Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глазурь не надо декларировать как рыбопродукцию

Рыбопромышленная компания выиграла два арбитража у Владивостокской таможни по спору о декларировании глазури в мороженой рыбе. Решение таможни об аресте товара и наложении штрафа признаны незаконными.

В апреле 2018 г. компания задекларировала на экспорт 739 тонн мороженого минтая и 1,3 тонны мороженой сельди (вес нетто), сообщает корреспондент Fishnews. Во Владивостоке таможенники провели досмотр груза путем определения среднего веса брутто 1 мешка продукции, вычитания из него веса упаковки и умножения результата на количество мешков в товарных партиях. После такого подсчета сотрудники таможни пришли к выводу, что в реальности на экспорт отправляется 785 тонн минтая и 1,4 тонны сельди. Таможенники арестовали «излишки» товара и оштрафовали экспортера на 1 млн рублей (половину рыночной стоимости «излишков»).

Экспортер обратился в арбитраж. Рассмотрев дело, суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону рыбаков. В постановлении апелляционного суда указано, что причиной спора стала позиция таможенников о необходимости декларировать рыбную глазурь в качестве веса нетто, поскольку до поступления товара в оборот его упаковка (глазурь) остается в неизменном виде. Такое определение веса нетто предусмотрено подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения ДТ, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257.

Суды признали позицию таможни ошибочной: согласно пункту 4.5.1 ГОСТа Р 51074-2003 и пункту 2.18 СанПиН 2.3.2.1078-01 глазурь не входит в массу нетто мороженой рыбопродукции. Кроме того, в соответствии с пунктом 7.2.2 раздела 7 ГОСТ 7631-2008 для определения физических показателей мороженой рыбопродукции ее следует подвергнуть дефростации. Из этой нормы суд сделал вывод, что «ледяная глазурь не может являться первичной упаковкой мороженой рыбопродукции». В итоге наложенный таможней арест и штраф признаны незаконными.

Fishnews

Лососей Камчатки защитят от перелова

В Камчатском крае приостановят или закроют до конца путины промысел лосося в ряде районов. Такие решения приняла региональная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб для защиты ресурса.

На заседании 8 июля о недостаточном пропуске производителей нерки и чавычи в бассейне реки Камчатка рассказала руководитель Камчатского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (КамчатНИРО) Нина Шпигальская. После обсуждения комиссия ввела запрет с 11 июля (включительно) по 31 июля (включительно) на промышленный и традиционный вылов лососей на речных рыбопромысловых участках в бассейне реки Камчатка. Исключение сделали для КМНС Мильковского района, сообщает корреспондент Fishnews.

Кроме того, согласно протоколу заседания, будет запрещена добыча красной рыбы с 11 по 15 июля на рыбопромысловых участках в Камчатском заливе.

Также по рекомендации КамчатНИРО в связи с началом массового хода нерки и необходимостью сохранения ее запаса закроют традиционный лов в реке Авача - с 11 июля до особого распоряжения комиссии.

Добычу нерки и кеты в Западно-Беринговоморской зоне остановят с 10 июля – прогнозируемые объемы вылова освоены.

Fishnews

В государственном природном заказнике федерального значения «Алтачейский» в рамках проекта «Сохраним заповедный мир Алтачея» обследованы новые колонии тарбагана

В июне научные сотрудники Байкальского государственного заповедника провели на территории Алтачейского заказника учет монгольского сурка (тарбагана). Осуществить учет не только на стационарных, но и на новых выявленных колониях позволила помощь благотворительного фонда «Красивые дети в красивом мире», который совместно с Байкальским заповедником второй год реализует проект «Сохраним заповедный мир Алтачея».

На протяжении нескольких дней ученые обследовали свойственные биотопы тарбагана. Удалось выявить 13 новых колоний, всего же было отмечено около 1 000 жилых нор сурка монгольского. Также во время учета отмечены молодые животные этого года, несмотря на то что, чаще всего их наблюдают в начале июля. На некоторых колониях был определен состав семей. Во многом это получилось благодаря фотоловушкам, на кадры которых попали от одной до трех молодых особей в семье.

При экстраполяции полученных данных к настоящему времени в заказнике обитает 184 особи монгольского сурка. Динамика численности подтверждает, что численность этого вида увеличивается, и, в первую очередь, это связано с природоохранными мероприятиями, которые проводятся сотрудниками Байкальского заповедника на территории Алтачейского заказника.

Справочно:

Сурок монгольский (тарбаган) – представитель отряда грызуна, семейства беличьи. Его телосложение тяжелое, крупное. Размер самцов составляет около 60-63 см., самки немного мельче – 55-58 см. Приблизительный вес – около 5-7 кг. Голова средняя, по форме напоминает кроличью. Глаза большие и темные, довольно крупный черный нос. Шея короткая. Зрение, обоняние и слух развиты хорошо. Лапы короткие, хвост длинный – примерно треть длины всего тела у некоторых видов. Как и у всех грызунов, передние зубы длинные. С приходом осени, в сентябре, зверьки впадают в спячку, укрывшись глубоко в своих норах на 6-7 месяцев. Эти животные встречаются в степной части Алтачейского заказника, занимают старые заброшенные поля. Тарбаганы живут колониями. Зверьки ведут дневной образ жизни.

Глава «Росатома» Алексей Лихачев открыл всероссийскую студенческую стройку «Мирный атом»

В Озёрске состоялось торжественное открытие Всероссийской студенческой стройки «Мирный атом». В 2019 году на объектах ФГУП «ПО «Маяк» будут работать более 700 студентов из 27 субъектов страны.

Открытие началось с парада и разводки флагов отрядов Всероссийской студенческой стройки «Мирный атом», после которого прозвучал гимн России и гимн студенческих отрядов атомной отрасли.

Для приветственного слова и для вручения путёвок отрядам мероприятие посетил генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв.

«У нас с вами есть высокая честь – работать в атомной отрасли, а также не менее высокая честь – носить стройотрядовские куртки и быть участниками огромного движения», – отметил глава компании.

Генеральный директор ФГУП «ПО «Маяк» Михаил Похлебаев отметил:

«Здесь находится самая красивая, самая умная и самая дружная часть российских студентов. Вы приезжаете сюда не первый год, а это значит, что вы разделяете ценности с нашим поколением, которое прошло такой же путь».

Также сказать напутственные слова и пожелать отрядам ударного лета на открытие приехал командир Центрального штаба Российских студенческих отрядов Михаил Киселёв.

«Приветствую командиров, комиссаров и бойцов лучшего движения страны. Этот год действительно особенный: 5 лет назад открылась первая всероссийская студенческая стройка на объектах ФГУП «ПО «Маяк», 10 лет трудовому семестру на ЛАЭС, 15 лет Российским студенческим отрядам, 45 лет строительству Байкало-Амурской магистрали, 60 лет движению в целом. Ребята, это особый трудовой семестр, самоотверженно отдавайтесь труду», – пожелал студентам командир.

После торжественного открытия Алексей Лихачёв встретился с командирами всех студенческих строительных отрядов, которые будут трудиться на объектах ПО «Маяк». Состоялся заинтересованный диалог о роли и значении стройотрядовского движения для Росатома, организации работы на строительных площадках.

Ещё одно событие, которое произошло в этот день: состоялось торжественное открытие музея Производственного объединения «Маяк», в котором одна из комнат посвящена истории развития всероссийских студенческих строек «Мирный атом».

Летний трудовой семестр на ФГУП «ПО «Маяк» продлится до 31 августа. Студенты уже приступили к работе. За это время они будут помогать предприятию в многочисленных стройках и благоустройстве производственных площадок.

Помимо этой стройки бойцы студенческих отрядов будут трудятся еще на 3 площадках атомной отрасли на территории России, 5 – за рубежом: Белорусская АЭС, Аккую АЭС в Турции, Куданкулам АЭС в Индии, Руппур АЭС в Бангладеш, АЭС «Ханхикиви-1» в Финляндии.

Для снижения цен на бензин надо использовать Росрезерв — глава РТС

Президент Российского топливного союза, куда входят владельцы независимых АЗС, Евгений Аркуша подготовил предложения по стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). Его план включает шесть мер, в том числе использование запасов топлива Росрезерва. Письмо с предложениями главы РТС было направлено замглавы ФАС Анатолию Голомолзину 3 июля, сообщает РБК. Аркуша предложил распродать часть топливных запасов Росрезерва на публичных торгах.

Президент РТС выступает также за увеличение нормативов продаж топлива на биржевых торгах для Комсомольского НПЗ «Роснефти» и Хабаровского НПЗ «Нефтегазхолдинга». Аркуша предложил обязать их поочередно проводить плановую остановку, а недопоставленный на биржу объем распределить между ближайшими НПЗ, чтобы избежать дефицита сырья и роста цен.

Помимо этого, глава РТС Евгений Аркуша предложил продлить для Дальнего Востока соглашение нефтяников с правительством о сдерживании цен на бензин и дизтопливо в части индикативных мелкооптовых цен. Кроме того, на Дальнем Востоке требуется создать конкуренцию между производителями нефтепродуктов для нужд региона. Для этого нужно стимулировать производителей за счет снижения железнодорожных тарифов на поставку сырья в ДФО на 60% или ввести дополнительный демпфирующий механизм от 5 тыс. руб. за тонну и выше, убежден глава РТС.

Гуцериев купил один из крупнейших угольных разрезов в РФ

«Русский уголь», входящий в группу «Сафмар» Михаила Гуцериева, объявил о приобретении 100% долей «Разреза Кирбинский» на территории Бейского каменноугольного месторождения в Хакасии. Запасы 3,2 млрд тонн позволяют считать месторождение одним из крупнейших в России. На разрезе ведется добыча каменного энергетического угля марки Д калорийностью 5700–6000 ккал/кг. Балансовые запасы оцениваются в 354 млн тонн. Цена сделки не раскрывается.

«По нашим прогнозам, спрос на энергетический уголь в странах Азиатско-Тихоокеанского региона будет расти как минимум до 2030 года, а впоследствии стабилизируется. Полный отказ от российского угля невозможен и в Европе. Там сохранится локальное потребление твердого топлива», — считает гендиректор «Русского угля» Станислав Грачев.

Цены на энергетический уголь упали почти в два раза, опустившись до самых низких значений с 2016 года. По данным «СПАРК-Интерфакс», с 2015 по 2018 год разрезом владел «Востсибуголь», управляющий угольными активами En+, а в 2019 году владельцами значились кипрские компании.

«Русский уголь» планирует инвестировать в разрез 1,7 млрд руб. в течение этого года. Всего в течение ближайших двух лет инвестиции достигнут 8,3 млрд руб. В 2019 году добыча угля должна составить 1,3 млн тонн, при благоприятной конъюнктуре рынка возможно ее увеличение до 8 млн тонн в год. Компания рассматривает возможность строительства на разрезе обогатительной фабрики.

В состав «Русского угля» входят семь угольных разрезов на территории Амурской области, Красноярского края и Хакасии. Поставки ведутся в Европу и АТР. В мае стало также известно, что Гуцериев вместе с бизнес-партнерами приобрел 67% в Кузбасской топливной компании.

Дальневосточный «совнархоз» с приемной собеса 

Нефтегазохимия — важнейший отраслевой приоритет для экономики Дальнего Востока, сообщил в ходе недавней дискуссии в Совете Федерации глава Минвостокразвития РФ Александр Козлов. Но у министерства, похоже, не хватает сил, компетенций и аппаратного веса, чтобы сосредоточить усилия в этом направлении. Громадный объем задач, стоящий перед Минвостокразвития, за которым недавно была закреплена еще и Арктика, препятствует даже тому, чтобы ограниченные возможности были сфокусированы на действительно прорывных проектах; здравые идеи, которые генерирует министерство, обречены на затяжные межведомственные согласования.

Крик души спикера

«Как видите, Александр Александрович, у нас полный аншлаг», — начала свое вступительное слово к «открытому диалогу» с Александром Козловым спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Зал, где 25 мая проходила дискуссия с министром, был заполнен государственными мужами до отказа; это лишний раз подтверждает, что тема ускоренного развития Дальнего Востока не теряет актуальности на протяжении почти десятилетия. Но результаты работ в этом направлении за 7 лет существования Минвостокразвития сложно признать впечатляющими — именно эта мысль оказалась главной во вступительном слове Матвиенко.

«Вы год уже министр. Без обид, у нас товарищеский разговор, но такое ощущение, что Минвостокразвития выключили информационно. Вообще нет информации, что происходит на Дальнем Востоке и в Арктике, какие решения принимаются», — обратилась она к министру, ранее возглавлявшему Амурскую область. И это была лишь одна из многих претензий Матвиенко. Суть их, в общем, сводилась к тому, что отставание российского Дальнего Востока от соседей, прежде всего Китая, растет, а программы ускорения развития, предлагаемые государством, работают с низкой эффективностью.

«Несмотря на принятые меры, темпы роста не впечатляют, — продолжила спикер. — Инвестиции, несмотря на благоприятные созданные условия, растут медленнее, чем в целом по стране. Это статистические данные, я ничего не придумываю. Привлекательные условия для бизнеса и жизни людей по-настоящему пока не созданы, меры поддержки работают не так эффективно, как хотелось бы и как было задумано».

«У меня душа за это болит», — резюмировала Валентина Матвиенко, напомнив о «растущих, как грибы» городах Китая.

Между тем население Дальнего Востока в прошлом году в очередной раз сократилось: только по официальным данным Росстата, почти на 35 тыс. человек. Это выглядит более убедительно, чем статистика, согласно которой в 2018 г. в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) на 2,6% вырос объем инвестиций. О реальной ситуации говорят места, которые регионы Дальнего Востока заняли в исследовании социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2018 г., выполненном агентством РИА «Рейтинг». Только нефтегазовый Сахалин смог войти в топ-20 регионов этого исследования (19 место), Приморский край оказался на 26 строчке, Якутия — на 32-й. Хабаровский край занял 42 место, остальные 6 субъектов ДФО — ниже 50-й позиции. Ни о каком пресловутом «прорыве» даже близко говорить не приходится.

Аллюзии хрущевской эпохи

В выступлении, обращенном к Козлову, Матвиенко, хорошо помнящая советскую эпоху, дала примечательную историческую аналогию, сравнив Минвостокразвития с совнархозом — ключевой единицей управления народным хозяйством СССР при Никите Хрущеве. Министерство в его нынешнем виде только «собирает заявки с регионов», пояснила Матвиенко обращение к этому сравнению, которое стоит рассмотреть в деталях.

Переход от централизованного отраслевого управления экономикой к схеме, основанной на экономическом районировании, состоялся в 1957 г., когда первоочередные задачи послевоенного восстановления экономики страны были решены. Требовалось выработать долгосрочную стратегию роста в условиях, когда поднявшийся из руин Советский Союз задался амбициозной задачей — сравняться по уровню развития экономики с Западом (знаменитый лозунг Хрущева «догнать и перегнать Америку за три-четыре года» прозвучал именно в 1957 г.).

Таким образом Россия в очередной раз оказалась перед вызовом догоняющей модернизации, ответом на который стало создание совнархозов — нескольких десятков административных структур по управлению экономикой на местах. За счет этого предполагалось максимально приблизить органы управления экономикой к их конечным объектам — промышленным предприятиям, что должно было снизить потери времени и ресурсов при планировании, согласовании, снабжении, строительстве, подведении инфраструктуры и т. д.

Если давать самую общую оценку результатов хрущевской экономической реформы, то следует признать, что, несмотря на ряд перекосов, в принципе свойственных экономике административно-командного типа, она была вполне успешной. Высокие темпы экономического роста в период правления Хрущева СССР не растерял, а вот после ликвидации совнархозов в 1965 г. и начала нового цикла реформ, во главе которых стоял Алексей Косыгин, началось постепенное падение динамики ВВП, которое в итоге привело к пресловутому брежневскому застою.

Не исключено, что именно хрущевские совнархозы и стали прообразом двух министерств, которые появились в структуре российского правительства на выходе из кризиса 2008–2009 гг. — Минвостокразвития (2012 г.) и Министерства по делам Северного Кавказа (2014 г.).

Последнему предшествовало создание отдельного Северо-Кавказского федерального округа (2010 г.) с акцентом на новые механизмы роста экономики и инвестиций. Но расчет на то, что экономика России выйдет из кризиса стремительно и быстро, как после августовского дефолта 1998 г., не оправдался. Уже в 2013 г. прирост российского ВВП резко замедлился: в новый кризис страна вошла еще до присоединения Крыма, падения цен на нефть и санкционных войн; с тех пор экономический рост лишь в 2008 г. превысил 2%, да и то, видимо, в результате статических ухищрений.

Но перед Минвостокразвития по-прежнему ставились амбициозные цели. В сентябре 2018 г. президент Владимир Путин поручил разработать национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 г., где была сформулирована задача ускорения роста экономики ДФО на 6% в год. Отчасти такие надежды имеют основания, учитывая низкий стартовый уровень развития экономики многих регионов. В предшествующие годы ДФО действительно показывал неплохие темпы роста от низкой базы. Например, в конце 2017 г. тогдашний глава Минвостокразвития Александр Галушка говорил, что в предыдущие 4 года экономический рост в ДФО был выше среднероссийского. Однако его преемнику Козлову, назначенному министром в мае 2018 г., приходится работать в существенно худших условиях: темпы российской экономики вновь замедляются, а ресурсов для «прорыва» все меньше.

Немалый негативный вклад вносит и управленческая неразбериха, нарастающая и в федеральном центре, и в регионах в связи с принятыми на скорую руку нацпроектами.

В сущности, к этому и сводились ответы Козлова на многие вопросы, которые задавались ему во время дискуссии в Совфеде. Из сказанного министром складывается абсурдная картина: помимо задач ускорения экономического развития на Дальнем Востоке, Минвостокразвития должен заниматься и разнообразной «социалкой». Иными словами, понятная и оправданная роль «совнархоза» стремительно размывается — министерство оказывается еще и «собесом». По каждому более или менее значимому проекту приходится «бодаться» с Минфином, посетовал Козлов.

«Это тяжелый труд — один на один с Минфином. С открытым забралом пришел сюда министр. Это мужественный поступок», — поддержал коллегу полномочный представитель правительства в Совете Федерации Андрей Яцкин.

А тут еще и Арктика, которую прикрепили к Минвостокразвития в 2018 г. И теперь многие регионы, находящиеся совершенно на другом конце страны (например, Коми), активно лоббируют предоставление отдельным своим территориям арктических льгот, мотивируя это чем угодно — от необходимости привлекать инвестиции до сохранения малочисленных народов Севера. Выступления таких «ходоков» заняли немало времени в двухчасовой дискуссии сенаторов с министром.

Специалисты по общим вопросам

На этом фоне собственно экономическая часть дискуссии выглядела явно бледно, если не сказать ущербно, хотя определенные программные вещи из уст Козлова прозвучали.

Одним из ключевых высказываний министра стало утверждение, что наиболее перспективной отраслью экономики ДФО является нефтегазохимия — именно ее Козлов поставил на первое место в списке отраслей, за счет которых можно достигнуть искомого роста на 6% в год.

Но детального анализа текущей реализации проектов в нефтегазохимии ДФО не прозвучало — то ли необходимое время поглотил «собес», то ли министру не хотелось поднимать очередные неудобные вопросы. Например, о том, почему заморожен проект Восточной нефтехимической компании «Роснефти», о котором «НиК» недавно подробно писал. Впрочем, если бы Козлов уделил внимание этому проекту, ему вновь пришлось бы развести руками, указав на позицию Минфина — как известно, «Роснефть» назвала главной причиной сворачивания ВНХК «налоговый маневр».

«Главное, с чем мы столкнулись, — работа с Минфином», — эта мысль в разных вариациях много раз звучала в выступлении Козлова. В качестве одного из примеров принципиальных разногласий он привел позицию Минфина по поддержке уже существующих производств. Минвостокразвития обоснованно считает, что налоговые льготы должны предоставляться тем предприятиям, что уже ведут переработку сырья в ДФО. И хотя министр не назвал конкретных компаний, в качестве примера из нефтегазовой отрасли можно привести Хабаровский НПЗ, который давно нуждающийся в увеличении объемов переработки и переносе на новое место из соображений экологической безопасности. Но Минфин, по словам Козлова, «сильно возбудился», полагая, что поддержка уже существующих производств приведет к потерям для бюджета.

Тем не менее, глава Минвостокразвития намерен и дальше «бодаться» с министерством Антона Силуанова.

«Мы пойдем в Минфин с логикой, что инвестпроекты — это мультипликатор для других отраслей. Заводов, создающих заводов, к сожалению, у нас нет», — констатировал Александр Козлов и практически тут же признал, что возможности министерства поддерживать конкретные сегменты экономики крайне ограничены.

«Мы министерство неотраслевое», — это высказывание Козлова стоит запомнить тем представителям бизнеса, которые рассчитывают, что в проблемы их отраслей Минвостокразвития станет глубоко вникать.

«Чем занято министерство в области нефтегазохимии, мне неизвестно», — говорит один из ведущих российских экспертов в этой отрасли, генеральный директор ООО «ИнфоТЭК-Консалт», доктор экономических наук Тамара Канделаки. По ее словам, площадки для реализуемых сейчас в Амурской области проектов Амурского ГПЗ «Газпрома» и Амурского ГХК СИБУРа выбирались с учетом льгот, предоставленных местной администрацией.

«Конечную продукцию будет выпускать Амурский ГХК. В регионе спрос на нее особо не наблюдается; проект имеет экспортную ориентацию. С позиций экспорта я бы выбрала другую площадку — поближе к воде. Но, думаю, такие решения принимаются с учетом разных факторов, неизвестных ни общественности, ни профессорам. В любом случае рабочие места там появятся, правда, проект запустят не завтра, а примерно в 2028 г. Но время летит незаметно.

Такие проекты должны, по идее, вызывать оживление бизнеса смежников, причем это должны быть отечественные предприятия. Мне кажется, контролировать это и должно ответственное министерство. А пока мы в основном улучшаем бизнес Поднебесной».

Управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг» (ФОК) Моисей Фурщик говорит, что Минвостокразвития достаточно активно поддерживает проекты газохимии и по созданию льготного режима, и по решению земельных вопросов, и по инфраструктуре. Но, уточняет эксперт, постепенно акцент в работе должен смещаться от поддержки мегапроектов «Газпрома» и СИБУРа в сторону привлечения меньших по размеру компаний для создания производств, находящихся дальше по цепочке добавленной стоимости, то есть в сторону формирования полноценного газохимического кластера.

При этом, отмечает Фурщик, сохраняется проблема подготовки квалифицированных кадров для будущих гигантов нефтегазохимии, и здесь, полагает эксперт, более актуальная задача для Минвостокразвития — организация их подготовки на Дальнем Востоке.

«С привлечением хорошо могут справиться и сами инвесторы — разве что им нужна помощь в строительстве жилья. К тому же ориентация исключительно на привлечение внешних специалистов не будет способствовать решению социальных вопросов на Дальнем Востоке. А вот организация обучения местных кадров — более сложна и важна.

Необходимо улучшать материальную базу наиболее близких по тематике вузов, техникумов и колледжей, приглашать профильных преподавателей, менять программы обучения, договариваться о взаимодействии с потенциальными работодателями, вести пропаганду среди школьников.

Для этого есть и потенциал, и некоторый запас времени. В принципе, Минвостокразвития видит такую задачу и начинает действовать в этом направлении, но результаты станут понятны только со временем».

Такая постановка вопроса в самом деле обоснована, учитывая то, что нашумевшая в свое время программа «дальневосточного гектара», похоже, провалена — желающих переехать на другой конец страны ради бесплатного куска земли нашлось немного, а население ДФО продолжает сокращаться, хотя и меньшими темпами, чем раньше. «Была это пиар-акция или все-таки серьезный инструмент привлечения на Дальний Восток?» — задалась вопросом Валентина Матвиенко, напомнив о советских стройках наподобие БАМа, которые действительно обеспечивали регион массовым притоком кадров. Теперь же реалистичной задачей, как видно, является не приток на Дальний Восток свежих трудовых ресурсов, а удержание тех, что еще там остаются. Подготовка кадров для предприятий нефтегазохимии с учетом смежных отраслей, то есть для «заводов, создающих заводы», выглядит по-прежнему одним из доступных вариантов ее решения.

Николай Проценко

В Якутии на трассе А-331 «Вилюй» капитально отремонтирован мост через р.Таас-Юрях

Объект, расположенный на 1310-м км, сдан в эксплуатацию на четыре месяца раньше срока, сообщает ФКУ Упрдор «Вилюй».

В ходе капитального ремонта мостовики выполнили укрепительные работы, обновили опоры моста, пролетные строения, устроили новое покрытие из сталефибробетона и водоотвод, а также установили новое барьерное ограждение. Все металлические конструкции обработаны антикоррозийной защитой.

Протяженность моста составляет 33,9 пог. м., ширина проезжей части - 6 м. Грузоподъемность сооружения благодаря выполненным работам стала соответствовать современным нагрузкам.

Добавим, что сегодня на федеральной трассе «Вилюй» ведутся работы по приведению в нормативное состояние еще пяти искусственных сооружений – это мосты через реки Салаа Басса (км 243), Басылай-Юрях (км 869), Оччугуй-Ботуобуя (км 1255) и через каналы на 510-м и 716-м километрах.

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления в Иркутской области

В паводковой зоне ЧС Иркутской области Роспотребнадзором организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на затопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемости находятся в пределах среднемноголетних значений. Групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

В целях профилактики инфекционных болезней продолжается иммунизация населения и фагирование населения, находящегося в зоне подтопления.

На территории 4-х районов области, находящихся в зоне подтопления, продолжают работу 48 прививочных бригад, из них: в Нижнеудинском районе – 20, Тулунском – 10, Тайшетском – 14, Чунском – 4.

По состоянию на 07.07.2019 привито из числа первоочередных групп риска против вирусного гепатита А – 30949 человек, против брюшного тифа – 515 человек, против дизентерии – 2100 человек, охвачено фагированием - 8401 человек.

Ежедневно уточняется информация о количестве объектов, подлежащих дезинфекции и дератизации, об объеме необходимых дезинфекционных мероприятий и потребности в дезинфекционных средствах.

Продолжается активная разъяснительная работа по профилактике инфекционных болезней, по иммунизации населения по эпидемическим показаниям.

Организована консультативно-методическая помощь населению по организации и проведению дезинфекционых мероприятий в муниципальных образованиях.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора всего исследовано 684 пробы.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется.

С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР. Всего исследовано 198 проб пищевых продуктов и готовых блюд, 62 пробы воды, 1304 смыва, 96 проб дезинфекционных средств.

Для уточнения санитарно-эпидемиологической ситуации, оказания помощи населению при проведении дезинфекционных работ Роспотребнадзором сформированы 10 мобильных бригад. В зоне ЧС работают специалисты Управлений Роспотребнадзора по Иркутской, Амурской областям, Хабаровскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

В ежедневном режиме уточняется информация о количестве объекто и площадей, подлежащих дезинфекции в разрезе муниципальных образований.

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

Китайских инвесторов привлекают на Дальний Восток льготными кредитами под 1%

Как рассказал агентству Sputnik министр по развитию Дальнего Востока и Арктики РФ Александр Козлов, Россия создает максимально благоприятные условия для притока иностранных инвестиций на Дальний Восток. В том числе министр анонсировал льготные кредиты для иностранных инвесторов — под 1% годовых.

Министр сказал: «Мы хотим, чтобы иностранные компании инвестировали в наш регион, получали реальную прибыль и рекомендовали нас другим. В этом году мы планируем предоставлять кредиты таким резидентам территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (СПВ) по ставке 1% годовых».

Кроме того Александр Козлов отметил, что российское правительство работает над упрощением налогового законодательства и процедур предоставления земли резидентам. А самой важной задачей, по словам министра, в этом году станет продвижение единой системы CRM, разработанной для максимального упрощения ведения бизнеса резидентами ТОР и СПВ.

За четыре года на Дальний Восток пришло $33 млрд прямых иностранных инвестиций. При этом самым активным инвестором оказался Китай: с участием китайского капитала реализовано 45 проектов на общую сумму $2,6 млрд. Еще 35 китайских инвестиционных проектов на сумму $17,8 млрд будут реализованы в ближайшее время. В 2018 году объем торговли между Дальним Востоком и Китаем увеличился на 28% — до $9,7 млрд.

Китай. ДФО > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > chinalogist.ru, 8 июля 2019 > № 3052277

В РАМКАХ ИННОПРОМ-2019 СОСТОЯЛСЯ РОССИЙСКО-ТУРЕЦКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ФОРУМ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров в рамках международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2019 принял участие в Российско-Турецком Промышленном Форуме. Турецкая Республика в этом году стала страной-партнером выставки.

Турецкую экспозицию представляют более 40 турецких компаний и ведущих отраслевых ассоциаций. Среди них предприятия станкостроения и металлургии, производители электрооборудования и робототехники, разработчики аэрокосмических технологий. Всего состав турецкой делегации насчитывает более 200 человек, в числе которых учредители компаний, члены советов директоров и топ-менеджеры.

Глава Минпромторга России отметил, что в настоящий момент совместно с «Российским экспортным центром» формируется единая система продвижения экспорта. В рамках этой работы на базе торгового представительства Российской Федерации в Турецкой Республике создается группа поддержки экспорта.

Одним из приоритетов «Российского экспортного центра» является поддержка проектов, реализуемых с участием малого и среднего бизнеса. Вынужден отметить, что в этих секторах мы пока не в полной мере реализуем имеющийся потенциал взаимодействия. Поэтому на данном этапе нашего доброго партнерства считаем особенно важным способствовать вовлечению именно небольших предприятий в торгово-экономические связи России и Турции - заявил Денис Мантуров.

Такая крупная выставка как ИННОПРОМ поможет нашим предпринимателям продемонстрировать свои возможности и найти деловых партнеров. Мы рады, что интерес российских компаний и банков к нашей экономике с каждым годом растет, и мы готовы со своей стороны оказать все необходимое содействие для комфортного сотрудничества - сказал Министр промышленности и технологий Турецкой Республики Мустафа Варанк.

Двусторонний товарооборот Российской Федерации и Турецкой Республики по итогам 2018 года увеличился на 16%, превысив 25 млрд долларов. Государства объединяют устойчивые связи в области торговли и инвестиций, в сфере промышленной кооперации. Успешно реализуются крупные совместные проекты в области металлургии, автомобилестроения, легкой промышленности, производства строительных материалов. Стороны отметили необходимость дальнейшего углубления сотрудничества и роста двустороннего товарооборота. Существенный потенциал для расширения взаимодействия есть также в авиастроении, судостроительной отрасли, сельхозмашиностроении и фармацевтике.

В ходе Российско-Турецкого Промышленного Форума были подписаны соглашение о сотрудничестве между компанией «ПСМА Рус» и турецкой компанией «Co?s?kuno?z Holding» о производстве и поставке автокомпонентов, соглашение между турецко-российской компанией «Колуман Руc» и ООО «Полуприцеп» по поставке 100 полуприцепов, соглашение о строительстве грузового терминала в аэропорту Казани между турецкой компанией «Kozuva Group» и Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан.

Также были подписаны экспортный контракт на поставку российской ювелирной продукции в Турцию между ООО «СЭЙБИЭМ» и «HOS?HANLI KUYUMCULUK», соглашение о намерениях по развитию сотрудничества между Управляющей компанией ТОСЭР "Индустриальный парк "Кангалассы" (г. Якутск) и Торговой палатой Стамбула и соглашение в целях укрепления торгово-экономических связей между Свердловской областью Российской Федерации и Турецкой Республикой.

В ходе двусторонней встречи Министр промышленности и торговли Российской Федерации и Министр промышленности и технологий Турецкой Республики обсудили необходимые шаги для развития торговых связей и промышленной кооперации. Достигнуты договоренности о проработке наиболее актуальных вопросов, в том числе для их предметного обсуждения с участием уполномоченных ведомств в рамках 16-го заседания Смешанной Российско-Турецкой межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в конце июля 2019 г.

Назначен министр ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

Министром жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края стала Евгения Батуева, ранее занимавшая должность руководителя региональной службы по тарифам и ценообразованию.

Евгения Батуева в 2003 году окончила Байкальский государственный университет экономики и права по специальности "Государственное и муниципальное управление".

Работала на руководящих должностях в ОАО "Читаэнерго", филиале ОАО "МРСК Сибири-Читаэнерго". В 2012 г. назначена на должность начальника отдела региональной службы по тарифам и ценообразованию, была заместителем руководителя службы. В декабре 2016 года стала руководителем ведомства.

Первым заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края с 8 июля утвержден экс-глава администрации городского округа "Город Чита" Олег Кузнецов.

В России самый высокий уровень дохода зафиксирован у жителей Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского автономных округов, свидетельствуют результаты исследования РИА Новости.

Скромнее всего живут в Тыве, Калмыкии и на Алтае, а доля находящихся за чертой бедности выше всего в Якутии, Красноярском крае и на Камчатке, за чертой крайней бедности — в Тыве и Ингушетии.

Авторы рейтинга использовали соотношение медианных среднедушевых месячных доходов населения к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в каждом регионе в 2018 году.

Медиана — уровень, при котором ровно половина жителей имеет доходы выше него, а вторая половина — ниже.

Дополнительными показателями служат доли населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

Первая десятка регионов

Первую строчку в рейтинге занимает Ямало-Ненецкий автономный округ, где доходы более чем в три раза выше стоимости фиксированного набора (3,05).

Таким образом, по заключению экспертов, в среднем в этом регионе люди могут рассчитывать на более-менее достойный уровень материального благополучия.

Второе место у еще одного северного нефтегазового региона — Ненецкого автономного округа. Здесь соотношение доходов к стоимости фиксированного набора — 2,9.

Эти два региона лидируют с заметным отрывом, занявший третью строчку Чукотский автономный округ существенно отстает (2,38).

Четвертую и пятую позицию в рейтинге занимают Магаданская область (2,27) и Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (2,14).

В первую десятку также входят: Сахалинская область (2,14), Москва (2,07), Московская область (2,02), Санкт-Петербург (1,93) и Республика Татарстан (1,93).

При этом у Нижегородской области, разместившейся на 20-й позиции в рейтинге, соотношение находится на уровне 1,61, а у Оренбургской области, которая находится на 50-м месте, — 1,43.

Аутсайдеры по доходам

Самый низкий показатель у Тывы — 0.88. Регион занял 85-е место.

В последней десятке также оказались Республика Алтай (0,98), Калмыкия (0,99), Карачаево-Черкесия (1,04), Ингушетия (1,05), Еврейская автономная (1,12) и Курганская области (1,14), Чувашия (1,15), Марий Эл (1,16) и Крым (1,17).

Даже средние доходы в этих регионах не позволяют говорить о хорошем материальном положении населения, отмечают эксперты.

По оценкам авторов рейтинга, первая десятка в 2,5 раза опережает последнюю по доходам с учетом уровня цен в регионах.

Бедные в богатых регионах

В 15 регионах (в основном с высокими доходами) доля бедных составляет менее десяти процентов.

Эксперты отдельно отметили несколько субъектов, где уровень бедности ниже, чем в более богатых регионах. В частности, Татарстан может похвастаться тем, что по доходам занимает десятое место, а по доле бедных показывает второй лучший результат (вместе с Москвой и Санкт-Петербургом).

Хорошие показатели у Белгородской области, которая, занимая 14-е место по доходам, по уровню бедности находится в числе пяти лучших.

Нижегородская, Ленинградская, Воронежская области по доходам расположились в третьей десятке, а доля бедных у них менее 9,5%.

Тульская область же по основному показателю занимает 30-е место, а по доле населения за чертой бедности 13-е. Авторы исследования считают, что в перечисленных областях распределение доходов относительно равномерное.

Обратные примеры можно в основном найти в северных, сибирских и дальневосточных регионах.

Например, Якутия входит в первую двадцатку регионов по соотношению доходов к фиксированному набору товаров и услуг, то есть в целом ее жителей можно отнести к обеспеченным, а при этом доля бедных здесь одна из самых высоких (19,1%).

Похожая ситуация в Красноярском крае — 44-е место по доходам, а доля бедных — 18,2%.

В Камчатском крае соотношение медианных доходов к фиксированному набору равняется 1,59 (23-е место в России), а доля бедных — 16,5%.

Примерно такая же ситуация в Коми — 25-е место по доходам, а доля бедных — 16,5%.

В целом в десяти регионах доля бедных превышает 20%. При этом в Тыве она выше 40% — это максимальный показатель в стране.

За чертой крайней бедности

Авторы исследования отмечают, что часть людей, живущих за чертой бедности, на самом деле испытывают не просто некоторую нужду в деньгах, а буквально борются за свое выживание.

По России 2,1% населения имеют доходы менее половины от прожиточного минимума, что можно назвать крайней бедностью или даже в некоторых случаях нищетой, уточняют эксперты.

Как и другие показатели, крайняя бедность неравномерно распространена по территории России. В Москве это относится лишь к 0,5% людей. Еще в семи регионах доля крайне бедных — менее 1%.

Больше всего людей за чертой крайней бедности наблюдается в Тыве (более 9% жителей). Заметно лучше ситуация в Ингушетии (5,6%).

В десяти регионах доля крайне бедного населения находится в диапазоне от трех до пяти процентов, а еще в шести регионах — от двух с половиной до трех процентов. Там проблема бедности тоже стоит достаточно остро и требует пристального внимания.

Составители рейтинга отмечают, что проблема доходов населения неразрывно связана с ростом экономики. Без заметного оживления бизнес-климата зарплаты, пенсии и другие доходы вырасти не могут.

При этом проблема бедности часто связана не только с уровнем экономики, но и с социальной политикой государства. В ряде стран, в первую очередь США, при очень хорошем состоянии экономики и бизнеса уровень бедности и крайней бедности очень высок, напоминают авторы исследования.

Есть и обратные примеры, когда достаточно скудные ресурсы распределяются равномерно, что позволяет победить бедность как социальную проблему.

Эксперты ожидают, что уровень доходов россиян в среднесрочной перспективе будет расти умеренными темпами. При этом есть надежда на ощутимое сокращение бедности за счет реализации анонсированных государством социальных программ поддержки малоимущих.

Тува и Ингушетия: где живут самые бедные россияне

Названы регионы с самыми низкими и высокими доходами населения

Тува и Ингушетия – самые бедные регионы России. Еще в десяти регионах России проблема крайней бедности стоит очень остро. А 2,1% населения страны получают доходы ниже прожиточного минимума.

Самые высокие доходы в России получают жители в Ямало-Ненецком, Ненецком и Чукотском автономных округах, при этом тяжелее всего живут люди в Туве, на Алтае и в Калмыкии.

Выше всего доля жителей, находящихся за чертой бедности, в Якутии, Красноярском крае и на Камчатке, а за чертой крайней бедности больше всего людей в Республике Тыва и Ингушетии. Об этом свидетельствуют результаты исследования, которое провело агенство РИА Новости.

Для расчета рейтинга регионов по доходам населения авторы использовали данные о медиане месячных доходов населения региона, получаемых каждым человеком в той или иной области станы. Медиана – это уровень, при котором ровно половина населения имеет доходы выше него, а доходы 50% – ниже этого показателя.

Данные медианных доходов за 2018 год были поделены на стоимость фиксированного набора товаров и услуг, необходимого для поддержания достойного образа жизни в каждом конкретном регионе России.

Дополнительными показателями в исследовании послужили доля населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

Авторы исследования отмечают, что некоторая часть людей, живущих за чертой бедности, на самом деле испытывают не просто некоторую нужду в деньгах, а буквально борются в финансовом плане за свое выживание.

В России 2,1% населения имеют доходы менее половины от прожиточного минимума, что можно назвать крайней бедностью или даже в некоторых случаях нищетой, уточняют эксперты.

Как и другие показатели, крайняя бедность неравномерно распространена по территории России. В Москве лишь 0,5% людей находятся за этой чертой доходов. Еще в семи регионах доля крайне бедных людей – менее 1%.

При этом наибольший процент людей за чертой крайней бедности наблюдается в Туве (более 9% жителей). Заметно лучше ситуация в Ингушетии, где за чертой крайней бедности находится 5,6% населения.

Вопрос о крайней бедности в этих двух регионах – Туве и Ингушетии – стоит очень остро.

В 10 других регионах доля крайне бедного населения находится в диапазоне от 3% до 5%, а еще в 6 регионах – от 2,5% до 3%. В этих регионах проблема также стоит достаточно остро и требует пристального внимания со всех возможных сторон.

По мнению составителей рейтинга, проблема доходов населения неразрывно связана с ростом экономики. Без заметного оживления бизнес-климата радикально зарплаты, пенсии и другие доходы не могут вырасти. При этом проблема бедности часто связана не только с уровнем экономики, но и с социальной политикой государства

Первую строчку в рейтинге по доходам занял Ямало-Ненецкий автономный округ. Оказалось, что там доходы более чем в три раза выше стоимости фиксированного набора товаров и услуг. Таким образом, по заключению экспертов, в среднем в этом регионе люди имеют более-менее достойный уровень материального состояния.

Второе место занял другой северный нефтегазовый регион – Ненецкий автономный округ. Здесь соотношение доходов к стоимости фиксированного набора товаров и услуг находится на уровне 2,9. Эти два региона, как отмечают авторы рейтинга, занимают первые места с достаточно большим отрывом. Третьим в списке доходов населения оказался Чукотский автономный округ.

Четвертую и пятую позицию в рейтинге занимают Магаданская область и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Помимо вышеназванных регионов в первую десятку также входят: Сахалинская область при соотношении на уровне 2,14, Москва (2,07), Московская область (2,02), Санкт-Петербург (1,93) и Республика Татарстан (1,93). Нижегородская область замыкает 20-ку регионов по доходам с показателем 1,61, а у Оренбургской области, которая находится на 50-м месте, этот показатель составляет 1,43.

У регионов из нижней части таблицы показатели отношения медианных доходов и стоимости фиксированного набора находятся на относительно низком уровне. У Тывы, которая занимает 85-е место в рейтинге, он составляет лишь 0.88.

Таким образом, даже средние доходы в этих регионах не позволяют говорить о хорошем материальном положении населения, считают эксперты.

Кроме Тувы в последней десятке оказались Республика Алтай, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Еврейская автономная и Курганская области, Чувашия, Марий Эл и Крым.

У расположившегося на 76-м месте Крыма отношение доходов к фиксированному набору находится на уровне 1,17, что в 2,6 раза хуже результата лидера.

Авторы исследования считают, что в регионах с хорошим показателем дохода на душу населения и минимальным числом бедных людей распределение доходов относительно равномерное. Согласно результатам исследования, в 15 регионах доля бедных составляет менее 10%.

В основном это регионы с высокими доходами. В частности, Татарстан по доходам занимает всего 10 место, а по доле бедных у этой республики — второй результат, он поделил его с Москвой и Санкт-Петербургом. Минимальная бедность так же зафиксирована в ЯНАО.

Хороший результат показала и Белгородская область, которая занимая 14 место по доходам к стоимости фиксированного набора товаров и услуг, по уровню бедности находится в числе пяти лучших.

Нижегородская, Ленинградская, Воронежская области по доходам расположились в третьем десятке, а доля бедных у них менее 9,5%.

Тульская область по доходам занимает 30-е место, а по доле населения за чертой бедности — 13 место.

Гораздо хуже дела обстоят в северных, сибирских и дальневосточных регионах.

Например, Якутия входит в первую двадцатку регионов по соотношению медианных доходов к фиксированному набору товаров и услуг, то есть в целом ее жителей можно отнести к обеспеченным. Но при этом доля бедных в Якутии — одна из самых высоких–19,1%.

Похожая ситуация наблюдается и в Красноярском крае – 44-е место по доходам, а доля бедных – 18,2%. В Камчатском крае соотношение медианных доходов к фиксированному набору равняется 1,59 (это 23-е место в России), а доля бедных – 16,5%. Примерно такая же картина в Коми – 25-е место по доходам, а доля бедных – 16,5%.

В целом в десяти регионах доля бедных превышает 20%. При этом в Туве она выше 40%, что является максимальным показателем среди всех регионов России.

РЖД предоставит квартирные субсидии для бамовцев

В зависимости от продолжительности работы на БАМе варьируется и сумма выплаты, и регион приобретения квартиры

Руководители и высококвалифицированные специалисты производственного блока, которые обязуются отработать на Байкало-Амурской магистрали более пяти лет, получат от ОАО «РЖД» субсидию на покупку жилья. Соответствующее распоряжение в минувшую пятницу подписал генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров.

Программа содействия некоторым категориям работников РЖД в приобретении жилья является частью комплексного Плана по привлечению и закреплению персонала в регионе БАМа до 2025 года, окончательный вариант которого был подписан в марте этого года («Гудок» писал об этом в № 50 от 25.03.2019).

«Наша цель – привлечь к продолжительной работе на предприятиях БАМа работников высокой квалификации: руководителей предприятий, руководителей среднего звена и специалистов производственно-технического блока, а также закрепить тех, кто уже работает на БАМе на таких должностях, – пояснил начальник Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Сергей Саратов. – На эти категории работников и ориентирована программа по субсидированию покупки жилья».

Ежегодно в программу будут включаться порядка 400 человек. Всего субсидию получат около 1900 специалистов. Чтобы стать участником программы, надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, подтверждающее готовность сотрудника проработать на БАМе пять, семь или десять лет. Причём это правило распространяется как на тех, кто уже давно работает на БАМе на должностях руководителей предприятий и руководителей среднего звена, так и на приглашённых из других регионов квалифицированных специалистов.

Дата подписания соглашения станет точкой отсчёта для получения права на финансовую поддержку от компании. «Работник может купить квартиру за собственные средства до истечения периода работы на БАМе, указанного в соглашении. А по окончании этого срока компания выплатит ему денежные средства», – уточняет Сергей Саратов.

Размер субсидии и регион будущего проживания будут зависеть от отработанного на БАМе срока. Так, за пять лет работы сотрудник может претендовать на выплату в размере до 2,5 млн руб. для покупки жилья в населённых пунктах, расположенных на территории БАМа. За семь лет непрерывной работы на БАМе компания готова предоставить работнику субсидию до 3,5 млн руб. на покупку жилья на любой территории Восточно-Сибирской и Дальневосточной дороги, а за 10 лет – до 5 млн руб. с возможностью приобретения жилья в любом регионе России. Деньги могут быть потрачены только на покупку жилья.

Мария Абдримова

КНР остается основным импортером меда из Приморского края

Более 200 тонн меда и продукции пчеловодства направлено в 2019 году на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). С начала года Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области оформлены ветеринарные сертификаты на 29 партий продукции.

Основным импортером меда из Приморского края остается КНР. В эту страну направлено 28 партий общим весом 207,4 тонны.

Кроме того, одна партия весом 1,3 тонны экспортирована в Республику Корея.

Отметим, в 2018 году на экспорт из Приморского края было направлено 72 партии меда общим весом 711,9 тонны. Основным импортером стал Китай. Небольшие партии меда в 2018 году также были экспортированы в Японию, Республику Корея и Малайзию.

На все экспортные партии должностными лицами Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области оформлены ветеринарные сопроводительные документы.

Совещание с вице-премьерами

В повестке: о проведении в 2019–2020 годах Всероссийской диспансеризации.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Я подписал распоряжение о проведении в 2019 и 2020 годах всероссийской диспансеризации. Этот вопрос мы не так давно обсуждали в Государственной Думе, когда я выступал с отчётом Правительства, я поручения давал. Недавно мы с вами говорили о том, как идёт работа по национальным целям развития в сфере демографии. Подробно обсудили, какие инструменты задействованы, как они работают, какие работают эффективно, какие не так эффективно, как мы рассчитывали, нужны ли дополнительные усилия и по каким направлениям.

Очевидно, что всеобщая диспансеризация очень важный инструмент в этой работе. Главная задача – предупредить заболевания и их развитие. Причём это касается не только самых опасных – я имею в виду онкологию и сердечно-сосудистые заболевания, – но и вообще любых. Чтобы была возможность вовремя вмешаться, когда медицина или даже простое изменение образа жизни могут помочь. Мы хотим, чтобы каждый человек внимательно следил за своим здоровьем.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), более подробно расскажите, какие результаты мы планируем получить благодаря диспансеризации, какие решения надо принять.

Т.Голикова: В соответствии с мероприятиями национального проекта «Здоровье» в 2019 году профосмотры и диспансеризацию должны пройти 62 миллиона граждан. Это достаточно высокая цифра, если учесть, что в 2018 году был 21 миллион человек.

В то же время порядок проведения профосмотров и диспансеризации в регионах вызывает у людей достаточно много нареканий. Чтобы изменить эту ситуацию, Вы подписали распоряжение. Кроме этого, до подписания распоряжения, чтобы диспансеризация проходила полноценно, мы изменили (Министерство здравоохранения) порядок проведения профосмотров и диспансеризации. После 40 лет диспансеризация теперь должна быть ежегодной, в отличие от профосмотров, которые проводятся раз в три года.

Кроме того, были внесены изменения в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, для того чтобы увеличить тариф на проведение диспансеризации, чтобы туда укладывались все новые исследования, которые получили развитие в приказе Министерства здравоохранения.

Чтобы оценить готовность к проведению профосмотров и диспансеризации в соответствии с новым порядком, 25 июня я провела всероссийское селекторное совещание с 85 регионами страны. В этой связи я хотела бы остановиться на трёх аспектах, по которым, я считаю, Вы должны дать дополнительный импульс руководителям регионов.

Первое. До сих пор по трём регионам не утверждены перечни медицинских организаций, на базе которых должна быть проведена диспансеризация. Это Оренбургская область, Севастополь и Чукотский автономный округ. На Чукотке, понятно, есть свои сложности, но в первых двух регионах, думаю, нет никаких проблем.

В 16 регионах поиск перечня медицинских организаций в доступной информационной системе затруднён. Нужно очень серьёзно покопаться, чтобы найти, в каких именно медицинских организациях будет проводиться диспансеризация. Им тоже дано соответствующее поручение. Если нужно, я могу перечислить эти регионы.

Вторая тема, на которую я бы хотела обратить внимание. Согласно поручению, прозвучавшему в послании Президента, проведение диспансеризации и профосмотров должно осуществляться в вечерние часы и в субботу. И это было зафиксировано, по Вашему поручению, в программе государственных гарантий.

Теперь как ситуация выглядит на самом деле: только 14 регионов страны утвердили и разместили у себя на сайтах соответствующие графики работы медицинских организаций. Понятно, мы ставили целью, чтобы человек полностью прошёл диспансеризацию в одном медицинском учреждении, но регионы могут говорить, что у них недостаточно специалистов для проведения полноценной диспансеризации в одном учреждении. Тем не менее есть случаи, когда и специалисты есть, но работают они только в первой половине дня и только в будние дни, хотя соответствующее поручение Вами было дано – организовать эту работу.

Кроме того, и в поправках в программу госгарантий, и в национальном проекте «Здоровье» мы зафиксировали, что можно привлекать врачей из стационарных учреждений. Сегодня в 58 регионах страны 3000 – профицит специалистов в стационаре, поэтому можно использовать их потенциал, в том числе организуя работу вахтовым методом, как и предусмотрено в национальном проекте «Здоровье». Но пока ещё не все сознательно к этому подходят.

И наконец, третье. В некоторых субъектах мы видим формальный подход к организации этого процесса. Как я уже сказала, мы должны полностью обеспечить для человека возможность проходить диспансеризацию в одном лечебном учреждении. Но в то же время мы фиксируем такие факты, когда организации из перечней, которые содержатся в доступной сети, иногда по отдельным видам медицинских исследований не имеют лицензий, несмотря даже на наличие специалистов в этой сфере. Поэтому я бы хотела, чтобы Вы ещё раз дополнительно напомнили регионам об их ответственности за организацию этой работы.

При обсуждении на селекторе мы проанализировали все недостатки организации этой работы. Я дала расширенный перечень поручений по результатам селектора.

Ещё раз хочу напомнить, что мы в рамках национального проекта выделяем 2,2 млрд рублей социальным службам на приобретение автомобилей, чтобы пожилых граждан из сельских населённых и малонаселённых пунктов доставлять для проведения диспансеризации в города. Это очень важно. Но важно и осуществить стыковку между социальными и медицинскими службами, чтобы, если привезли гражданина, ему не приходилось сидеть в очереди, а он сразу получал медицинскую услугу.

Мы продолжим мониторинг этой ситуации. Движение наметилось. Очень рассчитываем, что распоряжение, которое Вы подписали, придаст дополнительный импульс. Впервые Вы упомянули в своём распоряжении страховые и медицинские организации и их ответственность за проведение этого мероприятия, поэтому мы рассчитываем, что за обозначенный срок (два года) эти мероприятия проведём.

Д.Медведев: Хорошо. Подготовьте проект моего поручения по позициям, о которых Вы говорили. Я его подпишу, и его нужно незамедлительно довести до сведения всех высших должностных лиц субъектов Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 8 июля 2019 > № 3047230 Татьяна Голикова

Михаил Евраев: Важно привести к единообразию практику контроля проведения закупок по всей стране

ФАС России усиливает контроль над проведением закупок по Нацпроектам и унифицирует практику рассмотрения жалоб

В формате видео-конференц связи состоялось совещание ФАС России по вопросам контроля проведения закупок, осуществляемых в рамках реализации Нацпроектов, и формирования единообразной практики антимонопольной службы по пресечению типовых нарушений на торгах.

Как уточнил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев, ежемесячно УФАС России надлежит проводить не менее 5 дополнительных, внеплановых инициативных проверок закупок, осуществляемых в рамках Нацпроектов.

Также он обратил внимание, что все жалобы и вопросы включения в РНП по крупным компаниям направляются на рассмотрение в центральный аппарат ФАС России.

Заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Роман Семенов ответил на вопросы сотрудников территориальных управлений о том, как идентифицировать закупки, проводимые в рамках реализации Указа Президента №204.

Обзор типовых нарушений в сфере госзакупок представила заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Марина Кашина.

Так, среди наиболее распространённых нарушений были отмечены:

- избыточные требования к характеристикам товаров, которые могут быть получены участником только после приобретения товара и проведения его испытаний;

- размещение информации в форматах непригодных для осуществления поиска, копирования и печати части фрагмента этих данных (например, в формате jpeg);

- установление чрезмерно сложной и запутанной инструкции по заполнению заявок;

- публикация ПСД в неполном объеме;

- указание торговой марки без эквивалента;

- установление излишних требования к товарам, "заточка" документации под конкретного поставщика;

- объединение не связанных между собой работ, товаров и услуг в один лот.

«Практика рассмотрения жалоб должна быть унифицирована. Вне зависимости от субъекта, будь то рассмотрение жалобы в Самаре, Калининграде или Владивостоке, решение по ней должно быть типовым», - подчеркнул замглавы ФАС России.

В дальнейшем обсуждении практики контроля размещения госзакупок приняли участие все территориальные управления ФАС России.

11 июля 2019 года в 11.00 состоится очередное заседание Правления ФАС России. В повестку включены следующие вопросы:

Об утверждении платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии ПАО «ОГК-2» для двух энергоблоков №№ 5 и 6 Красноярской ГРЭС-2 с максимальной мощностью 1 274 МВт (в том числе увеличение максимальной мощности на 14 МВт) на уровне напряжения 110-220 кВ к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС»;

«Об установлении предельной максимальной ставки тарифа на услуги ПАО «Транснефть» и его аффилированных лиц по наливу нефтепродуктов из системы магистральных трубопроводов в средства железнодорожного транспорта и о внесении изменений в приказ ФСТ России от 07.10.2014 № 223-э/1 «Об утверждении тарифов на услуги ПАО «Транснефть» и его аффилированных лиц по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам»;

«Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Астрахань, оказываемые АО «Аэропорт Астрахань»;

«Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Нижний Новгород, оказываемые АО «Международный аэропорт Нижний Новгород»;

«Об изменении государственного регулирования деятельности АО Топливозаправочная «Кольцово»;

«Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на территории Краснодарского края»;

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Сахатранснефтегаз» на территории Ленского района Республики Саха (Якутия)»;

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» на территории Республики Адыгея»;

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» на территории Ивановской области»;

«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «ЗеФС-Газораспределение» на территории Нижегородской области».

7 июля, в день празднования 45-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали, торжественно открыто рабочее движение по второму железнодорожному мосту через р. Лену на перегоне "Лена-Восточная - Предленский". Таким образом, этот участок протяжённостью 2.5 км стал двухпутным. Об этом говорится в сообщении пресс-службы РЖД.

Разрешение на начало движения дал генеральный директор ОАО "РЖД" Олег Белозёров по телемосту с городом Усть-Кут. Торжественная церемония транслировалась на главную площадь Тынды. Первый грузовой поезд пересек реку Лена по новому переходу.

Строительство второго моста через р. Лену началось в июне 2015 года в рамках программы "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей".

По проекту конструкция установлена на построенных в 1975 году опорах, которые были усилены для пропуска тяжеловесных поездов. Длина сооружения с подходами - 417 м, высота - 25 м, судовой габарит - 15 м. Стоимость строительно-монтажных работ составила более 600 млн руб.

Особенность конструкции в том, что металлический мост состоит из четырёх пролётов, различных по длине. Максимальная протяжённость пролёта - 132 метра.

Второй мост через реку Лену – один из стратегических объектов в реализации программы модернизации Байкало-Амурской магистрали. Наряду с укладкой вторых путей, разъездов, проходкой второго Байкальского тоннеля он существенно повлияет на развитие пропускных и провозных возможностей БАМа.

С запуском нового моста провозная способность железной дороги на участке "Лена-Восточная – Чудничный" будет увеличена с 26.9 млн тонн до 34.5 млн тонн в год.

Хабаровские судостроители рассчитывают на краболовов

Амурский судостроительный завод может получить заказ на строительство 18 краболовов – такие данные приводят власти Хабаровского края со ссылкой на главу ОСК Алексея Рахманова.

«По схеме примерно договорились. Сейчас осталось поставить точку по вопросу, какой проект захотят наши основные заказчики видеть в качестве базового. Здесь на заводе планируется строить не менее пяти единиц, что очень сильно поддержит и корпусное производство, и все основные переделы, которые есть на данный момент», - сообщил президент Объединенной судостроительной корпорации.

Компанию-заказчика пока не называют, рассказали Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Хабаровского края.

Он также напомнил, что для поддержки Амурского судостроительного завода ранее было принято решение о докапитализации, что также должно улучшить финансовую ситуацию на предприятии.

В сообщении приводятся слова Алексея Рахманова о том, что завод обеспечен заказами на четыре года вперед – до 2023 г.

Fishnews

Рыбоводная помощь Амуру

Весной 2019 года Амурский филиал ФГБУ «Главрыбвод» выпустил в Амур 65 млн штук молоди кеты. Теперь здесь готовятся заложить на инкубацию еще не менее 70 млн икринок.

Сегодня Амурский филиал ФГБУ «Главрыбвод» объединяет шесть рыбоводных заводов. Три из них – Анюйский, Гурский и Удинский – расположены в Хабаровском крае. Еще три – Тепловский, Биджанский и Владимировский – в ЕАО. Они специализируются на искусственном воспроизводстве тихоокеанских лососей и рыб осетровых пород.

«Задачу восстановления популяции лососевых можно решить только путем разумного сочетания их искусственного и естественного воспроизводства», – рассказал Fishnews начальник Амурского филиала ФГБУ «Главрыбвод» Максим Коломоец. Этой точки зрения придерживаются многие отечественные ученые-ихтиологи. Исходя из этого строится и государственная стратегия воспроизводства водных биоресурсов.

По словам представителя Главрыбвода, искусственное выведение лосося в регионе носит масштабный характер. Например, счет амурских осетров и калуги, ежегодно выпускаемых в бассейн реки Амур, идет на миллионы штук.

Гурский и Удинский рыбоводные заводы специализируются на воспроизводстве тихоокеанских лососей – осенней кеты. Завод Анюйский, помимо этого, выращивает еще и осетровые виды рыб: калугу, амурского осетра и даже уникального «краснокнижного» сахалинского осетра.

Работа на лососевых рыбоводных заводах ежегодно начинается в сентябре и длится вплоть до июня. А технология состоит из нескольких этапов: отлов производителей, отбор половых продуктов, оплодотворение икры, инкубация, получение свободных эмбрионов, выдерживание личинок. Молодь содержат на искусственном кормлении, а когда подрастет – выпускают на свободу в так называемые базовые реки рыбоводных заводов: Анюй, Гур, Амгунь, Бира, Биджан.

В 2019 году государственное задание по искусственному воспроизводству кеты Амурский филиал ФГБУ «Главрыбвод» перевыполнил: было выпущено более 62 млн штук (план - 60,5 млн), еще почти 3 млн молоди кеты - в рамках компенсационных мероприятий.

Сегодня Амурский филиал ФГБУ «Главрыбвод» – единственный на Дальнем Востоке, кто занимается искусственным воспроизводством осетровых видов рыб. С 2007 года идет работа по формированию ремонтно-маточного осетрового стада, сейчас численность его уже превысила 600 экземпляров.

Причем Анюйский среди рыбоводных заводов по-прежнему остается флагманом в регионе. В этом году, например, выпуск мальков лососевых там превысил 32 млн штук – вполовину больше, чем у Удинского, и в пять раз больше, чем у Гурского заводов. Уже сейчас на Владимировском осетровом рыбоводном заводе и Анюйском рыбоводном заводе закладывается на инкубацию икра калуги и амурского осетра. Молодь осетров планируется выпустить в середине июля, но многое зависит от погоды.

Ряд крупных российских компаний, таких как «РусГидро», «Транснефть», «Газпром, РЖД, для компенсации ущерба, нанесенного в результате их хозяйственной деятельности, добровольно участвуют в экологическом проекте по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в бассейне реки Амур. По их заказу в этом году планируется дополнительно выпустить еще порядка 150 тыс. штук амурского осетра и 400 тыс. штук сазана.

Помимо амурских осетровых видов рыб, Главрыбвод занимается искусственными воспроизводством уникального вида, занесенного в Красную книгу РФ, – сахалинского осетра. Нигде в мире его в искусственных условиях больше не выращивают, поэтому информация об особенностях биотехники разведения этой редкой рыбы практически отсутствует.

На Амуре сахалинский осетр чувствует себя отлично. В ремонтно-маточном стаде уже содержатся полученные искусственным путем и выращенные в условиях завода экземпляры 2007, 2008 и 2015 годов «рождения». Но рыбоводы пока не торопятся с прогнозами – эксперимент еще не завершен.

Екатерина ЕРМОЛИНА,

Fishnews

Российские ученые изучат ресурсы Арктики

Научно-исследовательское судно «Профессор Леванидов» 6 июля вышло из Владивостока в трансарктическую экспедицию. Рейс завершится через три месяца в Мурманске. Ученые проведут комплексные исследования промысловых запасов и среды их обитания.

В трансарктическом научном рейсе на НИС «Профессор Леванидов» примут участие сотрудники Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) и его филиалов – Тихоокеанского (ТИНРО), Полярного (ПИНРО) и Камчатского (КамчатНИРО).

«В каждом море по пути из Владивостока до Мурманска будут проведены специализированные исследования. В наших арктических морях: Чукотском, Восточно-Сибирском, Лаптевых, Карском и Баренцевом - ученые проведут комплекс работ – траловые, ихтиопланктонные, гидрохимические, акустические, бентосные. Будут отобраны сотни проб для анализа на борту и в лабораторных условиях. Также будем вести наблюдения за морскими млекопитающими. Такого масштаба исследований еще никогда не проводилось в России», – рассказал заместитель директора ВНИРО - руководитель ТИНРО Алексей Байталюк.

Экспедиция пройдет в довольно благоприятный период, когда акватория будет максимально очищена ото льда. Притом что в последние годы Северный морской путь в летний сезон стал более удобным для судоходства, причем даже без сопровождения ледоколов.

Исследования охватят два важных региона, через которые затекают водные массы и происходит миграция рыб в Арктику: Берингово и Чукотское моря на востоке и Баренцево море на западе. В число прикладных задач ученых входит обследование запасов минтая в Чукотском море, где промысловые скопления были впервые отмечены в 2015 и 2018 гг. В случае подтверждения данных можно будет приступать к разработке рекомендаций по освоению ресурса, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО.

Также специалисты определят объемы сайки в Восточно-Сибирском море и море Лаптевых. Запасы этого представителя тресковых, по предварительным данным, значительны и могут быть использованы для промышленного лова. Кроме того, для рыбной отрасли будет проведены исследования состояния запасов и потенциала использования крабов и крабоидов Чукотского и Восточно-Сибирского морей. Наконец, в ходе экспедиции будут собраны материалы, характеризующие донные сообщества северных морей, что позволит сделать вывод о возможности использования ресурсов глубин Арктики.

Вся полученная информация ляжет в основу прогнозирования дальнейшей динамики состояния запасов гидробионтов. Это позволит России формировать государственную политику по развитию северных территорий и по включению огромных арктических ресурсов в экономику.

Fishnews

Олег Кожемяко выступил за принцип: «где ловишь – там и строишь»

Глава Приморского края Олег Кожемяко обсудил с премьером Дмитрием Медведевым вопросы развития судостроения и судоремонта на Дальнем Востоке. С помощью квот добычи крабов на инвестиционные цели можно привлечь заказы на верфи региона, заявил губернатор.

«Минсельхоз России, Росрыболовство будет проводить в ближайшие месяцы аукцион по крабовым квотам, и то решение, которое позволило загрузить мощности заводов на западе страны, нужно перенести и на Дальний Восток – по принципу «где ловишь - там и строишь». Речь идет о 30 среднетоннажных судах в пределах 50 метров, которые наши заводы вполне могут построить, по объемам инвестиционных квот», – цитирует Олега Кожемяко пресс-служба администрации Приморского края.

Олег Кожемяко подчеркнул, что это даст возможность загрузить судостроительные предприятия региона, привлечь новые технологии на судостроительные заводы, а в последующем – создать процесс длительного жизненного цикла: обслуживание, ремонт судов.

Губернатор отметил, что такое решение не скажется на загрузке западных верфей, которые уже обеспечены заказами на строительство крупнотоннажных судов – от 70 до 120 метров – по инвестиционным квотам.

Дмитрий Медведев идею поддержал, сообщили Fishnews в пресс-службе администрации.

Напомним, что требование о строительстве на Дальнем Востоке флота под квоты добычи крабов на Дальневосточном бассейне было предусмотрено в проекте постановления, подготовленного Минсельхозом России.

Позже стало известно, что против ограничения выступает Федеральная антимонопольная служба. Однако затем ФАС сняла возражения против мероприятий по строительству судов для вылова крабов в Дальневосточном бассейне исключительно на верфях Дальнего Востока – «при наличии оснований, предусмотренных законодательством РФ, поручениями президента, решениями правительства».

Fishnews

В первом полугодии 2019 года объем перевалки АО «Восточный порт» составил 12,922 млн тонн угля. Это на 5,2% больше показателя за аналогичный период 2018 года, когда на экспорт было отгружено 12,285 млн тонн.

С января по июнь текущего года на терминале выгружено 172971 полувагонов с углем, осуществлена погрузка 289 балкеров различной грузовместимости.

Самое крупнотоннажное судно, вставшее под погрузку в первом полугодии, - Aquamarine (флаг - Панама) дедвейтом более 180 тыс. тонн. 17 апреля оно взяло на борт 151 600 тонн угля и отправилось в Южную Корею.

В первом полугодии 2019 году уголь с причалов АО «Восточный порт» поставлялся в Тайвань, Южную Корею, Китай, Малайзию, Индию, Пакистан, Таиланд, Вьетнам, Шри-Ланку, Индонезию, Филиппины. Лидером по объему импорта стала Япония, на долю которой пришлось 27% отправленного груза.

Справка

АО «Восточный порт» (Врангель, Приморский край) — крупнейший в России специализированный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля, входящий в угольный портовый холдинг ООО «Управляющая портовая компания».

«Восточный порт» - порт свободного доступа. Предприятие обеспечивает экспортную перевалку угля различных российских производителей. Грузооборот терминала в 2018 году составил 24,2 млн тонн — пятую часть всего угольного экспорта из морских портов России и около 30% от перевалки угля в портах Дальневосточного бассейна.

«Восточный порт» оснащен лучшим современным оборудованием для высокотехнологичной перевалки угля, в частности, крытыми вагоноопрокидывателями и вагоноразмораживателями, стакерами, реклаймерами, крытыми конвейерными линиями и пересыпными станциями и судопогрузочными машинами.

Терминал сертифицирован в соответствии с требованиями по контролю факторов риска в производственной деятельности и влияния на окружающую среду международного стандарта ISO 14001:2015. Экологическая безопасность обеспечивается, в частности, аспирационными системами, системами «сухого тумана», водного орошения, ветрозащиты, очистки технических вод, а также тепловизорами и снегогенераторами.

В АО «Восточный порт» реализуется крупнейший частный портовый инвестиционный проект на Дальнем Востоке по строительству третьей очереди угольного комплекса, включая создание федеральной железнодорожной инфраструктуры. Проект стоимостью 32 млрд руб. реализуется без привлечения государственного финансирования. Весь запланированный объем перевалки обеспечен отечественно грузовой базой. Ввод в эксплуатацию третьей очереди увеличит грузооборот терминала до 50 млн тонн в год.

«Восточный порт» установил новейшую систему пылеподавления на одном из стакеров угольного перегрузочного комплекса

Новейшая система пылеподавления на основе мелкодисперсного распыления воды установлена на одном из стакеров угольного перегрузочного комплекса АО «Восточный порт».

Система представляет собой подключенную к насосному модулю энергоцепь (гибкий кабельный канал, в котором проложен водопроводный шланг высокого давления), проложенную на протяжении всего угольного склада (750 м) для подачи воды на стакер (передвижной конвейер для штабелирования навалочных грузов).

Орошение происходит через шесть форсунок, установленных на вершине стрелы стакера. Благодаря конструкции форсунок, а также давлению в 250 бар, в десятки раз превышающее давление в водопроводной сети, капли воды разбиваются до такой дисперсности, что ее частицы соединяются и осаждают самые мелкие фракции угольной пыли.

Данная инновационная система уже протестирована российскими и немецкими специалистами в сложных климатических условиях на севере России и признана эффективной в эксплуатации круглый год. Особенно важно ее функционирование в зимний сезон, когда из-за более сухого воздуха и низких температур пыление усиливается. В ближайшее время новая система орошения будет установлена на всех стакерах и реклаймерах, используемых в углепогрузочном комплексе стивидорного предприятия.

— «Восточный Порт» в очередной раз выступил пионером в применении наилучших доступных технологий. Исключительно важно, что новая система орошения позволяет бороться с пылью на вершине стрелы стакера – по сути, одном из главных ее очагов, - что исключает пыление в момент выгрузки угля на склад. Также следует отметить, что энергоцепь, по которой подается вода под высоким давлением, проложена на рекордное расстояние - 750 м, - ранее в мировой практике такого опыта не было, — рассказал директор по вопросам охраны окружающей среды АО «Восточный порт» Сергей Мазуренко.

На станции Ноглики – самой северной железнодорожной станции острова Сахалин начал работу первый тепловоз на вагонных тележках общесетевого стандарта 1520 мм. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги, локомотив серии ТГ-16М переставили на «широкие» колесные пары непосредственно на самой станции.

В Ногликах выполнены работы по перешивке станционных путей и стрелочных переводов в объемах, позволяющих обеспечивать доставку топлива к местам выгрузки для северных районов острова. Тепловоз приступает к маневровой работе с вагонами, заранее завезенными до начала переустройства.

Напомним, решающая стадия масштабного переустройства железной дороги на Сахалине стартовала 1 июня. В течение лета железнодорожникам предстоит выполнить перекладку рельсовой нити на почти 700 километрах пути на западном и восточном побережьях, а также заменить рельсошпальную решетку на 114 километрах участка Южно-Сахалинск — Взморье. Первые два этапа переустройства на участках Холмск — Арсентьевка и Взморье — Поронайск закончены в соответствии с графиком. С 15 июня возобновлено движение пригородных пассажирских поездов сообщением Холмск — Томари уже на «широком» ходу.

В настоящее время фронт работ движется на север от станции Поронайск. Одновременно 35 бригад занимаются перекладкой рельсов на перегонах, заменой стрелочных переводов на станциях, реконструкцией подходов к мостам и переездов, заменой светофоров и систем связи. Более 1200 человек с разных железных дорог, филиалов сети ОАО «РЖД» выполняют работу в соответствии с графиком. Завершение третьего этапа запланировано на 18 июля. После этого на участках Взморье — Ноглики и Холмск — Ноглики откроется движение грузовых и пассажирских поездов.

Ирина Таранец

7 июля, в день празднования 45-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали, торжественно открыто рабочее движение по второму железнодорожному мосту через реку Лена на перегоне Лена Восточная – Предленский Восточно-Сибирской железной дороги. Таким образом, этот участок протяженностью 2,5 км стал двухпутным, сообщает служба корпоративных коммуникаций ВСЖД.

Разрешение на начало движения дал генеральный директор ОАО «РЖД»Олег Белозёров по телемосту с городом Усть-Кут. Торжественная церемония транслировалась на главную площадь Тынды. Первый грузовой поезд пересек реку Лена по новому переходу.

Строительство второго моста через Лену началось в июне 2015 года в рамках программы «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей».

По проекту конструкция установлена на построенных в 1975 году опорах, которые были усилены для пропуска тяжеловесных поездов. Длина сооружения с подходами - 417 м, высота - 25 м, судовой габарит - 15 м. Стоимость строительно-монтажных работ составила более 600 млн рублей.

Особенность конструкции в том, что металлический мост состоит из четырех пролетов, различных по длине. Максимальная протяженность пролета 132 метра.

Второй мост через реку Лена – один из стратегических объектов в реализации программы модернизации Байкало-Амурской магистрали. Наряду с укладкой вторых путей, разъездов, проходкой второго Байкальского тоннеля он существенно повлияет на развитие пропускных и провозных возможностей БАМа. С запуском нового моста провозная способность железной дороги на участке Лена-Восточная – Чудничный будет увеличена с 26,9 млн до 34,5 млн тонн в год.

Ирина Таранец

В рамках праздничных мероприятий, посвящённых 45-летию с начала строительства БАМа, состоялся ввод в эксплуатацию сортировочной горки на станции Тында, сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги.

Сегодня возможности станции позволяют сортировать порядка 840 вагонов в сутки. Для увеличения перерабатывающей способности станции строятся дополнительные пути, укладываются новые стрелочные переводы.

Сортировочная горка будет оборудована автоматизированной системой управления формированием и расформированием составов, современными системами связи и энергообеспечения, современными вагонными замедлителями.

После завершения реконструкции станции Тында к 2021 году её перерабатывающая способность возрастет более чем в 2,5 раза.

Напомним, станция Тында ДВЖД является одной из важнейших на Восточном полигоне. Здесь сходятся грузовые и пассажирские потоки в направлении Дальнего Востока, Забайкальского и Хабаровского краев, республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Иркутской и Амурской областей. Станция связывает БАМ с Транссибирской магистралью.

Развитие станции ведется с 2015 года в рамках комплексного проекта модернизации Восточного полигона железных дорог России. Необходимость реконструкции обусловлена ростом нагрузки в связи с увеличением пропускных способностей БАМа при строительстве новых разъездов, двухпутных вставок и вторых путей.

Ирина Таранец

В Амурской области отпраздновали 45-летие начала строительства БАМа

7 июля в городе Тында - столице БАМа - прошли торжественные мероприятия, посвященные 45-летию начала строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. 45 лет назад - 8 июля 1974 года - подписано постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали». Были выделены необходимые средства для строительства железной дороги Усть-Кут – Комсомольск-на-Амуре протяжённостью более 3 тыс км.

Участниками праздничных мероприятий в Тынде стали ветераны БАМа, помощник Президента России Игорь Левитин, заместитель Председателя Правительства Максим Акимов, министр транспорта Евгений Дитрих, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров, губернатор Амурской области Василий Орлов, глава Бурятии Алексей Цыденов, руководитель Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, бывший министр транспорта Геннадий Фадеев.

Важным пунктом торжественных мероприятий стало поздравление ветеранов БАМа Президентом России Владимиром Путиным в режиме видеобращения. Кроме того, состоялась торжественная стыковка эстафетных поездов из Иркутска и Хабаровска. Они привезли в Тынду более 600 почетных гостей. Всего же в торжествах приняло участие более 1200 человек из разных городов страны и значительная часть населения столицы БАМа.

На привокзальной площади прошел торжественный митинг, где прозвучали тёплые слова в адрес ветеранов магистрали. Также состоялось возложение цветов к памятнику герою Советского Союза Виктору Петровичу Мирошниченко.

Гости праздника посетили экспозицию «Исторический багаж» и выставку, посвященную архитектуре вокзалов БАМа. На железнодорожной станции Тынды была торжественно открыта новая сортировочная горка. Также был организован телемост с места открытия второго пути на перегоне Лена-Восточная – Предленский с мостом через реку Лена.

В свою очередь, Евгений Дитрих вручил ведомственные награды Минтранса работникам магистрали. Министр также выехал на один из участков, где ведутся работы по реконструкции автодороги А-360 «Лена» от Невера до Якутска. Там он заслушал доклады руководителей организаций, осуществляющих работы.

Министр транспорта проинспектировал реконструкцию трассы А-360 «Лена»

Объекты реконструкции федеральной автодороги А-360 «Лена» Невер – Якутск в Амурской области проинспектировали 7 июля министр транспорта РФ Евгений Дитрих и руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк.

В 2020 году завершится строительство участка трассы с 63-го по 93-й км в районе п. Дорожный. Для обеспечения более комфортных условий проезда автомобильного транспорта проектом предусмотрено спрямление трассы. Таким образом, протяженность участка сократится до 28 км.

На объекте, где в настоящее время продолжается устройство земляного полотна, предстоит выполнить большой объем работ: федеральные дорожники перевезли 3,3 млн м3 грунта из необходимых 5,1 млн м3. Также на участке, строящемся по параметрам III категории, возведут 8 мостов, 31 водопропускную трубу и 1 металлогофрированную арку.

Еще один объект инспекционной поездки – участок с 165-го по 172-й км автодороги «Лена» в районе г. Тында. Здесь предусмотрено строительство магистральной улицы общегородского значения с устройством асфальтобетонного покрытия и 2 полосами движения на участке с 165 по 168 км и 4 полосами – на участке с 168 по 172 км. В ходе работ также возведут железобетонный мост через р. Тында (км 169+545) и путепровод (км 168+490). Общая протяженность искусственных сооружений составит более 256 пог. м.

Глава Росавтодора Андрей Костюк обратил внимание на необходимость соблюдения графика производства работ и поручил ФКУ ДСД «Дальний Восток» усилить контроль за действиями подрядчика. На сегодняшний день на 7-километровом участке завершены работы по отсыпке монтажных площадок на мосту через р. Тында, а также продолжается устройство временной объездной дороги. Планируемый ввод объекта в эксплуатацию – 2021 год.

Евгений Дитрих и Андрей Костюк находились в Амурской области в связи с мероприятиями, посвященными празднованию 45-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали.

Обращение по случаю 45-летия с начала строительства БАМа

В 45-ю годовщину со дня подписания постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» Владимир Путин обратился к строителям, добровольцам и жителям бамовских городов и посёлков.

В.Путин: Дорогие друзья! Строители и добровольцы, жители бамовских городов и посёлков!

Сегодня мы отмечаем значимую для всей нашей большой страны дату – 45 лет с начала строительства легендарной Байкало-Амурской магистрали.

Прежде всего хочу поздравить всех, особенно ветеранов-бамовцев, с этим без всякого преувеличения историческим событием.

БАМ – это много больше, чем одна из крупнейших железнодорожных артерий России и мира. Это сплав труда, мужества, мечты сотен тысяч людей.

О необходимости такой магистрали для подъёма Сибири и Дальнего Востока говорили ещё в начале ХХ века и уже тогда понимали, что это задача наисложнейшая.

Строительство БАМа было серьёзным вызовом для страны и прежде всего для людей, участвовавших в грандиозной стройке. Строители трассы, новых городов и посёлков, изыскатели, железнодорожники, мостовики и проходчики тоннелей, добровольцы, вдохновлённые общей идеей, работали ради будущего, день за днём совершали настоящий подвиг.

БАМ действительно стал всенародным проектом. За всю историю строительства в нём приняли участие около двух миллионов человек.

Созданный в 70–80-е годы инфраструктурный задел открыл для наших компаний быстрорастущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, стал надёжным транзитным маршрутом, связывающим всю Евразию.

Спасибо за это вам, строителям магистрали, и тем, кто сейчас работает на трассе!

Перед нами сейчас задача нового уровня. Необходимо в ближайшие годы совершить настоящий прорыв в развитии транспортной инфраструктуры страны.

В числе приоритетов – масштабная модернизация БАМа и Транссиба, увеличение их пропускной способности в 2025 году до объёмов свыше 200 миллионов тонн грузов в год.

Уверен, нынешнее поколение железнодорожников, строителей, рабочих, инженеров справится с этими задачами, достойно продолжит дело, начатое первопроходцами БАМа.

Хочу пожелать вам успехов и от всего сердца поблагодарить за труд во имя России!

Россия. СФО. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 июля 2019 > № 3047203

В Тынде отпраздновали юбилей БАМа

Ветераны и работники магистрали получили награды, а жителям города подарили большой концерт

Вчера в Тынде прошли торжества, посвящённые 45-летию начала строительства Байкало-Амурской магистрали. Ветераны БАМа и лучшие труженики стальных магистралей получили заслуженное признание, а горожане – большой праздник с участием звёзд российской эстрады.

Старт торжествам дало прибытие на станцию Тында двух эстафетных поездов из Хабаровска и Иркутска. В них приехали строители БАМа и сотрудники Дальневосточной и Восточно-Сибирской железных дорог.

На привокзальной площади Тынды состоялся торжественный митинг. В нём приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Максим Акимов, министр транспорта РФ Евгений Дитрих, помощник президента РФ Игорь Левитин, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров, ветераны – строители БАМа, нынешние работники магистрали, жители Тынды.

Олег Белозёров поблагодарил ветеранов и тех, кто живёт и трудится на БАМе: «Мы всегда будем чтить и помнить ваш подвиг. Хочу сказать, что у БАМа светлое будущее. Уже приняты важные решения о том, что нам нужно дальше развиваться, строить инфраструктуру – не только железнодорожную, но и социальную».

Мероприятия продолжились торжественным собранием в драматическом театре Тынды. Здесь были вручены награды Министерства транспорта, ОАО «РЖД», губернаторов Амурской и Иркутской областей, глав Республики Бурятия и Хабаровского края.

«БАМ – это живой организм, который работает на экономику страны, решает важные народно-хозяйственные задачи и, самое главное, развивается. Нам предстоит увеличить провозную способность БАМа и Транссиба. В решении этой задачи мы будем опираться на накопленные знания и на огромный пример мужества, таланта, упорства и воли, которые вы показали», – отметил Максим Акимов.

В этот же день была открыта сортировочная горка на станции Тында. Её реконструкция длилась несколько лет. В присутствии главы РЖД и зампреда Правительства РФ состоялся первый роспуск грузового состава. После завершения реконструкции станции Тында к 2021 году её перерабатывающая способность возрастёт более чем в 2,5 раза.

Также было открыто рабочее движение по второму железнодорожному мосту через реку Лена на перегоне Лена-Восточная – Предленский. Таким образом, этот участок протяжённостью 2,5 км стал двухпутным. Разрешение на начало движения дал Олег Белозёров по телемосту с городом Усть-Кут. Торжественная церемония транслировалась на главной площади Тынды.

Вера Григорьева

О контроле за эпидемиологической ситуации в Иркутской области в связи с паводками

В паводковой зоне ЧС Иркутской области Роспотребнадзором организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на затопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемость находятся в пределах среднемноголетних значений. Групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

В целях профилактики инфекционных болезней продолжается иммунизация населения и фагирование населения, находящегося в зоне подтопления.

На территории 4-х районов области, находящихся в зоне подтопления, продолжают работу 48 прививочных бригад, из них: в Нижнеудинском районе – 20, Тулунском – 10, Тайшетском – 14 Чунском – 4.

На 06.07.2019 привито из числа первоочередных групп риска против вирусного гепатита А – 27087 человек, против брюшного тифа – 513 человек, против дизентерии – 2100 человек, охвачено фагированием - 7580 человек.

Ежедневно уточняется информация о количестве объектов, подлежащих дезинфекции и дератизации, об объеме необходимых дезинфекционных мероприятий и потребности в дезинфекционных средствах.

Продолжается активная разъяснительная работа по профилактике инфекционных болезней, по иммунизации населения по эпидемическим показаниям.

Организована консультативно-методическая помощь населению по организации и проведению дезинфекционых мероприятий в муниципальных образованиях.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора всего исследовано 680 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР. Всего исследовано 198 проб пищевых продуктов и готовых блюд, 62 пробы воды, 1304 смывов, 96 проб дезинфекционных средств.

Для уточнения санитарно-эпидемиологической ситуации, оказания помощи населению при проведении дезинфекционных работ Роспотребнадзором сформированы 10 мобильных бригад. В зоне ЧС работают специалисты Управлений Роспотребнадзора по Иркутской, Амурской областям, Хабаровскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

В ежедневном режиме уточняется информация о количестве объектов и площадей, подлежащих дезинфекции в разрезе муниципальных образований.

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

О контроле эпидемиологической ситуации в Иркутской области в связи с паводками

В паводковой зоне ЧС Иркутской области Роспотребнадзором организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на затопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемость находятся в пределах среднемноголетних значений. Групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

В целях профилактики инфекционных болезней продолжается иммунизация населения и фагирование населения, находящегося в зоне подтопления.

На территории 3 районов области, находящихся в зоне подтопления, продолжают работу 48 прививочные бригады, из них: в Нижнеудинском районе – 20, Тулунском – 10, Тайшетском – 14 Чунском – 4.

На 04.07.2019 привито из числа первоочередных групп риска против вирусного гепатита А – 19833 человек, против брюшного тифа – 494 человека, против дизентерии Зонне – 2100, охвачено фагированием - 5846 человек.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора всего исследовано 517 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР. Всего исследовано 198 проб пищевых продуктов и готовых блюд, 57 проб воды, 784 смывов, 66 проб дезинфекционных средств.

Продолжается активная разъяснительная работа по профилактике инфекционных болезней, по иммунизации населения по эпидемическим показаниям.

Организована консультативно-методическая помощь населению по организации и проведению дезинфицирующих мероприятий в муниципальных образованиях.

Для уточнения санитарно-эпидемиологической ситуации, оказания помощи населению при проведении дезинфекционных работ Роспотребнадзором сформированы 10 мобильных бригад. В зоне ЧС работают специалисты Управлений Роспотребнадзора по Иркутской, Амурской областям, Хабаровскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

В ежедневном режиме уточняется информация о количестве объектов и площадей, подлежащих дезинфекции в разрезе муниципальных образований.

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

Москвичи – о планах застройки города: «Нам-то где жить?!»

Стали известны подробности грандиозного проекта по перестройке Москвы, который вынашивают власти города

Небольшая заметка журналиста Павла Пряникова, написанная под впечатлением от посещения Московского урбанистического форума, получила авторское продолжение, которое опубликовали в социальных сетях многие блогеры, и в том числе паблик общественного движения «Синие ведерки». В комментариях под этой публикацией москвичи делятся впечатлениями от поистине чудовищных планов властей города. Но сначала новая заметка Пряникова:

«Некоторые удивляются, правильно ли я всё услышал? Правильно услышал, и многое ещё не вместилось в прежний пост. Например, если говорить о центре Москвы, то уважаемый архитектор Сергей Скуратов вообще предложил не стесняться «высотных доминант внутри Садового кольца». А что такое «высотная доминанта» в понимании московского стройкомплекса? Это жилые башни по 45-50+ этажей. Раньше проектировщики стеснялись такое предлагать, и высотки пусть и появлялись в центре (как та же высотка в псевдо-сталинскои стиле на Маяковской) но всё же вне СК. Теперь, видимо, «лёд тронется» в такой форме градостроения в центре.

Что ещё вынес из сегодняшнего дня на МосУрбанфоруме. Это – активная застройка берегов реки на всём её протяжении. Свои проекты представили КапиталГруп с застройкой Бадаевского завода, ИНГРАД – с застройкой территории стадиона «Торпедо» на Автозаводской (фотографию этого проекта сделал, она в посте), где появятся 29-этажные жилые башни.

Главный архитектор Москвы Кузнецов посвятил отдельную секцию форума застройке берегов Москвы-реки, и показывал картинки, как все эти берега обрастут жилыми домами.

Главный вывод из первого дня форума – стройкомплекс Московской агломерации будет распухать и дальше. Для людей, связанных с этим бизнесом, это хорошая новость. А таких людей немало. Только по официальной статистике, стройкой в Москве занимается 1 млн. человек непосредственно. А опосредованно – ещё 0,5 млн. человек (риэлторы, архитекторы, рекламные и PR-агентства, медиа, ремонтники и т.д.). Это почти 20% рабочей силы Москвы. Для других москвичей – новость не очень. Она означает для них приток новых и новых мигрантов в агломерацию (по одной из диаграмм, представленных Институтом развития города, это примерно +300 тыс. человек в год), уплотнение, транспортный коллапс и ответ на него в виде всё большего ограничения владения автомобилем.

На одной из секций президент «Нового экономического партнёрства, социолог Михаил Дмитриев показывал диаграммы сравнения структуры экономик Берлина и Москвы. Берлин был выбран правильно, это тоже постсоциалистический город с теми же болячками, что и Москва. В том числе и в градостроительной политике. Так вот, строительство в Берлине занимает 3,8% экономики города, а в Москве – 12,7%, или в 3,5 раза больше. Т.е. в Москве непропорционально раздут стройкомплекс.

А исполнительный директор «Института экономики города» Татьяна Полиди предупредила, что согласно программе нацпроектов по строительству застройка Подмосковья должна вырасти в 2 раза. Т.е. с нынешних 7-8 млн. кв. м в год до 15 млн. (всего же разрешений на стройку в области выдано уже на 120 млн.кв. м жилья). Рост Московской агломерации будет идти и дальше. С этим знанием нужно строить свою стратегию жизни...»

***

«Почему бы регионы не развивать? – задается вопросом Роман Тихомиров - Россия (от Калининграда до Владивостока) огромная и мест куда вложить бабло очень много. Конечно, если заниматься только одним городом, все в него и попрут! Есть же куча городов, которые вполне могли бы составить конкуренцию Москве и Питеру! Ну вкладывайте туда деньги, развивайте страну а не Москву! Делайте так, чтобы человек мог поехать в регионы и попадать в современные города! Создавайте конкуренцию по стране, только так можно экономику развивать и не увеличивать кол-во приезжих на 1 кв.м. С такими застройками придется второй уровень метро рыть...»

«В стране дикая убыль населения, - пишет Игорь Ёк - Пустые города, деревни и посёлки. Растут только 5 городов. Реально 2 - Москва и Питер. Упыри хотят нажиться на перетаскивании в столицу 25-35% населения страны. При том что экономика летит в пропасть и рабочих мест все меньше. Кроме наживы, на самом деле, сиюминутной в историческом масштабе, - причин для такой ереси в вымирающей стране нет и быть не может...»

«Боже, что у них в головах?! – восклицает Наталья Перминова. - О последствиях не думают? Видимо эти мечтатели не связывают свою будущую жизнь с этим городом, вилла на побережье их мечта, а тут тупое зарабатывание бабла.. Как спастись от них? Нам-то здесь жить....»

«У архитекторов явные проблемы с сексом и самооценкой. Самовыражаются посредством установления по всему городу бетонных фаллоимитаторов имени собственной ущербности» - пишет Мария Шевченок.

А архитектор Юрий Колесников итожит:

« С совестью у них проблемы, как архитектор говорю. Сейчас вон хорды 8-полосные собираются строить в 20 метрах под окнами жилых домов, в нарушение всех нормативов. Подумаешь, что там район бедный и у людей, которые там живут, квартиры ещё больше обесценятся, так что даже съехать оттуда возможности не будет. Если бы тот же самый Кузнецов жил в таком доме - делал бы он такое? Нет. А людям делает, согласовывает такие проекты, чтобы самому жить в шикарном загородном особняке....»

В Амурской ГМА впервые выпустили более 100 ординаторов

Подавляющее большинство высококвалифицированных специалистов, прошедших обучение на факультете последипломного образования медакадемии, будет работать в медицинских организациях Приамурья, а также в регионах Дальневосточного федерального округа и в Тыве. Самые большие группы выпускаемых клинических ординаторов составили анестезиологи-реаниматологи, акушеры-гинекологи, хирурги, травматологи-ортопеды – специальности, в которых в последнее время в региональном здравоохранении особенно остро ощущался дефицит кадров.

В Амурской ГМА стало доброй традицией торжественно вручать дипломы и сертификаты специалиста ординаторам академии - выпускникам факультета последипломного образования. В этом году их 108, а в следующем эта цифра возрастет до 150. Увеличение клинических ординаторов связано с тем, что теперь нет такой формы обучения, как интернатура, поэтому увеличилось число мест для обучения в ординатуре.

На церемонию вручения дипломов и сертификатов пришли кураторы выпускников и руководители по специальностям. В адрес выпускников прозвучало немало добрых слов напутствий и пожеланий. Декан факультета последипломного образования Светлана Медведева тепло поздравила молодых врачей с началом профессионального пути, пожелала всем успешной и плодотворной работы на благо людей. А самое главное, сказала она, чтобы начинающих врачей никогда не покидало чувство огромной ответственности за жизнь и здоровье своих пациентов, чтобы они постоянно повышали свой профессионализм. «То, что заложено в вас в медицинской академии, это лишь основа для вашего дальнейшего роста - врачи учатся и совершенствуются всю свою деятельность. Сегодня у всех вас есть отличные перспективы для профессионального развития. Успехов вам!» - сказала Светлана Викторовна.

Поздравить молодых коллег с праздником пришла заместитель председателя правительства Амурской области Ольга Лысенко – доцент кафедры лучевой диагностики, лучевой терапии с курсом онкологии, к.м.н., заслуженный врач России. Она передала всем слова поздравления от губернатора Василия Орлова и сказала о том, что сегодня решаются вопросы комплексного социального развития Дальнего Востока, предусматривающие много интересных проектов. «И вы, молодые специалисты, непосредственно будете участниками их реализации!» - подчеркнула она. К слову, Ольга Викторовна была первым и единственным ординатором всего региона по клинической онкологии, а сегодня, спустя 30 лет, кафедра выпускает до десяти клинических ординаторов, имеющих хорошую мультидисциплинарную подготовку. «Сотрудники нашей кафедры в течение двух лет вашего обучения очень старались, чтобы вы в этой тяжелой специальности получили не только теоретические знания и практические навыки, но и укрепили силу духа. Желаю всем выпускникам, чтобы ваша профессиональная карьера сложилась очень гармонично, а самое главное, учитесь трудиться дальше. Потому что опыт и знания требуются в вашем каждодневном нелегком труде. Желаю здоровья, благополучия, удачи и счастья!» - сказала Ольга Викторовна. Вместе с сертификатами специалиста она вручила молодым врачам-онкологам по белой розе – символу победы над раком.

Впервые в этом году выпустила клинических ординаторов образованная два года назад кафедра анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии и скорой медицинской помощи факультета последипломного образования. Поздравил всех с этим событием заведующий кафедрой, к.м.н. Сергей Ходус, сказав, что нынешние выпускники в полной мере владеют всеми необходимыми компетенциями по оказанию медицинской помощи населению.

На Сахалине стартовал проект «Диспансеризация на колесах»

Мобильный медицинский кабинет работал сегодня в одном из дворов в центре Южно-Сахалинска. Все желающие могли пройти профилактический осмотр, предусмотренный на первом этапе диспансеризации.

Только за первые два часа обследоваться захотели более 100 южносахалинцев. Работу выездного медицинского кабинета проверил глава региона Валерий Лимаренко. Пользуясь случаем, врио губернатора тоже прошел медосмотр, измерил пульс, артериальное и глазное давление.

– Планируется, что диспансеризацию и профосмотры до конца года пройдут более 200 тысяч сахалинцев и курильчан. Диагностика помогает выявлять опасные недуги на ранних стадиях. А выездная форма работы максимально приближает медицину к людям, – подчеркнул Валерий Лимаренко.

На первый выезд отправились два мобильных комплекса. Один – это передвижной рентген-кабинет, где можно пройти флюорографию и маммографию. Во втором комплексе вел прием терапевт, работала мини-лаборатория, где исследовали анализы крови на сахар и холестерин и проводили еще один вид диагностики – ЭКГ.

– Очень удобно сделали. Вышла из подъезда, и уже попала в поликлинику. Я нечасто хожу по врачам, в последний раз в январе была. А здесь медики сами приехали к дому, – поделилась впечатлениями жительница Южно-Сахалинска Лидия Петрова.

Перед приемом врача сахалинцы проходили анкетирование. Ответы на тематические вопросы тоже помогают терапевту определить факторы риска развития различных заболеваний.

Прием вели сотрудники поликлиники консультативно-диагностического центра, вскоре к проекту подключатся и другие медучреждения. Специалисты поликлиник теперь регулярно будут организовывать такие выезды.

– Это не разовая акция. С середины июля уже расписан график работы по конкретным адресам. Будем выезжать и на предприятия, чтобы люди могли пройти профосмотр или диспансеризацию, не отвлекаясь надолго от своей работы, – отметил главный врач консультативно-диагностического центра Олег Саяпин.

Пока комплексы будут работать в пределах Южно-Сахалинска и будут осуществлять выезды 2-3 раза в неделю. В дальнейшем планируется использовать их в других районах области.

Напомним, в конце июня по инициативе руководства региона в сахалинских поликлиниках введен единый день диспансеризации. Пройти профилактический медосмотр теперь можно по средам с 17 до 20 часов и в субботу – с 9 до 15.

Возобновлен выпуск стерхов в дикую природу

В Ямало-Ненецком автономном округе впервые за десять лет стерхов, разведенных в Питомнике редких видов журавлей Окского заповедника, выпустили в естественную среду обитания. Работы проведены в рамках Плана реализации в 2019 году научно-исследовательского проекта восстановления обской популяции стерха, утверждённого распоряжением Правительства ЯНАО от 6 июня 2019 г. № 348-РП.

Возвращение птиц в дикую природу стало возможно благодаря скоординированным действиям Росприроднадзора, администрации ЯНАО, «Российского центра освоения Арктики», «ВНИИ Экология» и сотрудников Окского государственного заповедника. Активное участие в подготовке и проведении мероприятия принял Департамент внешних связей ЯНАО и ГКУ «Служба по охране биоресурсов ЯНАО».

В середине весны был отремонтирован полевой научный стационар «Стерх», расположенный на территории государственного природного заказника регионального значения «Куноватский» на юге Шурышкарского района округа. На первом этапе работ было проведено авиаобследование мест былого гнездования стерхов в бассейне реки Куноват и подготовка стационара к приему журавлей. В назначенный срок четыре стерха (2 самца и 2 самки) прибыли в Салехард, где их ждал вертолет для доставки на место выпуска, расположенное в 200 км к югу от столицы округа. Прямо с вертолета птицы были перемещены в вольер передержки. После нескольких дней наблюдения за адаптацией птиц было принято решение о выпуске их на волю. Наблюдения в последующие дни показали адекватное поведение четверки стерхов, которые общей группой держались в наиболее кормных местах центральной части открытого болота с прекрасным обзором, позволяющим контролировать приближение любой опасности.

У выпущенных птиц есть все шансы благополучно войти в природу, провести лето в свойственном для стерха местообитании и включиться осенью в миграцию вместе с серыми журавлями и другими обитателями куноватских болот.

В Китае завершилась рабочая встреча по вопросам трансграничных заповедных территорий

Со 2 по 4 июля в китайском городе Чанчунь провинции Цзилинь состоялось 13-е заседание российско-китайской Рабочей группы по вопросам трансграничных охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия.

Российскую делегацию возглавила заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Минприроды России Надежда Нестерова. Также в рабочей встрече приняли участие представители заповедников «Даурский» (Забайкальский край), «Ханкайский» (Приморский край), «Бастак» (Еврейская автономная область), ФГБУ «Земля леопарда» (Приморский край) и ФГБУ «Заповедное Приамурье» (Хабаровский край).

На повестке дня стояли вопросы внедрения новых подходов в государственном управлении; сотрудничества на трансграничных ООПТ и реализации российско-китайской Стратегии развития сети ООПТ в бассейне реки Амур. Кроме того, участники обменялись информацией о мерах по сохранению амурского тигра и дальневосточного леопарда в приграничных регионах двух стран.

В своем докладе Н.Нестерова отметила, что в последние годы происходит интенсивное развитие в области российско-китайского партнерства. Многие ООПТ России, прилегающие к границам Китая, заключили соглашения о сотрудничестве в сфере охраны заповедных территорий и редких видов. Происходит постоянное нарастание интереса стран к проведению совместных мероприятий, в том числе обучающих.

В завершение выступления представитель Минприроды России обратилась к коллегам со словами: «Экология не имеет границ и административных делений. И от каждого из нас зависит то, каким будет этот мир завтра. Только в тесном сотрудничестве мы сможем защитить и обеспечить естественный баланс хрупкой экосистемы амурского бассейна».

Справочно:

В России функционирует шесть охраняемых природных территорий, имеющих статус трансграничных резерватов, две из них – с участием российской и китайской сторон. Это российско-китайская охраняемая природная территория «Озеро Ханка» и российско-китайско-монгольская охраняемая природная территория «Даурия».

Минприроды России планирует продолжить работу по созданию трансграничных ООПТ и по приданию им международного статуса - участков Всемирного природного наследия, биосферных резерватов ЮНЕСКО и т.п.

В ЯНАО выпустили стерхов в дикую природу

В Ямало-Ненецком автономном округе впервые за десять лет выпустили в естественную среду обитания стерхов, разведенных в Питомнике редких видов журавлей Окского заповедника. Работы проведены в рамках Плана реализации в 2019 г. научно-исследовательского проекта восстановления обской популяции стерха.

Возвращение птиц в дикую природу стало возможно благодаря скоординированным действиям Росприроднадзора, администрации ЯНАО, Российского центра освоения Арктики, «ВНИИ Экология» и сотрудников Окского государственного заповедника. Активное участие в подготовке и проведении мероприятия принял Департамент внешних связей ЯНАО и ГКУ «Служба по охране биоресурсов ЯНАО».

В середине весны был отремонтирован полевой научный стационар «Стерх», расположенный на территории государственного природного заказника регионального значения «Куноватский» на юге Шурышкарского района округа. На первом этапе работ было проведено авиаобследование мест былого гнездования стерхов в бассейне реки Куноват и подготовка стационара к приему журавлей. В назначенный срок 4 стерха - 2 самца и 2 самки прибыли в Салехард, где их ждал вертолет для доставки на место выпуска в 200 км к югу от столицы округа. Прямо с вертолета птицы были перемещены в вольер передержки.

После нескольких дней наблюдения за адаптацией птиц было принято решение о выпуске их на волю. Наблюдения в последующие дни показали адекватное поведение четверки стерхов, которые общей группой держались в наиболее кормных местах центральной части открытого болота с прекрасным обзором, позволяющим контролировать приближение любой опасности.

У выпущенных птиц есть все шансы благополучно войти в природу, провести лето в свойственном для стерха местообитании и включиться осенью в миграцию вместе с серыми журавлями и другими обитателями куноватских болот.

Лесным ведомствам Якутии, Красноярского края и Иркутской области поручено усилить контроль над пожарной обстановкой в лесах

Федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров рассмотрел оперативную пожарную остановку и меры по ее стабилизации в Республике Саха (Якутия), Красноярском крае и Иркутской области.

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства на начало текущих суток лесопожарными службами и привлеченными лицами проводились работы по тушению в Красноярском крае 111 лесных пожаров на общей площади 106 340 га, в Иркутской области – 66 лесных пожаров на площади 18 268 га, Республике Саха (Якутия) – 8 пожаров на пройденной огнем площади 300 га. Лесным ведомствам этих регионов поручено усилить контроль над пожарной обстановкой в лесах, продолжить непрерывный мониторинг пожарной опасности, обеспечить оперативное маневрирование региональными силами и средствами пожаротушения, при необходимости своевременно наращивать в субъектах противопожарные группировки.

Режим ЧС действует в Верхоянском муниципальном районе Республики Саха (Якутия), на всей территории Красноярского края, а также в Жигаловском, Нижнеилимском и Усть-Илимском муниципальных районах Иркутской области.

В Якутии по общей пожароопасной ситуации в 6 муниципальных районах введен особый противопожарный режим. На тушении 7 пожаров на площади 300 га заняты 126 человек и 5 единиц техники. К тушению привлечены 3 вертолета МИ-8 и 2 вертолета в оперативном режиме ведут патрулирование лесов.

В Красноярском крае в настоящее время лесопожарные формирования локализовали 6 очагов возгораний. Кроме того, по решению федерального штаба в наиболее пожароопасные районы Красноярского края 5 июля будет начата передислокация группировки межрегионального маневрирования из Республики Тыва, Томской, Кемеровской и Новосибирской областей в составе парашютистов-десантников, экипированных необходимыми средствами пожаротушения. В результате группировка пожаротушения в Красноярском крае увеличится на 108 человек.

Ввиду сложной лесопожарной обстановки на территории Красноярского края специалисты летно-производственной службы ФБУ «Авиалесоохрана» оказывают помощь региону в тушении лесных пожаров путем искусственного вызывания осадков.

В Иркутской области проводятся работы по тушению 62 пожаров на площади 18,2 тыс. га, локализовано 15 очагов возгораний на площади 577 га. В составе авиагруппировки сил пожаротушения в области на патрулировании работают 4 самолета АН-2 и еще 4 таких же самолета заняты на тушении. По данным региональной диспетчерской службы, наблюдается небольшая задымленность некоторых населенных пунктов в 5 муниципальных районах области. Как сообщили представители региональных органов власти, лесопожарная обстановка под контролем, угрозы жизни и здоровью населения, а также объектам экономики от лесных пожаров нет.

Особое внимание федеральный штаб обратил на оперативное тушение пожаров на землях особо охраняемых природных территорий Иркутской области, в частности, в ООПТ «Заповедное Прибайкалье». Здесь тушат 4 лесных пожара на площади 19 га, один из которых на площади 8 га локализован.

Помощь в борьбе с лесными пожарами с применением взрывного метода прокладки минерализованных полос Якутии оказывают 119 авиапожарных и Иркутской области – 32 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана». 117 авиапожарных федерального резерва ПДПС задействованы в Красноярском крае на тушении лесных пожаров с использованием ручных средств пожаротушения.

В соответствии с прогнозными данными на ближайшие дни в западной и северной частях Республики Саха (Якутия), в северных и центральных районах Красноярского края, в северной, восточной и центральной частях Иркутской области ожидается превышение среднемноголетних значений параметров пожарной опасности в июле.

В работе Федерального штаба участвовали представители Минприроды России, Рослесхоза, Минобороны России, МЧС России, Росгидромета, ФБУ «Авиалесоохрана», а также Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, региональных профильных министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Иркутской области.

Противодействие незаконному производству синтетических наркотиков в подпольных лабораториях

На протяжении последних лет одной из негативных тенденций в мире является рост доли синтетических наркотиков в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ.

Так, в России с 2011 по 2018 год доля синтетических наркотических средств и психотропных веществ в общей массе изымаемых наркотиков значительно возросла – с 1,98% до 22,52% (а в 2017 году – до 26,11%) (см. диаграмму 1).

Одним из факторов, напрямую оказывающих на это влияние, является производство таких наркотиков в специально оборудованных подпольных лабораториях. В целях мониторинга и объективного анализа деятельности по противодействию незаконному производству синтетики в подпольных лабораториях Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД России [1], начиная с 2016 года, организована соответствующая работа на региональном уровне, на постоянной основе ведется сбор, учет и анализ поступающей информации. Территориальным органам оказывается необходимая методическая и практическая помощь. Осуществляются совместные мероприятия, направленные на выявление участников преступных группировок, занимающихся изготовлением наркотических и психотропных средств синтетического происхождения в условиях подпольных лабораторий.

Количество выявляемых всеми правоохранительными органами Российской Федерации специально оборудованных мест по изготовлению наркотиков на протяжении последних лет возрастает. Так, в 2016 году пресечена деятельность 88 подпольных лабораторий, в 2017 году – 132, в 2018 году выявлено и ликвидировано уже 156 нарко­лабораторий [2].

44% из общего количества лабораторий выявлены сотрудниками ГУНК МВД России (69 лабораторий).

В течение 2018 года в подпольных нарколабораториях изъято 949,1 кг наркотических средств и 31,7 кг психотропных веществ, 926,4 кг прекурсоров, свыше 2 500 единиц лабораторного оборудования, более 7 т 840 кг химических реактивов. К уголовной ответственности привлечено 231 лицо, возбуждено 191 уголовное дело.

Указанные факторы свидетельствуют о не­уклонном увеличении показателя количества подпольных лабораторий, функционирующих на российском наркорынке, и, как следствие, насыщении его наркотиками «местного» производства.

Так, в январе – феврале 2018 года ГУНК МВД России совместно с семью региональными подразделениями наркоконтроля проведена специальная операция, в результате которой пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы, участники которой осуществляли сбыт наркотиков через крупный интернет-магазин. На территории Московской, Новосибирской, Челябинской областей, а также Хабаровского края выявлены и ликвидированы четыре нарколаборатории, производительность которых составляла от 20 до 100 кг синтетических наркотиков в неделю. Пресечена деятельность пяти структурных подразделений, задержано 27 участников наркогруппировки. Из незаконного оборота изъято более 345 кг синтетических наркотических средств, 500 кг различных химических реактивов, используемых при изготовлении наркотиков, 87 единиц лабораторного оборудования. Возбуждено 19 уголовных дел.

В марте 2018 года в г. Челябинске выявлена оборудованная подпольная лаборатория по изготовлению мефедрона и метамфетамина, предназначенных для распространения на территории России и Республики Казахстан. Из незаконного оборота изъято 10,5 кг метамфетамина и около 70 кг мефедрона. Задержаны три гражданина Республики Казахстан и два гражданина Российской Федерации.

С апреля по июнь 2018 года в результате комплекса оперативно-разыскных мероприятий пресечена деятельность участников организованной группы, которые в московском регионе изготавливали синтетические наркотики в условиях четырех подпольных лабораторий и распространяли их через Интернет. Задержан организатор ОПГ и 13 активных участников. Из незаконного оборота изъято около 3,5 кг амфетамина, 600 марок ЛСД, около 100 таблеток МДМА, более 70 единиц лабораторного оборудования, а также свыше 200 литров химических веществ, используемых для изготовления наркотиков. Возбуждено более 40 уголовных дел по ч. 4, 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Наибольшее количество подпольных лабораторий по производству (изготовлению) наркотических средств и психотропных веществ выявлено в Московском регионе – 57; Санкт-Петербурге и Ленинградской области – 16; Челябинской области – 7; Новосибирской области – 5; Свердловской области – 5.

Такая динамика выявления подпольных нарколабораторий в этих регионах обусловлена следующими факторами.

Во-первых, производство и изготовление синтетических наркотиков отличается относительной простой, не требует больших человеческих и (или) природных ресурсов. Отсутствует необходимость в дорогостоящем оборудовании и особых климатических условиях (как, например, в случаях с коноплей, опийным маком, кокаиновым кустом или с псилоцибин-содержащими грибами).

Во-вторых, большое количество пребывающих для «заработка» иностранных граждан из бывших союзных республик (например, из Украины) часто привлекается в нарколаборатории в качестве изготовителей.

В-третьих, подробное описание процесса изготовления синтетических наркотиков, а также информация с предложениями о приобретении необходимых прекурсоров и лабораторного оборудования доступны в сети ­Интернет.

В-четвертых, производство и изготовление синтетических наркотиков может быть налажено практически в любом относительно компактном месте. При этом высокая плотность застройки обусловливает возможность маскировки местонахождения подпольных лабораторий в частных домах больших густонаселенных дачных поселков (садовых товариществ), а также в других труднодоступных и скрытых от правоохранительных органов местах (гаражных комплексах, складах хранения).

В-пятых, конечный продукт большинства синтетических наркотиков имеет низкую себестоимость и высокую прибыльность на рынке в связи с большой плотностью населения и постоянным спросом (особенно среди молодежи) и возможностью быстрой реализации.

В-шестых, высокая коммуникативность жителей регионов способствует эффективному обмену информацией об изменениях на наркорынке (появлении новых наркотиков и неподконтрольных химических веществ, в том числе заменителях химических прекурсоров, способов их изготовления, покупке, транспортировке и т.д.).

В-седьмых, наличие в крупных регионах (г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Челябинская область) специализированных магазинов, торгующих химическими реактивами и прекурсорами, а также специальным лабораторным оборудованием.

В-восьмых, активная вербовка лиц, обладающих специальными знаниями в области химии, как посредством сети Интернет, так и в специализированных образовательных учреждениях. Анализ выявленных подпольных лабораторий показал, что производством синтетических наркотиков преимущественно занимаются граждане в возрасте от 20 до 30 лет, имеющие специальные познания в области органического синтеза.

В-девятых, при построении схем синтеза синтетических наркотиков может использоваться не только ключевой прекурсор, но и его заменители (предпрекурсоры), с помощью которых можно получить не один, а несколько различных видов синтетических веществ, в том числе не контролируемых юридически в качестве наркотических средств, но оказывающих схожее воздействие на центральную нервную систему человека (аналогов). О современных проблемах использования в подпольных нарколабораториях предпрекурсоров, которые могут быть легко преобразованы в требуемые прекурсоры, сообщается и на международном уровне [3].

Как показывает практика, рост количества фактов незаконного изготовления (производства) синтетических наркотиков в России также связан с комплексом недостатков нормативного правового регулирования в данной сфере:

- отсутствие в законодательстве, в том числе в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» [4], понятий «подпольная нарколаборатория» и ее «организация»;

- отсутствие уголовной ответственности за организацию (создание) подпольной нарколаборатории и незаконное производство наркотиков в ее условиях;

- недостаточные меры контроля за оборотом прекурсоров как составной и необходимой составляющей производства наркотических средств и психотропных веществ;

- нормативные правовые требования к концентрации основных используемых в синтезе наркотиков прекурсоров, при которой данные вещества могут быть признаны предметом преступления.

Между тем, по инициативе ГУНК МВД России, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 года № 182 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» все прекурсоры Списка I Перечня с 28 мая 2019 года контролируются без учета их концентрации. Также данным постановлением установлен контроль за семью новыми прекурсорами (внесены в таблицу I Списка IV и I в таблицу II Перечня);

- бесконтрольное (законодательно не регулируемое) распространение специального лабораторного оборудования;

- бесконтрольная (законодательно не регулируемая) продажа химических реактивов, не являющихся прекурсорами, но путем несложного синтеза могущими ими стать (предпрекурсоры).

Анализ выявленных подпольных лабораторий показал, что в целях конспирации юридические организации, в том числе интернет-магазины, осуществляющие торговлю лабораторным оборудованием, химическими реактивами и прекурсорами, часто меняют свои названия, а также фактические адреса расположения, что затрудняет процесс принятия соответствующих мер контроля и проведения оперативно-разыскных мероприятий.

В настоящее время преступники разработали и наладили производство наркотического средства метадон. Участники преступных групп используют достаточно простой способ изготовления наркотика, позволяющий получить химическим способом готовый наркотик в короткий период времени (до 3–4 часов). Также в изготовлении наркотика используется реактив Гриньяра, синтезирующийся в подпольных условиях из прекурсора этоксиэтан и магний металлический, которые находятся в свободной продаже на территории России. При этом остальные прекурсоры внесены в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.

В 2018 году по сравнению с 2016 годом количество таких подпольных нарколабораторий возросло практически в три раза (с одной до четырех). В них изъято более 50 кг наркотического средства метадон, лабораторное оборудование, свыше 30 кг химических реактивов и прекурсоров. Задержано восемь участников организованных преступных групп, причастных к изготовлению метадона. Пятеро задержанных оказались лицами цыганской народности, двое – гражданами Белоруссии.

В 2018 году отмечаются случаи изготовления готовых форм сильнодействующих веществ (СДВ) в кустарных условиях. Например, в Томской области в период с марта по июнь реализован комплекс оперативно-разыскных мероприятий, итогом которых стало пресечение деятельности участников преступной группы, организовавших подпольную лабораторию по изготовлению сильнодействующих веществ (анаболических стероидов) и создавших интернет-магазин для их распространения.

Изготовленные в лаборатории сильнодействующие вещества доставлялись транспортной компанией в г. Москву, откуда направлялись в различные регионы России. Задержаны организатор преступной группы и два активных участника, из незаконного оборота изъято лабораторное оборудование для изготовления таблеток и веществ в жидком виде, упаковочный материал, фирменные наклейки, компоненты для изготовления анаболических стероидов, готовая к отправке продукция массой более 70 кг с голографическими наклейками. Возбуждены уголовные дела по ч. 3 ст. 234 УК РФ.

В г. Видное Московской области также ликвидирована подпольная лаборатория по производству СДВ. Задержан житель г. Иваново, который самостоятельно переупаковывал препараты в придуманную им «линейку» и в дальнейшем собирался осуществлять их розлив, закупая субстанцию в Китае.

Всё чаще для осуществления бесперебойной работы нарколабораторий участники преступных групп осуществляют доставку химических реактивов, прекурсоров и лабораторного оборудования с использованием услуг различных небольших курьерских служб, что существенно осложняет установление конечных получателей и каналов поступления. Также химические наборы веществ, используемые для синтеза наркотиков (так называемые «конструкторы»), иногда распространяются бесконтактным способом путем оборудования тайников.

Противодействие незаконному производству (изготовлению) синтетических наркотиков остается одним из наиболее важных направлений работы подразделений наркоконтроля ОВД. С целью качественного анализа оперативной обстановки в сфере противодействия незаконному производству синтетики в условиях специально оборудованных подпольных лабораториях и последующей выработки адекватных мер противодействия данному виду преступности в УНК МВД России по республикам, Главных управлений, Управлений МВД России по субъектам Российской Федерации направлено информационное письмо ГУНК МВД России (№ 8/5-1333 от 02.02.2018). В июне 2018 года на основе изучения опыта работы компетентных органов Исламской Республики Афганистан, Китайской Народной Республики и Исламской Республики Иран, Центрально-Азиатским региональным информационным центром (ЦАРИКЦ) по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров государствам – участникам ЦАРИКЦ направлены соответствующие Рекомендации (№ 2/889 от 26.06.2018).

Выявление подпольных нарколабораторий и сбор доказательств в отношении изготовителей наркотиков – это сложный, многоплановый, комплексный и инициативный процесс. Подпольные лаборатории по производству синтетических наркотиков очень опасны для жизни и здоровья, как самих производителей, так и сотрудников полиции, проводящих оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия. Практика показывает, что порою не все оперативные сотрудники наркоконтроля обладают необходимыми навыками и умениями, знаниями алгоритма документирования преступлений в рассматриваемой сфере. В связи с этим авторским коллективом Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России и Московского юридического университета МВД России имени В.Я. Кикотя по заявке ГУНК МВД России в 2019 году осуществляется подготовка пособия «Особенности борьбы с незаконным изготовлением и производством синтетических наркотиков в условиях подпольных лабораторий». Советы и рекомендации этого издания территориальным органам МВД России должны существенно повысить эффективность организационных и практических мероприятий, направленных на выявление участников преступных группировок, занимающихся изготовлением наркотических средств и психотропных веществ в подпольных лабораториях.

Ссылки:

[1] Далее – ГУНК МВД России

[2] Сведения по данным ГУНК МВД России. В соответствии с формой 2 статистической отчетности 1-МВ-НОН (126) ГИАЦ МВД России выявлено: в 2016 году – 60 лабораторий, в 2017 году – 108, в 2018 году – 108.

[3] Рекомендации государствам – участникам ЦАРИКЦ в сфере борьбы с подпольными нарколабораториями на основе изучения опыта работы компетентных органов Исламской Республики Афганистан, Китайской Народной Республики и Исламской Республики Иран. – Алматы, 2018. – С. 7.

[4] См. ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 12.01.1998 // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

(Профессионал № 2, 2019 г.)

Велено готовить сани

Глава Минстроя обсудил вопросы прохождения отопительного сезона в ЕАО

В Еврейской автономной области будет создана рабочая группа по вопросам теплоснабжения региона. К 1 сентября она представит в Минстрой России свои предложения по прохождению отопительного периода. Об этом заявил глава Минстроя России Владимир Якушев в ходе рабочей поездки в ЕАО. Министр посетил Биробиджанскую ТЭЦ и другие объекты коммунального хозяйства области, а также провел совещание по вопросам теплоснабжения.

В предыдущие годы отопительный сезон в региональном центре проходил со сбоями, но отопительный зимний период 2018-2019 годов Биробиджанская ТЭЦ отработала стабильно. Это стало возможным благодаря хорошей подготовке оборудования к зиме. Общий объем средств, потраченных Дальневосточной генерирующей компанией на эти цели, составил 128 млн рублей. Был проведен капитальный ремонт трех паровых котлов, текущий ремонт шести котлов, электротехнического и прочего котельного оборудования, а также магистральных тепловых сетей. В ближайшие годы обновление оборудования станции будет продолжено, в 2019-2023 годах на ремонтную кампанию предполагается направить свыше 770 млн рублей.

По словам министра, главное, с чем нужно определиться руководству субъекта и ДГК, — какие еще площадки в городе необходимо подсоединить к централизованному теплоснабжению. «Сегодня одни районы снабжаются теплом от ТЭЦ, а другие муниципальными котельными, поэтому нужно посмотреть оптимальные варианты с учетом имеющихся на теплоцентрали свободных мощностей, — сказал Владимир Якушев. — То, что схему теплоснабжения города Биробиджана нужно актуализировать, не вызывает никакого сомнения. Поэтому правительству региона и генерирующему поставщику необходимо будет представить технологические решения, чтобы реализовать стоящие перед нами задачи с учетом имеющихся ресурсов».

Министр также напомнил, что в прошлом году отопительный сезон проходил непросто, росли цены на мазут и уголь, появились выпадающие расходы, которые компенсировались из федерального бюджета. Для успешного прохождения следующего отопительного сезона действия всех сторон должны быть согласованы заранее.

№26 от 05.07.2019

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Первый замглавы Минтранса: нацпроект по безопасным дорогам полностью сбалансирован

Интервью И.С. Алафинова порталу "Будущее России".

Первый замминистра транспорта РФ рассказал, как национальный проект „Безопасные и качественные автомобильные дороги” поможет в решении наболевших проблем.

Тема российских дорог стала главной на прошедшем недавно Государственном совете. Президент обратил внимание на целый ряд болевых точек, существующих в этой области. О том, как национальный проект „Безопасные и качественные автомобильные дороги” поможет в решении наболевших проблем, в интервью порталу „Будущее России. Национальные проекты”, оператором которого является информационное агентство ТАСС, рассказал первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов.

— По оценке президента, „дорог высокого качества у нас, к сожалению, по-прежнему мало”. Федеральные трассы соответствует нормативам на 83%, но их на порядок меньше, чем дорог региональных. Из них признать качественными пока нельзя и половины. А что закладывается в понятие „норматива”, и будут ли дороги, строящиеся в рамках нацпроектов, такими, чтобы их не пришлось переделывать?

— Качественная дорога — это та, по которой можно передвигаться безопасно с разрешенной на ней скоростью.

Складывается это из ряда элементов. Это и отсутствие колейности, и определенный коэффициент сцепления верхнего слоя асфальта с шинами, и все, что связано с геометрией дороги, с ее окружением: обочины, съезды, освещение.

Речь в итоге не только о покрытии, а о комплексе мер.

В основном наши дороги из асфальтобетона, и его качеству уделяется особое внимание. В лабораториях РосдорНИИ созданы рецептуры, которые мы передаем регионам, и готовы помогать контролировать процесс. Соблюдении технологий — главное для получение качественного покрытия.

— Как тогда проконтролировать и „подтянуть” качество дорог по всей стране?

— В нацпроекте по „Безопасным и качественным автодорогам” предусмотрен переход на „длинные” контракты жизненного цикла, чтобы у подрядчиков были и необходимые экономические возможности, и стимул для обновления оборудования. Также в проекте заложено постоянное увеличение доли контрактов с применением наилучших технологий и материалов, по которым мы делаем сейчас отдельный реестр.

Кроме того, мы вводим тотальный инструментальный контроль не только при приемке работ, но и при диагностике. К примеру, одна спецлаборатория лазерного сканирования на базе автомобиля за день может проехать со сканированием 200-300 км. И любой регион, будь у него на то желание, может провести диагностику своих дорог достаточно быстро. Многие регионы эту работу уже начали.

Мы убеждаем регионы, что лучше один раз сделать инструментальную диагностику, а потом обновлять данные и работать с ними уже в электронном виде.

Все данные от регионов мы в итоге соберем в большую карту, увязанную с системой управления дорожными фондами, включающую все планы в различных разрезах. Вопрос здесь, в первую очередь, в желании самих регионов, а мы готовы это желание всячески поддерживать. Финансовые возможности у них есть: дорожный фонд на это направлять не только можно, но и нужно.

— А у самих подрядчиков есть возможность обновить технику, построить новые асфальтобетонные заводы (АБЗ), особенно в условиях подорожания импорта?

В ближайший год мы планируем обновить 140 стандартов. Это стандарты на безопасность, на размещение рекламных конструкций, барьерных ограждений, на освещение и так далее.

Но этот процесс зависит не только от Минтранса, но и от Росстандарта, и от коллег в ЕАЭС.

Многое уже сделано, к примеру технический регламент по дорогам мы приняли первыми в ЕАЭС.

— Одна из таких новых технологий — система безбарьерной оплаты проезда по платным дорогам „свободный поток”. Когда она появится?

— Технические решения уже найдены. Сейчас у нас доработан пакет изменений в нормативно-правовые акты, в том числе в КоАП. Получено согласование в Главном государственно-правовом управлении при Президенте РФ. Будем просить Госдуму рассмотреть его в приоритетном порядке, чтобы успеть в осеннюю сессию принять поправки. Это нужно, чтобы увязать внедрение этой системы с вводом первых участков Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), а затем — автотрассы Москва — Казань.

— Решено ли, по какой схеме будет реализован проект, будет ли это концессия с РТИТС (оператор системы сбора платы с грузовиков „Платон” ООО „РТ-Инвест Транспортные системы” — прим. ред.)?

— Пока рано говорить о конкретном исполнителе. Окончательно схема реализации будет определена до конца лета. Конкретные решения — за госкомпанией „Автодор”. А для Минтранса важен сам результат — запуск системы и привлечение участников, которые действительно имеют достаточно компетенций.

Отечественные технологии в этом вопросе конкурентоспособны на мировом уровне.

Напомню, что РТИТС выиграли международный конкурс по переводу на платную основу трассы в Индии, обойдя многие мировые компании.

— В России РТИТС подавали заявку на дальнейшее развитие системы автоматического весогабаритного контроля (АСВГК). Появление в качестве претендента и „Ростелекома” отложило эти планы. Когда будет выбран исполнитель?

— Мы сейчас анализируем обе заявки и готовим пакет документов, который требуется в соответствии с законом о концессионных соглашениях. Планируем в августе внести соответствующие предложения в правительство РФ. В целом по процедуре можно уложиться в двухмесячный срок на проведение и подведение итогов конкурса. Поэтому в сроки, предусмотренные нацпроектом, мы укладываемся.

— На проблему камер на дорогах обратил внимание уже и президент РФ Владимир Путин. В нацпроекте предусмотрена разработка методики их размещения. Поможет ли она решить спорные ситуации, когда камеры „прячут”, ставят сразу несколько в одном месте?

— Этот вопрос мы постоянно поднимали и работаем над ним совместно с МВД. Речь ведь, действительно, не столько о стационарных камерах. Меня, как и всех автолюбителей, волнуют места размещения камер — в первую очередь, передвижных. И, конечно, я понимаю раздражение водителей в тех случаях, когда камеры установлены не как мера борьбы за безопасность движения, а как ловушка.

Сам наблюдал ситуацию, когда на трассе стояло рядом четыре камеры. Такие ловушки даже ухудшают ситуацию. Кто-то едущий впереди вдруг замечает камеру в кустах, бьет по тормозам и создает опасную ситуацию. Особенно это опасно на трассах, где, казалось бы, нет никаких помех, и вдруг камера.

Как минимум Минтранс предлагает, что если есть передвижной пункт контроля скорости, то обязательно за 500-600 метров должен быть установлен предупреждающий знак. Ведь наша задача — не поймать за руку, а обеспечить безопасное движение с установленной на участке скоростью.

— Решит ли эту проблему наделение регионов обязанностью перечислять штрафы только в дорожный фонд, на конкретные участки?

— Когда начинали разбираться в ситуации с камерами, выяснилось, что в ряде регионов концессионные соглашения на установку камер фотовидеофиксации, по сути, убыточные. То есть собранные штрафы даже не покрывают выплат победителю регионального концессионного конкурса. И вместо того чтобы деньги, собранные с незаконопослушных водителей, шли на ликвидацию тех же мест потенциальных ДТП, они уходят концессионерам.

Что касается камер на федеральных дорогах, то на сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация в законодательстве. Камеры, установленные на федеральные деньги на федеральных дорогах, фиксируют нарушителей и направляют документы в региональный ЦОДД региона. А для регионов в законодательстве не прописана возможность тратить деньги на рассылку почтовых уведомлений, поскольку камеры им не принадлежат.

— Да, по установкам для АБЗ у нас пока недостаточно производителей, которые могли бы заместить импортных по качеству технологических процессов и техники. Мы говорим об этом абсолютно честно, но также говорим нашим производителям, что спрос на технику будет. И если у них она получится еще и дешевле, значит снизится и себестоимость работ. Плюс для подрядчиков в свою очередь есть программа лизинга дорожной техники у Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК).

— Есть ли риск, что без импортной техники нацпроект нельзя будет реализовать в полном объеме?

— С точки зрения номенклатуры и объемов дорожно-строительной техники проблем при реализации нацпроекта в дорожной отрасли точно не будет.

— Насколько серьезна проблема с невыходом подрядчиков на конкурсы, о которой говорят в ряде регионов?

— Причина таких явлений — либо в сговоре подрядчиков, которые пытаются давить на местную власть, либо в проблемах с ценообразованием в конкретном конкурсе. Но это отдельные случаи, системной проблемы пока нет. Однако с ценообразованием разбираться нужно, цена должна соответствовать текущему уровню цен на используемые работы и материалы.

— Важность обновления технологий прописана в нацпроекте напрямую. Уже в этом году должен быть создан реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения. А к концу 2024 года обеспечено почти полное его использование. Какие это технологии?

— Отмечу, что работа по обновлению стандартов велась и ведется постоянно. Всегда что-то устаревает, появляются новые решения. К примеру, всего пять лет назад только обсуждали необходимость использования светодиодных светильников, а сегодня они — норма жизни.

С камерами связана и другая проблема — повальное завешивание номерных знаков. Здесь мы поддерживаем ужесточение законодательства по таким нарушениям.

И еще один очень важный вопрос — это невозможность взыскать штрафы с лиц, которые управляют автомобилями с иностранными номерами.

Если дисциплинированные крупные или международные перевозчики стараются соблюдать правила, то легковые автомобили с иностранными номерами или нечасто заезжающие к нам грузовики, по сути, получают индульгенцию. А это уже не только вопрос бытовой справедливости, но и самой неотвратимости наказания.

Но здесь необходимо комплексное решение. Ведь даже с ближайшими соседями обмен информацией по этой линии не налажен. Не в рамках компетенций Минтранса вводить какие-то ограничения, но коллеги из МВД и ФТС России эту работу начали, планируют создавать единую базу нарушителей.

Приведу в пример систему, применяемую в аэропортах. В случае какого-либо просроченного, неоплаченного штрафа границу нельзя пересечь, пока штраф не будет погашен. Человек, который приехал к нам в гости и не оплачивает штрафы, не должен обладать большими правами, чем мы с вами.

— Решение каких еще вопросов, проблем в дорожной отрасли поможет выполнить нацпроект? Насколько, к примеру, критична озвученная президентом ситуация с заведомым занижением цен в ущерб качеству?

— Да, по этому вопросу мы всегда спорили с ФАС России. У нас разные позиции по тому, что правильней в дорожном хозяйстве — проводить аукционы или конкурсы.

Сейчас фактически главный критерий конкурсов — это цена, выигрывает наименьшая.

Но ФАС будет разбирать ситуацию на предмет антидемпинговых мер только при падении цены на 25%.

А сегодня, в условиях нереалистичного индексного ценообразования, если участник снижает цену больше чем на 10%, то от него уже надо требовать обоснования, за счет чего это происходит, не собирается ли он сэкономить на качестве. Мы предложили ввести „лестницу” компетенций, чтобы к большим контрактам могли подойти только подрядчики, у которых уже есть подтвержденный опыт, а не только желание получить контракт и попытаться его перепродать.

— Разве не решит эту проблему внедрение контрактов жизненного цикла (КЖЦ)?

— У КЖЦ есть особенность. Есть долгосрочные контракты в целом на текущее содержание дорог, а есть точечный необходимый ремонт, который надо разыгрывать на отдельном конкурсе. Кто-то его сделает и уйдет. На Госсовете мы предложили, чтобы там, где есть долгосрочный контракт, можно было разрешить проводить ремонт без конкурса. Ведь методика определения цен понятна, а у дороги тогда будет один ответственный.

— Госдума сейчас рассматривает корректировки бюджета на 2019 год, в частности — увеличение федерального дорожного фонда на 30 млрд рублей. На что потребовались эти деньги, что-то не предусмотрели в нацпроектах?

— Всю сумму планируем направить субъектам РФ на реализацию задач, связанных с выполнением отдельных поручений президента, правительства РФ, ускорение отдельных капремонтов, поддержку региональных проектов государственно-частного партнерства. Туда входят такие крупные проекты как мост в Новосибирске, восточный выход из Уфы и другие. Где-то обеспечим ускоренное строительство, где-то отремонтируем аварийные объекты. К примеру, путепровод в Амурской области, который в прошлом году обрушился на главный путь Транссибирской магистрали.

— На Госсовете была поднята тема программы ремонта аварийных мостов, но было отмечено, что средств на нее пока найти не удастся. Сколько необходимо и почему Минтранс ее предложил?

— Пока эта программа у нас в разработке. На полный перечень объектов по региональной и муниципальной сети в аварийном и предаварийном состоянии требуется около 300 млрд рублей до 2024 года, это примерно 3,5 тыс. объектов.

Проблема в том, что сами субъекты не заинтересованы готовить проектно-сметную документацию, если не понимают, как и когда смогут сами профинансировать проект или получить федеральную поддержку. Им аварийный мост бывает проще просто закрыть.

— И переложить имиджевые риски на федеральные ведомства?

— По сути, да. Ведь очень часто возникают ситуации, когда к нам обращаются и просят очень срочно выделить денег, но при этом на месте никто даже к проектированию не приступал. Но не бывает так, чтобы сначала дать денег, а потом писать под них обоснование и проект. Так это не работает. Программа позволит регионам понимать, что деньги придут, поэтому уже нужно делать проектную документацию. Если программа начинается, значит, у нее есть сроки, и решить такую задачу в течении пяти-шести лет вполне возможно, даже без геройства.

— По „дорожному” нацпроекту была похожая ситуация, когда регионы оправдывали задержки тем, что начали планировать работы только после поступления средств. Помог ли ее переломить именно проектный подход, применяемый в реализации нацпроектов?

— Он уже дает огромный эффект. Фактически вопрос правильного грамотного планирования на шестилетний период — это решаемая подспудно задача. Региональные программы дорожных работ на три года вперед сделаны, по ним заключены соглашения о выделении средств, а теперь мы предлагаем регионам — делайте дальше, сразу на шесть лет.

— Фактически на Госсовете это обрело форму поручения президента, но справятся ли регионы с возросшей нагрузкой в планировании?

— Регионам это только упростит жизнь. Особенно если они начнут сразу с цифровой диагностики, внесут свои дороги в электронные карты и тогда с помощью аналитической системы сразу будут видеть, на каких участках больше интенсивность, где подходят сроки капитального ремонта, где надо принимать срочное решение. А так как бюджеты проекта уже понятны на шесть лет, то и планировать работу с подрядчиками надо заранее.

Все эти инструменты уже есть, ряд регионов активно включились в работу. К примеру, Ивановская область.

— Расчеты Минфина показали, что на начало лета кассовое исполнение „дорожного” нацпроекта составило 5,4%, что меньше, чем у других нацпроектов. Применим ли такой показатель, как критерий эффективности, и может ли планирование сгладить годовую динамику?

— По дорожным работам срез на 1 июня ничего не говорит. Для нас контрольной точкой было заключение регионами к 31 мая всех контрактов на проведение работ.

На эту дату [заключенных контрактов] было 88%, сейчас уже почти 98%. Теперь начинаются работы, и уже во второй половине года пойдет массовый ввод объектов.

Это естественная ситуация просто в силу наших расстояний и климатических поясов. Равномерного расходования средств в течение года просто невозможно требовать.

Сейчас мы полностью в запланированном графике. И результат 120 млн квадратных метров к концу года выполним.

Но коллегам из регионов напомню, что по нацпроекту вы уже сейчас можете провести торги по работам на 2020 год и даже на 2021 год. Конкретные бюджетные лимиты выделены сразу на три года. У вас подрядчики будут знать, что делать, и вы не будете тратить время в следующем году. Полностью сезонность это не сгладит, но вопросов будет намного меньше.

— Счетная палата недавно говорила, что в нацпроектах слабая связь между достижением целей майского указа и конкретными показателями по годам, насколько это относится к инфраструктуре?

— В БКАД есть прямая связь между выделяемыми средствами, нормативным состоянием дорог, ситуацией с безопасностью движения и в конечном итоге со снижением смертности на дорогах. Все просчитано, проект полностью сбалансирован.

Что касается комплексного плана, то в нем есть как полностью федеральные проекты, так и проекты с привлечением частных инвестиций. А у частника ситуация может кардинально меняться, при этом его результат по грузовой базе будет учтен в общей канве. И здесь мы напрямую зависим от ситуации на рынках.

Но с другой стороны, если „расшивка” узких мест на инфраструктуре, которой и посвящен комплексный план, обеспечит конкурентоспособные преимущества транзита, то клиент все равно появится. А большая оборачиваемость снижает себестоимость и позволяет перераспределять производственные силы, оптимизировать кооперационные связи. В конечном итоге наша транспортная система сможет в полной мере конкурировать с мировой транспортной системой как минимум морских и железнодорожных перевозок.

Но и мы сами будем получать экономические выгоды, развивая межрегиональные и внутрироссийские связи. Это снизит накладные расходы, существенно увеличит оборачиваемость. Ведь наша задача не просто дать возможность перевозить в 2024 году 1,3 млрд тонн грузов, а сделать это эффективно и не в убыток.

Вместе с тарифным регулированием, с таможенными органами мы должны сделать нашу инфраструктуру удобнее, чтобы российским грузам добавились и грузы из зарубежья.

В долгосрочной перспективе все социально-экономические выгоды от такой новой инфраструктуры будут на порядок выше вложений в нее.

— Тема ВСМ только разгорается, выбор направления — Санкт-Петербург или Казань, казалось бы, сделан в пользу Северной столицы. Но окончательного маршрута и стоимости пока нет?

— Обсуждение проекта началось не так давно. В Санкт-Петербурге пришла новая команда, была возобновлена работа координационного транспортного совета с регионом. И уже в рамках этого совета мы стали обсуждать комплексное развитие всей его транспортной инфраструктуры.

Мы смотрим на ситуацию глобально. Сейчас готовится схема развития всей транспортной сферы Ленинградской области и Санкт-Петербурга, где будет увязано и сбалансировано все: развитие общественного транспорта, автомобильных дорог, трамвая, метрополитена, пригородного железнодорожного сообщения и, соответственно, увязка этого с ВСМ.

Когда все будет просчитано, можно будет принимать решения о том, что сможет профинансировать федеральный бюджет или регион, а что — инвесторы. Именно так мы уже работаем с Московским транспортным узлом.

— Когда ожидать завершения расчетов по ВСМ?

— К осени РЖД планирует подготовить новую модель. Затем, если говорить о ВСМ Москва — Санкт-Петербург, полтора-два года потребуется на подготовку проектной документации.

— То есть выбор все же сделан в пользу Санкт-Петербурга?

— Речи о выборе только одного города не идет. Развивать необходимо целую сеть. Чем длиннее линия ВСМ, тем более затратно строительство, но быстрее окупаемость. Однако этапность реализации может быть разная, это правда. Сейчас нам дали время посмотреть, провести дополнительный анализ, посчитать этапность реализации этого проекта.

— Совсем недавно РЖД заявило о покупке к 2024 году еще 13 „Сапсанов”, которые распределят на маршрутах Москва — Санкт-Петербург и Москва — Нижний Новгород. Звучали оценки, что каждая новая пара „Сапсанов” в направлении Санкт-Петербурга требует снятия шести пар грузовых поездов. Как планируется решить эту проблему?

— Действительно, это все взаимосвязано. Например, если увеличивать частоту движения „Сапсанов”, то необходимо развитие грузового хода через Вологду на Санкт-Петербург. И по ходу Москва — Казань тоже потребуется корректировка, ведь ВСМ предполагала уход пассажирского трафика на отдельный путь и освобождение грузового хода без больших вложений. РЖД сейчас это пересчитывает.

— А возможно будет вообще ограничиться только „Сапсанами”, без строительства ВСМ?

— ВСМ нужна, и не только Москва — Санкт Петербург или Москва — Казань, более того, уже стоит задуматься о ВСМ Москва — Черное море. У нас с вами должен быть выбор: полететь самолетом, поехать поездом или, не торопясь, по безопасной дороге, с остановками в хороших зонах отдыха и в памятных местах, поехать на машине. Когда есть такой выбор, тогда и появляется мобильность и желание людей ездить по стране.

— Многие автомобилисты, конечно, ждут ВСМ, но скорее заинтересованы в полном открытии автотрассы М-11 Москва — Санкт-Петербург. Есть ли риски задержек?

— С точки зрения основного хода рисков не ожидается, рассчитываем последний, восьмой участок сделать в последних числах сентября, а седьмой — к августу. Но наша цель более масштабна: в 2022 году от Санкт-Петербурга до Севастополя сделать четыре полосы с разделенными потоками. Останется только на М-4 „Дон” в 2023 году доделать обход Аксая и, соответственно, к концу 2024 года — доделать ход от Севастополя не только до Санкт-Петербурга, но и до границы с Финляндией, а также дорогу от Москвы на Казань, до Шали.

— Минтранс говорил, что на расшивку „узких мест” ЦКАД потребуется 45 млрд рублей, но этих средств в корректировке бюджета пока нет. В их выделении отказано?

— Нет, сейчас их нет. По этим „узким местам” разрабатывается проектная документация, и готовить предложения по источникам средств мы будем на 2020-2022 годы. На сроки ввода ЦКАД они никак не повлияют: это ликвидация одноуровневых пересечений, светофорных объектов, пешеходных переходов в одном уровне на ЦКАД-5 (участок трассы, который пройдет от М11 Москва — Санкт-Петербург до 11 км А107 по территории Наро-Фоминского, Одинцовского, Истринского, Солнечногорского районов и Звенигорода — прим. ред.), которые не были учтены в проекте 10 лет назад.

— Изначально сроки строительства были установлены паспортом, утвержденным правительством. В привязке к нему Счетная палата в своих отчетах указывает на отставание и, соответственно, потери недополученных доходов. Будет ли формально изменен и паспорт проекта?

— Новый паспорт утвержден. Госпрограмма по транспорту утверждена постановлением правительства, все сроки в ней есть. Вполне реалистичная картина: три участка ЦКАДа в октябре 2020 года, и один — в октябре 2021 года.

— Насколько реален проект моста на Сахалин?

— Этот проект стоит в Комплексном плане развития и расширения магистральной инфраструктуры со сноской, как вопрос, требующий дополнительного финансирования. В настоящее время в федеральном бюджете этого проекта не предусмотрено, но обсуждение идет. Вопрос в сроках и финансировании, но сейчас приоритетней те задачи, которые поставлены на 2024 год.

И второй важный момент — строительство такого моста предполагает технологии, способные выдержать высокую сейсмическую опасность. Опыт строительства такой есть, это и мост на остров Русский, и Крымский мост. Вместе с тем посмотреть на опыт соседней Японии тоже не помешает.

Беседовал Даниил Шабашов

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 5 июля 2019 > № 3056021 Иннокентий Алафинов

Стали известны 30 финалистов Второй Российской молодежной архитектурной биеннале, говорится в сообщении ее организаторов.

"На первом месте по количеству заявок предсказуемо оказалась Москва, на втором — Санкт-Петербург, на третьем — Казань", - отмечается в нем.

Среди финалистов трое участвуют во второй раз: Азат Ахмадуллин, Максим Базаев, Алина Черейская (Архитектурная лаборатория SA lab), добавляется в нем.

Темой Второй Российской молодежной архитектурной биеннале стала вторая жизнь промышленных сооружений — работа с постройками, которые уже не используются по своему первоначальному назначению и должны быть адаптированы под новые функции. Объектами для работы участников были выбраны: завод "Сантехприбор" и Портовый элеватор, которые будут поделены между участниками с помощью жребия.

На Вторую Российскую молодежную архитектурную биеннале поступили заявки от 739 участников из 53 городов и шести стран. Для сравнения — на Первую биеннале заявлялось 377 участников из 58 городов.

В целом география участия включает в себя такие города, как: Екатеринбург, Уфа, Владивосток, Владикавказ, Великий Новгород, Ангарск, Байкальск, Альметьевск, Киров, Задонск, Махачкала, Красноярск, Краснодар,

Набережные Челны, Нижний Новгород, Новосибирск, Пенза и другие. Из-за рубежа на биеннале заявились архитекторы из таких городов, как Лондон, Майами, Нью-Дели, Пекин, Пиза.

11-12 июля финалистов ждёт установочная сессия в Казани. После этого им предстоит разработать конкурсное предложение, которое необходимо представить жюри до 15 сентября. Презентация проектов и деловая программа Биеннале пройдет в городе Иннополис 24-26 октября 2019 года, говорится в материале.

Рыбакам надо звонить во все колокола

Систему рыбохозяйственных институтов в стране реформируют. Результаты таких изменений только предстоит оценить, но уже есть тревожные сигналы: о непростой ситуации свидетельствует обращение специалистов ПИНРО. При этом все понимают: от того, как организована работа ученых, напрямую зависят успехи отрасли. Своим взглядом на реформирование институтов с Fishnews поделился заслуженный работник рыбного хозяйства России, почетный гражданин Мурманской области, экс-заместитель министра рыбного хозяйства СССР, член научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве РФ Вячеслав Зиланов.

- Вячеслав Константинович, как вы оцениваете реформу?

- Как опасную и непродуманную. Практика последних шестидесяти с лишним лет (из которых почти тридцать – в новой России) показала рациональность сложившейся системы управления бассейновых научно-исследовательских институтов. От объема научных исследований зависят штатное расписание и наличие исследовательского флота каждого НИИ. Заметим, что флот некогда был приписан непосредственно к институтам, затем передан на баланс рыбопромысловых разведок. В постперестроечной России они были ликвидированы. В результате ответственность за флот вновь легла на плечи бассейновых институтов. Сложившаяся система управления, штатное расписание давали возможность каждому НИИ намечать свой план, зависящий от научных задач, доступного финансирования, научного персонала и его квалификации.

В советское время финансирование науки на 100% обеспечивалось государством, в настоящее время из госбюджета покрывается процентов 70 расходов, остальное - за счет платных услуг. Эту систему с натяжкой можно считать жизнеспособной. Финансированием научно-исследовательского флота должны заниматься федеральные государственные органы, такие как Минсельхоз (ну руководит он нами сейчас, что поделаешь?) и Росрыболовство, но это делается из рук вон плохо. Ахиллесова пята всех бассейновых НИИ - отсутствие современного научно-исследовательского флота. Добиваем научно-исследовательские суда, построенные еще в советское время. За почти 30-летний период новой России не введено в эксплуатацию ни одного научного судна, отвечающего современным мировым требования.

Да, средств государство выделяет меньше. Поэтому, видимо, Росрыболовство решило: мы в Москве будем управлять финансами более эффективно, для чего бассейновые НИИ низведем до филиалов. А это уже другое финансирование - по критериям филиалов и с усеченным штатным расписанием. Сегодня они еще носят старые названия –ТИНРО, ПИНРО, АтлантНИРО и т.д., но уже как подразделения ВНИРО. Однако при таком реформировании и громких названий со временем не останется. И превратится ТИНРО, скажем, во Владивостокскую лабораторию ВНИРО по мониторингу за запасами дальневосточных рыб. Число научных сотрудников сократят в разы, да и в целом штат их будет соответствовать лабораторному статусу.

Пока что единственные, кто высказался по поводу реформы, – это ученые ПИНРО, которых кризис коснулся раньше всех. Но если все так и будет продолжаться, то докатится и до всех остальных бассейновых НИИ. И даже до самого ВНИРО, откуда вышибут серьезных ученых и оставят тех, кто способен за пару минут любую справку составить, скачав информацию из интернета.

Остановить эту разрушающую рыбохозяйственною науку реформу может только единый протест рыбопромышленников, ученых и региональных органов власти. Рыбакам надо звонить во все колокола, чтобы не допустить ликвидацию системы, оправдавшей себя на практике.

- Какова, по-вашему, цель реформы?

- Я считаю, что главная цель, ретушируемая реформаторами, заключается в перенаправлении на Москву финансовых потоков, выделяемых на науку. А это порядка 4-5 млрд рублей в год. Кому-то очень хочется «порулить» этими средствами и, полагаю, небескорыстно.

- Как вы оцениваете аргументы сторонников реформы о более рациональном использовании научно-исследовательского флота и координации научной деятельности, для того чтобы избежать дублирования?

- На мой взгляд, эта аргументация не выдерживает никакой критики. Как могут, допустим, ПИНРО и ТИНРО конкурировать? У ТИНРО свое поле исследований - дальневосточные моря, а у ПИНРО свое – моря Северного бассейна. Это совершенно разные зоны ответственности в силу не только географии, но и объектов исследований. Как это «рациональное использование флота» будет выглядеть на практике? Судно два месяца используется для исследований в Охотском море, а затем Северным морским путем перегоняется в Баренцево? Представьте, сколько денег потребуется на переход, не говоря уже о времени, и скажите, где же тут рациональность?

Еще один аспект управления наукой из единого центра. Конечно, во ВНИРО есть очень солидные ученые. Но поверьте мне, как человеку, проработавшему в рыбной промышленности 65 лет, когда вы сидите в Москве и не бываете на месте полевых исследований, то, даже имея семь пядей во лбу, вы все равно отстанете во владении ситуацией. Вы просто будете не в состоянии охватить все необходимое информационное поле. Неслучайно такие маститые ученые, как бывший директор ВНИРО, д. б. н. Петр Алексеевич Моисеев и д. б. н. Юлий Юльевич Марти говорили: если научный сотрудник ВНИРО не будет участвовать в экспедициях бассейновых институтов, он потеряет свою квалификацию. Напомню, в свое время, ВНИРО имел и свое научно-исследовательское судно.

Вести исследования непосредственно в море было правилом для научных сотрудников и маститых ученых. Даже директора и их заместители по науке выходили для проведения исследований в море. Напомню, что в свое время и министр рыбного хозяйства Александр Акимович Ишков выходил в море, правда, с другими задачами.

К сожалению, были и другие тенденции. Так, в свое время Никита Хрущев собирался полностью выдворить всю морскую, особенно рыбную, науку из Москвы поближе к морям и океанам. В рамках той кампании Мосрыбтуз был волевым порядком переведен в Калининград. Даже ВНИРО хотели расформировать, отправив в регионы, но потом передумали и удержались. В отношении ВНИРО это разумно, поскольку должен быть головной институт в Москве, но его кадровый потенциал необходимо пополнять учеными, выросшими в бассейновых институтах.

- Как реформа скажется на состоянии бассейновых НИИ, а ныне филиалов ВНИРО?

- Она уже сказалась. Во- первых во всех бассейновых НИИ, включая ВНИРО, заменили директоров. Убрали «рыбников»-ученых, заменили их в основном представителями сторонних направлений деятельности. Сейчас проходит процесс сокращения научного персонала. Все это создало неустойчивый, нервозный климат среди ученых. Тут не до научного творчества.

Во-вторых, реформа отрицательно отразится на объеме «полевых» морских исследований. В результате сократится поступление научного материала, на основе которого составляются прогнозы ОДУ.

Во-третьих, в результате часть высокопрофессиональных ученых покинет ведомственные бассейновые институты и перейдет в научные учреждения РАН, где система более устойчива. Или уйдут в какие-то другие структуры.

В-четвертых, реформа ухудшит ситуацию с пополнением институтов молодыми кадрами. Сейчас молодежь, заканчивая как ведомственные вузы Росрыболовства, так и вузы системы Минобрнауки, стремится попасть в наши отраслевые НИИ. Здесь для них живая работа, возможность собирать материал и для кандидатской, и для докторской диссертаций, возможности для роста не только в ученой степени, но и в ученом звании. Как научный сотрудник, молодой профессионал будет принадлежать к тем, кто формирует знание, науку. Многим из них не понравится, что в результате реформы они вместо «научных сотрудников» станут «специалистами таких-то категорий». Многие перспективные молодые ученые не захотят работать на таких условиях, а вместо них будут приходить, и то не факт, вчерашние двоечники и троечники.

Наконец, в-пятых, упадет авторитет отечественной рыбохозяйственной науки на международном уровне, поскольку сократятся объемы исследований, снизится их качество, меньше станет публикаций результатов научных исследований, соответствующих мировому уровню.

- Какие последствия, по вашему мнению, наступят для отрасли от реформы науки?

- Надо помнить, что наука определяет основу основ рыбного хозяйства – размер общего допустимого улова. Материалы ОДУ проходят независимую экспертизу, причем в состав экспертной комиссии входит целый ряд крупных ученых не только нашей отраслевой науки, но и академической. Я уверен, что в результате реформы прогнозы будут менее обоснованы, а следовательно, их будут ставить под сомнение.

К том же, ОДУ определяется еще и с учетом положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и целого ряда других обязательных международных документов, ратифицированных Российской Федерацией. Для части эксплуатируемых нами промысловых запасов мы не являемся хозяевами в полном смысле. Например, на Севере, в поле исследовательской деятельности ПИНРО, рыбные запасы - общие с Норвегией. В этом бассейне наши ОДУ проходят экспертизу Международного совета по исследованию моря (ICES, ИКЕС) и на ежегодных сессиях Смешанной российско – норвежской комиссии по рыболовству (СРНК) с учетом тех исследований, которые провели стороны.

В результате реформирования рыбохозяйственной науки наша позиция станет незащищенной, и объемы допустимого улова нам будут навязывать вчерашние наши «партнеры», ссылаясь на недостаточность наших исследований и их слабое научное обоснование.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 5 июля 2019 > № 3046731 Вячеслав Зиланов

Рыбаки опробуют новые средства безопасности

На рыбацком флоте Дальнего Востока выросло число несчастных случаев, отмечают спасатели. По их данным, ответственные судовладельцы начинают внедрение новых современных спасательных средств.

Спасательные суда отремонтируют

Сейчас безопасность добывающего флота на промысле обеспечивает буксир «Преданный». Он дежурит в районе Первого Курильского пролива - это место находится примерно на одинаковом расстоянии от основных экспедиций в Беринговом и Охотском морях, на Южных Курилах. Примерно в середине ноября на смену «Преданному» придет ледокольно-спасательное судно «Сибирский».

Два спасателя находятся в ремонте. «Государство выделило нам деньги, причем серьезные, на «Справедливый» и «Суворовец», - рассказал Fishnews начальник Дальневосточного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ Владимир Бардык. - «Справедливый» скоро отбуксируют на Находкинский судоремонтный завод. «Суворовец» пока будет ремонтироваться во Владивостоке, а после освобождения дока продолжит ремонт в Находке. К концу года оба судна должны выйти из ремонта. В начале 2020 года планируется дежурство этих ЛСС в районе промысла. А «Сибирский» вернется».

Беспечность обходится дорого

Владимир Бардык отметил, что очень сложной оказалась охотоморская минтаевая путина в осенне-зимний период. Из-за тяжелой ледовой обстановки было много аварийных случаев, намоток снастей на винты. Иногда работы спасателей по освобождению винто-рулевой группы судна занимали полторы-две недели.

Также в этом году резко возросло число случаев травматизма, обратил внимание начальник отряда. Чаще всего причиной становится низкая квалификация или ее отсутствие у членов экипажа, пренебрежение требованиями охраны труда и техникой безопасности. Нередки случаи, когда при освидетельствовании системы управления безопасностью на соответствие требованиям МКУБ выявлялось, что компании не обеспечивают экипажи достаточным количеством квалифицированных специалистов. Эксперты указывают на несоответствия и согласовывают время для досылки или замены членов экипажа. Капитану напоминают о рисках и возможных последствиях.

Печальную статистику пополняют падения членов экипажа за борт. Всего на путине было четыре смертельных случая, сообщил Владимир Бардык. Такие происшествия в дальневосточных широтах очень часто заканчиваются гибелью людей. В основном из-за низких температур воздуха и забортной воды наступает быстрое переохлаждение тела, счет идет на минуты. На то, чтобы остановить судно, найти человека и поднять его из воды, у капитана остается не больше получаса. После этого надежды уже нет.

«За эти полчаса надо сманеврировать, сыграть тревогу, спустить шлюпку. Но если человек выпал за борт, наверняка погода штормовая и шлюпку не спустишь, - заметил глава отряда. - Для этого нужно развернуть судно, подойти к тонущему бортом, прикрыть от ветра и волны…»

Отмечены также несчастные случаи из-за того, что работник не имеет определенных знаний и навыков. «Многие судовладельцы стараются сделать экипажи как можно меньше и часть «несложных» работ возложить на специалистов другой квалификации. Но ведь профессиональный рыбообработчик точно знает процесс обработки рыбы при соблюдении правил техники безопасности, а, допустим, третий механик или начальник рации этому не обучен», - обратил внимание собеседник Fishnews.

По его словам, после последнего совещания судовладельцы начали понимать эту проблему. Вопросом обеспокоены руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и заместитель главы федерального агентства Петр Савчук, осенью ведомство планирует организовать конференцию по технике безопасности.

Судовладельцы принимают меры

«Компании уже поняли, что без новых технологий, применения передовых аварийно-спасательных средств качественная охрана труда невозможна. Сейчас они начали испытывать более дорогие, усовершенствованные, удобные в эксплуатации спасательные рабочие жилеты. Также внедряют страховочный механизм с вытяжным тросом - их еще называют «собачатники» - для членов экипажа, работающих на открытых палубах во время неблагоприятных погодных условий. Людей на палубе страхуют тросами, которые крепятся к поясу и автоматически сматываются на катушку, не провисая и не волочась.

Некоторые организации пробуют применять новые гидрокостюмы – чтобы упавший за борт мог выдержать в холодной воде не 15-20 минут, а время, достаточное для поиска и спасения.

Также мы рекомендуем использовать персональные маяки-локаторы для работающей на палубе трал-вахты. В случае падения за борт подается автоматический сигнал «Человек за бортом» на AIS и ЦИВ», - рассказал Владимир Бардык.

Спасатели надеются, что использование этих средств даст положительный эффект. Особенно рассчитывают на «поводки», удерживающие людей от падения за борт. «Как они будут работать на практике, мы еще не знаем. Будем смотреть, наблюдать, вести статистику», - резюмировал начальник отряда.

Fishnews

Для Сахалинского морского колледжа продумывают варианты поддержки

Рыбопромышленники подчеркивают важность сохранения морского колледжа в Невельске. Отраслевая общественность участвует в поиске возможности оказывать региональную поддержку учебному заведению без потери его отраслевого статуса.

Вопрос отраслевого образования сегодня поднимается на многих площадках. Острые темы последних лет – повышение эффективности работы учебных заведений и их финансовой стабильности. Так, Сахалинский морской колледж в Невельске с 2013 г. является филиалом Дальрыбвтуза. Но, как отмечают сами сахалинцы, для поддержания достойной технической базы, необходимой при подготовке специалистов для рыбацкого флота, колледжу требуется дополнительная финансовая помощь.

Как сообщили в Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области, этот вопрос сегодня прорабатывается, но решение не лежит на поверхности. В случае взятия учебного заведения на баланс региона колледж потеряет лицензию подведомственного Росрыболовству учебного заведения, которая позволяет ему сегодня вести подготовку по профессиям для отрасли.

«Могу заверить, что работа в этом направлении ведется. На последнем заседании Общественный совет при Росрыболовстве поднимал вопрос подготовки кадров для рыбной промышленности. Мы работаем над вариантом с участием региона в судьбе невельского колледжа и очень надеемся, что сможем найти способ его поддержки. Потерять колледж нельзя, мы это точно понимаем», – заявил президент АРСО Максим Козлов на пресс-конференции в Южно-Сахалинске.

В ассоциации также высказали озабоченность вопросом привлечения в отрасль молодежи, сообщает корреспондент Fishnews. Эффективным механизмом, по мнению рыбаков, могла бы стать альтернативная служба на судах рыбопромыслового флота – ранее этот вопрос уже поднимался на уровне отрасли, но не был реализован. Но, как отметил Максим Козлов, Росрыболовство двигается в этом направлении: в структуре КамчатГТУ, к примеру, возобновил работу военный учебный центр. «Верно отмечено, что эту практику нужно распространять. Молодые люди, придя в отрасль, могли бы получать две профессии – общегражданскую и военную. Конечно, это было бы им интересно», – прокомментировал президент ассоциации.

Fishnews