Всего новостей: 4262087, выбрано 68344 за 0.496 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
ОАО "Газпром" выполнило предпроектные работы по поставке газа в Китай, сообщил зампред правления "Газпрома" Александр Медведев в интервью телеканалу "Россия 24".
"Мы как рыночная компания занимаемся инвестициями в добычу и транспорт только после того, как наш газ законтрактован и продан. Говоря о Китае, у нас пока не согласована цена, но вся предпроектная работа сделана. И как только мы контракт подпишем, через четко определенное время - четыре года с момента подписания контракта - газ, мы уверены, пойдет по назначению", - сообщил Медведев.
По его словам, это относится и к Китаю, и к новому проекту по поставке газа через территорию Корейской народной демократической республики в Корею, и строительству новых мощностей по сжижению на Сахалине или в районе Владивостока.
"Законтрактованный газ позволяет продавцу делать инвестиции, привлекать финансирование, тем более, что большинство наших проектов международных мы делаем в кооперации с нашими партнерами", - отметил Медведев.
ОАО "РЖД" отрабатывает технологию тяжеловесного грузового движения.Центральной дирекцией управления движением во взаимодействии с дирекциями тяги и инфраструктуры организовано формирование и пропуск грузовых поездов весом 9000 т. с применением системы управления тормозами поезда на направлениях Кузбасс - Находка, Кузбасс - Лужская, Кузбасс - Смоленск.
Кроме того, сформирован и отправлен 17 ноября 2011 г. в 1 час. 56 мин. со станции Лянгасово (Горьковская ж.д.) до станции Бабаево (Октябрьская ж.д.) соединенный поезд весом 16000 т с применением интеллектуальной системы автоведения поезда по радиосвязи.
Были проведены опытные поездки нового электровоза 2ЭС10 "Гранит" с массой поезда 6300 т. на участке Челябинск (Южно-Уральской ж.д.) - Кинель (Куйбышевской ж.д.), которые показали положительные результаты.
Формирование и вождение тяжеловесных и соединенных грузовых поездов является одной из эффективных мер по сокращению эксплуатационных расходов ОАО "РЖД", повышению производительности труда, так как позволяет снизить потребность в использовании локомотивов и увеличить провозную способность железных дорог.
Опытные поездки тяжеловесных поездов приурочены ко II Железнодорожному съезду, который пройдет 18-19 ноября в Москве.
ОАО "РЖД" на практике продемонстрировало целевые возможности проекта "Транссиб за 7 суток".Утром 18 ноября на станцию Шушары (Октябрьская железная дорога) прибыл контейнерный поезд, который преодолел расстояние 9 795 км от станции Находка-Восточная (Дальневосточная железная дорога) за 6 суток 16 часов.
Напомним, ОАО "РЖД" совместно с ОАО "Трансконтейнер" (дочернее общество ОАО "РЖД") организовало проведение контейнерного поезда по маршруту Находка-Восточная - Шушары за 7 суток.
Поезд в составе 50 вагонов с контейнерами гружеными запасными частями к автомобилям, прицепам и полуприцепам марки Hyundai, был отправлен со станции Находка-Восточная 11 ноября 2011 года в 11:05 (мск).
Для пропуска контейнерного поезда применяется технология удлиненных гарантийных плеч технического обслуживания вагонов и максимального совмещения стоянок для смены локомотива и локомотивных бригад.
Курсирование данного поезда приурочено ко II Железнодорожному съезду, который пройдет 18-19 ноября в Москве.
ОАО "РЖД" реализует программу действий по развитию железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2015 года. В ее рамках осуществляется разработка инновационного транспортного продукта "Транссиб за 7 суток", реализация которого позволит преодолевать за указанное время расстояние от дальневосточных морских портов до границ Евросоюза с маршрутной скоростью до 1 500 км в сутки. Уже в 2012 году будет обеспечена реальная возможность доставки грузов за 7 суток от восточной до западной границы России (Находка - Красное), а к 2015 году - до Бреста.
Группа компаний "Волга-Днепр" на саммите АТЭС в Гонолулу представила концепцию глобальной воздушной логистики для ликвидации последствий природных и техногенных катастроф.Группа компаний "Волга-Днепр" приняла участие в Деловом саммите Азиатско-тихоокеанского экономического сообщества (АТЭС), который прошел в этом году в Гонолулу, штат Гавайи, США. Деловой саммит проводится в рамках ежегодной встречи глав государств и правительств участников Форума АТЭС. Важной частью программы саммита является прямой диалог руководителей стран АТЭС с бизнес-элитой.
Делегацией Группы компаний "Волга-Днепр" проведены встречи с политиками и представителями бизнес-сообщества Азиатско-тихоокеанского региона, в ходе которых обсуждалась концепция глобальной воздушной логистики для ликвидации последствий природных и техногенных катастроф. Концепция предусматривает создание нового семейства транспортных самолетов многопрофильного применения и дальнейшее развитие инфраструктуры грузовых авиаперевозок в Азиатско-тихоокеанском регионе.
Концепция создана Группой компаний на основе 20-летнего опыта участия в обеспечении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по всему миру. В ней учтены уникальные технические возможности, методики работы и специфика подготовки персонала "Волга-Днепр", которые активно используются международными агентствами, правительствами и министерствами по чрезвычайным ситуациям многих стран, пострадавших от техногенных или природных катаклизмов.
Представители Группы компаний "Волга-Днепр" также приняли участие в интерактивном симпозиуме, посвященном развитию логистических цепочек. Были рассмотрены перспективы адаптации системы поставок к глобальным сдвигам в производстве и потреблении, новые управленческие подходы, а также возможности стран АТЭС по укреплению взаимосвязанности логистических цепочек.
Справка для редакторов СМИ
Группа компаний "Волга-Днепр" является мировым лидером в сегменте перевозок сверхтяжелых и негабаритных грузов и крупнейшим российским грузовым авиаперевозчиком.
Чартерные грузовые перевозки в составе Группы осуществляет авиакомпания "Волга-Днепр". Её флот насчитывает 10 сверхтяжелых самолетов Ан-124-100 "Руслан" и 3 воздушных судна Ил-76ТД-90ВД, которые соответствуют всем современным и перспективным требованиям ИКАО и выполняют полеты по всему миру без ограничений. Регулярные грузовые перевозки в Группе выполняются авиакомпанией "ЭйрБриджКарго". В настоящее время ее флот включает 11 воздушных судов семейства Boeing 747. "Волга-Днепр Техникс" (ВДТ) является третьим профилирующим бизнесом Группы, дополняющим ее сервисы по авиаперевозкам грузов. ВДТ выполняет техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) авиационной техники отечественного и зарубежного производства.
Группа компаний "Волга-Днепр" активно развивает свой бизнес в Азиатско-тихоокеанском регионе и является одним из лидеров в области грузовых авиаперевозок из Азии в Европу. Авиакомпании Группы "Волга-Днепр" осуществляют регулярные и чартерные рейсы в большинство стран региона, в том числе в США, Китай, Японию, Индонезию, Южную Корею и другие. В рамках расширения своего присутствия на азиатских рынках в октябре 2011 года "Волга-Днепр" открыла представительство в Токио, Япония.
Саммит АТЭС в Гонолулу - форум глав государств и правительств 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона, на которые приходится 40% населения планеты, 54% мирового ВВП и 44% международной торговли. В рамках этого форума проводился Деловой саммит АТЭС, в котором традиционно принимают участие руководители компаний-лидеров мировой экономики. В этом году от российского бизнес-сообщества в мероприятиях форума участвовали Зиявудин Магомедов /"Группа Капитал"/, Олег Дерипаска /"Базовый элемент"/, Андрей Костин /ВТБ/, входящие в состав Делового консультативного совета АТЭС с российской стороны, а также Владимир Дмитриев /ВЭБ/, Кирилл Дмитриев /РФПИ/, Алексей Исайкин /Группа компаний "Волга-Днепр"/, Алексей Миллер /"Газпром"/.
Следующим местом проведения саммита АТЭС в 2012 году станет Владивосток, Россия.
О современной ситуации в лесном хозяйстве и развитии лесопромышленного комплекса области рассказал губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев накануне проведения XVI Международной выставки-ярмарки "Российский лес".
- Вячеслав Евгеньевич, масштабы и значение выставки-ярмарки "Российский лес" постоянно растут, что подтверждается географией участников: к нам приезжают делегации абсолютного большинства лесных территорий от Калининградской области до Хабаровского края и Якутии. Есть ли у вологодских лесов что-то, выгодно отличающее их от лесов других регионов России?
- Древесина лесов Вологодской области качественная, прочная и экологически чистая. Деревья в северных широтах растут крайне медленно, лишь в течение короткого лета. Поэтому годовые кольца у них очень тонкие, волокна плотно прилегают друг к другу. Этим объясняется хорошая прочность древесины. Стройматериалы из вологодского леса практически не подвержены деформации, не боятся сырости и перепадов температур. Помимо этого они имеют очень привлекательный внешний вид.
Как правило, в строительстве домов и бань используются хвойные породы деревьев, растущих в Вологодской области. Их заготовка производится в зимний период, именно в это время древесина имеет минимальную влажность. Привлекательность вологодской древесины не только в ее отличном качестве, но и демократичной цене.
- Еще недавно область экспортировала за границу в больших объемах необработанный лес. Сегодня мы нацелены на развитие регионального лесопромышленного комплекса. Расскажите, как осуществляется реализация курса на глубокую переработку древесины в области?
- Правительство Вологодской области поставило задачу сделать лесопромышленную отрасль одной из приоритетных в экономике региона, для этого необходимо развивать собственные деревообрабатывающие предприятия. За 10 лет мы достигли хороших результатов: экспорт круглого леса снизился с 2,3 миллиона кубометров до 527 тысяч кубометров, при этом в экспорте существенно возросла доля продукции деревообработки.
В 2011 году была продолжена работа по инвестиционному развитию предприятий в соответствии с действующим лесным законодательством о приоритетных инвестиционных проектах. Инвесторам мы оказываем помощь в подборе лесного фонда и площадок для размещения производства, а также предоставляем региональные налоговые льготы и содействуем в преодолении административных барьеров, которые иногда возникают при подготовке к строительству новых производств.
В настоящее время в Вологодской области утверждено 12 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 14 миллиардов рублей.
В Вытегре построен современный лесопильно-деревообрабатывающий завод с самым передовым высокотехнологичным оборудованием, которое позволяет использовать биомассу древесины на 100%. Объем переработки вытегорского завода составляет 200 тысяч кубометров круглого леса в год. Сумма инвестиций - более 700 миллионов рублей.
На Череповецком фанерно-мебельном комбинате введен в эксплуатацию крупнейший на Северо-Западе цех по производству древесно-стружечных плит мощностью 208 тысяч кубометров плиты в год. Предприятие оснащено технологическим оборудованием немецкой фирмы "Диффенбахер". Объем инвестиций превысил 1,2 миллиарда рублей.
Помимо включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в 2010 году реализован проект в Великом Устюге (на родине Деда Мороза) по качественной модернизации существующего фанерного комбината "Новатор" - введен в эксплуатацию новый современный завод по производству большеформатной фанеры с объемом производства 50 тысяч кубометров. Сумма инвестиций составила 1 миллиард рублей.
Приоритетный инвестиционный проект лесохозяйственного объединения "Вологдалесхоз" предусматривает прямые инвестиции областного бюджета в строительство комплекса по выращиванию элитного посадочного материала с закрытой корневой системой. Этот проект является одним из немногих в России, направленных на перспективу воспроизводства высокопродуктивных лесов для всех арендаторов лесфонда области. Реализуя данный проект, мы не гонимся за сиюминутной выгодой, а закладываем горизонты планирования на 70 лет - этот период необходим, чтобы производимый элитный лесосеменной материал стал высококачественным сырьем.
Кроме того, на завершающей стадии находится проект коренной модернизации Сокольского ДОКа, где будет работать оборудование по производству нового высококачественного клееного стенового бруса. В настоящее время производственные корпуса подготовлены, оборудование поступило в полном объеме, ведется его монтаж. Мощности завода по выпуску деревянных домов из клееного бруса увеличатся в 2,5 раза. После реализации проекта, по оценкам экспертов, Сокольский ДОК станет лидером на российском рынке по производству малоэтажных деревянных жилых домов.
Сегодня особенно актуальной для области является переработка лиственной балансовой древесины березы и осины, которая является сырьем для целлюлозно-бумажного производства и которая сейчас абсолютно не востребована на внутреннем рынке. В октябре 2011 года на ООО "Сухонский ЦБК" начался монтаж новой бумагоделательной машины мощностью 150 тысяч тонн тарного картона в год. Скоро будет осуществлен монтаж третьей линии по производству ДВП. Проектом предусмотрено восстановление варочного производства с мощностью по варке до 120 тысяч тонн. Объем инвестиций составляет 4,1 миллиарда рублей. Дополнительно будет создано более 250 рабочих мест.
Кроме того, во втором квартале 2012 года в городе Соколе планируется реализация проекта по строительству фанерно-плитного комбината с объемом переработки сырья 300 тысяч кубометров в год и производством фанеры клееной 100 тысяч кубометров в год.
- В последние годы лесопромышленный комплекс Вологодской области развивается довольно динамично, строятся суперсовременные деревообрабатывающие предприятия, значит, леса вырубается все больше и больше. Хватает ли области собственного сырья? И какими темпами идут лесовосстановительные работы?
- В Вологодской области ежегодно вырубается 40-43 тысячи гектаров леса, при этом лесовосстановительные мероприятия проводятся примерно на такой же площади, то есть в целом по области разрыв между рубкой и лесовосстановлением сведен до минимума.
Основным способом создания лесных культур, как и ранее, остается посадка. Для этого ежегодно в лесных питомниках выращивается 15 миллионов штук сеянцев хвойных пород, в то время как ежегодная потребность в посадочном материале составляет порядка 14,9 миллиона штук. Таким образом, созданный лесосеменной запас обеспечивает посадочным материалом выполнение лесовосстановительных работ на территории Вологодской области, а также позволяет реализовать саженцы другим регионам.
До недавних пор производилось выращивание посадочного материала только с открытой корневой системой. При этом способе возможно повреждение и заражение сеянцев. Такие деревца трудно приживаются в новых лесных условиях, многие из них гибнут. Сегодня мы практикуем выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой, что призвано обеспечить качественное и эффективное лесовосстановление. Данный способ позволит получать абсолютную приживаемость саженцев и их ускоренный рост в первые годы.
Для перехода на новую систему лесовосстановления в 2011 году состоялся запуск завода по выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой. Уже весной будущего года мы сможем создать более 500 гектаров лесных культур с закрытой корневой системой и улучшенными наследственными свойствами.
- Все помнят знойное лето 2010 года, когда горели леса по всей России, Вологодская область в числе других регионов также с трудом пережила тот пожароопасный сезон. К счастью, в 2011 году нам удалось избежать подобной ситуации. Что изменилось в охране вологодских лесов от пожаров?
- Действительно, по сравнению с 2010 годом, в 2011 году охваченная огнем площадь сократилась в три с половиной раза. Благодаря тому, что были увеличены затраты на меры по предупреждению лесных пожаров, затраты на тушение значительно снизились - с 25 миллионов рублей до 15 миллионов рублей.
Система охраны лесов области от пожаров совершенствуется постоянно. Так, ранее действовавшие лесхозы преобразованы в специализированные автономные учреждения лесного хозяйства, что позволяет осуществлять прямое финансирование их деятельности по тушению очагов возгорания в труднодоступных лесных участках. На западе и востоке области (в городах Белозерск и Великий Устюг) работают две авиагруппы. В пожароопасный сезон 2011 года использовалось 5 воздушных судов - три самолета и два вертолета. Численность "Авиалесоохраны" составила 33 человека, в том числе летчики-наблюдатели и парашютисты-десантники.
В структуре Департамента лесного комплекса полностью сохранена существовавшая ранее система пожарно-химических станций. По соглашению с федеральным агентством лесного хозяйства проведена работа по созданию дополнительных пяти ПХС-3, заблаговременно приобретено 50 единиц специализированной лесопожарной техники.
Чтобы обеспечить контроль пожарной ситуации в вологодских лесах и своевременное принятие соответствующих мер, на базе Департамента лесного комплекса области образован региональный пункт диспетчерского управления (РПДУ), работающий в круглосуточном режиме. А в районах области созданы районные пункты диспетчерского управления (ПДУ).
Надо сказать, что в течение всего пожароопасного периода осуществлялся непрерывный мониторинг пожарной опасности в лесах, в том числе с использованием данных информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ-Рослесхоз). Кроме того, в дополнение к имеющимся 15 пожарно-наблюдательным вышкам в Череповецком районе на высотных сооружениях операторов сотовой связи размещена система видеонаблюдения на базе 4 видеокамер.
И, пожалуй, самое главное - это то, что в начале пожароопасного сезона в целях отработки взаимодействия сил и средств стали регулярно проводиться специальные учения по тушению лесных пожаров с участием всех заинтересованных структур - лесопользователей, лесхозов, лесничеств, подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных формирований, а также органов местного самоуправления.
Все эти меры в совокупности с комплексом организационных мероприятий, обустройством территории лесного фонда в противопожарном отношении, активной агитационно-массовой работой с населением позволяют успешно и с наименьшими потерями осуществлять охрану лесов области от пожаров.
- Вологодская область - лесной регион, более 70% территории покрыто лесами, именно поэтому сегодня акцент делается на том, чтобы у нас строилось как можно больше деревообрабатывающих предприятий. Однако до леса нужно еще добраться. В каком состоянии находятся сейчас лесные дороги?
- Неразвитость сети лесных дорог является одной из основных проблем в организации и ведении лесного хозяйства. Этот факт сдерживает не только рост объемов лесозаготовок, но и не позволяет эффективно вести лесное хозяйство. В 2009 и 2010 годах на принципах частно-государственного партнерства построено 90 километров лесных дорог, что позволило освоить труднодоступные лесные массивы, подобранные для реализации приоритетных инвестиционных проектов, и обеспечить жизнедеятельность в удаленных лесных поселках. Надо отметить, что построенные лесные дороги сыграли важную роль в противопожарных мероприятиях 2010 года. Мы планируем и дальше развивать лесную инфраструктуру.
- Вячеслав Евгеньевич, актуальна ли для Вологодской области проблема подготовки кадров для работы в лесном хозяйстве?
- За годы экономических реформ в кадровой сфере лесной отрасли произошли значительные преобразования. Чтобы не потерять кадровый и научный потенциал, нам пришлось принимать меры по поддержке учебных заведений и создавать новые специальности на базе действующих вузов.
В 1997 году в Вологодской молочно-хозяйственной академии была открыта специальность "лесное и лесопарковое хозяйство". За это время подготовлено около пятисот инженеров лесного хозяйства, 80% из которых трудоустроены на предприятиях и в организациях лесного комплекса области. В Вологодском техническом университете создана кафедра "Машины и оборудование лесного комплекса", где подготовлено полторы сотни специалистов с высшим образованием. Готовят специалистов со среднетехническим образованием пять техникумов, а также четыре профессионально-технических училища - специалистов рабочих профессий.
К сожалению, в действующей системе образования существует проблема - учебные программы часто отстают от реальной жизни. В сфере образования мы планируем проводить политику, направленную на подготовку специалистов в соответствии с потребностями лесного комплекса. Для этого должна быть сформирована система непрерывного доступного профессионального образования, которая позволила бы построить процесс подготовки кадров с учетом краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования и обязательным взаимодействием между образовательными учреждениями и лесопромышленными предприятиями. Мы поддерживали и будем поддерживать лесные техникумы. В целях интеграции лесной науки и образования в перспективе планируем создание научно-образовательных учебных центров.
Россия. СЗФО > Леспром > wood.ru, 18 ноября 2011 > № 436208
Вячеслав Позгалев
Недропользователи Амурской области по результатам 2011 года добудут 27 тонн золота - что почти на 7 тонн или на 35% больше, чем было добыто в 2010 году, сообщает администрация правительства Амурской области.
В 2012 и последующих годах ожидается добыча не менее 26-26,5 тонны золота.
Ожидается, что такой рост добычи обеспечат в основном предприятия группы "Петропавловск" (Petropavlovsk Plc) и ООО "Березитовый рудник" (принадлежит "Северстали").
Согласно "Прогнозу социально-экономического развития области на 2011-2013 годы", объемы золотодобычи в 2011 году прогнозировались на уровне 21 тонны, в 2012-2013 годах - по 24 тонны.
В 2010 году в регионе добыча золота была снижена на 9,3% до 19,89 тонны.
ГК "Петропавловск" - третья в России золотодобывающая компания с активами в Амурской области и Ямало-Ненецком автономном округе. Основные активы компании - месторождения Покровское с прилегающими к нему месторождениями, в том числе Пионер, Маломыр, Рудное и др.
В 2011 году "Петропавловск" планирует производство на уровне 600 тысяч унций (18,7 тонны) золота - на 18% выше результата 2010 года. В частности, на Пионере ожидается производство 323,5 тысячи унций, на Покровском - 96,2 тысячи унций, на Маломыре - 93,3 тысячи унций.
Кроме этого компания осваивает железорудные месторождения Куранах (ведется добыча железорудного концентрата), Гаринское, Кимканское, Сутарское и Большой Сейм, меткобинат в ЕАО и в Амурской области, портовый терминал в Советской гавани (в стадии проектирования).
Корейская Народно-Демократическая республика будет получать около 100 миллионов долларов в год, став транзитной территорией для поставок российского газа в Южную Корею, заявил журналистам в Хабаровске полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев.
"Для страны, которая производит в год всего лишь валовой продукт на 10 миллиардов, это большие средства. Причем страна будет получать их, не прилагая больших усилий", - сказал Ишаев.
Он добавил, что предполагаемый газопровод станет взаимовыгодным проектом для России, Республики Корея и КНДР.
"Безусловно, трубопровод в Южную Корею через Северную Корею должен пойти. Такая договоренность есть", - сказал он.
По итогам поездки по Дальнему Востоку председателя Государственного Комитета обороны КНДР Ким Чен Ира, которого сопровождал Ишаев в августе 2011 года, полпред ранее сообщил журналистам о готовности корейской стороны предоставить свою территорию для строительства газопровода в случае, если между Россией и Южной Кореей будут подписаны соглашения о поставках газа.
Протяженность трубопровода должна составить более 1,1 тысячи километров, из которых 700 километров пройдут по территории КНДР. Общий объем транспортировки составит до 10 миллиардов кубометров газа в год, при этом российская сторона готова к расширению этого потенциала.
Южнокорейская Kogas и "Газпром" (GAZP) 23 июня 2009 года подписали соглашение о совместном исследовании проекта поставок газа. Строительство газопровода через Северную Корею является оптимальным способом поставки газа в Южную Корею. Соглашение предусматривает изучение вариантов организации поставок газа от конечной точки газотранспортной системы Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Однако строительство газопровода было отложено на неопределенное время из-за ухудшения отношений между двумя Кореями. Сеул разработал альтернативный вариант, предполагающий, в частности, транспортировку сжиженного природного газа по морю напрямую из Владивостока.
Международный трибунал ООН в Пномпене (Камбоджа) принял решение освободить по медицинским причинам одну из лидеров "красных кхмеров" и министра социального обеспечения бывшей Кампучии Иенг Тхиритх, против которой ранее были выдвинуты обвинения в геноциде, передает в четверг агентство Франс Пресс.
В конце 2009 года трибунал помимо геноцида обвинил "первую леди красных кхмеров" в применении пыток и религиозных гонениях.
Как полагает сторона обвинения, 80-летняя камбоджийка, получившая "европейское воспитание" в одном из университетов Франции, ответственна за смерть не менее 1,7 миллиона человек, проживавших в бывшей Кампучии.
Однако в четверг суд, основываясь на результатах медицинского обследования, признал, что Тхиритх страдает возрастным слабоумием и постановил освободить ее из-под стражи.
Процесс по делу лидеров "красных кхмеров", которые в 1970-х годах установили в Кампучии режим террора, начался в Камбодже в июне. Его фигурантами являются супруг Тхиритх и бывший министр иностранных дел Иенг Сари, глава страны Кхиеу Самфан и главный идеолог "красных кхмеров" Нуон Чеа. Они обвиняются в преступлениях против человечности, геноциде, убийствах и преследованиям по религиозным мотивам.
В июне 2003 года после шести лет переговоров Генеральная Ассамблея ООН одобрила соглашение о создании так называемых "чрезвычайных судебных палат" в рамках существующей судебной системы Камбоджи. Им поручено вести расследование в отношении "красных кхмеров" и судебные процессы над ними. В состав "чрезвычайных палат" вошли международные и местные судьи и прокуроры.
"Красные кхмеры" во главе с их лидером Пол Потом захватили власть в Камбодже в 1975 году после многолетней партизанской войны. За три с половиной года правления "красных кхмеров" было уничтожено 25% городского и 15% сельского населения страны, или почти два миллиона человек.
В январе 1979 года диктатура Пол Пота была свергнута. Пол Пот скрывался в джунглях Камбоджи с остатками отрядов "красных кхмеров" и умер 15 апреля 1998 года от рака.
"Красное" правительство Камбоджи считается одним из самых кровавых режимов прошлого века.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило и внесло в правительство проект распоряжения о включении участков недр "Магадан 1", "Магадан 2", "Магадан 3", Лисянский и Кашеваровский на шельфе Охотского моря в перечень участков недр федерального значения и передать их ОАО "НК "Роснефть", говорится в сообщении министерства.
"Предлагается предоставить права пользования этими участками недр ОАО "НК "Роснефть" с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья по совмещенной лицензии", - говорится в сообщении.
Согласно распоряжению правительства РФ, права пользования участками недр федерального значения осуществляются без проведения конкурсов и аукционов.Современный мусороперерабатывающий комплекс позволит решить проблему сбора и переработки отходов для Владивостока.
Как сообщили в администрации Приморского края, комплекс по переработке и утилизации твердых бытовых отходов способен перерабатывать около 300 тысяч тонн мусора в год. Комплекс по переработке и утилизации ТБО включает в производственный цех, где происходит складирование, сортировка и переработка отходов. Также на территории комплекса находятся первая карта полигона ТБО, очистные сооружения, административное здание.
Технически переработка представляет собой полуавтоматизированную сортировку поступающих отходов с разделением на виды: вторичное сырье, сырье, пригодное для вторичной переработки, крупногабаритный мусор, строительные отходы. В крае работает ряд компании, которые забирают сортируемые отходы и занимаются углубленной переработкой.
На полигоне ТБО складирование происходит согласно современной технологии. При размещении соблюдаются все требования природоохранного законодательства, пожарной безопасности и санитарные нормы. Применение современных технологий утилизации и переработки отходов обеспечит защиту атмосферы, прилегающих территорий и грунтовых вод от загрязнения.
Первая карта полигона рассчитана на семь лет эксплуатации. По мере необходимости будут достраиваться другие карты полигона.
«Мы строим инфраструктурные объекты для Владивостока, которые улучшат экологическую и санитарную обстановку в городе», - отмечает губернатор Сергей Дарькин.
15 ноября в Республике Саха (Якутия) на станции Нижний Бестях состоялась торжественная укладка "золотого звена" железнодорожного пути, завершающая строительство линии Беркакит - Томмот - Нижний Бестях.
В мероприятии приняли участие Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин и другие официальные лица.
Дмитрий Медведев поздравил с окончанием работ всех, кто принимал участие в строительстве ветки, и отметил, что в ближайшее время будет построен переход через реку Лена, и, таким образом, железная дорога дойдет до Якутска.
Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин назвал сегодняшнее событие знаменательным. Он отметил, что построенная линия должна соединить Якутию с основной сетью железных дорог России. Участок Беркакит - Томмот - Нижний Бестях протяженностью 808 км имеет выход на Байкало-Амурскую и Транссибирскую железнодорожные магистрали.
ОАО "РЖД" ранее принимало непосредственное участие в реализации этого проекта. Инвестиции компании в строительство линии превысили 4 млрд рублей.
По словам Владимира Якунина, ОАО "РЖД" поддерживает необходимость строительства совмещенного автомобильно-железнодорожного моста через Лену и соединения построенной линии непосредственно с Якутском.
Это позволит окончательно сформировать современный транспортный каркас территории, значительно снизить зависимость республики от сезонного завоза грузов, в десятки раз уменьшив, тем самым, затраты предприятий, населения, бюджетов разных уровней.
Решение о строительстве железнодорожной линии Беркакит в Якутск было принято в 1985 году. Первый участок до станции Томмот был завершен к 1995 году. В настоящее время он введен во временную эксплуатацию. После 2004 года начато строительство второй части железной дороги до Нижнего Бестяха.
"Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года" предусматривается дальнейшее развитие железнодорожной инфраструктуры в Якутии и Магаданской области - это сооружение стратегической железнодорожной линии из Нижнего Бестяха на Магадан.
На более отдаленную перспективу намечается интеграция других регионов северо-востока страны - Чукотского автономного округа и Камчатского края - в общероссийскую сеть железных дорог.
С учетом текущего присоединения Якутии к сети для обеспечения возрастающих объемов грузов железнодорожными перевозками еще более остро встает вопрос скорейшего развития БАМа и Транссиба.
В рамках собственных инвестиционных возможностей ОАО "РЖД" продолжает поэтапно подготавливать железнодорожную сеть, в том числе инфраструктуру Байкало-Амурской магистрали, к освоению перспективных объемов перевозок грузов в сообщении с Республикой Саха (Якутия).
Дмитрий Медведев и Владимир Путин встретились с пенсионерами и ветеранами из разных регионов страны. Обсуждались вопросы национальной политики, патриотического воспитания молодёжи, а также индексации пенсий, лекарственного обеспечения и трудоустройства пенсионеров.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!
Михаил Иванович Белов, который присутствует на нашей встрече, предложил, когда я был в Хабаровске: «Вот вы встречаетесь с разными категориями наших граждан, но очень большой и значимой социальной категорией являются пенсионеры». И мы прикинули с Владимиром Владимировичем и решили всех позвать в гости. Поэтому, прежде всего, мы вас приветствуем, желаем приятного аппетита. Надеюсь, что вы, помимо того, что мы пообщаемся, ещё сможете посмотреть Кремль. Это всё-таки интересное место, я думаю, не все были. Здесь принимаются важнейшие государственные решения, происходят судьбоносные встречи, всякие разные мероприятия проходят. И очень хорошо, что мы с вами здесь встречаемся.
Мы не планировали каких-то вступительных слов говорить, поэтому есть предложение построить общение по модели «вопрос–ответ». Если вы хотите что-то сказать, прокомментировать, что называется, милости просим.
В.ПУТИН: Я тоже хочу поздороваться. Всех людей, которые имеют право считать себя ветеранами, пенсионерами, мы, конечно, пригласить в Кремль не могли. Ни Кремль, ни наш московский Белый дом не вместит всех: это 30 с лишним миллионов человек, 38 даже, чуть побольше. Но мы исходили из того, что из разных регионов пригласим людей, которые действительно представляют определённые группы этой большой когорты наших граждан – пенсионеров. Это и ветераны труда и военной службы, и ветераны Великой Отечественной войны. В общем, люди достойные и уважаемые в нашей стране. В нашей стране всегда старших уважали. И мы хотим с вами встретиться сегодня, для того чтобы не просто проявить это уважение, это само собой разумеется, но и поговорить о проблемах, послушать ваше мнение, какие-то советы, может быть, рекомендации, либо замечания в рамках такой простой, открытой и свободной дискуссии. Спасибо.
И.БАТИЩЕВ: Позвольте мне.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
И.БАТИЩЕВ: Я пенсионер, но ещё работаю, полон сил и энергии, работаю директором крупной школы-интерната, где обучаются 500 детей-инвалидов, из них 50 детей-сирот.
Я отношусь, как и многие здесь, к послевоенному периоду. Мы росли, воспитывались в период расцвета великой страны, Советского Союза, мы воспитывались на героике военных лет, на тружениках полей, фабрик, заводов, освоении космоса. Мы горды были, что мы живём в такой великой стране. Мы и сейчас горды, для нас страна превыше всего, всегда старались делать всё вначале для страны, а уже потом для себя. И нам небезразлична судьба молодого поколения, тех настоящих сейчас детей, юношей, которым мы будем передавать свои знания и умения, чтобы наша страна под их руководством процветала и стала такой же могучей страной, какая у нас была во времена Советского Союза.
Мы обеспокоены тем, что, во-первых, история извращается. Просто больно и обидно за то, что результаты Великой Отечественной войны искажаются, роль Советского Союза, принижается в них. Мы возмущены тем, что в средствах массовой информации, особенно на радио, телевидении, на сайтах интернета идёт культ насилия, грабежа, люди уже устали смотреть и слушать страшилки 24 часа на телевидении. А вот такого хорошего, позитивного материала очень мало. Конечно, делается в регионах что-то для того, чтобы молодое поколение воспитывалось на хороших традициях, но этого недостаточно, тут должна быть какая-то государственная политика.
Я учитель. Семье и школе сейчас очень тяжело прививать какие-то хорошие нравственные устои, если по телевидению, на сайтах интернета показывают совсем другое. И нам подрастающее поколение говорит: «Да что вы говорите? Вы телевизор смотрите?» Должна быть какая-то государственная политика, чтобы всё-таки какие-то передачи, может быть, исключить или ограничить.
Ведь вокруг нас очень много хорошего. Приведу пример. Воспитанник нашего интерната, слепой мальчишка, поднялся на Эльбрус. Был велопробег Липецк–Страсбург–Париж – он был участником этого велопробега, разве это не подвиг? Вот мы на этом воспитываем молодое поколение. Хорошо, что у нас в Липецкой области есть две газеты: «Золотой ключик» и «Молодёжный вестник». И вот в этих газетах журналистами проводится очень серьёзная работа. На хороших примерах воспитывается молодёжь нашей области.
Поэтому, Дмитрий Анатольевич, я выражаю общее мнение всех присутствующих здесь и не только. Мы какие-то вопросы должны решать на государственном уровне. Решаются они, но не в достаточной степени. Нужно, чтобы наша молодёжь действительно горячо любила нашу Родину, и какой-то должен быть государственный подход к этому. Поэтому просьба обратить на это внимание. То есть без будущего, сегодняшнего поколения, без молодёжи, чтобы мы не делали, нам сложно будет добиться желаемых результатов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Все поддерживают. Игорь Иванович, раз Вы ко мне обратились, я прокомментирую то, что Вы сказали.
Сначала по поводу истории. Вы упомянули ситуацию с подачей истории и в средствах массовой информации, ну и, наверное, имеется в виду и школа, и учебники, и литературные источники, не говоря уже об интернете и так далее. С этим ситуация, мягко говоря, сложная, потому что, к сожалению, во многом и наша историческая наука, и те, кто занимались изданием учебников для школьников, оказались не готовы к тому, что после такой достаточно чёткой позиции, которой придерживались историки в советский период, история стала разваливаться на куски.
И проблема не в том, что есть разные точки зрения, они и раньше были. Проблема в том, что, к сожалению, школьникам очень трудно разобраться в хитросплетениях, собственно, тех событий, если они даются под разными углами. Они же не учёные-историки, когда можно сесть где-то в тиши кабинета, в библиотеке и посмотреть, вот есть одна записка, вот есть вторая записка, вот есть исторический документ из МИДа. В результате возникает фрагментарное восприятие истории и ощущение того, что вся наша история состояла из неприятностей и из ситуаций, когда государство не справлялось со своими обязанностями, а все лидеры предстают либо в образе деспотов и тиранов, либо в карикатурном образе.
Это всё было гораздо сложнее, и вообще невозможно себе представить историю, которая выкрашена одной краской, были всегда и сложные периоды, и сложные поступки, и вполне, в общем, очевидные решения. Тем более нетерпимо, когда это относится к периодам, в которые наш народ проявлял абсолютно массовый героизм.
Можно по-разному оценивать, допустим, события тех или иных событий, той же самой Октябрьской революции. Но если говорить о Великой Отечественной войне, то это был период, когда вся страна защищала самих себя, народ защищался от агрессора. И когда появляются интерпретации этих событий, написанные под вполне очевидным углом, что это не мы врага победили, что, допустим, это американцы сделали или второй фронт помог, и цена была не такая заплачена, народу слишком много погибло, это просто моральные преступления перед памятью тех, кто отдал свои жизни, защищая нашу страну, а таких людей действительно было очень много – почти 30 миллионов. И вот этого допускать нельзя, я об этом неоднократно говорил, не должно быть дискуссии вокруг очевидных фактов, во всяком случае, в учебной литературе. Да, учёные пусть пишут, что хотят, но учебники, общедоступные средства массовой информации всё-таки по таким событиям должны придерживаться общепринятой точки зрения. В противном случае формируется абсолютно искажённое восприятие нашей истории.
Теперь в отношении средств массовой информации. Они все разные, конечно, здесь спора нет. У нас была ситуация, когда они были, в общем, совсем одинаковые. Это тоже было скучно, я вспоминаю, как там материалы давались. С другой стороны, меня тоже, например, удивляет, когда значительная часть новостей начинается только с происшествий. При всём понимании важности тех или иных событий иногда это просто не тянет на уровень государства. Каждый день что-то происходит и в России, и в Европе, и в мире, но далеко не везде новости начинаются с такого рода репортажей. И не потому, что их нужно замалчивать, – нет, ни в коем случае. Но каждая новость должна быть ранжирована в соответствии со значимостью этой новости для страны. В этом смысле я не могу с Вами не согласиться, иногда, конечно, хочется увидеть и услышать всё-таки репортажи о том, что происходит важного, серьёзного и, смею сказать, вполне положительного в стране. Это тоже есть.
В конечном счёте, у нас средства массовой информации юридически свободны. Значит, это, в конечном счёте, ответственность самих СМИ. Кто-то занимает в этом смысле более ответственную позицию, кто-то, может быть, старается деньги зарабатывать. Вы же понимаете: большое количество всякого рода сериалов, в которых насилие часто происходит и так далее, связано не с тем, что во главе средств массовой информации стоят кровожадные люди, которым нравится ковырять это всё – нет. Это денежные соображения. К сожалению, это смотрят лучше, и за счёт этого они зарабатывают деньги.
Но я считаю, что, конечно, всё-таки при определении редакционной политики впереди должны стоять соображения нравственного порядка и уж после этого, естественно, соображения коммерческого свойства. Они тоже должны быть, потому что у нас, например, телевизионные каналы и другие средства массовой информации в основном находятся на самоокупаемости, хотя частичные дотации из государственного бюджета они иногда получают.
Но если говорить об интернете, то, конечно, это вообще свободная среда, она не регулируется никак. Каждый выбирает себе средство массовой информации по вкусу. Могу сказать о себе. Я почти не смотрю телевизор, просто так получилось. Я больше пользуюсь интернетом, но смотрю фильмы. Вот фильмы мне нравится смотреть и по телевизору, и на дисках. Просто потому что они создают хорошее настроение.
ДЕЛЕГАЦИЯ МИНЭНЕРГО РОССИИ ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В РАБОТЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ «НЕФТЬ И ГАЗ ТУРКМЕНИСТАНА»
Делегация Министерства энергетики РФ во главе со Статс-секретарем – Заместителем Министра энергетики РФ Ю.П. Сентюриным 15-16 ноября приняла участие в работе Международной выставки и конференции «НЕФТЬ И ГАЗ ТУРКМЕНИСТАНА», проходящей в г. Ашхабад (Туркменистан).
В конференции также приняли участие Министр нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана Б.Недиров, Директор Европейской Комиссии Генерального директората энергетики Ж.А. Винуа, старший советник Аппарата Специального посланника по Евразийской энергетике Государственного Департамента США Д. Штейн, советник Министерства иностранных дел Великобритании по вопросам энергетики в Каспийском регионе А. Миллер, Директор Департамента по развитию бизнеса Управления «Газ и международный рынок газоконденсатных жидкостей» BP Э. Лейн.
Открывая выступление на конференции, заместитель Министра энергетики РФ Ю.П. Сентюрин напомнил, что Россия занимает первое место по добыче нефти по итогам 2010 года. Кроме того, стабильно входит в число лидеров по добыче газа.
По словам Ю.П. Сентюрина, в соответствии с имеющимися прогнозами и с учетом принимаемых мер к 2020 году ежегодная добыча газа в России составит не менее 800-850 миллиардов кубометров, экспорт - 300 миллиардов кубометров. В 2010 г. объем экспорта газа из России составил около 232 млрд куб. метров. Из них в Европу было поставлено 152 млрд куб. м (65,5%), в страны СНГ - 66,3 млрд куб. м (28,5%), в страны Азиатско-Тихоокеанского региона - около 13,5 млрд куб. м или 6% от общего экспорта.
Для повышения надежности экспортных поставок Россия реализует крупные инфраструктурные проекты: Северный и Южный поток, проекты по развитию СПГ, трубопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток и др. Кроме того в ближайшие 3 года в России планируется сделать свыше 80 млрд долл. капитальных вложений в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов транспорта и хранения газа, говорится в докладе заместителя Министра энергетики РФ.
Ю.П. Сентюрин отметил, что сегодня Россия ведет активный энергодиалог как в двустороннем, так и в многостороннем формате, контактируя со всеми заинтересованными сторонами мирового энергетического рынка: потребителями, производителями, транзитерами энергетических материалов и продуктов.
В числе приоритетных партнеров России, по словам заместителя Министра энергетики РФ, находится Туркменистан: «Туркменистан - давний партнер России, который зарекомендовал себя как надежный и верный друг. Нас связывают долгий период совместного исторического прошлого, и мы намерены в полной мере использовать тот положительный опыт, который накоплен нашими народами. Россия заинтересована в укреплении конструктивного диалога для дальнейшего наращивания взаимовыгодного партнерства с Туркменистаном».
Завершая свое выступление, заместитель Министра энергетики РФ подчеркнул, что Российская Федерация осуществляет и будет активно развивать в дальнейшем международное сотрудничество в вопросах поставок и транспортировки газа с целью развития собственной экономики и повышения энергобезопасности государств-партнеров.
Справочная информация.
16-ая Международная выставка «Нефть и газ Туркменистана» проходит 15-17 ноября 2011 года в Ашхабаде. Ее организаторами традиционно выступают Министерство нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, Торгово-промышленная палата Туркменистана. Выставка охватывает все аспекты разведки, добычи, хранения, транспортировки, распределения и переработки нефти и газа. Из года в год в ней участвуют компании из Германии, США, России, Японии, Ирана, Турции, Великобритании, ОАЭ, Казахстана, Украины и других стран. В прошлом году на ней было представлено свыше 160 зарубежных компаний из десятков стран.
Экспозиция Минэнерго России на 16-ой Международной выставке «Нефть и газ Туркменистана» демонстрирует информацию о крупнейших компаниях и научно-исследовательских институтах нефтегазового комплекса России
Власти Приморья направят 480 миллионов рублей на реализацию программы по развитию в регионе туризма в 2011-2016 годы, сообщил на пресс-конференции заместитель директора департамента международного сотрудничества и туризма администрации Приморского края Сергей Рыбников.
"Программа впервые предусматривает финансовую поддержку туристских компаний. Теперь они могут рассчитывать на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам и лизинговых платежей, а также на капитальное строительство и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры, создаваемых туристских объектов", - сказал Рыбников.
По его словам, новая программа позволит компенсировать две третьих расходов по уплате процентных ставок.
"Программа определяет 9 ключевых направлений развития внутреннего и въездного туризма, в том числе - экологический, оздоровительный, развлекательный, деловой, культурно-познавательный, автомобильный и другие сферы туризма", - уточнил специалист.
Он отметил, что департамент создавал программу совместно с представителями турбизнеса края и высшими учебными заведениями.
"Новая программа - это своеобразный диалог между администрацией и различными представителями туристической отрасли", - подчеркнул Рыбников.
Как сообщила краевая администрация, по расчетам специалистов, к 2016 году численность иностранных туристов увеличится в 4,6 раза - до 310 тысяч человек. Объем платных туристских услуг за это время возрастет в 4,3 раза.
К 2016 году в туриндустрии будет работать 43,3 тысячи человек.
Как уточнил РИА Новости представитель пресс-службы краевой администрации, туристы соседних с Приморьем стран наиболее высокий интерес проявляют интерес к экологическому туризму. Этому способствует и природа края, где есть тайга, море, горные реки, горы, пещеры
Полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев считает, что возможности дальнейшего развития Дальнего Востока связаны с реализацией мегапроектов, например, строительством БАМ-2 или моста на остров Сахалин, сообщает в среду пресс-служба полпреда.
"Если мы не построим БАМ-2, то крупные угледобывающие предприятия развиваться не будут, просто потому, что они не смогут вывезти свою продукцию, а это в перспективе 70 миллионов тонн. Дорога и мост на Сахалин - это политический вопрос. Мост, соединяющий остров с материком должен быть совмещенным, автомобильным и железнодорожным. Не всегда экономически окупаемые проекты определяют направления модернизации экономики, политические проекты тоже играют немаловажную роль", - цитирует пресс-служба слова Виктора Ишаева.
Полпред также считает необходимым строительство энергетических мостов. Например, на Сахалине планируется построить угольную электростанцию, которая будет готова передавать электроэнергию в Японию.
"Важно понимать, что без развития энергетики - развитие экономики округа невозможно. Поэтому сегодня строятся станции, развивается газоснабжение, мы переходим на другие виды топлива. Это все - экономически выгодно и дает возможность работать, но сетевое хозяйство пока отстает. Например, имеет мощности Бурейская станция в Амурской области, а другие территории не могут воспользоваться этой электроэнергией, потому что нет проводов", - отмечает Ишаев.
Он отметил необходимость строительства новых энергомощностей в Якутии, Хабаровском и Приморском краях. Необходимо строительство новых блоков на Сахалине, в Магадане, на Камчатке. Серьезный вопрос - это замещение вырабатывающей свой ресурс Билибинской АЭС на Чукотке. В Приморском крае сегодня стоит вопрос о строительстве Уссурийской электростанции, о переводе ТЭЦ-2 во Владивостоке на газ, речь идет о строительстве второй линии электропередачи из Амурской области.
"Когда это все заработает, а это реальные проекты, которые есть в планах, некоторые уже в стадии реализации, тогда Дальний Восток получит мощное развитие", - подчеркнул Ишаев
Чистая прибыль ОАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП, базовая компания группы FESCO) за девять месяцев 2011 года сократилась в 3,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 221 миллиона рублей, говорится в отчете компании.
Выручка ДВМП за отчетный период сократилась на 8,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 2,138 миллиарда рублей.
Снижение выручки, говорится в отчете, в основном произошло, за счет уменьшения состава флота.
"За девять месяцев 2011 года компания получила убыток от продаж услуг от основной деятельности 306,2 миллиона рулей, что на 282,6 миллиона рублей больше, чем за девять месяцев 2010 года", - говорится в отчете.
Расходы от эксплуатации флота за девять месяцев 2011 года увеличились на 3,6% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.
Из отчета следует, что в рамках программы обновления флота группа компаний FESCO в 2011 году должна осуществить ввод в строй четырех балкеров дедвейтом 57 тысячи тонн каждый с верфи Qingshan (Китай), в настоящее время уже спущено на воду два балкера.
Транспортная группа FESCO создана на базе Дальневосточного морского пароходства. Является третьей по величине судоходной компанией и крупнейшим перевозчиком навалочных и генеральных грузов в России. Морские перевозки флота пароходства, состоящего из 67 судов суммарным дедвейтом более 900 тысяч тонн, охватывают практически весь мировой океан. ДВМП является крупнейшим оператором ледокольного флота России.
Контрольным пакетом акций ДВМП (около 64%) владеет группа "Промышленные инвесторы" Сергея Генералова, топ-менеджерам "Трансгаранта" (также входит в FESCO) принадлежит 12% акций, более 12% акций принадлежит иностранным инвестфондам.
Япония заинтересована в участии в газовых проектах в Приморском крае, эта тема обсуждалась на прошедшем в Гонолулу саммите АТЭС, заявил в среду губернатор края Сергей Дарькин.
"Очень активно шли переговоры по поводу вхождения Японии в проекты "Газпрома" на Дальнем Востоке. В первую очередь, по заводам, которые "Газпром" собирается строить в Приморском крае", - сказал Дарькин на пресс-конференции во Владивостоке.
По его словам, "Япония собирается полностью отказаться от применения своих ядерных электростанций и серьезно заместить атомную энергетику газовыми электростанциями, и Владивосток и Приморский край становятся серьезными объектами для инвестиций".
"Газпром" и агентство природных ресурсов и энергетики министерства экономики, торговли и промышленности Японии в январе подписали соглашение о сотрудничестве для подготовки совместного технико-экономического исследования вариантов использования природного газа в районе Владивостока, транспортировки и реализации природного газа и продукции газохимии из района Владивостока потенциальным покупателям в странах АТР.
При поддержке агентства был создан консорциум из японских компаний - Japan Far East Gas Co., Ltd. (Itochu, Japex, Marubeni, Inpex, Cieco), участники которого определены исполнителями исследования с японской стороны.
"Газпром" и консорциум Japan Far East Gas в апреле подписали соглашение о проведении совместного технико-экономического исследования реализации в районе Владивостока завода по сжижению природного газа и газохимического комплекса.
Япония занимает четвертое место в мире по объемам энергопотребления, при этом практически не обладает собственными энергоресурсами. Япония импортирует 100% потребляемого газа в виде СПГ, занимая первое место в мире по его импорту.
"Газпром нефтехим Салават" в настоящее время реализует проект по созданию установки пиролиза мощностью один миллион тонн этилена в год и этилен/пропилен потребляющих производств. Данные мощности станут основой Всероссийского центра газовой химииНа развитие внутреннего и въездного туризма в Приморье в ближайшие пять лет будет направлено 480 миллионов рублей. Об этом, как сообщили «Туринфо» в пресс-службе администрации региона, заявил на пресс-конференции заместитель директора департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края Сергей Рыбников.
Все средства пойдут на реализацию новой краевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Приморском крае на 2011-2016 годы». Программа включает 9 направлений развития туризма – экологический, пляжный, оздоровительный, развлекательный, деловой, культурно-познавательный, сельский (агротуризм), автотуризм и социальный туризм.
Сергей Рыбников отметил, что « иностранные граждане уже сегодня проявляют интерес к эко- и агротуризму в крае. Новые проекты позволят увеличить поток иностранных туристов в 4,6 раза». Кроме того, ожидается, что к 2016 году в Приморском крае объем платных туристских услуг увеличится в 4,3 раза, также возрастет доля специалистов, занятых в туриндустрии, и составит на 2016 год 43,3 тысячи человек.
Первая грузовая компания впервые осуществила экспортные перевозки рапсового и подсолнечного масла из Сибири в страны Скандинавии и Восточной Азии. В октябре было перевезено более 1,5 тонн масла. В целом месячная погрузка превысила показатели аналогичного периода прошлого года в три раза. В ноябре - декабре компания планирует перевезти уже 5-6 тыс. тонн продукта.
Увеличение объема перевозок связано с гибкой тарифной политикой компании и максимально эффективным использованием вагонов ПГК в вопросах обратной загрузки, что позволяет минимизировать их порожний пробег и активизировать отправку грузов в азиатские страны и страны Балтии.
В Северную Европу продукция маслозаводов Алтайского края и Омской области транспортируется в цистернах ОАО "ПГК" до литовских портов Вентспилс и Драугисте, с последующей перевалкой на морские суда. Перевозки в восточно-азиатском направлении осуществляются в Монголию через погранпереход на станции Наушки (Республика Бурятия).
По словам директора Новосибирского филиала ОАО "ПГК" Евгения Долженко, "гарантии в сроках доставки и сохранности грузов являются основными приоритетами компании и позволяют, особенно в сезон роста перевозок пищевого масла не только удовлетворить все заявки грузоотправителей на транспортировку продукции, но и способствовать безусловному выполнению контрактов наших партнёров перед потребителями".
Сегодня состоялась передача ООО "Аэрофлот-Финанс" (дочернее общество ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии") авиационных активов, принадлежавших Государственной корпорации "Ростехнологии", в обмен на акции ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии".
ООО "Аэрофлот - Финанс" получило акции ОАО "Владивосток Авиа" (52,156%), ОАО "Саратовские авиалинии" (51%), ОАО "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы" (100%), ОАО "Авиакомпания "Россия" (75% минус одна акция), ОАО "Оренбургские авиалинии" (100%), находившиеся в собственности Государственной корпорации "Ростехнологии", в обмен на 3,55% акций ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии".
Рыночная стоимость каждого авиаперевозчика была определена с привлечением независимого оценщика. Цена акций ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" была согласована на основании данных котировок акций в РТС за соответствующий период.
К 2025 году Группа "Аэрофлот" рассчитывает занять 45,5% рынка авиаперевозок в России.
Завершение сделки является одним из этапов развития долгосрочных взаимоотношений между Государственной корпорацией "Ростехнологии" и ОАО "Аэрофлот", включая лизинг современных воздушных судов отечественного и иностранного производства, построения системы дистрибуции запасных частей и компонентов, а также формирование совместного бизнеса в сфере технического обслуживания самолетов.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с представителями германских деловых кругов.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Мне очень приятно видеть вас снова.
У нас фактически сложилась традиция – мы регулярно, в течение нескольких последних лет, встречаемся с представителями ведущих немецких компаний, а Германия – один из наших крупнейших партнёров в торгово-экономической сфере. Встречаемся то в Германии, то в России. В позапрошлом году, по-моему, встречались в Москве, в прошлом – в Берлине, как раз год назад, в ноябре. В этом году встречаемся снова в Москве. Я сказал, что Германия – один из наших самых крупных торгово-экономических партнёров. С глубоким прискорбием вам сообщаю, что Германия была номером один по торговому обороту, теперь ушла на второе место. Думаю, что в конце года мы выйдем на хорошие показатели, достигнем, может быть, даже превысим докризисный уровень, где-то на 70 млрд выйдем. Это немало, много для нашего торгового оборота – где-то на 50–60, к 70 млрд приблизимся, наверное. А с Китаем у нас будет 80 млрд, а может, 90 млрд. Китайская Народная Республика уверенно заняла первое место по торговому обороту с Россией, отодвинув Германию на второе место.
Я предлагаю следующий формат нашей работы: в присутствии прессы я позволю себе выступить, рассказать вам о том, как складываются дела в России, как мы оцениваем развитие торгово-экономических связей с немецкой экономикой, Германией. Потом выступит кто-то из немецких коллег, а потом мы с вами спокойно, как это и заведено, уже в отсутствие прессы откровенно поговорим по всем проблемам, с которыми сталкивается мировая экономика – европейская, немецкая, российская. Поговорим о том, как мы вместе с вами будем двигаться по преодолению этих трудностей, развитию наших связей.
Наша нынешняя встреча проходит, прямо скажем, в непростые времена, она весьма актуальна: в глобальной экономике происходят сложные процессы. С серьёзными проблемами сталкиваются практически все страны – и страны еврозоны, и Соединённые Штаты, и одна из крупнейших азиатских экономик, японская, и другие государства мира. Положение дел в российской экономике сегодня достаточно стабильно, однако это не значит, разумеется, что и у нас нет определённых трудностей. В условиях современной мировой экономики все процессы взаимосвязаны, и риски на одних рынках неминуемо отражаются на общей конъюнктуре. Именно поэтому для преодоления кризисных тенденций необходимы слаженные, коллективные усилия всех государств, и важную роль в этом призваны сыграть деловые круги России и Европы. Предприниматели находятся в эпицентре экономической жизни, лучше других чувствуют проблемы и могут предложить эффективные решения, в том числе для рассмотрения на межгосударственном уровне.
Считаю, что консультации России и Евросоюза по актуальным проблемам, касающимся текущей экономической и финансовой политики, были весьма полезными, и, уверен, продолжатся в таком же ключе. Наша страна готова включиться (и она уже включена, по сути) в решение проблем по преодолению кризисных явлений, в том числе и в еврозоне. Мы готовы оказывать практическую, реальную помощь, прежде всего, конечно, через механизмы МВФ. Собственно говоря, мы это уже и делаем. Такие возможности у России сегодня есть. Даже в период глобальной турбулентности мы сохраняем экономический рост, устойчивость основных макроэкономических показателей, серьёзные финансовые резервы. По итогам января–сентября 2011 года ВВП страны увеличился на 4,2%. К началу 2012 года планируем полностью преодолеть кризисный спад в экономике. По сути, это уже практически произошло.
Хорошая динамика у промышленного производства: за три квартала текущего года его объём вырос на 5,2%. После прошлогодней засухи (а у нас, собственно, засуха была даже не только в прошлый год, в прошлый год вообще была катастрофическая засуха, она у нас была два года подряд, в сельском хозяйстве были достаточно сложные процессы) в этом году сельское хозяйство сработало весьма успешно, ожидается рост 14% в этом секторе экономики.
Весьма показательны тенденции и в сфере жилищного строительства: после двухлетнего спада вновь отмечается устойчивый рост. Что касается рынка труда – один из важнейших показателей состояния экономики в целом, – так вот он восстановился, полностью восстановился до докризисного уровня, и показатели безработицы сейчас самые низкие за последние три года. Ситуация на рынке труда лучше, чем она была перед кризисом. В сентябре текущего года уровень безработицы по методологии МОТ (Международной организации труда) достиг докризисного уровня – 6%, а сейчас, по-моему, он уже даже ниже. Эльвира (обращаясь к Э.С.Набиуллиной), сколько у нас?
Э.С.Набиуллина: Около 6%.
В.В.Путин: Около 6% где-то, чуть меньше 6%.
Что важно, российская экономика растёт не в долг: государственная долговая нагрузка сейчас невысока, примерно 10% ВВП страны, причём внешняя задолженность у нас составляет всего 2,5%. Всё остальное, 7,5%, – это заимствования на внутреннем рынке. По итогам текущего года планируем выйти на бездефицитный федеральный бюджет. В дальнейшем будем проводить ответственную, сбалансированную бюджетную политику.
В связи с тем, что мы исходим из консервативной оценки цен на энергоносители (в следующем году даже расчёт бюджета будет из более низких показателей цен на нефть), мы планируем в будущем году небольшой дефицит – 1,5%. Но мы и в этом планировали небольшой дефицит: как видите, мы его сводим к нулю. В следующем тоже планируем небольшой, где-то в 1,5%. Но посмотрим, как будет складываться международная мировая конъюнктура.
Сокращаются темпы инфляции. Она в российской экономике (а российская экономика носит ярко выраженный переходный характер) была всегда достаточно высокой. Вы помните, она была у нас, выходила в 1990-е годы даже за 30% и больше, мы постоянно занимаемся её снижением. Таргетирование инфляции – это одна из главных задач Правительства России. В этом году она будет самой низкой за всю историю новейшей России – примерно 7%. Вы знаете, Великобритания уже приближается к 5%, для Великобритании это всё-таки достаточно большой показатель. Для России 7%, повторяю, самый низкий за всю нашу новейшую историю. И это ещё много, мы будем и дальше её стараться снижать, мы хотим выйти тоже на уровень где-то 3–3,5% в краткосрочной перспективе или в среднесрочной, будем, во всяком случае, к этому стремиться. Сохраняется устойчивый профицит торгового баланса: за январь–сентябрь он составил 148 млрд долларов, расширяется внутренний спрос и инвестиционная активность. Кстати, прямые иностранные инвестиции за девять месяцев текущего года превысили 31 млрд долларов – увеличение по сравнению с прошлым годом на 20%.
Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы приток капиталов увеличивался, усиливался. Поэтому продолжаем дебюрократизацию законодательства, улучшаем деловой климат в регионах, снимаем избыточные формальности при инвестировании в стратегические отрасли нашей экономики. Особую ценность представляют, конечно, инвестиции в реальный сектор, в высокотехнологичные области, в повышение культуры производства, в создание новых высокотехнологичных рабочих мест.
Со своей стороны намерены и дальше подставлять плечо бизнесу. На условиях государственно-частного партнёрства запускаются крупные инфраструктурные проекты, включая морские порты, расширение железнодорожной сети. Серьёзные планы связаны со строительством автодорог: мы нацелены удвоить его объём в ближайшие 10 лет. Мы для этого создали специальный Дорожный фонд – он будет наполняться как на федеральном, так и региональном уровне. Практически на одну треть мы со следующего года увеличиваем финансирование на строительство, расширение дорожной сети. У нас где-то 600 млрд в целом по стране. В следующем году на 300 мы увеличим – увеличение на 300 млрд будет (рублей, конечно). Увеличивается ввод в строй новых энергомощностей, что, честно говоря, меня особенно радует: если в прошлом году было введено более 3,5 ГВт, то по итогам 2011 года это уже будет более шести. Мы в 2 раза увеличили объём ввода энергетических мощностей по сравнению с прошлым годом, а в следующем, 2012 году мы удвоим этот показатель по сравнению с сегодняшним, текущим 2011 годом. Во всяком случае, где-то к 8 ГВт мы в следующем году выйдем, новых вводимых мощностей, – это рекордные для России цифры, рекордные для России показатели.
Мы открыты для расширения сотрудничества и укрепления деловых связей с нашими партнёрами. Убеждены: взаимные выгоды здесь очевидны для всех. Крупные совместные проекты в промышленности, инфраструктуре, энергетике – это хорошая возможность вдолгую вложить финансовые ресурсы, застраховать их от неблагоприятных колебаний мировой конъюнктуры, всерьёз обосноваться на новых перспективных рынках. Для стимулирования и укрепления экономического роста необходимо в полной мере использовать капитал взаимного доверия, а он у нас, во всяком случае, с представителями европейского, в данном случае – немецкого бизнеса накоплен, мы его не растратили, наоборот, мы его в последнее время с вами только наращиваем.
Приведу несколько цифр по динамике двусторонних торгово-экономических связей. За девять месяцев 2011 года товарооборот России и Германии вырос на 44% и составил почти 52 млрд долларов. Это показатели, сопоставимые с докризисным уровнем. Более того, в этом году, как я уже говорил вначале, мы можем с вами выйти на рекордный объём торговли – свыше 70 млрд долларов. Дополнительным стимулом на будущее должно стать вступление России во Всемирную торговую организацию. Я, кстати говоря, хотел бы немецких коллег поблагодарить за постоянную неизменную поддержку планов России по присоединению к ВТО. Немецкие партнёры нас последовательно и принципиально поддерживали на этом пути – достаточно долгом пути: переговорный процесс продолжался 18 лет. В середине декабря вступление России в ВТО должно быть оформлено решением министерской комиссии.
Особо отмечу и то, что существенно меняется конфигурация российского и, скажу больше, евразийского рынка. В этом году в полном объёме заработал Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии. Со следующего года в рамках «тройки» мы запускаем более продвинутую форму интеграции, более глубокую интеграцию – единое экономическое пространство. Это значит, что бизнес сможет работать по единым правилам и технологическим регламентам, без таможенных и административных барьеров на всей территории Таможенного союза и единого экономического пространства. При этом хочу обратить ваше внимание на то, уважаемые коллеги, что мы это интеграционное объединение строили исключительно на базовых принципах ВТО. И белорусские коллеги, и казахстанские коллеги с этим согласились, и поэтому работа на этом общем экономическом пространстве для вас тоже будет вполне комфортной, понятной и прозрачной. Ещё раз повторю: все наши общие договорённости в рамках этих объединений построены на принципах Всемирной торговой организации. По сути, формируется новый, общий, достаточно большой рынок – это страны с населением 160 млн человек, широкими возможностями для предпринимательской активности, в том числе и со стороны совместных российско-германских предприятий. Для наших совместных предприятий, которые уже освоились, скажем, на российском рынке, достаточно легко будет продвигать дальше свои интересы на территории Белоруссии или Казахстана.
Важно, что взаимные потоки капиталов между нашими странами усиливаются. За первое полугодие 2011 года в российскую экономику поступило 5,6 млрд долларов инвестиций из Федеративной Республики Германия, объём накопленных капиталовложений из вашей страны в российскую экономику составил, таким образом, 29 млрд долларов. Сегодня германский бизнес представлен во многих отраслях российской экономики, включая стратегические, и практически во всех регионах Российской Федерации. Если быть более точным, в 80 регионах действует более 4 тыс. (4,6 тыс.) предприятий с германским участием. Наша активность, активность российского бизнеса в немецкой экономике значительно ниже: в Германии действует 620 предприятий с российским капиталом. В наших общих интересах – не снижать усилий по поиску свежих идей, запуску новаторских инициатив для диверсификации торгово-экономических связей.
Конечно, традиционно сильное направление – это кооперация в сфере энергетики. Здесь не могу не отметить событие, знаковое не только для наших стран, но и практически для всей Европы. Неделю назад вступила в строй первая очередь так называемого «Северного потока», то есть газопровода по дну Балтийского моря. Вы хорошо знаете, сколько по этому поводу было шума, дебатов и в Федеративной Республике, и в других странах. Но когда в других странах, которые получали деньги за транзит, как-то шумели по этому вопросу, я ещё могу себе представить, а почему шумели в Германии, я не могу понять до сих пор. Непонятно совершенно! Этот проект совершенно очевидно в национальных интересах Германии – и России, конечно, и Германии. Никто не знал, конечно, что случится такая беда, с которой столкнулась Япония на «Фукусиме». Никто не знал, что в Германии будет принято решение о прекращении работы ядерных атомных электростанций. Но уже тогда было ясно, когда мы начинали этот проект, что он необходим для Европы. Сегодня он стал действительно общеевропейским. В нём участвует не только российская компания, две немецких, но и голландская, и французская. Потребители будут не только в континентальной Европе, но и, скорее всего, в Великобритании. Вот это первая нитка – 27,5 млрд, на следующий год мы запустим вторую нитку – ещё 27,5 млрд, в общей сложности 55 млрд будет. Кстати говоря, вторая нитка: мы уже полмаршрута прошли, уже по морю. Полмаршрута уже пройдёно: скорее всего, даже будет раньше осуществлён проект, чем мы планировали. Во всяком случае, в срок, как минимум в срок. Это ещё один серьёзный шаг по стабилизации энергетического рынка Европы. Считаю, что это наше общее большое достижение. И ещё раз хочу поблагодарить немецких коллег, стоявших у истоков этого масштабного проекта.
Считаю необходимым расширять горизонты энергетического партнёрства, особенно с учётом наших планов по модернизации нашего российского, отечественного ТЭКа, а также принятого в Германии решения о поэтапном отказе от атомной энергетики. Появляются возможности для кооперации в создании экологически чистых генерирующих мощностей, таких как парогазовые электростанции. Российские компании готовы наладить тесное взаимодействие в этой сфере – и в производстве, и в строительстве, и в снабжении их сырьём.
Ещё одно актуальное направление – это энергоэффективность и использование возобновляемых источников энергии. Для России это тоже один из приоритетов, и здесь мы можем решить сразу две важнейшие задачи. Во-первых, это, конечно, сохранение экологии, и, во-вторых, создаётся реальный стимул для технологического перевооружения промышленности, системы жилищно-коммунального хозяйства на основе самых современных ноу-хау. Но, когда мы говорим о возобновляемых источниках энергии, мы всё-таки должны с вами первый принцип точно поставить в качестве приоритета – это сохранение окружающей среды. Если возобновляемые источники энергии будут такими, что они будут разрушать окружающую среду больше, чем углеводороды, то такие источники, я думаю, человечеству не нужны. Мы рассчитываем на плодотворное сотрудничество с германскими компаниями – признанными лидерами в области энергосберегающих технологий.
Разумеется, экономическое партнёрство России и Германии не ограничивается только энергетикой. Динамично развивается взаимодействие в сфере машиностроения, транспорта, в автопроме, в судостроении. Хотел бы отметить крупные инвестиции, которые сделали такие немецкие лидеры, как компания «Сименс», которая уже вложила в российскую экономику свыше 1 млрд евро, «Фольксваген» 4 ноября запустил новый сборочный конвейер в Нижнем Новгороде, а в октябре на заводе концерна в Калуге выпущен 300-тысячный автомобиль. Знаю, что в планах компании наших немецких друзей – в ближайшем будущем производить такое количество автомобилей ежегодно. Сегодня «Фольксваген» – самый быстрорастущий бренд в нашей стране, а российский авторынок стал в этом году наиболее динамично развивающимся в Европе по объёмам продаж, да и перспективы примерно такие же: ёмкость рынка достаточно большая. Вы, наверное, знаете, в прошлом году (сравнить количество населения в России и, скажем, в Индии) на российском рынке было продано больше машин, чем в Индии. Ёмкость российского рынка ещё далеко не исчерпана. Это ещё раз подтверждает, что льготы инвесторам в рамках режима промсборки оправдываются в полной мере.
Мы долго вели дискуссии в ходе присоединения России к ВТО – как нам выстроить эту работу в будущем, с тем чтобы и наших инвесторов не подвести, выполнить все наши обещания перед ними, и в то же время соответствовать нормам и принципам ВТО в сфере автосборки. Мы достигли приемлемых компромиссов, причём часть нагрузки, чтобы выполнить свои обязательства перед инвесторами, Российское государство возьмёт на себя. Мы делаем это сознательно, с целью повышения технологического уровня в автопроме, с целью обеспечения нашего рынка современным конкурентоспособным товаром.
В заключение затрону ещё одну важную тему. В консультативном совете по иностранным инвестициям мы регулярно встречаемся с ведущими зарубежными бизнесменами, совместно решаем, какие меры нужно принять для улучшения делового климата в России. Например, результатом такого диалога стало упрощение процедур выдачи рабочих виз для высококвалифицированных иностранных специалистов. По новым правилам уже оформлено более 11 тыс. разрешений на работу. Необходимо и впредь снимать разного рода преграды, которые мешают работать бизнесу. Это в полной мере относится и к визовым барьерам между Российской Федерацией и Европейским союзом. Не секрет, что наличие виз осложняет деловой обмен, в особенности для малого и среднего бизнеса. Собственно, и крупные предприятия сталкиваются с проблемой. Были случаи, когда из-за формальных ошибок в заполнении визовой анкеты срывалось подписание крупных контрактов, а предприниматели вносились в чёрные списки, условно, но тем не менее, это так, они формально что-то нарушали.
Специально заостряю визовый вопрос в этой аудитории, поскольку знаю, что многие представители германского бизнеса не только разделяют эту точку зрения, но и последовательно выступают за взаимное облегчение визового режима (а такие вопросы решаются исключительно на основе взаимности) и за полное снятие визовых барьеров.
Я благодарю вас за внимание.
Пожалуйста. Спасибо большое.
Экхард Кордес, председатель правления Восточного комитета германской экономики, глава компании «Метро АГ» (как переведено): Глубокоуважаемый господин Председатель Правительства, уважаемая госпожа министр Набиуллина, уважаемый господин министр Шматко! Уважаемые дамы и господа!
От имени Восточного комитета германской экономики и собравшихся здесь представителей немецкого бизнес-сообщества я хотел бы выразить вам самую сердечную признательность за эту беседу и встречу. Это уже действительно стало почти традицией, господин Председатель. И для нас встречи с Вами являются апогеями нашего текущего делового года. Я вспоминаю, что встреча, которую мы вновь проводим в этом доме, который построил в своё время известный русский фабрикант Морозов и это же действительно очень интересная архитектура... И я вспоминаю, что идея о строительстве этого здания пришла ему во время одной из его зарубежных поездок. Это показывает, что предприниматели всегда думали интернационально и вносили свой вклад во взаимопонимание между народами. И глубоко символично, что в своё время этот дом также был штаб-квартирой обществ дружбы России и зарубежных стран. Я вспоминаю, как год назад на встрече в Берлине Вы говорили о возможности гармонизации экономического пространства на территориях от Лиссабона до Владивостока. Эта цель, господин Председатель, активно поддерживается немецким бизнес-сообществом.
Вы уже говорили и о вводе в эксплуатацию газопровода «Северный поток», и о предстоящем вступлении России в ВТО. Это действительно очень важные шаги, можно сказать, великие шаги, но без Вашего личного вклада наверняка эти успехи не могли бы быть отпразднованы нами совместно. И мы ещё раз хотим выразить Вам признательность в этой связи.
Россия представляет зарубежным инвесторам долгосрочные перспективы. И мы готовы активно участвовать в процессе модернизации вашей страны и считаем, что международное сообщество придаёт важные импульсы процессу модернизации страны. Вступление России в ВТО даёт возможности для расширения сотрудничества между Россией и европейскими партнёрами, в том числе и для создания в конечной перспективе зон свободной торговли между Россией и Европейским союзом. Нам нужны такие долгосрочные перспективы.
С большим интересом мы ознакомились с Вашей идеей создания Евразийского союза. И мы считаем, что это станет очень важным мостом между Россией, азиатскими державами с одной стороны и Европейским союзом с другой стороны. И я полагаю, что мы сможем действительно в перспективе создать единое экономическое пространство между Европейским союзом и Евразийским союзом. Мы не должны поворачиваться друг к другу спинами. Мы воспринимаем Россию как неотъемлемую часть Европы, как надёжного поставщика энергоносителей и как важного инвестора, особенно для Германии. Поэтому мы приветствуем все инициативы, в том числе и последнее предложение господина Шматко (С.И.Шматко). Разумеется, Россия для нас и партнёр в деле модернизации. ЕС, Германия должны в большей степени идти даже и на смелые шаги в области развития партнёрства с Россией – только так мы сможем выстоять в глобальной конкуренции.
Что касается виз, то мне, полагаю, нечего добавить к этому, кроме того что это сообщество, которое собралось здесь, на встрече с Вами, абсолютно поддерживает движение к безвизовому режиму. И постепенно мы действительно делаем такие шаги, в том числе и в Германии. Это хорошие шаги.
Что касается сырья, мы должны идти в направлении ещё более плотного сотрудничества. Что касается поставок нефти и газа, то Россия в течение десятилетий является партнёром нашей мечты и мы хотим, чтобы так и продолжалось впредь. Российско-германская стратегическая рабочая группа по экономике и финансам уже обсуждала возможности дальнейшего движения в этом направлении. Сейчас уже планируется создание российско-германской предпринимательской платформы, о которой, может быть, мы сегодня ещё сможем поговорить. Восточный комитет германской экономики поддерживает эту инициативу, и мы будем её охотно продвигать вместе с другими коллегами.
Тесное сотрудничество вполне мыслимо также и в сфере спорта: Россия и Германия являются великими спортивными нациями. Мы хотим внести свой вклад в успех Олимпийских игр в Сочи и уже предпринимаем активные, конкретные шаги в этом направлении. То же самое мы относим и к проведению чемпионата мира по футболу в России в 2018 году. Что касается развития инфраструктуры, транспорта, логистики, строительства спортивных сооружений, менеджмента в сфере туризма – здесь в ближайшие месяцы мы с большим удовольствием направим в Россию представительные делегации, которые проведут соответствующие переговоры в профильных министерствах и ведомствах Российской Федерации.
Дальнейшие идеи германского предпринимательского сообщества будут представлены Вам прямо сегодня в ходе дальнейшей нашей беседы. Это касается развития автопрома, развития туризма, машиностроения, высоких технологий, сельского хозяйства. И, конечно, при этом мы будем говорить и о тех вызовах, с которыми сталкиваются предпринимательские сообщества России и Германии. Конечно, германские инвесторы хотят ещё больше шансов при тендерах и конкурсах в России и больше поддержки малому и среднему предпринимательству, дальнейшего развития законодательства в России, борьбы с коррупцией, с бюрократией. Нам это тоже кажется важными приоритетами, и нам уже приятно, что эти приоритеты совпадают с теми задачами, которые Вы ставите. И здесь, конечно, есть прогресс, который мы видим за последние годы. Мы очень признательны Вам, господин Премьер-министр, за Ваши усилия в этом направлении.
В заключение хотел бы пожелать Вам, уважаемый господин Председатель Правительства, успеха на предстоящих президентских выборах. Российско-германские экономические круги в значительной степени руководствуются тем развитием, которое они проделали в период Ваших первых двух президентских полномочий. Поэтому для германской экономики было очень приятной новостью узнать, что Вы выдвинули свою кандидатуру на пост Президента России в 2012 году. Мы будем также праздновать много важных дат в следующем году, и я хотел бы поздравить Вас также с будущим нашим юбилеем и пригласить Вас в октябре следующего года в Берлин.
Есть также приятные поводы другого рода. В 2012 году состоятся перекрёстные года России в Германии и Германии в России. Восточный комитет германской экономики, разумеется, будет активно участвовать в их подготовке и проведении. Многие предприятия, которые представлены здесь, уже финансируют эти проекты. Я хотел бы завершить своё выступление пожеланием скорейших новых встреч с Вами. Теперь мы открыты к дальнейшей дискуссии, мы очень рады и предвкушаем интенсивный разговор с Вами. Большое спасибо за Ваши добрые слова.
Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 16 ноября 2011 > № 436486
Владимир Путин
Дмитрий Медведев провёл выездное заседание Общественного комитета сторонников и регионального актива партии «Единая Россия», посвящённое вопросам жилищного обеспечения и проблемам в сфере ЖКХ.
Речь, в частности, шла о продлении программы переселения из аварийного жилья, развитии строительства, создании ипотечной программы для работников бюджетной сферы.
Перед началом заседания глава государства осмотрел несколько квартир в ветхом жилом доме и новые квартиры, предоставляемые по программе переселения из аварийного жилья.
* * *
Стенографический отчёт о заседании Общественного комитета сторонников и регионального актива партии «Единая Россия»
Д.МЕДВЕДЕВ: Я вчера ещё был в Гонолулу, там +30. А сегодня мы очень важными делами занимаемся в Якутии.
Хочу всех поздравить, особенно, конечно, жителей республики, и в целом жителей страны: мы сегодня очень хорошее мероприятие провели – открыли новую магистраль. Там нам нужно ещё, конечно, мост доделать будет, но в целом это колоссальная работа, которая 25 лет велась, и теперь Якутская железная дорога, или Амуро-Якутская магистраль, которую начинали в 85-м году строить, введена в эксплуатацию. Это, конечно, большая победа. Это действительно огромное достижение.
Но у нас сегодня другая тема для разговора – мы сегодня с вами поговорим о жилье. Тема эта абсолютно актуальная для подавляющего большинства наших людей. Где бы я ни бывал, с кем бы я ни разговаривал, нет, наверное, человека (кстати, даже весьма обеспеченного человека), который бы сказал, что у него раз и навсегда решены все жилищные проблемы. А что уж говорить о людях, у которых небольшие доходы, о бюджетниках. Якутия в этом смысле очень показательный пример, потому что здесь огромный объём ветхого жилья, и в самом Якутске, и вообще по территории республики. По-моему, 15 процентов.
То есть это в районе трёх миллионов квадратных метров. Причём это, надо признаться честно, не какие-то старые домишки, это реальные бараки, в которые без слёз не войти. Мы сейчас заходили, люди у нас терпеливые, люди у нас выдержанные, в общем, они уже довольны, потому что мы, естественно, заходили в такой дом, где уже предстоит расселение, но, конечно, беда огромная.
И здесь, и в других частях нашей страны ветхое жильё остаётся просто кричащей проблемой для огромного количества наших граждан. Поэтому всё, что я сейчас скажу, направлено на то, чтобы эту задачу решать. Решать так, как мы решали и, наверное, добавляя новые инструменты, потому что это просто наш долг по отношению к значительной части людей, живущих в нашей стране. Итак, что можно сделать и что делает государство, я напомню.
Мы в целом начали этой проблемой более активно заниматься в рамках так называемого национального проекта «Доступное и комфортное жильё». Я считаю, что этот проект получился, несмотря на то что, конечно, он не внёс каких-то радикальных изменений, но самое главное, что он сделал (я просто могу судить, потому что именно тогда начал этим заниматься в Правительстве), этот проект создал инструменты для решения жилищной проблемы, причём современные инструменты. Не просто, когда государство всех одаряет жильём, раздаёт это жильё, это сейчас, к сожалению, не работает или почти не работает, только в определённых ситуациях мы вынуждены напрямую покупать жильё, но он создал инструменты.
За последнее время мы к этой теме неоднократно возвращались. Я напомню, что совсем недавно мы, кстати, практически в таком же составе встречались, и по инициативе «Единой России», моих сторонников, которые здесь присутствуют, был внесён законопроект, который продлевает действие нормы, стимулирующей бизнес поддерживать граждан, купивших жильё. Сейчас эта норма, напомню, действует по закону, действующему только до конца года. Этот проект предусматривает освобождение от налогов той части дохода физических лиц и прибыли юридических лиц, организаций, но не более трёх процентов, которые направляются на погашение процентов по кредитам на покупку жилья. Я уверен, что все присутствующие понимают значение этого документа, и выражаю надежду, что депутаты от «Единой России», во всяком случае, за этот законопроект проголосуют. И просил бы «Единую Россию» за этим проследить, потому что это очень важно. Вообще, это как раз абсолютно реальная вещь. Вас критикуют и, естественно, руководство страны критикуют, но это вполне конкретная добавка, которая может использоваться большим количеством наших людей. Давайте это сделаем.
И есть предприятия, где уже полностью субсидируются процентные ставки по ипотечному кредиту или оплачивается часть стоимости жилья для сотрудников. Количество таких предприятий – я не могу сказать, что оно запредельное, но оно достаточно весомое. Их количество растёт, и мне бы хотелось, чтобы мы с вами вместе этот позитивный опыт развивали.
Теперь второе. Сейчас предоставляются земельные участки семьям с тремя или более детьми. Вы помните эту инициативу, я предложил её практически год назад в ходе Послания Федеральному Собранию. Необходимые документы на федеральном уровне приняты, но далеко не во всех регионах эти документы были приняты на уровне субъектов Федерации. Это плохо. Слушайте, мы эти-то вещи должны делать. Это же самые элементарные обязанности власти – принимать нормативные акты во исполнение уже принятых политических решений. Я предлагаю сейчас «Единой России» просто взять это под контроль по всем законодательным органам субъектов Федерации.
Да, есть проблемы в субъектах, я всё понимаю, это не всегда легко сделать, особенно с учётом того, что страна у нас очень разная, есть такие субъекты, которые с трудом ищут землю. С другой стороны, есть такие субъекты, которые равняются не просто четырём Франциям, а равняются всей Европе, как, например, Якутия, которая у нас практически по территории совпадает с территорией всей Западной Европы. Но найти эти земельные участки и можно, и нужно. Поэтому хотелось бы, чтобы вот это мы сделали вместе.
И кроме того, другой вопрос. Конечно, как только мы находим землю, возникает следующая тема: как построить на ней дом? Далеко не все могут построить дом. Идея-то ведь в чём была? Дать людям инструмент. Вот есть земля, значит, уже можно с ней что-то делать, её можно, в конце концов, заложить, можно ещё что-то с ней сделать, но нужна помощь, и в первую очередь помощь не просто, что называется, деньгами на строительство дома, а помощь по подключению построенного жилья к коммуникациям, к коммунальной инфраструктуре: к воде, к электричеству, к газу, к канализации, и, конечно, дороги. Вот это большие расходы, которые, конечно, одному человеку или даже довольно значительной части людей, которые объединились на этом участке земли, не осилить. Поэтому я думаю, что одним из таких путей помощи органов власти наших субъектов должна стать программа объединения таких граждан, которые получили земельные участки, в кооперативы, в товарищества. И власть должна помочь им в создании коммунальной инфраструктуры либо за счёт бюджетных средств, либо путём предоставления ипотечных кредитов на льготных условиях или субсидирования процентных ставок. Вот это, мне кажется, было бы хорошим дополнением к той программе по предоставлению земельных участков семьям, которые имеют трёх и более детей. Вот это тоже, мне кажется, правильно. Давайте сделаем это.
Третье. У нас есть категории людей, которым, в общем, нужно помогать и которые вправе рассчитывать на внимание государства. Это представители очень важных для государства профессий, которые, к сожалению, не имеют высоких доходов, это бюджетники прежде всего, врачи, учителя, инженеры, кстати, те же, которые далеко не всегда большие деньги могут заработать. Для них должен быть разработан специальный ипотечный продукт, потому что они не имеют достаточных средств для того, чтобы воспользоваться стандартной ипотекой, с пониженным паевым взносом и невысокой процентной ставкой. Я предлагаю, и вот уже серьёзная новелла, проработать использование для этих целей института государственных гарантий и, кроме того, предусмотреть и возможность выкупа ипотечных облигаций по таким кредитам нашими институтами развития. Это было бы очень серьёзным средством поддержки наших бюджетников. А регионы должны в таком случае наладить возможность выдавать таким гражданам субсидии на приобретение жилья. Это можно сделать и в рамках действующих ФЦП и, соответственно, скорректировать существующие механизмы. Я знаю, что во многих субъектах уже действуют адресные программы для отдельных категорий граждан, и, кстати, можно было бы сейчас говорить о том, как повысить их эффективность, потому что они по-разному работают. Но вот такой ипотечный новый продукт, я считаю, создать нужно.
Дальше – поддержка жилищных кооперативов. Особенно хотелось бы подчеркнуть, что права людей в этих кооперативах должны быть надлежащим образом защищены. Мы обязаны полностью исключить случаи, когда подобные кооперативы создаются только для одной цели – для того чтобы избежать соблюдения закона о дольщиках, о долевом строительстве. Механизм работы таких кооперативов должен быть более прозрачным, его, я думаю, можно было бы более подробно описать законодательно, ну и, соответственно, постараться закрыть возможности для манипуляций. И я считаю, что право определять то, кто их поддерживает, как их поддерживать, какие льготы у этих участников кооперативов должны быть, это право можно было бы предоставить Правительству и региональным властям и законодательство соответствующее скорректировать тоже. Сейчас изменение в законодательство вносится, а Фонд содействия развитию жилищного строительства реализует пилотный проект по созданию кооперативов молодых учёных.
Перечень категорий граждан, которым фонд готов помочь, предоставив земельный участок для строительства, я считаю, тоже можно было бы расширить: для учителей, врачей, инженеров, работников культуры, детских дошкольных учреждений. Соответствующий законопроект уже находится в Государственной Думе, я напомню. И я надеюсь, что вместе с «Единой Россией» и в эту сессию он будет принят. Я обращаюсь ко всем присутствующим. Это тоже абсолютно реальная вещь, и тот, кто голосует за этот законопроект, тот думает о наших гражданах. А тот, кто начинает умничать, тот думает о другом, о том, чтобы набрать политические очки.
Дальше. Снижение стоимости строительства и содержания жилья. Тут тоже подходы всем известны. Что для этого делать? Нужно использовать типовые проекты, особенно для современных энергосберегающих домов. Мы, кстати, тоже много всяких разных проектов посмотрели. И, конечно, нужно избавить застройщиков от дополнительных издержек, каких издержек? К сожалению, коррупционных издержек и дополнительных обременений, связанных с подключением к сетям, избыточно дорогим подключением к сетям. В этом смысле своевременное принятие документов территориального планирования до 31 декабря следующего года, программ развития коммунальной инфраструктуры будет вкладом в решение этой задачи. И, конечно, ещё раз хотел бы подчеркнуть, очень важной является борьба с коррупцией в этой сфере. По сути ведь эти все взятки, «откаты», которые в этом случае приходится платить или, как иногда говорят, «заносить», они в конечном счёте возлагаются даже не на бизнес, они оплачиваются нашими гражданами, потому что в бизнесе тоже дураков нет, естественно, потом всё это проецируется на конечную стоимость и возлагается на довольно слабые плечи людей, которые уже платят за счёт невысоких доходов за всё это. Это позорная ситуация, с ней надо разбираться.
Ещё одна тема, о которой я сегодня говорил уже в самом начале, потому что эмоции в этом смысле достаточно яркие, – это переселение из аварийного жилья. Решение этой задачи было главной темой Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства, здесь тоже такая ситуация. Я, куда бы ни приезжал, обычно встречаюсь с руководителем субъекта Федерации, и они мне все говорят, все губернаторы: «Вы знаете, это хорошо работающий инструмент». Я, во-первых, рад, что мы, что называется, попали в цель, потому что далеко не всегда то, что создаёт власть, приносит эффективную поддержку. Это помогает. И, во-вторых, он эффективно финансировал именно само переселение из домов, которые были признаны аварийными. Я напомню, что сначала мы установили планку – до 1 января 2007 года, сообразуясь и с финансовыми возможностями, потом до 1 января 2010 года. У меня есть предложение подумать о том, чтобы ещё раз эту планку переместить, и я поручаю Правительству дать предложения на эту тему. Это, естественно, раздвинет границы. И, не скрою, губернаторы об этом просят.
И теперь связанная с этим тема – это капитальный ремонт домов. До создания фонда, мы знаем, этот ремонт в целой части регионов по отдельным категориям домов не проводился десятилетиями, сейчас ситуация значительно улучшилась, и это тоже правда, и нельзя этого не видеть. Я поэтому тоже думаю, что нам бы следовало рассмотреть возможность продлить деятельность Фонда ЖКХ. У меня есть предложение довольно радикальное – я не знаю, сейчас, может быть, кто-нибудь вздрогнет, но я предлагаю продлить его работу до конца 2015 года. И если вы меня поддержите, соответственно, я поручаю Правительству проработать эти вопросы и поискать источники его финансирования. Потому что, ещё раз говорю, этот инструмент оказался работающим, и это самое главное.
Таковы предложения. Если вы что-то ещё интересное придумаете сейчас, я тоже был бы рад, естественно, всё это послушать и обсудить.
Давайте начнём дискуссию. Пожалуйста, коллеги.
О.ДЕРГУНОВА: Если позволите, тогда начну от банковского сообщества в продолжение темы об ипотеке.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, это важно.
О.ДЕРГУНОВА: Ипотека и жилищное строительство – это две неразрывно связанные отрасли.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я бы сказал, что это, по сути, две стороны одной медали.
О.ДЕРГУНОВА: Абсолютно, одна является локомотивом другой. И по итогам текущего года рынок ипотеки на сегодняшний день, по сути, вдвое превысил то, что было в 2008 году, – более 1,5 триллионов рублей, а по новым выдачам, то есть по новым ипотечным кредитам, более 500 миллиардов рублей только за этот год, что означает, что количество людей, улучшающих жилищные условия, растёт экспоненциально. К чему это приводит? Конкуренция, рынок, развитие, снижение процентных ставок. Начинали с 16 – на сегодня средневзвешенная ставка 11,7 процента, что является существенным для тех категорий населения, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня говорили.
Но рынок сам по себе важен, однако усилия государства, которые были предприняты на этапе кризиса 2008–2009 годов, позволили создать вот этот новый инструмент, который называется ипотечная облигация. Сделано это было под эгидой Внешэкономбанка, и сделано это было в целях улучшения жизни тех граждан, которые временно потеряли работу. Им была обеспечена фиксированная процентная ставка в размере 11 процентов, им была обеспечена возможность приобрести жильё во вновь строящихся домах, что, по сути, поддержало ещё и строителей, которые заканчивали свои стройки в этот момент времени. 150 млрд. рублей государство выделило на эту программу.
Участвуют как государственные банки, так и коммерческие банки, и на сегодняшний день практически половина этой суммы уже выдана. Вот на примере нашего банка могу сказать, что мы практически на 100 процентов выбрали те средства, которые были выданы на программу, и 15 тысяч граждан получили улучшение своих жилищных условий. Поэтому этот инструмент уже опробован, он доказал свою возможность работы и успешность этой работы. Но даже в рамках этой программы есть возможность или перераспределить те средства, которые ещё не использованы финансовыми институтами, соответственно, на новые категории граждан, или использовать этот инструмент и распространить его на те категории граждан, о которых Вы сказали.
И второй большой шаг, который сделало государство и который тоже должен быть обязательно использован, это материнский капитал, который граждане могут использовать в качестве первоначального взноса в ипотеке. 15 тысяч человек, которые опять же через наш банк получили эту возможность, это малая толика того, что сегодня происходит в стране. Но об этом ещё не все знают.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько у вас, ещё раз, получили женщин?
О.ДЕРГУНОВА: На сегодняшний день материнский капитал – порядка 15 тысяч человек.
Д.МЕДВЕДЕВ: Именно через ваш банк прошёл?
О.ДЕРГУНОВА: Только через нас. И порядка 15 тысяч человек – это по программе ипотечных облигаций по госпрограмме поддержки. Это означает: популяризация возможности использования материнского капитала через все возможные инструменты даст возможность людям лучше воспользоваться этим ресурсом. А если говорить о семьях педагогов, учителей, соответственно, врачей и инженеров, это как раз та молодёжь, которую мы надеемся привлечь именно в эти специальности.
Ну и, конечно, ипотечные облигации как инструмент, который позволяет развиваться в том числе и банковскому рынку, должен быть всё-таки немножко скорректирован на этапе нового запуска программы. Надо помнить о том, что доверие граждан к банкам возникает тогда, когда они понимают: у банка есть средства, чтобы их финансировать. А интервал между формированием пакета ипотечных облигаций и финансированием программы достигает порядка года. Это отсекает маленькие банки, особенно региональные, от возможности участия в этой программе. Поэтому участие региональной власти, помощь и расширение состава банков в этой программе было бы крайне полезным.
Д.МЕДВЕДЕВ: А что регионы должны сделать для этого?
О.ДЕРГУНОВА: В данном случае это может быть стимулирование через дополнительные налоговые льготы или через дополнительные различного рода формы подключения застройщиков к участию в этих программах. И через подключение своих региональных банков с участием формирования источников ликвидности именно для своих региональных банков. И мне кажется, что было бы крайне интересным также продолжить вопрос о роли региональных и муниципальных властей в такого рода подходах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Что я хотел сказать. Хорошо, что уже у нас есть такая практика. Вот этот ипотечный инструмент, это же тоже всё было на моих глазах, мы это начинали делать в конце 2006 – начале 2007 года. Тогда – Вы правильно напомнили – ипотечная ставка была запредельная, и когда я начинал с людьми разговаривать, просто приезжаешь куда-нибудь: «Как решить свою жилищную проблему?» – «Вот ипотеку возьми». – «Сколько стоит?» – «16 процентов, мы не выдержим, это невозможно». Конечно, во многих регионах были свои программы, где часть кредитной ставки субсидировалась за счёт регионального бюджета, там это как-то работало. Но вот когда мы рассматривали такую чистую, так сказать, рафинированную ипотеку – нет.
Сейчас ставка стала лучше, но, конечно, она всё равно остаётся весьма высокой. В этом году мы выйдем для нашей страны на самый низкий уровень инфляции. Я, откровенно говоря, тоже хотел бы разобраться до конца, почему у нас всё-таки такая большая разница между ипотечной ставкой и текущими ожиданиями по инфляции. Вот смотрите, в этом году у нас инфляция будет процентов 7, наверное, – много для развитой, цивилизованной экономики, но для нашей страны это, типа, хорошо, а в следующем году у нас ещё лучшие планы. В любом случае ипотечная ставка – процентов под 12. Вот почему получается разница в 5 процентов?
О.ДЕРГУНОВА: Три компонента в структуре этой ставки. Первый – это ставка рефинансирования Центрального банка, по сути, стоимость денег, по которым банк может привлечь финансирование. На сегодняшний день это 8,75.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, ниже этого опуститься невозможно, точнее, это всё уже из области придумок.
О.ДЕРГУНОВА: Конечно. Дальше, 7 процентов инфляции, та величина инфляции, которая в этот момент, соответственно, существует в стране.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, если 7 взять, я имею в виду.
О.ДЕРГУНОВА: 7 процентов инфляции. И дальше, соответственно, спред, куда заложены риски, в том числе от невозвратов кредитов, которые возникают, операционные затраты банков, которые улучшаются…
Д.МЕДВЕДЕВ: Спред не слишком мощный получается?
О.ДЕРГУНОВА: Вы знаете, это обсуждалось несколько раз, и на сегодняшний день этот спред составляет от 4 до 3,5 процента, и банки из-за конкуренции непрерывно уменьшают эту величину. Начинали с большей величины, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я согласен, Ольга Константиновна. Я просто что хотел сказать? Конечно, сейчас вся Европа замерла в ожидании того, что будет в Греции, в Италии, в Испании и в других местах, и, в общем, им, что называется, не до жиру, с другой стороны, уверен, они со своей ситуацией справятся, и ипотечные ставки у них будут, какие надо. И у них нет такого спреда, несмотря на то что у них довольно тяжёлая сейчас финансовая ситуация. Да, у них инфляция другая, тем не менее, видимо, всё-таки риски, которые закладывают банки даже в том довольно сложном положении, в котором они находятся, всё-таки меньше, чем наши.
О.ДЕРГУНОВА: Безусловно, тенденция к уменьшению спреда – это то, что будет сопровождать следующий год. Это и совершенствование технологий, в том числе и технологической инфраструктуры, и повышение качества людей, которые приходят на работу, потому что качество специалистов растёт. Многим вещам, которым раньше учили на рабочем месте, теперь всё-таки учат в университетах и вузах, откуда мы получаем студентов. Ну и риск, соответственно, невозврата у заёмщиков по мере улучшения макроэкономической ситуации, конечно, тоже снижается. Поэтому всё это, конечно, положительно действует.
Ну и конкуренция. Опять же банк, для того чтобы выиграть хорошего заемщика, безусловно, начинает снижать этот спред. Поэтому динамика есть, динамика будет продолжаться, и, конечно, формируя программу для этих социальных слоёв населения, банки должны вместе сесть и обсудить, какого рода спред может быть заложен и как он может быть улучшен именно для этих слоёв.
Д.МЕДВЕДЕВ: ВТБ у нас в этом смысле банк не последний, что называется. Я просто хотел бы, чтобы вы пример показывали. Передайте председателю правления.
О.ДЕРГУНОВА: Безусловно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это моя позиция. Давайте, чтобы были какие-то ориентиры. Вот Вы сейчас говорили о том, чтобы регионы поддерживали региональные банки. Это правильно, кстати, потому что не одни федеральные крупнейшие банки должны этим заниматься. Но, с другой стороны, и вы пример показывайте.
И про материнский капитал буквально два слова скажу. Мы довольно много провели времени, обсуждая, куда будут расходовать этот самый материнский капитал. Собирались узким кругом участников, все вам понятные люди, и тогда придумали эти три направления. Придумали, и хорошо, в общем, ничего плохого в этом нет. Но очевидно, что в основном он расходуется на жильё. И то, что Вы говорите, это подтверждает. Там, по-моему, просто доли процента, которые расходуются на образование детей и на будущие пенсионные накопления. Это показывает, что жильё остаётся проблемой номер один. Ни одна женщина всё равно даже не думает о своём будущем, и даже о детях думает меньше. Почему? Потому что нужно срочно переселиться в какое-то нормальное жильё, так как условия для жизни зачастую чудовищные, и поэтому сразу же все деньги идут туда.
Андрей Михайлович, теперь Вам слово.
А.МАКАРОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Можно сначала по старой привычке отрапортовать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, давайте, сейчас время рапортов. Знаете, насчёт рапортов – извините, Вас прерву, – иногда, когда мы что-то сделаем хорошее, а мы делаем иногда хорошее, что бы о нас ни говорили и ни писали, потом мне говорят: «Слушайте, ну Вы ещё раз скажите об этом», – я как-то начинаю стесняться, думаю: ну мы же уже об этом сказали, все уже знают, ну что мы себя опять будем хвалить, любимых? Не знают, не слышат, поэтому надо чаще рапортовать «Единой России» и вообще всем, кто сейчас занимается реальными делами. Вот мы только что открыли железнодорожную магистраль. В «Твиттере» пишут разные вещи, и очень много ругани в адрес власти, конкретных людей, но это свободное пространство. Вот я посмотрел, меня удивило: люди просят несколько раз показать этот репортаж, рассказывать об этом чаще, потому что не всё слышат.
«Права людей в жилищных кооперативах должны быть надлежащим образом защищены. Мы обязаны полностью исключить случаи, когда подобные кооперативы создаются только для того, чтобы избежать соблюдения закона о дольщиках. Механизм работы кооперативов должен быть более прозрачным».
А.МАКАРОВ: Спасибо. Вы знаете, Дмитрий Анатольевич, во-первых, Вы давали тогда, сразу по результатам встречи, я помню, как всё это проходило, «немедленно разобраться» – вот это Ваше поручение Правительству вместе с Думой, и срок поставили 1 ноября. Вот 1 ноября Государственная Дума закон приняла, 9-го Совет Федерации утвердил, сегодня положили Вам на стол на подпись. Так что это поручение выполнено. Главное, дан сигнал предприятиям, которые сегодня формируют реально свои финансовые планы на следующий год: государство поддерживает ипотеку. Вот этот сигнал очень важен. Действительно, наверное, трудно даже переоценить.
Но для меня на самом деле важно другое, откровенно могу сказать. Знаете, пока ехали из Горок, наверное, человек 50 журналистов позвонили, спрашивали: «А кто из вас, из «большого правительства», какими министрами станет?»
Д.МЕДВЕДЕВ: Это обычно только и интересует.
А.МАКАРОВ: А на следующее утро прибежал Минфин и говорит: «Слушайте, что у вас там было такое? У нас срочное поручение, что-то по ипотеке делать». Знаете, два года стучались – ноль внимания, ничего. Вы дали поручение – на следующий день прибежали, стали делать. Ипотека – Вы же правильно говорите, это то, что сегодня больше всего людей беспокоит, и важно темпы здесь не снижать. Поэтому, если можно, несколько вопросов, которые, мне кажется, могли бы поддержать вот этот заданный Вами сейчас темп.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте.
А.МАКАРОВ: Первое, всё-таки, это понятно, – внебюджетные источники. Но к Хабаровску хотел бы вернуться, потому что Вы там на самом деле подняли тему, без которой никакую ипотеку, да и многие другие вопросы реально решить не удастся. Самостоятельность, финансовая самостоятельность муниципалитетов в первую очередь, финансовая самостоятельность регионов. У нас же сегодня песочницу во дворе без согласия Министра финансов не построишь. Это то, что реально на сегодняшний день существует. И вот то, что в Хабаровске Вы сказали, как мне кажется, и для ипотеки чрезвычайно важно.
Я не случайно сказал о Минфине, о налоговой политике. Понятно, что надо собирать налоги, фискальная политика, все понятно. Но вот где стимулирующая роль? Ольга сейчас говорила, налоговые возможности по стимулированию, в том числе ипотеки, они огромны. И вот эти возможности должны быть предоставлены в первую очередь на места, потому что там власть смотрит в глаза людям, и там она будет решать. Люди посмотрят: даёт, финансирует, помогает жильём власть, – они за эту власть проголосуют. Поэтому даём самостоятельность – открываем новые возможности, в том числе и во взаимодействии власти и людей.
Поэтому, ещё раз говорю, вот этот посыл Хабаровска очень важен. Всё-таки мы обязательно должны понять, что налоговая система – это не только функция собирания налогов, собирания казны, это и функция налогового стимулирования, которая, по-честному надо сказать, у нас в упадок в последнее время пришла, отдали её просто так. И самостоятельность всех субъектов власти – у них точно такие же обязательства. Кстати, о власти-то судят далеко не всегда по тем решениям, которые Вы принимаете, которые Председатель Правительства принимает, а когда они там не могут воду включить, не могут лампочку ввинтить, не могут деньги на ипотеку дать. Для людей это часто гораздо большая власть, чем и Президент, и Премьер вместе взятые. Вот это то, что мне кажется очень важным.
И второй вопрос, о чём уже говорили, – риски, банки. Что бы там ни было: та же Греция, та же Испания, – посмотрите, у них сегодня ипотека идёт – Euribor плюс один.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так и есть.
А.МАКАРОВ: Понимаете? И всё, любые потрясения – они спокойны, уверены, что это вернётся, есть дом, значит, есть гарантия возврата. Вы сегодня предлагаете, по существу, государственные гарантии.
Но ещё раз. Пенсионные деньги. Лежат вот эти деньги молчунов, накопительная часть лежит бессмысленно. Размещаем опять же в банках, потом эти деньги с гарантией минимального процента возврата, гораздо ниже инфляции, перекрутили через банки, кстати, на ту же ипотеку пойдут – уже под совершенно другой процент. Можно говорить о спредах, о чём угодно, но деньги будут работать, и деньги будут приносить прибыль. Так если мы хотим, чтобы это работало на ипотеку, давайте направим напрямую. Тем более те гарантии, о которых Вы говорите сейчас, то, что можно сделать, – мне кажется, здесь возможности использования денег Пенсионного фонда. Я повторяю, деньги молчунов, накопительная часть. Они тоже реально очень велики.
Опять же, посмотрите: снижение процентной ставки. У нас с вами сегодня управляющая компания – 1,1 процента. Просто по деньгам, по Пенсионному фонду, управляющая компания, 1,1 от объёма пенсионных денег. У нас с вами, я просто посмотрел спецдепозитарий, 0,1 процента. Это уже 1,2 процента просто так, если мы направляем на ипотеку. А что такое 1,2? У нас сколько – 50 миллиардов примерно идёт, по-моему? 50 миллиардов.
М.АБЫЗОВ: Около 100 миллиардов, получается порядка 2000 ипотечных кредитов.
А.МАКАРОВ: Это дополнительно две тысячи льготных ипотечных кредитов.
М.АБЫЗОВ: Если эти деньги будут использованы напрямую через выкуп облигаций, специально выпущенных под льготные категории граждан.
А.МАКАРОВ: То есть те возможности, о которых Вы сейчас сказали, мы можем наполнить деньгами, которые сегодня не работают, мы дадим и эффективность использования этих денег, и гарантии возврата. Реально намного большую эффективность, чем то, что существует сегодня. И ещё раз на самом деле огромное спасибо за поддержку, потому что, честно говоря, просто люди забегали.
И можно последний момент? Этот же закон, благодаря опять же Вашему поручению, потому что никак не получалось сделать… Вот у нас люди уходят на пенсию. Все знаем, замечательно – если человек приобретает жильё один раз, первое жильё, 2 миллиона – налоговый вычет предоставляется. Человек ушёл на пенсию, покупает. Налоговый вычет – только из зарплаты. Благодаря Вашему поручению, честно говоря, под сурдинку, провели поправку о том, что ушёл, и этот налоговый вычет можно получить за предшествующие три года. Извините, воспользовались Вашим поручением.
В этом законе сколько вещей, там же, простите, и то, что Вы дали, и вычеты на ребёнка (в одном законе всё прошло), а голосовала только «Единая Россия» «за». Почему? Вот спрашиваю остальные фракции: «Вы что, против, что ли?» – «Да нет, но это же «Единая Россия», мы за это голосовать не будем». Понимаете, это то, что нужно людям, но за это голосует «Единая Россия», другие просто не голосуют. Вот это бред. Либо им нужно «чем хуже – тем лучше»… Но интересы людей никого не интересуют.
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле то, что Вы говорите, это лишнее доказательство нескольких вещей. К сожалению, в ходе политических кампаний и политической борьбы зачастую интересы людей, которые представляют партию, уходят абсолютно на задний план. Вот Вы привели абсолютно правильный, конкретный пример. Изменение, которое явно идеологически может приниматься любой другой партией, это не какие-то основы государственного строя, где можно сказать, что это нашим программным целям не соответствует, мы не можем на это не согласиться. Нет, это в интересах обычных людей – не голосуют. Мне кажется, если уж сейчас у нас политическая кампания, избирательная кампания, нужно об этом рассказывать.
Я сегодня посмотрел ролики – они разные, и на «Единую Россию» наезжают или открыто, или завуалированно. Но нужно рассказывать о том, кто как конкретно голосовал. Я же и в другой период, когда не возглавлял список «Единой России», всё время говорил, что единственная политическая сила, которая поддерживает вот такие законопроекты постоянно, – это «Единая Россия». И это очень важно было в определённый период. Потому что я, как и вы, особенно те, кто был в Государственной Думе в предыдущий период, помню, как принимались подобные законы в конце 90-х годов и даже в первой части предыдущего 10-летия. Они принимались с трудом и с боем, особенно в тот период, когда у «Единой России» не было большинства. Поэтому большинство – это не возможность манипулирования, это просто технологическая способность принимать важнейшие для страны законы, вот это очень важно.
По поводу того, что Вы сказали, да, конечно, хорошо, что мы так всё быстро сделали, но плохо то, что опять же для этого потребовалось, чтобы мы все собрались, и было прямое президентское поручение. Да, это специфика нашей страны, это правда. У нас в этом смысле, к сожалению, власть настолько выстроена иерархически, что без верхнего сигнала механизм не двигается. Но нам нужно с вами всё сделать и в рамках нашего комитета сторонников, и в рамках так называемого «большого» или «открытого правительства», и, конечно, в рамках партийной работы, чтобы хотя бы такие решения (это же не сверхъестественные решения) всё-таки принимались без участия, например, Председателя Правительства или тем более Президента, чтобы они всё-таки в каком-то более технологическом ключе обслуживались. Но это дело будущего.
Теперь по поводу двух вещей, о которых Вы сказали. Я не могу не повторить только одного: нам нужно радикальным образом расширить финансовую самостоятельность муниципалитетов. Но, конечно, сделать это так, чтобы у них были источники, а не просто продекларировав в очередной раз, что мы их наделяем деньгами, и реальных денег не дать. Это же касается и регионов. Регионы должны понимать, за что они отвечают. Вообще ничего в этом сверхъестественного нет, это зависит от финансовых кондиций в государстве. У нас 10–12 лет назад была другая ситуация. Но я считаю, что мы должны периодически всё равно возвращаться к вопросу полномочий с учётом того, какого уровня мы достигли, и принимать решения. Я думаю, что закрепление, например, полномочий, их финансовое обеспечение – это вещь временная. Не бывает, допустим, раз и навсегда, на столетия принятых решений. Вот сейчас у нас такая ситуация, она, допустим, становится лучше – ну давайте поделимся, дадим деньги региону, дадим деньги муниципалитетам, чтобы они сами хозяйничали. В общем, все решения должны быть подготовлены, как мы и договаривались с Правительством, и в ближайшее время предложены уже для рассмотрения парламенту.
По поводу довольно значительных денежных средств, которые находятся на счетах наших социальных фондов – Пенсионного фонда, да и других фондов. Я не против того, чтобы эти деньги использовать более рационально. Потому что, в конечном счёте, Вы правильно сказали, эти деньги всё равно попадают в оборот, но попадают уже совершенно по другой цене, и в результате важнейшие социальные программы реализуются дороже, чем это можно было бы сделать. Но, с другой стороны, мы, конечно, не должны создавать проблем для самого фонда, и мы должны сделать так, чтобы рынок не расшатать, чтобы не было ощущения того, что риски повысились. Вы же понимаете, это вещи очень тонкие. Когда начались всякие разные события в Америке, а сейчас в Европе, конечно, устойчивость их пенсионной системы, устойчивость социальных фондов тоже была на переднем плане. Но заняться этим можно.
Пойдём дальше. Сергей Иванович, пожалуйста.
С.НЕВЕРОВ: Дмитрий Анатольевич, на самом деле я просто не могу не коснуться того сейчас, о чём говорил Андрей – итогов голосования, и того, о чём сказали Вы, что нужно иногда возвращать и напоминать о том, что было. Вот мы сегодня встречались, три субъекта здесь по партийной линии до этой встречи, обсуждали и вспомнили период, когда у нас в 1995–2000 годы Государственная Дума работала. Суммарный количественный состав депутатов трёх партий, которые сегодня идут на выборы, был больше, чем сегодня фракция «Единая Россия»: это ЛДПР, «Яблоко» и КПРФ. Это как раз говорит о том, что решения-то не принимались, а сегодня все говорят, что нужно делать и как нужно делать, и тем не менее не голосуют за те инициативы, о которых сейчас здесь шла речь.
Но я хотел бы затронуть тему аварийного жилья и ветхого жилья, то, о чём говорили Вы. Мы сейчас вместе с фондом работаем как раз по пилотным проектам, я имею в виду партия «Единая Россия». Но какая, на мой взгляд, тема очень серьёзно всех волнует? Если мы не успеваем ремонтировать жильё, то оно буквально на следующий год становится ветхим – жильё, которое мы не успели отремонтировать. И очень хорошая Ваша инициатива продлить работу фонда, естественно, это позволит всё-таки субъектам ещё в этой части собраться и серьёзно над этой темой поработать.
Мы провели сейчас несколько совещаний и семинаров с рядом общественных организаций, в частности с Всероссийским советом местного самоуправления, с рядом других организаций, и создали некоммерческое партнёрство содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства. В этом направлении, конечно, обсуждали несколько идей, и одна из них была – продление работы фонда. Она уже реализована, можно так сказать. Тем не менее обсуждали очень серьёзную тему – формирование региональных фондов поддержки капитального ремонта, которые необходимо создавать и очень серьёзно, комплексно развивать.
В этой части как раз на той видеоконференции, которую Вы проводили с регионами по вопросам ЖКХ, звучала одна тема – когда управляющие компании берут сегодня с собственников жилья, с наших граждан деньги на ремонт, но они их нигде не аккумулируют и потихонечку выводят, а говоря открытым текстом, просто воруют эти деньги. И вот сегодня, мне кажется, такие региональные фонды в поддержку капитального ремонта жилья могли бы эти деньги аккумулировать и просто обеспечить в перспективе серьёзную финансовую возможность регионам эту работу осуществлять. Естественно, эти фонды должны работать при серьёзном сопровождении общественных организаций, для того чтобы контроль осуществлялся.
Ещё очень интересное предложение прозвучало – расширить государственную систему помощи собственникам в капитальном ремонте ветхих домов. Что подразумевается под этой государственной системой помощи? Это не какие-нибудь выделения дополнительных средств, а это могут быть банковские кредиты товариществам собственников жилья, могут быть гарантии бюджетов под такие кредиты. Это могут быть разные инструменты, и в этой части мы готовы сегодня подготовить такой рамочный федеральный закон о региональных системах капитальных ремонтов, для того чтобы уже в регионах это серьёзно проработать и дальше в регионах принять необходимые нормативные документы.
На мой взгляд, это реально позволит сегодня серьёзно заняться ремонтом, капитальным ремонтом домов и не допустить вот этой ветхости. А сегодня очень серьёзная в этом плане ситуация, потому что 40 процентов жилых домов у нас относятся к аварийным, это очень тревожный симптом.
Строить новое жильё, осуществлять вот эти кредитования, это, конечно, здорово, но, по крайней мере, этот жилой фонд мы ещё все-таки в состоянии подремонтировать и какое-то время ещё проживать в этом фонде.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Иванович.
Вы как раз заговорили об этом, но мы с вами понимаем, что вообще критерии аварийного и ветхого жилья довольно подвижные. И когда мы эту тему начинали, у нас был один масштаб бедствия, естественно, когда мы начали этим заниматься уже в продвинутом варианте, он стал другим, но это не значит, что руководители территорий решили манипулировать чем-то. Наоборот, это просто означает, что мы до конца не понимали реальных сложностей, с которыми мы столкнёмся. И потом, так вот иногда едешь, говорят: «Вот это у нас аварийный дом». – «А это какой?» – «А это неаварийный, это ветхий, но не аварийный, или ещё какой-то», – но никакой разницы между ними нет. То же самое, такие же абсолютно жуткие совершенно условия для жизни, но один попадает под этот критерий, а другой не попадает. Поэтому, понимая всю эту условность, собственно, я и предложил раздвинуть рамки работы, раздвинуть сроки работы. Понятно, если мы будем строго находиться в каких-то заданных параметрах, мы эту проблему не дорешаем.
Что касается идеи поддержки государством фондов и вот этих региональных систем, которые будут заниматься ремонтом и ветхим фондом, я, в общем, пожалуй, «за», но было бы интересно регионы сами послушать. У нас тут как раз два человека, которые представляют регионы...
С.НЕВЕРОВ: У нас опыт Татарстана в этом плане очень хороший.
«Ситуация с капитальным ремонтом домов значительно улучшилась, нельзя этого не видеть. Думаю, нам бы следовало рассмотреть возможность продлить деятельность Фонда ЖКХ до конца 2015 года».
Д.МЕДВЕДЕВ: Татарстан вообще в этом смысле передовик. Но давайте сначала послушаем наших якутских товарищей, а потом дадим и Татарстану слово. Пожалуйста.
Е.БОРИСОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Во-первых, по поводу фонда жилищно-коммунального хозяйства. Прежде всего, благодаря этому фонду мы решаем задачу появления собственника жилья, это очень важный аспект. Но мы это до конца не довели ещё. Может быть, в городах, в промышленных центрах это понятие «собственник жилья» появилось, а вот дальше, в глубину, в отдалённые посёлки, деревни, там собственник жилья ещё не появился. Понятие, которое необходимо сегодня довести. Поэтому только из-за этого можно продлить жизнь фонда жилищно-коммунального хозяйства.
Второе. Мы благодаря этому фонду ищем технологии. В условиях Севера мы, например, создали такой проект, который называется «умный дом». Включая энергосберегающие технологии, мы пытаемся максимально сэкономить тепло, используя разные источники, вплоть до солнечной энергии. Конечно, это нам позволило сегодня иметь такие дома, но, к сожалению, они на начальном этапе, конечно, стоят дорого. Здесь нужна какая-то позиция поддержки, это второй момент.
Дальше. Сегодня нам необходимо посмотреть по строительству жилья в целом по Дальнему Востоку позицию государства. Если мы будем на равных условиях стоять с центральными регионами Российской Федерации, то нам двигаться достаточно сложно. Вот смотрите, Республика Саха (Якутия) за последние 8 лет израсходовала 91 млрд. рублей на жилищное строительство, из них 7,5 миллиарда – это федеральные деньги, 12 миллиардов – это региональные деньги, а всё остальное – это средства населения. Но в наших условиях, в северных условиях население дальше нагрузку такую нести не может. Поэтому долю оказания помощи со стороны региональных властей, федеральных органов власти надо пересмотреть, если мы хотим определённые условия создать для Дальнего Востока, в частности, например в Республике Саха (Якутия).
Мы у себя стараемся решать эти задачи, но когда речь идёт о создании новых производств, новых отраслей, когда мы пытаемся привлекать специалистов, людей, эта задача стоит особенно остро. То есть надо создать такие условия, чтобы человек почувствовал определённую поддержку государства. У нас же есть такая политика – доступность жилья. Но здесь ещё возникает проблема доступности финансовых ресурсов, вот здесь проблема оказания государственной поддержки с точки зрения доступности появляется. Поэтому если мы на сегодня берём примерно 25–30 процентов нагрузки на бюджет, то надо было здесь немножко увеличить долю.
И ещё одна проблема, конечно, то, что мы сегодня обсуждаем, – это процентные ставки. Всё-таки государство определённую нагрузку по погашению процентной ставки тоже должно брать на себя. Если мы положим это на плечи застройщика, то это для него тоже очень большая нагрузка. Чем дольше срок, тем больше нагрузки, а человек всё-таки хочет на больший срок получить кредит. Поэтому здесь тоже нам надо посмотреть.
Ну а ещё одна проблема – это строительные материалы для северов. Вы видите, в Якутии все дома стоят на сваях. Это уже 20 процентов себестоимости в строительстве жилья. Это не оттого, что мы хотим сваи установить, а оттого, что живём в таких условиях. Здесь тоже как-то подойти нам необходимо более объективно с точки зрения поддержки. Мы ищем у себя материалы, которые наиболее применимы для Якутии, на основе собственного материала. В частности, мы создали базальтовый завод, базальтовый утеплитель мы производим уникальный, используя ещё и нанотехнологии. Такие производства тоже надо поддержать со стороны государства.
Вот такие у меня предложения.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Спасибо, Егор Афанасьевич.
Вячеслав Анатольевич, скажете пару слов?
В.ШТЫРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Здесь поднимался вопрос о том, что темпы, масштабы жилищного строительства могли бы, конечно, значительно увеличиться, если мы сделаем рациональную систему принятия решений. Во многом это связано с уровнем принятия решения. Я хочу сказать, Дмитрий Анатольевич, что по Вашему поручению работают специально две рабочие группы, которые занимаются выработкой предложений по перераспределению полномочий между федеральным уровнем власти, региональным и муниципальным. Рабочая группа в основном уже завершила работу по, собственно говоря, выявлению этих полномочий, которые будут передвигаться. И теперь вторая рабочая группа под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хлопонина вырабатывает предложения по механизму перераспределения финансовых ресурсов в связи с перераспределением полномочий. Конечно, это сложный вопрос, и всё будет зависеть от того, какое будет принято решение, и Вами в том числе, по поводу того, как мы будем классифицировать эти полномочия: либо мы сделаем их федеральными, но передаваемыми на региональный уровень, либо они станут собственными полномочиями регионов. И тогда будет от этого зависеть…
Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы к чему склоняетесь? Потому что Вы всё-таки палату регионов представляете сейчас.
В.ШТЫРОВ: Я думаю, что некоторые полномочия целесообразно всё-таки сохранить как федеральные, но их исполнение передать на региональный уровень. Потому что там необходимо разрабатывать достаточно мощную нормативно-правовую базу, которую делают министерства и ведомства. А другие, конечно, большая часть, больший массив, должны стать собственными полномочиями субъектов Федерации. Казалось бы, такой вопрос казуистский, на самом деле он глубокий, потому что в зависимости от того, какое будет принято решение, будет зависеть, как мы перераспределим финансовые полномочия. В первом случае это субсидии, а во втором случае это, собственно, налоговая база для субъектов Федерации.
Вот эта работа подходит к завершению, она сложная, нервная, и Вам будут представлены предложения. Но очевидно, что после этого надо менять целый массив законодательства, и всё это, наверное, вступит в действие с 1 января уже 2013 года.
И второй вопрос, который я хотел затронуть. Я хотел поддержать Егора Афанасьевича в той части, что для Дальнего Востока должны быть созданы особые режимы хозяйствования, и в том числе особая жилищная политика. Почему? Потому что если для всей страны это та проблема, которую мы должны решать, это цель – обеспечение людей жильём, то для Дальнего Востока эта цель одновременно диалектически становится и средством закрепления здесь людей и прекращения отрицательного миграционного потока с востока на запад. И в этой связи, конечно, должны быть созданы мощные стимулы.
Я говорю радикально. Вот, допустим, материнский капитал сразу на первого ребёнка на Дальнем Востоке.
Длительное время мы выполняли федеральные целевые программы, и в том числе программы, связанные с обеспечением жильём определённых категорий населения, сельских специалистов или молодёжи. И мы получали федеральную субсидию и добавляли региональную, всё это составляло в совокупности, предположим, 30 процентов от стоимости кредита или жилья, но для Дальнего Востока должно составлять 60 или 70 процентов, то есть другой должен быть режим, чтобы вернуть назад миграционный поток. Это не отдельные мероприятия, это должна быть обдуманная линия, политика, её надо выработать.
Вот, собственно говоря, такие предложения.
Р.МИННИХАНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, много мы говорим о фонде, четыре года работаем в режиме фонда, фонд нас научил дисциплине, первое. Там деньги так просто не дают, надо подготовить всю документацию, пройти все процедуры. И, конечно, этот путь мы научились проходить, потому что и раньше на капремонт деньги выдавали, но никто не видел, как они тратились. Сегодня мы чётко по каждому дому можем говорить, когда ремонт должен быть, какие средства, какие ремонтные работы проведены, кто провёл.
Мы в этом году уже 8700 многоквартирных жилых домов отремонтировали, осталось ещё меньше восьми, 26,3 млрд. рублей, из них порядка 40 процентов – фонд, остальные деньги Республики и населения.
Здесь мы говорим об участии населения, о наличии того, что есть такая системная работа, прозрачность. У нас население с квадратного метра 5 рублей платит, и мы гарантируем, что эти деньги никуда не уходят. В пределах муниципалитета они идут на капитальный ремонт, идёт персонифицированный учёт в нашем республиканском казначействе, и когда подходит время ремонта, если эти деньги отпущены, они возвращаются, и мы гарантируем, что на рубль, который они собрали, рубль даёт муниципалитет, рубль даёт республика.
За счёт этой программы в этом году основная часть у нас по ремонту была – это деньги муниципалитета, республики. В этом году – почти 1,8 миллиарда, но мы планируем не менее 2 миллиардов каждый год собирать.
Я просто хочу сказать, что жильё касается всех, поэтому Вы совершенно правильно сделали, продлить работу фонда до 2015 года, а вообще фонд должен быть постоянный. Вообще надо такое решение принять, и я думаю, «Единая Россия» должна быть здесь флагманом.
Что касается жилья. На самом деле первое – это, конечно, те люди, которые живут, и тот недоремонт, который есть и который всех беспокоит. Есть другая категория – аварийное жильё, которое тоже проходит через фонд, в этом году у нас – полторы тысячи квартир. Конечно, это люди, которые никогда в жизни не способны были бы получить жильё. Программа это позволяет. Без фонда это решить невозможно, региональный бюджет это самостоятельно не решит.
И, наверное, следующая категория. Мы говорим о квадратных метрах в принципе, но мы не говорим о покупательной способности, не все люди способны идти за кредитом. У нас в прошлом году где-то 14 тыс. ипотечных кредитов, в этом году пока 11 за девять месяцев, будет столько же. Но такая категория, как учителя, бюджетники, молодые специалисты – конечно же, они не могут подтвердить своей зарплатой получение этого кредита. Нужны какие-то формы поддержки. Очень хорошая форма поддержки «Жильё на селе», там субсидия федеральная и наша. Её надо бы продолжить, расширить. Программа «Молодая семья», но её в конце немножко изменили, увеличили региональную часть, уменьшили федеральную. Я думаю, что эта программа тоже должна быть.
И во многом стоимость жилья зависит от стоимости земли и от инженерной инфраструктуры. Земля у нас есть, надо решить по инфраструктуре. Если это микрорайон, то не меньше 10 лет надо, чтобы окупить проект. Сразу накладывать на квадратные метры – резко растёт стоимость. Поэтому, возможно, стоит через фонд или как-то ещё найти для этой категории нуждающихся какую-то форму в строительстве инженерной инфраструктуры. Это может быть и «длинный» кредит, где проценты и тело кредита выплачиваются в конце. Это очень важно.
Но в целом, я считаю, то, что фонд будет, это уже большой стимул и большое спасибо за это.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, что регионы это поддерживают. По поводу региональных систем я просил бы действительно всё-таки всех подумать о том, что это может быть. Конечно, в каждом регионе есть своя специфика: кто-то активнее этим занимался и у него более продвинутая ситуация. На Дальнем Востоке большое количество трудностей. Я не могу не поддержать то, что говорили Егор Афанасьевич, Вячеслав Анатольевич в отношении того, что это мы обязаны учитывать. Мы, конечно, можем к этому относиться, извините, вот так бухгалтерски: у всех должно быть абсолютно одинаковые условия, потому что все субъекты хозяйствования должны быть в одинаковых, стандартных условиях, ко всем регионам тоже нужно относиться одинаково. Но это не для нашей страны.
Вот в других странах, которые небольшие совсем, можно сказать, что одна коммуна не отличается от другой, и если у тебя плохо всё, значит, ты сам виноват в этом и тебя нужно убирать, и население тебя не переизберёт или, допустим, начальство тебе не доверит дальше исполнение полномочий. Но у нас абсолютно разные условия.
Слушайте, например, мы здесь сидим, мы понимаем, что экстремально низкие температуры, которые выводят из равновесия, например, ситуацию в жилищно-коммунальном комплексе Москвы, если несколько дней простоят, здесь они – полгода, и поэтому здесь колоссальные затраты, и их нужно тоже учитывать.
Надо подумать, конечно, над учётом этой специфики. Я считаю, что, может быть, это должна быть какая-то отдельная даже идея для «Единой России», вообще для нашего «большого» или «открытого правительства» просто по изменению стандартов работы в отношении Дальнего Востока, иначе, даже решая жилищные задачи, мы людей всё равно не простимулируем как надо. Мы должны это понимать, потому что сейчас коммуникации всё-таки развиты, это раньше человек получал на Дальнем Востоке или в Сибири надел, сюда добирался, а уже обратно вернуться не мог, и за счёт этого он просто оставался здесь и создавал семью и так далее. Но сейчас ситуация другая, сейчас можно всё продать, какие-то копейки получить и уехать в центральную часть России, и что мы получим здесь?
Есть ещё желающие? Пожалуйста, коллеги.
В.ПЕЧЕНЫЙ: Дмитрий Анатольевич, поддерживая Вячеслава Анатольевича: Магадан, Якутия – в принципе, одни и те же условия и те же проблемы. И сегодня мы все, очевидно, понимаем, что получили в наследство от тех политических сил, которые сегодня, собственно говоря, не голосуют за те решения, те проблемы…
Д.МЕДВЕДЕВ: Но которые всё время нам рассказывают, как надо работать и как было хорошо 25 лет назад?
В.ПЕЧЕНЫЙ: Да, вот буквально на днях я ездил вместе с коллегами в дом, который мы валим, расселяем, этот барак, деревяшка, и люди из соседних домов понимают, что завтра, в принципе, они надеются на то, что они тоже так же получат новое жильё. И, кстати, на днях мы вводим новый дом, переселяя из этих бараков.
Конечно, это реальный толчок, который, собственно говоря, создал базу для изменения ситуации, как и Фонд содействия реформированию ЖКХ. У нас 160 миллионов плюс наших 120, почти 7 тыс. кв. метров нового жилья под переселение.
Кстати, хотел бы сказать о том, о чём мы все сегодня говорим, и это очень серьёзное подспорье. Мы начали несколько лет назад на муниципальном уровне программу «Жильё для работников бюджетных организаций». Формат её, в общем-то, то, о чём мы говорили, – это субсидирование первого взноса на приобретение и получение, в том числе инструмента ипотечного кредита, это не просто выделение жилья, это в том числе решение проблемы переселения из ветхого и аварийного жилья.
Конечно, очень важно, Вы об этом сказали, нужно как можно быстрее этот специальный ипотечный продукт создать, он, конечно же, поможет нам в том числе решать эти проблемы. Вот мы начали со Сбербанком у нас, в Магадане, эту тему обсуждать…
Д.МЕДВЕДЕВ: Они сделали что-нибудь?
В.ПЕЧЕНЫЙ: В принципе, мы подходим к какому-то варианту, может быть, это какой-то будет пилотный проект, посмотрим, в том числе минимизируя ставку, давая возможность, мы субсидируем вот этот первый взнос, и процесс, я думаю, пойдёт. Мы готовы дальше над этим работать.
Д.МЕДВЕДЕВ: А вы с кем работаете там?
В.ПЕЧЕНЫЙ: Мы со Сбербанком.
Д.МЕДВЕДЕВ: С кем конкретно, с Грефом?
В.ПЕЧЕНЫЙ: Нет, наш, Северо-Восточный, региональный Северо-Восточный Сбербанк. Нужна будет здесь тоже такая поддержка.
И последнее, о чём здесь говорили, – об особенностях северов и Дальнего Востока и необходимости всё-таки государственной поддержки. Очень хорошо и здорово, огромное спасибо. Решение о продлении работы Фонда содействия реформированию ЖКХ, конечно, нам очень нужно. Но я думаю, что нужно вернуться к федеральной целевой программе «Жилище», действующей с 2011 по 2015 год, в той части, которая, возможно, окажет государственную поддержку в создании региональных фондов, о чём здесь говорили. Это хорошая защита денег, в том числе и населения, от посягательств управляющих компаний. И думаю, что если по этой же программе «Жилище» какую-то часть субсидирования ставок по ипотечным кредитам финансировать, это тоже могло бы пойти. Мы в этом смысле готовы и нацелены на увеличение объёмов переселения где-то в полтора раза в следующем году. Думаю, что те источники, которые есть у администрации области, наши собственные, плюс новые инструменты, помогут эту проблему решить гораздо быстрее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Знаете, я почему зацепился за тему, связанную с банком? Конечно, банки – это очень тонкие инструменты. Все кризисы, которые возникают, зачастую связаны просто с отсутствием доверия к банкам, между банками, в конечном счёте, доверия к экономической ситуации, курсу Правительства.
С другой стороны, российские банки должны осознавать свою роль в развитии страны, особенно банки крупные, опорные банки, которые носят системный характер. Вот Вы сказали про Магадан. Конечно, у вас очень тяжёлое хозяйство. Мы находимся здесь, в Якутии, мы находимся в Якутске, где тоже всё очень тяжело. Я сегодня на самолёте полетал, посмотрел с руководителем республики, всё-таки здесь очень много уже точек роста: много строится жилья, социальных учреждений, спортивных объектов. У вас это ещё всё впереди. Почему я об этом говорю? Я когда посетил ваш край, посмотрел: всё-таки нужно принимать чрезвычайные меры для того, чтобы людей поддержать и чтобы пришли современные формы работы к вам.
Поэтому я обращаюсь к руководству Сберегательного банка, чтобы они приняли все решения, касающиеся Магадана. Это очень сложная территория, так просто судьба распорядилась, и если её не поддерживать, то, к сожалению, мы будем наблюдать за дальнейшей деградацией социально-экономической жизни, условий жизни, ну и оттоком людей просто. Что, собственно, и происходило достаточно долго, и, к сожалению, в полной мере считать, что мы этот процесс остановили, невозможно, сейчас во всяком случае. Поэтому считайте, что я это поручение руководству Сбербанка дал, а Вы можете сослаться, но это и так уже пройдёт где надо. Договорились.
Пожалуйста.
С.ГЛАЗЬЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Три соображения, очень кратко. Первое, хотел бы горячо поддержать Ваше решение о государственных гарантиях по ипотечным облигациям. Естественно, кроме того, что это будет способствовать снижению процентной ставки, это и позволит то, о чём Андрей говорил, втянуть деньги пенсионных фондов в этот процесс, и, может быть, ещё шире посмотреть. Скажем, мы в своё время, Вы помните, вкладывали довольно большую часть наших резервов в американские ипотечные бумаги. Там невозврат сейчас 15 процентов, у нас – 3.
Д.МЕДВЕДЕВ: Кто-то вкладывал, а кто-то возражал. Вы, по-моему, всегда возражали.
С.ГЛАЗЬЕВ: Наши ипотечные бумаги во многом благодаря той системе, которая создана, сегодня более надёжны, чем американские. По американским облигациям процент меньше трёх, а у нас будет больше семи. Так что для пенсионных институтов, в том числе, может быть, для Фонда национального благосостояния, надо посмотреть такой очень интересный инструмент для долгосрочных инвестиций.
Второе соображение. Госгарантии по облигациям всерьёз заработают тогда, когда ставка рефинансирования Центрального банка упадёт хотя бы до четырёх. Пока этого нет, всё-таки процент за ипотечный кредит очень большой. И я бы здесь вспомнил об очень хорошем старом инструменте – стройсберкассах. В Европе эти стройсберкассы работают более 100 лет. Для таких стран, как наша, где у большинства людей нет кредитных историй, где требуется очень много бумаг собирать для получения ипотечного кредита, по этой причине и процентные ставки высокие, стройсберкассы могут быть очень эффективным инструментом.
Скажем, в Словакии за шесть лет доля населения, которая вошла в ссудо-сберегательные схемы, составила 50 процентов. Схема очень простая: гражданин каждый месяц откладывает, допустим, 5 тыс. рублей на свой накопительный счёт, государство доплачивает премию, чтобы стимулировать, предположим, тысячу рублей. За пять лет накапливается кредитная история, затем стройсберкасса – ссудо-сберегательное учреждение – даёт ипотечный кредит, который включает в себя то, что необходимо, сверх накопленного пая.
У нас разработана в Академии наук математическая модель, где показано, что эффективность государственных субсидий по стройсберкассам раза в три выше, чем по ипотечным банковским кредитам. Начался сейчас пилотный эксперимент в Краснодарском крае, где с помощью Сберегательного банка реализуется идея ссудо-сберегательных счетов, то есть стройсберкассы могут работать как ссудо-сберегательные счета в обычных коммерческих банках при соответствующем регулировании и могут работать как кооперативы, о которых Вы говорили. То есть мне кажется, это хороший мостик между развитой банковской ипотекой и нынешним состоянием, особенно для низкодоходных групп населения, у которых нет сегодня возможности пойти на обычную ипотеку.
И третье соображение. Действительно, для удешевления строительства (Вы сказали об этом) очень важно определить предельные цены для подключения к сетям. Может быть, развивая ту парадигму госуслуг, которую Вы сейчас проводите в жизнь, «одно окно», стоит подумать о том, чтобы и для естественных монополий ввести некий потолок по субъектам Федерации, может быть, в целом по стране, и, может быть, выйти даже на принцип «единого окна». Человек заплатил один раз за подключение… Потому что сейчас приходится платить всем – и проектировщикам, и монополистам, и строителям, и так далее. В итоге этот платёж за подключение к сетям становится просто резиновым.
Возвращаясь к стройсберкассам, хочу сказать, что у нас подготовлена математическая модель, программное обеспечение и проект закона. Мы готовы представить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Юрьевич. Я коротко прокомментирую то, что Вы сказали.
По поводу госгарантий. Я, собственно, сам это произнёс, поэтому хорошо, что Вы это развиваете. Я надеюсь, что мы всё-таки сможем этот инструмент задействовать. Конечно, доверие разное к нашим государственным бумагам, к американским, но в конечном счёте это вопрос выбора. Потому что мы понимаем, что в какой-то момент (и хорошо, что он не наступил), ситуация в американской экономике, а мы на неё завязаны, была такая, что все эти наши вложения могли просто накрыться. Не только наши, китайские тоже. Мы же не одиноки, мы всё туда вкладываем. И тогда ситуация мировая была бы просто катастрофической. Потому что, если я правильно помню эту цифру, общий объём заимствований, который находится в рамках американской пенсионной и социальной системы, 50 трлн. долларов. Там какая-то совершенно фантасмагорическая сумма крутится, нереальная, таких и денег-то нет. Но просто если эта система «поедет», то просто накроет весь мир этими «фантиками».
Я просто к тому, что, конечно, нам нужно внимательно относиться и к нашим партнёрам – условно говоря, где находятся наши деньги.
Теперь по поводу стройсберкасс. Это тема не новая, я её сам начинал обсуждать ещё даже в тот период, когда работал в Правительстве. В принципе, идея действительно работающая. С другой стороны, у неё есть и минусы. И, насколько я помню, недавно Государственная Дума к ней возвращалась, несколько раз её рассматривали и в какой-то момент, не без участия Правительства, конечно, от неё отказались. Но это не значит, что она себя исчерпала, я как раз не хочу этого сказать, надо посмотреть всё-таки, на что мы можем пойти, а чего мы делать не должны.
Вы правы, и здесь мне нечего Вам возразить: Вы сказали про ставку рефинансирования – бог с ней, со ставкой рефинансирования, – но до тех пор, пока у нас ипотечная ставка не будет 6 процентов (ставка рефинансирования хоть 0, мне всё равно), пока она не будет 6 процентов или ещё ниже (конечно, американский уровень нам не превзойти, это плохо закончилось для Америки), нам придётся придумывать суррогаты, которые будут помогать малообеспеченным слоям населения, и это очевидно. Вот как это делать – через сберкассы или как-то иначе, через стройсберкассы, я имею в виду, – это уже вопрос выбора, но инструмент должен быть, и я, кстати, в этом смысле согласен с тем, что Вы сказали.
С.ГЛАЗЬЕВ: Дмитрий Анатольевич, по нашим расчётам, 2,7 миллиона семей могут работать.
Д.МЕДВЕДЕВ: И теперь в отношении подключения к сетям. Если мы сможем выйти на «единое окно», это было бы здорово. Я, правда, не знаю, насколько это реалистично, но вообще, конечно, бесконечное количество поборов, которые идут, или просто платежей, – ладно, более скромный термин используем, это не здорово, конечно. Человек должен приблизительно понимать, что он заплатит и в одном месте. Это абсолютно правильно.
Пожалуйста.
М.АБЫЗОВ: Дмитрий Анатольевич, я хотел начать, может быть, с вопроса уточняющего. Вот то, что Вы сказали о необходимости сформировать новый дополнительный продукт для трёх категорий потенциальных заёмщиков ипотечных кредитов, наших граждан: это учителя, работники здравоохранения и инженеры. По сути дела, речь идёт о том, чтобы сформировать условия ипотечного кредитования для этих категорий, аналогичные учителям в сельской местности, той программе, которая принята. По сути дела, вот об этом идёт речь?
Д.МЕДВЕДЕВ: Близкая к этому, во всяком случае.
М.АБЫЗОВ: Близкая к этому. Возможно, за счёт другого продукта, но выйти на параметры, которые бы делали кредиты для этих категорий граждан доступными исходя из уровня их фактических доходов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, абсолютно.
М.АБЫЗОВ: Это как раз то, о чём говорил Рустам Нургалиевич. Мы сделали расчёты при подготовке к этой встрече: при принятии такой программы дополнительное количество ипотечных кредитов, выданных нашим гражданам, будет от 100 до 150 тысяч в год. По сути дела, это то количество семей наших граждан, которые дополнительно к сегодняшним возможностям будут иметь шансы приобрести новое жильё за счёт подобного инструмента.
Мы в рамках работы Общественного комитета и проекта «большое правительство» в течение последних семи дней делали опросы и сбор предложений и инициатив как среди экспертов, так и среди интернет-сообщества о том, что можно было бы предложить в качестве именно инициативы с мест по теме ипотеки, доступного жилья и условий жизни наших граждан. Я хотел бы некоторые из них, которые уже прошли обсуждение экспертов, заслуживающие внимания, Вам озвучить.
Первое – о том, что мы обсуждали, это доступность инфраструктуры. Общая оценка: непрямые затраты на строительство жилья на сегодняшний день доходят по ряду регионов до 100 процентов. По сути дела, гражданин, приобретая жильё, половину оплачивает непрямых затрат на строительство этого жилья, это и земля, это инфраструктура (большую часть тянет за собой), и различного рода непрямые и косвенные затраты, в том числе так называемая коррупционная рента, Вы об этом сказали.
По сути дела, если упорядочить и оптимизировать вот этот вид затрат, стоимость жилья и стоимость ипотеки можно снизить в полтора раза. Что это означает? Вот мы с Александром Арнольдовичем совсем недавно разбирались в ситуации по инфраструктуре в одном из сибирских регионов, полтора года не решается вопрос о включении затрат на инфраструктуру под новые проекты, которые государство проводит, в инвестиционную программу естественных монополий, они просто там стоят не в приоритете. Почему? Некоторые из руководителей регионов ошибочно считают, что строительство жилья не создаёт им дополнительную налоговую базу. Это не так. И поэтому капитальные затраты водоканалов, тепловых, электрических сетей, связанные с подключением новых предприятий, ставят в приоритет относительно подключения новых строительных площадок, и затраты составляют там сотни миллионов рублей.
Какое решение надо принять? Включение в инвестиционные затраты естественных инфраструктурных монополий, затрат, связанных с подключением нового жилья, должно стоять в приоритете. Сначала выполните это, а потом всё остальное! Тогда это будет доступно, и мы сможем снизить затраты на жильё в целом. Это первая инициатива, которая была.
Второе. Дмитрий Анатольевич, интернет-сообщество поднимает острые проблемы, и я хотел бы их всё-таки озвучить, несмотря на то что отзывов положительных очень много. Реально вопрос ипотеки сдвинулся, это отмечают люди, которые заходят и пользуются социальной платформой «большое правительство». Тем не менее и острые вопросы я хотел бы озвучить.
Вы правильно сказали, у нас есть ветхое жильё, есть у нас аварийное жильё. Дмитрий Анатольевич, у нас ещё и бараки. Причём бараки не по состоянию…
«Мы сегодня прошлись по баракам, которые являются жильём, по домам, которые являются жильём, но мы не были в тех бараках, которые не являются жильём, а такие в нашей стране есть. «Балки» они называются, или как-то иначе, применительно к условиям данной местности, но это есть».
Д.МЕДВЕДЕВ: Жильё, которое и не ветхое, и не аварийное, а типа «качественное».
М.АБЫЗОВ: Понимаете, не просто аварийное жильё, а бараки (мы обсуждали, сибиряки это хорошо знают) – это то временное жильё, в котором поселялись студенты комсомольских строек. Оно не стоит на учёте как жилой фонд.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, оно не считается жилым фондом.
М.АБЫЗОВ: Оно не считается жилым фондом. Там живут десятки тысяч наших граждан.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это правда.
М.АБЫЗОВ: И Вы знаете, парадоксальная ситуация, Дмитрий Анатольевич, это особенно здесь, вокруг БАМа: там есть интернет, там есть сотовая связь, в бараках, но там нет канализации и нет водопровода. И люди по этому интернету отправляют на сайт, который мы открыли, «большое правительство», вопросы с тем, что необходимо по этому даже не фонду, а вот этому виду жилья, в котором десятки тысяч наших граждан живут, принять отдельную программу.
Да, это большие финансовые вложения со стороны государства. Но на нас люди смотрят, как на космонавтов, когда мы говорим только о хорошем, а они – вот там, в этом ветхом жилье, да не в ветхом, в этих бараках. И это особенно здесь, на северных территориях, проблемный вопрос, и мэр, и губернатор это знают. Вот в улусах, в Якутии, там же тысячи людей живут, они не будут оттуда переселяться в центральные районы, это их место жизни, обитания, промысла, они хотят жить там. Для них нужны индивидуальные решения, индивидуальные программы, без этого мы не продвинемся.
Третий вопрос. Дмитрий Анатольевич, мы говорим про недоступность и дороговизну жилья, которая в ряде регионов зашкаливает, в том числе там, где есть повышенный спрос. Но я хотел бы сказать, и это коллеги подтвердят, у нас в большом количестве регионов, и эта цифра доходит до 45 процентов, застройщики и девелоперы, которые продают населению новые квартиры, фактически являются на ряде территорий монополистами. И если Вы зададите мне вопрос о том, а было ли хотя бы одно разбирательство Федеральной антимонопольной службы по факту завышения предложения на рынке жилья, я его не помню лично.
А по сути дела что? У нас есть хорошее, достаточно плотное антимонопольное законодательство. Если в каком-то регионе доля застройщика более 30 процентов, это означает, что он является субъектом регулирования со стороны антимонопольной службы. Когда у нас аффилированные группы в ряде регионов держат фактически (надо называть вещи своими именами) рынок девелопмента и фактически диктуют цены, – не покупают квартиры в ряде регионов, а цены 55 тыс. за квадратный метр. Потому что альтернативного предложения и конкуренции нет, а спрос ещё слаб.
Я считаю, что пришла пора поручить антимонопольной службе рассмотреть этот вопрос, нам надо, самое главное, развивать конкуренцию среди девелоперов, а там, где это невозможно, вводить антимонопольное регулирование. Я уверен, что если ФАС возьмётся за это, себестоимость у нас существенно снизится.
И, пользуясь случаем, хотел Вам доложить о том, что мы фактически на прошлой неделе закончили исполнение Вашего поручения, и это важно здесь, для Дальнего Востока, по расширению и распространению льгот на перелёты с Дальнего Востока в Москву для женщин пенсионного возраста. Тот вопрос, который мы у Вас по транспорту ставили, в следующем году будет решён. Это важно для Дальневосточных регионов, а источники уже соответствующие сформированы. Мы с Министром транспорта и с Минфином этот вопрос проработали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я об этом тоже говорил уже, о том, что мы готовы это сделать.
У нас с вами сегодня общение между сторонниками, но на самом деле по сути это такое вполне очевидное производственное совещание с вполне конкретными и толковыми предложениями, которые, наверное, должны будут воплотиться в перечень поручений.
По включению затрат, то, о чём Вы сказали, давайте подумаем, как это сделать. Посовещайтесь с коллегами из Администрации Президента, давайте, я не против того, чтобы проработать это на правительственном уровне и на экспертном уровне, конечно.
Вторая тема, которую Вы подняли, действительно кричащая, и хорошо, что Вы её подняли. Потому что мы сегодня действительно прошлись и проехались, кстати, с Егором Афанасьевичем, по баракам, которые являются жильём, по домам, которые являются жильём, но мы не были в тех бараках, которые не являются жильём, а такие в нашей стране есть. «Балки» они называются, или как-то иначе, применительно к условиям данной местности, но это есть. И, конечно, основная проблема или трагедия людей, которые там живут, заключается в том, что они формально не состоят ни на каких учётах. Они обязаны освободить это, это нежилые помещения, у них не возникает права пользования соответствующим жильём, на основании которого человека при выселении должны обеспечить другим жильём, если этот дом аварийный, если он грозит обвалом или если с ним ещё что-то произошло.
Конечно, в каждой территории их количество разное, но здесь, мне кажется, государству нужно в какой-то момент найти в себе мужество принять политическое решение и сказать: да, юридически это не жильё. И, в принципе, исходя из соображений рыночного порядка всех людей оттуда можно выбросить и сказать: знаете что, вы себе сами ищите жильё, вам никогда государство это как жильё не давало, оно вам не должно. Но мы с вами понимаем, что это за люди. Это люди, которые реально строили всё это, люди, у которых тяжёлая судьба. Некоторые из них находятся просто в плачевном состоянии, у них ничего нет и, конечно, ничего не будет. И в этом смысле я считаю, что это даже довольно безнравственно – просто ссылаться на юридическую сторону, хотя если государство будет на неё ссылаться, оно будет право, потому что, ещё раз говорю, формально никаких у них правовых оснований для использования этого жилья в качестве жилья не существует.
Что я предлагаю? Надо наконец посчитать, сколько у нас таких помещений, это не такая лёгкая проблема, более того, с одной стороны, я вот сказал о том, что эти люди, они находятся в тяжёлой жизненной ситуации, и их, конечно, очень жаль. С другой стороны, народ умеет крутиться. Если принять вот это решение просто так, сказать: «Вот давай, всех пиши в Красную армию», – завтра у нас количество людей, проживающих в этих «балках», будет измеряться миллионами, потому что достаточно захватить любой сарай, сказать: знаете, я здесь живу, и поди там, докажи, его же никогда не переписывали.
Но разобраться в этом надо. Вот у меня какое предложение: поручить сделать это порегионно с привлечением экспертов и, простите, наверное, прокуратуры или, во всяком случае…
М.АБЫЗОВ: У нас есть участковые.
Д.МЕДВЕДЕВ: …может быть, и полиции. Короче говоря, нужно правоохранительные органы туда подключить, чтобы не было там очевидных манипуляций, потому что иначе, конечно, будет обратная крайность. Но установить, каков объём реального бедствия, надо постараться.
И по поводу монопольных групп, которые захватили рынки и терроризируют их, диктуют цены. Везде по-разному. На самом деле, на мой взгляд, может быть, я ошибаюсь, в значительной мере это зависит от позиции губернатора. Если губернатор ситуацию распускает, а иногда и просто потворствует ей, отдавая предпочтение каким-то близким строительным группам, это одна ситуация, и нам эти ситуации всем хорошо известны, начиная от относительно небольших мест заканчивая столичными регионами. Может быть, конечно, и другие ситуации бывают, но в любом случае надо проверить, что в каждом регионе с этим происходит. Я поддерживаю идею подключить антимонопольную службу, для того чтобы проверить долю рынка в каждом конкретном регионе. Но это нужно опять же делать не абсолютно прямолинейно, потому что есть регионы, куда ещё и не зазвать строителей, такое тоже есть на самом деле, особенно на Дальнем Востоке всё непросто. Знаете, на Магадан не так много найдётся охотников строить, потому что рынок маленький, доходы низкие. Но это скорее исключение. И не надо сразу кивать, иначе я приму решение, что у вас там как раз давным-давно всё переделили, всё в порядке. Поэтому антимонопольный орган пусть этим займётся, я с этим абсолютно согласен.
Артур Николаевич, Вам не могу не дать, особенно здесь.
А.ЧИЛИНГАРОВ: Два слова. Есть ещё одна категория людей, о которых мы не говорим.
«Поддерживаю идею подключить антимонопольную службу, для того чтобы проверить долю рынка в каждом конкретном регионе».
Д.МЕДВЕДЕВ: Герои-полярники.
А.ЧИЛИНГАРОВ: Нет, это полярники, но не все герои. Арктическая зона, люди, которые живут в Арктике, Якутия – это арктическая страна, четыре района, как я помню, выходят на Ледовитый океан. Дмитрий Анатольевич, есть закон, мы его приняли, закон о жилищных субсидиях для лиц, выезжающих с Крайнего Севера. Максимум, что удалось за эти 12–13 лет в Думе, – довести сумму этих средств до миллиарда рублей на 24 субъекта. Очередь – 50 лет. Сегодня на учёте стоит 223 тыс. полярников, о которых говорили. Живут в «балках». Я хочу зацепиться за Ваше предложение, может быть, субсидию делать не жилищную, а земельную? Давать землю им, они с удовольствием будут строить, и сегодня они должны возвращаться в Арктику.
Вот такое предложение. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Артур Николаевич.
Я что могу сказать? В принципе, давайте проанализируем и эту ситуацию. Я не знаю, сколько там людей, 223 тысячи – цифра огромная на самом деле, я не ожидал. Но я думаю, что там частично этот контингент как раз пересекается с тем, о чём мы только что говорили, вот с теми, кто живут в этих бараках, не являющихся на основании законов жилищным фондом государственным или ведомственным. Давайте это проанализируем.
Насчёт того, чтобы землю предоставлять, можно подумать.
А.БРАВЕРМАН: Одну минуточку буквально. Вы упомянули кооперативы как один из наиболее эффективных инструментов для решения жилищной проблемы. Надо сказать, что совместно с «Единой Россией» была проявлена инициатива, и теперь есть три составляющих, которые включаются в предложение – бесплатно земля, содействие в подключении инфраструктуры, это уже принято, и третье – это проекты повторного применения, которые Вам докладывались, о которых Вы сегодня тоже упомянули, Дмитрий Анатольевич, это энергоэффективные, экологически чистые и комфортные проекты.
Вторая часть, и об этом Егор Афанасьевич говорил, когда говорил о доступности жилья, – это часть, которая касается спроса. Ольга говорила о средневзвешенной ставке 11,7. Конечно, это ставка для сегмента эконом-класса, но трудно поднимаема пока, тем не менее в Сбербанке есть продукт 10–10–10 – это 10 процентов первоначального взноса, 10 лет кредита и 10-процентный ежегодный взнос. Вот на проекте «Каинская заимка» для молодых учёных мы этот продукт модифицировали вместе со Сбербанком и сделали его ещё более доступным для молодых учёных. 157,2 гектара было передано в Новосибирске в самом центре города под кооператив для молодых учёных в соответствии с Вашим поручением, тоже этот проект шёл совместно с «Единой Россией». Там получилась некая дельта, у ребят не хватает 9,8 тыс. рублей ежемесячно для того, чтобы оплачивать подобного рода кооператив. Мы в соответствии с Вашим и Председателя Правительства поручением пока финансируем это из денег фонда, но вообще нужно, конечно, для той категории граждан, о которых Вы упоминали, врачей, учителей, молодых учёных, системное решение.
Тем не менее даже решение проблем по Новосибирску позволило удержать 210 ребят, которые сидели на чемоданах реально, то есть у них был, Дмитрий Анатольевич, официальный «оффер», официальное предложение о выезде за рубеж, юридически обязывающий документ, вот этих ребят удалось удержать. Это, мне кажется, ощутимый результат, который совместно с коллегами из «Единой России» мы сделали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это абсолютно правильно, Александр Арнольдович. Я согласен, что нужно различные формы использовать, и давайте в этом плане поработаем ещё.
Завершая сегодняшний разговор, я хотел бы обратиться ко всем присутствующим – и к членам партии «Единая Россия», к руководителям регионов, к Комитету сторонников. Мы с вами понимаем, что тема, которую мы сегодня копнули, она действительно абсолютно ключевая для подавляющего большинства граждан. Если мы сможем найти, ключик один мы не найдём, потому что она слишком сложная, но хотя бы десяток ключей на разном уровне, для того чтобы её решить, мы будем очень успешными руководителями, политиками, просто менеджерами, потому что мы тогда перевернём страну. И что сказал сейчас Михаил? Правильную вещь сказал абсолютно: жильё – это не только социальное благо, которое необходимо всем нашим гражданам, давайте не будем забывать, что это ещё и бизнес, и способ развития территорий. Вот те, кто считают, что это некое обременение, это какая-то засада, о которой там вот сверху говорят: «Ты занимайся, иначе мы тебя снимем», – тот не прав, он по сути не прав. Из всего этого можно делать экономику, только нужно к этому грамотно относиться. Я надеюсь, что все присутствующие в этот процесс свой вклад внесут.
Мы с вами очень правильно сделали, что собрались для обсуждения этой темы в очень сложном регионе. Я очень рад, что все сюда приехали, и благодарен вам, потому что это, во-первых, действительно очень важный для нас край, во-вторых, край, в котором ты можешь почувствовать, насколько здесь важно решить жилищную проблему. Вот когда едешь на автомобиле и видишь, как стоят эти здания, поневоле проникаешься уважением к людям, которые здесь живут, и понимаешь, чего это стоит. Но бросить-то мы это не можем, это наша земля. Поэтому давайте займёмся этим максимально внимательно.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 ноября 2011 > № 436005
Дмитрий Медведев
Ветхое, но не жилье
Жителям «временных» бараков обещали помощь при расселении
Ирина Грузинова
Дмитрий Медведев пообещал решить проблемы десятков тысяч граждан, пользующихся временным жильем и до сих пор не получивших помощи от государства. Речь идет о жителях бараков, возведенных еще в советские времена для строителей масштабных объектов, таких как БАМ. Инструментом поддержки может стать Фонд ЖКХ, который через год должен был завершить свою работу, но теперь, видимо, просуществует до конца 2015 года.
Встреча президента со сторонниками, которую Медведев предложил одновременно считать «производственным совещанием» по проблемам ЖКХ, прошла в Якутске — столице республики, где ветхое жилье занимает 15% жилого фонда. Последние годы государство решает проблему с помощью госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Фонд выделяет регионам на условиях софинансирования бюджетные деньги на ремонт и расселение аварийного жилья. Потрачено уже 280 млрд руб. Срок существования госкорпорации по закону заканчивается через год, но ранее Медведев уже предлагал продлить работу фонда, как хорошо зарекомендовавшего себя инструмента.
На совещании о необходимости сохранить фонд говорил глава Якутии Егор Борисов, и президент его поддержал. «У меня есть довольно радикальное предложение. Сейчас, может быть, кто-нибудь вздрогнет, но я предлагаю продлить работу фонда до конца 2015 года», — заявил он. Как ни странно, но одним из аргументов в пользу такого шага служит рост объемов аварийного жилья в стране. За время деятельности фонда этот показатель вырос с 10 млн кв. метров в 2007 году до 16 млн кв. метров в 2010 году (см. «МН» от 24 октября). В категорию ветхого попадает больше жилья, чем успевают ремонтировать. В том числе и потому, что местные власти, увидев возможность получить федеральные деньги, стали тщательнее выявлять проблемные дома.
Еще больше расширить поле деятельности фонда предложил на совещании глава совета директоров группы RU-COM Михаил Абызов. Он напомнил о жителях бараков, которые даже не входят в состав жилого фонда, поэтому и никакая помощь до них не доходит. Их возводили как временное жилье для тех, кто работал на «стройках социализма». «Там есть интернет, там есть сотовая связь, но нет канализации и водопровода», — описал проблему бизнесмен. По оценкам Абызова, речь идет о «десятках тысяч человек». Медведев поручил «посчитать, сколько таких помещений» в каждом регионе, но предупредил, что считать надо аккуратно: «Если принять решение всех подряд записывать, завтра у нас количество проживающих в этих бараках будет измеряться миллионами». Юридически, отметил президент, людей вообще можно выселить из этих времянок без всякой компенсации, но так, конечно, никто не поступит.
Владилен Прокофьев из Института экономики города считает, что никаких сложностей с тем, чтобы признать временные бараки жилым фондом нет. А далее надо действовать по закону и логике, то есть расселять. «Бараков много в Архангельской области, где велись геологоразведочные работы, и в Сибири», — говорит глава комитета по строительству и ЖКХ ОПОРЫ Евгений Шлеменков.
Президент напомнил и о другом способе ускорить решение «квартирного вопроса» — поддержке жилищных кооперативов, которые могут выступать в качестве застройщика и на льготных условиях получать землю или кредиты. Соответствующий законопроект уже направлен в Думу, но пока не принят. Медведев потребовал ускорить процесс: «Тот, кто голосует за этот законопроект, тот думает о наших гражданах. А тот, кто начинает умничать, тот думает о другом, о том, чтобы набрать политические очки».
По данным депутата Госдумы Галины Хованской, законопроект действительно «замерз» в Думе в том числе и потому, что вопросы к нему возникли у Главного правового управления президента. Но и по ее мнению, у документа есть недостатки. Один из них — риск, что в уже построенном кооперативе произойдет наслоение разных форм собственности. «Часть квартир будет принадлежать физическим лицам, а часть — юридическим, это скрещивание кошки с мышкой», — говорит Хованская.
Директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева считает, что даже с принятием закона о ЖСК ситуация коренным образом не поменяется. «В нашей стране позволить себе первоначальный взнос, то есть выкупить пай в этом кооперативе, может только 5% населения», — говорит эксперт.
Культ портрета
Морда на стене — символ государства, его присутствия в этой конкретной школе
Никита Петухов
Скажите, зачем в кабинетах директоров школ висят портреты вождей, ну или вождя? Они добавляют света? Подмигивают и дают добрые советы, как Дамблдор? Придают сил? Нет, они просто висят в кабинетах школьных начальников от Калининграда до Владивостока. Всегда висели. До революции — император, после — Ильич, ну и далее по списку. Была короткая пауза в десять лет, пока президентом был Ельцин. Но в 2000 году портреты вернулись.
Сами директора, а я нескольких спрашивал, ответ дают странный. Например, такой: «Потому что это наш президент». — «Ну, отлично, а вешать-то его зачем в кабинете?» — «Потому что он лидер страны». — «А вешать зачем?» — «Как вы не понимаете?» — «Никак не понимаю». На этом разговор заканчивался.
Школа, по идее, должна давать нашим детям образование, учить правильно относиться к жизни, себе и окружающим. Чему детей учит портрет в кабинете директора? Уважению к власти, верности одному человеку, любви к Родине? Думаю, другому. Он учит с малолетства быть маленьким винтиком, частью большого и важного целого — страны. Морда на стене — символ государства, его присутствия в этой конкретной школе. Символ того, что здесь не просто школа, а фабрика по производству винтиков и шпунтиков, которых готовят к выполнению определенных функций.
Но это неочевидный, философский резон. Очевидный и прозаический — карьерная безопасность самого директора. Для него портрет на стене — символ причастности к власти. И знак, что он такой же, как его коллеги, у которых правящее лицо тоже висит на нужном месте.
Наличие портрета помогает при приезде комиссий и проверок. Зайдут в кабинет, поглядят на портрет. Если на месте, то можно и расслабиться. А если нет, то прищурится комиссия, нахмурится и начнет подозревать директора в вольнодумстве, желании выделиться. Обладателю таких характеристик карьеру не сделать. Точнее, сделать, но для этого надо обладать такими качествами, как талант, опыт, смелость и решительность. Да, еще немаловажная вещь — поддержка. Например, родителей тех, кто учится в его школе.
А вот тут беспортретного начальника, скорее всего, ждет провал. Родители ведь тоже не лыком шиты. Ну, думают многие, выступим мы, ну поддержим директора, но его же все равно снимут. Поставят другого, и тогда наша поддержка опального управленца ударит по нашим же детям. Не переводить же их в другую школу. Потерпим, не мы такие, система такая, страна такая. Валить пора.
А может, не пора? Вот смотрите. Когда-то, когда я учился еще в седьмом классе, наш школьный директор ударился в православие. Крепко ударился. Наверное, головой. И устроил в школе террор. Отличные преподаватели, учившие нас литературе, географии, истории, вдруг попали под прессинг. Одного обвиняли в том, что он ассирийский колдун. Второго, что задает детям читать суры из Корана, третьего, что мракобес и враг рода человеческого. Наших любимых учителей выжимали. На смену им приводили серых бубнилок, читавших все по учебнику. И мы взбунтовались. Все классы, от седьмых до одиннадцатых. Директор выбирался из школы под прикрытием прибывшего наряда милиции, а в него из окон летели стулья.
Приехала комиссия, собрали родителей. Родители хором потребовали вернуть старый преподавательский состав. И наших любимых учителей вернули.
Сегодня, когда в красноярской школе директор песочит ученика за порчу расклеенных в коридоре партийных плакатов, мне интересно, защитят ли этого парня его родители? А если защитят, то в скольких еще школах по стране покорных учителей заменят на талантливых?
Очередь за теплом
223 тысячи полярников хотят покинуть российский Крайний Север
Артем Кобзев, Елена Мишина
Желающим уехать с Крайнего Севера вместо «подъемных» денег, возможно, будут предоставлять земельные участки в других регионах России. С такой инициативой к Дмитрию Медведеву обратился вчера сенатор Артур Чилингаров. По словам Чилингарова, в очереди желающих покинуть регионы Крайнего Севера на сегодня числится 223 тыс. человек.
Вопрос о так называемой «земельной субсидии» знаменитый полярник Чилингаров поднял на заседании Общественного комитета сторонников президента, прошедшем вчера в Якутске. «Дмитрий Анатольевич, есть закон, мы его приняли, закон о жилищных субсидиях для лиц, выезжающих с Крайнего Севера. Максимум, что удалось за эти 12–13 лет в Думе, — довести сумму этих средств до миллиарда рублей на 24 субъекта. Очередь — 50 лет. Сегодня на учете стоит 223 тыс. полярников, о которых говорили. Я хочу зацепиться за ваше предложение, может быть, субсидию делать не жилищную, а земельную? Давать землю им, они с удовольствием будут строить», — обратился он к главе государства.
Количество граждан, стоящих в очереди за деньгами на покупку жилплощади, Медведева поразило. «223 тысячи — цифра огромная на самом деле, я не ожидал», — признался он. Удивившись, президент не сказал Чилингарову ни да, ни нет, но у экспертов идея парламентария вызывает, скорее, скепсис. Замдиректора Центра фискальной политики Александр Дерюгин замечает, что в тех регионах, куда в основном переезжают жители Крайнего Севера, земля и так не очень дорогая. Это небольшие города центральной России, утверждает он. «Я не уверен, что это адекватная замена: живут не на земле, а в доме. У человека должны быть средства на его постройку», — считает эксперт.
«Люди, уезжающие с Крайнего Севера, нуждаются не в земельных участках, а в построенном жилье, жилищных сертификатах или деньгах. Причем последний вариант самый правильный. Это единственные реальные решения, поскольку, даже получив земельный участок, построить себе на нем дом переселенцы за свой счет все равно не смогут», — согласен с ним директор Института региональной политики Булат Столяров. Он обратил внимание на то, что из слов сенатора на самом деле невозможно понять, сколько людей стоит в очереди за жилищными субсидиями. «223 тысячи — это человек или семей? Если человек, цифра не такая уж и большая», — считает Столяров.
Что бы ни имел в виду Чилингаров, известно, что очередь желающих покинуть Крайний Север (это 14 регионов собственно Крайнего Севера и еще 16 регионов, где есть приравненные к Крайнему Северу территории, — если считать по субъектам федерации, получается более трети РФ) продвигается крайне медленно. В августе 2010 года один из крупнейших заполярных работодателей, комбинат «Норильский никель», подписал четырехстороннее соглашение с Минрегионом России, Красноярским краем и муниципальным образованием город Норильск, которым была утверждена программа переселения семей, покидающих Крайний Север. До 2020 года «Норникель» рассчитывает переселить 11 265 семей. Со своей стороны предприятие намерено направить на эти цели 8,3 млрд руб., и в мае 2011 года уже объявило о выделении 830 млн. В Норильске надеются, что эта программа позволит ускорить движение очереди желающих покинуть Север: в августе 2010 года посетивший Норильск Владимир Путин отмечал, что при наличии 11 тыс. семей на учете в год выдается лишь 100–150 сертификатов, позволяющих приобрести жилье южнее. При такой скорости очередь растянется на столетие.
Вчера, обращаясь к главе государства, Артур Чилингаров ссылался на принятый еще во времена первого президентского срока Владимира Путина в 2002 году закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Закон, последние поправки к которому были приняты в июле 2011-го, устанавливает условия получения единовременных социальных выплат на приобретение или строительство жилья для россиян, возвращающихся с так называемых «северов».
Тем, кто проработал на Крайнем Севере больше 35 лет или покидает закрывающиеся города, поселки и полярные станции, государство выделяет субсидию в размере 100% средней рыночной стоимости 1 кв. м жилплощади. Метраж определяется по стандартной норме — 33 метра на одинокого гражданина, 42 на двоих и 18 на каждого члена семьи, если в семье больше двух человек. Те, кто трудился на Севере не так долго, получают меньшую субсидию, но не ниже 75%.
Поправки 2011 года, вступающие в силу с января 2012-го, несколько гуманизировали закон, но не изменили его принципиально. К примеру, право на субсидию теперь сохраняется за членами семьи гражданина, если тот умрет, не дождавшись ее получения.
Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > mn.ru, 16 ноября 2011 > № 435127
Билет с открытой датой
Правительство обещает оплатить дорогу и выдать «подъемные» внутренним мигрантам
Вячеслав Козлов
Провал программы по репатриации соотечественников, похоже, заставил власти задуматься над стимулированием внутренней миграции. В Минздравсоцразвития предлагают финансово поддерживать потенциальных переселенцев — в первую очередь в Сибирь и на Дальний Восток. Тем, кто согласен временно переехать в регион с дефицитом рабочих рук, государство готово оплачивать дорогу в оба конца, а согласным переселиться окончательно, предоставить еще и единовременное пособие.
О планах ведомства Татьяны Голиковой по стимулированию внутренней миграции рассказал вчера замруководителя департамента занятости и трудовой миграции Минздравсоцразвития Георгий Гаденко. Выступая на конференции «Столыпинские чтения», проходившей под эгидой ФМС и посвященной миграционной политике, Гаденко констатировал: россияне не готовы переезжать в другие регионы с заведомо худшими климатическими и бытовыми условиями без финансового и карьерного стимула. И хотя экономический кризис подстегнул трудовую мобильность наших соотечественников, основные миграционные потоки замыкаются на крупных городах, расположенных преимущественно в центральной части России.
Наиболее привлекательные регионы — Москва, Московская и Тюменская области, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Якутия и Татарстан. «В конце 2008 года численность россиян, которые работали не по месту постоянного жительства, составила 1,7 млн человек. В 2009 году объемы внутренней миграции снизились, составив 1,4 млн человек в среднем за год. В 2010 году миграция снова увеличилась — до 1,8 млн человек», — привел данные Гаденко.
Между тем сельские поселения, которые до сих пор составляют преобладающую часть территории России и в которых проживает треть населения страны, страдают от оттока работоспособных людей, отметил Гаденко. Несмотря на существующие госпрограммы стимулирования, «сельская» миграция сокращается с каждым годом: по данным Минздравсоцразвития, в 2007 году жить на село перебралось 2632 человека, в 2008-м — 2272, в 2009-м — 1695 человека, а в 2010-м таковых было 1653.
Исправить ситуацию чиновники предлагают финансово: тем, кто решился на переезд, чтобы устроиться на работу или пройти курсы переквалификации в незнакомом регионе, государство планирует оплачивать дорогу в оба конца и съемную квартиру. Для тех же, кто решил уехать насовсем, чиновники предлагают выплачивать единовременное пособие и оплачивать дорогу в один конец. Все эти стимулы заложены в законопроекте «О поддержке безработных граждан при переезде и переселении в другую местность для трудоустройства», который сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме, сообщил «МН» Георгий Гаденко. «Мы планируем, что закон будет окончательно одобрен к концу года и стимулирующие меры заработают уже в 2012-м», — заявил чиновник.
Размер выплат на съем жилья для соискателей работы в другом регионе будут определять региональные власти, но он не должен превышать 550 руб. в сутки. Размер «подъемных» также будет варьироваться в зависимости от территории, но меньше 40 тыс. и больше 120 тыс. руб. переселенец не получит точно. При этом для тех, кто окончательно переезжает вместе с близкими, предусмотрены дополнительные выплаты — не меньше 15 тыс. и не больше 40 тыс. руб. на каждого члена семьи.
Самые внушительные пособия получат те, кто решится переехать на постоянное жительство в Сибирь, Забайкалье и на Дальний Восток. Правда, пока известно лишь одно условие, которому должен соответствовать потенциальный переселенец, чтобы получить государственную помощь, — он должен быть безработным. Порядок получения пособий будет прописан в специальном постановлении правительства после одобрения законопроекта.
Эксперты критически оценивают эффективность предложенных Минздравсоцразвития мер по стимулированию внутренней миграции. «Я сомневаюсь, что на том же Дальнем Востоке можно купить квартиру за 120 тыс. руб. Конечно, на селе можно, наверное, купить за 5 тыс. руб. развалюху, но мы же не к этому стремимся», — заявил «МН» директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов. Кроме того, чиновникам, по мнению Смирнова, следовало бы задаться вопросом: для какого количества россиян, готовых на кардинальные перемены в жизни, отсутствие средств на переезд является сдерживающим фактором. «Или это далеко не главное, что останавливает людей менять место проживания?» — риторически вопрошает Смирнов.
Он сомневается, что стимулирующая программа полезна для тех, кто хочет работать в частном секторе. «Скорее речь идет о работниках бюджетной сферы — здравоохранения, образования и т.д. Им программа может помочь. А вот бизнес эти стимулирующие меры расхолаживают — предприниматель должен сам платить за то, чтобы к нему приехал человек на работу», — отметил Сергей Смирнов.
Отношения России и Великобритании стали намного лучше, чем несколько лет назад, что создает перспективы для экономического взаимодействия, заявил во вторник посол РФ в Великобритании Александр Яковенко в своем видеообращении на открытии инвестиционного форума RussiaTALK.
"Сегодня климат в отношениях намного лучше, чем он был несколько лет назад, и это создает новые перспективы для взаимодействия между странами", - сказал он.
По словам посла, свидетельством тому стал недавний визит в Москву премьер-министра Великобритании, во время которого были подписаны многочисленные двусторонние соглашения между частными компаниями и государственными предприятиями в области экономики.
Отношения Москвы и Лондона заметно ухудшились в последние годы в связи с "делом Литвиненко", претензиями властей РФ к Британскому Совету в России, а также позиции Великобритании по действиям России во время конфликта вокруг Южной Осетии.
"Экономика, инвестиции, торговля всегда были сильной стороной наших двусторонних отношений, даже в те времена, когда наши отношения были не очень хорошими", - добавил он.
Россия представляет новые великолепные возможности для британских инвесторов, выразил согласие с российским дипломатом исполняющий обязанности посла Великобритании в РФ Денис Киф. По его словам, Лондон заинтересован в инвестициях в Россию, в частности, в инновационный сектор, однако Москва должна улучшить свою юридическую систему.
"Мы должны добиваться того, чтобы контракты выполнялись, платежи совершались, и юридическая система страны способствовала этому, совершенствуясь должным образом", - сказал дипломат.
Он подчеркнул, что речь идет о сделках на многие миллиарды долларов.
Британский дипломат также приветствовал окончание переговоров о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО), отметив, что это "еще один уникальный фактор, который дает нам позитивные перспективы в развитии наших отношений".
"Наступает эра инвестиций в Россию, в том числе из Великобритании", - добавил Киф, подчеркнув, что в Лондоне также заинтересованы в том, чтобы Москва стала международным финансовым центром, "и хотят в этом участвовать".
Инвестиционный Форум RussiaTALK проходит в России седьмой год подряд под руководством Российско-Британской торговой палаты.
Великобритания входит в число крупнейших инвесторов в российскую экономику. По итогам 2010 года объем британских инвестиций в РФ достиг 40,8 миллиарда долларов, накопленных инвестиций - 21,6 миллиарда долларов.
Российские инвестиции в британской экономике на конец 2010 года составили 3,2 миллиарда долларов. По данным ТПП РФ, в 2010 году Великобритания заняла первое место по объемам текущих инвестиций в экономику РФ. В России работает совместная нефтяная компания ТНК-ВР, Газпром сотрудничает с британской Shell в добыче газа на сахалинском шельфе.
Представители японской компании Nikken Sekkei начали во вторник в Улан-Удэ переговоры с ГК "Метрополь" о совместном проекте - проектировании международного терминала аэропорта "Байкал" республики Бурятия, сообщил РИА Новости представитель аэропорта.
"Строительство терминала планируется начать в 2012 году. Новый терминал должен повысить качество обслуживания пассажиров и увеличить пассажиропоток. В настоящий момент ведутся переговоры по проектной документации", - отметил он.
Подробности проекта не сообщаются.
Аэропорт "Байкал" - один из ключевых объектов для развития федеральной особой экономической турзоны "Байкальская гавань", которая строится на восточном берегу озера. По планам властей, она встретит первых туристов в 2014 году, к 2017 году число туристических посещений должно увеличиться в четыре раза и достигнуть двух миллионов в год. Резидентами турзоны выступают дочерние структуры "Метрополя". Эта же компания приобрела аэропорт Улан-Удэ у австрийской компании MAI весной 2011 года, сообщил представитель правительства республики.
Компания Nikken Sekkei основана в 1900 году в Японии. В настоящее время является одной из крупнейших архитектурно-инжиниринговых компаний в мире и признанным лидером в области устойчивой архитектуры. Nikken Sekkei реализовала более 20 тысяч проектов в 40 странах. Эта компания также разрабатывает проект международного туристического центра в порту Турка в "Байкальской гавани".
"Аэрофлот" - член глобального авиационного альянса SkyTeam, базируется в московском международном аэропорту Шереметьево, совокупная маршрутная сеть авиакомпании насчитывает 898 пунктов в 169 странах. Перевозчик располагает одним из самых молодых самолетных парков в Европе.
Авиапарк "Аэрофлота" насчитывает 119 авиалайнеров, большую часть которых составляют самолеты семейства А320, А330 и Б767.
Чистая прибыль группы компаний "Аэрофлот" за первое полугодие по МСФО выросла на 24% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 17,5 миллиона долларов, выручка - на 27% - до 1,854 миллиарда долларов.
Подробнее "
, как и предполагалось, получило авиационные активы "Ростехнологий", госкорпорация в свою очередь получила 3,55% акций "Аэрофлот", сообщила во вторник крупнейшая российская авиакомпания.
"Сегодня состоялась передача ООО "Аэрофлот-Финанс" (дочернее общество ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии") авиационных активов, принадлежавших государственной корпорации "Ростехнологии", в обмен на акции ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии", - говорится в сообщении.
"Аэрофлот-Финанс" получило акции ОАО "Владивосток Авиа" (52,156%), ОАО "Саратовские авиалинии" (51%), ОАО "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы" (100%), ОАО "Авиакомпания "Россия" (75% минус одна акция), ОАО "Оренбургские авиалинии" (100%).
"Рыночная стоимость каждого авиаперевозчика была определена с привлечением независимого оценщика. Цена акций ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" была согласована на основании данных котировок акций в РТС за соответствующий период", - отмечается в сообщении.
Всего "Ростехнологии" должны были передать "Аэрофлоту" шесть авиакомпаний, однако "Кавминводыавиа" в конце сентября 2011 года прекратила операционную деятельность, и у нее был аннулирован сертификат эксплуатанта.
"Завершение сделки является одним из этапов развития долгосрочных взаимоотношений между государственной корпорацией "Ростехнологии" и ОАО "Аэрофлот", включая лизинг современных воздушных судов отечественного и иностранного производства, построение системы дистрибуции запасных частей и компонентов, а также формирование совместного бизнеса в сфере технического обслуживания самолетов", - говорится в сообщении.
Ранее заместитель гендиректора авиакомпании Шамиль Курмашов говорил, что "Аэрофлот" в 2015 году планирует занять 36,3% рынка перевозок в России. Курмашов отмечал, что "Аэрофлот" ожидает синергию от присоединения авиаактивов "Ростехнологий" на уровне 250-330 миллионов долларов.
"Аэрофлот" - член глобального авиационного альянса SkyTeam, базируется в московском международном аэропорту "Шереметьево". Маршрутная сеть авиакомпании насчитывает 898 пунктов в 169 странах. Перевозчик располагает одним из самых молодых самолетных парков в Европе. По итогам 2010 года "Аэрофлот" перевез более 11 миллионов пассажиров. Основным акционером "Аэрофлота" является государство в лице Росимущества (51,17%).
Авиакомпания "Владивосток Авиа" во вторник начала выполнять регулярные рейсы по маршруту "Владивосток - Хошимин (Вьетнам)", сообщил РИА Новости представитель перевозчика.
"Прямое воздушное сообщение между Владивостоком и Хошимином открыто впервые. Хошимин находится вблизи курортов Вьетнама, поэтому мы рассчитываем, что этот рейс будет пользоваться популярностью у туристов", - сказал собеседник агентства.
По его словам, аэропорт Хошимина - один из крупнейших аэропортов Вьетнама, авиарейсы будут выполняться на вместительных самолетах A300-300 по вторникам, два раза в месяц.
ОАО "Владивосток Авиа" - одна из крупнейших российских авиакомпаний, базируется в аэропорту Владивостока. Авиационный парк состоит из самолетов А330, Ту-204, А320, Як-40, Ми-8.
В 2011 году ГК "Ростехнологии" начала передачу "Аэрофлоту" шести авиакомпаний - "Россия", "Кавминводыавиа", "Оренбургские авиалинии", "Владивосток Авиа", "Саратовские авиалинии" и "Сахалинские авиатрассы".
Председатель Правительства России В.В.Путин принял участие в пленарном заседании Всероссийского форума сельской интеллигенции.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья! Мы с вами собрались впервые в таком формате (действительно, таких форумов сельской интеллигенции никогда не проводилось), надеюсь, что не в последний. Не проводилось, понятно, почему. Потому что всё… не всё, конечно, что связано с селом, а социальная сфера – это, конечно, прежде всего уровень муниципальной власти, отчасти региональной и федеральной опосредованно. Но всё-таки 40% населения у нас связано с сельским хозяйством, и поэтому это, безусловно, общегосударственная задача. Поэтому мы вас и пригласили сегодня, собрали, чтобы если не решить окончательно какие-то проблемы, которых у нас достаточно, разумеется, то поговорить о них ещё раз, вскрыть эти проблемы, подумать о путях решения.
Речь, конечно, сегодня пойдёт о будущем российского села, о том, как нам обеспечить его устойчивое развитие, а значит, создать условия для нормальной и полноценной жизни на селе, успешной работы, создания крепких семей и воспитания детей, чтобы молодёжь, все жители видели перспективу.
Вы представляете интеллигенцию, которая по определению Солженицына «является уникальным богатством России». И это действительно особая категория людей – образованных, обладающих внутренним стержнем, стремящихся идти вперед и, что особенно важно, осознающих свою ответственность за судьбу родного края, своих земляков, да и фактически всей страны.
Односельчане обращаются к вам не только как к врачам, учителям, инженерам, работникам культуры, но и просят совета в подчас нелегкой жизненной ситуации, при обсуждении самых разнообразных вопросов и проблем. Так, кстати, было во все времена, во все эпохи – и во времена развития земского самоуправления, да и в советские годы, наверное, тоже.
Честность, порядочность, отзывчивость – это действительно вечные, самые ценные качества человеческой души.
Вы, уважаемые друзья, коллеги, работаете в сельской местности, чувствуете и знаете существующие проблемы, видите, как можно их решить. Не случайно люди доверяют вам право представлять свои интересы, заниматься обустройством жизни в деревнях и посёлках. Сегодня половина депутатских сельских муниципальных образований – это как раз сельская интеллигенция. Добавлю, что в ходе прошедшего летом общенародного предварительного голосования в Государственную Думу ваши представители получили широкую общественную поддержку, причем не только среди жителей села, но и среди горожан. И уверен, через возможности «Единой России» многие из них станут депутатами высшего законодательного органа страны – станут депутатами Государственной Думы.
Мы со своей стороны видим в вас и единомышленников, и союзников в решении наших общих задач – построении крепкого, процветающего, благополучного российского села, где живут здоровые, образованные и уверенные в будущем люди, настоящие хозяева своей земли. И мы должны вместе добиться, чтобы российское село было именно таким, создать возможности для самореализации человека.
Одно из приоритетных направлений нашей работы – это открытие на селе эффективных предприятий, организация престижных, интересных рабочих мест. В результате граждане получат стабильный, достойный заработок, а села – прочную экономическую и финансовую базу для устойчивого развития. В основе социального благополучия и на селе, и в городе лежит экономический успех.
В этом году селяне отработали блестяще: урожай замечательный, перспективы просто хорошие. Но это отдельная тема – экономика. Мы сегодня поговорим о других проблемах. Мы, безусловно, будем поддерживать все формы предпринимательства на селе, прежде всего малый и средний бизнес. Уже со следующего года начнёт действовать программа для начинающих фермеров. Она предусматривает государственные гранты на создание хозяйств, а также долгосрочные кредиты. Будем развивать переработку и инфраструктуру сбыта сельхозпродукции, а также стимулировать другие отрасли – ремёсла, народные промыслы, туризм, сферу услуг. Наша задача – доказать, что в селе можно хорошо зарабатывать, а значит, хорошо жить.
Для успешного развития нашего АПК нам нужно внедрять новые технологии, и это предъявляет повышенные требования к профессиональной подготовке кадров. Необходимо и дальше усиливать интеграцию учебных заведений, научно-исследовательских институтов, а также предприятий агропромышленного комплекса при разработке и реализации образовательных программ – это улучшит качество подготовки специалистов по наиболее востребованным на селе специальностям.
И ещё: нужно в целом повышать престиж сельскохозяйственных профессий. Подрастающее поколение, молодые люди должны понимать общественную ценность и значимость труда на родной земле. В такой просветительской работе важнейшую роль, безусловно, без всякого сомнения, должна играть интеллигенция, ей принадлежит ведущая роль.
Дорогие друзья! Мы сможем вдохнуть жизнь в российское село, сделать его по-настоящему процветающим и сильным, только обеспечив высокие социальные стандарты. И разговор о доступности для жителей села всей социальной инфраструктуры – и здравоохранения, и образования, и объектов культуры и спорта, библиотек – мы, конечно, должны начинать прежде всего с решения известной российской проблемы: с дорог, в данном случае с сельских дорог, которые на протяжении столетий, к сожалению, были и до сих пор остаются ещё одной из главных проблем России. У нас до сих пор порядка 46 тыс. сельских населённых пунктов не имеет круглогодичных подъездов с твёрдым покрытием. Их никогда и не было – ни в досоветские, ни в советские времена. Это значит, что в распутицу к больному не может проехать машина скорой помощи, застревает в грязи школьный автобус, а о нормальной возможности ходить в магазины, пользоваться услугами почты, банков (там, где они есть), проведении досуга вообще и речи нет.
Сельские жители, особенно в отдалённых посёлках, чувствуют себя подчас оторванными от остального мира, и вынуждать людей мириться с такими обстоятельствами, конечно, недопустимо.
Вы, конечно, как никто другой, знаете, что за последние два года мы реализовали крупный проект по ремонту внутригородских дорог и благоустройству дворов во всех региональных центрах России. Из федерального бюджета на эти цели мы направили за последнее время 50 млрд рублей. Я часто езжу по стране, с людьми встречаюсь, смотрю, как было до этого, что происходит сейчас. Это деньги в общем и целом для страны заметные, но не такие уж большие, а отдача реальная, и люди с благодарностью воспринимают эти результаты. Логично теперь продолжить эту работу в отношении всех населённых пунктов страны. Мы предлагаем следующее решение: законодательно закрепить три приоритета расходования средств региональных дорожных фондов.
Многие из вас слышали, со следующего года мы формируем дорожные фонды – и федеральный, и региональные. Закон даёт право организовывать, создавать и муниципальные дорожные фонды, в которые могут быть направлены деньги из региональных дорожных фондов. Но до сих пор были определённые ограничения по использованию этих средств. Мы предлагаем эти ограничения снять. Прежде всего речь – о сельских дорогах, а также речь о благоустройстве всех российских населённых пунктов, и, наконец, это ремонт внутригородских и внутрипоселковых дорог. Я неоднократно встречался с представителями села, вы знаете, это регулярно происходит, подчас люди жалуются: имеют право отремонтировать или построить дорогу по селу, по посёлку, по центру, которая проходит, а в сторону уже запрещено, нужны другие источники финансирования, а их просто нет. Это искусственное ограничение мы предлагаем снять. В общей сложности за ближайшие два года на этот проект может быть направлено не менее 130 млрд рублей, никогда прежде таких денег не выделялось на благоустройство села.
Потребуются поправки в Бюджетный кодекс, в некоторые другие законы. Я вижу, в зале есть представители «Единой России» в Государственной Думе. Прошу наших коллег принять эти поправки в приоритетном порядке – до конца текущей осенней сессии. В результате мы должны кардинально улучшить жизненную среду на всей территории России и прежде всего в сельской местности.
Но, конечно, это не всё. Наряду с дорогами нам нужно серьёзно заниматься всей сетью образовательных, медицинских, спортивных и культурных объектов на селе. На что хотел бы обратить особое внимание? Выстраивая социальную политику села, нужно прежде всего руководствоваться интересами граждан, безусловно, стратегическими задачами освоения огромных пространств нашей страны.
Нам вместе нужно найти правильное решение по малокомплектным школам, сохранить их там, где это необходимо. Учителя знают, организаторы образования знают, те, кто работает в образовании, прекрасно понимают, что, если школа малокомплектная, там совсем немного учеников, а учителей столько же, сколько учеников подчас. Содержание школы – это дорогое дело для региона и для муниципалитета. Но, имея в виду масштабы нашей страны, нам нужно найти такие формы сохранения этих школ, чтобы это содержание было не таким обременительным, как сегодня, но чтобы учебное заведение сохранялось.
Я уже говорил об этом, встречаясь с работниками сельского хозяйства, и здесь, на встрече с вами, могу повторить: один из возможных вариантов решения этой проблемы – это создание так называемых хороших крупных образовательных центров и филиалов этих крупных образовательных центров на селе. Можно будет сократить определённые административные расходы, но поднять уровень образования, имея в виду возможности более широкого использования дистанционного образования.
Страна большая, территория колоссальная, и в некоторых местах нам не обойтись без сохранения малокомплектных школ, даже если это дороговато для регионов и муниципалитетов. Дети должны иметь возможность учиться в родных селах и посёлках (но при этом, подчеркну, в цивилизованных условиях) и получать качественное образование, чтобы выпускники по уровню знаний не уступали своим сверстникам из городов.
В ряде регионов уже отработан механизм создания на базе малокомплектных учебных заведений, как я уже говорил – филиалов базовых школ. Есть и другой полезный опыт, когда в селах организуют центры по образовательному, культурному и медицинскому обслуживанию населения. Все эти возможности нужно учесть при реализации нашего проекта по развитию школьного образования.
Напомню, что объём федеральной поддержки каждому субъекту Федерации рассчитывается исходя из количества учащихся в школах. При этом, надеюсь, вы это знаете, но хочу подчеркнуть ещё раз: на сельских школьников средства выделяем в двойном размере.
Думаю, что в ходе дискуссии отдельно поговорим о сельском образовании – о дошкольном, школьном, в том числе обсудим и такую проблему, как снижение обязательных нормативов по численности учеников в малокомплектных школах.
Аплодисменты исходят в основном от организаторов школьного движения, с которыми мы неоднократно встречались, обсуждали эту проблему. Я понимаю энтузиазм. Мы должны профессионально подойти к этому вместе с вами, посмотреть, где реально нужно это сделать, и там будем сосредоточивать усилия на этом. А там, где лучше создавать крупные образовательные центры, нужно и к этому переходить. Нужно подходить к этому творчески и гибко, чтобы результат был.
В конечном итоге наша с вами цель ведь в чём заключается? Наша с вами цель заключается в том, чтобы детям образование дать достойное. Это самое главное, чтобы они были конкурентоспособны на рынке образовательном и потом на рынке труда в стране, чтобы они ничем не отличались от своих сверстников в городах – вот это главная цель, и к этому мы должны стремиться, эту цель мы должны перед собой ставить и её достичь.
Что касается здравоохранения, то здесь приоритет наших проектов – это укрепление первичного звена медицинской помощи, особенно востребованного на селе. В рамках региональных программ должны быть отремонтированы и переоснащены ФАПы и районные больницы; существенно увеличится количество офисов врачей общей практики; налажена служба скорой помощи; в целом обеспечен доступ сельских жителей к получению качественной медицинской помощи. Но я что бы здесь хотел сказать, на что хотел бы обратить внимание: мы и в рамках программы «Здоровье» (национальная приоритетная программа) выделяли соответствующие ресурсы, переоснастили значительное количество медицинских учреждений, технику дали. Нужно поддерживать на должном уровне. Вы понимаете? Ведь это не федеральный так называемый мандат, а региональный либо муниципальный. И мы сделали это для того, чтобы придать толчок в развитии, приподнять уровень первичного звена здравоохранения, с тем чтобы муниципалитеты и регионы держали этот уровень.
Вот я сейчас беседовал с жителем этого села. Он просто на улице меня за руку поймал и говорит: «Можно с Вами?» Вот он здесь сидит в зале. Тормозной жидкости не хватает, бензина не хватает, машина начала разваливаться. Но следить-то за этим кто будет? Это серьёзный вопрос текущего содержания и развития.
Мы сейчас подготовили ещё одну программу на 460 млрд рублей за два года. Это ведь тоже в основном пойдёт на первичный уровень здравоохранения, на ремонты текущие, на переоснащение и так далее. Но мы тоже исходим из того, что это будет поддержка регионам и муниципалитетам, с тем чтобы потом держали этот уровень. По конкретному случаю мы поговорим ещё, разберёмся. А я в целом сейчас хочу обратиться к своим коллегам в стране. Надо не снижать внимания к этим вопросам и не думать, что сейчас дали из федерального бюджета, подняли на определённый уровень, мы потом деньги перенаправим куда-то в другое – что мы считаем поважнее. Опять всё развалится, потом опять дадут из Москвы. Это неправильно.
И конечно, труд сельских врачей, фельдшеров, учителей, всего персонала, в том числе и технического персонала, и водителей, которые работают не в самых простых условиях, должен быть достойно вознаграждаем. Люди должны получать нормальную заработную плату без вынужденной необходимости постоянно работать на полторы-две ставки.
Вы знаете, мы увеличиваем фонд оплаты труда работников образования и здравоохранения и в городе, и на селе. Особенно этот вопрос чувствителен для сельских учителей, зарплаты которых сильно отставали. Поэтому перед регионами поставлена задача, цель – довести зарплаты учителей школ как минимум до средней зарплаты по экономике в каждом субъекте Российской Федерации. Убеждён, уже в следующем учебном году поставленная задача должна быть решена во всех без исключения регионах России. Зарплаты учителей, зарплаты врачей и среднего медицинского персонала, в том числе в рамках программы «Модернизации здравоохранения», также должны расти.
Что здесь хотел бы добавить? Создание достойных условий для работников здравоохранения и образования в значительной степени зависит от региональных и местных властей.
Здесь нельзя ссылаться на объективные трудности (я только что об этом говорил) – нехватку средств в тех субъектах Федерации, где развитие села является приоритетным: эти задачи решаются, и решаются успешно.
И конечно, регионы обязаны оказывать необходимую поддержку сельским врачам, фельдшерам, учителям по оплате услуг ЖКХ, учитывая особенности жизни на селе, – это правильно, это справедливо. Соответствующие законодательные акты на федеральном уровне приняты, и нужно просто на местах это проконтролировать, чтобы все исполнялось.
Мы все хорошо понимаем, что развитие сельского здравоохранения и образования в значительной степени зависит от притока молодых кадров. Учитывая всю важность этой задачи, мы приняли ряд решений.
Например (вы тоже об этом наверняка знаете, слышали, я тоже уже говорил об этом), врачи до 35 лет, желающие работать на селе, получат 1 млн рублей подъёмных. Этой поддержкой смогут воспользоваться те, кто уже приехал работать на село в текущем году, в 2011-м, или примет такое решение в будущем, 2012 году. Подобный, как сейчас модно говорить, пилотный проект мы реализовали и для выпускников педагогических вузов: государство обеспечило подъёмными в размере 0,5 млн рублей более 700 таких специалистов, они уже трудятся в сельских школах. Подумаем, как в будущем развивать эту кадровую программу.
Добавлю, что важнейший вопрос здесь, конечно, – и все это хорошо знают и понимают – жилье. Регионы или муниципалитеты обязаны оказывать молодому специалисту всю необходимую помощь, все содействие в решении этого вопроса.
И еще одна важная тема, о которой хотел бы сказать особо. Российское село будет развиваться только на основе прочного культурного и нравственного фундамента, именно поэтому необходимо приводить в порядок существующие и строить новые дома культуры, центры детского творчества и подобные учреждения.
Конечно, краеведческие музеи. Я бываю, когда удается, время есть, зайти посмотреть. Очень интересно. Такие уникальные вещи, конечно, несопоставимы с тем, что есть в Третьяковке или Пушкинском музее, или в Эрмитаже, но некоторых вещей, кроме как в краеведческих местных музеях, не увидишь и не узнаешь. Это, считаю, очень важно.
Библиотеки, конечно. Они должны стать информационными, образовательными и культурными центрами, ядром российского села. Для этого в каждой библиотеке помимо книжного фонда обязательно должны быть компьютеры с доступом к сети Интернет. Нам вместе эту задачу необходимо решить. Рассчитываю, что субъекты Федерации также самым активным образом будут включаться в эту работу.
Сейчас мы были рядом – в селе, в библиотеке. Скромная, но очень хорошая библиотека. Ничего особенного, лишнего нет, но необходимое все на месте, в том числе и подключение к Интернету, компьютеры. Спрашиваю: люди пользуются? Очень активно пользуются. Сельские жители пользуются очень активно. Из 6 тыс. жителей – а ведь есть и совсем маленькие, младенцы, и уже дедушки с бабушками – тысяча постоянных читателей посещают библиотеку постоянно. Это что-то значит!
Я напомню, что статус школьных библиотекарей мы теперь приравняли к учительскому статусу, а значит, их зарплата также должна существенно возрастать.
На что еще хотел бы обратить внимание. Совершенствование социальной инфраструктуры села должно стать общей задачей государства и бизнеса. По сути, речь идет об инвестициях в человеческий капитал, формирование нового уклада жизни в сельской местности, в будущее целых российских территорий. Думаю, предприниматели понимают необходимость такой работы, тем более что в последние годы в сельской местности появилось много успешных, эффективных предприятий, которые ставят перед собой долгосрочные цели развития.
Вы-то знаете не хуже, чем я, а может быть, и лучше: предприятия, действительно, у нас на селе появляются, дай Бог каждому. Вы знаете, иногда, даже не иногда, а все чаще и чаще – достаточно конкурентоспособные уже на мировых рынках. Просто даже удивительно, как это все быстро у нас происходит. Это, конечно, самый главный залог российского села.
В заключение скажу следующее. Как будут развиваться наши села, наша страна, зависит, конечно, прежде всего от людей, от нас с вами, поэтому у вас, у представителей интеллигенции, особая миссия – вести за собой, помогать живущим рядом с вами землякам во всем, помогать становиться лучше. И уверен, мы вместе с вами с этой задачей справимся.
Спасибо вам большое.
Уважаемые друзья, коллеги, я знаю, что вы работали по секциям, у вас были круглые столы, уже поговорили по многим проблемам, которые интересуют профессиональные сообщества, работающие на селе, сейчас в этой части нашей уже совместной работы предлагается несколько выступлений и их обсуждение, ну а потом просто свободная дискуссия.
Пожалуйста, Боровков Роман Викторович, глава муниципального образования сельское поселение «Муромское», Владимирская область.
Р.В.Боровков: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Работаю на своей должности четыре года, работу свою люблю и искренне хочу сделать так, чтобы в наших селах, в наших населенных пунктах жизнь людей становилась с каждым годом все более комфортной, все более достойной.
И для того чтобы ещё раз рассмотреть эту проблему… У нас была дискуссия на круглом столе, которая была посвящена именно проблемам развития сельских территорий; в этой дискуссии принимали участие как представители сельского АПК, так и мои коллеги – главы сельских поселений. Вопросов было много, вопросы были достаточно горячие, споры были достаточно горячие. Если говорить в общем, те вопросы, которые задавали главы сельских поселений, о которых они говорили, можно разделить на две большие группы. Первая группа – это вопрос недостаточной на сегодняшний день коммунальной инфраструктуры на селе и недостаточного уровня благоустройства сельских территорий. Что я имею в виду, когда говорю о коммунальной инфраструктуре на селе: я имею в виду газ, водопроводы, колодцы, безусловно, внутрипоселковые сельские дороги, уличное освещение – самые-самые наши больные вопросы.
До сегодняшнего момента и на сегодняшний момент у нас есть достаточно эффективный инструмент решения этих вопросов, и этот инструмент называется «федеральная программа социального развития села». Это на самом деле эффективный инструмент. Я об этом говорю потому, что на собственном примере испытал, как работает эта программа. Благодаря этой программе в нашем, в общем-то, небольшом поселении нам удалось провести водопровод до двух деревень, провести водопровод по нескольким улицам, практически полностью газифицировать наш поселок Муромское только в рамках этой программы.
Очень хочется, Владимир Владимирович, учитывая, что эта программа заканчивает свое действие в 2012 году, чтобы она была продолжена, чтобы она работала, чтобы региональные власти точно так же участвовали в этой работе, чтобы условия для нас, для муниципальных образований, – чтобы попасть в эту программу, тоже были приемлемыми и простыми.
В.В.Путин: Роман Викторович, у вас бюджет как формируется? Сколько процентов из всего бюджета поступает к вам из регионального бюджета Владимирской области?
Р.В.Боровков: Целиком наш бюджет составляет 13 млн рублей, из них собственных наших средств – 4 млн.
В.В.Путин: 9 млн – это из…
Р.В.Боровков: 9 млн – фактически это областная дотация.
В.В.Путин: На самом деле это должен быть основной источник социального обустройства села. У вас структура расходов какая?
Во-первых, я скажу, что мы приняли решение продлить программу социального развития села. Чтобы Романа Викторовича не мучить и аудиторию тоже. Более того, мы приняли это решение, эта программа будет продлена до 2013 года, и уже сейчас я попросил своих коллег, приступили к разработке программы социального развития села до 2020 года.
Но мне всё-таки интересно, как у вас – структура доходов понятна – а структура расходов какая всё-таки?
Р.В.Боровков: Из этого бюджета, из 14 млн у нас структура разбита в соответствии с нашими полномочиями, теми вопросами, которыми мы занимаемся. В частности, на поддержку жилищно-коммунального хозяйства. Предположим, мы тратим порядка 4 млн рублей, 1,5 млн рублей мы…
В.В.Путин: А что такое – поддержка ЖКХ? Как вы его поддерживаете, что делаете, куда деньги тратите?
Р.В.Боровков: Одна из наших функций – это тепло-, водо- и газоснабжение населения.
В.В.Путин: Я понимаю. Но вы расскажите просто, чтобы люди тоже знали, мне просто самому интересно, и я думаю, что и вам тоже.
Вот 14 млн – это бюджет среднего муниципального образования (поверьте, мы с Романом Викторовичем впервые видимся и никак с ним не общались раньше, ничего не обсуждали), это не такие уж большие деньги, из них 9 даёт область, губернатор даёт. Вот из этих 14 – 4 млн уходит на ЖКХ, да?
Р.В.Боровков: Да.
В.В.Путин: Ну а что такое ЖКХ на селе, что это такое?
Р.В.Боровков: Во-первых, учитывая, что в нашем поселении централизованная котельная…
В.В.Путин: А, у вас котельная есть? Вы на поддержание, на ремонт котельной направляете?
Р.В.Боровков: Совершенно верно. И в том числе не только на поддержание, ремонт котельных, но и подчас на помощь предприятиям, которые оказывают эти коммунальные услуги.
В.В.Путин: Какую помощь?
Р.В.Боровков: Субсидирование.
В.В.Путин: Субсидирование чего?
Р.В.Боровков: …субсидирование предприятий, которые, предположим, оказывают у нас услугу по теплоснабжению. Дело в том, что, несмотря на то что вроде бы тарифы на тепло достаточно немаленькие, они не покрывают расходов предприятий на приобретение того же газа, мазута, угля. В общем-то муниципалитеты включаются в эту работу.
В.В.Путин: У вас котельная на мазуте или на газе?
Р.В.Боровков: У нас была мазутная котельная.
В.В.Путин: Сейчас на газе?
Р.В.Боровков: Нет. Мы перевели на индивидуальное газовое отопление каждую квартиру. Мы в каждой квартире совместно с жителями установили индивидуальные газовые котлы.
В.В.Путин: А общая котельная что делает?
Р.В.Боровков: Эту мазутную котельную мы закрыли, но у нас, кроме неё, ещё …
В.В.Путин: Вы слышали, да? Котельная, оказывается, закрыта, а он мне битый час рассказывает о том, как он субсидирует её. Ладно, хорошо, 4 млн сюда, а дальше что? У нас с вами 10 ещё осталось. Сейчас мы посчитаем, где десятка. Не стесняйтесь, рассказывайте.
Р.В.Боровков: Хорошо, Владимир Владимирович. Порядка 2 млн рублей мы тратим на поддержание администрации, то есть на наше содержание.
В.В.Путин: На содержание администрации. Кстати, сколько средняя заработная плата сотрудников администрации?
Р.В.Боровков: В среднем заработная плата составляет 8–10 тыс. рублей.
В.В.Путин: Нормально.
Р.В.Боровков: Работает у нас в администрации 12 человек.
В.В.Путин: Понятно. Вы мне сказали, 12 человек по 8 тыс. – получается 96 тыс., а вы 2 млн истратили. На что остальные? Ладно, на ремонт здания, машины, бензин – это я понимаю. Хорошо, осталось у нас…
Р.В.Боровков: Достаточно много денег мы тратим на сферу культуры.
В.В.Путин: Что у вас по культуре есть?
Р.В.Боровков: У нас четыре дома культуры, четыре клуба.
В.В.Путин: Дом культуры есть, да?
Р.В.Боровков: Да. У нас в центральном нашем посёлке Муромцево есть дом культуры, а вообще у нас всего 29 населённых пунктов, поселений, в четырёх из них есть свои клубы. Точно так же мы их содержим, платим зарплату.
В.В.Путин: Ладно, я прекращаю издеваться над Романом Викторовичем. О чём хочу сказать Роману Викторовичу и всем его коллегам в муниципальных образованиях, губернаторам и, конечно, федеральным служащим, их это меньше касается просто. У нас есть программа «Социальное развитие села». Мы выдаем её как через регионы. В регионы направили, регионы – муниципалитетам, они что-то делают. Знаете, я хочу сейчас к губернаторам обратиться. Мы многократно говорим с ними на этот счёт, но я хочу, чтобы и все тоже знали, чтобы и люди знали об этом. Часто происходит как? Мы сделали программу социального развития села, выделили определённые деньги на цели социального развития села, они просто наши федеральные денежки транслировали в муниципалитеты, а то, что должны были бы и могли бы сами выделить, они раз – придержали и направили на другие цели. А вот эти деньги, которые мы даём, они не должны замещать региональные деньги, они должны только добавлять к региональным расходам.
То же самое происходит у вас, наверное, с бензином и горюче-смазочными материалами на машины скорой помощи. Регион не должен уменьшать эти деньги, наши федеральные деньги – н, это ваши, это всё равно деньги налогоплательщиков. Но просто в федеральном бюджете мы их с вами концентрируем, они должны быть только добавкой к тому, что делают регионы и муниципалитеты. И здесь нужно смотреть на приоритеты: на что прежде всего.
Вот мы говорим о социальном обустройстве. Часто ведь что получается, смотрите? Вот газификация – важнейший вопрос, ну важнейший, потому что сразу качество жизни меняется у людей. Но часто что получается? Мы «Газпрому» даём поручение, он отфинансировал, подвёл от магистрального трубопровода. А разводки по домам нет, и прийти в какое-то домовладение – требуют какие-то страшные тысячи. А откуда у него эти тысячи, если у него зарплата 6 тыс. всего? Значит, муниципалитеты должны вместе с регионом заранее предусмотреть, скоординировать эту работу с «Газпромом» и с Федерацией по другим направлениям. Вот вовремя подвели – уже заранее нужно знать: да, труба подойдёт тогда-то, значит, нам нужно столько-то денег на разводку по домам, на прокладку труб низкого давления. Наверное, можно и с гражданами договариваться и какое-то софинансирование предусмотреть, но такое, которое посильно для граждан.
То же самое с благоустройством – со светом, дорогами и т.д. Приоритеты нужно своевременно и правильно расставлять. Но это, повторяю, совсем не значит, что с федерального уровня мы вот эти общегосударственные деньги не должны направлять на эти цели. Как я уже сказал, программа социального развития села будет продолжена до 2013 года, а с 2013-го до 2020-го мы разработаем следующую.
Давайте дальше пойдём. Алексей Федорович Лаврененко, председатель сельского производственного кооператива, пожалуйста.
А.Ф.Лаврененко: Колхоз племзавода имени Опанасенко Ставропольского края. Руководитель колхоза. Мы его создали, сохранили в советские времена, подняли и удержали. Сегодня прибыльное, стабильное хозяйство. Мы сегодня с Романом были на круглом столе, который по проблемам развития территорий, сельского бизнеса. Там довольно большая дискуссия была о жизни на селе. Владимир Владимирович, если сказать, о чём мы говорили, фраза была сказана в зале. Я, честно говоря, думал в конце 1990-х годов, что мы не удержимся. Удержались!
И я с сегодняшней позиции, позиции сегодняшних дней могу сказать, что благодаря тому… Сегодня мы получаем, хозяйства получают дотации на ГСМ, электроэнергию, удобрения, завод племенные дотации получает. Мы сегодня семеноводство племенное получаем. У нас сегодня идёт льготное кредитование, субсидирование кредитования. У нас сегодня очень многие проблемы решаются, те, о которых я даже не думал, что так будут делать. Мы сегодня немножко вздохнули. Кстати, большое спасибо от всего сообщества нашего за то решение, которое было принято по энергетикам, когда Вы у нас были на Ставрополье. Плюс-минус вот этот. Но Вы забыли газовиков, Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Вы не зря нас пригласили, а мы не зря приехали.
А.Ф.Лаврененко: Но Вы газовиков забыли. Просим все: Вы о газовиках вспомните!
В.В.Путин: Знаете, есть такая старая шутка: «Доктор, вы мне вырвали здоровый зуб». – «Ничего, доберёмся и до больного».
А.Ф.Лаврененко: Надо бы добраться и до больного.
В.В.Путин: И до газовиков тоже доберёмся.
А.Ф.Лаврененко: Сегодня мы уже услышали, слышали и вчера, надеюсь, что так оно и будет: мы хотели бы быть уверены в том, что та поддержка села, которая есть сегодня, останется в силе и будет продолжена.
Льготная солярка, Владимир Владимирович, 15 рублей. Весь год я получал по 550 т солярки, и это очень большое подспорье. Вы уже назвали цифры, что будет поддержка и на следующий год. Давайте только стартовать не с декабрьских цен. Сегодня солярка стоит уже 32 рубля, коммерческая цена – 32 рубля уже. Если сейчас мы пойдём на 32 рубля с 18 рублей, мы упадем все.
В.В.Путин: Понятно. То есть у вас опасение в том, что мы будем субсидировать или договариваться с нефтяниками от сегодняшней коммерческой цены, да?
А.Ф.Лаврененко: Да. Сегодня уже 32 рубля коммерческая цена. Если на 10% мы снизим, то весной солярка выйдет в 28–30 рублей, а это рост – почти в 2 раза.
В.В.Путин: А сейчас вы брали по сколько?
А.Ф.Лаврененко: По 18 рублей Ставропольский край получал. Это очень шикарная поддержка была.
В.В.Путин: Слышите, да? Коммерческая цена – 32 рубля, а Ставропольский край получал по 18 рублей. Примерно так же и в других регионах. Благодаря этой программе и договорённости с нефтяными компаниями, которые мы все привыкли ругать, и подчас, наверное, справедливо, всё-таки надо им отдать должное: 32 рубля – коммерческая, для села – 18 рублей. Это позволило селу сохранить у себя в экономике миллиарды рублей!
А.Ф.Лаврененко: Владимир Владимирович, касаясь развития сельских поселений. На сегодняшний день бизнес, который работает на селе, мы понимаем, что, не имея социалки на селе, бизнес тоже уйдёт. Мы на сегодняшний день для своего села отремонтировали школу: приняли решение – и отремонтировали лет пять-семь назад. Мы сделали – я скажу для зала, чтобы цифры были понятны – 150 кубов леса, 4 тыс. шифера. Когда поставили крышу, вышла вся школа, село собралось, цветы были – стояли и плакали. Мы туда газ провели за счёт хозяйства, восстановили клуб, газификацию, внутренний ремонт сделали, провели газ в садик – садик заработал, сельский садик. Мы восстановили дружины.
В.В.Путин: Вы один садик сделали?
А.Ф.Лаврененко: Один сельский садик, мы его восстановили, сделали сегодня. Мы сегодня поддерживаем молодёжь, спорт, спортзалы в школе, очень большие деньги вкладываем в своё село. Первые деньги, которые мы в 1998 году получили, первую прибыль, мы отдали на компьютерный класс. А потом…
В.В.Путин: Я предлагаю бурные аплодисменты.
А.Ф.Лаврененко: Поэтому я считаю, что сегодня теми вопросами, которые Вы сейчас озвучили, – дороги, газификация, – должно заниматься государство. Но в поддержке школ, клубов, библиотек, больниц (кстати, свои больницы и амбулатории мы тоже делаем) должен всё-таки помогать бизнес, и я думаю, что это должно быть и какое-то стимулирование государством бизнеса, чтобы он это делал.
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, а вот вы построили учреждения либо отремонтировали. Они на балансе где?
А.Ф.Лаврененко: Это не наше всё, это в сельском совете, в районе.
В.В.Путин: То есть в муниципалитете?
А.Ф.Лаврененко: У меня есть Советская Власть, она занимается.
В.В.Путин: Алексей Фёдорович ещё не знает, что Ленин умер.
А.Ф.Лаврененко: Я называю своего главу села Советская Власть.
В.В.Путин: Понятно. Но, судя по тому, как работает его хозяйство, он уже живёт в рынке.
А.Ф.Лаврененко: Мы живём на свои оборотные деньги. Мы имеем стабильную прибыль.
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, а какая средняя заработная плата ваших работников?
А.Ф.Лаврененко: На сегодняшний день, по 2012 году, на сегодняшнее число – 10,8 тыс. рублей. Но сейчас годовая выплата ещё будет – еще повысится.
В.В.Путин: А специалист сколько получает, специалист такой, высокий?
А.Ф.Лаврененко: У нас специалисты получают на уровне где-то хороших механизаторов, лучших механизаторов.
В.В.Путин: Хорошо.
А.Ф.Лаврененко: На сегодняшний день, конечно, Владимир Владимирович, если честно говорить, всё получается. Технику мы обновили не за счёт лизинга, за свои деньги мы всё покупали, за свои оборотные.
В.В.Путин: Вы по лизингу брали, да?
А.Ф.Лаврененко: Сейчас последнюю попробовал взять по кредиту. Я сам беру за свои деньги, у нас есть деньги. У нас комбайновый парк практически новый. Сейчас ещё три пригнали. У нас «белорусовский» парк новый, «кировцы» висят – 15 «кировцев». Я сегодня не могу купить, три «челленджера» поставить. Куда «кировчан» девать? Там по два мужика работают. Сегодня это противоречие, которое есть. Что подразумевается под интенсификацией производства? Первое – освободить людей. На Западе работает по 5–7 человек на 1 тыс. га земли. У нас сегодня работает на 14 тыс. га земли 220 человек – животноводство. Надо убрать их – всё будет ещё лучше, чем на Западе. Куда их убирать из степи? Мы живём под Калмыкией, поэтому проблема, хотя сегодня рентабельность производства…
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, расширять производство…
А.Ф.Лаврененко: Земли нет, Владимир Владимирович. Мы землю такую натворили.
В.В.Путин: Почему?
А.Ф.Лаврененко: А нет земли, и всё. Сегодня моя техника позволяет еще тысяч пять обрабатывать. А где её взять? Землю поделили, всё.
В.В.Путин: По паям Вы имеете в виду?
А.Ф.Лаврененко: Конечно.
В.В.Путин: А выкупать паи?
А.Ф.Лаврененко: А там в своё время те ушли, те разбежались, кому-то продали, кому-то отдали.
В.В.Путин: Просто она есть, а хозяев нет – часто бывает.
А.Ф.Лаврененко: Почему? Везде хозяева уже есть.
В.В.Путин: Есть?
А.Ф.Лаврененко: Везде фермеры – мелкие, крупные. Ни одного килограмма селитры (удобрений) никто не положил. Но он там хозяин. Ни рубля денег на село не положил и не положит. Он – хозяин, он свои деньги не будет вкладывать. Мы общие вложим деньги, а он свои не вложит.
Та же проблема сегодня с большими инвесторами. Да, хорошие, крупные инвесторы есть, но зачастую приходящие инвесторы не рубли, а центы считают. Вот это не наше – социалка, кладбища, о чём мы говорим. Остальное не моё и мне не нужно. Мне бы выжать все отсюда и уйти. Вот это проблема. Поэтому надо как-то бизнес стимулировать, чтобы он занимался социалкой. Как стимулировать? Государство должно, не знаю, принудительно, полупринудительно… Это моё на сегодня видение проблемы. Наши дети должны быть не хуже, чем городские.
В.В.Путин: Это называется «социальная ответственность бизнеса».
А.Ф.Лаврененко: Всё правильно. Поэтому мы всё делаем. У нас «Утренняя звезда», спортивный клуб, тренажёрные залы и футбольная команда. Пацанята бегают, Марадоны свои растут. Но это …
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, а всего сколько у вас работает?
А.Ф.Лаврененко: 220 человек, 225.
В.В.Путин: Приличное хозяйство. Оборот у вас какой по году получился?
А.Ф.Лаврененко: В этом году будет 100–120 млн оборот.
В.В.Путин: А прибыль?
А.Ф.Лаврененко: 40–45 млн в этом году будет.
В.В.Путин: Прилично.
А.Ф.Лаврененко: Рентабельность – 48%.
В.В.Путин: У вас зерноводство в основном?
А.Ф.Лаврененко: Да, зерно и мясной скот (казахская белоголовая).
В.В.Путин: Вы закупаете мясные породы или как?
А.Ф.Лаврененко: Я уже продаю. В этом году уже первых тёлочек продал. Племзавод.
В.В.Путин: Племзавод свой у вас?
А.Ф.Лаврененко: Да. Племенные продукты по казахской белоголовой. Мы брали в Паласовском районе Волгоградской области в 2001 году. Сегодня у нас уже 1,3 тыс. голов поголовья. Мы лет пять продавали только бычка, сейчас уже тёлочка пошла, хотя животноводство, грубо говоря, игрушка: 10% оборота сегодня. Сегодня уже большая очередь за скотом, очень большие перспективы.
В.В.Путин: Молоком тоже занимаетесь?
А.Ф.Лаврененко: У нас калмыки молоком занимаются.
В.В.Путин: Мясное?..
А.Ф.Лаврененко: Да, только мясное и плюс зерноводство, канадская система земледелия. Урожайность последние пять-семь лет в пределах 40 ц – это в нашей зоне, конечно, показатель.
В.В.Путин: Здорово! Поздравляю вас!
А.Ф.Лаврененко: Ну недаром у меня и заслуженный механизатор республики работает, Герой Труда Ставрополья работает. Крепкие люди, поэтому держимся. Тяжело, конечно, но держимся.
В.В.Путин: А сколько получают в детских садах?
А.Ф.Лаврененко: Владимир Владимирович, в детских садах…
В.В.Путин: Ну вот детский сад, который вы восстановили. Сколько там получают зарплату?
А.Ф.Лаврененко: Владимир Владимирович, я туда плазменные телевизоры поставил, газ провёл, машинку стиральную купил, то купил, другое. А что они получают, я не хочу знать.
В.В.Путин: Ну это по-честному.
А.Ф.Лаврененко: Выпускники школы, получившие золотую или серебряную медаль, получают на сцене 50 тыс. рублей от колхоза, старт.
И пожарка у нас своя, с 1998 года восстановил её. И народная дружина у нас в селе работает лет восемь уже, платим потихоньку.
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, ведь вы давно на селе работаете?
А.Ф.Лаврененко: Да всю жизнь, наверное, уже на пенсию собираюсь.
В.В.Путин: Нет, ну, судя по тому, что вы делаете, наверное, на пенсию рановато ещё, надо поработать. Ну вот, если сравнить, ещё раз – всё-таки Ставрополье и в советское время было территорией развитого сельского хозяйства – скажите откровенно, так, по-честному, по сравнению с советским временем, с плановым ведением сельского хозяйства, при всех сложностях, которые сегодня есть, если сравнить… Вы как человек, который всю жизнь проработал на земле.
А.Ф.Лаврененко: Вы знаете, сегодня интереснее работать. Тогда было проще, а сегодня интереснее. Тогда руководитель должен был вовремя провести партком, ну пятого числа зарплату принести: есть в колхозе деньги, нет в колхозе денег – 10-о числа пенсию разнести. Первый секретарь райкома звонит председателю колхоза и говорит (что-то у меня так в памяти осталось): «208-го подшипника на комбайне нет». Начальник сельхозтехники бежит подшипник закручивать. А сегодня надо самому глядеть за всем, чтобы подшипники были, чтобы зарплата была каждого 15-го числа: уборка не уборка – чтобы всё было, чтобы свет горел, вода бежала. Об этом надо думать сегодня. Это интереснее, но сложнее, конечно.
В.В.Путин: Но это требует таких талантливых людей, как Вы. Давайте поблагодарим и пожелаем успехов, хотя я знаю, что и в те времена много удавалось делать. Конечно, не в силу эффективности самой системы, а в силу тоже таланта и трудолюбия людей, которые тогда работали на селе. Вот один из этих людей здесь как раз, по-моему, в зале сидит – со звездой Героя Труда, с двумя. Уважаемый коллега, расскажите, пожалуйста, где Вы работали и за что Вы получили эти звезды?
В.Я.Горин: Я работал председателем колхоза.
В.В.Путин: Где?
В.Я.Горин: Работаю в Белгородской области, 53 года я работал председателем. Первый орден Ленина я получил пять лет спустя, первую звезду я получил через 12 лет после работы, вторую – плюс 14, через 26 лет. Я должен сказать, что в эти годы, когда я работал в постсоветское время, я тоже награждён многими-многими наградами, и я не обижен. Не обижен, кстати, и наш колхоз.
В.В.Путин: А сколько Вам лет?
В.Я.Горин: 9 января исполнится 90 лет.
В.В.Путин: Будем отмечать. Но всё-таки Вы очень опытный человек, Вы как считаете, что сегодня дополнительно нужно бы сделать, для того чтобы ещё улучшить ситуацию? Я сейчас коллеге задавал вопрос, просил его сравнить, как было ещё в те времена, как сейчас работается, живётся на селе. Если бы Вы могли два слова сказать, я был бы Вам благодарен. И плюс к тому: что, Вы считаете, сейчас дополнительно нам нужно было бы сделать, чтобы дать толчок развитию на селе?
В.Я.Горин: Прежде всего я Вам скажу, что, когда анализируешь жизнь колхоза 30 лет тому назад и сегодня, я Вам должен сказать, что мы сегодня живём, наши люди живут лучше, чем жили 30 лет тому назад. Значительно лучше урожайность. Мы обеспечены техникой очень сильной. Уровень заработной платы у нас довольно приличный. Среднемесячная зарплата – где-то 15–16 тыс. рублей в месяц. У нас нет ни единого двора – где-то около 6 тыс. населения у нас, – где бы не подходил асфальт. У нас нет ни единого двора негазифицированного, то есть живут в этом плане люди хорошо. Мало того, у нас сегодня порядка 1,3 тыс. легковых автомобилей. У нас женщины, подавляющее большинство ездит на машинах.
Мы много делаем в отношении воспитания подрастающего поколения. Наша цель, наша задача – оторвать от уличной среды детей. Это, наверное, один из главных вопросов, поэтому мы очень много занимаемся культурой. У нас детские сады, их два – на 320 человек и 36 человек. Надо сказать, в детских садах постоянно вопрос воспитания стоит на довольно высоком уровне. Раньше мы вообще не платили за детей. Сегодня 5,5 рубля в день платят люди за сутки в детском саду. Это, конечно, ничего. В детском саду у нас с четырёх лет преподают английский язык. В общем, всё, что необходимо для воспитания малышей, имеется. Медики, спортсмен занимается, есть музыкант. В общем, все необходимое наши дети имеют. После детского сада идут в школу. У нас три средние школы, и есть школа искусств. В школе искусств у нас работают и учатся 270 детей. И надо сказать, что школа искусств – сильная школа. Сегодня у нас есть дети, которые работают и в Москве. Есть в том числе парень, который работает после окончания училища в оркестре Президента музыкантом. Есть который работает преподавателем в институте в Москве. Есть молодые ребята, я имею в виду музыканты, которые заключили контракт и уехали во Францию. Во всяком случае люди у нас не обижены: обижаться, собственно, не на что.
У нас три средние школы: одна – на 640 человек и две других поменьше; занимаются они в школах сейчас, у нас тысяча человек детей. До четвёртого класса включительно мы кормим бесплатно, с пятого класса берут 10 рублей в день с ученика.
Такая же точно картина у нас с людьми. Всё время при полевых работах кормят 3 раза в день бесплатно. В прошлом году (в этом году меньше, наверное, не будет) мы потратили 54 тыс. рублей на содержание детсадов, учреждений культуры, спорта и т.д. У нас довольно много внимания уделяется спорту. У нас три духовых оркестра, один из них является лучшим в Белгородской области. Из этих оркестров ребята и выходят. В музыкальной школе есть оркестр народных инструментов, имеет звание народного. У нас всего 10 хоров. Сводный хор колхоза имени Фрунзе – 250 человек. У нас более 200 грузовых автомобилей, и один из хоров состоит из мужчин-шофёров. Вы знаете, это действительно хор, по-настоящему хор.
Мы не жалеем денег на одежду, на содержание. Во всяком случае делаем всё возможное, для того чтобы наши дети, наши люди занимались культурой, спортом и т.д. У нас есть шахматный клуб, где занимаются 104 человека. В Белгородской области 14 футбольных команд. Но, наверное, белгородцы знают о том, что одна из них занимает у нас третье место – футбольная команда колхоза имени Фрунзе.
В.В.Путин: Может быть, они нашу сборную усилят?
В.Я.Горин: Сейчас мы взяли новых преподавателей для детей, чтобы занимались футболом начиная с восьми лет, самые маленькие дети. Одна группа – с 8 до 11 лет, другая – с 10 до 13 лет. Мы делаем всё для того, чтобы ребёнка убрать с уличной среды. Я благодарен судьбе за то, что сегодня почти никто из наших детей не курит. Мы делаем большое дело, чтобы не курили.
Второй вопрос, не менее важный вопрос, – у нас люди, во-первых, работают очень активно. И интересно, что у нас сегодня нет запаха алкоголя. У нас 1,5 тыс. работающих, и из 1,5 тыс. работающих никто никогда не услышит запаха алкоголя в рабочее время.
В.В.Путин: Ну здесь Вы загнули, по-моему, перехвалили земляков! Я ещё поверю, а интеллигенция вряд ли.
В.Я.Горин: Да, приятно другое: мы создали такие условия, когда не видим у себя женщину с синяком под глазом – мы немало сделали для этого. Я не буду рассказывать, что именно мы сделали.
В.В.Путин: Простите, как Вас зовут?
В.Я.Горин: Василий Яковлевич.
В.В.Путин: Василий Яковлевич, дорогой! Уважаемые коллеги! Я, во-первых, хотел бы (и думаю, вы присоединитесь) сказать слова благодарности Василию Яковлевичу и всем людям его поколения, которые так мужественно и самоотверженно работали на селе в очень сложные для села годы. А во-вторых, хочу обратить внимание: вот посмотрите, действительно вот здесь коллеги сидят, они готовились к выступлению, а Василий Яковлевич не готовился, это действительно просто импровизация. Я увидел человека со звездами Героя. Он всё знает про жизнь на селе, именно про интеллектуальную составляющую жизни на селе, про искусство, про культуру, про образование – всё держит в голове. Я к чему это говорю? К тому, что люди опытные, с жизненным, производственным опытом понимают, насколько это важно. Спасибо Вам большое.
В.Я.Горин: Большое Вам спасибо.
В.В.Путин: А мы продолжим. Лидия Николаевна Кравцова. Вы представьтесь, пожалуйста, Лидия Николаевна.
Л.Н.Кравцова: Я Кравцова Лидия Николаевна, заведующая фельдшерско-акушерским пунктом, посёлок Чернецк Алтайского края. Фельдшером я работаю 15 лет в селе, общий медицинский стаж – 30 лет. В село попала совершенно неожиданно. Картинка поменялась очень резко: из города – в село. Просто появилось жильё. Были в семье проблемы. И мы, уйдя в этот дом, в эту квартиру, изменили, по крайней мере я, всё. На данный момент я нисколько об этом не жалею. Я очень люблю своё село, своих жителей, сельчан. Они резко, наверное, отличаются от городских: такие добрые, надёжные, труженики, а главное, очень терпеливые.
В.В.Путин: Лидия Николаевна, не обижайте горожан-то. «Они резко отличаются от городских: они добрые, надежные».
Л.Н.Кравцова: Я про своих сельчан говорю, это мои такие.
В.В.Путин: Понятно.
Л.Н.Кравцова: Я никуда не собираюсь больше уходить, меня всё устраивает. Я просто укоренилась теперь там своей семьёй, детьми, внуками. Дочка тоже уже молодой специалист, доктор. Меня всё устраивает, хотя проблем много.
В.В.Путин: Алтайский край – красивое место.
Л.Н.Кравцова: Житница Сибири.
В.В.Путин: Природа очень красивая.
Л.Н.Кравцова: Богатая и людьми, и кадрами, и талантами. Приезжайте к нам в гости.
В.В.Путин: Спасибо. Как всё-таки работа у вас организована, что за последнее время произошло положительного, в чём проблемы?
Л.Н.Кравцова: По итогам заседания круглого стола, когда мы обсуждали с коллегами проблемы, отметили всё-таки положительную динамику: ремонт и строительство амбулаторий, ФАПов, появилось новое оборудование.
В.В.Путин: Уже появилось?
Л.Н.Кравцова: Уже появилось. Но до нас, до глубинки, в принципе не дошло. Вот выше …
В.В.Путин: Значит, не появилось, вот это очень важно. Когда мы начинаем какую-то программу – или повышения заработной платы или какую-то программу по переоборудованию, переоснащению, модернизации, – я всегда стремлюсь к тому, чтобы получить окончательный ответ: до реципиентов, как говорят представители интеллигенции, до конечного получателя дошло или нет? До вас нет?
Татьяна Алексеевна, а сколько у нас на село? Примерно 115 млрд мы запланировали? Не ошибся?
Т.А.Голикова: Да.
В.В.Путин: Вот смотрите, из 460 млрд, которые мы должны направить на модернизацию здравоохранения в стране, – а речь идёт о первичном звене здравоохранения, – 115 млрд на село, одна четверть. Это очень приличные деньги, и они должны пойти: а) на ремонт, б) на оснащение. Конечно, что такое для ФАПов оснащение? Это самые элементарные вещи, но тем не менее они должны делаться и должны делаться везде по стране, в том числе и в Алтайском крае. И если до вас это пока не дошло, это огорчает, как бы так аккуратно сказать. У нас на Алтайский край не помните, сколько выделяется?
Т.А.Голикова: Там очень приличная сумма, Владимир Владимирович, можно посмотреть, но порядка нескольких миллиардов – порядка 8 млрд, что ли, какая-то такая сумма.
В.В.Путин: Ну да, край большой в принципе.
Л.Н.Кравцова: А в Алтайском крае 932 ФАПа.
В.В.Путин: Во-первых, там 2 тыс. ФАПов на селе должны быть отремонтированы и переоснащены и примерно 1,5 тыс. фактически построены заново. Речь идёт о ремонте, по-моему, 500 поликлиник и поликлинических пунктов на селе. А вы деньги уже перечислили все в регионы?
Т.А.Голикова: Да, мы строго по графику перечисляем – помесячно. Одна двенадцатая от того объёма, который приходится на соответствующий регион, ежемесячно уходит.
В.В.Путин: Проверьте, пожалуйста, по Алтайскому краю, что там происходит.
Т.А.Голикова: Хорошо.
Л.Н.Кравцова: Владимир Владимирович, я здесь поправлю немножко то, что я сказала. Я о своём факте говорю, что не дошло. хотя я – структурное подразделение своей больницы. В нашей больнице, в двух посёлках построены отличные, ФАПы – в посёлке Ягодном и в посёлке Бельмесево. До меня пока не дошли, но так хочется: у меня он такой страшный.
В.В.Путин: Конечно, хочется. А мне-то как хочется! Мы же деньги зачем выделяем? Для того, чтобы до таких ФАПов, как ваш, дошло.
Л.Н.Кравцова: Будем надеяться, что дойдёт.
В.В.Путин: Нет, точно дойдёт, я вас уверяю.
Л.Н.Кравцова: Но основная всё-таки проблема, о которой мы говорили, мои коллеги и наши пациенты, – это всё-таки снижение уровня доступности и качества медицинской помощи для сельских жителей. В последнее время много ФАПов было закрыто, и люди уходили. Но сейчас подготовлена новая концепция организации сельского здравоохранения в сельской местности. Очень хочется услышать, что до нас, помимо ремонтов, строительства новых зданий и помещений ФАПов… У нас много проблем. Например, если ремонтировать старый ФАП, то по воле времени нам в старые помещения ФАПов никак нельзя аптечники установить, потому что площади очень маленькие.
В.В.Путин: Пускай пристроят. Проблема-то в чём? Мы же приняли решение, по-моему даже на законодательном уровне, разрешающее в медучреждениях заниматься распространением медицинских препаратов – в таких, как ваше.
Л.Н.Кравцова: Обучение фельдшера и лицензирование на ФАПе – это как-то…
В.В.Путин: Понимаете, в чём смысл этой программы? В том, что мы дополнительные ресурсы, которые раньше в регионах не предусматривались, направляем с федерального уровня. О чём я говорю? Регионы Российской Федерации и муниципальные образования и так планировали, должны были планировать и наверняка планировали (это уже 100%) какие-то расходы на эти цели, а теперь мы им говорим: мы вам за два года ещё 460 млрд дадим на ремонты и оборудование. Но если у них освобождаются деньги, которые они планировали вложить в ремонт и оборудование (мы им даём), они могут вложить эти деньги в то, чтобы рядом пристроить помещение для аптечного киоска. Мы разберёмся с этим обязательно. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.
Т.А.Голикова: Мы же разрешили им делать модульные ФАПы и модульные конструкции взамен устаревших, тем более что технологии достаточно дешёвые, которые позволяют организовать рабочее место врача, организовать процедурный кабинет, необходимый приём, в том числе сделать пристройку для аптечного киоска.
В.В.Путин: В рамках программы это разрешено.
Т.А.Голикова: Да, в рамках программы модернизации, потому что это как раз приобретение оборудования.
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, тогда вам нужно будет ещё раз провести селекторное совещание с руководителями и напомнить о такой возможности и там, где это необходимо, как в случае, о котором нам Лидия Николаевна рассказывает, нужно в таких населённых пунктах это делать. У вас просто старое помещение?
Л.Н.Кравцова: У нас в посёлке шесть двухэтажных домов; у меня первый этаж, трёхкомнатная квартира, и там маленький физиокабинет, процедурный кабинет, кабинет приёма – в общем, две комнаты. Но строение самого здания – это
1960-е годы.
В.В.Путин: То есть неприспособленное помещение?
Л.Н.Кравцова: Нет. Ремонта глобального нет. Когда мы приехали туда, мы что-то делали, но это как-то всё…
В.В.Путин: Давайте я с губернатором переговорю в данном и конкретном случае. И все должны это знать, ещё раз напомнить нужно, что такой способ решения проблемы предусмотрен принятыми решениями. Ну и с алтайским губернатором переговорим, чтобы пошли по этому пути и сделали отдельное помещение.
Л.Н.Кравцова: Вы знаете, я могла бы сказать, что да, хорошо, нормально. Но мне почему-то очень хочется вести приём своих жителей в хорошем здании, комфортном, красивом, потому что частный продуктовый магазин в посёлке очень смотрится, а вот здравоохранение – без слёз не взглянешь.
В.В.Путин: Понятно. Ну вот так и сделаем. Давайте, если можно делать, – а это предусмотрено возможностями, которые программа даёт, – так и нужно сделать, так и сделаем. И переговорим обязательно с губернаторами, чтобы они пошире использовали эту практику. Современные технологии дают возможность сделать достаточно эффективно, быстро и с минимальными затратами. И всё это по-современному очень получается, красиво и выигрышно смотрится, и людям будет удобно. Но это не значит, что везде это нужно делать. Я хочу, чтобы и вам, и всем остальным было понятно. Меня всегда что беспокоит в таких случаях? Чтобы деньги не закапывали в так называемое строительство. Нам нужно оборудование, нужны современные способы лечения. А как только мы «откроем форточку», сразу «окно распахнется», там сразу «стройки века» начнутся. Вот этого ни в коем случае нельзя допустить, нужно избежать этого. Но отрегулируем это.
Л.Н.Кравцова: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Л.Н.Кравцова: Ещё просьба, можно? Фотография на память, потому что колхозники-то не поверят.
В.В.Путин: Колхозники после нашей с вами сегодня дискуссии точно поверят, потому что всё покажут. Здесь важна не фотография, что мы обязательно сделаем, важен новый ФАП. Вот это мы вместе с вами должны сделать.
Галина Михайловна Пономаренко, пожалуйста.
Г.М.Пономаренко: Директор Свободненской средней общеобразовательной школы Золотухинского района Курской области. Сегодня я была на круглом столе, на котором рассматривались вопросы современного образования в селе. Наиболее острая дискуссия шла по вопросу повышения заработной платы всех педагогических работников. Мне хочется сказать, что в нашей Курской областной Думе от фракции «Единая Россия» был рассмотрен вопрос о повышении заработной платы логопедам, педагогам-психологам, преподавателям. Я думаю, этот вопрос решается уже положительно.
И сегодня, когда выступали мои коллеги, они говорили о том, что именно не полностью решён вопрос о повышении заработной платы учителям. Во всех регионах заработная плата повышена, а этой категории педагогов ещё нет. И было бы очень хорошо, чтобы всё-таки это осуществилось. Это первое.
Поднимались очень важные вопросы. Один из них – укрепление материально-технической базы сельских школ. Мы ждём этого, мы хотим, мы надеемся.
Следующий вопрос – это старение зданий сельской школы, которым необходим капитальный ремонт. Конечно, здесь без помощи регионов, какой-то федеральной программы, мне кажется, мы не решим эти вопросы, очень важные для нас.
Очень злободневный вопрос – сегодня говорили о помощи бизнеса, а как бы здорово было, чтобы возобновилась эта шефская помощь большого бизнеса малым сельским школам. Мы были бы Вам очень и очень благодарны. Сегодня выступает товарищ, Вы знаете, просто зависть берёт, как здорово он помогает своим школам и своему селу. Это тоже очень важный вопрос.
Сейчас ставится вопрос о повышении престижности учительского труда. И один из наиболее актуальных вопросов, я считаю, это вопрос привлечения молодых специалистов на село, наших молодых педагогов. За последние годы мы видим большие изменения в образовании. Начиная с 2006 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» школы получили хорошую поддержку для своего развития. В настоящее время комплекс мер по модернизации общего образования до 2013 года даёт возможность школам сейчас приобрести, получить компьютерное, лабораторное, спортивное оборудование, пополнятся библиотечные фонды. Это всё очень и очень хорошо, это прекрасно. Но мы не должны забывать, что всё-таки главная личность в образовании – это учитель, а вот в связи с этим ставится ещё одна очень важная проблема, о которой мы сегодня говорили и выступали наши педагоги, – это старение педагогических кадров на селе. Вот у меня, например, средняя школа. В моей школе средний возраст педагогов – уже более 40 лет, а хотелось бы вливания новых, молодых, энергичных, современных таких наших педагогов, учителей. Конечно же, ставится вопрос о том, как закрепить молодого педагога на селе. Вот я хочу сказать о своей школе. Вы знаете, мне кажется, педагогов надо растить у себя в школе. Вот у нас из 41 педагога школы более 75% – наши выпускники, те ребята, которые ушли из школы, получили высшее образование и вернулись в село. Они знают традиции села, они знают традиции своей школы, они стараются это поддержать, приумножить и сохранить. Вот я считаю, это самая прекрасная элита, интеллигенция нашего села.
Но есть еще один очень важный вопрос. Всё-таки мы современные люди, мы живём с вами в современном мире, нам нужны хорошие, приличные зарплаты, а молодой специалист получает очень маленькую зарплату, и, получив такую зарплату, он не чувствует себя удовлетворённым. И начинается это с неудовлетворения жизнью и в дальнейшем с неудовлетворения своей профессией. Я считаю, это тоже очень и очень важный вопрос.
Ну и второе – это тоже очень интересная проблема, которая сейчас существует на селе. Чтобы закрепить молодого специалиста на селе, я думаю, ему нужно предоставить хорошие жилищные условия. Тогда он создаёт свою семью, он укореняется, он рад своему новому дому. Я думаю, человек, который радостно идёт на работу, – это человек с большой буквы, это человек, который может свернуть горы. Я считаю, это то, к чему мы должны сейчас стремиться в нашем селе.
Владимир Владимирович, мы слышали о новых программах «Учительский дом», «Льготное ипотечное кредитование». Насколько они реалистичны, насколько они привлекательны? Мне бы хотелось, чтобы Вы нам рассказали об этом. И самые главные вопросы: когда, где и как они начнут реализоваться?
В.В.Путин: Я уже об этом говорил, но, поскольку Вы сейчас об этом вспомнили, наверняка и Вы об этом хорошо знаете. Конечно, и «Учительский дом», и «Льготное кредитование» востребованы и обязательно будут осуществляться. Мы будем это проводить в жизнь, прямо сейчас, со следующего года начнем.
Это один из важнейших вопросов. Уже сейчас во многих субъектах Российской Федерации эти программы работают. Вы из Курска?
Г.М.Пономаренко: Да, Курская область, Золотухинский район.
В.В.Путин: Я не знаю, есть они у вас там или нет, но во многих субъектах работают эти программы. Молодой человек приезжает на село, начинает работать – ему или предоставляют жильё, либо дают возможность приобрести с большими скидками.
Я считаю, что во многих регионах это делается и такая практика должна быть продолжена. Ипотека ипотекой, но пока это всё-таки достаточно сложное дело – по ипотеке купить, даже с субсидированием процентных ставок. Здесь, чтобы облегчить эту ситуацию, и субсидирование должно быть продолжено, и первый взнос должен быть обеспечен со стороны органов власти. Но при всём этом, конечно, вопрос бесплатного предоставления никто с повестки дня не снимает, особенно для молодых специалистов. Эта практика в тех случаях, где это возможно и обоснованно, должна быть продолжена. И мы, безусловно, будем работать в этом направлении с регионами.
То же самое касается и программы «Учительский дом», имею в виду предоставление участков и так далее. Мы сейчас самым активным образом эти программы разрабатываем и будем их внедрять. Я уже об этом говорил много-много раз. У нас здесь, по-моему, и министр есть, чтобы он не скучал… Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко), Вы здесь? Давайте расскажите ещё раз про программу «Учительский дом», про льготные системы кредитования. Ещё раз, чтобы от Вас это услышали. Потом я продолжу.
А.А.Фурсенко: Владимир Владимирович, что касается «Учительского дома», то есть ряд регионов… Вот мы сейчас находимся в Белгороде, и программа начала реализацию довольно давно. Наверное, очень хороший пример, когда человеку предлагается коробка дома с участком – в качестве первого взноса. Дальше есть определённая система погашения этого взноса. При этом, чтобы человек не пришёл на готовенькое, он должен этот дом (коробку) довести до ума, то есть сам провести отделку и так далее, то есть человек становится реальным домовладельцем. Он сам достраивает свой дом, одновременно получая очень серьёзную поддержку. Такие поддержки реализуются в целом ряде регионов. В своё время рассказывал губернатор Калужской области, есть, я знаю, поддержка в Алтайском крае, то есть во многих регионах, не только в Центральном федеральном округе. Что касается ипотеки, то по крайней мере я разговаривал с учителями, особенно с молодыми, конечно, даже 8–8,5% – это всё-таки даже при условии первого взноса прикрытого, а мы сейчас готовим материалы – 1,5 млрд выделено для того, чтобы закрыть…
В.В.Путин: Там несколько элементов, на которые нужно обратить внимание. Это уровень процентной ставки. 8–8,5% – многовато, конечно, её нужно будет для этой категории снижать. Это потребует дополнительных расходов бюджетного характера, очевидно, потому что для того, чтобы снизить ставку, нужно будет дать деньги из бюджета. Первое. Второе – это первый взнос, который должно будет обеспечить государство. И третье – это правило, согласно которому ипотечный кредит может выдаваться только при наличии определённого уровня заработной платы, и этот уровень должен быть сведён до минимальных показателей. Вот три основных элемента, но, конечно, самое главное – это ставка и первый взнос. В этом направлении нужно работать активно. Будем продолжать и то, что сейчас Андрей Александрович сказал, это осуществляется в отдельных регионах. Мы так же как в случае с уровнем заработной платы по учителям (мы сейчас об этом тоже поговорим) будем работать с регионами, с тем чтобы наиболее эффективные так называемые региональные практики были взяты на вооружение во всех регионах Российской Федерации. Мы в этом направлении будем двигаться.
Что касается уровня заработной платы, то (вы, конечно, слышали много раз, я об этом говорил) мы специально выделили деньги из федерального бюджета – 120 млрд рублей. Я ещё раз повторю, как мы предполагаем их расходовать. Это на два учебных года: в этом учебном году – 20 млрд рублей, в следующем и в 2013-м – ещё дополнительно. Всего получается 120 млрд на ремонты и на оборудование. А деньги, которые регионы высвобождают, должны направить на повышение уровня заработной платы учителей. Не везде средний уровень зарплаты учителей поднялся до среднего уровня по экономике, но более чем в половине субъектов Федерации это сделано, в остальных подняли на 30%. Поверьте мне, и я вам обещаю: я буду продолжать дальше с регионами работать. Я не знаю пока ни одного региона, который бы мне не сказал, что в следующем году не доведёт уровень заработной платы учителя до средней по экономике. Сейчас в 44 регионах это уже сделано, в нескольких регионах (я не помню по количеству, но, по-моему, чуть ли не в 20) у учителей даже выше, чем средний уровень по экономике.
Реплика: В 40.
В.В.Путин: В 40! И нет ни одного губернатора, который мне не обещал бы не сделать этого в течение следующего года, имею в виду, что и средний уровень по экономике тоже планируется повышать. Так что я не сомневаюсь, эту задачу мы решим.
Что касается других специалистов – вы упомянули о логопедах, психологах и так далее, – я хочу сказать, я сказал, каким образом мы планируем получить деньги на повышение уровня доходов, заработных плат учителей. Что касается остальных специалистов, это, конечно, обязанность муниципалитетов и регионов. Но мы и делали это для учителей, это, кстати говоря, касается и детских садов, дошкольных учебных учреждений, имею в виду, что губернаторы так или иначе должны будут подтягивать до уровня или близко к уровню учительских заработных плат и доходы этих категорий работников в сфере образования. В подавляющем большинстве регионов, как статистика говорит, это происходит. Будем настаивать на том, чтобы это происходило быстрее и коснулось бы всех регионов Российской Федерации – по-другому я себе этого не представляю.
Г.М.Пономаренко: Спасибо.
В.В.Путин: Есть только один момент, на который я бы хотел обратить внимание. Галина Михайловна на меня не рассердится, нет?
Г.М.Пономаренко: Не рассержусь.
В.В.Путин: Вы сказали, что главной личностью в образовании является учитель. Учитель, безусловно, во главе всего этого процесса, без него вообще ничего невозможно. Я считаю, что это ключевая фигура вообще в государстве по большому счёту. Но всё-таки в системе образования главная личность – это ученик.
Г.М.Пономаренко: Я с вами согласна. Учителями славится Россия, ученики приносят славу ей.
В.В.Путин: Да, то есть вы со мной согласны?
Г.М.Пономаренко: Да.
В.В.Путин: Спасибо вам большое. Что касается бизнеса, мы уже говорили: да, социальная ответственность в этом проявляется. Мне кажется, что на селе, там, где появляются крупные предприятия, в общем и целом – я же с ними много встречаюсь – они сами заинтересованы в том, чтобы на селе люди оставались, и оставались люди, готовые к современной производственной деятельности. А современная производственная деятельность требует хорошо подготовленных людей. Я думаю, что этот процесс будет развиваться. Заставить мы там никого не можем. Но, когда мы встречаем таких, как наш коллега, здесь сидящий, то мы видим, что заинтересованность есть. И я уверен, что это будет всё идти вперёд. Спасибо вам большое.
Г.М.Пономаренко: Спасибо.
В.В.Путин: Мухина Екатерина Борисовна, заместитель директора рязанского районного межпоселкового центра «Культура и искусство».
Е.Б.Мухина: Я представлюсь.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Е.Б.Мухина: Заместитель директора центра методической работы «Культура и искусство» Рязанского муниципального района Рязанской области. Меня зовут Мухина Екатерина Борисовна. Я кандидат в депутаты Государственной Думы от Общероссийского народного фронта.
В.В.Путин: Вы в списках там или нет?
Е.Б.Мухина: Да, я в списке вторая.
В.В.Путин: Пробились?
Е.Б.Мухина: А как же! Сегодня я была модератором круглого стола по теме «Перспективы и состояние культуры на селе». Скажу, Владимир Владимирович, откровенно, что у нас было очень жарко. Мои коллеги настолько активно выступали. Выступило почти 40 человек. И с такой болью говорили о том, в каком состоянии на селе находится культура. Мы, конечно же, выработали резолюцию. И часть вопросов, тех проблем я сегодня озвучу сама, а часть, конечно, они сами будут принимать участие в обсуждении, если позволите.
В.В.Путин: Хорошо. Конечно.
Е.Б.Мухина: Самыми, наверное, главными проблемами… Первое – это необходимо финансирование отрасли. Что такое отрасль – культура? Это заведующий клубом, директор дома культуры, хореограф, художественный руководитель, работник музея, работник библиотеки, музыканты. Это настолько широкий спектр профессий, и всё это – работники культуры. Конечно же, обидно, что из всех бюджетных организаций в культуре самая низкая заработная плата. Сегодня об этом говорили. Необходимо финансирование отрасли. Для чего? В сёлах в очень плохом состоянии сельские дома культуры – их надо и реставрировать, и ремонтировать капитально, а для этого нужны деньги. Или же там, где невозможно их подреставрировать, надо строить новые дома культуры. Это почти повсеместно. И сегодня мы обменивались мнениями, в этом единодушны были. Материально-техническая база очень слабая, на это тоже нужны большие средства.
Потом, престиж профессии работника культуры, конечно, очень низок, его надо повышать. Надо закреплять специалистов на селе, но до тех пор, пока у нас не будут созданы хорошие условия для специалистов, не только в культуре, но и в других сферах, никто в селе оставаться не будет. Первоначально нужно строительство жилья обеспечить.
Конечно, в последние годы особенно, в селе очень много сделано. Это заметно, это все видят и оценивают. Слава богу! К примеру, очень хорошо работает программа «Социальное развитие села», но там есть строка, когда можно было бы ремонтировать сельские дома культуры, но для этого финансирование не предусмотрено. На это бы хотелось обратить внимание.
Мы говорим и слышим о здравоохранении, мы слышим об образовании. Но в культуре, если что-то и достаётся, то по остаточному принципу. Получается как в той песне: «Ну, а девушки потом…» – так и у нас культура. Конечно, хорошо, что в последнее время открываются модельные библиотеки, модельные дома культуры, повысилась зарплата библиотечным работникам – это тоже мы ценим. Но открываются модельные библиотеки или дома культуры, а это же единицы, если взять в масштабах, это совершенно мало. А надо, чтобы было, так сказать, серийное производство, тогда мы бы на селе зажили. Сегодня уже говорили, что на селе живёт особый народ – работящий, талантливый, творческий. Очень душевные, добрые люди на селе живут. И конечно, для них главным источником духовного и нравственного развития является только сельский дом культуры: там у нас больше ничего нет. Сельский дом культуры должен полностью обеспечивать жителя, если он хочет отдохнуть, заниматься, а талантов у нас в сёлах хоть отбавляй. Сегодня говорили о других национальностях, из Удмуртии выступала женщина и говорила о том, что надо развивать. Конечно же, всё это развивать надо, тем самым будет только польза всем. Я хочу привести слова патриарха земледелия Ивана Стебута. Он сказал: «Если хотите сохранить нравственность, поддержите семью. Если хотите сохранить нравственность и духовность, поддержите культуру в деревне и сельское хозяйство». Я думаю и уверена в том, что Вы нас слышите, Владимир Владимирович, и поддержите нас. И конечно, я не могу оставить без вопросов…
В.В.Путин: Пожалуйста.
Е.Б.Мухина: Первый вопрос конкретно: будут ли строиться новые сельские дома культуры в сельской местности? И будут ли реставрироваться или реконструироваться старые, потому что на это нужны деньги? Второе – будут ли выделены финансовые средства на материально-техническую базу? И третий вопрос не могу не задать, потому что ждут с волнением и трепетом многие мои коллеги: когда же работникам культуры будет повышена заработная плата?
В.В.Путин: Понятно.
Е.Б.Мухина: Спасибо.
В.В.Путин: Екатерина Борисовна, да?
Е.Б.Мухина: Да.
В.В.Путин: Екатерина Борисовна, мы с вами хорошо знаем, уже говорили многократно: у нас есть федеральные учреждения культуры, есть региональные и муниципальные. Что касается федеральных, у нас существуют определённые планы повышения уровня заработной платы всех федеральных служащих, и за ними практически всегда следует повышение уровня заработных плат в регионах Российской Федерации. Но это не значит, что эти вопросы не должны, на мой взгляд, в определённой степени решаться опережающим порядком, потому что, конечно, в области культуры – как на федеральном уровне, так и на региональном и местном – всё-таки люди получают меньше, чем в других отраслях социальной сферы. Даже если сравнить со здравоохранением, не помню, Евгений Степанович (обращаясь к Е.С.Савченко – губернатору Белгородской области), у вас сколько в здравоохранении, наверное, тысяч 20 будет, да, в среднем? 23–24 тыс. – здравоохранение. В образовании где-то, наверное, 19.
Е.С.Савченко: По врачам – 21 тыс., в образовании – 17,5 учителям.
В.В.Путин: Ну вот. А работники культуры, наверное, получают в районе 10.
Е.С.Савченко: Меньше.
В.В.Путин: Меньше даже.
Е.С.Савченко: Но у нас нет ни одного человека в бюджетной сфере с заработной платой менее 7 тыс. Просто мы законодательно запретили это.
В.В.Путин: Да, но я знаю, что есть и 5 с небольшим, на уровне минимального размера труда, поэтому это никуда не годится. И в этом смысле, конечно, в этой сфере нам нужно будет предпринять шаги в опережающем свойстве. Опережающем! Это безусловно.
Мы по всем учреждениям культуры, конечно, с федерального уровня сделать это не в состоянии, да и это неправильно, но что нужно сделать и что мы сделаем? Сейчас, пока Екатерину Борисовну слушал, что хотел бы сказать? Мы сейчас готовим программу, федеральную программу «Культура России».
Е.Б.Мухина: Мы об этом мечтаем.
В.В.Путин: Да. И в рамках этой программы нужно будет сделать две вещи. Разработать стандарты, которых будут придерживаться все регионы Российской Федерации. И к ним во всяком случае временные сроки дать какие-то, и чтобы к ним все регионы подтягивались по количеству учреждений культуры и по уровню их содержания. Естественно, мы подумаем над этим, подумаем над тем, что можно сделать и с федерального уровня, чтобы поддержать те регионы, которые этого достойны, потому что поддерживать нужно прежде всего тех, которые сами что-то вкладывают. И на условиях софинансирования мы подумаем над созданием такой программы.
Е.Б.Мухина: Спасибо.
В.В.Путин: А уровень зарплаты, конечно, маленький. Здесь мы сейчас были только что в доме культуры и в школе. Есть, правда, ещё одна возможность – переходить на новые формы организации работы. Но вот мы разговаривали с руководителем (женщина там тоже работает), я говорю, а почему вы не переходите на новые формы? Она говорит: мы боимся лишиться бюджетного финансирования. Здесь бояться нечего, потому что… Вы покачиваете головой. Тоже?
Е.Б.Мухина: Не заработает.
В.В.Путин: Не заработает? Почему? Пожалуйста.
Е.Б.Мухина: Я считаю, что сельская культура не заработает на себя в полном объёме, то есть за содержание жилья выплаты…
В.В.Путин: Согласен.
Е.Б.Мухина: То есть они не заработают.
В.В.Путин: Может быть, да. В городе это будет более или менее эффективно, а на селе действительно, наверное, будет сложно.
Е.Б.Мухина: Будет сложно, они не будут окупаемыми, они будут в убытке.
В.В.Путин: Нет, дело в том, что в убытке-то не будут, потому что… Я о чём хочу сказать? Допустим, в таком учреждении, как здесь, может быть, и будет окупаемость. Здесь 6 тыс. человек проживает в селе, где мы сейчас были. Понимаете? Эта школа искусств (или как она там называется – школа искусств, по-моему) небольшая, там всего работает, по-моему, 9 или 10 человек, женщины там занимаются разными направлениями работы – и танцевальным направлением, и хоровым, и музыкальным и так далее. И в принципе переход на эти новые форматы не предусматривает (я хочу, чтобы вы тоже это услышали) отказа от бюджетного финансирования. Бюджет всё равно будет выделять те же самые деньги, даже большие, имею в виду расчёт на инфляцию. Всё, что тратит учреждение по этому году плюс ожидаемая инфляция, даже чуть побольше, всё это будет выдаваться из бюджета учреждению. Но учреждение в этом случае получает право самостоятельно расходовать средства – на ремонт, какую-то текущую деятельность, обслуживающий персонал. И, кстати говоря, в некоторых школах, где такие новые формы управления внедряются, но не в некоторых, а везде, где они внедрены, мы увидели повышение уровня заработной платы. Везде! Практически везде! То же самое можно попробовать хотя бы в качестве эксперимента и для учреждений культуры. Во всяком случае, попробовать это можно сделать.
Е.Б.Мухина: Тогда они должны быть бюджетно-автономными или…
В.В.Путин: Так я и говорю про автономные учреждения.
Е.Б.Мухина: Автономные не смогут, в таком случае мы должны будем увеличить оплату за обучение наших детей, а в селе…
В.В.Путин: Нет, почему?
Е.Б.Мухина: А за счёт чего мы должны увеличить?
В.В.Путин: Вот смотрите, вам бюджет выдаёт определённые деньги. Правильно? Он и будет выдавать. Я сейчас разговаривал с директором этого учреждения. Она говорит: «Ой, нет, мы не хотим уходить от сметного финансирования, от бюджетного…» Я сейчас не говорю, что такая новая форма решит все проблемы. Я просто хочу донести до вас информацию о том, что эта новая форма не предусматривает прекращения бюджетного финансирования. Оно всё равно остаётся, только вы сможете расходовать эти деньги более или менее самостоятельно. Вот о чём идёт речь. Я вас просто прошу на это посмотреть и посчитать. Я не говорю: нужно это сделать, вы обязаны это сделать… Никто не обязывает, и если кто-то не хочет, может этого не делать. Но посмотреть можно, потому что в бюджетных учреждениях всё прописывают: на ремонт истратьте столько-то, на обслуживающий персонал – столько-то, на это – столько-то. А если вам просто отдадут эти деньги и вы сами сможете по-хозяйски их расходовать, вы, может быть, и найдёте экономию, которую можно пустить в том числе и на повышение заработной платы. Повторяю ещё раз, никто не будет заставлять это сделать, но посмотреть следует. Хотя это, безусловно, не исключает необходимости повышения бюджетного финансирования. Я это понимаю прекрасно. И ещё раз хочу сказать, что в рамках подготовки и работы над новой программой «Культура России» обязательно сделаем отдельный раздел по селу. Спасибо.
Екатерина Борисовна была? Ольга Юрьевна Платошина, пожалуйста. Представьтесь, пожалуйста.
О.Ю.Платошина: Уважаемый Владимир Владимирович, гости, участники форума! Я являюсь председателем Российского союза сельской молодёжи. Для нас, сельской молодёжи, сегодня было большим подарком, что на столь важном форуме сельской интеллигенции, который у нас проводится впервые, была отдельно выделена секция для молодёжи, мы на ней поговорили о том, что волнует именно нас.
Секция у нас называлась «Развитие физической культуры, спорта и молодёжного движения на селе». Конечно, мы говорили о проблемах, сегодня уже было много сказано, не хотелось бы на этом останавливаться. Но что мы отметили – за последний период у нас произошёл достаточно большой ряд изменений. Например, большинство регионов уже выделяют свои единовременные пособия в размере от 40 тыс. до 100 тыс. рублей. Это подъёмные средства, которые получает молодой человек при переезде на село. Так же часть субъектов выделяет и подъёмные средства в размере от 2 тыс. до 8 тыс. – это доплата к заработной плате. Мы тоже это чувствуем. У нас есть возможность получать жильё по программе социального развития села: жильё – молодой семье, молодому специалисту. Но, конечно, мы чувствуем, что и по этой программе у нас, так скажем, средств недостаточно и многие ребята стоят в очереди и надеются на то, что в будущем либо будет принята отдельная программа по жилью, либо будут выделены отдельные средства в рамках социального развития села – может быть, не на следующий год, но через год, и такая перспектива у нас есть.
Конечно, мы сегодня говорили и о том, при каких условиях молодые люди хотели бы оставаться на селе. Именно оставаться, а не закрепляться, потому что для нас, молодых, иногда термин «закрепление» звучит как-то, как будто мы должны куда-то приехать и жить там, где, например, не совсем развита инфраструктура. Поэтому, конечно, мы сегодня чувствуем, что государство начало выстраивать это. Например, если говорить о спортивных сооружениях, о которых мы говорили, впервые в нашей истории построены профессиональные спортивные сооружения на сельских территориях, например с крытыми катками либо бассейнами, которых вообще никогда не было на селе, большие легкоатлетические залы, где ребята могут заниматься. Мы когда ездим в наше отделение, уже в наши сельские школы, там, где расположен такой ФОК, так скажем, конечно, жизнь кипит ключом, несмотря на то, что они часто тоже встречаются со сложностями – нехваткой профессиональных кадров, о которых будет неправильно не говорить. Но мы видим, что это есть и надеемся, что это будет развиваться.
Также сегодня, когда говорили о спорте на площадке, то говорили о том, что, конечно, нам недостаточно той технической материальной базы, которая есть в наших сельских школах. В тех школах, которые работают, часто устарели, так скажем, наши спортивные залы. Конечно, мы понимаем, что многое ложится на плечи наших субъектов, но, если бы федеральной бюджет мог предусмотреть такие средства, это было бы большим подспорьем, так как на сегодняшний день наши учителя физкультуры это такие настоящие труженики, которые в селе занимаются не только работой непосредственно в своих школах, но также и организацией досуга ребят в послеучебное, в неучебное время и делают это совершенно бесплатно, что тут греха таить.
Говорили о школьных автобусах, о том, что, конечно, было бы для нас достаточно идеальной картиной, если бы вот эти школьные автобусы также могли ребят, например, возить в те ФОКи, которые уже на сегодняшний день работают, непосредственно из наших сёл и деревень.
Когда стали разговаривать о наших молодёжных движениях, к чему же пришла наша секция? Например, мы сейчас говорим о некой модернизации, в которой находится на сегодняшний день страна, и мы, молодые, сталкиваемся с тем, что часто это ведёт к высвобождению рабочих рук, и мы ищем работу на сельских территориях. Нам очень приятно, что была принята программа «Начинающий фермер» с 2012 года. Буквально вчера у нас в Министерстве сельского хозяйства с Еленой Борисовной (Скрынник) прошло большое совещание, куда ребята приехали из регионов (это были лучшие молодые ребята–предприниматели) и поговорили на эту тему, как она будет реализовываться в регионах. Но вместе с тем нам важно, чтобы развивалась социальная инфраструктура. Что я имею в виду здесь? Например, открытие кафе на территории либо парикмахерских на селе. Их тоже не хватает, если бы было предусмотрено дополнительное, некое грантовое финансирование для молодых предпринимателей, которые открывают малый, средний бизнес, создавая рабочие места в сёлах и в районных центрах, то это было бы также для нас достаточно большим подспорьем.
Мы молодёжная организация, которая работает на сельской территории. В основном это Российский союз сельской молодёжи, Российский союз молодёжи, «Молодая гвардия», сейчас начал активно работать молодёжный клуб «Народного фронта». Так как мы объединяем уже большее количество организаций, конечно, пытаемся транслировать те идеи и информацию, которая у нас есть непосредственно в государстве, те программы, которые есть в государстве. Здесь нам помогает и Минспорта, и Минсельхоз. И для нас всегда основной точкой стоит трудоустройство. Поэтому, конечно, на сегодняшний день, если будет возможно выделить, например, дополнительные ставки для молодых организаторов на сельской территории, которые могли бы взять на себя функцию не только работы с молодёжью, но также и физкультурно-оздоровительного плана (некие секции), это было бы подспорьем. Того одного человека, который работает непосредственно в районе на молодёжной политике, не всегда хватает на все сёла и деревни. Но, наверное, это вопрос, который уже можно решать как-то в частном порядке. В каждом субъекте всё-таки своя ситуация – где-то лучше, где-то хуже. Наверное, это наши самые наболевшие и самые главные темы, которые мы сегодня обсуждали. Мы обязательно подготовим итоговую резолюцию нашей секции и направим её в оргкомитет для обобщения.
В.В.Путин: Ольга Юрьевна, я вот не понял, организаторы физкультурной работы на селе. Там, где строятся ФОКи, там понятно, есть и организаторы, и тренеры. Вы имеете в виду ещё кого-то, кроме них?
О.Ю.Платошина: У нас сейчас есть такая большая практика, что ребята сами проводят, например, соревнования по футболу среди деревень. И в основном это люди, энтузиасты, которые объезжают либо ищут какие-то средства у себя в хозяйствах, где они работают. Например, у нас есть такой опыт в Рязанской области, где молодой человек, агроном, собрал большую футбольную команду, причём она уже стала второй в общероссийском зачёте. Даже девичью команду. Но чтобы было такое подспорье молодым ребятам, которые работают на этом. Возможно даже, пусть это будет не зарплата, но хотя бы чтобы это была организационная поддержка в муниципальных образованиях.
В.В.Путин: Грантовая организационная поддержка. Можно грантовую даже ввести.
О.Ю.Платошина: Именно, да. Так скажем, такое понимание глав, что это на сегодняшний день необходимо, потому что иногда, конечно, мы сталкиваемся с тем, что всё зависит от руководителя.
В.В.Путин: Вы знаете что, я просто себе записал. Это хорошее предложение: такую организационную и грантовую поддержку людям, которые занимаются организацией физкультурной работы на селе, вполне можно сделать даже с федерального уровня и попросить подключиться к этому губернаторов. Это небольшие деньги, но будет эффективно, я с вами согласен. Пометил, сделаем обязательно.
Также, кстати говоря, можно расширить практику грантовой поддержки и для работников культуры. Она у нас в общем-то работает (и Президентские гранты есть, и Правительственные), но можно и нужно её расширить. Повторяю, деньги для государства небольшие, а для конкретных людей это будет серьёзное подспорье, да это и моральный стимул очень хороший, да.
О.Ю.Платошина: Владимир Владимирович, если позволите, ещё у меня есть вопрос. Государство на ближайшее время планирует какую-то форму поддержки физической культуры, спорта и организации досуга на селе. Если можно, расскажите нам, пожалуйста, немного об этом. Я думаю, всем будет интересно.
В.В.Путин: Мы говорили только сейчас о программе социального развития села, которую мы сохраним. Там, безусловно, будет и физкультурная, спортивная составляющая. Что касается ФОКов, о которых вы сейчас сказали, то мы продолжим эту работу. Это, кстати, была инициатива Бориса Вячеславовича Грызлова в своё время, и он её продавил активно и сейчас продолжает поддерживать. Недавно мы обсуждали даже поправки в бюджет следующего года. Мы добавим там средств на это направление – и по ФОКам, и по бассейнам. Я понимаю, что даже для крупных сёл появление таких спортивных сооружений имеет огромное значение, по сути, может быть, даже не меньшее (мне коллеги простят), чем дом культуры, потому что молодые ребята – девушки, парни – могут там собираться, заниматься спортом. Есть чем заняться и заняться чем-то полезным. Это не менее важно, как и учреждения культуры. У нас была программа «1000 ФОКов», мы её продолжим. Новая программа есть по бассейнам, тоже будем продолжать и даже увеличим финансирование. Что касается кафе и парикмахерских и подобных бизнес-заведений, я, честно говоря, здесь вас, Оля, не очень понял. У нас же есть программа поддержки малых форм предпринимательства. Что до села это не доходит? Трудно воспользоваться этим? Кстати говоря, в том числе эта программа очень активно работала в рамках поддержания рынка труда. В период кризиса мы её ввели. Я уже говорил и публично, и могу в этой аудитории ещё раз повторить: для меня было совершенно неожиданно, что многие... Я не верил в то, что эти деньги будут с толком истрачены. Было неожиданно, что тысячи людей воспользовались и в условиях кризиса начали собственное дело. На селе-то точно можно и кафе открыть, и парикмахерскую. Чего не хватает? Я не понимаю.
О.Ю.Платошина: Программа же реализовывается в рамках Минэкономразвития?
В.В.Путин: Да.
О.Ю.Платошина: И вот ребята (не во всех субъектах, но в части) говорят о том, что достаточно сложно воспользоваться, так как в их регионах признаются, что что-то открывать на сельской территории значительно рискованно и не отдают приоритет…
В.В.Путин: Просто не добраться, да, до принимающих решений?
О.Ю.Платошина: Может быть, например, предусмотреть какую-то квоту? Пусть это будет 15%, например?
В.В.Путин: Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), по линии Минсельхоза не предусмотрено ничего подобного? Возьмите, пожалуйста, микрофон.
Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, мы работаем по этому направлению совместно с Минэкономразвития. И на сегодняшний день уже 90 тыс. предпринимателей малого бизнеса имеют возможность открыть такие учреждения на селе. Программа работает, возможно, что в каждом регионе…
В.В.Путин: Сколько там денег?
Е.Б.Скрынник: 90 тыс. …
В.В.Путин: А денег у нас там сколько в этой программе? Не помните?
Е.Б.Скрынник: По-разному, но 1,5–2 млн рублей – это реально.
В.В.Путин: Нет, всего в программе у нас там денег сколько? В бюджете предусмотрено? Не помните?
Е.Б.Скрынник: 4 или 5 млрд.
В.В.Путин: Давайте мы тогда посмотрим, вернёмся всё-таки. Посмотрите на механизм.
Е.Б.Скрынник: Хорошо.
В.В.Путин: Я так понимаю, Ольга Юрьевна что говорит? Что трудно добраться до инстанций, принимающих решения. Так я понимаю?
О.Ю.Платошина: В некоторых регионах. Не везде, конечно.
В.В.Путин: Просто из сёл и деревень им не добраться. Надо понять, как организовать эту работу. Может быть, можно (мы сейчас как раз работаем над программой «электронного правительства») в этой сфере деятельности как раз максимально использовать возможности вот этих электронных форматов общения.
Е.Б.Скрынник: Да, но 90 тыс. уже получили.
В.В.Путин: 90 тыс. – немаленькая такая цифра, наверное, но всё-таки…
Е.Б.Скрынник: Приличная.
В.В.Путин: Да, приличная. Но если она говорит, что трудно добраться, значит, так оно и есть. Надо подумать над механизмами доведения соответствующих решений и просто над коммуникациями с людьми. Так я понимаю, Оля? В этом же проблема?
О.Ю.Платошина: Да.
В.В.Путин: Мы подумаем. Хорошо, что вы обратили на это внимание. Спасибо.
Обязательно подумаем о грантовой поддержке тех людей, которые занимаются организацией физкультуры и спорта на селе. Мы сделаем эту грантовую программу.
О.Ю.Платошина: Спасибо большое!
В.В.Путин: Так, у нас все выступили?
Р.В.Боровков: Владимир Владимирович, если позволите?
В.В.Путин: Да, пожалуйста, прошу вас.
Р.В.Боровков: Не прощу себе, и коллеги мои мне не простят, если я Вам не задам второй вопрос, который планировал задать.
В.В.Путин: Подумал – собрался.
Р.В.Боровков: Не подумайте ни в коем случае, что мы жалуемся. Нет. Всего у сельских поселений достаточно много полномочий, на самом деле их около сорока́ – 38 полномочий. Каждое из этих полномочий должно быть финансово обеспечено – только в этом случае возможна какая-то эффективная работа на нашем местном уровне. Знаем, что существует, работает Правительственная комиссия под руководством (нам подсказали) Дмитрия Николаевича Козака и Александра Геннадьевича Хлопонина о перераспределении полномочий между разными уровнями власти. Коснётся ли это каким-то образом муниципалитетов и в финансовой части будет какое-то изменение?
В.В.Путин: Да, конечно, мы как раз над этим и думаем. Ведь самый уязвимый на самом деле уровень власти на сегодняшний день с точки зрения финансовой обеспеченности, а точнее, финансовой недообеспеченности, – это муниципальный.
Понимаете, нет чётких критериев, что такое муниципалитет. У нас муниципалитеты есть – города с миллионным населением, а есть небольшие посёлки и деревни. И то и другое – муниципалитеты, поэтому здесь непросто отрегулировать. Но совершенно очевидно, что нужно повышать финансовую самодостаточность этих структур управления. Основная-то задача наших коллег, которым поручено подумать на этот счёт, как раз заключается в том, чтобы перераспределить источники финансирования таким образом, чтобы не обесточить, конечно, регионы, но создать такие условия работы муниципалитетов, когда они могли бы в полной мере исполнять те обязанности, которые на них возложены законом. Это непростая задача, хочу вам сказать, потому все эти решения имеют последствия. Как правило, любой шаг в этом направлении сразу тянет за собой целую цепочку последствий: где-то взяли, передали – в другом месте может посыпаться. Здесь нужно действовать очень-очень аккуратно. Но сегодня, для меня тоже очевидно, муниципальный уровень управления должен быть подкреплён своими собственными источниками финансирования.
Р.В.Боровков: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Владимир Владимирович, я хочу ещё раз сказать: я работаю водителем на скорой помощи. Еду в село рядом, Луговку, до кладбища и до ФАПа асфальт сделали, а дальше по пояс дороги – и налево, и направо. Застряли мы, вызываем МЧС. Приезжает МЧС, нас вытаскивает. Разве это метод обслуживания больных?
В.В.Путин: Нет. Я про это говорил в своём выступлении. Поскольку мы с коллегой перед тем, как зайти в зал, обсуждали все эти темы. Это как раз тот коллега, который с улицы пришёл, который попросился со мной в зал, я его взял…
Реплика: МЧС мы вызываем, приезжает «КАМаз» гружённый и нас вытаскивает.
В.В.Путин: Сейчас, я понял. И я как раз говорил об этом в своём выступлении. До сих пор так, к сожалению и есть, когда из дорожных фондов… Я сейчас не говорю про то, что нужно, конечно, и муниципалитетам, и регионам больше внимания уделять: это их прямая задача. Это, чтобы было понятно, прямая задача муниципалитетов и регионов – обращать внимание и решать задачи подобного рода. Но я могу согласиться с тем, что не хватает финансирования, и законом были введены определённые ограничения на использование вновь создаваемых дорожных фондов. Там, в этих дорожных фондах, будут скапливаться просто колоссальные деньги в ближайшие годы. Более того, некоторые губернаторы, руководители регионов, которые всегда выступали за формирование дорожных фондов, уже приходят и говорят: «Будет столько денег, что у нас нет такого объёма производственных мощностей, чтобы освоить их на цели дорожного строительства. Разрешите нам переориентировать эти деньги на другие цели». Моя позиция заключается в следующем: мы не будем переориентировать эти деньги на другие цели, а мы изменим закон и позволим из этих дорожных фондов тратить эти деньги на внутрипоселковые дороги, городские дороги (там, где о городах идёт речь) и благоустройство самих внутренних территорий в деревнях, посёлках и городах. Мы там сконцентрируем больше сотни миллиардов рублей в ближайшее время, и эти деньги туда пойдут.
В чём заключается задача таких организаций, как, скажем, созданный недавно тот же самый «Народный фронт»? В контроле за расходованием этих ресурсов. Вы по линии «Народного фронта» попали в список кандидатов в депутаты. Я не знаю, есть здесь ещё такие люди или нет, но, во всяком случае на муниципальном уровне, в городах, в регионах на это нужно будет обратить самое пристальное внимание. И мы будем привлекать к этому общественные организации. Вы, наверное, слышали, одна из таких общественных организаций, молодёжная, которая родилась в Интернете: «Убитые дороги Пскова». Я им прямо предложил – пожалуйста, сейчас мы собираемся вокруг Москвы осуществлять большую стройку. Прямо пускай люди придут и с начала и до конца проконтролируют, сколько стоит выкуп земли, сколько стоит дорожное покрытие, сколько стоит работа и так далее. Надо включаться в эту работу.
Реплика: Можно ещё вопрос?
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: О нашей «скорой» и по больнице в Грайворонском районе. Нет запчастей, администрация не выделяет денег.
В.В.Путин: Я понял.
Реплика: У меня сейчас «скорая» – лысая резина. На Белгород я еду, везу больного…
В.В.Путин: Я понял.
Реплика: Запчастей нет. Говорят: «А нам администрация не выделяет денег». А чего я буду рисковать больным…
В.В.Путин: Понятно. Мне коллега рассказывал сейчас… Всё то же самое, что мне рассказывал там с глазу на глаз, он повторяет здесь. И я не случайно как раз со ссылкой на то, что он мне рассказывал, напомнил, что мы существенные, большие деньги направили в рамках нацпроекта «Здоровье» на обновление в том числе и базы скорой помощи. В своё время закупили большое количество автомобильной техники, другого оборудования. Но я всегда исходил из того, что муниципальные, региональные руководители должны этот уровень поддерживать и сохранять. И ещё раз обращаю внимание на эту составляющую. Но и из новой программы модернизации здравоохранения мы всё-таки, конечно, добавим на эти цели тоже. Разумеется, и на ваше учреждение в том числе.
Реплика: И на «скорой» кардиографа нет. Хотя бы нам на две машины один кардиограф дали. Нет! Вы понимаете, нет! Приезжают из Белгорода однажды: «А как вы меряете кардиограмму там?» Говорят: «А мы машину обратно отсылаем». Я еду в Пороз 30 км (свидетели есть), значит, я должен возвратиться обратно на «скорую», вернуться с кардиографом, а фельдшер там должен быть. Справедливо это или нет?
В.В.Путин: Несправедливо. И именно поэтому и предложена дополнительная программа. Если губерния или муниципалитет не справляются, получат деньги из федерального бюджета.
Реплика: Владимир Владимирович, ещё вопрос. В нашем «Родном крае» – газете – есть горячая линия. Звоню на горячую линию: так и так, вот дом наш 26А, улица Мира. Там дорога – 20 м от силы, там проехать нельзя: днищем цепляются все машины. «Скорая» едет, я везу больного на носилках, он у меня падает с носилок! 20 м нельзя заасфальтировать, хотя бы щебёнкой засыпали... Это стыд, позор, Вы понимаете! Я позвонил, мне ответили: да, ты хороший вопрос, говорят, задал, мы это включим когда-то в программу. И по сегодняшний день стоит!
В.В.Путин: Я специально взял его с собой, рассчитывая на то, что и губернатор, здесь присутствующий, наверняка руководитель местного муниципального образования это услышат и отреагируют. Мы с вами договоримся, как коммуницировать будем. Я потом проверю, вы мне расскажете.
Реплика: Владимир Владимирович, Вы говорите, поддержка сельскому хозяйству. Вот я в 1990-х годах за сданное молоко получил одну машину и вторую машину. Головин Александр Иванович, глава местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области, наверное, здесь, он знает. Он мне помог одну машину получить, потому что мне давали «запорожец»… Видно, «восьмёрку» кому-то хотели другому, а мне «запорожец» давали.
В.В.Путин: Вам дали «запорожец»?
Ответ: Нет, я не взял. Я сказал, отказываюсь.
В.В.Путин: У меня вот был «запорожец», а он не хочет! Вот молодец! Я 12 лет ездил на «запорожце».
Реплика: Ладно, всё. И теперь вот что? Поддержку сельскому труженику и хозяйству… Я оформлял свой дом, отдал документы в «одно окно». Я получил их, но шесть месяцев и шесть дней я ждал, пока мне оформят документы. Разве это нормально? Зачем тогда у нас сельский совет? Ведь мы пользовались сельским советом, у нас сельский округ. В сельском совете председатель, пусть они оформляют всё. Зачем нам идти в «одно окно»? Зачем платить за каждую бумажку: там 100, там 150? Ладно, заплатить. Так если б тут, на месте, а то иди в банк, иди туда, иди сюда – начинают гонять.
В.В.Путин: Подождите. Что же за «одно окно» такое, если нужно идти в разные места?
Реплика: Да!
В.В.Путин: Это у вас такое «одно окно» организовано?
Ответ: У нас такое «окно» здесь, у нас такое «окно» в Грайвороне, да.
В.В.Путин: Странно.
Реплика: Если Вы не верите, тут…
В.В.Путин: Я верю.
Реплика: Действительно, есть такое.
В.В.Путин: Отчего мне вам не верить? Конечно, я вам верю. Просто странно организована работа. Там, где я видел «одно окно», там действительно работает эффективно, правда.
Реплика: Было в газете написано: «приём главы администрации». Я говорю, я сегодня позвоню главе администрации, так они сейчас же приехали на своей машине, взяли рулетку и… всё сделали...
В.В.Путин: Дайте им как следует. Правильно вы говорите. Он всё правильно говорит, между прочим. На самом деле он всё правильно говорит. Я хочу сказать, что на самом деле он всё правильно говорит, люди в реальной жизни вот с этим и сталкиваются.
Реплика: Так я свой дом построил своими руками, и я должен за него сейчас отдавать такие деньги, чтобы его оформить. Это невозможно.
В.В.Путин: Вот. Это у вас жилой дом, да?
Ответ: Да, землю надо замерить, теперь дом. В общем надо минимум мне полгода оформлять и надо кидать везде, самое главное…
В.В.Путин: Секундочку. Это оформление земельного участка и домовладения, да?
Ответ: И земли оформление, и дома. Я строил, ночами не спал, для детей.
В.В.Путин: А вы когда строили, как-то оформляли его?
Ответ: Всё есть.
В.В.Путин: А зачем его ещё второй раз оформлять?
Ответ: Чтобы мне продать. Я хочу завещание, допустим, сделать на детей, потому что я живу один и больной. Для того чтобы мне оформить, полгода надо ходить.
В.В.Путин: Так я не понимаю, что оформлять, если вы строили и всё оформлено?
Ответ: Да, там сам строил и сделали… Раньше, Владимир Владимирович, в сельский совет пошёл, они всё проверили и всё оформили…
В.В.Путин: Вы знаете, если вам честно сказать, я в первый раз слышу, что такие проблемы существуют.
Реплика: Проблемы такие, что у меня друг механик Жариков Иван Карпович гараж полгода оформлял. Гараж сыну переоформлял.
В.В.Путин: Это оформление права собственности таким образом происходит?
Ответ: Да. И так вот надо сколько инстанций пройти мне? И за что я деньги буду выкидывать? Для того чтобы мне это всё оформить, надо 12 тыс., а я получаю 7 тыс. пенсию.
В.В.Путин: Позанимаемся, я вам обещаю, обязательно посмотрим на это. Вы знаете, это то, что отравляет жизнь миллионов людей, и то, что на самом деле для государства ничего не стоит.
Хорошо. Я пометил, обязательно позанимаемся. Обязательно. Просто обещаю.
Пожалуйста, Света.
С.В.Хоркина (трёхкратная абсолютная чемпионка мира и Европы, Заслуженный мастер спорта России): Уважаемый Владимир Владимирович, я для молодёжи, о молодёжи и всё для молодёжи. Моя коллега сказала о программе «Жильё», в той программе, которая готовится для села и будет продолжаться до 2020 года. Но я хочу Вас поблагодарить за то, что программу «Жилище» (она закончилась в прошлом году, мы обратились в Правительство) Вы продлили. Мы, конечно, на этом останавливаться не собираемся. Возможно ли увеличить бюджетные ассигнования на реализацию этой программы 2011–2015 годов? Это первый вопрос. У меня их несколько.
Дальше. Мы говорим о молодёжи. Сегодня форум, ведь здорово, да, круглый стол, все регионы собрались, поговорили. Это замечательная форма общения: обмениваться опытом, находить пути решения проблем. Я считаю, что сегодня молодёжные форумы, проходящие в федеральных округах, имеют очень большую значимость для молодёжи. Возможно же предусмотреть распределение бюджетных ассигнований в размере 500 млн рублей на проведение молодёжных образовательных форумов в федеральных округах? Это мы писали от Комитета по делам молодёжи Государственной Думы.
И конечно, самое главное, что нас очень тревожит, и желание у нас очень большое, – это, конечно, закон о молодёжной политике, где чётко будет прописано понимание «сельский житель», «молодая семья» и так далее.
И ещё такой, раз уж все про финансы говорят: как мы можем ездить и общаться, если у нас до сих пор суточные – 100 рублей на питание, 550 – командировка? Я понимаю, что это можно решить и на местном уровне, но очень уже давно мы решаем и никак решить не можем. У нас дети. Я своих детей на соревнования вывожу в другой регион, и мы не можем разместиться в гостиницах, они у нас находятся в лагерях, которые не отапливаются. Нам позволяют за 550. Вот это я думаю, вопрос по всей России, не только молодёжи касается.
В.В.Путин: Да.
С.В.Хоркина: И конечно, говорили о зарплатах дошкольного образования, это, конечно, воспитатели, детсады. Учителям спасибо, они сегодня у нас в Белгородчине себя чувствуют намного лучше, чем в других регионах. А как же допобразование, тренеры? Как с ними быть? Спасибо большое. Извините за столько много вопросов, наболело.
В.В.Путин: Что касается тренерского состава, то это отдельный вопрос и действительно нужно делать отдельную программу поддержки детского спорта и вообще массового спорта – детского, юношеского и массового. Это отдельный большой вопрос. Полностью согласен. Посмотрим по суточным, конечно. Это смехотворная сумма. Надо посмотреть, но надо смотреть так, чтобы она доходила до людей, так, чтобы не растворялась где-то, все эти суточные не растворялись.
С.В.Хоркина: По-другому там никак.
В.В.Путин: Я знаю, посмотрим. По программе «Жилище» можно ли увеличить финансирование? Можно, но в рамках существующего бюджета, значит, с чего-то надо будет снять.
С.В.Хоркина: Мы будем ждать.
В.В.Путин: Нет, ждать не нужно. Депутаты – в данном случае речь идёт о вашей работе – должны будут посмотреть, что является важным, что очень важным, а что можно подождать. Есть определённая сумма денег, которую государство заработало. Правительство предложило определённым образом эти деньги израсходовать. Конечные решения по этому вопросу принимает депутатский корпус, и мы не можем с вами синтезировать деньги из воздуха. Значит, депутаты в конечном итоге должны распределить эти деньги по различным статьям бюджета. Мы с вами не можем жить так, как Греция или другие государства, где 120 с лишним процентов – государственный долг от того, что страна производит за год от ВВП страны. Это утрата суверенитета. Россия так существовать не сможет, и мы должны жить по средствам. Но это совсем не значит, что, скажем, на программу «Жилище», на образование, на здравоохранение нужно давать меньше денег, чем положено. Это вопрос в том, как распределить имеющиеся у нас ресурсы. Конечно, самая-то главная наша с вами задача – обеспечить темпы роста экономики.
Вон селяне как в этом году отмолотили-то, отработали – там рост производства выше, чем в промышленности будет. В прошлом году 61 млн т мы собрали, а в этом году 95 или сколько там – 96, 97 уже получается. И рост темпов производства в целом: если мы обеспечим так рост темпов экономики в целом, тогда у нас будут расти возможности для финансирования различных направлений деятельности. А просто так, жить просто в долг – это невозможно. Для России это невозможно. Невозможно! Мы просто загоним себя в тупик, понимаете? Просто будет хуже, чем в начале 1990-х годов. В конечном итоге под тяжестью государственного долга – внутреннего и внешнего – рухнет вся экономика. Как бы нам ни хотелось сегодня сюда насыпать, сюда насыпать, и везде нужно, везде не хватает и везде срочно, – действовать нужно очень аккуратно. У нас достаточно ресурсов, чтобы решать проблемы. Нужно грамотно выбирать приоритеты.
И то, что вы сказали… Сегодня какую сферу ни возьми – образование, здравоохранение, другие направления, - одна из самых острых проблем это жилищная проблема. Программа «Жилище» есть, мы сейчас предлагаем различные варианты решения вопросов, связанные с субсидированием ставок, первым взносом, софинансированием со стороны регионов и так далее. Более того, я уже говорил и ещё раз хочу повторить: и бесплатное жильё нужно предоставлять. Во многих регионах делают так: молодой семье дали вот этот весь набор льготных возможностей, первый ребёнок родился, раз – и сразу скостили одну треть, второй ребёнок родился – всё снимают. И регион или муниципалитет берёт на себя целиком, полностью выплату этого жилищного кредита. Нужно искать, искать, искать эти возможности, и если озаботиться этим, думать над этим постоянно, то этих возможностей будет больше и больше.
Поддержка массового спорта, мы говорили, – это отдельная тема. Форум, да. Это хорошее мероприятие.
С.В.Хоркина: Они общаются, для них это жизнь.
В.В.Путин: 500 млн ей нужно на форум, погуляем, соберёмся.
С.В.Хоркина: Я знаю, Вы «Селигер» очень поддерживаете, а многие не могут улететь куда-нибудь в Приморье, где собирается, допустим… Или в Сибирь – это дорого. Перелёт, тоже дорого. Это каким-то образом надо…
В.В.Путин: А в чём, Света, предложения?
С.В.Хоркина: Просто поддержать, выбрать на федеральном уровне, где проводятся форумы (у нас в комитете это сделано), и просто их финансировать. Не только Кавказ, но и нашу центральную Россию.
В.В.Путин: У нас «Селигер» есть, Кавказ. Что ещё?
С.В.Хоркина: Есть сибирский форум.
В.В.Путин: Сибирский форум.
С.В.Хоркина: Есть в Центральном федеральном, в Смоленске есть, в Хабаровске.
В.В.Путин: Вы просто хотите, чтобы в федеральный бюджет была заложена поддержка всех этих форумов?
С.В.Хоркина: По крайней мере, хотя бы чуть-чуть. Для молодёжи это делается, для их общения…
В.В.Путин: Ну что, дадим на форум?
С.В.Хоркина: И ещё разрешите… Это то, что касается непосредственно спорта, не могу не сказать: хорошо, что мы строим физкультурно-оздоровительные комплексы, и Вы поддержали, что будете и дальше эту программу расширять, но мне кажется, что не во всех сёла мы поставим эти ФОКи… Может быть, мы и при школах (я не раз уже говорила и к Вам обращалась) стадионы приведём в порядок? Это будет очень…
В.В.Путин: Надо приводить при школах и нужно вводить стандарты, конечно, в школах, когда новые школы строятся, а сейчас много строится новых школ по стране, в отдельных регионах просто очень много, реально хорошо там идёт работа. И нужны новые стандарты, конечно, нужно, чтобы прямо при школах были хорошие спортивные залы.
С.В.Хоркина: Нормальные стадионы, где дети будут…
В.В.Путин: Стадионы и спортивные залы.
С.В.Хоркина: Спасибо. Спасибо большое.
Е.Н.Смирнова: Смирнова Елена Николаевна, директор Новосельской средней школы, Суздальский район, Владимирская область. Когда я сюда отправлялась, многие учителя сказали: скажите про зарплату. Естественно, прозвучало много раз. Вы предложили замечательный проект – доведение зарплаты учителей до среднеэкономической. Естественно, фактически это произошло, но на самом деле дело обстоит так, что учитель первой квалификационной категории на селе… У него коэффициент совмещения составляет 1,5–2 ставки, плюс заведование кабинетом на нём, методическая работа, классное руководство, и по сути за эту зарплату он должен работать практически 24 часа. У нас учителя – в основном женщины, и получается так, что свои дети, семья остаются у нас заброшенными. Я Вас благодарю от лица всех педагогов за то, что Вы контролируете, держите руку на пульсе и не забываете о нас, за то, что зарплата будет в следующем году, как Вы сказали, гарантировали, доведена во всех регионах, субъектах до среднеэкономической. Спасибо.
В.В.Путин: До средней по экономике. Я что хочу в этой связи сказать. Из того, что вы сейчас здесь сообщили нам, следует, что я не очень хорошо контролирую. Сейчас скажу почему. Потому что когда я говорил о средней заработной плате для учителей по экономике, это без всякого совместительства, и если это имеет место быть, то это значит, что Министерство образования должно с регионами как следует поработать. Мы говорили (и я говорил) о средней по экономике без всякой дополнительной нагрузки, это значит, что во многих регионах недорабатывают пока.
Е.Н.Смирнова: У нас есть стимулирующий фонд, но даже и этот стимулирующий фонд не позволяет нам этим определённым квалификационным категориям…
В.В.Путин: Это непросто… Регионам, я знаю, многим регионам непросто поднимать до среднего по экономике, но в принципе все могут это сделать. Но что я могу вам точно сказать – мы усилим контроль и будем этого добиваться, думаю, добьёмся.
Е.Н.Смирнова: Это самое главное. Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Владимир Владимирович, Белгородская область, Грайворонский район, начальник управления сельского туризма, народных традиций и промыслов. Хотелось бы услышать, какой же эффективный метод нужно выработать для того, чтобы стимулировать все эти направления – образование, культуру, социальную сферу и т.д.? Мы в Белгородской области, слава Богу, благодаря поддержке губернатора, поддержке нашего главы, выработали новый метод – это экотуризм, сельский туризм и занимаемся уже три года. В принципе мы пионеры этого направления и поэтому нам не у кого поучиться, хотя мы своим путём идём, свой метод выбрали на основе того туристического потенциала, который есть. И поэтому мы очень рады. Мы очень долго ездили и на международные выставки, участвовали в форумах и, естественно, задавали один и тот же вопрос: когда же всё-таки будет федеральная целевая программа по развитию внутреннего и выездного туризма, где фундаментально, именно в сёлах, имеет значение сельский туризм? И наконец-то, в этом году мы услышали, что концепция этой программы уже реализуется на 2012–2018 годы. Хотелось бы всё-таки услышать, какие перспективы в плане организационной основы, управленческой базовой системы и финансирования на обустройство туристических объектов, туристических комплексов и т.д.
У нас в принципе за три года около 40 туристических объектов – это сельские усадьбы, ремесленные мастерские, это усадьбы виноделов, кожевников. Вы сегодня там видели выставку, у наших хозяев сегодня вы были. За три года у нас 100 участников, из которых половина имеет статус индивидуального предпринимателя. Мы сами разрабатываем стандарты, мы сами сертифицируем, но не как пятизвёздочные отели, а в виде подковочек. Одна подковка, две, то есть мы работаем и нормативную базу нарабатываем самостоятельно. Но хотели бы финансирование, потому что всё-таки за 2008 год нас посетили 2 тыс. туристов, а за 2011 год – около 15 тыс. Понимаем, что иностранцы хотят русского колорита: традиции, ремёсла, живописная природа, экологические продукты, но комфортные условия нужны. И поэтому мы хотели бы услышать о государственной политике, каким образом…
В.В.Путин: То есть вас беспокоит вопрос: будет принята программа или нет?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Будет.
Реплика: Спасибо!
В.В.Путин: Я глубоко убеждён, что эта программа нам нужна. У нас очень много таких объектов, которыми мы можем и должны гордиться, но которые являются недоступными в силу неразвитости инфраструктуры. И мы такую программу примем, разработаем порядок доступа до предусмотренных там ресурсов. Я уже неоднократно говорил, сейчас просто боюсь ошибиться, потому что всё-таки у нас здесь и средства массовой информации работают, боюсь ошибиться в цифрах, но она будет значительной. Мы рассчитываем, что в разы, я хочу это подчеркнуть: в разы увеличатся и внутренний туризм, и доходы соответствующих предприятий от этого рода деятельности. В разы! А порядок доступа будет разработан на примере аналогичных программ, которые работают по другим отраслям. Вы должны будете представить в соответствующий регион свои предложения, регион должен будет обратиться в соответствующий федеральный орган, должен быть проведён конкурс, и после соответствующих процедур будут выделяться ресурсы, но они точно будут выделены.
Реплика: Спасибо большое.
Л.М.Рошаль: Дорогие друзья, я вам не завидую: всем вам дай-дай-дай, хоть кто-нибудь сказал бы «на»!
В.В.Путин: Вы, видимо, это сделаете сейчас?
Л.М.Рошаль: Да. Я, во-первых, хочу сейчас сказать хорошие слова про «Народный фронт», потому что эта идея родилась на Федеральном координационном совете «Народного фронта». Я благодарю тех, кто поддержал сегодняшнюю встречу. Это очень важно, это реальная работа. Я сидел и удивлялся, и восхищался. Я восхищался директором совхоза (колхоза? – неважно) какие замечательные есть люди, конкретные. Почему мы разбрасываемся такими алмазами? Почему вокруг него не надо сделать университет, чтобы народ учился у него передавать опыт. Выступал герой России (или Союза). Почему этот опыт только у него? Это ведь проблема министерств – заниматься этим делом. У нас есть школы, где дети не курят и нет наркомании. Почему мы этим не занимаемся, не распространяя этот метод работы в министерствах культуры или образования?
Мы сегодня провели круглый стол – почти 100 человек, жаркие дискуссии. Нормально разговаривали и удивлялись. Вот социальные проблемы: оказывается, в некоторых регионах решаются, и решаются нормально, ну просто нормально, а в других – нет. Ведь кто-то должен обобщить этот опыт, кто-то должен сказать: «Ребята, а так нельзя. Посмотрите, при тех же самых условиях здесь создают социальную подушку для того, чтобы те же самые врачи жили, а здесь – нет». Для нас это очень важный вопрос.
Или мы говорили про лекарственное обеспечение, в целом признав его неудовлетворительным, несмотря на то что говорят: «Вот, у нас всё хорошо, замечательно». Больше половины подняли руку, что это неудовлетворительно – и по цене, и по качеству, и по видам федеральных лекарств. Этим тоже надо заниматься. Но был один регион, в котором сказали: «У нас всё сделано. У нас все фельдшера обучены, все фельдшера получили лицензии, у нас проблем нет». Значит, кто-то должен учиться у этого региона, кто-то должен распространять этот опыт.
В целом было признано, что, конечно, состояние здоровья сельчан неудовлетворительное.
В.В.Путин: Конечно.
Л.М.Рошаль: Неудовлетворительное.
В.В.Путин: Конечно, неудовлетворительное, потому что продолжительность жизни на селе меньше, чем в городе.
Л.М.Рошаль: Да.
В.В.Путин: Уровень заболеваемости выше.
Л.М.Рошаль: Допустим, мы говорили, устраивает ли сельчан скорая помощь в целом: нет, не устраивает. Замечательная ваша программа была, прекрасная: много машин скорой помощи были даны. Но время – машины стареют. Иногда давали не те машины, которые нужно, без проходимости – «уазики», не «уазики». Но самое главное, мы живём в системе неумеренной достаточности. Приезжаю в ЦРБ: станция скорой помощи, на станции скорой помощи один врач – ей 80 лет, один фельдшер, который выезжает за 120 км, и в этот момент никто не может оказывать помощь на селе. Значит, надо, вероятно (и мы сегодня говорили о том, что надо) пересмотреть нормативы для того, чтобы у нас народ получал ту помощь, которая есть. Дискутировался очень важный вопрос, ведь кто-то в 2007-м году отменил платные дежурства на дому. Владимир Владимирович, ну как это можно? Просто так, при таком дефиците кадров отменять ещё платные дежурства! Как? Мы обсуждали этот вопрос, в Правительстве обсуждали этот вопрос, этот вопрос подняла Национальная медицинская палата, в Правительстве подняли. И вероятно, с Вашим поручением… Надо очень небольшое дополнение внести в закон, для того чтобы этот вопрос был решён. Это очень важный для нас вопрос. В общем, это хорошо, что мы говорим, это одна из самых болезненных тем, потому что государство вообще в долгу перед селом. И в отношении последнего оклада я Вас не прошу «дайте», я просто хочу пояснить: не заработная плата, а оклад… Если взять оклад медицинских работников, он будет на уровне учителей, а может быть, даже и ниже. Я рассказывал: в Псков приехал, врач скорой помощи получает 12 тыс. Это что такое?
В.В.Путин: Здесь, в Белгороде, в среднем побольше, чем у учителей.
Л.М.Рошаль: Значит, работает на 2,5 ставки. Значит, работает так, что это отрыв от семьи, – мы же тоже должны об этом думать. То есть возможность заработать есть, но что это за деньги? И как это? Вот вопрос о финансировании в отношении ФАПов тоже остаётся. У нас период был, когда позакрывались сельские ФАПы, и Вы об этом говорите. Это ошибка была, ошибка. И то же самое, что Вы говорите про малые больницы. Как они называются – малокомплектные больницы? То же самое относится и к малокомплектным школам. То же самое относится и к больницам. И надо снова посмотреть: может быть, и врачам до средней по экономике довести? Спасибо Вам большое вообще за участие.
В.В.Путин: Спасибо Вам. Что касается врачей, то мы с Вами многократно это обсуждали. Надо посмотреть, как сработает этот механизм изменения стандартов об оказании медицинской помощи. Там от стандартов будет зависеть и уровень заработной платы. Надо будет посмотреть, как это будет работать на практике и на селе, и в городе – везде, во всех медицинских учреждениях.
Что касается обмена опытом, то, безусловно, это важная вещь, но, если откровенно, мы же и сегодняшнее мероприятие как раз для этого с вами и проводим, чтобы обратить внимание на тех, кто добивается наибольших успехов, посмотреть на проблемы, с которыми люди сталкиваются в ежедневном режиме, подумать над тем, как эти проблемы решать.
Пожалуйста, давайте сюда мы переберёмся.
Реплика: Владимир Владимирович, я приехала из Республики Карелия, Олонецкий район, село Мегрега. Когда я собиралась на этот форум, жители села подготовили видеописьмо. Вы сможете ознакомиться с ним?
В.В.Путин: Конечно.
Реплика: И если вопрос будет решён положительно, то наши люди, я думаю, наконец-то поверят в какое-то чудо.
В.В.Путин: Хорошо. Давайте. Дайте мне, пожалуйста, его. Сюда мне его принесите, пожалуйста.
Г.Ю.Соколова: Галина Юрьевна Соколова, глава муниципального образования посёлок Уршельский, Гусь-Хрустальный район, Владимирская область.
Владимир Владимирович, меня, в первую очередь, думаю, не одну меня, всех присутствующих здесь глав, волнует вопрос – лето 2010 года. Мы все знаем, что было жаркое лето. После пожаров, которые охватили всю Россию, в муниципалитетах были приняты программы противопожарной безопасности населённых пунктов. Руководствуясь этими программами, каждое муниципальное образование формирует бюджет, то есть закладывает в программу. Возьму за пример своё муниципальное образование – посёлок Уршельский. Если в этом году нами заложено 250 тыс. на основании программы, нами они и потрачены. Областным бюджетом нам в этом году, буквально неделю назад, выделено 112 тыс. Но суть не в том. Если мы углубляемся, читаем федеральный закон и правило 69, которое трактует, что мы должны выполнить в населённых пунктах, то нас, всех глав, нужно, брать под белые ручки и вести в не столь отдалённые места.
В.В.Путин: Всех не надо. С кем мы останемся?
Г.Ю.Соколова: Всех, Владимир Владимирович. По Владимирскому региону в этом году всем главам выписали (коллега не даст соврать) по 10 тыс. штрафов. Заплатили. Проходит месяц – не выполнено. Выписывают штрафы администрациям по 30 тыс. – опять не выполнено. Идут судебные процессы, прокуратура подаёт исковые заявления. Это по всей России сейчас, мне кажется, если смотреть Интернет. И нас в суде не слушают. Посмотрите, что получается: если мы берём правило, там написано, что все противопожарные пруды должны быть оборудованы пирсами. Я не понимаю, к противопожарному пруду должна быть дорога с твёрдым покрытием – прямо написано «асфальт». Если мы предоставляем фотографии, если есть практика (2010 год, 2011 год), что пожарные машины заправляются, как сами водители говорят: «была бы вода», всё равно говорят: то, что в законе написано, меняйте закон. Мы в свою очередь писали письмо и Президенту, и в Законодательное собрание, и губернатору – воз и ныне там. И самое главное, Вы знаете, что Гусь-Хрустальный район находится в границах национального парка «Мещёра» – места красивые. В Лесной кодекс внесли изменения, мы все были рады, но у нас есть закон об особо охраняемых границах, то есть парках…
В.В.Путин: Особо охраняемых территориях.
Реплика: Да, особо охраняемых территориях, извините. До настоящего времени не решено, не разрешена расчистка этого валежника. Это раз.
В.В.Путин: Разве?
Ответ: Нет. У нас, Вам говорю, в Гусь-Хрустальном районе, не решена. Второе, самое интересное. По этим правилам мы должны сделать противопожарные полосы 4–4,5 м. Полбеды, что на сельских поселениях нет техники, мы где-то её нанимаем, насколько там может бульдозер пройти. Вообще, практика показывает, что это сделать могут только БАТы. Но мы ещё должны сделать противопожарный разрыв, а противопожарный разрыв – это 10–15 м, мы должны просто-напросто выйти и вырубить лес. Жители не против, но снова прокуратура. Я Вас прошу, пожалуйста, если возможно…
В.В.Путин: Секундочку. Причём здесь прокуратура, я не понял?
Ответ: А прокуратура почему? Прокуратура сейчас подала на всех глав исковые заявления о невыполнении правил противопожарной безопасности. Если сейчас выносится решение суда, мы должны его выполнить. Все согласны. Ладно, что там денежные средства, затраты – их ни у кого нет. У нас очень много пилорам: пожалуйста, отведите нам, мы сейчас вырубим, а уже действует закон «Об особо охраняемых территориях».
В.В.Путин: А, то есть противоречие между двумя законами? Понятно.
Реплика: Да, закон на закон. Я Вас прошу от всего Владимирского региона, пожалуйста, посмотрите эти правила. Ну действительно, зачем нам пирсы нужны? Ну, хороший пруд, это всё показывается.
В.В.Путин: Хорошо.
Реплика: Спасибо.
В.В.Путин: Я думаю, что Вы вполне вероятно во многом правы. Там нужно неформально подходить к этим вопросам. Согласен, но нужно, чтобы формулировки были понятные, чтобы так называемая юридическая техника, это язык, которым всё изложено, была единообразно понимаема. Может быть, не с твёрдым покрытием, но чтобы всё-таки не было так, как сейчас нам коллега рассказывал, водитель скорой помощи, что ему ни проехать, ни пройти. Вот если пожарной машине будет не подъехать к водоёму, то тогда, наверное, сам водоём…
Реплика: У нас все видеоролики есть. Мы теперь фотографируем, всё снимаем. Вы знаете, я Вас перебью…
В.В.Путин: Нет-нет, послушайте секундочку, не надо меня перебивать. Теперь вы подождите. Я верю, что у вас всё нормально, даже можете меня в этом не убеждать, я уверен, что так и есть. Я сейчас о другом говорю – о том, что в законе, в правилах мы должны прописать таким образом, чтобы это было единообразно понимаемо по всей стране, а не только во Владимирской области.
Реплика: Я согласна.
В.В.Путин: Понимаете, здесь есть определённая сложность, потому что, видимо, там загнули чересчур. Ещё бетонку бы написали к пруду надо провести. Но это, казалось бы, такая чушь, мелочь, но на самом деле она ведёт к таким последствиям, как вы говорите, в общем-то непростым ситуациям, когда вас начинают обвинять в невыполнении этих правил. Мы подумаем.
Реплика: Вы знаете, что, конечно, единственное радует, наш Гусь-Хрустальный суд вынес решение. Мы единственное муниципальное образование, которое пошло против прокуратуры. Не знаем теперь, чем для нас это кончится. Мы подали кассационную жалобу, и действительно кассационный суд решение Гусь-Хрустального суда признал незаконным, то есть дело – на пересмотр. Не знаю, как дальше.
В.В.Путин: Вы видите, может быть, и закон-то не такой уж и плохой. Давайте тем не менее посмотрим. Это очень серьёзный вопрос. Я с вами согласен и благодарю вас за то, что вы подняли эту проблему. Нам и пожарную безопасность нужно обеспечить, и не перегружать избыточными требованиями муниципалитеты. Я полностью согласен. Нужно только… Это какой закон? 69-й? Владислав Игоревич, пометьте себе, чтобы 69-й посмотреть. И давайте сформулируем поручение и МЧС, и другим ведомствам, чтобы они ещё раз внимательно вернулись к этому законопроекту. Спасибо вам большое. Давайте на эту сторону переедем. Пожалуйста, женщина стоит там уже давно.
М.В.Мугадова: Спасибо. Мугадова Мариян Велихановна, директор Дома народного творчества, Республика Дагестан. Владимир Владимирович, я Вас от всех работников культуры хочу поблагодарить. Мне кажется, по-настоящему сегодня День культуры должен быть у нас, 15 ноября, а не 25 марта, как это по календарю. Спасибо Вам большое за поддержку, мы её так давно ждали. В трудное для Дагестана и для всей страны время в августе 1999 года в Ботлихском районе Вы сказали: «Глядя на то, как они сражаются за свою землю, за Россию, я ещё сильнее полюбил Дагестан и дагестанцев». Вы нам подарили надежду и уверенность в завтрашнем дне. И мы сохранили сеть учреждений культуры, мы сохранили уникальные праздники, коллективы народного творчества. У нас сегодня есть международный фестиваль народного творчества «Горцы», есть фестиваль «Каспий – берега дружбы», на который приезжают не только Северокавказский и южные округа, но и из регионов России, из-за рубежа приезжают коллективы. У нас есть своя республиканская программа сохранения народного творчества. Если у Вас получится, Владимир Владимирович, приезжайте к нам в июне 2012 года и Вы увидите Дагестан – красивый, уникальный, другой, не как тогда, в Ботлихе, когда нам было очень тяжело и Вам тоже.
Мой вопрос: все-таки нам нужно всё делать, чтобы сохранять нашу культуру, чтобы не потерять её и наши традиции, потому что они несут на самом деле самые вечные и большие ценности. Они учат нас патриотизму, они учат нас дружелюбию, учат сохранять самую большую ценность – мир. Были времена, когда у нас был всесоюзный, всероссийский фестиваль народного творчества. Его оргкомитет возглавлял первый заместитель Председателя Правительства. Во время этого фестиваля появлялись новые коллективы, шились новые костюмы, приобретались музыкальные инструменты. Этот фестиваль был огромным стимулом для развития народного творчества, народной культуры. И самый главный, заключительный этап фестиваля – концерт проходил в Кремлевском дворце, где действительно цвет народной культуры, лучшие коллективы могли выступать и показывать себя.
Владимир Владимирович, очень нужно этот фестиваль возродить. Пожалуйста…
В.В.Путин: Хорошая идея.
М.В.Мугадова: …Ваше предложение. Спасибо Вам большое!
В.В.Путин: Это не мне, мне не за что пока. Вам спасибо. Хорошая идея – возродить Всероссийский фестиваль народного творчества. Мы с вами это сделаем.
Пожалуйста.
Реплика: Белгородская область, Волоконовская центральная больница. На сегодняшний день наша Волоконовская районная центральная больница укомплектована штатами на 65%, отсутствует ряд узких специалистов: ЛОР, акушер-гинеколог, хирург, анестезиолог, кардиолог. Очень затрудняется оказание медицинской помощи. По проекту «Земский доктор» даются подъёмные – 1 млн рублей. Но ФАПы района у нас сотрудниками укомплектованы, а центральная районная больница в этот проект не входит. И молодые специалисты, получается, оказываются без поддержки этого проекта.
В.В.Путин: Это центральная районная больница где?
Ответ: В селе, посёлок городского типа.
В.В.Путин: Это какая область, ещё раз скажите, пожалуйста?
Ответ: Белгородская, Волоконовский район.
В.В.Путин: Белгородская область?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Она не включена в программу модернизации здравоохранения?
Ответ: Включена.
В.В.Путин: Ну, значит, должны быть. Евгений Степанович (обращаясь к Е.С.Савченко, губернатору Белгородской области), включена программа?
Е.С.Савченко: Включена программа. Но я так понимаю, здесь идёт разночтение по национальному проекту – то, что относится только к сельским ФАПам…
Реплика: Да-да.
Е.С.Савченко: А те работники, которые работают в центральной районной больнице, они таким правом не пользуются, так я вас понимаю?
Реплика: Да.
Е.С.Савченко: Владимир Владимирович, я обещаю немедленно разобраться, принять меры, снимем все вопросы.
В.В.Путин: Вопрос исперчен, как говорил Маяковский.
Реплика: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Тренер-преподаватель спортивной школы, Курская область. Владимир Владимирович, такой вопрос: в 2012 году на наш город Льгов выделен спортивный комплекс. Но, провожая сюда, мэр нашего города сказал: «Понимаете, выделен-то выделен, но на проектно-сметную документацию надо 7 млн, а у города таких средств нет». Мы 30 лет ждали этого события, у нас спортзала практически нет. И вдруг такое. Если мы сейчас от этого уйдём, то вообще не получим ничего. Помогите, пожалуйста.
В.В.Путин: То есть деньги вам выделены, да?
Реплика: Сказали, что за заслуги в спорте (Льгов участвует во многих соревнованиях) на 2012 год по разнарядке должны нам построить.
В.В.Путин: На 2012 год?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Ещё раз: какой это город?
Ответ: Льгов, Курская область. Тысяча земляков смотрит, помощь от Вас…
В.В.Путин: Пожалуйста, Курская область, и что? Деньги выделены на строительство ФОКа, да?
Ответ: Деньги не выделены, не знаю. Мэр сказал, что нет на проектно-сметную документацию 7 млн, а без этого строительство не может начаться. В бюджете города нет денег.
В.В.Путин: Послушайте, я хочу понять, там какой объект собирались строить? Это ФОК?
Ответ: Спортивно-оздоровительный комплекс.
В.В.Путин: Ну ФОК – физкультурно-оздоровительный комплекс. У нас ФОКи строятся при софинансировании со стороны регионов. Мы выделяем на эти цели основные деньги, а регион должен выделить свою часть. Вы сейчас что говорите? Не нужно применять способа софинансирования, отфинансируйте нам на 100%. Но тогда ваши местные органы власти вообще ни фига не будут финансировать. Понимаете, в чём дело? Вы меня простите за моветон, но этот инструмент придуман именно для того, чтобы побуждать региональное и местное руководство выделять необходимые ресурсы. Иначе всё это переползёт на федеральный бюджет, который будет не в состоянии решать не только эти, но и другие проблемы. Местные органы власти должны обеспечить софинансирование. Я вам обещаю, что я внимательно посмотрю на конкретную ситуацию, но в том числе мы посмотрим и на бюджет и региона, и, соответственно, города Льгова, как расходуются деньги, и почему у них – у региона и у города нет 7 млн на это достаточно небольшое финансирование при строительстве ФОКа. И если мы увидим, что это действительно редкая, объективная ситуация, что вообще нет возможности копеечку выделить, то тогда мы поможем.
Реплика: Спасибо большое.
В.В.Путин: Прошу вас.
Е.В.Киселёва: Киселёва Екатерина Вячеславовна, учитель физической культуры, Ливенский район, Орловская область. У меня два вопроса будет. Первый вопрос из области образования. В 2009 году наши школы перевели на новую систему оплаты труда, и большие школы в связи с этим очень выиграли. В связи с подушевым финансированием у нас появился большой стимулирующий фонд, который увеличил зарплату учителям. Но малокомплектные при этом пострадали.
В.В.Путин: Насколько поднялась зарплата – процентов на 20–25?
Е.В.Киселёва: Если в рублях, то лично у меня на 2–3 тысячи. Достаточно много.
В.В.Путин: Процентов 20, наверное, будет.
Е.В.Киселёва: Ощутимо, так сказать, в то время как малокомплектные школы пострадали. И чтобы удержать их на плаву, их пришлось присоединить к таким большим школам, как моя. В результате стимулирующий фонд был урезан, для того чтобы заплатить зарплату этим учителям. Сейчас в связи с тем, что зарплата…
В.В.Путин: Учителям из присоединённых школ?
Е.В.Киселёва: Да, из малокомплектных школ. В результате сейчас было увеличение зарплаты, и как таковое оно у нас не произошло, то есть нам её добавили до того уровня, который был при стимулирующем фонде. У меня такой вопрос: фактически за три года на чём мы были, на том и остались, увеличения как такового мы не заметили.
В.В.Путин: А ответ простой: это всё, что происходило, происходило у вас на уровне региона и муниципалитета, а наше решение, смысл нашего решения, заключалось в том, чтобы вне зависимости от региональных возможностей все учителя страны получали в региональном разрезе среднюю по экономике. У вас есть средняя по экономике?
Е.В.Киселёва: Нет.
В.В.Путин: Значит, должна быть. Вот в этом и есть смысл, так? Если в этом году… Ещё раз, это какая область?
Е.В.Киселёва: Орловская.
В.В.Путин: Орловская. Значит, если в этом году в Орловской области не удалось губернатору выйти на среднюю по экономике для учителей – значит, он обязательно должен это сделать в следующем году, при этом имея в виду, что средняя по экономике в Орловской области должна вырасти.
Е.В.Киселёва: У меня вопрос такой: у нас уравняли всех учителей. Получается, зарплаты учителя, который работает из последних сил и выкладывается полностью, и учителя, который работает от звонка до звонка, уравняли, понимаете?
В.В.Путин: А зарплата и должна быть уравнена для всех. Но тот, кто выкладывается, как вы говорите, по полной, должен получать за совместительство дополнительные деньги. Я же только что сказал.
Е.В.Киселёва: Я сейчас говорю не о совместительстве.
В.В.Путин: А о чём?
Е.В.Киселёва: Я сейчас говорю о том, что у нас есть учителя, которые активисты, стараются участвовать в любой жизни школы. Понимаете? Но только это не поощряется как-то дополнительно…
В.В.Путин: Да. Значит, я согласен, что должны быть и могут существовать стимулирующие доплаты в зависимости от качества труда конкретного работника, вне зависимости даже, это школа или другое учреждение. Но решение на федеральном уровне (я хочу ещё раз это повторить) сводилось ни к этому, оно сводилось к тому, чтобы обеспечить безусловную выплату заработных плат на уровне средней по экономике. А регионы, муниципалитеты могут вводить дополнительные инструменты.
Е.В.Киселёва: Понятно. И у меня второй вопрос, он будет более… К культуре, так скажем, его можно отнести.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Е.В.Киселёва: Видите ли, у нас предстоят Олимпийские игры в Сочи. Все мы их с гордостью и нетерпением ждём. И так как эти Игры у нас приходятся на масленичную неделю, и такой знаменательный праздник, как Масленица, это связь с традициями, культурой… Как Вы рассмотрите такое предложение, что, скажем, на этих Олимпийских играх потчевать олимпийских чемпионов блинами и катать их на санях – в целях поддержания традиций.
В.В.Путин: Хорошая идея. Вообще, вполне можно и нужно совмещать такие крупные международные соревнования с тем, чтобы продвигать российскую традицию и российскую культуру, прежде всего, конечно, народную. Конечно, так и будем делать.
Но про Орловскую область и по поводу того, как сейчас там обстоит дело с реализацией задач, связанных с планкой уровня заработных плат, мы, конечно, посмотрим отдельно, и с губернатором поговорю отдельно, посмотрю, что там происходит, в какие сроки он планирует выйти на среднюю по экономике для всех. Но когда это произойдёт, тогда я уверен, что регион сможет вернуться и к стимулирующим выплатам.
Реплика: Владимир Владимирович, можно в эту сторону обратить Ваше внимание?
В.В.Путин: Конечно. Пожалуйста.
Реплика: Такое ощущение, что мы ходим по кругу. Как известно, реформы – это какой-то поворот. Но у нас всё время поворот, поворот, поворот. Хочется уже, чтобы выпрямлялось. Я считаю, что реформы идут у нас, конечно, полным ходом, важные и очень нужные. Наверное, знаменательно, что в следующем году мы будем широко отмечать юбилей очень известного русского реформатора Петра Аркадьевича Столыпина. Однако его реформы сопровождались большими жертвами и не имели того действия, не принесли тех желаемых результатов. Как Вы считаете, в чём причина провала этих реформ? И та ли эта историческая личность, на которую стоит ориентироваться? Спасибо.
В.В.Путин: Ваши сомнения по поводу качества проведённых или проводимых тогда реформ, их результатов и вообще того времени понятны, потому что это время было связано с тяжёлыми испытаниями и для нашей страны, и для нашего народа. Напомню, что это происходило после 1905 года. Считаю, что мы должны посмотреть на этот период времени и на деятельность Столыпина не только с точки зрения реформ, но и сточки зрения – если здесь есть учителя истории, то они со мной согласятся – контекста истории. Это был, напомню, период после 1905 года, когда Россия потерпела позорное поражение в Русско-японской войне. После этого начались достаточно сложные процессы внутри страны, которые раскачивали империю. В это время голову подняли различные группировки террористического толка. Пострадавших от террористических актов в это время было около 20 тыс. человек – где-то 18 тыс. И в это время Правительство во главе со Столыпиным действительно ввело военно-полевые суды, которые в результате своей деятельности приговорили к смертной казни примерно 2,5 тыс. человек. И ничего хорошего, конечно, в этом нет. Но напомню слова Столыпина. Может быть, я не воспроизведу их точно, но смысл я помню. Он говорил, что «надеюсь, что Россия сможет отличить кровь на руках врача от крови на руках палача». Он считал, что жёсткие меры в отношении людей, которые раскачивают государство, на тот период времени были оправданы. Напомню, что некоторые наши, как они думали, продвинутые деятели, прежде всего в лице интеллигенции, к сожалению, направляли поздравительные телеграммы японскому императору, поздравляя его с победой над русским оружием. Я полагаю, что чем бы ни мотивировались действия подобного рода, но назвать их иначе как предательством невозможно. А с предателями нужно поступать соответствующим образом. Я не считаю, что все эти 2,5 тыс. смертных казней, которые прошли по России, были справедливыми, не думаю так. Это большая трагедия. И у нас, кстати говоря, сегодня в России, вы знаете, смертная казнь не применяется. Это одна часть.
Вторая часть – экономического характера и связана с реформами Столыпина. Я позволю себе напомнить, что после освобождения крестьян от крепостного ига, после демонтажа крепостного права крестьянин не был всё-таки освобожден вообще. Он, крестьянин, тем не менее был закреплён в рамках общины на земле. За ним не была закреплена земля на праве частной собственности. Земля принадлежала общине. Это, кстати говоря, мне немножко напоминает то, что сейчас в Израиле происходит с их структурными подразделениями на селе. Вот в кибуцах примерно такие же правила, во всяком случае было несколько лет назад, может быть, сейчас что-то изменилось, но кибуцник, например, совсем недавно не имел (может быть, сейчас имеет, не знаю) права иметь личный автомобиль. Или вот он становился министром, выходец из кибуца, но зарплату министерскую перечислял в кибуц, из кибуца только получал деньги. Вот так в Израиле сегодня, и это не очень нравится, особенно молодым. Это ограничивает людей и ограничивает производство. И тогда в России закрепление за землёй крестьянина не было прогрессивным – наоборот, тормозило развитие. Так вот что сделал Столыпин? Он предоставил крестьянину выбор из трёх вариантов. Насильственно ничего не делали. Или можно было всё оставить без изменений, или можно было наделить крестьянина землей на праве частной собственности, или можно было воспользоваться льготными процедурами переселения за Урал – вот всеми этими возможностями воспользовалась примерно четверть проживавших тогда в России крестьян. К чему это привело? Мы сейчас говорим про чисто экономическую составляющую. Это привело к тому, что Россия на тот период времени стала первой страной в мире по темпам экономического роста. Это главный экономический показатель экономического здоровья страны. Россия была первой в мире! Вот это одно обстоятельство. И второе, на которое я хотел бы обратить внимание, оно такое, более зримое, что ли: в стоимостном выражении проданное масло из Сибири, стоимость масла была больше, чем стоимость проданного золота. Это говорит о развитии сельского производства, как мы с вами понимаем. Поэтому мы не хотим идеализировать фигуру Столыпина, но мы хотим, чтобы история знала все стороны этого процесса и все стороны этой личности. Мы будем стараться брать всё самое лучшее, что было в нашей истории, и по возможности сделаем всё, чтобы избежать ошибок.
Я думаю, нам нужно заканчивать. Пожалуйста, прошу Вас.
А.А.Рожков: Уважаемый Владимир Владимирович! Рожков Алексей Александрович, главный врач Духовницкой ЦРБ Саратовской области. Я могу, может быть, в продолжение темы, которую коллега здесь пыталась развить, по программе «Земский доктор». Молодые специалисты, приезжающие на работу в село, будут получать 1млн рублей. Я в принципе за 18 лет работы в районной больнице впервые вижу такую инициативу руководства – нормальную, так сказать, человеческую, понятную всем, которая, наверное, поможет решить кадровую проблему хотя бы отчасти. Но возникают три вопроса. Первый вопрос: трата этих денег. Задача такая, чтобы молодой специалист не потратил их на приобретение жилья, в первую очередь…
В.В.Путин: Что-что?
А.А.Рожков: На приобретение жилья, чтобы он их не тратил.
В.В.Путин: Почему?
А.А.Рожков: Чтобы регион всё-таки соучаствовал в этой программе и помог ему приобрести жильё, а эти деньги он потратил на обустройство своё на месте.
Вопрос второй по выпускникам 2011–2012 года. Молодые специалисты как бы до 35 лет есть и 2009, и 2010 года. Если они войдут в эту программу (уже сейчас у нас начинается такое движение), пойдёт переток из таких же маленьких больниц, которые не относятся к сельской местности. Вот я понял вопрос доктора: они пойдут в сельскую местность, в сельские больницы. И вопрос в том, что выпускникам 2013–2014 года стоит ли ждать тоже такой помощи от государства?
И третий вопрос, наверное, самый главный. Всё-таки основная медицинская помощь на селе оказывается ФАПами, фельдшерами. Могут ли они тоже почувствовать на себе вот эту заботу государства, вот эту помощь государства? Мы сейчас говорим об открытии новых ФАПов, сейчас Леонид Михайлович (Рошаль) говорил о закрытии в своё время множества ФАПов. И сейчас они закрываются в связи с уходом на пенсию фельдшеров, а привлечь в село с населением 200–300 человек крайне сложно молодого человека. Поэтому можно ли включить фельдшеров ФАПов в число получателей этой государственной поддержки? Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо Вам за вопрос. Предварительно мы исходили из того, что вот эти подъёмные в объёме 1 млн рублей будут предоставляться безусловно, без всяких условий на предмет того, куда человек хочет истратить эти деньги. Есть только одно условие – отработать на селе пять лет. А как человек сможет истратить, пускай сам решает. Если молодой специалист тем не менее раньше, чем через пять лет хочет уехать, у нас нет крепостного права, мы не может человека держать цепями там, и неправильно это будет. Но тогда он должен будет вернуть часть денег – часть. Я думаю, что это справедливо. Нужно ли в этих условиях, при получении 1 млн рублей, помогать с жильём? Нужно. Но вопрос, конечно… Нельзя сделать вид, что человек не получил этого миллиона. Конечно, и муниципалитет, и регион всё равно должны будут подумать, чтобы человека обустроить. Более того, если человек приехал и получил свой дом либо получил квартиру (на селе это реже, но тем не менее в посёлках городского типа есть и квартиры), или тем более дом, – он останется здесь. Конечно, руководители должны быть заинтересованы в том, чтобы молодой специалист остался на селе.
И я исхожу из того, что регионы подхватят и будут сопровождать программы подобного рода, так же как и по работникам ФАПов. Мы исходили из того, что это должны сделать на региональном уровне, но будем работать с нашими коллегами, c губернаторами – там, где грамотные, очень хваткие и цепкие люди, опытные, – там это наверняка пойдёт, вот как, например, здесь, в Белгородской области. Я просто уверен и знаю, что губернатор слышит и многие услышат и подхватят.
Поэтому мы, я говорю об этом откровенно, исходили из того, что в этой части это ляжет на регионы. Имея в виду, что в программах модернизации здравоохранения значительная часть ресурсов, я уже говорил об этом, будет направлена на село, в том числе для ремонтов, создастся возможность для организации новых ФАПов и будет подниматься и уровень заработной платы, – имея в виду изменение стандартов, так же как для всех.
Ну и, наконец, по поводу того, выпускники какого года смогут воспользоваться этой программой. Да любого года, если до 35 лет: приехал в этом году либо в следующем году приедет на село – получит миллион. А будет ли продолжение программы? Посмотрим, сколько приедет в эти годы – в этом и следующем, и в зависимости от этого будем решать. Это как с утилизацией старых машин: если бы мы сразу объявили, что будем бесконечно продолжать, то, может быть, не было бы такого бума покупок у отечественного производителя. Тем не менее это затратная, конечно, программа, но для государства вполне подъёмная. По-моему, мы 11 млрд на эти цели выделяем на ближайшее время. Посмотрим, как она будет работать. Я уверен, что она будет работать положительно.
Вы сказали о возможных перетоках. Да, я здесь с вами не могу не согласиться, вы правы. Конечно, такие озабоченности возникают. Но вы же не предлагаете не давать этот миллион, правда? Руководители определённого уровня должны будут иметь это в виду и включать свои механизмы удержания кадров. Я это понимаю, но должны включаться другие механизмы удержания кадров. Надеюсь, что это будет происходить.
Не сердитесь, пожалуйста, нам надо заканчивать. Спасибо вам большое.
Я надеюсь, что сегодняшние мероприятия – и круглые столы, и наша сегодняшняя встреча были информативными, содержательными, полезными. Я многое для себя тоже пометил. Хочу вас всех поблагодарить за ваш труд, вашу работу, пожелать вам успехов и выразить надежду на то, что мы с вами мероприятия подобного рода … Ну, часто не сможем это делать, но всё-таки, мне кажется, это правильное начинание, и его тоже продолжим.
Хочу пожелать вам успехов. Спасибо вам большое.
Дмитрий Медведев, находящийся с рабочей поездкой в Якутии, принял участие в церемонии открытия участка железной дороги Беркакит – Томмот – Нижний Бестях.
Глава государства поздравил всех, кто принимал участие в строительстве этой ветки, отметив, что прокладка железной дороги велась в условиях вечной мерзлоты, в сложных северных условиях.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, дорогие друзья!
Сегодня прекрасный день, сегодня праздник, потому что мы делаем, может быть, самый долгожданный шаг к открытию движения на Амуро-Якутской магистрали.
Работа начиналась ещё в 80-е годы, и по разным причинам – из-за сложностей в стране, из-за отсутствия финансирования – она растянулась на несколько десятилетий. Но последний этап был пройден ударными темпами, и сегодня мы сможем поучаствовать в завершении этой огромной и очень важной работы.
Это самая северная железная дорога, которая будет частью общей сети нашего огромного Отечества. И это действительно колоссальное событие для жителей Якутии, для всех жителей нашей страны. Но самое главное, что мы сегодня должны сделать, это сказать «спасибо» всем, кто строил дорогу.
В условиях вечной мерзлоты, в условиях сложного российского климата вы довели эту работу до конца. Вы молодцы, вы заслужили самые лучшие похвалы, самые высокие слова. Но и это ещё не всё – мы сейчас поучаствуем в символическом мероприятии. Нам обязательно нужно сделать так, чтобы соединить Якутск, пройти через Лену, чтобы всё было по-человечески (Аплодисменты). Я знал, что вы на это правильно отреагируете, потому что это сделать нужно обязательно.
Железные дороги создаются не ради того, чтобы лежал металл на земле, а ради людей, ради вас. Поэтому мы обязательно сделаем соединение, можете не сомневаться. Но и это ещё не всё, потому что у нас есть большие планы, как нам развивать железные дороги на Севере. И я уверен, что эти планы в ближайшие десятилетия сбудутся и мы будем в этом смысле самой передовой страной. И все, кто здесь присутствуют, я надеюсь, в этом будут принимать участие.
Дорогие друзья, я сердечно поздравляю всех присутствующих. Я очень рад, что сегодня я с вами. Ещё раз хотел бы поблагодарить всех, кто строил, кто помогал, кто надеялся, кто ждал и кто наконец дождался этого великого события. Поэтому давайте всем скажем «спасибо». И я даю команду начать укладку звена.
Рабочая встреча с Президентом Республики Саха (Якутия) Егором Борисовым.
Глава республики информировал Дмитрия Медведева о программе строительства жилья и социальных объектов, в частности детских садов и школ.
Президент России также поздравил всех жителей региона с открытием Амуро-Якутской железнодорожной магистрали.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Егор Афанасьевич, во-первых, я ещё раз поздравляю Вас и в Вашем лице всех жителей республики с пуском новой Амуро-Якутской железнодорожной магистрали. Конечно, это важнейшее историческое событие.
Надеюсь, мы сможем и дальше продолжить развитие сети железных дорог, а все организационные вопросы по тому, чтобы создать переезд между двумя частями города, через Лену, тоже будут решены в ближайшее время.
И мы с Вами сейчас посмотрели несколько объектов. Для примера, что называется, совсем старый барак, такой тяжёлый, откуда люди переселяются в новое жильё, и уже новое жильё. Я сейчас вместе с Вами как раз на вертолёте посмотрел, довольно большой объём жилья уже введён – Вы много строите.
Конечно, это очень важная программа по переселению из ветхого жилья, потому что традиционно для Якутска было деревянное строительство: и в царские времена так делали, и в советские времена так делали. Наследство, в общем, очень тяжёлое осталось. Но это не значит, что всё нужно сохранить в том виде, как было.
Наоборот, те дома, которые строятся, – это хорошие современные здания со стеклопакетами, с нормальной планировкой. Так что я могу только сказать, что надо продолжить эту программу.
Мы ещё с Вами потом повидаемся с коллегами, которые тоже занимаются этими вопросами в других регионах. А Вы мне сейчас расскажите, что у вас сделано за последнее время по строительству жилья, по другим социальным программам.
Е.БОРИСОВ: Дмитрий Анатольевич, мы по реализации тех установок, которые определило руководство страны, в последнее время активизировали строительство социальных объектов. Поэтому сегодня мы жилищную политику определили как приоритетную, и к 2015 году мы должны построить в полтора раза больше, чем на сегодняшний день: 300 тысяч квадратных метров строим в ближайшие годы.
Конечно, большое внимание уделяется сносу ветхого жилья. В последние годы мы снесли, скажем так, жилья для тех трёх с половиной тысяч семей, это примерно около 10 тысяч человек, и перевели их в новые дома. И эту политику мы продолжим.
Конечно, люди, которые живут в старом жилье, сегодня страдают, и мы это понимаем. Вы видели, что в Якутске происходит, и это происходит не только в Якутске, но и в других городах и сёлах. И эта работа будет продолжаться, ещё будем её ускорять и ещё будем выделять средства, чтобы это решать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это очень важно. Кстати сказать, вместе со строительством жилья нужно строить и социальные объекты. Те же самые детские сады, потому что очень хорошо, что в республике хороший рост рождаемости – это дорогого стоит, – а на Дальнем Востоке это вообще носит критический характер для развития этой очень важной части нашей страны. Вместе с детскими садами соответственно и школы, конечно. У Вас, насколько я знаю, такая программа есть.
Е.БОРИСОВ: Дмитрий Анатольевич, мы в этом плане уже давно приняли программу по строительству школ, и каждый год не менее десяти школ строим. За последние десять лет 139 школ сдали.
Д.МЕДВЕДЕВ: И большие, и малокомплектные?
Е.БОРИСОВ: Да, типовые каменные здания, 85 процентов – в сельской местности. Это первое. И приняли совсем недавно программу строительства детских садов. К 2015 году построим сто детских садов…
Д.МЕДВЕДЕВ: К 2015 году, если Вы построите такое количество детских садов, я так понимаю, очереди не будет совсем?
Е.БОРИСОВ: Нет. Очередь всё равно останется, потому что рождаемость высокая, и в некоторых районах мы не успеваем.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сейчас сколько в очереди?
Е.БОРИСОВ: Примерно около шести тысяч.
Д.МЕДВЕДЕВ: Всё равно, думаю, если Вы такое количество садов построите, то почти всю очередь ликвидируете.
Е.БОРИСОВ: Постараемся, насколько возможно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.
<…>
По состоянию на середину ноября 2011 года лесовосстановительные работы на территории Российской Федерации выполнены на общей площади 710,9 тысяч гектаров, что составляет 85,4% от установленного годового плана. Наиболее успешно лесовосстановление проводится в Приволжском федеральном округе, где были проведены мероприятия на площади 85,3 тыс. гектаров, что составило 94,1% от плана. Наиболее отстающими являются Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, где работы по лесовосстановлению выполнены - на 83,3% и 65,1% соответственно.
Запланированные объемы работ по закладке лесных культур и комбинированному лесовосстановлению на 2011 год составляют 197,6 тысяч гектаров. В настоящий момент посадка леса проведена на площади 196,9 тысяч гектаров, что составляет 99,6% от плана. Лидером по искусственному лесовосстановлению является Сибирский федеральный округ, в котором посадка леса проведена на площади более 40,4 тысяч гектаров и составила 105,3% от общего объема запланированных работ. Немного уступает Приволжский федеральный округ, где 37,8 тысяч гектаров и 97,9% соответственно. Наиболее неблагоприятная ситуация с искусственным лесовосстановлением наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе. Здесь на площади в 1,3 тысячи гектаров произведена закладка лесных культур, что составляет 75,0% от установленного годового плана. В таких субъектах, как Чеченская Республика и Республика Дагестан в связи с погодными условиями, приступили к закладке лесных культур только в начале ноября. На территории лесного фонда Российской Федерации работы по искусственному лесовосстановлению выполнены на площади 183,2 тысяч гектаров или на 99,1%, а на долю арендаторов и других лесопользователей пришлось 101,3 тысяч гектаров или 55,3%. Ответственность за выполнение работ по лесовосстановлению возложена на субъекты Российской Федерации.
По состоянию на 1 ноября 2011 года органы исполнительной власти в 50 субъектах Российской Федерации обеспечили выполнение запланированных на 2011 год объемов работ по искусственному лесовосстановлению.
Наиболее успешными субъектами РФ, обеспечившими выполнение запланированных на текущий год объемов работ по искусственному лесовосстановлению являются: Белгородская область (207,5%), Чувашская Республика (144,1%), Нижегородская область (141,8%), Республика Бурятия (139,8%), Иркутская (116,6%), Кировская (113,1%), Брянская (114,8%), Вологодская (113,4%), Челябинская (112,5%), Самарская (110,5%) области, Алтайский край (110,1%), Тульская область (106,7%), Ростовская область (106,8%), Хабаровский край (112,2%), и тд.
Отставание по выполнению плана наблюдается в Краснодарском (36,6 %) и Ставропольском краях (49,6%), Томской области (48,2%), Пермском крае (54,2%), Республике Мордовия (72,2%), Новосибирской (74,2%), Тюменской (75,8%) Ленинградской областях (77,1%).
Особое внимание в 2011 году было уделено ликвидации последствий пожаров и ветровалов. На данный момент в Российской Федерации на долю горельников и ветровальников приходится порядка 3 миллионов гектаров, что составляет менее 1% от общей площади земель лесного фонда. Около 2 миллионов гектаров пострадавшего леса уже обследовано. Ведется подготовка к разработке 725 тысяч гектаров.
Наибольшее количество лесов, пострадавших от стихийных бедствий -1177 тысяч гектаров, зарегистрировано на территории Дальневосточного федерального округа. В округе было обследовано 283,2 тысячи гектаров, что составило около 24% от общего количества поврежденных деревьев. Подготовка лесных участков к разработке намечена на площади 187,1 тысяч гектаров.
Меньше всего горельников и ветровальников отмечено в Ростовской и Волгоградской областях Южного федерального округа. Их площадь составляет 941,2 гектаров.
14 мая 2011 года в 65 регионах страны успешно прошли массовые посадки лесов на участках, пострадавших в прошлом году от пожаров и неблагоприятных погодных условий. Всероссийская акция "Национальный день посадки леса", проходила под девизом: "Давайте создавать леса вместе!". В ней приняло участие почти 70 тысяч человек, и было высажено 6,5 миллионов саженцев лесов.
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков развеял опасения бизнеса по поводу повышения ставок арендной платы за пользование лесными участками, и этим дал возможность лесопромышленникам вздохнуть свободнее.
"Сейчас по стране идет большая дискуссия на этот счет. Но никаких планов по поводу повышения федеральных ставок нет", - цитирует Виктора Маслякова "Российская газета".
В Приморье представители лесной промышленности давно ожидали результаты в отношении изменений по ставкам на пользование лесными участками.
По мнению председателя совета директоров ЗАО "Лес Экспорт" Георгия Пузынкина, предприятия готовились к худшему в случае увеличения ставок.
"Ожидалось повышение арендной платы на лесные территории. Это было неразумное решение, способное погубить всю отрасль, - считает Георгий Пузынкин. - Лесная промышленность не смогла бы выдержать этот удар, и пострадали бы все предприятия, даже те, которые, как и мы, реализуют приоритетные инвестиционные проекты".
Напомним, что ЗАО "Лес Экспорт" реализует приоритетный государственный проект по производству продукции глубокой переработки леса "Строительство завода по производству трехслойной паркетной доски в г. Дальнереченск". Объем инвестиций составил порядка 3 млрд рублей.
Представители депутатского корпуса Приморского края уверены, что для лесной отрасли, как в крае, так и во всей России, необходимо создавать условия для более эффективного развития.
"Полностью поддерживаю стремление федеральных властей поддержать предприятия лесопромышленного комплекса, - отмечает член комитета по продовольственной политике и природопользованию, депутат ЗС ПК Виктор Белозеров. - Для поддержки лесной отрасли необходимо создавать условия развития, а не ставить палки в колеса".
На краевом уровне разрабатывается законопроект, предусматривающий льготы по налогам на имущество и прибыль для представителей лесоперерабатывающего комплекса до периода окупаемости проектов.
"Газпром" прогнозирует увеличение поставок газа российским потребителям в текущем году. Как заявил заместитель председателя правления компании Валерий Голубев в ходе форума "Газ России", показатель увеличится с прошлогодних 354,9 млрд кубометров до 368,2 млрд кубометров, сообщает РИА "Новости".
Голубев отметил, что поставки независимых производителей вырастут до 98,5 млрд кубометров с 83,9 млрд в 2010 году. Доля этих компаний на рынке увеличится до 26,8%. "Газпром" же в этом году намерен поставить россиянам 290,29 млрд кубометров газа.
По словам зампреда правления газового холдинга, после падения добычи газа в кризисном 2009 году, доля независимых производителей на рынке начала расти. В частности, только НОВАТЭК увеличил за это время добычу в 1,5 раза, также стабильное место на рынке заняла добыча газа на шельфе Сахалина в рамках проекта "Сахалин-2".
Чистая прибыль "Газпрома" по РСБУ в январе-сентябре 2011 года увеличилась на 71,4% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и составила 552,813 млрд рублей. Выручка "Газпрома" выросла на 27,5% и составила 2,53 трлн рублей. Компания связывает резкий рост показателей с ростом цен на газ. При этом объем поставок и изменение валютных курсов оказывали определенное негативное влияние на финансовые показатели компании
Чистая прибыль оператора связи "МегаФон" по US GAAP в III квартале 2011 года снизилась на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 12,47 млрд рублей, говорится в отчете компании.
Консолидированная выручка компании за отчетный период достигла 63,4 млрд рублей, что на 10,2% больше аналогичного показателя 2010 года. Выручка от мобильного бизнеса выросла до 59,4 млрд рублей (+8,8%). Доля дополнительных услуг в выручке мобильного сегмента за отчетный период составила 23,9% против 20,7% годом ранее. Показатель OIBDA незначительно подрос - с 26 млрд 538 млн рублей до 26 млрд 547 млн рублей. Рентабельность OIBDA снизилась до 41,9% по сравнению с 46,1% в том же квартале 2010 года.
Генеральный директор "МегаФона" Сергей Солдатенков отметил, что основным фактором роста в отчетном квартале стали доходы от передачи данных и продажи мобильных устройств.
Капитальные вложения за январь-сентябрь 2011 года составили 45,46 млрд рублей.
Число активных абонентов компании по состоянию на 30 сентября 2011 года увеличилось на 7,4% в годовом исчислении и достигло 60,6 миллиона человек.
Прибыль "МегаФона" во II квартале 2011 года снизилась на 7,2% в годичном исчислении до 11,34 млрд рублей. Выручка достигла 58,5 млрд рублей. Число активных абонентов по состоянию на 30 июня составило 58,3 миллиона человек.
В сентябре "МегаФон" заключил контракт на строительство ведомственной сети связи для Федерального казначейства. Помимо этого, компания совместно с другими операторами "Большой тройки" завершила строительство объектов сети для обеспечения мобильной связью автомагистрали "Амур" (Чита - Хабаровск) по всей ее протяженности (2 165 километров).
Компания совместно с ABBYY разрабатывает систему языковой подготовки сотрудников, которые будут обслуживать проведение Олимпиады-2014 в Сочи - будет создан многоязычный информационно-справочный колл-центр, где иностранцы смогут получать справки на родном языке. Услуги центра на период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр будут бесплатными.
"Аэрофлот-Финанс" ("дочка" компании "Аэрофлот - российские авиалинии") получила авиационные активы госкорпорации "Ростехнологии" в обмен на акции "Аэрофлота", сообщает пресс-служба российского авиаперевозчика.
Компании "Аэрофлот-Финанс" переданы акции "Владивосток Авиа" (52,156%), "Саратовских авиалиний" (51%), "Сахалинских авиатрасс" (100%), "России" (75% минус одна акция), "Оренбургских авиалиний" (100%). В обмен отданы 3,55% акций "Аэрофлота".
Рыночную стоимость каждого авиаперевозчика оценили независимые эксперты. Цена акций "Аэрофлота" согласовывалась на основании данных котировок акций в РТС за соответствующий период.
"Аэрофлот" к 2025 году рассчитывает занять 45,5% рынка российских авиаперевозок, говорится в пресс-релизе.
О планах компаний сообщалось в мае. Ожидалось, что передача произойдет до конца лета. По оценкам экспертов, после получения активов "Аэрофлот" сможет нарастить годовой объем перевозок на 7 миллионов пассажиров и увеличить на 50% пассажироперевозки.
Федеральная антимонопольная служба в октябре разрешила авиакомпании приобрести акции "Саратовских авиалиний", в августе - актив "России", а в прошлом году - акции "Сахалинских авиатрасс". В сентябре в собственность "Аэрофлота" перешли "Кавминводыавиа".
Актуальная тематика железнодорожного бизнеса трансъевропейского масштаба обсуждалась на третьем региональном форуме железных дорог "широкой колеи" 1520 "Стратегическое партнерство. Балтийский регион", пишет "Бизнес Класс!". Прибалтика в этом бизнесе отличается успешной эксплуатацией скоростных контейнерных поездов, которые стали составной частью линейного сообщения, связывающего континенты.
Президент Латвии Андрис Берзиньш открыл рижский форум тезисом, к которому трудно придраться: "Несогласованность на железной дороге стоит слишком дорого. Мы должны искать возможности для гармонизации железнодорожных пространств 1520 и 1435".
Президент РЖД Владимир Иванович Якунин увидел в приветствии господина президента хороший знак для продуктивной работы профессионалов:
- Нас объединяет нечто значительно большее, чем стандарт 1520 - единая железнодорожная система, развивавшаяся со времен создания первой линии между Санкт-Петербургом и Царским селом, которой в следующем году исполнится 175 лет. Мы отвечаем за эти традиции, за безопасность пассажиров и своевременную доставку грузов. Нас связывают серьезные деловые отношения, и в первую очередь это касается РЖД и Латвийской железной дороги. которая в этом году демонстрирует устойчивый рост перевозок, более 60% которых связано с Россией.
Президент Латвийской железной дороги (Latvijas Dzelzceļš, LDz) Угис Магонис отметил:
- В Белой книге ЕС поставлена конкретная цель перехода с автотранспорта на железнодорожный и морской транспорт - до 30% в 2030 году и 50% в 2050-м. Это накладывает на нас большую ответственность. Совет по железнодорожному сотрудничеству находится как раз посредине пространства 1520 и 1435, и его роль в гармонизации перевозок на евразийском континенте велика. Опыт балтийского региона в этом имеет большое значение. По бизнесу мы - в колее 1520, а живем по законам ЕС. Этот опыт можно использовать, чтобы совместимость железных дорог колей 1435 и 1520 была все больше и больше. До вступления Латвии в ЕС эта тематика не поднималась, но теперь мы подали в Еврокомиссию множество документов, которые позволили сдвинуть ситуацию с мертвой точки.
В кризисный период международное сотрудничество приобретает особое значение, уверенВладимир Якунин. Проект транспортного коридора, связывающего Дальний Восток с Атлантикой, недавно озвучил В.В. Путин, но сам коридор возник задолго до формирования современной экономической системы. И хребтом его является железная дорога, в первую очередь - Транссибирская магистраль.
Проект РЖД "Транссиб за 7 дней", фактически уравнивающий скорость пассажирского и грузового движения от Москвы до Владивостока, - это российский вклад в "Белую книгу" мировой экологии, и ключевое понятие здесь - скорость. Интересно, что отнюдь не "движенческая" составляющая сегодня сдерживает внедрение скоростных грузовых составов. Контейнерный экспресс из Латвии может простоять 15 часов на пограничной станции Себеж, а большое пространство на восток от Москвы выбивается из всех графиков из-за нехватки вагонов.
Что касается привлечения клиентов на железную дорогу, интересный опыт представил гендиректор ООО "Логистический оператор" Юрий Лопусов. Эта компания внедрила на рынок продукт, который является практически ровесником распада СССР: контейнерные экспрессы от прибалтийских портов до Москвы.
Как только не объясняли неудачу подобных проектов: и трудностями сбора грузов, и несговорчивостью грузоотправителей, у каждого из которых в Москве имеется своя "прикормленная" таможня, и она априори не может находиться на одной железнодорожной станции для всех. А дополнительная перевалка с вагонов на грузовики для дальнейшего развоза "до двери клиента" убивает рентабельность такого бизнеса.
Команда под руководством Юрия Лопусова (которая, говорят, имеет поддержку на высшем российском уровне) смогла решить все эти проблемы.
- Для поезда Таллин-Москва с 2007 года идеология была добиться максимально интересной цены для клиента, и привлечь клиентов, которые ранее не пользовались железной дорогой, - рассказывает Юрий Лопусов. - Мы старались дать максимальный сервис при минимальной цене. Вице-президент РЖД Борис Лапидус говорил, что Российским железным дорогам нужен дружественный интерфейс, вот этому мы и стараемся соответствовать.
Теперь мы сосредоточились на точке доставки контейнеров. В Москве нарастает проблема обработки контейнеров, и мы разрабатываем проект строительства терминала на северо-западном направлении под наш существующий бизнес. При том, что таллинский бизнес у нас образцово-показательный, сегодня многие клиенты, имеющие значительные объемы, хотят диверсифицировать потоки в Россию, для чего был запущен поезд "Рижский экспресс". В 2010 году по этому поезду было подписано соглашение между РЖД и LDz.
Все не так быстро развивается, как хочется, но и в Эстонии мы 3 года шли к поезду 4 раза в неделю (хотим перейти на отправку 5 раз в неделю). Решение крупной компании-грузовладельца о диверсификации тоже созревает не менее полугода (нужно подготовить трансшипмент и тд). Ведем переговоры с литовскими, белорусскими коллегами, есть интерес у финских коллег по запуску поезда Финляндия-Москва. Мы активно работаем по дополнительным направлениям вглубь России - Тольятти, Екатеринбург, рассматриваем варианты по экспортной загрузке этих поездов.
- Мы должны формировать свою политику так, чтобы скорость доставки и цена были привлекательны для партнеров, - подчеркнул президент Казахстанских железных дорогАскар Мамин. - И мы создаем такой продукт: грузовой поезд Чуньцин-Дуйсбург преодолевает расстояние 11 тыс км за 15 суток, его средняя скорость составляет 726 км в сутки.
Казахстан вносит вклад в развитие сети 1520 - в этом году сдается новый пограничный стык на Китай. Эксперты отмечают, что западные и северные провинции, которые производят электронику для Европы, имеют емкость контейнерного потока в 1.5 млн TEU (ДФЭ, двадцатифутовый эквивалент). Даже если взять на железную дорогу 40%, получится два поезда в сутки. А из-за ограничений инфраструктуры Китая этот поток вряд ли будет тяготеть к портам, так что сухопутным перевозчикам надо быть готовыми его перенять.
Другой интересный коридор через Казахстан пролегает на Иран и Персидский залив. Свой участок 250 км Казахстан уже закончил, ждет ответного шага с иранской стороны. Аскар Мамин выразил надежду, что этот коридор заработает в 2012 году. Для балтийских логистических операторов это откроет пути "север-юг" через Черное море и Каспий. К этому маршруту тяготеют контейнерные экспрессы Латвийской железной дороги "Зубр" и Литовской - "Викинг".
Азиатско-Тихоокеанский поток
Алексей Миллер демонстрировал на Гавайях новый вектор энергополитики России
Алексей Гривач
Напряженность в газовых отношениях России и Европы заставляет Москву активизировать поиск возможностей для диверсификации экспорта за счет поставок в Азию. Чтобы показать приверженность новому вектору внешней энергополитики страны, президент Дмитрий Медведев взял на очередной саммит АТЭС председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера, а тот пообещал в кулуарах удовлетворить растущий спрос азиатского региона.
В отличие от главы «Русала» Олега Дерипаски или председателя совета директоров группы «Сумма» Зиявутдина Магомедова, Алексей Миллер не входит в деловой консультативный совет при АТЭС. Однако, как сообщила пресс-служба «Газпрома», глава концерна принял участие во встречах президента России с лидерами Вьетнама и Индонезии, а также премьер-министрами Малайзии и Японии. Беседы состоялись в рамках саммита организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Гонолулу на Гаваях (США). Следующая встреча АТЭС на высшем уровне пройдет во Владивостоке.
«Газпром» имеет твердые планы на долгосрочное сотрудничество со странами данного региона, а реализация Восточной газовой программы создает необходимые для этого экспортные мощности», — сообщил журналистам Алексей Миллер, отметив, что потребление горючих полезных ископаемых в странах АТЭС к 2030 году вырастет на 80%. По его словам, «Газпром» готовится удовлетворить растущий спрос в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Без подготовки действительно не обойтись. Инфраструктура для добычи и экспорта газа с Дальнего Востока недостаточно развита. «Газпром» вообще не ведет самостоятельной добычи газа в регионе. Поставки на внутренний рынок осуществляются за счет ресурсов в «Сахалин-1» и «Сахалин-2» (реализуются на основе соглашений о разделе продукции), а экспорт — в виде сжиженного природного газа с «Сахалин-2». Тем не менее в российской колоде Восток — единственный козырь, который должен подтолкнуть Европу к пересмотру своего отношения к импорту российского газа.
Переговоры с потенциальными партнерами-потребителями идут тяжело, что тормозит процесс инвестирования в новые проекты по добыче. «Газпром», правда, по поручению государства построил газопровод Сахалин—Хабаровск—Владивосток стоимостью 487 млрд руб., который может стать базой для поставок трубопроводного газа на Корейский полуостров и в Китай, а также доставки сырья на СПГ-завод в Приморском крае. Но от этого переговорный процесс с покупателями не станет проще.
Для поставок газа в Корею нужно остановить ядерную программу КНДР и помирить Пхеньян не только с Сеулом, но и с западным миром в целом. Обсуждение поставок с Дальнего Востока на самый быстрорастущий рынок — в Китай российская сторона намеренно тормозит, так как пытается продать Пекину в первую очередь газ из Западной Сибири, предлагая поставлять сырье по трубопроводу «Алтай». «Первоочередным приоритетом создания нашего восточного экспортного коридора является производство СПГ, потребителем которого станут страны АТЭС», — заявил в кулуарах саммита Алексей Миллер. Во-первых, Россия пытается привязать Китай к европейским принципам ценообразования на газ, поскольку западносибирский газ традиционно экспортируется на рынки Европы. Во-вторых, наглядно показать Брюсселю, что часть предназначенных ей ресурсов уйдет в китайском направлении.
В 2006 году тактика активизации переговоров в КНР дала результат — почти все европейские партнеры продлили долгосрочные контракты с «Газпромом», завершавшиеся в середине этой декады, еще на 15–20 лет. Тогда соглашения с Пекином так и не были подписаны, который предпочел купить более дешевый туркменский газ.
Сейчас Еврокомиссия сама вступила в активное противостояние с Москвой за право закупать газ у Туркмении и собирается реализовать проект Транскаспийского газопровода, несмотря на жесткое сопротивление со стороны России. Именно это и стало причиной для эскалации напряженности в российско-европейских отношениях вплоть до обысков офицерами ЕК «дочек» и партнеров «Газпрома» в странах Центральной и Восточной Европы.
После этих событий Алексей Миллер, докладывая премьер-министру Владимиру Путину, заявил, что азиатские партнеры планируют к закупке такие объемы российского газа, которые «в среднесрочной перспективе могут приблизиться к объемам поставки газа на европейский рынок». А глава правительства потребовал в короткий срок представить в «развернутом виде» предложения по развитию экспорта газа в азиатском направлении.
Напомним, что с китайской CNPC у «Газпрома» подписан меморандум на поставки до 68 млрд кубометров в год по западному и восточному направлениям. С японскими компаниями ведется исследование по строительству комплексов по производству СПГ и компримированного газа мощностью 10 млн т (13 млрд кубометров). А на Корейский полуостров планируется поставлять 12–20 млрд кубометров. Продажи «Газпрома» в Европу (без учета Турции) в 2010 году составили около 125 млрд кубометров.
ОАО «ДВЭУК» ПРЕДЛОЖИЛО СОЗДАТЬ КОНСОРЦИУМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЧАЯНДИНО-ТАЛАКАНСКОГО ЭНЕРГОКОЛЬЦА
ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» (ОАО «ДВЭУК») предложило ОАО «РусГидро» выступить соинициатором создания консорциума компаний-потребителей электроэнергии в Западной Якутии для реализации проекта по строительству Чаяндино-Талаканского энергокольца.
Энергобаланс Западной Якутии характеризуется значительным избытком гидроэнергетических мощностей (текущий резерв составляет 605 МВт, на 2016 г. запланирован ввод еще 90 МВт). В связи с консолидацией в ОАО «РусГидро» мажоритарного пакета акций собственника Каскада Вилюйских ГЭС-1,2 (680 МВт) и возможным приобретением или передачей под управление Светлинской ГЭС (270 МВт) формируются предпосылки для максимального высвобождения гидроэнергетических мощностей. В частности, только при строительстве Чаяндино-Талаканского энергокольца коэффициент использования установленной мощности может быть повышен с 30 до 70%.
«Данный проект представляет собой комплекс ВЛ 220 кВ общей протяженностью 620 км с четырьмя подстанциями, обеспечивающий централизованное энергоснабжение всех близлежащих нефтегазоконденсатных месторождений (НГКМ). Для оптимального распределения инвестиционной нагрузки при его реализации целесообразно создать консорциум с участием ОАО «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «ТНК-BP», ЗАО «Иреляхнефть» и других компаний, осваивающих месторождения Восточной нефтегазоносной провинции», – подчеркнул первый заместитель генерального директора по инвестициям и развитию ОАО «ДВЭУК» Дмитрий Селютин.
Капиталовложения в проект строительства энергокольца (ВЛ 220 кВ «Пеледуй – Талаканское НГКМ – Верхнечонское НГКМ – Чаяндинское НГКМ, Республика Саха (Якутия)») оцениваются в размере 14 млрд рублей, что сопоставимо с объемом инвестиций для создания локального «энергоострова» на Чаяндинском НГКМ (лицензия принадлежит ОАО «Газпром»; начало добычи нефти и газа – 2014 и 2016 гг. соответственно). Перспективные нагрузки по различным вариантам обустройства Чаяндинского НГКМ составляют 100-230 МВт.
Одним из наиболее важных вопросов при ускоренном освоении крупных нефтегазовых месторождений является их надежное энергоснабжение. ОАО «ДВЭУК», имея обширный опыт строительства линейной инфраструктуры для энергоснабжения объектов трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий Океан» (ВСТО), предложило ОАО «Газпром» комбинированную схему энергоснабжения Чаяндинского НГКМ с учетом развития единой энергосистемы Якутии и возможностей ее интеграции в ЕНЭС. Эту инициативу компании также поддержало Правительство РС (Я).
В непосредственной близости от месторождения ведется строительство ВЛ 220 кВ «Чернышевский – Мирный – Ленск – Пеледуй с отпайкой до НПС №14, Республика Саха (Якутия)» (протяженность – 1,5 тыс. км, мощность подстанций – 352 МВА, ввод в эксплуатацию – 2014 г.). Данная линия задействует избыточные мощности Каскада Вилюйских ГЭС и Светлинской ГЭС для энергоснабжения объектов ВСТО, потребителей юго-запада Якутии и севера Иркутской области.
По словам Дмитрия Селютина, строительство Чаяндино-Талаканского энергокольца станет логичным шагом по дальнейшему опережающему развитию якутской энергосистемы и вместе с тем обеспечит ускоренное освоение Восточной нефтегазоносной провинции.
Ответы на вопросы журналистов по итогам форума АТЭС.
ВОПРОС:Дмитрий Анатольевич, американцы уже во второй раз АТЭС принимали: был в 1993 году Сиэтл, а сейчас на Гавайях постарались сделать так, чтобы штат ещё и доход получил от форума. В результате 120 миллионов долларов (есть такая статистика) прибыли, ну и расходов где-то столько же. В следующем году России принимать АТЭС. А как у нас будет с этим? И на какой стадии готовности остров Русский? Спасибо.Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я в 1993 году не был, не смотрел, как они принимали. Посмотрел сейчас, мне понравилось. Надо признаться, что всё сделано толково. При этом объём инвестиций, который здесь использован, разумный, но надо признаться, что здесь инфраструктура была создана без форума, она давно существовала.
Что касается наших планов. Они были двойного назначения. Первый – провести форум, и там, я считаю, всё идёт нормально, всё будет готово. Надеюсь, что и технологически сложные объекты будут готовы. И это задача для 2012 года. А вторая задача заключается в том, чтобы Владивосток стал другим городом и приобрёл те объекты, которых у него либо никогда не было, либо которые пришли совсем в плохое состояние, которые деградировали за последние десятилетия.
Таким образом, если говорить о затратах, скажем, на сам Владивосток, то они существенно больше, чем затраты на форум. Средства, которые мы тратим на проведение форума, в общем, приблизительно понятны. Они составляют где-то около 5 миллиардов рублей, это фиксированные деньги. Что же касается реконструкции Владивостока, то это гораздо более серьёзные средства. И мы изначально исходили из того, что эти средства нужно потратить для того, чтобы качество жизни во Владивостоке, в Приморском крае существенно изменилось. Я напомню, что для всех стран проведение различных форумов, включая и форумы типа атэсовского, форумы «восьмёрки», «двадцатки», – это возможность иногда подтянуть территории, которые находятся в упадке. Так было, кстати, во многих государствах. И мы такое решение приняли, и я считаю, что не зря, потому что по окончанию форума Владивосток получит университет, получит новые дороги, получит коммуникации, получит ту инфраструктуру, которая у него отсутствовала и которая будет, я надеюсь, служить ему долгие десятилетия. В этом смысле это весьма полезное дело, и касается оно не только самого мероприятия, но и будущего города.
ВОПРОС: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Какие у нас будут приоритеты во время нашего председательства в АТЭС в 2012 году? И, если позволите, более широкий вопрос: какой вообще Вам видится роль России в Азии? Следует ли нам делать упор на развитие на инновации высоких технологий на Дальнем Востоке или же лучше совершенствовать экспорт сырья? Ведь не секрет, нас часто критикуют за отсутствие достаточных транспортных мощностей, из-за чего Китай покупает газ в той же Туркмении, а уголь в Австралии, минуя нас. Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ:Наши приоритеты достаточно понятные. Я их, кстати, сейчас объявил для всех участников. Они заключаются в том, что мы будем продвигать инфраструктурные проекты, будем заниматься энергетикой, будем заниматься вопросами продовольственной безопасности, будем заниматься вопросами интеллектуальной собственности – в общем, будем заниматься всем, чем считаем правильным заниматься с учётом геополитического значения России. Именно на этом будет построена наша работа в следующем году.Место для проведения форума тоже выбрано не случайно, потому что оно как бы показывает, что у России есть два полюса: один – европейский, а второй – азиатский, и этим всё сказано.
ВОПРОС: Добрый день! У меня вопрос о Ваших переговорах с Бараком Обамой. Лично Вы всё-таки довольны итогами Вашего четырёхлетнего общения? Согласны ли Вы с Обамой, что «перезагрузка» действительно удалась? И всё-таки что будет с ПРО? Можно ли сказать, что переговоры на эту тему провалились, потому что компромисса достичь всё-таки не удаётся, как мы понимаем?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я доволен теми переговорами, которые у меня были с Бараком Обамой и в этом году, и в прошлом году, и вообще за всю трёхлетнюю историю наших с ним взаимоотношений, и мы вчера об этом с Президентом Соединённых Штатов сказали. У нас есть достижения, которые, мы считаем, не стыдно предъявить. Это и Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений, это наши договорённости, касающиеся ВТО, и масса других вопросов, по которым мы достигали в общем неплохих взаимоотношений, которые были полезны и для нас, и для всего мира.
Что касается ПРО, то по этому вопросу у нас ситуация гораздо более сложная, о чём мы тоже вчера сказали. К сожалению, сейчас никаких соглашений нет, и нам не очень понятно, что предлагают наши партнёры. Думаю, что в ближайшее время мы определимся по поводу того, каким образом Россия реагирует на все проблемы, связанные с европейской ПРО. Оценки я уже давал, в том числе вчера, но думаю, что в ближайшее время мне придётся дать развёрнутую оценку того, каким образом Россия будет реагировать на развитие событий вокруг европейской ПРО как сейчас, так и после 2015 года.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, я по поводу вступления России в ВТО. Когда реально российские граждане могут почувствовать пользу от этого вступления и вообще почувствуют ли они? Понятно, что одномоментно это не произойдёт, но когда?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если говорить о таком утилитарном аспекте вступления в ВТО, то он может проявляться по-разному. Для обычных граждан это просто означает, что Россия вливается в клуб современных эффективных экономик, и тем самым конкурентоспособность наших компаний изменяется, становится более нормальной, широкой, позволяющей решать самые разные задачи. Но говорить о том, что любой гражданин получит от вступления в ВТО какие-то дивиденды – это несерьёзно, потому что ВТО – это экономический клуб, а не способ удовлетворить какие-то потребности.
В конечном счёте от вступления в ВТО наша экономика просто становится более развитой, более современной, отвечающей всем принципам развития хорошей рыночной экономики в современном мире.
ВОПРОС: У меня вопрос смешанный – по внутренней политике и по внешней политике. На прошлой неделе одной из главных тем для российской общественности стала ситуация в Таджикистане, когда нашим двум лётчикам (одному россиянину и эстонцу) вынесли приговор, который очень многие назвали несправедливым, жестоким, не соответствующим действительности, вызванным какими-то иными мотивами. Даже Вы на эту тему достаточно жёстко высказывались. После этого последовали некие взаимные высказывания и действия, в частности миграционная служба тоже предприняла определённые действия, некоторые стали связывать это с ситуацией. Как сейчас развивается ситуация, есть ли какой-то в ней положительный, благожелательный поворот, и как будут развиваться наши отношения с Таджикистаном? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне трудно комментировать действия иностранных государств. Я уже сказал о том, что приговор у меня вызывает сомнения. В то же время я понимаю, что речь идёт о нашем соседе, о суверенном государстве, союзном для нас государстве, союзническом. Поэтому я надеюсь, что они сами дадут правовую оценку исходя из собственной правовой системы, своих конституционных норм и норм деятельности суда в Таджикистане. Но я сказал, что, конечно, такие события не могут не отразиться на взаимоотношениях между государствами, если государства друг друга не слышат. Я очень рассчитываю на то, что наши таджикские друзья нас услышат или услышали, и при принятии окончательных решений они будут руководствоваться не только абстрактными соображениями, но и будут принимать во внимание и общий уровень отношений между Россией и Таджикистаном. Хотя, ещё раз повторяю, это внутреннее дело Таджикистана, каким образом отправлять правосудие. Но пройти мимо этого случая мы не могли, потому что речь идёт о гражданине Российской Федерации, вообще эта ситуация выглядит весьма и весьма одиозной.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, у меня вопрос, можно сказать, в продолжение темы. Скандальная история с Таджикистаном вновь вывела в публичную сферу вопрос нелегальных мигрантов в России, то, что в обществе чувствуется некое напряжение по этому поводу, это очевидно. Но будет ли эта проблема решаться системно или, как у нас, к сожалению, нередко бывает, будут происходить просто кампании по выдворению нескольких сотен мигрантов, и на этом всё будет заканчиваться? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я никакой кампании здесь не вижу. Дело в том, что задача миграционной службы – следить за общим состоянием дел с миграцией в стране. Если они кого-то выдворяют, значит, считают, что эти люди присутствуют на территории нашей страны без надлежащего разрешения. Соответственно они должны это делать не от случая к случаю, а постоянно. Если найдены люди, которые присутствуют без разрешения, значит, они должны выдворяться или же их правовое положение внутри страны должно приводиться в соответствие с правилами о нахождении граждан иностранных государств на территории нашего государства.
Считаю, что это нужно делать не периодически, а постоянно. То, что это совпало с известными событиями, считайте, что это просто совпадение. Я дал инструкции нашей миграционной службе, чтобы они следили за общим состоянием дел с присутствием иностранных граждан на территории нашей страны, потому что эта проблема волнует большое количество людей и зачастую, к сожалению, приводит к обострению ситуации, к стычкам, которые возникают иногда даже на межнациональной почве. На это нельзя закрывать глаза. Но в то же время решения об удалении таких граждан с территории нашей страны должны основываться на нашем законе и происходить в правовом поле.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, касаясь избирательной кампании. Как Вы знаете, многие партии как представленные в парламенте, так и не входящие в него, заключают соглашения о честных выборах с тем, чтобы не допустить нарушений на предстоящих выборах. Вы как лидер списка «Единой России» будете ли требовать от «Единой России», а именно к ней больше всего претензий со стороны других партий, чтобы она тоже соблюдала честность на выборах? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ:Думаю, ответ Вам приблизительно понятен. Каждая партия должна соблюдать избирательное законодательство, «Единая Россия» в том числе. Никаких исключений быть не должно ни для той партии, которая является ведущей политической силой или имеет преимущество в парламенте, ни для других партий. Если партии договариваются о том, чтобы проводить выборы честно и заключают соответствующие соглашения, я в этом ничего плохого не вижу. Но в таких соглашениях должны принимать участие все партии, чтобы не было избирательного подхода. Не должно быть соглашений, направленных против какой-то конкретной партии, неважно какой. Но всё, что касается честных и справедливых выборов, всё, что касается соблюдения избирательных законов, относится ко всем партиям включая и партию «Единая Россия».
Спасибо.
В Ленинском районе Еврейской автономной области (ЕАО) России возводится лесоперерабатывающее предприятие, которое начнет свою деятельность в 2013 г. Строительство идет полностью за счет компании "Гуанфа" из китайской провинции Хэйлунцзян. Проект оценивается в 3 млрд рублей (до $100 млн).
Как ожидается, на заводе будет образовано 300 новых рабочих мест. Проект реализуется в рамках государственных программ Российской Федерации и КНР. Его строительство одобрено межправительственным соглашением правительств обеих стран.
В Ленинском районе ЕАО уже возведены стены цеха и первая пилорама. Этот объект занимает площадь в более чем 1000 кв. м. В 2012 г. начнется возведение второй очереди завода, которая предполагает установку еще двух пилорам. Мощность комбината составит 500 000 куб. м переработанного леса ежегодно. Производство будет нацелено на выпуск клееного бруса, межкомнатных дверей и заготовок паркета.
Лес для предприятия предполагается доставлять из Красноярской и Иркутской областей России. Клееный брус послужит сырьем для завода "Гуанфа" в Тунцзяне, где изготавливают заготовки для строительства современных экологических и пожаробезопасных комфортных домов. Они находят спрос в Японии, США, Канаде и России.
Грузооборот морских портов России за 10 месяцев 2011 года увеличился на 0,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 443,9 млн.т.
Объём перевалки сухогрузов составил 192,9 млн. т (+8,7%), в том числе: угля - 65,7 млн. т (+13,8%), грузов в контейнерах - 32,7 млн. т (+20,8%), руды - 6,8 млн.т (+39,0%), грузов на паромах - 6,3 млн.т (+2,3%), тарно-штучных - 4,8 млн.т (+27,7%), рефгрузов - 3,8 млн.т (+18,8%), цветных металлов - 3,4 млн.т (+3,6%), металлолома - 3,1 млн.т (+33,5%), сахара - 2,2 млн.т (+16,1%). Объем перевалки черных металлов сократился на 15,2% до 20,1 млн.т, минеральных удобрений - на 1,9% до 10,5 млн.т и лесных - на 9,7% до 5,1 млн. т. Объем перевалки зерна на экспорт составил 13,8 млн.т.
Объем перевалки наливных грузов составил 251,0 млн. т (-4,5%), в том числе: сырой нефти - 161,7 млн.т (-7,7%), нефтепродуктов - 87,9 млн.т (+1,8%).
Экспортных грузов перегружено 337,6 млн. т, что на 0,8% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, импортных грузов - 37,7 млн. т (+20,3%), транзитных - 41,8 млн. т (+10,5%),
Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 35,3 млн. т грузов, что на 18,9% меньше, чем за 10 месяцев прошлого года за счет наливных грузов - 16,7 млн.т (-37,3%). Объем перевалки сухогрузов составил 18,6 млн.т (+10,3%). Перегрузка наливных грузов сократилась в портах Мурманск (-46,6%), Варандей (-44,9%) и Витино (-1,7%).
В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился на 3,6% до 153,4 млн. т, из них перегрузка сухогрузов составила 59,4 млн. т (+13,3%), наливных - 94,0 млн. т (-1,8%). Операторы морских терминалов Большого порта Санкт-Петербург перегрузили грузов на 3,8% больше аналогичного периода прошлого года до 50,2 млн.т, порта Усть-Луга в 1,8 раза до 17,7 млн.т. В то же время сократился объем перевалки грузов в портах Приморск на 4,2%, Высоцк на 12,0%, Калининград на 2,2% и Выборг на 4,0%.
Грузооборот морских портов Черноморского бассейна составил 142,0 млн. т, что соответствует уровню прошлого года. Объем перевалки сухогрузов вырос на 3,9% и составил 51,0 млн. т, наливных - уменьшился на 2,1% до 91,0 млн.т. Снизился грузооборот портов Новороссийск (-2,7%) до 96,2 млн.т, Кавказ (-17,2%) до 7,0 млн. т и Азов (-0,5%) до 3,8 млн. т. В то же время увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов порта Туапсе на 1,8% до 15,9 млн.т, Ростов на 26,4% до 8,1 млн.т, Ейск на 1,1% до 3,1 млн.т, Таганрог на 19,9% до 2,9 млн. т и Темрюк на 33,1% до 2,1 млн. т.
В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 8,4 млн.т грузов (-4,0%), из них сухогрузов - 4,3 млн. т (-15,1%), наливных - 4,1 млн. т (+11,2%). Грузооборот порта Махачкала вырос на 11,3% до 4,4 млн. т, Астрахань сократился на 11,2% до 3,5 млн.т, Оля - сократился на 44,3% до 0,4 млн. т.
В морских портах Тихоокеанского бассейна грузооборот увеличился до 104,8 млн. т (+6,8%). 59,6 млн. т (+10,1%) составили сухогрузы и 45,2 млн. т (+2,7%) - наливные грузы. Увеличили грузооборот порты Восточный (включая терминал в Козьмино) на 8,7% до 32,3 млн. т, Ванино - на 9,5% до 15,9 млн. т, Пригородное - на 0,7% до 13,4 млн.т, Владивосток - на 3,2% до 9,8 млн.т, Де-Кастри - на 20,4% до 6,9 млн.т, и Посьет - на 18,1% до 4,6 млн.т. Грузооборот порта Находка сократился на 5,5% и составил 12,5 млн.т.
Сибирский филиал "Ростелекома" перешел на новую VSAT-платформу SkyEdge II производства компании Gilat Satellite. Это позволит оператору повысить надежность связи и увеличить пропускную способность каналов, а также отказаться от аренды каналов у других операторов.
SkyEdge II – это высокопроизводительное и высокоэффективное решение двухсторонней спутниковой связи, предназначенной для выполнения широкого ряда задач. В нем сочетаются надежная поддержка связи по протоколу IP, телефонии и мультимедийных приложений, применяющих новейшие технологии для эффективного использования космического сегмента спутниковых каналов связи. Данная сеть позволяет организовать высокую скорость прямого и запросного потоков данных – до 135 Мбит/с и 6 Мбит/с соответственно, передает пресс-служба макрофилиала.
"Платформа (система) SkyEdge II является новым продуктом компании Gilat Satellite Network и логическим продолжением системы SkyEdge. Система SkyEdge II основана на концепции единой центральной станции, которая может работать с различными типами абонентских VSAT- терминалов, - пояснил репортеру ComNews заместитель директора – технический директор МРФ "Сибирь" Анатолий Гриб. - В отличие от ранее использовавшейся системы, новая реализована на IP-технологиях. За счет применения новых кодеков повышена производительность сети, а также расширен перечень услуг которые могут быть предоставлены абоненту и повышена их надежность".
Все опрошенные ComNews представители VSAT-операторов дают новой платформе высокую оценку. Генеральный директор VSAT-оператора "Сетьтелеком" (торговая марка AltegroSky) Сергей Пехтерев говорит, что в SkyEdgeII внедрен новый стандарт DVB-S2 в прямом канале."DVB-S2 позволяет значительно эффективнее использовать спутниковый ресурс, то есть передать больший объем данных через 1 МГц, выигрыш тут 30-50%. В условиях дефицита емкости такое решение более чем оправданно, и в последние три года реализовано большинством российских VSAT-операторов", - рассказал он репортеру ComNews.
Одобряет выбор "Ростелекома" и директор VSAT-оператора "РуСат" Сергей Алымов. "Все основные спутниковые платформы, представленные сегодня на рынке, используют практически одни и те же стандарты и решения в области спутниковой связи, отличаясь только наличием того или иного дополнительного функционала, - говорит он. - В этом случае каждая компания старается подобрать наиболее подходящее оборудование для выполнения конкретных задач. Например, "РуСат" уже много лет использует платформу LinkStar от компании ViaSat, и мы довольны своим выбором. Уверен, что "Ростелеком" выбрал платформу SkyEdge II, потому что она наилучшим образом может удовлетворить их потребности по сравнению с решениями других производителей".
В рамках проекта модернизации сети платформа Sky Edge II уже установлена на центральной земной станции спутниковой связи (ЦЗССС) "Ростелеком", расположенной в Иркутской области. Помимо этого, установка оборудования новой сети ведется в Красноярском и Забайкальском краях, а также Республиках Хакасия, Бурятия и Алтай.
Еще одним преимуществом при использовании новой платформы станет для "Ростелекома" возможность отказаться от аренды каналов у других операторов. "В целях обеспечения связью районов крайнего севера Красноярского края (МСС - межстанционные связи, ВЗпС - внутрезонновые связи), у ООО "АКБ Искра" были арендовано около 30 спутниковых каналов связи, - рассказал ComNews Анатолий Гриб. - Строительство спутниковой сети Красноярского края на платформе SkyEdge II позволяет отказаться от аренды данных каналов и полностью обеспечить потребности МРФ "Сибирь" собственными силами".
"Спутниковая связь позволяет обеспечить телекоммуникационными услугами клиентов в труднодоступных и отдаленных территориях, что крайне актуально для Сибирского региона, где спутниковый канал нередко является единственным возможным вариантом подключения. Модернизация спутниковой сети позволит нам не только увеличить ее емкость, но и предоставить своим клиентам более широкий спектр современных услуг связи", - передает слова вице-президента – директора МРФ "Сибирь" ОАО "Ростелеком" Максима Кудрявцева пресс-служба филиала.
"Система SkyEdge II уникальна алгоритмами динамического частотного плана. Также стоит отметить возможности объединения на одной платформе специализированных корпоративных сервисов и массового обслуживания частных клиентов, что особенно важно начинающим VSAT-операторам, - подчеркивает директор компании "Телепорт-Сервис" Виталий Крамарь. - Выбрав эту систему, макрорегиональный филиал "Сибирь" ОАО "Ростелеком" сможет существенно снизить расход на спутниковый ресурс и тем самым уменьшить стоимость услуги или увеличить число абонентов".
"В то же время, - напоминает Сергей Пехтерев, - необходимо отметить, что модемы абонентских станций у SkyEdge и SkyEdgeII несовместимы и оператору придется либо поддерживать две сети с хабами - старым SkyEdge и новым SkyEdgeII - одновременно, либо заменить полностью модемы старого поколения на новые и тогда эксплуатировать только одну новую сеть".
По оценке Анатолия Гриба, в настоящий момент в сети оператора зарегистрировано 1230 земных абонентских станций. В настоящий момент ведутся работы по подключению еще 400 земных станций, в рамках договора с ФГУП "РТРС" по организации каналов телеметрии (в Алтайском крае и Республике Алтай). Сеть оператор работает через спутник "Экспресс-АМ33", точка стояния которого 96,5 гр. в.д.
Все вышеупомянутые VSAT-операторы также присутствуют на рынке Сибири, однако особой активности с их стороны как прямых конкурентов в коммерческом департаменте МРФ "Сибирь" не отмечают. " Мы не наблюдаем определенного повышения активности операторов, - говорит заместитель директора – коммерческий директор МРФ "Сибирь" Валерий Беленький. - Спрос на данный вид связи не является массовым, а формируется в основном государственными структурами и крупнейшими компаниями с территориально разнесенной структурой организации (например нефтегазодобывающий комплекс). Хотя в свою очередь можно отметить рост спроса на услуги со стороны госсектора при расширении или строительстве корпоративных информационных систем на территории всей страны".
С такой в целом спокойной оценкой согласен и Сергей Алымов: "Если говорить о конкуренции на рынке VSAT в связи с выходом на него "Ростелекома", то со стороны VSAT-оператора могу сказать, что вряд ли между нашей компанией и "Ростелекомом" будет ожесточенная борьба, ведь мы работаем больше с коммерческими компаниями, а "Ростелеком" ориентирован преимущественно на организации госсектора. Отмечу также, что интерес "Ростелекома" к спутниковым технологиям говорит об их востребованности, ведь теперь даже кабельные операторы используют спутники в своих решениях".
Спасение летающих
Правительство поможет оплатить лизинг иностранных самолетов
Михаил Кукушкин
Региональная авиация России может быть спасена — чиновники запустят программу субсидирования покупок необходимых самолетов иностранного производства. Последние должны заменить нынешнюю основу парка региональной авиации — морально устаревшие самолеты Ан-24, запрет на эксплуатацию которых вступает в силу с нового года.
Министр транспорта Игорь Левитин в пятницу на заседании президиума Госсовета в Хабаровске проинформировал президента Дмитрия Медведева о том, что в ближайшее время выйдет постановление правительства, позволяющее брать в лизинг иностранные воздушные суда до 55 кресел через российские лизинговые компании. Источник на авиационном рынке пояснил «МН», что речь не идет о каких-либо административных мерах, брать в лизинг суда иностранного производства разрешено и сейчас. Министр, очевидно, имел в виду финансовые меры. По сведениям нашего собеседника, на небольшие иностранные турбовинтовые самолеты предполагается распространить действие постановления правительства от 2002 года, которым был введен порядок возмещения российским авиакомпаниям части затрат на приобретение воздушных судов российского производства у российских лизинговых компаний.
О том, что правительство намерено субсидировать лизинг импортных самолетов, премьер-министр России Владимир Путин говорил 8 ноября на всероссийской конференции транспортников в Новосибирске. Речь шла о судах, сопоставимых по классу с Ан-24. Льгота будет введена в следующем году, она будет действовать до тех пор, пока отечественная промышленность не наладит выпуск полноценного аналога.
Формула размера субсидий, заложенная в постановлении правительства 2002 года, сводится к тому, что государство может оплачивать до трех четвертей лизингового платежа, но не выше лимита, вычисляемого по специальной формуле с учетом ставки рефинансирования Банка России. На практике это означает, что бюджет компенсирует авиакомпании до 25% лизинговых платежей. По расчетам осведомленного источника «МН», при субсидировании лизинга иностранных турбовинтовых самолетов бюджет должен будет поднять размер компенсаций до 40%. Но эта финансовая помощь возымеет эффект, если будет оказана в течение продолжительного времени. Представитель крупнейшей на российском рынке авиализинговой компании «Ильюшин Финанс Ко» Андрей Липовецкий считает, что это было бы единственно правильным решением. «Мы поддерживаем распространение 466-го постановления на лизинг иностранных самолетов, потому что без подобной поддержки, собственными силами местные авиакомпании не смогут справиться с задачей обновления парка», — заявил он «МН».
В июле текущего года, после катастрофы самолета Ан-24, аварийно приводнившегося на Оби, президент Дмитрий Медведев предложил прекратить полеты всех машин этой модели. Правда, еще в 2009 году Минтранс издал приказ, фактически запрещающий использование Ан-24 и некоторых других устаревших образцов советской авиатехники на регулярных авиалиниях с 1 января 2012 года. Но лишь после заявления Дмитрия Медведева руководители отрасли признали, что уход «Аннушек» фактически означает закрытие множества мелких авиакомпаний и разрыв сообщения с отдаленными районами страны. Современного аналога Ан-24 в нужных количествах российский авиапром не делает. Существует проект Ан-140, который изначально был нацелен на то, чтобы закрыть эту нишу. Но машина не пользуется спросом, в частности, из-за своей относительно высокой стоимости — порядка $20 млн. Самарский авиазавод, который взялся наладить выпуск Ан-140, до сих пор смог собрать не более полудюжины самолетов. Многие провинциальные авиакомпании утверждают, что вообще не имеют собственных средств на обновление парка и целиком рассчитывают на помощь центральных или региональных властей.
Из существующих зарубежных аналогов по размерам и цене наиболее подходящей заменой Ан-24 служит франко-итальянский самолет ATR-42. Стоимость самой современной его версии ATR-42-500 немного превышает $14 млн. К тому моменту, когда по рекомендации президента было принято решение о фактическом прекращении эксплуатации Ан-24, по данным Росавиации, 21 авиакомпания в России использовала в общей сложности 99 таких устаревших самолетов. Чтобы заменить их на ATR-42-500, нужно порядка $1,4 млрд. В бюджете 2012 года заложено 2 млрд руб. ($64 млн), или 4,5% от нужной суммы.
Япония ожидает, что российско-японская встреча на высшем уровне в Гонолулу (США) и предстоящий визит в Токио министра иностранных дел России Сергея Лаврова позволят двум странам приступить к "основательному обсуждению" территориальной проблемы, которая мешает заключению двухстороннего договора о мире, сообщил на брифинге в Гонолулу заместитель секретаря кабинета министров Японии по общественным связям Нориюки Сиката.
"Министр иностранных дел Японии Коитиро Гэмба на вчерашней встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым подошел к этой проблеме, исходя из желания вести ее основательное обсуждение на основе достигнутых ранее договоренностей, международного права и справедливости", - сказал Сиката.
"В этом контексте будет проходить после полудня в субботу (по местному времени) встреча премьер-министра Японии Есихико Ноды и президента РФ Дмитрия Медведева", - сообщил Сиката, отвечая на вопрос РИА Новости о том, можно ли ожидать прогресса в урегулировании территориальной проблемы двух стран.
"Мы сейчас ожидаем визита Лаврова в Японию", - отметил он, однако точная дата его пока не называется.
Российское государство унаследовало суверенитет над островами Шикотан, Кунашир, Итуруп и Хабомаи от бывшего СССР, к которому они были присоединены по итогам Второй мировой войны. В 1951 году Япония подписала Сан-Францисский мирный договор, который фиксировал отказ японцев от Курильских островов и южного Сахалина, но не упоминал, кому именно эти территории будут принадлежать. В этой связи советские представители от подписания договора отказались.
Воспользовавшись этим, со своей стороны Япония в 1955 году предъявила СССР претензии на все Курильские острова и южную часть Сахалина, сославшись на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. В результате двухлетних переговоров позиции сторон сблизились, и Япония ограничила свои претензии только четырьмя островами.
В 1956 году СССР и Япония подписали совместную декларацию, в которой Москва соглашалась рассмотреть возможность передачи Японии двух островов в случае заключения мирного договора. Но если советская сторона рассчитывала поставить на этом точку, то Япония считала сделку лишь частью решения проблемы, не отказываясь от претензий на все острова. Последующие переговоры ни к чему так и не привели
Президент России Дмитрий Медведев заявил, что Россия приветствует приход японских инвесторов, в том числе на Курильские острова.
"Мы ждем японских инвестиций", - подчеркнул глава государства, отвечая на вопросы участников Делового саммита АТЭС.
Он напомнил, что ранее в воскресенье он встречался с премьер-министром Японии и разговор шел, в том числе, об экономических проектах.
"Есть проблемы, которые отягощают наши отношения - это отсутствие мирного договора и территориальный вопрос", - сказал Медведев, подчеркнув, что позиция России остается неизменной и основана на исторических фактах и документах.
"Нужно не драматизировать эту тему и не устраивать истерик", - призвал президент.
Медведев подчеркнул, что острова Курильской гряды принадлежат России и потому руководители страны имеют полное право совершать туда свои поездки.
"Мы не против того, чтобы туда приходили японские инвесторы, приезжали японские специалисты, чтобы мы совместно эксплуатировали эти острова", - заявил президент РФ.
По его мнению, именно экономические отношения будут способствовать развитию в конечном счете и отношений межгосударственных.
"Политика должна идти за экономикой, потому что экономика определяет нашу жизнь, а политика иногда портит", - сказал он.
Начиная с 1945 года Япония претендует на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Возвращение данных островов Токио поставил условием заключения мирного договора с Россией, который по окончании Второй мировой войны так и не был подписан.
Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и что российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.
Дмитрий Медведев принял участие в работе Делового саммита АТЭС.
Президент России ответил на вопросы участников саммита, в частности о вступлении России в ВТО, перспективах экономического сотрудничества с Японией, возможностях увеличения поставок российского газа в Китай и путях стабилизации ситуации в еврозоне.
Глава Российского государства пригласил всех участников Делового саммита АТЭС во Владивосток.
Встреча глав государств и правительств форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» состоится во Владивостоке в сентябре следующего года.
* * *
Встреча с участниками Делового саммита АТЭС
ВОПРОС: Господин Президент Медведев, Вы только что встречались с Президентом США Бараком Обамой. Не могли бы Вы кратко рассказать, о чём говорили?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я расскажу, но не всё.
У нас хорошие отношения с Президентом Обамой, что нашло своё воплощение в целом ряде прорывных решений, которые состоялись в последние годы.
Эта встреча тоже была хорошей. Мы обсудили очень многие вопросы. Мы обсудили текущую экономическую ситуацию, поговорили о саммите АТЭС, поговорили о вступлении России в ВТО. Я поблагодарил Президента Обаму за то, что он – первый американский Президент, который приложил к этому самые энергичные усилия. Если бы это было сделано несколько раньше, Россия, может быть, была бы в ВТО, и тогда не было бы странной ситуации, когда самая крупная экономика, входящая в целый ряд организаций, не является членом ВТО.
Мы обсудили некоторые региональные проблемы, поговорили об Афганистане, Иране, ещё кое-что обсудили, чего я рассказать не могу.
ВОПРОС: Вы затронули тему вступления России в ВТО. Расскажите, принято ли уже решение по этому вопросу, и какое значение оно имеет для России. Когда, например, Китай стал членом этой организации, страна вступила в новую фазу экономического развития. Стоит ли ожидать чего-то подобного в России?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже надеюсь, что это будет весьма благотворным изменением для российской экономики, несмотря на то, что мы довольно долго готовились, целый ряд российских компаний испытывает определённые сложности и опасения. Тем не менее курс остался неизменным. Мы считаем, что вступление России в ВТО давным-давно назрело. Мы к этому готовы и рады, что в результате совместных действий мы, надеюсь, сможем в самое ближайшее время этот процесс завершить.
Что касается последствий для российской экономики, то они очевидны. Российская экономика в этом смысле станет гораздо ближе к стандартам Всемирной торговой организации и к стандартам международной торговли, что на самом деле имеет значение для всех стран и для системы ВТО в целом. С другой стороны, на мой взгляд, это будет способствовать улучшению конкурентоспособности российских компаний, что для них также немаловажно.
Поэтому я рад, что это почти произошло. Надеюсь, что ближайшие несколько недель не принесут нам сюрпризов, и Россия наконец вольётся в клуб государств, которые объединены во Всемирную торговую организацию, а руководителям России, экспертам из России придётся вести скучные разговоры о том, как нам наконец завершить Дохийский раунд.
ВОПРОС: Экономику России иногда критикуют за её зависимость от природных ресурсов. Как Вы думаете, придаст ли вступление России в ВТО новый импульс в развитии инноваций в России. Каковы Ваши мысли о становлении в России нового типа современной экономики?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вступление в ВТО, скажем откровенно и прямо, это лишь одно из условий, чтобы диверсифицировать российскую экономику. Россия богата сырьевыми ресурсами, богата энергетическими продуктами. Это очень хорошо, потому что это позволяет России развиваться. Мы не можем недооценивать наш потенциал.
С другой стороны, Россия не может быть страной, где существует только одна часть, и мы не должны опираться только на сырьё, на энергетику. Мы должны развивать и другие части нашей экономики. В этом смысле, конечно, ВТО будет способствовать развитию нашей экономики, диверсификации наших компаний. Но основной упор в этом, конечно, нам нужно будет делать на самих себя, а не на членство в международных организациях, потому что изменить состояние дел в экономике могут только компании, которые имеют своё происхождение в России.
В то же время, конечно, мы рассчитываем на то, что новая экономика будет зарождаться в результате совместного инвестирования российских предпринимателей, российского бизнеса и прихода важных и высокотехнологичных инвестиций из других стран.Я смотрю на это с оптимизмом и уверен, что новая креативная экономика будет занимать подобающее место в структуре российской экономики, несмотря на то, что мы ещё долго будем одним из основных поставщиков сырья и энергетических ресурсов на мировой рынок.
ВОПРОС: Вы говорите о верховенстве права, но в то же время надо признать, что ряд западных компаний ассоциируют Россию с местом, где не соблюдаются правила. Справедлива ли их позиция? И если да, то как это исправить?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это верная критика. Я даже больше скажу – и в других странах не всегда соблюдаются правила. И в тех случаях, когда они не соблюдаются, обычно действует суд. И в этом, может быть, главное, на что нам нужно обратить внимание.
Дело не в том, что кто-то нарушает правила. Правила очень часто нарушают в самых высокоразвитых государствах с хорошими традициями. Главное, чтобы в случае нарушения правил можно было защитить свои интересы. А в этом вопросе нам, конечно, ещё придётся пройти определённое развитие.
Это не значит, что у нас не действует судебная система. Она действует, она совершенствуется, но она всё-таки не такая развитая, не такая отлаженная, как во многих других странах. И в последние годы я старался уделять этому особое внимание, совершенствуя наше законодательство о судебной системе и в то же время создавая новые институты, которые могли бы применяться для этих целей.
ВОПРОС: Что Вы думаете об организации транстихоокеанского партнёрства? Потому что может показаться, что, как только Россия вступила в один клуб, Америка тут же создаёт другой, в который вас не зовут. Вас задевает то, что создаётся новая структура, параллельная той, к которой вы присоединяетесь?
Д.МЕДВЕДЕВ:Я пока не очень понимаю, что получится из транстихоокеанского партнёрства. Когда оно заработает и принесёт свои плоды, тогда я скажу, что этот клуб стал для нас интересным, и тогда можно думать о том, хорошо ли, что мы отсутствуем в нём, или плохо. Пока это только проект. Хотя проект небезынтересный, вне всякого сомнения. Поживём – увидим.ВОПРОС: Многие считают, что вы ориентируетесь в основном на Европу. И, если посмотреть на структуру вашей внешней торговли, так и есть: вы торгуете намного больше с Европой, чем с Азией. Не делаете ли вы неверную ставку? Ведь здесь происходят важные экономические процессы, а вы смотрите в сторону Европы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы стараемся смотреть во всё стороны.
Россия находится и в Европе, и в Азии, поэтому мы смотрим и туда, и туда. Безусловно, Европа, европейский рынок, зона евро переживает не лучшие времена, и ещё многое предстоит предпринять для того, чтобы стабилизировать ситуацию. Собственно, этому и был посвящён последний саммит «двадцатки», в ходе которого обсуждалась ситуация, сложившаяся на европейских рынках. Но я обращаю внимание, что эту ситуацию обсуждал весь мир.
Сегодня невозможно себе представить, чтобы европейские проблемы можно было решить, например, изолированно от глобальных финансовых проблем. Поэтому их обсуждали все: их обсуждала Америка, обсуждала Австралия, обсуждали государства Азиатско-Тихоокеанского региона в целом, обсуждала Россия. Поэтому для нас очень важно, чтобы развитие России было гармоничным, чтобы мы могли развиваться во всех направлениях.
У нас в настоящий момент торговый оборот со странами Евросоюза составляет 250 миллиардов долларов, что, в общем, немало. Но на самом деле потенциал Азиатско-Тихоокеанского региона, рынков, которые существуют в этой части света, не меньше, и у нас очень большой оборот и с Китаем, и с Индией, и со многими другими государствами.
У нас может быть, к сожалению, не такой большой оборот с Соединёнными Штатами Америки (кстати, об этом мы сегодня тоже говорили с Президентом Обамой), но он тоже вырос до 30 миллиардов долларов. Есть потенциал его роста в дальнейшем. Поэтому мы развиваемся во всех направлениях и считаем, что только сбалансированное гармоничное развитие России способно принести эффект. Именно поэтому мы очень рассчитываем, что саммит АТЭС, который состоится в 2012 году во Владивостоке, будет способствовать укреплению позиций Российской Федерации на азиатских рынках.
Кроме того, наши регионы, которые находятся на Дальнем Востоке, они не так развиты, как регионы, которые находятся в Центральной части России, которые находятся в Европейской части. Это тоже способ их развития, это драйвер, который позволяет приносить туда новые контракты и новые инвестиции.
ВОПРОС: Вы затронули интересный вопрос. Если посмотреть за Сибирь, приграничные города с Китаем, они, по идее, должны бурно развиваться. Но этого не происходит. Что ещё, на ваш взгляд, может быть сделано не просто для увеличения торгового сотрудничества с Азией, но и для того, чтобы извлечь выгоду из сотрудничества с регионом, где самые высокие темпы экономического роста?
Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно просто нормальные условия создавать для работы всем. Я считаю, что приход инвестиций – это всегда взаимный процесс. С одной стороны, это ваша открытость эти инвестиции принять, создать механизмы для их защиты, с другой стороны – это желание инвестора эти инвестиции сделать.
Зачастую инвестиции не идут в государство, где прекрасный инвестиционный климат, а с другой стороны – приходят в государство, где есть какие-то проблемы с инвестиционным климатом. Так что это всё-таки не такая линейная зависимость, но в целом инвестиции приходят в те места, где этого хотят. Наша задача заключается в том, чтобы именно в России и именно в этом регионе был такой инвестиционный климат.
ВОПРОС: Относительно нового трубопровода, о котором много лет идёт речь. Я читал, что всего два процента российского экспорта энергоносителей приходится на Китай. Чего следует ожидать, с учётом того, что Китаю требуется огромное количество энергии? Что сдерживает энергетическое сотрудничество?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не знаю насчёт двух процентов. У меня нет такой статистики. Но очевидно, что китайский рынок способен принять гораздо большее количество энергоносителей. Именно об этом мы сейчас с китайскими партнёрами и договариваемся.
Существуют два проекта по поставкам газа – например, так называемого трубного газа в Китайскую Народную Республику по двум маршрутам: по западному и по восточному. Сейчас как раз продолжаем переговоры с нашими китайскими партнёрами о том, на каких условиях этот газ будет поставляться.
Как только они закончатся (основной вопрос всегда один: цена), все преграды будут сняты, и газ будет поставляться в больших объёмах. Думаю, что потенциал поставок трубного газа в Китайскую Народную Республику абсолютно сопоставим с теми объёмами, которые мы поставляем в страны Западной Европы.
ВОПРОС: Ещё одна проблема – Южные Курилы, четыре спорных острова, которые японцы называют северными территориями. Есть ли вероятность решения этого спора? Тем более что, по мнению многих, это открыло бы путь для японских инвестиций в этот регион и в Сибирь.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы и сейчас ждём японских инвестиций. Я сегодня встречался с новым Премьер-министром Японии господином Нодой. Мы говорили об инвестициях. И, мне кажется, это абсолютно нормально.
Конечно, есть одна проблема, которая отягощает наши отношения. Это проблема отсутствия так называемого мирного договора и территориальный вопрос. Наша позиция проста. Она заключается в том, чтобы не драматизировать эту тему, не устраивать истерик, а в спокойном ключе продолжать её обсуждение. Потому что здесь действительно наши позиции расходятся.
Мы считаем, что существующая ситуация отражает сложившийся статус-кво и результаты Второй мировой войны. Естественно, Российская Федерация считает эти территории частью Российской Федерации, поэтому там российская власть, поэтому там бывает российский Президент и другие руководители России.
Но мы не против того, чтобы туда приходили японские инвестиции, мы только рады этому будем. Мы не против того, чтобы туда приезжали японские специалисты и мы совместно эксплуатировали эти острова. Это абсолютно нормально.
На мой взгляд, экономика должна идти впереди, а политика должна идти после экономики. Это вообще правильно, потому что экономика определяет нашу жизнь, а политика иногда портит.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, видите ли Вы перспективу сравнять баланс экономического развития России как на Востоке, так и на Западе. Есть ли возможность сделать её такой же развитой, как и в Москве, и создать новый продвинутый восточный центр, будь то Владивосток или просто Приморский край?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если б я считал иначе, то я бы, наверно, не работал руководителем государства. Знаете, у нас колоссальный потенциал существует на Дальнем Востоке и в Сибири. Начиная с довольно древних времён, когда было сказано, что Россия будет прирастать Сибирью, ситуация не изменилась. Мы на самом деле развиваемся за счёт значительной части ресурсов Сибири и Дальнего Востока.
Это не всегда отражается на стандартах жизни, которая там существует, но в целом это всё-таки очень хорошая база для того, чтобы жизнь на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири ничем не отличалась от московской жизни. Для этого просто нужно создать нормальную инфраструктуру и нормальную социальную среду, достигнуть нормальных социальных стандартов. Это абсолютно осуществимо.
Я только что был до приезда сюда в Хабаровске. Это развитый город на самом деле. И все, кто приезжает туда, понимают, что, с одной стороны, это город на Дальнем Востоке, с другой стороны – это город с крепкими европейскими традициями. Мы даже проводили там саммит Россия–Евросоюз, и наши партнёры по Евросоюзу были удивлены, что так далеко простирается Европа на Дальний Восток. Поэтому всё это разрешимо. Надо просто вкладывать деньги, надо улучшать стандарты жизни, и тогда жизнь в этих регионах ничем не будет отличаться от столичной. Это нормально.
ВОПРОС: Позвольте спросить в продолжение – верно ли, что Россия считает себя всё-таки европейской страной? Многие республики бывшего Советского Союза – в Азии, значительная часть самой России тоже в Азии. Считаете ли вы себя в большей степени европейской страной?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это такой вопрос, на который опасно давать однозначный ответ, потому что любой однозначный ответ начинает определённым образом толковаться. С одной стороны, с точки зрения доминирующей культуры очевидно, что Россия – европейская страна. Страна, которая формировалась, как часть Европы. И, несмотря на то, что она простирается от Калининграда до Дальнего Востока, тем не менее это всё-таки страна с европейскими традициями.
С другой стороны, мы часть Азиатско-Тихоокеанского региона. Более того, мы создаём интеграционное объединение с нашими партнёрами – с Казахстаном и Белоруссией. Это интеграционное объединение, которое сейчас называется Таможенный союз, в будущем будет называться Евразийское сообщество. И здесь уже прямая индикация на Азию. Поэтому мы, конечно, воспринимаем себя и в том, и в другом качестве. И это абсолютно нормально.
ВОПРОС: Сейчас внимание многих приковано к предстоящим выборам в России. Собираетесь ли Вы в них участвовать? И второй вопрос. Российские и китайские компании более десяти лет обсуждают вопрос поставок российского газа и нефти в Китай. Когда можно ожидать подписания соответствующего соглашения?
Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт выборов – у меня было такое ощущение, что мы вроде рассказали о своих планах, я сказал о своих планах. Но если это требуется ещё раз сказать: да, я буду принимать участие в выборах.
Сейчас у нас идёт избирательная компания по выборам в парламент, то есть в Государственную Думу. Поэтому моё пребывание даже здесь ограничено определёнными временными рамками. 4 декабря эта кампания завершится, а ваш покорный слуга стоит во главе списка одной из партий, которая принимает участие в выборах в Государственную Думу, – партии «Единая Россия».
Если всё будет благополучно, если партия «Единая Россия» сможет удачно выступить, а также в случае, если наш кандидат победит на выборах Президента, то я собираюсь заняться работой в Правительстве. Я, наверно, сказал что-то неожиданное, об этом никто не знал. Так что считайте, что это новое заявление, которое я сделал здесь, в Гонолулу.
Что касается вопросов поставки газа и нефти, то мы довольно активно поставляем сейчас нефть в Китайскую Народную Республику. У нас хорошие связи, контракты, рассчитанные на длительную перспективу.
Если говорить о поставках газа, то я только что отвечал на этот вопрос: мы завершаем наши переговоры. Здесь сидит председатель правления компании «Газпром» господин Миллер. Но, как говорил один наш литературный персонаж, «договор – это продукт непротивления двух сторон». У нас есть позиция, есть позиция наших китайских друзей. Эти позиции нужно максимально сблизить.
Вопрос только один: цена. Все остальные вещи понятны, определены. И по цене мы уже очень близки к тому, чтобы окончательно договориться. Так что я думаю, что в самом ближайшем будущем, в короткой перспективе мы договоримся и начнём осуществление этого крупного проекта. Мы каждый раз во время встреч с руководством Китая на эту тему говорим. И в последний раз, когда я встречался с Президентом Ху Цзиньтао, мы тоже говорили на эту тему.
ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, отвечая на вопрос о Курилах, Вы сказали, что сначала должна идти экономика, а потом политика. Это абсолютно правильно. Экономическое сотрудничество позволяет решать проблемы, а политика иногда делает только хуже. У Китая также есть территориальные вопросы в отношениях с другими странами, в решении которых Россия могла бы быть посредником.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это вопрос или это констатация? Мы только и делаем, что выступаем в качестве посредника. И я где только не посредничаю. У меня это занимает столько времени, что иногда просто его не хватает на то, чтобы заниматься внутренними делами. Я – профессиональный медиатор.
ВОПРОС: Могу я закончить наш разговор двумя вопросами? Первый касается кризиса в Европе. Насколько он, по Вашему мнению, серьёзен, какие могут быть последствия, станет ли он концом для евро и еврозоны или страхи преувеличены?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я напомню, моя фамилия Медведев, а не Меркель и не Саркози – они бы, наверно, лучше на этот вопрос ответили, чем я. С другой стороны – может, и слава Богу, что у меня фамилия другая, потому что им труднее.
Конечно, ситуация непростая. В то же время у меня есть своё ощущение. Оно заключается в следующем: если бы не было евро в качестве мировой резервной валюты, то в 2008 году и в 2009 году нам было бы сложнее. Сложнее было бы, кстати сказать, и американскому доллару. Поэтому наличие евро как глобальной резервной валюты всё-таки помогает существованию всей финансовой системы. Это первое.
Второе. Евро обслуживает очень разные страны. И в этом, конечно, слабость конструкции. Потому как эта валюта была предложена для обслуживания государств, экономики которых очень сильно отличаются друг от друга. Но теперь с этим ничего не поделаешь. Теперь нужно из этой ситуации всем государствам Евросоюза вместе выходить.
Я считаю, что если будет запущен процесс так называемой евроинтеграции 2.0, то это может в конечном счёте нанести непоправимый ущерб самой идее евро. Потому что, если количество стран еврозоны будет уменьшаться, не факт, что это сделает евро более устойчивой валютой. Думаю, что всё-таки тот курс, который в настоящий момент с таким колоссальным трудом, но всё-таки согласован руководством Евросоюза, включая даже очень трудные решения по поддержке экономики Греции, – это всё-таки правильное направление решения этой задачи. Поживём – увидим.
Мы, конечно, болельщики евро и болельщики экономики, которая связана с евро, потому что у нас очень большие золотовалютные резервы и почти половина валютных резервов Российской Федерации сконцентрированы в евро. Поэтому за судьбой евро внимательно наблюдает Китайская Народная Республика, наблюдаем мы, наблюдает целый ряд других стран.
ВОПРОС: Совершенно верно. И последнее. В следующем году Россия будет принимать саммит АТЭС во Владивостоке. Это будет большим событием. Какие вопросы вы будете выносить на повестку дня саммита?
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы, не скрою, горды тем, что в 2012 году Россия принимает форум АТЭС. Мы сильно готовимся, у нас довольно значительное число крупных проектов реализуется во Владивостоке. Специально здесь присутствует и руководство Приморского края для того, чтобы поучиться у наших друзей из Соединённых Штатов Америки, для того, чтобы достойно провести этот форум.
Но это организационная сторона, хотя она очень важна. Что же касается повестки дня, то, на мой взгляд, она будет синтетической. Она будет соединять и то, чем мы занимаемся сегодня, потому что, я уверен, к сожалению, часть проблем из мировой экономики не уйдёт, они останутся. Часть задач, которые стоят перед Тихоокеанским регионом, тоже останется. И мы должны будем их вместе решать, идёт ли речь о торговле, идёт ли речь об энергетическом сотрудничестве, идёт ли речь о логистических возможностях или о продовольственной безопасности.
Кстати, все эти темы будут, безусловно, обсуждаться, а также энергетические вопросы, которые для России вполне органичны. Но мы считаем, что во взаимодополнении этих тем и будет специфика того форума АТЭС, который пройдёт во Владивостоке. Я сердечно приглашаю всех, кто присутствует здесь, в Гонолулу, на форум АТЭС, который будет в нашей стране, во Владивостоке. Уверен, что к тому времени мы сможем решить целый ряд задач.
С другой стороны, у нас останется огромное количество тем, которые нужно будет обсуждать в рамках бизнес-части форума АТЭС во Владивостоке. Уверен, вам понравится. Я не могу обещать, что будет такая же погода, как на Гавайях, но я обещал сегодня Президенту Обаме, что условия будут сравнимы, потому что это хороший сезон для Приморского края. Так что приезжайте, мы будем рады всех видеть.
Власти планируют в 2012 году закупить канадские самолеты для малой авиации в Приморском крае, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов в эфире программы "Вести в субботу", транслировавшейся на дальневосточные регионы России.
"В следующем году мы запустим несколько муниципальных авиамаршрутов, это будет сделано на 100 процентов", - сказал первый вице-премьер.
Говоря о финансировании возрождения малой авиации, Шувалов сообщил, что на эти цели в проекте федерального бюджета, который сейчас рассматривает Госдума, предусмотрено 2,5 миллиарда рублей.
"Если федеральный закон будет принят, то у нас появятся ассигнования, чтобы решать эти задачи", - сказал Шувалов. Министр транспорта Левитин на днях был в Приморском крае, обсуждал эту проблему с губернатором Приморского края Дарькиным, добавил он.
Планируется, что часть средств пойдет на то, чтобы привести в порядок аэродромную инфраструктуру. "Там, где нужно что-то подлатать, мы подлатаем", - сказал Шувалов, добавив, что "в целом, большинство аэропортов сохранены в хорошем состоянии".
"И у нас будут деньги, чтобы приобрести по лизинговым схемам новую авиатехнику, пока мы рассматриваем приобретение самолетов производства Канады, возможно, будут другие варианты", - сказал он. Сейчас рассматривается возможность приобретения самолетов CRJ.
Отвечая на вопрос ведущего об использовании продукции отечественного авиапрома для развития малой авиации, Шувалов сказал: "Да мы хотели бы, но большие самолеты ОАК (Объединенная авиастроительная корпорация) хочет строить, а что касается малой авиации - для них не представляет никакого интереса".
"Мы будем стимулировать других инвесторов, которым это будет интересно. Малые легкие аппараты нам нужны", - сказал Шувалов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter