Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

В повестке: о ходе реализации национальных проектов в субъектах Федерации.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Сегодня мы обсудим на заседании президиума, как идёт работа в регионах, как идёт реализация национальных проектов. Новые больницы, школы, дороги, многое другое, что предусмотрено в рамках национальных проектов, конечно, должны появляться именно в регионах. Прошло уже достаточно времени с момента начала работы. Где-то можно и какие-то итоги подвести. Посмотрим, насколько эффективно организован процесс. Выслушаем наших коллег – руководителей регионов, губернаторов: какие есть проблемы, которые, на ваш взгляд, работе мешают или сдерживают её, и какие усилия нужны, чтобы работа шла быстрее.

У нас в режиме видеоконференции принимают участие руководители практически всех регионов. И здесь у нас есть коллеги, и в Ситуационном центре в Доме Правительства в Москве, и, естественно, у себя на местах.

Все ключевые административные решения мы с вами приняли. Соглашения о межбюджетных трансфертах заключены. Деньги до регионов, которые на этот год предусмотрены, доведены в значительной мере, что-то ещё доводится. Я дал поручение организовать работу по ресурсам, которые определены на 2020 год.

Также мы пошли навстречу некоторым регионам, которые по различным уважительным причинам (это, как правило, погода) не уложились в сроки по субсидиям, которые были выданы в прошлом году. Им не придётся выплачивать штрафы, которые они должны были бы перечислить в бюджет. И это позволит завершить начатые проекты, не отвлекать ресурсы этого года, а прямо направить их на решение важнейших вопросов.

На реализацию 12 национальных проектов и комплексного плана модернизации инфраструктуры мы предусмотрели значительные деньги. Только на 2019 год – более 1,7 трлн рублей. Часть этих денег, как я уже сказал, находится в регионах, часть будет перечислена.

На середину третьей декады июня в целом по стране кассовое исполнение приблизилось к одной трети. Где-то ситуация, как обычно, лучше, где-то хуже. В целом традиционный для начала года период медленной раскачки всё-таки в этом году проходил быстрее. Регионы работают достаточно активно.

Тем не менее обращаю внимание всех руководителей: лето уже, идёт самый пик строительного сезона, и все инструменты для эффективной работы у вас есть. Двигаться можно и нужно быстрее. Говорю это вам не просто чтобы, что называется, взбодрить (надеюсь, вы и так бодры), а чтобы вы оценили все плюсы и минусы организации работы и сделали выводы для себя. Быстрее надо действовать в летних условиях.

В определённой степени такую возможность даёт система электронного бюджета. Мы обсудим сегодня работу этой системы. В ней видно, как идёт выполнение национальных проектов. Ведомствам нужно, безусловно, к ней быстрее подключаться, использовать активнее, в том числе для снижения административной нагрузки на регионы и уменьшения бумажного документооборота. Эта система как минимум позволяет не дублировать запросы из различных инстанций, если информация уже в соответствующих электронных носителях содержится.

Все соглашения между центром и регионами были заключены в этой системе. Параметры паспортов национальных проектов доводятся до регионов. Там есть некоторые технические сложности. Нужно их преодолеть в самое ближайшее время. Одновременно нужно расширять функциональные возможности системы. На очереди – запуск системы мониторинга. Рассчитываю, что это также состоится в самое ближайшее время.

Давайте теперь послушаем наших коллег-губернаторов.

Начнём с Пермского края. Максим Геннадьевич Решетников, пожалуйста.

М.Решетников: Пермскому краю на 2019 год по нацпроектам предусмотрено 10,1 млрд рублей. В настоящее время, как Вы сказали, все соглашения заключены. У нас там есть одно соглашение – по итогам конкурсного отбора мы получили ещё деньги. Оно сейчас на подписи. Всё остальное заключено. Из 10 млрд рублей на краевом уровне расходуются 4,6 млрд рублей, при этом 3 млрд – это не контрактуемые расходы, а 1,3 млрд сейчас либо законтрактовано уже, либо объявлены конкурсные процедуры.

Соответственно, на сегодняшний момент зона нашего внимания – это 300 млн рублей, те деньги, которые должны быть законтрактованы, но до сих пор не законтрактованы. Как правило, это деньги, которые поступают по линии Министерства здравоохранения.

При этом большинство проблем, которые там есть, – это наши проблемы. Где-то мы немножко затянули с согласованием перечня оборудования, где-то какие-то уточнения идут с мест. В любом случае мы все эти проблемы понимаем, и в ближайшие две-три недели мы все контракты объявим.

Единственный, может быть, момент, на который хотелось бы обратить внимание, – это тема, связанная с созданием и заменой фельдшерско-акушерских пунктов. У нас в этом году деньги предусмотрены на так называемые белые пятна, то есть там, где ФАПы должны быть, но их не было. Сейчас уточнилась информация в геоинформационной системе, и получилось, что у нас вместо 24 надо сделать 15 ФАПов. Соответственно, по девяти ФАПам возникает вопрос: либо надо деньги с нас снимать, и мы их готовы вернуть в федеральный бюджет, либо, например, дать нам возможность их истратить на ветхие ФАПы, которые мы можем делать с 2020 года, то есть перенести с 2020 года на 2019-й и побыстрее этот вопрос закрыть. Это как решит Министерство здравоохранения.

По всем остальным вопросам там у нас всё идёт. Дмитрий Анатольевич, отдельное спасибо за 44-й федеральный закон. Все изменения вступили в силу, сейчас они активно реализуются.

Дальше. Муниципальными образованиями реализуется 13 направлений на 5,4 млрд рублей. Соответственно, 1,7 млрд рублей – тоже не контрактуемые средства, 2,2 млрд рублей – там, где заключены контракты или объявлены конкурсные процедуры. В настоящий момент у нас не начато конкурсных процедур на муниципальном уровне на 1,5 млрд рублей. Это в принципе то, что является тоже нашей зоной ответственности. Из них 700 млн рублей – это создание мест в детских садах, там, где требуется выпуск проектной документации, идёт экспертиза и так далее. Здесь у нас опасений нет. И ещё 400 млн рублей – это у нас аварийное жильё. Здесь у нас немножко подотстал город Пермь, но сейчас тоже все контракты на закупку жилья в ближайшую неделю будут объявлены. Всё остальное – есть несколько направлений. Во многом уже экономия образуется, будем торговаться. Например, по «Безопасным и качественным дорогам» мы уже пытаемся получить экономию, то есть больше успеем сделать. В общем, здесь тоже у нас никаких опасений нет. Мы свои больные точки знаем, всё целиком и полностью наша ответственность, на нашей стороне всё сделаем.

Следующий момент – у нас стояла задача завести все паспорта региональных проектов в системе «Электронный бюджет». На сегодняшний момент 98% всех паспортов заведено, 43 из 44 мы сделали. Тоже никаких вопросов не видим там. Понятно, что в системе где-то ещё шероховатости есть, но они все преодолимы, и, в общем, целиком и полностью все проблемы на нашей стороне решены и на стороне Минфина тоже.

По состоянию на 1 июля кассовое исполнение расходов на реализацию нацпроектов за счёт федерального бюджета составило 1,5 млрд рублей – 15% от всех расходов. Учитывая характер расходов, что это всё-таки капитальные расходы, закупка оборудования и так далее, понятно, что пик расходов придётся на конец III и на IV квартал в основном, поэтому это с нашей точки зрения нормальное кассовое исполнение.

На чём хотелось бы заострить внимание и где просить Вашей поддержки? Это вопросы, связанные с заключением соглашений уже на 2020 и 2021 годы. Было Ваше поручение заключить такие соглашения. На сегодняшний момент у нас по 15 направлениям распределены деньги на всю трёхлетку. Из них трёхлетние соглашения заключены по шести направлениям. Это в первую очередь Минтранс, направление «Безопасные и качественные дороги», Минздрав – «Вакцинация», Федеральная служба по труду и занятости, Минспорт, Минстрой и Минсельхоз – по одному направлению. Ещё одно направление Минспорта тоже в системе размещено, мы должны подписать это соглашение, это на нашей стороне. Чего нам не хватает и где пока не предложено нам подписать соглашений? По линии Минздрава четыре направления: это санитарно-авиационные работы, это цифровой контур, это региональные сосудистые центры и переоснащение организаций по онкологии. Это то, где мы сейчас ждём. Коллеги в ближайшее время разместят эти соглашения, мы их тоже будем готовы подписать.

И вот на один момент хотелось бы обратить внимание – это фонд ЖКХ, «Аварийное жильё», 2020 и 2021 год. Там есть некая правовая коллизия, потому что фонд же получает деньги из федерального бюджета каждый год, и коллеги не готовы пока или до конца не понимают, как подписать соглашения на 2020 и 2021 год. Но нам это очень надо, потому что, имея на руках вот эти соглашения, мы доведём деньги до муниципалитетов и начнём уже как раз закупать жильё на 2020–2021 годы. Как правило, закупка жилья под переселение аварийки – это такой трудоёмкий процесс, где очень много рисков. Чем раньше начнём, тем более ритмично будем реализовывать всю программу.

Хотелось бы ещё обратить внимание, что у нас по 13 направлениям средства распределены только на один год. И здесь хотелось бы попросить Вашего содействия и поручения, чтобы мы распределили деньги и заключили соглашения, особенно по таким направлениям, как единая денежная выплата в случае рождения третьего и последующего ребёнка. Чтобы мы вообще, может быть, на шестилетку заключили соглашения и ритмично эти деньги получали и тратили и забыли о подписании каких-то дополнительных бумаг на ближайшие годы.

У Минстроя есть «Поддержка программ современной комфортной городской среды». Тоже, если честно, хотелось бы распределение денег увидеть и на 2020-й, и на 2021 год. Потому что там тоже нужно готовить проекты, работать с населением. Мы обещали дворы уже многим людям, и хотелось бы под это тоже уже видеть финансовую основу.

А в качестве таких министерств, которые, что называется, постоянно с нами работают, – это конечно, Минтранс хотелось бы отметить. Там уже вся трёхлетка заключена. Нам уже дали добро не только на контрактацию на 2020 и 2021 годы, нам в принципе дали добро в этом году делать уже работы и оплачивать их в 2020 году. Это, мне кажется, очень такой хороший пример. И Министерство просвещения по детским садам и по школам: тоже коллеги с нами возятся, отрабатывают все наши вопросы, что называется, с лёту. Поэтому хотелось бы поблагодарить за эту работу.

Д.Медведев: Здесь такая хорошая была фраза в отношении министерств, которые возятся. Но вообще все министерства должны быть абсолютно внимательны к регионам. Я на это обращаю внимание министерств в части неподписанных соглашений и в части тех соглашений, которые пока планируются на один год, а вообще, конечно, должны заключаться на несколько лет. Но мы ещё в конце об этом поговорим, когда я итоги буду подводить.

Спасибо, Максим Геннадьевич.

Давайте Камчатку включим.

В.Илюхин: По состоянию на 1 июля в системе «Электронный бюджет» сформировано 34 паспорта региональных проектов, подписано 46 соглашений об организации взаимодействия сторон, 23 соглашения о предоставлении в этом году средств из федерального бюджета и 13 допсоглашений в отношении 18 региональных проектов.

Для достижения показателей потребность регионального бюджета – чуть более 108 млрд рублей. На этот год с учётом средств краевого бюджета у нас финансовая обеспеченность составляет 3,91 млрд рублей – это 3,6% от расчётной потребности. В том числе за счёт средств краевого бюджета – почти 900 млн. Градация – 77 на 23%.

Хотелось бы сказать о проблемах, которые мы сегодня видим. Они в первую очередь связаны с бюджетными ограничениями. Они касаются мероприятий проектов «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Жильё и городская среда» и «Экология».

Также существует ряд проблем, связанных с региональными особенностями Камчатки. Они связаны и с низкой плотностью населения, особенностями расселения. Тем не менее необходимые типы объектов, например учебные комплексы, так и не включены в перечень объектов для предоставления субсидий.

Реализации отдельных мероприятий мешает отсутствие нормативно-правовых актов по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Нет нормативных документов, регламентирующих заключение контрактов по принципам жизненного цикла на выполнение работ по ремонтам автомобильных дорог. Есть некоторые разночтения по нацпроектам «Культура», «Международная кооперация и экспорт», отсутствуют методические указания по расчёту отдельных целевых показателей.

В целом мы на Камчатке готовы к выполнению всех этих задач.

По нацпроекту «Демография». Начаты работы по строительству семи детских садов. По пяти уже заключены контракты на разработку и корректировку проектно-сметной документации, по двум начаты строительные работы. Осуществляется финансовая поддержка семей при рождении детей.

По национальному проекту «Здравоохранение». Размещены извещения на проведение электронных аукционов на сумму 125 млн рублей, заключены договоры на поставку медоборудования на сумму почти 25 млн рублей, будут проведены дополнительные аукционы с целью заключения контрактов на приобретение оборудования.

Вся необходимая работа проводится. Я хотел бы поблагодарить коллег из федеральных министерств за поддержку и понимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Ещё Чукотка у нас недалеко – подключите.

Р.Копин: Чукотский автономный округ участвует в 10 национальных проектах из 12, в 2019 году на их реализацию предусмотрено 1,3 млрд рублей. Кассовый расход на сегодняшний день составляет 26%, в том числе из федерального бюджета – 71%. Так, на 2 июля заключены контракты по основным значимым мероприятиям на 2019 год. Прежде всего речь идёт о проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Мы выбрали региональные дороги, по которым обеспечивается регулярное пассажирское сообщение, прежде всего между аэропортами и населёнными пунктами региона.

Контракты также заключены на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, создание и оснащение референц-центров и лучевых методов исследований, переоснащение медицинских организаций, которые оказывают помощь онкобольным.

В целом эти мероприятия позволят повысить качество медицинских обследований в целях снижения смертности и улучшения здоровья населения. Поставки и ввод в эксплуатацию планируются в октябре – ноябре 2019 года, и некоторые услуги и оборудование, которое поставляется в рамках этих проектов, в рамках этих программ, в регионе будет использоваться впервые.

По реализации проекта с системой «Электронный бюджет» мы работаем совместно с коллегами, у нас есть рабочие вопросы, но мы с ними вопросы технической поддержки решаем в штатном режиме.

Хотел остановиться на нескольких проблемных для региона вопросах и сформулировать предложения.

Первое, о чём хотел сказать, размещение проектов соглашений о предоставлении субсидий в системе «Электронный бюджет». Речь идёт о соглашениях с Минтрудом на выплаты при рождении детей. У нас предусмотрено два соглашения на общую сумму 35 млн рублей. Вопрос для жителей региона важный, поэтому мы без формализма пока с коллегами из Минтруда дорабатываем соглашения, обеспечиваем своевременные перечисления и выплаты жителям за счёт средств регионального бюджета.

Вторая проблема – высокий уровень софинансирования мероприятий, проектов из бюджета субъекта. Фактический уровень софинансирования на сегодняшний день со стороны региона составляет 46% при установленном Минфином России на 2019 год уровне 2%.

Почему это происходит? Дело в методиках распределения средств федерального бюджета, которые не учитывают особенности Арктики, прежде всего это северное удорожание и малая численность населения.

Мы понимаем, что на всё средств не хватает, и мы будем исходить из тех условий, которые есть, максимально задействуя ресурсы, которые у нас в наличии.

Учитывая, что стоит задача исполнять эти проекты, мы предложили бы рассмотреть продление сроков реструктуризации по бюджетным кредитам, предоставленным из федбюджета, до 2029 года. Это позволило бы мобилизовать значительные средства для решения этих задач и в целом сбалансировать бюджеты регионов. Для регионов это снизило бы ежегодно объём платежей до 2025 года в два раза, все ресурсы мы, соответственно, направили бы на поставленные цели. Для Чукотки это также значимо: только по 2020 году это 466 млн, ежегодно с 2021 по 2024 год – около 900 млн рублей, средства значительные. Просили бы поддержать.

И самый сложный вопрос для региона касается опять же внесения изменений в методики. Реализуемая в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» методика предусматривает для округа расселение 6 тыс. кв. м непригодного жилфонда, притом что общая потребность составляет больше 14 тыс. кв. м.

Таким образом, фактическая стоимость строительства в 5,5 раза больше объёма средств, предусмотренных федеральным проектом. Опять же из-за несовершенства методики финансирование выделяется из расчёта средней рыночной стоимости квадратного метра, утверждённой Минстроем в размере 43 тыс. рублей, притом что фактически по округу цена складывается в диапазоне 100–120 тыс. рублей за квадратный метр.

С этим нужно что-то делать, возможно, пересматривать правила и методики. Просили бы поддержать.

В заключение хотел поблагодарить все министерства, с которыми мы работаем. Они оперативно реагируют на потребности даже такого маленького региона, как Чукотка. Конечно, мы просили бы принять решение о заключении соглашений на шестилетний срок. Это позволило бы всем работать более ритмично, планово, ожидая позитивных изменений в регионах.

Д.Медведев: Спасибо.

Давайте теперь Самару послушаем.

Д.Азаров: Я хочу сразу поблагодарить всех коллег из Правительства Российской Федерации, действительно идёт самое тесное взаимодействие по всем актуальным вопросам.

Регион активно участвует в федеральных проектах. Всего на этот год предусмотрено 26 млрд 700 млн рублей. Обращу внимание на соотношение средств федерального и областного бюджетов. 8,9 млрд – это областной бюджет, с учётом фонда содействия реформированию ЖКХ 17,8 – федеральные средства, здесь соотношение 32,7% на 63,2. Коллеги уже говорили об уровне софинансирования, хочу проиллюстрировать это на примере Самарской области. По состоянию на 27 июня 2019 года общая сумма кассового исполнения областного бюджета по расходам на нацпроекты – 18,5%.

Есть некоторые результаты, конечно, уже по социальным проектам «Демография», «Образование», «Здравоохранение».

У нас предусмотрено строительство 12 детских садов. Всего, кстати, мы сейчас одновременно строим и реконструируем, в том числе здания, которые занимали чиновники в последнее время, бывшие детские садики, всего таких садиков 28. Здесь, Дмитрий Анатольевич, может быть, есть смысл нам дать возможность внутреннего перераспределения, потому что актуальность очередности в детские сады – ситуация подвижная, учитывая дополнительные усилия региона.

По одной школе 20 августа планируется завершение работ, 1 сентября мы её откроем в рамках нацпроекта. Всего же у нас 1 сентября примут детей три новые школы, одно здание уже введено эксплуатацию буквально на прошлой неделе.

Строится два крупных спортивных объекта в городе Тольятти, в том числе легкоатлетический манеж; ведётся строительство двух поликлиник – в Тольятти и Сызрани; заключены контракты на поставку сборных модульных конструкций для возведения ФАПов.

В рамках проекта «Бережливая поликлиника» две поликлиники мы уже завершили, ещё по 15 работаем, безусловно, в этом году выполним. Размещены аукционы на дооснащение оборудованием для диагностики, в первую очередь сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний.

В рамках национального проекта «Культура» в этом году будет создано девять модельных библиотек, открыто четыре кинозала, область получит пять автоклубов категории «ГАЗон Next».

В рамках национального проекта «Жильё и городская среда» на строительство объектов по программе стимулирования жилищного строительства запланировано более 2 млрд рублей; планируется в том числе построить шесть автомобильных дорог, одну подъездную, заключены муниципальные контракты на строительство дорог и детских садов. Строительство данных объектов позволит ввести 573 тыс. кв. м жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства в регионе.

«Безопасные и качественные дороги». Законтрактованы все 176 объектов, и мы совершенно уверены, что на показатели, утверждённые на 2019 год, мы выходим.

По национальному проекту «Экология» в 2019 году в рамках регионального проекта «Чистая вода» предусмотрена реализация трёх объектов на территории Самарской области. В рамках региональной составляющей федерального проекта «Оздоровление Волги» предусмотрено проектирование и строительство канализационных очистных сооружений также в трёх городских округах – это Жигулёвск, Сызрань и Октябрьск.

Здесь некоторые сложности есть по заключению соглашения. Мы, находясь в постоянном контакте с министром Владимиром Владимировичем Якушевым, вчера буквально этот вопрос обсуждали. Рассчитываем, что в ближайшие дни этот вопрос будет решён.

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». По количеству выданных микрозаймов, количеству физических лиц – участников федерального проекта популяризации предпринимательства, количеству вновь созданных субъектов МСП выполнение сейчас уже составляет свыше 50%.

В регионе будет создано 10 центров «Мой бизнес», три из которых откроются в этом году. Проводятся регулярные выездные консультации в целях информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Принято 39 заявок от предприятий по национальному проекту «Международная кооперация и экспорт» и по производительности труда создан региональный центр компетенций; создаётся дополнительный региональный центр компетенций государственной корпорации «Ростех» на территории региона по нашей инициативе. Эксперты обучают руководителей предприятий и внедряют инструменты бережливого производства. До конца года мероприятия по повышению производительности труда будут реализованы на 16 предприятиях.

Для средств массовой информации в регионе введена практика организации тематических недель, посвящённых реализации нацпроектов.

Тем не менее озвучу некоторые сдерживающие факторы по достижению запланированных показателей.

Коллеги уже говорили по уровню софинансирования, чтобы не повторяться, только иллюстрация. Например, у нас расчёт норматива цены на строительство не включает затраты на благоустройство, разработку проектно-сметной документации, оплату государственной экспертизы. И в рамках проекта «Спорт – норма жизни» не учитываются расходы на устройство оснований малых спортивных площадок, и здесь реальное софинансирование 70 на 30 получается; футбольных полей, если не учитываем основания, – софинансирование уже 50 на 50.

Так можно говорить и по многим другим проектам.

Коллеги уже поднимали вопрос по федеральному проекту «Чистая вода», который сконцентрирован большей частью в крупных и средних городах, где основной задачей является именно модернизация систем водоочистки за счёт значительных объёмов водопотребления. А вот в малых городских населённых пунктах, сельских районах на первом месте, конечно, стоит потребность обеспечения населения централизованным водоснабжением и заменой изношенных коммуникаций, что требует значительного выделения финансовых средств.

Есть некоторые сложности по проекту «Международная кооперация», там по методологии расчёта показателей мы ждём дополнительную информацию и значение ключевых показателей.

Ещё одной сложностью является подбор проектов-аналогов для экспертизы инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета. При формировании пакета документации по объектам капстроительства, по проектам-аналогам также на сегодняшний день мы некоторые сложности испытываем.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, что есть ещё некоторые технические накладки по «Электронному бюджету». Я проиллюстрирую на примере Самарской области. Так вот за июнь правительством Самарской области сделано 91 обращение в техническую поддержку по поводу заполнения и согласования электронных паспортов проектов. Мы понимаем, что работа по отладке – это работа совместная.

Д.Медведев: Спасибо.

Давайте Ставрополье подключим, Кавказ послушаем.

В.Владимиров: В Ставропольском крае реализуются 48 региональных проектов и одна региональная программа, ими предусмотрено достижение 187 ключевых показателей эффективности. Работа находится на постоянном контроле. В установленные сроки подписаны нефинансовые, финансовые и допсоглашения на предоставление федеральных субсидий, и по мере доведения новых соглашений они также своевременно согласовываются.

Всего на реализацию региональных проектов в трёхлетку предусмотрен 31 млрд рублей, в этом году – порядка 12,8 млрд. На сегодня кассовое исполнение – 17%. Выполнение мероприятий в целом идёт в запланированном режиме, к электронному бюджету подключены, информационное сопровождение работ организовано.

Дмитрий Анатольевич, работы по исполнению проектов ведутся. Хотел бы сразу перейти непосредственно к вопросам, которые возникают.

Про электронный бюджет говорили уже много. Работаем, стараемся выверять программы, но есть ещё один момент, который хотелось бы уточнить. На сегодняшний день у нас внесено в электронный бюджет 38 программ из 41 положенной, две программы не внесены – «Акселерация субъектов малого бизнеса» и программа доступного кредитования для малого и среднего бизнеса. Хотелось бы попросить коллег ускорить предоставление этих программ.

Ещё один вопрос связан с программой «Жильё и городская среда», непосредственно по строительству жилья. Мы сегодня проводим, я думаю, как все субъекты, переход на эскроу-счета. В Ставропольском крае 19 проектов согласованы уже с банками (семь уполномоченных банков). Минимальная ставка, которую мы получили по эскроу-счёту, то есть по финансированию строительства, – 11,45%, то есть получается, что минимум на 10% мы вырастим стоимость жилья, и, соответственно, это скажется у нас на покупательской способности.

Хотелось бы внести предложение. Может быть, оно сложно для исполнения, но тем не менее. Может быть, закрепить, по крайней мере на переходный период, на законодательном уровне ставку по эскроу-счёту не более 8%, потому что фактически деньги для банка бесплатные, он не фондируется под них, он получает их от людей, а застройщику предоставляет их сегодня под 12%. У меня есть банк, который предоставил под 14,5%, не буду говорить какой. Хотелось бы на это обратить внимание.

Ещё один вопрос – многоуровневая система мониторинга. Она, конечно, громоздкая, и, если мы её переведём в электронный вид, это позволит нам более оперативно реагировать на те сложности, которые у нас постоянно возникают, как, например, сейчас в электронном бюджете.

Ещё один вопрос. Вернусь к 44-му Федеральному закону. У нас много объектов капитальных вложений, капитального строительства. Огромное спасибо за детские сады, больницу мы начали строить.

Приведу маленький пример. Мы торгуем в Ставропольском крае, в селе Александровское, детский садик «Алёнушка». Компания «Монолитстроймонтаж», которая зарегистрирована в Санкт-Петербурге (я для примера взял), выходит на торги и подаёт заявку на неправильное проведение торгов, непосредственно не ссылаясь ни на формулировки, ни на цену, ни на что. Она говорит: у вас формуляр по предоставлению документов находится не в соответствии с требованиями ФАС. Сносятся торги, мы на месяц уходим. Вопрос в том, чтобы этой компании заплатили 20 тыс. рублей. Мы в следующий раз провели торги, я уже глубже покопался, докопался до того, что это просто вымогательство, шантаж на торгах. Я думаю, он повсеместен.

В детской краевой больнице то же самое. Проект стоил для нас 835 млн рублей. Мы трижды входили в торги. Я его с января торгую, никак не мог отторговать. Только 2 июля заключили контракт и приступили к работам.

Хотелось бы отдельно сказать о проекте экспорта услуг и попросить расширить перечень участников – не только, в соответствии с методикой Банка России, по категории «Поездки», но и те компании, которые сегодня работают по мероприятиям по сертификации, адаптации услуг в части туризма. И оказание, возможно, господдержки нашим крупным туроператорам, которые в Ставропольском крае сегодня работают.

Отдельно хочу сказать о несостыковке показателей для оценки эффективности высших должностных лиц и системы показателей национальных и региональных проектов, утверждённых указами Президента (193-й и 204-й указы). Например, 15 показателей для оценки эффективности высших должностных лиц, из них только два напрямую являются целевыми в составе региональных проектов. Очень бы хотелось, чтобы была возможность декомпозировать эти показатели по федеральным проектам. И если такая возможность есть, показатели эффективности высших должностных лиц предлагаю внести в федеральные и региональные проекты и сделать их показателями выполнения уже непосредственно этих проектов.

Д.Медведев: Спасибо.

Ведерников Михаил Юрьевич, Псковская область.

М.Ведерников: В первую очередь хочу доложить, что 30 мая в Пскове благополучно завершились 39-е Международные Ганзейские дни нового времени, участие в которых приняли более 70 тысяч человек из 72 городов 16 стран. Мероприятие получило высокую оценку Ганзейского союза, гостей и жителей города.

Дмитрий Анатольевич, от имени жителей Псковской области благодарю Вас лично и Правительство Российской Федерации за помощь и поддержку, которые неизменно оказывались региону при подготовке мероприятия на протяжении последних лет. Город получил хороший импульс к развитию, мы сделаем всё, чтобы этот темп сохранить.

Теперь о ходе реализации национальных проектов.

На сегодняшний день в Псковской области завершается этап контрактации мероприятий региональных проектов на 2019 год. По состоянию на 1 июля все 42 паспорта региональных проектов утверждены в системе «Электронный бюджет».

В целом на реализацию региональных проектов в Псковской области в 2019 году предусмотрено 6,1 млрд рублей, пять из них федеральные, которые отражены в 30 соглашениях о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Псковской области. По 10 региональным проектам предусмотрено предоставление субсидий муниципальным образованиям, по девяти из них соглашения заключены. Региональный проект «Чистая вода» проходит оценку эффективности в Минэкономразвития, рассчитываем, что согласование пройдёт до 13 июля.

Наиболее острый вопрос на данный момент – это заключение государственных (муниципальных) контрактов. По состоянию на 1 июля из 203 запланированных государственных контрактов заключено 90, ещё по 23 контрактам завершены аукционы. Как по числу контрактов, так и по объёму средств, это порядка 45% от необходимого количества.

Как и ряд субъектов, мы столкнулись с некоторыми сложностями (я не буду подробно останавливаться на частных случаях) – это отсутствие заявок от потенциальных исполнителей, технические ошибки при составлении документации, срывы конкурсов недобросовестными участниками. Все подобные инциденты отрабатываем в ручном режиме. Системные выводы для предотвращения ошибок в будущем сделаны. В частности, мы начали заранее информировать потенциальных поставщиков о готовящихся заявках, особенное внимание уделяем детальной подготовке конкурсной документации. Полностью процесс будет завершён к концу текущего месяца.

При этом, как уже и Максим Решетников, и другие коллеги упомянули в своих выступлениях, одним из наиболее острых вопросов стало своевременное доведение лимитов. Нередко, чтобы выйти на начало работ в начале сезона, необходимо проводить конкурсные процедуры в предшествующем финансовом году.

Поэтому, поддерживая коллег, предлагаю рассмотреть возможность заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации как минимум на трёхлетний период. В частности, чтобы в 2019 году можно было начать контрактацию объектов 2020 и 2021 годов, как это делается по направлению «Безопасные и качественные дороги» по линии Минтранса.

Отдельно хочу отметить, что по некоторым вопросам информация по исполнению региональных проектов дублируется. Предлагается определить «Электронный бюджет» единой платформой для сбора данных в рамках мониторинга, это избавит от возможного расхождения данных и системы двойного ввода информации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я бы также хотел обратить внимание Правительства на дефицит кадров в системе здравоохранения. Этот вопрос поднимали жители сразу нескольких регионов в ходе прямой линии с Президентом. Каждый национальный проект нацелен на улучшение жизни той или иной группы населения. Медицинские же работники в данном случае являются не только целью, но и исполнителями в сфере своей спецификации. Между тем в Псковской области кадровая укомплектованность основными медицинскими кадрами сегодня составляет всего 43%, и средняя зарплата – самая низкая на северо-западе и одна из самых низких по стране. У нас она равна 49 тыс. рублей, в соседней Ленинградской области – почти 80, в Санкт-Петербурге – 104.

Мы, безусловно, делаем всё возможное в рамках регионального бюджета, внедряем внебюджетные формы поддержки, но в таких условиях без федеральной поддержки дать результат будет достаточно сложно. Прошу Правительство рассмотреть возможность решить вопрос поддержки сферы здравоохранения в наименее экономически развитых субъектах Российской Федерации, возможно, с помощью применения определённого коэффициента при расчёте заработной платы.

Д.Медведев: Я потом обязательно прокомментирую то, что прозвучало, в основном по ключевым вещам.

Из того, что сейчас хочу отметить, – по поводу манипулирования торгами. Мы с вами об этом говорили, когда встречались с коллегами-губернаторами в Подмосковье. Эта проблема сохраняется. Надо подумать, каким образом преодолеть её. Иными словами, надо посмотреть, что можно сделать, для того чтобы умышленные срывы торгов или же демпингование на этих торгах опять же с целью срыва не мешали нормальной организации всего процесса по заключению договоров и не приводили к нарушению сроков, неисполнению обязательств и в конечном счёте просто не парализовали работу.

Что нужно сделать? Мне кажется, важно здесь ввести какую-то дополнительную ответственность. Я понимаю, что это не очень просто будет доказать, но тем не менее это уже вопрос правоохранительных органов и суда по поводу того, что, допустим, некто, участвующий в торгах, изначально не преследовал цели заключить договор, однако обратился с соответствующей заявкой и провалил конкурс, тем самым заставив проводить его повторно, и, соответственно, сроки все полетели там и так далее.

Надо подумать, какие составы правонарушений здесь можно использовать или сформулировать новые – и административные, и, может быть, уголовные тоже, потому что от таких действий миллионные, если не миллиардные убытки. Причём по всем ведомствам, которые представлены за этим столом, по всем министерствам. Давайте этим займёмся.

Seafood Expo Russia пора обрести свой голос

Брюссель – Санкт-Петербург – Владивосток – Циндао. Площадки мероприятий, организуемых выставочной компанией Expo Solutions Group, формируют годовой цикл точек коммуникации в отрасли, где Seafood Expo Russia – главное связующее звено. В этом году выставка передвинулась в календаре на 10-12 июля – ближе ко Дню рыбака. Почему площадка в Северной столице так важна для иностранных участников, зачем понадобился марш-бросок на Дальний Восток и какие тенденции за последнее время проявились в экспортных поставках российской рыбы и морепродуктов, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал генеральный директор ESG Иван Фетисов.

– Отчет Росрыболовства на заседании коллегии показал, что поставленную президентом России задачу по увеличению стоимости экспорта рыбная отрасль выполняет даже с опережением плана. Как эти изменения отражаются на структуре поставок российской рыбы и морепродуктов? В каких категориях продукции рост наиболее заметен? И в какой мере этому способствуют выставки?

– Если судить по официальным данным, за последние пять лет экспорт российской рыбы вырос на 400 тыс. тонн, или в денежном выражении на 1,8 млрд долларов. Традиционно лидирует в структуре поставок за рубеж мороженая рыба. Самый быстрый рост за последние два года в этой категории наблюдался за счет экспорта минтая, трески, тихоокеанских лососей, а также печени, молок и икры. Но очевиден прогресс и в таких категориях, как рыбное филе, ракообразные и рыбная мука.

Более чем вдвое за пятилетку выросли объемы филе минтая, поставляемого в Германию, где во многом благодаря стараниям американских маркетологов усилился интерес потребителей к такой продукции. В натуральном выражении наши рыбаки сильнее всего нарастили экспорт тихоокеанских лососей. На это повлияло сразу несколько факторов – и успешные путины на Дальнем Востоке, и повышенный спрос со стороны Китая, особенно на фоне проблем с поставками тихоокеанских лососей из США.

Что касается роли выставок, то все отраслевые мероприятия такого рода в определенной степени ориентированы на экспорт. Это относится и к Seafood Expo Russia в Санкт-Петербурге: не зря же она с самого начала имела статус международной. Скажу так: задача повысить отдачу от экспорта поставлена руководством страны. Совместно с другими участниками отрасли мы, как выставочная структура, работаем на ее выполнение, используя наши знания и понимание того, что нужно сделать.

Конечно, напрямую оценить вклад выставок в эффективность экспортных поставок сложно. Но мы, например, видим, что по многим категориям рыбы и морепродуктов наибольший прирост происходил в 2017-2018 годах. Именно в этот период и годом ранее российские компании активно принимали участие в международных мероприятиях, где находили новых клиентов и укрепляли отношения с уже имеющимися партнерами.

Сейчас рыбаки ориентированы на увеличение экспорта, но пытаться добиться этого, например, только за счет роста вылова малопродуктивно. Чем больше будет сырья на рынке, тем ниже упадет цена. Значит, нужно искать новые виды продукции и рыночные ниши, где покупатель будет готов заплатить больше.

– В свете последней брюссельской выставки Seafood Expo Global, на ваш взгляд, какие это могут быть ниши? И каким образом меняется спрос на российскую продукцию в зависимости от стран и регионов? Какие новые возможности появляются у наших экспортеров?

– Европу интересует в первую очередь продукция глубокой переработки. Что и показала выставка в Брюсселе. Взять, к примеру, спрос на филе – продукцию, на которую ориентированы наши компании. Хотя рынок Европы уже давно устоялся, и его требования понятны. Реальное увеличение экспорта здесь возможно только через поиск продуктов, в том числе полуфабрикатов, которые могут заинтересовать конкретный сегмент потребительского рынка, в тесной связке с грамотным маркетингом.

Например, когда мы готовили аналитику для участников нашего стенда в Брюсселе, то отмечали, в частности, растущий запрос на качественное филе красной рыбы. И в этом году ряд компаний – тот же «Тымлатский рыбокомбинат», «Дикий улов», «Сириус» – на нашем стенде представили филе горбуши и кеты.

Или вот участники, представлявшие северо-запад, – «Агама», РК им. М.И. Калинина, «Вариант». Они заключили ряд контрактов на поставки филе трески в разных вариантах. Там и спинки, и лойны, и филе на коже, и блочное, и крупным куском, и порционное. Причем это как разовые договоры на 30-40 тонн, так и долгосрочные, где счет идет на тысячи тонн. Видно, что в Европе спрос на такую рыбу очень высок.

У «Антея» тоже был очень интересный кейс с иваси. Брюссельская выставка показала, что этот сегмент открыт именно для продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью. На мой взгляд, именно здесь кроется источник основных денег, которые дадут то самое двукратное увеличение по экспорту, а не во вторичной переработке рыбы на филе.

С азиатскими рынками все гораздо сложнее. Понятно, что, к примеру, везти филе в страну, где на каждом углу рыбоперерабатывающий завод, это глупость. Надо пробовать что-то другое, искать нестандартные решения. Допустим, та же лапша из минтая, которую показали в Брюсселе с прицелом опять-таки на азиатских покупателей. Это же очень интересный ход. Сейчас этот продукт будут раскручивать, и, я уверен, весьма успешно.

В том же ряду детское питание – фрикадельки из рыбы в панировке. Или рыбные сосиски для фастфуда. Как раз об этом на Seafood Expo Global говорил замруководителя Росрыболовства Петр Савчук: нужно искать продукт и нужно объединяться, потому что объемы добычи основных промысловых видов у нас большие, а ассортимент продукции, которая из них выпускается, очень консервативный. На рынке есть место не только для филе или рыбных палочек. В Азии выстрелить может самый неожиданный продукт, даже то, что у нас считается третьим сортом или отходами производства.

Экспорт сырья – это, конечно, хорошо, но на нем далеко не уедешь. Пора двигаться дальше. С Европой более-менее получилось, а в Китае мы будем теперь прицельно изучать конечного покупателя, выяснять, что ему нужно и что из ассортимента, который ловят и перерабатывают наши компании, могло бы его заинтересовать. Соответственно, где-то за полгода до выставки уже начнем рассказывать рыбакам, на чем стоит сделать акцент. Как продавать сырье или заключать фьючерсные контракты на минтая сезона «А» или «Б», российские рыбопромышленники и сами знают. Наша задача – подсказать им, какая еще продукция и на каких рынках будет иметь успех.

– В этом году у вас будет еще одна площадка, приближенная к азиатскому региону. Я имею в виду Международный конгресс рыбаков во Владивостоке.

– Да, и в результате российская часть в целом получается очень логичной. Уже понятно, что решение сдвинуть Seafood Expo Russia на июль, приурочив ее ко Дню рыбака, было правильным. У многих прошли встречи и переговоры в Брюсселе. Потом в Санкт-Петербурге этот диалог продолжится, будут предварительные контракты и договоренности. А затем состоится конгресс рыбаков во Владивостоке 3-4 октября, куда могут приехать и европейцы, и участники из стран АТЭС. И наконец, выставка в Китае, где уже абсолютно точно пойдет работа с азиатским рынком.

Получается годовой цикл из четырех мероприятий, которые охватывают основные рынки и регионы. Причем Владивосток там играет не последнюю роль, к тому же именно от Приморского края ожидается наиболее весомый вклад в экспорт рыбы. Страна-то у нас большая, и, на мой взгляд, обязательно должна быть площадка в азиатской части, тем более что там добывается две трети российских уловов. Опять же не будем сбрасывать со счетов фактор географии. Китай, допустим, везде хорошо представлен, но японских и корейских бизнесменов мало на каких выставках можно встретить. До Владивостока им добираться гораздо ближе, а уже там мы можем рекламировать и главную выставку в Санкт-Петербурге.

Формат проведения конгресса рыбаков пока еще обсуждается. Но мне кажется, больше внимания стоит уделить не политическим вопросам, а именно деловой стороне, инвестициям и международной торговле. Европейские производители оборудования заинтересованы в совместных проектах с дальневосточными рыбаками, а страны АТЭС – в российской рыбе и морепродуктах. Так почему бы не обсудить эти вопросы на конгрессе? Самое главное, по итогам мероприятий должны быть приняты решения, которые будут выполняться. Мы хотим, чтобы был виден конкретный результат для участников, для рыбаков, для бизнеса.

– На этом фоне как меняется интерес к Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий, которая третий год подряд будет проходить в Санкт-Петербурге вместе с Международным рыбопромышленным форумом? По сравнению с прошлым годом насколько сильно отличается состав участников?

– Могу сказать, что интерес к выставке растет, прежде всего, среди профессионалов, и это главное. Достаточно посмотреть на посещаемость нашего сайта. Когда мы его запускали, она была на уровне четырех тысяч заходов в месяц, а затем постепенно увеличилась до восьми тысяч. Причем, судя по статистике времени, проведенного на сайте, посетители стали более предметно изучать представленную на нем информацию. Все говорит о том, что выставка заняла определенную позицию в системе международных отраслевых мероприятий: сюда приезжают и европейцы, и представители азиатских стран и африканского континента. Для наших рыбаков это в полном смысле домашняя площадка: сюда стараются приехать представители компаний со всей России. Если в Брюсселе или в Циндао присутствуют по 15-20 российских компаний, максимум 25, то в Санкт-Петербурге их будет 150-200.

Постепенно к нам присоединяются зарубежные участники из таких далеких стран, как, например, Таиланд или Сенегал. Пока приезжают не национальные делегации, а только представители отдельных рыбопромысловых компаний и переработчики со своей экзотической продукцией. Но это тоже показатель международного потенциала нашей выставки. В 2019 году мы очень продуктивно сотрудничаем с Китаем. В Санкт-Петербурге он будет представлен секторно – и промысловики, и производители оборудования.

Если говорить о наполнении разделов выставки, то в этот раз будет много верфей, что объяснимо процессом обновления российского флота, который проходит в отрасли. Из года в год растет интерес к оборудованию, причем как для судов, так и для береговых заводов. Очень востребовано все, что связано с холодом, – холодильники, морозильники, льдогенераторы, склады и т.п.

Примечательно, что среди экспонентов стали появляться фирмы, предлагающие расходные материалы, такие как крючки для ярусного лова, нити для тралов или краску для судов и причалов. И это правильно. Не каждый день рыбаку нужен новый пароход или крупная техника вроде «Баадера», а вот все эти мелочи, важные для производственного процесса, нужны постоянно. Надеюсь, через год-два подтянется и судоремонт.

Еще один мощный сектор, который дебютирует в Санкт-Петербурге, – это логистика, в том числе морские перевозки. У нас участвуют терминал «Сероглазка» и «Камчатка Лайнс», которые работают в партнерстве с Maersk и CMA CGM – мировыми лидерами в этой сфере. Железнодорожный транспорт мы тоже охватили – тот же «Дальрефтранс», к примеру. Впервые на Seafood Expo Russia будет компания, предоставляющая комплексное обслуживание и снабжение судов, – это Unimars из Прибалтики.

По сравнению с прошлым годом увеличился раздел оборудования для аквакультуры. Мы уже обратились к Росрыболовству с предложением полностью отвести под эту тему второй день выставки. Это было бы удобно и для посетителей, и для экспонентов. На выставке будет действовать презентационная площадка, где можно собрать и предприятия аквакультуры, и поставщиков рыбных кормов, и производителей техники, чтобы они обсудили все вопросы.

– Какие еще направления развития Seafood Expo Russia вы считаете перспективными?

– Знаете, я всегда говорил, что выставка – это живой организм. Мы, как организаторы, можем с чем-то экспериментировать, где-то допускать ошибки, но она сама вытеснит то, что ей не нужно, сама выстроит свой формат и историю.

Наша задача – изучать отрасль и делиться этими знаниями с экспонентами. Например, мы выяснили, что некоторые компании, которые специализируются на изготовлении отдельных узлов или сегментов механизмов, даже не рассматривали возможность выставляться, потому что считали, что не смогут показать преимущества своей продукции. Поодиночке участвовать трудно, но ведь можно объединиться с коллегами, сделать общий стенд и продемонстрировать установку в комплексе. В этом году у нас именно так будут участвовать испанцы.

С точки зрения расширения международных контактов нам хотелось бы видеть в Санкт-Петербурге больше представителей стран Африки, таких как Марокко, Сенегал, Гвинея-Бисау, Нигерия, Намибия, Мавритания, желательно развивать связи с Латинской Америкой. Это очень перспективные рынки, но со своими сложностями. Их нужно завоевывать, а не сдавать без боя конкурентам, наращивать присутствие во всех регионах, где есть потенциально выгодные для наших рыбаков проекты.

Давайте называть вещи своими именами. Seafood Expo Russia – это единственная отраслевая площадка на всем постсоветском пространстве. В этом ее уникальность и этим надо пользоваться.

– Что вы, как организаторы, ожидаете от выставки этого года?

– Самое главное, я жду увеличения посещаемости со стороны профессионалов рыбной отрасли, людей, которые принимают решения и заключают сделки. Каждая выставка – это как сдача экзамена, когда твои знания, навыки и компетенции проходят жесткую оценку рынком. Новая дата – в июле – это тоже своего рода вызов и немалый риск. Посмотрим, насколько эффективно проводить мероприятие летом, хотя идея с Днем рыбака и праздничными мероприятиями по этому поводу мне нравится.

Понимаете, выставка – это результат работы очень большого количества людей. Это как ребенок, рожденный нашими совместными усилиями. За три года мы прошли большой путь, и я хочу убедиться, что наше детище выросло, окрепло и твердо стоит на ногах. Хотим увидеть результат.

Александр ИВАНОВ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. Весь мир > Рыба > fishnews.ru, 2 июля 2019 > № 3042514 Иван Фетисов

Аукцион на понижение определил обладателей инвестквот

Росрыболовство сообщило об итогах очередного аукциона на понижение, проведенного в рамках программы инвестиционных квот. Торги состоялись по результатам третьей заявочной кампании.

На аукционе распределены доли квот трески и пикши под строительство рыбоперерабатывающих предприятий и судов для Северного бассейна, а также минтая и сельди под строительство судов для Дальневосточного бассейна.

В торгах участвовало пять компаний, планирующих строительство заводов по переработке трески и пикши на Северном бассейне: АТФ, «Кедр Плюс», «Парк», «Причал-Л» и «Мурман-Карго»; две компании: РК «Вирма» «Дефа фишинг» - с проектами по строительству судов для вылова трески и пикши на Северном бассейне, 8 компаний: «Русский монарх» - два проекта, «Нордеко», «Приморский муссон», РК им. В.И. Ленина, «Акрос», «Блаф», «Сахалин Лизинг Флот», «Ролиз», с проектами по строительству судов для добычи минтая и сельди на Дальнем Востоке.

В процессе аукциона от участия отказались «Мурман-Карго» и «Дефа фишинг», сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Таким образом, по итогам торгов определены доли инвестиционных квот под строительство 4 рыбоперерабатывающих заводов и ярусолова для Северного бассейна, 9 судов для Дальнего Востока. Объем дополнительных инвестиций оценивается более чем в 56 млрд рублей.

Fishnews

Рыбоводам Якутии предлагают 36 озер

Ленское теруправление Росрыболовства объявило аукцион на 36 рыбоводных участков в Республике Саха (Якутии). Заявки принимаются до 1 августа.

Торги пройдут 21 августа в Якутске. Согласно аукционной документации, участки расположены на озерах в Намском, Вилюйском, Кобяйском, Усть-Янском, Ленском, Томпонском, Хангаласском и Усть-Алданском муниципльных районах и городе Якутске. Площадь РВУ – от 2 га до 428 га, на всех к выращиванию рекомендованы муксун, пелядь, чир, сибирская ряпушка, карась и щука, сообщает корреспондент Fishnews. Некоторые из участков выставлялись на торги в 2018 г.

Первоначальные цены лотов – от 16 тыс. до 3,4 млн рублей. Договоры пользования с победителями заключат на 25 лет. Часть участков предоставляется на условиях совместного водопользования, остальные – на условиях обособленного.

Fishnews

Сахалинским лососям готовят новую меру защиты

В бассейнах трех рек Сахалина планируется запретить плавание маломерных судов во время нереста лососевых. Ожидается, что это позволит надзорным органам эффективнее бороться с незаконной добычей красной рыбы.

Поправки в правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Сахалинской области подготовило региональное агентство по рыболовству. До 26 июля проект НПА будет проходить процедуру общественного обсуждения, сообщает корреспондент Fishnews.

В пояснительной записке отмечается, что, несмотря на принимаемые меры, браконьерство продолжает наносить существенный ущерб запасам ресурсов, подрывая экономику законной рыбохозяйственной деятельности в области. Поэтому предлагается ограничить использование ряда водных объектов для плавания на маломерных судах в период активного нерестового хода лососей.

Согласно поправкам, для маломерных судов будут закрыты:

- бассейн реки Найба в период с 1 июля по 31 октября;

- бассейн реки Поронай (за исключением участка от устья вверх по течению 9 км) в период с 1 июля по 30 сентября;

- бассейн реки Таранка (Кенга) в период с 1 июля по 30 сентября.

Исключения предусмотрены для выполнения функций государственного контроля и надзора, аварийно-спасательных работ, государственного мониторинга водных объектов и водных биоресурсов, научно-исследовательских работ, рыбоохраны, а также мероприятий по охране окружающей среды.

Планируется, что изменения вступят в силу 15 августа.

Fishnews

Вот так номер!

«дольче вита» наших министров

Анна Серафимова

"Центр антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Russia", эти волонтёры-иноагенты, пришедшие на помощь Счётной палате, сообщили, что на зарубежные командировки чиновников Минпромторга РФ в 2016-2017 гг. было потрачено около 19,3 млн. рублей. Сообщение детализировали: глава Минпромторга Денис Мантуров в ноябре 2016 года жил в президентском люксе в Шанхае за 1 млн. 388 тысяч рублей в сутки. Две ночи в отеле JW Marriott Hotel Zhengzhou в Чжэнчжоу стоили 327 500 руб., в 2017 году президентский номер в мексиканском отеле Four Seasons Hotel Mexico City — 478,7 тысячи рублей, в 2016 году люкс в Four Seasons Hotel Lion Palace St. Petersburg Санкт-Петербурга — 81 тысяча рублей.

Один замминистра ночевал в делюксе иерусалимского The David Citadel Hotel стоимостью 45,9 тысячи рублей, в люксе дубайского Five Palm Jumeriah Dubai за 53,6 тысячи рублей в сутки, другой зам — в хабаровском люксе за 52 тысячи.

Надо сказать, что ограничения на расходы чиновников в заграничных командировках предусмотрены. Так, в Уругвае и Фиджи не более 70 долларов в сутки, в Германии — 200 евро. В поездках по России лимиты: 550 рублей в сутки на проживание и 100 рублей — на прочие расходы. Но чиновники могут превышать лимит с разрешения руководства, и ограничения не касаются, например, федеральных министров и их заместителей. То самое правило: если нельзя, но очень хочется, то можно.

Нам тут на "прямых линиях" говорят, что ежели министры будут мало получать, в заграницу сбегут. А там ждут, когда прибежит от малых денег Мантуров и будет тянуть из их бюджета по сто семьдесят тысяч евро в сутки за номер. Но он — патриот! Только из российского бюджета согласен тянуть!

Живём в век информации, и вот нас информируют из другого уважаемого ведомства: "Суд удовлетворил ходатайство об аресте 38-летнего бывшего директора департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга РФ. Ему инкриминируется получение особо крупной взятки. Потапкин, по версии следствия, в 2016–2019 годах получил более 78 млн. руб. от главы ООО "Азия лес". По версии следствия, подозреваемый способствовал получению компанией субсидии в рамках инвестпроекта в размере 1 млрд. руб. Инвестпроект по развитию деревообрабатывающего производства в Солнечном районе Хабаровского края реализован не был. Ущерб Хабаровскому краю предварительно оценивается в сумму более 9 млрд. рублей".

Не мелочатся в ведомстве! А вот убеги этот товарищ за большой зарплатой за границу — и Хабаровский край был бы на 9 миллиардов богаче.

В Минпромторге прокомментировали публикации незамысловато: мол, расходы на зарубежные поездки согласовываются при составлении проекта бюджета, решение о командировке федерального министра принимается в правительстве. Тем, кто имеет право на надбавки к командировочным, их возмещают по "фактическим расходам". Так если лимитов нет, то министр и его замы ещё скромничают! Предоставь они "фактические расходы" в миллиард, а то, мол, за границу работать убежим — и напуганное оттоком правительство возместит эти "фактические расходы".

Но каков сухой остаток? На какую сумму страна стала богаче от таких люксов? Беднее стала на полтора миллиона за один день. А богаче? Министерство торговли и промышленности при том, что торгуем почти только ресурсами. Их и без Мантурова купят, кому надо, а кому не надо, то хоть весь отель с номерами в полтора миллиона засели нашими чиновниками. В каком состоянии промышленность, свидетельствует рост бедности.

И вот то самое правительство, которое селит министра в номер почти в полтора миллиона, в лице Дмитрия Медведева с чувством глубокого удовлетворения сообщило в эти же дни: размер выплаты на детей из малообеспеченных семей может быть повышен в 200 раз! Астрономия! А может и не быть повышен, а министр уже в номере за миллион пожил. Аттракцион щедрости: "Будут ежемесячно получать более 10 тысяч рублей на одного ребёнка вместо прежних 50 рублей". А если бы пособие было 1 рубль? Или 10 копеек. По нынешним ценам 50 рублей и рубль — это для содержания ребёнка одинаковая сумма. Тогда в 10 тысяч раз! В миллион!

Но получается, что 27760 детей в 2016 году в месяц получали пособие, равное одному дню проживания министра в номере отеля! Это граждане одного государства и решения одного правительства: назначить такое пособие и оплачивать такие номера.

Министр прокомментировал свои траты в командировках. "Какие номера в рамках проводимых мероприятий в этом городе свободны или доступны, такие, соответственно, и приобретаются для участия в этих мероприятиях. Я не знаю, на чём основываются размышления и вообще обсуждения этой тематики, у каждого ведомства есть соответствующая процедура по отбору компании, которая занимается обслуживанием и командировок, и подбором гостиниц для проживания, и перелётов или переездов, в зависимости от того, какой маршрут".

Ему в стране, где 91% населения на еде экономят, доступен номер за полтора миллиона! И кто занимается этими процедурами по отбору? Каковы откаты? Кто стоит у руля этих компаний? Чужие там точно не ходят.

Так что ночевать в номере за миллион триста пришлось! По нужде! Интересно, Абызов и Улюкаев тоже проживали по такой нужде?

А вот есть страна в мире, где бы чиновник селился за счёт бюджета в номере, равном 123 минимальным окладам (11280 рублей) граждан этой страны? К примеру, французский поселился в номере за 170577 евро, или немецкий, где минимальная 1155 евро? Тоже можно посчитать. И ещё бы губы надул: других номеров не было. Как это мы ещё не услышали: мол, не считайте деньги в чужих карманах. Ведь бюджет они считают своим карманом!

А почему бы траты на детей не возмещать по "фактическим расходам"? Не приходила эта мысль в большие правительственные головы?

Более 2,2 тысячи тонн металлолома вывезли за 4 года с арктического острова Врангеля военнослужащие экологического подразделения Восточного военного округа, еще 23 тонны подготовлены к отправке на материк, сообщает пресс-служба округа во вторник.

"Всего в ходе работ в Арктической зоне с 2015 года с острова Врангеля военнослужащими ВВО подготовлено и вывезено более 2,2 тысячи тонн лома цветных и черных металлов. На сегодняшний день военнослужащие сводного экологического подразделения на острове Врангеля уже собрали и подготовки к отправке более 23 тонн металлолома", - говорится в сообщении.

Отмечается, что в настоящее время работы по сбору и прессованию старых металлических бочек продолжаются на территории села Ушаковское, ведется очистка прибрежной полосы бухты Роджерс.

"До конца сентября военные экологи должны собрать, спрессовать около 150 тонн металлических бочек. Для подготовки к отправке металлолома предусмотрено 15 двадцатифунтовых контейнеров", - сообщает пресс-служба.

Ранее сообщалось, на острове работают более 40 военнослужащих–экологов и специальная техника. Они были доставлены на остров вертолетом. Работы по сбору металлолома проводятся только в летний период.

Российская военная база Арктический трилистник на острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа

24 декабря 2018, 17:47

Шойгу: у России самая современная в мире военная инфраструктура в Арктике

Остров Врангеля находится в Северном Ледовитом океане между Восточно-Сибирским и Чукотским морями. Остров входит в состав одноименного заповедника и является объектом всемирного наследия ЮНЕСКО. С октября 2014 года на острове Врангеля на дежурстве по охране воздушных рубежей России находятся подразделения Восточного военного округа. До 1990-х годов на острове также находились воинские части.

Ракета космического назначения "Союз-2" установлена на стартовый стол на космодроме Восточный, сообщил глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин.

Это будет пятый старт с Восточного.

"На космодроме Восточный с 03.00 до 04.15 мск проведены вывоз с технического комплекса и установка ракеты космического назначения ""Союз-2" в стартовую систему. Начаты работы по графику первого стартового дня", - написал он в Twitter.

Ранее в Роскосмосе сообщили РИА Новости, что ракета-носитель "Союз-2.1б" с разгонным блоком "Фрегат" 5 июля должна вывести на околоземную орбиту с космодрома Восточный 33 космических аппарата из 12 стран.

Всего с апреля 2016 года с космодрома Восточный выполнены четыре запуска, один из которых в декабре 2017 года со спутником "Метеор-М" номер 2-1 и 18 малыми космическими аппаратами завершился аварией.

Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск министерства обороны России о взыскании около 1,8 миллиарда рублей с ОАО "Научно-производственный комплекс "Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи" (НПК "НИИДАР"), следует из информации в картотеке арбитражных дел.

Иск поступил в арбитраж 28 июня, к производству он пока не принят, основания исковых требований в материалах суда на данный момент не сообщаются.

НПК "НИИДАР" входит в концерн "РТИ". РТИ – крупнейший частный российский научно-производственный холдинг, в состав которого входят 20 производственных предприятий, научно-исследовательских и проектных институтов, расположенных в Москве, Саранске, Зеленограде, Дубне, Нижнем Новгороде и Владивостоке. Основные компетенции холдинга включают разработку, производство и поставку сложных технологических решений, таких как радиолокационные системы, комплексные системы автоматизированного управления и ситуационные центры, средства связи, электронные приборы, микро- и наноэлектронику. Входит в АФК "Система".

НПК "НИИДАР", в частности, является разработчиком надгоризонтной радиолокационной станции (РЛС) наземного эшелона системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) "Воронеж". РЛС способна обнаруживать баллистические, космические и аэродинамические объекты, в том числе баллистические и крылатые ракеты.

МИД Тайваня продлил еще на год безвизовый режим для граждан России, следует из заявления ведомства.

В сентябре прошлого года МИД Тайваня сообщил, что россияне могут без виз въезжать и находиться на острове до 14 дней с 6 сентября 2018 года по 31 июля 2019 года. Нововведенный безвизовый режим распространили на поездки с целью туризма, бизнеса, участия в выставках, посещения родственников. По истечении указанного срока планировалось в соответствии с результатом эксперимента принять решении о том, целесообразно ли продлевать действие безвизового режима.

"Министерство иностранных дел с 1 августа и до 31 июля 2020 года продлевает эксперимент по предоставлению безвизового режима гражданам Таиланда, Брунея, Филиппин и России", - говорится в заявлении.

В июне этого года Россия упростила жителям Тайваня визовый режим при въезде через порт Владивосток.

День ранней диагностики опухолей головы и шеи прошел в Благовещенске

Его впервые здесь провели специалисты научно-­клинического отдела онкологии ЛОР-органов ФБГУ НКЦ Оториноларингологии ФМБА России Ольга Сивкович, к.м.н., врач оториноларинголог и Дмитрий Липсон, руководитель отдела госпитализации и планирования медицинских услуг.

Прием жителей Приамурья они вели на базе научно-практического лечебного центра Амурской ГМА «Семейный врач». За консультацией к специалистам из Москвы обратились около 60 человек. Как рассказала Ольга Сивкович, среди пришедших на прием было выявлено достаточно много патологии ушей и других лор органов, в том числе два случая новообразования гортани. Шесть амурчан получили направления на лечение в научно-клинический центр оториноларингологии. Еще от несколько человек с выявленной лор патологией специалисты ждут документов для согласования по дальнейшему лечению в московском центре.

«Такая акция в Амурской области проводилась впервые, - сказал профессор Амурской медакадемии, доктор медицинских наук, врач оториноларинголог Александр Блоцкий. - Прием пациентов проходил на бесплатной основе. Учитывая, что рост онкологической заболеваемости области головы и шеи, особенно рака гортани и глотки, в запущенных стадиях достигает 60 процентов, для жителей нашей области, столь удаленной от центра, это была уникальная возможность проверить свое здоровье у специалистов научно-­клинического центра оториноларингологии».

Свой приезд в Приамурье Ольга Сивкович и Дмитрий Липсон тоже считают эффективным. При этом они отметили, что в области оказывается достаточно большой и, по их мнению, успешный объем медицинской помощи пациентам с лор патологией. Их же задача была проконсультировать амурчан и отобрать тех пациентов, которые нуждаются в высокотехнологичной медицинской помощи, так как в федеральном научно-­клиническом центре оториноларингологии для этого имеется уникальное медицинское оборудование, которое пока не может позволить себе здравоохранение периферии из-за его дороговизны. «Мы готовы принимать таких пациентов для оказания им высокотехнологичной медицинской помощи в рамках государственных гарантий по ОМС - абсолютно бесплатно», - сказал Дмитрий Липсон.

Ольга Сивкович и Дмитрий Липсон также приняли участие в межрегиональной научно-практической конференции оториноларингологов Сибири и Дальнего Востока, которая в эти дни прошла в Благовещенске. Ольга Олеговна выступила перед амурскими коллегами с лекцией по ранней диагностике опухолей головы и шеи. С докладами на конференции, посвященной актуальным вопросам оториноларингологии, выступили ученые и практические врачи региона, Амурской ГМА, Владивостока, Хабаровска, Новосибирска.

Золотой стандарт лечения варикозной болезни соблюдают в больнице Приморья

Врачи «дальзаводской» больницы начали решать проблемы флебологии у паицентов с помощью современного оборудования - новейшего медицинского лазера.

Как сообщила главный врач медучреждения Елена Новицкая, оборудование, поступившее в клинику, позволило проводить эндовазальную лазерную коагуляция - золотой стандарт лечения варикозной болезни.

«Сегодня мы можем устранить варикозную болезнь даже на самых запущенных стадиях без наркоза, разрезов и длительной реабилитации», – отметила Елена Новицкая.

По словам сосудистого хирурга - врача ультразвуковой диагностики Альберта Шкарбанова с появлением нового оборудования оперативное вмешательство не требует продолжительного нахождения в клинике. Среднее время операции составляет 20-25 минут. На коже остается тонкий прокол, заживающий бесследно через несколько дней. После наблюдения в клинике в течении 1-2 часов пациент выписывается и отпускается домой. При этом сохраняется возможность спокойно ходить, водить автомобиль, заниматься повседневными делами.

«Сама процедура выполняется в условиях местной анестезии и абсолютно безболезненна. Через тонкий прокол в вену вводится световод, который под контролем ультразвука проводится по пораженной вене до источника сброса, «рефлюкса». Постепенно извлекая световод, венозной стенке передается лазерная энергия, вызывающая надежное запаивание сосуда», - рассказал доктор.

Многолетний опыт выполнения подобных операций и использование современного оборудования, качественного расходного материала (радиальных световодов) делают этот метод практически универсальным.

С приобретением медицинского лазера в городской больнице №4 Владивостока открываются новые перспективы.

«Это оборудование широкого спектра для хирургии и силовой терапии. Пока основным направлением, которое мы развиваем с помощью нового аппарата – это флебология, причем лечение производится амбулаторно», – отметила Елена Новицкая.

Она подчеркнула, что для того, чтобы приступить к выполнению данного вида операции, специалисты прошли дополнительное обучение.

«В перспективе мы сможем на базе нашей больницы использовать «ИРЭ-Полюс» в гинекологии, оториноларингологии, общей и эндоскопической хирургии, проктологии, дерматологии», - отметила Елена Новицкая.

Как подчеркнул врио вице-губернатора края –директор департамента здравоохранения Виктор Фисенко, с этого года началось глобальное поэтапное обновление материально-технической базы приморских государственных медучреждений.

«Здравоохранению региона пристальное внимание со стороны властей. Ряд проектов и поручений по улучшению качества и доступности медпомощи находятся на личном контроле Губернатора», ­ подчекрнул Виктор Фисенко.

Напомним, в ходе недавнего совещания с главными врачами Олег Кожемяко обозначил основные направления работы в сфере здравоохранения, определенные национальным проектом, – снижение показателей смертности, увеличение числа прошедших диспансеризацию, обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами. Он подчеркнул, что со стороны власти сделано уже многое.

«Мы начали активно решать проблемы – закрыли кредиторку, дали лечебным учреждениям 500 миллионов рублей на оборудование. Это только первые шаги. В этом году предусмотрели 2,9 миллиарда на приобретение оборудования, в том числе передвижных медицинских комплексов, 700 миллионов рублей – на капитальный ремонт 41 лечебного учреждения. Дальше приняли законы о поддержке молодых специалистов, действующих врачей, гарантирующих различные доплаты, льготную ипотеку, компенсацию аренды жилья и услуг ЖКХ. Мы создаем условия для комфортной работы и хотим видеть усилия и с вашей стороны, а главное – результат», – сказал Губернатор.

«Здоровый доктор - здоровый пациент!»: В Бурятии прошел межрегиональный турнир по волейболу среди руководителей медицинских организаций

Не словом, а делом решили продемонстрировать пользу здорового образа жизни руководители медицинских организаций из трех регионов. В Бурятии прошел Xl традиционный межрегиональный турнир по волейболу на призы министра здравоохранения Республики Бурятия. В этом году он собрал сильнейшие команды из руководителей медицинских учреждений Бурятии, Забайкальского края, Красноярского края. Турнир - не просто хорошая традиция для укрепления дружбы между медицинскими организациями регионов, но и еще один замечательный способ напомнить об основах ЗОЖ: правильное питание, полноценный сон, хорошее настроение и, конечно, движение!

Ярослав Шубин – главный врач Республиканского врачебно-физкультурного диспансера, организатор турнира:

- Мы сегодня много говорим о национальном проекте «Здравоохранение», о его целях. Многих показателей невозможно достичь без формирования здорового образа жизни у нашего населения. Это, прежде всего, отказ от вредной пищи и двигательная активность. Чтобы научить чему-то других, надо начинать с себя. Согласитесь, лучше прислушиваются к человеку, который знает толк в том деле, которому учит. Поэтому мы, медики, вот таким образом вносим вклад в пропаганду спорта, здоровой жизни.

Кубок межрегионального турнира увезла команда Красноярского края. Серебро – у команды Забайкальского края. Хозяева поля – на почетном третьем месте.

- Я благодарен нашим коллегам из Забайкальского края, Красноярского края, Иркутской области за то, что поддержали наш турнир и приехали таким сильным составом. Приятно видеть именно таких лидеров – сильных духом и сильных телом, которые могут ставить себе цели в спорте и достигать их. А ведь спорт дисциплинирует, он укрепляет волю. И пусть эта энергия прорастает в большие дела на работе, - обратился к гостям министр здравоохранения Бурятии Дамбинима Самбуев.

Борьба получилась яркой и захватывающей. И каждый игрок покидал поле с новой целью – расти и развиваться для больших побед.

Делегация Госкорпорации «Роскосмос» с период с 27 по 29 июня 2019 года приняла участие в мероприятиях в г. Якутске и г. Вилюйске Республики Саха (Якутия), связанных с празднованием национального праздника Ысыах. В Якутске представители Госкорпорации «Роскосмос», ФГУП «ЦЭНКИ», а также летчик-космонавт СССР, Герой Советского Союза Анатолий Арцебарский приняли участие в рабочих встречах с руководством Республики Саха, на которых обсуждались актуальные вопросы взаимодействия.

Госкорпорация «Роскосмос» и Республика Саха 7 июня 2019 года заключили соглашение о сотрудничестве в целях социально-экономического развития Республики Саха и решения вопросов, связанных с развитием, популяризацией и использованием результатов космической деятельности, повышением престижа и сохранения наследия отечественной космонавтики.

На территории Вилюйского улуса Республики Саха делегация Госкорпорации «Роскосмос» приняла участие в торжественном открытии памятника-макета ракеты «Союз», который был возведен на центральной площади г. Вилюйска силами ЦЭНКИ и подарен городу в честь его 385-летия.

Между Госкорпорацией «Роскосмос» и Вилюйским улусом с 2014 года действует соглашение о сотрудничестве, в рамках которого Госкорпорация «Роскосмос» традиционно поддерживает инициативы администрации Вилюйского улуса, связанные с развитием и популяризацией космической деятельности.

В рамках праздничных мероприятий в г. Вилюйске выступили различные творческие коллективы, свои умения продемонстрировали мастера традиционных ремесел, состоялись соревнования по национальным видам спорта. Космонавт Анатолий Арцебарский провел открытый урок для учащихся общеобразовательных школ Вилюйского улуса. Делегация Госкорпорации «Роскосмос» вручила победителю конкурса конных скачек главный приз — 8-местный микроавтобус УАЗ — автомобиль, который традиционно пользуется популярностью в отдаленных районах республики.

Представители Госкорпорации «Роскосмос» также доставили на праздник побывавший на борту Международной космической станции флаг г. Вилюйска, который теперь займет почетное место в экспозиции городского краеведческого музея.

Госкорпорация «Роскосмос» принимает участие в образовательной программе Всероссийского образовательного молодежного Дальневосточного форума «Восток», проходящего на территории Приморского края в городе Владивосток с 25 июня по 3 июля 2019 года.

Форум «Восток» впервые проходит на острове Русский Дальневосточного Федерального округа. Участниками Форума стали более 600 молодых людей со всей России в возрасте от 18 до 30 лет, которые решают задачу по созданию привлекательного образа регионов Дальнего Востока для комфортного проживания и самореализации молодежи.

В ходе образовательной программы была организована встреча с участием летчика-космонавта РФ, Героя России Олега Артемьева. Он рассказал, что ждет тех участников, кто решит пойти в профессию летчик-космонавт: высокие требования к обучению (каждые три года — полторы сотни экзаменов и зачетов) и большие сроки подготовки (Олег Артемьев готовился к первому полету 11 лет). Большую роль в работе также играет коммуникативный навык, который пригодится в предотвращении конфликтов и совместных приемах пищи.

Олег Артемьев порекомендовал тем, кто задумался о работе в космической отрасли, самим побывать на космодроме и посмотреть, как весь процесс происходит вживую. Он также поделился своим опытом работы в космосе и рассказал о тех нагрузках, что испытывает космонавт при взлете и посадке.

Организаторами форума выступают: Федеральное агентство по делам молодежи, Полномочное представительство Президента РФ в ДФО, Администрация Приморского края и ФГБУ «Роспредприниматель».

Сегодня утром, 2 июля 2019 года, ракета-носитель «Союз-2.1б» вывезена с технического на стартовый комплекс космодрома Восточный и установлена в стартовую систему.

Для проведения дальнейших предпусковых работ осуществлен наезд мобильной башни обслуживания на стартовый стол. По графику запланированы автономные проверки систем ракеты-носителя, разгонного блока и космического аппарата «Метеор-М» № 2-2, а также генеральные испытания.

Пуск ракеты-носителя «Союз-2.1б» с разгонным блоком «Фрегат», российским метеорологическим космическим аппаратом «Метеор-М» № 2-2 и другими попутными спутниками запланирован в 08:41 мск 5 июля 2019 года.

57 бойцов трех студенческих отрядов Иркутского государственного университета путей сообщения отправились на Байкало-Амурскую и Транссибирскую магистрали. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Восточно-Сибирской железной дороги, студенты будут привлечены к работам в Северобайкальске (на объектах возведения второго Байкальского тоннеля) в поселке Магистральный (на строительстве вторых железнодорожных путей), а также в городе Улан-Удэ (на реконструкции моста через реку Селенга).

Более 60% бойцов – новобранцы. Они впервые отправились на строительство железных дорог и пробудут в местах пребывания не меньше месяца. Ребята будут трудиться на сборке и укладке рельсошпальной решетки, заниматься земляными и строительными работами.

Студенческие отряды ИрГУПСа привлекаются на объекты модернизации Байкало-Амурской магистрали с 2014 года.

Ирина Таранец

Наш ответ Гарри Поттеру

Текст: Павел Басинский (писатель)

В Москве с субботы на воскресенье состоялось интересное спортивно-культурное мероприятие "Велоночь". Специфика его в том, что в нем сочетаются спорт, экология, восприятие Москвы в ночное время и различные культурные акции.

"Велоночь" (Velonotte International) была задумана культурологом Сергеем Никитиным и впервые прошла в Москве в 2007 году. В этом году велопробег состоялся уже в 12-й раз. Также в разные годы он проходил в Санкт-Петербурге, Казани, Нью-Йорке, Лондоне, Риме, Стамбуле. Для каждой "Велоночи" создается специальный культурный проект. В этом году он назывался "Все призраки Москвы" и был посвящен 232-летию со дня рождения Антония Погорельского.

Точный день его рождения неизвестен. Он родился в Москве в 1787 году. Незаконный сын сенатора Алексея Кирилловича Разумовского и дочери его берейтора (объездчика лошадей) Марии Соболевской. От этого внебрачного союза у Разумовского родилось 10 детей, которым дали фамилию Перовские, как считается, по названию имения Перово под Москвой. Их называли "воспитанниками".

Детство одного из - Алексея - прошло в другом имении Разумовского - Почепы Черниговской губернии, где влиятельный государственный деятель, тайный советник и министр народного просвещения граф Разумовский построил себе настоящий дворец.

"Воспитанники" графа Разумовского получили блестящее домашнее образование. Алексей в 1807 году закончил Московский университет и получил высшую ученую степень доктора философских и словесных наук. На защите им были прочитаны лекции на русском, немецком и французском языках. Он первым перевел на немецкий язык "Бедную Лизу" Н.М. Карамзина, благодаря чему познакомился с Карамзиным и его московским окружением - П.А. Вяземским, В.А. Жуковским и другими. Его ценили как шутника, затейника, острослова, сочинителя любительских виршей, где в мистификаторской форме описывалась московская литературная среда.

Война 1812 года круто изменила его судьбу. Он ушел на войну в чине штаб-ротмистра добровольцем, участвовал в крупных сражениях и даже был в партизанском отряде. Принимал участие в Битве народов под Лейпцигом, а после взятие Лейпцига был назначен адъютантом князя Н.Г. Репнина-Волконского, брата будущего декабриста Сергея Волконского. До 1816 года служил в оккупированной Саксонии, где увлекался немецкой литературой.

Псевдоним Антоний Погорельский (опять-таки по названию другого имения его отца Погорельцы той же Черниговской губернии) впервые возник в 1825 году, когда в газете "Новости литературы" появилась повесть Алексея Перовского "Лафертовская маковница". Ее высоко оценил Пушкин и даже процитировал в своей повести "Гробовщик". Впрочем, это могло быть дружеским ответом на то, что сам Перовский как критик страстно защищал от нападок поэму молодого Пушкина "Руслан и Людмила", столь новаторскую по стилю, что ее не сразу приняла критика.

Интересно, что именно в "Руслане и Людмиле" впервые в русской литературе появились отчетливо "фэнтезийные" образы: летающие колдуны, говорящие богатырские головы и проч. Все это, разумеется, шло от русских сказок, но, строго говоря, вся мировая литература вышла из фольклора. В свою очередь, "Лафертовская маковница" стала первым в русской литературе сочинением в жанре "хоррора". Она действительно страшная, с черной мистикой, с перевоплощением животных в людей, с явлением мертвецов.

Потом в жанре "хоррора" работал его племянник и, в свою очередь, воспитанник (по неподтвержденной версии и незаконный сын), великий русский поэт А.К. Толстой, написавший рассказы "Упырь" и "Семья вурдалака".

Но настоящую славу Антонию Погорельскому принесла другая повесть - "Черная курица, или Подземные жители", которая вышла в Петербурге в 1829 году.

Она читается и сегодня как классическое произведение для детей и подростков. Повесть изумительна, с одной стороны, своей нравоучительной тональностью (нельзя врать, нельзя предавать, нельзя быть заносчивым, высокомерным), с другой - глубиной погружения в мир ребенка, в его психологию, в его тайные мечты и комплексы. И при этом "Черная курица" - первое в нашей литературе произведение о ребенке вообще.

Это кажется странным сегодня, когда детская литература занимает основную часть любой книжной ярмарки. Мне это даже кажется тревожным симптомом упадка интереса к "взрослому" чтению (возникает подозрение, что среднестатический читатель скоро окажется младенцем, сидящем на горшке). Но когда-то литературе самой нужно было дорасти до понимания, что мир ребенка - особый мир, что ребенок - это вообще-то человек, а не заготовка к взрослому. Эту революцию в русской литературе и совершил Погорельский. Уже за ним появились С.Т. Аксаков с "Детскими годами Багрова-внука" и Л.Н. Толстой с его "Детством".

Интересно, что первая в русской литературе повесть о детстве оказалась еще и первым в прозе произведением в жанре "фэнтези", о котором, впрочем, тогда еще никто не слышал. Собственно, участники "Велоночи" и чествовали Погорельского как первого "фэнтезийного" писателя в России.

Перечитайте! Вся эта "готика" с подземными королями, рыцарями, министрами, которые наверху перевоплощаются в обычных черных куриц, весь этот волшебный мир, ничуть не менее занятный, чем Хогвартс Гарри Поттера, только не разработанный, едва намеченный, в основных чертах уже был в "Черной курице". Как и многие темы и сюжеты, которые затем разрабатывал Льюис Кэрролл в "Алисе в Стране чудес".

Путин - Трампу. Трамп - Путину

Разумные политики в Европе должны радоваться, что лидеры России и США начали договариваться

Текст: Павел Дульман, Ариадна Рокоссовская

Александр Рар, немецкий политолог

Те, кто подходит к политике конструктивно, кто хочет, чтобы ситуация в мире стабилизировалась, должны быть кровно заинтересованы в том, чтобы два лидера главных ядерных держав - России и США - вели диалог. Проблема заключалась в том, что американские элиты, истеблишмент, все делали для того, чтобы Трамп с Путиным не встретились на саммите G20 в Осаке.

Президенту США, конечно, не могут запретить такую встречу, но ему угрожали чуть ли не вызовом его переводчика на допрос, чтобы выяснить, о чем он говорит с Путиным. Я думаю, что сейчас благодаря тому, что доклад Мюллера оправдал Трампа и доказал, что сговора с Кремлем не было, у главы Белого дома развязаны руки. Над ним уже не висит Дамоклов меч, его политические противники просто не успеют до следующих выборов провести импичмент президенту. И вообще сейчас уже можно предположить, что Трамп может выиграть следующие выборы: он сам это знает, это понимают его враги в политике, это осознают в Европе. И потому были все предпосылки для того, чтобы такая встреча состоялась, причем чтобы на данном этапе все получилось конкретно, прагматично и положительно. Они обсудили все главные темы: ситуацию в Иране, Сирии, Венесуэле, на Украине, договорились продолжить переговоры по современной модели контроля над вооружениями. Разумные европейские политики, которые не играют в какие-то игры, не плетут интриги, могут только радоваться, что американский и российский лидеры наконец-то начали говорить друг с другом и договариваться. От договоренностей этих двух людей, которые держат пальцы на ядерных кнопках, на нашей планете многое зависит.

И я сказал бы очень осторожно, что, да, "нащупывается" некий прагматизм. Это самое правильное слово. Ни о какой дружбе или какой-то взаимной любви между Россией и Западом говорить нельзя. Но, возвращаясь к событиям в ПАСЕ, для меня было очень важно, что есть ощущение: нынешние немецкие, как и французские власти, очень хорошо понимают, почему нужно разговаривать с Россией.

Во-первых, люди во Франции, Германии несут больше ответственности за общую Европу, чем Польша, где Украину рассматривают в качестве буфера в отношении России. И хотя Украина пытается стать таким буфером для Европы, это не в интересах немцев и французов. Они понимают, что Киев по разным причинам не может выполнить Минские соглашения. Но все равно им надо двигаться дальше: французский и немецкий бизнес давит на политиков, нужно хотя бы начинать обдумывать, как выходить из санкций, от которых страдают все. И, кроме того, федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эмманюэль Макрон в принципе придерживаются концепции будущей Европы от Лиссабона до Владивостока. Это не просто слова. Разумеется, никто не собирается упразднять НАТО, Европейский cоюз и создавать общую политическую, экономическую систему от Лиссабона до Владивостока, но к какому-то общему пространству немцы и французы все-таки хотят рано или поздно вернуться. Потому что обе эти страны, исходя из своих геополитических традиций, исторического понимания, осознают, что Европу нельзя строить в противовес России, но только вместе с Россией. Но не будем забывать, что есть еще политика США, и есть такие страны, как Польша, прибалтийские государства, и Великобритания, которые пытаются играть на американском поле и стоят на своих позициях, что России больше нет места в этой Европе.

Тимофей Бордачев, программный директор "Валдайского клуба"

Я думаю, что встреча Владимира Путина и Дональда Трампа, в первую очередь, имела целью еще раз присмотреться друг к другу. Поскольку, к сожалению, сейчас Трамп очень сильно связан в своих действиях. Россия гораздо более свободна в своих решениях и в каком-то смысле более ответственна. Очень хорошо, что лидеры обсудили широкий спектр международных проблем, и, думаю, стала более-менее понятна тематика, которую американцы готовы обсуждать, и которые готовы с ними обсуждать мы. Это хорошие новости. Что касается других новостей, то, очевидно, что сейчас говорить о каких-либо сущностных соглашениях между Россией и США еще рано.

Встреча в Осаке для Трампа имеет и внутриполитическое значение. Он показывает, что самостоятелен в своих действиях и политике, что, несмотря на все давление и наезды, которые на него происходят, он по-прежнему, в полном соответствии со своими конституционными полномочиями, является главным ответственным за американскую внешнюю политику. И поэтому достаточно спокойно относится ко всем претензиям, которые к нему предъявляются. Это была именно демонстрация самостоятельности и суверенности. Нынешняя встреча впервые за все президентство Трампа может рассматриваться как элемент подготовки больших российско-американских переговоров. Но я не думаю, что нам стоит ждать каких-то символических жестов с их стороны, речь все-таки идет о категориях реальных дел, о готовности США сотрудничать и учитывать российскую, европейскую, китайскую позицию, например, по иранской и северокорейской проблематике.

Я не упомянул Украину и Венесуэлу, потому что в принципе эти кризисы не являются вопросами какого-то большого общемирового значения, они не угрожают миру. Я думаю, что и у России, и у США есть понимание, что ни тот ни другой вопрос не должен вести к эскалации, в том числе и на двустороннем уровне.

Марафонский заплыв у границ «Земли леопарда» объединил спортсменов из разных уголков планеты

Всего в заплыве, который проводится в Приморском крае с 2013 г., приняли участие 84 спортсмена. География участников марафонского заплыва через Амурский залив получилась масштабной. Помимо пловцов с Дальнего Востока свои силы в состязании проверили спортсмены из центральной части России и Франции.

Стартовал марафонский заплыв с полуострова Песчаный вблизи границ нацпарка и мест обитания редких кошек. Боевой настрой пловцов громкими речевками поддерживали волонтеры в костюмах леопардов. Программа соревнования включала в себя две дистанции – 1 и 12 км.

Победителем в дистанции на 12 км без ласт стал Павел Комаров, первое место с ластами занял Алексей Жарков. Среди пловцов на 1 км отличился Данил Данильченко.

Интересный факт: среди участников сложилось поверье, что на старте надо пожать хищнику лапу, тогда гонка пройдет легче. Добрая традиция себя оправдала - по словам победителя заплыва в классической номинации, в этом году пятнистая кошка не только вновь принесла ему удачу, но и помогла завоевать новые вершины.

«Своим участием в событии нацпарк «Земля леопарда» стремится обратить внимание на важность сохранения уникальной природы места, на котором стартует заплыв, а также помочь Федерации подводного спорта Приморского края популяризировать здоровый образ жизни», - отметил директор ФГБУ «Земля леопарда» Виктор Бардюк.

Концерн «Калашников» представил Минприроды России новые образцы экипировки для государственных инспекторов ООПТ

На полях Международного военно-технического форума «Армия-2019» состоялась рабочая встреча представителей концерна «Калашников» и Росзаповедцентра Минприроды России. Директор Росзаповедцентра Андрей Барышников и сотрудники отдела охранной деятельности ознакомились с предметами обмундирования, снаряжения и вооружения, созданными концерном для госинспекторов особо охраняемых природных территорий.

В частности, были продемонстрированы современные образцы гражданского огнестрельного оружия, снаряжения и экипировки, а также средства индивидуальной защиты для выполнения служебных задач.

Минприроды России и концерн «Калашников» договорились о взаимодействии в сфере охраны заповедных территорий в конце 2018 г. В настоящее время министерством разработан приказ об утверждении единого образца форменной одежды государственных инспекторов ООПТ и Проект Постановления Правительства РФ, регламентирующий правила применения оружия и утверждающий типы и модели огнестрельного оружия, разрешенного к применению госинспекторами в области охраны окружающей среды. Предполагается, что разработанные варианты обмундирования и вооружения в будущем будут распространены на все заповедные территории страны.

Также на встрече была утверждена программа тактико-специальной подготовки для состава участников второго учебного сбора государственных инспекторов ООПТ.

Напомним, в апреле в парке «Патриот» (Московская обл.) данный курс успешно прошли представители национальных парков «Тункинский» (Республика Бурятия), «Шушенский бор» (Красноярский край), «Сайлюгемский» (Республика Алтай), заповедников «Саяно-Шушенский» (Красноярский край), «Азас» (Республика Тыва), «Хакасский» (Республика Хакассия), «Катунский» (Республика Алтай), «Алтайский» (Республика Алтай), «Убсунурская котловина» (Республика Тыва). Исходя из территориальной специфики, курс был ориентирован на борьбу с браконьерством в горной местности.

Программа второго курса обучения госинспекторов будет учитывать специфику работы на территориях с обширными акваториями. Занятия начнутся 21 июля и соберут госинспекторов следующих ООПТ: Астраханского заповедника (Астраханская область), Байкальского заповедника (Республика Бурятия), Дагестанского заповедника (Республика Дагестан), ФГБУ «Заповедное Подлеморье» (Республика Бурятия), ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» (Иркутская область), национального парка «Плещеево озеро» (Ярославская область) и национального парка «Нижняя Кама» (Республика Татарстан).

Оперативный штаб Рослесхоза рекомендовал ввести режим ЧС в лесах Красноярского края и Иркутской области

В связи с ухудшением лесопожарной обстановки и неблагоприятной прогнозной динамикой в Красноярском крае оперативный штаб Рослесхоза рекомендовал краевым властям ввести режим ЧС регионального уровня, а Иркутской области — режим ЧС муниципального характера в лесах в Жигаловском, Казачинско-Ленском, Киренском, Усть-Илимском и Чунском районах.

С 27 июня режим ЧС введен в Кежемском и Богучанском муниципальных районах Красноярского края. Борьба с огнем проводится в условиях труднодоступной местности, куда ограничена или невозможна доставка спецтехники. Кроме того, в регионах установилась сухая и жаркая погода с температурой воздуха местами выше +25—30°С. В Иркутской области проведение внутрибазового маневрирования сил и средств пожаротушения осложнено в связи с паводковой ситуацией.

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства в Красноярском крае сегодня, 1 июля, проводятся работы по тушению 21 лесного пожара на землях лесного фонда. Огнем пройдено 16 046 га. Помощь региону оказывают 50 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана». Дополнительно запрошены еще 47 авиапожарных ведомства.

В Иркутской области проводятся работы по тушению 27 пожаров на землях лесного фонда. Площадь, пройденная огнем, составила 7261 га. Для стабилизации лесопожарной обстановки помощь региону оказывают 32 федеральных авиапожарных.

Согласно метеопрогнозу в ближайшие дни дефицит осадков будет наблюдаться в северной части Иркутской области и в Эвенкийском районе Красноярского края. Там же будут отмечены и максимальные дневные температуры: до +28—30°C и +31—33°C соответственно. Повышенная вероятность возникновения гроз ожидается в южной и западной частях Иркутской области, а сильные грозы возможны в южной части Красноярского края.

В целом на территории России ликвидировано 368 лесных пожаров на общей площади 15,1 тыс. га, наибольшее количество из них - в республиках Башкортостан и Саха (Якутия), Алтайском, Забайкальском, Красноярском краях, Владимирской, Иркутской, Ленинградской, Московской, Оренбургской областях.

По данным региональных диспетчерских служб, в настоящее время активное тушение 83 лесных пожаров проводится в 13 регионах России – республиках Башкортостан, Бурятия, Саха (Якутия), Чукотском автономном округе, Алтайском, Забайкальском, Камчатском, Красноярском краях, Амурской, Иркутской, Магаданской, Псковской, Рязанской областях.

Основными причинами возникновения лесных пожаров стали человеческий фактор и грозы.

Режим ЧС действует в двух муниципальных районах Московской и Рязанской областей, в трех муниципальных районах Забайкальского и Красноярского краев, а также в одном муниципальном районе Республики Саха (Якутия). Особый противопожарный режим введен в настоящее время в 43 субъектах РФ.

Минприроды России напоминает:

В случае обнаружения лесного пожара следует звонить по телефону 8-800-100-94-00.

Неосторожное обращение с огнем, разведение костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности в лесу и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, преследуется по закону.

Ответственность за предупреждение и тушение лесных пожаров возложена на субъекты РФ (ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

По итогам третьего этапа распределения инвестквот будут построены 10 судов и 4 завода

По итогам аукциона в Росрыболовстве определены доли инвестиционных квот под строительство 4 рыбоперерабатывающих заводов и ярусолова для Северного бассейна, 9 судов для Дальнего Востока. Объем дополнительных инвестиций составит более 56 млрд рублей.

Торги на понижение доли квот под каждый инвестиционный проект проводились в связи с тем, что количество заявок, прошедших отбор в ходе первого этапа заявительной кампании, превысило объем долей инвестквоты, оставшихся по результатам уже прошедших отборов.

На аукционе распределены доли квот трески и пикши (6,622%) под строительство рыбоперерабатывающих предприятий и судов для Северного рыбохозяйственного бассейна, а также минтая, тихоокеанской сельди (36,831%) под строительство судов для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В торгах приняли участие:

5 компаний (АО «АТФ», ООО «Кедр плюс», ООО «Парк», ООО «Причал-Л», ООО Мурман-Карго»), планирующих строительство заводов по переработке трески и пикши на Севере;

2 компании (ООО «РК Вирма», ООО «ДЕФА фишинг») с проектами по строительству судов для добычи трески и пикши на Севере;

8 компаний (ООО «Русский монарх» - два проекта, ООО «Нордеко», ООО «Приморский Муссон», РК им. В.И. Ленина, АО «Акрос», АО «Блаф», АО «Сахалин-лизинг-флот», ООО «Ролиз»), реализующих проекты по строительству судов для добычи минтая и сельди на Дальнем Востоке.

В процессе аукциона от участия отказались ООО «Мурман-Карго» (завод малой мощности по переработке трески и пикши) и ООО «ДЕФА фишинг» (траулер-процессор для добычи трески и пикши).

Таким образом, по итогам третьего этапа отбора инвестиционных проектов Росрыболовством будут закреплены доли инвестиционных квот под строительство:

Для Дальневосточного бассейна:

- 5 крупнотоннажных траулеров-процессоров, длиной 105 метров,

- 4 траулеров-процессоров, длиной от 85 до 95 метров;

Для Северного бассейна:

- ярусолова-процессора, длиной свыше 55 метров,

- завода большой мощности по переработке трески, пикши и иных видов рыб,

- завода средней мощности по переработке трески, пикши и иных видов рыб,

- двух заводов малой мощности по переработке трески, пикши и иных видов рыб.

Справочно:

По итогам прошедших двух этапов кампаний по распределению долей инвестквот заключены 33 договора по строительству судов, из которых 9 – для Дальневосточного и 24 – для Северного рыбохозяйственного бассейна. Подписаны также 22 договора по созданию 8 рыбоперерабатывающих заводов на Севере и 14 - на Дальнем Востоке.

Суммарный объем инвестиций составил около 132 млрд рублей, из которых 110 млрд рублей – на строительство судов и 22 млрд рублей – на строительство предприятий.

В марте 2019 стартовал четвертый этап заявочной кампании, в рамках которого будут распределены доли квоты добычи донно-пищевых видов рыб.

К концу 2019 года планируется завершение строительства 8 рыбоперерабатывающих заводов и 6 судов.

На сегодняшний день спущены на воду:

- на калининградском ПСЗ «Янтарь» корпуса трех траулеров-сейнеров для РК им. В.И. Ленина (г. Петропавловск-Камчатский);

- на Выборгском судостроительном заводе – головной траулер-процессор для АО «Архангельский траловый флот». Поставка серии из четырех таких судов предусмотрена в 2020 году;

- на ОАО «ЛСЗ «Пелла» - корпус морозильного траулера-процессора для ЗАО «Мурмансельдь-2».

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

БОЛЕЕ 44,88 МЛН. ПАССАЖИРОВ ПЕРЕВЕЗЛИ РОССИЙСКИЕ АВИАКОМПАНИИ ЗА 5 МЕСЯЦЕВ 2019

Российские авиакомпании сохраняют рост объемов пассажирских авиаперевозок. Основные показатели работы гражданской авиации России показывают, что за январь-май 2019 перевезено более 44,88 млн. пассажиров. Это на 12,3 % больше чем за аналогичный период прошлого года. В том числе международные перевозки выросли на 18% — до 18,7 млн. пассажиров, внутренние — на 8,4%, до 26,2 млн. пассажиров.

Объем выдачи новых ипотечных кредитов в России вырос за пять месяцев 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8% - до более чем 992 миллиардов рублей, сообщил Аналитический центр компании "Дом.РФ".

"Доля рефинансирования за январь-май 2019 года снизилась до 5,2% по сравнению с 14,1% за аналогичный период прошлого года. Всего, с учетом рефинансирования за пять месяцев 2019 года выдано 478 тысяч кредитов на сумму 1,05 триллиона рублей, что на 12% меньше по количеству и на 1,9% по сумме аналогичного периода прошлого года", - уточняется в материалах "Дом.РФ".

Как указывается в них, средневзвешенная ипотечная ставка в мае составила 10,54%, что на 0,02 процентного пункта ниже уровня апреля. На новостройки ставка составила 10,03% (-0,2 процентного пункта к апрелю), на готовое жилье – 10,8% (+0,14 процентного пункта).

Аналитики "Дом.РФ" подчеркивают, что снижение стоимости ипотеки на квартиры в новостройках является результатом роста в мае объемов выдачи кредитов по государственной программе "семейной ипотеки" в 2,2 раза по сравнению с апрелем 2019 года). "В апреле в программу были внесены изменения – установлена ставка в 6% на весь срок кредита (для ДФО – 5%), увеличен размер субсидии банкам. По оценкам "Дом.РФ", средняя ставка по кредитам без учета "семейной ипотеки" в мае 2019 года составила 10,56%", - поясняется в сообщении.

При этом, прогнозируют в компании, во втором полугодии средние ставки по ипотечным кредитам снизятся до уровня менее 10%.

В материалах "Дом.РФ" также добавляется, что общий объем ипотечного портфеля российских банков на 1 июня достиг 7,6 триллиона рублей, увеличившись за год на 22%.

На форуме «Восток» состоялся «Диалог на равных» с участием Александра Бугаева

1 июля на Всероссийском молодежном образовательном Дальневосточном форуме «Восток» в рамках образовательной программы лаборатории «Социальное проектирование» состоялся «Диалог на равных» с участием молодых парламентариев и социальных предпринимателей страны и руководителем Федерального агентства по делам молодежи Александром Бугаевым.

В своем вступительном слове руководитель агентства отметил, что Дальний Восток не может оставаться без федерального форума по определению:

«Здесь проживает больше 1,5 млн представителей молодежи, каждый из которых является золотым запасом страны».

Участники с экспертом обсудили вопросы развития дальневосточных территорий, рассказали о трансформации своих проектов, отметили безусловные плюсы от организации форума на «краю земли русской».

«Форум «Восток» – это возможность всей стране посмотреть Дальний Восток. Это уникальный шанс заявить о себе. Работая с экспертами в рамках образовательной программы над темой продвижения своего проекта, я поняла, какие инструменты использовать для этого. Более того, без каких-то либо вложений в данное продвижение, я нашла четырех потенциальных партнеров», – поделилась своим мнением Юлия Глухоедова из Хакасии.

Александр Бугаев заверил, что «мы и дальше продолжим создавать все необходимые условия для развития молодежи». В этом он видит одну из главных задач при организации форумов.

Андрей Мищенков из Смоленска, оценивая выход на передний план в образовательной программе предпринимательского направления и темы урбанистики,задумался о прикладном значении представленных на форуме идей. При этом акцентировал внимание на крупных масштабных инфраструктурных проектах, которые разработаны за время проведения форума представителями регионов.

Глава Федерального агентства согласился с тем, что все наработки участников должны иметь продолжение, а лучшие проекты, безусловно, должны быть рекомендованы к участию на Восточном экономическом форуме.

Во время диалога также обсудили вопросы дальнейшего развития добровольчества и обозначили те ориентированные на молодежь программы, которые продолжают функционировать в стране.

Завершая встречу, Александр Бугаев отметил, что за форумную кампанию этого года пройдет 1 млн молодых людей. И это, по его словам, не предел.

Напомним, что 25 июня во Владивостоке дан старт Всероссийскому молодежному образовательному Дальневосточному форуму «Восток». Мероприятие проходит впервые и объединяет 600 молодых людей со всей России и иностранных государств.

Основной площадкой форума стал кампус ДВФУ. Для участников подготовлена насыщенная деловая, культурная, спортивная и туристическая программы. Запланированы панельные дискуссии с топ-менеджерами крупныхгосударственных и бизнес-компаний, а также представителями власти, обсуждение актуальных вопросов развития регионов ДФО, успешного запуска стартапов и привлечения инвесторов к реализации молодежных инициатив, проектные лаборатории, работа с наставниками и мастер-классы.

Инициативу провести Всероссийский молодежный форум в Приморье поддержал Губернатор Олег Кожемяко в ходе встречи с руководителем Росмолодежи Александром Бугаевым. По словам главы края, это мероприятие поможет привлечь молодые кадры в Приморье.

Организаторами форума выступают: Федеральное агентство по делам молодежи, Полномочное представительство Президента РФ в ДФО, Администрация Приморского края, ФГБУ «Роспредприниматель».

Студенческий стройотряд РУТ (МИИТ) отправился на стройку "Тавриды"

1 июля в Республику Крым на стройплощадку автомобильной дороги «Таврида» Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района) направился строительный молодёжно-студенческий отряд «Москвич», Российского университета транспорта (МИИТ).

С июля по август 15 студентов-стройотрядовцев РУТа будут помогать строителям главной автодороги республики, являющейся одновременно автоподходом к Крымскому мосту. Будущие инженеры изучат азы дорожно-строительного мастерства и технического процесса производства разных видов работ и, в том числе, примерят на себя такие профессии, как дорожный рабочий и разнорабочий.

Отметим, что в последние годы Федеральное дорожное агентство возродило практику привлечения студенческих стройотрядов для работы на крупнейших инфраструктурных объектах отрасли. Ранее лучших стройотрядовцев приглашали ознакомиться с опытом строительства моста на остров Русский во Владивостоке, который был возведен к саммиту АТЭС в 2012 году. В 2013-2014 годах, студенческие отряды провели трудовые семестры на строительстве транспортной инфраструктуры Зимней Олимпиады в городе Сочи. Летом 2016, 2017, 2018 годов бойцы студотрядов привлекались к строительству Крымского моста. В настоящее время более тысячи студентов из профильных вузов страны проходят практику на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта федеральных автомобильных дорог.

Специалисты подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службы представили результаты оценки качества услуг мобильной связи операторов «большой четверки» еще в четырех российских городах: Нефтекамске, Сызрани, Новосибирске и Уссурийске.

Во время тестирования (2 квартал 2019 года) проверялось качество голосового соединения, передачи SMS-сообщений и скорость приема и передачи данных через сеть оператора связи.

Измерениями были охвачены основные улицы городов, центральные площади, территории вокруг крупных торговых и культурных центров, подъезды к ж/д и авто вокзалам, важным социальным объектам, а также иные территории с высокой плотностью концентрации абонентов.

Согласно результатам измерений, наибольшая доля неуспешных попыток установления голосового соединения зафиксирована в Сызрани (у ПАО «ВымпелКом» - 7,3%, у ПАО «МегаФон» - 3,2%, у ПАО «МТС» и у ООО «Т2 Мобайл» - по 2,2%). Лучшие показатели наблюдаются в Уссурийске, где доля неуспешных попыток установления голосового соединения у операторов варьируется от 0,8% до 1,2%.

Что касается услуги по отправке SMS-сообщений, большая доля недоставленных SMS-сообщений зафиксирована в Новосибирске (у ПАО «ВымпелКом» - 2,9%, у ПАО «МегаФон» - 6,9%, у ПАО «МТС» - 8% и у ООО «Т2 Мобайл» - 8,1%).

Вместе с тем результаты оценки среднего значения скорости передачи данных к абоненту показали: наибольшая скорость зафиксирована в Новосибирске (у ПАО «ВымпелКом» - 5,4 Мбит/сек., у ПАО «МТС» - около 8 Мбит/сек., у ПАО «МегаФон» - около 10 Мбит/сек. и у ООО «Т2 Мобайл» - около 11 Мбит/сек.). Наименьшая скорость – в Уссурийске (у ПАО «ВымпелКом» и ПАО «МегаФон»- не превышает 3 Мбит/сек., у ПАО «МТС» - 8,4 Мбит/сек., у ООО «Т2 Мобайл» - 4,3 Мбит/сек.).

Оценка качества услуг мобильной связи проводится в соответствии с Методикой оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи, утвержденной министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Хафтар довел Анкару: Турция готовится к удару по Ливии

В Ливии объявлена «всеобщая мобилизация» против Турции

На Ближнем Востоке наметилась новая точка напряжения — на этот раз конфликт назревает между Турцией и военизированными формированиями ливийского фельдмаршала Халифы Хафтара. Ливийская национальная армия задержала шесть турецких граждан, что вызвало чрезвычайно острую реакцию Анкары. Турция заявила, что готова решить эту проблему военным путем, Хафтар в ответ объявил о всеобщей мобилизации. «Газета.Ru» — о том, во что может вылиться очередной региональный кризис.

Ливийская национальная армия (ЛНА) под командованием фельдмаршала Халифы Хафтара задержала шестерых турецких граждан, сообщил МИД Турции.

«Задержание шести турецких граждан нелегитимными военизированными формированиями Хафтара в Ливии — это акт бандитизма и пиратства. Мы рассчитываем, что наши граждане будут незамедлительно отпущены. В противном случае силы Хафтара станут законными целями», — говорится в релизе, выдержки из которого приводит РИА «Новости».

В свою очередь, власти востока Ливии объявили о всеобщей мобилизации после угроз Турции в адрес армии Хафтара, передает Sky News Arabia. Об этом заявил глава правящей на востоке Ливии палаты представителей Агила Салех.

Анкара отреагировала на угрозу командующего Ливийской национальной армией Халифы Хафтара атаковать инфраструктуру Турции в Ливии. Турецкий министр обороны Хулуси Акар пообещал агрессору жесткий ответ.

«Любой враждебный шаг или атаки на турецкую сторону получат самый жесткий отпор. Анкара предприняла в данной связи все необходимые меры», — заявил Акар.

Ранее сообщалось со ссылкой на официального представителя ЛНА (Ливийской национальной армии) Ахмеда аль-Мисмари, что военные ЛНА получили приказ закрыть небо для летящих в Триполи турецких гражданских самолетов и атаковать турецкие корабли при их приближении к берегам Ливии.

Силы ПВО ЛНА вполне прямо руководствуются данной директивой, и в пятницу, 28 июня, сбили беспилотник лояльных правительству национального согласия сил в окрестностях Триполи. В штабе ЛНА заявили, что сбитый летательный аппарат произведен в Турции.

За день до этого силы правительства национального согласия (ПНС) Ливии, контролирующие западную часть страны, заняли город Гарьян, расположенный к югу от ливийской столицы. В начале апреля Гарьян, расположенный на ведущей к столице Триполи трассе, был занят войсками Хафтара без боя.

ЛНА обвиняет Турцию в поддержке своих противников, которые контролируют Триполи. Саму же ЛНА преследуют неудачи. Она не может похвастаться какими-либо успехами за последнее время.

«Скорее всего, фельдмаршалу Халифе Хафтару придется каким-то образом отрабатывать назад и гасить возникшее напряжение с Турцией», — пояснил «Газете.Ru» экс-замначальника Главного оперативного управления Генерального штаба генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

По словам военачальника, решимости у Анкары покарать Хафтара хоть отбавляй, а силы и средства, имеющиеся в распоряжении турецких военных, на голову превосходят по качеству и количеству полупартизанскую армию ливийского фельдмаршала.

К тому же, Хафтар сегодня не в лучшем положении, военных успехов у фельдмаршала в последнее время как-то не наблюдается, а вооруженный конфликт в Ливии между силами правительства национального согласия (ПНС) и восточной Ливийской национальной армией имеет все признаки перерастания в затяжной.

В частности, еще в начале апреля 2019 года командующий Ливийской национальной армией Хафтар приказал своим частям и соединениям войскам начать наступление на столицу страны Триполи. Тогда в своем обращении к армии Хафтар сказал, что «настало время освободить Триполи, <…> освободить от боевиков и террора».

Однако прошло уже почти три месяца, а столицу Ливии Хафтару взять так и не удалось. Более того, на некоторых участках линии боевого соприкосновения с подразделениями и частями правительства национального согласия войска фельдмаршала отступили.

Тем не менее, ВВС ЛНА вновь анонсировали авиаудары по целям в Триполи.

Об этом сообщает газета Al-Masdar со ссылкой на главу оперативного штаба Военно-воздушных сил Ливийской национальной армии генерал-майора Мухаммада аль-Манфура.

Генерал Запаренко обращает внимание на цифры среднесуточных потерь противоборствующих сторон в живой силе и технике за все время боев.

Они в среднем не превышают и десяти человек убитыми в сутки, а это говорит только о том, что ни силы ЛНА, ни части ПНС воевать по-настоящему еще и не начинали.

Кто и кого поддерживает в ливийском конфликте

По версии портала Topwar.ru, Россия официально выбор в пользу Халифы Хафтара никогда не делала, в отличие от Египта и ОАЭ, которые прямо поддерживают фельдмаршала. Катар и Турция выступают за ПНЕ. Россия старается равномерно воспринимать все ливийские правительства, за исключением радикальных группировок. Но если говорить о военном сотрудничестве, то здесь выбор давно сделан в пользу фельдмаршала. Об этом свидетельствуют его частые приезды в Россию и встречи именно с представителями руководства Министерства обороны РФ.

Тема российского военного присутствия в Ливии вообще очень страшит Запад, полагает Topwar.ru. Хотя нет никаких оснований считать, что в Ливии присутствуют российские военнослужащие, западная пресса соревнуется в рассказах о присутствии на ливийской территории бойцов из российских ЧВК (деятельность частных военных компаний запрещена российским законодательством, а участие в них влечет уголовное преследование), о готовящейся переброске в Ливию российского спецназа, зенитных ракетных комплексов, о мнимых договоренностях между Сергеем Шойгу и Халифой Хафтаром насчет создания в Бенгази российской военно-морской базы и так далее.

Теперь несколько слов об объявлении парламентом Ливии (то есть властями востока страны) всеобщей мобилизации, о которой сообщило сразу несколько информационных агентств и порталов, включая Sky News Arabia и Afrigatenews.

Дело в том, сходятся во мнении специалисты, что, скорее всего, со стороны ЛНА это все-таки пропагандистско-эмоциональный шаг, нежели действительно перевод формирований Хафтара с мирного положения на военное (а мобилизация как раз это и подразумевает).

Кроме того, фельдмаршалу в Ливии особо нечего и мобилизовывать. По сути дела, мобилизация вооруженных сил — это, в том числе, доукомплектование личным составом армии до штатов военного времени, дообеспечение вооружением, военной техникой и пополнение материальными средствами за счет накопленных в мирное время или поступающих из экономического комплекса страны всех видов ресурсов.

Как известно, в мирное время Халифа Хафтар ничего не накопил (да мирного времени в Ливии и не было, начиная с 2011 года). Что касается экономического комплекса страны, то он в состоянии полной разрухи, начиная примерно с этого же периода, и взять оттуда, особенно в плане вооружения и военной техники, решительно нечего.

Так что всеобщая мобилизация по-ливийски (на самом деле она бывает или полной, или частичной) — не более чем хлесткая революционная фраза.

Поэтому, скорее всего, несмотря на всю грозную риторику, фельдмаршал Хафтар будет каким-то образом гасить возникшее напряжение с Турцией. Совершенно не в его интересах открывать новый фронт вооруженной борьбы, исход боев и сражений на котором совершенно неясен для Ливийской национальной армии под его руководством.

Анатолий Голомолзин о ситуации на рынках нефтепродуктов в стране, сибирском и дальневосточном регионах

Замруководителя ФАС России сообщил о принимаемых мерах в отношении реализации автомобильного топлива на рынках Российской Фдерации, а также отметил наличие специфики в СФО, в частности в Иркутской области, и в ДФО, связанной с логистикой и повышенным уровнем расходов на поставку топлива

20 июня 2019 г в рамках рабочей поездки под председательством заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина состоялось совещание с представителями ФАС России, СПбМТСБ, Роснефти, ГазпромНефти, независимых сетей АЗС Иркутской области и соседних регионов, в ходе которого участники обсудили ситуацию на рынках нефтепродуктов.

Правительство Иркутской области и Иркутское УФАС рассказали о проводимом мониторинге ситуации в регионе, в том числе доложили о стабильности ценовой ситуации. Представители вертикально-интегрированных компаний сообщили о соблюдении принятых на себя обязательств и достаточности предложения ресурсов топлива в крупном опте на бирже и в мелком опте. Представители мелкооптового и розничного рынков ГСМ Иркутской области говорили о необходимости большего предложения объемов нефтепродуктов для реализации на бирже, о необходимости выработки таких механизмов функционирования рынков, которые гарантировали бы стабильность розничного бизнеса.

«Цены в рознице многие предыдущие годы менялись близко к темпам инфляции, и нет оснований, чтобы этот тренд менялся. В рамках соглашений с нефтяными компаниями были установлены предельные уровни мелкооптовые цены. По факту цены в мелкооптовом звене как правило в течение срока действия соглашения с конца 2018 года по июнь 2019 года были ниже этих предельных значений. Цены и в крупнооптовом, и в мелкооптовом звене менялись в зависимости от конъюнктуры рынков и в зависимости от баланса спроса и предложения», - рассказал замглавы ведомства.

Характеризуя ситуацию на рынках нефтепродуктов, он указал, что она зависит от мировой конъюнктуры, сезонных факторов, ситуации в экономике. Значимым является достаточность предложения топлива на внутренний рынок.

«ФАС совместно с Минэнерго осуществляют постоянный мониторинг и контроль достаточности поставок и запасов топлива на внутреннем рынке. Летние месяцы, это период ремонтов НПЗ, вместе с тем сейчас запасы по бензину находятся примерно на уровне прошлого года, по дизельному топливу чуть выше аналогичного периода прошлого года. Объем поставок и по бензину, и по дизельному топливу с начала года по настоящее время выше объемов аналогичного периода прошлого года.», - отметил Анатолий Голомолзин.

Отдельно в рамках беседы участники совещания остановились на проблеме с суррогатным топливом.

«Объемы такого топлива на рынке долго никто не мог оценить. После ужесточения Регламента по средним дистиллятам по итогам 2018-2019 гг. стало понятно, что они составляли порядка 20-25% от общего объема внутреннего рынка. По мере завершения модернизации нефтепереработки проблемы с зимним дизельным топливом должны уйти в прошлое. Крупные заводы переходят на новые методы переработки нефти и выпуска этого продукта. Надеемся в предстоящий год - полтора этот вопрос не будет стоять так остро, как в прошлые года и впоследствии проблема будет исчерпана».

«Оптовые цены являются волатильными, они подвержены колебаниям. Росту цен в мае-июне этого года предшествовало более существенное их падение с января по апрель 2019 года. Разница между оптовыми и розничными ценами в период с января по апрель достигала 40-45%. Такой маржинальной доходности у розничных сетей никогда не было в предыдущие периоды. В мае – июне мы находимся на этапе сезонного роста оптовых цен, маржинальная доходность снизилась, тем не менее ситуация для розничных сетей сейчас более благоприятная, чем была в аналогичный период прошлого года», - сообщил Анатолий Голомолзин.

«Налоги продолжают играть определяющую роль для ситуации на рынке нефтепродуктов. Сейчас обсуждается вопрос корректировки параметров налогового маневра. Речь идет о том, чтобы цену отсечения (бензин-56, ДТ-51) снизить на 4 тыс. руб. Это даст возможность снизить давление на оптовые и мелкооптовые цены. Также планируется убрать факторы, ведущие к скачкообразному изменению налоговых условий ведения предпринимательской деятельности в сфере нефте- и нефтепродуктообеспечения», - продолжил замееститель руководителя антимонопольного ведомства.

«В Правительстве РФ уполномоченные органы также обсуждают вопрос стимулирования конкуренции в Сибири и на Дальнем Востоке. Одним из вариантов было предложение по установлению тарифов на перевозки нефтепродуктов железнодорожным транспортом на уровне нижней границы возможного тарифного коридора. Сейчас остановились на необходимости налогового стимулирования путем дополнительного налогового вычета по акцизам на нефть, используемую для переработки на НПЗ и поставки нефтепродуктов на Дальний Восток. Такая мера окажет благоприятное влияние не только на дальневосточные, но и на сибирские регионы», - добавил он.

Анатолий Голомолзин также рассказал о дальнейших усовершенствованиях, связанных с биржевой торговлей.

«Сейчас обсуждается вопрос о возможности увеличения в совместном приказе ФАС и Минэнерго нормативов крупнооптовых продаж на бирже: по бензину с 10 до 15%, по дизелю с 5 до 7,5%. Окончательное решение по этому вопросу может быть принято к 1 июля. Возможно такого повышения может не потребоваться, если независимые компании будут торговать нефтепродуктами на бирже в режиме равномерности и регулярности. Сейчас такое обязательство есть только у ВИНК, занимающих доминирующее положение на соответствующих рынках»

«Еще большую роль в увеличении ликвидности торгов может сыграть расширение объемов торгов поставочными фьючерсами на нефтепродукты. Этот инструмент дает возможность хеджировать риски колебания цен на нефтепродукты, повышает прозрачность ценообразования. Сейчас на балансовым пункте Алагуват поставочные фьючерсы торгуются на предстоящие один, два и три месяца, растут объемы торговли и расширяются торгуемые продукты. В планах выйти на полугодовую и годичную глубину продаж. Поэтому обсуждаются поправки в совместный приказ ФАС и Минэнерго в части необходимости учета объемов торгов поставочными фьючерсами в нормативах ликвидности продаж», - продолжил Анатолий Голомолзин.

«Есть договоренность и с биржей, и с Роснефтью, что компания вновь возвращается к торгам в мелком опте на бирже в дополнении к торгам в крупном опте.

Нужно сделать так чтобы и Сибирь, и Дальний Восток также могли работать со всеми этими инструментами», - разъяснил замглавы ФАС.

По итогам совещания участники обсудили возможные пути решения, направленные на стабилизацию ситуации на рынке нефтепродуктов регионам и в заключении приняли решение о создании постоянно действующей рабочей группы в рамках исполнения Соглашения между ФАС России и Правительством Иркутской области и в рамках региональной Дорожной карты по развитию конкуренции с целью мониторинга топливного рынка региона, выработки предложений по развитию рынков в этой сфере.

Обзор судебной практики ФАС России за апрель-май 2019 года

I. Нарушение ст.10 Закона о защите конкуренции

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.05.2019 по делу № А45-991/2018.

Решением Новосибирского УФАС России предприятие признано установившим монопольно высокую цену на услугу пользования (размещения) линий связи на принадлежащих ему опорах.

Продуктовые границы товарного рынка были определены антимонопольным органом на основании теста гипотетического монополиста, при этом треть потребителей ответили о возможности заменить услугу.

Одновременно с этим Новосибирское УФАС России установило, что строительство собственных линейно-кабельных сооружений связи требует значительных финансовых вложений и существенных временных затрат, размещение в кабельной канализации другого субъекта требует дополнительного получения согласований и не всегда может совпадать с топологией уже построенной сети связи, поэтому отсутствуют основания утверждать о возможности замены услуги по предоставлению мест крепления самонесущих волоконно-оптических кабелей связи на опорах контактной сети по технологическим и экономическим причинам.

Суды отметили, что в таком случае на основании п.3.7 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке у антимонопольного органа отсутствовали основания для вывода о взаимозаменяемости услуги, и при этом обосновывать возможность применения этого пункта порядка не требуется.

Суды признали законными выводы о нарушении предприятием п.1 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции, поскольку антимонопольным органом было установлено, что цена на оказываемые услуги определена предприятием произвольно без учета экономически необходимых для оказания услуги затрат. В том числе, фактически в цену включены также затраты, которые предприятие несет при осуществлении основной деятельности по перевозке пассажиров городским электротранспортом, которая субсидируется из муниципального бюджета, а также фактически одни и те же затраты неоднократно включаются разным субъектам в составе цены, в том числе при предоставлении иных услуг, без определения доли в прибыли, получаемой от той или иной услуги.

Новосибирским УФАС России также было установлено, что при определении цены предприятие учитывает расходы на работы, которые не входят в предмет договора и ведут к искусственному завышению цены услуги.

Кроме того, суды отклонили доводы предприятия о незаконности выданного предписания, отметив, что требование антимонопольного органа установить цену на услугу, которая не превышает сумму необходимых для её производства и реализации расходов и прибыли, является определённым, и у антимонопольного органа нет обязанности указывать в предписании, какие расходы и в каком размере обязан принять хозяйствующий субъект.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.05.2019 по делу № А40-86515/2018.

Решением ФАС России теплоснабжающая организация признана нарушившей п.10 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции в связи с необоснованным применением расчетного метода при определении объема тепловой энергии и теплоносителя, подлежащего оплате потребителем.

Антимонопольный орган установил, что законодательством, регулирующим спорные отношения, предусмотрены следующие случаи применения расчётного метода: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Вместе с тем, теплоснабжающая организация использовала расчётный метод при показателе прибора учета менее минимального значения.

Судом первой инстанции решение антимонопольного органа было отменено, поскольку, по мнению суда, спор за подлежащий оплате объем тепловой энергии вытекает из договора теплоснабжения и носит гражданско-правовой характер.

Вышестоящие инстанции не согласились с таким выводом и признали решение ФАС России законным, указав, что применение расчетного метода в отсутствие на то законных оснований привело к ущемлению интересов потребителя в сфере предпринимательской деятельности. Рассматривая такие дела, антимонопольный орган не вторгается в гражданско-правовые отношения между теплоснабжающей организацией и потребителем, а спорный вопрос был рассмотрен антимонопольным органом исключительно в рамках проверки соблюдения доминирующим субъектом антимонопольного законодательства.

II. Нарушение ст. 11 Закона о защите конкуренции

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.05.2019 по делу № А33-33369/2017.

Решением Красноярского УФАС России теплосетевая компания и группа лиц теплоснабжающей организации признаны нарушившими ч.4 ст.11 Закона о защите конкуренции по факту осуществления действий по переключению потребителей микрорайона с источника тепловой энергии, эксплуатируемого другим хозяйствующим субъектом, на источник тепловой энергии хозяйствующего субъекта из группы лиц, заключившей антиконкурентное соглашение.

Суды трёх инстанций в качестве доказательств соглашения приняли совокупность совершенных действий, а именно заключение соглашений по изменению договорных отношений по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, заключенных между группой лиц и теплосетевой организацией, осуществление действий по введению в эксплуатацию с нарушением установленных требований тепловой сети до тепловой камеры, принадлежащей хозяйствующему субъекту из группы лиц, и одновременному закрытию теплосетевой организацией отсечной арматуры на трубопроводах тепловой сети от теплоисточника другого хозяйствующего субъекта.

Суды пришли к выводу о том, что в результате этих действий стало возможным переключение теплоснабжения потребителей микрорайона, расторжение теплосетевой организацией договора на теплоснабжение с добросовестным хозяйствующим субъектом, как следствие - устранение этого субъекта с рынка поставки тепловой энергии для нужд потребителей микрорайона.

Поскольку в результате достигнутого соглашения было осуществлено переключение теплоснабжения микрорайона, отрезок тепловой сети от источника хозяйствующего субъекта был демонтирован, что свидетельствует о создании этому обществу препятствий к доступу на товарный рынок.

Также суды, признавая законным проведенный антимонопольным органом анализ состояния конкуренции, отметили, что совершённые на одном товарном рынке действия хозяйствующих субъектов могут быть квалифицированы по ч.4 ст.11 Закона о защите конкуренции при доказанности ограничения конкуренции на другом товарном рынке.

III. Нарушение ст.15 Закона о защите конкуренции

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.05.2019 по делу № А58-4399/2018.

Распоряжениями администрации г.Якутска содержание кладбищ города было передано муниципальному бюджетному учреждению, с учётом чего оно было определено получателем субсидии.

Якутским УФАС России администрации выдано предупреждение об отмене указанных распоряжений. Суды поддержали выводы антимонопольного органа о наличии в действиях администрации признаков нарушения ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.

Такие действия администрации создают необоснованные барьеры и препятствия входа другим хозсубъектам на этот рынок, а также необоснованно препятствуют им в осуществлении деятельности на нем, ставят учреждение в неравные, более выгодные условия, обеспечивающие возможность осуществления организации похорон и предоставления связанных с ними услуг, создают условия для непроведения уполномоченными органами обязательных торгов в соответствии с законом, что содержит признаки нарушения ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.

Предоставление без соответствующих конкурсных процедур администрацией бюджетных средств на выполнение работ (оказание услуг) для обеспечения муниципальных нужд может повлечь ограничение конкуренции в отношении других хозяйствующих субъектов, действующих на том же товарном рынке.

IV. Нарушение статьи 16 Закона о защите конкуренции

Постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу № А76-39878/2017.

Челябинское УФАС России признало нарушившими п.4 ст.16 Закона о защите конкуренции администрацию городского округа, муниципальное унитарное предприятие и два общества путём заключения соглашения, направленного на недопущение, ограничение и устранение конкуренции на рынке сдачи в аренду (внаем) объектов водоснабжения и водоотведения, результатом которого явилось обеспечение выхода обществ на рынки по очистке вод и водоснабжения и водоотведения, создание им преимущественных условий осуществления предпринимательской деятельности с использованием объектов водоснабжения и водоотведения, полученных вне конкурентных процедур, и ограничение доступа иных хозяйствующих субъектов на рассматриваемые товарные рынки.

Администрация в 2016 году передала объекты водоснабжения и водоотведения на праве хозяйственного ведения предприятию (при отсутствии оформленного права муниципальной собственности). При этом предприятие не осуществляло деятельность по водоснабжению и водоотведению, а также не обладало кадровыми ресурсами для оказания этих услуг.

Спустя три дня после передачи объектов водоснабжения и водоотведения предприятию администрация приняла постановление, наделяющее общества статусом гарантирующих организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение. В день наделения компаний таким статусом администрация в лице Межведомственной комиссии дала согласие предприятию на заключение с ними договоров аренды водопроводно-канализационного комплекса без проведения торгов, несмотря на требования законодательства о заключении концессионного соглашения.

В результате компании получили возможность заключать договоры с абонентами на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, а также получили утвержденный тариф на питьевую воду, транспортировку воды и на водоотведение.

Суды подтвердили выводы антимонопольного органа о том, что такое поведение администрации изначально не было направлено на передачу объектов водоснабжения и водоотведения в хозяйственное ведение, а являлось намеренным и целенаправленным действием в целях передачи указанных объектов в пользование конкретных хозяйствующих субъектов в обход процедуры проведения торгов, которое может привести к ограничению доступа иных хозяйствующих субъектов к объектам водоснабжения и водоотведения в целях транспортировки воды и водоотведения.

При этом суды отметили, что администрация, зная о фактическом использовании объектов водоснабжения и водоотведения обществами, не принимает меры по их возврату и передаче в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку требование о проведении конкурентных процедур в целях предоставления в концессию при передаче таких объектов установлено 08.05.2013, то есть с указанного момента администрацией должны быть приняты меры в целях предоставления муниципального имущества, предназначенного для водоснабжения и водоотведения, с соблюдением требований действующего законодательства.

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.05.2019 по делу№ А24-2128/2018.

Министерством спорта Камчатского края учреждению представлены субсидии на реализацию государственной программы. В целях их освоения учреждением объявлены два электронных аукциона на поставку трех комплектов искусственного покрытия для футбольных полей, победителями которых признаны два общества. С ними 26.12.2015 и 02.02.2016 были заключены контракты, вместе с тем 11.01.2016 и 18.02.2016 соответственно учреждением были направлены уведомления об их прекращении.

Одновременно с этим учреждением по исполнение приказа Министерства о закупке у единственного поставщика на основании п.3 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе (в случае выполнения работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации) трех комплектов искусственного покрытия для выполнения мероприятий по развертыванию пунктов временного размещения эвакуируемого населения в военное время на территории Камчатского края был заключен контракт с другим обществом.

Решением Камчатского УФАС России в действиях министерства, учреждения и данного общества установлено нарушение п.4 ст.16 Закона о защите конкуренции, которое привело к ограничению деятельности хозяйствующих субъектов в рамках проведенных конкурентных процедур.

Суды согласились с выводами Камчатского УФАС России, установившего наличие антиконкурентного соглашения на основании следующих обстоятельств:

- сопоставление содержания условий контракта, заключенного без проведения конкурентных процедур, с условиями контрактов, подлежащих заключению по результатам электронного аукциона: по первому контракту предоставлен ряд преимуществ и преференций, а именно увеличен срок поставки товара, отсутствует требование о предоставлении финансового обеспечения, товар поставлен в г. Москва, а не в г. Елизово;

- в момент заключения государственных контрактов с победителями электронных аукционов денежные средства, выделенные из федерального и регионального бюджетов на реализацию программы, уже были выплачены участнику соглашения за поставленный товар.

При этом суды признали необоснованным проведение закупки трех комплектов искусственного покрытия футбольного поля без применения конкурентных процедур, поскольку спорные покрытия приобретались за счет субсидий, носящих целевой характер, не связанный с мобилизационной подготовкой, а также у учреждения отсутствовали мобилизационные планы, задания (заказы).

Суды отметили, что заключённое соглашение имело негативные последствия для обществ, обязанных поставить товар по результатам электронных аукционов.

V. КоАП РФ

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2019 по делу № А56-81850/2018.

Постановлением ФАС России общество привлечено к ответственности по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ, при этом для исчисления размера штрафа антимонопольным органом использованы сведения о выручке общества на рынке, границы которого установлены при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что необходимо использовать выручку с рынка с иными продуктовыми границами, и снизил размер штрафа до 100 тысяч.

Такой подход был признан неправомерным судами вышестоящих инстанций, которые указали, что при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган устанавливает товарный рынок, на котором совершено рассматриваемое нарушение, и географические границы этого рынка.

Следовательно, при привлечении лица к административной ответственности штраф необходимо исчислять исходя из выручки на том рынке, как он определен решением по делу о нарушении антимонопольного законодательства и аналитическим отчетом по результатам анализа состояния конкуренции на товарном рынке.

Также суды апелляционной и кассационной инстанций обратили внимание на возможность учёта такого смягчающего обстоятельства, оказание содействия лицом, совершившим административное правонарушение. Это обстоятельство имеет место в случае, если лицо представило в антимонопольный орган доказательства совершенного им правонарушения, которые не были известны антимонопольному органу и позволили ему установить событие правонарушение и обстоятельства его совершения. Такие доказательства должны быть представлены до принятия комиссией антимонопольного органа решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Представление же лицом документов и информации, затребованных для расчета суммы штрафа, является прямой обязанностью такого лица.

Кроме того, суд кассационной инстанции не согласился с выводами апелляции о наличии исключительных обстоятельств и возможности применения ч.3.2 ст.4.1 для снижения размера административного штрафа.

Кассация обратила внимание судов, что учтённые при назначении штрафа смягчающие обстоятельства не могут быть одновременно с этим расценены как исключительные. Предусмотренные нормами КоАП РФ «оборотные штрафы» за антимонопольные правонарушения направлены на эффективное воздействие на нарушителей и предупреждение совершения новых нарушений антимонопольного законодательства, преследуют цель формирования честных обычаев в предпринимательской деятельности и создания нормального функционирования рыночной экономики. Ничем не обусловленное применение положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ препятствует должной реализации государственной политики, направленной на предупреждение и пресечение монополистической деятельности.

VI. Тарифные споры

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.04.2019 по делу № А40-172453/2018.

ФАС России был принят приказ об отмене тарифного решения органа регулирования, в рамках исполнения которого органом регулирования из состава сбытовой надбавки гарантирующего поставщика были исключены доходы, полученные им от размещения временно свободных средств на депозитах.

В рамках этого дела судами признано законным выданное органу регулирования предписание ФАС Росси, принятое по результатам оценки исполнения приказа ФАС России.

Суды трех инстанций указали, что, исключив из состава сбытовой надбавки указанные доходы, орган регулирования вышел за пределы мотивировочной и резолютивной части приказа антимонопольного органа.

Суды трех инстанций приняли во внимание, что гарантирующий поставщик в соответствии с его уставом осуществлял помимо регулируемой деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии, также другие виды как регулируемой, так и нерегулируемой государством деятельности. Таким образом, принимая во внимание, что органом регулирования не установлен факт получения указанных доходов исключительно за счет регулируемого вида деятельности, суды указали, что эта сумма была исключена органом регулирования из состава сбытовой надбавки без достаточного обоснования, что свидетельствует о законности предписания ФАС России, которым было предписано учесть доходы, полученные от размещения временно свободных денежных средств, в составе сбытовой надбавки.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.05.2019 по делу № А40-135885/18.

В рамках этого дела суды трех инстанций подтвердили законность приказов ФАС России, принятых по итогам рассмотрения разногласий в сфере водоснабжения и водоотведения.

Причиной возникновения указанных разногласий послужило исключение органом регулирования из необходимой валовой выручки регулируемой организации расходов по ряду статей затрат, формирующих один из долгосрочных параметров регулирования тарифов. В обоснование принятия подобного тарифного решения орган указал на поступившее из прокуратуры города письмо о выявленных со стороны регулируемой организации нарушениях.

Вместе с тем, перечень оснований для пересмотра долгосрочных параметров регулирования тарифов определен в п.33 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, в котором отсутствует указание на возможность пересмотра тарифов на основании информации, поступившей из прокуратуры.

Таким образом, суды в рамках рассмотрения настоящего дела поддержали позицию ФАС России о том, что основания для пересмотра долгосрочных параметров регулирования тарифов, отраженные в пункте 33 Основ ценообразования, носят исчерпывающий характер.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.05.2019 по делу № А40-166169/2018.

Приказ ФАС России, принятый по результатам рассмотрения разногласий по тарифу на электрическую энергию, признан законным судами трёх инстанций.

Общий порядок определения фактических значений расходов (цен) в целях определения экономической обоснованности расходов, связанных с производством и реализацией продукции по регулируемым видам деятельности, определен пунктом 29 Основ ценообразования в сфере электроэнергетики.

Основанием для пересчёта по результатам рассмотрения разногласий расходов на топливо, определяемых исходя из цен на топливо, послужил факт невыполнения органом регулирования требований пункта 29 Основ ценообразования в сфере электроэнергетики при применении цен на попутный нефтяной газ и природный газ, используемый регулируемой организацией при производстве и реализации электрической энергии.

Так, органом регулирования были приняты показатели цен на газ без исследования их уровня на рынке. В результате при расчёте тарифа были приняты цены, в несколько раз превышающие цену реализации газа регулируемой организацией.

Суды отметили, что такой подход не отвечает требованиям экономической обоснованности и допускает возникновение ценовой дискриминации на территории субъекта, с учётом чего ФАС России законно пересчитал расходы на топливо исходя из рыночных цен на основании заключённых договоров.

Санкт-Петербург станет рыбной столицей ко Дню рыбака

По мнению организаторов, третий Международный рыбопромышленный форум с полным правом можно считать ключевой площадкой для обсуждения важнейших процессов, происходящих в рыбной отрасли, и поиска новых возможностей развития рыбного рынка.

Форум завоевывает признание

Международный рыбопромышленный форум в Санкт-Петербурге проходит третий год подряд, но на этот раз он вместе с Выставкой рыбной индустрии, морепродуктов и технологий переехал поближе ко Дню рыбака - 10-12 июля, рассказал на пресс-конференции 28 июня заместитель министра сельского хозяйства - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Основная тема форума заявлена как «Океан возможностей: природа, экономика, человек».

«Мы рассмотрим использование возможностей Мирового океана с трех точек зрения: экологической, экономической и социальной. В этой части мы считаем, что рыболовство действительно уникальный вид хозяйственной деятельности, который затрагивает все эти три направления», - подчеркнул глава федерального агентства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, деловая программа форума охватит такие актуальные вопросы, как цифровизация отрасли, применение инструментов маркетинга на рыбном рынке, а также эффективное взаимодействие всех его звеньев, социальные аспекты рыболовства, исследование и освоение ресурсов Арктики и Антарктики, - всем им будут посвящены отдельные круглые столы.

Руководитель Росрыболовства отметил, что авторитет и востребованность форума и выставки растет как внутри страны, так и за рубежом. В этом году в Санкт-Петербург впервые приедут делегации из Мадагаскара, ЮАР, Шри-Ланки, Камбоджи, Бангладеш, Индонезии, Либерии, Абхазии и Болгарии.

Большой разговор о деньгах

В рамках конференции «Стоимость рыбной отрасли: как оценить эффективность использования бизнесом общенационального ресурса?», которая пройдет на второй день форума, будут представлены сразу три исследования, рассказал президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев.

На конференции ВЦИОМ огласит результаты анализа самой равнодушной к рыбе категории населения - молодежи в возрасте до 25 лет. ВШЭ оценит, во сколько обходится рыбохозяйственному комплексу выполнение обязательных требований, заслуживающих «регуляторной гильотины». А непосредственно ВАРПЭ представит традиционный прогноз основных финансовых показателей отрасли на год.

«Мы оцениваем прогнозную отраслевую выручку по итогам 2019 года в 360-365 млрд рублей. Это примерно 5% роста по сравнению с 2018 годом», - уточнил Герман Зверев, а за остальными цифрами пригласил всех на форум, где докладчики попытаются все-таки дать ответ, сколько же стоит российская рыбная отрасль.

«Мы покажем примерно, какой объем сделок по приобретению квот происходил в период с 2014 по 2018 годы. И эксперты - представители банков, исследовательских центров и бизнеса - выскажут свою точку зрения на то, какова действительная капитализация рыбной отрасли, какие должны быть механизмы и способы того, чтобы эта капитализация была видна банкам и отражалась на стоимости и доступности заемных денег для отрасли», - пообещал президент ВАРПЭ.

Выставка выросла на треть

Выставочная часть мероприятия - Seafood Expo Russia - также сильно прибавила по сравнению с прошлым годом. «По предварительным данным, в выставке примут участие 335 компаний из 30 регионов России и 25 стран мира, что на 34% больше, чем в прошлом году. Количество российских участников возросло на 28% - до 182 компаний. Иностранных компаний будет представлено порядка 150. Количество национальных стендов выросло до семи – это экспозиции Норвегии, Исландии, Дании, Марокко, Турции, Китая, Испании», - озвучил цифры Илья Шестаков.

Глава Росрыболовства обратил внимание, что вдвое увеличилось и число объединенных региональных стендов. На выставке будут представлены Архангельская, Астраханская, Калининградская, Ростовская, Ленинградская, Ульяновская, Мурманская и Магаданская области, республики Карелия и Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ и Приморский край.

Оператором Seafood Expo Russia выступает выставочная компания полного цикла Expo Solutions Group. Генеральный информационный партнер выставочных мероприятий – медиахолдинг Fishnews. Ожидается, что мероприятие посетят свыше 9 тыс. человек.

Программа форума завершится городским праздником ко Дню рыбака, который традиционно отмечается во второе воскресенье июля.

Fishnews

Близ столицы Приморья предлагают создать мариферму

На аукционе разыграют участок под аквакультуру площадью 117 га в Японском море возле Владивостока. Организованные Росрыболовством торги пройдут в электронной форме.

Согласно указанным в аукционной документации координатам, участок ПКЯМ-346 расположен в нескольких милях от Владивостока – в северо-восточной части Амурского залива вблизи устья реки Раздольной. РВУ предоставляется под пастбищную или индустриальную аквакультуру в обособленное водопользование на 25 лет, сообщает корреспондент Fishnews.

Начальная цена лота – 1,13 млн рублей. Заявки принимаются до 28 июля, сам аукцион стартует 5 августа в 2:00 по московскому времени. Торги пройдут на электронной площадке «РТС-тендер». Напомним, интернет-аукционы на участки под аквакультуру проводятся с прошлого года.

Fishnews

Рыбаки столкнулись с угрозой остановки промысла

Практика привлечения к ответственности бригадиров из-за оформления вспомогательного флота создает опасные предпосылки для прибрежного промысла, отмечают в Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области.

По правилам рыболовства, у капитана должен быть документ, подтверждающий соответствие судовладельца требованиям МКУБ, а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна (сейчас, по новым правилам, формулировка несколько изменилась, но суть осталась прежней). Пограничные органы предъявляют такие же требования и к бригадирам прибрежного лова, причем речь идет о вспомогательном флоте, задействованном на путине, - щелевых кунгасах, рассказали Fishnews в ассоциации. Аргументы, что бригадир – не капитан, во внимание не принимаются.

«При этом в спасательном отряде, на который возложены функции по освидетельствованию, отмечают, что приказ Минсельхоза России от 28 апреля 2015 года № 166 распространяется на рыболовные суда, к которым щелевик не относится», - отметили в объединении.

По оценкам АРСО, на Сахалине около 3 тыс. маломерных судов, которых касается эта проблема. «Если не предпринять меры, можно столкнуться с угрозой прекращения промысла», - заявили в ассоциации.

Ситуацию планируется осветить на пресс-конференции, которая пройдет в Южно-Сахалинске в преддверии Дня рыбака, 3 июля.

Отраслевое сообщество уже не раз указывало на необходимость провести ревизию требований транспортной безопасности в сфере рыбопромыслового флота – это как раз укладывается в реформу контроля и надзора в стране. Работа на промысле не прощает беспечности, сохранение жизни и здоровья людей должно быть приоритетом в любой компании, но контроль должен быть разумным, комментируют в АРСО.

Как показала Всероссийская конференция работников рыбохозяйственного комплекса, проходившая в апреле в Москве, требования к освидетельствованию маломерного флота вызывают проблемы не только на Дальнем Востоке, но и в других регионах.

Fishnews

Более трехсот приморцев присоединились в акции «10 тысяч шагов к жизни»

Всероссийская акция «10 тысяч шагов к здоровью», которая прошла в субботу, 29 июня, в России, объединила и многих жителей Приморья. Участниками оздоровительной прогулки стали активные приморцы из Владивостока, Спасска-Дальнего и Находки, поселков Анучино, Хасан, Пограничный, Кавалерово, Ольга, Михайловка и Хороль.

Как сообщила главный внештатный специалист по медицинской профилактике департамента здравоохранения, главный врач Владивостокского клинико-диагностического центра Анжела Кабиева, в районных центрах состоялась зарядка на открытом воздухе, жители смогли пройти 10 тысяч шагов, способствующих активному долголетию.

«Несмотря на дождливую погоду во многих районах Приморья, люди охотно откликнулись на участие в акции. Хочу отметить, что с каждой акцией участников - приверженцев здорового и активного образа становится больше», – отметила Анжела Анатольевна.

Многие приморцы пришли поддержать акцию Здоровья целыми семьями.

«Сама стараюсь участвовать всегда в подобных мероприятиях и внука беру. Пусть смолоду знает – движение жизнь!», – говорит Наталья Юрьевна из Арсеньева.

Одна из романтических прогулок прошла в Ольгинском районе Приморья. Здесь маршрут «10 тысяч шагов» пролегал по побережью акватории.

Самые массовые акции состоялись в Анучино, Кавалеров, Находке, Спасске-Дальнем и Владивостоке.

Так, любители ЗОЖ в Находке объединились с партнерами – федерацией единоборств, которые каждую субботу проводят для горожан «Зарядку с Чемпионом». А специалист городского центра Здоровья всем желающим еще и помогали определить массу тела и давали рекомендации.

Во Владивостоке поддержать акцию пришли представители сразу трех крупных организаций - «Матери России», некоммерческие организации «ЗОЖ» и «Твой ЗОЖ», также компания «Шмаковская». В столице Дальнего Востока не только прошли 10 тысяч шагов и провели утреннюю зарядку, но и организовали сеанс смехотерапии.

«Ходьба – это самый простой, доступный и эффективный способ поддержания здоровья. Очень рады, что последователей ЗОЖ в крае становится все больше», – сказала Анжела Кабиева.

Врачи подчеркивают, что здоровье человека лишь на 25% зависит от здравоохранения, остальные 75% - это желание самого человека и влияние социальных условий.

«Быть здоровым очень просто и в то же время сложно: надо ограничить себя в потреблении алкоголя, избавиться от табачной зависимости, постараться максимально правильно питаться, уменьшив потребление соли и сахара. Но чтобы все это сделать, надо понять ценность своего здоровья и осознать личную ответственность за него. Уверена, что совместными усилиями и подобными акциями мы сможем увеличить количество граждан, для которых ЗОЖ – это норма», - отметила представитель департамента здравоохранения Ольга Механцева.

Напомним, что увеличение продолжительности жизни россиян - одна из целей национального проекта «Демография».

510 выпускников ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России дали клятву Гиппократа

Торжественное собрание, посвященное 58-ому выпуску студентов Тихоокеанского государственном медицинского университета, состоялось в Приморье. В этом году ВУЗ окончили 510 человек, из которых 65 - получили диплом с отличием.

Напутственные слова для начинающих врачей звучали от ректора ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России Валентина Шуматова, деканов, а также наставников и родителей.

Многие ребята уже не только определились с дальнейшим направлением в жизни, но и четко представляют, кем будут через 10 лет.

«Мне нравится хирургия. Я проходил практику в «тысячекоечной» больнице и убедился, что это мое. Хочу работать во Владивостоке, совершенствовать свои знания и навыки. Не исключаю, что смогу привнести в это направление лет через 10, что-то новое, свое», – говорит выпускник Павел.

Его сокурсница Полина уже почти год работает в одной из государственных клиник.

«У меня и папа, и мама – врачи. Даже не сомневалась, что пойду по их стопам. Сейчас, оглядываясь назад, я могу точно сказать, что не ошиблась с выбором профессии, и ТГМУ дал потрясающую базу», – говорит девушка.

Но прежде чем приступить к работе полноценно, молодых врачей ждёт аккредитация. Она начнётся уже в ближайшее время.

По словам ректора медицинского университета Валентина Шуматова, сегодня у ребят есть огромный выбор, ведь внимание медицине – на самом высшем уровне.

«У нынешних выпускников впереди интересные и глобальные перспективы. Ежегодно система здравоохранения претерпевает изменения: развивается медицина высоких технологий, идет акцент на профилактику, предупреждение заболеваний. В Приморье появляются новые медучреждения, совершенствуется материально-техническая база больниц и поликлиник – все это способствует профессиональному росту врача», – сказал Валентин Борисович.

На сегодняшний день Приморью требуется более 1,5 тысячи медработников. Для привлечения кадров в отрасль в регионе ведется активная и планомерная работа. В том числе, и благодаря развитию мер социальной поддержки медицинских работников, инициированных Губернатором края Олегом Кожемяко.

Только в этом году на обеспечение мер соцподдержки медикам из регионального бюджета будет направлено 266, 2 миллиона рублей.

«Молодые специалисты могут рассчитывать на ежемесячные доплаты 10 тысяч рублей, льготы на услуги ЖКУ и аренду жилья. А медработники, выбравшие для своей работы северные районы края, также могут рассчитывать на единовременные выплаты от 300 до 700 тысяч рублей», – отметил Валентин Шуматов.

Напомним, что обеспечение медицинских организаций здравоохранения квалифицированными кадрами является одной из приоритетных задач нацпроекта «Здравоохранение».

Глава МЧС России Евгений Зиничев определил первоочередные задачи для ликвидации последствий ЧС на территории Иркутской области

1 июля в МЧС России прошло селекторное совещание, посвященное ликвидации последствий паводка в Иркутской области, где введен режим чрезвычайной ситуации.

На сегодняшний день в 55 населенных пунктах остаются подтопленными более 3 тыс. жилых домов с населением свыше 9 800 человек, 18 социально значимых объектов, более 3 500 приусадебных участков и 7 участков автомобильных дорог.

Из зоны бедствия спасателями эвакуировано свыше 2 200 человек, более 630 находятся в 13 пунктах временного размещения.

Предпринимаются меры по оперативному восстановлению устойчивого функционирования объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и связи. Ведутся санитарно-эпидемиологические работы. Самолетом Ил-76 МЧС России осуществлена доставка более 30 тонн груза гуманитарной помощи.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, бутилированная вода раздается в 10 пунктах выдачи во всех микрорайонах города. Организована выдача и доставка гуманитарной помощи населению. По состоянию на 1 июля получено и роздано населению более 200 тонн продовольствия, предметов первой необходимости, вещей и обуви.

На финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки пострадавших граждан Правительству Иркутской области перечислено 662 млн рублей. Проведены выплаты единовременной материальной помощи по 10 тыс. рублей 360 гражданам на общую сумму 3 млн 600 тыс. рублей.

В тех населенных пунктах, где вода ушла, спасатели приступили к проведению аварийно-восстановительных работ. Действуют комиссии по оценке ущерба.

В зоне подтопления работают спасатели Сибирского спасательного центра, Сибирского и Байкальского поисково-спасательных отрядов, аэромобильные группировки главных управлений по Иркутской области и Красноярскому краю, а также оперативная группа МЧС России. Наращивание группировки сил и средств РСЧС продолжается.

К ликвидации чрезвычайной ситуации привлечены более 1 410 человек, 287 единиц техники, 63 плавсредства, 4 воздушных судна.

По данным Национального центра управления в кризисных ситуациях, минувшая неделя характеризовалась рисками, связанными с прохождением дождевого паводка, природными пожарами и воздействием комплексов неблагоприятных метеорологических явлений. В оперативную дежурную смену НЦУКС поступили сведения о 6 ЧС и 67 происшествиях.

Особый противопожарный режим действует на всей территории 27 субъектов, в 24 – частично. Наиболее горимыми субъектами остаются Республика Саха (Якутия), Красноярский, Камчатский края и Амурская область. Кроме того, за прошедшую неделю на территории Российской Федерации зарегистрировано более 10 тыс. техногенных пожаров.

Добровольные пожарные команды принимали участие в тушении 343 техногенных пожаров, к их ликвидации привлекались свыше 1 000 человек и более 550 единиц техники.

Завершая селекторное совещание, Е. Зиничев поблагодарил участников международных учений, которые прошли в Республике Сербия в период с 25 по 27 июня. Он подчеркнул, что поставленные задачи выполнены, цели достигнуты, результаты мероприятия высоко оценены партнерами по учениям.

Глава Забайкальского края Александр Осипов осмотрел объекты благоустройства, реализуемые по национальному проекту «Жильё и городская среда»

Глава Забайкальского края Александр Осипов в ходе рабочей поездки в Краснокаменский район осмотрел объекты благоустройства, которые во втором по величине городе края преображаются не первый год по программе формирования комфортной городской среды, а теперь и благодаря реализации национального проекта «Жильё и городская среда».

Краснокаменск – один из муниципалитетов, где наиболее успешно реализуются проекты по благоустройству. В прошлом году в сквере Шахтёров оборудовали необычный фонтан. Сейчас ведутся работы по устройству тротуаров, освещения, бордюров. Будут установлены новые лавочки и урны, проведено озеленение.

«Краснокаменск третий год успешно участвует в программе. Здесь реализуют комплексный подход, разрабатывают интересные проекты, применяют лучшие практики благоустройства. При этом используются не только бюджетные средства. Финансирование осуществляется и за счёт внебюджетных источников: участвует градообразующее предприятие – ППГХО, предприниматели, которые работают на территории города», – отметил исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Забайкальского края Виктор Паздников.

Всего в 2019 году в проект попали 26 населённых пунктов края, будут благоустроены 39 общественных территорий. Общая сумма субсидии с учётом региональных средств составляет более 330 миллионов рублей. К ней будут добавлены средства муниципалитетов.

Быстрее всего на покупку типовой двухкомнатной квартиры удастся накопить жителям Магаданской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, свидетельствуют результаты исследования РИА Новости.

Дольше всех откладывать на жилье вынуждены в Крыму, Чечне, Дагестане и Севастополе.

Рейтинг регионов по доступности жилья позволяет оценить потенциальные возможности покупки типовой квартиры площадью 60 квадратных метров семьей с одним ребенком.

Индикатором стало минимальное количество лет, за которые семья сможет накопить на квартиру при среднестатистической зарплате. При этом оговаривается, что придется откладывать остаток от доходов за вычетом прожиточного минимума, а также использовать накопленные депозиты на 1 января 2019 года.

Авторы рейтинга отмечают, что реальные траты российской семьи обычно больше, чем та сумма, которая укладывается в официальный прожиточный минимум, использовавшийся для расчета, но меньше этого минимума они вряд ли могут быть.

Для оценки стоимости квартиры использовались данные Росстата о средних ценах на вторичном рынке в первом квартале 2019 года.

Доступность повысилась

Исследование выявило, что доступность жилья за прошедший год в целом немного выросла.

В среднем по России для приобретения квартиры в первом квартале 2019 года нужно копить 3,9 года, в то время как по итогам первого квартала 2018-го требовалось 4,4 года.

Эксперты объясняют такой результат опережающими темпами роста номинальной зарплаты и суммы вкладов населения по сравнению с темпами роста стоимости квадратного метра типовой квартиры на вторичном рынке.

По итогам первого квартала 2019 года цена квадратного метра на типовое жилье выросла на 5,4%.

При этом в регионах единой динамики не наблюдается. Средняя стоимость квадратного метра на вторичном рынке за указанный срок в Ставропольском крае снизилась на 11,2%, а в Карелии увеличилась на 38,4%.

Зарплаты по итогам прошлого года, согласно Росстату, выросли на 9,9%, а сумма вкладов физических лиц, по информации Центробанка, к 1 января 2019 года показала рост на 9,5% относительно аналогичного периода прошлого года.

Лидеры

В первую пятерку рейтинга попали представители северных регионов России. Это объясняется как относительно низкими ценами на жилье, так и традиционно высоким уровнем начисленных заработных плат и, соответственно, потенциальной возможностью откладывать больше денег.

Лидеры этого исследования занимают высокие места и в рейтинге благосостояния российских семей: на семью с одним ребенком в каждом из этих регионов потенциально остается более 69 тысяч рублей свободных денежных ресурсов.

Самая благоприятная ситуация сложилась в Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе. Там семьям с одним ребенком понадобится чуть менее полутора лет, чтобы накопить на типовую "двушку".

При этом стоимость такого жилья в обоих регионах ниже среднероссийского уровня, а вот максимально возможный свободный денежный остаток в семьях с одним ребенком в 2-2,5 раза превышает средний показатель по стране.

Следом за ними идут Югра, Мурманская область и Ненецкий автономный округ, где можно накопить на квартиру за два с половиной года. При этом только в Мурманской области стоимость жилья ниже общероссийского уровня.

Кроме пяти вышеперечисленных, еще в восьми регионах доступность жилья выше, чем в среднем по России, и не превышает 3,9 года накоплений. К ним относятся Камчатка, Коми, Челябинская, Тюменская, Иркутская, Томская, Кемеровская области, Красноярский край.

Высокие результаты этих регионов эксперты объясняют тем, что во всех них, кроме Камчатского края, средняя стоимость типовой двухкомнатной квартиры не превышает среднероссийского уровня в 3,1 миллиона рублей, а также достаточно высоким уровнем максимально возможного денежного остатка в семье с одним ребенком.

Замыкает рейтинг Севастополь, где среднестатистической семье с одним ребенком копить на квартиру придется более 11 лет.

Еще в трех регионах — в Крыму, Чечне и Дагестане — семье с одним ребенком придется копить минимум десять лет. На Северном Кавказе это объясняется низким уровнем зарплат и отсутствием возможности откладывать значительные суммы, а на полуострове — высокими ценами на жилье, которые превышают среднероссийский уровень.

Жилье в южных регионах России в последние годы пользуется популярностью среди россиян, сильный спрос позволяет ценам держаться на высоком уровне, но при этом усложняет задачу улучшения жилищных условий местному населению с относительно невысокими зарплатами.

По мнению экспертов, по итогам 2019 года существенного улучшения квартирного вопроса ждать не приходится, для этого необходимы качественные изменения в благосостоянии россиян.

ООО «Транснефть - Дальний Восток» прокачало 200 миллионов тонн нефти по второй очереди магистрального трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО-2) с начала эксплуатации.

Нефть, принятая на НПС-21, была перекачена по нефтепроводу ВСТО-2 для поставок на Хабаровский нефтеперерабатывающий завод (через приемо-сдаточный пункт, находящийся в с. Галкино, Хабаровский край) и для нефтеналивного порта Козьмино (через приемо-сдаточный пункт, расположенный в г. Находка, Приморский край).

Торжественная церемония ввода ВСТО-2 в эксплуатацию состоялась 25 декабря 2012 года в г.Хабаровске. Символический пуск трубопровода осуществил президент ПАО «Транснефть» Н.П. Токарев. В режиме видеоконференции в мероприятии принял участие президент Российской Федерации В.В. Путин.

ВСТО-2, по которому нефть месторождений Западной и Восточной Сибири поступает на нефтеперерабатывающие предприятия российского Дальнего Востока и рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, проходит по территории Хабаровского и Приморского краев, Амурской области и ЕАО. ООО «Транснефть – Дальний Восток» обеспечивает транспортировку нефти по магистральному нефтепроводу протяженностью более 2 тыс. километров.

В настоящее время годовая пропускная способность второй очереди ТС ВСТО составляет 45 миллионов тонн нефти, к 2020 году мощность достигнет 50 млн тонн в год. Для увеличения производственных мощностей в Еврейской автономной области завершается сооружение новой нефтеперекачивающей станции (НПС), в Амурской области – двух НПС, ведется реконструкция станций, расположенных в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях.

Ввод в эксплуатацию трубопроводной системы ВСТО-2 стал мощным стимулом для дальнейшего развития нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтетранспортной отраслей, сформировал фундамент для целого ряда последующих масштабных проектов. Его реализация позволила диверсифицировать маршруты экспорта российских энергоресурсов, открыла для отечественной нефтяной промышленности потенциал рынков АТР, содействовала укреплению энергетической безопасности России.

На территории нескольких субъектов Российской Федерации возник мультипликативный экономический эффект: значительные налоговые отчисления поступили в региональные бюджеты, получила развитие инфраструктура отдаленных районов, организованы и продолжают создаваться новые рабочие места – только в ходе расширения ВСТО-2 их появится около 800.

Николай Маклыгин: «Мы боремся за каждого человека на рынке труда. Особенно - за молодых специалистов»

Модернизация БАМа предполагает развитие социальной инфраструктуры

БАМ – неотъемлемая часть единой транспортной системы России, ключевое звено в хозяйственном освоении обширных территорий, богатых природными ресурсами. Реконструкция Байкало-Амурской магистрали даёт возможность обеспечивать растущие перевозки. В то же время развитие БАМа не ограничивается только инфраструктурной составляющей: ОАО «РЖД» уделяет большое внимание вопросам кадрового обеспечения. Об этом «Гудок» поговорил с начальником Дальневосточной железной дороги Николаем Маклыгиным.

– Как обеспечены кадрами предприятия БАМа?

– Динамика миграционных и демографических процессов последних десятилетий такова, что численность трудоспособного населения в регионах обслуживания ДВЖД, особенно на участках Байкало-Амурской магистрали, постоянно снижается. Как следствие – остро стоит вопрос с укомплектованностью монтёрами пути в Амгуньской, Беркакитской, Верхнезейской, Дипкунской дистанциях. Дальневосточная дирекция инфраструктуры принимает меры по обеспечению кадрами дистанций пути Тындинского и Комсомольского территориальных управлений, командируя туда работников из дистанций-доноров. Только в четыре дистанции БАМа в 2017 году было командировано 275 человек, в 2018 году – 356. За счёт этого на предприятиях достигнута положительная динамика деятельности, снижены балловая оценка состояния пути и количество неудовлетворительных километров.

Мы должны буквально бороться за каждого человека на рынке труда. Для привлечения и закрепления кадров важно использовать самые современные и эффективные подходы. Так, впервые в ОАО «РЖД» на базе Верхнезейской дистанции в 2019 году внедряется вахтовый метод работы монтёров пути по станции Тунгала.

– Что делается, чтобы на БАМ приезжало больше молодых специалистов?

– Разработана Молодёжная программа РЖД, которая, в частности, предполагает предоставление корпоративной поддержки молодому специалисту при покупке жилья в виде ипотечного субсидирования с особыми льготами. К примеру, проценты по кредиту меньше, чем у остальных работников, возможна и безвозмездная субсидия на погашение части ипотечного кредита при рождении детей. Для специалистов, работающих на отдалённых станциях, предусмотрены дополнительные льготы. Это предоставление служебного жилья, единовременное пособие при приёме на работу в размере 250 тыс. руб., дополнительное вознаграждение в размере половины оклада по истечении первого и второго года работы, ежемесячное пособие на воспитание ребёнка при отсутствии в отдалённой местности дошкольных образовательных учреждений.

Немаловажно формировать благоприятную среду для развития творческого подхода у молодёжи к решению операционных и стратегических задач компании. Для недавно устроившихся сотрудников проводятся дни адаптации, модераторами которых становятся более опытные коллеги. Организация мероприятий позволяет им реализовывать свои лидерские качества и развивать управленческие компетенции. Кроме того, в Тындинском территориальном управлении активно ведёт деятельность Совет молодёжи. Кстати, наши молодые работники будут помогать в проведении празднования 45-летия с начала строительства Байкало-Амурской магистрали в роли волонтёров. Благодаря развитию корпоративного волонтёрства происходит укрепление межпоколенческих связей, молодые работники узнают историю своего родного края и страны.

– Что делается сегодня для развития пропускных способностей БАМа?

– Участки БАМа в границах Дальневосточной дороги представляют собой неэлектрифицированные, преимущественно однопутные перегоны. Но ещё пять лет назад пропускная способность некоторых из них не превышала 11 пар грузовых поездов в сутки. Благодаря модернизации инфраструктуры пропускная способность увеличивается. Работа ведётся поэтапно. В 2020 году после завершения первого этапа проекта развития Восточного полигона, который предусматривает реконструкцию 41 станции, строительство 26 разъездов, трёх двухпутных вставок, вторых главных путей на семи перегонах, пропускная способность возрастёт до 21–26 пар поездов в сутки.

Также ведётся масштабная модернизация верхнего строения пути, уложенного при строительстве БАМа в 1970–1980-х годах и уже выработавшего нормативный срок службы. Несколько лет назад эта работа охватила линию Хани – Тында протяжённостью 486 км. На смену звеньевому пути на деревянных шпалах приходит бесстыковой путь на железобетонном подрельсовом основании. К 2020 году на участке Хани – Тында основные объёмы работ будут практически завершены. Активизируется капитальный ремонт и на направлении Тында – Новый Ургал – Комсомольск-на-Амуре (1365 км). В нынешний сезон здесь нужно капитально отремонтировать 214 км, в 2020-м – 266 км, в 2021-м – 273 км. При планировании работ на 2023–2024 годы будет учтена оставшаяся потребность приведения железнодорожного пути в нормативное состояние, обеспечивающая на постоянной основе безопасный пропуск поездов повышенного веса, в том числе состоящих из инновационных вагонов с нагрузками на ось 27 тс.

– Как развивается грузовая база в зоне БАМа?

– На загрузку БАМа прежде всего влияют угольные производства. В частности, в Якутии группа «Мечел» продолжает разработку Эльгинского месторождения. За счёт технического перевооружения разреза компания выйдет на ежегодную отгрузку до 5,3 млн тонн угля ежегодно, что в сравнении с 2018 годом больше на 1,9 млн тонн, или на 55,8%. В перспективе на Эльге планируется ввести в эксплуатацию три обогатительные фабрики мощностью 9 млн тонн угля каждая. В той же Якутии УК «Колмар» строит два важных объекта по добыче и переработке коксующихся углей – горнообогатительные комбинаты «Инаглинский» и «Денисовский». Если в 2015 году на железнодорожный транспорт «Колмар» отгрузил 1,3 млн тонн угольной продукции, то с учётом продолжающегося развития компании в этом году погрузка достигнет 6,6 млн тонн, а через шесть лет возрастёт до 26 млн.

В Хабаровском крае АО «СУЭК» ведёт добычу угля на Ургальском каменноугольном месторождении и планирует увеличить производство за счёт доведения к 2025 году мощности шахты Северная до 7,1 млн тонн в год, повышения выработки разрезов Буреинский и Правобережный, а также выхода на проектную мощность обогатительной фабрики «Чегдомын».

Есть и новые проекты. ООО «Разрез Восточный» планирует начать отгрузку с Сугодинско-Огоджинского месторождения в Амурской области. Примыкание погрузочного комплекса будет осуществляться по станции Февральск. Прогноз добычи угля к 2025 году – 10 млн тонн в год. Приоритетными направлениями перевозок с «Разреза Восточный» станут новый Порт Вера в Приморье и объекты энергетики, расположенные в Хабаровском крае.

– Как меняется оборот вагона?

– Оборот вагона хоть и не является бюджетным показателем, но характеризует качество работы, технологичность. За последние пять лет на Дальневосточной дороге ежегодное сокращение вагонооборота составляет 5–8 часов. Скорость оборота складывается из нескольких составляющих. В текущем году мы сократили время нахождения вагона в местном простое: при норме 71,3 часа он составляет 69,5 часа. Однако по элементу время нахождения вагона в движении при норме 50,6 часа факт – 56,6. Оборот замедлен из-за неравномерности подвода груза, вынужденного «бросания» поездов, отказов технических средств и по другим причинам. Чтобы ускорить продвижение вагонов, мы стараемся находить своевременные технологические решения, направленные на повышение транзитности узловых станций, увеличение плеч обслуживания локомотивов и вагонов, применять гибкость в плане формирования, снижать риски отказов, встречных пробегов.

– Что делается для улучшения транспортного обслуживания грузоотправителей и грузополучателей на полигоне БАМа? Доступны ли им сервисы, предлагаемые сегодня на Транссибе?

– Дополнительные сервисы, реализуемые нашей компанией, сегодня доступны для всех грузоотправителей и на всех направлениях перевозок. Сбытовой блок компании осуществляет переход на цифровые форматы взаимодействия с клиентами. По принципу одного окна на дороге организован функциональный центр продажи услуг (ЦПУ). Его специалисты нацелены на активный подход в работе с клиентами и оперативно решают вопросы, напрямую взаимодействуя с филиалами, дочерними и зависимыми обществами, а также с Единым колл-центром и электронной торговой площадкой РЖД. Рабочие группы ЦПУ созданы в Тындинском и Комсомольском регионах дороги. Создание центра позволило удобно и качественно обслуживать пользователей услуг железнодорожного транспорта всех уровней. Наша цель – добиться, чтобы клиент не ходил на станцию и не отвлекался на изучение производственных процессов компании, а просто получил необходимую ему услугу.

– Важна ли обратная связь с клиентами?

– Безусловно. Ежегодно исследуется изменение уровня лояльности клиентов по отношению к ОАО «РЖД. В очередном опросе, который состоялся в начале года, приняли участие 253 респондента, работающих с Дальневосточной магистралью. По результатам исследования их общая удовлетворённость взаимодействием с ОАО «РЖД» составляет почти 79%. Это на 12% выше результатов предыдущего исследования. Значит, движемся в правильном направлении.

– Как вы относитесь к тому факту, что частные инвесторы готовы включиться в расшивку узких мест и получить приоритетный доступ к инфраструктуре? В частности, о намерениях инвестировать в строительство Второго Северомуйского тоннеля на ВСЖД заявляли угледобывающие компании. Возможны ли подобные примеры на ДВЖД?

– Отношусь положительно, и примеры не только возможны, но уже есть. В стадии заключения находится соглашение о сотрудничестве с партнёрами, чьи пути примыкают к припортовой станции Мыс Астафьева. Стивидорные компании выразили намерение увеличить перевозки в свой адрес более чем в два раза. Чтобы взаимодействие шло на взаимовыгодной основе, ОАО «РЖД» предложило партнёрам участвовать в развитии инфраструктуры станции в долях, прямо пропорциональных заявляемым объёмам перевозки грузов. Партнёры предложение одобрили. Заказчиком проектирования объекта реконструкции выступит управляющая компания, которая объединит всех заинтересованных клиентов. Предложенный механизм актуален не только для Дальнего Востока, но и других припортовых станций сети РЖД.

– Что пожелаете бамовцам накануне юбилея?

– Хочу сказать, БАМ не только незабываемой романтической линией прошёл по сотням тысяч судеб, он стал настоящей кузницей кадров, трамплином для карьерного взлёта многих транспортных строителей и эксплуатационников. Достаточно вспомнить бригадиров, Героев Труда Ивана Варшавского и Александра Бондаря, бывшего главу Минтранса Игоря Левитина, бывшего начальника БАМа, ставшего впоследствии вице-президентом ОАО «РЖД», Салмана Бабаева. И сегодня БАМ является школой жизни, начало трудового пути на бамовских станциях даёт прочную основу в трудовой карьере. Сама жизнь убедительно доказала востребованность этой стратегической магистрали не только для Сибири и Дальнего Востока, но и для всей страны. И потому на повестке дня – дальнейшее развитие БАМа, повышение пропускной способности магистрали. Со своей стороны, желаю всем бамовцам, работникам Тындинского и Комсомольского территориальных управлений здоровья, счастья, процветания и уверенности в завтрашнем дне.

Павел Усов

Россия. СФО. ДФО > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 1 июля 2019 > № 3039099 Николай Маклыгин

«Сахалинэнерго» выполнило 40% запланированной ремонтной прграммы

В этом году затраты энергокомпании на выполнение ремонтной программы составят около 1,3 млрд рублей.

Подготовка объектов ПАО «Сахалинэнерго» к несению нагрузок осенне-зимнего максимума 2019-2020 годов идет в соответствии с графиком. К настоящему времени объем выполненных мероприятий ремонтной программы энергокомпании составляет свыше 40 процентов.

На Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 находятся в среднем ремонте котлоагрегат №2 и в капитальном ремонте турбоагрегат №3, продолжается капитальный ремонт теплофикационной установки II очереди. Кроме того, выполнены текущие ремонты 13 единиц основного оборудования и проведено техническое обслуживание 5 газотурбинных установок. Филиал «Распределительные сети» отремонтировал 16 трансформаторных подстанций напряжением 0,4-220 кВ, более 160 километров линий электропередачи всех классов напряжения. Топливообеспечение электростанций Сахалинэнерго осуществляется в соответствии с графиком и заключенными договорами.

Основной объем работ завершится к началу октября. Готовность Сахалинэнерго к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок 2019-2020 годов оценит специальная комиссия, которая должна выдать энергопредприятию паспорт готовности к работе в зимних условиях.

По-прежнему подготовка энергообъектов к зиме серьезно осложняется задолженностью за электроэнергию. На 1 июня текущего года она превысила 1,2 млрд рублей. Самыми проблемными группами должников остаются: население (368,4 млн рублей); управляющие компании (332,9 млн рублей) и предприятия ЖКХ (145,1 млн рублей).

Низкая платежная дисциплина потребителей негативно сказывается на выполнении ремонтных работ, своевременной закупке топлива и оборудования. Чтобы обеспечить стабильную работу энергосистемы в зимний период Сахалинэнерго вынуждено привлекать кредитные ресурсы.

За первый месяц летних практических занятий воспитанники Свободненской детской железной дороги провели по малой магистрали 81 пару поездов и перевезли более 6 тыс. пассажиров, сообщает служба корпоративных коммуникаций Забайкальской железной дороги.

В течение июня 372 школьника из пяти населенных пунктов Амурской области (городов Свободного Шимановска, поселков Магдагачи, Ерофей Павлович и Буреи) осваивали основы железнодорожных специальностей: проводник, осмотрщик вагона, ревизор, машинист локомотива.

Помимо учебных занятий ребята посещали и культурно-массовые мероприятия, подготовленные и организованные педагогическим коллективом детской дороги.

Напомним, детская железная дорога является единственным в Амурской области центром по профессиональной ориентации детей и подростков на железнодорожные профессии. Ежегодно здесь бесплатно обучаются более полутора тысячи школьников. Для многих ребят детская магистраль стала отправной точкой в получении профессии железнодорожника. В 2018 году в отраслевые высшие и средне специальные профессиональные учебные заведения зачислено 62 воспитанника детской магистрали.

Ирина Таранец

Представители российских стартапов поделились опытом с участниками «Востока»

29 июня на Всероссийском образовательном молодежном Дальневосточном форуме «Восток» на главной встрече дня обсудили составляющие успешного проекта, господдержку для бизнеса и важность самообразования.

Эксперты рассказали о том, что нужно для создания успешного стартапа. По мнению главы отдела B2G(business-to-government) компании Skyeng Александра Долгова, главное — преодолеть сомнения: сначала нужно убедить в важности своей идеи себя, а затем и окружающих.

Спикера поддержал генеральный директор Уайт Софт Андрей Дымченко: «Нельзя недооценивать качество бизнес-модели, потому что многие проекты закрываются именноиз-за плохого менеджмента. Важно научиться делегировать полномочия и правильно ставить цели».

Генеральный директор бизнес-акселератора «Трансформатор» Андрей Зепс призвал узнавать о нуждахцелевой аудитории с помощью масштабных опросов.

«На трекшн-митингах я заметил, что многие не понимаютважность опросов и построили свой проект в полной уверенности, что знают все потребности целевой аудитории. При этом они ее не опрашивали. А если истинная ценность аудитории не выявлена, то проекту будет сложно добиться успеха», — объяснил эксперт.

Участников также интересовала государственная поддержкапредпринимателей. На этот вопрос ответил основатель компании Hotlead (резидент «Сколково») Геннадий Редько: он рассказал, что благодаря этому получил налоговые преференции и доступ к необходимым специалистам.

«Прибегать к господдержке стоит в случае масштабирования компании. Подобных программ очень много, но знают о них не все. Нужен осознанный подход вприменении этих инструментов, иначе есть риск «тянуть»таким способом нежизнеспособный бизнес», — уверен эксперт.

Затронули эксперты и вопросы самообразования в сфере бизнеса — тренингов и книг для бизнеса. По их мнению, важно вдумчиво подбирать продукт под конкретные потребности: регулярное посещение курсов и чтение книг не заменит работу над проектом.

«Не нужно читать все подряд и записываться на все возможные тренинги. Вы должны полюбить свое творение и получать знания, связанные именно с вашей сферой», —отметил создатель ресторанов «Супра» и «Zuma» (Владивосток) Илья Сухих.

Организаторами форума выступают: Федеральное агентство по делам молодежи, Полномочное представительство Президента РФ в ДФО, Администрация Приморского края, ФГБУ «Роспредприниматель».

Представители десяти стран стали участниками форума «Восток»

На Всероссийском молодежном образовательном Дальневосточном форуме «Восток» участие принимают 600 молодых людей – молодые парламентарии, педагоги и социальные предприниматели, урбанисты и архитекторы, event-менеджеры и журналисты, а также добровольцы не только субъектов России, но и иностранных государств. Среди них представители Камбоджи, Индии, Китая, Японии, Болгарии, Латвии и других стран ближнего и дальнего зарубежья.

Студент Индийского института менеджмента Анчир Кумар рассматривает форум «Восток», как уникальную возможность изучить русскую культуру, пообщаться с профессионалами из разных областей знаний, а также создать в перспективе собственный проект.

«Я думаю, что опыт, полученный здесь, в будущем обязательно поможет мне в построении карьеры. У нас есть индийская пословица: «Старайся больше и хорошее обязательно к тебе придёт». Нужно вкладывать больше позитива в настоящее, чтобы в будущем было ещё лучше», – говорит Анчи.

Все радикальные изменения, которые нас ждут в будущем, по его убеждению, произойдут благодаря молодому поколению. Поэтому молодёжь должна быть готова к ним уже сейчас.

Представительница Камбоджи Синат Теп посещает нашу страну впервые. Она работает в Министерстве образования и на форуме отчасти выполняет государственную миссию: наладить сотрудничество между камбоджийскими студентами и российскими.

«Россия широко открыла двери для новых возможностей в плане взаимодействиями наших стран. Мы видим большие перспективы в будущей совместной работе по программе обмена студентов России и Камбоджи. Молодежь сегодня – мощный генератор креативных идей. Я уверена, что они способны изменить мир», – отмечает Синат.

Участница из Латвии Кристина Комардина с 14 лет проживала сначала во Франции, позже перебралась в Швейцарию, где сегодня и учится. Форум «Восток» рассматривает для себя, как площадку инновационных идей, новых знаний и позитивных эмоций:

«В процессе общения с участниками и экспертами в рамках образовательной программы появляются все новые и новые идеи для собственного проекта. Я пребываю здесь в постоянном потоке мыслей, что, безусловно, позитивно отражается на работе над моимновым проектом. Цель – создание образовательной платформы для университетов, которая бы сконцентрировала все возможные полезные приложения для студентов и преподавателей, помогала бы записываться на курсы и дополнительные мастер-классы».

Член китайской молодежной организации Джианфенг Ду высоко оценивает организацию форума, особо отмечая дружескую атмосферу и продуктивную работу в представленных лабораториях:

«Россия и Китай очень близкие партнёры, которые продолжают развивать отношения в разных сферах, в том числе и в молодежной политике. Российские и китайские студенты в рамках программ по обмену студентами, изучают культуры двух стран. И эти программы должны обязательно функционировать в будущем. Молодые люди нашего времени обладают всеми знаниями и техниками, чтобы сделать этот мир лучше: предотвратить войны, защитить окружающую среду и так далее. Будущее за молодежью».

Цель мероприятия – содействие формированию конкурентоспособной экономики, обеспечивающей достойное место российского Дальнего Востока в пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона, а также решение задачи по привлечению молодого населения в Дальневосточный регион в соответствии с выработанными на форуме предложениями в национальную программу развития Дальнего Востока.

Организаторами форума выступают: Федеральное агентство по делам молодежи, Полномочное представительство Президента РФ в ДФО, Администрация Приморского края, ФГБУ «Роспредприниматель».

Первую партию косаток и белух выпустили из китовой тюрьмы в Приморье

Власти рады — млекопитающие, наконец, вернулись в дикую природу. А вот экологи возмущены. По их словам, выпуск прошел с чудовищными нарушениями

О том, как животных готовят к освобождению из китовой тюрьмы, мы узнали еще на «Прямой линии» 20 июня. Однако сам выпуск произошел лишь неделю спустя. Двух косаток и шестерых белух доставили к мысу Перовского и выпустили в открытые воды Сахалинского залива. Надзор за самой операцией проводил Всероссийский институт рыбного хозяйства и океанографии. Отчет о работе организация опубликовала на сайте.

Эксперты ВНИРО заявили, что все выпущенные киты были в добром здравии, а погода — хорошей. Мы узнали также, что на протяжении почти двух тысяч километров «от тюрьмы до воли» круглосуточную вахту несли ветврачи, в итоге ни одно из животных не пострадало. Во ВНИРО назвали проделанную работу успешной, а сам опыт — уникальным. Рассказывает пресс-секретарь организации Алексей Смородов.

«Операцию, которую провели наши ученые, является беспрецедентной. В мире еще не было случаев и практик по выпуску такого количества животных в естественную среду обитания. Часть пути была проделана автомобильным транспортом, часть пути была проделана речным транспортом, дальше до места выпуска животных в Николаевском районе Хабаровского края. На этих животных были установлены датчики спутниковой метки. Что мы видим? Две касатки прошли порядка 140 км и движутся именно в то место, где они были выловлены и где, возможно, находится их семья. То есть, это говорит о том, что пока животные находились в центре реадаптации, они не утратили навыков. Сегодня мы это отчетливо видим».

У экологов мнение о спасательной операции прямо противоположное. В организации «Свободу косаткам и белухам» назвали выпуск белух не иначе как «изощренным издевательством». Как сообщают специалисты, вместо реабилитации и подготовки к транспортировке, компании-отловщики еще в июне водили к косаткам и белухам многочисленные экскурсии.

Кроме того, неподготовленных животных «везли в тесных контейнерах целую неделю в почти обездвиженном состоянии, что, как утверждают в организации, «губительно» для китообразных. Комментирует руководитель проекта за охрану косаток и белух российского отделения «Гринпис» Роман Важенков.

«Их решили везти на автомобильном транспорте. По прибытии на место их собирались выпустить в специально подготовленные вольеры — этого не произошло. Их собирались провести через все обязательные анализы и осмотры — этого не произошло. Животным после такого долгого пути нужно будет два-три дня, чтобы прийти в себя. И вот этой передержки тоже не произошло. Спешка. Скрытность. Представитель Росрыболовства, который давал комментарий, говорит, «косатки ушли на 100-140 км», но люди не верят этому».

Всего в «китовой тюрьме» по прежнему остаются около 100 китообразных. Во ВНИРО отмечают, что операции подобные уже прошедшей будут проводиться раз в две недели, а окончательно все косатки и белухи покинут «тюрьму» к середине октября.

Парадокс ситуации заключается и в том, что сам вывоз животных обеспечивали те же компании, которые их и выловили. За это бизнесменов уже оштрафовали в общей сложности на 150 миллионов рублей. Однако выпуск на волю принесет отловщикам в два раза больше — 360 миллионов. И заплатит им ВНИРО — считай государство. Довольно странный итог истории, где в сущности нет наказанных. А запрет на незаконный отлов пока так и не принят.

Алексей Доронин

Минимальные суммы за услуги ЖКХ в прошлом году коммунальщики предъявили жителям Дагестана, Тувы и Ингушетии, пишет "Российская газета" со ссылкой на исследование аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza.

Отмечается, что россияне, проживающие в Республике Дагестан, ежемесячно тратили в 2018 году в среднем 457 рублей за одного человека, в Туве — 478, а в Ингушетии — 488.

Самые дорогие услуги ЖКХ в среднем оказались в Магаданской области, где россиянам предъявляли квитанции на 3511 рублей в месяц за одного жильца. Также высокая стоимость ЖКХ замечена в Камчатском крае (3420 рублей), Мурманской области (3003), Чукотском автономном округе (2774) и Московской области (3607).

Подчеркивается, что в среднем за прошлый год россиянам пришлось заплатить 17936 рублей (почти 1,5 тысячи рублей в месяц) за услуги ЖКХ.

Александр Новак: “Поставки энергоресурсов из России в Японию демонстрируют стабильно высокие показатели”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в мероприятиях в рамках рабочего визита Президента России Владимира Путина в Японию.

Глава Российского государства отметил, что в ходе переговоров удалось подробно рассмотреть основные вопросы двусторонней повестки.

“Япония - важный партнер для России. Между нами растет и взаимная торговля - по итогам прошлого года товарооборот увеличился на 17%, а в январе - апреле прибавил еще 7%, что говорит о эффективности функционирования Российско-Японской Межправительственной Комиссии. Считаю, результаты нашей работы в Осаке будут сопровождать нас на протяжении нескольких лет”, - отметил Владимир Путин.

По его словам, японский бизнес продолжает проявлять большой интерес к работе в России.

“Основной нашего двустороннего взаимодействия, во многом, является энергетика”, - подчеркнул он.

Так, активное взаимодействие с японскими партнерами проходит в формате Консультационного энергетического Совета, очередное седьмое заседание которого прошло накануне, 28 июня, в Осаке, отметил Александр Новак по итогам визита.

“В ходе заседания мы предметно обсудили ключевые направления сотрудничества и актуализировали список первоочередных проектов. При этом были намечены дальнейшие планы их реализации”, - рассказал Министр.

Он отметил, что поставки энергоресурсов из России в Японию демонстрируют стабильно высокие показатели - в первом квартале 2019 года, к примеру, поставки угля, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, выросли на 0,68 млн тонн до уровня 4,78 млн тонн.

Александр Новак добавил, что продолжается совместная реализация проектов “Сахалин-1” и “Сахалин-2”, в которых японские компании владеют 30% и 22,5% акций соответственно. С участием японских партнеров продолжает успешно реализовываться проект “Ямал СПГ”.

“В настоящее время рассматривается возможность участия японских партнеров и в других СПГ-проектах на территории России”, - отметил он.

По словам Министра, перспективным представляется сотрудничество «Иркутской нефтяной компании» с японскими компаниями по проекту строительства Усть-Кутского завода полимеров в городе Усть-Кут.

“Успешно развивается кооперация в научно-исследовательской сфере, мы видим хорошие перспективы для взаимодействия в освоении Северного морского пути, есть успешное сотрудничество в области использования возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе”, - отметил Александр Новак.

Также по итогам рабочего визита Президента России Владимира Путина в Японию состоялось подписание ряда документов и соглашений. В частности, был подписан Договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Арктик СПГ 2» между ПАО «НОВАТЭК» и японским консорциумом в составе Мицуи энд Ко. и Японской национальной корпорации по нефти, газу и металлам (JOGMEC). Кроме того, было подписано Соглашение между компанией GTM ONE (Корпорация АЕОН), «Марубэни Корпорейшн» и «Мицубиси Хеви Индастриз Инжиниринг» о покупке продукции, а также разработке проектно-конструкторской документации завода по производству метанола в Волгограде.

Тема недели: газопроводы к рынкам АТР 

На прошедшей неделе «Газпром» подвел итоги своей работы за 2018 г. По многим параметрам они оказались рекордными. Случайно ли накануне годового общего собрания акционеров российского концерна комитет Конгресса США одобрил законопроект, предполагающий введение санкций в отношении лиц, причастных к реализации проектов «Северный поток — 2» и «Турецкий поток»? Однако вполне дежурные угрозы Вашингтона пока никак не повлияли на планы «Газпрома» по вводу в строй новых газотранспортных проектов. Более того, появились новости о проекте газопровода «Алтай». Кроме того, Южная Корея напомнила о разработке газотранспортной артерии из России на Корейский полуостров.

В частности, председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер сообщил, что точка невозврата по проекту «Северный поток — 2» давным-давно пройдена.

«Проект будет реализован, и в настоящее время, я хочу сказать, нет никаких правовых возможностей для того, чтобы проект „Северный поток — 2“ остановился. Поэтому планы, которые были намечены, они остаются прежними — конец 2019 г. Отсутствие разрешения Дании в настоящее время не является еще пока критическим», — заявил Миллер, общаясь с журналистами.

Работа над проектом «Турецкий поток» также идет в соответствии с графиком. Как сообщил глава «Газпрома», строительство его продолжения в Сербии и Болгарии должно быть завершено в конце 2019 г.

«То, что касается Болгарии и Сербии, „Газпром“ провел обязывающее бронирование мощностей, в этих странах развиваются новые газотранспортные мощности под поставку и транзит… Работы ведутся и в Сербии, и в Болгарии, срок окончания — конец 2019 г.», — сказал Миллер.

Для России, как и для других экспортеров газа, огромный интерес представляет рынок стран Юго-Восточной Азии, который имеет огромный потенциал роста. Как отметил на собрании акционеров «Газпрома» Миллер, самым перспективным рынком является Китай. В 2018 г. потребление природного газа в стране выросло на 18%, достигнув 280 млрд куб. м. К 2020 г. оно должно увеличиться до 360 млрд куб. м, к 2035 г. — до 620 млрд куб. м, причем более половины этого объема будет обеспечиваться за счет импорта. В связи с этим российский газ займет в нем существенную долю.

Для развития российского экспорта газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) «Газпром» создает новые центры газодобычи. В частности, в рамках реализации Восточной газовой программы компания занимается освоением Чаядинского, Ковыктинского месторождений, а также развитием Сахалинского центра газодобычи.

Ввод Чаядинского месторождения намечен уже на конец 2019 г., оно наряду с Ковыктинским месторождением должно стать главной ресурсной базой газопровода «Сила Сибири». По словам генерального директора «Газпром экспорта» Елены Бурмистровой, работы по этому газопроводу ведутся полностью в соответствии с графиком, частично опережая его.

Торжественный пуск «Силы Сибири» планируется на 1 декабря 2019 г. За 30 лет по нему в КНР будет поставлено более 1 трлн куб. м газа. Как отметил Миллер, ввод в эксплуатацию газопровода станет важным шагом к формированию единого евразийского газового пространства и новой конфигурации мирового газового рынка.

Глава «Газпрома» сообщил и о судьбе второго газотранспортного проекта по экспорту российского сырья в Китай — «Алтай», или «Сила Сибири — 2». В частности, он рассказал, что в 2014 г. подписаны основные условия поставок газа.

«Большинство пунктов основных условий носят обязывающий характер. Там определены сроки — 30 лет, объемы — 30 млрд куб. м, профиль поставок и так далее. Фактически нет только одного пункта — цены. Когда мы с нашими китайскими товарищами договоримся по цене, сразу запустим этот проект в работу. Будем надеяться, что сейчас мы закончим один мегапроект — „Силу Сибири“, и я думаю, что наши переговоры по этому проекту активизируются», — отметил глава «Газпрома».

Он подчеркнул, что «Алтай» будет обеспечен не конкретными, пусть и уникальными, месторождениями, а газовым бассейном.

«Это будет не просто центр газодобычи, это будет вообще газовый бассейн, где газ будет добываться для потребителей в России и за рубежом в течение более 100 лет. В этом существенное отличие данного проекта от каких-либо других проектов. Ресурсной базой этого проекта является газовый бассейн», — напомнил Миллер.

Саммит G20, проходивший в Японии, также принес положительные известия о перспективах развития новых российских газотранспортных проектов в страны АТР. Министр энергетики РФ Александр Новак по итогам саммита сообщил, что проект строительства газопровода в Республику Корея через территорию КНДР есть на повестке дня, он изучается.

«Такой проект на повестке дня есть, и он изучается», — сказал он.

Эти слова российского министра прозвучали после заявления главы МИД Республики Корея Кан Гён Хва о том, что в случае улучшения ситуации на Корейском полуострове возможно рассмотрение строительства проекта газопровода из России в Южную Корею через КНДР.

Эти слова корейского министра выглядят особенно интригующе после встречи 30 июня президента США Дональда Трампа с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном на территории КНДР. Это вполне может стать поводом для развития экономического сотрудничества двух Корей, и энергетика в нем может занять не последнее место.

В последнее время именно Южная Корея высказывала мнение о необходимости возрождения ранее замороженного проекта 2008 г. по прокладке газопровода из России через небольшой отрезок китайской территории в Северную Корею, а затем Южную.

Предполагалось, что основой газопровода РФ — КНДР — Южная Корея станет уже построенная газотранспортная система Сахалин — Хабаровск — Владивосток. ГТС берет начало на Сахалине, пересекает пролив Невельского, проходит рядом с Комсомольском-на-Амуре и Хабаровском, заканчиваясь около Владивостока. Общая протяженность трассы превышает 1800 км. При полном развитии с 14 компрессорными станциями система сможет обеспечить ежегодную транспортировку порядка 30 млрд куб. м газа.

Как ранее отмечали «НиК» отраслевые эксперты, технологически проложить трубу из РФ в Северную Корею несложно. Были сомнения, согласится ли Китай стать транзитной страной и не захочет ли он использовать весь газ на своей территории, а также позволят ли США развивать Корейский полуостров с помощью российского газа. Сейчас эти опасения остались, поскольку непонятно, как отразится на экономике Корей «прыжок» Трампа через границу с КНДР.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев заметил, что Южная Корея очень сильно зависит от США, поэтому, если она озвучила вероятность прокладки газопровода, на данном этапе Вашингтон не препятствует проекту.

«Трамп — человек непредсказуемый: сегодня он целуется с Кимом, прыгает через границу, а потом он придет в себя и вспомнит, что его главная задача — сделать США ведущим поставщиком газа в мире. И тогда, возможно, он решит, что огромная южнокорейская экономика должна больше покупать СПГ из США. Бедная Северная Корея для американского энергетического сектора не привлекательна», — пояснил аналитик.

Он также указал, что еще непонятно отношение Китая к данному проекту.

«Пока неизвестно, хватит ли Китаю того газа, который будет поставляться из РФ, поэтому неясно, захочет ли КНР становиться транзитной страной», — отметил Журавлев.

Он указал, что Южная Корея очень хочет получать российский газ по трубопроводу, это даст огромный импульс для развития ее экономики.

«Крупные экономики Японии и Южной Кореи отчаянно нуждаются в дешевом газе. У них есть все, кроме углеводородного сырья», — сказал эксперт.

Екатерина Вадимова

Федеральные дорожники в Бурятии мобилизовали более 100 единиц техники для оперативного устранения последствий возможного паводка

В связи с неустойчивой погодой и прогноза выпадения большого количества осадков подрядные организации, работающие на подведомственных трассах ФКУ Упрдор«Южный Байкал», переведены в режим повышенной готовности.

29 июня на 458 км трассы Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита дорожники уже устранили размыв откоса насыпи на подходах к путепроводу.

В целом для обеспечения безопасного и бесперебойного движения в период неблагоприятных погодных условий на федеральных трассах мобилизовано 104 единицы спецтехники (самосвалы, погрузчики, автогрейдеры, бульдозеры). Для устранения последствий паводка заготовлено 1055 кубометров инертных материалов и 77 кубометров пиломатериалов.

- Специалистами Управления регулярно проводится мониторинг уровня рек и состояния подведомственной сети, производится осмотр искусственных сооружений. На участках в местах возможного подтопления обеспечено круглосуточное дежурство специалистов и техники, — сообщил Радик Фаразутдинов, начальник ФКУ Упрдор «Южный Байкал».

В случае чрезвычайных ситуаций для оперативного реагирования выстроено взаимодействие ФКУ Упрдор «Южный Байкал» с представителями региональных отделений МЧС и ГИБДД Республики Бурятия, Иркутскойобласти и Забайкальского края.

Управление настоятельно рекомендует водителям учитывать погодные условия, соблюдать правила дорожного движения.

В случае нештатной ситуации на дороге необходимо звонить по телефонам службы спасения 112 и оперативного дежурного диспетчерской службы ФКУ Упрдор «Южный Байкал»: 8 (3012) 22-07-24.