Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Участники коллаборации XENON1T стали свидетелями завершения одного из самых медленных процессов во Вселенной – двухнейтринного обратного бета-распада атома ксенона-124. Период полураспада этого изотопа в триллион раз больше времени жизни мироздания, пишут ученые в журнале Nature.

"Мы воочию увидели этот распад. Это самый долгий, медленный процесс, который когда-либо удалось изучить человечеству, и наш детектор оказался достаточно чувствительным, чтобы мы напрямую могли проследить за ним. Удивительно, но теперь мы можем уверенно сказать, что XENON1T изучил самую редкую вещь во Вселенной", — заявил Итан Браун (Eathan Brown) из Политехнического института Ренессалера в Трое (США).

Установка XENON1T была построена в итальянской лаборатории Гран-Сассо в 2014 году для поисков следов существования "тяжелой" темной материи, так называемых частиц-"вимпов". Она представляет собой огромный чан, заполненный тремя тоннами сверхчистого ксенона, что примерно в 10 раз больше массы всех его конкурентов.

Ядра атомов благородного газа, как предполагали раньше ученые, должны были взаимодействовать с "вимпами" особым образом, что можно было обнаружить, наблюдая за вспышками света внутри сжиженного ксенона.

Ученые в результате экспериментов на японском детекторе KamLAND не обнаружили следов крайне редких вариантов распада ядер ксенона-136, что говорит о более низкой массе нейтрино, чем предполагалось.

За последние два десятилетия ученые создали около дюжины подобных детекторов со все большим объемом и массой. Ни один из них так и не смог зафиксировать следы взаимодействий ксенона с вимпами. Это заставляет сегодня многих физиков сомневаться в том, что подобная форма темной материи существует в природе.

В случае с XENON1T, эти усилия не были полностью безрезультатными. Браун и его коллеги не нашли "тяжелой" темной материи, но открыли следы одного из самых редчайших процессов во Вселенной, критически важного для поисков "новой физики".

Помимо классических бета- и альфа-распадов, существуют и другие, более экзотические варианты "самоуничтожения" нестабильных атомов, в ходе которых они вырабатывают пары электронов и нейтрино, или же поглощают их.

Некоторые из них были предсказаны теорией, но на практике пока не обнаружены из-за чрезвычайно больших периодов полураспада веществ, способных вести себя таким образом, или крайне низких шансов на то, что распад пойдет именно по этому сценарию.

В их число входил так называемый ECEC-распад, в ходе которого атом одновременно захватывает два электрона, они сливаются с протонами, порождая два нейтрона. Этот процесс может сопровождаться как выделением двух нейтрино, так и их взаимной аннигиляцией, причем шансы и на то, и на другое исчезающе малы.

Группа ученых, работающих в проекте EXO, на конференции в Мюнхене обнародовала результаты измерений периода полураспада одного из изотопов ксенона - ксенона-136 - по типу двунейтринного двойного бета-распада. Как оказалось, этот процесс занимает 2,11*10^21 лет.

За все время существования науки ученые нашли только два намека на существование первого подтипа ECEC-распадов, наблюдая за атомами бария-130 и криптона-78. Все замеры такого рода были непрямыми, из-за чего они вызывают сомнения у многих экспериментаторов и теоретиков.

Браун и его коллеги по коллаборации XENON1T доказали, что подобный процесс действительно происходит с атомами ксенона-124, бесчисленное множество которых присутствовало внутри чана их детектора.

Это устройство, как отмечает ученый, было устроено таким образом, что физики могли "промотать" время назад и проследить за источником и рождением любой вспышки света внутри емкости со сжиженным газом.

Анализируя подобные события, ученые натолкнулись на необычную порцию вспышек рентгеновского излучения и пучки электронов, которые не были похожи на следы распадов ксенона-124 по "обычным" каналам или на результаты проникновения космических лучей в чан XENON1T.

Проанализировав их свойства, ученые пришли к выводу, что вспышки света родились в тот момент времени, когда один из атомов ксенона-124 поглотил два электрона, превратился в теллур-124 и выбросил пару нейтрино. Эти перестройки привели к тому, что другие электроны начали массово мигрировать на "вакантные" места, что и породило необычные всплески рентгена.

Это открытие позволило физикам дать первую практическую оценку периода полураспада ксенона-124. Он оказался заметно длиннее, чем предполагали теоретики – 18 секстиллионов лет, что в 112 миллионов раз больше, чем считалось ранее, и в триллион раз выше, чем время существования Вселенной.

Последующие обнаружения ECEC-распадов, как надеются физики, помогут им измерить некоторые важнейшие свойства нейтрино, критически необходимые для проверки Стандартной модели физики и определения того, какой массой обладают эти неуловимые частицы. Вдобавок, ученые предполагают, что их находка повышает шансы на открытие еще более редких безнейтринных ECEC-распадов, напрямую связанных с тем, есть ли "новая физика" или нет.

Встреча с Советом законодателей

В преддверии Дня российского парламентаризма Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей. Встреча традиционно состоялась в Таврическом дворце Санкт–Петербурга.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

По традиции мы встречаемся в Таврическом дворце, где начинала свою работу первая Государственная Дума России. И прежде всего хотел бы поздравить с наступающей памятной праздничной датой – Днём российского парламентаризма – вас, всех ваших коллег по федеральной, региональной, местной представительной и законодательной власти. Напомню, но вы–то хорошо знаете, для тех, кто запамятовал, напомню, что первая Государственная Дума начала свою работу 27 апреля, или 10 мая, 1906 года.

Знаю, что и сегодня, и вчера Совет законодателей содержательно работал, организовал предметное обсуждение задач, поставленных в майском указе и в Послании Федеральному Собранию. Считаю принципиально важным и эффективным именно такие подходы, именно такую работу. По сути, речь идёт о том, чтобы с участием членов Правительства, представителей Счётной палаты, регионов и институтов развития регулярно сверять законотворческую повестку с социально–экономическими приоритетами развития России, в том числе по конкретным национальным проектам.

Рассчитываю, что Совет законодателей будет строить свою дальнейшую работу в таком же ключе – профессионально, по–деловому погружаясь в конкретные темы, волнующие граждан, значимые для развития страны и, конечно же, в полной мере будет учитывать позицию, инициативы регионов, органов местного самоуправления.

Основная работа – я уже многократно об этом говорил, да вы и сами это прекрасно знаете и поняли – по реализации национальных проектов, многих других наших программ ложится именно на субъекты Федерации. Именно здесь, «на земле», решаются общенациональные задачи, здесь формируется общая картина тех изменений, по которым люди судят об эффективности власти и результативности принятых законов.

Но бог с ними, с этими оценками, для нас с вами результат важен: что можно сделать, к чему нужно стремиться и чего нужно добиться. Такие шансы у нас есть, появились, таких ресурсов никогда у нас не было для решения тех задач, которые нужны для развития страны.

Состав Совета законодателей – вы и сами это знаете – позволяет увидеть любую проблему в региональном разрезе, спрогнозировать эффект, плюсы и минусы того или иного законодательного акта для различных территорий страны, оперативно скорректировать ту или иную правовую норму, использовать лучшее из региональных управленческих и нормотворческих практик.

В этой связи надеюсь, что Совет законодателей будет наращивать свой авторитет, профессиональный вес, опираясь на солидный, уже семилетний опыт, станет играть всё более заметную роль в качественном обновлении правовой базы развития России. Тем самым поможет воплощать в жизнь конституционные положения о федерализме, демократическом, правовом государстве.

Уважаемые коллеги!

В целом от законодательного корпуса жду не только планомерной, вдумчивой, но и более интенсивной работы, деятельного участия в практической реализации каждого национального проекта, нацеленности на результат в интересах ваших избирателей, всех наших граждан.

Парламентариям на всех уровнях нужно укреплять каналы обратной связи с гражданским обществом. Понимаю, что вы и так этим занимаетесь, и так это делаете. Тем не менее в ходе реализации масштабных проектов нам нужно наладить чёткое понимание, как это сказывается на практической жизни, и вовремя какие–то коррективы вносить в практическую работу. Это чрезвычайно важно для достижения конечного положительного результата. Нужно быть в полном смысле слова представительной властью, находиться в диалоге с людьми. И прошу вас активнее обновлять, модернизировать вашу текущую законотворческую практику, идти в ногу со временем.

Конечно же, регламентные процедуры, требования юридической техники должны строго соблюдаться. Однако это не мешает, а, напротив, требует большей открытости, прозрачности законотворческого процесса. В этой связи нужно быстрее внедрять новые цифровые и интерактивные технологии насыщать информационные ресурсы законодательных органов власти на всех уровнях. Это позволит вам полнее использовать конструктивные предложения граждан, а людям – объективнее оценивать вашу, нашу с вами работу.

Добавлю, что при рассмотрении в парламентах особенно трудных, комплексных, межотраслевых вопросов стоит шире привлекать экспертное, научное, деловое сообщество. К примеру, без этого не обойтись при радикальной реформе контрольно–надзорной деятельности. Сейчас отдельно остановлюсь на этой теме, чрезвычайно важной, очень острой и тонкой. Вы знаете, что с 1 января 2021 года прежние, как правило, устаревшие, избыточные, архаичные нормативные акты в этой области утратят силу. Однако столь масштабное «обнуление» ни в коем случае не должно привести к правовой пустоте, к правовым вакуумам и люкам, тем самым нарушить работу как контролирующих органов, так и хозяйствующих субъектов. И в конечном итоге ни в коем случае нельзя допустить, чтобы это «обнуление» отразилось на интересах граждан. У нас ведь, знаете, всё бывает. С одной стороны, то чрезмерно начинают всё контролировать, что жить невозможно, бизнес задыхается от этих контрольных мероприятий, с другой стороны, как только всё распустишь, то и со стороны бизнеса такие происходят иногда сюжеты, мы видим, что наносят ущерб потребителям. Нельзя допустить ни того, ни другого. В этой связи очень важна работа именно представительного уровня власти, очень важна. Нужно тонко чувствовать, что происходит в реальной жизни. С людьми нужно напрямую общаться, что в исполнительных органах власти сделать сложнее в силу целого ряда причин. Приняли решение – начинают исполнять. А что там происходит «на земле», в жизни – довольно сложно почувствовать иногда. А вы можете это сделать, напрямую общаясь с людьми.

Обращаю внимание и парламентариев, и министров, и наши деловые объединения хочу привлечь к этой работе: времени на «инвентаризацию», ревизию существующих регламентирующих эту сферу деятельности нормативных актов осталось не так уж много. И вся правотворческая деятельность должна быть выстроена планомерно, с чёткой расстановкой приоритетов, пониманием сроков.

Кроме того, прошу вас активно использовать возможности парламентского контроля. Рассчитываю здесь на все без исключения партии, их фракции в законодательных собраниях.

Кстати, правильно будет вовлекать в общую работу и непарламентские партии, готовые к конструктивному взаимодействию в интересах развития страны и регионов. Умение достигать согласия и компромисса, выходить на общее решение, не боясь дискуссии, спора, – это важнейший, неотъемлемый элемент парламентской культуры.

Уважаемые коллеги!

Завершая, хочу поблагодарить вас, ваших коллег за большую, плодотворную работу, за поддержку и качественное законодательное сопровождение проектов, реализуемых в интересах граждан страны, способность принимать порой непростые, но необходимые для страны решения.

Правда – и хочу ещё раз об этом сказать, и Правительству говорю, и Администрации Президента, и вам хочу повторить, – да, иногда нужно принимать те решения, которые на первый взгляд кажутся непростыми и являются непопулярными. Но когда мы людям объясняем, почему мы принимаем те или другие решения, к чему мы стремимся, каких целей мы стараемся достичь, принимая то или иное решение, а все решения должны приниматься в интересах граждан в среднесрочной или более отдалённой перспективе, когда мы разъясняем это людям, тогда совершенно другая обстановка в обществе складывается. Когда люди понимают, что власть не сама по себе существует, в каких–то облаках витает, а понимает, что происходит, видит перспективы развития экономики и социальной сферы и действует в интересах этого развития, в интересах людей, тогда и другое будет отношение избирателей к тем решениям, которые вами принимаются.

И, конечно же, я хочу ещё раз поздравить вас и всех ваших коллег, родных и близких с наступающим Днём Победы. Наш долг – достойно подготовиться и к предстоящему в следующем году юбилею – 75–летию окончания Великой Отечественной войны. Эту тему можем обсудить отдельно. Прежде всего, конечно, речь о том, что необходимо дополнительно сделать для поддержки наших ветеранов, для защиты памяти о Великой Отечественной войне.

Благодарю вас за внимание.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь я хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к деятельности Совета законодателей и региональных парламентов. Скажу честно, мы такие встречи с Вами очень ждём.

Сегодня законодательное обеспечение выполнения Вашего Послания, мониторинг реализации национальных проектов – это приоритет как для Федерального Собрания, так и для всех региональных парламентов.

Вы уже отметили, мы действительно в эти два дня очень плотно поработали вместе с членами Правительства, за что им отдельное спасибо, обсудили ход выполнения национальных проектов, как они стартовали и какие есть проблемы. Председатели региональных парламентов поделились своими лучшими практиками.

Нами подготовлен ряд конкретных предложений, некоторые из которых я хотела бы кратко обозначить. Прежде всего, на мой взгляд, необходимо законодательно закрепить место национальных проектов в общей системе стратегического планирования. Сегодня в стратегических документах само понятие национальных проектов отсутствует.

Другая важная тема – усиление экономического и финансового потенциала регионов. Определённые успехи здесь есть. Реализация Вашего поручения о реструктуризации задолженностей субъектов Федерации, об оздоровлении региональных финансовых систем дала свои результаты. Бюджеты 70 субъектов Федерации по итогам прошлого года исполнены с профицитом. Годом ранее таких субъектов было всего лишь 38. Сокращается объём государственного долга регионов.

Тем не менее по уровню бюджетной обеспеченности различия между субъектами всё ещё существенные. Полагаю, уменьшить этот разрыв можно было бы, например, за счёт размещения в проблемных регионах объектов федеральной адресной инвестиционной программы, а также частных инвестпроектов. Такую предметную работу сегодня ведёт Российский фонд прямых инвестиций под руководством Кирилла Дмитриева, его руководителя. Совет Федерации подписал соглашение с РФПИ. Основная нацеленность сегодня на развитие инвестиционной активности в регионах.

В своё время, надо отметить, Министерство экономического развития занималось вопросами, как мы раньше говорили, размещения производительных сил, чтобы не было где густо, а где пусто, и были результаты. Может быть, и сегодня Министерству экономического развития, которое отвечает теперь за вопросы регионального развития, нужно больше уделять этому внимания.

В Вашем Послании поставлена задача предоставить налоговые льготы семьям с детьми, организациям культуры, ряду других. На наш взгляд, это очень своевременные и правильные меры, но они приведут к сокращению доходов, поступающих в бюджеты субъектов Федерации или местные бюджеты. Предлагаем разработать комплекс мер по компенсации выпадающих доходов региональных бюджетов, а также законодательно всё–таки закрепить обязательное возмещение доходов субфедеральных бюджетов в случае предоставления налоговых льгот на федеральном уровне.

Ещё одна тема: к сожалению, до сих пор продолжаются попытки регулировать из центра буквально все сферы жизнедеятельности на местах. Дошло до того, что некоторые федеральные ведомства стремятся регламентировать вопросы, например, как, где и в какой форме вести выездную торговлю, какая юридическая форма учреждения должна быть у организации по уборке мусора, по уборке улиц и так далее. Всё это сковывает инициативу на местах, размывает основы федерализма и снижает роль региональных парламентов, которые должны самостоятельно, в рамках полномочий субъектов Федерации, местных органов власти регулировать данные вопросы.

В этой связи хочу подчеркнуть, что из года в год растёт число региональных законодательных инициатив, направляемых в Совет законодателей. Так, если в 2013 году мы начинали с 40 законопроектов, то по итогам прошлого года их было уже 350. Это говорит о том, что законодатели на местах уже готовы более точно настраивать правовую систему в соответствии с особенностями своих регионов, актуальной ситуации и запросами граждан.

В своём выступлении сегодня, Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на необходимость своевременного завершения ревизии, инвентаризации и отмены с 1 января 2021 года устаревших, избыточных, архаичных нормативных актов. Это крайне необходимая мера, которая позволит кардинально реформировать контрольно–надзорную деятельность. Мы уже активно подключились к выполнению этого Вашего поручения. Но мне кажется, что такую же работу необходимо провести и на региональном уровне. В субъектах Федерации также накопилось много законодательных нормативных актов, не соответствующих современным реалиям, сохраняющим преграды для бизнеса и граждан. Тогда эта задача будет решена комплексно. В случае Вашей поддержки прошу дать соответствующее поручение.

В Вашем майском указе поставлена конкретная задача – войти в число пяти крупнейших экономик мира. Для того чтобы этого добиться, на мой взгляд, требуются преобразования не только в экономике. Ключом к успеху может стать изменение ценностных установок в общественном сознании, рост доверия между бизнесом и властью, государством и обществом.

Мы полностью поддерживаем Ваш курс на повышение прозрачности органов власти, совершенствование работы судебной системы, расширение свободы предпринимательства. Представляется актуальным поддержать предложение Верховного Суда о смягчении подхода к наказанию предпринимателей и ввести в законодательство новый тип наказания – уголовного проступка.

Центральной темой Вашего Послания стало улучшение демографической ситуации, сбережение нашего народа. В этом ключе предлагаем рассмотреть возможность продления программы материнского капитала как минимум до 2025 года на период действия концепции демографической политики, чтобы обеспечить здесь такую стабильность и преемственность. Также в русле этих задач сейчас Советом Федерации совместно с Правительством разрабатывается законопроект об основах правового положения многодетных семей. Он, по сути, станет сводом гарантий, своего рода стандартом благополучия для таких семей. Просим поддержать. России нужны многодетные семьи, как минимум состоящие не менее чем из трёх детей. Без них существенно улучшить демографическую ситуацию не получится.

Есть и другие важные инициативы, на мой взгляд, в социальной сфере. В настоящее время нами ведётся работа над законопроектом о детском питании, потому что качество детского питания, вообще качество питания населения – это залог здоровья и долгожительства.

Мы предлагаем распространить льготные условия по ипотечному кредитованию: помимо многодетных также и на семьи с детьми–инвалидами. Сегодня эта тема поднималась на Совете законодателей. Мы благодарны Антону Германовичу Силуанову – при Вас это говорю, чтобы он не передумал, – за то, что он поддержал эту инициативу – не только многодетные семьи, но и семьи с детьми–инвалидами.

Кроме того, мы готовим законодательные условия для расширения программы «Земский доктор», запуска новой программы «Земский учитель».

Ключевой составляющей благополучия граждан является состояние окружающей среды. Оно напрямую зависит от эффективности системы обращения с отходами, но также от охраны и использования лесов. Здесь есть где наводить порядок. Здесь очень серьёзная есть существующая налоговая база, которая уходит мимо бюджета.

Наша палата предложила подготовить новую редакцию Лесного кодекса. Идея была поддержана Правительством. Сейчас такая работа уже активно ведётся.

Также для борьбы с несанкционированными свалками, вырубкой лесов предлагаем использовать современные космические технологии. Для этого надо на законодательном уровне определить механизм использования данных, поступающих от российских спутников по дистанционному зондированию Земли. Наши предложения включены в решение Совета Безопасности, недавно рассмотревшего космическую отрасль.

В заключение я также хочу сказать о предстоящем 75–летнем юбилее Великой Победы, который наша страна, весь мир будут отмечать в следующем году. Парламентарии, мы также это уже обсуждали, начинают подготовку празднования этой важнейшей даты. Считаю, что уже сегодня, не дожидаясь 2020 года, необходимо поставить совершенно конкретную цель – узнать, в чём нуждается каждый конкретный ветеран Великой Отечественной войны и постараться оказать ему всю необходимую помощь, окружить их теплом и заботой. Сделать это нужно адресно, точно, без бюрократически проволочек и, конечно же, с душой. Я думаю, что для органов представительной власти это должно сегодня стать приоритетной задачей.

Думаю, что, пока ветераны с нами, мы должны использовать каждый день, чтобы воздать им должное, поблагодарить за победу, за возможность жить и строить будущее России.

Федеральное Собрание, региональные парламенты готовы самым активным образом заняться этой работой.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже отметили, что наша встреча проходит в преддверии, мы считаем, нашего профессионального праздника – Дня российского парламентаризма. Вы к нему имеете самое непосредственное значение. Хочу от всех нас также Вас поздравить с этим праздником, пожелать всего самого доброго.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Если позволите, буквально пару слов в качестве комментария.

По Дню Победы говорить нечего, полностью согласен.

Собственно, согласен почти со всем, вопрос: как и что реализовывать. Вот новая редакция Лесного кодекса. Не знаю, нужна там новая редакция или что–то там нужно ещё усилить в нормативной базе, но совершенно очевидно, что действующие нормы не позволяют эффективно работать по сохранению лесов. Хищническая вырубка лесов продолжается, несмотря на все усилия, которые предпринимаются со стороны государства, со стороны общественных организаций, в том числе Общероссийского народного фронта, который действительно работает как на фронте, надо сказать, это тот случай, когда Общероссийский народный фронт работает как на фронте: угрозы идут, причём угрозы убийством, угрозы здоровью семей, то есть там очень сложная обстановка.

Конечно, я вас прошу самым внимательным образом на это посмотреть и сделать свои предложения по совершенствованию нормативно–правовой базы в том числе. Это точно совершенно.

По поводу улучшения демографической ситуации и распространения различных льгот на разные категории наших граждан. Конечно, чем больше, тем лучше с социальной точки зрения. Важно только, чтобы мы могли это сделать, чтобы это были не декларации, а чтобы мы реально смогли это сделать.

Когда принимали решение по поводу льгот по ипотеке для многодетных семей… Я Вас уверяю, это же не просто так: кто–то, министр какой–то пришёл, предложил – и тут же это приняли. Это же счёт. Сидели и многократно, просто многократно, возвращались к этому счёту: где у нас доходы, какие расходы, на кого будет это переложено, сможет ли бюджет это вытащить и так далее. Поэтому, конечно, нужно думать обо всех семьях, в том числе, конечно, безусловно, надо поддерживать семьи, у которых такая нагрузка, как дети–инвалиды, больные дети, надо искать. Давайте сейчас – я не знаю, с чем там согласился Силуанов, – но это надо посчитать. Я не думаю, что он так, с кондачка, что называется, сразу со всем согласился. Но точно в этом направлении нужно двигаться, и это правда. И конечно, нам нужно посмотреть, как сейчас пойдёт реализация этих мер в сфере обеспечения жильём для многодетных семей. Надо посмотреть, как практика здесь будет развиваться.

По поводу того, чтобы мы заняли достойное место в ряду других индустриальных держав: это непростая задача, но в целом она абсолютно решаемая. Мы ведь говорим о чём? О том, чтобы Россия заняла пока пятое место по объёму экономики, по паритету покупательной способности так называемой. Она сейчас занимает шестое. На первом месте Китай, напомню. Китай обошёл Соединённые Штаты. На втором месте – США, потом то ли Япония, то ли Индия, Индия, по–моему, потом Япония, потом Федеративная Республика Германия. Разница между нами и Федеративной Республикой небольшая. Был момент, когда мы уже вышли на пятое место. Но для нас это не просто сверхзадача. Сверхзадача другая – изменить структуру экономики. Объём – понятно, у нас 146 миллионов человек населения, природные ресурсы и так далее. Но нам нужно менять структуру экономики, чтобы обеспечить развитие на перспективу – на самом деле вот где сверхзадача – и многократно надо повысить производительность труда. А отсюда вытекают все другие подзадачи, которые мы должны решить, имея в виду вот эти две сверхзадачи. Вот над чем мы должны работать.

И я вас прошу в регионах тоже об этом думать, помогать инвесторам, прежде всего частным инвесторам, реализовывать проекты, не создавать никаких дополнительных преград, а, наоборот, разбюрокрачивать систему принятия решений, брать на контроль, продвигать эти бизнес–инициативы и инвестиции. Потому что привлечение инвестиций – это один из основных инструментов решения задачи в сфере экономики. И для нас это крайне важно, особенно сегодня, в связи с определёнными внешними ограничениями. Эффективным ответом на все внешние ограничения может быть только один – разбюрокрачивание системы и создание привлекательных условий для развития бизнеса. Если мы это сможем сделать – плевать мы хотели на все ограничения. Они вообще не будут и сейчас–то они уже не добиваются той цели, те, кто вводит эти ограничения, которые перед собой ставят, а если мы сделаем привлекательной нашу экономическую правовую систему и систему управления, тогда вообще все задачи решим и достаточно быстро и эффективно.

Теперь по поводу обновления нормативно–правовой базы в сфере контрольной деятельности. Конечно, было бы очень хорошо, если бы мы не только на федеральном, но и на региональном уровне это сделали. Я полностью здесь согласен с Валентиной Ивановной, конечно, нужно к этому стремиться. Нужно проанализировать всё, что есть на региональном уровне, – а там много завалов, полно, так же как и на федеральном, – и «аккуратно, но сильно» – помните известный фильм? – нужно двигаться по направлению к решению этой задачи.

Теперь компенсация выпадающих доходов для регионов. Конечно, надо всегда об этом думать. Но вы же сами сказали, что количество регионов, бюджет которых свёрстан теперь с профицитом, выросло. А ещё и компенсировать надо. Хотя надо, конечно, внимательно следить за тем, чтобы принимаемые на федеральном уровне решения были зрелыми и чтобы они сопровождались или компенсацией, или перераспределением каких–то доходов, расходов между федеральным и региональным уровнем.

Но, справедливости ради, я хочу вам это сказать не только для того, чтобы похвалить Антона Германовича Силуанова, который здесь сидит, но так и есть на самом деле, когда мы что–то обсуждаем, какие льготы, он первый, кто задумывается и вслух всё время говорит: «Как это отразится на регионах? Где мы им что компенсируем? Как мы перераспределим доходы и расходы между федеральным и региональным уровнем?» Так что, в принципе, эта работа проводится.

И наконец, размещение в регионах центров прибыли. Это правильно абсолютно. Нужно, конечно, над этим думать. Исполняющий обязанности губернатора Петербурга знает, ещё при прежних руководителях города мы неоднократно принимали решения. И Валентина Ивановна сама это помнит, сама приходила ко мне с просьбой разместить здесь центральные офисы крупных наших компаний, финансовых учреждений, именно по её просьбе здесь некоторые из них появились. Нужно создавать центры прибыли в регионах, а не только в Москве. Это совершенно очевидно. Такая задача стоит и перед Министерством экономического развития, перед другими ведомствами. Мы над этим думаем и это никогда не упускаем из виду, хотя сделано здесь ещё совершенно недостаточно, только первые шаги.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы вчера и сегодня в рамках Совета законодателей обсуждали реализацию Послания Федеральному Собранию, Ваше послание, Владимир Владимирович, также говорили о реализации национальных проектов. Хотелось бы поделиться выводами и предложениями, которые были выработаны за эти два дня.

Нам, конечно, важна слаженная работа, работа с Правительством, работа с региональными органами власти. Когда мы говорим о реализации национальных проектов, без вот этой слаженной работы мы просто не достигнем результата, потому что законы, которые сегодня принимаются, – это всё–таки в большинстве своём законы рамочные, и во исполнение федерального законодательства необходимо принимать законы региона, необходимо принимать подзаконные акты. Только в этом случае можно будет реализовать те задачи, которые Вы поставили перед нами в рамках Послания.

Говоря о Государственной Думе, можно уже подвести предварительный итог проделанной работы. Он включает в себя на сегодняшний день принятые 22 закона, 23 законопроекта прошли первое и второе чтение, пять подготовлены к рассмотрению, оставшиеся 26 законодательных инициатив в стадии разработки. Мы ожидаем, что большая их часть в весеннюю сессию от Правительства к нам поступит.

Поэтому, конечно, нам хотелось бы завершить работу по запуску национальных проектов уже в весеннюю сессию. И надеемся, что сегодняшний разговор и вчерашний подтолкнёт нас к этому, и мы качественно выполним эту часть работы. Нам важно, чтобы работа не затягивалась. И конечно, понимаем свою ответственность, именно от этого зависит и качество, и время реализации национальных проектов.

Но об одном вопросе, который, Владимир Владимирович, мы уже решили, всё–таки хотел сказать отдельно. Речь идёт о внесении корректировок в положения 44–го федерального закона. Работа завершена. Но она показала, что мы можем многое сделать, если будем анализировать правоприменительную практику и исходить из того, что законы должны улучшаться. Это крайне важно, потому что многое в нашей жизни принималось впервые, и, конечно, хочется, чтобы мы не наступали постоянно на грабли, а совершенствовали законодательные решения, развивали экономику и создавали условия в первую очередь для тех, кто себя хочет реализовать.

Исходя из анализа правоприменительной практики, работая вместе с Правительством, мы вышли на принятие 128 поправок в федеральный закон, который регулирует государственные закупки. А под его действие подпадает сумма порядка 6 триллионов 700 миллиардов рублей. Это огромные средства. Он показал на начальном этапе свою эффективность, порядка шести процентов экономия достигается за счёт реализации этого закона. Но вместе с этим время не стоит на месте, и, говоря об анализе правоприменительной практики, мы все сошлись во мнении, что многие нормы закона должны быть улучшены, что и постарались сделать в рамках уже принятых решений.

Мы считаем, что правильно было бы продолжить эту работу и в дальнейшем перейти от бумажного документооборота к электронному, учитывая, что сегодня такие технологии есть, и они позволяют существенно улучшить качество наших законов, которые ранее были основаны именно на бумажном документообороте.

И если говорить о 44–м федеральном законе, который, насколько знаю, Совет Федерации в понедельник поддержал, и сейчас он поступит к Вам, Владимир Владимирович, на подпись, мы смогли сократить в среднем на 30 процентов закупочные процедуры. Это серьёзный шаг вперёд. Для примера: с десяти дней до одного дня уменьшен срок публикации извещения о проведении закупки при внесении изменений в план–график; с семи календарных дней до трёх сокращён период рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе; скорректирована и норма о включении в реестр недобросовестных поставщиков с десяти до пяти дней. Как мы понимаем, это всё стало возможным за счёт развития технологий.

Но много очень решений было принято фундаментальных, и, говоря об этом, Вы, Владимир Владимирович, буквально не так давно давали поручение о необходимости внесения изменения в 44–й закон в отношении учреждений культуры – сферы, которая работает с учётом своей специфики. Мы предложения, которые звучали от представителей учреждений культуры, Союза театральных деятелей, библиотек, театров, музеев рассмотрели вместе, рассмотрели с Правительством, и вышли на принятие изменений, которые учитывают специфику именно этой отрасли, сферы. И также этот закон будет у Вас уже, наверное, на этой неделе на подписи. Считаем, что те нормы, которые были нами внесены, позволят более эффективно решать задачи обеспечения деятельности театров, библиотек, музеев, для того чтобы более творчески подходить к решению тех задач, которые перед ними стоят.

И хочется, конечно, сказать о том, что в ходе обсуждения вопросов, связанных с реализацией национальных проектов, мы все сошлись во мнении, что нам необходимо перестроить свою работу и более ответственно подойти к каждому на своём участке работы.

Приведу цифры. По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение национальных проектов на 17 апреля составляет 383 миллиарда 300 миллионов рублей из предусмотренных бюджетом 1 триллиона 700 миллиардов, это пока лишь 22,3 процента. Получив это финансирование, регионы в свою очередь направили на реализацию национальных проектов на ту же дату только 32 миллиарда 700 миллионов рублей, это 5,6 процента. Сегодня у нас уже заканчивается апрель. Понятно, что дальше регионам необходимо будет провести конкурсы, даже если закон вступит в силу, а мы в этом вопросе вели достаточно напряжённую дискуссию с Правительством. Надо отдать должное, нас поддержал Председатель Правительства в этом вопросе. Потому что первоначально предполагалось, что нормы закона вступят в силу с 1 октября, но после этого диалога выходим на положение, которое предполагает, что нормы закона вступят уже с 1 июля, но всё–таки это 1 июля, а значит, даже ускоренные процедуры приведут к запуску многих проектов лишь во втором полугодии.

В этой связи, обсуждая вопрос с нашими коллегами из Правительства и с экспертами, все сошлись во мнении, что нам на будущее необходимо – во избежание потери времени и срыва сроков реализации национальных проектов, а задачи Вы поставили амбициозные, решая эти задачи, мы в первую очередь решаем такие вопросы, как улучшение жизни наших граждан; мы достигаем других результатов и в области конкурентоспособности нашей страны; мы решаем действительно многое, – нужно всё сделать, для того чтобы время мы тратили более эффективно. В этой связи хотели бы получить Вашу поддержку на решение, которое можно было бы принять в связи с тем, что бюджет страны принимается до 1 декабря. Как правило, Президент бюджет подписывает, и закон вступает в силу 10 декабря. В течение пяти дней после того, как закон о федеральном бюджете подписан Президентом, Министерство финансов доводит до всех, если можно правильно сказать, уведомление или право на заключение договоров. После чего каждое министерство, ведомство, регион может уже дальше реализовывать проект с 1 января следующего года. И всё для этого есть.

Причём можно было бы посмотреть, чтобы в этой связи профильные министерства – а речь как раз идёт о них – принимали нормативную базу, из–за отсутствия которой как раз у нас получается, что средства начинают поступать ГРБС либо в апреле или, ещё хуже, до июля текущего года, как минимум на три планируемых года, именно на тот срок, на который принимается федеральный бюджет, либо на весь срок реализации национальных проектов. Мы в этом случае сэкономим огромное количество времени, и это позволит, самое главное, запускать процедуры – тем более что мы скорректировали нормы 44–го закона – уже в январе. И можно будет с уверенностью спрашивать за то, что работы начнутся с марта. Сегодня же у нас эти работы иногда начинаются, как уже говорил, и в мае, и в июне, и в июле, а потом это всё сказывается на качестве работ, и, конечно, возникают проблемы, которые потом только лишь дискредитируют хорошее дело и сворачивают все эти процессы, не достигая тех результатов, которые должны быть. Вот то, о чём хочется попросить.

И ещё раз, Владимир Владимирович, хочется сказать слова благодарности за то, что Вы находите в своём графике непростом, напряжённом возможность встретиться с Советом законодателей – это представители не только всех регионов, но это и руководители комитетов Государственной Думы, Совета Федерации – и обсудить вопросы, которые у нас накопились и являются для нас важными, приоритетными.

Спасибо большое.

В.Путин: Тоже буквально два слова.

Начну с того, чем Вы закончили. У нас же был трёхлетний бюджет. Не на ближайший – сейчас как мы приняли – год, а потом примерная прикидка на два остальных. У нас был бюджет на три года, мы принимали. Но просто в связи с турбулентными процессами в мировой экономике мы от этого вынуждены были отказаться, поскольку достаточно сложно выстраивать ясный, понятный и, что самое главное, довольно стабильный прогноз развития и, исходя из этого, считать доходы и расходы, доходы прежде всего. Поэтому вынуждены были перейти к одногодичному бюджету, с тем чтобы корректировать, показывать примерные направления развития на ближайшие годы и иметь возможность их как–то корректировать. С учётом того, что в целом нам понятно, откуда мы будем брать, из каких источников те деньги, которые предусмотрены для национальных проектов, скорректировать в том направлении, которое Вы предложили, расходы по этим нацпроектам, наверное, возможно. Надо подумать. Я попрошу Антона Германовича с коллегами вместе с Минэкономразвития, с Минфином прикинуть. Это, конечно, придало бы большую стабильность работе по нацпроектам. Это очевидно.

Теперь по поводу доведения финансов. Вы знаете, я обратил на это внимание. И обратил на это внимание Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства. Правительство коррективы определённые внесло в доведение средств. В целом где–то около 25 процентов доведено до регионов. Но то, что в регионах только пять, – это, конечно, плохо. Правда, деньги, может быть, пришли совсем недавно, это понятно. Но нужно активнее разворачиваться. Понятно, что есть процедура, конкурсы и так далее, но нужно заранее к этому готовиться.

Ясно, что деньги будут, они имеются, всё прописано, вопрос только в технике их получения и в каких–то сроках. Поэтому я вас прошу, и коллег в регионах прошу, губернаторов, руководителей регионов готовиться к этим конкурсам заранее. Здесь ничего страшного нет. Понятно, что есть законом предусмотренные вещи, которые не перепрыгнуть, это всё понятно. И заранее в соответствии с законом ничего сделать нельзя, но подготовку–то можно провести и потом быстрыми темпами реализовать эти планы и задумки.

Наверное, я этим ограничусь.

Пожалуйста, Толкачёв Константин Борисович — Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан.

К.Толкачев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на заседании президиума Совета законодателей обсуждался вопрос реализации Послания Президента Российской Федерации в части развития ипотечного кредитования.

И хотел бы сразу поблагодарить Вячеслава Викторовича, Валентину Ивановну за высокий уровень организации и проведения обсуждения данного вопроса как на вчерашнем семинаре с участием Министра строительства и жилищно–коммунального хозяйства Владимира Владимировича Якушева, так и сегодня с участием Первого заместителя Председателя Правительства Антона Германовича Силуанова, генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» Александра Альбертовича Плутника. Отмечена высокая значимость данного института.

Реализуемые по Вашей, уважаемый Владимир Владимирович, инициативе программы материнского капитала и льготной ипотеки позволяют решить важнейший для каждой семьи жилищный вопрос. И в этой связи хотел бы выразить слова благодарности депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации за принятый на днях закон об ипотечных каникулах, развивающий идеологию этой части Вашего послания и материализующий государственную поддержку ипотеки.

В каждом субъекте Федерации есть своя практика использования ипотечного инструментария. Например, у нас в республике уже более пяти лет успешно работает региональная программа жилищно–строительных сбережений, гарантирующая её участникам уже сегодня ипотечную ставку в размере 6—7 процентов годовых и ориентированная прежде всего на семьи с низкими достатками.

Также во многих субъектах реализуются дополнительные меры государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В республике, например, предоставляются единовременные социальные выплаты при рождении первого ребёнка в размере 300 тысяч рублей.

Но сегодня, анализируя ситуацию по переходу на льготную ипотеку, мы понимаем, что необходимы и новые меры по дополнительной защите интересов семьи. В частности, на президиуме Совета законодателей сегодня мы обсуждали такие типичные вопросы.

Например: семья с одним ребёнком берёт ипотеку, рождается второй ребёнок, и семья подаёт документы на переход на ставку шесть процентов, банк отказывает в пересмотре условий по причине ухудшения качества заёмщика, так как доход теперь делится не на трёх членов семьи, а на четырёх. Возникает абсурдное обоснование: дорогую ипотеку вы платить можете, а для дешёвой вы не очень благонадёжные.

Так же получается с материнским капиталом. Семья не может перейти на льготную ипотеку с его участием, потому что банки требуют решение органов по передаче в залог долей несовершеннолетних детей. Получается, что дорогую ипотеку, опять в которую вложен материнский капитал, семья уже выплачивает, а в переходе на льготную ей отказывают.

Анализ ситуации показывает, что большая часть отказов банка совершенно необоснованна. В частности, по данным АНО «ДОМ.РФ», не удовлетворяется почти 60 процентов заявок.

Уважаемый Владимир Владимирович, поскольку льготная ипотека заявлена как государственная мера поддержки семей, то и защита от необоснованных отказов банка должна носить государственный характер. Очень хотелось бы, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали поручение Центробанку, а его территориальные органы есть в каждом регионе, оказать помощь данной категории нуждающихся в решении названных вопросов. Кстати, подобный опыт существует во Франции, Великобритании, Ирландии, Германии.

Также считаем, Владимир Владимирович, что скорейшего решения требует и вопрос неприменения банками штрафных санкций за просрочку платежей по ипотеке в отношении обманутых дольщиков.

И хотел бы также попросить Вас поддержать сформированную сегодня просьбу, озвученную Валентиной Ивановной, о рассмотрении вопроса о возможности распространения льготной ипотеки на семьи с детьми–инвалидами. Семьи это ждут.

В.Путин: Спасибо.

Что касается семей с инвалидами, я уже сказал: Правительство это посчитает. Мы будем исходить из того, что такое поручение у Правительства уже есть.

Что касается льгот при ипотечном кредитовании, при использовании материнского капитала, Вы абсолютно правы. Безусловно, должны быть внесены изменения в нормативную базу, в том числе при функционировании финансовых учреждений. Обязательно.

Там нет ничего, что реально ухудшало бы положение заёмщика, потому что шестипроцентная ипотека гарантирована государством, она обеспечена государством. Поэтому я здесь не вижу никаких проблем. Это чисто технический, мне кажется, вопрос.

Обязательно поработаем над этим. Прошу Антона Германовича пометить, потом в Москве мне ещё отдельно доложить, хорошо?

Пожалуйста, Оксана Витальевна Козловская.

О.Козловская: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хочу выполнить поручение своих коллег, региональных законодателей, и поблагодарить Вас за эти ежегодные встречи.

И не только за то, что мы встречаемся, а за то, что Вы очень внимательно относитесь к нашим вопросам и предложениям. Это серьёзно укрепляет позиции, авторитет Совета законодателей и, поверьте, региональных парламентов.

Сегодня уже говорилось о том, что сейчас такая новая форма работы Совета законодателей, когда и в комиссиях, в президиуме и на самом Совете участвуют члены Правительства на уровне вице–президентов, министров.

Вообще, это колоссальное достижение, поскольку мы совместно эти вопросы обсуждаем. И Вы совершенно точно говорили, очень важно, что у нас даже при принятии и обсуждении сложных вопросов на региональном уровне возникает аргументация, и мы можем говорить с оппонентами, оперируя цифрами и фактами.

Действительно, в ходе этих двух дней мы очень плотно работали по реализации национальных проектов в регионах, наша комиссия. Затем на президиуме сегодня рассмотрели вопрос по реализации национального проекта «Образование».

Мы, безусловно, считаем, что его главная цель — это современное качество, доступность для каждого ребёнка, независимо от места его проживания.

И конечно же, все регионы отмечают беспрецедентные финансовые ресурсы и внимание, которое совершенно, на наш взгляд, справедливо сегодня оказывается этой отрасли.

Очень много сделано по созданию современной образовательной инфраструктуры в регионах. Должна сказать, что практически все регионы, а мы собирали такую информацию, приняли необходимые нормативно–правовые документы, региональное законодательство.

Сегодня Антон Германович нас об этом просил. Я докладываю, что мы это делаем в опережающем порядке, прекрасно понимая, что сегодня очень короткие сроки для реализации тех задач, которые нам поставлены, и что, самое главное, люди должны это видеть и чувствовать.

Вместе с тем регионы отмечают необходимость особого подхода к сельским малокомплектным школам с учётом территориальных особенностей, места субъектов Российской Федерации в пространственном развитии страны. Многие из этих малокомплектных школ требуют капитального ремонта.

А законодательством пока специфика такой школы не определена, что ограничивает их возможность участия в национальном проекте «Образование». Даже типовой проект школы существует сегодня только на сто мест.

А достаточно много, особенно в таких территориях, как Якутия, Иркутская, Красноярский, Архангельская области и края, школ, где численность ребят 8—10 ребятишек, и на расстоянии 100—150 километров других вариантов не существует.

Что бы мы Вас просили? Мы бы просили всё–таки поручить Правительству Российской Федерации в нормативном порядке определить понятие малокомплектной школы, критерии их сохранения, нормативы и порядок финансирования. Сегодня это отдано на откуп субъектам Российской Федерации.

И, второе, хочу поддержать Вячеслава Викторовича, он сегодня говорил о том, что очень часто национальные проекты задерживаются по финансированию из–за отсутствия нормативно–правовых правительственных документов.

Вот такая ситуация сегодня сложилась по капитальному ремонту и реконструкции школ, прежде всего в сельской местности. К сожалению, до сих пор такого нормативного документа нет. Соответственно, нет права выделять средства из федерального бюджета.

И ещё один вопрос. В следующем году мы празднуем 75–летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы очень бурно вчера обсуждали на расширенном заседании комиссии вопрос о том, что крайне мало уделяется времени в школьной программе по истории вопросам исторической правды, о роли нашего народа в этом событии.

И всё это происходит на фоне просто катастрофической фальсификации в ряде стран роли советского народа. Кстати, в школе по этой теме отводится четыре—шесть часов и только в девятом классе.

А правдивое изложение истории, как и других, кстати, подвигов нашего народа, в том числе вопросы присоединения Крыма и Севастополя, всё–таки должны стать предметными в разных предметах истории, литературы, других. То есть на межведомственном уровне это должны быть межведомственные темы, особенно в следующем году.

Мы считаем, что не менее важна разработка модульных программ в целом по истории России для разных классов и уровней образования. Может быть, пришло время всё–таки рассмотреть и начать изучение этого предмета уже в четвёртом классе, потому что сегодня ребёнок фактически к девятому классу сформирован.

Здесь Ольга Юрьевна, она сегодня тоже участвовала с нами в работе. Должна сказать, мы знаем Вашу позицию, как Вы к этому трепетно относитесь, и очень бы просили Вас на это обратить внимание, учитывая, что это не только позиция законодателей, но и нашего педагогического сообщества.

В.Путин: Большое спасибо.

Мне, собственно говоря, особенно и комментировать нечего. Я со всем согласен. Нужно посмотреть на нормативную базу, которая не даёт возможности работать по малокомплектным школам в том объёме и в том ключе, о котором Вы сказали, лишает доступа к финансированию.

Знаем мы, что такое и малокомплектные школы, знаем их дороговизну, знаем всё, и это касается и медицины — то же самое. Но людей нельзя оставить без образования и без медицины, даже в небольших населённых пунктах.

Это особенности нашей страны: большая территория, особенно в Сибири, за Уралом. У нас там 12 миллионов человек живёт всего. Поэтому если мы не хотим, чтобы эти территории обезлюдели совсем, значит, придётся за это заплатить.

Аккуратно надо делать, но делать нужно. Поэтому я прошу Ольгу Юрьевну на это обратить внимание и сделать соответствующие предложения по всем этим озабоченностям, которые сейчас коллега высказала.

Что касается истории, тоже согласен. Но, к сожалению, всё в таком режиме у нас. Ясно, что мы должны уделить необходимое внимание физике, математике и другим наукам естественным, но то, что создаёт нашу идентичность, мы забывать не должны точно совершенно.

Если мы это упустим, то тогда даже все наши достижения в сфере экономике пойдут прахом. Поэтому прошу вас тоже над этим подумать и сделать соответствующие предложения.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы высказаться?

Пожалуйста.

А.Константинов: Председатель Ярославской областной Думы Константинов Алексей Дмитриевич.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Будущее каждого конкретного региона и страны в целом связано с молодёжью, а возможность самореализации в родном городе, на родной территории, — важнейший фактор, влияющий на принятие молодыми людьми решения относительно выбора своего постоянного проживания.

Если мы говорим о сохранении населения в регионах, то молодёжь должна иметь возможность получать образование по специальности, которая востребована именно в данном регионе.

У молодых людей должна быть гарантия рабочего места и желаемого уровня зарплаты. В Ярославской области сегодня среднее профессиональное образование соотносится с планами социально–экономического развития территории.

Контрольные цифры приёма в образовательные организации формируются на основании кадровой потребности региона. Ежегодно на обучение за счёт средств областного бюджета принимается более семи тысяч человек.

Основные направления подготовки охватывают такие сферы экономики региона, как транспорт, нефтехимия, сфера услуг, IT–технологии, строительство и педагогика. Таким образом, при формировании прогноза учитываются направления развития региона, принимаются во внимание заявки работодателей и инвесторов.

Кроме того, в регионе активно развивается дуальное образование. Сразу несколько ведущих предприятий региона — это НПО «Сатурн», Владимир Владимирович, Вы были на нём неоднократно, ОАО «Славнефть–ЯНОС», «Р–Фарм» — осуществляют взаимодействие с профессиональными учреждениями по обучению студентов.

Но несколько по–другому дело обстоит в системе высшего образования. Формирование баланса рынка труда не соотносится с планами и прогнозами развития территории, и регионы не имеют возможности влиять на этот процесс.

Обсудив данный вопрос с коллегами из других регионов, мы предлагаем поручить Министерству науки и высшего образования ежегодно в соотнесении с прогнозом социально–экономического развития страны и в региональном разрезе формировать краткосрочные и долгосрочные предложения по подготовке специалистов высшего и среднего звена.

И хотелось бы ещё попросить расширить степень участия регионов при формировании структуры и объёмов государственного заказа по конкретным направлениям подготовки и специальностям. И предусмотреть участие регионов при определении контрольных цифр приёма для конкретных вузов.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, я услышал. Предложения правильные. Здесь у нас есть представитель Министерства. Михаил Михайлович, слышали? Я согласен, правильно абсолютно. Думаю, что и Вы не возражаете, всё понятно.

Пожалуйста.

Е.Алтабаева: Екатерина Борисовна Алтабаева, Законодательное Собрание города Севастополя.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Воспользовавшись возможностью, которая мне предоставлена, прежде всего хочу поблагодарить за всё, что сделано для жителей города Севастополя, города теперь федерального значения, крымчан, за те пять лет, что мы вернулись домой. Поблагодарить вас за то, что вы нашли возможность в дни, когда мы праздновали свой пятилетний юбилей, отметить его вместе с нами. Спасибо вам огромное.

Мы скоро будем, буквально через две недели, отмечать святую для всех нас дату — 74–ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Для города–героя Севастополя, для города русских моряков, мы будем отмечать свой особенный юбилей — 75 лет победы и освобождения города от немецко–фашистских захватчиков.

Конечно, в эти дни мы ещё и ещё раз преклоняемся перед мужеством и героизмов защитников нашей Родины в Великой Отечественной войне. С болью в сердце видим, что всё меньше и меньше с нами вместе, в те дни, когда мы можем выйти на парад Победы.

И конечно, поэтому очень важны те меры социальной поддержки, которые и оказывались, и оказываются государством в отношении ветеранов Великой Отечественной войны.

Уважаемый Владимир Владимирович, во исполнение Вашего Указа от 9 мая 2018 года Правительством Российской Федерации разработан законопроект, который уже принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, и здесь речь идёт о том, что дополнительные выплаты получат те фронтовики, которые были после Великой Отечественной войны в рядах Вооружённых Сил, то есть военные пенсионеры. Им серьёзно увеличивается пенсионная выплата — на 27,7 процента.

Вместе с тем бок о бок с ними воевали те, кто после Великой Отечественной войны ушли работать в народное хозяйство, и они гражданские пенсионеры. И вопрос, и просьба одновременно заключается в следующем.

Можно ли поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность увеличения на эти же 27,7 процента пенсионных выплат для гражданских пенсионеров–фронтовиков? Мне кажется, что особенно сейчас это было бы, наверное, очень правильно.

В.Путин: Такое поручение у Правительства уже есть. Мы с Председателем Правительства об этом говорили.

Е.Алтабаева: Спасибо большое.

А.Диденко: Алексей Диденко, Государственная Дума, председатель Комитета по местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём Послании Вы дали поручение до 2020 года обеспечить доступность медицинской помощи. И проведённый в Совете законодателей анализ показал, что в ряде регионов широкое распространение получил такой институт, как домовое хозяйство.

На наш взгляд, это было вызвано оптимизацией сетей медицинских учреждений, в том числе и ликвидацией фельдшерско–акушерских пунктов.

На сегодняшний день домохозяйства функционируют почти в половине субъектов Российской Федерации, в том числе и с высокой плотностью населения, например, в Московской области, и сегодня их число уже превышает 11 тысяч единиц.

Проведённый анализ выявил некоторые проблемы в этой сфере, который, на наш взгляд, регионов и Комитета по местному самоуправлению, представляется весьма важным. В ряде субъектов домохозяйство расценивается как медицинская организация, хотя она медицинскую помощь не предоставляет.

Таким образом, происходит подмена понятий, и в результате в населённом пункте, где должен функционировать ФАП, создаётся домохозяйство. На наш взгляд, это не совсем корректно и несколько искажает статистику доступности медицинской помощи и, конечно, касается в первую очередь малых населённых пунктов с численностью менее ста человек, которые отдалены на шесть и более километров от ближайшей медицинской организации.

В этой связи по итогам обсуждения мы посчитали возможным предложить Минздраву Российской Федерации провести оперативный мониторинг на предмет выполнения регионами критериев, условий, оснований по созданию и деятельности этих домохозяйств, а также дать разъяснение регионам о недопустимости подмены ФАПов домохозяйствами. Надеемся, Владимир Владимирович, на Вашу в этом поддержку.

В.Путин: Да, честно говоря, даже не обратил на это внимания. Спасибо Вам большое, что Вы это сделали. Обязательно поручение такое будет дано Минздраву.

А.Диденко: Спасибо.

В.Путин: Прошу Вас.

Г.Ягубов: Ставропольский край, Ставропольская краевая Дума, председатель Думы Геннадий Ягубов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Владимир Владимирович, Вы уже упомянули о некоторых вопросах контрольных мероприятий, проведения и реализации национальных проектов. Но хотелось бы ещё некоторые моменты затронуть.

Владимир Владимирович, чёткие цели и задачи национальных проектов понятны. С другой стороны, большое разнообразие финансовых, социальных, организационных возможностей наших регионов не позволяет без системного цифрового подсчёта и обработки всех показателей понять полную ситуацию, происходящую вообще по реализации национальных проектов.

Владимир Владимирович, есть сегодня определённая сложность в понимании. Мы же все прекрасно понимаем, что в реализации национальных проектов будут участвовать не только федеральные министерства и наши регионы, региональные профильные министерства, но и вплоть до того, что даже в некоторых случаях руководители небольших сельских поселений. Поэтому те показатели, которые есть, — 208, их надо систематизировать и, может быть, где–то упростить в понимании.

Владимир Владимирович, мы обращаемся к Вам за поддержкой. При разработке всей системы контроля, чтобы всё–таки Правительство основывалось на таких принципах, что показатели оценки должны быть понятны и доступны каждому гражданину в первую очередь России.

Потому что по–другому более качественного общественного и парламентского контроля провести будет невозможно. Вы сами упомянули, что в общении с людьми мы можем понять, что у нас получается, на каком этапе.

Следующий момент, Владимир Владимирович: оценка реализации фактических изменений должна быть на фактически происходящих событиях во всех регионах, не только расход бюджетных ресурсов. Сегодня у нас получается динамично изменить реализацию, сроки прохождения. Но всё–таки как меняется жизнь на местах?

Валентина Ивановна сегодня упомянула случай по обеспечению лекарственными средствами. Есть такие проблемы, и мы должны на местах это всё чётко вовремя понимать.

Исходя из этого, у нас появляется следующий вопрос, который очень важный, — это оперативность в получении данных, в получении результатов нашей работы. Но всё–таки мы не можем оценивать после прохождения года, каких показателей нам не удалось достичь.

Владимир Владимирович, пример есть. У нас чётко Ваш Указ по Десятилетию детства: хорошая программа оценки разрабатывается, её можно применить у нас в действительности.

Владимир Владимирович, просим Вас дать поручение Правительству при разработке этой системы всё–таки основываться на таких моментах. Просим Вашей поддержки.

Спасибо.

В.Путин: Именно об этом я и говорил на самом деле, именно этого я и хотел бы добиться, чтобы у нас была живая работа, а не только от отчёта к отчёту. Причём, и тоже много раз уже сказал, нам важны не сами бумажки отчётные, а то, что на местах происходит. Поэтому здесь я полностью согласен, мы к этому стремимся.

Г.Ягубов: Спасибо.

В.Путин: Одну секундочку.

Есть ещё момент, на который Вы обратили внимание и которым мы занимаемся уже. Но если это недостаточно, надо будет обратиться к этому ещё раз, а именно: Вы сказали об упрощении показателей, правильно.

Смотрите, мы специально для этого собирались, кстати, в Крыму вместе с руководителями регионов и с Правительством, и тогда уже было дано поручение Правительству проработать предложения губернаторского корпуса об упрощении этих самых показателей.

Сейчас Правительство уже сделало ряд своих предложений, но мы будем это продолжать дальше. За тысячей всяких там цифр, конечно, трудно увидеть реальные изменения на земле, это точно. Поэтому мы идём уже по этому пути и будем делать дальше.

Г.Ягубов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Луговской: Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Луговской Сергей Леонидович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович!

Здесь уже затронули вопрос Десятилетия детства. Вами уже, Владимир Владимирович, объявлено Десятилетие детства. Я хочу сказать, что только в рамках национального проекта «Демография» на финансовую поддержку семей при рождении детей выделяется 2,7 триллиона рублей, ещё 784 миллиарда рублей выделяется по национальному проекту «Образование». Это, конечно, огромные деньги.

И лишь одна сфера остаётся, не затронутая национальными проектами, — это детский отдых. По программе «Десятилетие детства» планом мероприятий предусмотрена основная цель — это развитие инфраструктуры для организации отдыха детей, их оздоровления.

Наверное, будет правильно, Владимир Владимирович, если это будут новые, прежде всего современные объекты для отдыха и оздоровления.

Строиться они, по нашему мнению, должны не только в курортных зонах, но и в регионах. Есть большой запрос прежде всего семей, для того чтобы оздоравливать детей на местах, в регионах.

Для того чтобы привлечь инвесторов, простимулировать их, наверное, нужны какие–то дополнительные гарантии. Уважаемый Владимир Владимирович, давайте посмотрим вопрос освобождения от НДС финансирование новых объектов для оздоровления и отдыха детей.

Думаю, что выгоды в этом плане будет несоизмеримо больше. У нас такие льготы предоставляются в отношении жилых помещений, жилых домов по договорам долевого строительства.

Такая инициатива уже от дальневосточных депутатов была. Прошу поддержать их.

И спасибо за такую предоставленную возможность выступить и вживую обозначить те темы, которые интересуют нас.

В.Путин: Освобождения от НДС есть у нас какие–то в жилищном строительстве?

А.Силуанов: По Вашему поручению мы приняли решение об освобождении от НДС.

В.Путин: У нас в области строительства такие решения были приняты: при передаче объектов социального назначения с бизнеса не взимается НДС.

Это было бы нелепо, потому что это и так как бы застройщик должен по договорам с местными органами власти построить то, что должны строить сами органы власти, а именно социальную инфраструктуру, и плюс ещё НДС должен заплатить, — это, конечно, избыточные требования.

Поэтому решение было принято, об этом сейчас и сказал Министр и первый вице–премьер: не взимать НДС при такой операции, а, по–моему, у нас больше никаких там исключений нет.

А.Силуанов: Да, и хочу тоже сказать, что в данном случае, если будет реализовано это предложение, то строители, строительные организации, которые строят, застройщики, по сути дела, таких объектов, они не смогут вычитать тот НДС, который накоплен был по цепочке: за материалы и так далее. По сути дела, это будет в минус строительным организациям. Поэтому мне кажется, что здесь сложно поддержать это предложение.

В.Путин: Можно, наверное, говорить, может быть, не об освобождении по НДС, а о том, что эта часть, этот объём, который должен быть уплачен в качестве НДС, его можно как–то компенсировать, но не освобождая, а найти инструменты компенсации. Вот об этом можно подумать.

А так Антон Германович прав. Там накопленный же НДС возникает, там даже его не посчитать, и в конечном итоге мы будем тюкать по этим строительным организациям, которые в принципе будут отказываться строить такие объекты, и тогда мы можем нанести ущерб этому виду деятельности, а не поддержать его.

Но Вы правы в том, что, конечно, нужно подумать о том, как поддержать это направление работы, оно важное очень, по детям, и надо прикинуть, что можно сделать, для того чтобы легитировать эту работу.

Теперь по поводу того, что детский отдых как бы не вошёл в нацпроекты. Это, конечно, важнейшее направление — детство, детский отдых летний — тоже очень важная часть, но в нацпроекты не можем завести даже все достаточно важные вещи.

Мы же туда упаковываем такие фундаментальные вещи, от реализации которых дальше будет зависеть и наш успех по другим направлениям, в том числе по тому важному направлению, о котором Вы сейчас упомянули.

Да, пожалуйста.

Л.Калашников: Председатель Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фамилия моя Калашников, Леонид Иванович.

Я готовился задать вопрос о гражданстве для жителей юго–востока Украины, но за час до нашей встречи узнал о том, что Вы такой Указ уже сегодня подписали.

В.Путин: Да, сегодня такой Указ подписан.

Л.Калашников: Да, хочу Вас за это поблагодарить. Мы в связи с этим приняли поправки к закону о гражданстве.

В.Путин: Вы знаете, сразу хочу прокомментировать: у нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти.

Церемония первой отгрузки сжиженного природного газа на заводе «Криогаз Высоцк»

В ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург Владимир Путин в режиме видеоконференции дал старт первой отгрузке сжиженного природного газа на танкер–газовоз Coral Anthelia на новом заводе по производству СПГ «Криогаз–Высоцк» в городе Высоцке Ленинградской области.

Завод «Криогаз–Высоцк» является третьим крупным российским предприятием по производству СПГ (два других – завод проекта «Сахалин–2» и завод «Ямал СПГ»). В состав комплекса, расположенного на территории порта «Высоцк», входят три основных объекта: завод по производству СПГ мощностью 660 тысяч тонн в год, газопровод подключения от магистрального газопровода «Ленинград–Выборг–госграница» протяжённостью 43 километра, а также причальные сооружения для отгрузки СПГ.

Предприятие планирует поставки СПГ на внутренний рынок для использования в качестве газомоторного топлива и газификации потребителей, удалённых от централизованных систем газоснабжения. «Криогаз–Высоцк» также будет поставлять газ в страны Северной Европы, Скандинавии и Балтийского региона.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сегодня на новом заводе «Криогаз–Высоцк» мы даём старт отгрузке первой партии сжиженного природного газа. Я поздравляю с этим знаменательным событием всех, кто имел, имеет и будет иметь к этому ещё отношение.

Прежде всего хочу поблагодарить за ваш труд, за то, что те планы, которые ставите перед собой, реализуете, причём всё это происходит в короткие сроки: построено современное, высокотехнологичное предприятие, созданы новые, качественные рабочие места. В марте этого года была уже открыта первая очередь завода мощностью 660 тысяч тонн СПГ в год. В планах, насколько мне известно, у всех, кто этим занимается, вторая очередь мощностью более 1 миллиона 100 тысяч тонн СПГ в год. Ожидается, что она будет запущена в конце 2020 года.

Можно не сомневаться, что завод ждёт хорошее будущее. Глобальный рынок СПГ развивается весьма быстро, активно; спрос стабильно растёт и в нашей стране, и в мире в целом. Хочу подчеркнуть, Россия будет последовательно наращивать мощности по сжижению газа, чтобы занять на этом направлении достойную нашей страны нишу. Перспективы здесь без преувеличения колоссальные, огромные: это и рост экспорта, использование СПГ для заправки, бункеровки судов, в том числе здесь, на Балтике. Мы с вами хорошо знаем: с 2020 года вступают в силу новые международные правила в связи с борьбой с загрязнением моря морскими судами. И это открывает для нас очень хорошие перспективы.

И конечно, в безусловном приоритете – широкое использование сжиженного газа, газомоторного топлива, экологичного и экономичного, внутри нашей страны для газификации удалённых районов, для применения на транспорте, в системе жилищно–коммунального хозяйства, в других сферах. Рассчитываю здесь на самое активное участие федеральных органов власти, регионов, отечественного бизнеса. Ну вот здесь как раз в лице трёх наших коллег все эти структуры и представлены.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить всех и поздравить всех с сегодняшним событием, всех, кто работал над тем, чтобы сегодняшнее событие состоялось. Надеюсь, что число таких высокотехнологичных производств, как «Криогаз–Высоцк», в российском ТЭКе, в нашей промышленности будет только расти.

Желаю вам, разумеется, успехов и новых свершений, новых достижений.

Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу.

Л.Михельсон: Спасибо большое!

Уважаемый Владимир Владимирович, «Новатэк» совместно с Газпромбанком реализовал первую очередь комплекса по производству СПГ мощностью 660 тысяч тонн. Комплекс готов к первой официальной отгрузке. Разрешите показать небольшой ролик о самом проекте.

В.Путин: Пожалуйста, Леонид Викторович.

(Показ видеоролика.)

Спасибо.

Л.Михельсон: Объём инвестиций в данный комплекс составил более 57 миллиардов рублей. Привлечены были только российские строители, большое количество российских производителей оборудования. Объём локализации на данной первой очереди составил 65–70 процентов. Что важно, нам с «РЭП Холдингом» удалось в первый раз в России локализовать производство компрессора хладагента. Вторая очередь будет производством, как Вы сказали, более 1 миллиона 100 тысяч тонн, и, думаю, по локализации мы достигнем 90–95 процентов.

Продукция этого комплекса ориентирована на Балтийский регион. В первую очередь это будет бункеровка, заправка судов, также заправка автотранспорта и газификация удалённых потребителей от газотранспортной системы.

А.Акимов: Уважаемый Владимир Владимирович, пуск завода в Высоцке – это очередное яркое подтверждение тому, что российская экономика, несмотря ни на что, уверенно и эффективно развивается и российские предприятия способны реализовывать крупномасштабные, высокотехнологичные, серьезные проекты.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович, уже второй серьёзный проект, который мы реализуем совместно с компанией «Новатэк» и партнёрами в Ленинградской области. Первый проект был реализован в Усть–Луге. И самое главное, с учётом принятия в Ленинградской области закона о льготировании автомобильного транспорта по транспортному налогу, кто переходит на газомоторное топливо, мы начинаем новый проект – это поэтапный перевод дорожной техники, коммунальной техники, общественного транспорта на сжиженный газ, на газомоторное топливо.

Л.Михельсон: Владимир Владимирович, комплекс готов начать загрузку. Разрешите начать загрузку?

В.Путин: Разрешаю.

Л.Михельсон: Загрузка начата.

В.Путин: Уважаемые Леонид Викторович, Андрей Игоревич, Александр Юрьевич!

Ещё раз поздравляю вас с этим событием.

Очень приятно отметить, что Ленинградская область развивается – сейчас уже хочу сказать два слова о субъекте Федерации, – в целом достигает хороших показателей в своём развитии. Проблем, конечно, ещё много, но если региональные власти будут способствовать реализации проектов подобного рода, и не только в энергетике, но и в других сферах, в других отраслях, то, безусловно, мы будем двигаться в направлении реализации национальных проектов, о которых я многократно говорил, которые сформулированы соответствующим образом Правительством. Здесь перед нами стоят очень большие задачи. Но, конечно, развитие промышленности, развитие её отраслей, тем более таких важнейших, фундаментальных, как энергетика, является ключевым для достижения всех целей, которые мы перед собой ставим.

Я хочу поблагодарить и Газпромбанк за ту работу, которая проделана была по поддержке этого проекта. Разумеется, и руководство компании, инженеров, рабочих, проектировщиков – всех, кто принимал участие в этой работе. Надеюсь, что мы с вами встречаемся при таких обстоятельствах не в последний раз. Знаю, у компании большие планы развития, причём по разным направлениям деятельности. Будем вас поддерживать, помогать. Рассчитываю на то, что вы и дальше так же активно будете работать и добиваться результатов.

Большое вам спасибо.

Консилиум ученых рассмотрит результаты проведенных исследований состояния здоровья морских животных из бухты Средняя Приморья

25 апреля в 9 часов 30 минут в Зале коллегий Федерального агентства по рыболовству, по адресу г. Москва, Рождественский бульвар, дом 12 пройдет заседание Консилиума, на котором будут рассмотрены итоги работы международных рабочих групп по оценке состояния здоровья животных и условий их содержания.

В заседании примут участие ученые и эксперты Российской академии наук, университетов, ветеринарных академий и рыбохозяйственных институтов Москвы, Владивостока и Санкт-Петербурга.

Также будет представлен доклад о предварительных оценках состояния морских млекопитающих, подготовленный группой экспертов во главе с Жан-Мишелем Кусто.

Аккредитация СМИ на мероприятие осуществляется пресс-службой Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) путем направления заявок на электронный адрес: [email protected].

У «голубых беретов» тоже будет храм

На территории 83-й десантно-штурмовой бригады ВДВ начались работы по возведению стен часовни в честь пророка Божия Илии – небесного покровителя десантников.

В присутствии военнослужащих во главе с командиром соединения гвардии полковником Сергеем Максимовым, представителей администрации города, атамана Приморского отдельского казачьего общества Виктора Чичиля и казаков Уссурийской станицы на месте будущего храма был совершён молебен о призвании помощи Святаго Духа перед началом всякого доброго дела.

Богослужение провёл протоиерей Сергий Якутов, которому сослужили помощник командира бригады по работе с верующими иерей Сергий Качев и духовник Уссурийского суворовского военного училища иерей Павел Моисеев.

Как сообщила внештатный помощник комбрига по связям с общественностью Оксана Казадаева, по окончании молебна состоялась церемония закладки в основание храма первого кирпича. В ней участвовали меценаты – председатель попечительского совета строящегося храма, руководитель Приморского отделения ДОСААФ Игорь Доценко и местный предприниматель Дмитрий Глотов. Окончание работ планируется ко 2 августа этого года – празднику Воздушно-десантных войск и Дню памяти небесного покровителя десантников пророка Божия Илии. Тогда же намечено торжественно установить на часовню купол и крест.

Добавим, что задумка возвести в гарнизоне приморских десантников такой храм возникла несколько лет назад, а закладная грамота в его основание была заложена в прошлогодний День ВДВ епископом Уссурийским Иннокентием.

Константин Лобков, «Красная звезда»

Воздушный бой над Арктикой

Камчатская истребительная эскадрилья отрабатывает новые тактические схемы.

Воздушный противник вторгся в зону ответственности Войск и Сил на Северо-Востоке с целью нанести удары крылатыми ракетами по стратегически важным объектам, расположенным на территории Камчатского края. Поскольку этот район не попадает в зону действия наземных средств ПВО Краснознамённого объединения, принято решение поднять в воздух отряд истребителей-перехватчиков МиГ-31 с целью поиска непрошеных гостей и, в зависимости от тактической обстановки, уничтожения либо смертоносных снарядов, либо их носителей. Такова была легенда лётно-тактического учения (ЛТУ) истребительной авиационной эскадрильи, прошедшего в Камчатском отдельном смешанном авиационном полку.

– Одной из главных целей ЛТУ была отработка новых тактических приёмов ведения воздушного боя, – рассказывает врио командира истребительной эскадрильи подполковник Денис Исаков. – Учение проходило в два этапа. На первом – перед отрядом МиГ-31 стояла задача самостоятельно обнаружить и уничтожить крылатые ракеты условного противника. На втором – найти и перехватить воздушные носители этих ракет.

Присутствие эскадрильи в арктических широтах было довольно представительным: в каждом случае учебно-боевые задачи выполняли по четыре МиГ-31, что создавало определённое преимущество в небе над противником, а значит, способствовало успеху в воздушном бою. Но об этом чуть позже.

По сложившейся традиции и в соответствии с лётно-техническими характеристиками задействованных в учении самолётов роль «умного» снаряда с оперением исполнял один из МиГов эскадрильи, стратегических бомбардировщиков – два противолодочных самолёта Ил-38. И в первом, и во втором случаях условные противники работали с выключенными кодами опознавания «свой – чужой», что придавало учению больший эффект реалистичности. В условиях, максимально приближенных к боевым, действовали все – и главные действующие лица, и особенно те, кому выпала незавидная роль «неприятеля».

Что касается последних, то ощущение того, что тебя, пусть и в учебных целях, «облучает» прицельный комплекс МиГ-31, с психологической точки зрения, не из приятных. Ведь каждый лётчик знает, чем это чревато в реальном бою. А тут ты попал «на мушку» самому быстрому на сегодняшний день самолёту в мире, с самым лучшим прицельным комплексом, самолёту, которого боятся все так называемые партнёры. Но, как бы то ни было, роли распределены: злодеев тоже нужно кому-то играть.

В первом акте военной пьесы условный противник действовал в районе нескольких островов, расположенных в Тихом океане. Именно туда и отправился ударный отряд истребителей-перехватчиков в составе четырёх МиГ-31. Задача для них осложнялась тем, что поиск непрошеных гостей, а точнее уже запущенной ими крылатой ракеты, необходимо было осуществлять самостоятельно, без участия пункта наведения авиации, в сложных метеоусловиях. Но сложно – не значит невозможно, особенно для обученных лётчиков, владеющих большим набором тактических приёмов ведения воздушного боя.

Ещё перед вылетом на задание отряд истребителей выработал схему тактического приёма, согласно которой решено было действовать несколькими группами основной ударной и группой наращивания усилий.

– Для слётанных лётчиков вся операция не составляла большого труда, – комментирует подполковник Денис Исаков. – Главное, нужно было выдержать определённый режим полёта для выхода в заданное время в заданную точку, обеспечивая необходимую ширину полосы просмотра вероятного полёта «крылатой ракеты».

В итоге новые тактические приёмы подтвердили свою эффективность: то, что экипажи истребителей-перехватчиков рассчитали на картах при подготовке к полёту, в точности реализовали на практике в воздухе.

Выйдя в заданную точку, группа МиГов развернулась во фронт и приступила к поиску «крылатого снаряда». Прицельные комплексы трёх самолётов в совокупности обеспечили достаточную ширину просмотра горизонта для того, чтобы захватить цель. В конечном счёте всё так и произошло: МиГ-31, имитировавший крылатую ракету, попал в зону, разрешённую для пусков ракет истребителей-перехватчиков, защищающих своё воздушное пространство, и был обречён. Сначала условного противника перехватила основная ударная группа, затем по переданным координатам цели то же сделала группа наращивания усилия. Неприятеля «уничтожали» так называемыми фоторакетами, имитирующими реальные пуски. Результаты стрельбы остались на снимках экранов прицельных пилотажных индикаторов истребителей, которые красноречиво свидетельствовали о триумфе всех экипажей. Выполнение задачи также засвидетельствовали наземные средства наблюдения. Условный враг не прошёл!

– В рамках первого этапа ЛТУ мы в том числе доказали, что отряд самолётов МиГ-31 эскадрильи способен «закрыть» многокилометровую полосу нашей территории по фронту, – резюмирует подполковник Денис Исаков. – И, как показал следующий этап манёвров, это далеко не предел, если при этом использовать оперативный аэродром.

На втором этапе прошедшего ЛТУ четвёрка МиГов совершила перелёт на аэродром в чукотском посёлке Анадырь, произвела дозаправку, затем вылетела ещё дальше на север и там вступила в воздушный бой с условным противником, роль которого, как мы говорили выше, сыграли два противолодочных самолёта Ил-38.

На первый взгляд несложная задача тем не менее потребовала большого приложения сил не только со стороны истребительной эскадрильи, но и всего полка. В данном случае были задействованы абсолютно все его подразделения и службы, в том числе инженерно-технический состав, которому на Ан-12 пришлось перебазироваться на оперативный аэродром для принятия истребителей и подготовки их к дальнейшему полёту.

Благодаря высокому профессионализму всех экипажей МиГ-31, а также инженерно-техническому составу, готовившему крылатые машины, перелёт прошёл штатно. Путь почти в две тысячи километров пролегал в основном над морем, поэтому все лётчики были одеты в высотные морские спасательные костюмы. Время в пути составило около двух часов. Чукотка встретила ударную группу МиГ-31 солнечной погодой, что определённо приободрило немного уставших лётчиков, тем более что покидали они пункт постоянного базирования, пробиваясь сквозь плотную и высокую облачность.

Поскольку МиГ-31 гораздо быстрее Ан-12, то борт военно-транспортной авиации отправили в Анадырь раньше с тем расчётом, что техники встретят экипажи на чукотской земле во всеоружии. Однако трудно поддающаяся прогнозам погода в северо-восточной части страны внесла свои коррективы в план перелётов. Сильный встречный ветер прилично задержал в пути четырёхмоторного трудягу Ан-12. Поэтому экипажи истребителей немного опередили своих коллег.

По прибытии на оперативный аэродром камчатские соколы противовоздушной обороны в рамках своих полномочий незамедлительно приступили к самостоятельной подготовке крылатых машин к повторному вылету. Тем временем приземлился борт с инженерно-техническим персоналом, который без проволочек включился в работу. Специалисты сняли материалы объективного контроля работоспособности всех систем и двигателей самолётов, заправили МиГи горюче-смазочными материалами, и спецжидкостями, благословили экипажи на ратные подвиги и проводили в небо.

Истребители-перехватчики взлетали парами. Перед ними стояла задача обнаружить и перехватить противника на максимальной дальности, уничтожив его ещё до рубежа пуска крылатых ракет. На этот раз экипажи работали уже во взаимодействии с пунктом наведения авиации, расположенным на мысе Шмидта.

– Также одной из особенностей второго этапа учения была самостоятельная организация взаимодействия штаба смешанного авиационного полка с командованием дальней авиации ВКС РФ, – рассказывает участник событий, ведущий одной из пар подполковник Денис Исаков. – Для нас это новый уровень, новая практика, позволяющая разнообразить и усложнить боевую подготовку, повысить профессиональный уровень личного состава, а также в полной мере раскрыть потенциал вверенной техники.

Полёт в арктических широтах, поиск непрошеных гостей и воздушный бой проходили на высотах от 7 до 8 тыс. метров. Экипажи были ограничены во времени примерно полутора часами, поэтому выполнять задачу приходилось чётко и быстро. По словам подполковника Исакова, в этом им очень помог пункт наведения авиации.

– Нужно отдать должное профессионализму коллег из пункта наведения авиации, – говорит подполковник Исаков. – Все их команды на доли секунды опережали наши планы и в точности соответствовали показаниям прицельных комплексов самолётов. Поэтому нам без особых усилий удалось захватить цель, причём на максимальном удалении.

Когда неприятель попал под облучение прицельных комплексов первой пары истребителей, он предпринял попытку уклониться. А если быть точным, то ему это позволили сделать, поскольку для нарушителей воздушного пространства был приготовлен «сюрприз». Используя тактическую хитрость, «охотник» загнал жертву на своего коллегу. В нашем случае – на вторую пару истребителей под скрытую атаку. Судьба «стратегических ракетоносцев» была предрешена. Все четыре МиГ-31 выполнили имитацию пуска ракет, после чего все средства (воздушные и наземные) объективного контроля зафиксировали условное уничтожение целей. Очередная задача выполнена успешно.

В том, по мнению командования полка, большая заслуга, конечно же, экипажей МиГ-31, а именно командира авиационного отряда подполковника Дениса Исакова (штурман майор Михаил Королёв), майора Александра Казакова (штурман капитан Роман Бастрыкин) и капитана Георгия Малюкова (штурман старший лейтенант Сергей Ушаков).

Отдельных слов похвалы заслужили командир корабля капитан Николай Отрощенко и штурман капитан Андрей Лёгкий. По словам подполковника Исакова, этот экипаж впервые выполнял задачу в арктических широтах и достойно показал себя не только при перелётах, но и во время воздушного боя. Они – одни из героев той самой скрытой атаки на «стратегические ракетоносцы».

Как и все участники ЛТУ, экипаж капитана Отрощенко получил задачу за два дня до вылета. При этом за день до времени «Ч» офицеры находились на боевом дежурстве. Поэтому подготовку они проводили, по сути, в более сжатые сроки. Однако ни это, ни другие обстоятельства не помешали лётчикам-истребителям выполнить задачу по предназначению на высоком уровне.

– На этом ЛТУ для нас многое было впервые, – вспоминает капитан Николай Отрощенко. – Арктические широты. Незнакомый аэродром. Длительные перелёты. Совместный поиск цели и работа по ней в паре. Всё это вместе взятое – новые ощущения, впечатления и, конечно же, бесценный опыт. В некоторых моментах было просто физически нелегко. Я чувствовал сильное напряжение в руках, когда нужно было удерживать машину на заданных параметрах полёта, при этом не терять из вида ведущего и атаковать две цели.

Будет несправедливым не вспомнить добрыми словами инженерно-технический состав и всех тех, кто обеспечивал ЛТУ. Ведь по большому счёту положительный результат учения – это общий результат всего полка – всех и каждого в отдельности.

По словам подполковника Дениса Исакова, учение показало, что для эскадрильи нет невыполнимых задач. Приобретённый опыт позволит её лётчикам моделировать и отрабатывать на практике новые, более сложные тактические схемы, благо техника и личный состав позволяют это сделать. И задумки уже есть.

Юрий Россолов, «Красная звезда»

Проблемы поддержания стабильности волнуют всех

Сегодня начинает работу VIII Московская конференция по международной безопасности.

В течение двух дней участники форума будут обсуждать проблемы глобальной и региональной стабильности, восстановления Сирии и Ирака, а также различные аспекты безопасности в Европе, Азии, Африке и Латинской Америке. Кроме того, планируется рассмотреть вопросы противоракетной обороны, размещения оружия в космосе, международного миротворчества и новые подходы к военному сотрудничеству.

Для участия в форуме прибыли более 1000 гостей, среди которых министры обороны, начальники генеральных штабов, делегации военных ведомств и представители экспертного сообщества из 111 государств мира, а также руководство международных организаций – СНГ, ОДКБ, ШОС, ООН, ОБСЕ, МККК.

На открытии конференции секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев озвучит приветствие Президента Российской Федерации Владимира Путина участникам и гостям форума. С докладами выступят министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, директор Службы внешней разведки Российской Федерации Сергей Нарышкин, которые представят позиции нашей страны по ключевым вопросам международной безопасности.

С приветственным словом от имени генерального секретаря Организации Объединённых Наций выступит заместитель главы организации по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа.

На полях конференции министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу проведёт ряд двусторонних встреч со своими коллегами из зарубежных стран.

Онлайн-трансляция конференции будет осуществляться на сайте Мин­обороны России.

Во вторник для участников форума была организована ознакомительная поездка в Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооружённых Сил Российской Федерации «Патриот» (г. Кубинка, Московская область).

С особым интересом иностранные гости осмотрели экспозицию, посвящённую военному конфликту в Сирийской Арабской Республике «Сирийский конфликт. Миротворческая миссия России». Это новейшая история миротворческой политики России, её Вооружённых Сил, призывающих к миру и выполняющих гуманитарную миссию в интересах всего мирового сообщества. Экспонаты выставки показывают гуманитарный кризис и террористические угрозы мирным жителям, а также деятельность Центра по примирению враждующих сторон в Сирии.

– Несмотря на то что экспонаты не передают всё то зло, которое несёт за собой терроризм, сирийские экспозиции произвели на меня сильные впечатления, – признаётся министр обороны Намибии Жафет Пенда Ндаколо. – Вообще, повторюсь, терроризм не имеет национальности, и с ним бороться должна не одна какая-то конкретная страна, а весь мир сообща. Ведь где гарантия, что терроризм не обоснуется в Африке.

Также иностранные делегации осмотрели сектор Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Юнармия», где им была продемонстрирована организация военно-патриотического воспитания подростков в нашей стране, и «Партизанскую деревню».

– С огромным удовольствием принял приглашение Министерства обороны России об участии в конференции, – рассказывает генерал Чамсамони Чанялаш из Лаоса. – Для меня приезд в Москву приятен по нескольким причинам. Во-первых, в 1980-х годах я здесь учился в Военной академии имени М.В. Фрунзе, а во-вторых, хочется лично поблагодарить руководство Минобороны России за огромную работу, которую проделали российские сапёры в нашей стране за последнее время.

После осмотра экспозиций участники и гости конференции провели стрельбы из стрелкового оружия российского производства в стрелковых галереях Многофункционального огневого центра.

Стоит отметить, что Многофункциональный огневой центр – это 29 галерей открытого стрельбища общей площадью 250 га, которое является самым большим в России и одним из крупнейших в мире. Огневой центр, помимо проведения стрелковых соревнований, может использоваться для обу­чения военнослужащих метанию гранат, минно-взрывному делу, использованию штатного вооружения боевых машин, а также всей номенклатуры стрелкового вооружения до калибра 12,7 мм включительно. Для подготовки снайперов огневой центр может предоставить стрельбище с дистанцией стрельбы до 2000 метров.

– Потрясающе, – делится своими впечатлениями после стрельбы из АК-74 и ПМ Эмануэль Гашайжа, полковник вооружённых сил Руанды. – Думаю, что отстрелялся хорошо, однако есть над чем работать. Это я вам как выпускник Одесского артиллерийского училища говорю. Считаю, что такие неофициальные дни необходимы для участников конференции. Можно увидеться со своими давними приятелями и пообщаться на другие темы.

Наша справка. Московская конференция по международной безопасности проводится ежегодно с 2012 года под эгидой Минобороны России. Форум последовательно укрепляет свою роль авторитетной площадки для обсуждения наиболее актуальных проблем международной безопасности и традиционно вызывает большой интерес как в России, так и за рубежом. С каждым годом растёт его востребованность. Так, в 2018 году в конференции приняли участие более 850 делегатов из 95 стран мира, в том числе 30 глав военных ведомств, 14 заместителей министров обороны и начальников генеральных штабов, представители 70 исследовательских центров и неправительственных организаций.

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Объём премии, собранной филиалами Ингосстраха в Сибирском региональном центре за 2018 год, составил 4.3 млрд руб., что на 14% превышает показатели 2017 года. Об этом говорится в сообщении страховой компании.

Сбор страховой премии по добровольному страхованию иному, чем страхование жизни, составил 2.4 млрд руб. (прирост 11%), в том числе сборы по личному страхованию – 411.5 млн руб. (прирост 12%), сборы по имущественному страхованию, кроме страхования ответственности, – 1.9 млрд руб. (прирост 11%), страхованию ответственности – 90 млн руб. Объём страховой премии по ОСАГО – 1.8 млрд руб. (прирост 20%). Сбор страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – 54.3 млн руб. Сбор страховой премии по обязательному страхованию перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров составил 70.5 млн руб. (прирост 9%).

Выплаты филиалов Сибирского региональном центра Ингосстраха за 2018 год составили 1.8 млрд руб. В том числе по добровольному личному страхованию – 181 млн руб., по имущественному страхованию, кроме страхования ответственности, – 860.8 млн руб., добровольному страхованию ответственности – 17.2 млн руб. Выплаты по ОСАГО составили 693 млн руб. Выплаты по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – 666.3 тыс. руб. Выплаты по обязательному страхованию перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров составили 41.5 млн руб.

Наиболее динамично развивавшимися в указанный период направлениями бизнеса Ингосстраха в Сибирском региональном центре стали страхование имущества физических лиц, АВТОКАСКО, ОСАГО, а также страхование имущества юридических лиц и ДМС.

"Филиалы Сибирского регионального центра сохраняют положительную динамику сборов страховой премии и последовательно повышают долю на региональном рынке страхования. При этом развиваются не только традиционно сильные для компании виды бизнеса – АВТОКАСКО и ДМС, но и такие направления, как страхование имущества физических лиц, показавшее прирост на 20% при росте рынка на 4%, – комментирует директор Сибирского регионального центра Ингосстраха Виктор Силачев. – Филиалы компании сохраняют курс на обеспечение высокого уровня страховых услуг и предоставление всей необходимой поддержки нашим партнёрам и клиентам".

Напомним, что в зону ответственности Сибирского регионального центра входят филиалы Ингосстраха, которые расположены в Красноярском, Алтайском и Забайкальском краях, Иркутской, Новосибирской, Кемеровской, Омской и Томской областях, Республиках Хакасия, Бурятия, Тыва, Алтай.

СПАО "Ингосстрах" работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года, занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний.

Ингосстрах имеет право осуществлять все виды имущественного страхования, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и болезней, установленные ст.32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность. Компания присутствует в 251 населённом пункте РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Газпром в ближайшее время приступит к строительству межпоселкового газопровода к космодрому "Восточный". Об этом говорится в сообщении компании по итогам встречи председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера и губернатора Амурской области Василия Орлова.

Отмечено, что Амурская область является регионом стратегических интересов Газпрома. Через её территорию проходит маршрут газопровода "Сила Сибири", по которому 1 декабря 2019 года начнутся первые поставки российского трубопроводного газа в Китай. Основной объем строительства линейной части "Силы Сибири" на участке от Чаяндинского месторождения в Якутии до границы с Китаем завершен. Продолжается сооружение приграничной компрессорной станции (КС) "Атаманская". Строительная готовность КС составляет 74%. Идёт сооружение Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ). В настоящее время закончен монтаж основного крупнотоннажного и крупногабаритного оборудования первого пускового комплекса ГПЗ.

Участники встречи обсудили перспективы газификации Амурской области. Отмечено, что с вводом в эксплуатацию газопровода "Сила Сибири" будут созданы условия для начала подачи в регион сетевого газа. Сегодня Газпром ведет строительство газопровода-отвода к Циолковскому (до 2015 года - Углегорск) с газораспределительной станцией (ГРС). Завершено проектирование межпоселкового газопровода от ГРС Циолковского до космодрома "Восточный". Получено положительное заключение государственной экспертизы, компания готовится в ближайшее время приступить к строительству межпоселкового газопровода.

Кроме того, Газпром закончил разработку проектно-сметной документации по сооружению межпоселкового газопровода к Свободному, продолжает проектирование газопровода-отвода и ГРС Свободный.

Напомним, между Газпромом и правительством Амурской области заключено Соглашение о сотрудничестве.

Амурская область не газифицирована сетевым природным газом. В настоящее время Газпромом разработан проект программы развития газоснабжения и газификации региона до 2026 года. Документ находится на согласовании в правительстве Амурской области.

О ПЛАНИРУЕМОМ ОБЪЕМЕ ПЕРЕВОЗОК ПО СУБСИДИРОВАННЫМ МАРШРУТАМ НА 2019 ГОД

Комиссией Федерального агентства воздушного транспорта по рассмотрению заявлений авиакомпаний, выразивших готовность участвовать в осуществлении перевозок пассажиров льготных категорий воздушным транспортом по специальным тарифам (далее – Комиссия)определен планируемый объем перевозок и закреплены авиаперевозчики по ряду субсидированных маршрутов на 2019 год.

В Росавиацию поступили заявления от 12 авиакомпаний: ПАО «Аэрофлот», ПАО «Авиакомпания «Сибирь», АО «Авиакомпания «НордСтар», ПАО «ЮТэйр», АО «Авикомпания АЗИМУТ», АО «Авиакомпания АЛРОСА», АО «Нордавиа», ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии», АО Авиакомпания «ИрАэро», АО «Авиакомпания «Якутия», ООО "Северный Ветер", ООО "Авиакомпания "Икар".

Заявления были поданы в рамках Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215. Также в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров по маршрутам с Дальнего Востока и в обратном направлении, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 572-Р.

Воспользоваться субсидируемым авиабилетом могут граждане РФ в возрасте до 23 лет и свыше 60 лет (для женщин - свыше 55 лет), инвалиды I группы, инвалиды с детства II и III группы, сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида, а также члены многодетных семей.

Станция Хуньчунь расширила пропускные возможности

Благодаря модернизации станции Хуньчунь объем транзитных грузов через КПП Махалино-Хуньчунь постоянно растет. За первые три месяца 2019 года через этот переход перевезено 700 тыс. тонн грузов. Развитию экспортных и импортных перевозок активно содействовал муниципалитет Хуньчуня. Об этом сообщает China DaiLy.

Сейчас пропускные возможности жд станции Хуньчунь составляют 7 млн тонн год. Чтобы достигнуть этого показателя, власти Хуньчуня намерены участвовать в реализации глобальных логистических проектов, в которых задействована станция Хуньчунь. Например, в строительстве ВСМ, которая существенно сократит путь от Хуньчуня до Владивостока.

Долгое время после открытия сообщения через переход Махалино-Хуньчунь в 2003 году через КПП из России перевозили лишь один вид грузов — уголь. Сейчас это транзитные перевозки строительных материалов, сельскохозяйственной продукции, продукции легкой промышленности, морских биоресурсов и других видов грузов. Первая контейнерная перевозка через Хуньчунь была осуществлена только в 2014 году, когда в рамках развития МТК «Приморье-2» через переход проследовал контейнерный поезд с минеральной водой в порт Зарубино, откуда морем груз был отправлен в Южную Корею. Если в 2013 году объем перевозок через Махалино-Хуньчунь составлял всего 10 тыс. тонн грузов, то в 2018 году это были уже 3 млн тонн грузов.

Кубок Губернатора уехал в Дальнегорск

В Приморье названа самая спортивная команда медицинских работников. Ее определили в ходе XI краевой спартакиаде работников здравоохранения Приморского края, которая прошла в эти выходные в Арсеньеве.

В течение двух дней участники состязались в силе, ловкости, умении и даже артистизме. Они сорвеновались в таких видах спорта как - волейбол, настольный теннис, шахматы, прыжки в длину с места, дартс, перетягивание каната и легкоатлетическая эстафета.

«Отдельно хочется отметить конкурс «Визитная карточка», где команды представляли себя. Это получился настоящий артистический конкурс, в котором каждый смог блеснуть талантами, умениями и креативностью», – сказала организатор спартакиады, председатель профсоюзной организации медработников Приморья Ирина Лизенко.

Первое место и звание «Самой спортивной команды» завоевала команда Дальнегорской центральной городской больницы. Именно дальнегорцы удостоены Кубка Губернатора края. На втором месте команда медработников Надеждинской центральной районной больницы, а третье место досталось команде Анучинской центральной районной больницы.

Директор департамента здравоохранения Виктор Фисенко отметил, что такое мероприятие – отличная пропаганда здорового образа жизни.

«Ежегодно спартакиада собирает большое количество участников. Очень приятно, что наши медработники – занимаются спортом и следят за своим здоровьем. В повседневной работе медицинских работников, как и в соревнованиях, важен здоровый дух, важно умение не сдаваться ни при каких обстоятельствах», – отметил Виктор Сергеевич.

Отметим, что в этом году участниками спортивного состязания стали более 500 медицинских работников. Это 41 команда, в том числе из федеральных и ведомственных медучреждений, расположенных на территории края.

«В этом году мы отметили еще несколько команд. Звание «Самой молодежной» получила Поликлиника №6 Владивостока, звание «За волю к победе» отмечена команда Краевой клинической больницы №2, а Кубком председателя Профсоюзной организации отмечена команда Арсеньевской городской больницы.

Напомним, цель спартакиады – привлечение работников учреждений здравоохранения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни, физической и нравственной закалки работников отрасли и членов их семей, а также улучшение спортивно-оздоровительной работы в медицинских учреждениях.

Отметим, что Приморский край – единственный Дальневосточный регион, который проводит такие соревнования и ежегодно получает право на участие во Всероссийской спартакиаде медицинских работников.

Поуехали тут: чем грозит России отток мигрантов. Колонка Семена Новопрудского

Как страна оказалась на пороге неожиданного для обывательского сознания миграционного кризиса и почему это скорее плохо, чем хорошо?

Бойтесь своих желаний: они имеют свойство сбываться. В начале 2010-х годов тема борьбы с иностранными мигрантами была одной из самых популярных в российском массовом сознании. Мол, «понаехали тут», работают за гроши и отнимают рабочие места у «коренных».

Сейчас Россия оказалась на пороге неожиданного для обывательского сознания миграционного кризиса: на фоне роста желающих уехать из России в другие страны резко сокращается поток желающих приехать работать в Россию. Для страны это скорее плохо, чем хорошо.

В свежем выпуске «Мониторинга экономической ситуации в России» эксперты Института Гайдара показали, как миграционные реки, подпитывавшие Россию на протяжении более 20 лет с 1991 года, стремительно мелеют. Процесс идет по нарастающей с 2014 года — момента резкого ослабления рубля после «крымской весны», начала войны в Донбассе и санкционного противостояния с Западом.

По данным экспертов Института Гайдара, количество так называемых долговременных международных мигрантов в Россию не растет 2014 года, а их «выбытие» увеличивается. Причем миграционный прирост населения в 2018 году оказался исторически самым низким с момента распада СССР.

«Начиная с 2014 года число международных мигрантов, прибывающих в Россию, стабилизировалось на уровне 565-600 тысяч человек, но число уехавших увеличилось с 308 тысяч в 2014 году до 441 тысячи в 2018 году», — говорится в «Мониторинге». Таким образом, чистый прирост мигрантов уже практически не превышает 150 тысяч человек, тогда как для компенсации естественной убыли населения России требуется прирост мигрантов на уровне не меньше 500 тысяч человек ежегодно.

Количество временных трудовых мигрантов в России так и не вернулось на докризисные отметки шестилетней давности. В последние три года этот показатель находится в диапазоне 9,2-10,2 млн человек. Для сравнения, в 2013 году их было 10-11,5 млн. Понятно, что подавляющее большинство мигрантов в России — из стран СНГ. По данным на 1 апреля 2019 года, их было 8,2 млн (86% всех мигрантов).

Главный поток трудовых мигрантов в Россию традиционно дают страны Средней Азии и Украина. Однако оба этих источника стремительно иссякают. В 2018 году поток украинских мигрантов в России упал по сравнению с 2015 годом почти на 30%, зато количество уехавших из России граждан Украины, наоборот, резко выросло — в 2,6 раза.

Именно мигранты два с половиной десятилетия спасали Россию от демографической ямы и компенсировали естественную убыль населения. В последние два года на фоне увеличения оттока мигрантов из России стала уменьшаться и рождаемость. В результате в 2018 году на фоне роста смертности (из жизни ушли 218 тысяч россиян) и падения рождаемости естественная убыль населения составила 99,7 тысячи человек. Причем эта естественная убыль отмечалась в 60 регионах страны, тогда как увеличивалось население лишь в пятнадцати.

Россия перестает быть экономически привлекательной для мигрантов даже из стран Средней Азии. Их оттягивают на себя Казахстан, добившийся сопоставимых с Россией показателей экономического развития, и, конечно, Китай. Более того, в Казахстан на заработки уже ездят даже из самой России — например, алтайские шахтеры с приграничных территорий. Мигранты с Украины и Белоруссии переориентируются на страны ЕС, в том числе бывшего соцлагеря, где отчасти компенсируют отток тамошних трудовых мигрантов, которые отправляются на заработки в более богатые страны Евросоюза.

Отрицательное влияние оттока мигрантов из России на демографию очевидно. Но, может быть, это хорошо влияет на российский рынок труда? Может, россияне, страдавшие от засилья иностранных трудовых мигрантов, теперь могут легче найти хорошую, высокооплачиваемую работу?

Не тут-то было. Хотя, по данным Росстата, безработица у нас держится на сравнительно низком уровне — в районе 5% трудоспособного населения (впрочем, по данным некоторых социологических обследований, в частности «Индекса Иванова» от Сбербанка, она вдвое выше, в районе 9,9%), перекосы на рынке труда только увеличиваются. В частности, Роструд обнародовал данные резюме из базы «Работа в России» по ожиданиям соискателей вакансий от будущей зарплаты. Комментируя эти данные, заместитель главы Роструда Денис Васильев признал, что в некоторых регионах из-за недостатка квалифицированных кадров работодатели готовы предлагать зарплату намного выше ожидаемой.

Знаете, кто лидирует в России по этому показателю? Якутия, где недавно местные власти на волне скандала с изнасилованием якутки киргизским рабочим запретили мигрантам работать в ключевых сферах местной экономики. Работодатели Якутии готовы предложить зарплату в среднем на 70% выше, чем ожидаемый уровень соискателей. Причина — острый дефицит высококвалифицированных работников на рынке труда: машинистов, инженеров, технологов на предприятия добывающей промышленности.

Как только в Якутии начались погромы мигрантов, резко стало некому водить городской общественный транспорт. Но те же киргизские мигранты точно не были инженерами на предприятиях «Алросы». Они не отнимали высококвалифированные рабочие места у «коренных» жителей. Просто нет там таких специалистов среди коренного населения в достаточном количестве. Переезжать в Якутию из других регионов России квалифицированные кадры тоже как-то не торопятся.

Нарастающий отток мигрантов из России и уменьшение их притока — верный индикатор ослабления экономической мощи страны. Рост нетто-эмиграции (когда в вашу страну приезжают на заработки больше людей, чем из вашей страны уезжают в другие) всегда означает, что ваш рынок труда привлекателен. Что у вас устойчивый экономический рост. Что курс вашей валюты выгоден для того, чтобы эти мигранты слали заработанные у вас деньги к себе на родину своим семьям. Наконец, что вы богаче тех стран, откуда к вам едут работать.

Россия перестает быть лидером трудовой миграции на постсоветском пространстве потому, что перестает быть и экономическим лидером. Да, потенциал миграции из стран СНГ во многом исчерпан из-за того, что «все, кто хотел переехать, уже переехали». Но желающие непременно нашлись бы, если бы видели, что в России у них действительно больше шансов заработать. Резкий спад миграционного потока в Россию доказывает, что мы не вышли из экономического кризиса. И нам с вами от того, что некоторые «поуехали», лучше жить не стало.

Окуловские врачи скорой помощи требуют повышения зарплат

Пока что они прибегли к итальянской забастовке: обещают выходить на работу, но не выезжать на вызовы под предлогом того, что бригады не укомплектованы

Основное требование медиков — повысить зарплаты вдвое. Сейчас работники скорой помощи в Окуловке получают «чистыми» примерно 11 тысяч рублей в месяц. В том числе за работу по ночам и в выходные. И вопрос стоит уже так: либо зарплаты все-таки повысят, либо город с 10-тысячным населением останется совсем без «скорой». Говорит председатель независимого профсоюза медицинских работников «Альянс врачей» Анастасия Васильева.

«Если их требования не выполнят, то они сейчас пишут всем коллективом

«скорой» заявление на увольнение. И «скорая» в Окуловке существовать просто не будет, потому что они не могут работать за такую вот мизерную зарплату. Администрация области не хочет вести никаких переговоров, а забирают члена профсоюза и шьют ему дело о побоях, которые он не совершал».

Речь идет о видеооператоре забастовщиков Павле Зеленском, которого задержали полицейские.

В областном Минздраве утверждают, что никакой забастовки не было вовсе. Примерно то же говорит и. о. главврача Окуловской районной больницы. По его словам, «есть небольшие нюансы по скорой помощи, но все это решается в рабочем порядке».

Сообщений в соцсетях о том, что «скорая» не приехала на вызов, найти не удалось. А жители Окуловки, похоже, не в курсе того, что работники скорой помощи устроили итальянскую забастовку. Несколько горожан, с которыми нам удалось связаться, заявили, что впервые об этом слышат. И только Алексей сказал, что видел какие-то объявления.

«Я не знаю, там развешено по городу про забастовку, но сам не слышал ничего. Да я даже не знал, что они не приезжают. Приезжают».

В СМИ появились сообщения о том, что коллегам из Окуловки согласились помочь врачи скорой помощи из Боровичей. Но там предупредили о возможных задержках: между городами примерно 40 километров. А если жителю Окуловки потребуется срочная помощь, когда счет идет на минуты? И как быть с клятвой Гиппократа? Комментирует врач скорой помощи в Москве Михаил Коневский.

«Во-первых, никакой клятвы Гиппократа не существует. Она была написана после смерти Гиппократа, это раз. Во-вторых, там о скорой помощи слов нет, и если почитать эту клятву, то там написано, что врач не должен работать бесплатно. Он должен получать за это деньги. А так то, что ее впихивают везде, все, кому не лень, все время во всех обсуждаениях начинается «клятва Гиппократа», «купили дипломы», «вернется бумерангом» — вот три обстоятельства, которые постоянно обсасываются в СМИ, в интернете, когда тема заходит о медицине».

По закону работники «скорой» не могут бастовать. Но могут слепо следовать инструкциям. И если они требуют, чтобы на вызовы ездили полные бригады, в одиночку могут и не поехать. Хотя раньше ездили. Это и есть так называемая итальянская забастовка, продолжает бывший врач скорой помощи, кандидат медицинских наук Герман Пятов.

«Если поедет и не укомплектована, но что-то случится, то, конечно, крайним могут сделать врача. Помните, была скандальная история по всем соцсетям, как бедная фельдшерица тащит мужчину, который находится без сознания на придомовой территории во дворе, а какой-то козел, извините, все это снял на видео и выложил в интернет. А она одна. Водитель, который должен был ей помогать, сказал: «Я не могу. У меня спина после операции». И она пыталась его сама затащить на носилки, волоком тащила. Так все сети взорвались, что вот она тащит его волоком. А как ей тащить одной? Слабая женщина мужика здорового тащит, и ей надо его на носилки положить и как-то транспортировать в больницу».

Зарплаты в 11 тысяч для сотрудников скорой помощи в регионах, по словам медиков, не являются чем-то необычным. И врачи неотложки далеко не впервые проводят итальянские забастовки. Только с начала года подобные акции прошли в подмосковном Можайске и Владивостоке. Иногда, как в Челябинске, проблемы удается решить. Там работникам скорой помощи под угрозой забастовки удалось отстоять длинные отпуска.

Михаил Задорожный

Почему предстоящую встречу Путина и Кима держали в тайне?

Помощник президента по международным делам Юрий Ушаков сообщил дату и место переговоров российского и северокорейского лидеров за два дня до самого события. Ранее о деталях готовящегося визита Ким Чен Ына в Россию было известно только от источников СМИ

Ким Чен Ын впервые посетит Россию и 25 апреля проведет переговоры с Владимиром Путиным во Владивостоке. После нескольких дней спекуляций помощник российского президента Юрий Ушаков назвал дату и место переговоров двух лидеров. В Кремле добавили, что ни подписания документов, ни совместного заявления двух лидеров пока не запланировано.

На официальном уровне до этого было известно лишь то, что Ким Чен Ын приедет в Россию до конца апреля. Все остальное — спекуляции и слова источников СМИ. Одни говорили про приезд утром в среду, другие — про вечер четверга. Журналисты пытались ухватиться за каждую песчинку информации. Например, вот как на одном из брифингов с Дмитрием Песковым журналист ВВС пыталась выведать, не пора ли посылать съемочную группу в Приморье:

— Имея в виду то, что дистанция будет немаленькой, ехать далеко, хотелось бы просто, чтобы своевременно было объявлено, за несколько дней, а не за несколько часов.

— Все будет на территории Российской Федерации.

— Она большая.

— Это мы вам гарантируем.

Информационное сопровождение первой встречи Кима и Путина можно назвать необычным. Традиционно лидер КНДР либо без какого-либо предупреждения, почти что тайно, ездит в Китай либо планирует встречу с Трампом — один раз успешно, второй неудачно, и ее начинают обсуждать за несколько месяцев. С чем может быть связано решение приехать в Россию почти без информационной артподготовки?

Алексей Маслов

руководитель школы востоковедения Высшей школы экономики

«Даже такая «псевдотайность» во многом заставляет напрягаться наших американских партнеров, поэтому думаю, что это сделано специально. Россия и Северная Корея много раз откладывали эту встречу. С Ким Чен Ыном встречался Лавров, и все спрашивали: а почему важнейший участник переговоров, Россия, не участвует на высшем уровне? А потому что мы правильно держали паузу, чтобы вовремя сыграть. Я думаю, что сейчас все ждут, что Путин предложит Ким Чен Ыну, учитывая, что Путин всегда говорит очень конкретные вещи. Он встречает тогда, когда есть реально что предложить».

Другой причиной проводить встречу неожиданно может послужить свойственное любому изолированному лидеру повышенное внимание к безопасности, которое кто-то назовет паранойей. Известно, что Ким планирует приехать в Россию на собственном бронепоезде, которому на границе придется менять колесные пары. Как сообщал «Интерфакс», во Владивосток уже прибыл один из его лимузинов, также бронированный. Более того, чтобы машина смогла вывезти Кима с городского вокзала, рабочим пришлось заранее сгладить крутой участок дороги.

Готовятся и на кампусе Дальневосточного федерального университета на острове Русский, рассказывает корреспондент газеты «Дальневосточные ведомости» Артем Каданков.

— Как раз 17-го числа закрыли спортивный корпус. Для чего — непонятно, но, вероятнее всего, именно там будет проходить встреча северокорейских и наших политиков. В принципе кампус для таких вещей подготовлен. Кампус все-таки отдален от города, и можно, наверное, обеспечить идеальную охрану.

— Писали о том, что во Владивосток уже прилетели сотрудники спецслужб северокорейских. Об этом что-то известно?

— К нам прилетал внепланово самолет из Северной Кореи. Кто на нем был, непонятно, но, скорее всего, прилетели какие-нибудь северокорейские спецы. Само собой, никто их в глаза не видел.

Не видел никто и сестру Ким Чен Ына, и руководителя службы протокола северокорейского лидера, которые, по данным источников ряда СМИ, уже прибыли во Владивосток. Возможно, именно они ехали в длинном кортеже с лимузинами, автобусами и машинами сопровождения, который заметили возле ДВФУ в понедельник. Соответствующее видео появилось на пустом YouTube-канале.

Нельзя исключать и еще один вариант. Лучший способ обезопасить себя во время зарубежного визита — сделать так, чтобы о нем вообще никто не узнал. Кто подтвердит, что в тех лимузинах вместе с сестрой не был и сам Ким Чен Ын?

Однако это, скорее всего, окажется пустой конспирологией. И не потому, что невозможно тайно провести переговоры такого уровня, — очень даже возможно: прошлой весной именно в таком режиме Россию посетил Башар Асад, журналистам о встрече сообщили постфактум. А потому, что если бы Москве было действительно необходимо скрыть визит Кима, о нем бы вообще никто не узнал до самого последнего момента.

Андрей Ромашков

Минсельхозу добавили полномочий

Правительство закрепило за Министерством сельского хозяйства РФ функции, которые позволят без торгов получить рыбоводный участок лососевым рыбоводным заводам Дальнего Востока и хозяйствам аквакультуры Крыма.

Изменения, призванные решить давнюю проблему лососеводства, были внесены в закон об аквакультуре в прошлом году. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимались за счет собственных средств искусственным воспроизводством анадромных видов рыб (к таковым относятся и тихоокеанские лососи), смогут без торгов (т.е. без конкурсов, аукционов) заключить договор пользования рыбоводным участком для пастбищной аквакультуры. Таким образом, лососевые рыбоводные заводы получили возможность перейти с режима искусственного воспроизводства водных биоресурсов в режим товарной аквакультуры.

В феврале вступил в силу федеральный закон, призванный урегулировать вопросы рыбоводных хозяйств Республики Крым и Севастополя. Изменения распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимались аквакультурой в этих регионах еще при Украине. Предусматривается, что они могут без торгов (конкурсов, аукционов) заключить договор пользования рыбоводным участком на срок до конца действия документов, на основании которых осуществлялась работа до включения новых регионов в состав России (т.е. до 1 апреля 2014 г.). Минсельхоз уже предложил, каким может быть порядок заключения договора на РВУ.

О новых функциях

Правительство РФ постановлением от 18 апреля 2019 г. № 466 внесло изменения в положение о Министерстве сельского хозяйства. Как сообщает корреспондент Fishnews, за ведомством закрепили полномочия по принятию порядка заключения договора пользования с крымскими рыбоводами и с предприятиями, которые занимались искусственным воспроизводством анадромных.

Также за министерством закрепляют полномочия, необходимые для реализации еще одного нового закона – «Об органической продукции…». Минсельхоз будет вести единый государственный реестр производителей органической продукции. Ведомство должно определить форму и порядок использования знака органической продукции, осуществлять информационное и методическое обеспечение в сфере производства органической продукции. Напомним, что новый закон распространяется и на аквакультуру, он вступит в силу с 1 января 2020 г.

Fishnews

«Это уникальная подотрасль»: как сенаторы обсуждали закон о крабовых аукционах

На заседании 22 апреля Совет Федерации одобрил закон, предусматривающий новый принцип распределения квот вылова крабов. Fishnews публикует стенограмму рассмотрения.

С докладом по закону выступил первый зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин:

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносится Правительством РФ, он разработан в соответствии с планом правительства по развитию конкуренции в отраслях экономики и предусматривает дальнейшее развитие основного закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Дополняет основной закон новым видом квот — квотами добычи краба в инвестиционных целях.

Добыча краба в инвестиционных целях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в прибрежных субъектах РФ, которые относятся к рыбохозяйственным бассейнам, в которых выделены квоты. Федеральным законом предусмотрено, что общий допустимый улов крабов, распределяемых по квотам добычи в инвестиционных целях, устанавливается в размере 50% от квоты промышленного, прибрежного рыболовства.

С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по результатам проведения аукционов в электронной форме заключаются договора о закреплении и предоставлении долей квот крабов в инвестиционных целях. Срок действия этих договоров составляет 15 лет, в рамках договоров должны быть реализованы проекты по строительству объектов на территории РФ. Срок реализации проектов — 5 лет.

Перечень объектов устанавливается правительством РФ. Закон также устанавливает, что разрешение на добычу краба подлежит приостановлению федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства до истечения сроков его действия при условии установления фактов, являющихся основания для досрочного расторжения договоров, до вступления в силу судебных актов о досрочном расторжении указанных договоров.

Рассматриваемый федеральный закон устанавливает сроки вступления в силу. Реализация закона приведет к развитию конкуренции, откроет закрытые секторы экономики. В настоящее время промысел краба ведет 90 компаний, при этом большая часть рынка находится под контролем 10-15 групп компаний.

Закон приведет к привлечению инвестиций. Я должен сказать для справки, что краболовный флот насчитывает сегодня 154 судна, 90% из которых иностранного производства, средний срок эксплуатации превышает 31 год. За 15 лет действия основного закона ни одно краболовное судно российского производства в эксплуатацию не введено, 22% судов-краболовов не являются собственностью компаний, которые ведут добычу крабов.

По проекту распоряжения правительства будут построены 36 судов с общим объемом инвестиций 50 млрд рублей, более того, закон приведет к дополнительному поступлению в федеральный бюджет 82 млрд рублей и не распространится на ухудшение экономического состояния тех прибрежных субъектов РФ, которые занимаются рыболовством. Для справки должен сказать, что рентабельность крабового бизнеса сегодня составляет около 100%, а экспорт крабов и продукции из крабов составляет 95%. На заседание нашего комитета по агропродовольственной политике были приглашены сенаторы от прибрежных регионов, на комитете внимательно рассмотрен этот закон и единогласно поддержан. Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон.

Вопросы:

Анатолий Широков (сенатор от Магаданской области): Уважаемый Илья Васильевич, тенденция по снижению обеспеченностью квотами окраинных регионов РФ, таких как Магаданская область и Чукотский автономный округ, наметились с 2010 года, когда в результате реорганизации региональные предприятия дробились, их активы скупались более крупными предприятиями других регионов Дальнего Востока. В результате чего объемы ежегодных налоговых поступлений от пользования водными биоресурсами снизились на суммы до 150 млн рублей. Объемы квот, закрепленные, в частности, за магаданскими предприятиями, сократились более чем в два раза. В настоящее время доля магаданских квот составляет 7,8% в общем объеме крабовых квот Дальнего Востока. Между тем основные промысловые районы краба находятся именно недалеко от Магаданской области, нашего побережья. При условии изъятия еще 50% крабовых квот потери поступлений в доходную часть бюджета Магаданской области от сборов за пользование водными биоресурсами... (отключили микрофон)

Валентина Матвиенко (спикер Совета Федерации): Продлите время. Анатолий Иванович, ну, минута, вы же знаете. Завершайте, пожалуйста.

Анатолий Широков: (включили микрофон)Простите. К сожалению, обсуждаемый закон и разработанные к нему проекты нормативных актов не предусматривают механизмов компенсации названных финансовых потерь нашим регионам. По Магаданской области это ежегодно по ставкам 2019 года более 100 млн рублей. Каковы будут действия ФАР и Минсельхоза для решения этой проблемы? Спасибо.

Илья Шестаков (замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства): На самом деле в законопроекте предусмотрено, что компании, которые будут заниматься осуществлением вылова крабов и победят на аукционах, должны быть зарегистрированы в субъекте Федерации, примыкающем к рыбохозяйственному бассейну. Поэтому этот вопрос депутатами в поправках был учтен, и действительно это очень важный вопрос. При этом хотел бы отметить, что объем добычи краба с 2012 года в абсолютном выражении увеличился в 1,7 раза. Поэтому проценты процентами, а объем добычи вырос в 1,7 раза.

Людмила Нарусова (сенатор от Республики Тыва): К заместителю министра вопрос. Скажите, пожалуйста, несколько дней назад в своем отчете перед Государственной Думой премьер-министр Медведев, говоря об отрасли, поднял вопрос о том, что катастрофически не хватает отечественных судов и их строительство – это приоритетная задача. Тем не менее меня насторожило, что в законе компании, которые будут получать преференции по вылову биоресурсов, будут их получать только за обещания построить суда, но не за их результат. Но что такое обещания – мы все прекрасно из истории знаем. Каким образом только за обещания построить суда компании будут получать преференции на аукционах? Это первый вопрос. И второй – ведь многие уже действующие компании, которые будут лишены... (отключили микрофон)

Валентина Матвиенко:Продлите время. Завершайте, Людмила Борисовна.

Людмила Нарусова: (включили микрофон)…Реформы квоты взяли в Сбербанке кредиты под залог уже имеющихся квот. В таком случае закон предполагает уже преднамеренное их банкротство.

Илья Шестаков: Во-первых, не совсем так. Эти квоты будут распределены на аукционах, и на самом деле предприятия заплатят очень большие средства в федеральный бюджет. И если в течение 5 лет они данное судно не построят, то договоры с ними будут расторгнуты, а квоты заново выставлены на аукцион, поэтому федеральный бюджет по-любому получит большие финансовые средства. Это первое. То, что касается отдельных предприятий, которые участвуют в программе инвестиционных квот, а я напомню, сейчас строится у нас уже 40 новых судов рыбопромысловых флота, то эти предприятия имеют полную возможность для того, чтобы перекредитоваться в Сбербанке. Потому что изымаются, и правительством было принято решение, только 50% таких квот. Как уже сказал Сергей Герасимович, рентабельность там составляет 100%, а бизнес, который они осуществляют, они ведут с 2004 года. Поэтому уверяю вас, мы внимательно следили за теми компаниями, которые будут участвовать в аукционах и которые сейчас участвуют в инвестиционных проектах и четко понимаем, что они финансово состоятельны и смогут реализовать все те проекты инвестиционные, которые уже у них есть.

Елена Афанасьева (сенатор от Оренбургской области): Спасибо большое. Еще год назад Росрыболовство говорило о том, что оно не является приверженцем аукционов и все-таки лучше сохранять исторический принцип в отношении рыбной отрасли. Тем не менее сегодня мы рассматриваем закон об аукционах. Илья Васильевич, скажите, пожалуйста, будут ли распространены аукционы на оставшиеся 50% краба и когда и будут ли распространяться аукционы на другие виды водных биологических ресурсов? Спасибо.

Илья Шестаков: Закон предусматривает распределение 50% именно на крабов. В правительстве, Министерстве сельского хозяйства, у курирующего вице-премьера есть четка позиция о том, что такой метод регулирования в виде аукционов на другие виды водных биологических ресурсов распространяться не будет.

Валентина Матвиенко: Спасибо. Я хочу задать вопрос. Илья Васильевич, вот с 2004 года, да, мы работали как бы по новой схеме. Скажите, пожалуйста, сколько налогов уплачивали компании, которые вылавливали краба, в казну всех уровней – в региональную и федеральную. Это первое. И справедлива ли система налогообложения, на ваш взгляд? Второе. Сколько судов построено на национальных верфях за это время. Вы сказали, что там строится, но это процесс. Сколько построено было за это время? И третий вопрос: я исхожу из того, что в этом конкурсе – он будет максимально прозрачный, открытый, и в нем смогут принять участие – понятно, на тех условиях, которые будут прописаны в конкурсе, смогут принять участие все желающие. Правильно ли я понимаю?

Илья Шестаков: Валентина Ивановна, за 2017 год краболовные компании заплатили 4 миллиарда, чуть больше 4 млрд рублей, а за 2018 год – чуть более 6, с оборотом, на самом деле который у них составляет порядка 100 млрд рублей в год. Поэтому, мы считаем, действительно, что такая ситуация несправедлива, поэтому правительство и предложило внести такие изменения в закон. Плюс ни одного нового судна-краболова на российских верфях построено не было. В основном это купленные за границей, подержанные суда, средний срок которых составляет более 30 лет. Конечно, говорить о каких-то нормальных условиях труда, о безопасности мореплавания, конечно, приходится с большой натяжкой. И если говорить о доступе компаний к проведению аукциона, это будет аукцион, то есть просто будет обязательство у компании построить, после того как она выиграет на аукционе, будут допущены все компании, все, кто захочет участвовать. И сам аукцион будет проходить в электронной форме, что, как мы считаем, дает наибольшую прозрачность.

Валентина Матвиенко: Еще тогда вопрос. Скажите, пожалуйста, какой процент выловленного краба поступал на российский рынок и сколько выходило за рубеж?

Илья Шестаков: 95% и более уходит за рубеж. При этом мы видим, что на самом деле есть еще вопросы, связанные с декларированием таможенной стоимости. Там мы тоже будет наводить порядок. Параллельно хотел бы сказать, что правительство заканчивает работу над внесением изменений в Налоговый кодекс в части увеличения ставок сбора за пользование водными биоресурсами, и отмену тех льгот, которыми сейчас пользуются, по сути дела платя ставку 15% от существующей, которая не менялась еще с 2004 года.

Валентина Матвиенко: В этой связи, Илья Васильевич, и к вам, и к Министерству сельского хозяйства хочется высказать серьезные претензии: а почему вы столько лет, наблюдая, что такая минимальная налогооблагаемая база, не принимали мер? Если взять нефтяную и газовую отрасль, там отрегулировано все…нефтяные и газовые компании платят достаточно большие налоги в бюджеты. А почему вы столько лет мирились с этим, когда практически налоги не пополнялись с такого важного ресурса? И будет ли это сейчас, когда будет принято изменение в Налоговый кодекс, чтобы было справедливое налоговое регулирование, я имею в виду, чтобы и суда строились, и прибыль получалась, но все-таки справедливое налогообложение? Чтобы бюджеты всех уровней получали налоги?

Илья Шестаков: Валентина Ивановна, было соответствующее поручение по итогам президиума Госсовета, мы такое изменение разрабатывали, потом было принято решение, которое мы докладывали руководству страны о том, чтобы отложить принятие этого закона до 2020 года. Сейчас изменения в Налоговый кодекс подготовлены, уже со всеми согласованы, в ближайшее время мы их будем вносить в Правительство РФ. И я надеюсь, что в этом году мы сможем принять эти изменения.

Валентина Матвиенко: Илья Васильевич, только просьба вести эту работу в диалоге с теми, кто работает в этой отрасли. В диалоге! Всегда надо, чтобы это было публично, чтобы не рождались всякие слухи, неправильные разговоры и т.д. Публично, открыто, в диалоге, тогда это даст наибольший результат.

Игорь Чернышенко (сенатор от Мурманской области): Уважаемая Валентина Ивановна, вы своим последним вопросом опередили суть того, что я хотел спросить у Ильи Васильевича, но я все-таки вопрос свой видоизменю. Ну, во-первых, вы знаете, что все рыбацкое сообщество категорически выступало против принятия этого закона как первой ступени к введению аукционов на все виды водных биоресурсов. Первая реплика.

Вторая реплика. Мы вам предлагали на одном из заседаний рабочих групп вернуться к повышению ставок за водные биоресурсы. Почему по этому пути не пошли? И третий вопрос, основной: не ляжет ли предстоящее, объявленное вами сейчас повышение ставок сбора за водные биоресурсы на аукционную цену? И не поставите ли вы новых участников крабьего промысла под двойную нагрузку: будет аукционный сбор, аукционный бюджет – вы там уже в бюджет заложили более 80 млрд рублей – и еще повышение ставки?

Илья Шестаков: На самом деле мне кажется, что изменения, которые вносятся сейчас, и изменения в Налоговый кодекс – это все-таки два разных направления деятельности. Предприятия, которые будут участвовать в аукционах, они, безусловно, будут понимать то, что будут внесены изменения в Налоговый кодекс, и мы эту работу ведем с отраслевым сообществом. Могу сказать, что отраслевое сообщество полностью сейчас поддерживает те изменения, которые вносятся в Налоговый кодекс. Если говорить о том, что рыбацкое сообщество выступало против введения данного вида квот, – абсолютно понятно, потому что действительно придется участвовать и тем компаниям, которые сейчас занимаются крабовым бизнесом, придется участвовать в аукционах. Безусловно, конечно, они выступали против, и это вполне понятно и очевидно. Но мы посчитали, как правительство, что необходимо внести такие корректировки и по сути сделать сейчас справедливой систему распределения крабовых квот.

Выступления:

Елена Грешнякова (сенатор от Хабаровского края): Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Конференция рыбопромышленников, которая состоялась 16 апреля, где присутствовал ряд наших сенаторов, в том числе и я, показала, что стремительное принятие данного закона, без учета предложений, поступивших из отраслевых министерств рыбодобывающих регионов, игнорирование поправок, направленных в Государственную Думу от региональных законодательных органов, вызвало массу вопросов со стороны рыбодобывающего общества. Представляя Хабаровский край, скажу, что рыболовство для нашего края является жизненно необходимым и решает стратегические задачи по продовольственной безопасности, по повышению жизненного уровня населения, закреплению его на нашей территории, сохранению малочисленных коренных народностей и многих других. Согласно письма, направленного министерством сельского хозяйства Хабаровского края в адрес Министерство сельского хозяйства РФ, принятие данного закона приведет к уменьшению на 50% объемов добычи краба, выделяемых организациям, которые по итогам 2018 года в общем объеме добычи водных биоресурсов составили менее 3%. При этом на долю организаций, осуществляющих крабовый промысел, пришлось 47% налоговых поступлений в краевой бюджет от всех рыбохозяйственных организаций края. Принятие закона негативно отразится на финансово-экономической деятельности промысловых организаций, добывающих краба, так как не все они смогут стать участниками аукционов и приобрести необходимое количество квот на вылов ценной такой биокультуры. Естественно, не позволит им рентабельно распоряжаться своим хозяйствованием и деятельностью, что может привести в дальнейшем к банкротству некоторых из них. По предварительной оценке, количество промысловых судов сократится на 14 единиц и порядка 220 человек останется без работы. Бюджет края недополучит около полумиллиарда рублей налоговых отчислений. В настоящее время три организации осуществляют строительство восьми краболовных судов на общую сумму 3 млрд рублей. Принятия закона приведет их к приостановлению инвестиционной деятельности, т.к. ввиду необходимости аккумулировать значительные средства для участия в аукционах по разыгрыванию долей квот на добычу краба – им нужно будет этим заняться в первую очередь. Наш край в установленном порядке внес свои предложения на проект, внес свои предложения, и они по сути не были рассмотрены, не были услышаны субъектом законодательной инициативы, ни правительством, ни Государственной Думой. Напрашивается вывод, что мнение…

Валентина Матвиенко: Елена Геннадьевна, спасибо, ваше время истекло.

Елена Афанасьева: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Конечно, этот закон за очень короткое время, но сломал много копий, мы его обсуждали как на площадках Совета Федерации, так и в Государственной Думе. Концепция, действительно, не поддерживалась профессиональным сообществом, не поддерживалась регионами, Минэкономразвития точно так же отмечало, что регулятор в лице Росрыболовства не в полной мере использовал, например, инвестиционные квоты, не в полной мере выполнил распоряжение президента после Госсовета 2015 года об увеличении ставки налогового сбора. Конечно, по предложению региональных властей членами Совета Федерации были сделаны поправки, были внесены ко второму чтению. Суть этих поправок проста: сначала строим корабли – потом ловим. То есть это как раз то, о чем мы говорили сейчас в вопросах: где гарантия того, что суда будут построены? И второй момент наших поправок: это мы предлагали все-таки предусмотреть переходный период, для того чтобы тот бизнес, который сейчас есть в бизнесе, мог для себя принять решение: либо он аккумулирует какие-то средства для участия в аукционах, либо уходит из этого бизнеса без каких-то шоковых потрясений, потихоньку, без социальных последствий его в течение какого-то времени закрывает – там год-два. Уважаемая Валентина Ивановна, я прошу в связи с тем, что закон, ну так скажем, он непростой, прошу дать протокольное поручение комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию мониторить данный законопроект. Если возможно, мониторить достаточно длительное время. Объясню почему: потому что, например, чтобы выйти на самоокупаемость этому бизнесу, нужно потратить восемь лет примерно. Это из расчетов, которые сейчас есть у промышленников. Второй момент, на который мы должны обратить внимание: тот закон, который мы сегодня будем принимать, дает пять лет возможности постройки кораблей, достаточно длительный период, в течение которого сначала ловят, и в течение пяти лет только могут строить корабли. Поэтому предлагаю мониторить данный законопроект комитетом.

Николай Федоров (первый вице-спикер Совета Федерации, сенатор от Чувашии): Я думаю, все-таки, Валентина Ивановна, здорово, что у нас представители, сенаторы настолько активны, что и Оренбургская область практически представлена как прибрежный регион, и Елена Владимировна в этом отношении показывает пример того, как надо защищать интересы. Интересы чьи все-таки? Здесь происходит подмена понятий, коллеги. Мухи отдельно, котлеты отдельно – говорится не только у нас, в нашей стране. Аргументируя против этого закона, коллеги ссылаются на всю рыбацкую общественность, добывающую промышленность, на рыбаков и т.д. Речь не идет о рыбаках, и не все рыбаки выступают против этого закона, речь идет о краболовах! Это уникальная подотрасль. Знаю не понаслышке, потому что курировал как министр сельского хозяйства это направление. И здесь говорили о том, что 100-процентная рентабельность у краболовов – не у рыбаков. У краболовов, которые на 95% добытую продукцию отправляют за рубеж. В Японию, в Южную Корею и т.д. – в основном эти две страны. Еще, Валентина Ивановна, коллеги, помню, по памяти – не абсолютные цифры, но порядок цифры. По данным Федеральной таможенной службы России, например, в том-то году было поставлено крабов дальневосточных, разных там разновидностей, в Японию, скажем, по данным ФТС России, тысячу тонн, а по данным коллег из Японии (они давали информацию), девять тысяч тонн. Порядок цифр поставок по нашим данным и данным более объективным с их стороны, вот эта разница была просто в семь, в восемь, в девять раз. Мы понимаем, что это такое. Я понимаю, как бывший министр сельского хозяйства, какие ресурсы финансовые могут быть задействованы в защиту интересов краболовов вот этих. Так что вот эти обстоятельство надо иметь в виду, порядок надо наводить, и справедливость должна быть в этом законе обеспечена для нашей страны, для наших потребителей и развития промышленности, в том числе и рыбодобывающей. Спасибо.

Виктор Новожилов (сенатор от Архангельской области): Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! На прошлой неделе у нас состоялось заседание временной комиссии нашего комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. На комиссии были представители Минпромторга, Объединенной судостроительной корпорации и заверили, что при наличии заказчика строительство рыбопромысловых судов на наших верфях реально. Да, мы понимаем, что вопросов много, но нужны заказчики. Спасибо.

Сергей Митин: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Вот я хотел просто несколько справок привести. Я сказал об общем количестве флота – 54 единицы. Вообще последний краболов был запущен и сдан, спущен на воду в 1928 году – российского производства. Сейчас один краболов строится на заводе «Пелла» в Ленинградской области по заказу камчатских рыбаков – он будет спущен, по-видимому, в ближайшие несколько месяцев, сдан окончательно. Современное, хорошее судно, вот Илья Васильевич сказал: мы забываем еще иногда о тяжелом труде люде, которые добывают этого краба. Как правило, это северная обстановка, шторм, небольшое суденышко – 50 метров длиной, 12 метров шириной. Дедвейт, вот кто это знает, тысячу тонн не превышает у него, то есть грузоподъемность этого судна. Старые суда, переделанные в 1970-х годах. Вот на них рыбаки ловят рыбу. Закон этот позволяет 36 судов запустить сейчас. До тех пор пока ты не заявишься, не заплатишь деньги судостроителям, чтобы это судно начали строить, тебе квоту не выдадут. 36 лотов будет примерно по двум бассейнам. И дадут квоту только тому, кто в прибрежном этом бассейне зарегистрирован. Это сразу ответ на те вопросы, что кто-то разорится. Ни одно судно сегодня рыбаками-краболовами не строится на наших верфях, краболовов. Пока ни одного. Это тоже следует заметить. Ну и по налогам. Вот налоги мы посмотрели очень внимательно, готовясь к этому, – я как сам бывший руководитель субъекта очень внимательно слежу за тем, чтобы не попадали субъекты в снижение налоговой базы. Вот общий процент налогов, те компании, которые ловят краба и другие виды водных биологических ресурсов, составляет в местные бюджеты 1,6% – говорить о каком-то снижении налогового бремени не надо. Четыре вида налогов – НДФЛ, налог на имущество, налог на пользование биологическими ресурсами и единый сельскохозяйственный налог. Вот платят компании, и от того – количество крабов, мы надеемся, будет увеличиваться каждый год, общий допустимый улов, – как работали там люди, как жили – я думаю, из Москвы никто не поедет ловить на Камчатку, так они НДФЛ так и будут платить. Падения никакого – мы разбирались с Министерством финансов, с налоговой службой – не предвидится, в местные бюджеты. И поэтому я прошу поддержать этот закон, мы очень внимательно смотрели за этим законом, должен сказать: он кардинально изменился, 10 поправок туда внесено, и даже многие те субъекты, кто выступал раньше против, – вот наши коллеги из Архангельской области – сегодня подтверждают о необходимости этого закона. Спасибо.

Валентина Матвиенко: Спасибо, Сергей Герасимович уважаемый. Я, коллеги, не буду повторяться. Вот из всех выступлений, которые прозвучали, вывод может один быть: давно надо было в этой отрасли наводить порядок. Это первое. Второе: я бы поддержала предложение коллеги Афанасьевой дать поручение протокольное о мониторинге выполнения этого закона. И второе – о мониторинге подзаконных актов, которые будут приниматься Минсельхозом или Росрыболовством. Это очень важно. Чтобы эти подзаконные акты не исказили правильное направление этого закона. Давайте мы поручим комитету по сельскому хозяйству образовать такую рабочую группу и жестко мониторить, как будет готовиться конкурс, чтобы на него был обеспечен доступ на равных правах. И как затем будет осуществлять издание нормативных актов Министерство сельского хозяйства. Договорились, коллеги! Вот на этих условиях. Мне кажется, очень хорошее состоялось обсуждение, мы дали возможность всем высказаться, всем выступить, каждый имел возможность свою точку зрения высказать. Я прошу этот закон поддержать. Идет голосование.

Закон одобрен 150 голосами за, против – 3, 2 человека воздержалось, 15 человек не голосовало.

Fishnews

Инспекторы из Кореи приступили к проверке российских поставщиков

В рамках визита на Камчатку специалисты надзорных органов Республики Корея проверят четыре российских судна на соблюдение требований для экспортеров рыбопродукции.

22 апреля группа южнокорейских инспекторов приступила к проверке российских судов, имеющих право поставлять рыбопродукцию на территорию Кореи. Такие инспекции проводятся ежегодно, экспортеров оценивают на соответствие требованиям корейской стороны.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, в ходе визита инспекторы посетят четыре судна, стоящих в порту Петропавловска-Камчатского. По результатам проверки будет принято решение о возможности дальнейших поставок рыбопродукции на корейский рынок.

Fishnews

Сейфы, душ и больше пространства: «ФПК» представила новый купейный вагон

В последний раз модели купейных вагонов обновлялись десять лет назад

Сегодня на Рижском вокзале столицы состоялась презентация нового одноэтажного купейного вагона производства ОАО «Тверской вагоностроительный завод».

Выпуск нового модельного ряда купейных одноэтажных вагонов предусмотрен договором между Тверским вагоностроительным заводом и Федеральной пассажирской компанией, подписанным в феврале. Ранее пассажирские вагоны дальнего следования, выполненные в виде двухвагонных сцепов, отечественными транспортными машиностроителями не производились.

Использование концепции сцепа из двух пассажирских вагонов позволяет пересмотреть подход к организации внутреннего пространства поезда. Благодаря новым планировочным и интерьерным решениям в поездах появятся дополнительные зоны общего пользования. Так, одно из них напоминает кухню – там расположены раковина, холодильник и микроволновая печь. Впервые вагоны массовой серии оборудуются душевыми кабинами. Сервисные зоны с чайными витринами предусматривают возможность размещения вендинговых автоматов, кулеров для питьевой воды и кофемашин.

Все купе вагона оборудованы индивидуальными сейфами, персональными светильниками, разъёмами USB, розетками, скоростным Wi-Fi. Пассажиры смогут самостоятельно регулировать температуру воздуха в купе. Туалеты оборудованы бесконтактной подачей воды и мыла, электросушилками для рук. Герметичные переходы обеспечивают удобство при переходе из одного вагона в другой.

Заместитель генерального директора по развитию пассажирского транспорта Трансмашхолдинга Александр Лошманов в ходе презентации сообщил о планах по усовершенствованию пространства внутри вагона. «Есть новый запрос от ФПК – организовать в вагонах специальные зоны, например тренажёрный зал, мобильный офис либо детские комнаты», – рассказал он.

Генеральный директор АО «ФПК» Пётр Иванов на презентации подвижного состава заявил, что первый поезд, состоящий из купейных вагонов нового поколения, планируется отправить в путь в октябре. «Тверской вагоностроительный завод должен к концу августа – сентябрю закончить сертификацию этого вагона, провести все испытания. И в октябре уже планируем сформировать из них состав нашего поезда Москва – Белгород», – пояснил он.

Всего до конца года, по словам Петра Иванова, АО «ФПК» получит от производителя 525 новых вагонов, в том числе 25 одноэтажных двухсцепных купейных вагонов. В дальнейшем перечень маршрутов, на которых будут курсировать поезда, состоящие из новых вагонов, будет расширен: рассматриваются направления из Москвы в Челябинск, Читу, Екатеринбург, Владивосток, Казань. Из Санкт-Петербурга составы из новых вагонов будут курсировать в Астрахань, Ижевск, Адлер, Тюмень, Архангельск. «Мы сейчас не планируем, что стоимость билета именно в эти вагоны каким-то образом будет увеличиваться. У нас, как правило, она зависит от спроса и предложения и глубины продаж», – заявил генеральный директор АО «ФПК».

Анна Булаева

Встреча Дмитрия Медведева с участниками Всероссийского экологического форума «Чистая страна»

Экологический форум «Чистая страна» партии «Единая Россия» состоялся в Челябинске 19 апреля.

В рамках проведения Всероссийского экологического форума «Чистая страна» были затронуты вопросы реализации реформы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, внедрению системы раздельного сбора отходов на территории субъектов Российской Федерации, обсуждалось качество атмосферного воздуха и проведение эксперимента по квотированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также вопросы, связанные с необходимостью создания эффективной системы управления и контроля за лесами, особо охраняемыми природными территориями, системы контроля за водной средой и атмосферным воздухом и другие актуальные вопросы.

В форуме приняли участие Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин, депутаты Государственной Думы, представители фракции «Единая Россия», временно исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Алексей Текслер и представители субъектов Российской Федерации.

Из стенограммы:

Д.Медведев: В прошлую пятницу «Единая Россия» провела первый форум по экологической проблематике в Челябинске в рамках партийного проекта «Чистая страна». Обсуждали разные темы, которые в настоящий момент стоят в повестке дня. Прежде всего тему, которая сейчас весьма актуальна, – по твёрдым коммунальным отходам. И конечно, общую экологическую ситуацию, восстановление лесов, борьбу с загрязнением воздуха, что, очевидно, предопределило и место проведения форума, поскольку Челябинск относится к неблагополучным городам, как и ряд других. Говорили о волонтёрстве.

Несколько слов о реформе отрасли, связанной с отходами. Мы эту реформу начали несколько месяцев назад. Но коллеги правильно говорят: это даже не реформа. Реформировать можно то, что есть, а у нас никогда специализированной отрасли по мусору, по отходам не было. Просто были свалки, куда всё свозили, а индустрии, какая есть в мире, у нас просто не существовало. Поэтому мы не реформируем, а создаём заново.

Мы эту тему регулярно обсуждаем. Я с коллегами-губернаторами недавно селектор проводил по общей проблематике, обсуждали мы эту тему и в ходе отчёта Правительства в Государственной Думе. Важно найти баланс, который будет приемлемым сейчас для всех.

Причём совершенствование нормативной базы идёт постоянно. Я только что подписал постановление, в котором заложена возможность пересмотра тарифа на обращение с твёрдыми коммунальными отходами. Тарифы можно снижать за счёт вывоза в так называемые временные объекты. Для того чтобы у регионов были в этом смысле чуть больше развязаны руки, чтобы они могли контролировать тарифную составляющую, такое решение принято.

И целый ряд других решений также был принят за последнее время. Можем их обсудить.

Ещё одна тема, очень важная, – это борьба с различного рода выбросами, загрязнениями воздуха. Вы собирались в Челябинске, ситуация там весьма непростая. Люди пишут на эту тему, я регулярно получаю обращения по этому поводу. Ситуация сложная и в Магнитогорске, который недалеко, и в целом ряде других наших регионов, где такого рода проблемы существуют.

В майском указе Президента поставлена задача по снижению на 20% вредных выбросов в воздух до 2024 года и определены 12 промышленных центров, включая, конечно, и упомянутые мной Челябинск и Магнитогорск. Надо посмотреть, какие мероприятия в рамках национального проекта «Экология» в этом смысле можно было бы дополнительно провести. Имею в виду и общую работу по сокращению выбросов, и целый ряд других направлений.

Я понимаю, что вы и другие вопросы обсуждали. Мы договорились именно встретиться, чтобы вы мне рассказали об итогах. Поэтому я своё вступительное слово на этом завершу и попрошу коллег высказаться. Соответственно, буду какие-то вещи комментировать, если мне покажется, что ваши предложения являются интересными и заслуживающими внимания.

Андрей Анатольевич (обращаясь к А.Турчаку), пожалуйста.

А.Турчак: Дмитрий Анатольевич, перед тем как рассказать о форуме, хотел бы Вам доложить о выполнении Вашего поручения по организации оказания помощи жителям Забайкалья.

Партия активно в эту работу включилась. В короткие сроки было организовано восемь пунктов сбора помощи – не только в Чите, но и непосредственно на территории наиболее пострадавших районов. Все депутаты – региональные, муниципальные, весь наш партийный актив на постоянной связи с жителями. Cобирается адресная помощь, которая необходима в данный момент людям, начиная от постельного белья, школьных принадлежностей. В эти же районы нами направлены волонтёры – волонтёры «Молодой гвардии “Единой России”». К оказанию помощи уже присоединились партийные организации соседних регионов. Нам важно не просто собрать помощь, а делать это адресно, обеспечивая людей всем необходимым.

Хотел бы обратиться к Вам с просьбой, которую высказывают жители в ходе личного общения: помимо сгоревших домов, сгоревшего имущества, люди, проживающие на сельской территории, потеряли ещё и личный скот. По самым первоначальным оценкам, порядка 4 тыс. голов просто сгорело. Это крупный рогатый скот в основном, это молочное поголовье.

Мы просим Вас рассмотреть возможность либо по существующим программам «Росагролизинга» помочь людям восстановить поголовье, потому что зачастую это единственный источник дохода для семьи, которая проживает на сельской территории, либо предусмотреть возможность выделения льготных кредитов на восстановление сгоревших домашних хозяйств и закупку нового поголовья.

С учётом того, что Алексей Васильевич Гордеев сегодня в нашей встрече принимает участие, мы бы просили такое поручение дать. Это действительно для Забайкальского края большая проблема.

Д.Медведев: Раз мы с этого начали – действительно, там серьёзная проблема, связанная с утратой имущества. Там есть и медицинские вопросы, но они решаются. Я вчера коллег собирал, сказал, что можно будет кого-то, если потребуется, и в Москве лечить, и в других местах. Но очень существенный объём имущества утрачен – и дома, и домашняя утварь, и сельскохозяйственные объекты, и скот.

Давайте подумаем. Я абсолютно не возражаю против того, чтобы какую-то дополнительную помощь для приобретения утраченного поголовья оказать. Просто надо свериться с данными, которыми в настоящий момент мы окончательно не располагаем. Если там достаточно значительный объём, можно посмотреть и кредитную составляющую. И то и другое можно сделать, давайте посмотрим. Алексей Васильевич, подготовьте предложения.

Хорошо, что наши волонтёры выдвинулись туда, потому что это довольно удалённые места, не так много людей там живёт, места с невысокой плотностью населения. Люди попали в беду, поэтому присутствие добровольцев должно помочь решить элементарные бытовые задачи, другие гуманитарные вопросы. Это всё неплохо, надо продолжить.

А.Турчак: Как нам и всем участникам кажется, форум состоялся. В данном случае первый блин не вышел комом. Очень важно, что партия запустила в преддверии непосредственного выезда в Челябинск широкую общественную партийную дискуссию, на которую были приглашены все регионы. Принимали участие не только активисты партийного проекта «Чистая страна», но и эксперты, представители общественных организаций. В преддверии форума было проведено 750 встреч разного формата, включая приёмы граждан, которые проводились в ваших приёмных во всех регионах. Всего было охвачено порядка 63 тысяч человек.

Форум был посвящён проблемам, которые волнуют граждан: чистая вода, чистый воздух, проблема, с которой сталкиваются граждане и региональные власти, – обращение с отходами. Проект идёт достаточно тяжело, но очень важно, что мы все понимаем конечную цель, к чему мы придём. По сути, это новая система, которая выстраивается на уровне государства в разрезе всех регионов и муниципалитетов. Безусловно, это качество атмосферного воздуха, эковолонтёрство, которое должно в нашей стране развиваться.

Мы провели три дискуссионные площадки в преддверии пленарного заседания, достаточно предметно обсудили предложения, которые поступили из регионов. Дмитрий Анатольевич, хотелось бы, чтобы сегодня коллеги об этих предложениях рассказали. Я бы хотел предоставить слово координатору партийного проекта «Чистая страна» Бурматову Владимиру Владимировичу.

В.Бурматов: Мы с Русланом Губайдуллиным модерировали, наверное, самую живую площадку, которая касалась системы обращения с отходами. Это предсказуемо: тема, которая касается в буквальном смысле каждого гражданина нашей страны, исключений нет, от самых юных до самых пожилых. И площадка оказалась самой массовой – более 200 экспертов мы собрали со всей страны на этой площадке, и обсуждение было горячее.

Проблема у нас разделилась на два аспекта – социальный и экономический.

О социальном аспекте: как люди воспринимают реформу? Две стороны у неё – то, что в платёжке написано, и то, что они видят, когда выходят из дома, куда они выбрасывают мусор.

По поводу платёжек – несколько предложений, которые были сформулированы на площадке. Есть определённая несправедливость. Некоторые вещи установлены, я бы сказал, плоским способом – линейным, самым простым. Некоторые регионы ничего не мерили, а просто взяли с потолка цифры, например, нормативов накопления. Самый простой пример.

У нас есть сельские домики, которые не подключены даже к газовому отоплению, на печном отоплении, где всё что можно сжигают в печках, остальное – в компостную яму. Что можно скормить скотине – скармливают скотине. Там не остаётся вообще никаких отходов. У них норматив накопления может быть такой же, как в большом многоквартирном доме, в котором на первом этаже супермаркет, где вам каждую виноградинку завернут в кусок полиэтилена, потом это положат на подложку из поливинилхлорида, который вообще никогда не разлагается, всё это засунут в пакет, и у вас в итоге объём пластика в руках будет больше, чем объём продуктов, которые вы купили.

Норматив накопления один, но система несправедливая. Мы считаем, что надо здесь дать рекомендации регионам (это их полномочия) сделать её дифференцированной. Мы посмотрели: всего в двух регионах Российской Федерации дифференцированы нормативы для домов с печным и газовым отоплением. Объективно у них разные объёмы отходов собираются.

Второе – у нас мусорят люди, а не квадратные метры. При этом некоторые регионы оставили порядок расчётов не по количеству проживающих в квартире, а по квадратным метрам, там платежи существенно выше. Бабушка осталась одна, живёт в трёхкомнатной квартире, платит больше, чем семья из пяти человек, которая живёт под ней в однокомнатной квартире. Тоже явно несправедливая система, особенно когда это накладывается на то, что сейчас дачный сезон начался, люди часть времени будут проводить на даче. Им будет платёжка и туда, и сюда приходить. Но они не могут физически мусорить в двух местах, это просто невозможно. И в идеале мы бы, конечно, двумя руками поддержали идею, которую Вы недавно выдвинули, о том, чтобы по фактическому объёму взимать.

Это то, к чему, на мой взгляд, мы должны прийти. Но понятно, что сей момент это сделать невозможно, требуется инфраструктура, система учёта, «умные» контейнеры, которые позволят оценивать объёмы, вес отходов и так далее. Но первый шаг можно было бы сделать в этом направлении – унифицировать систему по количеству проживающих и дифференцировать нормативы накопления.

Ещё один момент, который в социальном аспекте я бы хотел отметить, – это стимулирование граждан к раздельному сбору. Все опросы показывают, что люди готовы, причём цифры хорошие. Но не хватает того, чтобы стимулировать рублём, – помимо того, чтобы создавать инфраструктуру. Можно было бы сделать вычет из норматива накопления, потому что у человека фактически накапливается меньше отходов, часть отходов региональный оператор везёт на переработку, они не захораниваются на полигоне, они не складываются. Норматив накопления должен быть меньше. Человек уже, что называется, заморочился: сам разложил по пакетам пластиковые бутылки… В Москве люди вывозят в другой регион мусор, сдают на переработку, тратят топливо, бензин и так далее, разделяя его на фракции. А норматив накопления у них такой же, как у всех остальных.

И второе. Мне кажется, нужен вычет из тарифа. За счёт чего? Мы предлагаем постановлением Правительства предусмотреть порядок возврата средств гражданам за раздельно собранный мусор. Ведь его региональный оператор продаёт. Это уже не отходы, а сырьё. Региональный оператор на этом зарабатывает. Соответственно, часть этих средств должна гражданину каким-то образом вернуться, ведь он постарался за регионального оператора, всё разделил. Это одна часть.

Вторая сторона системы обращения с отходами, которую видит человек: он выходит и видит мусорный бак и контейнерную площадку. Муниципалитеты и региональные операторы перекидывают эту тему друг на друга. Муниципалитеты справедливо говорят, что у них нет на это денег. У них правда на это денег нет, особенно в тех объёмах, в которых разово надо ввести. Я снимаю шляпу перед тем, что делают Алексей Васильевич (А.Гордеев) и Дмитрий Николаевич (Д.Кобылкин) сейчас. Действительно, создаётся новая отрасль – с нуля и без копейки бюджетных денег, насколько я понимаю. Но баки – это тот вопрос, где можно было бы помочь регионам федеральными бюджетными деньгами. Сделать программу на несколько лет, закрыть этот вопрос и прекратить торг. Региональный оператор говорит: «Почему я должен их покупать? А если я уйду с рынка, мне забирать эти баки? Тогда куда будут складывать мусор?» Муниципалитет тоже не хочет их покупать и не может зачастую это сделать. Поэтому, мне кажется, можно было бы на несколько лет растянуть эту программу. Не такие это большие деньги. Речь о миллиардах, а не о десятках миллиардов рублей идёт в этой ситуации. И закрыть уже раз и навсегда этот вопрос.

Ещё одна тема – это переработка. У нас заводов по переработке большое количество построено. Минпром нам говорит: порядка 80 сейчас введено. Я сделал запрос Мантурову, он мне пишет: 30–40% загрузка этих заводов, они стоят без сырья. Им не хватает потоков этих отходов. Почему? Начинаем выяснять. Татарстан сейчас вводит раздельный сбор мусора. Я спрашиваю: куда везёте? Они говорят: в Минеральные Воды частично, частично – в Челябинск. Но это тысячи километров! Вы представляете транспортное плечо? И они в этом умудряются находить экономику. Спрашиваю у Камчатки (они там несколько фракций выделяют): куда вы везёте? Во Владивосток, оказывается, на переработку везут.

То есть нужна федеральная схема размещения отходов, в которую были бы инкорпорированы, включены 85 субъектовых схем размещения отходов. И тогда у нас была бы стратегия дальнейшего развития. Потому что то, что сейчас делается, – это строительство основ, фундамента, закладка. А куда двигаться, нам бы показала эта схема. И эти заводы по переработке должны кустовым способом обслуживать регионы. Мы бы тогда сократили транспортное плечо. Сейчас в составе тарифа 65% – это транспортные расходы. Зачастую (я проанализировал опыт Севера, Дальнего Востока) 600–700 км транспортное плечо составляет. Золотой мусор получается, пока его довезут.

Но то, что у нас на контейнерных площадках происходит, это цветочки по сравнению с тем, что у нас в лесах и оврагах лежит. Отходы I–II класса опасности. Их сейчас нельзя везти на полигоны, это запрещено. Их захоранивать нельзя, их нужно обезвреживать, их нужно перерабатывать и утилизировать. Это аккумуляторы, ртутные градусники, люминесцентные лампы, гальванические элементы. Одна пальчиковая батарейка заражает навсегда 400 л воды или 20 кв. м почвы. А огромные их объёмы сваливаются в лесах и оврагах.

Дмитрий Анатольевич, мы просим поручение: ускорить внесение в Государственную Думу закона о едином операторе. Потому что мы даже не понимаем, сколько сейчас этих отходов образуется. В целом по стране нет даже системы учёта этих отходов.

На этом я бы хотел завершить своё выступление и передать слово Руслану Губайдуллину – про экономическую составляющую нашей дискуссии.

Р.Губайдуллин: Что тормозит становление отрасли сейчас? В первую очередь это санитарные нормы и правила. Они были приняты в 1988 году, и мы по ним живём уже 31 год. Они даже из прошлого тысячелетия. Что конкретно мешает становлению отрасли? В первую очередь норма о ежедневном вывозе отходов. Как сказал Владимир Бурматов, у нас 65% тарифа – это транспортные расходы. Именно в этой составляющей нам надо находить некую экономию, чтобы это не ложилось на наших жителей. Учитывая, что региональные операторы заходят в сельские поселения, там не накапливаются отходы для ежедневного вывоза, мусоровозы приезжают с пустым баком, тратят на это бензин, несут затраты. Ежедневный вывоз – это атавизм, который надо убирать.

Кроме того, в СанПиН есть ограничение по количеству контейнеров на площадке. Сейчас их может быть не более пяти. Это полностью убивает историю с раздельным сбором, потому что санитарный врач имеет полное право оштрафовать за установку дополнительных баков. Это тоже надо убирать. Кроме того, удаление ТКО в ночное время. Количество транспорта с 1988 года увеличилось, население выросло. Когда коммунальная техника работает ночью, она меньше тратит бензин, уходит от сумасшедшего трафика. Но с 11 вечера до 7 утра мусоровоз не может заниматься своей деятельностью. Сейчас современная техника, бесшумная, российского производства в том числе.

Хотелось бы сформулировать особенности вывоза ТКО для труднодоступных населённых пунктов, в том числе Крайнего Севера. Здесь проблема в отсутствии круглогодичного транспортного сообщения. По факту отрасль должна ежедневно мусор убирать, а три-четыре месяца в году туда просто доехать нельзя, разливы рек и тому подобное. Из-за этого бизнес может лишиться статуса. Есть некие шероховатости, которые участники площадки просили бы в виде поручений сделать.

У нас есть история, которая демотивирует бизнес на уменьшение полигонных захоронений. Это один из наших основных столпов, к которым мы идём. Необходимо исключить из тарифа на обработку стоимость продажи вторичных ресурсов. Что это значит? Мы строим замечательные заводы, современные, которые набирают вторичную фракцию. Чем больше бизнес набирает вторичной фракции, тем больше приостановление тарифа, на эту же сумму ему урезается необходимая валовая выручка. Это абсолютно демотивирует. Хотелось бы, чтобы эти деньги шли дальше, на инвестсоставляющую, и бизнес был в этом максимально заинтересован. Тем самым мы идём к показателям, которые установлены нацпроектом «Экология».

Хотелось бы, учитывая, как замечательно у нас прошла реформа сельского хозяйства… Льготный лизинг – инструмент, который нам просто необходим. Сейчас по факту у нас тарифы – 10–11%. И при покупке современного мусоровоза (техника новая нужна для обслуживания территорий) половина стоимости мусоровоза попросту переплачивается за эти пять лет. Если бы были какие-то лизинговые механизмы, конечно, отрасль это бы благоприятно восприняла. И это бы не вкладывалось в тарифную составляющую.

Из моментов, которые вроде бы не очевидны, но фактически есть. Я даже хотел бы Вам показать. Вот замечательный мусоровоз российского производства. Делает и Подмосковье, и Орёл, и Калуга большей частью. У нас есть проблема. Мусоровоз – это особый вид транспорта, отличающийся от других грузовиков, которые возят инертный груз (шлаки, песок, щебень), который можно перегрузить, нарастив борта. В мусоровоз загружаются десятки и сотни баков, и есть плита, которая ходит и сдвигает их к кабине. И учитывая, что здесь такая мощная плита, мусоровоз может быть загружен всего лишь на 50%, а по нагрузке на заднюю тележку по этой оси он имеет перевес. И заезжая на пункт весового контроля, получает штрафы до 400 тыс. рублей. Представляете? Саратов сейчас заплатил несколько миллионов рублей.

Д.Медведев: Предложения какие?

Р.Губайдуллин: Здесь необходимо с Минтрансом отработать по их позиции и всё-таки сделать исключение для этой коммунальной техники.

Д.Медведев: Особое регулирование для мусоровозов.

Р.Губайдуллин: Есть перечень – просто добавить туда эту коммунальную технику. Её невозможно перегрузить по факту, и часто в баках лежат (люди делают ремонт) кирпичи и всё на свете.

А.Турчак: Такие исключения есть для пожарной техники, которая перемещается через пункты весового контроля, для спецтранспорта. То есть внести в этот перечень.

Р.Губайдуллин: И ещё одна история, связанная с тарифами и уменьшением нагрузки, – это мусороперегрузочные станции. У нас очень большая страна. Сейчас мусоровозы ездят до сельских поселений, и часто бывает, что от полигона до мусорообразователя сотни километров. Возить на мусоровозах – очень дорого. Поэтому строятся специальные мусороперегрузочные станции, на которых это загружается в спецтранспорт и везётся на мусороперерабатывающие заводы. Но сейчас мусороперегрузочных станций нет ни в тарифах, нигде, а они именно на дистанции экономят плату граждан. Хотелось бы, чтобы мусороперегрузочные станции не де-факто, а уже де-юре появились в нашей тарифной составляющей.

А так отрасль готова, бизнес смотрит с надеждой, он серьёзно развивается. Очень серьёзно промышленность развилась в этом направлении.

Д.Медведев: Спасибо, коллеги, достаточно любопытно. Вы предлагаете вполне конкретные вещи. Поэтому я прокомментирую кое-что.

В отношении дифференцированного норматива по накоплению мусора в регионах. У меня возражений нет. Мы сейчас собираемся часто и с вами как с коллегами, с экспертами обсуждаем. Но на самом деле очень важно, чтобы в этой работе принимало прямое участие региональное руководство – те, кто отвечает за преобразования, за этот проект. Потому что мы сверху не накомандуемся здесь. Они сами должны этим заниматься постоянно, включать все свои способности, принимать разумные решения, и только тогда эти преобразования будут иметь смысл.

Более того, мы прекрасно понимаем, что страна очень разная. Вы приводили примеры – Крайний Север, там одна история. Совершенно другая история где-нибудь на Кавказе. Есть густонаселённые места, есть места, где низкая плотность населения. Всё это нужно учитывать. Действительно, в этом плане у меня нет возражений против дифференциации тарифной политики.

Вопрос по поводу того, как считать, уже из области не то чтобы риторических, но во всяком случае постоянно звучащих. Я согласен, что на первый взгляд люди как основные участники этих отношений выглядят с точки зрения тарифообразования более обоснованно, чем создание тарифа на основе квадратных метров. Но это же не просто так появилось. У нас приблизительно процентов 15 регионов, Вы говорили, по квадратным метрам считают? Почему? Потому что в какой-то момент наши коллеги региональные решили, что таким образом они смогут более справедливо распределить финансовую нагрузку между теми, кто её несёт с легкостью, и теми, кто её несёт с проблемами. Потому что, проще говоря, чем больше строение, тем, как правило, в обычных ситуациях, у владельца строения больше финансовых возможностей. Как правило – подчёркиваю, ситуации могут быть разные. И тем самым как бы происходит перераспределение финансовой нагрузки.

Но с другой стороны – и вы мне сразу же, конечно, этот пример приведёте, –это может быть просто квартира, достаточно большая, у многодетной семьи. И они должны платить с метров, а у них и так денег нет. В то же время, допустим, человек, у которого есть деньги, но у которого чуть меньше площадь, будет меньше платить.

Здесь идеальной схемы нет. Я исхожу из того, что мы не должны навязывать единые подходы регионам. Вы же сами сказали – дифференцированный тариф. Пусть они сами для себя определяются, как лучше. Если почувствуют, что людям это не нравится, значит надо поменять систему, уйти с учёта по квадратным метрам на систему персонального счёта. Последнее. Здесь вы тоже это обозначили, и я это говорил. Нам надо готовиться – надеюсь, это произойдёт в относительно коротком будущем – к переходу учёта мусора по его фактическому объёму. Как только мы сможем его реально считать, это будет самым справедливым вариантом.

По поводу стимулирования граждан к раздельному сбору, включая вычеты из норматива накопления, тарифа и некоторые другие вещи, которые Вы обозначили, я полностью с этим согласен. Давайте здесь вместе работать. Я поручения на эту тему дам.

Тема, связанная с баками. По-хорошему, конечно, принимать решение о том, чтобы баки финансировать прямо из федерального бюджета, несколько перебор. Но мы это обсуждали – на совещании у Президента страны, на моих совещаниях. Здесь не должно быть сплошной программы по софинансированию покупки мусорных баков. Очень разная страна. Москва и целый ряд крупных субъектов Федерации сами с этим справятся. Но есть субъекты, у которых с этим есть реальные проблемы. У регионов денег нет, что уж говорить про муниципалитеты. Поэтому нам надо немного по другому пути пойти. Я просил бы Дмитрия Николаевича и Алексея Васильевича подготовить список регионов, которые реально нуждаются в этой помощи. Может быть, мы просто сделаем программу поддержки, общей поддержки, но намекнём, что мы рассчитываем, что за счёт этого будут профинансированы эти закупки. Но не создавать сплошную программу по этому поводу. Это излишне.

По поводу федеральной схемы, которая раскладывается на 85 регионов, я двумя руками за. Надеюсь, что совместными трудами региональных властей прежде всего, муниципальных и моих коллег, которые отвечают за это в Правительстве, такая схема возникнет.

По поводу СанПиН. СанПиН всегда критикуют. Потому что кажется, что они старые, дурацкие подчас или слишком формализованные. Но мне что-то страшновато давать указания перейти с ежедневного сбора мусора на какой-то другой. Почему я боюсь это делать? Потому что скажешь: «Ребята, вы по фактической ситуации делайте!» И опять… Мы с вами помним, что по факту накопления в какой-то момент у нас наступил коллапс. Особенно это было видно в 1990-е годы. Я помню, я ещё в Петербурге тогда жил. Выходишь во двор... При советской власти все эти бачки никогда не были самым красивым местом во дворе, тем не менее они хотя бы были опустошены. А потом вдруг в середине 1990-х годов, смотрю, всё валом валится, то есть отрасль в полном коллапсе. Ничего не работает.

Я просто опасаюсь, если мы уберём этот норматив из СанПиН, как бы мы не создали триггер, такой спусковой крючок, потому что перестанут убирать. С другой стороны, и просто так ездить смысла нет. Я думаю, может быть, здесь требования несколько облегчить и отдать это на откуп регионам – пусть они сами решают, как часто вывозить. Потому что это опять же от региона зависит: есть плотные регионы, где людей много, где, соответственно, мусора много производится. И то же самое по количеству баков абсолютно: пусть они сами всё это регулируют. Мне кажется, это было бы правильно.

Реплика: Роспотребнадзор сейчас уже наработал предложения.

Д.Медведев: У меня просьба, Алексей Васильевич (обращаясь к Гордееву), Вы позовите Попову (А.Попова) – поговорите по поводу конкретных СанПиН, которые, видимо, давно не менялись.

Это же касается и того, что Вы сказали по удалению твёрдых коммунальных отходов только в дневное время. Сейчас объективно у нас машин столько на улицах. Конечно, они некоторый шум производят, но всё-таки здесь, мне кажется, такая возможность должна быть – при соблюдении элементарных норм, связанных с работой такого рода.

По улучшению инвестиционной составляющей тарифа за счёт перераспределения этих элементов, включая то, чтобы исключить, как я понял, эти выгоды, которые связаны со вторичным сырьём, с составляющей, которая используется в качестве этого вторичного сырья. Я думаю, это экономически правильный подход. Если что-то может приносить доход, почему это должно быть обязательно погружено в тариф? Это нужно вынимать. Это, кстати, мы уже обсуждали тоже с коллегами – с Алексеем Васильевичем говорили на эту тему.

Лизинг. Да, безусловно, это правильно. Нужно пытаться лизинговый механизм здесь использовать.

По поводу нагрузки на ось. Да. Наверное, это как раз один из примеров, когда можно сделать исключение – я поручение Минтрансу на эту тему дам.

И по поводу легализации статуса этих станций по мусороперегрузке. Если это требуется, давайте посмотрим.

Я практически всё сказал по-крупному из того, что коллеги говорили. Давайте перейдём к другим вопросам.

А.Турчак: Можно коротко вернуться к дифференцированным тарифам?

Внутри города, понятно, можно согласиться. Для городского населения расчёт делать исходя из квадратуры помещения. Но всё-таки между городом и деревней разница большая.

Д.Медведев: Так я же сказал, что дифференцированный тариф нужно обязательно использовать.

А.Турчак: То есть это предложение принимаем?

Д.Медведев: Вы, Андрей Анатольевич, сами губернатором ещё совсем недавно были.

А.Турчак: Поэтому и акцентирую внимание на сельской территории.

Д.Медведев: Вы правильно говорите. На сельских территориях вообще люди не привыкли за мусор платить, потому что, как Вы тоже отметили, в ряде случаев этот мусор просто уничтожается. И люди говорят: «А за что платить-то? Мы сами его утилизируем». Но в некоторых случаях за деревней что-то там выбрасывают... По-разному. Это зависит ещё от общей культуры в том или ином населённом пункте.

Я к чему? Давайте не будем сейчас унифицировать это и навязывать им, говорить: давайте сделаем только так. В городе так, а в деревне так. Пусть они сами этим займутся. Это же правильно. Им отвечать за состояние дел. Рекомендации, наверное, на эту тему возможны. Но только не регулирование в виде нормативного акта.

А.Гордеев: Уже всё это дано. Во-первых, есть право губернатора дифференцировать. Во-вторых, даны рекомендации.

Д.Медведев: Право-то есть, но всё зависит от команды. В некоторых случаях к этому относятся внимательно, в некоторых случаях губернатор вообще даже в это не погружается, кто-то из замов курирует. Надо им обязательно напоминать об этом.

Вы собираете тех, кто отвечает за эту составляющую?

А.Гордеев: Правительственная комиссия ежемесячно собирается.

Д.Медведев: Я имею в виду самих губернаторов.

А.Гордеев: Естественно, приглашаем губернаторов, селекторы проводим.

Д.Медведев: Нужно об этом им рассказать в ходе селекторов.

А.Турчак: Дмитрий Анатольевич, уже многие стали погружаться в эту тему после Вашего совещания. Спасибо Вам.

Д.Медведев: Я их стимулирую тоже. Будем и дальше стимулировать.

В.Бурматов: Вторая площадка у нас занималась тематикой качества атмосферного воздуха и тематикой квотирования выбросов и сводных расчётов. У нас ряд регионов уже начал это применять. Сергей Боярский, который модерировал эту площадку, – представитель Санкт-Петербурга, где такой опыт уже был, и достаточно положительный.

С.Боярский: Действительно, была достаточно плодотворная работа на площадке. Мы пригласили туда представителей бизнеса, руководителей крупных предприятий, которые в глазах народа выглядят как зловещие загрязнители атмосферного воздуха. Правда, мы присутствовали на площадке с обратным примером, там как раз уже внедрены новые технологии. Социальная ответственность бизнеса как она есть. Естественно, были там экологи, общественники. Было много разных предложений, как ситуацию улучшить. Я бы остановился на двух из них, где все проявили единодушие.

Первое. Давно нет долгожданного федерального закона о сводных расчётах и механизме квотирования выбросов. Разные регионы, в частности Санкт-Петербург, Калуга, Казань, по-разному применяют эту методику, но исключительно для подсчёта того, какие загрязнители какую лепту вносят в то, чтобы делать воздух, которым мы дышим, хуже и грязнее. Категорировать эти загрязнители очень полезно, чтобы адресно с ними впоследствии работать. Ведь не только предприятия загрязняют воздух. Где-то печное отопление вносит огромный вклад, в крупных мегаполисах это в основном автомобильные выхлопы. Внутри федерального закона надо предусмотреть делегирование полномочий в регионы, с тем чтобы они на кончиках пальцев эту ситуацию чувствовали и сохраняли тонкий баланс интересов общества, бизнеса и регуляторов в лице государственной власти.

Поэтому большая просьба, Дмитрий Анатольевич, ускорить внесение этого законопроекта. Немного забегая вперёд, акцентирую внимание на том, что подготовку нормативно-правовых актов надо вести параллельно, до принятия закона в третьем чтении. Мы, к сожалению, сталкиваемся в том числе с ситуациями, когда вроде бы хороший федеральный закон принят, но без подзаконной нормативной базы он является просто рамочным.

Второй момент – это мониторинг. Чтобы мы смогли увидеть, как меняется ситуация по стране, в том числе как будут снижаться на те 20%, о которых говорил Президент, выбросы в окружающий воздух, мы должны видеть объективную картину ежедневно. Сейчас Росгидромет меряет качество атмосферного воздуха примерно на 700 станциях по всей стране. Многие из них морально устарели. Меряют они не всё, что хотелось бы видеть экологам, и не так оперативно могут предоставлять эту информацию. Кроме того, восемь регионов вообще не охвачены такого рода оборудованием. Поэтому есть предложение провести поэтапную модернизацию и расширение сети станций Росгидромета по всей стране. Мы видим в этом решение двух задач. Первое – смотреть на улучшение ситуации в динамике, проводить оперативную работу над ошибками на разных территориях. Но самое главное, на наш взгляд, второе: обеспечить граждан открытой достоверной информацией. Её отсутствие или неполнота, как правило, являются прекрасной почвой для слухов, вольных и искажённых интерпретаций, даже псевдополитических инсинуаций, которых очень хотелось бы избежать абсолютно всем – и представителям бизнеса (потому что это часто недобросовестная конкурентная борьба друг с другом, когда эти данные используются не по назначению), и нам с вами, нашим избирателям, которые хотят знать, чем они дышат, чем дышат их дети, а не только, сколько конкретного выброса сейчас на трубе у предприятия. Мы просим поддержать развитие сети Росгидромета. Это была одна из резолюций нашей площадки.

О.Двинянина: Сергей Михайлович (Боярский) обозначил основные проблемы, а я поясню чуть глубже, с точки зрения специалиста. Дело в том, что снижение выбросов на 20% не гарантирует кардинального снижения загрязнения атмосферы в городах. Если ставить целью именно снижение выбросов, то эффективней всего снизить выбросы по не самым опасным веществам, например оксиду углерода, выбросы которого составляют в валовом выбросе тысячи тонн в год. Однако загрязнение по этому веществу редко где фиксируется, а наблюдается загрязнение, например, по бензопирену – очень характерно для Красноярска, Челябинска и других городов, особенно за Уралом. В несколько раз среднегодовая концентрация бензопирена превышает допустимую норму. Но даже если полностью исключить его выброс (килограммы в год), это не приведёт к целевому показателю 20%.

Кроме того, выявляется в последнее время, что в загрязнение бензопиреном значимый вклад вносит не только крупная промышленность, но и печное отопление. Там низкие источники, низкие температуры, и бензопирена там относительно получается больше. По нашим оценкам, до четверти загрязнения в Красноярске обусловлено именно печным отоплением. В Красноярске более 10 тыс. печей.

Д.Медведев: Что делать с этим?

О.Двинянина: Чтобы не было неэффективного расходования выделенных средств, надо целью поставить снижение загрязнения по тем веществам, по которым оно наблюдается. Не только валовый выброс, что тоже нужно, но и конкретизировать. Я два города привела по бензопирену, в других городах могут быть другие вещества. И механизм оценки планируемых мероприятий должен быть прописан в подзаконных актах. Инструмент есть у нас для прогноза снижения загрязнения – сводные расчёты. В том числе должно быть прописано в подзаконных актах, что результаты сводных расчётов надо обязательно сопоставлять, верифицировать с результатами наблюдений. Потому что расчётные методы, конечно, носят общий характер, теоретический иногда, и надо, чтобы обязательно они совпадали с результатами наблюдений. А для этого нам нужно, где не хватает, расширение постов наблюдений. То есть нам нужны эти подзаконные акты, где всё это будет прописано.

Д.Медведев: Помимо подзаконных актов – это Вы не сомневайтесь, мы сделаем, – нам ещё деньги нужны. Это чуть сложнее задача.

Я прокомментирую то, что связано с выбросами и общей ситуацией с воздухом, о чём коллеги говорили – Сергей Михайлович, Ольга Викторовна.

По поводу подготовки законопроекта, у меня, конечно, никаких возражений или каких-то иных соображений нет. Чем быстрее это будет сделано, тем лучше. Включая и квотирование, и целый ряд других вопросов. И подготовку подзаконного нормативного материала. В каком состоянии этот закон?

Реплика: Закон на выходе. Мы его только рассматривали.

Д.Медведев: Тогда нужно постараться всё это быстрее закрутить и вынести на заседание Правительства.

По мониторингу ситуации, участию Росгидромета, закупке нового оборудования. Я, естественно, тоже всё это поддерживаю. Но здесь нужно смотреть на реальные потребности по поводу того, что покупать. Здесь было бы желательно посмотреть на линейку оборудования, которое сейчас производится. Мы сейчас довольно активно поддерживаем российских производителей. И надо посмотреть, что мы сами делаем, а что придётся, видимо, закупать за границей. По этому вопросу разобраться. И определиться в необходимом финансировании.

Информационная составляющая, о которой Вы сказали. У меня здесь нет таких радужных ожиданий. Даже если мы наладим абсолютно сплошной, абсолютно объективный по мере возможности мониторинг, всё равно слухи и инсинуации сохранятся – так человеческое общество устроено, особенно в эпоху глобальных коммуникационных сетей. Достаточно только в одном месте чихнуть, и уже всё это обрастает различными интерпретациями. Поэтому, хоть и «ходят слухи, будто сплетни запретят», как пел когда-то Высоцкий, видимо, с этим не очень просто бороться. Но бороться надо. Во всяком случае, наверное, должен быть какой-то ресурс, так скажем, который всё-таки является авторитетным в этой сфере. Понятно, что и его будут критиковать, будут говорить, что он что-то там скрывает. Если это делать на базе Росгидромета, у меня нет возражений, потому что у нас просто ничего другого, более авторитетного в профессиональном плане нет. Наверное, это там и надо делать.

По поводу отдельных составляющих по выбросам в атмосферу и их учёту. Я понимаю, смысл этой идеи в том, чтобы, по сути, какие-то даже удельные компоненты здесь найти в соотношении между валовым объёмом выбросов и отдельными веществами, которые реально могут быть и не столь значимы, но представляют наибольшую угрозу для человеческого здоровья. Но это нужно делать на базе уже научных рекомендаций. Посмотреть, наверное, что в том или ином регионе является доминирующим и наиболее опасным. И уже эти рекомендации давать в региональном каком-то разрезе. Вы как раз говорили, что в Челябинске, Магнитогорске, условно, бензопирен, а в других регионах это может быть что-то другое. Систему этих показателей, их удельное соотношение не только по валу, но и по отдельным высокотоксичным веществам, наверное, сделать надо бы. Это правда. Потому что задача не просто в том, чтобы количество CO2 в атмосфере уменьшилось, хотя такая задача тоже есть. Но в ряде случаев CO2 это ещё не самое страшное, что может быть. И люди в большей степени жалуются на другие выбросы. Давайте посмотрим. Надо будет с наукой тоже поработать на эту тему. Давайте подключим и Минздрав, и Роспотребнадзор как самостоятельное ведомство.

И по поводу соотношения между расчётными данными и результатом, который мы получаем. Конечно, такой мониторинг тоже нужно вести.

Давайте перейдём ещё к одной теме, которую коллеги планировали обсудить. Как я понимаю, это связано с экологическими испытаниями.

Реплика: На площадке у нас было эковолонтёрство, общественные организации. В проект партийный вошло 600 общественных экологических организаций. Это первый такой сетевой проект. Мы не только на партийный ресурс стали опираться, но и на волонтёрские и добровольческие организации, которые уже созданы. 600 по всей стране вошло во всех регионах. Представитель одной из таких организаций, это движение «Время Че», – Феликс Сергеевич Панов, член Общественной палаты Российской Федерации. Они занимаются общественным контролем. И у них тоже ряд интересных предложений на площадке прозвучал.

Д.Медведев: Пожалуйста, прошу Вас.

Ф.Панов: Дмитрий Анатольевич, к Вам недавно в Красноярске обращались люди, просили остановить строительство предприятия в посёлке Култук. Это на озере Байкал. Уникальное место выбрано было под строительство промышленного предприятия. Дело в том, что там краснокнижные птицы обитают. Общими усилиями удалось это строительство остановить. Оно бы и не началось, если бы нормально провели экологическую экспертизу с участием общественных экологических инспекторов, которые призваны разъяснять отношение общества к тому или иному строительству. Завод начали строить – начался международный скандал. Тогда ещё и Ваше вмешательство потребовалось. Вам отдельное спасибо, что поддержали нашу позицию.

Но Култук – это не единственное такое место. У нас есть схожая ситуация в Крыму – креветочная ферма. Там 2 км пляжной зоны было, по сути, оттяпано у людей. И тогда точно так же экологическая экспертиза прошла без вовлечения в эту работу общественных экологических инспекторов.

Д.Медведев: Это уже в современной жизни было или ещё до «исторического материализма»?

Ф.Панов: Буквально неделю назад. Это такие рядовые случаи, но дело в том, что у нас этот лист очень широк и обширен. Для статистики: в 2018 году всего 300 удостоверений было выдано общественным экологическим инспекторам. Такая цифра на всю страну. Они провели 147 проверок, тонкий слой по всей стране. При их поддержке было оштрафовано предприятий на 14 млн рублей, что в масштабах страны, мягко говоря, очень низкая цифра. Тем не менее общество заинтересовано в работе общественных экологических инспекторов, и люди сами готовы в эту сферу вливаться, работать в этом направлении.

В связи с этим хотелось бы, Дмитрий Анатольевич, попросить Вас два поручения дать. Первое, конечно, Росприроднадзору: чтобы привлекал активнее к работе – и по экологическим экспертизам, и по текущей работе, по проверке, выявлению тех или иных экологических правонарушений – общественных экологических инспекторов. Второе, это, конечно, уровень квалификации. Действительно, образование – очень важная часть для общественного экологического инспектора. Он должен понимать, что он делает, для того чтобы элементарно избежать различных профанаций в своей деятельности. И в то же время чтобы его никто не смог обвинить в каком-то давлении на промышленное предприятие. Соответственно, у нас, к сожалению, этим никто не занимается сейчас. У нас нет аттестации, нет выверенной программы, курса образовательного в этом направлении. У нас нет даже организации, которая бы за это всё отвечала. И третий момент: я хотел бы поддержать Сергея Михайловича по поводу создания интернет-ресурса. Дело в том, что Росприроднадзор недавно обещал нам создание ресурса, где бы любой желающий смог посмотреть качество атмосферного воздуха в ряде крупных муниципалитетов. Сейчас же мы предлагаем и просим Вас поддержать идею хотя бы для 12 городов, попавших в майские указы, с перспективой, конечно, включения в этот список городов с населением более 100 тысяч человек.

В.Бурматов: Дмитрий Анатольевич, прошу предоставить слово Роману Потоловскому. Это тоже участник форума – организация, которая высадила 10 млн деревьев в России, не взяв ни одного рубля бюджетных денег при этом.

Д.Медведев: Какие молодцы! Может, вас в другую сферу надо направить? Может, дороги построите, не взяв ни рубля, и так далее…

Р.Потоловский: Дмитрий Анатольевич, более 80% жителей нашей страны интересуются информацией об окружающей среде. 86% при этом хотят получать эту информацию на местах. Согласно «Яндексу», более 2 млн запросов в месяц идёт по теме экологии. 110 тыс. официальных запросов идёт в Росгидромет по теме окружающей среды. Но информации очень мало, она разрознена и не предоставляется жителям. Также нет закона об экологической информации. Такой закон сможет обеспечить предоставление информации учёным, экспертам, жителям, – той информации, которая им необходима, в том числе для работы. Кроме того, в законе будет отражено количество информации, которую сможет выдавать промышленное предприятие, потому что это является коммерческой тайной.

Закона нет. Что возникает? Недовольство граждан, потому что они не знают, чем дышат. Возникают домыслы, паника и всевозможные протесты. Естественно, промышленные предприятия в этом смысле не защищены. Мы просим ускорить внесение в Государственную Думу закона об экологической информации. Знаю, что законопроект есть, он разработан, но, к сожалению, не идёт дальше. В первую очередь это защитит права граждан и промышленных предприятий, которые будут знать, какую информацию они должны раскрыть, чтобы не было проблем. Будет чёткая картина.

Мы работаем с общественностью, со школьниками, подрастающим поколением. Мы понимаем, что возникает большой запрос на экологическое образование. Работая в школе, разговаривая с учителями, мы видим, что нет единой концепции непрерывного экологического междисциплинарного образования. В первом классе – через природоведение, дальше – физика, химия. Но нет единой прослеживаемой тропинки. Например, рассказывают про батарейку – физика батарейки, химия, но не рассказывают о том, как она в дальнейшем повлияет на экологию. Так же и по остальным дисциплинам. Просим Вас дать поручение в части разработки такой концепции. Потому что концепция даст нам стимул к другим экологическим инициативам, в том числе о продвижении практики раздельного сбора отходов среди населения.

Реплика: Расскажите, как вы 10 миллионов деревьев посадили…

Р.Потоловский: Мы смогли разработать такой интернет-ресурс, который привлекает волонтёров по всей стране и приглашает к пожертвованиям.

Д.Медведев: Сколько человек принимало участие, интересно, в рамках этого ресурса?

Р.Потоловский: Более 20 тысяч по всей стране в разные периоды времени. Через этот ресурс человек, не выходя из дома, может в том или ином пострадавшем от пожара регионе восстановить от одного дерева до нескольких гектаров.

Д.Медведев: Вы как таких экологических добровольцев используете? То есть это труд или деньги? Что они делают?

Р.Потоловский: От волонтёров – это их силы, руки. А те, кто хочет восстановить деревья удалённо, нам жертвуют некоторую сумму.

Д.Медведев: То есть и то и другое? Кто-то может взнос сделать, а кто-то хочет сам посадить.

А.Турчак: Человек заходит в интернет, кликает на карте точку, где он хочет посадить дерево, делает взнос. И волонтёры откликаются.

Д.Медведев: Само по себе это, конечно, отрадно слышать. Я лет 10 назад, наверное, проводил совещание по участию в различных благотворительных программах. И вот мы все говорили о том, что у человека такого рода тяга должна сформироваться. Понятно, что это связано и с настроением, и с материальными возможностями, но если уже такое количество людей у вас регистрируются и работают, это для нашей страны очень отрадный факт.

Давайте теперь я прокомментирую некоторые позиции уже третьей темы, которая была затронута, по воспитанию экологического волонтёрства. Я так понял, что вы хотели бы, чтобы статус общественных экологических инспекторов, их квалификация и работа Росприроднадзора с привлечением этих общественников были поставлены на какую-то относительно системную основу. Чтобы от них не отбивались как от назойливых ненужных посетителей, а, наоборот, привлекали. И это правильно. Тем более что мы с вами понимаем: если государство не работает на этом направлении, это всё моментальным образом политизируется. А это тема прекрасная для политизации: государство на вас наплевало, никому экология не нужна, поэтому вы идите к нам. К экологическим требованиям моментально, естественно, прирастают политические требования, и всё это превращается уже в отдельную политическую историю. Мы с вами понимаем: нам нужна не политика про экологию, а нормальная экологическая политика. Это разные вещи. И как раз общественники в этом смысле способны хорошо помочь. Надеюсь, коллеги на них обратят серьёзное внимание.

Это касается и квалификации, и образования, и аттестации. Всё-таки здесь нужно обладать определёнными знаниями. А то у нас в области экологии, как, наверное, и в области медицины, юриспруденции той же самой, все считают себя специалистами, но на самом деле таковыми не являются. Здесь тоже нужно знания систематизировать.

Насчёт интернет-ресурса. Это правильно. И вкупе с тем, что до этого коллеги говорили, – с тем, что касается состояния дел на свалках, состояния атмосферного воздуха и вообще в целом, – я думаю, что такой интернет-ресурс нам нужен. Мне кажется, было бы лучше его создавать под эгидой Росгидромета, потому что другой организации, более авторитетной, у нас нет. Нужно посмотреть просто, что им надо. У них же есть свой сайт, это понятно. Но на этом сайте, очевидно, нет опций, о которых Вы говорите, чтобы можно было кликнуть и посмотреть, что с воздухом происходит в том же самом Челябинске. А раз этого нет, соответственно, люди уже пользуются другой информацией. Качество этой информации никак нами не проверяется. Это может быть и правдивая информация, но может быть и очевидное враньё. Поэтому нужно действительно, видимо, запланировать какие-то средства.

Реплика: Мероприятия есть в нацпроекте.

Д.Медведев: Тогда нужно просто их планировать и уже набирать какую-то команду, которая будет готовить предложения по информационному сопровождению: тот же самый сайт сделать более внятным, более понятным. И мониторинг, соответственно, проводить на эту тему.

По поводу закона об экологической информации. Коллеги сказали, он готовится. Соответственно, нужно просто это довести до конца.

И по поводу экологического образования. Да, наверное, Вы правы: у нас нет какого-то единого, комплексного курса на эту тему. И мы смотрим на предмет с разных сторон, не понимая, каковы, например, экологические последствия той или иной программы и проекта. Что-то подобное, наверное, нужно было бы попробовать сделать и для средней школы. Давайте дадим поручение Министерству просвещения этим заняться, подготовить концепцию и, может быть, единый комплексный курс такого рода экологического воспитания. Причём он должен быть рассчитан на несколько лет, потому что дети растут, развиваются, надо смотреть, кто к чему готов.

Проблем с экологией хватает в любой стране, и в нашей тем более, у нас самая крупная страна. Вы привели данные, что сегодня 80% наших людей интересует информация об экологии. Особенно те, кто постарше, помнят, что так было далеко не всегда. Лет 25 назад ситуация в экологической сфере интересовала очень небольшое количество людей, потому что жизнь была совсем тяжёлая, люди, что называется, выживали и не до экологии было. Сейчас экология стала темой, которая объединяет самых разных людей и является одной из важнейших в повестке дня в стране. Поэтому надо этим заниматься.

И книги нужны, но книги надо ещё напечатать. Это прекрасно, но что-то должно быть и в цифровом варианте. Чтобы можно было в любой школе открыть соответствующие сайты и посмотреть, что и как.

Реплика: В школах должны быть оборудованы в первую очередь места для раздельного сбора мусора. С этого надо начинать в каждой школе, чтобы укладывалось ментально.

Д.Медведев: Это правильно. Более того, если говорить честно, у нас вообще к этому почти никто не привык. Но всё начинается с нас самих. Это должно быть частью общеэкологического проекта по всей стране. За границей к этому уже привыкли. Да и если взять советский опыт. Он был у нас – не такой богатый или диверсифицированный, как принято говорить, но мы помним, как собирали стеклянную тару, макулатуру, лом. И в Ленинграде во всяком случае, не во всех городах, был раздельный сбор твёрдых коммунальных отходов, с одной стороны, и пищевых отходов, с другой стороны. Люди добросовестно всё это делали, потом всё прекратилось в период безвременья. Надо всё это восстанавливать, тем более что сейчас появились дополнительные компоненты, которых раньше не было. Пластика в период, когда мы росли, не было. Только бутылки и бумага. А сейчас пластик является существенной угрозой для всей планеты. В целом ряде стран думают над тем, чтобы запретить использование пластика. Может быть, мы когда-нибудь тоже к этому подойдём.

Россия. УФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 апреля 2019 > № 2964926

Заседание попечительского совета Русского географического общества

Владимир Путин провёл в штаб-квартире Русского географического общества одиннадцатое заседание попечительского совета РГО. Обсуждались итоги работы организации за 2018 год и проекты текущего года.

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку фаянсовой посуды, поднятой с затонувшего английского судна XIX века. Судно было обнаружено в 2017 году гидроакустическими средствами на глубине 60 метров в ходе экспедиции Центра подводных исследований РГО в акватории острова Гогланд.

В завершение заседания состоялось вручение медалей и почётных грамот Русского географического общества.

За выдающийся вклад в деятельность РГО Константиновской медалью награждён президент Международной федерации фехтования, член попечительского совета РГО Алишер Усманов.

Золотая медаль имени И.П.Бородина вручена вице-президенту РГО Александру Чибилёву – за выдающийся вклад в изучение и практическую охрану объектов природного наследия России и по случаю 70-летнего юбилея.

Малой серебряной медали удостоены Нижегородское региональное и Томское областное отделения Русского географического общества – соответственно за формирование бережного отношения к природе среди молодёжи и за активную исследовательскую деятельность по изучению Сибирского региона, России и мира.

Почётными грамотами общества отмечены команда создателей документального фильма «Северный морской путь» (за популяризацию истории героического освоения российской Арктики) и молодёжный клуб на базе отделения РГО в Республике Крым (за достижения в области развития молодёжных клубов РГО).

* * *

Стенографический отчёт о заседании попечительского совета Русского географического общества

С.Шойгу: Добрый день, уважаемые члены попечительского совета!

Сегодня у нас очередное заседание попечительского совета в исторической штаб-квартире Русского географического общества. Я вас всех с этим поздравляю и хотел бы предоставить слово председателю попечительского совета, Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

Пожалуйста.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги, друзья!

Приветствую всех участников заседания попечительского совета Русского географического общества. Мы вновь собрались с вами в исторической штаб-квартире организации и по традиции обсудим уже состоявшиеся и перспективные проекты, которые реализуются во многом благодаря именно вашей поддержке.

Неравнодушное отношение и серьёзная практическая помощь попечителей и членов медиасовета РГО позволяют воплощать в жизнь по-настоящему полезные инициативы, вовлекать людей всех возрастов в интересную, созидательную работу, которая даёт возможность лучше узнать природу, историю, культуру России, направить свой талант и энергию на благо Отечества.

Сфер для приложения сил у РГО очень много. Помимо сугубо географических, образовательных, исследовательских программ Общество активно занимается сохранением и изучением культурного наследия, природоохранной, исследовательской работой. Ежегодно на гранты Общества выходят десятки фильмов и книг, проводятся различные выставки и просветительские акции. Особое место в деятельности РГО занимает работа, связанная с продвижением и популяризацией познавательного и экологического туризма.

Осенью этого года Россия принимает Генеральную ассамблею Всемирной туристской организации. И для нас как для страны-хозяйки важно не только достойно встретить гостей из более чем полутора сотен государств. Мы должны сделать всё, чтобы ведущие представители мировой туриндустрии осознали, как велик туристический потенциал нашей страны, что у нас есть все основания быть в числе лидеров международных рейтингов самых востребованных путешествий на планете.

Конечно, важную роль в привлечении туристов играет наличие соответствующей инфраструктуры, это всем понятно. Но хорошие отели и транспортная доступность не могут компенсировать отсутствие ярких и продуманных маршрутов. Убеждён, содержанием, как сейчас говорят, контентом отечественного туристического продукта должны заниматься не просто профессионалы, но и люди, знающие и любящие нашу страну, а здесь Русскому географическому обществу есть, безусловно, что предложить. Такой обширной базы данных о природных богатствах нашей страны, о народных традициях, памятниках, пожалуй, больше нет ни у одной организации или ведомства.

Не менее важно и само уникальное сообщество РГО, объединившее опытных краеведов, исследователей, этнографов. На их счету уже много проектов, способных показать Россию миру во всём её многообразии, начиная с небольших тематических троп и заканчивая масштабными путешествиями, которые охватывают сразу несколько регионов нашей огромной России. В их числе туристический маршрут по местам истории и культуры, например Боспорского царства, который проходит по Краснодарскому краю, Ростовской области, Крыму и Севастополю, а также проект «Открываем Сибирь», который объединил 10 регионов Сибирского федерального округа, Бурятию, Забайкалье. Кроме того, для любителей активного отдыха на сайте РГО сформированы предложения уникальных, увлекательных туристических маршрутов по следам русских исследователей-первопроходцев.

Такие инициативы должны получать, безусловно, поддержку. И я просил бы Министерство экономического развития и Минприроды наладить с авторитетными экспертами РГО практическое взаимодействие. Здесь действительно знают, что интересно людям. Об этом говорит и то, какой успех имеют краеведческие проекты, которые на гранты Общества реализуют наши отделения. Тем более что и сама эта работа привлекает не только непосредственно исполнителей, но и людей, которые увлекаются историей страны, а отделения у нас есть по всей стране.

Замечу, что возможность получить рекомендацию Русского географического общества станет дополнительным стимулом и для туроператоров. Развитие их сотрудничества с РГО можно и нужно взять в качестве прямого руководства к действию Ростуризму.

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить всех, кто помогает Русскому географическому обществу, и, конечно же, его неутомимых энтузиастов.

Хочу всем вам пожелать успехов. Это хорошая, добрая, полезная и очень ценная для страны работа. Спасибо вам большое.

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович!

Если продолжать разговор и развивать тему внутреннего туризма, то здесь действительно огромный пласт работы, который предстоит сделать. Но немало уже сделано. И тут я не могу не упомянуть некоторые проекты, которые уже реализованы. И, естественно, мы в дальнейшем расскажем о том, что предполагаем делать.

Начну с фестиваля, который мы проводим раз в два года. В этом году он пройдёт в «Зарядье», и здесь будут представлены фактически все уголки нашей страны, все этносы, народности; мы покажем ремёсла и культуру, мы покажем, как живут, чем живут, как охотятся и рыбачат, как выделывают, сохраняют продовольствие, как это делали раньше, на чём плавают и многое-многое другое.

Здесь будет представлена самая широкая экспозиция, наверное, в сегодняшней выставочной деятельности разных туроператоров. Крупнее этого мероприятия по туризму вряд ли можно найти. И мы, конечно, к нему готовимся. Готовимся, проводя разные конкурсы, проводя большие мероприятия, такие как добровольная сертификация туристических маршрутов.

То есть тогда, когда тех, кто прошёл какие-то туристические маршруты, сертифицируют и представляют уже дальше на оценку экспертов. Сюда же можно отнести и массу экспедиций. Каждая носит, естественно, свой индивидуальный характер, свои задачи, преследует свои цели, но, безусловно, те фильмы, которые снимаются по этим экспедициям, эти работы, которые выпускаются, интересуют очень и очень многих, и не только в нашей стране, но и далеко за рубежом: это, конечно, и экспедиции на Камчатку и Чукотку, это Шантарские острова, это Курильская гряда, это острова Матуа, Шумшу, это то, что касается нашего Заполярья и нашей Арктики. Здесь отдельные энтузиасты создали маршрут прохождения по северу нашей страны на джипах и приглашают всех к участию в этих экспедициях. Здесь, конечно, и наши подводные экспедиции, работы по обнаружению, изучению и представлению общественности тех артефактов, которые представляют историю нашей страны, историю первооткрывателей, первопроходцев, но и, что не менее важно, а может быть, и более важно, историю боевой славы нашего флота и нашей страны.

Конечно, всё в одном коротком выступлении не перескажешь. Именно для этого у всех на столах мы положили отчёт Русского географического общества за 2018 год, вы можете посмотреть, изучить, он достаточно объёмный. Но ряд проектов, которые мы ведём уже достаточно давно, такие как плавучий университет, проект, который называется «Сертификация», и создание достаточно серьёзного атласа по пещерам нашей страны, он предполагает десятки, если не сотни экспедиций, изучение этого вопроса, мы в стадии завершения этой большой работы.

Не так давно завершена работа по целебным источникам нашей страны, и, насколько я знаю, как мне подсказал Николай Сергеевич Касимов, мы сейчас передали это всё в издание. Надеемся, что в ближайшее время этот большой атлас выйдет. И всё это, естественно, предусматривает в том числе и привлечение туристов и тех, кто хотел бы глубже и подробнее узнать нашу страну.

Чтобы не отрывать надолго ваше внимание, хотел бы предложить вашему вниманию короткий фильм о некоторых итогах 2018 года и затем перейти к тем проектам, которые мы предполагаем вести в 2019-м и последующие годы.

(Показ видеоролика.)

Спасибо.

Но тут всё очень сжато, компактно. Более подробно, естественно, – в этих отчётах. «Географический диктант» Русского географического общества писали в 99 странах. Огромное количество тех, кто хочет, знает или, может быть, знает не до конца нашу страну, но хочет узнать о ней больше.

Я хотел бы остановиться на некоторых проектах Русского географического общества более подробно.

Как вы знаете, в конце декабря этого года – январе следующего мы отмечаем 200-летие открытия Антарктиды нашими соотечественниками – членами Русского географического общества Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым.

Мы открыли этот континент, и мы всегда были на передовых позициях в его исследовании. Как вы знаете, в 50-х годах были созданы первые советские научные станции – это «Мирный» и «Восток». Наши учёные нанесли на карту Антарктиды горные хребты, долины, заливы.

Самое важное географическое открытие в Антарктиде, во всяком случае, на сегодняшний день – это, безусловно, озеро Восток. Обнаружено на глубине почти четырёх километров, и это сделали наши учёные, в том числе и присутствующий в этом зале почётный президент Русского географического общества Владимир Михайлович Котляков.

Сейчас в Антарктиде пять постоянно действующих российских научных станций. Для их успешной работы нужны соответствующие условия. Проект, про который мы хотим сегодня рассказать, – это строительство нового зимовочного комплекса станции «Восток».

Я хотел бы предоставить слово члену попечительского совета Леониду Викторовичу Михельсону.

Леонид Викторович, пожалуйста.

Л.Михельсон:Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги!

Уже было сказано, 200 лет исполнится в следующем году, пять действующих станций сегодня. Самая южная станция – «Восток» – была основана в 1957 году. «Восток» находится в самой экстремально холодной точке земного шара, там зафиксирована самая низкая температура в истории метеонаблюдений, это 89,2 градуса минусом. В 2012 году сделали великое открытие наши учёные, пробурив эту скважину. Но станция морально устарела, её износ составляет более 90 процентов на сегодняшний день. И создание нового зимовочного комплекса обеспечит возможность проживания до 15 человек в зимний сезон и до 35 человек – в летний.

Сегодня станции как таковой нет, сегодня станция погребена под трёхметровым слоем снега. Техническое задание на новый комплекс было разработано Арктическим и Антарктическим научно-исследовательским институтом, и комплекс будет изготовлен на частные инвестиции, их объём составит порядка 4 миллиардов рублей.

Я очень благодарен, к реализации проекта был привлечён полярный исследователь, член Российского географического общества Фредерик Паулсен и его команда. Тоже внёс большую лепту в идеологию строительства этой станции.

Самый важный вопрос реализации проекта – обеспечение его транспортировки, модулей до места. Расстояние между точкой разгрузки модулей на станции «Прогресс» и станции «Восток» составляет порядка 1400 километров. Были спроектированы и изготовлены несколько видов саней грузоподъёмностью до 60 тонн. В этом году мы провели уже экспериментальные походы и определили их оптимальную конструкцию. Если разрешите, очень короткий ролик.

(Демонстрация видеоролика.)

Вы как раз видели то, что было буквально два с половиной месяца назад: испытывали и выбрали тип саней, который гарантированно может сделать такую доставку. Общая площадь нового комплекса составит порядка 2,5 тысячи квадратных метров. В составе станции предусматривается жилой блок, современный медицинский корпус, включая операционную. Общественное пространство будет включать оранжерею, тренажёрный зал.

С января прошлого года выполняется проектирование, совместно с ААНИИ формируем программу закупок на 2019–2020 годы, заказы на изготовление планируем начинать размещать буквально с июня у российских производителей. Модули планируется, будут доставлены на станцию «Прогресс» в сезон 2020–2021 года. После этого начнётся их транспортировка на станцию «Восток», ААНИИ будет вести контроль за изготовлением, готовые модули комплекса мы передадим на баланс ААНИИ, который будет осуществлять морскую перевозку, монтаж и ввод в эксплуатацию новой станции в Антарктиде.

Для реализации этого проекта просим принять эту программу строительства нового комплекса на станции «Восток» и определить ААНИИ собственником комплекса.

Мы собираемся обратиться в Правительство принять соответствующее решение о заключении договора пожертвования от компаний частных инвесторов между Росимуществом и ААНИИ, принять и утвердить программу строительства нового зимовочного комплекса и разграничить ответственность, как говорил, что будет изготовлена станция, мы её погрузим на корабль, а дальше ответственность ААНИИ доставить на место. Естественно, мы обеспечим эту часть финансирования.

Предусмотреть выделения средств федерального бюджета для реализации проекта в зоне их ответственности на период 2019–2022 годов. Это в основном завоз топлива нужно будет осуществить, чтобы запустить станцию. И, как ни странно, этот вопрос тоже существует и в Антарктиде – выбрать на бесконкурсной основе подрядчика на строительство и сборку нового зимовочного комплекса, который законтрактует ААНИИ. И мы считаем, в сезон 2020–2021 года мы всё туда подадим. Первую часть станции смонтируем в сезон 2021 года, и полностью будет смонтирована в сезон 2021–2022 года.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Леонид Викторович.

И ещё один важный регион для нашей страны – это, конечно, Арктика. И здесь мы хотели бы вспомнить и в этом году осуществить большую экспедицию.

Был такой проект, начатый в 1949 году, он назывался «Проект 503», который в 1949 году начался и в 1953 году завершился, это строительство железной дороги Норильск – Уренгой. Многие про него слышали, многие про него видели, многие над ним летали, но мы бы хотели его изучить более подробно, более детально и, в том числе, может быть, с перспективой возрождения этого проекта для нашей страны и для освоения Сибири.

Здесь мы провели первый рекогносцировочный заезд для того, чтобы уже более осознанно провести большую экспедицию по изучению.

(Показ видеоролика.)

Вы знаете, что Северный морской путь интересовал не только путешественников и исследователей нашей страны, но и многих-многих других, тех, кто занимался развитием Севера, добычей полезных ископаемых, торговлей и многими-многими другими вещами. Конечно, там сегодня огромные перспективы как для нашей страны, так и для создания трансмагистральных путей сообщения для перевозки грузов. Какие преимущества несёт Северный морской путь, мы достаточно хорошо знаем, но, тем не менее, в 2017 году Русское географическое общество выделило медиагрант телеканалу НТВ для снятия фильма о Северном морском пути.

Я бы хотел дать слово автору фильма Елизавете Листовой. Пожалуйста, Елизавета.

Е.Листова: Спасибо большое.

Я думаю, что поскольку фильм уже вышел в эфир пару недель назад на канале, давайте посмотрим небольшой трейлер, потом расскажу.

(Показ видеоролика.)

Это были масштабные съёмки от Земли Франца-Иосифа до устья Колымы и Певека на Чукотке, от старенького сухогруза до атомного ледокола, от первой полярной станции до новейшего завода по производству сжиженного газа.

И это были масштабные исследования. Мы раскопали кучу документов и артефактов, начиная с подштанников, простите, Папанина, которые он возил на Северный Полюс, и заканчивая картой промеров фарватера Северного морского пути, который в 1940 году сделали фашисты.

Теперь зачем мы всё это делали. Штука в том, что до войны Арктика была ареной великих советских подвигов. Полярники были как космонавты в 60-х. Все следили, все писали по челюскинцев, про папанинцев, про Отто Юльевича Шмидта. И вот как написали, так мы это всё и выучили.

Но это был парадный портрет, и мы ничего не знаем о тех, кто занимался не подвигами, а работой, кто на самом деле торил эту полярную трассу, кто прокладывал фарватеры, кто составлял лоции, кто шёл с геологической разведкой в Заполярье, а потом, в лучшем случае, был в это Заполярье сослан.

Вот уже почти 100 лет прошло, и что людям скажет имя такое, например, Рудольф Самойлович? Ничего не скажет, а на самом деле мы обязаны ему первым международным признанием молодой Советской республики, мы обязаны ему тем, что Земля Франца-Иосифа принадлежит России, мы обязаны ему Арктическим институтом. Но ни одной мемориальной доски нигде. Расстреляли и забыли! Вспомнить, показать, рассказать – вот за этим всем мы и ездили, за справедливостью, словом.

Ну и раз уж речь о справедливости, то не могу тут не поблагодарить Русское географическое общество и ещё госкорпорацию «Росатом» за большую помощь и поддержку и за веру в документальное кино. Как-то считается, что это скучный жанр, но вот мы на НТВ рискнули, показали целых четыре серии этой северной саги и, в общем, получается, что история наша, с её сюжетами и поворотами, ничуть не хуже любого придуманного сериала. Надеюсь, что будем продолжать в том же духе.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо.

Несколько слов или сюжетов о том, что мы собираемся делать в 2019 году. Прежде чем я передам слово тем, кто будет презентовать проекты 2019 года. У нас большие планы как на земле, так и под землёй, как на воде, так и под водой, поэтому мы, конечно, будем продолжать эту работу благодаря попечительскому совету, членам попечительского совета, которые уже выросли из того времени, когда просто давали деньги, сейчас они заказывают проект, и эти проекты осуществляются непосредственно и экспедицией, и изданием научных исследователей.

Начну с проектов, которые будем делать в 2019 году. Центр подводных исследований Русского географического общества активно работает и в Чёрном море, и в Белом море, и на Тихом океане. Мы показывали результаты работы этого центра, и не только его, работы, которые проводят под водой и в Центре подводных исследований МГУ, и многие другие. Но всё это так или иначе связано, естественно, с изучением, познанием, представлением нашей страны.

Я бы хотел предоставить слово руководителю Центра подводных исследований Русского географического общества Сергею Фокину. Он расскажет об экспедиции, часть выставки которой представлена у нас здесь, на втором этаже.

Пожалуйста, Сергей.

С.Фокин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители! Добрый день!

Сейчас перед вами остров Гогланд – это остров, в акватории которого уже в течение двух лет весьма успешно идёт наша экспедиция. За время работы нами обнаружено и подтверждено более 50 объектов различных эпох. На этом полигоне мы смело можем реализовать весь свой технический потенциал, но и научиться новому.

На этот год основной нашей задачей является английский кеч (это судно обнаружено недалеко от острова Гогланд на глубине 60 метров). Сейчас вы как раз видите кадры, как водолазы поднимают с его палубы образцы грузов. Часть из этих образцов вы могли видеть в малом зале. Однако генеральный водный груз, тот, который в трюме, для нас до сих пор тайна, покрытая илом, трюм забит буквально под завязку. И перед нами как раз таки стоит задача его вскрыть.

Вообще говоря, подводные археологические исследования – это особый вид работы. Здесь задача не только сделать всё технически грамотно, но и не навредить самому объекту и поднятым артефактам.

Перед нами на этот год стоят весьма амбициозные задачи – проникнуть во внутренние помещения на глубине 60 метров – это, в общем, предельная эффективная глубина работы водолазов – и из них, из заполненных илом внутренних помещений достать артефакты безопасно и аккуратно. Такие по сложности работы в России не проводились, в мире, скорее всего, тоже. Поэтому сейчас мы тренируемся. Прямо сейчас идёт наша экспедиция на севере Финского залива на пароходе «Барвон», он затонул примерно в одно время с кечем. Он очень красивый, вы сейчас увидите фрагмент резной кормовой фигуры, однако для нас он в первую очередь полигон, на котором как раз тренируемся к нашим июльским подвигам, нашим июльским мероприятиям.

(Показ видеоролика.)

Так и работаем. «Жуть и муть», как говорят наши специалисты. Однако мы стараемся сделать всё максимально красиво, и наши июльские мероприятия лягут в основу документального фильма. А сегодня, буквально пару часов назад, у нас состоялся первый в истории прямой эфир, прямо из-под воды наши водолазы передали привет телезрителям, можно сказать, со своего рабочего места в прямом эфире.

Спасибо огромное.

С.Шойгу: Спасибо.

Следующая работа, которая будет делаться в 2019 году, – это фенологическая сеть Русского географического общества и инновационные методики преподавания географии в школах.

Я бы хотел для презентации этого проекта дать слово первому вице–президенту Русского географического общества академику Николаю Сергеевичу Касимову.

Николай Сергеевич, пожалуйста.

Н.Касимов: Спасибо, Сергей Кужугетович.

Приходится признать, что география в школе не является самым популярными предметом. В 2018 году ЕГЭ по географии выбрали только 16 тысяч человек, это меньше на 4–5 тысяч, чем было в последние годы. И вот, чтобы продемонстрировать это, я хочу предоставить слово нашим коллегам, которые подготовили небольшой сюжет с улиц Москвы.

Пожалуйста.

(Демонстрация видеоролика.)

Как говорилось уже, Русское географическое общество делает многое, для того чтобы поощрять талантливых педагогов, выделяет гранты, поощряет олимпиадное движение, завоевываем медали на международных олимпиадах, делаются мобильные приложения для педагогов. Это уже не говоря о том, что мы проводим географический диктант и фестиваль.

Активно работают наши региональные отделения. И я хочу предоставить слово и представить Ирину Радецкую, доцента кафедры педагогики Забайкальского государственного университета, разработчика таких методик, по которым уже работают учителя в Забайкальском крае и в других регионах страны.

Ирина Валерьевна, пожалуйста, Вам слово.

И.Радецкая: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, Сергей Кужугетович и все участники заседания, приветствую вас от всей души!

Что такое квест, вы все, конечно, знаете. Среди школьников и молодёжи данная форма организации досуга сейчас на пике популярности. Так вот мы разработали не только образовательные квесты по всем предметным областям, в том числе и географии, но также объяснили учителям, как они самостоятельно могут разработать данные квесты у себя на местах.

Присутствуя на уроках, в том числе и на географии, мы отмечаем, что ребёнку с одним учебником на уроке неинтересно. И что мы делаем? Мы разрабатываем образовательный квест, и чтобы ребятам было интересно, мы выводим их на улицу, выводим их в парк. Если погода не позволяет, мы этот же квест реализуем в школе, реализуем в классе.

Наш квест – это приключение, где ребята находят правильные ответы на заранее заданные вопросы, казалось бы, играючи. При этом используют всю свою эрудицию и в рамках одного квеста используют знания из различных предметных областей. Это может быть химия, география, биология, математика. Ну и, в общем–то, это всё зависит исключительно от фантазии самого педагога.

Что больше всего нравится ребятам? Что мы им не запрещаем использовать мобильные телефоны. Более того, мы их активно используем на локациях. Сейчас существует достаточно большое количество приложений, где ребёнку достаточно поднести гаджет к картинке, и он видит полярное сияние, он видит вращение Земли вокруг своей оси.

И после этого, поверьте мне, ребёнка не надо упрашивать родителям идти на урок. Ребёнок бежит на такие занятия. Он показывает свою заинтересованность, он очень активно отвечает на занятиях на контрольных точках. Почему? Потому что ему просто интересно.

Мы, конечно же, предлагаем нашу технологию нашим коллегам в других городах, но не у всех всё получается. Почему? Потому что разработка квеста требует профессионального подхода, требует творчества, эрудиции самого педагога. Сейчас у нас идёт молодое поколение, а те, кто работает не только в школе, но и на детском отдыхе с детьми, у них всё хорошо получается, к таким педагогам как раз родители записывают детей заранее.

Конечно, одного энтузиазма здесь недостаточно. Нам очень большую поддержку оказывают гранты, президентские гранты, гранты РГО. Но здесь опять же всё зависит от нас самих, насколько педагог может доказательно представить проект, доказать его результативность. У нас всё получается, и мы готовы делиться опытом.

Спасибо.

Н.Касимов: Спасибо, Ирина Валерьевна.

Но я хочу поднять здесь проблему, которая вообще стоит с географией сейчас, – взаимодействие школы и высшей школы. И здесь неоднократно руководители Общества говорили о том, что литература, русский язык, история, география являются основой нашей национальной идентичности. Но если у филологов дело идёт неплохо, у историков тоже в последнее время всё выправилось, то географы сейчас, я даже не боюсь этого слова, стоят как бы в зоне невозврата и деградации, потому что нас не берут в вузы, это очень большая проблема. Отсутствие обязательного ЕГЭ по географии, для многих предметов, мы неоднократно уже об этом говорили, система нашего образования требует в этом отношении, по крайней мере, какой–то трансформации, об этом очень много говорят, о недостатках ЕГЭ. Но больше всего это чувствуют географы. А дальше возникает вопрос: как в такой ситуации можно реализовать стратегию научно–технологического развития, утвержденную Президентом Российской Федерации, поскольку из семи больших вызовов, которые там обозначены в рамках стратегии, пять входят в основную сферу работы географов: это демография, экология, Арктика, Антарктика, территориальные вопросы, связанные с нашей страной, энергетическая безопасность? Как быть с подготовкой кадров для начавшихся национальных проектов, инициированных нашим Президентом, в том числе, конечно, национального проекта «Экология»?

Я приведу только один пример. Например, обществознание сдают 400 тысяч, а я уже сказал, 16 тысяч сдают географию. Это в 20 раз меньше. Как нам говорить о сохранении кадрового потенциала, если у нас 45 тысяч школ, в которых должны быть учителя географии? И, конечно, очень хочется, чтобы и ответственные министерства, заинтересованные ведомства, представители бизнес–сообщества, ректоры вузов поняли, что нам нужно идти навстречу. Конечно, как обращение: Владимир Владимирович, нам надо помочь.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Николай Сергеевич.

Другая тема, собственно, та, с чего началось наше занятие, Владимира Владимировича, по его поручению, в том числе и Русским географическим обществом, – это сохранение и изучение редких видов животных.

Дмитрий Сергеевич Песков об этом расскажет.

Д.Песков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые члены попечительского совета!

Это действительно константа в работе РГО. Антропогенная деятельность, стремительное изменение климата ведут к тому, что многие виды животных вокруг нас или попадают на грань полного исчезновения, или стремительно сокращаются. И здесь отрадно сказать, что начиная где–то с 2009 года, конечно же, при лидирующей роли Минприроды, других ведомств, но и под эгидой РГО и при активном содействии Института проблем экологии и эволюции имени Северцева нашей Академии наук ведётся работа как раз по изучению и сохранению редких видов. Какие это виды? Я просто хочу системно их перечислить. Мы неоднократно по отдельности их обсуждали.

Крупные китообразные – эта тема в последние месяцы активно на плаву. Почему? Потому что мы столкнулись с так называемой китовой тюрьмой, китовая тюрьма под Владивостоком. Был совершён отлов этих животных – белухи и косатки. Справедливости ради нужно сказать, что ни белуха, ни косатка не имеют охранного статуса, в этой связи никакой опасности для вида это не представляет. Но здесь нужны исследования, их нужно продолжать. Мы не знаем, сколько белух и сколько косаток. Мы не знаем, каковы популяции китов. Осложняется это всё тем, что ореол миграции этих животных, этих млекопитающих, фактически равен полушарию, и, несмотря на все усилия учёных, пока чёткой картины мы не имеем.

Я хочу напомнить, что действительно в 2009 году и Владимир Владимирович, и Сергей Кужугетович на остров Чкалова летали в Охотском море, они тогда устанавливали датчики глобального позиционирования на белухах, с тем чтобы потом изучать их миграцию. На протяжении года или полутора вся траектория движения этих животных была доступна на сайте Владимира Владимировича Путина, он тогда работал в Белом доме, в Правительстве, и это можно было наблюдать практически в прямом эфире. Эта программа продолжается, она называется «Белуха – белый кит», она получает грантовую поддержку РГО. Всего с 2010 по 2018 год РГО выдало 18 целевых грантов. Эту работу, с нашей точки зрения, нужно продолжать, потому что именно от чётких знаний о том, какова популяция тех или иных китообразных, зависят, наверное, действия по определению квот на выловы. По науке хорошо было бы делать так. И поэтому, конечно, РГО намерено всячески эту работу продолжать.

Далее снежный барс, ирбис.

Всего в дикой природе 4000 или 6600 снежных барсов. В основном они живут в Таджикистане, в Киргизии, в Монголии, в Казахстане и в Китае. В России численность в 2002 году была где–то 150–200 особей, потом стремительное сокращение: в 2018 году – 63 особи.

В 2010 году опять же Владимир Владимирович с Сергеем Кужугетовичем ездили в Южную Сибирь и в рамках программы «Ирбис – снежный барс» выпускали на волю одну кошку. Её выпустили, потом многие ловушки её фиксировали. Всего с 2011 по 2018 год РГО выдало 15 целевых грантов в рамках этой программы. И сейчас она расширяется и продолжается.

Помимо Южной Сибири сейчас в Саяно–Шушенском заповеднике наши специалисты пытаются возрождать популяцию. Называется это «Снежный барс – живой символ Западного Саяна». В 2018 году там велась активнейшая работа, из Таджикистана в этот заповедник привезли два ирбиса – самца и самку. Они выпущены буквально полтора-два месяца назад на свободу. Из Таджикистана в 2019 году ещё одна самка приедет, тоже будет выпущена. Поэтому работа ведётся, и этот вид, который стал стремительно сокращаться, – всё–таки мы имеем надежду на то, что он будет восстановлен.

Белый медведь: всего в мире 22 или 30 тысяч белых медведей, как говорят учёные. У нас, в России, их живёт 4 –4,5 тысячи. Они активно мигрируют, льды тают, кормовая база меняется, они ведут себя по–иному. Мы знаем, что этой зимой в посёлки Белушья Губа и Рогачёво на Новой Земле 52 белых медведя пришли к людям, не давали людям фактически выходить на улицу, люди были заперты у себя в домах, они там ели всё что попало, опять же поскольку мигрирует пищевая база. Такие процессы происходят, нуждаются в серьёзном изучении.

В 2010 году РГО инициировало программу изучения белого медведя в Арктике, она продолжается. Также Владимир Владимирович принимал в ней участие, ошейник тоже устанавливал на белого медведя на острове Земля Александры, была очень интересная научная экспедиция. Сейчас 12 грантов, по состоянию на сегодня, выдало РГО по этой категории.

Амурский тигр: в 2013 году по инициативе Президента РГО стало учредителем АНО «Центр «Амурский тигр». Сейчас Константин Анатольевич Чуйченко возглавляет АНО. Это чрезвычайно успешная организация и успешная работа с великолепными результатами.

В 50–е годы XX века оставалось не более ста особей. Сейчас их около шестисот. В 2022 году популяция должна вырасти до семисот особей амурского тигра. Главным образом они живут у нас, самки рожают у нас, потом по Амуру переходят в Китай, там они охотятся и воспитывают своих детёнышей, иногда режут там скот, у китайцев, потом возвращаются обратно к нам.

Очень интересно, чем занимается центр: он не только непосредственно борется с браконьерством, [занимается] научным анализом популяции и так далее, центр активно участвует в устранении последствий конфликтов с местными жителями, потому что нападают тигры на животных местных жителей, и уже множественные случаи, когда центр выплачивал компенсацию местным жителям, чтобы не провоцировать случаи браконьерства. Великолепная работа, заслуживает самой высокой оценки.

Переднеазиатский леопард: все леопарды у нас вымерли. Перед Олимпиадой в Сочи, в 2007 году, работа была начата. Под Сочи был сделан специальный питомник, где–то четыре–пять раз Владимир Владимирович там был, принимал активное участие в выпуске животных, привезённых животных. Из Туркмении привезли двух самцов, затем двух самок привезли из Ирана. Какие–то животные болели, каких–то животных не получилось выпустить. Владимир Владимирович, Вы котёнка держали на руках, его звали Гром. Этот котёнок сейчас во Франции живёт, его по обмену отправили, он сейчас живёт во Франции, вроде бы неплохо себя чувствует.

Очень много животных для этого вида, для переднеазиатского леопарда, – шесть животных выпущено уже на волю: три особи – в 2016 году, три особи – в 2018 году. К сожалению, двое погибло. Одна самка померла сама, и самец, к сожалению, попал в капкан браконьеров в Абхазии. Но работа тоже продолжается.

И в 2011 году по инициативе Сергея Борисовича Иванова создали АНО «Дальневосточные леопарды». Леопардам очень хорошо у нас. Стремительное увеличение популяции, это действительно. Они живут помимо России в основном в Китае и в КНДР. Всего было… Не более 35 дальневосточных леопардов оставалось до тех пор, пока не началась работа АНО, и сейчас 113 леопардов: 91 взрослая особь, 22 котёнка, причём самок больше, чем самцов. Это надёжный залог того, что популяция будет дальше стремительно расти.

Собственно, подобные успехи говорят о том, что мы способны активными усилиями и под эгидой РГО действительно проводить работу, которая ведёт к восстановлению и к стремительному увеличению популяции этих редких животных.

Спасибо вам за внимание.

Да, я ещё хочу сказать, что, конечно, вся эта работа невозможна без активного участия попечителей, за что огромное спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Дмитрий Сергеевич.

Это действительно большая работа. Мы, по–моему, два года назад слушали тех, кто занимается снежным барсом, и они, конечно, говорили о своих бедах и проблемах Владимиру Владимировичу. Тогда проблем было две. Первая – это пополнение популяции, и по просьбе Владимира Владимировича Президент Таджикистана отправил двух кошек, и они сегодня живут в заповеднике, выпущены. И вторая проблема – это, конечно, браконьеры, причём браконьеры не за снежными барсами, а браконьеры за кабаргой. Как вы знаете, отдельные части кабарги активно приобретают наши соседи – Китай, и браконьеры ставят сотни петель, это такие гитарные струны в основном, сотни, которые, естественно, не успевают проверять, и туда попадают в том числе и снежные барсы. Это, конечно, огромная проблема, с которой надо, безусловно, бороться, потому что это самый варварский вид браконьерства. Они месяцами ходят по горам, расставляют эти петли. Туда попадают все, не только кабарга. Попадают и снежные барсы, и лисы, и козероги, и кого там только нет.

Кроме редких видов животных, естественно, Русское географическое общество и наши попечители занимаются в том числе и сохранением историко-культурного наследия. Одним из них является крепость Форт–Росс – русское наследие XIX века на земле Калифорнии, которая сейчас имеет статус национального исторического парка. Это уникальное место, причём не только с исторической и туристической точек зрения. Сегодня оно превратилось в площадку активного неформального диалога между общественностью России и Соединённых Штатов Америки. Проект живёт и развивается благодаря нашим попечителям.

Хочу предоставить слово двум из них. Сначала Николаю Петровичу Токареву.

Николай Петрович, пожалуйста.

Н.Токарев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители!

«Транснефть» уже не один год тесно и плодотворно работает вместе с Русским географическим обществом. Мы реализуем многоформатные проекты. Например, как сегодня прозвучало, сохранение популяции амурского тигра, когда многие попечители в этой программе задействованы, и мы вместе с ними.

Или большая экспедиция, которая из года в год выходит в море. Это «Поклон кораблям Великой Победы», когда осуществляется поиск погибших кораблей, подводных лодок. И цель этих экспедиций – восстановить справедливость, воздать должное героям.

И за последние годы было найдено несколько погибших подводных лодок, создан 3D–, виртуальный, музей парусного корабля «Лефорт». И мы не только софинансируем эту работу, наши сотрудники компании участвуют в этих работах по поиску, в самом дайвинге непосредственно.

И точно такой же большой проект – это «Очистка Арктики». Много лет наши сотрудники тоже выезжают в составе волонтёрских отрядов, мы софинансируем эту работу, остров Белый освобождаем от промышленного мусора. И эта работа будет продолжена. Но это в многоформатном варианте работа.

Уже в двухформатном – мы и РГО – реализуем тоже ряд серьёзных проектов. В частности, съёмки художественных и документальных исторических фильмов, помощь коренным малочисленным народам Севера в сохранении их культурных традиций, проведении этнических праздников. Причём в последнее время мы стараемся приурочить такие праздники, для того чтобы провести медицинский осмотр, диспансеризацию населения. Высылаем мобильные клиники, которые в момент приезда всех участников этих мероприятий оказывают такую помощь.

Были организованы и поддержаны две экспедиции по изучению и защите птиц Севера. Работа очень интересная, серьёзная, большая. Точно так же, как мы организовывали две экспедиции, очень интересные, на мой взгляд, в Перу, в места поселения русских старообрядцев, которые оказались там в XVII веке. Их община – 3500 человек, они сохранили самобытный русский язык, которому 400 лет сегодня. Конечно, очень интересно было читать отчёты об этих экспедициях, смотреть видео-, аудиозаписи.

Эта работа ведётся повседневно, в плотном контакте с РГО. И мы искренне рады, что Русское географическое общество проявило внимание, а точнее, разделило вместе с нами интерес к крепости Форт–Росс. Это историческое поселение на юге Калифорнии основано в XIX веке выходцем из Вологодской губернии Иваном Кусковым. Оно являлось опорной базой для Русско–американской компании вплоть до самой Аляски. Знаменит, кстати, своими виноградниками, и первый виноград появился в Калифорнии именно в Форт–Росс. Сегодня это музей.

Вместе с нашими коллегами из американской компании «Шеврон» и при поддержке «Совкомфлота» мы проводим ежегодно встречи: осенью в США, весной в России. И нашими общими усилиями Форт–Росс превратился из исторического объекта действительно в площадку для неформального диалога России и США. На встречах участвуют политики, дипломаты, общественные деятели, представители культуры, бизнеса. В общем, сегодня можно уже говорить совершенно точно, что диалог «Форт–Росс» превратился в точку кристаллизации позитива в отношениях США и России, что, на мой взгляд, сегодня очень важно. И когда Сергей Кужугетович обратился к нам с предложением поддержать реконструкцию исторической церкви на территории Форт–Росс, мы тут много времени не тратили на размышления и, конечно, дали добро.

Я уверен, что это будет наш вклад не только в воссоздание исторического облика Форт–Росс, но и это будет реализация миссии этого диалога как культурного центра притяжения всех, кому небезразличны российско–американские отношения.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо.

Ещё один наш попечитель, который работает и радеет за этот проект, – это Фредерик Паулсен.

Пожалуйста, Фредерик.

Ф.Паулсен (как переведено): Когда мой сын был ещё ребёнком, он не понимал, почему он должен делать домашнее задание по истории. Я ему объяснил, что мы изучаем историю для того, чтобы не повторять ошибок прошлого. Русское освоение Северной Америки – немаловажная часть истории, которую, однако, часто забывают. Русская Америка не ограничилась Аляской, она также включала в себя крепость Форт–Росс в Калифорнии, которая успешно служила торговым постом и обеспечивала Аляску провизией и товарами до 1841 года.

После того как крепость стала частью США, власти сделали Форт–Росс национальным парком. Сегодня крепость Форт–Росс является единственной сохранившейся деревянной русской крепостью. Однако США не выделяют достаточные средства на её содержание, и строения нуждаются в реставрации. Много лет Россия и Америка сохраняли дружеские отношения. В сегодняшнем политическом климате важно напоминать людям об этом, и я намерен поддерживать реконструкцию часовни крепости Форт–Росс и призываю других членов РГО присоединиться к этому проекту, который, я не сомневаюсь, принесёт огромное личное удовлетворение в дополнение к тому, что уникальная история крепости будет продолжать жить из поколения в поколение.

Я ещё раз подчеркну, что это принесёт большое личное удовлетворение всем участникам, которые решат принять участие в данном проекте.

С.Шойгу: Спасибо. Насколько я знаю, ещё о двух проектах Вы хотели сегодня рассказать. Проекты действительно уникальные сами по себе и, самое главное, важные для сегодняшнего освоения Арктики. Ну и отдельно, конечно, про Гренландию.

Пожалуйста.

В.Паулсен: Да, сегодня мы планируем организовать новую экспедицию. Как вы помните, мы организовали экспедицию вокруг Антарктики около двух лет назад. Мы называем эту экспедицию GLACE, это будет совместная экспедиция, которая ставит своей целью прохождение вокруг Гренландии. Это совместная экспедиция, организуемая Арктическим и антарктическим научно–исследовательским институтом Санкт–Петербурга и Швейцарским полярным институтом. И мы будем использовать то же судно, которое мы использовали в Антарктике, – это «Академик Трёшников». Как вы видите, в северной части Гренландии преобладает мощный ледяной покров, и поэтому «Академик Трёшников» будет сопровождаться атомным ледоколом «50 лет Победы» для прохода в тяжёлых льдах.

Также в этот период мы планируем организовать на борту ледокола морской плавучий университет РГО. «Академик Трёшников» отходит из Рейкьявика в начале августа с 44 учёными со всего мира на борту. Мы проведём исследование двух крупнейших фьордов восточного побережья и одного фьорда южного побережья Гренландии. После короткого захода в порт Иллулиссат для смены группы учёных судно войдёт в пролив Нэрса для встречи с ледоколом «50 лет Победы». Вместе эти два судна проследуют через самые труднопроходимые ледяные массивы с целью достижения мыса Моррис–Джесуп, самого северного пункта планеты. По возвращении в Рейкьявик помогут учёным глубже изучить изменения природных условий в этом регионе. В конце сентября мы вернёмся в Рейкьявик и завершим эту амбициозную экспедицию – экспедицию такую, какая раньше никогда не предпринималась.

И есть ещё одна экспедиция, которая планируется на несколько лет вперёд и может быть организована только при поддержке РГО. Циркумполярная арктическая экспедиция никогда не предпринималась. Все экспедиции проходили к югу от Гренландии, но никогда к северу от неё. Таким образом, предложение Арктической циркумполярной экспедиции основано на примере Антарктической циркумполярной экспедиции, которая совершила плавание вокруг Антарктиды в течение антарктического лета 16–го и 17–го годов, в рамках которой были посещены все антарктические острова архипелага.

Информация об осуществлении этого проекта была предоставлена РГО на заседании попечительского совета от 24 апреля 2017 года. И целью новой экспедиции будет обойти вокруг Арктического бассейна на научно–исследовательском судне ледового класса с посещением всех островов Северного Ледовитого океана.

И опять я могу сказать, что это будет первая в мире экспедиция такого плана, ранее подобные попытки не предпринимались. Мы планируем выйти из Мурманска, посетить Землю Франца–Иосифа, Северную Землю, Новосибирские острова, остров Врангеля, то есть те территории, которые принадлежат России, а также остров Банкс, острова Королевы Шарлотты, остров Элсмир, то есть канадские территории, и конечной целью будет достижение северной части Гренландии и острова Шпицберген.

Для того чтобы пройти через гренландские и канадские воды, нам необходима будет помощь атомного ледокола. Для участия в экспедиции в дополнение к российским исследователям будет приглашено большое количество международных специалистов. Мы планируем пригласить от 10 до 15 исследовательских групп для выполнения атмосферных, гляциологических и океанографических наблюдений. Если мы сможем организовать эту экспедицию, мы, безусловно, предоставим места на борту студентам для организованного плавучего университета. Существуют определённые трудности как административного, так и логистического плана. Поэтому я уверен, что такой проект может реализоваться только при непосредственной поддержке РГО.

С.Шойгу: Спасибо. Мы постараемся сделать всё возможное, чтобы эти экспедиции сопровождались и проходили под флагом Русского географического общества.

О фестивале – Анастасия Чернобровина, пожалуйста.

А.Чернобровина: Уважаемые попечители, ещё раз всем добрый день!

Скажем так, фестиваль на десерт. На самом деле фестиваль – это масштабное событие обычно в жизни не только Русского географического общества, но и всей нашей страны. В этот раз мы проводим уже в четвёртый раз, и каждый год, когда мы организовываем его, мы пытаемся найти новые современные формы, которые позволяют людям как можно ближе познакомиться с Россией.

В этом году мы решили посвятить наш фестиваль очень актуальной теме, с которой начали попечительский совет наши руководители, – это путешествия, экспедиции, развитие внутреннего туризма. Мы обязательно постараемся дать возможность нашим гостям буквально за один день обойти всю Россию, семнадцать с лишним миллионов километров. Поверьте, с помощью современных технологий это практически возможно. Для этого нужно будет, конечно, попасть в знаменитый парк «Зарядье».

Хотела вам сначала показать презентацию, а потом подумала, что, наверное, будет скучновато. Мы решили немного помечтать и представили, что фестиваль как будто состоялся, и мы опросили посетителей этого фестиваля сразу после того, как они побывали там.

Давайте послушаем эмоции.

(Показ видеоролика.)

Такое получилось наше «воспоминание о будущем». Мы очень хотим, конечно, чтобы фестиваль получился таким, каким мы его себе представили.

Я хочу отдельно поблагодарить Сергея Семёновича Собянина за то, что поддержал нас и предложил провести этот фестиваль именно в парке «Зарядье». Мне кажется, это прекрасное место, это сердце России, которое объединяет всю нашу страну. И также, конечно, поблагодарить всех наших попечителей за возможность показать людям самые красивые места России, вдохновить их на путешествие, чтобы они хотели все возвращаться туда, где им очень понравилось.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Анастасия.

В завершение у нас традиционно проходит награждение наиболее значимых проектов и тех людей, которые внесли наибольший вклад в развитие Русского географического общества, в те проекты, которые мы ведём и продолжаем вести.

Владимир Владимирович, я приглашаю вручить награды нашим коллегам.

В.Путин: С удовольствием.

(Церемония награждения.)

А.Усманов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

Во-первых, огромное спасибо за столь высокую оценку моего пока ещё, на мой взгляд, скромного вклада в деятельность Русского географического общества, потому что я считаю, что деятельность этого общества является одним из инструментов восстановления связи времён нашего государства и всех народов, которые живут в России. И поэтому я считаю для себя честью быть попечителем в таком обществе и с удовольствием буду продолжать эту деятельность на благо России.

Спасибо большое ещё раз.

А.Чибилёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

Восемь лет назад благодаря нашей инициативе была восстановлена деятельность Постоянной природоохранительной комиссии. И когда сегодня мы подводим итоги столетней истории заповедного дела, я хотел бы обратить внимание на то, что нужно на заповедных территориях развивать не только туризм и экотуризм, но и оставить часть заповедных территорий в неприкосновенности. То есть должны часть природы сохранить от воздействия человека.

Спасибо большое.

С.Соткина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

От себя лично и от всех членов Нижегородского регионального отделения разрешите высказать искренние слова благодарности Русскому географическому обществу за такую награду. И я лично, и все члены Нижегородского регионального отделения готовы и в дальнейшем работать на благо развития Русского географического общества и служить России.

Спасибо большое.

Э.Галажинский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители!

Для нас большая честь получить столь высокую награду. И я хотел сказать, что действительно Томское отделение имеет свою очень выраженную особенность. Дело в том, что отделение Русского географического общества с момента основания очень тесно связано с университетом, ректором которого я являюсь. И, собственно, Сибирский Томский Императорский университет был основан для освоения Сибири. И уже более 140 лет он эту высокую миссию несёт, и те проекты, которые реализует Общество, сегодня выходят за границы просто просветительских, образовательных проектов. Это проекты, связанные с изучением экологии, с исследованием Арктики, с цифровым моделированием изменения климата, с внедрением и апробацией технологии очистки арктических водоёмов.

И мне кажется, очень важно со столь высокой трибуны поблагодарить наших региональных попечителей, потому что под чутким руководством, активном, очень заинтересованном участии нашего губернатора Сергея Анатольевича Жвачкина, который возглавляет региональный попечительский совет, и наших попечителей эта работа возможна. Мне кажется, вот так, объединяя ресурсы очень заинтересованных и неравнодушных людей, мы можем совершать действительно великие дела.

Спасибо огромное за высокую оценку. Для нас большая честь, и мы расцениваем это как аванс и будем дальше служить России. Спасибо.

К.Гасица: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

От всего молодёжного клуба Крымского отделения Русского географического общества хотелось бы выразить огромную благодарность за оказанное доверие и поддержку. Для нас большая честь быть в составе команды Русского географического общества, ведь для нас открываются большие возможности и не только для нас, а для десятков тысяч молодых ребят.

Спасибо вам большое.

С.Шойгу: Уважаемые коллеги, мы начинаем или продолжаем традицию, которую мы начали, по–моему, около пяти лет назад, – это подписание глобуса, «Первый в России» называется. На нём, естественно, оставили автограф наши первооткрыватели – это и Валентина Владимировна Терешкова как первая женщина в космосе, и Алексей Архипович Леонов, который вышел первым в космос, и многие другие. Сегодня я бы хотел предложить продолжить эту традицию, Владимир Владимирович, Вам как первому председателю попечительского совета Русского географического общества.

Также хотел пригласить Анатолия Михайловича Сагалевича и Фредерика Паулсена. Если диктор не объявит, я расскажу, почему они подписывают: потому что они первыми поставили флаг Российского государства на Северном полюсе.

А.Сагалевич: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Сергей Кужугетович!

Мы делаем, конечно, великое дело. Дело в том, что те подписи, которые мы ставим на этом глобусе, в общем–то, будут храниться, можно сказать, вечно. Пройдёт десять лет, пройдёт двадцать, сто лет, несколько столетий – этот глобус останется в Географическом обществе, и люди будут знать, что были такие люди, которые отдали свои знания, отдали своё умение, свои силы освоению и расширению знаний о нашей Земле.

Спасибо.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, завершение традиционно Вам.

В.Путин: Несколько слов в завершение, и это слова благодарности.

Ещё раз я хочу закончить тем, с чего начал. Здесь только что говорили по поводу того, что мы распишемся на глобусе, и это будет долго храниться, может быть, даже не одно столетие. Но только в том случае, если само Русское географическое общество будет существовать, в том числе благодаря поддержке таких людей, как вы.

Большое вам спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, коллеги. Мы завершили работу.

Впервые в России стартовал курс по комплексной подготовке госинспекторов ООПТ на базе группы компаний «Калашников»

В стрелковом центре парка «Патриот» (Московская область) начался курс огневой подготовки, в рамках которого госинспекторы изучили меры безопасности при обращении с оружием, требования к снаряжению и экипировке, основы стрельбы из короткоствольного оружия, а также выполнили базовые упражнения по стрельбе из пистолета. Масштабность и значимость учений смогли оценить представители экспертного сообщества и СМИ.

Мероприятие, организованное Росзаповедцентром Минприроды России, проходит с 21 по 28 апреля 2019 г. на базе парка «Патриот» (Московская область). Его основная цель – повышение качества комплексной подготовки сотрудников отделов охраны ООПТ федерального значения, а также усиление мер по борьбе с браконьерством в местах обитания снежного барса (ирбиса). Кроме того, за неделю участникам сбора также предстоит пройти методическую, правовую, медицинскую и тактико-специальную подготовку.

В течение недели специалисты Росзаповедцентра и концерна «Калашников» работают с наиболее подготовленными государственными инспекторами национальных парков «Тункинский» (Республика Бурятия), «Шушенский бор» (Красноярский край), «Сайлюгемский» (Республика Алтай), заповедников «Саяно-Шушенский» (Красноярский край), «Азас» (Республика Тыва), «Хакасский» (Республика Хакассия), «Катунский» (Республика Алтай), «Алтайский» (Республика Алтай), «Убсунурская котловина» (Республика Тыва).

«Данный краткий, но емкий курс разработан именно для работы в экстремальных условиях горной и горно-лесистой местности, где предстоит выполнять свои служебные обязанности государственным инспекторам в области охраны окружающей среды. После проведение обучения будет организован постоянный мониторинг деятельности на местах данной категории инспекторов, которым предстоит делиться полученными знаниями и практическими навыками со своими коллегами», - подчеркнул директор Росзаповедцентра Минприроды России Андрей Барышников.

Начальник управления сопровождения специальных проектов дирекции специальных проектов группы компаний «Калашников» Евгений С. отметил большую заинтересованность участников курса в получаемых знаниях, а также их хорошую теоретическую и практическую подготовку. «Эффективность обучения во многом зависит от индивидуального подхода. У нас он есть. Мы идем от потребности. По сути, каждый участник курса получает информацию, учитывающую специфику и задачи именно той территории, которую он представляет. Вместе с ребятами мы каждый день моделируем и прорабатываем ситуации, с которыми они сталкиваются в повседневной работе», - пояснил он.

Участники обучающего курса, в свою очередь, единодушно отметили актуальность получаемых от экспертов знаний, а также высокий уровень организации мероприятия.

Так, заместитель директора по охране территории государственного природного биосферного заповедника «Саяно-Шушенский» Владимир Федореев, принявший участие в пресс-конференции, отметил, что полученные в ходе обучения навыки и знания помогут организовать подобные тематические занятия для сотрудников ООПТ, а также проводить мониторинг проводимых охранных мероприятий. Начальник оперативной группы «Север» Алтайского государственного природного биосферного заповедника Сергей Абрамов также выразил высокую готовность поделиться полученными знаниями с коллегами, в том числе, возможно, с других заповедных территорий. Оба спикера единодушно отметили главную мотивацию их работы: «Мы хотим, чтобы ту красоту природы, который видим мы, видели наши дети и внуки».

В конце мая на базе Саяно-Шушенского заповедника пройдет совещание по сохранению снежного барса в России, где будет обсуждаться создание межрегиональной оперативной группы из числа государственных инспекторов, прошедших соответствующий курс обучения.

«То, что мы делаем сегодня с нашими коллегами из концерна «Калашников» на базе парка «Патриот» - огромный прорыв в подготовке кадров для отделов охраны в заповедной системе России. Убежден, что первый шаг, который мы сделали сегодня вместе с представителями 9 особо охраняемых природных территорий, которые объединяет проблема сохранения снежного барса, станет началом большой планомерной работы по переходу системы охраны заповедных уголков нашей страны на качественно новый уровень», - резюмировал значимость проекта заместитель руководителя Росзаповедцентра Артур Мурзаханов.

Справка

По результатам учета, проведенного в феврале-апреле 2018 г., в ареале снежного барса в Российской Федерации (в республиках Алтай, Тыва и Бурятия) общая численность снежного барса составила всего 61 особь, в том числе 38 взрослых особей и 23 котенка.

В целях повышения эффективности деятельности по охране снежного барса Минприроды России утвердило Стратегию сохранения снежного барса в Российской Федерации (распоряжение Минприроды России от 18.08.2014 № 23-р). Снежный барс - один из видов, включенных в федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

Главе Минприроды России направлены предварительные оценки и рекомендации команды Кусто по состоянию косаток и белух бухты Средняя

Письмо со словами благодарности за приглашение и совместную работу в адрес Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина, Губернатора Приморского края Олега Кожемяки и директора ВНИРО Кирилла Колончина поступило от имени председателя и президента фонда «Будущее Океана» Жан-Мишеля Кусто за подписью старшего советника Ж.Кусто, исполнительного Директора Проекта «Китовый Заказник» Чарльза Виника.

Кроме того, Главе Минприроды России направлен предварительный отчет о проделанной работе и рекомендации в отношении косаток и белух, содержащихся в бухте Средняя (Приморский край).

В письме подчеркивается, что «отчет является лишь предварительным обзором и был составлен в сжатые сроки с целью предоставления материалов Минприроды, администрации Приморского края и ВНИРО для использования».

«Окончательный доклад будет подготовлен по завершению анализа всех результатов исследований. Но даже при том, что обзор собранных нами данных является предварительным, наблюдения команды показывают, что все косатки и белухи из вольеров бухты Средняя могут быть реабилитированы и выпущены на волю», - сообщает господин Кусто.

В состав команды международных экспертов вошли: Жан-Мишель Кусто, Чарльз Виник, Джефф Фостер, Кэти Фостер, Григорий Цидулько, Татьяна Белей, Гарри Рабин, Татьяна Денисенко, к.б.н., Ингрид Н. Виссер, к.б.н., Дэвид Гордон, Руслан Абдрахманов. Группа работала в бухте 5 дней.

Были получены базовые данные о поведении и состоянии животных (с помощью над- и подводной фото-и видео съемки), а также акустических записей (в воздухе и под водой). Даны оценки состоянию ротовой полости и зубов косаток, проблемных участков кожи в инфракрасном спектре, проведена съемка объекта и вольеров с белухами.

Из ключевых наблюдений, описанных в письме, следует, что «объект выглядит чистым и хорошо организованным, по визуальной оценке зона приготовления пищи поддерживается в соответствующем санитарном состоянии; рыба на корм животным по внешним признакам высокого качества».

В письме дано подробное описание места содержания млекопитающих с указанием на отсутствие надлежащего места для карантина больных или раненых особей. Эксперты так же отметили недостаточное пространство в вольерах и слишком высокую плотность животных.

Командой Кусто подготовлен общий обзор состояния здоровья и поведения морских млекопитающих: «Мы обнаружили у косаток следы от укусов тепловодных акул рода Isistius. В сочетании с данными, предоставленными российскими учеными после их пребывания на объекте в январе 2019 г., а так же свидетельства того, что укусы тепловодных акул рода Isistius являются для ряда китообразных (включая косатку, см. Dwyer & Visser, 2011г.) маркерами популяционного уровня позволяют нам согласиться с выводом, что эти косатки принадлежат к так называемому «плотоядному» экотипу - питаются морскими млекопитающими».

«Самую маленькую косатку в вольере №1 (самка) часто наблюдали на поверхности около «моста» (перехода) в вольер №2. Косатка такого же размера в вольере №2 (пол животного нашей командой не определен; самое маленькое из животных в этом вольере) также находилась в непосредственной близости от молодой самки из вольера №1. Было слышно, как они обе вокализировали и, казалось, отвечали на сигналы друг друга», - говорится в письме.

«Предварительная оценка косаток и белух в б.Средняя не выявила каких-либо особей, которые не могут быть возвращены в дикую природу после соответствующей подготовки. Косатки: все животные хорошо упитаны, по-видимому, получили минимальную дрессировку и не проявляют никаких признаков, указывающих на то, что какая-либо особь не может быть выпущена в дикую природу после соответствующей краткосрочной (1-2 месяца) медицинской и поведенческой реабилитации. … Белухи: большинство животных хорошо упитаны, по-видимому, получили минимальную дрессировку и не проявляют никаких признаков, указывающих на то, что белухи из б.Средняя не могут быть выпущены в дикую природу после соответствующей медицинской и поведенческой реабилитации. Некоторые белухи более молодого возраста вызывают больше опасений и могут потенциально потребовать более длительной реабилитации перед выпуском. Индивидуальные планы реабилитации китообразных в б.Средняя к выпуску еще предстоит разработать. Они будут устанавливаться для каждой особи на основе дальнейшей работы / анализа команды в сотрудничестве с российскими учеными», - заявил Ж.Кусто.

Предварительное заключение международных экспертов передано российским ученым для учета во время проведения Консилиума и принятия решения по каждой особи индивидуально.

23 апреля 2019 г. в Администрации Приморского края Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов представил начальника Главного управления Минюста России по Приморскому краю В.А. Храброва.

При представлении присутствовали Губернатор Приморского края О.Н. Кожемяко, главный федеральный инспектор по Приморскому краю В.Г. Крючков, и.о. председателя Законодательного Собрания Приморского края С.А. Кузьменко, глава города Владивостока О.В. Гуменюк, уполномоченный по правам человека в Приморском крае Ю.Б. Мельников, а также руководители и представители Главного управления Минюста России по Приморскому краю, территориальных органов МВД России, ФСИН России, ФССП России, ЗАГС, прокуратуры, нотариальной и адвокатской палат Приморского края, Приморской лаборатории судебной экспертизы, Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

А.В. Коновалов вручил начальнику Главного управления служебное удостоверение и пожелал успехов в работе.

Кроме того, состоялась рабочая встреча А.В. Коновалова с Губернатором Приморского края О.Н. Кожемяко.

По результатам космического мониторинга с 11 по 18 апреля, осуществляемого Научным центром оперативного мониторинга Земли (НЦ ОМЗ) АО «Российские космические системы» (РКС, входит в Госкорпорацию «Роскосмос»), в МЧС России были переданы данные дистанционного зондирования Земли с площади более 1,3 млн квадратных километров. Информация получена с использованием средств российской орбитальной группировки.

В этот период осуществлялся мониторинг ледовой и паводковой обстановки, а также подтоплений на территориях Красноярского и Хабаровского краев, в Новосибирской, Омской, Волгоградской, Оренбургской, Саратовской, Свердловской, Иркутской и Ярославской областях, в Республиках Алтай, Саха, Хакасия и в Еврейской автономной области.

Также проводился оперативный мониторинг пожарной обстановки, на основе которого были выявлены очаги возгорания в Магаданской, Кемеровской и Еврейской автономной областях, в Хабаровском и Забайкальском краях.

НЦ ОМЗ РКС осуществляет оперативный мониторинг чрезвычайных ситуаций на территории страны в рамках взаимодействия с МЧС России и другими заинтересованными службами.

Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 23 апреля 2019 > № 2963513

ОАО "РЖД" запустит новые купейные вагоны дальнего следования, выполненные в виде двухвагонного сцепа, в 2019 году. Об этом сообщила пресс-служба компании.

Вагоны нового модельного ряда впервые выполнены в виде двухвагонного сцепа. Благодаря новым планировочным решениям в сцепе организованы дополнительные зоны общего пользования. Появилась сервисная зона, оборудованная кофемашинами и вендинговыми автоматами, а также специальными аппаратами для фильтрации и нагрева воды. В вагоне имеется комната, где установлены дополнительная раковина, холодильник и микроволновая печь.

Пространство купе максимально приспособлено под нужды пассажира: предусмотрен столик-трансформер, солнцезащитные и светонепроницаемые шторы, у каждого места есть USB- или стандартная розетка, также в купе установлены индивидуальные сейфы и светильники. Дополнительный комфорт обеспечивается за счёт возможности самостоятельного регулирования температуры в купе.

Каждый вагон оборудован душевой кабиной, туалетные комнаты оснащены сенсорными кранами для бесконтактной подачи воды и мыла, а также электросушилками для рук. Кроме того, в одной из комнат установлен пеленальный столик для пассажиров с маленькими детьми.

По словам генерального директора АО "ФПК" Петра Иванова, до конца 2019 года ФПК получит от производителя 525 новых вагонов, в том числе 25 единиц одноэтажных двухсцепных купейных вагонов. Первым направлением, где будет курсировать состав из новых вагонов, станет Москва - Белгород. В дальнейшем перечень маршрутов будет расширен: рассматриваются направления из Москвы в Челябинск, Читу, Екатеринбург, Владивосток, Казань. Из Санкт-Петербурга составы из новых вагонов будут курсировать в Астрахань, Ижевск, Адлер, Тюмень, Архангельск.

ВТБ предоставил АО "Русский Уголь", входящему в ПФГ "Сафмар" Михаила Гуцериева, кредит в размере 3.7 млрд руб. сроком на 5 лет. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

Заёмные средства предприятие направит на рефинансирование задолженности в других банках и осуществление своей текущей деятельности.

Группа компаний "Русский Уголь" основана в 2002 году. Объём балансовых запасов угля превышает 1 млрд т. Производственные активы группы расположены в Амурской области, Республике Хакасия и Красноярском крае. В состав группы входят шесть угледобывающих разрезов, обогатительная фабрика, а также энергообеспечивающие, транспортные и ремонтные подразделения. Продукция компании поставляется потребителям в 60 субъектах РФ и на экспорт в Польшу, Китай, Японию, Южную Корею, Литву, Латвию и другие страны.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Срок работы рудника "Айхал" увеличится на 10 лет. Исследование подземного рудника "Айхал" позволило АЛРОСА принять решение о дальнейшей разработке рудника на 300 м вглубь, что позволит существенно пополнить сырьевую базу и продлить срок работы рудника до 2044 года, говорится в сообщении компании.

Руководство компании одобрило проект "Вскрытие и отработка запасов трубки "Айхал" в отметках -100 метра/-400 метра". Объем капиталовложений составит до 10 млрд руб. (данный объем инвестиций соответствует ранее запланированному в долгосрочной программе от 18 марта 2019 года). Реализация проекта позволит пополнить сырьевую базу горно-обогатительного комбината и компании АЛРОСА почти на 20 млн карат, а также ежегодно поддерживать уровень добычи в объеме 500 тыс. т руды до 2044 года. Изначально балансовые запасы составляли 6.2 млн т руды с окончанием срока эксплуатации месторождения в 2034-2035 годах.

В 2020 году будет достроен и введён в эксплуатацию основной откаточный горизонт -100 метра и начнется строительство вскрывающих выработок нижележащих горизонтов. Начало добычи запасов на новых горизонтах (в отметках - 100 метра/- 400 метра) предусмотрено не позднее 2027 года.

Айхальский горно-обогатительный комбинат (ГОК), основанный в 1986 году, осуществляет добычу алмазов на карьерах "Юбилейный", "Комсомольский", а также на подземном руднике "Айхал". Доля комбината в общей добыче алмазов Группы АЛРОСА составляет 30%. По итогам 2018 года в АГОКе добыто почти 12 млн карат на сумму более $1.2 млрд. На комбинате работает 4.5 тыс. человек.

С 1999 года отработка трубки "Айхал" подземным способом ведется по проекту вскрытия рудного тела до отметки -100 метра. В 2017 году была произведена разведка глубоких горизонтов в отметках -100/- 400 метра с борта карьера и горизонта 0 метра. Полученные результаты позволили начать рассматривать варианты вскрытия рудного тела ниже - 100 метра.

АЛРОСА добыла крупный алмаз ювелирного качества на руднике "Интернациональный". Об этом говорится в сообщении компании.

Кристалл весом 118.91 карат был добыт 16 апреля. Это самая крупная находка за последние два года среди алмазов ювелирного качества на руднике "Интернациональный".

Добытый кристалл - с легким желтым надцветом, обладает ярко выраженными гранями, на одной из который есть комбинированный скол, а также небольшие включения в центральной зоне.

Добытый кристалл - один из самых крупных алмазов ювелирного качества, добытых на руднике "Интернациональный" за последние годы. Ранее подобный крупный алмаз ювелирного качества (109.61 карат) был добыт здесь летом 2017 года.

Кимберлитовая трубка "Интернациональная" была открыта в 1969 году геологами Ботуобинской экспедиции. Открытая разработка (карьером) месторождения велась с 1971 по 1981 год. Общая глубина карьера - 284 м. С 1999 года идет подземная отработка месторождения. К моменту начала разработки запасы месторождения трубка "Интернациональная" составляли более 100 миллионов карат алмазов. Данное месторождение является мировым лидером по содержанию алмазов, которые отличаются высоким качеством. Среднее содержание в разные периоды отработки достигало 12 кар/т, при среднем содержании 7 кар/т (в соответствии с рекомендациями Кодекса JORC). Это самое высокое в мире содержание каратов на одну тонну руды.

ФСК ЕЭС создает новый энерготранзит между Кузбассом и Хакасией

Федеральная сетевая компания (входит в группу «Россети») начала строительство линии электропередачи 220 кВ «Междуреченская – Степная» протяженностью 215 км. Инвестиции в проект составляют 6,7 млрд рублей.

Новый энерготранзит создаст условия для развития Транссибирской железнодорожной магистрали, а также повысит надежность электроснабжения потребителей Кемеровской области и Республики Хакассия с населением около 3,3 млн человек.

В настоящее время электроснабжение участка Транссиба между Кузбассом и Хакасией обеспечивает энерготранзит 220 кВ «Томь-Усинская ГРЭС – Теба – Чарыш – Бискамжа – Тея – Югачи – Аскиз» общей протяженностью 321 км. Ввод в работу новой ЛЭП даст возможность резервировать схемы электроснабжения потребителей, а также позволит увеличить пропускную способность железнодорожной магистрали.

Трасса воздушной линии «Междуреченская – Степная» пройдет по сложной гористой местности. Конструкции ЛЭП смогут выдержать сейсмическую активность до 7 баллов. Для возведения транзита будут использованы металлические решетчатые опоры, прошедшие антикоррозийную обработку методом горячего оцинкования. На ЛЭП будут установлены изоляторы из закаленного стекла, ограничители гололедообразования и пляски проводов.

Для подключения линии будет выполнена реконструкция трех энергообъектов ФСК ЕЭС, в том числе подстанции 220 кВ «Междуреченская», которая питает юго-восток Кузбасса и обеспечивает электроснабжение одной из крупнейших угольных шахт России – Распадской. В свою очередь РЖД модернизирует тяговые подстанции для обеспечения возможности подключения нового транзита.

Строительство линии электропередачи 220 кВ «Междуреченская – Степная» и реконструкция подстанции 220 кВ «Междуреченская» входят в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, утвержденный распоряжением Правительства РФ №2101-р от 30.09.2018, а также в макропроект ФСК ЕЭС по развитию системы внешнего электроснабжения Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.

Пиломатериалы из Китая поедут по МТК «Приморье-2» в Японию

Китай, Россия и Япония договорились об открытии коридора Хуньчунь-Славянка-Фукуи.

Компании трех стран (Китая, Японии и России) договорились о совестном открытии транспортного коридора Хуньчунь-Славянка-Фукуи для доставки экспортной древесины в порт Фукуи (Хонсю, Япония). Предполагается, что по маршруту будут перевозить до 2500 кубометров обработанной древесины ежемесячно. Производство будет расположено в Хуньчуне (провинция Цзилинь). Об этом сообщает China Daily.

Когда-то у импортера древесины — японской компании Lida Group — были иные планы. Два года назад сми писали о том, что предприятие планирует построить деревообрабатывающий завод в Хасанском районе Приморского края. Объем инвестиций в предприятие должен был составить более 2 млрд рублей. Завод планировали запустить в эксплуатацию в начале 2019 года. В итоге не срослось. Но планов импортировать древесину с запада японская компания не оставила. В ходе переговоров с китайскими компаниями и российским «Приморавтотрансом» (крупнейшим автотранспортным предприятием в ДФО) Lida Group договорилась о создании нового транспортного коридора из Хуньчуня в порт Славянка (по МТК «Приморье-2») и уже — оттуда в Фукуи. Чтобы доставлять груз на Хонсю из Славянки, японская компания приобретет 4000-тонное судно.

Представитель российской компании на переговорах рассказал об опыте его предприятия за последние 30 лет и представил последние технологии в области транспортировки, предложив новые решения для разрабатываемого коридора.

В ближайшее время представители компаний посетят расположенную в Хасанском районе Приморского края Славянку, чтобы ознакомиться с возможностями терминала порта.

Еще в 2016 году Lida Group получила право на частичное использование порта Славянка. Это определило выбор маршрута. При разработке проекта японская компания надеется на поддержку властей Хуньчуня и содействие администрации Приморского края.

Ранее из Хуньчуня уже открывали подобный коридор в японскую Ниигату через Зарубино. Но затем по ряду причин проект закрыли.

В БИИК СибГУТИ открылась лаборатория программного обеспечения компьютерных сетей, программирования и баз данных

18 апреля 2019 в подведомственном Россвязи Бурятском институте инфокоммуникаций (БИИК) филиала СибГУТИ в рамках проведения V Республиканского Молодежного форума «IT-Бурятия» состоялось торжественное открытие лаборатории программного обеспечения компьютерных сетей, программирования и баз данных.

Для презентации новой учебной лаборатории собрались представители Правительства республики, руководства Улан-Удэнского авиационного завода, преподаватели и сотрудники БИИК СибГУТИ.

В БИИК СибГУТИ открылась лаборатория программного обеспечения компьютерных сетей, программирования и баз данных

Почетное право установить табличку с названием лаборатории предоставили председателю Комитета информационных технологий и документальной связи Главы и Правительства Республики Бурятия Валерию Андронову. Вместе с директором БИИК СибГУТИ Светланой Шедоевой и директором по информационным технологиям Улан-Удэнского авиационного завода Олегом Агнаевым он перерезал символическую красную ленту на входе в самую современную лабораторию вуза.

В БИИК СибГУТИ открылась лаборатория программного обеспечения компьютерных сетей, программирования и баз данных

Следует отметить, что после посещения института руководителем Федерального агентства связи Олегом Духовницким, Главой республики Алексеем Цыденовым, ректором СибГУТИ Валерием Беленьким в сентябре 2018 года решился вопрос об оказании спонсорской помощи в создании компьютерной лаборатории.

Заместитель директора по общим вопросам БИИК СибГУТИ Марина Билдушкина отметила, что открытие лаборатории стало возможным благодаря финансовой поддержке подведомственного Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ФГУП ГП КС). Всего было приобретено 32 персональных компьютера и обновлено оборудование в трех компьютерных классах.

В БИИК СибГУТИ открылась лаборатория программного обеспечения компьютерных сетей, программирования и баз данных

Начальник отдела БИИК СибГУТИ Добрынин С.И., участвовавший в мероприятии, рассказал о технических возможностях приобретенного оборудования.

Заведующая лабораторией программного обеспечения компьютерных сетей, программирования и баз данных Кузнецова Ю.С. пригласила гостей занять места за компьютерами и написать пожелания студентам и преподавателям БИИК СибГУТИ.

Директор БИИК СибГУТИ Светлана Шедоева выразила благодарность ректору СибГУТИ Валерию Беленькому, руководителю Федерального агентства связи Олегу Духовницкому, генеральному директору ГП КС Юрию Прохорову за поддержку и помощь.

Мастер-класс для участников кадрового конкурса «Команда Сахалинской области» провел заместитель Министра здравоохранения

Олег Салагай, являясь победителем конкурса «Лидеры России» 2018 года, дал несколько советов кандидатам в «Команду Сахалинской области».

Главными темами выступления стали вопросы общественного здоровья и лидерство.

Заместитель Министра отметил, что на 60 процентов здоровье человека зависит от него самого. «Надо учитывать базовые факторы риска, в число которых входят зависимость от алкоголя и табака, неправильное питание и другие.Урон, который наносит обществу смертность россиян в трудоспособном возрасте, соизмерим с затратами государства на систему здравоохранения. Снизить столь большие и непоправимые потери, все же можно. Например, помогая человеку сделать осознанный выбор здорового образа жизни. Для этого существуют профилактические программы, государственные меры регулирования и многое другое», - рассказал он.

По завершении мастер-класса его участники задали немало вопросов, касавшихся здорового образа жизни, доступности медицины, борьбы с вредными привычками и других актуальных тем.

Также в рамках рабочего визита заместитель Министра встретился с волонтерами-медиками, посетил центр медицинской профилактики и другие учреждения здравоохранения.

Студенты готовятся возглавить всероссийские трудовые проекты

С 19 по 21 апреля в Москве состоялась Школа подготовки командных составов штабов всероссийских трудовых проектов студенческих отрядов. Обучение прошли более 100 молодых людей.

Эта школа была направлена на подготовку и выявление активных, умных и грамотных управленцев, которые в дальнейшем займут руководящие посты на всероссийских проектах студенческих отрядов.

В ходе трехдневной интенсивной образовательной программы участники школы получили не только теоретические знания, но и показали свои навыки на практике в рамках тренировочных турниров.

В первый день прошла встреча с руководителем Центрального штаба Российских студенческих отрядов Михаилом Киселёвым. В своем выступлении он сразу дал понять участникам, что это мероприятие не только позволит повысить свои знания, но и даст отличную перезагрузку, как своей деятельности в организации, так и осмысления своего места в жизни.

«Из слабеньких отрядов за два месяца на трудовом проекте, вы должны сделать их сильными. И вот тогда эти отряды будут развивать движение уже у себя в регионе. И тогда будет сильнее становиться наша организация», – отметил Михаил Киселёв.

Во второй день школы с желающими попасть на строительные проекты встретились заместитель директора департамента корпоративных отношений ООО «ГАС» Александр Руднев и ведущий специалист отдела по работе с персоналом ООО «ГАС» Роман Якущенко. В этом году строительная компания готова принять 1600 бойцов РСО для работы на объектах Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения в Республике Саха (Якутия). По словам представителей, отряды ждут с огромным желанием на всех объектах.

В разговоре с Геннадием Громяцким, экспертом отдела развития и оценки квалификаций частного учреждения Госкорпорации «Росатом» ОЦКС и инженером подготовки кадров ВГУП ПО «Маяк» Андреем Новостройным было уделено особое внимание основным нюансам работы в летнем трудовом семестре на стройках «Мирный атом» в Озерске и «Мирный атом – ЛАЭС» в Ленинградской области.

В рамках образовательной программы молодые люди разобрали основы организации комиссарской деятельности на трудовом проекте. Как отмечает Мария Корнилова, комиссар Центрального штаба Российских студенческих отрядов: «Комиссарская работа – это именно то, что мотивирует ребят из года в год вместе со своим отрядом отправляться в трудовой семестр, не смотря на непростые условия работы, тяжелый физический труд и с каждым годом добиваться новых производственных успехов. Именно поэтому мы уделяем большое внимание этому вопросу».

С командиром всероссийской стройки «Мирный атом» 2017-2018 гг. Николаем Корсиковым учащиеся разобрали основную документацию, с которой предстоит работать в рамках трудового проекта.

«На своей лекции я постарался рассказать бойцам, с какими основными проблемами они могут столкнуться на трудовом проекте. В первую очередь это правильное ведение документации. Например, мы обсудили вопросы создания основополагающих документов, таких как положение, сметы, памятки, инструкции и нормативные документы. Все это, безусловно, будет влиять на уровень успешности трудового проекта», – отмечает эксперт.

На деловой игре с директором по развитию и маркетингу международной группы компаний «Haensch» Андреем Кодыковым участники спроецировали настоящее строительство инфраструктурного объекта. Ребята планировали финансирование, составляли договор с подрядчиком, занимались закупками материалов для строительства. На лекции по пиару - учились правильно представлять информацию современной молодёжи, и как выстраивать коммуникацию с пресс-службой работодателя и СМИ. Также участникам рассказали об охране труда, соблюдение техники безопасности и доврачебной помощи.

«Для меня эта школа была, прежде всего, инструментом структурирования информации, которая уже у меня была и дополнение, раскрытие ее с разных сторон. Очень понравилась игра «Город», которая наглядно показала наши ошибки в рамках стресса и ограниченного времени», – делится впечатлениями Дарья Жевлакова, представитель Московского регионального отделения РСО.

Каждый участник прошел индивидуальное собеседование с представителями Центрального штаба Российских студенческих отрядов, работодателей и участниками трудовых проектов прошлых лет. По итогам школы будут отобраны именно те достойные кандидатуры, которые летом возглавят трудовые проекты студенческих отрядов на объекте.

Организатором школы является молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды» совместно с Федеральным агентством по делам молодежи и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи».

Губернатор Приморья поручил доложить по вопросу марикультуры на ООПТ

Инвесторы готовы реализовать в Приморском крае проект по обеспечению посадочным материалом предприятий аквакультуры, но эта работа наталкивается на проблему работы на особо охраняемых природных территориях.

Группа компаний «Гиперион» готовится реализовать инвестиционный проект в сфере марикультуры в Хасанском районе Приморья. Об этом на заседании инвестсовета при губернаторе рассказал управляющий ГК «Гиперион» Роман Витязев, сообщает корреспондент Fishnews.

Предполагается построить научно-производственный комплекс по воспроизводству молоди. Проводить работы планируется совместно с ДВО РАН и Тихоокеанским филиалом ВНИРО (ТИНРО). Инвесторы рассчитывает добиться большей выживаемости молоди трепанга, причем в планах не только закрывать потребности в посадочном материале для своих рыбоводных участков, но и удовлетворить спрос на качественную жизнестойкую молодь трепанга со стороны других пользователей РВУ в Приморском крае.

Общий объем вложений в проект на первом этапе – 500 млн рублей, планируется создание 200 рабочих мест. Прогнозируется выращивание не менее 400 тонн товарной продукции в год, сообщил Роман Витязев. У инвесторов есть планы по дальнейшему развитию, интерес к инициативе проявляют российские и зарубежные инвесторы.

Однако проект наталкивается на проблему осуществления аквакультуры в границах региональных особо охраняемых природных территорий. На акваториях ООПТ Приморского края находится 14 рыбоводных участков общей площадью около 2 тыс. га. На них работает 10 предприятий, отметил представитель бизнеса.

Он подчеркнул, что действующее законодательство предусматривает осуществление аквакультуры способами, которые не допускают нанесение ущерба окружающей среде и водным биоресурсам. При этом каждое марихозяйство работает в соответствии с планами развития, согласованными с уполномоченными органами.

Премьер-министр Дмитрий Медведев, вице-премьер – полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев неоднократно давали поручения по проблеме, но они до сих пор не исполнены, обратил внимание представитель бизнеса.

Академическая и отраслевая наука выступают за развитие марикультуры на «замороженных» акваториях, эту позицию полностью поддерживают Минсельхоз, Росрыболовство, Агентство по привлечению инвестиций, Фонд развития Дальнего Востока, отметил Роман Витязев. «При этом, к сожалению, мы имеем на сегодняшний день отрицательную позицию по данному вопросу со стороны Минприроды», – заявил он. По мнению руководителя ГК «Гиперион», такая позиция сформирована директором департамента природных ресурсов Александром Коршенко.

Глава департамента, в свою очередь, сообщил, что вопрос прорабатывается. При этом он ссылался на позицию Минприроды России. Губернатор Олег Кожемяко напомнил, что на государственном уровне поставлена задача по развитию марикультуры, повышению отдачи от экспорта. «Вы должны быть локомотивом и создавать условия, а не препятствовать развитию бизнеса в регионе», – обратился к Александру Коршенко глава региона.

Он поручил директору департамента подготовиться и доложить по проблеме марифермеров 23 апреля – в это время в регион должен прибыть Юрий Трутнев. «Какие вы написали письма – такие вам дали ответы, – прокомментировал взаимодействие департамента природных ресурсов и федерального Минприроды губернатор. – Так, значит, подготовили документы, это вопрос квалификации».

Глава региона подчеркнул, что вопрос с рыбоводными участками на ООПТ находится на контроле у вице-премьера – полномочного представителя президента.

Fishnews

Рыбаки-«пресноводники» поделились проблемами

Представители рыбацких предприятий, которые ведут промысел во внутренних пресноводных водоемах, пожаловались на засилье браконьерства и не учтенную при регулировании специфику промысла.

Проблемам рыболовства в пресноводных водоемах посвятили свои доклады сразу несколько делегатов Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса. Несмотря на свою специфику в каждом регионе, лейтмотивом выступлений стали различия в регулировании рыболовства на внутренних водоемах в сравнении с морским рыболовством, а также проблема незаконного промысла, сообщает корреспондент Fishnews.

Печора под прессом браконьерства

Последний вопрос для Республики Коми и Ненецкого АО, по словам директора некоммерческого партнерства «Землевладелец» Константина Поздеева, не теряет актуальности на протяжении десятилетий, но эффективных методов борьбы с браконьерами, здесь, к сожалению, пока не нашли. Печора – самая протяженная северная река, главным богатством ее является атлантический лосось. Однако за последние 50-60- лет здесь зафиксировано почти 35-кратное падение объемов вылова семги. «Заключение науки: основная причина падения запасов промысловых рыб – тотальное браконьерство и слабость рыбоохраны», – привел неутешительные выводы представитель республики. Это, по его словам, уже привело к тому, что некоторые районы Печоры практически потеряны для промышленного рыболовства.

Не лучше обстоит ситуация и со вторым по ценности промысловым видом – арктическим омулем. Здесь на 20-30-кратное сокращение численности повлиял не только браконьерский вылов, но и регулярные крупные нефтеразливы в Печорском бассейне.

Осознавая всю серьезность ситуации, пользователи местных РПУ (а промышленное рыболовство в Коми ведется примерно на 100 участках, сообщил Константин Поздеев) вплотную подошли к тому, чтобы объединиться в ассоциацию рыбаков и начать масштабную работу с местным населением и заинтересованными ведомствами в части рыбоохраны. Одним из шагов промышленники видят также возможность заключения коллективного договора о режимах вылова для пропуска лосося на нерестилища.

При этом директор некоммерческого партнерства отметил, что печорские рыбаки следят за опытом своих коллег с Амура и готовы перенимать положительные примеры взаимодействия промышленников, ведущих лов на одной реке.

Среди первоочередных решений рыбаки видят создание единой рыбоохраны на Печоре по бассейновому принципу – единой в управлении, стратегии и тактике, отмечает представитель региона. Также пользователи предлагают допустить их к реальной систематической оценке деятельности самих органов рыбоохраны и, с введением в работу информационной системы «Рыбоохрана», дать возможность информировать государство о наиболее проблемных районах, требующих усиленного внимания со стороны контролирующих органов.

Промышленники надеются, что такой комплекс мер с привлечением общественности и изменением подхода к рыбоохране на Печоре со стороны Росрыболовства поспособствует решению проблемы с естественным восстановлением на реке популяций ценных промысловых видов рыб.

Путина на Амуре «в новой редакции»

На Амуре, между тем, готовятся вновь скорректировать подход к регулированию промысла лососевых в преддверии очередной путины. В этом году на ситуацию будут влиять еще и политические изменения, произошедшие в руководстве края и структуре управления отраслью в регионе, отметил председатель Ассоциации добывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края Максим Бергеля.

По его словам, ключевая проблема для Амура на сегодняшний день – это сохранение ресурса, поскольку популяция лосося в реке значительно подорвана. Это уже привело к тому, что в 2019 г. будет запрещен лов летней кеты и горбуши. Однако и состояние популяции осенней кеты у промышленников вызывает опасения.

«Считаем, что самой эффективной мерой для сохранения ресурса является установление в 2019 году проходных дней в режиме день через день для всех орудий лова с самого начала и до самого окончания путины», – заявил руководитель АРУК. В ассоциации уверены, что пора учесть отрицательный опыт предыдущих лет и обратить внимание на предложение рыбаков, которое предполагает половину промыслового времени отвести на прохождение производителей на нерестилища. «Мы не хотим, чтобы наши коллеги остались без рыбы, но в то же время понимаем, что для сохранения ресурса нужны компромиссные решения и каждому нужно чем-то пожертвовать», – отметил Максим Бергеля.

Также среди проблем рыбацкого Амура представитель Хабаровского края назвал концентрацию промысла в низовьях реки (Николаевском районе): «Это приводит к тому, что рыбацкие предприятия в других районах – на грани банкротства. Возникают экономические и социальные последствия, т.к. зачастую такое предприятие – это единственный источник легальной занятости для местного населения», – сообщил он.

Из этого вытекает и другая серьезная проблема – повышения отдачи от отрасли. «На наш взгляд, необходимо концептуально осознать, что могут и должны давать рыбаки своим территориям, и выработать критерии «полезности» рыбодобывающих предприятий для экономики края (таковыми могут быть объем отчисления НДФЛ, социально-экономическая активность и т.д.)», – выразил мнение ассоциации Максим Бергеля. Благодаря этому появится возможность за счет распределения объемов вылова стимулировать предприятия вкладывать деньги в местную экономику, полагают в АРУК.

Для повышения эффективности регулирования промысла в регионах, по словам Максима Бергели, не менее важно держать на контроле и более широко обсуждать вопросы качества работы отраслевой науки, а также механизмы взаимодействия ученых с отраслевиками.

Что важнее – доля или участок?

Рекомендации науке и регулятору высказал и представитель рыбопромышленного комплекса Нижегородской области Анатолий Чертков. Он посетовал на то, что в соответствии с законодательством в отрасли применяется единый подход к регулированию морского и пресноводного рыболовства: «Однако практика показывает, что такой подход неверный, так как на внутренних водоемах промысел серьезно отличается от морского». Здесь, по словам Анатолия Черткова, не только разные условия промысла, но и орудия лова, размеры судов, разные возможности контроля за добычей. Кроме того, ОДУ как мера регулирования на внутренних пресноводных водоемах не работает, считает он. Требуется введение дополнительной меры, позволяющей ограничить не только общий вылов, но и количество выдаваемых разрешений на добычу. «А для этого необходимо определить промысловую нагрузку на орудие лова и разработать нормы минимального вылова на одного рыбака», – предложил делегат.

По-своему в пресноводном рыболовстве применяется и исторический принцип, уверен представитель Нижегородской области. «Считаем, что на внутренних водоемах этот принцип должен применяться не в отношении долей квот, а к договорам на участок», – высказал позицию Анатолий Чертков. Этот вопрос, по его словам, проявился на фоне кампании по перезаключению договоров на доли квот в 2018 г. и предстоящего переоформления договоров на рыболовные участки. Большинство пользователей оказались в подвисшем состоянии, так как ресурс, вроде как есть, а вот доступа к нему они могут лишиться из-за новых критериев к участкам. «Предложенный проект порядка переоформления содержит положение, предусматривающее отказ переоформления, если границы РПУ накладываются на районы якорной стоянки и установленных путей движения судов», – при этом такого правила еще не было, когда были сформированы и разыграны нынешние РПУ, пояснил делегат. «К чему приведет это требование в Нижегородской области: сейчас промысел ведется на 41 РПУ, на судовые пути накладываются все участки Чебоксарского водохранилища и реки Оки, а также 10 участков Горьковского водохранилища. Из оставшихся 8 участков 3 договора заканчиваются в 2019 году. Следовательно, договоры на них также переоформляются. Таким образом, в 2020 году промысел смогут продолжить 5 пользователей на пяти РПУ Горьковского водохранилища, на Чебоксарском водохранилище и Оке промысла вообще не будет», – поделился прогнозом представитель области.

В качестве варианта решения проблемы нижегородские промышленники предложили государству использовать в отношении рыболовства в данном вопросе принципы регулирования ведения охотничьего хозяйства и сохранить право пользования РПУ для осуществления промрыболовства до истечения действия договора на участок.

Fishnews

Мы несем ответственность за байкальского омуля

Байкальский регион в первую очередь ассоциируется с омулем. Правда, в последние годы запасы этого эндемика достигли такого низкого уровня, что осенью 2017 года был введен мораторий на промышленный лов – до восстановления популяции.

Искусственным воспроизводством омуля занимаются на заводах Байкальского филиала Главрыбвода, построенных на окружающих Байкал реках. Почему одним запретом промысла проблему не решить, какую угрозу несут золотодобытчики для мелких рек, как удалось за три сезона в десять раз увеличить объемы закладываемой на инкубацию икры и когда можно ждать возвращения этой знаменитой рыбы, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал начальник филиала Леонид Михайлик.

– Леонид Алексеевич, территория Байкальского филиала охватывает сразу три региона, но главным объектом для вас остается озеро Байкал?

– Да, наш филиал находится в трех субъектах – это Иркутская область, Бурятия и Забайкальский край. Можно сказать, что это один байкальский бассейн, куда входит и само озеро Байкал, и все реки, которые впадают и вытекают из него.

Но в основном наша деятельность сосредоточена на территории Республики Бурятия, так сказать, по центру – между двумя областями – наше управление. Там располагаются четыре рыбоводных завода, которые занимаются воспроизводством омуля и осетровых. По Байкалу последние – краснокнижный вид, и у нас содержится достаточно большое ремонтно-маточное стадо – более 9 тыс. производителей.

– Помимо воспроизводства, какие еще функции возложены на филиал?

– Конечно, воспроизводство – наша основная цель. Но также мы проводим мониторинги, занимаемся мелиорацией, то есть расчисткой русел рек, завалов, восстанавливаем нерестилища. Производим оценку воздействия на окружающую среду предприятий, которые наносят ущерб природе и хотят работать либо в водоохранной зоне, либо непосредственно в воде. Рассчитываем для них размер компенсаций.

– Много ли таких предприятий и как складывается с ними работа? На ваш взгляд, пользователи чаще готовы возмещать ущерб или приходится идти в суд?

– В целом предприятий достаточно, но из-за того, что байкальская территория – это район, где очень много заповедников, особо охраняемых природных территорий, рост промышленности здесь слабый. В Бурятии вообще практически ничего не развивается именно в связи с тем, что достаточно сложно получить согласования, нужно пройти серьезные экологические экспертизы и так далее.

Поэтому основное негативное воздействие на водоемы у нас оказывает, как и по всей Сибири, золотодобывающая промышленность – артели, которые моют золото. Далее, это нефтегазовая отрасль – они либо тянут трубопроводы, либо добывают углеводороды. Угольные разрезы тоже вносят свою лепту. Очистные сооружения, как же без них, – сбросы крупных городов, прежде всего, Улан-Удэ. Еще речные порты и предприятия, которые занимаются добычей песка, гравия и других инертных материалов. Это основные категории пользователей.

Отношения с ними складываются по-разному. Одни сами стараются быстрее все решить и вовремя возместить ущерб. А кто-то, наоборот, тянет время, старается уйти от ответственности, пытается поменять виды рыб – вместо ценных выпустить малоценные и за счет этого сэкономить.

Конечно, есть предприятия, особенно ряд золотодобывающих организаций, которые сами приходят, заключают договоры, подают заявки и работают строго по закону. А есть те, за кем приходится побегать, достаточно сложно с ними работать. Но это проблема не только нашего региона, но и всей страны. У нас пока нет четко отработанной схемы взимания этих платежей и контроля за компенсацией ущерба.

– Вы возглавили Байкалрыбвод в сентябре 2016 года. Буквально через несколько месяцев он был преобразован в Байкальский филиал Главрыбвода. Какие основные задачи на тот момент стояли перед вашим учреждением и как они изменились за прошедшее время?

– Для нас 2016 год в целом выдался непростым. Помимо того, что шла реорганизация, то есть из Байкалрыбвода мы переходили в структуру Главрыбвода, к нам в тот год присоединили сразу три завода. До этого у Байкалрыбвода был только один рыбоводный завод – Гусиноозерское осетровое хозяйство, которое расположено на теплой воде Гусиноозерской ГРЭС.

Сразу после передачи выяснилось, что заводы находятся в достаточно тяжелом состоянии. Они строились давно, оборудование было сильно изношено. И самое главное – образовалась большая задолженность по зарплате, которая кое-где не выплачивалась больше года. Приличные долги накопились по электроэнергии, всем сопутствующим платежам, налогам и прочему. Поэтому у персонала было соответствующее настроение, люди работали нехотя, потихоньку начали растаскивать: где имуществом, где оборудованием пытались закрыть свою зарплату.

Нам пришлось взять все в свои руки. Росрыболовство тогда выделило дополнительное финансирование. Все долги были закрыты, все кадры сохранены – ни один человек в тот момент не был уволен, все остались. Погасили не только заработную плату, но и все другие платежи. Поэтому 2016-й стал для нас показательным.

В конце года в рамках реорганизации мы вошли в состав Главрыбвода. Система управления стала более понятной, отчеты аккумулируются в центральном офисе и поступают в Росрыболовство, соответственно, нам спускают задачи.

Как вы знаете, в августе 2017 года к нам на Байкал прилетал Владимир Путин, который тоже приложил руку к выпуску мальков омуля, очень серьезно отнесся к восстановлению популяции и дал ряд поручений по данному вопросу. После этого был введен запрет на промысел омуля, который действует и по сей день. И мы сфокусировались на работах по воспроизводству.

В первый год нашей работы, когда мы приняли заводы, было заготовлено всего 55 млн штук икры омуля. В следующем году мы подняли этот показатель до 120 млн. А в прошлом году поставили рекорд – около 560 млн икринок омуля заложено в аппараты.

Кроме того, в 2018 году мы запустили на полный цикл Селенгинский рыбоводный завод. До этого рыбы было так мало, что мы все работы проводили на одном заводе – Большереченском. Сейчас более 50 млн штук икры инкубируется на Селенгинском заводе. Нам важно, чтобы эти мощности не простаивали, чтобы люди работали и не теряли квалификацию, чтобы рука не забывала – за икрой же надо следить.

– Более 560 млн икринок – по сравнению с предыдущими годами это прорыв, а по сравнению с плановыми показателями? К каким цифрам вы стремитесь?

– Скажу так, суммарная мощность наших трех омулевых заводов по закладке икры – это 3,7 млрд штук. Это очень серьезный объем, и он никогда не заполнялся. Но я думаю, что здесь следует ориентироваться на научные данные о том, сколько нужно ежегодно выпускать для возрождения популяции. Есть ежегодная программа по зарыблению, там все цифры прописаны.

Мы сами ставим перед собой амбициозную задачу – в ближайшие год-два выйти на закладку миллиарда штук икры. Для этого необходимо бросить все силы на охрану нерестового омуля. Это самое сложное – сохранить рыбу, когда она подходит на нерест и браконьеры пытаются ее растащить. Даже сейчас в продаже все равно появляется икра омуля – в соленом или еще каком-то виде.

– Означает ли это, что мораторий на промышленный лов омуля не эффективен? Или наоборот, он повлиял на увеличение количества производителей и объемы закладки икры?

– Запрет, безусловно, был введен своевременно. Именно тогда, когда нужно, было принято решение на уровне Росрыболовства, и мы его реализовали. Разумеется, много было споров, много было недовольных, они есть и сейчас, но эта мера подоспела вовремя и в определенной степени сказалась и на наших показателях.

В первую очередь исчезла нагрузка на популяцию промышленного рыболовства, у предприятий были достаточно большие квоты. Второй момент – усилился контроль на реках. Раз нет промышленного вылова, браконьерскую рыбу гораздо сложнее куда-то вывезти, потому что любой омуль, который перевозится, уже вне закона, как и любой, который лежит на прилавках.

Хотя лазейку оставили – разрешили рыбачить КМНС, для них выделено 60 тонн. И сейчас по этим документам очень много рыбы продается. С этим тоже надо как-то бороться, потому что запрет есть запрет.

– Рыбаки-любители тоже как-то влияют?

– Любительская рыбалка – это сравнительно небольшие объемы. Я сам рыбак, достаточно много времени провожу на водоемах, особенно когда начинается лов со льда, и хочу сказать так: если ты поймал пять-десять штук, то тебе крупно повезло. Как правило, сейчас рыбы мало, уже нет таких объемов как раньше, когда сотнями килограммов ловили. Поэтому любительская рыбалка не наносит такого ущерба и не причиняет таких потерь, как браконьерство.

Более того, для популяризации спортивно-любительского рыболовства в Бурятии ежегодно проводится «Байкальская рыбалка», в которой участвуют не только российские, но и зарубежные любители подледного лова. Это не просто соревнования, это массовый праздник, пропагандирующий сохранение экологии Байкала. В этом году юбилейная «Байкальская рыбалка» у нас проходила 29-30 марта.

А что касается борьбы с нелегальным выловом, конечно, запрет тут сыграл основную роль. На дорогах стала дежурить полиция, Росгвардия. Очень серьезная работа ведется именно в местах скупки рыбы. Там же все видно, раньше холодильники стояли в любом дворе. Сейчас эти склады вскрываются днем и ночью, и если рыба обнаруживается, то людей сразу привлекают к ответственности.

Еще на увеличении объемов закладки сказалось то, что после приемки заводов мы поменяли места отлова производителей. Раньше мы это делали гораздо выше в реках, а сейчас спустились практически в Байкал. Для чего? Опять же, чтобы браконьеры не перехватывали рыбу. Реки очень маленькие, достаточно было выйти в сапогах, бросить сеть, она за десять-двадцать минут забивалась рыбой, а там огромные кусты, камыши, то есть это нереально отследить.

– Вы сказали про миллиард штук икры. А этого будет достаточно, по мнению науки? Или в идеале заводы должны работать на полную проектную мощность?

– Здесь вопрос не только в количестве выпуска, очень многое зависит от экологического состояния водоемов. Почему на Байкале так критично уменьшилась популяция омуля? Это же не только из-за браконьерства, экология тоже сильно ухудшается.

В Бурятии последние десять лет выдались очень засушливые, уровень воды постоянно снижается. Это опасно тем, что рыба на стадии личинки, особенно когда начинает нагуливаться, держится около берега, где кормовая база гораздо насыщеннее. Но когда вода отступает, на мелких участках ее уже нет, приходится искать более глубокие. А там, во-первых, кормовая база сразу меньше. Во-вторых, вода холоднее. В-третьих, нет растительности и негде спрятаться от хищника, а личинку же выедают все: не только рыбы, но и крупные насекомые. Поэтому экологические факторы нельзя не учитывать.

Или, допустим, если взять реку Селенга, я уже сказал об очистных сооружениях Улан-Удэ, но дело не только в них. Когда икра отложена на нерест и находится непосредственно в реке, а не на заводах, особенно зимой, когда между льдом и дном остается очень маленький уровень воды, концентрация различных загрязняющих веществ, ПАВ, химикатов резко возрастает. Это тоже оказывает негативное воздействие на популяцию, причем на естественное воспроизводство, которое в идеале должно быть основным.

Поэтому сказать, сколько на сегодняшний день нужно выпускать, сложно. Возможно, стоит смотреть от обратного – мониторить в следующие годы, сколько рыбы заходит на нерест, какая биомасса омуля в озере. И, отталкиваясь от этих цифр, регулировать, какое количество икры нам надо закладывать.

– В апреле прошлого года начальник Главрыбвода Дан Беленький говорил, что оба завода по воспроизводству омуля, переданные филиалу, – Селенгинский и Большереченский – были в критическом состоянии. Как обстоят дела с планами по реконструкции и модернизации этих предприятий?

– Это один из самых положительных моментов, помимо того, что мы погасили задолженность и рассчитались с коллективами, что Большереченский и Селенгинский рыбоводные заводы попали в программу реконструкции. Как я уже говорил, оборудование на них, конечно, устарело и будет модернизировано. Планируем заменить основные водоподающие агрегаты, насосы, перевести котельные с угля на газ – в общем, работы будет много.

В прошлом году нам выделили деньги на подготовку проектно-сметной документации. По Большереченскому заводу документация в принципе уже готова и прошла все экспертизы. По второму заводу, Селенгинскому, работа завершится, я думаю, где-то в середине этого года, может быть, ближе к сентябрю. Там есть проблемы с водой, поэтому немного подзатянулась разработка документации.

– То есть непосредственно к реконструкции вы приступите в следующем году, если будет финансирование?

– Да, как вы правильно подметили, если будет финансирование, то с 2020 года деньги на реконструкцию и ремонт заложены непосредственно в федеральной целевой программе. Сама реконструкция может занять два или три года. Там самая большая сложность – не останавливать производственные процессы. Получается, что основные работы можно вести только в достаточно короткий летний период, когда личинка уже выпущена, а новые производители еще не пойманы.

– Как обстоят дела с кадровым обеспечением государственных рыбоводных заводов, подготовкой специалистов для них, научным сопровождением?

– Еще раз повторюсь, когда мы приняли заводы, то оставили всех специалистов. На сегодняшний день наши предприятия укомплектованы кадрами полностью. Есть небольшая потребность в рыбоводах и еще некоторых специальностях, но в принципе справляемся.

Главная проблема здесь в том, что средний возраст наших работников достаточно высок. Эти люди еще пять-десять лет отработают, и им просто физически тяжело будет выполнять свои обязанности. А молодые специалисты к нам не идут.

– А рядом с вами есть учебные заведения, которые готовят нужных специалистов?

– Есть. В Иркутской области их обучает Иркутский государственный университет, там действует факультет ихтиологии. И сельхозакадемия в Бурятии, она более направлена на рыбоводные мероприятия. Но выпускники к нам не идут, и их можно понять.

Во-первых, наши заводы расположены в отдаленных глухих селах, откуда молодежь старается уехать и получить какую-то более престижную профессию. Во-вторых, на сегодняшний день мы не можем предложить конкурентоспособный заработок. У нас средняя зарплата – 20-25 тыс. рублей. Для села это, может быть, и неплохо. Но для молодого человека или девушки, которым нужно семью содержать, жилье приобретать, конечно, этого мало.

И, в-третьих, тот самый вопрос о жилье. Мы как бюджетное учреждение не имеем права ни покупать молодым специалистам жилье, ни строить его. Думаю, что над этим надо работать, иначе мы через несколько лет можем столкнуться с серьезным дефицитом специалистов.

– Какими вы видите планы на ближайшие годы?

– Конечно, в первую очередь мы планируем довести до конца реконструкцию заводов, чтобы они четко работали. И второе – это наладить систему возмещения ущерба, чтобы предприятия, которые нанесли вред реке или озеру, его компенсировали.

Думаю, что если эта работа будет поставлена на серьезные рельсы и взята под контроль, то в будущем мы сможем совсем уйти от бюджетных средств. Тогда не только заводы будет гораздо проще реконструировать, но и текущие ремонты проводить, и людей финансово поощрять – за счет внебюджетной деятельности.

Самое главное, чтобы рыба возвращалась в водоемы, в которых жила и из которых ее выгнали промышленность и браконьеры. Наша цель – восстановить запасы омуля, чтобы через пять-семь лет снять запрет с Байкала. Ведь на нас отчасти лежит ответственность за то, насколько быстро это будет сделано.

– Пять-семь лет – это прогноз, который дает наука?

– Просто это тот срок, за который рыба вырастает. Если мы будем продолжать ежегодные выпуски, биомасса омуля будет постепенно подрастать, увеличиваться, и в принципе за это время должна вернуться хотя бы к тому, что было.

Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. СФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 22 апреля 2019 > № 2970398 Леонид Михайлик

Росрыболовство объявит новый аукцион на понижение

Специальная комиссия решила допустить к аукциону на понижение для распределения инвестквот еще ряд проектов по строительству рыбопромысловых судов и береговых заводов.

Росрыболовство опубликовало протокол комиссии, которая занимается отбором проектов для участия в программе инвестиционных квот. На этот раз подводятся итоги третьей заявочной кампании, сообщает корреспондент Fishnews.

К участию в аукционе на понижение допущены компании с 9 проектами по строительству рыбопромысловых судов под квоты добычи минтая и сельди. «Русский монарх», «Нордеко», «Приморский муссон» (их учредителями являются РРПК или компании, входящие в ее структуру) выразили готовность построить четыре крупнотоннажных судна, которые относятся к типу объектам инвестиций типа «А» (классификация, напомним, определена постановлением правительства). С судном типа «А» в программе участвует камчатский РК им. Ленина. Компании из структуры холдинга «Норебо» – «Акрос», «Блаф», «Ролиз», «Сахалин Лизинг Флот» – заявили о готовности построить четыре судна типа «В».

На Северном бассейне в торгах смогут участвовать компании «Дефа фишинг» (судно типа «И», то есть траулер-процессор длиной более 55 м) и РК «Вирма» (судно типа «К», то есть ярусолов-процессор длиной свыше 55 м). «Мурман-Карго», «Парк» и «Причал-Л» намерены реализовать проекты по строительству береговых заводов, которые относятся к типу «С» объекта инвестиций, «Кедр Плюс» – с заводом типа «Р», АТФ – с заводом типа «П».

Также комиссия отобрала проект компании «Город 415» – она сможет получить доли инвестквот без аукциона на понижение. Речь идет о заводе под квоты вылова разнорыбицы на Восточной Камчатке.

Fishnews

Чукотским КМНС напомнили о нормах вылова

На Чукотке прошла встреча органов власти с общественными организациями, представляющими интересы коренных малочисленных народов. КМНС региона особо волнуют лимиты добычи рыбы для личных нужд.

Встреча состоялась в департаменте сельского хозяйства и продовольствия ЧАО. Население проинформировали о заявочной кампании на 2020 г., а также о лимитах на вылов для удовлетворения личных нужд КМНС.

Начальник отдела рыболовства департамента Сергей Редькин отметил, что с этого года Северо-Восточное теруправление Росрыболовство предъявляет новое требование к оформлению заявки – она должна быть индивидуальной на каждого члена семьи. Указывать в заявке несовершеннолетних, недееспособных членов семьи, как это делалось ранее, недопустимо. В СВТУ подаются заявки на тихоокеанских лососей, гольцов, азиатскую зубастую корюшку и морских млекопитающих (моржа, белуху, кольчатую нерпу (акибу), ларгу, морского зайца (лахтака) и крылатку).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации ЧАО, наиболее активно обсуждали лимиты для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов. Эти нормы, напомним, утвердили в прошлом году для каждого муниципального образования округа. По мнению сотрудников региональной прокуратуры, лица из числа КМНС должны подавать заявки, исходя из установленных лимитов, а превышение таких объемов возможно только при наличии рыболовного участка.

Старший помощник окружного прокурора округа Максим Билык отметил, что лимиты утверждены в соответствии с Налоговым кодексом РФ: представители коренных малочисленных народов имеют право на добычу водных биоресурсов для удовлетворения личных нужд без предоставления рыбопромыслового участка и без разрешения, а также без уплаты сбора за пользование объектами ВБР. Однако только в объеме, установленном органом исполнительной власти региона. Лица, добывающие биоресурсы сверх лимита, являются плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Они должны получать в установленном порядке разрешение на добычу, которое предоставляется только при наличии у пользователя рыболовного участка, подчеркнул представитель прокуратуры.

Также Максим Билык рассказал о справочно-информационном сборнике, который был подготовлен управлением по делам КМНС Чукотки совместно с прокуратурой округа. Сборник, содержащий информацию по традиционному рыболовству, направят во все населенные пункты округа, подчеркнули в пресс-службе.

Fishnews

Сертификация подтверждает легальность российских уловов

Южная Корея усилит контроль за легальностью происхождения российского краба и креветки. Рассматривается возможность распространить сертификацию и на другие виды водных биоресурсов.

На встрече в Москве замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и замглавы Министерства морских дел и рыболовства Республики Корея Чой Чжун Ук подписали протокол по итогам 28-й сессии российско-корейской комиссии по рыбному хозяйству. Страны подвели итоги взаимодействия в предыдущем году, обменялись информацией о вылове корейских судов в исключительной экономзоне РФ и согласовали условия промысла на 2019 г.

Важной темой стало сотрудничество по линии противодействия ННН-промыслу в рамках двустороннего соглашения, в частности стороны сверили данные о выгрузке российских водных биоресурсов на территории РК. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в 2018 г. не выявлено случаев выгрузки в южнокорейских портах продукции из крабов российского происхождения без сертификатов, подтверждающих законность вылова. Россия также обратилась с просьбой информировать о заходах в порты РК судов третьих стран с российскими крабами на борту.

Участники сессии обсудили вопросы подготовки к внедрению сертификации креветки по аналогии со схемой, которая действует в отношении крабов. Причем российская сторона предложила распространить этот подход на всю продукцию из водных биоресурсов, добытых в российских водах, при ввозе на территорию Кореи. Делегации договорились проработать этот вопрос.

На переговорах рассматривались варианты совместных инвестпроектов, в том числе по строительству рыбоперерабатывающего завода в Приморском крае и развитию портовой инфраструктуры для комплексного обслуживания рыбопромыслового флота в Корсакове.

Кроме того, Россия и Республика Корея согласовали программу научно-технического сотрудничества в области рыбного хозяйства на 2019 г. Одним из ее основных направлений станет аквакультура. Для этого планируется задействовать новый Центр аквакультуры на острове Попова, ввод в эксплуатацию которого ожидается в ближайшее время.

В завершение встречи руководитель Росрыболовства пригласил корейскую делегацию принять участие в III Международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге 10-12 июля и V Восточном экономическом форуме во Владивостоке 4-6 сентября.

Fishnews

Новая продукция от РРПК появилась в магазинах

В продажу поступила продукция под розничным брендом «Русской рыбопромышленной компании» Nordeco. Филе и фарш, а также рыбные палочки из минтая доступны в сетях «Икра и рыба» (Санкт-Петербург) и «Самбери» (Приморский край).

Продукция Nordeco частично производится на самих судах «Русской рыбопромышленной компании», частично – из замороженного в море минтая на мощностях отечественного завода Espersen Group. При переработке на заводе сырье не размораживается для обеспечения высокого качества продукта, сообщили Fishnews в пресс-службе РРПК.

«Мы надеемся, что продукция Nordeco станет для россиян эталоном качества и истинного вкуса минтая – дикой, экологически чистой белой рыбы, богатой жизненно необходимыми человеку макро- и микроэлементами, – прокомментировал генеральный директор компании Федор Кирсанов. – Производство собственной розничной продукции позволяет контролировать качество с момента вылова до поступления на прилавки магазинов, а значит – гарантировать сохранение всех ее ценных свойств».

Также в федеральные и локальные торговые сети и магазины поступила продукция под совместным брендом РРПК и группы компаний «Агама» – Agama-Nordeco. В этой линейке порционное филе минтая и филе минтая в индивидуальной упаковке. Его тоже производят из сырья однократной заморозки.

Fishnews

Ассоциации и власти вместе выработают программу Конгресса рыбаков

Губернатор Приморья Олег Кожемяко утвердил новый состав оргкомитета по подготовке и проведению Международного конгресса рыбаков. Традиционный для отрасли форум в этом году может получить новую концепцию.

Состав оргкомитета по подготовке и проведению Международного конгресса рыбаков утвержден по должностям. Курировать подготовку форума традиционно будет вице-губернатор, занимающийся вопросами рыбной отрасли. Заместитель председателя организационного комитета – директор краевого департамента рыбного хозяйства, сообщает корреспондент Fishnews.

В оргкомитет вошли руководители ряда других заинтересованных департаментов Приморья, президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ), президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП), руководители Приморского теруправления Росрыболовства, ТИНРО, ректор Дальрыбвтуза. Также в составе комитета генеральный директор Expo Solutions Group - отраслевого выставочного оператора.

Конгресс рыбаков – известная среди профессионалов площадка, при ее организации можно сделать особый акцент на сохранение уже сложившихся преимуществ и создание новых возможностей, считает генеральный директор ESG Иван Фетисов.

Expo Solutions Group – организатор Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге (Seafood Expo Russia), национальных стендов на выставках в Брюсселе (Seafood Expo Global) и в Циндао (China Fisheries & SeaFood Expo).

Ежегодно в конгрессе рыбаков во Владивостоке принимают участие представители федеральных и региональных органов власти, ключевых ассоциаций, союзов и научных организаций рыбохозяйственной отрасли России, руководители рыбопромышленных компаний, представители зарубежных стран.

Fishnews

Минприроды России рекомендовало регионам в кратчайшие сроки укрепить парк лесопожарной техники

Сегодня, 22 апреля, в ходе совещания по вопросу прохождения пожароопасного сезона обсуждалась степень готовности регионов к тушению лесных пожаров.

Было отмечено, что Рослесхозом выполнен весь комплекс мероприятий в целях своевременной подготовки к пожароопасному сезону 2019 года. В том числе – в полном объеме доведены до регионов 26 февраля 2019 года финансовые средства в размере порядка 6 млрд. руб на приобретение противопожарной техники, при этом техника закуплена лишь в республиках Бурятия и Марий Эл, Амурской и Пензенской областях.

В совещании приняли участие представители Минприроды России, МЧС России, Минобороны России, Рослесхоза, Росгидромета, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ.

Обращаясь к представителям регионов, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик подчеркнул: «В фокусе внимания должно быть усиление профилактических мер, которые являются основой эффективного противодействия не только лесным, но и всем прочим природным пожарам. Федеральное агентство лесного хозяйства готово продолжать практику предварительного маневрирования, оказания помощи регионам в виде финансового обеспечения и предоставления федерального резерва сил ФБУ «Авиалесоохрана» для того, чтобы предотвратить возникновение сложных пожароопасных ситуаций».

Начальник Ситуационного центра Росгидромета Юрий Варакин обратил внимание на то, что апрель текущего года является необычайно теплым, сложным для борьбы с огнем – аномальные высокие температуры и редкие осадки, а также шквалистый ветер могут увеличить риск возникновения пожаров даже из небольших очагов.

Наибольшее внимание синоптик рекомендовал обратить на западные регионы страны, Центральный федеральный округ, южную часть Забайкальского края, Амурскую область, Бурятию и Иркутскую область.

Если говорить о причинах сложной весенней лесопожарной обстановки 2019 года, то по-прежнему из года в год в ста процентах случаев лесных пожаров причиной является антропогенный фактор. А 99 процентов пожаров в лес приходят с земель иных категорий.

«Сейчас активно ведется работа по наделению лесных инспекторов полномочиями по пожарному надзору за территориями, которые примыкают к лесам. Это предложение Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина было поддержано Президентом страны Владимиром Путиным», - информировал собравшихся И.Валентик.

В завершение он указал на необходимость повышенного внимания в период предстоящих праздников и выразил уверенность, что итоги совещания будут не только приняты регионами к сведению, но и найдут отражение в их конкретных действиях по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.

БТ-245 – настоящий «пахарь» моря

Этот базовый тральщик занял по итогам года первое место среди минно-тральных кораблей ТОФ.

В ушедшем году корабельно-тральная группа, в составе которой действовали БТ-114, БТ-232 и БТ-245 под командованием капитан-лейтенанта Антона Голикова, капитанов 3 ранга Константина Ливинца и Сергея Ли, на совесть «пропахала» немалый участок в Охотском море, выполняя задачу противоминного охранения развёртывающихся сил флота на учениях «Восток». Благодаря ей и другим подразделениям, усилиям каждого экипажа в очередной раз подтвердила звание правофланговой бригады кораблей охраны водного района главной базы Тихоокеанского флота.

– Лучшие экипажи в нашем большом воинском коллективе отличает боевая выучка, – рассказывал мне минувшей осенью в расположении соединения начальник его штаба капитан 2 ранга Валерий Ткаченко.

В их числе – и дружная команда базового тральщика, где командиром опытный офицер Сергей Ли. Не случайно БТ-245 по всем показателям, в том числе по содержанию материальной части, подготовке личного состава и за грамотные действия во всех эпизодах боевой работы, реально претендует на звание ударного подразделения флота.

Основной опорой немногочисленного офицерского состава здесь стали контрактники с большим опытом. К примеру, старшина минной команды мичман Алексей Садаев в 2011 году прошёл службу по призыву в качестве комендора-оператора артиллерийской команды, а спустя недолгое время после увольнения в запас вернулся из Башкирии в Приморье в тот же дивизион кораблей.

– Нормально устроился дома, трудился электриком, рядом родные и близкие люди, но образ сельской жизни совершенно другой, чем на флоте, для души словно чего-то не хватало, – говорит Алексей. – А уж когда почувствовал, что прежняя служба не отпускает, зовёт, скоро собрался в дальнюю дорогу. Благо, приняли в экипаж, правда, пришлось новую специальность осваивать – оператора минно-торпедной боевой части тральщика. Рассчитывал в будущем стать и техником, получить звание мичмана. В общем, всё за эти годы сложилось как надо, не жалею, что накрепко связал свою судьбу с ВМФ.

По мнению мичмана Садаева, их команда – одна из самых сплочённых и слаженных в бригаде. Каждый готов подставить плечо товарищу, помочь в сложной ситуации. Когда в коллективе появляются новички, с ними целенаправленно занимаются старшие товарищи, чтобы матросы в сжатые сроки овладели оружием, противоминным вооружением, научились работать с тралами. Особое внимание с первых дней военной службы на корабле обращается на меры безопасности, ведь рядом большое натяжение трала, много режущих тросовых элементов…

– У нас всего два человека служат по призыву, – добавляет Алексей Садаев, – большинство-то контрактники.

В воспитании личного состава старшине команды хорошо помогает «старожил» главный старшина Сергей Ананин: у оператора трального вооружения за плечами 14 лет службы в этом воинском коллективе. Он не только обучает более молодых моряков, но и подтягивает кого надо в дисциплине, способствует созданию обстановки флотского товарищества.

И командир корабля считает, что его экипаж – как одна семья. Из 44 человек каждый имеет свои достоинства, служит на совесть. Пример же во всём показывают офицеры – инициативные, разносторонне подготовленные, болеющие за дела своего тральщика. И помощник командира капитан-лейтенант Михаил Киркиченко, и штурман старший лейтенант Владислав Пославский, и командир минно-торпедной боевой части старший лейтенант Егор Кириллов, и механик лейтенант Максим Нечепуренко уже не раз проявили себя в учениях, много сил отдают обучению подчинённых. Последний, кстати, пришёл на флот из запаса, окончив факультет судостроения в местном вузе. Максим быстро освоил своё заведование, вник в нюансы службы. Помог ему в этом техник старший мичман Дмитрий Капишников.

– Всегда тщательно подбираем будущих контрактников в наш коллектив, посещая для этого даже сухопутные части, – рассказывал капитан 3 ранга Сергей Ли. – И если всё-таки на борту БТ ока­жется человек случайный, то это проявится уже в испытательный трёхме­сячный срок. Например, в 2017 году четыре новичка отсеялись. Один просто почувствовал, что корабельная организация службы не для него, перевёлся в морскую пехоту. Другой, будучи срочником в мотострелковой бригаде, потянулся к нам за морской романтикой, решив заключить контракт. Но уже на третий день вдруг передумал, осознал, что земля ему ближе, чем море, и вернулся в сухопутную часть. Хотя, считаю, ныне для профессионала на флоте созданы все условия для службы и быта, в том числе достойное денежное довольствие. Есть, конечно, свои ритуалы, такие как корабельный распорядок дня. Мы регулярно проводим два построения личного состава по большому сбору: утром на торжественном подъёме флага и после обеда – при разводе на корабельные работы, а три – по малому для наведения малой приборки. После 17 часов, если стоим в базе, на борту остаётся только дежур­но-вахтенная служба да обеспечивающая смена.

Заметим: этот корабль служит верой и правдой Отечеству почти три десятилетия! Причём вопреки столь преклонному возрасту уверенно решает любые поставленные ему задачи. Способствуют этому и его недавний средний ремонт в Дальзаводе, и умелая эксплуатация техники и вооружения личным составом. Стоит отметить, что около трёх лет назад штурманская боевая часть получила современный навигационный комплекс «Аляска» для информационного обеспечения навигационной безопасности плавания и решения иных задач кораблевождения.

А сегодня экипаж, проводив капитана 3 ранга Сергея Ли на вышестоящую должность, с боевым настроем продолжает выполнять поставленные задачи под началом уже нового командира капитан-лейтенанта Александра Панькина.

Константин Лобков, «Красная звезда»

В строй станут лучшие

Начавшийся 1 апреля весенний призыв имеет ряд отличительных особенностей.

О них в эфире радиостанции «Эхо Москвы» рассказал начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации – заместитель начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Евгений Бурдинский.

«В этом году в соответствии с указом Президента Российской Федерации будут отправлены для прохождения военной службы 135 тысяч молодых людей, – назвал количество новобранцев генерал-лейтенант Бурдинский. – Не больше и не меньше, причём в сравнении с прошлым годом цифра изменилась незначительно».

А вот что касается изменений по сравнению с более ранним периодом времени, то они весьма заметны. Если в 2016 году призывались 155 тысяч человек, то сейчас 135 тысяч. Такое существенно меньшее число призывников позволит выполнить задачи по комплектованию военнослужащими по призыву не только Вооружённых Сил РФ, но и всех силовых ведомств, где проходят службу по призыву.

Генерал-лейтенант Евгений Бурдинский отметил, что имеется достаточное количество призывного ресурса не только для укомплектования этого призыва, но и для проведения нескольких призывов сразу, поэтому призывные комиссии тщательно отбирают для прохождения службы лучших.

В этом весеннем призыве участвуют 83 субъекта Российской Федерации. Исключение составляют лишь Республика Коми и Ямало-Ненецкий автономный округ, где призыв осуществляется один раз в год, осенью. В 24 муниципальных образованиях – Хабаровского и Забайкальского краёв, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа – призывные мероприятия начнутся с 1 мая и пройдут лишь весной. Все мероприятия призыва планируется завершить к 15 июня.

В эфире радиостанции речь шла и об отношении к службе по призыву в обществе. «Проведённые социологические опросы показывают, что в 2012 году положительно относились к прохождению военной службы по призыву 80% населения, а по состоянию на прошлый год уже 88% населения относится позитивно к прохождению молодыми людьми военной службы», – отметил генерал-лейтенант Евгений Бурдинский.

«Не просто говорят, что надо – значит, надо. Они говорят, что необходимо. И это не просто обязанность, не только пожелание старшего поколения младшему. Это прежде всего желание младшего поколения испытать себя в готовности к военной службе, в новом коллективе, при выполнении боевых задач на полигонах, когда проходят тренировки», – отметил заместитель начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба.

«А у кого-то это – желание связать свою жизнь с военной службой», – добавил он.

Кроме того, генерал-лейтенант Бурдинский акцентировал внимание на том, что части комплектуются сейчас по смешанному принципу и выполнять непосредственно боевые задачи отправятся военно­служащие контрактной службы.

Евгений Бурдинский также рассказал о результатах одного из опросов военнослужащих, который провели в прошлом году. По его словам, 98% ответили, что они не зря пошли исполнять воинскую обязанность и получили очень много для себя полезного.

«А оставшиеся два процента – это та статистика, по которой мы сейчас работаем, – пояснил он. – Мы смотрим, что это за воинские части и почему у молодых людей нет удовлетворения от прохождения службы. И оказывается, что в большинстве случаев у этих двух процентов выявляется неготовность к самостоятельным действиям и их жизненный опыт сложился так, что молодой человек оказался излишне инфантильным, поэтому не смог в процессе службы себя перестроить. В то же время мы серьёзно спрашиваем с командиров и с тех структур, которые приступили к работе, – это заместители командира по военно-политической работе. Эти структуры должны оказывать помощь молодым людям в период начала прохождения службы, для того чтобы у них нормально прошло становление. И я надеюсь, что в ближайшие два года мы эти два процента тоже включим в состав тех, кто выражает положительное отношение к службе», – рассказал генерал-лейтенант Бурдинский.

Эти слова начальника Главного организационно-мобилизационного управления зиждутся на серьёзной основе. Так, за последнее время создано большое число механизмов, которые направлены на улучшение условий как отправки в войска, так и самой службы. И когда молодые люди возвращаются, отслужив, домой и рассказывают друзьям и знакомым или старшему поколению о том, как они служили, то в ответ они слышат удивление.

«Например, такие факты, как нормальные бытовые условия при выходе на полигоны, отправка на службу в мягких вагонах и питание военнослужащих по призыву в вагонах-ресторанах, стали уже нормой», – заметил начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба.

Кроме того, генерал-лейтенант Бурдинский рассказал о некоторых законодательных изменениях, позволяющих получить отсрочку для продолжения учёбы. Так, в этом году в соответствии с принятыми изменениями ликвидирована практика призыва школьников, которым была предоставлена отсрочка до окончания школы. Теперь молодые люди могут получить отсрочку от военной службы в связи с получением высшего или среднего профессионального образования. Это связано с тем, чтобы предоставить молодым людям возможность получить своевременно все уровни образования.

«Также упрощена процедура постановки на воинский учёт, – отметил генерал-лейтенант Евгений Бурдинский. – Так, молодые люди имеют право быть призванными на военную службу по месту своего пребывания без необходимости ехать в регион, где они зарегистрированы. Для этого документы запрашиваются с места, где призывник состоит на воинском учёте, и направляются в то место, откуда молодой человек желает призваться».

Не обошли вниманием участники радиоэфира и тему научных рот. По этому поводу начальник Главного организационно-мобилизационного управления отметил, что количество научных рот постепенно увеличивается. Сейчас существует 16 таких подразделений, из них четыре созданы в технополисе ЭРА. А с 1 июня в нём будут уже пять научных рот. На данный момент 395 человек после прохождения службы в научной роте получили звание лейтенант, а 493 поступили на работу на предприятия оборонно-промышленного комплекса.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 22 апреля 2019 > № 2962619 Евгений Бурдинский

В 2018 году «Газпром геологоразведка» построила 13 скважин

В 2018 году «Газпром геологоразведка» проводила геологоразведочные работы в Иркутской области, в Красноярском крае, в республике Саха (Якутия), на полуострове Ямал, в центральных и южных регионах Россиии, а также на шельфе Карского моря.

Компанией пробурено более 22 тыс. м горных пород, построено 11 скважин на суше и 2 морские в акватории Карского моря. Проведена сейсморазведка на суше в объеме 2 570 кв. км, на шельфе — 2 015 кв. км. Значительный объем геофизических исследований выполнен на Ковыктинском месторождении в Иркутской области.

«Мы защитили и поставили на государственный баланс РФ новые запасы Ленинградского газоконденсатного месторождения в Карском море, разведанные годом ранее. Новые открытия стали возможны и по результатам бурения морских скважин в полевом сезоне 2018 года на Нярмейском и Русановском лицензионных участках», — сказал генеральный директор ООО «Газпром геологоразведка» Алексей Давыдов.

В начале 2018 года были поставлены на государственный баланс РФ запасы газа Тамбейского и Малыгинского месторождений, расположенных на самом севере полуострова Ямал. В течение года геологоразведочные работы на полуострове были продолжены. На разведочной скважине № 161 был успешно испытан юбилейный — двухсотый — объект, с начала производственной деятельности компании на полуострове Ямал в 2013 году.

Всего за текущий год на полуострове было испытано более 50-ти геологических объектов, и в большей части получены промышленные притоки газа. В 2018 году стартовал масштабный проект по проведению сейсморазведочных работ на Тамбейском и Малыгинском месторождениях. Кроме того, в прошедшем году сотрудники ООО «Газпром геологоразведка» выполнили более 140 научных и тематических профильных работ.

На Неделе охраны труда, которая впервые проходит в Хабаровском крае по инициативе правительства региона, высоко оценили вклад Дальневосточной железной дороги в совершенствование системы управления охраной труда. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, железнодорожники приняли участие в работе дискуссионной площадки «Пути формирования культуры безопасного труда».

За последние годы сделано много для технического оснащения рабочих мест и вывода работников из зон повышенной опасности. По данным службы труда и промышленной безопасности ДВЖД, в результате качественных изменений действующей системы управления охраной труда на полигоне магистрали за 10 лет количество пострадавших работников снижено более чем в 4 раза – на 76%.

Изменена система ведомственного ступенчатого контроля, введены режимы управления охраной труда, разработана методологическая оценка влияния человеческого фактора на возникновение несчастных случаев, организованы сезонные осмотры состояния охраны труда, осуществляется оценка и управление профессиональными рисками и др.

Уникальный опыт на железной дороге – использование для обучения служебно-технических вагонов охраны труда. Вагоны, оборудованные на базе пассажирских вагонов, оснащены современной материально-учебной базой, что дает возможность обеспечить качественный уровень подготовки работников даже на самых удаленных и труднодоступных участках железной дороги, где отсутствует иная транспортная инфраструктура.

Невозможно представить деятельность железной дороги без современных производственных и административно-бытовых зданий. Особое внимание уделяется созданию безопасных и комфортных условий для труда и отдыха работников, связанных с движением поездов. Так, по словам начальника отдела охраны труда Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений ДВЖД Георгия Бенеша, самым высоким оценкам соответствуют пост электрической централизации станции Хабаровск-II, новый комплекс эксплуатационного локомотивного депо Комсомольск-на-Амуре.

2019 год объявлен на ДВЖД Годом охраны труда, в перспективе ставится задача снизить уровень травматизма до нуля.

Ирина Таранец

В 2019 году Забайкальская железная дорога закрыла 3 железнодорожных переезда, негативно влиявших на обеспечение безопасности движения поездов и автотранспорта, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В настоящее время демонтирован переезд на железнодорожной ветке Лесная – Голубичная в Забайкальском крае, до конца апреля такую же работу проведут в городе Белогорске Амурской области на переездах по улицам Матросская и Авиационная. Также ведется подготовка по закрытию переезда на железнодорожной ветке Борзя – Соловьевск в Забайкальском крае. Согласования муниципальных органов власти и ГИБДД на это получены.

Принятию решений о закрытии железнодорожных переездов предшествовало изучение интенсивности движения через них автомобилей, наличия альтернативных путей объезда, анализ рисков, связанных со случаями нарушений правил дорожного движения водителями автотранспортных средств, а также затрат на содержание объектов.

Все переезды были нерегулируемые и неохраняемые. Их закрытие не повлияло на схемы движения автотранспорта. Автомобильные дороги, пересекавшие железнодорожную линию, не использовались и находились в неудовлетворительном техническом состоянии.

Отметим, что эти мероприятия способствуют снижению аварийности на железнодорожных участках за счет высвобождения ресурсов и перенаправления их для совершенствования технического оснащения переездов, остающихся в работе.

Напомним, что закрытие переездов на железнодорожных путях общего пользования осуществляется по решению владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования – ОАО «РЖД», принимаемого при наличии положительных заключений всех органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих организаций, деятельность которых зависит от наличия действующего переезда.

Кроме того, в рамках работы по техническому оснащению железнодорожных переездов в апреле 2019 года Читинская дистанция пути выполнила установку сигнальных столбиков на железнодорожных переездах «Силикатный завод № 1», «Силикатный завод № 2», «Московский», «ОПС», «Авиационный №1», «Авиационный №2», «Нефтебаза». На железнодорожном переезде северного парка станции Чита-1 установлены приборы видеофиксации, для выявления нарушителей.

Ирина Таранец

Корвет "Гремящий" впервые вышел в Балтийское море для испытаний

В Балтийском море начались заводские испытания головного корвета проекта 20385 «Гремящий».

На сегодняшний день корвет «Гремящий» - это один из самых современных кораблей в России. При его конструировании использовано множество современных технологий, а в качесте вооружения установлен новейший комплекс "Калибр".

Экипаж «Гремящего» перед выходом в море прошел специальную подготовку и инструктаж. Команду корабля набирали из лучших офицеров флота.

"Самое основное испытание - это проверка ГЭУ (главная энергетическая установка корабля), потом испытание общекорабельных систем, потом навигации и штурмании", - рассказал ответственный за сдачу корвета «Гремящий» Гуликов Михаил.

"Гремящий" станет последним кораблем этой серии, поскольку военные решили для следующих корветов разработать новый проект. Главное, что не устраивает Минобороны- это слишком высокая цена и чрезмерное вооружение - крылатые ракеты "Калибр", работающие по морским и наземным целям. "Проект 20385 не отвечает требованиям флота", - сказал собеседник издания.

Расчетная стоимость одного корабля составляет около 14 млрд рублей, а реально доходит до 18 млрд. Для корвета водоизмещением в 2,2 тыс. т, хотя и выполненного по стелс-технологии, это много, считают эксперты.

Столь же современные фрегаты проекта 11356Р/М, которые сейчас строятся для Черноморского флота, имеют водоизмещение почти вдвое больше - 4 тыс. т, а стоят столько же.

Фрегаты данного проекта являются кораблями открытого моря, со значительной дальностью хода, а корветы 20385 предназначены для ближней морской зоны.

Моряки считают, что такое мощное оружие, как "Калибр", этим небольшим кораблям без надобности.

После решения об отмене работ по проекту 20385 в ВМФ России останутся только корветы проекта 20380, все работы по которым сопровождаются неудачами. В частности, корвет "Сообразительный" сейчас проходит ремонт после пожара в сентябре 2012 года в Дании, а заложенный еще в 2006 году на Амурском судостроительном заводе "Совершенный" до сих пор не передан флоту. Зенитно-ракетный комплекс "Редут", стоящий на кораблях этого проекта, не прошел испытания.

Вторая Россия? Как Португалия вышла из кризиса

Как Португалия добилась восстановления экономики без МВФ

Рустем Фаляхов

Португалия была изгоем Европы, нахлебником европейских кредиторов, но неожиданно для всех теперь демонстрирует хорошие темпы роста. Добиться их удалось в том числе за счет оживления потребительского спроса. Россия могла бы перенять португальский опыт, но пока идет другим путем.

Еще недавно Португалия была страной со слабой экономикой на задворках Европы. Когда в 2008 году разразился глобальный экономический кризис, страна уже была в предбанкротном состоянии. В ЕС Португалия вступила в 1986 году, и это сначала пошло ей на пользу. Экономика начала расти за счет расширения торговли и притока субсидий союза на улучшение инфраструктуры.

Евро прикончил эскудо

Но переход с нацвалюты — эскудо — на евро в 2002 году подкосил аграрную, архаичную экономику с низкоквалифицированной рабочей силой. ВВП Португалии на душу населения в 2006 году оказался самым низким во всей Европе.

Экономисты и банкиры называли португальскую экономику «слабым звеном» и «новым европейским больным».

При этом Португалия, как, впрочем, и многие страны «старой Европы», действительно жила не по средствам. К 2009 году ее госдолг достигал гигантской суммы — $262 млрд или 175% ВВП. Больше долгов к размеру ВВП накопили только Греция и Исландия. По состоянию на март 2019 год госдолг к ВВП Португалии составляет 121,5%.

Португалия — это страна-исключение из правил. Точнее, из тех канонов, которые еврочиновники и банкиры навязали всем своим странам-участникам Евросоюза.

Именно Португалия доказала, что можно отказаться от диктата тройки кредиторов — МВФ, ЕЦБ и Еврокомиссии. Нужно не экономить на зарплатах и пенсиях, а наоборот, пополнять кошельки граждан, возрождать потребление и через потребительский спрос добиваться роста ВВП.

В Греции, например, власти не смогли противостоять диктату МВФ, и теперь там наступило разочарование после десятилетия следования курсу на сокращение бюджетных расходов, урезания соцпрограмм. А Португалия, следующая собственной стратегии, испытывает, наоборот, подъем.

Рейтинги пошли вверх

В прошлом году международное рейтинговое агентство Moody's впервые с 2011 года повысило долгосрочные рейтинги Португалии до уровня инвестиционной категории — «Baa3» — с «Ba1». Прогноз рейтингов был изменен на «стабильный» с «позитивного».

Вернуть рейтинги Португалии помогли растущие инвестиции и наличие устойчивой тенденции к снижению долговой нагрузки государства.

Показатель отношения госдолга к ВВП Португалии сократился в 2017-м на 4,5 процентного пункта — до 124,7% ВВП.

Эксперты агентства ожидают, что долговая нагрузка Португалии уменьшится до 116% ВВП к 2021 году.

В Moody's также отмечают, что поддержку экономике Португалии оказывает общий подъем в Европе.

Темпы роста ВВП Португалии в 2017 году достигли 2,8% — максимума за 17 лет, в частности, благодаря росту турпотока, ключевой отрасли страны. В Португалии лето практически круглый год, и погреться сюда приезжают со всей Европы, в том числе богатые жители Германии и Скандинавских стран, США и Канады, а также россияне и граждане Восточной Европы.

В среднем ежегодный турпоток составляет 10 млн человек. За счет возрождения туризма безработицу в Португалии удалось сократить почти вдвое.

В 2017 году правительство улучшило социальное положение граждан. Инициативы начинались со слов «впервые» за столько-то лет. Именно 2017-й стал первым с 2011 годом, когда государство возобновило выплату заработной платы госслужащим в полном объеме. То есть госслужащие снова стали получать зарплату в полном объеме для тех, у кого она была свыше 1500 евро.

Вернулась полная оплата сверхурочной работы на государственной службе. Впервые с 2013 года. Хотя и не для всех, а только для врачей, медсестер и других специалистов в сфере здравоохранения.

Впервые за последние семь лет были увеличены субсидии на питание. Правительство также вернулось к социальным, то есть пониженным тарифам на воду, свет и газ для льготных категорий граждан.

Также в 2017-м все пенсии в размере до 838 евро в месяц увеличили в соответствии с размером инфляции — на 0,7%. Такого не происходило вот уже пять лет. Ранее индексация применялась только к пенсиям до 628 евро. Цель — подтянуть минимальные пенсии до 1 тыс. евро.

В прошлом году тренд на рост соцподдержки был продолжен. И в этом тоже.

Согласно оценкам министерства экономики, ВВП Португалии в 2019 году увеличится на 2,2%.

Но, кажется, появились первые признаки торможения португальской экономики. Например, Еврокомиссия тоже прогнозирует подъем экономики Португалии, но на меньшую величину, чем указывает суверенное министерство. Всего на 1,8%. Это хуже оценок для еврозоны и Евросоюза в целом, предусматривающих рост на 1,9%.

Проблемы появились еще год назад, в первом квартале. По данным Евростата, рост экономики всей еврозоны в первом квартале 2018 года составил 0,4% против 0,7% в четвертом квартале 2017 года. Как отмечал Bloomberg, наиболее заметное замедление темпов роста ВВП — в Португалии, Германии, Нидерландах.

Так что этот год может оказаться переломным для самой западной окраины Европы. Но португальцы, похоже, верят в справедливость и действительно могут преподнести очередной сюрприз, вопреки пессимистичным прогнозам.

Эксперты иногда сравнивают Португалию и Россию. И тут, и там, как считается, есть сострадание к бедным. Один пример. На дне кризиса португальское правительство, хотя и страдало от политики «затягивания поясов», нашло возможность выделить финансовую помощь пострадавшим грекам. Правда, за счет увеличения своих собственных долгов.

В характере россиян и граждан Португалии до сих пор сильны социалистические традиции. У них и у нас в парламенте представлены коммунисты, и левые политические силы имеют некоторый вес.

Отстроить единое государство от Владивостока до Лиссабона когда-то предлагал президент России Владимир Путин, но идея не получила продолжения. После референдума в Крыму это стало тем более очевидным. Хотя португальские правительственные чиновники периодически приезжают в Россию и заверяют, что санкции санкциями, а наращивать взаимный товарооборот можно в любых условиях.

«Российская и португальская экономики, скорее, антиподы, в России огосударствление экономики и высокая доля крупного бизнеса, доля государства в экономике — около 70%, в Португалии же доминируют рыночные структуры и большой процент малого и среднего бизнеса», — сравнивает Сергей Суверов, старший аналитик «БКС Премьер».

Роднит две страны, скорее, отставание от развитых государств в уровне жизни населения. Португалия смогла извлечь выгоду из ультрамягкой политики ЕЦБ, снизив доходность гособлигаций страны и уменьшив процентные расходы бюджета.

«Но вытянул экономику Португалии прежде всего потребительский сектор, пошедший в гору после смягчения норм жесткой экономии. В России же, наоборот, продолжающееся несколько лет снижение реальных доходов населения подтачивает потребительский спрос», — указывает Сергей Суверов.

Российская экономика не растет, потому что здесь слишком большой отток капитала, дорогие кредиты для бизнеса и населения, добавляет он.

К тому же в России высокий уровень бедности, что подавляет платежеспособный спрос, отмечает Суверов.

В отличие от Португалии, в РФ эксперты не видят никаких мер по оживлению потребительского спроса. Как сообщил на днях Росстат, реальные располагаемые денежные доходы россиян в первом квартале 2019 года снизились на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Речь идет о средних доходах россиян за вычетом обязательных платежей, скорректированных на инфляцию. В среднем на душу населения денежные доходы россиян в январе–марте составили 29 920 рублей. При этом падают реальные доходы населения пятый год подряд.

Несмотря на то, что пик инфляции пройден, перспектив роста реальных располагаемых доходов не просматривается, говорила «Газете.Ru» аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова.