет, а мэрия впервые за многие годы санкционировала столь массовую протестную акцию. Вопреки опасениям она прошла мирно, полиция следила за порядком и никого не задерживала. Вчера президент Дмитрий Медведев дал понять, что власть услышала тех, кто участвовал в акциях. Он заявил, что не согласен с лозунгами митинговавших на Болотной, но уже поручил проверить все сигналы с избирательных участков.

«Мы придем еще!» — кричали тысячи горожан, покидая окрестности Болотной площади, где собралось, по разным оценкам, от 25 до 80 тыс. участников. В конце мероприятия митингующие приняли резолюцию, потребовав пересмотра итогов выборов, уголовного преследования фальсификаторов, отставки главы ЦИК Владимира Чурова, создания демократической избирательной системы, проведения новых выборов в Госдуму и освобождения тех, кто был задержан в ходе первой послевыборной акции протеста 5 декабря. Сходные требования в минувшую субботу выдвигали в других городах страны. Митинги под общим лозунгом «За честные выборы в России» прошли в десятках городов от Калининграда до Владивостока. Такие же акции состоялись и в ряде европейских городов, а также в Японии, США, Канаде и Австралии.

Мирный настрой, но в то же время решительность представителей городского среднего класса, составлявших основу митингующих, довольно наглядно опровергали тезис о маргинальности «несогласных» в современной России. Свое несогласие и желание быть услышанной выражала не только несистемная оппозиция, но и десятки тысяч обычных горожан, к этой оппозиции непричастных и собравшихся в том числе благодаря общению в социальных сетях. Власти, включая президента Дмитрия Медведева, это выступление не стали игнорировать, как и не стали делать вид, что согласны с «несогласными». «По Конституции граждане России имеют свободу слова и свободу собраний. Люди имеют право высказывать свою позицию, что они вчера и сделали. Хорошо, что все прошло в рамках закона. Я не согласен ни с лозунгами, ни с заявлениями, прозвучавшими на митингах. Тем не менее мною было дано поручение проверить все сообщения с избирательных участков, касающиеся соблюдения законодательства о выборах», — написал Медведев на своей странице в Facebook, то есть обращаясь напрямую к участникам митингов, самоорганизовывавшимся именно через социальные сети.

Первые акции несогласных с результатами прошедших выборов в Госдуму начались в субботу на востоке страны, когда в Москве еще была ночь. Но больше всего людей собралось в столице. Основную массу народа ждали на Болотной площади, именно туда были стянуты главные силы правоохранителей. И за несколько часов до акции не было уверенности в том, что события будут развиваться в мирном русле. Утренняя Москва демонстрировала, что власти готовятся к ним самым серьезным образом, — колонны внутренних войск и полиции стягивались к центру города. У Большого театра стояли ряды «Уралов», «УАЗов», «ПАЗов», у гостиницы Москва — полицейские грузовики.

Изначально согласованным с городскими властями местом проведения митинга оппозиции была площадь Революции. Но заявка подавалась на 300 человек, а желающих оказалось в разы больше. Поэтому местом сбора решили сделать Болотную площадь, и число участников, которое санкционировали столичные власти, увеличилось в сто раз. Тем не менее многие сначала приезжали на площадь Революции. Лидер запрещенной Национал-большевистской партии Эдуард Лимонов призывал всех остаться там, а борец за сохранение Химкинского леса Евгения Чирикова, наоборот, уговаривала идти на Болотную. Лимонов с несколькими десятками сторонников остался митинговать на площади Революции. Хотя эта акция могла считаться несогласованной, их не трогали.

Улицы Арбат, Воздвиженка были непривычно пустынными. Зато по Большому Каменному мосту в сторону Болотной текли реки людей. Многие москвичи в разговорах с корреспондентами «МН» отмечали, что выступают не против результатов выборов, а против отсутствия выбора как такового.

Болотная площадь в середине дня была полностью запружена народом. Над головами собравшейся толпы развивались флаги, которые до выборов казались несовместимыми: государственный флаг и имперский триколор, радужный флаг сексменьшинств и оранжевые знамена движения «Солидарность», черные стяги анархистов и красные — коммунистов. Столь же разнообразны и противоречивы были и транспаранты собравшихся. От глобальных вроде «Верните наши голоса!», националистических типа «Россия для русских!», типичных для несистемной оппозиции «Россия без Путина!», «Долой полицейское государство!» до креативного призыва отправить «волшебника Чурова в Азкабан!».

В центре площади была смонтирована сцена, на которой за пару часов успели выступить представители разных партий и движений, писатели, музыканты и журналисты — они один за другим подходили к микрофону. Писатель Борис Акунин призвал выделить для переговоров с властями нескольких авторитетных представителей оппозиции и потребовал наряду с пересмотром итогов голосования в Госдуму распустить московский парламент и вернуть выборы мэра. Журналист Олег Кашин зачитал письмо оппозиционера Алексея Навального, отбывающего 15 суток ареста за неповиновение полиции после акции на Чистых прудах. Журналист Леонид Парфенов призывал бороться за возрождение честного телевидения и напомнил, что превращение политики из кулуарной в публичную после начала трансляций со съезда народных депутатов в 1989-м открыло стране целую когорту харизматичных личностей, способных занять лидерские позиции. С трибуны вещали как лидеры несистемной оппозиции Борис Немцов, Михаил Касьянов и Владимир Рыжков, так и имеющий депутатский мандат справедливоросс Геннадий Гудков.

Примечательно, что далеко не все лозунги разношерстная толпа была готова принять. Призывы к революции были явно чужды собравшимся, настроенным в массе своей достаточно миролюбиво и требовавшим от власти прежде всего того, чтобы она стала вести с обществом диалог на равных. Появление на трибуне и выступление одного из лидеров русских националистов Константина Крылова тоже сопровождалось свистом и неодобрительным гудением.

В остальном же на площади наблюдалось единение — полицейским по большому счету пришлось волноваться лишь по поводу того, выдержит ли Лужков мост вес заполнивших его митингующих. Участники акции сами заботились о соблюдении порядка, пресекая экстремистские выкрики отдельных людей. Женщинам-полицейским, стоящим в оцеплении, дарили цветы, и те смущались и не знали, что делать с букетами. К пяти часам люди стали расходиться под песню Цоя «Мы ждем перемен!». Полицейские пританцовывали в такт музыке.

Протестные акции прошли и в других регионах страны. По нескольку сотен человек собралось на митинги во Владивостоке, Чите, Барнауле, Улан-Удэ, Красноярске, Хабаровске, Благовещенске, Новокузнецке, Новосибирске, Екатеринбурге, Мурманске, Самаре, Уфе и многих других городах. Не все акции были санкционированы, и в отличие от столицы на периферии не обошлось без задержанных. Некоторые митинги, как, например, в Перми, продолжились и на следующий день. Самая массовая акция после Москвы состоялась в Санкт-Петербурге. По оценке местного ГУВД, на Пионерской площади собралось около 10 тыс. человек, которые затем мирно разошлись. Впрочем, петербургская полиция все же задержала около 50 человек, маленькими группами пытавшихся митинговать в несанкционированных местах.

В этот день на митинг вышли и россияне, проживающие за рубежом. Около 400 человек собралось в Берлине перед зданием российского посольства, немногим меньше людей пришло на митинги в Кельне, Гамбурге и Мюнхене. В Лондоне напротив здания британского парламента митинговало более 200 россиян. Такие же акции прошли в Париже, Стокгольме, Нью-Йорке, Праге, Риме, Торонто, Харькове, Токио и других городах. Собравшиеся скандировали «Мы с Москвой!», «Мы с Россией!» и «Мы хотим честные выборы!».

Оппозиционные акции в России после выборов в Думу, кульминацией которых стал субботний массовый митинг в Москве на Болотной площади, показал, что вопросы к власти есть не у трех сотен политических маргиналов, а у десятков тысяч молодых, хорошо одетых и думающих людей. У них нет задачи поджечь государство и поменять власть, а есть желание, чтобы их слушали и слышали, и эту силу уже нельзя игнорировать, считают политологи.

При этом власть и оппозиция смогли сделать шаг навстречу друг другу, о чем свидетельствует спокойный характер выступлений и отсутствие жесткой реакции полиции на акции протеста в большинстве регионов страны, но теперь главная задача правящей элиты - выстроить эффективный диалог с обществом в политической сфере.

Акции протеста в России 10 декабря. Хроника событий >>

Митинг на Болотной площади в Москве в субботу, собравший, по данным ГУВД, 25 тысяч человек, а по данным организаторов более 100 тысяч, стал самым массовым выступлением оппозиции с момента прихода к власти Владимира Путина в 2000 году. Этот митинг завершил целую серию акций протеста, которые начались с выступления на Чистых прудах в центре Москвы в понедельник, продолжились массовыми акциями на Триумфальной площади во вторник и прокатились по всей стране - от Владивостока до Калининграда - в субботу. И если до субботы оппозиция упрекала полицию в чрезмерно жестких действиях против несогласных, то на Болотной митинг закончился аплодисментами в адрес правоохранительных органов, которые вели себя подчеркнуто корректно по отношению к десяткам тысяч собравшихся.

"Я считаю это событие значительным, переломным в нашем обществе. После 1989-го и 90-х годов таких массовых акций не было... Люди солидарно выступили против фальсификаций на выборах и за назначение новых выборов", - сказал РИА Новости правозащитник Валерий Борщев.

За честные выборы

Основным требованием протестующих, которое объединило представителей всего политического спектра, стал пересмотр итогов выборов, на которых правящая партия "Единая Россия", по обнародованным накануне окончательным данным ЦИК, получила 49,32% голосов, КПРФ - 19,19%, "Справедливая Россия" - 13,24% голосов, ЛДПР - 11,67%, "Яблоко" - 3,43%, "Патриоты России" - 0,97%, "Правое дело" - 0,6%. Оппозиция, включая парламентскую, считает, что официальные данные результатов выборов были сфальсифицированы, а день голосования был отмечен массовыми нарушениями избирательного законодательства, в том числе вбросами бюллетеней и удалением наблюдателей с избирательных участков.

Впервые в политической истории России массовые протесты были скоординированы вне традиционных политических структур, на основе социальных сетей, где люди самостоятельно организовывались в группы, договаривались о том, где и как высказать свое недовольство итогами голосования. Этот факт, а также простое наблюдение за пришедшими на митинг в Москве участниками показывает, что основу протестной активности составили не традиционно обиженные на власть категории - пенсионеры и низкооплачиваемые наемные работники, а образованная и небедная часть общества, которая не менее самой власти заинтересована в стабильном развитии государства, но не имеет "своей" политической силы.

Посмотрите программу Александра Архангельского "Болотная площадь: рождение гражданского общества" >>

"Протестное движение есть, и оно заявило о себе, в частности, сегодня. Речь идет о движении не политического протеста, а гражданского. Речь идет о гражданах, которые выдвигают требования действующей власти, а не хотят ее смены", - сказал РИА Новости политолог Михаил Ремизов.

На митингах основным требованием выступавших было либо отмена выборов и назначение новых, либо пересчет голосов на всех проблемных избирательных участках, где были зафиксированы нарушения, а также отставка главы Центральной избирательной комиссии Владимира Чурова.

"Мы вправе потребовать от правоохранительных органов возбуждения уголовных дел против тысяч воров в избирательных комиссиях", - заявил на митинге на Болотной лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин. Это, а также другие подобные высказывания выступавших на митинге встречались аплодисментами и одобрительным гулом толпы.

Акции протеста в субботу стали первыми за последние годы, когда представители противоборствующих политических партий смогли собраться на одной площадке, переступив через исторические обиды и личную неприязнь. Это можно считать победой, но ставит перед оппозицией сложную задачу поиска компромисса и единой политической платформы для диалога с властью, чтобы добиться, с одной стороны, результата, а, с другой стороны, не убить партийными распрями просыпающееся самосознание общества.

Власти на местах должны учиться строить диалог с обществом, считают эксперты >>

"Это серьезный успех оппозиции, но надо понимать, что эти люди не из одной политической группы, там были представители совершенно разных группировок, поэтому приписать успех какой-то одной оппозиционной силе нельзя", - сказал РИА Новости политолог Сергей Марков, который в уходящей Думе был депутатом от "Единой России".

Готовность услышать общество - это не слабость власти, а сила

По мнению политологов, самой правильной реакцией властей на выступления должно стать не игнорирование общественного недовольства, а реагирование на те претензии, которые выдвигают несогласные с итогами выборов. Это позволит снизить градус протестной активности и укрепить легитимность законодательных органов власти.

Так, политолог Валерий Хомяков считает, что манифестации москвичей являются своего рода тестом на то, "насколько власть умна". По его мнению, власть должна объявить, что детально рассмотрит все нарушения, а виновные понесут наказание.

"Если власть так cделает, то митинговая активность может пойти на спад", - сказал он.

До последнего времени власть не вела содержательный диалог с оппозицией, подавляя уличную активность силовыми методами. В частности, на несанкционированных акциях оппозиции в понедельник и вторник в столице были, по официальным данным, задержаны порядка 600 человек. С 4 по 7 декабря в центре Петербурга в общей сложности были задержаны около 550 человек. Десятки людей задерживались в других городах страны.

Однако к концу недели появились свидетельства готовности властей если не услышать, то, по крайней мере, избегать жесткого силового сценария в отношении желающих высказать свое недовольство выборами. В Москве городские власти оперативно согласовали проведение массовой акции протеста и организовали комфортный коридор для продвижения оппозиции с Площади Революции, где первоначально был запланирован малочисленный митинг, к Болотной площади. Такое передвижение не трактовалось властями как несанкционированное шествие. Председатель совета правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов сказал РИА Новости, что в субботу в Москве договоренности между организаторами митинга, с одной стороны, и властями города и полицией с другой, соблюдались идеально.

При этом в Москве не было задержано ни одного человека, а всего по России из десятков тысяч протестовавших было задержано около сотни человек. Наиболее жестко полиция действовала в Санкт-Петербурге, но и там было задержано всего около 30 человек.

Общество соскучилось по политике

Марков считает, что общество "соскучилось" по активной политике, и это предвещает активную и острую президентскую кампанию в начале следующего года.

По мнению Маркова, власть должна реагировать, поскольку если не будет обращать внимания на протестное движение, то оно будет только расти: "Это элементарно - надо просто прислушаться к главным требованиям людей - то есть перестать говорить и начать делать, надо вернуться к политической стилистике Путина первого срока".

Путин, которые многие годы был "лицом" "Единой России", уже выдвинул свою кандидатуру на выборы президента в марте 2012 года, однако при формировании политического штаба сделал опору на авторитетных, но беспартийных людей, которые присоединились к более широкому Общероссийскому народному фронту.

По мнению политолога Ремизова, в корне неправильны опасения, что любые шаги по пересмотру голосования или возбуждение уголовных дел против нарушителей выборного законодательства будут рассмотрены как уступки улице.

"Путин достаточно сильный лидер, чтобы иметь возможность сделать это так, чтобы это не выглядело как уступка. Как правило, в таких случаях принимается некий пакет решений, который позволяет перехватить инициативу", - пояснил политолог.

Он также отметил, что мотивом тех, кто пришел на площадь, была гарантированность того, что их услышат. "Сегодня эти люди уверены, что они были услышаны и если они получат адекватный ответ со стороны власти, то это может лишить смысла дальнейшие акции протеста", - добавил Ремизов.

Организаторы митинга на Болотной уже объявили, что намерены провести похожую акцию через две недели, 24 декабря. Максим Филимонов.

Торжественные проводы седьмого по счету отряда кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ), который направится к Африканскому Рогу для участия в международной миссии по борьбе с сомалийскими пиратами, прошли в субботу во Владивостоке, сообщает корреспондент РИА Новости.

Отряд в составе большого противолодочного корабля (БПК) "Адмирал Трибуц", танкера "Печенга" и морского спасательного буксира "МБ-37" взял курс в Индийский океан. В составе отряда - подразделения морской пехоты и два вертолета палубной авиации, экипажи которых будут вести воздушную разведку, участвовать в операциях по задержанию пиратов.

Проводить отряд кораблей в дальний поход на берег бухты Золотой Рог пришли командование ТОФ, родные, друзья, сослуживцы, военные музыканты.

Временно исполняющий обязанности командующего ТОФ контр-адмирал Сергей Авакянц пожелал морякам семь футов под килем, достойно представить Россию и Андреевский флаг в международной антипиратской миссии.

Как сообщил РИА Новости начальник отдела информационного обеспечения ТОФ капитан первого ранга Роман Мартов, в Аденском заливе тихоокеанцы сменят шестой отряд кораблей во главе с БПК "Адмирал Пантелеев", который сейчас по коридору безопасности завершает проводку шестого по счету каравана судов торгового флота.

"В июне 2009 года "Адмирал Трибуц" стал третьим боевым кораблем ТОФ, который принял участие в международной операции по обеспечению безопасности торгового судоходства в Аденском заливе", - напомнил собеседник.

Шестой отряд в составе БПК "Адмирал Пантелеев", танкера-снабженца "Борис Бутома" и спасательного буксира "Фотий Крылов" 29 августа отправился из Владивостока в Индийский океан. По пути в Аденский залив отряд с 8 по 13 сентября совершил визит в камбоджийский порт Сиануквиль, а в середине октября прибыл к Африканскому Рогу.

Всего за время участия тихоокеанцев в международных операциях в Аденском заливе ими проведено в караванах около 130 торговых судов разных стран. В адрес командования ТОФ поступили десятки телеграмм и благодарственных писем от капитанов и руководителей судоходных компаний.

Двенадцатилетний сахалинец Евгений Податнов, получивший в октябре 80% ожогов тела после взрыва в доме, прошел лечение в больнице японского города Саппоро (префектура Хоккайдо) и в субботу вернулся домой, сообщил РИА Новости представитель управления информационной политики региона.

"Сегодня (в субботу) Евгений вместе с мамой прилетели домой. Мальчику еще предстоит пройти курс реабилитации в областной больнице", - сказал собеседник агентства.

По его словам, японские врачи отметили профессионализм сахалинских медиков, которые сделали все для скорейшего выздоровления ребенка.

В октябре этого года дом, где жил подросток, получил серьезные повреждения из-за взрыва газового баллона. При этом пострадало несколько человек, в том числе и Евгений. Десятого ноября губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин поручил министру здравоохранения региона направить ребенка на лечение в Японию.

Мальчика привезли в город Саппоро на специальной кровати, любое движение, даже поднятие головы причиняло ему страшную боль.

Все организационные и финансовые вопросы по лечению мальчика и проживанию в Японии его матери решены представительством Сахалинской области в городе Сапаро.

С 1990 года в медицинских учреждениях Хоккайдо при содействии властей Японии и Сахалинской области, общественных организаций, получили экстренную помощь и лечение девять россиян, в том числе дети.

С 2007 года это уже третий случай, так в 2007 году пациентом в ожоговом центре Саппоро был двухлетний Никита Рыжов из Южно-Курильска, который серьезно пострадал, опрокинув на себя кастрюлю с кипятком. Малышу была сделана операция по пересадке кожи.

В 2008 году в Саппоро спецрейсом был направлен 13-летний Владимир Новиков из Охи, который получил около 80% ожогов тела во время пожара. Подросток находился на лечении в стране восходящего солнца в течение 3,5 месяца, перенеся шесть операций. Совместно с властями Японии, решением многих организационных вопросов по этим двум случаям с детьми также занималось представительство губернатора Сахалинской области в Саппоро.

Повышенная по сравнению с другими регионами уличная активность в Москве связана с тем, что нарушения на выборах в Госдуму в столице были наиболее многочисленными, а спадет волна митингов, только если власти начнут тщательно разбираться в нарушениях, считает политолог Валерий Хомяков.

В субботу во многих городах России проходят акции недовольных результатами прошедших 4 декабря парламентских выборов, позволивших "Единой России" сохранить большинство в Госдуме. В Москве на митинг на Болотной площади пришли, по данным МВД РФ, около 25 тысяч человек.

"В Москве выходят люди больше, чем в регионах, это связано с тем, что Москва - это густонаселенный город, но главная причина - не в этом, главная причина в том, что самые грубые нарушения были в Москве. По разным оценкам, у москвичей отобрали около 20% голосов, то есть реальная популярность "Единой России" - около 30%, а продемонстрировали цифру, сопоставимую с цифрой по России", - сказал Хомяков РИА Новости.

"В основном все фальсификации шли на уровне участковой избирательной комиссии и территориальной комиссии. Один протокол отдавали члену оппозиционной партии, а в территориальный избирком отдавали другой. Я это видел по Сокольникам. Два соседних участка - на одном 27%, на другом 62%, такого не бывает", - сказал он.

Политолог отметил, что манифестации москвичей являются своего рода тестом на то, "насколько власть умна". По его мнению, умная власть сразу же после выборов объявила бы, что детально рассмотрит все нарушения, а виновные понесут наказание.

"Если власть так cделает, то митинговая активность может пойти на спад", - сказал Хомяков. Он отметил, что в ближайшее время пройдут выборы президента и в этих условиях активность митингов может только нарастать.

При этом Хомяков положительно оценивает то, что митинг на Болотной площади проходит без инцидентов.

"Провокации исключать нельзя - как со стороны правоохранительных органов, так и со стороны организаторов. Но надеюсь, что все обойдется", - сказал Хомяков.

По словам политолога Михаила Виноградова, в Москве наблюдается тренд политизации населения, который усилился после парламентских выборов, так как гражданам не объяснили, откуда такие высокие итоги у "Единой России", ведь этот регион был для единороссов проблемным.

По его словам, именно это заставило большое количество человек выйти на улицы на акции протеста.

"В Екатеринбурге выборы выиграла "Справедливая Россия", в Омске, Новосибирске, Владивостоке, Калининграде выиграли коммунисты, поэтому в этих регионах реакция была не столь эмоциональная. В Москве же другая ситуация, ведь именно в Москве "Единая Россия" испытывала проблемы. А по официальным результатам Москва показала высокие результаты партии", - сказал Виноградов РИА Новости.

Он отметил, что также не стоит забывать, что столица - огромный мегаполис, где много активистов, и люди достаточно высоко политизированы.

Он добавил, что, несмотря на противоречия, которые существуют в стане оппозиции, несмотря на серьезную изоляцию парламентских партий от улицы, уровень самоорганизации участников в целом на митинге выше, чем можно было ожидать, поэтому он проходит так массово и организовано.

В свою очередь член совета при президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов, который находится наблюдателем на Болотной площади, отметил, что акция организована прекрасно, проходит без провокаций.

"Сюда пришли совершенно разные люди - от демократического союза, до социалистов разного толка. Все организовано прекрасно. Сами граждане, видя попытку провокации, например, в виде зажигания файера, кричат: "Гаси, гаси", - сказал Кабанов РИА Новости.

Он добавил, что задача наблюдателей - пресекать возможные провокации и не допускать появления крови.

"Это удалось сделать ГУВД и мэрии Москвы. Люди здесь свободно высказываются... Мы должны учиться и брать пример с подобных мероприятий", - заявил Кабанов.

Он отметил, что если все-таки провокации будут, то они пойдут не от граждан, которые находятся на площади, а от других специально подосланных групп.

Между тем, политолог Леонид Поляков полагает, что основная концентрация протестных митингов происходит именно в столице, что говорит о том, что злоупотребления на выборах были не такими массовыми, и сама повестка о фальсификации на выборах искусственно раздута.

"В России по традиции политическая активность концентрируется именно в столице. Но, на мой взгляд, масштаб и количество участников протестной акции в Москве все-таки маловат, я ожидал значительно больше. Это значит, что сама повестка на счет тотальной фальсификации выборов немножко искусственно раздута", - сказал Поляков РИА Новости.

По его словам, если бы у людей сложилось впечатление о массовых злоупотреблениях, то на улицу вышло бы минимум количество людей конца 80-х - начала 90-х годов.

Тогда выходили на Манежную площадь порядка полумиллиона человек. "Люди выражали свое недовольство, а масштаб сегодняшних выступлений все-таки свидетельствует о том, что действительно, в основном, концентрация идет в столице и в очень узком сегменте населения", - считает Поляков.

В свою очередь член Общественной палаты Ольга Костина, которая является наблюдателем на митинге на Болотной площади отметила, что, по разным оценкам, на площадь пришло около 20 тысяч человек, однако точную цифру сказать сложно. По ее словам, это сделает ГУВД.

"Пока все спокойно, никаких эксцессов мы не зафиксировали. Был один небольшой инцидент с человеком, который пытался сорвать бейджи с журналистов, но граждане сами вывели его с площади и сдали в руки полиции", - отметила Костина.

Она также добавила, что люди на площади разбиты на группы, но, "похоже, все они объединены беспокойством качества проведения выборов".

"Это изначально вывело людей на улицы, хотя сказать, что здесь какое-то общее единение, сложно, так как разные задачи и цели у присутствующих людей. Трудно говорить о каком-то монолите", - добавила член ОП.

Она отметила, что не всех выступающих хорошо слышно.

"Стоя с разных точек, не всегда слышно выступающих, поэтому добиться единого скандирования сложно", - сказала она.

Правозащитница сообщила, что общественные наблюдатели будут находиться на площади до конца акции. "Будем надеяться, что мероприятие закончится мирно", - заявила она.

Митинги недовольных итогами выборов проходят в нескольких крупных городах России - в частности, в Новосибирске собрались около 3 тысячи человек, акции проходят также в Томске, Омске, Челябинске и Екатеринбурге, где собрались более тысячи человек.

В субботу в России проходят митинги. Люди могут высказать свое отношение к результатам прошедших 4 декабря выборов, по итогам которых партия "Единая Россия" сохранила большинство в парламенте. В Москве, где митинг уже начался, по утверждению организаторов, соберутся 30 тысяч человек, полиция говорит о 25 собравшихся. Еще в четырех десятках крупных городов и региональных столиц запланированы митинги и пикеты - как согласованные, так и не согласованные с местными властями.

В Москве проходит самая массовая акция. Оппозиция утверждает, что ей удалось собрать на Болотной более 40 тысяч человек. В то же время в оперативном штабе МВД РФ подтверждают цифру в 25 тысяч человек. Власти санкционировали митинг на Болотной с максимальным количеством участников до 30 тысяч человек.

В Петербурге, где ожидается один из самых массовых митингов, акция пока не началась, люди уходят с Площади Восстания, где была запланирована несанкционированная акция, и постепенно собираются на Пионерской площади, где власти митинговать разрешили.

Уже есть задержанные - полиция пресекла попытку группы из 5-10 человек перекрыть движение на Невском проспекте, как минимум один из них задержан. Еще одного участника задержали по дороге к Пионерской площади - он отказался убрать красный флаг, который нес в руках. РИА Новости пока не располагает комментариями правоохранительных органов.

САМЫЕ МНОГОЧИСЛЕННЫЕ

Наибольшее количество участников, не считая Москвы и Петербурга, по которому данных пока нет, пока собрали акции в Новосибирске - около 3 тысяч человек, а также в Томске, Омске, Екатеринбурге, Челябинске, где более тысячи участников.

В десятках других городов акции не такие многочисленные, от нескольких десятков до нескольких сотен человек.

При этом если в Томске численностью митинга примерно соответствует количеству заявивших о готовности прийти в специальной группе на сайте "Вконтакте", то в большинстве городов число участников в разы меньше заявленной численности (тоже в группах "Вконтакте" - этот ресурс наиболее популярен у организаторов акций). В первую очередь это касается городов, где акции не согласованы с властями.

Исключениями стали, в частности, Екатеринбург и Омск, где акции не разрешены властями, однако и в одном, и в другом городе собрались более тысячи человек. Обошлось без происшествий, задержанных нет.

В Новосибирске собрались, по данным полиции, около 3 тысяч человек. В группе на сайте "Вконтакте" желающих насчитывалось более 5 тысяч желающих, то есть здесь заявления в соцсетях оказались ближе к реальности, чем в большинстве других городов.

На митинге преобладают флаги КПРФ и "Яблока", передает корреспондент РИА Новости. Полиция не препятствует акции, несмотря на трехкратное превышение заявленной численности митинга.

На санкционированном пикете в Челябинске собрались, по данным полиции, более 1 тысячи человек (в соцсетях обещали прийти более 6 тысяч). Акция уже завершилась, каких-либо эксцессов на ней не происходило. Среди участников не только представители движения "Солидарность", организовавшего пикет, но и "яблочники", лидеры молодежных организаций, журналисты, блогеры, простые граждане.

Более 1,5 тысячи человек, по данным полиции, митингуют в Томске (цифры сайта "Вконтакте" - более 6 тысяч), хотя мэрия согласовывала акцию с максимальной численностью в 200 человек. Здесь, в отличие от многих других городов акции примерно соответствует количеству людей, заявивших о готовности прийти в специально созданной группе на сайте "Вконтакте" (в большинстве городов на самом деле приходит в несколько раз меньше).

Нарушений порядка пока не зафиксировано, полиция проведению митинга не препятствует.

Около тысячи человек собрались в Екатеринбурге (в соцсетях заявлялись около 13 тысяч), сообщает областное управление МВД. Люди ведут себя спокойно, периодически выкрикивают лозунги. Полиция время от времени обращается к ним с предложением разойтись, в ответ слышится свист.

Примерно столько же людей митинговали в Омске (в соцсетях обещали придти около 2 тысяч человек), где также не было получено разрешение властей. Все прошло спокойно, задержаний не было.

САНКЦИОНИРОВАННЫЕ АКЦИИ

Воронеж, по данным полиции, собрал около 300 протестующих, как и было заявлено организаторами митинга. Как сообщает корреспондент РИА Новости, среди собравшихся много молодежи, кто-то пришел с детьми. Есть представители политических партий, анархисты.

В Архангельске протестующие начали акцию с неразрешенного места - на площади Ленина, однако позже все-таки переместились на плодащь Профсоюзов, где власти разрешили им проведение мероприятия. Несмотря на то, что группа на сайте "Вконтакте" собрала около 2 тысяч желающих, на самом деле собрались, по данным полиции, около 600 человек, из которых к концу остались около 300.

Митинг, прошедший в Пензе, собрал около 500 человек, участие приняли КПРФ, "Яблоко", "Правое дело". Чрезвычайных происшествий не было.

В карельском Петрозаводске, по данным УВД, собрались около 50 человек, при этом в соцсетях участие в акции подтверждали более тысячи человек. У участников пикета преобладали красные флаги.

Во Владивостоке на Корабельной набережной без происшествий прошел разрешенный властями пикет. По данным городского управления МВД, участие в нем принимали около 150 человек, организаторы говорят о втрое большей численности.

Еще одна санкционированная акция в Иркутске, здесь, по данным полиции, собрались около 350 человек. На сайте "Вконтакте" о готовности принять участие заявляли более тысячи человек.

В Кемерово, по данным корреспондента РИА Новости, собрались около 50 человек (при этом группа сайта "Вконтакте" собрала около 900 потенциальных участников). В ГУМВД сообщили РИА Новости, что в акции участвуют 30-40 человек. Участники акции развернули плакаты "Я за честные выборы". Акция проходит спокойно. Неподалеку от ее места проведения дежурит пара сотрудников конной полиции.

НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЕ АКЦИИ

На Дальнем Востоке и в Сибири прошел ряд митингов, в которых приняли участие граждане, несогласные с итогами выборов. Большинство акций, которые состоялись, в том числе, в виде пикетов и встреч с депутатами, собрали несколько десятков человек и прошли спокойно, без происшествий. Некоторые акции еще продолжаются.

В частности, в Улан-Удэ (Бурятия) прошла не согласованная с местными властями акция "Белая ленточка", количество участников которой составило, по данным правоохранительных органов, около 100 человек ("если отбросить зевак", как выразились в полиции).

В Благовещенске состоялась несанкционированная акция с участием около 50 человек (в специально созданных группах на сайте "Вконтакте" о готовности прийти на акцию заявляли более 150 человек).

Несмотря на то, что акции не санкционированы местными властями, почти нигде полиция их участников не задерживает. Исключением стал Хабаровск, где, по данным полиции, были задержаны 38 из примерно 60 ее участников (при этом в группе сайта "Вконтакте" прийти обещали почти 700 человек). Люди, стоявшие с заклеенными скотчем ртами, не откликнулись на призыв полиции покинуть площадь, и их по одному начали выводить с площади и сажать в автобусы. Среди задержанных оказался и оператор "Первого канала". Драк и потасовок не было. На задержанных составлены административные протоколы.

Флэшмоб в Перми привел к задержанию по меньше мере 14 человек, причиной полиция называет плакаты оскорбительного содержания. Акция проводилась в форме сменяющих друг друга одиночных пикетов, временами переходящих в митинг с выкрикиванием лозунгов. О численности пикетчиков полиция не сообщает.

Трое задержанных было в Чите, где, по данным МВД, на акцию протеста собирались около 200 человек (в группе на сайте "Вконтакте" цифра возможных участников была внушительнее - более 1200 человек).

Одна участница протестного флэшмоба задержана в Благовещенске - по ее словам, она единственная держала плакат с антиправительственным призывом, у остальных были белые листки.

Участников неразрешенной акции в Красноярске полиция не задерживала. Краевое управление МВД пока о количестве участников не сообщает, обещая дать данные в течение дня. Организаторы говорят о нескольких сотнях человек. При этом на сайте "Вконтакте" прийти собирались не менее двух тысяч человек.

В Барнауле, по данным полиции, проводят пикет около тысячи человек (в "Вконтакте" участие принять обещали около трех тысяч). Здание администрации края, около которого проходит акция, оцеплено примерно сотней полицейских. В начале акции около 300 человек подошли к зданию администрации и стали кричать "Хватит врать!" и "За честные выборы!". Потом участники стали водить хоровод, выкрикивая те же лозунги. Акция не санкционирована властями. По данным регионального управления МВД, в акции участвуют студенты и представители общественных организаций. Среди участников представители оппозиционных политических партий.

В Горно-Алтайске акция уже прошла, организаторы говорят о 50 участниках, полиция данные о численности пока не предоставляет. В митинге принимали участи люди разных возрастов, были родители с маленькими детьми. За митингом наблюдали несколько полицейских, которые в происходящее не вмешивались.

Коммунисты Ростова-на-Дону на акцию, которую они назвали встречей с избирателями, собрали 250 человек (данные полиции). При этом полиция считает акцию незаконной, так как такие встречи, по мнению полицейских, должны проводиться в закрытых помещениях.

Такая же встреча с избирателями, перешедшая в митинг, прошла в Волгограде, где собрались около 150 человек. Заметнее других были многочисленные знамена КПРФ, участие принимали также представители ЛДПР и "Яблока".

В центре Краснодара, по данным полиции, собрались около 60 человек, организаторы говорят о нескольких сотнях человек.

МИНЭНЕРГО РОССИИ: РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ СРП ДАЕТ МОЩНЫЙ ИМПУЛЬС СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ РЕГИОНОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Разработка месторождений на условиях соглашений о разделе продукции (СРП) позволила реализовать наиболее сложные инвестиционные проекты в нефтегазовом комплексе: с длительным сроком окупаемости, с разного рода (геологическими, экологическими и др.) рисками. В результате в реальный сектор экономики были привлечены многие десятки миллиардов долларов прямых инвестиций. На середину 2011 г. за весь срок реализации проектов СРП было инвестировано 36 млрд долл. США. Такие проекты неизбежно вызывают мультипликативный эффект в экономике и являются мощным фактором социально-экономического развития регионов, на территории которых происходит реализация СРП. Спрос на продукцию компаний всех смежных отраслей - подрядчиков сырьевых компаний дает импульс развитию российского машиностроения, металлургии, химической и ряда других отраслей экономики.

Одной из важнейших задач государства при реализации СРП является участие российских подрядчиков в работах по проекту, а также использование российских материалов, оборудования и рабочей силы. В российских предприятиях за период реализации проектов размещено подрядов на сумму 25,1 млрд долларов США, что составляет 59% от общего объема заключенных контрактов.

Российские подрядчики принимают участие во всех работах по освоению месторождений СРП (геологоразведка, изыскательские работы, проектные работы, строительство, пуско-наладка оборудования и объектов, эксплуатация сооружений).

Минэнерго России всегда проводило целенаправленную деятельность по повышению уровня привлечения российских граждан в проекты и расширению учебных программ. Сегодня в штате компаний-операторов проектов работает более 80% высококвалифицированных российских сотрудников. Значительную часть данного персонала составляют жители Сахалинской области и близлежащих регионов.

Сахалинские проекты демонстрируют высокую эффективность в производственной деятельности. Добыча газа по проекту «Сахалин-1» за 9 месяцев 2011 г. составила 6 427 млн куб. м, из них сожжено на «факеле» 177 млн куб. м (3%). Таким образом, процент утилизации (рационального использования) газа по проекту составляет 97%, что является самым высоким показателем в Российской Федерации.

Важнейшим приоритетом является обеспечение внутреннего рынка энергоресурсами. Нефть и газ сахалинских проектов уже потребляются на российском рынке. Так, газ добытый в рамках проекта Сахалин-1, поставляется в Хабаровский край. С начала разработки в этот регион поставлено 7,8 млрд куб. м газа.

Суточная поставка газа в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» на внутренний рынок к 7 декабря 2011 составила 10,16 млн куб. м в сутки. Нужно отметить, что проекты могут обеспечивать и большие потребности внутреннего рынка, однако основными ограничениями являются низкие заявки покупателей газа и накопление невыбранного объема в рамках условий контракта «бери или плати».

С сентября 2011 года газ, причитающийся Российской Федерации в счет платы за пользование недрами и доли прибыльной продукции в рамках реализации проекта «Сахалин-2», поставляется на ТЭЦ-1 в г. Южно-Сахалинск. По ГТС «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» газ подается в г. Владивосток. На конец 2011 года газ проекта «Сахалин-2» будет поставлен на внутренний рынок Дальневосточного федерального округа в объеме 260 млн куб.м. В последующие годы объемы поставок газа в регион будут увеличиваться до 2 млрд куб. м.

Проект создания игорных зон в России оказался под угрозой. Не исключено, что соответствующая программа будет пересмотрена. Ведь недавняя проверка счетной палаты показала, что средства, направленные на создание российских Лас-Вегасов, расходуются неэффективно.Создание игорных зон началось в 2007 году. По задумке властей, это должны быть удаленные от городов и других населенных пунктов резервации, где сконцентрируются игорные заведения. Что-то вроде Монте-Карло или Лас-Вегаса, только с учетом российских реалий.

При этом казино, игровые автоматы и тому подобные заведения в любых других местах на территории России объявлены вне закона с первого июля 2009 года. Предполагалось, что за два года игорные зоны будут готовы и в них заработают десятки казино, а также появится соответствующая инфраструктура.

Но на деле все вышло иначе. К моменту запрета казино игорные зоны представляли собой чистое поле, где не было ни дорог, ни коммуникаций, ни строений. В общем, это были обыкновенные пустыри, да еще и на отшибе. Вкладывать деньги в них никто не торопился.

Всего предусмотрено четыре игорных зоны. На границе Ростовской области и Краснодарского края, в Калининградской области, в Алтайском крае и Приморье. В итоге хоть какая-то деятельность проходит только в игорной зоне на границе Ростовской области и Краснодарского края. Да и там не все гладко, но об этом позже.

Итак, проверка счетной палаты показала, что за четыре года из государственного бюджета на создание и развитие игорных зон потратили 1,4 миллиарда рублей. 97 процентов этой суммы – инвестиции Ростовской области и Краснодарского края.

В итоге только в одной игорной зоне, южной, были открыты два казино. В период с 2007 по 2010 годы они перечислили в бюджет в виде налогов менее 100 миллионов рублей. Да и эти казино заморожены, так как развитие соответствующей игорной зоны остановлено.

Почему единственный игровой рай закрылся?

Единственные казино, прописавшиеся в отведенных для них резервации, работали в игорной зоне «Азов-Сити». Она расположена на границе Ростовской области и Краснодарского края. Но и они к настоящему времени «встали».

Дело в том, что проект «Азов-Сити» оказался убыточным. Поэтому было решено перенести его в более привлекательный для туристов район Краснодарского края. При этом окончательного решения о том, куда именно переносить игорную зону, не принято.

Один из перспективных вариантов – проект «Золотые пески» на Благовещенской косе, что в 33 километрах от Анапы. Эксперты сходятся во мнении, что этот район, действительно, более привлекателен и выгоден с точки зрения бизнеса. Игорная зона, расположенная здесь, привлечет множество туристов, приезжающих отдохнуть на Черное море.

Недовольны все

Между тем, сложившейся вокруг игорных зон ситуацией недовольны не только представители счетной палаты. Ранее свое «фи» высказали частные инвесторы. Впрочем, их не интересует убыточность проекта в целом. Они хотят лишь вернуть деньги, которые потеряли после закрытия игорной зоны «Азов-Сити».

В Арбитражный суд Ростовской области подали несколько исков инвесторы, вложившиеся в «Азов-Сити». Они требуют, чтобы решение о ликвидации и переносе игорной зоны признали недействительным. По крайней мере, в отношении той части «Азов-Сити», что располагалась в Ростовской области.

Кроме того, они настаивают на компенсации своих потерь. Подобные иски подала, в частности, компания «Пак-Экспресс», которая оценила свои убытки от закрытия «Азов-Сити» в 170 миллионов рублей. По этой же причине от государства еще требуют не менее 2 250 000 рублей.

Если учесть еще и эти потенциальные потери бюджета, то убыточность проекта игорных зон возрастет. Соответственно, тучи над ними только сгущаются.

Иван Муравьев

Проблема гражданского долга

Игорь Яковенко — культуролог, доктор философских наук, профессор Российского государственного гуманитарного университета. Живет в Москве.

Проблема гражданского долга

Идея гражданского долга находится на периферии нашего культурного сознания. Дело не только в том, что людям не слишком свойственно предаваться размышлениям о своих долгах. На свете есть масса гораздо более приятных и комфортных предметов для размышления. Однако в инаугурационной речи
35-го президента США Джона Кеннеди прозвучали слова: “Не спрашивай, что твоя страна сделала для тебя, спроси себя, что ты сделал для страны”, которые вошли в летопись великих афоризмов ХХ века.

Понятие “гражданские права”, так или иначе, освоено и находится на слуху. История борьбы за гражданские права (женщин, негров, мигрантов, религиозных и этнических меньшинств, наемных работников) разворачивалась веками и составляет нерв европейской истории. Гражданские права формулируются начиная с Великой хартии вольностей (Англия 1225 год), зафиксированы в важнейшем документе Великой французской революции — Декларации прав человека и гражданина 1789 года. И, наконец, в принятой Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Сама идея гражданских прав вошла в общекультурную традицию большого общества. Что же касается гражданского долга, то на отечественных просторах это понятие недостаточно прояснено. Среди прочего маргинальность и непроясненность существа гражданского долга связаны с тем, что в нашей стране данная сущность прочно взята на откуп казенной идеологией.

О гражданском долге привычно говорят чиновники и идеологи. Гражданский долг состоит в том, чтобы служить в армии, туже затягивать пояса в “лихую годину”, быть стойким в бедствиях и вообще чутко прислушиваться к призывам и указаниям Власти предержащей и, не щадя живота своего, служить правителям. Иными словами, гражданский долг формулируется и определяется властью. Это специфическая нравственная категория, источник истолкования которой лежит вне субъекта действия. Твое дело телячье. Когда надо будет, Власть объяснит, в чем состоит твой гражданский долг, и проследит за тем, чтобы ты выполнил его неукоснительно. Все это не имеет ничего общего ни с общеевропейской политической традицией, ни с буквой российского закона (мы имеем в виду основополагающие нормы Конституции РФ), которая скроена по лекалам этой традиции.

Гражданский долг — понятие многогранное. Гражданский долг требует от нас исполнять законы и законные распоряжения власти, в том числе и в тех случаях, когда нам это невыгодно. Требует лояльности к собственному государству. Требует поддерживать чуждых нам политиков, если они избраны в соответствии с законом. В цивилизованных странах именно гражданский долг повелевает звонить на пост дорожной полиции и сообщать номер автомобиля, водитель которого только что выкинул из окна машины пустую пачку от сигарет. Причем в общеевропейском понимании гражданского долга есть один аспект, начисто отсутствующий в отечественном дискурсе. Эта грань гражданского долга и станет предметом нашего исследования.

Начнем, казалось бы, издалека. Великий Солон (640–559 до н. э.), наделивший высшей законодательной властью Народное собрание и заложивший основы афинской демократии, провел ряд законодательных реформ. Среди других норм было наказание атимией за неучастие в политической борьбе. Атимия (“бесславие, презрение”) — одно из тяжелейших наказаний в гражданском праве древних Афин, влекших за собой лишение прав гражданского состояния, публичное бесчестие и презрение провинившегося. Человек, подвергшийся атимии, не имел права выступать в Народном собрании, занимать должности, служить в армии, участвовать в Одимпийских играх. Иными словами, атимия —это позорное лишение гражданства. За что же такая кара? А вот за что — за неисполнение гражданского долга. Закон требовал, чтобы во время волнений и междоусобия каждый примыкал к одной из борющихся партий; кто не исполнял этого, подвергался атимии. Для Солона стремление отсидеться в ходе гражданского противостояния и не рисковать — преступление. Цель этого закона — предохранить город oт продолжительных смут и от захвата власти энергическим меньшинством, опирающимся на политический индифферентизм массы. Вдумаемся в эту норму. Мы живем в обществе, которое восемь веков покоится на политическом индифферентизме массы, управляемой своекорыстной элитой. Российское общество как целое в XIII–XIV веках дружно и более или менее добровольно прошло атимию. Что же касается горстки подданных, не входящих в элиту, но претендующих на политическую субъектность, то в глазах основной массы они выступают опасными смутьянами.

Идея гражданского долга стоит на том, что общество ответственно за власть. Для традиционно русского сознания мысль эта совершенно непостижима. Это сакральная Власть ответственна за общество. И за каждого подданного (напоить, накормить, дать работу, оборонить от особо рьяных мздоимцев и напористых инородцев), и за общество в целом. Если же дела в стране идут плохо, значит — Власть плохо исполняет свой долг. В пределе, власть не подлинная. В этой системе представлений гражданский долг есть долг подданного по отношению к Власти. Слово “гражданский” здесь не более чем заимствование из альтернативной цивилизационной парадигмы. По существу, речь идет о долге верноподданного. Понятно, что эту сущность трактуют идеологи и воспитывают властные институты.

Однако в силу причудливой мимикрии, заданной процессами модернизации, традиционно восточные общества вынуждены инкорпорировать отдельные формы, ритуалы и правовые нормы, сложившиеся в лоне евро-атлантической цивилизации. Отсюда парламенты, выборы и декларативные нормы, восходящие к идеям Солона и Magna Charta Libertatum. Чаще всего это либо муляжи, пустые формы, либо пародийные практики и институты. Впрочем, в широкой исторической перспективе эти муляжи не являются абсолютно бесполезными. Вслед за опривычиванием пустой формы может развернуться борьба за наполнение такой формы подлинным, то есть — адекватным содержанием. Никаких гарантий нет, но шанс подобного развития событий существует.

Третья статья Конституции РФ гласит: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”. Это означает, что конституционная норма возлагает на многонациональный народ Российской Федерации ответственность за власть и положение в стране. Такова форма. О практике предоставляем судить читателю.

Общество ответственно за власть и за развитие ситуации в нормально демократической стране. В рамках правовой демократии существуют политические институты, традиции и практики, позволяющие обществу воздействовать на власть, корректировать ее поведение и смещать неугодных правителей. В случае авторитарного/тоталитарного дрейфа возможности воздействия сужаются и наконец схлопываются. Однако такое развитие событий не отменяет ответственности общества и не снимает с человека гражданского долга. Наоборот, тревожное развитие событий повышает ответственность каждого. В сложной и драматической обстановке каждый человек решает для себя нравственную проблему — проблему выбора форм сопротивления неправедной власти, отвечающих ситуации, собственному мировоззрению, темпераменту, семейному положению и т. д.

Идея гражданского долга предполагает в качестве высшего приоритета долг гражданина противостоять авторитарному дрейфу и бороться с тиранией, которая уничтожает демократию, лишая граждан политической субъектности. Доказательством этого служит культ тираноубийц Гармодия и Аристогитона, лежащий в основании афинской демократии и проходящий через всю европейскую историю.

Гармодий и Аристогитон в 514 году до н. э. составили заговор против тирана Гиппия, но сумели убить только его брата Гиппарха. Гармодий был убит на месте преступления охраной, Аристогитон скрылся, был схвачен, подергнут пыткам, но, согласно преданию, не выдал сообщников, а оговорил приближенных тирана. После свержения тирании Гармодий и Аристогитон почитались как величайшие национальные герои. Им была поставлена парная статуя в Акрополе. Потомки героев были освобождены от повинностей и пользовались многими почестями. В честь тираноубийц был сочинен сколий (застольная песнь) “Гармодий”, бывший чем-то вроде неофициального гимна афинян.

При самом пылком воображении представить себе нечто подобное в России невозможно. Интеллигентская мифология декабристов, прежде всего, не была общенародной. Во-вторых, то был культ, прославлявший идеалистов, возлюбивших свою страну, стремившихся к перевороту и явивших миру свою позицию, но так и не поднявших оружие и пострадавших. Это далеко не убийцы тирана, это совсем другая история.

В истории Киевской Руси с тираноубийцами можно сопоставить древлян, разобравшихся в 945 году с князем Игорем Рюриковичем Древним. В истории Руси Московской — убийц Андрея Боголюбского. Андрей Боголюбский последовательно и целенаправленно разрушал демократическую традицию, сложившуюся в Киевской Руси, в рамках которой власть князя была ограничена городским вечем, советом дружины и другими институтами раннегосударственной демократии и утверждал на новом месте — на северо-востоке Руси — автократический образ правления. То есть — был классическим тираном в самом строгом смысле этого слова.

Православные календари сообщают, что “святой и благоверный князь Андрей Боголюбский принял мученическую кончину от руки изменников в своем Боголюбском замке”. Заметим, что после убийства князя замок этот был дочиста разграблен и сожжен восставшим народом. Характерно, что русская история не слишком стремилась сохранить имена участников заговора против тирана. Летопись называет отдельных, дореволюционные учебники истории обходились собирательным именем “дворня”. Судьба заговорщиков сложилась печально. За убийством князя по-
следовала показательная казнь с утоплением трупов в Поганом озере.

Что же касается почестей потомкам, то в нашем отечестве почести отдавались потомкам Ивана Сусанина, погибшего во имя спасения будущего монарха и его рода. Деревня, из которой произошел национальный герой, была освобождена от налогов. А прославлявшие подвиг Сусанина арии (Слався, слався, наш русский царь,/ Господом данный нам царь-государь) слагали авторы оперы “Жизнь за царя”.

Из приведенных нами двух историй убийства правителя гражданами страны можно извлечь один урок: Если после убийства тиранического правителя побеждает демократическая традиция, он объявляется тираном, а тираноубийцы — героями. Если же, в конце концов, утверждается традиция деспотическая, убитый тиран объявлется мучеником, а тираноубийцы нарекаются злодеями и преступниками.

Итак, рядом с европейской традицией, стоящей на демократических принципах и предполагающей противостояние тирании, существует альтернативная ей, насчитывающая тысячелетия и исторически первичная традиция деспотической власти. Здесь сакральная власть концентрирует в себе всю полноту политической субъектности, а любое покушение на власть трактуется как богоборческое преступление. В рамках деспотии понятие “гражданского долга” утрачивает смысл, ибо исчезают сами граждане. Их место занимает другая номенклатура исторических персонажей: верноподданные, лукавые рабы, смутьяны, неразумная чернь и т. д.

В рамках деспотической парадигмы не существует и осознанной ответственности подданных за политику власти. И это естественно. Люди не могут отвечать за своих богов. Особенно тяжелый правитель воспринимается как стихийное бедствие, которое надо претерпеть. Другого осознанного выхода из любого, самого катастрофиче-
ского положения в рамках деспотической парадигмы не существует.

В высшей степени характерно то, что идея ответственности народа за деяния своего правительства отторгается не только казенно идеологическим, но и усредненно-интеллигентским сознанием. Русская интеллигенция привержена формуле “хороший народ — плохое правительство”. Вопроса о том, откуда берется плохое правительство при хорошем народе, в такой системе представлений не возникает. Эти убеждения подпираются симпатично звучащим, как бы гуманистическим утверждением “плохих народов не бывает”. А раз все народы хорошие, то во всем виноваты правительства. Подобные благоглупости затемняют существо дела и отменяют трагедию бытия.

Плохих народов действительно не бывает, так же как не бывает плохих волков или пантер. Разные народы находятся на различных стадиях исторического развития и представляют весьма различные культуры. В истории случается, что стадиальные и культурные различия создают ситуацию борьбы на уничтожение, в которой один, безусловно, хороший народ реализует эту стратегию по отношению к другому, тоже хорошему народу. В итоге хорошие гунны громят и вырезают не самых плохих римлян, а симпатичные украинцы во времена колиевщины (1768) вырезали не менее симпатичное автору еврейское и польское население Подолии и Волыни. Такова природа бытия, и именно так складывается история человечества.

Обратившись к истории общественной мысли, легко увидеть славянофильские истоки описанных нами воззрений. Согласно Аксакову с Хомяковым, бремя политики в России берет на себя высшая власть, на которую ложится и бремя ответственности за внутреннюю и внешнюю политику государства. Что же касается народа, то он находится вне политики и живет “нравственной жизнью”. Заметим, перед нами исключительно удобная, психологически комфортная философия. Если Империя примучивает гонористых полячишек, снова и снова восстающих против православного царя, душит миллионы католиков, проживающих на западе страны, или воюет на Северном Кавказе, так это царское правительство. Народ тут ни при чем. Он знай себе живет нравственной жизнью. А что до солдатушек, так их дело суживое. Приказали — и сожгут непокорный аул.

Надо сказать со всей определенностью: в своем большинстве народы всегда солидарны с собственными правителями. Как достигается такая солидарность, как власть развращает и оболванивает подданных — большая специальная тема. Отметим одно: всякий, кто позволил оболванить и развратить себя, совершил моральный выбор и несет за него ответственность. Ответственность эта может принимать самые разные формы и часто наступает неожиданно для субъекта действия. Конструкт “антинародного режима” — идеологическая химера, в реальности не встречающаяся. Редчайший случай антинародного режима — вызывающая всеобщую ненависть власть, сидящая на штыках оккупационной армии. Да и та в широкой исторической перспективе склонна трансформироваться в общенациональную. Итак, народы, солидарные со своим правительством, всегда и при всех обстоятельствах несут ответственность за деяния собственного государства. Ответственность эта принимает самые разные формы, наступает раньше или позже, но неотвратима. Это в равной степени касается как демократических, так и деспотических обществ. Разница состоит в том, что в азиатских деспотиях такая ответственность не осознана, ибо народ не проснулся для исторического бытия, а в странах европейской цивилизации существуют культурные и интеллектуальные ресурсы для осознания ответственности общества за политику своей страны.

Классический пример исторической ответственности народа демонстрирует история Германии. Нет нужды перечислять ужасы и жертвы, понесенные народами мира в ходе Второй мировой войны, они общеизвестны. Так принято считать, что за годы войны погибло более 55 млн человек.

За время войны погибло 5,3 млн немецких солдат, или 28 % от всего личного состава. Общая убыль населения Германии в границах 1937 года составила 16 млн человек. Для того чтобы оценить эти цифры, надо помнить, что численность населения страны на 17 мая 1939 года составляла всего 69, 31 млн человек. Результатом войны стали серьезные территориальные потери. Германия потеряла Силезию и Восточную Пруссию. Была установлена новая польско-германская граница по линии Одер-Нейсе.

Согласно Потсдамским соглашениям, произошла депортация немцев. Принудительному выселению из утраченных территорий, а также из других европейских стран, где до войны часто веками проживали немцы, подверглось около 12 млн человек. Немцы изгонялись из Румынии, Венгрии, Югославии, Чехословакии и Польши. В ходе депортации погибло 2 млн человек.

Авиации союзников не удалось разрушить немецкую промышленность, которая не снижала производства вооружений, несмотря на все бомбардировки. Однако немецкие города, жилье миллионов людей, храмы и общественные центры превратились в руины. Проезжая по Германии сегодня, спустя шестьдесят с лишним лет, видишь документальные кадры руин на месте романских и готических соборов восстановленных спустя десятилетия после войны. В целом 600 тыс. гражданских лиц погибло в результате бомбардировок Германии и 800 тыс. были ранены. Согласно отчету официальной счетной комиссии, опубликованному в марте 2010 года, в ходе знаменитой бомбардировки Дрездена 13–15 февраля 1945 года погибло 25 тыс. человек. А в ходе налета на Гамбург, в конце июля 1943 года, в котором участвовали 3 тыс. бомбардировщиков, было уничтожено 4/5 всей жилой площади.

Германия была оккупирована победителями и расчленена. Политический режим и значимые параметры социально-культурной жизни задавались странами-победителями. Поражение вылилось в раздел страны на два государства, который удалось ликвидировать только через 45 лет — в октябре 1990 года.

Что же произошло? В рамках нормального демократического процесса народ Германии привел к власти национал-социалистскую партию и ее лидера А. Гитлера. Под их руководством немцы разрушили все демократические институты, выстроили тоталитарный режим, обрушили репрессии на головы назначенных “внутренних врагов” (цыган, евреев) и, наконец, развязали мировую войну, в ходе которой Германия попрала все писаные и неписаные законы ведения войны и обращения с населением оккупированных стран. Во что это вылилось для народа Германии, мы описали выше. Немцы заплатили за все и сполна.

История — не нравоучительный мультфильм для детей младшего школьного возраста, в котором “злые” волк и лисица уходят посрамленные и все кончается славно. Историческое возмездие накрывает целые народы. При этом страдают и гибнут совершенно беспомощные люди. Такова природа исторического бытия. Осмысливая эти события, исключительно важно помнить, кто напал, кто развязал цепь насилия и вызвал из небытия всадников Апокалипсиса. На ком лежит преимущественная историческая ответственность.

Историческое возмездие часто оборачивается тем, что гибнут немощные старики, женщины и дети. Но это те самые женщины и дети, мужья и отцы которых вместо того, чтобы взорвать обезумивших тиранов, ведущих страну к историческому небытию, и развешать на ближайших фонарях активных сторонников режима, множили преступления и гибли в бессмысленном противостоянии армиям антигитлеровской коалиции.

Случай Германии представляет для нас особый интерес, поскольку немцы 1933–1945 годов демонстрируют понимание гражданского долга, соответствующее тому, которое веками внедряется в российское сознание. Если вспомнить о том, что Россия и Германия вырастили две великие тоталитарные идеологии ХХ века, такая перекличка объяснима. И это тем более заслуживает внимания.

Вплоть до акта о безоговорочной капитуляции немцы до последнего вздоха сохраняли лояльность своему (заметим: законному) правительству и стране. В этой позиции содержится важная логическая подмена. Часть никогда не равна целому. Ни один политический режим не равен стране и народу. Политические режимы и политические системы приходят и уходят, а народы, которые подпадают под обаяние той или иной идеологии или политической системы, остаются. При всех обстоятельствах интересы нации шире и стратегически значимее установок зашедшего в тупик правящего режима, который, подчиняясь инстинкту самосохранения, стремится утащить собственный народ в небытие. В своей демагогии авторитарные лидеры систематически представляют борьбу с правящим режимом как борьбу с народом и государством. Это — ложь. Ни один правящий режим не равен народу, и в критические моменты истории данная истина открывается самому верноподданному сообществу, сохранившему остатки вменяемости. В тех же случаях, когда такая эволюция заблокирована, наступает полномасштабная катастрофа.

В этой связи поучительно обращение к истории воздушной войны над территорией Германии. В воздушной войне союзники ставили перед собой две цели — “поколебать индустриальную и экономическую мощь Германии” и “подорвать моральный дух немецкого народа в той мере, чтобы Германия утратила способность к военному сопротивлению”. Как признает генерал Типпельскирх, к 1943 году устанавливается “безраздельное господство авиации противника в воздушном пространстве над Германией”. Однако союзникам не удалось как разрушить военно-промышленный потенциал страны (к лету 1944 году Германия вышла на пик производства вооружений), так и подорвать моральный дух населения. В германском обществе не зародилось отчаяния и стремления остановить войну любым способом.

Англичане и американцы исходили из простой логики. Фронт пролегал где-то далеко. Фашистская пропаганда систематически извращала реальное положение вещей. Массированные бомбовые удары обогатят население Германии новым жизненным опытом, который позволит осознать, что фашистский режим ведет страну к катастрофе. Бомбардировка содержит в себе послание к обществу, подвергающемуся этому воздействию. На случай, если это послание не будет расшифровано, над Германией разбрасывались листовки, в которых командующий бомбардировочной авиации Великобритании маршал Артур Харрис сообщал: “Мы выбомбим Германию — один город за другим. Мы будем бомбить вас… пока вы не перестанете вести войну”.

Берлинский историк Йорг Фридрих так формулирует замысел союзников: “От немцев требовалось скинуть нацистов. То, что ожидаемый эффект не был достигнут и восстания не случилось, объяснялось лишь тем, что подобные операции раньше никогда не проводились. Никто не мог представить, что гражданское население выберет бомбежки. Просто, несмотря на чудовищные масштабы разрушений, вероятность умереть под бомбами вплоть до самого конца войны оставалась ниже, чем вероятность гибели от рук палача в случае, если гражданин проявлял недовольство режимом”.

На наш взгляд, объяснение, предлагаемое Йоргом Фридрихом, звучит неубедительно. Проблема глубже элементарного расчета, исходящего из инстинкта самосо-
хранения. Страх гибели от рук палача не остановил ни террористов-народовольцев, ни революционеров самых разных мастей и оттенков во всем мире. Между тем мотивация к действию, которую конструировали союзники, была действительно предельной. Вероятность гибели от рук палача оставалась высокой в том случае, если антиправительственное выступление носило единичный характер. Если же в тылу сражающейся страны поднимаются тысячи и десятки тысяч, власть рушится в один день. В этом убеждают Февральская 1917 года революция в России и Ноябрьская революция 1918 года в Германии. Дело в том, что в сознании среднего носителя немецкой идентичности не содержалось самой модели народного антиправительственного восстания.

Ошибка союзников задавалась культурной дистанцией между англосаксонским духом, с его пониманием лояльности и гражданского долга, и духом германским, покоящемся на приверженности дисциплине, культу государства и безграничной нерассуждающей лояльности. Англичанин с американцем твердо знают, что власть существует для общества и легитимна постольку, поскольку устраивает это общество. Для того чтобы восстать против своего короля и развернуть движение за независимость (Бостонское чаепитие 1773), американским колонистам было достаточно сомнительного закона английского парламента, ущемлявшего их экономиче-
ские интересы.

Союзники исходили из того, что достаточно будет убедить немцев: фашизм ведет страну к катастрофе. Вероятно, также мыслили бы греки эпохи Перикла. Однако немецкий бюргер вел себя иначе. Утром он хоронил трупы, а днем и вечером работал на заводах и фабриках, продлевая агонию обреченного режима. Как пишет генерал Ганс Румпф, если разрушалось здание завода, станки продолжали работать под открытым небом. “В то время как бой велся уже на отвалах, горняки в шахте еще продолжали работать. Машины останавливались только тогда, когда танки уже въезжали в заводские дворы”. Кто-то может усмотреть в этом некое величие. Величие преданности стоящей выше всех и всяческих расчетов. Кто-то — недостойную свободного человека рабскую преданность тирану. Тирану, уничтожающему на твоих глазах родину.

У читателя может возникнуть вопрос: а существует ли в принципе другая возможность поведения в столь трагической ситуации? Существует. И эта возможность была продемонстрирована союзниками Германии. В Италии фашисты пришли к власти задолго до Гитлера — в 1922 году. В середине 20-х Муссолини выстроил полицейское государство. В 1928 году все политические партии были запрещены, в Италии утверждается однопартийная диктатура. Создавая империю, Италия захватила Эфиопию и Албанию. Вступив во Вторую мировую войну на стороне Оси, Италия воюет в Греции, Африке (Эритрея и Сомали). Однако к 1943 году ситуация стала меняться. Разгром итальянцев и немцев под Эль-Аламейном, капитуляция итальяно-германских войск в Тунисе и, наконец, высадка союзников в Сицилии (лето 1943-го) поставили под вопрос судьбы итальянского государства. В стране распространились пораженческие настроения; в Милане и Турине прошли массовые забастовки. Рабочие выходили на демонстрацию с требованиями: “Хлеба, мира и свободы!”. В верхушке фашистской партии сложилось убеждение в необходимости смещения Муссолини и выхода из войны. 24 июля 1943 года после бомбардировки Рима Большой фашистский совет потребовал отставки Муссолини и передачи власти королю. Муссолини удалось локализовать этот кризис, но на следующий день он был вызван на аудиенцию к королю и там арестован. Правительство во главе с маршалом Бадольо начало секретные переговоры с англо-американцами, а 27 июля было объявлено о роспуске фашистской партии.

Гитлер выкрал арестованного Муссолини, оккупировал север Италии, создал марионеточную “республику Сало во” главе с Муссолини, но это уже ничего не меняло. На севере Италии разворачивается движение Сопротивления. К лету 1944 года численность итальянских партизан составляла 100 тыс. человек. Италия самостоятельно вышла из войны, а итальянский народ сверг фашистский режим. Эти обстоятельства задали совершенно иную судьбу Италии в последние годы мировой войны и в послевоенный период. Итальянский народ (и в лице элиты, и в лице самых широких народных масс) продемонстрировал существенно иное видение лояльности правящему режиму и здоровый инстинкт самосохранения.

Не менее драматические события разворачивались в Румынии. Фашистское движение “Железная гвардия” существовало в стране с 1927 года. Замешанный на православии, роднящем легионеров с русскими дореволюционными черносотенцами, румынский фашизм был неуправляемым и слабопредсказуемым движением. В 1940 году “Железную гвардию” постигла судьба отрядов штумовиков СА под руководством Эрнста Рема. Власть перешла к военному диктатору маршалу Антонеску. Юный Король Михай I не располагал реальной властью и был при кондукаторе (румынский аналог фюрера) Антонеску символической фигурой. В июне 1941-го Румыния вступила в войну с СССР на стороне Германии.

Пока война шла на территории противника, Антонеску мог спать спокойно. Однако сокрушительный разгром немецко-румынских войск под Яссами и Кишинёвом до предела обострил внутриполитическую обстановку. Высшие государственные и военные деятели устанавливали связь с оппозиционными партиями и начали обсуждать подготовку к восстанию. В этих переговорах активно участвовал король. Развитие событий на фронте ускорило наступление антиправительственного восстания, которое вспыхнуло 23 августа.

В тот же день король вызвал диктатора на аудиенцию и потребовал немедленного перемирия с Советским Союзом. Услышав отказ Антонеску, который шумно возражал, король сказал: “Господин маршал, мы оба дадим ответ перед Богом и историей!” — и с этими словами вышел из помещения, в которое вошел офицер с тремя сержантами и арестовал разъяренного кондукатора. Было сформировано коалиционное правительство. Оно объявило о выходе Румынии из войны на условиях ми-
ра, предлагаемых союзниками, и потребовало от немецких войск покинуть территорию страны. После отказа немецкого командования и бомбардировки Бухареста правительство объявило войну Германии. Румыния вошла в состав антигитлеровской коалиции и участвовала в военных действиях. Румынский народ спас страну от участи уничтоженного и разгромленного противника.

Можно сказать следующее: монархия располагает альтернативным источником легитимности, стоящим вне политики и не тождественным обанкротившимся фашистским режимам. Это обстоятельство позволило найти политическое решение и оформить смену режима. Но это относится к Италии и Румынии. Финляндия — республика. Советско-финская война шла с 1941 года. К августу 1944 года, когда положение на советско-финском фронте находилось в зоне между угрожающим и безнадежным, финский парламент сменил президента страны, и в сентябре новый президент Маннергейм прекратил боевые действия по всему фронту. Через несколько дней было подписано советско-финское перемирие. Армия страны начала боевые действия против немецких войск, находившихся на севере Финляндии.

Союзники, разворачивавшие бомбардировки Германии, ожидали развития событий по одному из описанных сценариев. Однако этого так и не произошло. В Германии не обнаружилось ни организованных, ни стихийных ресурсов сопротивления не просто обанкротившемуся, но уничтожающему страну режиму.

Обращаясь к истории германского Сопротивления, мы обнаруживаем не слишком многочисленные структуры: организацию Шульце–Бойзена–Харнака в Берлине, группу X. Хюбнера в Гамбурге, группу студентов Мюнхенского университета “Белая роза”. Дальше листовок и брошюр, призывавших к свержению нацистов, дело не дошло. Разумеется, эта ситуация характеризует политический режим и эффективность работы гестапо, но не только. Антифашистские настроения не пользовались широкой поддержкой населения. Немецкий обыватель ограничивался антиправительственными анекдотами.

Совершенно иное дело так называемый “заговор 20 июля 1944 года”. Под этим обобщающим названием скрывается длительная и драматическая история широкой и разветвленной группы заговорщиков, принадлежавших к военной элите Германии. Сообщество (несколько групп, взаимодействующих между собой) возникло в 1938 году и планировало антинацистский переворот с целью предотвращения будущей войны. Планы заговорщиков нарушались разными обстоятельствами изменчивой внешне и внутренне политической обстановки. Характерной особенностью этого сообщества была нерешительность, в силу которой очередные планы заговора не реализовывались и откладывались на более благоприятное будущее.

Со временем план переворота претерпел значительную эволюцию. К нему подключалось все больше высокопоставленных офицеров. Несколько попыток убийства Гитлера не сработали по техническим причинам (не сработало взрывное устройство, Гитлер раньше времени покинул помещение). Наконец после нескольких неудачных попыток полковник Клаус фон Штауффенберг 20 июля 1944 года взорвал бомбу в портфеле, оставленном им в комнате, где проходило совещание с участием Гитлера. В силу случайных обстоятельств портфель с бомбой был отодвинут от Гитлера, и фюрер остался жив.

Взрыв произошел около полудня. Далее для ареста фашистских лидеров и локализации СС планировалось использовать части резервной армии, которыми командовали заговорщики. Однако прозвучавшие по радио сообщения о том, что Гитлер жив, разрушили планы заговора. Армейские офицеры не пошли на участие в перевороте при живом Гитлере. К полночи путч был подавлен. Штауффенберг и трое его товарищей были расстреляны во дворе штаба резерва, неудачно стрелявшийся генерал-полковник Людвиг Бек был добит одним из охранников. Начались аресты заговорщиков.

Вернемся к нерешительности путчистов. С каждым днем ситуация становилась все более безысходной, а переворот снова и снова откладывался и переносился до более благоприятной ситуации. Это обстоятельство не имеет отношения к морально-психологическим качествам участников заговора. Эти люди спасли честь немецкого народа и доказали мужество ценой собственной жизни. Их выжидательные позиции отражали не столько консервативные взгляды многих заговорщиков, сколько трезвое понимание доминирующих общественных настроений. К примеру, покушение дважды отменялось, поскольку заговорщики считали, что надо одновременно убить не только Гитлера, но Геринга и Гиммлера, а такая комбинация фашистских вождей не складывалась. Заговорщики осознавали: законопослушный немец примет переворот, если узнает, что вся фашистская верхушка погибла и армия законно взяла власть в свои руки.

Дело не в случайных обстоятельствах, обеспечивших выживание фюрера. Дело в качественных характеристиках сознания среднего немца. Между сознанием представителей консервативной военно-политической элиты Германии, принявшей участие в заговоре, и массовым сознанием немецкого народа пролегала пропасть. И эта пропасть грозила провалом заговора, что, собственно, и случилось. Одетые в военную форму соотечественники путчистов, которые с детства впитали в себя науку подчинения, но не научились думать и поступать в соответствии со своим нравственным выбором, в критический момент избрали сторону Гитлера. А в Италии, Румынии и Финляндии народ и вменяемая часть элиты оказались по одну сторону баррикад.

Сравнивая результаты антифашистских переворотов, можно заметить, что политическое пространство Германии было вытоптано и зачищено несравненно сильнее, нежели у союзников. Государственный террор — мощнее, а контроль над всеми сторонами жизни — всеохватнее. С этим можно согласиться, зафиксировав: все это сделали не некие анонимные нацисты, но сами немцы. Это они громили противников фашизма, отправляли в концлагеря обреченных, писали доносы, “поддерживали и одобряли политику партии и правительства”, а затем шли умирать на поле боя во имя величия фашистской идеи. Обобщенно все это называется исторический выбор народа. В силу самых разных причин итальянцы или румыны не были настолько тверды в выборе фашизма. Созданные ими системы не достигли таких высот, что и позволило в критический момент переиграть историческую ситуацию.

Пример Германии хорош тем, что может быть представлен в цифрах и наглядных образах, но он далеко не единственный. На самом деле каждый народ, переживая эпохи стратегического ветвления исторического пути, совершает некоторый выбор и несет за него всю полноту исторической ответственности. Формы, в которых наступает эта ответственность, многообразны. Говоря об ответственности, мы не имеем в виду только кары или расплату. Это могут быть вполне позитивные результаты. Речь идет о последствиях стратегического выбора, которые закономерно и неизбежно наступают как результат такого выбора.

В 988 году политическая элита Киевской Руси приняла в качестве государственной религии страны христианство православного обряда. Этот выбор больше тысячи лет определяет исторические судьбы наследников Киевской Руси. В 40-е годы XIII века князь Александр Невский избирает стратегию союза с Ордой и противостояния Западу. Эта стратегия задала создание Российской империи и устойчиво наследуется последние семьсот лет. В 1922 году в России закончился пятилетний референдум по поводу выбора стратегического пути развития России, который принято называть Гражданской войной. В ходе референдума русский народ выбрал стратегию большевиков. Последствия этого исторического выбора народы Российской империи несут без малого сто лет.

Обыденное сознание исходит из того, что последствия — это что-то близкое и, так сказать, непосредственное. В реальности последствия исторического выбора реализуются на самых разных исторических дистанциях. Обратимся к выбору 1917–1922 годов. Коллективизация и голодомор на Украине и юге России относятся к ближнесрочным последствиям; всеобщее начальное, а затем среднее образование, Днепрогэс, Магнитка, Гагарин в космосе — к среднесрочным; вымирающее Нечерноземье и спивающееся население малых городов — к отдаленным последствиям.

За исключением ситуаций гражданских войн, стратегический выбор совершает политическая элита. Народ принимает выбор элиты, и в этот момент на него ложится вся полнота ответственности за избранное направление развития, за те параметры общества и государства, которые вытекают из сделанного выбора. Народ самым непосредственным образом ответствен за действия своего правительства. Более того, ответственность народа носит преимущественный характер, поскольку элите свойственно перекладывать тяготы и невзгоды на плечи широких масс.

Надо сказать и о том, что самая совершенная демократия не гарантирует единственно верных решений. Декларации о том, что воля народа священна, как правило — элемент авторитарной демагогии, освящающей ритуалом псевдодемократической легитимации реализацию своих интересов. Демократия стоит на постоянной рефлексии всего общества по поводу результатов принятых ранее решений, предполагает самый широкий диалог по вопросам, осознаваемым обществом как актуальные, и изменение, перерешение в тех случаях, когда большая часть общества приходит к убеждению, что прошлое решение было ошибочным или порочным. В противном случае исторические заблуждения народов корректируют стратегическая авиация противника и оккупационная администрация. Разумеется, это крайний вариант, но далеко не единичный. Вспомним, например, Японию. Есть и более печальная перспектива — медленное вымирание и схождение с исторической арены. Постигая логику истории, не следует упускать из виду и такую перспективу.

Идея гражданского долга исходит из того, что каждый гражданин обязан осмысливать настоящее, прошедшее и перспективы на будущее, вырабатывая свое отношение к актуальной политике страны. Здравый смысл и чувство самосохранения, ответственность за родных и близких требуют деятельного участия каждого гражданина в делах государства. Иными словами, гражданский долг требует политической субъектности. Так понимает мир европейская демократическая традиция.

Участие в политическом процессе многогранно. В лоне демократических обществ постоянно рождаются новые формы политической самореализации (вспомним об Интернете), а потому пространство политической активности не поддается исчерпывающему описанию. Это и электоральная активность, и обсуждение актуальных общественно-политических проблем, и участие в работе политических партий и общественных организаций, митинги, шествия. Всего не перечтешь.

Гражданский долг требует от зрелого человека определиться в политическом пространстве. Устойчивые политические убеждения: неотъемлемая компонента личностной зрелости. Разумеется, убеждения могут меняться. Но не пять раз на дню. Политические убеждения, так же как мировоззрение, как религиозные убеждения, есть результат становления личности. Если они меняются, то в результате сложных и мучительных раздумий, когда изменяется сам человек, пересматривая краеугольные основания сложившейся картины мира.

Политические убеждения предполагают солидарность с политическими силами и движениями, выражающими близкую тебе позицию. Когда пожилые люди выходят на митинг или шествие, которое разгоняет полиция, они руководствуются гражданским долгом. Тем не менее солидарность с близкими политическими движениями не означает механической лояльности. Если позиция “твоей” политической партии по тем или иными принципиальным вопросам вызывает протест, в полном соответствии с велением гражданского долга гражданин голосует за других политиков. Динамика электорального поведения граждан — важнейший механизм обратной связи. Выборы позволяют объективировать, выразить в количественных характеристиках поддержку той или иной идеологии и политической практики.

Особого внимания заслуживает сфера муниципального самоуправления. В России, в силу тотемистического переживания власти традиционным человеком, политика сводится к высшему уровню правящей бюрократии. Политика — это Власть, то есть — Правитель и назначенное им правительство. В сознании миллионов людей политическое пространство ограничено Московской кольцевой автодорогой. Между тем в зрелом демократическом обществе региональные парламенты и местное самоуправление исходно первичны и представляют собой базу общенационального уровня политики. Местное самоуправление — школа, которую проходит каждый гражданин, участвуя в работе школьного совета, избирая шерифа, выступая на собраниях жителей по поводу проблем “нашего” района, улицы, собственного дома. В эпохи усиления центральной власти муниципальное самоуправление в Европе оставалось очагом демократии, из которого со временем вырастала демократия общенациональная.

Далее, существует специальная сфера политической активности самых широких масс, связанная с необходимостью постоянного зоркого наблюдения за властью. Этот аспект гражданского долга исходит из презумпции опасности оставлять власть без присмотра. Зрелый гражданин осознает, что понятие “государство” предполагает динамическое единство, целостность общества и правительства, в которой полюс правительства, политики и бюрократия находятся под пристальным и неусыпным вниманием общества, готового к любым действиям, необходимым для того, чтобы заставить элиту вести себя пристойно, выполняя свой гражданский и конституционный долг. Граждане знают: на свете нет силы, которая может заставить чиновников и политиков действовать в общенациональных интересах, кроме политически активного гражданского общества.

Ход мысли, которая рождает это направление политической активности, простой. Власть не есть сакральная сущность. Она не блага — ни по понятию, ни актуально. Бюрократы и политики — живые люди. Волею обстоятельств в их руках оказываются огромные ресурсы. Стоит оставить этих господ без присмотра, и, движимые естественной человеческой природой (как говорил Руссо, “люди не добродетельны”), они вступят на путь своекорыстного использования властных ресурсов и отчуждения общества от власти. Самые разнообразные злоупотребления, коррупция, принятие важных решений за спиной общества, закулисные сделки и соглашения внутри страны и за ее рубежами, безудержная пропаганда, промывание мозгов обывателя и, наконец, полное отчуждение общества от государства вырастают как неизбежное и закономерное следствие нарушения или полного отсутствия постоянного наблюдения общества за властью на всех уровнях от муниципального совета до президента и парламента.

Одна из самых сложных проблем формирования демократической традиции в традиционно деспотических обществах связана с отсутствием описанной нами традиции постоянного всеобщего присмотра за бюрократами и политиками. Как живут, во что одеваются, где учат своих детей, какие интрижки заводят на стороне, какие подарки делают своим любовницам? За всем этим стоит не праздный интерес обывателя к обстоятельствам личной жизни “больших людей”, а четкое понимание: стоит оставить этих господ без присмотра, и у них на сапогах сами по себе начнут отрастать шпоры, а на спинах граждан — седла. Деспоты и диктаторы всегда живут за высоким забором. Обстоятельства их жизни скрыты от обывателя. В демократическом обществе политики просматриваются со всех сторон. За ними постоянно охотятся журналисты-“разгребатели грязи”, политические конкуренты, оппозиционеры. На этом стоит устойчивая демократия.

Помимо этого, зрелое гражданское общество контролирует все, до чего можно добраться, что можно проконтролировать. Требует публичности принятия решений, прозрачности расходование бюджетных средств, раскрытия архивов и т. д. Власть всегда и при всех обстоятельствах должна быть под контролем. На этом стоит западная демократия.

Наконец, гражданский долг требует защищать демократию, то есть — противостоять тенденциям сворачивания демократии и авторитарного дрейфа общества. К этому аспекту гражданского долга мы еще вернемся. Здесь можно заметить следующее: демократия существует ровно до тех пор, пока большая часть общества видит в демократии фундаментальную ценность и готова защищать ее всеми доступными средствами. Если же общество индифферентно к демократическим ценностям: не видит достоинств демократии, не идентифицирует себя с демократическим космосом, не понимает, как это может существовать общество, управляемое волею населения, мыслит мир в другой схематике, — демократия неизбежно вырождается, превращаясь сначала в пародию, а затем в кошмар.

Классический деспотизм исходит из строго противоположной трактовки социально-политического бытия. Государство есть сакральная сущность, доступная узкому кругу жрецов Власти. В пределе бремя принятия решений и ответственности перед богами лежит на Правителе. Долг подданных — повиновение и послушание. Всяческое обсуждение политических и государственных проблем (а тем более “высоких персон”!) подданными, не прикосновенными к Власти, если не прямой бунт, то опасное вольнодумство. XX век породил палитру переходных форм: авторитарные популистские режимы, идеократические диктатуры, классические деспотии, украшенные рюшечками из арсенала парламентской демократии. Здесь отчуждение масс от политики происходит на фоне использования пародируемых парламентских процедур и демократической фразеологии. От массового человека часто требуется не отчуждение от политики, но энтузиастическое принятие транслируемой сверху картины мира. Одним словом, “народ и партия едины”.

Размышляя над этими проблемами, надо осознавать принципиально важное обстоятельство: субъектность, вообще говоря, носит стадиальный характер. Человек не рождается полноценным субъектом. Субъектом его делает социально-культурная среда. Одни культуры противостоят формированию субъектного начала, другие способствуют этому. Соответственно этому качественному разделению политическая карта мира делится на страны, тяготеющие к деспотическим формам правления, и страны, тяготеющие к демократии.

Иными словами, основания деспотического или демократического устройства коренятся в культуре. В этом смысле деспотические режимы не отчуждают массы от политики. Массы эти до политики не доросли и сторонятся ее инстинктивно. Однако, вопреки иллюзиям обыденного сознания, мир не статичен. Феномен модернизации охватил весь мир, а природа модернизированных обществ такова, что требует участия в политике всего общества. Требует в самом буквальном смысле. Деспотические и тиранические режимы неэффективны, малоустойчивы, слабо прогнозируемы в своем поведении для мирового сообщества. Часто они агрессивны, провоцируют конфликты, влезают в военные авантюры. Формирование зрелых демократических институтов и гражданского общества гарантирует вменяемый характер политических режимов.

Традиционный мир держится на патернализме. Власть, помещик, семейная и племенная иерархия во все времена берут на себя бремя принятия решений и ответственность за “пасомых”. Мир динамики разрушает патерналистский космос. Маленький человек оказывается один на один с миром. Однажды он обнаруживает, что нет более “начальства”, которое должно “накормить людей и дать людям работу”. В этой ситуации можно выжить только став взрослым, то есть — двинувшись по пути субъективизации. Поколение, на которое свалилась такая перемена, чаще всего впадает в ступор и тихо вымирает. Массовое нарастание субъектного начала начинается со следующей генерации и происходит в чреде поколений. Прежде всего, формируется экономическая и социальная субъектность. Но на некотором этапе модернизирующийся человек обнаруживает, что отчуждение от политики противоречит его интересам. Тут-то он начинает по-настоящему интересоваться политикой и вступает на путь становления гражданина.

Другой вектор нарастания политической субъектности связан с процессами информационной и культурной глобализации. Как было показано выше, мировое соо-
бщество заинтересовано в трансляции ценностей правовой демократии и повсеместном формировании демократических институтов. Доминирующая в глобальном сообществе культура создается в лоне евро-атлантической цивилизации и транслирует демократические ценности через СМИ, массовую и элитарную культуру. Процесс приобщения к этой культуре принимает разные формы, но происходит во всем мире. Современная информационно-культурная среда даже не убеждает, а постулирует как самоочевидное, что все настоящее, престижное, полноценное, достойное приличного человека связано с ценностями свободы, демократии и законности. Что мир должен стоять на нерушимых правах человека, и если где-либо это не так, то это нарушает фундаментальные законы бытия.

Любые полицейские меры, любая контрпропаганда в борьбе с описанным воздействием бессильны. Единственное препятствие на пути демократической системы представлений — стадиально-культурный барьер между миром традиционного человека и идеологией свободы. Чеховский Фирс неуязвим для современной культуры. Но уже внуки Фирса, получившие какое-никакое образование и живущие в городе, подпадают под ее обаяние. А уберечь подданных от жизни в городе и образования в условиях модернизации нет никакой возможности.

Все эти процессы и задают широкую трансформацию сознания, одним из моментов которой выступает демократическая трактовка гражданского долга. Разумеется, выше изложена самая общая схема. Пробуждающиеся к политической субъектности традиционные/полутрадиционные массы сплошь и рядом приводят к власти малосимпатичные, а то и чудовищные режимы. Но это никогда не проходит даром. Народы, избирающие путь агрессивной несвободы, получают жесткий урок в школе истории. Рано или поздно, демократически-правовая традиция усваивается всеми, кто не готов сойти с пути исторической динамики.

Так какова же природа гражданского долга, как складывается и работает сознание, исходящее из идеи гражданского долга? Начнем с того, что понимание гражданского долга принципиально и неустранимо субъективно. При том, что можно сформулировать некоторые общие рамки (благо нации и государства, торжество справедливости и т. д.), трактовка гражданского долга в каждой конкретной ситуации задается мировоззрением, политическими и нравственными позициями, социальным опытом и т. д. Понимание гражданского долга — сфера свободного и суверенного выбора каждого человека и, соответственно, сфера полноты ответственности за этот выбор. Более того, не существует некоторой внешней позиции, системы критериев, которая позволила бы безапелляционно судить о том, какая трактовка гражданского долга “правильная”. Только с позиции исторической ретроспективы можно формулировать обобщающие суждения на этот счет. А в реальном масштабе времени мы можем зафиксировать: эта позиция нам ближе, это для нас чуждо, а это — вызывает омерзение.

В практическом плане сказанное означает, что носители разных трактовок гражданского долга вступают в неизбежный конфликт. В начале 30-х годов боевики “Рот Фронта” и штурмовики СА проламывали друг другу головы. При этом каждое из движений исходило из собственного понимания гражданского долга. Понимание гражданского долга множественно так же, как множественны политические платформы и программы. Зрелый гражданин обречен искать наиболее близкое ему движение или создавать собственное. В этом — одна из граней бремени политической субъектности.

В результате такого размежевания происходить политическое структурирование общества. Только размежевавшись, можно узнать, что доминирует, к чему склоняется общество, какие позиции пользуются влиянием. Иными словами, политическое позиционирование является гражданским долгом каждого человека. Именно это имел в виду Солон.

В общем случае гражданский долг требует толерантности к иными позициям и предполагает навыки диалога. Ибо зрелая демократия — это вечный торг и компромисс между различающимися и противостоящими позициями. Гражданский долг повелевает охранять государство, уберегая его от силового противостояния граждан. Но эта норма не является абсолютной. В тех случаях, когда гражданин приходит к убеждению, что политический режим губителен для общества и власть ведет страну к катастрофе, он вправе развернуть любые формы борьбы.

Гражданский долг требует борьбы с тираническими тенденциями, реализуемыми наличным политическим режимом. Граждане должны противостоять авторитарному/тоталитарному дрейфу общества, отказу от демократических ценностей, выхолащиванию демократических процедур. Противостоять любым покушениям на за-
крепленные в исторической традиции и конституции права и свободы граждан. Европейская политическая традиция стоит на том, что в этой борьбе нет и не может быть компромисса.

Здесь надо сказать несколько слов о динамике представлений о тирании и динамике понятийного строя современного языка. Зародившиеся во времена Античности понятия “тирания” и порожденная ею тираноборческая традиция были
востреованы в эпоху Средневековья. Понятие тирании актуализуется в городах-государствах Средней и Северной Италии. Утверждая ценности свободомыслия и гуманизма, эпоха Просвещения активно противостоит тирании и деспотизму. Эпоха великих буржуазных революций связывает понятие тирании с проблемой свободы вероисповедания. Насилие над свободой совести трактуется как тирания. На этапе формирования конституционных режимов тираноборческая традиция была востребована с новой силой. Дж. Локк разрабатывает принципы демократической революции. “Право народа на восстание против тирании” наиболее последовательно развито Локком в работе “Размышления о славной революции 1688 года”. Американская революция (1763–1783) базируется на идее народного суверенитета. Великий американец Томас Джефферсон произнес прекрасную фразу: “Когда народ боится правительства — это тирания. Когда правительство боится народа — это свобода”. Джефферсон обосновывал право народа на восстание против тирании. В XIX веке тираноборческие идеи и фразеология используются революционерами самых разных мастей и оттенков. Эти процессы затронули и Россию. По крайней мере, начиная с декабристов тираноборческие идеи входят в отечественное сознание. Позднее (с 80-х годов XIX века) тираноборческий дискурс воспроизводится террористическими движениями. Идеологи террора оправдывают свои действия и формируют сочувственное к ним отношение в обществе, апеллируя к тираноборческим мотивам.

Ко второй половине ХХ века понятия “тирания” и “тираноборчество” начинают восприниматься как идеологически окрашенные, вчерашние, неспособные дифференцировать ткань современного политического процесса и выразить природу политических режимов. Распространение парламентской демократии изживает описываемые понятийные конструкции. Там, где демократия утверждается как безусловная традиция, складываются иные механизмы политической борьбы. На месте понятия “тирания” утверждаются более нейтральные: диктатура, авторитарный либо тоталитарный режимы и др.

Впрочем, понятие тирания остается в самых основополагающих текстах, конституирующих параметры современного мира. В преамбуле ко Всеобщей декларации прав человека читаем: “Принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения”. Иными словами, Всеобщая декларация прав человека не только прямо говорит о тирании, но признает восстание против тирании и угнетения в качестве последнего средства, к которому прибегают народы. В свете всего этого будем помнить: как бы мы ни называли политические режимы, угнетающие человека и лишающие его субъектности, перед нами вечные персонажи мировой истории — тирании и деспотии.

Формы борьбы с авторитарным/тоталитарным дрейфом исходно демократического (хотя бы по букве закона) общества подвижны, заданы сложной мозаикой факторов и многообразны. Невозможность политического противостояния, в рамках последовательно сужающегося политического пространства, выталкивает оппозицию за рамки легального политического процесса. Перед принципиальными противниками режима открываются драматические перспективы действий на грани права и чисто революционной, внеправовой борьбы. Это — перевороты, в случае неудачи нарекаемые путчами, убийства диктаторов, гражданское неповиновение, отказ от сотрудничества с властью, правозащитное движение, городская герилья, партизанское движение, народные восстания и собственно революции и т. д. Выбор в названном ряду альтернатив всегда драматичен и связан с моральной и правовой ответственностью субъекта. Такова природа гражданского долга.

Понятно, что возможности каждого человека и, соответственно, мера ответственности задаются его кругозором, социальным и иерархическим статусом. Возможности человека, принадлежащего к элите, неизмеримо шире возможностей маленького человека. Элита компетентна, субъектна, владеет широчайшим арсеналом средств реализации поставленных целей и преследования своих интересов. Наше убеждение состоит в том, что на элиту ложится основная историческая ответственность за поражения и катастрофы своего отечества. Однако потенциальная субъектность далеко не исчерпывается элитным слоем. Сын моряка Джузеппе Гарибальди не имел отношения ни к элите австрийской монархии, ни к элите итальянских государств. Но именно он стал лидером Рисорджименто (борьбы против иноземного господства за объединение раздробленной Италии).

Здесь можно заметить, что в революционные эпохи власть утрачивает монополию на формирование элиты. Среда непримиримой оппозиции или антиправительственных движений (в том случае, если эти структуры обретают поддержку населения) интенсивно порождает из себя контрэлиту, принимаемую и признаваемую обществом. Талантливые и честолюбивые революционеры вырастают в потенциальных национальных лидеров. Кто-то из них пополняет ряд павших героев, кто-то — доживает до смены правящего режима и берет на себя ответственность за страну.

Каждый человек, вне зависимости от происхождения и социального статуса, может вступить на путь противостояния неправедной власти. В этом нас убеждает история бесчисленных революций и широких народных движений, как в Европе, так и во всем мире. Другое дело, что это путь, сопряженный со многими потерями, а часто — смертельной опасностью. Позиция проверенного конформизма не в пример удобнее и в житейском смысле перспективнее. Долг — нравственная категория. Нравственное сознание различает добро и зло. Выбор в этом пространстве принципиально отвлекается от соображений относительно пользы и вреда, которые могут последовать в результате такого выбора.

Здесь надо заметить, что мы живем в культуре, из которой напрочь элиминировано представление о самоценности морального выбора. Российский обыватель живет в твердом убеждении, что психически здоровый человек себе во вред никогда и ничего не сделает. А если человек жертвует чем-либо, то делается это во имя будущих приобретений, славы, статусного возвышения и т. д. Рядом с этими построениями звучат резонерские вопрошания в духе: где же справедливость? К примеру, революцию делают идеалисты, а дивиденды получают примазавшиеся конформисты.

Идея о том, что в некотором смысле так и должно быть, неприемлема для средневзвешенного россиянина, ибо разрушает обывательскую картину мира. На то и существуют шустрые конформисты, чтобы быстро перекрашиваться и стяжать блага там, где непрактичные идеалисты упускают свой шанс. Каждый получает свое. Кто-то — сознание выполненного морального долга, кто-то — куда более осязаемые и вещественные сущности. Это не хорошо и не плохо. Это — нормально. Представление, согласно которому следование моральному долгу самоценно и эта максима может послужить основанием для нравственного поведения, не вписывается в устойчивую систему представлений миллионов. Между тем последние две с половиной тысячи лет по мере формирования нравственного сознания, в окружающем нас мире постоянно складываются общности людей, руководствующихся принципами и соображениями, слабо постижимыми массовым сознанием. Однажды они были названы “солью земли”.

Возможно, такое соображение — во все времена в любом обществе можно найти маргиналов, радикально ориентированных ниспровергателей всего и вся, не вполне адекватных врагов государства и существующего порядка вещей. Руководствуясь собственными убеждениями, эти люди могут не только призывать к революциям, переворотам и прочим радостям, но провоцировать конфликты и создавать проблемы. Нормальное, устойчиво демократическое общество с большими или меньшими издержками разрешает проблему крайнего радикализма.

Каждый человек наделен моральным правом призвать соотечественников к оружию, во имя свержения богопротивного/антинародного/губительного для страны режима. Подчеркнем, речь идет о моральном праве. С точки зрения буквы и духа закона такой призыв — преступление. Здесь мы сталкиваемся с проблемой правового конфликта, органически присущего революции. Любое самое либеральное государство вынуждено ограничивать свободу слова, запрещая призывы к свержению законной власти. Насильственное, то есть революционное, свержение происходит в том случае, когда большая часть населения приходит к убеждению о необходимости преступить закон и сменить государство. Итак, радикалы и революционеры вступают в борьбу с властью, апеллируя к обществу. Со своей стороны государство борется с радикалами, используя весь арсенал доступных ему средств. При этом оно, так или иначе, апеллирует к тому же самому обществу. А исход такой борьбы решает выбор всего общества.

Помимо радикалов, ориентированных на силовое противостояние, в устойчивых демократических обществах существуют сообщества радикалов, пребывающих в легальном пространстве. Они проводят шумные митинги и демонстрации, на которых яростно обличают преступления правящего режима и общую неправду мира сего. Издают в высшей степени радикальные газеты и журналы. Разоблачают, срывают маски, изрекают пророчества о скором и неизбежном крахе режима и насквозь прогнившей общественной системы… Проблема этих людей состоит в том, что названные издания выходят крошечными тиражами, а митинги и шествия собирают дежурных активистов и узкий круг сочувствующих. Нормальный западный обыватель сторонится радикальной тусовки и тяготеет к солидным политическим движениям. Так устроено устойчивое демократическое общество. Людям есть что терять. Они хотят оптимизировать, а не ниспровергать существующий порядок вещей.

Радикализм естествен и неизбежен, но в случае стабильного развития общества радикалы осваивают отведенное им пространство, не оказывая заметного влияния на ход вещей. Положение начинает меняться в эпохи кризиса, когда радикалы наращивают общественный кредит. Если же общество оказывается в тупике, радикальные решения общенациональных проблем выносятся историей на повестку дня. Важно понимать: при всех обстоятельствах решающим оказывается выбор всего общества.

Во всех революциях, восстаниях, широких народных выступлениях, в эксцессах, которые позже назовут мятежом, однажды наступает момент истины, критически важная точка выбора, в которой решается исход противостояния. Революции предполагают силовое решение проблемы. В некоторый момент армия или специальные подразделения получают приказ стрелять. Судьба революций решается в ту минуту, когда получившие этот приказ войска оказываются лицом к лицу с народом, вышедшим на улицы и площади страны. В сознании командиров, отдающих приказ открыть огонь, и рядовых, которым предстоит выполнить приказ, присутствует две силы, две мощные императивные сущности — “наша” власть и “наши” люди, народные массы. События, которые разворачиваются после отдания такого приказа, заданы силовым, объемным соотношением этих субстанций на момент выбора. И это не интеллектуально-логическая процедура. Это целостный, необыкновенно насыщенный эмоционально акт выбора той силы, которая ощущается как более мощная, императивная, побеждающая.

Неизбежно огрубляя, верность правящему режиму обратно пропорциональна вероятности реализации следующего сценария — в самое ближайшее время субъект выбора разорвут на части или повесят на ближайшем фонаре. Орднунг, дисциплина, долг, страх перед карающей дланью богоравной власти отступает перед неизмеримо более императивной силой идущего до конца коллективного “мы”, инстинкт растворения в котором восходит к древнейшим пластам человеческой психики. В тот момент, когда на улицы выходит критическая масса граждан, армия отказывается стрелять и переходит на сторону восставшего народа. Тоталитарные режимы создают специальные подразделения, “заточенные” на разгон и расстрел восставшего народа. Как правило, там служат люди, замазанные кровью сограждан, которым нечего терять. Но этих сил хватает для того, чтобы подавлять локальные выступления. Когда поднимается все общество, “тонтон макуты” разбегаются.

Дальше все просто. Если мощность народной стихии несоизмеримо сильнее режима, происходит скорая и часто бескровная революция. Если эти сущности соизмеримы и на стороне правящего режима стоят существенные социальные силы, разворачивается гражданская война. Если же сила на стороне власти, массовые выступления подавляются и торжествует правящий режим. Иного решения ситуация революционного противостояния не имеет. Для любого вменяемого человека ясно, что худой мир лучше доброй ссоры. Однако существует класс ситуаций, в которых силовое противостояние неизбежно. Каждый человек, для которого актуально понятие гражданского долга, обречен совершать выбор внутри этой драмы.

Мы отдаем себе отчет в следующем: правящая элита деспотических обществ зорко следит за тем, чтобы быдло стояло в стойле, и уберегает подданных от праздных размышлений и опасных параллелей. Однако наше убеждение состоит в том, что за рамками правящей элиты должен существовать дополнительный контур, осуществляющий рефлексию принятых решений и формирующий альтернативную позицию, который активизируется в чрезвычайных ситуациях и перехватывает управление. Отсутствие такого механизма несет в себе риск полномасштабных национальных катастроф. Но существование данного социально-политического механизма возможно лишь в том случае, если в обществе (или хотя бы в широко трактуемом элитном слое, способном к политической субъектности) утвердилось общеевропейское понимание гражданского долга. Игорь Яковенко, «Нева» 2011, №12

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с президентом АК «АЛРОСА» Ф.Б.Андреевым.

Обсуждались предварительные результаты работы компании в уходящем году, планы на ближайшее будущее, а также отношения «АЛРОСЫ» с основными партнёрами.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Фёдор Борисович, год подходит к концу. Знаю, что у компании результаты в целом неплохие. Хотелось бы поподробнее поговорить и о результатах года, и о ближайших планах, а также о том, как строятся отношения с вашими основными партнёрами.

Ф.Б.Андреев: Владимир Владимирович, если позволите, я подготовил достаточно короткую презентацию. Мне кажется очень важным начать с того момента, когда Вы посетили город Мирный 18 августа 2009 года и была принята программа антикризисных мер, которая включала в себя выкуп сырья у компании на 1 млрд долларов, а также кредитование от банка ВТБ на 2 млрд.

В.В.Путин: Да, это была масштабная помощь компании, в тот момент она в ней нуждалась.

Ф.Б.Андреев: Безусловно, да. Главное в этой помощи заключалось в том, что, в отличие от наших конкурентов, таких как «Де Бирс», которые, по сути, сократили своё производство в 2 раза, компания осталась на докризисном уровне производства, благодаря чему в течение 2009–2010 и, я надеюсь, 2011 года компания «АЛРОСА» является компанией номер один в мире по производству карат, что дает нам конкретные преимущества на рынке.

По сравнению с 2009 годом, как Вы можете видеть, выручка компании увеличилась с 77 млрд до 148 млрд, что естественно благодаря нашей маркетинговой политике, но в первую очередь благодаря росту цен, который в 2010 году составил порядка 50%. Сегодня компания прогнозирует получение прибыли порядка 47 млрд рублей по МСФО (международные стандарты финансовой отчетности) и порядка 30 млрд рублей по российским стандартам. Все эти меры привели к тому, что, как Вы можете видеть, рентабельность активов у компании возросла с 4 или 3% в 2009 году до 14%. Рентабельность по капиталу или по прибыли составила 33%, что является уже сопоставимыми показателями по рентабельности с такими компаниями, как «Де Бирс», «Рио Тинто» и «Би-Эйч-Пи Биллитон». Нам кажется, что сегодня создана достаточно уверенная база для того, чтобы компания действительно могла ставить перед собой задачи лидерства на рынке алмазов.

Также отдельно я хотел бы остановиться на слайде 6 (показывает материалы). Существует некая иллюзия, что у компании заканчиваются ресурсы. Но я хочу сказать, что ровно такая же картина наблюдалась и в 80-х, и в 90-х, и в 2000-х годах. Сегодня геологи компании в состоянии обновлять ресурсную базу ежегодно и приращивать её, поэтому мы сделали международный аудит запасов по системе JORC, и сейчас у компании подтверждённые запасы на следующие 37 лет работы.

Но при этом, говоря о кризисе, мне бы хотелось отдельно высказать свою точку зрения. Я воспринимаю кризис не просто как некую аварию, которая произошла в результате неправильной финансовой политики в Америке или падения финансовых рынков, всё-таки сама экономическая модель компании была выбрана несколько иллюзорно, и эта иллюзия заключается в том, что компания, во-первых, активно диверсифицировала так называемые непрофильные активы, привлекая для этого кредитные деньги. Это, прежде всего, проект по развитию железорудных месторождений, а также по газовым активам.

По сути дела, это были кредитные деньги, активы так и не заработали, и кредиты фактически приращивались ежегодно. Поэтому мы сейчас активно работаем по поиску партнёров именно в этих проектах. Также достаточно важный вопрос, который отражался и на цифрах рентабельности, – у компании на сегодняшний день 100 видов деятельности, то есть у нас и авиация, и аэропорты, и колхозы, и совхозы. Исторически это обуславливалось тем, что компания работала в неосвоенных регионах, моногородах. Но сейчас мы совместно с правительством Республики Саха (Якутия) пытаемся эволюционным методом, но всё-таки реструктуризировать или реформировать эти активы. Суть заключается в том числе в передаче жилья, передаче аэропортов в федеральную собственность, что является крайне важным. Поэтому сегодня мы вплотную подошли к возможности рассматривать компанию как достаточно высокий по стоимости актив, который принадлежит государству.

«АЛРОСА» сегодня – это уникальный актив в мире. И если мы ставим перед собой задачу создания финансового центра, то это может быть пробным активом для выпуска или выхода этих акций через российские биржи. Потому что у нас получается достаточно парадоксальная картина, когда мы вроде бы создаем финансовый центр в России, и в то же время все крупные компании стремятся размещаться в Лондоне, Сингапуре. Мы провели встречу, в которой участвовала и Московская биржа, и пригласили ведущие банки – ВТБ, «Джи Пи Морган» и «Морган Стэнли». Оказалось, что в общем-то никаких, кроме ментальных, ограничений для того, чтобы сделать полноценное размещение в России, не существует. Поэтому я хотел Вам эту нашу позицию высказать и просить её поддержать.

В.В.Путин: Спасибо. Мы поподробнее поговорим ещё. А что касается ваших партнёров, – как складываются отношения с ними?

Ф.Б.Андреев: В 2009 году мы поменяли нашу сбытовую политику, заключили долгосрочные контракты – сегодня порядка 60% продукции мы реализуем по долгосрочным контрактам. На растущем рынке мы не чувствовали от этого плюсов, но на падающем (именно как сегодня) мы видим, что это по сути дела хеджирует выручку компании. Сегодня у нас сбытовая политика разделена между российскими компаниями и торговыми центрами, которые расположены в Антверпене, в Индии, поэтому мы себя чувствуем достаточно стабильно, уверенно.

Более того, в связи со спецификой отрасли (поскольку последние 10 лет в алмазной индустрии не было ни одного крупного открытия) сегодня наблюдается достаточно большой разрыв между спросом и предложением, что, по сути дела, и явилось стимулом роста цен в 2010 году почти на 50%. Сегодня выстроена достаточно сбалансированная модель, которая позволяет компании устойчиво работать даже в период кризиса, чего не было ранее.

В.В.Путин: Хорошо.

На Сахалине отмечен дефицит бензина на автозаправках независимых трейдеров, сейчас все они торгуют исключительно дизельным топливом. Об этом передает OIL.Эксперт.

По словам одного из предпринимателей, компании, имеющие свои нефтеперерабатывающие заводы, отказываются продавать бензин мелким компаниям, ссылаясь на его недостаток.

Управление Федеральной антимонопольной службы региона в понедельник признало обоснованной жалобу независимых трейдеров. По словам представителя ФАС, в ближайшее время против компании «РН-Востокнефтепродукт» будет возбуждено административное дело по статье «злоупотребление доминирующим положением», сообщает Радио Свобода.

Компании грозит штраф в размере от одного до пятнадцати процентов от годовой выручки. В то же время он отметил, что дефицита топлива на Сахалине пока нет.

На состоявшемся сегодня совещании при полномочном представителе президента в ДФО Викторе Ишаеве, была одобрена комплексная Программа развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа до 2025 года. Об этом порталу "Нефть России" сообщили из ОАО «РАО Энергетические системы Востока».

Как отметили участники совещания, программа развития электроэнергетики – это единственный в России комплексный интегрированный документ, учитывающий особенности развития территорий Дальнего Востока. Программа определяет направления развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа с учетом современного его состояния и перспектив комплексного социально-экономического роста региона. Документ был разработан специалистами ОАО «РАО Энергетические системы Востока» при активном участии правительств субъектов Российской Федерации.

В частности, в рамках выполнения поручения полпреда в ДФО Виктора Ишаева, при доработке программы был проведен анализ режима работы распределительных сетей низкого напряжения (протяженность более одного млн.км.) по всем субъектам РФ на территории ДФО. Была сделана прогнозная оценка электропотребления и загрузки электросетей 04-10кВ, рассчитаны возможные резервы центров питания и рекомендовано субъектам Федерации при разработке программ комплексного развития систем коммунальных инфраструктур муниципальных образований учитывать развитие распределительных сетей напряжением 35 кВ и ниже во взаимоувязке с одобренной комплексной программой развития.

В программе дана оценка перспективного топливного баланса ДФО и потребности в топливных ресурсах электростанций ДФО на период до 2025 года. При определении потребности электростанций в различных видах топлива учитывались режимы работы, характеристики действующего и вводимого оборудования, виды установленного топлива, существующее состояние топливоснабжения, а также необходимость замены дефицитных видов топлива другими в соответствии с объемами ресурсов отдельных видов топлива для электроэнергетики. Согласно расчетам, до 2025 года предусматривается значительное увеличение доли природного газа в топливном балансе с 2,951 млн.т. до 5,073 млн.т., т.е. увеличивается в 1,72 раза за счет газа шельфа острова Сахалин, Соболевского месторождения в Камчатском крае, месторождений Республики Саха (Якутия).
Объем использования нефтепродуктов снижается с 417.304 тонн до 116.685 тонн, т.е. самое дорогое топливо в электроэнергетике федерального округа уменьшается в 3,57 раза. Расход угля до 2025 года уменьшается в натуральном выражении на 4,4 %, однако этот вид топлива остается наиболее предпочтительным, что обусловлено наличием значительных запасов угля в регионе и логистикой при отработанных транспортных схемах и существующих технологиях на электростанциях.

В программе рассчитан технический и экономический потенциал ВИЭ ресурсов возобновляемых энергоисточников на территории федерального округа, предложены необходимые мероприятия по направлениям развития децентрализованного сектора энергоснабжения.

На основании разработанной финансовой модели, функционирование электроэнергетики ДФО до 2025 года обоснованно необходимость вложения в развитие более 588 млрд. руб. Источниками финансирования предполагаются как средства федерального бюджета, так и средства из внебюджетных источников и прочие средства. Программа развития электроэнергетики Дальнего Востока до 2025 года разработана по поручению председателя правительства РФ Владимира Путина от 19 марта 2011 г. (№ ВП-П9-16пр).

На совещании было принято решение в ближайшее время вынести документ на рассмотрение в правительство РФ с учетом замечаний субъектов РФ.

ОАО «РАО Энергетические системы Востока» создано 1 июля 2008 года в результате реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России». В настоящее время 69,3% акций компании принадлежит крупнейшей гидрогенерирующей компании России ОАО «РусГидро». В состав холдинга входят дальневосточные энергокомпании, такие как: ОАО «ДРСК», ОАО «ДГК», ОАО «ДЭК», ОАО АК «Якутскэнерго», ОАО «Магаданэнерго», ОАО «Камчатскэнерго», ОАО «Сахалинэнерго», а также ОАО «Передвижная энергетика» и ряд непрофильных компаний.
Установленная электрическая мощность электростанций дальневосточных энергокомпаний, входящих в состав ОАО «РАО ЭС Востока», составляет 8819,74 МВт.; тепловая мощность - 16 168 Гкал/час; протяженность электрических сетей всех классов напряжения более 96 тыс. км.

Совет директоров ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) утвердил инвестпрограмму и финансовый план компании на 2012-2014 годы. Объем инвестиционного бюджета компании составит 396,3 млрд рублей, что на 26% больше фактического объема инвестиций 2010 года. Об этом говорится в сообщении компании. Первоначально утвержденный инвестиционный бюджет РЖД на 2011 год составлял 349 млрд рублей, в том числе на реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Олимпийских игр в 2014 году в Сочи (62,2 млрд рублей).

Инвестбюджет изменен с учетом итогов работы компании в первом полугодии 2011 года, подчеркивают в РЖД. Вторая причина его увеличения - выделение государством дополнительных средств на реализацию специальных проектов. В частности, дополнительные средства направлены на строительство объектов транспортной инфраструктуры к Олимипаде-2014, организацию защиты железнодорожной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, ликвидацию "узких мест", организацию интермодального сообщения с аэропортами Владивостока и Казани и другие проекты.

В текущем году РЖД планируют ввести в эксплуатацию 186 километров вторых путей, свыше 170 километров станционных путей, электрифицировать более 190 километров путей. На обновление парка подвижного состава направлено более 65 млрд рублей для закупки 453 локомотивов и модернизации более 2 тысяч единиц тягового подвижного состава, а также 526 единиц моторвагонного подвижного состава.

Одновременно совет директоров РЖД утвердил инвестпрограмму и финансовый план компании на 2012-2014 годы. Общий объем инвестиционного бюджета на данный период прогнозируется в объеме 1,1 трлн рублей, в том числе в 2012 году - 428,4 млрд рублей, 2013 году - 341,9 млрд рублей, в 2014 году - 367,6 млрд рублей. Увеличение инвестиционного бюджета в 2012 году на 16,8 млрд рублей по сравнению с ранее запланированным связано с переносом части финансирования с 2011 года.

Решение выделить компании 40 млрд рублей государственной поддержки и рост грузовых железнодорожных тарифов на 6% с 1 января 2012 года позволят приступить к реализации "целого ряда инновационных проектов", указывают в РЖД. Во-первых, это ускорение к 2014 году пассажирского движения по маршруту Москва - Адлер, а к 2015 году - в сообщении между Ростовом-на-Дону и Краснодаром. Во-вторых, реализация совместного проекта Siemens AG и "Синары" по поставке и локализации производства высокоскоростного электроподвижного состава. В-третьих, ускорение развития транспортной инфраструктуры Юга и Дальнего Востока России. В-четвертых, организация интермодальных перевозок на маршруте станция Казань - международный аэропорт Казань. В-пятых, активизация развития железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла. 

Экономика Дальнего Востока ежегодно теряет около 260 миллиардов рублей из-за нерационального использования природных ресурсов и браконьерства, заявил в четверг заместитель полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Владимир Сыркин.

Заседание совета при полпреде президента РФ в Дальневосточном федеральном округе прошло в четверг в Хабаровске. Участники обсуждали вопрос эффективности использования, воспроизводства и охраны природных на Дальнем Востоке.

"Недобросовестный экспорт в лесном и рыбном секторах отнимает 70 миллиардов рублей в год, упущенная выгода в горнодобывающей промышленности за счет несвоевременного исполнения лицензионных соглашений и ввода мощностей - 120 миллиардов рублей, упущенная выгода при неэффективном использовании древесины около 70 миллиардов рублей. Таким образом, по грубым подсчетам, теряется порядка 260 миллиардов рублей", -сказал Сыркин.

При этом, по его словам, суммарный дефицит бюджетов округа в 2011 году составляет около 40 миллиардов рублей, и финансирование программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья" было урезано на 170 миллиардов рублей.

"То есть внутренних источников развития у нас вполне хватает в одном природно-ресурсном секторе, но нам необходимо, чтобы в ближайшие пять лет эти цифры из потенциальных стали максимально реальными", - сказал Сыркин.

Золотодобывающие предприятия Чукотки в январе-ноябре 2011 года добыли 18,099 тонны золота, что на 19,5% ниже показателя аналогичного периода прошлого года, сообщил агентству "Прайм" представитель департамента промышленности округа.

"Уменьшение объема производства золота в регионе связано, прежде всего, с проектным снижением добычи на крупном золотосеребряном месторождении Купол, разрабатываемом ЗАО "Чукотская горно-геологическая компания" (принадлежит канадской Kinross Gold Corp), где в январе-ноябре 2011 года было произведено 14,348 тонны золота против 17,838 тонны в 2010 году", - пояснил собеседник агентства.

По его словам, наиболее значительный объем золота на Чукотке в 2011 году получен от эксплуатации рудных месторождений, на которых к 1 декабря добыто 16,454 тонны металла. Оставшиеся 1,645 тонны золота в получены от разработки россыпных месторождений, где добыча увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года более чем на 50 килограммов.

По итогам 11 месяцев наибольший объем добычи на россыпных месторождениях обеспечили артель старателей "Шахтер" -543,8 килограмма и артель старателей "Полярная звезда" - 240,9 килограмма.

"Также на Чукотке продолжается добыча попутного серебра. За 11 месяцев текущего года в регионе произведено 192,9 тонны серебра. Большая часть металла - 185,4 тонны - добыта на золотосеребряном месторождении Купол", - добавил представитель департамента промышленности.

Дальнейшие перспективы развития добычи драгоценных металлов на Чукотке в целом оцениваются как положительные. На Чукотке планируется начало добычи на крупных месторождениях рудного золота и серебра: Майском (ООО "Золоторудная компания Майское"), Двойном (ЗАО "Чукотская горно-геологическая компания") и Кекура (ЗАО "Базовые металлы").

Также продолжается геологическое изучение одного из крупнейших в мире месторождений меди Песчанка с прогнозными запасами 1,6 тысячи тонн золота и 27 миллионов тонн меди.

Доля инвестиций в деревопереработку в общем объеме инвестиций в лесную отрасль в Хабаровском крае за пять лет выросла на треть и превысила 17 миллиардов рублей, сообщил на заседании совета при полпреде губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.

Заседание совета при полпреде президента РФ в Дальневосточном федеральном округе прошло в четверг в Хабаровске. Участники обсуждали вопрос эффективности использования, воспроизводства и охраны природных на Дальнем Востоке.

"В регион пришли с инвестициями компании мирового уровня, впервые получены инвестиции из зарубежных банков и кредитных организаций. Инвесторам оказывается всесторонняя поддержка в продвижении проектов на территории края. Благодаря этому за последние пять лет в развитие отрасли вложено более 27 миллиардов рублей. При этом доля инвестиций в деревопереработку возросла с 20 до 62% и превысила 17 миллиардов рублей", - сказал Вячеслав Шпорт.

По его словам, край наращивает производственные мощности по переработке, прежде всего, низкотоварной древесины и отходов производства.

В октябре в поселке Хор сдан в эксплуатацию завод компании "Римбунан Хиджау" по выпуску современной древесной плиты МДФ. Запущен завод по производству клееной профилированной пилопродукции и введена в эксплуатацию вторая линия лесопиления компании "Аркаим" в поселке Октябрьский Ванинского района.

Он отметил, что в следующем году запланирован ввод в эксплуатацию завода по производству лущеного шпона в Амурске компании "Дальлеспром", заводов по производству мебельного щита и топливных гранул компании "Аркаим".

Вместе с тем, по словам губернатора, основной из проблем развития деревоперерабатывающих мощностей является недоступность кредитных ресурсов и нежелание банков предоставлять их лесопромышленным предприятиям из-за высоких рисков возврата.

"В этой ситуации мы вынуждены отвлекать бюджетные средства на предоставление гарантий предприятиям по возврату кредитов и процентов по ним. На наш взгляд, необходима государственная поддержка предприятий лесной промышленности в виде субсидирования ставки банковских процентов за кредиты, получаемые предприятиями в ходе реализации приоритетных проектов в области освоения лесов", - подчеркнул Шпорт.

Также среди проблем он назвал неразвитость инфраструктуры лесовозных дорог и недостаточное финансирование государством работ по охране лесов от пожаров.

Например, на тушение и охрану лесов от пожара ежегодно затрачивается 108 миллионов рублей, финансируется сумма в три раза меньше. Сегодня долг перед предприятиями, занятыми в тушении огня и воздушной разведке в этом году, 27 миллионов рублей.

Отмена экспортных пошлин на сою, по оценке минсельхоза Амурской области, даст серьезный толчок для развития хозяйств региона, область готова поставлять в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) до 350 тысяч тонн сои, сообщает региональное правительство.

По решению правительства РФ с июля 2012 года экспортные пошлины на сою будут отменены. Пошлина на масличные культуры, к которым относится и соя, в России действовала с 2001 года. По данным регионального минсельхоза, амурская соя в настоящее время реализуется по 11 тысяч рублей за тонну. Расширение рынка сбыта за счет стран АТР позволит поднять стоимость этой культуры до 14-15 рублей за один килограмм. Это должно значительно увеличить прибыль амурских аграриев.

"Мы спокойно можем реализовывать в страны АТР около 300-350 тысяч тонн сои. Причем, это сразу повлияет на цену. Аграрии получат дополнительный рынок сбыта, а это прибыли и возможность дальнейшего развития. Можно с уверенностью говорить о том, что за урожай будущего года в плане реализации мы можем не беспокоиться. Он будет полностью востребован, в том числе, за счет экспорта", - передает пресс-служба слова главы регионального минсельхоза Виталия Худолеева.

Он отметил, что в течение десяти лет область не вывозила сою за пределы страны, именно из-за высокой пошлины в 20%. На сегодняшний день объемы выращивания сои выросли, на долю Приамурья приходится свыше 40% от общероссийского производства. В 2011 году в регионе собран рекордный урожай - 825 тысяч тонн сои.

"Пока у нас избыток этой культуры. В перспективе, внутреннее потребление сои в области увеличится за счет наращивания объемов животноводства. К 2017 году планируется увеличить поголовье крупного рогатого скота на 100 тысяч голов, свиней на 200 тысяч голов", - отметил министр.

На сегодняшний день порядка 260 тысяч тонн амурской сои составляет внутреннее потребление (в том числе переработка на "Амурагроцентре"), еще около 190 тысяч тонн реализуется в Иркутск. Светлана Майорова.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) предоставил ОАО "РусГидро" десятилетний кредит на 8 миллиарда рублей для оптимизации мощностей ОАО "РАО ЭС Востока" (63,9% принадлежит "РусГидро"), сообщает генкомпания.

"Стратегия "РусГидро" по развитию дальневосточной энергетики будет включать в себя ... объединение ГЭС и ТЭС в единый контур управления, ... реализацию потенциала приграничного экспорта электроэнергии и реализацию инвестпроектов с применением механизмов государственно-частного партнерства и проектного финансирования", - говорится в сообщении "РусГидро".

Европейский банк реконструкции и развития является международной финансовой организацией, которая финансирует проекты в 29 странах от Центральной Европы до Центральной Азии. Инвестиции банка в российскую энергетику за последние 10 лет составили около 1,5 миллиарда евро.

ОАО "РусГидро" - крупнейшая генерирующая компания России, объединяющая 68 объектов возобновляемой энергетики. Установленная мощность "РусГидро" составляет 26,1 ГВт, включая Саяно-Шушенскую ГЭС (6,4 ГВт), на которой в настоящее время ведутся восстановительные работы.

ОАО "РАО ЭС Востока" владеет пакетами акций дальневосточных энергокомпаний ОАО "ДЭК", ОАО АК "Якутскэнерго", ОАО "Магаданэнерго", ОАО "Камчатскэнерго", ОАО "Сахалинэнерго". Помимо этого, компания владеет пакетами акций ОАО "Передвижная энергетика" и ряда непрофильных компаний ОАО РАО "ЕЭС России", переданных холдингу по разделительному балансу.

Подведомственное Минобороны ОАО "Воентелеком" планирует нанять 2,5 тыс. специалистов для сервисного обслуживания техники связи и телекоммуникационной инфраструктуры Вооруженных сил РФ. Компания намерена перезапустить 10 ремонтных заводов на территории страны. Сейчас численность сотрудников "Воентелекома" составляет 2,2 тыс. человек.

"С 12 декабря 2011 г. "Воентелеком" начинает масштабный набор персонала для расширения централизованного сервисного обслуживания военной техники связи", - рассказал вчера журналистам гендиректор компании Николай Тамодин. "Воентелеком" ищет высококвалифицированных специалистов с опытом работы в рядах войск связи Вооруженных сил РФ, а также перспективных инженеров, обладающих навыками обслуживания ИТ-оборудования.

Поиск специалистов будет проводиться в течение трех месяцев и пройдет в местах дислокации всех соединений и частей. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе будет осуществлен предварительный отбор претендентов. По результатам анкетирования на втором этапе успешным кандидатам предстоит пройти профессиональное тестирование и собеседование. Конкурс продлится до конца февраля 2012 г., а уже с марта новые сотрудники смогут приступить к работе.

"Задача, которую нам предстоит решать в течение 2012 г. в полном объеме, это глобальный аутсорсинг. То есть обслуживание собственными, внешними по отношению к Министерству обороны, силами всей техники связи Вооруженных сил РФ. У Минобороны есть некоторая стратегическая линия: все непрофильное отдать тем, кто умеет это делать. Все планомерно выводится и перестает являться заботой профессионального военного, - рассказал журналистам Николай Тамодин. - Чтобы масштаб был понятен, мы говорим о парке техники, который только по типам оборудования связи состоит из двух тысяч видов изделий. Всю эту технику, в масштабе всей страны, нам предстоит обслуживать, и речь идет не только о срочном ремонте. Мы должны организовать работу таким образом, чтобы добиться в идеале непрерывного функционирования всей инфраструктуры".

Логическим продолжением внедрения в Вооруженных силах централизованного сервисного обслуживания стал переход "Воентелекома" к полному циклу сервисного обслуживания. Осенью этого года в состав компании вошли 10 военных заводов по ремонту техники связи и их филиалы в Москве, Петербурге, Рыбинске, Воронеже, Иваново, Мурманске, Владивостоке, Хабаровске, Калининграде, Петропавловске-Камчатском, Астрахани, Улан-Удэ, Новороссийске.

"Очевидно, компания не будет обеспечивать все потребности в ремонте телекоммуникационной военной техники. Для этого в структуре частей и соединений ВС существуют профильные подразделения, а элементарный ремонт проще и дешевле осуществлять силами самих операторов, чему их специально обучают. Речь, по-видимому, идет все-таки об обслуживании центральных структур Минобороны, Генерального штаба, штабов родов войск и округов. Также, возможно, данная структура будет осуществлять ремонт того оборудования, которое не может быть отремонтировано персоналом на местах", - поделился с ComNews аналитик ИК "Финам" Анатолий Вакуленко.

В Хабаровске состоялось совместное совещание Рослесхоза и аппарата полпреда.

В совещании, которое прошло 8 декабря в здании Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, приняли также участие вице-губернаторы, руководители органов управления лесным хозяйством регионов ДФО, Дальневосточного регионального центра МЧС России, сотрудники прокуратуры, МВД и других организаций, заинтересованных в развитии лесной отрасли на Дальнем Востоке. Первая половина встречи была посвящена рассмотрению практических вопросов охраны лесов от пожаров, совершенствования государственного управления лесами и лесовосстановления в регионах ДФО. Вторая половина совещания касалась проблем эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Дальневосточного федерального округа, итогов работы регионов в области лесного хозяйства в 2011 году и задач на 2012 год.

Как было отмечено в ходе совещания, в нынешнем году органы власти Сахалинской области и Республики Саха (Якутия) приняли активное участие в софинансировании лесного хозяйства из региональных бюджетов. В то же время участники совещания обратили внимание на недостаточную работу с арендаторами лесных участков в части выполнения годового задания по лесовосстановлению в Хабаровском крае, Камчатском крае и Амурской области, а также недостаточную работу Республики Саха (Якутия) в проведении работ по борьбе с лесными пожарами в 2011 году.

Среди ключевых решений, принятых на совещании, были определены задачи по организации охраны лесов от пожаров в 2012 году, в том числе по получению лицензий на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров специализированными учреждениями. Также поднимались вопросы совершенствования региональных структур лесоуправления.

Тесное сотрудничество в области совершенствования системы лесного хозяйства в регионах в 2011-2012 годах подкреплено Соглашениями, которые ежегодно заключаются между Рослесхозом и губернаторами регионов. Ожидается, что решения, принятые на совещании в Хабаровске, определят дальнейшую работу в лесной отрасли на 2012 год.

Состоялась церемония открытия завода по производству строганных пиломатериалов СП "Аркаим".

Мощность предприятия составит около 180 тысяч кубометров готовой продукции, используемой, в том числе и в отделочных работах.

В церемонии принял участие губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, находившийся с рабочей поездкой в Ванинском муниципальном районе.

"Сегодня мы видим, что предприятие использует самые передовые технологии в области лесопереработки - это соответствует заданным федеральным центром критериям модернизации. Правительство края уделяет большое внимание созданию новых предприятий, внедряющих высокотехнологичное производство. Растут налоговые поступления в бюджет края и муниципалитета, создаются новые рабочие места", - отметил глава края.

Стоимость строительства - 1 млрд 300 млн рублей. Финансирование осуществляет госкорпорация "Внешэкономбанк". Как рассказал генеральный директор ООО СП "Аркаим" Александр Лепихов, завод по производству строганных пиломатериалов - один из шести, которые предприятие построит в первой половине следующего года. В общей сложности будет создано около тысячи рабочих мест.

В числе других объектов - заводы по производству топливных гранул, клеёного бруса, мебельного щита, смол (клеёв), а также дополнительные лесопильные мощности. Общая сумма инвестиций в строительство лесоперерабатывающего комплекса составит около 8 млрд рублей.

"Проект отнесен к числу приоритетных. Благодаря усилиям краевых властей удалось получить федеральное финансирование. Выход на заданные мощности мы планируем к началу 2013 года", - подчеркнул А. Лепихов.

Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю приняло участие в заседании круглого стола «Вопросы экологической безопасности недропользования», проведенном Минприроды Камчатского края. В докладе на тему «О результатах контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования Камчатского края» приведены краткая характеристика состояния выполнения основными недропользователями условий лицензий за период 2004-2011 годы, а также меры воздействия (в том числе и административного), которые применялись к нарушителям установленных условий пользования недрами. Россия. ДФО > Экология > ecoindustry.ru, 8 декабря 2011 > № 465189

Министерство транспорта РФ согласилось назначить минимум двух авиаперевозчиков на зарубежных маршрутах, сообщил журналистам глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ Игорь Артемьев, добавив, что это делается для обеспечения конкуренции, передает РИА "Новости".

По его словам, для того, чтобы принять эти меры нужно будет отменить несколько межгосударственных соглашений и ведомственных постановлений.

На сегодняшний день количество авиаперевозчиков регулируется межправительственными соглашениями с каждой из стран. Например, на маршрутах в Италию назначенным перевозчиком с российской стороны является "Аэрофлот", с итальянской - Alitalia.

Минтрансы стран СНГ совместно с антимонопольными органами уже разработали проект типового соглашения о воздушном сообщении, предусматривающий исключение согласования объемов и тарифов перевозок между назначенными авиаперевозчиками. В проекте также указывается, что нужно снять ограничения по числу авиаперевозчиков, назначенных на международные воздушные линии.

Ранее ФАС запросила в Росавиации разъяснения в связи с конфликтом по поводу чартерных рейсов авиакомпании "Трансаэро" в Италию. В настоящее время этот авиаперевозчик отстаивает свои права на чартерные рейсы зимнего сезона в Рим, Милан и Венецию в споре с Росавиацией, которая сначала выдала компании разрешение на выполнение таких рейсов, а потом отозвала. Сейчас в РФ единственным назначенным авиаперевозчиком для выполнения рейсов по этим маршрутам является "Аэрофлот". В конце ноября данный перевозчик заявил, что планирует ввести дополнительные рейсы на линиях Москва - Рим и Москва - Милан для того, чтобы исключить возможного транспортного коллапса.

Данной напряженной ситуацией заинтересовалась Ассоциация туроператоров России (АТОР), которое сегодня направила письмо министру транспорта Игорю Левитину с просьбой наладить порядок выдачи допусков авиакомпаний к выполнению чартерных рейсов. В ассоциации считают, что данные меры необходимы, чтобы не допустить случаев переноса времени вылета авиарейсов, замены авиаперевозчика и, как следствие, финансовых затрат пассажиров на новые авиабилеты. По данным организации, увеличение таких прецедентов наблюдается уже две недели.

В своем письме АТОР обращает внимание Левитина не только на спор между "Аэрофлотом" и "Трансаэро", но и на ситуацию в Сеуле. "Из-за споров "Владивосток Авиа" с региональным перевозчиком под угрозой вылеты 30 и 31 декабря более тысячи пассажиров, большинство из которых летят на запланированный отдых", - говорится в письме.

В заключении АТОР написал, что готов к сотрудничеству с Росавиацией, которая до сих пор не предоставила авиакомпаниям документального подтверждения о положительном либо отрицательном решении по заявке перевозчика на те или иные рейсы.