Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Дмитрий Медведев обсудил с представителями Общественного комитета сторонников, в частности, актуальные вопросы модернизации политической жизни, дальнейшие пути социально-экономического развития страны.
Стенографический отчёт о встрече с представителями Общественного комитета сторонниковД.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги!
Во-первых, я очень рад всех видеть. Всех с наступившим новым годом, потому что наша последняя встреча в таком составе была сразу же после выборов в Государственную Думу. Общественный комитет, напомню, был создан как раз накануне выборов в Государственную Думу, но преследует он вполне долгосрочные цели.
Комитет является независимой общественной структурой и призван обеспечивать взаимодействие с гражданским обществом, и вы, как люди известные и популярные, те, кто являются коммуникаторами, те, кто представляют различные общественные структуры, государственные структуры, собственно, и должны эти коммуникации помогать осуществлять.
Мы встречаемся далеко не первый раз: многие вопросы обсуждали, многие темы обсуждали. И надо признаться, что с момента проведения нашей предыдущей встречи в стране нашей произошли довольно существенные изменения: жить стало веселее. И, собственно, это я и предлагаю сегодня обсудить. Мне на самом деле было бы весьма интересно ваше мнение о реформе политической системы, которую я предложил в Послании Президента.
Вы понимаете, что основной смысл этой реформы заключается в том, чтобы дать нашим гражданам возможность лучше реализовывать свои гражданские права, политические права прежде всего, и, конечно, устранить то, что мешает нашей политической системе развиваться. Очевидным сегодня является и то, что далеко не все граждане считают, что зарегистрированные партии являются их фактическими или легальными представителями.
Жизнь изменилась. В период становления партийной системы было оправдано введение более строгой системы требований к регистрации партии. Подчёркиваю, это было абсолютно оправданно именно потому, что нужно было создать определённую политическую модель.
Теперь мы понимаем, что гражданская активность выросла в разы. Люди изменились, они хотят более чётко представлять свою позицию, иметь лучшие формы выражения этой позиции. И мы это обязаны учесть. Поэтому строгие требования к регистрации оказались непреодолимыми для небольших и средних по численности общественных организаций.
Упрощение процедуры регистрации партий – это только первая часть модернизации политической системы. Я хотел бы, чтобы и вы, как мои сторонники и как коллеги, понимали, что всё, что делается, – это не разрозненный набор каких-то случайных мер, которые были выдернуты в декабре месяце или несколько позже. Это глубоко продуманная позиция. Я об этом говорил и в ходе общения с различными общественными структурами, разными людьми: о том, что целый ряд тех законопроектов, которые были внесены мною в Государственную Думу, были подготовлены ещё в мае – июне месяце и оказались востребованы именно сейчас.
Поэтому там нет ничего второстепенного и там нет ничего того, что можно назвать главным. Это пакет. Но это не значит, что этот пакет не требует обсуждения или что он является идеальным. Естественно, его нужно максимально тщательно обсуждать и в Государственной Думе, и с участием представителей гражданского общества.Возвращение прямых выборов руководителей регионов, расширение регионального представительства в Государственной Думе – это, конечно, принципиально важно для развития нашей демократии. Меры, призванные умножить количество гражданских свобод, и, в конечном счёте, это переход в новое качество.
Три законопроекта, напомню, уже сейчас находятся в Государственной Думе. Я полагаю, что вы знакомы с их текстами. Во всяком случае те, кто трудится в Государственной Думе, – точно. Губернаторы, очевидно, прочитали то, что для них интересно, но тем не менее степень информированности по соответствующему пакету не такая глубокая.
Знаете, у меня недавно был такой опыт. Я пришёл в гости на журфак, ребята там активные, они были недовольны, что, когда я посещал журфак в прошлый раз, я встречался с представителями других вузов, и говорили: «Приходите ещё раз». Я пришёл. И они активно обсуждали самые разные законы, потом говорят: «Ну, вот что это: законопроект о выборах губернаторов – президентский фильтр, ещё что-то?» Я говорю: «Позвольте, а вы знаете, что там есть самовыдвижение?» Нет, даже не слышали. О чём это говорит? Это ведь весьма продвинутая часть нашего общества. Это студенчество, которое учится на весьма и весьма серьёзном факультете – на факультете журналистики. Это означает, что мы даже не используем, может быть, десятой части тех возможностей, которые нужно использовать для популяризации соответствующих законопроектов, для их обсуждения и в конечном счёте для того, чтобы они были приняты. В любом случае не позднее мая эти законопроекты должны обрести качество закона.
Законопроект о выборах депутатов Государственной Думы. Там работа близится к завершению. Напомню, что предполагается, что наша страна будет разделена на 225 территориальных единиц, приблизительно равных по числу избирателей. Все зарегистрированные политические партии, а их, по всей вероятности, будет много, будут освобождены от сбора подписей, что значительно упростит процедуру регистрации списков. Упростится также сама процедура подачи документов в Центральную избирательную комиссию. Законопроектом предусмотрена возможность создания избирательных фондов не только политическими партиями, но и кандидатами в депутаты.
Естественно, то, о чём сейчас все говорят – и говорят справедливо: необходимо усилить гарантии гласности и открытости проведения выборов, – законопроект в этом смысле идёт вперёд, он закрепляет право наблюдателей вести фото- и видеосъёмку на избирательных участках, и это очень важно. Потому что именно при помощи таких материалов обычно фиксируются нарушения или же, наоборот, формируется определённое общественное мнение и осуществляется, что называется, провоцирование ситуации, а также гарантирует возможность непрерывной видеотрансляции хода голосования и подсчёта голосов избирателей в интернете. Так что надеюсь, что законопроект будет хороший, но, конечно, рассчитываю на то, что коллеги, которые сегодня здесь присутствуют и представляют Государственную Думу, над ним ещё поработают.
Ещё несколько тем, которые я просто обозначу. Нам крайне важно продолжить работу над обновлённой «Стратегией-2020». Я расчитываю, что в ближайшее время она трансформируется в программу действий исполнительной власти.
Второе. Очень продуктивным оказалось обсуждение проблем регионального развития в контексте того, что мы называем децентрализацией. Эта работа ещё не завершена, что бы там ни говорили, ни писали, но благодаря вашим предложениям эта масштабная задача может быть реализована в более короткие сроки.
Ещё один момент. Это уровень конкуренции в предпринимательской среде. Мы с вами многократно говорили про административные барьеры, про создание дополнительных стимулов для развития бизнеса, и, естественно, эта работа должна быть продолжена.
Я рассчитываю, что вы сегодня обозначите и другие принципиальные направления, которые были определены на основе мнения граждан. Я рад, что работает сайт «Большое правительство.рф», на который поступило уже более трёх тысяч различных предложений. Надеюсь, они все будут самым внимательным образом проанализированы.
Появились и другие любопытные ресурсы, один из них мы анонсировали на Комиссии по модернизации, – это ресурс «Россия без дураков.рф», на него за несколько недель поступило два миллиона откликов, его посетило более двух миллионов человек.
Конечно, важно, чтобы он не просто коллекционировал глупости, а являлся инструментом для того, чтобы значительная часть этих глупостей оставалась в прошлом или как минимум, конечно, чтобы о них было известно, потому что, когда это становится достоянием гласности, естественно, во многих случаях сами государственные служащие могут поправить ситуацию.
У нас впереди ещё много важных событий, первое и важнейшее – это выборы Президента Российской Федерации, но очень важно, чтобы в государственную власть приходили современные люди, я об этом неоднократно говорил и в этой кампании, и в других кампаниях.
И мы этот процесс начали, даже среди присутствующих – двое наших коллег переместились в соответствующие государственные кресла, я имею в виду нашего коллегу вице-премьера Дмитрия Рогозина и координатора Общественного комитета, который стал недавно моим советником, – Михаила Абызова.
Поэтому, как мы с вами и договаривались, мы процесс перемещения продолжим. Кадровые резервы должны быть активнее использованы при формировании списка кандидатов для различных целей, включая, кстати, и избрание совета директоров компаний с государственным участием.
Сейчас мы также займёмся формированием открытого правительства. Эта работа будет проходить на уровне Администрации Президента, с одной стороны, и Правительства, с другой стороны, независимо от каких-либо тонких изменений в их структуре. Я на этой неделе подпишу специальный Указ о создании рабочей группы по открытому правительству под руководством Руководителя Администрации Президента [Сергея Иванова].
Задача – формирование принципов работы открытого правительства, увязки с приоритетами работы обычного Правительства. И конечно, это должно найти своё отражение в правовой базе, иначе это не будет работать, мы с вами понимаем.
Есть ещё одна интересная штуковина, можно тоже обсудить. Есть такая международная инициатива – партнёрство «Открытое правительство». Цель этого партнёрства – борьба с коррупцией, естественно; обеспечение прозрачности государственного управления; вовлечение граждан в соответствующие процессы; улучшение качества государственных услуг; повышение эффективности управления государственными ресурсами. Она создана по предложению нескольких стран. Думаю, есть смысл нам рассмотреть вопрос о том, чтобы и нам поучаствовать в этом, это довольно интересно. Вот короткий набор тем.
Да, и последнее, что мне хотелось бы сказать вначале. Здесь присутствуют те коллеги, которые активно помогали и в ходе избирательной кампании, и вообще работали в последние месяцы. Поэтому я просил бы всех потом получить благодарственные письма Президента, я их подписал. А те, кто сегодня к нам присоединился, надеюсь, получат эти благодарности потом.
Уважаемые друзья, с вашего позволения я перемещусь в кресло и с удовольствием послушаю всё, что вы предложите. Пожалуйста.
Л.КУЗНЕЦОВ: Издалека взгляд, Дмитрий Анатольевич, из Сибири.
Хочу сказать, Вы начали своё выступление – я записал, что многие говорят, что в рамках политической реформы сейчас осуществляется разрозненный хаотический набор мер.
Я хотел бы напомнить, немножко углубившись в историю, что четыре года назад, 15 февраля, в Красноярске на Пятом экономическом форуме ещё в качестве кандидата в Президенты Вы выступили с рядом своих стратегических планов под названием «Четыре «И». Я их напомню: это были инфраструктура, инновации, инвестиции, а ещё одно важное «И» – институты. И как раз политические институты являлись и являются основой той политики, которую я из региона хотел бы подчеркнуть. При этом ещё сошлюсь на одну Вашу цитату, она прозвучала в последнем Послании Федеральному Собранию, где Вы сослались на древнего китайского мудреца Лао-Цзы, сказав, что в управлении всегда должна быть последовательность, и, второе, в действиях нужно учитывать время.
Мне кажется, что как раз то, что было на уровне региональной политики, где сначала Вы делегировали губернаторам определённые полномочия в рамках правоохранительной системы – ответственность за безопасность граждан. После этого мы получили более качественные инструменты по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. После – в здравоохранении.
И они были направлены как раз на то, чтобы именно создавать в территориях институты более активного вовлечения общества, а с другой стороны – эти все программы подчёркивали, что успех возможен только при активном участии населения, потому что ждать только от чиновников, когда будет светло в подъездах, когда действительно будет порядок в больницах, когда действительно заработает предпринимательская инициатива, очевидно, сегодня стало невозможно.
И то, что сегодня происходит на улицах, – это как раз есть проявление того, что наше общество, гражданские институты наконец-то осознали, что их роль, их активное участие сегодня является залогом успеха, а с другой стороны – их невовлечение в эти процессы, взгляд сверху является очень большим тормозом. И конечно, ключевой аспект – это региональная власть.
В последнее время всегда региональную власть рассматривали как наместников из Москвы, то есть считая их больше ориентированными на чаяния и веяния того, что происходит в федеральном центре, в отрыве от собственных жителей, собственных граждан. И сегодня инициативы по выборам губернаторов как раз и создают предпосылки, а с другой стороны – нас заставляет (это не значит, что мы раньше это не делали) более плотно и качественно опираться на наших жителей, понимать, а с другой стороны – слышать всех их, но выбирать в этом многообразии самые важные инициативы большинства.
Вторая инициатива как раз пакетная, этого можно достичь только тогда, когда у тебя есть не только ответственность и обязательства, но есть и полномочия, и децентрализация, скажем так – возможность делегирования региональной и местной власти полномочий, конечно, и с политической ответственностью за экономическое развитие, за стабильность, за качество жизни является неотъемлемым, важным сегментом.
Здесь ещё важная ситуация, о которой Вы сказали, – время. Сегодня большинство вещей жители уже не готовы ждать долго. Очень важно оперативно реагировать на те вызовы, особенно в рамках внешней экономической нестабильности и политической, с другой стороны – давать инициативу той политической конкуренции и стимулировать те новые ростки гражданского общества, которые есть. И этот институт децентрализации, наделения полномочиями является важнейшим в дальнейшем усилении и повышении эффективности всей вертикали власти, независимо от того, представительная власть или же исполнительная.
И самое последнее – политические партии. Конечно, и последнее даже, субботнее событие показало (у нас пять митингов прошло под различными лозунгами), что и политическая активность возрастает. С другой стороны, она ещё разрознена. Из-за того, что были сложные процедуры, невозможно было законно регистрировать в упрощённой форме свои права, как раз на этом многие играют.
Поэтому инициатива по упрощению регистрации политических партий, но в рамках законодательства и с соблюдением законов (я хочу сказать, что на Пятом экономическом форуме Вы тоже сказали, что свобода лучше, чем несвобода, но с другой стороны, пусть наши законы иногда бывают несовершенны, но у нас в обществе была тенденция неисполнения законов, прикрываясь этим) является как раз здоровой основой для того, чтобы убрать эти формальные предпосылки и, наоборот, оперевшись в регионах, действительно создать те сигналы экономического и политического развития, которые актуальны и необходимы.
В завершение, коллеги: я начал с Экономического форума, 17–19-го он будет опять, и будет как раз под названием «Время стратегических инициатив». Всех приглашаю для того, чтобы и сегодняшние идеи, и следующие обсудить. Думаю, что в разрезе этого пакета и новаций, которые прозвучали от Дмитрия Анатольевича, мы готовы будем вместе подготовить предложения, нашедшие своё отражение в законах и по Государственной Думе, и по политическим партиям, и по многим тем реформам, которые сегодня назрели.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Лев Владимирович, можно я Вам вопрос задам?
Если этот закон вступит в силу (а он вступит в силу), Вы сами чувствуете силы для того, чтобы на выборы идти?
Л.КУЗНЕЦОВ: Про себя?
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
Л.КУЗНЕЦОВ: Я думаю, что в чувствах… (Смех в зале.) Я это говорю ответственно, потому что многие подчёркивали, иногда в политическую угоду, что губернаторы есть наместники Москвы. Но на самом деле в последнее время без поддержки населения во всех вопросах, я ещё раз говорю, невозможно было бы достичь успеха или же начать те реформы, которые сегодня наиболее актуальны.
И только слыша и понимая проблемы территорий, а о Красноярском крае мы знаем: он многообразен и по географии, и по политическим течениям, не в ущерб другим, – могу сказать, что всё равно только такая политика в конечном итоге позволяет консолидировать общество и в целом достигать результата, пусть даже и в тех бурных событиях, которые происходят. Поэтому я готов лично участвовать и не боюсь этого.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.
Я недаром спросил, потому что, конечно, за тот период, когда у нас существовала и до сих пор существует система наделения полномочиями губернаторов по другому принципу, Вы правильно говорите, многие люди стали воспринимать губернаторов, как прямую проекцию Кремля.
Раз Президент вносит – значит, он за него и отвечает, что, в общем, отчасти справедливо, конечно. С другой стороны, губернатор должен быть подотчётен народу, который живёт на соответствующей территории. А эта связь в какой-то момент стала рассыпаться.
Знаете, я об этом тоже много думал и не сразу пришёл к этой идее. Ещё несколько лет назад, когда меня спросили, я уж не помню, где и как, но я сказал, что нынешняя система в наибольшей степени соответствует нашим политическим реалиям, страхует нас от центробежных тенденций, от сепаратизма, позволяет в лучшей степени управлять.
Но, скажу откровенно (здесь люди все успешные, и губернаторы, надеюсь, успешные), я в какой-то момент начал смотреть на то, что в целом ряде регионов люди, которые получили мандат доверия от Президента, соответственно, пройдя через законодательные собрания субъектов Федерации, они всё-таки в значительно большей степени ориентируются на федеральную власть, чем на своих людей.
Это очевидный минус той системы наделения полномочиями, которая существует. В ней есть и плюсы, не нужно популизмом заниматься, потому что можно работать как бы без оглядки на то, что тебе придётся держать ответ в какой-то момент. Но, к сожалению, всё-таки минусов по совокупности получается больше. Это первое.
И второе, что на самом деле меня в конечном счёте сподвигло на это решение: люди хотят избирать. Я по-человечески встречался с разными людьми, они совсем не политики, не относятся к политическому классу, не относятся даже к какой-либо элите. Спрашиваешь: «Вы хотите участвовать в избрании своего губернатора?» – «Хотим». Ну, раз хотят, такую возможность мы дадим. Осталось только обсудить саму рамку.
Александр Николаевич явно тоже хочет поучаствовать в выборах. Пожалуйста. У Вас когда выборы, Александр Николаевич? Скоро?
А.ТКАЧЁВ: Как закон примете. В мае – значит, пойдём в мае; в июне – значит, в июне. Будем действовать строго по закону.
Это сложный вопрос, он по-разному трактуется и населением, и политиками, и социальными слоями общества. Я хочу высказаться на собственном примере. Я два раза избирался губернатором и получал достаточно весомые голоса – от 70 до 80 процентов поддержки. До этого два раза в Государственную Думу, а до этого – в краевую думу и так далее. Хотя я скажу, что предвыборная демагогия не бывает без популизма, к сожалению. Но если его 90 процентов – это одна история, если его 10 процентов – это совершенно иная.
Так вот, работая уже достаточно продолжительное время в этой должности, – Вы знаете, я работал с теми губернаторами, которые избирались вместе со мной, условно 2005, 2003 год и так далее, и последний призыв коллег более молодых, может быть, назначенных… Вы знаете, даже внутри нас я отмечаю совершенно другое отношение и к жизни, и к делу. Они более прагматичны, потому что действительно Кремль назначил, практически так; парламенты, как правило, всегда автоматически голосуют за то или иное решение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но это пока так.
А.ТКАЧЁВ: Пока так.
Д.МЕДВЕДЕВ: В региональных властях у нас присутствует в основном одна партия, а там поживём – увидим.
А.ТКАЧЁВ: Знаю по себе, всегда вопросы рейтинга, социологии, самокритичное отношение к собственным делам, что-то сделал, тут же оценил; прошло три месяца, сделал замер, ага, рейтинг – 57, был 63 процента; значит, упал; почему, причины и так далее, то есть это целый предмет разбирательств и в команде, и так работает весь край.
У нас социологию мы проводим раз в полгода минимум по каждому главе администраций, муниципалитетов. Они, кстати, все избранные. Эти все вопросы сити-менеджеров, я их не приемлю, я считаю, что это абсолютно напрасно, это потери рейтинга и авторитета главы, мэра. Он должен быть избран.
И каждый глава, если он видит или мы ощущает, что рейтинг его ниже 30 процентов, а антирейтинг – условно 40 процентов, то автоматически он подаёт в отставку. То есть такой политический климат в крае создан, нам удалось за эти годы создать, это требование времени. Мы говорим сегодня об оценке губернаторов, по каким критериям двумстам-трёмстам и так далее – Вы знаете, одна оценка: отношение населения прежде всего.
И, как правило, на 99 процентов, если рейтинг у губернатора или у главы администрации высокий, 60–70 процентов, даже 55, как правило, и все экономические вопросы решаются успешно. Он активный, хозяйственник, заботится о благосостоянии, благоустройстве города. И зачастую все эти составляющие факторы сопрягаются и дают хороший позитивный результат.
Поэтому о будущих выборах я всегда думал и заботился на следующий день после очередной инаугурации. То есть в течение пяти лет идёт подготовка к будущим выборам. Мне кажется, эта схема абсолютно оправданна. Я избирался, я чувствую дыхание людей и масс в определённой степени, и, наверное, это правильно, потому что не то что разрыв, мы «в облака улетаем», может быть, кому-то это присуще, кому-то – в меньшей степени, тем не менее всегда этот крючочек, гирьки, которые висят, заставляют тебя оборачиваться назад и сверять часы с общественным мнением, с населением. А значит, это заставляет меня вставать с тёплого насиженного кресла, садиться в вертолёт, садиться в машину и ездить по региону, смотреть, оценивать ситуацию. Сегодня мы, допустим, в районах делаем отчёты глав администраций – тысяча человек собирается коллектив, люди, актив района, и высказываются тут же в лицо в прямом эфире, в интернете.
И это не очень, конечно, приятно, но на самом деле это очень полезно, происходит такое очищение, и люди, безусловно, задают прямые вопросы и получают такие же аналогичные ответы. Или там же, на этом собрании, мы «отрываем» голову тому или иному главе муниципалитета или мэру.
Д.МЕДВЕДЕВ: «Жестокие» люди на Кубани живут.
А.ТКАЧЁВ: Поэтому, как мне представляется, это, знаете, такой и драйв, и, с другой стороны, самоконтроль.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть правильно я понимаю, что губернаторский корпус рад инициативе Президента? (Смех в зале.)
А.ТКАЧЁВ: Второе, уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы же так работаем, губернаторы, под нами же все избранные главы муниципальных образований, главы поселений, мы уже дошли до самых низов, и эта система-то работает.
Я помню, когда реформа Козака – в своё время она долго обсуждалась, говорили: страну развалим, это же каждый начнут свою партию гнуть, свою идеологию. Но ничего же не произошло – и система работает, и достаточно неплохо. Поэтому скажу честно: когда пять лет назад этот институт был разрушен…
Д.МЕДВЕДЕВ: Даже больше уже.
А.ТКАЧЁВ: Наверное, шесть. Естественно, я помню причины, и, конечно, аргументы были достаточно весомые. Но, я помню, сидел в зале и думал: не может быть! Мне до конца не верилось, потому что система уже сбалансирована, криво или как-то не очень, но она работала. Она, безусловно, давала свои результаты, и мы все уже привыкли к этому, и в одночасье раз – и всё. Я видел улыбки моих коллег и думал: ну, может, и проще. Но в душе на самом деле у меня закрались сомнения, и, если честно, я не совсем разделял линию партии по большому счёту.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но молчали об этом.
А.ТКАЧЁВ: Ну, может быть.
Мне казалось, что можно было и в тех рамках удержать и страну, и через выборы выводить к власти достойных и порядочных людей. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Что ж, мне это слышать отрадно. Потому что действительно значительная часть губернаторов, ныне работающих, а это в подавляющем большинстве случаев люди высокопрофессиональные: и те, кто избирался в прежней жизни, как Александр Николаевич Ткачёв, и те, кто ещё не избирался, но готов избираться, как Лев Владимирович Кузнецов.
Я надеюсь, что эта «новая», хорошо забытая процедура пойдёт нашей власти на пользу. Но при этом, если идти по законопроекту, который я предложил, там есть достаточно серьёзный инструмент воздействия – включая право Президента отрешить губернатора от должности при определённых нарушениях. В общем, надеюсь, что эта конструкция будет сбалансированной.
И вы упомянули Красноярский форум. На самом деле форум хороший. Я там был, выступал, и тогда прозвучала идея так называемых четырёх «И». Мы, конечно, всегда критично относимся к тому, что делаем, к тому, что у нас получается, к тому, что вообще не получается. Такое ощущение, что иногда в этих словесах тонет дело. Но даже если взять одно из направлений – инновации, тогда, когда об этом говорили, это звучало как некая экзотика, потому что этого просто не было в стране. Не в смысле, инноваций не было, а не было курса на поддержку инноваций. Но сейчас всё-таки эта штука работает.
Это государственный курс, это политика, которая снабжена деньгами. Это стало модным, престижным. У нас создаются целые инновационные кластеры. Так что это результат, на самом деле, и очень приятно, что он связан с Красноярском.
Пожалуйста, Сергей Иванович.
С.НЕВЕРОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич.
Я хотел начать с того, что Вы в своём выступлении в самом начале сказали, что не очень многие информированы о том, какие направлены законопроекты и какие реформы политической системы предстоит сделать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не просто не информированы – смотрю, например, некоторые товарищи, которые организуют митинги, а митингов сейчас действительно стало много, они разные (много митингов хороших и разных), они говорят: верните выборы губернаторов – или дайте свободную регистрацию партиям. Я просто удивляюсь, потому что уже соответствующие законопроекты в Думе лежат. Те мне менее всё равно эти лозунги вытаскивают.
С.НЕВЕРОВ: Наверное, стоило бы напомнить, что в 2008 году Вы являлись инициатором очень серьёзной реформы политической системы. И более 20 законопроектов уже принято в Государственной Думе. Они уже сегодня действуют. И даже эти выборы, они проходили уже с рядом законопроектов, которые запущены.
Мы с вами видим, что и все семь политических партий участвовали в выборах. Мы с вами видим, что уже даже партии, которые не прошли в Думу, но получили три процента, сегодня финансируются из федерального бюджета, получают за свои голоса деньги налогоплательщиков. То есть система на самом деле запущена и работает, и изменения происходят.
Я хотел затронуть тот законопроект из пакета, который касается упрощения регистрации политических партий, и мы 17-го числа в Государственной Думе будем рассматривать его в первом чтении и до этого обязательно проведём различные дискуссии. У нас создана площадка «Открытая трибуна» в Государственной Думе, куда мы приглашаем действующие сегодня политические партии: и те, которые сегодня предполагают зарегистрироваться, и те, у которых сегодня уже созданы оргкомитеты, – обсудить непосредственно этот законопроект.
Но с чем столкнулись? Первое, хочу сказать, что, конечно же, это будет направлено в первую очередь на очень серьёзную межпартийную конкуренцию. Но, что очень важно, это не только будет направлено на межпартийную конкуренцию, но и на внутрипартийную конкуренцию. Потому что необходимо будет, конечно, бороться и необходимо будет доказывать своё участие в политической жизни непосредственно в своей партии.
Потому что мы с вами видим очень много наших руководителей других политических партий, которые за 20 лет все продолжают руководить, а появление на нашем политическом горизонте новых политических партий заставит всё-таки немного что-то делать у себя, а не просто говорить о том, что только двумя сроками нужно ограничить губернаторов. А может быть, нужно и себя начинать ограничивать в политических партиях.
Но с чем сейчас столкнулись и какие идут дискуссии в кулуарах? Непосредственно сегодня есть волнение у политических партий, которые зарегистрированы, в первую очередь оппозиционных, потому что появление новых партий – это, конечно, потеря монополии на оппозиционность. Естественно, с одной стороны, вас критикуют, что вы являетесь монопольной партией и не хотите уступать. С другой стороны, никто не хочет отдавать эту свою оппозиционность, потому что это тоже хорошо, ни за что не отвечать, критиковать, тем не менее всем пользоваться и в том числе получать федеральные деньги за те голоса, которые вас пришли и поддержали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я открою небольшой секрет. Когда я впервые тему упрощения партии стал обсуждать с коллегами – сами понимаете, о ком я говорю, – это был май–апрель, я говорю: «Как Вы считаете?» – говорит: «Не надо, зачем это?».
С.НЕВЕРОВ: Ведь Зюганову Удальцов-то зачем нужен со своей партией? Появится на левом фланге.
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто не надо, говорит, и так абсолютно всё нормально.
С.НЕВЕРОВ: Поэтому, Дмитрий Анатольевич, сейчас, мне кажется, появился такой скрытый, но тем не менее посыл, которого нам нужно избежать. Сегодня наши коллеги, другие политические партии заговорили о том, что необходимо подумать, как законодательно сделать, чтобы была возможность создавать блоки.
Это к чему может привести? Сегодня вновь появляющиеся новые молодые партии, которые, конечно, должны будут всё-таки устояться, просто может появиться попытка захвата этих партий, выражаясь определённым языком – такого рейдерского захвата, когда каких-то лидеров будут к себе притягивать и называть это созданием блоков. И тем самым просто-напросто могут не появиться новые партии или, по крайней мере, так серьёзно не вырасти. Поэтому нам кажется, что здесь нужно очень серьёзно подумать.
И второе. Мы у себя в устав такие изменения внесли, у нас более двух сроков подряд, начиная от «первички» и заканчивая Александром Николаевичем как региональным секретарём и как секретарём на любом федеральном уровне, человек не может более двух сроков занимать эту должность. Поэтому мы бы предложили, наверное, другим политическим партиям тоже у себя серьёзно подумать, а может быть, даже и посмотреть тоже о внесении такой поправки в закон «О политических партиях», коль все сегодня говорят – и говорят о реформе не только межпартийной, но и внутрипартийной.
Вы понимаете, что происходит, мы увидели, что даже такие прогрессивные люди, как Прохоров, когда пришёл в партию, он одним росчерком пера ликвидировал ряд региональных организаций, даже ни с кем не собираясь, ничего не обсуждая, в целом говоря о демократии у себя в партии. Можно делать – один и чего хочешь. Мы считаем, что это тоже как раз...
Д.МЕДВЕДЕВ: Диктаторские полномочия.
С.НЕВЕРОВ: Диктаторские полномочия, они, к сожалению, сегодня у всех партий практически в уставах прописаны, поэтому нужно начинать, конечно, с себя. А что очень важно, мне кажется, когда внутрипартийная конкуренция будет развиваться, всё-таки новым молодым политическим партиям, которые будут появляться, дать возможность быть не поглощёнными и дать им возможность, чтобы они не только были оппозиционными, но, конечно же, и конструктивные свои предложения выстраивали, а эту монополию на оппозицию – её нужно разрушать, мне так кажется.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Вы меня навели на мысль, которой, по-моему, кстати, в законе о выборах губернаторов нет: может, нам всё-таки ограничить сроки пребывания в должности губернатора двумя? Правда, здесь всё равно будет применяться правило о том, что закон обратной силы не имеет, но даже на будущее. У нас же такое правило было, я напомню. Да, в законодательстве о порядке образования глав субъектов Федерации, о порядке наделения их полномочиями такая позиция была, потом она была исключена ещё на определённой итерации. Потом, если соответствующая позиция действует и в отношении других должностных лиц, почему нет.
А насчёт блоков надо будет подумать, согласен с вами. Во всяком случае это уже совсем новая модель. Мы даже сейчас, кстати, может, и не понимаем, насколько мы далеко продвинулись вперёд. Потому что буквально через несколько месяцев, когда это законодательство заработает, у нас действительно будет другая страна. Всё будет очень весело – и каждый себе может найти партию, по размеру и по духу очень близкую.
Пожалуйста, прошу Вас.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы затронули тему гражданских свобод, новый этап и новое качество развития политической жизни в России. Очевидно, что политические, гражданские и экономические свободы являются фундаментально важными элементами качества и конкурентоспособности любого государства, в том числе на международной арене. Их развитие не только обеспечивает фундамент, но и защиту, для того чтобы личная инициатива граждан реализовывалась, что в итоге формирует серьёзный средний класс. В последнее время довольно активно обсуждается тема создания правой партии, которая могла бы стать выразителем интересов этого среднего класса. И интересно было бы узнать, в чём Вам как главе государства видится причина того, что последние попытки создания такой правой партии оказались не вполне удачными? Это первый вопрос. Второй вопрос: есть ли, с Вашей точки зрения, человек, который мог бы стать эффективным лидером такой партии, в частности, может ли на это лидерство претендовать господин Кудрин? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Претендовать-то он точно может.
По поводу правой партии я неоднократно рассуждал. Знаете, я считаю, что, конечно, в России обязательно должна быть сильная правая партия. И это беда, что этой правой партии нет и что её сегодня в том виде, в котором она существует, практически невозможно рассмотреть на политическом небосклоне. Было бы очень хорошо, если бы эта правая партия, например, сидела бы в Государственной Думе. И тогда у нас внутри Государственной Думы был бы представлен весь спектр политических предпочтений людей. Более того, смею выразить определённые сомнения по поводу того, что если бы, например, правая партия прошла бы в Государственную Думу, может быть, количество взволнованных людей, тех, кого называют «рассерженными горожанами», было бы меньше, просто потому, что они понимали, что есть политическая сила, которая им ближе, чем кто-то другой. Поэтому этот правый проект весьма и весьма необходим. Почему это произошло? Я отвечу коротко: лидеры такие. Дело начали, а потом «сдулись». Я, кстати, и с Кудриным на эту тему разговаривал по поводу того, что, может быть, ему в какой-то момент этим всем позаниматься, но наш коллега тогда предпочёл работу в Правительстве. Сейчас вообще возник некий миф, который довольно активно поддерживается самим Кудриным, что он был каким-то оппозиционером, который сидел внутри Правительства на протяжении 12 лет, с ним не считались, а он всячески продвигал правые ценности, либеральные ценности, был оплотом стабильного макроэкономического состояния.
Все, кто работал в Правительстве, да и те, кто не работал, знают, Министр финансов, конечно, это серьёзная фигура. Но есть ещё Председатель Правительства, есть, наконец, Президент. Если бы в какой-то момент наши представления разошлись бы, допустим, с представлениями Министра финансов или Министра экономического развития, то понятно, какой был бы результат. Невозможно, находясь в команде, работать против этой команды. Этого и не было. Если говорить о том, чем занимался бывший Министр финансов. Под каждым финансовым документом Правительства стоит его подпись. Под каждым! Включая документы, которые касаются расходов на вооружение и так далее. То, что сейчас довольно активно критикуется.
Поэтому вот этот образ непримиримого борца за либеральные ценности, мне кажется, не вполне соответствует тому, что было, напротив, бывший Министр финансов несёт полную ответственность за всё, что происходило в стране, наряду с другими членами Правительства. И никакой он не оппозиционер, а человек, которого в какой-то момент выставили из Правительства по вполне понятным причинам. Получится ли у него создать правую партию, я не знаю. Я ещё раз говорю, я был бы очень рад, если бы такая правая партия возникла, но во главе этой партии должны стоять сильные духом люди, которых поддерживает часть населения, симпатизирующая правым ценностям, а не просто люди, которые в какой-то момент где-то поработали. Надеюсь, что рано или поздно такое лицо появится.
Дмитрий Олегович, как свеженазначенный вице-премьер, представляющий несколько другой политический спектр, как Вам видится жизнь из вице-премьерского кресла? Нравится?
Д.РОГОЗИН: Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать, что работа очень интересная и очень тяжеёлая. Я, честно говоря, работая раньше в Государственной Думе, думал, что в Правительстве несколько иначе строятся дела, но на самом деле получается, что есть большая возможность, если хочешь работать – можно самореализоваться и действительно можно попытаться изменить окружающий нас мир в лучшую сторону. Поэтому я считаю, что работа «большого правительства», безусловно, на мой взгляд, должна не только быть продолжена, но, может быть, и сформированы некие прообразы больших региональных правительств в связи с той реформой, которую мы сейчас предпринимаем по выборности губернаторов.
Я три срока проработал в Государственной Думе, поэтому у меня есть взгляд с несколько другой стороны. Хотел бы сказать два слова, что крайне важно возвращение к мажоритарной системе избрания половины Государственной Думы от округов. Я помню три своих депутатских срока, что раз в месяц я обязательно должен был провести неделю в избирательном округе и, будучи москвичом, все эти 13 районов Воронежской области пропахать: поехать по деревням, в тяжелейших погодных и прочих условиях встречаться с людьми. Мы это знали точно, потому что действительно тогда не будет никакой поддержки. И одновременно возникало чувство ответственности за то, чтобы решать проблемы этого округа в контакте с Правительством. То есть можно было бы быть крутым оппозиционером, но при этом, извини, но с Правительством надо было поддерживать всякие отношения, иначе не будет реализации тех задач, которые население ставит перед своим депутатом. В этом плане, я считаю, это, конечно, будет большое подспорье для развития политической системы.
Что касается губернаторов, то здесь, Дмитрий Анатольевич, хотел бы сказать Вам следующее. Сейчас мои поездки по регионам, постоянные встречи с главами регионов говорят вот о чём: конечно, крайне важно для людей, работающих в Правительстве, иметь в лице губернаторов реальных партнёров, которые могут взять на себя значительную часть ответственности за решение и производственных, и социальных проблем. Но здесь тоже, мне кажется, важно избежать такой опасности, как превращение губернаторов в неких «царьков», местных начальников. Когда они подчиняются Президенту, то понятно, что существует некая вертикаль контроля за ними. Когда же он будет опираться на мнения, на выборах большого количества людей, которые за него проголосуют, возникает соблазн, будет ли такого рода губернатор действительно думать лишь только о будущих выборах, или он будет думать всё-таки о будущем страны и работать в рамках единого замысла с Президентом и с Председателем Правительства. Это очень важный вопрос.
И второй вопрос, как мне кажется, тоже крайне важный – чтобы была транспарентность имущественного положения такого рода людей, они должны быть «прозрачны». То есть общество должно быть полностью убеждено и в курсе того, что эти люди не скрывают своих доходов, не скрывают реального места, где они проживают, не скрывают тех своих возможностей, которые связаны не только с декларациями о доходах, но и с реальными расходами этих людей. То есть если мы будем говорить дальше о реформе транспарентности федеральных чиновников, это правильно, но крайне важно, чтобы региональный лидер также руководствовался такими же едиными правилами. Тогда ему будут доверять, тогда он сохранит огромный кредит доверия.
Ну и, конечно, мне кажется, что было бы важно, с учётом опыта работы нашего «большого правительства», чтобы у губернаторов были такие общественные советы или такое региональное правительство, которое бы ему помогало, подсказывало и одновременно его в каком-то смысле и контролировало. Мне кажется, что и отдельные высокопоставленные чиновники в Правительстве тоже должны работать по такому пути. Я, например, не успел ещё Вам предложить эту идею, но, скажем, в Военно-промышленной комиссии при Правительстве нам тоже нужен свой общественный совет, не только экспертный совет, но и люди, которые должны понимать смысл: Родина дала большие деньги на развитие оборонно-промышленного комплекса, и все должны быть уверены, что каждая копейка дойдёт до реального адресата и сделает рубль.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Олегович.
Собственно, то, о чём Вы сказали, это две стороны одной медали. Естественно, я тоже об этом думал, потому что региональные «царьки» нам точно не нужны. И Вы правы, собственно, это как раз был один из побудительных мотивов принятия решения об изменении системы наделения полномочиями, потому что губернатор должен прежде всего ориентироваться на результат, а не на то, как он будет выглядеть в глазах избирателей, тот или иной его шаг. Но всё-таки баланс, на мой взгляд, сейчас нужно сместить именно в том направлении, в котором движется этот закон.
И второе – декларирование доходов и расходов. Здесь мне нечего возразить, более того, в соответствии с теми предложениями, которые прозвучали в ходе произнесения Послания Президента, в ближайшее время я должен также буду внести специальный законопроект, посвящённый декларированию определёнными группами государственных служащих, естественно, высокопоставленных государственных служащих, не только доходов, но и отдельных видов расходов, наиболее капиталоёмких расходов, которые, собственно, и должны предъявляться. Сейчас этот документ дорабатывается, он не такой простой, но надеюсь, что всё получится. Пожалуйста.
С.ГАБЕСТРО: Габестро Сергей Владиленович, Национальная ассоциация институтов закупок.
Дмитрий Анатольевич, мы с Вами встречались примерно год назад и как раз поднимали тему о проблемах в государственном заказе. Я хотел бы Вас поблагодарить, потому что за 2011 год, конечно, произошло очень многое, во всяком случае, в теме размещения госзаказа, размещения корпоративного заказа. Знаете, что произошло главное, наверное? Произошло то, что государственные чиновники стали обсуждать проблемы государственного заказа и корпоративного заказа «на столе». Этот процесс начался именно в 2011 году, начался достаточно активно, это было и с Вашей подачи, и с подачи премьер-министра.
Но есть проблемы, которые остаются в этой тематике. Ведь, посмотрите, мы говорим с Вами об отрасли. Целая отрасль, которая, если просто берём государственный заказ и корпоративный заказ, это более 15 триллионов рублей. Если мы возьмём в целом отрасль, то это, по разным оценкам, до 70 процентов ВВП, отрасль торгово-закупочная. Сейчас как раз речь идёт о том, что самое время заняться этим очень серьёзно, потому что идёт цивилизация этой отрасли. То есть на примере, когда государство стало вот таким эшелоном, начало публично обсуждать все проблемы, связанные с этим несчастным 94-м законом, начало обсуждать и говорить: нет, мы должны жить, в общем, в федеральной контрактной системе, есть закон 223-й, который предписывает госкорпорациям уже транспарентно, прозрачно проводить и осуществлять закупки. Да, понятно, что все эти нормативные акты требуют детального изучения, и вопрос в правоприменении, потому что там нужно выпускать большое количество нормативных актов, подзаконных актов.
И здесь как раз ассоциация, которую мы учредили в этом году, призвана, по сути, собрать всех экспертов. Учредили её «Деловая Россия» и холдинг «Эксперт». Мы в рамках этой ассоциации сейчас пытаемся наладить вот этот диалог уже с чиновниками опять же «на столе» с учётом экспертизы каждого нормативного акта, который есть. В чём проблема? Проблема в том, что сейчас Министерство экономического развития, Федеральная антимонопольная служба, Минфин и тарифная служба – их четыре – занимаются этой тематикой. А отраслью, поскольку это такая системообразующая отрасль, на наш взгляд, всё-таки должен заниматься кто-то один, а у всех этих министерств свои интересы. И я боюсь (есть оценка экспертов, и есть такие опасения), что сейчас наступает, например, в середине года проблема: по 223-му закону у госкорпораций начинаются санкции, нормативных актов ещё нет. Много проблем. У меня просьба, Дмитрий Анатольевич, в рамках «расширенного правительства» поставьте, пожалуйста, приоритетную задачу именно по торгово-закупочной отрасли, потому что если этим не будет заниматься кабинет министров или «расширенное правительство», то мне кажется, что мы столкнёмся с большими системными проблемами в середине 2012 года, и неизвестно, как что будет. А это всё в рамках какой ситуации? Что это за деньги? Это же деньги в том числе и регионов, это деньги и корпораций, это инновации, о которых мы с вами говорим. Вопрос стандартизации этих процессов, которые есть в торгово-закупочной отрасли.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Отрадно, что Вы всё-таки считаете, что есть движение вперёд, потому что очень часто говорят, что ничего не меняется, но на самом деле это неправда, потому что в жизни всё меняется, может быть, несколько медленнее, чем мы бы хотели.
Что касается стандартизации торгово-закупочной деятельности, формирования современной контрактной системы, я единственное, что скажу: мы этим обязательно будем заниматься и сейчас, и если всё состоится уже в марте месяце, после формирования нового Правительства Российской Федерации, включая возможности «открытого правительства» о которых мы говорим. Пожалуйста.
ВОПРОС: Дмитрий Олегович Рогозин и Сергей Владиленович Габестро позволили немножко отойти от заявленной Вами темы. Я хотел бы задать Вам вопрос как Верховному Главнокомандующему. Наверное, всем здесь присутствующим и большинству граждан России памятны события августа 2008 года – своевременное вмешательство Ваше личное, российских Вооружённых Сил. В общем, вовремя начали, как военный эксперт могу сказать, и вовремя закончили, нас не обвинили в том, что мы расчленили Грузию и так далее. Однако, на мой взгляд, в последние два-три месяца российская власть, которая до этого на протяжении трёх лет создала фактически эффективное неформальное оружейное эмбарго вокруг Грузии, то ли мы дали слабину, то ли как-то грузины умудрились. Вот сейчас эмиссары по всему миру побежали, заново начинают закупаться оружием. Саакашвили делал заявление, что после встречи в Белом доме, в Соединённых Штатах ему обещаны оружейные контракты. Мы, как эксперты, знаем, к чему привела предыдущая милитаризация Грузии – она привела к войне. Опять же закрадывается некое опасение, может быть, оно необоснованное, что в рамках нашего вступления в ВТО были какие-то, может быть, неформальные договорённости, и что снова это выстрелит. Мы сейчас так увлечены внутриполитическим процессом. Нельзя ли попросить Вас, может быть, я немножко выгляжу как Тина Канделаки, когда она проартикулировала…
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы несколько иначе выглядите, чем Тина Канделаки. (Смех в зале.)
Тем не менее вопрос серьёзный, постараюсь дать на него серьёзный ответ. Первое – по поводу ВТО. Конечно, это бред: ничего ни на что мы не разменивали, и с грузинами тоже. У нас есть с ними определённые торговые вопросы, и вы знаете, в какой-то момент мы запрещали поставки определённых видов продуктов на нашу территорию, другие проблемы. Я считаю, что в рамках такого цивилизованного диалога даже с нашим соседом мы должны эти отношения спокойно выстраивать, возрождать где возможно торговый обмен. Мы сейчас восстановили полёты самолётов. Это нормально. Люди-то должны общаться, и жители нашей страны, и жители Грузии.
Что же касается милитаризации режима Саакашвили, то здесь я вынужден сказать следующее. Откровенно говоря, эта милитаризация не останавливалась даже после так называемой пятидневной войны. Более того, у нас были данные, что практически сразу и по линии администрации Соединённых Штатов Америки, и по линии некоторых других стран, кстати, некоторых наших даже близких соседей, продолжались поставки различных видов вооружения. Именно поэтому мы вынуждены были усилить военные базы, которые находятся на территории Абхазии и на территории Южной Осетии. И сейчас они в таком состоянии, что они способны самым мощным образом защищать интересы двух этих небольших государств и, соответственно, российские интересы. Там достаточно различного вооружения, которое способно нанести любому захватчику несоразмерный ущерб. И они это понимают, и даже безумный Саакашвили это понимает.
Но, конечно, мы, к сожалению, не можем запретить государствам поставки оружия на территорию Грузии. Мы об этом открыто говорим, не скрою, с некоторыми руководителями государств я просто специально на эту тему разговаривал: «Что вы делаете, это просто опасно». Но, конечно, полностью воспретить этого мы не можем. И мы должны это учитывать в будущей политике. Но никакой слабины здесь нет, не сомневайтесь. Всё в порядке.
Пожалуйста, Вы тянули руку.
ВОПРОС: Как системный управленец – системный вопрос.
Д.МЕДВЕДЕВ: Как системный управленец, пожалуйста, возьмите в руки системный микрофон.
ВОПРОС: В стране проводится большое количество реформ. Причём сложно даже сказать, в какой области мы не проводили реформы, почти все они проводятся параллельно. Там есть несколько опасностей.
Первое. Мы зачастую не учитываем кумулятивный эффект этих процессов, потому что мы просто не понимаем, как при реализации двадцати реформ одновременно они могут повлиять между собой.
Второе. У нас не хватает экспертных, финансовых, человеческих ресурсов, потому что каждая реформа имеет цену штурма и цену приза.
Приз мы все хорошо видим – как станет хорошо, когда мы сделаем вот это. Цена штурма – это то время неопределённости переходного периода: изменения, смена надписей, кабинетов, названий и всего того, что сопровождает любую более или менее глобальную реформу.
И третье. Мы просто не успеваем иногда во времени провести их быстро. А вся беда, что, находясь в переходной периоде, это всегда сложно и не всегда цена вкусная, цена приза появляется быстро. А когда народ находится долгое время в состоянии переходного периода, там или здесь, то возникают некоторые вопросы: а надо ли было, да и вообще, и так далее.
Любые реформы на предприятиях, которые мы проводим, проводятся простым следующим образом. Мы определяем факторы максимальной важности, как по принципу Парето: 20 процентов усилий – 80 процентов результата. Выбираем два-три-четыре самых важных фактора, долго и тщательно их готовим, быстро проводим, показываем всем участникам процесса позитивный результат от перехода и после этого пересчитываем систему, определяя следующие факторы важности.
Мне кажется, что, принимая те или иные решения во многих отраслях, мы, к сожалению, рейтинг факторов и, что самое важное, готовность отказаться от нужных, но не самых важных реформ сегодня не принимаем во внимание. Мы пытаемся сдвинуть тонну легковым автомобилем. Может быть, имеет смысл понять, что легковой автомобиль может сейчас везти 150 килограмм, перевезти первым рейсом первые 150 килограммов, потом вторым, третьим, четвёртым, иначе получается: жжём сцепление, жжём топливо, двигаемся медленно. Фактически любые системные изменения подразумевают, что количество ресурса ограничено, и мы концентрируемся на самом-самом важном.
В принципе я готов бы был по Вашему поручению, если надо будет, просто отранжировать факторы, которые, как мне кажется, для населения сегодня являются максимально важными, и не проводить улучшение для населения во всех отраслях, потому что размазанный эффект...
Не знаю, простой фактор: увеличение количества хорошо оплачиваемых рабочих мест на территории снимает тысячу вопросов, это один из факторов самой важности, но его мы так не концентрируем, мы берём факторы более мелкого значения и находимся вокруг них.
Итак, вопрос: каким образом Вы видите на ближайшее время рейтинг важных факторов и есть ли готовность отказываться от тоже достаточно важных проблем, но которые не являются номером один или номером два, или номером три?
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, если Вы готовы отранжировать, считайте, что я поручаю Вам: ранжируйте, а потом передайте результаты этого ранжирования, и каждый фактор, естественно, я бы хотел, чтобы Вы взвесили с учётом того, что действительно в стране всегда происходит большое количество различных преобразований, они влияют друг на друга, и полностью определить меру их влияния на те или иные общественные процессы порой бывает очень затруднительно.
Что касается возможности отказаться от каких-то ситуативных вещей. Вы знаете, я довольно давно уже работаю в органах государственного управления – уже 12 лет, и понимаю, что есть наши благие намерения, а есть конкретная ситуация. Поэтому я скажу Вам так: надо стремиться к тому, чтобы выбирать оптимальный путь и отказываться действительно от тех мелочей, которые не приносят долгосрочного эффекта, но на которые, например, идут большие деньги или на которые требуются огромные трудозатраты. Но в ряде случаев (политика – штука конкретная) такие вещи приходится делать, потому что иначе вы людям не объясните, что с ними происходит. Это касается и зарплат, и различного рода социальных выплат, и всего остального.
Давайте вспомним сложный этап экономических преобразований, который у нас получил название «Монетизация льгот». Дело было абсолютно необходимое, но чудовищно трудное. Значительная часть Правительства в какой-то момент (я помню, коллеги ко мне приходили, я работал Руководителем Администрации Президента) испугалась долгосрочных социальных последствий. Приходили и говорили: «Давайте всё остановим, иначе страна взорвётся. Посмотрите, у Президента пополз вниз рейтинг». Это был относительно спокойный 2004 год, если я не ошибаюсь, 2004–2005 годы.
В результате мы всё-таки всё осуществили, но были свои издержки. Об эту реформу сломали зубы и отдельные члены кабинета министров, получив очень сильный антирейтинг на этих преобразованиях. Поэтому, конечно, это всегда конкретная ситуация, но в целом я с вами согласен, мы должны двигаться по магистральному направлению, стараться это делать и всё-таки уходить от сиюминутных вещей, которые размазывают средства государственного бюджета тонким слоем или не приносят долгосрочного эффекта.
Пожалуйста, Олег Анатольевич.
О.ЧИРКУНОВ: Дмитрий Анатольевич, вне всякого сомнения, я поддерживаю те изменения, которые происходят в политической системе. В общем, свежий ветер никогда не вредит. Но я хочу сегодня сказать несколько слов о рисках. Понимаете, мы в течение многих лет строили вертикаль власти. В результате сконцентрировали на самом верху и власть, и, самое главное, ответственность.
Если сейчас мы власть, то есть полномочия, можем делегировать законом, то ответственность, особенно ответственность, в глазах населения делегировать просто так не удастся. Мы за эти годы воспитали у людей ощущение, что, в общем, за всё в стране отвечает Президент, за всё в регионе отвечает губернатор.
И, на мой взгляд, мы сейчас входим в некое противоречие между этой картинкой видения мира и тем, что мы собираемся изменить в политической системе. При этом, понимаете, мы сейчас вводим выборность губернаторов. Совершенно верное решение, полностью его поддерживаю. Но ведь выборность мэров была.
При этом никто не помешал губернаторам полностью выстроить эту вертикаль власти вниз. И не потому, что губернаторы злодеи, не потому, что они хотели задушить всех и всё себе подчинить. Так с губернаторов никто ответственность не снял ни за одно полномочие, которое является муниципальным. И думаю, что нам в ближайшее время предстоит как-то очень-очень осторожно, но хотя бы какие-то вещи сделать полномочиями исключительно муниципальными и постепенно приучать население к тому, что вот за это должны отвечать только муниципалитеты.
И когда мы начинали муниципальную реформу, там было не только слово «децентрализация», там было слово именно «разграничение полномочий», то есть как бы государство, то есть более высокий уровень или просто уровень государственной власти как бы дистанцировался хотя бы от каких-то вопросов.
Я не знаю, как мы пройдём этот путь, но, на мой взгляд, в реформе это будет самое сложное, потому что мы очень часто декларируем одну ситуацию, а на деле занимаемся другой. Когда я слышу о том, что Президент проводит совещание по подготовке ЖКХ к зиме, я начинаю задумываться о том, как это вписывается в нашу концепцию...
Д.МЕДВЕДЕВ: Начинаешь задумываться, чем же ещё занимается этот Президент, если он занимается даже ЖКХ?
О.ЧИРКУНОВ: Нет, я начинаю задумываться о том, что огромные риски после этого берутся и на Президента, и на губернатора. Теперь отреагирую на, казалось бы, частные вопросы. Мы сейчас говорим о том, сколько сроков губернатор может быть у власти. Я поддерживаю, что на любой государственной должности человек не должен находиться больше двух сроков. Но у меня возникает вопрос: почему мы это хотим, например, решить федеральным законом?
У меня нет ответа на этот вопрос, но, может быть, это каждому субъекту Федерации надо ответить на этот вопрос, в том числе как они там в зачёт предыдущие годы этому губернатору возьмут или не возьмут? Тогда у нас будет много разных моделей, какие-то модели будут правильными, какие-то – неправильными, люди как-то будут это сопоставлять. В общем, этот вопрос.
Второй вопрос. Даже здесь мы сейчас обсуждаем, мы говорим: давайте здесь что-то отранжируем, какие-то факторы, какие-то основные задачи и прочее. Почему мы здесь, на федеральном уровне, собираемся это ранжировать? А мы допускаем, что в каждом субъекте это ранжирование будет разным? И более того, даже не в том, что субъекты разные, а в том, что если мы здесь в этом ранжировании ошибёмся, то мы всех загоним в эту ошибку. А если будет опять же 80 различных ранжирований, у нас будет возможность проанализировать, понять, кто успешен, кто не успешен.
На мой взгляд, во всей этой реформе кроме слова «демократия» надо вводить другое слово – «конкуренция». Если нам удастся создать реальную конкуренцию между регионами, в том числе в законодательном регулировании, если как-то заработают эти конкурентные механизмы, если губернатор будет иметь возможность жителям одного муниципалитета показывать, что соседний муниципалитет успешен, тогда мы сможем решить эту проблему постоянной ответственности за всё.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Олег Анатольевич.
Мне, знаете, трудно Вам в чём-то возразить. Свежий ветер действительно нужен. Но на этом «свежем ветерке» желательно ещё и не простудиться. И, конечно, мы должны быть готовы к тому, как эти процессы будут происходить в нашем государстве. Ведь то, что Вы рассказываете, то, о чём мы сейчас говорили, это не новость. И мы понимаем, что и конкуренция у нас находится в очень задавленном состоянии, и в то же время дух патернализма…
Вот Вы говорите: дух легитимности, вся ответственность лежит на Президенте, если что, апеллируют только к нему. Но это история наша. Мы так и не вышли пока из этой системы координат, мы так и не сломали эту парадигму развития, если хотите, научными словами выражаясь. И наша задача именно заключается в том, чтобы произошла самоидентификация и чтобы значительная часть людей всё-таки начала опираться на свои силы.
Вы говорите, что муниципалитеты, допустим, в задавленном состоянии, губернаторы ими командуют. Так это, собственно, потому же, потому что это вопрос мышления, вопрос реальных полномочий, которые есть у муниципалитетов, и ответственности, которую с губернаторов никто не снимал, как Вы говорите. Но сами люди в конечном счёте должны понимать, что именно в муниципалитетах и происходят основные для граждан события. Тогда, когда мы такие условия создадим, у нас будет современная система государственного управления и муниципального самоуправления.
И последнее, о чём я хотел сказать. Вы правы, мы должны максимально учитывать фактор федеративного характера нашего государства, нельзя всё из Москвы, естественно, расписывать. Мы должны быть и разумно унифицированными, и в то же время мы можем даже в политической системе, в политической плоскости оставлять какую-то свободу для маневра.
Насчёт права избираться на двукратном основании, или же многократном основании – можно, конечно, это отдать и в субъекты Федерации, хотя, откровенно говоря, я подозреваю, что у нас будут такие части нашей страны, где никогда соответствующие позиции не появятся. Потому что всё-таки мы жители одной страны, мы все – граждане Российской Федерации, но мы разные, и территории у нас разные, это тоже правда. Но давайте это всё обсудим, мне кажется это абсолютно нормальным, можно что-то и отдать.
Р.ТРОЦЕНКО: Дмитрий Анатольевич, как Вы очень верно сказали во вступительном слове, что те реформы, которые сейчас инициированы, имеют целью не реформы ради реформ, а повышение национальной конкурентоспособности, поскольку мы живём не на Луне, и нам, как экономике, так и обществу, приходится конкурировать ежедневно, в жёстких условиях, и основной боевой единицей этой конкурентной борьбы в экономике является корпорация. И, конечно, вопрос государственного управления, взаимодействия между государственными корпорациями очень важный, особенно в такой молодой развивающейся экономике, как в России.
Год назад Вы инициировали активный процесс замены членов советов директоров на независимых директоров в госкорпорациях. И я на примере Объединённой судостроительной корпорации должен сказать, что мы увидели, насколько это эффективно. Мера, казалось бы, была очень простая, но она эффективная. Совет директоров стал по-другому относиться к поставленным вопросам. Он обсуждает вопросы по существу, которые ставятся в том числе и независимыми директорами.
В нашем случае, в том числе назначение по вашей инициативе председателем совета директоров Лисина (не самого нуждающегося человека России), который к этому относится больше как к долгу, позволило перейти к комплексным показателям по всем подразделениям в корпорации. То есть были привнесены новые современные элементы управления. И мне кажется, что надо эту тенденцию поддерживать, то есть совет директоров может не частично наполняться независимыми директорами, а существенным образом наполняться директорами.
Скажем, источником для этого может быть кадровый резерв Президента, то есть это уже те люди, которые вам известны, которые зарекомендовали себя, которые являются профессионалами, не людьми с улицы. Это позволит улучшить качество корпоративного управления – раз, позволит откатать этот кадровый резерв применительно к реальным экономическим условиям и получить новое качество.
При этом хотелось бы отметить, что сейчас необходим выпуск указа Президента, который бы снимал в отношении независимых директоров обязательства ожидать директиву от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Потому что сейчас директора, назначенные по вашему представлению, являются независимыми формально, а в реальности они все ожидают директиву, поскольку они голосуют по госпакету. То есть это то небольшое юридическое изменение, которое сильно может улучшить качество корпоративного управления.
И второй вопрос – в отношениях корпоративного сектора и субъектов Федерации. На сегодняшний день для массы субъектов Федерации основной доходной частью является налог на имущество. Этот налог (здесь присутствуют губернаторы, каждый из них помнит свой баланс), который редкий, не во всех мира он есть, мягко говоря, таких стран всего семь, где есть налог на имущество, по сути это налог на активы. Поскольку старые активы, они все амортизированные и списанные, они имеют стоимость ноль, то есть это налог на новые активы.
То есть любая деятельность по модернизации или инновации, которая сопровождается покупкой новых основных фондов и средств, тут же приводит к тому, что вы ещё не успели запустить эти средства, вы уже платите два или два с половиной процента в год от стоимости этих основных средств субъекту Федерации. Мы ведеём большую инвестиционную программу. Для нас это существенные деньги.
Причём просить субъект Федерации, чтобы они дали здесь льготу, это самоканнибализм для субъекта Федерации, то есть он не может это сделать, у них иначе бюджет не сойдётся. То есть необходимо уйти от налога на имущество, поскольку он антимодернизационный, заменив его налогом на недвижимость. Но при этом пересмотреть межбюджетные отношения, чтобы субъекты Федерации были наделены фондами, достаточными для исполнения их полномочий, потому что на сегодняшний день получается, что субъекты Федерации не являются нашими союзниками для модернизации, потому что у них собственные задачи, и винить в этом их не стоит. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Роман Викторович, я могу сказать две вещи только.
Во-первых, ценно, что руководитель государственной корпорации рад приходу независимых директоров, потому что это делалось, исходя из необходимости достижения тех целей, о которых Вы говорите: более прозрачной структуры, более эффективного корпоративного управления, повышения профессиональной подготовленности членов совета директоров, которые не просто «номер отбывают», а которые реально работают.
Я сам довольно много времени провёл в совете директоров «Газпрома» и понимаю, что это, в общем, серьёзная работа на самом деле, серьёзная, большая работа, которой нужно заниматься профессионально. Поэтому законодательство будем совершенствовать, в том числе подумаем насчёт изменения правил голосования, о котором Вы сказали.
Что же касается вопроса о налогах, то эта тема комплексная, та, о которой как раз сейчас говорили, когда нужно разные тренды смотреть, но посмотрим и на вопрос о налогах на имущество. Пожалуйста.
ВОПРОС: Добрый день! Все говорят о будущем, я немножко о текущем моменте, о двух беспокойствах, которые я слышу из своей среды.
Первое. Правда, сегодня ответ был. Дело в том, что такая пауза в работе «открытого правительства», в общем-то, такое недоумение, что, может быть, это всё-таки был предвыборный проект. Поэтому я как бы призываю, может быть, как можно быстрее активизировать работу по тому, чтобы мы снова начали работать каждый по своему направлению.
И второе беспокойство тоже касается этого момента. Я хотел бы зафиксировать, потому что Вы сказали, что мы переходим в некое новое состояние общества. Всех интересует этот переходный момент, например, что до принятия закона будут губернаторов снимать, назначать новых, чтобы они пять лет могли, имели возможность не избираться, то есть, конечно, хорошо бы было, если бы начиная с того момента, как инициатива о том, что будут избираться, была чётко озвучена и законопроект поступил в Государственную Думу, и до момента, как он будет принят, чтобы не было вот таких смен губернаторов. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, жизнь никогда не останавливается. Если исходить из того, что сейчас вообще ничего делать нельзя, то, например, на территории Краснодарского края может наступить безвластие, потому что Александр Николаевич Ткачёв как раз относится к числу тех губернаторов, который, по всей вероятности, всё-таки будет предложен, если всё будет нормально, на следующий срок, но в рамках старой процедуры, потому что вакуума не бывает.
Если говорить о выборах губернаторов, то мы рассчитывали, и я думаю, что у нас есть все шансы создать новый закон где-то до середины мая, с тем чтобы этот закон был подписан, – начало мая, середина мая, – и уже после этого все выборы будут проходить по новым правилам. Но до этого свято место пусто не бывает, некоторых руководителей субъектов Федерации, которых, откровенно говоря, я действительно планировал поменять, значит, мы поменяли, сейчас я соответствующее решение принял, с этим ничего не попишешь, жизнь есть жизнь, и это имеет значение для жителей региона.
И вторая тема, о которой Вы сказали, – всё-таки где мы, что мы и зачем был нужен Общественный комитет. Я, собственно, вас только ради этого и позвал, чтобы вы услышали от меня этот месседж. Это не предвыборный проект, я очень рассчитываю на всех присутствующих, и очень благодарен вам за всё, что вы делали и делаете. И от того, что вы делаете, есть прямая польза в самых разных направлениях, сейчас не буду в это погружаться. Поэтому я вам, во-первых, обещаю и периодические встречи, и работу над рамкой так называемого «открытого правительства», чем должен заниматься новый советник Президента.
Коллеги, будем, наверное, потихонечку завершать, потому что каждая встреча только тогда полезна, когда она не превращается в слишком затянутую и скучную. Прошу Вас.
В.САВЕЛЬЕВ: Дмитрий Анатольевич, постараюсь быть кратким.
Первое. Я хочу поддержать Романа Троценко. Абсолютно правильные посылы. Что бы хотелось сказать? Сегодня Россия вступила в глобальную экономику не только своей сырьевой частью, где мы давно уже интегрировались, а вступление в ВТО, в Таможенный союз, в Единое экономическое пространство – это те вехи, думаю, которым историки ещё дадут оценку. Мне кажется, в этой сутолоке мы об этом забыли.
Это огромнейшая работа и огромнейшие возможности для бизнеса. Безусловно, нам всем, а не только сырьевым предприятиям, придётся конкурировать с глобальными игроками, которые есть на рынке, которые придут к нам благодаря тем шагам, которые вы сделали в частности при вступлении в ВТО и в процессы интеграции на рынке СНГ.
Сегодня упоминалось «четыре И». Мне кажется, не надо отступать от этой стратегии. Но на двух из них я бы остановился – это инфраструктура и инновации. Инфраструктура, как мы помним, ещё Рузвельт в момент депрессии американской экономики занимался развитием инфраструктуры, она даст нам очень многое. Сегодня мобильность населения очень низкая. Мы в 4,8 раза имеем мобильность населения меньше, чем в Европе и США. И, безусловно, надо вкладываться в развитие инфраструктуры, которая даст не только налогооблагаемую базу, но и развитие бизнеса.
Что касается инноваций, мне кажется, у нас у всех есть уникальная возможность применять только суперсовременные технологии, разрабатывать свои отечественные, и на базе этого не просто успешно конкурировать, а быть впереди планеты всей, потому что наши западные партнёры опираются на старые технологии.
Какие два момента здесь есть и что нас беспокоит (мы об этом тоже много говорим) – это коррупция и те регуляторные механизмы, которые в избытке существуют у государства. Но если с регуляторикой здесь всё понятно, то, мне кажется, с коррупцией мы, может быть, даже недорабатываем идеологически, Дмитрий Анатольевич.
Мне кажется, что нам всем в стране нужно пройти вакцинацию от коррупции, потому что коррупция начинается с желания дать взятку гаишнику, когда нарушил правила, дать взятку стюардессе, чтобы она тебя пересадила из экономкласса в бизнес. Вот эти элементы коррупции присутствуют, и с этим надо бороться. И для этого нам ничего не надо, надо просто желание нас всех этого не делать.
А что нужно от Вас как Президента или от будущего Правительства, мне кажется, только одно. Мне кажется, что Вам нужна жёсткая воля, решимость это сделать. Вспомним Сингапур и Ли Кван Ю. До сих пор страна, которая является наименее коррумпированной, у себя применяет абсолютно жёсткие правила, вплоть до телесного наказания в школах. Я не говорю, что это здорово, но мне кажется, что тот правовой нигилизм, которой существует у нас, может быть, у нас несовершенные законы, но мы обязаны их исполнять.
И если мы будем привлекать больше общественность, о чём сегодня уже говорилось, по закупкам, реализации каких-то проектов, больше советоваться в конце концов, появился в мире и новый термин «аутсорсинг». И Вы сегодня об этом упоминали, два сайта, которые начинают собирать мысли населения, и только надо правильно фильтры ставить. Мне кажется, мы на верном пути. И если будет Ваша решимость это реализовать, то, безусловно, мы это сделаем.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Виталий Геннадьевич. Знаете, я тоже восхищаюсь опытом некоторых стран. В то же время мы хорошо понимаем, что Россия – это всё-таки не Сингапур, и обольщаться здесь не приходится. И Вы были там, и я там был. Там действительно очень жёсткая ответственность. Но там и несколько другое восприятие этой ответственности людьми. Там даже, по-моему, до сих пор (Вы про телесные наказания сказали) существует чуть ли не уголовная ответственность за выброшенный на улице окурок. У них работает.
Можно, конечно, и у нас такую ответственность установить. Работать не будет. И более того, превратится в ещё один источник для получения взяток: вот ты что-то такое сделал мелкое – на тебя можно сразу же открыть уголовное дело. По понятным причинам их будут пачками открывать и пачками закрывать. Поэтому сила репрессий, она, конечно, далеко не всегда является показателем эффективности борьбы с коррупцией. Но где-то она должна, эта репрессия, конечно, не только присутствовать, но и быть весьма и весьма жёсткой.
Не могу с вами не согласиться и в том, что нужно с себя начинать. Это очевидно абсолютно. Это набор привычек. Это, извините, «впитано с молоком матери», если хотите. Вы правы, и я об этом тоже неоднократно рассуждал, да я думаю, что присутствующие здесь, большинство, точно не считают зазорным что-то кому-то сунуть для того, чтобы быстро сделать. Просто таково воспитание.
Потом мы сидим и думаем: коррупция разъедает наше государство, как ржа железо, и мы ничего с этим сделать не можем. В то же время наша поведенческая модель весьма и весьма в этом смысле небезупречна. И действительно, мы часто делаем то, что не делают за границей, вот эти элементарные вещи. Об этом нужно говорить, к этому нужно призывать.
Так, пожалуйста, давайте Вы.
С.НЕДОРОСЛЕВ: Спасибо.
Меня зовут Сергей Недорослев. Большую часть своей сознательной жизни я в бизнесе провёл. Но также я являюсь, кстати, муниципальным депутатом Одинцовского района. Очень здесь хорошо говорили, и Вы сказали, о повышении роли муниципальных образований, что, находясь на земле, действительно с этим сталкиваешься. Мы все там и живём, и многие работают, и чем больше полномочий будет именно на муниципальный уровень образования переведено, тем, мне кажется, в общем, будет лучше.
Также мы с коллегами многими здесь присутствующими входим в резерв Президента и часто встречаемся, обсуждаем, и, в общем, сейчас задействовали более 40 человек, направили кандидатурами в [акционерные] общества, и некоторые председатели акционерных обществ даже рады. Но, мне так кажется, они не все обрадуются.
Д.МЕДВЕДЕВ: Почему?
С.НЕДОРОСЛЕВ: Очень сложно быть независимым директором в акционерном обществе, я сам являлся во многих акционерных обществах, чем больше государственное участие, тем сложнее, я бы сказал, не всегда уровень корпоративного управления позволяет обсудить какие-то вещи свободно, скажем так. Поэтому, поскольку тут в основном представлены чиновники, а они голосуют по директивам, я абсолютно согласен с тем, что независимый директор не может, он потому и независимый, что он не может голосовать по директиве.
Чем активнее будут участвовать независимые директора, тем лучше будет уровень корпоративного управления, тем более конкурентоспособны эти огромные корпорации будут с государственным участием, но хотелось бы сказать и особо отметить следующее, что всё равно на сегодня, из практики это уже видно, уровень государственного участия, особенно в крупных корпорациях, слишком высок. И слишком много государства у нас сегодня присутствует в хозяйственной деятельности, и справляется с функцией регулирования, со многими другими функциями, тем не менее прямое хозяйственное управление, как бы государству бизнес вести, не всегда из этого получается хорошо.
И я бы ещё хотел отметить, что можно было (это опять же исходя из своего опыта присутствия в таких корпорациях) большую часть работы… Это практика мировая, можно изучить лучший опыт, и если вы поручите, мы, безусловно, подготовим такой материал. Но часто государство, которое действительно является зачастую проводником инноваций и многого другого, принуждает большие корпорации отдавать на субподрядные работы от 10 до 20 (до 30 есть прецеденты) процентов именно на субподрядные работы.
Поскольку такие субподрядчики многочисленны, находятся на территории всей страны, и они платят налоги в муниципальные образования и в губернии, и это приводит к созданию рабочих мест. И если бы такая практика была, мне кажется, это было бы очень хорошо.
И по «открытому правительству» хотелось бы буквально два слова сказать. Чтобы оно хорошо работало, очень важна обратная связь. И чем больше привлекать экспертное сообщество, тот же бизнес в его работе, мне кажется, тем была бы эффективнее работа. И сама структура должна быть современной, открытой на основе изучения лучшей практики, которая сегодня у нас уже есть, поскольку очень большие надежды возлагаем на это правительство.
Это основное, что я хотел отметить. Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не могу с вами не согласиться, что тема присутствия государства в экономике остаётся для нас вечнозелёной. Мы об этом много говорим, и, к сожалению, за последние годы сделали не так много, как, наверное, сделать было бы нужно. Поэтому в том случае, если я буду заниматься этими вопросами, могу Вам сказать, что мы все планы по приватизации доведём до конца, кто бы здесь ни упирался и что бы ни говорил, потому что сделать это нужно даже по идеологическим соображениям, и стесняться здесь нечего.
А работа будущего «открытого правительства» – она в ваших руках, так что надеемся на вашу помощь. Пожалуйста.
РЕПЛИКА: Дмитрий Анатольевич, прошу прощения, я простуженный, но не на «свежем ветру», который дует.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы ещё в прежние времена простудились?
ВОПРОС: Да, просто в Африке – жарко, а в России – холодно.
Вы упомянули международное партнёрство «Открытое правительство», это действительно очень интересный проект. Мы последние, наверное, четыре месяца с момента, когда в конце прошлого года на 66-й сессии Генассамблеи ООН этот проект был введён в действие, его очень внимательно изучали, за ним следили, и складывается впечатление, что действительно это такой, если хотите, стыковочный механизм к самым современным и самым продвинутым международным практикам, которые тоже мы могли бы применять у себя.
Но это улица с двусторонним движением, ведь любая конкурентоспособная страна – это не только конкурентоспособная промышленность, это ещё и конкурентоспособная система госуправления. Соответственно, всё то положительное, что будет нарабатываться у нас, мы точно также этим можем и должны делиться с внешним миром. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я единственное в чём хотел бы разобраться? Всё-таки нам как к этой инициативе присоединяться? Там какой-то сложный механизм или достаточно просто поручения Президента?
РЕПЛИКА: Достаточно поручения Президента. Направляется письмо в адрес двух сопредседателей этого движения, оно может быть направлено за подписью либо Министра, либо заместителя Министра, скажем, иностранных дел. Уже понятно, какие документы в какой срок представлять. И более того, наш посол в Вашингтоне готов всё это дело выполнить, как только будет указано.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте займёмся этим. Спасибо.
Так, завершаем? Или сильно хочется ещё что-то сказать? Пожалуйста, Денис, давайте.
Д.МАЦУЕВ: Спасибо.
Мне безумно приятно сегодня здесь присутствовать. Я слежу за всеми перипетиями, которые происходят у нас в стране.
Дмитрий Анатольевич, Вы знаете, я хотел бы сказать несколько слов будущему Министру культуры, который придёт…
Д.МЕДВЕДЕВ: Может быть, он сидит в этом зале? Или неподалёку?
Д.МАЦУЕВ: Может, он сидит в этом зале.
Я бы хотел пожелать ему удачи, конечно, терпения. Знаете, я 5 дней назад играл концерт в «Карнеги-холле» в Нью-Йорке, три тысячи человек было. Я когда вышел в служебный вход уже после концерта, ко мне подошёл, видимо, наш пожилой эмигрант и сказал такую фразу: «Знаете, я вспоминаю один анекдот, который мне рассказал тоже такой же эмигрант, как старый еврей идёт по Нью-Йорку и спрашивает другого: «Как попасть в «Карнеги-холл», не подскажете?». Он говорит: «Как попасть, как попасть... Заниматься больше надо».
Д.МЕДВЕДЕВ: Это правильно. Как попасть в «открытое правительство»?
Д.МАЦУЕВ: Заниматься больше.
Вы знаете, буквально минуту я расскажу о том, что у нас происходит бум в классической музыке. Я хочу о своей отрасли сказать, я уже говорил об этом, когда Вы мне вручали звание народного артиста России, и это действительно так.
Вы знаете, филармоническая афиша нашей страны – это 70 процентов молодое поколение, и это очень радостно на самом деле, то, что они играют в нашей стране. Вообще они должны играть везде, но у нас в стране тоже, я знаю по себе это, потому что для меня всегда наши гастроли – это приоритет, и безумно приятно, конечно, видеть молодые лица и в Правительстве, и вообще в политике.
Мне кажется, что у нас больше всё-таки хорошего в культуре, потому что культура наравне с нашими недрами является той нашей гордостью, которая и на экспорт идёт тоже. Потому что гастроли и наших театров, наших фильмов, и многого-многого другого – это действительно наша гордость. Я хотел бы пожелать и Вам, и всему будущему Правительству удачи, вдохновения и побольше романтики.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я тоже очень надеюсь, что будущий Министр культуры будет и романтиком, и в то же время будет очень деятельным человеком, который будет работать для отрасли, что называется, не покладая рук, не ожидая указаний сверху, каких-то совещаний, а будет очень инициативным.
Именно поэтому как раз у меня сейчас в голове есть несколько идей, открывать которые, наверное, ещё рано, но тем не менее, я думаю, такие люди есть. Хотя, если сказать по-честному, этой многострадальной отрасли очень не везло в последнее время в смысле управления. Насчёт бума сомнений никаких нет, это классно, это здорово, а я имею в виду в смысле управления – там ситуация печальная.
Ну я не могу не дать слова. Пожалуйста.
И.БУТМАН: Культура взялась, да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это на закуску, как обычно.
И.БУТМАН: Конечно. Просто Денис рассказал этот анекдот. Это как бы предыдущая версия. А потом, когда тоже идёт человек по Нью-Йорку и спрашивает, как попасть в «Карнеги-холл». Тот говорит: «Арендовать его можно». Так что это как бы развитие. Вот и всё, что я хотел сказать. Я абсолютно согласен.
Д.МЕДВЕДЕВ: Молодец. По сути это два философских подхода.
И.БУТМАН: Абсолютно, да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Или учиться, или арендовать. Да-да, романтики и прагматики.
И.БУТМАН: Но в культуре должны быть и такие.
Д.МЕДВЕДЕВ: И такие.
И.БУТМАН: Большое спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Иван Иванович, прошу. И будем завершать. Пожалуйста.
И.ЗАСУРСКИЙ: Вы знаете, я просто хотел, честно говоря, вернуться немножко к настроению и к вопросам, которые поставили в начале встречи относительно того, что у людей в принципе появляется больше возможности участвовать в политической жизни и как-то более инициативно себя вести, и упрощаются правила, и так далее.
И тоже здесь были высказывания о том, что есть проблемы у людей, они известны, их можно как-то отранжировать, с ними работать. Но мне кажется, что нельзя терять из виду как бы стратегические риски, и главные риски, когда есть высокий уровень участия, это, понимаете, в демократии, принятие решения невозможно без информации, без знаний.
И мне кажется, что тоже одна из отраслей, в которой тяжёлая ситуация довольно, это образование, потому что, мне кажется, мы не успеваем за прогрессом и не успеваем за тем, что происходит. И последние 20 лет, честно говоря, и библиотеки не особо обновлялись, и довольно мало переводилось классических трудов в серьёзных научных дисциплинах, и так далее. Поэтому мне бы хотелось, чтобы в «открытом правительстве» решались тоже стратегические вопросы, потому что, конечно, когда политическая реформа, очень весело всем становится, и действительно кажется, что сейчас что-то важное происходит.
Д.МЕДВЕДЕВ: Адреналин капает с кончиков пальцев.
И.ЗАСУРСКИЙ: Адреналин капает, да. Но мне кажется, что всё-таки должен быть какой-то способ сделать так, чтобы люди больше знали, и мне кажется, что для этого надо тоже использовать новые технологии. Поэтому мне кажется, что очень важно, может быть, даже новый приоритет какой-то в отношении к информации. Всё-таки государство существует, чтобы у людей была информация, и чтобы она находилась в том числе в свободном доступе. Не у многих стран есть возможность это сделать.
Мне кажется, что и в наших традициях – и в политических, и культурных – было бы дать людям больше. И это стратегически единственный шанс как-то бороться с неравенством. Потому что самая большая проблема, которая есть в России, – это неравенство. Страна поляризуется, и постепенно всё больше становится людей, которые не видят, что у них есть в этом обществе, что для них, что они могут сделать. И это создаёт колоссальные риски для популистских идеологий, особенно в ситуации, когда больше есть возможностей для таких новых политических проектов.
Мне кажется, крайне важно приоритизировать инвестиции в науку, культуру. Очень важно дать людям ощущение, что есть какие-то общие ценности, которые нас объединяют, и в том числе культурные. Важно сделать проект по общественному достоянию. Вот Светлана Миронюк будет следом выступать. Я предложил бы даже под эгидой, может, «РИА-Новости», потому что это в принципе их миссия.
Это государственный институт, который занят поставкой информации в общество. И, мне кажется, нужно освобождать информацию из архивов, нужно освобождать учебники, нужно, чтобы каждый человек бесплатно, если у него есть желание, мог хотя бы сделать какие-то шаги по направлению к знанию и так далее.
Если можно, я вам тоже передал бы конкретные предложения, вопросы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, Иван Иванович.
Я могу одно сказать: по-моему, мы с вами последние годы времени зря не теряли, и в этом смысле я, не побоюсь использовать этот эпитет, один из достаточно продвинутых руководителей государства, который занимался и вопросами общественного достояния, и та инициатива, которую мы с вами вместе готовили, которая в любом случае уже теперь живёт своей жизнью на площадках международных организаций.
А по сути у меня нет никаких сомнений в том, что Вы правы. Доступ к информации – важнейшая ценность в сегодняшнем мире, не менее важная, чем доступ к материальным благам, к питанию, к жилью. И, конечно, мы должны сделать всё, чтобы неравенство в этой сфере было максимальным образом сужено или вообще преодолено, это, кстати, и вопрос так называемого цифрового неравенства, потому что проблема цифрового неравенства в рамках нашей огромной страны абсолютно актуальна. Потому что, как ни крути, но Москва – это Москва, Анадырь – это Анадырь, и там тоже хорошо, конечно, но это огромные расстояния, и очень серьёзные технологии, которые должны быть использованы.
И.ЗАСУРСКИЙ: Спасибо большое, но мы делаем рабочую группу из интернет-индустрии, как-то будем двигать это всё.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, хорошо, передавайте документ.
Пожалуйста.
С.МИРОНЮК: Ваня последовательно и устойчиво уже в последние года два работает над разгосударствлением «РИА-Новости» и превращением его в общественное СМИ. А я на самом деле хотела задать вопрос о другом общественном СМИ. Здесь не прозвучало по поводу одной Вашей инициативы – создания общественного телевидения.
Общественное телевидение можно представлять себе по-разному. Я слышала разные точки зрения, например, это телеканал, в котором есть наблюдательный совет из общественных организаций, это одно такое, на мой взгляд, довольно упрощённое или традиционное видение.
А можно думать об общественном телевидении как о среде конвергентной, мультиформатной, интерактивной, в котором редакционную политику определяет в том числе реакция аудитории на те или иные программы, сюжеты, способы, форматы и так далее, над которыми работает редакция, прозрачно, понятно по вполне определённым принципам. А Вы сами какое общественное телевидение хотите видеть, Дмитрий Анатольевич?
Д.МЕДВЕДЕВ: Качественное, Светлана Васильевна.
Понимаете, я не эксперт по общественному телевидению. Но я сознательно эту тему возродил, хотя многие мне говорят: «Это вообще проехали уже, сейчас это и не надо, потому что есть интернет, социальные сети». Но, понимаете, с другой стороны, нас упрекают за то, что государственные средства массовой информации не свободны, они пропагандируют только определённый набор персонажей, что они не отражают полноценной картины мира.
И я просто в какой-то момент подумал, если это мнение есть хотя бы у части людей, пусть будет что-то, что финансируется по другим принципам. Вопрос в том, как. И сейчас именно этим мы и занимаемся. И та команда, которой я поручил этим заниматься, соответствующие документы готовит. Но я просил бы, чтобы и Вы в этом поучаствовали.
Вопрос – какое это должно быть телевидение – для меня тоже не до конца ясный. Но мне кажется, что даже при всём том уважении, условно, к «Би-Би-Си» мы не должны стремиться, допустим, воспроизвести схему «Би-Би-Си». Мы должны двигаться куда-то вперёд, в том числе и в использовании интерактива, в использовании современных средств коммуникаций.
И, конечно, мы должны разобраться с тем, на какие средства будет существовать это общественное телевидение, потому что, я об этом уже говорил, вряд ли мы сможем объяснить нашим гражданам, многие из которых небогаты, почему они должны платить налог, даже если это небольшой налог, который взимается при покупке тех или иных приёмников или же в какой-то иной ситуации.
Но есть идея, как найти альтернативный источник финансирования, не связанный с крупным бизнесом, потому что в противном случае это будет не общественное телевидение, а обычное частное телевидение, которое, собственно, у нас было, да и есть, у которого есть и свои достоинства, и свои недостатки. Вот нужно сейчас на все эти вопросы ответить. Но я считаю, что если есть запрос, то на него должен быть дан ответ. И я думаю, мы его дадим. Спасибо.
Коллеги, может, будем всё-таки завершать, потому что мы с вами работаем ровно два часа. Я очень вам признателен за то, что вы сегодня здесь. Очень рассчитываю на то, что наша работа с вами продолжится и в рамках общественного проекта, который называется «свободным правительством», и в рамках нашего обычного Правительства.
Если сложатся все для этого условия, то я надеюсь на то, что часть присутствующих будет трудиться и внутри этого относительно небольшого коллектива в том или ином качестве, во всяком случае, или помогать этому коллективу, потому что это очень важно, чтобы наша власть была современной. А мы с вами люди современные, что показала и наша сегодняшняя беседа.
Большое вам спасибо. До встречи.
Представители Рослесхоза и экологи обсудили проект федерального закона о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов.
Законопроект, опубликованный на сайте Рослесхоза в декабре 2011 года, направлен на меры по противодействию нелегальным рубкам, обеспечение прозрачности и легальности оборота древесины и продукции из нее. В частности, документ предполагает, что все организации и индивидуальные предприниматели, торгующие любыми круглыми лесоматериалами, как на внутреннем рынке, так и при поставке на экспорт, должны будут подавать декларации и регистрировать сделки с указанием своих данных и поставленных объемах продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе в интернете.
Представители Рослесхоза и экологи обсудили проект федерального закона о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов.
Новый законопроект был рассмотрен на совещании, в котором приняли участие представители Рослесхоза, региональных органов управления лесами Архангельской, Вологодской, Костромской областей, Забайкальского, Красноярского и Хабаровского краев, Республик Башкортостан и Карелия, а также Всемирного фонда дикой природы. Участники обсуждения пришли к выводу, что документ, действительно, будет способствовать сокращению незаконных рубок и торговли незаконной древесиной, однако он нуждается в доработке.
Как отметили в WWF России, предлагаемый законопроект является одним из необходимых шагов в развитии российского лесного законодательства и обеспечения его соответствия новому Регламенту ЕС 995/2010 и Закону Лейси США. В то же время, такую задачу документ решает частично. Ключевое требование нового законодательства США и ЕС - легальность древесины, т.е. соответствие ее российскому законодательству (заготовка древесины в пределах отведенной лесосеки; уплата арендной платы, других налогов и сборов; сохранение биоразнообразия; обеспечение прав третьих сторон, в том числе, местного и коренного населения и др.), поэтому чтобы обеспечить присутствие российских лесопромышленников на западном рынке, России необходимо не только принять соответствующие законы, но и обеспечить их применение.
"Закон может быть полезным инструментом для борьбы с незаконными рубками при условии, что будут подготовлены соответствующие подзаконные акты, регламентирующие выполнение закона", - сказал руководитель Архангельского отделения WWF России Андрей Щеголев. Он также считает, что к обсуждению законопроекта должны быть активно привлечены и лесопромышленники, причем в первую очередь - субъекты малого и среднего бизнеса. Есть опасения, что введение закона может негативно сказаться на малом лесном бизнесе, а также на обеспечении сельского населения дровами.
"Необходимо пилотное тестирование положений данного законопроекта в отдельных субъектах РФ или на отдельных предприятиях, чтобы учесть возможные негативные последствия. Кроме того, закон будет работоспособен, только если общественные организации и граждане получат свободный доступ к базе данных по сделкам с круглыми лесоматериалами и смогут контролировать добросовестность ее составления", - заметил координатор проектов по лесной политике WWF России Николай Шматков.
Митинги, пикеты, шествия несогласных с итогами прошедших 4 декабря выборов в Госдуму, как разрешенные, так и несанкционированные, а также акции в поддержку отдельных кандидатов в президенты России прошли в субботу во всех регионах Дальневосточного федерального округа.
Дальний Восток, где сейчас установились морозы в среднем минус 20-25 градусов, разделился в своих политических предпочтениях. В Биробиджане и Петропавловске-Камчатском прошли акции в поддержку кандидата в президенты РФ Владимира Путина. В Магадане местные лидеры ЛДПР ограничились призывами провести выборы президента открыто и честно. В остальных городах, в первую очередь Владивостоке, Хабаровске, Благовещенске, митинги и пикеты были протестными, с призывами наказать фальсификаторов итогов голосования на выборах в Госдуму, отменить результаты и назначить новые выборы.
После декабрьских выборов в Госдуму, по итогам которых правящая партия "Единая Россия" получила большинство мандатов, во многих российских городах уже несколько раз проходили митинги, участники которых заявляли о массовых нарушениях и требовали отмены итогов голосования, назначения новых выборов и отставки главы ЦИК. Власти обещали, что все сообщения о нарушениях будут тщательно проверены. 4 марта в России пройдут выборы президента РФ.
Многолюдная поддержка
Самый многолюдный митинг - в поддержку Путина - прошел в Биробиджане. По данным и городского УМВД, и организаторов, он собрал более 600 человек, преимущественно чиновников, руководителей предприятий, компаний и фирм, студентов.
Организовали акцию Федерация профсоюзов Еврейской автономной области (ЕАО) и региональное отделение Общероссийского народного фронта (ОНФ). Организаторы решили в 25-градусный мороз поберечь здоровье участников и провели акцию в просторном теплом павильоне выставочного центра "Дальмебель". Ораторы призывали голосовать за Путина на предстоящих президентских выборах. На митинге транслировались патриотические песни и марши.
Митинг в поддержку Путина "В судьбе России - моя судьба" прошел и в Петропавловске-Камчатском. По данным полиции, в нем участвовали более 300 человек. Организаторы акции - региональная федерация профсоюзов - тоже позаботились о том, чтобы люди не мерзли на морозе, и провели митинг в просторном павильоне роллердрома. После выступлений в поддержку Путина начался концерт. Для пришедших работали буфеты и лотки с едой и вещами по сниженным ценам.
Митингующие в Магадане обошлись без требований
Две малолюдные санкционированные акции "За честные выборы" одновременно прошли в субботу в Магадане, в них в общем приняли участие около 30 человек, сообщили в местной полиции.
Инициаторами первой акции - пикета стали лидеры магаданского отделения ЛДПР. По словам руководителя аппарата регионального отделения партии Александра Лакина, пикетчики не выдвигали никаких политических требований.
"Нам было важно при поведении пикета вступить в разговор с прохожими, узнать их мнение о выборах в Госдуму. Жители Магадана охотно отвечали на наши вопросы, высказывали свое мнение", - сказал собеседник агентства.
Вторая акция, которую устроили представители двух местных общественных организаций, прошла на Театральной площади Магадана. Ее участники тоже не протестовали и ничего не требовали. Они приняли резолюцию из шести пунктов, один из которых гласит, что "выборы в Госдуму Магаданской области 4 декабря прошли относительно честно, по сравнению с предыдущими".
Оппозиция вновь призвала наказать фальсификаторов
В остальных крупных городах Дальнего Востока акции, инициаторами которых стали левые силы и ЛДПР, носили протестный характер. Ораторы призывали наказать виновных в фальсификациях на прошедших выборах и отменить их итоги.
Санкционированное шествие несогласных с итогами прошедших 4 декабря выборов в Госдуму и законодательное собрание Приморья состоялось во Владивостоке. Организаторами акции были городская организация КПРФ и местное общественное движение Товарищество инициативных граждан России (ТИГР). По данным полиции, в шествии, которому больше, чем в других дальневосточных городах, способствовала погода - было 5 градусов мороза, приняли участие около 100 человек. Организаторы акции сообщают как минимум о 250 участниках.
После шествия в сквере Сергея Лазо прошел митинг. Ораторы в очередной раз заявили, что итоги выборов 4 декабря были сфальсифицированы. Выступающие призвали к проведению повторных выборов, под жестким контролем народных наблюдателей. Полиция заявила, что организаторы нарушили согласованные условия проведения акции, так как о митинге они с властями не договаривались.
"В заявлении на право проведения акции организаторы отметили, что они намерены провести шествие и встречу депутатов с избирателями. На самом деле, в сквере прошел многолюдный митинг с выдвижением политических требований и призывом бойкотировать на предстоящих 4 марта выборах конкретных кандидатов в президенты России. Это грубое нарушение, которому необходимо дать правовую оценку", - сказал представитель городского управления МВД.
Митинг в рамках всероссийской акции протеста против фальсификации будущих выборов прошел в субботу на площади Ленина в Хабаровске. По данным полиции, в нем приняли участие около 300 человек. В 25-градусный мороз у памятника Ленина собрались представители партий КПРФ, "Справедливая Россия", сторонники движения "Белая лента" и кандидата в президенты РФ Михаила Прохорова. На митинге присутствовали наблюдатели ОБСЕ. Митингующие выступали за честные выборы.
Акция "За честные выборы", инициированная амурским отделением ЛДПР, прошла в Благовещенске. По данным полиции, в ней участвовали около 100 человек. Собравшиеся требовали отставки председателя амурского облизбиркома Николая Неведомского, призывали к проведению честных выборов и выступали в поддержку своего кандидата Владимира Жириновского. В финале акции была принята резолюция за честные выборы без подтасовок, за переформирование областной избирательной комиссии.
Около 100 человек от политических партий КПРФ и "Справедливая Россия", по данным полиции, приняли участие в митинге "За честные выборы!", который прошел в субботу в полдень на площади Ленина в городе Якутске. Участники акции, в частности, требовали отправить в отставку председателей якутского ЦИК Анатолия Кривошапкина и Центризбиркома РФ Владимира Чурова.
В Южно-Сахалинске, как сообщили в полиции, в митинге "За честные выборы" участвовали около 70 человек. Инициаторами акции выступили лидеры местных организаций КПРФ, "Справедливой России", "Яблока". Выступающие требовали немедленной отмены любой цензуры в СМИ, принятия нового федерального закона о выборах, регистрации оппозиционных демократических партий, а также роспуска Госдумы и проведения новых выборов.
Ряд крупных иностранных агентств и телеканалов в субботу активно освещают проходящие в Москве и ряде российских городов массовые митинги.
Британский телеканал Sky News в прямом эфире показал шествие по перекрытым улицам российской столицы, отметив, что в субботу в Москве проходят митинги как сторонников, так и противников действующей власти, на которых принимают участие десятки тысяч человек.
Телеканал Sky News взял интервью у экс-премьера правительства РФ Михаила Касьянова, который, говоря о политической ситуации в стране, заявил, что люди "не хотят революции", они вышли выразить свое мнение по поводу будущего России. На вопрос ведущего телеканала, знает ли Касьянов, что в Москве также выступают люди, которые поддерживают власть премьер-министра Владимира Путина, Касьянов ответил, что он в курсе такого митинга. По мнению Касьянова, "про-путинский" митинг будет в разы меньше, чем шествия оппозиционеров.
"У меня такое ощущение, что с каждым градусом, на который опускается столбик термометра, мы теряем 5 тысяч человек (из числа участников митинга)", - приводит слова Немцова Deutsche Welle.
"Это будет очень важное событие. В Москве очень холодно и марш покажет нашу морозоустойчивость к чувству достоинства и свободе", - сказал в интервью Франс Пресс писатель Борис Акунин.
После декабрьских выборов в Госдуму, по итогам которых правящая партия "Единая Россия" получила большинство в нижней палате, во многих российских городах прошли митинги, участники которых заявляли о массовых нарушениях и требовали отмены итогов голосования, назначения новых выборов и отставки главы ЦИК. В Москве оппозиция провела многотысячные митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова. Власти заверили, что все сообщения о нарушениях будут тщательно проверены.
Массовые акции представителей оппозиции и сторонников власти 4 февраля проходят в Москве и ряде регионов России. Самыми крупными акциями оппозиции в столице станут шествие по Большой Якиманке и митинг на Болотной площади. Одновременно на Поклонной горе проходит антиоранжевый митинг. Столичная полиция задействовала около 9 тысяч сотрудников для обеспечения порядка во время массовых мероприятий в городе.
Акции оппозиции "За честные выборы", в которых приняли участие сотни людей, уже прошли в субботу во Владивостоке, Хабаровске и Южно-Сахалинске. Они были организованы КПРФ, "Яблоко", "Свобода и народовластие" и другими партиями.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня у нас первое в текущем году заседание наблюдательного cовета Агентства стратегических инициатив. Мне очень приятно, что вы активно разворачиваете свою работу, контактируете с представителями других предпринимательских объединений и вчера, как Андрей (А.С.Никитин – генеральный директор АСИ) сказал, подписали соответствующие документы по сотрудничеству и с РСПП, и с «Деловой Россией»…
Реплика: «Опора России».
В.В.Путин: «Опора России». Это очень здорово, потому что это позволит координировать работу практически по всем направлениям. Вы наверняка слышали, вчера я на форуме, который организовал Сбербанк, предложил нам совместно поработать над улучшением делового климата и очень рассчитываю на то, что и Агентство стратегических инициатив очень активно, самым активным образом к этому подключится – подключится к внедрению нового, по сути, стандарта формирования благоприятного климата. Я знаю, что вы уже в целом это делаете. По сути, вы уже приступили к этой работе в шести регионах. Насколько мне известно, ещё 10 регионов готовы тоже эту работу у себя начать.
Наряду с тем, что нам нужно будет очень многое сделать в предпринимательской сфере, конечно, основной упор должен быть сделан на государственные процедуры. Я сейчас не буду говорить то, о чём я говорил вчера (не хочу повторяться). Но ясно, что здесь очень многое будет зависеть от того, как различные ведомства, руководители, да и руководители не только самого высшего ранга, но и среднего звена исполняют те поручения, которые нами будут сформулированы, для того чтобы работать, для того чтобы достичь результата. В этой связи хочу сказать, что мы намерены внедрить соответствующие системы оценок и для работы в правительственных учреждениях, – об этом тоже нужно будет подумать. Но вот всё, о чём я говорил вчера, и то, о чём вспомнил сегодня, конечно, требует профессионального подхода. Это должны быть не просто декларации – нам нужно вместе с вами найти такие инструменты, такие способы достижения этих целей, которые бы эти цели делали реалистичными. Нужно выработать, найти, посмотреть, применить к нам самые лучшие мировые практики, с тем чтобы это реально заработало. Когда я говорил, что фура должна в 7 раз быстрее проходить через таможню, – значит, нужно посмотреть, как на практике сегодня складывается эта работа. Или говорим там о регистрациях – значит, как это функционирует в реальной жизни, чего не хватает, что конкретно до сих пор мешает.
Я очень рассчитываю на то, что вы самым активным образом эту работу будете вместе с нами проводить. Ну и, конечно, нужно продолжать то, ради чего, собственно, агентство и создавалось: нужно искать и помогать продвигать полезные и интересные инициативы, которые не только меняют системную сферу деятельности, такую как предпринимательство, но и продвигают конкретные проекты. Я надеюсь, что так оно уже есть, так оно будет в будущем. Я не хотел бы произносить длинных монологов, Андрею передаю слово. Пожалуйста.
А.С.Никитин: Спасибо большое. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета! Спасибо за оценку, данную нашей работе в прошлом году. Вы упомянули стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Хочу доложить, что внедрение стандарта идёт быстрее, чем мы предполагали. Мы получили серьёзную поддержку как со стороны региональной власти, так и со стороны деловых кругов. Действительно, 10 регионов присоединилось и они уже работают. Только вчера я получил письмо от губернатора Хабаровского края, и теперь во всех округах у нас есть пилотные регионы. Работа ведётся во всех направлениях: в Республике Башкортостан 20 января прошло первое заседание регионального совета по инвестиционному климату, оно транслировалось в интернете, его вёл президент республики и все видели, как президент общается с бизнесом и решает те проблемы, которые есть на региональном уровне. В Липецкой области принят инвестиционный меморандум, в Республике Татарстан и Калужской области мы подписали дорожные карты, то есть полностью цельное видение работы по инвестклимату.
Можно сказать, что мы двигаемся с хорошим темпом, в каждом регионе сформированы экспертные группы из представителей бизнеса, из представителей ассоциаций бизнеса на местах, которые и оценивают эту работу и будут мониторить её внедрение. Очень много мы работаем с региональными отделениями «Деловой России», и в общем движение идёт достаточно успешно. Мы с представителями бизнеса разработали комплекс мер в рамках национальной предпринимательской инициативы по Вашему поручению, которое Вы дали на съезде «Деловой России». Мы сформулировали цель достаточно просто – упростить и ускорить процедуру ведения бизнеса в России, а значит, запустить внутренний мотор инвестиций, то есть, прежде всего, у нас в России наши предприятия должны от этого получить определённый эффект. Конечно, мы должны соответствовать мировым стандартам, конечно, важны глобальные рейтинги, конечно, важны иностранные инвесторы, но всё-таки это наша страна, и в первую очередь должны почувствовать от этого эффект наши отечественные предприниматели и наша отечественная экономика.
Какие задачи мы считаем приоритетными? Во-первых, поддержать доступ на экспорт, на экспортные рынки, создать все условия для того, чтобы наша продукция могла занять достойное место на мировом рынке. Во-вторых, обеспечить доступность энергетической инфраструктуры, упростить процедуру строительства, совершенствовать таможенное регулирование. Как мы это будем делать? Будут созданы проектные команды, туда войдут чиновники, представители бизнеса, эксперты, каждую такую команду возглавит предприниматель. В первую очередь они сформируют ясные цели, которые будут приняты предпринимательским сообществом, и только потом мы сделаем дорожные карты, которые будут соответствовать этим целям. А дальше эти группы будут контролировать их реализацию.
Кроме этого мы запускаем этот проект в интернете, то есть буквально в ближайшие дни начнёт работу краудсорсинговый проект, который позволит всем предпринимателям без исключения, всем, кто этого хочет – менеджерам, руководителям предприятий, – подключиться к этой работе. И очень важно, я прошу здесь Вашей поддержки, обеспечить подключение к этой работе представителей всех заинтересованных ведомств на самом первом этапе, чтобы не предприниматели делали предложения, а чиновники их рассматривали, чтобы они работали вместе и вместе создавали вот эти дорожные карты.
У нас довольно-таки много работы ведётся ещё кроме этого, но не я сейчас буду на ней останавливаться. Скажу только, что из тех проектов, которые мы ведём, мы видим очевидные проблемы среднего бизнеса: это доступ к долгосрочному финансированию, это вопросы доступа к спросу госкорпораций. Вы давали такие поручения – по ним мы и ведём работу. Федеральная сетевая компания, «Почта России», ОАО «РЖД» выразили желание с нами вместе как бы в пилотном режиме поработать, это очень приятно, и мы об этом отдельно доложим.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета! Прошу вас поддержать комплекс мер по реализации национальной предпринимательской инициативы.
В.В.Путин: Я уверен, что мы так и сделаем, конечно, поддержим. А всё-таки не могли бы вы ещё раз перечислить проекты, которые сейчас, вот прямо сейчас, находятся в работе? Просто один, два, три… Сколько их там?
А.С.Никитин: На сегодняшний день в работе агентства находится порядка, наверное, 100 проектов. 70 из них уже прошли рабочие группы экспертного совета. Это в первую очередь проекты «Новый бизнес», о них Артём (А.Д.Аветисян – директор направления «Новый бизнес» АСИ) расскажет подробнее. Есть очень интересные проекты в сфере образования, которыми занимается Дмитрий (Д.Н.Песков – директор направления «Молодые профессионалы» АСИ). И есть проекты в социальной сфере – они, может быть, не такие большие по объёму…
В.В.Путин: Не важно, но они живые. По ним работают люди реально, да?
А.С.Никитин: Вы знаете, они очень такие... как кейсы, потому что каждый маленький частный детский садик, который нужно открыть, сталкивается с таким количеством подзаконных актов, которые мешают этой процедуре...
В.В.Путин: Да-да-да. Извините, что перебиваю. Я специально об этом сказал. Мы ведь агентство создавали именно для того, чтобы: а) помочь конкретным проектам и, второе, б) в процессе помощи лучше понимать, что же происходит в этих сферах, почему они так трудно идут, и устранять эти препятствия. В этом на самом деле основной смысл создания АСИ.
А.С.Никитин: Очень прямая связь, Владимир Владимирович, между проектами и теми инициативами, о которых я говорил.
В.В.Путин: Хорошо, я понял. Артём (обращаясь к А.Д.Аветисяну), пожалуйста.
А.Д.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! На протяжении нашей совместной работы мы не раз говорили о возможном создании Клуба лидеров. И с определённой радостью сообщаю, что клуб уже фактически создан, скажем так, в информационном интернет-пространстве, но самое важное уже произошло. По мере работы и общения с коллегами-предпринимателями разговоры в кабинетах, на встречах уже вышли за пределы, и жаркие дискуссии ведутся в интернете – на социальных страницах, различных форумах. И, честно скажу, мы не ожидали такого количества заинтересованных предпринимателей – не просто те, которые хотят что-то делать для себя, продвинуть свой проект, а те, которые озабочены тем, чтобы сделать Россию лучше, те, кто хочет что-то поменять. Те, которые для себя ничего не просят, которые, без преувеличения, созидатели, которые прошли сложный путь, тернистый путь, создавая свой бизнес, и которые готовы поделиться своим опытом, своей энергией со всем обществом.
В процессе такого общения в «Коммерсанте» на этой неделе было опубликовано обращение таких предпринимателей (инициативной группы) по созданию Клуба лидеров. И это письмо подписало более 50 глав уважаемых в нашей стране компаний из разных регионов, причем много было представителей и давно существующих общественных организаций, и бизнес-сообществ. В этом письме предприниматели обращаются с инициативой создания Клуба лидеров и инициативой сотрудничества с нами – Агентством стратегических инициатив.
Процитирую фрагмент: «Клуб должен стать неформальной неполитической площадкой, на которой руководители эффективного бизнеса будут общаться друг с другом, делиться опытом, вступать в диалог с государством и обществом. Уверены, что, объединившись, предприниматели смогут преодолеть препятствия и барьеры, мешающие развитию российского бизнеса, повлиять на деятельность общественных институтов, достигнуть высокой эффективности своих предприятий и за счёт этого создавать новые рабочие места, внедрять самые передовые технологии. Консолидированное мнение предпринимателей, делового сообщества будет иметь гораздо больший вес, чем отдельные попытки влиять на ситуацию. Вместе мы сможем донести до руководства страны, что лучшее решение – это решение, принятое с нашим участием». (Конец цитаты.)
Письмо содержательное, но на чём хочется остановиться? То, что основной принцип – это не собираться от съезда к съезду, а вырабатывать решения с помощью подхода, который, кстати, был найден за последний месяц вот такой совместной работы, совместного общения, подход, который позволяет в интерактивном режиме не только общаться, но и вырабатывать конкретные решения. Могу сказать, что, общаясь с предпринимателями, молодыми бизнесменами, я получил такой положительный заряд энергии, динамики, драйва, что с уверенностью могу сказать, что деловое сообщество, бизнес готовы включиться в проблемы инвестиционного климата, и Клуб лидеров может пройти путь к стране лидеров. И роль Агентства стратегических инициатив мы видим в том, что агентство может эту площадку организовать и быть проводником решений, правильных решений.
И очень важно здесь – в качестве партнёров мы видим деловые организации давно существующие. И, общаясь с предпринимателями, я передаю их просьбу, Владимир Владимирович, Вам: мы приглашаем Вас участвовать в заседаниях Клуба лидеров и будем рассказывать о тех предпринимательских инициативах и о национальной предпринимательской инициативе, как она вырабатывается и продвигается.
В.В.Путин: Спасибо. Посмотрим на план-график вашей работы, и я посмотрю, как это можно сделать. Эльвира (обращаясь к Э.С.Набиуллиной), пожалуйста.
Э.С.Набиуллина: Спасибо. В продолжение того, о чём говорил Андрей Сергеевич. Нам нужно предпринимательскую инициативу и реализацию в регионах подкрепить системой оценки того, как эта инициатива работает, чтобы предприниматели сами могли иметь информацию – где, в каких регионах что сработало, что не сработало. И поэтому вместе с АСИ и со Сбербанком мы сейчас проработали наши предложения по критериям оценки эффективности работы в субъектах Федерации по улучшению инвестиционного климата. Я напомню, что у нас есть сейчас система показателей оценки эффективности деятельности субъектов Федерации, но она очень большая – более 300 показателей, и идёт работа по её совершенствованию, с тем чтобы она была не такой громоздкой, поддавалась управлению.
Мы считаем, что, так как инвестиционный климат – это приоритет, показатели по инвестиционному климату должны быть включены в общую оценку. Но они имеют и самостоятельное значение, то есть мы должны давать инвесторам, с одной стороны, информацию о том, как в каких регионах обстоят дела и по возможности использовать эти критерии для предоставления грантов субъектам Федерации, которые мы стимулируем на повышение инвестиционного климата.
На мой взгляд, таких показателей должно быть очень немного, они должны быть максимально измеримыми и объективными. Мы предлагаем четыре показателя статистических (я потом скажу, что мы хотим добавить), четыре статистических показателя. Первый – это прирост частных инвестиций, то есть инвестиций, за исключением государственных, по которым принимает решения государство, то есть это покажет, насколько эффективно работают субъекты Федерации именно по привлечению частных инвестиций. Второй показатель – привлечение прямых иностранных инвестиций, именно прямых инвестиций. Третий показатель, который мы предлагаем, – это прирост производительности труда, потому что нам важно, чтобы эти инвестиции шли в модернизацию и шло облагораживание рабочих мест, поэтому именно прирост производительности труда как такой интегральный показатель эффективности, на наш взгляд, очень важен. И четвёртый показатель – оборот, или рост оборота, прирост оборота малых и средних компаний, потому что это тоже очень важно. Ведь можно просто сделать прирост частных даже инвестиций на одном-двух крупных проектах, но нам важно, чтобы в каждом регионе развивались условия в принципе, для того чтобы появлялись новые предприятия. Эти четыре показателя мы предлагаем как объективные, статистические, они измеряемые, плюс к этому, безусловно, показатель: принял или не принял регион стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Напомню, что это стандарт, не нами придуманный, а разработанный в партнёрстве с бизнесом, с «Деловой Россией», поэтому регионы должны принять такие стандарты. И также считаем, что нужно пользоваться, конечно, и опросами предпринимателей, как они инвестиционный климат оценивают, и в том числе статистикой обращений к уполномоченным по инвестициям: насколько много обращений из того или иного региона по нарушениям прав предпринимателей.
Вот эта система показателей, и я бы хотела несколько слов сказать также о том, как, на наш взгляд, эту систему показателей нужно подкрепить технологиями работы. Здесь уже упоминался краудсорсинг. И Герман Оскарович (Г.О.Греф – глава Сбербанка) у нас – мы вместе с ним прорабатывали – такой адепт краудсорсинга. На наш взгляд, эта технология очень подходящая для работы по инвестиционному климату. С помощью краудсорсинга можно было бы в каждом регионе выявлять проблемы, специфические для этого региона, подключая коллективный разум через интернет-технологии. Кроме выявления проблем – предложения о том, как их решать, и третье, главное: совместный контроль за тем, как эти проблемы решаются. Поэтому у меня есть предложение к АСИ, чтобы в пилотных регионах 6+10 мы бы попробовали эту технологию именно по инвестиционному климату, с тем чтобы её дальше можно было распространять. И АСИ к этому готово. Мне кажется, можно было бы это сделать.
В.В.Путин: Спасибо. Вы знаете, кроме оценки эффективности регионов мы всё время говорим о том, что нам нужно разработать систему оценки эффективности работы наших министерств и ведомств. И причём нужно разработать именно систему персональной эффективности. Вот я уже сегодня вспомнил о том, о чём говорил вчера, а именно о том, что нам нужно многие процедуры улучшить кардинальным образом. Исполнение этой задачи, достижение этой цели зависит от конкретных людей. Если мы говорим, что в таможне ситуация должна быть улучшена и фура должна проходить намного быстрее, чем она сегодня проходит через госграницу, то это же конкретные люди должны сделать. Они предложения должны сформулировать, конечно, вместе с другими коллегами, они должны осуществить. А как они это делают? Как оценить их эффективность? Вот система KPI (Key Performance Indicators, KPI, ключевые показатели эффективности), которая внедряется во многих странах, должна быть применена и у нас. И нужно эту систему разработать – систему персональной эффективности. И при этом я бы хотел, чтобы ребята тоже подключились и сделали свои предложения о том, как, вы считаете, нужно эту систему выстроить. А вас бы попросил это в работе по подготовке этой системы учесть. Так, пожалуйста, коллеги, кто бы хотел ещё что-то сказать?
А.С.Галушка (президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»): Разрешите, Владимир Владимирович? Если можно…
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.С.Галушка: Во-первых, спасибо большое. Хотелось бы подчеркнуть, что то, о чём Вы вчера говорили, что 100 шагов вперёд в инвестиционном климате – это совершенно реальная задача, и то, о чём Вы сейчас сказали, что реализовывать всё в системе KPI, установить такие KPI для различных министерств, ведомств и ответственных лиц… Мы уже первый шаг в этой работе сделали, в материалах он есть. Фактически каждую позицию разложили, вот где мы сейчас и где мы можем быть, если хотим быть на 20-м месте. Даже из этой оценки становится совершенно ясно, что это реальная задача. То есть, если у нас сейчас количество документов для экспорта восемь, а хотим быть двадцатыми, должно быть четыре. Если у нас время на экспорт сейчас 36 дней, если - двадцатыми, то пять дней, о чём Вы вчера говорили, – в 7,5 раз быстрее. Стоимость экспорта – не 1850 долларов за контейнер, а 1 тыс. долларов. И так по каждой вещи. И даже вот эта картина по регистрации собственности, регистрации предприятий, налоговому администрированию… Становится ясно, что это совершенно решаемая задача.
И то, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович, о системе KPI – на наш взгляд, вот этот первый шаг мог бы уже послужить практическим инструментом, практическим шагом в создании такой системы.
В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста.
С.Р.Борисов (президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Мне кажется, нам очень важно сейчас разобраться с терминологией предпринимателя… Сейчас, особенно последнее время с учётом того, что участились разговоры об инвестиционном климате, задают вопрос: а чем отличается инвестиционный климат от предпринимательского? И что первично, что более важно? Инвестор – это не обязательно предприниматель, это человек с денежным мешком, который может дать деньги, может не дать. А предприниматель – тот, который за всё отвечает, на себе несёт всё это бремя. Предприниматель может брать инвестиции, может брать кредиты и сам действовать.
Поэтому мне кажется, нам нужно не умалять значения предпринимательского климата, Владимир Владимирович, а нам нужно как-то дать сигнал предпринимательскому сообществу, что это тоже очень важно. Мы научились делать такие оценки состояния предпринимательского климата. Я знаю, что и РСПП, и Торгово-промышленная палата делают такие оценки – «опоровские» материалы я Вам показывал, индекс «Опоры»: это огромная выборка, 6000 респондентов. Мы вот последний раз 40 регионов оценивали. Там чётко ранжированы все проблемы, которые испытывает предприниматель на своём пути. Это первое.
Второе. Нам, мне кажется, очень важно сейчас разобраться со статистикой. У нас нет достоверной статистики, увы. У нас вроде бы есть более или менее объективная статистика от Федеральной налоговой службы, вроде бы зарегистрировались или выбыли. Но есть и Росстат, который, кстати говоря, недавно проводил сплошное обследование малых предприятий. И у нас абсолютно отличаются данные, причём отличаются в 2 раза: вот по ФНС у нас 4 млн индивидуальных предпринимателей, по Росстату – почти 2 млн. Причём Росстат в ходе опроса выяснил состояние малого предпринимателя – живой он или неживой, так лежащих на боку – треть, по данным Росстата. Нам очень важно выяснить причины. Может быть, это в том числе и ЕСН, о котором мы много говорили. Сейчас очень важно по ЕСН (всё-таки год мы прошли) сделать оценку: что мы больше дали в Пенсионный фонд и социальные фонды или больше степень зла, когда мы потеряли большое количество малых предприятий на марше, что называется? Это чрезвычайно важно.
Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за вчерашнюю инициативу по уполномоченному по правам предпринимателей. Наша гудермесская инициатива была услышана, и это очень здорово. В этой связи, конечно, нам хотелось бы, чтобы заработала по-настоящему 169-я статья УК о воспрепятствовании предпринимательской деятельности. И статистики нет, и нет традиции эту статью возбуждать, а случаев таких огромное количество.
В.В.Путин: Нет правоприменительной практики.
С.Р.Борисов: Да, и правоприменительной практики прежде всего. Огромное количество таких случаев, которые можно было бы оценить. И ещё одно, просто по ходу, поскольку мы сейчас всё-таки не на ровном, не на пустом месте выстраиваем эту конструкцию. Я бы оттолкнулся всё-таки от того, что мы делаем в рамках оценки регулирующего воздействия, то, что, на наш взгляд, блестяще начало работать в рамках Министерства экономического развития. Нам только ещё запустить ретроспективную оценку, чтобы мы всем бизнес-сообществом оценили не только текущие принимаемые решения или проекты министерств и ведомств, но и то, что было когда-то сделано. А мы страдаем от того, что было когда-то сделано не совсем удачно даже по сравнению с требованием сегодняшнего дня.
И еще, Владимир Владимирович, было бы здорово, чтобы не только в рамках Правительства такая оценка регулирующего воздействия осуществлялась, но и в рамках Государственной Думы, потому что огромное количество инициатив идёт от Думы, а мы их не чувствуем и никак не влияем, а они нам могут перекосить всё наше экономическое предпринимательское пространство. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Прошу вас.
Р.Н.Минниханов (президент Республики Татарстан): Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю субъект, поэтому мы очень активно с агентством работаем. Самое главное – есть место, где концентрируются хорошие, положительные примеры, и мы уже сейчас активно представили проекты, которые рассматриваются. Самое главное, что улучшения границ нет и надо всё время работать над этим. Самое главное, то, что здесь наработано на местах, чтобы не только на уровне субъекта, это должно дойти до каждого муниципалитета. Мы тоже очень подробно эти вопросы сейчас рассматриваем: как, какой муниципалитет, определяем должностных лиц, которые следят, то есть эта системная оценка будет очень правильной. Все инициативы, которые есть, мы поддерживаем.
В.В.Путин: Спасибо. Всё?
Д.Н.Козак: Буквально два слова.
В.В.Путин: Два слова, пожалуйста.
Д.Н.Козак: Я по поводу критериев оценки эффективности органов государственной власти субъектов Федерации и того, о чём Вы сказали, – федеральных органов исполнительной власти. Сейчас по поводу субъектов Федерации: у нас по Вашему поручению, Владимир Владимирович, вырабатываются критерии оценки эффективности органов власти, и этот перечень станет компактным, он должен интегрировать множество показателей, направлений работы субъектов Российской Федерации, и бо́льшая часть тех показателей, которые в настоящее время разработаны ведомством, в принципе совпадает с тем, что предложило агентство. Есть некоторые разногласия между различными ведомствами, на следующей неделе согласуем этот перечень, и я хотел предложить, чтобы и агентство, и член наблюдательного совета агентства Минниханов тоже принял бы участие в этом согласительном совещании.
Второе. У нас создана в 2009 году Правительственная комиссия по оценке эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И на конец февраля намечено её очередное заседание, где как раз предполагается возобновить эту работу – она не закончена – по оценке эффективности как раз федеральных органов исполнительной власти. И здесь мне представляется правильным - и в состав этой комиссии включить представителей агентства, с тем чтобы те министерства, деятельность которых непосредственно влияет на инвестиционный климат в стране в целом, в регионах, чтобы они могли участвовать в этой оценке. Предполагается, в соответствии с положениями этой комиссии, что окончательную оценку ежегодной деятельности каждого федерального министерства и ведомства будет давать именно эта комиссия.
В.В.Путин: Хорошо. Я бы хотел в завершение вот что сказать: давайте всё-таки будем в работе Агентства стратегических инициатив отталкиваться от конкретной работы, от конкретных проектов, от этого нужно идти. Потому что у нас предпринимательские объединения работают, работают эффективно, они в принципе и так обобщают то, что происходит у нас в практической жизни, активно очень участвуют в законотворческой работе, и я думаю, что ваши опасения по поводу того, что думцы… депутаты Госдумы могут принять какое-то решение и навредить нашему процессу, оно необоснованно, потому что…
С.Р.Борисов: Уже есть, Владимир Владимирович, такие прецеденты, просто мы покажем, готовы показать.
В.В.Путин: Ну хорошо, ладно, но это значит, тогда вина не только Думы, вина соответствующих ведомств, Правительства, потому что Правительство должно проводить экспертизу предлагаемых решений, и это наше общее… А Правительство работает в тесном контакте с вами, значит, это наше общее упущение, но применительно к Агентству стратегических инициатив всё-таки мне бы хотелось… Я, собственно, и исходил-то изначально, когда предложил организовать такую структуру, из того, что вы будете продвигать конкретные вещи, конкретные проекты и, основываясь на том, как они идут, делать свои предложения, ну и обобщения, конечно. Вот давайте на этом и сосредоточим своё внимание. Спасибо вам большое.
Правительство Якутии ожидает, что к 2017 году экономика республики начнет интенсивно развиваться после завершения крупных строек и реализации ряда мега-проектов, сообщила на совещании в местном парламенте замминистра экономики и промышленной политики Татьяна Корякина.
Как сообщил в пятницу РИА Новости представитель пресс-службы парламента Якутии, Татьяна Корякина представила программу социально-экономического развития республики до 2025 года на совещании, которое провела председатель парламентского комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Альбина Поисеева.
По словам замминистра, реализация инвестиционных проектов программы, касающихся здравоохранения, социальной политики, труда и занятости населения, распланирована по двух сценариям: энерго-сырьевому и инновационному.
"Согласно инновационному варианту к 2030 году планируется ликвидация аварийных школ, полное удовлетворение потребности в местах в дошкольных учреждениях для детей от 3 до 6 лет, двукратное сокращение количества учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии, более чем двукратное увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, формирование сети многофункциональных культурных центров", - сообщила Корякина.
Кроме того, реальные доходы населения в 2030 году по отношению к 2010 году вырастут в 4 раза. Ожидается сокращение уровня бедности населения до 6,3%, снижение уровня безработицы до 3,5%.
По словам замминистра экономики и промышленной политики, ведомство ожидает, что экономика Якутии интенсивными темпами начнет развиваться к 2017 году. На вопрос депутата Александра Ким-Кимэна, почему руководство ведомства уверено в столь оптимистичных показателях, замминистра ответила, что в 2016 году ожидается завершение крупных строек, а это даст экономический эффект уже в 2017 году.
По данным республиканского Минэкономики, до 2016 года планируется построить ряд высоковольтных линий электропередачи, освоить Чаяндинское и Талаканское месторождения, построить комбинаты, заводы, водозаборы, железную дорогу до города Якутска.Талаканское месторождение в Якутии.
Буксир ледового класса "Лазурит" в пятницу приступил к скалыванию льда в акватории Владивостока для обеспечения движения пассажирских паромов к островам, сообщает пресс-служба мэрии города.
Паромное пассажирское морское сообщение с островами было прервано во Владивостоке в среду из-за сложной ледовой обстановки. На остров Русский и Попова рейсы осуществлял только паром ледового класса "Бригадир Ришко". В четверг при подходе к острову Попова этот паром застрял во льдах.
"Зафрахтованный буксир ледового класса "Лазурит" в настоящее время скалывает лед в районе пролива Босфор Восточный, а затем будет проводить эти работы в акватории острова Попова. Это позволит проводить морские пассажирские перевозки на островные территории по расписанию", - говорится в сообщении.
Мэрия отмечает, что в четверг вечером парому "Бригадир Ришко" удалось выйти из ледовой ловушки на подходе к острову Русский, и в пятницу он работает по расписанию.
"Несмотря на вчерашние сбои расписания движения на остров Русский, все пассажиры были доставлены туда вечером паромом "Босфор Восточный" и развезены по местам работы и проживания автобусами", - уточняется в релизе.
При этом администрация Владивостока просит с пониманием относиться к сложившейся ситуации, поясняя, что все трудности возникли из-за аномальных для города холодов.
"Столь продолжительного периода морозов за минус двадцать на протяжении уже двух месяцев, как нынешней зимой, не было во Владивостоке много лет. Поэтому в закрытых бухтах и на относительном мелководье залива Петра Великого постоянно скапливаются ледяные массивы, создающие работе морского пассажирского транспорта большие трудности", - отмечает пресс-служба мэрии.
Шестой отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ), возвращающийся во Владивосток из Аденского залива, где участвовал в международной миссии по борьбе с пиратами, в пятницу завершил четырехдневный дружественный визит в столицу Филиппин - Манилу, сообщил РИА Новости официальный представитель ТОФ капитан первого ранга Роман Мартов.
Шестой по счету отряд кораблей ТОФ в составе большого противолодочного корабля (БПК) "Адмирал Пантелеев", танкера "Борис Бутома" и спасательного буксира "Фотий Крылов" 29 августа 2011 года отправился из Владивостока в Индийский океан, где с октября до начала января 2012 года сопровождал караваны судов. С 15 января участие в антипиратской миссии принимает седьмой отряд ТОФ во главе с БПК "Адмирал Трибуц".
Шестой отряд кораблей ТОФ по пути на родину 19 января посетил индонезийский порт Сурабайя, а затем, 31 января, прибыл в Манилу.
"Визит отряда кораблей под командованием капитана первого ранга Андрея Сапрыкина прошел в атмосфере доброжелательности. Он стал первым заходом тихоокеанцев в это островное государство за последние 96 лет", - сказал собеседник агентства.
Он напомнил, что в 2010 году на Филиппинах дважды побывал флагман Черноморского флота гвардейский ракетный крейсер "Москва", принимавший участие в командно-штабных учениях "Восток-2010", проходивших в заливе Петра Великого под Владивостоком.
"За время визита в Маниле официальная делегация ВМФ России нанесла протокольные визиты командующему ВМС и начальнику береговой охраны островного государства. Для тихоокеанцев подготовлена большая культурная программа", - рассказал Мартов.
ООО "Золоторудная компания "Майское" (группа ОАО "Полиметалл" ) начало монтаж производственного оборудования обогатительной фабрики на чукотском золоторудном месторождении "Майское", сообщил в пятницу главный инженер фабрики Александр Бородулин.
"К настоящему времени установлена мельница первой стадии измельчения руды. Готовятся к установке детали мельниц второй и третьей стадии. С января на месторождении начата проверка оборудования, доставленного в навигацию 2011 года", - сказал Бородулин.
Кроме того, по его словам, на "Майском", которое разрабатывается ООО "Золоторудная компания "Майское", полностью готова к началу эксплуатации и прошла этап пуско-наладки главная подстанция. Она будет получать напряжение от новой ЛЭП "Комсомольский - Майское", строительство которой велось в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
"Для запуска станции осталось утвердить документы по эксплуатации и заключить договоры на поставку электроэнергии с ОАО "Чукотэнерго". После получения напряжения будут проведены испытания и подключены первые объекты - обогатительная фабрика и рудник", - добавил собеседник агентства.
Также он уточнил, что строительство и подготовку к запуску обогатительной фабрики месторождения предполагается завершить в текущем году.
На месторождении "Майское" будет производиться золотосодержащий концентрат, который через порт Певек планируется вывозить на Дальний Восток для последующей переработки на Амурском гидрометаллургическом комбинате.
Получение первого "Майского" золота на комбинате намечено на четвертый квартал 2012 года. В течение 2013 года предприятие планирует выйти на полную мощность. Антон Лобанов.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов, совершающий рабочую поездку по Дальнему Востоку России, в пятницу во Владивостоке принял участие в подписании акта приемки четырех корпусов строящегося на острове Русский Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), сообщил РИА Новости представитель пресс-службы администрации Приморского края.
"В рамках рабочей поездки в Приморье Шувалов проинспектировал строящиеся объекты ДВФУ на острове Русский, а также принял участие в церемонии подписания акта приемки еще четырех корпусов вуза" Акты о приемке первых пяти корпусов 5 корпусов ДВФУ были подписаны в декабре 2011 года. Всего на территории университетского кампуса будет 11 корпусов общежитий. Рассчитаны они на проживание 11 тысяч студентов и преподавателей", - сказал собеседник агентства.
По его словам, первый вице-премьер побывал в трех корпусах - будущих студенческих и преподавательских общежитиях. Он осмотрел фойе, столовые, буфеты, жилье для студентов и семей, медицинский кабинет.
Игорь Шувалов заметил, что необходимо предусмотреть возможность создания для студентов рабочих мест в магазинах, кафе, киосках и на других объектах ДВФУ.
Студенты могут трудиться здесь неполный рабочий день. Зарплата будет неплохой финансовой прибавкой к стипендии, заметил Шувалов.
"Работа проделана серьезная, сейчас самое главное - привести здесь все в порядок. Для этого необходимо, чтобы здесь работали управляющие компании, которые могли бы качественно справиться с этой задачей", - подчеркнул первый вице-премьер.
До прибытия в Приморье Шувалов посетил Камчатский край и Магаданскую область, где ознакомился с реализацией ряда проектов и провел совещания, посвященные социально-экономическому развитию этих двух северных регионов.
В четверг во Владивостоке первый вице-премьер проинспектировал объекты, строящиеся к саммиту АТЭС, провел совещание посвященное развитию транспорта и связи в Дальневосточном федеральном округе. По его началом прошло совещание, посвященное развитию Владивостока.
Предприятия лесопромышленного комплекса в 2011 году заготовили 364,9 тысяч кубических метров древесины, что составляет 122,8% к уровню 2010 года, сообщил РИА Новости представитель министерства лесного и охотничьего хозяйства региона.
"Заготовка древесины на территории области в прошлом году осуществлялась 31 арендатором лесного фонда на 36 участках с общим разрешенным объемом ежегодной заготовки 502,6 тысяч кубометров", - отмечается в сообщении.
По оперативным данным, произведено более 57 тысяч кубических метров пиломатериалов, что составляет 92,7% к объему 2010 года.
Сотрудник министерства напомнил, что в минувшем году разработана долгосрочная целевая программа "Поддержка развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области до 2017 года". После всестороннего и широкого обсуждения проекта программы с участием профессионального сообщества, программа была утверждена правительством области. На осуществление мероприятий программы до 2017 года планируется израсходовать из областного бюджета около 600 миллионов рублей.
"Принятие этой программы и начало ее финансирования в 2012 году позволит сформировать условия для устойчивого развития лесопромышленного комплекса на условиях разумного и эффективного использования ресурсов. Обеспечит рост объемов лесозаготовок в 2,5 раза, увеличение объемов реализации лесопродукции до 2 миллиардов рублей в год, рост налоговых поступлений от предприятий лесного комплекса в 2,4 раза", - отметил собеседник агентства.
Он добавил, что в прошлом году, специалистами министерства продолжалась работа по сопровождению крупного инвестиционного проекта "Комплексное деревообрабатывающее производство". Этот проект, предполагающий освоение около 750 тысяч кубических метров хвойной древесины, выпуск после выхода на полную мощность около 200 тысяч кубических метров сушеного пиломатериала и 370 тысяч кубических метров технологической щепы в год, способен радикально изменить ситуацию в лесном комплексе области.
ОАО "РАО ЭС Востока" совместно с японской компанией Mitsui & Co. Ltd. планируют построить на Сахалине ветродизельную электростанцию, сообщил РИА Новости представитель министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области.
"Пилотной площадкой для развития альтернативных источников энергии выбрано село Новиково Корсаковского района на юге острова. Там уже ведутся проектные работы, в ближайшее время планируется установить ветроизмерительный комплекс. Это мачта высотой в 34 метра, оснащенная датчиками измерения скорости, направления ветра и температуры", - рассказал собеседник агентства.
По его словам, прежде чем приступить к строительству ветряка, специалисты в течение года будут наблюдать за ветровым потенциалом местности. Только после этого можно будет судить о целесообразности проекта.
"Целью начинания является создание альтернативных источников энергии в отдаленных районах путем строительства совместных дизельных и ветровых электростанций. Ожидаемый результат - уменьшение расходов на топливо", - отметил собеседник агентства.
Он добавил, что в случае успешной реализации проекта в Новиково, возможно строительство подобных электростанций и в других районах Сахалинской области.
ОАО "РАО Энергетические системы Востока" создано 1 июля 2008 года. 69,3% акций компании принадлежит крупнейшей гидрогенерирующей компании России ОАО "РусГидро". В состав холдинга входят ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", ОАО АК "Якутскэнерго", ОАО "Магаданэнерго", ОАО "Камчатскэнерго", ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Передвижная энергетика" и ряд непрофильных компаний.
Компания Mitsui & Co., Ltd. является одной из наиболее диверсифицированных мировых корпораций, ведущих деятельность в сфере торговли, инвестирования и предоставления услуг. Компания Mitsui работает во многих отраслях бизнеса и имеет 14 подразделений, которые занимаются продуктами металлургии, минеральными ресурсами, инфраструктурными проектами, автотранспортными средствами, морскими и аэрокосмическими судами, базовыми и высокотехнологичными химическими веществами, энергетикой (2 подразделения), продуктами питания и розничной торговлей, оказанием потребительских услуг, информационными технологиями, финансовыми услугами, транспортной логистикой.
Картофель в России является одной из важнейших сельскохозяйственных культур. В 2010 году в общей структуре посевных площадей он занимал почти 3%. На долю всех остальных овощей пришлось в 3,4 раза меньше посевных площадей. Картофель занимает площадь более 2,2 млн га. Площади угодий, занятых под картофелем в 2007-2010 гг. увеличивалась в среднем на 2,3% в год.
Согласно новому исследованию «Рынок картофеля и продуктов из картофеля. Текущая ситуация и прогноз» компании Intesco Research Group, картофель остается культурой, выращиваемой преимущественно в личных подсобных хозяйствах. На эту категорию производителей приходится большая часть посевных площадей, превышающая 83% всех посевных площадей; сельскохозяйственные организации, фермерские хозяйства и хозяйства индивидуальных предпринимателей вместе занимают чуть более 16% площадей.
Регионами с самыми высокими показателями урожайности картофеля являлись Тюменская, Астраханская области, Еврейская автономная область, Красноярский край, Омская, Калининградская, Томская области, Кабардино-Балкарская Республика, Хабаровский край и Камчатский края, Республика Северная Осетия - Алания и Иркутская область.
Российские гидростроители построили более 250 дамб общей протяженностью 400 километров с 2008 по 2011 годы, сообщает Федеральное агентство водных ресурсов.
По расчетам Росводоресурсов, бюджетные расходы на эти цели составили 13,2 миллиарда рублей, а экономический эффект от вероятного предотвращенного ущерба составил 71,2 миллиарда рублей.
"В 2008-2011 годах построено свыше 250 объектов защиты от негативного воздействия вод общей протяженностью 400 километров. Среди них защитные сооружения города Кызыла (Тува), инженерные защиты городов Ленск и Якутск (Якутия), береговые защитные сооружения Архангельска, берегоукрепления Воткинского водохранилища в городе Усть-Качка (Пермский край)", - говорится в сообщении, размещенном на сайте Минприроды.
Кроме того, для обеспечения безопасности населения и объектов экономики от воздействия вод было проведено строительство инженерных сооружений, выполнены противопаводковые мероприятия, повышена пропускная способность водотоков.
"Для минимизации вредного воздействия вод выполнены дноуглубительные и руслорегулирующие работы на 800 участках рек, общей протяженностью более 3,8 тысячи километров. Проведенные мероприятия позволили минимизировать вредное воздействие вод в паводковый период в городе Томск, Архангельской и Вологодской областях, Якутии", - отмечают Росводоресурсы.
Также в 2008-2011 годах были выполнены работы по реконструкции, капитальному и текущим ремонтам гидротехнических сооружений (ГТС) на 900 объектах, 800 из которых завершены.
"Это защитные ГТС на правом берегу реки Аргунь в Чеченской Республике, капитальный ремонт Глебовской плотины на реке Иткла в Вологодской области, реконструкция ГТС инженерной защиты в городе Сызрань Самарской области, капитальный ремонт ГТС Нытвенского водохранилища и другие", - отмечает агентство.
После декабрьского повышения цен на полеты в новогодние праздники российские авиаперевозчики в основном вернули тарифы к уровню начала декабря 2011 года, пишет Газета.ру.По данным исследования инвесткомпании "Регион" "Авиаиндекс" за январь, на внутренних линиях по билетам с датой вылета 3 февраля индекс цен вырос на 2% по сравнению с уровнем октября и упал на 44% с новогоднего уровня. Сильнее всего упали тарифы на полетах из Москвы в Сочи, Красноярск и Краснодар. Наименьшее падение - на направлениях "Москва - Санкт-Петербург" и "Москва - Екатеринбург". В то же время на 7% вырос по сравнению с началом декабря тариф на рейс "Москва-Владивосток".
К концу января, если сравнивать с началом месяца, полные цены с глубиной продаж две недели у UTair в среднем снизились почти наполовину, у "Сибири" и "Аэрофлота" - примерно на 40%. Это связано с эффектом высокой базы, поясняют авторы исследования.
"Например, за две недели до вылета обратный тариф экономического класса на полет из Омска в Москву 6 января был более чем в 2 раза дороже, чем в конце января (у "Аэрофлота" - в 3 раза), из Сочи в Москву - более чем в 4 раза (и у "Сибири", и у "Аэрофлота")", - говорится в "Авиаиндексе".
В то же время цены на полеты из Москвы в начале января продолжали оставаться высокими (дешевые билеты были выкуплены заранее). Например, 9 декабря купить билет UTair в Сочи на 6 января можно было купить за 2 540 рублей, а 23 декабря на ту же дату цена была почти в 5 раз выше.
На международных линиях падение цен значительней: 16% по сравнению с октябрьским значением и 43% от новогоднего уровня. С 30 декабря почти в 3 раза упали тарифы "Аэрофлота" на полеты из Москвы в Киев и Нью-Йорк. Минимальное падение - на рейсе "Москва-Токио": всего 25%. Но и новогоднее повышение на этом рейсе было меньшим из всех - 20%.
Директор аналитического департамента "Регион" Валерий Вайсберг пояснил "Газете.Ru", что падение тарифов по сравнению с октябрем прошлого года связано с двумя основными факторами: разницей в курсе доллара и традиционным падением объема пассажирских авиаперевозок в низкий зимний сезон.
Полные цены на билеты "Аэрофлота" в январе по репрезентативным международным направлениям в среднем на 16% выше, чем у "Трансаэро", несмотря на то, что "Аэрофлот" в последнее время неоднократно заявлял о снижении цен на полеты в Азию.
"Действительно, тарифы "Аэрофлота" из Москвы в Азию низкие: в январе они были на 16% дешевле, чем у "Трансаэро", - констатируют аналитики "Региона". - Но тариф на обратный рейс у "Аэрофлота" в среднем дороже на 35%, плюс на 33% выше таксы и сборы. В итоге билеты "Аэрофлота" в Пекин (туда и обратно) дороже билетов "Трансаэро" на треть".
К февралю разрыв по полным ценам сократился: вылететь в Пекин 3 февраля "Аэрофлотом" дороже, чем "Трансаэро", на 20%. Но частота полетов "Аэрофлота" в Пекин выше, чем у "Трансаэро", так что расписание полетов может быть более удобным для пассажиров.
Транспорт и энергетика должны стать приоритетными при разработке новой государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока России, заявил во Владивостоке первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов.
"При разработке новой государственной программы необходимо в основном сосредоточиться на объектах транспортной и энергетической инфраструктуры. Это базовые вещи для развития экономики региона и привлечения частных инвестиций", - отметил Шувалов под началом которого прошло совещание по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры Дальнего Востока.
Шувалов отметил значимость развития для региона железнодорожной инфраструктуры, морских портов, автодорог и аэропортовых комплексов.
"Сегодня существенно возрос грузопоток по железной дороге в порты Дальнего Востока. Так, за 8 лет объем перевалки грузов увеличился более чем в два раза. Таких показателей нет ни в одном другом регионе", - заявил первый вице-премьер.
Он отметил, что рост грузопотока требует развития пропускных способностей существующей инфраструктуры, а для этого нужны дополнительные инвестиции.
"Сейчас развитие Дальнего Востока - первоочередная задача. И намерения руководства страны по развитию этого региона очень серьезные. Это не реализация разовых проектов, а наша совместная с руководителями регионов работа на будущее. Поэтому необходимо очень четко просчитать все организационные вопросы, выбрать для реализации оптимально необходимые региону проекты", - подчеркнул Шувалов.
Как сообщил РИА Новости представитель пресс-службы администрации Приморского края, в совещании по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры Дальнего Востока приняли участие министр транспорта Игорь Левитин, заместители ключевых министерств, губернатор Приморья Сергей Дарькин, руководители федеральных агентств, ОАО "РЖД" и других крупных компаний страны.
По его словам, на совещании первый вице-премьер отметил, что сейчас идет разработка государственной программы по развитию Дальнего Востока и Забайкалья. "Проект этой программы должен появиться к лету 2012 года, а начнет действовать с 2013 года", - сообщил Игорь Шувалов.
Губернатор Дарькин обратился к Игорю Шувалову с предложением поддержать проект по строительству третьей альтернативной железнодорожной нитки Владивосток - Москва.
"Мы считаем, что в условиях развития юга Приморья, Азиатско-Тихоокеанского региона необходимо строительство третьей железнодорожной нитки Владивосток - Москва с выходом на Европу. По оценкам экспертов, данный проект будет экономически востребованным и окупаемым", - подчеркнул губернатор.
Управление федеральной антимонопольной службы по Чукотскому АО проверит предпринимателей, предоставляющих услуги такси в столице округа, в связи со стопроцентным повышением всеми фирмами платы за проезд, сообщил представитель управления.
На Чукотке услуги такси особенно популярны в столице округа городе Анадырь (население около 13 тысяч человек), где работает до 130 машин такси. Также услуги такси предоставляются в городах Билибино и Певек, поселках Эгвекинот, Угольные Копи и Провидения.
"Причиной проверки стало резкое повышение цен анадырскими таксистами, которые вдвое увеличили плату за проезд - до 100 рублей с одного пассажира. Ранее тариф на перевозку составлял 50 рублей с человека", - сказал собеседник агентства.
По его словам, сейчас региональное управление ФАС приступило к сбору сведений об участниках рынка и динамике тарифов, после чего будет решаться вопрос о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги такси.
В понедельник вопросы повышения тарифов на услуги такси рассмотрели депутаты Думы Чукотского АО, которые пришли к выводу, что четких обоснований для столь существенного увеличения платы за проезд нет даже с учетом новых требований федерального законодательства, предусматривающих более жесткие требование к работе такси, которыми чукотские таксисты и объясняют повышение цен.
Так, в соответствии с утвержденным правительством региона постановлением на Чукотке допускается взимание таксистами платы за проезд независимо от пробега и времени в виде фиксированной суммы, то есть установка таксометров необязательна. Из-за крайне небольших расстояний в населенных пунктах Чукотки именно по такой схеме перевозчики как работали ранее, так и работают сейчас.
Согласно тому же постановлению, таксисты могут предоставлять вместо кассового чека квитанции в форме бланка строгой отчетности, что также не требует дополнительных вложений на приобретение кассовых аппаратов.
Кроме того, в течение трех последних лет в округе ни разу не поднималась базовая ставка налога на этот вид деятельности, а стоимость топлива находилась на фиксированном уровне (в среднем - 40 рублей за литр бензина Аи-92).
Таким образом, к обычным расходам предпринимателей-таксистов с введением новых требований федерального законодательства добавилась лишь плата за получение специального разрешения на этот вид деятельности. В настоящее время на территории Чукотского АО владельцам фирм такси и таксистам-одиночкам выдано 86 разрешений на право осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси. 71 разрешение из общего числа приходится на таксистов Анадыря. Антон Лобанов.
ЗАО "Полюс" (входит в ОАО "Полюс Золото") готово забирать излишки мощности Богучанской ГЭС (БоГЭС) для реализации проекта расширения Благодатнинского ГОКа, сообщил в четверг журналистам управляющий директор - руководитель Красноярской бизнес-единицы Алексей Текслер.
"При запуске Богучанской ГЭС возникнут дополнительные серьезные мощности электроэнергии. В случае запуска алюминиевого завода их половину БоГЭС будет направлять на алюминщиков. Все равно будет определенный профицит мощности. Мы готовы этот профицит забирать. Готовы забирать сейчас и будем готовы делать в будущем. Для этого нужно построить линию электропередачи напряжением 220 кВ. На этот счет мы ведем переговоры со всеми заинтересованными сторонами", - сказал Текслер.
Собственная генерация обойдется компании гораздо дороже, отметил он.
"Мы активно двигаем проект Благодатнинского ГОКа. К моменту принятия решения о строительстве вопрос развития энергетических мощностей должен быть для нас понятен и решен. Это ведь не только вопрос развития ЗАО "Полюс". Весь средний север Красноярского края, его промышленное развитие зависит от подобных проектов. От энергетических, от проектов по развитию транспортной инфраструктуры", - сказал Текслер.
Строительство БоГЭС началось в 1980 году, затем, после остановки в начале 1990-х годов, возобновлено в 2006 году компаниями ОАО "РусГидро" и ОК "Русал" после заключения соглашения о совместной реализации проекта по созданию Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО). В его состав входят Богучанская ГЭС установленной проектной мощностью 3 ГВт и алюминиевый завод производительностью 600 тысяч тонн металла в год. "РусГидро" и "Русал" намерены запустить первые три агрегата Богучанской ГЭС в апреле 2012 года.
В апреле 2010 года министр промышленности и энергетики Красноярского края Денис Пашков заявил, что строительство ЛЭП Раздолинск - Еруда (продолжение линии БоГЭС - Раздолинск) позволит ЗАО "Полюс" увеличить производство золота до 70 тонн. Стоимость ЛЭП оценивалась в 4 миллиарда рублей, сроки строительства - два года.
ОАО "Полюс Золото" - ведущий производитель золота в России, входящий в число крупнейших мировых производителей по рыночной капитализации, объемам сырьевой базы и производства. Портфель активов компании включает в себя рудные и россыпные месторождения в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской и Амурской областях, республике Саха (Якутия). В 2010 году предприятия "Полюс Золота" произвели 1,4 миллиона унций золота. Андрей Мармышев.
Губернатор Амурской области Олег Кожемяко подписал постановление об увеличении размера регионального материнского капитала на 8,2% - до 270,5 тысячи рублей, говорится в сообщении регионального правительства.
Сумма регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка увеличилась с 250 тысяч до 270,5 тысячи рублей. Амурская область лидирует среди территорий Дальнего востока по величине этой финансовой поддержки многодетным семьям. На втором месте Сахалин, отмечается в сообщении. Однако на Сахалине власти оказывают поддержку, начиная со второго ребенка в семье, в прошлом году сумма выплат там составляла 150 тысяч рублей.
Глава региона подписал постановление об утверждении порядка предоставления регионального материнского капитала. в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012-2015 годы".
"Сертификат могут получить амурчане, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, и стоят на учете в администрации района или города. В прошлом году было выдано 135 сертификатов на получение регионального материнского капитала (РМК), 34 из них уже реализовано", - сообщает региональное правительство.
РМК предоставляется женщинам, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка после 1 января 2011 года, а также мужчинам, которые являются единственным усыновителем третьего или последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2011 года.
Региональный материнский капитал можно использовать на приобретение или строительство жилого помещения; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилого строительства; на компенсацию затрат, понесенных на строительство. Кроме того, РМК можно использовать как уплату первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, на погашение основного долга и уплату процента по кредиту, в том числе ипотечному. При этом жилое помещение должно находиться на территории Амурской области. Светлана Майорова.
"Единая Россия" на последних выборах в Госдуму набрала в Приморье на 20% голосов меньше, чем на предшествующих, потому что люди в регионе "повзрослели и хотят изменений", заявил в четверг во Владивостоке в эфире местного канала "Авторадио" первый вице-премьер Игорь Шувалов.
"Единая Россия" на выборах 4 декабря 2011 года в Приморском крае набрала 33,06% голосов - более чем на 20% меньше результатов 2007 года (около 54%).
"Результаты "Единой России" в Приморье были гораздо слабее, чем в других регионах, и этому много объяснений. Одна из них: люди здесь за четыре года повзрослели и хотят большей сменяемости власти. Понятно, что хочется изменений, но главное - не сорваться на фальцет и массовые беспорядки", - сказал Шувалов, находящийся во Владивостоке с рабочей поездкой.
Первый вице-премьер также заявил, что чиновники, состоящие в рядах "Единой России", мало разговаривали с людьми, мало встречались с ними.
"Активные встречи начались лишь осенью. Поэтому, возможно, приморцев возмутил тот факт, что делали это лишь в преддверие выборов", - заметил Шувалов.
По его словам, "Единая Россия" потеряла голоса в крае, который динамично развивается, где идет реализация многих крупных проектов.
"По другим регионам сейчас проехал и могу сказать, что там, где ситуация намного хуже, чем в Приморье, а показатели "Единой России" были гораздо выше. Но это выбор людей - достойный и честный", - сказал Шувалов.
Дрифтерный промысел в России должен быть жестко ограничен, для чего необходимо изменить правила рыболовства для Дальнего Востока, сообщает Всемирный фонд дикой природы (WWF) России.
Дрифтерные или плавающие сети с поплавками на верхнем крае и грузилами на нижнем свешиваются с поверхности моря, уходя в глубину примерно на десять метров. Сети свободно дрейфуют, захватывая все, что попадается им по пути. Из-за колоссального урона, который эти сети наносят морю, они получили название "стен смерти".
"Изменение норм регулирования дрифтерного промысла должно проводиться открыто, с участием более широкого круга ученых-экспертов, ассоциаций рыбаков, региональных рыбопромысловых советов, органов местного самоуправления и природоохранных организаций", - предлагают в Камчатско-Берингийском экорегиональном отделении WWF России.
В частности, защитники природы предлагают ограничить длину сетей одним километром за одну промысловую операцию, при этом время выставления сетей сократить до 12 часов. По мнению экологов, расстояние от берега при осуществлении промысла должно составлять не более трех миль от береговой линии.
Между тем Федеральное агентство по рыболовству ограничило объемы вылова лососей дрифтероловами на 2012 год в размере 22,5 тысячи тонн, что, по мнению WWF, не решает проблему.
"Определение объемов вылова нельзя считать экологически и экономически обоснованным, поскольку не был учтен весь комплекс воздействия дрифтерного промысла на морскую среду - птиц, млекопитающих, не учитывался выброс за борт менее ценных, чем нерка видов лососевых рыб. Кроме того, общий допустимый улов определялся общим объемом, без разделения по районам промысла и без учета естественного распределения видов лососей в море", - отмечают в природоохранной организации.
Между тем, с WWF согласна также Счетная палата РФ, которая отметила опасность дрифтерного промысла на прошедшей в конце 2011 года коллегии.
"На коллегии отмечались значительный экологический ущерб, наносимый промыслом тихоокеанских лососей с применением дрифтерных сетей, и целесообразность жесткого ограничениях указанного промысла с последующим его запретом", - говорится в сообщении надзорного ведомства.
По мнению WWF, дрифтерный промысел может иметь крайне негативные экологические и экономические последствия. В связи с подрывом лососевых богатств Камчатки в 50-х годах ХХ века были навсегда закрыты 23 рыбокомбината, 25 рыбоконсервных заводов, 35 рыбоперерабатывающих береговых баз, 7 моторно-рыболовных станций, 30 рыболовецких колхозов. В период до 1970-х годов крупномасштабный вылов лососей японским дрифтерным флотом в открытом море (порядка 200-250 тысяч тонн рыбы) привел к значительному падению уловов прибрежного промысла.
По данным Союза охраны птиц России, только в российской экономической зоне Тихого океана ежегодно гибнет до 150 тысяч особей от японских и российских дрифтерных сетей при ловле лосося, всего же в этих водах с 1992 по 2008 год погибло 2,3 миллиона птиц.
Февраль 1942 года, 30-й месяц Второй мировой войны. Битва за Москву окончательно перешла в наступательную фазу, однако немцы не собирались сдаваться, нанеся ряд серьезных ударов по Красной Армии. Тем временем, японцы продолжили свой блицкриг, одержав очередную победу над союзниками.
Без танков нет победы
Советские войска продолжали, в исполнении директивы Ставки Верховного главнокомандования, наступать почти на всех фронтах, однако основные события месяца развернулись на Ржевско-Вяземском направлении. Судя по всему, Сталину не давала покоя мысль, что немцы, несмотря на декабрьское поражение, находятся сравнительно недалеко от Москвы. Поэтому Западному и Калининскому фронтам была поставлена задача, в кратчайшие сроки окружить и разгромить всю германскую группу армий "Центр".
На Западном фронте основными ударными соединениями, наступавшими на Вязьму, были части 33-й армии под командованием генерала Ефремева, а также 1-й кавалерийский корпус генерала Белова. Последний, перейдя в конце января 1942 года линию фронта, пошел по немецким тылам, нарушая вражеские коммуникации, что серьезно встревожило немецкое командование. В полосе Калининского фронта на Вязьму наступал 11-й кавалерийский корпус генерала Соколова, а на Ржев двигалась 29-я армия генерала Швецова. Для усиления ударов в тыл противника были высажены несколько крупных авиадесантных отрядов.
Поначалу наступление развивалось довольно успешно. Советские войска вышли на подступы к Вязьме и Ржеву. Казалось, победа уже в кармане. Однако несогласованность между советскими частями и умелая оборона немцев не позволили в феврале 1942 года освободить эти города.
Противник воспользовался организационной неразберихой у наступающих. Кроме того, негативным образом сказалось отсутствие у советских войск должного количества танков, тяжелой артиллерии, авиационного прикрытия, а также бесперебойного подвоза боеприпасов и продовольствия. Командующий Западным фронтом генерал (впоследствии, маршал) Жуков вспоминал, что в период наступления суточная норма расхода боеприпасов на одно орудие составляла всего 1-2 выстрела.
В общем, получилось по пословице: "Гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним ходить". Еще одним фактором, негативно повлиявшим на советское наступление, стали умелые действия недавно назначенного командующим 9-й германской армии генерала Моделя. Забегая вперед, отмечу, что его войска сумели удержать Ржев в течение года, до марта 1943-го, отразив в том же 1942 году несколько крупных наступлений Красной Армии.
Жуков против Ефремова
Придя в себя, противник ударил по наступающей на Вязьму группировке и уже к 3 февраля отрезал четыре дивизии 33-й армии во главе с Ефремовым. А 5 февраля последовало два сильных удара по 29-й армии, с запада и востока, которые отсекли и ее от остальных сил фронта. Завязались тяжелые и кровопролитные бои, которые начальник штаба начальник штаба Верховного командования сухопутных войск вермахта генерал Гальдер охарактеризовал, как высшую стадию сражения на Восточном фронте. Он ошибался. Все еще было впереди.
Воздушные десанты же, которые в течение всего февраля 1942 года Ставка выбрасывала на помощь своим сухопутным войскам, существенной помощи оказать не смогли. На это было несколько причин. Во-первых, господство в воздухе было по-прежнему у люфтваффе, во-вторых, при приземлении большая часть грузов была потеряна, а люди рассеяны на большой площади. Путаницу вносило и большое количество костров на земле, среди которых летчикам трудно было распознать нужные сигналы. А радиостанции, как таковые, почти отсутствовали.
В результате, приземляясь, десантники часто сами попадали под немецкий огонь и, в итоге, не столько помогали наступающим войскам, сколько вели, с разной степенью успешности, разрозненные партизанские действия в тылу врага.
Спаслись далеко не все. 19 февраля 1942 года командующий Калининским фронтом генерал Конев доложил Сталину, что из окружения вышли 3,5 тысячи командиров и бойцов 29-й армии. Что же касается 33-й армии, то ее отдельные группы выходили к своим аж до мая 1942 года, а сам командарм, генерал Ефремов, застрелился.
Некоторые исследователи солидарны с Жуковым, который считал, что вина за провал наступления на Вязьму лежит на самом Ефремове. По их мнению, генерал, "вместо того, чтобы плотными порядками стремительно идти на Вязьму, вытянул свою 33-ю армию "кишкой" вдоль оси наступления" и в результате, столкнулся с двумя танковыми немецкими дивизиями.
Вместе с тем, в докладе Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии, разбиравшего по свежим следам действия 33-й армии, было указано на просчеты и со стороны командования Западного фронта. В своих воспоминаниях Жуков признал, что "мы переоценили возможности своих войск и недооценили противника. "Орешек" там оказался более крепким, чем мы предполагали". Что же касается кавалерийских корпусов, то они были вынуждены несколько месяцев сражаться в немецком тылу, и, изрядно поредевшие, вышли к своим только летом 1942-го.
Котлы немецкие и советские
На фоне неудач в центре наметился успех на Северо-Западном фронте. К началу февраля советские войска продвинулись на витебском направлении на 250 километров к западу, нарушив тем самым взаимодействие между группами армий "Центр" и "Север".
8 февраля замкнулось кольцо окружения вокруг 2-го немецкого корпуса 16-й полевой армии, входившего в группу армий "Север". Образовался так называемый Демянский котел, который следовало как можно скорее ликвидировать, а затем помочь Волховскому и Ленинградскому фронтам прорвать блокаду северной столицы. Однако, в отличие от попавших в подобную ситуацию советских армий, немецкие войска не были раздавлены и продержались на своих позициях до мая 1942 года, когда блокада была окончательно снята.
Как рассказал в интервью РИА Новости военный историк Алексей Исаев, столь разная судьба советских и немецких окруженцев была обусловлена наличием у Германии развитой структуры транспортной авиации.
По словам историка, "у СССР не было орды Ю-52 ( немецкий транспортный самолет - Ред. ), которые возили в Демянск даже сено". Исаев подчеркнул, что налаженный воздушный мост позволял нацистам ежедневно перебрасывать в котел до 300 тонн продовольствия, боеприпасов и медикаментов. Такой воздушной поддержки были лишены ефремовцы и беловцы.
Помимо транспортных самолетов, в советском небе уверенно чувствовали себя и другие представители люфтваффе. Чему свидетельство - приказ Сталина от 6 февраля. В нем он гневно распекал виновных в безнаказанном пропуске вражеского бомбардировщика к городу Горький в ночь с 3 на 4 февраля 1942 года.
"Несмотря на то, что бомбардировщик противника был обнаружен в 210 км от г. Горького, средства ПВО в боевую готовность приведены не были и ни одна зенитная батарея, находящаяся на обороне г. Горького, не сделала по противнику ни одного выстрела", - сообщил в приказе Верховный главнокомандующий и потребовал отдать виновных под трибунал.
Ошибка британцев
27 февраля перешел в очередное наступление Крымский фронт. Как и раньше, основной целью было деблокирование Севастополя. Однако с самого начала наступление не задалось - зарядили непрерывные дожди, и почва размокла настолько, что в ней застревали даже танки.
Тем не менее, на Керченском направлении советским войскам удалось добиться некоторого результата. Благо, румынские войска не выдержали удара и начали отходить. Основные же бои на полуострове развернулись уже весной 1942 года.
Тем временем японские войска осуществили одну из самых блестящих операций в своей истории, взяв штурмом Сингапур, главную 6ританскую военно-морскую базу в Юго-Восточной Азии. Надо отметить, что долгие годы считалось, что оборонять город следует только с моря, и потому основная роль в обороне Сингапура отводилась флоту.
Британцы недооценили врага, посчитав его неспособным вести активную войну на суше. Впрочем, их противник тоже допустил ошибку, решив, что оборонявшихся не более 30 тысяч (тогда как на самом деле их было не менее 85 тысяч, включая части из стран Британской империи).
Однако генерал Ямасита действовал куда решительнее генерала Персиваля, а руководимые им войска действовали быстро и умело, в отличие от медлительных британцев, выпустивших инициативу из своих рук.
В итоге недельных боев 14 февраля 1942 года гарнизон Сингапура во главе с генералом Персивалем капитулировал. В плен попало свыше 80 тысяч солдат и офицеров войск Британского содружества.
Премьер-министр Великобритании Черчилль назвал потерю Сингапура "величайшей трагедией и самым жестоким поражением в британской истории". Престижу Британии был нанесен сильнейший удар, а японцы получили возможность для захвата Индии и Австралии.
Сергей Варшавчик, обозреватель.
В прошлом году в Приморский край въехало более 82 тысяч туристов, что почти на 18% больше, чем в 2010 году. Наибольшей популярностью туры в край пользуются у туристов из КНР. Вместе с тем отмечается рост въездного турпотока из Республики Корея, Австралии, США, Канады, Тайваня, Вьетнама и Японии. Как 2 февраля сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации Приморья, по объему туристического потока Приморский край является лидером в Дальневосточном федеральном округе.
Почти каждый второй иностранный турист, посещающий Дальний Восток России, совершает тур по Приморскому краю, а каждый второй дальневосточник, выезжающий на отдых за рубеж, - это житель Приморского края.
В 2011 году почти на 15% увеличилось количество приморцев, выезжающих на отдых за рубеж (всего выехало 652.371 человек). Основные направления выезда - КНР, Таиланд, Республика Корея, Япония, Вьетнам, Индонезия.
На 1 января 2012 года в Приморском крае зарегистрировано 237 туристских организации, 111 из которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.
Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов в октябре 2011 года провел защиту в Федеральном агентстве лесного хозяйства бюджетных расходов, выделяемых в форме субвенций нашему региону на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
По итогам защиты общая сумма расходов на трехлетний период составила 760765,2 тыс. рублей, пишет "Магаданская правда".
По словам заместителя начальника департамента Светланы Крупиной, средства из федерального центра на организацию использования, охраны, защиты и воспроизводства колымских лесов поступают в достаточном объеме. С 2007 года, то есть с момента, когда организация управлением в области лесных отношений передана в ведение Магаданской области, у департамента ни разу не возникло кредиторской задолженности. Из областного бюджета также выделяются средства по целевой программе на противопожарные мероприятия. Программа рассчитана на пять лет, и за эти годы планируется приобретение пожарной техники на сумму 151857,6 тыс. рублей.
Если говорить более конкретно, на 2012 год из федерального бюджета запланированы средства в объеме 248,3 млн рублей, что практически на уровне финансирования прошлого года. В частности, на мероприятия по охране лесов от пожаров будет направлено 153,5 млн рублей, из них на проведение мониторинга пожарной опасности в лесах - 30,1 млн, на тушение лесных пожаров - 26,6 млн. Кроме того, из общей суммы 2012 года также запланированы расходы на защиту лесов (лесопатологические обследования) в размере 1,1 млн рублей и 9,5 млн на лесовосстановление.
Таким образом, финансовая опора для исполнения переданных РФ полномочий в области лесных отношений уже есть, теперь задача - сохранить таежное богатство, а горячая пора уже не за горами. Также надо сказать, что в последующие два года ожидается увеличение финансирования на 5,8 и 10 млн рублей по сравнению с 2012 годом.
Развивать ветровую энергетику на Сахалине будет японская "Мицуи" - переговоры на этот счет прошли сегодня в Южно-Сахалинске между представителями компании и правительством Сахалинской области.
Пилотной площадкой для развития альтернативных источников энергии выбрано село Новиково Корсаковского района. По проведении проектных работ, уже в ближайшее время там будет установлен ветроизмерительный комплекс. Это мачта высотой в 34 метра, оснащенная датчиками измерения скорости, направления ветра и температуры, сообщили ТАСС в пресс-службе администрации области.
Прежде чем приступить к строительству, специалисты в течение года будут наблюдать за ветровым потенциалом местности. Только после этого можно будет судить о целесообразности проекта. Целью начинания является создание альтернативных источников энергии в отдаленных районах острова посредством строительства дизельных и ветровых электростанций. Ожидаемый результат - уменьшение расходов на топливо.
В случае успешной реализации проекта в Новиково, возможно строительство подобных электростанций и в других районах Сахалинской области. Как сказала министр инвестиций и внешних связей островного региона Екатерина Котова, ветровая энергетика - это инновационный проект для Сахалинской области, российская сторона очень заинтересована в нем, - передает ИТАР-ТАСС.
19 января Торговый представитель и сотрудники Торгпредства приняли участие в церемонии закладки киля многофункционального ледокола-снабженца на верфи г. Хельсинки, принадлежащей совместному российско-финляндскому предприятию «Арктех Хельсинки Шипъярд». Два ледокола, собранных на Хельсинкской верфи, будут поставлены российской компании ОАО «Совкомфлот» для работы на территории проекта «Сахалин-1». В церемонии приняли участие руководители ОАО «Совкомфлот» И.Клебанов и С.Франк, ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» Р.Троценко, ОАО «Выборгский судостроительный завод» (субподрядчик по проекту).
Первые два корабля типа "Мистраль", построенные для ВМФ России, будут носить название "Владивосток" и "Севастополь", сообщил журналистам в среду в Санкт-Петербурге главнокомандующий ВМФ России адмирал Владимир Высоцкий.
"Первого февраля во Франции в Сан-Назире состоялась закладка первого корабля типа "Мистраль" для ВМФ России. У них это называется первая резка металла", - сказал главком.
По его словам, ровно через 36 месяцев этот корабль войдет в боевой состав военно-морского флота. При этом главком не уточнил, на каком конкретно флоте будет базироваться первый "Мистраль". Ранее министр обороны РФ Анатолий Сердюков сообщил, что первый корабль типа "Мистраль" будет базироваться на Тихоокеанском флоте.
Главком подчеркнул, что, безусловно, корабли, в том числе и корабли типа "Мистраль", должны строиться на российских верфях. Закупка "Мистраля" во Франции является вынужденной мерой, подчеркнул он.
Высоцкий назвал грубой ошибкой сообщение, в котором говорится, что "Мистраль" является вертолетоносцем, кораблем управления, госпитальным судном.
"Корабль типа "Мистраль" - это корабль проецирования силы и управления", - подчеркнул Высоцкий.
По его словам, покупка таких кораблей и технологий их строительства даст толчок российским конструкторам и промышленникам создавать и строить корабли нового поколения.
Контракт на строительство двух "Мистралей" во Франции Москва и Париж подписали в июне 2011 года. Сумма договора - 1,2 миллиарда евро. Как ожидается, первый корабль будет поставлен в РФ в 2014 году, второй - в 2015 году.
Планируется, что корпуса третьего и четвертого "Мистралей" будут построены в России. Как сообщал летом 2011 года глава Минобороны РФ Анатолий Сердюков, предконтрактная подготовка нового соглашения завершится в первом квартале 2012 года.
В сентябре минувшего года Исайкин отмечал, что вторая пара кораблей на 80% будет изготовлена в РФ и на 20% - во Франции.
Универсальный вертолетоносец "Мистраль" водоизмещением 21 тысяча тонн и максимальной длиной корпуса 210 метров способен развивать скорость более 18 узлов. Дальность плавания - до 20 тысяч миль. Численность экипажа - 160 человек, дополнительно вертолетоносец может принять на борт 450 человек. Авиагруппа включает 16 вертолетов, из которых шесть могут одновременно размещаться на взлетной палубе. На этих кораблях планируется размещать восемь вертолетов Ка-52К и восемь Ка-29.
Представители "Азовэлектростали" вылетели в Амурскую область для изучения обстоятельств аварии на железной дороге, причиной которой называют заводской дефект вагона производства украинского предприятия, сообщает в среду агентство УНИАН.
ЧП произошло 30 января в 21.27 на 8033 километре перегона Бурея - Домикан Забайкальской железной дороги на территории Амурской области. Из-за обрыва контактного провода загорелись несколько цистерн с нефтью. Благодаря действиям локомотивной бригады и диспетчерского аппарата удалось избежать более тяжелых последствий - машинист и его помощник смогли оперативно отогнать от горящих цистерн головную и хвостовую часть состава. В результате было остановлено движение на главном ходу Транссибирской магистрали.
Причиной ЧП, по предварительным данным, стал излом боковой рамы грузовой тележки производства "Азовэлектростали".
"Представители нашего предприятия вылетели в Амурскую область для изучения обстоятельств аварии. Как только будут какие-то конкретные выводы, будет все озвучено", - передает агентство слова руководителя пресс-центра "Азовмашинвест Холдинга" (в него входит "Азовэлетросталь") Айны Чагир. Виктор Авдеенко.
Чистая прибыль "Газпрома" по итогам 2011 года вырастет по сравнению с предыдущим годом приблизительно на 25% почти до 40 млрд долларов, сообщает компания. Это рекордный показатель за всю историю российского монополиста.
Ожидается, что выручка компании от продаж увеличится на 27% (32 млрд долларов) и достигнет 150 млрд долларов. При этом валютная выручка вырастет примерно на 40% (28 млрд долларов) до около 98 млрд долларов. EBITDA, согласно прогнозам, превысит показатель 2010 года примерно на 33% (почти 15 млрд долларов) до 60 млрд долларов. Все эти показатели, как заявляет "Газпром", также являются рекордными.
В результате геологоразведочных работ, проведенных компанией в 2011 году, прирост запасов природного газа увеличился на 33,8% и достиг рекордного уровня в 686,4 млрд кубометров. Половину прироста запасов газа обеспечила геологоразведка на Востоке России, в том числе, на Сахалинском шельфе, где "Газпром" формирует новые центры газодобычи. В отчетном году, по оперативным данным, компания добыла 513,2 млрд кубометров газа - на 4,6 млрд кубометров выше аналогичного показателя 2010 года.
Наибольший рост потребления газа в промышленности продемонстрировали агрохимическая (на 1,9 млрд кубометров или почти 9%) и цементная отрасли (на 0,6 млрд кубометров или примерно на 8%). Предприятия электроэнергетики увеличили закупки газа на 4,8 млрд кубометров, в том числе, из газотранспортной системы "Газпрома" до 154,1 млрд кубометров.
Также увеличился объем поставок газа в дальнее зарубежье. В 2011 году он вырос на 8,2% и составил 150 млрд кубометров. Поставки газа в страны ближнего зарубежья выросли на 3,08 млрд кубометров и достигли 71,1 млрд кубометров.
К началу отопительного сезона "Газпром" до рекордных показателей увеличил производительность подземных хранилищ газа - максимальная суточная величина показателя на начало сезона отбора составляла 647,7 млн кубометров газа. В декабре-феврале потребителям из ПХГ может направляться в среднем до 522,1 млн кубометров газа в сутки. Создан оперативный резерв газа максимального размера за всю историю российской газовой отрасли - в объеме 65,2 млрд кубометров.
В прошлом году, по предварительным данным, "Газпром" увеличил добычу нефти на 0,27 млн тонн до 32,28 млн тонн. Добыча конденсата выросла на 6,9% и составила 12,07 млн тонн.
Первый корабль типа "Мистраль", построенный для России, войдет в боевой состав Военно-морского флота ровно через 36 месяцев, сообщил журналистам главком ВМФ России адмирал Владимир Высоцкий. При этом он не уточнил, на каком конкретно флоте будет базироваться первый корабль данного типа, передает РИА "Новости".
Ранее источник в Минобороны сообщал, что первые два "Мистраля" получит Тихоокеанский флот.
Высоцкий также сообщил, что первые два корабля типа "Мистраль" будут носить название "Владивосток" и "Севастополь". "Первого февраля во Франции в Сан-Назире состоялась закладка первого корабля типа "Мистраль" для ВМФ России. У них это называется первая резка металла", - рассказал главком.
При этом он отметил, что закупка "Мистраля" во Франции является вынужденной мерой. Корабли, в том числе и корабли типа "Мистраль", должны строиться на российских верфях, считает главком ВМФ.
Высоцкий также назвал грубой ошибкой сообщение, в котором говорится, что "Мистраль" является вертолетоносцем, кораблем управления, госпитальным судном: "Корабль типа "Мистраль" - это корабль проецирования силы и управления".
О "Мистралях" Москва и Париж договаривались на протяжении последних лет. Итоговое соглашение о покупке двух кораблей было подписано в июне 2011 года. Франция передаст России также электронную "начинку" кораблей. Стоимость контракта составила 1,1 млрд евро.
Ожидается, что первый вертолетоносец будет поставлен в Россию в 2014 году, второй - в 2015 году. По словам министра обороны России Анатолия Сердюкова, третий и четвертый корабли из серии "Мистраль", вероятнее всего, будут строиться на "Севмашпредприятии" в Северодвинске.
Универсальный боевой корабль "Мистраль" водоизмещением в 21 тысячу тонн и максимальной длиной корпуса 210 метров способен развивать скорость более 18 узлов. Дальность плавания - до 20 тысяч миль, экипаж состоит из 160 человек, дополнительно вертолетоносец может принять на борт 450 человек. Авиагруппа включает 16 вертолетов, из которых шесть может одновременно размещаться на взлетной палубе. Грузовая палуба корабля вмещает более 40 танков или 70 автомашин.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев провел выездное совещание по итогам работы Минприроды России и подведомственных ему федеральных служб и агентств в 2008-2011 гг. и приоритетным задачам на 2012-2014 гг.
Об итогах деятельности отчитались директора департаментов Министерства и руководители Роснедр, Росприроднадзора, Росводресурсов, Росгидромета.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Алексей Орёл в своем выступлении доложил, что Министерством подготовлены к утверждению проект государственной программы РФ "Воспроизводство и использования природных ресурсов", государственная программа разведки континентального шельфа, и программа геологического изучения и предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия).
Был внесен ряд важных изменений в федеральный закон "О недрах" в части повышения инвестиционной привлекательности освоения участков недр, устранения основных административных барьеров, завершения разграничения полномочий с регионами, регламентирования процесса предоставления участков недр в пользование и обеспечения рационального и безопасного пользования недрами. В целом, было отмечено, что Департаментом проделана конструктивная работа в части стимулирования инвестиционной активности и регулирования недропользования.
Продолжаются работы по регламентированию процесса предоставления участков недр в пользование, устранению основных административных барьеров и завершению разграничения полномочий с регионами. В целом отмечено, что Департаментом проделана конструктивная работа в части стимулирования инвестиционной активности и регулирования недропользования.
В сфере экологии восстановлена государственная экологическая экспертиза на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) и в отношении объектов размещения и обезвреживания отходов.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Светлана Юрманова отметила, что были разработана Концепция развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 г. и План мероприятий по ее реализации. Внесен ряд изменений в федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях". Готовится к принятию документ "Основы экологической политики Российской Федерации на период до 2030 г.". В 2011 г. заключены соглашения о создании трансграничных резерватов между Россией и Монголией, Россией и Казахстаном, подготовлены проекты соглашений с Китаем и Абхазией.
Устранен ряд административных барьеров в сфере обращения с отходами, установлена методика расчета размера вреда, причиненного основным компонентам окружающей среды, урегулированы проблемы осуществления экологического надзора, определены меры по реабилитации наиболее загрязненных территорий. В первом чтении приняты законопроекты по новой системе нормирования и внедрения новых доступных технологий, экономическому стимулированию деятельности в области обращения с отходами, по защите морской среды от нефтяного загрязнения, по оптимизации системы управления ООПТ.
По словам Директора Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Дмитрия Кириллова, в период с 2008 по 2011 гг. разработан пакет нормативных актов в целях повышения рациональности использования водных ресурсов, улучшения экологического состояния водных объектов, повышения уровня защищенности от негативного воздействия вод и эффективности государственного управления в сфере водопользования. Утверждена концепция Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 г. Создана основа для реализации единой государственной политики в области водопользования. Госдумой принят в первом чтении законопроект, направленный на регулирование хозяйственного освоения паводкоопасных территорий.
По словам Директора Департамента международного сотрудничества Нуритдина Инамова, стоит особенно отметить, что по итогам отчётного периода была ратифицирована Стокгольмская конвенция. В наступающем 2012 г. планируется внести в Государственную Думу РФ пакет документов по ратификации Орхусской конвенции и конвенции Эспо. В рамках гармонизации законодательства продолжается работа по присоединению Российской Федерации к ОЭСР, налажены эффективные взаимоотношения с Китаем по всему спектру природоохранной тематики. Министерством продолжается реализация Программы реинтродукции переднеазиатского леопарда. С учётом итогов и опыта проведенного в ноябре 2010 г. Международного форума по сохранению тигра на земле, Ю. Трутнев отметил необходимость проведения мероприятий аналогичного уровня, подтверждающих лидирующую роль России в сохранении биоразнообразия.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Антон Берсенев основным итогом прошедшего года в сфере охотничьего хозяйства назвал реализацию нового закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов". В т.ч. важно, что продлен срок действия ранее выданных охотничьих билетов до 1 июля 2012 г., утверждена форма охотничьих билетов единого федерального образца, порядок их выдачи, определен ряд процедур реализации субъектами Российской Федерации данного полномочия.
Подводя итоги, Ю.Трутнев отметил, что по всем направлениям деятельности Министерства есть прогресс, работа ведется в соответствии потребностями экономики и граждан страны. Глава Минприроды России обратил внимание коллег на необходимость следовать приоритетам, главным из них он назвал обеспечение прозрачности нормотворчества. "Не может быть законов, создающих их неоднозначную трактовку. Закон не может быть прочитан двояко". Министр призвал особое внимание обратить на этот вопрос при подготовке предложений по совершенствованию законодательства, поставив акцент на том, что поправки должны улучшать экономику и инвестиционный климат в стране.
Министр отметил большую работу по подготовке новой законодательной оболочки в сфере экологии и подчеркнул, что в 2012 году она должна быть завершена принятием законов.
Совещание состоялось 27 января 2012 г. В нем приняли участие руководители подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти: Марина Селиверстова (Росводресурсы), Анатолий Ледовских (Роснедра), Владимир Кириллов (Росприроднадзор), Александр Фролов (Росгидромет).
Деловая встреча губернатора Амурской области Олега Кожемяко и генерального консула КНДР Сим Гук Рён прошла в Благовещенске. Она была посвящена вопросам сотрудничества между Северной Кореей и Приамурьем, среди которых выделение земель в Приамурье для организации корейских животноводческих хозяйств, создания российско-корейского предприятия по переработке древесины, привлечение корейских рабочих в сферах лесовосстановления и строительства, сотрудничество в гуманитарной сфере, передает пресс-служба правительства Амурской области.
Во время встречи представители корейской делегации передали губернатору поздравление нового главы КНДР Ким Чен Ына с наступившим Новый годом. При этом генеральный консул отметил, что такой почетной миссии обычно удостаиваются только руководители государств. Это еще раз подчеркивает важность намерений тесного сотрудничества Северной Кореи с Амурской областью.
Амурская область готова предоставить земли в Архаринском, Свободненском, Завитинском и Мазановском районах. Однако эти площади нуждаются в проведении технических мероприятий - раскорчевке деревьев и срезке кустарника, поскольку все свободные пахотные подготовленные земли в Приамурье уже возделываются. Глава региона предложил в первой декаде февраля представителю КНДР вместе со специалистами профильного министерства проехать по территориям, где возможно выделения участков для корейских хозяйств. Также возможно решение вопроса о предоставлении топлива и семенного материала на паритетных началах под реализацию будущей продукции.
В сфере лесного хозяйства в результате переговоров осенью 2011 года, достигнута договоренность об увеличении размера квоты на привлечение корейских рабочих на 10%. В мае текущего года планируется привлечь корейцев на лесопосадки площадью 700 гектаров. Труд граждан соседнего государства будет использован и в строительстве. "Для выполнения программы переселения из ветхого жилья на БАМе профильное министерство поработало по увеличению квоты на привлечение и использование иностранных работников из КНДР. Всего в наступившем году на строительных объектах области будут трудиться почти 150 корейских рабочих. На ближайшую перспективу возможно увеличение численности корейских строителей на стройках Амурской области до нескольких сот человек", - отметил Олег Кожемяко.
Также речь шла и о сотрудничестве в гуманитарной сфере. Так, Приамурье приглашает делегацию из Северной Кореи принять участие в российско-китайском приграничном фестивале культуры и искусства, который пройдет летом в Благовещенске и Хэйхэ.
Курильский вопрос: все как всегда
В центре спора — национальный престиж, а не территории
Федор Лукьянов
Визит Сергея Лаврова в Токио принес неожиданность. В интервью телекомпании NHK российский министр упомянул о том, что решение по вопросу о будущем Курильских островов должно быть утверждено на референдуме. Сама идея, что эта тема может стать предметом всенародного обсуждения, вызвала ажиотаж. Ведь две недели назад, отвечая на вопрос о Курилах, Лавров безапелляционно заявил, что согласно Конституции острова — это территория России, соответственно и обсуждать нечего. В новом высказывании бдительные патриоты усмотрели угрозу сдачи позиций — раз допускается такая возможность, отступаем от принципа. Очевидно, во избежание подобных недоразумений источник в МИД РФ заверил РИА Новости, что имело место «грубое передергивание слов министра» с провокационными целями. И «ни один здравомыслящий политик не поставит этот вопрос на референдум».
С чем связан переполох, не очень понятно. Во-первых, если судить по изначальной цитате, имелся в виду плебисцит не о будущем Курил, а о политической договоренности, которая гипотетически может быть достигнута правительствами. Во-вторых, в обозримой перспективе невозможно представить себе, что на подобном голосовании население поддержит передачу территорий, — совсем не тот настрой в российском обществе. Даже урегулирование пограничных споров с Китаем вдоль Амура, завершенное в начале 2000-х годов и предусматривавшее передачу соседу намного меньших площадей, до сих пор многие поминают как неоправданную уступку (впрочем, совершенно необоснованно). Что уж говорить о Курилах, вокруг которых сломано столько копий. А «нет» на референдуме надолго поставит крест на дипломатических усилиях.
Тема Курильских островов составляет стержень двусторонних отношений уже более 20 лет, со времени позднего СССР. Если отвлечься от тонкостей, то все это время переговорный процесс напоминал словесную эквилибристику, цель которой заключалась в одном — как изобрести новые формулировки, чтобы создать ощущение возможности прогресса, который на самом деле невозможен.
Впрочем, дважды за эти годы появлялся призрак урегулирования. Во второй половине 1990-х, на волне активной дипломатии на высшем уровне «без галстуков» и в условиях острого экономического кризиса в России, идея разменять острова на превращение Японии в ведущего экономического партнера обсуждались всерьез. Однако российская сторона пойти дальше не рискнула, а Токио не проявил достаточной гибкости и изощренности. Второй раз переменами повеяло в 2004 году, когда Владимир Путин публично намекнул Японии, что можно вернуться к разговору о возможных компромиссах, отталкиваясь от советско-японской декларации 1956 года, когда Москва и Токио договаривались о разделе островов. В Японии, однако, сочли, что стоит подождать более щедрых предложений, но их уже не поступило.
Вопрос, по сути, «замерз» до 2010 года, когда визит Дмитрия Медведева на Курилы и реакция на него правительства Японии вызвали резкое обострение. Нынешняя поездка Сергея Лаврова свидетельствует о том, что атмосфера слегка разрядилась, однако сдвигов не произошло. Впрочем, несколько изменилась тональность высказываний относительно совместной хозяйственной деятельности на островах, что Россия предлагала и раньше, но Япония увязывала вопрос с решением о принадлежности Курил. Это, если работа продолжится, может быть намного важнее, чем идея референдума по договоренности, гипотетически возможной в неопределенном будущем.
Тема островов никуда не денется, и уже понятно, что может стать основой урегулирования, а что нет. Во-первых, в центре спора для обеих сторон национальный престиж, а отнюдь не только принадлежность территорий. Это делает вопрос почти нерешаемым. Во-вторых, тома исторических и юридических аргументов, накопленные обеими сторонами для доказательства своей правоты, не имеют никакого отношения к разрешению конфликта. Если он когда-либо и будет урегулирован, то в результате межправительственной сделки на основе политического решения. В-третьих, пока решение пытаются найти исключительно в двустороннем формате, шансы крайне низки.
Речь, естественно, не о привлечении посредников, они здесь как раз совершенно не нужны. Единственное, что может подтолкнуть стороны к тому, чтобы они по-иному взглянули на проблему и собственные интересы, — это фундаментальный сдвиг в региональной ситуации на Дальнем Востоке, изменение расстановки сил. Например, если и в Москве, и в Токио поймут, что дальнейший экономический и военно-политический рост Китая становится серьезным вызовом, возможно, поиск баланса заставит прагматично взглянуть на территориальный вопрос.
Правда, есть осложняющий фактор — потенциальное решение может восприниматься как прецедентное. С одной стороны — с точки зрения границ, образовавшихся в результате второй мировой войны. С другой — курильский вопрос лишь один из многочисленных территориальных споров в Восточной и Юго-Восточной Азии, и прочие страны будут пристально следить за способом его разрешения.
Впрочем, пока все это предположения, потому что и после высказываний Сергея Лаврова нет никаких оснований считать, что в позициях сторон произошли изменения. Так что пока все как всегда.
Стремительное строительство в Приморье жилых комплексов и микрорайонов даёт возможности для реализации различных программ ипотечного кредитования, в том числе и военной ипотеки. Сегодня в Приморье целесообразность военной ипотеки даже не обсуждается, так как именно военная ипотека в Приморском крае заняла прочные позиции в системе жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Во Владивостоке уже 3 года функционирует филиал ФГКУ «Росвоенипотека». Сотрудники филиала помогают военнослужащим разобраться в кредитных и страховых программах, разъясняют им и членам их семей порядок функционирования накопительно-ипотечной системы. На счету филиала сотни проведенных методических занятий, лекций, индивидуальных консультаций, заключённых ипотечных сделок и как итог — сотни счастливых обладателей собственных квартир.
Военная ипотека не стоит на месте, система ипотечного кредитования постоянно совершенствуется, ее возможности расширяются, внедряются новые направления.
Не так давно у военнослужащих появилась возможность получения целевых жилищных займов для покупки жилья на этапе строительства. Эта программа позволяет военнослужащим покупать квартиры по более низкой цене и большей площади, по сравнению с приобретаемым жильём на вторичном рынке недвижимости.
Два банка партнера ФГКУ «Росвоенипотека» (АКБ «Пересвет» и ОАО «Банк «Зенит») уже работают с военнослужащими по договорам участия в долевом строительстве, а с 1 октября 2011 года запустило свой пилотный проект АИЖК.
В ближайшее время к ним также присоединится ряд крупных российских банков. Ещё одна важная возможность, предусмотренная недавними изменениями в законодательстве, — покупка дома с земельным участком. В настоящий момент нормативные правовые акты, которые реализуют механизм данных сделок, находятся на согласовании.
Для снижения дополнительных расходов при приобретении жилья военнослужащий может выбрать кредитную организацию, не взимающую комиссию за выдачу кредита.
Следует отметить, что в Приморском крае по программе «Военная ипотека» работает несколько банков, готовых кредитовать военнослужащих, среди них: ОАО АКБ «Связь-Банк», Газпромбанк ОАО, ОАО «Наш дом — Приморье», ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», ОАО «Дальневосточный ипотечный центр», АКБ «МособлБанк».
Военная ипотека дает возможность военнослужащему приобрести жилое помещение уже сегодня, причём в любом регионе России. А с выбором Приморья у военнослужащих открывается возможность стать жителями, а не гостями дальневосточной жемчужины.
По вопросам работы НИС военнослужащие могут обращаться во Владивостокский филиал ФГКУ «Росвоенипотека» по адресу: Приморский край, город Владивосток, ул. Верхнепортовая, 12в, тел.8 (423) 249-57-98, либо на официальный сайт учреждения www.rosvoenipoteka.ru, сообщает начальник отдела информационного обеспечения пресс-службы ВВО по Тихоокеанскому флоту капитан 1 ранга Роман Мартов.
В 2011 году на территории Восточного военного округа по накопительно-ипотечной системе (НИС) обеспечения жильем военнослужащих было приобретено 1037 квартир. Это почти в пять раз превосходит показатель 2010 года
Наибольшей популярностью у военнослужащих пользуется жильё в Хабаровском, Приморском и Забайкальском краях, где приобретено 324, 281 и 143 квартиры соответственно. Также участники НИС стали владельцами жилья в Республике Бурятия, Амурской области и Еврейской автономной области.
В 2012 году специалисты прогнозируют ещё большее увеличение приобретённого по военной ипотеке жилья. Во-первых, с текущего года участники НИС получили возможность приобретать квартиры в строящихся домах в рамках программы кредитования на этапе строительства, что позволит обзаводиться жильём по более низкой цене, чем на вторичном рынке недвижимости.
И, во-вторых, со значительным увеличением денежного довольствия с первого января 2012 года у военнослужащих появилась возможность к установленной государством сумме в 2,2 миллиона рублей добавлять собственные средства и приобретать квартиры большей площади, сообщает пресс-служба ВВО.
Свыше 5,7 тысячи тонн риса из стран Азиатско-Тихоокеанского региона поступило в январе этого года в Россию через морские и сухопутные пограничные пункты пропуска в Приморье, тогда как за аналогичный период 2010 года было ввезено 3,83 тысячи тонн, сообщает во вторник пресс-служба краевого управления Россельхознадзора.
По данным пресс-службы, в 2011 году общий объем риса, ввезенного в Россию через Приморье, составил 65,5 тысяч тонн. В торговой сети России наблюдается устойчивый рост на крупы. В первую очередь - на рис и гречку. Поэтому отечественные торговые импортеры заключили с компаниями стран Азии долгосрочные контракты на поставку крупных партий этих видов крупы.
"По итогам января 2012 года в Приморском крае наблюдается рост поставок в Россию через морские и сухопутные пункты пропуска на госгранице рисовой крупы. За январь 2012 года в край было ввезено более 5,74 тысяч тонны риса, тогда как за аналогичный период прошлого года этот показатель был зафиксирован на отметке в 3,83 тысячи тонн", - говорится в сообщении.
Отмечается, что практически все партии импортного риса, доставленные в Приморский край морскими судами, по железной и автомобильным дорогам, предназначены для реализации в западных российских регионах.
"По результатам государственного лабораторного контроля, в январе 2012 года не было выявлено ни одной партии рисовой крупы, не отвечающей российским требованиям качества и безопасности", - подчеркивает пресс-служба.
Ранее сообщалось, объем поставок гречки из Китая через Приморье за 11 месяцев 2011 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в 22,5 раза - до 21,6 тысячи тонн. Поставки ведутся через морской порт Владивостока и сухопутные пункты пропуска на государственной границе "Гродеково" и "Турий Рог".
"Все поставленные партии крупы прошли проверку и соответствуют требованиям российского законодательства о качестве и безопасности, в том числе и на наличие радиоактивных элементов", - уточнил собеседник. Практически все партии гречневой крупы из Приморья направляются в сибирские и западные регионы России.
Прокуроры организовали масштабные проверки транспортных организаций и контрольно-надзорных органов почти по всей РФ из-за участившихся железнодорожных аварий, сообщает во вторник Генпрокуратура.
Только в январе 2012 года произошло четыре случая схода вагонов (на Забайкальской, Красноярской, Южно-Уральской, Северной железных дорогах). По предварительным данным, аварии произошли из-за излома боковых рам вагонов.
Во вторник, 31 января, состав с нефтью сошел с рельсов в Амурской области недалеко от станции "Новобурейск". Из-за обрыва контактного провода произошло возгорание нескольких цистерн с нефтью. По предварительным оценкам региональных властей, от 100 до 200 тонн нефти вылилось на грунт.
"По всем указанным фактам восточно-сибирской, западно-сибирской, северо-западной и уральской транспортными прокуратурами проводятся проверки деятельности эксплуатантов и вагоноремонтных заводов", - говорится в релизе.
Кроме того, Генпрокуратура организовала проверку в подведомственном Росжелдору учреждении "Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте". Это ведомство сертифицирует подвижной состав.
По результатам проверок будет принято решение о привлечении виновных к ответственности.
Наивысший предельный размер платы за технический осмотр для легковых автомобилей зафиксирован в Приморском крае и составляет 983 рубля, говорится в справке Минэкономразвития "Об утверждении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств в субъектах РФ".
Наименьший размер платы для этой категории транспортных средств - 265 рублей - отмечен в Астраханской области.
Для грузовых автомобилей с допустимой максимальной массой не более 3,5 тонны наивысший предельный размер платы за технический осмотр в размере 1,516 тысячи рублей установлен в Магаданской области, а наименьший - 301 рубль - также в Астраханской области.
Средний размер предельной платы за проведение техосмотра легковых автомобилей в России составил 472 рубля, для грузовиков - 527 рублей.
"По результатам мониторинга, проведенного Минэкономразвития России, в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации завершена работа по утверждению предельного размера платы за проведение технического осмотра", - говорится в материалах министерства.
С 1 января 2012 года вступил в силу закон о передаче обязательного техосмотра из ведения МВД коммерческим техцентрам, об отмене этой процедуры для новых автомобилей и о заключении договора ОСАГО только при условии прохождения ТО. В рамках новой процедуры предполагается также создание единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств.
Согласно закону, размер платы за проведение ТО устанавливается операторами самостоятельно, однако он не должен превышать максимума, установленного высшим исполнительным органом государственной власти того или иного субъекта РФ в соответствии с методикой, утвержденной Федеральной службой по тарифам.
Федеральная антимонопольная служба разрешила голландскому холдингу Universal Cargo Logistics купить морской порт Ванино, сообщает ФАС.
Как следует из решения антимонопольной службы, Universal Cargo Logistics может приобрести 100% акций порта в Хабаровском крае.
Весной прошлого года компания "Сэлтехстрой" выиграла аукцион на покупку 73,3% акций порта за 10,8 млрд рублей, причем стартовая цена составляла 934 млн рублей. Компания должна была заплатить до конца июня, но не стала этого делать, потеряв залог в 93 млн рублей. Как объяснял владелец компании Иван Микоян, перед аукционом у него не было адекватной информации, но после того, как он съездил и посмотрел порт, Микоян решил, что актив не стоит таких денег. По его словам, оборудование там не обновлялось с 1960-х годов.
В августе 2011 года Росимущество подало иск в столичный арбитраж с требованием взыскать с "Сэлтехстроя" 300,5 млн рублей. По мнению агентства, компания должна выплатить пеню за пять дней просрочки платежа, поскольку расторжение договора не освобождает покупателя от уплаты пени.
Грузооборот порта Ванино в 2011 году составил 5,9 млн тонн грузов
Компания "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) подвела итоги развития мобильной сети на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири в 2011 г.
Пресс-служба оператора сообщила, что с начала 2011 г. в Дальневосточном регионе число базовых станций 3G увеличилось почти в 2,5 раза. Сейчас сеть 3G от МТС доступна более чем в 760 населенных пунктах региона, в которых проживает более 9,5 млн человек. Сумма инвестиций в модернизацию сетей сотовой связи МТС на Дальнем Востоке и Восточной Сибири в 2011 г. составила 5,4 млрд руб.
"В 2011 году мы активно развивали сеть, чтобы повсеместно предоставить абонентам инновационные услуги и премиальный уровень сервиса. Рывок в вопросе улучшения качества связи позволит значительно развить потенциал регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири, повысить эффективность использования ресурсов и в целом обеспечить более комфортные условия жизни граждан", - отметил директор МТС на Дальнем Востоке Игорь Егоров.
В 2011 г. в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири работы по обновлению сети проведены в Хабаровском, Приморском, Камчатском и Забайкальском краях, Амурской, Магаданской, Сахалинской, Иркутской областях, Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе, а также в Якутии и Бурятии.
В 2011 г. МТС реализовала ряд масштабных проектов по обеспечению связью крупных инфраструктурных объектов Дальнего Востока и Восточной Сибири. В результате строительства полностью обеспечена связью федеральная трасса "Амур" (Чита - Хабаровск), а также значительно улучшено покрытие сетью трассы "Уссури" (Владивосток – Хабаровск).
Расширение мобильной сети сопровождается увеличением протяженности сети волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). В 2011 г. МТС в регионе построила порядка 480 км городских ВОЛС и 220 км зоновых ВОЛС.
"В настоящее время МТС продолжает настройку сети, а также перевод транспортной инфраструктуры на IP-технологии, что позволяет обеспечить абонентам высокоскоростной доступ в интернет на скорости до 21 Мбит/с. До конца 2012 г. на технологию IP планируется перевести не менее 75% базовых станций 3G МТС в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири", - сообщила пресс-служба оператора.
Саммит в зоне риска
Масштабное строительство во Владивостоке может не успеть в срок
Ирина Грузинова
Министерство регионального развития признало отставание в строительстве объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке. Из 76 запланированных объектов сданы в эксплуатацию 14, 25 построены чуть более чем наполовину. Это зона риска, предупредил в понедельник на совещании в Минрегионе глава ведомства Виктор Басаргин.
Министр рассказал, что «на 17 объектах строительная готовность составляет 100%, 34 объекта находятся в завершающей стадии строительства, строительная готовность по ним — более 90%. По 25 объектам строительная готовность составляет более 60%». При этом отставание допущено на таких объектах, как вертодром на острове Русский, мостовой переход через бухту Золотой Рог в городе Владивостоке, театр оперы и балета, микрорайон «Зеленый угол», судостроительные верфи, магистральный газопровод Сахалин—Хабаровск—Владивосток. Отстает от графика и реконструкция морского фасада города Владивостока.
В прошлом году на подготовку саммита и связанные с этим инвестпроекты было выделено 262 млрд руб., из них 49 млрд — из федерального бюджета. По словам Басаргина, 98% средств уже перечислены подрядчикам. Саммит пройдет на острове Русский на базе Дальневосточного федерального университета с 8 по 9 сентября этого года. Основными объектами являются мост через бухту Золотой Рог и мост с материка на остров Русский, а также инфраструктура Дальневосточного федерального университета. Кроме того, запланирована реконструкция Владивостокского аэропорта и строительство аэроэкспресса, строительство и реконструкция автомагистралей от аэропорта и автомобильно-дорожной сети острова Русский.
Изначально проект предусматривал реконструкцию комплекса очистных сооружений, ливневой канализации и строительство для острова систем водоотведения. Однако впоследствии от идеи построить водоотвод с материка на Русский ценой 2,3 млрд руб. отказались. Как ранее объяснял курирующий проект первый вице-премьер Игорь Шувалов, причина — ни в федеральном, ни в региональном бюджете нет денег. Для проблемы нашли временное решение: закупить для Дальневосточного университета американские опреснители воды.
Счетная палата, проводившая аудит дальневосточных строек осенью прошлого года, пришла к выводу, что в отличие от бюджета частные инвесторы не выполняют своих обязательств. Среди успешных примеров государственно-частного партнерства аудиторы назвали только инвестиции «Газпрома» в строительство газопровода Сахалин—Хабаровск—Владивосток стоимостью 248,5 млрд рублей.
В середине декабря дополнительный повод говорить о срыве сроков строительства объектов саммита дал пожар на строящемся мосту через бухту Золотой Рог. Огонь охватил площадь в 500 квадратных метров. Длина моста должна составить два километра, а стоимость проекта — почти 18 млрд руб. Впрочем, после инцидента гендиректор фирмы-подрядчика — ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» Виктор Гребнев утверждал, что пожар никак не отразится на сроках сдачи объекта.
Источник «МН», знакомый с ходом подготовки саммита, предполагает, что все стройки будут закончены в срок. Это относится и к обоим мостам. По его словам, объекты сервиса и дорожного комплекса уже почти готовы и выполнены достаточно качественно. Сомнение вызывает их использование в полном объеме после саммита. Большой вопрос, будут ли заполнены все гостиницы и общежития туристами и студентами. Эксплуатация моста на остров Русский также вызывает вопросы. По словам собеседника «МН», его стоимость составляет около 30 млрд руб., однако сложно просчитать, сколько дней в году он будет открыт, потому что из-за климатических особенностей передвигаться по нему в ветреную погоду будет просто невозможно.
Компания Sakhalin Energy - оператор проекта «Сахалин-2» - предварительно оценивает строительство третьей очереди завода по сжижению газа в $5-7 млрд, но решение о строительстве еще не принято. Об этом, как передает «Русэнерджи», сказал главный исполнительный директор компании Андрей Галаев.
По его словам, для того, чтобы третья очередь завода заработала в 2016-2018 годах, решение о строительстве необходимо принять в текущем году.
В рамках проекта «Сахалин-2» осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 млн т нефти и 500 млрд куб. м газа.
Третьим пунктом длительного турне главы МИД РФ Сергея Лаврова по странам Азиатско-Тихоокеанского региона станет Новая Зеландия, а именно Окленд, крупнейший город этой страны и один из самых пригодных для проживания городов мира.
Там запланированы не только переговоры с официальными лицами - премьер-министром Джоном Ки, министром иностранных дел Маррэем Маккалли и лидером оппозиции лейбористом Дэвидом Ширером, - но и встречи с представителями деловых кругов и активистами организаций российских соотечественников.
Акцент на переговорах предполагается сделать на подготовке запланированного на текущий год официального визита новозеландского премьера в Россию, а также на его участии в саммите АТЭС во Владивостоке.
Кроме того, отмечают в МИД РФ, на сегодняшний день "приоритет в двусторонней повестке дня, имеющий весомое не только экономическое, но и политическое измерение", - это интенсивные контакты с целью заключения соглашения о свободной торговле между государствами-участниками Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) и Новой Зеландией. В международной сфере одной из основных тем станет формирование новой архитектуры безопасности и сотрудничества в АТР.
Свой вклад в развитие двусторонних связей смогут, несомненно, внести и представители русской общины в Новой Зеландии. Их насчитывается порядка 20 тысяч человек, из которых половина проживает как раз в Окленде. Потомки эмигрантов или выходцы из современной России, они активно занимаются бизнесом, в частности IT-индустрией, создают свои клубы, культурные центры и русскоязычные СМИ, посещают православные храмы.
Начало российско-новозеландских контактов восходит к первой четверти XIX века, когда экспедиции под командованием Беллинсгаузена и Лазарева впервые вступили в контакт с маорийскими племенами. Дипломатические отношения между странами были установлены в 1944 году, когда во время Второй мировой войны СССР и Новая Зеландия были союзниками по антигитлеровской коалиции.
Глава МИД РФ в минувшую пятницу отправился в длительное турне по странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Лавров уже посетил Японию и Бруней-Даруссалам. После визита в Новую Зеландию он отправится в Австралию и Республику Островов Фиджи. Эта поездка приобретает особое звучание с учетом председательства России в форуме "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году.
Ростелеком планирует до конца 2013 года завершить прокладку оптоволоконного кабеля на Камчатку по дну Охотского моря, сообщил РИА Новости технический директор компании Иван Зима.
"До июля этого года Ростелеком завершит изыскательские работы, в конце года компания планирует приступить к заказу необходимого оборудования - подводной линии, которая собирается на заводе полностью", - сказал Зима.
По его словам, монтаж подводного оптоволоконного кабеля планируется начать с началом навигации-2013, а полностью завершить работы к концу года.
В настоящее время связь на Камчатке осуществляется исключительно через спутниковые каналы, что влияет на ее скорость, качество и стоимость.
Ранее министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев сообщил, что примерная стоимость проекта составит 400-450 миллионов рублей. Щеголев подчеркнул, что через оптоволокно интернет-трафик будет существенно дешевле, чем сейчас - по оценке специалистов, оптовая цена трафика в Камчатском крае сегодня в 280 раз выше, чем в столице.
Россия рассчитывает, что соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Таможенным союзом (ТС) в составе РФ, Белоруссии, Казахстана и Новой Зеландии будет подписано уже до конца текущего года, сообщил в понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров.
"Переговоры продвигаются успешно. Мы рассчитываем подписать это соглашение в год нашего председательства в АТЭС", - сказал Лавров, выступая на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел и торговли Новой Зеландии Маррэем Маккалли.
По словам российского министра, нужно провести еще пару раундов переговоров.
"Надеемся, что все процедуры пройдут оперативно, и в этом году мы сможем подписать соглашение", - сказал Лавров.
Он отметил, что документ позволит существенно расширить и углубить инвестиционные и торговые связи между Новой Зеландией и партнерами по Таможенному союзу.
Глава МИД РФ в прошлую пятницу отправился в длительное турне по странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Лавров уже посетил Японию и Бруней-Даруссалам. После визита в Новую Зеландию он отправится в Австралию и Республику Островов Фиджи. Эта поездка приобретает особое звучание с учетом председательства России в форуме "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году.
Третьим пунктом турне Лаврова стала Новая Зеландия, а именно Окленд, крупнейший город этой страны и один из самых пригодных для проживания городов мира.
Там запланированы не только переговоры с официальными лицами - премьер-министром Джоном Ки, министром иностранных дел Маррэем Маккалли и лидером оппозиции лейбористом Дэвидом Ширером, - но и встречи с представителями деловых кругов и активистами организаций российских соотечественников.
Акцент на переговорах предполагается сделать на подготовке запланированного на текущий год официального визита новозеландского премьера в Россию, а также на его участии в саммите АТЭС во Владивостоке.
Начало российско-новозеландских контактов восходит к первой четверти XIX века, когда экспедиции под командованием Беллинсгаузена и Лазарева впервые вступили в контакт с маорийскими племенами. Дипломатические отношения между странами были установлены в 1944 году, когда во время Второй мировой войны СССР и Новая Зеландия были союзниками по антигитлеровской коалиции.
Президент национальной медицинской палаты Леонид Рошаль возьмет под личный контроль вопрос строительства новой краевой больницы на Камчатке, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы краевого правительства.
Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин рассказал Леониду Рошалю, прибывшему с рабочим визитом на Камчатку, о проблеме с финансированием строительства новой краевой больницы.
"Старая краевая больница строилась еще в 1960-е годы. Она давно морально и физически устарела. Конечно, мы сейсмоусилили весь больничный комплекс, но это латание дыр. Нам просто необходима новая больница", - процитировал Илюхина собеседник агентства.
Губернатор отметил, что ранее проект строительства новой больницы получил поддержку премьер-министра страны Владимира Путина, однако с выделением средств возникли проблемы.
"Мы бьемся с Минэкономики. Там считают, что проект строительства больничного городка слишком дорогостоящий. Первый проект был рассчитан на 13 миллиардов рублей, сейчас мы оптимизировали его до 8 миллиардов, однако положительного решения о выделении средств пока нет", - сказал Илюхин. Он отметил, что, несмотря на проблемы с финансированием из федерального бюджета, власти региона приняли решение начать строительство за счет средств краевой казны. Сейчас строители уже готовят площадку под застройку, и вскоре в основание больницы будет заложен первый камень.
"Несмотря на то, что было прямое поручение Путина, нижестоящие ведомства проблему так и не решили. Мы возьмем это поручение под контроль и будем продолжать работать. Сейчас в здравоохранение много средств вкладывается, но еще больше нужно вложить", - сказал Рошаль.
Леонид Рошаль посетил также краевую детскую больницу - один из первых крупных объектов на Камчатке, отремонтированных в рамках программы модернизации здравоохранения В общей сложности в рамках программы край получил больше 2 миллиардов рублей. Часть этих средств была направлена на капитальный ремонт детской краевой больницы. Здание, которое еще год назад находилось в аварийном состоянии, сейсмоусилили, отремонтировали крышу и фасад, впервые за десятилетия провели капитальный ремонт внутри помещения. Кроме того, учреждение получило новую мебель и высокотехнологичное оборудование. По словам медиков, поставки техники еще продолжаются, и вскоре в клинике появится свой компьютерный томограф.
"Рошаль посетил отделение реанимации, где лично осмотрел нескольких маленьких пациентов, проверил поставленный диагноз и назначенное лечение. Один из малышей, который сейчас находится в отделении реанимации, болен так называемой "хрустальной болезнью". По словам ведущего детского хирурга страны, работа с такими пациентами - одна из самых сложных и требует высокого уровня квалификации от врачей. Рошаль отметил, что камчатские медики с этим справляются, но должны чаще обмениваться опытом с коллегами с центральных регионов страны и постоянно повышать уровень подготовки", - сказал представитель пресс-службы.
Более 20 миллионов россиян проживают на сейсмоопасной территории, которая может подвергаться семибалльным и более сильным землетрясениям, сообщил РИА Новости в понедельник представитель департамента гражданской защиты МЧС РФ.
"Значительную угрозу для населения представляют сейсмические опасности, так как более 20 процентов территории РФ с населением свыше 20 миллионов человек может подвергаться землетрясениям силой 7 баллов и выше", - сказал собеседник агентства.
При этом он отметил, что в сейсмоопасных зонах расположено большое количество критически важных и потенциально опасных объектов.
"Планируются к реализации крупные экономические и инфраструктурные проекты, что в случае сильного землетрясения может привести к их (объектов) серьезным разрушениям и усилить поражающий эффект для населения", - отметил представитель ведомства.
Как ранее сообщили РИА Новости в МЧС РФ, в 2012 году повышенные риски сильных землетрясений магнитудой свыше 7,5 ожидаются на Сахалине, Курилах и в Камчатском крае, при этом они могут вызвать цунами высотой до восьми метров. ЧС до федерального уровня, в частности, не исключаются на территории острова Сахалин (севернее очага Невельского землетрясения), южных и северных Курилах и юге Камчатки (Петропавловск-Камчатский, Елизово, Вилючинск), а также в районе острова Беринга.
Северо-Тихоокеанская угольная компания представила местным жителям проект промышленного освоения Амаамского каменноугольного месторождения, расположенного на юге Чукотке, и способного давать до 12 миллионов тонн угля в год, сообщил в понедельник генеральный директор компании (инвестор проекта) Леонид Скопцов.
Амаамское месторождение наряду с месторождениями "Алькатваам" и "Бухта Угольная" находится в пределах расположенного Беринговского каменноугольного бассейна (Анадырский район, Чукотский АО), общий ресурсный потенциал которого оценивается в 4,5 миллиарда тонн.
Интерес к освоению беринговских углей связан с возможностью экспорта, чему способствует благоприятное расположение района добычи на побережье Берингова моря, удобное для торговли и транспортировки грузов в любые районы Дальнего Востока и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
"На встрече с жителями Анадырского района Чукотки, где находится Амаамское месторождение каменного угля, мы представили проект его освоения, согласно которому начало эксплуатации месторождения намечено на 2017 год с постепенным доведением объемов добычи угля до 12 миллионов тонн в год", - сказал Скопцов.
По его словам, в период до 2013 года включительно компания намерена довести объемы разведанных запасов до 120-150 миллионов тонн (в конце 2011 года на государственный баланс было поставлено 25 миллионов тонн амаамского угля).
"В 2014 году Северо-Тихоокеанская угольная компания планирует приступить к строительству производственной и транспортной инфраструктуры. В частности, речь идет о строительстве глубоководного порта в лагуне Аринай, прокладке автомобильной и железной дороги протяженностью около 120 километров, а также модернизации аэропорта поселка Беринговский", - добавил директор компании.
Он уточнил, что освоение Амаамского каменноугольного месторождения позволит создать более 1,7 тысяч рабочих мест - 1,2 тысячи непосредственно в добывающем сегменте и около 500 в портово-транспортной и энергетической инфраструктуре, а также в сфере обслуживания. Кроме того, до 2 тысяч рабочих мест будет создано дополнительно в период строительства добывающего предприятия и объектов транспортной инфраструктуры.
ЗАО "Северо-Тихоокеанская угольная компания" образовано в 1995 году. Основным видом деятельности компании является геологоразведка и добыча коксующегося угля в разных регионах Российской Федерации. Антон Лобанов.
Минрегион отмечает при строительстве ряда объектов саммита АТЭС отставание по срокам, сообщил министр регионального развития Виктор Басаргин на совещании по подготовке проведения саммита, передает РИА "Новости".
По его словам, допущено отставание на следующих объектах: вертодром на острове Русский, мостовой переход через бухту Золотой рог во Владивостоке, театр оперы и балета, микрорайон "Зеленый угол", судостроительные верфи и магистральный газопровод "Сахалин-Хабаровск-Владивосток". Отставание по срокам также допущено в ходе работ по реконструкции морского фасада Владивостока, отметил министр.
Басаргин попросил максимально ускорить выполнение строительно-монтажных работ и сосредоточиться на проведении работ, связанных с вводом построенных объектов в эксплуатацию, включая оформление соответствующей документации и регистрации прав.
"Для меня оказалось неожиданным, что ряд организаций, рапортовавших о том, что все в порядке, сейчас начинают демонстрировать неуверенность, когда речь заходит о сроках окончания строительства отдельных объектов", - заявил министр. По его словам, в случае срыва графика строительства он примет "все меры регулирования вплоть до принятия кадровых решений".
Саммит АТЭС состоится в сентябре 2012 года во Владивостоке. Финансирование строительства до 2012 года составляло 284 млрд рублей, из них 202 млрд заложены из федерального бюджета, 17 млрд - из краевого, 65 млрд - от частных инвесторов.
В октябре Счетная палата России сообщала, что выполнение подпрограммы развития Владивостока в рамках подготовки к саммиту АТЭС отстает от графика на 1-7 месяцев. По состоянию на 1 сентября 2011 года подпрограмма реализована на 62,8%, говорится в сообщении ведомства. На ее исполнение израсходовано 440,3 млрд рублей, из них 187,1 млрд рублей средств из госбюджета. Всего на подпрограмму на 2008-2012 годы направлено 662 млрд рублей, что превышает сумму, озвученную в 2007 году, в 4,5 раза.
В сентябре прошлого года полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев объяснил отставание от графика тем, что планы не полностью учитывают природно-климатические условия региона. Тогда он сообщал, что главное при строительстве - соблюдение техники безопасности, а не сроки. "Пусть мост будет сдан на месяц позже, но главное, чтобы все работы были выполнены качественно, планово, а не "на скорую руку", чтобы мост "не танцевал", - заявил чиновник. По его мнению, строительство завершится летом 2012 года.
Проблемы с мостами возникали неоднократно. Так, в декабре прошлого года на мосту через бухту Золотой Рог произошел пожар, ущерб от которого, по оценкам экспертов, составляет порядка 14 млн рублей. По версии следствия, причиной инцидента стало нарушение техники безопасности.
В конце августа 2011 года при строительстве моста на острове Русский погибли два человека, еще один получил ранения - их снесло с конструкции порывом ветра.
В сентябре в ходе строительства моста для саммита на полуостров Де-Фриз произошел обвал перекрытия, в результате чего один человек погиб, еще четыре получили травмы.
Компания Highland Gold Mining (HGM), по предварительным данным, за 2011 год добыла 184,102 тысячи тройских унций (5,7 тонны) золота в эквиваленте, сообщила пресс-служба компании. В предыдущем году HGM получила 200,03 тысячи тройских унций (6,2 тонны), то есть на 8% больше. За второе полугодие 2011 года компания произвела 71,938 тысячи тройских унций (2,24 тонны) золота.
Highland Gold Mining ведет добычу на рудниках Многовершинное и Белая гора (Хабаровский край), а также на руднике Новоширокинский (Забайкальский край). На Многовершинном в 2011 году было добыто 143,864 тысячи унций (4,5 тонны) золота против 170,356 тысячи унций (5,3 тонны) в прошлом году. На руднике Новоширокинский добыча составила 33,293 тысячи унций (1,04 тонны) золота по сравнению с 28,672 тысячи унций (892 килограммов) в 2010 году. Рудник Белая гора дал в 2011 году 6,945 тысячи унций (216 килограммов) золота против 1 тысячи унций (31 килограмм) в прошлом году.
Компания Highland Gold Mining Limited была создана в 2002 году для добычи золота в России. Число акций компании достигает 325 млн 197,98 тысячи. Главными акционерами являются Millhouse (через Primerod International, которой принадлежит 32%), Barrick Gold Corporation и руководство компании.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter